2021年残联工作报告【精选20篇】

每年12月3日纪念“世界残疾人日”的活动，旨在促进人们残疾问题的理解，鼓励人们维护残疾人的尊严，保障其权利和幸福。__社区开展了“世界残疾人日”志愿服务活动，同时也是为了增加残疾人融入政治生活、社会生活、经济生活和文化生活等各个方面时所获得的成就感。中国，一个快速发展的发展中国家，国家经济国民实力不断增强，然而许多残疾人仍被忽视。

__年x月x日__社区开展“世界残疾人日”志愿服务活动，现将活动情况总结如下：

残疾是一个特殊的群体，他们的成长道路坎坷艰辛，他们和其他人一样需要他人关爱与追求自由的权利，比起任何人，他们更具有向生命挑战的精神。残疾人事业是一项公益事业，是一项社会事业，更是一项慈善事业，每年12月3日“国际残疾人日”的确立，表明在世界范围内残疾人事业日益引起广泛的关注。__年x月x日，__社区组织志愿者到__社区慰问了社区残疾群众，给他们送去慰问品，询问他们病情以及在生活中遇到的困难。志愿者鼓励他们要好好活下去，志愿者们不怕脏不怕冷为他打扫屋内卫生，表示会经常去看他，志愿者会尽力帮助他，让他感受到社区大家庭对他的关怀。

此次活动的开展使社区居民感受到政府、以及社区对残疾群众的关心和关爱，感受到社区和谐大家庭的温馨。

市委组织部

开展组织工作满意度民意调查，是中组部提出的“提高选人用人公信度”的一项重要举措，对于把组织部门建设成为贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍打造成为“讲党性、重品行、作表率”的过硬队伍，具有十分重要的作用。组织工作满意度民意调查采用抽样问卷调查的方式，调查的内容主要包括：干部群众对组织工作、组工

干部形象、干部选拔任用工作、防止和纠正用人上的不正之风工作的满意程度，以及对组织工作的具体意见、建议。按市委组织部《关于开展提高组织工作满意度调研的通知》（组通[]49号）文件后，会党组、理事会领导高度重视，及时召开党组会认真学习，分析我会干部职工对组织工作满意度不高的主观及客观原因，提出了提高满意度的对策与措施，现就有关情况汇报如下。

一、影响对组织工作满意度不高的主观及客观原因。

今年年初，市委组织部会同市统计局，来我会开展组织工作满意度抽样问卷调查。市残联党组、理事会高度重视，责成会办公室及时做好抽样问卷调查的组织、协调及人员的安排等相关工作，引导干部职工端正对问卷调查的思想认识。从目前组织部门反馈的情况来看，我会干部职工对组织工作满意度不高，会党组分析认为主要存在以下几个方面的原因。

（一）我会领导班子和干部的队伍主流是好的，领导班子和干部的队伍作风建设是硬的。但是，我们党组、理事会在团结带领市残联党员干部为全市的残疾人事业建功立业方面还有待加强与完善。特别是在干部的选拔任用工作中，存在关心力度不够。从市残联“四代会”以来，六年多间也只解决了一个正科级的干部待遇，干部的激励机制发挥不够。在平时工作中，关注业务完成的多，交心谈心是少，思想政治工作发挥不够。

（二）市残联干部长期得不到提拔与重用。市残联自1990年6月组建成立以来，在市委、市政府的关心支持下，我市的残疾人事业有了较大的发展。党员干部的理论素质、业务能力有了较大的进步和提高。但是，市残联历届领导干部都是从外单位调入，近20几年没有提拔一个领导干部，对干部的工作积极性有较大影响，市残联的干部对会党组及市委组织部是有想法的。客观上认为市残联党组对单位的干部关心不够，主观上市委组织部门对残疾人工作者关注不够，没有为他们的干事创业提供一个良好的环境。使一般干部对组织工作满意度不高的内在原因。

（三）组织部门对残联这一弱势部门的残疾人工作者关心不够。这主要反映在以下几个方面：一是在，我会原副调研员同志退休之后，会党组向市委组织部打过报告，要求给我会解决一名副调研员。会党组又反复多次向上级组织部门反映这一问题，但问题一直都没有得到解决。二是9月份干部届中考察时，会党组将我会干部的提拔问题及时向当时考察组同志作了反映，10月份我们又向当时的市委组织部的部长反映，后来，干部提拔工作也没有任何结果。三是XX年市委组织部下文，给我会配备了一名副调研员职数，全市很多单位，只要有副调研员职数的都先后予以解决。但是，我会的副调研员一事长期得不到落实，使一般干部认为组织部门根本不关心残疾人工作者，应给的干部待遇以各种理由予以推逶。

二、对市委组织工作部务作风建设的建议。

根据市委组织部门的工作要求，结合我们残疾人工作实际，现就对组织工作及部务作风提出如下建议，供组织部门参考。

一是在竭诚为党员干部服务。提高组织工作满意度，组织部门是党委（党组）抓党建工作的重要职能部门，组工干部是推进党的建设新的伟大工程的重要施工力量。组工干部要坚守“全心全意为人民服务”的信念，牢固树立公仆意识、群众意识，自觉把为民服务的理念融入到组织工作的全过程之中，为人民群众掌好权、用好人、分好忧。要扎实做好为干部服务工作，制定和落实组织部门和组工干部服务群众制度，提高服务质量，打造服务品牌。对凡是来办事的干部群众，始终做到“一张笑脸迎人，一把椅子让人，一杯开水敬人，一句好话暖人”。广泛开展谈心谈话活动，广泛与干部群众交心谈心，了解干部的所思、所想、所盼，切实为干部解决生产、生活和工作中存在的困难和问题。

二是进一步加强能力建设。切实加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设，着力培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍。要突出抓好经济、金融、法律、科技等现代知识学习，帮助和引导组工干部提高思想理论素养、改善知识结构、增强业务本领。坚持从严律己、从严带队伍，大力加强组工干部作风建设，着力树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的形象。要强化公正意识，严格按照党的组织原则和干部政策办事，公道正派地选人，选公道正派的人。要强化纪律意识，严格执行组织工作纪律。

三是在干部选拔任用工作上下功夫。提高组织工作满意度，组织工作首要的是选准人、用好人，这是一个重要的导向问题。选什么样的人、用什么样的人，把什么人放在什么位置上，干部心里在想，群众眼睛在看。做好了是推动前进的力量，做不好就是影响发展的障碍。应坚持站在群众立场评价、识别和任用干部，把群众的满意度和认可度作为衡量干部的重要标尺，使权为民用、情为民系、利为民谋的干部得到提拔和重用。群众评价组织部门的最大标准，就是组织部门用什么样的方式选

用了什么样的人作干部。因此，要把树立正确用人导向作为最大的工作取向，在干部工作中坚持走群众路线，充分体现群众公认原则，认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，扩大选任干部过程中的群众参与度和工作透明度，依靠群众把干部选准用好。要坚持干部标准，切实配强选好领导班子和领导干部，在维护社会稳定、完成重大任务、解决复杂矛盾中考察识别干部，重用经受住考验、表现突出的优秀干部，选好配强党政主要领导干部。不折不扣地贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，大力推行民主推荐、民意测评制度，探索科学合理的干部考察、考核评价办法。树立正确的用人导向，放眼各条战线、各个领域，放眼基层和生产一线，放眼条件艰苦、工作困难、矛盾复杂的地方，放眼关键岗位、重要岗位、长期默默奉献的岗位，大力选拔使用靠得住、敢负责、肯实干、口碑好和严以律己的干部。

四是防止和纠正用人上的不正之风。提高组织工作满意度，切实加强干部选拔任用工作政策法规的学习教育，努力实现干部选拔任用工作党委、群众、干部“三满意”。进一步加强对干部选拔任用的全程监督，建立选人用人群众满意度民意调查制度，认真落实党员领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉、个人重大事项报告和经济责任审计制度。畅通信访举报等监督渠道，进一步完善干部监督工作协调机制，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合，共同做好干部监督工作的强大合力。

三、提高组织工作满意度的主要措施。

会党组经过学习讨论认为，提高组织工作满意度的主要措施有多个方面，我们一致认为关键要把握以下点。

一是推行“阳光组工”。公开是公信基础；阳光是透明的关键。提高组织工作的透明度，必将赢得人民群众的满意度。群众对组织工作意见较多、误会较大的，往往也是由于信息不对称、工作不透明造成的。在组织工作中，无论是干部工作、人才工作，还是基层组织工作，都离不开广大干部群众的积极参与和有效监督。为此，必须让干部群众了解组织工作，只要是适合公开的事项，都应当尽量让党员干部、各个层面和职工群众知晓。特别是要努力破除选人用人工作的封闭性和神秘感，建立健全选用工作公开制度，比如把程序和环节告诉职工，让选人用人在阳光下运行，最大限度地压缩群众质疑和灰色想象的空间，真正落实群众在干部选任中的知情权、参与权、选择权和监督权。

二是狠抓服务。组织工作必须服务于全局、服务于党员、服务于群众，唯有服务到位，在群众的心目中才地位、才有满意度。必须围绕中心、紧扣中心、服务中心，自觉将组织工作融入经济社会发展的大局中去，在服务科学发展中实现组织工作自身价值。坚持以人为本，不断强化上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和广大党员干部为群众服务的思想，在服务基层党员群众中赢得群众赞誉。要真正把理解人、尊重人、关心人和爱护人贯穿于组织工作的始终，在制定政策、开展工作过程中，充分考虑下级、基层和工作对象的实际情况。要当好党员干部的“贴心人”，真心实意地帮助他们解决一些具体问题和困难，体现组织部门作为干部、党员和人才“娘家”的人文关怀。

三是密切联系群众。群众对组织工作的评价，一个很重要的方面是看组织工作是否贴近基层、贴近群众，把握群众的所思、所盼，真正解决群众关心的实际问题。组织工作必须紧贴基层实际来谋划、围绕群众需求来推进。必须针对组织工作遇到的实际问题，有的放矢地加以解决。比如，近年来各地在扩大干部工作民主方面进行了积极的探索和实践，但群众意愿还难以在干部选拔任用的最终结果上充分体现，特别是民主推荐环节还出现了拉票现象和民意表达不真实、推荐结果运用不科学等民主异化现象，还存在信息不对称、竞争不充分、意愿没有真实表达、民主没有正确集中的问题。

四是树组工干部形象。组工干部是管干部的干部，管党员的党员，管人才的人才。要推进组织工作科学化，提高组织工作满意度，离不开一支高素质的组工干部队伍。打过硬队伍，既是组织部门自身建设标准，也是干部群众对组工干部的形象要求。应该说，目前组工干部队伍的总体素质是好的，是经得起实践检验的。但不可否认，在少数组工干部身上，还存在着能力不够强、素质不够高等问题，在对外交往中还存在口大气粗等现象。要以能力建设为抓手，加强业务培训，推进学习型、研究型组工干部队伍建设，努力培养造组织工作的行家里手。强化组工干部纪律意识，保持政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性，树立公道正派形象。

（一）项目概况。

根据安徽省残疾人联合会等六部门印发的《关于印发20xx年的通知》（皖残联〔20xx〕9号）、淮南市残疾人联合会等六部门印发的《关于印发的通知》（淮残联〔20xx〕13号），共开展投入如下项目和市级资金：

1、困难精神残疾人药费补助项目，为有需求的困难精神残疾人提供药费补助，补助经费专项用于精神残疾人治疗精神疾病的药费补助，提倡使用治疗精神疾病的第二代药物。

市辖区任务共2426人，标准1000元/人/年，其中市级资金140元/人/年，计33.964万元；

2、残疾儿童康复救助中的残疾儿童康复训练项目，为 符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助。

市辖区任务340人，市级资金配套标准为5460元/人/年，任务外281人，市级资金配套标准为10500元/人/年，480.69万元；

以上两项市级资金合计514.654万元，已分批次拨付给各市辖区，市级资金拨付文件和金额分别为：

1、《关于下达20xx年省级残疾人事业发展补助资金及市级配套资金的通知》（淮财社〔20xx〕338号）219.604万元；

2、《关于下达20xx年残疾儿童康复训练扩面市级配套资金的通知》（淮财社〔20xx〕783号）295.05万元；

合计514.654万元，已根据工作进展，分发补助资金。

（二）项目绩效目标。

总体目标为为市辖区2426名困难精神残疾人提供服药补助，为340名残疾儿童康复训练提供训练补助；

实际共为市辖区2426名困难精神残疾人提供服药补助，为621名残疾儿童康复训练提供训练补助。

根据开展的项目，围绕产出指标、效益指标、满意度指标等，对项目开展情况进行自评，填写自评表。

实际共为市辖区2426名困难精神残疾人提供服药补助，为621名残疾儿童康复训练提供训练补助，超额完成数量指标，均按时完成时效指标，项目的开展缓解了困难精神残疾人服药经济压力，有利于促进社会稳定；缓解了残疾儿童家庭经济压力，有利于促进残疾儿童增强生活自理能力，融入社会，产生了明显的社会效益和可持续影响指标；根据后期开展的电话回访，服务对象满意度达到90%以上，达到满意度指标。

项目开展以来，我会能够提前统筹，积极推进，多次召开县区残联理事长会议部署和推进工作，并不定时赴县区开展项目督查，保障项目的顺利实行。

（一）部门基本情况（包括部门的在职人员情况、机构设置、主要职能及重点工作计划等）。

1、部门职责

怀化市残疾人联合会的职能是“代表、服务、管理”（即代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；团结教育残疾人，为残疾人服务；履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业）。

2、机构设置

怀化市残疾人联合会作为一级部门预算单位，内设部室为：办公室、康复部、教育就业部，1个下属事业单位：怀化市残疾人服务中心。

3、在职人员情况

20xx年末，我单位共有编制18人，年末实有在职人数20人（含劳务派遣2人，公益性岗位1人），退休人数9人。

4、重点工作计划

20xx年，我们将全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十一届十一次全会、市委五届十次全会精神，践行新思想，落实新要求，展现新作为，推进残疾人事业健康发展。

一是加强党的政治建设。认真贯彻落实对湖南工作和对残疾人工作的重要指示批示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。

二是加强从严管党治党。认真履行从严管党治党主体责任及“一岗双责”，加强意识形态领域工作，强化党风廉政建设和反腐败工作，推进从严管党治党成为新常态。

三是推进按比例就业和稳定发展集中就业。进一步加强残疾人就业创业政策优惠力度，通过更多实实在在的政策扶持，不断提高残疾人就业创业积极性，最终实现收入增长目标。

四是推动残疾人康复服务更加精准优质，加强康复服务体系建设，加强残疾康复服务人才队伍建设。

五是不断加强残疾人教育。提高残疾人教育普及水平，提升特殊教育教学质量。

六是有效保障残疾人权益。推进怀化市无障碍环境标准化、规范化建设。加大残疾人法律救助力度，开展残疾人法律救助服务。继续做好残疾人信访维稳工作。

七是继续做好残疾人基本服务状况和需求信息动态更新，加快推动三代残疾人证更新换代。

八是进一步加强残联组织建设，加强机构设置和人员配备，壮大残联系统干部队伍力量，推进乡镇（街道）、村（社区）残疾人工作者职业化、专业化发展。

（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

1、20xx年部门预算情况

20xx年年初收入预算484.47万元，均为一般公共预算经费拨款。年初支出总预算484.47万元，其中：基本支出202.67万元（人员经费166.38万元，日常公用经费30.89万元，资本性支出0.9万元，其他支出（非税收入返还4.5万元）；项目支出281.8万元。

2、20xx年部门决算情况

20xx年度决算总收入678.24万元，年初结转与结余818.96万元。20xx年度决算总支出1497.20万元，其中：基本支出394.40万元，占总支出的26.34%；项目支出1102.80万元，占总支出的73.66%。20xx年年末结转和结余0万元。

（一）基本支出

20xx年基本支出394.40万元，其中：工资福利支出233.08万元，商品和服务支出129.14万元，对个人和家庭的补助支出29.56万元，其他资本性支出2.62万元。

“三公”经费支出4.92万元，其中：因公出国出境(费)0万元，公务用车运行维护费3.68万元，公务接待费1.24万元。

（二）专项支出

1、专项资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。

20xx年财政下达项目资金283.89万元（不含上年结转818.9万元），其中：残疾人康复项目60万元，残疾人就业、盲人按摩进社区6万元，残疾人就业援助月9万元，残疾人培训创业扶持经费8万元，残疾人培训经费13万元，残疾人运动员训练补贴19.87万元，怀化市残疾人托养康复中心85.64万元，怀化市首届残疾人文艺汇演6万元，残疾人文化体育建设经费4.8万元，奖励残疾人就业单位4.6万元，残疾人助学16.98万元，残疾人托养服务30万元，无障碍社区改造20万元。

2、专项资金（主要指财政资金）实际使用情况分析。

20xx年财政拨付项目资金1102.8万元，其中：残疾人康复项目60万元，残疾人培训创业扶持经费8万元，残疾人就业援助月9万元，残疾人就业、盲人按摩进社区6万元，按比例安排残疾人就业奖励金1万元，残疾人运动员训练补贴19.87万元，怀化市残疾人托养康复中心870.65万元，怀化市首届残疾人文艺汇演6万元，残疾人文化体育建设经费4.8万元，奖励残疾人就业单位4.6万元，残疾人助学16.98万元，残疾人托养服务30万元，无障碍社区改造20万元，残疾人培训经费13万元，脑瘫儿童康复项目32.9万元。

3、专项资金管理情况分析，主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。

为加强对项目资金的财务管理，先后印发了《湖南省残疾人康复资金管理办法》、《湖南省残疾人就业与扶贫专项资金管理办法》、《湖南省残疾人辅助器具专项资金管理办法》、《湖南省贫困家庭无障碍改造资金管理办法》等管理办法，制定《湖南省残疾人扶助专项资金管理办法》，办公室作为预算执行的管理部门，按月梳理尚未支出的资金，对各部室资金使用情况进行监督、提醒和业务指导，要求加大资金支出力度，提高预算执行率。在资金使用过程中，严格监督审核，确保资金管理制度的有效执行。

（一）专项组织情况分析，主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。

通过竞争和竞谈方式进行政府采购招投标。招标采购的项目严格执行项目招标和竣工验收，事前按照政府采购的规定申报采购计划，实施中对资金投向及年度资金调度进行详细规划，并及时将项目支出按预算科目编报财务决算。

（二）专项管理情况分析，主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。

在实施项目过程中，我单位严格按照项目管理制度及相关文件要求开展工作，建立健全管理制度，严格履行审批手续和公示制度，坚持公开、公平、公正原则，根据残疾人需求，采取个性化服务的方式，制定了项目实施方案，通过实地考察、电话回访、各市县区残联自查等方式督促工作的落实。

为了规范固定资产管理，实现固定资产优化配置，提高资产的使用效益，我单位制定了《固定资产管理制度》，严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》进行固定资产配置和处置。固定资产的管理归口办公室管理，日常由使用人和使用部门各司其职、共同保障资产的完整与有效利用。

（一）坚持党建引领，凝聚发展动力

市残联始终坚持党的全面领导为首要原则，以全面从严治党为根本保障，补短板强弱项，强化制度执行，推进党的建设各项工作再上新台阶。

1.全面落实党建工作责任。明确党组履行党建“主体责任”，党组书记和支部书记履行抓党建工作主要责任人责任，坚持将党建工作与业务工作同部署，自觉把党建工作放到残疾人事业发展中进行思考、谋划，专题研究、定期研判党建工作，制定印发《怀化市残联20xx年党建工作要点》《怀化市残联20xx年党风廉政建设工作要点》，有效推动党建工作责任落地落实，为抓好党的建设工作明确了方向。

2.扎实开展党史教育。把开展党史教育作为一项重大政治任务，坚持以上率下、全面推进。一是注重学党史，围绕“学史明理”“学史增信”“学史崇德”“学史力行”四个专题，用好规定学习资料，坚持读原著，学原文，组织开展党组理论中心学习12次、党史教育专题研讨4次、主题网络学习2次、党史知识竞赛1次，党史宣讲1次，讲授主题党课2次，赴党性教育基地1次；二是致力干实事，坚持把学习党史同推动工作结合起来，积极开展“我为残疾人办实事”实践活动，围绕重点民生实事项目、残疾人康复服务、残疾人就业培训，困难残疾人走访慰问等方面开展系列活动，取得了较好成效，获得了群众认可。

3.筑牢支部坚强战斗堡垒。严格按照支部“五化”建设要求，认真落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等党建基本制度，全面推行主题党日制度，坚持和完善重温入党誓词和入党志愿书、党员过“政治生日”等政治仪式。全年组织支部学习6次，开展主题党日活动12次，召开组织生活会2次，开展谈心谈话16人次。开展党员志愿者社区“双报到”活动，结对帮扶无物业管理小区，开展支部结对共建活动3次，帮助怀化市金秋助残服务中心创建成为首批湖南省党建助残示范基地。

4.从严抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，深入开展廉政教育，组织党员干部学习党规党纪、重温八项规定精神和典型案例通报累计10次。及时开展廉政提醒，利用节假日下发“廉节”通知4次，筑牢反腐防变思想防线。注重日常监督管理，充分运用监督执纪“四种形态”，有针对性的开展提醒谈话2人，有效做到了抓早抓小，为残疾人事业发展保驾护航。

（二）聚焦中心任务，抓好主责主业

1.巩固残疾人脱贫攻坚成果。制定出台巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴“联村联户、四帮四促”行动方案和20xx年度工作实施计划，通过调研摸底，市县两级残联确定结对村，干部职工联系3至5户残疾人家庭。建立返贫监测机制，加强重度残疾人收入监测，严防返贫致贫现象发生，对接乡村振兴局，将163户残疾人边缘户纳入监测范围。加大后盾单位扶持力度，市残联投入10万元为结对村主干道安装太阳能路灯134盏，投入33万元给村民安装净水器110台，同时组织开展白内障、脑卒中、听力筛查和义诊活动，为残疾人免费发放辅助器具等。

2.残疾人精准康复成效明显。围绕“人人享有康复服务”目标，积极开展集中适配和上门适配辅具活动，免费提供辅助器具免费适配服务，全市残联系统累计免费发放轮椅、拐杖、坐便椅等各类基本型辅助器具8000余台/副（其中市本级免费发放辅具300余台/副），助听器适配600余台，安装假肢242例，适配矫正鞋86双，完成白内障手术1600余例，推动落实残疾人家庭医生签约300余人；市本级开展“脑卒中”救助44人，低视力适配154例，实现了基本康复服务率和辅具器具适配服务率均达到85%以上的目标。

3.多措并举推进残疾人兴业增收。一是全面推进残疾人按比例就业。全市按比例安置残疾人10417人，其中新增安置127人；征收残疾人就业保障金5630万余元，其中市本级2140余万元。二是多形式促进残疾人就业。举办怀化市“点亮万家灯火”残疾人就业招聘会，为残疾人朋友提供了800多个就业岗位，现场达成就业意向100余人；完成残疾人职业技能培训481人（超额完成44人），培训投入经费70多万元；举办残疾人乡村振兴人才培训班、残疾人创业培训班，完成培训140人，投入经费136万元；开展“阳光增收计划”，培训农村残疾人1190人，投入经费230余万元，另外沅陵县、麻阳县自筹资金开展农村残疾人实用技术培训，共计培训151人。三是积极鼓励残疾人创业。全市共计扶持残疾人创业183人，共计扶持资金150余万元，其中县级自筹32万余元扶持60人。市本级自筹58万余元扶持残疾人创业基地14家、兴业增收基地12家，帮扶辐射残疾人家庭150余户。四是创建残疾人创业孵化基地。以怀化市筑无缺文化传媒有限公司为孵化平台，进驻河西经开区京东云（怀化）数字经济产业园，为残疾人及家属提供直播带货技能培训，为残疾人企业提供技术及管理指导、融资帮助等。

4.不断提升残疾人教育帮扶成效。一是开展适龄残疾儿童义务教育入学调查。与教育部门联合进行调查比对，全市有适龄残疾儿童4326人，已入学4324人（含送教上门）。二是做好省特校中专招生工作。组织开展调查摸底、网上报名，现场测试，今年共计21名残疾学生被省特教中专录取。三是助力残疾学生参加高考。为全市50多名残疾考生发放口罩、饮用水等物资，提供辅具器具、适配助听、优先入场等便利服务。据了解，其中46名残疾考生被普通高等院校录取。四是继续开展教育助学。全市共资助贫困残疾学生和贫困残疾人家庭学生子女共1462人，投入资金245.51万元。

5.切实做好残疾人权益保障工作。一是推动残疾人社会保障政策落地落实，配合做好残疾人“两项补贴”发放工作，落实“两项补贴”增长机制，将补贴标准提高到70元/人/月，开展残疾人补贴发放精准认定和发放清理，及时上门核对、换发到期残疾证，建立了残联、民政、税务、医保、人社多部门的工作协调机制，定期沟通情况，及时比对数据，确保符合条件的残疾人享受到“两项补贴”，医保代缴，社保代缴等政策。二是加强残疾人托养照护服务，为1320人提供居家服务，70人提供日间照料，130人提供寄宿托养，其中鹤城区、沅陵县、溆浦县、麻阳县、通道县为340名托养服务对象购买了意外保险。为提高了托养照护服务质量，市残联举办托养机构从业人员培训班，培训各县市区托养机构从业人员40人。三是开展无障碍社区环境建设，今年确定4个社区开展无障碍环境改造，添加无障碍坡道和扶手、改造无障碍卫生间、张贴无障碍通道指示牌等。同时，市本级、鹤城区、沅陵县、辰溪县先后成立了盲人阅览室，配备了盲文版、大字版图书和盲人听书机。四是认真做好残疾人信访工作，截至11月底，残联本级共接待残疾人上访132人次（索要生活费58人次、政策咨询和相关事项74人次），来电95人次，发放残疾人返乡路费1160元，上线为民热线1次，回复市长热线3次、市长邮箱1次，切实维护了社会稳定。

6.残疾人组织建设力度持续加大。一是巩固基层残联组织建设，根据中央、省残联改革工作要求，积极协调市委组织部、市财政、市民政、市人社联合印发《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》，为县市区、乡镇（街道）、村（社区）残联组织建设提供了具体政策依据。二是加强新任残联理事长培训，开展县市区新任残联领导干部情况摸底，积极组织参加全省新任残联理事长培训班，市残联党组书记、理事长曾云受邀讲课。三是圆满完成残疾人基本状况调查，全市调查持证残疾人154415人，调查完成率为100%，其中入户调查142025人，电话调查5223人，入户调查率达96.45%。四是强化办证工作管理，指导县市区残联开展便民评残70余次，便民评残服务1600余人次；对8个县市区开展残疾人证办理工作进行督查，针对办证流程、档案资料等方面的问题提出整改意见和要求；推动落实“跨省通办”，于6月28日起，残疾人证各项业务实现“跨省通办”，全年受益人次达250余人；开展“评残难、评残贵”问题调研，配合省残联现场调研2个县市区残联及评残医院，组织开展问卷调查近500份。

7.“十四五”残疾人事业发展规划编制顺利。认真贯彻落实“十四五”规划编制的一系列重要指示批示精神，成立市残联规划起草专班，坚持开门编制，多次对接省残联编制工作，充分征求各方意见建议，反复进行修改完善，严格履行规划编制程序，并经市政府常务会议和市委常委会议研究通过，市政府于12月24日批复同意规划。

（三）打造特色亮点，树立良好形象

1.重点民生实事项目超额完成。市残联将重点民生实事项目作为解决群众急难愁盼问题的切入点，提前谋划部署，全程跟踪督导，及时解决问题，超额完成了年度任务目标。一是坚持应救尽救，让每一名残疾儿童享有康复救助。截至12月底，在全市450名康复需求指标基础上，为全市853名符合条件的0-7岁残疾儿童提供听力、言语、肢体、智力和孤独症方面的康复救助，总人数为指标数的189.5%，累计训练人数时长总数达5783个月，累计完成率160%。848名残疾儿童不同程度地得到了有效康复。二是坚持以人为本，根据残疾人需要改造家庭环境。截至11月底，按照户均6000元的标准，全市共计为805户困难残疾人家庭实施了无障碍改造，超额完成省里确定的全市800户任务目标。共计平整地面1.3万平方米，坡化改造231处，建设护栏3200多米，改厨改厕328户，配备各种电器400多台，各类辅具1200多个。

2.残疾人文体事业迈上新台阶。一是残疾人文化艺术氛围浓厚，扶持创建怀化市残疾人艺术团（怀化市友爱助残艺术中心），深入县市区走访和调研，发掘残疾人民间艺术人才，举办“感党恩、听党话、跟党走”怀化市残疾人励志文艺晚会，展示了残疾人热爱祖国、热爱生活、自强不息的精神风，在各县市区举办文艺演出8场，共计3000余名观众观看了演出，社会反响热烈。二是残疾人体育竞技成绩显著。市残联将残疾人运动员选拔培养作为重点工作，举办了全市残疾人体育集中选拔赛，选拔并集中培训了35名残疾人运动员苗子，涉及游泳、田径、乒乓球、象棋、飞镖多个项目，投入训练经费14万余元。在第十六届东京残奥会女子田径100米和200米项目上，我市优秀残疾人运动员周霞夺得2枚金牌，在第十一届全国残疾人运动会暨第八届特殊奥林匹克运动会上，我市运动员取得了13金6银6铜的好成绩。

3.启动社区共享辅具推广试点。为助力全国文明城市创建，深化无障碍环境建设，市残联通过共享的方式，以提升怀化市残疾人辅助器具服务水平为目标，制定《怀化市残联“社区共享辅具工程”试点行动方案》，首批在4个社区设立共享辅具站，按照每个社区两台轮椅、两副拐杖、一副助行器的标准，为试点社区配发了轮椅、拐杖等基本辅助器具。辅具使用采取固定使用与租借使用相结合的方式，便于群众办事使用。

4.大力发展残疾人慈善事业。一是打造助残慈善事业大平台，不断加强怀化市残疾人福利基金会建设，引导社会各界加入助残事业发展。20xx年，基金会获得社会爱心捐款90余万元，2万余元的物资，争取和实施多个上级部门、社会公益组织、爱心企业的助残项目，其中包括“爱可声”“健耳”助听器80台，价值约80万；香港慈辉佛教基金会“爱心光明行”复明项目300例免费白内障手术；省残疾人福利基金会3000例免费白内障手术，“脑卒中”康复项目20余万；深圳市科尼特智能科技有限公司1000盏太阳能led庭院灯和1000台先科超滤净水机，价值270余万。全年开展走访慰问139人，发放慰问金13万余元，免费发放各类辅助器具600余件。二是指导志愿组织开展助残活动，组织麻阳助残志愿者协会、怀化金秋健康助残服务中心负责人参加全省助残志愿骨干培训班，积极发挥志愿组织和志愿者在助残工作中的积极作用，各类志愿组织开展疫情防控、康复照料、帮助农产、走访慰问、健康义诊、党史教育等助残志愿活动100余场，服务残疾人5000余人次。

5.树立典型发挥示范引领作用。今年来，市残联积极发掘残疾人先进典型和助残先进典型，全市2人被评为“全国残疾人工作先进个人”，4人被评为“全省自强模范”，3个单位被评为“全省助残先进集体”，3人被评为“全省助残先进个人”。通过加强正面宣传引导，组织开展残疾人励志宣讲等方式，有效扩大了我市残疾人事业发展影响力。

预算编制不够精准。

1.进一步加强项目资金管理。严格实行项目管理程序化，实现项目申报、实施、拨付、评价全流程监督与控制，规范专项资金管理，提高专项资金的使用效益。

2.加强预算绩效管理。进一步加强各单位的预算资金管理，减少预算资金使用的随意性，对预算的事前、事中、事后进行全过程控制，加大对预算编制与执行的监督管理力度，提高预算资金使用效率。

20__年上半年已经过去，我社区残疾人工作在上级部门的帮助和社区工作者的努力下，基本完成上半年的工作任务。按照我社区年初工作计划和上级残联制定的工作要点，结合我社区的实际情况，我社区09上半年做了以下工作：

一、入户走访、调查、通知和办证工作。

_年上半年走访残疾户50余户60人左右，电话问讯62人次，白内障手术通知3人，办理第二代残疾证入户通知34人，电话通知30人，填写二代残疾人证申请表100份，基本完成第二代换证任务。

二、节日期间的活动。

_年上半年我社区协助残联及各专门协会，组织开展了各个节日期间的活动，带领我社区残疾人参加了如“元旦联欢”、“庆三八联欢”等活动，使他们感受到了残联和协会大家庭的温暖。“爱耳日”、“助残日”期间，我社区出设咨询台，走上街头发放宣传单、康复手册等，宣传残疾人保障法和残疾康复及残疾预防知识，使广大社区居民及全社会更进一步了解残疾人和残疾人事业，起到了很好的宣传效果，节日期间还走访了残疾人张帅、耿福贵、葛眩东、侯晓龙、张延旭等。

三、学习、培训。

_年上半年，为了能让更多的残疾人自主创业，带动更多的残疾人就业，了解如何创业。市残联、市就业局培训中心3月10日联合举办了“一传十带百”即“创办你的企业”培训班。我社区的徐文君、张海波、孙少军、张慧娟参加了培训。通过两天的培训使他们学到了很多知识，了解了如何去创业，创业会遇到那些问题，如何解决问题，为他们今后自主创业打下了坚实的基础。为了提高自身素质09上半年参加了“全市残疾人工作者培训”等多个培训班，提高了自身的工作能力。

在乡政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，20__年南岭乡在民政残联方面主要做了以下一些工作：

一、民政工作方面

(一)社会救助工作：

1、城乡低保。做好了一年一度的城乡低保核查工作。

2、五保供养。做好了敬老院的管理，年内未发生任何安全事故，院民生活得到了保障。

3、1名精减退职人员的资金足额发放到位。

4、大病医疗救助x多人次，救助金额x元。

(二)社会事务工作：全乡现有孤儿享受补助对象为x人，每人每月享受金额为x元。

(三)优抚安置工作。优抚定补、自主就业退役士兵补助，搞好了新增优抚对象的资料上报工作，x人员无上访现象发生。烈属墓碑安放按要求完成。

(四)救灾救济工作。

(五)老龄工作。

(六)其他民政工作。

二、残联工作方面

(一)教育就业。

(二)康复工作。

(三)宣传文体工作。

(四)组联工作。全乡从乡残联到村残协，都落实好了市委组织部等五部门下发的《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的意见》规定的内容，全面实施了残疾人组织建设“强基育人”工程，乡、村两级残疾人专职委员全部聘任在岗，全部参加了县残联举办的培训。

（一）单位基本情况

1.机构名称及设置情况

昆明市五华区残疾人联合会，内设办公室、组联宣传文体科、综合科3个职能科（室）。下属事业单位2个，昆明市五华区残疾人综合服务中心、昆明市五华区残疾人活动中心。

2.职责任务

五华区残疾人联合会履行“代表、服务、管理”职能：代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；团结教育残疾人，为残疾人服务；履行法律赋予的职责，承担五华区人民政府委托的任务，管理和发展残疾人事业。

（1）宣传、贯彻、实施《中华人民共和国残疾人保障法》和省市区有关残疾人事业的法规、政策，听取辖区残疾人意见，反映辖区残疾人需求，维护辖区残疾人合法权益，为辖区残疾人服务。

（2）团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽义务，发扬自尊、自信、自强、自立精神，为构建和谐社会、全面建成小康社会贡献力量。

（3）弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

（4）开展和促进残疾人康复、教育、扶贫、劳动就业、维权、文化体育、社会保障和残疾预防等工作，改善残疾人参与社会生活的环境和条件。

（5）协助政府研究、制定和实施促进残疾人事业的法规、政策、规划、计划和优待残疾人的措施 ，发展和管理残疾人事业。

（6）承担政府残疾人工作委员会的日常工作，做好组织、协调和服务工作。

（7）管理和指导各类残疾人群众组织，培养残疾人工作者。

（8）管理和发放《中华人民共和国残疾人证》。

（9）开展残疾人事业的地区交流与合作。

（10）承担区委、区政府交办的其他工作

（二）工作计划：对全区残疾人进行康复、扶贫、教育、就业培训指导、基层组织建设等进行管理和服务

（三）计划实施情况：严格按照区委、区政府要求，结合部门职责，落实残疾人医疗保障政策、完善扶贫机制，进一步落实康复救助项目，促使残疾人康复；做好残疾人教育和文体工作，促进残疾人全面参与社会生活；进一步做好残疾人就业服务工作。积极开展贫困残疾人的技能，实用技术培训，对纳入低保及低保边缘户的残疾人在医疗、住房、生活等方面遇到困难时，给与临时性救助。

（一）残疾人扶贫帮扶经费

20xx年区残联预算为240.01万元，具体目标为：扶残助学“春雨行动配套经费”18.85万，主要用于资助义务教育阶段学生和考入中专（高中）学生；节日走访慰问27.84万元，主要用于春节、助残日、中秋国庆走访慰问；贫困残疾人临时救助经费1万元，对辖区内纳入低保及低保边缘户的残疾人在医疗、住房、生活等方面遇到困难时，给与一次性临时救助，结对帮扶禄劝乌东德镇、西翥大村5组工作经费4万元；创文对口联系观音寺社区工作经费2万元；残疾人参加社会保险补助经费146.30万元，主要用于残疾人购买意外伤害险、参加居民养老保险、参加城乡居民基本医保；爱心超市经费40.02万元，用于救助辖区内所有纳入低保的残疾人。

（二）残疾人工作运行经费

20xx年区残联预算为155.61万元，具体目标为：五华区残疾人综合服务中心物管费78.48万元，主要用于物管费、绿化费、消防器材更换配置、电梯维护保养以及其他维修费用；残疾人信息化建设及硬件维护费4.5万元，主要用于系统维护费；残疾人便民服务暨援助中心运行经费4.08万元，主要用于中心聘请3名工作人员经费；五个残疾人专门协会工作经费8.56万元；残疾人事业宣传费1万元；残疾鉴定工作项目经费40万元；残疾人工作运行购买服务费10万元；残疾人活动经费9万元。

（三）残疾人康复托养经费

20xx年区残联预算为158.24万元，具体目标为：残疾人社区康复经费22.30万元，主要用于精神病免费服药帮扶、残疾人社区康复服务经费；残疾人托养经费95.64万元，主要用于无业重度残疾人居家养护扶助经费、入住托养机构对残疾人补助经费、接收残疾人入住托养机构的补助经费；日间照料站运行经费15.90万元，主要用于工作人员补贴、房租及物管费；重点人员康复救助10万元；残疾人家庭医生签约基本服务费14.4万元。

（四）残疾人就业经费

20xx年区残联预算为60.89万元，具体目标为：按比例安排残疾人就业实施经费21.76万元，残疾人就业培训经费14万元，残疾人就业表彰、奖励经费15.13万元，残疾人就业扶持经费10万元。

从整体情况来看，区残联严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中，能严格遵守各项规章制度，具体完成情况如下：

（一）残疾人扶贫帮扶经费

1.经费支出情况：截至20xx年12月31日，残疾人扶贫帮扶经费支出 204.75万元，支出进度为85.31%，与预期完成情况偏离程度为14.69 %，其中：扶残助学“春雨行动配套”经费支出14.77万元，支出进度为 78.35%，与预期情况偏离程度为21.65%；节日走访慰问经费支出27.82万元，支出进度为99.93%，与预期完成情况偏离程度为0.07%，贫困残疾人临时救助经费经费未支出，支出进度为0%，与预期完成情况偏离程度为100%，残疾人参加社会保险补助经费经费支出120.67万元，支出进度为82.48%，与预期完成情况偏离程度为17.52%，爱心超市经费经费支出39.32万元，支出进度为98.25%，与预期完成情况偏离程度为1.75%。结对帮扶禄劝乌东德镇、西翥大村5组工作经费支出0.17万元，支出进度为4.3%，与预期完成情况偏离程度为95.70%。创文对口联系观音寺社区工作经费支出2万元，支出进度为100%，与预期完成情况偏离程度为0%。

2.绩效指标完成情况：

（1）产出指标-数量指标：已支出204.75万元，支出进度85.31%。产出指标-时效指标：预计20xx年完成目标；产出指标-质量指标：全年按计划实施扶贫帮扶项目。

（2）效益指标-社会效益：营造了良好扶残助社会氛围；效益指标-可持续性指标：使残疾人每年都能享受到扶贫帮扶相关优惠政策；效益指标-经济效益：通过各项扶贫帮扶政策，提高残疾人生活水平。

（3）满意度指标-服务对象满意度：残疾人得到扶贫帮扶，满意度较高，社会反响好。

（二）残疾人工作运行经费

1.经费支出情况：截至20xx年12月31日，残疾人工作运行经费支出149.98万元，支出进度为96.38%，与预期完成情况偏离程度为3.62%，其中：五华区残疾人综合服务中心物管费经费支出75.69万元，支出进度为96.44%，与预期情况偏离程度为3.56%；残疾人工作系统软件更新维护及信息化建设经费支出4.19万元，支出进度93.11%，与预期情况偏离程度为6.89%；残疾人便民服务暨援助中心运行经费支出1.8万元，支出进度为 44.23%，与预期情况偏离程度为55.77%；五个残疾人专门协会工作经费支出8.56，支出进度为 100%，已达计划支出进度；残疾人事业宣传费支出0.95万元，支出进度为 95%，与预期情况偏离程度为5%；残疾人活动经费支出8.97，支出进度为 99.67%，与预期情况偏离程度为0.33%；残疾人工作运行购买服务费支出9.82万元，支出进度为 98.20%，与预期情况偏离程度为1.8%；残疾鉴定工作项目经费支出40万元，支出进度为 100%，已达计划支出进度；

2.绩效指标完成情况：

（1）产出指标-数量指标：已支出149.98万元，支出进度96.38%。产出指标-时效指标：预计20xx年完成目标；产出指标-质量指标：全年按计划实施残疾人工作运行项目。

（2）效益指标-社会效益：确保残联各项工作顺利开展，方便残疾人及企事业单位前来办事的人员；效益指标-可持续性指标：该项目每年都能受益于残疾人和前来办事的企事业单位人员；效益指标-经济效益：确保残联各项工作顺利开展，方便残疾人及个企事业单位前来办事的人员。

（3）满意度指标-服务对象满意度：残疾人和前来办事的人员均满意

（三）残疾人康复托养经费

1.经费支出情况：截至20xx年12月31日，残疾人康复托养经费支出136.37万元，支出进度为86.18%，与预期完成情况偏离程度为13.82%，其中：残疾人社区康复经费支出15.47万元，支出进度为69.37%，与预期情况偏离程度为30.63 %；残疾人托养经费支出88.78万元，支出进度为92.83%，与预期情况偏离程度为7.17 %；日间照料站运行经费支出13.82万元，支出进度为86.92%，与预期情况偏离程度为13.08 %；重点人员康复救助经费支出10万元，已达计划支出进度；残疾人家庭医生签约基本服务费8.3万元，支出进度为57.64%，与预期情况偏离程度为42.36 %；

2.绩效指标完成情况：

（1）产出指标-数量指标：已支出136.37万元，支出进度86.18%；产出指标-时效指标：预计20xx年完成目标；产出指标-质量指标：全年将按计划实施残疾人康复托养项目。

（2）效益指标-社会效益：给有意愿且符合条件的残疾人提供康复服务，使残疾人能够回归社会生活；效益指标-可持续性指标：使残疾人每年都可以享受此项优惠政策；效益指标-经济效益：让重度残疾人和残疾人家庭得到实惠。

（3）满意度指标-服务对象满意度：重度残疾人和残疾人家庭都很满意

（四）残疾人就业经费

1.经费支出情况：截至20xx年12月31日，残疾人就业经费支出38.87万元，支出进度为63.84%，未达预期支出目标；其中：按比例安排残疾人就业实施经费支出21.76万元，支出进度为100%，已达预期支出进度；残疾人就业培训经费支出10.66万，支出进度为76.14%，与预期情况偏离程度为23.86%；残疾人就业表彰、奖励经费支出0万元。残疾人就业扶持经费6.45万元，支出进度为64.5%，与预期情况偏离程度为35.5%。

2.绩效指标完成情况：

（1）产出指标-数量指标：已支出38.87万元，支出进度63.84%；产出指标-时效指标：预计20xx年完成目标；产出指标-质量指标：全年将按计划实施残疾人就业项目。

（2）效益指标-社会效益：促进残疾人就业，提高残疾人职业技能水平和就业竞争力；效益指标-可持续性指标：使残疾人每年都能享受到就业相关优惠政策；效益指标-经济效益：提供残疾人培训、就业、创业扶持，满足其创业就业需求，实现自身价值。

（3）满意度指标-服务对象满意度：残疾人满意，社会反响好。

（一）存在问题。

预算执行进度未达到要求

（二）原因分析。

项目的支出方式不一，有的按月支出，有的按季支出，有的根据上级的安排部署支出，有的按合同约定支出，有的经费不足，未能支出。

（一）各部门分工合作，协同合作，责任到人，确保各项工作顺利开展，跟进业务进度，及时解决问题，创造良好环境，做好服务工作。项目规划具体，可操作性强

（二）加强对预算资金的跟踪管理，形成合力，进一步完善绩效评价体系。切实提高财政资金使用效率，强化预算支出的责任和效率。

（三）加强和规范残疾人服务机构建设，进一步建立和完善社区服务平台，为残疾人提供全面、优质服务，逐步建立残疾人援助长效机制

（四）进一步强化部门管理职能，定期对项目开展过程中出现的方面和缺点进行认真总结和反思。

无

20xx年省重点民生实事“困难残疾人家庭无障碍改造”市残联本级承担了200户改造任务。项目实施按照省残联实施方案和《湖南省残疾人家庭无障碍改造指南》要求，精心组织，狠抓落实，市中心城区9个街道（园区）全覆盖，实现“动态清零”目标。项目实施消除了残疾人居家生活障碍，保证最困难、需求最迫切的残疾人家庭优先得到了改造服务。中残联“十四五”困难残疾人家庭无障碍改造推进现场会在我市召开，益阳经验做法得到推介。

（一）绩效自评工作的目的

严格落实《预算法》及省、市绩效管理工作有关规定，客观评价残疾人托养资金使用绩效，进一步强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，规范残疾人托养资金管理，加强资金使用监督，提高资金使用社会效益，防止财经违纪问题发生，促进残疾人事业的发展。

（二）项目组织情况

根据绩效评价的要求，成立理事长作组长的工作领导小组，狠抓工作落实。一是提高政治站位，保持高位推进。市委、市政府高度重视困难残疾人家庭无障碍改造工作，市委书记瞿海专题听取市残联相关工作汇报，市长非常关注工作进展，市级领导多次调度重点民生实事工作，与全市各项民生工作一同部署、统筹推进。通过微信、广播、电视、报纸、网站等媒体平台进行项目宣传，引导全社会关心关爱弱势群体。二是规范实施流程，实现高效管理。建立“业务部室干部+公司专业人员+社区工作人员+残联各部室（中心）干部”工作队，逐户上门筛查，核准需求信息，选准改造对象。根据不同个性需求，制定“一户一案”，实行“量体裁衣”式个性化服务，最大程度满足残疾人无障碍改造第一需求。规范工作流程，严格投资评审、政府采购招投标程序，精心组织改造施工，上下联动抓项目质效。6月中旬，省残联在我市召开了专项工作推进现场会，肯定了益阳做法。三是坚守施工底线，打造样板工程。定期抽查施工单位是否按照政府招投标、采购程序和要求，办理申购改造器具，确保施工材料正品合格，确保施工质量到位、资金监管到位，守住质量底线。加强项目全方位监管，提升资金使用效能，保证资金用好用足，对存在的问题及时督促整改，确保公开透明、文明规范、安全可靠。发挥监督保障执行的作用，全程接受纪检监察、审计等部门监督项目实施，接受服务对象和社会的监督，确保项目在阳光运行，经得起检验，赢得社会评价和残疾人点赞。

我会困难残疾人家庭无障碍改造项目资金绩效自评得分100分，自评结果优秀。

（一）项目资金使用及管理情况

1.项目资金安排落实、总投入等情况分析。市本级困难残疾人家庭无障碍改造项目资金主要来源于一般公共预算及省级专项资金。20xx年专项资金100万元，其中中央、省下拨70%，市财政配套30%，实际安排100万元。

2.项目资金实际使用情况分析。按照省残联文件明确任务200户，户均5000元/户，实际支出资金100万元。

3.项目资金管理情况分析。按照省残联《困难残疾人家庭无障碍改造实施方案》和《湖南省残疾人家庭无障碍改造指南》要求组织项目实施，市残联制定了《200户困难残疾人家庭无障碍改造实施方案》，资金管理严格落实申请、使用、监管、会审等各项规定，执行情况良好。

（二）总体绩效目标完成情况分析

1.项目实施成效斐然。市中心城区实现了9个街道（乡镇）75个社区（村）符合条件的改造对象“动态清零”，市、县残联上下联动、主动担当圆满完成年度任务。12月8-10日，全国“十四五”困难残疾人家庭无障碍改造部署推进会在我市召开，中国残联和来自全国的省级残联分管领导、湖南省人民政府副省长陈文浩、益阳市人民政府代市长陈竞等120余人与会，益阳经验做法走出湖南走向全国。

2.社会评价反响良好。通过走访调研反馈，项目实施达到了“改造一户，满意一家，好评一片”的效果。赫山区银东社区困难肢体重度残疾人周国贵逢人就说“感谢党和政府好的政策，感谢残联对我的关心，通过居家无障碍改造，我依仗轮椅可以室内畅行并自助下档出入家门，参与社区活动，我非常满意。”桃江县残联整合农业农村局厕改资金，帮助视力重度残疾人赵雪生改造旱厕，安装化粪池，新建柴火灶，安装安全扶栏，平整硬化进出道路，添置语音生活设备，赵雪生的居家生活有了很大改观。乡村干部和地方群众对项目实施效果评价很高。

3.全面验收全部合格。11月中下旬，市残联组织本级200户逐户验收，对3户不合格和38户改造不到位的责令整改；12月上旬再行验收，全部达到规范标准。市残联还拍摄了《益阳市困难残疾人家庭无障碍改造工作纪实》专题宣传片。

（三）绩效指标完成情况分析

1.经济性。任务如期保质保量完成，没有出现超预算情况。

2.效率性。依法依规开展项目实施，为越来越多的残疾人和身体行动不便的人提供了便利，无障碍建设已经和正在走入居民家庭、贴近市民身旁，融进百姓生活，其服务功能与社会价值得到彰显。按时完成年度任务，服务满意率达到98%，项目实施评为省残联系统先进单位。

3.可持续性分析。全市持证重度残疾人7300余人，基本游走在困难家庭边缘生活，而我市从20xx年始项目实施至20xx年，困难残疾人家庭无障碍改造实施了4482户，还有广大的有需求的困难残疾人家庭没有享受到政策惠及。随着社会保障水平的提高，困难残疾人家庭无障碍改造应扩面增效，最终实现应改尽改，实现残疾人共同富裕。

“十四五”期间，受指标经费保障约束，对象全覆盖、城乡全覆盖比例较低，残疾人个性化需求适改率较低。目前，户均5000元/户的改造资助标准（含地方配套资金不低于30%），对舒缓残疾人居家现实困难长效作用不明显，且有的县区（市）配套资金按标保障还有困难。建议“十四五”期间，按照中残联、省残联部署要求，加快推进困难残疾人家庭无障碍改造。进一步提高政策资金保障水平，缩小改造需求与资助保障水平差距。进一步加强宣传引导，强化服务意识，彰显个性化为主、人性化为辅的改造要求。有计划地推进全市已录入中残联数据库4843户困难重度残疾人家庭无障碍改造，力争通过持续多年的努力，最终实现有无障碍改造需求的困难重度残疾人家庭应改尽改。

20xx年市残联托养项目支出绩效自评100分，自评结果为“优秀”。按照财政局通知的要求，我会已如期在市残联门户网站上进行了项目绩效自评情况公开。

无。

（一）项目背景、内容

“十四五”开局之年，我县残疾人工作以深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，扎实开展党史教育，切实践行守初心为人民办实事。坚持以人民为中心的发展思想，推动落实新发展理念，统筹常态化疫情防控和残疾人事业发展。

（二）项目资金情况

截止至20xx年12月“残疾人康复救助项目”项目资金到位8，083，706.02元，全部为县级财政拨款资金；全年使用资金8，083，706.02元，已全部使用完毕，无项目结余资金。

（三）绩效目标

（一）信访维权稳步推进

信访维稳成效显著。因处置得当，全年无到京到市上访人员，残疾人诉求都得到悉心解释和妥善处理，县残联信访仅4件。维权工作有序推进。利用各类残疾人日大力宣传《中华人民共和国残疾人保障法》《重庆市残疾人保障条例》。为3人落实c5驾照补贴，每人1000元。落实燃油补贴8人，每人260元。落实残疾人路桥费减政策免4人。

（二）组联工作成效显著

充分发挥五类残疾人专门协会对残疾人的组织、沟通作用，开展了丰富多彩的残疾人文体活动和残疾人日活动。精心组织全县364名专职委员积极参加第五届全国残联专职委员知识竞赛，参赛率达100％。展现了丰都残疾人专职委员昂扬奋进的风貌和稳步提升的综合素质。对县、乡镇（街道）、村（社区）残联干部开展培训班四期，培训人员达300人次，提升我县残联干部理论水平和业务知识，增强了为残疾人服务的能力。人性化核发残疾人证，对瘫痪残疾人和重度精神病人及其他不能到医院鉴定的残疾人实行亲人代办等方式，截至目前核发残疾人证15356件。

（三）康复任务圆满完成

认真开展残疾儿童康复工作，全年救助204人次，其中有3人实施矫治手术，有199人次享受康复训练，共计投入救助金额212.66万元。有125名残疾儿童享受矫治手术和康复训练生活补贴，投入资金24.41万元；有49名儿童享受疑似残疾儿童诊断补贴，投入资金1.36万元。开展残疾人家庭医生签约服务，签约残疾人15205人，投入资金91.23万元。为肢体残疾人免费配发电动轮椅、手杖、腋杖、购物车等基本辅具310件，适配安装假肢14例。为413名重度残疾人免费发放尿不湿。利用“爱耳日”“爱眼日”“残疾预防日”“精神卫生日”等重大节日，上街设宣传点、发放宣传资料、街头义诊、电视台播放公益广告、组织康复知识讲座等多种形式宣传残疾人康复的重要性。深入基层、深入残疾人家庭对残疾人宣传康复知识，面授训练方法，使残疾人通过康复回归或一定程度参与社会生活。

（四）教就工作不断提升

对314名农村残疾人开展实用技术培训，技能培训245名。推进高校残疾人毕业生就业创业服务工作6人，多形式安置残疾人就业99名。依法征收残保金800余万元。向17名残疾人大学生发放助学金8.5万元，向42名残疾人往届大学生发放困难生活补助8.4万元。投入资金72万元实施残疾人“阳光家园”居家托养600名。投入1.75万元，对8个因灾因病造成家庭生产生活困难的残疾人给予临时困难救助。投入1400万元，残疾人“两项补贴”享受20万人次。

（五）宣文工作不断发展

一是宣传工作有新起色。与丰都电视台、报社、艺术家协会等媒体加强合作，大力宣传残疾人事业，全社会关心关注残疾人及扶残助残的氛围更加浓烈。二是加强残疾人文化体育示范点的打造。在三合街道挂牌成立文化体育示范社区7个，为残疾人社区文化体育活动的开展搭建了平台。三是继续巩固已有成果。县图书馆盲人视障阅览室对外开放并开展相关活动，县电视台“时政周末”栏目手语新闻全年播出节目48期。四是第六届重庆市残疾人运动会取得优异成绩。丰都参赛运动员积极拼搏，取得4金5银3铜的历史最好成绩。

投入144.3万元奖励扶持残疾人产业发展506户；投入953040元为25080名残疾人购买意外伤害保险；投入359400元发放精神病人服药2067人。

（四）部门（单位）职能职责

1、听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人合法权益，为残疾人服务。

2、团结、教育残疾人遵守法律、履行应尽义务、发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。

3、弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的关系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

4、开展残疾人康复、教育、劳动就业、文化、体育、科研、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。

5、实施中央、省、州、县有关残疾人事业法律法规、政策、规划和计划，进行相关业务指导与管理。

6、对乡镇（镇）残疾人联合会领导班子调整配备提出建议或意见，做好领导干部的业务培训工作。

7、承担县残疾人工作协调委员会的日常工作。

8、指导乡（镇）残疾人联合会的工作，管理各类残疾人社团组织。

9、开展残疾人事业的对外交流与合作。

10、承办县委、县政府的其它工作。

（一）总体绩效目标完成情况分析

按进度完成残疾人社会保障和就业目标，以残疾人事业高质量发展为主题，巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接，推动实现残疾人共同富裕。

（二）绩效指标完成情况分析

绩效目标指标设置9项，其中数量指标9项；质量指标按项完成编制；时效指标推进农村残疾人民生保障和残疾人事业发展；成本指标控制在财政预算内；经济效益指标残疾人人均纯收入提高；生态效益指标残疾人生活环境改善；社会效益指标提高残疾人社会保障和就业；可持续影响指标长期持续；服务对象满意度指标政府满意度97％，部门领导满意度96％。

（三）评价结果

本项目自评得分97分，达到预期绩效目标。

（一）项目管理方面的问题

针对残疾人这一特殊困难群体，实现精准扶贫的难度更大：第一，残疾人的贫困情况更为复杂。残疾人在各地分布更为分散，且每个残疾人在情况、程度等方面都有所不同，所以很难保证贫困认定的精准程度，更难以为残疾人提供长效、稳定、及时的帮助，导致后续很难去精准地为每一位残疾人量身定做扶贫计划，难以起到长久效应，完成脱贫计划；第二，残疾者往往存在长期的心理创伤，这无形中增加了扶贫工作者的难度。残疾人是一个弱势群体。由于本身的缺陷，在成长经历中大多有受到歧视的现象，使得残疾人在与正常人的接触中，容易感到自卑；在与人的交流中，容易感到胆怯，这使他们排斥扶贫工作者，往往不愿意参与正常的劳动生产，使很多常规的扶贫办法难以奏效。

（二）资金使用方面的问题

无

（三）项目绩效方面的问题

绩效管理的经验不足，项目的部分成果无法用指标形式表示；在绩效考评指标的设计上，有待完善。

（四）其他方面的问题

无

建立专职的残疾人队伍，及时调整入住服务区和退出服务区的人员，增加扶贫的针对性。在直接帮扶经济困难残疾人的同时，也要重视相关配套基础设施的建设，比如交通、网络等工具的架设，让残疾人创业的渠道和机会更多，想法能够更好地实现。

绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。

本项目无中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。

（一）部门机构设置、编制。

西山区残疾人联合会属于行使行政职能的事业单位，规格为正科级，人员编制10人，其中：参公管理人员编制6人，工勤人员1人，财政全额拨款事业人员3人。实有人员10人，其中：参公管理人员6人，工勤人员工1人，财政全额拨款事业人员3人。退休人员1人。

（二）部门职能。

西山区残疾人联合会是昆明市残疾人联合会的基层组织，是经区政府批准和国家法律确认的将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的综合性事业团体。是党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带。其主要职责是：

1、听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务；

2、团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽的义务，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量；

3、弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人；

4、开展残疾人康复、教育、扶贫、劳动就业、文化、体育、科研、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活；

5、贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》,协助政府研究、制定和实施残疾人事业政策、法规和计划，起草保障残疾人权益的相关规章、法规草案，调查掌握残疾人状况，向政府提出决策建议，对有关业务领域进行指导和管理；

6、承担区政府残疾人工作委员会的日常工作，做好综合、组织、协调和服务。

7、协助有关部门组织制定残疾人劳动就业工作计划；组织实施残疾人分散按比例就业工作，指导监督和宏观管理残联系统的残疾人福利企业，会同有关部门制定并监督实施残疾人社会福利生产的扶持保护政策；

8、协助有关部门组织实施残疾人教育工作；协助有关部门制定残疾人扶贫计划，组织实施残疾人专项扶贫工作；

9、指导和管理各类残疾人社团组织；

11、承担区政府和市残联交办的其他工作。

（三）部门工作完成情况。

一、加强组织协调，形成齐抓共管的工作机制

领导到西山区调研托养服务工作，西山区残联在“云南省20xx年残疾人解困和托养业务培训班”上作经验交流，十二届区委第一轮巡察第一巡察组对区残联开展巡察，召开西山区残疾人联合会第七次代表大会，完成《西山区残疾人联合会改革方案》科室设置、竞聘上岗，争取中央、省、市补助资金375.96万元，区财政安排预算1199.9万元，与区残工委成员单位密切配合，巩固提高残疾人小康小平，努力提升广大残疾人的幸福感和满意度，形成了党委领导、政府负责、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾人工作机制。

二、加大宣传力度，营造扶残助残的社会氛围

健全和完善残联机关、残联专干、肢残人、盲人按摩、机构托养等“微信群”，积极探索新形势下做好残疾人事业宣传工作的方式和方法，充分利用“助残日”、“国际残疾人日”、“国际志愿者日”、“残疾预防日”等系列活动，大力宣传党和政府对残疾人事业的重视和关怀，宣传有关残疾人教育、康复、就业等方面的普惠政策、法律法规，宣传残疾人自强不息的精神和扶残助残典型，让更多的人了解发展残疾人事业的意义及内涵。加强与新闻媒体的密切合作，不断丰富宣传方式和宣传渠道，高频率、全方位、多角度地对残疾人事业进行综合报道、跟踪报道、系列报道。全年，共上报工作信息104期；学习强国、云南网、省纪委监委、云南都市频道、昆明日报、掌上春城、昆明信息港、市纪委监委、春城晚报、昆明残疾人、西山发布等新闻媒体17次宣传报道了西山区残疾人工作。

三、健全社会保障体系，改善残疾人民生

完善政府对残疾人的托底机制，按照“残联审核、民政审定、财政部门核拨资金、金融机构代发到人”的规程发放《西山区20xx年残疾人缴纳城乡居民医疗保险告知书》宣传资料12000份，为345名残疾人购买“春城惠民保”保险，为1474名三、四级残疾人购买城乡居民养老保险补助14.74万元；为245名义务教育阶段、特教学校在校残疾学生和考取大中专、高中学生提供“扶残助学春雨行动”18.01万元；推荐辖区内4家托养服务机构参加昆明市残联专家评审，通过政府购买服务为445名智力、精神和重度肢体残疾人开展托养服务（其中：集中托养155人、日间照料3人、上门服务275人）补助125万元；为使用残疾人机动轮椅车代步的下肢残疾人158人发放燃油补贴4.1万元；为260名（户）因病因灾残疾人家庭实施特殊困难临时救助48万元；通过调查、统计和申报为残疾人适配辅助器具401件（套）；“春节”“六一”儿童节、中秋节走访慰问困难残疾人家庭1243人（户）4.5万元，多措并举、多方保障切实改善残疾人民生等。

四、实施精准康复服务，提升残疾人健康水平

认真贯彻落实《残疾预防和残疾人康复条例》《西山区残疾人精准康复服务行动实施方案》《西山区残疾儿童康复救助制度》，加强残疾人康复服务平台建设，不断扩大基本康复服务覆盖面，组织实施残疾人重点精准康复服务1040人补助26.1万元，残疾人精准康复服务管理系统的精准康复信息采集、数据录入、服务率达99.8%以上。开展年度精神疾病人员巡诊检查工作，为603名贫困、重性精神障碍人士实施康复救助服务补助45万元，持续开展全国ufe精神障碍社区康复服务模式试点工作，经认真筛查124名0—14岁残障儿童参与康复训练抢救服务项目补助139万元，通过体质监测50名残疾人到体育健身机构健身，组织146名残疾人开展无障碍服务设施调查体验活动，大力开展残疾人群众性文体活动，不断提升残疾人健康水平。

五、加大就业培训，促进残疾人就业创业

大力贯彻国务院、省、市文件精神，采取积极的扶持和保护措施，广泛开发和收集适合残疾人的岗位，完善就业服务体系，多渠道、多层次、多形式提供残疾人就业岗位，组织87名有就业意愿的应、往届高校残疾人毕业生参加“20xx年高校残疾人毕业生专场招聘会”。依法推行各机关团体、企事业单位、经济实体按比例安排残疾人就业，审核通过用人单位安置残疾（军）职工就业并出具《云南省用人单位安排残疾人就业情况确认书》174份、实际安排残疾人就业339人，协助区税务局征收残疾人就业保障金3748.6万元。组织开展3期残疾人职业技能和实用技术培训267人次，扶持残疾人自主创业50户补助26.8万元，贯彻落实打赢新冠肺炎疫情防控阻击战稳定盲人按摩行业就业岗位扶持21户5.8万元。为189名（79至61周岁）残疾人取得机动车驾驶证给予补助20.5万元。积极组织残疾人参加残疾人职业技能竞赛，鼓励企业积极开发适应残疾人劳动特点的产业及行业，实现多种途径的分散就业，使残疾人就业率显著提高，巩固夯实了脱贫攻坚和全面建成小康成果。

六、维护残疾人合法权益，做好残疾人信访维稳工作

大力宣传《中华人民共和国残疾人保障法》《云南省残疾人保障条例》，进一步加强信访工作队伍建设，落实领导接待信访制度，强化主体责任，办理12345、12385等各类上级交办件33件、来访19件，做到件件有受理，件件有回复，信访投诉办结率、回复率100%。畅通信息渠道，贴近残疾人，倾听他们的意见和要求，努力解决残疾人反映的突出问题，切实维护残疾人合法权益。完善区、街道残联和社区残协三级残联组织综治维稳联动机制，充分发挥五个残疾人专门协会的桥梁和纽带作用，借助活动开展上传残疾人的心声，下达党和政府对残疾人的普惠政策，切实做好综治维稳工作。

七、健全完善管理体系，推动残疾人组织建设

着力推进组织改革和服务创新，进一步增强全区残联组织的政治性、先进性、群众性，时刻警惕和抵制机关化、行政化、贵族化、娱乐化倾向，充分履行“代表、服务、管理”职能，守初心、担使命，根据专家对残疾类别、等级的评定及时办理残疾人证785人，继续做好12642名残疾人基本服务状况和需求信息动态更新工作。建立了一支有93名专职委员、65名兼职委员组成的基层残联（协）工作队伍，指导五个专门协会开展好活动。健全残联专（兼）职委员的管理考核评价体系，不断完善街道残联、社区残协建设，将残疾人工作融入社区建设，让残疾人组织进社区、残疾人工作进社区，充分盘活社区资源，切实打通服务残疾人“最后一公里”，真正实现“残联组织在基层活跃起来，残疾人在残联活跃起来，残联在社会上活跃起来”工作局面。

八、加强党风廉政建设，不断提高履职能力

压实全面从严治党主体责任，全面加强党的建设，党建引领“四心”（扶残之心、救残之心、助残之心、爱残之心）、强化残联连心桥担当，多措并举开展主题党日活动。进一步健全完善“主要领导负总责、班子成员齐担责、部门人员均有责”的齐抓共管责任制体系和“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责”的党风廉政建设工作机制，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受纪检监察部门的监督，紧盯重点领域和关键环节，充分运用监督执纪“四种形态”，常态化开展警示教育。开展党员“双报到双服务双报告”和创建全国文明城市工作，深化整治形式主义、官僚主义，持续营造风清气正的政治生态，参加“西山区庆祝中国共产党成立100周年红色经典诵读比赛”荣获三等奖。严格落实“三重一大”决策制度，聘请常年法律顾问，进一步规范行政决策程序，完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论制度，深入推进政务公开。

（四）部门管理制度。

加强单位内部控制管理，认真做好我区残疾人工作，本单位已建立10项制度，例如：《西山区残疾人托养管理办法》、《西山区残疾人特殊困难救助办法》、《西山区残疾人就业扶持办法》、《西山区残疾人培训管理办法》、《西山区残联干部职工考核管理办法》、《西山区残联关于加强基层残疾人工作人员使用管理实施办法》、《西山区残联理事长办公会议议事规则》、《西山区残联机关干部联系街道办事处残联工作制度》、《西山区残联党员直接联系群众制度》。

（五）部门资金来源及使用情况。

20xx年我单位全年收入为1394.85万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1249.35万元，占总收入的89.57%，区级预算项目271.41万元，上级转移支付项目375.96万元。政府性基金预算财政拨款收入134.5万，占总收入的9.64%，其他收入11万元，占总收入的,079%。本年支出1391.19万元，其中：基本支出738.65万元，占本年支出的53.1%；项目支出652.54万，占本年支出的46.9%。其中区级项目支出271.41万元，上级转移支付项目支出375.96万元。按支出经济分类来看，工资福利支出225.4万元，占总支出的16.2%、商品和服务支出618.05万元，占总支出的44.43%、对个人和家庭的补助547.74万元，占总支出的39.37%。年末结转结余163.66万元。

（六）政府采购情况。

20xx年发生政府采购1836元，68包复印纸。

（七）固定资产情况。

20xx年12月日我单位国有资产总额为691.96万元，其中：流动资产167.49万元，固定资产524.47万元。固定资产中包括：房屋构建物445.72万元，汽车15.65万元，其他固定资产63.1万元。其中：房屋构建物在城中村改造时已折，等待回迁。

（一）部门总目标。

残疾人是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。党和政府高度重视残疾人福利保障工作。为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，让残疾人残障功能得到补偿，减少精神病人肇事率，让残疾人掌握一技这长，实现就业，是保障残疾人生存发展的重要举措，对全面建成小康社会、维护社会和谐稳定解情况，体现社会公平公正具有重要意义。

为做好西山区残疾人的各项工作，20xx年西山区残联聘用残疾人了专职委员93人，兼职委员65人；249名残疾人给托养服务补助；1694名残疾人参加居民养老保险和4678名残疾人医疗保险的三、四级残疾人实施补助；开展残疾人职业技能培训，残疾人康复，辅助用具供应，残疾人助学，贫困残疾人家庭无障碍改造，对有特殊困难的残疾人给予救助。20xx年继续做好全国残疾人基本状况和需求指标数据更新工作，我区1.2万残疾人，需安排各社区进行调查和录入。开展全区残疾人就业、征收残保金、信息化建设、助残日、残疾人信访、残疾人事业统计等支出。

（二）部门项目具体计划目标。

20xx年西山区各项残疾人事业经费都能及时到位，资金的管理实行了国库集中支付的方式。各项目的支出都由项目负责人制定实施方案，财务按方案及时拨付资金。

完善残疾人专项资金管理，从源头入手，落实责任，完善制度，合理使用，加强监管，确保残疾人项目资金的管理使用高效率。结合单位的实际,制订出各项规章制度，将各项经济活动划分到具体工作岗位,按照岗位确定任务、职责和权限，贯彻执行制订的相关财务制度,加强制度执行的监督，使残疾人专项资金的财务管理有章可循。加强资金的支出管理。坚持“专项核算、专人管理、专款专用”的原则，严禁挤占、挪用专项资金。

（一）评价思路：确认当年度部门整体支出的绩效目标→梳理部门管理制度内容及存量资源→分析确定当年度部门整体支出的评价重点→自评打分。

（二）评价目的。通过收集部门（单位）基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息，分析部门（单位）资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况，总结经验做法，找出预算绩效管理中的薄弱环节，提出改进建议，提高财政资金的使用效益。

（三）评价依据。

《中华人民共和国残疾人保障法》、《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(国发〔20xx〕52号)、昆明市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知(昆政发〔2017〕78号）。

（三）评价对象及评价时段。

评价对象为纳入预算管理的全部财政预算资金。评价时段为20xx年度。

（一）评价结论。

1.评价结果。

根据单位自评考核，我单位20xx年预算支出整体绩效评价为优秀。

主要绩效。

残疾儿童康复项目救助85名儿童5193人次；249名残疾人给予托养服务补助；对参加居民养老保险和医疗保险的三、四级残疾人实施补助；开展残疾人职业技能培训，残疾人康复，辅助用具供应，残疾人助学，贫困残疾人家庭无障碍改造，对有特殊困难的残疾人给予救助。20xx年完成了全国残疾人基本状况和需求指标数据更新工作，对我区1.2万残疾人进行了需求信息调查和录入工作。开展全区残疾人就业、征收残保金、信息化建设、助残日、残疾人信访、残疾人事业统计等支出。

（二）具体绩效分析。

20xx年区残联实际完成项目支出652.54万元，其中：

上级专项转移支付资金如下：

1.中央残疾人事业发展补助（第二批）专项资金：20xx年为西山区300名困难残疾人提供基本康复服务，400元/人/年，为10名符合条件的残疾人提供居家托养上门服务，1500元/人/年，资金共计13.5万元。

2.中央残疾人事业发展补助资金：20xx年为425名肢体、视力、精神、智力残疾人提供基本康复服务，提高受助残疾人生活自理和社会参与能力；帮助20名残疾人得到托养照料，减轻残疾人家庭负担；为160名下肢残疾人发放残疾人机动轮椅车燃油补贴，弥补残疾人出行成本，资金共计35.2万元。

3.中央彩票公益金残疾人康复专项经费：20xx年11月底完成25名残疾儿童的康复救助，每人每年补助16800元，全年共计补助42万元。

4.残疾儿童康复救助中央补助经费:改善我市残疾儿童康复状况、减轻残疾儿童家庭负担，保障残疾儿童得到及时有效康复救助，20xx年对全区15名残疾儿童实施康复救助，每人预计补助经费20000元，资金共计30万元。

5.省级残疾人康复补助经费：完成对家庭生活困难和重度成年150名听力残疾人实施精准康复服务行重点精准康复项目服务工作,200元/人.次.年。残疾人信访解困经费1万元，共计补助4万元。

6.省级残疾人事业彩票公益金补助经费：20xx年残疾儿童康复救助15人/人/年2万元，共计30万元；补助残疾人就学子女15人/次/1000元，共计1.5万元，两项合计31.5万元。

7.残疾人信访解困省级补助经费：认真做好残疾人来信来访接待工作，努力为来访的残疾人排忧解难，按时按要求完成同级信访部门及上级残联交办的信访件，资金支出1.5万元。

8.省级残疾人就业保障金补助经费：开展应届高校残疾毕业生创业就业促进补助支出1.1万元；开展盲人医疗按摩人员就业技能培训支出2.8万元；开展应对疫情盲人规范化机构稳岗补贴尾款资金3.75万元，资金共计7.65万元。

9.盲人保健按摩机构星级评定及年审合格扶持补助资金：20xx年为2家参加规范化建设星级评定的盲人按摩机构发放星级评定补助，为21家年审合格的盲人按摩机构发放扶持补助，资金支出3.1万元。

10.市级残疾人康复专项（对下）补助经费：对家庭生活困难和重度的成年肢体、视力残疾人开展残疾人精准康复服务行动重点精准康复项目服务工作，支出资金17.9万元。

11.残疾人就业服务市级补助经费：20xx年根据市级安排按11月30日前完成一次残疾人就业招聘会（视疫情定）、一次残疾人职业技能竞赛和慰问25户就业困难残疾人户，共计补助经费3万元。

12.市级残疾人特殊困难临时救助补助经费：解决57余名残疾人及其家庭因重大疾病、突发性灾难等特殊原因造成生活暂时困难的救助工作，共计补助经费23万元。

13.残疾人创业就业扶持市级补助经费：20xx年对不少于12名就业年龄段自主创业残疾人进行补助，共计补助14.35万元。

14.残疾人服务状况和需求调查市级补助经费：通过使用移动终端，以入户信息采集为主，电话调查、窗口服务、智能化残疾人证系统归集等方式为辅，对属西山区户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》的12000名残疾人的基本信息、经济及住房、教育、就业扶贫、社会保障、基本医疗与康复、无障碍、社区文体活动等方面的基本状况与需求以及全区所有社区的基本公共服务设施情况进行信息采集，录入系统。动态更新工作经费一般包括但不限于试点经费、培训经费、宣传经费、信息采集员补贴（交通、通信、午餐费等）、登记户补贴、移动终端配发、信息技术服务经费支出。各地要加强网络、计算机等信息技术基础环境建设，提供有力的技术支持，经费支出8万元。

15.残疾人教育市级补助经费：20xx年对25名残疾青壮年文盲扫盲，按照1000元人的标准补助需要资金25000元。20xx年计划安排彩票公益金给予在校高中生本人残疾补助15000元，残疾人子女补助1000元，特教学校残疾学生补助20000元，20xx年补助30.76万元，补助人数261人。

16.残疾人培训专项（市级）补助经费：20xx年12月底前组织60名就业年龄段残疾人参加培训，培训费用为500元/人/次，共计补助3万元。

17.残疾人托养服务市级补助经费：20xx年为西山区不低于300名符合托养条件的残疾人提供托养服务，经费1500元/人、年，共计45万元。

18.残疾人宣传文化体育活动市级补助经费：20xx年结合“全国残疾预防日”主体开展节日文化宣传活动1次，举办残疾人群众性文艺活动，向市残联输送2个文艺节目。资金支出15万元

19.昆明市大健康无障碍环境专项市级补助经费：对我区车站、政务服务大厅、便民服务中心、街道办事处、公共卫生间、医院、银行、景区景点、大型商场等公共服务场所和城市主次干道的无障碍设施建设、管理情况开展4次体验活动，及时发现存在的问题和不足，提出改进意见与建议，促进无障碍环境建设发展，为广大残疾人、老年人、儿童等群体平等融入社会创造良好条件。支出经费共计8万元。

20.昆明市十件惠民实事重度精神残疾人托养专项补助经费：20xx年完成重度精神残疾人集中托养105人，补助经费31.5万元。

21.残疾人体育活动市级补助经费：开展一次残疾人运动会或趣味运动会，展示残疾人自强不息的拼搏精神和团结友爱的互助精神，促进残奥、特奥、聋奥运动均衡发展，资金支出共计8万元。

区级资金支付如下：

1.残疾人就业和培训补助资金：20xx年培训200人，每人补助750元；自主创业15人，每人一次性补助10000元；机动车驾驶培训补助40人，每人一次性补助2500元，补助资金共计30万元。

2.全国残疾人信息数据动态更新及办理第三代残疾人证专项经费：通过开展入户调查、信息录入，及时有效的更新全区12000名持证残疾人的需求和服务信息数据，建立健全以持证残疾人个体为精准服务对象的信息数据动态更新机制、统计分析机制、评价反馈机制，实现信息化管理的全覆盖。在20xx年完成第三代残疾人证制卡机和读卡器采购和调试工作，制卡机确保每个县（市)区1台。要积极协调财政部门将开展此项工作的相关经费纳入财政预算。经费支出共计17.45万元。

3.精神病综合防治与康复服务工作经费：按年度与辖区精神卫生专科医疗机构合作，依托其技术资源，计划为455余名精神障碍人士实施机构住院康复训练、免费服药、自购药款补助等康复救助服务工作，补助资金共计45万元。

4.残疾儿童康复救助服务补助经费：建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系，形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局，基本实现残疾儿童应救尽救。对有基本康复需求的60名左右残疾儿童进行康复救助，救助资金合计11.09万元。

5.度假区职能划转精神障碍人员服药补助经费：为度假区持证的85名精神残疾人，开展自购药款补助工作，每人每年补助450元，补助经费合计3.83万元。

6.度假区职能划转残疾儿童康复救助服务补助经费：为符合条件的3名残疾人儿童以2000元/人的标准开展康复救助服务共计6万元。

7.度假区职能划转残疾人助学补助资金：20xx年共计补助困难残疾学生和残疾学生子女共计22人，其中：义务教育阶段5人，每人每年补助300元；特教学校3人，每人每年补助2000元；高中、职高4人，每人一次性补助1000元，大中专9人，其中，中专每人一次性补助1000元；大专，每人一次性补助2000元；本科，每人一次性补助3000元，支付共计3.55万元。

8.度假区职能划转残疾人驾驶员培训和创业补助资金：20xx年自主创业4人（个体2人，6000元每人；20xx年后成立企业1人，9000元每人；20xx年-20xx年成立企业1人，2500元每人），共计补助23500元；机动车驾驶培训补助2人，每人一次性补助2500元。经费支出共计2.85万元。

9.度假区职能划转残疾人节日慰问经费：参照20xx年9月30日全国残疾人信息数据动态更新系统中持证残疾人数的25%进行走访慰问，春节、儿童节、中秋节共慰问困难残疾人家庭及残疾儿童150户，每户慰问300元，慰问资金共计4.5万元。

10.度假区职能划转全国残疾人信息数据动态更新工作专项经费：通过开展入户调查、信息录入，及时有效的更新全区12000名持证残疾人的需求和服务信息数据，建立健全以持证残疾人个体为精准服务对象的信息数据动态更新机制、统计分析机制、评价反馈机制，实现信息化管理的全覆盖。根据昆明市残疾人联合会《关于做好20xx年度残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作的通知》（昆残发〔20xx〕23号）第四条要求“加强经费保障和硬件环境建设。各级财政部门应将相关经费列入同级预算予以保障。动态更新工作经费一般包括但不限于试点经费、培训经费、宣传经费、信息采集员补贴、登记户补贴、移动终端配发、信息技术服务经费支出。”经费支出共计1.2万元。

11.度假区职能划转残疾人托养服务补助资金：20xx年12月份前完成对我区符合条件的220名残疾人进行集中托养、日间照料和上门服务（其中：集中托养80人；日间照料20人；上门服务120人），支出补助经费3.6万元。

12.度假区职能划转残疾人特殊困难临时救助补助经费：解决20名残疾人及其家庭因重大疾病、突发性灾难等特殊原因造成生活暂时困难的救助工作，经费支出4.6万元。

13.残疾人特殊困难临时救助补助经费：解决120余名残疾人及其家庭因重大疾病、突发性灾难等特殊原因造成生活暂时困难的救助工作，救助资金共计25万元。

14.残疾人助学补助资金：20xx年共计补助困难残疾学生和残疾学生子女共计245人，其中：义务教育阶段100人，每人每年补助300元；特教学校30人，每人每年补助2000元；高中50人，每人一次性补助1000元，大中专65人，其中，中专每人一次性补助1000元；大专，每人一次性补助2000元；本科，每人一次性补助3000元，补助资金共计18.01万元。

15.残疾人托养服务补助资金：20xx年12月份前完成对我区符合条件的220名残疾人进行集中托养、日间照料和上门服务（其中：集中托养80人；日间照料20人；上门服务120人），补助资金共计80万元。

16.残疾人养老保险补助资金：为推进残疾人小康进程，进一步健全残疾人社会保障制度，加强残疾人社会保障体系和服务体系建设，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，鼓励和帮助残疾人积极参加城乡居民社会养老保险。20xx年11月底拟对属西山区户籍，并购买居民养老保险，持有西山区残联发放的第二代《中华人民共和国残疾人证》的1474名残疾人，给予100元/人年的补助，全年补助资金共计14.74万元。

通过绩效跟踪，明确责任主体加强部门绩效监管，最终完成全面了解掌握单位本年度项目预算执行情况，合理安排资金，确保单位各项工作有序开展，增强节约观念，把经费落实到实处，对资金的使用情况做到清晰明了，使资金使用更加有效。对项目绩效跟踪过程中发现的问题进行原因分析。包括明确预算绩效管理工作职能的机构和人员，建立预算单位内部预算绩效管理工作协调机制。完善本单位预算绩效管理工作制度。

本单位财务管理、绩效管理、编报、审核情况均按有关制度或者通知按时完成。本单位绩效信息公开情况按照相关文件要求，及时进行披露公开。我单位上半年项目绩效跟踪不及时少部分项目资金没有及时支付。一定程度影响到项目进度及工作开展，给与少部分残疾人带来不便。已明确责任主体加强部门绩效数据分析与管理。比如：发放20xx年残疾人机动车驾驶培训取证补助根据昆明市残联《关于对〈昆明市残疾人职业技能培训取证补助办法（试行）（昆残发〔20xx〕55号）〉、〈昆明市残疾人机动车驾驶技能培训取证补助办法（试行）〉（昆残发〔20xx〕77号）部分条款内容进行调整的通知》（昆残发〔20xx〕9号）文件要求，20xx年全面放开残疾人取得机动车驾驶培训取证补助申报条件限制。经社区残协、街道办残联和区残联三级审核落实，全区符合申领残疾人机动车驾驶培训取证补助共计905人，补助金额共需112.25万元（其中：西山区815人101.5万元；度假区90人10.75万元），但由于政策临时调整，20xx年此项经费预算中可用于残疾人机动车驾驶培训取证补助的经费只有21.3万元（其中：西山区18.45万元；度假区2.85万元）。经讨论，会议同意在符合申领补助人员中按年龄从大到小的顺序逐一发放补助，将21.3万元全部兑完为止。余下未补助人员，下年度通过增加专项经费预算的方法，按照今年的补助方法逐年解决。经核算，20xx年发放补助共计189人21.3万元。其中：西山区61岁以上取证残疾人171人18.45万元；度假区64岁以上取证残疾人18人2.85万元。

我单位预算绩效管理工作职能机构人员较少，财政预算拨付资金。而我区需要救助帮扶的残疾人人数较多，符合条件的才按照规定和要求给与补助发放。在一定程度上有时间差，造成补助发放延时。需要进一步建立预算单位内部预算绩效管理工作协调机制，完善本单位预算绩效管理工作制度。通过绩效跟踪，明确责任主体加强部门绩效监管，最终完成全面了解掌握单位本年度项目预算执行情况，合理安排资金，确保单位各项工作有序开展，增强节约观念，把经费落实到实处，对资金的使用情况做到清晰明了，使资金使用更加有效。

xx年，我社区残疾人工作在市残联、街道民政部门的领导下，认真履行“代表、服务、管理”的职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德;积极地开展工作，尽力为社区残疾人办好事、做实事;基本完成了xx年度的工作任务。

以下是xx年度我社区残协所做的几项具体工作。

(1)定期对社区残疾人进行了走访服务，共计走访服务x人次,电话问询服务x人次。

(2)x月x日，我社区邀请了x名残疾人参加了由市残联和市就业局共同开办的“创办你的企业”残疾人创业培训班。在这次培训班中参加的学员都学到了不少的知识，为他们今后的自主创业提供了必要的知识。

(3)x月x日，在xx广场举办了第x届“城区残疾人轮椅比赛”。我社区由xx代表参赛。在比赛时有许多路人驻足观看比赛，他们对残疾人这种“自立、自强、自尊”和对生活乐观的精神表示非常钦佩。

(4)x月x日，“助残日”前夕，市残联和市红十字会走访了我社区的x户贫困残疾人家庭;为他们送去了助残金、白面和豆油。

(5)x月x日，我社区残协共为x名贫困残疾人办理了医保申请。

(6)向社区残疾人提供转介服务x次，提供用品用具服务x次。

(7)为社区x名考入高校的低保户残疾人子女办理贫困残疾人子女助残奖学金申请。

以上是我社区xx年度的残疾人工作总结，请领导检查，有缺点和不足之处请给予批评指正，我们将继续努力工作，为社区残疾人更好的服务。

福寿社区残联工作总结福寿社区残联工作遵循市区及街道各级政府的领导下，取得较好成绩，本社区现在册登记残疾人２4名，现居住本社区１７名。其中享受医疗保险12人，享受低保11人，失业保险2人，听力言语3人，智力8人，肢体残10人，视力残3人。为了鼓励残疾人自强不息精神，我们街道遵循xx区残联的安排，组织残疾人报名上学、就职、参加残疾人电脑及绘画等比赛，鼓励残疾青年不断学习，克服身残的困难。参加残疾人歌舞演唱会，学习别人的长处。

在xx区残联参赛中，韩怡同志得了第三名，她的网页制作得到到会人员的一致辞好评，陈玉鹏被xx区评为自强不息好青年称号。今年内年八月份经街道残联安排，陈玉鹏到心悦酒店干活，工资虽不高，却实现了人自食其力的梦想。当他拿到第一月工资，激动的心情无法言表，残疾人的心需要我们去安慰，去帮助。社会主义的.优越性，是平等地对待他们，他们需要社会的关爱。

张爱玲因脑出血引起半身不遂，街道、社区为她家办了保障，计生及工会两次为家送去慰问金，计600元。以解决因病因残造成的生活困难，社区刘春英同志每月为她家领保障金，并送到家，使用权她全家感激不尽，失业人员周俊梅，在平时常去帮助张爱玲，为她家买菜和收拾家，并安慰她好好养病，社会的关爱使她增强战胜身残的困难，她每天坚持锻炼，争取早日恢复。韩怡双下肢残疾，她积极参加残联组织的各种活动，10月26日下午，在xx区残联举办的登云步为残疾人捐款活动中，她坐着轮椅义务为大家服务。

自学本科毕业，自学电脑，并开残疾人车，由于双下肢严重残疾，她想，如果有个房子，在一楼最理想，因她现在住三楼。年龄大了，爬上爬下确有很多不便，她愿参加社区活动，哪怕是培养下岗失业人员用电脑。一种健康的心态，需要我们社区工作者鼓励，需要我们关爱她们，他们毕竟在克服着常人难以感受的困难，我们应该为他们想得更多一点。今年永和小学为残疾人唐玉芬送去２００元钱，并帮他家料理家务。

市区残联为他家赠送一年每月２０斤面粉，社区为严重智力障碍人员初继霞、郭强办了保障金，为崔永树申请了廉价住房补贴，街道杨主任和易科长看望精神残疾居民杨连生，并送去鸡蛋和豆油等。社区居委会为安宝君安排了楼院保洁工作，以增加他家庭收入。

最近，市区为残疾人办画展，陈玉鹏、孙雷虹画了很好的画参展，只要能调动他们积极因素，我们就一定能加倍鼓励。保证残联工作需要我们有爱心，真诚地关爱他们，多一份关爱，世界上就会多一朵盛开的鲜花，我们的明天就会更加美好。

在区残联、街道残联的正确领导下，圆满地完成了各项工作计划，现将20xx年工作做一总结。

社区20xx年底开办了针对智力、精神残疾和其他重度残疾人的辅助就业托养机构—阳光家园，?阳光家园设有工疗区、健身康复区、阅览区、休息区、展示区、烘焙区、心理区7大功能区，配备1名专职管理员、2名兼职管理员及5名阳光志愿者，助残爱心企事业单位5家。以“爱洒阳光、助翼飞翔”为服务宗旨，以“日托+工疗”的新型服务模式，为辖区在劳动就业年龄段的智力和重度残疾人提供来料加工、生活照料、健身康复、职业技能培训、心理咨询、文化娱乐等多元化庇护服务。

在20xx年针对阳光家园的运营管理进行了全面提升，申请将2星级进行3星级的提升。

，主动解决残疾人的实际困难

在20xx年社区残协共接待了16名残疾人来访，其中居民单阿菊女儿来社区咨询眼睛看不见怎么办，社区积极引导单阿姨办理残疾证申请事宜，因单阿姨原来是靠遗嘱劳保生活，属于低保边缘家庭，后来残疾证办下来了，是视力2级，属于重度残疾，又可以从低保边缘家庭升级为低保家庭，低保补助每月990元，又申请了残疾人护理补贴和困难生活补贴，大大的帮助了单阿姨的生活现状，使居民感受到了社会温暖。

组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动，社区每周一次美食制作、每两周一次手工制作、每月一次广场便民活动，国庆节大型广场文化盛宴，通过举办这些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

虽然我社区在20xx年中做了一些工作，在工作中我们发现了许多的不足，我们会在今后的工作力求创新、有针对性开展公益性活动为残疾人服务，开展残疾人就业培训等工作。从而更好形成具有本社区特色的残疾人服务网络，社区志愿者服务队。

20xx年工作计划：

1、针对阳光家园残疾人，寻找引进更多的手工制作产品，开拓残疾人的动手能力。

2、开展更丰富的文化活动，增进残疾人的文化素养。

3、组织残疾人户外活动，增强他们的运动能力。

今年，办公室按照省和xx市残联的重点工作要求，结合市残联年初制定的工作要点，立足本职，充分发挥"参与政务、管理事务、搞好服务"作用，把强化服务职能，搞好联系、协调作为重点，牢固树立工作就是服务的思想，增强政治意识、大局意识、服务意识，提高工作质量。半年来，办公室作为残联的重要窗口，主要开展了以下工作：

一、进一步加强残联组织建设

(一)片区联系工作制度得到完善。按照党的群众路线教育实践活动和市委、市政府"作风建设年"要求，为加强对基层残疾人工作的领导，加强与镇(街道)残联的沟通和联系，确保残疾人工作各项目标任务落到实处，上半年，对已有的片区联系制度进行完善，对各镇(街道)残联重新划分片区，建立由残联理事长为总负责人，副理事长为各片区主要负责人，各中层干部为小组成员的新型片区联系网络工作制度。该制定明确由各片区主要负责人联系各片区的残疾人工作，充实新增片区联系工作的主要内容，创新联系工作的方式方法。该制度的建立，不仅让我们掌握了基层残疾人工作的动态和进展，更加优化了对镇(街道)残联残疾人工作服务和督查指导，及时发现工作中存在问题，总结经验，密切相互间的关系，为xx市残疾人事业的发展提供了良好的制度保障。

(二)机关中层副职竞岗工作有力推进。为进一步深化我会干部人事制度改革，促进人才合理成长和优化配置，最大限度的调动干部职工的工作积极性，我会首次对中层副职5个岗位在工作人员中进行公开竞聘。为保证竞岗工作的顺利进行，成立了竞岗工作领导小组，制定竞岗工作实施方案，进行宣传发动，组织召开动员大会、竞岗报名、演讲培训、评委评分培训、民主测评、竞聘演讲、考察公示等环节工作。全体符合竞岗条件的职工踊跃报名，精心准备，积极参与竞岗演讲，极大地调动了工作人员的积极性，发挥自己为残疾人工作献计献策的聪明才智，涌现出一些德才兼备的人员，为残疾人事业的发展提供坚实的人才保障和组织基础。目前，该工作进入组织考察阶段。

(三)专门协会工作规范正常开展。工作中，我们注重调动各专门协会开展工作的积极性，使其按照工作制度和职责，规范有序开展各类活动。注重发挥盲协自身主观能动性，组织其参加第二届中国盲协工作创先争优--"创新奖"评选活动，从实现盲人就业为目的，进行集思广益、充分酝酿后，制定了操作性强、符合盲人特点，具有影响力、参与性、可持续性、可复制性特点的以"帮盲帮到位——盲人推拿扶助就业活动"为主题的活动方案上报至xx市和江苏省残联;在第24个全国助残日来临之际，聋协首次开展活动，以"生活美·摄影梦"为主题的摄影培训班受到了聋人朋友们的热烈欢迎，特邀江苏省和xx市摄影家协会的的两位老师进行技巧讲解、现场拍摄和作品点评，在提高摄影水平的同时，丰富了他们的精神生活。激发其满怀信心地参与社会生活，实现摄影梦和中国梦。

(四)机关自身建设得到加强。严格落实残联理事长每周工作例会、中层半月工作例会、基层片会、重点工作推进会制度，合同工绩效考核制度、机关日常管理工作制度、固定资产管理、卫生包干责任制等各项制度。通过定期交流，统一思想，明确问题，找准努力方向，形成工作合力，保证了残联机关正常运转。

(五)志愿者助残工作全面启动。根据共青团江苏省江苏省残联关于《实施全省青年志愿者助残"阳光行动"的通知》精神要求，对全市范围内14至35周岁的现有残疾青少年基本情况和个性需求，以各镇(街道)为落脚点，分别进行了摸底调查。据统计，我市现有有各类需求的残疾青少年1781人，其中有日常照料需求的487人，有就业帮扶需求的723人，有支教助学需求的87人，有文体活动需求的293人，有爱心捐赠(特困青少年)需求的301人。为启动实施好该项工作，我会派1名工作人员专程到南京参加为期4天的全省助残志愿者培训。下阶段，将结合培训要求，及时将各类需求提供给共青团市委，实现需求与服务的有效对接，使残疾人获得及时有效的服务。

二、加大基层残联和市残联各部门(科室)的工作考核力度

(一)加大对乡镇残联目标管理任务考核。3月初，按照上级残联下达的目标管理任务，结合我市残疾人事业发展实际，加大了对各镇(街道)残疾人工作目标的管理与考核，把目标任务逐项分解，进一步明确和细化了各镇(街道)残联在残疾人组织建设、就业、教育、培训、社会保障与扶贫、康复、残疾人证管理、信访维权、信息宣传和文体事业等方面的工作重点与考核目标。目标任务的细化考核让残疾人工作更具操作性，更具可比性，必将更好地激发残疾人工作者的工作热情，增强责任感与事业心，不断提升市镇两级残联"代表、服务、管理"的层次和水平。

(二)完善内部绩效考核办法。为提高残联工作人员的工作积极性和工作效率，打造一流残疾人工作者团队，在实施《xx市残联绩效考核实施办法(试行)》的基础上，完善考核方案，将科室(部门)工作纳入绩效考核范围，实行科室(部门)科长(主任)负责制和末尾淘汰制，强化日常工作考核内容，制定科室每月重点工作目标，每月明确各个工作人员详细工作内容，通过不定期抽查和定期通报考勤结果来加大出勤考核力度，把考核结果与人员聘用、薪酬结合起来。通过上述工作考核办法来增加科室(部门)和个人责任意识，营造"人人有事干、个个比作为"的良好工作氛围。

三、加强市残联门户网站和xx市残疾人信息管理系统建设

在市残联门户网站建设方面，由专人负责，与网站技术团队保持密切联系，发现问题，及时解决。关注江苏省和xx市残联网站的动态，把精华内容吸收到市残联网站中，充实市残联网站内容。落实网站建设责任制，针对各个板块的要求，及时更新内容，半年来，网站共计更新各类记录133条，其中动态信息刊登记录123条，使门户网站成为良好的对外展示窗口。

加强对信息系统的管理和运用，落实办公室专人负责制，职能科室业务扎口负责制，明确工作重点，落实责任。由信息专职人员对基层残联信息进行录入、更新、维护，并随时抽查和检查，发现问题，及时通知基层残联修改。根据xx市每季度通报情况，由专人对各项信息薄弱点进行专项检查，对时效性强的重点项目(义务教育年龄段残疾学生情况以及在校学生情况)进行重点检查，在每季最后一天检查后通知乡镇专干做好修改工作。从上级通报情况看，信息维护正确率在逐次提高。

四、内外协调做好机关服务工作

办公室作为市残联的重要窗口，既要当好参谋助手，搞好服务协调，又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用。半年来，一是主动与市政府办联系工作。定期参加由市政府副市长吴青峰分管部门的办公室主任会议，通过汇报和交流工作，密切与政府办、其他横向部门的沟通联系;平时遇有市级层面会议时，事先主动与市政府办沟通，取得工作关注支持。二是注重与各科室、下属部门加强沟通联系。与各部门统一思想，形成共识，做到分工不分家，形成合力，共同完成各项具体工作和日常性事务。半年来，完成了残联机关内部大小会议组织通知工作，配合做好市残联大型会议的会务工作(市政协领导来残联视察、机关党建工作现场观摩、省残联来宜调研、爱德陶艺社揭牌仪式等)，档案的收集整理，公务员和事业人员正常调资，公务员信息的采集和更新，联合财务科进行固定资产的核查，车辆安排等工作。做好后勤服务，规范食堂管理。三是主动与基层残联联系沟通工作，做到上情下达，下情上传。

在乡党委政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，20__年南岭乡在民政残联方面主要做了以下一些工作：

一、民政工作方面：

（一）社会救助工作：

1、城乡低保。一是做好了一年一度的城乡低保核查工作，取消城市低保对象2人，新__市低保5人；取消农村低保对象61人，新增农村低保对象60人，做到了有进有出，动态管理。二是做好了低保签字表上报工作和资料核对工作，全年农村低保对象427户665人，共发放低保金1303858元，城市低保73户134人，共发放低保金462001元。

2、五保供养。一是做好了敬老院的管理，年内未发生任何安全事故，院民生活得到了保障；二是16名分散五保供养对象资金足额发放到位。年内取消五保对象1人。全乡现有五保对象81人，其中集中供养对象65人。

3、1名精减退职人员的资金足额发放到位。

4、大病医疗救助60多人次，救助金额30多万元。

（二）社会事务工作：全乡现有孤儿享受补助对象为13人，每人每月享受金额为400元。

（三）优抚安置工作。优抚定补（48人92892元）、自主就业退役士兵补助（2人计3__00多元）、60岁以上退伍军人补助资金（31人25190元）、老烈士子女生活补助（31人76020元）发放到位，搞好了新增优抚对象的资料上报工作，79、84人员无上访现象发生。烈属墓碑安放按要求完成。

（四）救灾救济工作。年内发放救灾资金32000元。民政部特困户建房幢（20000元）和倒房户建房3幢均已完工，资金到位。做好了春荒灾民救济。

（五）、老龄工作。主要做好了80岁以上高龄老人的数据统计和补助资金的发放工作。全乡现有高龄老人167人，73110元补助资金，已发放到位。

（六）、其他民政工作。宣传报道5篇，火化按要求动作从事等等。

二、残联工作方面：

（一）、教育就业。安排5名残疾人担任农家书屋图书管理员，3名残疾人从事公益性岗位工作，这3名公益性岗位人员兼任所在村的图书管理员。搞好了3户残疾人危房改造户的调查摸底和资金发放工作，共发放资金18000元。安排了5名残疾人参加县举办的职业技能培训，并及时将这5人推荐给有关单位就业。全乡重度残疾人“阳光家园”居家托养10人，共发放补助资金6000元。

（二）、康复工作。按要求完成了90名残疾人的康复。安排多名精神病残疾人到县医院免费服药。

（三）、宣传文体工作。在《萍乡日报》发表稿件1篇。

（四）、组联工作。全乡从乡残联到村残协，都落实好了市委组织部等五部门下发的《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的意见》规定的内容，全面实施了残疾人组织建设“强基育人”工程，乡、村两级残疾人专职委员全部聘任在岗，全部参加了县残联举办的培训。

各位代表、同志们 我代表镇残疾人联合会第五届主席团向大会作工作报告请予审议。 四年来工作的回顾 镇残疾人联合会第五次代表大会召开至今已整整四年。四年来我镇经济快速增长社会事业全面发展同时又是我镇残疾人事业打基础、促发展、取得实质性进展的四年。四年来在镇党委、政府的正确领导和上级残联的指导下在社会各界的关心支持下镇残联紧紧围绕全镇工作大局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导与时俱进开拓创新认真贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》及《浙江省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》使广大残疾人的生活质量进一步提高残疾人参与社会生活的环境和条件大为改善残疾人整体素质明显提升残疾人事业持续发展态势良好。

一、抓落实创造良好环境。

认真履行“代表、服务、管理”的三大职能是我们做好工作的核心为残疾人共奔小康搭建发展平台是我们工作的方向。四年来镇党委、政府高度重视残疾人工作始终把做好残疾人工作、发展残疾人事业作为党委、政府的重要职责摆上议事日程做到组织、制度、措施、经费的“四落实”。在市政府、市残联相继出台了《关于进一步加强农村残疾人种养业和城镇残疾人个体就业的通知》、《关于认真做好残疾人劳动就业工作的通知》和《关于对残疾人实行优惠扶助规定的通知》的基础上我镇下发了《关于对残疾人实施优惠政策的通知》。上述文件的出台对残疾人在教育、职业培训、劳动就业、文化生活、福利待遇、法律服务等方面实施优惠扶助。四年来工商、财税部门给予残疾人政策倾斜为特困残疾户减免工商管理费20万元减免个体工商户税收14万元为福利企业退税共计461万元。在镇残联的帮助下通过各部门的协调配合残疾人的许多困难迎刃而解。 如炉头村残疾人金力祥由于下肢重度残疾丧失劳动能力尽管政府给予每月50元的残疾人低保边缘生活保障但一个45岁的大男人在家无所事事自觉惭愧妻子有时难免唠叨自从城建监察中队为他安排擦皮鞋的摊位后金力祥不仅有事干了而且收入也有了精神就爽朗了夫妻间自然也就恩爱和睦。又如仙源村残疾人俞金龙被多年拖延下来的经济官司所困扰在镇法律事务所律师的法律援助下经济纠纷终于得到圆满解决促使债务人归还部分欠款和签订还款协议。还有塔山村残疾人种养殖户林荣春由于家庭生活困难儿子考上中专无钱上学通过市残联和镇政府的扶助凭借自己勤劳的双手积极发展家庭种养业年收入在2万元以上儿子也圆了上学梦。镇残联还积极争取残疾人小额贴息贷款三年贷款达65万元贴息资金3万余元。用活用好扶助政策既解决了一大部分残疾人的困难也为残疾人今后的生活创造了良好的环境。

二、创条件组织建设日臻完善。

残疾人组织进基层已成为我镇基层建设中不可缺少的一个重要组成部分。历年来镇党委、政府把残联工作纳入对工作站年度社会发展考核形成了工作站有分管领导有专兼职干部的一体化干部队伍。同时完善了71个行政村残协组织新组建了登云、东安、惠来和古城4个社区残协完善了残疾人服务网络管理队伍建立健全了精干、实用并深受广大残疾人信赖的工作队伍实现了基层残疾人工作横向到边、纵向到底层层有人抓、事事有人管的目标使残疾人工作渗透到社会的各个角落最大限度地扩大了残联的影响。

三、重扶贫惠及千家万户。 我们把扶贫救助和社会保障作为残疾人工作的重中之重来抓。

一是积极捐款捐物资助特困户为他们排忧解难。每年春节和助残日镇领导和残联干部都要分成若干慰问小组对全镇困难残疾家庭和生活不能自理的残疾人上门进行慰问四年来累计慰问困难残疾家庭750户送去慰问金25万元。二是注重科技扶贫增强“造血”功能使残疾贫困户从根本上摆脱贫困。几年来镇残联举办了竹笋高产栽培技术、果树栽培技术、蔬菜栽培技术、法律知识、残疾人素质教育等培训班采用实地察看、现场指导、技术传授、经验交流相结合的方法先后培训残疾人1680人次发放资料20xx余份使残疾人掌握了一技之长为摆脱贫困打下了基础。三是开展“帮、包、带、扶”活动借每年“助残日”的契机开展志愿者助残活动发动社会力量助残结对。

四年来有200户残疾人被社会各界结对通过帮扶结对全镇60户残疾家庭先后脱贫30户残疾家庭过上了小康生活。20xx年以来镇财政为残疾人扶贫拨款50多万元社会捐赠4万元。四是开展残疾人困难户调查使贫困残疾人尽可能纳入低保范畴。目前全镇有256户残疾人纳入了最低生活保障网99户享受残疾人低保边缘待遇使大部分残疾人有了一定的生活保障。五是大力扶助残疾人发展种植业、养殖业。在市残联和镇政府的帮助支持下扶贫资金按1:1匹配镇残联扶助残疾种养大户22个个体经营户5个扶助资金16万元。市残联扶持种养基地一个扶助资金4.8万元。六是开展特困残疾人危房改造工作。20xx至20xx年通过上门逐户调查核实有21户残疾家庭被列为改造对象其中新建10户改扩建8户修缮2户置换1户改造面积2260平方米投入资金574800元到目前所有危房户全部乔迁新居。我镇残疾人危房改造工作经验在中央电视台作了专题报道浙江省残疾人危房改造工作在富阳召开我镇代表富阳市作了经验介绍与会代表还到军堰村实地察看了现场。

四、办实事就业成绩显著。

我镇残疾人中18—45周岁的残疾人达636人有劳动能力残疾人450人。他们由于身体缺陷给生活和工作带来了许多不便。为促进残疾人广泛就业镇残联干部主动成为他们的信息员、办事员和贴心人帮助他们了解信息解决一些实际困难。我们一方面组织举办各类培训班动员广大残疾人学习种植业、养殖业等技术努力提高自身素质增强谋生本领另一方面千方百计为残疾人联系就业渠道。镇残联曾多次协助华伦集团、富通集团等到镇招工每年“助残日”前夕组织残疾人参加富阳市残疾人人才交流会先后有58人进厂就业其中大部分签订了劳动合同。通过多方努力到目前为止我镇解决残疾人就业396人其中福利企业58人按比例分散就业95人个体经营50人从事家庭副业55人种养业138人就业率88。

五、优服务康复领域不断拓展。

在开展康复工作中我们始终得到镇党委、政府的重视及市残联和有关部门的大力配合支持。特别是市第二人民医院作为市康复医疗定点医院十几年来如一日为我镇残疾人康复事业做了大量工作。为方便残疾人就医成立了以市第二人民医院为主、镇防保所配合的残疾人康复工作领导小组和技术康复站赠送聋儿助听器2只完成白内障手术80例肢体、智力、听力、脑瘫儿童康复训练12名。同时开展“爱眼日”、“爱耳日”等宣传活动预防和减少了残疾的发生。为更深层次地普及康复工作20xx、20xx年相继在登云、古城社区创建了两个残疾人社区康复站面积90平方米器械40件总投资6万元覆盖全镇566位有康复需求的残疾人满足了525位残疾人不同程度地康复服务免费赠送轮椅12张安装假肢3条。近两年来全镇共有1100位持证残疾人免费享受农村新型合作医疗。镇残联还在有限的经费中为军堰、众圃、九儿、野坞口、惠来等村社区的徐丹凤、郑娇等残疾人康复医疗解决资金近2万元实现一人康复、解放全家、脱贫一户。

六、树形象文体活动丰富多彩。

一是以舆论为导向营造良好氛围。《残疾人保障法》是规范残疾人工作、保障残疾人合法权益的一部重要法律。为在全社会营造一个理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围在镇各有关办公室的支持配合下以“助残日”、“爱耳日”、“国际残疾人日”为契机利用广播、电视、标语、黑板报、橱窗等宣传工具和阵地广泛宣传《残疾人保障法》宣传开展残疾人工作的意义宣传扶残助残的传统美德和残疾人自强不息的先进典型。四年来全镇张贴标语580条悬挂横幅8条发放“助残献爱心”倡议书500余份宣传车进村入户宣传6天摄制了5组助残活动及残疾人自强自立的节目在有线电视频道中播出受到了社会各界的好评为开创残疾人工作创造了良好的社会环境。镇、村及有关部门的领导不仅能为残疾人工作热心捐款而且也能为本单位的残疾人在康复、就业、扶贫、教育等方面的困难主动到残联咨询和寻求帮助尽管工作复杂了、繁琐了但辛苦中多了份安慰、多了份喜悦。

二是组织残疾人广泛参与各类文化娱乐、体育活动既丰富他们的精神生活也展示他们的才华既增强他们的体魄也增进了理解和交流。20xx年6月29日镇残联举办了残疾人拔河比赛7个工作站组队84名队员参赛比赛气氛热烈精彩纷呈。20xx年5月14日镇残联举办了残疾人象棋比赛22名残疾人棋手参加比赛经过五轮激烈的角逐刘义水、朱建林、吴中一等六位棋手分获前六名。20xx年11月镇残联精心组队参加富阳市第二届残疾人运动会经过认真筛选、集训我镇代表队11名运动员在五大类20多个小项的比赛中分别取得二金、三银、一铜团体总分在乡镇中名列第三荣获全市体育道德风尚奖。此外积极输送队员参加杭州市、省和全国性的残疾人运动会三贤村运动员王健龙代表浙江省多次参加全国残疾人轮椅篮球赛获得了第七名和第四名的好成绩肢残运动员李彦术获杭州市残疾人女子游泳第一名登云社区残疾人叶燕代表杭州市参加浙江省第二届残疾人职业技能竞赛勾针编织荣获第一名视力残疾人刘义水20xx年参加省、市象棋比赛获得第一名。这些成绩的取得为富阳市和镇的广大残疾人争得了荣誉。

七、促保障维权工作稳步推进。

维权工作是残疾人事业的主题残疾人工作的最终归宿是为残疾人争取各项权益。处理好维护残疾人权益和维护社会稳定的关系是摆在我们面前一项十分重要的任务。为了进一步加强残疾人事业法制建设不断维护残疾人的权益近年来镇残联积极与镇人大、司法等有关部门紧密配合进行实地执法调研活动积极为残疾人提供优先、优惠的法律服务和法律援助维护残疾人的合法权益。如镇长兰村残疾人朱利民20xx年9月的一天在做泥水小工时不慎从二楼摔下重伤住院治疗化去医疗费近2万元包工头以各种理由拒付相关费用。20xx年4月镇残联、湘主工作站干部帮助协商调解在调解不成的情况下帮其申请了法律援助通过法律途径得到了误工费、医疗费等赔偿。镇残联在重视维权工作的同时也十分重视残疾人信访工作实行随到随接及时记录快速办理力求做到微笑露一点说话轻一点嘴巴甜一点询问细一点办理快一点服务优一点对所有来访者一律给予热情接待笑脸相迎礼貌让座让前来办事求助的残疾人拥有温馨的感觉增强了残疾人及亲属对残联的理解、信任、支持同时也发挥了桥梁纽带作用。四年间共受理来信来访68件次结案率为100以上这对于促进和谐友爱良好风尚的形成维护社会公正保障人权推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设具有十分重要的意义。

经过全镇上下四年的共同努力我镇的残疾人事业取得了显著成绩不仅得到了党委政府和广大残疾人的好评而且得到了上级残联的充分肯定。20xx年至20xx年连续三年被评为富阳市残联工作先进集体20xx年被杭州市残联评为“十五”期间维权信访工作先进单位。残联理事长被杭州市残联评为20xx年残联工作优秀社区专职干部和20xx年杭州市创建规范化乡镇残联先进个人。

在肯定四年我镇残疾人工作所取得成绩的同时我们必须正视存在的问题和不足一是残疾人事业还滞后于经济社会的总体发展残疾人整体素质和参与社会的能力与日趋激烈竞争的市场经济环境不相适应部分残疾人的贫困状况依然严重。二是残疾人康复治疗尚未普及残疾人的文化娱乐活动依然贫乏康复服务网络的建设、康复技术的培训康复工作人员的整体素质有待于进一步加强和提高。三是残疾人文化娱乐设施缺乏文化生活、体育活动单调。四是残联组织和队伍建设需要进一步加强残联组织网络建设相对滞后目前残联还缺乏专职干部和人员不能集中精力抓残疾人工作。以上这些问题有待于在今后的工作中加以克服和解决。 今后五年工作的指导思想和总体目标 各位代表、同志们今后五年我国改革开放和现代化建设将进入一个崭新的阶段今后五年更是我镇率先基本建成全面小康社会、向率先基本实现现代化迈进的关键时期。党的十六届六中全会提出“弘扬人道主义精神发展残疾人事业保障残疾人合法权益”的号召市第十二次党代会提出了“有效保障残疾人、孤残儿童、弱势群体的基本生活”的要求镇第十二次党代会和镇十四届人大一次会议提出了围绕“依托富阳接轨富阳全面建设现代化副中心城市”的目标把建设成为经济发达、功能配套、社会和谐、环境优美的现代化副中心城市。我镇残疾人事业要与全镇经济社会实现同步发展是实现小康社会目标的需要也是适应提前实现现代化的需要更是残疾人事业发展的需要。 新的形势赋予残疾人事业新的任务。今后五年全镇残疾人工作的指导思想是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜以科学发展观为指导树立以人为本的理念围绕经济社会发展大局按照“加快发展、协调发展”的要求进一步改善残疾人生活状况不断完善残疾人平等、参与、共享的社会环境使残疾人事业与经济社会和谐发展。

今后五年全镇残疾人工作的总体目标是残疾人综合素质明显提高生活得到全面改善大力发展农村残疾人种养业保障贫困残疾人基本生活需求运用多种形式开展培训教育扩大残疾人就业规模积极开展残疾儿童学前教育确保残疾儿童少年的入学率全面开展社区康复实现有康复需求的残疾人“人人享有康复服务”的目标残疾人文体生活更加丰富参与社会竞争能力明显提高加强残疾人无障碍设施建设保障残疾人的合法权益建立一支“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者队伍。

今后五年工作的主要任务 围绕今后五年残疾人工作的奋斗目标和总体要求必须着力抓好以下五个方面工作

一、以全面建设小康小康社会为契机进一步做好残疾人就业扶贫工作。

就业是民生之本扶贫是全面建设小康社会的基础。解决好残疾人就业和贫困问题是社会主义制度的本质特征和“三个代表”重要思想的具体体现。要认真贯彻《浙江省按比例安排残疾人就业办法》努力帮助残疾人集中就业和按比例就业大力扶持残疾人发展种养殖业和个体就业。镇残联将开展残疾人求职登记、失业调查、能力评估、职业培训和推荐就业等服务工作形成一体化的工作程序。五年内争取新安置残疾人100名使我镇有劳动能力的残疾人就业率达到90以上。同时镇残联要以“全面建设小康社会”为契机以市场经济为导向因地制宜、因人制宜地开展助学扶贫、结对扶贫、救济扶贫等运用多种形式扶持残疾人努力实现扶贫机制的三大转变一是从“输血型”扶贫向“造血型”扶贫转变二是从政府为主的单一救济型向社会各界广泛参与的多元化扶贫转变三是从扶小扶弱向扶强扶优、脱贫奔小康转变。构筑较为完善的残疾人社会保障体系扩大社会保障内容提高社会保障水平努力缩小残疾人经济生活与社会平均生活水平的差距努力实现大多数残疾人脱贫致富奔小康。

二、以“人人享有康复服务”为宗旨进一步完善康复服务体系。

康复是帮助残疾人恢复或补偿功能、提高生存质量、增强社会参与能力的重要途径。为适应广大残疾人日益增长的康复需求围绕省残联提出的20xx年全省残疾人“人人享有康复服务”的要求坚持社会化的工作方式进一步完善残疾人康复服务指导机构以社区及家庭为基点以市残联用品用具供应为平台提高康复服务质量。要继续做好白内障复明、低视力者配用助视器、聋儿语训、假肢安装、用品用具供应、智残儿童康复训练、精神病防治等工作加强残疾预防普及康复服务。根据不同的康复需求为残疾人提供医疗咨询、训练指导、心理疏导、家长培训等多种康复服务。到20xx年全镇900名残疾人得到不同程度的康复其中白内障复明手术

150例15名贫困精神病患者得到救助650名残疾人得到医疗康复组织供应各类辅助器具85件使全镇有康复需求的残疾人95以上接受康复服务。 三、以实现“平等、参与、共享”为目标进一步改善残疾人参与社会环境。

给残疾人创造平等的地位和均等的机会使他们共享社会物质文明成果是社会主义制度的本质要求。残疾人自身素质的高低直接决定着残疾人参与社会生活的广度和深度而教育则是残疾人提高文化素质的必然选择。要初步形成幼儿教育、义务教育和高中段教育相互衔接的残疾人教育体系。接受普通教育的残疾儿童少年入学率达到与当地健全儿童少年同等水平接受特殊教育的视力、听力、语言和智力残疾儿童少年义务教育入学率达到国家要求对贫困残疾儿童少年入学继续予以助学补助。尽量拓宽残疾人受教育的途径一要大力开展残疾人职业技能、法律法规培训力度五年内使450名具有一定劳动能力的残疾人得到免费培训最大限度地提高残疾人综合素质二要加强对残疾人思想素质教育以残疾人自强模范为楷模鼓励广大残疾人努力学习科学文化知识弘扬“四自”精神积极融入社会用自己的智慧和力量创造美好生活。

社会环境是残疾人平等参与社会的重要外部条件。要以“全国助残日”、“国际残疾人日”等节日为载体以有线电视、黑板报、宣传栏等为手段大力宣传发展残疾人事业的重要性大力宣传残疾人的优秀事迹在全社会营造重视关心和支持残疾人事业的良好氛围。结合全民健身运动积极开展形式多样、内容丰富、健康向上的文体活动为残疾人平等参与社会文化生活充分展现体育文化艺术才能提供更广阔的舞台。

四、以《中华人民共和国残疾人保障法》为依据进一步保障残疾人合法权益。

深入贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》依法保障残疾人的合法权益是残疾人工作的立足点。镇残联要进一步贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》和20xx年6月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过的《浙江省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》提高全社会依法保障残疾人合法权益的自觉性依法管理残疾人事业。积极配合司法部门充分发挥法律援助联络站的作用为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。积极主动地做好残疾人来信来访工作凡是他们反映的问题有条件解决的要尽快帮助解决一时没有条件解决的问题要按政策规定做好说服教育工作。要经常听取残疾人意见反映他们的呼声关心他们的生活努力为他们办实事使残疾人的合法权益真正得到保护。

五、以规范化建设为动力进一步加强残联自身建设。

残联是联系政府、社会与残疾人的桥梁和纽带肩负着“代表、服务、管理”职能必须以创新的精神加强自身建设不断提高整体工作水平。在组织建设上要加强村、社区残疾人组织网络建设努力使残疾人在残疾人组织中更加活跃残疾人组织在基层更加活跃残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。在队伍建设上要认真组织残联干部学习市、镇第十二次党代会精神增强对残疾人事业的责任感和使命感努力造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德、全心全意为人民服务的残疾人工作队伍。始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统脚踏实地、勤奋务实的工作作风大胆创新残联工作机制拓展残疾人工作领域不断探索工作方法增强残疾人工作的科学性、针对性和有效性。 各位代表、同志们回顾过去我们倍感欣慰展望未来我们充满信心。新的目标已经确立新的形势催人奋进新的事业任重道远。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜以科学发展观为指导在镇党委的正确领导下以全面建设小康社会为契机脚踏实地、埋头苦干全面开创我镇残疾人工作新局面为发展“生活富裕、生命阳光”的残疾人事业而努力奋斗

（一）项目概况

根据《红河州财政局关于下达20xx年州级行政事业单位基本支出和项目支出预算的通知》（红财预发〔20xx〕15号）文件，批复红河州残疾人联合会20xx年部门预算安排835.65万元，其中：基本支出440.51万元（包含工资福利收支378.69万元，商品和服务支出57.27万元，对个人和家庭的补助收支4.55万元）；项目支出安排预算为395.14万元，主要用于残疾人康复文体宣传费（本级）20.4万元，残疾人康复补助经费（下级）100万元，残疾人就业和扶贫经费（本级）49.6万元，残疾人就业和扶贫补助经费（下级）101万元，残联事业经费（本级）44万元，社区村委会残疾人联络员补助资金（下级）80.14万元。

（二）项目绩效目标

1.残疾人就业和扶贫年度目标（含下级）。目标一：征收残疾人就业保障金600万元以上。目标二：按时按要求完成同级信访部门及上级残联交办的信访件。目标三：开展盲人初中级保健按摩师培训40人，提高盲人就业和创业能力。目标四：开展残疾人电子商务就业创业培训一期24人，通过培训提高残疾人就业创业能力。目标五：通过扶持13县市残疾人电商就业创业带头人26人，提高残疾人就业和创业示范带头作用。目标六：为贫困重度残疾人提供家庭无障碍改造100户，改善残疾人居家环境和生活质量。目标七：春节以扶贫形式慰问贫困残疾人。

2.残联事业经费年度目标。目标一：开展全州残疾人工作者业务知识培训，提高残疾人工作者综合素质。目标二：发挥扶贫示范基地作用，帮扶、辐射带动残疾人脱贫致富。目标三：推进残疾人托养中心建设。目标四：积极参与技能竞赛，拓展残疾人从业领域，引领残疾人就业培训工作。

3.残疾人康复年度目标（含下级）。目标一：残疾人康复队伍培训57名；目标二：全国助残日等10个节日活动；目标三：残疾人4个肢残协会活动；目标四：指导13县市残疾人工作；目标五：0—6岁残疾儿童康复救助90名；目标六：残疾人假肢装配52名；目标七：残疾儿童预防监测4150名；目标八：残疾人运动员培训52名；目标9：残疾人文艺汇演1个。

4.社区村委会残疾人联络员补助（下级）年度目标。按红政发〔20xx〕82号文件精神，除个旧、蒙自、开远、弥勒外对社区村居委会残疾人联络员每月给予补助，不断提高残疾人基本公共服务供给水平，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升，残疾人生活质量有所提高。

（一）项目绩效情况

根据《红河州财政局关于开展20xx年财政绩效评价和20xx年全程绩效管理指导工作的通知》（红财绩发〔20xx〕5号）、《红河州财政局关于印发〈红河州州级预算绩效管理工作规程（试行）〉的通知》（红财预〔20xx〕97号）的要求，完成了《红河州残疾人联合会20xx年部门预算编制报告》和《20xx年红河州残疾人联合会部门绩效运行监控自查报告》。

20xx年共计申报4个项目（含下级），其中：残疾人就业和扶贫项目设定36个绩效指标，截至20xx年12月31日，基本完成绩效指标36个；残联事业经费项目设定18个绩效指标，截至20xx年12月31日，完成绩效指标13个；残疾人康复项目设定46个绩效指标，截至20xx年12月31日，完成绩效指标46个；社区村委会残疾人联络员补助项目设定6个绩效指标，截至20xx年12月31日，完成绩效指标6个。

（二）项目组织管理情况

项目主管理单位由红河州残联负总责，13县市残联负责各县市工作，由州残联负责项目预算申报、管理、制度建设等工作，各县市负责组织联络开展工作。

（一）评价指标体系、评价方法

1.残疾人就业和扶贫项目（含下级）预算执行情况10分，产出指标50分，其中，数量指标21分、质量指标21分、时效指标1分、成本指标 7分；效益指标30分；满意度指标10分，共计100分，评定等级标准为优≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。

2.残联事业经费项目预算执行情况10分，产出指标50分，其中，数量指标15分、质量指标15分、时效指标5分、成本指标15分；效益指标30分；满意度指标10分。共计100分，评定等级标准为优≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。

3.残疾人康复（含下级）项目预算执行情况10分，产出指标50分，其中，数量指标10分、质量指标20分、时效指标10分、成本指标10分；效益指标30分；满意度指标10分。共计100分，评定等级标准为优≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。

4.社区村委会残疾人联络员补助（下级）预算执行情况10分，产出指标50分，其中，数量指标15分、质量指标15分；时效指标10分，成本指标10分；效益指标30分；满意度指标10分。共计100分，评定等级标准为优≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。

详见红河州20xx年度州本级部门预算安排项目支出绩效自评表。

（二）绩效评价工作过程

1.前期准备。根据预算法的相关规定，在预算编制时，建立事前绩效目标编制工作，构建事中绩效跟踪和绩效评价机制。印发绩效评价工作文件《红河州残疾人联合会项目支出绩效评价管理办法》。为确保绩效目标如期实现，我单位根据确定的部门项目支出绩效目标，对绩效目标的完成情况进行跟踪和绩效自评。

2.组织实施。根据《红河州财政局关于印发20xx年度红河州预算绩效管理考核办法的通知》（红财绩发〔20xx〕3号）、《红河州财政局关于印发〈红河州州级项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（红财绩发〔20xx〕12号）、《红河州财政局关于开展20xx年度州级部门整体支出和项目支出绩效自评和财政评价工作的通知》（红财绩发〔20xx〕1号）要求，部门党组高度重视，积极组织力量，积极开展20xx年部门项目支出绩效自评工作。项目绩效自评由业务科室填报项目绩效自评情况，财务人员协助，各科室提供佐证材料和依据。

3.撰写绩效自评报告。收集、整理州残联财政预算资金绩效评价所需资料，对部门项目支出绩效情况进行自评、打分，最后根据自评、打分的结果撰写红河州残疾人联合会部门项目支出绩效评价报告。

残疾人就业和扶贫项目（含下级）预算执行情况10分，自评得分10分；产出指标50分，自评得48.8分，其中，数量指标20分、质量指标21分、时效指标0.8分、成本指标7分；效益指标30分，自评30分；满意度指标10分，自评10分。自评合计98.8分，评价等级为“优”。

残联事业经费项目预算执行情况10分，自评得分10分；产出指标50分，自评得分40分。其中，数量指标12分、质量指标12分、时效指标4分、成本指标12分；效益指标30分，自评得分24分；满意度指标10分，自评得分8分；评价合计82分，自评等级为“良”。

残疾人康复（含下级）项目预算执行情况10分，自评得分10分；产出指标50分，自评得分48分。其中，数量指标10分、质量指标20分、时效指标8分、成本指标10分；效益指标30分，自评得分30分；满意度指标10分，自评得分10分。自评合计98分，评价等级为“优”。

社区村委会残疾人联络员补助（下级）预算执行情况10分，自评得分10分；产出指标50分，自评得分50分，其中，数量指标15分、质量指标15分、时效指标10分、成本指标10分；效益指标30分，自评得分30分；满意度指标10分，自评得分10分。自评合计100分，评价等级为“优”。

（一）项目资金情况分析

1.项目支出拨付395.14万元。其中：残疾人就业和扶贫（州本级）拨款49.6万元，残疾人就业和扶贫（补助下级）拨款101万元；残联事业经费（州本级）拨款44万元，残疾人康复文体宣传费（州本级）拨款20.4万元；残疾人康复（补助下级）拨款100万元；社区村委会残疾人联络员补助（补助下级）拨款80.14万元。

2.项目支出使用366.57万元。其中：残疾人就业和扶贫（州本级）43.03万元，残疾人就业和扶贫（补助下级）已经拨款101万元；残联事业经费（州本级）22万元，残疾人康复文体宣传费（州本级）20.4万元；残疾人康复（补助下级）已经拨款100万元；社区村委会残疾人联络员补助（补助下级）已经拨款80.14万元。

3.项目资金管理情况分析。

州残联各科室分别按职责分工管理所属项目执行，负责各自预算项目的统筹安排。具体来看，财务室负责编制年度预算、预算执行核算、监督各项目进度的报送工作；负责预算目标制定和分解，确保预算绩效目标任务的完成，对各科室进行预算目标日常督促检查指导工作。

（二）项目绩效情况分析

1.项目成本（预算）控制情况

20xx年州残联项目预算合计395.14万元。其中：残疾人就业和扶贫（州本级）拨款49.6万元，残疾人就业和扶贫（补助下级）拨款101万元；残联事业经费（州本级）拨款44万元，残疾人康复文体宣传费（州本级）拨款20.4万元；残疾人康复（补助下级）拨款100万元；社区村委会残疾人联络员补助（补助下级）拨款80.14万元。按照厉行节约原则，我单位已对资金支出制度进行健全完善并设立配套措施，严格执行各项费用支出审批制度，做到项目成本的最低化。

2.项目完成质量

20xx年州残联共计申报4个项目（含下级），其中：残疾人就业和扶贫项目设定36个绩效指标，截至20xx年12月31日，基本完成绩效指标36个；残联事业经费项目设定18个绩效指标，截至20xx年12月31日，完成绩效指标13个；残疾人康复项目设定46个绩效指标，截至20xx年12月31日，完成绩效指标46个；社区村委会残疾人联络员补助项目设定6个绩效指标，截至20xx年12月31日，完成绩效指标6个。

3.项目的效益分析

（1）项目预期目标完成程度

20xx年共计申报4个项目（含下级），其中：残疾人就业和扶贫项目设定36个绩效指标，残联事业经费项目设定18个绩效指标，残疾人康复项目设定46个绩效指标，社区村委会残疾人联络员补助项目设定6个绩效指标，截至20xx年12月31日，4个项目均基本完成年初设定指标。

（2）项目实施对经济和社会的影响

残疾人就业和扶贫项目（含下级）的实施，认真锁定全州脱贫目标，着力抓好残疾人脱贫攻坚工作，落实各项残疾人就业和扶贫政策措施，着力维护残疾人合法权益，改善和提高残疾人的生活质量，稳定社会，稳定家庭。

残联事业经费的实施，通过开展全州残疾人工作者进行业务知识培训，使残疾人工作者综合业务素质有所提高；通过对州级残疾人扶贫示范基地的扶持，使其发挥扶贫示范基地作用，帮扶、辐射带动残疾人脱贫致富；通过补助残疾人托养中心项目建设，推进托养中心建设；通过残疾人岗位精英职业技能竞赛和残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛项目，使残疾人积极参与技能竞赛，拓展残疾人从业领域，引领残疾人就业培训工作。

残疾人康复项目（含下级）的实施，充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，做好重大政策、重点工作、重要活动的宣传报道工作。进一步宣传残疾预防知识，动员全社会更加关注和支持残疾预防工作，加快残疾预防事业的发展，按照“政府主导、社会参与，部门联动、残联协调，统一规划、分步实施、稳步推进”的原则，开展残疾人康复工作，宣传残疾预防和早期康复知识, 探索建立早预防、早筛查、早转介、早治疗、早康复的工作机制，推动残疾人康复事业的发展。

社区村委会残疾人联络员补助（下级）的实施，通过对社区村委会残疾人联络员给予补助，不断提高残疾人基本公共服务供给水平，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升，残疾人生活质量有所提高。

残疾人就业和扶贫项目（含下级）自评分为98.8分，评价等级为“优”；残联事业经费项目自评分为82分，自评等级为“良”；残疾人康复项目（含下级）自评分为98分，评价等级为“优”；社区村委会残疾人联络员补助项目（下级）自评分为100分，评价等级为“优”。

州残联通过对整体支出绩效和预算项目资金全面自评工作，对州残联财政资预算执行情况、资金使用情况进行全面分析，总结预算资金管理的经验，找准存在的问题，为进一步加强和规范项目和资金管理，完善项目和资金管理办法，将绩效自评结果应用于下一年度预算编制中，对于年度执行率高，绩效目标实现程度好的项目，在下一年度预算编制中给予重点支持，对于执行率不高，绩效目标实现不好的项目，减少资金预算编制。

（一）要经验和做法

完善部门预算绩效管理工作领导小组，负责组织、协调评价考核相关工作。高度重视项目管理工作，明确预算项目执行时间表，切实加快预算执行进度。

（二）存在问题和建议

1.绩效管理体系需要逐渐健全。绩效管理是一个完整系统，由绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈四部分组成，四者紧密相连，缺一不可，但从目前管理现状看，绩效管理的整体性上还有差距，管理体系需要进一步健全。

2.对现行的预算绩效管理不适应。随着财政改革步伐的推进，预算绩效管理在财政改革中的地位与角色更加凸显，而当前绩效管理没有成熟模式，绩效管理人员缺乏专业知识和相应的工作经验，容易在绩效管理工作中产生各种错误，导致绩效管理结果出现偏差。

3.部门预算编制的科学化、精细化有待提高。目前，部门预算编制要求功能科目细化到项级，经济科目细化到款级，但在实际编制过程中，由于有的预算支出项目具有预测性和不确定性等特点，造成实际支出与预算编制不符，需要对预算进行调整或年末结转数额过大。

无

为提高作为社区康复员的业务素质，参加了区残联举办的残疾人社区康复管理和技术人员培训班，从而可以更好地为社区残疾人提供就近就便的康复医疗、训练指导、心理支持、知识普及康复咨询等康复服务。

（二）开展第xx次“全国助残日”活动

开展了形式多样内容具体的助残活动：为社区残疾人办理免费乘车卡；何氏眼科到社区为残疾人免费眼科检查；协助街道举办“南湖街道放眼世界残疾人摄影展”，即增进了社会与残疾人之间的相互了解，又提高社会助残意识，对树立现代文明社会的残疾人观，起到了良好的推动作用。

（三）其它各项业务工作开展情况

根据年初工作计划和市残联下达的任务，我社区认真开展好各项业务工作。

1、康复：聋儿免费赠送助听器2人；残疾家庭无障碍的入户调查；机动轮椅车燃油补贴统计上报6人；轮椅需求上报3人；残疾家庭康复点统计；残疾人辅助器具需求调查。

2、教育：开展了0-18岁残疾儿童情况调查2人。

3、扶贫：困难残疾家庭临时救助2人。

4、就业：组织社区内有就业需求的残疾人参加沈阳市残疾人就业洽谈会。

5、社会参与：推荐社区肢残人周立柱参加“沈阳市残疾人职业技能大赛”，获得水彩组二等奖。

6、社区信息：作为社区的信息员，已经是5个年头了，每月认真上报社区内的大事小情，努力做好社区的宣传窗口工作。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。这一年，聚焦残疾人精准扶贫，聚焦残疾人精准康复，不断完善残疾人社会保障和服务体系，着力推进基层组织建设，较好地完成了年度各项工作任务，荣获2018年度全市残联工作突出贡献有功单位、栖霞区2018年度完成“五个建设”工作目标先进单位和“机关作风建设先进单位”。

一、落实保障制度，提升残疾人生活水平

政策兜底保障为全区1091名残疾人购买城镇居民基本养老保险，为1608名残疾人购买城乡居民医疗保险，合计投入资金160.9万元，实现残疾人保险全覆盖。为211名残疾人发放机动车燃油补贴、为2名残疾人发放更新置换补贴，合计5.9万元。

“两项补贴”审核配合民政部门做好申请办理“两项补贴”残疾人的等级和类别审核工作，全区现有2295名残疾人领取“困难残疾人生活补贴”，3317名残疾人领取“重度残疾人护理补贴”。

节日走访慰问? 春节前夕走访慰问全区2443名重度及贫困残疾人，慰问金额达184.9万元;

?“六一”节慰问全区182名残疾儿童及困难残疾家庭儿童，发放慰问金和慰问品共计4.6万元;

? 端午、中秋节慰问我区麻风病人，送去慰问品5000元。

?“全国助残日”期间，向全区困难残疾人群众发放洗衣机、电视机、轮椅等爱心物资共计607台，总价值40.87万元。

区残联作为全市唯一一家单位获得省残疾人福利基金会颁发的“公益助残项目最具执行力”奖。

二、加强就业帮扶，促进残疾人提质增收

做好就业培训工作

● 共举办残疾人专场招聘会12场，完成新增残疾人就业87人、辅助性就业37人，分别超年计划112%、16%。

● 举办两期全区残疾人实用技能培训班，切实提高残疾人就业能力。

●

燕子矶和尧化街道2名残疾人在全省残疾人技能比赛中分获网页制作第二名和电子商务第七名;西岗、马群、八卦洲、栖霞街道的5名残疾人在全市技能比赛中获得2个第一名、2个第二名、1个第三名的好成绩。

积极助推“脱贫攻坚”

▲联合苏宁易购与龙潭街道共同打造残疾人“创客空间”，2名残疾人实现苏宁易购线下稳定就业，帮助7名残疾人成为在线“云客服”，月增收超1000元;残疾人“创客空间”项目被评为“全省残联系统2018年度创新创优项目”和栖霞区重点创新项目三等奖。

▲新建八卦洲俊红和龙潭立乾花卉2个农村残疾人扶贫基地，辐射带动周边10—15名残疾人灵活就业，预计实现年人均增收约6000元。

三、开展精准康复，打造个性化服务模式

开展重点康复工程

★226名0—14岁残疾儿童接受基本康复训练，投入资金223万元;

★完成低视力验配178人、假肢安装21人、助听器验配5人、矫形器22人;

★为295名精神病人免费给药，在全市率先将贫困精神病人免费基本用药标准由100元/月调高至200元/月;

★投入资金42万元完成辅具适配538户，超市级目标任务35%。区残联组队参加全市辅具适配技能比赛，获得团体三等奖，区残联董静、栖霞街道专委殷昕媛、迈皋桥街道胡杨分获个人实际操作赛前三名。

实施精准康复调研

联合南财社工专业师生，深入龙潭、马群、尧化街道15个社区225户残疾人家庭进行精准康复供需状况问卷调查和深度访谈，并形成调研报告在省人民政府研究室《调查研究报告》(总第1150号)刊登，获蓝绍敏市长批示：“残疾人精准康复很有效，在实践中要多探索和积累经验”，随后霍慧萍副市长批示：“拿出南京市残联对各区的调研报告和精准康复的可推广和复制的模式。”

家庭医生签约服务

联合卫计局实施家庭医生签约服务，每年投入经费30余万元，分阶段为重度残疾人提供100元/年人的套餐式个性化服务包，开展家庭医生上门服务，形成家庭医生与康复机构协同保障的个性化医疗康复服务模式。

四、营造助残氛围，改善残疾人发展环境

文体活动开展

?组织开展第八届全区运动会残疾人部比赛;

?组队参加全省第十届残运会，获得3金2银1铜好成绩。

?与江苏省演艺集团联合主办“2019迎新春公益交响音乐会”

五、加强队伍建设，提高服务残疾人能力

加强机关自身建设

?成功创建省四星档案室和4A数字档案室。

?出台《栖霞区残联2018年绩效考核实施办法(试行)》，将工作量饱满度、工作创新实效和服务质量效果纳入绩效考核。

旗苑社区残联20__年上半年工作，在市残联、镇党委镇__的正确领导下，圆满地完成了各项工作计划，现将上半年工作做一总结。

一、领导重视、工作上水平。

根据上级20__年残联的有关文件精神，我们结合社区的实际情况制定了《20__年残联工作计划》，明确了全年工作目标。成立了旗苑社区残疾人协会，由社区主任任会长、成员由其他社区干部及社区党员、社区志愿者担任。

旗苑社区是一个城乡结合的社区，居民相对复杂，共有2230户居民，7868名人口。有残疾人41名，其中男__残疾27人，女__残疾14人，肢体残疾人27名，听残残疾2名，精神残疾人4名，视力残疾2名，智力残疾人6名，综合残疾人2名，而且居民居住分散，生活条件较差，残疾人与正常人比例较高，是市残联领导特别关心的重点社区。做为我们社区助残自愿者。进行了为期一个月的社区残疾人走访，普查登记工作，为他们建立档案，进行长期有效管理。

在走访，普查登记残疾人家庭过程中，掌握了部分条件较差的残疾人家庭，他们希望得到帮助。

二、以认为本工作重实效

在20__年2---6月份社区残协共接待了6名残疾人来访，居民万作伟由于生病造成了残疾，失去了做重体力工作的能力，加之孩子上学，本人长年用__，社区主任出面为他协调了执法分局、工商局为其减免了相关费用，使他又能自食其力生活了，社区还次对他回访有效地解决他们的实际问题。使他们感受到了社会温暖。

在第十九个助残日前夕，结合“残疾人工作者要切实为残疾人办实事，解决实际困难”的要求，在第19个助残日来临前夕，社区残联把为解决残疾人实际困难作为工作重点。市助理调研员马贵君、市残联理事张锦驹、镇__残联负责人王艳秋走访慰问了困难残疾人窦志国，并为他发放了慰问金，同时鼓励他保持乐观态度，自尊、自信、自立，克服困难，创造美好生活。