乡村美化绿化行动实施方案（精选20篇）

_，加强农村文化建设，进一步活跃丰富我乡群众的文化生活，增强广大群众强生健体意识，为新农村建设提供精神动力和智力支持，经乡党委、政府研究，决定在元宵节举办春节联欢会，为保证活动有序开展，制定方案如下：

一、指导思想

_，推进新农村建设，展现新时代农民精神风貌。让群众参与文化活动，创造文化，使群众成为文化的主角，不断增强文化软实力，使群众文化生活更加丰富多彩，精神风貌更加向上，推进文化创新，增强文化活力。丰富人们精神生活，共享文化成果。

二、组织机构

成立了“__村乡农村文化活动领导小组”其成员如下：

组长：__乡党委书记

副组长：__乡党委副主席、乡长

__副乡长兼妇女主任

成员：__乡办公室秘书

__团委书记

__财税所所长

__文化站站长

__中学校长

__中心完小校长

__剧团团长

小组下设办公室，办公地点在文化站。

三、春节联欢会活动内容及时间安排

1、正月十三日赶集，在乡政府停车场举办一次大型文化演出，七个村、中心完小、中学、乡机关、剧团每个单位演出1个节目，（其中乡机关大合唱）中心完小和中学必须有舞蹈节目。

2、送电影下乡

从正月十三晚到正月二十日，组织电影放映员深入到七个村和乡机关巡回放映8场电影。

四、奖项安排

春节联欢活动设团体奖，个人奖，分别为一、二、三等奖和鼓励奖、参与奖、团体奖等

个人一等奖：奖品价值500元

个人二等奖：奖品价值300元

个人三等奖：奖品价值200元

团体奖：放奖状和纪念品

希望各单位认真组织实施，确保__春节联欢晚会圆满成功。

一、指导思想

以弘扬践行社会主义核心价值观为主线，以遏制高价彩礼、婚嫁喜事大操大办为重点，以实现乡风文明为目标，持续整治和解决高价彩礼问题，引导人民群众知礼仪讲文明，知荣辱辩美丑，争做社会主义时代新人，推动我乡社会文明程度不断提高。

二、工作目标

全乡16个村同步治理，整体推进，自治、法治、德治相结合，宣传教育引导与依法规范治理相结合，破除陈规陋习与尊重乡风民俗相结合，解决突出问题与建立长效机制相结合，确保全乡治理高价彩礼等行动抓实落细、取得实效。

(一)婚嫁彩礼得到控制。把全乡婚嫁彩礼控制在合理范围，有效遏制我乡高价彩礼问题。党员干部群众能自觉抵制高价彩礼、奢华办婚、相互攀比、以婚谋财等陈规陋习。

(二)婚事新风基本形成。全乡婚事不炫富攀比、铺张浪费、大操大办、封建迷信等。婚事新办，低彩礼、零彩礼等普遍被党员干部群众接受认同，健康节俭文明的婚事新风逐步形成。

三、主要措施

(一)加强宣传教育，弘扬时代新风

1.利用广播、网络、LED屏、横幅标语及宣传栏并结合入户走访等多种形式广泛开展宣传。大力普及《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规，讲清高价彩礼、炫富比阔的危害，转变群众婚嫁观念，营造婚嫁新观念、新风尚的良好社会氛围。利用短信、微信等平台向党员干部群众推送移风易俗相关信息，推动婚嫁新风入脑入心。

责任领导:陈世忠(乡人大主席)

施正灿(乡党委宣传委员)

张皇滨(乡党委统战委员、副乡长)

颜楷(乡司法所所长)

责任干部:叶晨燕、陈吉赋、陈维太、陈珍丽、各驻村工作队

责任单位:乡妇联、乡社会事务办、农技站、乡司法所、各村党支部、村委会

2.把自觉抵制高价彩礼推动移风易俗纳入党员干部群众教育管理。通过党员大会、村民代表大会、专题座谈会等形式，对党员干部、代表群众开展移风易俗宣传教育。各村要安排党员干部包片划区，逐户开展宣传，发放抵制高价彩礼推动移风易俗倡议书。组织乡村党员干部、群众代表开展一次集体签订“抵制高价彩礼推动移风易俗承诺书”活动，用实际行动为整治高价彩礼营造浓厚的舆论氛围。

责任领导:施正灿(乡党委宣传委员)

责任干部:林初泮、各驻村工作队

责任单位:乡文化站、各村党支部、村委会

3.举办形式多样的“反对高价彩礼，倡导婚嫁新风”宣传活动。通过开展系列宣传活动增强广大群众自觉抵制高价彩礼意识，破除婚礼陈规陋习，教育引导群众树立正确的婚恋观、生活观、幸福观。深入挖掘、培育、推荐、宣传一批抵制高价彩礼推进移风易俗先进典型，创评一个整治高价彩礼推进移风易俗示范村，发挥示范作用。

责任领导:陈世忠(乡人大主席)

施正灿(乡党委宣传委员)

张皇滨(乡党委统战委员、副乡长)

周文贡(乡纪委书记)

责任干部:肖玲、叶晨燕、林初泮、各驻村工作队

责任单位:乡党政办、乡妇联、乡文化站、各村党支部、村委会

(二)抓住“关键少数”，强化示范引领

1.乡村党员干部、县乡两级人大代表、各村村民代表小组长及所有行使公权力的人员本人和直系亲属婚嫁事宜实行事前报备、作出承诺、事后报告制度，同时要求对即将举办的婚嫁宴席进行报告。将治理高价彩礼、推动移风易俗作为党员年终评议和基层党组织、党员评先评优的重要内容，列入年度__和组织生活会开展批评和自我批评范围。

责任领导:王英永(乡党委副书记)

周文贡(乡纪委书记)

责任干部:张婉婷、詹晓凤、各驻村工作队

责任单位:乡纪委、乡组织办、各村党支部、村委会

2.制定党员干部带头抵制高价彩礼推动移风易俗相关纪律规定，强化对移风易俗工作的监督执纪问责，对治理高价彩礼、推动移风易俗工作落实不力、成效不明显的村、单位和讨要高价彩礼、破坏移风易俗工作造成负面影响的党员干部、村民代表小组长及所有行使公权力的人员乡纪委监察组要视情况采取约谈、通报、党纪政务处分(不含处置权在县级及以上的)等措施，以惩戒问责来实现监督约束。

责任领导:周文贡(乡纪委书记)

责任干部:刘智毓、各驻村工作队

责任单位:乡纪委监委、各村党支部、村委会

3.组织各村开展整治工作情况专题报告会，对各村整治情况不定期进行通报。全年对治理高价彩礼推动移风易俗工作进行专项考核，年终对工作表现突出的集体和个人进行表彰。

责任领导:周文贡(乡纪委书记)

责任干部:张婉婷、肖玲、各驻村工作队

责任单位:乡纪委、乡党政办、各村党支部、村委会

(三)强化群众自治，完善制度保障

1.各村成立红白理事会，制定理事会章程，明确婚嫁事宜规定、办事程序，主动发现、及时介入并制止索要高价彩礼的行为。发动老党员、老干部、老军人、老教师、老模范等新乡贤成立高价彩礼劝导服务队，发挥其在治理高价彩礼推动移风易俗中的宣传劝导和教育监督作用。

责任领导:陈世忠(乡人大主席)

周文贡(乡纪委书记)

责任干部:张婉婷、肖玲、各驻村工作队

责任单位:乡纪委、乡党政办、关工委、老体协、各村党支部、村委会

2.发挥乡工会、共青团、妇联等群团组织的作用，结合我乡文化每年至少举办一次丰富多彩、积极健康的民俗文化体育活动。把社会主义核心价值观的宣传教育融入到民间文化，在喜闻乐见、易记易行的生活娱乐中，潜移默化，润物无声。

责任领导:陈世忠(乡人大主席)

责任干部:叶晨燕、林慧艳、张婉婷、林初泮、各驻村工作队

责任单位:乡妇联、乡工会、乡共青团、乡文化站、各村党支部、村委会

3.完善通俗易懂的村规民约，把反对高价彩礼推动移风易俗作为重要内容写入村规民约。同时将自觉抵制高价彩礼作为入党、政策性补助申请的审查范围。组织各村开展座谈会，总结好经验、好做法，形成比学赶超的良好氛围。

责任领导:王英永(乡党委副书记)

周文贡(乡纪委书记)

张皇滨(乡党委统战委员、副乡长)

责任干部：张婉婷、詹晓凤、各驻村工作队

责任单位:乡纪委、乡组织办、各村党支部、村委会

四、工作要求

1.加强组织领导。各村、所站办要高度重视，将此项工作提上重要议事日程，切实加强组织领导，迅速按要求全面开展落实。要发挥基层组织作用，抓住党员干部等“关键少数”，狠抓治理推动，确保抓实见效。要及时总结评估治理工作实际成效、经验和问题，及时推广应用行之有效的经验和做法，由点及面、重点突破，形成总体效应。要把治理高价彩礼、推动移风易俗作为乡村振兴工作的重要任务，抓好抓实。

2.明确工作职责。治理高价彩礼、推动移风易俗是一项庞大的社会系统工程，各村、所站办要明确工作任务，认真履行职责，密切协作配合，形成强大工作合力。乡党委、政府班子成员要发挥好牵头抓总作用，各村、所站办要整合资源、分工协作，群团组织要发挥职能优势，把政府推动与群众自治结合起来，把正面引导与专项整治结合起来，把典型示范与道德约束结合起来，通力协作、统筹推进、标本兼治，有力推进形成治理高价彩礼的长效机制和良好的社风民风。

3.营造浓厚氛围。各村要依托各类宣传阵地，以群众喜闻乐见的形式，大力宣传“治理高价彩礼、推动移风易俗”的目的意义、政策要求、经验做法、先进典型，做好正反对比、因势利导，增强广大群众抵制高价彩礼的自觉性和认同感，努力营造全社会共同关心、积极参与的良好局面。

4.严格督查考核。由乡纪委牵头成立督查小组，对全乡治理高价彩礼推动移风易俗工作推进情况进行专题督查，对各村此项工作宣传教育、氛围营造、制度建设、群众知晓率等方面开展巡查督查;对是否成立“红白理事会”、高价彩礼劝导服务队、完善《村规民约》，及是否发挥作用等进行督查;特别是对党员干部等“关键少数”婚嫁事宜报备制度落实情况进行监督检查。对工作扎实、成效明显的表彰奖励，对疏于监督管理、工作开展不力的通报问责。同时将此项工作纳入年终绩效考评，作为各村、乡干部考核的重要指标。

为进一步改善城乡环境面貌，优化经济发展环境，提高人居环境质量，努力建设富裕、生态、文明、和谐的幸福东郭，根据市政府《关于开展城乡道路及环境综合整治活动的实施方案》(滕政发[20__]17号)的要求，全面完成滕州市委、市政府下达的各项道路及环境综合整治目标，结合我镇实际，制订本方案。

一、主要目标

通过开展道路及环境综合整治，对影响环境容貌的“脏、乱、差、丑”等突出问题，集中时间，按照高标准、高质量、全方位、立体式标本兼治，重在治本的原则，为人民群众创造清洁优美的生活环境。

二、整治范围及重点

(一)整治范围：

1、滕平路、中心大街、新兴路、旅游路、青年路、溢香园路、五明路、东兴路、东党路、东木路;

2、各村主要道路;

3、各村办公场所及周围环境卫生清理。

(二)整治重点：

1、重点整治影响城镇环境的`乱搭乱建，占道经营、户外经营、沿路违章建筑等各类违章违规行为;

2、重点整治我镇辖区内主干线两侧的三堆两垛、生活垃圾、建筑垃圾，排水渠水面漂浮物，无杂草、秸秆坝堰焚烧残物，残墙断壁、店外经营、占道广告牌，行道树涂白等;

3、新修村村通道路的村，路肩培护和道路管护。

三、主要任务和责任分工

主要任务和责任分工详见附表。

四、整治时间和步骤

此次集中整治活动时间从20__年11月16日—__月10日分三个阶段实施：

1、宣传动员阶段(20__年11月16日—18日)

成立指挥部，组成专业队伍，层层召开会议，制订方案，明确目标，张贴标语，党总支、村形成合力，齐抓共管，全面展开，做到家喻户晓，全民参与的浓厚氛围。

2、集中整治阶段(20__年11月19日—__月9日)

按照以村为主、属地管理的原则，以村为单位开展整治，重点路段、重点区域由党总支牵头所属村集中整治，在整治过程中，要突出重点，攻破难点，树立亮点全面进行整治。

3、检查验收阶段(20__年__月9日—10日)

集中整治结束后，镇党委政府将组织人员对治理成果逐路段、逐村进行检查验收，并现场打分。

4、建立健全长效管理机制，各村要按照镇道路及环境综合整治精细化管理标准，将道路及环境综合整治列入日常工作认真加以落实，切实形成长效管理机制，杜绝整治反弹，再整治、再反弹的不良现象。

五、检查验收及奖惩

验收实行百分制与镇年度目标考核挂钩

(一)考核标准

滕平路、旅游路、青年路、东兴路、溢香园路、五明路、木党路、东木路及镇驻地可视范围内杜绝生活垃圾、建筑垃圾、漂浮物、三堆两垛、焚烧残物，每发现一处扣所在村10分。

(二)考核范围界定

考核所称的可视范围区域界定为：道路两侧有建筑物的，以建筑物临街为界;道路两侧有河道、排水沟，以河道、排水沟外沿为界;道路两侧有绿化带、行道树的，以绿化带、行道树外沿为界;道路两侧为空地的(含巷道口)，纵深30米为界。

(三)检查考核

本次活动考核按年初东政发[20__]14号文执行。

六、组织领导与要求

为加强对道路及环境综合整治工作的统一领导，镇党委、政府成立道路及环境综合整治指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在东郭镇行政执法办公室，具体负责综合整治活动的组织、协调、调度、督查和实施。各有关部门和单位要统一思想，通力合作，切实增强责任意识，把道路及环境综合整治工作当作目前一项严肃的政治任务抓紧抓好，做到宣传广泛到位，工作深入到户，责任到人，确保整治效果，对个别单位不作为，行动迟缓的要严肃处理，确保此次集中整治活动收到实效。

青少年营养健康状况关系个人成长发育和全面发展，关系国家未来和民族兴旺。实施农村义务教育学生营养改善计划，是党和政府坚持以人为本、执政为民的具体体现，是人民群众的热切期盼，为了深入贯彻落实国务院常务会议精神和《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》。学校特将相关事宜告知家长。

一、实施范围

国家在我县农村(不含县城)义务教育学生中实施营养改善计划。

二、补助标准

中央财政对农村义务教育学生按每人每天3元的标准提供营养膳食补助，一年在校时间按200天计算，共计600元。

三、资金定位

第一，补助。中央提供的是营养膳食补助。第二，扶贫。目前中央提供的营养膳食补助覆盖的都是特困地区，带有扶贫性质，不同于一般专项资金。第三，足额使用。补助资金要足额用于为学生提供“等值优质”的食品，要“吃”到学生嘴里，不得直接发放给学生个人和家长。第四，改善营养。补助资金的使用要切实改善农村学校学生的营养状况。第五，营养膳食补助资金是国家补贴给每位学生的专用营养补贴，学校应在原有膳食搭配方面提高标准。

四、供餐方式

由县政府通过公开招标选择具有资质的餐饮企业为学生提供高质量的营养早餐，具体由学校食堂实施，实行早餐免费供应。

五、注意事项

1、为了防止因食用早餐引发不安全事故，对一些喝牛奶会引起胃肠道反应不能喝牛奶的学生、患有胆囊炎或胆固醇较高不能吃鸡蛋的学生，家长可以向学校及时反映情况，学校可根据学生实际需要在合理范围内予以调配。

2、学生营养餐必须在学校规定时间内在班主任的看护下当场吃完，不得带回家食用。

监督电话：

20__年11月1日

随着开发区工业产业的发展，现代化企业对生产区环境提出了新的要求。生产园区不仅满足生产工艺要求，对于周围的环境美化也要达到花园式工厂的标准。宜人的生产区绿化环境不仅陶冶人的情操，也有益于员工的身体健康，提高工作效率。因此制定厂区绿化实施方案时十分必要的。

在条件允许的情况下，厂区空地都应绿化，用以改善和美化厂区环境。一般厂区绿化范围包括生产管理区、主要出入口、交通道路(主干道、次干道、支道)两侧、生产设施周围等。

1、厂区绿化的作用

(1)生态作用:厂区绿化可以改善生态环境效应，尤其改善局部气候效应，影响附近风力、温度、湿度等;可以调节气温，夏季吸收日晒热能，冬季绿化地段散热相对较慢;可以净化空气，吸收工业生产过程中排放的有害气体，对空气中的烟雾、粉尘起过滤阻滞的作用。

(2)防火减噪:许多树木具有防火功能，含树脂少、水分多、着火时不会产生火焰的树木，可以阻止火势芡延，隔离火花飞溅。一定宽度和一定树种的搭配可以减弱噪声，实测资料表明，18米宽的林带可以减弱噪声16分贝，2.2米宽的绿篱也能降低5-6分贝。生产企业可以根据车间的特性选择不同的树种。

(3)保护作用:植物的水土保持作用明显，树冠、草坪可以使坡面避免雨水的`直接冲淋;树木和草地的根系发达盘根错节，可以减弱流水对土地的冲刷，固定沙石土粒的作用。

美化环境:优美的环境使人们的神经系统得到放松，从自然的的赋予中感受心理的宁静，得到视觉和心理的平衡。工厂交错林立的钢结构厂房，贯穿厂区的管架这些硬质的物体同柔性的绿地组成和谐的工厂空间形态。

2、厂区绿化的日常维护

厂区的绿化景观初步形成，后期重要的就是要作好绿地的维护计划。企业的绿地管理措施，建议加强以下几点:

(1)深人开展宣传教育，增强职工的环境保护意识。

(2)针对厂区的绿化管理工作制定相应的管理政策，做到有规划有管理。

(3)在树木绿篱、草地花卉的全局维护管理上，应大力发展本土树种，定向培养多种类型、不同规格的苗木。

(4)在树木绿篱、草地花卉的具体维护管理上，以植栽维护管理为主，主要包括浇水、施肥、修剪、防止病虫害、补植等。

工业厂区绿化必须针对企业生产特点和环境保护要求兼顾美化厂容进行布置。突出自然的环境建设思想，研究厂区绿化的特殊性，根据厂区的规划结构形式，采取集中与分散，重点与一般，点、线、面结合，提高现代化企业绿化设计的品位，创造出具有特色的工业绿化景观。

同志们：

按照区委、区政府提出的开展软环境建设年活动的要求，我区专门成立了软环境建设领导小组。在领导小组的组织协调下，相关部门对如何搞好我区软环境建设进行了广泛深入调研，起草了《振安区软环境建设年活动实施方案》。今天这次会议，就是为了贯彻落实区委、区政府部署，大力改善经济发展环境，全面扩大招商引资，推进我区经济发展提速升级而专门召开的一次大会。下面，我按照区委常委会研究的意见，就改善经济发展软环境问题讲几点意见。

一、统一思想，切实增强改善经济发展环境的责任感和紧迫感

在市场经济条件下，环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是加快发展的生命线。我们要突出发展这个主题，加快经济建设，必须紧密结合当前的外部大气候和本地实际，充分认识营造良好环境的重要性，切实增强抓好经济发展环境的责任感和紧迫感，在全区上下形成一个齐心协力改善经济发展环境的良好局面。

第一，全省乃至全东北竞相扩大开放、加快发展的新形势，迫切要求我们必须认真对待经济发展环境问题、高度重视经济发展环境问题。国家实施振兴东北老工业基地战略，对于东北地区来讲，无疑是一个难得的新一轮发展机遇。从东北地区来看，三省一区，大体上多个城市，都在按照中央关于振兴东北老工业基地的战略部署，抢前运作，大干快上，争取抓住这个千载难逢的机遇，把经济发展推上一个新的台阶。从我省来看，无论是省委、省政府，还是各市(地)、县(区)党委、政府，对此都非常重视，都在一面积极对上争取，竞相挤乘振兴东北老工业基地这班车，抢占一席之地，以求获得国家更多的政策扶持，拉动本地经济加快发展;一面全力扩大对外开放，竞相打造有吸引力的经济发展环境，以求招引更多的外商投资，借助外力促进本地经济加快发展。可以说一个争先恐后抢机遇、你追我赶谋发展的热潮已在全省乃至全东北地区蓬然掀起。“短兵相接勇者胜，棋逢对手看先机”，这个时候谁争取的力度大，谁获得的政策支持就多;谁的发展环境宽松、有吸引力，谁的竞争力就强，能人、资金、项目等促进发展的要素就往谁那聚。我们国家多年来的发展进步，主要就是来自招商引资，据不完全统计，全国共招商引资亿美元，没有这亿美元，就没有我们改革开放的成果，就没有我们GDP总数中以上的含量，就没有工商税收总数中%的含量，也就是说招商引资是国家改革开放所取得的一个重要成果。现在，招商引资的成效如何，几乎是一个省份、一个地区、一个城市发展水平、文化理念和改革开放水平的同一概念。我们振安区处在边境地区，经济基础和环境条件都不行，如果没有招商引资，就不可能有振安区的快速发展;没有招商引资，振安区就会拖全省全市的后腿，就会在全省全市的经济发展当中“打狼”。如果在这个时候，面对如此激烈的竞争，我们还不高度重视环境问题，加大环境整治力度，为加快发展创造一个良好的环境，那就将丧失这一难得的发展机遇，不要说缩小与发达地区的差距，恐怕是这个差距还要继续拉大。

第二，推进经济结构战略性调整，加快我区全面建设小康社会的步伐，迫切要求我们必须着力解决好经济发展环境问题。当前，我区正处在经济结构调整和全面建设小康社会的关键时期，迫切需要加快发展步伐。而就我们振安区目前的经济现状，怎么样才能做到加快发展?靠什么来实现加快发展?我说最现实的就三句话，那就是“财政保吃饭，要钱搞建设，引资谋发展”。我们财政收入只有多万元，勉强保吃饭，还得靠中央的转移支付，根本拿不出钱来搞建设，只能要钱搞建设，包括贷款搞建设。我们的大项目，无论是工业项目、特色农业产业项目，还是城市建设项目，不靠引资哪里来钱?可以说招商引资是振安区发展的最主要的渠道，振安区的发展没有引资只能是死路一条。这个我想大家也都清楚，我们既缺能人，又无资金，没有外力相助，怎么开发新项目?怎么调整经济结构?怎么加快发展?离开了外力这些都只能是空谈。要让外面的能人和资金进来，并让他在这里“生根开花”，创业发展，没有一个对外有吸引力的适宜投资者创业发展、大显身手的良好环境，那肯定是不行的。所以，我们必须高度重视经济发展环境问题，着力解决好经济发展环境问题，以经济发展环境的大改善，来吸引外商外资的大流入，带动经济结构的大调整，促进振安区经济的大发展。这样才能加快全面建设小康社会的进程。

第三，我区仍然不很宽松的环境现状，迫切要求我们必须狠抓经济发展环境整治。几年来，区委、区政府对经济发展环境非常重视，大会讲，小会讲，而且研究制定了很多政策，采取了很多治理措施和改进办法，特别是近几年一直将其列为区委、区政府重点推进工作之一，设专门机构专抓此项工作，并多次召开大会，专门部署工作，也搞了一些奖惩，而且在扩

大宣传、放宽政策、转变政府职能、改进服务方式、规范行政行为以及整顿市场秩序、治理“三乱”等方面采取了很多实质性的措施，使全区的经济发展环境得到很大程度的改善。但是，我们的经济发展环境和区委、区政府的要求比，和招商引资的形势比，和全区广大人民群众加快发展的呼声来比，还有相当大的差距，我们的各职能部门在办事效率、服务质量和规范行政、文明执法等方面还存在很多突出问题，特别是扶商、亲商、富商、安商的问题远没有彻底的解决。市纪委、监察局在软环境建设年活动中抓的第一个反面典型就是我区防疫站抬高收费标准乱收费的问题，站长徐宝已受到党纪、政纪处分，被免了职。类似这样的现象，不止这一件事，也不止徐宝一个人。如此种.种软环境问题，在很大程度上已经给地区经济发展造成了硬伤害，如不及时加以整治，势必给对外开放、招商引资造成更大的影响，严重阻碍经济发展;如不及时加以整治，上级交给我们的任务就很难完成，振安区发展就不会有希望，全区人民就不会答应，我们就对不起万人民，对不起外来投资者。我们必须下大决心，花大气力，下硬功夫，集中打场软环境建设的攻坚战。

青少年营养健康状况关系个人成长发育和全面发展，关系国家未来和民族兴旺。实施农村义务教育学生营养改善计划，是党和政府坚持以人为本、执政为民的具体体现，为改善我校学生膳食营养，增强身体素质，促进青少年健康成长，提高国民综合素质。根据上级精神和要求，我校本期起实施农村义务教育学生营养改善计划。为确保“学生营养午餐改善计划”顺利实施，使党和国家的惠民政策落到实处，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，全力保障农村中学学生营养水平，为促进青少年学生健康成长，全面推进素质教育，着力提高教育教学质量，努力办好人民满意的民族教育。

二、基本原则

(一)坚持校长室牵头、总务室负责、班主任落实、全校教职工执行的原则。

(二)坚持统一部署、规范管理、严格把关、确保质量的原则。

(三)坚持安全、营养、价廉、便捷的原则。

三、实施范围和方式

在全校所有学生中实施农村义务教育学生营养改善计划，为在校学生课间操间供应一瓶牛奶、一个鸡蛋(条件允许时给所有学生供给免费午餐)。由班主任组织生活委员每一天到指定地点(负责教师石及汉)领取。

四、领导机构

1、学生营养改善计划领导小组名单

组长：__X

副组长：__X

组员：各班主任、后勤及炊事员等人为成员。

2、领导小组下设办公室。

具体由学校党副校长石及福同志负责日常工作。

五、补助标准和资金来源

营养餐配发标准为每人每一天3元，全年在校时间按200天计算，合计每生每年600元。标准按政策变化进行调整。

供给营养午餐的所需资金由国家财政拨付。学校执行时间从开学至县教育局召标后全县统一配送后止。

六、工作程序与管理要求

(一)审定补助人数：各学校每学期初将配发营养早餐学生按实名制建立学生全面信息造册上报学校总务室初审汇总，再报县教育局复核汇总审批备案，以此作为对学校发放补助资金、配送分发食品和监督检查工作的主要依据。

(二)资金管理和使用：每学期补助资金划拨到各校后，由学校校务会监督，总务室管理和支出，学校定期与供应商进行实际结算。营养餐专项资金只能用于支付在校少年儿童的营养餐食品的购置费用，实行专项管理，专账核算，专款专用。

(三)确定供应方案：营养午餐食品(学生饮用奶、鸡蛋等食品)由校长室负责牵头，总务室负责落实。采购至少确定2个厂家或个体供应商，食品采购供应商个体有健康证，卫生许可证等，每学期签订一次合同，并将供应商名单送相关部门备案。供应商应按合同将营养午餐食品及时配发到学校。学生饮用奶和鸡蛋每周至少配送2次，食品必须在保质期内，超过时限的，学校有权拒收。学校负责鸡蛋等食品熟用的加工，确定专人保管和发放营养早餐食品，并做好当日的统计工作。

七、职责分工

1、学校总务室负责制定本校“计划”实施方案和办法，结合本校实际，进取探索适合于本校的供餐模式，完善管理制度，抓好日常管理等各项基础性工作。“计划”实施过程中完善“应急预案”，组织开展学生营养与健康状况跟踪监测，开展从业人员卫生知识培训。

2、建立健全专项财务人员，确保资金的需要和专款专用。

3、各班班主任负责对学生营养午餐食品的发放及学生用餐的安全及进行综合监督，做好本班学生的用餐记录，定期开展班级食品安全教育和管理。

4、食堂管理人员负责学校食品卫生的日常监督，按要求做好相应的记录。

5、采购人员做好学生食品供应环节的监管，严禁不合格食品进入学校。

6、学校总务室负责对“计划”资金进行专项管理和使用。

7、建立举报箱，理解社会监督，征求社区家长、学校学生意见，改善计划，并向社会做好各项宣传工作。

8、学校其他职工在各自的职责范围内负责“计划”的相关工作。

9、供货商按照合同要求，负责供应合格食品，建立科学配送制度，确定专人负责，定期将营养餐食品按时配送到校。

八、保障措施

(一)制定完善配套政策。根据教育局“计划”实施方案，结合各自实际，制定具体实施办法，规范操作行为，提高管理水平，确保“计划”顺利实施。

(二)加强寄宿生的管理。进一步做好寄宿生学校生活的管理，完善学生住宿、就餐、如厕、洗浴等后勤设施。

(三)加大监管检查力度。加强对营养午餐食品质量及卫生安全、专项资金管理使用、食品配送分发等情景的监督检查，建立健全职责追究制度，设立监督举报电话，理解学生、家长和社会监督。要时刻预防向学校配送不贴合卫生标准食品、引发中毒事件或其他食源性疾病的情景发生，坚决杜绝对进校食品质量把关不严、保管不善、加工不规范等事件，做到警钟长鸣。

(四)加强宣传教育工作。高度重视“计划”实施的宣传工作，广泛利用各种媒体，采取多种有效形式，大力宣传“计划”实施的重大意义，使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心，依托“营养午餐改善计划”实施，加强食品安全健康宣传教育，促使学生养成安全、卫生、健康的生活习惯。

我，生在红旗下，沐浴着党的雨露，度过幸福的童年，乘着改革开放的春风，走进知识的海洋，党把我从一个无知的乡村孩童，培养成为一名人民教师。在孩提时代，我心目中的党是神圣而伟大，可亲又可爱。我学会唱的第一支歌是没有共产党，就没有新中国，这支歌伴随我长大，并随着岁月的流逝，我越来越能理解其深刻的内涵。

当我从一名少先队员成为一名共青团员时，共产主义成为我的理想信仰，她犹如心灵的翅膀，催我奋进。加入共产党成为我的人生路标，她犹如夜航的明灯、天空的星斗引导我走向理想的彼岸。我默默地为之努力，我知道不积跬步，无以致千里；不积涓流，无以成江河。

只有信仰，能使生命充满意义，唯有奋斗，才使生活更加充实。1989年4月，在我研究生即将毕业前夕，我终于站在党旗下宣誓，我志愿加入中国共产党此时此刻，我心中无比激动，无比自豪。

我想起了生的伟大，死的光荣的刘胡兰，想起了慷慨悲歌、从容就义的吉鸿昌，想起了鞠躬尽瘁、死而后己的周恩来，想起了蜡炬成灰、春蚕到死的蒋筑英这一刻我也陡然意识到了为什么要把党比作母亲?因为这一生我将和她同荣辱、共命运。

我们的党哺育了成千上万的优秀儿女，也曾牺牲了无数的优秀儿女，才使日月变新天，如今我们母亲生息之地的繁荣昌盛，我们儿女义无反顾，责无旁贷。真正的党员，要挣挣铁骨，耿耿正气；真正的党员，要先天下忧、后天下乐。

从这一刻起，我有了一个新的身份--中国共产党党员。我就象一滴水融入了长江、大河，去奔向浩翰的大海。在共产党的大集体中奋斗，心灵获得充实，生命变得更有价值。

毕业后，我来到上海电力学院社科部工作，站在三尺讲台上，为党的教育事业添砖加瓦。在这个优秀分子辈出的海洋里，我不敢有丝毫的懈怠，我因追求进步而来，是为追求进步才来。裹足不前就意味着落后，落后就意味着被淘汰，唯有生命不息，追求不止。

为认真贯彻落实“农村义务教育学生营养改善计划”，增强学生体质，提倡合理膳食，改善学生营养状况，不断提高学生健康水平，根据上级部门的相关要求，现将我校20__年度学生营养改善计划实施工作情况总结如下：

一、本年度所做主要工作及取得的实效

(一)健全组织机构，明确责任分工

1、成立领导小组

组 长：__

副组长：__

营养专干：__

成 员：各班班主任级村小教师

领导小组的成立，为全面贯彻落实好“农村义务教育学生营养改善计划”，切实做到有组织、有领导、按程序开展好各项工作打下了良好的基础，为营养改善计划的实施提供了制度保障。

2、实行分工负责，层层落实责任：

学校与营养改善计划工作负责人、班主任、从业人员签订了相关管理责任书，层层落实了管理责任。成立了由校长、家长、学生、在职教师等为成员的学生营养改善计划工作监督小组和家长委员会，在醒目位置定期公示了监督小组、经费账目、食品名称和数量，用餐学生名单等信息。向家长、社会公布举报电话，自觉接受家长和社会各界的监督。

3、 我校严格依照《农村义务教育学生食品安全事故应急预案》，制定了学生食品安全事故应急预案，预案符合学校实际，并具有操作性。并积极落实了预案的学习、演练等工作，师生熟悉了食品安全事故的处理程序和相关办法。

(二)规范操作方面

本期我校享受营养改善计划的学生总人数为689人，其中中心校651人，犀牛村教学点28人，道台村教学点20人。我校把义务教育学生营养改善计划工作做为学校工作的重中之重，选拔业务能力过硬，责任心极强的蒋成军老师专项负责此项工作。

1、学校严格按照上级文件要求，不存在随意调整供餐食品的数量等行为，确保了给学生提供足量的营养食品。

2、从业人员卫生管理基本规范。从业人员身体健康，做到了持证操作。工作人员养成了良好的个人卫生习惯，做到了勤洗手、勤消毒、勤剪指甲、穿工作服、戴口罩上岗操作。按计划对相关从业人员进行培训，提高了从业人员的技能和素质，为服务好学生做好了保障。定期对储藏室和食堂进行检查，做好记录。各个流程运行顺畅，记载细致、有据可查。

3、食品验收符合要求。学校注重与配送企业的沟通协调，并认真做好了食品的接收工作，确保配送食品按质、按量、按时送到学校。并按照相关规定向供货商查验、索要、留存供货商的相关许可证、产品检验合格证明、发票等有效证明材料。学校还安排专人负责食品验收工作，建立了详实的食品入库台账，有验收记录，并注明了名称、数量等事项，有签收意见和验收人的名字及日期。

4、实行食品质量监督登记：

营养专干对食品卫生、储藏室卫生、营养餐质量等工作进行监督检查，发现问题及时解决。食品贮存干净卫生，做到了分类、分架、隔墙、离地存放，并定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。严格按照卫生规范及食品留样制度按时留样，牛奶留样一盒(200毫升)，鸡蛋留样2个。并做留样记录，详细记录了留样食品的名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等信息。留样每份保存48小时以上备检，留样器皿必须及时清洗消毒，同时做好了试尝和陪餐工作，详细记录了试偿、陪餐的日期、时间、数量和姓名等信息，做到了天天记录，有据可查。

各班主任负责班级“学生营养餐工程”的日常管理，负责食品的监督和发放工作，实名登记就餐学生及数量，营养专干核实人数后由班主任签字按时领取营养餐，并监督学生于早自习前在教室内使用，防止学生弃餐、换餐、留餐，吃不完的食品坚决逐一回收销毁，及时处理食品垃圾。

5、档案资料齐全：

由营养专干负责有关方案、制度的起草及相关表格的制定、填写，及时搜集上报上级要求的相关信息，按上级有关要求对各种资料及时整理，归档保存，做到了档案齐、分类细。

6、学校严格按照相关标准，加强了学校食堂的建设，食堂规范、整洁、卫生。新制定了有关节约及安全方面的标语，张贴于醒目处。建立了符合安全卫生标准的食品储存场所，配备了必要的食品储藏保鲜设施。贮存、加工等场所配备了足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放和符合卫生要求的存放废弃物的设施和设备。学校食堂新增了与供餐量相适应的食品加工、分发、学生进餐的设施。

(三)工作中取得的实效

1、建立实名制学生档案库，实行动态管理。对享受营养改善计划的学生名单予以公示。学校还建立了教师、学生和家长代表组成的监督小组对营养的实施情况予以监督，按计划召开相关会议，及时传达会议精神及收集家长和学生的反馈信息。

2、健全管理制度、落实工作责任制。学校安排专人负责制度的制订和监督，以制度管人，以制度管事，层层签订责任书，把责任落到实处。

3、做好宣传教育工作。 营养与健康的宣传教育，要取得社会对营养餐的理解与支持。在实施营养餐计划的整个过程中，学校坚持不懈的开展营养与健康的宣传教育，通过校会、主题班会和板报等形式大力宣传提供营养餐的重要意义和深远影响，做到家喻户晓，深入人心。并及时撰写简讯，上报我校的先进事迹和优秀经验。

4、强化安全意识，确保食品卫生安全。把好卫生安全关，防止食物中毒事件发生，是营养餐工作最起码的要求和持续正常开展的关键。我校非常重视食品卫生安全，特加大对学校饮食卫生安全检查的力度和密度，针对各个季节的不同特点和容易出现的卫生问题，及时提出有针对性的工作要求，进一步提高学生在校就餐的安全性，提升学校食品安全的管理水平，从而确保营养餐工程的顺利实施，本期未出现一起食品安全事故。

5、认真组织，及时发放营养餐。学校实行专人管理，专人发放。做好签收、储存、分发、留样、信息收集、食用的痕迹材料。

6、建立健全学生食品安全事故应急预案，无学生食品安全事故发生。

7、认真做好了体质健康监测与上报工作。在监测过程中，认真负责收集相关数据，按实录入系统并及时上报，不拖延。

7、加强了平时的监督和管理，对班主任提出了新的要求，做好了考评制度的制定和公示，依此对营养餐工作进行量化考评，做到营养餐工作与绩效挂钩。

二、存在的困难和问题

我校目前实施的蛋奶模式，主要存在下面一些问题：

1、场地、设备设施不能满足需要。存储室小，收到场地制约不能很好的开展工作;没有餐厅，现在学生都是在教室里用餐，卫生达不到标准，存在着安全隐患。食堂加工条件有限，造成不必要的浪费。

2、管理制度有待进一步健全完善。

3、工作人员(除从业人员)正规培训不够。

4、由于我校有两所偏远的村小，蛋奶的运送和保存存在一定的安全隐患。

三、对存在问题采取的主要措施

1、近期我校将对旧危房教室进行改造，在改造设计过程中，将充分考虑食堂和学生就餐环境的改善。

2、充实管理力量，强化工作监管，规范供餐工作流程。

三亿文库包含各类专业文献、专业论文、各类资格考试、生活休闲娱乐、文学作品欣赏、行业资料、高等教育、应用写作文书、中学教育、54思贤小学20__年度营养改善计划工作总结等内容。

根据区委、区政府《关于开展“基层思想文化建设年”活动的意见》（**委〔2011〕14号），由区委宣传部、区文体旅游局主办，区直有关单位、各镇（街道）人民政府（办事处）协办，**移动公司赞助，海峡都市报社提供支持的第二届“**之夏”文艺巡回演出，将于今年7-8月举办，同时配合开展“三下乡”活动。为确保活动安全有序、圆满成功，特制定具体方案如下：

一、组织机构

成立组委会，组成如下：

组长：林耀平（区委、宣传部长）

副组长：赵琼花（区政府副区长）

成员：胡菊金（区委宣传部副部长、文明办主任）

刘昭暄（区委宣传部副部长）

兰盛水（区委宣传部副部长）

唐庆辉（区委教育工委副书记、教育局副局长）

郭志雄（区文体旅游局局长）

陈其凤（区综治办主任）

郑月琼（区计生局局长）

戴文生（区民政局局长、双拥办主任）

钟兴枝（区司法局局长）

李成思（区科技局局长）

林锡明（区卫生局副局长）

郑平庭（区广电局副局长）

张新联（区文联主席）

赖礼盛（**移动通信公司经理）

林素宝（南埔镇宣委）

梁少金（界山镇宣委）

林顺建（后龙镇宣委）

蔡惠祥（峰尾镇宣委）

林永明（山腰街道宣委）

连芙蓉（前黄镇宣委）

陈春法（涂岭镇宣委）

刘勇（山腰盐场宣委）

下设办公室，负责协调和组织工作，办公室主任由刘昭暄兼任，副主任由兰盛水、郭志雄、陈其凤兼任。

二、演出时间、地点

第一场：7月18日，后龙镇栖霞小区；

第二场：7月28日，峰尾镇峥嵘村；

第三场：7月31日，大雾山部队；

第四场：8月3日，南埔镇肖厝村；

第五场：8月8日，界山镇东张村；

第六场：8月10日，山腰街道钟厝村；

第七场：8月15日，涂岭镇涂岭村；

第八场：8月17日，前黄镇凤南村；

第九场：8月22日，**中心工业区。

时间、地点如有改变，将提前另行通知。

三、工作分工

㈠总协调：刘昭暄

协调：兰盛水、郭志雄、陈其凤

㈡下设六个职能小组：

1、联络组

组长：陈惠旺成员：陈顺文温东莹

工作职责：负责与演出所在地（单位）联系，撰写领导讲话稿，制作请柬、海报、文化衫、节目单，邀请区、镇领导，协调和督促落实各组工作等。

2、节目组

组长：黄嘉辉副组长：陈敬成

成员：郑荣泊高媛曾淑娟陈建国郭小强

工作职责：负责晚会节目编排、撰稿、舞台监督、演出队伍组织等。

3、宣传组

组长：郑伟伟成员：孙鸿佳、肖咸强

工作职责：负责新闻采编、节目录播、联系协调海峡都市报等媒体采访报道。

4、场地组

组长：林雄伟

成员：庄敬松林文良肖坚松各镇文化站长

工作职责：负责舞台布置、舞美设计、灯光、音响租用、协调所在镇、村做好现场氛围布置、提供演员休息室、化妆室和观众组织等。

5、后勤组

组长：陈银祥成员：刘志辉刘荣川高媛

工作职责：负责车辆租用、演出经费审核把关，联系各镇（街道、场）张贴海报、协调安排演职人员用餐等。

6、保卫组

组长：陈其凤副组长：庄向阳陈明

成员：各镇（街道、场）公安派出所（边防所）负责人、所在镇（街道、场）宣委、宣干

工作职责：负责制定活动安保方案，协调公安、交警等部门做好现场安全保卫、交通秩序维持等工作。镇、村负责组织部分干部和联防队员维持现场秩序。

四、文化、科技、卫生、计生、法制、综治下乡活动安排

㈠场次

第一场：8月8日，界山镇东张村；

第二场：8月10日，山腰街道钟厝村；

第三场：8月15日，涂岭镇涂岭村。

㈡参加单位和主要任务

1、区委宣传部：牵头协调各单位开展“三下乡”活动。

2、区文体旅游局：组织好文艺巡演，开展文化法律、法规宣传、咨询、服务活动，发放文化宣传资料，组织文体旅游知识有奖竞猜和知识问答。

3、区计生局：组织开展计划生育宣传

、咨询、服务活动，制作计生宣传画板巡展，现场接受群众计生政策法规咨询，生殖保健咨询，为育龄群众宣传优生优育知识，发放计生宣传品。

4、区卫生局：组织医疗队义诊，开展卫生健康咨询活动。

5、区司法局：开展“法律下乡”和“民主法治示范村”宣传活动；发放普法宣传手册，开展法律咨询。

>6、区科技局：组织科普挂图宣传、推介科技新产品；组织科技专家开展科学种田、科学饲养、科学种果咨询；赠送科普书籍；组织科技知识有奖竞猜。

7、区综治办：分发以创建“平安**”为主题的宣传品、挂图等，宣传平安中心户长、综治协管员创建活动。

8、新华书店：送书下乡；开展优惠售书活动，赠送各类科技图书。

㈢活动时间和要求

１、参加下乡单位负责组织相关人员于下午3:30到场，下午4:00正式开始，车辆由各单位自行解决。

2、各单位活动所需设备、用具应提前到位，保证活动按时举行。

3、各参加单位须由一位领导带队。

五、各镇（街道、场）负责提供演出人员用餐、矿泉水，布置现场氛围，提供300个以上观众席位、演员休息室、化妆室和演出用电，组织群众观看，配合各工作小组开展工作。同时请相关镇（街道）、村做好“三下乡”场地布置等工作。

六、注意事项

请区委报道组、区广电台派员采访报道。

附：第二届“**之夏”文艺巡回演出宣传标语

中共**区委宣传部

**区文体旅游局

2011年6月22日

附：

第二届“**之夏”文艺巡回演出宣传标语

1、区委、区政府向人民问好！

2、祝第二届“**之夏”文艺巡回演出圆满成功

3、知荣辱讲正气树新风促和谐

4、牢固树立和落实科学发展观推进海峡西岸石化港口新城建设5、创建平安**构建和谐社会

6、建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村

7、牢固树立社会主义荣辱观

一、制定背景

为深入实施乡村振兴战略，扎实推进黟县乡村治理体系和治理能力现代化，根据《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》等文件要求，制定本方案。

二、起草过程

《实施方案》由县农水局于1月底开始起草，于月底形成了《实施方案》初稿。2月26日向各乡镇及相关单位征求了意见建议，县政府分管领导3月3日主持召开座谈会，广泛征求意见。并根据征求的意见建议对《实施方案》进行了修改、补充、完善，经规范性文件合法性审查。3月19日通过县政府常务会议，4月15日以办字12号文件正式印发实施。

三、工作目标

充分利用我县资源禀赋，将乡村治理体系建设试点作为全县乡村振兴的重要抓手，利用2年时间，从8个方面系统推进，争创20%以上的村为乡村治理示范村，50%以上的乡镇为乡村治理示范乡镇，全县现代乡村治理的制度框架和政策体系基本形成，农村基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善，村民自治实践得到进一步深化，村级议事协商制度得以进一步健全，乡村公共服务、公共管理、公共安全保障水平显著提高，具有黟县特色的乡村社会基本建立，乡村治理体系和治理能力基本实现现代化。

四、主要内容

《方案》分六大部分，

第一部分是指导思想，全面明确了我县乡村治理体系建设试点工作的指导思想、总体要求。

第二部分是目标任务，明确了我县乡村治理体系建设试点工作目标是基本建立黟县特色的乡村社会，基本实现乡村治理体系和治理能力现代化。

第三部分是试点内容，明确了我县乡村治理体系建设试点工作从建立共建共治共享的治理体制、建立党组织领导的自治法治德治相结合机制、建立乡村治理与经济社会协调发展的机制、建立完善乡村治理的组织体系、完善基层治理方式、完善村级权力监管机制、创新村民议事协商形式、创新现代乡村治理手段等八个方面系统推进。

第四部分是重点工作，明确了我县乡村治理体系建设试点工作重点是加强乡村基层党组织建设、提升乡村自治能力、推进乡村法治建设、丰富乡村德治内涵、创新乡村有效治理机制、促进乡村经济协调发展。

第五部分为时间安排，明确了我县乡村治理体系建设试点工作时间分为试点准备、组织实施、巩固提高三个阶段。

第六部分为保障措施，明确了从加强组织领导、强化保障机制、严格督促检查、加强培训宣传四个方面保障我县乡村治理体系建设试点工作有序开展。

五、创新举措

坚持把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的，从建立共建共治共享的治理体制、建立党组织领导的自治法治德治相结合机制、建立乡村治理与经济社会协调发展的机制、建立完善乡村治理的组织体系、完善基层治理方式、完善村级权力监管机制、创新村民议事协商形式、创新现代乡村治理手段8个方面系统推进，通过加强乡村基层党组织建设、提升乡村自治能力、推进乡村法治建设、丰富乡村德治内涵、创新乡村有效治理机制、促进乡村经济协调发展6个方面25项具体工作措施，积极探索建立党组织领导乡村治理的体制机制和统一高效的乡村网格化管理机制，强化党建引领“三治”，创新试点实施“一网三治六服务”工作机制，进一步完善完善乡村治理的组织体系，丰富村民议事协商形式，强化村级权力监管，大力推进乡村治理与经济社会协调发展，建设充满活力、和谐有序的乡村社会，不断提升农民获得感、幸福感、安全感。

六、下一步工作考虑

试点周期2年，一是试点准备阶段。成立黟县乡村治理体系建设领导小组，制定试点实施方案，细化分解任务，明确各方职责。二是组织实施阶段。牵头单位按照计划组织实施乡村治理体系建设专项行动，加强工作调度，协调指导落实，边试点边总结边推广。县委农工办定期督促检查，适时通报，确保按期按质完成工作目标。三是巩固提高阶段。县委农工办牵头组织对乡村治理体系建设专项行动实施情况进行验收总结。对试点成效较好的示范乡镇、示范村，选树典型，推广经验；对于试点成效不明显或问题较多的乡镇、村，挂牌整改。梳理完善可行可用的制度，归纳总结行之有效的经验，力争形成可复制推广的乡村治理体系建设“黟县模式”。

七、关键词解释

一网：推进乡村治理网格优化，建立党组织领导的统筹协调机制。

三治：提升乡村自治能力、推进乡村法治建设、丰富乡村德治内涵。

六服务：“访民”宣传服务、“惠民”生活服务、“乐民”文体服务、“安民”法律服务、“暖民”关爱服务、“富民”发展服务。

根据区总工会、区安全生产监督管理局《关于开展全区“安康杯”竞赛活动的通知》(绵游工发[2011]26号)文件要求，结合我校工作实际，制定2011年绵阳市游仙职教中心 绵阳市开元中学“安康杯”竞赛活动实施方案如下：

一、总体要求和目标

(一)总体要求。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极组织实施群众性安康工程，以“安康杯”竞赛为载体，全面推进学校安全管理、安全文化建设、教职工安全健康培训教育。以开展各种安全文化活动为手段，吸引更多的教职工、学生、家长参加到活动中来，不断增强广大教职工和学生的安全健康意识，提高维护学校安全的素质和能力，努力实现学校安全稳定。

(二)总体目标

提高校园安全管理水平，提高师生安全知识水平和自我防护意识;继续不断提高管理者安全意识和管理水平，提高教职工安全知识和自我防护能力;实现重伤事故零目标;不断加强安全管理，强化工会群众监督，加强安全健康经费投入，加强安全文化建设，加强教职工安全健康教育，加强女职工劳动保护，加大“安康杯”竞赛检查力度。通过实现总体目标，力争使重特大事故得到有效控制。

二、竞赛主题、参赛范围

(一)竞赛主题：抓班组，提高管理水平;重教育，推进安全文化

(二)参赛范围：各学部、各教研组教职员工

三、实施步骤

(一)组织领导：

成立以校长为组长的竞赛领导小组，加强竞赛活动的领导，全程参与竞赛活动，在人、财、物等方面给予大力支持和保障。

组 长：蒋世界(党支书、校长)

副组长：鲜正朗(副校长)

成 员：宋明元(副校长) 周佳华(副校长)

王 力(副校长) 李 斌(办公室主任) 杜 进(政教主任) 各校区部主任 年级组长

(二)宣传动员：(4月10日—4月25日)

结合我校实际有针对性的开展“安康杯”竞赛活动;吸引并发动更多的教职工参加到活动中来。

(三)组织实施：(4月26日—11月30日)

本着围绕安全、全员参与、针对实际、突出一线的原则，调动各方面力量、多种渠道全方位实现总体目标。利用各种有效形式及网络、电视、讲座、培训等方法提高全员安全知识水平;通过“三会”(安全会、教师晨会、教师周会)及时贯彻安全政策、传达工作精神，发挥党、工、团等自身组织优势，积极开展各种安全宣传教育活动，营造良好的竞赛氛围，强化全员安全意识;及时排查事故隐患，解决安全问题，加大检查落实力度，促进活动不断向深层次发展。

(四)考核总结：(12月1日—12月31日)

在竞赛活动中要注意及时发现典型，对一些好的做法，典型事例要在全校范围内进行宣传，扩大影响，进行推广，同时学校办公室对活动进行考核，对年度竞赛中涌现出的先进部门予以表彰，成绩突出的推荐到上级工会表彰。

绵阳市游仙职教中心 绵阳市开元中学工会委员会

二0**年四月

为改善农村困难群众居住条件，根据省政府办公厅《关于转发省农村危房改造工作领导小组办公室〈湖南省__年农村危房改造实施方案〉的通知》(湘政办〔__〕70号)精神，结合本县实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农户自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，努力改善我县农村贫困群众生活条件和人居环境，推动农村基本住房安全保障制度建设。

二、工作原则

(一)坚持政府引导，自愿自主的原则。农村困难户是农村危房改造的主体。在政府支持和适当补助的同时，要充分尊重他们的意愿，坚持自主、自愿原则，调动农村群众的主动性、积极性和创造性，引导他们自力更生建设美好家园。

(二)坚持因地制宜，经济实用的原则。在充分考虑政府财力和农民承受能力的基础上，实事求是，量力而行，引导帮助农村建造减灾抗灾、符合规范、造价适中、能满足最基本需求的房屋，逐步改善农村贫困危房户居住条件，防止大拆大建和形象工程。

(三)坚持严格管理，规范操作的原则。坚持公平、公正、公开的原则，公开扶助政策、公开申请条件、公开补助标准，落实各级各方责任，制定管理制度，规范管理和操作程序，严格抓好农户申报、乡镇审核、县级审批等工作环节，坚持民主评议，阳光操作，接受社会监督。

三、工作目标

根据县委、县政府的安排部署，于10月底全面完成3300户农村危房改造任务。

四、时间安排

全县农村危房改造工作从8月1日开始到12月10日结束，具体分三个阶段：

第一阶段：组织准备(8月1日—8月30日)

1、调查、统计、核定危房改造对象，建立危房改造户台账(8月1日—8月20日);

2、成立领导小组，制定农村危房改造实施方案(8月中旬);

3、召开全县农村危房改造工作动员大会，层层签订责任书(8月16日)。

4、向省、州上报全县危房改造工作方案和补助对象花名册(8月中旬)。

第二阶段：项目实施阶段(8月1日—10月30日)

各相关部门、乡镇、村组督促、帮助危房改造户做好住房新建或维修改造工作，组织对象户及时入住，并做好各种台账资料的整理完善工作。

第三阶段：检查验收阶段(11月1日—12月10日)

1、县危房改造领导小组办公室组织相关部门，对全县危房改造工作进行检查验收(11月10日—11月20日);

2、迎接省州检查组检查验收(11月21日—12月10日)。

五、补助对象、补助标准、资金管理和申报程序

(一)补助对象

这次农村危房改造工程建房对象包括：

1、分散供养五保户;

2、低保户;

3、贫困残疾人家庭;

4、其他贫困户;

5、因灾倒房户。

要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。

(二)补助标准

根据本地实际和建房户困难程度，确定分类补助标准，原则上新建房屋补助资金10000元，修缮加固的房屋每户补助3000元。

(三)资金管理

严格按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》规定，实行专项管理、专账核算、专款专用，严禁截留、挤占和挪用。县里设立专门的农村危房改造资金账户，集中管理补助资金。补助资金原则上按工程进度直接通过银行一卡通发放给农户。县里设立农村危房改造投诉电话，定期组织人员对补助资金的使用管理情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。

(四)申报程序

建房对象的确定，按下列程序进行：

建房对象本人提出书面申请→村民小组民主评议后进行张榜公布，村委会向乡镇人民政府申报→乡镇人民政府根据村委会的申报意见进行审核→县危房改造领导小组办公室根据乡镇人民政府的审核意见进行审批→县危房改造领导小组办公室将审批结果报州、省危房改造领导小组办公室备案。

六、实施要求

(一)突出重点，有序推进

农村危房改造，主要是指依据住建部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》，鉴定属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋进行新建或维修加固，重点帮助对象为分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、因灾倒房户和其他贫困户。我县农村危房改造工作，项目管理要求做到“六到户”：一是任务到户，8月20日前把危房改造对象落实到户，每个建房户明确具体开工和竣工时间，让户主签字，做好施工准备;二是公示到户，将每个农村危房改造农户的姓名在电视、报纸等媒体上公示，确保工作公开、透明，接受社会监督;三是资金到户，补助资金必须由县民政局按照建房补助标准通过县信用联社打卡到户，实行社会化发放;四是建档到户，对每个建房户的姓名、家庭住址、开工时间等基本信息建立电子档案，以备检查;五是标识到户，新建和修缮加固的房屋竣工后要在建筑物的醒目处加挂统一标识牌;六是验收到户，开工后，县农村危房改造工程工作领导小组适时对建房进度、资金落实情况等进行督促检查。

(二)科学设计，规模适度

农村危房改造要量力而行，注重实效，在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价，并达到如下建设标准：

1、建筑面积。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制在1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户以上为60平方米左右，建筑面积也可根据家庭人口适当调整。

2、房屋结构。住房主体为砖混(木)结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰，房屋顶部至少要用木(竹)板封闭。

3、配套设施。有独立的厨房、卫生间，有独立的进出道路。照明用电入户，饮用水方便，家具及其他生活设施齐全，能满足居住对象生活需要。

4、设立标识。纳入农村危房改造的住房，要做到统一规划，统一设计，统一管理，在醒目位置设置全省统一的保障性安居工程标识。

(三)依法建设，合理规划

农村危房改造应依法、依规办理有关手续，按照“因地制宜、合理布局、形式多样、防灾减灾、节约土地、城乡一体”的原则，根据当地自然条件和经济水平，合理选择建设地址，注意避开行蓄洪区和地质灾害隐患区，并符合村镇建设的总体规划要求，不得出现规章建筑，避免短期内拆迁重建。新建住房原则上以分散建房为主，集中建房为辅。对无房居住或居住在危房中的五保户可以村为单位建“五保之家”。

(四)依靠群众，整合资源

农村危房改造坚持村民自主建设为主，政府、社会帮建为辅的原则，充分发挥群众在危房改造工作中的主体地位和主导作用，充分调动群众的积极性、主动性和创造性。坚持与灾后民房恢复重建相结合、与社会主义新农村建设相结合、与武陵山片区建设相结合、与特色民居保护相结合，充分整合各方面的资源。农村危房改造通过政府补助、社会捐助、政策减免、个人自筹、邻里互助等方式，多渠道筹措建设资金，严格按标准补助，不足部分可通过社会互助、村组帮工帮料等多渠道解决。

七、工作措施

(一)加强领导。为切实加强对全县农村危房改造工作的领导，县里成立泸溪县农村危房改造工作领导小组，由县委副书记、县长向恒林任组长，县委副书记石泽龙，县委常委、常务副县长梁君，副县长向明江任副组长，县委办、县政府办、县民政局、县财政局、县发展和改革局、县扶贫开发办、县国土资源局、县林业局、县水利局、县审计局、县残联、县电力局等部门负责人为成员。各乡镇相应成立领导班子，由党委书记任组长，为第一责任人，乡镇长任副组长，为直接责任人，民政、财政、国土、林业、水利等站所负责人为成员，抽调3—5人成立专门工作班子，负责协调危房改造的日常工作。

(二)明确主体。农村危房改造实行县人民政府负责制。乡镇人民政府和村民委员会负责项目的具体实施;村组义务投劳，帮工帮料，形成“政府主导、民政组织、部门配合、社会参与、乡村实施”的局面。

(三)强化管理。农村危房改造实行一户一档，规范管理有关信息。县民政局、县住房和城乡建设局要将农村危房改造申请、公示意见、危房鉴定、协议书、政府补助审批和改造前、中、后照片等资料整理归档。要对每户危房改造户的姓名、家庭住址、开工时间等基本信息建立农户纸质档案，农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、危房鉴定、公示、协议、竣工验收表等材料，其中档案表待农户纸质档案信息全面、完整录入信息系统后，可从《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》打印。危房改造农户档案录入情况及相关数据是绩效考评的重要内容和依据。9月20日前，县要将危改对象基本信息录入农户档案信息系统，并按照工程进度及时更新进展情况，确保及时、全面、真实地反映工程进度。加强对建房进度、工作质量、安全生产、资金落实等情况的监督检查。实行项目建设月报告制度，各乡镇人民政府每月20日前将危房改造进度情况上报至县里。县民政局会同县建设局、县发改委、县财政局于每月25日前分别将改造进度上报至州里。11月底前，县农村危房改造工作领导小组办公室将年度总结报送州里。

(四)细化责任。县农村危房改造工作领导小组成员单位要按照职责要求，各司其职、各负其责，积极配合协调，齐心协力共同抓好我县__年农村危房改造工程实施建设工作。县委办、县政府办负责协调农村危房改造工作中各单位的关系，督促检查各单位职责履行情况和各乡镇建房进展情况。县委宣传部、广播电视台负责危房改造工作的宣传报道工作。县民政局负责领导小组办公室日常工作，按政策规定落实危房改造资金，督促检查建房进度。县建设局依法对各乡镇上报的危房现场进行鉴定，负责危房改造的规划、设计、质量监督，并免收相关费用。县国土资源局负责办理建房所需宅基地征地手续，鉴定、检测宅基地地质状况，并免收相关费用。县林业局负责落实危房改造所需木材指标，办理木材砍伐手续，并免收相关费用。县移民局负责库区移民搬迁户的建房工作。县残联负责残疾人户的建房工作。县财政局负责危房改造资金的拨付工作。县监察局、县审计局负责危房改造工作各种政策、资金落实情况的监督工作。县发展和改革局、县农办、县扶贫开发办、县水利局负责按照新农村建设相关规定，做好危房改造工作中饮水管道铺设、道路硬化、沼汽池建设等工作。县电力局负责危房改造户的用电线路架设。各责任单位要切实履行职责，确保危房改造任务顺利完成。

(五)组织实施。各乡镇人民政府要认真组织编制__年农村危房改造实施方案，明确补助标准和建房要求，将改造任务合理细化分解到各村，并落实到户到人。要迅速组织补助对象开工建房，千方百计帮助困难群众解决在建房过程中遇到的困难。要确保农村危房改造工作于__年10月底前全面完成。

(六)检查验收。各乡镇农村危房改造任务完成后，要认真进行自查和总结，并向县农村危房改造工作领导小组办公室提交工作总结和总体验收申请。11月中旬，县农村危房改造工作领导小组办公室组织有关部门对各乡镇危房改造任务完成情况进行检查验收。

(七)严格考核。一是将农村危房改造工作纳入乡镇人民政府的目标管理考核范围，对不按时完成任务的，按规定扣分。二是实行县级领导包乡镇责任制，联乡(镇)县级领导负责所联系乡镇的危房改造工作。三是实行乡镇党委、政府领导班子成员包村、干部包户责任制，并列入年终干部绩效考核内容。四是层层签订责任书，县里与各乡镇、各乡镇与村委会、村委会与危房改造对象都要一一签订责任书，严格落实责任。对确实无劳力的五保户、孤儿、残疾人和家庭十分困难的农村低保户，由村委会负责组织实施房屋新建和修缮加固工作，确保如期如数完成任务。

(八)严肃纪律。农村危房改造是省政府为民办实事内容之一，各乡镇、县直相关部门务必实事求是，不得弄虚作假，不得截留、挪用建房资金。对任务不能按时、按质完成或在项目实施过程中弄虚作假、贪污挪用建设资金的，将追究有关人员的责任，触犯刑律的移交司法机关处理。

为贯彻落实有关学生营养改善计划的文件精神，切实实施好我校学生营养改善计划工作，提高学生营养水平和身体素质，为确保食品卫生安全，根据上级部门农村义务教育学生营养改善计划具体的精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、成立学生营养改善计划工作领导小组

（略）

校长为营养餐工作第一职责人，由刘生绪教师负责营养餐具体工作，是此项工作直接职责人。

二、实施范围

我校学生营养改善计划实施对象为，我校所有义务教育阶段在校学生。

三、补助情景

每生每一天配发一包学生奶，星期一、星期三配发盼盼面包;星期二、星期四配发苹果;星期五、星期六配发饼干。每学期按20个周计算。营养餐所1

学生营养餐实施方案小学生营养餐实施方案

有配发食品全部用于学生，不得直接发放给学生个人和家长。

四、供餐方式

学校要从本地实际出发，在营养食谱、原料供应、供餐模式等方面进取探索，科学合理配餐。所有营养餐食品由营养餐教师负责分发，班主任监督学生在教室内食用。

五、工作要求

（一）、规范食品采购、存放、加工、分餐等环节，强化食品安全监管。

1、食品采购管理

学校对进入学校的营养餐食品要认真进行检查和验收，要对采购或配送的食品查验索取质量检验报告，建立营养餐食品质量档案。

2、食品存放管理

学校要高度重视食品的存放管理工作，对购入的食品要设立单独的房间明确专人进行管理，做好出入库登记工作。食品要分类存放，要严防食品出现霉变、腐烂和生虫不洁现象。

3、食品的加工要确保卫生安全，膳食合理搭配，努力提高营养水平。

4、抓好就餐管理。

学生的就餐，实行班主任负责制。由班主任每一天到学校签字领取牛奶或者面包分发给学生在各班教室集中食用，要教育学生用餐前洗手，要求将包装和牛奶盒放在垃圾篓里。

各校要建立健全食品安全追溯机制、岗位职责制，做到层层把关，职责到人。建立食物中毒和疫情、病情等突发事件的应急预案。建立食品样本48小时留样制度，保证样本资料完整。坚持食堂从业人员卫生准入制度。

为切实做好我乡森林防火工作,全面提升人民群众森林防火意识,减少森林火灾的发生,确保我乡森林资源和人民生命财产安全,根据《森林防火条例》规定，制定本方案。

一、总则

深入惯彻《森林防火条例》，对森林防火工作进行深入细致的宣传，严格管火，规范用火，突出对引发森林火灾的责任追究和在森林防火工作中的失职、渎职的处罚，积极消除火灾隐患，有效减少森林火灾发生，切实保护森林资源，努力维护生态平衡。构建社会和谐。

二、成立森林防火领导小组

组 长：何黔涛(党委副书记、乡长)

副组长：瞿秋阳(党委副书记、纪委书记)

谭圣国(党委委员、武装部长)

何 伟(党委委员、副乡长)

欧 虎(党委委员、副乡长)

成 员：田 源(派出所) 安兴友

吴道贵(林业站) 刘恩均(安监站)

樊 清(社会事务办) 罗 丹(畜牧站)

李明适(国土所) 李 军(林业站)

杨黄艳(农业服务中心) 杨永忠(中 学)

王 羽(中心校) 蒋守忠(卫生院)

三、成立后勤保障小组

组 长：瞿秋阳

副组长：安兴友

成 员： 周中江 李堂芳 吴道贵 李 军

刘恩军 樊 清 蒋守中 杨永忠

后勤保障小组负责火灾扑救物资的准备、车辆的协调，发生森林火灾时专业扑火人员的调动，并负责上下联系工作。

四、职责分工

文化服务中心：负责利用广播对森林防火相关法律法规的宣传，配合有关部门共同开展好森林防火宣传教育活动，正确引导社会舆论，按规定发布森林火灾有关信息。对森林防火工作做得比较好的村组进行典型宣传。

乡中心校、各中小学校：负责对本校学生进行森林防火知识的宣传，以学生带动家长，用小手牵大手的方法，做好森林防火宣传工作，

派出所：负责组织派出所干警参与扑救森林火灾，并组织对森林火灾案件进行侦破和查处，切实维护火灾发生地现场秩序和灾区社会治安。

安监站：参与森林防火火工作的宣传，参与森林火灾的调查取证工作。

林业站：负责掌握火灾现场情况，向上级反馈现场情况，事后行调查取证工作。

畜牧站：负责已办理草原证的草场上的火灾。

卫生院：负责制定医护队伍组织、医疗卫生设备和有关物资储备、调集方案，及时组织医护人员赶赴火场抢救火灾中的伤病员，并做好灾区中的防疫工作。

乡直其他各部门：根据森林防火指挥部的要求，积极支持配合做好森林火灾的应急扑救工作。

五、实行包保负责制

以乡为基础，以村为根本，以农户为关键，实行乡包村、村包组、组包户、户包林的包保责任制。包保以组为单位，包村民组内所有山头地块，如因包保人员变动，后接任人员仍对该组所有山头地块进行包保。包保人员对所包村、组开展森林防火宣传教育，普及森林防火知识，对所包区域进行经常性巡查，建立严格的野外火源管理制度，从严管理林区野外用火，包保人员如下：

六、组建专业扑火队

队 长：谭圣国

副队长：何 伟 欧 虎

成员：乡组建专业扑火应急分队50人。

由乡统一服装，统一配置装备，各村组建义务扑火队100人，由村支部书记任队长，村主任、副主任任副队长，

一、总体要求

坚持指导，全面落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上，生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持边排查边整治，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，压实房屋产权人（使用人、管理人）第一责任以及党委、政府属地责任、部门监管责任，依法依规彻查、消除自建房安全隐患。开展经营性自建房安全整治百日行动，对危及公共安全的经营性自建房立查立改，防范化解各类安全风险，坚决遏制较大及以上事故发生。依法依规推进分类整治，逐步消化存量，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。健全完善自建房管理制度，严格控制增量，确保违法建设零增长，稳步建立城乡房屋安全管理长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。

二、主要任务

（一）全面摸底排查

1.排查范围。各村（居）在房屋安全隐患排查整治的基础上，对本行政区域内所有自建房进行排查摸底，重点围绕城乡接合部、城中村、安置区以及学校、医院、集贸市场、工业园区、培训机构周边等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。重点排查五类房屋：

（1）3层以上，聚集人流10人以上的房屋；

（2）用于教育培训、医疗、养老、托幼等公共服务性房屋；

（3）用于休闲娱乐、饭店、旅馆、商超、民宿、公寓、群租房等经营性的房屋；

（4）违规改为经营用途及改扩建的房屋；

（5）砖木结构和砖混结构的房屋。

2.排查内容。重点排查以下情况：

（1）建筑结构安全性。排查自建房地基基础是否不均匀沉降；承重构件（梁、板、柱、承重墙）是否存在明显开裂、变形；是否擅自改扩建（含擅自改变使用功能、建筑结构、加层、增设夹层等）情况。

（2）经营安全性。排查产权人（使用人、管理人）是否将存在重大结构安全隐患的自建房用作生产经营或提供给公共活动使用，自建房是否符合各行业经营许可有关场地、场所安全的要求，是否符合城镇燃气安全、消防安全有关规定，特别是用于餐饮经营的场所是否安装燃气泄漏报警装置等。

（3）建设合法合规性。排查产权人（使用人、管理人）是否存在违法占地建设、未取得规划许可或未按规划许可进行建设等违法违规行为。

3.排查方式。采用分级排查方式，组织产权人（使用人、管理人）自查、各村（居）核查、区级抽查，专业技术力量参与，完成自建房排查摸底和安全隐患初步判定。

（1）个人自查。由各村（居）组织村居“两委”发动辖区房屋产权人（使用人、管理人）按要求进行自查，自建房屋产权人（使用人、管理人）要履行第一责任和使用安全的责任，认真自查房屋结构和改扩建等情况，按要求填报自建房安全隐患自查排查表（见附件）并上报村居“两委”，发现安全隐患问题应及时消除。

（2）村（社区）审核。村居“两委”对产权人（使用人、管理人）自查情况进行100%审核，建立台账上报雁洋镇规划建设办公室。

（3）镇级复核。充分利用房屋建筑承灾体调查工作成果，对村居“两委”提交的台账逐一复核，对房屋建筑安全风险隐患进行初步判定，并将排查数据录入承灾体调查系统（自建房安全排查），对存有建筑安全隐患的房屋要专门建立清单，实施动态管控。可通过购买服务的方式，委托专业机构开展排查工作。

（二）整治消除隐患

在自建房屋后续整治工作中，要坚持依法依规，实施分类整治，不搞“一刀切”，坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人（使用人、管理人）房屋安全主体责任，落实属地责任和监管责任，切实消除建筑安全隐患。

1.重大安全隐患：出现明显结构性裂缝、墙体倾斜变形、地基沉陷等垮塌风险或迹象，经专业机构鉴定为D级危房的自建房，要立即停止使用，并疏散房屋内和周边群众，做好封闭处置、现场排险；经专业检测机构鉴定不能通过技术手段消除安全隐患的，要依法依规进行拆除。

2.较大安全隐患：对存在违法违规擅自加建、扩建的自建房，要及时清退人员，并由综合执法队依法予以拆除加建、扩建部分。对擅自改变承重结构、改变使用功能、超设计增加荷载造成存在安全隐患的自建房，要及时清退人员；经房屋安全结构鉴定可以采取加固等方式消除安全隐患的，由专业机构出具加固方案，依法依规进行加固，消除隐患；无法通过加固来消除隐患的，我镇结合实际，分类研究，依法妥善处理。

3.一般安全隐患：涉及水电、燃气、电梯、消防等设施设备以及装饰装修存在缺陷但不影响使用，且可以立即整治到位的自建房，要立行立改，及时更换、增设相应设施设备。

（三）加强安全管理

1.严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。我镇将要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人（使用人、管理人）在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。坚决遏制违法建设，凡发现违法违规新建、改建、扩建的，要立即责令停止违法行为，依法依规进行查处，确保违法建筑零增量。

2.加强日常检查。房屋产权人（使用人、管理人）要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任，发挥城管、村居“两委”、物业的前哨和探头作用；以及房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人（使用人、管理人）及时整改，消除安全隐患。

3.清查整治违法行为

（1）加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度。深刻汲取近年来房屋倒塌事故教训，特别是对擅自改扩建违法建设行为以及违法建筑要从严整治查处。加强部门联动，依法严厉查处未取得土地、规划许可即开展违法建设等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任；存在违法建设、违法违规审批问题的.自建房，不得用于经营活动；对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。

（2）严打鉴定违法行为。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，指导行业协会组织专业检测机构、从业人员开展自查自纠，推动行业自律。开展房屋鉴定机构抽查和延伸检查，依法依规严肃处理违法违规行为。对涉嫌伪造检验检测证明文件、出具重大失实评估鉴定报告的，迅速移送司法机关追究刑事责任。

（3）建立群众举报机制。畅通群众监督和举报渠道，鼓励、发动群众举报投诉违法建设和重大建筑安全隐患问题，以及房屋安全鉴定机构出具虚假报告行为。

4.建立长效机制

（1）积极推动建章立制。加强自建房（含农村建房以及城镇限额以下房屋）监管，建立健全房屋建设管理制度，完善城乡房屋安全管理制度体系。

（2）加强房屋安全管理队伍建设。进一步明确有关部门房屋安全管理职责，健全房屋安全管理机构，充实基层监管力量，依托镇（街）自然资源、农业综合服务、规划建设办、综合行政执法等机构，统筹加强自建房质量安全监管。

（3）推行房屋全生命周期管理。积极建立政府监管责任和社会主体责任权责明晰的制度体系，落实房屋用地、规划、设计、建设、经营、拆除等审批部门的安全监管责任。实现全过程全链条管理。加快研究建立房屋安全体检、房屋质量安全保险等制度，通过市场化手段完善工程质量安全监管机制。

（4）研究出台违法建设分类认定处置政策。结合土地管理、城乡规划等法律法规要求，按照公共配套类、产业类、住宅类等类型，出台存量违法建设分类认定处置政策。

负责具体实施本辖区内的自建房安全隐患排查整治工作，建立网格化管理或用好现有网格化管理机制，组织村居“两委”开展全覆盖排查整治，确保一栋不漏、一户不落。

三、工作安排

（一）摸底排查阶段。20__年6月至8月对全区自建房开展全面摸排，准确摸清底数，建立清单台账。其中7月底完成对经营性自建房屋全面摸排，对发现存在安全隐患的房屋登记造册，做到立行立改、边查边改、跟踪落实、整治到位。

（二）整治落实阶段。在立行立改的基础上，对仍存在建筑安全隐患的房屋开展集中整治，以各村（居）为主，压紧压实产权人（使用人、管理人）的主体责任，组织安全性评估或鉴定，落实整治主体责任和整治措施，确保对账销号、完成整治任务。对短期无法完成整治的，必须采取有效措施管控安全风险。各村（居）于20__年12月底基本完成自建房整治工作，其中9月底完成经营性自建房安全隐患整治工作。

（三）巩固提升阶段。各村（居）及相关单位要健全自建房全过程管理制度，完善政策供给，健全管理机构，加强队伍建设，持续推进安全隐患房屋排查整治。对重大安全隐患问题，要加强动态跟踪，实施闭环管理。至20__年底，建立健全房屋安全管理长效机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立雁洋镇自建房安全专项整治工作领导小组，由李新泉镇长担任组长，古志文副书记、杨青常务副镇长、王良诚副镇长任副组长，成员由镇相关部门主要负责人及各村支部书记、主任组成。领导小组办公室设在雁洋镇规划建设办，统筹推进自建房安全专项整治各项工作。各村（居）要结合地方实际，成立专项整治工作领导小组，进一步完善工作机制，确保政策措施到位，人员、资金配置到位，工作落实到位。

（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力，督促产权人（使用人、管理人）落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。

（三）强化按章履职。各村（居）、相关部门应严格落实主体责任，按照防治结合、属地管理、部门监管的原则主动履职。

（四）加强支撑保障。一是人财物保障。认真研究解决开展自建房安全专项整治工作必要的人财物保障问题，第三方鉴定评估、宣传等各项工作经费保障。二是专业技术保障。组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等企业，以及行业协会专业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作；加强信息共享，推动“房地一体”、房屋建筑承灾体调查等数据成果开放共享。三是培训指导保障。抓好各村（居）排查人员、村居“两委”干部及村民、居民排查知识培训和技术指导工作，提高基层排查能力和工作效率。

（五）强化督促指导。镇级领导小组将对各村（居）自建房安全专项整治工作进行联合督导。对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，应予以通报；对问题严重的，应约谈相关负责同志；对工作中失职失责的镇村干部，应严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。专项整治工作领导小组应加强指导督促，推动专项整治工作纳入同级党委和政府督查督办范围。

（六）做好宣传引导。广泛进行宣传教育，使社会各方面充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普，不断增强居民房屋安全意识，主动落实房屋使用安全主体责任。充分调动村居“两委”、党员、公职人员等关键少数的工作积极性、主动性，带动群众自查、自报、自我排险。及时了解群众思想动态。

为进一步做好扶贫开发工作，有效推动全镇脱贫攻坚战略的顺利实施，根据上级有关要求，结合我镇实际，特制定2014年全镇扶贫开发工作计划。

一、指导思想

认真贯彻十八届三中全会精神，把扶贫开发工作作为农村首要政治任务，以新一届中央领导关于新时期扶贫开发工作的战略思想为指导，紧紧围绕全镇的产业发展现状，牢牢抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇，坚持以连片开发为抓手，以整村推进为载体，积极整合人力、财力、物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金争取力度，精心组织实施产业项目，打好新一轮扶贫开发攻坚战。确保农民收入稳步提高，贫困人口不断减少，脱贫攻坚主导产业逐步形成。

二、工作任务

2014年，我们要重点抓好以下五方面工作：

1、着力抓好整村推进项目。要紧紧围绕贫困村的产业基础，瞄准当地群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的最佳结合点，集中力量，分类施策，整体推进。重点抓好花园村、门前村中药材、茶叶、养羊、养鱼等产业的发展壮大，以求带动多数农民脱贫致富。

2、着力抓好贫困户的干部结对帮扶。根据全镇人口的现状，结合我镇扶贫开发工作的总体要求，我镇今年必须约470户2050人脱贫致富。在县水利局和发改委牵头等单位扶贫花园、曹畈村的同时，集中全镇所有干部对贫困户进行结对帮扶，重点是帮助其发展产业，增加收入。对干部结对帮扶建立扶贫卡片，年终检查评比，对没有发展产业及脱贫的农户，明年干部继续结对，直至脱贫。

3、着力抓好产业扶贫项目。要统筹各项强农惠农政策，整合各类自然和社会资源，紧紧围绕“村村有产业、户户有项目、人人能增收”的总体目标，充分发挥扶贫互助资金的作用，积极协调争取各级信贷部门的大力支持，帮助行政村、农民专业合作经济组织和群众发展有特色、有市场的种养业等短平快产业项目，着力摸索光伏产业项目的实施，全面推动脱贫攻坚战略的顺利实施。

4、着务摸清贫困人口家底，明晰扶贫思路。加大力度对贫困人口的监测，对低保户、返贫户、贫困人口摸清摸准，这是今年扶贫工作的关键所在，对来年的结对帮扶早作准备、早定措施，确保完成每年脱贫任务。

5、完成200名劳动力转移培训、200名贫困劳动力农业技术培训和40名贫困家庭子女的助学。

通过努力，争取2014年全镇扶贫开发工作进入全县先进行列!

三、主要措施

1、加强扶贫开发的组织领导。做好扶贫开发工作，组织领导是关键。要把扶贫开发工作摆在突出位置，坚持领导包片、机关干部包村的工作机制，实行党政领导包重点工程项目建设责任制。经常深入基层调查研究，帮助解决扶贫开发过程中存在的突出困难和问题，在全镇上下形成齐心协力、共谋发展的良好局面。

2、加强扶贫资金的争取力度，推进行业和社会扶贫。资金支持是做好扶贫开发工作的基础。要积极动员广大镇村两级干部主动走出去，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫开发工作。同时要进一步加大全镇产业发展思路、各级扶持政策的宣传力度，积极动员在外务工和在家务农、且有一定经济基础的农民群众，投入到特色产业发展中来，通过组织筹措大量民间资本，增强自我脱贫致富能力。

3、加强扶贫项目的管理服务。使每一个扶贫项目尽快发挥更大更好的经济效益，是扶贫开发工作的根本所在。要建立健全项目领导组及其组织机构，做到“一个项目、一套人马”，全程跟踪服务，加强项目前、中、后期管理，不定期分析项目发展中存在的困难和问题，及时研究解决办法和措施。确保项目良性发展，创出成效。

根据《20__年乡村振兴工作实施方案》的总体要求，经局务会专题研究，特制定实施方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体思想，负责包保__镇__村、__镇__村的乡村环境整治工作，按要求规划先行、盯住关键、形成合力、真抓实干、夯实责任，全力做好改善农村人居环境整治工作。

二、工作目标

（一）谋划布局，制定方案（20__年1月-3月）

将两个村制定年度乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“挂图作战”。全面启动乡村环境综合整治工作

（二）宣传发动，全员参战(20__年4月-6月)

驻村工作队将和包保村一起做好宣传动员工作，制

定完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度，加强乡风文明建设。积极发挥党员干部的示范带头作用，带领群众一起参与，做好春季栽花种草，搞好绿化美化工作。同时，确保村基础设施、产业项目发展、增收村集体经济收入。

（三）补齐短板，积极推进(20__年7月-9月)

这期间进行查漏补缺，对上半年工作中出现的问题及时

进行总结改进。积极谋划，推进下半年工作，开展秋季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种工作。帮助村里做好“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的推进活动。

（四）真抓实千，实现目标(20__年10月-12月)

加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，将环境综合治理工作不断完善，形成长效机制，常态化保洁与管护工作得以加强，完成全年工作目标。

三、组织保障

（一）加强组织领导

成立乡村振兴包保工作领导小组

组长：__X

副组长：__X

成员：__X

各村工作队负责包保村的乡村振兴的具体工作，明确目标任务，把握时间节点，突出工作重点，找准薄弱环节，建立健全长效工作机制，巩固整治成果，确保不出现反脏回潮现象。

（二）广泛宣传发动

村工作队要与包保村一起做好宣传发动工作，支部党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动。落实责任，使乡村振兴工作家喻户晓，深入人心。

四、工作内容

（一）产业项目发展

____村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。__镇__村继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入。

__镇__村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。__镇__村继续计划做好__村施工队、光伏发电收益收入。

（二）增加村集体收入

____村：通过集体产业项目发展，争取在20__年经济收入__X万元的基础上，力争有所提升。

__镇__村：通过集体产业项目发展，争取在20__年经济收入__X万元的基础上，力争提升至__X万。

（三）乡风文明

大力开展“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的创建评比活动，真正让干净整洁成为习惯，让习惯成为自然。

四、职责内容

（一）局领导要主动到__镇和__镇包保村共同研究乡村振兴工作，加大资金帮扶力度。

（二）提高政治思想认识，夯实工作作风。落实好责任完成好任务，做到“一把手亲自抓，分管领导具体抓”村工作队具体负责。

（三）积极组织实施春秋两季环境综合整治大会战，栽种花卉行动，落实好日常各项帮扶工作内容，掌握工作进展情况，做好数据，资料的收集与整理，完成材料报送工作。

xx年，镇政府工作紧紧围绕农业增效，农民增收这一中心任务，树立和落实科学发展观，创新农村工作机制，采取一系列深化改革、加快发展的政策措施，努力克服干旱、洪涝灾等自然灾害的影响，有力地促进了农业经济的快速发展。

一、农村经济运行特点

由于省委、省政府对“三农”问题的重视，在惠农政策取得显著效益的基础上，继续出台了减免农业税，加大支农资金投入等多项提高农业综合生产能力建设的措施，对扶持农业生产发展起到了积极作用。全镇农、林、牧、渔业主要产品产量大部分都有不同程度的增长，各项改革继续深入。

(一)农业生产稳步增长

⒈蔬菜面积增加，水果产量提高。夏收农作物中，蔬菜种植面积为亩，增长%，主要原因是年冬季农业开发的影响;水果产量吨，增长%，原因是前几年新植的果树开始挂果。

⒉甘蔗、烤烟面积减少。年种植面积为亩，比上年减少亩，下降%;烤烟种植面积亩，比上年减少亩，下降%。

⒊油料面积增加。油料面积亩，比上年增加亩，增长%。

(二)畜牧业保持稳定增长

年我镇畜牧业保持稳定增长态势。肉蛋奶总产量吨，比上年同期增加吨，增长%，其中肉类总产量吨，比上年同期增加吨，增长%。

⒈生猪生产加快发展，效益良好。我镇生猪价格一直以来都维持较好价位，但今年价格有所下降，比去年下降%。据统计，我镇生猪出栏为头，比上年同期增加头，增长%;生猪出栏头，增加头，增长%，猪肉产量吨，增加吨，增加%。

⒉家禽养殖业呈恢复性增长，增速加快。今年由于受“禽流感”的影响，养禽户普遍亏损。家禽出栏只，比上年同期增加只，增长%，禽肉产量吨，比上年同期增长%;家禽存栏只，增长%。

⒊草食动物产品产量平稳增长。随着消费观念改变，消费都越来越注重畜产品消费的健康安全，因此对草食动物需求旺盛。据统计，羊出栏只;牛出栏头。

⒋禽蛋产量稳定增长。我镇禽蛋产量吨，比上年同期增加吨，增长%。

(三)渔业经济总体运行平稳，水产品结构进一步调整。年我镇坚持以市场为导向，积极推进渔业产业结构调整，渔业生产继续向全面、协调、可持续发展。全镇水产品总产量吨。

(四)农村经济总收入持续稳定发展，农民人均纯收入再上新台阶。年镇农村经济总收入万元，比去年增加万元;人均纯收入元，比去年增加元。

二、农村经济运行中存在的主要问题

当前，我镇农业经济继续朝着协调、健康的方向发展，但是农林牧渔生产也存在一些困难和问题，主要是：

(一)自然灾害侵袭对农业生产产生不利影响。年上半年镇主要是受干旱的影响，农作物无法按季令栽种，入汛以来，月份出现强降雨过程，造成房屋倒塌，农作物减产或绝收。年，自然灾害对农业生产共造成直接经济损失约万元。本文转载自网

(二)农资价格不断上涨。今年上半年，在化肥市场处于“高价位、高投入、高变数、高风险”的严峻形势下，农业经营成本上升，农民增收难度加大。

(三)农业产业结构单一，区域布局不合理，地域间发展极不平衡。

由于受传统观念影响，镇农业产业结构仍比较单一，优质产品少，效益不高，农产品加工环节薄弱，出售初级产品的现象普遍，产业链短，附加值低。许多农产品如肉类、水果面临着加工升值的问题，致使一些名特优农产品因缺乏精深加工和包装而价格一般。特别是长期以来只重生产，没有认真研究农产品升值，不注重流通，致使农民收入低，新的产业的培植步履艰难。

(四)农村二、三产业发展后劲不足

一是由于农业效益不高，农民收入的增长同农业生产的增长不同步，使农业生产结构调整的前提条件相对弱化。二是镇农村第二产业发展仍处于拼资源，靠大量投入而产出水平低。三是第三产业的发展无论从组织结构还是从技术结构看都适应不了社会主义市场经济发展和人民生产生活的需要。农村二、三产业的从业人员中，具有高中以上学历、专业技术人员是屈指可数。显然，镇农村二、三产业的发展面临着进一步提高科技水平，调整内部结构和适应市场竞争的问题。

通过以上的分析，我们看到了镇农业和农村经济发展的利和弊，因此，加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整成为镇农业发展的重点。

⒈抓住机遇，加快调整步伐。树立“以农兴工、以工聚财、打牢基础、全面发展”的思路的发展农业的指导思想，加快农田水利建设步伐，实施农业科技推广，提高科技对农业的贡献率。改变农业和农村经济结构中经济支柱单一，优质农产品少、加工滞后、农业对外开放程度低的实际问题，坚持面向市场、多元发展、质量、扩大开放的思想，把调整的重点放在全面提高农产品质量，适应市场需求多样化、优质化的要求上，从根本上解决农产品卖难和农民增收难的问题。

⒉突出当地资源优势，发展特色农业。在优质粮生产要下功夫解决加工、销售以及粮食改革的有关问题，做到生产得出来，销售得出去。在畜牧业上要加大商品猪、商品牛羊、机械化养鸡基地建设力度，特别是要加大山区半山区畜牧站所的建设。推广畜禽良种及先进生产、防疫技术，增加出栏率，提高商品率。在林业上要加快经济建设步伐，把林业大产业的建设落实到具体的经济林发展项目上。大力开发冬季农业、花卉农业，充分发挥光热、水、土的资源优势。最终实现农业和农村的可持续发展

农村党组织“定位升级”实施方案 为了认真组织实施“基层组织建设年”活动，充分发挥村级党组织在全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会中的作用，科学、客观、准确地分析和评价村级党建工作成效，切实做好定位升级工作，推动村级组织建设上台阶、上水平，根据《***市***区基层组织建设年活动实施方案》，结合阶段目标任务和要求，特制定***区农村党组织“定位升级”实施方案。

一、总体思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设为重点，全面落实基层党建工作各项任务，进一步深化创先争优活动。通过在全区村级党组织中实行以科学评估、分类定位、升级发展、总体提高为主要内容的“定位升级”工程，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

二、目标任务

按照以夯基础、强组织、增活力、促发展的总体要求，从班子建设、队伍建设、阵地建设、工作机制、工作业绩、民主测评六个方面， 18项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为先进、一般、后进类村级党组织，依据对所有建制村的考核分类结果，考核村级领导班子和村干部工作业绩，兑现绩效报酬、确定奖励等次(评价指标及分类标准见附件1)。通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮扶力度，努力使全区绝大多数村级党组织能够升级发展，达到争当优秀、提升一般、减少后劲的目的，使农民人均纯收入有大幅度提升。到基层组织建设年活动结束，全区优秀党村级党组织占全区村级党组织总数的60%以上，一般村级党组织占全区村级党组织总数的30%以上，逐步减少后进村党组织。

三、方法步骤

1、调查摸底，分类定级。(2月下旬至3月上旬)乡镇党委严格按照“入户调查--现场查看--分项测算--逐项打分--逐级申报--建立档案”的程序和“四统一”(统一标准、统一方法、统一口径、统一要求)的原则，对照《村级党组织“分类提升”考核评价指标》，于今年3月10前，对各村进行考核评估，科学评定类别，报区委基层组织建设年活动领导小组办公室审定。各乡镇党委要按照一村一卡的要求，依据审定意见逐村建立村级党组织“分类提升”考核工作档案(样表见附件2)，对村级党组织开展活动情况进行记录，并报区委基层组织建设年领导小组办公室备案。

2、因村施策，制定计划。(2012年3月上旬至3月中旬)各乡镇依据初次分类等级和存在的问题，创新思路，进行分类指导，于3月中旬，制定出本乡镇基层组织建设年活动“定位升级”规划。同时，指导各村分别制定针对性和可操作性较强的升级发展计划和实施细则。

3、靠实责任，落实措施。(3月中旬至11月中旬)按照“三个一切”(一切工作围绕农民增收来部署、一切工作措施围绕农民增收来议定、一切工作成效通过农民增收来检验)和“三包六到户”(领导包乡镇、部门包村、干部包户，产业规划到户、资金扶持到户、技术服务到户、包抓帮扶到户、示范引导到户、增收体现到户)的工作思路，各乡镇、区直各有关部门，按照分类提升工作计划，将工作重点集中在升级村，区别不同情况，提出相应对策，分类进行管理和指导，使每个村都有任务、有要求、有压力，都能积极参与到分类提升创建活动中来，在2012年11月前完成各项工作任务。

4、对标评议，检查验收。(11月中旬至12月底)结合创先争优活动群众评议工作，按照分类定级是否准确、晋位升级是否有力、“五个好”标准是否达到等内容，采取召开专题组织生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评表、设立征求意见箱等方式，组织党员群众进行评议。对整顿转化和定位升级情况进行满意度测评，群众满意度达到80%以上的，逐个形成整顿转化和晋位升级报告，报上级党组织检查验收。对于群众满意度不高，验收未达标的，限期整改。

三、组织领导

农村党组织“定位升级”工作，既是一项深入贯彻落实科学发展观、加强农村基层党组织建设的党建工程，也是一项加强农业和农村工作、推动农村经济社会又好又快发展的富民工程。全区各级党组织都要把组织开展村级党组织“定位升级”考核工作列入重要议事日程，与村“两委会”班子及主要干部任期目标责任制管理等紧密结合起来，统一规划部署，加强分类指导、平时督查和年终考核，层层抓好落实。乡镇党委书记是村级党组织“定位升级”考核工作的第一责任人，要亲自主持制定总体规划和年度目标任务，研究工作措施。分管领导要切实抓好组织实施，并将目标任务分解落实到村。区委基层组织建设年活动督查组要严格程序，认真开展督查工作，及时反馈活动情况。区委基层组织建设年活动领导小组办公室要认真调查研究，周密安排部署，做好组织协调工作，加强对基层上报数据的审核，确保数据真实可靠。

开展农村中小学工会工作“四个一”活动是加强基层工会组织建设，发挥基层工作的有效载体，是提高上级工会组织指导和服务能力的有效形式，现结合我县实际，特制定如下实施方案。

一、活动内容：

围绕中心建功立业;深化师德师风教育;办好维权好事，实事;强化学校民主管理。

二、活动目标：

1、围绕中心，服务大局，进一步深化活动内涵，各校工会要积级配合学校加强和改进学校的思想政治工作，加强师德建设，要围绕学校中心工作，通过举办报告会、演讲等形式，开展一个师德教育的系列活动。在今年教师节期间，县教育局将开展师德标兵评选活动。

2、以人为本，履行职责，依法维护教职工的合法权益，进一步宣传落实好《工会法》，积级探索新形势下，支持教育改革，维护教职工合法权益，协调劳动关系，化解各种矛盾的新途径。

3、全面推行校务公开，落实“双代会”制度，强化学校民主管理。实行“校务公开”是_体现。各校工会应认真学习贯彻江西省教育厅、省教育工会《关于进一步深化校务公开工作的意见》的文件精神，把校务公开工作作为民主管理的重要途径，进一步提高认识、完善制度、规范程序，做到“以公开促公正，以公正树形象”。

三、活动范围：

本次活动在全县农村中小学工会中进行。

四、活动时间：

20__年3—10月。

五、活动安排：

整个活动分六个阶段实施。

1、健全组织机构。各学校工会收到文件后要及时成立活动领导小组，未成立工会组织的要尽快健全组织机构。

2、制定方案阶段。各校工会须在4月20日前制定出本单位“四个一”活动方案，连同领导小组成员名单报局教育工会。

3、宣传发动阶段。各校工会要运用会议、座谈、简报、事迹报告、现场观摩、联谊等多种开式，拓展宣传渠道，营造舆论氛围，使“四个一”活动深入人心，充分调动广大教职工加强自身修养的积级性、主动性和创造性。

4、活动实施阶段。各校工会根据实施方案全面开展“四个一“活动，局教育工会深入各校服务指导。

5、总结推荐评选阶段。各校工会对“四个一“活动进得总结，在总结经验的基础上，以民主的形式，自下而上评选先进个人和先进单位;各校工会9月30日前完成推荐工作。评先的相关事宜另行通知。

6、总结表彰阶段。各校工会于10月初报书面活动总结，县教育工会根据总结评选出活动先进单位若干个。

六、活动要求

1、提高认识，明确意义。工会是教职工利益的代表者和维护者，同时也是组织者和参与者，工会组织一定要从巩固党

2的阶级基础的高度，从_高素质教职工队伍的高度，深刻认识开展“四个一”活动的重要性、紧迫性。

2、加强领导，注重实效。工会是党领导下的群众组织，始终以维护广大群众利益为天职。各校工会要明确此项活动是激活基层工会组织活力，夯实基础工会工作基础，整体提升基层工会工作水平的重大举措。要举全会之力，把这次活动作为一项为教职工办好事，办实事的民心工程，紧紧依靠党组织，精心布置、周密安排、注重实效，扎实推进，确保活动效果。