优秀城管队员年终发言稿（实用19篇）

今年以来我局党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面学习各级纪委全会精神，认真落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，努力形成拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，为推进城市管理工作提供了坚强有力的政治保证和纪律保证。

一、主要工作及成效

(一)明确年度目标，认真完成惩防体系阶段规划。严格按照我局制定的《贯彻落实惩治和预防腐败体系 年——2012 年工作规划的实施办法》，明确今年廉政工作目标，即“建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成”。为今后的党风廉政建设提供一个1套较为完善的制度架构。

(二)强化工作部署，严格落实党风廉政建设责任制。强化工作部署，一是及时调整组织领导。今年，针对我局主要领导进行调整的情况，我局及时调整党风廉政建设领导小组成员，由局一把手任小组组长，由纪检领导任领导小组副组长，分管局党风廉政建设工作，党委成员为领导小组成员。把党风廉政建设列入重要议事日程，同单位的各项工作紧密结合，统一研究，统一部署，统一落实，统一检查，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。年初，局党委召开了专题会议，研究制定了《2011 年党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》，对全年工作进行了精心部署。 二是抓好责任分解。把党风廉政建设和反腐败工作任务落实到每位班子成员，做到责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确，形成“一把

手”对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责。领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直 接领导责任的责任体系。为认真执行党风廉政建设责任制，我局制定出台了《2011年党风廉政建设工作重点》和《2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》，把切实维护党的政治纪律、严格执行党风廉政建设责任制、推进各级领导干部廉洁自律和作风建设、强化对执法权力运行监督以及深入开展专项治理工作等五个方面，作为今年党风廉政建设工作的重中之重。并对具体的工作任务、要求及责任进行了细化分解，为认真负责地完成好今后的党风廉政建设任务夯实了基础。三是强化责任考核。认真落实廉政问责制，组织局机关各科室、各站所负责人与局党委签订《党风廉政建设责任书》，明确规定了各科室、各站所每季度对本科室、站所党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查，发现苗头性倾向性问题及时纠正，重大问题及时报告，年中和年终分别写出贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来，在年度考核中实行廉政建设一票否决制，对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的，按照有关要求层层追究领导干部的相关责任。

(三)强化宣传教育，党员干部廉政自律意识明显提高。 强化宣传教育，一是学习了一批重要文件、资料。先后两次组织集中学习《廉政准则》及《同志在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话》，增强全系统党员干部反腐倡廉意识。 二是举办了一次专题廉政党课辅导。5月9日局纪委书记以“倡导良好作风、凝聚党心民心”为主题，给全局机关工作人员及局属各单位班子成员进行专题辅导。 三是组织了一场《廉政准则》知识测试。四是组织机关全体干部观看了一批警示、教育片，观后并开展讨论座谈，使干部从反面典型中受到警示教育。五是启动了“同读廉政书籍共抒廉政情怀”的读书教育活动。

(四)强化制度落实，党风廉政建设长效机制不断完善。 强化制度落实，一是学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系 —2012 年工作规划》精神。组织机关干部职工认真学习、深刻领会《规划》 精神实质，扎实推进城管执法部门惩治和预防腐败体系建设。二是全面推行和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，强化干部作风和机关效能建设，以开展思想作风纪律整顿活动为契机，不断推进城管执法系统干部职工作风和机关效能建设上新台阶。三是严格落实重大决策、重要工作和大额资金支出集体讨论制度。落实领导干部不收受现金、支付凭证的规定。四是严格执行财务管理规定，深化“小金库”专项治理、抵制铺张浪费、公款吃喝、公款旅游等歪风。5月26日，局党委专门召开“小金库”专项治理工作会，成立局治理“小金库”专项整治领导小组，并与各站所负责人签订了治理“小金库”承诺书，要求各单位严格按照我市2011年“小金库”专项治理工作实施方案要求做好各项工作。截止 6月底，全局公款招待比去年同期有所下降，尚未接到党员大吃大喝、大操大办婚丧事的举报。 四是规范车辆管理。针对车辆管理使用上存在的问题和漏洞，进一步完善《车辆管理使用暂行规定》 ，加强管理，运用制度加以制约、规范。 五是细化各类廉政规定。其一，落实局重大事项备案制和个人重大事项报告制。规范罚款收缴和使用管理，严格实行“收支两条线”。其二，推行重大案件集体讨论制度，对情况复杂的案件或者重大违法案件，由局党风廉政领导小组集体讨论决定。其三，制定了廉政谈话制度，规定每年局领导与责任对象谈心谈话不少于 2 次，及时了解其思想及作风状况，及时给予提醒、告诫和鼓励。

(五)强化监督制约机制，进一步规范领导干部的权力运行，强化监督制约机制。一是坚持民主集中制。通过完善班子成员分工负责方式、班子议事规则和班子成员表决办法等机制来落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大决策、干部任免、重大项目安 排和大额度资金使用事项，必须严格按规定程序进行操作，最后由领导班子集体作出决定。切实增加权力运行的透明度。重大事项决定后，凡适宜公开的都应以适当的方式公开。完善决策失误责任追究办法，防止领导班子决策失误和权力滥用，保证决策的科学化、民主化。二是坚持和完善民主生活会制度。进一步完善民主生活会制度，领导干部深入群众广泛听取意见，找准问题之所在;经常性地开展自查自纠活动，进行严肃的批评和自我批评，深刻查找问题，剖析问题根源，制定整改措施;会后认真落实整改，切实提 高民主生活会的质量，增强监督效果。三是坚持廉政报告机制。严格执行领导干部个人重大事项请示报告制度，推行领导干部述职述廉，重大事项报告和廉情报告分析审核制度，坚持做到重大事项向局纪检、局党委如实请示报告。继续坚持完善廉政档案机制，将局系统中层以上领导干部落实责任制考核的情况作为廉政档案的一个重要内容，记入个人廉政档案，为廉政教育、制度防范和强化监督提供依据。城管局领导干部全部建立了干部廉政档案。

(六)加快政风行风建设，进一步提升为民服务水平。 加快政风行风建设，一是优化为民服务质量。进一步深化机关效能建设，改进服务态度，坚持做到来有迎声、问有答声、走有送声、有问必答、主动释疑、耐心解释，全心全意为民服务。坚持“八个反对”，即反对门难进、脸难看、事难办;反对“冷、硬、顶”;反对盛气凌人、居高临下;反对不给好处不办事，给了好处乱办事;反对吃拿卡要;反对私利和权力结合;反对个人恩怨与公务挂钩; 反对为个人私利把手中的权力用足用活。二是加强投诉和信访工作。重视和认真办理上级机关转办的信访件，认真学习、宣传、贯彻《信访条例》，鼓励和支持实名举报和通过正常渠道来信来访。做到有访必接，有案必查，有查必果，有错必究，及时办理群众的各类举报投诉。通过多种渠道了解群众的呼声、意见和建议，切实做到关注民生、服务民生。围绕维护群众切身利益的问题，深入开展专项治理工作，坚持标 本兼治、纠建并举，建立健全维护群众利益的长效机制。截止到目前,我局信访办结率达100%。对每个信访件,局领导都能亲自过问跟踪督办，从而有效地维护了广大人民群众的切身利益。三是加强工作作风建设。切实转变工作作风，深入群众，深入实际，建立科学、高效的工作机制，切实解决好城市管理中群众关心的热点、难点问题。大力开展 “党员示范岗”等创建活动，进一步增强干部职工的责任感和使命感，使他们树立了敬岗爱业、勤奋工作、无私奉献的意识。

(七)强化依法行政，展现城管执法队伍廉政风采，强化依法行政。一是开展城管执法队伍教育培训活动，通过不定期的军事训练和业务教育培训， 使城管执法队伍工作纪律得到明显增强，工作作风得到明显改进，精神面貌得到明显改观，服务水平得到明显提高，做到思想高度统一，行动高度一致，有令必行，有禁必止，真正形成团结、进取、务实、创新、严谨、高效的城 管执法队伍，推动城管执法工作上新水平。二是规范行政处罚自由裁量权。上半年我局对行政处罚自由裁量的行为、依据、违法程度、违法情节、处罚标准全部进行规范，对带有自由裁量权的行政处罚行为和标准相近的进行合并，统一处罚标准，把弹性条款细化为具体的细则。三是组织行政执法检查。每月组织一次行政执法检查，对检查情况进行通报，及时纠正执法队伍中存在的不当的执法行为。四是建立行政执法案件集体评议制度。对各大队上报的重大案件由局领导、业务科室、经办人进行集体评议，发挥集体决策的作用。

(八)强化信息公开，扎实抓好“阳光政务”工作。强化信息公开，扎实抓好“阳光政务”。一是公开的内容更加充实。对公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作了进一步的明确。局系统根据文件精神，按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好公开以及已公开内容的存档备查、备案等工作。 二是公开的形式更加多样。在充分利用好局政务公开栏等传 统形式公开的基础上，推行社会公示、网上公开等形式，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督 权，畅通干部职工与群众的沟通渠道，促进城管执法工作公开、公正、公平。三是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。经过一段时间的督促检查，现大部分单位都能够自觉、及时地进行公开。四是公开的重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的权、钱、人、事等事项公开作为公开的重点,从信息公开、政务公开、电子政务和便民服务四个方面入手，切实加大公开力度。

二、存在的主要问题

(一)有关党风廉政建设规章制度需要进一步完善落实。

(二)工作作风有待改进。表现在对执法人员开展思想作风 纪律整顿和强化服务意识的教育不够深入。

(三)党内民主生活会质量有待于进一步提高。

(四)政府信息、政务、党务公开的广度和深度有待加强。

三、下一步工作打算

(一)强化大局意识，落实党风廉政建设责任制。不断完善 党风廉政考评制度，根据责任人自查自评材料，按照量化考核标准，通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评、评定，以此来增强各级党员干部的党风廉政责任意识;落实责任追究制度，对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的领导干部，要严格追究纪律责任。

第6 / 7页(二)强化学习意识，提高自身免疫力。在领导干部中开展 以“四项纪律、八项要求”和《纪律处分条例》为主要内容的党纪党规教育和以《党内监督条例》为重点的权力观教育，切实增强党员先进性，拓宽教育范围和领域。坚持开展每月1节党课教育，抓好超前教育、警示教育，把教育经常做、提前做，使党员干部时刻保持清醒头脑，提高自律意识。

(三)强化监督意识，加大党员干部管理力度。 总的思路是：从实际出发，认真落实中央、省、市纪委有关规定，严格制度和纪律约束，加大对领导干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度，从实际出发，紧紧围绕“四项纪律、八项要求”，重点解决各级领导干部在廉洁自律和用权行为上的突出问题。

(四)强化服务意识，规范执法执纪行为。针对行政执法问 题，我局做到向社会“三个公开”：公开办事制度、公开办事程序、公开收费标准，方便单位和市民的监督。实行一次性告知、一站式办公、一条龙服务等“三个一”制度，减少办事环节，提高工作效率。对群众和法人的办事请求，能够现场办理的现场办理，不能现场办理的，做到承诺办理。坚持上门服务，变“坐等”为主动“出击”，发放服务跟踪卡，不断改进工作。

(五)强化责任意识，全面推行政务公开。进一步推行政务 公开工作，努力把握好三个环节：一是公开内容是否公正合理;二是公开事项决策过程是否民主科学;三是公开的结果是否真实可信。认真落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案制度，力求政务公开内容、方式有新的突破，使政务公开制度化、规范化，使之成为我局一项常跟常抓的基本工作制度。

看过城管局党风廉政建设工作会议讲话

同志们：

新春伊始，我们在这里召开节后第一个会议，既是收心会，也是为完成今年各项任务目标的一次动员会。值此机会，我首先代表局领导班子给大家拜个晚年。祝同志们新的一年：工作顺利，事业兴旺，身体健康，幸福美满!

首先，我对全局节日期间的情况简要讲评。

一、节前，我局对春节期间的工作做了详细的安排和布置。对春节期间值班、个人安全、车辆管理、廉政建设以及节后需及时做的工作提出了明确要求，从而保证了我局春节期间的工作能够运行。

二、严格值班制度。春节期间，全局干部职工按照规定按时值班，值班人员始终保持在位，电话畅通，做到了人员带班到位、情况检查到位、问题处理到位、情况反映到位。各位值班的同志都能够以全局为重，舍小家，顾大家，放弃节日休息和与家人团聚的机会，坚守工作岗位，认真落实各项规定，按时上报有关情况，确保了春节期间秩序正常。

三、加强监督检查。各位带班领导对我局节日期间车辆使用情况、值班情况、廉政自律情况进行了实地检查。从检查情况看，全局干部职工保持了廉洁自律的优良传统，真正做到了不收受当事人礼物、不过度饮酒、不酒后开车、不去不该去的场所，树立了城管执法人员的良好形象。

总的来看，今年春节假期各工作都很正常，达到了工作安排有序、安全不出问题的目的，达到了无盗窃、无火灾、无车辆事故，确保干部职工过一个欢乐祥和春节的目标。这得益于各部门工作的扎实开展，得益于大家的不懈努力。，我代表局领导班子向大家表示忠心的感谢!

同志们，春节已经过去了，我们全体干部职工要迅速将思想从节日状态转移到工作上来，理清思路、振奋精神，全身心地投入到工作中去。

按照高新区党工委、管委会的安排和部署，今年我局任务很重，全面推进城中村改造工作到了关键时刻;由于拆迁而引起的私搭乱建行为不断增多;城市管理执法难度也日渐增大等等，这都需要在座的各位不断进取、共同努力才能完成。

今天我就如何开展各项工作，讲三点意见：

一、要集中思想，切实把注意力转移到工作上来。

一年一度的新春佳节已经过去了。从今天开始，大家都要真正进入工作状态，都要把思想和精力转移到工作上来，认认真真，全心全意地履行好工作职责，把各项工作抓上手。要恢复正常的工作秩序，严格上下班纪律，确保人员在岗在位。要防止和克服在极少数人身上可能出现的整天忙于吃喝应酬，而将工作置于一边，或者人已到岗，但心不在焉，思想不集中的现象。实践证明，一个松松垮垮、治军不严的部队是打不了胜仗的。各科室主要负责同志不但要从自身做起，带头树立榜样，而且要管好自家人，带领一班人，集中精力搞好工作。已过去了整整两个多月，如果我们稍有松一松、放一放的思想，第一季度的任务就很难完成，就会影响全年大局。因此，我们每个同志都要有一种紧迫感、责任感，要自觉地走出新春佳节的喜庆气氛，积极投入到工作当中，切实保证全局工作正常有序运转。

二、要狠抓落实，全力夺取新年工作的开门红。

，是高新区全面推进城中村改造的关键年，任务艰巨，时间紧迫。我们必须坚定信心，团结奋斗，改进作风，狠抓落实，确保新年工作有好开头，有新起色，夺取新年工作的开门红。各科室都要在已订的计划的基础上，再进一步理清思路，夯实措施，从头、从紧安排好各自今年的各项工作。

三、坚持不懈，抓好当前的各项工作。

当前，重点要抓好以下几个方面：一要继续开展万水泉台地、曹村平房区、总部经济园、37号地等处的拆迁遗留问题处理工作;二要组织开展好集包双线、站前路、一号公馆北侧等项目的拆迁工作;三要组织开展好曹村二楼区、南壕旧村、沃土壕旧村、高油房张四队、卜太村等地的拆迁改造工作;四是做好辖区内各村土地监察工作，为城中村改造顺利进行保驾护航;五是按照市局要求做好城市管理各项工作。

同志们，新的一年工作的序幕已经拉开，让我们携起手来，开拓进取，团结奋进，全力以赴投入到高新区建设的主战场，为全面完成今年我局各项工作任务，实现我局新跨越而努力奋斗!

谢谢大家!#p#副标题#e#

同志们：

刚才，会议观看了城市工作和甘南州全域无垃圾2个专题片，马市长解读了《市委市政府关于进一步加强城市规划建设管理经营工作的实施意见》。吴书记作了重要讲话，针对城市工作，从城市是人类社会发展的高级形式、城市是经济发展的重要体现、城市是服务社会需求的重要载体等三个方面为大家阐述了城市的概念和发展规律，客观总结近年来我市城市工作成绩的同时，指出了城市工作存在的问题，并从坚持规划引领、强化基础建设、规范城市治理、突出产业支撑、统筹城乡发展等五个方面，对今后一段时期的城市工作提出了具体要求;针对全国文明城市创建督查推进、全国健康城市试点、全市卫生与健康和全域无垃圾整治工作，吴书记站在全局的高度，深刻分析了全市面临的机遇和挑战，并就做好这四项工作提出了明确要求，指明了工作方向。讲话具有很强的思想性、指导性和操作性，请大家认真贯彻落实。下面，我就落实好这次会议精神，再强调几点意见：

一、要迅速传达贯彻会议精神

这次会议是下半年我市召开的一次非常重要的会议。全市各级各部门要从思想真正重视起来，充分认识做好城市规划建设管理经营、全国文明城市创建督查推进、全国健康城市试点、全市卫生与健康和开展全域无垃圾整治工作的重要意义，会后迅速组织传达贯彻这次会议精神，特别是吴书记的重要讲话精神，进一步统一思想、凝聚共识、全面动员，按照会议提出的目标、思路、重点和标准，找准工作突破口和着力点，主要领导要亲自上手、亲自负责、一抓到底，确保各项工作取得实效。

二、要突出抓好各项重点任务落实

(一)城市工作方面。我们既要立足当前，大力实施旧城改造、基础设施提升、平台建设，多做还欠账、打基础、利长远的工作;又要着眼长远，精心谋划，统筹规划、建设、管理、经营四个环节。在城市规划上，要注重产城一体协调推进、城乡一体融合发展、景城一体规划建设，要进一步优化城市空间布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品质综合环境，加快构筑城乡一体化协调发展格局，努力走出一条具有时代特征、自身特色的城市化路子。在城市建设上，要突出特色，把握重点，照顾一般，特别是搞好总体构思，精心设计和建设好重点街区和重大项目。要把地上地下的建设综合起来，把城市建设与民生实事工程统筹结合起来，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。在城市管理上，尽管我市成功获评“全国文明城市”“国家卫生城市”等殊荣，但并不意味着城市管理工作可以以此自足。创建成功只是万里长征走完的第一步，如果不能形成有效管用的长效机制，那么到手的奖牌也会得而复失。刚才吴书记也指出了我市城市管理工作的问题，对此，我们必须认真研究，进一步理顺城市管理体制和运行机制，提高城市管理效率和水平。同时，要把农村卫生环境治理纳入城市管理中来，大力实施城乡环境综合治理，通过统筹环境卫生整治、绿化整治、垃圾清运整治，加大投入、监管、考核和整改力度，使城市与农村都能实现“干净漂亮、井然有序、和谐宜居”的目标。在城市经营上，要注重盘活存量，实施城市无形资产运营。例如，将道路路灯广告权出租或出售，利用所得收益反哺道路的维修和养护。要盘活城市无形资产，逐步剥离公共事业的所有权、使用权、经营权，以冠名权、经营管理权积极探索投入建设、开发、回报新路子，走出城市建设经济效益、社会效益、环境效益相矛盾的误区，从而改善城市建设的投资主体，激活城市资产。

(二)巩固全国文明城市创建成果方面。各级各部门要坚持把提升全社会文明程度作为一种追求、一种责任，始终保持工作不松、标准不降、力度不减，努力推动全市精神文明建设向更高层次、更高水平迈进。要针对创建工作的薄弱环节，坚持问题导向，明确工作重点。在工作区域上要特别注重抓农村、社区、企业，在工作对象上要注重抓青少年和各级党员干部，在工作方法上要注重抓细节、抓品质。要进一步健全完善制度机制，推动创建工作步入制度化、常态化轨道。要把文明城市创建和经济社会转方式调结构、惠民生促和谐，以及国家大战略有机结合起来，加强地企合作。要以全国文明城市为平台，坚持把文化旅游、健康养老产业作为第三产业发展重点和综合性产业来抓，不断把金昌文明城市创建工作推向新阶段。

(三)开展健康城市试点工作方面。各级各部门在试点工作中既要统筹规划、整体推进，又要突出重点，抓住关键，从群众最关心的健康问题入手，切实让广大群众在试点工作中受益。要推进生态文明建设，加强环境综合治理，加大城乡基础设施建设力度，营造绿色安全环境;要开展健康工程建设，广泛传播健康理念;要深入开展全民健康教育，广泛开展全民健身活动和健康村镇建设;要积极构建健康服务保障网络，满足人民群众多样化的健康需求;要大力实施健康扶贫工程，加快相关基础设施建设向农村延伸，提升农村医疗卫生服务水平。

(四)全市卫生与健康工作方面。深化医药卫生体制改革是关乎广大人民群众切身利益的民心工程，是全市重点改革任务之一。市医改办根据国家和省上要求，制定了我市相关的配套政策，全市卫生与健康事业发展的政策框架和目标任务已经明确，重点要深入推进公立医院改革，全面深化全民基本医保制度改革，积极推动分级诊疗制度的落实和药品供应保障体制改革。大力发展健康产业，增加健康新产品和服务供给，是国家和全省卫生与健康大会作出的一项重要部署。我们要把发展健康产业作为调结构、促转型的着力重点，围绕落实全省健康产业行动总体部署，充分挖掘健康产业的巨大潜力，统筹谋划，推动健康产业与养老、旅游、互联网、体育、食品、中医药等产业相互融合发展。

(五)开展全域无垃圾整治工作方面。开展全域无垃圾城乡环境综合治理是落实_视察甘肃时作出的“八个着力”重要指示、贯彻新发展理念的实际行动，是落实中央和省委决策部署的具体举措，是发展全域旅游的首要前提，也是全面建成小康社会的应有之义。6月28日，全省全域无垃圾现场推进会在甘南州召开，省委林书记对全省全域无垃圾工作作出了重要批示，唐省长出席推进会并作了重要讲话，刚才吴书记也提出了明确要求。全市各级各部门要认真学习领会，深刻认识开展全域无垃圾城乡环境综合治理的重大意义，组织实施好“污(水)垃(圾)处理、街面整洁、风貌美化、机制健全、体系完善”五大工程，推动城乡环境治理精细化常态化制度化，为加快转型发展、建设幸福金昌、决胜全面小康奠定基础。

三、要增强大局意识，强化责任落实

大家要清醒的认识到，城市规划建设管理经营、全国文明城市创建督查推进、全国健康城市试点、全市卫生与健康和全域无垃圾整治工作，不是几个职能部门的事，也绝不可能仅仅靠几个部门来完成，而是各级各部门的共同任务。希望大家牢固树立大局意识和全局观念，切实把思想统一到市委、市政府的工作部署上来，既各司其职、各负其责，又密切配合、协调联动，凝聚起做好各项工作的强大合力。市试点办、市创建办、市爱卫办、市卫计委、市建设局作为牵头单位要尽快建立工作台账，将任务分解落实到各单位，县、区和市直各部门要根据分工进一步细化工作任务，挂图作战，动态销号，及时向牵头单位报送相关工作进展情况等方面的信息，牵头单位要以《简报》形式按月通报各领域工作进展情况。市委、市政府督查室要会同相关部门定期、不定期对县区和市直各部门的工作进展情况进行督查，确保各项工作任务圆满完成。

同志们，下半年，我们的各项工作任务十分艰巨，我们要以这次会议为契机，认真贯彻落实市委、市政府各项工作部署，更新观念，创新思维，担当作为，狠抓落实，努力推进各项工作再上新台阶，取得新突破。

在这辞旧迎新之际，我们召开全市城市管理工作会议，主要是全面回顾总结过去一年的工作，并对今年各项任务进行部署，刚才张建中局长已经做了全面总结部署，思路清晰，重点突出，措施有力，我完全同意，请大家结合实际，抓紧落实。下面，根据会议安排，我简单讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强提高城市管理水平的紧迫感和责任感

过去的一年，是极不平凡的一年，面对严峻的国内外宏观大环境，城管部门在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕“三保三促”中心工作，锐意进取，创新作为，圆满完成了市委、市政府交办的各项任务，取得了较好的成绩。队伍建设、重点工程、市容市貌、作风建设等各项工作都取得了新成效。在此，我代表市人民政府向全市城市管理战线上的全体干部职工表示衷心地感谢!

一年来，尽管城市管理工作取得了一定的成绩，但是对照“两会”提出的 “大城市、现代化、可持续”的发展目标，对照市委市政府的要求，对照人民群众的期望，对照省内外先进城市市容环境秩序，我们还存在很大的差距，还有很长的路要走。各部门特别是各级领导干部一定要充分认识加强城市管理工作的必要性和紧迫性，进一步理清工作思路，创新工作机制，加大工作力度，坚持建管并重，科学规划，严格管理，努力为经济社会发展和人民群众生产生活创造良好的环境。

一要认识到加强城市管理，是落实科学发展观、实现和谐发展的必然要求。国内外先进发达城市的管理经验，要求我们不仅要高起点搞好城市规划、高标准地建设好城市，最重要的是要高效能地管理好城市，为广大市民提供一个整洁、优美、有序、和谐的人居、创业和发展环境。我们一定要按照科学发展观的要求，按照全面推进、标本兼治、城乡互动、整体提升的原则，把提高城市管理水平和提高人民群众的文明素质结合起来，努力实现城市的全面、协调、可持续发展。

二要认识到加强城市管理，是转变政府职能、加强社会公共管理的必然需要。城市管理代表着政府形象，城市管理的好坏，直接反映了城市政府公共基础事务管理水平的高低。同时城市管理工作也是政府执政能力和执政水平的一个集中体现。市容市貌整洁不整洁、环境卫生干净不干净、市政设施完善不完善、园林绿化美不美，路灯亮不亮等等，这些都直接反映出各级政府服务水平的高低，都是执政能力的具体体现。

三要认识到加强城市管理，是促进升级转型、实现我市经济社会跨越式发展的需求。城市经济的竞争，如今已不仅仅是经济总量的对比，而是综合实力的较量，主要是城市经济环境的竞争。哪个城市的管理高效，哪个城市的发展环境好，城市的集聚力、辐射力、带动力才会显著增强，才能吸引更多的资金、人才、技术，才能抢占发展的先机。我们一定要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设服务型政府、促进经济社会又好又快发展的高度，充分认识搞好城市管理工作的重要意义，充分认识城市管理工作的长期性、艰巨性，不断增强做好城市管理工作的责任感、使命感和紧迫感，以更大的决心、更大的气魄、更大的力度、更好的服务、更严格的管理，扎扎实实做好城市管理工作，努力实现城市管理工作不断地上台阶、上水平。

二、突出重点，创新作为，扎实推进城市管理各项工作再上新台阶

一是围绕新一轮政府机构改革，抓好体制机制创新。以新一轮政府机构改革为契机，以转变政府职能为核心，围绕城市管理职责，进一步强化城管委综合职能，完善数字城管功能，全面提高城管执法效能。坚持建管并重，形成户外广告、市政基础设施、环境综合整治的长效管理机制。要不断锻炼，针对重大保障任务、重大执法活动、重大自然灾害形成快速反应机制，充分显示我们城管队伍的优良精神面貌。要充分发挥城管委的协调监督功能，进一步整合执法力量，建立协调联动机制，重点解决各类综合重点难点问题。

二是围绕打造和谐人居环境，抓好城乡环境治理。要继续加大环卫投入，加快建设环卫基础设施，大力提高垃圾收集、运输和处理的机械化、现代化水平。要积极为对接世博服务，认真组织全市“迎世博、十洁净”活动，重点突出城郊结合部、背街小巷的清洁工作。要加大示范路创建和市容街景改造力度，做好人民路、亭林路的透视化改造工作，不断提升市容市貌形象品位。要充分借鉴陆家镇环境综合整治的经验，深入推进区镇环境综合整治工作，不断推进城乡综合环境统筹发展。

三是围绕满足市民公众需求，抓好民生工程建设。城市管理部门作为为广大城市居民生产生活提供公共服务的部门，必须把民生问题作为头等大事来抓，坚持以人为本，坚持民生优先，服务于民、便利于民、受益于民。要多方联运，充分挖掘现有资源，完成城区安装停车诱导系统，完成新增停车位1000个。加快第三垃圾填埋场功能完善项目进度，渗液处理站的升级改造要尽快进场施工，提高我市垃圾无害化处理水平，着力改善市民生活环境。垃圾焚烧发电厂扩建项目一期要抓紧调试，尽快点火运行，早日实现全市城乡生活垃圾全量无害化处理。

四是围绕提高城市管理水平，抓好城管执法工作。要不断加强城管队伍建设，创新管理举措，不断提高城市管理队伍凝聚力和战斗力。要切实转变执法观念，牢固树立执法为民的理念，进一步健全走访服务活动机制，打响机关服务品牌，不断扩大城管服务企业、服务社会的影响力。要进一步规范行政处罚自由裁量权，继续推选行政指导服务，不断规范城管执法权力，做到执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制体系。

三、精心组织，加强领导，确保城管各项工作落实到位

刚才，建中局长在工作报告中对我市城管工作作了具体部署，这些目标和任务不单是写在文件上、挂在口头上，关键要落实到行动上。

一是加强组织领导，在落实责任上下功夫。城市管理是一项复杂的系统工程，工作实不实、效果好不好、群众满意不满意，是对各级干部领导能力、工作作风和工作水平的现实检验。要坚持从实际出发，按客观规律办事，既要量力而行，又要尽力而为，要从群众迫切需要解决的问题抓起，从能带动工作全局的事情抓起，扎扎实实，一步一个脚印，干一件成一件。要围绕城市管理的总体目标，将各项城市管理工作任务全面进行分解，细化落实到每个人员，确保每个路段、街面都有人管理，确保每项工作、任务、要求都有人负责。

二是做强队伍建设，在争先创优上下功夫。队伍建设是搞好城市管理的重要保证。因此，必须突出抓好队伍的质量建设，努力打造一支业务更加精湛、权责更加明确、运转更加高效、行为更加规范的城管执法队伍。要按照“政治过硬、业务精通、作风优良”的要求，大力加强城管执法队伍业务知识、法律法规的培训教育，全面提升城管队员的业务能力和执法水平。要强化作风效能建设，牢固树立廉洁意识，争做廉洁自律的表率。

三是强化宣传引导，在营造氛围上下功夫。城市管理工作与广大群众的生产生活息息相关，搞好城市管理，人人有责。要加大宣传力度，引导全市上下、各行各业和广大群众都来关心、支持、参与城市管理。要充分借助新闻媒体等渠道作用，大张旗鼓地宣传城市管理工作的重要意义、目标任务和标准要求，通过多种形式宣传政策法规，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的积极性充分调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，让全社会都来积极响应、支持城市管理工作。同时，创新宣传的载体与形式，不断扩大城管宣传的影响力。

四是完善管理制度，在考核督查上下功夫。城市管理是一项长期艰巨的工作任务，要结合实际，积极探索科学管理城市的新方法、新机制，使城市管理工作逐步走上科学化、制度化、规范化的管理轨道。在此基础上，加强督促检查，量化细化考核办法，对城市管理工作情况进行定期检查，及时通报。要严格奖惩制度，对在城市管理中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励;对未完成工作任务的部门进行通报批评，并追究有关领导及工作人员的责任。

同志们，做好城市管理工作，任务光荣而艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想，提升境界、振奋精神、锐意进取，齐心协力把城市管理工作推上一个新台阶，为我市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

春节很快就要到了，借此机会给大家拜个早年，祝同志们新春愉快，身体健康，阖家幸福!

同志们：

经市政府同意，今天在这里召开全市城市管理行政执法工作会议，主要是总结去年以来的工作情况，表彰先进，研究部署今年的工作任务。刚才，对去年城管执法工作的先进单位和个人进行了表彰，借此机会，我代表市政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺，向工作在城市管理行政执法战线上的全体执法人员表示衷心的感谢和亲切的问候!会上，久成同志对去年的工作进行了全面总结，并对今年工作讲了很好的意见，我都同意。希望大家回去以后，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见：

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好城市管理行政执法工作的责任感和紧迫感

XXXX年，全市城管执法系统坚持以科学发展观为指导，深入贯彻市委、市政府加快建设海洋特色新兴城市的重大部署，努力克服工作头绪多、管理任务重、执法环境复杂等困难，顶住压力，开拓进取，真抓实干，做了大量富有成效的工作，为优化城市环境、助推全市经济社会发展做出了突出贡献。概括去年的工作，我觉得主要有以下几个鲜明特点：

——和谐城管理念树立的更加牢固。紧紧把握“人本服务、科学管理、严格执法、和谐城管”这一工作要求，时刻秉持执法为民、管理为民、服务为民的宗旨，寓执法于管理中，寓管理于服务中，做到人性化执法、规范化管理、亲情化服务，构建起和谐稳定的城市管理关系，市民对城管执法工作的认可度和满意度逐步提高。

——服务大局意识明显增强。始终围绕市委、市政府的中心工作，紧扣经济社会发展这一主题，立足本职，发挥作用，积极参与重点工程的拆违清障，主动服务于大项目建设，扎实做好重大活动的市容保障任务，在城乡环境综合整治、联合国人居奖创建等工作中，做出了突出贡献。

——执法管理服务水平有了新提升。在规划执法方面，探索实施了综合控违、拆违的有效机制和办法，努力做到和谐拆迁和无震荡拆违;市容管理方面，更加注重以人为本，人性化管理，市区人居环境得到明显改善;在为民办实事项目中，坚持疏堵结合，关注民生，实现了市容规范、业主满意、市民方便的多赢。

——队伍建设进一步加强。开展了丰富多彩的主题实践活动，不断强化队伍的文明执法、规范执法、和谐执法意识，队伍的精神面貌、工作作风、执法能力、外部形象有了明显改善，在当前执法环境并不宽松的背景下，我市的城管执法队伍保持着较好的口碑，这一点十分难能可贵。

XXXX年，执法局做了大量的工作，取得了突出成绩，获得了很多荣誉，得到了各级领导和社会各方面的一致认可。所有这些成绩的取得，是全体行政执法人员奋力拼搏的结果，也是各级、各有关部门大力支持的结果，特别是各属地政府(管委)和市直有关部门给予了大力支持配合，有力地推动了各项执法工作的顺利开展。市政府对全市城市管理行政执法工作是满意的。

在肯定成绩的同时，应当清醒地认识到，当前还面临着一些亟待解决的问题：一是城市管理的形势越来越复杂，任务越来越重，综合执法的体制、机制还有待于进一步理顺;二是执法队员的执法理念、执法水平、执法能力总体上还需要进一步提高;三是部分市民城市意识还不够强，私搭滥建等现象屡禁不止，特别是在新建道路两侧、民俗旅游村居及城乡结合部，这个问题还比较突出，执法力度和宣传力度还有待于进一步增强。所以说，我们面临的城市管理形势还十分严峻，工作中存在的困难和问题还很多，这就要求大家在新的一年里，坚定信心，积极作为，进一步增强做好城市管理行政执法工作的责任感和紧迫感。

二、理清思路，突出重点，推动城管执法工作再上新水平

XXXX年是我市经济社会发展的关键一年。城建任务十分艰巨，计划总投资69亿元，城市建设和旧村改造拆违清障任务十分繁重;我市荣获联合国人居奖后，对市容管理工作提出了更高的标准要求;执法环境的新变化，要求我们努力提高法律意识，提升素质，增强依法行政

和文明执法的能力。新的一年里，大家要认真贯彻落实刚刚召开的“两会”精神，牢牢把握今年的工作重点，以为民、务实、高效的工作态度，切实履行好工作职责，努力推动城管执法工作再上新台阶。重点做好以下六个方面的工作：

一是要继续在深化和谐城管理念上下功夫。继续以和谐城管理念引领城市管理行政执法工作，积极探索新形势下和谐城管的新路子。要大力推行人性化执法，争取广大市民群众的理解和支持;要围绕城市管理的热点难点问题，突出抓好群众身边事、眼前事，群众反映的问题要有快速反应机制，群众提出的意见要件件有回音，真正做到让群众满意;要充分发挥基层和群众的积极性、创造性，广开渠道，保证公众对城市管理的知情权、参与权、监督权，争取以良好的形象教育和引导管理对象，提高市民的城市意识、法律意识和文明意识。 二是要在控违拆违上下功夫。严控违法建设是确保城市规划得以顺利实施的重要条件。近年来，随着我市城市规划区范围的不断扩大，违法建设监管呈点多、线长、面广、量大的特点，要继续以“一山”、“一线”、“一片”、“一湖”为重点，抓好源头预防这一关键，深化综合执法这一保证，把握和谐拆违这一目标，强化责任意识这一要求，全面遏制住违法建设蔓延扩张的势头，确保无大规模违法建设发生。

三是要在提升市容管理水平上下功夫。要以我市荣获联合国人居奖为新起点，以全省城乡环境综合整治为契机，加大市容日常监管力度，提升城市形象;要针对存在的突出问题，借势开展市容环境专项整治活动，定目标、定标准、定措施、定责任，突出解决好重点区域、重要路段的占道经营、露天烧烤、停车秩序、乱贴乱画、乱设广告牌匾、路面撒漏等问题，改善市区人居环境。

四是要在巩固完善为民办实事项目上下功夫。09年，我们圆满完成了市政府交办的为民办实事项目，在不影响市容而市民又有需求的区域，设立了50处便民市场，免费发放了600辆便民摊车，解决了市容管理、群众生活及弱势群体生计等一系列问题，收到了预期的效果。今年，要继续巩固完善这一工作成果，抓好深化提高，使其长期发挥作用，同时，要依托这项活动，进一步探索建立新的便民服务载体，强化服务措施，提高服务效能，真正把为民办实事项目打造成民心工程和群众满意工程。

五是要在创新工作机制上下功夫。要积极探索建立市区一体、部门配合、社会参与、齐抓共管的城市管理机制。目前，市区内东港区、开发区和山海天的城市管理行政执法权由市执法局统一行使，岚山区、五莲县设立了相应机构，管辖本行政区域的城管执法业务工作，莒县的城市管理行政执法还没有做到相对集中。城市管理行政执法工作不单纯是一个部门的事情，其主要作用就是直接为属地政府的经济社会发展服务，所以，希望各级各有关部门要与市城管执法部门切实搞好协作配合，相互支持，进一步完善综合拆违、文明共建、执法进社区等好的管理机制，共同把本辖区、本单位的事情办好，莒县也要从实际出发，尽快建立适合本县特点的城市管理体制机制，切实发挥好城管执法队伍的作用，努力改善城区环境。 六是要在落实好城建任务上下功夫。今年我市确定的城建任务十分艰巨，大的项目较多，像城乡环境综合整治、阳光海岸带整治、淄博路商务街建设、北海路建设、东关北路商业街建设等等，大多都涉及到拆迁，特别是违章建设的拆迁。执法局要积极协助建委、属地政府(管委)搞好重点工程的拆违清障工作，确保城建计划和城建项目的顺利实施。

城市管理行政执法工作事关广大群众直接利益，事关城市重点工程建设，希望大家在新的一年里，再接再厉，严格执法、精细管理、热情服务，努力构建良好的城市环境秩序，树立执法队伍的良好形象，为促进全市经济社会各项事业健康发展做出积极贡献。

春节快到了，借此机会，我代表市政府向全体行政执法人员拜年，并通过你们向你们的家人致以节日的问候;祝大家新春愉快、身体健康、阖家幸福!

谢谢大家!#p#副标题#e#

尊敬的各位领导、同志们：大家好!

今天，区委召开六届九次全委扩大会议，是对前一段的工作进行总结，对下一阶段的工作进行安排部署，意在动员全区各级各部门明确任务，理清思路，再添措施，再鼓干劲，，我认为会议开的很及时，也非常必要，特别是刚才通报了1—9月份各项指标落实情况，我倍感压力巨大，虽然我办兼具农村管理和城市管理双重职能，工作头绪多，难度大，但这不应成为开脱的理由，面对一些指标任务落实的不是很好，我们决心凝心聚力，自加压力，再鼓干劲，确保全年任务圆满完成。

一是专题研究。及时召开领导班子会，集思广义，认真分析一些指标落后的原因，查问题，找差距，议措施，定方案，确保四季度迎头赶上。

二是细化任务。将涉及考核的四大类30项指标任务逐项明确到领导，到部门、社区(村组)、到个人，夯实任务，压实担子，确保各项指标任务快速推进。

三是明确奖惩。重新研究制定任务完成的奖罚措施，重奖重罚，使干工作的人有动力，使后劲的人有压力，最终形成九牛爬坡个个出力的良好局面。

四是统筹兼顾，全面推动。结合我办城乡兼顾，任务繁重的实际，近期重点抓好以下6项工作：

1、组织好深入学习实践科学发展观活动，做到步骤不少，环节不减，收效良好;

2、加大街景整治力度。组织协调包括路段的区直部门，采取强有力的措施，推动街景整治快速进展;

3、加大城市管理力度。重点是多措并举，强制随行，保证xx、xx、xx违建得到拆除，打击乱搭乱建蔓延的不良风气;

4、继续搞好项目协调。目前我办涉及有市、区各类建设项目近20项，分轻重缓急，指派专人，全力协调保证。

5、加强疫病防控。通过印发传单，张贴公告、监控到人等办法，尽全力防止甲流蔓延;

6、搞好平安创建。计划通过编发手机短信，设置宣传岗亭等办法提高平安创建知晓率。

总之， 我们要以这次全会为契机，以全新的面貌，全新的状态，全新的举措，确保xx经济社会和谐快速发展，给组织交上一份满意答卷。

随着城乡一体化的快速推进，宁波文明城市的三连冠的蝉联，AA现代化、生态型新城建设及老城区升级改造，市容市貌将会发生深刻变化，对城市管理工作提出了更严竣的挑战。

是挑战也是动力，城市管理是为保证城市各项功能高效运转和建设活动有序进行而采取的必要的调控行为，是重要管理职能，也是依法治城、依法行政的重要组成部分。做为一名城管执法队员，多年来的一线执法工作，领悟到了一些道理和工作经验。下面就个人体会谈谈自己的看法。

一、工作中的难点及其主要原因

城市管理的内容多，大到天文地理，小到鸡毛蒜皮，都有城管的职责和义务。执法领域多，执法中遇到的那些小摊小贩随意占道经营、乱摆乱卖，车辆乱停乱放，各类广告乱拉乱挂乱贴乱写，各类违章建筑物的搭建，车辆、工地、渣土运输破坏环境卫生、行人乱吐乱丢弃物，垃圾乱倒乱堆，公共设施被随意破坏、公共绿地和空地被侵占等等。这些都是我们所管理的重点内容。

当然所谓城管管理难度大，这在全国也是一种普遍现象，但是我们所管理最大困难是，抓一阵，好一阵，稍一放松就迅速回潮，久而久之有些成了顽症、成了难题。如：占道经营问题，很多露天集市最初开始形成之时因方便群众生活是很受欢迎的，但当它影响到交通特别是影响到城市形象去进行整顿清理时，市民肯定会对城管工作表示不满;当我们执法人员实行强制执法时，就会成为市民咒骂的焦点，特别是有冲突事件发生时，不管是执法人员被违法人员打，还是城管人员暴力执法。为什么出现这样的现象，归结起来，就是我们的工作承担了太多的社会压力，我们所面临的都是那些下岗失业人员和社会弱势群体，两者之间有着基本对立的矛盾。可以说，这个矛盾实质上就是地方经济的发展与改革中的弱势群体生存之间的矛盾。我们城管人员要解决的是社会发展权与社会弱势群体生存权的矛盾，显然是力不从心的。当执法中与个人的私利出现矛盾时，城市文明往往便被抛在一边，各种旧观念和不良习惯也就自觉不自觉地带进了城市空间，不少旁观者更是出于心态不平或发泄不满，加以干扰，造成不必要的矛盾，甚至激化。

城管执法所遇困境究其原因有：

体制上，到目前为止，国家没有从行政体制上确定城管的独立主体地位，也没有设立专门的城市管理领导机构，使全国各地的城管执法工作还是处在“各自为政”，的格局之中。

法律法规不完善不健全，迄今为止，尚未有一部全国性的城市管理独立法规出台，执法领域多，经常“借法执法”，出现混乱不堪的现状也就不足为奇了。

执法环境欠佳，“公安管坏人，工商管富人，城管管穷人”，一句话道明城管执法环境不好。

职能老大难，先天不足，城管成立之初就存在先天不足，工商、规划、

环保等部门把最难管、管不好、不愿管的都划给城管去管了。

城市管理是一项复杂的系统工程，包括审批、管理、服务、执法等多个方面的内容。只有各个环节互相配合，充分发挥作用，才能达到良好的效果。但自城管综合执法以后，出现了“以罚代管”、“只审批不管理”的现象。以为处罚可以代替管理，城管执法可以解决城市管理中的一切问题。执法部门间配合也不够，城市管理中的很多问题本质上属于社会问题，涉及多个部门，让城管一个部门去解决社会矛盾集中产生出来的问题，显然有一定难度。

二、强化综合管理

建设现代化滨湖城市，提高现代城市管理新模式，首先就要树立良好的执法形象，做为城管执法人员与人民群众打交道的机会最多，代表国家行使执法权力，好坏直接影响政府的形象、法律形象。因此，加强行政执法人员的行为修养，树立良好的执法形象，是构建和谐执法环境的一个重要因素，让执法对象心悦诚服，使执法与被执法这对矛盾得以消解，改变过去那种“管理就是处罚”的老观念，改变“执法就是处罚、处罚就是罚款”的老模式，实施人性化管理。体现“法律面前人人平等”及人性、人权和人文关怀，达到融洽相处的局面。在纠正违法行为、实施处罚之前，要依法对违法者进行教育，通过摆事实、讲道理，使其由被动接受处罚变为主动约束自己的行为，对初次违规，经教育改正且未造成严重社会危害的，可以不予处罚;对确需给予处罚的违法者特别是社会弱势群体，也应体恤他们的难处，从轻给予处罚，促其改正。这样才能提高城市管理的工作效率，营造人与自然和谐相处的氛围，实现大发展、大建设、大环境的快速推进。

三、如何立足本职，爱岗敬业

1、学会做人

要想做好城管工作，首先要会做人。围绕“热、诚、勤”三个字，修身养性，规范自己的言行，从而成为一个受人们欢迎的人。

热。首先，是对人民群众要热情。我们是人民的公仆，这个位置一定要摆正，全心全意为人民服务是我党的根本宗旨。树立为人民服务的思想，是做好城管工作的前提和根本。其次，对同事要热情。同志之间一起共事是一种缘分，应格外珍惜，要热情对待同事，要互相关心，互相帮助，要虚心学习，在荣誉面前要谦让，在困难面前莫畏难，这样才有一个好的人缘。

诚。为人要诚实，做事要踏实。要说老实话，办老实事，做老实人，不耍“小聪明”、做“活头事”。

勤。要有朝气，要勤快。要做到“四勤五多”，即：脑勤、口勤、手勤、腿勤，多思、多想、多写、多练、多问。天道酬勤，勤奋的人，适应新问题、新环境就快。

2、学会做事

作为一名队员，要爱岗敬业，学会做事，要服从领导安排，不能盲目乱干。队员们往往工作热情很高，志向远大，都想干一番事业，创造出辉煌的业绩。但是一到实际工作岗位就会发现，我们面对的可能只是一些平凡而又琐碎的“小事”。

伟大出于平凡。队员们只有积极主动地工作，在实践中锻炼，才能尽快地成长起来，成熟起来。把做好小事，作为做好本职工作的切入点。只有打好基础，才能建造万丈高楼。

3、加强学习

由于以前在学校、在企业、在部队，接触的人和事与现在城管工作完全不一样，作为一名新队员进入城管单位工作，不熟悉、不了解、不内行的东西很多，在政策理论、依法行政、业务知识、工作方法、工作经验等方面都有要从头来，重新学;而对老队员来说，因为城市在不断发展、新情况、新问题层出不穷，相关法律法规也在不断推陈出新，所以，大家都必须静下心来，虚心学习，不懂就问，不会就学，多多请教，只有这样一点一滴地学，才能学得好，提高快，不落伍。

要用发展的眼光去审视自己，要用与时俱进的素养去获得有形的翅膀。要自觉加强学习，提高工作能力。世事沧海桑田，知识日新月异，我们不能有吃老本的思想，我们也没有多少老本可吃。工作能力的提高，没有任何捷径可走，惟有靠刻苦学习，长期积累。深刻认识加强学习的极端重要性，增强学习的主动性和自觉性，树立终身学习的思想，把学习当作一种政治责任、一种精神追求，形成浓厚的学习风气，勤于学习，善于学习。不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，创造新业绩。

4、勤奋工作，创造性地工作

一个人的工作成绩、工作成就与其对工作的热诚度是分不开的。对工作不能仅仅作为谋生的手段，而应该作为事业来追求，全身心地投入到工作中。把工作视作自己的第二生命，应该合理地安排好工作时间，同时在工作之外也应该多抽点时间用来学习，钻研业务。工作时间要做工作，业余时间也要思考工作。只有这样，才能尽快适应城管工作，成为佼佼者，从而脱颖而出。

钢铁大王卡耐基曾经说过：“有两种人成不了大器，一种是别人非要他做，否则不会主动做事的人;另一种是即使别人让他做，也做不好事的人。那些不需要别人催促，就会主动做事，而且不会半途而废的人懂得要求自己多付出一点点，而且做得比预期的更多。”我们任何一个人，都不能只是被动的等待别人告诉你去做些什么，而是应该主动去了解自己应该做什么，还能做什么，怎样才能精益求精，做得更好，并且认真地规划它们，然后全力以赴地去完成。

5、业务过硬、精益求精

作为城市管理和执法者，精通业务是对一线城市管理与执法人员的基本要求。城管执法人员最主要的任务就是行政执法，判断一名执法人员合不合格首先就应看其是否具备必要的执法能力。一个职业能力强的执法人员，即要能够快办案，又要能够办好案，必须具备敏锐的洞察力和娴熟的执行技巧，只有具备较高的办案能力，才能取得令人满意的执法效果。执法人员要会动笔，要具备必要的写作水平。即要写好法律文书，做到文字顺畅，逻辑严密，说理透彻，又要多写执法理论文章，培养自己的思维能力，提高自己的理论水平。好的工作方法会起事半功倍的效果，要不断改进工作方法，在学中干，在干中学，努力培养科学的思维和工作方式，提高自身的语言表达能力，应变能力，沟通能力和执法技巧。

总之，一名执法人员只有不断加强自身学习，不断完善自我，才能跟上时代的步伐和城市管理执法建设发展的需要，才能更好地履行一个城市管理执法人员的职责和使命

看完“关于城管爱岗敬业演讲稿3篇”的人还看：

我是一名城管工作战线上的新兵，是生于和平年代，长于改革开放的年轻一代。曾经在部队锻炼了五年，退伍后走上了现在的城市管理的工作岗位，担负起了社会责任。但是我时常心存疑虑，我们这一代的成长环境，和平安逸舒适，信息社会高速发展，物质财富极大丰富，成长经历顺风顺水，我们这些曾经是别人眼中的家里的“小皇帝”们，能否担得起历史的重任?作为“准90”的共产党员，自己也曾怀有同样的困惑：新的时代背景下，如何才能体现出共产党员的先进性?怎样做，才是合格?怎样做，才叫优秀?怎样做才能符合执政为民的要求，是一名优秀的党的儿女?

就在我踯躅迷茫时，沈浩同志的先进事迹深深震撼了我。沈浩同志是一名省级机关干部，是一名共产党员。当单位组织干部下农村时，他主动报名去当村官。他从省财政厅到小岗村担任书记，6年的道路很不平坦。他明知小岗村条件艰苦、矛盾复杂，但他义无反顾地住进了小岗村，与小岗的群众同劳动、同生活、同命运。他全心全意、任劳任怨、没日没夜、无私无畏地为老百姓干好事，干实事，用真情实意感动群众，终于把小岗村团结起来，使小岗村的发展走上了20年没有走上的快车道。村民们说“我们离不开沈书记”。能让群众感到离不开，这是一个党组织书记能达到的最高境界，是一个基层干部取得的最大政绩，正如_评价沈浩说的，这是群众对党的干部的最大褒奖。沈浩的一片真心，换来小岗村民的一片真情;他的艰苦奋斗，使他荣获全国农村干部“十大新闻人物”、“全国百名优秀村官”等光荣称号。从他的日记中我们看到，他在奋斗和付出中感受到了人生之乐，体会到了人生价值。知情的人都说，“沈浩改变了小岗，小岗也造就了沈浩。”沈浩的成长奋斗史，为我们展示出一条在基层锻炼成长的人生道路。

在沈浩同志的先进事迹报告会上，中央政治局委员、中央书记处书记，中央组织部部长李源潮在讲话中说“沈浩同志为我们党员干部立了一面镜子，所有的党员、干部都应该和他对照，想一想应该怎样对待群众、怎样对待组织、怎样对待责任、怎样对待人生。”李源潮部长的“四个怎样对待”更加使我陷入了深深的思考。作为基层城市管理岗位一线执法人员，作为每天与群众打交道的共产党员，我们应该怎样在实际工作中落实“四个怎样对待”，应该以什么样的态度投入城管执法的本职工作?

城市管理是一项政府新职能，做好城管执法工作，能够提升城市功能，提高市民生活品质，促进经济增长，但是社会环境日益复杂，群众的素质不断提高，人们的需要也是多层次多元化，落后的工作理念、简单的城市管理模式已不能适应当前的形势需要。因此，要以科学发展的眼光来看我们的城市管理工作，树立以人为本、理性平和的执法理念，转变执法方式，努力构建和谐城管，以科学执法方式来保障城市管理工作发展的大跨越，下面我就如何科学执法谈一下我的体会：

科学执法，要有一颗全心全意为人民服务的心。执法对象的特殊性要求城管执法人员要有非凡的耐心，学会换位思考，真正去体验和实践为民宗旨，要转变执法态度，坚持文明执法。执法对象到办公室处理时，做到“一张笑脸、一句请坐、一杯开水”，在执法中坚持以人为本，真正做到文明、公正、严格，在赢得案子的同时赢得口碑，赢得人心。曾经有执法人员在夜排档整治过程中，遇到一个特殊违章者，原来是公司经理，有上百万家产，后来妻子吸毒、贩毒，被判了死刑，他也无心打理公司，欠债六十多万。女儿痴呆，父亲中风，靠经营一个夜排档还一部分借亲戚的钱。面对这些特殊情况，将心比心觉得他们讲的都有道理。在处理过程中，执法人员没有简单处罚、取缔，而是让他们从主干道移到次干道，从挨着居民楼的地点移到适当离开居民楼，进行规范、疏导。并向上级部门提出了对确是本市失业、下岗、特困人群，在不影响市容，不妨碍交通，不扰民的前提下疏导管理的建议。在这些案例中，执法人员换位思考，在实际工作中真正体验和实践执政为民的思想。

同志们:

在全市城市管理系统年度工作暨迎暑期誓师动员大会刚刚召开不久之际,局党委决定召开局系统宣传思想和信息工作会议。这次会议的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻中央宣传工作会议和省、市委相关会议精神,紧紧围绕城市管理工作大局,全面分析形势,认真总结经验,坚定信心决心,努力做好年宣传思想和信息工作,为全面推进城管事业又好又快发展统一思想和凝聚力量。

刚才,会议对局系统各单位年度宣传思想和信息工作进行了情况通报,对先进个人、“五佳通讯员”进行了表彰。今年的宣传信息工作会议,我们还专门请来了各个城市区的建设、城管、园林、市政等部门参加,明年我们的宣传信息工作表彰也将把各区相关部门纳入进来。希望同志们继续保持昂扬向上的精神面貌和谦谨务实的工作态度,在今后的工作中创造出更优异的成绩,为全面推动城管事业加快发展、提升系统宣传信息工作水平而努力。下面,我讲几点意见。

一、正视形势变化,统一思想认识,切实增强做好宣传思想和信息工作的责任感和使命感

宣传思想和信息工作在城管事业全局中具有重要地位,承担着统一思想,凝聚力量的重大任务,其作用和意义的重要性不言而喻。这就要求我们必须在把握城市管理科学发展大局中进一步增强政治意识、责任意识、机遇意识和发展意识,在紧扣全局工作中科学定位工作目标,在明确总体要求中全面理清工作思路。

首先,要在把握城市管理面临形势的新变化中增强责任感和使命感。今年是“十二五”和全省城镇建设上水平开局之年,是城管事业加快发展的重要时期。随着旅游立市、暑期服务、城乡统筹等工作的全面展开,优良的环境品质、完善的基础设施、高效的服务保障、和谐的发展氛围,已经成为推动全市经济社会加速发展的支撑点、贯彻落实好上级工作要求的着力点、满足群众生产生活需求增长的聚焦点,城市管理越来越受到社会各方的广泛关注,面临着前所未有的重要机遇和重大挑战。形势的变化为城管部门提出了更高的要求,也为宣传思想和信息工作提供了广阔空间。面对严峻的形势和繁重的任务,如何营造好推动科学发展、促进社会和谐、推进城管事业加快发展的舆论环境和有利氛围,是宣传工作面临的重大而紧迫的任务。我们必须要认清形势、统一思想,进一步深化对宣传思想和信息工作重要性的认识,切实增强做好宣传思想和信息工作的责任感和紧迫感。

其次,要在紧扣上级有关要求和城市管理工作部署中定位工作目标。在之前召开的系统年度工作会议上,对当前和今后一个时期城市管理工作提出具体要求,明确要紧扣城镇建设三年上水平主题,认真落实省委省政府“六个上水平”、“五个体现”以及市委市政府“十大工程”相关要求和任务,坚持城市管理与旅游立市、暑期服务、城乡统筹、城镇建设上水平相融合,力促园林景观、环境卫生、形象秩序、运行能力、长效机制跃升新水平,通过实施城市“增绿塑景”等“八项工程”,全面提升城市管理水平,为建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”滨海名城再立新功。面对新的形势、新的任务和新的要求,全局系统从事宣传思想和信息工作的同志们必须紧紧围绕城市管理中心工作,自我加压,勇挑重担,抢抓机遇,群策群力,扎实推进各项决策部署的贯彻落实,为实现今年既定的工作目标而加油鼓劲、呐喊造势,充分发挥宣传思想和信息工作的能动作用。

第三,要在党委对宣传思想和信息工作的总体要求中理清工作思路。宣传思想和信息工作是党委工作的重要组成部分,在党委各项重大决策部署的贯彻落实中发挥着不可替代的作用。我们要按照局党委的总体工作要求,进一步理清工作思路,为“十二五”和城镇建设三年上水平的开局起步聚声造势,为城市管理各项工作的整体推进助威给力,着力实现“五新”工作目标。即:在服务党委中心工作上作出新贡献,在重大活动开展上取得新成效,在提升城市形象上迈出新步伐,在提高舆论引导能力上取得新突破,在精神文明创建上取得新进展。这些要求,既体现了“高举旗帜,围绕大局,改革创新,服务人民”的时代主旋律,又落实了中央、省委和市委宣传思想文化工作的总体要求和部署;既立足当前城市管理工作实际,又注重研究新情况新问题、探索新方法新途径,为我们更好地贯彻落实上级工作会议精神和局党委工作要求,明确了前进方向,具有很强的指导性。《年宣传思想和信息工作要点》已经印发,希望各单位结合各自实际,认真学习、深刻领会,要将此作为当前及今后一个时期城管系统宣传思想和信息工作的重要任务和重点工作抓实抓好,全面提高局系统宣传思想和信息工作的能力和水平。

二、清醒面对成绩,全面总结经验,更加坚定做好宣传思想和信息工作的信心和决心

我们欣慰地看到,过去一年,各单位和广大宣传、信息工作者积极进取,扎实工作,全局系统宣传思想和信息工作取得了可喜的成绩。主要体现在“四个方面”。

(一)新闻宣传影响不断扩大,营造了推进城管事业又好又快发展的舆论氛围。一是强化对外宣传,社会影响不断扩大。围绕重要会议的学习贯彻、重大活动的组织开展、重点工作的落实推进,突出“暑期”、“国庆”、“两会”等特殊时期和敏感时段,积极整合各类宣传资源,精心组织宣传报道。全年在市级以上各类新闻媒体发表稿件和文章970篇,其中被《日报》、《燕赵都市报》等省级及以上各类媒体、刊物采用的稿件和文章有209篇之多,产生了一批在形式上突出了行业特点、在内容上展示了工作亮点、在影响上实现了覆盖多点的新闻稿件,城管工作赢得了越来越广泛的关注、理解和支持,社会反响热烈。二是加强内部交流,展示了改革发展成就。《城市管理》等局内部刊物经采集编辑即将出版,《水之声》、《燃气通讯》、《春晖》、《排水》等局属单位的自办刊物呈现“百花齐放、百家争鸣”的良好态势,在全面展示工作业绩的同时,又有力地宣传了系统改革和发展成果。三是抓好典型示范,营造了爱岗奉献工作氛围。通过在系统开展“五佳通讯员”等先进典型选树活动,充分调动了学习和工作的积极性,激发了努力工作的主观能动;对“系统标兵”和“先进工作者”进行了表彰和广泛宣传,在全局系统形成了崇尚先进、争当先进、创新进取的工作氛围和良好精神风貌。

(二)精神文明创建不断深化,丰富了推进城管事业又好又快发展的载体内涵。以创建全国文明城市、省级文明单位为载体,不断加大局系统精神文明创建工作力度。一是做好“创城”各项迎检准备工作。结合行业特点,依照《全国文明城市测评体系》标准要求,精心安排部署,悉心组织实施,促进和推动“创城”工作的规范化、制度化和常态化。二是开展思想道德教育活动。全面开展经常性的职工职业道德教育,广泛普及《人行为规范》、《市机关文明行为规范》、开展“十二个一”道德教育实践活动;组织开展有奖征文、服务竞赛和“志愿者爱心服务”等活动,提高了队伍整体思想道德素质,形成了系统“重品行、强素质、讲操守、争贡献”的道德风尚。三是瞄准“全省先进”工作目标,以务实高效的工作赢得上级部门的广泛肯定。年,我局在党风廉政、精神文明和行风建设等方面取得了突出成绩,系统行政权力运行监控机制建设成效显着,得到了国家预防腐败局、省市纪委和省建设厅领导的高度肯定;省住建厅决定安排我局在全省住建系统年度工作会议上做经验介绍,并对局属7个单位的创建工作进行了调研;积极参与“文明生态村建设”和“省级文明示范村帮建”等公益性活动,多次受到市委宣传部和市文明办的肯定与表扬;在“旅游立市·文明先行”教育实践活动中,局机关和数字化城管指挥调度中心被市直机关工委分别命名为教育实践活动“示范单位”和“示范窗口”。

(三)系统文化建设整体提高,提供了推进城管事业又好又快发展的文化支撑。进一步加强系统文化建设,把文化建设融入思想政治工作、经营管理和精神文明建设的全过程,不断创新文化建设方式和手段,加速文化成果的传播和普及。一方面积极组织开展系列文化活动。通过成功举办了系统第一届职工运动会、新年文艺汇演、书画展览、摄影比赛等内容丰富、健康向上、群众喜闻乐见的活动形式,不断满足干部职工多层次精神文化需求,培养了全局观念和团队精神,积淀了系统深厚的文化底蕴和浓厚的文化氛围。“另一方面努力打造“书香型”城管。开展以“职工因阅读而养心,港城因文化而靓丽”为主题的“百日阅读”、“七个一”等活动,共推荐书目1000余本,征文120余篇,并精心选出57篇读书心得,集印成“百日阅读”活动文集,并在《乐读》上刊发了城管专刊;职工书屋”建设成效显着,市燃气总公司被评为“全国星级职工书屋”;组织开展了以“读书在服务中闪光”为主题的便民服务下小区等活动,我局的主要做法得到了市委宣传部的高度肯定。系统文化建设的整体推进,充分发挥了其在统一思想认识、强化服务理念、凝聚发展力量、提高服务质量、提升工作效率和树立良好形象等方面的助推作用。

(四)信息报送工作连续争先,发挥了推进城管事业又好又快发展的助手作用。围绕城管事业改革、党风行风建设、精神文明创建、暑期服务保障、城镇面貌改善和重大项目建设等中心工作,突出热点难点,盯住节点重点,展示特点亮点,信息报送数量和质量有了新的提高。局系统各单位全年采集、编辑、整理和上报信息共计573条,经过局《城管动态》、《城市管理信息专报》、《城市容貌整治与景观建设活动专刊》、《创先争优活动专刊》等采用并报送上级主管部门的信息总计167条,其中被省建设厅信息中心、市委《每日动态》、市政府《信息》采用刊发123条,有多条信息得到了市、局领导批示。信息宣传工作的扎实开展,为上级领导了解情况,同级部门互通交流,系统单位指导服务起到了积极的促进作用,也为全局中心工作科学决策和周密部署提供了翔实依据,真正发挥了信息工作参谋助手作用。我局及市热力总公司被评为年度市政府系统信息工作“优胜单位”,市燃气总公司被评为年度市政府系统信息工作“先进单位”。

这些成绩的取得,是上级主管部门和局党委正确领导的结果,是系统各单位共同努力以及社会各方面大力支持的结果。借此机会,我向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

回顾令人振奋,总结引人深思,我们深深体会到:宣传工作只有始终按照科学发展观的要求统揽全局,才能政治坚定、旗帜鲜明、导向正确;只有坚决贯彻市委、市政府、局党委的工作要求、紧紧围绕城市管理服务发展大局开展工作,才能找准方位、明确目标、发挥作用;只有始终顺应时代发展和形势变化的需要,才能丰富手段、增强活力、繁荣发展;只有始终牢固以人为本、执政为民的理念,才能服务群众、引导群众、赢得群众;只有基于能力创新,善于把握全局,勇于开拓进取,才能创造性地开创宣传思想和信息工作新局面。

三、抢抓发展机遇,增强引导能力,着力打造宣传思想和信息工作的精品和亮点

面对成绩不骄不躁,着眼全局再接再厉,是一个人、一个单位乃至整个社会自信理性、成熟进步的表现。知难而进、迎难而上,更是我们城管部门一贯保持和传承的优良品质。同志们要在总结成绩中增强信心,在巩固成果中明确方向,在深化认识中激发动力,全面抓好各项工作的贯彻落实。

年全局系统宣传思想和信息工作总体思路已经确定,按照市委、市政府和局党委的总体要求和部署,年的宣传思想和信息工作要以构建系统“大宣传”格局为抓手,着力打造宣传思想和信息工作的精品和亮点,突出抓好六个方面重点。

第一、新闻舆论宣传要围绕中心大局,营造实现全局工作新突破的浓厚氛围。一是要围绕中心工作进行宣传。深入宣传党的届五中全会、省委届六次全会和市委届七次全会精神,宣传城市管理贯彻落实上级有关要求、实现快速发展面临的机遇、取得的成就、涌现出的先进典型、总结出的基本经验,特别要加大对我局“一条主线”、“四个融合”、“八项跃升”等重大活动和重点工作的宣传,引导干部群众把思想和行动统一到局党委的重大决策部署上来,把智慧和力量凝聚到城市管理日常工作中去。二是要高度关注舆情民意。要以深入推进“服务发展”等五项工程为载体,以解疑释惑,化解矛盾,理顺社会情绪,凝聚管理合力为重点,进行广泛深入的宣传。通过召开民生实事座谈会等形式,让公众真正享有城市管理各项工作的知情权、参与权和监督权,形成共同参与的城市管理良性互动机制。三是要拓宽宣传广度。加强与新闻媒体的沟通联系,继续加大对外宣传力度,在数量上求突破,在质量上谋提高。工作上要继续保持全市一流的工作态势,努力做到报纸上要经常有稿件、电视上要经常有影像、电台中要经常有声音。四是要善用网络媒体。完善局门户网站建设,借力主流网络媒体信息含量大、运转速度高和影响层面广等优势,充分发挥“情致清风”等博客作用,实现信息资源共享,提高宣传思想和信息工作网络转化服务功能。

第二、建党周年活动要注重主题教育,唱响爱党爱国时代主旋律。要认真贯彻落实中央和省、市委有关通知,精心组织好建党活动。按照理性追思与形象回顾并举,研讨成果和切身感悟结合的活动原则,组织开展“八个一”系列宣传教育。即:召开一次“一先双优”总结表彰大会;组织一次“感动城管人物”评选和宣传活动;召开一次“展风采、亮品牌”精神文明建设现场会;举办一次优秀共产党员先进事迹巡回报告会;组织一期“展时代风采、绘美好蓝图”书画摄影展;举办一场“光辉的历程”第二届“百日阅读”原创作品赏析会;召开一次“强素质、树形象、惠民生、上水平”党建研讨会;出版一本建党。通过活动开展,大力宣传建党年来的伟大历程、光辉成就和宝贵经验,引导、感染、启迪和加深广大群众对党的历史、党的知识、党的理论和路线方针政策的理解,营造更加热爱党、热爱祖国、热爱的浓厚氛围。

第三、核心价值体系建设要着眼思想道德培养,引领时代精神风尚。将思想道德建设作为爱国主义教育、服务理念深化、和谐社会构建、责任品质提升的基础工作和重要途径,充分发挥社会主义核心价值观在凝聚力量、引领风尚、教育干部职工等方面的重大作用,要以第三届全国道德模范申报评选活动契机,全面加强系统社会主义思想道德建设。一是要注重培育典型,充分发挥先进典型的示范引路作用,积极调动崇尚先进、争当先进的主观能动;组织开展“感动城管”人物、“道德模范”人物评选等活动,让模范事迹上媒体展示,让先进人物下基层宣讲,推进形成良好精神风尚。二是要以打造“和谐”城管、“阳光”城管为载体,继续开展经常性的职工职业道德教育,广泛普及《人行为规范》、《市机关文明行为规范》、开展“十二个一”道德教育实践活动,使道德规范深入人心、文明行为引领时尚。三是要开展思想文化道德素质提升行动,注重人才队伍建设,着力培育“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”队伍;通过知识竞赛、演讲比赛、主题征文等形式,在全系统形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范,为推动城管事业实现又好又快发展提供强大的精神动力。

第四、精神文明创建工作要立足巩固基础成效,突出创建载体建设。一是要做好“创城”工作。按照《市城市管理局年创建全国文明城市工作实施方案》要求,围绕法制宣传教育、“窗口”行业规范化服务、街巷基础设施改造、生活垃圾无害化处理等方面工作重点,本着未完成目标保实现、已完成目标促提升的原则,不断加大“创城”工作力度。二是要巩固基础成效。以全面争创省级文明单位为目标,扎实开展对标检查、素质提升、公共环境优化、公共服务提升等行动。继续在系统广大干部群众中开展“诚信服务活动”,使诚信服务理念不断得以深化;深入推进局系统三级机关规范服务宣传教育活动,规范广大干部职工的行为。三是要创新载体建设。以创建全国文明城市、省级文明单位为契机,以建立科学高效的工作机制和完善的规章制度为保障,进一步创新载体建设,保持工作的常态化和制度化;要组织开展好“社区资源共享、共驻共建”、“文明生态村帮建”、扶贫济弱等活动;尤其注意做好对贫困职工、帮扶对象和受灾地区的声援捐助等活动,形成全系统广大干部职工自觉弘扬传统文化,倡导互助友爱,践行文明礼仪,促进团结稳定的精神纽带,使系统精神文明创建工作不断向纵深推进。

第五、信息采集报送工作要致力创先争优,充分发挥参谋助手作用。一是要进一步加强信息工作机制和制度建设。以机制和制度建设激发工作积极性、主动性和创新活力,提高工作整体水平,在保持优胜成绩的基础上努力实现全新的突破。二是要强化信息工作载体建设。提高信息媒体推介能力,深层次挖掘信息价值,按照不同性质加以分类,积极向各类新闻媒体报送,尤其注重信息网络媒体转化能力,扩大宣传范围和效果。三是要突出信息上报重点。突出城市管理中心工作,更全面、更深入、更及时的汇聚信息题材,聚焦领导和群众关心关注的问题,坚持党务、政务信息双提高,在保证数量和质量的前提下,努力在提高党务信息质量上下功夫。四是要强化信息意识。注重信息调研,将信息调研工作触及到生产一线,延伸到街头巷里,形成人人关心信息、重视信息、采编信息、利用信息的良好工作氛围。

第六、宣传队伍建设要适应时代发展要求,不断强化人才支撑力度。要按照新形势下宣传思想和信息工作的总体发展要求,建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的干部队伍。一方面要注重学习。将政治理论学习作为提高政治素养、磨炼道德操守、提升思想境界的重要途径;要以局党委、基层党委总支和支部、党员干部职工理论学习“三级矩阵”为平台,结合创建学习型党组织、学习型机关、学习型企业活动开展,深化全民阅读活动,充分发挥“职工书屋”作用,掀起学习热潮。另一方面要强化培训。通过开展各种培训班、座谈会、理论研讨会,提高政策理论水平,增强引导发展能力,优化队伍人才结构,不断提升宣传信息工作队伍的知识力、创造力和执行力。第三要注重人才培育,要坚持德才兼备、以德为先的标准,落实“四个一批”人才工程重要举措,拓宽用人渠道,不拘一格选人、用人,注重实践能力,努力造就大批优秀的宣传思想和信息工作人才。

同志们,全局系统宣传思想和信息工作任务已经明确。新的一年里,希望大家始终保持坚定清醒的政治自觉和奋发有为的精神状态,勇于创新、锐意进取、扎实工作,再创佳绩,全力推进宣传思想和信息工作再上新台阶,以优异的成绩向建党周年献礼。

谢谢大家

同志们:

今天会议的主要任务是，贯彻落实市委经济工作会议、全省建设工作会议精神，认真总结20_年全市城市管理工作，安排部署20_年的工作。下面，我讲三个方面的意见：

一、构建新格局，新业绩树立了新形象

对信阳城市管理事业来说，20_年是不平凡的一年，伴随着机构改革,全市城市管理系统广大干部职工同心协力，真抓实干，谋发展之策，干发展之事，克服了一个又一个困难，争创了一项又一项佳绩。

(一)城市创建结出了硕果。在市中心城区，瞄准创建国家园林城市目标，根据建设部考察组反馈的意见，逐项分解，逐条细化，着力抓整改、抓提升。新增绿地21万平方米，改造完善绿地87万平方米，栽植各类乔灌木170余万株，新增街头小游园14个。中心城区绿量不断增加，绿地布局日趋合理，绿化管理水平进一步提升，城市生态环境明显改善。20_年12月，信阳市被住房和城乡建设部命名为“国家园林城市”。“信阳市生态建设和园林绿化”项目获得了“河南省人居环境范例奖”称号，成为20_年全省获此殊荣的三个项目之一。在各县区，我们积极聘请省级专家深入到现场指导，为各县的创建工作问症把脉。20_年，淮滨、潢川通过了“省级园林县城”检查验收;全市有25家单位、7个小区、17条道路、4座广场，分别被省建厅命名为“河南省园林单位(小区)”、“河南省绿化达标道路”和“河南省绿化达标广场”。截至目前，新县获得了“国家园林城市”称号，罗山、固始、商城、光山、潢川、淮滨获得了“省级园林县城”称号，息县获得“市级园林县城”称号。如今的信阳，已是“碧色满园香如馥，倾城叠翠皆是春。”“城在水中，水在城中，楼在绿中，人在画中”的美好愿景正在变成现实。

(二)市政建设打造了精品。牢固树立“高标准是最大的节约,低标准是最大的浪费”的理念，在市政工程建设中，力求做到精雕细琢，精益求精。市政府“十件实事”中所涉及的任务全面完成。中心城区10公里供水配套管网建设，在国家配套资金没有到位的情况下，通过自筹的方式全面完成。牵头建设的申伯楼，成为浉河新八景中最先对外开放的景点。申桥、民桥桥面改造、桥体彩绘及亮化，使之成为浉河又一新的靓点。全长3740米的长安路、南湖路综合改造工程，被王铁书记誉为城市的景观路、政府的形象路、群众的幸福路。市政设施建设改造优化升级。中心城区新改建道路17条，共计20.8公里、33.6万平方米。百花园坚持科学规划，精心施工，建设经典工程，已成为信阳名片和各旅行社定点旅游景点之一，正式开园以来，日均接待游客20_人次以上，受到来信阳考察的上级领导和广大游客的一致好评。商城县因地制宜建成了崇福公园等数量众多的街头游园和休闲娱乐场所，给当地市民休闲娱乐提供了好去处。羊山新区扎实推进园林绿化管养工作，绿化面积31万平方米，高标准建设了一批精品亮点，美化了城市景观，提升了城市品味。

(三)行业管理突出了服务。进一步牢固树立管理就是服务的理念，寓管理于服务之中。在工程建设方面，积极开展市政工程质量安全检查，开展省优、市优工程评选活动，全市有7项工程被评为“河南省市政公用优良工程”，3项工程被评为“河南省金杯奖工程”，3项工程被评为“河南省市政公用省级安全文明工地”，信阳市申飞市政工程公司被评为“河南省优秀施工企业”，信阳市城管执法局被评为“河南省市政公用工程质量管理先进单位”。在污水垃圾设施运营方面，把提升运营能力作为强化服务的重点，多次对全市67个建制镇生活垃圾集运项目进行督促检查，全市112个建制乡的生活垃圾清运车辆配备到位。全市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率在80%以上，为全面完成全市污染减排任务奠定了基础。全市共征收污水处理费3479.73万元、垃圾处理费2030.04

万元，均超过年初预定目标。在省住建厅组织的20_年污水处理厂、垃圾处理场绩效考核中，全市18座污水和生活垃圾处理场全部顺利通过考核，达到合格以上档次。在供水、燃气行业管理、安全生产等方面，全市城管系统努力克服各种不利因素，积极主动开展工作，实现供水正常运行、燃气市场安全稳定运营，全年没有发生安全生产责任事故。在行政审批方面，严格落实“一站式办结”、“一周办结”和“即时办结”，切实提高办事效率和服务质量，受到各方面的肯定和好评。

(四)城市管理提升了水平。积极创新思路，加强城市管理，不断提升中心城市精细化管理水平。继续深入推进环卫体制改革。中心城区巩固拓展环卫体制改革成果，将63.7万平方米的背街小巷环卫管理纳入了中心城区环卫改革体系，实行统一作业标准、统一清扫保洁、统一清理运输。同时，建立严格的环卫作业监理考评制度和每月环卫管理点评例会制度，以管理绩效兑现作业资金，调动方方面面的积极性，从而收到了良好的效果。固始县将县城环卫作业分区推向市场，环卫工作完成了由保证重点路段清扫保洁的“面到点”，到全城区环境卫生全面清扫的“点到面”，再到消除城市卫生盲点的“面到点”的转化，管理效果明显提升。坚持不懈抓好市政设施管理维护。中心城区坚持市政设施巡查管理，及时发现和解决问题，城市路灯亮灯率达到了98%以上，市政设施完好率达到了95%以上。新县坚持每周维护一条街道，每天步行上街查看，及时发现和更换破损市政设施，确保市政设施维修及时率和到位率均达到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面对百花园区域面积大、任务重、内容多、要求高的实际，我们从一开始就制定了高标准的管理措施，百般呵护，精心管理，在绿化、市政、监控、讲解、环卫、保安等方面形成了合力，展示了形象，赢得了市委、市政府的充分肯定。火车站人流量、车流量大，人杂事繁，我们知难而进，迎难而上，披星戴月，不仅解决了一批棘手问题，而且在今年春运中，与铁路同志一道保证了信阳火车站安全、文明、有序。积极探索户外广告管理新路子。中心城区，一方面大张旗鼓开展户外广告专项整治，对户外广告进行全面排查，对违章设置的广告进行清理整顿。另一方面，积极推进户外广告的市场化运作，通过公开招标方式出让户外广告的经营权和使用权，收益300多万元，实现了双赢目标。光山县对户外广告实施统一标准、统一规划、统一审批制度，确保新设立户外广告按标准一次性到位，旧广告更换必须达到新标准要求，提升了城区户外广告管理水平。

(五)综合执法凸显了效果。一是加强市容环境管理。按照精细化管理要求，多次对中心城区40余条主次干道实施综合整治，清理占道经营摊点1.5万余个，取缔骑路市场7处，占道摊位350余个。进一步推进小广告治理的市场化运作，在对城区主次干道进行集中清理与日常保洁的基础上，将业务向20条背街小巷延伸，共清除非法小广告10万余条。二是加强交通秩序管理。对东方红大道、四一路等十多条道路实行定人、定岗、定责管理。克服时间紧、任务重、人员少等困难，抽调90人，参加市区交通秩序集中整治行动，圆满完成了市委、市政府交办的三轮车整治任务。三是加强夜巡管理。中心城区调整充实夜间管理力量，重点对48个大型施工工地的渣土运输车辆进行监控，对156起抛洒滴漏行为进行处罚，遏制渣土运输污染路面现象。加强噪音污染治理，噪音污染投诉率有明显下降。潢川县加大城市建筑渣土综合治理，通过加大宣传力度、建筑商申报建筑垃圾处理计划、与建筑施工企业签订环境卫生责任书、延长渣土运输监管时间和路线等方法，有效防止了建筑渣土运输过程中的“滴、撒、抛、漏”等现象的发生。四是加强规划建筑管理。中心城区共查处各类违法、违规建设行为485起，依法组织强制拆除127起(次)，拆除违章建筑面积8.9万平方米，责令停工监控工地79个，停建面积7.5万平方米，督促整改20余万平方米。五是加强队伍建设。全市行政执法队伍建设进一步得到强化，人员、车辆、服装逐步实现统一，执法文书制作趋于规范。淮滨、固始成立了专门的城市执法管理机构，实施城市环境秩序管理。固始县执法人员实现了全额财政供养，使队伍干事创业的积极性得到了大幅度提升。

(六)城管文化凝聚了人心。先后组织趣味运动会、庆“七一”歌咏比赛、中华经典诵读、全市城市管理系统书法绘画摄影优秀作品展、春节联欢会等活动，丰富城管队伍精神文化生活，提升干部职工的参与热情和集体荣誉感，增强了整个队伍的凝聚力和向心力。办好每月一期的报纸《我的世界》，举办城管论坛，新建城管执法网站，开办执法队员学习培训班，通过多种方式提升干部队伍的整体素质。先后在省、市各类报刊、网站、电视台、电台等新闻媒体刊发、播报我市城市管理工作的报道681篇，编发内部信息34期，全面展示了信阳城管良好形象。各县区城管文化也蓬勃开展。商城县举办了多种形式的培训班、政风行风座谈会、中华名篇诵读、爱岗敬业演讲会等，取得了良好效果。新县一直坚持开展“十佳城市美容师”、“十佳岗位标兵”等评选活动，使基层单位先进集体和优秀人才不断涌现，干部职工干事创业的积极性普遍高涨。

尊敬的各位领导、各位来宾，各位亲朋好友大家好：

在今天这个良辰吉日，我们欢聚一堂，共同祝贺先生、女士的新婚之喜，我仅代表xx城市管理综合执法大队的所有领导和同事，向一对新人献上最美好的祝福。向百忙中参加今天婚礼的各位来宾表示热烈欢迎和衷心感谢!

新郎是我们执法大队最优秀的干警，他出身名门世家，爷爷父亲都是德高望重的老领导，他本人文雅厚重、好学上进，是一位有事业心有责任感的优秀青年干警，曾多年从事公安工作，有着丰富的工作经验。是工作中的中坚力量，难得的人才!新娘聪慧漂亮，典雅大方，是一名优秀的人民教师。二位新人从“金凤玉露一相逢，便胜人间无数”的相识，到今天“执子之手，与子偕老”的一生守候!是他们的有情人终成眷属。给了我们分享他们幸福和甜蜜的机会。

做为新郎的同事和兄长，我希望新郎在婚后的日子里，关心妻子，热爱家庭。工作上更加执著努力，为城市管理为维护我们和谐美丽的家园做出更大的贡献!我在祝福新娘工作进步的同时更要感谢新娘今后要为新郎做出的奉献，综合执法大队是一个特别能吃苦，特别能奉献的战斗集体，所以常常早出晚归，连续作战，顾大家舍小家。这需要新娘的理解和支持!我相信，未来的军功章上一定有新娘的一半。

最后衷心希望一对新人在今后的生活中孝敬父母，勤勉工作，彼此珍重心动的感觉，珍惜“情定三生”的缘分，携手创造美好的未来!祝各位来宾身体健康、工作顺利、心想事成、万事如意!谢谢大家!

同志们：

刚才会上传达的几个文件，希望大家认真学习好，落实好。今天，我们腾出半天时间来，召开一个干部职工见面会，这也是我来城管局以后第一个正式的、规模较大的会议。我想借这个机会和大家谈谈心、交交底，相互有个更深的了解，为我们下步工作的开展打好基础。5月10日，县委正式任命我为城管局局长，工作到今天已经两个多月了，这段时间以来，我们相继开展了城区环境大整治、机关建制和作风纪律大整顿等一系列活动，特别是为充实一线工作，同志们表现出了良好的素质，作了大量卓有成效的工作，付出很多辛苦和努力，在此，我向大家表示感谢。

一、首先要说的是我到城管局这两个多月来的感受和体会

首先我先做个自我介绍。我是1965年生人，毕业于大名师范，1985年参加工作，先后在县一中、团县委、交通局、物价局、信访局工作，今年5月份，因工作需要又调到咱们城管局工作。历时20x年经历了6个单位，回顾过去，总结自己，可以用以下40个字来概括：主观很努力，但成绩很平常;事是干了些，但难登大雅堂;为人虽直爽，但难免将人伤;平常、平常、很平常……

“城管”，就是城市管理，那么要管理好我们这个县城，首先必须了解它的过去，对于咱们这个县城，我可以说再也熟悉不过了。过去县城是个什么样，和我年龄差不多的人可能都还记得，有句顺口溜形容得非常贴切：街不平，灯不明，拐角楼一层，一个交警管全城。再看看县城现在的面貌：楼高了、灯亮了、街宽了、路净了、水清了、草绿了，城市建设步伐加快了，人们生活水平提高了，城区面貌日新月异，到处是一片繁荣景象，形成了鲜明的历史对比。这一切无不饱含着我们城管人的酸甜苦辣，这一切无不凝聚着我们城管人的汗水和心血，这一切无不体现着我们城管人、城管工作在城市管理中不可替代的作用。这是我的第一个感受。

我的第二个感受是，城管人的精神状态非常好，敬业精神非常强。我是从信访局过来的，我一直认为信访工作不好做，是一件出力不讨好，特别熬煎人的工作，对于刚刚步入我们城管大门的我来说，更深的体会是，城管工作更是常人不知晓的难，常人不知晓的脏、累，常人不知晓的委屈，常人难以理解的心情等等，而信访工作从某种意义上讲仅仅是起个协调作用。尽管如此，我感到我们大家的工作劲头都还是很足的，工作的热情都还是很高涨的，精神状态都是很好的，也是非常敬业的。我来后这段时间同志们的努力和取得的成绩就足以证明这些。上级领导对我们大家的工作表现和成绩给予了充分肯定，广大居民群众对整治效果非常满意。我到城管局的第三天，县委范书记就亲自到我局指导工作，并作了重要指示。县委、政府副县长杨连海多次到城区现场检查指导城管工作，并在我们给政府的工作汇报上亲笔批示了18个字：“新班子，新要求;站位高，谋划深;安排细，落实好”。这要感谢同志们辛勤的工作和付出，比如，象环卫工人每天凌晨三四点就起来清扫，陈利君同志见义勇为受了伤，但仍坚持工作，女同志拖家带口仍象男同志一样坚守岗位、跌倒起来的干工作，我们有这样一支敬业的队伍，有这样一群可爱的人，没有什么困难是不可战胜的，没有什么工作是不能干好的，没有什么任务是不能完成的，没有什么目标是不能实现的。

我的第三个感受是，大家是非常有素质，非常有能力的。我刚来时，为了尽快了解工作、适应环境、进入角色，先后与40多人进行了个别谈话，这40多人里有班子成员、有科队长、有一线人员，具有较高的代表性，能够真切地反应干部职工的意愿。从谈话情况来看，我感到大家看问题的角度很新颖，思路很开阔，意见很中肯，建议颇具建设性。比如在我刚来城管局的第三天，就有人提出应集中管理车辆，以便于统一使用和管理，且能节约相当一部分开支，实践证明这一意见是正确的，也是符合县委、县政府要求的。在谈到我们进人问题时，有人建议应提高门坎，选择高素质的人，便于提高工作质量。还有在谈到工作协调配合问题时，有人建议实行全能城管，还有的同志建议，城管应当是一个整体，应在方方面面实行统一管理，不要各自为政，统一有利于聚人心，凝合力，团结一致，工作更好。直到前几天我还收到一条环卫工人的短信，提出有关环卫工作改革的好建议，我还与本人通了电话，见了面。大家能提出这么多好的意见和建议，说明大家不仅仅是单纯地就干工作而干工作，不仅仅是甘当机械接受命令、执行命令的人，而是有想法、有办法、想干事、能干事的人。这些好的建议可以说都是日常工作的积累，不用心，不动脑是想不出来的，都想让我们城管兴旺、发达起来。所以从一定意义上来讲，大家都是人才。工作成败，人才是决定因素，我们队伍中有这么多的人才，我们的城管工作何愁不旺，何愁不发，是大有希望的，是一定会将我们的事业推向顶峰的。还有就是我们城管人扶危济困、拾金不昧、见义勇为的事迹等等我还听到很多，无不体现着我们城管人的良好素质。

基于以上三个感受，我的第四个感受就是，面对城管人低收入的现实，我们仍是默默无闻、无怨无悔的工作。有的职工说，我们付出的多，得到的少，集中体现在工资收入上，执法人员每月400多元，环卫工人500多元，这样的工资收入明显少了点。我想要说的是，我们虽然辛苦，虽然委屈，但应该客观地、辩证地去看待这个问题。世上没有绝对公平的事情，也许这是我们这个社会一个过渡阶段，那么社会要前进，要度过某一特殊时期，肯定要牺牲一部分人利益。比如，峰峰环卫人员每月才300多元工资，黎城环卫人员每月500多元，但工具都得自己拿。比如，过去的知识青年上山下乡，整整耽误了一代人，但对于当时来讲是必须这样做的。我刚参加工作时工资才56.5元，现在年青人一上班就1700多元。这都是一些不公平现象。再比如像当爹娘的，父爱如山，母爱如海，很伟大，很高尚，然而当爹娘的上有父母，下有儿女，老人要照顾，儿女要抚养，是很辛苦的，还要遭受很多委屈，又不能不管，不能不当，他们又能向谁要报酬，向谁去申诉?只能自己默默忍受。有些人为减轻劳动，提高工资，想去上访，但你回过头来好好想想，接访的部门、人员中可能就有你自己的亲戚、子女和朋友，让他们都来做城管人吗，不现实，你也不愿意。你不能光看到对自己不公的一面，高工资、好部门中不是也有我们的子女、亲朋好友吗?所以凡事要辩证的去看，没有绝对的公平，也没有绝对的不公，目前，政府的财力有限，但我们会为了职工的利益去积极争取的。

二、谈了感受，下面我想谈谈我个人的从政原则，或者说是施政纲领，主要有四个方面

一是领导要负责。“火车跑得快，全靠车头带”，这句俗语包含了三层意思：一是车头带不带的问题，二是往哪里带的问题，三是带得快慢的问题。如果将领导和下属的关系比喻为车头和车厢的关系，那么这三个问题可以归结为一个问题，就是领导的责任问题。领导是队伍的主心骨、是风向标，领导的责任重于泰山。只有负责任的领导才有负责任的队伍，尤其对于城管工作来说，我们干的是良心活，更需要有责任心。对于一个单位来讲，出成绩关键在于一把手，更关键的是要有一个团结务实的班子。这也是党和人民赋予你的责任，在其位就要谋其政，要谋好政，就必须有强烈的责任心。对于一个科队来讲，也主要看科队长是否真正负责，跟上一个负责任的队长，就能作出成绩来。就拿上个月城区环境大整治活动来说，之所以取得那么好的效果，很大程度上得益于班子成员亲临一线，靠前指挥，得益于科队长身先士卒，连续作战，领导带了好头，下面工作自然就有劲头，取得好的成绩也是顺理成章的事。

二是建立一整套管理办法，特别是激励机制。如何让干部职工充分发挥自身的能动性、积极性、创造性，工作上变被动为主动，人人抢着干工作，这就是一个领导艺术问题。我一贯的主导思想是，要建立一个好的激励机制，打破分配上的平均主义，在政治、经济待遇上拉开差距，在管理上充分运用经济、政治杠杆来调节。“不想当将军的士兵不是好士兵”，我们全局五百多人，不可能都当领导，但只要你踏实工作，甘于奉献，我就会从中择优重用，给你职务，给你待遇，让你当中队长，当大队长，甚至往更高的职位、往更好的单位推荐你。在今后的工作中，我们要坚决摒弃“干与不干一个样，干坏干好一个样，干慢干快一个样”的用人理念，让真正想干事、会干事、能干事的人有舞台、有机会、有前途、有地位。所以说，队员如果你羡慕中队长有补助你就努力当上中队长，中队长如果羡慕大队长补助待遇比你高，你就努力当上大队长，大队长如果羡慕局长们有声誉、有地位、有车坐，你就努力当上局长。总之，只要你努力了，就会有收获，只要你付出了，就会有回报，用这样一种激励机制把大家的积极性都调动起来，把大家的心都凝聚起来，把大家的力量都汇集起来，那么城管工作就会越干越顺，越干越好，越干越想干。

三是要团结协作。团结就是力量，团结出成绩，团结出战斗力，团结出干部。大家要将眼光放长点、放远点，不要为眼下的小得失斤斤计较，只要大家共同努力，团结一心，不搞内耗，我们的工作就会越来越好，地位就会越来越高，日子也会越来越好过。在此，我想举个信访局的例子来说明团结的重要性。在我去信访局之前，班子比较乱，得不到县委、县政府的信任，不论是从政治上、经济上还是从社会地位上，信访局从上到下都吃了亏。我到了信访局以后，重点抓班子，抓团结，工作四年多(差六天不到四年半)一直是我的一个工作重点和施政理念，全局上下达到了空前团结，干起事来得心应手，领导班子得到了县委、政府的信任，去县里为职工争取了不少利益。局里安排专车每天接送职工上下班，从内部提拔了三个主任科员，从外面调进一名副局长，另有一名副局长到一个大局任副局长，三批挂职锻炼的干部全部提拔或重用。这说明一个单位、一个部门要想有地位、必须有作为，要想有作为，前提是必须有一个团结的班子，有一支团结的队伍。

另外，给大家特别担任领导职务的同志们提几条原则。一要讲党性，提高自身修养，政治上要成熟，工作上要做表率。二要讲组织原则，下级必须服从上级，必须听命令，明事理，知大小，懂规矩。在此，送给大家一句话：有舞台就要好好演一个角色，没有舞台就要静静做一名观众。这是范书记在5月26日县四套班子扩大会议上讲的一句非常具有哲理的话。大家要牢记这句话，把心放平，把位摆正，踏踏实实干好自己的工作，尽到自己的责任。三要讲团结，班子成员要牢牢抱成团，心往一处想，劲往一处使，思想统一，步调一致，有什么事、有什么话要多沟通、多商量。四要端正工作态度，管好自己的人，干好自己的事。五要有大局观念和一盘棋思想，工作中既要分工更要合作，要高站位对待，你所担负的是城管局的某一职务，要有全局观念，城管局是一个几百人的城管局，单单某一科室不叫城管局。再一个凡事不推诿、不扯皮、不内耗。六要抓好自身学习，无论是从政治上、理论上、还是业务上，都要加强学习，形成比、学、赶、帮、超的浓厚学习氛围，打造学习型机关、学习型团队。七要毫不推卸的担担子。城管局是一个很容易出事的部门，这就要求领导要不怕事、敢于担责任，要为下面的人撑腰、做主。在此我再次声明，只要我们按照程序、按照标准、按照规定干工作出了问题，这个担子我来担，绝不能让同志们干了工作还受委屈。

三、从政原则、施政纲领的实施离不开严格的组织纪律，接下来我就着重讲一下组织纪律问题

毛主席的名篇《反对自由主义》列举了自由主义的十一种表现，这十一种表现同样适用于现在。自由主义和组织纪律是一对矛盾，强化组织纪律，必须反对自由主义。党要纪律，军队要纪律，我们的党，我们的军队就是靠铁的纪律打下江山的，“三大纪律八项注意”就是我们的党和军队取得胜利，获取政权的法宝。俗话说，没有规矩，不成方圆，规矩就是纪律，任何一个政党、一个军队、一个单位、一支团队，没有铁的纪律，就不能步调一致，就会有杂音、打败仗。我县前几年开展了“四再”教育，当前又正在开展干部作风建设和创先争优活动，下步，在我局还要开展“六讲六重”活动(即：讲党性，重品行;讲团结，重大局;讲作风，重形象;讲纪律，重效率;讲奉献，重贡献;讲目标，重落实)，营造风清气正、纪律严明、务实高效的工作环境。

各位领导，各位朋友：

首先，向远道而来的朋友表示热烈的欢迎。希望两县区今后能够在更多的领域开展更多形式的交流与合作，以促进双方的共同发展。

XX是1993年原NN地区区划调整时新组建的县级行政区，是NN市级机关所在地，是NN市的政治、经济、文化、科教中心。全区辖25个乡镇、4个街道办事处，幅员面积555.5平方公里，总人口60万，其中城区面积30平方公里，城市人口31万，流动人口15万。XX历史文化底蕴丰厚，公元前204年即置县，时名安汉;公元1227年，南宋理宗下昀设府，赐名“XX”;1992年，被命名为省级历史文化名城。西晋大史学家陈寿著《三国志》开创了XX三国文化之源，二十世纪初叶，民主革命家张澜先生曾在此开展爱国民主活动，共和国第一任部长罗瑞卿就生长在这里。明天上午，同志们可以到处走一走，看一看，希望XX之行能够给朋友们留下美好的印象。

一、城市管理基本情况

由于XX城区是市中心，经营城市范畴中的城市规划、城市建设等都统一由市上负责，这方面的情况一会儿请市上相关部门的领导同志为大家介绍。城市管理这一块由XX区负责。XX区城市管理工作，目前实行的是城管办、文明办、爱卫办三办合署办公，城管办是区政府议事协调常设机构，牵头协调总体工作。城管办下辖城管综合执法大队。

城管办的主要职责是：做好城市管理规划，代政府起草城市管理的办法、条例、规章、制度;组织重大城管活动;开展城市管理检查评比;授权城市占道审批;授权对城管执法大队加强领导;协调市、区有关部门共同搞好城市管理。负责XX精神文明建设和文明单位的评比工作;负责爱国卫生和卫生单位的评比工作。

在城市管理方面，我们确定的主线是“加强城市管理、改善城市环境、提升城市品位、树立窗口形象，努力营造良好的人居和投资环境，促进经济发展”。我们制定的工作思路是“一类街道美化、二类街道规范、三类街道有序”。主要抓了以下几方面工作：

(一)领导重视，加大工作力度

区委、区政府将城市管理工作列入议事日程，对21个城管责任单位签订了目标责任书，实行目标管理，纳入全年目标考核，占目标考核分值的10%。实行了县级领导、区级机关部门联系城管工作一条街制度，区委办、人大办、政府办、政协办及区纪委、区武装部作为牵头单位，分别联系一个城区或乡镇城管工作，起到了较好的示范带动作用。特别是区委、区人大、区政府、区政协主要领导和分管领导亲自到一线视察城管工作，狠抓重点、难点、热点问题的解决、落实。

(二)广泛宣传，强化舆论导向

我们从抓宣传入手，多渠道、多形式广泛宣传城市管理的法律、法规、政策、规定，提高市民的城管意识。一是召开动员会，层层抓落实。各街道办事处、近郊乡镇、城管责任单位、相关职能部门召开了驻辖区单位、社区、学校动员大会。二是利用新闻媒体宣传。在《NN晚报》整版刊载了《XX区一、二、三类街道的划分及管理标准》等城市管理的政策、规定。在电视台点播“都市城管人”故事片8集，报道城市管理系列新闻20余条，在四川日报、NN日报等省、市报刊登载城管新闻46条，编写简报72期。三是设立宣传站(点)集中宣传。开展宣传活动10余次，设立宣传站(点)210余个，出动宣传车42辆次，录制宣传磁带90余盘，发放宣传资料15万余份，接受政策咨询6万余人次。四是各社区居委会和驻辖区单位共同设置固定健康教育宣传专栏104处，定期开展城管创卫知识宣传教育活动，仅社区就办健康教育宣传专栏135版。五是在全国第十四个“爱国卫生月”活动期间，发动辖区单位、中小学校开展了大规模的爱国卫生知识、城市管理法规、精神文明建设的宣传教育活动，在20余所中小学开展了“拒吸第一支烟”的万人签名活动。六是以“公民道德建设宣传教育月”活动为契机，开展“学习道德《纲要》，争做文明市民”万人签名仪式。通过宣传，充分调动了驻区机关、学校、驻军、各街道办事处、社区干部群众的创卫积极性，营造了良好的舆论氛围。

(三)加强日常管理，强化集中治理

1、加强日常管理，确保长治久效。一是抓重点时间管理。在元旦、春节、五一、国庆、“”以及省市领导视察XX工作等重要节日、重大活动来临之际，加大管理力度，实行城管队员一律不放假，全天候守护，保证了市容秩序良好。二是加大了城区重点地段的管理力度。在城区人民中路、模范街14条主要街道，实施了定人员、定时间、定地段、定职责、定奖惩、定目标的六定工作职责。将一、二、三类街道管理标准进行了细化，制订了量化考核评分标准，并落实到城区中队，责任到人。三是实施全时段不间断的管理。以东南城管中队为依托成立了夜巡中队，加强了夜间机动巡查力度。四是提前介入管理。即管理从早上7：30开始到晚上10：00结束，使违规者无机可乘，大大减少了违规事件的发生，从而提高了日常管理效果。五是强化管理。对城区主要街道的乱停乱放，乱吐乱扔、乱悬乱挂、乱倾乱倒，特别是对粉馆、餐厅门口的白色垃圾等长期困扰我们工作的违规行为进行了严管重罚。

2、以解决群众反映的热点、难点问题和长期以来困扰城管工作的“老大难”问题为突破口，强化集中整治。

──以“3·1”火灾为鉴，强化整治乱搭乱建。“3·1”特大火灾事故发生后，区委、区政府高度重视，庚即策划了城管第一大战役，组织工商、建设、环保、卫生等相关部门，联合出动执法人员243人，车辆28台，分批次集中整治了西门市场、一市场及周边街巷的安全隐患，排查65条街巷安全隐患1235起。

──以治理城市“牛皮癣”为突破口，强化整治市容市貌。去年5月21日至31日，我们发动了向“牛皮癣”开战的城管工作第二大战役。开展了为期10天的专项治理“牛皮癣”活动，共投入人力12万余人次，财力25万余元，对四个街道办事处、两个乡镇的150条大街小巷、5.3万余个门面、3887幢楼房的“牛皮癣”进行清洗，清洗面积达426万平方米。得到了广大市民和社会各界的一致赞许，受到了市上四次通报表扬，此项工作成为了全省乃至全国的一大亮点。

──以“8·15”潆溪城市管理专题会议为契机，强化治理脏乱差。为贯彻市委、市政府“8·15”潆溪城市管理专题会议精神，落实市委督查室14号督办事项，我区开展了为期一个月的专项治理背街小巷脏、乱、差的第三次城管战役。投入人力2万余人次，财力25万余元，出动车辆2140余台次，有针对性地整治了农贸市场内的脏、乱、差和冒口经营;自行车、摩托车乱停乱放;违章占道经营作业;摩的、黑三轮、板架车;改燃工作和噪声污染;城市养犬工作;擦皮鞋、奶制品、卤制品、烧烤摊点;一类大街的丧葬用品、自行车、摩托车修理店和废旧收购店等八个方面的问题，纠正各类违规事件2万余起，城区市容市貌、环境卫生、交通秩序、噪声污染有了明显改善，分别受到市委目标督查室和市城管办四次专题表扬。

──积极稳妥解决市民反映的热点、难点问题。一是整治吉庆巷再就业一条街及成衣街以街代市现象。对再就业摊区“占道”导致的街道拥挤、交通不畅、脏乱差突出等严重影响市容市貌问题进行了综合治理，取缔成衣街以街代市的现象，全部归入市场的集中管理。二是规范夜啤酒管理。先后取缔乱摆夜啤酒摊点54个，暂扣非法经营工具600余件。三是专项整治旧手机市场。城管、、工商、综合执法大队联合行动对旧手机市场进行了为期一个月的专项整治，先后收缴旧手机134台，拘传25人，规划了二手手机市场，彻底纠正了游商走贩占道经营旧手机的行为。四是加大力度整治夜间临时洗车场。集中力量对夜间洗车场开展了突击整治，先后取缔41家不规范的洗车场，控制了污染源，确保了城区整洁、卫生。五是净化校园环境。区城管办与、交警、文化、环保、工商、建设联合出击，对XX区第六中学校和延安路小学等学校周边环境进行整治，拆除59个占道棚亭，彻底纠正学校周边及金鱼岭正街占道经营、支棚搭架、乱摆摊点等违规违章现象，维持了学校的正常教学秩序，确保了学生的人身安全。为此，延安路小学给北城执法中队写了感谢信，赠送了锦旗一面。

(四)抓“细胞”工程建设，建立完善各项制度

──落实“门前三包、门内达标”责任制。四个街道办事处和近郊乡镇狠抓“门前三包”的落实，市区大街小巷的临街单位、店铺，重新签订了“门前三包”责任书33600余份，比去年增长1万余份，签订面达100%。

──进一步制定完善了各项城市管理规定。制定了《一、二、三类街道的划分及管理标准》、《加强擦皮鞋业统一管理的通知》、《加强自行车、摩托车、货三轮定点停放的通知》、《牛奶定点、定时营业管理的通知》、《卤制品定点规范管理的通知》等规定。

──完善环卫工作制度。一是环卫处在西城推行环卫体制改革试点，实行对外公开竞标、择优聘用、优胜劣汰，探索环卫工作新路子。二是环卫处和各街道办事处(含两镇)按照区城管办《关于背街小巷清扫保洁时间安排的通知》，统一了时间，并新增加保洁人员188名，加大了一、二、三类街道和无名小巷、居民院落的清扫保洁。三是各街道办事处和新建、舞凤两镇制订了清扫保洁方案、奖惩措施，实行定人、定位、定街道、定标准，实行两扫三保洁，确保城区街道、居民院落、城郊结合部干净整洁。四是落实了城郊结合部清扫保洁责任制，并投入财力5万余元，规划新建垃圾池12座。

──规范管理建筑工地。施工场地出口做到“一硬、二有”，即出口路面硬化，有冲洗轮胎水管、有污水沉淀池，全部实行打围作业，围墙规范美观。弃土运输和倾倒严格按照规定时间、地点及方式进行。

去年的城市管理工作在全市五县三区一市中，由2001年的排名第六升为今年的第三名，获得市城管委工作一等奖。

二、小城镇建设基本情况

小城镇建设是发展区域经济的载体，是推进城市化、现代化进程、实现可持续发展的有效途径。我区共25个乡镇，7个建制镇，有6个被列为省级试点镇，1个被列为市级试点镇。几年来，我区小城镇的建设主要遵循：着眼长远，服从大局，突出重点，抓出特色，理顺体制，明确职责，科学管理，依法办事的原则，并从以下几方面着力入手抓好这项工作：

(一)注重长远建设，严格执行规划

我区现在的小城镇规划是从全区经济和社会发展的长远目标出发，结合本地资源、经济和社会发展的水平及要求而制定的，做到了起点高、设计新、功能全、配套齐。2000年区建设局再次请四川省规划院、成都市规划设施院对潆溪、李家、芦溪、金台、双桥、共兴、搬罾等试点镇的总体规划作了重新修编，调整了功能规划，制定了风貌规划，做到了布局合理，各具特色，这些规划坚持了高起点、高标准、高水平的原则，经过了审批，具有法律效力。小城镇建设坚持了统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的方针，加强了执法力度，严格按规划办事，坚决制止乱开口子、乱改规划、不顾大局的擅自行为，造成严重后果的将按照《关于进一步加强和规范XX区小城镇建设的决定》的相关办法追究领导和经办人的责任。

(二)严格办事程序，规范建设行为

规范建设行为，严格按基本建设程序办事，是小城镇建设落实规划的前提，是有序化建设的基础，是工程质量和安全生产的重要保证和基本要求。我区小城镇的建设管理，努力向建立有型化建设市场方向转移，不断完善招投标管理制度，使工程建设逐步走上公开、公平、公正的轨道。对各类建设项目管理，工程不分大小，投入不分多少，不管是单位的或是个人的，任何部门和项目法人都不得擅自简化基本建设程序，所有建设项目都要严格按照国家规定的审批权限履行报批手续并接受工程建设质量监督。进一步加大了行政执法力度，杜绝“三边工程”，进一步加强了安全生产检查和工程质量监督，防止“豆腐渣”工程和各类事故的发生。

(三)加强资金管理，扩大投资效益

建设小城镇需要大量资金，通过改变投资体制，拓宽筹资渠道，用好用活政策，有效地积累小城镇建设资金，增大发展后劲。加强建设资金管理，杜绝收支上的“跑、冒、滴、漏”。按照区政府《乡镇、街道“零户统管”实施办法》的要求，各乡镇的小城镇建设配套费，实行一条线的管理办法，由乡镇经济发展中心负责建管工作的同志收取，统一存入区财政的小城镇建设专户，此经费部分用于建管人员的工资、福利外，其主要部分针对全区小城镇建设统筹进行安排，由乡镇提出建设项目，经区建设局审定后，拨付给乡镇，做到专款专用。本着取之于民，用之于民的原则，最大限度地发挥其效益，不断改善投资环境，形成良性发展态势，逐步扩大小城镇建设发展规模，提升其档次。

(四)严格行政执法，加强依法治理

首先规范执法主体，明确执法责任。区建设局和区城管办是建设行政执法主体，在执法过程中，要求持证上岗、亮证执法、公正执法，未经授权的严禁乱执法。第二，规范执法程序，加大执法力度。建立起了执法责任公示制度，进一步补充完善各项工作管理办法、办事程序，向社会公开，增强工作透明度，严格按程序办事，坚决纠正违规行为，加大处罚力度。第三，加强执法监督，完善制约机制。在加强党风廉政建设、反腐败工作的同时，进一步深化部门执法责任制，积极推进行政执法过错责任追究制，坚持谁主管、谁执法、谁负责的原则，对有审批权、办证权、收费权的部门及办事人员，严格行政办事程序，加强业务监督指导，防止出现问题或失误。

(五)理顺体制，强化领导

一是理顺管理秩序。各乡镇建设管理工作由各经济发展中心负责，具体工作由中心原负责小城镇建设管理工作的同志组织实施，进行操作，以便切实履行好规划建设管理的职责，保证各项工作的顺利开展。对小城镇建设中环境卫生脏乱差的问题，各乡镇成立环卫所进行解决，工作由经济发展中心负责，其经费问题由乡镇人大行文收取，并提出标准经区物价局批准后操作实施。区建设局作为小城镇建设业务主管部门，工作中充分发挥职能作用，加强与乡镇的协调配合，理顺关系，搞好主动服务，及时有效地解决小城镇建设中遇到的问题，积极推动小城镇建设和发展。二是严格目标管理。小城镇建设管理工作要纳入各乡镇年度的重要工作目标，由区目标办组织，区建设局协助。按照小城镇建设管理规定的内容、职能、职责和标准，以及市建设局2005年村镇建设工作目标，以铁的恒心，铁的规章，铁的手段，铁的纪律，进行指标对项考核。同时，根据XX区小城镇建设的《决定》，坚持扶优扶强原则，引进激励机制，实行效地奖惩，对工作抓得好的乡镇和个人给予奖励，对差的给予通报批评。

我区的城市管理和小城镇建设工作做出了一定的成绩，但同省内其它搞得好的兄弟县区相比，还存在不少差距。仁寿县的领导和朋友们来给我们传经送宝，希望多提意见和建设，以便我们把这些工作搞得更好。

各位老师：

下午好!刚才我们看了初一英语李晓霞老师的课，接下来，我们利用这个时间，对将近两个月的课堂教学改革的基本情况作一简要总结，并对下一步课堂教学改革工作提出若干要求。由于时间关系，加上个人水平有限，对有些问题不能说深、说细、说透。只希望大家能够通过今天的学习，记住主要精神，并在今后的教学中，慢慢领悟、逐步落实。

一、基本情况

1、《方案》的设计符合课改理念，适合校情与学情，对初中课堂教学改革具有普遍的指导作用。当然，其中部分内容还有待进一步完善和修正。

2、从执行情况来看，过渡比较平稳，进展比较顺利，人格比较迅速，状态比较投入，问题比较正常。

3、存在主要问题

(1)从宏观上看，教师个体之间、学科之间、级部之间存在差异。具体表现在以下几个方面： 第一，虽然研讨课时，大部分老师都能够按照学导课要求实施教学，但定力不足，不能做到常态化。

第二，依然有部分教师固守“先学后教、以“讲”代学的教学方式。总认为，我不讲他不会，对“如何通过教师的引导、指导，使得学生学会”缺乏足够的思考和有效的办法。 第三，在实施教学过程中，缺少必要的自主管理的支撑和激励性评价的保障。

(2)从微观上看，表现在以下几个方面。

第一，三种课型的使用上缺乏统筹安排，科学性不强。其中三种课型的比例不当、教学内容的安排欠合理为突出性问题。

第二，各种课型的具体操作停留在形式化的层面。机械模仿、套用形式的多，真正理解并能自如运用的少。

第三，在学导课的各操作环节上，存在明显不足。比如：学习任务的设计不科学、合作学习的效率不高、展示交流的功能没有得到充分发挥、激励性评价尚未启动、配餐作业、周练还停留在大一统的要求上，缺乏针对性。

二、基本要求：

针对上述存在的问题，为期中考试后全面进入达标过关阶段做好准备，特对下一步课堂教学改革从两个方面提出希望和要求。

1、树立坚定不移搞课改的意识，具有放开手脚搞课改的精神，端正扎扎实实搞课改的态度。

(1)树立正确地课改观，解决想不想改的思想问题

所谓课改观，其实就是正确地育人观、教师观、学生观。

首先，不是改不改的问题，而是怎么改更好的问题。

《从中美教育比较获得的启示》，课堂教学改革是必要的，也是具有现实意义的。 《值得思考》的四张图片。

第一张内容：拥有一个目标不会因为遥远而轻易放弃，也不会因为近在咫尺而停驻不前。 第二张内容：成功的途径——改变观念，才能改变一切。

第三张内容：吃别人所不能吃得苦，忍别人所不能忍的气，做别人所不能做的事，才能享受别人所不能享受的一切。

第四张内容：对待新事物，不要看不见、看不起、看不懂、来不及。就机会而言，你看不懂，他看不懂，智者看得懂!就事业而言，你不敢做，他不敢做，勇者去做!

其次，明确课改条件下对教师、课堂、学生评价标准的定位

什么是好老师——

低水平的老师向课后要质量，高水平的老师向课堂要质量;低水平的老师侧重于教知识，高水平的老师侧重于教方法;低水平的老师只注重自己的教，高水平的老师更注重学生的学;低水平的老师在教教材，高水平的老师在用教材教;低水平的老师微言大义，高水平的老师整体建构;低水平的老师只关注成绩，高水平的老师更关注学生的健康成长和全面发展。 教师是“介绍人”，介绍学生与学习相依相恋;教师是“打火机”，将学生的学习热情和智慧火把迅速点燃;教师是“领头羊”，引领学生走进知识的茫茫草原;教师是“味精”，将学生的学习变成色香味美的大餐。

什么是好课堂——

从流程上看，应该是这样的：以任务设计为起点，以自主学习为前提，以探究体验(合作互动)为核心，以展示交流为动力。

从理念上看，应该是这样的：以知识学习为载体，以训练方法、培养习惯为目的，以自主管理为支撑，以激励评价为手段。

从效果上看，参与度高、主动性强、达成度好。

什么是好学生——

有自信、肯用功、善学习;

有爱心、肯帮人、善控制;

有思想、肯琢磨、善表现;

在上海师大剑桥中心努恩先生的心目中，一个好学生的标准是拥有知识、技能和理解力，并具有终身学习的动力和能力。

(2)树立正确地得失观，解决敢不敢改的认识问题。

不是这么做不行，是我们做的还不行。

课改的成效是需要一个过程的，不能急于求成。

课改不能患得患失。

没有付出便没有收获。讲清楚一个问题比让学生学明白一个问题更容易。

(3)树立正确地教学观，解决会不会改的操作问题。

关于这方面的内容，在《方案》中已经做了一些具体的叙述。下面，针对学导课的主要环节，我再给出一些补充性说明。

①、进一步明确学导课三个主要环节的重要意义。

任务导学的意义。往大了说，就是在培养学生的阅读能力和思维能力，往小了说，就是要让学生在学会的同时，掌握必要的阅读方法和思维方法，从而形成良好的阅读习惯和思维习惯。如果，我们的教学，仅仅定位在让学生学会这样一个层面上的话，既不符合中考试题的变化，也不利于学生终身发展的需求。

互助合学的意义。互助合学至少应该有以下功能：澄清疑问、分享经验教训、攻克学习障碍、巩固所学知识和方法、激发学习主动性、促进自我反省等。特别是，使学生在合作中学会合作，增强合作意识、学会倾听和质疑，锻炼组织能力和沟通能力。

师生答疑的意义。首先有三个要点需要引起老师们的注意，其一，是师生答疑，而不是教师答疑;其二，学生答疑的方式一定是既有示又有展;(“示”是指呈现、表达，“展”是指发展、伸展、展开。其中。“示”是手段，“展”是目的，由“示”及“展”是展示的追求。在教学中就要通过学生的“示”最终实现学生的“展”，其中的关键是要有交流、共享、争辩、质疑等深层次的回应);其三，教师答疑的一定是有话直说，简明扼要，其中，肯定、否定、补充、解疑是常用的方式。其次，师生答疑环节本来应该是展示交流环节，在这个环节中，尤其是学生有效的展示，对提升学生自信心、增强学生学习自主性、提高学生合作学习效率、培养学生口头表达能力等方面，有着不可估量的作用。

②、重点针对以下三个方面做好预设。

一是学习任务的设计与布置

可以说，学习任务设计的怎样，是学导课成功的基础和关键。

学习任务的分类：从学生参与学习的器官来看，应该有读或看的任务(动眼)、想的任务(动脑)、说的任务(动嘴)、写的任务(动手)等;从学习任务的难易程度来看，有基本学习任务，核心学习任务和拓展性学习任务;从学习任务的呈现方式来看，有过程性学习任务和结果性学习任务。

好的学习任务，应该是符合学生认知水平与认知规律的，应该是由浅入深的，应该是可以引导学生有效学习的，应该是能够充分暴露学生问题的，应该是有利于促进学生方法的掌握和习惯的养成，应该是能够激发学生学习积极性主动性的。如果我们布置的学习任务，仅仅停留在只需学生看看书、划划书，并从书上找找答案，或者照葫芦画瓢的话，那就使得任务导学肤浅话，就很难取得预期的效果。

一般说来，每节课至少应该有一个有价值的学习任务。

衡量的标准有以下四个方面：

第一，这个学习任务的解决，对达成主要教学目标起决定作用。

第二，这个学习任务，既基于学生的原有认知基础，又能引起学生的认知冲突，保留适度挑战。

第三，该任务有一定的探究空间、思维含量与开放度。

第四，该任务是统领课堂的主线索，是解决学科基本问题的关键性问题。

学习任务的布置而言，可以在课前布置，也可以在课堂上布置;可以是一次性布置，也可以是分时段布置。

就学习任务的表述而言，，一定要明确、具体、完整。

二是互助合学的效率与质量。

明确互助合学的任务是前提——知道做什么

掌握互助合学的方法是保障——知道怎么做

充分发挥展示的作用是动力——满足表现欲

三是师生答疑的内容与方法

一定要给学生充分展示的机会。不是每个小组同一节课都要充分展示，而是每个小组乃至每个人都要有展示的机会。

尊敬的各位领导，亲爱的同仁们：

社会主义核心价值观，是我们对社会主义价值的性质、构成、标准和评价的根本看法和态度;是社会主义社会的政府和人民共同为之努力奋斗的价值取向，是共同理想。按照中央关于推进社会主义核心价值体系建设的要求，总结其他各单位的探索实践，我们城市管理执法的核心价值观，本人认为可以概括为“忠诚、服务、公正”。

如今屡屡出现在网络及各媒体报端，时常处于群体矛盾的中心，社会舆论焦点的一个群体，城管(我市城市行政管理执法);慢慢的已成为了负面报道的典型，成了野蛮、粗暴、简单、欺老凌弱的代名词，这与党中央推进社会主义核心价值体系建设要求，践行好会主义核心价值背道而驰。其实我们城市行政管理执法来自群众，本来也是服务于群众，可发展到如今却成了“妖魔”，究其原因既有社会发展和机构体制的原因，更有自身原因和主观上认识偏差。城市管理行政执法是一年轻的职能机构，是因城市的发展、社会的文明进程而产生。作为一新生事物，城市管理行政执法因其工作特点，及部分人员的自身素质能力和人们自古以来许多生活习惯行为的原因，此行业和部门现还不为广大百姓认知和理解，这使我们城市管理行政执法常处于矛盾焦点当中，加之近年来各媒体较多的负面报导，更使我们处于“风口浪尖”。现我们面对的工作环境只有一个，但态度却会有两种;推开扇窗，低下头只能看见满地泥泞的烂泥，但只要稍稍一抬头，看见的却是满天美丽的繁星。既然我们城市管理行政执法是因城市社会文明发展而产生，是中国共产党领导的一个政府部门，来自于群众，那没有理由不服务好群众，更应践行好社会主义好核心价值观。

我们要改变现状，改变人们对我们以往的消极认识和看法，那办法只有一个，就是围绕我们城管的社会主义核心价值观——“忠诚、服务、公正”，扎实工作，切实履职，持之以恒;成功学里有一个公式，成功=目标+行动+坚持+积极的态度，我们别无他径唯有此途。“忠诚、服务、公正”这是党和人民对我们城市管理执法的基本要求，也是广大城管执法者必须自觉坚持的共同价值取向。

“忠诚”，就是真心诚意，别无二心;对于我们城管来说就是要在爱国主义为核心的基础上忠于党、忠于人民、忠于法律、忠于职业。我们首先要坚持正确政治方向，要坚持党的领导，毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路;切实增强政治意识、大局意识、责任意识、法治意识，与高度一致;永远听党的话、跟党走。其次要坚定崇高理想信念，要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人为本、执法为民，切实增强对人民群众的深厚感情，始终保持与人民群众的血肉联系，满腔热情地做好服务群众的各项工作。第三要忠诚履行职责使命，树立强烈的事业心和责任感，发挥职能作用，服从服务好政府和城市管理建设大局。要用心工作，把心思用在事业上，认真研究并切实把握我们工作特点和规律。要脚踏实地，坚持高标准、讲责任，认真负责地对待每一项工作，必须具有献身精神，要无私奉献，用自己的智慧和力量，推进城市管理事业又好又快发展。

“服务”，就是服务好政府、服务好百姓，就是始终把群众放在心中最高位置;在现有7加X的工作职责中，市容环境、城乡规划、城市绿化、市政公用、环境建筑、工商行政、公安交通等七项是我们的基础，如果说这些是我们日常面上的工作的话，那么X则是我们工作的核心和灵魂。这X的职责就是行使党和政府以及上级部门授予的其他工作，简单概括就是服务与保障，对于我们来说，就是服务、保障好政府和辖区各社区，最终目的是服务、保障好所有老百姓。我们应努力改变城管以往在百姓心中形成多年的负面形象，立足热点、破解难点、塑造亮点，以“耐心、细心、贴心”用心管理城市。从实际行动入手，以为民办实事作为动力，心心为民，为服务百姓好管理城市。强调管理好城市是为了百姓更好地生活，将百姓放到了主体地位;以高度负责的态度发挥好服务功能，简化办事流程，提高服务效率，强化服务功能，规范服务程序，切实做到主动服务、超前服务、尽心服务。

“公正”，就是公开、公正、公平的管理、服务、执法;我们的管理和执法都是以法律为依据，法律存在的基础就是公正。我们在面对当事人或相对人时，不管是普通百姓，还是法人，或那个部门，都要以法律为依据，事实为准绳。在做城市管理工作时，应做到文明化、科学化、程序化，不断提升城市管理的文明程度，营造城市管理良好大环境。在执法服务时做到严格、规范，正确行使自由裁量权，执法依据充分、程序合法、处罚适当、手续完备。在执法过程中充分体现“以人为本”观念，端正执法思想，树立执法为民观念。严格按照法律法规办事，对当事人负责，做到文明执法、依法执法，牢固树立依法办案、规范办案的法制意识;形成公开、公平、公正、严格、规范执法的良好局面。强化执法为民的理念，认真履行职责，增强责任意识，增强工作主动性。强化执法就是服务的理念，正确处理好处罚和服务的关系。强化依法行政的理念，严格按照城市管理相关法律、法规规定的行政处罚种类和程序实施行政处罚和城市管理。我们要坚持以人为本，为群众服务作为管理和执法工作的出发点，将百姓生活的方便、舒适、安全作为管理和执法工作的目标和落脚点。

践行好社会主义好核心价值观，会对我们当前的工作环境和百姓对我们看法的改变，起到决定性作用，它支撑和影响着我们主观认识，进而改变我们的工作态度和事业心，因而我们应更好的践行社会主义好核心价值观;为建设发展好我们的行业，以及与全国人民共同构建社会主义的核心价值观体系而努力。

看完“城管践行社会主义核心价值观演讲稿”的人还看：

今天召开全市生态市建设领导小组(扩大)会议，主要任务是认真学习国务院关于<<落实科学发展观加强环境保护决定>>及第六次全国环保工作会议精神，回顾总结我市生态市建设工作情况，分析当前形势，寻找存在差距，明确下一步任务。现就下一阶段的工作，我再讲三点意见：

一、领会精神，提高认识，增强生态市建设的紧迫感

自2003年启动生态市建设以来，我们以生态市建设规划为指导，按照2007年基本达标的近期目标，全市上下齐心协力，做了大量扎实有效工作，取得了积极成果。主要体现在：一是生态市建设全面推进，二是污染整治取得阶段性成果，三是生态市建设氛围逐渐形成。当然也要看到存在的问题和差距：1、在思想上对生态市建设和污染整治重要性的认识并没有真正到位。有些单位没有把生态市建设工作摆上重要议事日程，有些企业环保意识淡薄，违法排污现象比较严重，完全是假认识真利益。2、达标任务繁重。对照2007年及2010年生态市建设的指标，我们有很大差距，生态乡镇创建、GDP水耗、COD排放强度、水环境质量等个别指标完成难度还相当大。3、造纸污染整治效果还不够明显。造纸行业的结构调整进展缓慢，环保基础设施的建设进度不甚理想，小流域综合整治任务依然艰巨，水环境质量不容乐观。4、社会压力越来越大。目前从上自下对生态建设环境保护的重视程度、工作力度都越来越大，而富阳地处钱塘江上游这一敏感区域，是省“811”整治行动的重点监管区，造纸已成为重点监督行业，成为社会关注的热点。

对以上这四方面问题，我们要正视，不能回避，要充分看到富阳生态市建设和环境整治形势的严峻性，进一步增强忧患意识和危机感，要采取更加有力和务实的措施，认真整改。首先要在思想认识上进一步统一。生态市建设是落实科学发展观的重要举措，是执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建和谐社会的有力保障，是全面建设小康社会的内在要求，是实现富阳 “十一五”规划的重要目标。我们要进一步提高对生态建设重大意义的认识，认真学习贯彻<<决定>>和第六次全国环保工作会议精神。其次要牢牢把握环境与经济协调发展这一基本原则。我们不能就环保抓环保，环境与经济的协调发展才是我们的最终追求目标。我们要在发展中解决环境问题，在保护中促进经济发展，认真处理好经济快速发展与资源发展约束的尖锐矛盾，进一步强化“绿水青山就是金山银山”，“发展经济是政绩，保护好环境是更大的政绩”的理念。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，确保富阳经济社会全面协调可持续发展。

二、坚定目标，突出重点，狠抓各项工作落实

要坚定目标，就是要紧紧围绕三大目标：即“十一五”规划，生态市建设目标，造纸污染的三年整治和摘帽目标，对这三大目标必须要牢牢把握，咬定不放松，坚定不移地努力实现。

要实现三大目标，必须突出重点，狠抓落实。生态市建设是一项系统工程，是一项长期任务，但又必须立足当前。当前要突出“整治、调整、建设、氛围”的工作重点。

整治：1、水环境整治。这是当前竭尽全力必须攻克的问题，要以铁的决心，铁的手腕，狠抓重点区域、重点流域、重点行业、重点企业的整治。重点区域主要是江南片，重点流域主要是大源溪和松溪，重点行业主要是造纸业，重点企业主要是每年排定的限期治理企业。具体措施：1)继续关停。今年6月底前必须关停22条生产线，之后要抓紧排定继续关停的企业。2)加强监管和处罚。要切实做到从严监管，从重处罚。要上下联动，共担责任，整合力量，加强协作，密切配合，绝对不能上推下，下推上;要提高检查频率，扩大检查覆盖面，地毯式不间断检查，做到“猫鼠”同步，把检查力量集中到薄弱环节上;要经常性组织专项整治，什么问题突出就整治什么问题，并结合“6.5”世界环境日，大张齐鼓、大造声势地进行专项整治，把市委、市政府的决心，把从严监管、从重处罚的方案公之于众;要从重处罚，今年的处罚力度一定要重于去年的处罚力度，超标排放发现一次限电一星期，二次限电二星期，三次限电三星期，达标无望的企业坚决依法关停。3)完善应急处理机制。对限产预案，清淤方案要抓紧制定，充分做好应急准备。4)制定未纳管企业的整治方案。2、工业污染整治。富阳的工业污染整治除了造纸，还有化工和铜业的污染整治。要敢于下手，要全面整治。3、农业农村面源污染整治。加大畜养殖业污染整治，大力推广清洁能源，高度重视并开展生态镇建设，积极推进农村生活污水设施建设。

调整：要认真实施市政府关于加快造纸结构调整(2005)1号文件精神，加快造纸行业产业升级，引导企业大力引进先进适用生产技术，加大研发投入，提高产品的科技含量和附加值，同时积极推进企业兼并重组;要全面推行清洁生产，大力发展循环经济。今年要努力完成74家清洁生产企业任务，抓紧编制循环经济规划，抓紧制定富阳发展循环经济的实施意见。

建设：要坚定目标，加快环保基础设施建设进度，到2007年底完成江南片5个污水处理厂和新登污水处理厂的建设任务;要全力土地、资金等要素制约;要为项目建设提供全程服务，第一时间发现问题，第一时间研究问题，第一时间解决问题，不能让问题成为工程推进的重大制约;要让已建成的基础设施正常运行，要真正发挥作用。

氛围：要利用多种渠道加大宣传，宣传生态市建设重大意义，提高社会的环保意识，强化环保观念，特别是形成公众、社会、媒体的参与机制;工、青、妇、教育等部门要充分发挥各自的动员优势;人大、政协等要加强对环保有关法律、法规及生态市建设的视察和检查;进一步完善有奖举报制度，加大曝光和舆论遣责的力度，报纸、电台、广播电台要开设曝光栏。

三、加强领导，落实责任，确保各项任务完成

严格责任制落实。环保是国策，市委、市政府与各乡镇(街道)及有关部门都已签订了环保责任状，这些责任制必须要真正落实。各乡镇(街道)党政一把手是辖区内生态保护工作第一责任人，必须要负总责，敢于负责，必须要亲自抓，抓得狠抓得实。要严格目标考核，严格执行一票否决制，并把生态建设工作业绩纳入政绩考核，作为干部使用的重要依据。同时，对因失职所造成的重大损失和事故要进行责任追究。加大投入。环保工作要舍得投入，加大财政投入：在排污费全部用于环保建设的同时，财政要落实1000万元的生态建设专项资金，力争逐年有所增加。同时要用足用好资金，人大、监察、审计等单位要加强对排污费、专项资金使用情况的监督;要探索多元化的投入机制，争取更多的社会投入，对已签约的项目，要督促投资商抓紧到位资金，尽早组织施工。提高能力。要提高环保的监管能力。要充实环保执法队伍力量，组织成立江南、新登两片的环保执法监察中队;要加强环保执法队伍建设，执法人员要敢于碰硬，敢做难人，甘于奉献，公平公正，努力提高环保执法水平;要加大对设备的投入，用精良的装备武装队伍。

同志们：

今天区三城共建指挥部召开全区三城共建和城建工作调度会，是全区三城共建动员大会以来召开的第一次会议。这次会议的目的，主要是总结分析前阶段三城共建工作开展情况，研究部署下一阶段三城共建的工作任务，动员大家进一步统一思想，真抓实干，迅速掀起三城共建的热潮，全面完成区委、区政府确定的工作目标任务。刚才，各镇、办事处、工业园区汇报了三城共建工作开展情况，区环保局、城管办、卫生局、文明办汇报了三个专题的实施方案，大家展开了讨论，并提出了很好的意见，我表示同意。

自今年元月下旬区委、区政府召开全区三城共建动员大会以来，区三城共建指挥部办公室做了不少工作，抽调人员全部到位，工作班子组建起来了，并制定了工作制度，具备了工作运行的基本条件。区环保局、卫生局、城管办、文明办等部门根据市创建办的有关文件精神，结合我区实际情况，开展广泛深入地调研，形成了我区建设环保城市、卫生城市、文明城市的具体实施意见，工作见到了一定成效。但是，我们的工作还有许多不理想的地方，进展不够快，方法不够多，劲头不够足。全区动员大会至今已整整一个月时间，基本上没有什么动作，给人一种雷声大、雨点小的印象。因此，工作推进中还存在一些亟待解决的问题，突出表现为三个不适应：

1、思想认识不适应。开展三城共建是贯彻落实市委、市政府“四城同创”决策部署的具体行动，但更重要的是我们要抓住这次机遇，利用三城共建来治理我区在城市建设和管理方面长期存在的顽症，推动城市建设和管理上水平，从而带动我区经济走上良性发展的轨道。有的至今对三城共建的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足，没有把这项工作摆上应有的位置。

2、思路方法不适应。把创建工作等同于日常工作，工作没有新要求、新举措，流于形式，浮在面上。抓创建与日常业务工作没有很好的结合，导致创建工作缺乏内在动力。少数责任单位找不到突破口，工作就抓不到点子上，平推平拥，没有重点。工作落实不到基层，存在上热下凉的问题。

3、组织力量不适应。我已经在全区三城共建动员大会上强调，各镇、办事处、工业园区和区各有关单位都要建立三城共建专门机构，抽调专人负责。有的虽设立了专门机构，但没有运行;有的虽然安排了专人负责，但没有把主要精力放在这项工作上;有的至今没有专门机构，也没有专人负责。由于力量不足，人员不到位，所以工作迟迟开展不起来，工作方案也只是简单的上行下效，操作性不强，满足于目标分解，没有阶段性工作安排。

上述这些问题是我们工作处于被动的主要原因，要引起大家的高度重视，认真查找自身不足，切实加以解决。关于三城共建的目的意义、工作目标和总体要求，我在动员大会上已作了安排，今天我主要讲具体任务和工作落实问题。

一、关于三城共建的当前工作

市创建办有关督导组已多次到贾汪现场督查。对于我们的工作，市督导组有肯定，但更多的是要求，针对个别问题甚至还提出了批评。市委、市政府要求年内把国家环保模范城市、园林城市、卫生城市和省级文明城市创建成功，如因我们工作的失误，影响了全市的创建大局，不仅无法向市委、市政府和全市人民交待，也会影响我区自身经济建设和社会发展大局。特别是创建国家环保模范城市，我区是一个重点，任务相当艰巨。因此，各镇、办事处、工业园区以及区各有关单位，从现在起要高度紧张起来，无论是建设环保城市，还是建设卫生城市、文明城市，既要着眼长远，又要立足当前，按照既定的工作目标任务，集中力量抓好落实。

建设环保城市当前要抓住两个关键。一抓污染源治理，二抓基础设施建设。污染源治理有三个重点：一是水泥企业污染整治。市政府 责令我区关闭的10家水泥企业，必须在今年3月底前完成关闭任务，达到吊销工商营业执照、拆除主要生产设施的要求。关闭是一项硬任务，市政府要求比较严，操作时间也非常紧，各有关镇是主要责任单位，区环保局要全力配合，加强检查、督促，做好业务指导。在关闭过程中，要尽量考虑投资者和当地群众的利益，妥善处理好方方面面的关系，确保社会稳定。限期治理的16家水泥企业，必须在今年3月底前完成治理任务，做到稳定达标排放，通过市有关部门的验收。这项工作由各有关镇政府负责，环保部门负责督查到位。水泥行业整合问题由区计经贸委负责制定实施方案，逐个企业深入调查走访，广泛征求意见，确保方案的可操作性。二是水污染企业整治。建平造纸厂等5家造纸企业要加快制浆工艺改造，按时限要求淘汰石灰法制浆，并强化废水处理设施建设，做到废水回收利用。特别是建平造纸厂的氧化塘建设任务，已在市创建国家环保模范城市工作中提出了明确要求，必须在规定的时限内完成治理任务，并确保通过验收。三是烟尘污染整治。区环保部门要牵头做好城镇集中供热规划实施工作，逐步取缔城镇燃煤锅炉。区城管部门要加强对从事烧烤行业的集中管理，最大限度地控制烟尘污染。环保基础设施当前的重中之重是抓好污水处理厂建设。经过近年来的不懈努力，我区污水处理厂已于去年底开工，区水利局要克服一切困难，千方百计加快建设进度。污水管网建设要同步跟进，规划设计必须在3月中旬完成，并在同期施工。目前最大的困难是资金问题，区计经贸委、财政局要紧密配合，尽快争取已经批复的国债资金到位。各有关单位要集中人力、物力、财力赶工期、争进度，保证今年10月底前投入运行。

建设卫生城市当前要做好两项工作。即做好市容环境集中整治和除害防病工作。市容环境问题与建设环保城市、卫生城市、文明城市都有直接关系，在三城共建中具有重要作用。市容环境集中整治的时间、工作内容、标准以及责任单位在刚才讨论的实施意见中已经明确，并将形成文件立即下发各单位，请各单位务必抓好落实。这里我着重强调两个问题。一是工作责任问题。去年我区加强城区主次干道整治和小街巷设施建设，集中清理占道经营、乱设摊点，取得了明显成效，市容市貌有了很大改观。但市容环境具有很强的反复性，放松管理必有反弹。近段时间城区乱停乱放、乱扔垃圾、乱设摊点等有所抬头。老矿办、夏桥办、城管办要认清市容环境的反复性，既要在集中整治中唱主角、负总责，又要借此机会建立一套长效管理的工作制度。重点抓好重点路段、重点场所以及社区、城中村、城乡结合部、大街小巷的“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的集中整治。在工作中要体现严管重罚的原则，把管理、教育、处罚有机结合起来，及时发现和解决问题。各镇要结合当地实际，按照区里三城共建工作的总体要求，采取有效措施把各自的环境卫生抓出成效。二是工作结合问题。在今年的各项城建重点工程中，其中有4项工程是道路整治，即206国道、贾韩路、育才路、泉涯路整治工程。4条道路的整治既是城建重点工程，也是三城共建工作的重要内容，工作中一定要搞好结合。这里我再次明确，城建有关部门和有关镇、办事处要对4条道路的整治负总责，按照整治要求抓紧实施，在工期上要服从城区市容环境集中整治的时间安排，保质保量完成任务。除害防病是建设卫生城市的又一个重点，但在实施方案上体现不多，操作性也不强，区卫生局要抓紧时间研究，把我区除害防病工作的重点、措施等内容形成方案，并尽快付诸实施。

建设文明城市当前要突出两个重点。一个重点是宣传教育。宣传教育是建设文明城市的基础工作，其它各项工作都需要宣传教育配合。宣传教育工作要着眼于全面提高市民素质，服务于三城共建的各项工作，贯穿于创建工作的全过程。要从大处着眼，小处入手。第一，要从强化市民文明意识入手。有很多事，只要想做就能做到，关键是想做不想做。要通过深入细致的宣传教育工作，让广大市民真正明白一个文明市民应该做什么、不应该做什么、应该怎样做，自觉按照文明市民的要求规范自己的言行。第二，要从改变市民不良习惯抓起。有些问题，只要抓，就有成效。要把宣传教育同整治结合起来，针对当前市民存在的各种不良习惯，专题研究，集中一段时间，实行综合治理，教育市民从身边的小事做起，从日常的行为做起，做文明市民，树文明形象。要按照进社区、进学校、进家庭和入脑入心的要求，把建设文明贾汪的各项措施和要求宣传好、贯彻好、落实好。第三，要把宣传发动工作作为一项基础性、经常性的工作贯穿于创建活动的始终。要面向广大市民、贴进市民实际、贴进工作需要，把新闻宣传、社会宣传和多层次宣传与主题宣传教育活动有机结合起来，当前尤其要重点指导基层广泛深入地开展好主题教育活动，使广大市民在实践中受教育、上档次。宣传教育工作要由文明办牵头，工青妇等群团组织、教育、文化等部门要全力参与，形成合力。另一个重点是发动基层。要按照“三条线”分线作战、统筹兼顾的原则，扎扎实实开展好城区“创建文明社区”、农村“创建文明村镇”和机关“创建文明单位”活动，推动各行各业文明建设不断的提高。各级党政机关要进一步深化文明机关创建活动，当好全区的表率;窗口服务行业要切实加大行风建设力度，让群众满意。

二、关于城建工作需要注意的问题

现在，我们基本确定了今后三年的城建战略目标，今年的城建重点工程有了详细的计划和安排，对目标任务进行了分解，并同各个责任单位签定了责任状。明、后两年的城建工作还仅仅是一个轮廓，还需要调研论证，进一步细化实化。具体地说，在城建工作中要注意以下几个问题。

(一)量力而行。我们搞城建三年大会战是一件十分复杂的工作，无论是工作量还是投资额在我区历史上都是没有的。实施过程中要始终把规划作为龙头，一步规划到位，三年分期实施。要结合贾汪实际，切忌贪大求洋，劳民伤财，遵循量力而行的原则。这里所说的量力而行不是指有多少钱办多少事，而是一种积极意义上的量力而行，是尽力而为的量力而行，尽其一切力量，集中全区人民智慧，充分调动外力、内力、政策等各种积极因素，广泛地投入到城市建设中来。量力而行不是保守，而是求实务实，无论是建筑工程，还是绿化建设，都要以实实在在的工作措施去推进，办一件成一件，决不搞半拉子工程。

(二)充分准备。前期调研、论证、规划等事关城建三年大会战的各项工作，要从现在动手，早做准备，做好充分准备。工程任务、资金来源、项目争取、土地征用、拆迁安置、舆论宣传等等要做到心中有数，手中有牌。在准备工作中要突出三个重点：一是规划。规划必须先行，城建重点工程没有规划设计就无法动工，就会影响城建工作大局。新城区启动涉及的路、水、电等无不与规划有关，5月底前规划局必须完成新城区修建性详规和供电、供水、排水、园林等各项专业规划。同时要尽早安排明、后两年进入新区建设工程的规划设计工作。二是土地。今年安排在新区建设的工程涉及土地达数百亩，由国土局牵头，农工办配合，3月底要拿出具体的土地征用方案。要深入到村组，和农民群众面对面交谈，确保方案稳妥可行。三是宣传。要把城建重点工程与三城共建工作的舆论宣传结合起来，不仅要贯穿城建工作的始终，而且要早安排，先造势，为大规模地开展三年大会战做好思想舆论准备，在土地调整、房屋拆迁等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。

(三)抓紧动工。今年的城建重点工程共有五大类25项，总投资5.6亿元，其中今年要完成投资4亿元，任务相当繁重。在25项工程中，除拆拆迁开发、252公路运河大桥和新区办公楼建设属跨年度工程外，其余13项都是年内要完成的工程，跨年度的12项工程年内也要完成总投资的70%，时间非常紧。因此，所有承担任务的单位都要紧起来，各司其职，各负其责，抓紧开工。拆迁开发的6项工程，涉及房屋拆迁1500多户，任务重、矛盾多，建设局等相关单位要从现在开始，按照有关法律规定的程序，一步紧跟一步，一环紧扣一环，扎扎实实地推进。进入新区建设办公营业房的单位要安排专人具体负责此项工作，努力争取上级主管部门的支持，尽快把资金筹集到位，积极创造条件早日开工。

(四)让利于民。城市建设的最终目的是让老百姓得实惠，让老百姓享受城市建设的成果，享受到现代文明的成果。在实施过程中，要始终心里装着群众、始终想着群众，真正把我们的工作任务与群众的可承受度有机地结合起来，特别是房屋拆迁、土地征用、调整等要力戒简单化，必须慎之又慎。各项政策、措施的制定与实施，要多考虑群众的切身感受，多考虑群众的实际利益。总之要做好协调，全力维护社会稳定。

三、关于指挥部工作运行问题

区委、区政府成立了三城共建和城建工作指挥部，在座的各位都是指挥部成员。指挥部下设了办公室，内设了5个工作组，并明确了各组的工作重点和工作职责。现在，我们基本确定了三城共建的工作任务和今后3年的城建战略目标，这个目标能否实现，取决于在座各位的工作成效和拼搏精神;能否打好这一硬仗，取决于我们这支队伍是不是能征善战。当务之急要把我们这个班子调动起来，高效运作起来。具体讲，要做到“四个加强”。

1、加强调度，分步推进。目前，三城共建和城建重点工程的具体实施意见基本形成，现在关键是一项一项的抓好落实。为此，要逐级建立推进工作落实的各项制度，如工作调度制度、工作目标展开制度、工作自测制度等等。每个月干什么，每个阶段干什么，都要有具体的内容、实施方案和检查标准，并做到制度、计划上墙，实行挂图作战。调度要密集，我和指挥部的其他领导将随时调度各工作组和有关部门的工作情况。指挥部办公室要切实履行职责，根据计划安排，一周一调度，一月一督查，并根据工作需要深入一线，具体督导，协调矛盾，解决问题。

2、加强协调，高效运转。开展三城共建必须强化分线作战，与此同时还必须强化统一协调，使各项工作有机衔接，高效运作。指挥部各成员要切实负起责任，及时研究解决工作中的矛盾和问题。指挥部办公室要担当起参谋、组织、指导、协调、督导、考核等职责，确保工作落实。各工作组、各部门、各责任单位之间要加强沟通，密切配合，提高效率。要坚持重心下移，特别要注重建立健全基层工作机制，充分激发基层的创建工作活力，把工作落实到基层。

3、加强督查，严格考核。要定期对三城共建工作和城建重点工程进行督查考核，重点工作要进行跟踪督查，确保各项工作抓深抓实。要充分发挥新闻媒体的导向、指导、监督作用，广电局、《贾汪新闻》报社不仅要参与督查工作，而且要发挥重要作用。指挥部办公室要对媒体曝光和群众反映较为集中的事项立项督查，并将落实结果及时反馈，以扎实的作风推进创建工作。要对阶段性的工作进行考核，及时公布，并强化督查考核结果的运用，与党务政务督查、评先树优以及干部评定等结合起来。

4、加强领导，狠抓落实。一是认识要到位。各地、各部门要站在全区的大局看三城共建，进一步增强责任感和紧迫感，真正把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，主要领导负总责，分管领导靠上抓，各行各业齐行动。这里我要强调一点，各责任单位必须服从指挥部办公室的统一调度，任何单位不得怠慢。二是机构人员要到位。区三城共建指挥部办公室抽调人员已到位，所有被抽调人员必须服从指挥部办公室统一安排，自始至终坚守岗位。各镇、办事处、工业园区、区各有关部门也要成立专门机构，安排专人负责。没有得力人员作保证，三城共建和城建工作很难落到实处，要舍得拿出精兵强将做这项工作。三是工作落实要到位。要经常对照区委、区政府关于三城共建和城建工作的总体方案，精心制定各自的具体方案，周密安排，真抓实干，确保各项任务落到实处。

同志们，三城共建和城建工作是推动我区加快发展的大局，新的任务正摆在我们面前。我们一定要精心组织，强力推进，发扬连续作战、敢拼敢赢的作风，谱写好贾汪城市建设的新篇章!

一、继续解放思想，毫不动摇地推进改革、促进发展

当前伴随着**城市化进程不断加快，在城市管理方面新问题、新矛盾、新挑战不断涌现，如城市管理体制、机制，公用基础设施规划问题等。为此，我们要充分认识到加强城市管理工作的重要性、紧迫性和艰巨性，认真学习贯彻党的十七大精神，继续解放思想，坚持改革开放，实现管理创新，从而在迎接挑战中经受锻炼，在解决矛盾中不断成长，在处理问题中走向成熟。

一是要树立科学的发展观，善于促进发展。要结合我市城管工作实际，从战略和全局的高度思考什么是发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大理论问题。在此基础上，以科学发展观为指导，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，正确认识、面对并破解城市管理中存在的新问题和新矛盾，注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，认真履行城市管理职能，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，从而切实维护好、实现好广大人民群众的根本利益。

二是要树立全面的创新观，勇于开拓创新。事业发展贵在改革创新。为贯彻落实党的十七大精神，省委作出了“创业富民、创新强省”的重大战略决策。为深入贯彻省委“两创”战略，最近，市委出台了《关于贯彻落实省委创业富民创新强省战略的实施意见》。我们要结合城市管理工作实际，切实树立“创业创新”理念，牢固确立全面创新观、全员创新观、持续创新观。我们最近下决心对中心城区公交进行了改革，公交改革得到了市、区各级领导的支持，得到了社会群众的肯定，好在推行综合改革，关键在于工作的创新。

三是要树立正确的改革观，敢于推进改革。今年是我国改革开放30周年。改革开放是强国之路，同样也是兴业之本。改革对我市城管系统更为迫切。要根据市委市政府“政企分开、政事分开、管办分离”的要求，加强城市管理体制改革，进一步探索政府推动与市场化操作相结合的运行及管理模式。对于事关民生的公用行业改革我们不提倡减员增效，而是要优化配置。**年我们下了大决心推进了中心城区公共交通综合改革，下一步将重点考虑供水问题。要从加强中心城区供水专项规划入手，逐步理顺城市供水行业管理体制，实现优水优用，优水优价。在此基础上，深化企业内部改革，通过转变管理方式，转换经营机制，不断提高企业经济效益和社会效益，促进城市供水行业可持续发展。逐步建立适应事业单位特点的、灵活高效的现代管理机制和运行机制，要不断完善市政、环卫、园林等事业单位的管理制度和法人治理结构，制定科学的监管办法、质量标准、经费核算体系和市场准入制度，营造公平、公正、有序的竞争环境。积极探索政府花钱买服务的机制，提高政府提供公共服务的水平、质量和效果。在推进各项改革进程中，要通过多种形式宣传改革内容，征求方方面面的意见，让广大市民充分行驶知情权、参与权和决策权。只有这样，改革方案才会更加完善，才会让党和政府满意，让社会群众满意，让企事业职工满意。

二、坚持以人为本，千方百计地优化环境、改善民生

城市管理部门作为为广大城市居民生产生活提供公共服务的部门，必须把民生问题作为头等大事来抓，坚持以人为本，坚持民生优先，服务于民、便利于民、受益于民，确保第一时间解决事关民生的城管焦点问题。

(一)强化并优化公用基础设施。对自来水、公交、燃气、污水处理等问题是事关民生的问题，要加快建设进度，积极为城市发展做好公用设施准备，奠定坚实的基础。

(二)净化并亮化城乡生活环境。环境卫生是与群众生活关系最密切，也是群众反映最强烈的问题。为此要将城乡环境工作作为统筹城乡发展、改善人居环境的一项重要而紧迫的任务。要围绕新一轮全国文明城市创建工作，尽早动手，按照“条块结合、以块为主”的原则，以创新管理体制、加强经费保障、建立长效机制为工作重点，扎实开展小街小弄，乱停放乱设摊，城中村、城乡结合部环境等三大专项整治，通过现场会、交流会等形式，加大对城中村、城乡结合部环境卫生考核、检查、指导力度，全面提高城乡环境卫生水平。

(三)绿化并美化甬城市容街景。要抓住国家园林城市复查这一契机，加大园林绿化工作力度，抓好节约型园林绿化建设工作，抓好城区部分景观绿地和城市主要出入口绿地增绿增色、升级改造，丰富色彩层次，提升文化内涵，努力提高城区绿化建设水平。科学提高路政管理水平，营造文明有序的城市街面秩序。要增强工作紧迫感，按照“市协调、规划，区、街道实施”和“先试点后推广”的原则，进行街容街景综合整治试点，逐步对我市街容街景平面、立面和空间进行升级改造，努力营造无视觉污染的市容生活环境。

(四)深化并细化城管执法工作。城管为民，情系百姓。要加强城管队伍建设，不断提高城市管理队伍整体素质，切实转变执法观念，牢固树立“管理就是服务，执法乃是为民”的思想，建立和完善各类规章制度，着力规范行政审批，不断规范公共权力，进一步健全执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主。#p#副标题#e#

同志们:

按照市“四民”活动的整体部署和安排，从8月7日开始，活动已转入巩固提高阶段。为认真总结局系统前一阶段活动开展情况，深入扎实开展好第三阶段活动，加大活动成果转化力度，确保局“四民”活动取得实效，全面完成市委市政府交办的各项任务，下面，根据各单位汇报和局几次检查情况，就前一阶段活动开展情况做一简要回顾，就如何做好巩固提高阶段工作,提几点意见。

一、强化领导严密组织活动取得阶段性成果

为贯彻落实市委、市政府《关于开展“察民情、解民忧、顺民心、保民安”活动的意见》,自“四民”活动开展以来，局系统各单位紧密结合各自工作实际,领导重视、重点突出、措施有力、方法得当、效果初显，整个活动有条不紊地开展。特别是在整改问题阶段，局党组和各单位大力解决查摆出来的突出问题，分期抓重点、全方位覆盖、上督下促、注重效果。活动主要有以下几个方面的特点。

(一)加强组织领导，严密组织实施全市“四民”活动开展以来，局系统各单位迅速传达贯彻会议精神，进一步统一思想，提高认识，能够把开展“四民”活动作为当前和今后一个时期的一项重点工作，摆上重要位置，切实抓紧抓好，做到了组织到位，措施到位，工作到位。局及时成立了活动领导小组和专项工作组，进一步明确工作思路和工作流程，落实办公场所，迅速开展工作。局属各单位也相继成立了组织领导机构。各单位主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、一级对一级负责，层层建立责任制，确保“四民”活动的落实。活动中，局领导小组和各单位定期召开领导小组会议，及时了解和掌握活动的进展情况，研究解决活动中存在的问题。各专项工作组和各单位在履行各自职责的同时，强化协调，注重配合，形成了推进活动的强大合力。

(二)结合工作实际，制定切实可行的工作方案在前一阶段工作中，局活动领导小组和各单位根据市委、市政府《意见》的要求，在认真学习领会李书记动员讲话精神、深入调查研究、摸清实情的基础上，结合各自工作实际，抓住活动的关键环节和重点任务，及时制定了详细方案，层层分解任务，把目标任务细化到时间段，分解到具体人，在工作质量、完成时限和阶段性目标等方面提出具体要求，使方案更富针对性，更具操作性，做到既贯彻市委、市政府的部署要求，又体现各单位的特色。特别是在第二阶段，我局及时制定了《市城管局“四民”活动解决问题阶段工作实施意见》,整改方案的制定充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，真正把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改阶段工作的重点。根据反复疏理,我局确定了42个方面的问题。同时，对市政府交办我局的5件事实，落实具体整改工作责任制，整改方案的每一具体项目都有解决措施、整改时限、落实到责任单位、科室和责任人，做到每条整改意见都有承办部门，有明确的时间要求。活动中，各单位建立了通报制度，切实做好信息报送工作，及时反馈信息，对每个单位、每个部门工作都能如实反映，定期通报。

(三)加强学习教育，营造浓厚活动氛围整个活动中，各单位始终把学习教育作为抓好“四民”活动基础，贯穿于活动的全过程，进一步明确了学习内容和重点。各单位先后认真组织大家深入学习了党的十七大精神和科学发展观，李书记动员讲话精神以及市委、市政府重要工作会议精神，引导广大党员干部切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上。各单位能够紧紧围绕活动的开展，制订了严格的学习计划，落实学习制度，注重学习实效，不断提高学习的针对性。活动中，局机关个各单位注重加强舆论宣传工作，制定了宣传报道方案，充分运用报刊、电视、城管网等有效载体，通过开辟园地、编发简报等多种有效形式，大力宣传我局开展“四民”活动的重要性和必要性，充分调动广大干部投入活动的积极性、主动性，提高了广大干部职工的参与热情，扩大了“四民”活动的社会影响，为活动开展营造良好的舆论环境。

(四)公布民情台帐自觉接受市民监督针对第一阶段排查出的问题，我局经过梳理，及时上报，市委、市政府最终将公厕建设、城区小街小巷改造和清洁社区活动列为市“四民”活动第二阶段重点抓好的八件实事之列。另外整治校园周边环境秩序也作为我们协办问题。对公厕建设问题我局已经召开多次会议，进行部署，并正在紧张的推进之中。6月24日，我局重点抓好的五件实事的民情台帐，通过新闻媒体，向社会公布，赢得了广大群众的好评。

(五)认真组织督查确保整改工作的落实为进一步推动全局系统“四民”活动扎实深入开展，我局从机关抽调相关人员组成“四民”活动专项督查组，采取“一听、二看、三问、四评”督查方式，对全系统各单位开展“四民”活动的方案、措施、台帐、氛围、实效和存在的问题等情况进行细致检查。从7月28日开始，局结合半年岗位目标考核，对局属各单位第二阶段活动开展情况,特别是各单位问题整改情况又进行了一次全面检查。检查结束后，及时汇总检查情况，下发了检查通报。

二、精心组织，强化措施，全力整改五件民生实事

活动开展以来，我局通过自查,确立了42个方面的问题，民情热线反映的41件，行风热线反映的11件，李书记和陈市长通过网上对话转来12件，市“四民”热线确定的5件，共计106件。为确保向社会公开承诺的五件实事尽快得到落实，向广大市民交上一份合格答卷，进入第二阶段，我局大力解决查摆出来的突出问题，按照“分期抓重点、全方位覆盖、上督下促、注重效果”的工作思路。提出“四个到位”：领导责任到位、任务分解到位、措施跟进到位、督导检查到位。做到“四个明确”：明确责任单位、解决措施、解决标准和解决时限，全力解决民生方面的突出问题，让广大市民真切感受到“四民”活动带来的成效。

(一)西昌南路垃圾中转站如期搬迁为及时妥善做好西昌南路垃圾中转站的搬迁工作，局党组和市环卫处调整工作部署，周密组织，加大施工进度，6月1日提前完成任务。为解决城区垃圾中转站少的问题，局计划在今年10月完成5座垃圾中转站建设任务。

(二)环城河水质污染治理工作基本完成为从根本上解决环城河水质污染问题，局实施了环城河排污口截留及排水管道清淤工程。目前，环城河33个截污口的并网工作、城区污水管网铺设已完成95%，为环城河水质的根本改善奠定了坚实基础。

(三)道东大街排水工程接近尾声道东大街的排水问题一直是该片区居民反映的热点问题。排水工程能否顺利实施，涉及到道东片区2平方公里居民的汛期安全。从6月

初开始，我局安排两名局领导现场组织施工，积极协调各方面力量，采取非常规措施，克服汛期施工困难不便，拆迁工作难，协调问题多等问题，夜以继日进行施工。目前，该工程正在紧张施工中，已完成任务95%。

(四)市容环境卫生长效机制初见成效

针对广大市民反映夜市排档、学校周边环境和城乡结合部“两薄”问题突出，市容环境卫生管理长效性不够等问题，局积极组织开展市容环境卫生专项整治活动，建章立制，规范管理。前段时间，先后组织开展了“牛皮癣”集中清理、夜市排档零散摊点、校园周边环境集中整治等专项活动7好用吗BB霜排名次，清除各类乱贴乱涂小广告1万余处，取缔违章摊点出店经营管理57家。为实现市容环境管理的长效性，我局及时与市公安局、卫生局共同研究，联合出台《市市区饮食摊点群管理暂行办法》，政府已正式下发，这为实现市容管理的长效性，提供了必要的制度依据。

(五)“厕所工程”全面实施根据市政府的安排,今年由市城管局负责改建的公厕20座，墉桥区政府负责改建的55座，提升改造的25座，全年新建和提升的公厕共计100座。目前，已有49座公厕已开工建设，其中我局14座，墉桥区35座，预计所有新建和提升的公厕，将分别于10月底和11月底之前相继投入使用。

(六)信访稳定工作成效明显前段时间,从中央到省市,对信访稳定工作提出了很高的要求。从我局来讲，执法局成立、市政改制、二联单临时工待遇底等一些影响的问题也较为突出。通过局机关和各单位的共同努力，在此期间，没有发生进京、去省非法上访事件，许多同志能顾大局体谅上级困难，稳定工作做的也比较好。市领导交办的2件,已有一件息诉息访,另一件,我局已在本职范围内进行了办理。“四民”活动小组转来的9件全部按时办结办结;正常转来的一件也已按时限办理完毕。

(七)全力协助小街小巷改造工程

为实现市政府小街小巷改造的目标，我们一是制定了“三位一体”的工作思路;二是决定免收小街小巷建设产生的渣土处置费用;三是积极与区政府协调，深入施工一线，指导帮助施工单位搞好市政建设、园林绿化、市容管理、卫生保洁、弱电管网等方面工作，确保以最优的资源支持街巷建设和管理，尽快形成市区联动机制，全力提升整体创建水平。

在此期间，各单位还结合各自业务，积极为广大市民办实事。园林处在汴河路部分路段的人行道上设置了休闲座椅，在南环公园、西环公园等地设置了体育健身器材，在沱河岸边安装了安全链，共投入10多万元。市政、环卫等单位能从市民关心、关注的热点问题出发，出主意、想办法，及时修整市政设施、环卫设施，广场、河道等单位也在职责范围内，加大工作力度，文明创建、环境整治改观较大。

总体上说，“四民”活动开展以来，局党组高度重视，积极行动，干部职工积极参与，工作进展比较顺利，取得了一定的成效。在充分肯定成绩的同时，我们也还存在一定的差距和不足。一是各单位之间活动开展存在差距，活动开展不平衡;二是上热下冷的问题还依然存在。个别基层单位重视程度不够，对开展活动的认识不足，依然存有应付思想仅仅停留在表面，没有深入下去。

三、正视问题乘势而上全力做好“四民”活动第三阶段的工作

8月8日下午，市“四民”领导小组召开了活动第三阶段转段会议。会议总结分析“四民”活动第二阶段工作开展情况，通报了“四民”活动民意调查结果，安排部署第三阶段工作任务。市委书记李宏鸣出席会议并作重要讲话，市委副书记刘晓云作工作报告。为全面做好第三阶段的工作，确保整个活动善始善终，下面，结合市委领导的讲话精神，我就局第三阶段活动讲几点意见。

(一)正视问题认真反思客观评价活动成效为了解和掌握人民群众对“四民”活动开展情况的认识和评价，找出“四民”活动中存在的问题，7月29日至8月3日，市“四民”活动领导小组，在市区8个办事处范围内的企事业单位、街道、社区干部和市民中选取了500个样本，组织进行了“四民”活动开展情况民意调查。从调查的最终结果看，我们城管系统的位次不尽人意。在被评议的16家重点单位中，自来水公司满意率为61.9%，排名14;不满意率为21.6%，排名第二;我局满意率在59.2%，排名15;不满意率为22.2%，排名第一。通过汇总，我局存在的问题，主要有11个方面：野蛮执法，态度恶劣;吃拿卡要现象严重;市容脏乱差现象改变不大;占道现象严重;存在收费就不过问的现象;老城区改造太慢;摊点太乱;城市公厕建设要加强;不应采取粗暴的扣物罚款;夜市大排档的卫生问题和环境问题要加强管理;存在交费就可乱摆的现象。为此，市里要求我们要针对群众反映的问题认真整改，争取在今后的工作中有明显的改观。面对这样的调查结果，这几天，局党组进行了认真的反思，我们辛辛苦苦做了那么多的工作，却的到如此的结果，说明了什么?我看主要是我们的工作还不够扎实，工作力度不够大。布置安排的多，真正落实的少;会议文件多，督促检查的少;浮在面上的多，深入一线的少;发现问题多，真正解决的少，当然还有体制问题。“四民”活动还有不到一个月的时间就结束了，到最后检验的时候怎么过关，下一步怎么办?这值得我们深思。我认为，一是要敢于面对群众的评议，正视存在的问题和不足，坐下来认真分析产生问题的原因。二是要针对存在的问题，认真研究解决的办法;三是要举一反三，全面查找其他方面是否也有类似的问题。“知耻而后勇”，任何回避问题和讲究客观理由的做法都是不可取的。

(二)强化领导，严密组织实施目前，局活动领导小组已就整改提高阶段工作制订了具体实施意见。总的要求是：继续加大排查问题的解决力度，建立健全各项规章制度，及时总结经验，宣扬典型，严格检验标准，强化考核督查，统筹兼顾，确保“四民”活动及局系统各项工作取得实效。通过结合实际，建章立制;督查考核，听取意见;总结经验，宣传典型等方法步骤，加大活动成果转化力度，进一步建立健全构建和谐城管的长效机制，确保行政执法和管理服务在规范化、制度化的基础上，进一步开创城市管理和行政执法的新局面，取得人民群众满意的成效。同时，积极开展“回头看”活动，重点对照民情台帐进行检查，看梳理出来的问题解决怎样、基层是否稳定，服务对象是否满意，干部作风是否得到进一步转变，发展环境是否进一步优化。对没有解决的问题和解决不彻底的问题，要责任到人，限期整改。对活动开展扎实有效，解决民生问题突出，作风改进明显的单位和个人进行表彰。

(三)加大问题整改力度，高标准完成对市民的承诺第二阶段的结束并不意味着办实事的结束，各单位要加大问题的解决力度，确保按时序进度承诺兑现，再接再厉，一鼓作气，把“四民”各项工作做得更扎实，更有成效。当前，要坚决克服自满思想、松懈思想、厌战思想、麻痹思想和畏难情绪，要继续对对查摆出来的问题，认真梳理归纳，把解决这些问题作为第三阶段工作的主要任务。对确定要解决的问题，要深入研究，制定解决的办法和措施，进一步分解任务，落实到具体责任单位和责任人。实行一级对一级负责，确保问题有人担、责任有人负、落实有人抓。强化责任落实，加快工作进度，优化工作流程，尽快办结承担事项。

(四)积极构建长效机制，建立“两个平台”，完善“两项制度”各单位要高度重视，继续加强“民声热线”平台建设。近段时间，通过各种渠道反映我局的问题很多，市领导也十分关注民情热线工作，因此，各单位领导要及时过问，天天上网，在人员配备、设备保障上要加大投入，舍得化钱。要切实解决好有效办理的问题，解决好上下联动、加强监督的问题，把平台建设成效当作考核各单位的一个重要标准。要建立实体基层信访服务平台，面对面受理群众的利益诉求，从被动应付到主动出击，做到矛盾不上交，问题不越级。要完善两项制度。一是完善承诺制。对群众反映比较集中，一段时间内难以解决的问题，要加强研究，在了解群众呼声要求的基础上，向群众、向社会做出承诺。二是完善责任追究制。对向群众做出承诺的兑现情况、实事办理的情况、问题解决的情况，进行严格考评。“四民”活动时间虽然是有限的，但“四民”活动建立的机制是长效的，要通过“两个平台”、“两项制度”，把在这次“四民”活动中创造的好经验和好做法凝练出来，使之成为一种常态化、规范化的制度。

(五)切实强化监督，加强宣传确保“四民”活动不走过场，必须强化监督。下一步，我们将对各单位活动的开展情况，严格标准、严格时限、严格程序，严格考核。定期和不定期安排督导组对第三阶段活动开展情况加强督查，对任务不明、责任不清、重点不突出、标准不明确、解决问题不彻底等问题，要及时督促整改。在督查方式上，不但要听取各单位的汇报，而且要深入基层、深入一线，在群众中广泛征求意见，接受群众评议。要进一步改进宣传工作，强化宣传报道与舆论监督。要突出宣传重点，集中宣传各单位解决了哪些实际问题，化解了哪些矛盾纠纷，报道“四民”活动的动态情况以及优秀典型。开展明察暗访，发现问题，查找问题，推动问题的解决。宣传组要充分利用网络，并积极协调新闻媒体要强化宣传，让市民群众和社会各界了解我们在做什么，解决了哪些问题，取得了哪些实效，为下一步的评议打下基础。

(五)统筹兼顾，搞好结合进入第三季度，各单位各项工作都在全面推进。大事多、任务重、时间紧、要求高是这一阶段工作的主要特点。因此，各单位在第三阶段工作中，要不断找准“四民”活动与城市管理工作两者的结合点，通过开展“四民”活动进一步转变干部作风，优化发展环境，维护社会稳定，促进城管事业发展。现在，北京奥运会正在举行，各单位要高度重视奥运其间的稳定工作，以高度的政治责任感、政治敏锐性，集中力量维护局系统的稳定平安。当前，要紧紧围绕年度目标，加大力度，集中精力解决好存在的突出问题，全力提升我们城市管理水平。总之，要把开展好“四民”活动和促进本职工作有机结合起来，坚持两手抓、两手都要硬，真正做到两不误、两促进。

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实上级会议精神，认真总结20_年全市城市管理工作，安排部署20_年工作任务。下面，我讲三个方面的意见：

一、持续求进，善做善成，深化城管事业发展之绩

20_年来，全市城管系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“务实城管”的发展定位，同心同向，真抓真干，善做善成，城管事业发展保持了好的趋势、态势和气势。

(一)重点项目建设进展顺利。市政道路桥梁项目。中心城区完成了新申河东方红大道桥拓宽改造工程、东方红大道与胜利路口环形天桥工程;新七大道实现了全线贯通;兵站路打通工程在拆迁难度大的情况下有了实质性进展;平桥黑马石大道建设工程，征地拆迁全部完成，主体工程建设进展顺利。内河治理项目。市局完成了黑泥沟、平西沟、棉麻沟共9.8公里雨污分流建设;湖东沟、三里店河、界河的规划、招标等前期工作进展顺利。城市供水项目。市局完成了湖东水厂复线工程、高铁片区8万吨/日供水加压站工程建设。光山县实施“引泼入城”项目续建，取水区相关配套设施、输水主管道建设等有序推进。新县新建2处供水加压泵房，解决了近2万人吃水难问题。垃圾处理项目。华新水泥窑协同处理生活垃圾项目完成80%，大型生活垃圾二次转运站项目已完成地质勘探、工程设计和土建工程拦标价编制。新县垃圾处理场渗滤液处理工程正在进行工程招投标工作。污水处理项目。市污水处理二期工程已完成并通水试运行，市污水处理一期提标改造项目、市污泥无害化处置项目按照节点任务有序推进。潢川县污水厂扩建和第二污水处理厂项目全面开工建设。淮滨县第二污水处理厂项目的可研批复、能评批复、争取中央投资等前期工作进展顺利。息县投资1770万元，完成了西南环污水管网、垃圾处理厂第三填埋区等建设。

(二)市政基础设施逐步配套。一是中心城区路网不断完善。京汉街人行天桥建成通行;春晓路打通拓宽工程基本完成。羊山新区新建和续建道路41公里。二是地下管网建设统筹推进。市供水公司配合城区道路改造铺设供水管道76公里。南湾湖风景区实施城市道路挖掘备案制度，对建成道路实施地下管线开挖的项目，实行政府协调、部门会商、竣工验收。三是排水防涝设施逐步改造。市局安装窨井防坠网1500个，对新七大道、北京路、四一路、平西立交桥涵洞等建设了截洪沟，改造道路积水点21处。淮滨县整修疏通了城区主次干道排水沟和城关排涝站，确保积水及时排除。四是路灯亮化水平持续提升。市局新装和改造春晓路、胜利南路等路灯372套，更换工区街、平安大道等路灯灯架400套，维修路灯4000余盏，路灯亮灯率保持在98%以上。五是市政设施管养持续加力。市局对环浉河桥梁进行了维修刷新，对民桥、琴桥视频监控系统等进行了升级改造，对民桥进行了动静载实验检测。新县投资430余万元对城区部分背街小巷进行了硬化和亮化。六是环卫设施建设扎实推进。中心城区新建和改造垃圾中转站2座、公厕11座，维修移动公厕5座。各县环卫设施也得到了加强。七是园林绿化建设成果明显。市局高标准完成行政中心景观提升一期、春晓路绿化建设一期、高铁快乐园区域二期绿化等绿化工程，新建改造游园、绿地、景观节点40余处，新建绿地面积3万余平方米，景观提升改造绿地面积43万平方米，新栽乔木8000余株，修剪乔灌木15万株次，色块和草坪200余万平方米，提升了城市绿化水平。息县财政每月拨付8万元专项经费，解决了绿化管养无经费问题。南湾湖风景区坚持道路绿化和小区绿化同步、补植和管养同步、新植和升级改造同步，推动城郊绿化一体化。

(三)城市管理创新积极推进。一是积极推进规范化管理。按照省厅要求，全市深入开展三星级执法监察队伍创建活动，健全完善队伍建设制度，加强教育培训，规范执法行为，提升了执法水平。工业城建立完善了《行政执法公示制度》、《履职督查制度》，执法方式由事后处罚变为事先预防，增进了被管理者的理解和支持。商城县多部门联合形成“大城管”机制，对占道经营疏堵结合，就时间、地点、规模、形式等采取审核制，取得了较好效果。二是积极推进数字化管理。根据市委、市政府关于数字信阳建设“企业投资、政府租赁”的要求，市数字化城市管理系统的应用软件、体制机制等建设有序推进，参建企业已按建设方案实施作业，力争20_年茶文化节前上线试运行。三是积极推进精细化管理。罗山县实施园林绿化精细管养，制定了养护管理各项技术指标和管养考评办法，责任到人，奖惩兑现，养护水平稳步提升。四是积极推进市场化管理。不断巩固中心城区环卫作业、园林绿化市场化管养成果，以管理绩效兑现作业资金，确保了良好的管理效果。工业城积极推进环卫作业、园林绿化、市政路灯管养市场化运作，上天梯管理区实施园林绿化市场化管养，取得较好效果。

(四)城管执法力度继续加强。抓市容市貌管理。围绕市委、市政府开展的中心城区环境卫生突出问题集中整治活动，中心城区各级城市管理部门坚持领导带头，全员参与，全力以赴抓集中整治，清理整治占道经营，加强早夜市摊点管理，提升环卫作业标准，清理卫生死角，合理施画停车泊位，规范车辆停放，中心城区市容秩序明显好转，环境卫生管理质量明显提升，在春节期间展示了信阳良好城市形象。抓河道卫生整治。浉河管理处采取定人定地段、日常打捞、重点难点突击相结合的方式，扎实开展河道、水面及岸坡卫生保洁工作。抓“三违”整治。中心城区重拳打击私搭乱建等违法行为，依法查处各类违法建设520起，责令整改111处，停工监控224处，依法强制拆除严重违法建设185处，拆除违章面积13万平方米。鸡公山管理区狠抓国省道沿线违章建设治理，有效控制了辖区居民违章突建、抢建房屋现象。抓噪声和餐饮业油烟污染整治。市局加强与辖区政府、相关单位的沟通、配合，重点对酒店、噪音污染门店和流动广告车进行了查纠。抓建筑垃圾管理。市局联合交警部门重点对城区75家渣土运输施工工地进行监控，督促建筑工地对出入口道路进行硬化、完善运输车辆冲洗设施，有效遏制了渣土运输污染路面现象。抓户外广告管理。中心城区每季度开展一次户外广告和门头牌匾集中整治，依法取缔乱设乱挂广告牌和门头牌匾。光山县按照县委“所有广告牌匾必须亮化、美化，达不到规范标准的一律拆除”的要求，严格审批程序，狠抓城区户外广告整治。抓犬只管理。市局坚持宣传与管理结合，执法与办证相结合，联合相关单位对中心城区宠物医院和宠物市场进行了专项治理。春节期间咬狗伤人，及时化险为夷。抓城市窗口管理。不断规范火车站区域、信阳东站区域、百花园区域管理，坚持定点和巡查相结合，规范执法与便民服务相结合，完善便民服务措施，提高服务水平，擦亮城市窗口。抓城管执法保障。市城管警察支队主动配合和参与城市重点项目建设、市容整治、违建拆除等活动，积极发挥了执法保障作用。

(五)行业服务水平稳步提升。一是提升质量监管水平。加强市政工程质量监管，加大动态监督力度，市污水处理二期工程管网施工项目一标段获省市政工程金杯奖。二是提升市政配套水平。市局切实加强新建单位小区配套市政公用设施规划、建设和验收工作，建立规划审批、联合督导的协作机制，以督查促整改，确保配套市政设施与建设项目同步建设投入使用。三是提升燃气监管水平。深入开展燃气市场安全专项整治，拆除存在安全隐患的石油液化气集中供气设施，严厉打击无证经营、私自倒气、缺斤短两等违规行为，规范了燃气行业经营管理秩序。四是提升审批服务水平。市局行政审批窗口全年办理申报件3278件，全部在承诺的时间内办结。潢川县对群众反应强烈的事情，坚持做到“快办理、快审批、快落实”。五是提升园林指导水平。全面开展“园林三类人员”培训工作，组织技术人员对园林单位(小区)、绿化达标道路、园林乡镇创建工作提供技术指导，已经获得“省级园林县城”称号的商城、潢川、淮滨顺利通过省复查。六是提升费用征收能力。扎实做好污水处理费征收工作，市局完成污水处理费征收2233万元(不含两区由市财政代扣部分)，完成年度目标任务的139%。七是提升城市防汛能力。明确各级各部门的防汛责任，加强督导检查，强化内河监管，确保城区安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新购置了液氯泄漏吸收装置、水质在线检测设备和便携式水质检测仪，投资300多万元对部分水质检测设备进行了更新，全年首检水表11.3万块，挂牌水表13.6万块。建立与工业城产业集聚区进驻企业的信息沟通机制，完善管网基础资料，全面保障工业城日常供水，支持产业集聚区发展。九是提升污水处理能力。市污水处理厂安全稳定运行，污水处理量和污染物消减量双创历史新高。

(六)城管文化建设扎实开展。一是注重宣传引导。积极宣传全市城管系统在城市建设管理中的新举措、新经验和新做法，在各类新闻媒体上刊发、播发信息1450余篇。二是注重活动开展。坚持把宣传贯彻_大精神与精神文明建设工作紧密结合，市局先后开展了学习征文比赛、“中国梦与中国道路”专题讲座等活动。选送《一缕阳光》节目参加市纪委举办的清风大别山信阳市红廉文化作品展演并获好评，选派选手代表信阳市参加全省财政系统会计诚信演讲比赛获得一等奖，参加市直系统学习精神电视大赛获第一名，参加全市第四届全民运动会取得了市直总分第三名，组织开展了文明用餐签名、新老党员重温入党宣誓、篮球比赛、义务植树等活动，丰富了干部职工精神文化生活。三是注重平台搭建。充分发挥百花园宣传教育平台作用，持续开展义务科普、人文讲解活动。办好每月一期的报纸《我的世界》，建好城管执法局门户网站，打造阳光政务。四是注重品牌建设。新县积极打造环卫工人“温暖计划”，建成了城南、城北2座环卫爱心食堂，免费向环卫工人提供早午餐，实施了环卫工人免费乘坐公交、办理意外伤害保险、免费体检等，把对环卫工人的关爱落到了实处，其经验在全省推广，《人民日报》以较大篇幅予以推介。

回顾过去的一年，体会很多：一是抢抓了机遇。我们将城市管理工作放在全市经济社会和新型城镇化发展的大局中统筹考虑，抓住中央加快城市基础设施建设的政策机遇，积极谋划了内河综合治理、高铁片区供水加压站、华新水泥窑协同处理生活垃圾项目等一批重点民生工程。我们抓住国家实施积极财政政策，加大污染治理、重大基础设施等领域投入力度的重要机遇，积极争取包括供水、污水等项目在内的中央预算内资金1.056亿元。我们围绕“全国绿化模范城市”创建，把生态文明理念融入城市建设，全面开展园林单位(小区)、绿化达标道路、园林乡镇创建，有效提升了城市人居环境质量。二是突出了创新。注重研究新政策、把握新形势、探索新路子、解决新问题。按照市场化运作方式，推进政府购买服务，环卫作业、园林管养、内河日常保洁、渣土运输、户外广告等市场化运作全面推开。积极拓宽多元化投融资渠道，支持鼓励外来资本和民间资本以多种形式，参与城市内河雨污分流、污水处理、垃圾处理等市政基础设施建设，缓解了资金不足矛盾。浉河区创新思路，变堵为疏，变驱为定，提出了临时饮食摊点出摊经营区域、人员、时间“三固定”，招牌、灶具、桌椅“五统一”的管理举措，在夜市摊点管理上探索出一条新路子。三是加强了配合。我们牢固树立一盘棋的思想，上下同心、齐抓共管，强化了系统内执法、环卫、市政、园林等部门的团结协作，主动加强了与规划、住建、房管、环保、公安、市场发展中心等市直部门的协调配合，建立了部门之间的信息抄告、联合巡查、定期通报、重要问题共商等制度，解决了工作中的衔接不够问题。市、区执法部门建立了共同管理、联合执法机制，整合了执法力量。进一步明确了中心城区街道办事处的城市管理职责，调动了社区参与城市管理的积极性和主动性。四是注重了服务。牢固树立管理就是服务、将管理寓于服务的理念，用优质高效的服务嬴得社会认可。我局派驻行政审批中心窗口积极开展延时服务、预约服务和上门服务，对行动不便申请人实行电话预约、登门受理、全程代办，设立群众意见簿，将合理化建议运用到审批服务中。信阳车站区域管理办公室和信阳东站区域管理办公室围绕服务做文章，想旅客之所想，帮旅客之所需，不断完善站前便民服务，展示了窗口形象。羊山新区以强化服务意识，规范行政行为为重点，全程服务入驻项目，围绕“流程最简、用时最短、收费最低、服务最优”目标，最大限度的减少办事环节，压缩办结时限，提高了办事效率。