全市城市工作会议(实用20篇)

这次会议是贯彻落实全省农村工作会议，研究部署我市农村经济发展的一次重要会议。刚才，瑞彬同志就做好今年我市农村工作讲了很好的意见，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我就当前××的农业形势和需要强调的重点问题讲几点意见。

一、正确分析农业的地位和形势，从关系××发展大局的战略高度认识和把握“三农”问题

大家都知道，新年更替之际，党中央、国务院印发了一号文件，就提高农业综合生产能力、巩固宏观调控中的农业地位，提出了九个方面、二十七条措施。这是党中央、国务院继去年就“三农”工作下发一号文件后的又一个一号文件，也是改革开放以来关于“三农”问题的第七个一号文件。“一号文件”，几乎成为党中央高度重视农业农村工作的代名词。

农业自古就是安天下、稳民心的战略产业，我国历来有“重农”的思想和传统。中国很多政治家一谈到政治，首先是和“农业”联在一起的。比如，史书上讲“食为政首”，“地者，政之本也”，提出“王者以民为本、而民以食为天”的思想。古代许多君王所说的“爱民”，很重要的一个内涵，就是要求当政者不违农时，“使民以时”，为农业生产创造条件。新中国成立后，毛泽东同志提出了农业是国民经济的基础、粮食是基础的基础的著名论断。党的十六大以后，党中央、国务院作出的一个重大决策就是空前重视“三农”问题。今年，温家宝总理所作的政府工作报告中，在总结去年工作时，第一条就是采取更直接、更有力的政策措施，促进粮食增产和农民增收;在部署今年工作的时候，把解决好农业、农村、农民问题，仍然作为全部工作的重中之重。从中国古代的重农传统，到今天把“三农”工作作为全党工作的重中之重，我们可以清晰地看出农业在国民经济中的重要地位和作用。

××历届党委、政府都高度重视“三农”工作。我市广大农业战线上的同志，以改天换地的拼搏意志和苦干精神，为改造××农业生产条件、提高农业生产效益做出了大量艰辛和开创性的工作，有效地巩固了农业在全市经济中的基础性地位。时至今日，农业农村工作仍然是我们党委、政府工作的重中之重;农村经济仍然是各级各部门高度关注、需要大力扶持的重点;“三农”领域仍然是各种社会矛盾和问题比较集中，需要我们积极破解、强力攻坚的一个主要战场。我市乡村人口有万之多，绝大多数人直接从事农业或从事涉农产业，农业在国民经济和人民群众生产生活中发挥着至关重要的作用。目前，××农业面临着许多新课题、新任务。无论是加快农业结构调整步伐，还是提高农业综合生产能力;无论是统筹城乡发展，加快全面建设小康进程，还是解决广大农民持续稳定增收问题，解决万农村贫困人口长期稳定脱贫问题，都需要我们把更多的注意力和关注点放在农村，把党的富民惠民政策落实到农户。在今年我市人大、政协“两会”上，瑞彬同志在政府工作报告中提出，××要大力推进工业强市，把优先发展工业作为强市之本、富民之基，这已经成为全市上下的共识。但我们实施工业强市战略，丝毫不意味着可以放松农业，而恰恰说明我们要通过加快工业化进程，尽快改变我市工业基础相对薄弱的现状，早日跨入工业反哺农业、工业支持农业，实现工业与农业、城市与农村协调发展的新阶段，从而更加有效地夯实农业在国民经济和社会生活中的基础性战略地位。离开了农业突飞猛进的发展，××实现“用七年时间再造一个新××”的奋斗目标就不可能实现。我们要按照全省农村工作会议提出的要求，真正做到以人为本谋“三农”，统筹城乡兴“三农”，深化改革促“三农”，求真务实抓“三农”，扎扎实实地完成全年农村工作的各项任务。

二、推进“三农”工作需要把握的几个重点问题

农村工作涉及的面很广。刚才瑞彬同志讲得很全面。我想强调的是，一定要以新的思维、新的观念抓农业、抓重点。

第一，必须把项目建设作为加快农业发展的重要载体和支撑。我们强调以城带乡、以工哺农，对于目前××仍显薄弱的工业基础来说，更为现实的还是要结合工业抓农业，促进流通抓农业，围绕产业和产业结构抓农业，走以工带农、以农促工、工农互补的发展路子，实现工业与农业发展的良性互动。在这个背景下面，增加农业的投入靠什么?关键是要抓项目。刚才瑞彬讲，我们财政没有那么多钱来反哺农业，大家都要去向上级争取资金。只要争取来资金，就是对××的最大贡献，我非常赞同。我们要加大跑办力度，放下架子、豁出面子去跑去办。怎样获得国家扶持资金，很重要的一个方面就是要有好的项目。只有包装成项目，才有争取上级资金扶持的可能。以项目建设带动农业建设，是促进农业发展的一个十分有力的切入点。在农业项目建设上，一是要抓住国家扶持农业发展的政策机遇，千方百计上一批好项目。要善于跟踪国家产业政策，了解国家支持和扶持的重点是什么，我们自身的优势是什么，立足本地实际，用足用好政策，

争取更多的项目进入国家和省盘子。二是要围绕促进农业结构调整抓项目。重点是围绕我市梨、枣、菜、草以及水产品和优质粮等丰富的农产品资源优势，谋划和抓好一批技术含量高、市场前景广的农副产品深加工项目。三是要围绕做大做强龙头企业抓项目。进一步拓展沛然世纪、东方果品、河北乡谣、小洋人等龙头企业发展空间，做大做强××皮毛交易、××冬枣、青县蔬菜等农产品市场，不断提高龙头企业的辐射带动能力。四是围绕提高农业综合生产能力抓项目。包括“两渠十库”等水源工程项目，节水灌溉、海水淡化及苦咸水淡化等节水、改水工程项目，引大入港二期及蓄滞洪区安全建设、河道堤防整治等水利工程项目。要切实抓好小型农田水利设施和“六小工程”建设，进一步改善农业基础设施。另外，还要把植树造林特别是推动绿色向沿海延伸作为一个项目。

第二，以开放的思维抓农业。随着加入世贸后过渡期的到来，我国的开放领域将进一步放宽，农业农村工作将面临更加严峻的挑战。要谋划好农业的发展，必须把农业放在全面开放的大背景下来考虑。特别是随着农副产品的全面放开以及农业投入多元化和农民非农化趋势的明显加快，更加需要我们走出封闭，以开放的思路经营农业。近年来，各级在农业对外开放上力度在加大，效果在显现。比如海兴引进了香港南集团万元的农业示范园投资项目，建立了××第一个进口活畜隔离场;泊头的鸭梨、沧县的小枣和枣制品打入了全球最大的商贸企业集团--沃尔玛超市。但总的看，无论在农业开放的领域上，还是在开放的效果上与加快农业发展的要求相比，都还有不少差距。各级各部门必须更加自觉地用开放的理念抓农业，使农村真正成为扩大开放的一个重要战场。搞好农业开放要坚持两手抓，一手是把外面的先进理念、技术、管理经验和资金引进来，一手是把我们的好产品、经过培训有良好素质的劳动力输送出去。各级各部门要围绕这两手多动脑筋，多想办法，通过一个时期的努力，使全市农业对外开放提高到一个新的层次。

第三，把科技兴农作为农业发展的重要战略。农业的根本出路在于科技，科技是农业发展永不枯竭的动力源泉。没有农业科技水平的提高，就不会有农业的全面、协调、可持续发展。在推进科技兴农中，关键要做好三篇文章：一是要围绕提高土地产出率作文章。主要是抓好土、水、种三个环节，让有限的耕地给农民以更多的经济收益和回报。二是要围绕打造在全国有较强市场竞争力的品牌农业作文章。千方百计增加农副产品科技含量，提高农副产品的附加值，创出有自身特色的品牌，让更多的知名品牌从××走出去。三是围绕提高农民自身的科技素质作文章。采取灵活多样的形式，加强现代农业科技教育培训，把科技知识送到田间地头，不断提高广大农民的科技素质和劳动技能，加快培养一批农村乡土人才。

第四，大力发展涉农产业，不断扩展农业发展内涵。在当前农产品相对过剩、农业增产和农民增收基础不稳定的情况下，大力发展以农产品精深加工为主要内容的“涉农产业”，不仅能解决农产品“卖难”的问题，而且能为发展农业生产力开辟新的道路。根据发达国家的经验，重视发展农产品精深加工等相关后续产业，每一个百分点的农业产值，可带动个百分点的相关产业产值的增长。尽管我们与国外发达国家并不完全具备可比性，但这种趋势表明，发展涉农产业，是农业增效、农民增收的一个很主要的增长极。从我们××的发展现状看，尽管我们已经培育了一批农业龙头企业，但是还远未形成产业优势;而且农产品深加工能力差，附加值较低，表明我们的涉农产业仍然处在起步阶段。所以，在今后的农业农村工作中，我们要把发展“涉农产业”作为农村经济工作的一个重要措施，并作为重点领域加以突破。市直有关部门要加强这项工作的指导和协调，各县(市、区)要根据本地实际情况积极创造条件，逐步推进“涉农产业”的发展。

三、切实加强对农业农村工作的领导

在当前粮食增产、农民增收的好形势下，尤其需要各级领导干部保持清醒头脑，深刻认识“三农”工作的长期性、复杂性和艰巨性，同时又要乘势而上，抓住中央实施惠农政策的良好机遇，更加积极主动地支持农业发展，切实做到加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈。

要坚决贯彻落实中央和省的各项惠农政策。继续加大“两减免、三补贴”政策落实力度，凡是中央和省给予农民的好处，都要不折不扣地加以落实，一个也不能少。在落实好“两减免、三补贴”政策的同时，还要加大财政对农村科技、教育和农村基础设施的投入力度，提高农业综合生产能力，把有限的财力用在刀刃上，取得农业倍增效益。

在市委常委会讨论农村工作时，瑞彬同志强调加强引导问题，包括农业产业结构的调整主要靠典型示范、靠引导。这是农村工作方式、方法上的一个很重要的转变。我们现在推动有些工作感觉负担重一些，其中有些负担是我们包揽来的。我们总是习惯告诉农民种什么赚钱，赚不了钱农民自然会找你。引导不是土办法。列宁对于农业农村工作就非常主张靠引导。今后，我们在农业农村工作中，一定要注意尊重市场经济规律，尊重农民的选择，不搞强迫命令，不搞形象工程，多用利益引导、典型引路、教育引导的方法做好农业农村工作。做好农村工作尤其需要抓好典型，要培育一批龙头企业方面的典型、农业结构调整方面的典型、农业生态村建设方面的典型、农村工业化城镇化方面的典型、农村劳务输出方面的典型，还要培养一批养殖大户、种植大户、科技示范户，用方方面面、各个层次上的典型树立工作导向，来推动整个“三农”工作。

各级各部门特别是涉农部门要主动适应农业、农村发展的新形势和农民群众的新要求，研究新情况、解决新问题。明年将在全国范围内取消农业税，我国农业将进入零赋税时代。各级各部门要根据这种形势的变化，进一步研究稳定、完善和强化农业农村发展的新措施，超前研究税赋取消后可能带来的新问题，努力化解“三农”工作中的新矛盾，始终把握“三农”工作的主动权。

刚才，我们一起收听收看了国务院和省政府分别召开的安全生产电视电话会议，中央政治局、国务院副张德江同志全面总结和安排了全国安全生产工作，副省长陈雪枫同志就贯彻落实国务院安全生产工作电视电话会议精神，抓好我省安全生产工作进行了全面部署。下面，为迅速贯彻落实国务院、全省安全生产电视电话会议精神，结合实际，就做好全市安全生产工作，我再强调以下三点意见：

一、要高度重视，克服三种思想情绪

安全生产“人命关天”，直接关系到广大人民群众的生命财产安全和家庭幸福。国务院、省政府历来高度重视安全生产工作，市委、市政府也一直把安全生产工作作为事关经济社会发展大局的一项重要任务来抓。在各级党委、政府和各企业的高度重视、努力工作下，总体上我市安全生产形势较好，我市被授予全国安全生产监管监察先进单位。但是随着安全生产形势的逐步好转，麻痹思想、侥幸思想、厌战思想等三种思想情绪开始在我市浮现。这三种思想情绪的存在，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以纠正解决。

(一)要克服麻痹思想。因为我市是农业大市，工业企业相对较少，加之这几年我市安全生产形势总体不错。所以，一些企业、行业和区域开始出现麻痹松懈思想。但是，20xx年我市相继发生几起重大恶性事故，给我们敲响了警钟，也给我市安全生产工作带来较大压力。从事故调查结果看，麻痹松懈思想是产生事故的一个非常重要的原因。因此，必须在今后的工作中认真加以克服。

(二)要克服侥幸思想。我市的一些企业、行业在安全生产方面存在着很大的侥幸心理，认为发生安全生产事故的几率较小，不能很好地将各项安全生产措施和要求落实到位。特别是一些司机和企业安全生产重点岗位的工作人员，普遍存在安全生产思想树立不够，侥幸思想滋生的现象。

(三)要克服厌战思想。安全生产工作具有长期性、复杂性和艰巨性等特点，贯穿于生产、生活的各个当面。一些部门和单位不能认识到安全生产工作的艰巨性，不能真正做到时时刻刻关注安全生产工作，出现了厌倦和厌战思想。

以上这三种思想情绪的存在，将给全市安全生产形势形成负面影响，必须努力克服，做到安全理念先行。

二、要把握重点，抓好五项工作

生产、交通、公共娱乐、食品和消防等五大领域的安全生产是我市安全生产工作的重中之重，必须高度重视，认真做好监督和管理。一是要加强生产领域的安全生产工作。生产领域的安全包括煤矿、化工企业、工厂、建筑工地、烟花爆竹等企业行业的安全。近期，相关部门要对这几大领域进行拉网式检查，确保生产领域的每一个企业、每一个工厂的安全生产措施全部落实到位，不符合规定的必须停产整顿，不能有任何侥幸和懈怠;二是要加强交通领域的安全生产工作。当前，临近春节，是人流、车流和物流的高峰期，加上冬季道路交通状况复杂，交通安全形势严峻。希望公安、交通等部门要根据各自职责分工，切实加强交通运输安全监督管理，其它相关部门要配合搞好交通领域的安全检查工作;三是要加强公共娱乐活动场所的安全生产工作。公共娱乐场所和公共活动场所容易形成人流聚集，引发安全事故，各县(市、区)、各单位要严格控制大规模的集体活动，对必须要进行的大规模集体活动，一定要制定严而又严、细而又细的安全防范方案;四是要加强食品领域的安全生产工作。“双节”期间食品消费量大，要加强对食品生产单位及销售领域的大检查，确保食品安全，防止发生食品安全事故;五是要加强消防领域的安全生产工作。要突出抓好重点领域、重点部位的消防安全，要对一些消防不达标单位停业整顿或提出监督意见，确保全市安全生产大局稳定，为全市经济社会发展创造良好的安全生产环境。

三、要强化措施，做到五个到位

(一)责任落实要到位。要强化企业的法人责任和主体责任、部门的监管责任、政府的第一责任，切实抓好安全生产各项措施的落实。企业的法人是企业安全生产的第一责任人，要进一步强化他们的安全生产意识;对无视安全生产规定，不能将各项安全生产措施落实到位的企业，要严肃处理该企业的法人。公安、消防、交通运输、安全生产、食品药品等监管部门要认真落实安全生产的监管责任，对本行业的安全生产工作进行拉网式检查，确保监管到位、处罚整改到位。全市各级政府主要领导是本区域安全生产工作的第一责任人，要高度重视安全生产工作，认真落实第一责任。同时，各级政府分管领导也要认真落实安全生产工作的“一岗双责”责任。

(二)检查整改要到位。全市各级政府、各级监管部门和企业法人要进一步加强对安全生产的检查，加大对隐患的排查，加强对重点领域的检查，对检查出的问题要坚持整改落实到位。由于监管不到位而导致安全生产事故发生的，要严肃追究监管部门的监管责任;由于整改不到位而导致事故发生的，除追究企业法人的责任外，还要追究监管部门的连带责任。

(三)应急处置要到位。各县(市、区)要认真细致地制定本地的应急预案，一旦事故发生，要确保能够及时有效进行处置。安全生产事故发生后，各县(市、区)政府主要领导同志要亲赴事故现场进行处置，防止事态蔓延和扩大，及时安排上报安全事故进展情况。同时，要坚决杜绝瞒报、迟报等问题发生。

(四)值班值守要到位。强化值班值守是抓好安全生产工作的一个重要环节。春节前后，安全生产形势总体严峻。各级、各部门和各企业要进一步强化值班值守工作，严格执行领导班子成员轮流带班工作制度，认真排出值班表，责任到人，确保做好省“两会”及春节期间的值班值守工作。

(五)查处追究要到位。对发生安全事故，造成重大人员伤亡和损失的，要按照安全生产责任制的规定和要求，严厉追究企业的法人责任、监管部门的监管责任;发生重大安全事故时，要追究当地政府主要领导第一责任人的责任。要通过严肃的查处和严厉的责任追究起到震慑作用，以此确保各项安全生产措施落到实处。

还有20 多天就是新春佳节了，希望大家要高度重视安全生产工作，认真落实各项安全生产措施，确保安全生产形势大局稳定，为全市人民过一个欢乐、祥和的春节做出贡献。在此，也祝奋战在安全生产战线上的所有同志春节愉快，家庭幸福!

今天，我们把大家召集到这里，学习有关环保方面的法律法规知识，主要目的就是为了增强大家的依法保护环境的意识，规范环境保护执法行为，不断提高全县的环保工作水平。这次环保法律法规知识培训班的举办，得到了自治州环保局的大力关心和支持，州环保局副局长许新川同志还亲自到会指导工作，在此，我首先代表县委、县人民政府对自治州环保局各位领导和专家的到来表示热烈的欢迎，对前来参加培训学习的同志们表示亲切的慰问!

环境保护是我国的一项基本国策，也是我们每个企业、每个经营单位、每个公民应尽的义务。近年来，我县在加快经济发展，促进社会全面进步的同时，始终坚持把环保工作放在十分重要的位置上，不断加大工作力度，把环保工作作为全县各部门、各单位的“一把手”工程来抓，每年都同全县各个重点部门、单位签订目标责任书，这充分体现了县委、县人民政府对环保工作的重视和支持，特别是在去年巴州党委七届五次(全委)扩大会议上，自治州党委明确提出，要将焉耆县作为全州“一极三元”重点来加以扶持，加快发展，使焉耆县成为未来巴州经济发展的重要增长区域之一，并提出到2007年，我们焉耆县要实现GDP30亿元，农牧民人均纯收入突破5500元，在全州率先实现全面建设小康社会目标。而做好环保各项工作，对于实现上述目标，意义非常重要， GDP的增长和经济社会的发展，需要我们进一步发展生产力。但发展生产力需要一个良好的环境，因为环境质量关系到一个区域的形象，关系到投资环境。虽说这几年，我县的环保工作在生产发展、生活富裕、生态良好、探索文明发展的道路上取得了一些成绩。但我们也清醒看到，环境保护将是一项艰巨而长期的任务，不会一蹴而就，也不可能一劳永逸，我县的环保任务还依然很重，部分企业的污染治理工作还任重而道远，环境保护与发展经济之间的关系还不能协调促进等。随着我县城市化进程的加快、经济的不断发展，人民群众对环境质量的要求也在不断提高，环保工作面临的压力也越来越大。

今天，来参加培训学习的不少同志都是企业、相关经营单位的直接负责人，既是保护环境的主要责任人，同时也是环境的直接受益者，你们在发展企业的同时，也应自觉承担起保护环境的责任和义务。

这期的培训活动，因为是在年底举办的，大家又都很忙，因此，我们尽量压缩了时间，做到主题明确，时间紧凑，同时，也希望参加培训学习的同志能够认真遵守纪律，并通过参加这次环境保护法律法规知识的培训，对环境保护工作能有一个更全面的了解，进而增强环境保护意识，自觉参与环保事业，将我县的环保工作再提升到一个新的水平。在这次学习班上，巴州环保局副局长许新川同志还将亲自为同志们讲课，大家一定要珍惜这次学习培训机会，认真听、仔细记、动脑筋、消化领会。通过学习，切实增强环保的法制观念，牢固树立保护环境就是保护企业，环境也是经济效益的观念，特别是要认真学习领会国家有关环境保护的法律、法规文件，了解掌握环境标准、三废治理等专业知识，来指导自己日常的经营行为，为我县的经济发展作出应有的贡献。

建设和保护环境是功在当代，利在千秋的伟大事业，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，我们大家都要切实提高对环保工作的认识，积极行动起来，共同努力，实现焉耆经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展。

各位领导、同志们，再过5天就到元旦了，在新来临之际，我衷心祝各位身体健康、生活愉快、工作顺利、合家幸福。最后，预祝此次培训班圆满成功。

我的讲话完了，谢谢!

今天县上专门召开工业领导组扩大会议，目的是贯彻落实泸州市工业领导组扩大会议精神，分析我县前期工业经济运行情况，研究今后进一步加快全县工业发展的措施和办法。刚才，克刚副县长通报了今年前期工业经济运行情况，分析了存在的问题，安排部署了下一阶段的工业工作;三户企业就今后一个时期的发展规划以及如何加快自身发展步伐作了很好的发言;最后，赵书记还将作重要讲话。下面，我讲三点具体意见：

一、认清形势，找准差距，坚定不移地发展工业经济

1、深刻领会精神。三月下旬，省委、省政府在经过认真、周密的筹备后，召开了全省工业强省工作会议。这次会议被认为是“强力实施‘工业强省’战略的一次总动员和总部署”，会议向全省发出了做大做强四川工业的总号令，要求各地要以“高度的责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神，毫不动摇地走工业强省的道路”，把工业强省战略提高到了前所未有的高度，并及时下发了《关于实施工业强省战略的决定》以及相关部门的配套文件。会后，泸州市委、市政府领导在带头深入重点企业进行调研的基础上，于4月13日召开了全市工业领导组扩大会议。会上，市委徐波书记和市政府朱以庄市长分别作了重要讲话，传达贯彻了全省工业强省工作会议精神;重点总结了泸州与其他市州在发展工业中存在的发展理念、发展速度、体制机制、创新能力等方面的差距;深入分析产生差距的根源，对全市工业经济发展提出了新的更高的要求;强调了全市上下要充分认识推进“工业强市”的重大意义，始终保持清醒的头脑，深刻检讨自己，认真查找存在的问题，制定出通过努力可以达到的超常规发展目标，自我加压，负重自强，奋起直追，不断超越、赶超先进，奋力推进泸州工业发展新跨越。省、市工业会议是再次解放思想，更新理念，开拓创新的会议，对全省全市的工业发展既有新要求，又是新起点。相关会议材料已印发，大家要认真学习、深刻领会精神，结合各自实际抓好贯彻落实。

2、找准发展差距。纵向看，我县工业经济发展取得了一定成绩，横向比，我们与周边县区尤其是发达地区相比还存在巨大差距。客观上我县地处偏远，路、水、电等基础设施落后，工业结构单一，总量不大，规模以上工业企业过少等问题较为突出;主观上发展意识不强，思想解放不够，工作主动性、积极性差，攻坚克难、破解难题的办法不多不新，措施落实不到位，指导、服务不够，企业自身发展意识不强、安于现状等问题表现十分明显。我县虽然有资源优势，但区位、人才方面存在劣势，软环境还不够好。工业发展既有“硬”环境上的差距，又有“软”环境方面的约束，最根本的还是观念、思路、办法上的差距较大。尤其对大产业、大企业的发展还有很多不适应的地方，如不奋起直追，这种差距还将进一步拉大。面对差距和不足，我们必须正视现实，深入查找和分析存在问题的原因，切实加以改进，尤其是要再次解放思想，不断开拓创新，抓住发展机遇，迎头赶上发展潮流。

3、坚定发展的信心和决心。工业是我县县域经济发展的突破口，是工业持续增长的主要动力和希望所在。县委、县政府审时度势，制定了实施工业强县的战略。全县上下必须高度统一思想认识，坚定发展工业的信心和决心。在外资西进、东资西移和省市强力推进工业发展的大好发展时机，我们必须深刻认识到不发展要落后，发展慢了也要落后，错过这一轮发展的好机遇，我们与外界的差距将拉得更大的严峻现实，坚决克服等、靠、要思想，以高度的历史责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神，抢抓机遇，自我加压、负重前进、奋起直追，坚定不移地推进我县工业强县战略的实施，努力实现古蔺工业经济快速健康发展。

二、更新理念，突出重点，全力推进工业强县战略的实施

加快工业经济发展，一定要根据我县实际，用好用够政策，充分发挥我县能源、旅游等资源比较优势，完善工业发展规划，加大上争外引力度，突出工业发展重点，精心组织安排，全力推进工业强县战略的实施。

1、更新发展理念。首先要牢固树立发展理念。要始终抓住第一要务，适应新的要求。县级各部门、各乡镇、企业要加快转变观念开放思路，更新理念，采取有效的措施、办法和手段，确保工业经济稳定增长，取得实际成效。其次要不断增强竞争意识。在市场经济中，区域之间、行业之间、企业之间的竞争将日益加剧。而我县尤其是企业中还存在安于现状、自我满足的思想，自我发展的要求不迫切，内在动力不足，政府与企业间的互动也存在差距。加快我县工业发展，必须努力围绕做大、做强、做优企业和产业，不断扩大工业经济总量，提高质量，提升“硬”和“软”两个方面的实力下功夫。三是在比较效益方面要有新的突破。要转变观念，在工业发展中要算大帐、长帐、活帐，同时又要算细帐，要有综合比较效益观，要树立现代企业理念，加强企业自身财务成本核算，强化企业内部管理，加大整合力度，延伸产业链，建立起稳定的赢利模式。

2、加大上争外引力度。有关领导多次一针见血地指出我县在上争外引方面存在的问题，通过深刻反思，我们也明显感到我县上争外引力度不够，办法不多，效果不佳。县级各部门、各乡镇一定要有危机感和责任感，要强化“上争外引”意识。根据我县实际，依托矿区资源开发，充分运用好国定贫困县的特殊优势，要有明确的目的性，突出重点，以县上确定的22 个重点建设项目和76 个上争外引项目为基础，扎实做好项目前期工作，高度重视项目包装，增强针对性和实效性，进行换位思考。要落实“上争外引”工作责任，建立目标考核和激励约束机制，实行“定项目、定人员、定目标”的一对一跟踪落实和每月推进制度，严格按照县上即将出台的绩效目标考核办法，逗硬兑现奖惩，确保此项工作今年有大的突破，务求取得新的成效。同时，要在项目落实上狠下功夫，争取到的项目，必须认真组织实施好。引进项目资金后，要及时跟踪服务，帮助其顺利发展，与投资者建立合作关系，形成战略伙伴，真正实现以商招商的目的。

3、突出抓好发展重点。要以企业发展为载体，按照“做大做强优势产业，壮大骨干企业，带动全面发展”的要求。努力促进重点产业、骨干企业和县域经济的共同发展。一是突出抓好以新建技改为主的重点项目建设，在扩大增量上狠下功夫。当前要以“三矿”、郎酒、仙潭、小煤矿技改和其它企业的新增投入等为重点，抓紧实施，确保完成，形成新的增长。二是在载体建设、产业集聚和链条延伸上要有新的突破。永乐煤炭综合利用基地、赤水河古蔺港区建设抓紧起步，要有实际进展和成效;酒业、煤业、农产品加工等要延伸产业链条，增强带动作用。相关企业要跟上发展的步伐。三是在企业扩张和技术创新要有新举措。县级相关部门、乡镇要对企业尤其是规模以上企业逐个帮助，让企业在产品结构升级、技术改造和创新方面有所作为，积极应对挑战，增强持续发展的能力。

三、强化措施，统筹协调，优化工业经济发展环境

1、加强工业发展的组织领导。要切实加强对工业经济发展的领导，落实发展的目标责任。县工业经济工作领导组要进一步加强对工业的协调指导，定期或不定期召开工业经济运行分析会议，研究工业企业生产经营中出现的各种重大事宜。建立发展工业目标责任制，各乡镇和县级各部门从现在起，必须把发展工业作为重中之重的大事摆上头等议事日程。各乡镇和县级各相关部门党政一把手是工业发展的第一责任人。年终要按照目标责任制和绩效目标考核办法进行认真考核，严格奖惩，逗硬兑现。完善扶持企业责任制。有关领导和部门负责人要深入企业，对企业经营过程中出现的问题要及时协调解决，限时办结。工业经济主管部门要加强对工业发展中全局性、战略性、前瞻性、深层次问题的调查研究，抓好对工业经济运行过程特别是重点企业生产经营的监测预警。县委、县政府督查督办室要加大对政策执行情况的督查、督办力度，并予以及时通报，对政策不落实，或落实不到位的，执行力不够的，将予以严肃处理。

2、突破工业发展瓶颈制约。一是突破基础设施的瓶颈制约。要整合政府、企业、社会各方力量，多渠道、多形式筹措资金，加快我县路、水、电、通讯等基础设施建设，认真解决好工业用地、环保等问题，为工业企业发展提供便利。二是突破人力资源不足的“软”制约。我县客观上存在技术人才少、人力资源不足的问题，随着工业经济的发展，用工本地化矛盾将日渐突出，尤其在煤炭资源开发中一线技术人员和矿工将严重不足，在引进人才的同时，必须加强培训，将政府培训、学校培训、企业自身培训相结合，形成联合培训机制，基本实现劳动用工“本地化”，努力解决好人力资源不足问题。三是突破风险防范的“显性”制约。随着我县工业经济的发展，尤其是煤炭资源的大规模开发，安全生产压力加大，引发地质灾害，损坏公共设施，造成环境污染，以及由此而产生的不稳定因素已日渐显露。当前要认真汲取兴文、叙永两县煤矿安全事故的教训，加强煤矿安全尤其是瓦斯的监测和治理，组织专项检查，严防死守，确保安全。切实加强环境保护，超前防范地质灾害，加大环境监测和执法力度，加强污染治理，探索标本兼治的长效机制，突破风险制约。

3、健全工业发展的制度机制。县级各部门、各乡镇一定要把发展工业作为经济工作的重点，切实加强对工业工作的领导，落实县、乡及部门领导抓工业的机制和措施，要在全县上下形成抓工业的长效机制，完善县级领导和县级部门对口联系企业制度，通过到联系企业调研和召开政企联席会议等形式加强联系和沟通，定期或不定期到工业企业集中区域和辖区内工业企业进行现场办公，及时研究和解决工业发展中出现的重大问题。

4、营造工业发展的良好环境。良好的环境是最大的比较优势，是最强的吸引因素，是最好的支持动力。各乡镇、县级有关部门要增强服务意识，改进对企业的服务态度，主动为企业搞好服务，主动为企业排忧解难，主动为企业办实事，切实帮助解决企业生产经营以及发展中的突出问题，为全县工业经济发展提供主动、及时、简便的服务，形成低成本、高质量、终身制的优质服务。要强化运行保障。加强电力、运输、原材料供应等生产要素的监测、分析、调节工作，及时了解掌握支柱产业、重点优势企业经济运行中存在的困难和问题，并积极协调解决，协助企业处理好供需矛盾，努力保障全县工业的健康运行。县经商局要加强煤、电、油等的协调和调度，保障工业企业正常生产经营。要大力创造良好的金融环境，高度重视中小企业融资担保体系建设，搭建银企沟通交流的平台，加强沟通和协调，密切政企、银企关系，积极争取金融部门的信贷支持，促进银企合作，推动银企“双赢”。要从制度建设着手，加大对经济综合部门和行政执法部门的监督力度，对企业乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚没的，发现一起，坚决查处一起。协调企业的周边环境。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，真正造就平安和谐的镇、村、社，使企业特别是外来企业有一个留得住、能发展的良好环境。

同志们，全省、全市已经发出了加快工业发展的总号令，新一轮工业发展的浪潮已经来临，机不可失，时不可待，我们必须增强紧迫感和危机感，以只争朝夕的态度，以锐意进取的精神，抢抓机遇，真抓实干，奋起直追，强力推进“工业强县”战略的实施，努力开创我县工业发展的新局面。

尊敬的各位**、各位专家：

你们好！

春意浓浓，春光无限，在这万象更新的新春时节，我们十分高兴地迎来了省电力公司对我局安全礼貌生产“双达标”建立工作的正式验收，这是我们武都县电力局的一件盛事，标志着我局安全生产、礼貌生产的工作已经步入了科学化、标准化、规范化的轨道。我们深深地感到了上级**对我局工作的无限期望和信任。在此，我**武都县电力局向省地两级的各位**和各位专家的莅临表示热烈的欢迎！

20xx年，我局就在陇南电力局的正确**下，开始了安全礼貌生产“双达标”建立工作，经过全局职工半年多的不懈努力，在各个方面取得了前所未有的进步，取得了较好的成绩，以总分703分透过了省公司的正式验收。但由于我们安全管理方面的问题导致12·26事故的发生，使我们半年多的辛勤劳动在瞬间付之东流。这是我局工作中的一个败笔，充分说明了我局的安全工作还存在着许多漏洞，需要我们深入反思，扎实整改。

20xx年，我们在20xx年工作的基础上，认真反思挫折，总结经验，全面开展了安全礼貌生产“双达标”建立工作。从建章立制、加强管理、严格落实规章**入手，努力消除安全生产管理漂浮、安全职责落实不力、职工安全意识淡薄现象；从购置微机等先进设备、加强职工培训入手，努力提高全员素质；从建设营销网络、实施微机开票、增设营业网点入手，加强行风建设工作，不断提高服务质量，努力营造一个宽松有利的电力营销环境。同时，补充完善了20xx年“双达标”建立工作中的不足之处。透过“双达标”建立工作，有效地促进了我局20xx年安全生产各项工作的顺利进行和经济效益的增长。这一切，都离不开省公司和陇南电力局的正确**，我们在此表示衷心的感谢。

最后，祝各位**和武都之行****、万事如意！谢谢大家。

大家晚上好；我是平安公司的xxx，很荣幸担当此次会议的主持工作，首先对大家的到来表示热烈的欢迎和忠心的感谢。欢迎大家能在百忙之中抽出宝贵的时间来到平安保险公司参加我们的说明会。希望我们能一起度过一个轻松而愉快的周末。

众所周知，平安是一家文化底蕴非常深厚的保险企业，早在几年前就被评为全国最具企业文化魅力的六家企业之一，与海尔文化并列。平安始终将独特的企业文化应用到实际工作中来，比如每位平安人胸前佩戴的司徽，每天召开的晨会，对客户提供终身服务的的理念等等。在这些形式当中，手语舞更是独树一帜，用更新颖的方式，表达对客户，对社会的责任。今天为了感谢各位朋友对平安的支持与厚爱，特将一曲好看养眼的手语舞——平安到永远，送给在座的各位嘉宾。下面请欣赏由平安员工为您带来的精彩表演。

会议主持词的开场白二

男：瞬息万变的天空浓缩了宇宙和人世的历史，

女：瞬间的幻灭，演示出千万年的动荡曲折。

男：中国的传说和外国的神话在星光浮动的天上融为一体，

女：中国的宝驹和希腊的神马在空中擦肩而过，马蹄和车轮的轰鸣惊天动地。

男：当发现了黑洞的霍金坐在轮椅上仰望星空时，他的目光像夜空一样深不可测，

女：他用失去了4/5知觉的身躯证明着生命的价值和科学的意义。

男：这就是我们的世界，这就是我们的地球，

女：这就是人类社会前进的轨迹。正是这样一个运动轨迹，带动我们走进了新的世纪，开始续写第三个千年纪元史册的光荣与梦想。

男：我们托起希望迎接明天，

女：我们的真诚和热情感天动地。

男：装上所有浪漫，

女：释放全部力量，

合：21世纪，我们的心仍然在一起！

男：为新世纪编织新的税收诗篇！

女：唱出你我心中同一首歌！

合：鲜花曾告诉我你怎样走过，大地知道你心中的每一个角落，甜蜜地梦啊谁都不会错过，终于迎来这欢聚时刻！——见证新世纪文艺联欢会现在开始！

今天会议的主要任务是，贯彻落实市委经济工作会议、全省建设工作会议精神，认真总结20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年的工作。下面，我讲三个方面的意见：

一、构建新格局，新业绩树立了新形象

对信阳城市管理事业来说，20xx年是不平凡的一年，伴随着机构改革,全市城市管理系统广大干部职工同心协力，真抓实干，谋发展之策，干发展之事，克服了一个又一个困难，争创了一项又一项佳绩。

(一)城市创建结出了硕果。在市中心城区，瞄准创建国家园林城市目标，根据建设部考察组反馈的意见，逐项分解，逐条细化，着力抓整改、抓提升。新增绿地21万平方米，改造完善绿地87万平方米，栽植各类乔灌木170余万株，新增街头小游园14个。中心城区绿量不断增加，绿地布局日趋合理，绿化管理水平进一步提升，城市生态环境明显改善。20xx年12月，信阳市被住房和城乡建设部命名为“国家园林城市”。“信阳市生态建设和园林绿化”项目获得了“河南省人居环境范例奖”称号，成为20xx年全省获此殊荣的三个项目之一。在各县区，我们积极聘请省级专家深入到现场指导，为各县的创建工作问症把脉。20xx年，淮滨、潢川通过了“省级园林县城”检查验收;全市有25家单位、7个小区、17条道路、4座广场，分别被省建厅命名为“河南省园林单位(小区)”、“河南省绿化达标道路”和“河南省绿化达标广场”。截至目前，新县获得了“国家园林城市”称号，罗山、固始、商城、光山、潢川、淮滨获得了“省级园林县城”称号，息县获得“市级园林县城”称号。如今的信阳，已是“碧色满园香如馥，倾城叠翠皆是春。”“城在水中，水在城中，楼在绿中，人在画中”的美好愿景正在变成现实。

(二)市政建设打造了精品。牢固树立“高标准是最大的节约,低标准是最大的浪费”的理念，在市政工程建设中，力求做到精雕细琢，精益求精。市政府“十件实事”中所涉及的任务全面完成。中心城区10公里供水配套管网建设，在国家配套资金没有到位的情况下，通过自筹的方式全面完成。牵头建设的申伯楼，成为浉河新八景中最先对外开放的景点。申桥、民桥桥面改造、桥体彩绘及亮化，使之成为浉河又一新的靓点。全长3740米的长安路、南湖路综合改造工程，被王铁书记誉为城市的景观路、政府的形象路、群众的幸福路。市政设施建设改造优化升级。中心城区新改建道路17条，共计20.8公里、33.6万平方米。百花园坚持科学规划，精心施工，建设经典工程，已成为信阳名片和各旅行社定点旅游景点之一，正式开园以来，日均接待游客20xx人次以上，受到来信阳考察的上级领导和广大游客的一致好评。商城县因地制宜建成了崇福公园等数量众多的街头游园和休闲娱乐场所，给当地市民休闲娱乐提供了好去处。羊山新区扎实推进园林绿化管养工作，绿化面积31万平方米，高标准建设了一批精品亮点，美化了城市景观，提升了城市品味。

(三)行业管理突出了服务。进一步牢固树立管理就是服务的理念，寓管理于服务之中。在工程建设方面，积极开展市政工程质量安全检查，开展省优、市优工程评选活动，全市有7项工程被评为“河南省市政公用优良工程”，3项工程被评为“河南省金杯奖工程”，3项工程被评为“河南省市政公用省级安全文明工地”，信阳市申飞市政工程公司被评为“河南省优秀施工企业”，信阳市城管执法局被评为“河南省市政公用工程质量管理先进单位”。在污水垃圾设施运营方面，把提升运营能力作为强化服务的重点，多次对全市67个建制镇生活垃圾集运项目进行督促检查，全市112个建制乡的生活垃圾清运车辆配备到位。全市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率在80%以上，为全面完成全市污染减排任务奠定了基础。全市共征收污水处理费3479.73万元、垃圾处理费2030.04 万元，均超过年初预定目标。在省住建厅组织的20xx年污水处理厂、垃圾处理场绩效考核中，全市18座污水和生活垃圾处理场全部顺利通过考核，达到合格以上档次。在供水、燃气行业管理、安全生产等方面，全市城管系统努力克服各种不利因素，积极主动开展工作，实现供水正常运行、燃气市场安全稳定运营，全年没有发生安全生产责任事故。在行政审批方面，严格落实“一站式办结”、“一周办结”和“即时办结”，切实提高办事效率和服务质量，受到各方面的肯定和好评。

(四)城市管理提升了水平。积极创新思路，加强城市管理，不断提升中心城市精细化管理水平。继续深入推进环卫体制改革。中心城区巩固拓展环卫体制改革成果，将63.7万平方米的背街小巷环卫管理纳入了中心城区环卫改革体系，实行统一作业标准、统一清扫保洁、统一清理运输。同时，建立严格的环卫作业监理考评制度和每月环卫管理点评例会制度，以管理绩效兑现作业资金，调动方方面面的积极性，从而收到了良好的效果。固始县将县城环卫作业分区推向市场，环卫工作完成了由保证重点路段清扫保洁的“面到点”，到全城区环境卫生全面清扫的“点到面”，再到消除城市卫生盲点的“面到点”的转化，管理效果明显提升。坚持不懈抓好市政设施管理维护。中心城区坚持市政设施巡查管理，及时发现和解决问题，城市路灯亮灯率达到了98%以上，市政设施完好率达到了95%以上。新县坚持每周维护一条街道，每天步行上街查看，及时发现和更换破损市政设施，确保市政设施维修及时率和到位率均达到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面对百花园区域面积大、任务重、内容多、要求高的实际，我们从一开始就制定了高标准的管理措施，百般呵护，精心管理，在绿化、市政、监控、讲解、环卫、保安等方面形成了合力，展示了形象，赢得了市委、市政府的充分肯定。火车站人流量、车流量大，人杂事繁，我们知难而进，迎难而上，披星戴月，不仅解决了一批棘手问题，而且在今年春运中，与铁路同志一道保证了信阳火车站安全、文明、有序。积极探索户外广告管理新路子。中心城区，一方面大张旗鼓开展户外广告专项整治，对户外广告进行全面排查，对违章设置的广告进行清理整顿。另一方面，积极推进户外广告的市场化运作，通过公开招标方式出让户外广告的经营权和使用权，收益300多万元，实现了双赢目标。光山县对户外广告实施统一标准、统一规划、统一审批制度，确保新设立户外广告按标准一次性到位，旧广告更换必须达到新标准要求，提升了城区户外广告管理水平。

(五)综合执法凸显了效果。一是加强市容环境管理。按照精细化管理要求，多次对中心城区40余条主次干道实施综合整治，清理占道经营摊点1.5万余个，取缔骑路市场7处，占道摊位350余个。进一步推进小广告治理的市场化运作，在对城区主次干道进行集中清理与日常保洁的基础上，将业务向20条背街小巷延伸，共清除非法小广告10万余条。二是加强交通秩序管理。对东方红大道、四一路等十多条道路实行定人、定岗、定责管理。克服时间紧、任务重、人员少等困难，抽调90人，参加市区交通秩序集中整治行动，圆满完成了市委、市政府交办的三轮车整治任务。三是加强夜巡管理。中心城区调整充实夜间管理力量，重点对48个大型施工工地的渣土运输车辆进行监控，对156起抛洒滴漏行为进行处罚，遏制渣土运输污染路面现象。加强噪音污染治理，噪音污染投诉率有明显下降。潢川县加大城市建筑渣土综合治理，通过加大宣传力度、建筑商申报建筑垃圾处理计划、与建筑施工企业签订环境卫生责任书、延长渣土运输监管时间和路线等方法，有效防止了建筑渣土运输过程中的“滴、撒、抛、漏”等现象的发生。四是加强规划建筑管理。中心城区共查处各类违法、违规建设行为485起，依法组织强制拆除127起(次)，拆除违章建筑面积8.9万平方米，责令停工监控工地79个，停建面积7.5万平方米，督促整改20余万平方米。五是加强队伍建设。全市行政执法队伍建设进一步得到强化，人员、车辆、服装逐步实现统一，执法文书制作趋于规范。淮滨、固始成立了专门的城市执法管理机构，实施城市环境秩序管理。固始县执法人员实现了全额财政供养，使队伍干事创业的积极性得到了大幅度提升。

(六)城管文化凝聚了人心。先后组织趣味运动会、庆“七一”歌咏比赛、中华经典诵读、全市城市管理系统书法绘画摄影优秀作品展、春节联欢会等活动，丰富城管队伍精神文化生活，提升干部职工的参与热情和集体荣誉感，增强了整个队伍的凝聚力和向心力。办好每月一期的报纸《我的世界》，举办城管论坛，新建城管执法网站，开办执法队员学习培训班，通过多种方式提升干部队伍的整体素质。先后在省、市各类报刊、网站、电视台、电台等新闻媒体刊发、播报我市城市管理工作的报道681篇，编发内部信息34期，全面展示了信阳城管良好形象。各县区城管文化也蓬勃开展。商城县举办了多种形式的培训班、政风行风座谈会、中华名篇诵读、爱岗敬业演讲会等，取得了良好效果。新县一直坚持开展“十佳城市美容师”、“十佳岗位标兵”等评选活动，使基层单位先进集体和优秀人才不断涌现，干部职工干事创业的积极性普遍高涨。

一年来，我们收获很多，感慨很多，体会很多。

(一)领导重视是前提。全市各级党委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置，高看一眼，厚爱一层。在机构改革中，很多单位人员减少了，职能缩减了，单位撤并了，但全市城市管理部门却是人员增多了，职能扩充了，岗位增加了。在市政府的机构改革中，市委、市政府把百花园、火车站、汽车站等一批城市窗口区域交由城市管理综合执法局管理。各县区城市管理部门的职能也都在机构改革中得到巩固和加强。在工作推进中，为及时解决困难，化解矛盾，市、县、区党委、政府主要领导和分管领导经常亲临一线，现场办公解决城市管理中遇到的困难和问题，为城市管理事业健康发展提供了有力支持。在城市管理的资金保障上，各级党委、政府都想千方、设百计给予重视和倾斜。20xx年，市城管执法局承担的市政工程建设项目11483万元，到位资金9793万元，资金到位率85%以上，成为历年来资金到位最及时最足额的年份，与此同时，还解决历年拖欠的工程款项1000万元。息县在县区财政十分困难的情况下，投资460余万元，实施了北大街北段、东环路北段等路灯安装530余套，使城区亮灯率得到大幅度提升。正是有了人、财、物的大力支持，城市管理工作的劲头才更大，底气才更足。

(二)形成合力是基础。在城市管理工作中，我们注重借助外力，激活内力，形成合力。一年来，面对新的形势和任务，全市城管系统干部职工紧紧抓住机构改革的重要机遇，乘机造势，乘势而上，团结拼搏，众志成城，在很短的时间内，状态迅速调整到位，角色迅速转化到位，工作迅速磨合到位，力量迅速整合到位，真正做到了合编、合心、合拍，干事创业的合力迅速形成，心往一处想，劲往一处使，城市管理的力量更强了，标准更高了，节奏更快了，效果更好了，城管人的信心更足了，干劲更大了。

(三)关注民生是目的。城市管理的根本目的，就是为群众营造和谐的生活环境，让改革发展的成果惠及到更多的人民群众。一年来，全市城管系统始终把群众的呼声作为第一信号，群众的要求作为第一目标，群众的满意作为第一追求。办好城管热线，成立供水、供气、市政设施维护抢修队等，及时解决市民投诉，为市民排忧解难。为解决老百姓出行难、如厕难、购物难等难题，全市共改造背街小巷156条，新建改造公厕274座，仅中心城区就在16条背街小巷安置经营摊位327个，既照顾了弱势群体，又方便了群众。20xx年7月16日，中心城区遭受暴雨袭击，棉麻沟金属配件厂区域300多户居民近千名群众的生命财产受到威胁。险情就是命令，我局迅速启动防汛应急预案，在凌晨一点发布了应急抢险命令，第一时间反映，第一时间作为，与部队武警官兵一起，及时将受灾群众转移到安全地带，将群众的财产损失降到最低限度。我们的努力工作，得到了社会各界的充分认同，全市城管系统多次收到群众送来的感谢信、锦旗等。群众的认可是对我们做好工作的最大鼓舞。

(四)真抓实干是根本。我们始终遵从再美好蓝图也要靠脚踏实地的实干来实现。一年来，全市城管系统紧紧围绕一个“干”字，下真功，使真劲，显真效。工作中，不分份内份外，只要是上级交办的事，我们都乐意接受，只要是群众期待的事，我们都努力办成，只要是城市建设中的工程项目，我们都全力做好。正是如此，城管系统才有了众多令人信服的业绩，成为“信阳速度”的积极践行者，“信阳现象”的有力见证者。实干，打牢了基础;善干，抢占了先机;苦干，锤炼了意志;竞干，展示了风采;精干，打造了佳品;乐干，赢得了信任。可以自豪地借市委、市政府领导的话说，城市管理队伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的队伍。

(五)超前谋划是关键。作为城市管理工作者，我们不仅是城市管理的忠诚实践者，坚定执行者，也是积极的思想者，超前的谋划者。一年来，我们立足信阳城市管理工作起步晚、基础差、发展快的实际，积极向政府建言献策，在全局上下的不懈努力下，市政府先后审定出台了《信阳市中心城区户外广告管理办法》、《信阳市城市景观照明管理办法》、《信阳市城市排水许可管理办法》、《信阳市城市建筑垃圾管理办法》和《信阳市人民政府关于加强市规划区内弱电管网建设管理和架空弱电线路入地整治工作的意见》、《信阳市人民政府关于实施中心城市雨污分流工程建设的通知》、《信阳市人民政府关于启动中心城区数字化城市管理系统建设的意见》。这些政策法规和实施意见，是城市管理的行动指南，为实现城市管理的规范化、法制化、长效化打下了坚实的基础，既有现实意义，更有长远意义，对全市城管工作都具有重要的指导意义。

(六)不断创新是动力。解决城市快速发展所带来的管理上的各种困难和问题，毫无疑问需要创新。一年来，我们针对不同情况，采取不同方法，争取主动，寻求突破。城市公共资源的市场化运作，既有良好的经济效益，又有更好的社会效益，运作得当，不仅解决了管理难题，一定程度上还弥补了城市建设资金不足，更凸显了公平与正义的原则。全市城管系统积极推行了环卫清扫运输、园林绿化管养、大型户外广告公开招标等市场化运作，做到责、权、利有机统一，取得了显著成效。针对以往市政工程建设监管不到位的问题，成立了市政工程监督管理中心;针对排水管理不规范的问题，成立了信阳市排水管理办公室。与此同时，全市城管系统还在工作架构调整，规章制度修订、干部选拔任用、城管文化建设等多个方面进行创新。通过创新，创出了新活力，创出了新激情，创出了新景象。

在充分肯定20xx年工作成绩的同时，我们也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些问题和不足。一是在市政公用设施建设方面。市政工程建设缺少中长期专业规划和年度建设计划，常常造成工程仓促启动，而不能按规范要求进行立项审批和工程招标;市政设施管养缺乏年度计划，部分设施管养没有按照公开招标方式确定管养作业公司;市政工程建设质量监督机构不健全，工程施工过程管理不够规范，部分施工单位没有严格按照建设规范要求对关键工序、重点部位的施工进行监控，现场签证手续不全;工程竣工验收和工程竣工决算审计资料整理不规范，工程技术资料不完善。二是在行业管理方面。污水管网建设力度小，没有实现雨污分流，造成进水水质指标偏低;乡镇压缩式生活垃圾中转站使用率偏低，存在着建而不用的现象;垃圾处理场处理程序不规范，库容量减少速度较快，使用年限大幅度缩减;各县供水企业水质检测能力建设滞后，实验室检测设备简陋、检验项目少，距离国家要求的20xx年要达到106项的检测指标要求差距较大;燃气管理存在违规建站现象，打击力度不够。三是在城管执法方面。文明执法、和谐执法理念需进一步增强，执法方式有待进一步改进;部分执法单位和人员执法没有严格按照执法文书、执法档案、执法程序要求规范执法。四是在行业服务方面。服务规范、服务标准还不健全，服务意识、办事效率有待进一步提高，解决热点、难点问题的能力需要进一步提高;政风行风建设与人民群众的要求相比，在队伍建设、优质服务、信息宣传等方面还亟待加强。这些问题都必须要引起我们的高度重视，采取切实措施，认真整改落实。

二、明确新目标，新任务必须有新要求

20xx年是“”开局之年，开好局，起好步，对完成今年乃至今后的任务至关重要。为此，我市城市管理工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市工作要求，牢固树立以人为本理念，围绕推进城乡建设加快城镇化进程，放宽新视野，探索新机制，谋划新发展，全面推进市政设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业管理服务、城管队伍建设再上新水平。

(一)明确城市管理的主攻方向

围绕创建卫生城市、园林城市和宜居城市，强化措施，创新方式，进一步提高精细化管理水平，营造良好的城市环境。

1、积极推进城市管理的精细化。将开展城市精细化管理活动作为今年全市城市管理工作的重点，强力推进，长效实施，不断提升城市管理水平。一方面，对照标准，完善管理措施。全市各级城市管理部门要按照《河南省人民政府办公厅关于在全省开展精细化管理创建宜居城市活动的通知》和《河南省城市精细化管理考核项目及评分标准》，结合承担的市容环境卫生、园林绿化、供水供气、燃气热力、城管执法、市政设施等城市管理任务，逐条进行对照，细化管理责任，建立管理台帐，制定监管措施，健全完善管理机制，确保城市精细化管理取得良好效果。另一方面，严格标准，实施监督考核。结合全省开展的精细化管理活动，今后市局每年将组织开展城市精细化管理考评工作，考评结果作为年度工作考核和评先评优的主要依据，以实现精细化管理的制度化和常态化。

2、积极推进城市管理的市场化。学习借鉴先进城市经验，联系本地实际，积极探索城市管理的市场化运作机制，提高城市管理水平。一是继续深化环卫管理体制改革。中心城区环卫市场化改革经过三年的实践，成效比较明显，要通过机制的健全和坚决的执行来进一步巩固、完善和提高。结合中心城区实际，对具备条件纳入环卫改革范围立即着手纳入，以尽快实现中心城区环卫体制改革的全覆盖。各县也要在现有环卫体制改革的基础上，全面推进，务求实效。二是积极推进园林绿化管养改革。按照管养分离的要求和试点引路、逐步推开的原则，对具备条件的道路绿地、广场游园绿地管养作业，逐步推向市场，实现市场化运作，真正提高全市城市园林绿化管养水平。三是抓好户外广告市场化运作。按照《信阳市城市户外广告管理办法》，形成机制，以进一步规范户外广告管理。加强对未经审批和未按标准设置户外广告整治力度，积极推进户外广告市场化运作，拓展市场化运作成果。四是推进城市建筑垃圾市场化管理。以《信阳市城市建筑垃圾管理办法》颁布实施为契机，积极推进建筑垃圾清运与处置的市场化运作和规范化管理，实现管理效益、经济效益、社会效益的共赢。

3、积极推进城市管理的数字化。创新管理手段，借鉴许昌市等地数字化城管经验，加快我市数字化城市管理系统软硬件建设，推进城市管理向规范化、智能化、精细化、应急化转变，提高城市管理效能。根据住房和城乡建设部和省政府要求，20xx年以前所有地级以上城市要实现数字化城市管理。对此，中心城区要从现在开始，立即着手，马不停蹄，抓紧实施，确保20xx年前实现数字化城市管理目标。各县也要结合实际，早研究，早谋划，早着手，做好长效化谋划，积极推进城市数字化管理工作。

(二)抓住市政建设的关键所在

牢固树立城市基础设施是城市发展关键的理念，坚持以人为本，针对薄弱环节，不断配套完善市政公用基础设施，提高城市的承载力和综合服务保障能力。

1、抓规划，组织市政公用设施规划编制。依据省、市城市建设“”规划和本地城市总体规划，按照科学规划、适度超前、关注民生、配套建设的原则，抓紧编制城市道路、供水、排水、燃气、市容环卫、园林绿化等专项规划和近期建设计划。按照省住房和城乡建设厅要求，信阳市要于6月底前，各县在年底前完成市政公用设施专项规划编制工作。

2、抓建设，着力配套完善市政基础设施。本着“改善交通，优化城市路网布局;以人为本，配套公共服务设施;落实重点，完成国家、省、市下达的重点建设项目”的原则，积极推进市政基础设施建设。一是抓好政府“十件实事”中涉及城管系统的项目。二是加快城市道路、立交桥、过街天桥、地下通道等城市交通设施建设，重点打通断头路，完善次干路及支路网络，提高城市道路通行能力。加强城市道路、桥梁养护和维修，加强城市停车设施建设管理，加大城市道路及其附属设施的管理力度，缓解道路拥堵状况，提高城市道路资源利用率。三是结合《信阳市城市排水许可管理办法》的颁布实施，按照雨污分流的要求，抓好城市新改建道路和单位、小区、企业等排水排污设施的配套建设和改造，完善城市雨污排水体系，提高城市污水收集率及防汛排涝能力。四是结合城市道路新改建，加强城市供水、供气管网建设、改造，提高供水、供气保障能力。五是认真贯彻执行建设部《城市照明管理规定》和《河南省城市照明管理实施细则》，加强城市照明规划、建设和管理，开展城市绿色照明示范工程评选工作，推动全市城市照明节电工作。六是积极推进城市道路公共弱电管网建设，解决城市道路反复开挖问题。七是按照三规合一的要求，结合旧城改造、新区开发和住宅小区建设，抓好垃圾中转站、公厕等环卫基础设施的配套建设，解决城市垃圾中转站、公厕不足问题。全面启动信阳中心城市第二无害化生活垃圾处理场建设。八是按照生态原则，积极配合市规划局抓好“六山一河一湖”(龙飞山公园、羊山公园、震雷山公园、龟山公园、贤山公园、金牛山公园和浉河三期、北湖)的规划工作，分别制定出规划方案，同时结合实际适时推进公园建设。九是抓好城市内河治理和内河桥梁改造，提高城市防洪排涝能力。

3、抓质量，加强市政公用工程建设监管。在工程建设上，牢固树立质量意识和精品意识。中心城区要以市政工程质量监管中心成立为契机，规范市政建设项目建设程序，对市政基础设施的新建、改造及维修工程严格执行申报、审批、监督、验收、建档等制度，确保工程建设质量。各县也要结合实际，加强市政工程质量监管，要以争创市政工程金杯奖、优良工程和安全文明工地为载体，加大市政公用、园林绿化工程质量和文明工地建设安全监督力度，提高市政设施建设水平，建设群众放心和满意的精品工程。

4、抓融资，加快城建投融资平台建设。借鉴漯河等城市建设投融资工作经验，在市政府的统一领导下，加快推进信阳市城市建设投资公司的组建和运作，拓宽城市建设融资渠道，为加快城市基础设施建设筹措资金。各县区要结合管理实际，创新管理思路，积极推进城市建设管理的市场化运作，用市场化机制，拓展城市建设发展空间。

(三)突出行业管理的指导服务

围绕提升城市管理行业指导和服务水平，着力加强行业规范化、制度化、科学化建设。一是加强行业相关管理制度建设。根据城市建设管理需要，不断健全完善城市建设管理法规、制度，逐步实现法制化、制度化管理，提升城市建设管理水平。二是加强环保设施建设管理，切实发挥治污减排的重要作用。抓好城镇污水处理厂污泥处理处置示范工程项目建设，年底前建成投入运营。加强对污水垃圾处理设施运营和污水垃圾处理费征收的监管和绩效考核，确保全市城镇污水垃圾处理设施规范正常运行。三是做好国务院《城市燃气管理条例》的宣传贯彻和培训工作。加大供气安全监管力度，督促各燃气经营企业从燃气管理、技术、应用等方面入手，消除燃气安全隐患，杜绝燃气安全事故的发生。四是加强城市供水水质安全检测和监督工作，确保居民安全用水。五是继续抓好燃气建设经营企业、园林和市政施工企业的资质管理，严格落实资质审查报批和年审制度，强化行业从业人员培训，把行业准则、职业道德规范等落实到市政施工的每个环节，实行规范化管理。六是深入开展园林城市等创建工作。以县城为重点，大力开展省级、市级园林县城、园林乡镇创建工作。继续开展省级、市级星级公园、绿化达标公园、达标道路、达标广场、园林单位(小区)等评定工作，全面提高城市绿量。积极开展人居环境范例奖的申报与创建工作。七是抓好行政审批服务工作，强化行政审批“窗口”服务功能，把行政审批窗口作为展现城管系统新形象的主阵地，加强审批人员教育，提高办事效率和服务质量，树立窗口良好形象。八是抓好重点项目申报。结合国家、省“”建设项目投资重点，加大争上项目力度，积极争取上级资金，不断配套完善城市基础设施。九是积极推动建设县、乡镇、村统分结合、紧密衔接的生活垃圾收集处理设施。逐步建立县域“村组保洁、乡镇收集、县运输、集中处理”的生活垃圾收集处理体系，切实加强县域生活垃圾收集运输处理网络建设与运行管理，改善农村生产生活条件。十是大力开展创先争优活动，提升信阳城管工作的知名度和美誉度。

(四)实现人居环境的明显优化

近年来，全市围绕创建国家、省“人居环境奖“和“人居环境范例奖”，取得了不少成绩。我们要以取得的荣誉为新的起点，进一步优化人居环境。首先要将民生优先原则贯穿始终。拓展城市空间，增强城市功能。从解决市民反映强烈的热点难点问题入手，强力推进道路交通、公厕、背街小巷道路改造、城市道路、弱电管网建设等一系列关乎民生的城市公共基础设施建设。要通过我们的不懈努力，使城市功能的日臻完善，让更多的发展成果惠及到广大市民群众。二要大力实施“绿化、美化、净化、亮化”工程。坚持因地制宜，立足建设整洁、优美、文明绿地生态系统，把绿地建设与旅游发展相结合，努力增加绿地面积，提高绿地质量，营造优美生态人居环境;突出体现“白天花团锦簇，夜晚流光溢彩”的城市景观建设基本要求，强化对城区路灯、亮化设施的建设和维护，确保亮灯率常年达到98%以上;加大城市生活垃圾和污水处置力度，提高城区主干道、居民小区环境和内河的环境卫生，力争达到城美、路洁、水清、天蓝、树绿的目标。三要深化城乡环境综合整治。切实解决中心城区和各县城仍在不同区域存在的环境“脏、乱、差”等突出问题，做到广告不乱贴、摊位不乱摆、车辆不乱停，营造清洁、舒适、有序的城区环境。对城中村和城郊结合部进行重点整治，彻底清理卫生死角。开展建筑施工工地整治，清理建筑垃圾和卫生死角，加大临街工地封闭围档施工作业管理力度。通过不间断、全方位的建设管理，不断提升城市美化、亮化、绿化水平，努力把我市建设成为环境优美、功能完善、景观良好、居住舒适、人与自然和谐共处的宜居城市。

(五)营造文明执法的和谐氛围

严格执法管理是维护城市管理成果的重要保障。要突出工作重点，强化执法管理，严格依法行政，文明和谐执法，提高执法管理的效率和效果。

1、突出抓好市容秩序整治。加强城市景观管理，对不符合城市容貌标准的大型户外广告、门头招牌和破旧棚亭等全面进行清理。坚持堵疏结合，加强占道经营管理，在城区规划若干条道路或背街小巷作为经营路段，严格规范管理，解决占道经营突出的问题。规范早夜市排档，按照“依托现有市场，就近划行归市，相对集中经营，坚决取缔占道”的原则，切实提升早夜市排档的经营层次和水平。加强非法小广告治理，不断完善小广告治理的市场化运作机制，巩固扩大治理成果。规范城区机动车、非机动车停放管理，完善管理措施，实施停车收费管理。

2、突出抓好建筑规划管理。强化建筑工地规范化管理，按照文明墙的建设标准和建筑围挡规范、封闭设置，进出口道路一律硬化处理，并设置车辆冲洗设施，施工车辆必须覆盖，严禁车辆带泥上路。继续加大违章建筑查处力度，研究制定治理私搭乱建的机制和办法，严厉查处规划区内“批少建多、批低建高、批此建彼”等违规违法行为;对私搭乱建、抢搭抢建等违法行为，做到第一时间掌握，第一时间查处，坚决遏止违法现象的蔓延。认真落实巡查与处罚相分离制度，从源头上杜绝执法腐败现象。

3、突出抓好环境污染治理。加强与相关部门的沟通协调，杜绝在建筑物密集区或商住楼新开酒吧、歌舞厅等娱乐场所。合理安排施工作业时间，对夜间施工严格控制，对商业促销活动尽量少批或不批。加大对工厂、浴池、宾馆等烟尘排放单位的监管，将烟尘排放控制在规定标准之内。

4、突出抓好行业执法管理。狠抓园林绿化执法管理，坚决查处占用绿地建临时性建筑、行道树上乱牵乱挂、破坏绿化设施等违法行为，巩固园林绿化建设成果。加强车站区域等窗口地区执法管理，维护良好管理秩序。加强犬只执法管理，推进犬只管理工作规范化、法制化。加强供水、供气执法管理，依法维护供水、供气正常经营管理秩序。

(六)发挥城管文化的引领作用

我们要继续在构建思想文化上下功夫，以先进的思想武装人。思想文化是城管文化的精髓，积极的思想文化，能够引领城管事业健康发展。要牢固树立“规范管理，严格执法，恪尽职守，服务为民”的理念，不断强化思想教育。坚持以人为本，倡树“亲民、为民、爱民”宗旨意识，大力加强城管系统政风行风建设，夯实构建和谐城管的思想基础。在构建制度文化上下功夫，以完善的制度规范人。制度是要求人们共同遵守的办事规程和行为准则，健全合理的制度能为城管队伍带来新的生机与活力。要进一步建立健全内部管理规章制度，形成依制度办事、靠规章管人、按程序履职的良好工作格局。在构建环境文化上下功夫，以良好的环境善待人。环境文化是城管文化最直接的物质反映。要积极探索环境文化建设形式，可通过在办公楼走廊悬挂文化箴言警句等方式，增强传统文化、廉政文化、亲民文化的感召力、辐射力和影响力。建设档案室、荣誉室、阅览室、文体活动室，以激发干部职工的工作热情，促进工作高效开展。积极开展 “三八红旗手”、“城管系统劳动模范”、“优秀青年”、“优秀共产党员”评比活动，在全市城管系统上下形成争先创优、你追我赶的干事创业良好氛围。在构建文体文化上下功夫，以健康的活动锻炼人。丰富的文体文化能改善人的精神面貌，使城管队伍呈现出勃勃生机和活力。要组织开展演讲比赛、歌咏比赛、体育比赛、文艺晚会、城管论坛等积极向上、丰富多彩的文化娱乐活动，活跃城管队伍业余文化生活，进一步激发队伍活力。

三、放大新优势，新举措要助推新发展

目前，城市管理资源得以整合，关系基本得以理顺，结构得以优化，效能得以提高，这为全面完成今年的工作任务打下了坚实的基础。我们当按照抓班子、带队伍、强素质、转方式、创佳绩、树形象的基本思路，迎难而进，排难而上，出色完成全年的工作任务。

(一)要把工作要点作为推进工作的支点。《20xx年全市城市管理工作要点》，是在广泛征求方方面面意见之后形成的，内容涉及到市政设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业管理服务、城管队伍建设等五个方面数十项内容。这些内容既繁杂又具体，既艰巨又紧迫，有的涉及各县、区，有的涉及市局机关科室，有的涉及市局直二级单位，《工作要点》既是做好全年工作的着眼点、着力点，也是确保全年工作任务全面完成的着重点、关键点。各县区和市局机关科室、直属二级单位，要对《工作要点》进行认真研究，凡涉及本单位、本部门的内容，认真进行梳理，将任务逐条细化，将责任明确到人，按照轻重缓急，做好统筹安排。一些重点项目，特别是重大活动、关键节点必须完成的项目，要将任务分解到单位、到班组、到个人，将工期安排到月、到周、甚至到天。明确专人，跟踪督查。对其它工作任务，要实行月检查、季通报、半年小结。对一些没有按工作进度和要求完成任务的，要及时查找原因，制定对策，认真整改，确保不拖全年工作的后腿。

(二)把基层党建作为形成合力的抓手。要把创先争优活动作为基层党建的重要载体，坚持“三具两基一抓手”，深入推进“两转两提”，充分发挥各级党组织核心作用，通过党建带工建、党建带妇建、党建带团建等多种方式，形成干事创业的合力。要充分发挥城管系统各级班子的带头作用和班子成员的表率作用，班子成员要身体力行，率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干。要把干部选拔任用作为激活整个队伍的有效手段，按照五个常态化的要求，把那些靠得住、有本事、过得硬、信得过的同志，适时调整到关键岗位上来。要通过干部的提拔使用，在全市城管系统内弘扬专心干事的正气，减少分心谋人的内耗，进而彰显各级领导班子的生机与活力。要着眼于队伍的长远发展，进一步充实科级后备、股级干部人才库，对入库人员进行定向培养，跟踪管理，力促早日成熟，为适时充实领导干部队伍提供丰富的人才储备。

(三)把方式转变作为提速发展的保障。前不久，《河南日报》连续刊发“何平九论”，从机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民八个方面，深入阐述了用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义、把握关键、遵循原则和方式方法。可以肯定地讲，用领导方式转变加快发展方式转变是河南振兴、中原崛起的重要战略举措。为传达贯彻这一精神，近日，市里先后举办了多期培训班，其根本目的是要从形势上分析、从思想上武装、从方法上把握，真正将重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的发展理念贯穿于经济社会发展全过程。作为城市管理工作者，我们要一定要认真学习、深刻领会，充分认识领导方式转变对于提速城管事业发展，对于加快魅力信阳建设的重大意义，进一步增强用领导方式转变加快城管事业发展的紧迫感、责任感和使命感。要坚持把领导方式转变与提升自身能力相结合，与城市管理具体工作相结合，与落实“”城市建设管理任务相结合，与城管队伍建设相结合，真正使领导方式转变成为提速发展的重要动力和手段。

(四)把队伍建设作为干事创业的动力。要把精神培育作为队伍建设的核心内容。继续通过精神培育，焕发活力，平添豪气，鼓励斗志。一是要继续培育“亮剑”精神。要继续以弘扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”和“敢于担当、敢于突破、敢于胜利”的新时期的亮剑精神来凝聚人、鼓舞人，使之成为城管执法队伍攻坚克难，难中求进的不竭动力。二是要继续培育执着精神。让每位同志都能够在顺境中，正确评估自己，看清自己的优劣所在，找准自己的位置，并乘势而进;在逆境中，能够变压力为动力，化不利为有利，能逆流而上，“不放弃、不抛弃”，咬定青山不放松，不达目的不罢休，最终到达理想的彼岸。三是要继续培育人文精神。要关注民生，体恤民情，将更多的人文情怀，人性关爱贯穿于工作的始终，更好地体现规范管理，严格执法，恪尽职守，服务为民。四是要继续培育开拓精神。让同志们分析形势有新视角，研究情况有新见解，部署工作有新思路，解决问题有新办法。让整个城管队伍一步一个脚印地在探索中前行，在前行中总结，在总结中不断开拓，在不断开拓中走向新的成功。五是要继续培育团队精神。工作中做到既分工明确，又密切协作，相互补位。要积极构建相互沟通、良性互动的平台，肝胆相照，赤诚相见，襟怀坦荡，心贴心、肩并肩、手挽手，进而不断增强向心力、召唤力和整体战斗力。

(五)把廉洁自律作为拒腐防变的标尺。廉洁自律是筑牢拒腐防变的有效手段，它不是写在纸上，挂在墙上，叫在口头上,需要的是实实在在的行动。首先要严于律己。各单位党员干部特别是领导干部要从严要求自己，发挥好表率作用，身体力行，以身作则，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。以自己的实际行动带头维护纪律、执行纪律。其次要严格要求。廉洁自律要做到坚持不懈，任何时候，任何情况下，绝不放松，台上台下一个样，人前人后一个样，管好自己的人，看好自己的门，履好自己的职，尽好自己的责。其三要严格追究。对有令不行，有禁不止，政令不畅，工作棚架，推诿扯皮，吃拿卡要，不作为，乱作为，胡作为的，要坚决认真，严格较真，严肃动真。

同志们，作为城市管理者，我们使命光荣，责任沉重，任务艰巨。我们当以更加振奋的精神，更加开阔的视野，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，积极投身于城市管理的火热事业之中，为魅力信阳建设再添一笔重彩!为中国共产党的90华诞献上一份厚礼!

20xx年6月28日下午3：00，在市电信公司三楼会议室，召开了赤水市第三次安全生产警示约谈会议。参加警示约谈会的有市监察局、安全_、检察院、市委组织部等市安全生产警示约谈小组成员单位的相关人员，以及被约谈对象：金华办事处、丙安乡、宝源乡和白云乡的主要领导、安全生产工作分管领导、安监站站长或安全监管人员;会议由市纪委副书记、监察局局长、约谈小组组长张宗平主持。现将会议内容纪要如下：

一、会议认为：

二季度，金华办事处、丙安乡、宝源乡和白云乡在安全生产中存在隐患排查治理不彻底，存在搞形式、走过场的现象。市人民政府组建了安全生产督查组，对各乡镇和有关单位开展第二季度安全生产大检查等工作情况进行督查，督查发现，其所属二级机构未按要求报送隐患排查治理报表，工作没有形成合力，

二、会议要求：

被约谈单位要切实提高履职意识、责任意识，要经常检查、完善制度、加强督查，及时排查治理隐患;要督促二级机构开展隐患排查治理等工作并按时上报有关资料，做到四个到位：

(一)强化学习、认识到位

要提高认识、加强学习，围绕“安全发展、预防第一”，认真组织干部职工加强对黔府办发[20xx]30、31号文件、赤水市安全生产隐患排查治理五项制度、赤党发[20xx]6号文件等的学习。

(二)认真落实、履职到位

要认真落实安全生产的各项工作，履职要到位，做到有权有责，要加强监督检查，做到安全工作“三加强”：加强宣传教育、加强基础工作、加强组织协调。

同志们：

现在开会。

这次会议，主要是总结去年全市安全生产工作，表彰先进，查找不足，明确任务，落实措施，进一步做好我市的安全生产工作。

参加今天会议的有：各县市区长、分管县市区长；安监局、公安局、经贸局、交通局、建设局、海洋与渔业局、国土资源局主要负责人；市政府各部门、有关单位主要负责人、分管负责人、分管科室负责人；市属各大企业主要负责人、分管负责人和安全科长；中央、省属驻烟有关单位主要负责人、分管负责人和安全科负责人；受表彰的安全生产先进单位负责人。会议邀请市委有关部门、市人大常委会办公室、市政协办公室、市法院、市检察院、有关群众团体负责人和驻烟有关部队机关负责人参加。

会议日程有6项：一是请市政府秘书长宣读《市人民政府关于表彰全市安全生产工作先进单位的通报》和《市人事局、安监局关于表彰全市安全生产工作先进单位、先进个人的通报》；二是向获奖单位颁奖；三是请市委副书记、市长与各县市区政府签订《x年度安全生产工作责任书》；四是请公安局、交通局、xx市、xx市政府的负责同志作会议发言；五是请副市长作重要讲话；六是请市委副书记、市长作重要讲话。

首先，请市政府秘书长宣读《市人民政府关于表彰全市安全生产工作先进单位的通报》和《市人事局、安监局关于表彰全市安全生产工作先进单位、先进个人的通报》。

下面，请工作人员宣读获得市政府表彰的x年度安全生产工作先进单位名单。

下面，请获得市政府表彰的x年度安全生产工作先进单位上台领奖。其他获奖的单位和个人，请会后到市政府礼堂第五会议室领奖。

下面，市委副书记、市长与各县市区政府签订x年度安全生产工作责任状。

下面，进行会议发言。

首先，请公安局副局长发言；

下面，请交通局副局长发言；

下面，请xx市市长发言；

下面，请xx市市长发言；

下面，请副市长作重要讲话；

下面，请市长作重要讲话，大家欢迎

xx年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的精心指导下，局党组率领全局干部职工，全面贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，牢固树立“抓环保就是抓发展、抓发展必须抓环保”理念，紧扣“巩固创模成果、营造宜居环境”工作目标和“围绕中心、服务大局”工作主线，统筹处理环保与发展、监管与服务、质量与效率之间的关系，以强化队伍建设为着眼点，以开展城乡环境综合治理为平台，以主要污染物总量减排为抓手，全面巩固省模创建成果，紧紧围绕投资拉动战略，大力加强建设项目管理与服务，不断完善“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”环保工作机制，全面服务“四个倾力打造”战略，努力构建资源节约型、环境友好型社会，各项目标任务圆满完成。

一、加强班子队伍建设，全面提升队伍凝聚力和战斗力

面对环保新形势、新任务，局党组按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，进一步加强了队伍建设，全面提升干伍凝聚力和战斗力。

一是通过积极组织开展深入学习实践科学发展观活动，不断健全完善局党组理论学习中心组学习制度和民主生活会制度，进一步提高领导班子学习意识，不断提升领导班子政治素养和政策理论水平。通过认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入领会党的xx大、xx届四中全会精神，进一步解放思想，强化领导班子科学发展理念，坚定“止滑提速、加快发展”信心，主动服务“保增长、保民生、保稳定”工作大局，积极推进“四个倾力打造”战略。通过全面深入学习环保法律法规，进一步提升和充实领导班子法律意识和环保知识，进一步增强“围绕中心、服务大局”的依法行政能力和业务水平。

二是狠抓思想建设，不断夯实思想基础。局党组采取多种方式和形式，从强化政治思想教育、提高政策理论水平入手，认真抓好党员、干部政策理论培训，解决党员、干部的思想认识问题，为各项工作有序开展奠定良好的思想基础。

三是狠抓干部人事工作，夯实干伍。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求和“德才兼备、以德为先”的干部选拔任用原则，坚持正确的用人导向，形成了良好的选人用人机制。全年共选拔、调整和交流16名品行好、能力强、业务精的优秀干部到重要岗位，其中交流正科级领导干部5人，正科级领导干部重新任职1人，提拔正科级领导干部8人，调任正科级领导干部1人，提拔副科级领导干部1人,全部符合相应职位条件和要求，达到了“用好一个人、调动一批人”的效果，推进了全局工作。

四是狠抓全局党风廉政建设工作，夯实党风廉政工作。局党组多次召开会议专题研究党风廉政建设工作，以开展民主评议政风行风工作为载体，组织开展“坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动，加快了“规范自由裁权”和“制约行政审批权”的廉政制度建设，强化“一岗双责”意识，突出抓好“五个意识”专题教育，完善责任体系建设，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作切实加强教育、监督工作，解决党风、政风、廉政工作中的苗头性问题，做到权力阳光化、执法程序化、管理制度化，努力纠正损害服务对象利益的不正之风。通过制定和落实《攀枝花市环保局党风廉政建设若干规定》和《攀枝花市党风廉政建设责任制考核办法》等制度办法，全面落实了党风廉政建设责任制的有关规定，提高了干部职工纪律意识、效能意识、自律意识，进一步提高了办事效率和服务质量，环保部门形象进一步提升。

五是狠抓机关效能建设，夯实服务基础。以制定《行政效能问责暂行办法》为契机，进一步推进了机关效能建设，调动机关干部的工作积极性和主动性，形成了人人谋事、个个争先的良好风气，营造了多干事、勤为民的浓厚氛围。

六是狠抓制度建设，夯实管理基础。坚持“用制度管人、制度管权、制度管事”思路，制定完善各项制度和措施，推进管理制度化、规范化。通过制定《攀枝花市环保局党风廉政建设若干准则》、《环境违法行为有奖举报办法》、《重大案件后督察办法》、《钛钒制品生产企业环保信用等级管理办法》等，促进了长效机制建设，规范了管理行为，推进了工作有序开展。

七是狠抓领导班子建设，提高领导能力。在领导班子建设上，致力于“五好”标准要求，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，对重点工作、重大问题集体研究，坚持民主集中，确保决策科学、规范;对重点工作定目标、提要求、分解任务、明确责任，保证了班子成员之间有分工、有协作，充分发挥班子整体合力。

二、突出重点，狠抓落实，总量减排工作有序开展

xx年，我局始终坚持以工业污染源整治为着眼点，以推动项目限期治理为着力点，以加快总量减排工程建设为切入点，以监管既有重点减排项目运营为突破口，确保既有减排项目稳定运行，着力推进城镇生活污水处理设施及配套管网建设，有力推动了总量减排工作的有序开展。

一是so2减排工作稳步推进。攀钢6#烧结机、攀钢异地新建360m2烧结机、攀钢发电厂3套发电机组、攀煤能化股份公司11#、12#机组烟气脱硫系统已建成投运。攀钢(集团)3#、4#、5#烧结机脱硫治理项目开始启动，1#、2#烧结机关闭并开始拆除。恒弘、广川、一立、红发等重点脱硫项目已建成投运。积极协助有关部门加快落后产能淘汰步伐，淘汰、关停攀青焦化、翰通焦化等16个不符合产业政策项目的工作进展顺利。

二是cod减排工作进展顺利。完成了攀钢冷轧废水回用、攀钢江0#、3#废水综合整治、攀钢集团钛业公司钛厂废水回用、攀煤大宝鼎矿井废水治理、攀煤花山矿矿井废水治理等工业废水治理项目。通过创模工作的有力推动，米易县、盐边县污水处理厂和大渡口污水处理厂已经建成，小沙坝污水处理厂工程进展顺利。

三是限期治理项目完成良好。省政府下达的3家限期治理项目进展顺利，市金江冶金化工厂焙烧窑烟粉尘治理项目、**啤酒攀枝花有限公司锅炉烟尘、脱硫治理项目已于11月初全部完工并投入试运行，攀枝花钢企白马球团有限公司球团烟气脱硫项目已选定方案，已动工建设。市政府下达的8个限期治理项目稳步推进。攀枝花钢企球团厂(荷花池)除尘卸灰装置二次扬尘治理、攀枝花市绿环工贸有限公司废水处理项目已通过验收，四川省卓越钒钛有限公司渣场规范化整治等5个项目已完成待验收。

三、强化效能，主动服务，投资拉动战略顺利推进

根据投资拉动战略的要求，我局围绕中心、服务大局，妥善处理环保标准与发展水平、环境容量与发展速度的关系，切实强化项目审批服务。全年共完成市级审批建设项目107个，总投资39.41亿元，环境影响评价制度执行率100%。共计完成环保竣工验收项目30个，“三同时”制度执行率100%。其中xx年全市57个重大工业产业化项目已完成环评审批项目42个，环评文件正在编制的项目9个，未实施项目6个。办结行政效能审批项目192件，其中工商营业执照环保审核177件、煤炭经营许可证环保审核4件、拆除闲置污染设施审批11件。在加快具体事项办理的同时，积极开展战略环境影响评价工作，着力完善提高行政效能的体制机制。

一是强化了行政效能建设。针对环境影响评价专业性强、耗时较长，可能影响项目落地快上的问题，开通了项目环保服务绿色通道，对常规项目在10个工作日内予以批复，比法定时限缩短20-50个工作日，对重点项目实行专人负责，缩短了审批时间，加快了项目进度。二是完善了项目服务机制。制定项目审批服务三级会议决策制度，促进项目决策的民主化、科学化、规范化;组建了专家咨询委员会，建立了专家会诊制度，为企业和项目提供了强有力的服务。三是实行了重点项目跟踪联系和服务制。对符合国家拉动内需重点投资方向、民生工程、基础设施、生态环境建设、满足环保准入条件的项目实行环保服务专责制度，密切跟踪进度，及时解决难题，确保如期落地。四是积极沟通协调，促进项目审批。为加快项目审批，促进项目尽早落地建设，我局积极主动向省环保局汇报、沟通，取得省环保局的理解和支持，争取到部分应由省局审批的灾后重建和扩大内需项目的市级审批权，加快了灾后重建和扩大内需项目环保审批，保障了项目及早合法建设，积极推动了灾后重建和扩大内需项目的实施。

四、以人为本，服务民生，执法监管工作全面加强

以城乡环境综合治理为抓手，以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为契机，以正确处理监管与服务的关系为出发点，着力在“科技化监管、制度化管理、社会化监督”三个方面求突破，不断提高执法监管水平。一是强化执法监管力度，保障群众环境权益。积极开展了贴近民生、饮用水保护、限期治理项目检查、重大环境违法行为整治后督察、在线监控系统检查、环保基础设施运行监管六大专项行动。xx年，共出动监察人员2602人次、检查企业1456家次，征收排污费5000余万元;其中查处典型环境违法行为2件，共处罚金40万元。二是强化环保监管的后督察，切实加强环境问题的整改。对存在环保问题的企业共下达了25份《限期整改决定书》，并督促落实。按照属地管理原则，对县(区)政府和县(区)环保局下达《监察意见的函》和《监察意见》共4份。全年纳入重点案件后督查的企业10家，涉及的相关环境问题全面整治到位。三是强化制度建设，积极推进执法监管长效机制建设。制定了“环境信访回复、排污费稽查和移送案件办理考核办法”、“环境违法行为有奖举报办法”、“重大案件后督察办法”、“钛钒制品生产企业环保信用等级管理办法”、“钛生产企业环境监管手册”等制度办法，进一步规范了执法工作。

五、统筹兼顾，协调发展，生态市建设工作有力推进

一是生态市建设规划完成编制。《攀枝花生态市建设规划》通过市政府常务会议和市人大会审议，确定了在2014年基本实现生态市建设的总体目标。《攀枝花生态市建设实施方案》和《攀枝花生态市建设工作目标责任制考核办法》等生态市建设保障措施基本确定。全市三区两县生态建设规划全部通过专家评审，县(区)生态建设工作积极推进。二是农村环保工作有序开展。我市有两家畜禽养殖企业纳入省级限期整治。其中仁和区攀枝花市嘉亿食品有限责任公司已完成治理并通过环保验收。盐边县亚热带作物示范繁殖场新民分场已基本结束。三是生态细胞建设成效显著。按照典型带动、循序渐进、以点带面的原则，积极开展文明生态村等生态细胞建设。全年共投入200万元资金实施了5个环境优美乡镇(其中有2个已获省级命名，其余3个创建省级环境优美乡镇申报材料已报省环保局，等待省环保局组织验收)、17个文明村、260户生态家园建设任务。

九、主题鲜明，特色突出，学习实践活动成效明显

按照中央和省、市委的安排部署，局党组成员和全局党员一起积极参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。在深入学习实践科学发展观活动中，全局党员干部结合实际，以解放思想、创新思维为动力，以改善环境质量为目标，以突出发展和为民两大主题为出发点，以解决突出环境问题、维护群众环境权益、让群众满意为落脚点，积极开展了“做推动科学发展的排头兵、当维护群众环境权益的前沿哨”主题实践活动，全面实现预期目标。

xx年，经过全体干部职工不懈努力，取得了一定成绩，但主要污染物总量减排及建设项目管理服务等工作还需要进一步加强和改进。

十、xx年工作思路

xx年是“十一五”最后一年，也是承上启下、谋划布局“十二五”工作的重要一年。局党组将在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的精心指导下，率领全局干部职工，深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神，紧紧围绕市委“提速增效、加快发展”的工作基调和“投资拉动、结构调整、产业攻坚、产能释放、和谐惠民”等重点工作;按照“突出四个重点、夯实四个基础、强化四个监管、统筹四个保障、提升四个能力”工作思路，围绕科技化监管上求突破、制度化管理上求实效、社会化监督上求进展的总体目标;进一步深入贯彻落实科学发展观，进一步加强工业污染治理、强力推进主要污染物总量减排，全面启动、加快推进生态市建设，立足当前、谋划未来、科学编制环保“十二五”规划，提高建设项目管理服务能力，强化城乡环境综合整治，夯实环保管理基础，加大执法监管力度，全面改善环境质量，切实维护人民群众环境权益，推动环保“三个历史性转变”，努力构建资源节约型、环境友好型社会，为全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展做出积极贡献。

一、大力实施“党建引领提升行动”，全面加强党对教育工作的领导

要牢牢把握建立市委教育工作领导小组的重大机遇，完善工作机制和管理体制，全面加强党对教育事业的领导。一是要提升政治建设“首位度”。各级党政机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求，我们要把讲政治的基因融入血液，成为常态。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其要深刻领会习近平总书记关于教育的重要论述的科学内涵和精神实质，用习近平总书记的系列新思想新论断新要求武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习习近平总书记关于政治建设的重要论述，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做倒“两个维护”，引导广大党员干部、教职员工在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央始终保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告、个人重大事项报告、分级约谈等制度，绝对做到对党忠诚、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人。

二是打好意识形态工作“主动战”。深入学习宣传和贯彻落实全国教育大会精神，把深入学习宣传贯彻全国教育大会精神作为全年工作主线，用习近平总书记重要讲话精神武装全市教育系统干部师生头脑，引导全社会全面落实“九个坚持”的要求。认真筹备召开全市教育大会，进一步明确xx教育改革发展的战略目标和主要举措。加快研究破解市属高校管理体制机制问题，召开全市高校思想政治工作联席会议，强化高校思想政治工作。加强未成年人思想道德建设，突出抓好培育爱国情操、坚定理想信念、培育公民素养、养成文明习惯、提升劳动品质、保持心理健康等六项主要内容。

三是大力推进基层党建“标准化”。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。加强高校党的建设，20__年市属各高校二级学院要全面推行党组织领导下院长负责制，做好高校高级知识分子党员发展工作。深入实施中小学党建质量提升工程，扎实推进基层党支部标准化、特色化、信息化建设，召开全市中小学党建工作会议，打造一批党建示范单位。指导做好中小学校党组织领导下的校长负责制试点。贯彻落实关于民办学校党的建设工作的意见。确保党的路线方针政策和上级党组织决定不打折扣得到贯彻执行，有效防止党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化。四是构建党委主体责任“闭合圈”。继续推进全面从严治党，加强党员日常教育管理，不断健全党委主抓党风廉政建设、班子成员履行“一岗双责”、局机关纪委聚焦监督执纪问责的工作机制，持之以恒抓好作风建设。深入实施“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”四大工程，建设清廉教育体系。运用好监督执纪“四种形态”，继续严肃整治和查处教育领域违规违纪问题，坚决查处侵害群众合法利益的不正之风和腐败问题，严肃整治中小学违规补课、教师有偿家教等群众反映强烈的突出问题。

五是推动巡察整改落实“无死角”。在全部完成市委首轮巡察反馈问题整改基础上，坚持问题导向，以更高标准、更严要求深化整改落实，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对整改不够彻底的，要继续严格落实责任制，确保整改到位。抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。坚持用制度管权管事管人，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，坚持不懈严纠“四风”，着力为全市经济社会持续健康发展营造更好的政治环境。

二、大力实施“服务发展提升行动”，助力经济社会发展全局

我们要加快推进教育供给侧改革，优化结构布局和资源配置，为全市经济社会发展提供优质、均衡、多元的有效服务和有力支撑。一是要推动高等教育“扩面提质”。加快推进xx理工学院、横店电影学院筹建，深化与浙江师范大学战略合作，推进金职院纳入国家“特高计划”，支持其他在金高校发展，面向“一带一路”积极引进高水平科研院所。二是推动职业教育“产教融合”。把产教融合作为教育改革发展的重要方向，主动对接xx五大“千亿产业”，深化人才培养供给侧和产业需求侧结构的全方位融合，为创新驱动发展和经济高质量发展提供人力资源保障。加快职业学校专业结构调整，支持打造优势特色专业，促进校际间专业错位发展、抱团发展和良性竞争。加紧研究职业院校社会服务收入管理分配问题，有效扩大现代学徒制试点。继续实施中职质量提升行动计划，推进中职学校“三名工程”建设。拓宽职业学校学生升学渠道，扩大中职应用型本科一体化人才培养试点，增强中职教育竞争力和吸引力。

三是推动社会教育“形成特色”。实施终身教育体系建设工程，按照省级现代化成技校创建标准，全面落实场地、人员和经费，鼓励开展省级现代化成技校和成人教育品牌培训项目创建，推动广播电视大学(学院)转型建成开放大学(学院)，加强xx特色开放大学体系建设，满足全体社会成员多样化、个性化学习需求。四是推动遗留问题“清零归零”。结合省委“三服务”活动，深入基层一线，全面梳理摸排各地教育系统历史遗留问题，按照“一案一策一专班”原则，研究制定专门工作方案，开展教育领域破难攻坚行动，有效解决制约xx教育发展疑难问题，有效减少“存量”。

三、大力实施“立德树人提升行动”，促进学生全面发展

习近平总书记指出：“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，真正做到以文化人、以德育人，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，做到明大德、守公德、严私德。”为此，我们必须坚持社会主义办学方向这一根本路线不动摇，着力解决“培养什么人”这一教育首要问题。一是要把好理想信念“总开关”。加强理想信念教育、爱国主义教育、思想品德教育，培育和践行社会主义核心价值观，健全中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育的长效机制。深入开展文明校园创建，力争全市60%以上中小学校创建县(市)级以上文明校园，市直学校60%以上要争创省级文明单位。组织开展“最美教师”“最美学生”等“最美”系列评选，落实立德树人根本任务。

二是力求思政工作“接地气”。德育目的和内容的实现需要有效的活动载体。学校要推进中小学校思想政治课程和教学改革创新，开足时政教育课，建好时政宣传栏，结合全国文明城市创建，广泛开展“我们的节日”“扣好人生第一粒扣子”等教育实践活动。要根据学期的时间安排，设立若干传统校园节日，如科技节、读书节、文化艺术节，丰富校园文化生活，建设文明雅致、独具魅力的校园环境，让整个校园透射出润泽之感与和谐之美。

三是推进素质教育“常态化”。要加强和改进学校体育，深入实施体育与健康课程，大课间与课外体育一体化的阳光体育锻炼方案，将阳光体育活动纳入教学计划与体育课教学内容相衔接，广泛开展普及性体育运动。加强学校美育，积极构建中学、小学、幼儿园各类学校美育相互衔接、课堂教学与课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育与家庭美育相互联系的具有xx特色的现代美育体系。深入开展劳动教育，弘扬劳动精神，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。广泛开展社会实践活动，不断丰富学生课外活动。有效防控中小学生近视。健全学生心理健康教育服务体系，加强人文关怀和心理疏导。加强青少年法治教育，深入开展“学宪法讲宪法”主题活动，促进青少年自觉尊法学法守法用法。四是推动国学教育“普及化”。

国学是我们民族文化的精髓，加强中小学生国学教育，对他们树立牢固的核心价值观、正确的人生观，提高他们的人文素质、思想道德水平具有深远意义。我们要充分发挥课堂教学的主渠道作用，鼓励开设国学选修课程、国学班，各县市可选择条件较好的2-3所学校先作试点，在总结经验基础上，以点带面，逐步推广。加强国学教学师资培训，采用短期培训和举办公开课形式，分期分批对国学教学骨干老师培训。培育仁爱学生，增加学生家国情怀。

四、大力实施“教育质量提升行动”，全面提高教育教学水平

“国运兴衰，系于教育;三尺讲台，关系未来。”教育教学质量是学校发展的生命线，是衡量学校优劣的核心指标，是学校管理的根本任务。一是教育理念加快“先行”。学校的发展关键在校长的办学理念，理念决定行动，思路决定出路，任何办学实践和管理行为都要依赖科学思想的引领与价值观的指导。我们每所学校要明确自己的办学理念，要使先进的、富有个性的办学理念优于办学行为，以先进的理念引领实践主题，在实践中不断地感悟与提升理念，这是学校发展的“根”与“魂”，是学校实现育人目标的重要措施。要确立合适的教育思想认识，就要准确把握教育目的与要求，进行课程内容与教育方式的创新，从而营造和谐发展的学校教育。二是学前教育加快“普惠”。

各普通高校、成人高校、高职院校：

经省委、省政府同意，定于20xx年8月15日召开全省高等教育工作会议，现将有关事宜通知如下：

一、会议地点：xx宾馆。

二、会议时间：20xx年8月15日09:00一8月19日17:00，会期：5天。

三、会议主要内容：贯彻全国普通高等教育工作会议精神，研究部署今后一个时期的高教工作。

四、参加会议人员：各普通高校校长，省属成人高校、高职院校主要负责人。

五、其他事宜：请与会人员于8月14日下午3:00一5:00到千禧宾馆一楼服务总台报到。

联系人：xxx、xxx。联系电话：xxxxxxxxxxx

特此次通知。

省教育厅

20xx年8月10日

时间：20xx年x月x日下午第三节课

地点：校六楼会议室

参会人员：全体校委成员

主持人：张启好校长

记录人：陈晓明主任

会议议程：

一、讨论临时工要求增加工资之事：

1、方爱情和钱叶情两位代课老师要求增加工资，还有方继红临时工要求适当给他增加工资;大家看怎么办?而且两位代课老师说，现在既不准发，也不准

吃了，每月工资如果不给他们涨到1070元，她们就不干了，自己去另谋职路了。

2、刘江北、陈晓晓和谢爽三人去中心学校找何宗华校长要求涨到1270元，何校长没有同意，何校长讲79~86临时工工资表要求每月只能1200元;后来刘江北、陈晓晓和谢爽三人又找我，要求学校每月给他们补发70月，大家看这个怎么办?现在请各位校委成员讨论一下，形成决议。

通过大会讨论决定：方爱情和钱叶情两位代课老师每人每月增加到1000元，临时工方继红每月基本工资由500元涨到600元，不同意刘江北、陈晓晓和谢爽三人每月学校补贴70元，主要因为没有办法报账。

二、枞检会【2013】1号：关于认真组织观看影片《远山》的通知： ^v^枞阳县纪律检查委员会、县委组织部、县委政法委员会、县人民检察院、县教育局联合发文：要求枞阳小学40张票，每张票30元，最后我们讨价还价买了10张，计300元。由刘玉琴校长负责落实相关人员观看。

在这个学期，我上了《应用文写作》课程后，有了许多的收获。我们学习了各种应用文写作的写作方法和写作格式，像是报告、请示、计划和总结等一些常用文体的写法。

虽然之前自我正在不断地经过各种方式接触过它们，可是当自我下笔来写时，自我便会举得不是要从何下手，自我会变得不知所措了。而经过《应用文写作》这门课程，自我以后再写这样的文体时就不会不知所措了，而是会十分自信完满地将其完成。

经过这个学期应用文写作的学习，我总结出一些学习应用文写作的方法：

1、研读教材。首先经过通读应用文教材，熟悉应用文的大体资料，使我对每一个章节的设计有了一个总体的把握，异常是教材中的举例和研究行文结构等。

2、查漏补缺。熟悉以往使用过的文种，对于忽略或根本没想到注意的问题要全面的掌握它。也要针对*时不确定的知识点，弄清它的正确做法，还需要进一步巩固自我知识点。

3、注重记忆。首先，在学习文种时，注意区分文种之间的差别，正确的选用适宜的文体，理解文种之间的区别，找出区别，这对应用文的写作过程是十分重要的。

4、注重实践。《应用文写作》是一门应用性很强的基础学科，我在理解的基础上将知识活学活用，注意在*时积累材料。在学习《应用文写作》时，加强写作实践的练习是十分重要的。多读范文，勤练写作，从而提高写作本事。

半学期的应用文写作课程已经全部结束了，在这个过程中，我受益匪浅，我将会在今后，将自我所学到的应用文知识应用到我的日常学习生活中。规范的要求自我，不断的学习。巩固直至完全掌握它。

经过《应用文写作》，我学习到了各种应用文写作的写作方法和写作格式，例如报告、请示、计划和总结等一些常用文体的写作方法。虽然之前自我也经过其他的方式接触过这些文体，可是当自我运用时，又会觉得不知从何下手，不知所措。经过《应用文写作》这门课程的学习，我掌握了写作应用文的具体方式方法，不在不知所措，而是会十分完满地将其完成。

学术论文在我的大学学习生活中是十分重要的一部分。无论是年终还是毕业时都会用到它，所以学习论文的写作方法也是极其重要的事情。《应用文写作》这门课程给我供给了一个很好的学习论文写作的*台，经过教师详细的解释和自我课后作业的练习，我已经掌握了论文的基本写作模式和要求，并且相信自我在将来必须的能完成一篇优秀论文的作为自我的毕业论文。

半学期的《应用文写作》课程已经全部结束了，在《应用文写作》课程的学习的过程中，使我受益匪浅，能够将自我所学到的应用文知识应用到我的日常学习及生活中。极大的发挥了《应用文写作》学习到的知识。

同志们：

这次会议，是市委决定召开的一次重要会议，主要任务是，深入学习贯彻党的、全国全省宣传部长会议和市委会十届五十一次、五十二次会议精神，总结20xx年工作，安排部署我市今年宣传思想文化工作。一会儿，省时市长还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。

刚才，我们对一年来在全市宣传思想文化工作中涌现出的先进单位进行了表彰。在这里，我代表市委、市政府向获奖的先进单位表示热烈祝贺!希望大家珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩，同时也希望全市宣传思想文化战线要努力向先进学习，把各项工作做得更好!

下面，我讲几点意见。

一、20xx年我市宣传思想文化工作成效显著

刚刚过去的20xx年，是我市宣传思想文化工作乘势 而上、开拓进取、蓬勃发展的一年。在市委坚强领导和省委宣传部有力指导下，我们紧紧围绕全市工作大局，以“建强市、促和谐、迎接党的”为主题，以执行力亮剑行动为抓手，坚持把宣传工作摆到大局中去把握、去推进、去引领、去超越，通过组织实施“十二项重点活动(工程)”，开展“效能全面提升年”活动，各项工作在整体推进中实现了重点突破，效能得到全面提升，中央、省、市领导多次对全市宣传思想文化工作给予充分肯定和鼓励。

(一)坚持把迎接学习宣传贯彻党的精神作为全市宣传思想文化战线首要政治任务，理论武装工作效能得到大提升。

突出县处级以上领导干部这个重点，强化中心组“领学”、组织领导干部“述学”、进行专题“考学”、综合打分“评学”、深入基层“督学”等五项举措，切实抓好理论中心组学习，并以此推动全市学习型党组织建设。充分发挥“保定学习讲坛”、“百课下基层”等学习品牌的作用，迎接学习宣传贯彻党的系列宣传活动有声有色。成功组织召开市委十届三次全会精神理论研讨会和执行力亮剑行动理论座谈会。围绕市委市政府重大工作部署开展了系列应用性对策研究，推出了一批有价值有影响的理论阐释文章和研究成果。

(二)牢牢把握正确的舆论导向，大力提升保定良好外在形象，新闻宣传工作工作效能得到大提升。

围绕建设“京畿强市、善美保定”主题组织开展系列宣传战役，执行力亮剑行动、市委十届三次全会精神、基层建设年、扶贫攻坚战、城市环境整治、抗洪抢险救灾和灾后重建等宣传战役，取得了良好宣传效果。特别是在“7·21”抗洪抢险中，新闻报道及时有效，发挥了重要作用，受到上级领导和社会各界一致好评。省委、宣传部长艾文礼同志批示：“掌握主动，应对及时，始终弘扬主旋律，应认真总结。”我部先后受到省委省政府和市委市政府通报表彰。成立互联网新闻研究中心，网络舆情监控工作得到加强。组建了万人网络义务监督员队伍，网上舆论引导更加有力。牢固树立维稳意识，南市区五尧乡“10·6”爆炸案、高碑店教师“停课”、白洋淀死鱼事件等舆情应对工作及时有效，受到市主要领导充分肯定。对外宣传保定工作取得明显成效，在中央、省主流媒体刊播稿件5240余篇(条)，同比增长49%，进入全省前三名。

(三)以“善行古城、文明保定”为载体，精神文明创建工作效能得到大提升。

出台《关于广泛开展“善行古城、文明保定”学雷锋主题道德实践活动实施意见》，扎实推进公民道德建设工程，提升市民文明素质。深入开展“我推荐、我评议身边好人”和“做一个有道德的人”活动，21位保定人荣登中国好人榜，3人当选十大感动河北年度人物、2人当选七大河北时代楷模，均位居全省第一。组织开展了“我为创建文明城市做奉献”活动和文明创建志愿服务活动，在全市叫响了“崇信、重义、尚和、争先”的新时期保定精神。开展了长城杯“文明市民”宣传表彰工作，全国道德模范提名奖获得者时翠平等10名“保定好人”亮相公交站台。培树宣传了“油条哥”刘洪安的先进事迹，在全省、全国引起强烈反响，赢得广泛赞誉，充分展示了“善美保定”的新形象。组织了《为了一个永远的约定》河北农大9301班优秀毕业生群体报告团全省巡讲。“西柏坡精神”和“双惠”教育等活动深入开展。

(四)坚持“虚”功实“做”、“文”活“武”练、“软”实力“硬”打造，文化工作效能得到大提升。

关汉卿大剧院、市博物馆等标志性文化设施建设进展顺利，服务基层建设文化惠民“五个一”活动效果明显。6个文艺院团成功转企改制，注册成立了保定菊芳演艺有限责任公司。文联《青少年文学》杂志社和保定广播电视报社改革任务顺利完成，荣获全省非时政类报刊出版单位文化体制改革工作先进单位。河北影院、百花、人民剧场完成改造任务，正式营业;红星影院改造积极推进。我市再次被评为“全国文化体制改革先进地区”。出台《关于实施文化引领战略建设文化强市的意见》，曲阳县入选河北省文化产业“十强县”、曲阳雕塑文化产业园入选河北省“十大文化产业聚集区”，投资60.5亿元的河北实甫文化产业创意园区在深圳文博会上签约。河北野三坡神悦文化传播有限公司被文化部命名为第五批国家级文化产业示范基地。话剧《约定无期限》荣获第三届中国校园戏剧优秀剧目奖，组织演出百余场，中央和省市领导对该剧予以高度评价，创造了保定文化史上的奇迹。成功举办电影《一诺千金》首映式和保定市“7·21”抗洪募捐晚会。电影《晏阳初》，荣获第十届河北省精神文明建设“五个一工程”奖。以“欢乐城乡”为群众文化活动总揽，扎实开展了彩色周末和元旦春节期间系列文化活动，组织了空竹艺术节、狼牙山登山节、保定古城戏剧节等节庆活动，极大地丰富了人民群众的文化生活。

回顾总结一年来的工作，我们取得了显著的成绩，同时也应该看到我们工作中还存在着许多薄弱环节。比如，在新闻应对方面，我们在运用媒体、管理媒体、引导媒体宣传方面还不够得心应手，新方法、新手段还不够多;现有队伍不适应新形势，跟不上新要求，许多基层单位机构编制人员不到位。网管办、文明办有的县只挂牌，没有人干活，甚至个别县连牌也没有。许多县宣传部长身兼数职，精力没有集中到宣传工作上，抓工作不深、不细，效果差，亮点少;在文化建设方面，如何进一步挖掘利用好保定丰厚历史文化资源，促进文化与科技融合，不断增强文化整体实力和竞争力，还缺乏大项目、大动作、大活动、大园区和精品力作，与文化大市的地位不相称;精神文明创建工作在创建力度、传承特色、创新方式上，还需大力度推动。解决道德失范、诚信缺失仍任重道远。这些问题，都需要我们深入思考并在今后加以认真解决。

二、认真实施“四大工程”，大力营造良好人文环境，全面开创我市宣传思想文化工作新局面

今年以来，中宣部先后召开了全国宣传部长会议和全国宣传部长座谈会，和刘奇葆同志出席会议并作重要讲话。在1月4日至5日召开的全国宣传部长会议上，强调，在社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化条件下，做好宣传思想文化工作要树立“四种意识”：即要树立政治意识、服务意识、问题意识和改革创新意识。要把转作风、正学风、改文风作为提高宣传思想文化工作科学化水平的突破口，认真贯彻中央的“八项规定”，进一步深化“走转改”活动，使我们的作风、学风、文风有一个大的改观。刘奇葆同志指出，今年工作总的布局，就是贯穿“一条主线”，即学习宣传贯彻党的精神。抓住“四个着力点”，即在广泛深入、有效引导、深化改革、科学管理上着力。营造“三个良好氛围”，即营造坚定道路自信、理论自信、制度自信的良好氛围;营造坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的良好氛围;营造解放思想、凝聚力量、攻坚克难、实干兴邦的良好氛围。在3月1日召开的全国宣传部长座谈会上，强调，党管媒体是坚持党的领导的体现，任何时候都不能动摇。要始终坚持正确的政治方向、承担好社会责任和树立强有力的担当精神、坚持科学有效的管理。刘奇葆指出，近期主要抓好五方面工作：一是深化精神的学习宣传贯彻;二是做大做强正面宣传，唱响主旋律;三是加强意识形态领域的正确引导和有效管理;四是精心组织宣传思想文化系统调研工作;五是以良好的作风推动各项任务落实。

省委宣传部也分别于1月8日和3月4日召开了全省宣传部长会议、全省宣传部长座谈会。艾文礼同志在全省宣传部长会议上提出，20xx年全省宣传思想文化工作总的布局是：贯穿“一条主线”，就是深入学习宣传贯彻党的精神。突出“两大任务”：一是为建设经济强省、和谐河北，全面建成小康社会提供强大精神文化力量;二是加快文化强省建设，加快进入全国第一方阵步伐。做到“四个着力”：继续唱好“四出戏”，着力推进社会会主义核心价值体系建设，着力壮大积极健康向上的主流思想舆论，着力丰富人民群众精神文化生活，着力增强文化整体实力和竞争力。在全省宣传部长座谈会上，杨永山同志受艾文礼同志委托，就加强意识形态领域引导和管理强调了“九个坚持、九个不准”。

市委、市政府对宣传工作高度重视。春节过后刚上班，聂瑞平书记第一站就到我部机关进行调研，听取全市宣传文化工作汇报并作重要讲话。聂书记充分肯定了近年来我市宣传工作取得的成绩，对做好新形势下宣传工作提出明确要求，强调要牢牢把握宣传工作主动权，努力营造积极向上的舆论氛围，为保定发展营造良好的人文环境。同时，要大力发展文化产业，扎实推进文化强市建设。

市委十届五十二次会议专门听取了宣传工作汇报，提出要牢牢把握宣传思想工作的主动权，坚持党管媒体不动摇，在围绕中心服务大局、提升保定形象、优化人文环境、加强舆情应对、文化强市建设上下功夫，为全市经济社会发展提供思想支撑、舆论支撑。

这些会议精神十分重要，对新形势下做好宣传思想文化工作提出了新的更高的要求。我们要认真学习，深刻领会，按照中央和省委、市委的安排部署，结合聂书记在我部调研讲话精神，全面做好20xx年宣传思想文化工作。总体思路是“1314”：贯穿“一条主线”，就是深入学习宣传贯彻党的精神;服务“三大任务”，就是服务发展、服务稳定、服务民生;突出“一个重点”，就是为保定科学发展营造良好人文环境;实施“四大工程”，就是实施政德素质提升工程、城市形象塑造工程、公民道德培育工程和文化产业提速工程;扎实开展“实干创新年”活动，为我市科学发展提供强大精神文化力量。重点抓好以下工作：

(一)围绕树立和坚持正确的“三观”，组织实施“政德素质提升工程”，努力提高党员干部理论素养。

一是把学习宣传贯彻党的精神引向深入。 继续开展“十个一”活动，在培训、调研、研讨、宣讲上下功夫， 搞好宣传“六进”，使党的精神进机关、进学校、进企业、进军营、进农村、进社区，家喻户晓、深入人心。 二是 抓紧抓好中国特色社会主义和民族复兴“中国梦”宣传教育 。 深化拓展“惠在何处、惠从何来”宣传，同开展“中国梦”宣传教育相结合，组织开展惠民政策大宣讲、惠民举措大落实、惠民成果大展示活动，不断增强全体党员干部群众的道路自信、理论自信、制度自信。 三是搞好理论武装。 着眼树立和坚持正确的世界观、人生观、价值观，以加强和改进党委(党组)中心组学习为重点，组织开展“千名书记讲党课”、“保定学习讲坛”、“百课下基层”等品牌学习活动，建立学习长效机制，引导党员干部落实“实干兴市、清正为民”要求，增强“七个带头”的自觉意识。

(二)围绕提升保定美誉度和知名度，组织实施“城市形象塑造工程”，努力营造良好舆论氛围。

要继续坚定不移地紧跟跟紧市委、市政府中心工作，快节奏、高效率服务全市工作大局，内宣深化“走转改”求活力，外宣彰显新善美求震撼，做大做强正面宣传，为营造良好人文环境提供正能量，消解负能量。一是围绕“学习贯彻精神建强市促和谐”主题抓好新闻宣传。推介一批重点新闻线索素材，推出一批重头报道，组织深度宣传，重点宣传我市“六个更加注重”、“三提前一加快”、“中国特色、阜平特点扶贫开发建小康”等重大举措和工作成效，充分反映我市干部群众学习贯彻党的精神的实际行动，展示保定良好形象。二是围绕营造良好人文环境抓好社会宣传。统筹凝聚社会力量，搞几个大动作，建平台、树典型、立窗口，掀起系列城市形象名片大宣传活动，提升保定的整体形象。以“善美保定”为主题精心制作一批公益广告，在广播电视、报刊杂志、门户网站、文化橱窗、交通工具、公共场所广为播放刊载张贴，展示保定美丽风光、风土人情、良好投资环境。在市内主要媒体开设“媒体看保定”、“百姓话环境”、“企业家评服务”、“局长承诺”、“聚焦行风”等专题、专栏、专版，进行专题宣传、深度宣传、长期宣传，倾听百姓声音、反映群众呼声，做到天天有报道、月月有重点、长年不断线。组织开展“爱保定、建保定、奉献保定”大讨论活动，通过征文、演讲、文艺演出等多种形式，充分运用手机、博客和微博等手段，叫响“人人是保定形象、个个是保定环境”的口号。培树一大批热心为民、主动服务、帮难解困的便民典型，推动人文环境的改善，创造适宜的城市温度，升华善美，让我们本地人增强荣誉感、来保的外地人增强留恋感、来保投资人增强亲切感。三是围绕热点问题抓好正面引导。做好突发性群体事件、重大敏感事件的新闻报道工作，健全突发事件应急新闻工作网络，强化新闻值班制度、热点新闻信息通报制度等工作机制。树立问题意识，密切关注涉保舆论热点，全力做好突发事件舆情应对工作。 继续完善 互联网 管理机构，增添设备，建立互联网监控分析系统， 积极发展健康向上的网络文化，切实加强网上舆论引导。

(三)围绕解决解决道德领域存在的突出问题，组织实施“公民道德培育工程”，努力提高市民道德素质和社会文明程度。

一是着眼提升城乡居民素质，进一步深化“善行河北、善美保定”学雷锋主题道德实践活动。 认真落实市委、市政府《实施意见》，通过评选“雷锋人物”、“感动人物”、“风尚人物”、“最美人物”等活动，推出一大批中国好人，大兴互助之风、诚信之风、敬业之风、孝敬之风，引领社会风尚，解决一些领域道德失范问题，进一步激发社会正能量，加强社会软管理，夯实社会和谐稳定的道德基础。二是着眼提高城乡文明程度，进一步深化精神文明创建活动。以“十城联创”为抓手，深化文明城市、文明行业、文明村镇(社区)创建活动。三是着眼改善“两个环境”，进一步推动诚信保定建设。适时组织召开“善美保定”高层论坛，深入研究、探讨、挖掘“保定好人”现象的文化背景、社会影响和时代意义，提升“善美保定”建设内涵，推动诚信建设。

(四)围绕改变文化大而不强的现状，组织实施“文化产业提速工程”，努力提升我市文化整体实力和竞争力。

一是深化文化体制改革。 着力完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，确保国有文化资产保值增值。二是提升公共文化服务能力。加快直隶大剧院改造、市群艺馆迁建等项目进度，建成关汉卿大剧院等一批标志性文化设施。推进县级文化馆、图书馆、数字影院和乡(村)文化站(室)建设。继续开展面向帮扶村的“走一遍帮扶村、建一个农家书屋、建一个文化活动室、建一个村民阅报栏、送一场文艺演出”的服务基层建设文化惠民“五个一”活动，更好地发挥宣传文化系统各部门的职能优势，推动加强基层建设年活动扎实深入开展。三是推动文化产业持续健康快速发展。扶持卓正集团、报业集团等一批龙头企业，积极推动文化企业上市。发挥曲阳雕塑文化产业园的引导作用，大力推进保定汽车文化城、保定新能源文化城、安国千年药都等一批重大文化产业基地建设。利用现代文化创意提升文化产品质量，大力推进曲阳石雕、安新苇编工艺品、易水砚、桃木工艺等大项目建设，组织参加文化特博会。促进文化向工业、城建、餐饮、商贸等各个领域渗透延伸，努力扩大文化影响力，以文化力提升经济力，力争文化产业增长速度超过全省平均水平，为全省跨入全国第一方阵作出贡献。四是打造保定文化品牌和文艺精品。在北京和石家庄举办“善美保定好风光”——首届中国保定摄影展。以“彩色周末”广场文化活动为载体，组织开展“彰底蕴、展魅力”月度文化演出活动，确保“月月有主题、周周有活动”。继续组织中国保定国际空竹艺术节、曲阳雕刻艺术节、中国保定民俗体育文化节、中国保定美食节、高阳纺织文化节、白沟国际箱包服装节、古城戏剧节、社区文化节等大型节庆活动，打造一批在全国甚至国际上有影响力的文化品牌;创作生产一批经济效益和社会效益俱佳的文艺精品，如电视剧《直隶往事》、话剧《郭娜陆地航空班》、《油条哥》等。

三、深入开展“务实创新年”活动，提高全市宣传思想文化工作科学化水平

扎实做好宣传思想文化工作，为全市科学发展营造良好人文环境，迫切需要在全市宣传思想战线开展“务实创新年”活动，充分调动同志们的工作热情，激发同志们的工作激情，强化同志们的工作责任，营造一种事争一流、奋力进取、务实创新、有为有位的良好舆论环境。

今年中央出台的“八项规定”、省委的实施办法和市委的“六个严禁”，绝非是在走过场，而是实实在在的在转作风、抓落实、务实效。作为承担着意识形态工作的宣传思想文化战线，我们的职责使命要求我们应该在学习贯彻中央、省、市的方针政策方面走在前列、走出风采，在改进作风、密切联系群众方面走出特点、走出新意。这就要求我们开展“务实创新年”活动必须要在紧紧围绕市委提出的发展、稳定、民生三大任务和“六个更加注重”的基础上，深刻理解把握务实与创新的关系。务实与创新，既彼此区别又相互联系。务实是目的，创新是手段。创新聚焦于解决问题的思想方法，务实则体现在目标任务的落实。讲求务实和追求创新是我们宣传文化干部素质之要和立身之本。实践证明，宣传思想文化工作只要将务实与创新有机结合，就能为“善美保定”的发展营造出良好人文环境。

务实要讲政治。 一是要坚持党管媒体，不动摇。 坚持党管媒体的原则，从根本上讲是由我们党的性质和地位决定的。新闻媒体同武装力量、政法力量一样，是执政力量的重要组成部分，新闻媒体是党和人民的喉舌，必须掌握在党的手里，在面对当今媒体传播的主体形式、方式方法、途径渠道、载体内容都发生巨大变化的信息时代，更加凸显了党管媒体的现实性和紧迫性。只有坚持这个原则，才能确保导向正确。在这个根本问题上，在座的各位一定要有高度自信、高度自觉、高度清醒，始终做到政治上清醒，信仰上坚定，不仅自己要清楚，而且要让媒体采编人员都明白，每个媒体、每个媒体人都姓“党”，党管媒体天经地义。在这个问题上，没有商量和讨论的余地。二是要坚持政治方向，不动摇。现在，社会思想意识纷繁复杂，各种思想竞相发声，这其中有正确的也有错误的，有进步的也有落后的，还有敌对势力的蓄意抹黑和恶意攻击。我们要善于从政治上、全局上、战略上看问题，搞清楚问题性质、产生原因以及影响范围和发展趋势，作出客观准确的研判，及时提出应对措施。首先，要与党同心同德，这是“底线思维”。要保持正确的政治方向，要有“政治定力”。对于党的基本政治路线、重大原则问题、重要方针政策，支持什么、反对什么，必须立场正确、旗帜鲜明、态度坚定，决不能似是而非、模棱两可，更不能沉默失语、没有声音。“不争论”不是放弃原则，对挑战政治原则的，我们一定要旗帜鲜明地反对。其次，要承担好社会责任。提倡什么、宣传什么，一切要从有利于人民群众利益的原则出发，多做鼓舞士气、凝聚力量的工作，聚合“正能量”。体现在舆论导向上，就是“祸福论”。做新闻宣传，舆论导向必须牢牢抓在手上。正如云山同志强调的，作为一名宣传部长，要把50%的精力放在管舆论、管导向上。在其位谋其政、履其责尽其能，这是宣传文化单位每名领导同志的责任。同时，新闻宣传还要坚持社会效益第一，经济效益服从于社会效益，这一问题必须坚定不移，决不能打“擦边球”。要认真贯彻谁主管谁负责和属地管理原则，主要领导靠前指挥，对本地区本部门本单位意识形态领域出现的问题，要理直气壮、及时处置，敢于担当，不能推卸责任，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。责任担当靠干部，选人用人最重要，要按照“政治家办报”的原则把那些敢于担当、有所作为的人充实到领导岗位上来，对不适合、不适应的领导干部，该调整的就要调整。三是要坚持人民至上，不动摇。意识形态工作承担着宣传、动员、服务群众的职责使命，本质上就是群众工作。我们要认真贯彻中央八项规定和省委的实施办法。要重心下移，弘扬“走、转、改”精神，开展“转、正、改”活动，要深入基层，贴近实际，覆盖全面，抓实抓细，把火热实践作为报道的主题，把普通百姓作为报道的主角，把更多的镜头版面对准普通群众，充分展示群众“身边的感动”，大力弘扬“善美保定”的正气之歌。深入推进“四项工程”建设。要下大力气改文风。深入贯彻中宣部《关于贯彻党的精神、切实改进文风的意见》，提倡短实新、反对假长空，讲实话、讲短话、讲有用的话、讲群众听得懂的话，做到言之有物、言之有理、言之有情，以文风改进促作风转变，增强宣传工作的亲和力感染力。宣传战线的一把手和负责同志，是本地本部门本单位作风建设的一面旗帜，要“抓铁有痕，踏石留印”，作风上树榜样，落实上带好头，以求真务实、真抓实干的作风和行为，团结带领干部群众，形成扎实推动工作的局面。体现到工作上，就是要善于把原则要求变成落实举措，把工作思路变成具体措施，把软的任务变成硬的指标，把提出的“中国梦”变成我们每个宣传干部个人的梦想，以实干托起“中国梦”，严防形式主义和作风漂浮。

创新要讲方法。 创新，是文化建设永恒的主题。提高创新能力,是推动工作落实的重要前提,也是不断提高宣传思想文化工作科学化水平的必然途径。过去，我曾多次讲过宣传工作的本质体现在一个“新”字上，强调要创新观念，解放思想，要创新格局，实现目标，要创新方式，增强效果。今天我们再次讲创新，我指的是什么呢?就是指我们过去已经做过许多工作，取得了不错的成绩，但决不能停留在历史的功劳薄上，吃老本儿。我们要在已有的基础上，将各项工作创出新载体、新品牌、新成果。这种更上层楼的创新与传统的创新相比，更为复杂、更具有挑战性，同时也更为紧迫、更为重要。因为，在社会环境、工作对象、工作领域都发生深刻变化的新形势下，宣传思想工作如果因循守旧，不积极探索创新，就会丢失阵地或被边缘化。所以说我们在座的各位都有责任，为促进保定文化的繁荣发展、推进文化强市建设、营造良好人文环境而改革创新，锐意进取。只要我们在工作中，多一些积极创新的精神,多一些勇于创新的勇气,多一些推进创新发展的举措，就会有更多的创意、更新的载体、更多的渠道、更亮的典型去推进全市宣传思想文化工作发展提升。

同志们，今年三个月的时间转眼已经过去，前段时间我看了各县的总结和要点，从中感受到了同志们积极进取、昂扬向上的精神面貌，对大家取得的成绩我再一次表示感谢，对同志们今后工作的展望、设计、决心、目标、信心表达我的敬意。总之，空谈误国，实干兴邦。在新的一年里，我们不仅要有“如履薄冰，如临深渊”的自觉，更要有“治大国如烹小鲜”的态度，以丝毫不懈怠，丝毫不马虎的精神，在市委、市政府的领导下，振奋精神，全力以赴，为营造保定良好人文环境作出自己应有的贡献。

时近年末，各医药企业的营销将士都在市场一线冲锋陷阵，竭力奋战。为完成年初的销售指标，为制定来年的营销计划、为对一年来的工作进行深刻评估、为明年的计划规划费用等一系列的事务在忙碌着、奔波着。甚至盘算着年初定制的武器、弹药所剩几何，是否还能为做最后的冲锋发挥它自己的价值？还是要更换作战武器或调整战术，这一串串的疑问都只为顺利打赢这场收官之战，给企业交上完美的答卷。

那么如何打赢这★WWW.BAIHUAWEN.CN★场收官之战？笔者认为营销职能部门即要各司其职，也须紧密配合，协同作战，方能取得这场“收官之战”的胜利。

销售部：销量是使命

关键词：销售指标、年底促销、答谢会

销售指标：“销售指标”对于销售人员来说是最熟悉不过的词汇了，不管是大会、小会都经常提及。“销售指标”也是与销售人员切身利益相关的，它是销售人员的使命，特别是临近年终，他们必须付出一切代价来完成它，负责影响了公司销售业绩的同时，也影响了个人利益。所以销售部在收官之战中必须要夺取的一个战斗堡垒就是“销售指标”，不管是从战略、战术的运用，还是实战中分析，都为了这一最终目标的完成。通过战前制定武器弹药、修战壕、铸堡垒等一系列行动，收官之战之时，该是收获的季节了。但此时通常通过年底促销等一系列的活动来促进销售指标的完成。

年终答谢会：对一年的工作进行总结和对客户的的回馈，通常在年终举行可户答谢会，客户答谢会这一武器在此时的客情维护中发挥独特的优势。通过活动达到树立公司品牌和产品品牌、答谢客户支持、增强合作信心、重点客户的维护的目的。

年终答谢会由各省区办事处自行邀请客户参加，会议形式由区域上报，市场部提供会议形象设计和会议参考执行方案。答谢形式中晚宴，茶话会，座谈会居多。整个时间控制：2-3小时。并有企业规定内容：统一场会场布置、背景板、请柬、易拉宝、条幅等、产品知识趣味问答题。其他内容可根据区域市场具体情况而定。

分析：一般情况下，此时销售部的“武器弹药”所剩无几，敬业、职业精神或许是此时夺取“堡垒”的制胜武器。多年经营的客户资源以及自身的个人魅力在关键时刻也能发挥一些促进作用。

市场部：计划是革命

关键词：市场调研、营销计划

市场调研：市场调研的目的是为了系统、客观地收集信息，研究数据，为决策做准备。对医药营销而言，主要是为营销计划收集、分析医药市场数据、产品数据、竞品数据，发现企业自身销售的薄弱点、潜力点、增长点，为制定营销计划指明方向做参考依据。

实地调研对研究一线的市场情况、竞品情况，分析市场问题有重要的实际意义。医药营销最重要的信息在市场一线，实地调研可以为市场分析提供真实有效的数据，从而为营销计划的成功撰写打下坚实的基础。最后将以上调研信息、分析数据以及总结出的问题形成文字性报告，供制定系统的营销计划做参考和指导。

营销计划：制定营销计划是市场部人员工作强度最大、最痛苦，也是最恣意的。面对新一年即将到来的机遇和挑战，企业如何拓展产品市场？品牌推广活动如何设定？在销售部门忙于年终销售指标之时，市场部门的任务已不再是年终计划的完成，而是将更多的精力放在来年规划的制定上。所以营销计划的制定是市场部此时最重要的工作之一，也是在收官之战中重要战术行动之一，将直接影响到整个营销部门的来年的营销目标。

分析：市场部的参谋作用其实在战前制定战术时已经体现，此时他们最重要的是在一线的实战中发现问题、提出解决方案，为来年制定作战方案提供强有力的参考。

人力资源部：人力是生命

关键词：绩效评估、竞聘、猎头储备人才

绩效考评：是指靠凭着对照工作目标或绩效标准，采用一定的考评方法，评定员工的工作任务完成情况、员工的工作职责履行程度和员工的发展情况，并将上述评定结果反馈给员工的过程。绩效考评是绩效考核和评价的总称。所以绩效考评是人力资源规划的常用方法之一。优化人才结构、挖掘优秀人才。为收官之战提供人才储备。

竞聘：即所谓的“竞聘上岗”，是指对实行考任制的各级经营管理岗位的一种人员选拔技术，公司全体员工，不论职务高低、贡献大小，都站在同一起跑线上，重新接受公司的挑选和任用。同时，员工本人也可以根据自身特点与岗位的要求，提出自己的选择期望和要求。竞聘也是企业优化人才，挖掘优秀人才的常用方法。同样为收官之战提供人才储备。

猎头储备人才：以上是企业内部的人才储备、优化，企业的外部人才储备现在流行与通过职业猎头来获得。“猎头”特指猎夺人才，即发现、追踪、评价、甄选和提供高级人才。在收官之战中，企业还需要通过猎头来搜寻受教育程度高、实践经验丰富、业绩表现出色的专业人才和管理人才，来补充本年度存在不足或者需要新赠岗位的人才。

分析：人力资源部可以在收官之战时为一线补充一些实战能力强的将士。但通过绩效考评、竟聘、猎头挖掘、储备一些人才也是至关重要的，为打赢来年新的战役的胜利奠定基础。

财务部：费用是保障

关键词：费用支持、兑现协议、费用预算

费用支持、兑现协议：收官之战中，“武器、弹药”的补给需要后方（财务部）及时提供费用支持，在战前签定的协议的各项条款也要在此时逐一兑现，特别是在敌我双方激战焦灼之时，更需履行承诺来激励前方奋战的将士，为取得优势力下汗马功劳。

费用预算：根据市场部制定的营销计划，财务部对来年的经营进行整体的费用预算，为费用支出成本而做出的初步预计、判断。费用预算要结合各个部门，各个岗位之间综合考量，不可盲目预算，需要估算的如人力资源成本，办公损耗成本，物流成本，市场成本，品牌成本等。

同志们：

今天，市委、市政府专题召开全市防汛防旱工作会议，主要任务是贯彻落实省和盐城市部署要求，回顾总结去年防汛防旱工作，分析研究今年面临的新情况、新要求，部署安排今年各项任务，动员全市上下超前谋划，科学应对，扎实做好汛期各项准备，确保安全度汛。现在，我先讲几点意见，最后请崔书记提要求。

一、回顾总结去年，防汛防旱工作成效明显

去年，我市汛期平均降雨715.1毫米，与常年基本齐平，但时空分布不均，其中8月上旬遭遇40年罕见的“秋黄梅”区域性暴雨，30小时内最大降雨量达205毫米;梅雨期比常年平均偏短，梅雨期间平均降雨只有174.8毫米，比常年同期偏少二成多。全市汛期未受到台风的直接影响，沿海未出现较大风浪。面对复杂形势，全市上下齐心协力、科学应对，没有发生一起人员伤亡、水利工程水毁事故，有效保障了全市经济社会持续健康发展。

回顾一年来的防汛防旱工作，主要得益于四个方面。组织指挥得当有力。始终把防汛防旱工作作为维护经济社会发展大局的基础来抓，专题召开会议，科学部署、全面动员。市防指及时调整充实防指成员，专门在《东台日报》和市防汛防旱网站上公布各镇(区、场)、市各有关部门和单位防汛防旱责任人名单，接受社会各界监督。各镇(区、场)、各防指成员单位严格落实防汛责任制，科学制定各类预案，积极开展各项工作，保证了防汛防旱工作的有力推进。汛前检查扎实有序。按照“准备早、措施实、应急快”的要求，组织开展汛前检查，重点排查工程隐患，及时消除安全漏洞。根据最新工情、水情，结合汛前检查发现的问题，修订完善应急预案，指导面上防汛抗灾有序展开。及早备足市镇两级防汛抢险物资，组建专业抢险队、预备队，结合重点水利工程建设组织演练，为牢牢把握防汛抗灾主动权打下了坚实基础。工程建设管护稳步开展。按照“建重于防”的要求，突出抓好各项水利工程建设和维修养护，夯实水利工程基础。川东港拓浚工程开工实施，泰东河疏浚工程进入扫尾;方塘河整治工程、年度农村河道整治任务、高标准农田重点县项目、千亿斤粮食项目及土地出让金项目、城市清水防洪工程全面完成;省市先后投资700多万元，对重点闸站、河坡等工程实施了加固维修，保证了汛期全面发挥效益。应对措施环环紧扣。面对旱情、汛情，市防指根据堤东骨干河道水质和用水需要，协调调度通榆线三站开机抽水，全年累计开机247天、提水6.87亿方，并适时调度沿海涵闸冲淤导咸，共排水3.67亿立方米，保证了堤东地区生产需求、航运畅通和度汛安全。

二、提高思想认识，切实增强做好今年防汛防旱工作的紧迫感和责任感

目前我市已进入汛期，6月中旬将进入主汛期。成绩只能代表过去，我们必须清醒地认识到，今年防汛防旱工作依然面临着诸多困难和挑战，综合分析主要有以下两个方面。

一方面，极端性气候发生的概率极大。受全球气候变暖影响，近年来各类极端气候事件发生的频率和强度逐渐增加，局部强降雨次数增多，极易引发区域洪水和城市内涝。我市5月11日单日降雨量平均就达到60毫米。根据气象水文预测分析，今年依然是厄尔尼诺年，汛期长江中下游降雨偏多，可能发生较重洪涝灾害。随着台风登陆地点北移趋势的增强，我市遭受台风正面袭击的机率正在加大。气候灾害突发性强、发生规律异常，加上现有技术手段的局限性，对极端灾害天气的预测预报还有一定难度，尤其是中长期天气预报难以实现准确预测。我们一定要宁可信其有、信其重，不可信其无、信其轻，高度戒备、充分准备、严密防备。

另一方面，防汛抗灾工程基础亟待加强。沿海海堤存在隐患。新围垦的条子泥、方东、方塘垦区海堤尚未经受过风暴潮考验，抗御台风、暴雨、暴潮同时袭击难度很大。条子泥条南片西南侧1.9公里海堤和方南垦区西北角近1公里海堤仍未达标交圈;方东、方塘垦区海堤标准不高，排水闸挡潮排涝隐患较大。沿海港道排水不畅。因去年较为干旱、降雨偏少，致使沿海闸下冲淤保港水源缺乏，汛期各闸下游入海港道回淤严重，滩面淤高，港槽萎缩，川水港闸、方塘河闸目前闸下港槽低潮位时宽度只有20米左右，泄水排涝能力只有设计工况的40%。泰东河和通榆河沿线堤防仍有险情。泰东河沿线因近年航运能力不断提高，船行波对河岸刷蚀严重，时堰先期实施的5公里整治段多处青坎倒塌严重;通榆河北海大桥以北7公里河岸刷蚀严重，青坎最大蚀退11米，严重影响堤防安全。里下河圩区存在险工险段，次高地没有设防。全市仍有不达标圩堤18.19公里，34座圩口闸、12座排涝站亟需加固改造;川东港以南次高地圩区建设速度缓慢，川东港整治工程正在组织实施，但工程还未建成，效果还未显现。城市防洪工程建设管理有待加强。何垛河两侧主城区防洪虽已初具规模，但堤防标准不高，防洪标准不足五十年一遇，跟不上城市发展需要。主城区以外包括新区的防洪建设步伐缓慢，不适应经济社会发展要求。城市地下空间管理主体不明确，各产权单位思想认识不高，地下管网不畅，抗御突发性强降雨能力较差。

面对上述新形势、新问题，各镇(区、场)、市各有关部门和单位一定要进一步统一思想，认清形势，坚决克服麻痹侥幸思想，时刻绷紧防汛抗灾这根弦，从严抓好整改措施，不遗余力地把防汛防旱工作抓紧抓实抓好。

三、突出重点环节，全面落实防汛防旱各项举措

做好今年的防汛防旱工作，必须继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持依法防控、科学防控、群防群控，全面落实各项措施，保证海堤不决口，保证各类水利工程安全以及城市和交通干线的防洪安全，在出现超标准洪水时努力把灾害损失减少到最低程度，发生严重干旱时确保城乡居民生产生活用水需求。围绕上述思路目标，着重抓好以下四个方面的工作。

一要加强水利工程建设。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要迅速组织力量，对水利重点工程及防汛准备工作进行回头看，确保各项措施落到实处。要加快防汛急办工程扫尾。加快完成川水港闸闸下港道清淤及城市防洪工程跃进闸、北关闸、泰山圩闸站等加固改造;及时做好防汛信息化系统管理维护，确保水情、雨潮、工情信息适时反馈，迅速准确。要抓好在建重点工程安全度汛。要督促泰东河拓浚工程、川东港整治工程项目法人及施工单位制定防汛应急预案，做好各项防汛应急准备，确保省重点工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程，保证主汛期发挥效益。要加快小型配套工程建设。在村庄河塘疏浚整治的基础上，各镇(区、场)要及时清除明坝暗埂，确保河道水流畅通;要加快田间内外三沟的拓浚清理，确保及时排除田间积水。里下河各镇区要抓住当前有利时机，加修加固不达标圩堤，制定病险闸、站加固改造计划，落实度汛应急措施。东台河以北次高地各相关镇区要抓紧制定分区治理方案，落实安全度汛措施。

二要抓好区域防洪调度。根据我市实际，要突出抓好城镇、沿海和里下河三个重点区域度汛安全。要强化城市防洪工程调度。台城是我市政治、经济、文化的中心，防汛工作责任重大。当前要对台城汛前检查进行回头看，做到再检查、再落实，查找薄弱环节，消除各项隐患。市水务局要做好城市防洪闸站机电设备的维修保养，并全部进行试开试关，保证工程安全运行;汛期按照城市防洪排涝预案和水情、雨情，及时调度防洪闸站，确保市区不受淹;加强水位提升工程的科学调度，定期实施内河活水保水。市住建局要抓好市区建设的规划管理，城市建设不得填堵河道港叉，不得影响防洪设施安全;要抓好城市排水管网建设和疏通，梅雨期来临前，全面完成对城镇地下排水管网的疏通工作，提高城市防洪排涝能力;要加强小区及企业排涝设施的修建完善，及时封堵口门，尤其要注意防范地下商场、地下车库、易淹小区、下凹式立交等易淹区域的进水受淹，确保遇涝排得出、受淹有人管。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要加强宣传发动，引导市民自觉遵守社会公德，不向河道倾倒垃圾、排放污水，保证市区河道行水畅通和环境整洁。同时，要加强集镇区域的防洪防旱工作，做到遇洪挡得住，遇涝排得出，遇旱灌得上。要重抓沿海度汛安全。我市沿海现有一线挡潮海堤90多公里，向东还有新围的条子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。随着沿海开发战略的深入实施，我市海堤防守任务不断增多，压力不断增大。要严格按照防汛要求和工程标准，做好新海堤的达标建设;抢抓主汛期到来之前的有限时间，对影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节再进行一次全面检查，确保不留死角;对已经发现的险工险段，按照“分级管理、分级负责”的原则，迅速处置，逐一落实除险措施。条子泥工程特别是条南片西南侧1.9公里海堤不交圈，现状标准较低，省沿海开发(东台)有限公司一定要按照“防大汛、抗大灾”的要求，做好防汛抗台的各项准备，确保工程安全;沿海经济区要及时消除方塘、方东垦区新围海堤及穿堤涵闸度汛隐患，做好防御台风、高潮的准备，确保安全度汛;对堤外从事高涂养殖的，弶港镇和市农开局要督促养殖业主做好防台、防风暴潮应急准备，落实防灾自保措施，确保安全。要充分做好里下河圩区防洪排涝准备。里下河地区由于地势较低，易涝易渍。里下河镇区要把镇村(居)干部分工到各圩区，了解具体情况，查找隐患和存在问题，区分轻重缓急，分类采取措施。对有险情的堤防、闸涵等设施，明确责任，抓紧落实安全度汛措施。对影响防汛安全的险工险段，必须迅速制定除险加固方案并落实到位。里下河镇区要超前做好闸站试开试关试运行，对病险闸站全面进行除险加固。对汛前一时无法处理的问题，要逐一落实应急度汛措施，落实管护人员和抢险队伍，备足防汛物资。

三要做好抗灾应急准备。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要抓住主汛期来临前的有限时间，全面落实好24小时防汛值班制，明确带班领导，人员在岗、在位、在状态。要按照防大汛、抗大灾的要求，再次对所有涉防工程组织回头看、开展拉网式检查，进一步做好闸站试开试关试运行，对检查中发现的工程隐患分门别类，采取针对措施，不等不靠，抓紧整改;主汛期前难以完全到位的，必须落实可靠的度汛保障措施，确保安全。要着力清障清淤，对河道内的施工围堰、坝埂、鱼罾、鱼簖等行洪障碍抓紧组织清除，畅通河道水系;对闸下港道要充分利用水源水量，抓紧组织清淤保港，加大入海外排能力。要按照市防汛抗灾预案，结合辖区内的汛情、水情、雨情，认真修订完善各类防汛应急预案，尽快出台城市地下空间防汛应急预案，确保预案的科学性和可操作性。要按照防汛责任状的要求，备足各类防汛抢险物资，并集中存放。要组建并落实抗灾抢险队和预备队，登记造册，做到人员到位、职责明确、保障有力。有海堤抢险任务的堤东各镇场，要挑选年轻力壮的人员组建海堤驻点设防基干班，年老体弱的人员要坚决替换，确保人员和工程安全;要对抢险队、预备队人员进行再检查、再培训，不得虚报谎报，确保发生险情时拉得出、上得去、打得响。对重点险工险段，在落实区域防汛责任制的基础上，要细化责任分工，做到每一个险工险段都有行政领导分工、有技术负责人、有专门巡查人员、有抢险应对措施。各镇区要将村(居)及重点企业“两防”责任人进行公布，接受群众监督。

四要坚持防汛防旱两手抓。在全面抓好防汛工作的同时，要密切关注天气，根据水情、雨情的变化，认真分析水源供需情况，科学制定抗旱预案，制定供水计划，优化水源调度，强化用水管理。要突出抓好堤东地区的抗旱工作，根据旱情变化，及时调度通榆河沿线三座抽水站开机翻水，保证堤东地区骨干河道正常水位在1.8米以上。要科学监测里下河水位，及时向省防指沟通协调，力保溱东正常水位在0.8米以上，确保生产生活用水需要。要加强水质监控，确保供水水源水质安全;要通过水利工程引淡导咸，保证沿海骨干河道含盐量控制在3‰以下，确保农业生产用水需求。要强化节水保水措施，沿海各闸和堤东封闭闸要严格服从市防指统一调度管理，对漏水严重的闸门、涵洞采取堵漏措施，减少水源浪费;要积极推广农业节水灌溉、工业节水技改和生活节水措施，配套完善田间灌溉水系，加快田间水系工程“最后一公里”的组织实施。要加强水资源管理，严格实行水资源开发利用、用水效率和水功能区纳污“三条红线”制度，有效控制用水总量、提高用水效率、控制入河排污总量。要深入开展饮用水源地达标建设，严密监测水源地水质状况，做好突发水污染事件应急处置准备，确保饮水安全。

四、强化支持保障，有效提升防汛抗灾应急能力

目前，主汛期即将来临。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要按照市委、市政府统一部署，迅速行动，狠抓落实，做到思想上毫不松懈、责任上层层明确、措施上环环紧扣，确保安全度汛。

要严明工作责任。要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任制，真正把责任落实到每一个工程、每一处险工险段、每一名责任人;防指成员单位要按部门职责要求，切实落实防汛防旱责任，并进一步强化抗灾救灾协调联动机制;各镇(区、场)防汛责任人要按照责任状要求履职尽责，及时协调解决问题;要重点推进镇区、村(居)防汛责任体系建设，做到思想认识到位、组织指挥到位、工作措施到位、应急预案到位;要牢固树立全局一盘棋思想，坚持局部服从整体、下级服从上级，坚决服从统一指挥调度。

要加强协同配合。目前，市级已基本建成集水情、雨情、工情于一体的防汛指挥决策系统。视频会商系统已实现全市各镇区、工管单位全覆盖。同时，各镇区和市水务、气象、农委、民政、海洋渔业、财政等部门要齐心协力，加强沟通协作，强化会商分析，及时交流信息，实现资源共享，进一步提高我市防汛防旱信息化决策水平。

要强化资金筹集。各镇区要切实加大水利建设资金投入力度，千方百计保证工程建设需要。要继续依法征收防洪保安资金、水利建设基金等财政性资金，用于重点水利工程建设。水利建设基金由市财政局负责征收，住建、市场监管、交通、国土等部门按照筹集来源及比例配合征收，纳入财政预算管理，专项用于水利建设。要从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。从土地出让金中提取的农业土地开发资金，按规定比例用于农村水利建设。从城市维护建设税中拿出不少于15%的资金用于城市防洪排涝建设。要加强水利工程水费征收工作，严格执行规定的水价标准和收费范围，加大收费力度，规范收费行为，强化考核管理，提高水费征收水平。农业、工业企业和沿海农林场圃等用水单位，要按时足额缴纳水利工程水费，不得截留挪用，确保水利工程设施安全运行和防洪保安工程建设资金需要。要大胆探索市场化的办法，引导社会资本投入水利工程建设。

同志们，做好今年的防汛防旱工作，事关全局，责任重大。希望大家以高度的政治责任、高度的行动自觉，实而又实，细之又细，一着不让，扎实做好今年的防汛防旱工作，确保安全度汛，为推动我市经济社会发展迈上新台阶作出新的更大贡献。

看过在全市防汛防旱会议上的讲话

各位领导、同志们：

今天，稽查大队召开20xx年—20xx年安全越冬工作动员大会。主要任务是贯彻《总公司20xx至20xx年度安全越冬工作方案》文件精神，认真落实总公司安全越冬工作的要求和部署，在以往稽查大队安全工作取得较好成绩的基础上，认真分析当前的安全工作形式，结合大队实际，部署今冬明春安全工作任务，动员大队全体干部职工积极行动起来，集中精力、认真执法、热情服务，为稽查工作的有序开展和企业改革改制的顺利进行打下坚实的基础。

一、20xx安全工作回顾20xx年，稽查大队的安全工作在上一任领导班子及全体队员的共同努力下，以深入开展“安全工程”、强化安全管理为目标，针对稽查工作中出现的新情况、新问题，大队积极调整内部管理，与各科队签订《关栓、摘表安全责任状》，加大监管力度，通过巡检投牌、清理占压、值班待警等一系列行之有效的工作措施，为总公司安全稳定供气提供了保障，并超额完成了全年工作指标，为大队进一步开展安全越冬工作打下了稳固的基础。

二、20xx年—20xx年安全越冬工作安排根据总公司安全越冬工作目标，为了全面落实“安全第一，预防为主”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，针对大队的工作实际，制定了《稽查大队安全越冬工作方案》，明确了今冬明春安全工作任务，并结合安全越冬期间对科级干部的考察工作，经大队领导班子认真研究，我们必须做好以下几方面工作：

（一）加强责任制落实，严格工作程序刚才，大队领导班子与各科队签订了安全越冬责任状。今年总公司安全越冬方案和实施办法都突出强调了责任制的落实，今年的安全工作大队也将安全责任层层落实到人，本着“谁主管、谁负责”的原则，加强稽查工作的安全管理，严格履行关栓、摘表工作程序。并且大队将不断加强对稽查工作的监督检查力度，各级领导干部不仅要按规定落实好安全责任，更要起到模范带头作用，要求中层干部做到的我们领导班子首先做到；要求职工做到的中层干部首先要做到，大队将把中层干部在安全越冬期间的工作表现列入干部考察范围，作为今后干部聘用的重要依据。

（二）加强制度建设，完善管理机制首先，进一步完善“阳光稽查”制度，为稽查工作的顺利实施提供制度保障。科学、合理的燃气稽查制度是做好稽查工作的规范和准则。为此，本着实用性、可操作性强的原则，健全一系列行之有效的稽查工作制度，为规范执法行为，确保稽查工作安全有序进行，提供强有力的组织保证和制度保证。其次，针对食堂、锅炉等重点防范部位，制定安全管理制度，采取专人专管的工作机制，层层落实责任制，做到一级抓一级，使加强重点部位的管理工作落到实处，杜绝重点部位安全事故的发生。

第三，加强调度室的管理与值班值宿安全管理工作，确保报警电话24小时畅通，制定值班值宿制度，从提高稽查人员的安全管理素质和应急处理能力入手，通过安全培训和演练，努力提高全体职工的安全意识、技能及职业道德水平，做到处理紧急措施及时到位。第四，制定事故处理预案，并有计划的进行事故处理演练，做到防患于未然，为安全越冬工作的有序开展打下坚实的预防基础。

（三）采取有效措施，加强稽查管理今冬明春的安全越冬工作，首先，大队将继续加强进户栓、调压箱背部、阀门井、“三沟”等燃气设施的投牌抽查工作，增强巡检人员的监管意识；第二，加大清理占压工作力度，确保燃气管线安全输气；第三，加强同各供气管理部门沟通与协作配合，做好对加装防盗封用户的抽查工作，主动经常的深入各供气管理部门调查了解用户窃气的案情，主动帮助各单位解决刁蛮用户造成的工程、收费等各种疑难问题，用真诚的服务增强联合打击窃气和违章用气的力度。

（四）加强职工安全教育，提高职工防范意识在开展安全越冬期间，加强职工的安全教育，开展安全培训，强化安全意识，利用参观安全展览和安全教育等工作方法和措施，结合企业改革改制，从提高职工工作热情，强化职工安全意识入手，积极开展安全培训工作，为确保安全越冬工作的顺利完成打下坚实的教育基础。

（五）安全越冬工作与中层干部考核相结合，为干部聘用提供依据为了优化中层干部队伍结构，加强对中层干部的管理与监督、激励与约束，不断提高中层干部队伍的整体素质，从而适应企业改革发展的需要，大队领导班子将采取述职、民主测评、综合评议等形式，按德才兼备标准、群众公认程度、工作实绩选人用人，通过考核评出政治可靠、求真务实、有本事、肯干事、能干事的中层干部，为下一步的干部聘用提供科学合理的依据。

（六）加强领导、分兵把口，确保安全越冬工作有序进行为了使安全越冬工作扎实有序的开展起来，领导班子采取分兵把口的工作方式，定期对各部门进行岗位轮换，通过岗位轮换，使稽查员不断地超越自我，增强沟通，提高业务及执法水平，为竞争上岗的推进做好铺垫。

（七）加强纪律建设，塑造大队形象俗话说“没有规矩，不成方圆”。

手牵手创建文明城市，心连心打造魅力晋城。

与文明牵手，和礼貌相伴。

创建文明城市，构建和谐新沂

一草一木关联城市文明，一言一行代表晋城形象。

以文明求发展，以发展促文明。

讲文明树美好形象，重礼仪显人格魅力。

共建文明家园，同创美好未来。

文明创建手牵手，关爱成长心连心

文明从我做起，我与文明同行

一句话一个微笑一次帮助一份谦让，文明无处不在

让射阳的。天更蓝水更清城更美人更靓！

居住在晋城，文明在晋城，创业在晋城，成功在晋城。

创建连着你我他，众手浇开文明花

创建文明城市，构建和谐晋城。

以人为本，构建和谐社会；以德治市，彰显文明新风。

积极行动起来，投身文明城市创建。

人人都是文明使者，事事关系射阳形象

文明规范伴我行，争当射阳好市民

文明从我做起，我与文明同行

讲道德，献爱心，争做文明射阳人。

手牵手共建和谐，心连心同讲文明

文明始于足下，创建从我做起

人人遵守社会公德，个个爱护公共环境

心中有德，言行文明；胸中有法，幸福安宁。

同志们：

新春佳节即将到来，在这辞旧迎新之际，我们召开教育局xx年总结表彰大会。主要是对xx年的工作进行总结，表彰“五好”党支部、先进集体、优秀党务工作者、优秀共产党员和先进工作者，并就xx年机关建设工作进行安排和部署。

今天的会议议程有四项，一是由副局长宣读《中共xx市教育局党组关于表彰xx年度“五好”党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员的决定》;二是由杜士英副局长宣读《濮阳市教育局关于表彰xx年度先进集体和先进个人的决定》;三是颁奖;四是请刘庆聚局长作重要讲话。

下面进行第一项：请戚世铮副局长宣读《中共濮阳市教育局党组关于表彰xx年度“五好”党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员的决定》。

第二项：请杜士英副局长宣读《xx市教育局关于表彰xx年度先进集体和先进个人的决定》。

第三项：颁奖，

首先，请“五好”党支部代表中小学教研室党支部、电教馆党支部、机关第一党支部、机关第五党支部和先进集体代表办公室、人事科、基础教育科、督导室、监察室、电教馆上台领奖;

请优秀党务工作者逯福堂、晁海杰、夏凌燕、段清圃和优秀共产党员张朝仲、王洪潮、祖瑞敏、孙绪宪、李桂英、王庆华上台领奖;

请优秀共产党员谢洪涛、宋新生、陈立新、韩顺岭、李哲恩、吴学松、贾建清、胡凤英和优秀公务员田春英、徐凤军上台领奖;

请优秀公务员洪立新、常国、李锦静、高静、王秀林和优秀工作者孙彦民、巴连仲、李炳存、贺玉海、郑素兰上台领奖;

请优秀工作者王章喜、路云、赵丽萍、刁春娜、黄盾、王振琦、杨海涛上台领奖。

奖品会后领取。

第四项：请xx局长作重要讲话。

同志们，今天的会议议程已经进行完毕。刚才，戚世铮副局长宣读了《中共濮阳市教育局党组关于表彰xx年度“五好”党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员的决定》，杜士英副局长宣读了《濮阳市教育局关于表彰xx年度先进集体和先进个人的决定》，对xx年度“五好”党支部、先进集体、优秀党务工作者优秀共产党员、优秀公务员和先进工作者进行了表彰，刘庆聚局长对去年的工作进行了总结，对今年的工作特别是机关自身建设工作进行了部署，提出了要求，进一步明确了努力方向，希望大家要认真学习，抓好落实。

同志们：

现在开会！

工商行政管理工作会议，主要任务是全面贯彻落实全省工商行政管理工作会议、市委十届十次全会和全市经济工作会议精神，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年任务。参加今天会议的有：各县(区)局、站前、开发区分局局长、办公室主任，市局内设机构全体干部和市局直属分局、事业单位班子成员。市政府对我们这次会议非常重视，福全市长昨天晚间特意看望了部分与会人员，今天又在百忙中抽出时间专程参加会议，让我们以热烈的掌声代表欢迎和感谢！

这次会议有三项议程，第一项是传达国务院、省委、省政府领导对工商工作的重要指示，以及全国、全省工商行政管理工作会议精神；第二项是狄伟局长代表市局党组做工作报告；第三项是请王福全副市长作重要讲话。

下面，进行会议第一项内容，由我传达国务院、省委、省政府领导对工商工作的重要指示，以及全国、全省工商行政管理工作会议精神。

20xx年12月7日，副听取了国家工商总局的工作汇报，随后作了重要指示。他说： 刚才听了伯华同志代表工商总局领导班子的汇报，感到工商部门过去一年做了大量工作，取得很大成效。你们为服务保障上海世博会、广州亚运会成功举办作出了积极贡献。你们开展企业网上年检，外资企业达100%，内资企业网上年检率已达80%，企业不用与你们见面，这不仅减少了交通拥堵，也符合低碳生活，有利于廉政建设。要加快信息化建设，内资企业尽快全部实现网上年检，包括企业变更都可以逐步实现网上办理。你们以“两费”停收为契机，理顺了保障机制。商标注册审查周期延长问题解决得不错。你们这支50多万人的队伍，这些年你们自己抓得紧、抓得好。迄今为止，我没有写过一个表彰的批示，但不批示表彰不代表不表扬你们。这些年你们的工作取得了很大成绩，对你们的工作是充分肯定的。下面，我提几点要求。

一、要总结经验、认清形势

要充分肯定工商部门过去五年和今年工作取得的成绩。要把过去五年和今年的工作很好地总结一下，概括成绩要有高度，要充分肯定，以鼓舞士气。

二、要解决好发展、服务、创新、监管的问题

现在经济发展方式、人民生活方式、消费方式等发展很快，要密切观察，及时跟踪，认真研究，也就是要解决好发展、服务、创新、监管的问题。要多观察、多思考、多服务。服务和管理的关系，是不是大家都认清了？党的xx大提出“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”，如果认识到位、服务到位，管理就到位。

三、要大力加强基础工作和基层基础工作

我提出工商系统要做到“数字准、情况明、责任清、作风正”。基础工作好不好就用“数字准、情况明、责任清、作风正"这个标准来判断。上级机关的基础工作和基层基础工作是做好工作的前提，也是应对突发事件的前提。如果基础打好了，工作就好开展，掌握情况越多越准越明，事情就越好办。

四、要始终围绕服务科学发展做好各项工商行政管理工作

工商部门要认真贯彻落实党的xx届五中全会精神，贯彻好中央经济工作会议精神，始终围绕服务科学发展、围绕服务加快经济发展方式转变，面对新的机遇和挑战，服从于整体宏观的大局，与时俱进，适应社会转变、市场转变，争取五年有一个大的变化，为我国经济社会又好又快发展不断作出新的更大的贡献。

会议到此结束，散会！