信息化培训内容有哪些【实用20篇】

非常高兴我们又相聚在这美好的早晨。

新学年，新学期，我们的校园处处洋溢着喜庆的气氛：二楼电脑房换上了新电脑，五楼电教室一改旧模样，教学楼装饰一新，里面亮堂堂的。近年来，砂子塘小学无时无刻不在发生巨大的变化。身为砂子塘小学的.一分子，试问谁又能不为此自豪和欢呼？ 一直以来，我们砂子塘小学的领导和老师们默默工作，无私奉献，努力为同学们营造优美的校园环境，创造良好的学习条件。学校一天天在发展，环境一天天在改善，堪称全省一流，可以说是全国有名。但是，同学们想过吗？学校要发展，形象要高大，光靠老师的努力是远远不够的，需要你、我、他，大家的共同努力。你一言，我一行，塑造出砂子塘小学高大、美丽的

形象，每一位少先队员的举止言行展现的正是学校的品味，关系着学校的荣辱。

在这里，我以少先队大队的名义呼吁：行动以来，少先队员们！争做一个讲文明、懂礼仪的好学生。遇到师长、来宾，主动敬礼问好；上下楼梯，人多拥挤，注意谦让，靠右行走，保障畅通；讲究卫生，不乱扔果皮，见到纸屑随时捡；

爱护公共财物，不乱写乱划……严格遵守学校规章制度，相互监督，共同促进。

同学们，你能做到吗？说得到做得到！今天，就是检验我们行动的大好时机。上午市、区教育局的领导讲到我校进行开学工作的检查，让我们拭目以待，全体行动起来，比一比，谁才是真正的说到做到的文明礼仪的好学生。

常规教育、安全教育、行为规范教育

20xx年9月2日-3日

以校本课程形式实施，具体可采用班级授课、主题班会、团队会、社会实践课等适当的形式进行。

1.由班主任教师在学校总体部署下围绕主题精心筹备，组织实施。

2.开学第一课活动要充分调动学生的积极性和主动性，整个主题活动要体现学生的主体性和教师的主导性。

3.教师要组织学生学习《学生日常行为规范》和《学生守则》，使全体学生从思想方面和精神方面重视学校和班级的各项规章制度。

4、开展安全知识教育宣传活动，引导学生“遵守交规，安全出行”。

5.了解暑假返校后学生的思想情况，有针对性地做好思想政治教育和德育工作，教育引导学生正确认识形势，努力学习，奋发成才。

以上是为大家整理的小学生最新开学第一课活动方案相关知识全部内容。

为了保障人民群众的生命和财产安全，防止和减少突发安全事故的发生，并能在事故发生后迅速有效地控制和处理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合本项目实际，制订本触电应急救援预案。

组长:王秋生

副组长:赵富江

成员:杨广军、李耀峰、王国云、宋龙飞、侯玉兴、邓付明、路国东

1、领导小组职责

（1）负责对本单位施工的项目工程进行风险评估。按照有关规定报请建设单位安全工程师、安全监理工程师共同对工程项目进行风险评估和风险级别鉴定。

（2）负责配置和组织应急救援队伍，及时救援发生的意外安全事故。

（3）负责对本单位的应急救援提供必要的物质和组织保障。

（4）组织本单位安全检查，定期分析本单位施工安全生产中存在的隐患，制定整改措施和方案，督促整改，负责将存在的安全隐患和整改情况上报。

（5）负责在员工中开展安全知识教育技能培训，组织应急疏散预案的实施和演练。

2、相关人员职责

（1）组长职责：负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略，保证事故应急救援工作的顺利完成。

（2）副组长职责：负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现场清除工作。保持与组长的联络。

（3）信息管理人员（由调度担任）职责：负责接收事故报警信息，并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息，负责各应急小组之间的通讯联系，设置专线电话。

（4）抢险人员职责：应积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作，并注意保护事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。

（5）调查人员职责：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。

（6）维修人员职责：对发生触电事故的部位，及时隔离，设置警戒牌，及时维修。

1、高度重视应急预案工作的重要性。

2、认真切实的做好安全生产事故应急预案编制工作。

3、结合本现场实际定期或不定期组织预案演练。充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，保证全场安全生产形势的平稳发展。

1、立即报警。当接到发生触电信息时，应确定事故的情节，并立即报告应急领导小组，应急领导小组启动紧急预案。迅速报“120”抢救电话，并及时报告上级领导。

2、触电事故发生后,立即停止现场作业活动,将伤员放置平坦的地方,现场有救护经验的人员立即对伤员按照应急措施实施紧急救护。

3、现场的最高负责人作为现场的救护指挥员,指挥现场救护工作,在现场的伤员得到急救的同时,立即使用手机或其他通讯设施拔打“120”电话，与救护中心联系,要求紧急救护，之后应打电话向安全负责人、经理及其他负责人报告，保护事故现场。

4、安全负责人接到报告后，问清楚救护中心地点，与救护中心取得联系，落实后勤保障工作，确保伤员能立即得到救护，不因后勤不到位而影响急救。

5、事故调查处置。按照现场事故、事件调查处理程序规定，触电事故发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。事故发生情况报告应急准备与响应要及时上级单位。

1、触电急救

发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。

2、脱离电源

（1）将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。

（2）用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。

（3）必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。

（4）救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。

（5）如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。

（6）如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点8～10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8～10米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。

（7）夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。

3、触电者未失去知觉的救护措施

应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。

4、触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施

应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。

5、对“假死”者的急救措施

当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。方法如下：

（1）通畅气道。

第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。

第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。

（2）口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16—18次为宜。

（3）胸外心脏按压。将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60—80次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。

8、应急状态的解除

（1）指挥长是决定事故终止应急，恢复正常秩序的负责人。

（2）事故现场由保安人员执勤，事故现场的进入人员：拍照取证人员（包括上级调查人员）。未经授权的任何人员不得进入事故现场，以免破坏事故现场，给调查取证带来困难。

（3）应急救援结束后，由场长宣布应急救援结束。

9、培训要求和演练

（1）应急反应培训要求

在应急预案中分配应急职能岗位要结合有关人员以往的经验、培训以及日常工作。因此担任应急反应组织某一职位的资格要符合管理部门分派的职位特点并接受一定的培训。

（2）演练

对应急救援人员进行培训，合格者才能上岗。

每月对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两次，一般安排在凌晨2点左右，以检验报警总机与反应机构的反应人员联络是否畅通。

【内容提要】1904年开始实行的考核州县事实，是清代考绩制度的重大变化。它是清廷试图通过体制内变革，解决吏治腐败的积弊，并为推行新政考察和选拔能员干吏，巩固权力基盘的措施。但督抚势力坐大，革故鼎新难以兼顾统治集团内部的利益分歧，而避重就轻的结果，只能使改革徒具形式，背离变政的初衷，同样危及甚至瓦解清朝的统治。州县考绩制的变革及实行，恰好显现了清廷进退两难的困境。

【摘要题】政治·法律

【关键词】清末/州县考绩/制度变革/考核州县事实

【正文】

清末是近代中国政治制度转型的重要时期，仿效外国政治制度改革传统官制，成为新政的主要内容之一。不过，清朝官绅虽然可以从国外搬来各式各样的制度文本，并且仿照其在中国建立相应的制度，但改制后仍然只能利用旧官僚体系中既有的官员来推行和操作，而清廷被迫变政的原因之一，正是吏治腐败，完全由旧人来操控新制，难以达到预期目标。如何改造利用原有官吏，使之适应新体制的需要，成为清政府亟待解决的重大现实问题。其对策之一，是将实行已久的考绩制度进行变通调整，使之成为择优汰劣、选拔新政人才的重要形式，为新政准备一批可靠与高效的官吏，保证中央政令的贯彻。但官场腐败积重难返，改革官制以适应变政需求，有可能导致官僚群体的涣散，同样危及甚至瓦解清朝的统治。州县考绩制的变革及其实行，恰好显现了清政府进退两难的困境。

清代官吏的考绩制度，主要是三年一届的“大计”与“京察”，前者以外官为对象，后者以京官为对象，成为考核各级内外官吏的主要形式与奖罚依据，以保证统治机器的有效运作，被清廷视为“激扬大典”。（注：刘锦藻：《清朝续文献通考》卷九一，选举八，浙江古籍出版社，2000年，总8513-8514页。）有关清代外官考绩考课制的论述，多依据《大清会典》、《清朝续文献通考》、《清史稿》等官方典籍，主要涉及“大计”的历史沿革、内容和操作规程。（注：郭松义等：《清代典章制度》，吉林文史出版社2001年；艾永明：《清朝文官制度》，商务印书馆2003年。）近年来日本学者运用计量方法对康熙、乾隆时期的考绩制进行个案分析（注：大野晃嗣：《清代加级考—中国官僚制度の一侧面》，《史林》第84卷第6号，京都大学史学研究会2001年；小野达哉：《清初地方官の考课制度とその变化—考成と大计を中心にして》，《史林》第85卷第6号，京都大学史学研究会，2002年。），将研究工作引向深入。

然而，与考绩制在整个清代官僚制度中的作用及地位相比，学术界重视的程度以及研究进展仍不尽人意。尤其是光宣之际州县考绩制发生了重大变化，迄今却鲜有论及（注：魏光奇《晚清的州县行政改革思潮与实践》一文，对此略有述及，认为“具有近代性质的改革色彩”，并对“民国时期的县行政制度也有影响”(载《清史研究》，2003年3期)。）。清朝官方典籍于清季变政情形来不及整理，后人代为编辑，多少有些隔膜，不能权衡轻重，判别正误，确考源流，难免取舍不同，或互相歧异，增加了认识的难度。查阅中国第一历史档案馆的吏部、会议政务处、编查馆、军机处录副、宫中档朱批奏折等相关文件，并与清人的文集、日记、报刊等文献资料比勘互证，可以探究这一时期州县考绩制的变化、原因及其效果。

一

清入关前，沿袭明代的“考满”与“考察”两种方式对官员进行考核。入关后，在继承明制基础上逐渐形成新制，但仍有反复。（注：顺治二年至四年，确定外官考绩制为“大计”，以四格为标准注考，并以三年一届为考核周期。康熙元年，曾一度罢大计，止行考满，并定考满办法。康熙四年停止考满，复行大计(《钦定大清会典》事例卷七八，光绪己亥刊本)。）雍正元年复行内官京察，以京察与大计为京官外官考核定制，每三年一次的考绩制度正式确立。（注：近年来，艾永明对这一问题有所考异，详见所著《清朝文官制度》，第214—217页。）乾隆五十年，依据各省“省分大小、缺分多寡”，对大计卓异人数进行定额定制。（注：《大清高宗纯皇帝实录》，卷一二四二，第九页，乾隆五十年十一月辛亥。）至此，大计作为清代外官考绩的制度臻于完备。

各省官员的大计，考核程序由下而上逐级进行，即由州县至府而道，道移司，逐级考察后出注考语而汇综于督抚。（注：《钦定大清会典》卷十一，第十，光绪己亥刊本。）考核以守、才、政、年(即操守、才学、政绩、年龄)四格评等议叙，用六法参劾不法官员。（注：《钦定大清会典事例》卷十一，第九至十四页，光绪二十五年刊本。乾隆三十四年前为“八法”。六法即不谨、罢软无为、浮躁、才力不及、年老、有疾，八法加贪、酷。）考核评级分为卓异、供职两等，卓异有定额限制，仅占被考核的道以下官员的十五分之一。因为被评为卓异者具有擢升迅速、可任要职等优势，成为朝野上下关注的焦点。但督抚对卓异的荐举须承担相应的责任。

大计以四格六法为定制，而各个时期的侧重明显有别，反映出历代清帝执政期间社会发展与社会矛盾的不同特点。康熙时，“其考课也，以民生之苦乐，为守令之贤否，以守令之贪廉，为督抚之优劣，则廉者以劝，贪者以惩，有利必兴，有害必除，而民之不得所者寡矣”（注：《大清圣祖仁皇帝实录》，卷二十二，第十二—十三页，康熙六年六月甲戌朔。）。雍正时，则强调“文官仓库之盈亏，办事之能否，武官骑射之优劣，训练之勤惰”（注：《大清世宗宪皇帝实录》卷八，第十五页，雍正元年六月乙亥。）。同治初年，由于战争的破坏，亟待恢复生产以稳定社会，故不仅以招集流亡、垦辟地亩为大计考核的主要依据，而且谕令凡州县官吏在开垦地亩、尽心民事方面业绩突出者，“即著该省督抚藩司，随时登之荐牍，以备擢用”（注：《大清穆宗毅皇帝实录》卷四十二，第二十四页，同治元年九月癸丑。）。清朝历代皇反复强调州县官吏的重要性，而考绩制度具有任人选能，奖勤罚懒，倡廉惩贪，澄清吏治，促进生产与稳定社会等多重功能，作为确保官僚体系正常运转与良性循环的激励机制，起着十分重要的作用。

尽管历代清帝均意识到“察吏即以安民”，大计可以“保荐循良，汰除庸劣”（注：《大清文宗显皇帝实录》卷二百六，第二十六页，咸丰六年八月庚戌。），并将官吏考绩制视为“经世之要图，保邦之大计”，高度重视并三令五申，但自咸丰朝开始，以“军务未竣”、甫经履任等等借口而请求展缓大计的奏章不绝于途。这一方面与持续增长的内忧外患及战事不断相关，另一方面则与清中后期督抚频繁更换的情形对应。（注：清制凡督抚履任时间不足一年，大计可展缓。另见魏秀梅《从量的观察探讨清季督抚的人事嬗递》，台北《中央研究院近代史研究所集刊》，第4期，1973年。）道、咸、同三朝以来，为筹集巨额赔款和越来越大的军费开支，清政府饮鸩止渴，大开捐纳，滥行保举，造成仕途拥挤，官员的正常晋级秩序被打乱。由于积重难返，一些省份三年一届的举人大挑也被迫暂停，（注：刘大鹏：《退想斋日记》，1898年1月7日，山西人民出版社，1990年，第77页。）对仕途造成恶劣影响。光绪以后，进士分发知县本应列班于“即用”，因宦途壅滞，只能“积用”等候空缺。（注：何刚德：《客座偶谈》卷二，上海古籍出版社，1983年。）有统计表明，十九世纪中后期，以捐纳方式进入官僚队伍的人数激增，此类新进者竟占了各省官吏总数的近50％。（注：张仲礼著、李荣昌译：《中国绅士——关于其在十九世纪中国社会中作用的研究》，上海社会科学院出版社，1991年，第235页。）大量捐纳人员涌进官僚队伍，尤其是涌向州县基层，滥竽充数，虚应故事，严重干扰了清政府的正常运作。各地督抚“平日于属员贤否，漫不经心。临时亦只奉行故事，甚至开奔竞之门”（注：《大清文宗显皇帝实录》卷二百六，第二十六页，咸丰六年八月庚戌。）。即使像端方这样政声不俗的重臣，其视为“要函”之中为数不少的信件，也是亲朋故旧请托安置私人。（注：中国第一历史档案馆藏：端方档案全宗，函字31卷，要函类。）在官僚队伍鱼龙混杂，急需强化考核监督的情况下，大计反而不能按期举行，使朝廷对外官的约束力大为减弱，吏治腐败不仅加剧了各种社会矛盾，还直接威胁着皇权统治的稳固。

官吏人浮于事，敷衍因循，导致办事效率日益低下，与推行新政所要求的高效实用形成尖锐矛盾，不少新政措施成为一纸空文，朝廷为此大伤脑筋。鉴于三年一度的大计不能防微杜渐，激浊扬清，难以适应社会发展对官吏素质与办事效率日益增长的需求，也无法保证清廷强化监控的需要，如何增强统治效能的问题迫在眉睫。在不可能全由新人行新制的情况下，改造利用旧人旧制便成为唯一可行的选择。通过缩短考核周期，变更考核方式和标准，充实考核内容，加大考核力度等方式整顿官僚队伍，势在必行。正是在上述矛盾纠葛和现实需求的背景下，清末州县考绩制的改革拉开了帷幕，成为新政不可缺少的重要内容。

清廷整顿外官吏治的第一项措施，就是下令各省建立课吏馆，首先要求各地督抚破除情面，对道府州县官分发到省之初，必须“躬亲面试”，对“鄙俚轻浮者，即行咨回原籍。其尚堪造就者，均令入课吏馆讲习政治法律一切居官之要，随时酌予差委。”其次，对试用期内的道府州县官实行期满甄别，“优者留补，劣者斥罢，平等者再勒限学习，均各出具切实考语，不得仍前含混。即选授实缺之捐纳保举各员，亦应一律考试查看，分别办理”（注：朱寿朋编：《光绪朝东华录》，中华书局1958年，总4863—4864页。）。不久，清廷又扩大了通过课吏馆培训官吏的范围，要求“即用知县签分到省，亦必入各省课吏馆学习，由该督抚按时考核，择其优者立予叙补，其平常者仍留肄习，再行酌量补用”。当局希望通过面试、试用期满甄别、学习居官之要等方式，在官僚队伍循环流动的人口加强控制。三令五申之下，各地纷纷建立了课吏馆。一些对新事物接受较快的督抚，还定期奏报课吏馆的情况。（注：陈夔龙：光绪二十八年八月《清淮遵设课吏馆折》，《庸盦尚书奏议》卷二，1911年石印本。）这使得原来几乎失控的局面有所改观。

在此基础上，清廷将改革的重心转向对在职在任州县官的考核、甄别与奖惩。为了保障考核能够切实进行，上谕强调相对固定官员的任期，杜绝个人请托造成的频繁调动，要求各地督抚详加考查，“随时激扬，除贪酷昏颓各员应即立予严参外，其安坐衙斋，公事隔膜，及专务铺张，并不知民间疾苦者，均著分别撤任开缺，慎选贤员补署，不准徇私滥委”（注：朱寿朋编：《光绪朝东华录》，总5112—5113页。）。由于捐纳保举滥行，清后期州县官吏频繁调动，已经成为贻害地方、殃及民生的痼疾，以此作为“固本培元”、整顿吏治的第二项措施，应当说抓住了关键。从上谕的语气来看，清廷对整顿各地吏治的决心坚定。

二

官员的任用与任期，相辅相成。清中叶之后，州县官吏的擢升任用标准及其依据问题，长期困扰当局。咸同军兴，各省督抚每每以保举之名推荐下属，所举荐者处理政务的实际能力，多凭督抚的只言片语。光绪二十五年的一道上谕，将清廷用人的苦衷与无奈和盘托出：“自来致治之道，首重得人，彰瘅兼施，人材始奋。近以时势多艰，朝廷求贤若渴，于各督抚专折保举，无不立予召见，以备随时擢用。乃近来封疆大吏但多保举，绝少参劾之奏。有举无惩，良莠杂出……嗣后各该督抚于实心任事之员，当核实具保；其有声名平常，或贪虐有据者，应从严甄别，以儆其余。倘意存姑息，徒博宽大之名，置民瘼于不问，该督抚责有所归，公是公非，难逃洞鉴也。”（注：朱寿朋编：《光绪朝东华录》，总4355页。）奖罚无信，保举无凭，成为吏治腐败的重要根源，令清政府的权威与公信力大受影响。

这些情形，期间即引起重视，兵部学习主事范轼在《应诏陈言敬抒管见折》中建议：对官员的考察应包含其所举所用是否得人，而对京官与外官所举劾之人，应于大计之外，将所举各官员的事实开具清册，并由简派大臣认真考试后才引见录用。（注：杨家骆主编：《文献汇编五》，台湾鼎文书局，1973年，第96-97页。）光绪二十五年四月，京畿道监察御史潘庆澜在《为外患日迫宜核实用人以图振作折》中也提出：“拟请饬下各督抚，嗣后保荐人才，无论文武实缺者，必指明有何善政，因何劳绩有裨国计民生，方许保荐。候补者必声明该员所长何事，曾办何事。存记即注明原保，用时不定交原省，以资互证而杜回护。一年后所保相符，本员擢用，荐贤受赏。若有不符，别经发觉，原保及抉隐者坐罚……若原参于赃私民命贪有据者，仍行屏斥。总之，无论何项人员，不得仅以器识宏通、才具开展等空言荐举。”（注：中国第一历史档案馆藏：军机处录副奏折档案全宗，光绪朝内政类，第5738卷，第5号。）潘庆澜认为造成各地吏治恶性循环的要因之一，在于原有四格法标准过于空泛笼统，难以反映被考核者履任的真实情况。而各地督抚保举人才，缺乏制度性规范与约束，多凭个人印象与好恶，为人情请托大开方便之门。他提出的解决方案是：依据劳绩事实保荐擢用人材，并实行保荐责任连带法，若被荐举者与荐举之言不符，原保者须坐罪。上述建议强调以官员实绩作为提拔任用的依据，而且对于实绩的评估须经过验证，既有利于破格提拔真才实干之人，也有助于杜绝之风。

以上奏折未见正面答复。但庚子之后，吏治继续恶化，仅光绪二十九年，经上谕批准的各地督抚奏参庸劣不职各员和举劾属员的奏章竟达33份，而一份奏章中被奏参举劾者少则十数人，多则竟达60人，被参奏免职者大多为各地州县官吏（注：以上为笔者据《光绪宣统朝上谕档》（注：光绪三十一年十二月《政务处奏考核三十年州县事实谨拟画一章程折》，《光绪朝东华录》，总5463—5464页。）正月至十二月上谕所做的统计，仅为督抚参奏举劾文职官员之奏章，尚未包含御史和其他官员参奏之折。）。这一现象的出现，除捐纳保举滥行及吏治腐败等常见原因外，亦与督抚更调频繁关系密切。1901——1904年三年里，全国15名巡抚中，除新疆、云南、陕西、浙江外，大部分平均任期不满一年，安徽、江西、湖北、湖南、贵州等省四次更换巡抚，江苏、山东、山西、河南均五次更替，广西更是三年换了六任。（注：根据钱实甫《清代职官年表》统计，中华书局1980年，第1740—1743页。）疆吏任期短促，使其对下属下情的了解十分有限，而参奏举劾皆由督抚出具“贪劣不职”等定性考语，缺乏具体事实依据，朝廷难以核实，由此决定奖罚，不仅难称公正，也与推行新政急需能员干吏贯彻各项改革政令措施形成尖锐矛盾。

新政复行后，清廷力图通过种种改革与调适挽救统治危机，期间提出的一些具体办法自然也在重新检讨之中。正是在这样的背景下，由来已久的以政务实绩作为考察州县官吏依据的设想最终被清廷采用。光绪三十年五月十四日(1904年6月27日)，清廷奉懿旨颁布上谕，再次承认吏治腐败已经危及统治的现状：“中国官民隔绝，痼习已深，颇闻各省州县官，多有深居简出，玩视民瘼，一切公事，漫不经意，以致幕友官亲，朦蔽用事，家丁胥吏，狼狈为奸，公款则舞弊浮收，刑案则拖累凌虐，种种鱼肉，为害无穷”。为了扭转局面，加强控制，消除隐患，该上谕正式提出了考核评议州县官的新标准：“嗣后责成各省督抚，考查州县，必以为守俱优，下无苛扰，听断明允，缉捕勤能，为地方兴利除害，于学校农工诸要政，悉心经画，教养兼资，方为克尽厥职。”以此为基础，清政府制定了对于州县官考核具有转折意义的改革方案：“著自本年为始，年终各该督抚将各州县胪列衔名、年岁、籍贯清单，注何年月日补署到任，经征钱粮完欠分数，及有无命盗各案，词讼已结未结若干起，监禁羁押各若干名，均令据实开报，其寻常公罪处分，准予宽免，不准讳饰。任内兴建学堂几所，种植、工艺、巡警诸要政，是否举办，一并分别优劣，开列简明事实，不准出笼统宽泛考语。奏到后著交政务处详加查核，分起具奏，请旨劝惩。”（注：光绪三十年五月十四日谕旨，朱寿朋编：《光绪朝东华录》，总5193—5194页。）

这一改革举措，规定在既往三年一度的大计之外，新增州县官的年度考核，缩短了考核周期，尤其是不再沿用历经九朝，延续250年之久的“四格”标准，注重与强调官员任内的各项实际政绩；考核项目也超越了既往刑名钱谷的单一内容，增加了教育、种植、工艺、巡警等四项新政执行情况的考察，并要求每项内容量化统计上报。这一被称为州县事实考核的新制度，是清代官吏考核制度的重大改革，有利于整顿与刷新吏治。而随着新政的推行，政府职能需要相应变化和扩展，贯彻政令的效率与效能成为衡量官员素质的重要标准，政府为此必须加强对官吏的控制与监督。为了表明整饬吏治，革故鼎新的决心，这道上谕末尾特别指出：“著各省奏单刊入官报，与众共知，以通下情而伸公论……各该督抚务当破除情面，查吏安民，切实遵办，用副朝廷力挽颓风勤恤民隐之至意。”希望以公开政务的方式，将州县考核置于舆论和社会的监督之下，一方面约束那些视中央政令为具文的官员，使任人唯亲、因循敷衍者难以遁形，另一方面，则可以促使督抚加强对辖区政情的掌握与熟悉，同时验证其对下属能力的了解与判断，二者皆有助于各级官吏勤于政务。而各省政情通过官报向社会公开，有利于官民对各省州县在任官员的实际作为进行比较，孰优孰劣，一目了然。于清廷而言，既可收沟通上下，总揽全局之功，又可得重视舆情，澄清吏治之名，可谓一举多得。

为使这一励精图治的新制度更臻完备，在其后的推行过程中，清政府不断进行调整补充。光绪三十一年十二月(1906年1月20日)，政务处根据直隶、江苏、山东等十四省呈报的表册，在对比繁简优劣的基础上，以直隶、山东两省为蓝本，制定了考核州县事实的五项条款，其主要内容为：1、开报宜核实。由政务处统一制订表格样式，各省依表格所列的项目，按已办未办如实填报。2、咨报宜按限。统一规定每年年终考核，于次年三月至五月为止汇总上报，不得任意延缓。3、前后任政绩应界限分明。“以前任所办之事，归功现任，殊失情理之平。嗣后开报时，必须声明某项原有若干，该县到任后添办某项若干，成效若何，以清眉目。”4、优次等级宜有一定标准和限制。“学堂当以开设处所，学生人数最多者为上，次多者为中，最少者为下。警察工艺种植当以办有成效者为上，已经开办者为中，不办者为下。命盗词讼，当以全无或全结者为上，未结不及二成者为中，逾二成者为下。”5、州县宜久任。要求各督抚慎选僚属，不得随意更调，以改变州县官不能久任的现状。此外，政务处还将考核划分为最优等、优等、平等、次等四个等级，并对晋升或撤参依据作了详细规定。(29)上述条款强化了考核的可操作性，清廷很快批准了这一方案。至此，每年一度的考核州县事实这一考绩制的重大改革，在考核时间、对象与内容、评价标准与等级、考核后的晋职与撤任等方面，均已形成较为完整的定章，落实了规范的制度性内容和要求。

关于清末州县事实考核制度的肇端，有两点需要说明：其一，州县事实考核开始的时间，《清朝续文献通考》、《清史稿》等书均以光绪三十一年十二月的政务处奏折为据，误将光绪三十一年作为州县考核事实的开端。（注：刘锦藻：《清朝续文献通考》，卷九二、选举九，第8517页；赵尔巽等：《清史稿》卷一一一，志八六、选举六，中华书局，1998年。）实则光绪三十一年所考核的，是光绪三十年的州县事实，只是由于各地督抚的延误而拖至次年上奏。作为新制度建立的标志，应以三十年五月奉慈禧懿旨要求年终报呈考核表册的上谕为准。其二，关于州县事实考核的决定，根据相关上谕，似非对当时朝臣疆吏某一具体奏章建言的批复（注：清朝谕令中若采纳了朝臣疆吏的奏章建言中的方案或计划，多有提及。如该谕后半部分提及，作为整顿吏治重要内容的裁汰书吏差役，即起因于张之洞、刘坤一的江楚会奏第二折。）。其表面依据，仅为最高统治者对各省州县吏治种种腐败现象积重难返的震怒与担忧。查阅多种官方文书档案、私人文集日记和笔记报刊，均未见直接前因。因此，州县事实考核的改革由谁主动，目前可能的解释是：1、作为清廷新政期间一系列整顿吏治措施的必然发展，其具体办法在慈禧与军机大臣面议朝政或召见臣属问策时拟定；2、该方案的内容，采纳了以来的相关建议，因当局有所忌讳，不便明言。

三

州县事实考核是清廷整饬吏治的重要举措，但法意良美，还要看具体贯彻与实施的效果，这涉及到由谁主持，以及如何操作的问题。由于新政期间中央官制频繁调整，主持其事的机构几度变更，政务处、考察政治馆、编查馆先后主持了光绪三十年至光绪三十二年的州县考核，其后的两年，由编查馆和民政部共同负责，宣统元年起，转交民政部、学部、巡警部、法部等各主管衙门，实际参与的省份也历年不同。刚开始，各省督抚对突如其来的改变无所适从，纷纷奏请展缓实行新制，要求延至次年三月或五月再行具奏。（注：朱寿朋编：《光绪朝东华录》，总5463页。）故自光绪三十年起至清亡，七年间州县考核实际进行了六届，（注：光绪三十年至三十四年的州县考核情况，分别见本文所引各中央主持机构的奏折；宣统元年的考核，规定由各主管衙门主持，未见奏报。但中国第一历史档案馆存有广东省该年份的州县清册原件，另外宣统三年正月《政治官报》刊有湖南、陕西、云南三省奏报的考核事实折，可见宣统元年的考核实际进行过，只是未有全国性统计和奏报。）而每届均有若干省份要求暂缓考核，东三省更因官制改革而未参与。详情如下表所示：

清末考核州县事实情况简表（注：是表根据《光绪朝东华录》、《清实录》、《政治官报》的相关奏折，以及中国第一历史档案馆藏吏部全宗、军机处录副全宗、会议政务处全宗、编查馆全宗的相关资料整理汇编。）考核年分奏报年分主持机构实际参加省份备注

光绪三十年光绪三十一直隶、江苏、山东、山西、河南、四川、湖北、江西等9省未咨报，广

年政务处广东、浙江、湖南、云南、安徽、甘肃、西、吉林、奉天、黑龙江等奏

热河、福建共14省准暂缓。

直隶、江苏、山东、山西、江西、河南、

光绪三十一光绪三十三四川、广东、浙江、湖南、陕西、新疆、广西、吉林、奉天、黑龙江等

年年考察政治馆云南、贵州、安徽、甘肃、热河、福建共奏准暂缓。

18省

直隶、江苏、山东、山西、江西、河南、广西、奉天、吉林、黑龙江等

光绪三十二光绪三十四四川、广东、浙江、湖南、陕西、新疆、仍奏暂缓。

年年编查馆云南、贵州、安徽、甘肃、热河、福建、陕西、湖北于次年考核时一并

湖北共19省补造。

直隶、热河、江苏、江西、山东、山西、

光绪三十三宣统元年编查馆、河南、陕西、四川、广东、浙江、湖南、广西、奉天、吉林、黑龙江仍

年民政部湖北、云南、贵州、安徽、甘肃、新疆、奏暂缓。

福建共19省

直隶、热河、吉林、江苏、江西、山东、

光绪三十四编查馆、山西、河南、陕西、四川、广东、浙江、广西、奉天、黑龙江仍奏暂

年宣统二年民政部湖南、湖北、云南、贵州、安徽、甘肃、缓。

新疆、福建共20省

各主管衙门

即民政部、根据官报及笔者已查档案。实

宣统元年宣统三年学部、巡警湖南、甘肃、云南、广东等省际参加省份可能超出四省。

部、法部等

考核的项目、内容及评价标准，是制度构成的重要方面。根据档案和官报的记载，可知考核州县事实内容一般分为十项：即学堂、巡警、工艺、种植、命案、盗案、词讼、监押犯人、钱粮、漕粮，个别地区只填具8项。其具体内容，除必须逐项填写已完成的数目外，还要区分前任与本任所完成的具体数字，命案、盗案、词讼三项，则须将发案数、结案数分别标示。

仅凭各省历年奏报朝廷关于此事的奏折，只能获得笼统模糊的印象，难以窥见该制度实行与操作的样貌。所幸中国第一历史档案馆藏政务处全宗和军机处录副全宗内，有四份保存较为完整的州县事实清册档案，分别按所属府厅州县详细记录了安徽、甘肃省光绪三十一年分、浙江省光绪三十四年分和广东省宣统元年分的考核情况（注：中国第一历史档案馆藏：政务处档案全宗，30号卷，州县事实项，第2602号文《安徽省州县正署各官等项事实表》、同卷第2693号文《甘肃钱谷刑名事实表》；军机处录副全宗，宣统朝内政类，7473卷，第9号文《宣统元年分广东省各厅州县衔名年籍政事及出具切实考语开列清单》、7472卷，第22号文《浙江省光绪三十四年分各厅州县事实遵缮简明清单》。）。四省清单按钱粮、学堂、巡警、工艺、种植、命案、盗案、词讼、监押犯人等项目设置，每项均有具体的新旧数字对比，以利于了解现任官员到任后的实绩。在列举各州县的各项实绩后，由督抚开具考语并评定该员的考核等级。由于列有具体考核项目和数字，并据此而作出考语，避免了空泛评价。

四省清单的不同之处，一是考核范围，浙江省的表册增加了钱粮、漕粮两项，并明确标示已完或未完的比例；甘肃省的表册则有赋额、实征、起存、盈余等栏目。二是被考核者的范围，在格式上稍有差异，甘肃、安徽、广东三省清单只列该地的正印知县1人，而浙江省的清单则包括正印知县、兼署知县和准补知县。三是所开具评语的详略和标准不一，广东的考语仍然按照四格标准，如“年富力强，才具开展”，“勤求吏治，干练有为”，或“朴实无华，勤于民事”，“办事稳练，听断尚勤”等。（注：《宣统元年分广东省各厅州县衔名年籍政事及出具切实考语开列清单》，中国第一历史档案馆藏：军机处录副全宗，宣统朝内政类，7473卷，第9号文。）而安徽、甘肃、浙江的考语则以新政事业的完成情况及存在问题为据，比较详实具体。如浙江镇海县的考语为：“该县学堂原设尚多，听断平平，惟巡警、工艺、种植亟须讲求兴举，命盗案破获寥寥，监押人犯亦欠清理，征解钱漕功过差足相抵，孙文诒(知县)应列次等。”（注：《浙江省光绪三十四年分各厅州县事实遵缮简明清单》，中国第一历史档案馆藏：军机处录副全宗，宣统朝内政类，7472卷，第22号文。）

由此可见，由于各省对考核制规定的理解不同，取向有别，实际执行情况存在一些差异。有的省分进一步细化了操作规则和程序，如袁树勋主政的山东，在所属各州县自报自评的基础上，由布政使、提学使、按察使会同逐项核查，以数量为基准，兼顾质量，综合评议裁定等级，“学堂以认真推广、科学完备者为上，具有规模者为中，或少或不振作，虽多而办未合格者为下。巡警、工艺、种植以办有成效者为上，开办者为中，未办者为下”。为了表示并无虚报敷衍，不仅留取各道府州县印结存查，还主动请求编查馆与民政部检查复核。（注：光绪三十四年十二月《山东巡抚袁树勋奏考州县事实折并单》，《政治官报》第452号(1909年2月2日)。）江西则在光绪三十三年考核中实行评估记分法，即根据考核项目，确定每一等级的标准，在各等级中又依据程度和数目差异细分为积分不同的等差，这样可在同一等级显示出差别，最后将各项总分累计，使得考核标准更加缜密，便于操作。（注：宣统元年二月《江西巡抚冯汝骙奏考察州县事实折并单》，《政治官报》498号(1909年3月20日)。）

就制度性要求而言，考核州县事实以年度为周期，可以减少既往“大计”间隔过长而造成的懈怠。而将具体政务分门别类细化为考核内容，区分前后任的实际作为，并于相应项目下开列具体数字，则有利于纠正“四格”法造成的所议过虚，李代桃僵等弊端，从而在一定程度和范围内增强了考核的效能。考核以新政四项为重点，前任的政绩业经考核备案，后任既不能贪冒其功，也不愿为前任的遗留问题承担责任，客观上形成相互制约和监督。考核项目细分量化，考核结果又与奖惩擢迁相联系，故对于州县官吏来说，仅靠与上司搞好关系而无实际政绩，不仅难以获得攉拔，而且可能授人以口实，甚至牵连上司。由于政治风险增加，督抚又频繁调任，上下串通而大规模作弊的情形，不容易过滥。新官莅任后，在维持前任业绩的同时，必须展示能力，作出政绩，以求仕途显达，对新政有一定的促进作用。主持考核的中枢机构认为考核州县事实认真的山东、直隶、浙江等省，也正是新政成绩较为突出的地区，两者之间似不无关系。

然而，从考核程序来看，由于各省督、抚、布、按、提学使为州县考核的组织实施者，考核结果均以省为单位向中央汇总奏报，各州县必须将相关数据逐级上报，遵照定式造册，司、道、府逐级核查，最后例由督抚出具考语并评定等级，列单填注。平心而论，要想真正做到循名而责实，确实事繁任重。而新的考核制度存在两处明显缺陷：一是只有考核州县的条文，而未设置考核督抚的相应项目；二是对考核结果的复核由政务处操办，不仅难以落实，而且以官制官，实际上无法形成相应的有效监督，很难避免考核最终流于形式。督抚作为州县考绩制度的执行者，掌管一省或数省军政，虽然有科道监督纠参，三年一次的京察也将督抚列入其中，但就州县官考绩而言，督抚的权责不清，无论是否贯彻落实朝廷政令，均无具体约束和必要的奖罚。因此，一些督抚或奏请延缓，或迟迟不交，并未受到追究。此外，州县事实考核制度的实行，对督抚权力在客观上形成了一定制约。如用人方面，考核明显不利于其安置私人及任意提拔下属；事权方面，由于对州县政务逐项计量检查，并专设新政四项，行政效率的标准大为提高。而下属的优劣，直接或间接地反映了督抚的用人及办事能力。同时，考核增加了各地的成本，所以督抚反应相对消极也在情理之中。

相继主持过州县考核的各中央机构，对疆臣的态度颇有意见，在年度州县考核的奏折中表露出不满与小心翼翼的指责，显示中央与各省的矛盾日益紧张。清末各省权力扩张，早有尾大不掉之势。新政期间，某朝臣曾警示朝廷：各省“举凡用人、行政、理财、用兵，皆督抚以意为之，督抚而贤则一省之事举，督抚而不贤则奸弊百出，贻误无穷。且无论督抚贤不贤，其封圻之内，自为风气，一有升调，变更纷纭，实为各省之所同……甚至各行其是，任意纷更，视属吏为私人，对邻封若异国，全国之大，号令不能齐一，精神不能贯注，此弊之最大当急去者也。”（注：光绪三十三年十二月，《御史黄瑞麒奏筹备立宪应统筹全局分年确定办法折》，《清末筹备立宪档案史料》(上)，中华书局1979年，第316-317页。）编查馆在一次关于考验外官的奏折中，直指问题症结所在：“臣等所拟章程，皆审度情势所能行，不敢稍邻于苛细。而遵循之实，则在疆臣。”（注：编查馆、吏部会奏：《遵旨拟定切实考验外官章程折》，《光绪朝东华录》，总5818页。）可是，自我监督难以奏效，清政府既不敢真正放手让社会公众参与监督，对实权在握的封疆大吏，又不愿轻易得咎。这必然影响考核结果的真实性与公信力。宣统元年秋，《大公报》曾登载一则消息：“日前有某枢臣提议改良外官制，以考核州县成绩为最要。而各督抚之考核有拟责成谘议局查报之议。嗣为某邸所阻，以为此系实行立宪后之举动，今尚非其时，且与督抚之权限有碍，故已决计作罢。”（注：《某邸庇护外官》，《大公报》1909年7月7日。）面对政令贯彻执行不力的情形，清政府瞻前顾后，无策以对。缺少了对制度执行和结果查核的有效监督，通过考核来提高效率的初衷自然难以实现。

四

清政府推行考核州县事实制度，是想建立了解各地官僚机器运作状况并提高效能的反馈与监督机制。而要达到这一目的，首先必须切实进行考核和统计奏报，以便准确反映实情。可是，吏治腐败积重难返，州县事实考核过程中流于形式、虚报瞒骗的情形时有发生。主持考核的中枢机构通过七年的六届考核，从上报的清册当中，发现敷衍塞责、填报不实等问题屡禁屡犯。先是在部分省分的表册中发现“学堂或但云筹办，命盗监押或并无已结未结起数，甚有于工艺下注男耕女织四字，于种植下注棉花三成禾谷七成者，一味支吾搪塞”的情形，（注：《政务处奏考核三十年州县事实谨拟画一章程折》，《光绪朝东华录》，总5463—5464页。）后经统一制定表式，强调依式填写，仍然存在“或以团防练勇为警察，或以罪犯习艺为工艺，或混监押不分，或漏钱粮不报，淆杂纷歧，比比皆是”的情况。（注：《考察政治馆奏考核三十一年州县事实谨拟切实劝惩办法折》，《光绪朝东华录》，总5715—5716页。）针对一些地方企图蒙混过关的伎俩，主持机构采取措施，不断修改与完善考核表式，要求将考核内容细分并量化填报，但上有政策下有对策，光绪三十三年考核中，仍发现一些州县官吏继续弄虚作假，“或每县开报学堂则多至一、二千处，词讼则少至一、二十起，揆之事理殊难凭信，显系州县任意粉饰，而督抚又并不认真覆核，率行咨送”（注：《编查馆会奏考核(光绪三十三年)各州县事实折》，《政治官报》第751号(1909年11月28日)。）。主持者明知症结所在，却提不出有效对策。

此外，考核暴露出州县官不能久任对辖区政务的连贯性产生不良影响，已经比较严重地威胁着朝廷政令的贯彻。参加光绪三十年州县考核的十四省中，“各州县通计到任不及一年者，或十之三四成，或十之四五成，甚且有至六成以上者。至于实缺人员，亦复纷纷更调，在长官不过为属员规避处分，调剂优瘠起见，而传舍往来，置棋不定，势必人人萌五日京兆之心，即事事有一暴十寒之虑”。政务处注意到这一问题的严重性，要求“嗣后各督抚务须慎简庶僚，畀之久任。庶贤者得所藉手，而不才者亦无可滥竽矣”（注：《政务处奏考核三十年州县事实谨拟画一章程折》，《光绪朝东华录》，总5463—5464页。）。可是州县官吏的频繁调动，根在督抚。时人有“督抚一喜怒而百城皆风靡，督抚一去留而属吏半更新”的谐语。（注：《度支部主事陈兆奎条陈开馆编定法规等六策呈》，《清末筹备立宪档案史料》(上)，中华书局1958年，第267页。）几年后，情况仍无明显改善，甘肃省光绪三十三年的考核，符合要求并评定等级的州县仅28人，而因州县官吏到任不满一年未列入考核的竟多达47处；（注：《陕甘总督升允奏造具上年分各州县事实考语表册折》，《政治官报》第364号(1908年10月30日)。）云南省光绪三十四年考核计等者36员，“在任未及一年拟以不列等者共五十二员缺”（注：《护理云贵总督沈秉坤奏开报各厅州县简明事实折》，《政治官报》第756号(1909年12月3日)。）。这表明，清政府未能遏制州县官频繁调任现象的蔓延，而且随着新政与的推行，外官逐渐转变为地方政府，其特殊的地区利益需求正在消磨原来疆吏与清廷的一致性，而这种一致性恰是他们掌握权力和获取特殊利益的必要凭借。

从各省历次州县考核的奏章与中央机构的总结来看，新政各项要务在各地的推行也不尽如人意。光绪三十三年，考察政治馆奏报光绪三十一年的州县考核时称：“查事实表册，自应注重前列新政四项，而列优等各员，尚未能逐项举办。各督抚原奏，或称风气未开，或称财力不足，自系实在情形。惟日久不办，适便诿卸积习，亟应酌定年限，责成于三年内，将现任未办之事，次第分期办理。如三年后仍复不能举行，即不准列优，用示区别。至工艺种植两项，往往以寻常地方物产滥行开列，而又不能就原有者加意扩充、未有者留心创办，应饬查明各属工艺种植几种，制造出产若干，详细登列，然后再将现在推广开办情形，并逐年有无效验，切实陈明，庶不至空捏虚饰，而于推行新政之事，不无裨补。”（注：《考察政治馆奏考核三十一年州县事实谨拟切实劝惩办法折》，《光绪朝东华录》，总5716页。）然而，一年后的考核总结，仍是“惟于新政各项，尚多未能切实推行”（注：《编查馆会奏考核光绪三十二年各州县事实折》，《光绪朝东华录》，总5955—5956页。）。到光绪三十四年度考核时，因“各州县于所办新政多未能实力推行”，全国竟没有评出一个最优等州县。（注：《编查馆会奏考核(光绪三十四年分)各省州县事实分别劝惩折》，《政治官报》第1187号(1911年2月21日)。）

改革考核制度的目的是奖勤罚懒，优胜劣汰，因而依据考核结果执行奖罚，是能否取得成效的重要一环。清政府对于处理州县考核的结果相当重视，通过官报公布考核情况，以求得舆论的监督。光绪三十四年至宣统三年的《政治官报》共刊登了各年度州县考核的奏折17份，涉及内容广泛，既有各省奏报考核情况的奏章与清单，也有中央主持机构的总结与奏报，还有吏部为落实奖罚而列出的议叙折。

不过，《东方杂志》对清廷以官制官的举措并不看好，认为充其量不过是官样文章：“大凡专制政府，其所行之政策，无不似是而实非。如今日责成各督抚年终考察州县开列简明表册刊入官报一事是也。推此举之宗旨，为杜绝欺蔽而设也，其意仍不外乎防弊，而不知防弊之政策，其弊即生于防弊之中”，因为“任意迟速之权，仍操之于政务处”，而一些腐败成习的州县官吏，势必千方百计将此变成报虚瞒实的过场，不仅官报能否将考核情况如实刊载令人置疑，即使如实刊出，官官相护的陋习和民不与官府争讼的传统，也会令绅民未必能够据此进行有效监督，因此不会有明显效果。（注：《政府命各督抚年终考察州县开列简明事实刊入官报》，《东方杂志》第1年第7期(1904年9月4日)。）《中外日报》同样对政府实施的成效抱有怀疑，但肯定了其中的合理因素，“朝廷谕旨实有许民与闻政治之意”，对“革蒙蔽之习，于吏治诚不无裨益”，呼吁士民自觉承担监督之责任，善用纠察之权利，形成舆论压力，使“州县与疆吏者知人告之词若一有不实不尽，必不免于清议之指摘，斯平时之设施；自不敢不从事于实际”（注：《论士民宜自尽其责任》，《中外日报》，1904年7月1日。）。

官报形式上是传媒，其实作为政府喉舌，仍是官僚体制的组成部分。在没有真正建立有效监督机制的前提下，依靠现有官僚体制来防止由该体制所产生的弊端，的确很难收到实效。所谓其弊生于防弊之中，州县考核本身就是最好的证明。对比官报发表的考核州县材料，与档案记录的情况差别明显。前引《宣统元年分广东省各厅州县衔名年籍政事及出具切实考语开列清单》和《浙江省光绪三十四年分各厅州县事实遵缮简明清单》，在每个被考核的官员名下，有十项内容的具体数字，而《政治官报》刊载的往往只有奏章而无清单清册，即只刊出笼统考语或所评定的等级，并不登载具体事实。这种“犹抱琵琶半遮面”的障眼法，使得政务实情不能公诸于众，社会舆论和公众监督流于形式，只能起到蒙骗作用。编查馆在光绪三十四年州县考核总结中无可奈何地承认：“整饬吏治，不外乎激浊扬清，而考察属僚，尤在于循名责实。各省造送清册……所开事实详备者固所时有，敷衍者仍复甚多，积久相沿，必致有以空文表册幸邀旷典者……于政治前途实大有妨碍。”（注：《编查馆会奏考核(光绪三十四年分)各省州县事实分别劝惩折》，《政治官报》第1187号(1911年2月21日)。）

尽管州县考核缺乏真正意义上的公众监督，对于考核之后的奖罚，吏部倒是比较郑重其事。每一年度考核结束，经中央主持机构审核，将明显有浮夸之嫌者剔除，吏部再把各省州县划分等级的考核结果及名单缮写清单，汇总奏报朝廷批准并记录在案，评出等级的官员分别奖惩升迁。具体规定为：列入平等者准照旧供职；一次列优等者照例给予寻常加一级；两届连列优等者升为最优等；列入最优等者在该省督抚加具考语、送部引见后给予擢升；一次列入次等者分别造册登记，两次均列次等者分别停升扣补。光绪三十二年的考核，全国列入优等者94人，除病故及另案参革6人毋庸议外，其余88人均照例各寻常加一级奖励。（注：《吏部奏考核州县事实列入优等各员议叙折并单》，《政治官报》第333号(1908年9月29日)。）光绪三十四年全国有56人因列入优等与最优等而得加一级，有获优等之后已升级或请假在家者，亦在其前任记录内加一级注册。（注：《吏部奏核议光绪三十四年各省州县事实列入优等各员照例议叙折并单》，《政治官报》第1259号(1911年5月4日)。）《清实录》记有一些州县考核列最优等而送部引见擢升的事例，（注：如在任候选道山东德州知州杨学渊“得旨著在任以道员尽先补用”，《宣统政纪》卷二十二，第一一二页，(1909年10月29日)；直隶高阳县知县畅文藻“著在任以直隶州知州候补”，《宣统政纪》卷五，第八页，(1909年1月9日)。）表明通过考核，擢用了一批被认为是勤于政务的干练之才。而一些滥竽充数者，则因政绩平庸面临降级甚至革职的危险。

五

考核州县制度的建立与实施，目的之一为通过比较和甄别，掌握下属的实际能力，检查督促政令贯彻，防止因循敷衍之类的官场积习。但是，政绩考核，虽在一定程度上可以了解与评估各级官员的实际作为，却无法了解其操守品行。另一方面，由于对组织考核的省级大员缺乏必要的约束，也很难收到实效。光绪朝后期，新政事务繁多，地方应接不暇，只好敷衍因循，清廷的许多政令变成一纸空文。对于各地官员的推托观望，朝廷三令五申均未奏效，于是通谕各地，敲山震虎：“著各该督抚于奉到此旨后，将现在筹办之事，速即认真举办，仍将有无成效情形，先行据实具奏……倘有不肖州县玩视民瘼，阳奉阴违，该督抚即当严行参劾，从重治罪。倘该管上司不行揭报，封疆大吏不即核实严参，是罔恤民艰，国法具在，朝廷亦不能曲为宽恕也。”（注：《光绪朝东华录》，总4364页。）不过，对于天高皇帝远的封疆大吏，仅仅催促命令难以迫其就范，制度性约束会更为有效。考核州县不仅有利于了解各地州县官员贯彻政令的情况，也间接反映了督抚大员执行朝旨的态度与能力。

制度变革实际是利益重组，任何变动调整牵一发而动全身，如果不能协调好局部与整体的关系，就会导致矛盾凸显甚至激化，从而大大削弱新制度应有的功能。州县事实考核实行数年，与预期目标比较，收效并不显著。此项制度变革，本来是作为检查新政推行实效并反映基层吏治状况的一种手段，从制定、执行与补充修订的诸多环节及整个运作过程而言，主持其事的中央机构都相当认真而且努力，但各地督抚的态度似乎相对消极，各省大员对于加考与奏奖，拖延敷衍，以至吏部要三番五次催促。这一方面固然由于考核周期短，程序相对繁琐，官员疲于应付，更为深层的原因，则是晚清督抚势力日益坐大，中央的控制力逐渐削弱。清政府推行新政和，督抚的权力无论从制度要求还是实际运行看，都不可避免地进一步扩展。实行州县事实考核制，在清政府是想加强对于各级政权的控制，这与督抚希望扩张权限的诉求显然存在矛盾。而考核州县事实虽然由中央机构主持，却由各地督抚具体操作，双方的利益需求不同，态度各异，朝廷对于结果的认知只能建立在由督抚操控的考核基础之上，而对督抚组织考核的结果，则缺乏有效的监督核查机制。尽管后来清政府各部陆续派遣调查员调查各地新政事宜，试图与州县考核相互印证，但是分别进行，难以形成总体评估。督抚敷衍朝廷，并非抗拒新政，所争只是新政由谁主导，以及如何分配利益。况且督抚的权力来源毕竟还是清王朝，而非其所在的地方社会，通过新政来维护和改善清王朝的统治，本应是君臣一体的根本利益。可是，如果不能协调制度变动所涉及的利益重新分配，其一致性必然在维护各自利益而造成的分歧和持续不断的摩擦冲突中逐渐销蚀，考核州县最终也难以实现设计者的初衷。

新政官制改革后的中央各部门，权限划分未作协调，运作起来各自为政，学部、农工商部、邮传部、民政部都分别进行考核，从各自的角度看，固然都有益处，但政出多门，各级官员难以应付。为了协调各方关系，宣统二年十二月，在光绪三十四年度州县考核完成后，编查馆提出：考虑到中央官制改革后，各省官制及其职能有了变动调整，而今后府厅州县官制尚须改订，州县考核“若仍照从前奏定章程责令奏效推行，恐未能适合。拟请自本届考核竣事后即行停止，由各该主管衙门另订考核章程，会同督抚督饬司道认真办理”，要求将主持州县考核的权限移交各相关机构，（注：《编查馆奏嗣后考核府厅州县事实另由各衙门办理片》，《政治官报》第1187号(1911年2月21日)。）亦即此后的州县考核改由各部负责，分项进行。但宣统三年湖南、云南、甘肃等省仍交付了宣统元年度的州县事实，并刊登于《政治官报》，继续按原有办法运作。

尽管存在种种问题，但实事求是来看，清政府的确希望肃清吏治，州县事实考核也不能说完全是虚应故事，毫无成效。从档案所保存的一些清单看，经过不断完善，州县考核一定程度上反映了各地官员执政的情况。然而，问题的症结在于，清政府和各级官僚的社会公信力太差，以其有限的努力和效果，很难取信于民。在清政府觉得已经尽力而为，在民众看来却是换汤不换药，甚至根本就是一场骗局。除非清政府的改革足以让民众普遍得到实惠，或是彻底改头换面，才能重新取信于民，恢复社会公信力。否则，它的一举一动，无不让人有理由怀疑和猜忌。所以主张立宪的《东方杂志》提出：“呜呼！居今日而言整顿官制，殆非明定宪法，将州县所司之事，分数人任之，以厘定其权限而专其责成，而又厚其廉俸，增其公费不为功矣。”（注：《政府命各督抚年终考察州县开列简明事实刊入官报》，《东方杂志》第1年第7期(1904年9月4日)。）即以是否实行作为衡量清政府改革诚意的指标。

值得注意的是，以州县考核制度改革为契机，整个清朝的官员考核模式及其标准发生了很大变化。在每年一度的州县考核制度化、常规化之后，吏部奏请变通京察事宜，仿照州县考核办法，新设官职不以四格法为准，“警官但论其巡缉之是否勤奋，看守官但论其防范之是否周密，俱填注切实考语及称职、勤职、供职字样并六法等款以定去留，俱无庸填注四格”（注：《吏部奏定变通京察事宜折》，《清朝续文献通考》卷九十二，选举九，总8520页。）。1909年，吏部在筹备事宜单中，将拟改订外省大计章程、归并考核州县事实章程，作为筹备第三年改革方案的重要内容。（注：《吏部奏筹备事宜按年开单呈览折》，《清朝续文献通考》卷三百九十六，四，总11463页。）这说明清廷已经着手准备调整州县考核与大计的关系，建立新的通盘考核体系。只是由于辛亥革命的迅速到来，这些计划和方案还来不及实现，便胎死腹中。

为了认真把安全工作作为公司生产的生命线来抓，提高安全生产的管理的水平，减少各类安全事故的发生，结合公司对车间安全生产的要求和车间的实际情况，特制定本制度：

1、安全生产管理，坚持“安全第一、预防为主”的方针。

2、车间负责人是本部门安全生产的第一责任人，对本部门的安全生产全面负责。

3、车间每季度组织本部门员工进行一次安全培训，培训要有记录，并对培训进行考核验证。

4、车间每周对全车间的安全进行一次检查，对发现的安全隐患及时整改。

5、各班组当班期间必须对安全生产情况进行巡查，对发现的安全隐患及时整改。

7、车间配备的消防器材，不得挪为它用，有毒有害岗位放置防毒面具等防护用品，应处于完好有效状态。

8、动火作业必须执行“防止违章动火六大禁令”，办理动火作业证。

9、气瓶在使用过程中，禁止敲击、碰撞，禁止把气瓶放在烈日下曝晒，靠近高温热源。氧气、乙炔在使用时摆放距离不小于1.5,乙炔应立式摆放。

10、登高作业人员要按规定穿戴防护用品（安全带），进入施工现场要佩带安全帽。

11、进入生产区域内严禁携带火种，不得有吸烟行为，举报携带烟火或吸烟者查证属实，给予举报人奖励，并于保密。

12、必须保证公司的消防通道的畅通，任何人员不得在消防通道上放置设备、产成品和原、辅材料等物品。

主要内容：介绍word、wps的常用功能，图文表混排，公式编辑等。

主讲教师：查昉孝

时 间：逢双周的星期三 晚上5：40—7：00（计算机房）

要 求：每位培训教师制作三课时的教案；

制作成绩统计表；

会使用排序、统计、等常用功能。

主要内容：介绍及应用微软的office20xx(excel、powerpoint)

主讲教师：查昉孝 吴胜存

时 间：逢双周的星期三 晚上5：40—7：00（计算机房）

要 求：班主任能统计和分析学生的有关的素质测试数据，其他教师制作一个教学演示课件。有兴趣的加修图片、相册实用技术。

主要内容：网页制作、学校网站及论坛的使用。

主讲教师：待定

时 间：同上

培训对象： 老师自愿报名，培训人员要认真、刻苦、好学，能带动教研组其他人员。

评价办法： 以教研组为单位，制作相关的网页；

主要内容：台、中央电教馆、网络资源二度开发使用。

主讲教师：待定

时 间：同上

培训对象：老师自愿报名，主讲人员要早打米、精心准备，培训人员要认真、刻苦、好学，能带动教研组其他人员。

评价办法；多媒体演示课件的修改、使用。

根据市卫生局卫生工作安排部署，全面贯彻落实文件精神，我镇妇幼保健是从如下几点做起的：

认真总结分20xx年度我镇妇幼保健开展情况，20xx年度我镇妇幼保健“农娩、降消、出生缺陷防治、新生儿疾病筛查”取得了一定成绩。但在孕产妇系统化管理中还有多处做得不到位，尤其是资料统计上报不及时、不准确、不全面，这主要是人口流动量大、次数频繁造成的。为了改变这一被动局面，镇卫生院加强管理加强促进网络体系建立，将妇幼保健业绩纳入绩效考核，奖惩严明。

由院长亲自抓妇幼保健，每月召开一次妇幼保健会议及业务培训的学习，及时发现纠正工作中出现的问题，做到“日清月结”，不拖累，请区妇幼院专家于3月14日进行一日业务培训讲座，全面提升镇村妇幼专干业务能力。

镇卫生院要求各村掌握第一手资料，即生育适龄青年，尤其是新婚夫妇，做好登记、造册、保持联系通畅，第二手资料做到孕前13个月口服叶酸管理，孕期保健，督促住院分娩。第三手加强036月龄儿童系统化管理。这三手资料缺一不可，只有掌握好这三手资料，妇幼保健才能按部就班，才能科学、良续发展。

各村公示了公共卫生服务项目，刷写了永久性标语每村两幅，每村每月至少组织村民进行健康知识讲座一场50人以上，借“3。8”妇女节大力宣传妇幼保健的重要性。通过各种宣传形式，不断提高居民对“消降、妇女病、艾滋病母婴阻断、出生缺陷”等知识的知晓率和认识力度。

大力宣传住院分娩，国家补助的政策方针。对“农免卡”及资金发放实行了直通车，不让家属多跑路，资金到帐当日领取，有力的促进“农免、降消”项目工作的开展。

半年来，全镇口服叶酸73人，达100%，孕妇建卡73人；住院分娩51人；0————36月龄儿童建卡190人，保健190人；新生儿疾病筛查52人，0—————7岁儿童体检520人；孕产妇死亡0人，新生儿死亡0人，6岁以下儿童死亡0人；妇女病查治223人，“农免”报销51人次。

1、站三尺讲台，拂两袖清风随风潜入夜，润物细无声

2、教室走廊不嬉戏，同学玩乐守秩序

3、爱心使者，桃李之源

4、名师精心指导培育一代新人，办一流学校育世纪英才

5、倾心培养育幼苗，播撒爱心照未来

6、过道相遇互礼让，切莫低头来相撞

7、关心下一代，汗水浇未来

8、关爱桃李学子，美德扬彻五洲

9、为学子茁壮奠基石，为祖国未来育英才，敬业者典范教育界楷模

10、恩泽稚童情意长，师德高尚人敬仰

11、饮水思源，爱生如子

12、新诗万首园丁颂，明月一轮灯火勤

13、站三尺讲台，拂两袖清风

14、泽流及远，千里思源

15、实验是科学之父

16、装家巧艺夺天工，饰界美名九州响

17、天道地道人道道法自然，心通法通智通天道玄通

18、独具匠心，巧夺天工

19、精心培育幼苗育才育德，精心培育换来幼苗茁壮

20、华伦再世，妙手回春

21、有求必应，感谢神恩

全世界有100多个国家和地区参加此项活动，读书日已经成为全世界关注的大事。每年的4月23日，各国的读书节成了轰轰烈烈搞读书宣传活动的欢乐节日。

读书日那天，我也看到有多家媒体进行了相关报道。同时，我也看到一组让我有些吃惊的数据，在中国有80%的人不知道有读书日，这让我很是感慨。

“读书应该是最美的姿态。”黄蓓佳阿姨来到校开讲座时所说的一句经典名言给我留下了深刻的印象。读书为我们提供了一个无限广阔的天地，我们可以在读书的过程中了解历史，认识生活，感悟自然。读书可以丰富我们的生活，净化我们的心灵，并促进我们的成长、成熟。

美国学者塔奇曼的一段关于读书的论述十分形象而精辟，他说：“书是文明的传递者，没有书，历史就会沉默，文学就成了哑巴，科学就成为跛子，思想和探索就会停顿。”是啊，书籍记载着人类文明发展的历史，人类文明早就通过书籍，由一代一代的读书人传到今天。中国自古以来就十分崇尚读书。大家知道，无锡东林书院有一副出名的对联，上联是“风声雨声读书声声声入耳”;皖南宏村承志堂也有一副对联，下联是“第一等好事只是读书。”

希望全社会都能增强读书的意识，让读书成为每个人发自内心的需要。

转让方(甲方)：

接受方(乙方)：

甲、乙双方经友好协活动主题商，就甲方开办的启培训机构致教育培训学校转让给乙方事宜达成以下协议，并共同遵守：

一、甲方于 年 月 日自愿将自己位于红安县解放南街启致教育培训学校转让给乙方，房屋租赁20___年2月8号前由甲方负责，自20___年2月9号起由乙方自行负责。

二、启致教育培训学校转让给乙方后，房屋内学生的妈吗木鱼现有装饰以及所合同模板格式有的桌椅以及原建筑拆卸下的物件全归乙方所有。

三、甲方在转让给乙方后，所有的经营活动事情不再承担任何责任。

四、乙方一次性向甲方支付转让费共计人民币(大写)。

五、乙方接手启致教育培训学空调遥控器校后的一切经营行为及产生的债权、债务空调制热多少度最好均由乙方负责，与甲方无关。乙方有权更改培训学校名称。

六、甲方在此之前所有学生名单、学活动板房生联系信息、以及教材，资料无偿转让给乙方。

七、乙方在经营期间继续使用原学校“启致教育”校名，校名的相关事宜由甲方负责。

八、本次转让需经房东及甲、乙双方当事人到场签字认可。

九、如有违约，违约方将赔偿合同模板大全对方上述转让费的50%。

九、本合同一式三份，各方各执一份，自双培训机构退费最快方法方签字之日起生效。

甲方签字：

乙方签字：

年 月 日 年 月 日

按照安排，今天主要讲三个问题：一是党的基础知识;二是如何端正入党动机;三是保持共产党员先进性。 第一个问题: 党的基础知识

一、中国共产党的性质

中国共产党是什么性质的党，它与其他政党和社会团体有哪些区别，这是每个要求入党的同志首先应该弄清楚的问题。 中国共产党从1921年诞生起，就是按照马克思列宁主义建党原则建立的完全新型的工人阶级政党。十七大以来的党章把党的性质概括为：

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表着中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。这段话从党的阶级性和先进性，党的地位和作用、党的根本宗旨、党的最高理想和最终目标等四个方面，阐述了党的性质。

具体分析：

1、中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，这是从党的阶级性和先进性两方面阐述党的性质。党的阶级性，是指中国共产党以中国工人阶级为基础，代表工人阶级和广大人民群众的利益。党的先进性，是指党是由工人阶级中具有共产主义觉悟的先进分子所组成，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指南，按照民主集中制原则组织起来的统一整体。

党是以工人阶级为基础的。

马克思主义党的学说认为，政党是某一阶级、阶层或集团为实现其根本利益，以取得政权和巩固政权为主要目标而建立起来的政治组织。任何政党都有其阶级基础，代表着一定阶级的意志和利益，是这个阶级的组织者和领导者。工人阶级政党产生于资产阶级政党之后，它是在资本主义进入社会化大生产，工人阶级反对资产阶级的斗争发展到自觉阶段，马克思主义同工人运动相结合的产物。1847年6月，马克思、恩格斯创立了世界上第一个工人阶级政党—共产主义者同盟，次年制定了第一个周详的党纲-《共产党宣言》。

中国共产党是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物。它以中国工人阶级为基础，集中体现了中国工人阶级的特性。在旧中国，我国工人阶级和世界上其他国家的工人阶级一样，没有任何生产资料。它同大工业生产相联系，是先进生产力的代表。它在同资产阶级作斗争中锤炼了高度的团结互助精神和严格的组织纪律性，是历史上最先进、最革命和具有远大前途的阶级。

建国前，由于中国工人阶级产生的历史条件和所处的社会环境，它还具有一些特殊优点。一是中国工人阶级深受帝国主义、封建主义和官僚资本主义的三重压迫，它处于社会的最底层，所受的压迫和剥削比中国其他任何阶层都要沉重，这在世界上也是罕见的。因此，中国工人阶级具有最坚决、最彻底的革命性。二是中国工人阶级的分布比较集中。这一优点弥补了中国工人人数少的不足，便于组织起来，形成一支重要的社会力量。三是中国工人阶级与农民有着天然的联系，便于同广大农民结成亲密的联盟，使中国工人阶级领导中国革命具有极其广泛的社会基础。中国工人阶级的这些特点和优点，决定了它是中国革命的领导力量，是现代中国最进步的阶级。

党是由工人阶级先进分子组成的。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确指出，共产党人是工人阶级中最坚决的、始终推动运动前进的部分。列宁也指出：“党是阶级的先进觉悟阶层，是阶级的先锋队。”这表明，党同工人阶级之间是既有联系又有区别的，党是工人阶级的先进组织，而不是工人阶级的一般阶级组织。如果把党降低到工人阶级的一般阶级组织，把共产党员降低到普通工人群众的水平，实际上就是否定了党的先进性。我们党从建党开始就十分重视党员的先进性，集合了一大批工人阶级中具有共产主义觉悟的先进分子，成为中国工人阶级的先锋队。

中国共产党由工人阶级先进分子所组成，并不是说其他阶级出身的具备党员条件的人不能入党，也不是说吸收这些人入党就改变了党的工人阶级先锋队性质。党员成分会影响党的性质，但并不是决定因素。列宁指出过：“确定一个党是不是真正工人的政党，不仅要看它是不是由工人组成的，而且要看它是由什么人领导以及它的行动和政治策略的内容如何。只有根据后者，才能确定这个党是不是真正无产阶级的政党。”

2、是中国特色社会主义事业的领导核心。这句话，从党在中国特色社会主义事业中的地位和作用方面概括了党的性质。对于这个问题，我们应当明确两个观点：一是坚持党的领导是马克思主义党的学说的基本原则，(马克思主义认为，人类社会必然要从阶级社会走向没有阶级、没有剥削和压迫的社会，这是一个不以人的意志为转移的客观规律。能够领导这种社会变革，完成这一历史使命的力量，只有工人阶级。但工人阶级并不能依靠自身的力量，直接地、自发地完成，而只能通过工人阶级的政党即共产党来实现。列宁发展了马克思、恩格斯关于党的领导的学说，指出：工人运动本身不能自发地产生科学社会主义理论，只有在共产党的领导下，向工人运动灌输科学社会主义思想。

工人运动才能实现由自发性到自觉性的飞跃。中国共产党人坚持并发展了马克思列宁主义关于共产党领导的思想，早在民主革命时期，毛泽东指出：领导中国民主主义革命和中国特色社会主义革命这样两个伟大的革命到达彻底的完成，除了中国共产党之外，是没有任何一个别的政党能够负担的，进入社会主义时期他又反复强调:领导我们事业的核心力量是中国共产党，在新时期，邓小平指出：中国由共产党领导，中国的社会主义现代化建设事业由共产党领导，这个原则是不能动摇的。坚持四项基本原则，核心是坚持共产党的领导，这个原则是不能动摇的。在新形势下，江泽民强调：中国向着社会主义现代化的目标前进，必须有中国共产党的坚强领导。二是党的领导地位是历史和人民的必然选择，(体现在，中国共产党的领导地位不是自封的，而是在长期革命斗争中形成的，他是中国人民的正确选择，是中国革命历史发展的必然，如抗日战争、鸦片战争等能从最悲惨的境遇向着光明的前途实现伟大的历史转变，就是因为有个中国共产党的领导)。

3、代表着中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

以上通过学习，对党的性质的一些理解，肯定不全，会后在探讨。

二、共产党员的基本条件

做为申请入党的同志，必须了解共产党员的条件：

党章：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

这是共产党员最起码的条件，我数一下共82个字，每一个字都不能少，82个字分三个层次：

第一，必须“年满18岁”，必须是具有“中国”国籍的公民，必须是“工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子”。

第二，必须“承认党的纲领和章程”。

第三，必须“愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期交纳党费的”。

三、共产党员的义务

党章：党员必须履行下列义务：

(一)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

(二)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

(三)坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

(四)自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律、法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

(五)维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

(六)切实开展批评和自我批评、勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象做斗争。

(七)密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

(八)发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

四、党员的权利

党章：党员享有下列权利：

(一)参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

(二)在党的会议和党报党刊上，参加关于政策问题的讨论。

(三)对党的工作提出建议和倡议。

(四)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

(五)行使表决权、选举权、有被选举权。

(六)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或做出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

(七)对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直到中央提出。

(八)向党的上级组织直至中央提出的请求、申诉和控告并要求有关组织给予负责的答复。

权利——什么叫权利?就是依法行使的权力和享受的利益，权利和义务是相对的。共产党员的权利就是依据党章规定所享有的权力和利益。此“权利”非彼“权力”(权力——政治上的强制力量)。

看了“2017入党积极分子主要培训内容”

天性浪漫的意大利人生活品质至上，因此他们拥有时尚的服装、精湛的艺术和灵动的足球，还有带给味蕾无限回味的意大利菜。意大利是一个对美食很挑剔的国度，他们在饮食上的花费多于欧洲其他任何国家。社交礼仪培训，尤其是涉外礼仪培训课程，对意大利饮食礼仪的介绍都比较详细。

意大利饮食烹调崇尚简单、自然、质朴，地方菜按烹调方式不同而分成四个派系；北意大利菜系、中意大利菜系、南意大利菜系和小岛菜系。一般而言，北意大利菜与法国菜相近，多用乳酪、鲜奶。南意大利则大多用番茄、橄榄油。

意大利风味饮食代表

披萨

意大利披萨饼名气颇大。比萨起源于 3000 年前，人们在烧热的石头上做成扁平的小圆面包或馅饼。随着技术的不断改进，发展到现在，世界各地都有大量的披萨店。披萨已经成为一种国际性饮食品种。

有另外一种说法是披萨来源于中国。当年意大利著名旅行家马可·波罗在中国旅行时最喜欢吃一种北方流行的葱油馅饼。回到意大利后他一直想能够再次品尝，但却不会烤制。

一个星期天，他同朋友们在家中聚会，其中一位是来自那不勒斯的厨师，马可·波罗灵机一动，把那位厨师叫到身边，“如此这般”地描绘起中国北方的香葱馅饼来。那位厨师也兴致勃勃地按马可·波罗所描绘的方法制作起来。

但忙了半天，仍无法将馅料放入面团中。此时已快下午两点，大家已饥肠辘辘。于是马可·波罗提议就将馅料放在面饼上吃。大家吃后，都叫“好”。这位厨师回到那不勒斯后又做了几次，并配上了那不勒斯的乳酪和作料，不料大受食客们的欢迎，从此“比萨”就流传开了。

面包

意大利面包千变万化，但从口感上大致可分为软式和硬式两种，软式的有牛奶卷、蜂蜜面包、优格面包、玉米面包、香蕉面包等，爽而不腻，特别适合在早餐食用。

硬式面包中除了面粉外多加了麦麸、裸麦、燕麦、玉米面粉，做出健康高纤面包，拿来当主食佐餐，尤能显现其风味。

意大利面包跟传统面包最大的相异在于面包组织粗大、嚼劲强，加上低糖、低脂的原味口感，尤获自然主义者的好评！因为一般面包需要经过基本发酵、滚圆、中间发酵等过程，但是意大利面包却省略这些过程，直接从发酵跳到成型，以高温高压的方式制作。

意大利面

正宗的原料是意大利面具有上好口感的重要条件。除此之外，拌意大利面的酱也是比较重要的。一般情况下，意大利面酱分为红酱(Tomato Sauce)、青酱(Pesto Sauce)，白酱(Cream Sauce)和黑酱(Squid-Ink Sauce)。

地道的意大利面都很有咬劲，也就是煮得半生不熟，咬起来感觉有点硬的状态，对于习惯了阳春面的`中国人而言，大都是吃不太习惯的。

意大利西餐礼仪

正式场合意大利西餐点菜顺序：开胃酒——开胃菜——前菜——主菜——副菜——水果及甜点——咖啡或酒。

西餐礼仪注意事项

女士优先。在任何场合只要记住这一条，就绝对不会出错。 从椅子的左侧入座。站在靠近桌子的边缘站直，会有侍者为你把椅子推进来。 点适量的菜。稍微有水准的餐厅都欢迎只点前菜的客人，没有必要全部都点，点太多却吃不完反而失礼。前菜、主菜（鱼或肉择其一）加甜点是最恰当的组合。 让侍酒师帮忙选酒。对酒不太了解的人，最好告诉他自己挑选的菜色、预算、喜爱的酒类口味，侍酒师帮忙挑选。 酒杯的握法。正确的握杯姿势是用手指轻握杯脚。为避免手的温度使酒温增高，应用大拇指、中指和食指握住杯脚，小指放在杯子的底台固定。 喝汤应以45度角送入口。喝汤也不能吸着喝。先用汤匙由后往前将汤舀起，汤匙的底部放在下唇的位置将汤送入口中。汤匙与嘴部呈45度角较好。 面包的吃法。先用两手撕成小块，再用左手拿来吃是原则。吃硬面包时，用手撕不但费力而且面包屑会掉满地，此时可用刀先切成两半，再用手撕成块来吃。 刀叉的用法。基本原则是右手持刀或汤匙，左手拿叉。若有两把以上，应有最外面的一把依次向内取用。如果吃到一半想放下刀叉略作休息，应把刀叉以八字形状摆在盘子中央。用餐后，将刀叉摆在四点钟方向即可。

师德是教师从事教育职业劳动过程中形成的比较稳定的道德观念、道德行为规范和道德品质，与教师的思想觉悟、价值观念、人生追求、品德修养和工作态度等息息相关。中国的独立学院产生于_年，近年来，独立学院的规模、数量得到了迅速发展，成为高等教育大众化的重要载体。截至_年12月，我国共有292所独立学院，本科在校生约276万，占全国高等教育本科在校生总数的18.47%。与普通高校相比，独立学院教师素质类型构成多样且异质性强，教师思想波动大，流动性强，这给教师队伍建设带来了较大困难，在此背景下，建设一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的教师队伍，对于促进独立学院落实教育部《独立学院设置与管理办法》，加快转型发展和规范设置，具有重要意义。而柔性引导机制则能够充分激发教师养成师德自律习惯，是独立学院加强教师师德建设的创新之举。

一、建立教师师德柔性引导机制的理论基础

柔性引导作为非强制性的方式，是以榜样示范、宽容赞赏的方式引导教师师德提高。教师师德柔性引导机制的核心在于柔性激励。柔性激励作为人力资源管理的创新战略，是知识型员工的驱动力，它是一种以人为中心的人性化管理方式。它在研究人的心理和行为规律的基础上，采用非强制性方式，在员工心目中产生一种潜在的说服力，从而把组织意愿变为个人自觉行动。根据马斯洛的需求层次理论，柔性引导主要满足被尊重和实现自我的高层次需求，具有有效的激励作用。教师作为知识型员工，可通过目标激励、典型激励、行为激励、情感激励、授权激励、宽容激励、赞赏激励等方式实现柔性引导，加强教师师德建设。

建立教师师德柔性引导机制也是教师作为社会人的需要。社会学家乔治·霍曼斯提出，人与人之间的互动基本上是一种交换过程。基于社会交换理论，教师作为社会的个体，其行为显然存在于“成功”“刺激”“价值”等六个社会交换命题系统中。因此，通过对教师柔性的激励引导将有助于规范教师个人行为，提高师德水平。就社会群体理论而言，社会群体在行为过程中会形成群体规范，群体规范会使群体成员内化成群体压力，担心群体的负向道德评价和惩罚，使得其不得不顺从群体行动。通过梳理教师优秀行为，形成教师群体规范，建立师德标准，进而推动教师顺从师德标准，这显然有助于加强对教师个人的行为的管理和师德的提高。

二、教师师德柔性引导机制的实践路径

重记录反馈、轻量化考核的激励机制。教师师德作为职业道德的评价，很难量化。以绝对的量化标准组织师德考核，不利于教师师德的提升。这是因为，绝对量化考核往往会导致结果的不公平，不公平就会降低人的积极性;而且对师德的绝对量化涉及教师的道德尊严，排名靠后者会让人误会其日常德行，这显然会极大伤害教师的自尊心，反而不利于师德建设。教师育人活动形式多样，教师个体之间存在着时间、地点、活动内容等方面的差异性。在此过程中，往往会出现教师之间因彼此育人活动的信息不对称而产生的矛盾与误解，以及因此而产生的如何提高教师育人活动积极性的困境。通过全面有效的记录，建立教师师德动态管理档案，从教师课堂育人、课外学业辅导、团学活动指导等方面进行记录，定期定点向所有教师反馈，将最终结果记录到教师师德档案中，实现动态管理。这种动态的记录与管理，虽然没有对教师的言行进行评价考核，但恰恰是对其言行的公开，是一种有效的“柔性引导”。这对于平时不积极主动、很少参与学校活动及学生课外育人活动的教师，特别是兼职教师，是一个有效的激励。

喜闻乐见、赞赏包容的评价选优机制。就教师个体而言，其突出表现往往只是集中在教学、科研、学生课外活动指导的某一方面。以喜闻乐见、赞赏包容作为教师评价选优的原则，建立多种类型的教师师德评价选优机制，能够让各种类型的教师，只要在某一方面突出都能评上优秀。例如，可以建立指导学生科技竞赛的学生科技竞赛“优秀指导教师”评选制度;指导班级工作“优秀班主任”评选制度;在教师工作团队中组织开展评选“和谐之星”“微笑之星”“进取之星”等活动;在科研中遵守学术道德的“学术道德之星”评选活动;在教学中深受学生喜欢的“学生喜欢教师”的评选活动;还有综合评价的“十佳教师”评选活动等。独立学院教师本身就是类型多样，通过多种的评选机制与活动，可以鼓励团结大多数教师，提高教师工作的积极性，提高师德水平。

贴近师生、润物无声的宣传推广机制。高尚的师德通过其行为表现，越微小的行为越能感染人。在对师德柔性引导和激励过程中，可通过深入挖掘教师群体的先进典型，将典型材料以短信、网络、海报等形式传播给全校教师，凝聚形成浸润心灵、触击心弦、激荡灵魂的师德力量，用一个个有血有肉的典型事迹引领广大教师自我提高，形成一种基于柔性引导原则的师德激励模式。独立学院教师存在大量兼职教师，他们流动性大，归属感不强。通过以短信的方式发送真实感人的教师人物事迹，可以引起他们的共鸣并增强责任感。

一：安全教育伴我成长

小时候，我们经常听父母和老师不断地讲，安全是多么的多么的重要。

放假时，老师更是对我们说：不要玩水玩火，假期要注意安全。出去玩时，父母反复对我们说：不要横穿马路，红灯停，绿灯行，一定要注意安全。我们聆听“安全”教育的次数太多了，有些同学就会不以为然，认为这根本是杞人忧天。但是，安全事故总是不停地发生，这方面的教训是惨痛的。

我曾经看到一个新闻：一群小孩子因为到河里洗澡而溺水身亡;我还看到：一个少年因为不遵守交通规则而变成终生残疾，从此只能与轮椅为伴。

难道你想小小年纪就离开人世让父母为你而哭泣?难道你想终生残疾让别人照顾?难道你不想自由行动实现你的梦想?

不，我们要让自己的人生绽放光彩，要让自己的人生幸福之花更加灿烂。

首先，我们一定要遵守交通规则，不跨栏，不抢道，过马路一停二看三通过，这样我们就不会出现交通危险了。其次，我们不玩水玩火，要知道水火无情。最后我们不要到危险的地方去，要学会自救和互救。

我们要牢记父母和老师的谆谆教诲，让安全教育伴随我们成长，我们一定会有一个美好的未来!

一个网络编辑到底该做些什么呢?

先打好基础吧，首先先把ps学好，然后掌握好网页制作工具

由dreamweaver(网页制作) 、flash(动画制作) 、fireworks(矢量图像制作和图像处理)。

网站编辑的工作内容简单的描述：

1、负责网站的内容编辑工作，包括网络相关的新闻资讯、产品资讯、文化资讯等。

2、负责网站面向玩家和客户的服务的策划、管理工作。

网络媒体的特性决定了它对内容的要求重在速度与数量，因此网站编辑会承担相当一部分新闻检索、搜集工作。这看起来很象简单的“ctrl+c、ctrl+v”，但其实远不止于此，更多时候你是带有目的地在浏览网站，把相关的新闻全部收集起来，按照一定的思路分类编辑，整合成一个小型专题式的报道。这就不仅仅是简单的体力劳动，也对编辑的专题策划能力和稿件组织能力有一定要求。退一步说，即便有些资讯的确只需要简单转载，编辑也还得完成按照自己所在网站的要求重新调整版式、配图大小等工作。

另一方面，由于网站的日益增多，各站也逐渐开始注重建设自己的特色，这使网站编辑还得花费相当精力在原创内容的制作上——这需要进行作者团队建设，根据自己的需求向作者发出明确的约稿要求(这甚至比自己写还要难)，有时还得亲自揽下撰稿任务。

提高网站流量不仅依靠良好的内容，有趣而富有互动性的活动能够吸引大量玩家的参与，也是需要注重的一个方面。

网站编辑的工作因此也就多了活动策划(目前这种活动多以发放游戏帐号的形式出现)。还有一部分策划需要拿出来提供给客户——这部分大多类似于宣传计划。目前大部分网站的赢利都很依赖广告收入，而广告投放通常并非只有硬性广告那么简单。客户希望看到一套组合式的方案，除了硬广告的位置之外，还需要提供新闻发布、专题制作等服务。这就迫使编辑做出一个能够让其预估宣传效果的统筹性质的策划方案。

议网站编辑毕业后，从传统媒体逐渐过渡到电子商务站点，编辑职业的感悟让我认准了这个行业，也爱上了这个时代的互联网。虽然一切尚未规范，但机遇和挑战对于摸索中的成长都是难得的沃土。

我喜欢网络，这是大学时代培养起来的习惯;我更喜欢沟通，迷恋这种跨越距离的交流。因为工作的原因，我时常请教行业中的前辈，这也成为了我思想转变的契机和原动力。为了梳理自己的思绪，也为了更好的和大家交流，现在这里结合工作写下几点感悟。

1。对网络编辑的误解

像很多人一样，我的朋友问我作网站编辑都作些什么事情，我说：整合资源改建站点。不知道是解释过于简单，还是朋友理解的肤浅，总是引不起大家的重视和兴趣。也许在很多人眼里，网站编辑就是在作些没有什么技术含量的维护工作，也难怪有那么多心安理得的人在这样做着，而且不亦乐乎，即是偶尔激发灵感作出点改变，也仅仅陶醉在自我的欣赏之中，而忘记了真正的用户--浏览站点的顾客。我并不是在嘲笑谁，只是觉的很多人并没有把这个岗位看的应有的重要和意义非凡。

如果把一个站点看作一个人，编辑就应该是母亲，一个孕育肉体和灵魂的关键人物。

2。网络编辑的职责个人还是那么理解：整合周边资源，结合技术、内容、界面展现站点定位。在电子商务站点中就是完成信息流的整合并引发预期的商业行为。这个过程涉及到目标人群的确定，交互方式的合理设计，用户信息的统计和分析等等工作。作一个称职的网络编辑并不是件容易的事，这需要如此之多的技能... ...

当然，深入的程度也体现了编辑水平的层次和能力。冒昧一句，革命尚未成功，我们仍需努力!

3。网站编辑的技能

谈到技能，除了基本的英语等基本的沟通能力外，就要考虑岗位的不同。牢记了一位老师的话：资源和产业意识，现在想来依然受用。这里谈到的资源可以是人，可以是物，也可以是技能等等。

美术编辑 : 精益求精的设计理念，较强的美术功底、审美和色彩感觉。出色的沟通和领悟能力，站在美学的角度审视和完成界面设计。

内容编辑 : 开阔的视野和积极学习的态度，对待行业趋势具有较强的敏感性，出色的沟通和表达能力，通过活跃创新的思路组织周边资源，为站点提供粘合用户的有效信息。 随需应变的眼光和魄力，实时优化站点框架和内容表现形式。

技术编辑 :专业熟练的开发技能，快速学习并应用新技术的能力，站在技术角度审视网站建设，能有效为其他工作的开展提供技术参考和支持。

网络编辑是一个扑朔迷离的岗位，因为在这个无边无际的网络中你站在的是一个可以无限遐想和创新的舞台!

网编常识方面，会用统计软件监控网站，知道网站运营包括哪些内容和范畴：产品管理、内容运营、内容更新、市场推广等相关的运营管理工作。具体包括网站策划、产品开发、网络营销、客户服务、市场推广等;这里因一字之差想到“网络运营”，而它指的是一种市场营销推广手段，通过网络这种媒介载体进行的一系列市场活动/宣传等。

通常情况下，网络编辑主要职责是：网站结构与内容的策划与组织;网站运作中与技术等部门的沟通协作;栏目内容的采编与日常维护;信息合作渠道的建立与维护。

其次，专业的网编人员必须掌握一定的专业技能。在现有的网编人员多数也是从记者、计算机编程等方面转过来的，还需要接受系统专业的网编知识培训。

网编要了解的东西还很多，

例如基本形式：文字，图片，色彩，网络栏目;

必知常识：什么是pv、uv和pr值，rss丰富站点摘要;

网站策划：网站策划的基础知识和理论、网站策划的案例展示、网站策划的思路、网站策划的步骤 、网站策划的案例讨论 、 网站策划的练习;

网络编辑软件：魅客电子杂志生成器、网页特效精灵、网页抓图保存工具、网站优化助手、网络编辑必备工具箱;

相关技能：搜索引擎、相互链接、网络营销与推广、积分、vip、虚拟币系统;

还有宏观经济政策，风险投资市场，传媒业的变迁，整个教育或者网游市场规模与赢利预期erp、crm、scm、km、ec人力资源问题，管理问题，财务问题，协调问题甚至与投资者打交道，进行路演、谈判等等。

另外，还很重要的是网络策划——网络编辑的必走之路。在未来，网站策划呈现以下5大趋势：1.具备市场/销售意识，且掌握扎实技术的专业网站策划人才成抢手货2.人机工程学思想将大行其道3。文化理念全面渗透网站策划实战4.系统网站策划理论在五年内产生5.网站策划的专业化导致网站设计风格整合：简约与个性成主流。篇三：网络编辑建议 专题学习网站制作建议

专题制作小组：第8组 建议小组：第五组

专题名称：

专题欣赏：网站内容丰富，简洁大方，首页动态图有吸引力。

专题建议：

1.网站首页显得有些空旷，虽然内容较多，所以建议在排版上可以更加紧凑一点。

2.导航栏貌似点击显示时有点问题，可以完善一下。

“安全责任，重于泰山”，安全工作是学校的首要工作，为切实保障学校师生安全，依据市局有关安全文件精神，我校持之以恒地开展创建*安校园工作。一年来，我校本着综合治理坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育及演练，增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序，消除学校大环境和班级治安秩序的各种不安全隐患。现将本年度安全综治工作总结如下：

(一)、学校安全情况、做法及“全国中小学生安全教育日”和 “学校安全教育周”活动计划

一 加强领导，措施有力

为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，学校成立了由一把手校长任组长，主任具体抓的安全综治工作领导小组，并根据具体工作内容成立了校园设施设备、教学活动、食品卫生、周边环境整治等安全工作领导小组，强化对安全综治工作的领导、督查及检查。一年来根据学校领导班子及中层干部的调整，及时对安全综治组织机构进行了调整，确保安全工作机制有效运行。

二、强化安全， 警钟长鸣

一年来各级领导对学校的安全工作给予了高度重视与关心，这也表明了安全工作在学校整体工作中的重要地位。因此，我校将学校安全工作作为学校的首要工作来抓，定人定岗抓安全，大会小会讲安全，人人心中有安全，为创建*安校园营造了浓厚的氛围。在每学期初召开全体教职工大会，提出安全第一的工作要求，反复强调安全工作的重要性，部署本学期安全工作重点，提醒大家在日常工作中特别注意安全问题;每周全体教师的政治学习，提出的第一件工作就是对学生进行安全教育。做到安全的事常提，安全的经常念，严防死守，防患于未然。使学校上自校长、下至普通教职工，每个人都把安全工作当成做好本职工作的`基本点，在思想上时时刻刻绷紧安全弦，在工作中处处防范安全隐患，做到警钟长鸣，极大提高了全体教职工的安全忧患意识和安全责任感。

三、制度保证措施到位

1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校党支*、校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关部门及直接责任人的责任。

2、签订责任书。学校与处室和班主任层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生及学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查(每学期各班级以班主任、辅导员为主的自查，年段长、下段负责同志层层把关与学校公共设施的校级自查相结果，再整理归类周末请有关部门维修)和日常防范相结合(*日班级或学校公共设施有安全隐患及时到门卫领表——设施、设备维修及安全隐患排除记录表填写交总务处处理)的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、建立学校安全应急工作预案及疏散预案。学校建立安全应急领导小组，制定了安全应急工作预案及疏散预案。

5、建立安全工作台帐。学校安全工作的管理、教育及周边安全等各类材料分门别类归档。

四、齐抓共管群防群治

学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与市*、交-警、卫生、综合治理等部门通力合作，做好学校安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，取得了良好的教育效果。

根据市教育系统学校安全工作会议的有关精神，为进一步加强学校安全工作的力度，切实保障全体师生的生命安全，结合学校工作实际，特制订学校安全定期检查制度。

1、学校安全工作领导小组每两周对全校的安全工作作一次全面深入细致的检查，及时排除安全隐患，每月定期组织全校各部门进行一次学校内部安全工作大检查。

2、每月召开一次安全工作会议，落实整改措施，切实加强安全防范工作，落实无安全事故，无责任事故发生的“双无”目标。

3、每学期开学前、期中、期末，学校要组织人员对安全工作进行全面检查，发现问题要及时整改，学校无力解决的问题要及时报告上级主管部门。

4、按国家有关安全规定，学校总务处要随时对校舍进行管理检查，发现险情（危楼、危墙、危厕、危房）要立即停止使用，并及时报告上级有关部门。

5、学校总务处每学期要对学校设施进行检查，对发现的各类火险隐患要及时排除。

6、教导处每学期要检查实验室、图书室、阅览室等人员密集的防火重点场所，确保消防器材完备，确保易燃易爆物品保管安全。

7、学校总务处每月要对供电设施和线路进行检查和维护，严控超负荷运转，严控乱拉、乱扯供电线路。

8、学校办公要随时检查校园治安秩序，加强门卫管理，严格登记制度，政教处要不定期巡查校园，对严重滋扰学校治安的要及时向公安部门报告，积极配合公安部门予以制止和处理，确保校园安全。

9、学校总务处、教导处、体育组要每周对体育设施、体育活动器材进行检查，如在损坏的要及时更换，体育活动要注意做好安全保护，防止意外伤害事故。

10、学校教导处要定期检查实验室安全与环境卫生规章制度的执行情况，确保学生实验安全与校园环境卫生整洁。

11、对各部门定期进行安全检查工作成绩显著的部门和个人，学校将予以表彰，对违反安全与环境卫生制度和实验操作规程，玩忽职守造成各类事故的，学校将按有关规定追究事故责任人和有关领导的责任，并给予相应的处理。

为促进网友间的交流和增进论坛网友的友谊,达到互相帮助的目的。提高论坛的人气及在x地区网友中的影响力,应广大网友的要求,决定20xx年春节期间举办聚会活动,(主要为论坛会员，当然不是会员的老乡也欢迎)，

聚会宗旨：加强网友间的交流增进友谊，

具体方案如下：

1、活动主题：20xx网友春节聚会(或"e网情深贺新春")

2、活动对象：论坛注册会员

2、活动时间：20xx年1月27日(正月初二)下午(2—5点)

3、活动地点：暂定

4、主办单位：

5、协办单位：(待定)

中午聚餐：要聚餐的由当时的情况而定

1、总策划：

2、总实施：

3、项目组：

(1)第一项目组：节目组

节目要求：主要为祝福，寄托希望，青春活泼等等积极向上的节目例如：舞蹈，歌曲，小品，青春剧等

负责人：(待定)

任务：

a、完成节目收集、筛选;

b、主持人的选择、形象设计及台词攥稿;

c、负责节目的编排及活动全流程的衔接。

(2)第二项目组：宣传组

负责人:(待定)

任务：a、利用海报、横幅、网络等方式开展宣传;

b、现场摄影及dv摄像。

c、活动结束后进行总结，配合图片进行后期宣传。

(3)第三项目组：外联组

负责人：(待定)

任务：

a、负责联系晚会场地，

b、联系活动赞助商家、个人的物品到位情况。

(4)第四项目组：后勤组

负责人：(待定)

任务：

a、费用预算确定及现场费用收集;

b、确定晚会参与人数;

c、准备活动所需的一切道具，奖品，纪念品，并负责现场发放;

d、活动当日对现场进行简单布置;

f、准备好会场服务物品，如饮料、酒、小吃等。

1、活动前三个阶段：

(1)活动策划及准备期(即日起至1月25日)：本阶段主要完成宣传、节目收集、主持人确定及确定赞助商。

①节目收集：由节目组负责。采取各个环节，强化网络宣传，确定主持人。

②赞助商确定：由外联组负责。联系已经同意赞助的商家或者个人。

③前期宣传：在论坛显要位置给予强化宣传。

(2)活动协调及进展期(1月10日x1月20日)：

本阶段主要完成节目筛选及中期宣传、场地的确定，费用的核算、物品购买。

①节目筛选：由节目组负责联系报名人，筛选节目并对节目进行编排，确定所需道具。

②中期宣传：宣传组强化在论坛的`宣传，确定基本参加人数。

③场地确定：外联组负责确定最后场地，如有改动及时通知。

④物品购买：各项目组确定活动所需道具或物品，由后勤组购买到位。

(3)活动倒计时期(1月21日x2月26日)

本阶段主要完成活动全过程确定(包括节目单确定)、工作人员的会面、细节的商榷，费用收集等等。

①末期宣传：宣传组负责抽奖券的设计、制作。由后勤组负责在晚会现场发放。

②费用收集：费用现场收集。

2、活动当日流程：

(1)步骤一：

a、所有参加活动的人在集合。

b、全部人员到场后,清点人数，负责人收集每位网友的手机号码。

c、到达活动地点后，再清点一次人数。再集体合影留念

(2)步骤二：

a、由主持人宣布活动开始。(负责单位：节目组)

b、自我介绍：网友各自上台做自我介绍。(负责单位：节目组)

c、节目表演：节目征集中，以最后报名帖为准。(负责单位：节目组)

d、有奖游戏：促进春节聚会的娱乐性及网友的参与性，特设有奖游戏活动，在节目中穿插进行，奖品由后勤组负责(负责单位：节目组)

e、现场为20xx年十佳论坛网友颁奖，由论坛的管理员颁发奖品

f、幸运大抽奖：在节目中穿插进行。(负责单位：节目组)

g、礼品派送：所有到场的人员都有一份活动纪念品。(负责单位：后勤组)

h、燃放烟花。(负责单位：后勤组)

i、活动结束。(负责单位：节目组)

3、活动后期工作：

(1)费用处理、公布

(2)视频制作、照片处理及网络宣传

晚会所需资金清单

项目金额备注

场地租用500元先谈赞助，再确定费用

活动现场横幅100元制作1条(规格：8m到10m)喷绘画制作

奖品300元20xx年十佳论坛网友奖品(20x30元)

场地布置100元简单布置

气球10元200个，布置场地及游戏道具。

烟花100元活动结束之后，到外面放烟花

小礼品100元50份2元礼品

其他杂支：200元

统计：1410元(暂定1500以内)

1、人均费用：男50元每人，女40元每人。所有费用聚会后全部公开。

2、聚会是大家的活动,不是某一个人的活动.所以,希望我们每个人,都要积极主动,把活动的气氛活跃起来。

3、遵守公共道德标准.我们都是有文化、有层次、有修养的人，想把活动提高档次，我们首先自己要提高档次。

4、响应现场气氛，如果有临时节目落到你的头上，别犹豫，上!

5、希望届时大家多带相机，活动结束后可多发照片——前提：凡参加活动的朋友，默认本论坛对你的肖像的使用权。

备注：自该策划公布之日起，请以上项目组各负责人应各司其职，尽快做好春节聚会的前期准备工作，并将各自的联系方式贴出，以便相互联系。

如有任何疑问，请在此跟帖。,请各网友献计献策,能不能成功就看大家的参与了。争取聚会取得成功.

大家有其他意见的可跟帖回复，即日起在论坛管理员报名用论坛短消息报名，至少提供手机号码，以便联系。

凡是赞助本次活动的商家或单位，不论你赞助的方式是什么，将给予价值不菲的网络广告，广告位置任选，视您赞助的费用而定!

为了加强对仓库的安全管理,杜绝安全责任事故,保障人员和财产的安全,制定本制度。

本制度适用于仓库的安全管理。

依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《广东省安全生产条例》、《危险化学品从业单位安全标准化规范(试行)》制定本制度。

3.1危险化学品库保管负责对库存物资入库、贮存和发放的整个过程和管理。

4.1.仓库配备足够的与危险化学品性质相适应的消防器材,并由专人维护和保养。

4.2.在仓库、堆垛设立明显的防火等级标志,通道、出入口和通向消防设施的道路应保持畅通。

4.3.危险化学品仓管部门根据物品的危险性,为保管员配备必要的防护用品、器具。

4.4.危险化学品入库时,保管员应按公司《仓储管理程序》进行。

4.5.危险化学品发放,应严格执行发放管理制度。仓库主管负责人应经常检查核准。

4.6.易燃、易爆危险化学品仓库要采取杜绝火种的安全措施。经批准进入仓库的机动车辆必须安装阻火器作业人使用的工具、防护用品应符合防爆要求。

4.7.加强对防爆电气设备、避雷、静电导除设施的管理,选用经国家指定的防爆检验单位检验合格的防爆电气产品。

4.8.易燃、易爆品仓库内的各种安全设施,必须经常检查、定期校验、保持完好状态,做好记录。

4.9.储存易燃和可燃物品的仓库、堆垛附近,不准私自动火作业,如因特殊需要,应由仓库负责人上报,经企业有关负责人批准,采取安全措施后才能进行上述作业。作业结束后,检查确无火种,才可离开现场。

4.10.物品储存严格执行危险化学品的配装规定,对不可配装的危险物品必须严格隔离。

《危险化学品安全管理制度》。

6.1安全检查记录。

6.2出入库记录。

甲方：

乙方：

根据工作需要，经协商，双方签订以下岗前培训协议，双方约定遵守：

一、甲方为乙方提供岗前技术培训，（不带薪培训）

二、乙方培训期从 年月日起至上岗前，培训内容为。

三、乙方如果不服从甲方安排的工作岗位，不适合甲方工作环境、不遵守国家的法律法规及甲方工作纪律或未通过甲方培训考核，甲方有权终止本合同。乙方的行为给甲方造成损失的，由乙方赔偿、情节严重的追究法律责任;甲方对乙方将不负责任何责任。一切后果乙方自负，该合同自行终止。

四、乙方通过甲方培训期考核的，甲方可依据公司规定给予乙方适当的经济补助及奖惩，补助具体金额为 元/月，奖惩标准及依据参照公司规定执行，亦可根据具体情况不予发放。

五、乙方不享受甲方员工根据《劳动合同》和公司制度规定享有的福利待遇，但甲方可视具体情况给予乙方适当的福利待遇。

六、乙方培训期间的出勤考核及休假，参照甲方相关规定执行，乙方向甲方请假期间，甲方不承担对乙方的管理义务。

七、双方确定，甲方双方之间是岗前培训关系，不构成劳动合同关系，甲方无义务为乙方承担工资、“五险一金”及福利待遇，乙方在培训期间发生意外伤害损失，由乙方承担相应责任，甲方可依据此条约抗辩乙方的诉求。

八、甲方鼓励乙方努力学习和创新，甲方承诺，乙方在培训期满经考核优秀，甲方可与其践履劳动服务关系。

九、甲方根据公司业务特点及乙方专业技能，针对性的制定培训计划、内容和开展形式，乙方必须服从甲方安排。

十、乙方必须严守甲方公司和客户商业秘密，一经发现将相关信息透露给他人，甲方有权即时终止本合同，造成损失的，可要求乙方进行赔偿。

十一、乙方未正式以书面形式提前通知甲方并做好工作交接提前终止本合同，甲方有权追究乙方相关责任，造成损失的，由乙方进行赔偿。

十二、甲方双方出现矛盾，本着友好的态度协商解决，协商未果可各甲方属地人民法院进行起诉。

十三、本协议一式两份，双方盖章或签字生效，自培训期满或合同意外终止。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人签字： 签字

签约日期： 年月 日

1。维修前处理任务书，指定维修项目负责人，并遵守审批程序。

2、维修项目负责人必须亲自组织相关技术人员到现场向维修人员进行交底，并按照维修任务书的要求落实维修安全措施。

3、维修项目负责人统一指挥调度，确保维修工作的安全。

4、根据维修任务书的要求，生产单位应为维修单位创造安全的维修条件。未办理交接手续的维修单位不得擅自拆除设备、管道。

5、对用于维修的工具和设备进行详细检查，确保安全可靠。

6、检修传动设备和电气设备时，必须切断电源。在两次启动审查证明正确后，在电源开关处悬挂禁止启动标志或安全锁卡。

7、维修人员应检查维修所需的安全防护设备和消防材料的准备情况。

8、维修人员应检查动火作业安全操作手册的批准资料和执行情况，以及设备内的安全操作是否可行。

1在设备（罐、釜、罐车、排气管等）内作业，必须取得设备内安全作业许可证（见以下釜安全作业单）。设备必须与其他设备隔离（加盲板或拆除一段管道），清洁并更换。

2、在进入设备运行前30分钟内，应取样分析有毒有害物质的浓度和含氧量。检查合格并取得设备安全操作证后，方可进行操作。作业过程中如发现异常情况，应立即停止作业，迅速疏散人员。

3、在含有腐蚀性、窒息性、易燃易爆和有毒物质的设备中工作时，必须穿戴适当的个人劳动防护用品和防毒面具。

4、设备内操作必须设置有经验的操作监督员，监督员必须认真负责，坚守岗位，与操作人员保持有效联系。

5、在设备内作业时，应根据设备的具体情况设置安全梯和平台，并配备救援绳，以保证紧急疏散的需要。设备应有符合防潮防爆安全要求的安全电压照明。

6、禁止在设备内外抛掷工具和设备，禁止用氧气吹气。

7、操作完成后，维修人员必须在维修人员、主管和使用部门负责人签署操作证书后才能关闭操作孔。

8、检修结束后，检查设备内是否有异物，并进行清理，测试水压和气密性，做好记录，清理现场。

9、检修后的设备必须投入试运行。试验合格后，生产、检修双方办理交接手续。

1。维修人员应熟悉工作中遇到的酸、碱、易爆、易燃、有毒有害物质的性质，避免发生烧伤、燃烧、爆炸和中毒事故。

2、维修人员应了解沙箱、防毒面具、消火栓、灭火器的位置，并能正确使用。

3、维护前，压力容器、设备和管道的压力必须降至大气压力。

4、安全装置不得随意拆除、挪用或丢弃。如果因维护而拆除，则必须在维护后立即恢复。

5、维护期间，不要接触电机的带电部件、电缆和照明电线。

6、使用手电钻时，工人必须戴橡胶手套，电钻外壳应接地。

7、吊装等危险作业区域应悬挂警示标志，严禁外来人员进入