全市城市工作会议【汇编20篇】

同志们：

今天，市政府在这里召开全市交通工作会议。市委副书记、市长###同志亲自参加今天的会议，充分体现了市政府对交通工作的高度重视。

这次会议邀请了市委、市人大、市政协、省驻市相关工作部门的领导参加。出席今天会议的还有：市政府相关工作部门、各区(功能区)分管交通工作的领导，交通行业主要企业以及交通行业各协会及中介组织负责人，市交通局机关全体及所属各单位中层以上干部共200多人。

这次会议是贯彻落实省委省政府关于加快交通发展的意见和中共中央政治局委员、省委书记关于交通工作重要批示的一次重要会议，开好这次会议有着特殊的重要意义。会议的主要任务是：贯彻落实党的xx大、省委十届二次、市委六届三次全会和全国、全省交通工作会议精神，总结××年交通工作，研究部署当前及今后一个时期交通发展的主要任务，安排20xx工作。

今天的会议有三项议程：一是传达全国、全省交通工作会议精神;二是总结我市××年交通工作，研究部署当前及今后一个时期交通发展的主要任务，安排今年的交通工作;三是###市长作重要讲话。

全国、全省交通工作会议的精神，会议材料已印发，请大家回去后认真学习。下面进行会议第二项议程，请市交通局局长###同志作全市交通工作报告。

……

下面，让我们以热烈的掌声欢迎#市长讲话。

……

同志们，我们今天这个会议，规格较高，#市长亲自到会，并作了重要讲话，会议开得很好。刚才，###局长总结了××年并安排了今年的交通工作，#市长就如何推进我市大交通建设作了重要讲话，切实把这次会议精神传达好、学习好、落实好，是继续解放思想，坚持改革开放，争当全省实践科学发展观排头兵的迫切要求，是做好当前和今后一个时期交通工作的前提和基础，也是全市交通工作面临的一项紧迫任务。我们要在全面深刻领会会议精神的基础上，结合实际，迅速把会议确定的各项任务落到实处。下面，就如何贯彻这次会议的精神，我讲三点意见。

第一，把#市长的重要讲话和会议精神学习好、落实好。

#市长的讲话充分肯定了过去一年我市交通工作所取得的突出成绩，要求大家要坚定树立“建设大交通、促进大发展”的理念、增强加快发展的责任感与使命感，扎实有效地推动我市大交通建设。会后，各部门、各单位要尽快把钟市长的重要讲话和会议精神传达好，深刻领会#市长对当前和今后一个时期加快我市大交通建设的几点要求，结合今年交通发展的主要任务，统一广大干部职工对“继续解放思想，坚持改革开放，争当全省实践科学发展观排头兵”和“建设大交通、促进大发展”意义的认识，调动全行业的积极性，保持昂扬向上、拼搏奉献、奋发有为的精神风貌，把力量凝聚到实现#市长的要求和会议确定的各项任务与工作上来，增强加快大交通建设的使命感、紧迫感。

第二，要结合我市的实际，抓住工作重点。

今后一个时期和今年交通工作的任务已明确，各相关单位要突出重点、加强沟通、紧密配合、各司其职、形成合力，特别是各单位的领导，要按照科学发展观的要求继续解放思想，加强重点工作的组织领导。交通行业各单位、各部门要结合各自的实际，提出具体贯彻落实措施，对今年交通工作任务要层层分解，明确责任。要继续推动重大交通基础设施建设，重点推动金海路等公路主骨架、2个5万吨级集装箱码头等主枢纽港和轨道交通建设，并作为今年和今后一个时期工作的重中之重来完成，认真配合做好港珠澳大桥前期工作，努力实现交通发展的新跨越，以交通事业的新发展来适应新形势，满足新要求。

第三，求真务实，狠抓落实。

20xx年是全面贯彻落实党的xx大和省委十届二次全会精神的第一年，也是我市推进建设落实科学发展观先行示范市和区域性中心城市的重要一年，因此，按照科学发展观的要求抓好交通各项工作的落实、在落实上下功夫有着十分重要的意义，也是完成今年交通工作任务的前提和基础。各级领导特别是主要领导要身体力行，各相关部门(单位)要认真履行职责，按照今年交通工作的整体安排狠抓落实，并在困难和问题面前，要继续解放思想，敢于迎难而上，以更大的勇气、更坚定的信心、更有效的办法，坚持不懈地抓好落实。

同志们，做好我市的交通工作责任重大、使命光荣。省委十届二次全会拉开了继续解放思想的序幕，开启了争当实践科学发展观排头兵的新征程。让我们在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，进一步解放思想，开拓创新，迎难而上，努力开创交通工作新局面，为促进我市经济社会又好又快发展、争当实践科学发展观的排头兵作出新的更大贡献。

会议到此结束，谢谢大家。

同志们：

市政府召开这次会议，主要是传达贯彻全省防汛抗旱工作座谈会议精神，分析面临的防汛抗旱形势，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。刚才，与各县市区签定了今年的防汛责任书，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具体安排，我都同意。下面，我讲四个方面的问题。

一、充分认识今年的防汛抗旱工作形势，进一步增强责任感和紧迫感

今年是实现“__”计划的关键一年，也是贯彻落实党的__和__精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，确保防洪工程度汛安全，对深化改革、扩大开放，加快建设经济强市、全面建设小康社会，推进经济社会全面、协调、可持续发展都具有十分重要的意义。首先，搞好防汛抗旱工作是维护大局、加快发展的需要。防汛抗旱工作事关稳定和发展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不仅是一个经济问题，也是一个重大的政治问题，各级各部门一定要拓宽新思路、研究新对策、探讨新方法，作为一项重要的政治任务，切实抓好落实。其次，搞好防汛抗旱工作是建设经济强市的需要。市委、市政府提出今年全市经济和社会发展目标是：GDP增长16.1%。要实现这样一个目标，制约因素很多，其中旱涝灾害是重大威胁因素之一。如果防御旱涝灾害的手段不硬，防灾措施跟不上，就很难保证上述任务目标的实现。第三，搞好防汛抗旱工作是确保可持续发展的客观要求。防汛抗旱工作是一项系统工程，它的硬件建设和软件建设涉及到社会的方方面面，也影响到生态环境和子孙后代。因此，各级必须把防洪及水安全上升到非常重要的高度来认识，拿出足够的精力来考虑，放在重要的位置来对待，确保万无一失。

做好今年的防汛工作，要正确分析今年的防汛形势，克服麻痹思想和侥幸心理。水火无情。去年河南兰考黄河生产堤决口，洪水给菏泽东明带来严重威胁，造成了严重的经济损失，触目惊心。从我市来看，局部洪涝灾害年年发生。

据全国气候趋势预测和灾情会商结果看，今年气候异常，不确定因素增大，部分流域发生大洪水的可能性较大，防汛抗洪救灾的任务十分繁重。据省有关专家分析，按照多年来降雨的丰枯规律，从去年开始，我省已进入一个丰水周期，今年汛期仍可能较往年偏多。从我市历史水文资料分析，十年九旱和连续枯水、丰水的年份多次发生，局部洪涝灾害年年都有。建国以来的55年间，我市已发生两次大的降雨丰水周期，即64年、90年，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__年的12年间，基本没有发生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均。__年是64年以来的第三个丰水年，预示着丰水周期的到来，今年出现丰水的机率增大。

近几年来，我市水利工作成效显著，特别是水利工程抗御自然灾害的能力有了很大提高，为全市经济社会的持续健康快速发展做出了贡献。但从总体上来看，我市防洪减灾体系仍很薄弱，防汛能力还不能很好地适应经济社会发展的需要。一是防洪工程标准低。全市14座大中型水库除4座水库正在除险加固，其余10座都属病险水库。特别是515座小水库、3000多座塘坝隐患更多，而且多数处在河道、村庄的上游，都是些头顶库、串连库，一旦出事，后果不堪设想。同时，由于去年降雨量大，多数水库都是高水位迎汛，防洪压力很大。大汶河虽经5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目标尚未达到，多数中小河道防洪能力低、淤堵严重、排涝不畅。城市防洪滞后于城市建设，还未改变马路行洪的被动局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。从市防办检查的情况看，有相当数量的防洪工程防汛责任制不到位，抢险预案操作性不强，道路、电力、通信等抢险配套设施滞后，防汛物资储备不足，抢险队伍装备老化，特别是小水库照明、预警措施不落实，等等。三是部分干部群众存有麻痹思想。由于连年干旱，部分干部群众防洪意识淡薄，不同程度存有惜水思想，这些都会对做好今年防汛工作产生不利影响。我市已多年没有发生全流域性的大洪水，从以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形势十分严峻。我们必须高度警惕，引起高度重视，切实增强危机感、责任感和紧迫感，要宁信其有，不信其无，宁可备而不用，不可用而无备，扎扎实实做好防汛各项准备和抗洪抢险工作，为全市经济和社会发展提供防洪安全保障。

二、把确保人民群众生命财产安全放在首位，全面做好今年的各项防汛抗旱工作

今年我市防汛工作的总体要求是：坚持以人为本的科学发展观，安全至上，依法防洪，科学防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建国以来最大洪水为目标，狠抓各项防汛准备工作的落实，确保标准内洪水水库不垮坝、河道不决口、城市不受淹、受灾不死人，遇超标准洪水有对策。

围绕上述目标要求，要以水库、河道、城市和黄河、东平湖为防汛工作的重点，以小型水库、正在进行除险加固的防洪工程为难点，全面抓好各项防汛措施的落实。突出抓好以下几项工作：

(一)抓好重点工程建设，加快防洪工程加固治理步伐。工程坚固是防洪减灾的关键，要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想，集中人财物力，抓好重点工程建设，加快防洪、水毁、应急工程加固治理。搞好现有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基础，对此，各级政府和防汛主管部门要认真细致地搞好汛前检查，对查出的问题，要分类排队，分别轻重缓急，及时进行研究处理。对那些严重影响防洪安全的险工隐患不能坐等上级的拨款才处理，要本着分级负责的原则，按照工程隶属关系，落实措施，抓紧进行处理。各级计划、财政部门要积极为防汛提供资金支持，对一些汛前必须完成的项目，抓紧安排拨付。各级、各部门在防汛安全上要舍得投入，不要惜小钱而失大钱，顾小利而失大局。一是要加快水库除险加固步伐。要采取强有力措施，加快施工步伐，确保度汛安全。要在确保工程质量的前提下，加快溢洪道、泄洪大闸施工进度，力争5月底完成，6月初落闸拦洪蓄水;对尚未进行除险加固的中型水库，要抓住中央加大水库除险加固资金投入的有利时机，主动做好水库安全鉴定及各项前期工作，积极对上争取项目立项和支持，尽快除险加固。二是要加快水毁修复和应急工程建设。各级要高度重视小水库的除险加固，省里计划用4年左右的时间基本完成全省小水库除险加固，对不能按计划完成除险加固的要降级或报废。目前省里正在制定小型水库除险加固规划和“以奖代补、先干后补”的实施办法，计划每年拿出部分资金用以扶持小水库的除险加固。各县市区要抓住这个机遇，争取给予更多的支持，加快小水库除险加固步伐。三是要加快河道防洪工程建设及水毁修复。各级要加快中小河道治理步伐，结合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建设，清淤除障，不断完善行洪排涝体系，提高防洪排涝能力。四是要加快城市防洪排涝设施建设。各级各有关部门要按照职责分工，密切配合，抓紧制定和完善城市防洪规划，搞好防洪排涝设施建设，提高防洪标准，彻底改变“马路行洪”的局面。

(二)强化基础性工作，切实抓好各项非工程措施的落实。一是要修订完善各类防洪预案。制定科学完善的防洪预案，是确保防洪安全、争取指挥决策主动权的重要保证。要汲取近几年我市抗洪抢险工作的经验教训，本着提高操作性、科学性，与区域社会经济状况和工程现状相结合的原则，组织好各类防洪预案的修订完善，标准内洪水怎么办，超标准洪水怎么防，都要有不同的对策措施，确保防汛抗洪抢险有序高效。要实行抗洪抢险分级负责制，上级领导机关或部门负责督导下级部门的工作，保证有条不紊。在抓好大中型水库、大汶河及城市防洪预案的同时，突出抓好小水库防洪预案的编制工作，对小水库出险怎么抢，队伍怎么上，物资怎么运，道路、通信、供电怎么保障，群众转移和生活安置怎么解决，每个环节都要安排妥当，做到心中有数，确保人民群众的生命财产安全。小水库的防洪预案，要求各县市区5月底完成，并报市防指备案。二是要搞好抢险配套设施建设。各有关部门要积极配合水利部门，切实安排好重点防洪工程抢险道路、电力供应、通信保障等“三通”设施建设实施计划，落实好建设资金，认真做好抢险保障工作。要特别落实好小水库预警措施，确保万无一失。三是要搞好防汛物资储备和防汛队伍建设。各级要及早做好防汛物资的补充和更新，重点加强县级以下防汛物资的储备。各级防汛部门和防洪工程单位，要按照国家备料标准备足、备齐，宁可有富余，不能有缺口。尤其要认真抓好小水库防汛物资的储备，决不能水淹家门再急用现抓。在目前各类防洪工程标准还不高的情况下，加强人力防守是夺取防汛斗争胜利的最有效手段。要突出抓好防汛队伍建设，搞好抢险技术培训和实战演练，努力提高技术水平和抢险效率。要加强同当地驻军的联系，共同制定防洪预案，搞好军民联防。

(三)尽快建立完善防汛指挥系统，切实做好科学防控工作。一是要加快防汛现代化建设步伐。现代化的防汛指挥系统可以更加快速、准确的收集雨情、水情、工情，及时准确地预测预报洪水发展的趋势，大大提高防汛决策水平和防洪调度的效率。各县市区要结合水利信息化建设，加大力度，增加投入，加快大中型水库雨水情自动遥测系统建设，积极配合搞好防洪工程数据库及电子地图建设。二是要加强气象及洪水预测预报工作。气象、水文部门要加强汛期的气象、水文预测预报工作，及时掌握雨水汛情，建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度，切实做好气象及洪水预报工作，为科学指挥提供决策依据。三是要科学调度洪水。水库除害兴利作用的发挥，关键在于调度。要以“决策科学化、手段现代化、工作规范化、行为法制化”为目标，科学合理制定调度方案;要加强洪水的调度研究，努力实现从洪水控制向洪水管理的转变，做到防汛抗旱统筹兼顾，既确保安全又提高洪水资源化利用水平。需要强调的是，要始终把水库安全放在第一位，决不允许为了多蓄水而违反操作规程擅自抬高运用水位。

(四)充分发挥各级防办职能作用，不断提高服务水平。一是要当好领导的参谋。各级防办要充分发挥参谋作用，及时主动地向有关行政首长汇报，切实让各级防汛责任人掌握、熟悉调度预案的每一个环节，做到对工程心中有数，对洪水处理心中有数，对抢险措施心中有数，提高决策指挥水平，做到反应快速，应对得当。二是要加强监督协调。各级防指要加强对各种防汛责任制贯彻情况的检查监督，及时掌握情况。要加强全社会各行业的组织协调，充分动员全社会力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培训。各级防汛部门要根据每年防指成员调整的情况，及时进行防汛抢险技术的培训，提高防汛组织指挥和决策能力，以适应防汛工作的需要。四是要加强防办自身建设。各级防汛部门要加强对汛情、灾情的监测、收集和分析处理，加强信息调度，及时提出调度决策意见并组织实施。

三、切实抓好抗旱工作，为经济社会发展提供用水安全

防汛抗旱工作虽着力点和目的不一样，但对于以兴利除弊为目标的水利工作来说，是一个辨证的统一，在工作大局中应当统筹安排，特别象我们这样一个十年九旱的水资源贫乏的地方更是如此。防汛具有阶段性、突发性，抗旱则是一个长期性任务。

入春以来，我市降雨偏少，全市平均降雨仅31毫米，比历年同期偏少42%，加之气温较常年明显偏高，大风、干热风天气多，造成农田失墒较快，部分地区发生旱情，城乡居民生活、工农业生产和自然生态受到一定程度的影响。另据气象部门分析，5月底前，我省大部分地区降雨仍较常年偏少，气温略偏高，旱情仍将继续发展，抗旱形势十分严峻。各级要正确认识当前抗旱面临的形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步提高认识，加强对抗旱工作的组织领导，把抗旱工作作为当前农村和水利工作的重点。立足主动抗旱，全面抗旱，深化各项措施，做好当前抗旱工作。一是优化抗旱预案，加强水资源的管理调度。各地要进一步加强水资源的管理和调度，根据当地水源情况和旱情发展趋势，结合近几年抗旱工作的实际，按照轻重缓急，进一步细化完善抗旱预案，合理调配地表水、地下水和客水资源，统筹安排城乡生活、工业、农业和生态用水。同时。立足于抗大旱和长期抗旱，制定科学合理的中长期用水计划，努力实现区域内水资源的优化配置。各地要针对当前我市各类工程蓄水较多的实际，防汛抗旱统筹兼顾，认真处理好各类水利工程的蓄泄关系，既要避免无序弃水，又要为防汛腾出必要的库容。二是要突出重点，保障城乡供水安全。各级要突出重点，把城市抗旱作为转变工作思路的突破口，抓紧对城乡供水、农村人畜饮水困难情况分区、分片认真摸底排查，落实工程、方案、责任等各项措施，确保城乡居民正常生活、生产用水。三是要抓好抗旱水源工程建设。各地要在继续抓好春季农田水利基本建设的基础上，抓紧修复水毁工程，尽快恢复工程的兴利蓄水功能。要利用春修的有利时机，对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容，整修配套除险加固，增加蓄水能力。要做好灌区的维修、配套和节水改造，搞好田间工程整治。同时各地在搞好骨干水源工程建设的同时，加大抗旱投入力度，因地制宜，分类指导，切实搞好面上中小型抗旱应急水源工程建设，做好拦、蓄、引、调、提文章，为全面抗旱提供可靠的水源保证。四是要全面做好节约用水工作。各级要认真贯彻实施《山东省节约用水管理办法》，把节约和水资源保护放在突出位置，积极建设节水型社会。要因地制宜，推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等抗旱节水技术。水利设施不足的老旱区，要综合运用农艺、生物、化学措施，推广“坐水种”、耕作保墒、覆盖保墒技术，种植耐旱作物品种，施用抗旱剂等，提高抗旱工作的科技含量。

四、切实加强对防汛抗旱工作的领导，努力夺取今年防汛抗旱斗争的胜利

防汛抗旱工作事关大局，各级党政领导一定要充分认识到今年防汛工作的严峻形势，切实加强组织领导。加强领导，关键是抓好各项责任制的落实。3月10日在中央人口资源环境座谈会上强调，要立足防大汛、抗大旱，继续加快堤防建设和控制性工程建设，搞好重要河段的河道整治及滞洪区建设，抓好病险水库除险加固。中共中央政治局委员、国务院副回良玉在主持召开的__年国家防总第一次全体成员会议上强调，各地、各部门要以高度负责的精神，以求真务实的作风，全面落实行政首长防汛责任制，确保责任落实到人，措施落实到位，健全防汛责任追究制度。各级党政领导、各部门的主要负责同志，要认真领会和贯彻落实中央领导的重要讲话精神要求，切实担当起防洪保安全的重任。一是要坚持依法防洪。各级、各部门按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛职责》的规定和建设“平安泰安”的要求，严格落实以行政首长负责制为核心的分级、分部门责任制和包工程责任制等责任制度。各级责任人要对防汛准备、汛期抢险调度和抗洪救灾的全过程负责，同时要层层分解，确保每一项任务、每一个环节都落实到人头，做到任务明晰，责任到人。二是要认真落实分级、分部门负责制。今年要把分级、分部门防汛责任制作为重中之重，尤其要突出抓好小水库防汛责任制的落实。该哪一级负责的工程由哪一级负责，该哪个部门办的事情由哪个部门负责办好。要层层签定责任状，向社会公布，接受群众和舆论监督。针对我市小水库现状和今年水库蓄水较多的实际，要突出抓好小水库防汛安全责任制的落实，每座小水库、塘坝都要实行双层包保责任制，明确责任主体，决不允许出现空挡、死角。市防指公布了90座重点小(一)型水库的行政领导和技术责任人，要认真履行职责，确保安全度汛。各部门、各行业要坚决服从防汛指挥部的统一指挥调度，团结协作，自觉地服从和服务于防汛工作这个大局，同心协力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成员单位，要根据分工，切实抓好本部门、本行业的防汛工作，主动担负起各自的防汛任务，各司其职、各负其责。三是要加强检查监督。各级责任人要对防汛工作进行经常性的督促检查，排查各类防洪工程隐患，明确责任，落实措施。对在建工程要吸取新疆八一水库垮坝的教训，严格质量监督，落实质量保障措施，在确保质量的前提下，加快施工进度，力争汛前完成。完不成的要落实应急度汛措施，确保安全度汛。四是要严肃防汛纪任制一经确定，就要严格执行。汛情紧急时刻，各级党政主要领导、各级包工程主要负责同志都要亲临第一线，坐镇指挥。因玩忽职守，失职渎职，造成重大损失的，是哪级就追究哪级党政负责人的责任，是谁分包的工程就追究包工程负责人的责任。今后不论哪一级、哪个部门、哪个环节出了问题，都要一查到底。因责任不落实，造成重大灾害后果的，要依法依纪处理，决不姑息。

同志们，做好今年的防汛抗旱工作事关经济社会发展的大局，事关人民群众生命财产安全，责任重于泰山。我们一定要调动全社会的力量，精心组织，周密安排，扎实工作，为全市经济发展和社会稳定提供防洪及水安全保障，加快建设经济强市和全面建设小康社会。

1月12日上午，田林县经济工作会议在县政府小礼堂召开，会议以视频形式召开，各乡镇设分会场。

会议学习贯彻中央和自治区、市经济工作会议精神，全面落实县十四次党代会的决策部署，总结20xx年全县经济工作，研究部署经济工作。县委书记彭斌、县人民政府县长黄慧、县人大常委会主任覃纪腾、县政协主席黄欢等县四家班子领导出席会议，县直各单位主要领导、各乡镇三家班子领导、县内各金融机构主要负责人、重点企业主要负责人参加会议。

彭斌指出，经济工作的总体目标是：一要确保完成20xx年脱贫攻坚的总体任务；二要继续保持经济两位数增长。要实现这一目标，必须科学分析、挖掘新的经济增长点，努力从脱贫摘帽工作、重大项目攻坚、田林新区建设、民生改善及基础设施建设、企业培规入统、加大招商引资力度、加大财政收支和金融融资力度等几个方面入手，在深化县情认识中精准发力，推动各项工作再上新台阶，为田林的长远发展作出新的贡献。三要聚集重点，实现经济发展的目标与任务，突出转型升级抓产业发展，突出比拼精神抓项目建设。

彭斌要求，要把全面从严治党的要求体现在加强党对经济工作的领导上，切实提高领导经济工作的能力和水平，为推动经济平稳健康发展提供坚强的组织保证。他说，20xx年，田林县认真贯彻中央、自治区、市的决策部署，坚持稳中求进总基调，着力稳当前、谋长远、打基础、促改革、惠民生，经济发展呈现稳中向好、活力增强的良好态势，实现了“十三五”的良好开局。在充分肯定成绩的同时，也必须看到全县经济运行中存在的困难和问题，分析总结成绩与不足，在洞察宏观大势中赢得主动，坚定经济发展的信心与决心，努力推动田林经济社会发展行稳致远。

黄慧要求，一是脱贫攻坚要有新步伐。要总结去年的问题，争取主动，抓好产业扶贫、基础设施建设、异地扶贫搬迁，对口帮扶等工作；二是在产业发展上要有新步伐。在推动工业、农业、畜牧业发展上加大力度，加快推进各项重点项目和产业项目的建设，进一步做好服务企业工作。

会上，县统计局、发改局、经贸局、扶贫办等部门做了表态发言。

同志们：

县城管大队新班子成立不久，我们就在这里召开大队整顿机关作风动员大会，这充分体现了新班子狠抓机关作风建设的信心和决心，也充分表明了整顿机关作风的重要性和必要性。刚才， 宣读了《县城管大队整顿机关作风活动实施方案》，吴大队长就大队机关作风整顿工作做了动员讲话，请大家认真领会精神，深入贯彻落实。下面，我就整顿机关作风，再强调几点：

一、“学”字当头，提素质，强管理

学习是提高能力和水平的根本途径。“学然后知不足”。只有不断的学习，才能认识到自身知识的贫乏。在新形势下我们城管广大干部职工，面临着许许多多的新情况、新问题、新矛盾，需要在不断学习的过程中予以解决。要通过丰富自己的业务知识和管理技能，提升自己的综合素质，提高自己的工作效率。要针对当前我县城市管理的现状，进一步增强学习的主动性和自觉性，把学习作为做好本职工作的第一需要，逐渐在大队形成全民学习、终身学习的良好氛围。

当前，我们部分干部职工，存在着满足现状、固步自封的现象。一些人不思进取，学习缺乏主动性，管理知识贫乏，管理的艺术性和科学性欠缺，但却不能根据工作需要，及时学习一些管理新知识和新技能;还有一些人员对本职岗位的工作一知半解，自身的素质有待进一步提高。为了适应新形势下转变机关作风的要求，我们大家应该加强学习。首先要提高对学习的重要性和必要性的认识，把学习当作是我们的一项责任，看作是一项份内的工作。自身素质的高低、工作能力的强弱决定着管理水平的高低，综合素质提高了，这就为以后更好地工作打下了坚实的基础。其次要掌握科学的学习方法，要把理论知识和实践工作结合起来，学会在工作中学习、学习中工作，把学习渗透进工作的全过程，这样才能起到事半功倍的效果。再次要多学法律法规知识，不断增强法律意识，在法律的轨道上行使职权。

二、“度”字当头，用好权，服好务

作为城管人员，担负着维护县城环境的工作职责，掌握着一定的权利。权力是一把双刃剑，是职责和义务的结合体。正确地履行职责、运用权力是我们每一个管理人员的天职。我们大家应该把权力看轻点，把责任看重点;把利益看轻点，把义务看重点，这是一个基本原则。要用好权、服好务，我们必须做好以下两方面工作：

一是要切实履行好职责，行使好权力，把本职工作干好。对于权力，我们要具有高度的责任感、使命感，不能管理不作为，工作中该出手时就出手，不能唯唯诺诺，畏缩不前，该管而不敢管;也不能脱离工作实际，古板机械。二是要把好用权这个“度”，恰到好处。既不能高高在上、颐指气使，更不能滥用权力、以权谋私，搞私下交易，暗箱操作。要把权力用在正道上，而不能以自我利益为中心，去失职渎职，甚至干违反法律的事。

三、“细”字当头，树形象，出效率

转变机关作风，在工作中还必须做到“细”。工作只要细，管理才能精，效率才能高，形象才能好。工作要细，首先态度必须端正。“有为才有位”。要正确地认识自我，正确地对待工作，要以积极主动的工作态度，愉快地接受每一项任务。工作要细，责任心必须要强。责任心增强了，工作失误就会不断减少或者杜绝。工作要细，但不能没有效率。细致地工作必须要有时限性，工作既要认真细致，又要高效率，我们追求的是高质量下的高效率，这是衡量城管人员水平高低、能力强弱的一个很好的标准。对于每一件工作，要提早动手，而不能临时抱佛脚，仓促上阵，最终造成工作一塌糊涂。

四、“实”字当头，下真功，求实效

机关作风整顿的成效，最终要通过各项业务工作的成绩来体现。所以我们一定要把作风整顿的成果，尽快落实到各项业务工作中去，立足本职岗位，谋工作，想事业，推动各项工作不断取得新成效。当前必须集中精力抓好的工作，是民和商城专项整治行动和县城违章建筑查处工作。希望在座的各位同心同德、密切配合，共同把这两项工作干好、干实，干出成效。

总之，大家要牢记自己的使命和责任，按照大队统一安排和部署，认认真真开展好这次机关作风整顿活动，确保不搞形式、不走过场。同时，我们要通过开展这次活动，规范干部职工行为，优化机关工作作风，重树城管队伍形象，从而开创我县城管工作新局面!

全县广大市民朋友们：

你们好！

文明城市称号是反映城市整体文明、和谐水平的综合性荣誉称号，是城市形象、品位和发展水平的集中体现。清河是我家，文明靠大家，倡导文明新风，共建美好家园是我们的共同心愿。为进一步强化市民文明意识，全力维护清河文明形象，坚决杜绝“车辆乱停乱放、车窗抛物、闯红灯、乱扔垃圾、践踏花草、侵占公共用地、乱贴广告、乱刻乱画、随地吐痰、在公共场所大声喧哗”等“十大”不文明行为。在此，我们发出如下倡议：

一、倡导“文明行车，合理停放”。要遵章守法，自觉学习并遵守交通法规，要崇尚礼让，文明驾驶，礼让行人。要主动参与文明交通行动，积极宣传交通法律法规，倡导文明礼让理念，劝阻交通不文明行为，引导行人、司机文明行路、文明行车。

二、倡导“讲卫生、爱花草”。城市多一份清洁，生活多一份和谐。要增强文明意识，从细节做起，不乱扔杂物，不乱倒垃圾，不乱吐瓜皮果壳，不高空抛物，不向车窗外抛掷杂物，不践踏花草。要让垃圾“回家”，养成物尽其用、减少废弃的良好习惯，自觉对生活垃圾进行分类投放，投入垃圾桶，自觉爱护花草树木，不践踏、不攀折。积极做城市环境文明的实践者。

三、倡导“维护城市管理，不侵占公共用地”。爱护公物是一个人道德修养的体现。要增强社会公德意识，像爱护自己的眼睛一样爱护公物，不损坏交通、消防、照明、卫生、排水、文体等公共设施；要相互监督，勇于抵制破坏公物等不良行为，若发现身边的人破坏公物不能视而不见或扬长而去，应及时提醒，劝止不良行为，自觉做美丽清河的守护者。

四、倡导“‘痰吐’高雅，举止文明”。要讲卫生、讲文明、讲公德，认识“随地吐痰的危害”，自觉摒弃不文明行为，培养健康的生活方式和良好的公共卫生习惯，不在医院、剧院、广场、车站、市场、超市、办公室、会议室等公共场所随地吐痰；要随手携带手绢、纸巾等吐痰用品，做到“痰吐”高雅，举止文明。

文明城市大家创建，文明成果人人共享。让我们携起手来，从自身做起，从现在做起，践行文明行动，让越来越多的人将文明生活变为一种习惯，在一举一动之中，感染和带动身边人向文明迈进，为建设富裕文明和谐幸福清河做出自己应有的积极贡献！

此致

敬礼

倡议人：xxx

日期：xx年xx月xx日

根据中央和省委对社会主义新农村建设的要求，我市建设社会主义新农村总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽农村工作全局，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总目标，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本任务，以“六新”建设(新村镇、新产业、新农民、新风貌、新生活、新机制)为主要内容，以“五改四建三治”(“五改”：改路、改水、改房、改厕、改灶;“四建”：建公共垃圾场、建医疗卫生站、建科技文化站、建风景果树林;“三治”：治脏、治乱、治散)为基本要求，以解决农村“一保(最低生活保障)五难(看病难、住房难、饮水难、行路难、读书难)”为重要任务，以创建“文明村镇”、“生态示范镇(村)”活动为载体，全面落实“以工促农、以城带乡”和“多予、少取、放活”的方针，尊重农民，依靠农民，整体规划，分步实施，因地制宜，分类指导，加快推进我市社会主义新农村建设，促进农村经济社会全面协调可持续发展。

根据省提出的目标要求，结合我市的实际，今后我市建设社会主义新农村的总体目标是：到年，全市的村完成村庄建设规划，的村完成村容村貌整治基本任务，以上的村通过“文明村”验收;全面实现农村镇通村公路硬底化、学校课室楼房化、农村环境生态化，水利设施基本达标，农村整体基础设施建设迈上新台阶;农村基本普及高中阶段教育，农民素质有较大的提高;农民医疗保障和文化生活不断改善;全市农民人均纯收入达到元以上，农村集体经济有新的发展;农村基层党组织建设进一步加强，依法管理、民主管理水平显著提高。

中央关于社会主义新农村建设提出的“二十字”内容中，生产发展是关键，生活宽裕是根本，乡风文明是保障，村容整洁是形象，民主管理是基础。为此，我市在今后社会主义新农村建设工作中，必须突破重点，着重在八个方面下功夫：

(一)从农村工业化突破，提高农村生产力水平。工业化是振兴农村经济的根本途径。农村工业化水平提高了，农村富余劳动力就有了出路，农业产业化就有了市场空间，农村的服务业就会随之发展，农村劳动生产率就会随之提高，农村整体生产力水平就会随之快速提升。今后要发挥我市的区位优势和土地、水资源等资源优势，通过增加投入、政策引导、招商引资等措施，大力发展小水电、农产品加工等资源性工业项目、为大企业集团和优势企业配套的项目，以及技术起点高和附加值高的项目。按照“区域布局、产业主导、科技牵动、规模经营”的思路，规划布局和发展建设新的财源经济和能吸纳农民向非农产业转移的产业集群，不断提升农村工业化水平。

(二)从中心镇建设突破，提高农村城镇化水平。中心镇是农村城镇化的龙头。中心镇发展了，就能有效吸纳和聚集农业人口，提高农村城镇化水平，进而辐射和推进农村工业化、产业化和现代化进程。要通过贯彻落实相关政策，制定科学发展规划，集约利用土地资源，完善配套功能设施，放宽入户门槛，集聚二、三产业发展等措施，扩大中心镇的规模，加速中心镇的发展，力争“十一五”期间，中心镇的平均增速达到以上，每个中心镇户籍人口达万人以上，并形成吸引万劳动力就业容纳能力。要抓紧编制完善乡镇经济社会发展总体规划、土地利用总体规划和建设发展规划，以及新农村建设规划，使村镇建设逐步达到布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁，从根本上解决农村的脏乱差问题。要围绕巩固农村税费改革的成果，着力推进乡镇机构、农村义务教育和县镇财政体制改革等农村综合改革，逐步建立精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度。认真落实省批准的《××市调整乡镇行政区划实施方案》，扎实推进新一轮的乡镇撤并工作。市里明天专门召开会议，对这项工作进行部署。要积极稳妥地推进乡镇机构改革，进一步精简机构和财政供养人员，妥善安置分流人员，年内乡镇机构编制只减不增。建立完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制。继续理顺市对县(区)、县(区)对乡镇财政分配关系，充分调动各级发展经济、培植财源的积极性。探索化解镇村集体债务的有效办法，防止产生新的债务。统筹推进农村金融、农业保险、户籍、社会就业等其他各项改革。加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制和安置机制，严守省规定的征地“三条底线”。做好农村第二轮土地承包扫尾工作。加大对农民减负的监督管理力度。

(三)从发展特色农产品突破，提高农民收入水平。发展特色农业是推进农业产业化、提高农民收入最有效的途径。要加快农业结构调整，发展特色现代农业。按照“一村一品”或“几村一品”要求，积极推进现代农业示范基地和现代农业园区建设，突出××特色，打造名优品牌，做大做强我市已初具规模的梅菜、甜玉米、马铃薯、韭黄、荔枝和年桔等六大特色农产品，力争六大特色农产品的产量和产值实现年均以上的增长。扩大农特产品种植规模，着力发展农特产品深加工，提高农特产品质量和附加值。大力扶持农业龙头企业和农村专业合作经济组织发展，进一步提高农民进入市场的组织化程度。做好科技、种苗和流通服务，鼓励发展连锁化“农家店”，推进××农产品物流配送中心等一批农产品专业市场建设，促进农业增效增值。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业和资源再生利用的循环型农业。按照“宜工则工，宜商则商，宜农则农”的思路，大力发展县镇经济，增强农村经济实力，拓宽农民增收渠道。积极推进农民就地非农化，引导农民逐步由种植业向养殖业转变，由务农向务工经商转变，由农民身份向城镇居民身份转变，带动乡镇企业和小城镇发展。加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，对贫困村实行易地扶贫，对丧失劳动能力的贫困群众实行救助制度。通过采取以上措施，力争农民收入年均增长以上。

(四)从农村基础设施建设突破，提高农业综合生产能力。加强农村基础设施建设，是增强农业发展后劲、确保农业持续发展的关键。要继续加大农田水利等农业基础设施建设的投入，改良土地，涵养地力，进一步改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。村道建设是农村基础设施建设的重中之重，要本着“降低成本、节约土地、惠及大众”的原则，足额落实各级政策扶持资金投入建设，同时，通过发动社会捐助、村民“以工代资”和“以奖代补”等多种方式，加快村通镇和村通村的道路硬底化建设步伐。积极推进农村电力、饮水、通信、科技、卫生、文化等基础设施建设，全面完善和优化新农村建设的发展环境。

(五)从绿色生态建设突破，提高农村人居环境水平。优化农村人居环境是提高农民生活水平和质量、实现“村容整洁”的必然要求。切实抓好建设“绿色生态××”各项工作部署和要求的落实，扎实推进创建“生态示范镇(村)”活动，每个村户都要搞好村前屋后绿化美化，有条件的村庄要完成造亩以上风景林，农户住宅前后植至棵风景树的任务。大力实施“五改四建三治”工程，整治村容村貌，力争到年，全市农村全面完成“五改四建三治”任务。要帮助农民弘扬科学精神，转变生产生活方式，使全市农村人居环境得到明显改善。

(六)从教育和技能培训突破，提高农村文明建设水平。农民是社会主义新农村建设的主体，农民素质不高、创业能力不强是农民收入增长缓慢的根本原因之一。从某种程度上说，农民的素质直接关系到新农村建设的成败。要加大基础教育投入，落实义务教育免费政策、调整农村中小学布局、提高农村教育质量。实施好“农村劳动力转移培训阳光工程”，组织农民学文化、学技术，特别是要学好农业适用技术，学好二三产业就业技能，提高农民致富能力和就业竞争力，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，力争到年全市技能农民的比例从目前的增长到以上。同时，要根据新农村建设发展和产业结构的需求，通过创办各类职业学校、短期培训班、外派培训和开放引进等途径，培养和引进大批各类适用型农业技术与技能型人才，充分满足新农村建设和经济发展对各类人才的需求。加快完善农村中小学校、医疗卫生站、科技文化站等农村公共服务设施，广泛开展创建“文明村镇、文明示范镇”和“星级文明户”活动，坚持开展以送戏、送电影和送书为主要内容的文化科技“三下乡”活动，让先进文化占领农村文化阵地。广泛在农民中开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，进一步提高农民思想道德水平。组织农民开展“除陋习、树新风”活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，塑造新乡风、村风、民风，不断提高广大农村的现代文明程度。

(七)从解决“一保五难”突破，提高农民生活质量。贫困农民最低生活无保障、看病难、住房难、饮水难、行路难、读书难是当前我市农村的突出问题，解决“一保五难”是全面提高农民生活质量的最基本要求。要落实政府补贴政策，完善新型农村合作医疗制度，加强农村三级基本医疗服务网络建设，提高农村医务人员的服务水平和质量。扩大农村社会保障覆盖面，适当提高我市农村低保标准，有条件的地方要积极探索和实行农民社会养老保险。加大农村危房、薄弱学校改造力度，加快农村道路、饮水等基础设施建设。市里已决定在每年新增财政中拿出的资金用于新农村建设，其中很大部分将用于解决“一保五难”问题，各县(区)财政资金也要相应配套上。我们的目标是：年前完成户农村危房改造，这是省给我们下的硬任务，必须不折不扣地完成。同时，力争到年底前，全市纳入低保的群众实现应保尽保;全面完成个行政村公里道路建设;完成宗饮水工程建设，解决万农村人口的饮水难问题，全市农村自来水普及率达到以上;完成所乡镇薄弱卫生院改造，村村建起医疗机构，在籍常住农民参加新型农村合作医疗覆盖率达;全面完成农村薄弱学校改造，从今年秋季开始，实行农村免费义务教育，基本解决全市农村“一保五难”问题，确保广大农民的生活水平和质量随着经济的发展不断提高。

(八)从制度建设突破，提高农村民主管理水平。加强制度建设是规范村民自治，提高农村民主管理水平的关键。要按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求，建立完善党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制。全面实行“农村党员联系村务责任制”，推广《村民小组议事规则》，完善农村“一事一议”和“村务公开”制度，实行“村(组)会计选聘和代理制”，规范村民自治行为，让农民享有更多的知情权、参与权、管理权和监督权，建立体现村情特点的行之有效的规章制度，不断提高农村民主管理水平。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。做好农村信访和人民调解工作，加强农村治安防范，严厉打击农村黑恶势力，遏制重大恶性案件和群体性事件，建设平安和谐农村。

同志们：

去年4 月1 日，我们召开了全市第一次“大党建”电视直播工作会议，今天在同一天以同样的方式再次召开“大党建”会议，体现了改革精简会议的精神。同时通过电视直播，直接把会议开到一线，让全体党员共同参加，会议向市民直播，进一步公开我们的工作，接受群众监督。去年的会议我们传承新形势下“敬业奉献、猛进如潮”的海宁精神，提出了“抓党风促政风带民风”的大党建主题，确立了“党员干部五(吾)带头、能力素质五(吾)提升、爱我海宁五(吾)带头”，以“五(吾)带头”促进海宁转型发展，全力抓好加强党的建设、提升执政能力这件最核心的事。今天的会议，以认真学习宣传贯彻党的精神为指导，总结“五(吾)带头”，深化“五(吾)带头”，进一步把“我带头、我光荣”引向深入，成为每位共产党员和每个海宁人的“带头行动”。

刚才，我们一起观看了“20xx五(吾)带头巡礼”专题片，集中反映了去年全市面上“五(吾)带头”实践和基层一线“五(吾)带头”工作成果。三个村级党组织作了交流发言，他们把治水治污、生猪转型升级减量提质、拆违控违作为党建工作的有效平台，党员带头、群众参与、全民监督，很接地气。他们的发言有一个共同的特点，那就是带头行动，敢于担当!希望全市各级党组织和党员干部向他们学习。

20xx年，全市各级党组织和广大党员干部都自觉主动地把“五(吾)带头”作为自己的工作动力。市公安局获得了全国优秀公安局称号，斜桥镇等五个镇(街道、开发区)获得了年度工作目标责任制考核一等奖，信访局等18 个部门获得了考核优秀部门，国土资源局在土地卫片执法整改、环保局在水环境治理、经信局在电镀园区转型升级、水务集团在管网覆盖等工作中都攻坚克难，取得了显著成绩， 每个团队都在努力成为干事创业、敢为人先的先进集体。 获得“五(吾)带头”十佳党员干部中，周王庙镇博儒桥村党总支书记吴清江同志带领全村干部群众使村集体经济在几年时间里翻五番，海宁市文化馆艺术团主任马丹洁7 年来几乎把所有节假日都献给了乡村舞台等等， 每一个党员干部都在努力成为一个为党工作、为民服务的积极分子。 去年成立的“市民监督团”一年时间里开展了各类监督检查64 次，推动了东山公园设施损坏等一批热点问题的解决，20xx 年以来累计献血5000 多毫升的原中丝三厂退休工人马爱意就是监督团的一员，“海宁义工”受到了中宣部的表彰，大家熟知的“最美女司机”徐添悦也是其中的一员，还有为一方群众健康服务的乡村医生费志兴、率先在全市探索困难群众造血式帮扶的姚季良等十佳好市民等等， 每一个海宁人都在努力成为一个热爱海宁、热爱家乡、把“爱我海宁五(吾)带头”作为自己价值取向的好市民。 去年还涌现了联鑫板材、万凯新材料、银泰置业、皮革城等年度投入先进企业，安正时尚、娃哈哈恒枫等年度工业亩产效益先进企业，敦奴、海利得、华联等年度纳税先进企业，朱张金、沈国甫、郑安政等功勋企业家，截止目前，已有100 多家规上工业企业正在实施“机器换人”，270 多户已经完成了“个转企”，88 家企业认领了虚拟岗， 每一家企业和每一位企业家都在努力成为一个转型升级的企业、一个负起责任的企业家、一个“转型发展我带头”的典型和示范，形成了良好的氛围。

今年以来，全市上下认真贯彻省委“干好一三五、率先四翻番”的总要求，围绕“开门红”，全力以赴抓好转型升级、重大项目建设、浙商回归、个转企、“三改一拆”、交通拥堵整治、平安建设、乡镇工作及作风转变等工作。一季度，预计全市实现财政总收入28.43 亿元，增长12.99%，总量在嘉兴排名第一，增速第二。一季度，我们加大有效投入，全市固定资产投资预计完成112.39 亿元，增长97.4% ;以承办全省平原绿化工作座谈会为契机，大力度抓平原绿化，完成绿化面积14524.5 亩，超过预定计划;大力度抓拆迁拆违，完成拆房1167 户，面积50 万平方米，同比增长166.5% ，党员干部带头拆除违章建设，全市拆违12.05万平方米 ; 大力度抓生猪减量提质，共关停养殖场132 家，养殖面积28740 平方米，减量24851 头。一季度的“开门红”、全年度的“高开稳走”，将彻底改变海宁以往“低开后高”的年度发展模式，这不仅是“经济发展曲线”的变化，也是产业转型发展的变化，更是“干部实干曲线”的反映，正是依靠全市广大党员干部讲真话，干实事，都在状态当中，都在用脚步丈量民情、用跑步办好民事，都在努力工作，通过工作转型促进发展转型。

此时此刻，我们对春节假期后第一个工作日晚上举行的“五(吾)带头潮乡群英榜”表彰大会依然记忆犹新。200 多位“五(吾)带头”的传承者、实践者、弘扬者受到了表彰。他们带头忠诚于党、鞠躬尽瘁，李莲根同志在生命垂危时主动捐献遗体并缴纳了1.5 万元党费，陈祖贤同志病重期间缴纳了2290 元特殊党费并郑重写下“我的生命是党给的”，他们以共产党员的先进性和纯洁性，带强了党性;他们带头开拓进取、改革创新，以许村镇永福村为代表的“强村之路”，以皮革城、许村被面市场(家纺城)、马桥经编园区带动产业集群发展为代表的“强业之路”，以老书记田永昌同志提出的“四个轮子一起转”带领大家创下了海宁综合经济实力全省第六最好历史为代表的“强市之路”，他们都以自己的不懈努力让海宁走在前列，带足了转型发展新跨越的信心;他们带头爱岗敬业、务实奉献，中丝三厂缫丝十六小组的一心为公、吃苦在前，从浙丝一厂普通工人做起成为全国人大代表的王祖芬，以“一人脏换来万人净”的环卫工人曹月芬，他们始终干一行、爱一行，带亮了海宁精神的本色;他们带头信守责任、勇于担当，无数次放弃节假日全心投入征迁的周建平、十多年如一日用心接待来访群众的祝瑞甫等等，他们以对群众的敬畏和感恩，带出了和谐;他们带头传播道德、从善如流，许村镇塘桥村陶有福20 年资助贫困学生60 余次，丁桥镇丁桥村农民章彩宝 25 年赡养了6 位孤寡老人等等，他们体现了作为一个海宁人的尊严和形象，带好了风气。他们的故事告诉我们，“五(吾)带头”早就在我们身边，“五(吾)带头”已经成为我们共同的精神家园。

回顾总结一年来“五(吾)带头”实践，我们深刻体会到： 抓好“五(吾)带头”就是抓住了新的历史条件下以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平的总体要求 ; 抓好“五(吾)带头”就是抓住了海宁党建工作的特色品牌和总体思路;抓好“五(吾)带头”就是抓住了海宁转型发展新跨越、建设美丽海宁的精气神;抓好“五(吾)带头”就是抓住了巩固党的执政地位和群众基础，凝聚发展的社会合力。 过去一年，我们开门抓党建，书记抓、抓书记，创新抓、抓创新，让“五(吾)带头”进机关、进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭，在此基础上不断深化“三民”群众工作制，创新党组织社会服务、党员志愿服务新模式，高度关注全市5000 多户困难家庭、1600 多户马桶家庭、13 万60 岁以上老年人的民生需求，新华社内参说，海宁万名党员干部一对一、全覆盖、当前与长远相结合、造血与输血相结合、精神与物质相结合的“1+x ”结对帮扶困难家庭“两富同行”温暖工程是一次根本性的创新，让海宁的百姓感受到党和政府的工作目的就是为了满足老百姓对美好生活的向往，树立党在人民群众中的威信，巩固党的执政地位。

总之，“五(吾)带头”真正促进了以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风，促进了干部干事创业和全社会的创先争优 。 20xx年海宁在嘉兴市年度综合考核中荣获一等奖第一名。全市软环境发展指数(评价得分)为92.8 分，比上年提升了8.4 分，列嘉兴七个测评行政区的第一名。根据最新公布的浙江省统筹城乡发展水平评价报告，海宁得分为89.20 分，列全省第五位，高于全省平均5.51 分。“五带头”，让全市发展举措更加务实、发展合力更加凝聚、发展氛围更加浓厚。 在此，我代表市委，向全市各级党组织、广大党员干部和全体市民表示衷心的感谢和崇高的敬意!

新的一年，我们要继续深化“五(吾)带头”，总体思路是： 认真学习宣传贯彻党的精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把“五(吾)带头”深入到每一个基层党组织，延伸到各行各业，渗透进每一名党员和市民，落实到每一项具体工作，着重在党性修养、作风队伍、服务群众、攻坚克难、廉洁自律、合力氛围上体现“我带头”，实现“党建强、发展强，党建强、基础牢，党建强、民生厚，党建强、生态好，党建强、人心齐”，进一步提高“五(吾)带头”实践水平，为推动海宁转型发展新跨越提供坚强保证。

具体要求是：一是要巩固“五(吾)带头”，防止松散滑坡;二是要实现扩面全覆盖，各级党组织和全体党员都要积极参与“五(吾)带头”，靠行动去落实“五(吾)带头”，每个党组织都要结合本单位实际，按照“六件大事”的理念和方向，制定“五(吾)带头”实施方案，确保“五(吾)带头”具体化、可操作，不断创新“五(吾)带头”亮点;三是要深化提炼，总结基层“五(吾)带头”的创新特色和好的做法，指导全市;四是要政风民风跟进，政风抓执行、效率、服务、创新和廉洁，民风抓明礼、守信;五是要在规范化、长效化、常态化上建立规则和机制，使“五(吾)带头”成为我市的党建品牌。

重点抓好以下六个方面工作：

一、要进一步在党性修养上体现“我带头”，关键是要坚定理想信念，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，严明党的纪律

要带头坚定“三个自信”。把党的精神和以同志为的新一届中央领导集体提出的新观念、新提法、新要求作为我们党性修养的重要依据，比如“道路就是党的生命”、“道路决定命运”、“中国梦”、“空谈误国，实干兴邦”、“人民群众是我们力量的源泉”、“改革不停顿，开放不止步”、“从严治党”、“弘扬中国精神”、“凝聚中国力量”等指示和要求，还说，“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”;“有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来”;“领导要了解人民的所思所盼，要不断增强工作能力，要有‘如履薄冰’、‘如临深渊’的自觉”;“要牢记人民利益高于一切，牢记责任重于泰山”等等，每一个党员干部都要牢记，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

要带头学习遵守党章。每一个党员要原原本本阅读党章、牢记党章，都要对照党章第三条，坚决遵守党员必须履行的8 项义务;每一个基层党组织都要对照党章第三十一条，认识到党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，必须履行好8 项基本义务;每一个党员领导干部都要对照党章三十四条，掌握党员领导干部必须具备6 项基本条件。

要带头严格党的纪律。今年我们要实施党员“活力纯洁”工程，核心是建立完善不合格党员的教育和退出机制，让那些不履行党员义务、不发挥党员作用、不遵守党的纪律、不参加党的活动，远远背离共产党员先进性和纯洁性的不合格党员失去党员资格。比如不能做到忠诚于党，理想信念动摇，信仰宗教或参加邪教组织、其他非法组织的;比如不能做到服务群众，党性原则丧失，宗旨观念弱化，面对群众困难漠不关心，为谋取个人或小团体利益损害群众合法权益的;比如在重点难点工作、急难险重任务面前和危急时刻临阵脱逃的;比如不能做到服务中心，大局观念缺失，拒不服从党组织的决议、决定的，无正当理由不做党组织所分配的工作任务，故意拖延、阻扰、抵制城镇创建、生态保护、拆迁拆违、治水治污等工作开展和重点工程建设的;比如不能做到遵守纪律，组织观念淡漠，不按组织原则和程序向上级组织反映情况和问题，带头参与无理信访、越级上访或集体上访的;比如道德行为扭曲，不赡养孝顺老人，不抚养未成年子女，不讲社会公德、职业道德、家庭美德，群众反响强烈的等等。这项工作已经全面部署开展，要发现一起，处理一起，通报一起。

二、要进一步在作风队伍上体现“我带头”，关键是要提振精气神，讲真话、干实事

要带头守规。以踏石留印、抓铁有痕的劲头持之以恒地改作风、正作风，对中央改进作风“八项规定”、省委、嘉兴市委实施意见以及我市作风建设规定的落实情况开展明查暗访，重点检查文风会风、廉洁节约等情况，严格控制“三公”经费，进一步规范公务接待，严肃整治公款大吃大喝等行为，加大曝光力度，严格责任追究。

要带头实干。目标一旦明确，就要一干到底，不准“温吞水”、不准“捣浆糊”、不准“只聊语文不讲数学”、不准“不在状态”。党员干部特别是领导干部要带头，带头干几件你这个区域、你这个部门涉及长远发展的大事，干几件突破困局、攻克薄弱环节的难事，干几件群众满意、让群众感受温暖的实事。要在一季度“开门红”的基础上，持之以恒抓好全年工作的落实，在重视总量、增速的同时，更加注重质量和效益，在重视数据的同时，更加注重人民群众的切身感受，确保今年实现发展新跨越。

要带头执行。抓落实是严明纪律的首要任务。全市上下要形成一个声音、拧成一股力量，决不允许在执行市委市政府决策部署上打折扣、做选择、搞变通、耍滑头。要强化监督，建立经常性监督机制，强化日常专项监督，完善监督机制，把事后监督变成事前、事中监督，同时要严肃效能问责。要推行“一线工作法”，党员干部特别是领导干部要到基层一线去看，看发展、看民生、看生态、看拆违、看透绿、看治水、看生猪转型升级(减量)、看城乡美丽，要从现象看到工作的本质，眼睛里容不得沙子。

要“以好的作风选作风好的人”。带头守规、带头实干、带头执行，关键是“一把手”能否带好头。3 月21 日，夏宝龙书记在我市召开的全省平原绿化工作座谈会上强调，全省各级领导干部“要做狮子型干部”，狮子聪明智慧，有合作团队作战能力，勇往直前，守土有责，有王者风范。夏书记讲了一个寓言：一头狮子带着一群绵羊打败了一头绵羊带着一群狮子。因为狮子带队后，绵羊的思维方式和动作都是狮子式的，狮子被绵羊带了以后，尽管身体是狮子的，但思维方式和动作是绵羊式的。3 月25 日浙江日报头版还发表了评论文章《一把手要做狮子型干部》。一把手的精神状态决定着一个单位的精神状态，“狮子型”干部就要像狮子一样，以每天都在战斗的精神投入到工作中去，不讲空话、不做虚功，扑下身子、真抓实干，带领大家干出特色、干出水平、干出实效，敢闯敢试、敢打硬仗，以“非常之举”，尽“非常之能”，履“非常之责”，成“非常之事”。要重视选好配强“一把手”，真正把政治上强、能够驾驭全局、敢抓敢管，把那些“狮子型”的干部配备到一把手岗位上来。要突出加强镇(街道)、村(社区)干部队伍建设，按照全省乡镇(街道)干部队伍建设视频会议精神，开展“五好”服务型镇(街道)创建，推进镇(街道)人权、事权、财权改革，为镇(街道)想干事、能干事、干成事创造条件。村党支部书记要带好头，带领村基层组织做好“五个一”，即有一条干净生态的河流，有一个健全的垃圾处理机制和网络，有一片耕作高效的良田和土地保护现场，有一个集体经济发展的思路和可持续发展的产业，有一个朴实的民风习俗。

要突出强化“有为有位、无为让位、不为退位”的用人机制， 调整“不适宜”领导干部，让能者上、平者让、庸者下，凡是干出实实在在的业绩，有激情、有抱负、有思想、有能耐的同志，优先予以提拔和重用。建立完善考核到人的考核体系，激励前位，警示末位。

三、要进一步在服务群众上体现“我带头”，关键是要加强服务型基层组织建设，让老百姓满意

人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，老百姓不满意是我们工作的最大风险。我们要通过各种渠道了解什么是老百姓的向往，哪些是老百姓的不满意。比如1 月31 日晚举行的“晒举措、赛干劲”电视直播活动，广大网民反馈的意见建议就很好。网民们不满意我们年年修路，重复开挖，重复施工;不满意盲道管理一直不规范，汽车乱停，垃圾桶、店铺广告挤占盲道;不满意公共自行车办卡麻烦。同时，网民们要求治理市区交通拥堵，取缔马路乱设摊;网民们想知道城南什么时候能够形成商业中心，工人路商业中心什么时候能变成纯步行街，市区河道禁航以后什么时候可以恢复60 年代客运并作为水上旅游项目，什么时候安置房设计建设能更现代感一点;网民们不要雾霾，但要更多的幼儿园，更多开放的运动场地，更多区域的免费上网，要多社区居家养老服务点，希望大脚板儿童乐园和图书馆早日建成，服务民生;广大企业说行政审批还要真的再快一点。再比如今年以来市长电话不满意件中，市民对农村“两违”反映突出，1-3 月共计来电165 件(其中重复来电41 件)，其中许村镇违章来电88 件，占总数的53.3% ;20xx年以来，共有市民27 人次来电反映长安、盐仓等地电瓶三轮车行驶秩序混乱、乱停车等问题;群众举报长安镇陆泽村崇长公路沿线等地有很多柴油成品油非法收购点，一直没有解决等等。每一个群众反映的不满意，提出的要求，就是我们工作从这里做起、从这里改起的地方。

广大党员干部要带头增强服务意识。今年要重点在以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动中深化“三民”群众工作制，健全意见建议交办处理机制，完善落实“两富同行”温暖工程的常态长效帮扶机制，涉企类的职能部门要多下企业走访服务，为企业在行政审批、税费政策、土地出让、企业融资等方面作指导，形成具有海宁特色的“党员干部直接联系群众制度”。要实事求是落实干部住夜(值班)制，关键是要有事做，学习培训是“夜学”、联系走访是“夜访”、便民服务是“夜办”、破难攻坚要“夜议”。要多深入群众家中，只要走村入企，我们就会多一点责任和作为。

各级党组织要带头推进服务型党组织建设，落实党建工作责任制，深化推进各级、各领域、行业服务型党组织星级管理。村(社区)党组织要加强带头人队伍建设，完善基层组织选举制度，做好新一轮村级组织换届选举各项准备。要完善基层干部考核制度，改变不必要、不合理的考核评比方式，对基层一线的考核要减少台账、甚至取消台账，让基层真正有时间为老百姓办事，让基层真正有时间用脚步丈量民情，用跑步为民办事。要完善村(社区)便民服务中心建设，建立以便民服务、党务、村务和财务公开为主要内容的农村综合信息服务平台。要推进养老照料中心建设，全面建立“好人好事银行”并设立总行。非公有制经济组织、企业党组织要深化活力和谐企业创建，积极探索“企业经营管理制度+ 企业党建+ 社会责任”三位一体的现代企业制度。

四、要进一步在攻坚克难上体现“我带头”，关键是要增强本领，更加注重改革、更加注重创新、更加注重开放

要带头善于学习。推进学习型党组织建设，广大党员干部特别是领导干部要认真学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党史、国史，知史爱党，知史爱国，学习经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面的知识，学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识。特别是还要学习海宁的历史文化，才能爱海宁、爱家乡，了解海宁的过去，才能更好地谋划海宁的未来。要端正学风，不要把学习寄托在难得一次的集体培训上，不能把“工作太忙没时间”作为放松学习的理由，要把学习作为一种生活方式，干什么学什么，缺什么补什么，装着问题学，向基层学，向群众学，提高学习的应用效果。

要带头改革创新。我们提出了坚定不移走改革和创新驱动发展之路，过去一年，正是依靠改革创新，我们做了一系列获取发展红利的事，比如首次整合节会资源，举办潮博会，开启了凝聚海宁美誉度和知名度的核心城市品牌;开展“河长制”和全民治水，尽管还有不少差距，治水形势十分严峻，但取得了初步成果，去年主要河流出现了四类水质;千方百计与上海长海医院、省人民医院、华东师范大学等优质资源深度合作，改善医疗和教育环境，82% 的参合群众看病不出市;制定城乡困难群众医疗救助新政，实施“两富同行”温暖工程，形成海宁特色的长效救助帮扶机制，以“让海宁老百姓过上更加幸福生活”的理念开展民生创新;打开行政中心大院，变成城市最大的街心绿地，共享停车位，今年正在打开65 家机关事业单位围墙，进一步与市民共享空间，密切干群关系;年初提出了市区禁航的办法，破解多年以来悬而未决的难题等等。今年1 月4日，市委十三届三次全体(扩大)会议暨十四届市政府第三次全体会议确定了今年工作的一个命题，即以改革创新推动经济社会发展，重点在提升城乡规划、完善体制机制、土地精细管理、强化资金保障、优化政务环境五个方面进行创新，分管的市领导、主抓的部门要加快在这些方面寻找改革创新的思路，真正破题。市委已分批次下发了20xx年创新破难调研课题，比如创新镇级规划体制、联合行政执法体制、财政管理体制等，增强综合管理、发展和服务能力;比如控制私家车过快增长，创新公交体制，提高公共自行车利用率，解决行车难、停车难问题;比如完善教师考核、激励和退出机制，创新拆迁安置方式，理顺名人故居管理体制，创新河道两侧15 米区域内企业腾退机制等等，都需要我们充分调研，带头提出创造性的意见建议，用改革和创新获得海宁发展的红利。

要带头攻坚克难，关键是要解决问题。20xx年我市目标责任制考核虽列嘉兴一等奖第一名，但61 项子指标中仍有大企业培育、cod 等四项指标率、万人发明专利增加数、社会管理和平安建设、进出口总额增速、农业组织化程度、“五个一百”示范工程建设等7 个指标得分排列后两位，这些都需要我们攻坚克难;今年全市河道交接断面水质考核要确保合格以上，四类水体占比要提升到20% 需要我们攻坚克难;今年全市“三改两拆”拆迁房屋面积(拆违)365 万平方米以上，需要我们攻坚克难;今年围绕生猪转型升级提标减量全市计划削减生猪饲养量10 万头以上，实行科学养殖，实现生猪养殖空间布局均衡化、养殖适度规模化、养殖模式生态化、配套服务社会化、监督管理机制长效化，让一批“猪棚变菇棚、变花棚”，建立既保护环境又让农民增收的长效机制需要我们攻坚克难;今年全市固定资产投资增长30% 以上，对520 宗已供地项目进行分类处置需要我们攻坚克难;今年在全省率先进行“机器换人”试点，技术改造要完成投资100 亿元以上，加快工业强市和民营经济二次创业，提高经济增长的质量和效益，打造“海宁经济升级版”需要我们攻坚克难;今年全市招商引资确保合同外资4.5 亿美元以上，实到外资3 亿美元以上，实到市外内资80 亿元以上需要我们攻坚克难;今年要真正发挥“保姆式”服务20 条措施作用，引进培育“千人计划”专家10 名，其中“国千”人才3 人以上需要我们攻坚克难;今年9月15 日前潮涌路(观潮大道至海宁大道段)要通车，盐官景区核心区要实行封闭管理，百里长廊尽快出形象，建设成为景观长廊、绿化长廊、生态长廊、美丽乡村长廊、现代农业长廊、文化长廊和旅游长廊需要我们攻坚克难;今年“个转企”要完成1000 家，推进“规下转规上”、“限下转限上”需要我们攻坚克难;今年城市有机更新要加快推进，工人路商业中心及干河街历史街区项目、乡镇镇区有机更新等工作需要我们攻坚克难;今年落实幸福养老“十养”措施，启动实施“一社区一场地”养老服务照料中心建设，创造条件给钱、给人、给场地需要我们攻坚克难，敢于破题，敢于碰硬，一抓到底，抓出成果。所有这些攻坚克难还都要向群众学习，汲取群众的意见，要让老百姓来当“监督员”，充分发挥每个村(社区)都建立的义务巡防队作用，并进一步拓展职责，不仅要在治水治污上进行监督，也要在拆迁拆违、农业结构调整(生猪减量)、美丽乡村建设、城乡有机更新、六城联创等方面发挥党员干部和群众的监督作用。

五、要进一步在廉洁自律上体现“我带头”，关键是要永葆共产党人清正廉洁的政治本色，建设清明政治、清正干部、清廉社会的“廉洁城市”

在不能腐的防范机制上，积极探索县域三级权力公开透明运行，落实市委权力公开运行办法，开展部门权力清单公示、镇(街道)权力运行标准化创建，把权力关进制度的笼子里。全面推进政府部门办事规定、程序、过程和结果公开，要按照前几天在上海经济形势座谈会时强调的“用政府权力的‘减法’换取市场活力的‘加法’”的要求，继续深化行政审批、干部人事、财政管理、政府投资等体制机制改革，推进“阳光征收”，打造招投标“阳光交易”平台，推进教育、医疗、保障房等8 大领域“阳光工程”建设，取消不合理的政策和制度规定，让各类社会主体和市场主体在更加公平公正的环境中发展，让党委政府的工作更阳光、更公开、更加能够接受社会监督。

在不敢腐的惩戒机制上，坚持“老虎、苍蝇一起打”， 处理了一个干部就警醒了一批干部，教育了一批干部;追究了一个干部造成问题的责任，就落实了一次从严治党的使命。要 坚决查处领导干部滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，坚决查处发生在政府招投标、国有土地拍卖、征地拆迁等重点领域的腐败案件，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，以惩治腐败的实际成效取信于民。

在不易腐的保障机制上，按照“打铁还需自身硬”的要求，每一个党员干部都要严格要求自己，带头践行社会主义核心价值体系，做社会主义思想道德的自觉遵守者、示范引领者和坚定维护者，始终坚守法律和廉洁底线， 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，举办“基层纪检组织规范化建设·海宁论坛”，开展廉洁文化精品创作，创办《海宁廉洁城市导报》，开展廉洁城市推广语征集和廉洁城市公益广告展播，探索组建廉洁义工队伍，实行企业信用风险分类管理和预警，探索在教育、卫生、律师等群众关注的重点行业建立个人信用档案，重点增强民生领域的个人诚信意识，建设廉洁城市。

六、要进一步在合力氛围上体现“我带头”，关键是要集聚心思、凝聚力量、汇聚才智、求正能量

全市纪检、组织、宣传、统战等党务部门要积极履职，为转型发展新跨越提供坚强保证。纪检部门要加大监督检查力度，做到“党委政府的工作部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”，敢抓敢管、敢于 碰硬，要加强对转型升级、重大项目建设、“三改两拆”、水环境综合治理、基层行政执法突出问题等重大决策部署执行情况的监督检查，保障政令畅通;组织部门要着力抓好思想政治建设这个根本问题，抓好深化干部人事制度改革这个核心本业，抓好集聚优秀人才这个第一资源，抓好创新基层党建工作这个基础保障，讲党性、重品行、作表率;宣传部门要以宣传贯彻党的精神为主线，弘扬核心价值，壮大正确舆论导向，提升文化产业和事业发展，提高海宁对外的美誉度和知名度;统战部门要发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛、文化亲和等优势，团结和动员各党派、各团体、各民族、各阶层和各方面的力量，千方百计为招商选资、招才引智服务，为海宁的发展和民生服务。全体市民、企业和社会组织都要继续把“爱我海宁五(吾)带头”作为行动指南，“我带头、我光荣”要成为我们共同的“带头行动”，积极参与“六城联创”，为建设美丽海宁贡献自己的力量。

要正确认识压力问题。当前有些党员干部反映工作压力大，压力大是应该的，工作任务决定工作压力，跨越发展必须要自加压力;压力大是必须的，想干事、有责任就会有压力，有压力是“五(吾)带头”的“真实表现”和“启动动作”;压力大也可能存在认识上的不对称，一些干部认为任务太重、工作很苦，但群众(企业)则认为我们的工作还远远不够，对我们的工作夹杂着抱怨、寄予着厚望。因此，党员干部特别是领导干部要正确对待工作压力，首先要层层传递压力，工作面前没有旁观者、只有参与者，没有议论者、只有干事者，要建立从四套班子主要领导到市级领导、到部门(单位)、到每个党员干部的责任链、工作链，机关无闲职、单位无闲人、干部无闲时，把压力传递到每一个人，人人都来带头工作，人人都要争当狮子;其次要善于化解压力，把压力变动力，用带头、实干战胜压力，人民医院搬家压力大吗?也如期搬家了，硖许公路通车压力大吗?也如期贯通了，做出来了，就释放了压力，会带来喜悦，会得到人民群众的拥护，会有成就感和事业感;再次要继续加大对干部的人文关怀，让我们的干部与干部、干部与群众之间加强交流，互相鼓劲，统一思想，齐心协力，共同把海宁的工作做得更好。

同志们，指示我们：“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的”。我们海宁要以“五(吾)带头”来落实、来贯彻。“五(吾)带头”就是五个方面的带头，“五(吾)带头”就是我们每位党员干部带头，归根到底是以一种细致入微的提醒，要求我们坚持什么、倡导什么;以一种自我激励的导向，督促我们我要带头、我来奉献，我带头，我光荣;以一种朗朗上口的口吻，渴望我们每个人都身体力行、人人参与。今天的会议提出要深化“五(吾)带头”，就是要让每一个党组织都要带起头来，让每一名党员干部都要带起头来，让每一个市民都要带起头来，落实到行动当中，“带头行动”，就像身体上的每一个细胞和血管都能发出“正能量”，动车上的每一节车厢都能发出推动力，为海宁转型发展新跨越提供坚强保障，让人民群众共享人生出彩的机会，共享梦想成真的机会，共享与时代和海宁一起成长进步的机会!

今天上午，山西省总工会纪念“三八”国际妇女节107周年暨“巾帼建新功 共话中国梦”劳模座谈会在并召开。据了解，这是山西省总工会近几年来首次召开全省女劳模座谈会。

会上，太原市动物检疫站原站长李学花等5名劳模代表以及企业工会代表山西焦煤集团公司工会女职工委员会主任徐雅玲，结合各自工作岗位和成长历程，分享了体会与心得。

听取代表发言后，省人大常委会副主任、省总工会主席田喜荣充分肯定了她们的先进事迹，并要求她们以及全省广大职工充分发挥劳模先进的示范引领作用，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，为实现山西创新驱动、转型升级，进而振兴崛起提供强大精神动力；要努力建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍，为发展实体经济贡献智慧力量；要依法维护职工合法权益，让经济发展的成果更好地惠及广大职工群众。

12月31日下午，市科技局召开专题会议，认真传达学习市委六届十一次全会暨全市经济工作会、城市工作会议精神，市科技局系统全体人员参加了学习。

会议集中学习了《中共鄂州市委六届十一次全会决议》、李兵书记、叶贤林市长重要讲话精神，对《中共鄂州市委关于制定全市国民经济和社会发展“十三五”规划的建议》、2016年经济工作、城市工作有关精神进行了学习传达，同时就有关贯彻落实工作进行了安排布置。

会议要求，全体干部要把学习贯彻全会精神作为当前一项重要政治任务，进一步增强进取意识、责任意识、担当意识，要紧紧围绕“率先全面建成更高标准小康社会、为现代化建设奠基”的奋斗目标，牢固树立“五大”发展理念，坚持创新发展，建设活力城市;坚持协调发展，建设品质城市;坚持绿色发展，建设生态城市;坚持开放发展，建设国际城市;坚持共享发展，建设幸福城市。要紧紧围绕实现“十三五”良好开局，振奋精神、满怀信心，结合我市科技工作实际情况，大力实施创新驱动发展战略，锐意进取、攻坚克难，始终把科技进步和科技创新作为推进“大众创业、万众创新”的重要抓手，集成科技资源，依靠科技创新，提升产业技术水平，推动经济转型升级，为率先在全省全面建成更高标准小康社会、加快城市现代化进程发挥支撑引领作用。会议还就岁末年初各项工作进行了布置，要求认真做好2015年总结确保完成各项任务目标，积极谋划2016年各项工作，加强部门精神文明单位创建、平安建设、党风廉政建设等工作，维护部门安全稳定，做到廉政过节。

城市工作会议心得体会相关

同志们：

刚才，和平同志对全市20xx年政法工作进行了总结回顾，对今年的政法工作进行了安排部署，我完全赞同。

近年来，全市各级政法部门和广大政法干警，按照科学发展观的要求和省、市委的部署，紧紧围绕全市工作大局， 全力维护社会稳定，努力建设平安长治，打击犯罪能力进一步提高，社会治安防控能力进一步增强，违法犯罪得到进一步遏制，人民群众安全感进一步提升，队伍建设进一步加强。政法战线卓有成效的工作，有力地保障和促进了全市经济持续快速发展，营造了安定和谐的社会环境，为我市的改革发展稳定做出了重要贡献。对全市各级政法部门的工作，市委、市政府是充分肯定的，全市人民群众也是满意的。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市政法战线的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意!向今天受到命名表彰的先进单位表示热烈的祝贺!

当前，全市经济建设和社会事业正进入快速发展期，总体形势是好的，但不安全、不稳定的因素也在增多。面对复杂的形势和繁重的任务，我们必须深入贯彻落实党的xx大精神，坚持以科学发展观统领政法工作，紧紧把握“执法公正，一心为民”这一新时期政法工作的根本要求，努力在促进发展上、维护稳定上、执法为民上下功夫，不断为改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，推动我市政法工作再上一个新台阶。下面，我讲三点意见：

一、端正指导思想，坚持以科学发展观统领政法工作

科学发展观是我们党在新的历史阶段，从党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是政法工作必须长期坚持的指导思想。政法部门作为维护社会稳定的主力军，要坚持科学发展观、实践科学发展观，用科学发展的办法解决前进中的困难和问题，用共建和谐的理念处理社会生活中的各种矛盾，真正把科学发展观落实到政法工作的各个方面。

坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立大局意识。全市各级政法部门要把学习贯彻党的xx大精神和全国、全省政法工作会议精神，作为当前首要的政治任务抓紧抓好，高举旗帜，坚定信心，牢固树立政权意识、大局意识，增强为改革发展服务的自觉性和坚定性，增强建设社会主义法治国家的责任感和使命感，在执法思想、执法实践、执法作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立服务意识。随着我国经济快速发展，社会建设和管理面临着许多全新课题，政法机关要切实从防范控制型管理转向服务型管理。要充分发挥社区、单位等基层组织的服务作用，采取有效措施，提高服务质量、提升服务水平、增强服务能力，把支持发展、服务发展作为政法工作的主动追求，找准服务经济社会发展的切入点和着力点，努力为全市又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立群众意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，维护人民权益是做好政法工作的根本目的。进入新时期，人民群众对政法工作提出了一系列新要求、新期待。政法机关和政法干部都要把不断满足人民群众的新要求、新期待作为加强和改进政法工作的着力点，全面提升工作标准和服务水平，以深厚感情服务人民，以亲和态度对待群众，以实际行动赢得民心，使政法工作的成效更好地体现在改善民生、维护民生、保障民生上。

坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立创新意识。当前，我们正处在经济社会发展的转型期，同时也处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期，由利益格局调整引发的人民内部矛盾和群体性事件时有发生，这些都对政法工作提出了新的更高的要求。解决这些问题都需要我们改革创新。如果我们还是拘泥于老办法、老套路，在思维方式、工作制度和工作方法上创新，就无法适应不断发展变化的新形势。各级政法部门都要主动适应形势，树立创新意识，与时俱进，开拓进取，努力开创全市政法工作的新局面。

二、突出工作重点，在履行职责中推进和谐社会建设

构建社会主义和谐社会，是我们党顺应我国社会的深刻变革，作出的一项重大战略举措。和谐社会稳定是前提。我们必须牢固树立稳定是硬任务、稳定是政绩的理念，充分发挥政法部门在维护社会稳定中的主力军作用，突出重点，整体推进，为构建和谐长治做出积极贡献。

一要通过建设“平安长治”创和谐。开展平安建设是构建和谐社会的重要内容。开展平安建设就要从源头上解决影响社会治安的突出问题，以平安建设为载体，构建社会治安防控体系，提高安全防范水平。要加强和规范各种形式的群防群治队伍建设，推进治安防范队伍专职化、专业化。加强基层组织建设，强化城乡社区警务工作，确保良好的治安秩序。

二要通过追求公正执法促和谐。公平正义是和谐社会的基石，维护社会公平正义是政法工作的永恒主题。政法机关要把公正执法贯穿于政法工作的各个领域、各个方面、各个环节，落实到每一名政法干警身上，落实到每一个具体的执法行为上。严格忠实于法律、忠实于事实，平等公平对待当事人，依法保护当事人的合法权益。通过公正执法，维护公平正义，促进社会和谐。

三要通过开展严打整治保和谐。严打整治是打击犯罪、促进社会和谐的重要手段。经过近几年的努力，我市社会治安明显好转，刑事和治安案件发案率持续下降，广大人民群众的安全感明显增强。全市各级政法部门要进一步深入开展严打整治斗争，建立严打长效机制，始终保持对犯罪分子的高压态势，增强打击的针对性和实效性，为人民安居乐业提供有力的法治保障。

四要通过化解矛盾纠纷求和谐。构建和谐社会的过程，就是妥善处理各种矛盾的过程。今年是奥运年和改革开放30周年，全国“两会”也即将召开，化解矛盾纠纷，维护社会稳定的任务十分繁重。各级政法部门要按照省委开展“矛盾纠纷排查调处年”的总体要求，抓紧建立健全工作机制，强化工作措施，积极预防化解各种矛盾纠纷，努力实现“六个确保”目标，维护社会和谐稳定。我认为，政法工作有两个重要手段。一个是调，就是调解人民内部矛盾。随着转型期利益格局的调整，人民内部矛盾和群体性事件时有发生，要坚持正确处理人民内部矛盾的原则，通过调解达到和谐。开展“双十百优”评选活动，就是要鼓励动员基层调解员、调解组织积极做好工作，防止由于不及时、不到位调解，小矛盾激化成大矛盾。这一方面我们有龙晓霞等先进榜样、好的典型，全市要进一步大面积开展矛盾纠纷排查调解活动;二就是打，对敌对势力、邪恶组织要严厉打击。打出正气，打出气势，打出公安机关的良好形象，确保长治平安稳定。

五要通过提升队伍素质谋和谐。政法队伍是维护社会稳定、促进社会和谐的重要力量。我市政法队伍是一支可以信赖的战斗力强的队伍，近年来先后涌现出了郊区检察院、城区法院等一批全国先进集体和龙晓霞等先进个人。要按照严格、公正、文明执法的要求，进一步加强政法队伍建设，不断提升执法公信力，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。要坚持政治强警，教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观，端正执法思想;坚持素质强警，积极开展各种形式的岗位练兵活动，切实提高干警的业务素质、执法水平;继续深化“双争双创”和“树标兵”活动，不断丰富活动内容，提升活动质量。同时，要对那些政治素质不高、业务素质不强、破坏政法干警形象、违法乱纪的人要清理出政法队伍，纯洁我们的队伍，树立政法干警在人民群众中的良好形象。

三、把握政治方向，加强和改善党对政法工作的领导

加强和改善党对政法工作的领导，是建设社会主义法治国家的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是政法工作坚持正确政治方向的根本保证。各级党委要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导，加强对新形势下政法工作面临的新情况新问题的研究，有针对性地解决影响政法工作的重大问题，提高政法机关维护社会和谐稳定的能力。

第一，要切实加强政法机关的党组织建设。公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法单位和律师事务所、公证机构等法律服务机构，都要建立健全党的组织，充分发挥党组织的领导核心作用，保证党的路线方针政策和国家法律的正确实施，确保各项工作的正确政治方向。要把基层党组织真正建设成为坚强战斗堡垒，充分发挥党员的先锋模范作用，以健全保持共产党员先进性长效机制为重点，加强党章教育，强化党员意识，把党的先进性体现在各项执法和法律服务活动中。

第二，要切实加强党委政法委建设。党委政法委是党委领导管理政法工作的重要职能部门。要进一步加强各级政法委特别是县级政法委的自身建设，充实力量、理顺关系、明确职责、健全规范，以更好地发挥职能作用。要按照中央和省委政法委的部署要求，规范政法委员会会议制度和工作制度，落实政法机关重大事项报告制度，注重发挥政法委员会集体领导的作用，真正发挥党管政法的作用。要加强对政法机关和政法工作的监督，切实维护执法权威，维护党的权威。

第三，要切实解决政法机关面临的困难和问题。全市各级党委和政府都要关心支持政法工作，及时研究解决政法机关特别是基层政法部门面临的困难和问题，努力改善政法干警的工作生活条件。要进一步健全和完善政法机关经费保障机制，确保政法部门所需经费列入财政预算，确保经费按时落实到位，同时要进一步加大科技强警投入，保证政法部门装备的及时更新，提高政法机关的技术装备水平，为搞好政法工作奠定坚实基础。

同志们，政法战线肩负着巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命，任务艰巨，责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，振奋精神，埋头苦干，顽强拼搏，为开创全市各项事业的新局面作出新的更大的贡献。

地点：世博唐宫海鲜舫

地址：东莞市东城大道283号世博广场h区二楼

组织单位：东莞市新先颖办公设备有限公司协办单位：夏普商贸(中国)有限公司

展示产品：夏普中高速数码复合机和夏普空气净化器

联系电话：

会议议程：

14：00---14：30主持人宣布会议开始

14：30---14：3520xx年新产品机型介绍

14：35---15：35新产品推销策略

15：35---16：00茶歇

16：00---16：20直销销售心得

16：20---17：00现场促销及抽奖

17：00---17：40答谢晚宴

同志们：

随着我市城市化进程加快，我市房地产市场也日趋活跃，为_的经济建设作出了贡献。但是，由于法制的不够健全，在房地产业的发展过程中存在许多不规范的行为。如违规开发、广告虚假，售房面积“缩水”、中介市场混乱、物业管理不规范等问题时有生，群众反映强烈。今天召开这个会议，目的就是要对我市的房地产市场进行清理整顿，使我市房地产市场能够在一个公开、公平、公正、诚信的氛围中更加健康有序地发展。刚才，市规划建设局_X局长通报了我市前一段时间房地产市场的清理整顿工作的情况，安排部署了下一阶段的工作，市工商局、市国土资源局分别结合各自行业情况也发表了很好的意见，我都赞成，希望大家回去后一定要认真领会会议精神。下面，我谈一谈我的一点意见：

一、进一步提高认识，充分认识整顿和规范房地产市场秩序的目的和意义

整顿和规范房地产市场秩序工作，从中央到省、市都是很重视。国家七部委联合下发了《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》。我市就贯彻落实《通知》精神，市规划建设局等七个部门也联合下发了《关于贯彻落实国家七部委〈关于整顿和规范房地产市场秩序的通知〉的实施意见》，并专门部署了此项工作。前一段时间，还专门对我市的房地产市场进行了一次清理。从清理的情况来看，我市的房地产市场中也还存在很多问题，我也收到一些反映。如违规开发、面积够、按合同到期不能交房、房屋质量有问题等等。这些问题 的根源：一是一些房地产开发企业、物业管理企业和中介机构依法经营、诚信观念淡薄，有的违法乱纪法经营、唯利图，恶意侵害消费者的合法权益;二是部份企业法制意识差，法律、法规规定的各项制度没有很好地贯彻落实。所以，不从根本上解决这些问题，不仅会损害消费者的合法权益，而且会阻碍房地产市场的健康发展，直接影响我市房地产市场的进一步完善。我们今天召开整顿和规范房地产市场秩序工作会议，并通过这次会议之后，就是要达到整顿和规范房地产市场秩序的目的：一是保护我市房地产产业健康发展;二是维护我市正常的房地产市场秩序;三是保护依法经营的房地产开发企业、物业管理企业、房地产中介机构的合法权益和消费者的合法权益;四是培养一支遵纪守法，真正能够为我市经济建设作出贡献的房地产开发企业、物业管理企业和房地产中介机构。所以，各级各部门、各房地产开发企业一定要进一步提高认识，充分认识这次整顿和规范房地产市场的意义，认真贯彻落实好《通知》精神，切实将我市整顿和规范房地产市场秩序工作落到实处、收到实效。

二、突出重点，加大违法违规行为的查处力度

房地产的开发建设涉及到千家万户，关系老百姓的切身利益。在整顿和规范房地产市场秩序中要重点查处各种违法违规行为 ，同时，也要严肃查处开发、建设、经营和物业管理单位的违法违规行为。而且还要对管理部门和管理人员管理不到位、监管不力以及失查、失职和渎职行为进行查处。只有对违法违规的单位和个人依法给予处罚，才能对违法违规行为起到震慑作用，原创文秘材料，尽在网络。对房地产市场的各方主体起到警示作用，对守法经营者的合法权益起到保护作用;只有对失查、失职的管理部门和工作人员依法追究行政责任，才能使房地产市场管理的各项法规得到切实贯彻，购房者的权益得到保障，正常秩序得到建立。

在依法查处违法违规行为的同时，还要加大对房地产市场行为进行规范的力度。

一是规范房地产的入市行为。规范房地产开发企业的准入关，就是提高房地产开发企业到我市从事房地产开发的门坎。所以要建立和完善市场的准入制，特别是要坚持各类企业(房地产中介机构)的资质等级管理和从业人员的资格认证管理两项制度，把好企业和中介机构进入的准入关。

二是规范房地产开发企业、中介机构和物业管理企业的企业行为。要对有资质的企业和从业人员进行逐一清理，建立经营和从业情况档案，实行动态管理和信誉等级评定制度，并建立企业和个人信誉档案，结合开发企业资质年检。对信誉差的企业要给予黄牌，限期整改，同时给予限制或控制开发项目的立项;把有违法违规范行为的、信誉度很差的开发企业和从业人员，要坚决清除出房地产市场。

三是规范商品房市场交易行为。严禁未取得商品房预售许可证、未经竣工验收的项目上市销售;对未取得商品预售房预售资格而出售或未经竣工验收的项目出售的，要严加处理。近日将出台的《_市物业管理暂行办法》和《_市商品房预售管理办法》要认真贯彻落实。

四是规范房地产广告发布行为。严禁广告内容与实际不符的虚假或夸大其词的房地产广告;对未取得商品房预售许可证和房地产广告审查证明的，对开发商和广告发布商都要分别予以严肃处理。

五是规范房屋面积测绘行为。建立健全房屋面积测绘成果的确认和复核制度，对误差出入超过国家规定标准的要严肃处理。

六是建立房地产市场宏观指导体系。市计委、市规划建设部门要对我市的房地产市场进行宏观调控，特别要对那些高风险、高投入的项目要正确引导。在加快城市建设的同时，也要防止泡沫经济现象的出现。

三、加强协调，密切配合，共同做好房地产市场整顿和规范工作

整顿和规范房地产市场秩序工作涉及到规划、国土、计划、财政、工商、物价、房地产等多个部门。各级各部门既要履行职责，依法行政，又要相互支持，密切合作，加强协调，形成合力，要采取联合行动，加大房地产市场的执法力度，严厉打击房地产市场中的各种违法违规行为，切实维护房地产市场交易秩序。

四、加大宣传，加强社会监督

在整顿和规范房地产市场过程中，要加强舆论引导和监督，新闻宣传部门要对整顿和规范房地产市场的意义、查处重点和拟采取的措施进行广泛宣传报道，营造强大的舆论攻势，对严重违法违规的行为，要予以曝光，同时要充分发挥我市的“12315”消费者申诉举报网络的作用，使整顿和规范房地产市场秩序工作家喻户晓，提高消费者的维权意识。

五、加强作风建设，提高工作效率，增强服务意识

各级各部门要加强自身队伍的建设，转变工作作风，提高工作效率，要全面清理房地产开发、销售和管理环节的各种审批，必须审批的要规范操作，简化程序，提高透明度，接受社会监督。我们的工作人员一是要认真学习，熟练掌握房地产市场的有关法律法规和政策;二是要严肃纪律，不得弄虚作假，徇私枉法;三是要增强服务意识，处理好房地产市场中的各种关系，切实保护消费者利益。

同志们，让我们以“三个代表”重要思想指导，认真贯彻落实好《通知》精神，统一思想，振奋精神，与时俱进，扎实工作，使我市的房地产市场健康有序地发展，为我市的经济建设作出贡献。

各位校长、同志们：

今天，我们在这里召开会议，表彰奖励在20xx至20xx学年

度教育教学工作中成绩突出的学校、校长和教学成绩优异的教师，并安排第28个教师节庆祝活动的有关事项。参加今天会议的局领导有：县教育局局长 同志、县教育局党总支书记 同志、政府督学包子良同志、县教育局副局长 同志、县教育局副局长 同志、县教育局纪检组长 同志、教育党工委副书记 同志。

今天的会议共有四项议程：一是县教育局副局长 同志宣读

《关于兑现〈和政县促进中小学教育发展评价办法〉有关规定的决定》和受奖人员名单;二是进行颁奖;三是由县教育局副局长张仲季同志宣读《关于开展20xx年教师节庆祝活动的通知》;四是县教育局局长 同志作重要讲话;现在，会议正式开始。

下面进行第一项议程，请县教育局副局长 同志宣读《关于

兑现〈和政县促进中小学教育发展评价办法〉》和受奖人员名单;

下面进行第二项议程，请局领导为受奖学校、校长颁奖，受奖教师的奖品请各位校长代领;

下面进行第三项议程，请县教育局副局长 同志宣读《关于开展20xx年教师节庆祝活动的通知》;

下面进行第四项，请马局长作重要讲话;

同志们，刚才 长作了重要讲话，希望大家认真领会 局长讲话精神，会后及时传达给广大教职员工，落实到工作当中，认真做好各项工作。

教育事业崇高而伟大，教师职业神圣而光荣。希望全县广大教师和教育工作者牢记使命，不负重托，开拓创新，扎实工作，奋力开创全县教育工作新局面，为我县教育事业转型跨越发展做出新的、更大的贡献!

今天会议的议程全部结束，散会。

我校是我区唯一一所农村初中，95%的学生来自学校周边的14个自然村。家长们文化水平普遍偏低，家庭教育严重缺失；学生学习目的不明确，劲头儿不足，没有养成良好的学习品质；再加上片区改造拆迁，生源流失严重；课堂上“一言堂”甚至“包办代替”成家常便饭。教师们看不到希望，缺少职业成就感和幸福感。况且学校在师资水平、教学条件等方面本身就与城市学校存在着差距，再加上教师们这样的思想认识，使我们与兄弟学校的差距拉得更大。在这样的情况下我们认识到：北三中要摆脱现状，必须走课堂改革之路。不改革，北三中就没有出路！

一、课改初期的不断探索和实践，引发我们的深刻思考。

我校的课堂改革起步较早。XX年我校与xx学校联办英语实训基地；XX年学习xx中学，尝试“先学后教，当堂训练”；XX年我校史地政组初步尝试；XX年9月，我校借助省“双有效”课题的实施，制定《三中关于进一步深化教学改革的思考》白皮书，决定在初一、初二两个年级全面推行“学案教学”改革。

应该说“学案”教学改革在初期确实使我们的课堂发生了改变，一定程度上调动了学生学习的积极性。但随着课改的进一步深入，问题逐渐显露出来：老师们只重视了模式的变革，没能理解学案教学改革的实质。学案设计缺少深层次引导，演变成了“习题集”，老师们把准备导学案当成任务完成，成了负担。大部分的课堂仍然是使用了导学案的讲授课；学生方面各班除少数几个学习习惯较好的同学能利用好导学案进行自学外，更多学生依然不动声色，习惯于接受知识，被动学习。课改遭遇到了“瓶颈”，大家感到茫然！

为了解决大家的困惑，学校组织相关领导、教研组长及骨干教师共35人分别远赴中、xx中学、二十八中问诊寻策，探寻高效课堂改革之路。同时也引发了我们更进一步的思考：1.改革必须要建立在新的教学理念已基本形成的基础上，单靠行政命令的改革显得那么苍白。但是改革的路必须坚持！2.在教师的理念还没有完全转变过来之前，整体推进是否显得急功近利、急于求成呢？要调整课改步伐！3.作为课堂的主体——学生，他们学习积极性还没被充分调动起来！要正确运用评价机制！

二、领导和骨干教师深入课堂的示范带动，为课改的进一步铺开奠定了基础。

外出学习回来后，学校领导对我校的课改有了深入的思考，全新的理念能否在课堂上得以落实，在当时的情况下是有难度的，怎么办？这时，领导就应先站出来！于是学校领导一门心思放到课堂改革上，静下心来、沉下身去，扎到课堂， 和老师们一起备课、研课、磨课，使课改理念在课堂上逐步落实。学校对教师们只提出一个要求：无论你采取分组学习、中的和谐互助还是洋思中学的先学后教哪种方式，必须注重学生主体作用的发挥，必须关注小组合作学习，必须把课堂还给学生。课堂教学改革必须坚定不移！为了保证课改的进行，每位中层以上领导深入一个教研组、帮带一位实验教师；每周听评课2—5节，思考课改并在自己的博客上撰写心得，周一例会研讨，教师会时向教师传达。每月召开一次课改推进会，问惑于师，问计于师，针对问题研讨方法。每周周五由校长组织全体行政领导与教师面对面评课、研课，听课教师自己对照分析。

周、王、郭等教师学习回来后深入研究导学案设计，重点从小组合作学习入手，从学习环节、学习策略设计方面指导学生自学，在课前发给学生自主完成。在课上增加小组合作学习，先进行组内交流，然后在班级展示学习成果，相互评价展示内容。同时，开始尝试对学生小组及个人的课堂表现进行全方位评价，及时表扬，调动学生的参与积极性。经过半年多的尝试，实验教师的课堂面貌焕然一新。学生们不仅掌握了知识，提高了成绩，而且掌握了学习的方法，有了自己的思考。提高了学生的自学、研讨、交流等方面的能力。学生们学会了分析、质疑、表达、互助，勇于发表自己的见解，真正上出了高效课。

学校抓住时机让骨干教师上示范课、作经验介绍，组织全校教师进行研讨、交流。其目的就是帮助教师们打破顾虑树立信心，坚定课改成功的信念。对于学生来说，看到同伴们课堂上跃跃欲试积极参与的状态，也会大受触动,为课改的进一步铺开奠定基础。

三、目前课改的主要做法：

我校的课堂教学改革得到了市、区教育局各位领导的大力支持。市、区教育专家为我校的课改课堂把脉问诊。尤其是全市教学工作会以及兄弟学校的先进做法，更加坚定了我们改革的决心和信心,加快了改革的步伐。

为此我代表中国少年先锋队阳光二小大队委员会向全体同学发出倡议：

1将微笑进行到底：师生见面先微笑，敬个礼来问声好。见到长辈笑盈盈，真心诚意来帮忙。

2将右行进行到底：让出半边给他人，安全礼让真时尚。习惯养成靠坚持，相互提醒共受益。

3将明文进行到底：公共场合莫喧哗，言谈举止重文雅。没有急事不奔跑，休闲之时莫吵民。

4将宽容进行到底：君子动口不动手，有话坐下好好说，换个角度看世界，理解万岁欢乐多。

5将关爱进行到底：你有困难我来帮，我有喜讯共分享，同窗情深似手足，师生互爱乐融融。

6将责任进行到底：小小岗位责任大，诚信第一是关键，事情交我请放心，尽心尽力来完成。

7将奉献进行到底：付出不为求回报，众人拾柴火焰高，人人献出一份爱，世界变得更美好。

同学们，让我们以阳光二小小主人的姿态与全体老师一道在坚持学校特色的同时，共同打造和谐阳光校园。让我们再度携手，去创造阳光二小更加美好，辉煌的未来吧!

同志们：

这次全市发票管理工作会议，是经过市局党组同意、发票所精心准备的一次重要会议。主要任务是：总结20xx年、20xx年两年的发票管理工作，研究部署20xx年全市发票管理工作，以解放思想和求真务实的作风，扎实地推进发票管理改革，全面提高我市发票管理工作水平。下面我主要讲三个方面问题。

一、两年来全市发票管理工作简要回顾

20xx、20xx年是我市发票管理改革发展之年。两年来，发票管理工作在市局党组的正确领导下，紧紧围绕全省发票管理工作的总体部署，坚持"强化普通发票管理、推进发票管理现代化;理顺系统工作关系、提升发票管理水平"的工作思路，深化改革，积极探索应用微机发票，规范发票代开行为，拓宽"以票控税"领域，打击发票违章行为，使全市发票管理水平得到进一步提高，对加强税收征管、进一步做实地方财力、推动区域经济发展起到了积极的作用。

1、推行"刮奖发票"，促进地方税收增长。

自20xx年11月开始，我市首先在餐饮、娱乐、洗浴三个行业实行定额"刮奖发票"。刮奖发票在*地区的面世，极大的激活和调动了消费者维权和索要发票的积极性，使刮奖发票的销售量得到大幅度的增长，三个行业的税收收入也在短时间内显著增长。全市共有4,000多户纳税人购买定额刮奖发票，购票率占从业总数的95%以上，同比增长20多个百分点。消费者中奖累计28万余人次，兑付刮奖发票奖金160万元。两年间共印制刮奖发票8期，面值8个亿，印制刮奖发票357,100本，截止20xx年12月末,*地区累计销售发票面值7.32亿元,实现地方各税6,686万元，比前两年同期增长 2,386万元，增幅55 %，为地方经济建设做出了积极的贡献。

在餐饮、娱乐、洗浴行业刮奖发票销售量大幅度增长、税收出现强势增量的形势下，旅店业发票的销售情况则相形见绌。为了进一步加强和规范旅店业的发票管理，堵塞税收征管漏洞，20xx年8月，市局发票所对全市旅店业进行了深入的调研，提出了加强和改进管理的意见和建议，经局长办公会议研究同意，下发了《关于旅店业实行定额刮奖发票的通知》，于20xx年10月1日对旅店业正式启用定额刮奖发票，原手写式旅店业发票全部作废。刮奖发票范围的扩大，规范了税收征管，遏制了人情税和关系税，有效控制了税款流失，促进了地方税收增长。

2、采取有效措施，加强代开发票管理。

为了更好地规范代开发票管理，明确代开发票程序，杜绝人情开票行为，避免税款流失，我们对全地区代开"临时经营"发票点开展了检查和调研。检查中发现，很多税务所、代征单位存在着开具发票手续不齐全、管理不规范、使用的综合税率不统一等现象。为此，市局在全省率先制定并出台了《*市地方税务局代开临时经营发票管理办法》。办法明确从20xx年5月1日起，在全市范围内取消税务所、代征单位开具临时经营发票的资格，"临时经营"发票全部由基层局征收大厅开具。《办法》的出台，使代开"临时经营"发票管理得到进一步的规范。

3、实行微机打印发票，促进发票管理现代化进程。

随着税收征管信息化平台的搭建和推进，对发票管理工作也提出了更高的要求，过去的手写式发票容易造成偷、漏税款，已无法适应目前的征管模式的要求。为此，我们从20xx年10月1日起，对全市房地产、交通运输、建筑安装三个行业全部取消手写发票，实行微机发票。同时制定了《*市地方税务局新版微机发票管理办法》，进一步规范了微机发票的使用行为。据统计，到20xx年12月末全市共有上述三个行业的企业946户，已安装使用微机发票的企业81户;开具发票共计 3万多组，税收收入比上年同期有了大幅度的增长。在微机发票的推广和使用方面，盖州局走在了全市的前列，他们自行设计研发的"交通运输业"微机发票系统软件，于20xx年5月在盖州全地区实行，取得了较好的效果，也为市局研究出台《*市地方税务局新版微机发票管理办法》提供了范例和参考。

4、加速微机发票改革步伐、实现真正的"以票控税"。

按照税收征管改革的要求，我们在微机发票软件的开发使用上进行了大胆的探索，先走一步，对省局微机发票软件进行了全面升级，实现"联网税控"。经过发票所与信息中心的紧密配合，相应的工作已准备就绪。目前已在旧机动车交易市场全面实施，企业可在办公室完成纳税申报、税款缴纳等相关业务，它将成为我省乃至全国第一个"税企、税银"之间的纳税联网系统，也将为20xx年全市各个行业全面使用微机发票和网上控税的软件及以票控税工作打下一个良好的基础。

5、规范企业自印发票，缩小自印范围。

为了加强对自印发票企业的管理，积极推广微机发票，从20xx年开始，市局对现有自印发票企业逐渐缩小自印发票使用数量，取消了规模较小企业自印发票资格，将其重新纳入使用通用微机发票的行列;将*港务局等5家规模企业，定为冠有企业名称的自印微机发票企业，并通过联网税控系统开具发票;将人民公园、辽河剧院等四户旅游、文化景点门票全部纳入地税发票管理之中，使自印发票企业由原来的40余户减少为18户(含冠有企业名称的定额发票);自印发票种类由原来的70多种减少到近20种。由于对自印发票企业的规范管理，防止了欠税、串票、假票等违法行为的发生，对加强行业票证管理起到积极的作用，为20xx年全面推广使用微机发票奠定基础。

6、改进工作方式、为基层局做好服务

在日常的工作中，市局立足于为基层服务的思想，经局长办公会研究决定，从20xx年4月1日起对县、区局实行网上购票，并下发了网上购票管理办法、工作程序。通过网上购票，减轻了基层局的工作压力，提高了工作效率，规范了基层局发票领、售、存的工作流程，增加了发票领、售、存的准确性及透明度，使微机在发票管理工作中得到了进一步的应用。这样既解决了基层单位购买发票不方便的实际困难，同时又加强了对发票的日常管理。

7、加大发票检查力度，打击偷漏税现象

为了进一步加强刮奖发票的管理，在市局统一部署下，市局发票所于20xx年4月、20xx年1月对全市餐饮、娱乐、洗浴行业进行了两次大规模的定额刮奖发票专项检查。检查前制定了具体方案，抽调市局的业务骨干和分局的征管人员一同检查。检查中采取明查、暗访相结合的办法，坚决打击不向消费者出具发票的业户。检查面达到100%，检查出有问题业户159户，罚款4.4万元。通过检查，打击了部分业户的违章行为，促进了刮奖发票的销售量。另外，市局发票所还开通"16017518"刮奖发票举报电话，接到举报案件立即转送给各相关分局进行查处。两年来发票所共转交分局处理的发票举报案件100多起，分局已查处70余起，罚款入库近3万元，给予举报人奖励3000元，有效地遏制了偷漏税现象的蔓延。

二、查找问题，正确的认识和评估发票管理工作。

两年来，我局在发票管理工作上取得了一些成绩，有些方面走在了全省前列。但是，我们必须清醒的看到，在发票管理工作上还存在很多不足，可以说发票管理工作在某种程度上滞后于税收征管改革的步伐。我今天把发票管理存在的问题作为一个专题来讲，就是要提醒大家，对发票管理工作现状要有一个清醒的认识，要像重视税收一样重视发票管理工作。发票管理工作存在的问题和不足，主要表现在以下六个方面：

1、对发票管理工作认识不到位。

发票管理是加强税收监控的源头，管理好发票就等于管理好了税收，管理好发票就能有效的控制税收领域经济犯罪行为的发生，保证财政收入的稳步增长。从前两年情况看，发票管理工作在全地区还没有得到高度重视，各级发票管理人员对发票管理的认识不到位。对发票管理定义的理解还仅仅限于发票的保管、销售上。在发票监督、检查、内部资料管理方面还存在很多的漏洞。

2、发票管理软件模块利用功能不全。

就我们目前微机软件开发利用而言，发票管理应用软件还缺乏整体性与系统性，信息共享和利用水平较低，不能完全满足发票管理的功能要求，我们对监控企业发票的使用、库存、开具的真伪及以票控税功能建议信息中心对发票管理模块进行改进。为了适应新征管软件的要求，市局发票所经过多次修改，制定了"电子卡"购票方案，一经投入使用，即可取代发票购买证，防止超范围售票等违规行为的发生。

3、推广、使用微机发票工作进展迟缓。

推广新版微机发票，是全省20xx年发票改革的重点，目前就我市情况而言，还只在交通运输、建筑安装及房地产三个行业81户企业实行了微机打印发票，仅占上述三个行业总户数的8.6%。大多数企业仍然在税务大厅代开发票,这样给税企双方工作都代来不便,应该说管理局是有责任的。省局要求从20xx年11月1日起，全省逐步推广实行所有行业微机打印发票的工作，而*局因为微机软件升级工作正在试运行，没有全面推广，所以我们的微机发票改革工作步伐有些滞后，这里有一些原因，但我希望在20xx年市局发票所要协调处理好目前存在的问题，赶上全省微机发票改革的步伐，发票管理工作不能拖税收征管改革的后腿。

4、对举报案件查处力度不够。

两年来，市局发票所转交分局处理的发票举报案件达100余起，分局查处只有近70起，查处力度、深度不够，没能从发票的检查为突破口，延伸到涉税检查，信息反馈也不及时，有些案件长达半年之久未向发票所报送结果，近一半的案件到现在仍没有结果，使举报人对我们的案件举报查处工作产生了不满和怀疑，严重挫伤了消费者举报发票违章行为的积极性。我希望各基层局对举报案件的查处应高度重视，对未落实的举报案件要抓紧时间进行查处，以给举报人一个满意的答复，并及时向市局发票所反馈查处结果。

5、代开发票工作流程需要进一步完善。

20xx年发票所下发了《代开发票管理制度》、《代开临时经营发票管理办法》，对代开发票工作起到了一定的规范作用，但在细节上还有一定的漏洞(如：没有设计统一申请表)。各分局在理解和操作上也不够细致，在实际工作中出现了许多的纰漏。

6、基层局在发票工作中存在的一些细节问题。

我们各基层局在发票管理上做了大量工作，但存在的一些细节问题也不容忽视。细节问题不解决，就会阻碍发票管理工作的开展，必须要认真解决这些"小毛病"。一是上缴发票工本费，个别单位没有实行内部转帐，仍然使用现金交付，这不便于内部管理;二是上划发票工本费不及时，有的分局近一年没有与市局发票所结算发票工本费。从20xx年开始，发票工本费必须一个月结算一次;三是月报表报送不及时、数目不准确。这里我们重申交通运输业发票清单，每月15日前;刮奖发票领用、销售月报表，每月30日前必须报送。

市局发票所要将解决上述问题的结果，纳入年度绩效目标管理考核，从制度和管理手段上进一步规范发票管理工作的细节行为，使我市的发票管理工作上台阶、上档次。

三、20xx年全市发票管理工作的主要任务

20xx年，全市发票管理工作要认真遵循市局党组年度工作指导思想，紧密围绕市局党组税收工作的总体部署，认真贯彻落实全省发票管理工作三年规划，努力开创我市发票管理工作新局面。总体要求是：以软件开发利用为依托，积极推进微机发票的信息化进程;以强化系统管理为措施，继续夯实发票管理的基础工作;以强化发票管理为手段，努力挖掘税源增量，为进一步推进税收征管改革做出积极的贡献。

1、完善基层发票所科室职责。

按照省编委批复的*局的机构设置方案，各分局都设立了发票管理所，至此全地区发票管理人员已达40余人。由于机构是新建的，目前工作关系还没有完全理顺，各分局发票管理人员对于本身具体的工作内容还很模糊，工作渠道也不顺畅。为此，我希望大家在这次会议上能够集思广义，就我们本身的发票管理工作提出意见、建议，进一步完善发票管理工作的具体细节，进一步明确发票管理工作的岗责体系，让大家在自己的岗位上知道应该做什么、怎样做，通过大家的共同努力，把我市的发票管理工作推上一个新台阶。

2、积极推行微机发票，加快微机发票应用步伐。

推广微机发票的应用，仍是20xx年发票管理工作的重点。我们要在省局推行的三十九个行业的基础上，将营业税中所有行业全部推广使用微机发票。争取5月份在全地区取消手写式发票，改为具有现代化管理手段的微机打印发票，在我市形成以微机打印发票为主体以定额刮奖发票为补充的征管模式，为促进税收征管改革提供支撑和保障。

3、加大专项检查力度，严厉打击各种发票违法行为。

去年发票所在旅店业调研、交通运输业等三行业专项检查及自印企业专项检查中取得了一些成果，相继出台的一些措施和办法得到了市局党组的认可。今年市局准备对"定额刮奖发票"和"通用发票"进行两次大规模专项检查，加大发票专项检查力度，发现有发票违法现象必须严肃处理。各基层局要结合各自的情况，在有效进行发票源头控制的同时，组织开展不定期的检查，将全地区发票违章行为消灭在萌芽中。

4、积极拓宽发票的使用领域，扩大发票管理范围。

随着税收征管改革的不断深入，发票使用的触角也将不断延伸，发票使用领域将不断扩大，发票对税收的控管作用将进一步加强。根据《中华人民共和国税收征管法》和《中华人民共和国发票管理办法》的规定，我市还有部分企业使用的发票还没有统一印制、统一管理。今年，要以行政事业单位的应税项目收费、预收款项、代收款项的票据为重点，深入开展调查研究，寻找突破口，将他们纳入正常的发票管理范围，充分发挥发票在税收征管中的监控作用，规范用票行为保证税款应收尽收。

5、进一步扩大"定额刮奖发票"奖励面

从20xx年定额刮奖发票的销售情况看，定额刮奖发票的销售量有明显的下滑趋势(扣除旅店业售票额)。其主要原因是定额刮奖发票中奖面小、奖金少，再加上今年7、8月份没有及时给经营者兑奖，挫伤了广大消费者索要发票的积极性。为了堵塞税收漏洞，市局发票所将认真落实实施方案，在保证经费充足的情况下，对定额刮奖发票进一步完善，扩大定额刮奖发票的使用范围、增加中奖面。在工作做实的基础上还要不断加大宣传力度，以更大的吸引力，最大限度地增强消费者索要发票的积极性，达到增加地方税收的目的。

6、深入基层调研，前瞻性地解决工作中的各种问题。

在新核定的机构编制中，各基层局都设置了发票管理所。为了不断的发现和解决发票管理工作中存在的问题，进一步完善和改进发票管理办法。今年市局将由市局发票所牵头，抽调人员组成工作组，深入所有的基层税务所进行调研，听取基层对发票管理工作的意见和建议，全面掌握基层发票管理状况，及时改进工作中不足之处，实现发票管理为税收征管服务、机关为基层服务的目标和宗旨。在此基础上，市局发票所还将在适当时期，会同各管理局重点对邮电通讯业、保险业的发票使用情况进行深入调研，寻找解决问题的途径。并针对上述行业在发票管理使用过程中存在的不规范行为，提出解决的办法，形成调研材料向市局党组汇报，特殊情况将一并上报省局，并将两个行业用票纳入正常的发票管理范围。

7、学习先进管理经验，不断开阔工作视野。

我们在不断加强发票管理的同时，要不断的自我否定，勇于学习和借鉴外地在发票管理方面的成功经验，把*的发票管理工作做实、做细、做好。为此，市局准备在5月份带领基层局发票管理人员到省内发票管理好的城市参观学习，查找自身的不足，丰富自身的管理经验，提高自身管理水平，力争跨入全省20xx年发票管理工作先进行列。

同志们：一年之际在于春，在新的形势和任务面前，发票管理工作面临着新的机遇和挑战。全市从事发票管理工作的同志一定要克服等、靠、看的消极思想，深刻认识肩负的责任和使命，振奋精神，增强信心，按照市局党组的统一部署，勤奋学习，努力工作，打造良好的思想和业务素质，不断提高发票管理水平，开创我市发票管理工作新局面。

同志们：

今天召开通州区安全生产工作会议，主要是总结今年以来安全生产工作，通报分析当前安全生产形势，部署下一阶段重点工作，充分动员各方面力量，继续有效防范和坚决遏制较大以上事故，减少一般事故，促进全区安全生产状况的持续稳定好转，为首都城市副中心建设创造安全、稳定的环境。刚才树常局长总结了今年以来的安全生产工作，对有关工作进行了部署，请大家务必抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、认真贯彻落实安全生产工作部署，充分认识做好首都城市副中心安全生产工作的极端重要性

党的明确提出，要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。近期，也做出重要批示，强调安全责任重于泰山，要求坚持安全第一，预防为主，综合治理，深刻汲取事故教训，开展安全生产大检查，及时发现和消除隐患。通州作为首都城市副中心，安全稳定有着极其重要的地位，云峰书记、岳鹏区长多次强调，安全工作关乎通州发展全局，责任重于泰山，要长抓不懈，警钟长鸣。

当前，我区经济社会正朝着加快转变经济发展方式，加强城市建设管理，改善民生和加强生态文明建设的方向推进，随着“一核五区”建设的深入推进，全区经济结构将会继续调整，各类生产经营建设活动将更加活跃也更加复杂。目前，仅新城核心启动区内基础设施项目及公共服务类设施项目就共计61个，已开工项目21个，今年计划再新开工20个。以东关大道、北环环隧、地铁m6二期等为代表的一批基础设施建设工程正在全面推进，这些都给我们工作带来了压力和挑战。为此，各部门和单位必须充分认识安全工作的极端重要性和长期性、艰巨性和复杂性，要戒骄戒躁、永不自满，牢固树立发展是第一要务、安全生产也是第一要务，抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩的理念，始终以如临深渊、如履薄冰，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度的态度，狠抓安全生产责任和工作的落实，始终把有效防范、坚决遏制重特大事故，作为安全生产工作最重要的目标任务，紧紧盯住那些可能导致重特大事故的严重隐患，以及那些可能出现群死群伤的单位和场所，深化隐患排查治理，加强督促检查。

二、清醒认识当前安全生产工作面临的严峻形势和薄弱环节，深挖细补、防患未然

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区各部门、各单位认真贯彻落实上级安全生产工作部署和指示，狠抓隐患排查治理，加强重点行业领域专项整治，全面落实“两会”安全生产保障各项工作任务，全区安全生产工作不断得到加强和改进，安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，安全生产实现良好开局。一季度，全区共发生生产安全、交通、火灾事故166起，死亡20人，与去年同期相比，事故起数减少40起，下降19.4%;死亡人数减少4人，下降16.7%，事故起数与死亡人数实现了“双下降”，且未发生较大以上生产安全事故。但安全生产工作只有起点，没有终点，只有更好，没有最好。事故教训充分证明安全生产必须是年年讲，月月讲，天天讲，作为首都北京，安全生产工作绝对是怎么强调也不过分。我们必须要克服高度重视下的松懈麻痹症，必须时刻紧绷安全生产之弦，坚决守住安全生产这根红线，谁麻痹大意谁就是对人民群众生命财产安全极端不负责，就是对自己工作的不负责。就当前安全生产形势主要提示以下几点：

一是近期全国范围内事故多发，安全生产形势骤然紧张。4月8日，距园博会召开还有40天的时间，丰台区园博园施工现场发生火灾，被称作园博园标志性建筑的永定塔被严重烧损。这次火灾虽未造成人员伤亡，但在社会上产生了严重的影响。4月13日，上海徐汇区田林路65弄一栋3层老式居民楼发生火灾，造成4人死亡。4月14日，湖北省襄阳市樊城区前进东路一景城市花园酒店发生恶性火灾事故，造成14人死亡，据了解此次事故是由于酒店一层的网吧失火引起的，而且该网吧在出事前17次检查都没能关停，肯定要追究有关人员责任，十分值得我们反思。4月20日，我区宋庄镇双埠头村一处彩钢板区也发生火灾，造成两死两伤，影响极坏。另外，需要提醒大家的是，近期全国范围内房屋市政工程生产安全事故多发，仅3月份全国就发生房屋市政工程生产安全事故38起，死亡51人。鉴于目前严峻的形势，我们必须采取有力措施，全力做好事故预防工作。

二是当前我们的工作还存在很多需要改进的地方。比如：工作中容易出现比较重视某个点、某个行业或某项工作的现象，但忽视了政策、制度等治本之策的研究;比较重视政府力量的发动，但没有形成与社会的力量、群众的力量、企业的力量很好的呼应，往往是工作部署出不了屋子;比较注重本地人口的管理，但容易忽视外来人口，其实这些人生活条件最差，安全意识最低，事故的受害者也往往是这些人;比较注重事后的处理，但安全生产更关键的是事前的预防，防范更重要。针对存在的问题，今后的工作中我们重点要在以下方面予以加强和改进。①加强组织体系建设，严格落实“一岗双责”。强化各部门、各单位以及各企业负责人安全生产第一责任人的责任，分管安全生产的领导必须是行政实职，统筹抓好安全工作，大力推动“一岗双责”制度的落实，真正把安全生产责任分解、落实到每个领导、每个部门、每个岗位以及每个环节。②加强绩效考核体系建设。各部门、各单位都要建立安全生产评比、考核体系，有奖有惩，树立先进，树立典型，促进安全生产正确“是非观”的形成，打破安全生产不出事就是成绩的错误观念。③加强制度建设，重点要加强标准化以及月分析、季度分析制度的建设，用制度去管人、管事，逐步将制度变为我们的自觉行为。

三是随着天气的转暖，马上进入事故易发、高发期，事故防范压力巨大。根据近年来全区安全生产事故统计数据分析，6、7、8三个月的安全事故死亡人数是最多的，大约占了全年的一半左右，而且以往发生的较大生产安全事故也都集中在这三个月内(20xx年的7.3新华联污水井中毒事故，20xx年的漷县8.31养猪场沼气中毒事故)，去年的6月15日，通惠河至滨河西路污水导改施工工地也发生一起沼气中毒事故，造成两人死亡。事故教训历历在目，也告诫我们必须采取超常措施来做好这一时期的安全生产工作。安全生产的特点就是你不重视它，它肯定会重视你。所以希望大家不要等出现事故后再着急，一定要把力量放在事前的预防上面。

四是安全生产的盲区死角依然存在。比如城乡结合部的监管，这类区域因为特殊的地理位置，流动人口多，违法建设多，出租房屋多，非法经营多，人员杂，环境乱，管理难，隐患多，该区域的小网吧，小餐饮，小旅馆等六小企业集聚，这些地方条件简陋，管理缺失，安全隐患众多，大部分没有取得合法的经营许可，加之这些小企业防灾减灾能力差，事故易发。再有，在一些村中厂、厂中厂存在的非法生产经营活动，隐蔽性强，监管难度大，这些盲区和死角很可能成为恶性事故的引线。

三、统筹安排下一阶段的重点工作，明确责任，抓好落实

下一阶段工作我概括为：“一个目标”、“三个不要”、“六项重点”。

“一个目标”：全面全力狠压事故，严厉打击非法违法，着力排除隐患解决凸显问题，继续保持事故起数与亡人数的“双降”。

“三个不要”：第一不要满足于“双下降”。“双下降”使得我们很多同志满足于现状，存在骄傲自满的情绪;第二不要只靠运气。切忌侥幸心理，对小事故、小灾害不重视，不及时采取坚决有效的措施进行整顿治理，很有可能会酿成大祸。第三不要麻木不仁。我们要珍惜生命、关爱生命，对事故要痛心、对安全工作要重视、对生命要有感情。

“六项重点”：

第一，安全生产大检查要做实、做细。按照国务院、市政府工作部署和岳鹏区长指示要求，近期，区安委会组织发动了为期一个月的安全生产大检查工作，鉴于当前安全生产形势，各部门和单位要把此次大检查工作延长，保持安全生产的高压态势，全力做好事故防控。做好大检查工作，重点要把握以下几点：一是要注重企业主体责任的落实，组织各类生产经营单位全面开展自查自改。二是要突出重点，紧紧盯住安全生产状况不够稳定、安全生产基础相对薄弱的区域，紧紧盯住方案中明确的事故易发、多发的重点行业领域，依法依规彻底整治。三是要树立问题意识，努力沉下去、接地气、调查研究，坚持统筹兼顾、协调发展，善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题，积极推动问题的解决，避免大检查工作流于形式。特别要强调的是此次检查，各部门和单位要把检查出的问题上账，逐一督办治理，核销增减。

第二，深入开展餐饮场所燃气安全专项治理。这项工作是国务院根据近年来餐饮场所燃气泄漏爆炸事故多发，有针对性的开展的一次专项治理工作，北京市已经召开专题会议进行了动员部署，是今年的一项重点工作。按照市卫生局提供的餐饮场所燃气使用台账来看，目前我区使用燃气的各类餐饮场所大概有2900家，且燃气使用管理涉及的部门很多，管理难度较大，形势非常严峻，稍有不慎就可能酿成大祸。为此，各部门、各单位以及各有关企业要严格按照《通州区深入开展餐饮场所燃气安全专项治理的方案》要求，扎实做好此次专项治理。一是要认真履责，主动作为，通力配合，杜绝推诿扯皮。二是要切实摸清餐饮场所燃气使用底数，建立台账，坚持长效管理。三是要按照范围和标准严厉查处、打击餐饮场所燃气使用违法、违规行为，消除安全隐患，提升全区燃气使用管理水平。

第三，大力推进安全生产标准化建设。关于标准化工作我想强调的就一点，现在我们说的安全生产标准化与我们前两年搞的金安企业创建工作有所不同，现在是强制性、硬指标，所有企业都要做，都要达到基本标，也就是三级标准，不达标的就不允许你在通州境内从事生产经营活动。所以希望我们各部门、各单位、各企业要引起足够的重视，主动投身到安全生产标准化建设工作中来，力争早日达标。安委会要做好统筹协调，领好路。各行业主管部门要结合本行业的情况，牵头负责本行业企业达标创建工作。乡镇、街道要以多种手段引导、推动、督促辖区内企业积极开展安全生产标准化建设工作。

第四，提前布控，全力做好事故易发、多发领域的安全防范。首当其冲的就是有限空间作业。要进一步加强对市政工程建设、各类管井的疏通(维修)、化粪池清理、密闭设备等领域有限空间作业的监管，督促企业落实有限空间作业各项规范，加强从业人员培训。要加大有限空间作业安全常识及其危险性的宣传力度，提高工人的自我防范保护意识。要创新监管思路，不要拘泥于现有的监管方式和方法，多想实招、管用的招，坚决遏制类似事故的再次发生。二是要按照区委会会议要求全面做好“一高”、“一低”的安全监管。“一高”即建筑施工领域。要突出对新城“一核五区”各项重点建设工程项目的安全监管，全面落实建设单位、施工单位以及监理单位各方责任，越是重点工程越要检查，越是重点工程就越不能出现任何问题。“一低”即地下空间、地下管网以及地铁建设领域要确保安全。三是火灾事故防控。重点抓住人员密集场所、综合楼宇、农贸市场、小化工、小木器等不放心的单位以及外来务工人员集中的三合一场所、地下空间、施工现场等火灾易发及可能造成重大人员伤亡事故的场所，下足功夫、想办法，找盲点、落实措施、严格执法，有效预防恶性火灾事故发生。四是危险化学品监管。加大对危险化学品生产、经营、使用、储存、运输等各个环节的监管工作力度，重点抓好危险较高的化工工艺、设备和重大危险源的监管监控工作。

第五，安全生产“打非治违”要长期抓。“打非治违”我认为是从源头上治理，遏制事故的一个利器，按照国务院领导的说法是安全生产的“牛鼻子”，必须抓住、抓好。4月23日国务院安委会召开了全国“打非治违”工作推进视频会，对“打非治违”工作进行了再动员、再部署。各部门和单位要按照全区“打非治违”工作的一贯要求，继续集中力量严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为，手要狠、措施要有力，露头就打，每打必绝，决不能让它反弹、决不能让它死灰复燃，这个问题希望大家引起高度重视。

第六，精心组织开展“安全生产月”活动。今年是全国第十二个“安全生产月”。“安全生产月”活动对于营造参与、支持、理解安全生产工作具有重要的作用。今年的安全生产月活动，我们各部门、各单位一定要注重实效，创新筹办模式，丰富活动内容。要继承既往实在管用的方法，更重要的是要创新发展，使活动有声势、有吸引力，达到以月促年的效果。

另外，五一小长假即将到来，要针对节日期间居民出行大量增加，旅游景点、商市场等公共场所人员增多，大型活动增多的特点，通过专项检查、联合检查、执法检查等方式，把做好旅游、购物等人员密集场所和大型活动的安全监管工作放在突出位置，全面组织落实各项安全措施。要妥善安排好节日期间的值守应急工作，认真落实24小时值班制度和领导带班制度，确保通信联络畅通，确保突发事件能够在第一时间得到有效处置。

在这个学期，我上了《应用文写作》课程后，有了许多的收获。我们学习了各种应用文写作的写作方法和写作格式，像是报告、请示、计划和总结等一些常用文体的写法。

虽然之前自我正在不断地经过各种方式接触过它们，可是当自我下笔来写时，自我便会举得不是要从何下手，自我会变得不知所措了。而经过《应用文写作》这门课程，自我以后再写这样的文体时就不会不知所措了，而是会十分自信完满地将其完成。

经过这个学期应用文写作的学习，我总结出一些学习应用文写作的方法：

1、研读教材。首先经过通读应用文教材，熟悉应用文的大体资料，使我对每一个章节的设计有了一个总体的把握，异常是教材中的举例和研究行文结构等。

2、查漏补缺。熟悉以往使用过的文种，对于忽略或根本没想到注意的问题要全面的掌握它。也要针对*时不确定的知识点，弄清它的正确做法，还需要进一步巩固自我知识点。

3、注重记忆。首先，在学习文种时，注意区分文种之间的差别，正确的选用适宜的文体，理解文种之间的区别，找出区别，这对应用文的写作过程是十分重要的。

4、注重实践。《应用文写作》是一门应用性很强的基础学科，我在理解的基础上将知识活学活用，注意在*时积累材料。在学习《应用文写作》时，加强写作实践的练习是十分重要的。多读范文，勤练写作，从而提高写作本事。

半学期的应用文写作课程已经全部结束了，在这个过程中，我受益匪浅，我将会在今后，将自我所学到的应用文知识应用到我的日常学习生活中。规范的要求自我，不断的学习。巩固直至完全掌握它。

经过《应用文写作》，我学习到了各种应用文写作的写作方法和写作格式，例如报告、请示、计划和总结等一些常用文体的写作方法。虽然之前自我也经过其他的方式接触过这些文体，可是当自我运用时，又会觉得不知从何下手，不知所措。经过《应用文写作》这门课程的学习，我掌握了写作应用文的具体方式方法，不在不知所措，而是会十分完满地将其完成。

学术论文在我的大学学习生活中是十分重要的一部分。无论是年终还是毕业时都会用到它，所以学习论文的写作方法也是极其重要的事情。《应用文写作》这门课程给我供给了一个很好的学习论文写作的*台，经过教师详细的解释和自我课后作业的练习，我已经掌握了论文的基本写作模式和要求，并且相信自我在将来必须的能完成一篇优秀论文的作为自我的毕业论文。

半学期的《应用文写作》课程已经全部结束了，在《应用文写作》课程的学习的过程中，使我受益匪浅，能够将自我所学到的应用文知识应用到我的日常学习及生活中。极大的发挥了《应用文写作》学习到的知识。

一、认真学习、全面把握全市宣传思想工作会议精神

1月12日，市委在广安召开了全市宣传思想工作会议，各区、市、县委分管意识形态的副书记,宣传部长、文明办主任、外宣办主任、社科联专职副主席参加了会议。会上市委、宣传部长蒲波同志全面回顾总结了20xx年全市宣传思想工作，对20xx年全市宣传思想工作进行了安排部署;各区市县就特色工作进行了书面交流;会上，市委、市政府对20xx年度宣传广安的先进单位、先进个人和新闻作品进行了表彰，市委宣传部、市委外宣办、市文明办对20xx年度宣传思想工作、对外宣传工作和精神文明建设工作的先进单位和先进个人进行了表彰。会议精神集中体现在蒲部长的讲话中，他简明扼要地总结了去年我市宣传思想工作所取得的成绩，分析了工作中存在的问题和不足，全面安排部署了今年全市宣传工作。对于今年的宣传思想工作，蒲部长强调必须在以下几个方面很下功夫：在理论工作方面，要以党委(党组)中心组理论学习为龙头，以县(处)级以上领导干部为重点，扎实搞好理论教育工作;理论研究要紧紧围绕党委政府中心工作，突出现实问题研究，力争推出更多有价值、有份量的研究成果，积极为党委政府科学决策提供理论支持。理论宣传要改进方式，突出针对性，切实增强实效性。在宣传工作方面，要大力宣传xx届五中全会和市委二届四次全会精神，突出抓好工业强市、社会主义新农村建设、红色旅游等主题宣传，坚持正确舆论导向，积极引导社会舆论，动员激励全市人民为实现“”发展目标而努力奋斗。在思想道德建设方面，要继续深化《公民道德建设实施纲要》的宣传贯彻，完善党委宣传部牵头，有关部门共同参与的形势报告会制度，切实加强和改进形势政策宣传教育，精心组织好建党85周年、长征胜利70周年等纪念活动，努力弘扬民族精神和时代精神。在精神文明创建方面，要突出乡风文明这个主题，要以以城带乡，城乡共建为抓手，扎实搞好城乡精神文明建设。在文化工作方面，要以改革为动力，有组织、分阶段、分步骤地将文化体制改革在全市向区市县全面推开，统筹文化领域协调发展，加快公共文化服务体系建设，支持鼓励优秀精神文化产品创作生产和传播，努力丰富人民群众精神文化生活。在对外宣传工作方面，要夯实对外宣传基础，做大做强主题外宣，着力抓好对外宣传品“三个一”精品工程(即一本外宣画册、一本外宣书、一张外宣光碟)力推外宣工作提档升位。

二、锐意进取，狠抓落实，20xx年宣传思想和社会事业工作全面跃上新台阶

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我们锐意进取，强化落实，常规工作抓深入，重点工作求突破，特色工作重创新，各项工作取得了明显成效。在全市宣传思想工作会上我们获得了县委中心组学习、对外宣传等十项奖励，获奖总数列全市第一名，社会事业全面进步，成绩喜人。

(一)求实创新，加压驱动，宣传思想工作成绩辉煌

1、创新方式，突出效果，理论武装全面深化。一是在全市率先筹建成立了x县社科联。二是县乡中心组学习扎实有效。进一步完善了中心组学习制度和学习纪律，全面调阅中心组集体记录和个人学习笔记，加强了对理论学习的督查、指导力度。三是理论宣讲入心入脑。培训理论骨干240余人，先后邀请5名专家学者来县讲学，有力地促进了社会科学知识的宣传普及工作。四是应用型研究硕果累累，推出了一批在县内外具有较大影响的理论成果。

2、注重主题，正确导向，舆论引导积极有力，一是主题宣传有声有色。结合县委、县政府的重点工作，组织安排了以第20届端午龙舟节为代表的25个主题，开展了8次集中主题宣传活动。二是典型宣传跃上台阶。邀请中省市强势媒体，先后对杨和平、杨明华等群众身边的典型进行了10次集中采访报道，杨和平再次走入央视新闻联播节目，在社会上引起了强烈的反响。三是舆论引导正确有力。稳妥地处理了“香香事件”和一些对x的副面报道，维护了x在外良好形象。

3、巧借外力，周密策划，对外宣传实现突破。一是充分利用县上组织或参与的重要活动，精心组织策划对外宣传。二是巧借外力，外宣用稿量大质优。全年在新华社用稿10条，中央电视台用稿3条，中央人民广播电台用稿30条，外宣用稿实现了新的突破。

4、落实责任，正确引导，精神文明创建稳步推进。一是公民道德建设扎实深入。切实开展对《公民道德建设实施纲要》的学习和讨论，广泛开展主题实践活动，设立宣传站34个，发放各种宣传资料20万余份，办宣传专栏700多期，悬挂宣传标语830多幅，参加宣传人员2600多人(次)。充分利用市民学校、村民学校集中开展教育，全年开课36次，听众达万余人次，有效地促进了公民文明素质的提高。二是城乡文明创建纵深推进。“五点四线文明示范带”和“川·渝边际文明示范带”两个示范带建设效果好，20xx年我县成功申创省级文明单位1个、市级最佳文明单位1个、市级文明单位3个、市级文明村1个。三是未成年人思想道德建设力度大。召开了全县未成年人思想道德建设现场会，集中整治了校园周边环境，重点对网吧等娱乐场所进行了清理和规范，有线电视开通了少儿频道。

(二)深化改革，强化落实，社会事业实现新突破

1、文体事业生机勃勃。一是体制改革有序推进。全面完成了电影公司改制，文体系统下属事业单位文化馆、图书馆、业余体校通过竞争上岗，实行了全员聘任制，成立了文化体育新闻出版稽查大队，体制改革实现了有序推进。二是文体活动蓬勃开展。积极组织开展了大型文化体育活动和节庆文体活动20余次;成功地承办了省摄协首次在县级举行的“四川省第十二届摄影艺术大赛”评选会活动，并在成都举办的摄影艺术作品大展中为我县专门辟展区展出我县摄影家作品，我县作者的作品《烈火炼娇龙》获铜奖。三是文艺调演喜获丰收。选送节目《日出》、《咱们的风采》、《卫生花开满园春》参加市上社区文艺调演，分获两个二等奖，一个三等奖。精心创作编排了音乐诗画节目《生命的彩虹》代表广安市参加四川省举办的庆“七·一”专题文艺演出，荣获全省第二名，取得了x县文艺工作史上最好的的成绩。

2、广播电视工作成绩喜人。一是对内宣传声势强劲。“先教”宣传扎实开展。及时地报道了各乡镇、各部门开展先教活动的新方法、新举措、新经验，《x县教育系统认真开展第二批先教活动》被市电视台评定为甲等优秀稿件。突出“先教”典型宣传，“先教”典型专栏全年推出节目达84期。为我县的“先教”活动营造了浓厚的舆论氛围。“两会”宣传准确及时、深入人心。充分借鉴省市“两会”的宣传经验，创新栏目，改进新闻宣传方式，以代表、委员风采访谈录等内容充实“两会”会议宣传，使得宣传更生动、具体，令百姓喜闻乐见。启动了“周五”新闻编播制，将原来的每周星期一、三、五新闻改为每周一至周五编播5期《x新闻》、周六、周日编播1期《本周要闻回顾》。20xx年全年播出新闻203期，用稿1423篇，广播电视收视率明显提高。二是对外宣传实现突破。稿件上上级台成绩突出。1-12月，在市电视台上稿388条，市电台用稿达393篇，在四川电视台用稿16篇。精品节目再上台阶。认真开展广播电视节目评议活动，制定有利节目精品生产的措施和奖励办法，推出了一批广播电视精品节目，全年在市级获奖12件，在省级获奖4件。三是村通工程稳步推进。全县55个贫困自然村通有线电视目标任务全面完成，31个行政村按时完成了村广播的恢复工作，新增有线电视用户9000余户。

3、教育事业欣欣向荣。一是认真贯彻落实国家“两免一补”和其他有关教育扶贫政策，全年免教科书13241人，免杂费4508人，解决了770名贫困寄宿学生的生活费，对口帮扶贫困中小学生1004人，筹集帮扶资金51.7万元资助贫困大学新生167名，贫困学生帮扶和救助工作扎实有效。二是高中教育教学质量进一步提高。高考本科上线达1427人，上重点线168人，比20xx年有较大增长。初中毕业生升高中比例达69.5%，创历史最好水平。烈面中学顺利晋升为省级示范性高完中。成功举办中心中学80周年校庆，为中心中学创省示范高中打下了良好的基础。三是成人职业教育健康发展。职业中专筹集资金300余万元，修建了学生公寓、膳食中心、运动场，硬化了路道，添置了设施设备，绿化美化了校园，较好地改善了办学条件。四是多渠道筹措资金500多万元，完成了4.1万余平方米危房改造。

4、卫生事业有序推进。一是通过完善方案，加大考核奖惩等办法，新型农村合作医疗试点工作取得较好成效，53.6万人预交了20xx年度参合个人资金，圆满完成年初下达的50万人的目标任务。二是公推公选了6名乡镇卫生院院长，面向社会公开考聘了39名乡镇公共卫生人员，充实了乡镇卫生院公共卫生队伍。三是坚持防治结合的原则，提高应对突发公共卫生事件的能力，全年无重大传染病暴发流行和突发公共卫生事件发生。四是以“医院管理年”活动为契机，进一步加强了各医院的质量管理。五是积极开展无偿献血工作，全年无偿献血33次，无偿献血2430人次，献血486000ml，圆满地完成市上下达的任务，连续2年名列全市第一。

5、科技工作成效明显。一是围绕我县优势产业，逐步建成了猪业、甜橙、水产等专业科技示范园，其中生猪科技示范园已列入广安国家级农业科技园区。二是积极开展科技成果鉴定、评审和奖励工作，由县财政拿出10万元重奖科技人员，调动了广大科技人员投身科技事业的积极性。三是大力实施科技兴农项目，全年引进高新技术成果项目5项、重点科技兴农项目10个，成功跻身为全省科技工作试点县，并通过全国、全省科技进步县的考核。

客观总结20xx年的工作，我们还存在很多不如人意的地方。如：县城学校大班额问题还没有得到很好的解决，高中教育发展不足，基础设施建设滞后;卫生上的几个重点项目进展迟缓，21个乡镇卫生院建设在去年底没能按进度要求完成，传染病病区建设项目因为资金问题，征地拆迁工作迟迟无法开展，拖了全市的后腿，在中、省都挂上了号，被市上多次点名批评;县宣传文化中心没能如期建成并投入使用等。所有这些问题，需要我们在今年的工作中，认真加以总结，改进工作方法，增添工作措施，圆满完成各项工作任务。

三、认清形势，明确任务，力推宣传思想和社会事业工作向纵深发展

今年是实施“”规划的开局之年，是全面落实科学发展观、建设社会主义新农村的关键一年。搞好今年宣传思想和社会事业工作，着力维护改革发展稳定大局意义十分重大。今年宣传思想和社会事业工作的总体思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面树立和落实科学发展观，以建设社会主义新农村为载体，以创建“三县两城”(创建省义务教育示范县、全国农村中医工作先进县、全国文化先进县、省级卫生县城、省文明县城工作先进县城)为目标，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，强化落实，高质量地完成全年工作目标任务，确保各项工作走在全市跨越式发展前列。为此，我们必须在以下方面很下功夫。

(一)灵活方式，有的放矢，坚持不懈地推进理论武装工作的深化和发展。

一是深入抓好党员、干部理论教育工作。要以加强县乡中心组学习为龙头，坚持以科级以上领导干部为重点，不断健全和完善学习制度，改进学习方式，增强理论学习的针对性、实效性和吸引力。

二是着力抓好应用型研究工作。县社科联要充分发挥好“桥梁”和“纽带”作用，团结带领全县理论工作者和实际工作者，紧紧围绕县委、县政府中心工作和干部群众关注的重大理论和实际问题，组建若干个课题组，全力攻关，力争推出更多有价值、有份量的研究成果。

三是切实抓好理论宣传工作。充分发挥x电视台、“网上x”、《太极湖》、《农村科技》等县级媒体的作用，推出特色栏目、节目、刊发重点理论文章，制作理论文献电视片，组织发行通俗理论读物，大力宣传“三个代表”重要思想特别是科学发展观和党的重大方针政策，努力巩固马克思主义在意识形态的主导地位。

(二)围绕中心，正确导向，努力营造健康向上的舆论氛围。

一是大力宣传xx届五中全会和县第九届四次党代会精神。要充分发挥好县级新闻媒体的作用，创新宣传手段，广泛宣传“十五”时期经济社会发展取得的辉煌成就、“”规划的指导思想、总体目标、主要任务、重要举措。深入宣传我县全面贯彻落实五中全会和县第九届四次党代会精神，落实科学发展观，树立正确的政绩观，实施“”规划的新实践。

二是全力做好主题宣传。要搞好宣传思想工作，必须抓住中心，突出主题，今年要着力抓好推进新型工业化、农业产业化、城市经营、建设社会主义新农村、第21届端午龙舟节等主题宣传。

三是积极引导社会舆论。新闻宣传必须坚持正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，精心策划好重大主题宣传和重点活动报道，打造正面舆论强势，增强正面宣传的影响力和感染力。要加强舆情收集和舆情分析，摸清群众所思所盼;对热点难点问题、敏感问题、突发事件等报道特别要慎重，要深入调查，冷静分析，严格把握好度，拿不准的要及时请示，切实做到多帮忙不添乱。

(三)明确责任，强化落实，全面推进思想道德建设。

弘扬民族精神和时代精神，加强思想道德建设是构建和谐社会的一项基础性工作。宣传思想战线要紧紧围绕构建“和谐x”的发展目标，采取有力措施，引导干部群众始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态，大力营造和谐的社会环境。

一是大力弘扬民族精神和时代精神。精心组织好建党85周年、长征胜利70周年等纪念活动。紧密结合红军长征的历史事实，弘扬伟大的长征精神，激励和动员干部群众鉴往思来，抓住机遇、加快发展。加强烈士陵园、乐善德育教育基地等爱国主义教育示范基地建设，不断改进完善展示内容和手段，切实发挥宣传教育作用。

二是加强和改进形势政策宣传教育。以理想信念教育为核心，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育，扎实开展国情教育、国防教育。积极探索建立规范化、制度化的形势政策教育长效机制，完善党委宣传部牵头、有关部门共同参与的形势报告会制度，建立形势报告员队伍，提倡各级领导干部特别是主要负责同志带头作形势报告。

三是加强和改进思想道德建设。坚持以理服人、以情感人，重心下移、面向基层，开展形式多样的道德教育和实践活动。县文明办要继续深化《公民道德建设实施纲要》的宣传贯彻，要加强诚信建设，深入开展“百城万店无假货”和五星文明户“诚信贷款”竞赛活动，切实组织好“公民道德宣传月”和9月20日“公民道德建设集中宣传日”活动。要切实加强未成年人思想道德教育，进一步完善学校、家庭、社区“三结合”教育网络，在中小学广泛开展德育工作“十个一”活动，推广万善小学开展的“社区八大员”活动;要加强未成年人心理健康教育和法制教育，开展“青少年绿色网络行动”等主题活动，进一步规划和建设好县内现有的3个校外活动基地，已经建成的x青少年活动中心要确保设施迅速到位，并全部免费向未成年人开放;要积极生产和推荐面向青少年的优秀精神文化产品，加强对校园周边环境整治，切实净化青少年健康成长的社会环境。广泛开展送温暖、献爱心、扶弱助残、保护环境、婚育新风进万家等形式多样的公民道德实践活动。进一步加强廉政文化建设，推进廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。

(四)巧借外力，精心策划，打好对外宣传主动打仗

一是做大做强主题外宣。深入推进保持共产党员先进性教育活动宣传，大力宣传我县各地开展先进性教育活动的实践成果、制度成果、理论成果，扩大我县保持共产党员先进性教育活动的对外影响。大力推进工业强县宣传，整合县级新闻单位力量，力邀中省市强势媒体参加，对工业强县、建设社会主义新农村、打造精品城市、第21届端午龙舟节等主题进行集中采访报道。

二是实施对外宣传精品工程。要在成功制作专题片《奔竞不息新x》的经验基础上，高起点、高标准地推出一批外宣精品。要实施对外宣传“灯下亮”工程，采用市场运作和政府投入相结合的手段，积极探索建立外宣品制作、发行、赠送相结合的市场运行机制，拓宽外宣品发放渠道，提高“灯下亮”的覆盖率，提高使用实效。

三是夯实对外宣传基础。把新闻发布会作为推进政务公开的重要途径，提高新闻发布会的质量和水平，增强正确舆论对社会的影响力。规范突发事件和敏感问题报道的处理机制，规范和正确引导县内外媒体对我县突发事件的报道，努力降低负面影响，切实维护x对外良好形象。拓展对外宣传阵地。做好县外媒体记者来广采访的管理、组织和服务工作，加强与县外媒体的联系与合作。继续开展宣传x先进集体、先进个人评选表彰活动，切实增强我县对外宣传的活力和影响力，

(五)以城带乡、城乡共建，不断深化群众性精神文明创建工作

一是突出乡风文明、村容整洁的主题。建设社会主义新农村，总的目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。精神文明创建活动要在服务和服从于这个总目标的同时，结合自身工作的特点突出乡风文明、村容整洁这个重点，开展好创建文明村镇活动，开展好形式多样、健康向上的群众文化活动，开展好移风易俗活动，开展好农村精神文明建设先进典型宣传活动，为建设社会主义新农村营造良好的思想文化环境。今年要继续深化“文明院落”创建活动，全面推行“环境卫生评比制度”。

二是抓好以城带乡、城乡共建。充分发挥各类城镇的辐射带动作用，组织好区域共建、工农共建、村企共建、村校共建和军民共建等活动，特别是要继续深化“5+1”文明社区创建工作，办好市民学校、村民学校，切实提高公民的文明素质。加强农村基础文化设施建设，加大实施万村书库工程、电视进万家工程、村村通工程、西部开发助学工程、百县千乡宣传文化工程等的力度。继续抓好文化、科技、卫生、法律“四下乡”，深入开展农村“五点四线文明示范带”、“川·渝边际文明示范带”连片创建活动，不断创新活动内容，做出亮点和特色。

三是注重引导农民群众发挥自身在精神文明创建中的主体作用。精神文明创建必须突出群众这个主体。扶贫须扶志，今后，在促进送文化下乡活动经常化、制度化的同时，要更加注重调动农民群众的积极性，吸引农民群众自身参与农村精神文明创建，扶持和推动农民自办文化，活跃农村文化生活。

(六)深化改革，稳步推进，力推社会事业健康发展

1、文体工作

一是加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，积极争创全国文化先进县。加大公共文化财政投入，加快宣传文化阵地和公共文化体育基础设施建设，建立有效覆盖全社会特别是农村和低收入群体的公共文化体育服务网络。县文体局要重点完成县文化馆改造的规划、县图书馆图书资料的充实工作，指导乡镇综合文化站和10个新农村示范村文化活动室的建设，全力打造我县文化事业的新亮点，为20xx年底申报全国文化先进县打下基础，力争20xx年创建成功。

二是全力办好第21届端午龙舟节，努力提升x外部形象。今年的端午龙舟节要本着自娱自乐、不向上请客的原则，其规模和20xx年相同。宣传、文体部门要尽快制定详尽的实施方案，精心组织，周密策划;各参赛单位要提前做好安排，抓紧备战，力争赛出成绩，赛出风格;公安、海事部门要提前做好安全保卫预案，确保万无一失。

三是加强网吧整治和管理，积极营造青少年健康成长的良好社会文化环境。文体部门要积极探索加强网络市场管理的新机制、新经验，力争在全市率先推出加强网络有效管理的成功经验和模式，努力为青少年提供绿色上网环境。

2、广播电视工作

一是大力推进文化事业单位体制改革。按照市委的要求，今年文化体制改革将由市级向区市县一级推开，由点向面上推开。我们要积极推行事业、产业分开经营，把县电台、电视台、网络中允许经营的资产、资源和业务，从目前的事业体制中分离出来，按照现代产权制度和现代企业制度的要求进行重新整合，全面推向市场。要深入推行以人事制度、分配制度和社会保障制度等“三项制度”为核心的综合配套改革，建立符合现代媒体运行特点的科学管理体系。

二是继续抓好广播电视“村村通”工作。各有关单位、各乡镇要认真贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的重大部署，把加强农村广播电视事业建设作为广播电视服务“三农”、推进社会主义新农村建设的重中之重。各乡镇党委政府要把农村广播电视事业建设纳入党委政府的重要议事日程，纳入当地经济和社会发展规划，按照巩固成果、扩大范围、提高质量、改善服务的要求，以超常力度、超常措施推进新一轮“村村通”工作。今年要发展用户5000户。县财政要按中、省、市有关文件规定落实“村村通”配套资金和“村村通”维护点运行维护经费。防止出现“返盲”，确保村村通、长期通。

三是要积极推进广播电视数字化、产业化进程。一是要尽快搭建数字信息平台。从今年开始，在全县范围内逐步开通数字信息服务。二是逐步对宾馆(饭店)等场所进行有线电视模转数工作。

四是确保广播电视安全播出。广播电视安全播出形势严峻、任务艰巨、责任重大，来不得半点松懈，出不得半点差错，必须认真抓好。

3、教育工作

一是认真贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革精神。这项改革的主要精神是将农村中小学各项经费全部纳入财政预算，建立中央和地方分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。贯彻落实农村义务教育经费保障体制改革精神是今年各级政府、各学校的一项重要工作，必须抓紧抓实抓好。县监察、财政、教育、物价、审计等有关部门要加强对农村义务教育经费安排使用、贫困学生界定、中小学收费等情况的监督检查。财政监督部门要把农村义务教育经费保障作为财政监督工作的重要内容，设立举报电话，及时受理投诉事项。各乡镇、县级相关部门和各学校要认真学习，及时传达中、省、市关于农村义务教育经费保障机制改革的一系列精神，确保农村义务教育经费保障机制改革在我县得到全面贯彻落实。

二是加大“两基”工作力度，确保今年“两基”验收过关。按照国家教育部的部署和省教育厅的安排，20xx年，我省要完成全省“两基”巩固提高复查验收工作。我县被省、市列为20xx年复查的县市之一。为确保今年底顺利通过省、市复查验收，各乡镇人民政府、各学校务必全力以赴，加强工作力度，确保迎检工作不出问题，顺利过检。一是乡镇人民政府必须高度重视，依法履行教育管理职责。二是教育部门特别是各学校要千方百计筹措资金，加大投入，努力改善办学条件。三是加强协调，统筹安排。乡、村、社干部要积极配合学校，调查弄清义务教育阶段适龄儿童少年的基本情况，做好各类资料的收集、数据统计工作。四是健全“两基”监测制度，实行控制辍学工作责任制，切实控制农村中小学辍学率，巩固提高普及义务教育的成果，使全县小学入学率、巩固率、毕业率、普九完成率均达到100%;初中入学率、巩固率、毕业率达到98%以上，特殊儿童少年入学率超过85%，确保高质量、高水平通过评估验收，为创建全省农村义务教育示范县打下良好的基础。

三是积极争创省义务教育示范县，确保20xx如期建成。县教育局要认真研究《四川省义务教育示范县基本要求及评估细则》，对照相关条件，科学制定争创规划，积极开展创建工作，20xx年软硬件条件要达到规定标准，确保20xx年争创成功。

四是齐心协力，做好学校的升级争创工作。今年县委、县府提出，x中学要启动国家级示范性普通高中创建工作，中心中学创建省级示范性普通高中验收合格。这两项工作都存在时间短、任务重、工作量大等困难，需要学校、教育行政主管部门和相关部门、乡镇通力合作。在创建工作中，国土、建设等部门要协助做好两校的征地扩容工作，教育部门要加大争取贷款的力度，力争银行的贷款及早到位。要成立专门的工作组，落实专人负责“争创”工作的实施，协助做好各种硬软件的准备工作，确保“争创”顺利成功。

五是加强校园周边环境治理，努力创建“平安校园”。针对学校周边环境差影响学校正常教学和学生健康成长这一老问题，我们要根据新的情况、新形势，拓展新的渠道，研究新对策，确保校园周边环境治理有新的起色。

4、卫生工作

一是深入推进新型农村合作医疗工作。今年县委、政府提出，全县参合人数要达到58万，参合率85%以上。要完成任务，需要抓住几个关键：

首先、要进一步强化组织领导。今年，县委、县政府仍将实行县级领导和部门联系乡镇制度，实行目标管理制度，把各乡镇的宣传动员作为考核重点，进行双重考核。

其次、进一步强化宣传发动。今年我们对合作医疗筹资办法、转诊转院办法、报销起付线等进一步调整，各乡镇在实际工作中，要结合方案的调整，科学组织，强力宣传，把发动工作做得更加扎实有效。

第三、要进一步优化医疗服务。卫生部门要对各定点医疗机构加强监督管理，严格实行准入制度，动态管理，定期考核，对违规不改的单位和个人，要坚决取消其执业资格。要进一步完善各项规章制度，规范医疗服务行为，推行价格公示制、病人清单制、病人选择医生制等制度。继续对报销情况进行专家评审，对门诊单处方及住院单病种实行限价管理，严格控制医疗费用的不合理增涨。要组织开展农民疾病普查和贫困农民免费体检，为农民建立健康档案，掌握农民健康状况，加强疾病防治，提高农民健康水平。各级定点医疗机构要免收参合农民的门诊挂号费，县医院、县中医院要开设“济困门诊”和“济困病床”，大力帮助弱势群体就医。

二是做好乡镇卫生院上划后续管理工作。20xx年，我县对卫生院全部上划管理，但还存在一些后续工作。今年，要对10个地名卫生院进行清产核资、明晰债权债务、了断人员关系，全面完成上划后续工作。

三是加快国债项目和村卫生站建设。县卫生局要加快乡镇卫生院和县传染病区建设进程，确保3月底前全面完成国债21个乡镇卫生院建设，尽快启动传染病病区主体工程建设，力争年底完成建设。

按照市、县的安排，今年还要抓好10个示范性甲级村卫生站建设和10个农民新村示范村卫生站建设工作。各乡镇要积极配合县卫生部门，加强村医生的管理，逐步规范村卫生站，方便农民群众就医，不断提高他们的健康水平。

四是加大全国中医先进县创建力度。20xx年，争创全国农村中医工作先进县工作正式启动。从20xx年工作来看，进展还不够理想，许多软件和硬件没能按照进度要求完成。因此，今年的创建工作任务更加繁重，必须进一步加大工作力度。一是卫生部门要充实工作力量，加强对创建工作的安排部署。二是要通过以点代面、抓点示范的方式，加大“四房”建设力度。相关乡镇和有关部门要协助建好中药房、中药库房、中药加工炮制房、中药煎药房，建立中医特色科室。三是严格软件资料建设。各乡镇党委政府、县级相关部门要按照《全国农村中医先进县建设规划》要求，收集整理好各类创建文件、数据、信息，对20xx年未完成的资料，必须在今年上半年全面补齐，加快创建工作的进程。

五是明确责任，分解任务，努力创建省级卫生县城和省文明县城工作先进县城。为了加大创建工作的力度，县委、县政府决定整合创卫办和爱卫办的力量，将两个办公室的编制和人员进行合并合署办公，办公室设在卫生局，以利与省、市的对口衔接，今年的任务是确保争创市级卫生县城成功，为20xx年成功创建省级卫生县城打下坚实基础。在争创省文明县城工作先进县城工作中，县文明办在《四川省文明城市(区)、文明县城创建与管理暂行办法》下发后要立即按实施细则的规定，迅速组建精干高效的工作班子，搞好宣传发动，制定周密的创建方案，分解落实任务，沿口镇和县级相关部门要严格按照各自的职责、任务，狠抓落实，确保20xx年将县城所在地沿口镇创建成全市文明卫生城镇，20xx年成功创建省文明县城工作先进县城。

5、科技工作

一是组织实施好重点科技计划项目。抓住成为省科技示范县的有利契机，实施好省科技工作试点县重点项目《生猪产业化建设》，不断提高我县生猪产业的科技含量，力争全年在省、市科技部门立项支持重点科技项目5项以上。

二是积极开展科技特派员试点工作。在各部门精心选派20名科技特派员，到基地乡镇、示范村、产业化龙头企业开展科技服务，加快科技成果的转化，促进农业增效、农民增收。

三是继续推进农业科技园区建设。坚持“政府引导、业主开发、市场化运作、产业化经营”的运行机制，打捆农业项目资金，以农业专家大院为技术依托，充分调动部门和龙头企业的积极性，建成优质粮油、无公害蔬菜等产业科技示范园，不断提升我县农业的综合效益。

四是积极实施科技扶贫培训工程。结合社会主义新农村建设，坚持扶贫与扶智相结合，治穷与治愚相结合，依靠科技进步提高劳动者素质，积极实施科技扶贫培训工程，帮助贫困群众开辟增收途径，全年培训专重大户、乡镇村社干部、农民代表5万人次以上。

同志们，做好今年的宣传思想和社会事业工作，意义重大，任务光荣。希望各乡镇、各部门的同志们积极协调配合，增添工作措施，奋力拚搏、勇于进取、狠抓落实，高质量地完成全年宣传思想和社会事业各项工作任务，努力走在全市跨越式发展前列。

谢谢大家!

今天，市政府召开全市档案工作会，这充分表明市政府对档案工作的高度重视。刚才，鸿雁局长传达了全省档案工作会议精神， 总结 了“十五”期间年全市档案工作，安排部署了20xx年全市档案工作任务，我完全同意。

档案事业是一项功在当代，利在千秋的崇高事业。“十五”期间，全市各级档案部门和广大档案工作者牢固树立为各级党委、政府“中心”工作服务的大局意识，坚持以依法治档为龙头，以强化档案业务建设为基础，以档案规范化 管理为抓手，以开发档案信息资源、服务 经济建设为目的，与时俱进，团结拼搏，无私奉献，各项工作取得了新的突破，全面推进了我市档案事业持续快速 发展，为我市“三个文明”建设做出了新的贡献。在此，我谨向在座的档案工作者并通过你们向全市档案战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!希望你们在今后的工作中更加努力，百尺竿头，取得更大的成绩。下面，讲三点意见：

一、认清形势，坚定信心，进一步增强做好档案工作的责任感和紧迫感

档案工作是党和国家事业的重要组成部分。只有正确认识形势，准确把握市委、市政府工作大局，才能明确我们的前进方向，有针对性地做好新形势下的档案工作。

随着改革开放的深入和经济 社会的发展，档案涉及的领域更加宽广，内容更加丰富，载体更加多样，保管和服务手段更加科学。档案在社会主义现代化建设各个领域的基础性地位和服务性功能将日益显现出来，做好新形势下的档案工作具有更为重要的意义。全市广大档案工作者一定要关心国内外形势的发展变化，认真学习贯彻党的路线方针政策，进一步把思想和行动统一到市委五届三次全会精神上来，统一到市委、市政府作出的一系列重大决策和部署上来，增强做好档案工作的责任感和紧迫感，找准档案工作为经济社会发展服务的切入点，更加自觉地把档案工作融入到全面建设小康社会的 实践之中，把智慧和力量凝聚到各项任务的具体落实上来，努力开创我市档案工作的新局面。

二、围绕中心，服务大局，进一步提高档案工作的整体服务水平

全市各级档案部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻市委、市政府的各项工作部署，围绕中心服务大局，立足自身优势，突出工作重点，进一步完善档案工作管理体制和服务机制，加强国家档案资源建设，提高档案科技水平和法制化、规范化程度，切实履行好档案事业行政管理和档案保管利用两种职能，为我市的改革开放和现代化事业作出应有的贡献。

第一，切实转变服务观念，增强服务意识。围绕党委、政府工作大局，为各级领导决策、为各部门工作、为社会各界和人民群众提供优质高效的服务，是党和国家对档案工作的根本要求，也是档案工作的根本任务，只有不断拓展服务领域，创新服务机制，增强服务效果，扩大社会影响，我们的档案工作才能始终保持旺盛的生机和活力，得到各级 领导 的重视和支持，受到人民群众和社会各界的认可。因此，全市各级档案部门要紧紧围绕全面建设和谐社会的奋斗目标，围绕我市改革开放和现代化建设的各项任务，明确职责，找准位置，自觉地做好服务大局、服务群众的工作。要按照市委五届三次全会的要求，围绕深化改革和促进经济社会发展中心，进一步完善企业档案工作、信用档案工作、劳动和社会保障档案工作、民营经济 组织档案工作、城市社区档案工作，特别是要继续加强“三农”档案工作，真心实意为广大农民办实事、办好事，为发展 农业、农村经济、增加农民收益提供优质服务。当前尤其要按照市委提出的“项目年”的要求，充分发挥档案部门的工作特点和专业优势，收集提供相关档案资料，为领导决策服务;在项目启动和实施过程中，档案部门要主动介入，积极配合有关部门，帮助项目管理单位建立规范的档案工作，为市委、市政府的中心工作服务，为社会各界和人民群众提供政策及信息查询服务。

第二，不断提高创新能力，改进服务方式。创新是档案事业发展的活力所在。贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神，深化改革，完善社会主义市场经济体制，档案工作的外部 环境在不断变化，档案工作的内在需求在不断发展，档案事业有许多新的领域等待我们去开拓，有许多新的问题需要我们去解决，新形势新任务对档案工作提出了新的更高的要求。全市各级档案部门要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，针对档案工作面临的新课题，适应新形势下档案事业发展的需求，深入研究和准确把握档案工作的发展特点和规律，积极推进各项工作的创新，努力实现档案服务领域的新拓展，服务思想的新突破，服务条件的新改进。要大力推进档案工作服务机制创新，积极探索做好服务工作的有效途径和手段，把档案部门的资源充分利用起来，把档案工作者的积极性充分调动起来，要把要我服务变为我要服务，要把被动服务变为主动服务，只要对全面建设和谐社会有利，与档案工作有关，档案部门都要采取积极的态度，尽其可能提供档案技术、档案资料、档案人才等方面的服务，使档案工作服务的路子更广，范围更宽，成效更好。

三、提高认识，加强领导，为档案事业的不断发展提供有力保证

指出：“档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。要求各级党委和政府，加强对档案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用。” 讲话 ，对推动档案事业的快速发展具有重大的现实意义。各级领导干部，特别是分管档案工作的领导干部一定要认真学习，深刻领会其精神实质，切实贯彻执行。要充分认识档案工作是党委、政府工作的重要组成部分，是各级党委、政府带领人民群众，开展各项工作的真实记录，是党和国家的宝贵财富，是党委、政府决策工作的重要依据。对于促进社会主义物质文明、 政治文明和精神文明建设，起着重要的基础性作用。各级党委和政府要深刻认识做好档案工作的重要意义，切实加强对档案工作的领导，推进我市档案事业不断向前发展。

第一，要高度重视档案馆库建设。张学忠书记20xx年11月视察省档案局(馆)时，明确指示：“要搞好档案馆库建设，一个县建一个档案馆，这个要求是合理的。要把档案馆建设列入‘’规划，按照国家规定的建设标准，分期分批把全省综合档案馆库房全部建起来。”蒋巨峰副省长在全省档案工作会上也明确要求：“要加强各级国家综合档案和专门档案馆的建设，必须加快把档案馆建设好。”目前，从我市各级国家综合档案馆库建设情况看，差距很大，多数档案馆建于20世纪70年末，80年代初，设计不规范，库房面积小，库容量饱和，已无法接收档案，加之库房设施设备落后，档案馆功能不全，这些问题严重制约了档案信息资源的开发利用，完全不适应档案事业发展的需要，与我市经济社会发展水平极不相称。各县(市)区党委、政府要按照学忠书记和巨峰副省长的要求，把本地档案事业的发展和档案馆库建设依法纳入国民经济和社会发展总体规划，列入“”规划，要密切关注当地档案事业的发展和档案馆库建设，搞好调查研究，加大资金投入力度，做好重建、扩建、改建和更换档案保管保护硬件设施的规划，分步实施。这项工作任务重、难度大、要求高，必须引起各县(市)区党委、政府主要领导的高度重视，列入重要议事日程，统筹安排，确保我市各级国家综合档案馆库建设在“”末完全达到国家规定的标准要求。

第二，要切实加快重点档案抢救步伐。档案是不可再生的资源，尤其是重点珍贵档案，一旦损毁，损失无法弥补，我们谁也负不起这个历史责任。张学忠书记指出：“抢救历史档案，总的原则是宜早不宜迟。民国的重要档案，革命历史档案以及建国后的重要档案，需要抢救的都要抓紧安排。”按照学忠书记的指示，省政府安排用于省档案馆重点档案抢救经费由原来的每年350万增加到现在每年500万，这充分体现了省委、省政府对重点档案抢救工作的重视程度。由于历史原因，我市各级国家综合档案馆保管的大量珍贵历史档案已出现不同程度的霉变、破损、虫蛀现象，急需抢救。重点档案抢救需要人、财、物的投入，需要经费作保障。抢救经费靠档案部门自身是不可能解决的，要求各级党委、政府要站在对历史负责、对现实负责、对子孙后代负责的高度，切实解决重点档案抢救经费，要把重点档案抢救经费按一定的标准列入每年 财政预算，确保重点档案抢救工作落到实处，取得实效。

第三，要强力推进档案信息化建设。张学忠书记指出：“要把科技作为促进档案事业发展的首要推动力量，以信息化建设为龙头，加快推进档案现代化建设。要积极 应用电子信息等现代技术管理和保存档案，如搞多媒体、建数据库和在线查阅等，方便管理，方便利用。”学忠书记的指示，为档案信息化建设指明了方向。档案信息化建设是当前乃至今后档案工作的首要任务，是实现档案资源社会共享的客观要求。档案馆在档案信息的形成和利用中，在档案信息和档案利用者之间起着连接作用。通过对档案信息的整理、分类，使档案信息从无序走向有序，使档案信息中个体的历史记忆融入社会的集体记忆。因此，档案馆是信息集聚和传播的中枢，是各级人民政府推行政务公开的平台和窗口，档案馆丰富的馆藏资源和馆外资源与信息化、 网络化、智能化相结合，将产生独特的优势。各级政府一定要把档案信息化建设纳入当地政府信息化建设总体规划，统筹规划，统一实施。要加大对档案信息化建设的投入，要为各县(市)区档案局(馆)建成局域网和在互联网上建立档案管理网站提供资金和政策保障，有条件的县(市)区档案馆要启动数字化档案馆系统建设工程，确保我市档案信息化建设取得实质性进展。

第四，要加大推行档案工作规范化管理的领导力度。省政府办公厅于20xx年6月出台了《四川省档案工作规范化管理办法》，明确要求三年内全省所有机关、科技事业单位、国有企业档案工作必须晋升为省三级标准。从我市的情况看，这项工作与省政府办公厅提出的要求差距还很大，希望各县(市)区政府领导要高度重视，要召开动员大会，讲清目的、意义和要求，加强监督检查，确保此项任务如期完成。

第五，要切实加强档案干部队伍建设。做好新形势下的档案工作，关键是要有一支高素质的档案干部队伍。这几年，各级档案部门按照政治强、业务精、作风好的要求加强干部队伍建设，成效是明显的。但也要清醒看到，与新形势新任务对档案工作的要求相比，我们的档案干部队伍还有不尽相适应的地方。各级党委、政府要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体要求，充分认识加强领导班子和干部队伍建设的极端重要性。要牢固树立人才资源是第一资源的思想，下大力气抓好档案人才的 教育培养工作，制定和完善干部队伍建设规划，着力提高档案干部的创新能力和实际应用能力，努力创造优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。档案工作者比较清贫、清苦，尤其需要关心和爱护。各级党委、政府要从政治上、工作上、学习上和生活上关心他们，及时解决他们在职级待遇、住房条件、生活福利、家属子女就业就学以及身体健康等方面的实际问题，切实解除他们的后顾之忧，同时积极创造条件，为他们学习提高、交流锻炼提供机会，使他们不断得到充实和完善，更好地成长进步。

同志们，今年是实施“”规划的开局之年，整个“”期间是我们抓住重要战略的机遇期、全面建设小康社会的关键时期，我们的档案工作者肩负历史重任，大有可为。希望大家本着“对历史负责，替未来着想，为现实服务”的要求，围绕中心，服务大局，振奋精神，扎实工作，为发展新跨越、全面建设小康社会作出新的贡献。

谢谢大家。

世界中医药学会联合会自然疗法研究专业委员会自20xx年成立以来已成功举办了多次国际化的学术会议。20xx年11月26-27日，世界中联自然疗法研究专业委员会第四届学术年会暨中医药膳治疗与营养代谢培训班将在广州召开。本次会议以恶性肿瘤维持治疗的自然疗法新进展为主题，围绕中晚期恶性肿瘤的支持治疗、营养治疗、中西医结合等自然医学的新进展开展学术交流，同时举办中医药膳治疗与营养代谢培训班，围绕各种急慢性疾病的中医药膳与现代营养治疗、营养代谢基础及临床研究开展学术交流，以促进中西医结合及自然医学、药膳营养治疗在恶性肿瘤治疗方面的研究和发展。

依照《世界中医药学会联合会专业委员会管理办法》相关规定，结合自然疗法研究专业委员会工作需要，定于20xx年11月25日-27日(25日报到)在广州召开自然疗法研究专业委员会换届会议。

参会代表将获得国家级继续教育学分ⅰ类7分，欢迎国际、国内自然疗法领域的专家、学者、医者踊跃参加。现将有关事项通知如下：

1、世界中医药联合会自然疗法研究专业委员会换届大会暨第四届学术年会。

2、中医药膳治疗与营养代谢培训班。

3、世界中联自然疗法研究专业委员会换届选举及理事会议。

4、恶性肿瘤维持治疗的自然疗法新进展、中晚期恶性肿瘤的支持治疗、营养治疗、中西医结合等自然医学的新进展的研究进展及学术交流。

5、各种急慢性疾病的中医药膳与现代营养治疗、营养代谢基础及临床研究的研究进展及学术交流。

主办单位：世界中医药学会联合会自然疗法研究专业委员会

承办单位：广州中医药大学祈福医院(广东祈福医院)