全市城市工作会议(推荐20篇)

非常高兴在这里见到这么多的伙伴，我叫某某某，我很荣幸能成为本azuowen.comn.cn次会议的主持，首先对与会的所有伙伴表示热烈的欢迎。

我们都知道，完美事业是值得我们全力以赴投入的个人事业，但如何更好更快的做好完美事业是离不开学习的，所以今天我们特组织此次骨干培训会，让大家可以学到更多的专业知识，早日建立完美事业，拥有完美人生。

因此，我们特邀了一位专业的系统培训老师来主讲。为了本次会议能有序地进行，希望大家配合做好以下几件事：首先，请带有手机的朋友将手机关至静音；然后，请抽烟的朋友暂时忍耐一下；最后，在会议进行中，如果有问题请不要来回走动、交头接耳，等会议结束后向会务组咨询。谢谢大家配合！

同志们：

在全区上下深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，以饱满的工作热情，认真落实区委八届四次全会精神，为实现我区全面建设小康社会的宏伟目标而努力工作的大好形势下，我们在这里召开全区宣传思想工作会议，这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央宣传思想工作会议、省宣传思想工作电视电话会议和全市宣传文化系统干部大会精神，总结 20xx年全区宣传思想工作，研究部署20xx年的工作任务，为全区经济和社会全面发展提供有力的思想保证和舆论支持。

下面，我就去年的工作和今年的工作安排讲两点意见：

一、对20xx年xx区宣传思想工作的简要回顾

20xx年是深入学习贯彻落实党的xx大精神、xx届四中全会精神和全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重要一年。面对新形势和新任务，全区宣传思想工作在区委的领导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实“三贴近”原则，围绕区委、区政府的中心工作，牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，做到了主题鲜明，有部署、有落实、有声势、有力度，为全区经济社会发展创造了良好的舆论氛围。

学习宣传贯彻党的xx大精神、xx届四中全会精神和“三个代表”重要思想，继续推进理论武装工程，兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮。把学习宣传xx大精神、xx届四中全会精神和“三个代表”重要思想作为首要政治任务来抓，帮助全区各族干部群众全面准确理解xx大提出的新思想、新观点、新论断，深刻领会全面建设小康社会的奋斗目标和战略部署，把全区干部群众的思想和行动统一到xx大精神、xx届四中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实区委、区政府的中心工作上来，不断增强了贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

加强和改进思想政治工作，不断增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。坚持在全区干部群众中深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和“三个代表”重要思想的教育，把深入开展"三个代表"重要思想的宣传教育与马克思主义发展史和解放思想、实事求是思想路线的宣传结合起来，增强宣传思想工作的说服力、战斗力。开展了丰富多彩的群众性文化活动 ，以丰富的内涵、健康的格调促进了人们思想道德和科技文化素质的提高，不断增强思想政治工作的感召力和渗透力。

加大宣传力度，迅速掀起全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的宣传热潮。申办了由省市委宣传部主办的“云南省暨昆明市全面建设小康社会宣传教育活动周启动仪式”;与区纪委联合开展了小康之歌征文活动，与市委宣传部联合开展了“昆明市防治禽流感宣传思想工作四下乡暨四进社区活动”;与区文体局联合开展省、市青年歌手电视大奖赛预赛，进一步动员和激励全区各族干部群众积极投身到全面建设小康社会的伟大实践中，共同创造幸福生活和美好未来。

贯彻实践《公民道德建设实施纲要》，认真抓好文明创建工作。联合有关部门组织开展了“四下乡”等活动，深入进行“崇尚科学文明，反对迷信愚昧”及《公民道德实施纲要》的宣传，倡导文明、健康、科学的生活方法。以讲文明、讲卫生、讲科学、树新风为内容的“三讲一树”活动在我区蔚然成风。

把握正确舆论导向，扩大对外宣传，营造良好氛围。20xx年，编辑室共播发昆明县区新闻567条。制作了7部专题片在昆明电视台《中国都市》栏目中播出，其中有两部专题片又在美国科拉卫星电视网播出;编辑部全年共出版《风》专版50期，消息、通讯、图片等新闻稿件70件。《云南日报》、《昆明日报》、《春城晚报》等省内外报刊发表新闻稿件16x篇，为树立xx区的良好形象起到积极作用。

加强干部队伍建设，进一步提高宣传思想干部队伍素质。在干部职工中深入开展了公务员八条禁令等学习教育;建立健全了办公文 明规范用语等一系列内部管理规章制度。转变工作作风，深入到基层，加强全区宣传思想工作的调查研究，举办了全区宣传干部培训班。不断提高了全区宣传思想战线干部队伍的思想政治素质、理论水平和业务素质，为较好地完成今年的全区宣传思想工作任务提供了有力保证。

二、20xx年全区宣传思想工作总体安排

20xx年，是深入贯彻市第八次党代会精神，加紧进行现代新昆明建设;落实区委八届四次全会确定的各项目标任务的关键一年。全区宣传思想工作要认真贯彻落实好中央、省市和区委的部署和要求，坚持在务实上着力，在重点上突破，在改革中推进，在创新中发展。

20xx年xx区宣传思想工作的指导思想是：坚持以"三个代表"重要思想为统领，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，着眼于经济建设这个中心，着眼于全区工作大局，着眼于社会全面进步和人的全面发展，使宣传思想工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，引导和激励全区广大干部群众为实现全区经济社会发展目标而奋斗。

今年的宣传思想工作要点已经下发给大家，下面我强调几点意见：

一、武装头脑、指导实践，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮进一步引向深入

用“三个代表”重要思想武装党员干部、教育人民是一项长期的战略任务。20xx年我区宣传思想工作的重中之重，就是要把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮向广度拓展、向深度推进。一是要抓住增强学习贯彻"三个代表"重要思想的自觉性和坚定性这个目标，紧紧围绕立党为公、执政为民这个本质要求，进一步武装头脑、指导实践、推动工作，在“求新”、“求深”、“求实”上下功夫。要进一步坚持和完善党委(总支、支部)理论学习中心组、副科以上党员干部为基层讲党课、培训班、报告 会、座谈会、宣讲团等多种有效形式的基础上，认真总结各级各部门学习贯彻“三个代表”重要思想活动中好的经验和做法，并结合新的实践加以创新，精心构筑一系列丰富多彩的活动载体，进一步推动学习宣传贯彻活动入脑入心，使全区党员干部在思想认识上达到新的高度，在指导实践上取得新的成效，在推动工作上实现新的突破。二是要结合党员先进性教育的开展，重点抓好领导干部的学习教育，加强督促指导检查，使领导干部成为持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的楷模，切实教育引导全区广大党员干部按照"三个代表"的要求，自觉培育自己的政治信仰、政治品格和政治素质，着力解决影响经济社会发展的思想观念、体制机制、领导方式和工作作风等方面的突出问题，解放思想，与时俱进，不断提高理论素养、知识水平、业务能力和综合素质，使“三个代表”重要思想不断转化为全区广大干部群众全面建设小康社会、创造幸福生活和美好未来的巨大力量。

二、把握导向，改进方法，为全区经济建设和社会进步营造良好氛围

今年是全面贯彻落实市第八次党代会精神，加快推进现代新昆明建设的关键性一年。当前，全区上下正在围绕区委八届四次全会做出的安排部署，积极抢抓机遇，培育壮大工业、现代流通业、房地产业和旅游服务业四大支柱产业，建设现代新昆明、打造新。要充分发挥宣传思想工作在服从服务于经济建设中的引导和促进作用，多做统一思想，促进发展、维护稳定的工作，通过广泛深入的宣传，把广大干部群众和行动统一到区委的要求和部署上来，最大限度地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，形成坚定不移抓改革、千方百计促开放、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。一要在全区党员干部中间深入开展“解放思想、干事创业、加快发展”大讨论。要通过讨论，进一步认清当前我区面临的形势和任务，找准本地区、本部门存在的突出问题和制约因素，把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，总结新经验，探索新规律，在新的实践中解放思想。要通过讨论，进一步理清发展思路，在解放思想过程中统一思想，谈出信心，谈出干劲，为今年全区经济社会发展各项目标任务的完成提供强有力的保障。二要通过“发展我出力，发展我受益”主题教育活动为切入点，进一步调动全区广大人民群众爱家乡、爱热情，进一步坚定加快发展的信念，激发为发展献计出力积极性。要在活动中深入宣传xx区经济社会发展过程涌现出来的各条战线先进人物典型，为群众提供可亲可学的榜样。要深入宣传改革开放以来全区人民生活环境和生活状态的巨大变化，提升自豪感和凝聚力。要积极搭建平台，开展“为发展进一言”活动，广泛吸引全区干部群众和驻区单位的热情参与，群策群力，凝聚社会各方力量。三要大力宣传各级各部门在加强和改善党的领导，推进改革和加快发展等方面采取的新措施、取得的新成绩和创造的新经验，鼓舞士气、凝心聚力，促进全区经济社会持续、稳定、协调发展。

三、创新方式方法、扩大影响，不断提高舆论引导水平

要牢牢把握正确舆论导向，从xx区改革发展稳定的实际出发，深入研究群众思想的新变化新特点，研究宣传思想工作的新规律新办法，积极进行管理体制、管理方式的创新，进行宣传方法、宣传手段的创新，进行引导内容、引导艺术的创新，树立新观念，寻找新载体，增添新亮点，不断增强战斗力、说服力和吸引力，努力营造有利于促进改革发展、维护社会稳定的良好舆论氛围。一是要强化创新意识，自觉适应新形势、新特点的要求。宣传思想工作只有自觉适应新形势，不断创新，才能始终保持旺盛的生命力。要在吃透省市文件会议精神、深入基层调查研究取得发言权的基础上，认真开展宣传策划，提高针对性，使之真正切合实际，为群众喜闻乐见，进一步理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心。要下功夫研究群众思想引导、舆论宏观管理提出的新课题，打好主动仗，逐步形成一套适应不断变化的形势需要的宣传思想工作新手段、新方法。二是要坚持弘扬优秀传统与发扬时代精神相结合，大力宣传先进典型，引导和激励广大干部群众。各乡镇部门要加强典型的培育和发现工作，善于运用典型来推动工作。要通过大力宣传先进典型，体现改革开放实践成果，振奋群众的精神;通过大力宣传先进典型，引导广大干部群众转变思想观念，适应飞速发展的改革开放形势。三是要充分利用中央和省市级等主流媒体，扩大xx区的对外影响。要建立对外宣传的协调统筹机制，结合区委区政府一段时期内的中心工作，制订外宣工作计划 ，在主流媒体的重要版面、重要位置，及时准确地宣传我区在经济建设和社会发展上取得的最新成果;以各项对外经贸、文化、旅游活动为载体，突出宣传我区丰富的历史民俗文化和良好的投资环境;采取走出去、请进来的办法，进一步拓宽联系渠道，广交朋友，赢得各方新闻媒体的支持与帮助，为我区全面建设小康社会各项目标任务的实现创造一个好的外部舆论环境。

四、丰富内容，多办实事，深入开展群众性精神文明创建活动

要以“建文明城市，做文明市民”为主题，以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为突破口，以创建文明村镇和文明社区为重点，深入开展群众性精神文明创建活动，丰富内容，多办实事，努力开创工作新局面。一是要深入开展群众性公民道德宣传教育和实践活动。要以“三讲一树”活动为重点，通过治理城乡环境，革除生活陋习，倡导科学生 活方式，大力普及科学知识，树立科学发展观，引导人们学科学、信科学、用科学，摒弃迷信愚昧行为，使环境更加整洁优美，生活更加健康文明。要抓好“诚信，从我做起”系列实践活动，大力加强党政机关诚信为公、执法纪检部门诚信公正、生产流通领域诚信经营、服务行业诚信服务、科教文化单位诚信育人建设，使全区广大干部群众诚信意识、公德意识明显提高。要充分利用各种爱国主义教育基地，进行爱国、爱乡和革命传统教育。工会、共青团、妇联等群众团体要通过开展知识竞赛、“青年志愿者”便民服务、评选“五好家庭”等活动，进行社会公德、家庭美德、职业道德教育。二是要以创评“十星级文明户”为基础，以创建文明小城镇为重点，以创建文明村活动为载体，大力推进农村“三个文明建设”协调发展。要继续推进“十星级文明户”创评活动的深入开展，把创建“十星级文明户”作为农村群众性创建活动的主线来抓，认真总结以往的经验做法，不断加以延伸、巩固、提高，充实内容，扩大内涵。通过评“星”、增“星”、挂“星”，使广大农民群众自己教育自己、自己管理自己、自己监督自己，不断提高素质。三是要加大各类经济组织的群众性精神文明创建活动开展力度。要引导各类经济组织从企业实际出发，紧紧围绕企业发展目标，开展健康有益的精神文明创建活动，提高职工思想素质。

创建活动要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，突出思想道德内涵，多办好事实事，建立科学的评测体系，完善激励机制，使创建工作更加科学规范，富有成效。

五、切实抓好文化教育体制改革，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求

深化文化教育体制改革，是不断解放和发展文化生产力、增强文化发展活力、推动文化创新的根本出路。要认真落实省市在文化体制改革和教育改革方面的部署和要求，进一步优化资源配置，着眼于把文化事业和文化产业做强做大，着眼于推动教育事业的不断发展，满足人民群众日益增长的需求。一是要以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，积极借鉴经济体制改革的一些成功经验与做法，借鉴现代企业制度建设的一些模式和做法，为文化教育产业发展提供体制与机制动力。要以资本为纽带，盘活文化资源，在国家法律政策允许的范围内鼓励多种投资主体进入文化教育产业，积极扶持民营文化教育企业。要用市场机制合理配置人才资源，积极培育高素质的文化教育产业人才队伍。要突出时代特点和特色，准确定位，张扬个性，着力打造我区古镇、福保等文化亮点，使文化产业教育后来居上，实现我区文化教育产业的健康、快速发展。二是要树立精品意识，按照“三贴近”的要求，探索建立有利于繁荣创作生产的保障机制和激励机制，努力在我区建设一支在感情上贴近群众、在工作上贴近基层的优秀文艺创作队伍，着力推出一批受基层群众欢迎、反映丰富多彩的新生活、讴歌奋发向上的新时代的优秀作品，进一步丰富群众文化生活。

六、改进作风、提高素质，切实加强宣传干部队伍建设

在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，宣传思想工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化。我们的宣传干部如果不主动提升自己的政治素质、知识水平和业务能力，就不能适应这种变化，就只会简单地重复过去的老方式、老办法，就难以收到好的效果，甚至适得其反。正确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力、扎实的理论功底、较高的政策水平，是对新时期宣传思想工作对每一个宣传思想工作者的要求。全区的宣传干部要不断增强责任感和使命感，按照区委的要求和部署，进一步提高工作水平。

要采取切实措施，不断加强我区的宣传思想队伍建设。一是在全区思想宣传系统广泛开展创建学习型、服务型、创新型、勤政型、纪律严明型“五型”机关活动，努力营造求真务实的浓厚氛围和富于生机与活力的良好工作环境。要与思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，与创建学习型组织结合起来，创造条件，建立机制，坚持以思想政治建设为重点，通过开展活动，不断提高宣传思想干部观察和分析形势，把握形势的能力、勤于思考，善于思考的能力、总结经验，把握规律的能力。二是要加强宣传干部队伍的作风建设，树立创新务实的精神，努力培养积极探讨新情况，研究新问题，善于对问题进行理论思考的良好风气。要在全区宣传思想战线大力倡导“切实加强理论研究，深入实践调查研究”的良好风气，把到基层调查研究，撰写调查报告作为一项制度建立起来，分解成任务下到宣传干部身上。三是要建立健全人才培养、选拔机制，把严格要求与热情关心结合起来，鼓励人干事，支持人干成事，在宣传形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

同志们，新时期宣传思想工作责任大、任务重、要求高，我们要坚决按照中央和省市的工作部署，在区委的统一领导下，紧密团结在以hjt同志为的党中央周围，进一步增强责任感和使命感，大兴求真务实之风，振奋精神，扎实进取，努力圆满完成今年的各项工作任务，不断推进全区宣传思想工作再上新水平，为开创我区宣传思想工作的新局面而努力奋斗!

各部门、分公司、项目部：

为规范管理，提高中企建设管理水平，经总经理办公室研究决定如下：

一、每周由总经理组织召开一次中层干部例会，时间为每周星期六下午3：00；

二、每半年由总经理组织召开一次半年工作总结会议，时间为每年的6月底和12月底；参加人员：各分公司经理以上管理人员。

三、每年由总经理组织召开一次年终总结大会，时间为每年的春节前8天左右；参加人员：全体员工。

特此通知。

xx企建设集团有限公司

二0xx年五月十一日

按照会议安排，我就全县城乡环境卫生及道路卫生整治工作安排如下：

一、强势推进，切实解决城乡环境卫生存在的突出问题

近年来，县委、县政府高度重视城乡环境卫生整治工作，特别是启动创国卫以来，收到了明显的效果。尽管我们在城乡环境卫生整治上举措较大，抓的较紧，但实事求是的讲，目前城乡环境卫生方面还存在许多问题，主要表现在：一是部分群众城市意识、环境意识、文明意识不高，垃圾乱堆乱放、果皮纸屑乱抛乱扔等不文明行为还极为普遍。二是车辆乱停乱靠以及店外经营、占道经营、马路市场等老大难问题没有得到彻底有效治理。三是县城区背街小巷、住宅小区等部位的脏、乱、差现象没有得到根本解决。四是“三项行动”开展以来，一些镇办存在应付思想，整治力度不大，不注重日常保洁，整改反弹问题比较明显。四是全社会共同参与环境卫生整治的积极性还没有充分调动起来。存在上述问题的原因是多方面的，但是最重要的、最根本的原因是领导认识不到位，部门责任未落实、工作推动力度不大。各镇办、各部门要针对上述问题，对号入座，围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题，加大整治力度，围绕环境卫生这个现实的民生问题落实好、解决好、保持住。要牢固树立抓环境卫生是抓发展、保民生、转作风的思想意识，进一步改善城乡环境卫生状况，全力促进城乡建设与人民群众的健康协调发展。

二、强化措施，全面做好城乡环境卫生综合整治工作

一要通力协作，迅速掀起县城环境整治高潮。要继续以创建国家卫生县城活动为载体，精心组织、突出重点、迅速行动，高标准、高质量的完成整治工作任务。泾干街道办、县城管局要继续加强“门前三包”管理，坚决遏制出店经营和乱泼乱倒的现象，为市民提供一个清新的生活环境。要加强道路清扫保洁，严格标准、精细作业、提高频次，确保城区无卫生死角。要规范生活垃圾处置，严格实行垃圾分类并无害化处理，做到垃圾及时收集，密闭清运、日产日清。县住建局要加强建筑施工现场环境卫生管理，严格落实出入口硬化和工地围挡要求。要抓好城区街景整治工作，科学合理设置各类广告牌匾。督促各相关单位进一步加强物业管理，大力改善小区环境，特别是老旧小区，要想办法解决脏乱问题。县环保局要加大扬尘污染防治工作，查处城区商业、建筑噪音扰民，整治城区乱排污现象。县住建、交通运输、交警部门要协同配合，合理设置停车位，对车辆行车秩序从严治理，集中开展占道修车、洗车整治活动，维护干净整洁的城市环境。

二要加大投入，全面整治镇村环境卫生。对镇口、村口、路口、河边沟渠、房前屋后、公共场所等垃圾死角进行全面清理，以道路两边、村庄周围为重点，认真解决垃圾乱倒、污水乱排等问题。按照总人口2‰的比例配备保洁员，明确镇、村垃圾填埋场、垃圾屋、垃圾转运车、污水处理厂、环卫设施、工具等数量，做到垃圾日产日清。要加大农村环境薄弱环节的整治力度，清理镇村卫生死角的积存垃圾。以改厕、改圈、改灶为重点，进一步提高农村生活条件，改善农村人居环境。要全力加快农村环卫基础设施建设，以乡镇垃圾收集点，污水处理厂、垃圾中转站等环卫基础设施建设为重点，健全深化“户分类，村收集，镇转运，县处理”的农村生活垃圾转运处理模式，实现农村生活垃圾规范化处置全覆盖。

三要创新方法，不断提升主干道路环境卫生。县交通运输局要深入开展公路沿线环境卫生整治活动，清理各等级公路用地范围及沿线可视范围内的各类垃圾、违章建筑、非法户外广告牌匾、做好公路沿线行道树、绿化平台、绿化林带的种植、管护工作。要加强对城区建筑工地、市政工地、拆迁工地施工现场的卫生和建筑垃圾处置运输的管理，从严打击建筑垃圾运输车辆超速、超载，抛洒、扬尘等违法行为。县住建局要对城区破损路面、道牙石、护栏、路牌、井盖进行全面普查、修补，市政施工完成后及时恢复原貌，彻底清除现场渣土废料。县交警大队要对车辆乱停乱放、随意停靠、随意调头等违规行为坚决予以处理，全面提升交通环境。县城管局要坚决取缔城区各类流动摊点，占道经营等行为，防止因占道经营阻塞交通，全力确保道路安全通畅。

四要以人为本，切实抓好群众健康的市场环境。县市场和质量监管局、城管局、环保局等部门要对集贸市场内外环境卫生整治、家禽宰杀和水产品摊位进行监管，做到环境卫生定时清扫，商品摆放有序，垃圾容器齐全，防蚊、蝇、鼠等措施落实到位。要大力整顿市场秩序，清理整治无证无照的违法经营行为，拆除市场内外不符合市容标准的临时建筑，杜绝市场外溢现象。要对占用城市主次道路、背街小巷、城乡结合部、城市窗口地段、广场、空闲地等从事露天经营活动的行为进行专项整治，合理设置并规范管理社区市场、瓜果蔬菜等农产品季节性市场和临时交易点，及时清理垃圾，保持市场环境卫生和市容环境整洁有序。

三、强化保障，推动城乡环境卫生整治任务全面落实

一要继续开展“三项行动”。即三展示，每天展示三个整治效果好的方面；三曝光，每天曝光三个存在问题的方面；三整改，三天后对三曝光整改情况进行回顾检查，定期进行检查讲评，确保任务落实。县创建办要会同县委县政府督查室，对各级各有关部门整治工作进行督查，并将检查情况纳入年度目标考核。对工作进展缓慢，整治效果不明显的单位跟踪问效。

二要全面推行路长制。路长制就是要实行一路一长，出现问题，有人可管，有人可问。县上将实行三级路长制，即县级领导是一级路长，包抓县域内主干道路环境卫生；部门是二级路长，分段包抓县域内主干道路环境卫生；乡镇是三级路长，包抓镇域内主干道路环境卫生。县创建办要尽快制定我县环境卫生路长制工作方案，提交县委、县政府研究实施。要通过路长制达到指导思想上“制度化”，具体操作上“规范化“，工作措施上“常态化”，机制保障上“长效化”，目标落实上“靓丽化”。

（三）实行部门包村责任制。抓好城乡环境卫生整治工作，是一项周密的系统工程，需要调动全县各级各部门的积极性。要充分发挥党政机关的表率作用，包抓全县所有村，实现一个部门包抓一个村的环境卫生，帮助村上健全设施，清理卫生，改善面貌。县创建办会后要迅速拿出包抓方案。要通过实行部门包村责任制，克服农村环境卫生抓一阵好一阵、时紧时松、走过场、应付了事等问题，扎扎实实推动城乡环境卫生面貌持续改善。

（四）积极探索政府买服务的机制。抓好城乡环境卫生工作，必须要创新工作机制，把政府包办变成“政府主导、市场运作”。要积极探索专业环卫公司运作的模式，尝试对全县环卫公共服务工作进行托管，通过政府购买公共服务，实现全县城乡环卫一体化，进一步改善城乡环境面貌，为全县经济社会发展追赶超越创造良好的环境！

一、关于今年的经济工作

今年以来，面对严峻复杂的经济形势，在市委的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实科学发展观，全力以赴稳增长、调结构、惠民生，全面落实加快发展的各项措施，经济运行稳中向好，社会事业全面进步，经济社会发展实现良好开局。

经济发展稳中有进。地区生产总值从一季度的8.6%、二季度的9.1%、到三季度的9.6%，呈逐步加快态势，预计全年达到450亿元，增长10%;固定资产投资从一、二季度的18.1%、到三季度的20.1%，稳中有升，预计全年完成458亿元，增长20%;完成地方公共财政预算收入29.96亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入达到22560元，农民人均纯收入达到8950元，分别增长11.2%和12.3%;城镇登记失业率为3.51%;单位gdp能耗超额完成自治区下达指标，下降4.5%;cod、二氧化硫、氮氧化物和氨氮四项主要污染物分别消减1095吨、11847吨、8791吨和155吨，均按自治区下达目标完成任务。

三次产业协调推进。重点工业项目稳步推进，实施新建、技改工业项目226个，完成投资241亿元，丽珠医药、福华冶金技改等52个项目建成投产。预计全市规模以上工业实现增加值200亿元，增长12.1%。粮食生产实现10连增，被科技部确定为国家农业科技园区，平罗农村土地经营管理制度改革试验区建设顺利通过农业部中期评估。旅游和物流取得新成就，惠农陆港口岸列入自治区试验区建设“8+1”方案，星海湖被评为中国文化旅游新地标，我市被列入“中国文化旅游示范基地”。

项目建设进展有序。实施111个重点项目，完成投资207亿元。大地循环经济产业园、石嘴山火车站等19个项目顺利竣工。充实完善项目储备库，共储备项目339个，计划总投资4263亿元。争取国家、自治区各类资金64亿元，同比增长20.1%。引进实施招商项目284个，实际到位资金389.2亿元，同比增长31.2%。

城乡统筹步伐加快。组织实施了一批街路改造工程，建设特色街区5条，改造老旧小区22万平方米，被列为国家智慧城市试点。实施旧村整治25个、改造农村危房2500户，重点小城镇和幸福村庄建设不断加快。简滨、红赛等公路建设顺利推进，城乡路网体系不断完善。

生态环境继续优化。推进以全国文明城市创建为主的“六城联创”，成功创建国家森林城市。累计投入5.8亿元，全力开展主干道路大整治大绿化。实施了35个重点林业生态项目，完成绿化造林10万亩。加大污染治理力度，淘汰落后产能185万吨，煤炭经营集中区全部实现封闭管理。

内陆开放成效明显。启动实施了10个重大专项，加快试验区建设。促进宁夏与天津两省市政府高层形成对接机制，周边物流通道进一步畅通，组建成立石嘴山联合学院，与约旦亚喀巴经济特区、法国帕亥勒蒙尼亚市缔结为友好城市。创新融资方式，日晶新能源、天润新能源和绿恒科技在天交所成功挂牌。

人民生活持续改善。市级用于民生事业投入达31.4亿元，占公共财政预算支出的73%。棚户区改造建成安置房7504套，60万平方米，廉租房、公共租赁、经济适用住房2894套，15.4万平方米。荣获“全国最佳教育公平示范城市”称号，被列入创建国家公共文化服务体系示范区、全国职业培训示范城市和百家职业技能振兴活动城市。

应当说，在今年国内外复杂多变的宏观经济形势下，取得这样的成绩十分不易。面对工业下行的巨大压力，我们始终坚持把提升发展质量放在首位，坚持推进结构调整，研究出台了工业产业升级和结构调整实施方案，狠抓优势特色产业培育和技改升级，推动工业四大产业集群发展;更加注重协调运行，定期分析经济运行形势，及时出台电价补贴、相互采购、贷款贴息等政策，兑现扶持资金5.1亿元，减免税收3.5亿元，全力帮扶企业稳定生产和恢复生产，有力促进了工业经济不断向好。面对投资乏力的严峻形势，完善“六个一”工作机制，先后组织三批重点项目集中开工，努力形成更多实物投资。深入开展项目研究，充实储备项目库，为明年乃至今后的发展夯实了基础。修订完善《石嘴山市招商引资优惠政策》，市、县区领导带头外出招商，一批新项目引进建设，有力促进了结构优化，支撑了转型发展。面对财政下滑的极大困难，进一步加强财源培植和税收征管，多方协调，争取自治区保持神华宁煤集团市属企业现行核算和税收管理方式不变、上调宁夏电力公司所属各单位增值税预征率等政策，进一步规范煤炭经营户税收征管秩序，努力挖潜增收，将部分常年游离于税收征管体系之外的煤炭经营户纳入监管范围，确保了税收稳定。财政收入逐月稳步回升，9月份彻底扭转了负增长的不利局面。面对民生刚性需求不断扩大的主要矛盾，坚持民生投入只增不减，全力推进棚户区改造建设，深入实施创业就业工程，加快教育、文化、卫生等社会事业发展，提高社会治理水平，不断完善和创新社会保障制度，完成十件民生实事，得到了全市人民的充分肯定和认可。实践证明，我们的措施行之有效，成果明显，及时化解了发展中出现的新问题、新矛盾，确保了全市经济社会持续健康发展。

同时，我们也要清醒的看到，当前我市经济结构不优的根本矛盾仍未转变，二产过重、一三产发展缓慢的现状没有根本改观，结构调整的任务还十分繁重;新的经济增长点培育不够，缺少大项目支撑，投资接续能力仍然不足;财政、金融、房地产等领域仍有潜在风险隐患;民生需求扩大与经济发展不足的矛盾日益突出。对此，我们必须高度重视，在明年的工作中认真加以解决。

二、明年经济工作的总体要求和目标任务

明年是深入贯彻落实xx届三中全会精神，全面深化改革的第一年，推进改革创新的任务重大而又艰巨。明年进入到“”规划的第四年，对于全面完成“”规划至关重要。全市上下对此必须要有充分的认识，要正确把握经济走向，进一步坚定发展信心，切实增强责任意识、使命意识、创新意识，全力落实好明年的各项工作任务。

做好明年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的及xx届三中全会、自治区党委十一届三次全会和市委九届四次全体会议精神，围绕主题主线，坚持稳中求进，抢抓内陆开放型经济试验区建设、老工业基地调整改造和实施资源型城市可持续发展规划重大机遇，深化改革，扩大开放，营造“两优”投资发展环境，坚定不移推进产业、民生、生态转型发展，深入实施“五大战略”，加快推进“六项攻坚工程”，为建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右;全社会固定资产投资增长20%左右;地方公共财政预算收入同比增长12%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%和12%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;完成自治区下达单位gdp节能和主要污染物减排指标。

确定这样的指标，是基于以下几个方面考虑：一是从外部形势来看，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，国家将经济增长指标控制在合理区间，确定明年的经济增长指标为7.5%左右，自治区也将增长指标调整到10%左右，保持高增长的压力越来越大，我们必须把发展目标从追求增长速度逐步向追求发展质量和效益方向转变，向完善公共服务和加强生态建设方向转变。二是从阶段目标来看，我们确定了在全区率先全面建成小康社会的目标，完成“”规划目标迫在眉睫，我们的年度目标必须以阶段性目标为参照，要在合理区间内尽可能将增长指标定的稍高一些，确保年度目标与阶段目标之间的协调一致，防止顾此失彼。三是从发展实际来看，随着我市转型升级的不断深入，在新增产能与淘汰落后的交替阶段，必须要在发展速度与发展质量中作出选择，这是一个阵痛的阶段，也是一个不可避免的过程，我们宁可牺牲一些速度，也要把经济结构调过来，注重长远发展。四是从拉动增长因素来看，目前我市投资拉动的能力明显不足，民间投资潜力的释放是一个渐进过程，不能过高预期明年的投资拉动作用。消费方面一直是我市的一块短板，一方面外流现象严重，一方面受人口基数的制约，依靠消费增长的拉动作用有限。同时，综合考虑我市劳动力优势减弱，发展指标基数相对较大等原因，要求我们必须合理确定明年的发展目标，确保经济社会实现持续健康发展。

三、关于明年经济工作的主要任务

完成明年各项任务目标，我们要集中精力推动以下五个方面工作：

(一)大力调整产业结构。当前我市正处在转型升级的关键阶段，经济增速放缓，下行压力增大，加快推进产业转型升级，大势所趋，刻不容缓。要围绕启动实施《产业转型升级和结构调整工作方案》，坚持做强二产、做活三产、做精一产，打好产业结构调整攻坚战，努力提高经济发展质量和水平，打造石嘴山经济升级版。

工业抓集群发展。石嘴山的工业企业大都小而散，特色优势产业缺乏竞争力，必须走集群发展的路子，坚持创新驱动，强化工业经济运行协调，在培育、延伸、壮大上下功夫、做文章，以优质增量调存量，促进产业结构调整升级。一是发展四大产业集群。抓住石嘴山“国家级老工业城市转型示范区”，被列入为自治区产业转型升级和结构调整十大任务的机遇，围绕新材料、装备制造、冶金、电石化工四大产业集群，深入实施“双龙工程”，扎实推进工业三个重大专项，做优存量，做大增量，力争规模以上工业增加值增长12%以上。从明年起，市财政每年安排1亿元产业转型升级和结构调整专项资金，用于重大项目扶持。为鼓励发展优势项目和特色项目，对列入国家、自治区的重大项目减免城市配套费，提供用地保障，给予贷款贴息，并优先申报国家和自治区的专项资金。二是加大项目建设力度。把技术改造和创新驱动作为传统产业优化升级的重要抓手，跟踪实施好大地轮胎、国电大武口2×350mw热电联产、申银特钢二期、力帆凯马汽车、金晶玻璃、墨星能源煤焦油深加工、科捷锂电材料、华仪风电等29个重点新兴产业项目，完成投资112亿元;抓好中色东方、西北煤机、煜林化工等194个传统产业技改项目，加快12个循环化改造项目建设，完成技改投资135亿元，确保工业投资占全社会固定资产投资的60%以上;全力对接大唐国际火电、电投低热值煤发电、宁夏凯添能源煤制天然气、明阳集团光伏发电等20个项目前期，争取早日开工建设。三是突出产业龙头培育。龙头企业是决定一个产业发展的关键，发展好一个龙头企业，就能带动形成一个产业链条。要对现有企业按竞争力进行分类施策，鼓励有实力的企业通过兼并重组、产业整合、上市融资等实现超常规发展，有计划地在每个主导产业上培育1-3家龙头企业，形成产业领军集团。支持中色东方、大地化工、申银特钢等向百亿元企业迈进。新增规模以上企业20家。四是抓好园区扩区调位。坚持高起点规划、高水平建设、高效率推进、高标准管理，完善配套四个开发区道路、供排水、供电供气等基础设施，提高产业承载能力和服务水平。按照主业突出、特色鲜明、优势互补的原则，优化开发区功能布局，推动差异化发展。全力推动淄山工业园、科技孵化园等专业园区建设，争取生态经济开发区列入全国循环化改造试点。

三产抓提档升级。服务业是我市产业结构中的短板，也是支撑未来经济持续健康发展的潜力所在。一要引进项目发展商贸物流业。重点培育和引进房地产、商贸流通和现代物流业重大项目，带动住宿、餐饮、娱乐和其他服务业快速发展。重点加快石嘴山国际建材城、西部吉运物流园、红星美凯龙商贸综合体、万博汽修汽配城、宏泰商业广场等项目建设，积极引进全球全国知名连锁销售企业，大力发展高档次、高规格的餐饮服务业，鼓励建设星级宾馆，培育一批经营有特色、服务有品位的名店、名小吃和名街区。二要依托特色发展文化旅游业。坚定不移地围绕沙湖做足做活旅游文章，按照“观景沙湖、休闲星海”理念，加快澜波湾、星海银河、五七干校文化园、北武当生态旅游区、中华奇石山等景区建设，积极推进泰华山水葡萄小镇建设。要重点发展奇石观赏、休闲度假、回族风情等特色旅游，打造精品旅游线路，提升旅游吸引力。同时着力营造好服务软环境，争取吸引沙湖百万游客在我市观光消费，带动相关产业发展。三要立足优势发展口岸经济。深入与天津市的沟通对接，进一步完善惠农陆港功能，加快津宁国际物流园区建设步伐，积极引进北方国际集团等国际性贸易企业，着力打造以惠农陆港为中心经天津港的出海大通道。

农业抓持续增收。中央经济工作会议把切实保障国家粮食安全作为明年经济工作的首要任务。我市粮食连续多年增产之后，生产成本上升，品种退化造成卖粮难问题时有发生，必须引起高度重视。一是提高综合生产能力。强力推进百万亩盐碱地改良工程，抓好灌区续建配套、沟道整治等项目实施，年内建设高标准农田10万亩，改造中低产田15万亩，改善灌溉面积20万亩，新增节水灌溉面积12万亩，夯实农业发展基础，使其成为保增产、促增收的重要保障。二是提高优质增效能力。高标准推进国家农业科技园区和农产品精深加工基地建设，建成8个现代农业科技示范园。围绕龙头企业调结构、打品牌、拓市场、建基地、带农户，推动制种、清真牛羊肉、水产、蔬菜等产业区域化布局、规模化发展，全市制种面积达到13.5万亩，牛羊饲养量达到300万只(头)。实施良种选育和推广工程，提高农民精耕细作和田间管理水平，重点抓好高产、优质水稻新品种示范应用，扩大优质水稻示范基地建设规模。三是提高社会化服务能力。积极培育新型农业经营主体，年内培育家庭农场50家，专业大户1000户，全市土地流转面积达到50万亩以上。提升农村专业合作经济组织发展水平，新培育农村专业合作经济组织20个以上，为农户提供低成本、便利化服务，辐射带动农户4万户，推动现代农业再上新台阶。

(二)加快推进新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路，也是推动区域协调发展的有力支撑。要以新型城镇化为统领，坚持以人为本，优化布局，加快推进城乡一体化进程，形成城市、城镇、乡村合理布局、功能互补、协同发展的格局。

优化城镇规划布局。结合《宁夏空间发展战略规划》对我市的功能定位，围绕“三城三镇”总体发展思路，对我市已编制完成的总体规划、专项规划和重点区域规划进行调整，年内完成修编。要充分考虑乡镇、村庄产业结构、地理位置、民族构成等因素，全面完成《全市村镇布局规划》。要加大规划的执法力度，切实维护规划的严肃性、科学性和连续性。

提高城镇建设水平。完善城镇功能，大力改善居住区环境，不断提升城镇建设水平。加快推进大武口城市功能扩容提质、惠农城区街路改造、平罗旧城改造等项目建设，实施城市街貌亮化和道路硬化工程，完成20万平方米老旧小区改造，提升城市综合服务功能。扎实推进智慧城市创建，完善基础数据库，建成市、县、乡、村四级信息网络体系，完成4g宽带网络建设并投入运营。全力推进与柳州东化、中基浩泰等企业合作项目，完善环星海湖区域基础设施，实施环湖景观绿化工程，加快水域及航道治理，在环湖区域和房地产开发密集区及时规划配建学校、医院、商场等公共服务设施，聚集环星海湖区域人气。抓好黄渠桥镇、姚伏镇2个重点小城镇和潮湖雅园、阳光家园等10个幸福村庄建设及2500户农村危房改造。大力推进石银同城化公路、109黄河大桥、简滨公路等公路建设，畅通市内外通道。

提高城镇管理水平。城镇管理水平是城镇现代文明的具体体现。要结合创建全国文明城市的有利时机，深入实施素质提升工程，完成好公共环境整治、公共秩序整治和公共关系建设三大任务，为跻身全国文明城市创造条件。要加大城市建成区私搭乱建现象整治力度，增加公厕数量，对背街小巷卫生死角集中整治，彻底改善城市形象。重点实施农村环境连片整治项目，增添各村镇垃圾清运车和垃圾箱，充分利用各县区现有垃圾填埋场作用，实现村镇垃圾集中处理。完善村镇供排水管道建设，启用红果子镇、星海镇等中心城镇污水处理厂，逐步实现中心城镇集中供热。

(三)加强生态文明建设。生态文明是石嘴山的城市名片，是打造美丽石嘴山的重要抓手，也是我们增强区域竞争力的重要任务，必须持之以恒推进。

加大生态建设力度。改善生态，对提升我市城市品位和优化投资环境意义重大，我们要持续加大生态建设力度，巩固提升国家森林城市创建成果。要科学规划，因地制宜，在每个县区规划建设一个3000亩左右的市民休闲森林公园，高标准完成30个庄点绿化，全年完成植树造林10万亩。继续推进贺兰山东麓防洪体系建设，加快实施武当庙小流域水土保持综合治理工程、大武口沟中小河流治理、阴历沟、柳条沟生态水库等工程，全面改善水生态环境。深入实施主干道路大整治大绿化工程，完成主干道路两侧绿化350公里，绿化面积2万亩以上，拆除主干道路沿线整治范围内违章建筑、废弃建筑，完成高速公路城市过境段广告牌清理，彻底改善主干道路沿线环境。

加强大气污染防治。要认真抓好《大气污染防治三年行动计划》落实，以可吸入颗粒物和细颗粒物防治为重点，全面推进二氧化硫、氮氧化物等多种污染物的协同控制。强化预警应急能力建设，建立和完善环境空气监测网络，实现pm2.5监测全覆盖，并实时发布数据。加强工业园区、城乡结合部等重点区域、重点污染源综合治理，应用在线监控技术，对电石、铁合金等重点污染源实施24小时监控。炭素、活性炭企业要采取新技术对烟气余热进行污染治理和综合回收利用，新建项目必须配套建设烟气余热、废渣等综合利用项目。持续推进煤炭市场整治，提高已建成储煤仓使用率，有效防止粉尘污染。

加快淘汰落后产能。刘慧主席在全区经济工作会上强调，推进产业结构调整和转型升级，不仅要有“进”，而且要有“退”;化解落后产能、节能降耗，中央是下了决心的，自治区将采取强有力的措施。各县区、市工信局必须按照自治区分解的目标任务，不打折扣，不找理由，抓紧谋划，坚决完成。要通过严格市场准入及差别电价政策，形成产业转型的“倒逼”机制，加大落后产能淘汰力度。年内淘汰和关停铁合金、电石、炭素、活性炭、碳化硅等行业落后产能56万吨。力争三年内淘汰不符合国家产业政策的电石、铁合金、碳化硅三个行业落后产能110万吨，较20xx年节约标煤150万吨。用于上大压小置换的炉型，在新项目建成投产后要全部淘汰，能耗限额超标和环保不达标的炭素、活性炭企业逐步关停淘汰，力促落后产能退出市场，提升产业发展层次。坚决落实节能减排目标责任制，确保年内单位gdp综合能耗下降3.34%以上。

(四)深入推进改革创新。改革创新是明年工作的主基调，全市上下必须把思想和行动统一到中央、自治区和市委的总体部署上来，大力推进重要领域改革，努力开创全市改革发展新局面

深化行政体制改革。我们要按照自治区的安排部署，提前谋划，认真组织，确保完成机构改革和行政审批制度改革两大任务。一是全面完成市、县区政府机构改革任务。要进一步优化政府组织结构和职能，理顺部门职责关系，最大限度地解决部门职能交叉和职能分散问题。要加快事业单位分类改革，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，逐步建立事业单位法人治理结构。要进一步理顺市与辖区权责关系，明晰不同层级政府职责重点和承担的责任，确保权责一致。二是深化行政审批制度改革。进一步简政放权，全面清理各部门行政审批和各种收费事项，切实减少政府对经济活动及市场主体的干预和限制，减轻企业负担，最大限度激发市场和社会活力。对国务院、自治区已经明确取消、转移、下放的行政审批事项，要认真做好落实、承接和再下放工作;对现有行政审批事项继续进行严格清理，最大限度予以减少和下放;确需审批、核准、备案的项目，要全部纳入大厅办理，撤并外设分厅，杜绝“体外循环”，真正把政务大厅办成群众办事的“超市”。对所有行政审批事项要推行并联审批，进行流程优化限时办结。

深化经济体制改革。要以推动经济转型为目标，加快推进国企、财税、金融等改革，为经济社会发展提供体制保障。一是推进市属国有企业改革。全面落实市委、政府《关于市属国有企业重组整合的意见》，采取合并整合、重组改制、有序退出、扶持壮大等举措，着力打造以星瀚、矿业、九柱、善道、文化旅游五大产业集团。要进一步完善国有资产管理体制，以管资本为主，充分授予市属国有企业经营决策权，健全经营业绩考核和投资重大损失责任追究制度，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。要积极推动市属国有企业建立现代企业制度，规范管理人员薪酬水平、职务待遇。个别需要处理遗留问题仍在部门暂时保留的企业，在明年底一律推向市场。二是深化财税体制改革。改进预算管理制度，创新预算编制方式，实施全面规范、公开透明的预算制度，逐步对本级财政、本级部门、“三公”经费预决算公开。加强非税收入征管，优化支出结构，强力推进增收节支。认真落实国家结构性减税政策，积极做好营业税改增值税工作。三是加快投融资体制改革。创新融资模式，推进直接融资。推动企业发行城投债、短期融资券、中小企业私募债等债券募集资金。争取星瀚集团发行8亿元城投债，西北骏马进入证监会上市审核“绿色通道”，2—3家企业在场外股权交易市场挂牌上市。要强化对民间融资的监管，切实维护正常的金融秩序。四是控制和化解政府债务风险。中央和自治区经济工作会议都强调要把此项工作作为经济工作的重要任务。市财政要会同审计部门尽快研究，提出对我市政府性债务进行有效调控和管理的具体意见，对市、县区举债空间进行科学核定，明确乡镇一律不能借债，强化风险控制、量力而行的理念，切实把政府债务纳入科学使用、规范管理的轨道。

深化文化体制改革。我们要以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，大力推进文化体制改革，促进文化事业繁荣发展。一是加快文化事业单位体制机制改革。制定吸引社会力量参与公益文化事业建设有关政策，鼓励、支持民营文艺团体、民间文艺社团和农民自办文化。加大社会文艺团队扶持培育力度，推行社会文艺团队“星级化”目标管理机制，实现每个行政村(社区)都有特色社会民间文艺团队。二是健全完善社会力量参与公共文化服务激励机制。鼓励社会力量通过兴办实体、提供设施等形式参与公共文化服务，健全政府采购与演出补贴制度，通过政府资助、志愿服务等多种形式，确保专业文艺院团和社会文艺团队参与公益演出。三是积极探索公共文化体育设施向社会开放的有效办法和管理机制。逐步将各类学校、企事业单位图书馆、文体场馆设施等公共资源面向社会开放，抓好市图书馆数字化系统改造、非物质文化遗产保护中心等项目建设，争取公共文化服务体系示范区创建西部标准70%任务达标。另外，自治区将设立文化体制改革和发展专项资金用于支持文化体制改革，各县区、各有关部门要加强对接沟通，积极申报、争取项目和资金支持。

深入推进内陆开放。推进内陆开放型经济试验区建设，是当前和今后全市经济社会发展的重中之重，要以三年行动计划和10个重大专项为抓手，加快推进内陆开放型经济试验区建设，力争各项工作取得突破。一是进一步加强对外交流合作。强化与周边地市在资源、产业等领域的开发合作，主动融入呼包银榆、丝绸之路经济带，推进跨区域产业协作和重大基础设施建设，实现优势互补、互利共赢。深化与环渤海、长三角、珠三角等东中部地区的合作，有序承接东中部地区产业转移。加大“走出去”力度，鼓励支持企业、商会开展对外经贸、科技等方面交流活动，拓宽发展平台。认真筹办中阿友好城市合作论坛，探索组建中阿国际技术和产业转移中心，加强与友好城市的交流合作。二是加快推进和落实10个重大专项。紧紧围绕三年行动计划及分工方案，加快推进10个重大专项，制定年度推进计划，细化分解任务，明确完成时限，狠抓督促落实。加快推进重大专项所列项目建设，成熟一批、开工一批、建设一批，着力提高资金到位率、项目开工率、建成达效率，力争早日发挥效益。严格落实重大专项领导包抓责任制，把试验区建设纳入全市目标责任制考核体系，加大考核力度，严格兑现奖惩，力促各重大专项取得明显进展。

(五)持续不断改善民生。要坚持以人为本、民生优先，把更多的财力、物力投入到惠民富民上，更好满足群众需求，实现发展成果更多更公平惠及全市人民。明年要继续办好10件民生实事。

促进就业创业。深入开展全民创业行动，全年城镇新增就业1.8万人。加大创业基地建设力度，开展就业技能培训活动，提高全民就业创业能力。深入实施“育龙工程”，找准服务着力点，为小微企业发展提供更多服务，促进稳定就业。扎实开展创业大赛、技能大赛等评选表彰活动，营造全民创业氛围。依托联合学院等拓展校企合作，借助企业的实训基地、技术优势，努力培养稳定的技能型、实用型专业人才，提高各类毕业生就业率，实现学校人才效益和企业经济效益双赢。发挥优势产业吸纳能力，创造更多的就业岗位，促使化解淘汰落后产能的企业职工顺利实现转岗就业，做好社会政策托底工作。

完善社会保障。要健全城乡社会保障制度，扩大参保缴费覆盖面，突出抓好零就业人员和移民参加社会保险，做好城镇职工、城乡居民养老、医疗保险关系转移接续工作。巩固城乡居民大病保险工作成果，全力保障城乡居民医疗待遇水平。大力推进创建全国卫生城市进程，实施健康宁夏全民行动。继续加强基层基本公共卫生服务，落实基本公共卫生服务项目，提高服务均等化水平。积极防控重大传染病，推进免疫规划工作。加强全市优势医学专科和推进中医药服务能力建设，加快实现“病有良医”的工作目标。

加快棚户区改造。棚户区改造既是一项重大的民生工程，也是一项民心工程。按照“两年基本完成，三年彻底完成”的总体部署，各县区、相关部门要强化责任意识，确保每一个片区有人抓、有人管。针对世纪大道两侧等尚未挂牌出让且拆迁量较大、投资成本较高的城市棚户区，要确定合理价格出让给开发企业，提高企业参与棚户区改造的积极性;针对尚未进行房屋征收、土地出让的棚户区改造片区，要加快方案审定、规划设计、招投标等前期工作，按照“无冬闲”工作部署，确保20xx年 xx月底具备开工建设条件。各部门在依法行政的同时，要建立绿色通道，提高办事效率，为项目按期开工争取时间。对完不成任务的辖区政府、市直相关部门包片包抓的责任人和开发企业，政府将依据棚户区责任追究办法严肃处理。

抓好移民安置工作。要继续做好移民安置工作，严格按照自治区移民政策和年度工作任务，加快推进移民安置房及配套设施建设。要创新移民安置方式，逐步扩大插花安置。要高度重视已搬迁移民的教育引导、技能培训、产业培育、创业就业、管理服务和社会保障等工作，确保广大移民能够尽快融入当地社会，真正实现“搬得出、稳得住、管得好，逐步能致富”。

四、抓好当前几项工作

岁末年初，各方面的工作任务都很重，要注意统筹兼顾，确保今年工作有个好结尾，明年工作有个好开局。特别是当前，要注意抓好以下几项工作：

(一)做好困难群众生活保障。年关将至，各县区、各部门、各单位要深入基层走访慰问，切实解决好困难群众特别是城乡低保对象、生活困难的城镇失业人员、残疾人员、优抚对象等弱势群体的生产、生活问题，要严格按照有关政策，落实各项救助措施，切实解决困难群众的实际困难。民政、工会、残联等有关部门要在“两节”前组织好对困难群众的慰问救助工作，使他们真正感受到党和政府的温暖。

(二)抓好无冬闲活动。开展无冬闲项目建设是赢得建设时间、争取工作主动采取的必要措施。当前，除了要完成今年各项重点项目的收尾工作外，更重要的是要做好明年重点建设项目规划设计、征地拆迁等前期工作，为明年的工作做好充足准备。各县区、各部门要超前谋划，确保明年3月份各重点项目全面启动。

(三)积极开展招商引资。招商引资是落实项目的前提和基础。当前，各个企业正在制定明年的发展战略，确定投资方向及领域，各县区、各部门要抓住当前的有利时机，围绕我市形成的产业链、资金链、设备链和资源链，积极主动地去了解信息，捕捉信息，利用开春前这段时间，加强同外地企业的联系，主动上门，寻找合作契机，推动北方国际贸易服务中心、中节能环保、中电新能源、西子控股装备、徐工机械制造、中粮可乐及小麦加工、雨润农产品加工基地等项目早日落地。同时，现在也是国家、自治区及相关厅局对明年资金、项目进行分配的时候，各县区、各部门要加大向上争取力度，使我市有更多的项目进入国家和自治区的盘子。

(四)切实做好安全生产工作。近期中石化青岛东黄输油管道泄漏爆燃特别重大事故给我们敲响了警钟，、李建华书记、刘慧主席都做出了重要批示，加之当前及后几个月，各级“两会”都要陆续召开，元旦、春节也已临近，保持安全稳定的环境极为重要。各县区、各部门及企业主要负责人要保持高度的责任心和政治敏锐性，克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧安全这根弦，始终保持如履薄冰紧迫感，不能有一丝一毫的松懈，及时采取科学的工作手段和有效的工作措施，切实将各项安全制度和措施落到实处。

做好明年的经济工作，对贯彻市委九届四次全会精神、推进经济社会持续健康发展具有重要意义。让我们在市委的正确领导下，坚定信心、凝聚力量、攻坚克难，扎实做好各项工作，为建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会而不懈奋斗!

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的精心指导下，局党组率领全局干部职工，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，牢固树立“抓环保就是抓发展、抓发展必须抓环保”理念，紧扣“巩固创模成果、营造宜居环境”工作目标和“围绕中心、服务大局”工作主线，统筹处理环保与发展、监管与服务、质量与效率之间的关系，以强化队伍建设为着眼点，以开展城乡环境综合治理为平台，以主要污染物总量减排为抓手，全面巩固省模创建成果，紧紧围绕投资拉动战略，大力加强建设项目管理与服务，不断完善“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”环保工作机制，全面服务“四个倾力打造”战略，努力构建资源节约型、环境友好型社会，各项目标任务圆满完成。

一、加强班子队伍建设，全面提升队伍凝聚力和战斗力

面对环保新形势、新任务，局党组按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，进一步加强了队伍建设，全面提升干伍凝聚力和战斗力。

一是通过积极组织开展深入学习实践科学发展观活动，不断健全完善局党组理论学习中心组学习制度和民主生活会制度，进一步提高领导班子学习意识，不断提升领导班子政治素养和政策理论水平。通过认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入领会党的十七大、十七届四中全会精神，进一步解放思想，强化领导班子科学发展理念，坚定“止滑提速、加快发展”信心，主动服务“保增长、保民生、保稳定”工作大局，积极推进“四个倾力打造”战略。通过全面深入学习环保法律法规，进一步提升和充实领导班子法律意识和环保知识，进一步增强“围绕中心、服务大局”的依法行政能力和业务水平。

二是狠抓思想建设，不断夯实思想基础。局党组采取多种方式和形式，从强化政治思想教育、提高政策理论水平入手，认真抓好党员、干部政策理论培训，解决党员、干部的思想认识问题，为各项工作有序开展奠定良好的思想基础。

三是狠抓干部人事工作，夯实干伍。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求和“德才兼备、以德为先”的干部选拔任用原则，坚持正确的用人导向，形成了良好的选人用人机制。全年共选拔、调整和交流16名品行好、能力强、业务精的优秀干部到重要岗位，其中交流正科级领导干部5人，正科级领导干部重新任职1人，提拔正科级领导干部8人，调任正科级领导干部1人，提拔副科级领导干部1人,全部符合相应职位条件和要求，达到了“用好一个人、调动一批人”的效果，推进了全局工作。

四是狠抓全局党风廉政建设工作，夯实党风廉政工作。局党组多次召开会议专题研究党风廉政建设工作，以开展民主评议政风行风工作为载体，组织开展“坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动，加快了“规范自由裁权”和“制约行政审批权”的廉政制度建设，强化“一岗双责”意识，突出抓好“五个意识”专题教育，完善责任体系建设，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作切实加强教育、监督工作，解决党风、政风、廉政工作中的苗头性问题，做到权力阳光化、执法程序化、管理制度化，努力纠正损害服务对象利益的不正之风。通过制定和落实《攀枝花市环保局党风廉政建设若干规定》和《攀枝花市党风廉政建设责任制考核办法》等制度办法，全面落实了党风廉政建设责任制的有关规定，提高了干部职工纪律意识、效能意识、自律意识，进一步提高了办事效率和服务质量，环保部门形象进一步提升。

五是狠抓机关效能建设，夯实服务基础。以制定《行政效能问责暂行办法》为契机，进一步推进了机关效能建设，调动机关干部的工作积极性和主动性，形成了人人谋事、个个争先的良好风气，营造了多干事、勤为民的浓厚氛围。

六是狠抓制度建设，夯实管理基础。坚持“用制度管人、制度管权、制度管事”思路，制定完善各项制度和措施，推进管理制度化、规范化。通过制定《攀枝花市环保局党风廉政建设若干准则》、《环境违法行为有奖举报办法》、《重大案件后督察办法》、《钛钒制品生产企业环保信用等级管理办法》等，促进了长效机制建设，规范了管理行为，推进了工作有序开展。

七是狠抓领导班子建设，提高领导能力。在领导班子建设上，致力于“五好”标准要求，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，对重点工作、重大问题集体研究，坚持民主集中，确保决策科学、规范;对重点工作定目标、提要求、分解任务、明确责任，保证了班子成员之间有分工、有协作，充分发挥班子整体合力。

二、突出重点，狠抓落实，总量减排工作有序开展

20xx年，我局始终坚持以工业污染源整治为着眼点，以推动项目限期治理为着力点，以加快总量减排工程建设为切入点，以监管既有重点减排项目运营为突破口，确保既有减排项目稳定运行，着力推进城镇生活污水处理设施及配套管网建设，有力推动了总量减排工作的有序开展。

一是so2减排工作稳步推进。攀钢6#烧结机、攀钢异地新建360m2烧结机、攀钢发电厂3套发电机组、攀煤能化股份公司11#、12#机组烟气脱硫系统已建成投运。攀钢(集团)3#、4#、5#烧结机脱硫治理项目开始启动，1#、2#烧结机关闭并开始拆除。恒弘、广川、一立、红发等重点脱硫项目已建成投运。积极协助有关部门加快落后产能淘汰步伐，淘汰、关停攀青焦化、翰通焦化等16个不符合产业政策项目的工作进展顺利。

二是cod减排工作进展顺利。完成了攀钢冷轧废水回用、攀钢江0#、3#废水综合整治、攀钢集团钛业公司钛厂废水回用、攀煤大宝鼎矿井废水治理、攀煤花山矿矿井废水治理等工业废水治理项目。通过创模工作的有力推动，米易县、盐边县污水处理厂和大渡口污水处理厂已经建成，小沙坝污水处理厂工程进展顺利。

三是限期治理项目完成良好。省政府下达的3家限期治理项目进展顺利，市金江冶金化工厂焙烧窑烟粉尘治理项目、**啤酒攀枝花有限公司锅炉烟尘、脱硫治理项目已于11月初全部完工并投入试运行，攀枝花钢企白马球团有限公司球团烟气脱硫项目已选定方案，已动工建设。市政府下达的8个限期治理项目稳步推进。攀枝花钢企球团厂(荷花池)除尘卸灰装置二次扬尘治理、攀枝花市绿环工贸有限公司废水处理项目已通过验收，四川省卓越钒钛有限公司渣场规范化整治等5个项目已完成待验收。

三、强化效能，主动服务，投资拉动战略顺利推进

根据投资拉动战略的要求，我局围绕中心、服务大局，妥善处理环保标准与发展水平、环境容量与发展速度的关系，切实强化项目审批服务。全年共完成市级审批建设项目107个，总投资39.41亿元，环境影响评价制度执行率100%。共计完成环保竣工验收项目30个，“三同时”制度执行率100%。其中20xx年全市57个重大工业产业化项目已完成环评审批项目42个，环评文件正在编制的项目9个，未实施项目6个。办结行政效能审批项目192件，其中工商营业执照环保审核177件、煤炭经营许可证环保审核4件、拆除闲置污染设施审批11件。在加快具体事项办理的同时，积极开展战略环境影响评价工作，着力完善提高行政效能的体制机制。

一是强化了行政效能建设。针对环境影响评价专业性强、耗时较长，可能影响项目落地快上的问题，开通了项目环保服务绿色通道，对常规项目在10个工作日内予以批复，比法定时限缩短20-50个工作日，对重点项目实行专人负责，缩短了审批时间，加快了项目进度。二是完善了项目服务机制。制定项目审批服务三级会议决策制度，促进项目决策的民主化、科学化、规范化;组建了专家咨询委员会，建立了专家会诊制度，为企业和项目提供了强有力的服务。三是实行了重点项目跟踪联系和服务制。对符合国家拉动内需重点投资方向、民生工程、基础设施、生态环境建设、满足环保准入条件的项目实行环保服务专责制度，密切跟踪进度，及时解决难题，确保如期落地。四是积极沟通协调，促进项目审批。为加快项目审批，促进项目尽早落地建设，我局积极主动向省环保局汇报、沟通，取得省环保局的理解和支持，争取到部分应由省局审批的灾后重建和扩大内需项目的市级审批权，加快了灾后重建和扩大内需项目环保审批，保障了项目及早合法建设，积极推动了灾后重建和扩大内需项目的实施。

四、以人为本，服务民生，执法监管工作全面加强

以城乡环境综合治理为抓手，以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为契机，以正确处理监管与服务的关系为出发点，着力在“科技化监管、制度化管理、社会化监督”三个方面求突破，不断提高执法监管水平。一是强化执法监管力度，保障群众环境权益。积极开展了贴近民生、饮用水保护、限期治理项目检查、重大环境违法行为整治后督察、在线监控系统检查、环保基础设施运行监管六大专项行动。20xx年，共出动监察人员2602人次、检查企业1456家次，征收排污费5000余万元;其中查处典型环境违法行为2件，共处罚金40万元。二是强化环保监管的后督察，切实加强环境问题的整改。对存在环保问题的企业共下达了25份《限期整改决定书》，并督促落实。按照属地管理原则，对县(区)政府和县(区)环保局下达《监察意见的函》和《监察意见》共4份。全年纳入重点案件后督查的企业10家，涉及的相关环境问题全面整治到位。三是强化制度建设，积极推进执法监管长效机制建设。制定了“环境信访回复、排污费稽查和移送案件办理考核办法”、“环境违法行为有奖举报办法”、“重大案件后督察办法”、“钛钒制品生产企业环保信用等级管理办法”、“钛生产企业环境监管手册”等制度办法，进一步规范了执法工作。

五、统筹兼顾，协调发展，生态市建设工作有力推进

一是生态市建设规划完成编制。《攀枝花生态市建设规划》通过市政府常务会议和市人大会审议，确定了在2014年基本实现生态市建设的总体目标。《攀枝花生态市建设实施方案》和《攀枝花生态市建设工作目标责任制考核办法》等生态市建设保障措施基本确定。全市三区两县生态建设规划全部通过专家评审，县(区)生态建设工作积极推进。二是农村环保工作有序开展。我市有两家畜禽养殖企业纳入省级限期整治。其中仁和区攀枝花市嘉亿食品有限责任公司已完成治理并通过环保验收。盐边县亚热带作物示范繁殖场新民分场已基本结束。三是生态细胞建设成效显著。按照典型带动、循序渐进、以点带面的原则，积极开展文明生态村等生态细胞建设。全年共投入200万元资金实施了5个环境优美乡镇(其中有2个已获省级命名，其余3个创建省级环境优美乡镇申报材料已报省环保局，等待省环保局组织验收)、17个文明村、260户生态家园建设任务。

六、认识到位，行动迅速，城乡环境治理成效显著

我局作为城乡环境综合治理监督监测专项指挥部牵头单位，根据省、市统一部署，按照“巩固创模成果、营造宜居环境”目标，把城乡环境综合治理工作作为推动环保工作的平台和载体，抓住机遇、迅速行动，及时制定工作方案，紧紧围绕“落实一个规划、实现两个确保、实施三项整治、开展六项行动”的工作重点，推动城乡环境综合治理工作有效开展，促进了环境质量持续改善，全市空气质量优良率达到88.2%。一是强化了城市环境基础设施建设。新建米易、盐边两个污水处理厂现已投入试运行，全市新增污水处理能力1.5万吨/日。米易垃圾处理场建设按期建成投入使用。二是加强了城市饮用水源保护。根据我市现有饮用水源取水点实际情况，及时编制完成了新《城市饮用水源保护区划定方案》，同时，进一步加强了城市饮用水源一级保护区监督管理，饮用水源水质达标率100%，确保了饮用水安全。三是加强了危险废物监督管理。完成了20xx年度危险废物登记及20xx年危险废物申报工作。全市危险废物登记企事业单位共计121家，涉及17类行业，共登记危险废物18种，通过加强管理，实现了全市危险废物零排放。攀西危险废物处置中心项目环评审批工作全部完成，即将转入项目建设阶段。四是加强了核与辐射监督管理。经过全面排查，摸清了我市核与辐射设施现状。我市现有93家核技术应用单位，全部核发了《辐射安全许可证》，通过建立一厂一档管理台账、完善管理机制、加大现场监管力度、强化业务培训等各项措施，全面加强了核与辐射安全监督管理，确保了我市核安全。五是认真抓好了城市环境综合整治定量考核工作。编制了《20xx攀枝花市城市环境综合整治定量考核年度报告》，攀枝花市城市环境综合整治定量考核工作得分95.59分，在全省城考排名第三。六是积极推进了环保模范城市群创建工作。攀枝花市已于20xx年2月成功通过省级环保模范城市的考核验收;米易县顺利通过了省级环保模范县的考核验收;盐边县通过了省级环保模范县的技术核查，率先成为全省唯一的环保模范城市群。

七、夯实基础，规范管理，长效机制建设有新进展

根据当前环保管理的新形势、新要求和新任务，我局确定20xx年为“环保制度建设年”，强化长效机制建设，不断推进了管理科学化和规范化。一是完善了执法监督制度。遵循“于法周严、遇事简便”的原则，规范了行政执法自由裁量权标准，明确了环保行政处罚程序和环保重大行政处罚听证程序，建立了环保行政执法回避制度、环保重大行政处罚备案制度、环保行政执法监督检查制度、环保执法责任考评制度。二是积极探索环保社会参与机制。制定并落实了企业环保监督员制度，明确了市、县(区)分级管理办法，建立了环境违法行为有奖举报制度，完善了企业环境保护和污染治理的主体责任落实机制和企业环境信用等级评价制度，形成了重大案件后督查办法，健全了企业环境行为和执法人员执法行为可核查机制。“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”的环保工作机制进一步健全和完善。

八、外树形象，内强素质，环保宣传教育成效明显

全年共计开展了5期环保法律法规培训班，培训1200余人次，进一步增强了企业法人、管理人员环保意识、法律意识和责任意识，为规范企业环境行为、加强企业污染治理、防止发生污染事故奠定了基础。开展了7期执法专项业务培训班，培训执法监督人员500余人次，提高了执法人员业务能力。积极开展绿色创建工作，全年共创建5家绿色社区、获得四川省第二批绿色社区先进单位称号，10家绿色学校和绿色幼儿园中有4家获四川省第四批绿色学校创建先进单位称号。积极组织开展4?22地球日、6?5世界环境日、20xx环保世纪行、城乡环境综合整治、环保好新闻评选、环保家庭评选、绿色环保亲近自然月等宣传活动。与此同时，在《中国环境报》、《环境教育》杂志、《四川环保网》、《四川新闻网》、《攀枝花环保网》、《四川经济日报》、《四川科技报》、《四川法制日报》刊发、刊登新闻通稿、新闻通讯类文章126篇(条)，加大了环保工作的对外宣传，提升了我市的对外形象。

九、主题鲜明，特色突出，学习实践活动成效明显

按照中央和省、市委的安排部署，局党组成员和全局党员一起积极参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。在深入学习实践科学发展观活动中，全局党员干部结合实际，以解放思想、创新思维为动力，以改善环境质量为目标，以突出发展和为民两大主题为出发点，以解决突出环境问题、维护群众环境权益、让群众满意为落脚点，积极开展了“做推动科学发展的排头兵、当维护群众环境权益的前沿哨”主题实践活动，全面实现预期目标。

20xx年，经过全体干部职工不懈努力，取得了一定成绩，但主要污染物总量减排及建设项目管理服务等工作还需要进一步加强和改进。

十、20xx年工作思路

20xx年是“十一五”最后一年，也是承上启下、谋划布局“十二五”工作的重要一年。局党组将在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的精心指导下，率领全局干部职工，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕市委“提速增效、加快发展”的工作基调和“投资拉动、结构调整、产业攻坚、产能释放、和谐惠民”等重点工作;按照“突出四个重点、夯实四个基础、强化四个监管、统筹四个保障、提升四个能力”工作思路，围绕科技化监管上求突破、制度化管理上求实效、社会化监督上求进展的总体目标;进一步深入贯彻落实科学发展观，进一步加强工业污染治理、强力推进主要污染物总量减排，全面启动、加快推进生态市建设，立足当前、谋划未来、科学编制环保“十二五”规划，提高建设项目管理服务能力，强化城乡环境综合整治，夯实环保管理基础，加大执法监管力度，全面改善环境质量，切实维护人民群众环境权益，推动环保“三个历史性转变”，努力构建资源节约型、环境友好型社会，为全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展做出积极贡献。

同志们：

刚才，晓达同志对我市20**年防汛抗旱工作进行了总结，并结合4月2日全省防汛抗旱工作会议精神，对今年的工作进行了全面部署;会上还印发了全市农村饮水安全工程建设情况、陶家河流域农村安全饮水一季度考核及水利建设工作情况通报，请大家对照通报找差距、咬紧目标赶进度，确保按期按量按质完成目标任务。下面，我强调四点意见。

一、要牢记历史、认清形势，坚持不懈推进综合治水兴水

水是生命之源、生产之要、生态之基。由于特殊的地理、地质和气象条件，加之山区村庄多、矿山企业多、水库塘坝多，山洪地质灾害历来是郴州最为主要的自然灾害，不仅易发多发，而且损失大、影响广。据史料记载，郴州从公元前179年至1949年的2128年间，有记载的大水灾162次;1950年以来，除1963年、1969年和1991年没有发生山洪灾害外，其余每年都会发生不同程度、不同范围的山洪灾害。特别是1999年“8•13”洪灾、20**年“8•8”洪灾、20**年“7·15”洪灾，其损失之大、影响之大，让很多同志至今心有余悸。虽然通过灾后重建，已经难见当年洪灾的惨象，但惨痛教训不应随着时间的推移而淡忘。

新的历史时期，水利保障经济社会发展和全面小康建设的责任更加重大。党的以来，党中央就着力构建国家水安全保障体系作出了一系列重要部署;提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，赋予了防汛抗旱工作新内涵、新任务、新要求。杜家毫省长在全省防汛抗旱工作会议上要求，要站在保障经济社会发展和全面小康建设的高度，来认识全省水利工作特别是防汛抗旱工作的新任务、新要求，通过持之以恒地治水兴水，着力解决水量、水质问题，全面夯实水利可持续发展基础。我国是水资源十分短缺的国家,而且在时间和地区分布上极不均衡;我市尽管年均降雨量达到了1500毫米，但同样存在时空分布不均的问题，我们必须兴利避害，把珍贵的水资源利用好。

总体而言，近些年来我市的防汛抗旱工作成效显著，值得肯定;但问题也不少，有的还比较突出，不容乐观。这些问题的存在，有些是客观原因所致，但从深层次看，也反映出我们有些地方和单位对防汛抗旱工作思想重视还不够、责任落实还不够、工作推进还不够。此外，因为基层干部的流动和农村青壮年劳动力大量外出，防汛抗旱队伍战斗力削弱，这些都是我们防汛抗旱工作面临的新情况。各级各部门特别是领导干部，要切实按照中央、省里的部署和要求，进一步强化忧患意识、责任意识、大局意识，高度重视防汛抗旱和综合治水工作，坚持依法防控、依法履责、依法决策，以全国水生态文明城市建设试点和创建国家节水型城市为契机，推进防汛抗旱和治水兴水常态化，努力提升水旱灾害防御能力和水平，努力打造宜居利居乐居的山水名城。

二、要加大投入、建管并举，全面提升防灾减灾抗灾能力

全面提升防灾减灾抗灾能力，事关经济社会发展和全面建成小康全局，必须将其摆在更加突出的位置来抓。

一要加大水利工程建设力度。要抓好小型病险水库除险加固和城市防洪工程建设。今年3月，省政府出台了加快县级以上城市防洪工程和小型病险水库除险加固建设的政策，按照“地方为主，省级奖补”原则，要求各地加快推进项目建设，确保今年全面完成小Ⅱ型水库除险加固，五年内基本完成城市防洪堤建设任务。目前，我市还有318座小Ⅱ型水库除险加固任务，必须按要求年底之前全部完成，确保安全度汛，否则我们既无法向省委、省政府交代，也无法向人民群众交代。对城市防洪工作，我们任何时候都不能麻痹大意，必须高度重视。要结合推进新一轮城市大提质、全国水生态文明试点市建设，全面加强城市防洪工程建设。要加快推进重大水利项目建设。今年，全国在建重大水利工程投资规模将超过8000亿元，而且在政府投资引导、财政补贴、政策性金融等方面出台了扶持政策;我省安排的水利投资达300亿元。市直相关部门、各县市区要加强与国家和省里水利设施投入的衔接对接，积极争取项目和资金。特别是，今年全省纳入国家计划的12个重大水利项目，我市莽山水库是全国列第一个开工的重大水利建设项目，要充分做好各项前期准备工作，推动项目尽快开工建设。同时，要抓紧在建项目建设。今天通报了全市20**年度水利建设项目完成情况，到3月份仅完成计划进度的84.6%，较目标任务还有一段差距，各县市区一定要加快进度，确保按期按量按质完成。

二要完善农田水利基础设施。水利是农业的命脉。从我市这几年旱灾暴露出来的问题看，主要是一些地方的灌溉渠道不畅，山塘水坝失修，一些地方为喀斯特地貌存不住水。我们既要重视大型水利工程这样的“大动脉”，也要重视田间地头的“毛细血管”。 在当前的水利建设中，要下定决心，采取有效措施，有针对性地解决问题，着力疏通“毛细血管”，解决“最后一公里”问题。干旱地区要及早准备备用水源和应急预案，努力提高群众生产生活的供水保障能力，特别是这几年因干旱发生饮水困难的地方，要抓紧找好备用水源，做好备用水的预案。同时，要把农田水利建设与高标准农田建设结合起来，按照“一个规划、一套标准、一个平台、一次考核”的要求，积极探索项目资金整合，在取得经验的基础上逐步推开。

三要抓好农村饮水安全工程。在“十二五”末基本解决农村饮水安全问题，是中央的重大决策部署，是一项严肃的政治任务，省委、省政府对这项工作高度重视、抓得很紧。今年是“十二五”的收官之年，根据中、省确定的目标要求，我市今年要解决38.56万人农村饮水不安全问题。从3月5日农村饮水安全工作现场推进会调度的情况看，虽然所有项目已经全面开工，但全市总体形象进度不到20%，特别是还有70%的过田管道铺设任务没有完成。如果在“5.1”之前不能完成铺设任务，稻田插秧后过田管道就无法再施工，9月底前完成农村饮水安全工程建设目标任务也将成为一句空话。因此，过田管道铺设务必在本月底之前完成。各县市区一定要把握工程建设的时间节点，切实落实行政首长负责制，进一步加大投入、加快进度，做到责任到位、资金到位、建管到位、督导到位，确保按期按量按质完成任务。市委督查室、市政府督查室要加大督查力度，坚持一周一调度、一旬一通报、一季一评比，对进度落后比较大的县市区，要进行约谈、通报。

四要不断深化水利综合改革。要完善最严格的水资源管理制度。国务院将就最严格水资源管理制度的落实情况考核省政府;省政府也将考核市州和县市区政府，并将按有关规定严格问责。我们要严格按照相关规定，切实落实水资源管理行政首长负责制。要严格管理用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条“控制红线”。最近，省财政厅、省环保厅、省水利厅联合出台了《湘江流域生态补偿(水质水量奖罚)暂行办法》，遵循“按绩效奖罚”的原则，对湘江流域跨市、县断面进行水质、水量目标考核奖罚，污染越重，处罚越多;保护越好，奖励越多。我们要认真学习领会这一政策，扎实抓好水环境保护。要积极推进水利工程产权制度改革，探索农村水利设施管理的市场化机制，培育和发展社会化的用水、管水组织。要完善多元化投融资机制，既要加大公共财政投入，完善财政奖补、先建后补、项目扶持等政策措施，也要通过信贷融资、PPP等方式筹措资金，同时要鼓励农民、种养大户参与小型农田水利设施建设和管护。要积极探索创新农民投工投劳机制，更好地运用“一事一议”、财政奖补政策，有效调动农民参与水利建设的积极性。

三、要夯实基础、重点防范，扎实抓好防汛抗旱各项工作

根据气象水文预测分析，今年我市汛期降水总体偏多，时空分布不均，夏秋干旱和台风影响将重于去年。我们要时刻绷紧“防大汛、抗大灾、抢大险”这根弦，扎实做好防汛抗旱各项工作。

一要夯实基础工作。防汛抗旱的关键在于夯实基础，各级各部门要立足抓早、抓小、抓好，实打实地把基础打牢。要加大排险除险力度。要按照抓细、抓实的要求，对防汛抗旱工作进行全面“回头看”，组织开展全方位、多层次、宽领域、广覆盖的防汛抗灾安全检查，确保不落一处、不漏一环，对检查中发现的隐患和问题实行台账管理、限期整改。病险水库除险加固、中小河流治理、地质灾害整治等涉水工程，务必要在4月底前完成主体工程，5月底前全面建成，确保安全度汛。要加紧预案物资准备。抓紧修订完善各类防汛抗旱应急预案和调度方案，建立健全应急抢险物资储备体系，充实防汛抗旱物资储备品种和数量，特别是加强防洪重点地区和薄弱环节物资储备。同时，要建立健全应对特大干旱和突发水安全事件的水源储备制度，有效保障应急供水。要加强应急队伍建设。切实增强市、县、乡、村四级防汛抗旱组织体系和队伍建设，建立健全专业化和社会化相结合的应急抢险救援队伍体系，广泛开展多种形式的应急培训和演练，全面提高队伍实战水平和应急能力。20**年“7·15”洪灾以后，我们建立了一套比较完善的应急体系，一定要认真坚持下去，并在实践中不断完善。完善的最好办法，就是要结合本地实际开展实战演练，在演练中完善防御措施、增强防御意识、提升防御水平。

二要突出防范重点。全市安全度汛的总目标是要实现“五个确保”、守住“一条底线”。“五个确保”就是：确保人民群众生命财产安全，确保水库、塘坝、尾砂库安全，确保矿山、景区安全，确保城市防洪安全，确保重要交通干线安全。“一条底线”就是：坚决防止发生群死群伤。围绕这一总目标，要突出重点抓好防范。要突出抓好山洪地质灾害防御，这是郴州防汛工作的重中之重。目前，全市有189个乡镇(街道)1633个行政村139.6万人，不同程度地受到溪河洪水、崩塌、滑坡、泥石流等山洪地质灾害的直接威胁。避免群死群伤，关键就是要做好山洪地质灾害防御。要进一步完善和落实防御预案，确保每个重点部位和隐患点都要做到“六个一”(一个行政责任人、一个技术责任人、一个紧急避灾预案、一组值班人员、一支抢险分队、每户一张明白卡)。山洪地质灾害往往发生在5月下旬至6月上旬的强降雨时段，也有发生在7、8月份的台风影响期间，且山洪地质灾害往往又多发生在后半夜，各级干部必须以对人民高度负责的态度，扎实做好防御工作。要突出抓好水库、塘坝和尾砂库安全。对各类水库、塘坝和尾砂库，要严格执行汛期调度运行方案，特别是对病险水库或正在施工的水库，要降低水位甚至空库运行,确保防汛安全。郴州的水库不仅数量多，而且大都海拔高，莽山林子坪水库、桂东沤菜水库海拔都在1000米以上，这些水库一旦出现险情，后果不堪设想，必须全力做好安全防范。对矿山开采点特别是水害严重和地质灾害易发区域的矿山，汛期要严防死守，明确专人守护。一旦预报有强降雨天气和山洪暴发可能，就要立即停工停产，及时组织人员撤离。我市旅游景区大多在山区，汛期特别容易受到山洪地质灾害的威胁。要抓紧对全市景区景点的隐患点进行全面排查，并切实抓好整治整改。要加强灾害天气的预警预报，做好应急处置，一切服从安全需要。要突出抓好城市防洪。近几年，我市通过城市大提质和城区河道综合治理，城市防洪排涝能力大幅提升，但城市防洪排涝设施仍然较为薄弱，应对突发暴雨灾害的能力还是偏低。要切实加强防洪排涝设施的管理和养护，落实地下公共空间防护和低洼地带应急排涝措施，重点做好低洼地带和河道沿线的洪水防范工作。市中心城区要按照抵御1999年“8·13”洪灾的标准来进行设防。对“8·13”洪灾，有两个数值大家一定要谨记：郴江最高洪峰水位达153.93米，相应洪峰流量达1200立方米/秒，是20**年第12号台风“潭美”影响期间的4倍。虽然近几年我们对郴江河进行了疏浚治理，但如果再发生1999年“8·13”洪灾那么大的洪水，沿岸街道也还会淹1-2米深。因此，我们必须增强忧患意识，切实做好城区防洪工作。要认真抓好抗旱准备工作。去年第三季度至今年初，我市降雨持续偏少，大部分地区不同程度受到干旱影响，市中心城区和一些县出现了饮用水源紧张的情况，给群众生活带来了不便。我们要科学合理地抓好水源调度工作，结合创建国家节水型城市，加快抗旱水源工程建设，加强抗旱水源应急调度，加大灌区设施维修、配套和改造力度，提前做好抗旱准备，有效应对今年夏秋干旱影响可能重于去年的状况。

三要强化预报预警。抓好预报预警，对于防灾减灾至关重要，是这些年来我们的成功经验，要继续总结提升和推广。要加强汛情监测工作。充分利用多种传统和现代化手段，加强对雨情、水情、险情、旱情和灾情的监测、收集、统计和分析，及时发布预警信息，提前做好防灾避险准备。特别是气象、水文等部门要密切监视天气和水位变化，一旦出现异常天气和重大汛情征兆，要及时通报。要加强信息管理工作。防汛抗旱工作群众关注度高，社会敏感度强，加强新闻宣传、正确引导舆论尤为重要。要建立健全防汛抗旱新闻发言人制度，及时发布水旱灾情和工作动态，主动引导，营造良好的舆论氛围。要加强值班值守工作。在汛期，信息准确特别重要，有了准确信息作科学依据，指挥部才能正确决策、科学调度，否则就会变成“瞎指挥”。重点单位和重要监测点，要落实24小时值班制度，随时掌握动态情况，及时、准确报送相关信息，绝不允许瞒报、虚报、谎报。

四、要强化责任、狠抓落实，确保防汛抗旱取得全面胜利

防汛抗旱工作系统性强、涉及面广，必须加强领导、严明责任，确保取得全面胜利。

一要全面落实防汛抗旱责任。“天有不测风云”，人在大自然面前往往是很渺小的，一定要随时做好“防大汛、抗大灾、抢大险”的准备。既要防山洪，也要做好城市防洪;既要做好晚上的防御，也要做好白天的防御;既要防台风，也要防其他强对流天气引发的强降雨;既要防洪，也要防旱。山洪地质灾害多数发生在晚上，但白天也可能发生。1999年“8·13”洪灾就是发生在早晨，且不是台风造成的，而是高空切变锋面持续稳定引发强降雨造成的。山洪地质灾害不仅发生在山区，在丘陵地带一些想不到的地方也可能发生。20**年6月，因旱涝急转，地势相对平缓的岳阳临湘市，即发生过严重的山洪地质灾害。因此，我们要始终牢记“责任重于泰山”，任何时候都不能心存侥幸、麻痹大意。防汛抗旱责任的落实，要突出抓好“关键少数”，把领导责任的落实放在第一位来抓。要完善市领导包县市区、县市区领导包乡镇(街道)、乡镇(街道)领导包村组(社区)、村组(社区)干部包户的责任机制，对水库、塘坝和尾砂库，也必须逐个落实行政负责人、部门(单位)负责人和岗位负责人，层层传导压力，层层落实责任，确保各项防御措施落到实处。

二要加强部门单位协调配合。各地要在市防指的统一指挥、统一决策、统一调度下，统筹谋划、协调解决防汛抗旱工作中的重大问题。各级防办要切实加强与各成员单位之间的联系和协调，及时通报有关情况和共享信息。各有关部门和单位要在市防指的统一领导下，按照各自的职责分工，密切配合，形成合力，确保整个防汛抗旱工作有序、协调、高效。

三要依法开展防汛抗旱执法。要建立健全防汛抗旱督察制度，依法管理防汛抗旱事务，针对各地自查发现的问题和各级防办抽查后提出的整改意见，限期整改，消除安全隐患。对在建涉水工程影响行洪排涝的，水利、交通、城管等部门要积极配合防办做好督查督办，切实保障防汛抗旱工作顺利开展。要严肃防汛抗旱工作纪律，对因玩忽职守、失职渎职造成严重后果的，不论是哪一级、哪个部门、哪个环节的问题，都要一查到底，坚决依法依纪处理到位。在汛期，市纪委、市作风办和市委督查室、市政府督查室要将落实防汛纪律作为重点来督查，对违反者要坚决依法依纪问责。

同志们，防汛抗旱工作，责任重于泰山。我们必须高度重视、严阵以待，真正以务实的作风、严肃的态度，以对人民群众高度负责的精神，切实抓好今天会议精神的落实，保护好人民群众的生命财产安全。

为了加强消防工作,贯彻“预防为主、防消结合”的方针提高全员消防意识,增强自防自救能力,及时有效的扑救火灾,最大限度地减少损失,保护国家、酒店和旅客的生命财产安全,让全体员工碰到火灾时忙而不乱,能各司其职。根据国家消防法规、结合酒店的实际情况,特制定此预案。

xxxxxxx

(1)先救人后救火,尽量避免人员伤亡。

(2)首先疏散易燃易爆化学物品,以避免火势扩大。

(1)火灾现场人员报警及灭火:

①火灾现场第一发现人发现烟火时,立即拨通酒店消防值班室电话(8719)向消防值班人员报告,并说明自己的姓名、职务、失火地点、火势大小。

②按响离自己最近的紧急报警器(手动报警按钮或排烟阀手动按钮)。

③用最近的灭火器材阻止火势蔓延。

(2)监控员:

①接到报警电话后,问明情况〈报警人姓名、职务、失火地点、火势大小、何种物质燃烧以及是否伤人〉,同时做好记录,并通知巡楼队员赶到现场。

②根据报警情况做出决定:确定火灾等级(一级或二级);

③接到报警信号(烟感报警信号、手动按钮报警信号)后,2秒钟内必须通知巡楼队员或最近场点值班队员在最短时间内到达报警现场,对火警确认并反馈;同时在消防主机上进行消音处理,记录火警的组号和位号。

④如果得到的反馈是误报或假火警,应做好复位处理。

⑤如果得到的反馈是真实火警时,应在1秒钟内用对讲机或电话通知当值主管立即赶赴现场,同时用对讲机连续两遍呼叫各持对讲机岗位;并且要求大厅岗和通道岗做好车辆秩序的维护,以备消防车和救护车到来时保持电能;宿舍岗队员立即通知宿舍所有人不当班人员2分钟内赶到指令地点。其它岗位1分钟内必须赶到火灾现场。

⑥时刻注意火势情况,并把监控镜头调到事故区域并录像,记录:

1、火警的具体部位;

2、火警大小及严重性;

3、燃烧物质的种类;

4、伤亡损失;

5、到位人员;

6、处理过程等,以便事后以书面形式汇报。

⑦电话通知保安部主管(必须报告起火的时间、地点、火情大小、何种物质燃烧)。

⑧根据火势情况,确定火灾等级;如果是一级,电话通知酒店总经理,副总经理,并要求前台通知各部门经理、主管,做好客人的疏散和解释工作。

⑨启动消防广播,使用时吐词清楚,重复播放(尊敬的各位宾客,请不要惊慌,本酒店正处于紧急疏散状态,请您关好门窗,利用房内防毒面具或湿毛巾捂住口鼻,按安全指示方向或跟随服务员从楼梯口有秩序靠墙离开)。

(3)巡楼员:

①当接到监控员的通知后必须在2分钟内赶到准确的火警现场。

②赶到现场后立即查看,确认火警真假,如果是楼层应立即

消音再确认,发现是误报或假报应马上复位并通知监控中心,误报或假报的原因。

③确认为真火警应第一时间通知监控中心,并报告火灾的大小、何种物质燃烧,有无伤亡情况。

④火势小时应利用周边的灭火器材进行灭火。

⑤火势较大时应采取隔离周围物品,特别是易燃、易爆物品,并会同前来的同事一起参与灭火工作,听从现场最高指挥者的指挥。

⑥事故后以书面形式把事情的详细经过向部门主管汇报。

(4)大厅岗:

①负责停车场和大门口秩序,做好车辆疏散指挥,保持消防车道畅通。

②禁止无关人员进入停车场和大堂。

③为赶到的宿舍待命人员指引方向并报告火情。

④当消防车或急救车到来时,引导他们到达火灾现场并简单介绍火势和伤亡情况。

⑤时刻注意电台、报社记者的出现,当发现后应进行适度制止,并汇报上级,以便做出及时必要的安排。

⑥阻止已疏散到楼外的客人再回到楼里或企图进入房间拿东西。

(5)通道岗:

①负责维护通道周围车辆秩序,保持消防车道畅通。

②严格控制闲杂人员入内,防止不法分子乘机破坏或混水摸鱼。

③为疏散出来的客人指引方向,并协助房务部主管做好稳定客人情绪和安顿工作。

④阻止已疏散到楼外的客人再回到楼里或企图进入房间拿东西。

(6)保安部不当班人员:

①接到通知后应在2分钟内赶到监控中心前坪穿消防战斗服集合,听从管理人员安排。

②不当班主管到场清点人数、分派任务,按大厅岗指引的方向带领所有人员携带灭火器材赶赴现场进行灭火。

③如果是一级火灾,不当班人员服从主管或最高指挥者分配,赶赴火场进行戒备,并组织其它部门人员集结,准备适当器材组织客人进行疏散。

(7)保安部当值主管

①当接到火警报告后,应在2分钟内赶赴现场。

②组织当班队员利用灭火器材扑灭初起火灾。

③火势较大时,要沉着冷静,合理安排队员防止火势漫延,同时要求监控中心通知房务部电话通知各部门做好人员疏散准备。

④如总经理不在现场,而火情严重急需消防队救援时,指示监控中心向“119”台报警,并向随后赶到的上级领导报告情况和采取措施。

1、讲文明，树新风，构建文明和谐城市形象。

2、心头常亮红绿灯，文明交通伴我行。

3、走进新风鹤乡，感悟文明射阳。

4、迎奥运，讲文明，树新风。

5、奉献爱心，收获文明。

6、争当文明市民，争创文明家庭。

7、举全市之力，集全市之智，争创全国文明城市。

8、文明在于一言一行，创建源于一点一滴。

9、语言体现修养，细节彰显文明。

10、改善环境，保护家园；净化环境，美化家园。

11、创造优美环境，营造优良秩序，提供优质服务。

12、说文明话以“诚”为尺，做文明事以“法”为度。

13、千好万好文明最好，金贵银贵和谐最贵。

14、沐浴文明新风，共享文明成果。

15、养成良好习惯，伴随健康成长。

16、相互多礼让，社会更和谐。

17、提高市民文明素质，创建一流城市文明。

18、让城市更文明，让生活更美好。

19、片言只语体现修养，小事细节彰显文明。

20、遵守市民守则，规范文明言行。

21、文明牢记心中，青年志愿参与。

22、创文明城市，做文明市民。

23、爱心构建和谐，细节展现素质，行动铸就文明。

24、培养良好习惯，争做文明市民。

25、为太原添一片新绿，让生活多一份温馨。

26、文明创建重在行动，树立新风贵在坚持。

27、您我都是文明的使者，一言一行都要传播文明。

28、展文明风韵，添惠州精彩。

29、创建文明城市，争做文明市民。

30、城市的`文明，离不开您的努力。

31、公德在我心，文明贵在行。

32、文明始于足下，创建从我做起。

33、文明创建人人参与，和谐新沂个个受益。

34、共创文明城市，建设美好家园。

35、人人遵守社会公德，个个爱护公共环境。

36、弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，完善社会志愿服务体系。

37、以文明求发展，以发展促文明。

38、文明城市，温馨家园，创业乐园。

39、创建文明城市，你我共同参与。

40、您文明的每一步，是射阳创建的每一分。

41、做诚实守信公民，建文明和谐家园。

42、文明城市大家建，文明新事大家评，文明新人大家做。

43、规范文明行为，塑造文明形象。

44、同心共建文明泰州，携手打造和谐泰州。

45、修养是立身之本，文明是城市之魂。

46、自觉遵守社会公德，积极争当文明市民。

47、创建促和谐，和谐促发展。

48、文明是一盏灯，照亮别人，温暖自己。

49、深化文明创建，推进核心价值观落小、落细、落实。

50、遵守市民文明守则，完善城市管理秩序。

各市州建委（住房城乡建设局）、文化局、财政局，长白山管委会住房城乡建设局、社会办、财政局，各县（市)住房城乡建设局(规划局）、文体局、财政局：

为做好传统村落调查工作动员和部署，住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部定于5月10日召开电视电话会议。会后，我省四部门将继续召开全省传统村落调查电视电话会，现将相关事宜通知如下：

一、会议时间和地点

时间：5月10日9:30—12:00（全国会议时间9:30--11:30，全省会议时间11:30—12:00）。

地点：省分会场设在联通青岛路电视电话会议中心四楼401会议室（地址：长春市人民大街828号）。

各市州电视电话会议会场详见附件。

二、参会人员

（一）主会场

住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部领导和有关司局同志；北京市及有关区县住房城乡建设委（局)、农委、文化局、文物局、财政局负责同志和有关处(科）室负责人。

（二）省分会场

省住房城乡建设厅、省文化厅、省文物局、省财政厅负责人及相关处室人员；长春市及所辖县（市)建委(住房城乡建设局）、文化局、文物局、财政局负责人及相关处室人员。

（三）市州分会场

各市州、县（市、区）住房城乡建设局、文化局（文体局）、财政局负责人及相关处室人员。长白山管委会相关部门负责人和相关处室人员参加延边州分会场，住房城乡建设局负责通知相关部门参会，并协调延边州住房城乡建设局会议场地。

三、会议议程

（一）住房城乡建设部副部长仇保兴作动员讲话，部署传统村落工作要求。

（二）文化部、国家文物局、财政部领导讲话。

（三）省住房城乡建设厅副厅长赵四海讲话，部署我省传统村落调查工作。

（四）省文化厅、省文物局、省财政厅领导讲话。

四、有关事项和要求

（一)各市州住房城乡建设局负责联系当地电信部门，落实市州分会场。会场地址请与当地电信部门联系(各地电信部门联系方式见附件）。

（二）市州会场会议费由市州住房城乡建设部门承担，会场发送的信号传输服务费由省住房城乡建设厅承担。

（三）各分会场制作“传统村落调查电视电话会议吉林省××分会场”会标和主要参会人员桌签，在明显位置放置本单位的标牌。

（四)各市州住房城乡建设局负责通知市州相关部门及所辖县(市、区）住房城乡建设局；各县（市、区）住房城乡建设局负责通知本县（市、区）相关部门。

（五)各县（市、区）住房城乡建设局负责于5月7日9时前向市（州）上报本县(市、区）相关部门参会人员名单（包括姓名、单位、职务）；市州建委（住房城乡建设局）将参加会议人员（包括姓名、单位、职务）汇总后，于5月7日11时前将参加会议人员名单报省住房城乡建设厅村镇处。

（六）与会人员提前15分钟进场，会议期间不可随意走去，要关闭手机，保持会场秩序。

联系人及电话： （兼传真）

附件：全省各市州电视电话会议室地址及联系电话

x年五月二日

同志们：

刚才，和平同志对全市20xx年政法工作进行了总结回顾，对今年的政法工作进行了安排部署，我完全赞同。

近年来，全市各级政法部门和广大政法干警，按照科学发展观的要求和省、市委的部署，紧紧围绕全市工作大局， 全力维护社会稳定，努力建设平安长治，打击犯罪能力进一步提高，社会治安防控能力进一步增强，违法犯罪得到进一步遏制，人民群众安全感进一步提升，队伍建设进一步加强。政法战线卓有成效的工作，有力地保障和促进了全市经济持续快速发展，营造了安定和谐的社会环境，为我市的改革发展稳定做出了重要贡献。对全市各级政法部门的工作，市委、市政府是充分肯定的，全市人民群众也是满意的。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市政法战线的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意!向今天受到命名表彰的先进单位表示热烈的祝贺!

当前，全市经济建设和社会事业正进入快速发展期，总体形势是好的，但不安全、不稳定的因素也在增多。面对复杂的形势和繁重的任务，我们必须深入贯彻落实党的xx大精神，坚持以科学发展观统领政法工作，紧紧把握“执法公正，一心为民”这一新时期政法工作的根本要求，努力在促进发展上、维护稳定上、执法为民上下功夫，不断为改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，推动我市政法工作再上一个新台阶。下面，我讲三点意见：

一、端正指导思想，坚持以科学发展观统领政法工作

科学发展观是我们党在新的历史阶段，从党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是政法工作必须长期坚持的指导思想。政法部门作为维护社会稳定的主力军，要坚持科学发展观、实践科学发展观，用科学发展的办法解决前进中的困难和问题，用共建和谐的理念处理社会生活中的各种矛盾，真正把科学发展观落实到政法工作的各个方面。

坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立大局意识。全市各级政法部门要把学习贯彻党的xx大精神和全国、全省政法工作会议精神，作为当前首要的政治任务抓紧抓好，高举旗帜，坚定信心，牢固树立政权意识、大局意识，增强为改革发展服务的自觉性和坚定性，增强建设社会主义法治国家的责任感和使命感，在执法思想、执法实践、执法作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立服务意识。随着我国经济快速发展，社会建设和管理面临着许多全新课题，政法机关要切实从防范控制型管理转向服务型管理。要充分发挥社区、单位等基层组织的服务作用，采取有效措施，提高服务质量、提升服务水平、增强服务能力，把支持发展、服务发展作为政法工作的主动追求，找准服务经济社会发展的切入点和着力点，努力为全市又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立群众意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，维护人民权益是做好政法工作的根本目的。进入新时期，人民群众对政法工作提出了一系列新要求、新期待。政法机关和政法干部都要把不断满足人民群众的新要求、新期待作为加强和改进政法工作的着力点，全面提升工作标准和服务水平，以深厚感情服务人民，以亲和态度对待群众，以实际行动赢得民心，使政法工作的成效更好地体现在改善民生、维护民生、保障民生上。

坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立创新意识。当前，我们正处在经济社会发展的转型期，同时也处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期，由利益格局调整引发的人民内部矛盾和群体性事件时有发生，这些都对政法工作提出了新的更高的要求。解决这些问题都需要我们改革创新。如果我们还是拘泥于老办法、老套路，在思维方式、工作制度和工作方法上创新，就无法适应不断发展变化的新形势。各级政法部门都要主动适应形势，树立创新意识，与时俱进，开拓进取，努力开创全市政法工作的新局面。

二、突出工作重点，在履行职责中推进和谐社会建设

构建社会主义和谐社会，是我们党顺应我国社会的深刻变革，作出的一项重大战略举措。和谐社会稳定是前提。我们必须牢固树立稳定是硬任务、稳定是政绩的理念，充分发挥政法部门在维护社会稳定中的主力军作用，突出重点，整体推进，为构建和谐长治做出积极贡献。

一要通过建设“平安长治”创和谐。开展平安建设是构建和谐社会的重要内容。开展平安建设就要从源头上解决影响社会治安的突出问题，以平安建设为载体，构建社会治安防控体系，提高安全防范水平。要加强和规范各种形式的群防群治队伍建设，推进治安防范队伍专职化、专业化。加强基层组织建设，强化城乡社区警务工作，确保良好的治安秩序。

二要通过追求公正执法促和谐。公平正义是和谐社会的基石，维护社会公平正义是政法工作的永恒主题。政法机关要把公正执法贯穿于政法工作的各个领域、各个方面、各个环节，落实到每一名政法干警身上，落实到每一个具体的执法行为上。严格忠实于法律、忠实于事实，平等公平对待当事人，依法保护当事人的合法权益。通过公正执法，维护公平正义，促进社会和谐。

三要通过开展严打整治保和谐。严打整治是打击犯罪、促进社会和谐的重要手段。经过近几年的努力，我市社会治安明显好转，刑事和治安案件发案率持续下降，广大人民群众的安全感明显增强。全市各级政法部门要进一步深入开展严打整治斗争，建立严打长效机制，始终保持对犯罪分子的高压态势，增强打击的针对性和实效性，为人民安居乐业提供有力的法治保障。

四要通过化解矛盾纠纷求和谐。构建和谐社会的过程，就是妥善处理各种矛盾的过程。今年是奥运年和改革开放30周年，全国“两会”也即将召开，化解矛盾纠纷，维护社会稳定的任务十分繁重。各级政法部门要按照省委开展“矛盾纠纷排查调处年”的总体要求，抓紧建立健全工作机制，强化工作措施，积极预防化解各种矛盾纠纷，努力实现“六个确保”目标，维护社会和谐稳定。我认为，政法工作有两个重要手段。一个是调，就是调解人民内部矛盾。随着转型期利益格局的调整，人民内部矛盾和群体性事件时有发生，要坚持正确处理人民内部矛盾的原则，通过调解达到和谐。开展“双十百优”评选活动，就是要鼓励动员基层调解员、调解组织积极做好工作，防止由于不及时、不到位调解，小矛盾激化成大矛盾。这一方面我们有龙晓霞等先进榜样、好的典型，全市要进一步大面积开展矛盾纠纷排查调解活动;二就是打，对敌对势力、邪恶组织要严厉打击。打出正气，打出气势，打出公安机关的良好形象，确保长治平安稳定。

五要通过提升队伍素质谋和谐。政法队伍是维护社会稳定、促进社会和谐的重要力量。我市政法队伍是一支可以信赖的战斗力强的队伍，近年来先后涌现出了郊区检察院、城区法院等一批全国先进集体和龙晓霞等先进个人。要按照严格、公正、文明执法的要求，进一步加强政法队伍建设，不断提升执法公信力，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。要坚持政治强警，教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观，端正执法思想;坚持素质强警，积极开展各种形式的岗位练兵活动，切实提高干警的业务素质、执法水平;继续深化“双争双创”和“树标兵”活动，不断丰富活动内容，提升活动质量。同时，要对那些政治素质不高、业务素质不强、破坏政法干警形象、违法乱纪的人要清理出政法队伍，纯洁我们的队伍，树立政法干警在人民群众中的良好形象。

三、把握政治方向，加强和改善党对政法工作的领导

加强和改善党对政法工作的领导，是建设社会主义法治国家的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是政法工作坚持正确政治方向的根本保证。各级党委要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导，加强对新形势下政法工作面临的新情况新问题的研究，有针对性地解决影响政法工作的重大问题，提高政法机关维护社会和谐稳定的能力。

第一，要切实加强政法机关的党组织建设。公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法单位和律师事务所、公证机构等法律服务机构，都要建立健全党的组织，充分发挥党组织的领导核心作用，保证党的路线方针政策和国家法律的正确实施，确保各项工作的正确政治方向。要把基层党组织真正建设成为坚强战斗堡垒，充分发挥党员的先锋模范作用，以健全保持共产党员先进性长效机制为重点，加强党章教育，强化党员意识，把党的先进性体现在各项执法和法律服务活动中。

第二，要切实加强党委政法委建设。党委政法委是党委领导管理政法工作的重要职能部门。要进一步加强各级政法委特别是县级政法委的自身建设，充实力量、理顺关系、明确职责、健全规范，以更好地发挥职能作用。要按照中央和省委政法委的部署要求，规范政法委员会会议制度和工作制度，落实政法机关重大事项报告制度，注重发挥政法委员会集体领导的作用，真正发挥党管政法的作用。要加强对政法机关和政法工作的监督，切实维护执法权威，维护党的权威。

第三，要切实解决政法机关面临的困难和问题。全市各级党委和政府都要关心支持政法工作，及时研究解决政法机关特别是基层政法部门面临的困难和问题，努力改善政法干警的工作生活条件。要进一步健全和完善政法机关经费保障机制，确保政法部门所需经费列入财政预算，确保经费按时落实到位，同时要进一步加大科技强警投入，保证政法部门装备的及时更新，提高政法机关的技术装备水平，为搞好政法工作奠定坚实基础。

同志们，政法战线肩负着巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命，任务艰巨，责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，振奋精神，埋头苦干，顽强拼搏，为开创全市各项事业的新局面作出新的更大的贡献。

同志们：

岁末年初，方方面面的工作很多，也非常忙。根据全市消防工作会议安排，县政府决定在春节前挤出时间召开这次全县消防工作会议。虽然会议时间不长，但十分重要，希望各单位认真抓好贯彻落实。刚才，志庭同志总结了我县20xx年消防安全工作，安排部署了20xx年重点工作，云霞同志讲了很好的意见，我完全同意。下面，我就加强消防能力建设讲几点意见。

一个地区的稳定、安全与当地的经济发展有很大关系。要发展就要有一个安定的社会环境，消防安全是其中重要的因素，没有一个良好的消防安全环境，就不可能有一个稳定的发展环境。发展的能力也是多方面的，有经济能力，有财政能力，还有保障发展成果的能力，其中，消防能力是体现一个区域经济社会发展的重要指标。因此，提高消防能力势在必行。

一、领导的重视力度要加大。消防工作不光单单是公安局和消防大队的责任，而是需要全县30多万公众共同抓好的工作，不管哪个环节出了问题，处理不好，都会给全县发展带来不利的影响。一要切实加强对消防工作的领导。各乡镇、各部门一把手要切实把消防工作放在心里，抓在手上，落在行动上，做到时时讲，天天讲，经常抓。要亲自主持、部署研究、定期分析，经常性督促检查消防安全工作，认真研究火灾形势和消防工作特点，及时协调解决本单位在消防规划、公共消防设施和消防装备建设、重大火灾隐患整改、消防安全教育、消防力量配备等方面存在的薄弱环节。只有抓住关键，才能体现对消防工作的重视，才能提高工作水平，才能使消防工作适应新形势、新任务和新要求。二要在资金和物力上给予支持。消防栓、灭火器等消防设施是救火的根本保证，要保证消防设施的完好。各乡镇、各部门要牢记“宁可牺牲点发展速度，也要将发展成果保住”的观点，对消防设施舍得投入，对本辖区的消防设施及时进行更换检修，县财政局要在资金上给予大力支持。

二、消防设备的完善程度要提高。一要完善消防队员的防护设备。消防队员的安全防护装具，不仅是适应消防战术、技术训练和顺利完成灭火抢险工作的重要保证，也是消防队员在抢险救援过程中自我防护的重要条件。消防队员面临种种危险，不冒险就不能履行其职责，没有勇敢献身精神就不可能完成救灾任务，但在救灾过程中，也要尽力避免和减少无谓的牺牲，千方百计把牺牲降低到最小限度。公安、财政等部门要有计划、有重点地加大消防装备建设力度，使公安消防部队的装备能够逐步适应扑救高层、地下建筑、石油化工等特殊火灾的需要。要对消防大队超期服役的执勤消防车和特种装备更新维修，补齐配全消防队员个人防护装备，确保在灾情面前能够拉得出，打得赢。二是消防设备要落实到位。一方面，高层建筑火灾的扑救工作是一项新课题，县消防大队要针对高层建筑不断增多的特点，科学探索高层建筑火灾扑救手段，认真查找和总结高层火灾隐患特点，进一步健全高层建筑突发火灾事故的安全应急机制，逐步引进高科技消防设备，以满足我县高层建筑灭火救援的需要。另一方面，大型涉爆、危化企业要加大对消防设备的投入，针对企业实际，配备必要的消防设施及灭火车辆，克服“只求发展不顾安全、只讲开发无视保护”的短期行为，牢记“安全就是效益”，既要算经济帐，更要算安全帐，算大帐，算长远帐。公安、消防等部门要加大对危化企业督促力度，不断提高企业防火灭火救援能力和水平。三是消防设施的布局要合理。消防设施完备是做好消防工作的必备条件，而消防设施布局则需要建设、规划部门为公共消防设施规划建设预留空间，严格按照规范要求建设市政消火栓，不得再欠新帐。不仅要新建消防栓，还要对原来的消防栓进行维修检查，不仅要在县城建设，还要是重点乡、村建设消防栓。各乡镇、有关部门要适时在重点区域建设消防栓和消防加压水泵。只有这样，才会为消防安全奠定基础。

三、消防工作的快速反映能力要提升。消防工作的特点就是要在第一时间做出快速反映，抢救人民生命财产。公安、消防部门要认真履行国家赋予的监督职权，以新思路、新观念来谋划消防工作，以新方式、新方法来推动消防工作。一是消防大队要加强执勤备战，提高战斗力。要针对火灾日趋多样化、复杂化的严峻形势，坚持“平常多流一滴汗，战时少流一滴血”，努力练好“内功”，从难、从严、从实战出发，探索扑救新型和特种火灾的技术、战术和训练方法，做好物质、思想准备，保证遇到火情能迅速出动，最大限度地减少火灾损失和人员伤亡。二是提高全县广大居民的自救能力。要坚持以“人人受到消防安全教育、人人增强消防法制观念”为目标，加强广大居民消防安全教育，在企业和乡村举办消防演练活动，使广大群众懂得消防知识，会使用消防器材，掌握火场逃生技能。公安消防、广电等部门要结合新闻媒体制作消防安全公益宣教片，定期开展消防常识普及教育，提高全县群众消防安全意识和自防自救能力。各企事业单位特别是个体私营企业，更要高度重视消防安全培训工作，逐步建立和完善消防教育培训体系，有计划地对各类从业人员进行全方位的消防安全培训，最大限度地预防火灾事故。

四、当前消防安全工作的针对性要再增强。临近春节，要有计划地抓住工作重点和关键环节。一是抓好客运车辆的消防安全。公安消防部门要制定方案，迅速开展行动，对客运车辆进行全面的消防安全大检查，发现问题及时整治。要求所有的车辆灭火器材和设施必须符合消防安全规定。要对驾驶员和司乘人员进行专业的车辆消防安全指导和扑救初起火灾的培训，增强安检人员、驾驶员以及售票人员的安全防范意识和自救能力，确保全县人民群众出行安全。二是抓好网吧和人员密集场所的消防安全。网吧、商场、超市是人员密集的公共场所，一旦发生火灾，极易造成群死群伤事故。公安消防、文体、商管办等部门要高度重视，组织联合检查组，对全县人员密集场所、网吧实行“明查”、“暗访”，重点排查消防设施和消防疏散通道的畅通情况，对被查出问题的单位，采取当场下发整改通知书、责令其限期整改等措施确保安全。三是抓好烟花爆竹安全燃放工作。春节前后烟花爆竹经营和消费进入旺季，要特别注意重点消防单位烟花爆竹的安全燃放，尤其是对车站和易燃易爆物品生产、储存单位，输变电设施安全保护区，医院、幼儿园、中小学校、敬老院，林区等重点防火区，及时清理覆盖的杂物，避免因燃放不当引发火灾。有关单位要从生产、储存、运输、经销、燃放、应急救援和事故查处等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管。要健全联合执法机制，严肃查处非法生产、经销和运输烟花爆竹行为。

同志们，目前虽然工作千头万绪，但安全生产工作不能有丝毫放松,做好消防工作任务艰巨，责任重大。各乡镇、各部门、各企事业单位一定要认真履行职责，切实抓好消防工作，在保持20xx年工作成绩的基础上，再接再厉，确保20xx年取得更好成绩。

同志们：

今天，市政府召开全市煤矿安全生产工作会议，主要任务是认真贯彻《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》精神，以及省政府10月11日煤矿安全工作会议精神，深刻吸取近期国内和我省发生的煤矿重特大事故教训，采取针对性措施，集中力量打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿以及瓦斯治理“两个攻坚战”，确保我市煤矿安全生产。刚才，市安监局、市监察局、市劳动和社会保障局的负责同志作了很好的讲话，绵竹市、什邡市政府汇报了整顿关闭煤矿工作情况，市政府向绵竹市、什邡市政府下达了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿责任书。下面我就如何落实好会议精神，讲四点意见。

一、进一步提高认识，增强抓好煤矿安全工作的责任感和紧迫感

今年以来，全国部分省区相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大事故，给人民群众生命安全造成严重损失，社会反响强烈。为尽快扭转煤矿安全生产被动局面，8月22日，国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。9月3日，国务院颁布和实施《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，决定对煤矿安全生产采取更加严格的制度和更加严厉的措施。短短半个月时间，国务院相继制定出台两个关于煤矿安全生产的重要文件，体现了党和国家对煤矿安全生产的高度重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全生产严峻形势的坚强决心，体现了“以人为本”的执政理念，反映了人民群众的迫切愿望和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要。成云书记、小方市长对此也非常重视，多次要求采取更加有力的措施，加强我市煤矿安全生产工作，进一步落实责任，强化管理。

市政府成立了ＸＸ市煤矿安全监督管理办公室，挂牌在市安监局，公招两名公务人员，负责履行煤矿安全“地方监管”职责和全市煤矿安全综合协调工作。

今年以来，按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，全市上下把煤矿安全作为安全生产工作重中之重，集中开展以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全专项整治活动，深入开展打击煤矿违法生产活动，全市煤矿安全生产形势总体较好，上半年无伤亡事故，1-9月，共发生死亡事故2起，死亡2人，同比减少4起6人，降幅分别为66.7%和75%。但是，我们必须保持清醒的头脑，一是今年煤矿生产不正常，一些矿长期间处于停产状态；二是我市煤矿灾害较多，冲击地压、煤与瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤矿安全生产形势仍然十分严峻，安全生产的可控性和可靠性还很差，容不得我们有丝毫的松懈。短短半个月时间，天池煤矿、马排子硫煤矿相继发生死亡事故。10月4日，省煤炭产业集团公司所属广能集团正在建设的龙滩井发生特大透水事故，17名矿工遇难，11人下落不明，学忠书记做了重要批示，中伟省长亲临现场部署抢险救援，反思这些事故，我们必须承认，在如何以铁的手腕整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿方面，在如何对煤矿安全生产工作采取更加严格的制度和措施方面，个别地方、个别部门和一些煤矿企业的认识还不够深刻，工作力度还不够到位。

整治关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作，事关人民群众生命安全，改革发展稳定的大局，是践行“三个代表”重要思想和落实“五个始终牢记”要求的具体体现，是对各地、各部门执行力的有效检验。各地、各部门要立即行动起来，以铁的手腕，超常规工作，全力以赴打好煤矿安全“两个攻坚战”，即打好煤矿瓦斯治理攻坚战，打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战，彻底解决小煤矿非法生产问题，实现我市煤矿杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。

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二、明确责任，坚决完成整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿任务

目前，全市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作已经进入攻坚阶段。截止目前，全市56个煤矿中，32个煤矿已经领取了安全生产许可证，决定关闭矿井8个，停产整顿矿井20个。关闭和停产整顿矿井主要集中在什邡市。为打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战，省政府向我市政府下达了目标责任书，刚才，市政府向绵竹、什邡市政府和天池集团公司也下达了目标责任书。各地要进一步加强领导，明确责任，细分任务，逗硬落实，确保各项任务的完成。

（一）以下17类矿井必须坚决依法予以停产整顿

按照国务院特别规定和紧急通知的要求，对凡存在以下17项隐患之一的矿井必须立即停产整顿：1、凡是超能力、超强度或者超定员组织生产的矿井；2、凡是瓦斯超限作业的矿井；3、凡是煤与瓦斯突出，未依照规定实施防突出措施或有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井；4、凡是没有按规定建立瓦斯抽放系统，监测监控设施不完善运转不正常的高瓦斯矿井；5、凡是通风系统不完善、不可靠的矿井；6、凡是有严重水患，未采取有效措施的矿井；7、凡是超层越界开采的矿井；8、凡是有冲击地压危险，未采取有效措施的矿井；9、凡是自然发火严重，未采取有效措施的矿井；10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的矿井；11、凡是年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的矿井；12、凡是新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的矿井；凡是在建、改扩建矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构竣工验收而擅自投产，以及违反建设程序、未经核准（审批）或越权核准（审批）的矿井；13、凡是煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的矿井；14、凡是煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的矿井；15、凡是未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗，逾期未改正的矿井；16、凡是逾期未提出办理煤矿安全生产许可证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的矿井；17、以及有其他重大安全生产隐患的矿井。

特别是对煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患的，绵竹市、什邡市政府要组织专家论证，在现有技术条件下难以有效防治的，应作出关闭决定，并组织实施。市政府已经组织专家组对市天池集团公司一号井冲击地压和水患进行了论证。

（二）以下11类矿井必须坚决依法予以关闭取缔

按照国务院特别规定和紧急通知的要求，1、凡无证非法开采的矿井；2、凡关闭之后又擅自恢复生产的矿井；3、凡一证多井矿井、非法挂靠矿井；4、凡证照不齐又擅自非法从事生产的矿井；5、凡责令停产整顿后擅自进行生产的矿井和凡无视政府安全监管，拒不进行整顿或者停而不整的矿井；6、凡县级以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构提请关闭的煤矿；7、凡在2005年7月14日前未提出申请办理安全生产许可证的矿井；8、凡经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的矿井；9、凡停产整顿验收不合格的矿井；10、凡在1个月内3次或者3次以上发现未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的矿井；11、凡在2005年底前没有依法获得安全生产许可证的矿井。以上11类矿井必须依法予以关闭。

（三）加强对停产整顿和关闭煤矿的安全监管监察

一是按照“企业负责，属地监管，专业监察，省市督查”的原则，采取综合措施，确保停产整顿煤矿真停真改。对被责令停产整顿的矿井，必须落实以下处理措施：首先，下达停产整顿指令，明确整改内容和期限；其次，依法实施经济处罚；再次，告知相关部门暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿井资格证、矿长安全资格证；第四，告知公安部门控制火工品供应、供电单位限制供电；第五，3日内将停产整顿矿井的决定报送市煤管办，并在当地主要媒体公告停产整顿矿井名单。

二是按照“县长负责，逐级逐矿逐人落实责任”的要求，严格规定，确保关闭矿井关死关实。对提请关闭的煤矿，负责煤矿安全生产监督管理的部门应当责令立即停止生产；绵竹、什邡市人民政府应当在7日内作出关闭或者不予关闭的决定，并由其主要负责人签字存档。对决定关闭的煤矿，绵竹、什邡市人民政府要立即组织实施。

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三、再接再厉，不断深化煤矿瓦斯治理

瓦斯始终是制约煤矿安全生产的关键因素和主要矛盾。年初，按照省政府要求开展了以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全整治活动，对煤矿瓦斯进行集中治理。市、县政府向重点骨干煤矿企业派驻督导组，督导工作进展顺利；组织了全市煤与瓦斯突出和高瓦斯煤矿专家会诊，每个矿都制定了较为全面的整治方案。但是，瓦斯治理不可能一蹴而就，一定要对其长期性、艰巨性和反复性保持清醒的认识，要持之以恒抓落实，不断把瓦斯治理工作推向深入。要结合贯彻国务院“两个文件”和整顿关闭工作，对瓦斯集中治理活动逐矿进行验收。

另外，我再强调一下煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设问题。建设煤矿数字化瓦斯远程监控系统，是国务院81次常务会议确定的煤矿瓦斯治理7项措施之一，它和道路交通GPS监控系统一样，是依靠科技进步，实施“科技兴安”战略的重要举措。对此，首先，煤矿企业要按照要求装备矿井安全监控系统，在规定的地点设置各类传感器，确保系统正常运行，实时监控采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。其次，绵竹、什邡要加快远程联网平台建设工作，目前，绵竹市平台处于调试阶段，什邡市也正在建设之中，要抓紧时间，尽快实现联网监控。市级平台明年也要建起来，与绵竹、什邡及天池煤矿联网。

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四、加强领导，严肃纪律，确保各项工作顺利进行

这次会上，市政府下发了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿责任书，量化落实有关工作要求。绵竹、什邡政府要加强领导，切实负责组织当地整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作，尽快健全完善煤矿安全监管机构，明确部门职责。要把整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作摆到重要日程上来，制定整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的工作计划、方案和措施，把责任落实到乡（镇）人民政府及负责人，并层层分解落实到有关管理部门及负责人。

绵竹、什邡市人民政府要按照省政府办公厅《关于加强煤矿安全监督管理工作的实施意见》要求和市政府的贯彻意见，抓紧明确所在地煤矿安全监督管理机构的责任，落实煤矿安全监督管理机构的编制、人员、装备，配备专业齐全的技术人员，保证所在地煤矿安全监督管理机构切实履行职责。

煤矿安全生产监督管理部门对被列入整顿名单的煤矿，要依据其安全生产状况和整顿工作难易程度，分批次规定整顿期限；所有不合格的煤矿只能给予一次停产整顿的机会，要把整顿工作的内容、措施、期限分别落实到煤矿企业实际控制人、矿长、技术负责人，届时达不到安全生产许可证颁证标准的，一律依法予以关闭；停产整顿最后期限不得超过2005年年底。

对被列为停产整顿和关闭对象的煤矿要严整关死，并加强督促检查，不留后患。绵竹、什邡市人民政府要将煤矿整治关闭工作方案报市政府，并接受监督监察。市政府要组织联合执法检查组对两市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作进行监督检查。对行动迟缓，工作不力，造成事故的有关责任人必须依法予以严肃处理。

纪检监察部门要加大过程监督力度，依法对涉及煤矿安全生产的相关部门及其工作人员履行煤矿安全生产监督管理职责的情况进行监督检查，开展行政效能监察。对利用职权参股办矿或收受贿赂，包庇袒护非法采矿的，要按照国务院两个文件和省里有关规定，严肃追究责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，做好国务院《特别规定》和《紧急通知》的宣传工作，及时报道整顿关闭情况、整顿关闭矿井重特大事故查处情况，广泛宣传煤矿安全生产的正面典型。各地、各有关部门要公开举报电话、举报信箱，动员和组织群众参与对煤矿安全生产活动的监督。

同志们，打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭不具备安全生产条件及非法煤矿攻坚战，事关全市经济发展的大局，事关人民生命财产安全，是构建“和谐ＸＸ”战略的具体实践。我们一定要统一思想，狠抓落实，为全市经济发展和社会稳定作出贡献。

为进一步加强和改进大学生思想政治教育，积极开展创先争优活动，挖掘我院20xx年涌现出来的大学生先进典型，培养树立一批大学生学习榜样，我院决定开展“20xx年辽宁省大学生年度人物”推选活动，对各系上报的候选人进行公开评审，召开评审会议。

一、会议时间：本周五9:00。

二、会议地点：综合楼612会议室。

三、与会人员：学生事务与发展中心、团委、各系学生主任、分团、参加候选的学生。

四、每系推荐一名候选人，评选条件如下：

1、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，热爱祖国，具有正确的世界观、人生观、价值观。

2、模范遵守国家的法律、法规和学校的规章制度，具有良好的思想道德修养和健康的心理素质。

3、热爱集体、尊敬师长、团结同学、乐观向上，具有积极进取的精神状态。

4、20xx年在热爱祖国、心系社会、勤奋好学、科技创新、志愿服务、热心助人、见义勇为、诚实守信、孝老爱亲、自强不息等某些方面具有突出事迹，受到充分肯定和广泛好评。

五、各系大学生年度人物候选人，每人准备三分钟陈述。

六、各系学生主任、分团如有特殊情况未能参加会议，各系部可指派其他学生指导教师参加。

一般应包括以下内容：会议记录简报工作、会议经费预算、食宿安排、保卫和保密工作等。

会议讨论的问题、决策的对象，就是议题。大中型会议的议题由会议领导机关和领导同志确定。日常会议的议题，有的由分管某项工作的领导同志提出，有的由下级机关或者根据领导同志指示准备议题，然后将收集到的议题进行筛选，加以修改、讨论、充实，报请有关领导审查后，按周、月或季度统筹安排。

安排会议议题应注意以下问题：一是下一级会议可以解决的或者个别领导同志可审批解决的问题，一般不要安排上级会议讨论；二是党的会议同政府的会议讨论的议题要有所区别；三是提交会议讨论的议题，一般要有简要的文字材料，并在开会前几天经领导同志审批后，发给有关同志阅读，准备意见；四是临时提出的一般议题不宜仓促安排，保证会议质量；五是一次会议议题不能安排过多或过少，要测算每个议题大致所需时间，合理分配，一般安排一个主要议题和一二个小议题为宜，六是尽可能地将同类性质的议题提交一次会议讨论；七是应准备一些后备议题，以便在会议进展顺利、时间充裕的情况下提供会议讨论。

议程，是会议所要通过文件、解决问题的概略安排。用简练文字逐项写出即可。日程，是在一般时间内会议进行的具体安排，一般采用简短文字或表格方式，将会议期间每天上午、下午及晚上的活动列出即可，如有说明，附于表后。程序，是一次会议按照时间先后或依次安排的工作步骤。程序可繁可简，可粗可细。议程、日程应当事先发给与会人员，有的代表大会还应提出交大会主席团通过后才能生效。程序只供领导同志主持会议时参考，不发给其他同志。

日常工作会议的文件、报告，主要应由各职能部门起草准备。会议秘书部门应于会前通知有关部门报送会议文件，对文件内容和质量进行初审，并向领导同志提出所报送的文件能否提交会议讨论的意见。

提名与会人员，是一项重要的政治性很强的工作，应当掌握以下原则；一是周到全面。日常工作会议请与会议讨论议题密切相关的部门领导同志列席；临时性会议，属于征求意见性质的，应请有关方面的主要领导同志和代表参加；属于专业性质的，应请各有关方面主管该项工作的领导同志、专家和在该方面有实际经验的工作者参加；属于纪念、庆祝性质的，应请一些有名望、影响与所纪念、庆祝事项有关的同志及各民主党派人士、各界代表参加。二是宽严适度，准确无误。从有利工作和便于保密的角度出发，做到提名合情合理，不宽不严，不错提，不漏提。三是无论出席或列席会议人员，均不带二“议员"（助手）。四是会议秘书工作人员提出的与会人员名单，需要报请领导同志审核后方能最后确定。

多次性的大中型会议在参加会议人员名单确定之后，要对与会人员进行编组，即按照一定的规律将全体与会人员划分若干小组，以方便讨论问题。编组的基本方法有：根据地域编组；根据系统或行业编组；完全按人数编组。在进行编组时，要注意组的数量、规模适中。编组要全面周到，尽可有将召集会议机关的领导同志分散到各个组。

1、选定会场。会场的选择，要结合开会人数、会议内容等综合考虑。在有条件的情况下，主要考虑下列因素：第一，会场大小适中，以每人平均2~3平米为宜。太大显得松散，过小则拥挤。第二，会场地点适中。第三，会场附属设施齐全，包括照明、通讯、卫生、服务、电话、扩音、录音等。

2、布置会场。不同的会议，要求有不同的布置形式。党的代表会议会场要求朴素大方，人民代表大会会场要求庄严隆重，庆祝大会会场要求喜庆热烈，追悼会会场要求庄重肃穆，座谈会会场要求和谐融洽，纪念性会议会场要求隆重典雅，日常工作会议会场要求简单实用。这里主要讲一下会场形式和排列座次问题。

会场形式。日常工作会议的会场布置形式多为圆型、椭圆型、长方型、正方型、一字型、t型、马蹄型，体现民主与团结的气氛；座谈会、讨论会的会场布置成半圆型、马蹄型、六角型、八角型、回字型，使人有轻松、亲切之感；中型会议的会场布置成而字型、m字型、扇面型，使人有正规、严肃之感；大型茶话会、团拜会的会场布置成星点式、众星拱月式为好。大型会议一般在礼堂召开，形式是固定的。

排列座次，是指按照一定的规律和比较科学的原则给与会人员安排座位。

1、凡要正式公布名单的，按照名单先后顺序排列座次。

2、按照选举得票多少排列座次，得票数一样的，以姓氏笔画为序排列先后。

3、按照姓氏汉语拼音字母字头为序排列先后。

4、按照姓氏笔画为序排列座次。

1、横排法。即按照公布名单或以姓氏笔画为序从左于右依次排列座次，先排出席会议的正式委员（代表），后排候补委员（代表）。

2、竖排法。即按照各代表团成员的即定次序或姓氏笔画沿一条直线从前至后依次排列座次，正式代表在前，候补代表在后。每个代表团的排列次序按固有顺序从左至右排列，或以会场中心座位为基点，向两边交错扩展。

3、左右排列法。即按照公布名单或以姓氏笔画为序，以会场或主席台中心为基点，向左右两边交错扩展排列座次。中国传统习惯以左为上，排在第一位的居中而坐。以此为基点，其余的以居中者的左手方为第一顺序，一左一右，依次排列。

会议证件是表明与会议直接有关人员身份权利和义务的证据。会议证件可分为两类：一类是会议正式证件，包括代表证、出席证、列席证、签到证、旁听证、来宾证、入场证、请柬等；另一类是工作证件，包括工作证、记者证、出入证、汽车证等。各种证件的内容栏目，大致包括会议名称、使用者单位、姓名、性别、职务、发证日期、证件号码等。有些重要证件还应贴一寸免冠半身照片，加盖钢印，以防伪造。

各项会议准备工作基本就绪后，要尽早发出开会通知，以便与会人员提前做好准备。一般分书面通知和口头通知两种。书面通知态度庄重严肃，备忘性好，参加人数较多或比较庄重的会议，宜发书面通知。口头通知特别是电话通知，应拟一个电话通知稿，以便简明、扼要、完整地进行通知。重要会议的通知发出后，应及时检查并进行落实。

会议须知的内容主要包括会议保密纪律、请假制度、会客制度、安全要求、作息时间和其他注意事项。

会议报到是指需要集中住宿的中大型会议的与会者到达开会地点并通知会议秘书部门。报到是会议秘书部门准确掌握与会人员到会情况并实施组织的重要一环。对于应该报到而未及时报到的，应注意催促。报到完毕后，应汇总情况，向会议领导报告。

日常工作性会议、小型会议，一般由常设会议秘书部门或固定的专职、兼职会议秘书工作人员负责会议工作。规模较大且又较重要的会议，需组织精干有力的工作班子或成立大会秘书处，下设若干工作小组如秘书组、文件组、业务选举组、简报组、宣传报道组、翻译组、总务组、警卫组、交通组等。明确分工，各负其责，保证会议顺利进行。

我家住xx，家庭人口x人，家庭月总收入x元。家庭人均月收入低于当地城市低保标准，生活困难，特申请继续享受城市居民最低生活保障。我的家庭基本情况如下：

家庭成员及收入变化情况：

“家庭成员及收入变化情况栏”栏如家庭收入发生变化的重新填写新的家庭成员及收入变化情况，家庭收入无变化的同样填写“无变化”。

承诺：

1、本人所提供的家庭基本情况和相关_材料属实。如有虚假，对已冒领的低保金全部退回，并承担1—3倍的罚款。

2、本人授权并配合低保管理部门对本人及家庭成员的收入、住房和财产等相关情况进行调查。

申请人：

x年x月x日

20__年，全县组织工作总体思路是：以党的十八大、十八届三中全会和省市县全会精神为指导，深入贯彻落实全国、省、市组织工作会议精神，围绕中心、服务大局，扎实开展党的群众路线教育实践活动，加快推进基层服务型党组织建设，努力建设和培养适应林甸改革发展所需的好班子、好队伍、好干部，大力实施人才强县战略，为持续加快兴业富民强县步伐提供坚强的组织保障和人才支撑。

(一)把握为民务实清廉主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动

一是分类指导，整体推进。借鉴试点工作经验，区分各级班子和干部不同层面，结合农村、社区、机关、企事业等不同领域和不同类别党员实际，找准解决问题的着力点，制定有针对性的具体活动方案，使学习、查摆和整改等各环节设计符合各层各类活动对象的特点，确保活动不虚、不空、不偏。

二是突出重点，注重实效。聚焦反对“四风”，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益;坚持问题导向，增强活动的针对性;坚持教育与实践相结合，把“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动作为改进作风的重要实践形式，强化督促检查和考核评议，做实做细做出成效;坚持开门搞活动，让群众参与，受群众监督，请群众评判，调动干部和群众的两个积极性。

三是落实责任，完善机制。突出领导带头，充分发挥县处级领导班子和领导干部及各部门、各单位一把手的示范带动作用，以上带下做表率;坚持严字当头，明确责任主体和具体责任人，强化指导、严格督导，保证活动健康开展;以思想教育、科学决策、权力运行、党群联系和监督制约为重点，构建长效机制，巩固教育实践活动成果，推动改进作风常态化。

(二)坚持好班子、好队伍、好干部标准，加强领导班子和干部队伍建设

一是建设好班子。加强民主集中制教育，进一步规范各级领导班子的议事决策范围、方法程序和保障机制，严格民主集中制的执行和落实;加强各级领导班子思想政治建设，以年度民主生活会和专题民主生活会为抓手，进一步严格党内组织生活，增强领导班子解决自身问题的能力，强化党性原则基础上的团结，形成工作合力;健全和完善班子考核、评价、监督和管理体系，规范班子运行，增强凝聚力和战斗力。

二是打造好队伍。加强理想信念教育，以党的十八大和十八届三中全会精神、党章、习近平总书记系列讲话为重点，对全县党员领导干部进行一次普遍培训;充分利用党员干部网络学习考试平台，丰富学习内容，定期组织测试，提高党员干部学习主动性。强化作风建设，坚持从严管理，把作风建设融入干部选用和管理之中，重点加强对各单位、各部门主要领导的考核和管理;对领导干部因私出国(境)进行严格管控并执行备案制度，实现在职领导干部因私出国(境)证件“零持有”;加强领导干部经济责任审计，强化离任审计，审计结果作为干部考核、任免和奖惩的重要依据;突出能力建设，努力提高干部学习的能力、服务科学发展的能力、做群众工作的能力和执行落实、团结协作、攻坚克难、依法办事等能力，打造信念过硬、作风过硬、能力过硬、政治过硬、正气过硬的干部队伍。

三是培养和选拔好干部。认真学习宣传、贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(修订稿)，严格按照《干部任用条例》规定的原则、标准、程序、方法选人用人，进一步规范干部工作，坚持正确用人导向。根据新修订《干部任用条例》，对我县制定出台的关于干部选拔任用方面各项制度规定进行梳理和修订，对干部选拔任用工作进行全程记实，构建有效管用、简便易行的选人用人机制。按照中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，改进和完善实绩考核，引导干部树立正确政绩观，服务发展、服务民生、服务群众。探索完善民主推荐、民主测评综合分析制度，使领导班子意见、分管领导意见、组织部门意见和群众意见有机结合，做到不唯票、不唯分。总结竞争性选拔城管局副局长工作经验，引导干部在实践中竞争。打破干部部门化，推进干部交流，统筹用好干部资源。加大干部培养锻炼力度，继续选派干部到急难险重一线挂职，提高能力、增长才干。

(三)以服务群众、做群众工作为主要任务，推进基层服务型党组织建设

一是提高服务能力。加强基层党组织带头人队伍建设，选派30名左右优秀副科级后备干部和年轻干部到村任职;认真做好村级党组织换届选举工作，选拔致富能手、私营业主、大学生村官、复转军人进入村干部队伍，优化村级班子整体结构;通过专题讲座、参观考察、典型报告、远程教育等形式，开展有计划、多层次的培训，提高基层党员干部引领发展、服务群众的能力和水平。

二是改进服务方式。适应产业布局、行业分工、党员流向新变化，加大“两新”组织党建工作力度，加大在农民专业合作社、专业协会、产业链建立党组织力度，创新党组织设置。依托旭日村社区服务中心，探索社区化党建工作模式;在社区建立“党代表工作室”，推行党代表轮流接待党员群众等制度，发挥党代表密切联系群众的桥梁纽带作用;推进管理方式转变，探索党建网格化管理，以党员责任区、党员服务区、党员志愿服务队为主要载体，拓宽党员发挥作用的途径和渠道。

三是强化服务保障。强化管党意识，深化党组织书记抓基层党建工作专项述职活动;加强阵地建设，改善村级党组织服务条件;建立财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制;整合服务资源，引导城乡、部门之间基层党组织在人才、资金、信息、技术等方面进行共建帮扶;以服务为核心内容，细化评定标准，深入推进基层党组织分类定级工作，建立基层服务型党组织社会和群众评判机制。

(四)围绕保持党的先进性和纯洁性，加强党员队伍建设

一是提高发展党员质量。注重在“两新”组织、青年工人、农民和知识分子中发展党员，优化党员队伍构成;重心前移，加强入党积极分子培养教育，端正入党动机;完善入党积极分子动态管理机制，及时调整不合格人员，从源头上保证党员发展质量。推行支部大会讨论、表决发展党员党委列席制度和组织谈话提前告知制度，进一步规范发展党员工作程序;研究制定《发展党员工作责任追究暂行办法》，严肃发展党员工作纪律。

二是强化党员教育管理。采取学党章、书记讲党课、举办培训班、举行报告会和组织专题研讨等形式，强化思想教育，进一步增强党员的宗旨意识和党性观念;对基层执行“三会一课”制度情况进行专项督查，保证党的组织生活正常化、规范化;定期开展党性分析活动，完善民主评议党员制度，从严管理党员;改进流动党员管理方式，组建“网上党支部”，完善网上教育管理体系，协调相关部门通过网络平台，做好政策咨询、信息服务等工作;探索建立流入地与流出地党组织密切配合工作机制，为流动党员就业、就医以及子女入学等提供支持和帮助，增强流动党员的归属感。

三是健全能进能出机制。严格政策界限和标准，研究制定具体的不合格党员认定办法，细化不合格党员的具体表现，加大组织处置力度，不断畅通出口和渠道，纯洁党员队伍。

(五)坚持党管人才，切实做好人才工作

一是抓好人才引进工作。发挥市场配置人力资源作用和党管人才优势，积极提供政策咨询和信息服务，鼓励企业根据发展需求引进经营管理人才;围绕重点产业和发展需求，计划引进重点院校优秀毕业生32名;合理提高高端人才引进的各项待遇，建立工作、生活等多元服务机制，加大高端人才引进力度，并坚持引人与引智相结合，借助外脑服务林甸发展。

二是突出本土人才培养。通过外出考察、经验交流等活动，着力提升企业经营管理人员市场开拓能力、管理创新能力和社会责任意识;依托省内外高等院校、科研院所等继续教育基地，选送专业骨干人员学习深造，进一步提高专业技术人才业务能力和水平;依托农业示范园区、合作经济组织、科研院所和实训基地，加大农村实用人才培养力度。

三是优化人才服务环境。完善引才、留才、用才的激励保障机制和突出贡献人才奖励机制;探索建立人才创业扶持政策，支持人才创新创业;加强宣传工作，在全社会树立“人人皆可成才”的理念，形成人人尊重人才的浓厚氛围，让一切人才智慧活力充分涌流。

(六)按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的总要求，打造模范组织部门和过硬组工队伍

一是提高政治素质。深入学习党的政治理论，习近平总书记系列讲话精神和中央、省市县重大决策部署，加强理论武装，坚定理想信念，在思想上和行动上始终与党委保持高度一致。

二是坚持公道正派。坚持用好的作风选人、选作风好的人，进一步树立重道德品行、重工作实绩、重群众公认的用人导向。强化法治思维和制度观念，严格按党的政策办事，按规章制度办事，按组织程序办事，做到坚持原则不动摇、履行程序不变通、执行标准不走样、遵守纪律不放松，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。

三是强化作风建设。在党的群众路线教育实践活动中发挥表率作用，带头加强理论学习、查摆问题、改进作风，不断健全和完善经常性学习制度、深入基层调研制度、党性分析和民主评议制度，落实目标责任，及时解决存在的问题，切实将作风建设落到实处，树立组织部门良好形象。

各市委宣传部，柳铁党委宣传部：

定于9月10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：

一、会议议题

传达学习xxx召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。

二、参加人员

各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。

三、会议时间

9月10日(会期一天半，9日8日午时报到)。

四、会议地点

报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。

会场：区党委办公楼三楼会议室。

五、有关事项

(一)请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会务组(打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。

(二)请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的，加无特殊情景，务请回邕参加会议。

(三)请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日午时下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。

联系人：xx，电话：xxxx，传真：xxxxxx。

xxxxxxxxxxx委员会宣传部

20xx年xx月xx日

1、 众志成城迎评估，全力以赴夺优秀！举全市之力，创省级卫生城市！

2、创建卫生城市，改善投资环境。

3、 为人民管好城市，让城市更加美好。

4、 创建整洁优美的生活环境人人受益人人有责。

5、 讲卫生，讲文明，保护环境，预防疾病。

6、 管住脏乱差，留下好环境！

7、 讲究卫生，预防疾病。

8、 实施清洁家园工程，以优异成绩迎接创卫工作检查！

9、 清洁卫生人人参与，美好环境家家受益。

10、 卫生连着你我他，创卫需要靠大家。

11、 您为城市增光添彩，城市因您魅力无限。

12、 干干净净好环境，快快乐乐好心情。

13、 创建省级卫生城市，为巴中增光添彩。

14、 乱扔的是垃圾，抛弃的是文明，丢失的是人格，危害的是生命。

15、 创卫工作人人参与，美好环境家家受益！

16、 你我多一份自觉，西安多一份清洁！

17、 创造优美环境，营造优良秩序，创建国家级卫生城市！

18、 人人动手，除害防病。

19、 草儿绿花儿香，环境优美人健康！

20、 创建国家卫生城市，人人有责，人人受益！

地点：世博唐宫海鲜舫

地址：东莞市东城大道283号世博广场h区二楼

组织单位：东莞市新先颖办公设备有限公司协办单位：夏普商贸(中国)有限公司

展示产品：夏普中高速数码复合机和夏普空气净化器

联系电话：

会议议程：

14：00---14：30主持人宣布会议开始

14：30---14：3520xx年新产品机型介绍

14：35---15：35新产品推销策略

15：35---16：00茶歇

16：00---16：20直销销售心得

16：20---17：00现场促销及抽奖

17：00---17：40答谢晚宴

各有关医疗单位、各位医生：

为推动x地区重症医学学科发展，规范学科建设，搭建学术交流平台，促进重症医学的进步与创新，提高重症医务从业人员诊治水平。由医学会重症医学分会主办的“医学会第九次重症医学学术年会“将于x6年9月8-10日在隆重召开。

会议恰逢医学会重症医学分会成立10周年，10年前重症医学艰难起步，经历10年的风风雨雨，如今不断发展与壮大，凝聚着学会的支持与(azuowen.comn.cn)引领，凝聚着重症从业者的精神与力量。本次会议主题为“规范与执行“，我们共同回首过去10年的风雨兼程，站在新的起跑线上，共同展望重症医学的未来与发展。

会议将从诊疗规范到人文伦理，从临床思维到科学研究，规范医疗行为，培养科研思维。通过教授查房、案例分析、主题正反方陈述等形式，切实实现规范的临床落实，提高执行能力。会议同时介绍重症医学新进展，交流重症医学领域新成果，进一步开阔视野。会议届时还将邀请国内著名重症医学专家作专题报告，精彩内容，值得期待。

一、会议主题：——规范与执行

二、时间安排：

9月8日(周四)上午09:00开始报到。

9月8日10:00～18:00，crrt与重症超声基础技能培训班。

9月9日全天和10日上午开会，10日下午撤离。

三、报到地点：

钟山宾馆/江苏省会议中心(中山东路307号)主楼大厅。

四、收费标准：

每位代表收会务费600元。会议统一安排食宿，费用自理，按规定回单位报销。需要住宿的代表请于8月31日前发短信告知(床位每人每天210元)，逾期不予保证床位。

五、会议期间将开设crrt与重症超声基础技能培训班，为保证教学质量，采用小班授课，每班学员不超过30人，考试合格后颁发证书。每单位限报2名，报名截止时间为8月20日前发短信告知，请注明培训班名称。(请各位专家相互转告)

六、接到通知后，请各有关单位积极组织医、护等相关人员参会，亦欢迎周边城市的同道踊跃参加。与会者，将授予继续医学教育ⅱ类学分。

六、联系人： ，e-mail:

，e-mail:

，e-mail:。

医 学 会

医师协会

x6年8月8日