人防工程管理细则（经典六篇）

第一章总则

第一条为规范行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，根据财政部颁发的《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》及省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市本级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关(以下简称行政单位)和各类事业单位的国有资产管理。

第三条本办法所称的行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有(公共)财产。具体包括：

(一)行政事业单位的现金、银行存款、库存材料(存货)、暂付款(应收及预付款项)、有价证券等流动资产;

(二)行政事业单位占有和使用的土地、房屋及构筑物、附着物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气设备、仪器仪表、电子产品及通信设备、文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具等固定资产;

(三)行政事业单位占有和使用的专利权、商标权、非专利技术等无形资产;

(四)行政事业单位接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产;

(五)行政单位出租出借的以及事业单位兴办的培训中心、服务中心、宾馆、酒店、招待所、饮食店铺、经营性门面(与行政事业单位脱钩、具有独立法人资格的企业资产除外)的流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第四条行政事业单位国有资产实行“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用”的管理体制。

第五条行政事业单位国有资产管理应当坚持资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合，实物管理与价值管理相结合，资产所有权与使用权相分离的原则。

第二章资产管理

第六条市政府授权市财政局对行政事业单位国有资产实行综合管理。具体行使以下职责：

(一)根据国家及上级财政部门国有资产管理的有关规定，制定行政事业单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查;

(二)负责会同有关部门制定行政事业单位国有资产配置标准;负责行政事业单位资产购置、处置、出租、出借以及事业单位利用国有资产对外投资、担保等事项的审批;组织实施行政事业单位国有资产处置;组织行政事业单位国有资产的调剂工作，建立国有资产整合、共享、共用机制;

(三)负责组织行政事业单位国有资产产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估、资产清查、资产统计报告等工作;

(四)负责行政事业单位国有资产占用费的征收、监督和管理;

(五)对行政事业单位及其主管部门、下级财政部门的国有资产管理工作进行监督检查;

(六)推进事业单位实现国有资产的市场化运作;

(七)向市政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。

第七条行政事业单位对占有、使用的国有资产实施具体管理。

(一)根据行政事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产的具体管理办法并组织实施;

(二)负责本单位国有资产的购置、验收入库、维护保管等日常管理以及账卡管理、清查登记、统计报告、日常监督检查等工作，保障国有资产的安全完整;

(三)负责本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报告;

(四)按照规定及时、足额缴纳国有资产占用费;

(五)接受财政部门的监督、指导，按照规定报告本单位国有资产管理工作。

第三章资产使用

第八条行政事业单位要建立国有资产台帐，定期清查盘点，做到账、卡、物相符，防止国有资产流失。

第九条行政事业单位未经批准不得对外出租、出借国有资产。特殊情况确需出租、出借的，应当事先报市财政局审核批准。

第十条行政事业单位利用国有资产出租出借所获得的收入，应当及时上缴财政，实行专户管理。国有资产占用费按怀政办发〔20xx〕14号规定征收。

第四章资产配置与调剂

第十一条对有规定配备标准的资产，应当按标准进行配备;对没有规定配备标准的资产，应当从实际出发，从严控制，合理配备。

行政事业单位资产购置必须纳入政府采购预算，实行政府采购。属于基建工程类资产配置，必须公开招标，并由财政投资评审中心进行预、决算评审。

第十二条行政事业单位对上级部门直接配置、奖励、调拨的资产，接受捐赠、利用上级补助或者其他收入购置的资产以及其他依法确认为国家所有的资产，应当及时入账，并办理产权登记手续。

经批准设立临时机构使用的资产，机构设立和撤销时，应当办理资产移交手续，并对资产的安全和完整负责。

第十三条调剂使用或者处置行政事业单位中超标准配置、低效运转或者长期闲置的国有资产，由市政府决定，财政部门负责组织实施。同时建立大型仪器、设备等资产的共享、共用机制。

第五章资产处置

第十四条国有资产处置，是指行政事业单位国有资产产权的转移及核销，包括国有资产的无偿转让、有偿转让、置换、对外捐赠、报废、报损及货币性资产损失核销等。

第十五条国有资产处置应当遵循下列原则：

(一)公开原则。处置国有资产应当坚持公开、公平、公正，资产处置的依据、过程和结果应当向社会公布。

(二)先审批后处置原则。行政事业单位处置国有资产，必须严格履行审批手续,未经批准不得自行处置。

(三)“三统一”原则。行政事业单位处置国有资产,实行资产统一公开处置、收益统一上缴、资金统一调控。国有资产处置由市财政局具体组织实施。占用、使用单位负责提出处置申请和提供相关资料，不直接参与资产的处置。

第十六条行政事业单位国有资产处置权归市政府，市财政局根据市政府的决定具体负责组织实施。

第十七条国有资产处置范围包括：

(一)行政事业单位的土地、建筑物、构筑物、附着物等。

(二)闲置的资产;因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产。

(三)因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产。

(四)盘亏、呆账及非正常损失的资产。

(五)已超过使用年限无法使用的资产。

(六)其他按国家和市政府规定需要进行处置的资产。

第十八条处置国有资产，应当履行下列审批手续：

(一)行政事业单位向其主管部门提出国有资产处置申请;

(二)主管部门审核后报市政府主管领导签署意见;

(三)行政事业单位到市财政局领取并填报《**市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》;

(四)市财政局审核后出具批复意见，其中涉及土地、房屋建筑等资产处置的，市财政局应当提请市政府常务会议批准或经市政府主要领导批准。

第十九条国有资产处置由市财政局具体组织实施：

(一)行政事业单位向市财政局提出组织实施国有资产处置的申请，同时提供资产处置审批意见或者市政府分管领导签署的意见或者市政府常务会议同意处置的纪要;

(二)市财政局组织产权界定和资产评估;

(三)市财政局委托市房产交易中心、市土地交易中心或其他拍卖公司依法拍卖处置。

第二十条行政事业单位处置国有资产，应根据不同情况提交以下文件、证件或者资料：

(一)资产处置申请及《**市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》;

(二)能够证明资产价值的有效凭证，包括购货单、工程决算副本、记账凭单复印件、固定资产卡片等;

(三)资产统计报告或决算报告、具有法定资质的评估机构出具的资产评估报告、专业技术鉴定部门依法出具的鉴定报告;

(四)单位资产处置公示资料;

(五)资产目前的使用情况说明，因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等处置国有资产的，还应当提供有权机关的批准文件;

(六)其他依法应当提供的有关资料。

第二十一条市财政局对资料齐全、符合有关规定的申请，应当自收到申请文件之日起15个工作日内，出具批复文件或者在《**市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》上签署意见。

第二十二条国有资产处置应当遵循下列规定：

(一)按照财政主导、单位配合、中介评估的原则实行公开处置，以实现国有资产收益最大化;

(二)处置土地、建筑物、构筑物、附着物等资产的，国土、房产等部门应协助办理相关手续;

(三)转让标的应当以资产评估价值作为作价参考依据，一般不得低于评估价值;

(四)受委托负责处置国有资产的部门，应当在处置后10个工作日内将资产处置情况及结果报市财政局备案，并提交资产处置的相关资料;

(五)行政事业单位根据市财政局出具的批复文件或者签署意见的《**市本级行政事业单位国有资产处置申报审批表》，按规定办理账户、资产等有关手续的调整。

第二十三条工商、发改、规划、国土资源、房产、公安交警等部门按照各自的职责，做好行政事业单位资产的监督管理工作。未经审批擅自处置国有资产的，相关部门不得为其办理审批、权证变更、注销等手续。

第二十四条行政事业单位国有资产处置收入属于国家所有，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。资产处置收入应当按规定缴存国有资产处置收入专户，由市政府按规定统一安排使用。

第六章资产统计与清查

第二十五条国有资产实行年度统计和报告制度。行政事业单位应当按年度向市财政局报送资产统计报告，并对其国有资产占有、使用、变动、处置等情况做出文字分析说明。

市财政局应当对行政事业单位的国有资产统计报告进行批复，必要时可以委托有关单位进行审计。

第二十六条财政部门可以根据工作需要，组织开展资产清查工作，清查工作结束后应当向市政府报告资产清查情况。

第七章资产登记

第二十七条行政事业单位应当对占有、使用的国有资产进行产权登记，并由市财政局核发统一印制的产权登记证。

(一)新设立的行政事业单位，应当办理产权登记;

(二)因分立、合并、改制，以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的行政事业单位，应当办理产权变更登记;

(三)因终止或者依法被撤销的行政事业单位，应当办理产权注销登记。

第二十八条产权登记实行年审制度，所需经费列入本级财政预算。

第八章监督检查和责任追究

第二十九条财政部门、行政事业单位应当加强国有资产管理和监督，坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督检查相结合。

第三十条行政事业单位在占有、使用国有资产过程中，有下列行为之一的，由有关部门责令其改正，并按管理权限追究其主管领导和直接责任人员的行政责任：

(一)未履行职责，资产管理混乱，造成损失的;

(二)不如实进行产权登记、填报资产报表，隐瞒真实情况，造成资产流失的;

(三)以虚报、冒领等手段骗取财政资金的;

(四)擅自转移、转让、处置资产的;

(五)擅自提供担保的;

(六)未按规定缴纳国有资产收益的。

第三十一条对未经批准擅自将国有资产出租、出借以及拒不申报或弄虚作假、瞒报、少报的单位，由市财政局责令限期补办有关手续，并追缴应缴的国有资产占用费。

对未按规定及时、足额缴纳国有资产占用费的行政事业单位，经市人民政府批准，市财政局可以停拨或者缓拨其经费。

第三十二条财政部门、行政事业单位工作人员违反本办法规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理;情节严重，造成资产大量流失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第九章附则

第三十三条本办法自20xx年10月8日起施行。

“质量是企业的生命”，“企业以质量取胜”。为了搞好工程质量，使工程顺利施工，特制定以下管理处罚条例。

一、工程技术负责人，质量员应向班组进行安全技术、质量交底。未经交底致使班组盲目施工，并造成返工的，将追究有关人的责任;班组长接到交底，应及时按交底内容向每位职工进行岗前教育，并做好记录。

二、每位职工操作必须严肃认真，细致负责，严格按广东省质量验收规范操作，每天由工程质量员、施工员进行检测验收，发现不符合要求的现象按以下条例进行罚款。

1、砼浇捣需指定专人浇捣，出现蜂窝麻面和漏振现象，每出现一处处以10—500元罚款，严重造成返工者，浪费材料由班组或个人承担，每层不出现蜂窝麻面和漏振现象奖励10—500元。

2、有炸模现象由木工班负责凿平，每出现一处罚款20—500元，炸模严重而造成砼浪费，浪费的材料由班组支付人工费和材料费，截面尺寸不符合标准罚款5元/处。

3、钢筋取料加工出现尺寸不符合而造成材料浪费罚款200元;钢筋保护层不符合要求每处罚款5元，绑扎接头不符合要求每处罚款5元，绑扎不符合要求每处罚款15元，焊接接头不符合要求每处罚款5元，弯起点偏移要求每处罚款6元，网眼尺寸箍筋大小、间距不合要求罚款每处10元。

4、砌砖工程出现同缝、瞎缝现象每处罚款5元，漏放拉接筋罚每处5元，留槎方法及部位不符合要求每米2元，墙面砂灰光洁，砌砖湿度达规范指标。落地灰清扫不干净，否则见一例罚20元，量大加罚。

5、抹灰工程垂直度、平整度不符合施工规范要求罚款5元/处，楼地面找平层平整不符合要求5元/处，空鼓10元/处，阴阳角要垂直，踢脚线平直，砂浆当天要用完，返工材料及人工损失自负。

6、每天检查合格率应达到90%以上，达不到90%者，对班组长进行处罚。

7、各班组粉刷，砌筑用水泥砂浆，水泥混合砂浆严禁隔夜拌和使用，如发现一次罚100元。

三、质量员要求返工重做的项目，班组必须返工。造成材料、人工浪费和工期延误，一切费用由班组或个人承担。

四、罚款处理由质量员现场拍照取证开具罚单，交财务科实施，从班组当月进度款或劳务费中扣除。

五、对在项目各分项分部工程施工全过程中，质量被评定的优良的班组和表现突出的个人，在工程竣工结算时项目部将给予一定的工程质量专项奖励。

甲方：__________________区、开发区人防办（民防局）

乙方：__________________ （建设单位）

根据《中华人民共和国人民防空法》、《安徽省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》、省政府第155号令等有关规定，为加强人防工程的平时使用和维护管理，实现其战备效益、社会效益和经济效益的更好结合，现就人防工程及其附属设施（以下简称人防工程，建筑面积：__________________平方米，平时用途：__________________）平时使用及维护管理，甲、乙双方签订如下责任书：

1.人防工程是国防工程的重要组成部分，“结建”人防工程是人防工程体系的重要方面。甲方有监督检查人防工程使用维护管理和纠正乙方违法违规的责任。乙方及受委托的单位必须严格执行国家、省人防法律法规和相关政策规定。

2.战时或遇重大紧急情况时，乙方必须无条件服从政府决定，无偿移交政府统一安排使用。

3.乙方负责该人防工程的日常维护管理，落实维护管理经费。制订防火、防汛、治安等安全管理制度，落实岗位责任制，定期检查、维修、保养人防工程，建立人防工程维护保养档案制度，承担人防工程使用过程中的人身、财产、经济等法律责任。

4.乙方应按照该人防工程平时设计用途进行使用。

5.人防工程不得出售。

6.确因建设或平时使用需要对人防工程进行改造、装修等，其方案和施工图须经甲方同意后，报合肥市人防办批准；改造装修结束后必须经合肥市人防办和甲方验收。乙方擅自进行二次装修、改造及改变使用用途等，一经发现，合肥市人防办会同甲方将依法查处。

7.为防止人防工程弃置、无人管理、失修和损坏，乙方可委托有相关资质的物业管理公司等单位对人防工程进行日常维护保养和使用安全管理，签订人防工程维护管理合同，合同必须明确受托方要与当地人防部门另行签订人防工程使用维护管理责任书，委托合同报甲方备案。若受托人不履行职责和义务，所造成的一切后果，乙方承担连带责任。若乙方申请公司注销，注销前须明确新的维护管理责任单位。

8.乙方委托的人防工程使用维护管理单位发生变更时，应当办理交接手续，相关档案资料等同时移交（包括使用权出租合同），重新签订人防工程使用维护管理合同。变更后的人防工程维护管理单位必须与甲方签订人防工程使用维护管理责任书。

9.人防工程日常维护管理主要内容包括：渗漏水治理，防护密闭门、密闭门、活门、通风机械、排污泵、阀门、封堵框、套管等进行除锈、刷漆、加油等维护保养工作，及时更换损坏、失效的设备和部件，并做好日常保洁工作。

10.乙方和受委托人的人防工程使用维护管理单位应自觉接受合肥市人防办和甲方监督检查和管理，对检查中发现的问题，乙方和受委托人的人防工程使用维护单位应及时整改落实。对存在重大隐患且乙方没有排除的，合肥市人防办和甲方将依法查处。

11.因战争、重特大自然灾害等原因按照政府规定需要终止使用本工程，对乙方造成的经济损失，不承担赔偿责任。

12.本责任书未尽事宜，按国家有关人防工程维护管理的法律、法规和政策规定执行。若今后国家、省和合肥市有新的政策调整，按新的政策执行。

13.本责任书一式叁份，甲、乙双方各执壹份，竣工备案壹份。

14.本责任书自签订之日起生效。

甲方代表： 乙方法定代表人：

甲方（公章）：乙方（公章）：

日 期： 日 期：

第一章总则

第一条为规范工程项目收尾工作，闭合项目管理链，确保工程项目自计划开始至目标完成全过程受控，促进项目经营成果最大化;加快人力、物资、机械设备等施工资源在全公司范围内优化整合与合理流动的速度，提高资源效益和时间效益;尽可能减少费用开支，避免效益流失，特制订本办法。

第二条公司对全公司范围内所有工程项目在进入收尾阶段时实行统一集中管理与控制。工程项目进入收尾阶段的形象进度要求为：工程已实质上完工，并通过建设单位组织的竣工初验(或工程主体全部完工，施工累计进度达到工程总量的95%以上)。

第三条工程项目进入收尾阶段的具体时间，由公司分管领导书面确定。

第二章组织机构与主要职责

第四条各项目经理部自行承担所在项目收尾的具体工作，包括：尾工清收、竣工文件(含技术总结等)编制及移交、工程验交、竣工结算、财务清算、未完债权债务的签认确定等全部工作，并对所在项目的收尾成果负全责。

第五条公司项目成本部收尾管理组负责对公司工程项目收尾工作统一管理，包括：对项目收尾工作的进度、质量及其优化、风险规避等进行指导、检查与监督，对项目收尾工作的成本进行控制，履行项目实质上结束后未完的债权债务。

第三章收尾工作要则

第六条工程项目进入收尾阶段5工作日内，项目经理部应提出《项目基本情况报告》和《收尾工作计划安排》，报公司项目成本部评估备案。项目成本部应同时派员现场核查与协助。

第七条《项目基本情况报告》应包括如下内容：

(一)工程任务完成情况;

(二)工程验工计价及尚未计验项目的预期计验情况;

(三)工程款拨款及余款的预期拨付情况;

(四)开累的项目制造成本;

(五)开累的财务状况;

(六)安全质量状况及赢得安全文明表彰和优质工程奖的预期;

(七)与劳务提供方、分包方及供货方的债权债务情况;

(八)竣工技术资料的准备情况;

(九)人力、物资、机械设备等施工资源的安排意见;

(十)风险预测及对策措施。

第八条《收尾工作计划安排》应至少包括如下关键进度和计划，并应有相关保证措施。

(一)工程竣工交验时限;

(二)竣工文件资料(含技术总结等)完成时限;

(三)竣工结算完成时限;

(四)债权债务全部确认及完全结清时限;

(五)尾工清收及收尾工作费用计划。

第九条公司项目成本部收到项目经理部的《项目基本情况报告》及《收尾工作计划安排》后，收尾管理组应及时登记建卡，在5个工作日内形成《评估意见》，并建立项目收尾工作目标管理图表。《评估意见》经公司项目成本部审核，报公司总经理签署后生效。

第十条项目经理部收到《评估意见》后10工作日内，应完成如下工作：

(一)将资金帐户变更为公司项目成本部帐户事宜书面通知所有债权债务人，并取得书面回执;

(二)按有关财务管理规定，将在项目经理部所在地开设的银行帐户、储蓄帐户(如有)注销，并将原帐户资金余额、财务印鉴、空白支票、财务档案转移至公司项目成本部;

(三)办理完成与劳务提供方、分包方及供货方等的债权债务签认手续;

(四)将剩余人力资源移交公司人力资源部;

(五)将闲置物资、机械设备退还公司租赁中心或其指定的其它地点;

(六)将竣工文件编制、竣工结算、财务清算工作所须资料转移至公司项目成本部;

(七)项目经理、总工程师、财务主管、预算工程师到公司项目成本部开始上班。

第十一条工程项目进入收尾阶段后，项目经理部可根据竣工文件编制的进度和质量，在保证30个日历天内完成竣工文件档案移交的前提下，报经项目成本部同意，可在项目经理部所在地进行竣工文件档案的形成与移交。若实施后出现5日历天以上的延期，公司项目成本部将在最终的项目收尾绩效考核时予以处罚。

第十二条根据项目收尾工作的难度与进展程度，经项目经理部申请，公司项目成本部审核，公司总经理批准，项目经理、总工程师可分别由收尾负责人、竣工文件编制负责人替代进公司项目成本部集中办公。

第十三条各项目回公司项目成本部上班人员，作为在公司机关助勤人员，由公司项目成本部管理，继续所承担项目的收尾工作。项目收尾目标全部完成后，经项目成本部同意，并经公司总经理批准，上述人员才能从事其它工作。其间，一并接受公司目标责任成本绩效考核与项目经理经济责任审计。

第十四条公司项目成本部收尾管理组统一管理进入本部的项目收尾工作，会同项目经理制订具体工作计划和方案，检查指导各项工作按计划进行。

第十五条项目收尾工作结束后，已明确并办理签认手续的未完债权债务，移交收尾管理组负责履行。工程质量保证金由收尾管理组负责向建设单位清退，必要时，项目经理部有关人员应协助。

第四章财务管理

第十六条公司项目成本部对移交本部管理的收尾项目，集中在德阳开设银行帐户，实行分帐户管理。其中：铁路以外项目分别按原项目名称开设帐户，铁路项目开设专户。

第十七条各项目回公司项目成本部上班人员的工资待遇(包括各种津补贴及基金等)，由公司人力资源部比照机关同类人员标准核定，公司项目成本部财务造册代支后列入各项目收尾费用，奖金根据项目收尾工作成果，由公司项目成本部提出意见，报公司总经理审批后在所属项目收尾费用中列支。

第十八条各项目在收尾(清算)工作过程中发生的招待费和经营费均由总经理审批，其中，经营费必须事先报计划，并经总经理审批后方能实施。

第十九条各项目在收尾(清算)工作过程中发生的差旅费、探亲费、办公费，单台件500元以下的低值易耗品由公司项目成本部部长审批后列入各项目。

第二十条各项目尾工清收增加的成本支出，经公司项目成本部成本管理组审核并经公司领导审批后，列入项目后续成本，以保证项目制造成本的完整与真实。

第五章绩效考核

第二十一条工程项目收尾工作绩效实行单独考核。主要考核指标为：时间效益、费用效益及最终的工作质量(债权债务清结、社会效果等)。具体考核办法另行制订。

第五章附则

第二十二条本办法自发布之日起试行。试行中出现的问题请函告公司项目成本部，以便修订完善。

第二十三条本办法由公司项目成本部负责解释。

为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以安全生产为宗旨，实施施工现场标准化管理，做到安全生产，文明施工，特制定本条例：

1、进入施工现场必须戴好安全帽，并扣好帽带，如发现不戴安全帽上班者罚款10元/人次，不扣帽带5元/人次，班组长管理人员加倍罚款。

2、进入施工现场禁止吸烟，对违者第一次教育、第二次罚款5元、第三次以上每次罚5—50元。

3、严禁酒后进入施工现场作业。对违者每次罚款50—100元，同时令其离开施现场。

4、穿拖鞋、赤脚、赤膊上岗操作者罚款10元/次。

5、高空作业所用材料工具要堆放平稳，工具应随手放入工具包、箱，上下传递物件，严禁抛掷。否则见一次违章处以20—200元的罚款;造成伤害事故的责任均由违章者本人负责。

6、未经施工负责人同意而擅自拆除脚手架、防护设施、安全标志、警告牌、脚手架连接铅丝或连接件者，处以每处200元罚款。造成后果当事者将承担一切经济和法律的相关责任

7、一旦发现对坐在脚手架护栏上休息和脚手架上睡觉者罚款15—30元/次。

8、未经项目负责人的同意，施工现场禁止使用明火，违者罚款20元/次。

9、在施工现场、宿舍区设置的消防栓、灭火器等消防器材，非消防禁用。安全设施禁止乱动和拆除，违者处以50—300元罚款，并赔偿所有损失。

10、团结工友，关心他人，严禁打架、斗殴。否则见一起打架、斗殴事件罚班组元;造成伤害他人的责任有班组长和当事责任人承担，并与肇事者解除合同，将其开除出施工队伍，造成严重后果的送交司法机关处理。

11、不按操作规程操作机具、不听整改指令的，处以50—100元的罚款。违章操作引起的安全事故，由其班组和本人负全部责任。

12、职工安全罚款次数和金额累计最多的班组，班组长将受到管理不力处罚，罚款为500—10000元。

13、班组长上班前要做好安全技术交底，并做好记录，每月发放工资要对班前记录检查后签发。

14、检查人员对违章人员的违章行为，采取现场拍照取证，按项目部各项管理规章制度开具罚款通知单，交财务科实施，在当月施工队进度款或劳务费中扣除。

15、对在项目工程施工全过程中，遵章守法表现突出，且没有被处罚过或是被处罚次数和金额较少的班组和个人，在工程竣工结算时项目部将给予一定的奖励。

甲方：______________________ 区、开发区人防办（民防局）

乙方：______________________（使用维护管理单位）

根据《中华人民共和国人民防空法》、《安徽省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》、省政府第155号令等有关规定，为加强人防工程的平时使用和维护管理，实现其战备效益、社会效益和经济效益的更好结合，现就______________________人防工程及其附属设施（以下简称人防工程，建筑面积：______________________平方米，平时用途：______________________）平时使用及维护管理，经甲、乙双方签订如下责任书：

1.人防工程是国防工程的重要组成部分，“结建”人防工程是人防工程体系的重要方面。甲方有监督检查人防工程使用维护管理和纠正乙方违法违规的责任。乙方必须严格执行国家、省人防法律法规和相关政策规定。

2.乙方负责该人防工程的日常维护管理，落实维护管理经费。制订防火、防汛、治安等安全管理制度，落实岗位责任制，定期检查、维修、保养人防工程，建立人防工程维护保养档案制度，承担人防工程使用过程中的人身、财产、经济等法律责任。

3.甲方同意乙方按照该人防工程设计的平时用途进行使用。确因建设或平时使用需要对人防工程进行改造、装修等，乙方在征得本工程建设单位和甲方同意后，将其方案和施工图报经合肥市人防办批准后方可实施。改造装修结束后须经合肥市人防办和甲方验收。乙方擅自进行二次装修、改造及改变使用用途等，一经发现，合肥市人防办和甲方将依法查处。

4.乙方不得擅自弃置人防工程，使人防工程无人管理、失修和损坏。

5.人防工程日常维护管理主要内容包括：渗漏水治理，防护密闭门、密闭门、活门、通风机械、排污泵、阀门、封堵框、套管等进行除锈、刷漆、加油等维护保养工作，及时更换损坏、失效的设备和部件，并做好日常保洁工作。

6.经人防工程平时使用权人授权，乙方出租平时使用权时，应当落实好人防工程使用维护管理责任和日常维护费用。

7.人防工程不得出售。

8.乙方应自觉接受合肥市人防办和甲方的监督检查和管理，对检查中发现的问题，乙方须及时整改落实。对存在重大隐患且乙方没有排除的，合肥市人防办和甲方将依法查处。

9.因战争、重特大自然灾害等原因按照政府规定需使用本工程，对乙方造成的经济损失，不承担赔偿责任。

10.本责任书未尽事宜，按国家有关人防工程维护管理的法律、法规和政策规定执行。若今后国家、省和合肥市有新的政策调整，按新的政策执行。

11.本责任书一式叁份，甲、乙双方各执壹份，竣工备案壹份。

12.本责任书自签订之日起生效。

甲方代表： 乙方法定代表人：

甲方（公章）： 乙方（公章）：

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