乡村美化绿化行动实施方案（最新20篇）

儿童是民族的期望，国家的未来，儿童营养和健康状况直接关系到一个国家的人口素质。

20__年中国政府制定经过了《健康中国20__规划》。好政策要有好效果，而好效果离不开好的执行、监督和评估。为更好地推进农村义务教育学生营养改善计划工作，在望花区教育局的指导下，我校特制定学生营养改善计划实施方案。

一、工作原则

坚持以人为本、执政为民，为老百姓办的实事好事。稳步推进我校农村义务教育学生营养改善计划，不断提高农村学生营养健康水平。坚持合理膳食、科学营养、卫生安全、保证质量。

二、组织领导

成立学生营养改善计划膳食委员会，具体安排如下：

组长：__

副组长：__

组员：__

食品安全职责人：__

监督员：（家长代表）__

三、食堂建设管理

不断改善环境：

根据实际需要，已经对现有食堂进行全新布局、购置设备、改善环境。下一步拟定进一步对食堂进行改扩建。

实施专人管理：

学校食堂实行校长负责制，并确定1名校级领导分管，配备专职食堂食品安全管理人员两名。

科学配餐：

进取筹划健康营养的新菜谱。学校参照《辽宁省中小学学生餐营养指南》的标准，结合学校实际，科学制定学生营养餐计划，科学制定营养餐带量食谱。

供餐模式：

学校根据实际，按照“安全、营养、保温、可口”的标准，采取学校食堂（伙房）供餐。

营养餐标准：

政府为在校生每生每餐补助4元，在校生每生每餐收取餐费4元。午餐伙食标准8元。

管理人员陪餐：

学校三位校级领导就餐时间深入班级，陪同学生一齐就餐，每位校领导对应两个年部。领导陪同就餐同时，广泛征求学生的意见和提议。

经费管理：

规范经费管理，实施专款专用，收支手续健全，食堂账目清晰，大额支出需要转账支付。

监督机制：

营养餐带量食谱每一天经过电子屏公示，并请家长代表监督食堂管理和营养餐标准。

三、重视安全管理

学校按照《食品安全法》的要求，建立健全食品安全管理制度，明确食品安全职责，落实岗位职责制，建立食品安全档案。

供应原材料生产企业要具备企业资质；落实食品原料索证制度。

建立安全应急机制。学校建立和完善学校食品安全突发事件的管理应急机制，制定详细的应急预案，明确突发事件情景下的应急措施，细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体工作方案，做到防患于未然。

为认真贯彻落实全国、全省、全市产品质量和食品安全专项整治工作会议精神，根据国务院、省、市、县和曲靖市质量技术监督局产品质量和食品安全专项整治行动的统一安排部署要求，结合实际，特制定本方

案。

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观，坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，突出重点产品、重点单位、重点区域，狠抓大案要案，全面加强以食品为重点的产品质量安全监管，确保产品质量、食品和特种设备安全。通过专项整治，认真解决当前产品质量，尤其是食品安全和特种设备安全上存在的突出问题，取缔产品制假制劣窝点；关停无证生产加工企业；规范食品小作坊的生产销售行为；减少和消除特种设备安全工作上的盲点盲区；曝光制假制劣不讲诚信的单位和违法分子黑名单。在开展集中打击和整治工作同时，创建一批食品生产放心园区、乡镇和优质产品生产基地；宣传一批质量管理和区域性质量安全整治先进典型和经验；促进我县产品质量，尤其是食品和特种设备安全水平明显提高；促进优势产业健康发展；增强我县产品在国内外市场的竞争力。同时，通过加强新闻舆论宣传，切实维护我县产品在国内外市场的质量信誉，推动我县产品质量诚信体系建设，增强消费者信心，推动我县经济社会又好又快发展。

二、整治工作重点

1、重点产品。重点产品，即食品、农资、消费品。消费品要突出实施生产许可证和3c认证管理的家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类产品。

2、重点单位。即有过质量违法行为、消费者投诉、媒体曝光过的企业、生产假冒伪劣的黑窝点。凡涉及安全类产品质量违法行为的企业，不论规模大小，一律作为重点查处对象。

3、重点区域。即假冒伪劣屡打不绝、反复发生的地区，无证生产问题突出的地区，监督抽查合格率较低的地区，安全类产品存在区域性问题，以及容易出问题的生产、加工比较集中的地区。狠抓特种设备整治，重点治理近年来机械事故频发的冶金行业以及房屋、市政、交通、铁路、水电等建设施工起重机械，加大车用气瓶、危化品气瓶，以及游乐设施的专项整治力度，消除事故隐患。狠抓煤炭整治，重点打击流通领域煤炭掺杂掺假违法行为，确保电煤质量。

三、整治工作任务

(一)开展食品质量安全专项整治

根据国务院《关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》，开展对食品企业和小作坊依法进行整治，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证等违法生产加工企业，严肃查处获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为；加强对小作坊的监管，全面推行产品质量安全承诺书制度；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。到今年年底，促使“三证”（卫生许可证、营业执照、食品生产许可证）齐全食品生产加工企业100取得食品生产许可证；小作坊100签订食品质量安全承诺书。

1、严格食品市场准入。积极推进食品质量安全市场准入制度、强制性产品认证制度。对实行生产许可证、强制性产品认证等管理的产品，严格企业生产条件审查，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验，严把市场准入关。

2、开展以小麦粉、大米、酱油、食醋、食用植物油、乳制品、

肉制品、饮料、白酒、糕点、豆制品、米线、饵块等13类食品为重点的产品质量专项整治。

（1）突出对“辣子鸡”及高风险食品的整治。一是开展对xx辣子鸡生产加工企业的整治。在全县范围内开展对辣子鸡质量、计量、生产许可证标识等专项执法检查。开展辣子鸡产品质量全面监督抽查工作，对质量安全指标不合格（如：苏丹红、亚硝酸盐、重金属等），一律严厉查处。二是针对白酒生产销售企业多、分部广、风险大的特点，加大对白酒生产企业的监管力度。对证照齐全尚未达到市场准入条件的小企业、小作坊，有检验能力的严格实施产品出厂强制检验，没有检验能力的企业，必须送法定检验机构开展委托检验，经检验合格的产品，限定在所在乡镇区域内销售。

（2）开展对获证企业的全面督查，对存在生产不合格产品和不能确保必备生产条件的生产企业，依法进行严厉查处。加大对食品生产企业的巡查、回访、强制检验、定期检验、监督抽查的频次，凡是在检查中发现获证企业不履行出厂强制检验或不能持续保持

生产合格产品的，必须暂扣证书并限期整改；整改仍达不到要求，符合吊销证照条件的报上级主管部门依法吊销证照。

（3）对证、照齐全，但尚未列入无证查处阶段的食品生产加工企业，督促企业限期取证；对已列入查处阶段的产品，严厉查处无证生产违法行为。

（4）对无证、无照或证照不全的食品生产加工小企业、

小作坊，要将企业名单报告当地政府，并分别通报工商、卫生等监管职能部门，建议依法吊销生产许可证照；在当地政府的统一领导下，坚决取缔无证、无照食品生产加工小企业、小作坊。

3、开展对危化品工业甲醇产品生产、销售、使用等各个环节的专项检查。严厉查处无证生产，对违法销售、使用的企业或个人，分别通报监管职能部门依法查处；对使用工业甲醇作原料勾兑白酒的生产企业或个人，一经查实，一律移交司法机关依法追究责任。

4、加大食品质量监督（定期）抽查力度。严格按照《XX年xx省产品质量定期监督检查（验）产品目录》和《XX年xx市重点产（商）品质量（定期）监督检查计划》规定的产品范围和抽查频次，以婴幼儿配方乳粉、小麦粉、大米、酱油、醋、灭菌乳、巴氏杀菌乳、碳酸饮料、矿泉水、纯净水、方便面、饼干、冷冻饮品、白酒、葡萄酒和啤酒等16类食品为重点，开展产品质量专项抽查。到年底，获得食品生产许可证企业定期监督检查率达到100％，其他食品企业定期监督检查率达到95％。

5、严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。严厉打击生产假冒伪劣食品，用非食品原料、发霉变质原料、过期变质食品、病死畜禽用于生产加工食品，滥用色素、防腐剂等食品添加剂，篡改生产日期和保质期，使用不符合要求的食品包装材料，有毒有害杀虫剂，掺加吊白块、苏丹红等违禁物品，伪造冒用质量标志等违法行为。坚持治理整顿与扶优扶强相结合,通过整治，关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产加工企业，关停一批无证生产食品的生产加工企业，查处并移送一批涉嫌犯罪的大案要案，曝光一批制假制劣企业黑名单，创建一批食品生产放心园区和乡（镇），保护和扶持一批优质产品、优良品牌和优秀企业，使突出的区域性、行业性质量问题得到有效遏制，使优势产业得到健康发展，增强我县产品在国内外市场竞争力。

6、建立健全“小作坊”监管制度。一是完善“食品添加剂”登记备案制度。食品生产加工企业，必须按照国家有关法律法规的规定，对所使用的食品添加剂必须到当地质监部门登记备案；二是建立基本质量安全卫生条件改造制度。小作坊必须达到从事食品生产加工的最基本质量安全卫生要求，才能从事食品生产加工；三是限制销售范围制度。小作坊生产加工的食品以方便当地群众日常生活需要为主，其产品销售范围不得超出乡级行政区域；四是公开承诺制度。小作坊生产加工企业必须向社会公开承诺并履行食品安全第一责任人的责任义务，承诺不使用非食品原料、不滥用食品添加剂、不使用回收食品做原料等。

7、深入开展食品质量安全专项整治“百千万工程”。对全县食品生产比较集中及质量安全问题比较突出的一地一品、一地多品、多地一品等重点区域，作为开展整治的重点，在整治的基础上，积极开展创建食品安全示范县、乡（镇）活动。

（二）开展对涉及人身健康和安全的产品质量安全整治

重点整治家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低

压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类涉及人身健康和安全产品。严厉查处无证生产及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的违法行为；扩大重点产品质量监督抽查覆盖面，增加抽查频次；严格发证后管理，严格监督检查后处理。到今年年底，10类产品生产企业100建立质量档案；基本解决无证生产的问题；监督抽查合格率明显提高。

一是抓好工业产品生产许可证、3c认证及涉及安全、能源、环保产品等重要工业产品的监管工作。摸清生产企业的数量、生产规模、生产品种、生产条件、产品质量状况等底数，强化证后监管，全面建立生产许可证、3c认证企业质量档案；加大对企业产品质量抽查、巡查、回访和监督抽查力度，使获证企业生产的产品抽查合格率达90以上，重点区域的制假售假重大违法案件基本得到遏制。

二是严厉打击无证生产行为。重点开展对涉及安全、能源、环保产品的无证查处。在政府的统一领导下，通过吊销证照、断水断电等手段，加大对无证生产违法行为的打击力度，确保今年底基本消除无证生产行为。

二是严厉打击偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的生产、销售违法行为；严厉打击经营活动中使用无证产品的违法行为；严厉打击生产假冒伪劣产品等违法行为。

三是强化对名牌产品生产企业的监管。对在有效期内的中国名牌、云南名牌产品特别是食品生产企业开展专项检查。对出现产品质量严重下降或有其他违法违规行为的企业报请上级批准机关取消其名牌荣誉称号。

（三）开展农资产品质量整治

抓住秋播秋收农忙时，集中力量开展化肥、农药、农膜、农机及零配件专项打假工作。严厉查处制售有效含量不足的化肥、国家明令淘汰农药、安全性能不合格农机，掺杂掺假、以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品及利用标识进行质量欺诈等违法行为。同时，把农资整治与秋季“农资打假下乡”结合起来，会同有关部门在农资销售使用的旺季，加大对重点农资产品质量监督检查与打假活动。尤其要深入乡村、农户，扩大产品质量监督检查覆盖面，保证秋季农业生产。到今年年底，制售假劣化肥、农药、农膜、农机及零配件违法行为得到有效遏制，假劣农资坑农害农案件大幅减少；对辖区内化肥、农膜生产企业产品抽检率达100。

（四）开展特种设备质量安全整治

按照省局《起重机械专项治理攻坚战实施方案》的要求，突出抓好重点设备、重点领域、重点场所的监管。继续深入开展电站锅炉、危化品气瓶以及游乐设施等专项整治，消除事故隐患；开展对机械事故频发的冶金行业、建筑行业、交通、铁路、水电等建设施工起重机械进行治理攻坚，对非法生产起重机械等三种严重违法行为，严厉查处，坚决取缔并追究法律责任。到今年年底，起重机械注册登记率、持证上岗率、定期检验率基本达到100；电站锅炉使用登记率、定期检验率、作业人员持证率达到100；车用气瓶和危化品气瓶充装人员持证率和罐车充装单位设备使用登记率达到100；游乐设施作业人员持证上岗率达到100。

（五）开展煤炭质量安全整治

严厉打击流通领域电煤掺杂掺假违法行为，对煤质发热量低于3000大卡的，一律按掺杂使假违法行为严厉查处。到今年年底，确保电煤质量有较大好转。

四、整治工作步骤和时间安排

整治工作从XX年8月下旬开始至12月底结束，具体分为宣传动员、调查摸底、集中整治、总结验收四个阶段。

第一阶段：宣传动员(8月25日—9月5日)

一是要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力宣传全国和省、市、县产品质量和食品安全专项整治工作会议精神；广泛宣传《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》，全面提高企业和广大人民群众的产品质量安全意识和遵法、守法意识，营造政府重视、企业参与、社会关注的良好氛围，迅速掀起产品质量和食品安全专项整治高潮。

二是组织学习。重点学习全国和省、市、县质量工作会议及产品质量和食品安全专项整治工作会议精神，《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》等。通过学习，让干部职工做到“四个明确”：一是明确抓产品质量和食品安全工作的重大意义；二是明确我国产品质量和食品安全工作的严峻形势；三是明确上级抓产品质量和食品安全的措施办法；四是明确自身在抓产品质量和食品安全上的责任和义务。把干部职工的思想和行动统一到党中央、国务院的方针政策上，统一到国家质检总局和省、市、县委、县党委、政府的目标要求上，动员干部职工自觉、积极投身到专项整治行动之中。

第二阶段：调查摸底（9月6日至9月30日）

按照本方案确定的“五个方面”质量安全整治的内容，组织力量，对整治区域、重点单位、产品进行一次“拉网式”清查，全面调查、清理、核实、登记，掌握真实情况，建立企业质量档案。在此基础上，明确责任区域内整治的重点产品、重点单位和重点区域，明确分工，责任到人。

第三阶段：集中整治(10月1日—12月6日)

严格贯彻执行《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，切实开展好“五个”方面的专项整治。要充分行使《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》赋予的进入生产场所实施现场检查，查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，查封、扣押不符合法定要求的产品，违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备，查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所等监管职权，坚决铲除制假窝点，彻底摧毁其制假能力。突出抓好以下两个方面的工作：

一是要组织力量对16类食品生产企业的产品质量进行安全整治。关停无证生产加工企业，与食品小作坊签订食品质量安全承诺书；完善家电等10类涉及人身健康安全产品的质量档案；加大对重

点产品的质量监督抽查力度；坚持全面覆盖与重点攻坚相结合等方法，以使用环节为切入点，重点对起重机械、车用气瓶和危化气瓶，以及游乐设施进行专项整治；曝光制假制劣不讲诚信的企业和违法分子“黑名单”；对生产、销售存在安全隐患和可能对人体健康、生命造成损害的产品，严格实行产品召回制。

二是狠抓大案要案的查处。严厉查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；严厉查处用非食品原料、病死畜（禽）生产加工食品；严厉查处偷工减料、使用不合格原料生产及以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品，用劣质原材料生产加工不符合强制性标准要求的安全类产品以及数额较大的制售假冒伪劣等违法案件。坚决杜绝有法不依，执法不严，违法不究和执法犯法等行为的发生。对大案要案要做到“五不放过”：案情没有搞清的不放过，假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过，制假售假责任者没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过。

第四阶段：总结验收(12月7日—12月30日)

在集中整治的基础上，针对本辖区产品尤其是食品、消费品和特种设备生产、使用企业在质量管理、安全管理上存在的问题，进一步完善监管措施和办法，强化监管力度，巩固整治工作成效，建立产品质量和食品安全长效监管机制。迎接上级有关部门对我单位专项整治工作的专项检查和验收。

五、保障措施与工作要求

1、加强领导，周密安排。及时成立以一把手为组长的“产品质量和食品安全专项整治行动领导小组”，制定确实可行的整治行动方案，成立办事机构，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓。在专项整治工作中设专人负责、专人联络，做到任务明了，职责明确，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，确保整治工作各项任务目标的实现。

2、大胆实践，勇于创新。在专项整治行动期间，行政执法人员必须按照统一部署，把专项整治行动与富民惠民措施相结合，与加强执法队伍建设相结合，敢于创新执法打假工作的新理念、新思路、新局面，敢于创新执法打假工作的传统方式方法，勇于探索工作方式，树立敢打必胜的信心和能力。

3、严明纪律，严格执法。严格按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的要求，严格执法界限，严明执法纪律，明确执法规范，强化对生产经营者的监督管理，加大对制售假冒伪劣产品行为的惩处力度，该重罚的要重罚，对触犯刑律的，要坚决追究刑事责任，决不能以罚代刑、一罚了事，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

4、加大力度，务求实效。一要狠抓制假源头，铲除制假窝点。对发现的制假制劣窝点，会同有关部门依法予以取缔，铲除不安全产品的生产加工源头。对发现有证有照企业造假的，该吊销生产许可证和工商营业执照的，坚决建议吊销相关证照。在监督检查中，实施精准打击，各个击破，做好源头管理工作。二要查办大案要案，切实做到“五不放过”，要加强与公安机关的配合，够移送条件的案件，坚决移送公安机关处理。三要建立名优企业联系制度，加强与名优企业联手打假。积极探索更加有效的机制，保护名优企业合法权益，保护知识产权，坚决遏制制假售劣违法行为。

为进一步加快美丽乡村建设，认真抓好环境卫生综合整治，优化群众生产生活环境，切实改善村容村貌，根据x办[20__]x号文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

为深入贯彻省、市、县农村人居环境工作动员会部署精神，实行“政府统筹、村组落实、全村参与”三级联动，坚持因村制宜，发挥优势，一村一品，长效管理，采取集中整治、重点打造和争创亮点相结合，彻底解决乡村环境卫生“脏、乱、差”局面，推动农村环境治理逐步制度化、规范化，助力美丽乡村建设。

二、目标要求

整治目标：达到“五无”，即无柴草堆、无土堆粪堆、无积水污水、无乱倒垃圾、无乱贴乱挂。

长效管理目标：有物、有人、有制度。有物，即有环卫设施，各村有垃圾填埋场、垃圾桶、垃圾池、清运车；有人，即有专职保洁员；有制度，即建立乡村环境卫生考评制度。

整治时间目标：x月底，在全乡开展以__路、__路沿线各村为重点的环境卫生集中整治，对所有主次干道两侧进行大清扫、大清运、大清理，面貌基本改善；x月底，x村乡村环境卫生综合整治具备全县示范村标准，面貌根本改观；x月底，x村乡村环境卫生综合整治达到市级示范村标准，实现常态规范运行；利用3年时间争取全乡5个以上行政村乡村环境卫生综合整治升级达标。

三、工作重点

1、综合整治道路环境。全乡检查线主次干道路面要干净；路肩及路边沟无杂草、无杂物；清除沿线内有碍观瞻的建筑物、杂物。

2、综合整治村容村貌。围绕小店、余庄打造村容村貌整治示范点，基本实现以下目标：一是村庄环境无“六乱”现象，即柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、墙体乱画、电线乱拉。二是房前屋后要美化，清除房屋周边杂物，拆除废弃建筑物，粉刷修饰与周围景观不协调的`建筑物。三是充分利用村内空闲地，建设绿地游园。

3、健全管理制度。结合全乡、各行政村实际建立健全环境卫生保洁机制，实现农村环境卫生保洁常态化。一是健全农村环境综合整治管理机构，成立高规格领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行指导。二是健全农村环境整治管理制度，实行检查考核评比制度，各村要有卫生保洁长效机制，明确保洁人员责任，做到人员、设施、经费、制度四落实，确保机制正常运转。

四、保障措施

1、广泛宣传，迅速行动。结合党的群众路线教育实践活动，把农村环境集中整治活动作为为民服务的一件实事抓紧抓好，加大宣传力度，促进三级联动，迅速掀起农村环境集中整治的高潮。充分发挥村组干部的发动作用和广大群众的主力作用，既要通过宣传让农民充分认识搞好环境的重要性和环境污染的危害性，提高环境意识，营造人人讲卫生、人人维护环境的良好氛围。

2、强化督查，严格奖惩。将农村环境综合整治工作纳入全乡年度目标综合考评和全乡经济观摩的一项主要内容。在整治过程中，采取半月一通报，一月一评比，对于整治不力的后进村，负责人无条件接受“乡领导班子集体约谈”或“诫勉谈话”，对整治较好的村，乡政府采取“以奖代补”的方式对村给予表彰奖励。

为深入实施乡村振兴战略，加快推进美丽乡村建设，加速城乡融合高质量发展，特制定本实施方案。

一、工作目标

紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持乡村共建共治共享，按照市美丽乡村建设总体规划，发展品牌产业、建设品位村镇、培养品质农民，推进城乡融合高质量发展，实现城乡经济发展明显加快、农民收入明显提高、基础设施明显加强、人居环境明显改善、乡风文明明显提升的工作目标。每年建设不少于50个“1+N”(1个村带动辐射周边村)模式的美丽乡村示范村。力争通过3年努力，全市20%左右的村达到示范村标准，推动乡村建设从“一处美”迈向“一线美”到“一片美”，基本实现美丽乡村全域化。

二、主要任务

全面实施“五大工程、十大行动”(即现代农业发展工程、村庄环境整治工程、基础设施建设工程、乡风文明培育工程、乡村强基固本工程，和市场主体招培行动、三产融合发展行动、村庄规划提档行动、乡村植树造林行动、人居环境整治行动、基础设施升级行动、公共服务提质行动、乡村文化建设行动、农村人才培育行动、乡村治理提升行动)，以兴致富产业、编乡村规划、清村庄杂物、补设施短板、美庭院环境、整危旧屋棚、建生态公墓、植绿色屏障、兴文明乡风、强乡村治理为重点，一体化推进各项工作。

(一)现代农业发展工程

1、实施市场主体招培行动。有序推进农村土地流转，鼓励返乡下乡人员围绕“稻田鱼虾蛙、旱地果药菜、池塘鳖蟹特”等特色产业，通过承包、租赁、入股、合作等多种形式，创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，确保每个产业有一个“龙头”作引领、每个村有一家市场经营主体作支撑，建立紧密利益联结机制，实现“双赢”局面。

2、实施三产融合发展行动。立足保障供给、生态涵养、休闲旅游等功能定位，发展各具特色、不同类型、不同规模、不同功能的现代农业示范园区，推进特色农业规模化生产、产业化经营，实现一村一特、一村一品。利用乡村景观、田园风光、人文特色，拓展农业功能，建设一批集休闲、观光、体验、展示为一体的精品农庄和田园综合体，扶持建设一批乡村旅游名村，打造一批乡村旅游品牌。实施宽带进村工程，创新“互联网+三农”模式，推进“智慧仙桃”建设向乡村、向农业延伸，培育一批农村电商示范村和“智慧农业”示范点。加强“三品一标”建设，注重发挥地标农产品的品牌优势，加强原产地保护，推进地理标志农产品的精品化、高端化、电商化、产业化。

(二)村庄环境整治工程

3、实施村庄规划提档行动。各地要因地制宜编制美丽乡村建设规划，结合城乡建设规划、土地利用总体规划，按照“多规合一”的要求，统筹编制产业发展、村庄布局、土地利用、公共服务、生态保护、农房建设等规划。除危房改造外，没有完成规划编制的村，不得开展乡村振兴项目建设。规划需经村民代表大会讨论通过，市自然资源和规划局审查，镇(街道、场、区)人大审议，市委、市政府分管领导审定通过后实施，并在本村范围内公示，报市乡村振兴办公室、市自然资源和规划局备案。

4、实施乡村绿化美化行动。大力开展国家森林城市创建，积极推行森林资源保护发展林长制改革。按照“万树村”目标，重点推进“一网四旁”(农田林网和村旁、路旁、水旁、宅旁)绿化体系建设。沪渝高速、随岳高速、孝仙嘉高速、318国道及汉宜高铁、城际铁路沿线要按照宽度不低于50米的要求，全面开展宽幅林带建设。东荆河、汉江沿线依法依规全部规划为林业用地;全面修复通顺河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”目标。开展绿色街道、绿色机关、绿色校园、绿色集镇、绿色企业、绿色社区、绿色福利院、绿色污水处理厂等“八个绿色”建设活动。

5、实施人居环境整治行动。按照“荆楚派”建筑风格，持续开展农村房屋改造，力戒形式主义。到____年，全市村庄形象明显提升。加强农房建设技术指导，保证农房建设质量安全，引导节能环保绿色民居建设。广泛发动群众自己动手，全面整理自家庭院环境;开展绿进农家、家庭清洁日、庭院创意设计等活动，打造“美丽庭院”品牌。全面推进村内污水收集处理设施、垃圾分类收集设施建设和农村厕所革命，建立健全管护长效机制。整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象，统筹建设晾晒场、农机棚等生产性公用设施，加强村庄公共空间整理与美化。深入推进畜禽养殖和农药化肥污染治理，加强农业废弃物综合利用。大力推进中小河流综合整治和水系连通工程建设，加快河网生态化改造。

(三)基础设施建设工程

6、实施基础设施升级行动。以高标准农田建设为重点，加快推进农村排灌设施和产业通道建设。提档升级一批“四好农村路”，完善组级道路硬化，加大危桥改造力度，提升农村道路通达水平。加快农村饮水安全工程建设，推进城乡供水一体化。加快农村电网改造升级，提高供电保障能力。推进光纤到村建设，实现通信网络全覆盖。加快农村路灯建设，全面提升亮化水平。

7、实施公共服务提质行动。加强农村寄宿制学校和小规模学校建设，推进城乡学校结对帮扶，引导城镇优质教育资源向农村延伸。加大镇级中小学校师资力量投入，鼓励优秀教师扎根农村。推进村镇卫生服务体系升级，建立基层检查、市级诊断的“互联网+医疗”新模式，建设精品示范村卫生室和标准化村卫生室。建设以老年人“幸福食堂”为主要内容的农村老人互助照料服务中心，补齐农村养老服务短板。加快生态公墓建设，打造生态化、园林化的单村或联村墓园。

(四)乡风文明培育工程

8、实施乡村文化建设行动。加强社会主义核心价值观的宣传普及，广泛开展星级文明户、好媳妇、小孝星等评选和文明村居创建活动，培育乡土文化队伍，扶持乡土文化的收集整理和文艺创作，组织丰富多彩、喜闻乐见、健康有益的群众文化活动，推进社会主义核心价值观教育日常化、具体化、生活化、形象化，着力培养新型农民。整合闲置资源，统筹推进村级综合文体服务中心(文化礼堂)、健身广场等基础设施建设。引导城市文化向农村辐射，深入开展“送图书、送电影、送戏曲、送科技”活动。建立特色文化村落名录，编制村落保护规划，落实保护政策。坚持保护优先、保护与开发并重的方针，充分发掘和保护好传统村落、传统民居、古树名木及古建筑、民俗文化、红色文化等遗迹遗存，讲好村庄故事，打造文化品牌。

(五)乡村强基固本工程

9、实施农村人才培育行动。深化新型职业农民培育试点，大规模开展农村实用技能免费培训，实行一村多名大学生计划，培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。实施农业人口转移创业就业促进行动，围绕中心城区、产业园区和重点企业就业需求，组织开展农民工职业技能提升、农民工高技能人才培养，增强农民创业就业能力。鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员等各类人才回乡下乡创业创新，带动农民创业就业能力提升。完善乡村创业创新支持服务体系，落实好减税降费政策，解决好用地、贷款等困难。

0、实施乡村治理善治行动。选优配强村“两委”班子，继续向农村党组织选派“第一书记”，继续选聘一批大学生村干部到村任职，增强农村党支部战斗力。加强农村党风廉政建设，从严监督农村集体“三资”管理，坚决防止借建设之名新增村级债务。创新农村社会管理模式，落实“四议两公开”，完善村规民约，建立村级道德评议团、乡村振兴理事会、乡贤参事会等机制，推行积分制管理，发挥农民的主体作用。建立健全农村法律服务平台，实行一村一名法律顾问制度，增强村民的法治观念和法律素质。完善农村网格化平台建设，扎实开展平安创建活动，加强农村社会治安综合治理，合理调节农村利益关系，畅通诉求表达渠道，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

三、组织领导

(一)强化组织保障。美丽乡村建设工作由市乡村振兴办负责组织指导、综合协调、检查督办。任务涉及的市直相关部门要主动参与、积极配合，形成上下衔接、整体联动的合力。各地党委、政府是实施责任主体，党政主要负责人是第一责任人，要明确发展定位和工作重点，强化工作措施，加大推进力度。

(二)创新投入机制。采取“大类间统筹、大类内打通”的办法，市财政每年整合部分涉农项目资金，支持各地美丽乡村示范村建设;各地要科学谋划项目，落实土地整治增减挂钩和补充耕地“两项指标”，合理申报使用国开行乡村振兴项目资金，并多方筹措、配套资金，集中建设。镇、村各级要充分运用市场机制，采取以奖代补、先建后补、担保贴息等方式，引导社会资金参与美丽乡村建设。

(三)发动群众参与。通过召开村民大会、党员干部带头、示范引导等多种形式，组织发动群众主动参与美丽乡村建设。在村庄规划编制、工作计划安排、项目建设管理中，要广泛征求群众意见、建议，通过“以资代劳”方式，支持和引导群众积极投身美丽乡村建设。

(四)严格考核结账。进一步细化考核措施，加强日常工作推进力度，每4个月组织一次现场观摩拉练活动，对每次拉练评比前5名的村予以奖补，结经济账;年底综合全年考评得分，按照全市政绩目标管理考核方案，结政治账。

为贯彻落实省委、州委关于“打造乡村振兴‘十百千’示范工程升级版”的部署，根据省委农村工作领导小组办公室《关于印发的通知》精神，特制定本方案。

一、总体要求

在实施“十百千”乡村振兴示范工程的基础上，示范县长顺县按照《中共__省委__省人民政府关于分类推进乡村振兴的指导意见》推进实施，14个示范乡镇、130个示范村按照“突出重点、因地制宜、分类推进”的原则推进建设“十百千”乡村振兴示范工程升级版，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，为“在乡村振兴上开新局”探索富有“黔南形态”的乡村振兴样板，打造一批“四园四美”美丽乡村。

二、分类推进

(一)特色引领型(4个示范乡镇、25个示范村)。即贵定县盘江镇、龙里县冠山街道、惠水县涟江街道、三都县大河镇等4个镇(街道)和福泉市金山街道双谷村、__县猴场镇马

场坪村、贵定县云雾镇东坪村等25个村(社区)(详见附件，下同)。这些镇(街道)、村(社区)已形成1—2个特色主导产业、农民人均可支配收入1.7万元以上，具有特色村庄风貌，农村人居环境干净整洁、一二三产业融合发展较好。重点任务是：立足资源禀赋、主动作为，探索经验、率先突破，把乡镇、村作为一个整体谋划建设，形成统筹规划布局、村功能衔接互补的公共服务体系，打造一批产业特色鲜明、基础设施完善、宜居宜业宜游、社会安定和谐的乡村振兴典型。

(二)提升整治型(9个示范乡镇、69个示范村)。即都匀市墨冲镇、福泉市陆坪镇、__县猴场镇、龙里县湾滩河镇、惠水县好花红镇、长顺县广顺镇、独山县麻尾镇、荔波县朝阳镇、平塘县大塘镇等9镇和都匀市绿茵湖办事处邦水村、福泉市马场坪街道黄丝村等69个村(社区)。这些镇、村(社区)特色主导产业已初步形成，农民人均可支配收入1.2—1.7万元，农村人居环境良好，具备田园乡愁风貌基础。重点任务是：抓住机遇，用好政策，持续发力，统筹规划产业发展，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，启动实施乡村建设行动，加强公共基础设施建设，提升基本公共服务水平，打造产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新时代幸福新农村。

(三)巩固发展型(1个示范乡镇、36个示范村)。即罗甸县逢亭镇和福泉市仙桥乡仙桥村、__县玉山镇深溪村等36个村。这些镇和村有一定产业基础，但主导产业不够突出，农民人均可支配收入1.2万元以下。重点任务是：做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的防止返贫监测和帮扶机制，构建乡村产业、农村就业等长远发展的体制机制，建立农村低收入人口常态化帮扶机制。

三、工作重点

(一)壮大特色优势产业。立足资源条件，做大做强1—3个特色优势产业。大力培育新型经营主体，加强龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体培育，推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，把小农户引入现代农业发展轨道。发挥乡村资源优势，推进农业和文化、旅游、康养、体育等深度融合。特色引领型乡镇、村要大力发展农产品产地初加工、精深加工。特色引领型乡镇至少有1家年销售收入1000万元以上的新型农业经营主体，特色引领型村有1家年销售收入500万元以上的新型农业经营主体。提升整治型乡镇有1家年销售收入800万元以上的新型农业经营主体，提升整治型村有1家年销售收入300万元以上的新型农业经营主体。巩固发展型乡镇有1家年销售收入500万元以上的新型农业经营主体，巩固发展型村有1家年销售收入100万元以上的新型农业经营主体。

(牵头单位：州农业农村局;责任单位：州林业局、州文化广电和旅游局、州工业和信息化局、州商务局，各县〔市〕党委、人民政府)

(二)发展壮大集体经济。支持集体股份经济合作社开展投资、建设、生产、服务等经营性活动，探索引进企业通过入股等方式参与集体经济经营，发展壮大村集体经济，特色引领型、提升整治型、巩固提升型示范村集体经济积累分别达50万元、30万元、10万元以上。鼓励和支持村级产业发展的财政资金转变为村级集体资产，由集体股份经济合作社按有关规定统筹管理和使用。(牵头单位：州农业农村局;责任单位：州委组织部、州财政局，各县〔市〕党委、人民政府)

(三)实施乡村建设行动。130个示范村在既有村庄规划基础上，按需编制“多规合一”的实用性村庄规划，科学划定乡村“三生空间”，探索编制好用易懂、务实管用、能落地实施的村庄规划。示范乡镇、示范村100%完成组组通。特色引领型乡镇串户硬化达到80%，特色引领型、提升整治型、巩固发展型村串户路硬化分别达到100%、90%、50%。自来水普及率特色引领型、提升整治型乡镇要达到98%;示范村要达到100%。示范乡镇、示范村的4G网络覆盖率100%全覆盖。(牵头单位：州农业农村局、州乡村振兴局;责任单位：州自然资源局、州交通运输局、州水务局、州大数据管理局，各县〔市〕党委、人民政府)

(四)打造美丽宜居村庄。加快农村路网、电网、水网、通信网络等基础设施升级改造，提升村容村貌。全面推进农村人居环境整治，大力实施“厕所革命”，示范村全面消除茅圈和简陋旱厕。大力推进农村生活垃圾治理，示范乡镇、示范村生活垃圾集中收运全覆盖，全面推进农村生活垃圾分类。逐步消除黑臭水体，按要求推进示范村生活污水治理，逐步提高农村生活污水治理率。有效落实“一控两减三基本”，示范乡镇、示范村实现畜禽养殖粪污综合利用率达到80%以上，绿色防控技术覆盖率达35%以上。积极开展卫生乡镇、卫生村创建，特色引领型、提升整治型示范乡镇要达到省级以上卫生乡镇标准，特色引领型、提升整治型示范村要达到市(州)级以上卫生村标准。(牵头单位：州农业农村局、州乡村振兴局;责任单位：州交通运输局、州水务局、州大数据管理局、州住房城乡建设局、州生态环境局、州卫生健康局、都匀供电局，各县〔市〕党委、人民政府)

(五)加强和改进乡村治理。贯彻省委农办等11个单位制定的《__省关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的实施方案》(黔农领办〔__〕9号)，厚葬薄养、滥办酒席等不良风气得到彻底杜绝。示范村统筹做好乡村科教、体育、文化服务工作，至少组建1支新时代文明实践志愿服务队伍，每年组织开展1次以上文化活动或文明实践活动。深入发掘本土家风家训、农耕文化等传统优秀文化，示范村做到家家有家训，户户好家风。重点保护好传统乡村物质文化遗产，传承好民间非物质文化遗产，繁荣农村文化，丰富农民文化生活。规范完善村民会议、村民代表会议、村民议事会议等制度，引导村民积极参与村级公共事务管理和重大事项民主协商，规范化、法治化修订形成务实管用、通俗易懂、便于执行的村规民约并发挥积极作用。切实落实村务公开民主管理制度。进一步巩固提升全国乡村治理示范乡镇惠水县好花红镇和全国乡村治理示范村惠水县好花村、独山县百泉镇百泉湖村、罗甸县沫阳镇麻怀村示范成效。在示范村开展“民主法治示范村”创建工作，争创市(州)级、省级、国家级荣誉称号;示范村重点区域公共安全视频监控建设全覆盖，实现示范区域无致人重伤以上交通事故、无黑恶势力、无重大恶性刑事案件发生;推进“一中心一张网十联户”工作机制建设，示范乡镇、示范村三级综治中心完成规范化建设、实体化运行，实现涉毒人员大幅减少，无致人死亡交通事故、无重大群体性的事件发生、无大规模集体上访和越级上访情况发生。(牵头单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室(州农业农村局);责任单位：州委组织部、州委宣传部〔州文明办〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化广电和旅游局、州民宗局、团州委、州妇联，各县〔市〕党委、人民政府)

(六)深入推进农村改革。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，建立新乡贤返乡等推动乡村人才振兴机制，激发农业农村发展活力。示范乡镇、示范村农村“三变”改革全覆盖。深入推进农村集体产权制度改革，组建村级股份经济合作社，实现示范村全覆盖。完善农村承包地“三权分置”制度，探索农村承包权有偿退出机制和长效管理机制。(牵头单位：州农业农村局，责任单位：州委组织部、州人力资源社会保障局，各县〔市〕党委、人民政府)

(七)促进农民富裕富足。特色引领型乡镇、村的农村居民人均可支配收入增速高于所在县(市)平均水平，提升整治型乡镇、村的农村居民人均可支配收入增速高于市(州)平均水平，巩固发展型乡镇、村的农村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村学前教育及义务教育入学率达100%，村级综合性文化服务中心建设为100%;示范村建成1个农村老年活动场所;特色引领型、提升整治型村卫生室至少配备1名乡村医生。示范乡镇、示范村全面实现“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶、住有所居”，群众获得感、幸福感和满意度不断提升。(牵头单位：州农业农村局，责任单位：州教育局、州文化广电和旅游局、州卫生健康局，各县〔市〕党委、人民政府)

四、保障措施

(一)强化组织保障。州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室牵头抓总，协调推进“十百千”乡村振兴示范工程升级版各项工作。州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组成员单位要按照“渠道不变、统一安排、各记其功、形成合力”的原则协同推进，资金项目要向“十百千”乡村振兴示范工程示范县、示范乡镇、示范村倾斜。各县(市)负责整合各类项目资金，聚焦“十百千”乡村振兴示范工程升级版聚合使用;推动基本公共服务均等化，聚焦“十百千”乡村振兴示范工程升级版覆盖。涉及示范乡镇负责升级版工作具体推进，组织编制乡镇、村发展规划、设计方案和实施方案，具体落实升级版各项工作开展。(牵头单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室(州农业农村局);责任单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组相关成员单位，各县〔市〕党委、人民政府)

(二)强化人才保障。农业农村部门要选派农业技术专家、产业导师指导乡村产业发展;加强高素质农民队伍培养，重点面向从事适度规模经营的农民，分层分类开展全产业链培训，加强训后技术指导和跟踪服务，支持农业技术人员创办领办新型农业经营主体，培养造就一批能够引领一方、带动一片的农村实用人才;抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人培育。文化广电和旅游部门要挖掘培养乡村手工业者、传统艺人，通过设立名师工作室、大师传习所等，传承发展传统技艺;在传统技艺人才聚集地设立工作站，开展研习培训、示范引导、品牌培育;支持鼓励传统技艺人才创办特色企业，带动发展乡村特色手工业。自然资源、住房城乡建设部门要选派熟悉乡村的规划师、建筑师、设计师及团队参与村庄规划设计、特色景观制作、人文风貌引导，提高设计和建设水平，塑造乡村特色风貌;加强乡土人才培训和管理，培育修路工、水利员、改厕专家、农村住房建筑工匠等专业人员，提升农村环境治理、基础设施管护水平。(责任单位：州农业农村局、州文化广电和旅游局、州自然资源局、州住房城乡建设局，各县〔市〕党委、人民政府)

(三)强化调度考核。省委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室已明确将“十百千”乡村振兴示范工程升级版推进情况纳入对市县两级级党委和政府实施乡村振兴战略的实绩考核，州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室对各县(市)、州直部门“十百千”乡村振兴示范工程升级版资金项目、人才保障、推进实施等情况按季度定期调度。各县(市)、州直部门要明确专人负责，开展跟踪调度。要认真总结工作推进中的好经验、好做法，为全州、全省“在乡村振兴上开新局”提供富有“黔南形态”的乡村振兴样板。(牵头单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室(州农业农村局);责任单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组相关成员单位，各县〔市〕党委、人民政府)

为深入贯彻落实《贵州省深化“推进移风易俗

树立文明乡风”专项行动实施方案》文件要求,进一步加大对大操大办、高价彩礼等陈规陋习治理力度,推进婚丧习俗改革,加强乡风文明建设,制定本方案。

一、工作目标

__年深化“推进移风易俗

树立文明乡风”专项行动,完善治理突出问题各项机制,形成各司其职、齐抓共管的移风易俗工作格局,全县各地大操大办、天价彩礼、薄养厚葬、低俗婚闹、封建迷信等陈规陋习得到进一步治理,推动婚丧领域文明礼仪全面开展,探索新时代民族特色婚俗实践,进一步增强群众获得感、幸福感、安全感,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

二、重点任务

(一)着力加大对滥办酒席、大操大办的治理力度。各乡镇(街道)在__年移风易俗专项行动工作基础上制定或完善工作方案,纳入“我为群众办实事”常态长效工作清单,进一步强化对辖区内滥办酒席、大操大办突出问题的治理,切实减轻群众的经济负担和精神负担。推广借鉴已有宴席办理方面经验做法,在办理范围上倡导“婚事新办、丧事简办、余事不办”,在办理标准上倡导“车不过十、礼不过百、时不过三”。规范酒席办理的规模和标准,坚决抵制利用办理酒席敛财的行为,防范宴席过程中出现低俗表演等不文明现象的发生。加大力度处理违规办酒情况,加强跨区违规办酒的信息互通和处置,并建立台账和工作日志管理。加强舆论监督引导,党员干部、财政供养人员等要带头抵制滥办酒席和大操大办,加大曝光和处置力度。(县文明办、县民政局牵头,各乡镇〈街道〉落实)

(二)开展高价彩礼治理。各乡镇(街道)结合实际做好安排部署,推进治理高价彩礼及防范彩礼走高形势。明确治理主体,摸清本地彩礼情况,结

合年人均纯收入等要素综合考虑,广泛听取群众意见建议,评估态势和影响因素。发挥村规民约、红白理事会等引导作用,加强对群众攀比心理的教育引导,发挥党员干部、财政供养人员、“村两委”成员等群体示范作用。借鉴道真、贞丰、福泉等地零彩礼、低彩礼、治理高价彩礼的经验做法,研究出台本地治理高价彩礼及防范彩礼走高的真招实招,切实降低结婚群体及家庭负担。加强舆论的正面引导,推进治理成效,提升群众满意度。(县文明办、县民政局牵头,各乡镇〈街道〉落实)

(三)加强对封建迷信活动治理。各乡镇(街道)在__年对封建迷信活动治理成效基础上,进一步完善治理措施。对__年迷信从业人员管理台账进行动态管理,落实一对一联系机制,按照每季度至少1次的要求经常性开展教育引导,切实降低迷信活动对红白事操办等造成的不良影响。对本地无相关从业人员的,要对外来人员从事相关活动的情况,建立管理台账。加强对本乡镇(街道)公共场所管理,尤其要加大对乡村集市、公园、街道等人员聚集区域迷信活动治理力度。由县文明办牵头,对__年排查迷信从业人员较多的乡镇(街道),通过开展集中培训教育、活动备案等方式,探索更多有效的治理办法,同时适时抽查乡镇(街道)管理台账和迷信活动治理情况。(县文明办牵头,各乡镇〈街道〉落实)

(四)倡导“婚事新办”，实践婚俗新风。开展婚育辅导服务,引导未婚青年树立正确的婚恋观,组织开展健康的青年交友活动;为婚姻登记当事人提供婚姻家庭、优生优育、亲子关系、矛盾调处等辅导服务,提供婚盾纠纷预警协调机制和纠纷处理机制。推动婚俗礼仪创新,创新结婚颁证服务,通过设立室内室外颁证场所、举行颁证仪式、邀请当地德高望重的人士证婚等形式,提升新人缔结婚姻认同;组织举办集体婚礼、纪念婚礼等特色突出、文明节俭的现代婚礼;各乡镇(街道)要探索制定符合地区实际和时代要求并具有普遍指导意义的婚礼指南,与相关民族学会和专家学者等加强合作,依据我县世居民族传统婚俗,在辖区内开展试点,探索形成各具特色的新时代民族特色婚俗实践指南,以增强民族特色婚俗实践的仪式感和时代内涵。开展婚嫁陋习整治,对大操大办、天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风进行整治。鼓励办理结婚登记的新人签署《婚俗礼仪公约》,明确抵制低俗婚闹。提倡一天办清婚事,规定婚宴标准和桌数上限,引导群众厉行节约。开展“好家风好家教好家训”进家庭、进社区活动,重视发挥社区教育作用,党员干部带头加强家庭家风家教建设,垂范乡邻、带动群众。(县民政局牵头,县文明办、县公安局、团县委、县妇联等按职责分工负责,各乡镇〈街道〉落实)

(五)推行“丧事简办”，倡导文明祭祀。充分尊重群众治丧悼念风俗和需求,落实新时代乡风文明建设相关要求,规范丧事办理程序和内容,强化引导约束,规范治丧时限,倡导丧事简办,治丧时间不超过3天(72小时)。规定治丧期间用餐人数,有效控制用餐规模,倡导节俭治丧,遏制大操大办、铺张浪费,减轻多账本、多杀牲畜、铺张祭祀、娱乐表演等导致的群众负担。结合当地群众年均收入及日常用餐标准等实际规定治丧用餐标准,限定每桌菜品最高价格,限定酒席用酒、用烟最高价格,倡导勤俭节约,遏制铺张浪费。加强随礼礼金数额引导,降低群众“人情”负担,遏制随礼攀比。规范丧事办理礼仪,简化丧事办理程序,倡导举办追思会等文明治丧方式,抵制丧事办理中低俗演出、封建迷信等不文明行为,治理治丧噪音扰民、沿街抛撒纸钱等陋习。规范治丧场所,引导在当地殡仪服务中心(集中治丧点)举行,不得占用街道等公共服务设施,不得影响他人正常生活。暂未建有殡仪服务中心(集中治丧点)的地方,鼓励乡镇(街道)、村(社区)利用现有公共场所为群众办理丧事提供便利。要加强对佛道教教职人员的管理,引导在殡葬改革中发挥正面作用。持续整治豪华墓、“活人墓”,防范问题反弹。在祭祀高峰节点,充分发挥舆论引导作用,大力宣传文明节俭、低碳绿色的殡葬理念,教育引导群众不在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放烟花爆竹,自觉抵制低俗祭祀用品和迷信行为,倡导低碳文明祭扫。(县民政局牵头,县文明办、县民宗局按职责分工负责,各乡镇〈街道〉落实)

(六)持续推进农村人居环境整治提升。各乡镇(街道)要加大力度整治提升农村人居环境,明确推进计划和重点任务,完善建设和管护机制,推进全县村容村貌提升。加大力度整治农村私搭乱建、乱堆乱放问题,做好移民搬迁户已拆除房屋的环境治理。推进农村“厕所革命”,加强对农村公共厕所的管理维护,做到干净卫生、有水不臭。统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理,健全农村生活垃圾治理体系,治理河流垃圾堆积和漂浮问题,加强水源地保护和管理。加强对农户室内环境维护和生活卫生习惯的指导,引导养成文明健康、绿色环保的生活方式。整治农村户外广告,清理不文明、破旧毁损、过期失效等广告信息,保持视觉上的美观整洁。通过评选“美丽庭院”等方式,加强农户房前屋后环境治理,鼓励种植花草树木等美化环境。加强对乡村公共场所和具备对外接待能力场所的环境维护和形象提升。(县乡村振兴局牵头,县文明办、__生态环境分局、县住房城乡建设局、县水务局、县农业农村局、县卫生健康局、县市场监管局等按职责分工负责,各乡镇〈街道〉落实)

(七)广泛开展“文明新风·志愿黔行”志愿服务。组建理论宣讲志愿服务队,把党的创新理论、制度优势和国家惠民利民政策宣讲到千家万户。组建移风易俗志愿服务队,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,带动红白理事会、村民理事会等成员加入志愿者队伍,宣讲抵制红白事大操大办、高价彩礼、铺张浪费、人情攀比等不良风气,形成良好的社会新风尚。组建助农爱农志愿服务队,整合各类社会资源力量,提供上门理发、健康义诊、免费体检等生活便民类志愿服务,提供疫情防控、防火救灾、应急抢险等应急类志愿服务,提供邻里互助、志愿帮扶等互助类志愿服务,倡导积极健康生活方式。组建文艺志愿服务队,依托新时代文明实践中心(所、站)、乡村振兴青年夜校、乡村文化舞台、农家书屋等平台,开展“戏曲进乡村”“非遗进乡村”“百姓大舞台”等文化志愿服务活动,繁荣活跃基层文化生活,不断提升群众获得感幸福感安全感。(县文明办牵头,县民政局、县农业农村局、县文体广电旅游局、县卫生健康局、县退役军人事务局、县应急管理局、县乡村振兴局、团县委、县妇联等按职责分工负责,各乡镇〈街道〉落实)

(八)推广积分制治理方式。具备工作条件的乡镇(街道),积极开展积分制探索实践,科学设置积分内容,推广文明实践积分制度,做好积分日常管理,有效运用积分结果,以行政村为单位,逐年记录和积累好人好事;注重增强群众的荣誉感和仪式感,设立乡村光荣榜、道德榜、红黑榜等,借助积分超市、道德银行等形式探索积分转化,广泛开展群众性文明创建活动,充分调动群众积极参与,引导群众自觉崇德向善,培育文明乡风。(县农业农村局、县文明办牵头,县乡村振兴局、县民政局等按职责分工负责,各乡镇〈街道〉落实)

三、工作要求

(一)加强组织领导。“推进移风易俗

树立文明乡风”专项行动作为推动新时代农村精神文明建设的重点任务,县级各牵头部门要做好工作指导,可制定或完善工作方案进行统筹安排。各乡镇(街道)要做好工作部署,加强调度指导,按照时间节点及时汇总上报工作情况。各乡镇(街道)及相关部门要制定工作方案,明确工作任务,按照时限推进,每季度报告推进情况,6月和12月下旬分别报告工作总结。建立健全县、乡(镇、街道)、村三级监督检查机制,推动移风易俗安排部署合理、责任有效落实。各乡镇(街道)、相关单位在工作推进过程中,注意方式方法,注重查找工作中存在的问题和风险隐患并加强沟通解决,及时总结推广好的经验和做法,积极发挥新闻媒介作用,营造移风易俗良好氛围。

(二)加大激励保障。各乡镇(街道)、相关单位将推动移风易俗与“文明在行动·满意在贵州”活动同步推进,列入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园、文明社区等群众性精神文明创建工作内容。推进移风易俗成效与物质和精神奖励激励挂钩,将项目支持和试点工作优先安排在移风易俗成效明显和乡风文明建设好的地区,在行政村(含易地扶贫搬迁安置社区)广泛开展“五好家庭”“最美家庭”“星级文明户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选活动,积极发挥道德榜、红黑榜等宣传引导作用,加大媒体对正面典型的宣传报道。

(三)推进乡村治理。“推进移风易俗

树立文明乡风”是推进乡村振兴、加强乡风文明建设的重要内容。积极发挥第一书记和驻村干部、“村两委”成员作用,依托“一中心一张网十联户”工作机制,建立移风易俗问题报告和预警机制,加大事前预防和源头治理力度。突出群众主体地位,强化群众自治作用,发挥村规民约实效,加强红白理事会建设并切实发挥作用,建立健全宴席报备等制度,推进“婚事新办、丧事简办、余事不办”,发挥道德榜、红黑榜等宣传引导作用。各级党员干部在移风易俗中要率先垂范,发挥好示范带头作用。充分发挥宣传栏、村规民约、文化墙等作用,持续强化对移风易俗工作的宣传教育。

根据《__县开展农村人居环境整治提升“百日攻坚”活动的通知》（x农领〔20__〕x号）、《__县开展乡村“搞卫生除垃圾清杂物防疫情”活动方案》（x农领〔20__〕x号）要求，为持续深入推进乡村振兴大会战，以农村人居环境整治带动生态振兴，推进我乡农村人居环境整治全面提质，结合我乡实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以乡村振兴为统领，以农村环境整治提升为切入点，以建设美丽生态宜居村庄为导向，以“五清五改”为重点，持续推进“搞卫生、除垃圾、清杂物、防疫情”活动，动员广大人民群众广泛参与，达到房前屋后干净整洁、村容村貌明显提升、卫生文明意识普遍提高、农村人居环境质量全面提升，助推乡村全面振兴。

二、活动内容

1、清理废弃杂物。全面无死角清理村域范围内各类垃圾、杂物柴草、破旧围栏等，生产资料、农机器具、建筑物料等堆放有序，有效铲除病媒生物滋生环境。及时清理农药废弃包装物、废旧农膜、农作物秸秆等农业生产废弃物。规范村内畜禽散养行为，及时清理畜禽粪污，保持村庄环境常态整洁。把“百日攻坚”活动与爱国卫生运动等有机结合，组织群众全面清理卫生死角盲区，从源头预防疾病传播。

2、清理河塘沟渠。全面清理村边、路边、桥边、河边和池塘、沟渠、河道等各类水体中的障碍物、漂浮物，做到河塘沟渠无陈年或成堆（成片）生活垃圾，水面无漂浮垃圾。

3、清理乱贴乱画。全面清理农村外墙立面、电杆等处各种张贴、喷涂的非法小广告、废弃宣传标语，规范设置农村广告、招牌和宣传标语，确保宣传栏无陈旧、破损宣传物，墙面、电杆等无乱贴乱画现象。

4、清理私接乱拉。按照“规范、安全、美观”的要求，全面清理农村三线（电力线、电视线、通信线）乱接乱牵、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象，整治违法交越、搭挂行为，做到杆线架设整齐规范、安全有序，无私拉乱接现象。

5、清理废弃危旧房屋。大力开展农村拆危拆旧行动，依法依规拆除农村残垣断壁，废弃的杂房、烤烟房、旱厕、猪牛舍（栏），以及长期无人居住有安全隐患危及老百姓生命财产安全的危房，全面整治村内明显属于侵街占道私搭乱建、私搭棚舍等各类违法建筑物。

6、改善提升改厕质量。全面完成20__年农村改厕任务，做好改厕系统数据录入工作。稳妥推行旱厕清零行动，逐步消除农村旱厕、露天粪坑和简易棚厕。结合农村“厕位”突出问题专项整治，继续深入开展农村厕所问题排查整改，加强农村户厕、公厕管护，确保建成能用、好用，农户满意。

7、改善乡村庭院环境。按照“庭院设计布局、摆放有序整齐、环境卫生整洁、养花种树生态、文明风尚和谐”标准，抓好美丽庭院建设，推动家庭美德建设，弘扬乡村文明新风尚，打造一批风格协调，富有地方特色、区域特点的精致农家小院，以家庭“小美”聚合美丽乡村“大美”。

8、改善农村污水处理。统筹推进农村改厕与农村改水和农村生活污水治理，因村制宜、分类施策，逐步消除农村污水横流、乱排乱倒的现象。加强污水处理设施管护，全面排查污水处理终端和管网，修复破损设施设备，对排放不达标的及时整改，确保村庄水环境持续向好。

9、改善长效保洁机制。发挥村规民约作用，通过村规民约引导村民培养良好卫生习惯，实现农村公共环境和个人卫生“双提升”。进一步健全村庄公共环境保洁机制，落实“门前三包”等制度。倡导设立村庄清洁日、清洁指挥长等，推动村庄保洁制度化、常态化、长效化。

10、改善村民健康意识。针对疫情防控，聚焦乡村日常生活细节，抓住文明“关键小节”，多锻炼、勤洗手，保持良好生活习惯。践行节约就餐、移风易俗等文明生活理念，推广“公筷公勺”使用知识，推动公筷行动走进乡村百姓家。服从疫情防控安排，加强预警防控，切实做好公共场所消毒等工作。

三、实施时间

本次农村人居环境整治提升“百日攻坚”活动从20__年__月中旬开始，到20__年__月中旬结束，分三个阶段。

（一）动员部署（20__年__月中旬）。制定农村人居环境整治“百日攻坚”活动实施方案，明确具体时间节点、工作要求和重点任务，及时组织会议部署，认真做好宣传动员工作。

（二）全面推进（20__年__月下旬至20__年__月中旬）。全面推进活动开展，紧扣“五清五改”重点内容，全面开展拉网式全方位排查，对本级检查发现和上级交办的各类问题线索及群众反映的实际问题，形成重点问题清单和整改推进清单，发现问题立即整改到位。重点在春节前后，组织开展“干干净净迎新春”大扫除、大清理等活动，全面提升村庄环境卫生质量。

（三）巩固提升（20__年__月中旬至20__年__月中旬）。巩固深化“百日攻坚”活动成果，建立健全舆情反馈机制，对群众投诉反映的突出问题，及时处理并回复。注重举一反三，有的放矢制定完善相关工作规范和制度，避免类似问题重复发生或反弹。

四、保障措施

（一）切实加强组织领导。村支两委要抓党建促整治，发动和带领农民群众参与农村人居环境整治。各职能部门按照责任分工，形成工作合力，统筹推进。

（二）积极营造浓厚氛围。充分利用各类媒体平台，广泛宣传“百日攻坚”活动的重要意义、目标任务和先进典型，通过张贴标语、村村响广播、设立电视专栏、微信群等方式宣传展示环境整治提升成果，曝光脏乱现象，形成人人关注、人人参与、人人监督的良好舆论氛围。动员社会各界力量关心支持参与“百日攻坚”活动，形成全社会共同推动的良好格局。

（三）强化日常督促检查。继续实行明察与暗访相结合的考评，评出“最洁净村”和“最脏乱村”，实行奖优罚劣制度。建立问题台账制，实行挂牌督导、销号管理。

按照郴政办电(20__)6号文件精神，要求三月底前完成京珠高速公路、107国道、京广铁路及s212公路两旁和城市节点大规模种植桉树的造林绿化任务，打造绿色通道和城市绿化亮点，切实提高我县人居生态环境和经济社会发展环境，实现可持续发展战略，现结合我县实际，特拟订本绿化造林方案。

一、指导思想

为切实提升我县城乡绿化水平，建设生态文明，促进县域经济发展，构建人与自然和谐发展新永兴，树立郴州北大门良好形象。

二、实施原则

1.保护好原有绿化树种，因地制宜，适地适树。

2.不占用基本农田及其它耕地。

3.点线结合，突出重点，快速绿化。

4. 安全施工，维护社会稳定。

三. 目标任务

在我县辖区范围内的高速公路、国道、省道干线公路铁路两旁以及城市节点以桉树种植为主(路两旁绿化带设计宽度为8米，武广高铁两旁为15至20米)，全力推进城市绿化美化，增加城市绿量提升全县造林绿化水平。本次造林绿化共分6个项目，即武广高铁、s212线、京广铁路、107国道、京珠高速公路及城区山头。

四、实施步骤

1.元月底前搞好规划设计、资金筹备、工程招投标等相关工作。

2.2至3月下旬完成林地清理、整地，开展栽植月活动。

3.4月上旬由县政府组织有关部门进行自查验收，4月下旬迎接市政府检查验收。

4.5月份迎接市政府对树木成活率复查验收。

5.5月下旬至6月份迎接市政府现场会在永兴召开。

五、技术要点

1.调查规划。采取实地丈量和1:1万地形图实地调绘，分段规划设计，按实地核查配置绿化桉树苗木及苗木规格数量;城市节点地段结合绿化美化重点设计，着力打造s212线样板绿化路段。

2. 树种选择。根据当地立地条件现状，本次规划造林绿化集防护观赏为一体。路两旁以桉树大苗造林为主，节点地块路边绿化带之外采用桉树小苗造林(武广两旁以油茶种植为主);重点路段和城市节点的造林绿化同时兼顾美化效果，除采取桉树大苗绿化外，再配置一些香樟、木芙蓉和花坛内其它观赏树种(包括杜鹃、红继木、铁树、扁柏等小苗)。

3.整地。路两旁绿化带采用人工大穴或机械整地;s212鲁永段及京珠高速公路两旁“三难地”以疏残林改造提质为主，只进行垦复、施肥，清理场内一切茅草杂灌，采用大穴整地桉树小苗造林或补植补造。整个项目整地规格统一为60×60×60(cm);株行距为2×1.5 (m)。花坛整地以设计书为准。

4.造林。选择阴雨天土壤湿透后，由林业局组织专业技术人员现场指导和监督专业绿化施工队伍完成。

5.管护。造林后由造林中标方专职管护人员抚育管护，专门抚育管护期限为3年，各相关乡镇在绿化造林的当年应建立健全属地管护公约和当地村规民约，确保工程安全。

六、组织保障

1. 组织领导。成立永兴县道路两旁造林绿化工作领导小组，领导小组由县政府县长谢春任组长，县委常委、常务副县长蒋利民，县委常委、县委办主任陈晓云，县委常委、县政府副县长李一万，县委常委、宣传部长曹玉春，县人大副主任郭传洲，县政府副县长李华军，县政府副调研员何淼仁、陈国勇任副组长;耒宜高速公路管理处、县政府督查室、县财政局、县林业局、县交通局、县公路局、县广播电视局、县国土局、县城管办、县铁路维稳办、县“三创办”等单位的主要领导为成员，下设办公室，由县林业局局长兼任办公室主任。各相关乡镇应成立相应的工作班子，具体负责协调解决施工方与当地群众的纠纷。

2 .宣传发动。一是召开县、乡专题会议做好宣传发动工作。二是采用广播电视、制作光碟等方式大力宣传工程实施的意义和工程建设要求，达成全民共识。三是在重要路段树立永久性宣传牌以及项目工程责任牌，确保工程顺利实施。

3.落实责任。林业部门负责做好初步规划设计、检查验收，桉树品种规格把关、树木种植技术指导、外来苗木植物检疫;县国土部门负责协调解决树木种植用地问题;财政部门负责做好资金筹措、资金兑现、参与检查验收、工程招投标等工作。项目业主单位负责其项目招投标、工程实施、监督管理等相关工作。各相关乡镇做好本辖区范围内种植用地协调，保证工程施工安全。本次造林绿化共6个项目，县林业局负责武广高铁、京珠高速公路、城区山头绿化项目的实施，县公路局负责做好s212线永兴段、107国道永兴段两旁项目的实施，县交通局负责做好京广铁路项目的实施，耒宜高速公路管理处负责搞好永兴区域内所属范围的绿化。各相关单位按相应工作职责抓好有关工作。对乡镇、部门相关工作管理人员及专业技术人员实行技术责任和安全生产事故追究制。

4.检查督促。县政府督查室、县林业局按照工程建设要求，组织相关单位人员依步骤分阶段进行督查，并通报相关单位责任落实情况。对任务完成好的单位进行通报表杨，并给予奖励;对工作不力、未完成任务的单位予以通报批评，限期完成，并追究相关人员的责任。

为切实改善全村环境卫生状况，加快推进生态文明建设，进一步提升新农村建设水平，着力打造美好乡村，根据港发［20__］86号文件精神，就加强全村环境卫生综合整治工作，特制定实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“平安灰山、美好乡村”这一主题，以提高广大群众环卫意识为引领，以改善农村生产生活环境为目标，以建立完善长效管理机制为保障，充分整合各类资源和资金，深入宣传，齐抓共管，认真开展全村环境卫生综合整治。打造村容整洁、生态良好、空气清新的农村环境，为深入推进美好乡村建设奠定坚实基础。

二、整治目标

20__年8月，宣传发动，制定方案，全面启动全村环境卫生综合整治；9月，环卫专业化队伍全部配备到位，并开展系统化培训；10月，环卫设施基本建成、车辆购置配备到位。力求通过半年的努力，建立人员齐备、设施完善、经费保障的全村环境卫生综合整治长效工作机制，确保全村环境综合整治覆盖面达100%。

三、整治要求

（一）垃圾处理模式

村庄建立完善“户集、村收、镇运、市处理”垃圾处置模式。

户集：农户庭院及房前屋后保洁由农户进行“三包”。同时将垃圾进行分类处理。

1、可回收垃圾,包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类通过综合回收利用，废物再造。

2、厨余垃圾,包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等废物，经生物技术就地处理堆肥，综合利用。

3、有害垃圾，包括废电池、过期药品等运至市垃圾处理中心统一深埋或采取无害化处置。

4、其它垃圾，包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取焚烧、就地填埋等方式规范化处置，严禁向河道、池塘水域、道路两旁、广场公共绿地等区域倾倒。

村收：村庄、河道、乡村干道及沿线由村聘专职保洁员（清运员）进行保洁和清运。各组合理摆放垃圾筒。

镇运:镇直接将村收集垃圾运至镇垃圾中转站处理。

原则上，垃圾不允许采取就地填埋、简易焚烧方式处置；地处偏远、交通不便的村民组，可视情就地进行无害化处理，并报镇农村环境卫生综合整治领导组办公室审核备案。

（二）组建保洁员队伍

1、村根据实际组建保洁员队伍。原则上，按照辖区人口300：1的标准配备清扫人员，偏远、不集中的组配备一名保洁员，全村共配备23名保洁员；配备2名垃圾清运员。

2、村应建立保洁人员工作范围、日常作息、督查考核等制度。安排系统培训、统一着装。

（三）环卫设施建设

1、垃圾房。村在中石油库后新建的分类垃圾房（分可回收和不可回收垃圾），统一规格式样。原则上按照“长5M、宽2.5M、高4M”的要求进行建设。

2、垃圾桶。垃圾桶由村统一配备，垃圾桶统一规格，统一编号。原则上，每个村民组配备5个垃圾桶，村民集中区、户数多人口多的大村民组适当增设垃圾桶。全村将配备180个垃圾桶，新建垃圾池15个。

3、垃圾清运车辆。按一名村级保洁员配备一辆清运车标准，全村需配备23辆垃圾清运车辆。

4、村负责环卫设施的日常管护，并为保洁人员配备必要的清扫工具。

四、整治措施

（一）开展镇区环境卫生综合整治。主要包括村民组、自然村、道路、农贸市场、村民活动中心等公共区域环境卫生状况。

1、村组每周1次联合开展环境卫生综合整治行动。重点清理：村内单位、企业、村民乱搭乱建，随意倾倒垃圾；规范经营户，杜绝占道经营，乱拉乱贴乱挂广告；落实好门店“三包”(责任单位：辖区内理事会)。

2、组织村内单位在全村范围和三港线开展“联点共建”活动。

通过一系列的集中整治行动，力争在较短时间内取得实效。

（二）全力改善全村环境卫生状况。按照点（中心村庄所在地）——线（道路两侧）——面（纳入整治范围的整个村庄）相结合原则，全面清理村内、村外、村庄连接处的死角垃圾，清除河道、沟塘内垃圾渣土，捡拾村庄周边白色污染；规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施；及时清运全村垃圾。

（三）落实门前“三包”。

1、成立环境卫生综合整治村民理事会，村民理事会延伸到每个村民组。各村民组与农户签订“门前三包”（包卫生、包绿化、包整洁）责任书，通过村规民约等形式宣传、引导、教育农户做好门前“三包”工作。

2、村民理事会做好门前“三包”的督促、检查、监督工作，通过村宣传栏正面宣传和反面曝光的形式对履行“门前三包”情况进行通报。

3、对经营户落实多部门协作管理门前“三包”（包卫生、包绿化、包秩序），在工商、税务部门审批或更换执照时将门前“三包”落实情况作为其中一条审核要求，从而形成通力协作，齐抓共管的有效管理模式。

（四）深入开展全村“四改”工作。

1、推进全村安全饮水工程，保障群众饮水安全。

2、对道路沿线可视范围内露天粪坑和简易茅厕进行拆除。推进全村改厕，逐步将全村旱厕全面改造成为无害化厕所。

3、推进全村户用沼气工程建设，加快家畜改圈步伐，建立沼气池，生产清洁能源。

4、推进全村改绿工程，引导农户拆旧建绿和道路两旁植绿，并在房前屋后种植宁国元竹、南方红豆杉、江南牡丹等绿化、美化树种，改善人居环境。

（五）大力推进全村“两型”家庭建设。

大力建设资源节约型、环境友好型家庭。培养良好的公共环境道德和日常生活习惯，结合家庭实际情况，节约用水、用电，开展废物利用，家庭周边和室内环境整洁优美，栽培乡土景观树木、花卉，通过自然生态的方式美化家居环境。

五、经费保障

1、采取市级财政投入、乡镇及村配套方式筹措资金。

2、村积极整合新农村以奖代补、道路养护等项目资金投入农村环境综合整治。

3、村积极发动社会力量参与环境整治，在遵循群众意愿的前提下，采取“一事一议”等方式，原则上按照12元/人.年的标准收取垃圾处置费。

4、村要动员企业业主、能人大户参与农村环卫基础设施建设。

六、考核奖惩

村环境卫生综合整治工作领导组和各组环境整治理事会对各村民组卫生整治情况实行“天检查、周考评”。并将考核结果向在各村民组张榜公布。考核奖惩与村民组长补助和保洁员工资挂钩。

七、其他要求

（一）加强组织领导。成立以村总支书为组长的村环境卫生综合整治工作领导组。全村环境卫生综合整治工作，在村环境卫生综合整治领导组领导下实施。村民组要把农村环境卫生综合整治工作纳入重要议事日程，村党支部书记是第一责任人，王松山同志任村环卫专干，具体负责该项工作。村干部负责所联系村民组环境卫生综合整治的督促和指导，要定期深入一线，督促工作推进。各村民组要成立环境卫生整治理事会3-5人组成，村民组长是第一责任人，确保工作取得实效。

（二）广泛宣传发动。村民组要召开全体村民动员会议，使农村环境卫生综合整治会议精神及工作部署家喻户晓、人人皆知。要充分利用网络、简报、宣传栏等形式广泛宣传，确保入户宣传率、村民知晓率、农户参与率达到100%；要深入开展党员示范、青年志愿、老年义务等活动，充分调动和发挥各部门力量，形成浓厚的工作氛围。

（三）精心组织实施。环境卫生综合整治是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，时间紧、任务重、标准高。各村民组要认真按照《实施方案》的要求，明确目标任务，把握时间节点，突出工作重点，找准薄弱环节，集中人力、物力，加快推进各项工作。

为深刻汲取近期省内外燃气事故教训，推动全省城镇燃气安全排查整治走深走实，根据全国燃气安全防范工作视频会议部署，结合我省实际，省政府安委会、省城镇燃气安全排查整治协调机制决定从即日起至10月底在全省开展城镇燃气安全排查整治百日行动，方案如下：

一、总体要求

坚持人民至上、生命至上，从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识抓好燃气安全的重要性、紧迫性，全面检视、深刻反思前期工作中存在的差距和不足，统一思想、集中行动，以最严格的标准、最严格的要求，全面排查燃气安全隐患，集中治理突出问题，严厉打击违法违规行为，坚决防范燃气安全事故发生，确保全省燃气安全生产形势稳定。

二、整治内容

围绕“五个环节、一个重点”开展排查整治。

（一）五个环节

1.燃气经营环节：重点排查整治燃气经营企业、充装企业未取得相关许可证书；未按规定进行入户安检并督促隐患整改、运行维护和抢修人员数量达不到要求，安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、隐患排查治理不闭合；违规充装非自有气瓶和超期未检、达到报废使用年限的气瓶或翻新“黑气瓶”；未按规定加臭，违规在液化石油气中添加二甲醚；企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全等问题。

2.燃气输送配送环节：重点排查整治不按规定对城镇燃气管道巡线和实施定期检验；未制定和落实城镇燃气管道第三方施工保护制度；不具备相应危险货物道路运输资质（资格）的企业、车辆及人员从事燃气运输等问题。

3.燃气使用环节：重点排查整治餐饮等场所未安装燃气泄漏报警器，报警器质量不达标、适用气型不符、安装位置不正确或不在工作状态；使用无熄火保护装置、无3C认证的燃气具；使用不合格的非金属连接软管，软管长度超过2米或私接“三通”，软管老化松动，软管穿越墙体、门窗、顶棚和地面；使用不符合国家标准的可调节压力液化石油气调压器；使用不合格气瓶，使用工业丙烷气瓶；在餐饮等人员密集场所室内设置液化石油气瓶，或存瓶总重量超过100千克但未设置专用气瓶间，气瓶间未安装燃气泄漏报警器，气瓶间违规设置在地下室和半地下室等问题。

4.燃气管线施工环节：重点排查整治燃气新建、改造等工程转包、违法分包、挂靠，不按施工方案施工，未验收合格即投入使用；燃气管线周边施工未落实保护措施；未落实第三方施工期间专人监护规定等问题。

5.燃气具生产销售环节：重点排查整治生产和销售不符合安全标准或未按规定取得强制性产品认证的燃气具、燃气泄漏报警器、调压器及其连接软管等问题。

（二）一个重点

重点排查整治涉及公共安全的餐饮场所、商业综合体、商住混合体、农贸市场、学校医院、养老院和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等公共场所。

三、整治方式

百日行动在各级政府统一领导下，由各级政府安委会会同各级城镇燃气安全排查整治工作协调机制组织实施，按以下方式进行。

（一）企业全面自查。所有燃气生产经营运输施工企业要全面开展隐患排查，辨识安全风险、落实安全防范措施，确保安全生产。燃气商业用户要全面细致检查气瓶、连接软管、燃气具、燃气报警器等安全状况，发现问题及时解决。管道燃气、瓶装液化石油气经营企业其对所供气商业用户要开展敲门敲窗入户检查，逐一检查监测燃气设备设施，督促各用户依规操作，落实安全用气各项措施。企业自查要于8月中旬前全面完成，新增燃气经营企业、燃气商业用户要随时开展自查。

（二）县级全面排查。各县（市、区）政府要组织有关部门立即采取“分片包干、分工负责”方式，全面摸清辖区内燃气生产经营运输单位和商业用户底数，逐一建档造册，逐一排查检查，发现问题，督促立即整改，及时消除隐患。

（三）省市部门抽查。省、市城镇燃气安全排查整治工作协调机制办公室要协调组织各成员单位分区域负责，组成燃气安全检查组，深入基层企业开展抽查检查。每个市级部门每月抽查企业、餐饮场所等不少于100家，每个省级部门每月抽查企业、餐饮场所不少于50家，发现问题立即督促整改，并将抽查企业名单及发现问题逐月报本级燃气安全排查整治工作协调机制办公室。省、市部门抽查要合理安排，避免重复检查。

四、保障措施

（一）扛牢政治责任。各级各部门要切实提高思想认识，将百日行动作为当前安全生产工作首要任务，切实扛起政治责任。要对前期工作进行认真总结，分析存在问题，查找工作不足，拉高标尺，从严要求，切实抓好排查整治工作。餐饮场所行业安全生产主管部门和行业安全生产直接监管责任部门职责不清的，要立即厘清。各市要结合实际制定实施方案，全力推进工作落实。各级城镇燃气安全排查整治工作协调机制办公室要切实发挥牵头作用，指导协调各成员单位切实抓好工作落实，形成齐抓共管的工作合力。各级安委会办公室要加强督促指导，及时掌握工作进展情况，会同本级城镇燃气安全排查整治工作协调机制办公室及时研究工作中存在的问题，推动百日行动深入有效开展。

（二）强化宣传教育。各级各有关部门要结合地区实际、部门职责，采取针对性措施切实加强燃气安全宣传教育。各级餐饮场所行业安全生产主管部门和行业安全生产直接监管责任部门要于7月底前完成对所有餐饮场所、所有餐饮从业人员的全员安全教育培训任务，全面提升安全管理水平和安全操作技能。要充分发挥各类媒体特别是新媒体作用，加强燃气安全宣传，普及用气安全知识，防范操作不当引发事故。要鼓励群众举报身边的燃气安全隐患，对核查属实的依据规定给予重奖。

（三）定期调度通报。各级城镇燃气安全排查整治工作协调机制办公室要对本辖区百日行动情况，每半月进行一次调度汇总，通报相关部门排查抽查情况、隐患排查整治情况、各项工作进展情况。对工作缓慢、发现不了问题、发现问题未及时整改、边排查整治边发生事故的，要及时约谈，提出要求，督促改正，并将有关情况向当地党委政府报告。

（四）严格执法检查。各级各有关部门要坚持违法违规零容忍、弄虚作假零容忍，严格执法检查，坚决查处各类违法违规行为。对使用燃气的餐饮场所未安装燃气泄漏报警器的，坚决依法处罚。对存在重大隐患、不符合安全条件的餐饮场所，坚决按规定停止供应燃气，并落实安全防范措施。对不按要求加臭味剂、违规供气的燃气企业，坚决依法严厉打击。对因燃气企业入户检查不认真而导致的事故，坚决严格倒追燃气企业相关责任。对燃气企业不符合市场准入条件且整改后仍不符合法定条件的，坚决依法清出燃气市场。要严格执行刑法修正案（十一）有关规定，对餐饮场所不依法安装可燃气体报警装置等危及公共安全的违法行为，要及时移送司法机关处理。

（五）严肃追责问责。百日行动期间，对查出的企业非法违法行为，一律依法顶格处罚。对安全排查整治工作不到位、隐患整改不及时的，一律按《山东省党政领导干部安全生产责任追究办法（试行）》规定，严肃追责问责。发生燃气生产安全事故的，一律提级调查，按照“四位一体”的原则倒查监管责任。

各市百日行动实施方案要于7月11日前报省城镇燃气安全排查整治工作协调机制办公室，抄省政府安委会办公室，并明确联系人，每月15日、30日前分别报送整治进展情况统计表（见附件），10月底前报送工作总结（含整治进展情况）。

为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平。

二、目标任务

按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。20XX年重点建设余庄村示范村，成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。

三、建设内容

1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上;推广测土配方施肥90%以上;示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80%以上。二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管理水平，培育农家乐经营户1-2户;农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。

2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层平面式安置，推进农民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅;大力整治私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材，畜禽养殖场(户)沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套，推进农村联网道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设;加强农田水利基本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。

3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。

4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值达到20%以上。

四、工作措施

1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要;要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。

2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。 美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点，编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。 美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展，因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业发展进行规划，发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。

3、加强宣传引导。要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设;强化信息服务，发展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系，及时收集发布供求信息。

4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法，细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。

一、厂区绿化的意义及作用

1、厂区绿化的意义

随着开发区工业产业的发展，现代化企业对生产区环境提出了新的要求。生产园区不仅满足生产工艺要求，对于周围的环境美化也要达到花园式工厂的标准。宜人的生产区绿化环境不仅陶冶人的情操，也有益于员工的身体健康，提高工作效率。因此制定厂区绿化实施方案时十分必要的。在条件允许的情况下，厂区空地都应绿化，用以改善和美化厂区环境。

2、厂区绿化的作用

(1)生态作用:厂区绿化可以改善生态环境效应，尤其改善局部气候效应，影响附近风力、温度、湿度等;可以调节气温，夏季吸收日晒热能，冬季绿化地段散热相对较慢;可以净化空气，吸收工业生产过程中排放的有害气体，对空气中的烟雾、粉尘起过滤阻滞的作用。

(2)防火减噪:许多树木具有防火功能，含树脂少、水分多、着火时不会产生火焰的树木，可以阻止火势芡延，隔离火花飞溅。一定宽度和一定树种的搭配可以减弱噪声，实测资料表明，18米宽的林带可以减弱噪声16分贝，2.2米宽的绿篱也能降低5-6分贝。生产企业可以根据车间的特性选择不同的树种。

(3)保护作用:植物的水土保持作用明显，树冠、草坪可以使坡面避免雨水的直接冲淋;树木和草地的根系发达盘根错节，可以减弱流

水对土地的冲刷，固定沙石土粒的作用。

(4)美化环境:优美的环境使人们的神经系统得到放松，从自然的的赋予中感受心理的宁静，得到视觉和心理的平衡。工厂交错林立的钢结构厂房，贯穿厂区的管架这些硬质的物体同柔性的绿地组成和谐的工厂空间形态。

二、绿化方案

__化工有限公司占地面积73899m,原有绿化有综合楼周围、技术中心周围、污水站周围、四车间南面、七车间南面、五金仓库周围，原有绿化面积为2826m2,绿化率为3.82%。本期绿化项目主要为新区6#、7#、8#、9#仓库周围绿化，六车间西面空地绿化，还有对原有绿化死亡的苗木进行补植及养护。

本期新区仓库及六车间西边绿化面积2427.5m2,投入3.5万元做花池围堰及花池填土等基础工程，本期基础土建工程20__年6月下旬完成，投入5.5万元种植本期苗木及养护，夏季温度太高不合适新植苗木生长，本期绿化种植预计于20__年秋季完成，20__年春季进行二期补植；主要有冬青、红叶石楠、品种月季花、女贞、紫荆、木槿等苗木，6#、7#、8#仓库在周围花池沿花池墙边以25-30cm为间距栽植H40-50CM冬青苗做绿篱，花池内5m为间距栽植红叶石楠球，石楠球与石楠球及其他空地栽植丛生月季花，仓库西边花池内可以适当密植冬青苗和红叶石楠苗作为以后补植苗木，西边围墙边上以5m为间隔种植紫荆、木槿、女贞，两种高杆树之间适当密度种植冬青绿苗和品种月季花；9#南面空地边上栽植冬青绿篱靠围墙摘自女贞中间间

隔栽植红叶石楠球和丛生月季花，对9#仓库北面绿化进行补植；六车间西边空地栽植冬青绿篱中间栽植红叶石楠球。

原有绿化本期将投入1.5万于20__年秋季对死亡苗木补植和养护。元食堂周围载植冬青绿篱，对上期绿化死亡植物进行挖除补植；化验室与五车间之间空地栽植冬青绿篱月之花之间加植红叶石楠球；七车间西边空地对上期绿化死亡苗木进行补植，中间适当栽植月季花，污水站周围加植冬青绿篱，对上期绿化死亡苗木进行补植，对五金仓库北面绿篱进行补植中间间隔栽植红叶石楠球和月季花。

三、厂区绿化的.日常维护及管理

厂区的绿化初步形成，后期重要的就是要作好绿地的维护计划。企业的绿地管理措施，建议加强以下几点:

(1)深人开展宣传教育，增强职工的环境保护意识。

(2)针对厂区的绿化管理工作制定相应的管理政策，做到有规划有管理。

(3)在树木绿篱、草地花卉的全局维护管理上，应大力发展本土树种，定向培养多种类型、不同规格的苗木。

(4)在树木绿篱、草地花卉的具体维护管理上，以植栽维护管理为主，主要包括浇水、施肥、修剪、防止病虫害、补植等。

工业厂区绿化必须针对企业生产特点和环境保护要求兼顾美化厂容进行布置。突出自然的环境建设思想，研究厂区绿化的特殊性，根据厂区的规划结构形式，采取集中与分散，重点与一般，点、线、面结合，提高现代化企业绿化设计的品位，创造出具有特色的工业绿化景观。

四、绿化预期效果

在正常维护的情况下20__年夏季开始公司绿化区域将会四季长青，四季有花开，办公生活区绿化面积达到621m2占办公生活区总面积的16.5%；生产区域绿化面积达4632m2占新区的6.61%；新区绿化面积达2974m2占新区面积的9.62%；老厂区绿化面积达22792974m2占老厂区面积的5.04%；总绿化面积达5253.62974m2，总绿化率为7.13%。

一、指导思想

以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，实现构建美丽幸福村，全面推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。

二、总体目标

在现有产业优势和自然环境条件下，因地制宜，突出重点，实施乡村振兴战略项目；在优化产业结构、发展特色产业、改善人居环境、提高群众收入上下功夫，实现农业产业发展水平稳步提升，农民增收渠道进一步拓宽，基础设施和人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；建立筑牢防返贫动态监测体系，坚决守住不发生规模性返贫底线，切实巩固脱贫攻坚成果。

三、发展内容和具体措施

（一）围绕产业兴旺，全面发展到户产业，大力培育新型经营主体，发展壮大村集体经济。一是发展以柴胡、猪苓、天麻等中药材为主导产业，以干杂果、食用菌、养殖业为骨干项目，因地制宜大力发展特色种养业，着力培育长中短结合、可持续增收的到户产业。引导农户发展种植柴胡1000亩，天麻60000窝，养殖生猪1200头，累计发展核桃600亩、板栗320亩，猪苓18000窝，养殖中蜂1500箱，实现农户收入稳中有升；二是建成的新型经营主体徐香猕猴桃示范园300亩，今年已挂果，预计产量近6000斤，积极协调帮参扶单位，待猕猴桃成熟后帮助销售，发挥帮扶干部消费扶贫的作用，实现猕猴桃种植农户稳步增收。三是扩大高山坪中药材种植项目规模，稳步推进，壮大村集体经济。四是发挥支部书记带头发展产业的模范作用，落实支部书记种植柴胡10亩。

（二）全力开展人居环境整治，建设美丽宜居宜业乡村。以农村生活垃圾、生活污水、村容村貌、农户厕所改造提升为整治内容，扎实推进“八清一改”，广泛动员群众清理“三堆”、治理“三乱”、实施“三改”和美化“三口”。全力实施建设人居环境整治黑山沟示范点，并有效带动周围村庄提升干净整洁度；加快安置点污水处理站施工进度，使生活污水得到有效治理和控制；常态化开展垃圾治理和清洁行动，完善垃圾处理设施，制定《村规民约》和村庄公共环境保洁制度，不断强化村民环保意识，倡导良好生活习惯，从源头上控制垃圾产生量。持续开展各项环境整治工作，确保村庄和庭院常年保持干净、整洁、有序，激励和引导农民群众主动爱护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。全面推进“厕所革命”，加大宣传力度，全面提高我村无害化厕所改造。

（三）改善和提升村域基础设施建设。一是争取项目资金，统筹推进村域内道路项目建设，力争本年度实施大路口至大块地7公里通组水泥路建设。二是加强村域内设施管护，落实公益岗位、村民小组长管护责任，加强对村域内砂石道路、水泥路、路灯、水利设施、村卫生室、文化活动场所，公厕、垃圾处理设施等公共基础设施的管护，建立、完善各种行之有效的基础设施管护机制。

（四）加大帮扶力度，有效巩固脱贫攻坚成果。统筹力量，建立全村预警监测体系，加强防返贫动态监测和帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。建立了以联村领导为直接责任人，支部书记（村主任）、驻村第一书记（工作队长）为成员，中心护长、网格员、信息员直接参与的防返贫动态监测体制，按照省、市、县防返贫动态监测“2531”工作要求，以块为主、条块结合、形成互为补充、互相协同的方式，通过日常排查、重点排查、集中排查的工作机制，对排查的问题、风险隐患每周召开会议研究，建立台账，对“三类人群”按要求启动监测识别认定程序，并根据风险点，针对性的落实帮扶措施开展帮扶工作。

（五）持续推进“两业”增收项目，落实后续保障政策。实行“农村基层组织+专业合作社+农户”的发展模式，不断提升骨干项目和主导产业发展规模；同步推进贫困人口劳动力技能培训，确保贫困户家庭劳动力至少1人实现稳定就业；在引导群众做大做强柴胡、天麻、猪苓等传统产业的基础上，广泛开展就业技能、实用技术培训，以中蜂、猕猴桃、嫁接板栗为重点，大力发展特色种养业，积极引导剩余劳动力就业，实现转移就业500人以上，不断拓宽农民增收渠道，实现稳步增收。

四、组织领导

为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从组织上保障各项工作有序推进，成立了镇村乡村振兴工作领导小组，全面组织实施巩固衔接期内工作。

一、总体要求

在全乡范围内因地制宜地选择适合本地生长的树木，坚持“政府指导、统筹规划、因地制宜、突出特色”的发展思路，做好全乡的绿化工作。

二、基本原则

（一）因地制宜，分类指导。全乡各村要根据各村的自然、社会、经济、资源条件，综合考虑自然景观，历史文化及民风民俗，科学制定适合不同村庄特点的绿化规划设计方案，不搞形式主义，坚持实事求是、突出特点、注重实效、因地制宜、分类指导。

（二）改善生态、发展经济。综合考虑近期绿化效果、四季景观及防护功能的需要，在树种选择上要坚持以乡土树种为主，引进树种为辅，合理搭配速生与慢生、常绿与落叶树种，增加经济树种及灌花结合型绿地的配置比例，构建稳定的人工植物群落结构，实现绿起来与富起来相结合，展现农村特有的绿化景观。

（三）乡村主导，群众参与。各村是实施村庄绿化的责任主体，要统筹谋划，全力推进，充分尊重农民意愿，被群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，切实调动农民的积极性、主动性和创造性，依靠群众力量和智慧建设美丽家园。

三、任务目标

20__年，全乡8个村，按照人均3株树，户均10株树的标准开展农村面貌改造提升绿化行动。到20__年底，全乡村庄绿化覆盖率达到35%以上，基本实现“村内有绿地、院内有花果、路渠有绿荫、四旁有树木”的`村庄绿化各格局，努力打造村在林中、人在绿中、三季有花、四季有景、生态良好的新农村。

四、时间安排

（一）各村在3月13日前制定出绿化方案，并上报到乡政府。

（二）植树造林、绿化等工作于4月25日前完成。

（三）检查验收。4月30日前，乡政府将组织人员对全乡的绿化工作对照各村的实施方案检查验收，对不符合要求的村限期整改。

五、建设内容

（一）庭院绿化。包括农户、学校、工厂、乡镇政府及村委会单位庭院及房前屋后边角空地。以种植经济树种为主，坚持绿化、美化与发展庭院经济相结合，打造花果飘香、居所优美的生态经济型庭院。

（二）路街绿化。坚持以乔木为主，灌、花搭配，有条件的可采取阔叶、针叶结合等方式，体现绿化、美化的多样性、季节性；小街道绿化要尽量栽植高大乔木；街道两侧有高压线设施的，要选择花灌木或小乔木。做到既美观，又便于通行。

（三）村边绿化。结合村民居住区周围地形地貌，充分利用荒山、荒地、荒滩和河堤，选择生长快、适应性强、病虫害少的树种，应以生态保护、水土流失治理、绿化、美化河岸为主要目标。

六、保障措施

（一）强化组织领导，加强宣传发动。乡党委、政府成立了由主要领导任组长，主管副乡长任副组长的农村面貌改造提升绿化领导小组，督导全乡村庄绿化工作。各村也要成立相应组织，明确工作责任，逐层分解绿化任务，加强对农村绿化工作的组织领导，确保绿化工作有序开展。通过广播、板报、宣传册等多种方式，加大对农村绿化重要性、绿化典型的宣传，转变广大干部群众绿化观念，调动全乡人民参与绿化的积极性。

（二）制定方案。切实加强规划引导，坚持高起点、高标准，有针对性地制定绿化实施方案，各村要建立健全绿化长效管护机制，提高养护管理水平和绿化质量。

根据镇党委围绕“活力__、生态__、文明__”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《__镇美丽乡村建设行动纲领(20__-20__年)》，为在新的起点上统筹推进__三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。

一、总体目标定位

今后三年，__镇将统筹推进新农村建设，努力把__镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村建设的新典范。

二、实施原则和方法

(一)规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、

规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展__镇新农村建设总体规划、__镇农村发展土地利用总体规划、__镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为__镇新农村建设指明方向。

(二)基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。

(三)突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。

(四)生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。

(五)示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村(社)，分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村(社)、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。

三、重点工作

根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。

(一)基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村(社)水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。(牵头领导：__。责任单位：城建办、各村社)

(二)文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文

化素材，设立具有__特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。(牵头领导：__。责任单位：社事办(文卫)、文体站、各村社)

(三)环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村(社)集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。(牵头领导：__。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社)

(四)产业工程。全面实施__镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。(牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办(工业、农业)、招商中心、旅游办、各村社)

四、保障措施

(一)加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。

(二)多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。

(三)强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。

(四)宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。

根据中央文明办、公安部及教育局的精神和要求，结合我校实际情况，现将活动开展情况总结如下：

我校始终把学校交通安全工作放在首位，思想上高度重视，行动上防范未然，做到时时处处把交通安全记在脑中，挂在嘴上，抓在手中，努力形成“交通安全工作责任重于泰山”的共识。学校成立了以

领导组组长：xx

副组长：xx

组 员：xx

成员的交通安全领导小组，完善了学校交通安全工作领导责任制和事故责任追究制，进一步明确了“谁主管、谁负责”的安全管理原则，落实各部门安全工作职责，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。

1、以“平安学校、和谐校园”创建活动为契机，推进学校交通安全工作。以创建“平安学校”为契机，着力加大“平安校园”创建力度，各有关职能部门，各班级，齐抓共管，形成合力，对学校周边安全隐患进行了排查与汇总，使校园交通安全隐患得到及时排除，学校交通安全保障体系得以初步建立，学生成长的环境得到了进一步净化

2、强化道路交通安全教育。抓好《公共安全教育纲要》的贯彻落实，将其纳入教学内容，每月开设1节道路交通安全教育课，以《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《河北省道路交通安全条例》为主要内容，全面增强中小学生的道路交通法律意识、安全意识和文明意识，进一步提高学生的自我防护能力。

3、广大教职员工要以身作则，倡导"六大文明交通行为"。即大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人/非机动车各行其道、行人/非机动车过街遵守信号等文明交通行为。摒弃"六大交通陋习"。即自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。抵制"六大危险驾驶行为"。即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员/超载等危险驾驶行为。

4、全面推行学生交通安全联系卡制度，开展多种形式的主题实践活动，推广开展"排队日"、"让座日"活动的做法和经验，引导广大师生从规范自身交通行为做起，自觉遵章守纪，文明礼让。

5、开展形式多样的宣传教育活动。以创建平安校园、确保师生安全为宗旨，充分利用校园广播、宣传橱窗、校报、黑板报等宣传媒介，开展交通安全知识经常性宣传教育，教育学生不乘坐三轮车、农用车和存在安全隐患的车辆，不闯红灯，走斑马线，自觉遵守和维护交通法规。开展"小手拉大手"活动，让学生的正确行为影响和带动父母，积极营造文明出行的良好氛围。在三月二十九日当天召开主题班会！悬挂交通安全横幅，张贴宣传画，发放宣传资料，进一步营造交通安全良好环境。

5、加在资金投入，确保文明交通安全教育有序进行。

文明交通行动要常抓不懈，以后会继续努力完善交通安全这方面的薄弱环节，以保证学生交通安全。

xx中学

x镇在遂宁市食品药品监管局、区委、区政府和区食药局的正确领导下，在食品药品监督管理局所的帮助和指导下，认真按照市、区关于食品药品安全工作的总体部署和要求，加强对食品药品安全工作的监督与管理。现将我镇食品药品安全工作自查情况报告如下：

一是领导重视，机构健全。为加强食品药品安全工作，成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，镇直各部门、各村(社区)负责人为成员的食品药品领导小组。成立食品药品安全办公室，由分管领导担任办公室主任，另设专职人员2名，负责食安办的具体工作。落实了食品药品安全责任制和责任追究制，将食品药品安全工作纳入重要议事日程和政府目标管理，与各村、社区签订了目标责任书，聘请了19名食品药品安全协管员。做到了组织落实、人员落实、场所落实。

二是制定制度，按章办事。根据市、区文件要求，制定了食品药品安全工作各项管理制度，包括食品药品安全协管员管理制度、农村家宴申报制度、食品药品安全“黑名单”制度、举报投诉受理制度、食品药品安全工作会议制度、食品药品安全事故报告等制度。

三是加强培训，提高素质。食品药品安全工作重在监管、首在宣传。为调动群众参与的积极性，提高公众对食品药品安全的认识，我镇落实专项工作经费，召开专题会议，制定了宣传实施方案。利用广播、标语、宣传栏、宣传单等载体宣传食品安全法律法规、管理举报办法等,使食品药品安全深入人心、家喻户晓。截止今年7月，我镇已制作宣传标语20幅、宣传栏24个，发放宣传资料1000余份、广播宣传15次;加大对协管员和从业人员的专题培训，以会代训，提高从业人员的法律意识和责任意识。先后召开了全镇卫生室医生业务培训会、全镇农村家宴厨师法规政策宣讲和业务培训会、全镇餐饮单位负责人等专题会议。

1、开展调查摸底，建立监管档案

截止7月20日，食安办工作人员，村(社区)协管员对辖区内的餐饮服务、药械经营使用、食品生产、食品流通单位进行了全面摸底调查，建立了登记台账，开展日常巡查、做好巡查登记，全镇食品、餐饮、药品器械、地址、生产许可证号、许可期限、经营范围、负责人、化妆品等90家单位全部登记在册。台帐细化到单位名称联系电话、从业人数等具体项目，做到了底子清、情况明。

2、突出重点，开展好专项整治活动。

一是加强节假日期间食品药品安全检查。以元旦、春节、“五一”、端午等节假日为重点时段，加强对学校食堂、建筑工地食堂、农村家宴、农贸市场、小餐馆等重点巡查对象，协同食品药监、卫生、农业等部门，认真开展食品药品安全联合执法大检查。真正做到及时处理、排除各种食品安全隐患，严防群体性食物中毒事件发生，确保人民群众的饮食安全。

二是在重点领域开展各项专项整治活动。

第一，镇食安办和永兴食品药品监管所、派出所、卫生院等部门人员进行大排查。

第二，加强对校园食品药品安全进行专项整治。

第三，对农村家宴进行专项整治。截止目前，我镇食安办接到农村家宴申报20余次，无一例农村家宴事故发生。

虽然我镇食品药品安全工作取得了一定的成效，但还存在一些困难和不足之处，主要体现在：

一是各村辖区内经营店普遍没有经营许可证，协管员对于日常巡查记录不明细。

二是部分协管员食品药品安全知识积累不多，培训没有完全跟上。

三是专项资金不足，对于有些整治活动不能很好的开展。

(一)加强协管员日常巡查管理机制，做好每月两次巡

查并要求巡查记录详实，让各经营场所正规有序的经营各种产品。

(二)努力提高业务素质。加强协管员业务知识培训，进一步提高全镇人员对食品药品安全的认知水平和责任意识。

营养改善计划工程是国家的一项民心工程，更是一项有利于国家发展的民族振兴工程。为改善我校学生的营养，增强学生身体素质，促进他们健康成长，根据上级文件精神，结合我校实际，特制定红那孔小学学生营养餐工作计划:

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，实施“营养工程”，为我校学生长期食用营养午餐，改善小学生营养缺乏现状，调整饮食结构，增加营养含量，提高农村学生饮食质量，发挥学校强体与育人的双重功能，促进少年儿童健康成长。

二、营养餐工作实施领导小组

组长：陈石贵

副组长：邓超

成员：全体教师以及各班班主任

三、职责及要求

（一）组长职责及要求

1、全面统筹，实施本校的“营养餐改善计划”。

2、对营养餐发放，公示等进行全程指导。

3、走访学生和家长，了解学生及家长对营养餐的意见和建议。

4、确保24小时通讯畅通。对群众的来电、来访等均要有记录，若需调查落实的要及时将落实情况反馈给来电、来访人员，如遇突发事件要及时上报上级部门。

（二）副组长职责及要求

1、预防和妥善处理学校食品卫生安全事故，制定和完善实施工作方案。

2、做好每月营养餐食品台帐和营养餐实施过程中的相关资料管理，解决相关社会反映存在的问题。

3、定期和不定期对货物进行质量抽查。

（三）成员职责及要求

1、班主任要认真做好学生的用餐登记；组织并维持好本班学生的就餐秩序，做好学生思想工作，督促学生按时用餐，做到不浪费；督促学生用餐后将垃圾放入垃圾桶内，不得乱扔；负责收集整理学校每月一次学生及家长对营养餐的意见及建议。

2、食堂工作人员做好每天营养餐样品的采集和保管工作，（留样保留48小时），保证卫生清洁，做到不合格的食物不进校、不食用，确保学生身体健康和饮食卫生安全。

四、实施的步骤

（一）宣传方式：利用校会、家长会等形式向学生及家长做好宣传工作。

（二）供餐对象：本校1—6年级学生。

（三）供餐形式：营养午餐。

（四）供餐范围：上午下课提供免费午餐，做到膳食结构合理搭配，营养均衡，按计划供给学生营养餐，切实保证数量和质量。

（五）具体措施

1、营养餐由陪餐教师领取，以班为单位，发给学生统一在教室就餐。

2、每周一至周五进行供餐，放假时不供餐。

3、就餐时，由陪餐教师领导下，按年级进餐。

4、就餐结束后，学生把垃圾统一投放到指定的垃圾桶内。

五、应急措施

1、事故发生时学校领导及时稳定师生情绪，以免引起不必要的混乱。

2、事故发生后，注意维护正常的`教学秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。

3、发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送往医院诊治。

4、迅速向乡中心校及教育局和卫生防疫部门及相关部门报告。

5、做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验，若是校外食物所致，也要立即积极配合有关部门取样。

6、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

7、积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

六、加强从业人员的培训

1、定期对从业人员进行思想教育。

2、对从业人员进行专业技术培训

3、对从业人员进行用电、机器操作规范培训。

一、总体要求

以农村环境明显改善为目标，以创建国家生态县为契机，以垃圾处理“减量化、资源化、无害化”为操作标准，采取“政府主导、农民主体、部门联动、社会参与”的推进方式和“突出重点、因地制宜、分年实施、稳步推进”的工作步骤，大力开展农村环境卫生专项整治，全面治理公路两旁及沿线村庄、旅游景点、公共场所、主要河道和企业污染物，全力推进环保基础设施和保洁长效机制建设，解决过去公路主干线、村庄乱倒垃圾和垃圾不能及时清运的问题。着力打造“旧村改造型、客家民俗型、农家山庄型、庭院经济型、生态旅游型”秀美新农村。切实改善人居环境，建设干净整洁，环境优美的新。

二、整治范围

全镇12个行政村、一个居委会，所管辖的村（居）民小组（居民小区）、镇直机关单位、农村中小学、卫生院（所）公路沿线（高速公路、省道、县道、乡道、村道、自然村主干道）以及、水面，旅游景区、采砂场、养殖场、小城镇开发区、教育园区开发区、昆庆项目开发区。

三、重点工作

（一）农村环境卫生治理

1、搞好农村垃圾设施规划布局。

各村（居）委会要在镇农村清洁工程领导小组统一领导下，会同镇土地规划办、相关村组织编制本区域内农村垃圾中转站、收集点及其它设施规划，引导生活垃圾科学合理布局和规划建设。

2、加强生活垃圾设施配套建设。

至石桥公路沿线及温义公路沿线、集镇街道的环境卫生设施，镇统一配备分类垃圾箱，计划新建个垃圾中转站，配置垃圾清运车1辆、洒水车1辆。在偏远自然村建设环保型焚烧沪1座，村点焚烧炉6个。村点配置垃圾清运板车及锹铲、扫把等保洁工具，切实做到生活垃圾日产日清。卫生院要建设医疗垃圾贮藏室。

3、建立健全镇、村、组保洁员网络。

镇成立环境卫生管理站，纳入居委会管理，配专职保洁员。村、组按户数规模成立环境卫生理事会，并聘请保洁员，原则上以50户为单位安排一名保洁员，并落实工资报酬。同时鼓励村点农户轮流清扫，自觉搞好门前“三包”和垃圾分类处理。要健全镇、村二级废旧物资回收网络，建立健全环境卫生长效管理机制。

（二）养殖场污染治理。

要建立生猪清洁生产审查制度，严把准入关。镇根据规划划定生猪禁养区、限养区和可养区，对年出栏100头以上规模养殖场粪污进行重点整治，不达标的养殖场一律不能享受任何扶助政策。使规模化养殖污染综合利用率达到95%以上（具体要求按铜府发〔20__〕4号文件执行）。

（三）河道污染治理。

一是要加强对采砂场的管理，从严控制采砂场审批、严格执行河道采砂禁区、禁采期制度；二是对河道采砂场进行一次全面清理整顿，坚决关停违法采砂场，严厉打击违法采砂行为；三是要建立健全污染防治设施和制度，确保污染物达标排放。对超标排放单位依法停产整顿并罚款；四是集中开展河道清理整治，11月底要对主要河流障碍物和漂浮垃圾进行一次全面清理。严禁任务单位和住户往河道、河堤倾倒生活垃圾、建筑垃圾和工业垃圾。

四、时间安排

1、动员部署阶段

成立机构，调查摸底，搞好规划，宣传发动，筹措资金，制定方案。

2、集中整治阶段

农村清洁工程：11月底前，集镇、村点配齐垃圾清运车（板车），农户配齐分类垃圾桶。12月底前集镇、村点配齐保洁员，废旧物资回收员，镇卫生院完成医疗垃圾贮藏室建设。20__年10月底前有关村落实好垃圾中转站和焚烧炉选址工作。20__年3月底以前完成公路沿线村点垃圾中转站和垃圾焚烧炉建设，5月底以前，建立健全各项规章制度。节假日期间，学校完成旱厕改造。

养殖场污染治理：9月底以前，镇划定禁养区、限养区和可养区，并报县畜牧水产局备案。12月底以前，完成禁养区50%以上生猪养殖场退养，完成限养区、可养区50%以上年出栏100头以上的生猪规模养殖场综合治理。

③、河道污染治理：11月底以前，对河道采砂企业进行一次全面清理，关停非法采砂场。

3、督查考核阶段

10月份开始实行每月一督查，11月20日以前迎接全县流动现场会召开；20__年5月底迎接县年度考核验收。

五、工作举措

1、加强领导。为加强领导，镇成立农村环境卫生专项整洁领导小组。各村务必统一思想，提高认识，精心组织，有一名村主要领导抓此项工作，确保整治工作任务全面完成。

2、突出重点。各村要结合实际，重点抓好农村环境卫生整治、养殖场污染治理、河道污染整治三项整治工作，突出重点地带、重点村点、重点项目，以点带面，推动整治工作的全面开展。

3、落实责任。镇领导小组负责协调和督查考核，农村清洁工程整治办公室负责抓好农村清洁工程的组织实施；财政所负责资金筹措拨付；农业发展服务中心负责抓好河道采砂场和河道污染整治及养殖场污染整治；中学、小学负责抓好学校的环境卫生整治；镇卫生院负责抓好全镇卫生院（所）整治；民政所负责配合镇、村优先从低保对象中录用农村保洁员；城管中队负责加强城镇市容市貌规定的综合执法力度，整治乱搭乱建；各村负责辖区内的整治工作，并安排2000元专项资金用于整治工作；各包村办公室要协助村上抓好整治工作。

4、宣传发动。各村要通过会议、标语、座谈会多种形式进行宣传发动，要通过开展农村清洁工程先进乡镇、优秀村支书（主任）、优秀保洁员、文明卫生户等：“四评”活动，教育培养广大群众讲卫生、讲文明的良好习惯，在全镇上下迅速掀起农村环境卫生专项整治的热潮，形成齐抓共管的局面。

5、奖补政策。财政将加大扶持力度，按8:2的比例通过政府统一采购支持各村购置板车，三轮车及中型垃圾车，同时对垃圾中转站建设给予一定补助。包村单位、行政村也要安排资金投入农村环境卫生设施建设，确保村点保洁员工资每人每月不低于300元。镇政府对年度考核前三名的村和优秀保洁员给予适当奖励。

6、加强督查考核。镇制定了《大力开展农村环境卫生整治年度考核办法》并严格考核兑现，通过会议、定期检查等形式进行督查推动，及时通报情况，表彰先进，鞭策后进，并将农村环境卫生工作列入年度重点工作考核。

xx年，镇政府工作紧紧围绕农业增效，农民增收这一中心任务，树立和落实科学发展观，创新农村工作机制，采取一系列深化改革、加快发展的政策措施，努力克服干旱、洪涝灾等自然灾害的影响，有力地促进了农业经济的快速发展。

一、农村经济运行特点

由于省委、省政府对“三农”问题的重视，在惠农政策取得显著效益的基础上，继续出台了减免农业税，加大支农资金投入等多项提高农业综合生产能力建设的措施，对扶持农业生产发展起到了积极作用。全镇农、林、牧、渔业主要产品产量大部分都有不同程度的增长，各项改革继续深入。

(一)农业生产稳步增长

⒈蔬菜面积增加，水果产量提高。夏收农作物中，蔬菜种植面积为亩，增长%，主要原因是年冬季农业开发的影响;水果产量吨，增长%，原因是前几年新植的果树开始挂果。

⒉甘蔗、烤烟面积减少。年种植面积为亩，比上年减少亩，下降%;烤烟种植面积亩，比上年减少亩，下降%。

⒊油料面积增加。油料面积亩，比上年增加亩，增长%。

(二)畜牧业保持稳定增长

年我镇畜牧业保持稳定增长态势。肉蛋奶总产量吨，比上年同期增加吨，增长%，其中肉类总产量吨，比上年同期增加吨，增长%。

⒈生猪生产加快发展，效益良好。我镇生猪价格一直以来都维持较好价位，但今年价格有所下降，比去年下降%。据统计，我镇生猪出栏为头，比上年同期增加头，增长%;生猪出栏头，增加头，增长%，猪肉产量吨，增加吨，增加%。

⒉家禽养殖业呈恢复性增长，增速加快。今年由于受“禽流感”的影响，养禽户普遍亏损。家禽出栏只，比上年同期增加只，增长%，禽肉产量吨，比上年同期增长%;家禽存栏只，增长%。

⒊草食动物产品产量平稳增长。随着消费观念改变，消费都越来越注重畜产品消费的健康安全，因此对草食动物需求旺盛。据统计，羊出栏只;牛出栏头。

⒋禽蛋产量稳定增长。我镇禽蛋产量吨，比上年同期增加吨，增长%。

(三)渔业经济总体运行平稳，水产品结构进一步调整。年我镇坚持以市场为导向，积极推进渔业产业结构调整，渔业生产继续向全面、协调、可持续发展。全镇水产品总产量吨。

(四)农村经济总收入持续稳定发展，农民人均纯收入再上新台阶。年镇农村经济总收入万元，比去年增加万元;人均纯收入元，比去年增加元。

二、农村经济运行中存在的主要问题

当前，我镇农业经济继续朝着协调、健康的方向发展，但是农林牧渔生产也存在一些困难和问题，主要是：

(一)自然灾害侵袭对农业生产产生不利影响。年上半年镇主要是受干旱的影响，农作物无法按季令栽种，入汛以来，月份出现强降雨过程，造成房屋倒塌，农作物减产或绝收。年，自然灾害对农业生产共造成直接经济损失约万元。本文转载自网

(二)农资价格不断上涨。今年上半年，在化肥市场处于“高价位、高投入、高变数、高风险”的严峻形势下，农业经营成本上升，农民增收难度加大。

(三)农业产业结构单一，区域布局不合理，地域间发展极不平衡。

由于受传统观念影响，镇农业产业结构仍比较单一，优质产品少，效益不高，农产品加工环节薄弱，出售初级产品的现象普遍，产业链短，附加值低。许多农产品如肉类、水果面临着加工升值的问题，致使一些名特优农产品因缺乏精深加工和包装而价格一般。特别是长期以来只重生产，没有认真研究农产品升值，不注重流通，致使农民收入低，新的产业的培植步履艰难。

(四)农村二、三产业发展后劲不足

一是由于农业效益不高，农民收入的增长同农业生产的增长不同步，使农业生产结构调整的前提条件相对弱化。二是镇农村第二产业发展仍处于拼资源，靠大量投入而产出水平低。三是第三产业的发展无论从组织结构还是从技术结构看都适应不了社会主义市场经济发展和人民生产生活的需要。农村二、三产业的从业人员中，具有高中以上学历、专业技术人员是屈指可数。显然，镇农村二、三产业的发展面临着进一步提高科技水平，调整内部结构和适应市场竞争的问题。

通过以上的分析，我们看到了镇农业和农村经济发展的利和弊，因此，加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整成为镇农业发展的重点。

⒈抓住机遇，加快调整步伐。树立“以农兴工、以工聚财、打牢基础、全面发展”的思路的发展农业的指导思想，加快农田水利建设步伐，实施农业科技推广，提高科技对农业的贡献率。改变农业和农村经济结构中经济支柱单一，优质农产品少、加工滞后、农业对外开放程度低的实际问题，坚持面向市场、多元发展、质量、扩大开放的思想，把调整的重点放在全面提高农产品质量，适应市场需求多样化、优质化的要求上，从根本上解决农产品卖难和农民增收难的问题。

⒉突出当地资源优势，发展特色农业。在优质粮生产要下功夫解决加工、销售以及粮食改革的有关问题，做到生产得出来，销售得出去。在畜牧业上要加大商品猪、商品牛羊、机械化养鸡基地建设力度，特别是要加大山区半山区畜牧站所的建设。推广畜禽良种及先进生产、防疫技术，增加出栏率，提高商品率。在林业上要加快经济建设步伐，把林业大产业的建设落实到具体的经济林发展项目上。大力开发冬季农业、花卉农业，充分发挥光热、水、土的资源优势。最终实现农业和农村的可持续发展

根据中共广东省委广东省人民政府《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》、中共惠州市委

惠州市人民政府《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》精神，结合我区实际，现就我区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作制定如下实施方案。

一、总体目标

坚持以人民为中心的发展思想，“十四五”期间，落实“四个不摘”要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。到2025年，脱贫攻坚成果巩固拓展，农村低收入人口分类帮扶机制逐步完善，乡村振兴取得显著成效，农村一二三产业实现融合发展，农业现代化取得明显进步，生态宜居美丽乡村建设取得重大进展，乡风文明水平显著提升，农村基层组织建设不断加强，村集体经济年收入超过15万元。到2035年，镇村振兴目标基本实现，农村低收入人口生活水平显著提高，城乡差距进一步缩小，全区人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

二、主要任务

(一)健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全面巩固拓展脱贫攻坚成果。

1.完善监测方式，明确监测对象。健全监测对象快速发现和响应机制，细化完善入户走访、自主申报、基层上报、数据比对、热线__等方式方法，加强部门数据共享及对接，及时预警返贫风险。按照省、市的工作要求，从__年开始至2025年，每年按当年农村低保标准1.5倍以下的易返贫致贫人口纳入监测范围，以家庭为单位，监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况等。

2.实时监测致贫风险，防止规模性返贫。实时监测防范因病因残致贫风险、因自然灾害意外事故致贫风险、新增住房不安全风险、新增饮水不安全风险、就业不稳定减收风险、乡村产业失败风险、政策不衔接引发风险等“九大类型风险”，及时排查预警区域性、规模性返贫风险，科学制定防范措施，落实帮扶举措，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

3.巩固“两不愁三保障”成果。持续巩固教育、医疗、住房和饮水安全保障成果，突出抓好基础教育，落实新时代广东乡村青少年健康成长“两帮两促”行动，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病因残返贫致贫风险，落实分类资助参保政策。继续推进农村危房改造，有效保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果，推进全域自然村集中供水，明确区镇责任，定期开展水质监测，不断提升农村供水保障水平，确保饮水安全。

4.实施分类施策，强化政策支持。根据防止返贫动态监测对象的风险类别和发展需求,实行分类帮扶。对有劳动能力的，实施开发式帮扶，促进稳定增收;对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的，按政策纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做好兜底保障;对内生动力不足的，持续开展扶志扶智，激发内生动力，增强发展能力。

5.分类管理扶贫资产。严格按照《惠州市农业农村局、惠州市扶贫开发领导小组办公室关于加强扶贫项目管理长效机制的若干指导意见(试行)》要求，对__年以来各级财政专项扶贫资金、财政涉农统筹整合资金、社会扶贫资金(含捐赠的实物资产)等投入形成的扶贫项目资产进行全面清查，做好确权登记，按照经营性扶贫资产和公益性扶贫资产进行分类管理。经营性资产收益重点用于项目运营管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业，完善到村、到项目、到人的收益分配机制;公益性扶贫资产要完善后续管理，落实运营管护责任。对新增收益类项目形成的资产，参照扶贫资产管理有关要求同步纳入管理和监督。

(二)全面强化农村低收入人口常态化帮扶。

6.精准识别帮扶对象。以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员、农村低收入家庭，以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。加强统筹协调，建立区负总责、镇村落实的定期核查和动态管理机制，充分利用广东省政务大数据中心惠州市分节点，加强数据比对和信息共享，推动各部门数据共享应用，及时获得帮扶对象名单，推送给镇村排查核实，区职能部门及时落实有效帮扶措施。

7.增强内生发展动力。落实好中央和省、市促进就业相关政策，大力推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，加快实施农村电商、“乡村工匠”、“高素质农民培育”等工程，加强补贴性农民职业技能培训。拓展低收入群众稳定增收渠道，采取以工代赈、生产奖补、劳务补贴等方式，组织动员低收入群众参与帮扶项目实施。完善各类产业园区吸纳劳动力就业管理机制，积极开发就地就近就业岗位，加大公益性岗位开发力度，促进农村低收入劳动力就地就近就业。

8.巩固提高社会保障水平。优化完善社会保障政策体系，将低收入家庭中的重病、重残人员和脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口按规定纳入兜底保障，按困难类型及时给予专项救助、临时救助等，扩大实施低保“单人保”政策;将符合条件低收入家庭纳入教育、住房、医疗、就业等专项救助范围。动态调整低保、特困人员供养标准，持续提标扩面;加强临时救助，落实镇级临时救助备用金，及时解决困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。完善巡访机制，对社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等定期访视，优化照料服务供给。

9.加强养老保障和儿童关爱服务。落实城乡居民基本养老保险政府代缴保费政策，按照最低缴费档次为参加城乡居民基本养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人员、重度残疾人和精神智力残疾人等缴费困难群体代缴全部保费。提升区镇两级公办养老机构对失能、半失能特困老年人的兜底保障能力。健全家庭经济困难学生资助体系和学校资助工作管理制度，落实精准资助，确保每一个学生不因贫失学。加大对孤儿、事实无人抚养儿童、重病重残儿童等困境儿童、农村留守儿童及留守老人关爱保障力度。稳步提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，实施残疾人家庭无障碍改造，做好就业帮扶、托养照护、康复服务。

10.提升医疗保障水平。全面推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平;推动乡村医生向执业医师转变，采取派驻、巡诊等方式，提高基层卫生服务水平;开展镇级卫生院提升行动，将部分重点镇级卫生院建成中心卫生院。加强医疗体系建设，持续提升疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。完善城乡统一的居民基本医疗保险制度，均衡城乡居民基本医疗保险待遇水平，稳步提高个人缴费和政府补助标准;推动医疗救助对象门诊就医费用实现“一站式”结算，推广基本医保+商业健康保险模式，扩大“惠医保”覆盖面。完善大病专项救治政策和区域内先诊疗后付费政策，优化高血压等主要慢性病签约服务。接续开展慈善大病救助。

(三)实施驻镇帮镇扶村，全面接续推进乡村振兴。

11.实施驻镇帮镇扶村工程。把镇村作为乡村振兴支持重点，实施“党政机关+企事业单位+科研力量”组团结对帮扶。组建不少于5人驻镇帮镇扶村工作队，结合“万企兴万村”、农村科技特派员等安排，深入开展组团式结对帮扶，协调推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作。将纳入全省先行示范镇的6个镇实施分级组团帮扶，全面推进强镇兴村。确立“宜工则工、宜农则农、宜旅则旅”因地制宜的发展思路，实施乡镇建设行动，把乡镇建设成为服务农民的乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。

12.增强镇村特色产业发展能力。实施一二三产业融合发展示范镇创建行动，围绕“镇-村-组”区域整合、“点-线-面”功能联动，发挥圩镇功能，立足加工、展销、物流、贸易在圩镇，打造良井镇为三产融合示范镇，推进佳禾阳光市级田园综合体和六谷裕兴农业公园项目建设，扶持培育镇村特色产业新型经营主体，大力发展优质果蔬、花卉、茶叶、中药材、丝苗米等特色优势产业，推进农业高质量发展。引导农村集体经济组织充分挖掘集体土地、房屋、设施等资源和资产潜力，依法通过股份、合作、租赁等形式，积极参与产业融合发展，鼓励有条件的集体经济组织大力发展具有鲜明特色的田园观光、乡村民宿、文化体验、科普研学等农旅、文旅新业态，做大乡村旅游经济。

13.建设生态宜居美丽乡村。加强村庄的规划引导和分类管理，加强宅基地统一规划和优化调整，加强农房管控和风貌提升，规范农民建房行为，全面排查农村房屋安全隐患，综合整治削坡建房。实施农村人居环境整治提升五年行动，开展“四小园”建设和美丽庭院示范创建，持续推进“千村示范、万村整治”工程和实施“五美”行动，持续抓好“四沿”区域美丽乡村示范带创建，逐级打造“干净整洁村”“美丽宜居村”“特色精品村”，加快推进农村“厕所革命”、农村生活垃圾和污水处理，大力推动生态宜居美丽乡村建设。

14.全面提升公共服务能力。优化养老托育设施、文旅体育、社会福利和社区综合服务设施，增强镇街综合承载能力和治理能力。全面推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，开展镇级卫生院提升行动。加强镇街公共服务功能，完善农村公共教育、就业创业、医疗卫生、社会保险等基本公共服务，健全镇街综合便民服务平台和网上办事平台，打造镇级产业物流终端。加强党群服务中心和政务服务终端体系建设，深化“一村(社区)一法律顾问”制度，完善养老、托养、文体基础设施。

15.提升乡村综合防灾减灾能力。按照以防为主、防抗

救相结合的原则，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，着力构建与乡村发展新阶段相适应的防灾减灾救灾体制机制，加强自然灾害监测预报预警和防灾救灾资源整合力度，提高多灾种综合风险防范能力建设，全面提升乡村抵御自然灾害的综合防范能力。

16.完善社会力量参与帮扶机制。鼓励企业通过村企结对、村企共建、连片包镇等形式，积极参与乡村特色产业开发、消费帮扶协作、基础设施建设等。通过“6·30”活动平台大力引导和鼓励爱心企业、爱心人士积极参与“万企兴万村”行动。落实企业参与乡村振兴的财政、金融、税费等支持政策，支持符合条件的企业参与乡村建设服务项目。

(四)优化资源配置，全面推进惠阳与贞丰结对协作。

17.因地制宜深化产业协作。根据协作双方优势资源，加强两地产业匹配度分析，提升产业合作贴合度，全方位开展产业协作。借鉴我区现代产业园建设的经验做法，共同推动与贞丰县共建“一县一园”乡村振兴产业园，助力当地培优育强特色优势产业。充分利用展销平台，共同定期举办和参与产品展示会、经贸洽谈会等活动，促进两地优势互补，实现产业对接、技术合作、信息互通、市场共享。

18.建立对接机制深化劳务协作。利用大数据手段加强黔西南州在惠阳务工人员实名制管理，提高劳务输出组织化程度和服务水平。发挥劳务协作服务中心(站)作用，以“订单式”模式在贞丰推广“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程，提高劳动力就业技能。共同推进实施医保异地结算政策，为黔西南州在惠阳务工劳动力异地就医提供服务。加大与贞丰共建就业车间建设力度，帮助脱贫劳动力实现稳定就近就业。

19.加大平台对接助力消费协作。推动粤港澳大湾区绿色农产品生产供应基地与黔西南州农业龙头企业业务对接，组织当地特色农产品通过各种渠道进入大湾区市场展示销售。利用广东东西部扶贫协作产品交易市场、消费协作“三专一平台”重点推介黔西南州特色农产品等黔货;引导大型商超、企业等与黔西南州建立稳定购销关系，鼓励机关事业单位、社会团体、个人等采购、销售当地消费协作产品，每年不低于0.55亿元。加强两地文旅交流合作，打造文旅精品线路，促进旅游消费升级。

20.选优配强促进人才交流。组织医院、学校以及文化等机构与协作地区建立结对关系，开展结对协作，互学互鉴，开展远程教育、医疗和服务，实现优质资源共享。协作双方每年互派不少于13人次的专业技术人才进行跟岗学习和交流培训，促进两地人才思路互动、观念互通、素质互进、作风互鉴。

三、保障措施

21.全面加强党的集中统一领导。健全部门联动、区镇抓落实的工作机制，强化党委书记亲自抓巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的格局，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制。深入推进基层党组织“头雁”工程，持续推进镇村干部三级五类“大储备”、全面实施__—2025年乡村振兴“大培训”，选好用好管好乡村振兴带头人，继续向重点帮扶村选派驻村第一书记。加强基层干部队伍建设，选优配优镇级领导班子，激励干部投身一线担当作为。

22.强化资金保障。根据乡村振兴需要，通过深化省、市、区涉农资金统筹整合改革力度，加强统筹，管好用好涉农资金，集中财力主要投入事关乡村振兴的重点项目。充分发挥工商、农商、农业银行等金融机构的作用，完善“三农”金融服务机制，推动涉农贷款稳定增长，农户贷款和新型农业经营主体贷款保持较快增速，农业保险保障水平不断提高，农业保险覆盖面稳步扩大;推进金融服务进一步向镇、村延伸，不断提升融资担保机构、小额贷款机构、金融中介组织对乡村振兴参与力度。

23.强化土地政策支持。坚持最严格耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。新编区、镇级国土空间规划安排不少于10%的建设用地规模，优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要。继续实施农村建设用地拆旧复垦，加强巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴政策的有效结合，通过土地整理等方式腾退农村废弃、低效建设用地，形成指标优先满足所在村建设和产业发展用地需要后，可用于省内流转交易。

24.强化人才科技政策支持。开展“人才下乡、干部返乡、能人回乡”和高校毕业生志愿服务乡村振兴行动，支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业，引导和支持各类人才通过下乡担任志愿者、投资兴业、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。符合要求的公职人员可回乡任职，国有企业、事业单位专业技术和管理人才可按有关规定在脱贫地区兼职并取得合法报酬。借鉴推广“院地合作”模式，开展农业领域理论及应用研究，大力推进特色高效作物引进试验、示范推广。实施农村科技特派员和特聘农技员制度，建立农村科技特派员与帮扶产业基地、帮扶项目利益联结机制，把帮扶成果作为学术评价、职称评定的重要依据，提高农业科研成果转化率。

25.强化考核监督。把区、镇党政领导班子和领导干部巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效纳入推进乡村振兴战略实绩考核范围，考核结果作为干部选拔任用、评优评先、问责追责的重要参考。健全日常监督与年度评估相结合的考核评价机制，科学设置考核指标，减轻基层负担。加强审计、媒体、民主监督，推动相关扶持政策措施落地见效。