县委书记的讲话振奋人心【20篇】

刚才，市委刘书记宣读了省委(20xx〔224〕号)文件通知，任命我为某市县委书记，李某同志为某市县人民政府县长，我们尊敬和爱戴的王书记到市委工作。此时此刻，我有千言万语，但不知从何说起。

我清楚地记得，我在某市县长位置上，在某市这片充满生机与活力的热土上，不知不觉已工作了三个年头、19个月、547天。今天，组织上又任命我为县委书记。这不仅是对我个人工作的肯定，更重要的是对某市各项工作的肯定，是对某市所有干部队伍工作的肯定。 感谢的话很多，但在我脑海深处的，首先要感谢组织的关怀培养。我从一名农家子弟一步一步走到县级主要领导岗位，一时一刻也离不开组织的关怀培养。到某市工作的第二天，市委丁书记在淮安迎宾馆第一次见到我时，就给予我很多关怀和指点，使我加快了进入某市的角色，了解某市更多方面的工作;在以后每次见面中，丁书记大到某市的发展思路、开发区建设，小到我父母的健康、子女上学都给予了无微不致、热情周到的关怀、关爱。市委刘书记挂钩某市，每次到某市都要给我们提出某市发展更快、更好、更稳的思路。这使我对组织始终有一种报不完的恩情，从而使我个人更有使不完的干劲、累不垮的精神、干不厌的工作。

其次，我要感谢县委王书记的言传身教。早在调任某市工作之前，就好多次、多方面听说某市有一位德才兼备、德高望重、富有个性的好书记。有幸到某市工作，我身临其境、耳闻目睹、朝夕相处了547天后，已深深地被王书记的人格魅力、工作魄力、细致入微的洞察力、敏锐的判断力和果断的决策能力所感染、所熏陶、所教育。可以说，某市工业开发区的突破、城市的美丽、旅游的扬名、龙虾的产业、社会的和谐，哪一点不是不论先干思想指导，哪一点不是王书记亲历亲为实现的。正是王书记给我们带来了好样子、好路子、好思想、好作风、好传统、好品德，才使我在某市工作有了好舞台。

第三，我要感谢县级班子的配合帮助。一滴水，融于大海才能一泻千里;一个人，融于集体才能所向披靡。在某市领导集体中，大家没有级别高低、没有年龄大小、没有分工内外、没有男女差异、没有一线二线，有的只是配合、帮助、信任、参与，大家的目标都是实现工业突破、加快城市建设、快速发展新型农业。有这样一个相互补台的好环境，某市的工作怎能不好戏连台呢?共同的事业、共同的目标和共同的奋斗，使我们相识、相知、相勉，成为好同志、好同事、好朋友。这也成为我在某市工作过去、现在、未来最宝贵的财富。 最后，我更要感谢某市的干部和群众的理解支持。到某市的547个日日夜夜中，是我人生中最难忘的一段岁月，是我事业中最宝贵的一段经历，是我工作中最愉快的一段光阴。某市的基层干部有很高的政治觉悟和政策水平，是一支讲政治、顾大局、能干事、会干事、干成事、又干净的好队伍。他们平凡而伟大，是某市过去、现在、未来发展的脊梁。某市不仅历史悠久、文化灿烂、风光秀美，更有着勤劳智慧、朴实善良、吃苦耐劳的73万人民。他们是某市的主人，更是某市各级干部的衣食父母，也正是他们最终落实了一项项决策、完成了一个个任务、实现了一年年变化。这更激励我要以坚忍不拔的意志克难制胜，要以勇于创新的品质开拓进取，要以无私忘我的精神顾全大局。

借此机会，我不仅要向长期关心、支持、理解、信任和帮助过我的各级领导，同时也要向驻盱部队、公安干警、武警官兵，还要向离退休老干部、社会各界、在盱投资的外地客商以及全县73万父老乡亲表示我个人崇高的敬意和衷心的感谢!

作为新上任的县委书记，组织的重托、人民的期盼，使我更加清醒地认识到肩上的重任。昨天下午4:55，市委丁书记找我谈话时，希望新一届县委要做好团结、创新、落实、廉洁四篇文章。我深知，一地政权，一域发展，一方稳定，近百万百姓，责任重于泰山，不可有丝毫懈怠。但是，当我想到有市委、市政府的坚强领导，有即将产生的新一届县委的不懈努力，有李森为首的县政府狠抓落实，有县级领导班子全体成员的同舟共济，有老书记给我们打造的成熟思路，有王书记继续对某市的关心关注，有基层干部队伍的奋力拼搏，有73万人民的参与支持，我内心深处又充满着必胜的信心，坚信某市一定能继往开来，不断谱写新的篇章，再创新的辉煌。在此，我代表自己，也代表某市县委郑重表态八句话。

一、高举团结振兴旗帜。团结出战斗力，出凝聚力，出号召力，也出生产力。相互补台好戏连台，相互拆台全部垮台。我要以严格要求自己为基准，按照市委丁书记的要求，与每一位县级领导，与每一个单位一把手专门进行一次见面、谈话，寻求团结振兴的更好思路和方案，使我们在已经很好的层面上发展得更快。

二、深化不论先干的思想。某市发展之快、发展之稳、发展之全，得益于不论先干思想的指导。尤其是在一切步入正轨、走上良性发展的今天，任何争论、议论、条件论、盲目的结论都会使我们坐失良机，错失商机，最终导致遗误战机、后悔莫及。任何时候都要善待改革者，宽容失败者，保护创业者，让抢先干、加压干、务实干、创新干的人有安全感、有幸福感、有成就感，让想干事、会干事、干成事、不出事的人有面子、有位子、有票子。

三、敢做抢抓机遇的先锋。机遇稍纵即逝，机遇始终垂青善于把握机遇的人。现在实施“”规划是机遇，省委加大对苏北扶持是机遇，南北产业转移是机遇，对口支持是机遇，经济全球化也是机遇。但机遇最终是什么?是项目。市委丁书记多次讲，抓机遇就是抓项目，抓住大项目就是抓住大机遇。所以，某市全部工作之魂、全部精力之神，就是大抓、快抓、狠抓项目，这就是抢抓机遇。

四、勇当超常发展的标兵。循规蹈矩、按部就班、平铺直叙是发展不起来的，只有跳跃式、大跨度、超常规，才能实现经济的大跨越。我们有良好的区位、较多的资源、扎实的基础，以及五年全市第一的成绩，有理由在全市发展中继续当标兵、扛红旗。

五、弘扬求真务实的作风。求真务实是党的基本作风之一。我们要大力弘扬某市多年来形成的真抓实干、务求实效的良好作风。我们取得的任何成绩，都要让老百姓看得见、信得过、得实惠。任何有华而不实、哗众取宠、弄虚作假行为的都将是人民的罪人。

六、营造狠抓落实的氛围。抓落实是各级领导的基本功。微小的行动胜过美妙的誓言。要把落实的快慢、落实的好坏作为评价干部的基本要素。通过狠抓落实，把广大干部群众逼向经济主战场，引向项目的大舞台。

七、誓为廉洁自律的典范。公生明，廉生威。只有守得住清苦、抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，才能站稳脚跟，说起话来才能掷地有声，办起事来才能一呼百应。我们希望全县广大人民群众眼睛盯住干部，干部的眼睛盯住领导班子，领导班子的眼睛盯住班长。

八、共创和谐某市的伟业。要以科学发展观为指导，以人为本，和谐发展。把创建苏北旅游第一县、创建中等城市、创建国家级开发区作为“”重要的奋斗目标，通过全县上下共同努力，最终取得让领导满意、让人民高兴的业绩。

最后，请组织放心，请在座同志们相信：某市的明天会更美好，某市的人民会更幸福!

同志们：

这次县委全委(扩大)会议，主要任务是贯彻落实市委三届十次全委(扩大)会议精神，总结前八个月全县各项工作，安排部署当前和今后一个时期的主要任务，动员全县各级各部门进一步统一思想，坚定信心，迎难而上，狠抓落实，确保全面完成全年各项目标任务，努力开创改革创新、转型发展、富民强县的崭新局面。

今年以来，面对宏观环境深刻变化、经济下行压力加大、自然灾害多发的严峻形势，县委、县政府团结带领全县各级干部和广大群众，按照省、市的总体部署和工作要求，突出发展第一要务，主动适应新常态，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项工作，全县发展呈现出经济平稳增长、民生持续改善、改革有序推进、社会和谐稳定的良好局面。

一是典型培育谋划高、推进快，示范带动作用好。各乡镇、各有关部门根据区域特点和行业实际，集中抓建了一批起点高、规模大、辐射带动作用强的经济社会发展典型，找准了各项工作的切入点，带动了全县整体工作提层次、上水平。苹果主导产业和洋芋、畜牧等农业特色产业各级推动力度大，群众发展热情高，种植基地和养殖小区规模持续扩张，管理不断精细，效益逐年提高，农畜产品加工和储运包装业同步发展，产业富民的地位和作用不断凸显。精准扶贫精准脱贫工作开局顺利，各项责任落实到位，推进措施扎实有力，在全县形成了各级重视、干部尽心、群众支持的扶贫攻坚新共识和好局面。各级坚持把壮大地方工业的重点放在加大招商引资、发展民营经济上，引进扶持的一批建材、医药和种养加等企业积极扩规模、提产能、拓市场，生产效益比较好;新规划的循环经济产业园区面积大、功能全，将有效推动现有企业出城入园，吸引更多招商项目落户我县。以县城、小城镇和新农村三位一体的城乡建设继续扩容提质，路水电气房等基础设施配套到位，造林绿化和环境整治成效明显，全县城乡面貌持续改善。各项惠民实事落实及时、办理到位，一批教育、卫生、文化、体育项目加快建设，各类社会保障体系不断完善，促进了全县公共服务水平提升;安全生产、信访维稳、“法治庄浪”建设等工作规范运行、常态推进，进一步巩固了全县和谐稳定大局。

二是各级干部决心大、干劲足，工作推动作风实。各级党员干部认真践行群众路线，严格落实“三严三实”要求，真正把担当实干的优良作风体现到了具体行动中、实际工作中。7月底集中观摩的各类典型既反映了全县整体工作情况，更反映了各级各部门的良好作风。可以说，今年各项重点工作的有力推进，各行业、各领域工作取得的显著成效，是靠高度的责任心“干”出来的，是靠脚踏实地的工作“拼”出来的，是靠开拓创新的勇气“闯”出来的，是靠以身作则的行动“带”出来的。实践表明，我县干部素质高、作风好、干劲足、工作实，是一支有作为、能担当，工作推动力强的队伍。

三是各级班子信得过、靠得住，攻坚克难能力强。全县各级班子始终与县委、县政府保持高度一致，认真贯彻落实县上各项决策部署，特别是在抓年度目标任务落实上，自我加压、谋求提高、全力突破，有效促进了全县现代农业提质增效、精准扶贫深入推进、工业经济不断壮大、城乡面貌明显变化、民计民生持续改善、社会大局和谐稳定。在各项任务落实中，绝大多数班子表现出很强的团队精神，成员之间紧密配合，团结协作，相互支持，凝聚了强大的工作合力，尤其是各级各单位的主要负责同志发挥骨干核心作用，以对组织、对群众高度负责的态度谋大事、干实事，团结班子成员，带领干部群众，抓建了一批夯基础、利长远、惠民生的项目和工程，推动全县各方面工作实现了新的突破，各级班子的战斗堡垒作用得到充分发挥。

四是全县上下顾大局、拼搏干，竞相发展氛围浓。县四大班子精诚团结、科学决策，有力有效地指导全县改革发展稳定各项工作。各乡镇、各部门、各单位紧紧围绕全县中心工作，结合各自实际，创优工作方法，各走特色路，各打优势仗，比工作、比干劲、比成绩，充分展示了各级各部门良好的精神面貌，充分体现了大家不畏难、认真抓、创先争优的工作劲头。尤其在各项工作统筹推进中，县级领导靠前指挥，乡镇部门团结协作，干部群众合力攻坚，在全县形成了主动作为、狠抓落实、创业实干、竞相发展的良好局面，整体工作呈现出持续求进、不断向好的发展势头。

这些成绩的取得，充分表明县委、县政府对今年经济社会发展形势的研判是准确的，作出的决策部署是科学的，抓工作的方法措施是有力的，进一步体现了各级各部门与县委、县政府保持高度一致的思想自觉和行动自觉，集中展示了大家抓大事、干实事、求突破的攻坚精神。我们坚信，有历届县委、县政府打下的坚实基础、创造的有利条件和营造的良好环境，有各级干部和广大群众的同心协力、务实苦干，庄浪发展的势头会越来越好，富民强县的步伐会越来越快，与全市全省同步建成全面小康社会的目标一定会如期实现。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全县经济社会发展中仍存在不少差距和问题。从宏观发展形势看，在全国经济换挡调速的新常态下，随着发达地区产业升级的不断加快，我们面临经济加速与发展转型的双重压力;在全省深入推进精准扶贫精准脱贫、争取与全国一道建成小康社会的新形势下，我们肩负着集中力量扶贫攻坚与统筹全县发展大局的双重使命，工作任务非常艰巨。从周边发展态势看，近年来，周边县区特别是我市东五县依托资源和区位优势，新上了一批煤矿、煤电、煤化工、新型建材等大项目，经济总量迅速壮大，综合实力不断提升，我县与他们的差距有逐步拉大的趋势，尤其是与我县资源禀赋相近的静宁县也借助果品产业、仓储物流和农副产品加工业的兴起，发展势头迅猛。如果我们不知难而进，迎头赶上，差距将会越拉越大。从我县发展现状看，一是农业产业缺少龙头企业带动和产业大户支撑，苹果、畜牧、洋芋等产业开发效益不高，上半年农民人均纯收入在全市排名靠后;二是招商引资难度大，工业经济发展慢，全县仅有规上企业12户，经济效益低，上半年工业指标同比严重下滑 ;三是缺少拉动经济增长的大项目和骨干财源项目，很难为省、市重大项目观摩提供大典型，今年实施的130个在建项目中，投资上亿元的项目仅有8个，支撑带动县域经济发展的能力不足;四是自有财力有限，部分项目缺少县级配套资金，影响了建设进度;五是个别干部面对新形势、新任务、新要求，缺少担当精神和实干作风，干事创业劲头不足。

这些客观存在的问题，既是压力、也是动力，我们必须正确面对、全力克服，要进一步强化危机意识，增强后发赶超的紧迫感和使命感，抢抓政策机遇，加快发展步伐。尤其要抓住国家实施“一带一路”战略和全省实施“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动等政策叠加机遇，对接国家和省上连续出台的精准定向调控、加快产业升级、微调货币政策、推进简政放权等系列措施,用公心和诚心争取政策项目支持，用决心和恒心攻克发展难题，在复杂形势中赢得主动，在务实苦干中勇创佳绩，全力推动全县经济社会发展开新局、提层次、上水平。

下面，按照县委会讨论的意见，围绕抓好当前和今后一个时期全县各项工作，我讲三个方面的意见：

一、稳中求进保增长，把握加快发展的主基调和总方向

关于当前经济形势和下半年经济工作，中央和省、市委先后召开会议，进行了分析研判和安排部署。深刻指出当前宏观经济仍处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，稳中求进依然是主基调，确保经济持续健康发展与社会大局稳定是总方向。为了全面贯彻落实中央和省、市委精神，努力做到坚持推动改革发展与加强党的建设并重、应对下行压力与增强长远后劲并重、抓好当前工作与谋划未来发展并重，确保全年目标任务如期完成，确保“”圆满收官，确保“十三五”顺利开局，县委研究提出了当前和今后一个时期的发展思路和总体要求：以党的和xx届三中、四中全会以及系列重要讲话精神为指导，认真贯彻“四个全面”战略布局，大力弘扬庄浪精神，紧扣“稳定增长、加快发展”这条主线，实现“精准扶贫、现代农业、旅游文化”三个突破，突出“项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设”五项重点，强化“党风廉政、干部作风、基层组织、安全生产、社会管理”五个保障，着力稳增长、调结构、转方式，着力打基础、破瓶颈、谋长远，着力惠民生、保稳定、促和谐，确保全面完成今年各项工作任务，确保经济社会健康快速发展，努力实现建设梯田产业强县、旅游文化名县的战略目标。

确定这样的思路，是我们在准确把握“四个全面”战略布局，认真贯彻中央和省、市的总体部署及工作要求，紧密结合庄浪发展实际和群众愿望的基础上形成的。

在发展主线上，突出“发展是硬道理”，深刻认识当前我县的主要问题是发展不足，只有把经济抓上去，县域经济实力才会不断增强，人民群众生活水平才会不断提高，一切困难和问题才会迎刃而解。因此，提出紧扣“稳定增长、加快发展”这条主线，既是化解经济下行压力的紧迫需要，更是加快庄浪经济社会发展的现实需要。只有大力弘扬庄浪精神，紧盯目标不松劲，苦干实干不懈怠，保持经济发展的中高速增长，才能确保我县与全国、全省、全市同步建成全面小康社会。

在发展理念上，正确处理当前与长远的关系，坚持把绿色发展、循环发展、可持续发展体现在“稳定增长、加快发展”的全过程，要求农业生产绿色无公害、工业企业环保无污染、旅游文化开发与保护并重，招商引资不降准入门槛，城乡建设留足发展空间，经济增长与社会和谐统筹推进，始终把增进群众福祉、造福庄浪人民作为一切工作的出发点和落脚点。

在发展重点上，选择把精准扶贫、现代农业、旅游文化作为抓主抓重、带动全局的关键突破口，是基于对全省、全市当前最大任务、我县特色优势产业和丰富独特资源的准确把握：精准扶贫是我们贫困地区的核心任务，必须集中力量突破;现代农业是我县发展基础较好的产业，必须持续用力突破;旅游文化是我县最具增长潜力的产业，必须积极主动突破。突出项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设五项重点，就是要突出项目建设拉动投资的作用，支撑带动发展;突出基础设施改善条件的作用，破除发展瓶颈;突出教育事业培养人才的作用，增强发展后劲;突出地方工业活跃经济的作用，促进三次产业协调发展;突出生态建设优化生存空间的作用，促进人与自然和谐发展。

在发展愿景上，提出建设梯田产业强县、旅游文化名县战略目标，就是立足我县百万亩梯田和丰富的旅游文化资源，把做大富民产业、增强县域实力，建设经济繁荣、社会和谐、生态优美、人民富裕的新庄浪，作为我们当前和今后一个时期的建设目标。这与中央提出的“四个全面”战略布局相吻合，与建设“幸福美好新甘肃”、“小康和谐文明生态平凉”相呼应，与庄浪的区域首位产业、秀美的自然山川、深厚的历史文化相契合，与历届县委、县政府的不懈奋斗和发展战略相统一，是全县广大人民群众的殷切期盼，更是各级干部肩负的神圣使命。

围绕这一思路要求，要实现上述发展目标，我们必须处理好四大关系：一是处理好稳增长与调结构的动态平衡关系，稳中有进，转中有升，做到速度与效益“两不误、两促进”;二是处理好发展经济与保护环境的辩证关系，坚持协调可持续发展，做到促发展与优环境“两手抓、两手硬”;三是处理好改革与稳定的互促关系，以改革破难题、促稳定，以稳定聚合力、助改革，做到改有成效，稳有保证;四是处理好外力与内力的互补关系，巧借外力争取各界支持、积极招商引资，激活内力汇聚干群合力、鼓励全民创业，确保在政策机遇面前保持敏锐、不失良机，在改革发展中主动出击、赢得先机，有力推动全县经济社会健康快速发展。总之，只要我们适应新常态、紧扣总要求、抓住大机遇、突出关键点，就一定能够在新的起点上开创全县各项事业新局面。

二、突出重点抓提升，找准加快发展的突破口和着力点

新形势、新常态下的县域经济发展，不仅是总量问题、结构问题，更有重点问题、科学统筹问题。我们要按照省委十二届十三次全委(扩大)会和市委三届十次全委(扩大)会议的总体部署，以提高发展质量和效益为中心，把准发展导向，转变发展方式，强化发展举措，找准发展的着力点和突破口，积极培育新的增长点，努力做到经济换挡不失速、调速不减势、量增质更优，激发新活力、推动新发展。具体要在“实现三个突破、突出五项重点”上下功夫。

实现三个突破：

一是在精准扶贫上取得突破。坚持把精准扶贫精准脱贫作为最大的政治、最大的责任和最重要的工作，紧盯扶贫任务、对照脱贫时序，综合施策、精准帮扶，确保年度脱贫任务圆满完成，全县精准扶贫有力推进，为20xx年整县脱贫、20xx年全面小康奠定基础。要进一步强化查缺补漏。按照“五到村、六到户、七到人”要求，对建档立卡贫困村、户逐一完善基础资料，确保村不漏户、户不漏人。职能部门要依托精准扶贫信息大数据平台，制定贫困户动态监测方案，对年内要脱贫的对象逐村逐户监测，为按期脱贫提供准确依据。要进一步强化规划制定。相关部门要对全县132个贫困村、2.65万贫困户，分行业、分乡镇制定总体脱贫目标和分年度扶贫计划，明确目标任务和完成时限，把落实清单编制到村、到户。各乡镇要按照“因村施策、一户一策”的要求，对所有贫困户列出“需求清单”，编制扶贫规划，分年度组织实施。县扶贫办要逐村审核、从严把关，确保每项规划方案切实可行、具有操作性。要进一步强化项目对接。抢抓中央和省、市各类政策机遇，积极对接省上“1+17”、市上“2+19”专项方案和支持革命老区致富奔小康《实施意见》，从项目谋划、规划编制、方案设计等方面，深入研究，认真筛选，全力争取，确保有更多的帮扶项目列入省、市实施计划。各乡镇和“2+20”专项方案责任单位要加强衔接沟通，确保把各类帮扶项目逐一落实到村到户。要进一步强化年度任务落实。对照全县整体脱贫计划和时序，按照精准到村到户的要求，突出特色产业开发、基础设施建设、公共服务保障三个方面19类项目，确保全面完成年度建设任务，尤其要把项目资金向今年要脱贫的25个村倾斜，保证按期脱贫。要进一步强化培训宣传。分管领导和各乡镇、各部门主要负责人要认真学习研究省、市精准扶贫工作方案内容，做到政策清、思路明、目标准、指导实。县委农工办和扶贫办要加强对乡村干部、驻村帮扶工作队、村社干部的业务培训和工作指导，做到扶贫政策、村户情况“一口清”，强化责任担当，确保有力、有序、有成效地开展工作。要借助各类阵地、采取多种方式，广泛宣传报道我县精准扶贫的目标任务、项目措施、典型经验等，形成浓厚舆论氛围和良好社会效应。要进一步强化金融支持。用好省上金融支持政策，修订完善扶贫贷款实施细则，各乡镇、各有关部门要对投放我县的10.73亿元精准扶贫贴息贷款抓紧对接，尽快完成今年贷款的申报、审批和发放工作，结合后几个月工作实际和时令特点，年内重点引导贷款户发展分散型、小规模畜牧养殖业，扶持改造一批农村危旧房。各金融机构要积极主动为贫困户在产业发展和民计民生方面提供信贷便利。要严格执行《扶贫资金管理实施办法》，加强扶贫项目资金监管，确保扶贫资金规范管理、安全运行，发挥最大效益。

二是在现代农业上取得突破。要突出扩量、提质、创牌、增效，重点扶持发展苹果主导产业和洋芋、畜牧特色产业，真正把三大产业发展成为富民强县的支柱产业。苹果产业要在标准化管理上求突破。通过近几年持续不断的努力，全县苹果产业已形成规模，增收效益不断显现。当前，要大力推进农业种植结构调整，为明年新植苹果预留地块8万亩以上，稳妥推广三年生大苗栽植技术。要在持续推进苹果适宜区全覆盖的基础上，把工作重心转向果园标准化管理，重点实施“五个三”工程：从今年开始，用3年时间建成3000亩欧盟标准示范园、3万亩国家标准示范园、30万亩市级标准示范园，培训颁证3万名县级务果能手，尽快落实欧标、国标、市标三级示范园建设基地，制定果农培训计划，抓好秋冬季果园管理，彻底杜绝果园套种高杆作物，稳步提升全县苹果产业的开发层次和增收效益。要着力打造名优品牌，在全国一些大中城市建办庄浪苹果专卖店，扩大农超对接，发展电子商务，提高“庄浪紫荆红”品牌的影响力和知名度;县果品研究所要立即开展工作，加强与科研院所的合作交流，研究果园栽培技术和果品深加工工艺，为苹果优良品种培育和品牌营销提供科技支撑;要探索果品创收新模式，在合适区域规划高标准苹果矮化密植示范园，发展庄浪苹果观光采摘园，不断提高果品附加值;要加快健全防灾减灾体系，落实各类农业保险政策，加强防雹网棚和高炮作业点建设，最大限度地防范冰雹、霜冻等自然灾害，确保苹果产业稳产增收。洋芋产业要在新品种繁育上下功夫。加大马铃薯新品种、新技术推广力度，稳步扩大脱毒种薯繁育基地规模，在城郊建成全省一流的种薯繁育基地;在关山乡镇建设全省最大种薯推广基地，配套建成一批马铃薯储藏窖，逐步形成繁育、种植、加工、销售一体化产业体系。特别要加大“庄薯3号”的推广和营销，拓展省内外市场，促进洋芋产业扩大种薯繁育规模，提高助农增收效益。畜牧产业要在发展适度规模养殖上见实效。把畜牧养殖与果品产业开发有机结合起来，按照统一规划、分户饲养、远离村庄、靠近果园、可大可小的模式，鼓励小户散养，扶持大户适度规模养殖，发展“畜牧产业+”，走出一条“畜-沼-果”相结合、多渠道创收的路子，逐步突出畜牧养殖业在现代农业中的基础地位，有效提高在农业产值中的比例。农业效益要在培育新型农民和产业化经营主体上增后劲。着力抓好农民培训，用3年时间培训3万名务果能手、1万名养殖能手、1万名种薯繁育能手、1万名务工能手，为发展现代农业提供智力支持和人才保障;大力推行“龙头企业+农民专业合作社+农户+基地”和“互联网+”的产销模式，确保年内每个乡镇至少培育1户龙头企业，县、乡、村三级建成电商服务网络，有效延伸产业链条，拓宽产品销路，提高营销效率，不断提升各类富民产业的规模化、现代化、市场化水平。农业农村工作要在精细化管理上做文章。大力推广现代农业技术，全面完成75万亩秋覆膜任务，为明年农作物抗旱增收打好基础。继承我县在农业生产中精耕细作的好传统，把各项标准化、规范化、精细化管理措施落实到农业生产的全过程、各环节，有效提高农作物单产、农产品质量，提高广大农民的收益。各乡镇、各有关部门要推行优质化、常态化的工作模式，把农村各项建设、管理、服务做精、做细、做到位，全面提升农业农村工作整体水平。

三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘县内丰富的旅游文化资源和中医养生资源，实施以“建设一个关山大景区、引进一家大型旅游集团、完善一批县内旅游景点、编排一部实景演出剧、打造一张中医养生优质名片、新建一批现代农业观光园、开发一批旅游文化养生产品”为主要内容的“七个一”工程，促进旅游、文化、养生深度融合，努力把旅游产业培育成为促进县域经济发展的新增长点，以旅游产业的人流、物流、商流刺激消费、吸引投资、拉动就业。要精心规划，打造知名旅游景区。邀请国内知名专家团队，在对景区自然风光、历史文化、民俗风情和中医养生等优势资源充分调研论证的基础上，完成关山大景区规划编制，为今后的综合开发、有序建设提供科学指导，全面创建国家级风景名胜区。要基础先行，拉开景区建设框架。今年10月底前要建成大景区砂化道路网络，将云崖寺、朝那湫、陈家洞、葛家洞、红崖湾5个景区20多个待开发的景点连为一体，在通往景区沿线乡镇实施面山绿化、村容村貌整治工程，尽快拉开大景区框架，为下一步的开发建设打好基础。要挖掘特色，展现文化养生魅力。利用好“中国梯田化模范县”、“中国文化模范县”和“全国中医药工作先进县”三张特色名片，深度挖掘我县历史、宗教、民俗和中医养生文化，赋予各景点一定的文化内涵、养生魅力，策划大型实景演出剧，在关山林缘区发展5000亩梯田油菜花观赏园，在县城周边发展1000亩苹果采摘园，加快云崖寺避暑养生园设施配套和人员配备，发展中医养生，既回应现代游客回归田园、体验文化、注重保健的需求，更关键的是让游客能够留宿庄浪、感受庄浪、在庄浪度假。要着眼创收，拉动各类旅游消费。要在通往景区两条公路沿线规划建设一批特色民俗乡村、特色农家庄园和农家乐，建成集观光、消费、娱乐、住宿为一体的旅游长廊和民俗风情线，扶持培育旅游文化企业，打造经典有内涵的特色旅游文化产品，发展乡村旅游，促进沿途乡镇群众增收致富。同时，采取多种方式，大力招商引资，在县城和大景区周边规划建设大型游乐园和四星级以上宾馆饭店，满足游客高端消费。要全力推介，打响庄浪旅游品牌。找准宣传推介的发力点和突破口，策划形成一个整体宣传推介方案，培训引进一批旅游专业人才和导游队伍，开展全方位、多层次、广覆盖、有热度的宣传推介活动。年内要在主流媒体开展宣传，尽快让庄浪关山大景区在全市热起来，让大景区尽快走出甘肃、走向全国，全面提升我县旅游的知名度和影响力。

突出五项重点：

一是突出项目建设，增强发展动力。牢固树立项目意识，强化调度，责任到人，向上争大项目、争好项目，对外招大商、大招商，以项目建设的大突破促进全县投资稳步增长、经济健康运行。要精心谋划抓前期，各级各部门要积极适应国家政策调整和市场变化，提高争项目、抓发展的责任感和主动性，悉心研究政策、吃透政策，抓住项目建设的信号和契机，科学论证、精准对接，真正把政策机遇转化为可以运作的具体项目，确保全县储备重大项目500项以上，项目库动态保持在400亿元以上，同时要抓紧做好“十三五”规划的编制和项目的论证储备，力争有更多的项目进入国家和省、市规划盘子，切实增强发展后劲。要优化服务抓进度，各级各部门要突出130个在建项目，严格落实目标管理责任制，细化方案，明确责任，倒排工期，强化督查，全力加快项目实施进度，确保实物投资量和工程形象进度按期达到计划要求。特别是对全省重点项目和市列“十大工程”，各分管领导、职能部门一定要牢牢抓在手上，抓进度、保质量，确保按期完成建设任务。要规范操作抓管理，各级各部门要认真落实国家行业标准和项目管理规范，从严执行项目法人责任制、工程监理制、招投标制、合同管理制和资本金制“五制”要求，严格项目审批和建设程序，确保把每一个项目建成精品工程。职能部门要认真履行项目监管职责，加强对重点项目的跟踪审计和稽查，强化质量监管，确保项目规范、资金安全。

二是突出基础设施，改善发展条件。着眼制约发展的瓶颈问题和群众生产生活难题，统筹推进全县基础条件和人居环境改善。要加快改善城乡基础条件。持续完善交通网络，全面建成庄隆公路，持续加大通乡、通村油路硬化路和梯田产业路的建设力度，提高城乡路网密度，有效改善群众的出行条件和生产运输条件，特别要全力争取平天和庄静高速庄浪段年内开工建设，畅通对外通道，改善区位条件。加快民生水利建设，建成水洛河川人饮延伸工程，开建花崖河水库，加强水源地保护和水质检测，管好、用好人饮设施，合理配置生产生活用水，切实保障城乡群众饮水安全;加大农田水利设施建设力度，抓好土地整理和劣质梯田改造，综合整治小流域，为全县农业产业开发和防洪减灾提供有效保障。加快农网改造和农村信息化, 确保年内实现农村三相动力电全覆盖，80%以上的行政村通宽带网。要加快推进新型城镇化。县城建设要以重点城建项目为支撑、以加强市政管理为抓手，继续加大老城区改造和南城区开发力度，提升县城中心区的承载力和文化品位;在城乡结合部规划建设果品、小杂粮、建材等大型专业市场，加快建设五限吉国际商贸城，进一步优化县城功能布局，促进商贸物流市场向城郊转移;加快南城区中医院、思源学校、商住小区等工程建设进度，不断提升新区的人流物流活力;加强县城路网管网、绿化亮化、健身娱乐、交通指挥系统等公共设施的建设及管护，完善市政基础设施，增强综合服务功能，深度推进靓丽县城、畅通县城、平安县城和文明县城建设。小城镇建设要按照“规划一次到位、逐年分期建设、地上地下结合、注重工程质量”的原则，紧扣给排水管网、路网、绿化、市场等重点，不断完善基础配套，着力打造一批区域中心和特色集镇，带动周边乡村快速发展。新农村建设要以改穷貌、优环境、兴产业为重点，注重脱贫解困和文化内涵提升，真正建成一批规划科学、建设精美、生活舒适、安居乐业的美丽乡村。要加快文明有序环境建设。强化规划的科学指导和刚性约束，着力推进经济社会、城乡建设、土地利用、生态保护等规划“多规合一”，对城乡重点部位、重点街道的违规建筑跟踪执法、狠下硬手，区分情况予以处理，彻底刹住城乡乱修乱建行为;要严抓细管，加强巡查，切实解决交通混乱、占道经营、噪音扰民等突出问题，不断提高城镇管理和乡村治理的规范化、精细化水平;深入开展城乡环境卫生综合整治，大力实施城镇背街小巷清理工程、乡村环境提升工程和文明新风工程，努力营造文明有序的城乡人居环境。

三是突出教育事业，稳固发展基石。富民强县建设关键靠人才，根本在教育。各级各部门要切实增强危机感和紧迫感，围绕名学校、名校长、名教师、名学生“四名工程”，切实把教育摆在更加突出的地位，优先发展，重点保障，努力建设全市教育强县。要进一步加强教师队伍建设。出台《关于加强教师队伍建设意见》，细化实施方案，突出校长和教师两支队伍，弘扬“还深情于教育、献终身与人民”的优良传统，在准确把握上级政策的基础上积极创新，结合教育质量如何提升、教师地位如何提高，名师名校长如何培养等问题，着力培育一批知名校长、教育标兵、教育新秀和学科能手。要进一步加强教育教学管理。逐级、分层面地健全完善教育教学管理制度，切实靠制度管人管事;要有计划、有重点地“走出去、请进来”，把树立本地典型和学习外地经验结合起来，不断提升全县教育教学管理水平。全县教育教学督导组要充分发挥职能作用，制定督导方案，强化工作措施，深入教学一线开展常态化、专业化的督导活动，及时发现和解决问题。要高度重视学生管理和校内校外安全教育，靠实工作责任，排查安全隐患，制定防范措施，确保学生安全“零事故”。要进一步提高教育教学质量。及早筹备全县教育工作会议，县政府要与教育局、教育局要与各级各类学校逐级签订目标管理责任书，明确年度教育各项工作提升目标，通过加大教育投入、加强教育教学管理、打造过硬教师队伍，继承和发扬我县过去“领导苦抓、教师苦教、家庭苦供、学生苦学”的办学精神，着力提升全县教育教学质量;各级各类学校都要培育自己的优势学科、特色课堂、名师队伍、出色学生。要进一步改善办学条件。采取向上积极争取国家项目支持、县财政适度增加投入和鼓励吸引社会投资三个重要渠道，加大教育基础设施建设力度，年内建成县一中图书大楼和紫荆中学教学综合楼主体工程，完成农村薄弱学校改造任务，不断优化城乡学校布局，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育均衡发展。各级各部门、社会各界要关心教育、支持教育，有力推进教育大县向教育强县转变。同时，要推进医疗卫生工程，加快公立医院改革，巩固中医药工作示范县创建成果，大力改善县、乡、村三级医疗卫生条件，从严抓好人口和计划生育工作各项政策措施落实，不断提升全县医疗卫生保健水平，积极创建国家卫生县城。要推进文化惠民工程，持续改善城乡文化体育基础条件，积极开展全民健身等群众性文体活动，不断丰富城乡群众的精神文化生活。要推进社会保障工程，认真落实各项就业再就业政策，着力抓好城乡低保、五保供养、救灾救济等工作，稳步推进社会保险扩面提标，全面提升城乡公共管理和社会保障水平。

四是突出地方工业，调优发展结构。各级各部门要解放思想、转变观念，切实增强发展地方工业的胆识和魄力，全力抓好工业经济发展。要牢固树立工业强县的战略思想。各级各部门要把工业经济摆在全县工作大局中来谋划、来推进，突出工业在县域经济中的重要地位，切实增强抓工业的紧迫感和责任感，在全县上下树立工业强县的理念。要创新举措，真抓实干，由主管部门牵头，依托工业园区和骨干企业，尽快建立前期项目总量动态保持在200亿元以上的工业项目库，一项一项抓落地、一年一年上台阶，逐步壮大县域工业总量。要建好循环经济产业园区。着力抓好园区建设规划落实，特别要加快基础设施建设进度，封冻前完成核心区“两纵四横”路网主干道路基工程，明年6月底完成铺油、绿化和公用设施配备等工作，为吸引更多企业入驻、促进工业集群发展搭建平台。加快原工业集中区企业出城入园进度，认真协调解决搬迁中的困难和问题，确保园区企业尽快形成规模。要扶优做大现有工业企业。认真落实支持实体经济的政策措施，扶持现有企业及时调整生产经营方式，抓好技术升级和扩能改造，加大新产品开发和名优品牌打造力度，有效增加产品附加值，提升企业竞争力。相关部门要制订分年度扶持计划，目标定位要高，扶持措施要具体，各项服务要到位，确保现有企业稳步做优做强。金融企业要树立支持地方经济发展的理念，进一步加大对地方工业的信贷支持力度，力争全县贷、存款比例突破80%。要积极引进新的工业项目。紧盯国省投资导向，采取“一事一议、一企一策”的办法，争取一批无污染、实力强、投资上亿元的大企业。县委、县政府主要领导、分管领导和循环经济产业园区主要负责人要带头招大引强，争取每年引进1至2个过亿元的工业项目。各级各部门要理清招商思路、突出招商重点，围绕果、薯、畜三大产业，引进培育一批精深加工、贮藏保鲜、畜禽养殖、包装运输等龙头企业，既拉长产业链条，又壮大工业总量;围绕优势资源开发，引进全国大型知名企业，在不破坏生态环境的前提下发展地方工业。要鼓励支持小微企业发展。认真落实国家和省、市、县扶持小微企业发展的各项政策措施，切实减轻小微企业负担，降低群众创业成本，鼓励全民创业、万众创新。特别要突出地方特色，继承传统工艺，积极开发地毯、马尾荷包等乡土产品，把民俗小加工、特色小制作具体到乡镇、延伸到村户，通过做大龙头企业、完善加工网点、发展电子商务，形成千家万户参与小微企业发展的格局。要不断创优工业发展环境。要创优政策环境，相关部门要从市场、用地、用工、服务等方面制定优惠政策，减少体制机制障碍，促进企业踊跃投资、有序生产、公平竞争;要创优法治环境，加强企业维权保护和治乱减负工作，形成政府依法监管、企业守法经营的良好局面;要创优创业环境，协调解决企业发展存在的困难问题，培育更多的市场主体，扩张全县工业经济规模和总量。

五是突出生态建设，创优发展环境。要牢固树立“既要金山银山、又要绿水青山”的理念，自觉遵守经济规律，主动顺应自然规律，把生态文明建设放在与经济发展同等重要的位置协调推进，为子孙后代创造天蓝地绿、文明和谐的美好家园。要抓好生态造林。按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的模式，加大“三荒”造林和城乡绿化力度，全县每年春造、秋造总面积要达到5万亩以上，对通畅工程道路要逐步进行绿化，每个乡镇每年要建成20xx亩以上的生态示范点、栽植30公里以上的行道树，让全县一年四季都有绿色。要加强环境保护。严格落实环境保护目标管理和责任追究制度，坚持护林、固坡、保田“三措”并举，强化管护措施，坚守生态保护红线，特别要禁止羊只放牧和烧荒燎屲，防治农村面源污染。要按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，加大对工业企业、城乡环境污染的综合整治力度，有效巩固生态环境建设成果。要增强环保意识。采取生态教育、文化熏陶和创建生态文明单位等多种方式，不断提高全县群众的生态道德、环境责任和绿色消费意识，努力形成亲近自然、崇尚文明的生活理念和社会风尚。

三、强化保障促落实，取得加快发展的好业绩和新气象

一分部署，九分落实。关于下一步的工作要求和任务重点已经明确，关键在落实、核心在实干。各级各部门一定要按照省、市委“工作落实年”的要求，统一思想抓落实、鼓足干劲抓落实、聚焦问题抓落实、创新机制抓落实，确保县委、县政府各项决策部署抓实见效。

一是强化党风廉政保障，营造风清气正的政治生态。良好的政治生态，是确保全县各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。各级党组织要从严抓好本级本单位的党风廉政建设，全面创优从政环境和干事环境，切实为全县改革发展提供正能量。要全面落实“两个责任”。各级各部门要对照“3783”责任体系，对领导班子、班子主要负责人、班子成员以及纪检机构的具体责任进行再明确、再靠实，切实把各自应该承担的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，落实在行动中。特别是主要负责同志要敢抓敢管、态度坚决，带头遵守廉洁从政各项规定，督促班子成员履行“一岗双责”，支持纪检组织履行监督职责，有力有效地抓好班子、带好队伍。要尽快自上而下组织开展一次党风廉政建设集中约谈活动，召开一次乡镇党政正职和部门主要负责人述纪述廉述作风评议会议，逐级敲警钟、严防范，逐人交责任、压担子，确保“两个责任”压力有效传导、工作扎实到位。要全面促进勤政廉政。当前，市委正在开展“发生在群众身边的‘四风’和腐败问题”专项巡查活动，各级各部门要高度重视、积极配合，及时整改存在问题，从严整治庸、懒、散、奢、软等行为，巩固教育实践活动成果，严防“四风”问题反弹。纪检监察机构和审计、执法等部门要加大执纪执法、追责问责力度，紧盯经济社会发展的关键环节、重要领域，对项目工程、社保基金特别是精准扶贫等惠农资金落实进行跟踪监督、严格审计、专项整治，及时处置苗头性问题，严肃查办违法违纪案件。各级干部要敬畏法纪、遵守规矩，始终管住自己，在用权上严守制度“界线”、集体决策不专断，在经济上筑牢法律“防线”、克勤克俭不贪占，在人情关系上把握交友“红线”、按章办事不徇私，在生活上坚守道德“底线”、作风检点不逾轨，以清风正气立身，凭为民实干树威，用一点一滴的行动树立全县干部队伍为民务实清廉的良好形象。要全面建立长效机制。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从严执行重大事项报告、工程招投标、土地征用出让等制度，进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，为维护良好的政治生态扎紧制度的笼子，为营造风清、气正、劲足的发展环境提供制度保证。

二是强化干部作风保障，形成务实担当的干事氛围。优良的作风、严明的纪律是事业成功的保证。各级各部门都要高度重视作风纪律建设，着力打造风正劲足的干事创业环境。要兴实干之风。深化“三严三实”专题教育，创新教育载体，落实规定动作，加强督促协调，切实提高讲党课、学先进、明宗旨、强党性的成效，与传承“庄浪精神”相结合，教育和督促各级干部增强事业心、强化责任感，以“严”的要求和“实”的作风真心谋事，激情干事，尽力成事。各级各部门要进一步形成全员干实事、全力抓落实的良好风气，各级干部要深入一线抓落实、细化措施干到位、动真碰硬见实效，确保县委、县政府的各项决策部署落到实处，绝不允许搞花架子、做表面文章，更不允许为官不为，对暮气沉沉、推日下山的要批评教育，对支差应付、渎职失职的要坚决采取组织措施。要兴效能之风。凡是县委决策、县政府安排了的事，必须全力抓好贯彻落实。六个协调推进领导小组要充分发挥职能，指导和督促各级各部门进一步健全完善督查落实、考核奖惩和责任追究机制，切实把随时检查与集中督查、现场督办与限期整改结合起来，把定量考核与定性考核、面上考核与抽查考核结合起来，全方位加大督查考核力度，随时掌握工作动态，及时研究解决问题，坚决杜绝庸懒散慢、阳奉阴违和为官不为等现象。对工作落实不力、贻误时机，甚至造成重大损失的，要实行责任倒查，严肃问责处理，确保各项工作执行有力、落实到位。包乡县级领导要保证每月至少2次深入各自联系乡镇，指导督促相关任务一件一件落实，一项一项到位。要兴严明之风。各级党组织和党员干部必须始终把遵守党的政治纪律放在第一位，站稳政治立场、把牢政治方向，牢固树立大局意识、全局意识和党章意识，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，始终在思想上、政治上、行动上同中央和省、市、县委保持高度一致。必须遵守党的组织纪律和工作纪律，把个人服从组织、下级服从上级摆在更高位置，平时工作中一定要讲程序、按规矩办事，重要工作、重大事件首先要向县委、政府分管领导汇报，然后按程序向主要领导汇报;从严执行领导干部外出报告和重要来宾预报制度，今后县级领导和乡镇部门主要领导外出，一定要向县委、县政府履行请假手续。要兴亲民之风。从严贯彻执行中央八项规定和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，结合开展精准扶贫精准脱贫，将全县的工作重心放在基层一线，将各级干部的主要精力放在改善民生上，积极主动深入田间地头和项目工地，深入困难问题多的地方，认真为群众解难事、办实事，以实际行动取信于民，最大限度地汇聚发展合力。

三是强化基层组织保障，打造凝心聚力的战斗团队。领导班子有凝聚力，干部队伍有战斗力，是确保各项工作有力推进、取得实效的先决条件。各级各部门要突出基层组织建设，全力打造高素质、能战斗的干事创业团队。要坚持民主集中制。各级班子的主要负责人，要认真遵守党内议事规则，带头维护班子团结，当“班长”不当“家长”，果断不武断、总揽不包揽、协调不替代，使班子各成员的特长和积极性得到充分展现;班子副职要增强协作意识，做到补台不拆台、尽职不干扰，全力维护整体利益，充分发挥班子职能。要鲜明选人用人导向。严格执行中央《推进领导干部能上能下实施意见》和省委《实施细则》，坚持“凭实绩用人、靠实干进步”的选人用人导向，重用那些真抓实干、埋头苦干的干部，绝不让老实人吃亏;重用那些能谋善断、敢抓敢管的干部，绝不让有能力的人屈才;坚决不用那些不干实事或者慵懒散漫的干部，绝不让讨巧讨好的人得势。要形成团结干事合力。各级班子要加强团结，靠团结沟通感情、凝聚力量，靠团结增进和谐、促进发展。班子主要负责人要带头维护团结，弘扬正气;分管领导要带头多衔接、多沟通、多商量，真正做到目标一致、口径一致、步调一致;其他班子成员都要各司其职、各负其责、各尽其能，使班子形成整体合力，发挥中心带动作用。各乡镇各部门都要树立协作精神、增强团队意识，做到在困难面前争先恐后、在机会面前互相关照，思想同心、行动同步，全力推动各项任务落实，共同营造全县一盘棋、上下一个音、同心抓发展、合力求突破的良好氛围。同时，要抓好村级班子建设，突出“能人”强村、“好人”治村，完善培养选拔、教育培训、实践锻炼、工作生活待遇等制度，持续整顿村级软弱涣散班子，真正让基层有活力、干部有动力，农村有奔头、群众有靠头。

四是强化安全生产保障，创造平安有序的发展环境。安全发展才是科学发展。没有人民群众的生命财产安全，发展毫无意义。各级各部门必须如履薄冰地抓紧抓好安全生产，千万不能麻痹大意，千万不能失职缺位。要认真开展经常性安全生产大检查。坚持党政同责、一岗双责，将本辖区本领域安全生产监管的重点和难点网格化、具体化，明确监管的步骤、标准，努力解决潜在的隐患查不出、查出的隐患长期得不到整改等问题，加大检查力度，提高检查效能。要采取直奔基层、直接进入现场等方式，适时开展突击性检查，对非法生产经营行为和安全隐患进行严打严查严治，努力做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。要不断强化安全隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的防范理念，坚持“谁主管、谁排查、谁整改”和属地管理原则，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，不断强化隐患排查治理，建立完善企业自查、自报、自改，行业部门专门监督管理、跟踪落实，政府挂牌督办、追究问责的安全隐患排查治理长效机制，真正切断事故源头。要深化重点行业领域专项整治。坚持标本兼治、重在治本的原则，突出道路交通、建筑施工、食品药品、学校、消防等重点行业领域，紧紧抓住源头管理和过程监管两个关键环节，严格执行现场检查，督促责任单位、企业认真落实各项规定，开展集中整治，坚决遏制各类重特大事故发生。要加大技、物投入，切实做好重大事故灾难的监测、防治、应急救援等工作，不断提高城乡安全保障和应急处突能力。要深入推进打非治违专项行动。强化监察、监管部门和执法机构联合执法机制，主动出击，定期组织专项行动，始终对非法、违法行为保持高压态势，严厉打击生产经营建设领域的非法违法行为，对相关责任人一查到底，绝不姑息，确保全县安全生产形势持续稳定，经济发展和群众生产生活平安有序。

五是强化社会管理保障，汇聚和谐共建的群众力量。稳定是压倒一切的大局,是发展的前提。关于社会管理和维护稳定工作，中央和省、市要求很严，社会敏感度高，一旦出问题，不仅要面对上级的“一票否决”，更严重的是会伤害群众感情、破坏发展环境。各级各部门必须真抓严管。要积极主动担责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各级干部的“一岗双责”职责，切实把信访维稳工作时刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既实又细，在应对处置上做到既快又妥，在宣传教育上做到既广又深，全力抓好本乡镇、本部门或者分管领域的矛盾问题化解和综治维稳工作。要超前介入抓预防。全面落实重大事项社会稳定风险评估机制，切实把稳定风险评估作为各级各部门做决策、定措施、上项目的前置程序和刚性门槛，确保不损害群众利益、不引发矛盾、不发生公共安全事件;要因时因地加强信访维稳形势研判，认真梳理分析，全面提升矛盾纠纷排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，把各类问题处置在萌芽状态。要措施得力善解决。按照“事要解决”的总体要求，严格落实信访联席会议制度和领导包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的办法，对于应该解决、可以解决的信访问题要立即解决;对该解决但暂时有困难的要创造条件解决;对不符合政策的诉求要耐心解释疏导、劝其息诉罢访;对不应解决而又缠访闹访，甚至影响社会稳定的，要迅速落实稳控措施，防止事态扩大。要创新治理促和谐。全面落实依法治县各项措施，坚持系统治理、综合治理、源头治理多管齐下，加强社会管理创新，推动社会治理关口前移，实行网格化管理，认真做好新形势下的群众工作，严厉打击各类违法犯罪，全力维护群众切身利益和全县和谐稳定大局，为加快发展凝聚人心、汇聚力量。

同志们，当前及今后的工作任务艰巨而繁重。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，按照这次会议的部署和要求，团结带领全县广大干部群众主动作为、真抓实干，确保圆满完成今年各项目标任务，奋力开创加快庄浪发展的崭新局面。

同志们：

非常高兴有这样一个机会，向维护社会稳定和经济发展做出贡献的综治维稳先进集体、先进单位的代表欢聚一堂。借此机会，请大家转达我对全县广大政法干警的亲切慰问和衷心感谢，也请接受我对今天受表彰的先进单位和个人的热烈祝贺。刚才嵩频同志代表县委政法委，对去年的政法工作作了全面总结，对今年的政法工作作了系统安排，这些意见都代表了县委对全县政法工作的总体安排和考虑，希望各级各部门认真贯彻落实，关键是要入心入脑，在实际行动当中一以贯之得到落实。我们很多会议我觉得讲得很好，但是真正的效果没有体现在实际行动当中，这样一些非常好的要求，如果在实践中、行动中得到有效贯彻，我们的工作就会步上新的台阶，我们团结、和谐、稳定的局面就会得到不断的巩固和加强。

参加今天的会议对我来说是一种学习，因为政法工作的创新，政法工作面临新形势、新任务，一些很重要的新的举措都是由我们政法战线上的同志在创造、在推动、在落实，具体的工作刚才嵩频同志已经作了安排部署，我想在这里谈几点我个人的认识和感受与大家一起思考，我讲四点意见：

第一，居安思危，始终把政法工作摆在全县工作的重要位置。当前政法工作的重要性，从背景上来讲有几个问题值得我们思考。一是整个国际形势、地区局势，无论从经济到政治还是从政治到军事都不太平，表现为搅局、乱局、变局。美国无论在经济上、军事上、政治上都是充当国际警察的角色，世界的头号警察，所以不断在搅局。最近这两天菲律宾与我国的海岛之争实际上背后指使的力量是美国，过去美国更注重欧洲，但是现在他把触角延伸到中国周边国家，比如说缅甸过去和美国应该是死对头，但是现在美国向缅甸伸出了橄榄枝，这样不断的搅局使世界整个政治、经济、军事形势都呈现出一个乱局，这个乱局又带来了很多不稳定的因素叫做变局。政治、经济、军事的这样一种搅局、乱局、变局的形势对我们国内经济社会的稳定产生了非常深刻的影响，所以国际局势和地区形势的复杂，增加了国内形势的复杂性，从国内形势来看，、疆独等分裂势力一直在活动。从我们周边和自身情况来看，情况也较为复杂，我们兰坪出现了一些恶势力，对社会的稳定、群众的安居造成了很坏的影响，特别是对营造和谐、稳定的发展环境带来了极为不利的影响。当前面对新的形势、新的任务一些矛盾仍然在加剧，局势是复杂的，我们斗争的手段、工作的方法、队伍的建设要与这样不断变化的局面互相适应。从群众工作的角度讲我们的群众基础出了一些问题，过去治安联防形势就是党和群众在一起，人民群众就是我们最大的力量、我们的眼睛、我们的手、我们的足。但是现在情况已经发生了变化，我们的政法干警下去，要赢得人民群众的理解和支持比以前要困难，第一很难让群众给你讲真话;第二很难让群众能够公开站在公正的立场上与邪恶的力量抗争。现在群众对待我们处理一些事务，有一种看热闹的心态，他知道有些人的作法是不对的，但是他不会主动为政府说话，要看如果政府向这些人服软了他们也就跟着沾点利益。一方面整个国际、国内形势和我们自身地方发展的形势给整个执政和社会稳定带来了问题，另一方面我们的工作基础、工作手段、工作方式不适应新的变化和要求，比如现在大家都很清楚，一些极端犯罪组织的组织形式、斗争方式、作案手段和装备都是最先进的，我们政法机关的装备、斗争技能和手段与他们相比还有差距。我们执政党、各级党委政府不要太乐观看待我们当前的工作基础、政权基础，我们政法工作稍有不慎就可能出现大的问题，可能会出现危及我们的执政，危及党和政府形象的大问题，所以要居安思危，每个乡镇、每个支部、每个社区、每个干警都要自觉的从本职岗位出发，始终高度重视政法工作，研究政法工作、了解政法工作、学习政法工作、支持政法工作，主动当好政法工作的支持者、参与者来推动全县和谐社会格局的形成。

第二，履职尽责，努力推动平安兰坪建设。县委十一届三次全会提出了“绿色锌都，创业兰坪”的建设要求，围绕这个工作目标，县委政府相继出台了一些新的工作制度和工作措施，最近刚刚成立了加强县域经济发展领导小组，建立了县处级领导干部联系重点项目、重点企业工作制度。发展民营经济、园区经济、县域经济是省第九次党代会提出推动云南科学发展、和谐发展、跨越发展的重要战略举措，称之为云南经济发展的三大战略。云南改革开放30年在全国的发展位置不仅没有提升而且大幅度在下滑，怒江在云南的地区竞争当中越来越呈现后退之势，兰坪在全省的县域经济当中越来越呈现竞争乏力、提升缓慢、发展水平低下、质量不高的状况。过去兰坪的大矿开发得到全省瞩目，但是今天我们在全省竞争、竞相发展的县域经济的大潮当中，我们的发展已经越来越慢了。提升县域经济要紧紧抓住兰坪的资源优势和产业优势，走产业化和个性化的发展道路。要提升县域在全省的竞争实力，就是要以更加开放、开明、包容的意识，打开胸怀放眼全省全国甚至世界，让更多的资源、更多的人才、更多的创业要素集聚兰坪。但是从兰坪县域的状况看，发展环境与发展的愿望仍然有较大差距。要解决这个问题首先要把“平安兰坪”的建设作为“创业兰坪”的重要基础切实抓好。政法工作就是为建设“平安兰坪”的重要力量、关键力量、支柱力量。在“创业兰坪”的建设当中必然要“平安兰坪”作为基础，“平安兰坪”的建设必然要求我们政法工作一定要围绕中心、服务大局、履职尽责、发挥作用。在这点上我再强调两个问题：一是一定要始终维护法律的尊严、维护法律的公平、维护最广大人民的根本利益;二是一定要始终坚持重拳出击、重心下移、关口前移，对恶势力和各种违法犯罪活动始终保持强有力的斗争态势。当前我们面临着大路、大电、大矿、大产业的推进，在这个过程当中一定要弄清楚什么是人民群众的根本利益，什么是个别人的极端利益。对凡是符合合理诉求、符合大多数人民的利益，县委政府要坚决支持。对个别借改革开放和发展的机会发个人私财，实现个人极端目的的要坚决斗争。州长在兰坪调研时给我们提出了四个兰坪：富强兰坪、生态兰坪、和谐兰坪、品牌兰坪。这四个兰坪就是我们“创业兰坪”的目标。我希望我们的干部，能够热起来、动起来、跳起来，要有激情和活力，不要畏畏缩缩，有激情就有干事创业的力量，全县干部群众都有激情，兰坪的发展也就有无穷的动力。

第三，从严治警，打造高素质的政法队伍。政法队伍的核心价值观是忠诚、为民、公正、廉洁，这八个字在政法队伍当中得到贯彻落实，深入抓下去，抓出成效。希望我们的政法队伍在整个公务员队伍作风整顿中当好排头兵，率先加强队伍管理、纪律整顿，充分发挥每个政法干警的作用，让做事的人做得更有精神，让不做事的人感到惭愧，让闲着无事做的人感到内疚。我们历届县委政府在解决干部待遇方面做了大量工作，政法干警的待遇已经有了很大提高，但是出现一个怪现象，给你一个待遇他就认为自己是领导就不应该干活了，《公务员法》很明确规定60岁退休，不退休之前你就得干活，既然你没有到退休年龄你就应该履行公务员的职责，该做什么就做什么。我们也积极鼓励有志于创业发展的同志，现在有个别领导提出来要到农村去，主动到农村，这样的同志县委政府坚决支持，但是如果没有这一条，有了待遇就闲在单位不干事那是绝对不行的。我们政法机关一方面是大量冗员，另一方面是基层没有人做事，要坚决改变这种情形，各个部门也是同样如此，女同志也不例外，也要让她做事。在领导干部这个平台上，有困难你要有能力去突破，你得想尽办法做事、解决困难，为地方发展作应有的贡献。

第四，始终坚持党对政法工作的绝对领导。重点强调三句话：一是各级党委、党组始终保持对政法工作的绝对领导，任何情况下都不允许政法工作脱离党的领导;二是政法工作要自觉的服从党委、党组的领导，凡是重大问题必须在党的领导下进行;三是县委政法委要充分发挥统揽协调各政法部门的职责，县委政法委是代表县委推进政法工作的综合职能部门，政法机关要自觉接受政法委的领导，重大事项必须向县委政法委请示汇报。政法委要协调公检法司搞好工作衔接与配合，不断提升工作效能。

同志们：

刚才，组织部长_x对全县乡镇领导班子换届工作作了具体的安排部署，县委副书记_x宣读了进一步严肃组织人事纪律，保证换届工作顺利进行的通知，我都赞同。下面，我再讲几点意见。

一、 准确把握形势和任务，充分认识换届的重要性

今年的乡镇领导班子换届，是在我县加快发展、深化改革、扩大开放，全面建设小康社会的关键时期进行的，是全县人民政治生活中的一件大事。省委书记_x强调“换届工作是‘牛鼻子’，做不好此项工作，一切都是空的。”我们要把思想认识统一到中央和省市委的要求上来，切实增强政治责任感。

(一)换届事关科学发展观全面贯彻落实的大局。全面贯彻落实科学发展观，领导班子和领导干部既是决策者和实践者，也是引导者和组织者。领导班子和领导干部发展观正确与否，直接关系到发展的速度和质量，关系到全面建设小康社会的宏伟大业。我们要以这次换届为契机，用科学发展的要求检验班子、考察干部，以科学发展观的成效评判业绩，使更多能够深入理解和贯彻落实科学发展观的优秀干部走上领导岗位，在全社会形成正确的价值导向和行为取向，促进广大群众自觉坚持科学发展观，推动我县经济社会更快更好地发展。

(二)换届事关党的“两大根本性建设”的大局。加强党的执政能力建设和先进性建设，是党在执政条件下的两大根本性建设。近年来，特别是党员先进性教育活动开展以来，全县党的基层组织建设、党员队伍建设和各级领导班子建设得到进一步加强。但在一些方面，仍然不同程度地存在“不符合”、“不适应”的问题。特别是最近发生的极个别领导干部党性不强、作风不硬等问题，充分证明了加强党的执政能力建设和先进性建设是一项长期的艰巨的任务。因此，我们要抓住换届的契机，以领导班子和领导干部调整为切入点，进一步优化领导班子整体结构，提高领导班子的执政能力和执政水平;进一步完善相关制度规范，形成保持党的先进性的长效机制;进一步扩大基层民主，落实广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，把党的“两大根本性建设”任务进一步落到实处。

(三)换届事关_县“十一五”规划顺利实施的大局。“十一五”规划，是全面建设小康社会的第一个五年规划，也是用科学发展观统领经济社会发展全局的第一个五年规划。“十一五”期间，_县要实现科学发展、和谐发展、跨越式发展，离不开全县上下的共同奋斗，更离不开各级领导班子的坚强领导和领导干部的扎实工作。当前_县正处于重要战略发展机遇期，尤其需要求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体;尤其需要政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、清正廉洁、善于领导的优秀干部。通过换届，可以进一步选好配强领导班子，为“十一五”规划的顺利实施提供坚强的组织保证。

(四)换届事关_县“工业强县、劳畜富民”战略的实施和新农村建设的大局。“十一五”期间，_县确定的发展战略是：坚持一个原则，实施两大战略，依靠五大动力，发展三大产业，实现两大目标，为全面建设小康社会奠定坚实基础，推动_县又快又好地发展。毛泽东同志说过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。因此，我们要抓住换届这一契机，进一步选好配强领导班子和领导干部，全面贯彻落实好县委确定的发展战略。紧紧抓住第一要务，坚持以科学发展观统领经济和社会发展大局，坚持“工业强县、劳畜富民”和“优先发展工业”的战略思路，继续高举加快发展之旗而负重致远;扎实推进以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的社会主义新农村建设。

二、 认真落实改革的精神，扎实做好换届工作

这次换届工作，有三个方面的目标任务：一是要通过换届，增强领导班子的综合素质和领导能力，特别要进一步提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力;二是要通过换届，进一步优化各级领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子分工合理、专业配置、优势互补，增强整体功能;三是要通过换届，落实中央、省委关于地方领导班子配置改革的要求，建立新的领导体制和工作机制。为此，我们一定要按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，围绕目标，突出重点，把握政策，认真做好换届人事安排。

(一)积极推进乡镇领导班子配备改革。这次换届，很重要的一项目标任务，就是要落实党的十六届四中全会提出的领导班子配置改革的要求。我们要按照中央、省委提出的“明确方向、积极稳妥、突出重点、分步到位”的原则积极推进。首先要在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。按照省委要求，结合我县实际，县委决定我县乡镇领导班子统一设7职，(但要根据乡镇实际情况配备)，其中设党委书记1名，副书记2名(1名兼任镇长，1名为专职副书记)，原则上政府班子党员副职可任党委委员;镇政府设镇长1名，副镇长3名(1名由武装部长兼任);设专职人大副主席1名。通过精简领导班子职数，使乡镇领导班子更加精干高效，结构得到优化，集中体现了省、市委关于乡镇领导班子配备改革的要求。

(二)认真落实干部人事制度改革的新举措。最近，中央相继出台了领导干部职务任期、干部交流、任职回避等方面的法规性文件，作出了一系列规范性要求。中央规定：党政领导干部每个任期为5年，任期内应当保持稳定。除有下列情形之一的，应当任满一个任期：一是达到退休年龄的;二是由于健康原因不能或者不宜继续担任现任职务的;三是不称职需要调整职务的;四是自愿辞职或者引咎辞职、责令辞职的;五是因受处分或处罚需要变动职务或者被罢免职务的;六是因工作特殊需要调整职务的。党政领导干部在一个任期内因工作特殊需要调整职务的，一般不得超过一次。对这些新的举措和规定，我们要认真学习、认真领会，并坚定不移地贯彻到换届工作中去，不折不扣地抓好落实。

(三)认真抓好“一把手”工程。“一把手”在班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。省委张学忠书记多次强调：“有了一个好的一把手，才能带出一个好的班子，领出一支好的队伍，干出一番好的事业。”因此，换届人事安排，必须把党政正职的选拔任用放在同级干部选任工作的突出位置。今年我县结合换届对部分乡镇进行区划调整，将把24个镇合并为19个镇，下一步还将进行乡镇机构改革。因此，在党政正职的选任工作上，无论是政治思想、还是综合素质，无论是工作能力、还是领导作风，标准都要更高、要求都要更严，力求优中选优、强中选强。首先，要选善学习、有思想，执政能力强的人。他山之石，可以攻玉。我们选出来的“一把手”，应该是既善于向书本和实践学习的同志，也是善于学习借鉴外地先进的做法和总结本地成功经验的同志;是能够在学习中启迪思维、开阔思路、发现典型、探求规律，不断提升自己的思维层次，增强自己领导能力的同志。这就要求“一把手”既是抓经济的行家里手，又是在复杂局面下能够冷静应对的创新型干部，是执行力强没有官僚习气的事业型干部。最近，《泸州日报》连续刊出了好多篇很有份量的评论员文章，希望大家认真阅读。其次，要选敢于碰硬的人。“一把手”必须要敢于碰硬。张学忠书记指出：“现在一些干部喜欢当好好先生，不敢得罪人，总是回避矛盾，这样机遇来了当然认识不到、抓不住。做领导就是要坚持原则，旗帜鲜明，要么提倡、要么反对，该奖就奖、该罚就罚。”我们在这次换届中选出来的“一把手”，就应该是这种充满锐气的人，敢于克服各种阻力，把工作一项一项地落到实处的人。昨天，我和朱县长到市上开目标管理会，今年上半年_县的综合目标考核是第一位，但仅比第二位多1分，比第三位多3分，下半年如果发展不快，就有可能往下掉，这就不好说了。因此，我县面临的任务很艰巨，“一把手”就要敢抓敢管，才能有发展。市委袁书记说：一个领导干部如果有100%的得票率，不一定正常，有70%以上的得票率就可以了，干工作总要得罪一些人，“和稀泥”就少得罪人，但工作就没有起色。第三，要选理想信念坚定的人。张学忠书记指出：“能不能发展，关键是能否选出有理想信念的人!”市委袁本朴书记也告诫我们：领导岗位不是荣誉，也不是享受，而是责任。既然当领导人，就不能追求日子滋润，更不能谋私利己。领导人应该是正气之人、正义之人、正派之人，失去“三正”迟早要倒台。袁书记的话真是发人深省呀!我县玄滩镇的原党委书记郑国才同志就是因为作风不过硬，管不好自己的私人生活，导致违纪行为。目前郑国才同志已经被停职，昨天县委常委会研究并上报市委，将撤消其党内职务，并建议相关组织罢免其党外其他职务。大家都要以此为戒，严格要求。

(四)进一步优化领导班子结构。配备领导班子，关键是追求班子的最佳结构，实现最好的群体效应，也就是要实现“1+1大于2”的整体效应。我们要认真落实省委关于领导班子在年龄、性别、知识、专业等方面的结构要求，着力增强班子的整体功能。首先，要积极选配优秀年轻干部，每个镇原则上不少于1名30岁左右的年轻干部。同时，要充分发挥各个年龄段干部的作用，使乡镇领导班子形成以40岁左右的干部为主体。其次，要着力优化知识能力结构，提拔担任乡镇党政职务的，一般应具有大学专科以上文化;特别注意选配熟悉农村经济工作、会做群众思想政治工作、建设社会主义新农村能力强，特别是执行力强的人才进班子。第三，要注意选配女干部和党外干部，每个镇领导班子中的女干部原则上不少于1名。

(五)严格按照科学发展观的要求选用干部。领导班子换届考察，要把握好四点：一要发扬民主，坚持“两推一述”，完善民主测评，搞好民意调查。二要坚持部门评价与群众评价相结合，科学认定领导班子和领导干部的工作实绩。三要突出综合评价，客观地认识和评价领导班子和领导干部。四要在严格考察思想政治素质的基础上，注意考察勤政廉政、求真务实、心理素质以及践行社会主义荣辱观的情况。总之，我们要坚持以发展论英雄、凭实绩用干部、为事业配班子，坚决把那些政治上最可靠、作风上最务实、执政能力最强、政绩最突出、为政最廉洁、对群众最有感情的优秀干部选拔出来、使用起来。

三、严格执行纪律规定，努力营造风清气正的换届环境

“和风酿正气，风正一帆悬”。作风正不正，将直接影响到我县的乡镇换届、乡镇撤并、乃至下一步的乡镇机构改革等工作能否顺利进行，影响到能否选出一批优秀的干部、能否配强一届有力的班子，影响到_县的发展和社会稳定。

(一)要讲政治、讲正气、讲纪律。换届工作对每一位领导干部都是一种考验，我们要做到讲政治、讲正气、讲纪律。讲政治，就是要坚持“立党为公、执政为民”的理念，树立正确的权力观、地位观、利益观。始终同党组织的要求保持一致，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。讲正气，就是要在大事大非面前不糊涂，在原则问题上不摇摆，顶得住歪风、抗得住压力、挡得住诱惑，在关键时候坚持操守、把握住自己。讲纪律，就是要始终坚持用《党章》来要求自己，用党的纪律来约束自己，不表无原则的态、不做无原则的事、不闹无原则的纠纷。

(二)要大力提倡积极健康的党内政治生活。健康的党内生活是党的事业兴旺发达的重要保证。各级班子要倍加珍视团结，绝不能凭个人感情和个人好恶想问题、办事情，切实做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级。各级干部必须严格政治纪律，对班子和队伍中存在的问题，要通过组织程序和正常渠道反映，大家要如实反映有问题的干部，不能隐瞒不报，但坚决反对无组织、无纪律的行为，对中伤、侮辱、诽谤、陷害他人的，要严肃查处。我们不压制批评，但也不能纵容诬告，必须是非清楚，绝不能“把战斗的堡垒搞成堡垒里的战斗。”

(三)要严肃换届组织纪律。好的换届风气要靠铁的纪律作保障。最近，省纪委和市纪委都通报了有关领导干部违反人事纪律的行为，相关人员已经受到了相应的处理。全县各级党员干部要引以为戒，举一反三，从中吸取深刻教训。

在这次换届工作中，省、市委明确提出要做到“六不准、八严禁”：即不准违反推荐、考察、讨论决定等干部任用程序;不准突击提拔调整干部;不准以工作性质特殊、任务重、需要加强领导力量等为由，突破上级党委批复的职数限额配备领导干部;不准超职数配备非领导职务干部;不准乱设职位安排干部;不准随意提高干部的职级待遇。严禁拿原则做交易，搞封官许愿，收受或索取贿赂;严禁参加与工作相关单位和个人的宴请和娱乐活动;严禁接受有关单位和工作对象的礼品、礼金、有价证券和支付凭证;严禁为“跑官要官”者说情、打招呼和提供便利;严禁打探传播小道消息，随意猜测议论组织人事安排;严禁泄露党委酝酿讨论干部任免等机密事项;严禁在干部考察和推荐等工作中隐瞒或歪曲事实真相;严禁在档案材料特别是年龄、学历等方面弄虚作假。对于省、市委提出的“六不准、八严禁”，希望各位领导干部要严格遵守，不得违反。凡有令不行、有禁不止、顶风违纪的单位，对其主要领导、分管领导和直接责任人要按照组织程序一律先免职，再依据党纪政纪严肃处理。

在这次乡镇换届和乡镇撤并工作中，县委提出要严肃财经纪律和劳动纪律。财经纪律上要遵守“四个严禁”：一是严禁借换届之机，巧立名目搞福利，突击分钱发物，私分国有资金和违规处理国有资产;二是严禁公款请客送礼、公款旅游;三是严禁做假帐和私设、私分“小金库”;四是严禁超标准公务消费。同时，加强干部任期离任经济责任审计工作，审计结果作为干部考察任用的参考依据。在劳动纪律方面，各级干部要自觉坚守岗位，恪尽职守，认真履行岗位职责。最近，由县委办、县府办牵头，对部分县级机关部门进行了劳动纪律检查，发现了个别部门存在劳动纪律松驰、办事效率不高，个别职工迟到、早退或单位不知去向等不良现象，下一步要加大机关软环境整顿的力度。在必要情况下，还要对乡镇进行劳动纪律检查。最近市委、市政府已加强了目标管理督查办公室，即将成立治理软环境办公室，专门整治全市的软环境。现在，群众反映_县的软环境在回潮，我们必须加大整治力度。

为了保证我县换届工作的顺利进行，县委成立了乡镇领导班子换届选举工作指导组，组长由县委常委、政协主席、人大党组书记担任，副组长由人大、政协的县级党员领导干部、调研员等担任，从县级机关部门中抽调了部分熟悉工作的领导干部作为成员，分赴各镇抓好换届工作。希望被抽调的同志要以对党和人民高度负责的态度，完成县委交给的政治任务。在这里，我着重强调一下指导组的所有同志，都要按照县委明确的工作职责去不折不扣地完成。要到联系镇广泛宣传贯彻中央和省、市、县委有关换届选举工作的会议精神和政策规定;对换届选举工作进行全程督导、指导、检查，确保任务的完成;了解、掌握所联系镇换届选举工作的思想动态，要见微知著，如发现问题，不能自作主张，要及时向县委报告情况;涉及区划调整的相关镇，特别要督促各镇党委管好人、财、物，并协助党委做好思想政治工作。在这里强调一下，不管是乡镇换届、乡镇撤并，还是乡镇机构改革，如果大家有什么想法和要求，可以直接给指导组组长或副组长汇报，组长或副组长再向我们汇报，不要都到办公室来找我，我也没有那么多时间来接待每一个同志。

四、切实加强领导，确保换届工作顺利进行

这次换届，政策性强、涉及面广，时间紧、任务重、要求高，是对我们执政能力的一次检验。我们一定要加强领导，统筹安排，精心组织，确保换届工作顺利进行，确保换届工作风清气正。

(一)高度重视，把换届工作摆上重要日程。换届工作事关大局，事关发展。县委已成立了换届工作领导组，各镇也要迅速成立换届工作领导组，进一步加强领导，并做到三个到位：即思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。在抓好换届工作的同时，还要统筹兼顾，把换届工作与招商引资、新农村建设、安全生产、救灾防汛、社会稳定等工作有机结合，做到换届与其它工作“两不误、两促进”。特别强调一点，值班要严格到位。

(二)精心组织，把各个环节的工作落到实处。各镇党委书记是换届工作的第一责任人，要切实负起责任，突出抓好主要工作：一是要精心做好党代会代表、人大代表候选人的酝酿、选举和政协委员的协商提名工作。二是要制定好选举办法，使其既符合有关法律、章程的规定，又切合实际。三是要实事求是地作好人事安排说明，既讲干部的德才条件，也讲领导班子的结构要求和工作需要，特别是要把候选人提名的理由向代表讲清楚。四是要认真制定好撤并乡镇的实施方案和应急预案，做到不出问题或少出问题。关于乡镇机构改革，我们的方案制定了比较久，现在等市上出台新的方案后马上修改，与市上同步。但有一点可以肯定的是，合并乡镇后编制控制得紧，要搞竞争上岗，上不了岗的自己联系工作单位，自己联系不上的，等组织安排。

(三)搞好协调，充分发挥各有关方面的作用。换届工作是一项系统工程，要搞好协调，充分发挥有关方面的作用。党委要支持人大、政协履行职责，人大、政协、统战等部门要在党委的统一领导下积极主动地做好工作，确保换届工作任务的圆满完成，确保换届工作风清气正。

(四)维护稳定，切实做好思想政治工作。换届对每一名干部都是一次考验，全县各基层党组织和广大干部，要从维护稳定的大局出发，对退下来的、转换工作岗位的以及落选的同志多理解、多关心、多爱护，切实做好思想政治工作。一是服从大局不议论。各级各部门“一把手”应作榜样、树标杆，当好主心骨，既要教育、引导好干部，又要关心、爱护好干部。二是集中精力不分神。要以强烈的事业心和责任感慎终如始地履行职责，切实做到“进”时朝气蓬勃，“退”时心情舒畅，“留”时加倍努力，“转”时奋发进取。三是凝心静气不浮躁。要率先垂范、认真执行和维护党的纪律，以公心看待为“官”从政，以平常心对待职位调整，以责任心正确履职行权，不向组织要特殊待遇、提无理要求。四是明确导向不偏离。这次换届，要大力选拔“政治上靠得住、工作上有本事、对人民有感情、作风上过得硬、善于领导科学发展”的优秀干部;关心、爱护和使用埋头苦干、不跑不要的干部;对不思工作、跑官要官的坚决不用;对买官卖官、拉票贿选的，要严厉查处，决不手软。

同志们，这次领导班子换届，任务艰巨、责任重大。我们一定要按照中央和省、市、县委的部署和要求，圆满完成换届选举工作各项任务，为我县“十一五”规划顺利实施、加快全面建设小康社会进程提供坚强的组织保证。

同志们：

今天这次县委工作会是春节过后召开的第一个大会，年前就在谋划这个会，原计划初七开，但是由于一些奖励指标没确定，所以一直拖到现在。这个会的主要目的就是要把去年工作进行总结性的表彰奖励，然后再把今年各项重点工作任务进行具体的安排和布置，把有关的要求和大家进一步强调，让大家带着任务、项目和指标分头抓好推进落实。

具体讲：

第一，这是一次总结表彰会。刚才，我看大家拿到奖金后都很高兴，其实昨天在常委会讨论的时候，我们期望这个奖金数额越高越好，数额越高证明我们工作成绩越大。这里有一部分是招商引资的奖励，这个奖是要你引进的项目投产达效了，通过目标考核再拿到奖励，希望通过表彰奖励激发大家的工作热情。

第二，就是一次动员会。去年我们谋划了中等城市建设的思路目标，今年是起步之年，我们也通过党代会、人代会、政协会，把相应的目标和思路明确给大家，大家也都明白了今后的努力方向，并且劲头也都很足、热情很高。那么，我们目前必须趁热打铁，把任务目标进行科学细化分解，立即实施，迅速落实，以有说服力的成效，保持并提升我们干大事业、奔大目标的热情。方才7位常委、人大和政协的分管领导、各位副县长，都对包保的重点项目、重点工作进行了部署，会后要进一步研究具体措施，迅速组织推进。

第三，就是一次收心会。每年春节过后的第一个会都叫收心会，春节大家过的都很高兴、很愉快，可以说是一个欢乐祥和的节日。但是，我们应该马上从这种状态下解脱出来，把心思和精力用在工作上。目前看，我们已经把过去那种“耍正月、闹二月、哩哩啦啦到三月”风俗改过来了，各战线领导、部门都能够按照规定时间上班，积极研究今年的工作任务，上手很早，但还有少数的单位没有进入到工作状态，即便是上班了也还是心不在焉，见面了也谈论一些工作上的事情，可是工作研究的不透、不细致，对县里的一些思路想的不够。再有就是玩心太重，大家有爱好很正常，但是玩得有时有晌，到什么时候就要干什么事情，不要玩过了，要把心思精力尽早的放到工作上。另一方面就是，年前我们已经对一些领导干部进行了调整，并且还对这些一把手进行了测评，我想，这对一把手的压力可能很大，但你不要想一些动不动的事情，只要干好工作，组织一定会看到的。尽管我们的干部一直没有动、积攒了一些人，但是我们会慢慢解决的，希望大家保持良好的心态，这一点县委有通盘考虑。大家要从前段的思想波动中解脱出来，把全部心思和精力都转移到研究部署工作上。

第四，这是一次效率会。就是把相应的大会一并开完、讲清，不占用更多的时间和精力，使我们真正从文山会海中解放出来。以后各战线的会议，各个主管领导的讲话，安排部署的工作，就代表县委、县政府，要同等认识、同等重视，就像书记、县长部署讲话一样去抓好落实。总之一条要求就是能减则减、能精则精，保证大家都能够从会场、办公室走出来，带任务、带项目去研究工作推进。今天，我们已经把中等城市建设的相关任务进行了分解，大家也都知道2012年每个人都应该干什么、干到什么程度，可以说，责任清、任务明、措施细，现在就剩下两个字“落实”。我需要和大家讲讲怎样抓好落实的事情，我想，从这八个方面强调一下落实的事情。

父老乡亲们，同志们、朋友们：

晚上好!

春回大地，万象更新。在这喜气祥和的时刻，我们欢聚一堂，共度元宵佳节。在此，我谨代表中共xx县委、县人大、县政府、县政协，给全县人民拜年了!

刚刚过去的XX年，是xx经济社会发展总体思路进一步清晰和确定的一年;是影响xx当前发展全局的重点工作取得实质性突破的一年。在过去的一年里，在市委、市政府的正确领导和市级部门的大力支持下，xx人民团结一心，按照县委“8.5”会议确定的思路，坚持发展是硬道理，可持续发展也是硬道理，依托中科院院士打造循环经济示范园区工作取得新突破，xx已被确定为全省首批循环经济试点县;全县经济总量跃上了新台阶，经济结构首次实现了历史性转变;工业经济取得新成效，大陆希望集团8.8万吨氯酸钠项目第一期工程已经投产;农村经济持续增长，招商引资取得新成就，发展环境逐步改善，乐井快速通道和乐山自来水引水工程即将竣工;高起点规划县城工作已经启动，“感动xx、感动百姓”风采人物评选活动深入开展;全县心齐风正事业兴，经济社会协调发展。在去年年度目标考核中，xx历史性进入前三名，获得了一等奖，这既是全县人民负重自强、努力拼搏、艰辛付出的结果，也是市委市政府对全县广大干部群众的关爱和期望。在此，我代表县委、县政府，向全县各条战线辛勤工作的同志们，向所有关心、支持xx发展的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!

今日的xx，充满希望，充满活力。放眼未来，“十一五”规划的宏伟蓝图已经绘就，xx已站在新的起点上。我们将坚定不移地推进“工业强县”战略，以财源建设为核心，“重工、强农、兴城、活商”，一盘棋、统筹抓，努力推进xx发展新跨越。同志们，尽管前进道路上我们还有许多困难和矛盾，但我们坚信，有市委市政府的坚强领导，有长期以来形成的xx精神的强力支撑，有全县人民的精诚团结与奋斗，我们一定能够冲破一切艰难险阻，谱写xx后来居上的新篇章!

风正涛平，自当扬帆破浪;任重道远，更需奋蹄加鞭。XX年是“十一五”的开局之年，是xx的项目年、建设年。在新的一年里，县委要求全县共产党员、领导干部和工作人员，都要牢固树立科学发展观，认真履行自己的诺言：永远忠于xx人民，始终把人民群众的利益放在第一位，堂堂正正做人，清清白白处事，兢兢业业工作，使出自己的最大干劲，把工作干到自己的最好水平，努力发展一方经济、维护一方稳定、绿化一片山川、带富一方百姓，为xx人民的长远幸福建功立业，再创辉煌。

全县父老乡亲们，同志们、朋友们，如今的xx已进入一个新的历史阶段。愿我们在新的一年里，倍加珍惜xx来之不易的发展局面，倍加维护xx来之不易的发展环境，团结一心，努力拼搏，用我们的勤劳双手和智慧共同建设好我们的美丽家园!

祝愿xx的明天更加美好!

祝愿xx人民幸福安康!

谢谢大家!

尊敬的_部长、_市长，各位领导，同志们：

刚才，陈部长宣读了市委的任免决定，任命我担任中共_县委副书记，并提名我为县人民政府县长候选人。我完全拥护市委决定，坚决服从组织安排。回顾在_工作的_年多时间，非常荣幸能够在_成书记和__县长的领导下工作，他们为_发展倾注了大量心血，付出了艰辛努力，作出了重要贡献。__政治意识、大局意识和总揽全局的能力强，以他为班长的县委班子，既为全县经济社会发展绘就了宏伟蓝图，又为全县上下营造了干事创业的浓厚氛围;__县长带领县政府一班人，锐意进取，扎实工作，为我们接续奋斗，再创辉煌打下了坚实的基础。正是得益于他们的正确领导，我们才得以在前进的道路上，成功迈过了一道又一道坎，渡过了一个又一个难关，实现了一次又一次跨越。他们务实的工作作风和无私的奉献精神，让我深受教育，倍受洗礼。我将坚持前后相继，一以贯之。

当前，_正处于快速发展的上升阶段，全县风清气正、风帆正劲，正是加快发展的黄金时期。我深知肩上担子的分量，我将在以__为班长的县委的正确领导下，坚持历届县委、县政府班子创造的好思路、好做法、好经验，围绕“五个更加注重”，全面推进全县经济社会实现跨越发展，努力把各项工作做得更好，让市委、市政府放心，让人民群众满意。一是更加注重经济运行质量。紧紧围绕主基调主战略，坚持“四化一业”同步发展不动摇，不断做优一产、做大二产、做强三产，切实保障和改善民生，努力实现经济总量、运行质量的同步提升。二是更加注重改革创新。紧紧围绕全面深化改革的各项任务，深入推进改革创新，增强“问题意识”，强化“底线思维”，善于发现问题、解决问题，一如既往地抓重点、破难题、补短板，革除制约经济社会发展的障碍，持续增强_经济社会发展活力。三是更加注重强基蓄力。以编制“十三五”规划为契机，精心策划、编制项目，积极申报、谋划项目，全力招引项目，着力推进基础设施建设和产业发展，不断夯实发展基础。四是更加注重凝心聚力。坚决服从县委领导，自觉接受人大、政协的监督，调动班子成员和各方面的积极性，充分发挥集体的智慧，形成整体合力，致力形成心往一处想、劲往一处使、汗往一处流的良好局面。五是更加注重工作落实。坚持群众路线不动摇，落实八项规定不打折，努力做到信念坚定、勤政务实、敢于担当。扎实推进治庸强能、治懒提质、治散增效、治奢树廉活动，着力提高政府系统执行能力、服务能力、发展能力和创新能力。

各位领导，同志们，在市委市政府和县委的正确领导下，我将与同志们一道，以雷厉风行、奋勇争先的激情，事业至上、追求卓越的热情，坚定信心、奋力拼搏、心系百姓，聚精会神搞建设，一心一意谋发展、倾情惠民生，恪尽职守，勤政廉政，苦干实干，努力为_人民服务，不辜负组织的信任和_人民的重托。

谢谢大家!

看完“县委书记就职演讲稿”的人还看：

1.任县委书记就职表态发言稿范文

2.县委书记就职表态发言稿范文

3.市长就职演讲稿3篇

4.区长就职大会讲话

5.人民政府县长就职表态发言稿

大家好!

首先，我代表新当选的各位委员，衷心地感谢公司领导和团员青年同志对我们的信任和支持!我们新一届委员会将精诚团结，与时俱进，务实高效，开拓创新，带领公司广大团员青年为做出自己的贡献，为蓬勃发展奉献出自己的青春。

在这里我要感谢前几届支部委员在公司团组织工作中做出的贡献，因为有了他们的不断努力和无私的奉献，才造就了现在团员青年们欣欣向荣、团结奋进、每个人都积极要求进步的大好局面。我们新一届委员将继承老委员的优良传统，始终秉承“甘为人梯”的精神和一丝不苟的工作作风，以自己最大的热情投入到工作中去。

在团组织工作中，我们要尽快了解并掌握团支部工作的业务知识，了解岗位职责和基本工作要求，把握工作方向，积极调动广大团员青年的力量，努力抓好团的自身建设，促进各项工作的顺利开展。以党建带团建的方式为依托，进行团组织的思想建设、组织建设、制度建设和活动建设。为党多培养年轻地入党积极分子，做好党的助手和后备军。

我们委员自身也要争做勤于学习的模范，始终保持积极向上的

人生追求和奋发有为的精神状态。常怀感激之情，常葆进取之心，以自己的形象和人格魅力做团员青年的表率。我们还要带领大家不断地加强学习，以提高自身的文化素质和业务水平，为公司的发展做出自己的贡献。

请大家相信，在今后团支部的各项工作中，我们一定兢兢业业、恪尽职守、不断进取、尽心尽力，实现团员青年自身的发展与企业发展的双赢。

谢谢大家!

2005年，通过大家的努力，各项工作都取得了一定的成绩，打造出了很多的看点，亮点，今天就不再总结，下面，我重点讲一下2006 年的工作思路，供大家讨论。2006年是完成“六大工程”的冲刺之年，是实现省委对“两年内要有大变化”要求的关键之年。总的要求：认真按照“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的工作思路，强力实施“1366”战略 (一个目标：把朱德精神作为立县之魂，着力打造精神；三个支撑点：把金城镇、新政镇、马鞍镇作为县域经济的三个支点；六大工程：朱德故居纪念园区建设、两路一桥工程、26万人饮解困工程、县城迁建、新政电站建设、连片创建；六大保障：坚持项目支撑、优化产业结构、强力招商引资、实施人才兴县、维护社会稳定、加强党的建设)，奋力推进更快发展。一、把朱德精神作为立县之魂，着力打造精神朱德是我们财富，正是因为有党和国家领导人对朱德同志的爱戴，有全国人民对朱德同志的敬仰，有家乡人民对朱德同志的崇敬，我们才有了那么多的好事和发展机遇。“意志坚定、百折不挠，襟怀坦荡、顾全大局，谦虚谨慎、艰苦奋斗”的朱德精神我们的最宝贵财富，我们要立足实际，不断丰富内涵；要把朱德精神作为我们的立县之魂，牢固树立五种新理念：要树立直面困难不低头、抢抓机遇图大变的理念；要树立一门心思抓发展、千秋成败论英雄的奋斗理念；要树立求新求特求跨越、敢为人先争第一的创新理念；要树立市场配置资源、资源充分经营的经济理念；要树立立说立行、立杆见影的效率理念。要通过学习朱德精神，树立新理念，来提升xx人民的精神境界，形成精神。二、把六大重点工程作为德政工程，着力加快建设进程六大重点工程是总书记和省、市领导考核我们、检验我们的一个重要依据，是两年内是否有大变化的重要表现。我们不管其它工作再多、再忙再繁重，都要扭住这六个重点不放松。具体说来，要做好三个方面。1、加快建设进度。进度是六大工程的重中之重。我们已排出了具体时间表，并上报给了省市，市委又以文件下发给了我们，已没有任何余地。我们必须按照研究的时间段、工作量、形象进度一项项抓落实。尤其是“连片创建”，要迅速打造一批亮点，改变形象、创造经验。为全省扶贫开发工作现场会议在我县召开积极准备。 2、提升建设质量。质量是生命，不能出任何差错。一万处工程，只要有一处工程出现质量问题，都会影响我们的整体形象，丧失各级领导支持信心。从目前看，我们各项工程质量都不错，要继续保持，力争打造一批精品。3、创新建设机制。机制是质量和进度的可靠保障。各级领导都提出，要将作为发展的示范点，探索并建立一套新机制，并在全国推广。尤其是水利部要求，要将xx人饮解困工程的方法在全国推广这个任务很重。用“四制办法”搞工程，这是国家规定的，不算创新。我们要积极探索和创建一些新机制。比如，要创建龙头企业带动连片创建的新机制；建立创造商机吸引投资者、加快住宅小区建设，推动新县城迅速扩张新机制；建立营造环境吸引旅游企业进入，参与旅游开发新机制；要探索建立一套完整的资金管理制度，中、省、市各级各部门对支持明显加强，我们争取的资金很充足，但如何将资金管好、用好、用实，这也是我们的当务之急。三、把城乡统筹作为重要支撑，着力培育优势产业这是各级领导非常关心的问题，六大工程外，产业怎么发展，需要大家的努力。1、用抓工业理念抓农业，着力解决三农问题。。一是要培育骨干产业。我们的骨干产业是畜牧、果品、米业还是其它，要认真思考。现实决定了最大的增长项目还是畜牧，养猪是我们的优势，一年出栏92万头，是一笔不小的收入。养牛要研究机制问题，怎么发展，怎么让农民得到实惠。二是要推进规模经营。没有规模就没有效益，这是实践证明了的。订单农业对农民缺乏约束，如何壮大需要大家研究。三是要加大劳务输出。这是现实需要，要加大外派劳务输出和成建制输出，加强劳务培训。2、用创业精神抓工业，着力发展民营经济。工业需要重新创业，我们的工业增加值的税收只有13.3%，比四川、南充平均值都低，要认真去分析，找到问题所在。一是要建设好工业园区，要为创工业园区提供条件，比如土地、投资环境等，吸引外来投资者；要把建设园区和新县城建设结合起来，分管领导要思考出具体的实施方案。二是要实施回引工程，招商引资办工业要寄希望于回引工程，回引一部分人回来办加工型的企业。三要提升现有企业，要给些实实在在的支持，比如帮助技术改造，帮助引进企业进行嫁接，成立民间融资担保公司，比如财政在力所能及的情况下预算部份扶持资金实行有偿使用、担保使用。这三个方面在明年要有一些动作。3、用前瞻的目光抓旅游，着力培育支柱产业。现有旅游给人的信心不足，我们要在这方面下大力气。一是要建设好红色旅游精品。现国家红色旅游规划已出来了，包括在内。我们要抓住这一机遇，用两年时间，在川渝两地造成较大影响。二是打造客家文化胜地。客家文化是区别于广安等地的红色旅游的重要组成部份，要围绕客家文化开发、研究，在经营上花大的功夫。三是营造好旅游发展环境。我们现在的旅游环境在吃、住、行、游、购、娱等方面可以说还没有起步。下一步我们要下大力气营造环境，人人都要树立旅游意识，人人都是旅游环境。4.把招商引资作为有效抓手，着力营造投资环境。招商引资的最大政策是投资环境，营造投资环境。一要打造诚信政府，政府要是法制化、开放化的服务型政府。要把完善决策机制，推行政务承诺，严格责任追究作为打造诚信政府的重要内容。二是要构建招商平台。政府越权承诺、因小失大、员工期望值过高，这是造成了外来企业“水土不服”，高兴而来、败兴而归的主要原因。招商引资要建好项目库，研究好操作性强的优惠政策，为外来投资者提供发展条件。三是要创新工作机制。完善项目招商制、秘书制、代理制等，明年在这些方面要有大的动作，分管领导要作好准备。5.把机制创新放在突出位置，着力构建保障体系。一是党的建设要把开展“两带三为三培养机制”活动作为载体。带着感情、带着责任；为民排忧、为民解困、为民造福；把农村党员培养成致富带头人，把致富带头人培养成党员，把党员中致富带头人培养成党的基层干部。组织部要作好研究，县委要出文，并作为加强党的建设的重要载体。二是在人才工作中要实施四百工程。引进100名优秀大学生，分管领导和组织部要跟踪落实；培养100名拔尖人才，县委要制定激励机制；造就100名企业精英，为现有企业家创造条件；选拔100名优秀年青干部，实现老、中、青相结合。三是廉洁自律工作。 要做到日慎、日清、日勤，做到工程不垮、干部不倒、形象不损。纪委要结合实际，提出廉洁自律口号。四是营造搬迁氛围。明年9月搬迁已成定势，搬迁前的准备工作、新政的发展问题、金城镇的遗留问题、新老城区的接口问题等，我们都要积极做好，为搬迁营造氛围。

各位老师、同学们：

今天，我怀着十分喜悦的心情与大家一起欢庆“六一”国际儿童节。在此，我代表县委、县政府并以一名校外辅导员的名义，向同学们并通过你们向全县的少年儿童朋友们致以诚挚的节日问候，向为培育祖国花朵而辛勤耕耘、呕心沥血的老师们致以崇高的敬意!少先队员、小朋友们，少年时代是美好人生的开端，远大的理想在这里孕育，高尚的情操在这里萌生，良好的习惯在这里养成，生命的辉煌在这里奠基。

今天，你们是天真烂漫的红领巾;明天，你们将是建设家乡、建设祖国的生力军。这次来到你们学校，看到良好的基础设施、优美的教学环境和老师、同学们蓬勃向上的精神风貌，作为校外辅导员，我感到非常高兴和欣慰。希望同学们要珍惜光阴、胸怀大志，以成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有新人”为目标，自觉把个人的奋斗志向同祖国的现代化建设事业紧紧联系起来，从小就牢固树立起为中华崛起而读书的远大理想;要继承和发扬中华民族的传统美德，从一点一滴、一言一行做起，逐步养成文明礼貌、团结互助、诚实守信、遵纪守法、勤俭节约、热爱劳动的好品行;要时刻保持强烈的求知欲和上进心，发奋读书，刻苦学习各门功课，打好知识基础;要积极参加形式多样的课外校外活动，接触自然，了解社会，开阔眼界，进一步提高实践能力;要坚持体育锻炼，养成良好的卫生习惯，不断增强体质和磨练勇敢顽强的意志，以强健的体魄、坚强的意志迎接未来的挑战，成长为将来建设祖国、振兴博兴的栋梁!学生的健康成长离不开教师的教育引导。近年来，乔庄第一希望小学在全体师生的共同努力下，坚持教育创新，强化办学特色，努力推进素质教育，积极开展了“雏鹰争章”、“手拉手”、“新世纪我能行”、“帮扶工程”等一系列主题鲜明、时代性强、符合少年儿童特点的活动，使学生在德、智、体、美等方面都得到了更好的发展。

希望在座的老师们继续求实创新，与时俱进，深钻细研，进一步深入贯彻执行党的教育方针，促进每一个学生的健康、和谐、全面的发展，既要关心学生的学习成绩，也要关心学生的身心健康，把培养下一代的工作做得更好!

最后，祝老师们身体健康，工作顺利!祝同学们节日快乐，好好学习、天天向上!祝演出圆满成功!谢谢大家!

今天，大家齐聚在这里，带着全县人民的期望和重托，选举出了新一届县政府领导班子，选举我连任xx县人民政府县长，这对我来说，既是信任，但更是责任。在此，我要向各位代表表示衷心的感谢!

再次担任县长，我感到使命光荣。这是因为在工作的五年间，我被悠久的历史、厚重的文化所吸引;被xx人民的善良淳朴、勤劳勇敢所折服;被干部的开拓进取，求真务实所感动。能够成为xx人民中的一员，继续与大家一道，为我县的发展与进步、为全县人民的富裕和幸福贡献自己的微薄之力，我深感荣幸和自豪!

再次担任县长，我感到责任重大。这是因为在过去的五年，经济实力显著增强、人民生活明显改善、对外影响不断提升、生态环境持续优化，可以说，正是由于上一届县委、县政府的不懈努力，为经济发展打下了坚实的基础积蓄了发展动力。当前我们正处于工业化加速、城市化提升、市场化转型的关键时期。保持良好的发展态势，推进各项工作再上新台阶、更上一层楼，既是全县人民的期望，也是本届政府的重要责任。重任在肩，责任重于泰山，不能有半点闪失和丝毫懈怠。

再次担任县长，我有坚定的信心。这是因为一直以来，我们在市委、市政府“”指导下，依靠历届县委、县政府打下的良好基础，和县人大、政协、纪委的支持配合，以及一批德高望众的老领导、老同志的指导帮助，既有一支素质高、政策熟、能力强、干劲足的干部队伍，还有全县人民的鼎力支持。我坚信，只要我们紧跟市委、县委的步伐，发挥广大人民群众的聪明才智，依靠各级干部群众创新发展思路，就一定能够继往开来，不辱使命，为发展写下新的篇章。

光荣的使命鼓舞我无私无畏、奋发有为，重大的责任鞭策我务实苦干、顽强拼搏，必胜的信心激励我勇往直前、开拓进取。在此，我向在座的各位同志并通过你们向全县广大干部群众表示，在今后的工作中我将恪尽职守，尽心尽力，用xx日新月异的面貌，表达我不辱使命的决心。

一是坚定不移地抢抓发展机遇。机遇是最宝贵的发展资源和实现跨越的跳板。位于….(区位优势)，随着西部大开发战略的深入推进，必将赢得更为广阔的发展空间。我将充分发挥政府一班人的凝聚力、战斗力和创造力，趁势而上抢抓机遇，加快实现新跨越的步伐。

二是坚定不移地落实民生政策。科学发展观的核心是以人为本。关注民生，缩差共富是构建和谐社会的根本，市委、市政府为改善民生提出“”，要求既要解决好发展问题做大“蛋糕”，更要解决好分配问题分好“蛋糕”。县委立足我县实际提出“”的发展思路和建好“”的要求。我将带领新一届政府班子，始终牢固树立执政为民理念，常怀群众利益高于一切、群众疾苦重于一切、解决群众困难先于一切之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。让群众更多的享受到改革发展的文明成果，以实际行动践行好党的根本宗旨。

三是坚定不移地加强团结合作。“团结就是力量”并不只是一句耳熟能详的歌词，更是一个颠扑不破的真理，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。我坚决维护县委威信，带头执行县委决策，认真接受县人大和县政协的监督。在政府班子内部，高度重视班子团结，大事讲原则，小事讲风格，平时多沟通，遇事多协商，尊重老领导、老干部、老同志，增强班子成员之间的团结协作，努力形成工作合力，营造齐心协力干实事的良好氛围。

四是坚定不移地保持清正廉洁。掌权勿忘责任重，位重不移公仆心，常怀律己之心，珍惜人民群众赋予我的权力，把权力当作责任，克己奉公，把廉洁从政作为政府工作的基本要求，和班子成员一道，带头落实廉洁自律的各项规定，保持艰苦奋斗、勤俭办事的作风，做到清白做人，干净做事，始终保持共产党人和公务人员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。认真履行人民群众赋予的神圣职责，加快职能转变,推进工作创新，不断改进政风，树立良好的政府形象。

各位代表，同志们，潮平岸阔催人进，风正扬帆当有为。我坚信，有市委、市政府和县委的正确领导，有县人大、县政协的监督支持，有全县各级组织和广大干部群众的团结奋斗，我们一定能够把各项事业推向一个新的发展阶段，明天一定会更加灿烂辉煌!

谢谢大家。

同志们：

为深入贯彻落实省、市林业工作会议和全县工作会议、总结回顾20xx年全县林业工作，部署20xx年全县林业工作，经县政府研究决定，今天召开全县林业工作会议。

下面，根据会议的安排，我讲三方面工作情况。

一、20xx年林业工作简要回顾

20xx年，在县委、县政府“三县并举”发展战略引领下，紧密围绕全县经济社会发展大局，坚持以林业产业结构调整、林业产业发展、林业资源保护为重点，进一步统一思想，提高认识，改进作风，凝聚力量，认真落实“学习、发展、保护”林业工作目标，圆满完成各项任务。

(一)林业发展政策进一步加强。一是省林业厅专门出台政策支持景宁现代林业发展。20xx年1月5日，省林业厅出台了《关于加大力度支持景宁现代林业发展若干意见》的文件，从生态建设、产业发展、科技支撑等7条意见扶持景宁林业发展,在省级厅局中第一个出台扶持文件。20xx年，省林业厅扶持景宁建设项目22个资金6549万元。二是林业、财政联合出台林业主导产业发展专项政策。围绕主导产业发展战略部署，制定《景宁畲族自治县林业主导产业扶持意见》，明确加大力度培育毛竹、香榧两大主导产业发展，每年安排专项资金500万元用于主导产业建设。

(二)林业工作机制进一步规范。服从大局、服务建设，按照灵活、高效的办事原则，先后制定《景宁县林业产业结构调整的实施意见》、《林业产业结构调整实施办法》、《景宁畲族自治县重点生态公益林管护工作实施方案》、《景宁畲族自治县重点生态公益林护林员管理细则》、《景宁畲族自治县竹林道路建设项目实施办法》、《景宁畲族自治县营造林检查验收办法(试行)》等一系列文件，从制度上、机制上规范推进林业产业结构调整、竹林道路建设、重点生态公益林管护、营造林等项目建设。特别是林业产业结构调整在具体推进工作中，采取分管领导带队实地勘察、组织专家论证的方式，确保各建项目做实做细。规范林业产业结构调整程序，建立健全林业产业结构调整保障机制。

(三)林业产业发展进一步升级。一是毛竹产业发展进一步升级优化。深入调查研究，积极听取乡镇党委政府的意见，并结合林农的需求，科学论证项目建设的可行性，利用有限资金，惠及最广大林农，建设高效竹林基地1.12万亩、丽水市生态精品农产品(基地)6个、竹林道198.5公里。二是多机制推进香榧基地建设。以农户自行投资造林、租山形式、股份合作形式积极筹集资金，加大香榧基地投入;以零星种植、成片造林和香榧茶叶立体种植模式建设香榧基地3000余亩，成功建成澄照乡金丘村香榧示范基地。 20xx年，省委书记夏宝龙、省长李强莅景调研期间，对金丘村香榧示范基地利用茶园套种香榧的“立体模式”和香榧经济、生态双效益给予了充分肯定。三是继续推进油茶基地建设。建设良种推广基地2540亩，油茶低产林改造基地1087亩，新建主干道10.02公里，作业道10公里，水池12只，全部超额完成任务。四是加快珍贵树种和大径材基地培育。依托沙川用材林培育、阔叶林发展工程、迹地更新等项目，在沙湾、英川、鸬鹚等乡镇新建大径材基地3180亩、珍贵树种基地2697亩;实施森林抚育培育大径材基地5670亩。五是着力推进现代林业园区建设。积极推进大东景省级现代农业(林业)综合区建设，完成投资10975万元(其中省级现代农业(林业)生产发展资金560万元)，综合区建设面积达到41960亩，现代林业综合园区规模初步形成。城北板栗精品园通过省厅验收。

(四)资源保护进一步加强。一是全面落实森林资源保护目标责任制。根据省人民政府办公厅要求，出台《关于建立保护发展森林资源目标责任制的通知》，与各乡镇(街道)、国有林场签订了森林资源管理责任书。二是圆满完成国家林业局林地管理工作检查。在县委、县政府的主要领导重视支持下，组织国土资源局、林业局相关人员到庆元县学习取经，召开各乡镇(街道)、公、检、法、农业局等相关部门负责人参加的专题会议，全面部署落实林地管理自查自纠工作;林业局抽调人员形成专项工作组，加班加点完成了林地管理自查自纠各项准备工作;在县委、县政府的高度重视，在市林业局领导的全程指导下，圆满完成了国家林业局的检查。三是继续强化林木资源、林地资源、野生动物资源管理。坚持凭证采伐制度、严格实行限额管理，全年发放林木、毛竹采伐许可证1666份，合格率100%。认真执行征占用林地管理规定，严格依照法定权限和程序办理征占用林地手续，办理征占用林地6起，面积9.4193公顷。完成了《景宁畲族自治县林地保护利用规划(20xx—20xx年)》。加强野生动物疫源疫病监测，开展野生动物保护宣传月暨20xx“爱鸟周”活动。四是加强湿地保护工作。大仰湖高山湿地群自然保护区于20xx年7月升级为省级自然保护区，公布了《景宁畲族自治县湿地保护名录(第一批)》，逐个明确了地理位置、土地权属、管理机构与主管机构。五是强化木材运输管理。全面加强木检人员政治、业务培训，进一步规范木材的检查巡查及运输管理，检查车辆2968次，查处违法运输车辆331车次，木材823.15m3，处罚331人次。六是严厉打击违法犯罪行为。高度重视森林资源的保护，县政府发出20xx第三号通告，专门印发了《关于开展打击破坏森林资源违法犯罪专项行动的通知》，并召开专题会议部署，在全县范围内严厉打击破坏森林的违法犯罪专项活动。同时，开展了“侦破森林火灾大会战”、“禁种铲毒”、“天网行动”、“亮剑一号”、“亮剑二号”等一系列专项行动，共查处破坏森林资源案件30起(其中，刑事案件19起，行政案件21起)，打击处理各类违法犯罪人员33人。

(五)城乡绿化美化工程建设继续推进。一是超额完成绿化造林任务。以香榧南扩、油茶提升、珍贵树种培育、沙川用材林建设、迹地更新等项目建设为载体，及时落实生产计划，强化质量的检查监督，全县共完成绿化造林19862亩、义务植树72万株。二是全力实施“六边”三化三美工程。着力推进县城周边和通道沿线林相改造，完成了云景高速公路双坑口两侧山体景观林补植改造、城北公墓绿化遮挡项目;大力调整林种、树种结构，新建通道景观林3550亩、抚育改造通道景观林4950亩;完成了“六边三化三美” 20xx年样板工程--东坑村边绿化示范项目。全面开展平原绿化和森林村庄创建工作，新建森林通道0.5公里、平原绿化155亩，建设省、市、县森林村庄4个(省市级各1个、县级2个)。

(六)公益管护有了新突破。一是规范公益林的管护。及时调整县、乡、村公益林建设领导小组，县、乡、村及时签订年度公益林管理责任书，制定生态公益林管护工作实施方案、管理细则、考核细则等规范性文件，择优聘用护林员，完成了重点生态公益林地籍信息系统和护林员考勤系统建设。二是阳光发放公益林补偿资金。召开专题会议部署重点生态公益林补偿资金阳光发放，组织督查组，深入到各乡镇、村进行全程监督，乡镇、街道、林业局同步进行实地和网上公示，及时纠正错误，确保补偿对象的合法权益。三是规范公益林调整。严格按照《公益林调整规范》要求，规范公益林的调整，20xx年经县政府审批涉及省级公益林重点建设项目(2公顷以内)6个，面积150.5亩。经省厅审批涉及公益林项目1个，面积81亩。四是提升公益林质量。积极开展低效公益林的阔叶化改造，完成公益林中幼林抚育5000亩、补植造林300亩，全县累计建成公益林优质林分94.95万亩。

(七)继续深化林权制度改革。林权抵押贷款1615户，贷款20xx8万元，林权抵押贷款余额达到33783万元，超额完成年度计划任务。完成了除滩坑库区3个乡镇外“林权ic卡”全部信息录入，实现林权信息系统与人民银行对接。推进林木综合保险工作，首次在国有林和合作造林中进行林木综合保险，支付保险费212.29万元，完成全县238.6万亩林木火灾保险。加快林权流转，把林权流转列入乡镇(街道)年度工作考核内容，20xx年林权流转9300亩;实施鼓励林权流转政策，首次对20xx年度林权流转的营造林基地进行奖励。整合林业生产要素，创新经营模式， 20xx年认定新型林业经营主体达9家，其中家庭农场2家。积极培育林业优质产品，2个林产品荣获义乌博览会金质奖，2个获得优质产品奖。

(八)扎实推进平安林区建设。

1、加强林业行政执法。一是制定印发了全县林业系统年度普法依法治理工作要点，明确20xx年度全县林业系统普法依法治理工作重点和应采取的措施。二是针对木材检查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在着移送文书制作不够规范、移送材料不够齐全等问题,制作涉嫌犯罪案件移送格式文书, 规范涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林业行政处罚内部监督管理，严格审查林业行政处罚案件，及时纠正存在的问题，力求具体行政行为合法有效。

2、狠抓森林消防工作。坚持森林消防行政领导负责制，县、乡、村、户(护林员)层层落实森林消防责任。“痴、呆、傻及老人”落实“一对一”监护责任制度。强化森林消防宣传，在全县重要林区入口处安装了“森林-畲族-文化”三元素融为一体具有畲族特色大中型森林防火宣传牌。加强部门协作，开展拉网式孔明灯排查整治活动3次。充分发挥村级生态护林员作用，强化野外用火巡查，切实减少森林火灾隐患。坚持24小时值班制度和主要领导带班制度，高度重视清明期间、夏季连续高温的森林防火工作，在重点时期严格实行“日报告”、“零报告”制度。强化基础建设，继续抓好浙江省南部森林重点火险区综合治理二期工程项目建设。完成东坑镇等6个乡镇森林防火网格化管理工作试点。完成《景宁畲族自治县森林火灾应急预案》修订工作。

3、加强林业有害生物防控工作。开展20xx“绿盾护林”检疫执法专项行动，进一步规范林产品特别是涉松林产品流通管理。强化松材线虫病防控专项工作考核和责任追究，建立健全县、乡、村三级疫情监测体系，完成春秋季疫情普查，疫情监测覆盖率100%。加强电缆盘、包装箱、原木的复检，对全县的古松及风景林进行注干防治。开展药物预防松材线虫病工作，清理枯死松木980株。开展红棕象甲调查，加强森林病虫测报与防治工作、林产品调运及产地检疫工作。

4、加强森林纠纷调处。组织工作组，深入实地，完成了英川镇凤洋村与张坑村延续40年之久、涉及7000余亩山场、权证200余份前期勘察调查工作。积极做好20xx年度行政复议答辩5起、行政诉讼应诉6起。加强排查，分轻重缓急，努力调处山林纠纷积案，全年处理了山林纠纷矛盾39 起。

二、认清形势，查找差距，增强林业发展的信心决心

(一)明确四个重要背景

一是报告将生态文明建设纳入五位一体总体布局，xx届三中全会提出加快生态文明制度建设，包括：健全自然资源资产产权制度和用途管制制度;划定生态保护红线;实行资源有偿使用制度和生态补偿制度;改革生态环境保护管理体制等。这是一重大历史机遇。

二是省委进一步明确了习提出的“绿水青山就是金山银山”为全丽水发展的根本的指导思想。今后省里将主要考核丽水市的人均收入、社会管理和生态指标，导向十分明确。

三是丽水市委三届六次全体(扩大)会议作出《坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路全面深化改革建设美丽幸福新丽水的决定》，进一步明确走绿色发展之路。

四是县委、县政府持续深化“产业富县、文化名县、生态立县”的“三县并举”发展战略，提出“四个新区”建设目标，明确20xx年重点谋划“新山区”发展，并将召开“山区经济发展大会”，正式吹响“新山区”建设号角。

(二)把握三个发展有利时机

1、“绿水青山就是金山银山”指导思想的确立，将显著提升林业工作在党委政府工作中的重要性地位，为林业工作开展及林业事业发展提供了良好氛围、奠定了牢固基础。

2、把握好争取上级主管部门支持的有利时机，加快林业产业发展。省委鼓励丽水发展生态农业、旅游业和农产品加工。林业整个一二三产业链条都属于鼓励范围，为下步争取林业产业发展政策倾斜创造了条件。特别是省林业厅浙林办[20xx]1号文件的出台，更加为我们争取政策支持创造了独特的有利条件。

3、生态补偿机制的完善与“省级重点生态功能示范区”建设的逐步实施，将为处在全省经济建设“后方”的我县带来极大利好，良好生态所释放“能量”将逐步显现，我县领取“生态红利”的美好时代开始来临。

为此，我们要深刻认识，准确并牢牢把握良好发展机遇，强化紧迫感和责任感，充分认清差距，迎接挑战，加快发展，共同做好林业工作，为美丽畲乡建设做出新贡献，这是中央、省、市党委政府对景宁的期望。

三、把握机遇，迎接挑战，加快推进生态富民林业建设建设

(一)20xx年工作思路。

20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会、全面深化改革元年，是我县全面推动“新山区”建设之年，是建设 “省级重点生态功能示范区”起始之年，实施经济转型起始之年，做好林业各项工作意义十分重大而深远。20xx年林业工作的总体思路是：坚持以党的、xx届三中全会精神为引领，认真贯彻落实“三县并举”发展战略，进一步统一思想、提高认识、改进作风、凝聚力量，以生态、富民为目标，以产业结构调整为重点，紧扣绿色发展，努力在构筑林业三大体系上迈出新步伐，为“新山区”建设持续发挥强有力支撑作用。

(二)20xx年林业各项重点工作

1、突出重点，把握发展机遇，不断壮大林业产业体系。一是继续推进林业主导产业建设。坚持“以工业化理念抓农业”，紧紧围绕“近期抓茶叶、中期抓毛竹、远期抓香榧”的主导产业定位，创新土地流转、生产经营、资金投入等机制，林业现代园区建设、“三大百万”基地建设、珍贵树种造林项目为载体，全面推进林业主导产业建设，20xx年建设毛竹高效基地20xx亩、竹林道100公里、香榧基地5000亩。二是统筹林业重点产业发展。借助林业主导产业发展良好势头，统筹推动各项林业产业发展，全面推进油茶产业、用材林基地、珍贵树种培育等产业发展，完成油茶种植1000亩，珍贵树种1000亩，全面夯实林业产业基础。三是进一步优化林业产业结构调整。认真贯彻落实《浙江省林业厅 浙江省国土资源厅关于进一步严格林地管理切实加强生态保护的通知》要求，突出做好“优化”文章，严格林业产业结构调整的选址，严格林业产业结构调整审批程序，重点区域实行专家论证制度，强化项目实施过程的检查监督，努力完成6000亩的林业产业结构调整任务。四是继续深化林权制度改革。进一步深化林权制度改革，完善林权配套改革的相关政策、措施，完成林权勘界工作，建设林权管理信息系统，做好林权配套改革验收准备工作，迎接省、市林改办对我县林权配套改革工作的验收;完善林权抵押贷款模式，林权抵押贷款扩容增量，积极培育新型林业经营主体，增加农村经济增长类型;继续推进林权流转，促进林业产业集约化、规模化发展;稳步推进千峡湖库区的延长山林承包期工作。

2、多措并举，严守青山绿水，稳固构建林业生态体系。一是继续推进城乡绿化一体化建设。加强组织领导，强化工作举措，建立党政主导、部门负责、社会参与的工作机制，坚持科学造林，创新体制机制，强化检查监督，努力完成省厅下达1.3万亩的绿化造林任务，景观林建设6000亩。二是继续完善重点生态公益林的管理。以生态公益林示范县创建为抓手，加强公益林建设的领导，明确工作职责，强化责任的落实，建立健全公益林管理的各项制度落实，规范工作行为，使生态公益林管理更加规范，生态效能补偿机制更趋完善，从而有力地推进了景宁县“生态立县”战略的实施。三是切实加强森林资源保护。加强联系，整合力量，加大力度，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。重点打击“三沿”地区(沿城、沿路、沿河)、重点景区和群众反映强烈的乱砍滥伐林木、乱收滥运木材、乱垦滥占林地行为，确保林区社会稳定和森林资源安全。四是切实推进平安林区建设。加快推进浙南重点林区松材线虫病防控工程建设，强化各项工作措施的落实，切实抓好森林消防工作和松材线虫病的防控工作，确保我县森林资源安全。加强力量整合，切实抓好做好林权纠纷矛盾排查化解工作，确保林区社会稳定。五是切实做好生态示范功能区建设的基础工作和前期准备工作。围绕省级生态示范功能区建设各项任务与内容，立足林业实际，积极推进各项基础工作和前期准备工作，为下一步创建省级生态示范功能区做好扎实准备。

3、围绕特色，丰富森林内涵，努力培育生态文化体系。一是挖掘森林、湿地生态文化。结合百姓生活习俗，深入挖掘畲乡人民爱林、护林的优良传统，并充分运用建县“三十周年”林业宣传活动载体，全面开展畲乡森林文化宣传，让生态文明理念深入人心，让全民在尊重自身发展的同时，也尊重自然生态，实现人与树木、人与森林、人与湿地、人与自然互惠共生，在全社会掀起自觉爱林、自觉护林的良好氛围，进一步林业在生态建设中的主力军作用，进一步提升林业社会影响。二是加大森林旅游建设。围绕“新景区”建设部署，以“四边三化”建设为载体，加大资金投入，科学编制规划，加快基础建设，进一步发展提升森林公园、望东洋省级高山湿地保护区和大仰湖湿地群保护区生态休闲游、云中大际、大均畲乡之窗及炉西峡徒步游、雁溪森林生态摄影基地等一批森林旅游项目建设，打造高品质生态环线(畲族彩带飘起来)涉及生态旅游等项目建设好，提升森林旅游品位，激发森林生态效益。

4、优化作风，增强干事水平，致力提升林业服务能力。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。切实把思想统一到中央及各级党委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的有关要求上来，将此次实践活动作为一项重要任务来落实，周密部署安排、精心组织实施，确保活动取得实效。二是持续强化作风建设。要进一步严格执行中央八项规定、省委六个严禁以及各级党政廉风建设与纪检要求，确保作风建设持续性与有效性，努力在干部作风上树新风。三是强化制度保障。进一步健全完善目标管理、年度工作考核、工作预安排、工作月汇报和重点工作督查等工作制度，促进机关管理制度化、科学化、规范化，显著增强干部队伍凝聚力，提升干事创业水平。四是强化科技推广。继续完善林技推广、动植物防疫、林产品质量安全监管“三位一体”的林业公共服务体系建设，进一步理顺林业科技推广管理体制;建立健全组织体系完善，责任考核、培训制度健全的林技推广责任制度，为林业主导产业、林业重点工程提供有力科技支撑。五是突出学习教育。进一步加强党组中心组的理论学习和干部职工的政治学习、业务学习教育，提高干部职工的依法行政能力和工作执行能力，为林业稳步发展提供强有力人力基础。

四、当前几项重点工作

1、做好绿化造林质量检查监督。绿化造林工作的季节性非常强，今年我县绿化造林任务是1.3万亩(其中：景观林建设6000亩)，各乡镇要按照造林更新和“四边三化”等工作要求，加强造林进度的督促检查和指导，提高造林质量。同时注意做好造林进度统计工作，统计数据口径，并在3月下旬全面完成造林任务。并做好造林质量回头看和扫尾工作。

2、全力以赴打好森林消防攻坚战。清明将至，烧荒整地、上坟祭祖等活动大大增加，近期天气晴好，已是森林火灾高发时期。各地务必从保稳定、保生态、保发展的高度，进一步强化森林消防意识，落实各项措施，严防森林火灾。

3、抓紧谋划林业“三年行动计划”。围绕县里统一部署，着眼长远，认真思考，着手制定林业工作“三年行动计划”，设定多级工作目标，谋划扎实工作举措，落实完善工作保障，以倒逼机制推动各项林业工作稳步向前，全力推动整体林业工作取得更大新成绩。

各位领导、各位老领导、同志们：

刚才，市委组织部**部长宣布了市委关于我不再担任XX县委书记的决定，我坚决执行市委的决定，服从组织的安排。

20xx年12月28日，由组织安排，我从省纪委办公厅副主任调任XX县委副书记。从到任的第一天起，我就把XX当成了自己的家，把自己融入到XX人民之中，与XX结下了不解之缘。说句心里话，在XX工作的这几年，是我人生中最难忘的一段岁月，是我事业中最宝贵的一段经历，是我工作中最愉快的一段光阴。此时此刻，我特别留恋XX的山山水水，留恋XX的父老乡亲，留恋XX的广大干部和一起奋斗的事业。回顾在XX的工作历程，我百感交集，感触很多，心里很不平静。现在就要与大家告别了，借此机会，我讲三句话：

第一句话，衷心感谢。到XX工作的六个年头特别是任县委书记的近五年来，可以说，是XX改革任务十分繁重的五年，是发展外部环境不很宽松的五年，是社会不稳定因素较多的五年。尽管如此，XX的各项事业还是在历届班子、历届领导打下的扎实基础上有所推进。县域经济快速增长，“三化”进程明显加快，各项改革深入推进，招商引资成效显著，基础设施日臻完善，人民生活水平不断提高，“三大文明”建设协调发展。这些成绩的取得，得益于上级的正确领导，得益于县委全体班子成员团结战斗，得益于县几大家班子的协调配合，得益于全县各级党组织和广大干部群众的共同努力，得益于老领导、老同志的关心和支持。这其中，我仅仅履行了带班领队的职责，和党的领导比，和人民群众比，和集体比，我个人的作用是微弱的。既使这点微弱的作用，也是在大家的共同努力、通力配合中体现出来的。五年来，我和县四大家班子成员一道，与全县广大党员干部群众同心同德，同甘共苦，荣辱与共，负重奋进，为改变的面貌尽了心，费了力，虽然比较苦，比较累，甚至掉了头发，但看到XX发生的每一处变化，人民群众得到的每一点实惠，我内心感到非常欣慰;五年来，XX人民以特有的勤劳、朴实、善良和智慧，给了我战胜困难的勇气和力量，这是我在XX最强大的精神支柱;五年来，县委、人大、政府、政协几大家班子成员和各级各部门各单位的同志、离退休老同志的真诚支持，社会各届人士、各方朋友的无私帮助，是我在XX最有力的依靠。我十分珍惜和同志们共事的缘份，十分珍惜和大家结下的情谊。在XX工作的经历，对我是最重要的，它给我提供了向实践充分学习、向干部群众充分学习的良好条件。在这里，我受到了教育，得到了锻炼，净化了灵魂，陶冶了情操。特别是XX县级领导班子的各位同志和各级干部，是你们给了我充分理解、大力支持，是我们一起走过了很多路、迈过了很多坎，一起担负责任、承受压力，一起殚精竭虑、用力使劲，一起取得成绩、庆祝成功。同志们的大恩大情，不是一个“谢”字了得的，但我在这里要真心实意道一声：谢谢，谢谢大家!同时，我衷心感谢组织关心我、信任我、培养我，派我到XX这个山好、水好、人更好的地方工作，给我留下了美好的人生回忆，使我收获了重要的工作阅历，让我感受了生命的力量及价值。大家的关心厚爱，我终生难忘;大家的鼓励鞭策，我铭刻在心;大家的友好情谊，我将永志不忘。今后不管什么时候，不管走到哪里，我永远都会留恋这里的土地，牵挂这里的同事，支持这里的工作并想方设法报效这里的人民。

第二句话，深表歉意。近几年来，尽管县委在推动XX又好又快发展中做了大量的工作。由于各方面的原因，有很多事情，我和县委一班人看到了、想到了、也实施了，但还没有和没来得及做好，留下了不少遗憾。我们致力加快发展，经济实力明显提高，但制约发展的一些突出问题还没有从根本上解决;我们致力改革开放，发展活力明显增强，但改制企业下岗失业人员的再就业压力非常大;我们致力优化发展环境，城乡面貌明显改观，但发展的环境特别是软环境有待改善;我们致力协调发展，公共服务明显进步，但城乡差距仍然很大，经济和社会发展还不够协调;我们致力精神文明建设和民主法制建设，社会正气明显提升，但由于各种矛盾交织，各类不稳定因素和安全隐患依然存在，社会治安还不尽人意;我们致力提高人民生活水平，着力解决了广大群众尤其是困难群众的生产生活问题，但城乡群众收入增长还不快，得到的实惠还不多;我们致力加强党的建设、各级领导班子建设和干部队伍建设，形成了同心同德谋发展、齐心协力干事业的良好局面，但干部队伍特别是各级领导班子解放思想不够、作风不实的问题还比较突出。这些问题的存在，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。作为县委书记，主要责任在我。在此，我向全县人民深表歉意。

就我本人而言，出于对加快XX发展的责任感，对人对事要求过高过严，工作中讲成绩少，讲问题多，鼓励的话少，批评的话多，特别是讲话比较直爽，有时批评同志比较严厉，使人难于接受，每当思虑到此，我便深感不安，在此也深表歉意，并请大家给予谅解。

第三句话，真诚希望。人的一生，时间是有限的。我参加工作以来，可以说倾注心血最多、建立感情最深、寄托希望最大的是XX，最难忘记、最有意义、最动感情的也是XX。当前，XX正处于加快发展的关键时期。不久前召开的市三次党代会和刚刚闭幕的省九次党代会，对加快县域经济发展提出了新的要求。把XX的事情办好，关键在领导班子，关键靠在座各位。对XX的领导班子建设，市委及市委组织部一向十分重视和关心。这次会议后，我就成了XX的“老书记”了。根据市委的决定，我离开XX后，将由蒋涛同志主持XX县委全盘工作。我和蒋涛同志虽然共事近五年时间，但相知较多，配合默契，合作愉快。蒋涛同志在XX工作时间长，群众基础好，工作经验丰富，善于带班领队，善于驾驭全局，善于在复杂的情况下开创工作新局面。我希望，大家一定要传承XX的好传统，像关心、爱护、支持我一样，关心、爱护、支持蒋涛同志，支持县委、人大、政府、政协的工作，进一步加快发展步伐，加速建设和谐XX、小康XX。XX人的决心就是XX的优势资源，XX人的信心就是XX的美好未来，XX人的领导者就是XX加速发展的决定性因素。XX的干部历来就想干事、会干事、干得成事而又能共事、不出事。希望XX县委牢记使命，不负重托，倍加珍惜时代提供的机会和舞台，倍加珍惜党和人民的信赖和期望，倍加珍惜当前大好的发展机遇和有利条件，切实肩负起富民强县的责任，大力弘扬亲民务实的作风，始终坚持团结共事，带领全县广大党员干部群众，励志鼓劲、奋发有为，积极创造无愧于XX父老乡亲的新业绩，努力实现县第十次党代会提出的“跨越发展、在永州率先发展”的宏伟目标。

最后，我衷心祝愿XX的各级班子建设得更强更好，XX的经济社会发展得更快更好，XX老百姓的日子过得更富更好，XX的未来更美更好!

同志们：

今天召开这次全县招商引资工作会议，不仅是一次现场推进会，也是一次问题分析会，更是一次加压鼓劲会，目的就是加速落实县委届次全会和招商引资表彰奖励大会的既定部署，确保圆满完成全年目标任务。刚才，大家参观了户重点企业，又分别进行了工作进度报帐。总的感觉，成绩明显，问题突出，形势严峻，任务艰巨。下面，就完成下半年招商引资工作，我讲方面意见。

一、正视问题，正确估价上半年取得的成绩

根据县招商局考核认定，截止月末，全县全口径引进招商项目项，到位资金亿元，同比增长，完成年计划的。其中向上争取资金项，引进资金万元;国内外企业和个人投资项，引进资金万元;中长期贷款项，引进资金万元。成绩的取得，是全县上下共同努力，干部群众奋发有为的结果。

在肯定招商引资工作成绩的同时，我们绝不能沾沾自喜，估价过高，更要清醒地看到存在的问题：一是形象进度严重失衡。全县个承担招商引资任务的部门，完成或超额完成任务的只有个，完成过半的只有个，尚无资金进帐的还有个，形象进度远没达到县委、县政府的预期标准。二是运行质量不高。从数额上看势头很好，但从质量上看，还不尽人意，存在“三多一少”现象，即：政策补贴性资金多、社会事业类项目多、基础设施类项目多，产业拉动型、创税型工业项目少。三是工作摆布不当。有的单位招商引资行动迟缓，启动滞后;有的消极坐等，没有积极外联和跑上;还有的工作茫然，缺乏切实可行的思路和招法。四是投资环境不理想。个别单位工作不主动，没有深入企业服务，即使偶尔去一次也只是做做秀，没有真正帮助企业或投资商解决实际问题;有的对投资商在接待态度、服务质量和工作效率上做得还不到位;还有的乱收费、乱罚款，给招商引资带来了负面影响。五是重视程度不够。有些单位安于现状，认为自己干得不错，满足已有成果;有些单位没有把招商引资当作大事来抓，日常忙于迎来送往、应付上级领导，对招商引资投放精力少;有些单位思想上没有高度重视，不把招商引资工作放在心上，满足于一般性的常规工作，甚至一次也没接待过客商。对此，各部门、单位必须引以为鉴，进一步提高认识。所有没完成任务的单位，尤其是还没有资金进帐的单位，都要扪心自问“为什么没有完成”。各单位报帐的时候，都说有项目在运作，你的项目真有假有、有几分把握、真实的情况到底怎样，我这里都掌握。你说有项目，我们也给你时间运作，到年末我们要的不是你的项目运作情况，而是到位资金的多少。大家都要好好掂量一下自己的任务到底能不能完成，如果没有把握，就要好好理一理思路，舍一舍其它，痛下决心，集中精力，把招商引资搞上去。

二、振奋精神，珍惜和把握当前的大好机遇

结合县情实际，经过集思广益和慎密论证，县委十三届四次全会确定了“”的阶段性目标。实现这一目标，恰逢其时，只要我们善于拼抢，顺势而上，就会大有可为。

从外部条件看，我们有难得的发展机遇。国家实施振兴东北老工业基地战略和省委、省政府推进对俄经贸科技合作战略升级，使我们这样一个地处神经末梢的边远县份，能够更多地得到政策扶持，很多重要项目得以利用政策向上争取资金;与政府、杜马间公共关系的日益紧密融洽，使我们与俄方沟通合作的渠道更加通畅，成效日趋明显;东南沿海产业梯度北移，给招商引资提供了机遇和平台。

从内部因素看，我们有良好的发展势头。去年实现地区生产总值亿元，全口径财政收入亿元，比上年分别增长和。上半年，预计完成地区生产总值亿元，同比增长;实现财政一般预算收入亿元，同比增长。这样的增长幅度是多年来不曾有的，反映了我县经济发展的良好态势。尤其是招商引资工作，去年全口径引进资金亿元，比前年增长了二倍，创造了历史最高记录。其中，引进牡丹江市域外资金亿元，在全市拔得头筹，这也是历史上的第一次。

从现实情况看，我们有自我加压下的动力。实现再造目标，地区生产总值、财政收入指标年均要分别递增。达到这一增幅，靠常规发展是不行的，必须要把招商引资作为第一方略，推动县域经济膨胀裂变。从全年招商引资计划完成情况看，上半年，我县自定指标完成不足七成，差亿没有完成;市委、市政府下达指标刚刚过半，差亿元没有完成。希望大家通过今天这次现场拉练，亲身感受到紧迫形势，触动心灵，拓宽视野，增强感性认识，提高重视程度。各部门、单位要以本次会议为契机，认真检查反思工作，变压力为动力，加大推进力度，提高工作水平，扩大既有成果，振奋精神，紧急行动，大干苦干实干，真正做到能保的尽力保、能赶的全力赶、能超的奋力超。

三、突出重点，全力推进招商引资工作

下半年，我们要以上大项目、上大项目为重点，明确方向，完善机制，举全县之力推进招商引资工作，确保取得丰硕成果。

⒈明确方向，充分释放招商潜能。要立足实际，精心选择目标区域和招商对象，定向、定位、定点、定人招商，掀起热潮，确保抓实落靠。要围绕口岸优势抓招商。据权威人士讲，世纪看广东和香港，世纪看黑龙江和俄罗斯。全省推进对俄经贸升级，许多企业看好俄丰富资源和市场。要利用好口岸这个砝码，大做招商文章，充分展现对俄合作的优势和魅力，吸引大企业、大财团入驻兴企办厂。要围绕园区载体抓招商。工业园区是全县共同的招商平台，各部门、单位要利用几大园区积极招商。工业园规划面积公顷，计划吸纳投资亿元，首期开发公顷，今年要保证家企业入驻。对基础设施建设、招商入园和项目建设，各部门要积极参与和支持。进出口加工园区要大力扶持集成柱、鞋业、木业扩建项目，争取早日建成投产。同时，继续利用园区内土地资源招商上项目。工业园区要精心扶持木业扩建项目，不断提高园区整体运行质量。同时，迅速启动二期工程，有关部门要迅速做出科学规划，招商、发改、财政、国土、园区管委会等部门要积极帮助策划，镇要迅速拿出准入原则，马上包装项目，着手招商。要坚持高标准，重点招引万元以上的投资，而且要选择高科技、深加工、低污染项目。要围绕优势资源抓招商。我县有丰富的矿产、低廉的劳动力、充裕的电力和广阔的发展空间，这些资源都是其他发达地区所不具备的。对于煤的开发，不应仅仅停留在开采上，要积极与科研院所和煤化工企业联系，加大招商力度上化工项目，搞精深加工，提高附加值。对于地栽木耳，我县今年总量已达亿袋，虽成为全国木耳生产第一县，却存在加工短腿。要积极与大型饮料、保健品生产企业联系，争取在开发招商项目上求突破。此外，我们还有余处存量资产及申办下来的多块土地，要把这些资源都宣传出去，转化成招商项目。

⒉完善机制，抓好重点项目包扶。经济快发展，项目是支撑。我们要把重点项目放在更加突出的位置，高强度攻坚。当前，等一批在建项目亟待深入推进，发电等一批签约项目需要加紧落实，一大批重点项目等待我们去包扶。对此，我们将拟定下发《全县招商引资重点项目包扶县领导和责任单位表》，对个重点项目落实包扶任务。要上下联动，县级班子从我做起，分包任务，各相关部门、单位也要落实包扶责任。要实行“五个一”工作机制，即：一个重点项目、一位县领导、一套班子、一名分管领导、一套好的包扶办法。包扶领导要定期调查研究，掌握进度，搞好协调和督办。责任单位要全程跟踪，搞好服务，必要时现场办公，及时帮助企业协调解决各类难题，确保重点项目扎实推进。

⒊用好政策，积极向上争取资金。各部门、单位要充分用活、用好国家和省里政策，充分发挥人缘优势，把握导向，积极跑上，全力包装项目、争取资金。凡上半年已在省级以上部门立了项的，或上级领导已有明确支持意向的，决不能消极坐等，必须趁热打铁，一鼓作气，务求必成，实现引企资金和政策资金齐头并进，推动全县经济由“快走”变为“快跑”。

四、强化服务，创造良好的投资环境

实践证明，环境创造机遇，机遇选择环境，环境就是生产力，环境就是竞争力。招商引资的竞争，实质上就是资金和项目的竞争，竞争力的核心在于投资环境。

说到投资环境，就离不开服务。机关干部开的工资来自纳税人，花的是纳税人的钱，为企业和投资商做好服务是天经地义、责无旁贷的，与群众的境界比，机关干部做得怎么样?可以说差得太远。有的机关干部严重不负责任，对前去办事的投资商冷漠对待，这样也不行，那样也不行，投资商只能知难而退;有的不仅不办事，还要说一大堆难听的话，让投资商寒心;更严重的，有的单位到企业乱收费，有的单位上路乱罚款，给招商引资工作带来了极坏的影响。当然，这样的单位和干部是极少数，有些部门服务工作做得是很好的。招商局自成立以来，热情接待客商，推进领办、代办服务，深入企业跟踪，及时帮助企业和投资商协调解决了大量的难题;工商、税务热情提供登记服务，认真落实优惠政策;国土部门积极跑省申办园区和企业用地，供电部门主动提供供电服务，公安部门努力为企业维持治安，交警部门为客商企业开通“绿色通道”，建设、规划部门深入园区和企业现场勘察、做好规划，镇和村全力以赴配合企业搞好动迁，新闻宣传部门坚持搞好舆论宣传，还有一些单位也做得很好，在此对这些单位提出表扬，其它单位都应向他们学习，以他们为榜样，把服务工作搞上去。

创建良好的投资环境，需要大家共同努力，在衡量标准上，主要看是否达到以下五条：一是守法。奉公守法、不勒不卡不刁难，这是最起码的标准。二是文明。待人以礼，热情周到，这是我们对待投资商的基本态度。三是扶持。真心实意为企业着想，尽心尽力帮投资商解决难题。四是高效。有事立刻就办，用最短的时间帮企业把问题解决掉，拖拖拉拉办事，投资商是不会满意的。五是合力。只有招商部门或某三、两个部门服务好，不代表我们的服务就好了，只有所有部门乃至全县上下都来为招商引资提供服务，才能真正感动投资商、留住投资商，并且通过他们引来更多的投资商。在观念上，必须做到“六破六立”：一是破除官僚主义、高高在上的观念和作风，树立机关就是服务、机关干部必须服好务的理念;二是破除本位主义、与己无关的思想，树立全县招商“一盘棋”的大局意识和“为企业服务，舍我其谁”的主人翁意识;三是破除引进项目、完成任务就完事大吉的意识，树立长期服务观念，企业落地负责到底;四是破除看摊守业、衙门办差的工作方式，推行现场办公，深入企业服务的工作方式;五是破除下企业服务只为作秀的形式主义作风，树立切切实实帮企业解决问题的实事求是作风;六是破除办事拖沓、不讲效率的恶劣作风，树立雷厉风行、立刻就办的良好作风。

各部门、单位要按照以上要求，制定方案，立即改进服务工作，把招商引资服务提高到一个新水平。对于不听招呼、我行我素、继续影响破坏投资环境的，招商部门要及时向县委、县政府反映，纪检监察机关要严肃查处，严惩不贷，并要追究单位领导的连带责任。

五、强化责任，确保圆满完成全年招商引资任务

下半年目标任务，大家都已清晰，能否实现既定目标，关键在责任落实。

一要抓紧时间。有些单位总觉得才到半年，时间还早，年末前或许会交上好运，碰上一个好项目，临时抱抱佛脚，到现在神经没有紧张起来。我这里给没完成任务的单位提个醒，不要抱有任何侥幸心理，时间稍纵即逝，必须抢前抓早。二要完善标准。招商局要完善考核标准，从严把握考核尺度。年终考核不看计划引进多少，不看规划建设多少，要看实际落地多少。通过严格考核，真正公平体现各部门招商引资成果。三要落实责任。要落实“一把手”领导责任制。对于招商引资任务完成得好的，我们给予表彰奖励;对连年完不成任务的，就要进行惩处。今后，第一年完不成任务的，给予批评诫勉;第二年完不成任务的，给予黄牌警告;连续三年完不成任务的，“一把手”的位置就要适当给予考虑。希望各部门、单位都要尽心竭力，推进招商引资工作实现质的飞跃。

同志们，招商引资事关大局和长远，是跨越发展的希望所在。让我们以对历史负责、对百姓负责的使命感和责任感，只争朝夕，开拓进取，苦干争先，力求招商引资工作大突破，为提速发展做出积极贡献。#p#副标题#e#

工作作风可以说是老生常谈，但也是常讲常新。每个阶段、每个时期都有不同的内涵和要求。作风问题说难不易，说易不难，我感觉有时候这就是我们自己一念之间的事情。如果每名党员干部都能做到自我管理、自我约束，那么一切问题就迎刃而解。因此，从这个角度来说，我们要转变作风，还是要从自我抓起。具体说，就是要把握好“五个我”。

一是我想，就是从心底里想干事、干好事。思想是行动的先导，有什么样的思想，就有什么样的行动。古今中外，凡成就一番杰出事业者，无不胸怀远大理想和崇高追求，做到我想，首先就要忘记小我。市党代会报告指出：思想上的超越，决定着行动上的跨越。没有超越自我就没有新战略的制定，没有超越自我就没有新战略的全面实施，没有超越自我就没有短短两年的瞩目成果和全市干部群众精神状态的巨大变化。为了行动上实现跨越，必须在思想上进一步超越。也可以说“超越”决定着“跨越”。为了x的跨越发展，我们必须为了“大我”牺牲“小我”。我们不能为了个人和局部的某些小利，而放弃或影响x人民的整体利益。超越自我的精髓在于“忘我”。“忘我”才能不存私心杂念，视野无涯，心胸充溢浩然之气；“忘我”才能不锢不滞，不为思维惯势所困，思路阔达，思想深邃；“忘我”才能铁肩担道义，具有敢于冲锋、勇于担责的英雄气概；“忘我”才能不以物喜，不以己悲，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，进退荣辱身外事，唯留丹心照汗青。归根结底，“忘我”就是要“立党为公”，就是要不断解放思想，就是要始终保持积极向上的昂扬斗志和不甘人后的奋斗精神。做到“忘我”，也就超越了自我。我觉得这段话说的非常好、非常有道理，在这里和大家交流一下，希望大家好好学习。还有林铎书记反复讲，让全市干部都学习一下《致加西亚的一封信》这本书，书中主人公罗文以无条件执行国家使命的敬业精神和主动意识，冒险完成了总统授予的任务。这件事，林书记讲了几次，说什么叫积极工作啊?就是不被告诉而主动做一些正确的事情，这叫积极工作。我想，这就是心里想事、有事。那么，对我们抓发展来说，做到我想，就是要把心放在工作上、把工作放在心上，就是时刻要主动、要积极，决不能等事、躲事。心理学证实，一个人主动做事和被动做事，效果相差相当大，往往都是主动者完成的更出色，而且精神愉悦。所以，我们在工作中要有一种主动意识，要学会举一反三，面对“急难新”任务，要多出主意、多想办法，政策之内按章办，政策之外探索办，不能总是被动应付，要以实实在在的业绩赢得组织、社会和人民群众的认可。

二是我愿，就是甘心付出、情愿奉献。奉献精神是我们中华民族的传统美德，更是我们党员干部必须具备的基本素质。我们都是自愿加入党组织的，那么党交办的任务，也必须由我们自觉自愿来完成，这是一种使命、是一种责任，也只有心中始终装着党和人民的利益，才能在平凡艰苦的工作中做出不平凡的业绩。在当前条件下，我们并不是要求大家过苦行僧式的生活，但是必须保持并发扬甘心付出、情愿奉献的精神，全身心研究工作、推动发展。一天少在酒桌上坐一小时，多为工作干一个钟头；一周少在牌桌上坐一次，多为工作干一天，只有树立这种意识，真正做到在名利面前不计较、不攀比、不失衡，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，才能主动为发展、为事业，为推进中等城市建设做贡献。

三是我会，就是具有真才实学。只有会干事，才能干成事。这里所说的会，不是一知半解，更不是似懂非懂，而是要知其表、通其理，不但要会干事，还要把事干精。这是一种本领和水平，也是领导艺术和工作能力的深刻体现。能力不足是全党面临的“四大危险”之一。很多时候正是因为我们视野不宽、情况不明、业务不通、方法不当，导致做出了不科学甚至错误的决策。所以，大家要清楚地认识到，一将无能，累死千军。职位不代表学问，位置越高，越需要你有大学问、高水平，这是当好领导的基础和前提。所以，我们要牢固树立“活到老、学到老、改造到老”的思想，增强“本领恐慌、能力恐慌、水平恐慌”的意识，着力培养锲而不舍、精益求精的学习态度和钻研精神，不断提升我们的思想境界、道德修养和工作水平，为成就事业奠定坚实的基础，提供前行的动力。

四是我敢，就是要有“明知山有虎，偏向虎山行”的过人胆识。“为官避事平生耻”。就是说做官怕事、见硬就回是一种耻辱。党员干部，特别是领导干部是创业发展的先锋模范，身为统帅如果临阵退缩，就没资格号令三军勇往直前。所以说，我们的领导干部必须敢于担当重任、敢于超越自我、敢于争强好胜、敢于承担责任。如今我们身处体制转轨、社会转型、思想转变的新时代，更加需要具备敢担当的素质，增强敢担当的意识，提升敢担当的能力，倡导敢担当的作风。要做到事不避难、敢于担当、奋勇向前；要把握机遇，打破常规，大胆创新，敢于碰硬，矛盾面前不回避、困难面前不低头、挫折面前不退缩、重任面前不懈怠，不当“混世官、不当老好人、不当推拉门、不当墙头草”，确保新战略顺利实施。

五是我行，就是工作上确实有能力、有成绩。空谈误国，实干兴邦。要成就事业，惟在实干，别人行你也行，这件事情标准就低了，别人行的我更行，别人不行我能行。第一，要把小事办实。工作无小事，细节定成败。小事做不好的人，大事往往也做不成。只要涉及群众的切身利益，即使事再小我们也要竭尽全力办实、办好，积沙成塔，才能成就大事。第二，要把急事办妥。处理紧急事件、紧急任务的水平高低，能有效折射出一个干部、一个班子应变能力的强弱，分析问题能力的强弱，驾驭局势能力的强弱。在工作中，我们必须学会抓重点、抓关键，分清轻重缓急，逐项攻关突破。第三，要把难事办好。所谓攻坚克难，就是把难事办好，作为领导干部，越难越要见上，要做到咬钢、削铁、过横，逆势之中见英雄。要有一股钻劲，把事情搞清楚、弄明白，找准症结，攻坚克难，做到咬定青山不放松，不达目的不罢休。第四，要把大事办成。大事关系大局，大局决定发展。只有干成大事，才能促进事业大发展。要想干成大事，必须增强把握大势、驾驭全局的能力，重点解决好事关发展大局和群众普遍关注的突出问题，集中精力谋大事、抓大事、成大事、创大业。

旗委综合分析研判形势，提出了全年经济社会发展主要预期目标。这些目标安排，贯彻了稳字当头、稳中求进的要求，坚持了生态优先、绿色发展的导向，衔接了过去两年经济快速增长和“十四五”规划目标，考量了动力支撑和压力承受的限度，有利于引导社会预期，调动各方面积极性。要实现预期目标，需把握好以下几个方面。

——突出稳中求进。就是要把稳作为基础、作为前提，把进作为方向、作为目标，抓手就在于拉升工业经济增长。全年地区生产总值增长*%左右，二产增加值就必须要达到*.*%以上，支撑点主要在于去年新提限的*家企业的产能释放和今年计划提限的*、*家企业的产值预期，各方面必须主动作为、创造性开展工作，从一开始就牢牢盯住、全年全程始终抓紧。同时，要牢牢把握国家前所未有支持新能源产业发展和适度超前布局基础设施建设的机遇，把抓项目、抓招商、抓投资作为稳增长、谋发展、促转型的关键之招，以实实在在的“进”，确保扎扎实实的“稳”。

——坚持赶早争先。要实现稳增长，必须要突出一个“早”和一个“先”字，拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的信心和决心，各项工作早谋划、早启动、早落实，涉及到盟级重点项目建设前期手续办理和征地青赔等工作，一定要在*月*日前全部办结并达到开工条件，确保固定资产投资实现*%的增速。盟委行署已确定了一季度“开门红”的总基调，我们要全力保障规上工业企业复工复产，确保实现一季度地区生产总值增长*.*%。同时，全年各项工作都要对标最高标准、最好水平，力争上游、争创一流，做到开局就发力、起步就争先。

——把握高质量发展主线。必须坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握生态优先、绿色发展的导向，持续推进供给侧结构性改革。要认清我们能干什么、不能干什么，限制干什么、鼓励干什么，集中有限的资源、资金、要素，在产业结构调整和转型升级上下功夫，重点围绕产业延链、补链、强链，持续推动产业集约集聚发展，在质的稳步提升中实现量的合理增长。

——强化创新驱动。自治区第*次党代会提出，推动经济发展实现“三个转变”，第一个就是“由资源依赖型向创新驱动型转变”。我们在科技创新上还十分滞后，务必要以“科技兴蒙”行动为契机，扎实做好东北振兴、乡村振兴以及揭榜挂帅等科技项目谋划工作，引导社会各界提升科技自主创新能力和科技成果转化水平，争取见到成效。

——统筹发展和安全。面对外部环境的不确定性和疫情常态化相互交织，我们比以往任何时候都更需要强化风险意识，坚持底线思维，认真履职尽责，把困难估计的更充分一些，把风险思考的更深入一些，特别是要始终紧绷疫情防控这根弦，毫不放松地抓好“外防输入”，集中精力搞建设、抓生产。此外，政府债务风险长期积累，债务化解越往后越难，稍有不慎就有可能冲破底线、冲击大局。全旗上下要牢固树立过“紧日子”的思想，想方设法开辟增量、挖掘存量，做好税源建设，在保障一般公共预算收入增速达到*.*%的同时，为今后工作打牢基础。

——扎实推动共同富裕。经济社会发展的根本目的，是要让群众过上好日子，让群众共享改革发展成果。作为国家乡村振兴重点帮扶旗，我们需要面临的压力和责任更为重大，首要就是坚决守住不发生规模性返贫底线，并以解决群众所思所急所盼为导向，克服一切困难和重重挑战，持续推动巩固提升脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

中组部副部长张纪南同志宣布了中央的决定，并发表了重要讲话。这充分体现了中央对四川的关心和重视。我完全拥护中央的决定。张纪南同志在讲话中对近些年来四川省委、省政府的工作给予充分肯定，对杜青林同志在四川改革开放和现代化建设中作出的重要贡献给予高度评价，同时对进一步做好四川各方面工作提出了殷切希望和明确要求。我们一定要认真学习，深刻领会，切实贯彻。

中央决定让我担任四川省委书记，这是中央对我的信任和重托。衷心感谢党和人民多年来对我的培养和教育，我一定认真按照中央的要求，紧紧依靠四川广大干部群众，与同志们一道，尽心尽力、尽职尽责，共同把四川的工作做好，不辜负中央的重托，不辜负人民的期望。从现在起，我就要努力做一个热爱四川、建设四川，全心全意为四川人民谋利益的四川人。

四川是个好地方，山川秀美，历史悠久，幅员辽阔，人杰地灵，素有“天府之国”的美誉。四川是小平同志的故乡，在这片广袤的土地上，四川人民勤劳勇敢、聪明智慧、吃苦耐劳，创造了独具特色的巴蜀文化，谱写了威武雄壮的革命诗篇。四川是个大省，农业基础坚实，工业规模较大，科教实力雄厚，在全国具有举足轻重的战略地位。

改革开放以来特别是近年来，在中央的正确领导下，在历届省委、省政府的直接领导下，经过全省各族人民的不懈奋斗，巴蜀大地发生了巨大变化。经济实力明显增强，人民生活水平持续提高。社会事业繁荣进步，精神文明建设成果丰硕。改革开放不断深化，发展环境日益改善。民主法制得到加强，党的建设全面推进。巴蜀大地充满生机和活力，展现出光明的前景。能在如此良好的基础上开展工作，我感到十分荣幸。因工作需要，中央决定杜青林同志担任新的重要领导职务，这是中央对杜青林同志的充分肯定，也是对四川工作的充分肯定。刚才张纪南同志讲话中对杜青林同志给予高度评价，我完全赞同。杜青林同志在四川工作期间，坚定地贯彻中央的决策部署，全力推动四川工作，竭诚服务四川人民，为四川经济社会发展倾注了大量心血，付出了辛勤汗水，作出了重要贡献，也为我们今后的工作打下了良好基础。希望杜青林同志继续关心四川，并祝愿杜青林同志在新的岗位上再创新的业绩。

刚刚闭幕的党的xx大，高举中国特色社会主义伟大旗帜，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署。我们一定要把学习贯彻党的xx大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓好，把思想和认识统一到xx大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成xx大提出的各项任务上来。省第九次党代会提出的“坚持科学发展、构建和谐四川”主题、“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”四项任务、“四个跨越”、“富民强省全面小康”的宏伟目标，符合xx大精神，符合四川实际，我们要认真贯彻落实，加快富民强省和全面建设小康社会进程，努力建设充满活力、繁荣富裕、文明和谐、山川秀美的四川!

在工作中，要努力做到以下几个方面：

第一，坚持高举旗帜。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，长期坚持、不断发展中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，始终不渝地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。要始终保持政治上的清醒和坚定，始终在思想上、行动上同以为的党中央保持高度一致。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足四川实际，在发展中国特色社会主义的伟大实践中创造新的业绩。

第二，坚持科学发展。要树立强烈的发展意识，牢牢抓住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断开拓新的发展思路，谋划新的发展举措。要从省情特点和自身优势出发，抓住面临的重大发展机遇，提高自主创新能力，加快转变经济发展方式，大力推进工业化城镇化，统筹城乡发展，加强能源资源节约和生态环境保护，拓展对外开放广度和深度，努力在促进经济又好又快发展上有新突破，实现跨越式发展，使四川发展水平更高、综合实力更强、发展后劲更足。

第三，坚持民生为重。党的xx大强调要加快推进以改善民生为重点的社会建设，要着力保障和改善民生。这是我们党全心全意为人民服务宗旨的体现，是立党为公、执政为民的体现。四川是一个多民族的大家庭，城乡、区域、经济社会发展不平衡，还有一些贫困地区和部分困难群体。关注民生、解除民困是我们的最大责任。要扎扎实实为群众办实事、办好事、解难事，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，关心群众的衣食住行，关心群众的就业就医就学，让全体人民共享发展成果，过上更加美好的生活。

第四，坚持求真务实。广大党员干部特别是各级领导干部，要带头弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风，真正把心思用在推动发展上、把精力用在为民造福上、把智慧用在干好工作上，多干多数人受益的事、多干打基础的事、多干有利于长远发展的事。要讲党性、重品行、作表率，做到政治清明、作风清新、为官清廉，重实际、干实事、求实效，真出力、真流汗、真爬坡，脚踏实地，甘当“老黄牛”，争做实干家。

我向大家明确表态，作为“班长”，我一定在思想上始终牢记“两个务必”，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民的根本要求;在工作上自觉坚持执行民主集中制，带头发扬民主，充分发挥班子成员作用，不断增强领导班子的团结统一和工作合力，公正用人，秉公用权，依法行使党和人民赋予的权力;在生活上严以律已，严格遵守党风廉政建设的各项规定，充分发挥领导干部的表率作用。

当前，全省上下正在认真学习贯彻党的xx大精神，积极落实省第九次党代会提出的任务和部署，发展形势很好。现在，正值岁末年初，各项工作头绪多、任务重，又面临省级人大、政府、政协换届。全省共产党员特别是各级领导干部，一定要保持工作的连续性和稳定性，保持开拓进取的精神状态，认真做好本地区、本部门、本单位的工作，维护全省团结稳定的大好局面，确保圆满完成今年各项目标任务，确保明年有一个良好开局。

我坚信，在以为的党中央领导下，在四川各族人民的大力支持下，在全省各级干部的不懈努力下，四川的工作一定能够在已有基础上取得新的更大进展，四川的明天一定会更加美好!

同志们：

在党的即将胜利召开的重要时刻，在全省千万亩森林增长工程正式启动、秋冬季造林整地即将掀起高潮的关键时期，厅党组决定召开这次全省林业局长会议，主要任务是认真贯彻落实全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议精神和省政府《关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见》(皖政[20xx]106号)，分析当前林业形势，进一步统一思想，振奋精神，迅速行动，狠抓落实，全力以赴打好千万亩森林增长工程首场战役，以优异的成绩庆祝胜利召开。

刚才，合肥、六安、宿州、亳州、池州、马鞍山等六市林业局作了很好的发言，我听了非常高兴，很受启发，很受教育，他们的做法值得各地学习借鉴。下面，根据厅党组研究的意见，我重点就实施千万亩森林增长工程问题，讲四点意见，供同志们参考。

一、认清形势，坚定信心，切实增强实施千万亩森林增长工程的责任感、使命感和紧迫感

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省各级林业部门紧紧围绕林业“双增”目标和生态强省建设的战略部署，突出重点，强化措施，真抓实干，各项工作都取得了明显成效。具体表现为：造林绿化成绩显著，全省共完成成片人工造林144.5万亩，占计划任务的120.4%。集体林权制度配套改革稳步推进，出台了《安徽省关于开展森林保险试点工作实施意见》，加快培育农民林业专业合作组织，推进林权管理服务机构建设。森林资源保护与管理得到加强。认真开展森林资源可持续经营管理试点工作，严格执行林地定额管理制度。森林防火工作持续强化，全省没有发生重、特大森林火灾和重大人员伤亡。加强林业有害生物防治,积极开展美国白蛾、松材线虫病的防控。林业经济加快发展。积极争取扩大林业项目贷款贴息规模，促进林业龙头企业做大做强。加快林下经济和林木种苗业发展，充分发挥林业的多重功能。全省上半年林业产值达到679.8亿元，同比增加20%。特别是最近一段时间，林业上大事、喜事接连不断。最为突出的是，省委、省政府隆重召开四级主要负责人参加的全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议，省政府颁发皖政[20xx]106号文件，标志着千万亩森林增长工程全面启动实施。省委书记张宝顺作出重要批示，省长李斌、国家林业局局长赵树丛亲自出席大会并作重要讲话，充分体现了省委、省政府和国家林业局主要领导对安徽林业的高度重视和大力支持。省政府和国家林业局签署了共同推进千万亩森林增长工程、建设生态强省的战略合作协议，支持力度进一步加大。这是第一件大事喜事。第二件是，创建国家森林城市和创建全国绿化模范城市工作取得实质性进展，合肥市创森规划顺利通过专家评审，正在申请举办20xx年全国森林城市论坛，池州、安庆、黄山、宣城等市创森工作也在扎实推进，淮南市创建绿化模范城市顺利通过全国绿化委复核。第三件大事喜事是，安徽第六届花卉博览会在蚌埠市成功举办，规模、档次和成效超过以往任何一届，赢得各级领导和人民群众的交口称赞。全国油茶发展现场会在六安市顺利召开，国家林业局赵树丛局长、张建龙副局长亲自参加会议，参观现场、典型介绍和接待服务均获好评。第十届合肥苗木交易大会也将于明天隆重开幕。此外，第五届中国生态文化论坛在合肥成功举办，安徽省生态文化协会正式成立，生态文明建设得到进一步加强。取得这些成绩，是省委、省政府和各级党委、政府正确领导的结果，是国家林业局等有关部门大力支持的结果，也是全省各级林业部门广大干部职工尤其是在座的各位辛勤劳动、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表省林业厅向你们并通过你们向全省广大林业干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

当前，随着千万亩森林增长工程的启动实施，我省林业建设迎来了十分难得的黄金发展期，但同时也面临着相当严峻的挑战和考验。全省电视电话会议之后，各地行动很快，绝大多数地方主动作为，积极谋划，迅速行动，及时提出了贯彻落实的措施和意见，各项工作正在有序地推进。截至10月31日，合肥、宿州、亳州、滁州、淮北、阜阳、六安、宣城、池州、马鞍山、芜湖、铜陵、黄山等13个市召开市委会或市政府常务会议对森林增长工程作了专题研究;按照皖政〔20xx〕106号文件要求成立了领导小组的有12个市;市政府出台了贯彻文件的有合肥、宿州、亳州市;召开了工程建设启动大会的有合肥、滁州、亳州、宿州市，阜阳、马鞍山、池州、六安将于近日召开大会。但从整体上看，与全省电视电话会议要求的10月底传达贯彻落实到位相比，还有相当的差距。

当前，贯彻落实全省电视电话会议精神，推进千万亩森林增长工程，是林业部门的头等大事，各地务必加快步伐，全力实施。对林业部门和林业干部职工来说，当务之急是必须真正统一思想，提高认识，形成共识。

第一，实施千万亩森林增长工程是省委、省政府的重大决策，是历史赋予我们的光荣使命，林业部门首当其冲，义不容辞，必须敢于担当，勇挑重担。

实施千万亩森林增长工程，是省委、省政府着眼科学发展、建设生态强省、统筹经济社会发展全局作出的重大决策。宝顺书记在专门批示中指出：“启动实施千万亩森林增长工程，大力推进植树造林，对于打造生态强省、建设美好安徽，具有重大而深远的意义。各级党委、政府要高度重视，加强领导，精心组织，确保圆满完成目标任务。”李斌省长在全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议上强调：“实施千万亩森林增长工程是推动安徽科学发展的重大举措、是打造生态强省的基础工程、是保障和改善民生的重要抓手。”这项工程的重大意义是不言而喻的。现在，省委、省政府已将这项工程写入生态强省建设纲要，省政府已正式出台了《关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见》，印发了《安徽省千万亩森林增长工程总体规划(20xx—20xx年)》，省政府与各市政府签订目标责任书，明确了各市千万亩森林增长工程的目标任务。可以说，实施千万亩森林增长工程，已成为省委省政府的一项重点工作，成为各级党委、政府的一项重要任务，是各级林业部门的一项光荣使命。林业部门必须讲政治、顾大局、守纪律，服从服务于全省工作大局，不折不扣地贯彻执行，全力以赴地组织实施，我们只有服从、服务、做好工作的义务，没有讨价还价和推诿拖延的理由。要从全局的角度来考虑、认识这一工程的意义，这是省委、省政府既定决策，如何把这一工程实施好完成好是政治任务，不存在干与不干、干多与干少的问题。如果不作为就是失职，如果不会作为、完不成任务就是没有本事，就是不称职。

第二，实施千万亩森林增长工程，既是建设生态强省的迫切需要和人民群众的热切期盼，也是提高城乡绿化水平、提升林业部门形象的大好机遇，林业部门责无旁贷，机不可失，必须乘势而上，大有作为。

今年以来，在以韩柏泉同志为班长的厅领导班子的带领下，在大家的共同努力下，及时抓住省第九次党代会提出打造“三个强省”、建设美好安徽的战略机遇，在广泛调查研究和充分论证的基础上，及时提出了实施千万亩森林增长工程的意见，得到了省委、省政府的认可。这是省林业厅抓住了重大机遇，现在是要把机遇转化为实实在在的行动。我们要通过千万亩森林增长工程的实施，一方面提高森林覆盖率，促进生态强省建设;一方面提升林业部门形象、地位和影响，林业部门一定要抓住大好机遇，奋力作为。

当前，我省正处在全面转型、加速崛起的发展新阶段。20xx年，我省生产总值达到15110亿元，人均生产总值已超过3000美元，绿色发展理念更加深入人心，人民群众对各类生态产品的需求越来越旺盛、越来越多样化;随着工业化、城镇化进程加快，经济社会发展对提高生态环境承载力和竞争力、对林业发展提出了新的要求。实施千万亩森林增长工程，正是在科学研判省情林情的基础上作出的正确决策，是打造生态强省、建设美好安徽的迫切需要。按照国际上通行的标准，一个地区的森林覆盖率达到30%以上，且分布均衡合理，森林质量和功能比较健全完备，方可视为生态良好。因此，实施千万亩森林增长工程对于建设生态强省、打造美好安徽至关重要。我省森林资源总量不足、空间分布不均衡等问题非常突出。全省21个山区县(市、区)平均森林覆盖率达66.46%，但54个丘陵县(市、区)平均森林覆盖率仅为14.47%，32个平原县(市、区)平均森林覆盖率只有18.83%;还有23个县(市、区)森林覆盖率只有10%左右，主要集中在江淮之间和沿江丘陵地区。加快安徽林业发展的任务还十分艰巨、非常繁重，这对林业部门提出了新的更高的要求。我们一定要增强机遇意识，珍惜机遇，抢抓机遇，乘势而上，决不能“叶公好龙”，错失良机。只要我们做好工作，充分依靠各级党委、政府的正确领导和各方面的大力支持，我们完全有能力、有条件完成好千万亩森林增长工程建设任务。

第三，实施千万亩森林增长工程，是一项繁重而艰巨的任务，是对林业部门和务林人的一次重大考验，只能成功，不能失败，我们必须坚定信心，迎难而上。

实施千万亩森林增长工程，是安徽历史上最大的林业生态工程，任务艰巨，责任重大，林业部门作为实施的主要职能部门，将面临前所未有的重大考验。一是对我们各级林业部门把握大局能力的考验。考验的是我们林业部门能不能把千万亩森林增长工程放在经济社会大局中去谋划，能不能在组织领导、政策制定、资金筹措、舆论营造等方面为党委、政府建睿智之言，献务实之策，真正发挥参谋、助手的作用;二是对我们各级林业部门业务管理能力的考验。考验的是我们能不能在规划计划制定、造林空间调查、造林作业设计、造林整地安排、苗木准备、技术指导、森林资源监测、监督检查等方面统筹推进、严格管理，这也是对林业部门管理能力的挑战;三是对我们各级林业部门工作作风的考验。考验的是我们能不能发扬“敢打硬仗、敢啃硬骨头”的拼搏精神，能不能保持深入实际、求真务实的工作作风，是否具备上行下效、立说立行的工作执行力，这也是实施好千万亩森林增长工程至关重要的保证。

长期以来，我省各级林业部门和广大林业干部职工艰苦奋斗，在林业建设和改革发展上取得了巨大成就，经受住了严峻考验，在“五八”造林绿化规划、林业二次创业、万里绿色长廊建设、集体林权制度改革等上做出了重要贡献，创造了辉煌的业绩。特别是近年来，很多地方不等不靠，以科学发展观为统领，在加快林业建设上取得了新的成绩。合肥市以创建国家森林城市为引领，以“一年栽五年树”的速度和力度，开展了规模空前的城乡绿化大会战，短短两年植树造林超过42万亩，城乡绿化面貌发生显著变化，正在向大湖名城、全面绿化迈进。池州市创建国家森林城市两年来，按照建点、连线、扩面、增景的要求，重点实施了171项重点绿化工程，目前，全市累计投入造林绿化资金达12亿元，完成造林14.76万亩。淮南市创建全国绿化模范城市取得重大进展。淮北市坚持不懈开展石质山造林绿化，创出了石质山造林标准，并与发展石榴产业结合起来，促进农民增收。这些地方的实践说明，党委、政府见事早亲自抓，林业部门早谋划抓落实，把林业生态与林业民生结合起来，有能力、有条件建设好千万亩森林增长工程。现在的条件比以前更有改善，只要我们坚定信心，团结一致，开拓进取，扎实苦干，就一定能再创辉煌，圆满完成千万亩森林增长工程建设任务。

全省千万亩森林增长工程启动电视电话会后，省林业厅快速行动，迅速贯彻落实。一是明确领导小组办公室组织架构。明确办公室领导成员，成立了综合宣传组、规划资金组、实施指导组、监督检查组、监测评估组，抽调人员集中办公，编印千万亩森林增长工程简报。二是研究讨论相关配套文件。《安徽省千万亩森林增长工程任务分工和责任分解落实意见》、《安徽省千万亩森林增长工程考核评价办法》、《关于动员全社会力量参加千万亩森林增长工程建设的意见》等十几个配套文件，近期将陆续下发。三是及时安排当前工作。分解下达20xx年工程建设计划，研究制定《关于加强今冬明春植树造林工作的意见》、《关于加强千万亩森林增长工程种苗工作的意见》等。希望各级林业部门按照省委、省政府和省千万亩森林增长工程领导小组的部署，进一步统一思想、上下联动，直面挑战、迎难而上，确保完成工程建设各项艰巨任务。

总之，我们要进一步提高认识，统一思想，切实增强实施千万亩森林增长工程的责任感、使命感和紧迫感，有力有效有序地推进千万亩森林增长工程建设。

二、学好文件，把握重点，咬定千万亩森林增长工程建设目标不放松

千万亩森林增长工程是一项庞大的系统工程，内涵十分丰富。《安徽省人民政府关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见》(皖政〔20xx〕106号文件)，集中涵盖了实施千万亩森林增长工程的主要政策内容，是我们实施千万亩森林增长工程总的行动纲领。文件包括指导思想和基本原则、目标任务、建设内容、千方百计增加林业投入、保障措施五个部分，共23条。文件目标设置明确、工程设计科学、创建内容丰富、政策投入具体、保障措施到位，是一份政策含金量很高、指导性和操作性都很强的文件。我们要认真学习，深入领会，全面贯彻，严格按照全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议的部署和省政府文件的要求，咬定发展目标不放松，明确建设任务，全力推进千万亩森林增长工程建设。

第一，要牢牢咬住三大发展目标

实施千万亩森林增长工程，要实现三大目标：一是总体发展目标。到20xx年，全省新增森林面积1000万亩，森林覆盖率达到33%，其中，20xx年新增240万亩，20xx年新增280万亩，20xx年新增280万亩，20xx年新增200万亩。二是区域发展目标。到20xx年，所有县(含市、区，下同)森林覆盖率达到或超过目前全国森林覆盖率平均水平(20.36%)。山区平均森林覆盖率达到67%以上，丘陵和平原地区平均森林覆盖率达到22%以上。三是林业经济发展目标。到20xx年，全省林业总产值达20xx亿元以上，山区农民林业综合收入年均增长10%以上。

需要特别指出的是，在上述目标中，提高森林覆盖率是一项核心指标，是实施千万亩森林增长工程主要的发展目标和考核指标，这是中央确立的“以生态建设为主的林业可持续发展战略”必然要求，也是我省建设生态强省的迫切需要。至于将森林覆盖率总体目标设定在33%，以及将区域发展底线目标设定在20.36%，主要有以下三方面考虑：一是省厅对全省造林空间进行了认真测算。按照全省国土绿化现状和可拓展空间分析，主攻丘陵，巩固山区，提升平原，全省新增造林面积可以达到1000万亩以上，森林覆盖率可以达到33%。二是借鉴省外的经验。如北京市今年初提出“五年内新增森林面积100万亩，平原地区森林覆盖率达到25%以上”的目标(北京市国土面积为16807.8平方公里，仅相当于我省国土面积12%左右)。再如福建省，福建省森林覆盖率目前达63.1%，位居全国首位，近年来出台一系列政策鼓励造林绿化，建设“森林福建”。福建省今年提出到20xx年实现森林覆盖率65.5%的目标。还如山西省，该省提出要建设绿化山西，每年造林400万亩以上，森林覆盖率每年提高1个百分点。三是全省森林空间分布不均衡。优化森林空间布局，必须设置森林覆盖率底线。我省江淮丘陵地区森林覆盖率很低，平原地区森林增长的空间很大，要消除丘陵和平原地区森林覆盖率“短板”、还清历史“欠账”，还有山区的一些地方，以及一些城区、新建开发区的绿量不够，绿化水平不高。各地不能单纯从数字上看，要从全面实际情况、从具体的单位、具体的地块查找差距，拓展造林空间。

此外，千万亩森林增长工程还专门设置了林业经济发展目标，主要是高举改善生态和改善民生两面旗帜，强调绿色发展，实现改善生态和改善民生相统一，实现生产发展、生活富裕、生态良好相统一，经济增长、结构调整、民生改善相统一，让人民群众享受到更多更好的林业发展成果。实施林业经济发展目标，必须坚持市场配置资源，挖掘和提高林地综合产出效益，大力发展林业经济和林下经济。大力营造油茶、毛竹、杨树、薄壳山核桃等高效树种，积极推广林药、林菌、林菜、林牧等立体开发、循环利用模式，加快发展林下经济，全面提升森林的质量效益。加快发展林业实体经济，加强林业产业基地建设，着力提高林农的组织化程度，大力扶持林业专业合作组织和龙头企业，努力把林业产业做大、做强、做优。加快培育名特优新经济林、森林生态旅游、竹藤花卉、森林食品、珍贵树种和药材培植、野生动物驯养繁殖等新兴林业产业，为社会提供更多的生态产品、绿色产品，促进农民增收致富。

第二，着力推进三大造林工程建设

(一)实施丘陵增绿突破工程。以江淮丘陵地区及江南、沿江、沿淮丘陵地区为重点，结合农村产业结构调整、江淮分水岭综合治理和血吸虫病综合治理，大力开展陡坡开垦地、丘陵岗地和江滩、湖滩、河滩造林、城镇周边绿化、水源地绿化、水库和水系周边绿化以及农村“四旁”隙地绿化。到20xx年，规划完成造林600万亩。该工程涉及54个丘陵县(市、区)或半丘陵县(市、区)。实施丘陵增绿突破工程，是千万亩森林增长工程的重中之重，针对这一区域森林覆盖率低、林分质量差、发展潜力大等特点，要注意把握好以下四点：一是宜林荒山荒地造林。实现宜林荒山荒地造林全覆盖;二是未利用土地造林。对矿区废弃地、“三滩地”等未利用土地予以充分利用，能造尽造;三是农村种植业结构调整。对坡度25度以上坡地、梯田实行退耕造林，对6度以上的坡地根据生态区位和群众意愿实行退耕造林;四是项目资金的投放。要将退耕还林工程荒山荒地造林、退耕还林成果巩固、林业血防项目、长防林工程、造林补贴项目、油茶示范林以及石质山地造林绿化工程、生物质能源林项目等重点工程项目向这一地区倾斜。要整合农业综合开发、水土保持、江淮分水岭综合治理等相关资金，集中投放这一地区。

(二)实施山地造林攻坚工程。以皖南、皖西山区以及皖东、皖北等主要石质山地分布区为重点，力争将现有宜林荒山荒地、25度以上的坡耕地、宜林石质山地全覆盖造林。到20xx年，规划完成造林285万亩。该工程主要包括皖南、皖西山区，涉及21个山区县(市、区)，以及皖东、皖中、淮北地区石质山地较大的县(市、区)。针对这一区域不少立地贫瘠山地尚未绿化以及森林质量效益不高的现状，完成山地造林攻坚工程任务，要注意把握好以下几点：一是要加大石质山地造林投入力度。在省里规定的造林补助资金外，各地可争取所在市、县财政加大投入，提高石质山地的造林补助标准;二是要加强森林抚育。科学经营森林，提高森林郁闭度和森林质量。不少山区县新造林任务少，但经营森林、提升质量的任务很重，这点应引起有关县区的重视;三是要加强森林保护。提高森林火灾、林业有害生物防控水平，巩固造林绿化成果;四是要有效控制森林资源的消耗。减少林地征占用和森林采伐。

(三)实施平原农田防护林提升工程。以淮北平原和沿江、沿淮平原地区为重点，结合高产高效农田及水利兴修等基本建设，全面提高以路、沟、渠为骨干的农田林网建设标准，形成比较完整的农田防护林体系。到20xx年，规划完成造林135万亩。该工程涉及32个平原县(市、区)，以及部分半丘陵县。针对该区域绿化水平档次不高、平原防护林体系尚未形成以及林业经济效益不高等问题，完成平原农田防护林提升工程建设任务，要注意把握好以下三点：一要加强统筹规划。要在严格保护耕地、确保粮食生产的前提下，妥善解决平原林业发展的土地问题。大力发展农林复合经营，提高土地产出率。坚持沟、渠、路、林、水综合治理，科学布局农田防护林，保障农作物稳产高产。二要提高农田防护林建设标准。结合农业综合开发，高标准推进农田防护林建设。在加强新建的同时，针对农田林网缺株、断带、单排的现状，增加排数，完善网格，推进现有农田林网的改造升级，真正形成完整的防护林体系。三要采取适度灵活的采伐政策。对农田防护林更新采伐要按照有关规定优先安排并满足采伐限额，对平原地区人工商品林采伐要立足森林经营生产需要，鼓励社会主体投资平原林业。

第三，深入开展三项创建活动

(一)开展森林城镇创建活动。以“让森林走进城市，让城市拥抱森林”为主题，以设区市、县、乡镇的建成区和规划区为重点，大力建设城市片林、城市森林公园和各类公共绿地，加强城乡结合部、城镇出入口通道森林长廊、森林景观建设，积极创建森林城镇。到20xx年，争取创建国家森林城市(设区市)5个、省级森林城市(县、市、区)20个、省级森林城镇(乡镇)300个。开展森林城镇创建活动，要注意把握好以下三点：一要坚持部门联动。由政府主导，绿化委牵头，协调城市规划、建设、园林等部门，按照职责分工，形成创建合力。二要体现地方特色。在森林景观设计和树种选择上、要体现地带地域特点，坚持适地适树，确保苗木质量，大力发展乡土树种、珍贵树种、阔叶树种、彩叶树种。三要提升绿化品位。要注重以人为本，围绕适宜人居，着力身边增绿，充分考虑树种的多样性以及乔木、灌木、绿地的搭配，提升绿化品位，努力让人民群众充分享受森林的舒适惬意。

(二)开展森林村庄创建活动。以行政村为对象，以中心村为重点，以自然村为基础，结合农村环境综合整治，开展“万村栽万树”活动，大力营造“五林四园”(即围村林、护路护堤林、庭院林、水口林、游憩林和小果园、小竹园、小桑园、小药园)，创建一批人与自然和谐相处的森林村庄，促进美好乡村建设。开展森林村庄创建活动，要注意把握好以下三点：一是与美好乡村建设紧密结合;二是坚持分步实施、统筹推进，制定切实可行的创建工作计划，把创建目标层层分解，落实到村;三是坚持生态效益经济效益并重。在绿化、美化村庄环境的同时，着力促进农民增收。

(三)开展森林长廊创建活动。以铁路、高速公路和国省道沿线，以及长江、淮河、新安江、怀洪新河等江河沿线和巢湖等湖泊周边为重点，按照两侧绿化宽度各不少于50米、有条件的地方应达到100米的标准，加大绿化、美化、彩化力度，创建森林长廊，打造绿色景观。到20xx年，建成森林长廊示范路段5000公里。建设森林长廊，要注意把握好以下三点：一要坚持高标准设计。森林长廊建设既是绿色长廊工程建设的延伸，又是绿色长廊工程建设的升级。林带建设宽度按两侧绿化宽度各不少于50米设计，有条件的地方应达到100米的标准。二要坚持高质量实施。森林长廊建设是创建活动的重点，也是林业部门展示千万亩森林增长工程建设成效的最直观体现。要坚持整路推进，一条道路林带宽度总体一致，实施时间总体同步。在整地打宕、苗木规格、栽植等环节严格把关，提高标准，确保质量。要坚持经济效益和绿化美化并重，实行多林种、多树种造林。实行常绿与落叶混交，乔木与灌木、针叶与阔叶、观花与观叶相结合，增强森林景观效果。三要坚持多方投入。森林长廊建设投入大，必须坚持多渠道筹措资金，要调动交通、铁路等部门投入的积极性，创新经营机制，利用政府财政投入撬动社会资金，共同投资森林长廊建设。

除了开展三大造林工程和三大创建活动之外，千万亩森林增长工程还就动员社会力量参与植树造林、增加对林业的投入、加强森林资源保护和林业队伍建设等多方面提出了要求，并就加强组织领导、严格目标考核管理等作出规定，我们要统筹协调，逐项落实。

三、凝心聚力，狠抓落实，确保千万亩森林增长工程首战告捷

实施千万亩森林增长工程，是今后一段时期全省林业建设的头等大事。各级林业部门要集中人员、集中精力，一心一意地抓落实，步调一致地抓落实，凝聚全系统力量，坚决打好今冬明春工程建设第一仗，确保首战告捷，开好头、起好步。

第一，要当好参谋，在迅速行动上抓好落实。10月9日，省委、省政府召开全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议之后，各地普遍行动起来，现在时间已经过去二十多天，尚未召开会议和没有作出部署的地方要迅速抓紧。各级林业部门要切实发挥好参谋助手作用，全力协助党委、政府做好组织发动工作。要在认真学习、深刻领会全省启动会议精神的基础上，结合实际，理清思路，明确目标，制定好本地贯彻落实的意见，抓紧向党委、政府汇报，争取按照省里的模式，尽快出台一个文件，制定一个规划，成立一个领导小组，签订一个目标责任状，出台一个考评办法，召开一次启动大会。实现这“五个一”目标，需要各级林业部门做好大量的前期准备和基础工作，包括数据测算、政策研究、材料起草、意见征求、沟通协调，等等，要统筹安排，全力推进。特别是少数地方还没有实质进展的，要认真分析原因，找出症结所在，抓紧推进，迎头赶上。这次全省林业局长会议之后，大家要立即向党委、政府再作汇报，按照省委、省政府的要求，借鉴兄弟市的做法，抓紧行动落实，尽快在全省形成上下联动、步调一致、你追我赶、争先进位的良好态势。省领导小组办公室和省林业厅将对各地贯彻落实全省电视电话会议精神情况加强督促检查，各地行动情况也要及时向省领导小组办公室报送。

第二，要抓住龙头，在科学规划上抓好落实。规划是工程实施的前提，是龙头。各市、县(市、区)林业部门要按照“全面规划、突出重点、分类指导、分步实施”的原则，抓紧编制工程规划。一是要搞好衔接。《安徽省千万亩森林增长工程总体规划》已经省政府审定下发，各地要根据全省总体规划和年度计划，相应确定目标任务，确保省、市、县三级规划紧密衔接。二是要摸清空间。要切实摸清造林空间的底数，明确好“树往哪里栽”。要把寻找造林空间的视野放得更开阔一些，要坚持“多条腿走路”，结合农村产业结构调整、江淮分水岭综合治理和血吸虫病综合治理，积极向陡坡开垦地、丘陵岗地、“三滩”地、石质山地以及城镇和村庄周边、道路两侧要空间。三是要全面规划。要围绕目标任务，按照“实施三大造林工程、开展三项创建活动”的总体要求，实行山、水、田、路、城、村统一规划，点、线、网、面相结合，对本地工程进行系统、全面规划。四是要突出重点。丘陵、山区、平原都要结合本地林情，统筹考虑，突出重点，主攻薄弱环节，坚持高标准实施，努力扩大森林面积。丘陵地区缺林少绿严重，要把想方设法扩大森林面积作为重点;山区城镇、村庄和道路绿化是薄弱环节，要把创建活动作为重点;平原地区农田林网标准不高，要把提升标准作为重点。要坚持以人为本，突出城镇周边绿化、道路两侧绿化、村庄绿化、水源地绿化、三滩地绿化、水库和水系周边绿化、废弃矿区绿化，确保森林资源分布合理、均衡，确保重点区位的绿量有较快、大幅度的上升。五是要分类指导。山丘岗地造林要注重经济效益，着重发展速生丰产用材林和工业原料林、经济林、林苗两用林等;石质山地造林要突出生态效益和社会效益，着重发展防护林、风景林;“三滩地”造林要坚持生态效益与经济效益相统一，大力建设抑螺防病林;平原地区要着重发展速生丰产用材、防护兼用林;森林长廊工程建设要坚持经济效益和绿化美化并重;城市、集镇、村庄绿化要突出改善人居环境。

近日，省林业厅正式下达了千万亩森林增长工程20xx年人工造林任务计划，并就加强和规范千万亩森林增长工程人工造林计划项目管理工作发出了通知，请各地据此抓紧分解20xx年工程建设任务，着手开展今冬明春造林作业设计，尽早把任务落实到具体小班、把责任落实到造林主体。在这里需要强调的是，各级林业部门绝不能在工程刚刚启动的关键时刻，就以各种理由要求调减任务，动摇党委政府推进的决心，影响全省工程建设的大局。否则，我们无法向省委省政府和全省人民作出交待，也将错失加快林业发展、提升部门地位的大好机遇。

第三，要突出质量，在科学造林上抓好落实

各级林业部门要全程做好千万亩森林增长工程的技术指导和服务，始终把科学造林摆在首位，既要讲数量、讲进度，更要讲质量、讲效益。一要加强技术指导。从领导和技术人员两个层面，分片包干，责任到人，在整地、用苗、栽植、管理等各个环节全程参与、跟班作业，加强指导，搞好服务，严格把关，按照省厅编制的《技术导则》，把各项技术标准落实到位，把质量管理落实到位。二要强化科技支撑。建立健全林业科技特派员制度，进一步加大林业新品种、新技术、新工具推广应用力度，普及容器育苗、地膜覆盖、生根粉育苗等急需适用技术，着力建设一批林业科技示范园、示范基地，依靠科技进步提高造林成活率，确保造林成效。三要突出抓好种苗安排和准备。林木种苗质量不仅关系到当前的造林绿化成效，更影响到长远的林业综合效益发挥。各地不仅要提前备好苗源，保证苗木供应，更要汲取教训，严把苗木规格是否合格关、品种是否对路，坚决防止出现因造林任务重、苗木供应紧张，有苗就栽、见苗就用的现象。下午厅专门召开会议研究部署种苗先行工作，希望各地按会议要求抓好落实。四是要抓紧开展整地。整地是造林的前提和基础，很大程度上决定造林的进度和质量。现在已进入秋冬造林整地的关键季节，各地要立即部署，广泛动员，组织开展造林整地穿插战、突击战。要充分考虑可能的雨雪天气以及元旦、春节节假日等因素，尽量把时间抢在前，早一些高质量完成整地任务，为明春大规模造林争取主动。很多同志对我讲，植树造林是好事，多栽树任何时候都不会犯错误，唯一担心的就是绿化成活率问题，不能年年栽树不见林。要从种苗选择、从整地开始，到栽植、管护，各个环节都要把住质量关，不能因为把关不严造成损失，更不能因为质量问题影响林业形象、影响到工程实施，对此一定要高度警醒。

第四，要积极争取，在保障措施上抓好落实

千万亩森林增长工程涉及面广、内容多、任务重、投入大，必须建立强有力的保障机制。各级林业部门要主动积极争取党委、政府的重视和有关部门的支持。首先要落实责任。各级政府是实施千万亩森林增长工程的主体，是考核的对象。各级林业部门要谋好策略、出好点子，积极协助政府抓好责任的分解和落实。要层层签订责任书，把任务分解落实到各级政府身上。要认真落实造林绿化部门分工负责制，发动全社会力量，积极为有关单位植树造林搞好协调服务，大力开展建“八一林”、“工会林”、“青年林”、“巾帼林”、“学子林”、“企业林”活动。其次要加大投入。要主动与财政部门对接，把任务讲清，把投入算好，多沟通、多协调，积极争取同级财政倾斜支持，确保有一定的财政投入予以补助，有必要的工作经费予以保障。要以财政投入为引导，吸收多种社会主体聚集林业，建立政府投入为主导、社会力量为主体、金融部门积极支持、全民广泛参与的投入机制。

当前，正值各地启动工程建设的关键时期，开局工作很多、千头万绪。各级林业部门要迅速行动起来，认真梳理工作任务，细化工作安排，明确时间节点，确保各项工作有序、有力、有效推进。

四、振奋精神，严肃纪律，以良好风貌迎接林业发展的新高潮

实施千万亩森林增长工程，林业部门任务艰巨、使命光荣、责任重大。各级林业部门要进一步弘扬“灭荒”精神，加强干部队伍建设，改进工作作风，严肃工作纪律，树立务林人良好的精神风貌。

第一，要进一步提振精神，着力营造干事创业、争先进位的浓厚氛围。毛泽东同志说过：“人是要有一点精神的”。指出，“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”。其中精神懈怠的危险居“四个危险”之首。实践证明，林业干部有什么样的精神状态，林业事业就有什么样的发展局面，林业部门就有什么样的社会地位。在我省林业建设的长期实践中，积累了许多成功经验，形成了很多优良传统。特别是实施“五年消灭荒山、八年绿化安徽”规划，当时的财力和物力条件远不如现在，面临的困难和矛盾更多、更复杂，能够如期实现这一壮举，靠的就是艰苦奋斗、无私奉献、敢于担当、咬定青山不放松的“灭荒”精神。今年7月份，国家林业局在福建长汀县召开了全国林业厅局长会议，长汀是我国南方红壤区水土流失最为严重的地区之一，被称为“南方的黄土高原”，经过20多年的艰苦努力，全县森林面积增加了近百万亩，生态面貌发生了翻天覆地的变化。还有宝顺书记、树丛局长多次推荐我们学习的山西右玉县，建国初期全县森林覆盖率仅有0.3%，经过60多年坚持不懈的艰苦奋斗，经过18任县委书记一任接着一任干，现在的森林覆盖率达51%，实现了从“不毛之地”到“塞上绿洲”的伟大变化。我省“灭荒”以及长汀、右玉的伟大实践充分证明，只要我们发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，具有舍我其谁的魄力和持之以恒的毅力，就一定能克服前进中的各种困难险阻，圆满完成党和政府交给我们的任务。

厅党组决定在全省林业系统深入学习贯彻张宝顺书记、李斌省长、赵树丛局长重要讲话精神，开展“找差距、赶先进、提效能、促发展”大讨论活动，希望各级林业部门按照厅印发的《通知》要求，认真找准差距，拉高标杆，促进发展。开展此项学习讨论活动，也是保持党的纯洁性、迎接的主题教育活动、创先争优活动以及加强效能建设的要求。通过两个月的学习讨论，围绕赶超先进，立足奋力争先，对照经济社会发展的要求和人民群众的期望，对照各项工作制度、标准，查找整改我们工作中的不足，创新举措，提高工作水平和能力，加快林业发展。厅将对学习讨论活动加强检查，确保不走过场，务求取得实效。希望各级林业部门从思想上找差距，从精神上找欠缺，把学习弘扬“灭荒”精神、长汀精神、右玉精神作为重点，激励广大干部职工始终保持好干事创业的责任心，保持昂扬向上、积极进取、争先创优的精神状态，以对事业、对岗位、对使命高度负责的态度，振奋精神，狠抓落实，更加自觉、更加努力地为林业改革发展贡献力量，把各项工作提高到一个新的水平，在实施千万亩森林增长工程中建功立业。

第二，要进一步加强干部队伍建设，着力塑造求真务实、团结奋进的优良形象。各级林业部门要把班子建设、队伍建设作为一项重要任务，着力在加强学习和改进工作作风上取得成效，把风气搞正、把能力提高、按规矩办事，进一步提升林业干部队伍素质。一是要加强学习。越是面临新的形势，越是林业建设任务艰巨，越是要不断地学习，掌握新的知识，了解新的情况，不断提升推动林业科学发展的能力和水平。当前，要把学习全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议精神作为重点，认真学习省委宝顺书记的重要批示、李斌省长和赵树丛局长的重要讲话以及省政府106号文件，领会好精神实质，把握好工作要求。二是要改进作风。造林绿化是扎根在大地上的事业，林业工作必须摸实情，出实招，干实事，求实效，面对新情况、新形势、新问题，要跳出传统观念束缚，敢于大胆探索，以创新的视野、开阔的思路、改革的办法来推进工作。优良的作风是千万亩森林增长工程顺利实施的重要保证，一定要把工作做深、做细、做实，经得起时间、经得住历史、经得住人民的检验。各级林业部门领导班子要认真执行民主集中制，坚持重大事项集体研究，搞好班子成员团结协作，不断提升班子的凝聚力和战斗力。要进一步深入推进效能建设，制订完善机关、行业管理的各项规章制度，抓好检查督促，引导广大干部职工牢固树立效率意识、规范意识和服务意识，工作既讲究高效又符合规矩。要把工作重心向下转移，加强调查研究，深入基层和林业生产一线，摸实情、出实招、干实事，多关心基层同志特别是广大林农的疾苦，真心实意地为他们排忧解难。要勇于开拓创新，面对新形势、新情况、新问题，善于跳出传统观念的束缚，敢于大胆探索，用开阔的视野、创新的思路、改革的办法来推进工作。实施千万亩森林增长工程，我们将面临很多新的挑战，大家一定要多动脑筋，多想点子，多出新招，不能面对困难束手无策。三要维护团结和谐。团结出凝聚力，出生产力，也出干部，如果不团结，事业就要受到影响。各级林业部门在繁重的工作任务面前，一定要拧成一股绳，按照团结、奋进、和谐的要求做好各项工作，加强思想建设和作风建设。

第三，要进一步加强惩防体系建设，着力营造遵纪守法、风清气正的良好环境。最近几年，省厅对党风廉政建设、对惩防体系建设和反腐败工作十分重视，抓得很紧，下午将召开全省林业系统推进惩防体系建设工作座谈会，张盛林组长代表厅党组讲话，希望大家认真贯彻落实。在千万亩森林增长工程启动的时候，有必要给大家提提醒，对廉政建设、惩防体系建设和反腐败工作，任何时候都不能放松，都要时刻绷紧这根弦，虽然林业项目都较小，投资都比较少，但不代表一定不会出问题。随着林业建设任务越来越重，各种措施越来越严，廉政建设必须进一步加大力度。一要依法行政，依法办事，严格管理，保证工程项目安全、资金安全、资源安全、干部安全。二要加强教育、严格要求，警钟长鸣。对干部的严格管理，也是对干部的爱护，要经常教育干部算好“政治账”、“经济账”、“亲情账”，要做到教育为先，从严要求，筑牢防线。三要加强制度建设，建立长效机制。在项目安排、资金分配、行政审批、林地管理、行政执法等各个方面都要制定一整套的公开、透明、公正的制度，接受全社会的监督，接受机关干部的监督，接受各各方面的监督，保证廉政建设落到实处。四要领导带头，以身作则，优化风气。首先是厅党组带头，从我做起，以身作则，接受监督，领导干部特别是主要领导干部一定要头脑清醒，严格要求自己，真正营造风清气正、清正廉洁的良好环境。要严格执行党风廉政建设责任制，发生问题的一定要严格按照责任制规定追究责任。

最后，要切实抓好当前工作。

现在距离年终仅有两个月时间，各地要按照全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议、省政府第20次全体会议和全国林业厅局长会议的要求，高举生态和民生两面旗帜，全力以赴推进千万亩森林增长工程，统筹抓好林业改革、资源保护、森林防火、病虫害防治、产业发展等林业其他重点工作，对照年初确定的目标要求，补缺补差，确保完成全年目标任务。这里，我再强调几点：一是要认真习贯彻党的精神。党的是我们党在全面进入小康社会和加快改革开放、全面转变发展方式的攻坚时期召开的一次重要代表大会，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，大会将对党和国家各项事业作出全面部署，进一步明确今后一个时期的奋斗目标和宏伟蓝图，各级林业部门要把学习领会和贯彻精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，真正把思想和行动统一到党的精神上来，用精神武装头脑，指导工作。二是要做好森林防火和林业有害生物防治工作。从今天起，我省已进入森林防火期，各地要始终绷紧森林防火这根弦，坚持各级政府负总责，林业主管部门负职责，森林经营者负主责的原则，严格按照《森林防火条例》的有关规定，落实区域责任、部门责任、地块责任、管护责任。强化宣传教育，严格火源管理，加强预防和科学扑救森林火灾的能力、装备、制度建设，进一步完善预警响应和应急处置机制，修订和完善处置森林火灾应急预案，加快构建快捷高效的防火保障体系，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。森林防火期内，各级森林公安、森林防火单位必须坚持24小时值班和领导带班制度，严格执行报告制度，保证政令和信息畅通。对林业有害生物，要坚持预防为主、科学防控，进一步落实好政府和林业部门“双线”责任制，完善监测预报、检疫御灾、应急防治和技术支撑四大体系，严格检疫措施，加强检疫执法，强化林业有害生物防控。美国白蛾今年在我省首次发现，先是芜湖三山区发现疫情，后在淮北、宿州相继发现，各有关地方要高度重视，采取有力举措积极除治，防止疫情扩散蔓延;要扎实推进松材线虫病防治“两年攻坚计划”，从根本上扭转我省松材线虫病防治态势，确保不发生大的林业有害生物灾害，确保全省森林资源安全。省和各地对森林防病防虫工作一定要超前安排，及早谋划，认真落实责任制，虫情发生时一定要领导到位，迅速调查清楚，要做到第一时间报告，迅速启动防控预案，及早开展防治。三要抓紧谋划明年工作。千万亩森林增长工程启动后，对林业工作提出了更高更新的要求，工作任务更为繁重，要根据新的形势、新的任务、新的要求，及早谋划明年工作，用好大讨论成果，在集思广益的基础上，落实新举措，创出新面貌，扎扎实实做好明年各项工作，争取更大的创新发展。

同志们，林业发展形势的新变化、实施森林增长的新任务、打造生态强省的新目标，都对林业工作提出了新的更高的要求。我们责任重大，使命光荣，让我们在省委、省政府的坚强领导下，上下一心，顽强拼搏，开拓进取，用智慧和汗水奋力谱写安徽林业发展的新篇章，为江淮大地披上美丽绿装而努力奋斗!

--年前有这样一批青年，他们饱含热情，在国家衰亡之际发出宁肯玉碎，勿为瓦全的呐喊，这声音铸就了五月四日不寻常的辉煌;--年前有这样一代青年，他们胸怀天下，在国家危难之时走上街头，唤醒民众，拉开了中国新民主主义革命的序幕，这壮举赋予了五月四日别样的光芒;--年来有这样一辈辈的青年，他们只争朝夕，与国家休戚与共，将全部的热情和梦想倾注在这片让他们深沉热爱的土地上，这不逝的情怀让五月四日成为一种纪念。

五月四日，在我们的心头不仅仅是一种令人热血沸腾的回忆，也不仅仅是那些让我们骄傲的英雄往事，甚至不再是那场涅盘重生的革命，幻化在我们心中的竟是一种呼唤，一种启蒙，一种中国赋予青年的责任。

梁启超诗云：今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步。

我们早已不为国家的独立而浴血奋战，也早已不为个人的自由而抗争不已。我们更深层的体味五四精神，品出的是那爱国情怀。那是一种为了民族振兴而不断追求理想、追求真理的精神，那是一种为国家兴旺而不断追求科学、追求民主的精神，那是一种为祖国繁荣而勇于创新、知难而进的精神。中国革命先驱李大钊曾大声疾呼：以青春之我，创建青春之国家，青春之民族。从外争国权，内除国贼到团结起来，振兴中华，无不充分印证：青年的命运只有与祖国的命运息息相关，个人的需要只有与祖国的需要有机结合才会展现生命的辉煌与灿烂。

一年前的今天，我还在大学的校园里，为了能够迈入神圣的法官队伍而努力;而今天我由衷的自豪，我是这精英法律人队伍中年轻的一员了，虽然他依旧稚嫩，依旧无措，依旧需要历练，但是他肩头有了责任有了动力。

五月四日在我们心中不再是一个句点，而是个让我们无法抗拒的引号。他等着我们去续写，无论是惊心动魄的辉煌还是润物无声的关怀。我们的责任是国家的稳定是人民的自由，是这些让我们听起来肃然起敬的名词，是这些让我们有些担当不起的文字，但是我们无法拒绝，因为我们肩上的责任。这是每一个青年法官今日的抉择，也是每一个年长的法学前辈曾经的抉择，这是我们在选择这项职业时的内心操守，是这项职业灵魂的传承。

让我们秉承这样的传统，怀着这样的心境上路，在五月四日号角吹响之时，让年轻的心在任重道远之路上上下求索。

同志们，朋友们：

满载收获的喜悦，伴随新春的脚步，今天，我们欢聚一堂，共庆佳节。在这辞旧迎新的美好时刻，我代表县四套班子，向全县父老乡亲、干部群众，驻昌部队指战员、武警官兵，离退休老干部，以及所有关心支持XX发展的朋友们，致以节日的问候和新春的祝福!

时光引领发展的脚步，岁月铭刻奋斗的足迹。回首难忘的XXXX年，我们在解放思想中统一思想，在继往开来中创新突破，继续保持经济社会发展良好态势。主要经济指标增幅位居全市前列，城乡居民收入实现两位数增长，省级园林县城创建顺利完成，城乡环境明显改善，民生幸福持续提升。更为可喜的是，我们收获的不仅是成绩，还有同甘共苦的团结和友谊;我们经历的不仅是锻炼，还有攻坚克难的快乐和喜悦。

展望新的一年，机遇和挑战并存、光荣与梦想同在。面对全县人民对美好生活的新期待，我们深知XX的发展还不够好、不够快，必须要牢牢锁定“XXX”奋斗目标，主攻三大主战场，全面实施“四区五园驱动、三城六业崛起”经济发展战略，把绿色崛起的理念融入每一个园区、产业，把转型升级的追求植入每一个行业、企业，让XX的天更蓝、水更清、地更绿。面对城乡一体发展大势，我们深知，农民兄弟盼致富、盼发展的愿望十分强烈，必须把更多力量向农村倾斜，把更多优质资源向农村配置。最大限度地放活土地政策，搞活农村经济。持续开展大规模的城乡绿化、农村面貌改造提升，建设美丽幸福乡村。让我们尤为牵挂的是，全县还有很多急需关爱帮助的困难群众，还有不少急待解决的民生问题，必须以民为本、惠民为重。深入开展群众路线教育实践活动，切实转变作风，从方便群众办事、提速民生改善这些急需急盼的事情做起，从社会治安整治、环境污染治理这些热点难点问题抓起，真正把发展的成果体现在群众的笑脸上。

同志们，朋友们，XX的发展凝聚着全县上下的智慧和辛劳;富强美丽幸福的“XX梦”，呼唤更多的奉献与担当。只要我们团结一心，创新实干，任何困难也阻挡不了我们前进的步伐。

最后，让我们把所有的感情凝聚成优美的歌声，把所有的祝福融汇成甜美的笑声，带着对未来的无限向往，共同迎接马年新春的到来，共同祝福XX的明天更加美好!谢谢大家。