近视眼调查研究报告【20篇】

（一）调查背景

随着经济水平的不断发展，一种新型经济——学生经济逐渐发展起来。此刻学生异常是大学生成为推动社会经济发展的一支不可忽视的重要的特殊群体。他们对餐饮，服务，教育，文化等行业的发展起到了重要作用。可是大学生没有自我独立的经济来源，却进行着一些不相称的行为。他们的价值观发生了很大的转变，享乐主义，拜金主义，奢侈浪费等现象频频出此刻大学生的生活中。

（二）调查目的

要求详细了解大学生消费各方面的情景，为大学生合理消费制定科学的管理方案供给依据。

1、全面摸清大学生的消费结构与现状。

2、全面了解大学生的消费观念与价值观。

（三）调查对象

普遍调查对象为一个班的全体学生。

抽样调查对象：因为大学生的消费不一样于中学阶段，也不一样于家庭消费，每个大学生都具有普遍性，全体在校学生都是调查对象，但因为家庭经济背景的差异，全校学生月生活支出还是存在较大的差距，导致消费购买习惯与结构的差异性。为了准确、快速的得出调查结果，此次调查决定采用分层随机抽样法：先按其住宿条件的不一样分为两层（住宿条件基本上能反映各学生的家庭经济条件）——公寓学生与普通宿舍学生，然后再进行随机抽样。消费者（学生）：300名其中住公寓的学生占50%。

重点调查对象（学生）：30名选取消费高中低典型各10名

访谈调查对象（学生）：12名选取消费高中低典型各4名

（四）调查资料与工具：

1.调查工具：问卷准备（附件）、访谈卡片（见附件）、网络、社交媒体、

2.调查资料：大学生的消费结构；大学生的消费观念

（五）人员安排

根据我们的调查方案，在学校内进行本次调研需要的人员安排具体配置如下：

参与人员：

项目负责人：

调查问卷与工具准备：2名

调查人员：4名

资料整理与数据分析：2名

调查报告撰写：1-2名

（六）调查方法及具体实施

1.以问卷调查为主，具体实施方法如下：

在完成市场调查问卷的设计与制作以及调查人员的培训等相关工作后，就能够开展具体的问卷调查了。把调查问卷平均分发给各调查人员，统一选择中餐或晚餐后这段时光开始进行调查（因为此时学生们多刚呆在宿舍里，便于集中调查，能够给本次调查节俭时光和成本）。

调查员在进入各宿舍时说明来意，并异常声明在调查结束后将赠送被调查者精美礼物一份以吸引被调查者的参与、得到正确有效的调查结果。

调查过程中，调查员应耐心等待，切不可督促。调查员能够在当时收回问卷，也能够第二天收回（这有力于被调查者充分研究，得出更真实有效的结果）。

2.以访谈和社交媒体交流为辅助调查，具体实施方法如下：

由于调查形式的不一样，对调查者所提出的要求也有所差异。访谈前调查员要做好充分的准备、列出调查所要了解的所有问题。调查者在访谈过程中应占据主导地位，把握着整个谈话的方向，能够准确筛选谈话并资料快速做好笔记以得到真实有效的调查结果。

3.经过网上查询或资料查询调查统计资料：

调查者查找资料时应注意其权威性及时效性，以尽量减少误差。因为其简易性，该工作可直接由撰写人完成。

（七）调查程序及时光安排

调查大致来说可分为准备、实施、研究、总结四个阶段。

1.准备阶段：它一般分为界定调研问题、设计调研方案、设计调研问卷或调研提纲三个部分。

2.实施阶段：根据调研要求，采用多种形式，由调研人员广泛地收集与调查活动有关的信息。

1.错别字调查研究报告范文

研究报告姓名：

调查时间：

调查目的：寻找错别字、词，病句，不规范字体，用错的0标点

资料来源：广告牌问题的提出：希望人们能正确使用祖国语言文字调查、分析与研究：

我和调查小组的成员们到公园里大街上调查广告牌。经过调查街上的一些商店，为了吸引顾客，有个性和赶时尚潮流，就把广告牌上的字乱改写或用谐音字词乱改成语等。

一些店面广告牌上出现了很多这样的现象：把“依依不舍”写成了“衣衣不舍”，“依恋”写成了“衣恋”，“时尚”写成了“时裳”，“真功夫”写成了“蒸功夫”或“针功夫”，“娱乐圈”写成了“鱼乐圈”.......这些错误在街上已经是屡见不鲜!

据我们的调查和采访得知，造成这种问题的原因是现在的人们，完全为了追赶时尚潮流，吸引更多的顾客来购物，所以才不管什么字体规不规范呀，用错字没有。还有就是店主故意写错，自作聪明地把偏旁去掉或用错。改进措施：

1.店主应该在做广告牌的时候，想想每个字的音、形、意，再相比较，就应该会发现字与字之间的意思不同，就不会乱用了。

2.店主该考虑滥用错别字对下一代儿童的教育和影响，对社会的影响，就不会发生这种错误了。感受：

现在的人们这样疯狂地奔时尚，赶潮流，就连祖先留给我们的字也不要了，亏那么多的老外还兴致勃勃地学中国的“方块字”，但中国人自己都不好好学习，可惜呀。

2.错别字调查研究报告范文

20xx年关于错别字的调查报告

一、调查目的：我们平常看书、读报、写信、作文都离不开汉字，生活中天天要和汉字接触。但是有多少人能正确运用呢?让我们一起走上街头巷尾，寻找错别字，为纯洁祖国的语言文字尽点微薄之力吧!

二、调查范围：街头小巷的店名或招牌。

三、调查方法：分为两小队分头调查，将见到的街头错别字用照相机拍下来。

四、调查人员：...............

五、调查时问：......................

六、调查结果：请看我们收集的部分图片

七、调查分析：

(一)为了“美观”而将一些字写成繁体，不利于人们生活中的交流。(如图1的“鲜鸡蛋”)

(二)为r吸引人而将一些给孩子看的文字变体，对刚接触文字的小孩子是一种误导。(如图4的“幼儿”)

(三)为了“方便”而将一砦字任意简化，给人们的生活带来不便。(如图5的“对面”)

(四)曲解成语，标新立异，对汉字的运用很不严肃。(如图2的“十全十美”和图3的“世界”)

八、建议和措施：

(一)利用电视、报纸.标语等媒体大力宣传，增强人们正确运用祖国语言文字的意识。

(二)希望有关部门对不合标准的店名或招牌进行拆除和更换。

(三)希望有关部门进行有力的监督，杜绝不规范的汉字在公共场合出现。

【杨老师的话】

写调查报告不同于一般的记叙文，它是有一定的格式要求，并一定要有实践为前提的，所以对小学生来说有一定难度。华紫薇同学能从“街头错别字”入手，切口小，调查却很有意义。 (调查报告) 调查报告的几个要素完整有条理，一目了然，思路清晰，尤其是通过图片展示，有力地说明了错别字的常见和危害，新颖而有效。

不过杨老师还有两个建议：

一、从调查的内容与范围来看，小作者显然将这次调查重点放在“街头错别字”上，如果对照题目——《关于汉字错别字的调查报告》，那调查的广度就不够了。所以，建议将题目改成《关于街头错别字的调查报告》，就确切了。

二、如果调查的结果中能先以数据形式总体汇报这次调查结果，再以图片形式展示街头错别字，会更有说服力，增强调查的深度和可信度，对吗?

3.错别字调查研究报告范文

调查人：

调查内容及结果：

我来到了一条干净整洁的黄甫街上。看见一个小吃店门前立了一块木牌，上面写着店里各种食品的名字，而写到馄饨的时候，竟然写成了 馄炖 ，可真有趣。又走了一会儿，一个大约五平方米大的招牌上十分醒目地把 安装 写成了 按装 ，这样明显的错误竟然没有人发现，他们真对不起造字的老祖宗。就在旁边一个大木板上用刷子写了几个醒目的大字： 批发零售方便代 ，我看之后直想笑， 代 和 袋 差别够大了，可真够怪呀!在名气很大的小辣椒火锅门前我又发现了一个错别字，上面本来应该写 黄甫路第三分店 ，上面却意外写着 黄埔路第三分店 ，又在一家优雅饭店的墙上贴了一张纸，上面写着 店招工一名 ，差点把我大牙笑掉， 本 字都能写错，文化也太低了吧。就在回去的路上我看见一个布专卖店叫 大浪淘沙 下面却清清楚楚地写着 大浪淘纱国际连锁 ，我吃了一惊，国际连锁店的大招牌上都有错别字，看来现在的电脑对于错别字也看不严啊!

导致出现错字的原因应该有这样几点：

马虎、不在乎、文化低、求省事、写了不检查。我想只要把这几点消灭，错字应该不会出现，或者出现了也是很少很少。

看见错字的感受：

汉字是老祖宗一笔一画制造出来的，我们应该尊重他们，把它们写好绝对不能看到错字视而不见。汉字是各种文字的精英，我们不能为了省事就把他们改造。看见街上显眼的错别字，我心中感到痛苦。我想我的作业中也经常出现错别字，我应该先把自己的错别字消灭掉，尽量在写字前想好要写的字是什么样的，如果每个人都可以达到这个样子，错字一定会飞到九霄云外。

4.错别字调查研究报告范文

一、调查时间：*年**月**日上午

20xx年关于错别字的调查报告各类报告二、调查地点：路

三、调查对象：路两边的商店

四、调查方法：实地观察

五、调查人：

六、调查报告：

在实地调查的过程中我发现了许多错别字，乱用错别字的现象真的是五花八门。比如：某热水器专卖店门头上写着 随心所浴 ;服装店门前写着 衣衣不舍 ;往前走，我又发现了一个小餐馆叫 开心食刻 ;理发店门头上写着 今日说发 ;药店里的广告更让人哭笑不得，明明是刻不容缓，被他们说成了 咳不容缓 。

我觉得:虽然浴和欲、衣和依、时和食、法和发、刻和咳是同音，但意思完全不同，用错了说不定就会闹出一个大笑话，让人笑掉大牙，可是一些商家为了吸引别人的注意力，谋取私利，还是在写的时候故意滥用，这样给我们小孩子带来很多误解和麻烦。

调查后，我提出了以下几点建议：

某些商家不要为了自己的利益而误导大家，因为汉字是中华民族智慧的结晶，爱汉字就是爱自己的祖国，希望大家加强对错别字危害性的认识，正确使用汉字，为我们中国的文化锦上添花。

据调查我国现有盲人500多万，低视力近千万人，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.78％，中学生为55.22％，高中生为70.34％。更令人震惊的是，有份调查报告称，国内因高度近视致盲者已达30多万人。因此儿童及青少年近视的防治越来越为学生、家长及社会所关注。为什么患近视的青少年越来越多？孩子们的眼睛到底是怎么近视的？仅仅是不良用眼习惯造成的吗？为了解中学生近视情况及引起近视的相关因素，我针对我们学校的部分五年级同学作了一次调查。

一、调查问卷

为了防止中学生近视，我们为广大中学生出此问卷

1、你是不是近视？

A、是的

B、不是

2、你是如何近视的？（不近视的可不答）

A、看电视过度

B、坐姿不端

C、其它

3你近视多少度？

A、100以下

B、500以下

C、更高

4、你近视几年了？

A、一年以下

B、五年以下

C、其它

5、你身边大部分同学近视吗？

A、是的

B、不是

二、调查分析：

导致眼睛近视的原因

大多数人都是平时不注意保护眼睛而导致近视的。研究结果表明，近视眼是人眼对当代环境的适应性改变，它的发生与发展与日益增加的近距离用眼活动的环境密切相关，与摄入营养成分的失衡密切相关。而不正确用眼，不注意用眼卫生（如看电视和上网过长等）是现代儿童近视大增的主因。

1、看电视距离太近

2、看电视的时间太长

3、所看电视的画面浓度太深

4、写作业时的姿势不正确

5、在光线太强的阳光下看书

6、在光线太弱的光下看书

7、长时间的在电脑前

8、不合理饮食

9、看激光

10、在车厢里看书

11、遗传因素

12、不认真做眼保健操

三、建议

（一）看书时作姿要端正，光线要充足。读写要坐到离课桌一尺，胸离课桌一拳，眼离课本一尺。

（二）不要在坐车或行走的时候看书，不要躺下看书。读写1小时要远眺10分钟或到户外走动，调节眼睛肌肉。

（三）时常佩带一些滴眼液，如：珍视滴眼液，明目滴眼液，珍珠滴眼液等。在课间十分钟坚持做眼保健操。

（四）尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。

（五）不偏食，少吃辣的食品，多吃含维生素C和维生素A，D的食物。

（六）定期到眼科专医作检查，听从仪医师的指导，逐步矫正视力或防止近视度加深。

四、体会

为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康；二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生；三要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。视力关系着我们的一生，我们要爱护我们的眼睛，不让我们将来后悔。面对21世纪视觉危机的挑战，我们要勇于接受挑战，战胜敌人！

人们常说：“眼观六路，耳听八方。”眼睛是心灵的窗户，我们要用眼睛学习知识，看五彩斑斓的世界。可是不知不觉中，我们身边近视的同学越来越多。这是为什么?为此，我们小组决定围绕本班同学的近视情况展开一次调查。

(1)上网，查阅书籍了解什么是近视，近视的成因。

(2)查阅近三年的体检表，了解同学的视力情况。

(3)走访同学、家长，了解同学的用眼习惯。

近视是视力缺陷的一种，是由于晶体的曲度过大形成的，远处的平行光，进入眼球折光之后，在视网膜之前集合成焦点成像的现象。大多数人都是因为平时的用眼习惯太差，不注意保护眼睛，而导致视力急速下降。如有些同学读书写字姿势不正确，写作业时趴在桌子上。有的同学看电视的时间太长，离电视机距离较近，尤其是有些同学在双休日，暑假里每天看《喜羊羊灰太狼》长达7、8小时，有的同学控制不住自己，长时间上网玩游戏，还有的同学从不认真做眼保健操，导致视力下降。

对于保护视力我们的建议是：

(1)首先，养成良好的用眼习惯，读书写字姿势正确，妥善安排作息时间，防止眼睛疲劳。

(2)看电视或玩游戏不要超过一个小时。

(3)要认真的做眼保健操。

(4)不要偏食，少吃一点辣的食品，多吃含维生素c和维生素a、d的食物。

(5)定期检查眼睛，如有异常要请医生治疗。

在此，我郑重呼吁：“眼睛是心灵的窗户，莫让它走进黑暗。”

一、 礼品行业概述

1、 礼品定义与文化

通过礼品渠道销售的商品都可称为礼品。礼品又称礼物，通常是人和人之间互相赠送的物件。其目的是为了取悦对方，或表达善意、敬意。礼物也用来庆祝节日或重要的日子，比如情人节的玫瑰或生日礼物，不可不送。送礼是普遍存在的社会现象，它存在于人类社会的各个时期、各个地区。

2、 礼品分类情况。

按用途划分，有国务政务类，商务促销类，节庆纪念类，休闲园艺类，装饰饰品类，票币收藏类等；按原料划分，有水晶制品，水晶胶制品，塑胶制品，亚克力制品，竹木制品，金属制品，金银制品，陶瓷制品，电子产品，园艺工艺制品，皮革制品，玻璃制品，针纺刺绣织品，羽绒制品等。按行业又可分为现代礼品和传统工业礼品。

3、 礼品行业发展历程。

礼品业出现在二十世纪八十年代，礼品的销路大多集中在一些会议、纪念活动、和个人馈赠上，产品种类由局限日用品类、箱包文具甚至烟酒。

进入九十年代，市场经济飞速发展，经济行为的市场化使得用于公关、福利、促销上的费用上升，这时礼品已经作为一种载体深入了市场经济的各个领域，礼品公司应运而生。

到了九十年代中后期，礼品市场的需求不断扩大。由于行业进入门槛低，投资者开始介入这个行业，礼品公司大量涌现。

二十一世纪以来，礼品行业逐渐完善，已经发展成为一个专业性强的行业，内部开始细化。

4、 礼品行业结构及地区分布。

我国礼品公司一般以代理商、批发商、参与礼品销售的公关广告公司、生产厂家自营、贸易公司、经销商等形式存在。

礼品生产企业在我国分布不平衡，60%以上主要分布在北京、上海、浙江、深圳等沿海发达地区。

二、 礼品行业发展现状分析

1、 经济环境分析

经济的高速增长和人民收入水平的提高带动了人民消费结构的变化。人们的消费结构由物质消费转变为物质消费和精神消费并重，而消费结构的变化必定影响礼品行业生产结构的变化。

2、 政治环境分析

一方面，国家产业政策支持，积极推动节能减排和产业结构；另一方面，八项政策和六项禁令的出台使礼品行业产值程断崖式下跌尤其是政务礼品和商务礼品。因此，政府政策对礼品行业结构产生重要影响。

3、 社会文化环境

中国是礼仪之邦，“礼尚往来”“来而不往非礼也”是国人礼仪文化的生动写照。

节假日的增多，人们对节假日的重视。但是现在市场上的礼品都大同小异，没什么特色，难以吸引人们的眼光。而创意礼品是感情的载体，是独一无二的，能让受赠者感受到你的诚意，对你的印象更深刻。

4、 存在问题

①产业化、规模化程度低

②行业运行不规范

③从业人员文化水平不高，创意研发能力弱④知识产权意识弱，仿冒现象严重。

5、 相关展会情况

调查发现，企业接受礼品展程度高，国内76%的企业都参与过各种各样的展会，但仍然存在不少问题。比如展会品牌影响力不够，整体质量不高；大量展会使参展商和采购商产生严重分流，展会纽带作用下降。

三，创意礼品行业发展SWOT分析

S：创意礼品之所以能够在礼品行业不断延伸，进而占据大份额的市场规模，就是因为创意礼品的生产能够获得较高的利润。一方面创意礼品在生产过程中企业会要求在产品上印制公司标识，这就会增加产品的附加值；另一方面，创意礼品定制数量上升也会摊薄产品成本，也会促进利润提高。

W：首先，客户相对单一，无法尽快延长产业链；其次，产品创意度不高，形成产品单一化；再次，消费者消费需求不断变化，导致产品生产结构随之改变，产品生产成本高。

O：创意礼品市场的操作企业，也分为纯生产或经营创意礼品的企业和定位礼品市场的企业，消费额高；创意礼品销售渐渐成为企业突围市场的新途径

T：一方面行业处于成长期，相关标准缺失，行业技术标准的不完善给消费者在产品质量控制、企业合法权益的维护方面带来不利影响。另一方面，未来市场竞争将为更加激烈，企业只有加大研发投入、提高礼品创意程度，强化品牌才能保持竞争优势。

四、结论

经过以上市场调研分析，小组认为，创办一个创意礼品展具有可行性。

一、问题的提出

当我是四年级的时候，我就戴上了眼镜，成为了“四眼一族”。当时，班上只有四五个同学戴眼镜。一开始的时候，我还扬扬得意，觉得自己像一个深不可测的大博士。可不久，我就尝到了苦头：跑步、跳绳也好，踢毽子、跳皮筋也好，眼镜在我鼻梁上，乱蹦乱跳，比我还带劲儿！夏天出汗了，我得先取下眼镜才能擦汗；冬天，一碗热腾腾的面条、水饺刚端上来，眼镜就馋得直流“口水”——镜片上雾蒙蒙的，想吃也吃不了……今年，我上五年级。刚开学，班里一下子又冒出2个“眼镜一族”！近期，眼镜家族的总人数步步升高！这真让人大吃一惊！于是，我决心先在班里进行一次关于近视情况的调查。

二、问题的调查

我静静地观察着我们班。在一次不经意的时候，我发现了老师的点名册上有我们班所有同学在4年级时的视力表，我悄悄地将它记录了下来，并且做了一个统计不难发现，边缘与近视的人相对来说比较多，正常人数相对来说较少。后来，我有上网查了一下资料，结果真令我大吃一惊：我国现有近视患者已超过三亿人，占世界近视人数的33%。我国8～12岁的小学生中，约有47个儿童就有一个近视眼。近视发病率约为23%，中学生约为55%，大学生约为76%，全国近视眼约为3亿人，其中青少年约为2亿人。全国近视眼发病人数位居世界首位，发病率仅次于日本，占世界第二位，每年新增近视眼约为6%。

三、我的分析

我思考与归纳了一下，我觉得近视是由以下因素造成的：

1、做作业时没有良好的姿势。我们写着写着就时不时地与书本来一个“亲密接触”，没有保持一定的距离，这是最大的原因。

2、用眼不卫生。随随便便地用手去揉眼睛，这样会让许多细菌进入眼球。

3、不能控制用眼时间。95%的同学对于电脑、电视等高科技的产品十分感兴趣，诱惑太大。我们班中就有许多“电视迷”、“电脑游戏迷”。他们往往玩起电脑来总是忘记了时间。

4、作业负担大。我们每天的回家作业基本上在5-7个左右，我们怎么不会操劳过度呢？

四、结论

我觉得我们每时每刻都应该保护眼睛。眼睛近视会给生活带来许多不便。预防近视，我认为首先就应该做好每天2次的眼保健操。其次，我还要提醒哪些“电脑迷”们，使用电脑不宜连续超过两小时。

俗话说得好，“眼睛是心灵的窗户”！让我们保护好自己的眼睛哦！

每个家庭的孩子都很珍贵。他们毫不妥协。随着电视和电脑的普及，我们祖国花朵的娇嫩眼睛受到了攻击。现在，在我们班，大部分学生患有近视，有些学生患有非常严重的近视。其中一些人的视力甚至低于4或5。这可能给他们以后的生活、学习和工作带来很多不便。为了保护和预防视力，我对同学们的近视情况进行了调查。

（1）通过互联网，查看一些关于科学眼睛和眼睛保健的信息，了解什么是近视以及近视的原因。

（2）通过访谈，我们可以了解该班学生的近视情况，以及近三年来学生视力不良的发展趋势。

（3）通过与自己交谈、调查和看望父母，掌握近视学生的学习和生活习惯。

近视也被称为近视眼，因为它只能看近而不能看远。当眼睛静止时，来自无穷远处的平行光在折射通过眼睛的折射系统后，聚集在视网膜前的焦点上，并在视网膜上形成不清晰的图像。远视明显减弱，但近视仍然正常。

该班有39名学生，无先天性遗传性近视，8名获得性近视。近视学生占全班的三分之二。与前几年相比，近视率明显上升。

大多数学生不注意眼睛卫生，也不科学地使用眼睛。写得离书太近；长期不休息地使用眼睛会导致视觉疲劳；长时间看电视，在太强或太暗的光线环境下看书，长时间带着你的大脑。

近视是由于晶状体的曲率太大，远光灯形成的图像落在视网膜前。所以我看不到远处的东西。如果你近视，你可以戴一个凹透镜来矫正它。

近视主要是由于长期不注意眼睛卫生和眼睛疲劳造成的，如不正确的阅读姿势、近距离阅读、写作和不注意休息。高度近视也可能与遗传有关。

为了同学们的视力，我查阅了相关书籍，发现近视是可以预防的：

（一）读写姿势应正确，眼睛与书本之间的距离要保持尺子。

（二）认真做眼保健操，定期检查视力。

（3）看书、看电视或连续使用电脑1小时后休息，或从远处看一会儿。

（4）坚持每天晚上滴眼药水。

（5）多吃水果和蔬菜。

除了上述五项要求之外，还必须满足以下三项要求：

（a）不要在昏暗的光线或阳光直射下阅读或书写。

（2）不要躺着看书。

（3）不走着看书。

20__年，我国化妆品零售总额达到1825亿元，同比增长10%，本土化妆品牌的市场总量首次超过了外资品牌在我国的市场总量。近年来，国内市场不再是外资独大，国内企业纷纷崛起。未来五年，我国化妆品市场高端品牌增长率将达23%。以下是我国化妆品市场未来发展趋势分析。

进口化妆品降关税酝酿多年，近日终于提上了日程。

4月28日召开的国务院常务会议，要求今年6月底前，税务部门对包括化妆品在内的部分热销进口日用消费品出台降低关税试点，并完善相关消费税政策。多位业内人士均表示，这是拉动内需促进产业升级的重要举措。进口化妆品此次降税后，价格或会“顺势而降”。

在日化行业资深专家人士看来，进口化妆品降税后，中国本土化妆品企业危机并存，在面临进口化妆品降价威胁下，中外企业在产业链方面的交流有望得到加强，有利于本土日化产业链整体竞争力的提升。

进口化妆品或现零税率

4月28日召开的国务院常务会议，要求今年6月底前，税务部门对包括化妆品在内的部分热销进口日用消费品出台降低关税试点，并完善相关消费税政策。会议还提出了相关降税方案包括：结合税制改革，完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策，统筹调整征税范围、税率和征收环节等。

业内人士分析认为，调低某种商品的消费税，往往可以直接鼓励这类商品的消费，国家调整进出口贸易政策实际上仍是为了拉动经济内需，促进消费增长，以此稳定国民经济的发展。

商务部研究院消费经济研究部副主任认为，化妆品这类热销进口消费品的关税可能会被下调至5%-10%。国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁甚至认为，应该降低国内的消费税，甚至部分普通老百姓都要用的(商品)，尽可能零税率(目前在我国生产和进口的化妆品，都要征收30%的消费税)。

中国对不同国家出口商品征收的关税税率大概分为三类。

一是跟中国签署双边自贸协定的国家，比如瑞士、新西兰等，这类国家向中国出口的九成商品都会逐步实现零关税;二是WTO成员，均可享受最惠国待遇;三是和中国既未签署双边自贸协定又非WTO成员的国家，那就征收普通税率。

此前也有降关税的先例，但力度并不大。财政部于2012年1月1日对进口化妆品关税下调1.5%，但因化妆品的广告、宣传物料、人工等成本都在上升，一些品牌护肤品一次的调价幅度就高达3%-10%，完全冲抵了降税带来的降价空间，出现降税涨价的现象。

一位业内人士向记者表示，此次关税与消费税双管齐下，降税力度应该会比较大，对进口化妆品企业而言均属利好消息，减轻赋税提升盈利空间显而易见。

在记者对部分进口品牌负责人采访了解到，进口化妆品企业也都看好此次降税带来的正面效应，对于降税之后是否降价有着不同的部署。

高丝(中国)化妆品销售有限公司电子商贸事务总监余小红向记者表示不会采取全面降价措施，因为广告、店面、维护、促销等需要非常大的成本，但在维护品牌形象等的情况下，会选取部分商品进行降价。而玫琳凯(中国)化妆品有限公司目前方案并不清晰，相关负责人则表示，要根据相关出台的政策而看情况对产品定价进行考虑。

而另一些品牌则在此前媒体采访时表示坚决不降价，如雅诗兰黛、香奈儿、兰蔻等品牌。资生堂(中国)投资有限公司高档化妆品事业部长稻垣幸朗曾经表示，品牌会根据相应的政策去考量如何让顾客得到更大的消费利益点，进口护肤品关税下调之后，但是零售价格方面不会有太大的变化。

本土品牌危机并存

多方人士认为，降税对进口化妆品企业来说是大利好，但业内人士均认为，对本土企业来说是危机并存。

尽管多数跨国企业并没有直接表露出大幅降价的态势，但这也使得本土企业面临挑战。一位国内知名护肤品生产企业此前便向媒体分析指出，由于跨国企业集团化运作，进口化妆品在科技研发和渠道布局等方面都有明显优势。

不过，在日化行业资深专家冯建军看来，尽管相对于国外品牌，国内品牌缺乏在生产研发、工艺设计、工艺制造等领域的基础和沉淀，但通关成本降低后，中外之间在产业链方面的交流有望得到加强，这不仅将有利于中国本土化妆品在研发、工艺方面的提升，还将有利于本土日化产业链整体竞争力的提升。

实际上，最近几年来，国内市场不再是外资独大，国内企业纷纷崛起。中国化妆品行业竞争格局分析及投资可行性报告显示，20__年，中国化妆品零售总额达到1825亿元，同比增长10%，本土化妆品牌的市场总量首次超过了外资品牌在中国的市场总量。未来五年，中国化妆品市场高端品牌增长率将达23%。

与之形成明显对比的是外资品牌的营收下降。资生堂截至20__年底的前9个月，营业利润同比减43.6%;香水巨头科蒂集团截至20__年底的二季度，收入同比下跌4.8%;伊丽莎白雅顿集团二季度由盈转亏;截至20__年底，雅诗兰黛净销售额较上年同期增长也仅1%。

20__年底，广州本土化妆品品牌韩后获得风险投资公司红杉资本上亿元注资。红杉资本中国基金创始合伙人沈南鹏在谈到投资原因时，毫不讳言对本土化妆品企业的看好，本土化妆品牌有大量的发展机会。

奎年来，以志愿、自治、公益和非营利为主要特征的各类社会组织蓬勃发展，并正以崭新、醒目的形象进入政府和公众的视线，越来越多的成为经济社会发展中一支不可忽视的积极力量。而青年作为社会创新的生力军，祖国发展的接棒人，未来希望的承载者，责无旁贷的成为

了这支力量中的主力。与此同时，随着西城经济社会的全面发展，作为共青团主要工作对象的西城青年，其“社会人”特性正日益明显，流动性强、构成复杂、需求多样等特征不断凸显。因此，“参与社会管理创新工作”也就理所当然的成为了共青团引导青年投身区域发展，以及整合力量服务青年成长的必要工作。

20xx年，为适应首都社会建设的新要求和青年群体的新变化，西城团区委专门成立社会工作部，集中力量从零做起，全力打开了以“社区青年汇”建设为核心的社会领域工作新局面。并快速将20xx年以来，北京市首批公开招考社区专职工作者纳入视野，以他们为样本做了一份“青年社工工作与生活状况”摸底调研，通过对300余名社区专职工作者的广泛普查，以及30份个案访谈，团区委对社会领域建设工作以及社区工作者这一在社会工作领域中起着骨干作用的青年人群有了较为系统的认识。我们发现，社会领域工作不同于传统意义上的共青团工作，因其社会化的运作模式，对工作内容、工作形式在贴近青年现实需求方面，都有着更高的要求。而社区工作者以及由他们衍生出的广泛意义上的社会工作者这一群体自身，也面临着自我认同感缺失、专业知识储备欠缺等现实问题。

针对以上这些现象，西城共青团提出了一延、一变、一过渡的工作目标：即工作领域由“体制内”向“体制外”的延伸;工作方法由“管制型”向“服务型”转变;工作方式由“粗放型”向“精细型”的过渡，在扶持社会组织建设、深化社工队伍凝聚、加强社区青年汇建设、推动社会组织人才培养等方面做出了诸多大胆尝试。

一是扶持社会组织建设。充分认识青少年社会组织引导、服务在共青团复合型组织体系构建中的重要作用，做好社会组织间的联动工作，加强对主管社会组织百德社区发展促进中心的服务、管理工作，主动联系悦群社工事务所、厚朴社工事务所等具有明显青年特征的社会组织，学习借鉴专业社会组织工作方法;做好工作机制联动，坚持社会组织参加机关工作例会制度，以青年汇专职社工工作为联系纽带，建立社工事务所定期会商、督导制度;做好项目支持工作，重点依托已申请到的西城可持续发展项目资金20余万元，支持百德建设青少年科普迷你站点，探索app等新兴技术应用于青少年科普、全媒体引导等方面的方式方法，大力开发青少年社会组织、社区青年汇公益示范项目。

二是深化社工队伍凝聚。以“暖人心、稳队伍、促发展”为目的，开展青年社工担任社区团支部书记、社工倾听日等项目，加强社工互动交流;开通“七彩心桥心理热线”，举办“青年文化体育节”、“社工专享之交友联谊”、“社会领域青年人才交流冷餐会”等活动，畅通社工和团组织、社工与社工之间的沟通渠道;举办首届青年社工风采大赛，广泛凝聚、发掘、培养西城优秀青年社会工作人才，为青年社工搭建展示自我的平台，提升这支扎根基层的青年人才队伍的自信心与认同感，进一步促进青年社工队伍规范化、专业化建设;举办“社会工作青年人才训练营”，通过素质拓展、专题讲座、互动联欢、青年汇实地参观等环节，进一步激发出了青年社工的热情和潜力，搭建社会领域平台，开展活动，

三是加强社区青年汇建设。社区青年汇其根本就是共青团根据不同青年群体量身打造的“社会组织”。近一两年，共青团从分类引导、汇聚青少年出发，按照“组织终端、青年身边”的指导思想，一直不断转变工作方式，结合社会管理的前沿问题，遵循共青团思想性、政治性，与社会性、群众性相统一的工作属性，围绕地域、爱好、工作性质等不同共性，开展青年汇建设工作，力争做到有交叉，无遗漏。努力实现“通过联系、服务青少年社会组织，来联系、服务青少年”的目标。截至目前，共建立社区青年汇171家，其中市级示范青年汇5家。

四是推动社会组织人才培养工作。我们一直相信社会组织工作离不开社会组织人才队伍，可喜的是我们青年队伍正是这样一个挖掘、培育人才的宝库。因此，团区委一方面在“社区青年汇”建设过程中，坚持发挥组织优势，开展社工人才训练营、社工专享季、西城青年社工队伍现状调研、社工风采大赛等多项工作，着力凝聚、挖掘、培养、选拔出一批优秀青年社会工作人才，以促进青年社工队伍规范化、专业化建设。另一方面，借助外力，在与悦群、厚朴社工事务所等社会组织合作的过程中不断学习借鉴，同时招募聘用一批社区青年汇专职社会工作者，以不断提升“青年汇”工作成效，继而为区域各类青年提供高质量服务。三是加大与社会组织的整体联动，以百德社区发展服务中心为例，作为一家民办非盈利性的社会组织，团区委作为其业务主管，为其争取更多的

从全市第一家社区青年汇——“悦读时光书城”落户西城，到目前177家社区青年汇覆盖全区15个街道

，西城社区青年汇的发展经历了一个从“无”到“有”，从“有”到“多”的过程，在这个过程中，我们发现社区青年汇的建设由于总干事能力的差别，重视程度的不同，发展极不平衡，所以在建设的过程中，不仅需要“数量”上求增长，更需要“质量”上求突破：一是开展《从示范社区青年汇发展现状探索西城社区青年汇发展路径》的专项调研，总结市级“示范社区青年汇”发展过程中取得的经验，出现的问题，归纳形成“示范青年汇发展的模式”，并力争在全区15个街道均建立起示范社区青年汇;二是建立《西城社区青年汇标准体系》，拿市级示范社区青年汇进行试点，对青年汇的硬件配置、专职社工的遴选、项目的申报、经费的审批及活动的效果等进行考评，以全方位的规范社区青年汇的运行。

人们常在生活中，使用“同音字”、“繁体字”和“简化字”，听老师和家长说，这些可都不是规范使用汉字的行为。作为一名小学生，我有必要去发现这些使用汉字不规范的现象，当个消灭它们的“啄木鸟。”

行动开始了，我和爸爸组成“啄木鸟”小分队，从小区出发，向重灾区——“夜市一条街”走去。

不一会儿，我们停在了一个叫“佈麻佈辣”的饭店前，我发现那个店名，是用谐音取的，这也太不规范了吧，爸爸赶紧给它拍了照，我也用心记录下来。就这样，爸爸拍照，我来记录。在短短的一个小时里，我们就发现了九处不规范使用汉字的情况。

回到家里，我细心整理起来，发现不规范使用汉字的现象大致分三种。

一是乱用谐音取名。成语“十全十美”被一家饭店改为“食全食美。”，这样乱用成语，难怪许多小学生都会写错字。

二是使用繁体字打招牌。比如“顺水鱼馆”的“鱼”字用的就是繁体字，还比如“德庄火锅”的“庄”字是使用了繁体字。看见这些繁体字，我总是变得像“文盲”一样，半天认不出来。可当我问了家长，才知道那一个个复杂的汉字是我早认得的。

三是有些招牌有错别字。比如“莱得快”这个饭店，其中“来”这个字使用了草头““莱”，让我担心这里的饭菜真能“来得快”吗？

在这一个小时，我发现自己的身边原来有这么多不规范使用的汉字。作为一名中国人，我应该更加努力学好汉字，用规范使用汉字的行为，向这些不规范使用汉字的现象发起挑战。我相信，我们每个小学生都做好“啄木鸟，”我们的汉字会用得更好，变得更漂亮。

一、调查原因

进几年来，随着大量矿业的开采，污染废水的排放和水土资源的破坏，导致了人们生活失去了协调。由其是煤矿废水中含有大量的氟使人们患上各种各样的疾病，因此为了使家乡人民摆脱氟病毒，特对贵州织金黑土乡作一份调研报告。

二、调查目的

为了传承中华民族美德，宏扬“春晦使者”精神，使之服务于社会，反哺于家乡，几年以来随着科学技术的发展，家乡的变化是日异月新，虽然得到了发展，但生态环境却遭到破坏。大量煤矿的开采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高;不但不利于农作物的生长还破坏了人们的生命体系代谢，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形儿童，诸如此类的问题比比皆是。因此特为家乡作了一份分析报告，做到反哺于民，为人民服务。

三、调查方式及成果

(1)调查方式，通过实地调查和访问的方式，了解到当地煤矿储藏量丰富，交通便利，在此有利的条件下，大量煤矿合理开采却不合理制理，导致水污染严重，生态土壤平衡失调，严重地危害了田间农作物的生长及水源问题，经过科学合理的数据统计，几年来家乡的发展虽有很大的进步，但人们的患病率在不断的提升，呈上升趋势。各种不同类型的病症也在增加。

(2)调查成果，经过与村委员会的配合和实地堪察，了解到危害人们生命安全的主要元素是氟，属稀有气体在水中的一种产物，浸在水源中。虽然中毒者发病率高，污染源易于扩散，但在村委和众多希望水理的帮助下，逐渐形成了实施的新修水理放案和调查仪器预备阶段的统一，使方案的实施有了初步的形成，同时也得到了人们的配合，解决了许多必要的问题。

四、调查数据及原理的分析

(1)调查数据整理，经过走访与实地勘察得出，氟斑的得病率为95.5%，由氟中毒而导致的其他发病率为23.53%，处于不受氟侵扰的人基本很少，还有许多由于仪器不精确，得出的数据不是太科学，得到的数据可根据偏差的大小调整，总体上抓主要矛盾。进行氟中毒的深一步研究。

(2)中毒与侵害原理分析，氟属于稀有气体元素，符号为f，原子数为9，是卤族元素之一，呈淡黄，一般情况下，氟可夺取牙齿中的碳元素，导致牙齿呈淡黄色，出现凹凸不平的迹象，中毒较深者还可导致畸形身躯，且不利于儿童身体的发育。

五、调查总结

经过一个多月的调查研究，虽得出一张实地调查表，但却出现诸多问题，调查的目的在于保证今后方案的实施，在于调节可支配与不可支配之间的关系。

(一)调查出现问题

(1)在许多水势较湍急的地方无法靠近，很难得出氟对土地资源的侵害程度。

(2)在调查的过程中，宣传力道不足，走访过程中与乡亲们的沟通不是太顺畅。

(3)出访或是勘察，仪器装备不是太精确，勘察设备差，拍摄资料分析欠缺。

(4)调查期限短，时间较少，准备不充分。相关参考资料缺发研究不透。

(5)无团队合作，缺少交流与讨论环节，导致许多结论片面。

(6)天气地理因素的影响。

(二)调查中问题因素的解决

(1)在今后的相关调查中，注意充分准备资料，多着实地调查，提高调查水平。

(2)多功能地运用相关专业解释出现的问题，多向调研老师请教。

(3)尽量以团队的形式外出调查，完善得出结论的合理化与规范化。

__街道地处__区东南部。东起__路，与__街道接壤；西至__路，与__、__街道相连；南至__河，与__新界毗邻；北至__路，与__、__街道相接，总面积7.501平方公里。辖区总人口数约17.2万人，其中18岁以上女性人口总数约72705人。

近年来，__街道妇联在区委、区政府的正确领导以及上级妇联的精心指导下，紧密围绕自身职能，以加强组织建设，保障妇幼权益、营造和谐氛围、提升服务能力为重点，通过搭建“五大平台”引导基层妇女参与和推进社会管理创新，取得明显成效。现将有关情况汇报如下：

（一）搭建组织网络平台。一是规范完善“妇女儿童之家”机构、人员、管理、制度建设。目前，10个社区均设立了“妇女儿童之家”，并积极整合了各社区服务中心资源，为辖区妇女建立了社工服务档案，提供心理支持、家庭辅导、权益维护、居家探访等各项服务；二是借助“社区居民议事会”“社区党政社群社区共治工作”等基层议事平台，组织妇女积极参与社区的管理与建设，使之成为妇女服务社区的有效途径；三是充分发挥____流动妇女联合会的作用，利用“流动妇女儿童读书会”“手工坊”等，搭建信息分享、技能培训、参与交流等组织平台。

（二）搭建诉求服务平台。一是成立“塑造妇女阳光心态工作室”，启动“__”和谐家庭关系援助计划，通过专题活动、沙龙、学习小组、心理咨询、网络支持等多种形式，为辖区单亲、贫困、遭遇困境的妇女儿童家庭提供维权咨询指导、心理情绪疏导、婚姻关系调适、邻里纠纷调解等方面的帮助。该项目自启动以来，已累计开展各类专题活动约200场，受益群众约1000人次；二是以“平安家庭”创建活动为载体，在各社区定期开展各类普法宣传活动，通过入户宣传、发放宣传资料、现场咨询、法律及安全知识讲座、结对帮扶等形式,提高认真做好法制宣传教育，增强妇女自主维权意识。三是加强与综治、公安、司法等部门的协调与配合，充分调动各方面力量，构筑“维权协调、法律服务、司法救助、心理帮扶”社会化维权网络机制，使妇女儿童诉求有渠道、怨气可释放、情绪能控制、权益得保障。

（三）搭建自主、志愿服务平台。一是依托社区居委会等基层组织,挖掘和利用社区资源，充分调动女性的力量，组建了由300多名热心公益事业的妇女骨干及女性党员组成的社区巾帼志愿服务活动队伍，活跃在社区环境美化、治安巡逻、信息收集反馈、矛盾排查化解、关爱助老等各个领域，为维护社区稳定、繁荣社区文化、促进社区和谐做出了积极贡献。如：我们依托文华社区楼长自治平台，充分调动女性楼长的积极性，多渠道引导女性楼长参与社区服务、社区巡逻、劝阻不文明行为、调解邻里纠纷、维护社会治安，让她们成为社区自治的中坚力量。二是依托社区服务中心专业社工力量，组建培育各类特色志愿者服务队伍，着力打造“一社一特色”的志愿服务项目。如：文华社区组建小熊公益服务队，每月定期举办“爱心公益集市”，并成立了北斗地铁监督队，及时与地铁施工项目部沟通协调北斗地铁站施工噪声、卫生、交通等问题，督促其文明施工；__社区组建“关爱助老队”定期上门走访、帮扶该社区内的25名东纵和边纵的老游击队员空巢老人、残疾人员等等。

（四）搭建宣传教育平台。一是依托__街道女子素质学校、社区妇女儿童之家、社区婚育学校等活动平台，实施“女性素质提升工程”，累计在各社区开展婚姻家庭、卫生保健、心理调试、法律知识、家庭教育等多种知识的各种宣传教育活动近百场次，发放宣传资料2万余份。通过开展“文明家庭”“寻找最美家庭”等评选表彰，深入推进社会公德、家庭美德和个人品德建设，促进了社会和谐。二是积极整合社区服务中心专业社工力量，采取“社工+志愿者”联动模式，策划组织开展各类特色服务项目。如：联合__社区服务中心开展“向日葵成长计划”，帮助社区内儿童青少年增能、促进社区朋辈关系建立和发展；以社区单亲特困母亲、失业女性及遭遇特殊困难女性群体为服务重点，开展“阳光妈妈成长项目”，通过技能培训、心理辅导、亲子教育等系列活动增强辖区困难母亲的亲子沟通技巧、就业创业能力，提升生活信心，改善家庭关系；在__社区创办“微爱手工坊”，通过组织全职妈妈学习手工技能提升全职妈妈的自我价值和能力，进而为辖区居民开展志愿服务。

（五）搭建就业服务平台。利用“阳光妈妈”培训基地，进行技能培训，开展编织、刺绣、创业指导等各类技能培训，累计免费培训下岗失业妇女524人。与劳动保障部门、爱心企业洽淡建立就业平台，促进辖区女性失业人员就业。20xx年已实现952名女性失业人员就业，为684名女性失业人员申请了困难就业人员认定，全年共调解辖区劳资纠纷60余宗，涉及人数300余人。

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对新的形势和要求，我们的工作仍存在一定的距离。具体表现在：

1、参与能力有待进一步提升。基层妇女干部综合素质参差不齐，部分妇女干部受到自身知识结构单一，工作思路不宽等主客观因素的制约，在宣传、教育、引导妇女等方面能力不足，在引导妇女更新观念、提高技能、自觉维权等方面相对作用不够，导致参与社会管理创新的水平不高，在一定程度上制约了妇联职能的发挥。

2、工作机制有待进一步健全。辖区妇女群众流动性强，需求多样化，对妇联组织的设置布局和运行模式、妇女群众工作的方式方法、服务妇女的手段渠道、妇联干部的群众工作能力都提出了新的挑战和要求，需要我们不断探索新的工作机制和途径。

3、工作思路有待进一步创新。新形势下，社会管理工作面临许多新情况新问题，也对妇女工作提出新的更高的要求。特别是妇女群众工作对象、内容以及环境的变化为妇女工作带来新的挑战。妇联组织需要不断创新思路和方式方法更好地参与到社会管理之中。

1、切实加强妇女儿童活动阵地及配套设施建设。按照省市妇联的要求，增强群众观念，运用群众工作方法，面向家庭和居民，找准着力点，从广大妇儿童女的需求出发，组织活动、提供活动场所等方式，扩大服务妇女儿童的覆盖面，建立健全服务的长效机制，切实把妇女儿童之家建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”。

2、加强妇联干部的素质能力建设，更新妇联干部的传统工作理念，激励妇联干部转变传统的思维方式和工作方法，找准新形势下的工作结合点和切入点；通过开展社会工作专业知识和现代社会管理、公共服务理念和方法的教育培训及实践锻炼，不断提高妇联组织的专业化社会服务水平和能力。

3、创新工作理念，完善工作机制。妇联是群团组织，资源有限。如何突破这一“瓶颈”，最大限度地拉长工作“短腿”，这就需要我们破除思维定式，创新工作理念，积极探索和建立社会化、项目化运作机制，积极整合、协调各类社会资源，集中更多的力量为妇女儿童办好事、办实事、办大事，着力打造形成一批为妇女儿童服务的特色项目。

一、问题的提出。

每当看到马路上人们用着不同手机时，我心中便产生了很大的疑惑：为什么大家用的手机都不相同呢?

二、研究的过程与方法。

1、查阅有关生活的书籍，查看报纸，上网浏览。

2、找出具体研究对象。

3、整理、归纳搜集到的资料。

以下是我整理的研究情况：

主要通讯设备：老人机、智能手机、台式机

通讯设备的相关信息：老人机：只能接电话，智能手机：干任何事，十分方便，台式机：适合家里用。

三、研究结果。

时代变化，手机也变样了，大家喜欢的手机不同，各有各的喜好。

社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。这些方面的内容，与律师的日常工作关系密切，律师皆有切身体会，对其中的利弊得失感同身受。广大律师从内心也有意愿参与创新社会管理，有意愿为创新社会管理献言献策，但如何把我们的良好意愿化为切实的行动，并达到一定的效果，真正在创新社会管理中发挥作用，必须从以下四个方面入手。

律师职业不仅是法律所定位的“接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员”，律师发挥作用也不仅于“维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。”律师本身首先是一个公民，凡公民皆有对社会管理提出意见和建议的权利。

律师在日常工作中服务于委托人，从事有报酬的劳动。但律师的职业属性天然与社会管理密切相关，只有在良好的社会管理环境下，律师服务于委托人的作用才能得到最大的发挥。因此，律师不能把参与创新社会管理当做等闲之事，也不能因为参与创新社会管理可能没有直接创造效益而漠不关心，认为是浪费时间，应当在思想上把积极参与创新社会管理放到一个十分重要的高度去认识。

律师的职业属性要求律师不仅是一个职业的法律工作者，也应当是一个社会活动家、实践家，律师不是坐而论道，而应当在创新社会管理的实践中发挥律师职业规范、理性的素质，这也是创新社会管理所必不可少的方面，因此积极参与创新社会管理是律师职业属性的要求。律师行业不仅可以因创新社会管理而受益，律师在创新社会管理过程中也可以拓展个人形象，提升个人能力，扩大社会交往，在直接服务于社会中增长自己的能力。

律师参与创新社会管理的形式可以是多种多样，律师在个案的办理中也可以对创新社会管理提出建议和意见，但由于律师在个案办理中所处的法律地位以及个案的特殊性，基于个案提出的创新社会管理的意见和建议只能是零散的，不能成为系统，也难以回避就案而起的偏见，因而采信程度及实用性较差。

因此，在律师参与创新社会管理中，应依托律师协会，以行业协议的名义参与，可以取得很好的效果。目前律师协会均设有各专门委员会和各专业委员会，所涉范围可以涵盖社会管理的各个方面，这些委员会除开展律师业务活动外，可以就创新社会管理问题进行研讨，律师也可以把个人的创新社会管理的意见和建议反映给律协，由律协组织进行调研并形成完整的意见，反映给相关部门。

南京律协劳动专业委员会在20xx年通过调研，发现因新法实施，劳动争议案件突然增多，受劳动争议仲裁审限限制，无法及时化解，通过律协与南京市白下区人力资源和社会保障会商，创新设立的劳动争议前置调解机制，在解决社会问题、化解社会矛盾方面创新了机制，取得了积极成效。可以说，没有律协组织，单凭律师个人是难以在创新社会管理中发挥有效作用的。

创新社会管理在操作中必须提出具体的具有可操作性的建议或办法，不能仅仅简单地提出只言片语。社会管理本身是一个系统，创新社会管理需对系统本身的动作方式有相应的了解，提出的创新意见应考虑新旧系统的相互联系，创新是在原有基础上的创新，其目的是使系统发挥更加有效的作用，不是打破原有系统重建。

因此，在创新社会管理中应提出有可行性、可操作性的建议和办法。应当发挥律师的职业优势，在与相关部门认真调研的基础上，拿出具体的操作方案和制度设计的操作程序，使创新成果制度化。在南京律协所创新劳动争议前置调解活动中，所涉的具体操作性规范文件，均由律协组织律师起草，发挥了律师职业优势，得到了有关部门的好评。

在创新的社会管理中，凡是可以由律师参与的，均应当积极参与其中。律师在创新社会管理中，不仅应当提出制度建设的创新意见，在具体实施的活动中也应当积极参与。一方面，积极参与创新的社会管理活动可以扩大律师社会活动的范围，提升律师行业的整体社会形象；另一方面，律师的职业水准也能够在创新的社会管理中发挥积极作用，并通过发挥作用获得新的业务发展机遇，使律师在非诉讼领域的业务渠道不断拓展；再一方面，如果律师仅仅是制度创新的建议者或设计者而不积极参与，则律师参与创新社会管理诚意也会受到质疑。

当然，就目前社会整体对律师的认识水平而言，参与创新社会管理活动在很多时候还不会有的直接的收益，这就需要广大律师具有奉献精神，不能目光短浅，我只有积极参与创新社会管理，才能让整个社会逐步认识到律师行业在社会发展中不可或缺的作用，从而推动律师业的蓬勃发展。

区垃圾分类工作在区委、区政府的正确领导下，在各方共同努力下，各项工作稳步推进。现将我区生活垃圾分类工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

(一)公共机构、学校垃圾分类全面展开

1、区136家单位均已做到垃圾分类全覆盖，垃圾分类设施配置到位。各镇街、各系统相继召开了垃圾分类宣传培训活动并有针对性地开展垃圾分类宣讲活动，将生活垃圾分类知识普及到基层一线。

2、区分类办根据市、区要求对辖区内集贸市场和港口码头单位进行专项检查，做到垃圾分类无“死角”。截止目前，针对全区党政机关、公共机构已开展垃圾分类专项督查5次，印发垃圾分类工作通报5期，下发整改督办单4次。

(二)小区垃圾分类工作逐步推进

1、11月1日，区首批8个试点小区启动生活垃圾分类工作。12月31日，第二批6个小区生活垃圾工作启动。其中，12个社会化定点定时投放模式小区硬件设施全部配置到位。每个小区2名督导员现场引导指导居民分类投放。

2、2个市场化智能收运模式小区，配备了22组智能化分类箱且使用率为100%。截止目前，2个小区入住1152户共发放921张智能积分卡，对于还未领取积分卡的用户，通过挨家挨户电话、上门等方式进行宣传，力争最短时间做到小区全覆盖。

目前，14个试点小区正在积极开展试点工作并开始厨余垃圾的收运，每天可收运厨余垃圾460余公斤。

(三)创新宣传形式，助力垃圾分类

1、结合主题宣传日、党日活动、新时代文明实践等活动大力宣传垃圾分类。

2、区环卫利用保洁车辆小喇叭循环播放垃圾分类宣传知识，流动宣传;组织开展“垃圾分类，‘鼠’能生巧”迎新春积分兑换活动。

(四)各部门扎实推进垃圾分类工作

1、区城管局联合商务局给农贸市场商户进行宣传培训并每个商户配置了厨余垃圾桶。

2、区教育局组织各小学开展垃圾分类主题教育活动，通过举行知识竞赛、绘画等比赛，开展主题班会，利用垃圾制作艺术品等方式提高学生垃圾分类的意识;创新实行班级垃圾分类回收积分制;鼓励每个学生争当家庭记录员和监督员，互相监督，创造家校共育的良好氛围。

(五)督查常态化，完善考核机制

1、区分类办根据“五大项十四小项”每星期对小区进行检查，对存在问题要求责任单位积极整改，对于工作推进缓慢的单位列入年度考核。

2、区召开了五次垃圾分类工作推进会;完善和印发对各镇、街，各成员单位和招标公司的考核暂行办法和细则;每月印发工作月报，对典型和积极做法进行宣传和报道。

(六)落实拒收制度，倒逼分类成效

1、区计划对五个中转站进行改造升级，增设厨余垃圾分拣、可回收物暂存和有害垃圾暂存点，目前三个中转站已改造完成并投入使用;

2、对存在混装垃圾行为的单位或小区累计三次告知拒绝整改的拒绝收运，直至分类达标后恢复收运。

二、存在问题

(一)宣传工作宣不到位，传不到心，落不到行

垃圾分类宣传仅限于垃圾分类本身，但对于垃圾分来何用、真分假分等受到质疑，造成公众对垃圾分类的用途和目的尚未形成共识，对分类环节和处理能力尚存疑虑;分类宣传浮于表面，与倡导行为、促成习惯，仍有很大差距。

(二)执法保障机制存在不足

垃圾混投混装混运禁而不绝，各类扰乱市场的违规运输行为时有发生，缺乏刚性执法和监督，没有制度和法律法规保障。同时，

(三)督办通报制度需要进一步完善

对于各镇、街、主管单位考核督查不够严格，督办通报制度不够完善。

三、20__年工作计划

(一)全力做好居民小区生活垃圾分类工作。

严格落实市、区要求，坚决执行定时定点投放制度，积极开展撤桶并点工作，督导员现场督导、破袋指导发挥作用、分类运输转运车车辆合理配置到位，提高小区居民参与率和投放准确率，探索垃圾分类工作新亮点。

(二)巩固加强党政机关、公共机构和学校的分类成果。

坚持常态化的检查和通报，查缺补漏，积极落实不分类不收运等措施创新宣传方式，积极开展垃圾分类主题宣传活动，为小区生活垃圾分类宣传造势，营造垃圾分类“人人有责、人人受益、人人参与，全民共享绿色生活”的浓厚氛围。

(四)加强环卫收运承接能力。

提升厨余垃圾转运能力，购置厨余垃圾收运车，合理制定居民小区厨余垃圾收运方案，进一步规范中转站管理，落实准入、不分类不收运制度。

(五)加强监督检查考核力度。

建立月度考核机制，考核结果纳入区政府目标考核任务;常态化开展生活垃圾现场督导检查，督促各镇街、各单位自查自纠，对于工作推进缓慢的单位进行通报。

一、问题的提出

随着年级的增高，我们班戴眼镜的同学越来越多，还记得我们小时候一起玩时，他们都还没有戴眼镜。大家为什么会近视呢?怎样预防近视呢?为此，我做了一次调查。

二、调查方式

1.观察法：仔细观察近视同学们平时的用眼习惯。

2.询问法：询问近视的同学们为何会近视。

3.调查法：像老师索取本班的视力调查表，统计近视人数。

三、调查情和资料整理

1.本班有47人，近视人数12人，近视率21.2%。通过上网查阅，我知道了我国青少年近视人数已达到70%，高于世界平均22%的比例。我们班的近视人数低于22%，真是可喜可贺啊!

2.分析近视原因：近视的人又许多，可他们究竟是怎样近视的，你想知道吗?那就让我们来看一看吧。

①遗传：你知道吗，有一小部分人的近视是遗传造成的，他们的父母都是高度近视，因此，他们的近视是先天性的。

②习惯不好：有一些人的用眼习惯非常不好，他们喜欢躺着看书、在光线很暗或很强的地方看书、在校不认真做眼保健操等，这样都会使他们的视力下降。

③用眼疲劳：有的人非常喜欢看电视，而且一看就是好几个小时，中间也不休息一下眼睛，这样也会近视。

四、近视危害

1.近视后会给自己的生活带来许多不便，例如：男生近视后只能眼巴巴第望着别人打篮球;在起大雾时，眼睛上也会蒙上一层雾，什么都看不清等。

2.经书好会影响自己的前途，近视了，我们就不能参军、不能考公务员，你看，近视了连应聘什么职务都要受限制，近视真是有弊无利呀。

3.近视不但会给你带来这些麻烦，还会让你容易得白内障，青光眼……并且近视600度以上还会导致失明。

五、建议和措施

1.在学校里，大家要认真做眼保健操，养成良好的用眼习惯。

2.在家中，我们看电视、玩电脑时，要控制好时间，不要玩起来没个度。

3.不挑食，均衡营养，提高健康水平。

六、结论

现如今，近视的人越来越多，眼睛乃我们的心灵之窗，我们要好好保护她，不让她受到伤害!

通过调查表明：本班同学患有近视的人数大约占了本班总人数的19.23%。其中80%的同学都是自上初中以后才患有近视，20%的同学则是从小学就开始患有近视。

一、患近视的原因：

通过进一步调查，我们发现大多数的同学患有近视都是因为在写字看书的时候眼睛距离书本太近所致使的;其次就是长时间看电视、上网，致使眼睛疲劳过度而引起的;有的同学是因为在昏暗的情况下看书、走路看书以及在强光下看书而造成的.近视;还有一部分同学晚上睡觉前有看书的习惯，为了舒服，便躺着睡，久而久之，也患上了近视。

此外，我们还发现，城市同学比乡村同学的近视患病率明显高，并且随着年龄的增长，这种现象变得越发明显，这是为什么呢?据调查显示，这是因为乡村生活更接近大自然，空气也比较新鲜。并且乡村同学看电视和使用计算机的频率相对于城市同学而言则明显更少。

另外，阅读姿势不良会造成视力减退，阅读时间长的同学近视眼患病率明显高于阅读时间短的同学，阅读距离越接近书本的，近视眼则进展得越快。

由以上资料表明：本班同学的近视归纳起来无非三点：用眼过度、用眼不卫生、缺乏保护眼睛的意识。

二、预防近视的方法与措施：

为了取得本班同学近视的预防和治疗方法，我们对本班视力良好的同学也展开了调查。根据调查的结果，我们总结出了以下几点预防和治疗近视的方法与措施：

1、每天坚持做两次眼保健操。

2、看书、写字姿势要正确：眼离书本一尺，胸离书桌一拳，手离笔尖一寸。

3、不要行走是看书，不要在强光下看书，不要在昏暗的地方看书以及不躺着看书等。

4、尽量少上网，注意作息时间的安排(例：不长时间看书、看电视等)，不让眼睛过度疲劳，看一小时书或写一小时作业远眺十分钟等。

5、睡眠要充足，并多接近大自然，坚持锻炼身体和加强营养，不能偏食，常吃青菜，坚持良好的用眼习惯，并定期检查视力(正常情况下，人眼3个月左右屈光情况就有可能发生变化，所以要定期检查视力，做到早发现、早矫正、早治疗)等。

调查总结：近视要防患与未然。因此盲从现在开始要样成良好的习惯。并普及健康的用眼知识。对已近视的同学要好好治疗，控制其再度加深。

在企业的管理中，人力资源规划管理不仅具有先导性和战略性，在实施企业总体发展战略规划和目标的过程中也具有举足轻重的作用。在知识经济条件下,人力资源对中小企业的发展具有举足轻重的作用。越来越多的中小企业老板、企业管理层也逐渐认识到人力资源管理对企业发展的重要性，但对于人力资源规划管理的制定却始终存在许多困惑和无奈。“人力资源规划很简单，不就是些招聘、薪酬之类的内容，有时再加点儿培训方面的东西”、“老总还在拍脑袋定战略,我又怎么搞得出规划(人力资源规划)”、“人力资源规划做了也没多大意义，计划没有变化快，到头来能兑现的也不过20% -30%”。以上便是许多中小企业hr们对于人力资源规划管理的看法。那么，究竟中小企业有没必要进行人力资源战略管理？怎样才能制定出科学的人力资源战略管理？

一、中小企业人力资源规划实施效果不尽理想的原因：

1.对人力资源战略规划的认识不全面

做好人力资源管理有三部曲：明确战略规划——人力资源规划——人力资源管理体系与具体的执行计划。企业的整体发展战略目标决定了人力资源规划的内容，而这些内容又为建立人力资源管理体系、制定具体的人员补充计划、人员使用计划、人员接替与晋升计划、教育培训计划、评估与激励计划、劳动关系计划、退休解聘计划等等提供了方向指引和依据。广义上的人力资源规划包含了所有这些具体内容，而决不仅仅“只是些招聘、薪酬之类的内容,有时再加点培训方面的东西”。

2.公司战略目标不明确

人力资源部门必须结合企业战略的实施予以人力资源的支持和保证。在人力资源开发与管理活动中，应以战略目标出发，以战略为指导，确保人力资源政策的正确性与有效性。因此，人力资源规划的前提是企业发展与企业战略首先要明晰，而后才能分解到人力资源方面，随后才会有人员需求计划、招聘计划、薪资福利计划等与之相配套。而中小企业一般缺乏较明确的发展战略，尤其在快速扩张阶段，往往涉足于不同的业务领域，其中不乏许多新兴产业。而这些新兴产业在研发、营销、管理、服务等各个环节没有成熟的经验可以借鉴，尤其是一些新开拓的项目,定岗定编工作不象传统业务那么成熟。因此在人力资源管理方面也不可能有明确的规划，只能是走一步，看一步。

3.中小企业外部环境变化太快，不易进行人力资源战略规划

市场发展变化速度很快,而行业尽管随市场变化而作规划,到年终目标达成率也不过20% -30%。如某it公司是联想在某区域的大代理商之一。在年初,该公司的人力资源部根据公司的年度发展战略制定出了本年度公司的人力资源规划。但是在新的一年开始不到三个月的时间里,联想集团自身的战略、组织结构发生重大变化。于是作为供应链上的一个环节,该it公司也必须随之调整整个公司的人力资源规划,根据要求重新进行公司的人员设置与编制,重新制定与之相关的一系列培训计划等。事实上,企业外部的政治、经济、法律、技术、文化等一系列因素一直处于动态的变化中,相应地就会引起企业内部的战略目标不断地变化,从而又会导致人力资源规划随之变化。

4.缺乏人力资源战略规划的专门技术与人才

目前，虽然许多中小企业成立了人力资源部，但在行使部门职能的时候，普遍存在一些问题，主要表现在：第一、整体素质不高，专业人员很少，专业知识储备不足，专业技能不够；第二、缺乏系统的职业培训；第三、许多人力资源工作者土生土长，没有受过良好的培训，没有经过正规大公司的熏陶，眼界不高。人力资源工作是一项非常独特的工作，对个人素质、领悟能力和学习能力要求都很高。而在这些综合因素中，有很多不是通过正规教育过程所能获得的。一位优秀的人力资源工作者不是靠认证也不是靠理论培养的，需要的是其对工作深刻体验和对社会的敏锐洞察。否则，单纯依靠原理、技术或数据处理的培训造就的人力资源工作者无异于纸上谈兵。鉴于人力资源开发与管理正在向中小企业渗透的现实，随着各家企业对人力资源工作认识和实践的不断加深，人力资源规划工作一定会在企业的发展过程中发挥出强大的推动作用。

人力资源战略规划是组织可持续发展的保障，其重要性对于寻求发展壮大的中小企业尤为突出。而能否制定并有效实施人力资源战略规划并不取决于公司规模的大小，最关键的是依据公司的发展战略和经营管理特点制定出适合的政策。本文通过对中小企业在人力资源战略规划现状和发展趋势的研究，找出中小企业随着企业的进一步经营发展在人力资源战略规划方面的出路。

二、目前人力资源管理面临的两大挑战

（一）社会经济变化

1、经济全球化，2、社会知识化，3、信息网络化，4、人口城市化。

（二）企业管理变化

1、企业生存基础的变化，2、企业发展源泉的变化，3、企业发展战略的变化，4、企业组织形态的变化，5、企业活动内容的变化。

三、人力资源发展的三个新动向

1、中高级人才跳槽频繁

在对150名首席执行官和企业高层管理人员调查问卷中，只有12％的人坚定认为不会离开公司，有54％的人声称自己在两年内很可能或可能离开公司。本次调查的董事长和董事长兼ceo以及总裁分别占31％、27％、23％，企业以国企和股份制企业为主，大约占63％，行业以高科技和金融行业为主，大约占71％。

2、七成人更看重“精神薪资”

七成人在选雇主时，首先考虑包括成就感在内的“精神薪资”。该调查涉及的几十位企业经理表示首先在意公司是否有自身的企业文化并提供广泛的网络共享这种文化。

职业顾问认为，“精神薪资”说明人才希望被雇主认同，与后者一起成长、发展。除了提供物质外，企业的“精神薪资”能真正实现人才的增值，这种成就感不是单纯的薪资福利就能满足的。

3、员工的压力管理和健康管理日趋重要

后sars时代，企业和个人重新审视健康观，员工健康作为企业创富资本被日渐重视。企业若设置相应健康服务部门和机构将导致成本增加，机构肿大。上海春蕊健康咨询服务有限公司借鉴国外健康管理经验，在原有企业员工健康体检的基础上，增设了为员工提供健康协助、疫苗注射、心理辅导的专业机构，无疑为企业提供了一个简便的解决之道。

四、人力资源发展十大趋势

1. 策略导向型的人力资源规划成为企业战略规划不可分割的组成部分。

越来越多的企业已经认识到，如果一个企业要想获得或保持竞争优势的话，唯有将长期性的人力资源规划与企业战略规划紧密结合。因为人具有人性，也拥有人权，不能象机器设备一样招之即来，挥之即去。

2. 人力资源管理状况将成为识别 企业实力和优劣的重要指标。

在美国，有些机构对企业做各种各样的排名，如《幸福》杂志每年评选出美国适合人们工作的企业等等。评选这些企业的主要根据往往就是这些企业的人力资源活动，所选参数通常为：工作场所、员工待遇、企业所有权等。

3.人力资源管理人员将是具备人力资源专业知识和经营管理知识的通才，人力资源经理职位将成为通向ceo的重要途径。生产流程的重新设计、组织结构的重新调整、管理与评估系统的重新建立、企业价值观的重新树立等等，企业的这些活动不仅与职能部门管理人员有关，和人力资源管理也息息相关，有的本身就是人力资源管理问题。因此，人力资源管理人员必须了解企业的财务、经营原理、核心技术等基本知识。正因如此，越来越多的高层人力资源主管将问鼎ceo职位。

4.“以人为本”的业绩辅导流程管理方式成为主流。

该流程的首要要素是开创一种积极的协调关系，然后它要求人力资源经理人对员工进行培训、职业辅导、直面业绩，并培养员工的自尊，充分释放员工的潜能，最后，该流程建立各种奖励策略，以激励员工增加其责任感并取得成果。

5. 企业人力资源呈多元化与弹性化。

多元化：21世纪的企业人力资源服务即可以外包，也可以向外提供，而不再局限于企业内部。例如，利用猎头公司协助企业实施招募人力的功能，借助社会上专门的培训机构或管理顾问机构为企业进行培训，并提供更广泛的交流机会。弹性化：突破传统的工时制度，针对技术研发人员工作的独特性，采取弹性工作时间与工作分享等措施，允许他们自行调整工作时间，以此吸引人才和激发工作热情。

6. 人力资源管理新职能--营造企业与员工共同成长的组织氛围，充分发挥团队精神，规划员工实现自我超越的职业生涯。

企业最能吸引员工的措施，除了薪资福利外，就是为员工提供升迁与发展机会。为了避免员工羽翼丰满就跳槽离职现象的发生，企业应当根据自身的实际情况，关注员工生涯管理工作，营造企业与员工共同成长的组织氛围，充分发挥团队精神，规划企业的宏伟前景，让员工对未来充满信心和希望，同企业共同发展，为有远大志向的优秀人才提供其施展才华、实现自我超越的广阔空间。

7. 建立动态目标管理的绩效评估体系，是企业人力资源管理的核心功能。

在竞争日益激烈的21世纪，绩效评估必须将侧重点由以往对员工的态度与特质评估，转向与动态目标管理相结合的评估体系，以员工的个人目标和企业的经营目标完美地统一起来，从而激发出更大的工作热情。

8. 激励导向式的薪资策略与自助餐式的福利政策相结合。

传统上的薪资制度比较重视薪资的保健因素以及职务因素，而这两者只能消除员工的不满意，却不能达到激励员工的目的。因此，要彻底改变传统的薪资设计理念。首先，薪资要与工作绩效挂钩，激励员工的工作动机，使企业在激烈竞争的环境中得以生存。其次，薪资也应作为激励员工学习动机的手段，鼓励员工学习更多、更广、更深入的知识和技能，以应付知识经济时代变化无常的挑战。

9. 实行开放式管理，企业内部 股份的持有者由高层经理人扩展到企业中层经理人乃至员工。

由员工持有企业内部股份

一.选题内容及理由：随着农村经济的飞速发展，农民收入提高的同时也存在着许多问题，例如农村生活污染、垃圾废弃物排放量日益增加，化肥农药使用量居高不下和一些城市污染企业逐渐向农村转移等原因，导致农村地区环境状况日益恶化，环境质量明显下降，这不仅影响了广大农民群众的健康和生存环境问题，同时也制约着农村经济的可持续性发展，对建设社会主义新农村也是重要的威胁，为此，对我所在农村的周边居民环保意识进行调查。

二.实践过程：

村里情况：第一天刚走进村里，发现村前的小河污染较为严重，河边也堆积着一些垃圾，随处可见垃圾堆，也会有村民将生活污水倒入河中。工厂周围空气质量相对较差，河流的污染也更为严重。

实践过程：为了提高查访效率又不打扰村民休息，我选择在每晚七点之后走访，村民们在知道我的来意后，都会热情地招待我，并积极的配合我，对提出的相关问题积极做出回答。

实践时间：7.15采访了16户居民，

7.16采访了18户居民

7.17采访了15户居民

7.18采访了13家化工厂及电子厂

实践内容：对采访的49户居民及13家工厂提出如下问题：

如何处理废弃物;

对秸秆的处理;

是否经常性的使用农药;

生活污水的排放;

工业废水及废弃物的排放;

噪音的处理;

是否有环保意识。

农民环保意识调查与研究

根据被采访的49户居民整理了如下数据：37%的居民随地处理垃圾，83%的居民仍然使用秸秆燃烧处理秸秆，并且过度的依赖化肥农药，49%的居民生活污水直接排入河流中，在被调查的13家工厂中，超过一半的企业将工业废水直接排入河流或将工业废渣随地堆放，另外，所有被采访者68%的人是有环保意识的，但只有15%的人能够真的做到。

作为世界上的农业大国，我国农村地区占国土面积是较高的，农村地域广阔，因此搞好农村的环境保护工作，对于幅员辽阔的农村地区乃至受其牵连或影响的城市生态环境的改善和广大农民的身体健康都具有重要的意义。

我觉得造成农村生态环境日益严重的因素主要有以下几个方面：

1.乡镇企业污染蔓延，造成浪费。为了搞好农村的经济，提高农民的经济收入，脱贫致富，当地政府不顾环境和经济效益，盲目的办起企业，同时有些城市高污染企业由于农村地皮便宜，排污方便，也愿意将工厂设在农村地区，由于这些企业耗能高，技术落后，排放的污水不能得到有效处理，导致很多地方水资源遭到严重的污染，发生人畜，农业用水危机，农业产量连连下降，影响人们的正常生活。一些工厂直接将一些废气通过大烟筒排到空气中，许多养蚕农户家的蚕都养不起来了，蚕不结蚕茧了。

2.过度的使用农药。综合治理措施不全会导致病虫发生，第一时间当然会想到使用农药，但不从根本上解决问题，不但会给农业生产造成严重的损失，还会使农产品受到严重的污染，同时也造成了环境的污染。像田里种的学多蔬菜隔三差五的就要打农药，预防虫害疾病，还有一些杂草也喜欢打农药，调查的每户居民家都是这样的，只有个别农户家养了一些牲畜才会割草给牲畜吃。

3.耕地面积的减少。企业和商品用房的不断占地，使仅有的耕地面积不断缩小，单位耕地上承载的人口不断增加，土地和人口之间的矛盾不断加大。很多地皮都被开发商承包了，建一些商品房，一些工厂就是买的农民土地建起来的，除个别是在乡村学校基础上建起来的。

4.土壤的肥力下降。主要原因是水土流失、粗放耕作，农田污染、有机质不能还田，不正确的土壤耕作等，另一部分由于大部分秸秆作为燃料烧掉，从而使秸秆不能还田，土壤有机质严重缺乏。

5.废弃的塑料制品严重污染。塑料工业给人们带来巨大的方便和好处，但大量的废弃塑料制品在自然界急难降解，造成白色污染严重。比如一些传单随地扔，超市为了吸引顾客免费提供塑料袋等。

6.施肥方法不合理。由于不正确的使用化肥，导致施肥量虽然增加，但是产量却不增加，降低了土地生产力，同时也浪费了资源。

对于以上存在的许多问题，我想这并不是短时间就能解决的，它是一个循序渐进的过程，首先应当控制污染源，尤其对于污染农业用水的污染源要进行严格控制，减少污染物的排放，可以采用高技术对污染物进行处理或者对于废渣的回收利用。同时对于那些高污染而且生产效率又不高的企业应采取停办措施。其次推行有利于环境保护的能源政策，将当前的和长远目标结合起来，统筹安排，发展生态农业，实现秸秆还田，提高土壤肥力。当然也要科学的施肥，提高肥料的有效利用率，降低施肥成本，最大限度的发挥肥效，提高农业生产效率。

绿色可以说是现代生活的一个标志，我们也可以发展绿色技术，用高新技术改造传统产业，提倡绿色消费。在整个措施当中，人无疑扮演着最重要的角色。我们要清醒的认识到我国的农村生态环境恶化现状及其严重的危害，要有危机感，紧迫感和责任心。梳理生态意识和环境意识，在提倡物质文明和精神文明的同时，全面提高人口素质，加强生态，环境只是的教育及普及。对于政府和执法人员应当加强法制建设，健全执法检查体系，不能因小失大。应当制定相关的法律政策，可以由群众来监督地方官员的执行，加大秸秆禁烧和农药化肥的综合使用力度，坚决打击各种违法犯罪和破坏农村环境的行为。

实践出真知，作为一名大学生，要想成为21世纪合格的人才，必须跨出校门，走向社会，在实践中不断分析和总结，从而提高自身解决问题的能力。走向社会，参加实践，可以帮助我们摆正自己的位置，不盲目自大，也不过分自卑。社会实践对我们树立正确的人生观，价值观，世界观有很大的帮助。回顾这次事件，我觉得很有意义。在以后的学习或工作岗位上，我会充分发挥自己的能力，展现自我，积极向上。在实践的期间，虽然留下了很多汗水，但是学习到了知识和经验，锻炼了人际交往能力，处事应变能力等方面的技巧。总而言之，这次暑期实践活动使我受益匪浅!

随着学习任务的增加，我们班里的同学近视眼越来越多起来。这对我们小学生以后的生活不利。现在我就把我的调查结果向大家做以介绍：现在我们班有学生45人，一类近视（非常严重的近视）九人，占总人数的五分之一；二类近视（较严重的近视）5人，占总人数的九分之一；三类近视（轻微近视）5人，占总人数的九分之一。因此从整体看我们班近视的人数达到了三分之一还多。因此要引起大家的注意。通过我了解的一些情况我认为得近视眼的原因主要是看书多、作业忙，又因长时间看电视、玩电脑，打游戏机等，户外活动明显减少，长期处于近视状态；更有人忽视用眼卫生，阅读时不注意距离与姿势，不注意照明和时间，造成与眼球发育阶段同期的这一年龄用眼不卫生、视近过度。

第一、每天在10点课间操时大家做一做眼保健操。大约五分钟左右就可以了，这样能缓解上课时的眼疲劳。

第二、较长时间学习的时候，要经常远眺，或着轻揉眼眶。这样对眼睛有好处。

第三、在家的墙壁上按一个视力表，经常测一下自己的视力。撑握自己视力的情况。

第四、我听我妈妈说，多吃一些含有维生素a的食物对眼睛也有益，比如胡萝卜、苋菜、菠菜、韭菜、青椒、红心白薯以及水果中的桔子、杏子、柿子等。

第五、晚上睡觉前也要做一做眼保健操，这样可以缓解一天的眼疲劳。

第六、在班内，每周三，举行爱眼会。讨论保护眼睛爱护眼睛的方法。

以上是我的建议，请老师和同学们给予采纳。

调查人：

笔者通过对及东西北多个问题村的调研发现，农村治理的诸多乱象主要根源在于农村的利益争夺、法治缺失和道义扭曲。

一、利益争夺

(一)村官与村民争利

调查发现，一些问题村的村官侵夺村民合法利益现象严重。在欠发达地区农村，主要靠对上截留钱款与对下欺诈百姓；在发达地区农村，主要靠私分集体资产。其摄利手法层出不穷：

1.对上截留钱款。一是利用国家扶持农村兴修水利、交通设施等政策，采取收支不入账、多报多领、虚报项目等方式，截流、贪污国家下拨款项。二是将低保名额私分给家属亲友或者送礼者，某些地区村干部甚至把低保待遇挪到去世的亲属名下。三是以修村路集资等名义截留私分粮油补贴和优惠补助，有的还通过虚报人头、补助土地面积等方式“吃空饷”。四是冒名顶替村民享受农业项目无息贷款等政策补助。比如，某村民是养鸡专业户，可享受上级的无息贷款政策，却被村干部冒名顶替，村民开始不知道有优惠政策，知道后也不敢与村官翻脸。

2.对下敲诈百姓。一是滥用职权。比如超生人口落户，只要不断送礼，村干部就不会追缴社会抚养费，并且帮助当事人拖延时日，到人口普查将超生人口合法落户。又如，一些地区只要打点好村干部就能私下土葬。反之，若不向村干部输送利益，村民一些合法权益也无法保障。比如宅基地分配，分与不分、早分晚分、分好分坏，很多时候在于有没有向村干部送礼、跑关系。二是巧立名目，以各种借口向农民乱收费、乱集资、乱摊派。三是与派出所等基层部门勾结，对村民实施小错大罚，乱收罚款，只有送礼才能予以减免。四是提前通风报信，帮助违法违纪人员逃避上级追捕和检查，事后向违法群众索利。

3.私分集体资产。一是村干部互相勾结，利用集体资产账目不清，私设小金库，将集体资产转换成私人财产。二是通过虚列开支、乱发补贴、公款送礼，滥用集体财富。三是与第三方里外勾结，以远低于其实际价值的价格处理集体资产。四是长期私占村级资产，为自己创收牟利。五是采取资产不入账、提前报废等手段，将资产据为己有。六是控制基础设施项目发包工作，从中谋取私利。

以上问题长期无法解决的主要原因是：

1.村民不反映情况。一是对上级政策不知情。不少地区村务公开不到位，村官与村民之间明显存在信息不对称，村民难以了解实际情况。二是怕受到打击报复。村干部一般都是有势力的人，农民如果反映，既得罪村干部，又得罪走后门的人，可能受到报复。三是上级处罚不重。很多时候即使有村民反映，村干部若不是犯了刑事大罪，镇干部一般会出面讲情，基层政府也会从轻处理。四是一些村民思想麻木。对村干部贪腐行为、违法行为习以为常、事不关己，除非严重侵害到自身利益，一般都能容忍。五是部分村民同流合污。一些村民通过向村官送礼及熟人关系办事情、维护自身利益，一定程度上助长了不良风气。

2.乡镇政府支持村干部。乡镇政府一般通过村干部了解情况、落实政令、开展工作，也需要村干部维持农村稳定，一些部门的工作考核还需要村干部投票支持。同时，乡镇干部与村干部相互间打交道较多，彼此熟悉，有熟人情结，不少还是“烟酒朋友”、“义气兄弟”，有部分乡镇干部还与村官存在利益链条。无论是朋友情谊，还是利益粘连，都可能造成乡镇干部对村干部的偏袒。

3.市县难以了解真实情况。第一，市县政府更多强调抓大局、抓大体，只要没有发生群体性事件，市县领导一般不愿意直接介入村里工作。其次，市县政府了解、调查情况，主要通过镇村干部这个主渠道，群众怕得罪村干部或事不关己，一般不敢说实情，市县难以了解基层的真实情况和群众心声。第三，市县的检查工作往往是雷声大雨声小，严格检查的次数少、查实的几率小，处罚的结果轻；一定程度存在“法不责众”的错误观念，造成了村干部违法成本很低。

(二)政府与村民争利。

突出表现在征地矛盾上。农村的利主要源于丰富的人力资源和土地资源，土地之利在于土地的升值和土地种植。农民在农村有三块地，一块是建设性的宅基地，一块是耕地承包地，还有就是森林、山林、林权用地。这三块地以前有个制度：农民集体户口，是集体一员，这三块地是集体产权，只要离开农村不再是本村户口，就是不是集体一员，不是集体一员就要剥夺本集体利益。土地自古就是农民重要的生产生活资料，宪法已经规定农民对土地具有70年的承包权和使用权，即使在当下，不少农民进城打工、经商，但农村中的土地仍然是他们手上一笔可望保值、升值的重要财产。当前农村征地的问题主要集中在以下三个方面。一是城镇化进程加快，面对短时间内完成征地的压力，一些地方忽视征地的法律程序，工作简单粗暴引发纠纷。二是征地补偿安置制度存在问题，把补偿和安置混在一起，补偿标准偏低，损害农民利益，同时失地农民安置措施不够完善。三是缺乏有效的纠纷调处机制。

(三)村民与村民争利。

在传统社会向现代社会转型的过程中，村民内部之间的利益纠纷日渐增多。一是出嫁女权益问题。一些村民担心固有利益受损，加上受传统观念的影响，通过民主投票、村规民约等形式，实施“暴力民主”，违法剥夺出嫁女的村民资格和合法权益。二是邻里利益纠纷。主要集中在借贷纠纷、生产竞争和资源争夺方面。比如，一些地区高利贷风气浓厚，邻里间的借贷纠纷可能造成双方反目成仇。又如在缺水地区，村民对稀缺水源的激烈争夺，甚至引发严重的暴力事件。三是家庭财产矛盾。主要是分家析产、婚约财物争夺和遗产继承等纠纷，这些纠纷常常引起亲属之间的心理隔阂乃至亲情破裂。

(四)村官与村官争利。

主要是村官之间的权、利之争，特别是个别“在野村官”(换届落选的村官)不是出于依法监督的目的，而是为恢复过去的既得利益格局，在暗处挟自己“小圈子”一帮人通过造谣、利诱等手段不断挑唆一些不明真相的群众越级上访、聚众闹事，以达到推倒现任村干部的目的。一旦实现目的，新的“在野村官”又会“照葫芦画瓢”、“冤冤相报”。当然，这在客观上也对在任的村官起到一定程度的监督。

二、法治缺失

经过三十多年建设与努力，我国已建立健全各项法律规范制度，将农村社会的主要关系和基本问题纳入到国家法律规范调整当中。但是，受权力、金钱、人情、关系、非理性情绪等的稀释、扭曲、异化，农村法治建设仍滞后于农村经济社会发展需要。

1.基层干部法治意识不强。一是基层干部存在“官本位”思想。当前，各级政府管理农村的手段还是以行政措施和政策文件为主，管理工作中“人治”色彩比较浓厚。村干部在执行公务往往是“上有政策，下有对策”，不依法办事，侵犯群众的权益。有些干部甚至习惯于按个人意志办事，利用村民不知反抗、不敢反抗的弱点，以权压法，以言代法。二是政令与法律相冲突。农村政令措施经常出现违反法律的现象，比如有的违反《道路交通管理法》私自对过境车辆收费，有的违反《村民委员会组织法》以村民代表会议代替村民会议等等。三是执法权力滥用。基层执法人员法律素质不强，有的工作方法方式简单生硬，造成当事人的排斥和对抗；有的责任心不强，工作拖拉推诿；有的滥用自由裁量权，执法随意性大；还有的作风败坏，吃、拿、卡，热衷收受人情贿赂。这些都直接影响了法律公正、公平形象，致使农民对法律的价值产生怀疑。

2.农村民众法律意识淡薄。一是对法律认识不足。很多民众认为，只要自己没有杀人放火就不会触犯法律，自己没有必要去学法，更谈不上用法。由于宣传不到位，农民对大多数法律法规无从知晓，很多时候把一些违法违规行为视为正常，而自身合法权益受侵害浑然不知。二是民主权利意识不强。很多农民对参政议政缺乏应有积极性和主动性，造成农村民主政治建设流于表面化和形式化。有的选民投票时“随大流”，“人家去投我也去投”，“你们选谁我也选谁”；有的选民受人情关系、金钱影响参与投票，“谁跟我关系好就选谁”，“谁给的钱物多就选谁”。三是依法维权意识不强。在合法权益被侵犯时，要么碍于面子畏缩忍受，忍气吞声，自认倒霉；要么置法律规定而不顾，“以暴制暴”，或纠集宗族暴力抗法；还有就是找关系走后门“以钱换权”，从而造成权力对权利的侵犯，也助长了权力的腐败。四是“信访不信法”。一些农民敬畏权力，对法律、法院存在天然的不信任感，认为“打官司就是打关系”；当法院的裁判不符合自己的心理预期，就会认为法律不公、法官受贿，往往不断地举报、上访、申诉。农民不懂法导致不尊法，不尊法又导致不守法，公民意识、权力主体意识缺失，法律信仰匮乏，最终导致农村法律的弱化。

3.农村法律制度缺失。目前，涉农法律法规总体偏少，涉农的法律以行政法规或地方性法规形式出现较多，层级较低，造成了不少涉农法律真空。比如，20xx年全国人大修改完善了《村民委员会组织法》，但是对于农村民主选举依然缺乏统一具体的实施细则规定。又如，基层法院在审理农村土地纠纷、宅基地买卖纠纷、小产权房纠纷、拆迁补偿纠纷等案件时，也常常遭遇无法可依的尴尬。另外，自上而下的立法形式往往更多地取决于上级的意见和态度，农民的声音和利益并没有得到足够的重视，所制定的法律往往与农民的实际生活相脱离，使某些法律难以在农村得到有效的贯彻执行。

4.缺少有效的监督制约机制。对村干部的不作为、慢作为和乱作为，以及庸、懒、散的工作作风问题，由于问责监督制约机制不完善、不到位，致使出现监督难、约束难、处理难的现象。一些乡镇认为村干部经手的钱物不多，权力不大，不重视对村干部的监督，仅是把监督停留在口头上，而群众监督村干部的渠道少而不畅，无从入手，常常出现能监督的不想监督，想监督的不能监督的现象，使监督在某种程度上流于形式，走过场，导致村干部权力失范，出现贪腐行为。特别是个别村干部而且是非党员的村干部侵犯村集体利益，情节轻微够不上党纪和刑事处罚，甚至免于处罚，群众意见很大，还容易引发信访事件。

造成农村治理中法治缺位的原因：

1.“人治”观念难以破除。“人治”的传统一直影响着当今的农村社会，古代社会中、等依靠宗族、拳头、金钱、关系建立统治，导致农村的治权都掌握在少数的强人、能人手上。这种“人治”传统，更着眼于人，视法律为统治工具，主张“权大于法”，依然影响着当前的农村治理，与法治所要求的全社会树立法律至上、权利本位、权力制约和公正、平等的法律理念背道而驰。

2.传统文化深入影响。传统农村是礼俗社会，讲究的是和睦相处、安定团结的可持续性秩序，因此在纠纷解决中讲究“事了”、“人和”。当前中国农村的基本结构还是熟人社会，人际关系比较紧密，互惠性关系普遍存，对簿公堂是将双方矛盾公开化，伤面子又伤感情，并非村民的第一选择。此外，封建意识在许多农民心中根深蒂固，封建伦理规范和乡土规范还占绝对支配地位，权利平等意识比较淡薄。受封建社会“法即刑”观念影响，片面地把法作为惩罚的工具，对法天然产生厌恶与排斥。

3.依法维权成本较高。司法机关在农村地区的设置严重不足，群众、特别是边远地区的农民想打官司，往往要跑上百里路才能找到法庭，来回花销费用大。同时，现有的司法体制由于诉讼过程的繁琐复杂、高昂花费、司法腐败、人治干扰等因素，致使农民耗了许多金钱和精力打官司，但自己的权利仍然得不到维护。

三、道义式微

社会主义市场经济体制的确立及乡村生产经营方式的不断变革，乡村传统道德的承载基础受到连续侵蚀和冲击，农村道德滑坡、价值取向紊乱、是非评判颠倒等现象成为农村治理必须正视的问题。

一是信仰缺失。延续几千年的传统儒家思想，受到市场经济和西方文化的强烈冲击，造成农村道德价值失落，很多人处于无信仰状态。二是过度自私自利思想严重。一些农民对物质和金钱的占有欲增长过快，极端个人主义、利己主义抬头。三是诚信意识衰退。传统的纯朴敦厚、老实诚信的民风逐渐退化，弄虚作假、失信失约的现象抬头。比如，一些农民明知道农药会致癌，为了挣钱却不惜剂量地使用；有的人为了获取利益昧着良心买卖病猪等，一些村民向信用社贷款了却不守信用、赖账不还。四是攀比之风盛行。在不良消费观念的引导下，一些农民腰包鼓起来后，大行炫耀型、攀比型、跟风型、浪费型消费，讲排场，比阔气，大吃大喝，铺张浪费。一些外出打工者讲究衣锦还乡，回到农村挥金如土，助长了农村的相互攀比之风。五是传统的家庭伦理、孝道弱化。一些村民“娶了媳妇忘了娘”，视赡养父母为一种经济负担，很少给予农村老年人精神慰藉。一些地方的青年农民婚恋心态趋于功利。一些村民认为“在外嫖娼、包二奶、养情人是有钱有本事的象征”。一些农民工长期在外打工而产生了“留守儿童”、“空巢老人”问题。六是农村治安恶化。当前农村的流动性加大，不断弱化原有的村治形态，在一定程度上形成了村治的权力真空，造成部分地区宗族势力抬头，甚至发生黑社会和恶势力掌握了乡村治权，横行乡间，滋扰祸害百姓的情况。此外，一些地方，封建迷信、邪教组织等也在潜滋暗长，蛊惑人心，对农村的治安环境和道德秩序造成严重的危害。七是低俗文化入侵。由于农村文化公共服务设施建设与当前农村居民的文化精神生活的需求不相适应，一些庸俗浮浅甚至黄、赌、毒的文化娱乐趁虚而入，挤占了村民的生活娱乐空间。一些地区，打麻将、打扑克、聚众赌博、地下赌等赌博风气盛行；“脱衣舞”等低俗文化节目堂而皇之地进工地、进农村。

造成当前一些农村道德弱化、正气式微的主要原因有：

一是社会转型冲击农村固有道德观念。经济社会急剧转型，不仅深刻影响着农民的生产生活，同时也破坏传统优秀文化基因，造成传统农村伦理道德体系瓦解，乡村治理的柔性作用、自律性机制慢慢消失。二是农村道德建设和道德教化滞后。少数干部受传统发展模式所限，长期存在重物轻人的错误观念，片面强调经济建设，致使农村精神文明建设停滞不前；一些地方精神文化建设仍存在比较严重的“等、靠、要”思想，工作缺乏积极性、主动性和创造性；不少地方公共文化建设存在“重城市、轻农村”、“重标志建筑、轻基础设施”的倾向，广大农村文化设施体系仍然比较薄弱。三是舆论环境对农村传统伦理道德的破坏与影响。一些新闻媒体为了提高发行量和知名度，过多地渲染凶杀、暴力、跳楼、事故等负面报道，肆意放大社会的阴暗面和丑陋面，给群众造成“做好事不得好报”、“做好事惹火烧身”等错觉，在社会中造成审丑疲劳，不断恶化社会的道德环境。对于文化素质相对较低、文化娱乐条件相对欠缺的广大农民来说，容易带来负面影响。

治理对策

当前农村的治理对策，在思路上要扣住“利、法、义”三个根本，在做法上要抓好“五大建设”。

一、农村组织建设

要正确处理好村“两委”、村与社、村与组的关系，落实好班子成员联席会议、党群联席会议以及党务村务财务监督的“两联席一监督”制度，加快构建以党组织为领导核心、以村民会议和村民代表会议为决策机构、以村民委员会为执行机构、以村务监督委员会为监督机构的村民自治体系和议事规范、管理科学、监督有力、工作畅顺的村级组织运作机制。

(一)党组织建设

加强农村党组织建设，是农村治理取得成功的根本保证。要进一步强化村居党组织在农村各种组织和各项工作的领导核心地位。

1、全面推行村党组织升格。党员人数超过50名的村(社区)，应成立党的总支部。党员人数100名以上的村(社区)，根据工作需要，经乡镇党委(党工委)审核同意，可以成立党的基层委员会。积极探索两新组织党组织属村(社区)辖地管理，实行村(社区)、两新组织党组织“双向进入”，推选村(社区)内企业书记业主代表担任村(社区)党组织副书记或委员，选派村(社区)党员干部和大学生“村官”到村(社区)内企业担任党建指导员或联络员。

2、在村民小组建立党支部。根据村(居)民居住状况、集体土地所有权关系等，重新整合划分若干村(居)民小组或片区，实行区域网格化管理。在村(居)民小组、经联社或经济社建立党支部。村(居)民小组在党支部的统一领导下，采取支部提事、村民代表议事的方式，管好村民小组的事务。同时，探索在村办企业、农民专业合作社、专业协会等建立党支部。

3、建立党建联系协调机构。在村(社区)建立党建工作协调委员会或党建联席会议制度，由村(社区)党组织牵头，辖区内机关部门、企事业单位、两新组织党组织共同参与，讨论研究辖区党建工作，对社会管理中的重大事项进行协商，统筹协调辖区党建资源，组织辖区内党组织和党员共同参与完成村(社区)的各项中心工作任务，调动各方面积极性，发挥集聚资源、决策咨询、民主议事、监督评议和参政议政作用，为辖区党员群众提供服务。

4、发挥“党代表工作室”作用。在村(社区)中建立“党代表工作室”，完善工作室管理制度，推行党代表下访接案、积极提案、民主议案、监督巡案的“四案工作法”，定期安排领导班子成员“组团式”到工作室接待党员群众，组织各级党代表深入村(社区)、农户、两新组织、出租屋开展实地走访，广泛收集社情民意，建立网络问政平台，开设提案箱，探索开通党代表官方微博，设立周六开放日安排党员志愿者到工作室值班，真正发挥“知党情、听民意、促和谐”的作用。

5、创新建立“农村网络党支部”。创新农村党组织生活方式，建立“农村网络党支部”，利用互联网技术，借助电视电话、视频对话、网络教学等现代化手段，结合农村党员干部现代远程教育终端接收站点设备，以“网络党日”、“在线讲堂”、“网上报告厅”等形式，加强对农村党员的教育管理，实现网上教学在线互动，使网络成为党组织生活的新平台。

(二)村民自治组织建设

实行村民自治，推进农村法治，是对农村社会各种利益关系的重构和平衡的必然路径，不可避免地会遇到来自传统观念、习俗、不同利益群体的阻扰。因此，村民自治将是一个渐进的发展过程，必须在法治的引领下，积极探索从个人领导到组织领导再到集体领导的发展模式，逐步实现由现在的村官治村过渡到村委治村，最后真正实现村民自治。一是充分调动农民政治参与、共建共享的积极性和主动性。尊重农民群众的主体作用和首创精神，积极发挥农民当家作主的主人翁作用，巩固和拓展村民大会、村民代表会议等参与平台，落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权，引导农民群众实行自我管理、自我教育、自我服务。要从“为民作主”向“由民作主”转变，积极引导和提高村民民主意识，培养村民民主习惯，锻炼提升村民自治能力，让村民真正行使“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的权利。二是切实减轻村(居)委会行政负担。现在很多地方是“社区牌子多，光挂牌不做事”，“社区服务机构官僚化”，这个问题带有一定的普遍性。建立行政管理事项社区准入制度。只有经过许可的事项才可以进入社区，并且要“权随责走、费随事转、人随事调”，通过这种办法倒逼政府转变职能，改进工作方法和服务方式。推进基层组织规范化建设，提高基层经济社会管理水平。

(三)集体经济组织建设

发达地区的农村集体经济组织应引入现代企业管理制度。在完善股份合作制的基础上，进行公司制改革，引入现代企业制度，规范运营管理。鼓励条件成熟的集体经济组织在与社区自治组织分离的前提下，按照《公司法》和现代企业制度的要求，依法实行工商注册登记，依法纳税、自主经营、自负盈亏，探索引入职业经理人进行经营管理，建立与市场经济相适应的运作管理机制。

(四)社会组织建设

着力培育壮大农村基层社会组织，发挥农村社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，逐步建立起以村党组织为核心、村民自治组织为基础、村级社会组织为补充、村民广泛参与的协同共治工作格局。在现阶段农村应大力培育专项社会组织，重点培育和优先发展公益慈善类、社会事务类、公共服务类、文化体育类村级社会组织，慎重发展综合性的社会组织。推进各类社会组织直接登记制、建设一支宏大的村级社会工作人才队伍，充分相信社会组织，放手把一些社会管理和服务性事务交由社会组织管理，让它们在“管理中学习管理”，并不断成熟壮大，确保政府职能“转得出、接得好”。进一步推动社会管理和公共服务创新，促进公益类慈善事业发展，协助解决一些社会问题，如群众合理诉求的表达、志愿者的作用发挥、妇女权益保护、孤寡老人关爱等。与此同时，要加大