排查工作措施及成效【热门20篇】

为了贯彻、落实集团公司关于开展“百日安全生产无事故”活动的通知精神，巩固新海岸持续稳定的安全生产形势，强化全员安全意识，促进安全生产奋斗目标的实现，按照公司要求，我们赣榆项目部始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合港口大厦项目一期的工作实际，开展了一次全面的安全隐患排查治理专项活动。现将开展活动的情况汇报如下：

一、组织领导：

为了加强组织领导，落实责任，我们项目部成立了安全隐患专项治理领导小组，陈辉为组长，李建鹏为副组长，程阳为组员。

二、开展活动情况：

1、9月19日，组长陈辉在项目部办公室组织了一次对安全生产法律、法规和交通安全法规的学习。通过这次学习，使我们充分认识到安全生产的重要性，提醒我们警钟长鸣。会后，陈辉再次强调了行车安全问题，要求每次出车前做好检查工作，行车时注意交通安全。

2、我们项目部结合监理部对工地施工和安全管理进行了一次安全隐患大排查，发现问题如下：

①建安公司主体工程接近尾声，人员比较松散，安全意识较为淡薄;只有一名安全员在现场;塔吊司机存在习惯性违章作业的现象;外单位人员进入现场不戴安全帽，管理存在问题;楼梯道和连廊部位的临边防护部分被破坏，没有恢复;食堂的灭火器快要过期。

②华辉幕墙安装的吊篮还未检测;工人从二楼爬进吊篮，而且放置的安全绳没用安全锁锁住。

③青口地基公司安全员未到现场;多人没戴安全帽;电缆未埋地，堆放凌乱。

3、检查出的隐患已经下达了安全隐患整改通知单并限期整改，要求各单位提高全员安全生产意识，加强安全生产管理水平，落实责任到位，每天安全巡查不能少于两次。

三、诸多隐患存在的原因：

1、施工单位安全管理人员管理水平低，责任心不强，部分存在侥幸心理。

2、现场工人安全意识淡薄，素质参差不齐，曾经一次发现有25名工人不是没带安全帽就是安全帽不生根。

四、建议：

1、建立有效的奖惩机制，有效的激励和制约施工单位。

2、阶段性的让施工单位给员工(主要是外工)进行安全教育培训以增强工人的安全意识和安全生产的重要意义。

10月24日14时0分许，榆林市府谷县新民镇街道旁一间彩钢房内发生爆炸，造成周围多处建筑物受损。截至2日9时，爆炸已造成14人死亡，106人受伤。为了深刻汲取事故教训，举一反三、查找问题，严防各类事故发生，结合我街办实际，党工委、办事处决定从即日起在全街办范围内开展安全生产百日大排查大整治活动。特制定本实施方案。

一、总体要求及目标

认真贯彻落实中、省、市关于安全生产的决策部署，坚定“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念，按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全”的原则，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，集中对辖区各行业、各领域、各环节的安全生产隐患问题进行一次全面大排查大整治，切实解决突出问题和薄弱环节，预防和遏制安全生产事故的发生，为街办的经济社会发展营造良好的安全生产环境。

二、重点内容

（一）民爆物品领域。

严格落实《从严管控民用爆炸物品十条规定》，重点加强对民用爆炸物品运输、储存和使用等环节的安全检查，对非法矿点、闲置庭院、出租房屋等可能私制、私藏爆炸物品的部位进行彻底清查，严厉打击非法生产、买卖、使用民用爆炸物品活动。督促有关企业加强对爆炸物品的日常管理工作，建立严格的爆炸物品领取、清退、保管制度，严防丢失被盗。建立应急管理机制，完善应急救援预案，做好日常演练，提高应对重特大事故的能力。

（二）道路交通领域。

排查道路交通安全隐患，重点整治道路交通安全秩序。重点加强对县乡公路和农村道路的监管，突出对农机安全和校车的治理，排查重点路段交通标示标志是否完整，对危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的运输车辆实施区域内全程监控，彻底消除各类安全隐患。

（三）消防安全领域。

排查火灾隐患，重点整治消防安全违法违规行为。重点对大型商场（市场）、宾馆饭店、化娱乐场所、医院、学校、劳动密集型企业等人员密集场所和“三合一”、“多合一”场所及高层、地下建筑的消防安全进行检查，严格整治建筑消防设施损坏、瘫痪、疏散通道堵塞和安全出口锁闭、用彩钢板搭建建筑、使用易燃可燃材料装修、私拉乱接电线以及用煤用气等火灾隐患和消防违法行为。

（四）建筑施工及城镇燃气领域。

排查建筑施工和城镇燃气安全隐患，重点整治违法违规充装和使用燃气行为。排查在建施工工地冬季施工安全及防火措施落实情况，施工工地工人住宿安全，施工现场安全管理情况，企业负责人、项目经理、安全员，特种作业人员安全培训情况，高层建筑施工隐患整治情况。重点对燃气设备设施进行安全检查，排查整治餐饮、宾馆、家庭用户等场所用气隐患和液化气罐、管道等安全隐患，规范石油液化气充装和经营秩序，防止泄漏和爆炸，坚决杜绝发生燃气事故。

（五）危险化学品及烟花爆竹领域。

排查危险化学品和烟花爆竹领域安全隐患，重点整治各种违法违规行为。重点排查整治危险化学品和烟花爆竹经营、储存、销售等环节，检查企业安全规制度、隐患排查治理制度、设施设备检测维护保养制度、重大危险监控制度落实，以及防火、防爆、防雷、防中毒、防静电等安全情况。严格查处储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的现象。督促企业加强对职工“三级”安全教育、应急救援知识和预案的培训，提高应急救援水平。

（六）油气输送管道领域。

排查油气输送管道安全隐患，重点整治占压问题。重点排查整治油气输送管道占压等安全隐患，严厉打击影响油气输送管道安全的非法违法行为，禁止在管道上面取土、建设，采取切实有效措施防止形成新的占压等隐患，确保油气输送管道安全运行。

（七）校园安全领域。

排查校园安全隐患，重点整治校园周边安全环境。重点加强危漏校舍、教学用危险化学品、校园食堂食品、校园集会等安全隐患排查治理，强化校车动态监管、加强对学生的安全知识教育，建立健全门卫制度。

（八）特种设备领域。

排查特种设备安全隐患，重点检查特种设备安全运营情况。重点对锅炉、压力容器、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备及电梯使用与维保、压力管道和气体充装等安全隐患突出行业进行整治，力争做到隐患发现一处就消灭一处。

对食品药品、旅游景点、废品收购站、电力和农用机动车辆载客等其他领域，要按照“管业务必须管安全”的原则，由各行业主管部门负责，各村（社区）也要按照“属地管理”的原则，认真开展好辖区内安全生产百日大排查大整治活动。

三、整治步骤

安全生产百日大排查大整治活动从20xx年11月2日开始至2月1日结束，分三个阶段实施：

（一）安排部署阶段（20xx年11月2日至11月X日）。

各村（社区）、企事业单位要结合本辖区、本行业领域特点，对大排查大整治活动迅速作出安排部署。要及时成立领导小组，制定工作方案，召开专题动员会议，确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。11月10日前，各村（社区）、企事业单位将安全生产大排查大整治实施方案报街办安监站。

（二）排查整治阶段（20xx年11月X日至X月2日）。

各村（社区）、企事业单位要按照各自工作方案，对所有领域、关键环节的安全生产隐患开展拉网式、地毯式摸排检查，真正做到全覆盖、底子清、情况明。对排查出的隐患和问题，要建立工作台帐，对未完成整改的.隐患问题，深入分析研究，逐项制定整改措施，明确时限要求，全部责任到人，集中整治整改，逐项销号落实。坚持即查即改，跟踪督促落实。对拒不整改的向街办安监站报送隐患情况，年1月2日前报送全面排查阶段工作情况报告。

（三）总结深化阶段（20xx年1月26日至2月1日）。

安监站对各村（社区）、企事业单位安全生产百日大排查大整治活动全面进行验收，巩固行动成果。同时，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，指导建立健全有力、长期管用的制度规定，形成安全生产排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制。2月1日前，各村（社区）、企事业单位向街办报送安全生产大排查大整治总结报告，报街办安监站备案。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

为了加强对街办安全生产百日大排查大整治行动的组织领导，决定成立xx街道办安全生产百日大排查大整治活动领导小组，由街办主任王九洲同志任组长，各（主任科员）副职领导任副组长，街办安委会成员单位和街办主要负责同志为成员。整治行动具体由街办安监站组织协调实施，分管领导陈涛同志要亲自安排部署和督促安全生产百日整治行动。街办纪委组成督查组对各村（社区）、企事业单位开展百日整治行动工作情况进行督查。

（二）强化宣传教育。

各村（社区）、企事业单位要把提高全民安全意识作为一项重要的基础性工作，始终贯穿于安全生产百日大排查大整治行动的全过程。积极组织人员深入开展安全生产宣传教育进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动，全方位、多层次宣传安全生产知识和法律法规，及时纠正、制止、劝导安全生产违法违规行为，增强广大群众的安全防范意识和经营主体的遵法守法意识。街办电子信息办要深度报道安全生产的好典型、好经验、好做法。对生产安全事故多发频发、安全生产法律法规不落实、重大安全隐患整改不及时、安全生产执法指令不执行的生产经营单位坚决予以曝光。

（三）扎实排查整治。

本次检查活动由各包片领导组织开展，包村同志实施，村（社区）、组、企事业干部深入到一线，以对安全隐患问题“零容忍”的态度，对各类安全隐患开展全过程、全覆盖的排查。重点查看干部思想上是否重视安全生产，查看安全生产责任是否落实，查看安全生产监管制度上是否健全，查看安全生产宣传教育是否深入有效，查看整治行动安排部署是否到位，查看安全隐患是否排查彻底，查看已排查出的隐患是否整改，查看非法违法行为是否依法处理，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。各村（社区）、企事业单位开展的每次检查，都要认真填写检查情况表，详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求，并由被检查单位主要负责人签字确认。对排查出的隐患和问题，要全部建立台账、列出清单，按照“边查边改、边整边改、即知即改”的原则，逐一制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保按时销号落实。对于无法解决的安全生产隐患要及时向街办或负有安全监管职责的部门上报。

（四）建立长效机制。

各村（社区）、企事业单位要把安全生产整治与日常监管、打非治违、专项整治等重点工作相结合，协同推进，全面构建生产经营单位自查、自报、自改，健全安全生产制度网，强化安全监管硬约束，促进街办安全生产管理工作法制化、规范化。

（五）严格责任追究。

全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，把开展安全生产整治行动的成效作为各村（社区）、企事业单位考核的重要内容，实行严格的“一票否决”、责任倒查、约谈问责机制。凡是对安全生产整治重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的，要对党政主要负责人进行约谈警示；凡是因安全生产整治不彻底、走过场，导致发生安全生产事故的，要严肃追究各村（社区）、企事业单位党政主要领导的责任；凡是区域内发生1起以上安全生产事故的，实行“一票否决”，取消一切受奖资格，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；凡是整治行动期间未认真履行检查整治职责，导致发生生产安全事故的，要进行责任倒查。

各党（总）支部、村（社区）、企事业单位要按照时限和要求认真组织开展大排查、大整治活动，确保我街办安全形势平稳。

一、总体要求

以强化预防为主，认真研究分析养老机构安全风险，建立健全安全管理风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全管理信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，牢牢把握安全管理的主动权。全市养老机构基本形成系统完备、科学规范、运行有效的安全管理治理体系，养老机构重特大事故防范和安全管理治理能力显著提升，安全管理总体状况稳定可控。

二、方法步骤

（一）科学预判。市民政局根据全市养老机构特点，针对事故发生的规律和季节特点，深入查找薄弱环节和突出问题，重点围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素、管理的缺陷等，全方位、全过程排查可能导致事故发生的风险点，包括消防安全、食品安全、医药安全、服务对象和职工人身安全等方面存在的风险，制成《杭州市养老机构安全风险管控表》。

（二）分级管控。全市各类养老机构（含市直属养老机构）应根据《杭州市养老机构安全风险管控表》定期开展自查，各区、县（市）民政部门应结合养老机构日常安全检查工作，在每年的4月30日前和9月30日前各开展一次对所辖养老机构进行风险排查，建立安全风险亮灯制度，按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为红、橙、黄、蓝级（红色等级最高，依次递减），并将风险等级录入市级智慧养老信息平台。

（三）落实整改。对预判出的风险点、薄弱环节和突出问题，各区、县（市）民政部门和市直属养老机构要明确责任，即查即改，按照《杭州市养老机构安全隐患整改指南》要求落实措施，实行“三定一评”：对预判出来的问题和风险点定整改方案、定责任人员、定整改时限，并对风险预控机制落实情况定期进行评估，对风险等级为红色、橙色的养老机构要实施重点监控。建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查治理闭环管理机制，确保管控措施落实到位。对因客观因素无法按期完成整改的，需填写《杭州市养老机构安全隐患延长整改期限情况说明》。对红、橙色等级指标项中无法按期完成整改的.隐患，需将附件3报主管区级政府和市民政局审核备案。对于养老服务机构存在重大安全隐患但自身的确无能力整改的，辖区民政部门要提请当地政府，对相关养老服务机构采取停业整改、取缔关停等有力措施，并妥善安置已收住老年人。

（四）市级抽查。市级民政部门将结合日常检查，不定期对各养老机构风险隐患进行抽查，并对隐患落实整改情况进行督查。

三、工作要求

（一）高度重视双重预防工作。建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制，是由以事故为重点向以风险为重点的转变。各区、县（市）民政部门和市直属养老机构要充分认识建立双重预防机制的重大意义，强化组织领导，科学制订方案，细化任务分工，狠抓工作落实。要把推进建立风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制作为推进养老机构安全防范的一项重要内容，实行同部署、同督导、同检查、同通报，督促养老机构严格落实风险管控和隐患排查治理主体责任，对排查和预判出的风险点必须严密监控，对发现的隐患必须限期消除，筑牢双重安全防线，从根本上防范事故发生。

（二）切实加强安全风险管控。各区、县（市）民政部门和市直属养老机构要严格落实责任，组织开展风险管控和隐患排查治理双重预防机制为主要内容的专项督查，全面分析、预想、排查、研判和管控各类安全风险点，重点检查工作动员部署、隐患排查整治、风险摸排管控、制度(台账)建立、信息平台建设等工作进展情况，探索运用信息化监督管理手段，做好辖区养老机构安全风险亮灯评估。

（三）严格落实安全管理责任。各养老机构要履行好安全风险主体责任，各地民政部门要落实对风险管控的监管责任，制定严密的防范措施和应急预案，有效控制和降低安全风险等级，确保风险管控各项工作落到实处。

一、隐患整改贯彻“分级负责，责任落实”的原则，公司总经理、矿(厂)长全面负责;分管经理、分管矿(厂)长、各级总工程师组织各业务部门对隐患要抓紧整改，做到五落实，既“项目落实、设备材料落实、资金落实、时间进度落实、责任落实”。

二、对于一般隐患，由各单位(车间、厂、科队等)负责人或者有关人员立即组织整改。

对于重大隐患，要制定并实施隐患治理方案。重大隐患治理方案要包括以下内容：

(一)治理的目标和任务;

(二)采取的方法和措施;

(三)经费和物资的落实;

(四)负责治理的机构和人员;

(五)治理的时限和要求;

(六)安全措施和应急预案。

三、生产、建设单位在隐患治理过程中，要采取相应的安全防范措施，防止事故发生。隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产或者停止使用。

四、公司各单位要加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，要按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾害预报时，要及时向下属单位发出预警通知;发生自然灾害可能危及人员安全的情况时，要采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施，并及时向上级部门汇报。

五、公司安监部及各驻矿、厂、处安监处(站)要对隐患进行跟踪监督检查，直至隐患彻底整改解决或得到有效控制。

第十条 坚持“不安全，不生产”的原则，对当时不能立即排除的隐患要采取有效的防范措施加以控制，并限期解决。对隐患无防范措施的场所或单位，要坚决予以停产整改。

第十一条 生产、建设单位及其主要负责人未履行隐患排查治理职责，导致发生安全事故的，将依法给予处罚。

第十二条 本办法从发布之日起执行。

第十三条 本办法的解释权在山东齐尊双凤酒业有限公司。

本项目部自20xx年3月中旬进场以来，前期工作以驻地标准化建设和生产场地建设为主要工作内容，自5月中旬来，取料场、碎石场、冷拌场已具备生产能力。热拌场还在紧张的建设之中。为了提前做灾害的预防工作，防范于未然我部于5月10日起由项目经理牵头组织，安全环保部门负责具体工作，有针对性地开展了灾害隐患排查相关活动。

一、在施工生产过程中主要存在的安全灾害隐患有：

1、取料场挖砂料形成的高边坡，存在局塌陷和地质下陷的安全隐患。

2、在施工过程中有部分村民到现场观看，易发生高空坠落事故。

3、施工车辆机具在临边行走易发生坍塌事故。

4、在雨节时，取料场边坡易发生滑坡或泥石流。

5、在碎石场，因地界狭小，运转机械安装紧凑，作业区域通道狭窄，易发生机械伤害事故。

6、车辆在施工通道与村道平面交叉道口区域行驶，易发生交通事故。

7、粉尘、烟尘污染环境。

二、针对以上存在的灾害和安全隐患我部主要采取以下防护措施：

1、建立营双高速公路路面六标项目部安全保证体系，环境保护保证体系，水土保持保证体系;从组织、施工作业过程管理、规章制度、经济四个方面对可能发生的灾害进行控制和预防。

2、成立各保证体系的组织机构，根各保证体系的要求落实具体责任，在项目部范围内建立了群防体系。

3、在灾害隐患存的区域进行了标识，通过项目部各类安全会议对班组和项目全体人员进行了传达。

(1)根据地质灾害隐患点情况，设立了警示牌，划定危险区，并采取防护措施。自4月下旬开工生产以来第一、二取料筛料场相继开工建设，生产过程中自然形成了高边坡，存在安全事故隐患，在临边3米线外设置安全警戒线，防止运输车辆、施工机械在运行过程发生安全事故。在距筛料场100米范围内设立地质塌陷观测点，预防发生地质塌陷灾害。

(2)合理利用群防网络，开展生产过程中的安全监护，在施工过程中如果出现异常情况，立即汇报给相关的保证机构，保证机构组织及时处理消除隐患。

(3)项目部相关职能部门组织安全巡查小组，每天对施工区域进行巡逻检查，发现问题立即处理解决。

(4)根据天气变化情况，及时做好现场的应对工作，若出现大雨预报时，提前通知保证机构组长，将深坑内的机械设备，最大限度移到平地安全地带。避免因大雨出现塌陷造成事故。

(5)在进行高边坡防护过程中，共消耗警示带(三角旗)3652米，竹杆755根;在施工边界或局部危险部位上用印有公司标识的彩旗作标识，共消耗彩旗552面。

4、对施工通道与村道平面交叉的道口，我部根据实际危险情况设置了安全警示牌。在显眼部位加贴反光标志。共设置指路标牌及相关告示牌85块。

5、加强施工作业的环境管理工作，在第一碎石场和热拌场的污染源产生部位安装了布袋式除尘器，有力地防止在碎石和热拌作业过程中产生环境污染。在施工通道运行过程根据情况，合理安排洒水车值班洒水，有效地防止了因汽车产生扬尘造成的环境污染。

6、在生产区域内，根据现场具体情况，对作业设备的危险部位进行标识，按要求设置安全围护，避免发生安全事故。

7、在安全巡检过程中多次发现有村民进入施工危险区域观看，施工人员及安全管理人员及时将村民驱赶出生产区域。

，男，现年xx岁，大专文化，19xx年x月参加工作，19xx年x月入党，曾担任、等职，现任职务。自分局开展党员先进性教育活动以来，我按照区委和分局党委保持共产党员先进性教育活动实施意见的安排，积极参与到这次活动中，认真学习“三个代表”重要思想、《保持党员先进性教育读本》等有关文件及各级领导的重要讲话精神，不折不扣地完成学习动员和分析评议阶段每个环节的任务，并积极指导和帮助联系的基层单位开展好此次教育活动。通过两个月的深入学习，不但使我又一次经受了马克思主义世界观、人生观、价值观的洗礼，更使我武装了头脑、更新了知识、提高了素质、振奋了精神、增加了干劲、促进了工作，进一步提高了对保持共产党员先进性教育重要性、必要性的认识。

在与，，等六位同志的个别谈心中，同志们对我提出了不少意见和建议，尤其是在收到了《征求意见表》的反馈结果后，更感到如硭在背、如坐针毡，心中感慨良多，现结合“六个坚持”的先进性要求、分局制定的党员干部先进性标准、党章有关规定和“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，对自己作一次党性剖析，不足之处，恳请组织指正。

一、存在的突出问题

在广泛征求意见和深入谈心的基础上，对照分局党委提出的党员领导干部先进性具体要求，我静心回顾和反思了近几年自己的工作和思想状况，感到自己在工作中还存在以下一些问题：

(一)带队伍还存在一手硬一手软的现象，责任意识不够强。作为一名党员，虽然能够拥护党的领导，坚定不移地贯彻和执行党的方针政策和思想路线，但在日常生活和工作中，带队伍的责任意识还不够强，有时碍于情面，对其他领导干部身上反映出来的问题，不能大胆批评，总担心问题提得多了，会影响同志间的感情和领导班子的团结，甚至片面地认为，只要管好自己，就对得起党、对得起组织的培养，没能以积极主动的心态和强烈的责任感去正确对待。

(二)群众意识不够强。从优待警、全心全意为人民服务，不只是口头上说说而已，而是一项十分实际的工作。通过反思，我觉得自己在这方面做的还不够好，表现为关心群众不够，深入群众不够，心系群众、服务群众的意识较弱。到基层单位指导工作，往往是听汇报、抓业务工作多，而常常忽略关心基层民警，抓队伍凝聚力不够。

(三)理论学习不系统、不深入。政治理论学习是陶冶个人情操，提高党性修养的重要途径。在日常学习中我对于理论知识的系统性学习还不够，往往点到为止、浅尝辄止。虽然平时较为注意看报读书，但学习还不够积极主动，往往组织上布置什么就学什么，没有一整套学习业务知识和政治理论知识的计划，单纯为了学习而学习;有时只图实用主义，急用先学，不注重全面、系统地学习;对在学习中遇到的困难和疑惑，没有深入研究，缺乏刻苦钻研的勇气和锲而不舍、持之以恒的学习精神，学习浮于表面，不够深入。

(四)工作中创新意识还不够强。一是表现为工作思路不宽。工作上缺乏开拓创新意识，满足于过得去、一般化，“不求有功但求无过”，对新形势下公安工作中出现的新情况、新问题缺少对策，没有形成较为系统的工作思路;二是表现为工作进取意识不强。对业务知识的掌握不够重视，工作中喜欢按老经验、老方法执行，特别是面对日益复杂的治安形势，应对的新办法、新思路不多。日常工作中，满足于完成分管的工作，求稳求安，缺乏探索创新、敢于碰硬的勇气，对碰到的业务协调问题，好办的就积极办，难办的不愿主动涉及。此外，办理疑难案件、解决复杂矛盾、破解难题的能力也不强。

(五)工作作风方面不够扎实。虽然平时能积极深入基层单位，然而，扪心自问，对基层单位面临的问题和困惑究竟掌握多少?对群众的疾苦、思想动态究竟知道多少?对群众的心声究竟了解多少?答案显然是不能令人满意的。究其原因，还是工作作风不够扎实，没有做到脚踏实地，内心深处还是有得过且过的思想在作祟，影响了工作作风和精神面貌。

二、存在问题的主要原因

以上问题的存在，虽然有一定的客观因素，但主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析，主要有以下几点原因：

(一)宗旨观念有所淡化。长时期在领导岗位工作，在潜意识中还是有骄傲自满的情绪，存在“辛苦一辈子，可以松口气了、该歇歇了!”的念头，致使有时工作不够深入，满足于完成组织上交办的任务，满足于大局的稳定和面上不出问题，创新意识淡化，工作的积极性、主动性、创造性弱化。

(二)群众利益观念不强。在履行职责的工作实践中，对党的群众路线认识不深，还没有真正在思想上、行动上完全树立起全心全意为人民服务的公仆意识，群众意识有所淡化，为群众着想的比以前少了，为群众做的比以前少了，不能地站在群众的角度思考问题、分析问题，在工作中没有很好的发动群众，依靠群众。

(三)放松理论学习和思想改造。作为领导干部，总觉得能够带好队伍、依法做好公安工作就是讲政治了，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，在理论学习上，表面看来，对读书、讨论、写文章的时间和精力投入也不少，但真正入脑、入心、能真正掌握的政治理论精神实质并不多，理论学习一直停留在低层次的重复上。

(四)进取精神不强，满足于维持现状。对新形势下公安工作出现的新情况、新问题研究不够，使我在某些方面的能力、水平不适应形势发展的要求，影响了工作的质量和效率。有时还存在自满情绪、畏难情绪， 在工作中就事论事，缺乏钻研精神和进取心。

三、整改措施和努力方向

随着保持共产党员先进性教育活动的不断深入，通过对照检查，分析评议，使我更加清醒地认识到身上存在的问题，也更加增强了改正错误、提高思想素质的信心和决心。在今后的工作和生活中，我决心从以下几方面进行改进：

(一)进一步坚定共产主义理想信念，增强宗旨意识。

理想信念是一名共产党员安身立命的根本。作为一名普通党员，我要时刻把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、动力之源。“知人者智，自知者明，胜人者力，自胜者强”，作为一名党员领导干部，我要以比普通党员更高的标准来要求我，要经得住改革发展新时期、新阶段的各种考验和诱惑。虽然不同的时代、不同的环境、不同的岗位，对党员的具体要求会有所区别，但有一点应当是共同的：那就是共产党员应当成为吃苦在前、享受在后的模范、个人利益服从集体利益的模范、心中时刻装有人民群众的模范、立党为公甘于奉献的模范。我要始终按照提出的“自重、自省、自警、自励”的要求，养成自省自查的良好习惯，不断增强免疫力，提高自控力，做工作和生活的模范。

(二)树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。

政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判明是非的具体标准。一再号召全党要“学习、学习、再学习”，指出“学习不仅可以增加知识，提高思想理论水平，而且可以充实精神世界，修养道德情操。”因此，我要切实地把理论学习作为我的第一需要。学习理论，不仅要克服“两张皮”的现象，更要与虹口社会和治安稳定的实际形势结合起来，服从和服务于虹口的经济发展和社会的进步，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于政治理论的创新运用，着眼于新的实践与发展，要做到理论与实际、工作与学习、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时，改造客观世界。

(三)努力转变工作作风，争做勤政爱民、执法为民的模范。

“一个党员是一面旗”，党的创造力、凝聚力和战斗力是靠其队伍中每一个体的力量来组成的，无论是党员领导干部还是普通党员，都要爱护和建设好我们的党。指出：“我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民，建设有中国特色社会主义的全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”作为一名党员领导干部，我在今后的工作中，一是要增强工作责任心，坚决防止“漠视群众疾苦、伤害群众感情”事件的发生;二是要逐渐养成严谨、细致的工作作风，自觉遵守政治纪律、组织纪律和公安纪律，正确看待手中的权力，廉洁自律，依法办案，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，在群众心目中树立公安机关和人民警察的良好形象。

(四)以身作则争当表率，时刻体现共产党员的先进性。

毛泽东对共产党的先进性有过一个通俗的解释。他说：“什么叫做先锋队的作用?就是带头作用，就是站在革命队伍的前头!”在理想信念上，我要从树立科学的世界观、人生观、价值观入手，牢固地树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持人民的利益第一，坚持党的事业第一，坚持个人利益无条件地服从集体利益、国家利益，为党和人民的事业奉献毕生精力;在生活上，要艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在思想上，要自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响，保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，努力做一个无愧于党，无愧于人民的人;在工作上，要勤奋敬业，务实创新，艰苦奋斗，不畏艰险，始终保持那么一股勇气，一股锐气，百折不挠，勇往直前;在对待权力上，要克己奉公，廉洁勤政，遵纪守法，不以权谋私，不贪污受贿，坚决同现象作斗争;在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系，决不高高在上，脱离群众。

“数学学困生”：即数学学习困难的学生，是指在数学知识基础、学习习惯、学习方法、学习能力、心理品德等方面存在偏离常规的结构性缺陷，智力得不到正常的开发，能力目标、知识目标均不能达到课标基本要求的学生。小平同志曾经说过，我们国家国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。因此“为了中华民族的复兴，为了每位学生的发展”，我们教师应充分关注学困生的学困现象，分析产生学困现象的因素，研究出切实可行的对策，使每一个学生都得到充分、和谐的发展。

一、初一数学学困生成因分析

1. 缺乏学习数学的兴趣、学习意志薄弱

经过对多年来的初一学困生的分析，发现学困生对学习数学知识普遍缺乏兴趣，求知欲低，意志薄弱，特别对于某些抽象性较强的概念、定理的学习，更是难上加难。有些学困生，一遇到计算量比较大、计算步骤比较繁琐，或者是一次尝试失败，甚至一听是难题或一看题目较长就产生畏难情绪，缺乏克服困难、战胜自我的坚韧意志和信心。

2. 学习方法、策略运用不当

调查表明，学习方法、策略是影响学业成绩的又一因素。初一学生，刚从小学升入初中，年龄小，学习的自主性差，往往是课上听课，课后完成作业了事。没有形成课前预习、课后复习，努力寻求最优解答，解题后进行总结、归纳、推广和引伸等科学的学习方法。不注重数学的理解，偏重于课本上定义、公式、定理的记忆，对于所学的知识不会比较，不善于归纳，没有形成完整的学习操作系统，他们尚未从小学手把手教的机械识记、死记硬背的学习方法中解脱出来，无法适应初一数学的学习，最终逐步形成了学困生。

3. 考试障碍

调查发现，不少初一数学学困生往往在数学考试中无法得到正常发挥，这种心理障碍大体在考试中表现为：①惧怕心理，考试时速度慢而来不及完卷 。②心理焦急造成审题马虎，发生各种审题错误，甚至漏做题目。③处理不好，造成全题失分。考试障碍严重影响学困生正常数学水平的发挥，使学困生得不到满意的数学成绩，久而久之，就会对数学学习产生厌恶的情绪。

4. 教师教学方法不当

由于受应试教育的影响，初一数学教学仍在不同程度上存在着下列情况：(1)教师教学上要求“一刀切”。课堂教学中教师面对几十个知识、个性差异的学生，常常发出同一个指令，很少考虑到高、中、低不同水平的情况。这种划一的要求，必然出现大量学困生。

(2)教学方法上灌输型盛行，教师讲得过多，学生思维完全处于被动应付状况，缺乏积极参与主动思考，忽视知识的形成，使一些知识在理解上出现片面而又得不到及时矫正的学生渐渐分化成了学困生。

(3)作业布置过多或偏少，学生作业抄袭现象严重，作业有效度极低，学生普遍把作业当作“任务”对待，因此难以反馈学生的实际学习水平，教师难以据此对学困生作针对性的辅导。

二、初一数学学困生的转化策略

学生知识的获得，技能的掌握，智力的发展，兴趣、毅力、独立性格的培养，都离不开教师的启发诱导，离不开教师对学生学习活动的调控与强化。因此教师在学困生的转化上有着得天独厚的优势。由于农村教育的特殊性，转化的重任就落到了教师的肩上，因此要充分发挥教师的主导作用。

1. 更新教育观念，优先实现面向学困生

《数学课程标准》要求：“人人学有价值的数学;人人都能获得必需的数学;不同的人在数学上得到不同的发展。”尽管升学客观存在，尽管升学必然导致“淘汰”，但数学教育教学的目标决不是“淘汰”要实现数学教育教学目标，数学教师必须更新观念，优先面向数学学困生，以此来促进全体学生的共同发展。

2. 培养和激发学习动机，促进学困生转化

教育心理学认为，学习动机是直接推动学生进行学习的一种内部动力，对学习起着极大的推动作用。教师要努力培养学困生的学习动机，促进他们转化。

(1)激发学困生的兴趣，让学习成为一种乐趣。

“兴趣是最好的老师”。孔子曰：“知之者不如好之者 ，好之者不如乐之者”。浓厚的学习兴趣可使大脑处于最活跃状态，增强人的观察力、注意力、记忆力和思维力。兴趣不是天生，它是在学习中逐渐培养起来的。

(2)创造条件让学生体味成功的乐趣

心理学研究表明：人都具有无可估量的潜力，但只有在意识中肯定了自己的力量之后，才有可能充分发挥自己的潜力。如果学习总是失败，就会丧失信心，就会产生失败感。因此在数学教学中教师应创设适当难度的提问、板演、讨论和测试的机会，让他们付出一定的努力，在独立的思考中解决问题，使学生体验到战胜困难后的愉悦，认识到自己的力量，增强自信心。

三、优化课堂教学，促进学困生转化

课堂教学是教学的基本形式，每堂课应使每个学生都达到教学要求，做到“堂堂清”，才可以促进学困生转化，所以改革课堂教学方法是转化学困生的工作重点。

1.教学创新，培养学困生学习数学的主动性

作为教师在教学中，要讲究教学策略，改变陈旧的、不适应现代教学规律的教学方法。贯彻启发式教学，采用生动活泼的形式，使学困生开动脑筋，积极参与，大胆实践，在主体参与过程中品尝成功的愉悦，激发学习数学的动机。数学教学是思维活动的教学。学生的思维活动有赖于教师的循循善诱和精心的点拨和启发。因此，培养学生的主动性应以启导学生思维为立足点。

2.开展探究性学习，提高学困生学习能力

现代教学观认为：开展数学探究性学习，能有效地沟通数学与生活之间的联系，激发学生学习数学的兴趣，并让他们学会用数学的方法去研究现实数学问题，在探究的过程中学习数学、理解数学、发展数学，掌握学习数学的方法。作为教师要善于为学生的学习设置探究的情境，建立探究的氛围，有计划、有目的地指导学生的开展探究性活动。

3. 适当开展合作学习

对于一些未定论的、需要继续探索的问题;学习内容有一定难度，是教学的重点、难点的内容;有一定探究和讨论价值的、问题有一定的开放性的、学困生容易出错的问题，应组织学生开展合作学习。如学生练习过程中有一判断题 “ ( -3x ) 2 =6x2” ，班上有 1/3 的学生都认为是对的，这时教师应组织学生的合作学习、小组讨论，让学生深刻理解这些容易出错的问题。

4. 指导学习方法，培养良好学习习惯

在教学实践中我们经常发现，有些学习困难的学生虽然学习数学也有积极性，且他们并不比其它学生少下功夫，但是他们的数学成绩却总是上不去。其重要原因就是他们缺乏数学学习策略，不会对信息进行加工储备，不会反思调控自己的数学认知过程与方法。陶行知曾说过：“我认为好的先生不是教书，不是教学生，乃是教学生会学”,学生觉得易懂、好记、轻松。二是数形结合法：先通过画线把各不等式的解集表示在数轴上，再看数轴上被各条线都覆盖的那一部分所表示的数，即为不等式组的解集。学生感到这样的方法形象、直观，便于操作理解，收到了很好的教学效果。

5. 掌握反馈信息，精心设计练习

教学活动中，教师要注意掌握反馈信息，及时采取措施，弥补缺陷以保证达到预期的教学目的。为此，我们在一堂课内安排两次反馈，第一次反馈——尝试练习。如发现问题，及时补充讲解，起强化、调节作用;第二次反馈——课堂作业，如再发现缺陷，当堂就能补救。这对学困生特别有利，课内补强于课外补，大大减轻了学困生的负担。

四、建立积极的评价机制

重视过程性评价教师对学生的评价恰当与否，是学生情绪的晴雨表。如果学生的做法能得到老师及时而中肯的评价，学生就会感到自己被赏识、重视，就会愉快、积极，增强自信心。具体策略：

1.重视“学困生”学习上的点滴进步，对在作业或考试中取得进步的同学要大力表扬，而且还给予学习与德育考核方面的加分，并发“表扬信”给家长，要想办法让他们保持坚持不懈的努力状态。

2.每次测验或一阶段学习结束后，要把后进生分组进行谈话鼓励，帮助树立目标，鼓励他们相互竞争。

3.制定帮教计划，定期分批确定重点帮教对象，通过树立成功典型以点带面，带动全班“学困生”的学习。

4.引入小组竞争机制，把学困生转化对象分成几个小组，每天根据当天学习内容设计过关检测题，利用课余时间交换题目抽测竞赛，并把小测的成绩计如平时考查成绩，允许考得不好的学生有第二次补测的机会。对取得好分数同学给予平时成绩加分及大力表扬，促进他们重视每天的知识过关。

初一数学学困生的转化是初中学困生转化的核心部分，需要全体数学教师进行长期不懈的努力。学困生转化的关键在教师。新一轮课程改革正如火如荼地在全国各地开展，作为初中数学教师，应积极主动参与其中，更新教学观念，树立以学生为主体的观念，积极主动地为初中学困生的转化作出自己应有的贡献。

小组集中对校园各处学生集中的地方进行了彻底检查，看有无老化用电线路，幼儿园内的各种用电设施，消防安全和疏散通道，疏散指示标志是否清晰，楼梯间照明灯是否齐全有效等。制订了10多种安全应急预案及活动方案，选择其中的2项进行了演练，进一步提高了师生的安全意识和应急、自救、自护的能力。

我校近期在校门口划了斑马线，设置了明显的警告标志，提醒司机和同学增强安全意识，遵守交通规则，了解和掌握交通安全常识，严防各种交通事故的发生。

加强了司炉工的培训、管理，幼儿园用锅炉符合国家的规定，操作人员持证上岗，严格规程操作。

健全了规章制度，加强了危险药品的管理，有严格的采购、入库、建帐、保管、借领、归还等制度，对易燃、易爆、放射、剧毒物品按照公安、消防、卫生等部门要求规定严格保存和管理，防止发生意外事故，从不让学生参与危险性活动。

校园安全，校门口是第一关，非常关键。我们认真落实门卫巡逻制度，坚持24小时值班巡逻。值班人员能坚守岗位，尽职尽责，遇到问题能及时处理，每天都有一名教师值和保安夜班，并不间断的巡查校园每个角落。

不留死角，幼儿园安全检查小组在此之前进行了两次对安全隐患的排查，杜绝了各种事故的发生。

根据我行20xx年这一年来会计结算工作中的实际情况，我们在200**年的工作主要从三个方面着手：抓内控制度建设、抓会计核算质量、抓柜员业务素质以提高我行的服务水平与风险防范能力。现就针对这三个方面工作内容制定会计结算部在20xx年的工作计划：

一、加强内控制度建设，防范风险的发生。随着近年来金融犯罪案件的增多，促使我们对操作的规范、制度的执行有了更高的要求：

1、定期召开由行长及网点主管参加的内控、制度、风险分析会议，提出业务处理中出现的问题并解决，同时形成会议纪要对一些各网点不规范的业务进行统一落实。

2、会计结算部负责着全行的本外币会计、出纳、资金清算、人民

币结算业务的管理;组织落实相关制度、办法及柜面业务核算和管理;负责人民币结算中间业务的收入;负责综合业务系统参数表的统一管理;负责全行会计凭证的统一管理，包括领取、分发、保管与销毁的管理;负责会计专用印章的领取、分发、回收和销毁工作;负责全辖现金、有价单证等贵重物品保管、调运业务的管理。这些业务的每一个环节都存在着风险点，要求我们按照制度规定加强对每一个环节的控制。

3、加强对全行所有网点在制度执行及业务操作中的监督检查工作，并落实专人负责，发现问题及时提出并督促对问题的整改落实情况，定期通报会计结算部的检查结果并跟踪落实，杜绝同样问题在网点的二次发生。

二、 加强会计核算工作，提高工作质量。因我行的前台临柜人员的流动性较大，而且我行的新业务新办法变化较快，对我行的会计核算质量一直都是个挑战：

1、继续执行柜员绩效考核机制，经过20xx年的绩效考核对我行的临柜人员产生了一定的积极作用。20xx年我们将更好地利用这一个考核机制，让更多的柜员参加到这个考核中来，以提高柜员的工作主动性与责任性。

2、对在我们检查中发现的问题除进行通报处理外，我们将继续执行对临柜人员的经济处罚手段，以及差错人员的业务学习与考试。促使柜员重视业务差错的发生，努力减少差错。

3、有罚有奖，按照全行临柜人员的差错考核情况，对全年无差错及工作表现好的柜员进行奖励，以促进柜员的工作积极性。

4、定期、准确、及时地向市分行会计结算部上报各种会计结算报表。

三、加强业务培训，提高临柜人员的业务处理能力，从而提高她们的业务素质。员工的素质如何是银行能否发展的根本，在目前人员流动频繁的情况下我们需要有一支高素质的队伍

安全生产是一项极其广泛复杂的工作。多年来积累沉淀的大量安全问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于实践“三个代表”重要思想、提高执政能力建设及构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。社会在发展进步，随着煤炭行业经济基础的不断增强，矿工生活的逐渐富足，伴随建设小康社会宏伟目标的逐步实现，煤炭行业和矿工群众的安全需求、安全意识也在不断提升，客观上对安全生产提出了更高的要求。我们应该在思想上跟上时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。

一、安全与生产的辨证关系

安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼,很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起?

二、完善安全生产制度建设，推进安全科学化管理

安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程,作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是生产现场的班组长、跟班队长，要多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好班组长安全生产责任制。各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题，而不是在办公室听汇报。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。

一是发挥好理念先导作用。心态安全是安全生产健康发展的基础和前提，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止?最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，一些单位盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干;又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了;再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全生产的建设就永远是一座空中楼阁。

二是发挥好宣传教育作用。安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的、全方位、全过程、全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

三是发挥好亲情感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，时时提醒职工牢记亲人的嘱托;如为职工过生日，送警句，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想;再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

四是发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其自我反思，自觉遵守规章制度。企业管理人员要发挥示范作用，当生产条件达不到安全、危害员工健康时，不得盲目指挥、违章指挥。尤其当威胁到员工生命安全时，要把保障员工的安全放在第一位。此外，要为员工创造优美、舒适的工作环境，确保员工心情舒畅、精力充沛地去工作。

五是落实制度“严”字当头。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生产工作必须坚持“以人为本”。因为人的生命只有一次。从我们每个人成长的艰难性，可以看到父母之心难违;从失去亲人悲痛的难忍性，可以看到亲缘之情亦难违;从党对人民群众生命安全的高度负责性，我们深知党心民心更不可违。因此，抓好安全生产工作是每一个管理人员的基本要求，也是每一个企业搞好安全工作的出发点和落脚点。以人为本抓好安全生产工作必须从人的生命只有一次作为基本出发点，看待安全工作的重要性和紧迫性。

落实安全生产规章制度，规范人的行为对搞好安全生产工作极其重要。企业的各级管理人员要抓好制度的教育和落实，使广大员工懂得安全生产管理规章制度是用多少人的鲜血和生命及沉痛教训写成的，按规章制度和操作规程运作就是珍惜生命、珍惜父母的养育之恩，珍惜家人和儿女的情感。教育员工自觉用规章制度规范自己的行为，把自觉执行规章制度变成大家的自觉行为。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”字当头，要严制度、严标准、严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其做到教育的基础上，利用暴光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。

六是落实安全生产规章制度，还要着眼于一个“全”字。综合治理，总体推进，要求各级领导都要从大局出发，牢固树立安全生产“一盘棋”的思想。值班、顶岗和一线指挥都要及时解决安全生产中的问题。

三、加强安全教育培训

加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。应加强安全教育培训，坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成;应以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的;培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。一是要源头参与，对于企业涉及到保障职工安全与健康内容的制度、规定，依法规范、强化责任，加大监督检查力度。二是要立足班组，提高职工自保互控能力。班组是企业的“细胞”，是安全生产最直接的承担者和参与者。要夯实班组安全基础，一方面要加强职工的安全知识培训，提高职工应变能力和安全技能，以适应岗位工作要求。另一方面要建立班组自保互控体系，以自保为主，互控为辅，不断增强职工保安全、反违章的内在驱动力。三是要突出重点，强化安全生产专项检查。围绕安全重点开展专项监督检查。采取职工代表定期检查、突击检查、巡回检查和跟踪追查等方法，增强监督检查的针对性和实效性。对重大危险源和重大事故隐患，及时下达红黄通知书，建立安全档案，追踪整改。严格按照“四不放过”的原则处理事故。加大对生产现场、生产设备、有毒有害作业岗点以及职工行为的监督检查和整改力度。

总之，安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。从而在全矿范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，促进矿区安全生产工作的稳步健康发展。

一、片面强调学生的学习成绩，忽视了学生身心的健康发展

自己当初第一次班主任时，教学中一味给学生搞题海战术，强化学习成绩，注重成绩的升降，把学习成绩作为衡量学生优劣的唯一标准。平时忽视了对学生的年龄特征、时代特点等共性和学生的兴趣、爱好、能力、知识、品德等个性作深入分析，没有根据学生的身心变化来揭示学生的心理动向并加以指导帮助的意识和行为。结果，出现了学生集体主义观念不强，师生关系不融洽等问题。我认识到了问题的严重性，从那以后，我开始全面了解学生，了解他们的思想、情感和个性，从本质上认识学生，对学生付出真正的爱，恰到好处地关心和爱护学生，使学生感触到我的关心。平时，我公平地对待学生，尤其是对于学习成绩不理想的学生，我采取了多鼓励、多关怀，切实帮助他们，真正成为学生的促进者和服务者。在我努力下，师生关系明显好转。

二、没能真正地把课堂还给学生。

在课堂教学中，虽然我也有意识地尽可能做到多引导学生自己思考，自己发现问题 ，创造机会让学生多动口，多动手。但一到重难点时往往不信任学生，有时就取而代之，走到了传统教学的老路子上。出现了对学生放手不够的问题。针对这种情况，采取了一些新措施：

1、 加强了备课。

在备课中要提前想到，在哪个环节想让学生充分地说，学生可能说出那些答案。对于学生的这些答案老师怎样与学生互动交流，想最终达成什么样的效果，而且还要做好如果招架不住的准备，怎么准备，准备什么。

2、 把课堂时间和空间还给学生。

“课堂上，封住自己的嘴，让自己少说一点，留出时间和空间给学生。”将时间还给学生，尤其是还给学生自主学习、咀嚼思考、自练自改的时间。学生通过自主学习，提出问题;对问题进行思考讨论，对问题的解决提出方案，对方案进行评价。我都参与进去，适时调控讨论的方向和重点(根据课前的设计方案和目标)，敢于放手，将表演舞台让给学生。

三、在教育学生时，重铁面无私，轻春风化雨 。

平时，我十分重视学生在学校的全过程管理，从早到晚都把学生管得严严实实，把学生管得透不过气来。以为只有这样，班级才不会出事，学生才会听话，成绩才能提高，只有这样才能得到家长和学校领导的认同。但结果却恰恰相反，教育效果并不是很好。

后来，我改变了育人方法，采取了以下措施：

1、允许学生解释，耐心教育。

学生被批评，往往都想要解释一番。作为班主任，我允许学生解释，并耐心地听学生的解释。这样会使学生知道我尊重他(她)。如果他解释申辩仍是错误的，我就再一次给予指出，使他心服口服。如果他说得有道理，自己要收回批评，并向他道歉。这样做不仅在学生面前起到表率作用，还会使学生与老师之间距离缩短，学生因此会感到他在受重视而不是鄙视，因此能接受批评意见。

2、语言要简明，亲切。

对学生的错误，批评一次就够了，再说一次，学生就会觉得你罗嗦而不耐烦，更不要把老账新账全部翻出来。在教育的过程中，语言要简明中肯，切忌唠唠叨叨，更不能挖苦、讽刺。尽可能以夸奖学生过去某方面的长处来对比今天的错误，让学生听了之后，有如含着糖丸喝苦药水，苦中有甘。如：“同学，你一贯很懂礼貌的，怎么 今天做出这样不礼貌的事来呢?”。这样，学生会觉得羞愧，不好意思;也会觉得他(她)的优点受到了老师的肯定，产生积极的情感体验。

总之，要想管理好一个班级，就需要班主任平时多付出，多观察，多反思，发现问题及对改正，用科学民主的方法去治理班级。

为确保农民工按时足额拿到工资，维护农民工合法权益和社会和谐稳定，多营司法所牢牢把握根治欠薪冬季攻坚行动工作目标，认真贯彻落实区司法局行动方案，现将开展工作情况汇报如下。

趁多营场镇赶场日，司法所工作人员与区禁毒办、镇应急管理办一起在多营新菜市门口联合开展普法宣传活动，其中发放根治欠薪相关宣传单500余份。司法所工作人员通过现场讲解的方式重点宣传了《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，并针对进城务工人员专门讲解解答了在外务工必备的法律知识和问题，提醒他们依法签订劳动合同，妥善保存务工证据，依法维权。

组织乡镇范围内的重点单位、企业负责人开展法治宣讲会，重点宣传《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律法规，重点讲解了欠薪违法行为的法律后果，规范劳动用工制度，从源头上避免和根治欠薪问题。

进入重点单位和企业开展排查工作，通过与企业负责人谈话、查看工资发放台账、与农民工直接交流等方式全面摸底企业单位的欠薪隐患和相关矛盾纠纷，确保多营镇不发生一例欠薪问题。

（一）完善学习和工作制度，保证了劳动监察工作的开展。

1、今年以来，区人社局坚持把政治和业务学习放在重要位置，建立了完善的学习制度，坚持每月进行一次政治学习和一次业务学习，坚持理论学习与实践相结合，在实践中不断提高每位监察员的思想和业务素质，使每位监察员人人精通本职业务，熟悉相关法律法规政策，从而建立起一支高标准，高素质的劳动保障监察队伍，为切实维护劳动关系的和谐稳定，为劳动保障监察工作顺利开展奠定坚实的基础。

2、建立完善的劳动保障监察工作机制。区人社局按照《劳动监察员管理办法》的规定建立了案件办理主办监察员制度的工作机制，明确职责，分工到人，每个案件的主办监察员对案件的受理、立案、案件办理和结案的各个环节实行主办监察员负责制，这样既杜绝推委、扯皮现象发生，也提高了工作效率，并使每位监察员在工作实践中不断提高业务水平和办案能力。区人社局在主办监察员制度的基础上对重大案件严格执行集体讨论制度，坚持采取两者相结合的工作制度，做到层层把关，人人有责。在执法中，抓好受理、立案、调查、取证、处罚（理）告知、听证等环节，坚决杜绝野蛮粗暴，吃拿卡要等违法违纪现象发生；坚持公开办事程序，规范执法行为，做到主动亮证，文明执法，严格执法，正确的运用法律法规及各种法律文书，确保了劳动保障监察工作的有效开展。

（二）积极开展多种形式的劳动保障监察活动，切实维护劳动者的合法权益。

1、加强日常巡查工作：日常巡查工作是劳动保障监察主动执法的重要方式，提高劳动保障监察工作的自身形象，更多地了解各用人单位的实际情况，更好的查找违法违规行为，维护劳动者的合法权益。

2、认真做好来信来访接待工作：全年共接待来信来访320余人次；对来信来访者本着“接待热情，服务周到，答复及时”的原则，细心听取来访者的陈述、耐心解答疑问，及时按规定受理处理，做到事事有记录，件件有结果。使来访者高兴而来，满意而去。

（一）检查情况

20xx年元旦前区人社局检查了9户用人单位（建筑企业6户，加工制造企业3户），涉及职工365人，其中农民工349人。在检查过程中，无发现政府投资项目、国企项目以及政府与社会资本合作项目工程存在欠薪情况。

（二）“根治欠薪进行时”政府投资、国企项目欠薪线索的相关处理情况

20xx年度区人社局共接收3宗“根治欠薪进行时”政府投资、国企项目欠薪线索案件，涉及38人，涉及金额38.4832万元。3宗欠薪线索案件分别为：

①20xx年12月20日接到杨国平投诉“揭阳市梅汕高铁防护栏项目拖欠杨国平等11人20xx年的工资95000元”（劳监局函〔20xx〕636号）

经查：中铁六局天津铁建公司因资金问题拖欠杨国平等11名农民工工资95000元，经揭阳市揭东区人力资源和社会保障局协调，该单位已于20xx年1月16日以银行卡转账方式将该欠薪支付完毕。

②20xx年9月11日接到李海滨投诉“广东天然气管网粤东燃气管网工地拖欠工人工资”（粤劳监督字〔20xx〕47号）

经查：广东天然气管网粤东燃气管网工地目前处于工程结算中，导致工程款项无法按时拨付，造成工人工资结算、支付均被延误。经督办，劳资双方自行达成还款协议：由包工头张建明作出工人工资代付凭证至项目部后，项目部于20xx年10月底前代发李海滨等5人工资，合计金额139260元。

③20xx年8月24日接到谢炎清投诉“揭东区曲溪街道港美村排污工程工地的包工头谢桂裕拖欠市民工资8625元，拖欠工人杨玉雄10050元及陈益标5700元”（粤劳监督字〔20xx〕48号）

经查，港美村雨污分流工程承包公司为深圳市嘉诚信建筑工程有限公司。由包工头谢桂裕于20xx年9月15日晚以现金方式当场一次性付清谢炎清等合计22名工人、合计金额150172元。

（三）20xx年春节前“两清零”工作重点及措施

临近春节，为实现清零目标，针对揭东区内存在较为普遍欠薪重点的建设工程领域，区人社局将联合各行业主管部门（区住建局、区交通局、区农业农村局）进行全面深入检查，对发现存在的欠薪项目依法核实处理；对恶意拖欠工资的个人或企业，经责令后仍拒不支付的，区人社局将该案件依法移送至公安部门处理解决。

为了把全省“1236”扶贫攻坚行动确定的各项目标任务落到实处，根据中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发[20xx]25号)和国务院扶贫办等七部委《关于印发的通知》(国开办发[20xx]30号)的具体要求，结合我省扶贫工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

建立精准扶贫工作机制，就是通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，改“大水漫灌”为“精确滴灌”，扶真贫、真扶贫，确保如期稳定脱贫。主要包括精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核。

精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困村和贫困户有效识别出来，并建档立卡。

精准帮扶是指对识别出来的贫困村和贫困户，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。

精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。

精准考核是指对贫困村和贫困户识别、帮扶、管理的成效，以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。

二、基本内容

1、范围精准。以六盘山片区、秦巴山片区和藏区“三大片区”58个集中连片特困县区为主战场，统筹17个插花型贫困县区。各市(州)、县(市、区)要根据贫困人口分布情况，确定扶贫攻坚重点区域(片、带、村)。

2、对象精准。按照省扶贫攻坚行动协调推进领导小组制定的《甘肃省20xx年度扶贫对象建档立卡工作实施方案》要求，20xx年底全省6220个贫困村、552万贫困人口，是扶贫攻坚的主要对象。

3、任务精准。按照全省和各市(州)、县(市、区)制定的五年基本消除贫困实施方案，进一步把减贫目标和脱贫时间表细化到每一个贫困村、每一个贫困户。

4、目标精准。各地要因地制宜、分类指导，围绕“一个核心”和“两不愁、三保障”，把实现“六大突破”的攻坚任务，落实到每一个贫困村、每一个贫困户。

5、措施精准。各项扶贫措施要与建档立卡挂钩，逐村逐户制定帮扶计划，集中各方面力量合力攻坚。每个贫困村都要有扶贫规划、脱贫计划、工作台帐;要有省、市、县领导联系、有驻村扶贫工作队帮扶、有龙头企业带动、有科技人员指导、有金融网点覆盖。每个贫困户都要有基础台帐、帮扶计划、脱贫措施;要有增收项目、有资金扶持(包括财政资金、金融资金和其它帮扶资金)、有干部联系帮扶。

6、责任精准。要紧紧依托“双联”工作平台，深入推进扶贫攻坚与“双联”行动的深度融合;片区县党委政府要把主要精力放在扶贫开发上;各级扶贫攻坚行动协调推进领导小组成员单位和所有承担扶贫任务的部门、单位，都要把贫困村作为扶贫攻坚的主战场，把建档立卡的贫困户作为主要扶持对象，聚精会神地实行精准扶贫。要用是否“进村入户”来衡量和甄别是否看真贫、扶真贫、真扶贫;要把贫困村、贫困户收入增长、按期脱贫作为业绩考核的主要依据;凡使用扶贫资金的部门、单位、企业、项目，都要有到村到户到人的扶贫措施，承担相应脱贫任务，向群众交“扶贫帐”。

三、重点工作

(一)建档立卡，精准化识别

通过建档立卡，把真正的扶贫对象和扶贫对象的准确信息摸清摸准，为精准扶贫提供可靠依据。

1、对贫困户建档立卡，做到“五清”。按照贫困户建档立卡的标准、规模，对全省552万贫困人口逐户调查摸底，填写《贫困农户登记表》，通过“两公示一公告”确定贫困农户。在此基础上建立档案，做到户有《扶贫手册》，省、市、县、乡、村有接入“全国扶贫信息网络系统”的信息管理平台。

--摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”。

--摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”。

--摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”。

--确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”。

--逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

2、对贫困村建档立卡，做到“六有”。按照贫困村建档立卡的标准、规模，对贫困村逐村摸底调查，通过“一公示一公告”确定贫困村，填写《贫困村登记表》，录入“全国扶贫信息网络系统”，做到：

--有村情档案。包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等。

--有问题台账。包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解决的瓶颈问题等。

--有需求清单。按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾，提出项目清单。

--有村级规划。包括基础设施、主导产业、公共服务、人力资源开发等实施计划。包括贫困户增收产业、专业合作组织发展计划、金融支持计划、龙头企业覆盖带动计划、科技单位和人员技术指导方案等。

--有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐。

--有村级综合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。

(二)集中力量，针对性扶持

各类扶贫资源要以建档立卡为依据，对准目标、选准项目，整合力量集中解决制约贫困村发展、贫困户增收的瓶颈问题。

1、专项扶贫要进一步提高精准性。整村推进、互助资金、“两后生”培训等扶贫项目要率先实现精准投放、精细管理，把项目、资金与建档立卡结果紧密联系。到20xx年，整村推进项目要实现对建档立卡贫困村的全覆盖，并大力实施整乡、整流域、整产业连片开发;到20xx年，互助资金加上“中和农信”小额贷款要实现对建档立卡贫困村的全覆盖;从20xx年开始，“两后生”(“雨露”计划)培训实行对58个片区特困县和17个插花贫困县贫困家庭全覆盖;到20xx年，马铃薯、草食畜、林果、蔬菜、中药材、乡村旅游等主导产业和增收项目要实现对所有贫困村、贫困户的全覆盖。

2、行业扶贫要进一步增强针对性。领导小组成员单位和各行业部门要发挥各自优势，把贫困村作为“项目区”，把贫困户作为“项目单位”，按照“渠道不变、资金不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，“各做一盘菜、共办一桌席”，“多管道进水、一个龙头出水”，形成攻坚合力。基础设施、公共服务项目不仅要到村更要进村入户，重点是解决“最后一公里”问题;产业扶贫、易地搬迁、危房改造等项目，要瞄准建档立卡贫困村和贫困户，安排项目、投放资金、检查效益、承担脱贫任务。

3、社会扶贫要进一步优化资源配置。引导各类社会扶贫资源向建档立卡贫困村和贫困户聚集。积极协调中央国家机关定点扶贫单位，将贫困村、贫困户作为主要工作对象，重点解决突出矛盾和迫切问题;深化和拓展东西扶贫协作，推进天津、厦门等省外发达地区的市县乡村、企事业单位与我省贫困县乡村结对帮扶;充分发挥“双联”行动的载体作用和与扶贫工作同质、同步、同向、同力的平台作用，使“双联”工作队和“双联”干部成为“精确滴灌”的管道;进一步推进企业参与扶贫攻坚，深化“民企陇上行”行动，通过资源开发、技术培训、产业培育、市场开拓等形式，大力开展“村企共建”，将贫困村资源优势转化为产业优势、产品优势;积极引导社会组织扶贫，支持鼓励社会团体、基金会、协会、民办非企业单位等各类社会组织与贫困村一对一、与贫困户手拉手帮扶;发挥工会、共青团、妇联、残联、文联、科协等各方面力量，通过爱心捐赠、结对帮扶、开展扶贫志愿者行动等方式，参与贫困识别、扶贫调研、支医助教、文化下乡、科技推广等扶贫活动。通过设立社会扶贫信息服务平台和社会爱心捐助平台，以建档立卡贫困村、贫困户信息为基础，建立精准化、规范化的社会扶贫资源配置机制。

4、金融扶贫要进一步加大工作力度。政府有关部门要围绕贫困村和贫困户，加快路、水、电、气、房等基础设施建设和产业培育步伐，为金融服务修渠引水;通过建立融资担保、风险补偿、小额信贷保险等机制和加大贷款贴息等方式，为贫困群众贷款保驾护航，确保贫困户贷得着、用得好、还得上。金融部门要将服务网点向贫困乡镇和贫困村延伸，确保到20xx年，每个贫困村至少有一家金融机构(政策性、商业性、合作性)提供金融服务;通过降低存款准备金率、扩大支农再贷款、缩小存贷差等金融手段，鼓励和引导金融资金流向贫困地区;要进一步创新金融产品和服务，在扩大扶贫小额信贷、“双联”惠农贷款、妇女小额担保贷款、农耕文明贷款、草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款规模的基础上，为贫困户量身设计金融产品和服务，力争到20xx年，为有劳动能力、有致富愿望、有贷款需求的建档立卡贫困户，每户提供3-5万元、期限3年以上的小额信用贷款，扶持其发展生产、脱贫致富。要做好政府部门与金融部门的工作对接，按照“1236”扶贫攻坚行动的安排部署，共同研究确定金融扶贫支持的重点区域、重点产业、重点项目和扶持对象，建立金融机构与扶贫部门联合调研、共同论证、联席会议、信息共享、密切配合的长效联动机制。

通过以上措施，努力实现：

--“五到村”：目标任务到村、规划计划到村、项目资金到村、帮扶责任到村、监测管理到村。实现“七有”：有主导产业、有专业合作社、有教学点和卫生室、有敬老所和幼儿园、有综合性村民活动场所、有金融网点覆盖、有综合商业服务、有良好的村容村貌。

--“六到户”：结对帮扶到户、脱贫计划到户、项目安排到户、产业培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户。实现“八有”：有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。

--“七到人”：“两后生”等学历型技能培训落实到人，中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人，农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人，农村低保、新农合、五保供养等政策落实到人，计划生育奖励政策(如少生快富工程)落实到人，增收产业技术培训落实到人，创业性、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。

(三)实时监测，动态化管理

以甘肃扶贫信息网络为依托，建立上联“全国扶贫信息网络系统”、下接贫困县、乡、村的“一平台、两系统”扶贫对象动态化信息管理体系。

1、建立贫困户动态化信息管理系统。以村为基本单位，设立村级信息监测管理平台，每个贫困户逐户建立收支台账，常年记录，每年底在村内公示，接受监督。每年对贫困户帮扶措施落实情况和效果进行评估总结，对收入变化情况进行核算分析，及时更新有关数据，准确掌握脱贫情况。

2、建立贫困村动态化信息管理系统。以贫困户动态化信息管理为基础，各县(区、市)建立信息监测管理平台，对贫困村扶贫项目实施、扶贫任务完成、收入增长以及脱贫目标实现等情况进行动态监测，每年更新一次。

3、信息共享，互联互通。建立全省扶贫信息管理平台，实现省、市、县、乡、村上下之间，扶贫系统内部，扶贫系统与行业部门、金融机构、帮扶单位之间的互联互通、信息共享，为各级各部门各单位及时提供准确数据资料，使其明确扶持对象，掌握着力重点。

(四)落实责任，精准化考核

1、完善制度。进一步完善对市(州)、县(市、区)领导班子和领导干部扶贫业绩考核、对相关部门扶贫工作考核以及对片区县和插花县扶贫绩效考核的指标体系和评价办法，增设精准扶贫考核的内容、指标，落实对考核结果的运用，全面建立以精准扶贫为导向的奖惩机制。

2、细化责任。把建档立卡贫困村、贫困户实现“六大突破”的各项任务和增收减贫目标分解到各级各部门，落实到具体责任人，实行定位、定量、定时的精细化考核，奖优罚劣，确保帮扶措施和责任落到实处。

3、强化措施。把建档立卡的质量、与到村到户到人项目的衔接情况、动态管理情况等，作为考核扶贫工作成效、工作水平的主要依据和资金分配因素之一，与业绩考核、资金分配、项目安排直接挂钩。

4、加强平时考核和过程考核。充分利用“一平台、两系统”，建立对建档立卡贫困村、贫困户信息查询、项目跟踪、资金监管、意见反映、举报投诉等实时监测考核机制。通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式，加强对整村推进、互助资金、小额信贷、技能培训等扶贫项目实施过程的检查，及时发现、分析研究并解决存在的突出问题。

四、保障措施

1、提高认识，加强领导。实施精准扶贫，是中央和省委省政府的明确要求，也是贫困群众的热切期盼。通过建立精准扶贫工作机制，变“大水漫灌”为“精确滴灌”，必将从根本上解决扶贫工作底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强等老大难问题，使整体推进与扶贫到户相辅相成、相互促进，确保扶贫资金发挥最大效益，脱贫目标如期实现。各级党委、政府和参与扶贫开发的部门、单位、企业、组织，都要从我省“四个尚未根本改变”的省情实际，充分认识精准扶贫的重要性、必要性和紧迫性，切实加强领导、靠实责任，组织动员各方面力量，一切工作围绕贫困村、一切措施针对贫困户，帮助扶贫对象尽快脱贫致富。

2、完善体制，明确责任。坚持省里统一领导、部门密切配合、市州协调推进、县为责任主体、党政一把手负总责的领导体制和扶贫开发目标责任制。省级主要负责政策研究、规划指导、监督检查和绩效考核等工作;市州主要负责项目审查备案、资金项目监管、进度监测、监督检查、绩效考核等工作;县级是管理的主体，负责规划编制、计划审批、资金使用、项目实施、检查验收等工作;乡镇主要负责政策宣传、群众发动、任务落实、组织实施、监测统计等工作。要进一步建立健全、修订完善扶贫项目、资金的各项管理制度、办法、实施细则等，使管理方式、程序、内容更加符合精准扶贫的要求。

3、因地制宜，分类指导。58个片区特困县特别是“两州两市”中的特困县，要根据贫困人口集中分布的实际情况，打好“整体战”，重点瞄准贫困村实施精准扶贫。17个插花贫困县和其他11个县，贫困人口少而且分散，应实行到户到人的精准扶贫，打好“歼灭战”，定点消除。到户扶贫要差别化对待，对有劳动能力的农户实施产业覆盖和技能培训，使他们增加收入;对于没有劳动能力的困难户，发挥低保等社会保障措施的“兜底”作用，解决基本生活问题。在全面抓好全省精准扶贫工作的同时，确定具有代表性、基础工作较好的临洮县、康县、清水县、静宁县、宁县、卓尼县、康乐县、天祝县等8县为精准扶贫示范县，总结经验，示范带动。

4、健全制度，强化监管。建立扶贫系统项目监管责任人制度。省、市、县三级扶贫办主要领导对项目监管负总责，分管领导是第一责任人，相关部门负责人为直接责任人。监管的主要内容是到村到户到人项目的资金使用、项目实施、效益发挥和群众受益等情况。第一责任人负责组织开展项目监管工作，掌握项目启动、资金到位和项目进展等情况，认真研究到村到户到人项目管理中存在的问题并提出改进措施和建议，不断提高项目管理水平和资金使用效果。直接责任人要对项目日常监管工作和“一平台、两系统”动态管理数据的真实性、完整性和及时性负责，要认真、按时、高质量地完成各项监测管理任务。

5、建立干部驻村帮扶工作制度。以县为单位，在6220个贫困村全面实行驻村扶贫工作队制度。在现有“双联”行动确定的帮扶关系基础上，为每个贫困村选派3名以上有事业心、有经验、有能力、有市场经济头脑，想干事、会干事、能干事的干部，组成驻村扶贫工作队，队长驻村工作，任期3年。工作队协助村党支部和村委会摸清贫困底数，分析致贫原因，制定扶贫规划、增收计划和脱贫计划，协调帮扶资源，组织项目实施，监督资金使用，监测项目效益;帮助贫困村建立互助资金协会和专业生产合作社，提高贫困户的组织化程度;深入农户宣传政策、传播知识、推广技术、发展增收项目、拓展增收渠道;协助金融机构开展贷前调查和贷后管理，落实各项惠农贷款和扶贫小额信贷，解决贫困户发展资金短缺问题。省扶贫攻坚行动协调推进领导小组制定《驻村扶贫工作条例》，确定工作任务，建立培训考核、激励约束机制，确保队长明确、队员落实，纪律严明、作风扎实，工作得力、成效显著，使扶贫工作队成为群众欢迎、干部满意的脱贫“催化剂”和致富“助推器”。

6、加强基层扶贫队伍建设。加强县、乡扶贫队伍建设，适应精准扶贫工作需要。58个片区县扶贫部门要设立专门的内设机构，负责对建档立卡贫困村、贫困户的日常监测管理工作;扶贫任务重的乡镇要设立扶贫工作站、配备扶贫专干，负责建档立卡、数据监测、资金监管、项目管理、绩效考核、典型总结推广等工作;贫困村要进一步加强村级组织建设，通过下派、引进、选调大学生村官、干部挂职和驻村扶贫工作队等方式优化充实村级班子，提升村干部整体素质，形成坚强的战斗堡垒，确保各项工作落到实处。

20xx年，xx办事处结对帮扶工作在区委、区政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以提高农民文明素质和生活质量为目标;以促进乡风文明、村容整洁为重点;坚持尽力而为，量力而行，充分发挥特点和优势;全年帮扶工作取得了良好成效。

一、结合实际情况，为村民提供法律援助。

工作中，xx办事处能够不断健全和完善各种帮扶工作制度，落实岗位责任制，做到各司其责、分工合作、工作扎实、实中求新，讲究用心为帮扶对象着想，确保工作满意。针对村民法律知识贫乏，我办事处司法所积极组织辖区相关单位组成自愿者服务队，深入到南刘庄村，走街串户深入到村民家中宣传法律知识，提供法律援助。

二、注重帮扶实效，切实为困难村民排忧解难。

积极实施送温暖工程，注重借机借力送温暖，持续深入地开展帮扶困难村民活动。一是组织办事处班子成员与困难村民结成“一帮一”帮扶对子，实行每季度走访制，推进帮扶活动的经常化、制度化，真正为困难村民排扰解难，办好事、办实事。今年新结特困村民帮扶队8队、为困难村民15人发放慰问品。二是注重就业援助，切实做好重点帮扶工作。深入开展 “双卡制”服务，加强对困难家庭富裕劳动力的就业援助。做到每月入户跟踪回访困难家庭生活和就业最新变动，平时有了合适岗位，做到及时通知帮扶对象，及时指导就业。仅在百盛、易初莲花、大上海城安排公益性岗位就业12人。

三、探索创新载体，拓展帮扶工作新模式。

为扩大街道帮扶的工作力度，让辖区更多的人参与到这项活动中去，积极探索和利用新载体，在街道办事处信息管理中心，把帮扶的内容发布上街道网站上，让更多的人去了解这项活动，成立了一支“非公企业党员与社区党员志愿者联合服务队”。活动中，党工委又对帮扶对象及两户投亲靠友的四川灾区儿童送去了党的温暖，取得良好成效。

回顾今年的帮扶工作，xx办事处虽然取得了一定的成绩，解决了一部分困难家庭的生活问题，但与上级的要求和构建和谐社会的要求还有一定的距离。我们将在今后的工作中，突出重点，狠抓落实，为更多困难家庭送去党的温暖。

为了进一步加强我校的学校安全管理工作，及时消除事故隐患，有效确保学校及师生的生命财产安全，维护校园的安全稳定，按照榆中县教育局《关于开展学校安全隐患排查整改工作的安排意见》，本着“安全第一，预防为主，综合整改”的原则，我校对校舍校墙、校园设施、安全制度、交通安全、卫生安全、消防安全、防水防火安全、校园周边安全、安全教育常规制度进行了自查整改、消除安全隐患的整改活动，现将本次活动的过程汇报如下：

一、进一步提高认识，牢固树立安全意识，切实加强常规管理

我校从“科学发展观”的高度，及时传达榆中县教育局与三角城教育办《开展学校安全隐患排查整改工作的安排意见》精神，从讲政治、促发展、保稳定和实现好、维护好、发展好最广大人民利益的高度，使学校领导班子和广大师生进一步提高认识，树立安全防范意识，充分认识到学校安全工作的重要性和必要性，努力将学校制定的各项安全制度和措施落到实处。重新完善和修订了《班主任教师和科任教师安全目标责任书》，充实了《教师值班制度》和《教师值周制度》，制定了《学校安全事故责任追究制度》，努力强化依法治校、勇于承担相应的法律权利和义务的意识。做到安全目标责任层层落实到人，事事有人管理。

二、继续抓好整章建制工作，加强管理制度的制定和完善

我校根据自己的实际，继续制定并完善了校园安全管理的各项制度，努力做到系列化、具体化，使学校安全管理工作制度化、规范化;

坚决落实校园安全工作的领导责任制、追究制。进一步强化《学校安全教育制度》、《学校门卫值班制度》、《学校体育设施、器材、场地安全制度》、《学校消防安全责任制度》、《学校校舍安全隐患检测制度》、《学校集体活动外出报批及安全责任制度》、《学生体检、免疫和常见病预防安全责任制度》、《学校安全事故应急预案制度》、《学校安全隐患排除制度》、《学校经费多渠道筹措制度》、《学校房屋出租安全管理制度》等一系列安全制度的落实。使学校各种安全工作做到有章可循，有据可查。

三、进一步认真细致地进行自查自改，狠抓落实

通过自查自改活动，及时发现了我校存在的诸多安全隐患和问题。在提高认识的同时，我校将狠抓安全工作的进一步强化和落实。

1.加强值班工作，切实保障学校财产的安全。以往，学校虽有严格的值班制度，但是由于平时的落实工作有所松懈，使个别同志的安全意识比较淡薄。责任心比较强的同志，认认真真地值班，责任心比较弱的同志，总认为自己出了钱，招聘了值班人员，再加至学校的主要财产已进行了保险，平时的.值班工作有时流于形式，敷衍了事，有一种得过且过的思想。在开学之初，学校召开了学期工作会议，传达了上级主管部门的安全教育工作的指示精神，通报了有关事故学校相关教师的安全责任事故处理决定，做到警钟长鸣。通过提高认识，使大家认识到学校安全工作乃系千家万户的事情，进一步提高了教师的安全防范意识。

2.加强学生的上下学、在校时间的安全管理工作。我校在平时狠抓学生上下学、在校时间学生安全管理的同时，进一步提高了对学生安全工作的认识。使个别对学生平时的安全工作比较疏忽的教师，认识到了自己在学生安全工作方面意识淡薄的危害性，提高了学生安全工作的意识，做到了勤叮咛、勤管理、勤检查，努力做到点滴不漏。尤其在本学期，强调了午间休息时的学生安全管理，做到三个禁止：禁止学生中午放学后在教室滞留，禁止午间休息、在校时间内学生随意出入校门，禁止学生在体育课外使用有危险的体育器械。

3.通过相关部门的鉴定，我校的校舍不存在D级危房，但在自查过程中，发现学校学生女厕的檩子出现裂缝，及时进行了更换，以确保学生的生命安全。

四、存在的问题及问题的处理情况

在学校修建时，由于没有设计排水道，有大降雨时造成水流不畅，集水坑。只有修建排水渠，才能从根本上解决问题。

鉴于此，学校已将存在的安全隐患向村委做了汇报，以期得到上级有关部门的解决。

五、任重道远，常抓不懈。

我校拟将校园安全工作作为今后一项长期的工作，深究深挖，常抓不懈，努力营造师生工作和学习的良好环境。

为进一步加强和改进社区党建工作，增强社区党组织的渗透力、影响力和凝聚力，夯实党组织基础，推动社区党建工作和-谐有序的发展，通惠家园社区党委结合社区实际，推出了社区党建“六项”特色工作。

一、“党员认岗”成为社区党员发挥作用的重要途径。使社区党员能通过党员认岗的途径，找到自己发挥作用的位置，同时增强了社区党组织的领导作用和凝聚力，党员认岗工作走上了正常化、制度化、规范化的轨道。

二、“社区党建联席会”搭建社区党建共建平台。社区成立了党建联席会，由驻区单位的党组织负责人和社区党组织负责人组成的机构，每年不少于两次的工作研究会，专门研究和讨论社区党的建设和精神文明建设等重大问题，激发各单位党建主体的内在动力，使他们积极和主动地投身到大党建中来。

三、“党建共建协议”深化社区党建工作内容。在社区在建立党建联席会的基础上，积极主动地与社区单位采取签订党建共建协议的方式，开展“八联”活动。即：思想工作联做、城市卫生连管、社会治安联防、社区服务联办、计划生育联抓、科学文化联教、社区党建联动、社区贫困共扶。通过活动的开展，使驻区单位有目的、有步骤地参与到社区建设中来，实现资源共享互动双赢。

四、“党员分类管理”强化党组织服务功能。社区党委本着有利于管理、有利于党员发挥作用、有利于服务党员、教育党员的原则，按照党员的年龄、身体状况、生活环境和特长，对社区老党员实行“规范管理”;对高龄病残的党员实行“帮扶管理”;对流动党员和“四就近”党员实行“跟踪管理”;对人户分离和再就业范围内的党员实行“动态管理”。

五、“党员五卡教育管理”，创建党建工作新机制。为了有利管理、有利于更好地发挥党员作用，社区党委建立了“五卡”教育管理机制，即“情况登记卡”、“岗位责任卡”、“爱心帮扶卡”、“活动记录卡”、“群众监督卡”用五卡来完善对党员管理工作。

六、“楼宇文明促进员”，延伸党员发挥作用的触角。社区党委本着有利于党组织建设，有利于激发党员发挥作用的热情，有利于群众对党员的监督，紧紧围绕“沟通、互助、温馨、和-谐”的主题，以管好自家事，关心楼道(院)事，参与社区事为目的，在小区43栋楼宇中分别建立了由百余名党员志愿者和居民骨干组成的“楼宇文明促进员”队伍，让党员在日常生活中、在家门口发挥作用，围绕“以为人本，服务居民”的宗旨，为群众多办好事、办实事，党员心中有群众，居民有事找党员，发挥党员的特长和积极性，不断增强自我管理、自我服务的能力。

我镇森林防火工作在县委、政府的正确领导下，在县森林指挥部的大力支持下，镇党委、政府领导高度重视，精心安排，根据森防指〔20xx〕5号xx市森林防火指挥部关于开展森林防火工作检查的通知，森防指发〔20xx〕3号xx县森林防火指挥部关于印发开展春季“查隐患，管火源，破火案”专项行动的方案等文件精神，采取过硬措施，切实夯实责任，为确保不发生森林火灾，奠定了良好基础。现将我镇森林防火开展自查情况报告如下：

一、统一认识，加强领导，强化责任落实。

进入森林防火期以来，一是镇上印发了《xx镇人民政府森林火灾扑救预案》、《xx镇人民政府关于调整森林防火指挥部成员的通知》、《xx镇人民政府关于做好森林防火工作的通知》和《xx镇人民政府关于做好森林防火宣传月活动实施方案》等文件，并按照森林防火行政领导责任制的工作要求，镇与村，村与组，组与各农户层层签订了森林防火责任书，签责任书4758份。二是安排街道办、各村、驻镇单位落实了痴、呆、瓜、傻人群监护责任，同时签订了森林防火责任书，做到了镇领导干部包片，驻村干部包村，村两委成员包组，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。三是镇林业（天保）站安排人员深入各村检查森林防火排查隐患和整改情况，做到横向到边，纵向到底。

二、加强宣传教育，提高防火意识，真正做到防患于未然。

一是在广大干部中深入宣传，让全镇干部深刻认识森林防火工作的紧迫感和责任感。

二是在中小学校开展森林防火宣传教育。三是在广大群众中深入宣传《森林防火条例》和《xx省实施森林防火条例办法》等法律法规，特别是进入森林防火重点期以来，我镇结合痴、呆、瓜、傻人员排查摸底，安排镇村干部对监护人进行森林防火政策宣传，要求监护人切实承担起监护的职责，加强对重点人群的教育管理，禁止一切在林区野外用火行为的发生。

三、扎实开展森林防火督导检查。

镇党委、政府组织工作人员安排车辆深入村组进行火灾隐患排查，以“打早，打小，打了”为目标。

四、加强火源管控，消除火灾隐患。

一是为加强火源管理，消除火灾隐患镇上召开专题会议12次，群众会议16次，张贴宣传标语260幅，出动宣传车8次，切实加大野外火源管理力度，深入开展林区可燃物清理和森林火险隐患大排查工作。要求对发现问题进行认真整改，切实消除火灾隐患，切实加大对全镇村、组、农户的引导和监督力度，对于节假日期间林内上坟烧纸、烟 花爆竹等用火行为，落实了具体防控措施，并设立了森林防火警示牌。

二开展野外用火集中整治活动。我镇充分利用政策法律等多种方法和措施，严格执行严禁野外用火规定，切实管理好现有资源，为坚决杜绝一切野外用火行为发生，在高火险时段，镇党委政府与当地森林公安机关，公安派出所积极配合加强护林员的巡查密度和监测力度，全年限度杜绝了火灾隐患。

五、加强防火措施，确保信息畅通。

在森林防火期内，镇上实行领导带班，干部值班制度，真正做到防火期内值班到人，责任到人，保持信息畅通，若发生火灾及时组织人员进行扑救，全年森林防火做到早发现，早报告，快处理。

六、存在的主要问题及下一步工作打算。

我镇20xx森林防火工作，在县森林防火指挥部的正确指导下，全镇上下认真落实各级森林防火查隐患防火责任，广泛开展森林防火宣传，狠抓措施落实，虽取得一定的成绩，同时也存在城区各山在每逢节假日期间，流动人口增多，群众上坟祭祖烧纸现较为普遍，对森林火灾消除隐患增加一些难度。今后在森林火灾隐患检查工作中，我镇将重点抓好以下几个方面工作。

一是加强森林防火宣传力度。继续广泛宣传《森林法》，《森林防火条例》，使广大群众家喻户晓，人人皆知。

二是严格做好森林防火隐患排查。对全年森林防火做到早安排，早部署，要求镇全体工作人员经常到县城五山，村组山头，地块，农户，公路延线所有延线森林资源做好防火检查，特别是加大对元旦，春节，春播备耕，清明等重点时节禁止在林区上山挈带一切起火用具；三是做好防火值班，确保信息畅通。真正做到“勤检查，多报告，及处理”的防火措施，坚决杜绝火灾隐患。

第一节安全用电基本要求

员工必须遵守的安全用电基本要求

生产现场内的电气设备，不要随便乱动。自己使用的设备、工具，如电气部分出了故障，不得私自修理，也不能带故障运行，应立即请电工检修。

安全用电基本要求及预防触电事故的方法、措施自己经常接触和使用的配电箱、配电板、闸刀开关、按钮开关、插座、插销以及导线等，必须保持完好，不得有破损或将带电部分裸露出来。

在操作闸刀开关、磁力开关时，必须将盖盖好，防止万一短路时，发生电弧或保险丝熔断飞溅伤人。

使用的电气设备，其外壳按有关安全规程，必须进行防护性接地或接零。对于接地或接零的设施，要经常进行检查。一定要保证连接牢固，接地或接零的导线不得有任何断开的地方。

需要移动某些非固定安装的电气设备，如通风设施、照明灯时，必须先切断电源后、再移动。同时，导线要收拾好，不得在地面上拖来拖去，以免磨损。如果导线被物体压住时，不要硬拉、硬拽，防止将导线拉断。

工作台上，分拣机、皮带机上使用的局部照明灯，其电压不得超过36伏。

在雷雨天，不要走近高压电线杆、铁塔、避雷针的接地导线周围20米之内，以免有雷击时，发生雷电流入地下产生跨步电压触电。

当遇到高压电线断落到地面时，导线断落点周围10米以内，禁止人员入内，以防跨步电压触电。如果此时已有人在10米之内，为防止跨步电压触电，不要跨步奔走，应用单足或并足跳离危险区。

当发生电气火灾时，应立即切断电源;可用黄砂、二氧化碳等灭火器材灭火;切不可用水或泡沫灭火器灭火;因它们有导电的危险。另外，救火时应注意自身的任何部分及灭火器具等，不得与电线、电气设备接触，以防发生触电。

在打扫卫生、擦拭设备时，严禁用水去冲洗电气设施，或用湿抹布去擦拭电气设备，以防止发生短路和触电事故。

悬挂标志牌。标志牌的作用是提醒人们注意。如遇一经合闸，即可送电到检修设备的开关上时，应在检修设备前，提前挂上“有人工作、禁止合闸”的标志牌，防止触电事故的发生。

第二节 预防触电事故的方法、措施

一、正确使用电气设备

触电事故的发生是因为人接触到带电部件或意外带电部件，电流通过人体造成的。如果我们把带电部件用绝缘材料隔开，或将导线装在人们不会接触的地方，电流就无法通过人体，触电就可以防止。因此，我们要加强安全用电教育，并正确使用电气设备。

(一)电气设备管理

1、所有电气设备，都应有专人负责保养。这样可以及时发现接

地不良、绝缘损坏等隐患，便于电工及时修理，避免设备带病运行。

2、大扫除或搞卫生时，不要用湿布去擦拭或用水冲洗电气设备，以免触电或使设备受潮、腐蚀而形成短路。

3、不要在电气控制箱内放置杂物;也不要把物品堆置在电气设备旁边。

(二)认真检查

1、在使用移动电具前，必须认真检查，特别是插头和电线等最容易损坏的部位，更要仔细查看。搬动移动电具，一定要切断电源。切断电源时，绝不可以毛手毛安全用电基本要求及预防触电事故的方法、措施脚，更不能采用“钓鱼式”，将插头远距离拉下，致使插头和电线损坏，留下事故隐患。

2、检修后的电气设备，在没有验明无电之前，一律不准盲目触及，谨防触电。

二、严格遵守电气安全制度

规章制度是用血的代价换来的，是保障安全、促进生产的有效手段，我们必须严格遵守。

(一)作业中，如需拉接临时电线装置，必须向有关管理部门办理申报手续，经批准后，方可请电工装接;严禁不经请示私自乱拉乱接。对已批准安装的临时线路，应指定专人负责，到期即请电工拆除。

(二)当发现班组内电气设备出现故障、缺陷时，必须及时请电工修理;其他人员一律不准私自装拆和修理电气设备。

(三)不准随便移动电气标志牌;更不准在情况不明的状况下，擅自合闸。

三、定期检查电气设备

(一)检查是预防事故的好方法。员工只要掌握了电气设备的检查方法和内容，就能在生产作业中及时发现问题，及时请电工等专业人员维修。

(二)电气设备的开关、插头、保险等，必须保持完整良好。

(三)绝缘损坏的电线和设备，应及时通知电工人员进行修理。

20xx年，全省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策(以下简称‘两项制度’)有效衔接”试点工作已全面有序铺开。宜章县被省扶贫办定为两项制度有效衔接试点县，经争取，我镇香花、高枧两个村纳入试点村。为切实搞好这项工作，根据县扶贫办的安排部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省、市、县关于建立和完善两项制度有效衔接试点工作的有关精神，建立健全符合杨梅山镇实际的两项制度有效衔接工作运行机制，确保试点工作制度完善、方法科学、管理规范、操作简便、运行有序，做到公开、公平、公正，实现稳定、持久、有效地解决全镇贫困人口温饱，构建和谐社会，促进全镇经济社会发展。

二、基本原则

(一)坚持扶贫开发对象应扶尽扶、应保尽保、应退则退的原则。坚持实事求是，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本镇实际的农村低保和扶贫开发对象人均收入标准，客观的识别两种对象，努力做到应扶尽扶、应保尽保、并强化动态管理，做到应退则退。

(二)坚持属地管理、分级负责原则。强化镇人民政府的主体责任，建立健全政府统一领导，镇民政办组织，驻镇相关单位配合、村落实的两项制度有效衔接工作机制。

(三)坚持衔接配套、统筹兼顾原则。坚持与新农合、农村养老保险等社会救助措施相配套;坚持与临时救助、促进就业以及其他社会保障政策相衔接。

(四)坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。

三、组织领导

成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接试点工作领导小组，由镇党委书记陈熙任组长，镇长欧强彬、人大主席黄志军任副组长，刘明发、刘齐标、王利生、谷长勇、廖平方、邓红洲、谢国招、利勇方等同志为成员。为确保两项制度有效衔接试点工作顺利进行，两项制度有效衔接试点工作纳入试点村目标管理。确定试点的两个村要由村民大会推举建立9一15人的农村低保和扶贫开发对象评议小组，具体负责受理识别的申请、核查申请人的家庭收入，对两种政策对象进行评议和排序，按照各自的识别标准初定农村低保和扶贫开发对象，并张榜公布，确保识别对象公开、公平、公正。

领导小组将定期对两个村的两项制度有效衔接试点工作开展情况进行专项督查。各试点村应安排适量的工作经费以确保试点工作顺利开展。

四、工作措施

(一)加强监督管理，确保试点工作阳光透明

1、加强宣传发动，增加群众的知情权，让广大群众积极支持、配合、参与。

2、加强资金监督管理，严格执行财政扶贫资金管理制度，推行村务公开制度，试点工作进展情况、资金安排情况进行公示，接受群众监督，杜绝资金跑、漏现象。

3、保证公平公正，设立举报电话，接受群众的监督。

(二)细化操作标准，确保试点工作公平、公正、公开、规范。

1、扶贫对象评选原则。

(1)五优先原则：①无基本生产生活资料的农村人口优先;②因大病或特发事件导致家庭负债巨大且短期内难以恢复正常生活水平的农村人口优先;③见义勇为付出巨大经济和健康的农村人口优先;④长期从事基层工作现已离任且家庭困难的基层干部优先;⑤纯两女困难户优先。

(2)七不评原则：①打牌赌博、违法乱纪的家庭不评;②好逸恶劳、长期打骂闹事的家庭不评;③无理干涉、阻挠公益事业建设和当地经济发展刁歪霸道的家庭不评;④全户多年外出、家庭基本情况不明的家庭不评;⑤家庭成员中有国家在职人员的家庭不评;⑥从20xx年元月1日以来，违反计划生育政策的家庭不评;⑦子女条件较好但不履行赡养义务的家庭不评。

2、扶贫对象的识别和分类标准

(1)扶贫对象的识别标准。扶贫对象中家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准(1196元)、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象。

(2)扶贫对象的识别程序。扶贫对象严格按照“扶贫对象申请、村民小组评议、村民委员会审查、镇人民政府审核、县扶贫办审批”的程序进行识别，识别结果张榜公示有效后登记造册，建立档案，加强管理，做到“户有卡、村有册、镇有薄、县有档”。

3、扶贫对象的帮扶措施。根据识别出来的扶贫对象实际情况，按照以户为单位、扶贫资金封顶、一定三年的原则，落实帮扶措施。扶贫资金标准为400元/年/人，不发放现金，打卡到户，重点用于扶持以下项目。

(1)入股产业开发。对本人从事或土地参与(出让或入股)由镇龙头企业或农村专业合作在本镇组织实施具有一定规模特色农业产业开发活动的，扶贫对象可以申请相应扶贫资金额度入股。

(2)贷款贴息。对有能力进行养殖等产业开发的扶贫对象，要以申请年2万元/户以下的贴息贷款。

(3)生产资料补贴。扶贫对象从事种养业，根据其种养规模和实际情况，提供相应扶持额度的扶贫资金。

(4)改善生活条件。扶贫对象进行改灶、改厨、改厕、改房、改水和沼气池建设等，提供相应扶持额度的建设材料。

(5)劳务技能培训。扶贫对象进行劳动力转移培训、实用技术培训、初、高中毕业生学历教育的，按省扶贫办有关规定进行适当补贴。

(6)互助资金贷款。扶贫对象所有村已开展互助资金试点的，根据扶贫对象的实际需要申请，优先发放贷款。

五、工作步骤

1、宣传发动阶段。20xx年4月3日到4月10日。召开镇村专题会议。利用标语、宣传栏等广泛宣传，让试点工作及相关政策家喻户晓。

2、组织培训阶段。20xx年4月11日到4月15日。由镇两项制度试点工作领导小组组织镇、村相关人员进行业务培训。

3、贫困人员识别建档阶段。20xx年4月16日到5月16日。按试点工程程序和操作规程，组织力量进行农村扶贫对象识别语言申请，经审批后进行电脑建档管理。

4、落实帮扶措施阶段。20xx年5月16日到7月16日。按照扶贫对象的申请，落实相应的扶持措施。

5、总结验收阶段。20xx年7月17日到8月16日。由镇两项制度试点工作领导小组组织相关人员、深入进行调查验收，整理、总结材料上报县扶贫办。

为进一步加强全县食品安全监督管理工作，及时排查食品安全隐患，保障群众身体健康和生命安全，特制定xx县食品安全隐患排查工作实施方案。

全面排查种植、养殖、生产、加工、销售、餐饮等环节食品安全隐患，严防食品不安全事件的发生，切实保护人民群众身体健康，促进食品各个领域的健康发展。

（一）农产品生产环节。对我县农产品生产环节进行全面排查。一是突出抓好水产养殖用药检查。重点查处水产品养殖过程使用氯霉素、孔雀石绿、环丙沙星、磺胺类、红霉素等禁限用药物行为。检查水产养殖户建立生产记录、生产档案、用药记录和销售记录。二是检查畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药等化学物质的行为。三是以检查种植环节禁用农药为重点，开展农药专项检查。四是以禁用兽药为重点，开展兽药专项检查。整顿和规范兽药经营秩序，坚决打击非法生产销售兽药产品行为。

（二）食品生产加工环节。对我县食品生产加工环节进行全面排查。一是严格食品安全辖区监管责任制和责任追究制，确保每项食品安全监管工作目标明确、任务清楚、措施具体、责任到人、监管到位。二是开展重点食品、高风险食品专项检查，以肉及肉制品、大桶水、植物油、糕点、炒货等食品为重点食品，重点检查企业的原辅材料的进货、使用台帐以及出厂检验、滥用食品添加剂和违法添加非食用物质等违法行为，通过检查，做到安全隐患早发现、早报告、早处置，有效降低食品安全危害。三是严厉打击食品小作坊制售假劣食品行为，重点对辖区内的食品小作坊进行检查，对非法生产加工食品的黑窝点要坚决取缔，对使用非食品原料加工食品的原料及食品要坚决没收，对发现违法行为要坚决依法严厉查处。按照《食品安全法》要求，继续大力推进食品小作坊生产条件整改提高工作，重点对生产较集中、区域性食品安全问题较多的，进行全面整治。

（三）食品流通环节。对我县食品流通环节进行全面排查。一是集中开展重点食品以及季节性、节日性食品的专项执法检查。要以消费者申诉举报和与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，突出抓好奶制品、肉及肉制品、米面制品、饮料、糕点、儿童食品、老年食品、膨化食品、冷冻食品等品种以及超市自制食品的执法检查，严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品等违法行为，切实解决人民群众反映强烈的问题。二是以城乡结合部、车站为重点，依法抓好小食品店、小摊点、小市场的专项检查，集中执法力量加强市场巡查力度，坚决依法取缔无照商贩，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。三是以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点，突出抓好市场开办者对食品安全管理的法定责任和义务，要按辖区逐户检查排查，监督市场开办者、经营者自查和整改食品安全方面的问题，严格规范食品经营者的经营行为。

（四）餐饮服务环节。全面对我县餐饮服务环节进行排查。一是以大中型餐饮业、学校食堂和集体食堂为重点，进一步推进食品安全量化分级管理制度，餐饮量化管理达100%。二是继续打击食品添加剂违法行为、规范各餐饮单位合理使用食品添加剂，确保食品饮食安全。三是加强重大节日和重大活动期间的食品安全保障工作。四是进一步对无证无照餐饮经营单位开展专项清理整治工作，采取疏堵结合、分类监管、综合治理的方法，依法规范一批，疏导解决一批，整治取缔一批，全面开展小餐饮综合整治规范工作。五是加强学校（集体）食堂监督管理。加大宣传引导力度，充分利用假期对存在食品安全隐患的学校（集体）食堂进行整改提高，大力推进“明厨亮灶”工程，建设“视频厨房”和“透明厨房”，提升学校食堂食品安全总体水平，确保我县各中小学校广大师生的身体健康和生命安全。

（五）生猪屠宰流通。对我县生猪屠宰进行全面排查。一是广泛开展执法宣传，组建联合执法队伍。通过广播、电视、标语、发放宣传单、悬挂宣传横幅等形式广泛宣传生猪定点屠宰的意义；组织开展生猪定点屠宰联合执法，严厉打击私屠滥宰和无证经营肉品行为。二是规范生猪屠宰和生猪产品经营市场，确保城区生猪定点屠宰率达到100%；宾馆、酒楼、饭店、集体餐饮、学生食堂等用肉单位所用猪肉100%来自定点屠宰企业。

（六）粮食生产、流通。对我县粮食质量进行全面排查。一是将粮食安全整治工作与实施粮食食品放心工程有机结合起来，集中开展专项整治，进一步加强粮食购、销、调、存、加等环节的监管和整治力度，重点抓好粮食加工环节的安全监管，把好入市关，着力解决群众反映强烈的粮食安全突出问题，严厉打击制售假冒伪劣粮食的违法行为，维护粮食生产经营正常秩序。二是将加大执法和联合执法力度。重点查处无证无照生产经营粮食、生产销售不合格粮食和有毒有害粮食等违法行为。

（七）食盐生产、流通。对我县食盐进行全面排查。一是加大专项整治力度，切实规范盐业市场秩序。重点对县集贸市场和人口相对集中的镇开展排查整治。根据《盐业管理条例》等相关规定，严厉打击盐业生产经营中的违法犯罪活动，坚决制止无证照生产、经营、储运活动。二是严把食盐市场准入关，严防劣质盐流入市场。严格执行国家有关食盐运输的规定，严禁不符食用盐卫生标准的非食用盐进入我县。

各乡镇政府负责牵头，组织基层站所，对辖区内重点区域、重点品种、重点时段进行拉网式排查，摸清底数，查出隐患。

县农委负责食用农产品安全隐患的排查治理，加强农产品种、养殖环节监管，开展水产养殖和生猪屠宰环节的隐患排查，加大食用农产品农药、兽药残留和“瘦肉精”检测力度；县卫计委负责应急药物储备和食源性疾病的防控工作，发挥各医疗机构作用，及时发现和上报相关信息，完善实验室的认证，不断提高食源性疾病的`检测能力；县市场局负责食品生产加工、流通和餐饮消费环节的安全隐患排查治理，打击违法违规经营行为；县教育局负责对学校食堂食品安全隐患的排查治理，开展学校食堂的升级改造，推进学校食堂“明厨亮灶”工程建设；县民政局负责养老机构、儿童福利院等单位食堂的食品安全隐患排查；县商务局负责酒类和农贸市场的食品安全隐患排查，规范入场食品经营者的经营行为；县公安局负责各单位移送涉嫌犯罪案件的查处工作；县城管局负责饮食摊群和流动食品摊贩的管理和排查食品安全隐患；县住建委负责工地食堂的食品安全隐患排查；县盐务局负责对食盐销售网点的食品安全隐患排查；粮食局负责对粮食质量及原粮卫生的安全隐患排查。

排查工作分三个阶段。

（一）组织准备阶段（x月x日至x月x日）

各乡镇、各有关部门要按照职责分工制定食品安全隐患排查工作方案，明确目标任务和工作重点，结合实际，研究制定具体工作方案。

（二）集中排查清理阶段（x月x日至x月x日）

各乡镇、各有关部门要抓住重点，有计划地实施食品药品安全隐患大排查、大清理，并对排查情况认真登记，限时办结。对确有违法事实的，依法严肃处理；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。

（三）落实长效管理阶段（x月x日至x月x日）

各乡镇和各有关部门对排查清理工作进行分析总结，并进一步查漏补缺，建立健全管理制度，落实长效监管措施。

（一）强化领导。各乡镇、县食安委各职能部门要把开展此次食品安全隐患排查活动作为着力改善食品安全环境、有效防范重大食品安全事故有力抓手，着力开展隐患排查治理工作，力求把问题解决在基层，把隐患消除在萌芽状态。

（二）落实职责。县食安委各职能部门要认真履行食品安全监督管理职责，加强依法行政和科学监管力度，及时排查隐患，查处违法违规行为，将隐患排查与创建食品安全示范城市有机结合起来，明确各类监管岗位的监管职责，针对存在的普遍性问题深入研究，查找原因，积极寻求对策，务求问题得到及时有效解决，确保全县范围内无重大食品安全事件发生。

（三）协调联动。此次食品安全隐患排查工作是一项系统工程，各有关部门要密切配合，强化联合执法，规范信息发布，凡发现隐患和违法行为的，要及时上报信息，各责任单位要立即依法查处违法行为。

（四）加强宣传。加大食品安全宣传工作，提高广大群众的食品安全意识和维权意识，鼓励群众积极参与食品安全隐患排查行动，发动群众踊跃举报食品安全违法犯罪线索。

（五）加强信息报送。各乡镇、食安委各职能部门要加强信息报送工作，自7月11日起每隔15天报送一次专项整治工作小结和隐患排查情况统计表。重大食品违法案件查处及事故处置信息的上报和发布按有关规定执行。

请各乡镇、各有关部门于7月15日前将排查工作方案、9月11日前将排查工作总结（纸质和电子文档）报县食安办。联系人：，电话：，邮箱：，地址：。

为进一步增强乡镇党委党建工作创新动力，着力培育党建工作新亮点，积极探索乡镇党委党建工作新思路、新方法，构建乡镇党委党建工作新格局，根据县委组织部休组字〔20xx〕13号文件精神，结合我乡实际，经研究制定渭桥乡开展基层党建创新“乡镇党委书记项目”活动实施方案。

一、指导思想

实施基层党建创新“乡镇党委书记项目”，是贯彻党的xx届四中全会精神，深入开展创先争优活动的具体举措，是落实“抓书记、书记抓”基层党建工作责任制，充分发挥乡镇党委书记表率作用，不断提升基层党建工作水平的重要举措。做好乡镇党委书记项目，可以破解党建工作虚化、难以量化考核的问题，使党建工作看得见、摸得着、记得清、抓得实，并通过以点带面、全面引领和带动全乡党建工作纵向深发展。

二、目标要求

通过“乡镇党委书记项目”活动的开展，找准党建工作与当前工作的结合点，按照“突出重点、创新品牌、注重实效、全面提升”的原则，创建几个过得硬、叫得响、推得开的基层党建工作创新品牌，不断提高党的建设科学化水平。

三、项目实施

1、探索渭桥乡流动党员教育、管理、服务的新路子。

乡驻沪务工人员有20xx余人，其中绝大部分从事咸肉菜饭骨头汤餐饮服务，这当中有党员10多名，通过组建流动党员党支部，加强行业领导，并把该行业做大做强，做成知名品牌，同时加强流动党员的教育、管理、服务和“双向带动”工作。

具体措施：一是发放问卷，了解流动党员对教育、管理、服务工作和“双向带动”作用发挥方面的真实想法，改进工作方法;二是开展流动党员党支部与流入地党支部的结对共建活动，以提高党建工作的质量和水平;三是通过流动党员，依托本地项目，开展招商引资，促进我乡组织发展，丰富流动党员“双向带动”内容;四是通过流动党员党支部作用的发挥，探索一条维护外出务工人员合法权益的新路子。

具体方法、步骤：6月中下旬组建中共黄山市休宁县渭桥乡驻沪餐饮业支部委员会，责任人：李红;具体承办人：项润满、方美蓉。

2、探索如何发挥非公有制经济组织党支部及党员的作用。

目前，全乡共组建各类协会、经济合作社共4个，其中有2个已建立了党支部。通过非公有制经济组织党建工作的加强，促进产业做大做强，就近就便地开展党的工作，逐步走出一条新农村党建工作，促进农民增收的新路子。

具体举措：一是对未设置党支部的协会或经济合作社，具备条件的及时建立党支部;二是配强班子、选准书记，把那些带头创业能力强、带领群众致富能力好的党员会员选进领导班子。通过党员会员的示范带头作用，吸收符合条件的优秀会员加入党组织;三是开展创先争优和设岗定责活动，发挥协会党员的示范引导作用和帮带推动作用，引导和鼓励龙头企业实行“公司+基地+农户”的经济模式，不断做大做强产业，带领农户共同致富。

具体步骤：一是强化对棠源烟叶协会的管理，进一步推广烟叶种植面积和提高烟叶品质;二是组建霞溪新村茶合作社党支部，发挥党员示范带头作用，促进霞溪生态农庄高速发展;三是成立渭桥乡经果林专业协会，并建立协会党支部，带动高原经果林的发展，促进齐云花果山的发展。

责任人：李红;具体承办人：项润满、吴健、吴金星

四、相关要求

1、加强领导。成立以乡党委书记为组长，党委副书记、乡长和分管副书记为副组长、党委委员为成员的领导组，下设办公室，由分管副书记兼任办公室主任。

2、强化责任。乡党委书记是创新项目的责任人，负总责，做到亲自抓、直接抓，各具体项目责任人要具体抓，确保项目实施进度和质量。

3、建章立档。要认真做好项目实施过程中各种资料的收集整理，规范立档，同时做好项目的总结上报工作。