教育局法治建设工作总结(20篇)

认真贯彻、全面实行依法治教，把教育各项工作纳入法治轨道，是我校法制建设的重要方面，现把我校半年来法制建设工作做如下总结：

一、推进制度建设，依法加强管理。

学校依据法律法规，制定和完善了学校《管理手册》，作为学校办学活动的重要依据。根据法律和国家的有关规定，建立健全了学校教育教学制度，保障国家教育方针政策的贯彻落实。进一步完善了学校发展规划各项管理制度;完善了学校内部财务、会计和资产管理制度，严格执行国家有关收费的规定，健全监督机制，依法管理好学校资产。

二、推进民主建设，完善民主监督。

学校进一步完善了教职工代表大会制度，切实保障了教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证了教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。学校全面实施校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况以及涉及教职工权益的其他事项，及时向教职工公布;学校的收费项目与标准等事项，向学生、家长和社会公开。

学校积极推动社区参与学校管理与监督，推进家长委员会的建立，明确家长委员会的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家长、社区支持、参与学校管理提供制度保障。

三、加强法制教育，提高法律素质。

学校明确依法治校的关键在于转变观念，以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动。学校加强对教育法制工作人员和班主任及全体任课教师的法律、法规知识培训，切实提高法制教育队伍的整体水平。学校领导带头学习法律知识，增强了法制观念，依法履行管理职责;切实理解和掌握国家和地方的有关教育法律法规，努力做到知法、懂法，按法办事。

坚持育人为本的思想，按照“五五”普法规划的要求，以及教育部、司法部等四部委《关于加强青少年学生法制教育工作若干意见》的要求，加强对青少年学生的法制教育。把法制课列入学校课程，保证做到计划、课时、教材、师资“四落实”，邀请法制副校长为学生上法制课，积极利用多种形式和学生易于接受的方式，开展生动活泼的法制教育，营造良好的法制教育环境，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质。

大力办好家长学校，把法制教育作为家长学校的重要一课。请法制副校长给学生家长上法制课，针对未成年人不同时期生理、心理特点，介绍良好有效的教育方法，指导教师、未成年人的父母及监护人用积极的方式影响和教育子女，有效地防止和矫治未成年人的不良行为。

四、严格教师管理，维护教师权益，杜绝教师侵犯学生权益的行为。

学校除在职在编教师外，代课教师均依法聘任具有相应资格的教师，与教师签订聘任合同，明确双方的权利、义务与责任，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。建立校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。

加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。加强教师管理，依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师，坚决杜绝教师侵犯学生人身权益的违法犯罪行为。

五、完善学校保护机制，保证学校的安全与稳定。

在日常教育教学活动中树立以人为本的理念，自觉尊重维护学生的人格权和其他人身权益。牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，加强对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全;建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力，健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度。

学校健全学籍管理制度，按照有关法律的规定，严格保护学生的受教育权;对学生的处分做到事实清楚、证据充分、依据合法，符合规定程序;建立校内学生申诉制度，保障学生申诉的法定权利。

六、进一步密切同有关部门及社会各界的合作，共同做好预防未成年人犯罪工作。

积极开展“平安校园”建设活动，重视学校内部和周边治安秩序的整治。根据不同年龄段学生的生理、心理特点，立足于教育和保护，有针对性地开展预防犯罪教育，对未成年人不良行为及时进行预防和矫治，确保在校学生零犯罪。

依法治校涉及学校工作的各个方面，是一项系统工程，是教育改革与发展的一项重要任务，明确依法治校的基本原则，制定推进依法治校的工作规划和目标;明确校内职能机构、工作岗位的职责与任务，形成各司其职，各负其，全方位推进依法治校的工作格局，不断提高学校管理水平，促进学校发展。

2022年上半年，__镇坚持以为指导，全面贯彻落实县第十四次党代会和县委十四届二次全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，全力实现“六增六补”，努力做好“五篇文章”，人居环境整治、乡村振兴、产业发展、安全生产、疫情防控等各项重点工作均取得了新进展和新成效。

一、上半年工作开展情况

（一）经济运行稳中向好。2022年上半年，__镇在经济运行压力不断加大的复杂背景下，主动适应经济发展新常态，扎实抓好产业项目建设。1-5月份，完成固定资产投资项目入库600万元，规上工业产值6089。9万元，同比增长15%。规下工业样本企业三坑电站2022年第一季度实现营业收入20。69万元，同比增速25。3%。成功引导1家贸易个体户转成企业，助推民营经济激发新活力。

（二）疫情防控有序有力。顺利举行2022年怀集县__镇粤港澳跨境货物运输疫情应急处置实战演练和谭庙村本地疫情处置全流程全要素应急演练，认真落实__镇金吴高速公路出口检查卡点24小时值班值守，对途经的货车司乘人员做好信息登记、核酸检测。积极科普宣传新冠疫苗接种知识，引导干部群众支持并参与接种疫苗，截至目前，全镇完成疫苗接种121156人，接种率91。08%。

（三）美丽乡村建设成效喜人。以人居环境攻坚整治、美丽宜居乡村建设为主抓手，进一步完善农村生活垃圾收集转运体系，组织动员党员干部职工及群众深入开展人居环境整治“大会战”行动。成立镇级人居环境整治督查组，下沉全镇33个村（居）对农村人居环境常态化管理工作进行督导检查，现场反馈检查中发现的问题，要求各村限期整改落实。按照“一村一树一果一花”的乡村绿化景观总体思路，给辖内各村分发木棉、朱槿、仪花、蓝花影、紫玉兰、红苞木等花灌木，共有17个品种5000余株，通过大力发展绿色种植，打造乡村绿化景观带。制定《__镇路域环境综合整治实施方案》，重点整治公路环境卫生、公路沿线建筑、圩镇路段、圩镇经营市场、公路绿化景观美化优化，深入开展路域环境综合整治攻坚行动，切实消除“脏、乱、差、堵”等现象，并健全完善长效监管机制，着力解决省道、县道、乡村公路沿线的人居环境突出问题。全力推进“四好农村路”建设，实现六祖大道全线通车，顺利完成岗山大桥旧桥拆除重建，切实提高乡村路域环境质量。

（四）垦造水田和撂荒耕地整治同振推进。积极配合上级部门对今年新增的1300多亩垦造水田进行验收，持续加强2100多亩垦造水田后期管护。扎实推动撂荒耕地复耕复种，加大政策宣传力度，引导农户限期对撂荒耕地进行复耕复种，并积极引进种植大户，加强土地流转，进一步推动农业产业发展，全力推进土地增效、农民增收。至5月底，已完成复耕面积1040多亩。

（五）现代农业产业提质增效。不断加大扶持力度，全力支持企业创新，培育引进优质农业企业，健全完善特色产业产供销“一条龙”运作机制，积极推进蔬菜省级现代农业产业园扩容提质和“书记田”工程项目建设，逐步形成以蔬菜产业为主，生猪、中草药等产业为辅的产业发展格局，助力村级集体经济发展壮大。至目前，我镇村级集体经济收入达5万元以上的有27个，10万元以上的有1个。有序推进创建国家农产品质量安全县工作，通过成立农产品质量安全监管站，进一步提高农产品安全质量和水平，并提前完成农产品年检测任务数4800个。

（六）全力做好防返贫监测预警。扎实开展防止返贫动态监测和帮扶工作，今年上半年，经3月、5月两次集中全面摸底排查，拟纳入防返贫监测户2户2人，返贫风险均为无安全住房，目前已向住建部门申请危房改造。加强扶贫资产管理，圆满完成扶贫资金摸查、资产摸查、清产核资和确权登记工作，摸查扶贫资金共计1。18亿元，形成扶贫资产项目总数980个，扶贫资产总额达1。01亿元。

（七）安全生产形势持续向好。加强圩镇常态化巡查管控，狠下功夫整治占道经营、流动摊点、乱搭乱建、乱堆乱放等影响镇容镇貌的突出问题，上半年，累计组织各类集中整治50余次，劝离流动摊贩80余处，规范“门前三包”问题30余起。针对燃气“黑网点”、直排式燃气热水器等问题，开展联合检查行动3次，立案查处违法违规行为2宗。严格落实安全生产监管责任，检查辖内烟花爆竹销售主体、个体工商户等各类生产经营主体企业172家，发现安全隐患138处，已完成整改138处，整改完成率100%。认真做好森林防灭火工作，与辖内林木、林地经营单位和个人成功签订森林防火责任书，全面落实森林防灭火和安全生产责任。扎实做好防灾减灾各项工作，上半年首轮汛期强降雨防汛累计转移人数84人次、排查风险隐患136处、已落实庇护场所46个。定期对“三小场所”企业开展消防安全专项检查，累计检查企业61家，发现安全隐患42处，已完成整改42处，整改完成率100%。

（八）社会大局保持安全稳定。逐步健全社会矛盾纠纷预防和多元化化解机制，扎实推进综合行政执法改革，全力开展扫黑除恶专项斗争，打击网络电信诈骗，不断完善工作制度，创新工作机制，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。截至5月31日，累计开展镇、村两级矛盾纠纷排查活动23次，排查调解村级各类矛盾纠纷89宗，办结化解率达100%；接待来访群众19批次43人次，镇级总立案11宗，按时办结化解率达100%，没有发生越级及群体性情况；依据行政执法职权事项共开展行政检查1宗，立案查处违法违规案件2起，有效巩固“平安__”建设成果。

（九）民生实事落地落实见效。着力做好便民服务改革，加大资金投入力度，对现有行政服务中心配套设施进行升级改造，在辖内32个村委会投放“粤智助”自助服务一体机，切实打通政务服务“最后一公里”，大大提升群众对政务服务满意度，1-5月份，累计受理各类行政审批和便民服务事项15442件，其中即办件15090件、承诺件156件，即办事项办结率为100%。全面落实退役军人及其他优抚对象优待抚恤政策，认真做好退役士兵安置工作，累计为27户生活困难退役军人家庭申请并发放救助款54524元，开展拥军优属活动34次，走访慰问退役军人257户次，发放慰问金和慰问品价值102100元。圆满完成2022年春季征兵工作，共有12名优秀青年顺利应征入伍。做好低保、特困、残疾人、老龄和困难儿童等民生保障工作，对全镇1682名残疾人开展两项补贴年度资格认定，完成率95。84%。为350名农村妇女开展“两癌”免费筛查，切实解决农村妇女健康问题。有序推进基层政权建设工作，在全镇33个村（居）初步设立公共卫生委员会，覆盖率100%。

（十）党的建设全面推进。持续加强党风廉政建设，严格落实“一岗双责”责任制，稳步推进村级纪检监察岗示范点建设，在33个村（居）委会配备村级纪检岗成员99名，确保纪检监察不留死角。严格执行中央八项规定，强化“四风”问题监督检查，以明察暗访的形式在春节、清明等节假日期间对各村（居）、各部门的工作情况及值班值守进行监督检查，约谈存在工作纪律及形式主义的党员干部7人次，查办党员干部违纪案件6宗。按照新时代党的建设总要求，积极履行全面从严治党主体责任，扎实做好基层党组织书记抓基层党建述职和2022年度基层党组织和开展民主评议党员各项工作。截至目前，全镇创建县级五星党组织2个、四星党组织2个，上半年发展党员16名、预备党员34名，培养入党积极分子159名。

二、存在的困难和问题

（一）农村党员队伍老龄化严重、流动性较大，“两新”组织党组织普遍存在规模小、党员人数少，难以正常开展组织生活。

（二）暂无限上批发零售、住宿餐饮业、限上大个体企业，实体经济支撑作用不够明显。受疫情影响，我镇大部分个体户和企业经营情况不佳，对于培育限上企业有一定难度。

（三）农业产业链发展有待延伸，现有农业企业以农产品鲜销为主，产品附加值较低，预制菜整体规模化水平和产业融合发展程度不高，村级集体经济发展后劲不足。

三、下半年工作安排

2022年下半年是我镇增创优势、补齐短板的关键时期，做好下半年的工作，对于我镇推进乡村全面振兴、实现经济社会高质量发展和社会事业稳步前进意义重大。因此，我镇将一如既往地坚持以为指导，深入学习贯彻省第十三次党代会精神，按照县第十四次党代会和县委十四届二次全会的总体要求和工作部署，不断创新发展思路，明确任务目标，强化方法措施，以真抓实干的作风、只争朝夕的姿态如期按质完成年度既定的各项目标任务。

（一）加强党的全面领导和党的建设。切实加强党风廉政建设，加大执纪问责力度，持续推动村级纪检监察岗示范点建设和廉洁文化教育基地建设，毫不松懈抓好干部作风建设。坚持从严从实抓教育，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，结合每月开展的“主题党日”活动，继续扎实推进常态化制度化。强化基层党组织的领导力和组织力，加强村级后备干部的培养和管理，深入推进全面从严治党向基层延伸，努力为乡村振兴提供坚强的组织保障。

（二）稳步提升经济运行水平。坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力促进规上企业工业增加值及固定资产投资指标平稳增长，积极开展限上企业和“个转企”企业培育工作，全力推动培育对象转型升级。到年底争取实现全镇生产总值增长7。5%左右，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长12%，一般公共预算收入增长8%的既定目标。

（三）扎实推动招商引资和项目建设。制定招商引资优惠政策，提升优化营商环境，加大力度引进先导产业项目，加快形成新的经济增长点。对重点项目做到责任到人、倒排工期，按照“签约项目抓落地、落地项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的总体要求，积极协调有关部门加快手续办理、努力解决土地指标问题，全力推进中广核怀集抽水蓄能项目建设，争取早日实现建成投产达效。

（四）全力维护社会大局稳定。坚持“外防输入、内防反弹”总体思路，认真做好__镇金吴高速公路出口检查卡点24小时值班值守工作，扎实抓好疫苗接种科普宣传，不断提升各年龄段各剂次疫苗接种覆盖率，切实保障群众生命健康安全，全面构筑群体免疫屏障。深化体制改革，推进综合行政执法标准化、规范化和行政执法队伍精专化，进一步推进综合行政执法各项工作任务落细落深落实。常态化开展安全生产专项检查，认真做好工作，妥善处理突出问题，继续开展禁毒、反邪教、扫黑除恶、预防电信诈骗等各项行动，持续推进法治政府建设工作，努力为党的胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。

（五）深入推进乡村全面振兴。全面融入粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地建设，采取强有力措施推进撂荒耕地复耕复种，扎实推进十万亩“书记田”项目建设，力争今年新增种植韭菜花2000亩，全镇蔬菜产业基地达到1万亩。加快兴中生猪养殖、屠宰、冷链配套项目建设，屠宰产业园区计划今年完成一期征地并启动建设，全力打造生猪全产业链。依托国家湿地公园、六祖禅院、三坑水库、__河岸等生态旅游资源，建设一批精品乡村民宿和农家乐，打造特色乡村旅游产业带、露营地，打响“周末__游”品牌。以村庄规划、村庄改造、美丽庭院建设为抓手，持续深入开展农村人居环境整治“大会战”行动，落实常态化保洁，加大政策宣传力度，大力实施村庄绿化工程，建立健全村庄绿化长效管护机制，逐年提升农村绿化率、亮化率、硬化率。

（六）大力实施民生实事项目。加快推进六祖大道派出所路口及六祖大道木桥头路口的交通信号及电子警察监控系统项目建设，争取早日投入使用，促进六祖禅宗文化风景区知名度提升。大力推进国家湿地公园入园大道建设，争取今年年底建成通车。继续做好困难群众兜底保障工作，健全完善以最低生活保障为基础，以低保边缘家庭、支出型困难家庭、特困供养、困境儿童救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，持续推进各项救助工作落实到位。

（七）持续优化政务服务水平。积极配合派驻部门对许可事项的相关操作流程进行梳理和优化，深入推进简政放权改革，进一步加强队伍建设，提高服务水平，完善激励机制，大力推广实施“一门式一网式”政务服务模式，真正做到让“数据多跑路、群众少跑腿”，更好地为广大群众提供暖心高效的政务服务。

（八）全力抓好防返贫监测预警。严格落实“五项机制”，持续强化后续帮扶，对已脱贫人口保持现有帮扶政策总体稳定，有效防范返贫。高度关注“监测户”，落实好医疗保障、低保、困难救助等惠民政策，大力开发公益岗位，为困难群众提供就业帮扶，防止产生新的贫困。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，持续跟进在建乡村振兴项目，确保项目早建成、早投产、早见效。积极争取上级政策和资金支持，在项目库谋划的基础上，摸准镇村实际，继续谋划一批有利于乡村振兴、产业兴旺的好项目，进一步提高村集体经济收入，促进村民共同富裕。

_社区位于长江北路和伯渎港河交界处，距市中心3.5公里。社区常住人口10000余人，流动人口_00余人，下辖厂企单位56家。近年来，社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求，创新方法，突出重点，注重实效，扎实推进社区民主法治建设，有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等国家级荣誉7项，_省文明社区、_省民主法制示范社区等省级荣誉23项，_市堡垒党总支、_市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是：

一、认真实行民主自治，着力提升社区法治化管理水平。社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫，不断提高社区民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党总支为核心，以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、社区事务顾问团为主体的社区民主管理组织体系。每月召开一次社区四方联席会，讨论议定社区内的阶段性重大问题，针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见，研究解决措施办法;每季召开一次社区事务顾问团会议，发挥社区事务顾问团的协商、议事、监督的工作职能;每半年召开一次社区居民代表大会，审议社区居委会工作报告和年度计划，对社委会各项工作以及社区工作者进行评议，研究决定社区重大事务。二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区“居务公开”制度》、《社区“四方联席会议”制度》、《社区“四方”分工负责制度》、《社区联席会议工作通报制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度，有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了“事务顾问团”、“四方联席会议”活动机制，将社区知名人士、民主党派、居民代表、驻区单位代表等人员纳入到社区事务顾问团，增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过“社区事务意见征询表”收集社区居民对社区工作的意见和建设，以及居民关心的热点、难点问题，根据排查时间表及时处理，做到事事有结果、件件有反馈。社区事务顾问团先后就“社区雨污分流”“社区停车位改造”、“文明养狗”、“社区绿地的分片包干管理”、“社区汽车智能化管理”、“社区文体场所改建”等议题展开讨论，并将协商、讨论结果公布在社区中。

二、强化法制宣传教育，着力提升居民群众的法律素质

近年来，社区大力加强法制建设，不断加大法制宣传力度，着力营造学法用法守法氛围，社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点，并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角，让法律服务走进社区、贴近百姓，使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。每月最后一个星期的星期六定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区，开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作;以社区法制学校为基地，聘请专业法律工作者担任普法宣讲员，每二个月为社区居民上一堂法制教育课，讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等，为居民群众提供了学习法律的场所;聘请上海《新老娘舅》柏万青为社区人民调解特别法律顾问，提高了社区调解工作者的业务能力;在社区图书室设立法律之窗，有近_0册的法律书籍和10份报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读; 设立社区法制宣传专栏，开辟社区“廉和园”，强化法制宣传教育的有效性和导向性，定期将国家新出台的，与社区居民切身利益密切相关的法律法规，有针对性地编写宣传材料载入专栏，内容涉及到“残疾人保障法”、“老年____益保障法”、“食品安全法”、“价格法”，包括今年即将出台的“侵权法”等，让社区居民随时都能学到法律知识，提高法律素质。二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求，建立社区法律志愿者服务队伍，目前社区有法律志愿者60余人，有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。_年，社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《_省计划生育条例》、《中华人民共和国价格法》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年____益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例共_次，共计参与人数超过_00人次。三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、青少年摸拟法庭、庭外调解、法制图片展览、法律咨询服务、法律个案服务等形式，为居民群众解答法律问题、提供法律服务。在社区每年一届的“和睦节”上，通过将社区普法宣传典型事例编写成文艺节目，用小品、说唱等形式表演出来，使法制教育融于群众喜闻乐见的文娱活动之中，增强了宣传、教育的效果。__年社区自编说唱《纳税为民共和谐》、歌伴舞《和谐家园法捍卫》在“第三届中国_法制建设”文艺演出中荣获三等奖;_年说唱《和谐_和谐风》获得了新区文艺汇演优秀演出奖。

_社区位于长江北路和伯渎港河交界处，距市中心3.5公里。社区常住人口10000余人，流动人口_00余人，下辖厂企单位56家。近年来，社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求，创新方法，突出重点，注重实效，扎实推进社区民主法治建设，有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等国家级荣誉7项，_省文明社区、_省民主法制示范社区等省级荣誉23项，_市堡垒党总支、_市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是：

一、认真实行民主自治，着力提升社区法治化管理水平。社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫，不断提高社区民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党总支为核心，以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、社区事务顾问团为主体的社区民主管理组织体系。每月召开一次社区四方联席会，讨论议定社区内的阶段性重大问题，针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见，研究解决措施办法;每季召开一次社区事务顾问团会议，发挥社区事务顾问团的协商、议事、监督的工作职能;每半年召开一次社区居民代表大会，审议社区居委会工作报告和年度计划，对社委会各项工作以及社区工作者进行评议，研究决定社区重大事务。二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区“居务公开”制度》、《社区“四方联席会议”制度》、《社区“四方”分工负责制度》、《社区联席会议工作通报制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度，有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了“事务顾问团”、“四方联席会议”活动机制，将社区知名人士、民主党派、居民代表、驻区单位代表等人员纳入到社区事务顾问团，增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过“社区事务意见征询表”收集社区居民对社区工作的意见和建设，以及居民关心的热点、难点问题，根据排查时间表及时处理，做到事事有结果、件件有反馈。社区事务顾问团先后就“社区雨污分流”“社区停车位改造”、“文明养狗”、“社区绿地的分片包干管理”、“社区汽车智能化管理”、“社区文体场所改建”等议题展开讨论，并将协商、讨论结果公布在社区中。

二、强化法制宣传教育，着力提升居民群众的法律素质

近年来，社区大力加强法制建设，不断加大法制宣传力度，着力营造学法用法守法氛围，社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点，并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角，让法律服务走进社区、贴近百姓，使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。每月最后一个星期的星期六定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区，开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作;以社区法制学校为基地，聘请专业法律工作者担任普法宣讲员，每二个月为社区居民上一堂法制教育课，讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等，为居民群众提供了学习法律的场所;聘请上海《新老娘舅》柏万青为社区人民调解特别法律顾问，提高了社区调解工作者的业务能力;在社区图书室设立法律之窗，有近_0册的法律书籍和10份报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读; 设立社区法制宣传专栏，开辟社区“廉和园”，强化法制宣传教育的有效性和导向性，定期将国家新出台的，与社区居民切身利益密切相关的法律法规，有针对性地编写宣传材料载入专栏，内容涉及到“残疾人保障法”、“老年____益保障法”、“食品安全法”、“价格法”，包括今年即将出台的“侵权法”等，让社区居民随时都能学到法律知识，提高法律素质。二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求，建立社区法律志愿者服务队伍，目前社区有法律志愿者60余人，有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。_年，社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《_省计划生育条例》、《中华人民共和国价格法》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年____益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例共_次，共计参与人数超过_00人次。三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、青少年摸拟法庭、庭外调解、法制图片展览、法律咨询服务、法律个案服务等形式，为居民群众解答法律问题、提供法律服务。在社区每年一届的“和睦节”上，通过将社区普法宣传典型事例编写成文艺节目，用小品、说唱等形式表演出来，使法制教育融于群众喜闻乐见的文娱活动之中，增强了宣传、教育的效果。__年社区自编说唱《纳税为民共和谐》、歌伴舞《和谐家园法捍卫》在“第三届中国_法制建设”文艺演出中荣获三等奖;_年说唱《和谐_和谐风》获得了新区文艺汇演优秀演出奖。

为了切实评选出创建工作成效显著、社会公认的单位，社区文明办本着“公平、公开、公正”的原则，注重工作创新，采取了申报单位集中培训、集中听取汇报开展互评等方式，真正把评选表彰工作打造成“阳光工程”。

一是评选前进行集中培训，从源头上实现信息共享。

社区改变以往到单位分散指导的工作方式，采取集中培训的办法，组织全社区所有申报单位进行集中培训，就创建工作的意义、申报评选流程、听取汇报、审核材料、实地考察、问卷调查等具体的创建知识进行讲解，并进行现场问答，进一步释疑解惑，从而实现了“三个转变”，即变少数单位掌握创建信息，为全社区所有申报单位都了解掌握创建信息;变掌握部分创建信息，为系统全面掌握创建信息;变盲目迎检，为主动筹备迎检，从起点上做到公平。

二是考察中集中听取汇报，从形式上实现互学互评。

由于每届的参评单位较多，而每个单位逐个听取汇报，又耗时长，程序多，因此，多采用集中汇报的形式听取参评单位的汇报。今年，社区在延用了这种方式的基础上，新增了一个环节，即参评单位互评环节。明确规定参加汇报会议的人员构成，分别是一名汇报人，一名中层干部代表，一名群众代表。在每个单位汇报完以后，与会人员统一在社区文明办提供的评定表上，对照“好”、“较好”、“一般”三个档次的具体条件，分别进行打分，通过互评方式体现出公平、公正，同时，也有利于展现创建单位的风采，形成一个横向的直观的比较。

三是拟表彰对象媒体公示，从舆论上接受社会监督。

在拟表彰对象确定后，我社区通过在报纸、网络等主流媒体发布公示的形式，接受社会的监督，让拟表彰对象过“群众关”，确保被表彰单位是真正被群众公认的单位，是真正被社会公认的单位。

今年来，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，我们以建设法治工商为主线，以整顿规范市场经营秩序，为地方经济发展保驾护航为目的，全面贯彻党的xx大精神，按照依法治国方略和建设和谐社会的要求，积极探索，勇于创新，开创了建设法治型工商的新局面。

一、加强组织领导，责任分工明确，完善工作格局。

为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于全面推进依法行政的若干意见》，按照省依法治省工作领导小组《关于开展法治城市法治县(市区)法治单位创建活动的意见》和省政府法制办《关于在全省开展依法行政示范单位创建活动的通知》要求，我局按照上级法治工商建设实施意见，为进一步推进全市工商系统依法行政，加强系统法治建设，提高系统法治化水平，我局坚持“统一领导、法治监督、部门实施、齐抓共管、共同参与”工作方针，成立领导小组，由“一把手”亲自负责，并以文件形式下发了关于分解落实法治工商建设任务的通知，对全系统法治工商建设工作进行计划、组织、协调、指导、监督、检查和服务，不断解决工作中遇到的困难，形成上下联动的工作格局。

二、完善法制工作制度建设，构建行政执法制度体系。

今年我局在以往狠抓制度落实的基础上，继续抓好有关制度的完善和落实，坚持制度建设与时俱进，对已经过时的及时废止，不适应新情况的及时进行了修订完善。先后修订和完善了《行政处罚案件核审办法》、《涉嫌经济犯罪案件移送制度》、《行政复议工作制度》、《法制工作岗位责任制》及行政执法评议考核、过错责任追究制、规范行使行政处罚自由裁量权等一系列工作制度。同时，我局加大了对规范性文件备案审查的工作力度，作为加强工商法制监督、推进依法行政进程的一件大事来抓。今年来，我局按照“逐份甄别、逐份清理”的原则，对所有的规范性文件列出了目录清单，并要求起草的文件业务部门逐一进行甄别和清理，对确需保留的规范性文件提出保留意见;对越权制定、不合时宜、相互矛盾的规范性文件，分别提出修订、废止或宣布失效的处理建议。经过清理，共对《关于加强食品批发送货下乡监督管理工作的通知》、《关于加强个体名称预先核准登记管理的通知》等_份文件提出了修订或废止意见。通过这些制度的建立和完善，使原有法规制度得到了进一步的丰富、发展，行政执法行为得以进一步的规范。

三、加大工商法制宣传培训力度，打造“学习型”工商。

一方面对外大力宣传工商法规，不断提高企业和个体户的守法经营意识。我局一直把规范市场经营主体准入行为、生产经营行为的法律法规作为重点内容，引导他们不断提高法律意识和法律素质，建立良好市场信用，提高依法经营自觉性。今年，我局专门举办了《物权法》等法律法规培训班，有__多家企业和金融机构负责人及相关人员参加了这次培训，培训中，我局组织专业授课人员为企业讲授了《物权法》、《动产抵押登记办法》和《股权出质登记办法》等法律法规，讲解办理动产抵押和股权出质登记的程序和要求，并现场解答企业提出的问题，培训班结束后,还组织参会人员进行了相关知识考试，受到了银企双方的一致好评。我局还以“_.__”消费者权益保护日、“_.__”知识产权日为契机，围绕活动主题和热点问题，开展维护市场经济秩序、维护市场经营主体和消费者合法权益的宣传活动。共接待法律法规咨询___余人次，发放宣传资料____多份。

另一方面对内坚持不懈地抓好执法人员素质培训工作，全力提高执法队伍的依法执政水平。今年来，为进一步加强干部队伍能力建设，全面提高干部队伍的综合素质，尽快适应停征“两费”后工商职能转型的新要求，结合全市工商执法人员执法证换证工作，我局展开多种形式的法律法规学习培训，采取领导领学、能人讲学或案例讨论等形式，密切联系监管与执法实际，体现“缺什么、补什么”的原则，选定课题进行讲解。我局主要加强了对《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《个体工商户名称登记管理办法》的培训工作，并邀请法律专家重点对《食品安全法》进行了讲解，还结合食品处罚案件，在听证中观摩、讨论和学习。同时为检验培训效果，我局对执法岗位上工作人员组织了一次执法办案法律知识考试，考试内容涵盖了实际办案中常用的法律法规及案例分析题，旨在提升办案人员的实际操作水平，普遍取得了较好的成绩。

四、认真落实执法责任制，加强执法监督检查。

为确保依法行使职权，正确履行职责，促进公正执法、文明执法、廉洁执法，提高执法水平，结合目前执法工作现状，我局对《全市工商系统行政执法评议考核实施方案》进行了修订，并专门成立了行政执法评议考核领导小组，建立“每月评查、季度抽查、半年检查、年度考评”的评议考核制度，采取了分别考评和集中考评相结合，严格按照新的行政执法评议考核实施方案要求，对各直属分局和基层分局行政许可、行政处罚、市场监管、_____维权、法制工作进行了评议考核，针对个别分局市场监管不到位、_____消费者申诉受理不规范、行政处罚存在重处罚等一些问题下发情况通报，限期整改，并将评议考核结果与被考评单位和个人的年度工作考核挂钩，实行奖优罚劣。同时，为更好地履行执法监督职能，我局对今年来涉及到罚没物资的行政处罚案件进行了一一清理，对是否存在部分案件罚没物资没收未实际履行、已执行的罚没物资有的未按规定开具罚没票据、部分罚没物质已没收，但后期物资处理未按规定执行等问题进行督查，从而规避了执法风险。

五、创新执法方式，全力支持地方经济发展。

一是畅通注册登记绿色通道。按照《行政许可法》规定，进一步放宽市场准入条件，降低市场准入门槛，简化登记手续，积极引导符合条件的市场主体依法办理登记。今年以来，新登记注册个体工商户____户，企业___户。二是扶持农民专业合作社发展。我局积极发挥职能作用，多项措施并举，引导、推动农民专业合作社走集团合作社发展新模式，催生了农民专业合作社发展的小高潮。目前，在蜜柑集团合作社的带动下，已登记农民专业合作社__家，辐射周边农民_余万人，推动了全市农业结构的调整和农民产业化经营，拓宽了农民就业增收渠道。三是积极实施商标品牌战略，提高企业市场竞争力。通过上门走访宣传等形式，广泛开展了商标知识普法宣传教育活动，使企业了解和掌握了商标的注册、使用、保护等相关知识，增强了品牌发展意识。今年，我市的“土老憨”生态农业、“华宜”工具、“楚星”化工、“天峡”鲟业、“三山”农贸、“潘家湾”富锌茶_件商标被认定为某省省著名商标，市政府分别给予了__万元的奖励。四是充分发挥消费维权职能，切实保障消费者合法权益。全年共接待咨询____余人次，受理申投诉案件___起，举报__起，调处率达到___，为消费者挽回经济损失___余万元。五是加大违章违法案件查处力度，强化规范执法。为了规范执法行为，我局建立和完善了行政执法有关制度，做到了处处有法可依、有章可循，实现了制度管人、管事。并坚持每月开展案例讲评，用学习法律法规、典型案例讲解、办案经验交流、案件评析等形式提高执法人员的执法能力。今年来，我们在地方党委、政府和上级主管部门的正确领导下，依照法律、法规和有关政策，围绕社会关注的焦点，地方政府的工作重点，群众关心的热点，市场治理工作的难点积极开展工作，开展了取缔无照经营黑网吧、整治校园周边环境、打假护农等专项整治行动，查处了关注民生的销售不符合保障人体健康、人身财产安全的无自动熄火装置的灶具系列案及侵犯他人注册商标专用权系列名酒案。全年我局共查办一般程序案件___余件，做到了无一起行政处罚案件被诉讼、无一起行政复议被撤销、无一起行政赔偿案件情形发生，为整顿和规范市场经济秩序，营造公平、公正、有序的市场竞争环境，确保地方经济发展和构筑和谐社会打下了良好基础。

总之，在上级领导支持下，全体干职工的共同努力下，我局法治工商建设工作取得了一定的成绩，但仍存在的一些问题和不足，主要表现在：在宣传工商法律、法规的方式、方法上需进一步增强灵活性;在行政执法行为上，队伍中个别同志还有不文明、不廉洁、不公正行为，还需下大气力加以纠正和改进;在行政执法保障上，宣传教育经费不足、执法办案缺乏有力保障，行政执法手段软弱，需引起重视采取有效措施;在行政执法队伍上，干部的行政执法观念和理念还需进一步更新，整体行政执法水平还需进一步提高。

下来，我局将从以下方面予以加强：一是继续抓学习培训，提高执法人员的综合素质。认真组织干部参加各类法律考试、执法办案知识更新、政务写作、文秘知识等各类集中培训，举办相关法律知识讲座。二是继续抓各项制度的落实。要坚持用制度管人管事管物的方针，在目标管理、干部考核、内部规范化管理等方面动真碰硬、狠抓严管。在今后的工作中，我局将按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”依法行政的基本要求，一如既往的抓好法制宣传教育，以服务地方经济发展为已任，推进法治建设工作的不断进步。

20____年，____乡在县委、县政府的正确领导下，在县全面依法治县委员会的指导下，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设，为全乡经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将有关情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）发挥领导作用，做推进法治建设的“风向标”

随人事变动，及时调整了由乡党委书记、乡长任组长，党委副书记任副组长，乡综治办、司法所和其他相关科室负责人为成员的乡法治建设领导小组。将全乡依法治理工作列入年度工作计划，落实经费、绩效考核，将法治建设贯穿于全乡工作。同时，将法治建设成效纳入村“两委”班子和干部工作实绩考核评价指标体系，督促村“一把手”亲自抓总，推动民主法治村创建与景区村庄创建、重点工程、平安建设、“一户多宅”整治、环神仙居大花园建设示范带等中心工作相结合。

（二）带头学法用法，做法治思想的“勤学者”

认真组织开展法治思想集中宣讲活动，以宪法宣传教育为核心，以民法典学习宣传为重点，认真学习总结浙江省“七五”普法的成功做法和典型经验，教育引导领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力。要求全体机关干部坚持用法治思维武装头脑，自觉学法、遵法、守法、用法，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，依法履职、依法决策、依法管理。20____年，共开展领导班子学法7次，专题党课8次，法律讲座4次。

（三）推进普法工作，做法治精神的“传播者”

将公务员、干部、青少年、农家乐业主、农民列为普法重点对象，不断创新基层法制宣传教育的形式，利用学校、各村生活广场、文化礼堂、书院等阵地，举办法律知识讲座、普法骨干培训。利用宣传栏、LED屏等形式进行法律知识和公民道德知识宣传；组织普法志愿者和网格员进乡村等，使法律宣传教育渗透到每个家庭，营造浓厚的知法、懂法、护法、守法的社会文明氛围。结合“6。26”国际禁毒日、“12。4”宪法宣传等重要时间节点，我乡坚持多角度多形式开展普法宣传9次，发放各种宣传资料750余册。为弘扬宪法精神，维护宪法权威，增强全民法治观念，开展“12。4”国家宪法日活动，邀请仙居法院白塔法庭在____乡下叶村开展普法活动。法官们现场讲解、演示“共享法庭”功能，就民宿经营中常见的法律问题进行集中授课、现场答疑。

（四）锚定专项攻坚，发挥法治建设的“指挥棒”作用

一是强化行政执法改革。紧抓安全生产不放松，加大对森林防火、消防安全、交通安全、食品安全等领域工作力度，强化联合执法，切实保障人民群众生命财产安全。切实加强生态保护，全面实施十三都坑河道智慧管理，继续推进河道采砂治理，践行《____乡文明旅游五条公约》，动员党员干部和群众，全面禁止汽车下河道、露营、烧烤、乱扔垃圾等不文明行为。严格项目准入，严格按照《____项目准入条件》，坚决抵制污染项目进入____。大力弘扬生态文化，广泛开展生态教育，健全推进生态文明建设的工作机制，形成人人自觉保护环境、人人参与生态文明建设的良好局面。

二是聚焦营商环境突破。围绕产业转型、基础设施、城乡统筹、生态环保、公共服务等五大重点领域，梳理出一批____当前急需和事关长远发展的项目，深入开展重大项目攻坚行动，按照“____乡招商引资五大攻坚项目”、“____乡美丽乡村十大专项行动”，配强选好专班力量，集中力量推进十三都坑河道治理等生态保护项目，集中力量推进云溪小镇、未来村庄等一批产业项目，集中力量推进白龙线改造工程、下叶至皤滩道路工程、环神仙居大花园示范带建设等一批基础设施建设项目，集中力量推进悦榕庄、圣禹山庄、瓦蓝野奢、素园等乡村旅游酒店项目，持续打造“五美民宿”。深化细化政策处理措施，加大重点项目政策处理攻坚力度，开辟投资项目高速绿色通道，深化实施“三服务”2。0版本，对重点项目开展全程服务、跟踪服务，全力打造最优质的营商环境。目前，全乡已累计开办民宿210多家，拥有床位6000多个，户均年收入超过15万元，相比较五年前，民宿数量翻了一番，床位数翻了两番，户均收入大幅增长。

三是确保社会治理有序。深化平安创建工作，完善立体化社会治安防控体系，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，严厉打击电信诈骗、“套路贷”、非法集资等犯罪行为。加强社会矛盾大调解体系建设，组建一支高水平的调解队伍，深化“三绿”治理机制实践和“五环智控”的场景应用，着力化解一批积案。落实工作责任到村到人，突出抓好责任体系和基层基础建设，强化动态管理和源头预防，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。加强基层“一个中心、四个平台”规范化建设，深化社会管理应急联动工作，切实做好重大事项社会稳定风险评估。严抓殡葬管理工作，在思想认识、政策宣传、全过程监管、责任落实和应急处置上加大力度，严格落实属地责任，加大警示教育力度，确保不再出现违反殡葬管理规定的事件。加强网络舆情监管，壮大主流思想舆论，提高舆情处置能力。大力发展基层民主，积极探索协商民主，提高群众自治能力。美丽乡村“三绿治理”模式进一步深化推广，“三绿清单”得到了进一步深化，“绿色乡风”蔚然成风。进一步打造出了村美民富人和的“新景观”，“三绿”制度成为____社会治理的金名片。

四是推动智慧应用落地。一是强化“五环智控”试点应用。仙居县基层矛调“五环智控”应用入选浙江省第一批数字化改革“最佳应用”名单。作为仙居县五环智控工作试点乡镇之一，____乡严格按照颜书记、牟书记的指示精神及县矛调中心的指导要求开展工作。结合各村生态实际，选定下叶村、下齐村、下陈朱村、尚仁村、小源村等五村作为试点村，按照要求完成了接访场所、摄像头等设备的配备工作，有效解决群众“多头跑、多次跑、重复跑”等问题。二是推动基层公权力大数据监督应用。基层公权力大数据监督应用获评浙江数字化改革第一批“最佳应用”。我乡积极贯彻落实上级县委、县纪委要求，全乡11个村顺利完成审批监管“上钉”工作，对村级工程、资产资源、劳务用工、村级采购、困难救助、印章管理等六大村社腐败易发高发权力事项开展精准监督、实时监督、智慧监督，目前运行良好。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是全民法治教育需要进一步加强，遵法、守法的自觉性有待进一步增强，对农民层面的普法仍是现阶段的难点；

二是规范执法意识有待进一步加强，特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力；

三是部分法治建设措施尚未真正落实到位，合法性审查全覆盖工作成效还不够明显；

四是在优化营商环境工作中，涉及大量的政策处理工作，给政府依法行政工作带来新的挑战和考验。尤其在处理重大事件和矛盾纠纷过程中，依法行政能力不够强，需要进一步深入探讨，积极应对。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

____乡党政主要负责人严格按照上级部署要求，深入学习贯彻党的精神，深入学习宣传贯彻法治思想，加强党的全面领导，强化自身及领导班子法治意识，提升依法依规办事能力，切实履行“第一责任人”职责，较好完成全乡法治建设各项工作任务。推进社会治理和法治乡村建设，____乡党委荣获20____年度基层治理工作突出贡献集体；下叶村荣获第八批“全国民主法治示范村”称号，并于今年____月成功协办由浙江省司法厅、浙江省普法办主办的“乡村振兴法治同行”《流动大舞台》普法专场活动。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加大宣传教育，增强法治观念。结合工作实际，积极邀请法律顾问及普法宣讲成员到我乡宣讲与群众关系紧密的法律法规。

（二）加强规范管理，改进行政执法。采取多种措施对乡里具有行政执法资格的人员进行规范执法方面的培训，增强规范执法意识，提高执法水平和能力。同时，按照行政执法证件管理的有关规定，做好行政执法证件的管理工作。

（三）完善内部监督，强化重点审查。进一步完善政府规范性文件制发标准、程序和签发制度，加强规范性文件备案审查工作队伍建设和乡制定的规范性文件的审查力度。乡里各科室所制发的文件必须报乡党政办备案审查，做到“有备必审、有错必纠”，对不备案的要及时进行通报、处理。

（四）做实调解工作，维护社会稳定。用好矛调“五环智控”应用，发挥人民调解“第一道防线”作用，全面规范村级调委会建设，整顿、充实调解队伍，同时加强对人民调解员专业知识的培训，提升调解员业务水平，更好完成人民调解工作。

五、其他需要报告的情况

一、2022年目标任务完成情况

（一）承担的考核指标完成情况

1、地区生产总值：全年目标任务增长8%。一季度完成151。4亿元，增速6。6%，超全国1。8个百分点，超全省0。1个百分点，落后全市1。7个百分点。其中：一产完成3。8亿元，增长5。7%；二产完成58。8亿元，增长8。2%；三产完成92。2亿元，增长5。8%。

2、固定资产投资：全年目标任务205亿元，增长10%。1—5月累计完成42。3亿元，上半年预计完成87。3亿元，同比增长1。7%。

3、服务业增加值：全年目标任务增长9%。一季度服务业增加值完成92。2亿元，同比增长5。8%。

（二）项目建设情况

2022年共谋划实施重点项目179个，总投资773亿元，年度计划完成投资231亿元，其中：省级重点项目3个，总投资38。98亿元，年度计划完成投资9。2亿元；市级重点项目15个，总投资226。4亿元，年度计划完成投资69。63亿元。并以适度超前的基础设施建设为重点，初步谋划2023—2025年重大基础设施项目30个（含49个子项目），概算投资351。5亿元。截至目前，总投资303亿元的安阳互通立交、__区人民医院综合改造提升等64个续建项目已全部复工；总投资469。6亿元的115个新建项目，已开工和平里（__）、惠民新居、文化场馆（博物馆）、三元煤业建（构）筑物下充填开采等88个项目，开工率76。52%；竣工投产了首钢长钢棒材精整优化升级、首钢长钢焦炭分开进仓、成功通航气候干预、__区方舱隔离点等9个项目，总投资2。48亿元。1-5月份，办理项目可行性研究报告的批复33个，涉及总投资9。1亿元，办理项目初步设计项目25个，涉及总投资6。45亿元。

（三）重点工作完成情况

一是不遗余力推动“三区合一”工作。目前，在推动__特色产业集聚区建设上，《__市__特色产业集聚区建设实施方案》、《__市__特色产业集聚区产业发展规划》、《__市__特色产业集聚区（霍家沟片区南耀片区）控制性详细规划》市政府常务会已审议通过；在申报设立__经济技术开发区工作上，设立__市__经济技术开发区可行性研究报告已上报市政府，市政府已批转市商务局按程序办理，同时，按区政府安排，积极与省市有关部门沟通对接，积极做好__经济技术开发区的申报设立工作；在化工园区认定方面，由我局协助的《__特色产业集聚区化工园区总体规划》和《__特色产业集聚区化工园区禁限控目录》已启动编制。

二是积极争取并跟踪服务中央投资项目。找准我区与国家产业政策、产业布局、资金投向的结合点，最大限度用足、用好、用活政策。截至目前，已申报2022年度专项债项目45个，总投资168。94亿，申请额度52。86亿；为区实验小学实验楼加固项目申请中央预算内资金35万元；正在积极争取城市燃气管道老化更新2022年中央预算内资金和儿童友好城市项目资金；帮助首钢__钢铁有限公司钢轧减碳工程研究中心申报省级研究中心。

三是全力以赴推进粮食安全与储备管理工作。全面落实粮食安全责任制，对富村粮站、堠北庄粮站、故漳粮站、长南储运库等进行了专项检查，完成了1400吨成品粮油储备任务。在生活物资储备方面，结合__区实际，按照“全区统筹、分类管理、分级负责、统一调度”原则，编制了《__区疫情防控工作生活物资保供专班实操流程》，在配置生活保供物资储备种类时，充分考虑辖区内居民生活习惯，尤其是针对回族居民和0—3岁婴幼儿需求，特别储备了清真食品和婴幼儿配方奶粉。还对全区95万常住和流动人口信息进行了初步摸排，基本掌握了各村（社区）的人口分布情况，同时还收集了全区2479名网格员配置情况及联系方式；初步筛选500余家规模适合的中小型超市和便利店作为我区疫情防控生活物资保供点，形成了疫情防控物资的全流程保供、零距离配送的闭环管理，此项工作受到了省市表扬，并将作为优秀模板在全市进行推广。

四是有序推进信用体系建设工作。积极开展信用信息归集工作，上报“双公示”数据共3495条，其中行政许可3427条，行政处罚68条，增加“五类”行政管理信息的归集共享。同时积极开展信用修复工作，目前11家企业完成了信用修复工作。持续推进了“信易贷”工作，充分发挥平台惠民便企作用。驻区17家银行入驻平台，198家中小企业入驻，融资意向2588万元，授信成功521万元。

五是持续推进能源革命试点工作。拟出台能耗双控“五个一”工作机制坚决遏制“两高”项目盲目发展。积极协调推进“公转铁”工作，南耀集团已委托中铁设计华北分院编制了预可研，目前正在进行方案修改完善；长信集团已委托中铁设计西安分院编制预可研，同时按照市级规划黎城钢铁工业园区要求同步推进。

六是扎实开展投资项目事中事后监管工作与必须招标项目招投标监督检查工作。对辖区内今年备案权限内的顶秀悦麓、顶秀山居东区、锦福苑东二区等企业投资项目开展事中事后监管，通过发放固定资产投资项目告知书、签订建设承诺书，服务企业明确监管事项、明确投资权利和义务，暂未发现企业存在建设内容与备案文件不符的现象，并将监管行为录入“互联网+监管”平台，规范企业投资行为。结合清廉__建设要求，制定了政府投资项目招投标检查制度，组织区住建、交通、文旅等单位对审批的政府投资项目开展自查，随机开展抽查，进一步规范了招投标行为。

七是不断加强价格管理工作。扎实开展涉案物品价格认定工作，截至目前，共受理价格认定案件50件，涉案金额36。4万元，为我区法治建设作出了一定的贡献。继续开展价格监测工作，在市级31种农副产品监测品种基础上，新增39种蔬菜和方便食品、10种药品和医疗物资价格；面向社会聘请了价格监测监督员，负责临时性采集农资产品、钢材、旅游景点等商品和服务价格，对__区价格监测体系进行补充完善，截至目前，共收集上报价格监测数据100余期。为规范我区公办幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，提高幼儿园保教质量，促进幼儿园持续健康发展，我局配合市发改委对区属61所公办幼儿园保育教育费收费标准进行调整。目前正在成本监审阶段中，此项工作将于7月底之前完成。

八是圆满完成承担的规划编制工作。圆满完成了牵头承担的《__市__区“十四五”高品质生活建设规划》、《__市__区“十四五”新业态发展规划》等五个专项规划；制定并印发了《__市__区“十四五”规划实施方案》，方案中细化分解了规划《纲要》目标任务，形成了主要指标、重大任务、重大项目清单，逐项明确了责任主体和进度的要求，为我区“十四五”规划的高标准实施打下了坚实的基础。

九是其他重点工作有序开展。一是按照国家和省市发改委要求，对全区酒店宾馆资源进行了一次大摸底大排查，在较短时间内将148家酒店宾馆的名称、地址、房间数、社会统一信用代码、联系人及联系方式等信息全部填制完成并按时上报，高标准完成了宾馆酒店资源核查工作。二是高质量完成了全市项目建设现场推进__区活动，5月27日市委杨勤荣书记带队深入东尚理想城双创基地、梅辉坡老旧小区、天晚集棚户区改造等3个项目工地现场，实地进行督导项目建设推进情况，对东尚理想城双创基地项目盘活老旧闲置厂区植入新型业态的有益探索和梅辉坡老旧小区、天晚集棚户区改造项目托起群众安居梦的民生实举给予了充分肯定。三是组织相关小微企业注册国家发改委融资监测平台，向每家企业发送了中小微融资监测系统互联网用户使用指南，实地进行了业务指导，按要求高效完成了我区小微企业融资平台注册工作。

（四）党的建设方面

一是不折不扣执行党的政治纪律和政治规矩。按照区委部署持续深入开展系列学习活动，全面、准确、深入把握系列重要讲话精神实质。严格落实“三会一课”制度，组织开展集中学习24次，人均记笔记2万余字，引导全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、遵循“两个确立”，做到“两个维护”。及时调整了支部班子，使班子年轻化、知识化，进一步增强了班子的凝聚力、战斗力。2022年发改局党支部预备党员转为正式党员1名，发展积极分子2名，为党组织源源不断注入新鲜血液。

二是积极开展清廉机关建设工作。认真贯彻落实上级有关“建设清廉__”与“清廉机关建设”要求，签订了“一岗双责”责任书，完善了廉政风险防控体系建设，以“弘扬廉洁文化，创建清廉机关”为主题，积极开展廉政文化进机关，硬笔书法倡清廉、讲廉政故事，扬清风正气、民法典宣传月、知纪明法懂规学习大会等系列“党风廉政建设宣教月”活动，不断厚植清廉文化，推进“清廉机关”建设。

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二、存在的问题

（一）固定资产投资增长困难。我区固定资产投资项目主要由四部分组成市直部门、高新区、经开区、区直项目组成，市直部门、高新区、经开区占到全区固定资产投资的近一半，由于上半年市直部门实施的大项目、大工程大幅减少，导致上半年30亿元的基数需要填平补齐，固定资产投资增长压力较大。

（二）产业项目投资少。我区固定资产投资主要以基础设施、社会民生类项目为主，工业企业投资项目主要集中在高新区、经开区，在我区投资的产业类像高端装备制造、新材料、文化旅游、健康养老、科技创新等新兴产业类投资偏小，难以支撑产业投资占比目标任务的完成。

（三）项目落地开工进展缓慢。由于我区无土地、规划职能权限，项目的土地、规划手续办理缓慢，影响项目开工建设。由于规划问题，主体工程施工缓慢，无法形成有效投资，如小常、北寨、和平里等项目；因土地手续，无法开工建设，如上韩片区、中医研究所新院区建设项目、__区医院医养中心及后勤服务中心建设项目等；城中村改造项目手续办理缓慢，影响项目开工建设。如小神、鹿家庄、华东、关杜庄、秦家庄、附城等。

（四）发展空间拓展难度加大。国家拟对“三区三线”重新确认划定，总的原则是缩小原先的城市开发地界，在缩小开发边界的大背景下，确保我区“三区合一”和经开区的范围难度必然加大，未来项目落地的土地供应将更加紧缺。

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三、下一步工作打算

一是加强经济运行调度。“十大工作专班”共同发力，全面完成各自承担目标任务，确保顺利完成各项经济指标。继续加强经济运行监测和调度，加强与工信、商务、农业农村局等部门以及各镇、街道（中心）紧密协作，深入挖潜增效，及时查漏补缺，有效推动经济持续稳定增长。

二是在助企纾困上勇担当。及时疏通项目建设面临的堵点、痛点和难点，协调市区相关部门，帮助项目单位加快办理立项、土地、规划、施工许可等手续，促进项目开工建设，入统入库工作，尽快形成有效投资，确保2022年重大项目应开尽开、应统尽统。

三是继续在争取上级资金和政策支持上下功夫。主动加强与省、市有关部门的沟通联系，继续做好在建中央投资项目的跟踪服务，同时积极做好新中央投资项目的申报工作，努力在争取上级资金上取得更大突破。

四是继续加快推进__特色产业集聚区建设、化工园区认定和经开区设立“三区合一”工作。加大力度打造“双创”升级版，继续抓好创新创业政策的贯彻实施，重点推进东尚理想城国际文化创意产业园项目、东山国际数字经济产业园、海鸥双创基地项目提档升级。

五是深化能源革命综合改革。根据省、市碳达峰实施方案精神，启动我区碳达峰实施方案编制工作。坚决遏制“两高”项目盲目发展。

六是持续加强政府及企业投资项目事中事后监管与社会信用体系建设。积极做好信用信息数据归集，加大红黑名单信息共享，落实信用联合奖惩。

七是进一步做好涉案物品价格认定，积极服务我区的法治建设。持续做好价格管理和成本监审等各项工作。

八是进一步抓好粮食安全，协调推进应急物资储备保障工作。继续加强价格监测网络，提高价格动态分析预警能力，建立物资储备电子档案，协助区粮食局对成品粮油和应急救灾物资储备管理。

九是做好平安建设工作。开展好“安全生产月”“德治四融入”、防范非法集资宣传等各项工作。持续开展好常态化扫黑除恶和禁毒攻坚各项工作。

十是全面完成区委、区政府和市发改委交办的其他工作。

20__年是规划实施的第一年，也是xx普法启动之年和实施法治建设的重要之年。今年来，在市委、市人大、市政府的正确领导下，在市政法委、综治委的关心指导下，我镇扎实开展普法依法治镇工作，一以贯之地实施 “依法行政、依法治镇”基本方略，以“五五”普法启动为契机，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进法治建设进程。通过不懈努力，我镇的各项工作逐步纳入法制化轨道，有力地保障和促进了全镇的三个文明建设。现将我镇“法治大仪”建设工作情况汇报如下：

一、领导关心重视，为法治大仪建设提供组织保障

镇党委政府高度重视“法治大仪”建设工作，把它作为普法依法治镇工作的拓展和延伸。6月20日，全市“法治仪征”工作推进会召开后，我镇立即行动，及时贯彻会议精神，党政联席会议专题研究部署法治创建工作，提出了创建工作的目标和要求。

一是强化组织领导，确保责任到位。成立了以党委书记为组长，镇长、政法委书记为副组长，相关单位负责人为成员的“法治大仪”创建工作领导小组，各村、各单位也建立了相应的工作领导小组，切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效，镇党委还将“法治大仪”建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划，作为党政综合考核一项硬指标，并大幅提高分值比例。

二是加大投入力度，确保经费落实到位。镇党委、政府将普法教育经费按0.5元/人的标准列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和“法治大仪”建设办公经费的落实，为硬件“六个一”配备达标，软件“六个一”资料齐全，提供强有力的经费保障。

三是强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了“法治大仪”建设工作规划，出台了《20__年“法治大仪”建设工作意见》，从加强组织领导、改进执政方式等八个方面进行总体筹划。印发了《大仪镇“法治仪征”建设任务分解表》，将七大类49项工作任务，分解到22个部门和单位，形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。

二、推进依法执政，狠抓“法治大仪”建设关键环节

依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治大仪建设的关键和着力点，也是我们长期坚持的执政理念。

一是坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。今年来，无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。

二是坚持党务公开，扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督。

三是坚持督察整改，提升创建水平。今年，镇人大组织对派出所、交警中队的法治建设工作进行视察。对教育、工商、卫生等部门地执法行为进行监督，对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行执法监督，排查在法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位，有效地促进了我镇法治建设工作水平。市政协委员、市镇人大代表提出的议案、建议办结率为100%，满意率达95%以上。

四是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。

三、坚持依法行政，努力建设现代法治政府

国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出，只有坚持依法行政，才能做到政府管理有所为、有所不为，提高行政效率;才能全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责，做到尽职尽责;才能做到执法利民、为民，实现人民政府为人民的宗旨;才能不断提高自身素质，提高管理水平和服务水平。

(一)、依法落实行政执法制度。一是实行行政执法报告制度，政府有关部门如派出所、司法所、交警中队、城建监察中队等每季度向镇政府汇报依法行政工作。今年7月，镇政府向人大主席团报告上半年的依法行政情况，镇人大对提出建设性合理化建设，下达了整改意见，镇政府根据整改意见，制定了整改方案，狠抓措施的落实，并及时汇报整改情况。二是落实执法资格制度。一方面，要求从事执法工作的一定要具备执法资(更多精彩文章来自“秘书不求人”)格，另一方面，镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定，今年来，未发生一起不作为或越权行政的情况。三是落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，依法界定职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。四是落实行政执法队伍学习制度。制定了执法队伍教育培训方案，加强培训和管理，定期开展学教活动，有效提高了执法队伍的整体素质。

(二)政务公开制度化、经常化。按照市政务公开领导小组的要求，我们成立了政务公开领导小组和政务公开监督领导小组，利用固定的公开栏，于今年1月、3月、8月按期刷新公开内容。

(三)开展专项整改，解决群众热点问题。在“法治大仪”创建中，我们排查出群众关心的朱桥河清淤、大巷社区道路修建、集镇自来水主管道改造以及农桥改造等问题。通过调查，组织专门的工作组，制定切实可行的解决方案并落实到位，群众对此较为满意。此外，对于市政府公开电话交办的事项，镇政府高度重视，组织专人，克服困难，想方设法及时办理，我们还积极主动地与当事人联系，并迅速形成办理回复意见。

(四)规范执法行为，维护社会稳定。严格执行“收支两条线”制度，对群众关心的土地整理，以及教育、工商等收费进一步进行规范，长期公开收费依据和收费标准;严格按照省土地征用规定和房屋拆迁的有关法规执行，做到发展经济和维护稳定同步前进;严格执行我镇企业改制改组制度，杜绝后遗症。今年来，未发生一起违法违规收费情况，未发生民诉官案件，也未发生一起因违规操作因发的群体性事件。

四、深化公正司法，力促社会和谐

公正是司法的生命，公正司法是为民服务的体现，也是我们一项长期的目标。今年来，我镇始终以政法队伍建设为先导，打造一支执法为民的政法队伍;以强化社会主义法治理念教育为手段，内强素质，外塑形象;以完善规范化执法工作机制为抓手，健全执法责任分解、执法质量和效率考评、执法监督制约机制，不断深化司法公正，促使各类主体获得平等司法保护;依法全面推行办案办事公开，执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施等应当公开的全部公开，使各项便民利民措施落到实处。今年来，全镇未发生一起执法不公正、不规范和不作为、不文明的情况，人民群众对政法队伍及其执法工作满意度达95%，有力地促进社会和谐稳定。

五、强化法制宣传教育，提升公民法律素质

学法才能懂法，知法才能守法。建设法治社会，法制宣传教育是根本。今年来我们主要从以下几个方面入手，强化法制宣传教育。

(一)有效落实“五五”法制宣传教育规划和年度工作计划。制定了镇“五五”普法规划以及年度法制宣传教育实施意见，在巩固“四五”普法成果的基础上，对启动、实施到验收都进行了细化分解，对经费保障作了严格的要求，以此提升我镇法制宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。

(二)狠抓重点对象的学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划，做到“四个一”：即有一份学习计划、有一套学习资料、有一本学法登记证、有一个学法考试合格证。副乡级以上干部每人还要求有一本学法笔记本，每年不少于两篇学法心得体会。今年九月，我们组织镇公职人员进行一次《公务员法》学习及考试，培训率、合格率均达98%以上。二是狠抓青少年在校生学法。全镇四所中心学校、一所九年一贯制学校都将法制教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。今年暑假前夕，法制副校长和法制辅导员到学校了解学生遵纪守法情况，有针对性地举办法制讲座，受教育人数达4000余人次。社区青少年法律学校积极开展青少年维权和法制宣传教育活动，近400人次接受法制教育。今年来，我镇未发生一起青少年违法犯罪行为。三是狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。健全完善了企业经管人员学法和个体工商户制度，排定年度学法计划，使他们熟悉市场竞争规则，能运用法律武器维护自身权益，今年我们组织了企业经管人员学习了《公司法》，大仪工商分局还组织他们进行了一次法律法规考试。四是狠抓流动人口学法。镇派出所克服这部分人员流动性大、难以集中的不利因素，利用节假日组织他们有针对性地学习《治安管理处罚法》、《婚姻法》和《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规。五是抓好村(居)民学法活动。继续推行村(居)学法骨干制度和学法中心户制度，大张旗鼓地进行“法治大仪”宣传活动，坚持送法到村组田头。

(三)多措并举，普法阵地建设到位。各村(社区)均设立了法制宣传栏，刷固定性宣传标语，镇文广中心采取悬挂横幅、打电视字幕、播放法制专题片等形式，积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。

通过强有力的普法宣传教育，我镇公民法律素质不断提高，今年来无一起“民转刑”案件发生，各类矛盾不出镇即已化解。

六、齐头并进，提高依法管理水平

我镇各单位、各部门积极做好法治建设工作，结合自身部门、岗位特点，多形式地开展创建活动。一是深入开展“村民自治模范镇(村)”和“民主法治示范镇(村)”创建活动，深化基层民主法治建设。落实“四民主，两公开”制度，保障群众依法行使权力，促进乡镇工作的规范化、法治化。全镇18个行政村全部申报创建，并于10月20日接受了扬州市、仪征市考核组的验收，获得好评。二是镇工会积极发挥自身职能，全镇能够组建工会的企业全部建会，建会率100%，建会企业都健全了平等协商和签订集体合同制度、职工代表大会制度。今年，我镇工资集体协商工作在全市专题会议上作了交流发言。镇工会还与镇劳动保障所一道，对企业工资兑现、福利待遇、五类保险等落实情况进行监督检查，及时有效地维护职工的合法权益。三是出台了对外来务工经商人员的优待政策，明确规定外来务工经商人员在劳动保险、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学方面与本地人享有平等权利。四是建立完善了各项安全生产规章制度，调整了镇安委会成员，安全生产工作长抓不懈，定期开展安全生产大检查，今年来，未发生一起重大安全事故。五是加强市场管理，保护合法权益。大仪工商分局严把市场准入关口，严防假冒伪劣产品流入市场，严厉打击制假、售假窝点，今年全镇境内未发生一起侵犯知识产权案件和销售伪劣商品案件。

各位领导!回顾今年以来的工作，我们在取得成绩的同时，还存在不足之处，主要是：依法执政、依法行政的水平有待进一步提高，普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强等。在今后的工作中，我们将进一步加大法治建设工作力度，按照上级要求，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶，为建设新大仪，为建设社会主义新农村创造良好的法治环境。

今年以来，xx区政府在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的关心指导下，认真贯彻落实十九大、十九届二中、三中全会精神，按照习近平总书记关于全面依法治国的一系列重要论述要求,认真贯彻市委、市政府《关于印发xx市法治政府建设实施方案(20__—20__)》，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设目标，深入推进依法行政各项工作，行政机关工作人员特别是领导干部依法行政观念不断增强，依法行政能力明显提高，依法行政水平稳步推进，为我区全面深化改革、加快转型发展、建设现代化美丽城区营造了良好的法治环境。现将xx区法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化组织领导，有序推进法治政府建设进程

区政府始终把法治政府建设工作放在各项工作的重要位置，充分发挥区依法行政工作领导小组的职能作用，加强对全区法治政府建设工作的领导、调度、协调，及时听取依法行政工作汇报，研究解决工作中存在的问题和困难。为提升全区各单位依法行政水平，全区各街道、各部门进一步健全了依法行政工作领导机构，完善了工作运行机制，明确了单位主要负责人在推进依法行政工作中的职责任务，为推进“法治政府”建设提供了强有力的组织保障。按照市委、市政府《关于印发xx市法治政府建设实施方案(20__—20__)》，结合我区实际以区委、区政府名义下发了《法治政府建设实施方案(20__—20__年)》，细化分解了各部门工作任务和完成时限。为配合xx市创建法治政府示范创建活动，成立了专门的领导小组，制定了xx区关于xx市建设法治政府示范创建活动工作实施方案，以确保各项目标任务如期完成。

二、以推进重点工作为抓手，落实全市依法行政工作总体部署

三、以便民利民为宗旨，有序推进“放管服”工作

一是扎实做好行政事权的承接落实工作。对省市取消和下放的820项行政事权分10个批次、3个环节、4项任务进行了承接落实，共计取消和承接事权282项，其中：承接165项、受委托12项、取消95项、调整10项。二是动态管理权责清单，确保对外公布事项准确无误、合法规范。我们持续推进权责清单动态管理工作，今年以来，集中对权责清单开展了四动态调整,共调整权责清单2408项，调整后，对外公布的权责清单数变为3540项，公共服务事项446项。三是清理规范行政审批中介服务事项，切实优化提升营商环境。12月，印发了《xx区行政审批中介服务事项清单》(20__版)，公布行政审批中介服务事项43项，其中区级部门36项，垂管单位7项。同时明确，各部门在实施行政审批时，只能对清单所列事项要求申请人委托中介服务机构开展服务，不得以任何形式指定中介服务机构(法律规定的其他情况除外)。凡未纳入中介清单的中介服务事项，不再作为行政审批的受理条件。中介服务事项的清理规范，切实规范了中介服务行为，为优化服务流程，营造公平竞争的市场环境奠定了良好的基础。

四、建立健全科学民主决策机制，进一步提高行政决策法制化水平

一是建立健全科学民主决策机制。严格落实《xx市政府重大行政决策程序规定》，对政府重大行政决策范围、决策起草、合法性审查、集体讨论、决策执行监督等各个环节进行了规范。转发了《xx市重大行政决策责任追究暂行办法》。同时按照《xx市xx区人民政府工作规则》要求，对涉及全区国民经济和社会发展的重要工作、重大建设项目等事项，均由区政府全体会议或区政府常务会议讨论决定。今年共召开27次政府常务会议，对188项议题进行了研究确定。二是聘请法律顾问对政府决策进行合法性审查。充分发挥政府法律顾问团队的作用，对政府重要决策、规范性文件以及涉及政府财政资金使用的合同等法律文书，都提交法律顾问进行合法性审查，确保了政府决策始终运行在法律轨道之上。全年共审查各类合同、文件87件，审查率达100%。三是开展重大行政决策实施效果评估。为确保重大行政决策科学合理，防止行政决策的随意性，选取全区范围内各有关部门近年来的重大行政决策进行实施后效果评估。

五、加快政务公开步伐，打造阳光政府、透明政府、便民政府

认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政府信息公开规定等有关文件精神，健全制度，完善公开信息，突出政府网站信息公开平台和信息公开场所建设，促使政府信息公开各项工作有序推进。一是着力提升政府信息公开质量。注重信息公开的主动性和及时性，明确了公开的目录、范围、内容、形式等方面内容。并对机构概况、政策文件、公共服务、工作动态等方面信息主动、及时进行维护、补充和公开，进一步深化信息公开范围，加大“三大领域”和行政处罚信息公开。今年以来，利用政府网站公开发布和维护各类信息8373条。二是确保社会公众查询政府信息渠道畅通。受理市、区政府网站咨询投诉咨询761件，受理依申请公开信息9件。三是对涉及公共利益的信息事项及时予以公开。及时将我区申请公共租赁住房家庭名单、购买限价商品房家庭名单、购买经济适用住房家庭名单、行政处罚决定书等群众关心的热点、敏感问题在区政府门户网站予以公布，接受公众监督。四是认真做好在线访谈，提高政府透明度。邀请xx区卫生和计划生育局、食品和药品监督管理局等六个部门负责同志作客在线访谈，利用互动方式解答公众关心的热点问题。五是12345市民热线工作扎实推进。我区12345市民热线工作全年成绩突出，工单办理全部按期完成，并多次获得市级热线机构的肯定和通报表扬。截止目前，区12345市民热线共受理转办工单23885件，收到群众表扬信31封。

六、严格审核把关规范性文件，保证出台文件的合法性和有效性

根据《陕西省规范性文件监督管理办法》和《xx市规范性文件管理办法》，加强了对规范性文件的审核力度，保证了规范性文件的质量。一是按照《xx区推行规范性文件三统一制度工作实施方案》，优化文件签发流程，制作文件签发文书稿纸和发文登记本，严格落实规范性文件“三统一”制度，保证了规范性文件的质量。今年，对符合条件的2件规范性文件进行了备案发布。二是把好规范性文件监督关。将规范性文件监督关口前移，提前介入规范性文件调研论证环节，在起草阶段就将文件制发纳入法制轨道，对规范性文件进行了前期合法性审查。三是把好规范性文件纠错关。把审查纠错作为规范性文件监督的重中之重，对发现的问题，不论涉及到哪个单位，都坚持做到严格纠错，切实维护了政府形象，保障了群众利益。四是把好规范性文件备案清理关。对以区政府、政府办名义印发的规范性文件，做到了应审尽审，应报尽报。今年，按照市法制办工作安排，对截止目前现行有效的10件区政府规范性文件作出处理决定，其中废止3件，已失效拟修改1件，目前仍在使用作出保留决定6件。同时，根据市法制办《关于做好证明事项清理工作的通知》和《关于进一步做好证明事项清理工作的通知》要求，对全区范围内的各类证明事项进行了全面梳理，逐项提出了取消或者保留意见。

七、规范行政执法行为，严格落实行政执法责任制

区政府始终把规范行政执法行为作为打造法治政府和服务型政府的重点抓手，切实加强行政执法行为的监督管理。一是主动接受各方监督。自觉接受人大法律和政协民主监督，主动报告重大事项，认真办理人大代表建议9件、政协委员提案197件。按照要求就法治政府建设情况向区人大常委会进行了汇报。畅通社会监督渠道，建立了媒体舆情监督整改反馈机制，坚持当日收集舆情，当日做出安排，次日报告工作落实情况，及时向媒体和群众反馈。全年我区未出现违反法律规定且在全国范围产生重大影响的行政行为。二是严格落实行政执法责任制，对各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理，层层分解行政执法责任，做到岗位到人、责任到人。三是加强执法监督。为了更好地监督指导各执法单位的执法行为，按照《xx区行政执法事项登记制度》，要求各执法部门每季度填写《办理行政许可事项登记表》《办理行政处罚事项登记表》和《行政执法涉及财务事项登记表》，报送依法行政工作总结。把行政事项登记工作列入依法行政考核内容，对不填、漏填、严重错填登记的，以违反工作纪律论处，按照有关规定严肃追究有关人员责任。四是严格实行行政执法全过程记录，转发了《陕西省行政执法公示办法(试行)》、《陕西省行政执法全过程纪律规定(试行)》、《陕西省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》等文件，要求全区各执法单位参照执行。有力的规范和监督了各执法单位的行政许可、行政处罚以及其他行政执法行为。五是要求各执法单位积极与市级对口部门对接，结合实际完成本单位行政处罚裁量基准的设定。五是开展案卷评查工作。结合委托执法年审工作对全区委托机关和受委托执法组织执法案卷进行了评查。共评查行政执法案卷139件，优秀率达94%。通过案卷评查，进一步规范了执法部门的执法行为。

八、积极化解行政争议，维护社会和谐稳定

一是积极履行行政复议职责，严格执行《行政复议法》《行政复议法实施条例》规定，认真办理各类行政复议案件。在办理行政复议案件过程中，始终坚持以人为本和合法、公正、公开的原则，实行专人承办、集体合议以及行政复议应诉专家提供法律意见相结合的办案制度，及时化解行政争议。积极运用复议建议书、意见书等方式，促进行政机关及时解决具体行政行为中存在的问题。通过不断完善、规范工作制度，加强业务学习培训和层级监督指导，行政复议工作整体水平不断提高，有效监督了行政机关依法行使职权，切实维护了公民、法人和其他社会组织的合法权益。20__年，共收到行政复议申请29件，1件按照受理权限转交有管辖权的机关办理;26件办理完毕，2件正在办理。二是建立行政应诉统计通报制度。要求各单位按季度统计、汇总本单位、本部门的行政应诉案件，在归纳、分析的基础上，发现问题，总结规律。20__年，区政府办理行政应诉60件。

九、强化法律知识培训，不断提高依法办事的意识和水平

一是坚持领导干部学法制度。按照市法制办要求和《xx区政府常务会学法制度》的规定，邀请区政府法律顾问在常务会上为区政府领导及相关部门负责同志讲授《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国环境保护税法实施条例》《互联网新闻信息服务许可管理实施细则》《xx市控制吸烟管理办法》等专题法律知识。同时，区政府各部门结合实际也组织本单位工作人员依照区政府常务会议学法内容开展了集体学法。今年以来，各执法机关累计开展集体学法23次。二是强化执法单位日常业务培训。要求各执法部门完善执法人员培训制度，定期对本部门执法人员就相关具体业务知识进行培训，有效提高了我区执法人员的执法水平。今年以来，各执法单位共组织各类培训活动77次。三是提高法制干部业务能力。根据市法制办安排，区政府法制办全体工作人员先后两批次参加了全市依法行政业务培训班。

十、存在问题和明年工作思路

20__年，我区依法行政工作虽然取得了一些成绩，但与中央和省、市对依法行政工作的要求和群众对法治政府建设的期望相比，仍存在一定差距。主要表现在：个别单位领导对依法行政工作重视程度不够;部分行政执法人员法治意识和执法水平仍须提高等。针对这些问题，我们将在明年的工作中努力加以改进。20__年，我区依法行政工作总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神和《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》，紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面完成市法制办下达的各项目标任务，进一步建立健全依法行政各项制度，不断推进政务公开，严格规范行政执法行为，强化执法队伍培训，完善监督制约机制，努力化解社会矛盾，确保全区依法行政工作健康、有序、稳步推进，为法治政府建设奠定坚实基础。

近年来，工商所按照省监察厅、省政府法制办《关于规范基层执法工作意见》和《全省工商系统规范基层执法工作实施方案》的要求，认真贯彻和落实《全面推进依法行政实施纲要》，以提高工商行政履职能力为主线，在干部队伍中扎实开展素质教育，全面完善业务工作制度，进一步健全行政执法监督机制。推动以责任为核心的法治工商建设，进一步推进工商所转型升级，促职能到位。在法治工商建设方面取得了优异的成绩，得到了上级领导和广大群众的一致好评。

加强组织领导，健全工作机构。始终将法治工商建设列入全年工作重点目标，成立以所长为第一责任人的法治工商建设领导小组，具体组织、协调、指导法治工商建设工作，制定详实可操作的实施方案、工作步骤、考核方案，将该工作列入各队、室工作的首要任务和评先评优的重要依据。

强化执法理念，促依法行政。将依法行政、执法为民、廉洁高效始终贯穿于行政执法工作之中，所长带头坚持依法行政，依法管理，落实民主集中制。将加强干部队伍执法理念作为每周例会必不可少的课题，通过努力，达到了团队协作精神强，爱岗敬业风气正，忠于职守观念牢。全体干部职工行为规范，举止文明，所容所貌焕然一新。

建立健全并严格执行行政执法制度和执法监督制度。整合执法力量，坚持“ 一个窗口许可，一张网格监管、一支队伍办案、一条热线维权”，内设机构责权明晰，监管机制健全，执法力量充实。制定执法评议方案，严格责任追究制度，明确各个执法岗位责任，定期开展执法评议考核及执法人员向管理和服务对述职述廉活动。彻底杜绝了“不作为、乱作为、慢作为”的现象。得到了领导和群众的一致好评，多次被当地政府评为 “行政执法工作先进单位”“综合治理先进单位”，20xx年还被XX县委评为“五个基本建设先进单位”。

强化干部职工学法意识，增强执法技能。结合xx普法、一月一法一考活动，制定干部年度学法计划，确定学法重点。依托《浠水工商》、《法制大讲堂》等媒体及网络教育平台，结合实际，开展“一案一析一评”，以案学法等形式多样的学习活动。提高了干部职工学法的积极性，使干部职工的学习氛围从“要我学”转变为“我要学”的良好态势。全所干部执法技能得到了明显的提升，行政处罚从过去的无照经营、过期食品案件拓展到商标侵权、不正当竞争、两虚一逃等领域。今年元至六月份共办理各类违法违章案件38起，受理消费者申、投诉案件5起，执收罚没款17万余元，为消费者挽回经济损失20余万元，有效地打击了违法分子的嚣张气焰。实现了辖区内无区域性制假售假、无销售过期变质及三无食品现象、无黑网吧、传销等违法经营活动;实现了多年无行政复议、诉讼撤销或改处，无执法人员违法违纪行为的发生 。

强化服务意识，促发展高效。深入开展“市场主体增量提质行动”，严格执行“市场主体登记零收费”规定，设立登记绿色窗口，开展形式多样的行政指导全面推行行政指导工作。制定具体可操作的实施方案。明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制。建立健全行政指导保障制度。通过建立《行政指导工作规程》、《行政指导流程》、《重大指导项目审议制》、《行政指导评估制度》、《行政指导监督制度》等科学的行政指导保障制度，确保实施行政指导工作的合法有效。选准突破口，点面结合全线铺开。根据辖区实际，以实施商标战略，积极引导各类企业申请注册商标;指导辖区重点企业规范行为，做大做强等为行政指导重点项目，制订重点行政指导项目实施方案，列出指导工作时间表，抓好项目落实。加强领导，强化责任。明确职责分工，同时把行政指导工作全面导入到工商行政管理各项工作中去，作为各片(网格)日常巡查监管的一项基本工作职责，与落实片(网格)责任制结合在一起纳入绩效考评范围。截止目前，全所共开展各类行政指导1500人次，行政辅导850人次，行政提示390人次，行政规劝50人次，行政建议180人次，指导企业网上年检80次。截止6月份共实现市场主体增量281户，有效地运用职能推动了地方经济的发展，多次受到当地党委和政府的肯定。多次被当地政府评为“优质服务单位”。

我镇以_为指导，在县委、县政府正确领导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，以推进依法治镇进程为根本出发点把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治镇新局面，推动全镇经济稳步发展。

一、加大普法宣传工作，全面提高法制意识

为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我镇充分利用广播、板报、横幅、标语、专题学习培训等形式大力开展了法律宣传，向全镇人民宣传、普及各项行政法律法规，增强了人民群众的法制意识。镇党委、政府利用每周一的干部会，认真组织各级干部学习了《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，镇民政办利用集市日，用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《兵役法》等进行了大力宣传；镇计生所利用集市日与下村的机会，深入开展《计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传，组织镇、村、组干部和广大育龄群众共1300人参加了《人口与计划生育法》知识答卷，做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈，计划生育工作警钟长鸣；镇国土所对《土地法》及有关法律法规进行了宣传；镇兽医站根据有关规定，结合畜禽防疫，大力开展《防疫法》宣传；镇农业服务中心、财政所统一设置了涉农价格收费公示栏，向群众公开涉农补贴和优惠政策；镇水利站在镇集市期间，宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等有关法律、法规，提高了广大群众保护和合理利用水土资源，预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识；镇综治办在6.26禁毒日，先后共张挂大型宣传标语2副，张贴小标语200余份，广播宣传40余小时，受教育群众5000余人次，确保了我镇“无毒镇”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。

二、严格执法程序，提高执法水平

为了明确执法责任和目标，有效规范具体工作人员的行政执法行为，我镇进一步健全了制度，明确了责任。并根据各部门业务特点，分别建立了各部门工作人员守则，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人。

1、镇政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则，把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来，不断增强干部职工的法制观念，一是按照有关规定，加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督，杜绝了劣质农资流入我镇，以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度，实施节水工程，强化水利工程的管理与保护；三是加强林木管护，严格林木伐放许可制度，严厉打击乱砍滥伐，非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。

2、年初，镇党委、政府及时召开了全镇社会治安综合治理动员大会，安排部署了全年的工作，调整、充实了镇综治办、治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。镇综治委与各村、镇属各单位签订了综合治理目标管理责任书，做到目标明确，责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查，督促其看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的'指导意见，对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。在禁毒工作中：一是镇、村两级及时成立了禁毒工作领导小组，镇政府同各村及驻镇各单位签订了禁毒工作目标管理责任书，形成了层层抓落实的工作局面，并开展经常性的检查与督促工作；二是利用广播、板报、标语、宣传资料等形式加大宣传力度，使人民群众深刻认识到毒品的危害性；三是在确保无吸毒、无贩毒、无制毒的基础上，重点抓好禁种，铲除毒品源植物，确保了我镇无种毒、制毒、贩毒、吸毒的现象。此外，我们严密注视外来人员，坚决查处和打击一些非法宗教活动和地下邪恶活动，有效的维护了社会的稳定，为全镇经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境。

3、镇计生站首先完善了镇、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度，实行了“六公开”和“一监督”制度，即：公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标，接受广大干部群众的监督。同时，强化人口计划管理，严格执行《__区计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》，按照政策及法律、法规要求，进一步严格了自下而上申报，自上而下审批，落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理，做到了查漏补缺，定期核实，每月清理登记，并及时做到人、卡、册、单四一致，使计划生育有法可依，有章可循。

4、镇国土所依据《土地法》坚决执行土地用途管制，耕地基本农田保护制度，认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，依法严格执行用地审批制度和“卫片执法”，做到了无违法批地、无违法用地、无违法管地，并严格宅基地的审批管理工作，严禁私自买卖土地的现象和行为。

5、镇兽医站依据《防疫法》规定的疫病类型，并根据全国疫情特点，分别确定了各种家畜的强制性免疫类型，同时制定了春秋免疫方案及指标，使动物防疫率达到90%以上。其次加强对畜禽疫病传播的预防，检查我镇范围内的流通及产品，每天坚持对市场待售肉实施检疫，对流通动物实行严格产地检疫，杜绝了无章肉的销售，保护了人民群众的生命安全。

三、加强监督，确保行政执法责任制的实施

镇人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我镇各行政执法部门严格执法的法律意识。

四、存在的问题

一是部分农民法律意识淡薄，破坏农业生产设施，不经审批私自伐放林木等现象偶有存在。二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。三是个别农户只要权利不要义务，只顾个人利益，没有全局观念，给我们基层工作造成了很多被动，特别在全镇产业结构调整中，这种现象带来的负面影响极为不好。

五、今后的打算

依法行政作为依法治国的重要组成部分，镇政府作为依法行政的重要实践主体，其成效如何，在一定程度上对实施依法治国基本方略具有决定性的意义。

1、要牢固树立执政为民的理念。明确依法行政的关键是依法治官而非治民，是依法治权而非治事。

2、健全完善相关规章制度。

3、提高执法者的素质。要完善领导干部带头学法制度，进一步加强培训，提高执法者的素质。

4、要加大普法力度。加大投入和力度，营造一个良好的法治环境。

5、要建立健全依法行政监督体系。包括自我监督、法律监督、舆论监督等方面。

为全面推进依法行政，加快法治政府建设，我局对开展的法治政府建设工作进行自查，现将我局20__年开展的法治政府建设工作汇报如下：

一、加强领导，落实责任

为突出法治政府建设工作的重要地位，我局始终把依法行政、法治建设工作纳入全局重要工作议程。

1、为建立健全我局依法行政工作的组织领导机制，我局建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，经常抓的工作机制，建立了由黄江波局长为组长，环保局及下属二层机构环境监察大队所有成员为组员的依法行政工作领导小组，依法行政工作领导小组设立办公室，推进我局所开展的行政执法工作。

2、为保证环境执法工作有序进行，切实提高执法人员的执法工作水平，我局进一步完善了行政执法程序制度、首问责任制度、服务承诺制度、限时办理制度、“一站式”服务和责任追究等制度，同时还制定了《建设项目环境影响评价文件审批操作规范》，进一步明确了执法范围、权限、程序和责任。强化了执法人员在执法活动中严格按程序办事的自觉性，规范了执法行为。力求缩短项目受理、审批和验收等办事流程，逐步缩短了环评报告表、登记表的受理审批时限，提高了为民办事的效率。

3、我局积极建立并履行依法行政报告制度，通过我局网站、工作报告、季度报表等多种形式，将排污收费、罚没款、项目审批及环境统计等行政行为的进展情况、主要成效和存在问题及时、如实向城区政府、市环保局和相关部门报告。

二、依法行政工作情况

1、严格执行重大决策程序，报备规范性文件

20__年我局重大决策共有3项，为《土壤污染防治工作方案》、《xx市西乡塘区环境保护局20__年部门决算》、《xx市西乡塘区环境保护局20__年部门预算》。重大决策严格执行法定程序，向社会公开，并进行备案。20__年我局无规范性文件。

2、环境保护行政许可事项依法依规进行

我局严格按《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》和环保部2号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》，以及《xx市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法》(20__年修订)(南环字[20__]81号)、《关于印发广西壮族自治区不纳入环境影响评价审批建设项目目录(20__年修订)的通知》(南环字[20__]31号)等法律法规、规章组织

实施环境保护行政许可事项;环境保护行政许可事项，建设项目环境影响评价文件审批、发生重大改变项目环境影响评价文件审批、建设项目竣工环境保护验收、排污许可证的核发，所有行政许可事项均是依法设立，且经西乡塘区政府依法公示，没有违法设立行政许可事项。在实施环境保护行政许可事项过程中，实施行政许可的执法人员均持有自治区政府或环保部颁发的行政执法证件或环境监察证，且程序合法，依法作出的决定准确无误，法律文书齐全，档案材料排列有序符合档案法要求。至今我局没有违法违规审批，也没有发生越级审批的事项。从20__年10月1日至20__年10月31日，我局共受理新办项目36个，其中工业项目13个，第三产业项目5个，市政与区域开发18个;共受理验收项目10个，并按规定在自治区政务网上向社会公布。依法履行行政职责，没有行政不作为、迟作为、乱作为事件发生。

3、严格环境监察执法，遏制环境违法行为

一是加强对企业的日常环境监督检查，认真落实辖区行政执法责任制，强化环境执法监督，严格环境污染控制，严厉打击各种环境违法行为，努力提高环境管理和依法行政工作水平。开展企业污染源巡查，对查出存在环境安全隐患的企业，要求限期整改;对不符合准入条件的，未经审批擅自开工或建成投产的企业、超标排放污染物的企业、拒不执行国家产业政策，使用落后淘汰工艺设备的企业则依法进行取缔。同时，加强环境应急管理工作，督促指导企业完善应急预案，开展应急演练。切实加强环境监管，完善国控、省控、市控重点企业污染源档案。

二是加大行政处罚力度，我局严格按照《行政处罚法》对违法企业进行立案处罚，在实施处罚案件的过程中，立案处罚的案件都能做到主体合法、事实清楚、证据确凿、处罚依据正确、程序合法的要求;在行政处罚裁量上，严格按照《西乡塘区环保局行政处罚裁量权执行标准细化表》，做到公正、公平、公开;在执法卷宗上，做到书写规范，理由充分，引用法律条文准确，结案及时归档。从20__年10月1日至20__年10月30日，行政处罚共立案35起。35起案件中全部是听证程序的案件，没有简易程序的案件。三是妥善处理环境投诉纠纷，及时解决群众反映的环境热点、难点问题，办理领导批示件、12369环保热线投诉、信访投诉、网络投诉等环境投诉共1562件。

四是进一步推进政务公开。利用公示栏，公开了环保政务信息和管理信息，着重公开了岗位职责、服务承诺、收费项目、监督渠道等。特别向社会公开了所有环保执法依据、执法权限、执法程序和执法结果;对重大建设项目的环评行政审批情况、政务大厅政务服务情况等进行了全面公开。

4、加强学习教育，提高依法行政能力

我局加强对干部职工的培训教育，积极组织干部职工参加了相关环保法律岗位培训、专业知识培训和执法实践培训。并组织干部职工学习了《环保学习读本》及《环境保护法》、《水污染防治法》、《环境影响评价法》等法律法规，要求所有工作人员在具体工作中，认真贯彻执行。深入开展普法教育。以“六·五”世界环境日、宣传周、“六五”普法宣传启动仪式为契机，深入开展依法行政专题宣传活动，增强全社会自觉遵守和执行环保法律法规意识。

三、存在不足。

由于我局人员不足，监管企业数量多，故对于辖区企业的监管无法全部到位，有些信访问题调处不及时。从环保业务工作来看，我们现仍存在项目审批提前介入不够，对环保产业指导不够，环保执法不严等诸多不足。

四、下一步打算

在今后的工作中，我局的依法行政工作将继续以十八大精神为指导，紧紧围绕市局的总体工作部署，进一步加大工作力度，把握形势、抓主抓重、严格要求，深入贯彻落实依法行政的有关要求;进一步加强法制培训，不断提高全体干部职工依法行政的观念和能力;进一步完善行政监督制度和机制，强化行政执法监督;进一步从素质管理、形象管理入手，完成好各项工作，真正做到严谨、规范、文明执法，切实推进环境依法行政工作有序高效开展。

过去一年，__镇法治政府建设工作在镇委、镇政府的领导下，严格执照《法治政府建设实施纲要(_____-_____年)》、《法治广东建设第二个五年规划(_____-_____年)》、《广东省法治政府建设情况定期报告规定》(粤府法治办〔_____〕7号)的要求，结合本镇实际，现将__镇20_年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、提高认识，加强组织领导

(一)强化组织领导，确保责任到位。成立了以镇委书记为组长，镇长及主抓法治建设的镇委副书记为副组长，相关部门负责人为成员的“法治__”工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

(二)加大投入力度，确保经费落实到位。镇委、镇政府将普法教育经费相关标准列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和“法治__”建设办公经费的落实，为法治政府创建提供强有力的经费保障。

二、进一步加强基层民主法治建设

__镇坚持和完善党委理论学习中心组学法制度，将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容，我组织镇班子集中学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规，并组织全镇领导干部集中观看了《打通正风反腐“最后一公里”——_____年度省纪委监委作风暗访警示教育片》。

领导干部带头学法，特别是公务员、在职党员干部的学法工作重点抓，要求他们学习宪法、_、民法、刑法、公务员法等法律法规，全镇公职人员在20_年度学法考试中，通过率100%，90分以上100%。

重视农村基层普法工作，利用“一村一栏”、宣传车等送法下乡，对农村干部群众进行普法，大力宣传《合同法》、《农村土地承包法》、《国土法》、《村民委员会组织法》等，通过普法，增强了干部群众学法、守法的自觉性。

开展外来务工人员法律教育活动。对本镇外来务工人员实行全面的法制教育活动，重点学习了新《劳动法》采用以点带面的形式进行，请法律教师到外来务工人员较多的工厂去讲课，并发放录像和图片等法制宣传资料，使外来务工人员更好地守法和懂法。

三、扎实排查调处，化解矛盾纠纷

在集中排查矛盾纠纷上，坚持全方位、多渠道、多层次深入开展调查摸排。并且实行领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。20_年，全镇共接待群众来信来访32件次，已办结32件，办结率100%。

四、强化法制宣传教育，提升公民法律素质

在青少年的法制教育工作方面，教育部门注意学生的全面发展，促使学生做一个遵纪守法的人。__中、小学配备了法制副校长，由镇司法所、派出所工作人员每学期到每个学校上法制宣传教育课，主要讲授《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律。

五、大力开展基层法制宣传教育活动

今年是“七五”普法的开展的最后一年，__镇能够按照上级的要求和“七五”普法规划，有计划、有步骤地进行普法教育工作。我们常态化开宣传车到镇的大街小巷、村(居)委播放法治教育宣传60余次，利用__镇圩日上街集中宣传5次，发放宣传资料2300余份，悬挂宣传标语17幅，解答群众咨询200余人次，受教育面超过83%。

六、强化镇人大的职能作用

__镇人大积极履行职责，依法行使监督职权。一年来，为了推进法治政府建设工作，镇人大认真落实镇委关于法治政府建设的工作部署，加强了法制宣传教育，抓好执法责任制的落实，把法治政府建设工作列入重要议事日程，把法治政府建设工作落实到基层，同时强化监督职能，促进严格执法，从而有计划、有步骤地推动了__镇法治政府建设工作的开展。

__镇人民政府

今年来，我村精神文明建设工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七届四中、五中全会重要精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会这个目标，坚持以人为本，和谐发展，提升我村的文明创建水平。在精神文明建设工作上取得较好成效，主要从以下几个方面抓农村精神文明建设工作：

(一)突出位置，狠抓农村精神文明建设

我村坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在以经济建设为中心的同时，也把精神文明建设放在了更为突出的位置。每年初，我村都对精神文明建设做出了全面部署。建立了一个坚强有力的精神文明建设领导班子，把精神文明建设的任务落实到人。并把精神文明建设工作摆上重要议事日程，在日常工作中，也把精神文明建设贯穿于农村工作始终，加强对精神文明活动的组织、协调、指导、督促、检查、评比和表彰，促进了精神文明建设的健康发展。

(二)教育带动，增添精神文明建设活力

在文明创建过程中，我村始终坚持教育先行原则，努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

首先，提高农民群众的思想水平。通过开展形势和政策教育，引导广大农民群众深刻认识建设新农村的重大意义，树立与社会主义市场经济相适应的思想观念，在新农村建设中充分发挥主体作用和创造精神。其次，提高农民群众的道德素质。通过开展各种群众性精神文明创建活动，大力倡导和树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，在全镇各村广泛开展“知荣辱、树新风”教育活动。各村在文化栏内刊登公民道德章程，使公民道德规范普及教育进村到户深入人心，树立文明新风尚。通过开展普法教育，引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求，增强依法行使权利的能力和履行义务的自觉性。第三，提高农民群众的科技文化素质。高度重视发展农村科技和教育事业，大力加强农村基础教育。采取农民群众易于理解、接受，便于参与的方式，开展针对性强、通俗易懂的农业科技培训，提高农民的劳动技能和致富本领。

(三)文化推动，丰富精神文明建设内涵

一是坚持重在建设，加快发展先进文化。运用市场经济手段，采取全社会发动、各方面支持、多渠道筹资、全方位共建的方式，加强农村文化阵地建设。目前，我村普遍建立了老年人活动中心、篮球场和休闲活动中心等文化阵地，同时村里综治室、活动室、学习园地，科普天地等阵地全面完善。

二是充分利用村文化活动室等基层宣传文化阵地，广泛开展政策法纪、科普知识和文明新风教育活动，引导农民崇尚科学，破除迷信，树立与现代文明相适应的思想观念。例如，我镇以镇计生办为主体，利用各村计育宣传栏，在街道、路口书写上永久性宣传标语，悬挂好宣传横幅，利用高音喇叭播放计划生育内容，发放宣传单500余份，向广大人民群众宣传学习计划生育法规、优生优育、生殖保健、避孕节育等知识，宣传“计划生育、丈夫有责”、“生男生女都一样，女儿也是传后人”等新的婚育观念。通过一系列的工作，计划生育工作取得了有效的进展。

三是激发农村自身的文化活力，让农民群众成为农村文化的主角，丰富农村文化活动。

(四)载体抓实，深化精神文明建设

一是针对农村“脏、乱、差”的现实问题，我村利用新农村建设这一契机，按照“三新两优一促进”的总体目标，以“七改三普及”为切入点，探索新途径，寻找新载体，进一步深化精神文明建设。我村成立了由村主要负责人任组长的新农村建设领导小组，全面领导我村新农村建设。

二是加大环境卫生整治力度。制定了相关的垃圾清运制度，使我村卫生环境得到了有效地改善。

三是广泛开展文明村创建活动。积极开展“五好家庭户”等的评比活动，把创建活动与村民的切身利益挂钩，使群众感到政治上光荣、经济上实惠、生活上充实，激发了广大农户积极性。

总之，在村两委和广大群众的积极努力下，我村精神文明工作取得了一定的成效，今后我们将倍加努力，为建设更加文明和谐的樟脚而努力。

文明单位创建是加强政治文明、精神文明建设的重大举措。20__年我局干部职工以“三个代表”重要思想为指导，以创先争优活动为载体，狠抓诚信商务建设，扎扎实实地开展了文明单位创建活动，并取得明显实效。现将我局精神文明建设工作做如下总结：

一、抓学习，积极创建学习型机关。

为增强队伍素质，弘扬良好的学习风气，全局坚持每月政治业务学习，做到学习内容有计划、学习时间有保证、由人事教育科考勤，采取讲课、收看电视，集中学习的方式系统学习了党的__大、__届四中、五中全会精神，加强学习型组织建设、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、行政执法、公务员法等理论知识，学习商务法律法规、政策和业务知识。

针对商务局人员来自不同的单位，业务比较生疏的现状，组织各科人员上业务课，组织微机培训，通过多层次、多渠道的学习培训，提高了全局干部职工的理论、业务水平，全局上下比学习、比能力、比业绩、比奉献的风气更加浓厚，提高了队伍的整体素质。

二、抓活动，提高综合修养。

一年来，为活跃机关气氛，增强机关干部的战斗力和凝聚力，展示商务队伍形象，邀请金甲虫公司讲师专题举办商务礼仪培训，三八妇女节组织职工徒步登山，开展“七一表彰”、“八一建军节联欢会”等活动。

三、抓制度，提高工作水平。

通过认真总结以往的管理经验和教训，我局对机关管理方式进行了大的改进，进一步健全完善了学习、工作、会议等48项制度，各项规章制度既有严厉的一面，又具备了较强的亲和力，更加便于大家遵守，形成了“工作快节奏、办事高效率”的战斗作风和清廉、和谐、规范的优良局风。

四、抓服务，树形象，体现文明单位创建成效。

按照“给政府分忧，替商户说话，为发展服务”的商务工作新理念,把维护商品流通和进出口秩序，营造良好的投资环境作为商务工作的中心任务。一是开展了心连心活动，真正为企业办实事，搞服务明确了为企业服务的内容、措施及工作纪律。在服务过程中，做到服务不添乱，到位不越位，实实在在为企业服务。二是抓行政效能建设。对商务行政审批事项全面实行“两集中两到位”，提高办事效率和服务水平。

五、抓评选，加强文明细胞建设。我局于今年12月上旬开展了文明科室、文明市民和五好家庭评选活动

经过评选，人事教育科、酒管科等10个科室被评为文明科室，王洪波、黄意奎等48名同志被授予文明市民称号，杨茂、马培书等45个家庭被授予五好家庭称号。

通过坚持不懈地狠抓文明单位创建工作，使我局精神风貌、服务水平、工作质量有了新的提高。机关面貌整齐洁净，干部职工精神饱满，待人接物彬彬有礼，工作学习紧张有序，科室之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风，为企业、为群众、为基层提供服务成为全体商务人的自觉追求。

20_年，（乡镇）街道根据市法治政府建设工作领导小组《关于20_年度法治政府建设工作评议考核的通知》要求，对照《20_年建设“法治乐清”工作要点》，对本单位20_年法治政府建设进行了认真自查，并进行了自查评分。现将有关自查情况及工作思路报告如下：

一、20_年工作总结

（一）思想重视，加强领导

街道党工委、办事处高度重视“法治政府”建设工作，把它作为依法治街道工作的拓展和延伸，专题研究，精心部署，为法治（乡镇）建设提供了组织保障。

1、组织领导到位。及时调整了街道“法治政府”工作领导小组，实施“一把手工程”，由街道党工委书记担任组长，办事处主任、人大工委主任、党工委副书记等为副组长，相关科室和部门负责人为成员；领导小组下设办公室，党政办主任兼任办公室主任，具体负责组织、协调、督查全街道法治建设工作；各城乡社区、各科室也把法治建设列入各自工作目标，全力推动各项措施的落实。

2、工作措施到位。多次召开街道三套班子会议和责任科室例会，研究、部署法治建设相关工作，及时把握工作开展情况。进一步完善法治建设工作制度和方案，制定了《（乡镇）街道20_年普法依法治理工作要点》,进一步加强工作督查，切实加强对各城乡社区、办公室、村居和企事业单位法治建设工作的动态管理。

（二）健全机制，强化学法

1、领导带头学习。年初制定了《（乡镇）街道党工委理论中心组学法制度》，将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象，党工委理论中心组分别于7月1日学习《新老年人权益保障法》，10月25日学习《中华人民共和国劳动合同法》，切实提高了街道领导干部学法、懂法、用法的能力，切实保障了各项工作的依法开展。

2、干部自觉学习。以“法治文化进社区”为载体，结合“平安（乡镇）”建设和文明创建工作，在城乡社区干部中开展法制宣传教育；各科室利用支部学习会，开展学法普法活动。年度内报考行政执法证人员积极参加综合法律知识考试，共有7名人员通过考试，通过培训和考试，提升了法律意识和法制观念。

3、带动社会学习。完善社会人员学法规定，全街道各中小学则将法制教育纳入日常教学计划，实现计划、课时、教材、师资“四落实”。进一步加强对外来务工人员的法制宣传，开展了法制宣传日主题活动，切实提高外来务工人员遵纪守法的自觉性和依法维权、依法务工能力。

（三）深化依法治理，推进法治政府建设

制定计划，建章立制，推动依法行政工作有序开展。

1、配备1名法律顾问。法律顾问为街道重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。

2、加强对规范性文件的监管。严格规范性文件制定程序，凡拟以街道党工委、办事处名义发布的规范性文件，由街道党政办从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关，经街道专兼职法制员审核后，经党工委会议讨论通过后上报市政府法制办前置审查，再予发布。

3、全面落实行政执法责任制。针对机构调整和人事调整，对行政职权、法律依据、岗位分工、工作流程进行了全面梳理和依法公布。加强对行政执法人员证件管理，依据市法制办要求，做好行政执法人员执法证老证年审、老证换领、新证申领等工作。

4、积极做好行政调解工作。深入开展“信访积案化解年”活动，去年我街道建立了全市首个司法警务联合调解室，今年以来，该调解室共调处矛盾纠纷35起，调解成功35起，成功率100%，有力维护了社会稳定和谐。

二、20_年工作思路

20_年（乡镇）街道法治政府建设工作的思路是：进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治，切实将法治政府建设工作纳入党工委和办事处工作全局，不断提高政府法制工作水平，为全街道经济社会又好又快发展提供强有力的法制保障。

（一）加强领导干部法制宣传教育。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度，全年学法不少于2次。组织年度领导干部法律知识考试（考核），考试（考核）结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。

（二）建立健全科学依法决策机制。继续聘用1名法律顾问，为街道重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管，严格规范性文件制定程序。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。完善政务公开制度，继续完善网站建设，及时发布主动公开的各类政府信息。开展对违法行为的专项整治，公布治理成果，落实对社会的承诺。

（三）推进城乡社区依法治理规范化建设。探索社区依法治理的途径和方式，把法律服务进社区工作纳入社区规范化建设内容，加强社区法律服务志愿者队伍、社团建设。

（四）开展平安创建，维护社会稳定。运用法规手段完善“大调解、大防控”机制，积极推进社会矛盾纠纷调处、社会治安防控、村级平安建设规划化、制度化、常态化，不断夯实平安建设的法治根基，构建和完善社会治安防控体系，深入推进创建活动，切实维护人民群众的生命财产安全和合法权益。

X区交通运输系统法治工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，持续推进交通运输法治政府部门建设，加快“信用交通”建设，提升交通运输行业依法行政能力和水平。现将20__年上半年法治工作汇报如下：

一、纵深推进交通运输领域改革

1.完善市对区法治政府建设考核“三项制度”要求。全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。全面准确及时主动公开行政执法主体、执法人员及执法辅助人员、执法依据、执法程序、救济渠道、随机抽查事项清单等信息。行政执法人员在进行监督检查、调查取证等执法活动时，均按规定着装、佩戴标识，主动出示执法证件，全过程公开执法身份。行政许可、行政处罚决定作出之日起7个工作日内在X政务服务网上公布执法决定信息。及时公开本系统上年度行政执法总体情况有关数据，并报区政府和市交通运输局。按照省厅有关规定完善本机关的音像记录清单。加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料。公路、运管均按照不少于本单位执法人员总数的5%比例配备法制审核人员，除简易程序外所有执法决定均通过法制审核，做到“一案一卷一审”，编制完善重大执法决定法制审核流程图。

2.推进“信用交通”建设。贯彻落实《X市“信用交通市”建设实施方案》，积极构建事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩的管理闭环。开展“信用交通宣传月”活动，在运管稽查大队处理中心、芦村港航管理站、公路显示屏上进行循环播放“信用交通”相关宣传语。印发“信用交通”宣传册一千余份，深入车站、港口、干线公路、施工企业一线，向企业和群众发放宣传图片和宣传册，实现行业信用文化宣传全覆盖。对辖区内的客、货、维修和驾培机构等九大类共X家道路运输企业开展年度信用考核工作，通过听取汇报、实地检查，查阅台账资料等方式，对企业的安全生产、日常经营行为、市场信用遵守情况和服务质量等情况进行进行了全面客观的评价。

二、着力推进交通运输法规体系建设

有效加强规范性文件管理。认真组织对交通相关法规草案的研讨活动，积极反馈基层呼声和建议。落实公平竞争审查制度，认真开展评估准备工作，对20x年以来发布的x个规范性文件进行逐一审查，全面落实公平竞争审查制度、营造公平竞争制度环境。同时根据“谁制定、谁负责，谁起草、谁清理”的原则，继续保留X个，废止X个。

三、着力提升交通运输综合行政执法能力

1.加快交通运输综合行政执法规范化建设。按照省厅、市局部署，积极落实相关制度要求，推进交通运输综合行政执法“四基四化”建设，统一交通执法站所标识，规范基层站所管理。严格执行《X省常用交通运输行政执法文书和档案式样》《X省一般程序交通运输行政处罚案件质量评查标准》，提高基层执法水平，做到严格规范公正文明执法。20__年以来，交通行政许可办件量为X件，承办行政处理案件X件，办结各类案件X件,其中完成行政处罚案件X件，未办结X件。路政执法机构共巡查X人次，办理违法案件X件，其中行政处罚X件，行政处理案件X件,移交交警部门案件X件;运政执法机构查处完结各类违章X件，办结行政处罚案件X件，查处无证从事出租客运X起，查处无证从事危险货物运输X起。办理市、区两级12345热线及区内X共计X件,96520等咨询电话X多件。

2.推进交通运输行政执法监管模式转变。推动“互联网+交通执法”建设，成立工作专班，全面完成账号开设、职能校验、数据归集、系统对接工作，全面开展日常巡查、专项检查、双随机检查等应用工作。以涉及监管事项覆盖率100%这目标，从而达到交通运输执法人员熟练运用科技手段目的。截止X月X日，区交通运输局应用系统设置双随机任务数X个，其中跨部门任务X个，随机抽查企业X户次。总检查X户次，检查出问题X个，掌上检查完成率X%，掌上执法公示占比X%，检查出问题率X%。

3.加强交通运输法治队伍建设。为落实党政负责人法治政府建设第一责任人这一工作要求，局党政主要负责人充分利用局班子会议、局机关学习会等多种学习形式，组织广大干部、职工认真学习法律、法规知识，积极开展典型案例分析研讨会，不断提高交通行政执法水平。严格执行持证上岗和资格管理制度，实现应持证人员持证率X%。贯彻落实行政执法证考试培训管理办法和执法人员岗位退出机制。加强业务培训，安排组织各类业务培训及岗位练兵活动，重点学习了《交通行政执法程序规定》、《交通行政执法文书》。查找潜在廉政风险点，加强执法廉政教育，不断提升法治队伍思想政治素质和业务工作能力。

四、着力加强交通运输行政执法监督

1.落实交通行政执法监督机制。组织开展20__年行政处罚案卷质量评查，集中交通系统内所有法制人员对抽取的行政处罚案件进行互查，以提升案卷制作质量。下属执法单位行政许可、行政处罚案件基本都能做到主体适格、基本事实清楚、证据确凿、说理充分、适用法律法规依据正确、程序合法，案卷归档整齐，办案质量良好。

2.强化行政争议预防和化解能力。全面、准确掌握全行业行政复议、行政应诉工作情况，加强政府部门信息公开。凡是《条例》规定应该公开、能够公开的事项，都及时、全面、主动公开。进一步做好行政调解工作，有效预防和化解交通领域行政争议和民事纠纷。完善行政调解工作制度，成立区交通运输局行政调解委员会，严格执行行政调解信息报送和数据分析制度，选拔政治素质好、业务能力强、有较高法律知识水平和善于做群众工作的干部担任兼职行政调解员，真正发挥行政调解的作用。

3.加强政府合同管理。做好政府合同清理工作，规范机关合同签订行为。摸清底数，找准存在的问题，规避合同纠纷，对20x年来在行政管理、公共服务及民事经济活动中所订立的合同进行全面清理。清理合同总数共计X件，其中已经履行完毕合同X件，正在履行X件。

4.积极开展交通运输行业安全整治专项活动。积极参与全省范围内开展的,危险货物运输、旅客运输及租赁行业重点行业专项整治活动，有重点对危险品运输企业和“二客一危”车辆实行高密度的检查，同时与相关执法部门在x及全区各重点路段开展联合检查，形成“联查、联管、联控”工作机制，目前已开展了X次联合执法行动，出动执法人员X人次，整治期间运政稽查大队共检查车辆X辆次，检查重点企业X家次，查处违法案件X起，其中查处客运车辆X辆;车辆动态监管系统转立案调查X起。

五、着力加强交通运输法治保障

1.严格落实重大行政决策程序。学习贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，推进行政决策科学化、民主化、法治化，提升依法行政决策能力，将重大行政决策制度宣传工作纳入年度普法和依法行政工作的整体部署，营造依法决策良好氛围。健全行政规范性文件制定公众参与和合法性审查工作机制。实施重大行政决策事项目录化管理。建立法律顾问参与本单位法律事务的任务清单，将政府法律顾问工作贯穿重大行政决策全过程，作出重大行政决策前听取法律顾问的法律意见。编制完善本单位重大执法决定法制审核事项清单，定期开展第三方评估工作。

2.积极开展交通运输普法宣传。坚持法治集中宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，落实好“谁执法谁普法”的普法责任制和以案释法工作，利用形式多样的媒体宣传方式，经常性开展交通新法规和政策的宣传教育。以“宪法宣传周”、路政宣传月为契机，开展集中宣传教育活动，参加由区普法办举办的“宪法主题绿道健身走”比赛。活动将“法治护航强国路宣传”和“徒步”相结合,借徒步健身活动,开展普法宣传,同时充分利用各种载体全方位开展法律法规的宣传。制作各类的宣传展板,在公路沿线乡镇、北门广场等人口密集的地设点宣传，发放宣传资料，同时解答群众疑难问题。主动走进社区、走访大型运输企业进行全方位宣传活动。累计走访乡镇、运输企业X余家，发放宣传近X余份。

尽管上半年我局的法治政府建设工作取得了一些成绩，但在执法队伍建设、档案管理以及推进综合执法体制改革方面，做得还不够扎实。下一步，我局将借肋全市的交通综合执法体制改革，努力完成我区的交通运输综合执法和行政管理体制配套改革，为推进全市交通运输法治建设再接再厉，再创佳绩。

为扎实推进法制建设工作，20x年我部按照“六五”普法工作的总体要求，结合今年区法制建设工作的要点，紧紧围绕区委、区政府工作大局，以高度的责任感和使命感，加大法制宣传力度，深入开展法制建设工作，依法管理各项事务。现将我部20x年法制建设工作总结如下：

一、法制建设工作的主要做法

(一)加强领导，完善机制

我部把法制建设工作纳入重要议事日程，成立了以区委常委、统战部部长韩瑞碧为组长，其他负责人为成员的法制建设工作领导小组，完善了工作运行机制，明确了法制建设工作的主要任务和目标，将重点任务分解到相关科室。

(二)健全制度，加强学习

区委统战部将“六五”普法中本年度的学习内容，纳入部内学习计划。一是组织全体职工进行法制讲座;二是加强领导干部法律知识教育;三是要求从事民族宗教事务工作的干部重点学习法律、法规;四是积极组织职工参加区普法学习和考试;五是认真学习我区“六五”普法的相关文件精神。

(三)畅通渠道，强化宣传

一是结合我部每年开展的社会实践活动，组织民主党派、统战团体开展多形式、多渠道的法制宣传，强化了宣传力度，提升干部群众的知晓率和参与率;二是以“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主题举办民族宣传周活动，精心制作了宣传展板，深入街、镇、社区，图文并茂地向市民宣传民族宗教政策法规。三是利用机关干部会组织干部学法和法律知识辅导，强化宣传意识。

(四)保障经费，纳入计划

为进一步提高“六五”普法宣传教育工作，确保法制建设工作落到实处，保障法制建设各项工作经费开支，安排了相应的工作经费，并纳入“六五”普法计划内容，确保工作顺利开展。

二、存在问题

一是法制建设工作宣传力度还有待于进一步加强。

二是部分干部学法、用法、执法意识和能力还有待于进一步提高。

三、今后的打算

我们将按照区委、区政府的总体要求和部署，进一步加强领导，细化措施，抓好落实，着力在信息收集、信息报送、深入开展学法培训、规范性文件清理和管理上狠下功夫，确保法治建设工作深入扎实推进。

全面推进民族宗教领域法治建设，大力推进民宗工作部门的依法行政和民族宗教事务的依法管理，取得了良好成效。现将具体情况报告如下：

一、领导思想高度重视，积极推进法治建设工作

一是坚持常抓常议。局法治建设领导小组由局长李兰负责，各分管局长和处室主要负责人参加。每月局务会，都要对法治建设工作进行研究部署;年中的全市民宗局长会，对法治建设工作进行总结讲评。通过会上讲、会下抓，全市各级民宗工作部门法治建设的意识和氛围明显强化。二是制定周密措施。3月份，市民宗局制定下发了《全面推进民族宗教工作依法行政实施计划》，从指导思想、工作目标、具体任务、推进步骤、工作制度、组织领导等六个方面作了全面部署，明确了4项工作目标、8项具体任务和9项制度。并依此于11月底12月初，对各区民宗局依法行政情况进行了跟踪检查。三是狠抓制度完善。组织力量编印了《南京民族宗教工作依法行政实用手册》，包含所有民族宗教工作行政行为的法律依据、工作流程、工作要求及卷宗样式，5月底发放给全市所有民宗干部以作为全市各级民宗部门推进依法行政的重要参考。健全了行政执法与刑事司法衔接机制，制定了《民族宗教部门移送涉嫌刑事犯罪案件标准(试行)》，防止有案不移、以罚代刑现象。制定了《南京市民宗局行政许可事项事中事后监管方案》和《南京市民宗局行政检查流程》及相关文书，重点加强了对行政许可、行政处罚行为的监督。

二、健全依法决策机制，不断提高依法执政能力

一是完善了全市民宗工作部门议事决策规则，修订了《南京市民宗局重大行政决策程序规定》，在出台以市委、市政府名义发布的《关于进一步加强和改进民族工作的意见》时，严格落实了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。二是严格规范性文件管理，落实前期立项调研、合法性审查、按规定报备、定期清理等环节，确保了规范性文件报备率、及时率、规范率均为100%。三是聘请并发挥好局机关法律顾问作用，在重大行政决策中及时提供法律意见。四是加大了政务公开工作力度，推进信息技术在依法行政工作中的运用，加强本局门户网站的维护管理，提高网站信息发布的数量和质量，随时公开工作信息，满足群众对相关政务信息的需求。五是抓住各区重新梳理行政权力事项的机会，积极与各区民宗局沟通、协调，统一规范各区的行政权力事项，并制定行政许可和行政处罚、行政检查等标准文书，并把行政权力事项与诚信系统建设统筹考虑，全力推进民族宗教界的诚信建设。

三、开展普法宣传活动，不断增强人员法治意识

一方面是针对民宗工作干部。局系统每季度组织一次法治建设专题交流;在6月份举办了一期全市民宗干部依法行政培训班，参加人数达135人;先后派出20余人参加国家民委、国家宗教局、省民委(宗教局)和市有关部门组织的各种培训班，促进了机关干部之间相互学习交流，提高了干部队伍依法管理民宗事务的思想意识和工作水平。另一方面是针对宗教团体和宗教教职人员，通过开展“教风年”、“政策法规学习月”、律师辅导讲座、送法进宗教场所、政策法规咨询、座谈讨论交流等多种形式，扎实搞好以“国法与教规的关系”为主题的讨论交流，引导宗教界正确认识和处理国法与教规之间的关系，推进各宗教依照法律规章搞好自我管理，提高依法维护自身合法权益的能力。此外，各区也积极推进民族宗教政策法规进机关、进团体、进场所、进社区，利用宣传标语、展板板报、图片展览等形式，通过举办政策法规讲座、反邪教知识宣传、场所消防演练、档案管理交流、广场普法咨询等多种形式，认真开展“政策法规学习月”活动。整个活动期间，全市民族宗教系统共举办各类、各层次培训班20多次，参加人员2万余人次，发放学习书籍、宣传材料、期刊杂志10000多份，进一步增进了广大信教群众对党的民族宗教政策法规的了解，提高了他们依法进行宗教活动的意识。

四、开展行政权力梳理，稳步推进依法行政工作

一是完成了市民宗局权力清单(共计42项，其中行政许可2项、行政处罚24项、行政奖励1项、行政确认1项、行政其他行为14项)的梳理，经市委、市政府批准，并在局网站对外进行公布。二是按照国家法律法规规定行政许可的项目、条件、标准、程序，认真开展行政许可工作，截止目前，共办理行政许可3项。在开展行政许可具体业务过程中，局机关各业务处室和各区民宗局严格按照法定程序进行办理，做到不违规许可，不乱许可。三是组织力量编印下发了《南京民族宗教工作依法行政实用手册》，该手册年初被列入《南京市委会20__工作要点目标任务细化实施方案》，分南京市民宗局行政权力清单、行政许可办理流程和行政处罚办理流程等三部分内容，明确了民族宗教工作所有行政事项的法律依据及卷宗样式，对全市民族宗教工作干部依法行政具有指导意义。四是加大对依法行政的调研力度。推动全市民宗干部结合“调研月”和驻点调研等活动，深入民族镇村社区、宗教团体、宗教活动场所当中，深入查找在依法管理中的差距和薄弱环节，通过理性思考提升工作能力，今年共提交28篇调研文章。

五、加大依法管理力度，不断提高依法管理水平

一是重点抓好教风建设。根据国宗局和省宗教局的要求，专门下发了《关于继续开展以“教风”为主题的寺观教堂创建活动方案》，要求各宗教团体在前两年创建活动基础上，认真开展“回头看”活动，并于8月初组织各宗教团体到兄弟城市进行学习考察，系统梳理查找教风方面存在的突出问题，认真制定整改方案，明确重点，落实措施，以适当方式向教职人员和信教群众公布，自觉接受社会与群众的监督，提高了宗教团体的自建能力。6月份，通过大量细致的工作，指导南京_青年会、女青年会按照规定完成了换届。二是着重抓好档案建设。3月19日，栖霞寺被省档案局授予“五星级档案室”，进一步推动了全市宗教界档案管理工作建设。截止目前，全市346处宗教活动场所中，有184处达到“六有”，有150处达到星级标准。同时，扎实推进宗教活动场所主要教职任职备案、财务管理、消防安全，并在进一步巩固和扩大宗教教职人员纳入社保等成果的基础上，落实了市宗教团体副秘书长以上宗教教职人员年度体检制度，受到一致好评。三是加强执法队伍建设。5月27日，组织6名机关干部全过程观摩了市城管夜间联合执法行动，加深了对执法流程的理解，提高了执法过程中的应急处突能力。严格实行了行政执法责任制、执法主体资格管理制度和执法人员持证上岗制度，今年共组织二批11人次分别参加市政府组织的执法监督和省政府组织的行政复议资格考试，全部一次性通过并取得资格证书。同时，还购买了两台执法记录仪，落实了执法全过程记录制度。四是认真做好“12345”政府热线工作。对涉及我局的有关公共管理和服务的各类投诉求助，做到有问必答，有求必应，力争在第一时间解决群众的困难诉求。截止至11月30日，我局今年共处理35件投诉和求助案，按时办结率100%，满意率100%。

今年，按照市农业局和县文明办的总体部署，我局深入开展精神文明创建活动，努力提高全系统干部职工总体素质，为畜牧产业发展提供有力的精神动力，营造良好的社会环境。

一、加强领导，精心组织，健全精神文明建设工作机制

今年，我局坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设摆上重要位置，与畜牧工作一起规划、一起部署，一并落实。制定了《武功县畜牧局20xxx年精神文明建设安排意见》等文件，对全系统本年度精神文明建设做了全面安排，成立了以局长为组长的精神文明建设工作领导小组，落实一名主管领导和3名同志负责。局务会每半年召开一次精神文明建设会议，专题研究精神文明建设工作。完善了《武功县畜牧系统精神文明建设考评标准》，局上与各基层单位签订了精神文明建设目标任务书，对精神文明建设实行考核，与年度工作合并计分计奖，使全系统精神文明建设真正落实到实处。

二、加强理论学习与思想道德建设，提高干部职工综合素质

三、丰富活动载体，深入开展精神文明创建活动。

我们把精神文明创建活动作为提升服务水平的重要举措，一是以创建“农民群众满意的农业站所”和“当好人民公仆”为载体，在全系统开展创建文明行业、文明单位、文明股室活动，签订了目标任务书，制定了考核细则，半年进行一次考核，严格奖罚。二是切实转变机关作风，结合开展“守规矩、有作为”主题教育活动，在全系统开展百人包抓百场活动，解决养殖户生产中遇到的实际困难，共为95户养殖户解决良种种源、畜产品销售等群众急需办的事106件。开展文明养殖场创建活动，旭日、永飞、华兴等养殖场发挥自身优势，为群众赊欠仔猪、饲料，义务培训养殖户，深受群众欢迎。三是以推进“乡风文明”为重点，大力开展“五送五建”活动，发挥畜牧部门自身优势，大力实施人人技能、科技下乡等农村精神文明建设工程，把教育农民与引导农民相结合，提高农民科技素质。积极组织开展“科技示范户”竞赛活动，培养出了一批有文化、懂技术、会管理、善经营的新型职业农民。四是在全系统开展精神文明建设“五个一”及“五比五看”活动。对全体干部职工开展家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德等“修身律已”宣讲活动，结合创建文明县城，建立了一支常态化的由16名同志组成的学雷锋志愿服务队，定期对县城5条背街小巷环境卫生进行清理。在单位悬挂道德风尚警示牌，引导干部职工崇尚道德、践行文明。在全系统开展开展“文明餐桌”行动，推广餐桌文明礼仪、倡导节约用餐行为。在局属单位和干部职工中深入开展“五比五看”、“五个好”、“五带头”活动，将这些活动纳入全年精神文明建设暨“创选评”竞赛活动考核内容，在全系统形成人人争先进、比贡献的良好氛围。五是扎实做好扶贫帮困送温暖活动。在县上开展的科级干部包抓贫困户“4411工程”中，我局3名领导相继深入到各自所包扶的对象户家中开展帮扶活动，共送去12头良种仔猪、米、面、油及慰问金等，价值5000多元。六是扎实推进未成年人思想道德建设，加强未成年人思想道德教育，在“六一”前夕，局领导深入到长宁上庄小学进行慰问，向他们送去1000元慰问金。七是我局从经费中挤出3万元，对局机关全体同志及局属单位领导进行了体检。

四、加强行业作风建设，促进各项工作有序开展

今年，我们以行业作风建设为切入点，以“十个有”为基本要求，狠抓各项工作。一是严格抓好畜牧业项目管理，制定了《武功县畜牧业项目监督实施办法》，按照项目建设条件，坚持公开、透明、公正的原则，扎实做好项目申报和实施，确保项目效果。积极开展廉洁自律教育，每逢局里召开基层单位领导会议，都要结合当时典型案例对基层单位负责人和各股股长进行党风廉政教育，确保全系统无违法违纪现象发生。二是开展诚信建设，建立了畜牧行业诚信守则，健全了《武功县畜牧兽医工作人员职业道德规范》，在我局对外做出9条公开承诺基础上，组织各兽药、饲料、肉品经营门店开展诚信承诺，集体承诺不销售假冒伪劣饲料、兽药，不经营注水肉、劣质肉等。并聘请5名社会监督员，定期对行风进行评议，设立了意见箱，举报电话，建立起上下结合、内外结合的监督体系，确保诚信创建活动有序开展。三是健全了武功县畜牧局物资管理、值班、安全保卫、信访、考勤、学习等20多项管理制度，通过制度约束，建立起规范有序的工作环境。四是进一步强化和规范优质服务程序，全面推行社会服务承诺制、限时办结制、首问负责制、行政执法公示制等，努力营造廉洁高效的服务环境。坚持周一例会、周三业务学习制度，机关管理逐步规范，工作效率显著提高。局属各单位还根据自身业务特点，采取手机短信、黑板报、宣传单等形式，不定期向群众发布农情信息，指导畜牧生产，今年累计发布各类农情信息200多条，有力地促进了畜牧业的发展。

精神文明建设的全面推进，促进了畜牧业的持续健康发展，在上半年牛奶、鸡蛋、生猪市场价格下滑对畜牧业带来剧烈冲击的情况下，全县改扩新建规模养殖场12个，预计到年底，生猪存栏可达到59。3万头，奶牛存栏4。7万头，羊存栏3万只，家禽存栏185万只。重大动物疫病防控扎实到位，全县动物防疫免疫率、挂标率、建档率均达95%以上，市局防疫考核组检查后，对我县防疫工作给予充分肯定和高度评价。产地检疫覆盖面和定点屠宰场检疫率均达100%。畜产品质量安全得到有效保障，省市食安委领导多次检查后，对我县畜产品质量安全监管工作给予充分肯定。我局受到县委县政府的多次表彰。

尽管我们在精神文明建设方面做了大量卓有成效的工作，但与上级的要求相比，与人民群众期望相比，还有一定差距。下一步，我们决心再鼓干劲，再添措施，不断巩固扩大精神文明建设成果，努力争创全省农业系统文明行业先进单位。

～年上半年，在市工商局和县委、政府的领导、关心和支持下，我局坚持以重要思想为指导，以科学发展观为统领，以落实《市工商局～年度“五大典型”示范单位创建活动实施意见》为工作目标,按照以基层规范化建设为主、信息化建设为辅的创建工作思路，推进“五大典型”创建工作及其他业务工作。现就我局半年来的工作总结如下：

一、强化领导，责任落实

为进一步加强对“五大典型”示范单位创建工作的组织领导，完成各项工作任务，我局成立了创建工作领导小组，实行局长负总责，分管领导负责抓，创建办公室具体抓，制定了《～年度“五大典型”示范单位创建工作计划》、《～年度“五大典型”示范单位创建工作分解表》，制定了具体的工作计划及措施，与各内设股室及派出机构签定了《五大典型创建工作责任书》及其它业务工作责任书，将各项工作层层分解到部门到人，确保了～年我局“五大典型”创建工作及其它业务工作的正常开展。

二、学教并举，队伍建设整体素质明显提高

1.强化政治理论学习，增强广大职工的政治责任感。我局以局党组中心组学习为龙头，以突出抓好xx大精神、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》以及学习党中央关于建设社会主义新农村的决策和重要思想学习为主要内容，不断提高了广大干部职工的理论素质。

2.认真开展“加强廉政文化建设，建立和谐————工商”大学习、大讨论活动，紧紧围绕“构建和谐社会，建立和谐工商’我该怎么干?我在工商干什么?”等展开讨论。63名干部职工参加了大学习、大讨论活动。活动中，每人撰写了47篇个人心得体会文章和16篇大讨论发言稿，发放“加强廉政文化建设，建立和谐————工商”为主题的实践活动的征求意见表53份。通过开展此项活动，干部职工进一步提高了对建立和谐工商的认识。

3.修订完善了————县工商局勤政效能监察制度和行政事务暂行管理规定，规范了干部职工的工作纪律和执法行为。

三、拓宽领域，整规工作取得新成效

半年来，我局除加强了食品安全、红盾护农、校园周边环境等专项市场整治，认真开展了“12315”消费者权益保护工作外，拓宽领域查处通讯设备和商业*等经济违法案件。检查各类市场178个次，检查经营主体1875户次，检查学校食堂48户，依法对学校周边22户食品经营者进行责令整改，取缔无照经营5户;检测各类食品25个品种，检测化肥经营者20户18个品种，种子留样备查经营者20户21个品种。没收各类劣质商品400多kg、各类过期变质食品1750瓶(袋);没收不合格手机93部，查处医院商业*案件2件(办理中);积极组织了今年3.15活动，散发宣传资料7000余份，现场接受消费者现场咨询35人次，受理投诉4件;1-6月，我局共计查处各类经济案件50件，其中简易程序案件28件，一般程序案件22件(已结案20件)，处罚没款10.5万元。依法查处5户无证照经营经网巴行为，没收用来从事经营活动的电脑46台;共受理调解消费投诉20件，为消费者挽回经济损失0.9万元。