银行治理电信诈骗工作报告(经典20篇)

为有效预防和打击电信诈骗活动，提高人辖区群众防范电信诈骗的意识，切实维护辖区群众根本利益，近日，德通桥社区在辖区积极开展防范电信诈骗宣传活动，提醒广大居民朋友保护财产资金安全，避免上当受骗。

活动中，工作人员通过发放宣传册，通过短信、qq和微信公众号等向居民发送教育短信等方式，向群众宣传防范电信诈骗的常识，讲解最近发生的网络诈骗案例，揭露各种诈骗手段。同时，工作人员还总结经验，告知群众电信诈骗案件的特点、诈骗方式以及如何识别、如何应对、防止上当受骗方法等，并提醒辖区群众时刻牢记十个“凡是”：凡是网上刷单就是诈骗 ，凡是网上刷信誉就是诈骗，凡是网上兼职就是诈骗，凡是网上投资就是诈骗，凡是冒充公检法要求转账的就是诈骗，凡是网上交友要求转账的就是诈骗 ，凡是冒充客服要验证码的`就是诈骗，凡是买游戏装备私下交易就是诈骗，凡是“花呗”刷额度就是诈骗。凡是叫你汇款到“安全账户”的就是诈骗等等。并提醒大家看到不认识的电话号码一定要提高警惕，不向对方透露自己及家人的个人信息，如遇到可疑情况时，可与亲属朋友进行商议或者拨打110报警电话，以免受到不法侵害。

本次活动有效提高了辖区群众防范电信诈骗的意识，得到了居民朋友的认可和欢迎。

为预防和打击电信诈骗的犯罪，进一步增强客户防范意识，近日，泰山农商银行各营业网点积极开展“防范电信诈骗守住钱袋子”金融知识宣传活动。

活动期间，各营业网点设立了宣传台，通过发放宣传资料、展示防范电信诈骗易拉宝、悬挂宣传横幅、面对面宣讲等多种形式，向公众宣传普及常见的电信网络诈骗方式、电信诈骗识别要点、如何防范电信网络诈骗、防范电信网络诈骗小技巧等一系列金融知识，通过宣传讲解，进一步提升了群众防范识别电信诈骗的能力。本次活动，共接受群众咨询100余人次，现场发放宣传手册200余份，取得了良好的宣传效果。

泰山农商银行为持续推动党史的学习教育走实走深，积极把党史的学习教育与经营业务紧密结合，通过开展形式多样、内容丰富的“我为群众办实事”实践活动，履行社会责任、展现企业担当，真正为群众办实事、办好事，努力塑造良好的企业形象。

近日，为强化员工识别电信诈骗能力，从资金供应的源头防范电信诈骗，保障广大储户的资金安全性，邮储银行九江市九龙街支行积极组织防范电信诈骗安全演练活动。

据悉，活动得到该支行全体员工的积极响应支持，从前期活动方案的制定到活动的.开展，以及活动最后的总结分析，大家均积极参与到活动各环节。

通过本次防范电信诈骗安全演练活动，从思想上提高员工的风险警惕，从能力上提高员工辨识力。该支行负责人表示，“本次活动是在邮储银行九江市分行党委领导下的常态化安全演练系列活动的一个缩影，将‘把控金融风险、树立合规意识’的理念深入全体员工心中”。

邮储银行九江市九龙街支行立足浔城、心系客户，始终将客户资金安全性作为生命线来守护，为构建健康平稳的金融市场环境积极做出应有贡献。

20xx年12月，我行根据《xx银行支付结算司关于做好加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪近期宣传工作的通知》（银支付xx319号）精神和xx银行制定的《防范电信诈骗支付结算宣传工作方案》，采取有效措施，大力宣传电信诈骗对金融系统和公民人身财产安全的危害，切实加强了与公安机关在打击电信诈骗宣传活动中的协调配合，扎实开展了防范电信诈骗宣传活动。

现将宣传活动有关情况总结如下：

一、提高思想认识，增强防范意识

电信诈骗作为一种新型犯罪手段，具有犯罪成本低、犯罪手法多变、打击难度大等特点，使之成为近几年社会治安的突出问题。电信诈骗不仅危害群众财产安全，而且造成社会信任危机。对此，我行深刻认识到，应当以提高思想认识为重点，增强客户防范意识。

我行各营业机构组织召开职工会议，通过晨会、班后培训、专题教育等多种方式积极开展会议精神传达及员工培训，提高我行尤其是一线员工风险防范意识。要求全行员工从思想上高度重视此次宣传活动，了解电信诈骗的社会危害性，切实增强了员工的警惕性和防范意识。

二、了解电信诈骗，积极防范宣传

1.我行各机构结合自身实际情况，因地制宜开展相关宣传工作。通过网点LED显示屏连续滚动播放提示语进行宣传，同时在营业网点设立宣传咨询台，摆放易拉宝，分发总分行统一制作的宣传材料，及时向客户宣传各项政策及制度规定，有条件的网点在大厅电视屏幕上下载播放防范电信诈骗的宣传动画，尽快扩大社会公众认知度。

三、采取有效措施，抵制电信诈骗

加强柜面员工宣传教育及培训，对于经公安机关认定的具有电信诈骗高风险的“涉案账户”暂停银行账户非柜面业务，暂停支付账户所有业务。对于他人冒名开户的账户出具声明并予以销户。限制客户非柜面交易的笔数和限额，并在自助柜员机界面增加汉语语音提示，通过文字、标识、弹窗等多种方式设置防诈骗提醒。有效的阻断了电信诈骗分子的作案途径，降低了电信诈骗造成的危害。通过本次的宣传培训活动，极大地提高了我行员工风险防范意识，切实加强了广大群众对新规的了解和对金融风险的认识，推动了新规的顺利实施。

安全工作是第一道防线，也是幼儿园工作的重中之重。为了培养师幼的安全防范意识，让幼儿知道自我保护的重要性，为深入推进“七五”普法工作，提高广大师幼学法、遵法、守法意识，更好地促进幼儿健康成长，20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日合肥市安庆路幼儿园教育集团总园紧密结合教育工作实际，围绕提高师幼法律意识，开展了为期一周的“与法治同行 为成长护航”——法治教育宣传活动。

一、电子宣传及时到位

学法、懂法、守法、尊法是中华人民共和国公民的基本义务，安幼总园通过大门内外LED显示屏、电子班牌、班级微信群等各种渠道，向家长和社会进行法治宣传。对家长进行法治教育指导，增强家长的守法、用法意识，引导家长从思想上高度重视，行动上积极配合，从而让法律走进每个家庭。

二、教师学习全面展开

为了提高全体教师和保育员的安全责任意识，安全员带领教师、保育员学习《教育法》、《未成年人保护法》等常识法规，普及法律知识；并就幼儿园常见事故类型，事故原因，以及事故预防和处理措施及其相关法律、法规等问题分别对教师和保育员展开了系列培训：采用案例剖析、比较分析等方式，认真详细地向老师们介绍了幼儿安全事故的应急处理，事故突发情况下，保护幼儿以及自我防范的方法、对策和建议。既有理论层面的思考，又有实践经验的总结，贴近幼儿园工作实际，内容生动，发人深省。

三、安全普法深入班级

安全员进入班级，对各班幼儿进行了系列法治教育：《不跟陌生人说话》《坏人来了我不怕》等活动。利用故事、儿歌、图片、多媒体课件、游戏等形式以丰富多彩的活动加强法制安全教育，孩子们听得津津有味，和安全员老师有效互动，把自己的生活经验和平时看到的、听到了都说出来和小朋友们分享，同时也学习了解了很多自我保护的方法，提高了自身的法律意识以及抗击突发事件的应变能力。

四、特色教育精彩纷呈

除此之外，各班还开展了不同主题和不同形式的特色教育，和老师们观看遵守交通安全小视频，知道不创红绿灯和遵守交通安全法律法规的必要性；参观食堂，了解食品安全法律法规，知道食品安全的重要性；充当小小普法宣传者，回到家和爸爸妈妈、爷爷奶奶说说法律的重要性，人人都要争做遵纪守法的好公民，以此来带动家庭，影响更多的人。

本次活动的开展，不仅在小朋友的心里种下了遵纪守法的种子，提高了我园全体教职工的法律意识和法律素质，而且在幼儿园也形成了一股浓厚的学法、守法的氛围，为建设安全和谐校园起到了很好的宣传作用。与法治同行，为成长护航，让我们家园共同携手，为营造健康安全法治社会贡献自己的一份力量！

根据市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会办公室印发的《关于加强电信网络诈骗宣传防范工作的通知》和《全市反电诈宣传防范工作实施意见》文件精神，现将市民政局20xx年度反电信诈骗工作情况总结如下。

一、压实责任，全面营造宣传氛围

一是及时传达会议精神。20xx年11月19日全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议电视电话会召开后，市民政局第一时间对反电诈工作进行了研究部署。在11月23日第59次局长办公会上，局党组成员、副局长张金全向局领导班子成员、各科室和局属单位负责人传达了全市联席会议精神。局党组书记、局长潘建要求，要立足岗位职责发挥职能优势，切实增强警惕性，切实将各项宣传防范工作措施落实到位，提高人民群众的安全感和满意度。

二是强化组织领导。20xx年11月25日，市民政局成立由局主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、机关各科室和局属各单位负责同志任成员的六安市民政局反电诈宣传防范工作领导小组。并根据《全市反电诈宣传防范工作实施意见》要求，结合民政实际，印发了《六安市民政局反电诈宣传防范工作实施方案》，对工作责任进行了细化分解，确保工作落实落地。

二、多措并举，全力落实工作任务

一是广泛开展反电诈宣传。市民政局充分认识打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的重要性，全方位多维度开展反电诈宣传。一方面，运用市民政官方网站、微博、微信等新媒体平台，以知识问答、图解、动画等形式，开展灵活生动的网络宣传；另一方面结合“江淮普法行”“法律六进”、宪法宣传周等普法活动，推动反电诈宣传进乡村、进社区、进民政服务机构。市联席会后，市民政局机关已组织3次宣传活动，覆盖约1000人次。

二是深入落实反电诈宣传“三个一”要求。按照《全市反电诈宣传防范工作实施意见》精神和《六安市民政局反电诈宣传防范工作实施方案》部署，市民政局印发反电诈宣传资料300余份，并将相关电子宣传资料发给各县区民政局、机关各科室，明确要求全市各类社会团体、各级养老机构、婚姻登记场所等落实反电诈“三个一”：一份宣传海报、一份二维码、一套宣传资料，确保宣传覆盖率。

三是切实加强工作落实督导。市民政局坚持将反电信诈骗工作纳入日常工作，经常性针对低保户、特困供养群体等服务对象和民政福利机构开展防骗宣传。在督查走访调研中，做到了反电诈宣传提醒全覆盖，进一步增强了民政服务对象的反电诈意识。

三、积极作为，确保工作常态长效

反电信诈骗工作作为一项长期性的工作，市民政局将坚持毛毛雨常下、婆婆嘴常讲、防范警钟常敲，做到“三个继续”：一是继续提高反电诈宣传的覆盖面，努力做到民政领域反电诈宣传无盲点无死角；二是继续提升反电诈宣传的影响力，争取通过“线上线下”多种形式的宣传，实现群众防范电信网络诈骗意识显著提高；三是继续加大工作责任落实的督促检查，以定期不定期的督导检查，确保反电信宣传防范工作形成常态、取得长效。

高校大学生诈骗不是简单的高校和公安部门问题，它已然成为一个严峻的社会问题。因此从根本上杜绝此类问题，社会、高校以及大学生本身需要共同努力。

充分发挥社会的宣传教育功能，通过公益广告和媒体曝光，加强社会公民对个人信息泄露的重视程度，引导社会公民对电信诈骗的认识。同时大力开展防范宣传，提高手机用户的防范意识，号召全民提高警惕性，当遇到手机短信诈骗时，能主动、及时地向警方报案，并提供有关犯罪证据资料，为揭露、证实犯罪提供强有力的支持。

首先，重视对大学生的安全教育，加大对电信诈骗案例的宣传力度，在特殊时期做出重要安全提示，全面提高大学生的安全意识；其次，重视学生的心理健康教育，引导学生树立正确的价值观，提高学生的心理承受能力；最后，重视学生信息的泄露问题，安排专门部门进行有效监管，同时明确学校学生工作的流程和渠道，对于部分工作作出官方明确通知，并设置学生反馈咨询渠道，方便学生对相关事宜的咨询和核实。

我们学生自身在专业学习之余，自觉尝试接触社会，增加自身的社会经验，加强自己的社会适应能力，同时重视安全教育，提高自身的安全防范意识，对不清楚的事宜及时与学校老师沟通咨询；再者增强自身的心理素质，树立好正确的价值观和金钱观，一旦出现意外，沉着冷静，注意调整好自己的心态，及时与父母和老师沟通。

不要有“贪图便宜”、“一夜暴富”“天上掉馅饼的心理；注意保护个人资料信息，不可随意注册、填写自己的身份、手机号码、银行卡号等私人信息；在做好自身防范的同时，积极向周围的亲人、朋友做好宣传；发现电信诈骗违法犯罪行为要及时报警。如果掉人不法份子所设络的陷阱，要及时采取措施，尽量减少损失。发现上当受骗不要有侥幸心理，应当迅速保存涉案证据，并及时报案。

高校大学生诈骗案件频频发生已经成为严峻的社会问题，其背后所衍生的诸多问题都值得我们反思和思考。

电信诈骗危害巨大，防范电信诈骗要从自身做起，民众要做到不贪婪、不轻信、多防范。有关部门要采取必要的措施，对多种电信诈骗进行严厉打击、加大科技预警和打击力度、宣传要加大力度，要将防范意识深人人心、要规范银行的账户管理制度、完善立法重点打击。将电信诈骗消灭在萌芽里。

为认真贯彻落实有关于在全校开展防范电信诈骗宣传教育活动，有效提高师生对电信诈骗的犯罪的识别和应对能力，积极探索更加有效的防范手段和工作机制，音乐学院在全院开展防范电信诈骗宣传教育活动。主要开展工作如下：

迅速组织学习防诈骗主题班会，通过加强同学们的电信诈骗认知和风险意识教育，向同学们宣传“三不一要”防范措施，即三不：不轻信、不冲动、不转账；一要：要及时报警。使每位同学都熟知电信诈骗的技俩和手法，同时结合案件说明，加深同学们的印象。并要求对每位同学都能在自己了解的同时能够给家人、朋友普及防电信诈骗知识，以提高防骗拒骗能力。

针对近年来受电信诈骗的案例越来越多，音乐学院积极拓宽宣传渠道，除了组织防电信诈骗班会活动，还通过走访寝室、张贴宣传海报、传播防电信诈骗标语、悬挂横幅、微信公众平台推送等途径加大对师生、家长的宣传防范，以达到人人清楚，时时警惕的效果，把预防电信诈骗事件在学院出现的几率降到最低，保障学生的日常生活，同时也为同学们营造了良好的学习环境呢和校园环境。

为解决校园可能存在着一些宣传工作组织开展情况参差不齐、宣传展架资料摆放不规范、资料张贴杂乱等问题，进一步规范、完善音乐学院电信诈骗防范宣传工作，确保此项工作长期、有序开展，我们采取了互相监督、及时回馈等方式避免以上问题的出现。

通过此次防电信诈骗宣传教育活动，取得了很好的成效，具体如下：

1.切实提高了防电信诈骗的知晓率和普及率；

2.提高了我院师生的安全意识和技能；

3.营造了良好的安全教育氛围；

4.有效遏制电信诈骗案的发生，全力维护了学生及学生家长的财产安全。

按照《中国人民银行雅安市中心支行办公室开展加强信息保护的支付安全防范电信网络欺诈宣传工作的通知》文件要求，我支行采取有效措施，大力宣传电信诈骗对金融系统和公民人身财产安全的危害，扎实开展了防范电信诈骗宣传活动。现将1月宣传有关情况汇报如下：

根据宣传工作要求，1月我支行以宣传讲解保护网络支付账户、银行卡卡号、交易密码、短信验证码、身份证号码等信息对资金安全的重要性，宣传金融机构采取的支付安全防范措施和取得的工作成果，增强公众支付安全风险意识和对正规金融机构的安全信心。宣传活动中，我行继续采取了多种宣传措施：

一是在营业网点张贴防范通讯诈骗宣传海报，悬挂宣传横幅，并设立了专题宣传板，介绍银行卡转账业务须知、防骗识骗小知识及典型案例等；

二是在led显示屏上打出“一时难分真和假，110电话打一打”“电信欠费要核实，大额汇款要当心”等字幕；

三是在atm机、pos机等自助终端上提示防诈骗信息；

四是不断提高员工意识，识别电信诈骗。

要求一线员工在办理业务时，尽到提醒义务。对于前来办理业务的人员，特别是资金交易有异常的客户，会计、信贷等重点部门要做到多提示、多沟通，积极发放宣传单，尤其是对老年人要加强宣传教育，起到良好的警示作用，引导公众知晓政策文件出台的背景，正确理解和自觉遵守对个人账户、网络支付等的新要求。

为进一步做好我行打击治理电信网络诈骗犯罪的宣传工作。根据中国人民银行南昌中心支行发布的《中国人民银行南昌中心支行办公室关于进一步开展打击治理电信网络诈骗 犯罪宣传活动的通知》要求，我行认真组织全员开展打击治理电信网络诈骗 犯罪宣传活动工作。

我行成立了打击治理电信网络诈骗宣传活动领导小组。小组成立后立即召开了会议，传达上级文件精神、工作要求，严格确保文件精神的传达和落实。

一、我行针对客户选择普通到账、次日到账等非实时到账的转账业务在回执单上有明确载明该笔转账业务非实时到账。我行atm机转账操作执行24小时后到账，在转账界面是以中文显示收款人姓名、账号、金额，其中姓名进行了脱敏处理。

二、同时，我行通过转发朋友圈、微信公众号、led显示屏、atm自助终端粘贴防诈提示等形式大力宣传电信网络诈骗对金融系统以及公民人身财产安全的危害。

（一）在led显示屏上每日滚动播放防电信网络诈骗宣传内容；

（二）在微信公众号、朋友圈转发关于防范打击电信网络新型违法犯罪有关报导；

（三）在营业大厅播放“国家反诈中心”视频；

（四）张贴“国家反诈中心”宣传海报；

（五）为等待办理业务的客户进行口头宣传并发放宣传折页，并且引导办理业务的客户下载和关注“国家反诈中心”官方app、政务号；

（六）进农村广泛宣传电信网络诈骗相关知识，并列举了目前的电信网络诈骗的手段和相应的防范措施，引领群众树立自我保护意识。

我行通过各种多渠道多形式的宣传方式，活动取得了一定的效果，增强了广大群众抵制电信诈骗违法犯罪的“免疫力”，提高了对电信诈骗行为的自防意识。

我行将持之以恒的把防范电信网络诈骗知识宣传工作不断推向深处，保障人民群众的财产安全。

随着现代信息技术的快速发展，利用电话、网络进行诈骗犯罪的案件也逐年增多，笔者以所在的基层院B所办电信网络诈骗案件为样本，通过大量的调查分析，为有效防范这类型案件的发生提供有益的帮助。

20xx年以来，笔者所在B检察院共受理审查起诉电信网络诈骗犯罪案件8件61人，涉案金额10万以上2件8人，100万元以上2件44人，“涉台”3件48人，电信诈骗7件57人，网络诈骗1件4人，其涉案人数众多、数额巨大、影响广、危害大，可谓令人发紫，值得深思。

一、主要特点：

一是涉案人员以年龄低、学历低的偏远山区女性居多。“80后”“90后”是此类犯罪的主力军，其中，“80后”43人，占70.49%;“90后”12人，占19.67%;初中以下文化49人，占80.33%;来自福建尤溪、泰宁、平和等偏远地区有22人，占36.07%;来自省外有17人，27.87%。其中，女性有48人，占涉案总人数的78.69%，占全部侵财犯罪案件的78.69%，占全部女性犯罪案件的24.74%。

二是团伙多次犯罪现象突出。受理的8件电信网络诈骗案均为团伙作案，通过拔打电话、QQ聊天等进行诈骗次数更是不计其数，据嫌疑人交代，每人每天拔打诈骗电话和聊天对象均在200个以上。

三是诈骗对象更加明确。以老人、农民、中国台湾男性等特定人群为主，利用农民群众对各项惠农惠民政策不甚了解的情况，发布返还社保补贴等虚假信息，向农民实施诈骗，此类案件涉案4人，占6.56%;利用和台湾同胞语言、风俗习惯相同的优势，选择中国台湾男性作为诈骗对象，此类案件涉案48人，占78.69%。

四是犯罪手段日益“高明”。出现“岗前培训”和“在职教育”现象，此类案件有2件44人，占72.13%。犯罪手段从简单的提供“六合彩”、外围七星彩票号码等虚假信息要求支付报酬，到冒充邮局、社保、财政和海关等工作人员告知快递包裹内藏有毒品或虚构补贴“社保”要求支付保证金，进行多角度、全方位诈骗;从手机、电话直接进行诈骗到通过网络电话、QQ、“奇摩即时通”等载体先谈感情交朋友，后诈骗要钱。去年来，“六合彩”、七星彩票等信息诈骗有5件13人，开设服装买卖、批发网站实施诈骗有1件4人;假冒推销网络游戏实施诈骗有1件32人;以结交男女朋友实施诈骗有2件14人。

二、发案成因：

一是“就业难”背景下，就业广告缺乏监管。农民工进城“就业难”，生计无着落，诱使个别人妄想行走捷径。如诈骗分子漳州市李某丽因离异后家庭困难，又找不到工作;泉州市安溪县人郑某凤进城后一个月生活仍没着落。就业广告迎合社会需求，但缺乏监管，容易被不法分子所利用。如张某等人诈骗团伙案，自20xx年7月以来连续通过“58同城网”、“厦门人才网”、“赶集网”等网站发布招聘信息，不断补给团伙成员，截止20xx年5月16日案发时当场查获涉案人员34人。

二是预谋策划下，“谎言链”较难识破。事先编制如当地风土人情等培训教材，定期组织骨干授课，找问题、授经验、谈体会，完善作案方法和手段。同时，进行周密分工，环环相扣，组成“谎言链”，让受害人心中确信后，再进行多次行骗。如黄某鸣等人诈骗团伙案，其选择中国台湾男性为诈骗对象，制定“引起注意、彼此了解、建立友情、暗示好感、筑梦、转关系、铺路或收钱”七项作业流程，收集有关中国台湾常识和骗人“话术”进行培训，教唆“电话秘书”通过网络电话，冒充中国台湾女子聊天谈感情，后由中国台湾“侯老板”接手派中国台湾当地女子与被骗上钩的男性接触，甚至不惜以发生性关系或者给予少量钱财为代价，不择手段进行诈骗。20xx年1月至5月16日间，该诈骗团伙共骗取中国台湾男性620多万台币，折合人民币130多万元。

三是公司化运营下，犯罪更加猖獗。以公司名义招揽成员，从业人员有面试、有培训、有底薪、有社保、有福利、有奖惩机制等，用合法的幌子进行拉拢引诱人员参与并进行同化。如黄某鸣等人诈骗团伙办理企业营业执照，建立业绩奖惩激励机制，定期发放薪酬和奖金，以“港、澳游”、“ 新、马、泰游”等为诱耳，成员间你追我赶，“业绩”不断攀升。又如张某等人诈骗团伙案，对“经验丰富”的2名“新人”委于“主任”重任，可对组员的“业绩”进行抽成，月收入在1万元以上，激化了犯罪的参与热情，据统计该团伙中90%的成员有“从业经验”。

四是科技现代化下，网络监管不到位。电信网络诈骗的最大特点是利用网络科技，设置拔出的电话号码，虚构身份，全面撒网，频繁向外拔号“钓鱼”。电信、网络监管部门没能及时发现异常，使电信网络诈骗有机可乘。如8件61人的电信网络诈骗案中，人均拔出电话或QQ聊天对象均在200人以上，且对象均为不特定，甚至所拔的电话呈整个号码段，骚扰、诈骗特征较为明显。

五是跨域团伙作案下，司法协作机制匮乏。20xx年以来，受理诈骗团伙案多为“涉台”诈骗，由于司法协作机制繁琐，要履行层报公安部审批、经外交部到“海协会”转“海基会”再层递中国台湾基层司法机构，调查取证后按原流程反馈，协作时间长、且严重滞后于诉讼期间，且参与大都是不参与办案的上级部门或单位领导，证据上容易出现瑕疵且难以补正。如言辞证据意思表示不达;书证没有注明出处、没有取证人签名、没有盖章等;沟通渠道不畅通，当事人权利义务不能及时告知等。此外，“涉台”诈骗团伙犯罪的部分成员在中国台湾，由于司法协作机制繁琐，容易贻误战机，不能形成打击合力，很难将诈骗团伙一网打尽。

六是改革不断深化下，法制宣传仍不到位。随着改革开放不断深入，拜金主义思潮涌流，不法分子不折手段实施诈骗，并渗透到社会各个角落，群众被诈骗的危险性不断加大。而目前预防诈骗的宣传活动仍不深入、不切实际，宣传方式停留在理论的多结合实际的少、表面的多深层次的少，导致宣传如过目烟云，看得快忘得也快，没能让群众真正领悟诈骗的本质特性，更不用说筑牢预防诈骗的心理防线。如张某等诈骗团伙案，由于诈骗分子在大陆冒充中国台湾女子，其以谈感情交男女朋友的方式对中国台湾男性进行诈骗，当中国台湾男性提出见面时，就找各种理由推拖，这种骗局头脑稍清醒的人就能马上识破，而诈骗分子却屡屡得手，可见受害人的防骗意识淡薄到无法比喻的程度。

三、防范对策

一要多部门通力协作，将犯罪消灭在荫芽状态。在当地党委政府统一领导下，政法机关、行政执法部门、相关监督管理职能部门之间建立起长期的、行之有效的协作机制，合理分工、相互配合、信息共享、达成共识、形成打击合力，提高打击效率，形成从根本上遏制电信网络诈骗犯罪的猖獗势头;公安、电信、网络等监督部门加大巡查力度，及时发现电信网络诈骗的不法苗头、倾向，及时采取警告、限制和介入等手段，严防现代科技网络被不法利用，营造健康电信网络环境。

二要加大打击力度，威慑不法分子。公检法部门要加大对电信网络诈骗案件的查处、打击力度，尤其要加强对重特大案的查处，力争在短期内侦破一批案件，查办一批犯罪嫌疑人，挽回一批损失，教育一批群众，有效遏制电信网络诈骗不断蔓延的势头。

三要拓宽就业渠道，规范就业广告。政府及社会各界齐心协力，促进经济发展的同时，多创造就业岗位，并照顾低学历、无一技之长的人员，特别是进城农民工的就业问题;建立和完善就业保障体系，让无业人员、下岗工人生活有保障，并能尽快学到本领，重新就业。加强对广告业的监管，严格行业准入和从业规范，对违法违规刊登不法广告，特别是就业广告的，严惩不怠;加强对从业人员的职业道德教育，提高其维护社会稳定、促进社会健康可持续发展的责任感，不为牟利而失底线，不让犯罪分子有机可乘。

四要深入宣传，提高群众防范意识。有关部门要通过报纸、电视、互联网、广播等媒体开展多层面、多角度宣传。要组织专业人员深入社区、市场、公园等中老年人聚集场所现场宣传，用具体案例教育群众，提醒广大群众，特别是中老年群众、农民和学生提高防范意识，不接陌生人电话、不信渠道不明的短信、不抱不切合实际的幻想。通过宣传，提高广大群众的法制、风险和预防意识，使他们自觉抵制电信网络诈骗，支持并协助司法机关依法查处电信网络诈骗案件。

五是重心前移，建立处置电信网络诈骗长效机制。要坚持一手抓宣传教育，一手抓案件处置，把工作重点前移在“防”上。逐步建立起上下联动的宣传教育体系、齐抓共管的监测预警体系、准确有效的性质认定体系、妥善有力的处置善后体系和及时灵敏的信息汇总报告体系。同时，进一步完善防范和处置电信网络诈骗的相关法律法规。

今年6月11日至17日是全国公共机构节能宣传周，6月13日是全国节能体验日，今年节能宣传周活动主题是“节能有我，绿色共享”。根据贵港市机关事务管理局《关于在全市开展20__年公共机构节能宣传周活动的通知》（贵公节办〔20xx〕6号）的要求，为深入宣传和推动我区公共机构节能工作，提高我区干部职工资源忧患意识、责任意识和节能意识，引导带动全区营造节能减排的良好氛围；提高能源利用效率，保护和改善环境，实现节能降耗的目标。我区结合工作实际，紧密围绕“节能有我，绿色共享”活动主题，广泛开展节能宣传活动，现将有关情况总结如下：

一、领导重视、精心组织安排 。

节能宣传周活动一开始，我区公共机构领导小组围绕节能宣传周活动内容，制定了宣传周活动方案，统筹安排，周密部署，成立相应节能检查小组，建立健全节能工作责任制，对日常工作区域的.用水、用电、纸张以节约为规范，分解、落实到各单位，从制度上促进了节能工作的开展。

二、广泛宣传，增强节能减排意识。

节能宣传周期间，全区各机关、乡镇、学校、医院、社区以“节能有我，绿色共享”为主题开展节能宣传活动，并以制作宣传板报，悬挂宣传标语，张贴宣传海报、LED显示屏播放、发QQ群和微信群的形式开展节能宣传活动，据统计，今年全区共创办节能宣传板报80多幅，悬挂横标120多条，印发张贴节能宣传图片5000多张。

20xx年6月13日为全国低碳日。当天我区各公共机构开展能源紧缺体验、绿色低碳体验和绿色出行活动。领导带头乘坐公共交通或骑自行车上下班，倡导办公人员减少一次性用品消耗，减少办公设备待机耗能，倡导停开空调、利用自然光办公一天。通过开展低碳日活动，充分发挥领导模范带头作用，形成“领导带头示范，职工积极参与”的良好氛围，从而使节能措施得到有效落实。

三、采取措施，加强节能监督管理。

1.加强用水管理。加强用水设备的日常维护管理，安排人员定期对供水设施进行保养检修，杜绝了跑冒滴漏现象，提高了水资源的利用率。强化用水管理，养成良好的用水习惯，在满足基本需求的基础上，切实减少水资源的消耗量。

2.加强节能产品和技术的推广。一是积极应用节能新产品。严格执行政府节能目录采购，优先选购节能产品、节能材料，淘汰国家命令禁止使用的高能耗设备和产品，把好耗能产品入口关。二是积极推行使用卫生洁具、节能灯等节能降耗新产品、新材料，做好高耗能设备的节能改造和更换工作；积极推行使用高效节能灯，有效地节约了能源。

3.开展废旧商品回收利用活动。一是开展废纸、废塑料、废金属、废旧灯管和废旧电池回收活动，广泛宣传随意丢弃旧灯管电池对生态环境和人体健康的危害性。二是设置废旧商品统一回收点，积极宣传“资源有限、再生无限”的理念，引导全区干部、职工形成绿色环保、循环利用的办公和生活方式。

4.加强用电管理。一是合理设置空调温度。冬季最低温度8度、夏季最高气温32度的情况下开启空调。非工作时间、节假日不开空调，并提倡每天少开1小时空调。定期清洗空调系统的风机盘管、滤网等装置，提高空调能效。二是电脑、打印机、传真机和复印机等设备要随用随开或设置自动节能状态，减小和避免电器设备处于长时间待机状态，下班后自觉关闭各类电器电源。三是办公室、会议室等场所尽量少开灯，室内亮度足够时不开灯，充分利用自然光照。公共场所的照明灯有专人管理，严格做到“人走灯灭”，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。

5.增强环保意识。动员广大干部职工减少使用塑料袋购物，提倡自备环保袋，同时向身边的亲朋好友宣传少用塑料袋购物，用过的塑料袋重复利用，可作为垃圾袋提高袋子的利用率，从根本上减少塑料袋的使用与浪费。

6. 加强管理，落实监督

区公共机构领导小组加强对全区节能工作的指导和监督，采取定期或不定期抽检相结合的方式进行检查，发现问题及时纠正。今后，我区将以此次节能宣传周活动为契机，进一步做好节电、节水、节油工作，大力倡导低碳生活，形成全民节能的良好风气，建设资源节约型机关。

四、下一步工作计划

（一）加大节能低碳的宣传力度。继续广泛深入地开展“节能有我，绿色共享”活动，大力弘扬健康文明、节约环保的生产方式和消费模式，动员全社会更加积极投身于资源节约型、环境友好型社会建设，夯实节能低碳工作社会基础，真正形成政府推动、企业主动、全社会联动的节能工作新格局。

（二）健全节能低碳工作的保障措施。要加快拓宽节能低碳资金渠道，加大节能低碳专项资金支持，加大奖惩力度，加大对重点技术和重点项目的政策倾斜和资金投入。

一、提高认识，增强防范意识

近年来，利用电信发布虚假消息，从事诈骗的犯罪活动已经成为社会治安的突出问题。电信网络诈骗，是指通过固定电话、手机、电脑等通信工具诈骗钱财的犯罪形式。电信网络诈骗的犯罪是一类新型的犯罪方式，犯罪成本低、收益高，侵害面广，犯罪手法变化快，打击难度大，受害人防不胜防。

我部及时召开部门会议，通过阅读宣传手册、观看警示教育片等形式，大力宣传电信网络诈骗对金融系统以及对公民人身和财产安全的危害，从电信网络诈骗的含义以及手段等方面向全员工进行了详细说明，要求员工从思想上高度重视此次宣传活动，了解电信网络诈骗的严重危害性。通过开展防范电信网络诈骗宣传活动，切实增强了员工的警惕性和防范意识，使员工从思想上领会开展此次防范活动的重要意义，及时通知身边家人及来往客户提高警惕性，齐心协力，共同维护社会安定、维持金融系统稳定、保护自身和家人的人身财产安全。

二、了解电信网络诈骗手段，积极参与防范宣传活动

我部积极做好防范电信网络诈骗的宣传工作，本月我部组成宣传小组到周边社区开展普及金融知识活动向公众介绍了电信网络诈骗的种类。目前，电信网络诈骗主要包括：冒充熟人虚构事实、虚构子女出事、虚构子女被绑架、冒充电信局、公、检、法、司等工作人员、以购房、购车退税为名、中奖诈骗、利用银行卡消费、无理由汇款、以提供股票资讯为名、发布虚假中奖信息等形式，同时还为在现场的群众介绍了不要轻易尝试使用自己不熟悉的银行业务、不要轻信陌生人的电话和手机短信、不要轻易泄漏你的银行卡密码等几种防范电信网络诈骗的方法和措施，牢记“三不一要”，即：不轻信、不泄露、不转账、要及时报案。

本次的宣传活动让到场的群众认清了电信网络诈骗活动的重要危害，并纷纷表示将积极参与到防范电信网络诈骗活动中，为维护金融系统安全和保障财产安全贡献自己的力量。

三、采取有效措施，共同抵制电信网络诈骗

一是在营业厅内显目位置张贴防范电信网络诈骗宣传海报。并在led显示屏上每日滚动播放防电信网络诈骗宣传内容，通过醒目的警示标语提醒员工、客户和广大群众随时提高警惕。

二是提高员工意识，使员工从思想上领会开展此次防范活动的重要意义三是要求一线员工在办理业务时，尽到提醒义务。对于前来办理业务的`客户做到了多提示、多沟通，积极发放宣传单，尤其是对老年人加强了宣传教育，起到了良好的警示作用，在提高客户对电信网络诈骗防范意识的同时，也树立了我行良好的品牌形象。

该行高度重视此次主题宣传活动，为保障活动有序高效开展，特成立了活动工作小组。分管行长担任活动负责人，营业部部门负责人为组长，营业部全体员工为成员。统一部署，认真安排，通过明确责任分工，确保此次活动落到实处。

走进社区，走近客户。

该行同附近267社区委员会提前沟通，进行活动预热，该小区中老年居民较多，且为网点的主要客户群，是此次“打击治理电信网络诈骗”宣传活动的重点宣传对象。宣传小组通过在小区醒目的宣传栏处摆摊设点，有奖问答等活动吸引了来往的群众驻足，宣传小组人员热情的对其分发折页并耐心讲解。同时，对围观群众进行了一系列电信防骗指南的教学宣讲，极大提高了防骗意识和防骗能力。

线上多渠道宣发。

通过群发“打击治理电信网络诈骗”宣传短信的形式对客户进行广谱宣传；通过微信代发群对重点客户群开展金融消费者防范电诈风险、防骗指南等多个方面的知识传达解读；通过抖音平台朋友圈转发防范诈骗指南趣味视频等方式获得更多的阅读和点击量。

立足网点，阵地宣传。

该行将“打击治理电信网络诈骗”宣传标语及口号通过网点门头LED屏不间断对外播放；对来该行办理各类业务的客户发放“打击治理电信网络诈骗”宣传折页并进行差异化的解读，特别是老年客户，着重提醒其如何防范各类电信诈骗，妥善保护好自己的资金安全。同时引导办理业务客户下载“国家反诈中心”APP。对于办理转账业务的客户，严格执行“三问一确认”制度，确保客户资金安全。该行还在营业大厅内电视上投放防范电信诈骗的趣味宣传视频，寓教于乐。

通过本次宣传活动极大的提高了人民群众，特别是金融知识相对薄弱的老人面对层出不穷的新型诈骗手段的防范意识与自我保护能力。该行也将在日常经营活动中竭力维护广大消费者的资金安全和合法权益，不断提升公众的反诈意识，严格按照反洗钱要求为客户建档开户，遏制诈骗源头，促进金融稳健和谐发展。

为推进“我为群众办实事”活动走深走实，筑好全民反诈防护墙，守护好人民群众的“钱袋子”，xx银行勇担责任，开展了多元化的防范电信诈骗知识宣传，致力于提升社会大众的防范电信诈骗意识和自我保护能力，全力以赴为群众办好实事。

xx银行利用49个营业网点遍布英德辖区内每个乡镇的优势，在营业厅堂进行“国家反诈中心”app推广宣传。通过led屏播放宣传标语、液晶显示屏播放推广视频、派发宣传折页、网点显眼处摆放操作指南与功能简介海报等方式发动客户下载安装app。工作人员还主动询问每一位进门的客户是否下载安装了app，对未安装的客户讲解app 的功能并引导其下载，提高客户对电信网络诈骗的警惕性。20xx年以来，xx银行已成功拦截3起电信诈骗事件，保护客户个人财产安全，为群众办实事。

针对老年客户群体智能手机操作不熟悉且app安装步骤较多、自行安装难度较大的情况，xx银行工作人员给予细心贴心的指导，从扫描、注册、登录、实名注册、开启预警功能每一步骤都演示实操，确保老年人群体也能掌握app的使用方法。

xx银行反诈志愿团队走上街头、深入群众，将反诈知识带进乡村、带进校园、带进企业、带进家庭以及社区等不同场所，针对不同层级群众进行精准性宣传，帮助群众抵御电信网络诈骗，真正做到为群众办事实。20xx年以来，xx银行组织开展反诈专题宣传活动53场，专题活动现场覆盖人次近9000人，主动联合英德市反诈中心、人民银行英德支行、英德市妇联等部门开展反诈宣传，营造“治乱补短 全民反诈”的氛围。

自网格化服务工作启动以来，xx银行网格化服务人员为客户提供上门服务解决难题的同时，积极普及断卡、电信诈骗等金融知识，提醒大家诈骗就在身边，一定要提高警惕，避免落入骗子的圈套。

xx银行将持续以实际行动推动“学史力行”，践行初心使命，主动作为、靠前服务，多举措强化打击治理电信网络违法犯罪，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，营造“全民反诈”的良好氛围，维护群众的金融账户安全，以实际行动践行英德人自己的银行的初心和使命。

电信网络诈骗的犯罪社会危害严重，群众深恶痛绝，为此__县公安局针对辖区实际，在强化打击治理的同时，多措并举积极开展电信网络诈骗防范宣传工作，切实提高群众识骗、防骗能力。

一、突出阵地宣传，筑牢宣传基础防线

一是加强人员密集场所宣传。积极发挥派出所、警务站点多面广优势，在九小场所、企事业单位等人员聚集处张贴通告，以及结合真实案例，与群众面对面交流等方式，解析诈骗手段，推广防范措施;二是加强银行预警提示宣传。针对受害人通过银行将钱款转存犯罪分子账户这一环节，紧紧抓牢金融网点这一终端防线，严密防范，最大限度将诈骗案件堵截在银行终端。才坎诺尔派出所在银行大厅、atm机张贴《防骗警示》，以此提醒前来汇款人员提高警惕、谨防上当。指导银行工作人员加强网点巡视及防诈骗宣传工作，有效提高金融网点发现可疑、及时防阻、与警方通力合作的能力，全力守牢防范诈骗的最后一道关口。

二、围绕重点宣传，提升宣教防范质效

一是对容易受骗的群体进行重点宣传。针对电信网络诈骗受害群体的文化程度低、占便宜心理强、辨别能力差等特征，确定农民工、暂住人员、妇女等群体，宣传工作对应靠前、贴身，确保宣传效果深入人心;二是进校园对在校学生进行重点宣传。深入辖区中学校，针对校园贷、网上兼职、网购、介绍工作等校园常见网络电信诈骗方式，积极开展宣传教育活动，提高学生分辨是非的能力。

三、拓宽宣传渠道，延伸防范宣传触角

一是突出宣传资料覆盖。专门制作防范电信网络诈骗小常识、防范和打击电信网络诈骗的犯罪的通告等一批防范电信网络诈骗宣传册，组织民辅警在辖区各银行网点、商业门面、社区宣传栏、发放宣传资料，与群众面对面宣传;二是突出警民互动交流。民辅警面对面向群众宣讲防范知识，着力提高群众对电信网络诈骗的警惕性;三是突出平台媒体宣传。充分利用警民微信交流群、抖音平台等常规防范宣传，讲解典型案例，剖析电信诈骗的常见手段和伎俩，提高群众自我防范意识;广泛宣传防电信诈骗知识，发布诈骗预警信息，提醒广大群众提高防骗意识，确保宣传不留死角。

为深入贯彻落实国务院关于降低小微企业和个体工商户支付手续费工作部署，浦发银行蚌埠分行积极组织开展减费让利宣传活动，在做好政策宣传的同时全面推动减费让利工作顺利落地。

一、政策宣导、入脑入心

及时将减费让利的政策传导至每一位基层员工，通过晨夕会组织员工学习《银发【20xx】169号-中国人民银行银保监发展改革委市场监督总局关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》，确保每位员工准确全面掌握减费让利政策，熟悉减费让利收费服务标准，真正做到政策“入脑入心”。

二、畅通渠道、提高服务

畅通投诉渠道和咨询渠道，切实维护客户合法权益，在厅堂公示服务价目表，确保服务价格信息公开透明，接受公众的监督。在客户办理业务时，主动告知收费标准及减免政策，充分保障客户知情权，提高服务质效，提高支付满意度。

三、线上线下、加强宣传

持续加大宣传力度，扩大宣传范围，通过线上线下相结合的方式，各网点通过LED屏幕，展架及张贴公告等方式，利用厅堂阵地开展宣传，向前来办理业务的客户介绍减费让利措施，普及减费让利具体产品收费标准。通过组织员工深入小微企业、个体工商户开展面对面宣传，发放宣传折页，对减费让利政策进行细致化宣传，引导小微企业主和个体工商户了解降费政策，扎实推进减费让利政策，服务实体经济高质量发展。

浦发银行蚌埠分行将持续落实减费让利措施，推进各项减费让利政策精准送达，进一步提高服务质效，规范相关收费，从而降低企业成本，为进一步优化营商环境贡献力量。

8月份，我行按照天津市公安局《经保处开展防范电信诈骗宣传活动工作方案》和分行通知要求，采取有效措施，大力宣传电信诈骗对金融系统和公民人身财产安全的危害，切实加强了与公安机关在打击电信诈骗宣传活动中的协调配合，扎实开展了防范电信诈骗宣传活动。现将有关情况总结如下：

近年来，利用电信发布虚假消息，从事诈骗活动已经成为社会治安的突出问题。电信诈骗，是指通过固定电话、手机、电脑等通信工具诈骗钱财的犯罪形式。电信诈骗是一类新型的犯罪方式，犯罪成本低、收益高，侵害面广，犯罪手法变化快，打击难度大，受害人防不胜防。

在分行及区公安局下发相关通知后，我行及时召开全体职工大会，通过阅读宣传手册、观看警示教育片等形式，大力宣传电信诈骗对金融系统以及对公民人身和财产安全的危害，从电信诈骗的含义以及手段等方面向支行全体员工进行了详细说明，要求员工从思想上高度重视此次宣传活动，了解电信诈骗的严重危害性。通过开展防范电信诈骗宣传活动，切实增强了员工的警惕性和防范意识，使员工从思想上领会开展此次防范活动的重要意义，及时通知身边家人及来往客户提高警惕性，齐心协力，共同维护社会安定、维持金融系统稳定、保护自身和家人的人身财产安全。

8月份，我行积极配合区公安局做好防范电信诈骗的宣传工作，通过召开全体职工大会向员工介绍了电信诈骗的种类。目前，电信诈骗主要包括：冒充熟人虚构事实、虚构子女出事、虚构子女被绑架、冒充电信局、公、检、法、司等工作人员、以购房、购车退税为名、中奖诈骗、利用银行卡消费、无理由汇款、以提供股票资讯为名、发布虚假中奖信息等形式，支行领导在会上向员工一一进行了实例说明，同时还为员工介绍了不要轻易尝试使用自己不熟悉的银行业务、不要轻信陌生人的电话和手机短信、不要轻易泄漏你的银行卡密码等几种防范电信诈骗的方法和措施，牢记“三不一要”，即：不轻信、不泄露、不转账、要及时报案。员工们在会上各抒己见，认清了电信诈骗活动的重要危害，并通过自身经历对诈骗手段进行了补充，并纷纷表示将积极参与到防范电信诈骗活动中，为维护金融系统安全和保障财产安全贡献自己的力量。

会后，我行积极采取多种措施，加大了与区公安局之间的协调配合，共同构建防范电信诈骗的壁垒。一是张贴防范电信诈骗宣传海报。支行安全保卫岗人员将宣传海报张贴在营业部门口及员工每天都能看到的地方，通过醒目的警示标语提醒员工和客户随时提高警惕。二是各部门负责人要切实履行起职责，每周五抽出一个小时组织部门员工学习典型案例，不断提高员工意识，识别电信诈骗。三是要求一线员工在办理业务时，尽到提醒义务。对于前来办理业务的人员，会计、信贷等重点部门做到了多提示、多沟通，积极发放宣传单，尤其是对老年人加强了宣传教育，起到了良好的警示作用，在提高客户对电信诈骗防范意识的同时，也树立了我行良好的品牌形象 。

为提高广大人民群众的风险防范意识，增强群众对电信网络诈骗的辨别能力，提高金融理财和金融风险防范意识，中信银行赣江新区支行开展一期打击治理电信网络诈骗主题宣传活动。

此次宣传，中信银行赣江新区支行围绕提高金融知识普及程度，增强抵御非法集资及防范电信网络诈骗能力开展。利用网点的LED电子屏以及厅堂多媒体设备连续播放防范电信网络诈骗宣传视频，在醒目的位置张贴宣传海报，并向到访客户发放宣传折页。宣传最新的电信网络诈骗手段以及防范措施，以及电信诈骗对消费者人身和财产安全的危害，从新型电信诈骗手段、危害影响等方面向周边商户及居民进行详细说明，着力增强公众的防诈骗能力。

通过宣传，增强了社会各界特别是普通群众对金融知识及重要性的了解，用专业知识提高客户防范意识，守住钱袋子，为客户提供更优质、创新的服务，做好一家有温度的银行。

报告从诈骗电话整体形势、诈骗电话类型、诈骗电话号源类型与归属、诈骗电话号源地域分析、电信诈骗攻击目标地域分析、诈骗电话攻击时间特点、电信诈骗识别力地域排行、电信诈骗典型案例拆解等角度，将当下猖獗的电信诈骗做了全方位解读。

报告显示，仅2016年8月，360手机卫士就为全国用户拦截各类骚扰电话34.3亿次，平均每天拦截骚扰电话约1.11亿次。其中，共拦截诈骗电话4.45亿次，占到了当月骚扰电话拦截总量的13.0%，平均每天拦截诈骗电话约1435万次。考虑到诈骗电话可能给用户带来的经济损失和其他严重后果，诈骗电话显然已经成为危害最为严重的骚扰电话类型。

金融理财类与身份冒充类诈骗占比近七成

据2016年8月360手机卫士用户的“吐槽信息”的统计分析显示，在用户接到所有的诈骗电话中，虚假的金融理财诈骗最多，占43.2%，此类诈骗在北上广深等大城市尤其盛行;其次是身份冒充诈骗，占25.2%。两类诈骗相加占比68.4%。在身份冒充类诈骗中，冒充电信运营商的诈骗数量最多，占比为26.0%;其次是冒充领导，占21.2%;排名第三的是冒充快递，占14.3%。

接到不认识的固定电话和400/800电话时，要多加小心!

据2016年8月360手机卫士拦截诈骗电话情况的抽样分析显示：在诈骗电话的号码源中，固定电话呼出的诈骗电话数量最多，占所有诈骗电话呼叫量的56.0%;其次是400/800电话，占比为27.1%;手机呼出的诈骗电话占诈骗电话呼叫总量的15.4%;此外，还有1.2%的诈骗电话来自境外呼入。可见，固定电话和400/800号码更应该成为诈骗电话治理的重点对象。

骗子们的作息很规律

据2016年8月360手机卫士拦截诈骗电话情况的抽样分析显示：每周五到下一周的周一，每天诈骗电话呼叫量均超过了一周总量的15%，而周二到周四的呼叫量则相对较低。报告认为造成这种情况的主要原因在于，周末很多人都会独自在家，有空闲时间，而且身边没有可以给自己提醒的人，被骗子成功诈骗的几率也就更高。骗子们也因此选择在周末来拨打更多的诈骗电话。

不过从一天24小时的情况来看，骗子们的作息规律和普通人差不多。诈骗电话的高峰期出现在早上8点至11点，而晚上10点钟以后就相对较少，凌晨1点至5点是诈骗电话呼叫量的低谷期。此外，根据用户举报及媒体报道，报告还对冒充公检法诈骗、冒充领导诈骗、冒充亲友诈骗、机票退改签诈骗、购物退款诈骗、假冒证券公司诈骗、利用无卡折业务退款诈骗、积金积存交易诈骗、邮政活期转定期诈骗等9类典型电信诈骗案例进行了解读与分析。

此外，根据用户举报及媒体报道，报告还对冒充公检法诈骗、冒充领导诈骗、冒充亲友诈骗、机票退改签诈骗、购物退款诈骗、假冒证券公司诈骗、利用无卡折业务退款诈骗、积金积存交易诈骗、邮政活期转定期诈骗等9类典型电信诈骗案例进行了解读与分析。

电信诈骗犯罪的本质符合普通诈骗犯罪的原理，利用了网络、电信作为工具，使其具备了现代技术的特点。然而，随着社会的发展电信诈骗犯罪也就变得复杂起来，不仅具有了集团化、企业化的特点还在处于该犯罪产业链条化的初期。如果不严加防控，建立起联动长效机制，其结果不仅危害到人民群众个人财产的损失还将会导致社会公信力的丧失。又由于江苏省地理位置优越，经济水平和科技水平发展迅速，因此成为了电信诈骗犯罪的重灾区。所以，提出有效可行的防控对策对江苏省的未来的社会经济发展来说是十分必要的。

电信诈骗犯罪的特点

江苏省公安机关今年年初公布的数据中显示，南京市共立电信诈骗犯罪案件200余起，涉案金额高达3000多万元，其中最大单笔诈骗金额超过1000万元。随着信息技术和通讯技术的不断发展，电信诈骗犯罪的发案率呈上升态势，诈骗手段层出不穷，诈骗金额越来越大，社会影响也越来越恶劣，给社会稳定和人民财产安全造成严重威胁。为了解决电信诈骗犯罪活动突出、人民群众深受其害的情况,全国各地公安机关持续开展了专项打击行动。但是在专项打击行动的开展过程中，江苏省虽然取得了一定的成果，但是单单依靠打击是不够的，就需要建立起一套完整的联动防控模式。

1.1 犯罪类型的多样化

电信诈骗犯罪虽在本质上属于金融类诈骗，却不同于以往的金融类诈骗犯罪，因为该犯罪类型的多样化是其他金融类诈骗犯罪难以企及的。这也是在公安机关严厉打击之下，电信诈骗犯罪仍然活动猖獗的原因。尽管犯罪行为人的电信诈骗手段繁多，但大多都有一个基本的模式。这个模式大致分为以下几种：

中奖类：犯罪行为人通过电话、短信等方式群发中奖信息，如2013年3月南京市发生的两起案件。受害人都是收到了湖南卫视《我是歌手》的虚假中奖信息。

快递类：受害人往往收到有关问题包裹的短信或者电话，联系对方后自称是快递公司，然后被告知因为种.种原因导致包裹被公安局扣押，随后便逐步陷入骗局。

冒充公检法类：这种类型的电信诈骗犯罪不仅可以与其他电信诈骗犯罪类型互相交错使用，还可以单独使用。由于利用了人民群众对公检法机关的信任，其电信诈骗犯罪的成功率比较高，危害也更大。

社保补贴类：犯罪行为人利用我国现行政策中有关发放补贴的漏洞，杜撰出“社保补贴”这一理由骗取财物。

冒充熟人类：现代都市人群的工作与生活的节奏日益加快，客户和朋友之间虽然彼此熟悉但因为忙碌而很少联系。犯罪行为人利用这一特点，通过发短信或打电话冒充受害人的朋友，并以出事或以借钱的形式对受害人进行诈骗。

犯罪手段的智能化

在许多的电信诈骗的犯罪类型中，犯罪行为人设置受害人所在地的公检法等部门的电话，从而实施诈骗违法活动，就是利用了VoIP特定软件的改号功能。而这种功能利用一种叫做E.164号码映射的协议，这种协议是使用E.164 地址和动态授权发现系统(DDDS)和域名系统(DNS)将电话系统与因特网统一的一组协议。ENUM 是因特网工程工作组(IETF) 采用的标准，它使用域名系统 (DNS) 将映射电话号码到网页点至或统一资源定位器 (URL)。 ENUM 标准的目标是提供单个号码来替代多个号码和为单个家庭电话、商业电话，传真、移动电话和 e-mail 寻址。因此，犯罪行为人只需要设置E.164中的号861010086 时，受害人的电话上就会显示来自10086的电话。而且目前黑市上，这样一套VoIP改号的软件大约1300元，每月的服务费大约3000元。

目前，电信诈骗犯罪的智能化手段有很多，大多是利用VoIP网络电话，黑客技术、U 盾转帐等技术，加上很强的社会心理学知识进行诈骗犯罪。其中，使用VoIP系统实施电信诈骗犯罪是最为普遍的。VoIP(Voice over Internet Protocol)是指将模拟的声音讯号经压缩与封包后，以数据封包的形式在 IP 网络环境中进行语音讯号传输的技术。在VoIP的传输过程中，首先要经过语音——数据——IP的转换，最后经过DSP路由器将数字语音转换为模拟语言。虽然其工作原理很简单，但整体设备的组装和维护是相当困难的。一般的VoIP系统需要以下的组件：

(1) 电话机：可以是模拟电话机、PB_电话机、IP 电话机、Cisco IP Communicator 等。其中如果电话机是模拟话机，系统中必须要有IP 网关。

(2) 网关：网关用于互联并为那些不能完全通过 IP 网络的设备之间提供通信功能。

(3) MCU：MCU(多点控制单元)属于会议系统的硬件组件，包括多点制器和可选的多点处理器，其功能是从会议方接受信息流并向所有会议方转发接收到的信息流。

(4) 应用和数据库服务器：这些服务器为 IP 分组电话网提供各种必需和可选服务。

(5) 网守：网守可以提供两种完全独立的服务功能，一是呼叫选路功能，用于在名字或电话号码于IP 地址之间进行解析;二是CAC(呼叫接纳控制)功能，用于为呼叫建立请求提供接纳机制。

1.3犯罪团伙集团化

目前，集团化已经成为电信诈骗犯罪的一个重要特点。团伙成员往往分工明确，有专门负责冒充电话客服、银行客服的，专门负责网络群呼，专门负责办假银行卡等。从江苏省公安机关侦办的电信诈骗犯罪案件来看，电信诈骗犯罪主体正逐渐职业化，大量犯罪行为人以电信诈骗犯罪为生存手段，以地缘、血缘为纽带，实施常态、持续、大规模的电信诈骗犯罪活动。

在手机收到每一条诈骗短信和每一个诈骗电话的背后大都隐藏着这样一个产业链条：个人信息贩卖者推销大量的个人信息，黄牛党非法办理着大量的银行卡和电话卡、非法VoIP开发商贩卖各种电信诈骗犯罪工具，电信诈骗犯罪行为人四处招摇撞骗。而电信运营商和银行不仅是这条产业链的监管者，也是最大的受益者。同时，国内的多家搜索引擎也在这个产业链条中获取一定的利益。对于这种搜索引擎公司的推广非法链接的行为，网络监管部门应该予以严肃处理并制定和完善相应的行业管理规范。

同时，在整个电信诈骗犯罪产业链中，还包涵着数个子产业链。其中包括：银行卡犯罪产业链、非法贩卖个人信息产业链、VoIP的非法贩卖组装产业链等。它们与电信诈骗犯罪纵横交错，使电信诈骗犯罪的组织结构愈加复杂，对电信诈骗犯罪案件的侦查和审判造成很大的干扰。也正是这些子产业链对于电信诈骗犯罪提供源源不断的犯罪工具和资源，造成电信诈骗犯罪屡禁不止，往往沉寂一段时间后很快死灰复燃。而电信诈骗犯罪作为该产业链条的末尾，也同样支撑着子产业链条的发展。同其他类型的犯罪产业链化相比，电信诈骗犯罪与其子产业链之间虽然具有很大的关联性，但是两者之间可以独立存在。比如，电信诈骗犯罪频频得逞的一个原因就是个人信息的保护不力。今年的3.15晚会就重点曝光了涉及倒卖互联网用户隐私的灰色产业，不法商家通过跨站跟踪、Cookie跟踪窃取用户个人信息用于商业目的。其中，就包括电信诈骗犯罪行为人所掌握的的大量的个人信息。

2 电信诈骗犯罪的防控对策

根据对江苏省电信诈骗犯罪特点的分析研究表明，电信诈骗犯罪仅靠专项打击这一治标措施是远远不够的。由于该犯罪蔓延性大，发展迅速。仅仅依靠公安机关的力量是难以根治的，这就需要电信银行部门、公安司法机关以及社会力量共同努力，多方加强合作，及时有效的防控电信诈骗犯罪。

建立ISP级别的监控体系

针对VoIP的普及，建立相应的监控系统是大势所趋。2007年初，荷兰政府强制ISP运营商安装监控系统。同年六月，南京邮电大学应广西电信的要求设计并开发了互联网骨干网络VoIP的监控系统，并成立了实验局。该系统以分光的模式部署10G的省际网络，通过协议分析、端口匹配、流量监控和上网信息特性的等方法实现其全省互联网VoIP业务的识别与管理。

但是，由于该系统覆盖面小而成本巨大，其监控的范围和力度比较小，没有取得太大的成功。在现实情况下，笔者认为应该建立一套ISP监控体系，化整为零，将投入分散到更大的范围。在这个体系中，至少要覆盖电信、网通、教育网、铁通等多个主流ISP省出口及入口。这样才能全面的封堵不合法的VoIP，并且不仅要将出口堵住还要堵住入口，令电信诈骗犯罪行为人无计可施。从战略的角度上来讲， ISP电信运营商在整个体系中起着关键性作用，负责着数据的采集、上传和入库。这期间担负了大量的技术工作，比如分光技术、流量采集技术、VoIP控制技术、分布式数据库技术。

大部分的电信运营商是国有经济的支柱产业，既要追求经济效益，也要追求社会效益。从社会的角度来说，一个大环境的状态对企业的经济效益有着深远的影响。这就表明该ISP级别的监控体系可以作为潜在的经济效益来满足电信运营商的需求。因为，电信运营商通过该ISP级别的监控体系为人民群众提供简单和方便的方式应对电信诈骗犯罪。这样不仅会提高电信部门的正面形象，更为重要的是该监控体系的特定对象监控、情报侦察、对象调查与监控以及舆情监测等职能还可以为互联网虚拟社会的安全提供有力的保障。

如果要建设一个覆盖全省的大规模ISP监控体系， 其投入产出比是不得不考虑的。从投入来讲。首先，就该监控体系的功能划分，至少包括三个部分：

1信息获取部分：分光器、光电转换器、波分复用设备、波分附属设备

2信息处理部分： 信息分析服务器、信息代理查询服务器

3数据处理成库部分：结构化数据技术与应用库服务器、非结构化分布式储存服务器

就关于该ISP监控体系建设的可行性分析来看：初步估算，基础设备的采购、安装以及维护的费用大约800万人民币。同时，所需要投入的技术人员和管理人员大约在120人左右。相对来讲，尽管该监控体系的建设初期并不是特别完善，回报的成效又难以统计。但随着信息化技术水平的提高，ISP监控体系还可以增加若干个模块。比如增加“案件管理模块”，可以将截获的数据按照不同的“对象”、不同的“案件”分类入库，方便公安机关进行数据的整理与分析。为相关部门提供案件管理、案件处理、案件审核、案情分析、案情统计等功能。进一步来讲，该ISP级别的监控体系甚至可以担负起舆情监测的职能。只需要在该监控体系的现代信息技术的基础之上，研发舆情分析引擎就可以实现该监控体系的一专多能。依据现代技术发展来看，该ISP级别监控体系不仅将成为电信诈骗犯罪防控的主干力量，还将发展成为保证互联网社会和谐安全的必需品。

明确银行、电信部门的法律责任与社会义务

江苏省公安厅调查显示，在大部分电信诈骗犯罪的侦查过程中。大部分电信和银行部门由于缺少直接的利害关系而缺乏配合公安机关工作的积极性。导致公安机关与电信银行之间的合作限于侦查阶段，缺乏长效的防控策略。这不仅直接导致了电信诈骗犯罪侦查的被动，还严重威胁人民群众的财产安全。

电信诈骗犯罪活动的两个主要的过程就是通过电信和银行部门来实现的。随着近年来银行、电信部门业务水平的急速发展，让电信诈骗犯罪行为人有机可乘。比如一些电信企业开发使用的商务电话业务)，原本 营商提供所谓的虚拟总机服务,与以往的商务电话业务相比较。虚拟总机降低75%上月租成本，大大节省支出，费用更低廉。这种服务很大程度上降低了电信诈骗犯罪的门槛。

对于基础电信运营商来说，保护公民的财产安全不仅是它的法律责任，也是它的社会义务。然而，在现实情况下，法制的不健全，管理的不规范致和最高人民检察院的司法解释，仍然无法追究电信部门的刑事责任，也就更无法从电信部门上制止和减少电信诈骗犯罪。

按照银行的规章制度，银行卡必须在银行柜台办理，而且必须实名办理。然而，江苏省公安厅近几年组织侦办多起电信诈骗专案中，共查明电信诈骗涉案银行卡2万余张，涉及国内各大银行，开户地遍及全国各地，但是没有一张涉案银行卡是犯罪嫌疑人实名办理的。同时，各大银行为了开展业务，网银或手机银行没有明确的限额限次和境外分解资金限制。这让犯罪行为人能够短时间内将骗取的赃款快速分解、层层转账，最后从ATM机提走现金。令公安机关来不及冻结账户资金，造成难以挽回的损失。对此，银行应该为这种不负责任的行为承担相应的法律责任。

总体来讲，银行在防范金融类诈骗上具有人才和技术的优势，而且处于拦截电信诈骗犯罪的关键环节，也是电信诈骗犯罪的最后一个流程。因此，银行应当充分地表现出“为客户服务，为社会服务”的行业理念，切实践行自己的社会义务，建立统一、规范的转帐支付风险提示制度。同时，除公安机关配合银行等金融机构核查储户真实身份而有限开放证居民身份证号及姓名查询的部分系统功能外，银行在补充、完善储户个人身份资料时还应该为账户办理者现场采集肖像信息，备份留作底档。而将帐户转借给他人进行诈骗犯罪的，帐户本人也要负连带责任。

江苏省公安厅统计显示，2012年2月至11月间，江苏全省银行员工成功防范电信诈骗案件1700余起，避免人民群众的财产损失8400余万元。江苏省公安厅通过对银行柜员、保安、大堂经理等一线员工集中开展防范诈骗犯罪专题培训，推广“三问二看一核对”防范电信诈骗犯罪的标准化流程和大额转账汇款签署安全告知单制度，落实银行员工提醒义务。在有些地区，地方公安局和银行监管机构已经组织各派出所与银行网点签订案件联动防范协议书，对防范电信诈骗犯罪表现优秀的同志予以双重奖励，颁发证书与奖金。

公安、司法机关以及社会力量间的联动

江苏省某市的检察官讲到：截止到目前，公安机关破获的多起电信诈骗犯罪案中，不少案件在移送检察院批捕起诉时，往往由于证据不足无法立案。电信诈骗犯罪的大部分证据是电子证据，很容易被销毁于无形。这是基于公安机关以往办理电信诈骗的案件中吸取的经验。一方面，因为电子证据恢复难度大，公安司法机关很难独立完成，只有与具有专业能力的社会力量合作才能完成其恢复。另一方面，被害人的钱款都是被通过短信或者电话的方式骗走的，他们与犯罪嫌疑人从来没有过见面，更无法上指认对方。这不仅增加了公安机关侦查线索的难度，还在一定程度上阻碍了司法机关的审判。所以就需要公安机关和司法机关进一步加强合作。

首先，公安机关应发挥“金盾二期工程”信息化建设的优势力量，在ISP级别监控体系建立的基础上，组建公安情报队伍。对ISP运营商上的数据库进行数据分析和统计分析，以实现电信诈骗犯罪的信息共享和及时有效的控制。同时，与银行、电信企业建立起一个长效的快速反应机制，防止电信诈骗犯罪中涉案资金被瓦解、通过这些社会力量的支持来掌握侦查的主动权。

其次，很多电信诈骗犯罪案涉及到民事权益。如果电信诈骗犯罪案完全要求公安机关进行解决，会导致警务资源分配不均;如果民事权益调解不当，人民群众的个人权利就受到侵犯。所以，笔者认为：在这种现实情况下，公安机关和司法机关应整合资源，联动处理和防控电信诈骗犯罪具有现实意义。

在电信诈骗犯罪的防控处理上，公安机关和司法机关之间要构成一个完整的证据链条，在查清法律事实的基础上，具体情况具体分析。并且无论刑事诉讼还是民事诉讼，都进行合理安排，保护受害者的合法权利。另一方面，公安机关和司法机关在信息技术水平上还是比较薄弱的，一旦电子证据被毁坏，公安机关和司法机关就往往没有办法独立解决。而这种情况下，就需要同社会上具有数据恢复能力的专家或者硬盘鉴定公司来进行处理。公安机关和司法机关可以通过这些社会力量的介入来重新掌握电信诈骗犯罪的证据，以进行进一步的侦查或审判。

最后，多方联动处理的问题并不是抓捕犯罪嫌疑人的数量，而是对犯罪团伙施加的影响。将视角延伸到打击之外，才是整个防控模式的主要目的。

公安机关领导，多方组织社会宣传教育

公安机关在总结打击电信诈骗犯罪的经验基础上，应该及时将典型的犯罪案例向辖区内的人民群众进行网络或传单式的宣传。比如平安江苏微博;南京市白下区公安分局的小警故事多和愤怒汤姆猫;常熟市公安局拍摄的防范电信诈骗微电影等多种多样的宣传教育活动，在一定范围内收到了较好的社会防范效果，并在一定程度上降低了此类犯罪的发案率。然而，这种成效往往持续的时间不长。笔者认为，公安机关面向社会进行案例解释虽然具有一定权威性，但其教育面却是有限的。在整个社会的电信诈骗犯罪的宣传教育中，公安机关和法制宣传部门要具有领导性而不是主导性。具有主导性的应该是广大的人民群众和与人民群众切身接触的社会力量。两者相辅相成，共同宣传防范电信诈骗犯罪的相关方法。

居民委员会、村民委员会、生活小区的物业管理部门是人民群众日常生活中经常接触到的行政单位。这些部门应该在公安机关和司法机关的领导和指挥下，根据公安机关分析出的电信诈骗犯罪的最新趋势，不定期组织有关防范电信诈骗的宣传教育活动和法制教育活动。调查显示，基层工作者的宣传工作的服务对象存在着很大盲区。比如新经济组织中的个体和私营企业的从业人员，离退休、下岗失业的城市社区居民人员，流动人口中的进城务工、经商人员等。这些对象往往文化水平薄弱，缺乏一定的社会经验，是电信诈骗犯罪的主要受害者。所以，在宣传防范电信诈骗犯罪教育面时，注意要加大宣传力度以覆盖更广阔的范围。

大学的社会志愿者作为一支强劲的社会力量对防范电信诈骗的宣传来说是必不可少的。尤其江苏省教育十分发达，省内高校众多。各高校组织志愿者面向社会进行防范电信诈骗犯罪的宣传教育，不仅会进一步扩大宣传教育的社会受益面，还将会对电信诈骗犯罪行为人施加一定的压力。同时，被犯罪行为人冒名的地方财政部门、税务部门、车辆管理部门以及地方公安司法机关等，应该积极主动向人民群众公开其办事的正规流程，并普及相应的法律知识，以减少人民群众偏听偏信盲从的行为。