会长在残联工作领导会议上的讲话(汇总20篇)

同志们：

当前经济发展进入新常态，全面深化改革步入攻坚战，法治建设迈入新阶段，给安全生产工作既带来新的机遇，也带来新的挑战。江北区加快构筑宜居宜业的现代化滨水品质新城，如何实现新常态下安全生产的新发展，是一个现实而紧迫的重大课题。对此，我们必须立足全面推进法治建设的大背景，扎实构建以安全生产责任体系为核心，以提升生产经营单位本质安全水平为重点，以依法治安为保障，以改革创新为动力的安全生产新常态。下面，我着重讲两方面的意见：

一、肯定成绩，正视问题，始终保持抓安全生产的责任感和使命感

20xx年，面对严峻复杂的宏观环境和经济转型升级的巨大压力，全区上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市部署，坚守安全生产红线，推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。认真贯彻实施新《安全生产法》，推进依法治安。深入开展“八打八治”、打非治违专项行动，推动建立火灾、道路交通等重点领域安全事故防控综合治理体系，组织开展油气管道、涉氨制冷企业隐患排查整治攻坚战，加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑领域安全专项整治。坚持明查暗访、通报约谈、警示教育不间断，把别人的事故当成自己的事故来对待，把小事故当成大事故来分析，把隐患当成事故来整治，切实做到一地出事故，全区受警示。在经济平稳较快增长的同时实现了全区生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数连续十年“零增长”，未发生较大以上生产安全事故，安全生产工作继续保持总体稳定、持续好转的发展态势。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到安全生产工作面临的严峻形势和存在的突出问题。主要表现在“三个不到位”和“三个更大”。

“三个不到位”：一是对安全发展的认识还有不到位的现象。少数同志对安全生产工作的重要性认识不足，倾注的精力不够，有的错误认为抓安全生产会影响中心工作，有意或无意忽视安全生产工作，没有理顺安全与发展的关系，在安全生产工作上被动应付，暴露出制度执行不严格，工作部署不落实，安全管理走形式等突出问题。二是部门安全监管还有不到位的地方。一些部门对自身的安全生产职责不清，对“三个必须”的认识还不够到位，没有做到行业监管区域全覆盖。对非高危企业检查不细致、不深入，有的甚至走过场、搞应付。三是企业主体责任落实还有不到位的环节。企业负责人主体责任意识淡薄，安全生产、消防设施投入不足，生产车间现场管理混乱，违章指挥、违章作业现象时有发生。特别是对一线员工的全员培训和应急演练力度还不够，特种作业人员无证上岗现象没有根本杜绝。

“三个更大”：一是完成事故控制指标的难度更大。市政府下达生产安全事故亡人控制指标的原则是在上年实际发生数的基础上下降(已从20xx年的32人下降到20xx年的27人，平均每年减少1人)，这对正加快推进城市化进程的我区来说，实现事故控制指标的难度越来越大。二是完成安全生产工作任务的压力更大。中央和省、市对安全生产工作的要求越来越严，人民群众对安全生产的期盼越来越高，社会各界对安全生产越来越关注(从群众举报来看，20xx年度针对安全生产的举报70多起，相比20xx年增加50%以上)，经济社会的发展也越来越需要安全稳定的环境保障，政府完成安全生产工作任务的压力也越来越大。三是发生事故甚至是较大以上事故的概率更大。随着我区经济社会转型步伐的加快，新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多，各种经济行为也越来越活跃，发生事故乃至较大以上事故的概率越来越大，稍有松懈，安全形势就会反弹。

同志们，安全生产工作中存在的问题似乎是“老生常谈”，每一次剖析也大都是这些问题，我们天天在抓的也是这些问题，但安全生产必须“老生常谈”，而且要年年谈、月月谈、天天谈，你要不谈，就有可能出现问题。从全局讲，生产安全事故严重影响经济社会发展，一个地方一旦发生事故，党委、政府都要围绕事故调查和善后开展工作，牵制了方方面面巨大的人力、物力和精力，经济工作、城市形象必然要受到影响。就拿去年老外滩教堂火灾事故来说，已经在全国范围内产生了较大的社会负面影响，对我区的形象造成了无法弥补的损失。从企业讲，一旦发生大的事故，巨额的赔偿先不说，企业的信用等级会受到严重影响，融资借贷难度也将大大增加，甚至是要停产整顿直至关停，企业的主要负责人还要依法追究刑事责任。可以说是既伤害了别人，又伤害了自己。

安全生产工作只有起点没有终点，今天安全不代表明天安全。我们必须要充分认识到安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和反复性，坚决克服盲目乐观、麻痹松劲思想，以对党和人民高度负责的精神，进一步统一思想，坚定信心，切实采行之有效的措施，全面加强安全生产工作，全力维护人民群众生命财产安全。

二、乘势而上，敢于担当，实现新常态下安全生产新发展

一是强化以人为本新理念。生命最宝贵，安全大过天。党的以来，党和国家对包括安全生产在内的国家总体安全提出了新的更高的要求。反复强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。红线就是底线、生命线、高压线，没有价钱可讲，没有变通可言，不管什么时候，都必须严防死守，不能有丝毫麻痹懈怠。各级各部门必须强化安全生产红线意识，始终把安全生产工作作为重大的政治问题、发展问题和民生问题，放在经济发展新常态的总体判断和大局中来谋划工作、推动发展，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的观念。要深刻认识到，发展的根本目的不是创造了多少gdp、上了多少项目、盖了多少高楼大厦，而是让人民过上更加幸福美好的生活。发展是硬道理，但绝不能要带血的gdp。一起事故就是一场人间悲剧，就是一次社会灾难，没有安全的速度是低速度、零速度，甚至是负速度。要正确看待加快发展与安全生产的辩证关系，大力实施安全发展战略，始终把人的生命放在第一位，把各项安全生产工作想到位、讲到位、抓到位、落实到位。

二是适应转型升级新形势。安全生产水平与生产力发展水平相互联系、互为制约。生产条件落后、生产方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企业，往往是安全生产条件落后的企业，最容易酿发生产安全事故。务必充分认清安全生产与产业结构之间的辩证关系，切实把调整产业结构、加快转型升级作为推进安全生产的治本之策，推动安全生产与转型升级有机结合、相互促进，促进产业结构加快由中低端向中高端转换，从而实现安全生产状况的根本好转。要充分发挥产业政策导向和市场机制倒逼作用，以绿色为标准，以安全定去留，不断淘汰技术落后、资源浪费和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业，坚决制止危及安全生产的低水平重复建设。要以“机器换人”改造、“两化融合”(信息化和工业化)为契机，积极推广自动化生产，推广应用先进的生产控制技术、信息管理技术和智能化自动控制技术，对传统生产工艺和技术设备加紧进行升级改造，进一步提高企业的安全生产保障水平，从源头上消除事故隐患。要注重引进和发展智能装备、新能源、新科技、节能环保等具有更高安全生产保障能力的大型优质项目，严格论证审查危化品生产、经营、储存企业，严格控制新上高危企业和高危项目，绝不能降低门槛、放宽标准，切实提高招商引资项目的安全指数和安全承载能力。

三是深化安全生产责任新体系。依法强化企业安全生产主体责任落实。围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、落实安全责任、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、做好应急救援等方面，推动企业严格落实新《安全生产法》规定的法定职责和义务，建立自我约束、持续改进的生产经营安全秩序。要依法深化政府安全生产监管责任，督促指导各街道(镇)、工业区加快实现区、街道(镇)、社区(村)的三级“五个全覆盖”，即制定“党政同责”的制度性规定、政府主要领导担任安委会主任、各级领导干部落实安全生产“一岗双责”、定期向纪检和组织部门报送安全生产情况。各行业领域必须全面落实“三个必须”(管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)，这里我特别强调两点，一是党政一把手必须亲力亲为抓安全。有的同志有疑惑，基层工作事多任务重，党政一把手没有三头六臂，亲力亲为怎么忙的过来?干工作当然不能“胡子眉毛一把抓”，要抓重点，打“七寸”。那么安全生产重不重要?为官一任，必须是保一方平安。安全生产的极端重要性怎么强调都不为过，如何亲力亲为?首先要把握大局，谋划全局，做大事，抓重点，尤其是有关的重大决策、重要部署、突出矛盾、关键环节要时刻放在心上，抓在手上。其次，要化解矛盾解决问题。例如一些深层次的，历史遗留的重大问题，一些关乎全局制度建设、体系运行的问题，一把手必须亲自抓，而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管业务必须管安全。管业务必须管安全是健全安全生产监管责任体系的必然要求，各级政府是安全生产监管的责任主体，行业管理部门是政府的组成部分，因此管好安全责无旁贷。相对而言，行业管理部门直接管理行业及企业，熟悉了解企业发展实际，通过有效措施能够更好地促进企业加大安全生产、消防设施投入，落实主体责任，夯实本质安全基础。同时强化责任新体系还要加大责任目标评估考核力度，严格落实“一票否决”。

四是构建安全监管新机制。安全生产、消防工作涉及方方面面，新老问题层出不穷，一些矛盾问题解决难度较大。必须严格落实党中央、国务院的部署要求，围绕安全生产、消防领域重点难点问题，坚持用改革创新的精神，探索建立长效机制，推动安全生产工作健康发展。要结合实际，加强责任制度、技术规范、科技支撑、执法监察、教育培训、应急救援、资金投入、廉洁自律等体系建设。要转变政府职能，深化安全生产、消防等行政审批制度改革，转变以行政手段为主的传统监管理念，积极引入社会监管因素和市场调节因素，促进企业自我约束。要完善安全生产社会化服务制度，支持引导保险金融机构、社会组织和中介服务机构等参与安全生产管理，构建社会、政府、市场三位一体的安全生产体系，不断提升安全生产管理和技术服务水平。要构建“企业自查自纠、专家帮助诊断、部门执法监管、政府督查落实”的隐患排查治理机制，强化“四不两直”暗查暗访，完善安全生产检查工作责任制。要推进建立无盲区的网格化管理体系建设，把安全生产、消防工作融入网格化管理体系中，编制网格管理责任人，明确监管重点，实施范围定格、网格定人、人员定责的“三定管理”。要强化街道(镇)安监所、消防站规范化水平，提高一线监管队伍的能力素质。

五是开创依法治安新局面。新《安全生产法》已正式实施，各级各部门要以新《安全生产法》为抓手，把依法治安作为开展安全生产工作的根本之举。要强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，严格依法落实生产经营单位的主体责任和政府各部门的监管责任，推进综合监管、齐抓共管，形成强大合力。要完善安全生产专项执法和联合执法机制，抓好打非治违工作，对非法违法行为保持高压态势，一经发现，重拳出击。对非法违法情节恶劣的，按上限进行处罚，提高其违法成本，“企业不消灭事故，事故就消灭企业”这条警句在安全生产领域早已成为真理，我们要时刻牢记，对隐患的追责就是对企业最好的保护。对存在隐患久拖不改、拒不执行安全监管指令的单位，一律纳入诚信管理“失信黑名单”，从严限制违法企业的投融资、招投标等经营活动。要按照“四不放过”原则依法加大对生产安全事故的查处追责力度，对事故单位特别是重复发生事故的单位，要依法从严追究有关人员责任，隐患不除，决不收兵。对各级党委政府、监管部门和各级干部，要加大事故行政问责和责任倒查力度，对有失职、渎职行为的，依法追究其法律责任。只有追究于严，打到疼处，才能真正起到警示作用，才能防止事故的重复发生。

同志们，安全生产责重如山，百尺竿头更进一步。让我们时刻把安全生产放在心上，扛在肩上，敢于担当，勇于创新，奋发有为，为实现全区安全生产状况根本好转迈出坚实步伐，为经济发展和社会稳定做出新的更大贡献。

各位同志：大家好！

朋友，当你早上醒来看到那第一缕阳光的时候；当你上班前听到家人那一声叮嘱的时候；当你下班后和家人尽情漫步于夕阳之下的时候，你是否会感觉到这就是幸福？然后又有多少人因为自己的一时疏忽酿成了惨不忍睹的事故，让一切美好的生活瞬间与他们擦肩而过，给自己给家人留下了永远的伤痛。

今天，站在这里，我不在想一一列举一连串枯燥无味的数字，也不想声泪俱下的讲述一个个血淋淋的事故案例，更不想声嘶力竭地强调安全有多么重要，因为我知道，这些数字，这些事故案例早已在大家心中根深蒂固。今天，我就想和大家分享发生在我身上的这些事。

我的父亲也是一名铁路职工，从我有记忆开始我就清楚的记得每次爸爸上班之前，妈妈总是会反复叮嘱他：上班注意安全。小时候，我不懂安全到底是什么，也不知道安全到底有多么重要，我只知道爸爸什么时候下班回家，我们就什么时候开饭。小时候我不能理解的东西太多，不能理解为什么妈妈要像叮嘱我一样叮嘱爸爸，不理解为什么我和妈妈明明很饿，可还是要等着爸爸下班回家才可以吃饭，也不能理解为什么只要爸爸晚回家半小时妈妈就会很着急的打电话到单位询问情况，直到现在我渐渐长大，也成为了一名铁路职工，我才开始慢慢理解，理解我的母亲，理解母亲的你若安好，便是晴天。

离开部队，踏上铁路运输工作已有两年时间了，还清楚的记得两年前刚入路的时候，站领导每天组织我们进行入职教育，当然最多的还是安全教育，我记得最深刻的一句话是：不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害。每天给我们放不同的事故视频，还给我们看不同程度的伤势图片，到现在都久久难以忘怀那一幕幕触目惊心的画面，是那么血腥，那样惨不忍睹，我清楚的记得，又被电伤的，又被车伤的，有的直接就被夺走了生命，有的活着，可是四肢已不健全，有的甚至生活不能自理，这种种的事故把他们美好的生活击的支离破碎，在我看来，其实他们只要在工作中认真仔细，按规章作业，时刻提高警觉性也是就是安全的，生命是那么的脆弱，那么的不堪一击，没有谁的生命是可以彩排的，没有彩排的生命一切仅在那一瞬间，那一瞬间就会让你还未实现的理想灰飞烟灭，让你的生命像烟花转瞬即逝。

我深刻体会到了，安全不仅仅是一个口号这是一个应该时刻挂在我们心中的警钟。我们要珍视生命，这是对生命的敬畏和尊重，这是对自己和他人最大的责任。因为我们责无旁贷，所以必须心无旁骛。安全不仅仅是对工作负责，最重要的是对自己负责。各个工种都有自己的规章制度，在有些人看来，这些规章就是纸上谈兵，实在的还是他们的工作经验，可是，大家回想一下，出事的是不是往往就是那些自认为很有经验的人，他们不按规章来，总觉得规章规定太多麻烦，可是在工作的时候就是省了那么一点小麻烦也许就会造成不堪想象的后果。

我早已把思想烙上安全第一印记，事事讲安全，时时讲安全，吸取别人的事故教训，做好自己的本职工作，尊章守记，自控互控，对自己的生命负责，为这个没有彩排的生命制造一个安全完美的现场直播。

时光如水，总是无言，若你安好，便是晴天。

我的讲话完毕，谢谢大家。

同志们：

这次全区安全生产暨煤炭工作会议是经区委、区政府研究决定召开的。安全生产工作是区委、区政府确定的重点工作之一，也是建设平安薛城、和谐薛城的重要组成部分，我区每年“__”过后召开第一个全区性会议就是安全生产暨煤炭工作会议，这充分体现了安全生产和煤炭工作的重要性，以及区委、区政府对安全生产工作的高度重视。之所以__合并召开，是因为煤炭产业一直是我区的支柱产业，矿井最多时达到47对，近年来通过整合，压减为11对，尽管数量减少，但产量和效益实现了大幅提升，煤炭工业仍然占我区工业经济总量的一半以上，与煤相关的产业实现的增加值仍然占到全区生产总值的60%—70%，煤炭工作对我区来说意义不同寻常。同时，我区煤矿开采条件差，管理难度大，决定了煤矿安全任务艰巨；我区煤化工企业发展到九家，下步还将有部分煤化工项目落地建设，地面企业特别是化工企业的安全生产形势十分严峻；加之公共聚集场所的消防安全、道路交通安全、校园安全以及春节前后烟花爆竹销售安全等，都涉及到人民群众的生命财产安全，各级各部门务必要高度重视，牢固树立安全生产无小事的理念，提前做好各项防范措施，丝毫不能麻痹放松。下面，结合我区20__年度安全生产和煤炭工作的实际，以及当前安全生产和煤炭工作的重点，我再讲几点意见。

一、认清形势、提高认识，进一步增强做好安全生产和煤炭工作的紧迫感和责任感

20__年，在区委、区政府的正确领导下，在各级各部门的共同支持下，特别是在与会各位同志的共同努力下，全区安全生产和煤炭工作取得了较好成效。一是安全生产形势持续稳定。杜绝了较大及以上生产安全事故，实现了事故起数、死亡人数和经济损失“三下降”，全面完成了市政府下达的安全生产控制指标，煤矿、危化品、地面工商贸等重点行业、领域实现了安全生产，连续2年被评为“全省安全监管先进单位”、连续8年被评为“全市安全监管先进单位”。二是“双基”和质量标准化建设扎实推进。

全区13处煤矿全部达到质量标准化，34家工商贸企业达到三级以上标准化，我区煤矿“双基”建设经验被市政府总结为“薛城模式”，荣获全市煤矿“双基建设突出贡献奖”，山东省煤监局鲁南分局发来贺信表彰。三是煤矿技改建设成绩突出。我区技改煤矿数量占全市的67%、占全省的1/3，目前已有5处煤矿顺利通过省级竣工验收，产能由106万吨提升到163万吨，特别是安阳煤矿原煤产量达到17万吨，实现了质量和效益双丰收的同时，填补了年产能30万吨以上区属煤矿的空白，为组建企业集团打下了坚实的基础。另外，内蒙古光裕煤矿、贵州新桥煤矿通过技改，产能分别提升到100万吨和30万吨，全区煤炭总产能达到300万吨。此外，消防、道路交通、学校等重点领域、行业的安全生产工作也都取得了新的成绩。以上成绩的取得，是全区各级各部门加强领导、扎实工作的结果，是各单位各企业攻坚克难、顽强拼搏的结果，也是全区安全监管执法人员开拓创新、恪尽职守、真抓实干的结果。借此机会，我代表区委、区政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和亲切的慰问，向全区安全生产战线、煤炭系统广大干部职工及家属表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，更要清醒地认识到我区安全生产工作面临的严峻形势。一是安全生产任务越来越艰巨。今年市里下达给我区的安全生产控制指标为，工矿商贸就业人员10万人死亡率由去年的0.8调整到0.55以内，道路交通万车死亡率由去年的2.6调整到2.02以内，亿元gdp生产安全事故死亡率控制在0.1以内，煤矿百万吨死亡率由去年的0.3调整到0.18以内，各类生产安全事故死亡人数降幅由去年的3%调整到2%。一方面，安全生产与经济发展的矛盾并未减少，另一方面，上级下达的控制指标越来越严格，标准越来越高，完成这些任务，必须做大量艰苦细致的监管工作，付出超常的努力。监管与被监管本身就是一对矛盾综合体，随着空间指标的不断压缩，矛盾的处理将越来越难，但原则性的问题绝对不能让步。

比如，我们现在正坚定不移的整治非法营运三轮车，究其原因，一是机动三轮车载客经营属非法经营行为，违反了《道路安全法》，严重影响了道路交通秩序，威胁到人民群众的生命财产安全；二是挤占道路公共资源，侵犯了大多数人的利益，涉及社会公平问题，也极易引发交通事故；三是影响城市形象。下步我们将在严格整治的同时，积极做好被取缔三轮车业主的分类帮扶工作，实施就业帮促，推荐安置就业，经核实确属家庭困难、符合低保条件的纳入低保，属于残疾人的，由残联部门给予办理残保金。二是重点领域安全监管难度加大。当前，安全生产领域已由传统的煤矿、危险化学品、建筑施工等方面拓展到公共聚集场所、学校等领域，特别是校车安全、校园安全以及特殊时期的安全，如春节前后的烟花爆竹生产销售燃放安全，随着安全监管领域不断扩大，监管难度越来越大。三是责任制落实有待进一步加强。主要是部分企业主体责任不落实，安全投入不足，安全认识不到位，法制意识淡薄，有法不依、有章不循、违法违规生产等问题突出；个别镇街和部门安全生产工作不扎实、安全机构不健全；安全生产监管体制还比较单一，在发动社会力量、群众参与方面做的还不够，等等。这些问题必须采取有效措施，认真加以解决。

二、突出重点、狠抓落实，促进全区安全生产形势进一步稳定好转

（一）以强化责任为重点，着力推进安全责任落实。安全生产是政府管理社会的一项重要职责，落实安全生产工作，必须明确和强化责任。一要进一步强化政府及部门的监管责任。刚才，李区长代表区政府已与各镇街、有关部门签订了《20__年安全生产目标管理责任书》，责任书就是军令状，必须不折不扣地抓好落实。各级各部门要紧紧围绕这一中心任务，严格落实“一岗双责”制度，切实将本部门职责范围内的事务履行好，做到“缺位要补位、越位要退位、错位要归位”；同时要抓好安全生产任务的分解落实，特别是把安全生产责任制落实到基层，落实到人头，落实到企业生产经营的全过程，各负其责，密切配合，真正形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的全社会齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。二要切实强化企业安全生产的主体责任。今天参会的企业，多数是我区骨干企业，要切实负起安全生产的主体责任，一旦出现事故，要追究直接责任。相对于效益，安全对企业来说意义更为重大，安全与效益是1与0的关系，安全是1，经济效益则是1后面的0，只有依附于这个1，0的存在才有意义，后面的0越多效益才越好。各企业一定要算透经济账、成本账、长远账，既要抓好安全硬件设施的直接投入，又要加大安全培训的间接投入，同时要加快淘汰老旧设施设备和落后工艺，真正把主体责任落实好，把安全投入落实到位。

（二）以深化四次集中行动为重点，着力夯实安全生产基层基础。“细节决定成败”，但凡安全生产工作出现差错的，大多是没有及时处理好细节问题，导致安全隐患积小成大，最终造成安全事故的发生，从这个意义上讲，安全生产的重点在基层，关键在基础，抓好基层基础工作是保障安全生产的重要措施。各级各部门各单位要按照各个时期的安全形势和特点，全力抓好落实，重点结合今年“安全生产基层基础深化年”活动部署，抓好以下两个方面的工作。一要解决好人员培训的问题。基础的工作要靠投入，基层的工作要靠人，而人为操作工序的失误概率要远大于机械化设定的程序，因此要着力加强人员培训，将素质高、业务熟、能力强的人员充实到安全生产第一线。二要坚持关口前移。要强化源头管理，严把审批关，严格执行安全许可和安全设施“三同时”制度。20__年12月份，__市东都商厦发生火灾事故，死亡309人，由于未履行好审批职责，当地公安、消防、文化、工商、建设等部门有关负责人分别被追究了刑事责任，血的教训一再提醒我们一定要从源头上把好安全生产市场准入关，确保全区安全生产领域态势稳定。

（三）以深化隐患排查治理为重点，着力完善事前防范机制。隐患排查治理是安全生产工作的重中之重，山东省在全国率先出台了《煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定》，在煤矿行业执行的最好，较好地保障了煤矿生产安全。各级各部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念，把隐患排查治理作为长期任务和经常性工作，形成制度化、规范化、常态化。一要建立健全隐患排查治理长效机制，通过拉网式排查、战役式整改、档案式管理、追踪式督办，做到时时抓、天天抓，经常抓、反复抓，消灭旧隐患，治理新隐患。二要做好专家检查与企业自查相结合文章，建立“专群”结合的安全生产检查机制，突出对煤矿、非煤矿山、危化品、民爆器材和烟花爆竹经营、道路交通、人员密集场所等重点领域进行不间断的“诊断式”检查。三要建立健全隐患排查分级管理制度，政府各监管部门要各司其职、各负其责，将本单位的监管职责落实到人，明确到位；各生产经营企业要做到隐患有人查、整改有人抓、防范有人盯，提高安全隐患排查治理效率和水平。

（四）以打非治违为重点，着力加强安全生产专项整治。非法违法、违规违章仍然是当前我区安全生产领域的突出问题。各级各部门各单位要以查处“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、打击“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）为重点，针对本地区、本系统、本行业工作重点和薄弱环节，按照重在治本、重点治理、重点突破的原则，深入开展“打非治违”专项整治，不断加大执法监察力度，坚决做到“执法必严、违法必究”。特别对私挖盗采煤炭资源行为，更要严厉打击，坚决做到发现一处、填平一处、复垦一处，并依法追究有关责任人的经济责任、刑事责任。同时，要把安全生产专项整治与日常监督管理相结合，通过深入开展专项整治，建立健全安全生产长效机制，促进安全生产重点行业和领域安全管理水平不断提高。

（五）以强化安全意识为重点，着力营造浓厚的安全生产氛围。春节前，区安监、煤炭、交通、交警、消防等部门要以开展“安全月”活动为契机，充分发挥电视、网路、报刊等多重媒介的作用，深入开展安全法制教育，提高全社会安全生产意识，扩大基层和社会公众参与度，使“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心，形成全社会的共识。

三、强化管理、夯实基础，实现煤炭产业稳步健康发展

煤炭作为我区的传统优势产业，长期以来为全区经济社会发展做出了突出贡献。没有煤炭产业的安全生产，就难以实现整体的安全发展和效益的提升。各级各部门务必要高度重视煤矿生产安全，坚定不移地走安全、高效、可持续发展的道路。

（一）加强企业管理，夯实安全基础。一要落实责任主体，强化安全意识。山东省的煤矿安全之所以走在全国的前列，最重要的原因之一就是煤矿没有实行私有化，办矿主体最低为镇级。去年以来，为理顺办矿体制，我区按照上级要求，将镇级办矿全部收归区级管理，目的是为了加强煤矿管理，提高生产效益，增强煤炭企业的抗风险能力。虽然办矿主体有所改变，但煤矿创造的税收和利润仍然上交给所在镇，所以所在镇对辖区煤矿仍负有监管责任，是安全生产的第一责任主体，一旦出现问题，仍要追究镇街有关负责人的监管责任。各煤矿一定要把安全放在第一位，在安全投入、安全管理上要算透帐，只有把安全生产工作做好，才能带来更好的效益。二要加强人员培训，提高队伍素质。煤炭管理部门要按照政治坚定、求真务实的要求，抓好班子带好队伍，内强素质外树形象，提高班子的领导能力和监管队伍执法水平，打造一支政治强、业务精、作风好、素质高的监管队伍；各煤矿要大力实施人才强企战略，加强人才的引进和培养，为煤炭产业发展奠定坚实的人才基础。三要深化“双基”建设，实现本质安全。要在全区煤矿开展新一轮“双基”和质量标准化建设提升年活动，着力巩固、提高职工学习教育、区队班组建设、技术基础管理、安全投入装备、安全管理精细化水平，打造本质安全型矿井。

（二）坚持增值化发展，努力提高煤炭工业可持续发展的能力。一要提高煤炭使用率、拉长煤炭产业链条。推进煤炭资源综合加工利用、延长煤炭产业链条，是提高煤炭综合效益和实现可持续发展的必然选择，也是我区将资源优势转化为发展优势、加快结构调整步伐的重要途径。各煤矿要借鉴安阳、安泰公司发展非煤产业的好经验、好做法，坚持煤与非煤并重发展，在继续抓好煤炭洗选、焦炭加工的同时，着力规划建设市场前景好、成长能力强、科技含量高的煤炭关联产业、接续替代产业，努力走出一条煤炭工业多元化、增值化发展的路子。二要规范企业管理，做大做强核心企业。安阳、安泰两大集团公司要进一步理顺企业管理体制，健全现代企业制度，完善法人治理结构，努力推进集团规范化、科学化、高效化运作。要加强企业成本管理和财务管理，严格成本核算，降低成本，提升效益，努力打造一支地方煤炭企业航母。三要实现可持续发展。对内要大力实施压煤村搬迁，解放煤炭资源，对外要积极走出去，抢占境外煤炭资源，力争在外省市再购买几处大型煤矿，增加资源储备，进一步膨胀全区煤炭规模。

四、加强领导、狠抓落实，努力推动全区安全生产和煤炭工作再上台阶

一要加强组织领导。各级各部门主要负责人作为本地区、本行业安全生产工作第一负责人，必须亲自抓，负总责；分管负责人要集中精力具体抓，推动各方面履行职责到位；其他负责人也要履行好“一岗双责”，认真抓好分管工作范围的安全生产，努力做到安全生产工作人人有责任、事事有人管、件件有落实。特别要严格执行领导干部下基层、下企业（矿井）检查制度，切实履行好安全监管职责。

二要强化协调配合。安全生产是一项系统的社会工程，涉及到经济社会的诸多方面，需要社会各方面的共同努力和支持。企业和政府、部门要互动，互相理解、配合。工作中，既要坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，认真履行监管职责，积极主动开展工作，又要加强衔接，互相支持，形成合力。区安委会各成员单位要做到分工不分家，切实履行安全监管职能，努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。

三要严格责任追究。要认真落实领导干部问责制度，按照“四不放过”原则，严格各类安全事故的调查处理。凡是出现重大安全隐患没能及时处理的，或是发生安全事故造成人员伤亡和经济损失的，要坚决依照法律法规追究责任。总之，就是要用铁的纪律、铁的手段抓安全、抓落实、抓查处，确保全区安全生产工作警钟长鸣、平稳推进，切实做到防患于未然。

当前，春节临近，全市“__”将于近日召开，各级各部门要从讲政治的高度，把确保全市“__”和节日期间的安全生产作为当前工作的重中之重，按照各自的职责和监管的行业，毫不放松地抓好防范措施的落实。特别是要突出煤炭、公共聚集场所、春运、城市燃气、烟花爆竹、化工企业等重点行业、领域，在春节前开展一次安全生产大检查，确保节日期间不出问题。要加强安全保卫和值班工作，严格岗位责任，制定应急预案，及时组织力量处置各种突发事件和紧急情况，确保全市“__”和春节期间全区安全生产形势的稳定，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。

同志们，安全生产事关全局，责任重大。各级各部门各企业要继续发扬锐意进取、真抓实干、团结奉献精神，以更加有力的措施、更加扎实的工作推动安全生产和煤炭工作再上新台阶，为实现全区安全生产形势的持续稳定好转，加快建设富裕、文明、和谐、平安的新薛城做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

同志们：

这次全市老干部工作会议，主要是学习贯彻全省老干部工作会议精神，总结去年老干部工作，研究部署今年的工作任务。刚才，宪国同志传达了全省老干部工作会议精神，对～年的老干部工作作了回顾，并就如何做好今年的工作讲了工作意见，我完全同意。希望各县(市、区)和市直各单位认真贯彻落实，把今年的老干部工作做得更好。下面，我讲几点意见：

一、认真学习张德江同志的重要批示和讲话精神，进一步提高认识，切实加强对老干部工作的领导

中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志去年12月31日在省委组织部老干部局的一份报告上批示：“尊重老干部，关心老干部，是我们党的光荣传统，也是在职干部的政治责任。我省的老干部工作有很好的基础，也有很好的经验，我们要再接再厉，把老干部工作做得更好。从事老干部工作的同志们，无私奉献，勤奋工作，精神可嘉，我代表省委向同志们致谢!”在今年的广东省老干部茶话会上，张德江同志又满腔热情地赞扬了老干部的高风亮节和无私奉献精神，强调指出：“老干部是中国革命和建设的功臣，是党和国家的宝贵财富。我们对老同志的历史功绩和巨大贡献，永远不能忘;对老同志的崇高精神和优良传统，永远不能忘;对老同志尊重、关心和爱护的政策，永远不能变。”同时，对全省各级党委、政府进一步做好老干部工作提出了明确要求，指出：“要认真落实好老干部的政治、生活待遇，积极为老干部办实事，做好事，为他们安度晚年，创造必要的条件，努力把我省的老干部工作提高到一个新水平。”张德江同志的批示和讲话，充分体现了省委、省政府对老干部的尊重和亲切关怀，对老干部工作的充分肯定和高度重视，对老干部工作人员的深情厚爱和殷切期望，为我们今后做好老干部工作指明了方向。我们一定要深刻领会，认真学习好，贯彻落实好。各级党委、政府一定要从贯彻_，践行_的高度，切实按照张德江同志的批示和讲话精神，深刻认识做好新形势下老干部工作的重要意义，不断增强政治责任感和工作自觉性，要带着对老干部的深厚感情，认真研究解决老干部工作中存在的新情况、新问题。把做好老干部工作作为一件大事来抓，切实把中央、省委和市委有关老干部工作方针政策认真贯彻落实好。

广大老干部为中华民族的独立和人民的解放，为新中国的建立和社会主义事业的发展，为我国的改革开放和现代化建设作出了巨大的历史贡献，建立了不朽的功绩。老干部是党和国家的宝贵财富，在政治上关心、生活上照顾老干部，并发挥他们的作用，是党和国家关于老干部工作的一项基本政策。落实老干部的政治、生活待遇，是各级党委、政府的责任，也是一项重要的政治任务。老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，老干部工作开展得好不好，直接关系到我们党的形象，关系到党的凝聚力，关系到维护改革发展稳定的大局。各级党委、政府和各部门的领导同志，一定要按照张德江同志的批示和讲话精神，牢固树立“老干部是特殊群体，要特殊对待”的观念、“老干部是党和国家的宝贵财富，不是‘包袱’”的观念、“老干部工作无小事”的观念、“重视和做好老干部工作，是衡量领导干部是否称职的标准之一”的观念，在任何时候、任何情况都要坚持做好老干部工作的思想不动摇，带着对老干部的深厚感情，认真贯彻落实好党中央、__、省、市关于老干部工作的一系列方针政策。要把老干部工作列入议事日程，定期听取工作汇报，及时研究解决重大的问题。要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，积极把_落实到正确执行党的老干部工作方针政策中去，切实抓好老干部政治、生活待遇的落实。各级党委分管老干部工作的领导，要经常深入到老干部和老干部工作部门中了解情况，倾听老干部的意见和要求，及时帮助解决实际问题。各级党委组织部门要把老干部工作当作一项重要工作来抓，切实加强对老干部工作的具体指导，并继续把做好老干部工作列入考核各级领导干部工作政绩的内容之一。各级老干部工作部门要充分发挥职能作用，为党委、政府做好老干部工作当好参谋。要主动争取领导的重视和支持，积极向主管领导反映老干部工作的进展、变动情况，汇报老干部工作中存在的突出问题，提出解决的意见和建议。同时，财政、劳动保障、人事、卫生以及其他部门也要认真履行职责，与老干部工作部门密切配合，进一步形成齐抓共管做好老干部工作的良好格局。

二、突出重点，采取有力措施，认真落实老干部的政治待遇和生活待遇

老干部离休以后，基本政治待遇不变，是党中央、__有关老干部工作的一项基本原则。落实老干部的政治待遇，做好老干部的思想政治工作，是一项长期的任务，需要经常抓，反复抓，与时俱进，不断创新。各地各单位要认真按照中央、省和市的要求，进一步采取有力措施，切实做好落实老干部政治待遇的各项工作。要进一步从政治上关心老同志，及时向老同志传达上级重要会议、重要文件的精神。要认真组织老同志深入学_，进一步在老同志中兴起学_的新高潮。要高度重视离退休干部党支部的建设，把其纳入党建规划，纳入固本强基工程，要按照有关文件要求，加大支持力度，继续从自留党费中提取一部分支持离退休干部党支部的建设，为他们开展组织活动提供各种良好条件，使离退休干部党支部真正担负起直接联系老干部、宣传老干部、组织老干部、团结老干部的重要职责。认真抓好离退休干部党支部书记的培训工作，大力总结、宣传老干部的先进典型，鼓励、引导老同志发挥作用。

各级党委要高度重视老干部的思想政治工作，进一步加强对老干部思想政治工作的领导。党政领导同志要切实负起责任，经常深入到老干部中了解情况，倾听老干部的意见和要求，与老同志多交心、常沟通，及时帮助解决思想问题和生活实际问题。老干部工作人员要加强与老同志的联系，了解他们的思想、生活状况，把思想政治工作寓于日常服务之中，把思想政治工作与解决实际困难结合起来，千方百计为老同志排忧解难。对改革涉及老干部自身利益的问题，要多做释疑解惑工作，讲清

有关政策规定，使老同志理解和支持改革。要解放思想，与时俱进，勇于创新，不断研究解决新情况、新问题，认真做好新形势下的老干部思想政治工作。

各地各单位要切实加强老干部活动场所和老年大学的建设，要围绕_提出的“加强文化基础设施建设，发展各类群众文化”，“发展继续教育，构建终身体系”的目标，继续贯彻好全省老干部活动中心、老年大学工作座谈会和全市老年教育工作会议精神，促进老干部活动场所和老年大学的进一步发展，充分发挥其主阵地作用，为老同志实现老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造条件。市直各单位要从实际出发，切实将老干部活动场所建设纳入发展计划通盘考虑，因地制宜，加大投入，挖掘潜力，不断改善老干部活动场所，以方便老同志就近参加学习和活动。同时，要充分发挥活动中心的多功能作用，依托活动中心办好老年大学，不断扩大办学规模，探索办学规律，提高办学效率，满足老同志的求学需要。还未办起老年大学的县(市、区)要多想点办法，争取在这方面尽快有所突破。

市委、市政府一直十分重视离休干部生活待遇的落实。按照粤委办107号文件要求，早在20_年，就以市委办公室名义印发了《茂名市企业离休干部医疗保障试行办法》(茂办发[20_]34号)，对企业离休干部实行单独医疗统筹保障。各县(市、区)也在20_年纷纷出台了企业离休干部医疗费保障方案。各县(市、区)的党、政主要领导亲自抓，协调解决建立“三个机制”工作中的重点、难点问题。我市各级职能部门积极履行职责，密切配合，各负其责，共同做好“三个机制”的健全完善工作。到去年底，全市的企业离休干部基本参加了社会养老保险，企业离休干部已经与机关事业单位离休干部的生活待遇基本持平。市、县两级财政支持力度不断加大，财政支持机制逐步建立。

虽然我市建立“三个机制”，落实老同志生活待遇的工作取得了可喜的成绩，但这项工作发展不平衡，还存在不少困难和问题。如离休费保障机制还不够完善，个别县(市、区)尚有极少企业离休干部没有参加社会养老保险;医药费保障机制在保障水平、资金缺口、覆盖范围、管理力度等问题上还存在较大差距，个别县(市、区)的企业离休干部医疗统筹金收缴率在50%以下。目前，确实有部分困难企业交不起统筹金，但也有个别企业有能力缴交而未及时缴交或不缴交，说到底就是这些单位的领导认识不足，重视不够。有的医疗统筹资金超支多、缺口大，影响了机制的正常运转。财政支持机制还存在临时性解决问题的情况。

中央明确要求：“通过建立离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，确保今后不再发生拖欠。_等中央领导同志对建立健全保障机制、落实离休干部“两费”问题都作了重要指示。我们一定要认真贯彻落实中央领导同志的重要指示精神，按照中办61号、粤委办107号和茂办发34号文件的要求，把建立“三个机制”作为老干部工作的重中之重，在巩固前段工作的基础上，以更大的力度，更高的要求，进一步建立和完善离休干部“三个机制”。

一是要进一步领会文件精神，思想认识到位。要站在贯彻_的高度，充分认识建立离休干部“三个机制”的重要性，切实负起领导责任，按照“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，健全完善“三个机制”，保证离休干部生活待遇落到实处。

二是各部门要通力协作，履行职责到位。建立“三个机制”是一项系统工程，牵涉许多部门，涉及方方面面。中办61号文件对相关部门的职责做出了明确规定，提出了具体要求。各县(市、区)的领导要会同相关部门提出健全完善机制的可行性方案，要按照中办61号文件提出的要求，认真履行职责，建立责任制，互相配合，尽职尽责，积极主动地做好有关工作。

三是措施要具体可行，解决问题到位。要根据中办61号、粤委办107和茂办发[20_]34号文件的精神，从实际出发，制订切实可行的措施，确保离休干部生活待遇的落实。要抓重点，进一步完善离休干部离休费保障机制。要采取有力措施，真正做到事业单位离休干部的离休费由财政负担;企业离休干部要全员参加养老保险，尽快规范纳入离休费的统筹项目，达到应保尽保。要抓难点，进一步完善企业离休干部医药费保障机制。各县(市、区)要下功夫研究解决医药费保障机制覆盖面小，个别企业老干部进不了医药费统筹范围的问题。财政核补经费和经费自筹事业单位离休干部医药费得不到保障的，也应与企业离休干部一样，纳入医疗统筹的范围。要采取有效措施加强管理，确保机制正常运转。近几年，在各级领导的重视支持下，各县(市、区)财政帮助解决企业离休干部医药费拖欠问题是尽了责任的。各县(市、区)应抓紧完善财政支持机制，要切实负起责任，把建立机制所需资金列入财政预算，及时拨付到位。

今年，省委组织部将会同有关部门对全省建立“三个机制”的情况进行检查。为做好我市迎接检查的准备工作，这次会议后，各县(市、区)要对建立“三个机制”的情况进行一次全面检查，该补充的补充，该完善的完善。上半年，市委组织部、老干部局将会同市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市卫生局组成联合检查组，对各县(市、区)建立“三个机制”的情况进行检查。

要注意解决好部分老同志的特殊困难。老同志普遍进入高龄期、高发病期，他们生活中的特殊困难越来越多。我们要从实践_的高度，把解决老同志生活困难当作一件大事，坚持不懈地抓紧抓好。从去年开始，我市采取有力措施，解决了市直部分生活完全不能自理的老干部的护理费问题，取得了一定的成效，老同志比较满意。各县(市、区)也要按照市直的做法，有关部门要本着特事特办的原则，采取有力措施，把有特殊困难的老同志照顾好，确保他们安度晚年。

各县(市、区)要认真贯彻好粤委办[～]36号文件精神，把做好国有企业改制或退出市场后离休干部安置管理作为重点、难点工作，切实抓紧抓好。最近，市直的有关工作方案，老干部局已经搞出来了，并征求了有关部门的意见，这个方案我都看了，现在正等市委、市政府研究批复。各县(市、区)要把这项工作列入重要议

事日程，尽快研究出台有关细则，把这些离休干部管理好。有关部门要积极配合，给予政策上的倾斜，帮助解决机构、编制、资金以及办公场所、车辆等问题，确保这项工作顺利进行。同时，各级党委组织部门和老干部工作部门要按照去年省贯彻中组发[20_]13号文件工作座谈会的要求，严格按照政策办事，切实把照顾政策兑现到人，积极稳妥、善始善终地做好这项工作，做到不激发矛盾，不留后遗症，把好事办好。

三、适应新形势的需要，进一步加强老干部工作队伍建设

这些年来，老干部工作的环境、条件发生了很大的变化，一方面，随着工资、住房、医疗、企业等各项制度改革的深化，老干部工作遇到了许多新情况新问题，为解决这些问题，老干部工作部门做了大量的调查研究和协调工作;另一方面，老干部已进入高龄期、高发病期，对管理服务的要求更高了，为满足老同志的需求，老干部工作部门开拓进取、勤奋工作、任劳任怨，作出了应有的奉献。各级党委、政府及有关部门要充分认识到，只有把老干部工作队伍建设好了，才能确保老干部各项待遇落到实处;只有把老干部工作做好了，老同志高兴了，才能更好地维护改革发展稳定的大局，才能更好地为各级领导分忧解难。因此，要高度重视老干部工作队伍建设，不断提高这支队伍的综合素质，使他们做到素质高、底气足、工作实，为做好新形势下的老干部工作提供组织保证。

各级党委、政府要确保老干部工作机构的稳定。_的讲话特别强调：“要切实做到老干部工作部门的力量不削弱、老同志们的待遇不改变，特别是财政上要保证必要的经费，让老同志们吃个‘定心丸’”。各级党委、政府要认真贯彻落实_，在我市将要进行的事业单位机构改革中，对老干部工作机构，不但不能削弱，而且还要加强。要确保老干部工作机构、编制和人员的稳定，确保工作不断，队伍不乱，人员不散，力量不削弱，确保老干部工作机构设置、人员配备等与新形势下老干部工作的任务相适应。

各级党委和组织部门要加强老干部工作部门领导班子的建设，关心老干部工作人员的成长进步。把那些热心老干部工作、德才兼备、群众公认的优秀干部选拔到老干部工作部门中来，进一步优化班子结构，提高班子的整体素质。要加强老干部工作部门干部的交流和培训，在提拔使用上与组织部门的干部要一视同仁，统筹解决。要在严格要求、严格管理、严格监督的基础上，对老干部工作部门的干部政治上更信任、工作上更支持、生活上更关心，把曾庆红同志提出的“三个留人”，即事业留人、感情留人、适当待遇留人真正落到实处。

各级老干部工作部门要按照张德江同志的批示和讲话精神，不断加强自身建设，不断提高整体素质。要不断强化政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，勤奋学习，敬岗爱业，自强不息，永远保持蓬勃朝气和昂扬向上的精神，对老干部感情上更贴近，生活上更照顾，服务上更周到，任劳任怨，无私奉献。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，深入开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”学习教育活动，切实把公道正派原则体现到老干部工作中去，急老干部之所急，想老干部之所想，帮老干部之所需，真正把工作做深入、做扎实，做到老干部的心坎上。

同志们，新的一年老干部工作任务繁重，市委对全市老干部工作寄予厚望。各级组织部门、老干部工作部门一定要全面贯彻_，按照_的要求，进一步增强责任感和紧迫感，与时俱进，务实创新，努力开创我市老干部工作的新局面。

按照iso14001标准要求，今天我们在这里召开本次监督审核的末次会议，几天来，专家们分成12个审核组，对各县(市、区)、廊坊开发区和市政府有关部门进行了现场审核，他(她)们以高度的敬业精神和高素质的专业水平，对我市体系运行情况进行了认真细致的审核，做出了客观公正的评价，专家们的意见和建议是对我们的极大鼓励和鞭策，为我们今后工作指明了努力方向。我代表市政府对国家环保部环境认证中心和各位专家多年来对我市的大力支持表示衷心感谢!

下面，针对专家组提出的意见和建议，结合今后工作，我讲以下三点意见：

一、高度重视工作中存在的问题，加大力度认真加以整改

刚才，审核组长宣读了审核意见，对过来我市环境管理体系的运行情况进行了客观公正的评价，肯定了我们工作中的成绩，指出了工作中存在的问题和不足。这次审核，是对我市环境管理体系运行保持效果的一次大检阅，我们应该清醒地认识到，工作中还有许多问题，与iso14001标准的要求还存在着一定的差距。一是部分地区和部门工作中出现了“两张皮”现象，存在着不精不细的问题，把环境管理体系科学的管理系统与实际工作脱节，惯有的惰性模式没有得到有效地改进和规范。二是县级基础设施建设进度缓慢，部分地区建设质量不够高。三是内审员队伍不稳定，严重影响了体系的有效运行和保持。

这次监督审核是对我市环境管理工作的一次具体指导，针对今天专家组开出的不符合和观察项，市政府将下达督办卡，督办到相关地区和部门，出现不符合与观察项的地区和部门也要采取相关督办措施，确保督办到位、督办到底，同时，相关地区和部门要将整改情况上报市政府督察室，市政府督察室要与市推进办组成联合工作组，深入到出现问题的地区和部门现场验证整改效果。在确保不符合和观察项整改到位的基础上，市政府将编写整改报告，正式上报国家环保部环境认证中心。

针对这些问题各相关地区和部门一定要高度重视，认真分析原因，分门别类地彻底整改，对于整改不到位的地区和部门，市政府将追究领导的责任，并将整改情况与年终考核直接挂钩。

二、创新思维、真抓实干，确保我市环境保护工作更上层楼

继续确保环境管理体系的不断完善和有效保持将是全市环保工作的一项长期的重要内容，全市上下要把体系运行作为规范行政行为、提高环境保护和建设水平的有效载体切实抓紧抓好。今后，环境管理体系的运行保持应做好以下几方面工作。

一是做好iso14001环境管理体系的运行保持工作，重点解决好体系运行与实际工作脱节的问题，加大培训与检查力度。

二是通过环境管理体系的有效运行，着力推动污水处理厂、垃圾处理场等环境基础设施和重点治污工程的建设力度，确保实现污染物总量控制目标。进一步完善市区污水管网工程建设，加大龙河污染治理力度，力争廊坊市区早日形成“污水管中走、清水渠中流、两岸绿成荫、一条风景线”的生态景观。

三是把国家环保模范城市的创建指标全部纳入iso14001环境管理体系的目标指标中，通过环境管理体系的有效运行，巩固和提高国家环保模范城市创建成果，使体系运行与创建工作有机融合、互为促进，确保顺利通过20xx年国家环保部对我市环保模范城市的复查。

三、做大环境平台，全面推动和谐廊坊建设

在过来几年时间里，通过全市上下的共同努力，我市环境保护工作形成了领导重视、各部门协调联动、社会各阶层积极参与的良性互动局面，全市环境保护和建设水平不断提高，可持续发展能力不断增强。

几年来，廊坊市iso14001认证和国家环保模范城市创建工作得到了国家环保部、环境认证中心和专家们的大力支持和帮助，在此，我代表市政府向各位领导和专家再次表示衷心的感谢，希望大家一如既往地关心和支持我们的工作，帮助我们把廊坊市的更加充满活力，更加美好。

谢谢大家!

同志们:

20__年全国普通高等学校招生考试明天就要开始了。今天，县政府召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市普通高校招生考试工作会议精神，安排部署我县的普通高校招生考试工作，进一步加强对高考工作的组织管理，明确任务，落实责任，确保高考工作顺利有序进行。下面，我就今年的高考工作提几点要求。

一、进一步增强做好高考工作的责任意识

普通高校招生考试是国家选拔人才的一项重要工作，是国家意志的体现，是政府行为。它政策性强，涉及面广，社会影响大，群众关注程度高。省、市对此高度重视，今年省、市政府就高考工作先后召开了三次专门会议，省政府主管领导、____市副市长____都作了重要讲话。今年高考是我省历年来参考人数最多的一年，但招生计划增幅却不大，一方面考试组织工作的难度增大，另一方面考试的竞争更加激烈，这就给我们的工作提出了新的更高的要求。我们必须进一步提高对新形势下加强高考工作重要性的认识，强化政治意识、责任意识和安全意识，采取有力措施，狠抓考场组织管理。要深入推进高校招生考试“阳光工程”，坚决杜绝失密、泄密、窃密和有组织的违纪舞弊行为，切实加强试卷安全保密、考场管理、涉考人员管理、技术防范、考生宣传教育和以法治考等方面的工作，确保高考工作万无一失。

二、加大试卷安全__力度

试卷安全保密是高考工作的生命线和首要任务，绝不能有丝毫的麻痹和松懈。教育、保密、公安等部门要切实提高对安全__重要性的认识，进一步明确安全__任务，层层落实责任，完善各项安全保密规章制度，不打折扣地逐一落实。在建成标准化保密室的基础上，不断加大人、财、物的投入力度。特别要做好安全保密员的任用工作，严格分级管理，责任到人，死看死守，做到在整个考试过程中人不离题、题不离人。要对参与高考的所有工作人员深入开展经常性安全保密教育，在考试各个环节上确保试卷安全。强化对高考试卷的运输、保管以及考试等每一个工作环节的管理与监控，在试题邮送和保管过程中，要严格按照有关交接、验收手续进行，如实做好记录;在考试实施过程中，必须有专人负责安全__;如遇突发事件，必须第一时间上报县高考工作领导小组。

三、强化考务管理

高考考务工作是招生考试的基础性、常规性工作，环节多，时间紧，要求严格，程序严密。分管考务工作的同志要以对考生高度负责的态度，认真履行职责，加强对高考工作各个环节的管理，各项工作要想在前，做在前，做到早准备、早落实、早检查，具体工作要求实、求细，高考考务要做到工作时间统一、工作标准统一、工作程序统一、工作内容统一、工作指令统一。考试试卷应按时于考前运送到考场，剩余试卷的保管和收回，要有专人负责。要确保监考员在拆试题袋、分发试题、考生姓名的填写、试卷回收等考试各个环节上，能够行动统一而准确，保证不出问题。在考试过程中，要为考生提供高效优质的服务，杜绝生、冷、硬现象，做到想考生之所想、急考生之所急、解考生之所难、做考生之所需。加强对试卷验收组的培训，确保试卷、答题卡及封皮的装订不出任何差错。要实行重大问题报告制度，从接到试题开始，实行24小时值班制和零报告制，对出现的重大事件，及时妥善处理和上报。

四、全面整肃考风考纪

整肃考风考纪历来是高考工作的重点，近几年来我们在这方面的工作取得了很好的成绩，今年还要继续加大管理力度。按省、市有关要求，在长白二中考点各考场、卫生间、考生休息室配置了无线电信号屏蔽设备，同时每个考场还配备了作弊器探测仪，重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊以及利用现代通讯工具作弊等严重舞弊行为，确保不发生大面积群体舞弊事件;监考员要按“使用细则”认真接受培训，做到熟练掌握、规范使用，在每科考试入场前对考生严禁携带的物品进行检查。对参与违纪人员，无论职位高低，都要严肃处理，决不姑息。

抓好考风考纪，关键在于监考人员的素质和责任感。今年高考的监考队伍由八道江区前进小学25名小学教师和我县25名小学教师组成。我县的监考人员是在一实小、二实小、向阳小学中选拔的具有较高政治素质和娴熟业务能力的中层领导和骨干教师，这是全县人民对诸位思想品德和业务能力的信任，希望大家切实发挥监考人员的作用，与八道江区前进小学监考人员一道做好监考工作。全体监考员要进一步认清高考的政策性和社会敏感性，学习好有关监考的业务知识和工作流程，熟练掌握高考各个环节对监考教师的要求，本着对社会负责、对考生负责、对自己负责的态度，切实提高对考生的服务意识，认真履行职责;要排除来自方方面面的干扰，进一步加大整肃考风考纪力度，确保考风考纪不出任何问题，努力为考生创造一个公平、公正、和谐、宽松的考试环境。

要注意做好考生的思想教育工作，坚决把违纪问题消灭在萌芽状态。实验中学、长白二中和职业高中的领导及毕业班的班主任，都要认真贯彻高考工作的各项政策规定，在加强对考生的纪律教育、警示教育并与学生签定考试诚信承诺书的基础上，注意做好考生的思想教育工作，督促考生自觉遵守考试规则、服从考试管理，以良好的心态迎接考试，考出理想的成绩。

五、加强对高考工作的领导

为切实加强对高考工作的领导，我县成立了由主管县长任组长、由教育、保密、建设、卫生、公安、监察、文体、水电、邮政、广电等部门参加的高考工作领导小组。要依法治考，进一步建立健全各项规章制度，重点加强目标管理责任制和责任追究制，按照分级管理、逐级负责的原则，层层落实责任，将各项责任落实到每一个单位和每一个人头上，谁出现问题就追究谁的责任。县政府与各部门签订高考工作责任书，明确各部门的责任。各职能部门要各司其职，各负其责，协同联动，密切配合，精心做好各项工作，确保各环节紧密衔接，做到不断条、不掉扣，哪个环节出现问题，哪个部门就要承担全部责任。

教育局要对高考所涉及的各个环节周密安排，精心组织，明确分工，落实责任，进一步加强考务管理，做好试卷的安全__，严厉整肃考风考纪。由教育局班子成员组成的主考、副主考要切实负起责任，严格执行上级有关高考的各项政策和规章制度，自觉接受监督检查，按照各自分工坚守岗位，保证自己负责楼层的各个考场不出任何问题，确保各项措施落到实处。

公安部门要做好试卷的保管工作，制定试卷保管和运送的应急预案，确保试卷安全保密。要做好考点的安全保卫工作，安排警员严格检查进入考点人员的证件和考生的夹带。考试期间，对出入人员进行严格审查，除高考工作人员外，任何人不准进入考点，后勤人员不准进入警戒线以内，除考试专用车辆以外，任何车辆不得进入考点，除主考及招生办主任外，任何人不准携带手机等通讯工具。同时要采取有力措施切实保障异地监考人员的人身安全。

保密部门要加强对试题(卷)保密的监督、检查，确保试题(卷)安全__万无一失。

卫生部门要安排专业医生值班，配备应急医疗器械和药品，做好对考试期间患病学生的诊治工作;在高考期间，必须保证120救护车随叫随到。卫生防疫部门要加强对考生、考试工作人员集中食宿地点的卫生检查，确保高考期间不发生传染病和食物中毒事件。

水电部门在考试期间要保证供水、供电。

邮政部门要做好高考试卷的邮寄工作，制定应急预案，确保在投递过程中不出任何问题。

广电部门要对外语听力测试播放设备进行检查和维护，配备专业的技术人员，考试前，对播放设备和效果进行全面检查，测试期间，对播放设备的使用及效果进行监督，确保外语听力测试顺利进行。要对高考进行正面的宣传引导，及时公布高考政策、制度和相关办事程序，增加高考工作的透明度。

城建部门负责清理长白二中周围的建筑施工工地，确保考生在考试期间无噪音、无干扰。同时，负责制止、清理县城各建筑单位早晨、晚间施工现象，保证为考生创造良好的休息和睡眠环境。

文体部门在高考期间要禁止白天和晚上的露天卡拉ok、秧歌队、鼓乐队等文体娱乐活动，为考生创造良好的考试和休息环境。

按规定，人大、_、纪检、监察等部门的巡视人员不得进入考场巡视，但要对考试过程进行严格的监督，进一步加大考风考纪监督检查力度，维护高考工作的严肃性，坚决杜绝违纪舞弊现象的发生。

同志们，今年的高考工作已经全面展开。希望大家团结协作，扎实工作，以对广大人民群众高度负责的态度，全力以赴做好今年高考的各项工作，确保“平安高考”。

同志们：

市委、市政府决定召开这次全市档案工作暨表彰先进会议，主要是深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国、全省档案工作会议精神，研究部署今年和今后一个时期全市档案工作，推动全市档案

工作不断开创新局面。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈祝贺，向全市档案工作者表示亲切问候。

这次会议是市档案局升格后的第一次全市档案工作会，也是多年来全市规格高、规模大的一次档案工作会议。市委、市政府对开好这次会议十分重视，市委会专门听取了全市档案工作情况汇报，对做好全市档案工作提出了明确要求。

下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好档案工作的责任感

过去的一年是不平凡的一年，是我们经受严峻考验、战胜各种困难、取得显著成绩的一年。面对突如其来的“非典”疫情，面对改革发展稳定中的各种困难和问题，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中全会和省委工作会议精神，解放思想、干事创业，加快发展，国民经济呈现出良好发展势头。招商引资成效显著，合同利用外资和实际利用外资成倍增长，临港大工业项目的招引取得新的突破。全市政治安定，社会稳定，党的建设、精神文明建设、民主法制建设都取得了明显成效。成绩的取得，是全市广大党员干部群众团结奋斗的结果，也包含着各级档案部门和广大档案工作者的辛勤努力。一年来，工作在档案部门的同志们，以高度负责的精神，紧紧围绕全市工作大局，解放思想，开拓创新，勤奋工作，努力推进档案事业发展，主动热情地为各级领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民服务，做出了积极贡献。

档案事业是党和国家的一项重要事业，我们党从战争年代就十分重视档案工作，新中国建立后，党和政府更是高度重视档案事业的发展，通过不断的投入，不断的建设，形成了比较完善的档案工作体系，档案工作在党和国家事业发展中发挥了重要的作用。从我市情况看，建市以来，特别是近年来，市委、市政府高度重视档案工作，分管同志想方设法，两个办公室积极支持，从事档案工作的同志们辛勤努力，在机构设置、人员配备、条件改善、工作开展、作用发挥等方面做了大量工作，为今后档案工作上水平打下了良好的基础。进入新的世纪，档案工作面临着新的形势。经济社会的快速发展，特别是信息化进程的加快，对档案工作提出了新的更高要求。档案管理内容越来越多，任务越来越重，档案与经济社会生活的关系越来越密切，人们对档案信息服务的要求越来越高。现在社会生活变化越来越快，发生的大事要事越来越多，需要我们整理留存的档案工作量越来越大;领导决策科学化水平的提高，随时需要档案部门提供全面翔实的资料;社会对信息价值认识的不断提高，使档案部门面临更多的来自社会、个人方面的服务要求。这些对档案工作部门既带来了挑战，更带来了机遇。各级档案部门和广大档案工作者要充分认识新形势下档案工作的重要地位和作用，进一步增强做好档案工作的责任感、使命感和机遇意识，认清形势，明确任务，发挥优势，履行职责，不断完善档案工作管理体制和服务机制，加强档案资源建设，提高档案科技水平和法制化、规范化水平，创新发展思路，拓展服务领域，努力开创档案工作的新局面。

二、围绕大局，更好地发挥档案工作的职能作用

新时期档案工作要有所作为，必须紧紧围绕大局，贴近中心工作，贴近社会生活，贴近人民群众，更好地发挥档案工作的服务作用。版权所有 要把为部门工作和社会各界提供更多更优质的服务作为档案工作的重要职责。档案资源是政府资源，也是社会资源，具有很强的社会性。目前，社会各界对档案服务的需求越来越多，一些部门和单位在开展一些工作时，经常需要查阅或

利用一些档案资料。档案工作要破除神秘思想，增强服务意识，只要不违反保密规定，不从事违法活动，就要积极提供服务。要主动搜集整理一些社会档案资料，通过不同形式提供给社会，更好地发挥档案服务社会的作用。

要把为人民群众提供优质服务作为档案工作的永恒主题。档案工作与人民群众的切身利益密切相关。要始终把维护和发展人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，牢固树立为群众生产生活服务的意识，在服务中体现档案工作的价值，在服务中实现档案事业的发展。在档案馆建立现行文件服务中心，文档服务进驻市政府行政审批大厅，为群众提供热情及时的服务，是档案工作落实立党为公、执政为民本质要求的好做法。目前我市区县档案馆都建立了现行文件服务中心，要在此基础上，进一步完善服务中心建设，增加信息储量，健全工作制度，改进服务态度，提高服务质量，把这项工作做得更加富有成效。

要不断创新档案工作管理体制和服务机制。全面建设小康社会的伟大实践，对我们的各项工作其中包括档案工作提出了许多新的课题、新的任务，我们必须着眼新的实践和新的发展，努力提高理论创新、机制创新、技术创新的能力，不断开创档案工作的新局面。要大力创新档案工作管理体制、工作机制和服务手段，既要在提高为各级领导和部门的服务质量上多动脑筋，又要在不断拓展为群众服务的广度和深度上下功夫;既要重视传统载体、传统领域档案资源的建设，又要重视新型载体、新型领域档案资源的建设;既要积极采用新技术、新手段搞好档案工作的硬件建设，又要加快档案工作的标准化规范化建设，使之更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。要增强大局意识与服务意识，努力把要我服务变为我要服务，把被动服务变为主动服务，争取做到小康社会建设覆盖到哪里，档案服务就延伸到哪里;小康社会建设需要什么样的服务，档案工作就提供什么样的服务。版权所有

三、加强领导，为档案事业发展创造良好环境

指出：“档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录，是各项事业持续发展的重要依据，它不仅对深化改革、发展经济、推动科技进步、提高国民素质有促进作用，而且对维护祖国统一、加强民族团结、保持社会稳定具有重要意义。”他要求各级党委、政府“加强对档案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用。”全市各级党委、政府要深入学习领会重要指示精神，充分认识档案工作在党和国家事业中的重要地位，切实加强对档案工作的领导，把档案工作纳入经济社会发展的整体规划，列入重要议事日程。为了加快档案事业的发展，经市委、市政府研究同意，市委办公室、市政府办公室下发了《关于进一步加强档案工作的意见》，各级各部门要按照意见要求，切实抓好各项工作的落实。各区县主要领导同志都要抽出时间到本地档案馆去看一看，帮助研究解决档案事业发展中的重大问题，支持档案部门创造性地开展工作。

要坚持量力而行、尽力而为的原则，加强档案基础设施建设。市委、市政府已把市级国家综合档案馆建设列入重要议程，各区县也要高度重视档案馆的建设，目前还没有档案馆的，要制定具体计划，作出时间安排;已有档案馆的，要及时更新设备，完善设施，加强修缮，努力使全市档案基础设施在几年内有一个较大的改观。

要加快推进档案工作信息化建设，努力实现档案行政管理、保管和开发利用的数字化、网络化。我市这方面的工作刚刚起步，要做的工作很多，任务相当艰巨。各级党委、政府要高度重视，不断提高档案信息化建设水平，使服务技术更加先进，服务手段更加现代化。

要努力建设一支高素质的档案干部队伍。档案工作是一项政治性、政策性、综合性很强的工作，做好档案工作，需要一支高素质的干部队伍。年、年两次接见全国档案工作暨表彰先进会议代表时，都强调要关心档案工作人员的成长、进步，帮助他们解决各种实际困难，使这些默默奉献的同志无后顾之忧地安心工作。省委领导也多次对档案干部队伍建设问题作出指示和批示。近几年来，全市各级档案部门按照政治强、业务精、作风好的要求，大力加强干部队伍建设，成效是显著的。下一步，要按照中央、省委和市委的要求，进一步优化档案干部队伍的结构，加强对档案干部的教育培训，努力提高干部队伍的政治素质和业务素质。特别要适应现代档案管理工作的要求，引进和培养具有现代档案管理知识、掌握现代档案管理技能的高水平人才，为全面提高全市档案管理水平提供人才支撑。要不断深化干部人事制度改革，建立健全竞争激励机制和监督制约机制，鼓励优秀人才脱颖而出，切实把大家的工作积极性和创造性保护好、调动好、发挥好。要关心大家的工作和生活，多为他们办一些实事好事，帮助大家解除后顾之忧。

同志们，档案事业是一项服务当代、惠及后人的重要事业，档案部门是干事创业、加快发展的一支重要力量。希望各级党委、政府更加重视档案工作，更加关心档案工作，更加支持档案工作，为档案工作的开展和档案事业的不断发展创造良好的环境和条件，进一步调动档案部门同志工作的积极性。档案部门要认真学习贯彻全国、全省和全市档案工作暨表彰先进会议精神，充分发挥积极性和创造性，千方百计加快档案事业的发展，以卓有成效的工作，争取党委、政府的支持，以优异的成绩为建设“美丽富强、文明开放”新日照做出新的贡献。

**年总体思路是：坚持以群众工作为统领，以深入开展领导干部大接访活动为载体，进一步推动事要解决、把信访存量化解掉，夯实基层基础、把源头问题治理好，畅通信访渠道、把群众利益维护好，切实降低到省去京上访和非正常访数量。根据上述总体思路，着力抓好六个方面工作：

一、上下联动，全面推进领导干部接访。

认真贯彻落实全国领导干部接待群众来访工作经验交流现场会精神，集中组织、深入开展领导干部大接访活动。重点把握四个重要节点：

一是今年年底和明年省“两会”召开前。制定《**市领导干部接访下访工作意见》，召开会议进行动员部署。以县为主，组织乡镇(街道)和村居(社区)干部开展以上门走访为主的大接访活动，认真排查梳理矛盾，摸清底数，第一时间解决问题、化解矛盾。

二是春节后到全国“两会”(市党代会)召开前。以市、县(市、区)委书记带头、其他班子成员参与，采取多种方式集中接待群众来访，将上访群众吸附在基层，把矛盾化解在当地。

三是全国“两会”结束后到省第*次党代会(市两会)召开前。开展市级领导干部集中下访活动，带动各级领导干部集中接访下访，深入基层、深入一线、深入群众，零距离听取诉求、面对面解决问题。

四是*召开前。加大领导干部接访密度和力度，组织市、县、乡镇(街道)、村(社区)四级联动，集中开展领导干部大接访活动，深入农村、社区、企业了解社情民意，到矛盾纠纷比较突出、来省去京上访和集体上访、非正常上访多发的重点地区，排查化解矛盾纠纷，努力为*召开营造良好环境。

二、标本兼治，着力从源头上减少信访问题发生。抓信访，重在抓源头;抓源头，重在抓决策。

一是提高民主科学依法决策水平。严格执行重大问题集体决策制度、社会公示制度、社会稳定风险评估制度，广泛听取意见，科学论证，。

二是全力抓好中央、省、市已有政策的落实。对已经出台、正在执行、涉及民生的政策措施，认真梳理，跟踪问效，了解落实进度和存在的问题，及时进行督导推动，确保落实到实处、见到实效，惠及到每个相关人员。

三是切实抓好政策的健全和完善。立足于保障和改善民生，注重从处理信访突出问题及群体性事件中分析存在的政策性问题，加强调查研究，及时进行健全和完善。

三、克难攻坚，推动信访积案化解。根据同志：“打一场清理信访积案的攻坚战，确保在*召开前把这些积案化解掉”的讲话精神，确保我市在**年底前基本化解现有信访积案。

一是在第一次县级和乡镇领导干部接访后，能化解的要化解掉一批，不能化解的要把积案排摸出来，做到底数清。

二是对排查出来的问题，严格按照“九个一”的要求，通过复查复核、公开听证、集中会审、法律援助等多种方式，下大力气化解。

三是强化人力、物力和财力保障，加大各地积案化解资金的配套力度，切实把疑难积案化解掉。

四是依法终结备案，努力减少信访存量。依法按程序做好“三级终结”工作，对已依法终结信访事项的信访人做好教育稳控、政策解释、思想疏导、帮扶救困等后续工作。

四、重心下移，夯实信访工作基层基础。夯实基层基础是防止矛盾上行的基石，信访工作必须在抓基层打基础上下功夫。

一是加大总结推广的力度。总结推广余姚市“五常法”、海曙区和谐促进员(白云街道社情民意接待站)、慈溪市外来务工人员和谐促进会、北仑区劳动纠纷调解新机制、宁海县胡陈乡20xx年矛盾不出村、江东区网络发言人制度等好的做法，充分发挥村民小组长，社区楼栋长，企业班组长以及党小组长在维护和谐稳定的作用。拟于明年四月份召开全市信访工作基层基础推进会。

二是继续深化信访工作基层基础“五个一”工程建设，实现全市规模以上的村(社区) 达到“五个一”工程标准。

三是高度重视基层信访机制创新。加强体制、机制、人员、保障等方面建设，真正做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层用，把党和政府的工作触角延伸到社会末梢，覆盖到各个角落。

五、多措并举，全面遏制越级访上行。以更加坚决的态度、更加扎实的作风、更加有力的措施，维护和省、市党代会期间的社会稳定。

一是深入开展“三无”县(市)区创建活动，进一步提高基层解决问题、化解矛盾的能力和水平，确保把到省去京上访和非正常上访降下来。

二是摸清到省去京上访和非正常上访的底数，落实责任，做到诉求合理的解决到位，要求过高的疏导教育到位，生活困难的帮扶救助到位，无理缠访闹访的依法处理到位，把大多数上访群众吸附在当地。

三是加强依法劝返工作，完善协调联动机制，确保信息快捷、处置恰当，提高劝返工作的水平和能力，进一步巩固我市越级访排位低位运行的态势。

六、创先争优，切实加强信访部门自身建设。加强信访文化建设，发挥信访文化作用，建设拼搏奋进的信访干部队伍。

一是深入开展“为民服务·创先争优”活动，全面提升信访干部的综合素质，切实履行“为党分忧、为民解难”的神圣职责。

二是积极开展岗位练兵，及时总结和大力宣传信访系统先进典型，倡导好的作风;完善信访干部任用交流机制，对素质好、能力强、业绩突出的干部要重用提拨，形成鲜明的用人导向，保持信访干部的生机和活力。

三是制订培训、考核、管理制度，强化市、县、乡、村、组工作基础，提高群众工作人员和信访工作者的综合素质，推动信访工作再上新台阶。

总公司领导、源丰生物质热电厂全体员工们：

大家好！

金秋十月，繁华似锦，神州大地，普天同庆！值此中秋节、国庆节来临之际，我谨代表__公司生物质热电厂厂部，向你们送上节日的祝愿和问候！祝愿全体同事们万事如意、身体健康、合家幸福！

今年以来，我生物质热电厂面临很多困境：2号发电机组在技术方面的问题、设备运行方面存在的问题，1号机组也在积极准备调试，力争尽快冲车发电的关键时刻；公司热网系统也急需改造，为给杭锦旗冬季供暖做基础工作。面对这些问题生物质热电厂全体员工上下一心、顽强拼搏，继续发扬“团结、拼搏、进取、务实”的动力精神，做了很多卓有成效的工作，使得各项工作都取得了丰硕的成果。截止9月29日完成发电量__万千万时，上网电量达到__万千瓦时。经过大家的努力，不仅完成了2号发电机组的输料系统改造，设备完善。1号机组的调试接近尾声。

成绩的取得来之不易，归根结底是总公司正确的领导，战略规划明确的结果，是电厂各级环节干部思路清晰，措施得力有效，狠抓落实的结果，是电厂广大员工顽强拼搏、锐意创新、开拓进取的结果，在这里，我再次代表生物质热电厂厂部向全体员工及一直默默支持我们工作的家属们表示最衷心的感谢！

展望今后的工作，希望电厂广大员工继续统一思想、明确目标、鼓足干劲，全面提升电厂的核心竞争力。

在今后的工作中我们生物质热电厂要

1、继续加强1号炉、2号机组的运行维护和检修工作，使1#锅炉2#汽轮发电机在最短的时间内实现满负荷稳定运行，确保该台机组满负荷正常运作。于此同时，为保证机组安全稳定经济运行，逐步把热工监督、化学监督、锅炉压力容器监督、电器监督、绝缘监督、电能质量监督、励磁监督、继电保护监督、电测监督、锅炉节能监督、金属监督等11项技术监督工作开展起来，

2、尽快实现完成2号炉、1号机组的调试工作，尽快实现2台机组的同时运行。

3、完成公司下达的发电量及经济指标，在锅炉燃烧基本稳定的工况下，有组织的作一次燃料消耗分析：通过科学合理的计算，计算出每度电燃料消耗，化学化验燃料发热量。并计算标准燃料消耗，给公司经营决策提供依据，作好日常经济指标管理工作，抓好燃料消耗、厂用电消耗、汽耗等主要指标，在降低成本方面需要作很多的工作。

相信在总公司的带领下，生物质热电厂一定会走出美好的明天！最后，向节日期间仍坚守在工作岗位上的同志们，表示诚挚的谢意！

谢谢大家！

同志们：

今天这次会议，是经市委研究同意召开的。主要议题是安排部署“转变作风，依法行政”检查评议活动任务。刚才，常委会党组书记、第一副主任崔就这次检查评议活动应该注意的问题讲了意见，希望大家认真抓好落实。下面，根据市委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、充分认识开展检查评议活动的重要性和必要性

这次检查评议活动是在我市深入贯彻落实科学发展观、“以大投入大调整推动大提升大发展”关键时期组织开展的一次重要活动。市委、常委会对这次检查评议活动非常重视。会前，市委书记、常委会主任同志对活动提出了明确要求，常委会主任会议进行了专题研究，并制定了具体安排意见。各有关部门和单位要充分认识开展这次检查评议活动的重要意义，在思想上高度重视并切实抓紧抓好。

(一)开展检查评议活动是人大履行监督职权、推进依法行政的有效形式。“在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行”，是宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。监督政府的工作，对政府的专项工作进行评议，是监督法规定的地方人大常委会行使监督职权的重要形式。人大的法律地位和职权，决定了在推进依法行政、建设法治政府中具有不可替代的重要作用。依法行政，要求政府和行政执法部门按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求管理经济和社会事务。近年来，市政府各工作部门和单位在依法行政、执法为民方面取得了可喜成效。但是也存在一些问题，有的缺乏科学的发展理念，对上级转方式调结构的总体要求，不能从全局上加以把握，思想不够解放，措施不够有力，落实不够到位;有的对“以大投入大调整推动大提升大发展”的工作部署，缺乏系统的研究和深入的思考，缺乏有效的推进措施，不能解决存在的突出问题;有的对市委、市政府的决策部署贯彻不力、大而化之，等待观望、工作懈怠，没把主要精力用在工作上;有的工作标准低，只求过得去，不求过得硬，凡事得过且过;有的想问题、办事情，部门利益、小团体利益比较严重，实用主义思想较多，有利就争、没利就推，特别是对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，推诿扯皮，甚至拖着不办;有的依法行政意识不强，工作不规范、无秩序，有的有令不行、有禁不止，乱作为、不作为，特别是个别执法人员不规范执法，认为“管理就是收费、教育就是罚款”，以罚代管，作风粗暴，故意刁难。这些问题，代表和人民群众反映强烈，如果不及时解决，将影响市委决策部署的贯彻落实和政府工作的有效推进，损害人民群众的利益和政府形象，会导致个别干部犯错误甚至走向违法犯罪。切实解决好这些问题，不断推进依法行政，需要政府和行政执法部门自身坚持不懈的努力，需要人大进一步加强执法检查，需要把人大监督和群众监督有机结合起来，进一步加强执法监督。因此，搞好这次检查评议活动，有利于人大更有效地履行监督职权，有利于执法部门改进工作，有利于推进我市的民主与法制建设进程。

(二)开展检查评议活动是优化发展环境、促进转方式调结构的现实要求。这次检查评议活动，是在我市全力做好转方式调结构工作的新形势下进行的。加快经济发展方式转变和经济结构调整，是事关经济社会发展全局的重大战略任务。当前，我市正处于转型发展、科学发展的关键时期，能否打好转方式调结构这场硬仗，决定着发展的未来。转方式调结构对我们既是一场严峻挑战，也是一次重大机遇。这次检查评议的范围包括市政府的工作部门和直属事业单位，评议的内容紧扣市委近年来始终高度重视的作风建设这条主线，突出了规范执法行为、提高服务水平这个主题。这些部门和单位的作风、政风、行风如何，关系到政府行政和服务水平，直接影响着转方式调结构工作能否深入开展。可以说，这次检查评议活动就是对广大干部加强作风建设的再教育，对营造政令畅通的政治环境、廉洁高效的政务环境、风清气正的干事环境与和谐稳定的法治环境，动员各级各部门积极为转方式调结构做贡献，具有重要的现实意义。各接受检查评议的单位要提高认识，端正态度，积极配合检查评议活动、自觉接受人大监督，进一步增强责任感和紧迫感，思想再统一，措施再落实，力度再加大，全力推动全市转方式调结构目标的顺利实现。

(三)开展检查评议活动是凝聚发展合力、推动我市经济社会又好又快发展的客观需要。今年，市委提出了“以大投入大调整推动大提升大发展”的工作要求。从今年1-5月份的指标完成情况看，全市经济呈现出持续快速健康发展的良好势头，完成地方财政收入7.44亿元，同比增长27.5%;全社会固定资产投资完成53.7亿元，同比增长23%;全市规模以上工业企业完成增加值82.6亿元，完成销售收入354.6亿元，实现利税31.7亿元，同比分别增长17.5%、29.8%和35.3%。要继续保持这种良好的发展势头，实现大提升大发展的目标，需要调动各方面加快发展的积极性和主动性，需要各级各部门强化大局意识，凝聚发展合力。开展“转变作风，依法行政”检查评议活动，就是要评出团结一心的正气，评出干事创业的动力，评出攻坚破难的干劲，评出奋勇争先的热情，增强各部门各单位加快发展的紧迫感和压力感，为实现“富强和谐现代化中等城市”目标作出应有的贡献。

二、认真对待并积极接受执法检查和民主评议

党的xx届四中全会《决定》提出，“加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益”。可以这样说，这次检查评议活动就是人大常委会监督促进正确行使行政执法权力的重要途径，是人大代表依法执行代表职务的生动实践，具有一般的民意测验、工作考评、行风评议等其他评议所不能替代的权威性。各被检查评议单位要进一步增强接受人大监督和群众监督的主动性和自觉性，以积极的态度迎接和接受好这次检查评议。

一是要加强协调配合。检查评议活动是一项法律性、政策性、系统性都很强的工作，需要各方面加强协调，积极配合。各镇(街、区)党(工)委要积极支持镇人大、街道(开发区)人大工作室开展工作，及时了解各个阶段的工作情况，把握整个检查评议活动的方向，帮助解决好检查评议中遇到的困难和问题。被检查评议单位要摆正位置，加强领导，搞好动员，增强接受监督的自觉性，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为工作的出发点和落脚点，积极主动地配合好这次检查评议活动，保证检查评议活动的顺利进行。

二是要正确对待评议结果和评议意见。检查评议结束后，常委会将把综合评议意见和评议结果反馈给有关单位。被检查评议单位要从依法行政、执政为民的高度，正确认识和对待评议意见和评议结果。特别是人大代表的意见和建议，都是在认真调查研究、充分了解群众意愿的基础上提出来的，可以说集中反映了基层和群众对被评议单位工作的总体评价。对这些意见和建议，要从密切同人民群众的联系、促进经济发展和社会稳定的高度，本着有则改之、无则加勉的态度，多从自身查找不足，不能回避和掩饰问题，更不允许任何单位以任何理由追查反映问题的单位、代表和群众。

三是要切实抓好整改提高工作。检查评议是手段，整改提高、促进工作是目的。各被检查评议单位要对自查和检查评议反馈的问题、意见和建议，进行认真地梳理归类，逐条研究分析，找出原因，对症下药，制定并落实好整改措施。对能及时解决的问题，要限期尽快解决;对暂时还不具备解决条件的，要列出整改计划，尽早加以解决;涉及政策性的问题，要及时向常委会作出说明和解释。要进一步制定完善相关规章制度，努力形成依法行政的长效机制，促使作风建设经常化、制度化、规范化。常委会要高度重视检查评议后的整改工作，加大监督检查力度，确保整改措施落到实处，增强检查评议工作的权威性和实效性，让广大群众真切感受到检查评议活动的力度和效果。对于整改不积极、效果不明显甚至我行我素的单位，要采取相应措施，督促其早日解决问题。

各位嘉宾、各位徽商企业家：下午好!

首先，我代表安徽国际徽商交流协会向无锡安徽商会换届大会的成功举办表示最热烈的祝贺!也向当选的无锡安徽商会新一届领导表示最热烈的祝贺!

自从xx年成立安徽国际徽商交流协会以来，各地徽商组织和徽商活动发展很快，至今年十二月，国内外巳经成立了五十个徽商社团组织;创办、编发了几十种有关徽商的各种媒体和丛书;建设了几十处徽商会馆;举办了多种形式的徽商活动。各地徽商社团为徽商之间、徽商与政府、社会、有关社团之间加强交流和协商发挥了桥梁、纽带作用。在协会和各地徽商社团的共同努力下，徽商的知名度不断提高，xx年召开首届徽商大会时，从互联网上搜索到有关徽商网页只有几千篇，今年十一月，搜索到徽商相关网页己近两百万篇，徽商已成为当代中华商帮中的著名品牌。

无锡安徽商会是一个既有凝聚力，又有活力的徽商社团，特别是去年12月3日，无锡安徽商会在无锡市成功承办了第三届国际徽商精英年会，充分展示了无锡安徽商会的实力和执行力，得到各地徽商组织和无锡异地商会的赞扬和敬佩，在无锡市政府和各有关单位中也扩大了知名度和影响。刚才，新当选的冯会长，又提出了这一届无锡安徽商会的新目标、新要求和新举措，我相信，无锡安徽商会各项工作一定会再上一个新台阶。

近两个月来，全球金融形势剧烈动荡，我国经济运行正经受近几年来最为严峻的挑战。在这场危机面前，徽商企业也面临到严重的考验。我们要跟综形势变化，做好长期打算，关注积极因素，树立应对信心。

明年，安徽国际徽商交流协会要为徽商企业应对危机，积极做好有关的服务，重点是：组织徽商企业学习、培训;促进徽商行业交流、合作;及时沟通有关动态、信息;支持徽商企业调整、转型。

徽商是中国历史上最著名的商帮，曾在明、清两代称雄中华商界400余年。改革开放后，一批新徽商继往开来，迅速崛起，在徽商发展的历程中，发扬勤俭拼搏、团结聚力等优秀徽商文化，创业创新、克难排险。面临这场全球金融危机，现代徽商必将在党和国家有关方针政策的指引下，加强合作，积极应对。 祝愿“天下徽商、增强信心、齐心合力、共克时艰。”化挑战为机迂，使之成为徽商企业：提高产品质量效益的契机;推动产业结构调整的转机;促进企业自主创新的时机;开拓国内外新市场的商机。

谢谢大家!

今天开调研座谈会，主要是想了解一下“三农”板块的基本情况，对20xx年和“十三五”的工作做一些谋划。从大家交流的情况来看，各部门都做了大量的工作，方方面面都取得了很好的成绩。刚才，春华、兴德同志提的意见都有很强的针对性，林光同志对今年农业农村工作做了很详细的安排，各个部门要按照各位领导讲的意见和要求抓好落实。我想强调几个方面。

一、“三农”始终是经济社会发展的基础

是山区、是农村，不管其他条件怎么变，山区这一条件是变不了的，所以在最近一段时期，甚至在未来二、三十年时间，农业的基础地位改变不了。特别是我们在新的国家主体功能区和全市五大功能区域发展下的情况更是如此，大家对农业是基础这一定位一定要清楚，定位准了才知道农业在经济社会发展中的作用是什么。“三农”工作是全区发展的基础，农村发展、农业增效、农民增收，是“三农”工作的核心，我们要紧紧围绕这个基本定位和核心要求抓好“三农”工作，进一步提高“三农”工作水平，巩固全区经济社会发展的基础。

二、必须发展特色、效益农业

在市委四届六次全委会上，政才书记的报告对“三农”方面强调了“现代、特色、高效”这几个字，而且他特别强调这几个字是他一个字一个字修改确定的。虽然有特殊情况，但“现代、特色、高效”同样也是农业发展基本遵循的思路。由于山高坡陡，耕地碎片化，发展现代农业目前还不是很现实，现在主要还是抓特色和效益。

第一，特色。如果不体现特色，像这样的地方的农业是发展不过别人的，因为农业的基础条件差。比如种玉米、土豆，人家是几十万亩的种植，我们全区也就80万亩土地，根本没法跟别人比，所以还得在特色上下功夫，但是现在恰恰是特色没发挥出来。年产100万头生猪，是我们最规模化的东西了，但那也只是进入一般常规市场的白毛猪;如果养殖黑毛猪就有特色了，再把黑毛猪培育成生态猪，创一个**品牌，就更有市场了。如果我们不养饲料鸡，而是养生态鸡，把规模做大，那么我们也能像秀山的“武陵山生态鸡”那样到处营销，也能打响品牌，也能做电子商务。所以，要解决量和品质的问题，把电子商务这些东西做起来，就得发展产业化、特色化。

第二，效益。就像刚才林光同志讲的，发展产业没效益，虽然表面上搞得热热闹闹，但那不管用，最终还是要拿产出效益和农民增收来考核。那么要出效益该怎么办呢?第一个是得发展有点现代的产业，老在土里面刨，刨不出效益来，再刨亩产也就是1000多块钱，而且土地是不可能增加的，只能是越来越少，那么就得想方设法在单位产量上提高效益。刚才林光同志说了那么多措施，发展什么样的产业，有什么样的科技含量，有什么样的高水平的东西，包括机械化之类的，大家下来都要认真消化落实，努力提高产出效益。

三、抓好几个关键环节

要解决好农村发展、农业增效、农民增收这三个“三农”的核心问题，必须围绕品牌、产业化、市场化、改革这几个环节入手。

(一)抓品牌。生态产品是一个优势，要抓住生态这一概念，大力发展品牌农业。现在我们的市场要由自给自足转向瞄到全国甚至国外，这样才能出效益。要把市场瞄到全国和国外，就要有品牌。比如以前发展供港高山生态蔬菜产业，在重庆有一定知名度，现在武隆也做，这对来说，要想把品牌保住，就必须实打实地把供港高山生态蔬菜产业做好，让产品真正卖出去，否则，很快会被人取代。以前我们有创品牌、创原产地的奖励资金，由于缺乏统筹指导，结果致使各个乡镇各个部门各自为阵。比如“金溪猕猴桃”就是一个典型，为了区域的利益搞了个“金溪猕猴桃”，为什么不搞“猕猴桃”，或者我们全区都叫“金溪猕猴桃”呢?只叫一个品牌，并把品牌叫响。因为有品牌，才有市场。有品牌的基础是要有规模，有规模就要产业化，农业就是这么一个关系。

(二)抓产业化。发展现代农业，要走产业化道路。我们的三大骨干产业，通过国家的政策扶持，目前已具备一定规模，都还发展得不错，但是在市场化竞争里面它们是没有任何优势的。所以，要巩固发展三大骨干产业，做强产业化，不能把这三个扔掉去搞新的东西，尤其是“两烟”不能丢，这是我们的支柱;同时，也要认识到，搞新的并不都意味着否定过去。比如说畜牧业，去年搞环境整治，要关一些畜牧场，并不是说面上就不要畜牧产业了，离水源地远、不污染的，甚至增加一些防污设施可以解决问题的，都可以发展。我们已经有了年产100万头生猪这么一个产业化的基础，如果再增加它抗市场风险之类的能力，就是一个很好的产业。现在农村劳动力缺乏的情况下，要把有效的劳动力组织起来，充分发挥大户和合作社的作用，做好农业产业化经营。至于发展新的产业，做成产业化，我很赞成刚才林光同志说的，重点抓高端水果，猕猴桃和脆红李这两种水果有基础，有基础的东西就要抓实，要在有限的范围内把它做到最大规模。

(三)抓市场化。我们在农业上，原来考虑最多的是生产，实际上农业最关键的是销售，就是产业转化率和市场的问题。现在，农业缺乏市场化，主要有两点原因：一个是我们缺乏市场化的条件;第二是农民传统意识，没觉得他要市场，他觉得屋前房后刨一点就够了，养点猪就够了，不需要扩大规模，不需要市场化。所以农业口的各个部门，要更加重视市场化，包括我们供销社，要利用各方面的优势，跟商业部门联合起来，做大农业规模，提高产量;要用龙头企业、专业大户、合作社等新型农业经营主体，推动市场化。要出台实实在在的支持政策，谁能干我支持谁，谁真干我支持谁，通过典型示范带动农业产业化和市场化。新时期，电子商务是推动农业市场化的有效渠道。秀山县全县上下大力发展电子商务，提出了打造“农村淘宝县”，“买武陵、卖全国，买全国、卖武陵”等口号，农业产业在电子商务带动下得到了较快发展，农民也因此增收。秀山县能发展农村电子商务，更应该发展好农村电子商务。

(四)抓改革。要改变农村经营体制，这是在20xx年全国农村工作会上确定的今年工作重点。目前，农村的现实是劳动力外出务工过多，留守的基本是老弱病残，这些人群种不了地，造成大量土地撂荒、资源浪费。只有通过改革农村经营体制，把土地流转到龙头企业、专业合作经济组织、家庭农场、大户手头，培养职业农民，才能发展农业，繁荣农村，让农民增收致富。

四、加大对农业农村的支持力度

农业在我区经济社会发展中处于基础地位，必须加大扶持力度。

一是加大向上争取扶持的力度。刚才大家都感到我们区里面的财政困难，所以必须加大向上争取扶持的力度。事实上，农业板块是国家扩大支持的板块，向上争取支持，关键是我们要有概念。比如，我区作为生态保护发展区，要着力在生态上做好文章。生态不仅仅是保护，关键还要把生态优势转化为生产优势，转化为生态产业，把它变成钱、变成效益，这才叫生态保护发展区。孙书记讲话里面关于生态产业讲了两点，一个是产业生态化、生态产业化，第二个是要把生态的优势转化为产业的优势。这些对我们的指导性很强，所以农业相关部门，要在这些地方下工夫，看能不能在生态农业方面解放思想、创造概念，加强与市上的汇报、对接，争取更多扶持政策、更大扶持力度。

二是发挥资金效益。农口的资金，应该来说总数不少，关键是要发挥好效益。水务局去年做小南海干渠防渗整治工程资金效益就发挥得较好，几千万的投入，实现了几个亿的效益。农业领域的投资，要以此为标准，把资金的效益充分发挥出来。农业绝对是国家政策、地方政策都要支持的，但是要支持引导它健康发展，不能变成补贴式的，那个是不可持续的。下一步，请林光同志重点研究一下农业政策和资金的使用，哪几个是该重点发展的产业，应该补偿，要尽可能朝健康发展方式上引导。

在学校里，校干之所以与教职工不同，在于我们每一个人有坚决贯彻落实学校决策的意愿和能力，这就是一名校干应有的品质。学校亦如此，一个优秀的学校在与其他学校做着同样的事情，只是比别人做得好，落实更到位，执行更有效果。

校干平时要反思自己的工作，避免出现以下几种行为：

第一种：对分内之事敢说“不知道”。 对分内之事说“不知道”，原因可能是“没记住”，但最可能的原因是“没干过”。无论是“没记住”还是“没干过”，都属于失职范畴。现实中，“不知道”分内某些事很正常，但是，一旦把“不知道”三个字说出来就不正常了，那就是在表明一种毫不在意的敷衍立场。但凡一个敬业的人，就算他真的不知道分内的某些事，也不会轻易将“不知道”三个字说出口。

第二种：对分内工作推说“不会做”。对分内工作推说“不会做”，原因可能是“干不了”，但最可能的原因是“不想干”。无论是“干不了”还是“不想干”，都与“称职”二字相距甚远。没有人天生就有干成事的能力，都是学过之后才会干，或是干过之后才会做。今天说“不会做”的人，那明天肯定还是会说“不会做”，如此类推。而且，没有干过，则意味着一辈子都不会做。

第三种：出现问题忙说“不怪我”。出现问题忙说“不怪我”，原因可能真的是“不怪他”，但即使“不怪他”，一旦把“不怪我”三个字急忙说出来，急忙撇清责任的时候，其实就是在表露一种不敢担当的心态。有人或许认为这是一种说话艺术，而不是一种是否敢于担当的问题，其实不然。现实生活中，“不怪我”三个字常出于小孩之口，因为小孩没有担当责任的能力，所以才会下意识说出来。作为一个成年人，如果还要坚持把这个三个字挂在嘴上，那就和小孩子的担当能力没有任何区别。

第四种：父母妻儿病重“不请假”。父母妻儿病重“不请假”，原因可能是很热爱工作，但最可能的原因是对家庭的“不负责”。有许多人曾经为了国家事业而牺牲了家庭责任，那是因为他们明白“有国才有家”的道理，是一种“舍小家为大家”的崇高精神。但在学校里，并不存在“有学校才有家”的问题，遇有父母妻儿病重而请假是一个正常人应有的状态。反之，如果他缺了这种状态，就算他目前对工作极其负责，但他早晚都会干出对学校极其不负责任的事，因为一个对家庭不负责任的人，鬼才信他会对学校负责。

第五种：受到委屈坚决“不抱怨”。受到委屈坚决“不抱怨”，原因可能是“看得开”，但最可能的原因却是“小不忍则乱大谋”。受到委屈坚决“不抱怨”貌似很受校长欢迎，但受到委屈而抱怨是一个正常人应有的心理常态。一旦有人受到委屈坚决“不抱怨”，那他“小不忍则乱大谋”的这种动机就很恐怖，有可能是防止“打草惊蛇”而等待报复，也有可能是在“委曲求全”中等待上位;如果他报复成功，后果绝对很严重;如果他上位，别人过去怎么委屈他的，他今后肯定会“传承”这种委屈人的“传统”，这对学校来说就会形成一种“风气毒瘤”，后果不是一般的严重。

第六种：相互协调办事“不客气”。相互协调办事“不客气”，原因可能是“不知礼节”，但最可能的原因却是“不愿尊重人”。工作中，处室之间、对外协调工作是件经常性的事务，但总有些人喜欢以“高高在上”的姿态和“下达命令”的口吻协调工作，结果总让人感觉不被尊重而不愿意协调配合，以致工作不能顺利、高效开展。工作出现问题后，责任貌似在配合者身上，但根源却在“不知礼节”者身上。相反，遇到能决定其前途命运的人时，这种人通常会表现得极其“知书达礼”，这时我们就需要在其人品问题上打上一串省略号。

第七种：受人帮助从来“不言谢”。受人帮助从来“不言谢”，原因可能是“大恩不言谢”，但最可能的原因却是“认为一切都理所应当”。话说“帮人是情分，不帮是本分”，一个受人帮助从来“不言谢”的人，其实就是一个不懂感恩的人。不懂感恩并不可怕，可怕的是：不懂感恩的人通常会恩将仇报。对于这种具有恩将仇报“潜能”的下属，纵使能力素质很强，我们都要谨慎对待。

第八种：帮过别人永远“不会忘”。帮过别人永远“不会忘”，原因可能是“老想起来”，但最可能的原因却是“老想让别人报恩”。世界上有种敲诈叫道德敲诈，一个经常把“我帮过他”、“没有我，他早就.... ”等等挂嘴边的人，心里的真实意图是想通过“道德绑架”对别人进行敲诈勒索。只要别人一天不还他的人情，他就会一直敲诈下去。经常把“没有功劳有苦劳”挂嘴边的人就是这号主，这号主一旦走上领导岗位，他们就会通过“权”来施恩，然后通过权钱交易、权色交易等方式让别人报恩。

第九种：遭到错误批评“不辩解”。遭到错误批评“不辩解”，原因可能是“不想顶撞领导”，但最有可能的原因却是“隐忍不发”。为维护自己的权威和尊严，许多领导很喜欢不辩解的人，但任何人遭到错误批评之时，最正常的反应就是辩解，也只有辩解，上级才可能分清是非曲直。一个人遭到错误批评，不可能不心生怨气，但他就是“不辩解”，这就足以说明他已完全不信任领导，甚至已视领导为敌。等到哪天领导有难的时候，头一个落井下石、抱薪救火的人，大多都是这号主。

第十种：看到危险信号“不支声”。 看到危险信号“不支声”，原因可能是“没想到会有危险”，但最可能的原因却是“等着看热闹”。校园之中，如果多数人等着看学校或者校长的热闹，责任肯定在校长身上，若只有少数人等着看学校的热闹，那就另说了。所以，学校在查办问题追究人员责任时，除了要揪出“主谋”外，还要在“拔其萝卜带起泥”中把那些“等着看热闹”的“帮凶”揪出来，留着这号人迟早都是个祸害。

新学期工作思路：

1、 以活动育人为主线，坚持每月一个教育主题，结合文明城市创建，培养学生良好的行为习惯，促进学生的全面发展。

2、 以教学五认真为抓手，坚持高效课堂改革，结合四星级复审，促进教育教学质量稳中有升。

3、 以教师专业成长为目标，坚持校本教研和课程开发，结合课程基地建设，努力让常规教科研活动在教学实践中显实效。

4、 以后勤社会化为主导，坚持每日校园巡查常规，结合a 级食堂创建，大幅度提升为师生服务的水平。

5、 以教职工身心健康为出发点，坚持每月一次文体活动，结合文明校园创建，营造和谐共融的人际交往氛围。

6、 以两学一做为载体，坚持三会一课制度，结合优秀支部创建，打造风清气正的教书育人环境。

一、统一思想，高度重视。开展人大评议，是人民代表依法行使监督职能的重要举措，对推动政府部门依法行政、执政为民、廉洁奉公、开拓创新具有十分重要的意义。接受人大的监督、和评议是法律要求我们应尽的义务，是对我们全体国土工作人员进一步转变作风的一次促进。为此，我们将把迎接人大评议作为下半年的一项重要工作来抓，我们将精心组织，周密部署，强化“迎接评议”的各项措施，做到迎评议、促工作。我们将端正态度，正确对待，做到思想认识到位，配合措施到位，工作责任到位，主动积极、虚心诚恳地接受人民代表对国土资源所各项工作的评议。

二、突出重点，真抓实干，以实际行动来接受评议。评议既是压力，又是动力。一是要把迎议工作和正在开展的学习科学发展观第三阶段学教活动紧密结合起来。认真查找自身在工作作风、思想作风、纪律作风、履行岗位职责、依法行政等方面存在的各种不足和差距。把提高服务质量和工作效率、作为落实科学发展观的着眼点和落脚点、突出、保红线、强服务、惠民生等三个方面的重点问题，提高自身的政治和理论素养，增强工作的前瞻性和创造性，促进依法办事，依法行政，从而提高服务水平，更好地团结人民群众，当好人民的公仆。二是要围绕年初县国土资源局提出的工作目标和镇党委、政府的各项工作任务，对照国土资源所的工作实际，把接受评议与推进重点工作结合起来，着重抓好二次土地调查、第二次土地利用总体规划修编、土地执法动态巡查、土地信访纠纷调处等重点难点工作，三是要把评议工作与转变职能结合起来，以建设服务型窗口为目标，强化发展意识、服务意识，增强决策的科学性，提高办事的规范性、透明度，努力实现职能的转变、作风的改进。四是要扣紧评议内容，把良好的精神面貌和工作作风体现在实实在在的行动中，体现在广大工作人员的一言一行上，体现在服务保增长、保发展、保红线、保稳定的本领上，让代表们在评议中看到我们的进步，让人民群众对我们的工作感到满意。

三、虚心接受意见，积极整改。评议的目的是改进作风、促进工作，提高我们服务经济的水平和依法行政的能力。为此，要结合评议工作，积极主动地开展自查自纠，全面、客观、公正地总结工作成败得失，特别是要十分注重自我反思，自我剖析，摆问题，找原因，挖根源，定措施;要敢于正视工作中存在的问题，虚心接受群众的批评和意见，针对人大代表提出的批评和建议，我所将高度重视，认真整改，少强调客观原因，多找主观不足，我们将在整改过程中坚持做到责任领导、责任人、整改措施、整改时限“四落实”。属于个别的问题要落实到单位、到个人，提出整改要求;落实整改目标;属于共性的问题要剖清根源，查出原因，提出整改措施，制订整改方案，全面加以整改。确保整改工作不走过场、不流于形式，取得实效。整改结果接受广大人大代表和群众的检验。

四、务求实效，建立长效机制。切实将整改工作落到实处。通过这次人大评议,我们将力争在以下几个方面取得明显成效:一是在解决群众反映强烈的国土资源管理上的热点和难点问题上取得明显成效;二是在提高国土资源队伍整体素质上有明显成效;三是更好地把国土资源管理工作融入到经济社会发展和群众的需求中去，在“保发展、保红线、保稳定”和提高各项工作效率上有明显成效;四是在提高依法行政和规范执法的水平上有明显成效;五是力争在文明服务、优质服务、主动服务上有明显成效。并要针对这次暴露出来的突出性问题和整改情况，建立长效机制，从而确保评议工作促进工作、推进发展，取得实实在在的效果。

镇人大将国土资源所列为今年的人大工作评议对象，是我们改进不足、树新形象的良好契机，也是对国土所工作的关心、支持和一次全面检阅，更是促进国土资源管理工作再上新台阶的一种鞭策和促进。在此，我代表国土资源所干部向一贯关心、重视和支持国土资源管理工作的各位领导、各位代表、表示衷心地感谢!并真诚欢迎镇人大对我所工作开展评议监督、下面，我就人大评议过程中我所如何做好迎接评议各项工作作如下表态：

各位领导、各位代表、主动接受人大评议是我们我们的责任，我们要以这次评议为动力，全力以赴配合此次评议工作，以开诚布公的态度开展评议，以一丝不苟的姿态抓好整改，改进工作，不断推进我们各项工作努力把我所的国土资源管理工作推向一个新的水平，为**经济社会实现持续跨越发展作出新的更大的贡献

同志们：

刚才， 同志宣读了县委、政府《关于对乡局级领导班子和领导干部20xx年度工作和落实党风廉政建设责任制进行综合考核的通知》， 同志就年度考核讲了具体要求。我完全同意，下面我就如何做好今年的考核工作，再强调三点：

一、要充分认识考核工作的重要性，做到齐心协力考核 这次年终考核工作，是对各乡镇、县直各单位领导班子及其成员，一年来的工作和落实党风廉政建设责任制情况进行的一次综合检查和衡量。考核工作做得好，一方面，可以检验工作的成效和不足，另一方面可以检验出一个领导班子或一个领导干部的战斗能力的强与弱、工作水平的高与低，是为评价奖惩干部和调整使用干部提供可靠依据的关键。考核工作搞得好，就能考出干劲、考出士气，促进工作，为20xx年的工作再上新台阶打下一个好的、坚实的基础，反之，考核工作做的不好，就影响全县干部队伍的干劲和士气，降低干部队伍的战斗力，削弱全县经济及社会的和谐度。为了做好考核工作，县委、县政府专门下发了文件，对考核工作进行了具体安排。经县委领导同意，由县纪委、县委组织部具体负责这次考核工作。考核工作做的好不好，参与考核工作的同志及其思想认识高低是个关键，也是做好考核工作的前提。因此，参与考核的同志，一定要站在促进临漳发展、构建和谐临漳这个政治大局的高度，充分认识自己承担的考核工作任务的重要性，在工作中，既要有分工，又要讲合作，团结一致，齐心协力把年度考核工作做好。

二、要坚持标准不走样，做到客观公正考核

考核就是考查审核，就是用一定的标准来检查衡量我们一年来的工作。因此，在考核中，必须坚持求真务实精神，按照县委、县政府关于考核的内容、标准和方法步骤，加减分标准，客观公正考核。关于考核内容和考核程序，刚才讲得都很细致、严格，这里我不再多讲。重点强调一下客观公正。这次参加考核的干部都是科级、股级干部，到乡镇、县直各单位后，人们都会把考核组的每个成员，当做是代表县委、县政府的领导干部，都迫切希望我们做到客观公正，通过综合事实和结果，评判优、劣。做到客观公正，首先希望大家在思想上不敷衍，不要以为是考核别人，不是考核自己，就马马虎虎，搞个程序，走个过场，应付差事;其次希望同志们在考核中不要降低考核标准，不要降低考核要求，而是做到形式和内容相统一，内容和标准不分离;三是希望大家心态要放平，不能有远有近，搞亲亲疏疏，平时关系好的，接触多的就低分高评，关系不好，接触少的就高分低评，凭个人感情用事，凭个人感情打分。要做到一个标准量工作，一个标准打分数，做到加分有理，减分有据。只有这样，才能使我们的考核工作、考核结果，真正经得起实践、群众、历史的检验。也使各乡镇、县直各单位20xx年度的工作经得起实践、群众、历史的检验。

三、要遵守考核纪律规定，做到廉洁考核

这次考核工作，初步安排为一周时间，可以说是时间紧、人员多、任务重，各乡镇、县直各单位对这项工作也非常重视。因此，参与考核的同志在考核期间，一定要严格遵守党风廉政建设的有关纪律和规定，做到廉洁考核。要管住自己的嘴，做到不接受被考核单位任何形式的宴请，确需就餐的，一律吃工作餐，不动烟酒。不得借考核之机向被考核单位提要求、办私事;要管住自己的腿，不该去的地方不去;要管住自己的手，不得借考核之机接受任何形式的馈赠，更不得借机索要财物。以自身的清正廉洁确保考核工作的顺利进行。

同志们，我相信，只要大家在这次考核中真正做到了以上三点，就一定能搞好这次考核工作，为县委、县政府交一份满意的答卷，也为下一步迎接市对我县考核奠定一个良好的基础。

尊敬的各位领导，同学们，老师们：

大家好！

在幼儿园这片净土上，安静、美丽。我喜欢在这清纯如河的爱里无忧无虑的徜徉。心中感悟：童心，如金子般的珍贵。

我是一个热爱生活的人，在大自然中一片新的绿色，绽放着年轻的红色，更重要的是，这群天真的小宝贝！在我的心目中，孩子有最真诚的眼睛，最美丽的感情和最善良的心。

一批又一批的孩子交替着，我的春、夏、秋、冬也在轮回。每天的工作都是平凡的，甚至琐碎的，但我从郑欣怡的微笑，沈镓罗的憨厚，叶季的好奇和童真，在他们的心中构筑了最美的风景。

每天听孩子们一声温柔的问候，一张可爱的笑脸。抚摸着孩子们的小脑袋，心中有数的感情。从今天起，我将成为了孩子们的好老师，我只是一个好老师吗？

孩子们稚嫩的笑声感染了我，我很快融入其中。我尽我最大的努力去理解孩子们的每一个活动和交流，我仍然为能够从事太阳下最光荣的职业而自豪。

当我午睡时，我的眼睛盯着睡着的孩子们。他们有些红着脸，有些嘴里说着梦话，他们带着一点天真，一点孩子气，偶尔听到孩子们清晰的鼾声。

此时，看着孩子们进入甜美的梦乡，我总觉得我有一种说不出话来的情感，我越来越舍不得离开这些可爱的小家伙。

十五年后，我从阿姨姐姐成为了一名教师妈妈，我老了，我将成为一个老师奶奶，到那个时候，我的头发是银灰色的，戴着眼镜，微笑着对他们说“小红帽”的故事，是一幅多么美丽和甜蜜的照片！

我作为一名老师，我也许永远享受不到鲜花簇拥的非凡风光，但是有一种非凡是可以完全由我自己来创造来把握的，那就是把我的能量发挥到极致。

所以，无论贫富，无论掌声雷鸣，无论孤独与否，我都将永远保持旺盛的创造力和激情。

听！孩子是一个纯洁的“好老师”，不像阵阵春风，让你感到陶醉吗？看！在硕果累累的秋天，孩子们频频传来好消息，不只是像一颗沁人心脾的果实，让你感到心满意足吗？我沾沾自喜地陶醉在自己的幻想中，期待着这一天的到来。

在全县上下紧紧围绕全年各项工作任务，奋力冲刺“双过半”目标之际，县委、县政府决定召开这次统计工作会议，旨在认真总结回顾过去几年统计工作的基础上，安排部署当前和今后一个时期全县统计工作，推进全县统计工作再上新台阶。刚才，县统计局局长鲜从平同志就我县统计工作作了具体安排，我完全同意。下面，我就进一步加强全县统计工作讲几点意见。

一、正确估价过去几年的统计工作，进一步增强做好统计工作的信心和决心

自20xx年召开全县统计工作会议以来，在全县上下的共同努力下，统计事业取得了长足进步，统计改革与发展迈出了新的步伐，统计服务的质量和水平有了新的提高，信息工程和队伍建设取得明显成效，为全县经济社会发展做出了积极的贡献：一是精心组织、高质量完成了包括常规统计工作、规模以下工业抽样调查、经济普查、1%人口抽样调查、县域经济社会发展考核在内的各项统计工作。二是认真开展了统计信息资料的整理、发布工作，定期公布全县经济运行情况，按时发布年度统计公报，及时为县委、县政府实施正确决策提供参考依据，较好地履行了统计咨询和统计监督职能。三是统计部门自身建设进一步加强。全县有三个乡镇统计工作站荣获市级优秀称号，两个乡镇统计工作站创建省级优秀上报待批;统计队伍自身建设不断加强，执法能力得到提升，对近几年来已构成统计违法行为的12件案件进行了立案查处;下大力气改善统计工作条件，加快了统计信息网络建设进度，率先在县直单位基本实现了办公自动化，《石泉县统计信息网》办得很有特色。

在回顾总结这几年的统计工作时，还有一项工作我想在这里予以着重肯定和强调，这就是高质量按期完成了第一次经济普查工作任务。这次有史以来调查量最大、最为复杂的集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和基本单位普查于一体的重大国情国力调查，花费了全县各级各部门大量的人力、物力，倾注了全县广大普查工作者大量的心血和汗水，取得了显著成效：

其一，第一次经济普查在深入宣传的基础上广泛动员了社会各界力量参与，形成了全县各级、社会各界和广大调查对象普遍关注和高度重视统计工作、积极支持和密切配合普查工作的良好格局，为今后统计工作的顺利开展奠定了良好的群众基础。

其二，这次经济普查获得了较全面、较准确的经济信息资料，摸清了我县的“家底”。这次普查的所有基层原始数据都已进入了县统计局的数据库，随时可以根据需要提取各种分组数据加以分析研究，为确定我县优势产业、改进企业经营管理、提高我县企业的竞争力提供基础依据，这对于我县贯彻落实科学发展观，实现经济社会又快又好的发展具有十分重要的意义。

其三，通过这次普查实践，创造了许多行之有效的新方法，积累了弥足珍贵的好经验。如：运作“三种形式”，即召开各种会议、刊发简报和督导检查来有效促进各阶段的工作;实行“三个有”，即对普查工作有布置、有检查、有总结，以此全面推进工作;还有“环环相连，步步紧扣”的统筹思维方式等等，都为今后开展普查工作积累了难得的实践经验。

其四，这次普查考验和锻炼了干部。第一次经济普查内容之复杂、范围之广、人员之众都创下我县普查历史之最，普查的实施有效地检验和培养了各级、各有关部门领导干部开展大型普查的组织能力，锻炼了一支不怕苦、不怕累，素质过硬、能征善战的干部队伍，为今后的普查工作乃至其它各项工作的开展积累了宝贵的人力资源财富。

回顾这几年的统计工作，这些成绩是在市统计局的关怀与指导下，在县委、县政府的正确领导下取得的，是在全县各级、各部门、各企事业单位和社会各界人士的大力支持下取得的，更是全县统计战线全体干部心血与汗水的结晶。近几年来，统计战线的广大干部职工克服困难，辛勤工作，爱岗敬业，无私奉献，为全县经济社会发展做出了积极贡献，受到了省、市乃至国家的肯定，特别是20xx年，县统计局荣获国家先进集体荣誉称号，写下了我县统计工作发展史上辉煌的一页。在此，我谨代表县委、县政府向在座的各位，并通过你们向全县广大统计工作者和关心、支持统计工作的各级干部和社会各界人士致以亲切的慰问并表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到当前统计工作面临的困难和存在的问题。主要表现在：一是依然有少数部门和单位的领导对统计工作重视不够，机构不健全、人员不到位，报表不及时，数据审核把关不严，质量参差不齐，严重影响了全县统计工作的顺利开展;二是统计工作面临的外部环境更加复杂，特别是由于市场经济条件下经济利益的驱动，调查对象对统计工作的配合程度有下滑的趋势，统计调查的开展更加艰难;三是迟报、拒报、虚报、瞒报等违法现象仍时有发生，统计执法力度还有待进一步加强;四是统计人员的业务能力和水平与新形势新任务的要求尚有差距，还有待进一步提高。

尽管我们在工作中还存在一些问题和不足，但客观估价过去几年的统计工作，成效是显著的。尤其是在工作中大家积极探索，勇于创新，积累了一些宝贵的经验，取得了值得肯定的成绩，为我们今后扬长避短，进一步做好统计工作，努力开创新局面奠定了坚实的基础。

二、统一思想认识，加强组织领导，强化工作措施，提升服务水平，奋力开创我县统计工作新局面

统计是认识事物的工具，是我们获取对客观事物数量方面认识的最基本途径。《统计法》规定：“统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督”。统计工作是党和政府工作的一个重要组成部分,是经济建设的一面镜子,是搞好宏观调控的有效手段。今年我们已跨入“”，当前及今后一个时期对我县来说是一个必须抓住并大有可为的重要战略机遇期,是我县全面建设小康社会,加快推进社会主义新农村建设的关键阶段。要实现全县经济社会更快更好的发展，县委、县政府将进一步加强对宏观经济运行的监控，迫切需要通过强化统计工作,及时敏锐地捕捉新情况、反映新问题、发现新特点、总结新经验，为县委、县政府的适时决策提供基础依据。可以毫不夸张的说，统计工作事关全县经济社会发展大局，使命光荣、责任重大，不容懈怠。各乡镇、各部门都要在认真总结过去工作的基础上，认真查找、深入分析统计工作存在的问题与不足，进一步加强和改进统计工作，形成合力，共同推进统计工作再上新台阶。

(一)提高思想认识，进一步加强对统计工作的领导

县委、县政府(更多精彩文章来自“秘书不求人”)对统计工作一直十分重视，但是在个别乡镇和少数部门的领导中，统计工作并没有引起足够重视。这是我前面所讲到的四大问题中最首要的问题，具体来讲，突出表现在三个方面：一是认为统计工作只是为上级服务,与本身工作关系不大。以为统计部门提供的数据只是为上级领导的决策服务,至于乡镇、部门领导只要执行县委、县政府领导的指示和决议就行了,根本没有考虑到虚假的数字不仅会影响上级领导的宏观决策,影响国民经济的健康发展,同时也会影响自己执行决策时工作的开展。大家知道，一个不合时宜、不合民意的决策是不可能取得成效的，而一旦决策失误还会造成重大损失，产生恶劣影响。二是对统计报表数据审核把关不严。有的领导对统计人员上报的数据，没有进行认真的审核，而是随意签个字，有的甚至连字都不签，这是对统计工作极不负责任的行为。三是对统计工作的重要性认识不足，认为可有可无。对上级布置的普查、调查、年报、定期报表等工作，不当一回事，不安排力量去完成，有的将统计人员长期调做其它工作，有的甚至连必要的办公条件和工作经费也得不到保证，等等。这些问题不解决，就不可能提高统计工作的质量和水平，也就不能适应“”期间加快发展，缩小与发达地区的差距，构建和谐石泉的需要。

当然，我所列举的这些问题不是普遍现象，但必须引起足够重视。各部门、各乡镇一定要站在推进县域经济健康快速发展的高度正确认识统计工作。要将统计工作列入重要议事日程，积极配合县统计局的各项业务工作，按时按要求完成各项统计工作任务。尤其是各乡镇、各部门领导一定要加强对统计知识的学习，提升运用统计数据的能力，提高领导经济工作的水平，时刻做到心中有“数”，这个“数”就是统计数据。同时，要关注、关心统计工作，切实解决实际问题，提供必备的工作条件和人力保证，确保统计工作的正常运转。各级领导要严格审核上报数据并对数据的准确性负责，各乡镇各部门的主要经济指标的上报均要经过主管领导审核，乡镇长或部门一把手签字并加盖单位行政公章才能上报。对完不成统计任务或敷衍塞责的单位，县政府将按照《统计法》及县政府有关规定追究领导责任和相关人员的直接责任。

(二)夯实工作措施,进一步提高统计数据质量

数据质量是统计工作的生命线，确保统计数据真实可信，是统计工作的出发点和落脚点，是检验统计改革和建设成效的根本标准，也是反映一个地方领导干部品质和作风的“晴雨表”。但从目前情况看，仍有少数乡镇和部门统计数据忽高忽低，波动很大，明显存在弄虚作假、虚报浮夸的现象，既损害了人民利益，又败坏了工作风气。各乡镇、各部门一定要把提高统计数据质量作为统计工作的核心任务，牢牢夯实各项工作措施：

一要加强统计法制建设。要保障统计部门依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职责,维护统计部门的权威性和统计数据的严肃性。任何人尤其是各乡镇、各部门领导不得干预统计机构和统计人员依法履行职责,不得自行修改或变相修改统计数据，对统计数据有质疑的,应当通过统计部门依照《统计法》和有关规定核实,不得胁迫或授意篡改统计资料。凡在统计数据上弄虚作假的,一经查实,要依法严肃处理。各级领导干部要认真学习和坚决执行《统计法》,支持和保证统计机构和统计人员依法独立行使职权,任何地方、部门和单位,都不得限制或者阻挠统计部门的执法活动。县统计局要加大统计执法力度,加强统计执法队伍建设,严格执法管理,规范执法行为,不断提高执法水平。各级各部门要深入开展统计普法宣传教育活动。县政府法制、监察和司法等部门要与县统计局密切配合,把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、统计普法和执法检查等工作结合起来，多管齐下，齐抓共管,为统计执法创造一个良好的法制环境。

二要强化基础工作。提高数据质量要从基层和源头抓起，统计数据都来源于基层，农村和企业恰好是统计工作的基层，也是统计数据的源头。各乡镇各部门领导一定要进一步改进工作作风,坚持求真务实,深入第一线搞好指导工作。广大统计人员一定要能吃得苦、耐得劳，深入农村、企业搞好调查研究,不能摸脑袋报数据，要做到数出有源、数出有据，确保源头数据准确可靠，严禁虚报、浮夸和随意估报。要坚持科学统计，一方面要充分运用现代技术改造传统的统计工作方式，加大网上直报工作力度，从技术层面解决统计工作过程可能出现的受干扰问题;另一方面要积极探索和加强制度建设，健全管理考核机制，从制度层面上减少统计工作失误。

三要规范统计数据的生产、管理和发布。要理顺政府综合统计与部门统计的关系，通过依法行政，依法调查，依法统计，提高统计数字对外发布的公信度，进一步增强政府统计的权威性。政府统计部门是国民经济和社会发展的综合性数据管理机构。县统计局要按照《统计法》的要求，切实负起协调和管理部门统计工作的责任，加强对部门统计工作的检查指导;各部门、各单位要坚决执行国家统计制度，服从县统计局的工作指导，确保部门统计工作规范，及时将有关统计资料报同级统计部门和属地政府的统计部门，确保各类数据相衔接、相统一。地税、人行、电信、移动、联通、邮政、财政等部门和单位要按照县统计局的要求及时报送季度、年度gdp核算所需的统计数据。县直有关部门在上报与gdp核算、与国计民生相关的重要数据前，必须先报县统计局审核，防止数出多门。任何单位和个人使用的综合性统计数据,必须以县统计局的数据为准。未经县统计局核实的数据不得对外发布或公布，擅自发布或公布未经统计部门核实的数据造成严重后果的,要追究单位领导或当事人的责任。

(三)改进统计手段，进一步提升统计服务水平

统计工作的基本职责就是提供统计服务，既包括提供准确、及时、全面的统计信息服务，也包括对各种统计信息的分析研究工作。信誉、质量是统计部门的立身之本，优质服务是统计部门的强身之力，要不断充实服务内容，改进服务手段，增加服务品种，提高服务质量和水平。

一要充实服务内容。一方面紧紧围绕经济建设中心，强化对经济运行的调研和监控，突出抓好工业经济运行、固定资产投资、新农村建设及民营经济发展等方面的统计分析，及时反映经济运行中的新情况、新问题，提高统计信息的时效性、针对性、准确性和前瞻性，为各级党政领导决策提供可靠依据，并利用多种渠道定期向社会公众发布统计信息。另一方面要密切关注人民群众所关注的热点、焦点问题，增加反映科教事业发展、政治和文化建设、资源环境保护、群众生活质量改善等方面的统计调查内容,提高社会发展统计指标的比重,满足社会公众的需求。在这一方面，部分乡镇已经进行了积极探索，如城关、池河、饶峰等乡镇建立了月卡制度，按季度提供主要经济指标进度情况，这一做法很好，值得肯定，其他乡镇和部门要迎头跟上。

二要加快统计信息化建设步伐。各乡镇、各部门要将统计信息化建设作为一项重要内容进行统筹规划，在计划安排、财政预算等方面给予支持，加大投入力度，以应用系统和信息资源建设为重点,加强对基层单位和部门统计信息化建设的规划和指导,逐步在全县建成以县统计局为主干,覆盖政府相关部门、乡镇和大中型企业的现代化统计信息网络，尽快实现统计手段现代化，实现统计信息社会共享。在加快信息化建设的过程中，统计、公安、保密等部门要注意加强统计信息安全保密系统的建设和管理，建立健全信息安全保密制度，确保统计信息网络畅通和数据安全。

(四)加强教育培训，努力建设一支高素质统计干部队伍

市场化、全球化、网络化和高新技术的发展相应给统计工作带来了新环境和新挑战，特别是统计内容的不断更新，统计手段的日益科学化，对统计工作人员也提出了新的要求。县统计、人劳、教育等部门要把统计队伍建设,尤其是高素质统计人才的培养、引进、使用作为一项重要工作来抓,通过多种途径加强统计人员的业务培训,深入开展统计职业道德教育,严格执行统计持证上岗制度,努力建设一支作风过硬、业务精通的高素质统计队伍。各乡镇、各部门及各单位主要领导要亲自过问统计工作,分管领导要经常听取汇报,定期研究和解决统计工作中出现的新情况、新问题。要重视统计干部队伍建设，各乡镇、各部门都必须保持统计人员相对稳定，以确保统计工作的连续性。统计人员确需调整工作的，要事先征求县统计局的意见，对新调整的人员原则上要先培训，具备上岗条件后方可上岗工作。关于乡镇、部门和企事业单位统计工作人员的配备，这里我要再次强调：全县8个建制镇每镇要确定2名专兼职统计人员，其余7个乡每乡至少确定1名;县政府各部门、各直属机构、办事机构,特别是具有经济、社会管理职能的单位，以及规模以上企业都必须确定专职统计人员;各企事业单位要从实际出发,设立统计机构或在有关机构中配备统计人员。同时，各乡镇、各部门及各单位要为统计工作人员创造必要的工作条件。

统计部门是政府的重要组成部门，统计工作光荣而艰巨，尤其是统计工作的具体内容庞杂，时间及质量要求高，统计工作人员很辛苦。各乡镇、各部门领导对统计干部在工作上严要求的同时，在政治上、生活上要多关心，努力创造一个使用人才，锻炼人才，促进人才不断成长的良好环境。县统计局要依法加强对乡镇、部门统计工作的监督和业务指导，建立和完善各项工作考核制度，协助乡镇、部门搞好统计干部的管理。同时，要采取多种有效措施，切实加强统计人员的业务培训，不断提高统计人员的业务素质，努力培养和造就一支作风过硬、业务精良、爱岗敬业、乐于奉献的统计干部队伍。

前面所讲的四个方面的内容，是我对做好今后一个时期统计工作的原则要求。今年是实施“”规划的开局之年，也是省上确定的“项目建设年”。做好今年的统计工作，充分发挥统计工作的统计调查、统计分析、统计咨询和统计监督作用，保持全县经济社会快速健康发展的良好态势，创造“”的良好开局，意义十分重大。关于当前各项统计工作，从平局长刚才已经提出了很好的意见，在此，我再强调以下四点：

一要围绕“项目建设年”活动积极做好固定资产投资统计工作。今年是省、市确定的“项目建设年”，项目建设事关全局，项目工作责任重大。虽然项目建设进展情况可以通过到实地察看形象进度来了解，但主要还是通过投资统计数据来反映，省、市、县各级考核项目工作的主要手段之一就是对统计数据进行分析。从这一方面来说，做好项目建设投资统计与监测、通报工作就显得特别重要。要严格按照安康市统计局《关于围绕项目建设年活动做好重点项目统计监测通报工作的通知》要求，做好重点项目的统计、监测和通报工作。从目前情况看，项目统计工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：部分项目主管部门及项目建设业主对投资统计关心重视不够，或未落实专人从事统计业务，或对报表质量把关不严，敷衍了事，迟报、漏报现象时有发生，严重影响了计划、统计部门对项目建设进展情况的统计，影响到县委、县政府对项目工作的决策，也影响到我县项目工作在全市乃至全省的考核。各乡镇、各部门，尤其是各项目业主和企事业单位对此务必引起高度重视。要以对党和政府高度负责的态度，强化领导，健全机构，配备人员，落实条件，切实加强投资统计工作，增进与计划、统计部门的协作与配合，及时按要求逐月报送投资项目各种统计报表，并经常督促检查工作质量和效果，把好投资数据质量关和时效关。尤其是对新开工和竣工的项目，必须严格遵照安康市统计局、城乡建设局、发展和改革委员会《关于建立固定资产投资建设项目开工竣工统计登记制度的通知》文件要求，切实做好项目开、竣工统计登记。县计划、统计、城建等部门要加强对项目建设责任单位统计工作的指导，经常深入一线解决统计工作上遇到的问题和困难。当前要督促指导各项目建设业主单位在6月底前对所有项目投资统计工作进行一次清查，做到应统尽统，客观准确掌握各项目建设进展情况。县政府将从6月份起每季通报项目投资完成情况，对项目统计和项目建设工作无起色的责任单位和责任人将予以通报批评，对因为工作不力而影响到全县的考核或造成其他恶劣影响的，将严肃追究当事人的责任。

二要认真做好第二次全国农业普查的筹备工作。第二次全国农业普查是继经济普查之后的又一项重大国情国力调查，是贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的重大举措。县政府已经下发了通知，成立了各级普查机构，即将从县普查领导小组成员单位抽调业务人员到县普查办集中办公，还要开展确定普查员及指导员、业务培训和摸底调查等工作。各乡镇、各部门要认真贯彻国务院及省、市关于农业普查的有关要求，按照全县的统一部署，加强领导，精心组织，抓好落实，尤其要在普查经费、人员选配及宣传报道等方面要给予大力支持。农业普查领导小组各成员单位要明确职责，加强沟通与协作，形成合力，确保普查工作有序推进。县统计部门要切实负起责任，用科学严谨的工作态度，从技术、业务、方案等各个环节搞好指导，把好关口，确保普查登记工作按期启动，顺利推进。

三要认真组织开展城乡划分工作。城乡划分工作是国家刚刚部署的一项全局性的基础工作，其目的是统一各项统计业务上的城乡划分标准，真实反映城镇化水平，也为即将进行的农业普查提供城乡划分依据。因此，定期开展城乡划分工作，全面、准确、科学地评价、监测城镇化发展进程，既是统计部门贯彻落实科学发展观的具体体现，也是为经济、社会和人口发展服务的义不容辞的责任。按照全省的统一要求，此项工作即将启动，并要求7月底全面完成，各乡镇、各有关部门要全力配合县统计局的工作，及时提供相关资料;县统计局要深入一线，参与、指导部门的现场划分工作，主动协助解决基层统计机构在划分中出现的疑难问题，确保高质量完成此项任务。

四要进一步完善经济普查工作后续工作。县统计局及有关部门要按照落实科学发展观的要求，认真完成经济普查的后续工作。要按照国家和省上的统一方法和要求，做好经济普查各项数据的调整和衔接工作，搞好经济普查资料的开发和利用，及时发布经济普查公报，总结分析全县经济发展变化情况，提出科学合理的建议，为县委、县政府实施科学决策提供有价值的参考。要搞好基本单位名录库系统的管理。利用经济普查资料建立的基本单位名录库，是目前我县最全面、最准确的基本单位名录库，县统计、国税、地税、工商、编办、民政等部门要以此为契机，把基本单位名录库管理纳入日常工作，及时提供有关资料，做好全县基本单位名录库的动态维护和管理，努力使全县基本单位名录库成为一个覆盖范围全面、查询方便、运行安全的“活库”，为政府提高监管效率和公共服务水平奠定基础。在抓好以上几项重点工作的同时，县统计局及各乡镇、各有关部门和企事业单位还要加强协作，精心组织，进一步加强县域经济考核工作，严格按法定要求做好统计登记、统计从业资格认定、统计专业技术资格考试等各项工作。

同志们，新的形势对统计工作提出了更高的要求，也给统计事业快速发展提供了良好机遇。希望全县统计系统广大干部职工进一步振奋精神，扎实工作，务实创新，开拓奋进，为奋力开创统计工作新局面，促进全县经济社会更快更好地发展做出新的更大贡献。

这次全县地税工作会议的主要任务是，贯彻落实全省、全市地税工作会议和全县经济工作会议精神，对全年工作进行安排部署，动员全局干部职工统一思想，凝聚力量，全力做好20xx年各项地税工作。

县委、县政府非常重视地税工作，多次听取工作汇报。县委书记王瑞林，县委、常务副县长王贺民专门对地税工作做出批示。县委书记王瑞林批示指出：“税务工作一头连着纳税人的钱包，一头连着政府的金库，要做到对双方负责关键是依法办事，因此这也是税务之重、税务之要、税务之难。县地税局在过去的一年里克服很多困难，上下同心圆满的完成了任务，为县域经济发展做出了积极贡献，请你们在20xx年加强税源征管，增强工作信心，创新工作方法，每天每月都毫不放松的工作，以圆满完成既定的工作任务，来检验你们党的群众路线教育实践活动的成果。请转达我对全体税务干部的问候和敬意。”县委、常务副县长王贺民批示指出：“在20xx年经济形势十分严峻的情况下，地税局不等不靠、想办法、入基层，克服困难，圆满完成了县政府下达的目标任务。这其中展现了班子成员的凝聚力，体现了全局干部职工的战斗力。在此，我谨代表县委、县政府对你们取得的成绩表示赞赏!对你们付出的艰辛表示感谢!20xx年的经济形势依然严峻，前两个月的税收入库情况已有显现。望同志们在新的一年里，积极应对形势、强征管、堵漏洞，确保应收尽收，再接再厉，为县经济社会发展再立新功。”对县领导的批示，我们要认真学习领会，把握精神实质，切实抓好落实。

刚才，我们代市局颁发了先进单位和先进个人奖励，表彰了县局优秀团队、优秀地税工作者，希望大家向受到表彰的单位和个人学习，对照自身查找差距，推进各项工作不断取得新成绩。下面，我代表县局党组，讲三点意见。

一、攻坚克难，重在落实，20xx年各项工作取得较好成绩

20xx年，我们紧紧围绕市局和县委、县政府工作部署，突出重点,攻克难点,重在落实，促进了各项工作的深入开展。

(一)税费收入任务圆满完成。全年共组织各项收入96552万元，其中税收收入77667万元，占市局年计划85600万元的90.73%，占政府调整后计划76500万元的100.67%;入库社保费14625万元，同比增收4018万元;入库其他费(基金)4260万元。市局、县委县政府对我们组织收入工作给予充分肯定。

(二)税收管理质效不断增强。我们加强重点税源控管，对年纳税额50万元以上的115户企业进行重点监控。开展铁矿、建筑房地产、石材业专项检查，稽查查补入库480万元，督促铁矿业自查补税7800万元;推行资源税核实征收，入库资源税23962万元，增幅35.4%。进一步规范税收行政处罚裁量权，加强对重点部门、岗位和事项的监督检查，严格落实执法过错责任追究。

(三)服务职能得到较好发挥。创新服务举措，打造5S纳税服务品牌，得到市局领导批示肯定。积极推广“同城通办”和网上办税服务厅，网上使用率达到36%。加强办税服务厅规范化建设，接受了省局星级办税服务厅验收。与国税局联合举办纳税人培训、纳税信用等级评定工作，提升了纳税人的纳税遵从。

(四)干部队伍建设全面加强。一是坚持“以德为先绩效导向”选人用人机制。选拔2名同志走上分局长岗位，进行了中层干部岗位交流，新录入的19名公务员正式上岗。二是推进廉政风险防控体系建设。集中开展了作风纪律建设、清理超标用车、整改办公用房、规范公务接待、治理吃空饷等八个方面的专项清理整顿，开展了“访税情、解民忧、促发展”的“百千万”访谈活动。在20xx年民主评议活动中，我局分别获得行政审批组和行政执法组第一名。三是以绩效标准化管理为重点，提升科学化管理水平。全局标准化管理工作有效实施，并一次性顺利通过审核认证。绩效管理步入常态化，有效强化了职责落实。

一年来，经过不懈努力，全局涌现出了一批先进典型。县局被省局授予“全省地税系统党风廉政建设先进单位”，被市委、市政府授予“全市教育费附加征收先进单位”;高寺台分局荣获“全国青年文明号”、省模范职工小家、全省地税系统优秀团队、市模范职工之家和市局优秀团队;征收分局荣获市局“十佳服务窗口单位”和优秀团队;1名同志荣获全省地税系统“孺子牛奖”。可以说，我们取得的成绩来之不易，每一个数字、每一项成果里面，都离不开市局和县委、县政府的正确领导，更离不开干部职工大量的、艰辛的付出。在此，我代表县局党组向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，更要清醒地看到，我们的工作还存在许多不足和差距。就整体来讲，一是面对收入形势严峻、各级对收入工作的要求和预期加大等组织收入工作的复杂性，积极应对的措施还不够及时、全面;二是面对征管信息化水平提升、纳税人结构变化等管理新要求，税收管理措施还比较粗放，满足需求的服务措施还不能有效跟进;三是面对查访方式日益多元、监督形势日趋严峻的新形势，主动防范风险的手段和措施还不够健全。四是面对工作压力加大、个人成长空间狭窄、待遇水平降低等现实问题，调动干部积极性和管理干部的方法还很欠缺，善待与严管还不到位。就个体来说，一是在依法行政方面，个别同志规矩意识不强，不按程序执法，不按规则办事，不作为、乱作为、慢作为的问题仍时有发生，疏于管理、淡化责任现象依然存在;二是在服务意识方面，有的同志服务意识较差、工作标准底，个别的涉税事项还引起纳税人的投诉。三是在综合素质方面，个别同志学习主动性不够，知识更新滞后，特别是对于所得税汇算、土地增值税清算、股权转让核算等重点业务知识不能很好掌握，导致工作被动、执法隐患增大;四是在廉洁从政方面，个别人对我们的服务对象存在吃、拿、卡、要现象，有的还向纳税人推销商品，顶风违纪，造成社会负面影响。五是在遵章守纪方面，一些人纪律松弛、作风飘浮，上班迟到早退，工作日中午饮酒，不按规定着装或着装不整，工作时间上网玩游戏、聊天、带小孩，参加会议交头接耳，等等。对于这些问题，我们要清醒认识，高度重视，认真解决，问题严重的要作为反面典型，严肃查处。

二、找准定位，顺势而为，全面把握当前地税工作面临的新形势

当前我们正处在财税体制改革势在必行的历史节点，处在深入开展群众路线教育实践活动的关键阶段，也处在经济税收压力、执法风险持续加大的特殊时期。对形势的研判是否清晰、对问题的查找是否准确、对群众呼声的了解是否深入，对我们正确谋划20xx年工作，推动地税事业科学发展意义重大。

(一)改革发展的大趋势突显了地税部门服务大局的职能作用。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，体现了前所未有的改革力度。全省、全市地税工作会议，分别从不同层面对贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革以及做好今年的税收工作做出了重要部署。我们必须紧跟上级要求，充分发挥税收职能作用，全力服务经济社会发展大局。

(二)“四个更加注重”明确了今后地税工作的目标导向。省局在全省地税工作会议上提出了“四个更加注重”的总体思路，这是我们今后工作的目标导向。更加注重现代征管体系建设，要求我们在分类分级管理的基础上，发挥风险管理的导向作用，加大稽查力度，实现稽查选案与风险评估选案有机结合，推动征管模式升级。更加注重纳税服务体系建设，要求我们服务大局，认真落实各项税收政策，为全省经济转型、产业升级和改善民生保驾护航;服务纳税人，通过提高办税效率、创新服务举措、提升服务的信息化水平，打造优质便捷的纳税服务体系。更加注重班子队伍建设，深入贯彻中央和省委的最新规定，进一步强化班子建设，抓好干部培训，持续改进作风，努力建设一支与新形势、新任务、新要求相适应的地税干部队伍。更加注重地税系统信息化建设，以省局的统一管理为基础，全面提高信息化支撑能力，加强信息管税和系统安全管理，将信息化渗透到税收工作的方方面面。我们要及时转变思路，研究、领会、把握“四个更加注重”的实质和内涵，确保地税工作始终沿着正确的方向前进。

(三)宏观经济的大环境决定了今年税收工作面临严峻考验。20xx年，市局下达的全年税收任务为8.555亿元，同比增长10.15%;县政府确定税收任务为9.338亿元，同比增长22%。虽然在1、2月份我们采取超常措施，收入实现了序时进度，但今年组织收入工作面临的形势依然十分严峻。一是产业结构不尽合理。今年全县税源短缺的状况还将持续存在，甚至会越来越严重。采矿、房地产、制造业等单一的、传统的产业结构已经无法满足税收增长的需要。二是转型升级压减产能。面对稳中求进任务重、结构调整压力大、改革创新挑战多的“三大挑战”，县委、县政府将转型升级作为经济工作的根本任务。钢铁、水泥等企业限产或停产，必然对全县采选、建筑业等税源产生直接影响。三是“营改增”减收明显。20xx年，全县“营改增”政策性减收营业税将达到1315万元，其中交通运输业和部分现代服务业“营改增”影响前8个月税收收入1203万元，铁路运输业和邮政业“营改增”影响全年税收收入112万元，进一步加大了组织收入工作的压力。

在正确认识严峻形势的同时，我们更应当看到，随着全面改革措施陆续出台，改革开放、创新发展将进一步释放，为全县推动转型升级提供了动力，也为组织收入工作提供了难得的机遇。一是项目拉动税收潜力大。县委县政府明确了以项目建设为“总抓手”，以园区建设为突破点，积极推进经济转型升级。今年全县生产总值计划安排增长9%左右，固定资产投资增长19%，7个铁矿集团整合重组实施“五统一”，将增加产能100万吨以上;园区建设将有10个亿元以上项目落地，千万元以上项目将有114个，完成投资100亿元以上，这些都为我们提供了税源基础。二是市场主体增加多。今年全县将充分激发既有企业和民间资本的创业活力，全年将新增各类市场主体1000户，有效扩大了税源范围。三是税制逐步完善。土地使用税适用地段和单位税额在今年全部调整到位，预计全年可增税714万元。同时，今年可能出台的完善地方税体系的政策调整，也将成为新的增收点。

因此，我们必须善于从挑战中抓住机遇，在困难中寻求发展，按照县委王瑞林书记提出的“解决难题抓落实，深入一线抓落实，领导带头抓落实，借助外力抓落实，正确导向抓落实，突出重点抓落实，团结一心抓落实，学习感悟抓落实，化解矛盾抓落实”的要求，确保各项目标任务的圆满完成。

三、振奋精神，务实创新，努力实现今年地税事业的新发展

经县局党组研究，今年全县地税工作的总体思路是：全面贯彻全省、全市地税工作会议精神，深入推进党的群众路线教育实践活动，按照“四个更加注重”的工作要求，围绕“三个坚持”(坚持以组织收入为中心，坚持以依法行政为主线，坚持以改革创新为动力)，突出“三个服务”(服务地方经济、服务纳税人、服务基层)，不断提高征管质量、优化服务环境、强化队伍建设、发挥职能作用，推动全县地税工作向更高层次、更高水平迈进。围绕这一思路，20xx年要重点做好以下几方面工作：

(一)依法组织收入

关于组织收入工作，省、市局领导都强调，一方面，要进一步强化任务观念，既要层层落实到位，同时又要防止层层加码;另一方面，坚持组织收入原则，依法征税、坚决不收“过头税”。对此，我们要有充分的思想准备，切实增强责任感，采取积极有效措施，在提升收入质量的前提下，力争完成全年收入。

一是强化收入质量管理。继续推行领导班子包片负责制，结合群众路线教育实践活动，班子成员要带头到基层开展税源清查行动，摸清底数，有的放矢。认真执行《税收收入质量评价办法》，落实收入目标责任制，重点抓好税收预测准确率等可控指标的考核评价和整改落实。

二是强化税收分析预测。要密切关注经济税收走势，加强经济税源分析，对增减收因素做到心中有数，把握组织收入主动权。结合经济发展、企业生产经营等深层次问题分析税收增减变化的原因，做到税收分析能科学合理、直观有效的反映税收实际情况。

三是强化税源监控。在税源信息的收集、使用上下功夫，加强对重点税源、重点建设项目的税源监控和跟踪管理，继续做好重点行业、税种评估，深化税收风险项目管理，查找征管薄弱环节，高质量地向稽查、管理推送评估成果，实现成果转化。

四是强化稽查职能作用。继续落实市局《关于进一步加强和规范税务稽查工作的意见》和稽查选案、成果转化等七项管理办法，争取年内实现稽查户数、查补总额的双提高。以重点税源企业和近几年未检查的企业为重点，加大稽查力度;落实“一案双查”和“一户一建议”制度，推进稽查成果转化;围绕稽查核心业务，突出打击、震慑、规范主线，强化大案要案查处，以房地产、建筑安装、地方金融等行业和股权转让、高收入行业个人所得税、房产租赁、融资等项目为重点，认真组织开展税收专项检查;对辖区高污染、高能耗的矿山采选业集中进行税收专项整治;继续打击发票涉税违法行为。

(二)稳步提升税收征管质效

围绕“更加注重现代征管体系建设”的要求，进一步完善征管措施，推进征管水平进一步提升，要扎实做好以下工作：

一是进一步强化单税种和行业管理。今年市局将土地增值税、耕地占用税、车船税、城镇土地使用税、资源税“五个税种”以及铁矿采选、建筑、房地产、酿酒、旅游“五个行业”作为年度监管重点，并分别明确了管理方向和侧重。

——土地增值税管理重清算。市局指出，去年在征收方式的确定上存在随意性，清算项目不齐全等问题，省局今年将组织开展清算情况的督导核查，各单位务必引起高度重视，严格落实清算管理办法，规范征收方式、健全清算档案，进一步规范土地增值税征收管理，提高清算工作质效。

——耕地占用税管理重征地信息。针对征地环节信息把握不到位、管理不及时问题，积极协调国土资源部门掌握我县耕地批准占用数据作为清查依据，对土地收储中心收储耕地后招拍挂行为缴纳耕地占用税的情况开展专项清理。

——车船税管理重代扣代缴。协调交警验车时代征车船税，加强对保险机构代扣代缴车船税的监督检查力度，对未按规定履行扣缴义务的单位一律依法处罚，力争车船税征缴有一个新突破。

——土地使用税管理重政策落实。市局将对土地使用税的年增长率进行考核。我们要做好土地使用税地段划分和单位税额提高的宣传和征收工作，通过GPS测算或国土资源信息共享等手段，准确掌握应税土地面积，规范新办企业及房地产开发企业应税土地面积的申报工作。

——资源税管理重征收方式。认真贯彻落实《县矿业税收征收管理办法》和《县石材行业税收管理暂行办法》，力争实现资源税再迈一大步，年增长15%以上。

二是完善征管质量监控考核机制。认真落实省局《税收业务工作规程》，规范基层基础工作。突出重点指标完善考核体系，实现日常税收征管数据动态监控，加强征管质量巡查、考核和过错追究，做到责任明确、过程清晰。今年，市局将对县局按季通报，对分局按半年和年度考核，并将考核结果纳入绩效管理，对排名靠后的单位进行重点督导。我们一定要高度重视，做好工作，力争税收征管质量稳步提升。

三是完善税源专业化管理机制。落实省局《税收管理员制度实施办法》，探索推进管事制和管户制相结合的管理模式。按照重点税源集约化、一般税源标准化、小税源公开化管理的思路，进一步对税源进行科学分类。结合我县经济税源结构状况，合理确定重点行业范围、重点税源规模标准，科学配置管理力量。加强纳税人户籍登记管理，加强对外埠纳税人和漏征漏管户的管控。

四是完善发票管理机制。全面推广网络发票，开展全县发票管理检查，将年纳税5万元以上的自管户纳税人纳入网络发票推广范围，逐步取消手工发票，压缩使用定额发票。全面推广新版税收票证软件和新税收票证管理办法，执行和落实新版票证种类、使用方法和票证管理规定。

(三)推进依法行政，防范执法风险

要围绕落实税收法定原则，在巩固既有机制的基础上，深入推进依法行政和税收法治建设，提高地税部门的执法公信力。

一是深化“四位一体制度管权”。市局要求，深化已有的管理办法，在继续监管好“个体户定额管理、铁矿业资源税核实征收、网上办税服务厅推广使用和政务公开”等四项内容基础上，今年新增“土地增值税清算、劳务派遣公司税收管理、12366服务热线转办、廉政风险防控平台预警数据核查”等四项监管重点，强化检查和追究问责，进一步规范税收执法权、管理权和监督权。

二是落实执法过错责任追究。认真落实“两查一报”督察模式，强化执法监督和内部审计监督;按照《税收执法过错责任追究办法》，利用省局执法监控考核系统和征管应用系统数据，加强对税收执法重点部门、重点岗位、重点环节和重点事项的日常执法监督，强化执法过错责任追究，杜绝执法随意性。市局规定，县局自查面达到100%，市局要抽查，省局要重点检查，我们认真对待，确保不出问题。另外，市局将加大三公经费审计力度，我们要严格把关，从源头杜绝违规违纪行为发生。

三是落实总局《重大税务案件审理办法》。结合实际完善相关制度，组织开展税务执法案卷评审，推动税务行政执法案卷的规范化、标准化、制度化，做好行政复议、应诉等涉税争议的应对工作;落实税务违法行为公开曝光制度，公告重大税收违法案件，震慑违反税法行为。

四是加强信息系统安全管理。切实做好数据的采集、管理和利用，切实提高数据质量，完善综合治税、税源监控分析等数据平台，提高信息利用的深度和广度;做好信息安全保障和运维管理，防止内部泄漏和外部侵袭，确保系统安全和数据安全。

(四)完善纳税服务体系建设

我们要围绕全县经济转型、产业升级、改善民生，开展优化发展环境专项行动和“办税便民春风行动”。要积极落实好“5S”服务品牌建设，作为今年的创新工作，要认真谋划、实施，打出品牌，创出成效。

一是拓宽服务大局渠道。开展经济税收关联分析和政策效应分析，强化政策执行情况的跟踪问效，积极建言献策为地方党委、政府当好参谋助手;做好地方税体系改革的宣传工作，认真落实各项结构性减税政策，认真落实支持科技进步和创新、扶持小微企业发展、保障和改善民生的各项税收优惠政策;注重科学培植地方税源，提高地税收入占地方公共预算收入比重，为地方经济发展提供财力支持。

二是拓宽服务纳税户渠道。进一步规范和简化办税服务流程，不断完善一窗式服务，全面推广深化自助办税模式，拓展网上办税服务厅功能，完善财税库银联网业务;继续深化纳税服务领域的国地税协作;做好涉税舆情监督引导，营造良好和谐征纳环境。

(五)全面抓好班子队伍建设

当前，我们正在开展的党的群众路线教育实践活动，是今年的一项重点工作，也是提升班子队伍建设的有力抓手。我们说，群众路线教育实践活动，全体地税干部都要从我做起，立足本职，积极做一名参与者、推进者。也就是说，这不仅仅是班子成员和中层干部的任务，更不是“搞运动”、“刮阵风”、“走形式”，而是全体地税干部面对所有纳税人实现根本性转变的活动。县委书记王瑞林提出要在“转”字上下功夫，也就是作为直面广大人民群众的重要经济管理和执法部门的执法者，你的言行，关系着党和政府的形象。各级各单位要把集中解决“四风”问题作为开展教育实践活动的重中之重来抓，认真对照查摆、剖析根源，狠抓整改落实、建章立制，真正把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好地税工作的动力，把教育实践活动成效体现到圆满完成全年收入任务上来，体现到改进作风、转变职能，更好地为广大纳税人服务上来，体现到税务干部综合素质不断提高上来，全面推动地税工作实现新突破、新业绩。

一是提升班子、队伍整体素质。班子成员要带头提升综合能力素质，着力提升决策水平;要加强对分局长的培养、管理和监督，着力提高执行力;要加强干部教育培训，搞好规划和安排，要选派人员参加市局组织的所得税汇算、土地增值税清算等业务技能培训，解决基层干部知识更新问题，提升履职适岗能力;要利用好网络教育培训平台，在符合政策的情况下，可以采取走出去、请进来的方式开展好各类业务培训。

二是提升基层建设水平。一是认真落实省局《基层工作规范》，以提升规范化水平为目标，以加强软硬件建设为重点，推进基层科学化、规范化建设;落实市局制定的《基层单位星级评定办法》，通过星级管理，促进工作规范高效、争先创优;坚持工作重心向基层转移，了解基层需求，加大资金、人员、政策倾斜力度，切实解决基层实际困难和合理诉求;合理布局、统筹开展各项重点工作，切实减轻基层负担。

在全心全意服务基层，推进干部队伍建设方面，我们要继续坚持实施关心关爱机制。县局、分局(科室)领导在干部家属生病住院、生活遇到困难、家庭发生重大矛盾纠纷、遭遇事故、灾难和亲人去世时必须亲自走访慰问，表达关怀。同时，对本部门同志在寻医问药、子女上学、就业、择偶等方面遇到的困难，要给予充分的关心和帮助，尽量解决干部职工的后顾之忧。

三是提升绩效管理和标准化管理水平。总局决定从今年起在全国税务系统推行绩效管理，一年试运行，两年见成效，三年创品牌。各分局、各科室要吃透重点，结合今年工作，强化绩效沟通，持续提升绩效管理水平。关于标准化工作，省局提出，20xx年是标准化建设年，20xx年是规范落实年，我们要发挥既有特色，提高绩效管理和标准化管理过程控制的现实操作性，强化考核应用。与此同时，我们还要更新理念、创新举措，加强新形势下的税收宣传、舆情监控、调查研究工作。

关于推进党风廉政建设和反腐败工作，在省局、市局党风廉政建设工作会议后，县局还将召开专门会议进行部署，在这里我不讲具体意见。

同志们，“千帆竞渡千重浪，万马奔腾万里春”。让我们在市局和县委、县政府的正确领导下，以党的十八届三中全会精神为指导，振奋精神，埋头苦干，拼搏进取，圆满完成全年各项工作任务，为全县经济转型升级、跨越赶超、绿色崛起做出新的更大贡献!#p#副标题#e#

尊敬的各位领导、同志们：

大家好。非常荣幸能在此次大会上作工会工作表态发言，也十分感谢市总工会领导给我这个机会与大家一起交流工作。

刚刚过去的20xx年，我们xx镇总工会在镇党委、政府的正确领导下，在市总工会的关心指导下，紧紧围绕镇党委、政府的发展大局和市总工会提出的工作目标，真抓实干、开拓进取，圆满完成了各项任务，为促进全镇经济社会发展发挥了积极的作用。今年是实施“”规划的开局之年，也是工会工作飞跃发展的机遇之年。在新的一年中，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的和xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和市总工会的总体目标，以党建带工建三级联创、和谐企业大创建等活动为契机，团结动员全镇广大职工为开创xx科学发展新局面作出积极贡献。

一、深入开展党工共建创先争优活动，扎实推进“两个普遍”目标的实现

加强党建带工建工作，实现基层工会组织全覆盖，是组织动员职工推动经济社会发展的重要保证，是深入推进社会管理创新的重要载体，是扎实做好新时期群众工作的重要抓手。为此，我们将充分利用本镇有利条件，开拓创新，积极探索适合我镇工会组织建设的工作模式，切实把全镇企业、职工，特别是农民工组织到经济社会建设的轨道上来。一是做好调查摸底。坚持调研先行，对我镇拥有25名以上职工的企业拟定工会组建计划，并积极与领导和组织办沟通，把工会组建任务列入年度党建工作目标责任状，统一思想，落实责任，扎实推动我镇企业依法普遍建立工会组织。二是创新组建模式。坚持以区域性、行业性、外来务工人员为重点，把职工少于25名的中小企业组织到联合工会来。对行业性特别明显，企业比较集中的区域建立工会联合会，并招聘专职工会工作者，建立工会数据库，努力做到符合一家，及时组建一家，确保工会组建不留死角，实现动态全覆盖。三是抓好村级工会建设。坚持把村工会联合会组建与外来务工人员入会并重的方针，确保两个普遍目标的顺利实现。四是推进基层工会规范化建设。在去年对骨干规模企业进行规范化建设试点的基础上，要求基层工会组织实现“一企一品”规范化建设品牌，达到“四有三到位”(即有规划、有档案、有人员、有责任，组织领导到位、制度建设到位、奖罚兑现到位)，并把15家企业列为第二批工会规范化建设试点企业。

二、围绕社会和谐稳定，完善工资集体协商机制，加强职工维权维稳建设

以促进企业和谐稳定为目标，维护职工权益为原则，全面推行工资集体协商机制。一是推动企业普遍开展工资集体协商。要求各基层工会以提高一线职工工资收入水平为重点，深化“共同约定行动”，广泛开展工资集体协商，建立健全职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。对不同所有制、生产规模、经营状况的企业加强分类指导，帮助和指导基层工会主动行使要约权，科学合理地确定工资标准。加强工资集体协商指导员队伍建设，特别是要加快队伍专业化建设的步伐，争取在今年普遍实现工资集体协商制度。二是建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。落实职工代表大会的各项职权，积极探索非公有制企业员工民主参与的有效途径，推进厂务公开民主管理工作。在小企业、同行业企业集聚的地区，推动区域性、行业性职代会和工资集体协商。三是深入开展劳动关系和谐企业创建活动。按照市总工会的部署，在全镇开展劳动关系和谐企业评比活动，促进企业形成以人为本、关爱员工的氛围。

三、认真做好工会各项工作，切实增强基层工会组织活力

一是开展形式多样的劳动竞赛。积极参加市总工会举行的劳动竞赛的同时，继续在基层工会中推进地方特色劳动竞赛，广泛开展群众性的合理化建议活动、拜师学艺活动。加强对先进技术、先进操作法和技术能手经验的总结推广，更好地实现劳动竞赛“建设”与“育人”并举的目的。深化工人先锋号创建活动，进一步加强班组建设。突出抓好非公有制企业劳动竞赛工作，促进中小企业创业创新，和谐发展。重视劳模的选拔和申报，做好劳动模范的管理服务工作。二是加强企业文化和职工文化建设。广泛开展职工喜闻乐见，有益身心健康的业余文化活动，满足广大职工“求知、求真、求美、求善、求乐”的需求，增强职工对企业的认同感和归属感。三是全面提高职工队伍的整体素质。结合实际制定职工和工会干部教育培训规划，推进职工素质工程建设。充分发挥工人文化宫、报刊、网站、流动书屋等宣传文化教育阵地的作用，深化“创建学习型组织，争做知识型职工”活动。四是积极做好困难职工帮扶工作。联合成校和社保中心进行上岗培训、家政培训，推进就业再就业工作。加强帮扶中心建设，进一步打响“送温暖工程”、“百名农民工援助行动”、“家政服务工程”、“金秋助学”、“工伤探视”、“主题帮扶”等工作品牌。以“安康杯”竞赛为抓手，切实加强群众性劳动保护工作和职业病防治工作，遏制重特大事故发生，防范职业危害。

以上是我们xx镇总工会20xx年的工作计划和打算，有不当之处，敬请批评指正。最后，祝各位身体健康，阖家欢乐。谢谢大家!

为贯彻落实《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》要求和省政府教育督导室、省教育厅研究制定的《2014年高中阶段学校招生“普职比”专项督导方案》，把中职招生工作摆在改善民生、促进公平和推动跨越的突出地位，切实加强组织领导，细化目标任务，注重实效，进一步把中职招生工作抓早、抓好、抓落实。组建中职招生工作领导小组，明确相关职责。为确保今年中职招生工作顺利进行，完成中职招生任务，我在这里强调几点：

一、明确一个目标

贯彻落实省市县相关文件精神，全力以赴完成2014年责任书确定的招生任务。

真抓实干，努力提高中职升学率，力争优异的成绩大打一个胜仗。 保底完成90%，争取完成100%，力拼超额完成。

二、突出两个重点

一是利用多种媒体、多种途径、多种形式加强政策宣传、云梦中职优势宣传。即“四个无忧，多种选择”。

1、“学费无忧”：减免学费、国家资助和工学交替补助等。

2、“工作无忧”：学校与世界名企建立合作关系，就业工作环境好、待遇高、稳定性强。

3、“考证无忧”：中职学生参加各类职业资格考试，云梦中职学生的通过率高于其他县市学校。

4、“学历无忧”： 湖北全面推进“技能高考”，扩大本科专业招收中职生规模， 3+2或3+3分段培养，采取适当考核方式，直接进入对口高职学习。云梦中职的升学率在全省位居前列。

多种选择是在就业、多种形式上大学的多重选择。

二是分解目标任务、落实责任包保，主要是表现以下三个层面。

1、与乡镇党委沟通汇报，召开各村书记会议，从严控制生源外流。

2、学区全员蹲点各学校，召开教师会议，加强职业教育正能量引导。

3、中学行政班子包班、班主任及责任教师包适读中职的学生群体。

三、搞好三个结合

一是将中职招生与 “访万家”结合起来。

通过QQ、电话、短信、上下届学生联谊会、家长会、上门走访等多种形式建立家校共建体系。针对学生愿意就读职业学校而家长不同意就读的，学校要组织教师家访，了解家长的想法和顾虑，做好家长的思想动员工作。

二是将中职招生与人生职业规划结合起来。

继续运用“153”工程的影响，对学生人文关怀，相信学生、发动学生、发展学生，对学生进行人生职业理念教育。

每一位毕业班的班主任必须上好一节中职动员课，这节课的内容可以从就读中职的优势和好处方面，可以从人生选择方面，可以从当今社会的形式方面等。要通过学科教师的思想动员，让学生认识到就读职业学校的目的和意义，从而让学生自愿、积极就读职业学校。

三是将中职招生与中考目标、绩效奖励结合起来。

坚决杜绝违规招生行为在辖区产生。1、在中职招生工作过程中凡是成绩显著，严洁无私的教师，学校对他们实行奖励，一是按相关规定给予奖金，二是优先享有评优评先的权利。2、对在招生工作中不尽力，弄虚作假的教师，学校根据相关制度实行惩罚，针对谋取私利的教师，学校将上报上级进行处理。

四、开好四个会议。

一是学校行政班子会议。

统一思想，提高认识，统筹抓好重点高中、普通高中、中职招生工作。 二是学校班主任工作会议。

树立班主任跟踪管理意识，中考完成并不等于班主任工作结束。

三是学生会议。

树立学生终身学习理念，初中毕业后，必须上学。成才的途径也很多，选择适合自身特点的形式去学习。

四是学生家长会议。

解决学生家长顾虑，引导学生家长正确选择。作通家长的思想工作，这是中职招生工作成功的关键。到时，会上有领导为他们宣讲今年的中职招生政策以及相关的法律法规;有中职教师为他们介绍中职学校的基本情况以及毕业后的就业情况。

全体九年级教师及学校行政人员都要参加。中职招生不仅是工作专班的事，更多的是全体教育者的事，我们要求每位教师均懂得新政策、新趋势、新动态。

会后安排九年级班科教师与家长们倾心相谈，晓之以理，动之以情，想方设法让他们转变观念，切实领悟读中职的好处，从而主动支持学校的中职招生工作。

五、五个要求。

1、以学生的利益为出发点，为学生的前途作想，给学生推荐满意的学校，不诱骗学生，不谋私利，不受赌。

2、以相关文件精神为指导，结合学校的工作方案，求真务实，扎实工作。

3、学校统筹，毕业班教师全员参与、严禁私自操作，谋取私利、违者后果自负。

4、宣传统一口径，按规操作，团结协作，严禁拆台。

5、做好前期铺垫工作。中职动员工作的核心要素是感情基础。临近中考，九年级的教师必须做好后进生的关爱工作，从学习和生活上去关爱每一位后进生，多和这些后进生家长沟通，让学生和家长感受到老师的这份关爱，相互之间建立起情感的桥梁。

精诚所至，金石为开，只要我校教师团结一致，心往一处想，劲往一处使，再难的困难都能克服，我们坚信今年的中职招生工作定会取得圆满的成绩。