全县工作会议精神【优秀19篇】

同志们：

在全区上下深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，以饱满的工作热情，认真落实区委八届四次全会精神，为实现我区全面建设小康社会的宏伟目标而努力工作的大好形势下，我们在这里召开全区宣传思想工作会议，这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中央宣传思想工作会议、省宣传思想工作电视电话会议和全市宣传文化系统干部大会精神，总结 20xx年全区宣传思想工作，研究部署20xx年的工作任务，为全区经济和社会全面发展提供有力的思想保证和舆论支持。

下面，我就去年的工作和今年的工作安排讲两点意见：

一、对20xx年xx区宣传思想工作的简要回顾

20xx年是深入学习贯彻落实党的xx大精神、xx届四中全会精神和全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重要一年。面对新形势和新任务，全区宣传思想工作在区委的领导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实“三贴近”原则，围绕区委、区政府的中心工作，牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，做到了主题鲜明，有部署、有落实、有声势、有力度，为全区经济社会发展创造了良好的舆论氛围。

学习宣传贯彻党的xx大精神、xx届四中全会精神和“三个代表”重要思想，继续推进理论武装工程，兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮。把学习宣传xx大精神、xx届四中全会精神和“三个代表”重要思想作为首要政治任务来抓，帮助全区各族干部群众全面准确理解xx大提出的新思想、新观点、新论断，深刻领会全面建设小康社会的奋斗目标和战略部署，把全区干部群众的思想和行动统一到xx大精神、xx届四中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实区委、区政府的中心工作上来，不断增强了贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

加强和改进思想政治工作，不断增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。坚持在全区干部群众中深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和“三个代表”重要思想的教育，把深入开展"三个代表"重要思想的宣传教育与马克思主义发展史和解放思想、实事求是思想路线的宣传结合起来，增强宣传思想工作的说服力、战斗力。开展了丰富多彩的群众性文化活动 ，以丰富的内涵、健康的格调促进了人们思想道德和科技文化素质的提高，不断增强思想政治工作的感召力和渗透力。

加大宣传力度，迅速掀起全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的宣传热潮。申办了由省市委宣传部主办的“云南省暨昆明市全面建设小康社会宣传教育活动周启动仪式”;与区纪委联合开展了小康之歌征文活动，与市委宣传部联合开展了“昆明市防治禽流感宣传思想工作四下乡暨四进社区活动”;与区文体局联合开展省、市青年歌手电视大奖赛预赛，进一步动员和激励全区各族干部群众积极投身到全面建设小康社会的伟大实践中，共同创造幸福生活和美好未来。

贯彻实践《公民道德建设实施纲要》，认真抓好文明创建工作。联合有关部门组织开展了“四下乡”等活动，深入进行“崇尚科学文明，反对迷信愚昧”及《公民道德实施纲要》的宣传，倡导文明、健康、科学的生活方法。以讲文明、讲卫生、讲科学、树新风为内容的“三讲一树”活动在我区蔚然成风。

把握正确舆论导向，扩大对外宣传，营造良好氛围。20xx年，编辑室共播发昆明县区新闻567条。制作了7部专题片在昆明电视台《中国都市》栏目中播出，其中有两部专题片又在美国科拉卫星电视网播出;编辑部全年共出版《风》专版50期，消息、通讯、图片等新闻稿件70件。《云南日报》、《昆明日报》、《春城晚报》等省内外报刊发表新闻稿件16x篇，为树立xx区的良好形象起到积极作用。

加强干部队伍建设，进一步提高宣传思想干部队伍素质。在干部职工中深入开展了公务员八条禁令等学习教育;建立健全了办公文 明规范用语等一系列内部管理规章制度。转变工作作风，深入到基层，加强全区宣传思想工作的调查研究，举办了全区宣传干部培训班。不断提高了全区宣传思想战线干部队伍的思想政治素质、理论水平和业务素质，为较好地完成今年的全区宣传思想工作任务提供了有力保证。

二、20xx年全区宣传思想工作总体安排

20xx年，是深入贯彻市第八次党代会精神，加紧进行现代新昆明建设;落实区委八届四次全会确定的各项目标任务的关键一年。全区宣传思想工作要认真贯彻落实好中央、省市和区委的部署和要求，坚持在务实上着力，在重点上突破，在改革中推进，在创新中发展。

20xx年xx区宣传思想工作的指导思想是：坚持以"三个代表"重要思想为统领，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，着眼于经济建设这个中心，着眼于全区工作大局，着眼于社会全面进步和人的全面发展，使宣传思想工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性，引导和激励全区广大干部群众为实现全区经济社会发展目标而奋斗。

今年的宣传思想工作要点已经下发给大家，下面我强调几点意见：

一、武装头脑、指导实践，把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮进一步引向深入

用“三个代表”重要思想武装党员干部、教育人民是一项长期的战略任务。20xx年我区宣传思想工作的重中之重，就是要把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮向广度拓展、向深度推进。一是要抓住增强学习贯彻"三个代表"重要思想的自觉性和坚定性这个目标，紧紧围绕立党为公、执政为民这个本质要求，进一步武装头脑、指导实践、推动工作，在“求新”、“求深”、“求实”上下功夫。要进一步坚持和完善党委(总支、支部)理论学习中心组、副科以上党员干部为基层讲党课、培训班、报告 会、座谈会、宣讲团等多种有效形式的基础上，认真总结各级各部门学习贯彻“三个代表”重要思想活动中好的经验和做法，并结合新的实践加以创新，精心构筑一系列丰富多彩的活动载体，进一步推动学习宣传贯彻活动入脑入心，使全区党员干部在思想认识上达到新的高度，在指导实践上取得新的成效，在推动工作上实现新的突破。二是要结合党员先进性教育的开展，重点抓好领导干部的学习教育，加强督促指导检查，使领导干部成为持久学、深入学的表率，成为学以致用、用有所成的楷模，切实教育引导全区广大党员干部按照"三个代表"的要求，自觉培育自己的政治信仰、政治品格和政治素质，着力解决影响经济社会发展的思想观念、体制机制、领导方式和工作作风等方面的突出问题，解放思想，与时俱进，不断提高理论素养、知识水平、业务能力和综合素质，使“三个代表”重要思想不断转化为全区广大干部群众全面建设小康社会、创造幸福生活和美好未来的巨大力量。

二、把握导向，改进方法，为全区经济建设和社会进步营造良好氛围

今年是全面贯彻落实市第八次党代会精神，加快推进现代新昆明建设的关键性一年。当前，全区上下正在围绕区委八届四次全会做出的安排部署，积极抢抓机遇，培育壮大工业、现代流通业、房地产业和旅游服务业四大支柱产业，建设现代新昆明、打造新。要充分发挥宣传思想工作在服从服务于经济建设中的引导和促进作用，多做统一思想，促进发展、维护稳定的工作，通过广泛深入的宣传，把广大干部群众和行动统一到区委的要求和部署上来，最大限度地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，形成坚定不移抓改革、千方百计促开放、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。一要在全区党员干部中间深入开展“解放思想、干事创业、加快发展”大讨论。要通过讨论，进一步认清当前我区面临的形势和任务，找准本地区、本部门存在的突出问题和制约因素，把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，总结新经验，探索新规律，在新的实践中解放思想。要通过讨论，进一步理清发展思路，在解放思想过程中统一思想，谈出信心，谈出干劲，为今年全区经济社会发展各项目标任务的完成提供强有力的保障。二要通过“发展我出力，发展我受益”主题教育活动为切入点，进一步调动全区广大人民群众爱家乡、爱热情，进一步坚定加快发展的信念，激发为发展献计出力积极性。要在活动中深入宣传xx区经济社会发展过程涌现出来的各条战线先进人物典型，为群众提供可亲可学的榜样。要深入宣传改革开放以来全区人民生活环境和生活状态的巨大变化，提升自豪感和凝聚力。要积极搭建平台，开展“为发展进一言”活动，广泛吸引全区干部群众和驻区单位的热情参与，群策群力，凝聚社会各方力量。三要大力宣传各级各部门在加强和改善党的领导，推进改革和加快发展等方面采取的新措施、取得的新成绩和创造的新经验，鼓舞士气、凝心聚力，促进全区经济社会持续、稳定、协调发展。

三、创新方式方法、扩大影响，不断提高舆论引导水平

要牢牢把握正确舆论导向，从xx区改革发展稳定的实际出发，深入研究群众思想的新变化新特点，研究宣传思想工作的新规律新办法，积极进行管理体制、管理方式的创新，进行宣传方法、宣传手段的创新，进行引导内容、引导艺术的创新，树立新观念，寻找新载体，增添新亮点，不断增强战斗力、说服力和吸引力，努力营造有利于促进改革发展、维护社会稳定的良好舆论氛围。一是要强化创新意识，自觉适应新形势、新特点的要求。宣传思想工作只有自觉适应新形势，不断创新，才能始终保持旺盛的生命力。要在吃透省市文件会议精神、深入基层调查研究取得发言权的基础上，认真开展宣传策划，提高针对性，使之真正切合实际，为群众喜闻乐见，进一步理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心。要下功夫研究群众思想引导、舆论宏观管理提出的新课题，打好主动仗，逐步形成一套适应不断变化的形势需要的宣传思想工作新手段、新方法。二是要坚持弘扬优秀传统与发扬时代精神相结合，大力宣传先进典型，引导和激励广大干部群众。各乡镇部门要加强典型的培育和发现工作，善于运用典型来推动工作。要通过大力宣传先进典型，体现改革开放实践成果，振奋群众的精神;通过大力宣传先进典型，引导广大干部群众转变思想观念，适应飞速发展的改革开放形势。三是要充分利用中央和省市级等主流媒体，扩大xx区的对外影响。要建立对外宣传的协调统筹机制，结合区委区政府一段时期内的中心工作，制订外宣工作计划 ，在主流媒体的重要版面、重要位置，及时准确地宣传我区在经济建设和社会发展上取得的最新成果;以各项对外经贸、文化、旅游活动为载体，突出宣传我区丰富的历史民俗文化和良好的投资环境;采取走出去、请进来的办法，进一步拓宽联系渠道，广交朋友，赢得各方新闻媒体的支持与帮助，为我区全面建设小康社会各项目标任务的实现创造一个好的外部舆论环境。

四、丰富内容，多办实事，深入开展群众性精神文明创建活动

要以“建文明城市，做文明市民”为主题，以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为突破口，以创建文明村镇和文明社区为重点，深入开展群众性精神文明创建活动，丰富内容，多办实事，努力开创工作新局面。一是要深入开展群众性公民道德宣传教育和实践活动。要以“三讲一树”活动为重点，通过治理城乡环境，革除生活陋习，倡导科学生 活方式，大力普及科学知识，树立科学发展观，引导人们学科学、信科学、用科学，摒弃迷信愚昧行为，使环境更加整洁优美，生活更加健康文明。要抓好“诚信，从我做起”系列实践活动，大力加强党政机关诚信为公、执法纪检部门诚信公正、生产流通领域诚信经营、服务行业诚信服务、科教文化单位诚信育人建设，使全区广大干部群众诚信意识、公德意识明显提高。要充分利用各种爱国主义教育基地，进行爱国、爱乡和革命传统教育。工会、共青团、妇联等群众团体要通过开展知识竞赛、“青年志愿者”便民服务、评选“五好家庭”等活动，进行社会公德、家庭美德、职业道德教育。二是要以创评“十星级文明户”为基础，以创建文明小城镇为重点，以创建文明村活动为载体，大力推进农村“三个文明建设”协调发展。要继续推进“十星级文明户”创评活动的深入开展，把创建“十星级文明户”作为农村群众性创建活动的主线来抓，认真总结以往的经验做法，不断加以延伸、巩固、提高，充实内容，扩大内涵。通过评“星”、增“星”、挂“星”，使广大农民群众自己教育自己、自己管理自己、自己监督自己，不断提高素质。三是要加大各类经济组织的群众性精神文明创建活动开展力度。要引导各类经济组织从企业实际出发，紧紧围绕企业发展目标，开展健康有益的精神文明创建活动，提高职工思想素质。

创建活动要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，突出思想道德内涵，多办好事实事，建立科学的评测体系，完善激励机制，使创建工作更加科学规范，富有成效。

五、切实抓好文化教育体制改革，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求

深化文化教育体制改革，是不断解放和发展文化生产力、增强文化发展活力、推动文化创新的根本出路。要认真落实省市在文化体制改革和教育改革方面的部署和要求，进一步优化资源配置，着眼于把文化事业和文化产业做强做大，着眼于推动教育事业的不断发展，满足人民群众日益增长的需求。一是要以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，积极借鉴经济体制改革的一些成功经验与做法，借鉴现代企业制度建设的一些模式和做法，为文化教育产业发展提供体制与机制动力。要以资本为纽带，盘活文化资源，在国家法律政策允许的范围内鼓励多种投资主体进入文化教育产业，积极扶持民营文化教育企业。要用市场机制合理配置人才资源，积极培育高素质的文化教育产业人才队伍。要突出时代特点和特色，准确定位，张扬个性，着力打造我区古镇、福保等文化亮点，使文化产业教育后来居上，实现我区文化教育产业的健康、快速发展。二是要树立精品意识，按照“三贴近”的要求，探索建立有利于繁荣创作生产的保障机制和激励机制，努力在我区建设一支在感情上贴近群众、在工作上贴近基层的优秀文艺创作队伍，着力推出一批受基层群众欢迎、反映丰富多彩的新生活、讴歌奋发向上的新时代的优秀作品，进一步丰富群众文化生活。

六、改进作风、提高素质，切实加强宣传干部队伍建设

在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，宣传思想工作的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大变化。我们的宣传干部如果不主动提升自己的政治素质、知识水平和业务能力，就不能适应这种变化，就只会简单地重复过去的老方式、老办法，就难以收到好的效果，甚至适得其反。正确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力、扎实的理论功底、较高的政策水平，是对新时期宣传思想工作对每一个宣传思想工作者的要求。全区的宣传干部要不断增强责任感和使命感，按照区委的要求和部署，进一步提高工作水平。

要采取切实措施，不断加强我区的宣传思想队伍建设。一是在全区思想宣传系统广泛开展创建学习型、服务型、创新型、勤政型、纪律严明型“五型”机关活动，努力营造求真务实的浓厚氛围和富于生机与活力的良好工作环境。要与思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，与创建学习型组织结合起来，创造条件，建立机制，坚持以思想政治建设为重点，通过开展活动，不断提高宣传思想干部观察和分析形势，把握形势的能力、勤于思考，善于思考的能力、总结经验，把握规律的能力。二是要加强宣传干部队伍的作风建设，树立创新务实的精神，努力培养积极探讨新情况，研究新问题，善于对问题进行理论思考的良好风气。要在全区宣传思想战线大力倡导“切实加强理论研究，深入实践调查研究”的良好风气，把到基层调查研究，撰写调查报告作为一项制度建立起来，分解成任务下到宣传干部身上。三是要建立健全人才培养、选拔机制，把严格要求与热情关心结合起来，鼓励人干事，支持人干成事，在宣传形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

同志们，新时期宣传思想工作责任大、任务重、要求高，我们要坚决按照中央和省市的工作部署，在区委的统一领导下，紧密团结在以hjt同志为的党中央周围，进一步增强责任感和使命感，大兴求真务实之风，振奋精神，扎实进取，努力圆满完成今年的各项工作任务，不断推进全区宣传思想工作再上新水平，为开创我区宣传思想工作的新局面而努力奋斗!

一、做有灵魂的教师

人们常说“教师是人类灵魂的工程师”，因为你的工作对象不是生冷的机器，也不是奇思妙想后的设计，你面对的是一群活泼可爱的，富有灵动的生命。他们像一块未经雕琢的美玉等着你去开采，他们像一块肥沃的土地等着你去播种，他们更像一张白纸等着你去给他们书写美丽的人生。所以作为一名教师，我们不仅要传授他们以知识，更要教会他们如何去获取知识，以及做人处事的道理。

在我们日常工作中，会遇到很多的学生也许他们在学习上暂时还存在着，这样那样的困难，只要老师给予他们正确的引导，他们将来可能会成为更加有用的人。所以我们就不能只盯着学生的成绩不放手，而是应从多方面去教育引导。在我们班就有一个学生，平时成绩不太好，但是我发现他特别热爱劳动关心集体，相信不久的将来他也会成为社会有用之。

二、融入学生

孙子兵法说“知己知彼才能百战不殆”，在面对一个个古灵精怪的学生面前你又何尝不是呢?要想彻底地改造好这些孩子们，你首先要打入他们内部。说真的要想真的走到这些孩子的内部，还真不是太容易。开始可能是因为对我这个大哥哥似的老师还不太熟悉的原因吧，班内有很多事情他们是不愿讲给我听的。后来他们被我的真情和诚心打动了，才让我逐渐的走进了他们的心灵。

清代思想家魏源曾经说：“不知人之短，不知人之长，不知人长中之短，不知人短中之长，则不可以用人，不可以教人。”融入学生使得我做起事来总是事半功倍。融入学生使我的信息变得很灵通，这样可以预防很多危机事件的发生以及针对特定人群的进行特殊教育。从而做到早发现早纠正，早预防。

三、让学生做自己的主人

纵观人类的历史，每一次的战争都是围绕着“自由”而战，同样我们的孩子也要自由，有时候他们也想有自己的秘密和天地，针对这个问题，我一改其它的传统方法，把权力下放到班长和组长那里，让他们去组织班级的活动，去策划班级的黑板报，去培养自己的小种植等，让他们在种.种活动中去学习。在参与班级管理的活动中体验相互关心、相互尊重，让他们了解对方，让他们做自己的主人。

听到后我很震惊，这样的事也许在你我身边可能会经常发生。所以我对我班的学生没有什么硬性的要求，只要你尽力就好。在娱乐上也没什么太多的要求只要安全就行，对于大部分学生我会经常对他聊天，帮他们疏导心理上想不通，或想不开的地方。

以上就是这一年来我的一点小小的感慨和收获，在这一年中我还有很多做的不到的地方，还有一些思考不成熟的地方，希望大家能够给予指点和帮助。

各位领导、同志们：今天的会议，主要是对上半年经济工作进行分析，安排部署下半年的经济发展工作，群策群力完成或超额完成全年目标任务。下面，我就上半年经济运行情况和下半年经济工作安排讲两点意见：

一、认清形势，理顺思路，切实增强发展信心

今年以来，在市委的正确领导下，全市上下积极应对宏观政策微调预调因素，抢抓机遇，攻坚克难，扎实工作，全市经济运行继续保持速度稳增、结构优化、效益提升、民生改善的良好态势，顺利实现了时间过半、任务超半，为圆满完成全年目标任务奠定了坚实基础。

1、经济发展指标全面飘红。上半年，全市实现地区生产总值74.53亿元，增长15%，增速超出xx市平均水平。三次产业的比例为11.8:53.8:34.4，二产业占gdp的比重创历史新高。完成工业总产值141亿元，同比增长43.1%，其中规模工业总产值完成129.53亿元，同比增长47.59%。全市实现财政总收入5.61亿元，同比增长1.15亿元，增长25.9％，增幅和增速均创历史新高,其中，税收收入完成3.52亿元，占财政总收入的62.8%，财税结构进一步优化。完成固定资产投资21.87亿元，同比增长29.4%。城镇居民人均可支配收入10000元，同比增长13.4%，农民人均现金收入4962元，同比增长16.9%。

2、经济发展重点全面推动。重点项目、重点企业、重点领域加速推进。各副市长按照分工全面调度重点项目建设，强力推进了建设进程。82个重点项目完成投资7.4亿元，在建和开工项目42个，开工率51.2%。基础设施方面：灰虞线、湘韶线农村段路面施工基本完毕，s209湘乡段、易湘线正在进行路基工程施工。沪昆高速公路潭市互通连接线拆迁工作已经进入尾声，启动路基施工。励志项目府前路、府左路、府右路破土动工，东山新城迈出加速发展的坚实步伐。园区建设方面：标准厂房、强联铁路二期、神龙丰物流、电镀中心、新辉电器、雪豹电器等项目全面推进。太平洋建设集团、锐强汽车、奥顺机械等9个项目顺利签约，合同引进资金6亿元。实事项目方面：二中新校区主体工程破土开工，东方红小学改扩建工程全面竣工，秋季开学即将投入使用。新东山社区卫生服务中心主体工程即将竣工。园区发展步入快车道，上半年完成财税总收入1.08亿元，同比增长64.2%，实现工业税收0.42亿元，同比增长134.6%。

3、经济发展氛围全面形成。全力以赴服务企业发展、项目推进和园区建设，建立招商、亲商、敬商通道，干部作风进一步改进、政府效能进一步提高，经济发展环境进一步优化。

4、经济发展环境全面缓解。征地拆迁工作取得较好进展，尤其是工业园区和交通项目建设。开展违法用地的专项整治，顺利通过国土卫片执法检查。城北变建设顺利竣工，供电紧张局面得到缓解。计划生育工作逐步改善和转变。

5、经济发展举措全面加强。以市、乡、村三级换届为契机，以提升效能和科学决策为重点，狠抓作风建设和制度建设。先后出台和完善了招商引资评测体系、公务消费管理制度以及“同业对标”考核等各项制度，严肃规划、建设、土地出让等事项的依法审批，加快产业发展方案即将出台。总的来说，今年以来我们推进各方面的工作特别是重点工作，目标是坚定的，措施是有力的，效果是明显的，经济保持健康发展，社会大局和谐稳定。但是也必须清醒地认识到，经济社会发展中仍存在的一些不足和问题，概括来讲就是：发展的紧迫性不强，不愿解放思想；发展的能动性不强，不能主动作为；发展的针对性不强，不善解决问题；发展的胆略性不强，不敢担当责任。

二、紧扣目标，突出重点，全力推进经济社会发展

下半年工作的总体思路是：围绕“开放兴市、工业强市、产业立市”的发展战略，以“两型”的理念抓新型工业化，注重资源集约、环境友好、促进就业；以工业的理念抓农业产业化，注重产业培育、提升效益、品牌打造、农民增收；以可持续的理念抓新型城镇化，注重规划建市、产业立市、商贸活市，全面完成或超额完成全年各项目标任务。总体目标是：全年地区生产总值增长15%,达到186亿元;财政总收入增长20%，达到10.6亿元;全社会固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长18%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13%，城镇登记失业率控制在4.2%以内；万元gdp能耗下降7%，cod和so2排放总量分别减少2%和2.5%。要实现上述目标，要集中精力抓好四个方面工作：

1、经济以产业为引擎，注重提质。一是抓产业，寻突破。要按照“提质农业、提速工业、提优三产业”的思路，大力提升皮革、化工、冶金、农产品加工等传统产业；全力壮大建材、以电子电器与机械制造为主的装备制造、文化旅游等支柱产业；奋力发展生物医药、节能环保、高端商贸物流等战略产业。要按照一个产业、一个规划、一名责任领导、一套专门班子的模式，强力推进产业建设。二是调结构，促升级。加快推进产业结构调整。工业要靠大联强，深化央企对接，加快大企业升级改造和环保投入，工业园重点发展高新技术企业和劳动密集型企业；农业要以促进农民增收为核心，发展高效生态农业，加快建设规模化、标准化特色优势农产品生产基地；三产业要突出旅游、商贸物流业的发展。三是抓招商，引财源。严格按照招商引资评测体系筛选项目，着力引进一批集约用地水平高、投入产出比大、技术支撑强、税收增长快的项目。加快与新太阳、太平洋集团和碧桂园等战略投资者的对接，加速项目落地和投产。组织开展好“湘商看湘乡”活动，扩大招商影响。四是强基础，构和谐。紧握三农。要密切关注价格波动及气象等因素变化，加强动物防疫和防灾减灾工作；要全力保“双抢”，组织电、油、农资等要素供给和粮食收购，严禁耕地抛荒。紧扣计生。要狠抓“两非”整治，巩固“国优”成果，争创“省级计划生育模范市”，确保计生工作不反弹。紧盯安全。切实抓好社会公共安全和经济生产安全的各项工作。

2、建设以规划为引导，注重提速。一是围绕三区，加快建设。工业园区要全力以赴推进征地拆迁，加快土地报批和项目建设，建好园区金库，推动团队建设，确保主要经济指标增幅突破50%。加大泉塘工业小区交通、电力等基础设施建设，完善管理体制，加快与工业园的融合对接。东山新城要推进集约化运作、公司化运营、规范化运行，注重现实与规划结合、民生效益和经济效益结合，高水准编制东山新城二期控制性详规，进一步理顺管理体制，强力推进励志项目建设。城北“两型社会”建设先导区要按照规划提标、建设提速、管理提升的要求强力推进,加快土地征拆和储备，完成安置区点建设，年内完成投资2亿元以上。二是围绕项目，破解瓶颈。各部门要认真研究上级各项政策，积极向上争取项目资金和专项资金。国土部门要加快土地报批进程，强化土地储备，开展土地清理，杜绝违法用地。落实好征拆政策、征拆责任、征拆补偿，依法强力推进征地拆迁进程。三是围绕工程，倒排进度。抢抓下半年的施工黄金时期，加快在建工程进度，全面完成“十一五”期间在建项目的扫尾工作。各级各部门要在保障安全和质量的前提下，倒排时间和进度，及时协调解决工程建设中碰到的困难和问题，确保在建项目顺利推进。对还未正式动工重点工程，要盯紧看牢，加快前期进度，确保重点工程按时、按质顺利推进。

3、管理以效能为引领，注重提优。一是强化措施，美化环境。以“六城同创”活动为契机，狠抓市容环境综合整治，加强交通秩序整治和经营性公共场所卫生及食品安全管理，继续实施市民素质提升工程和城市管理“1234”工程，全力解决城市“脏、乱、差”问题。二是服务经济，健全机制。牢固树立服务理念，切实提升服务水平，为项目建设、企业发展服好务。营造亲商、敬商、安商氛围，为企业主提供政策咨询、法律援助、就医就学等服务，及时解决业主实际困难。健全担责机制和追责机制，促进全市各级各部门敢于为企业发展担责、敢于为项目建设担责，敢于为人民群众解难。三是对标考核，带动发展。以“同业对标”考核为总揽，根据效能管理、全面管理、动态管理的要求，突出考中心、考重点、考实际，进一步完善考核办法，强化考核结果运用，从而树立标杆、鞭策后进、全面推进工作促进发展。四是严格预算，优化支出。各级各部门要严格执行财政预算，按照厉行节约的原则安排支出，从严控制“三公”消费，大力压缩一般性行政开支，降低行政成本。五是落实目标，严格考核。严格按照既定的目标和责任严格考评，本领大小看项目，能力大小看招商，功劳大小看税收，各项工作排先后。

4、改革以创新为引航，注重提要。一是健全决策机制，严控工程预结算。要进一步建立健全招商服务机制、重大项目决策机制、专家审查机制、项目准入测评机制及风险避让机制，工程结算金额不得超出工程预算总额的10%。二是抓好重点领域，突出民生建设。高度重视就业、就医、就学、社会保障和社会管理等关系群众切身利益和社会高度关注的重点民生领域。推进医疗卫生系统人事改革，全面实施基本药物制度，启动新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点工作。加强综治工作，加大违法行为打击力度和社会矛盾化解力度，着力提高民调。三是深化行政改革，转变政府职能。要深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，强化政务服务中心功能，强力推行行政审批“两集中、两到位”改革，确保国庆节前落实试点到位。同时，强化财县管乡用的调研，推动乡财管理机制改革。四是引导投融资改革，拓宽融资渠道。强化银企、银项对接，进一步健全信贷投放激励机制，引导银行扩大信贷投放规模。灵活运用bt、bot等融资方式，扩大民间投资，多渠道筹措资金。同志们，做好下半年工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，进一步振奋精神，坚定信心，鼓足干劲，攻坚克难，确保完成和超额完成年初制定的各项目标任务，努力开创经济社会平稳、快速、健康发展的新局面！

9月7下午5时，崇尔乡中心小学办公室内24名教职工齐聚一堂，隆重召开新学期教育工作会议。会议重点传达了6日全县教育工作会议精神，同时就新学期工作进行了安排与展望。

会议首先由泽巴色郎同志带领全体职工深入学习了县委书记邓真言佩的《振奋精神 抢抓机遇 爱岗敬业 求实创新——奋力开创若尔盖民族教育事业发展新局面》在全县教育工作会议上的讲话、县长靳东的《抢抓机遇 乘势而上——努力办好让人民满意的民族教育》精彩发言;县委县政府关于表彰优秀单位及个人的通报;县委县政府《关于若尔盖县促进教育发展新跨越的决定》，要求全体职工新学期要有新精神新气象，要以全新的姿态应对教育改革的新形势，不辱使命，再创辉煌。

接着张成刚同志代表校委会，回顾总结了上学期学校取得的主要成绩和存在的不足，并对新学期教育教学工作提出了要求。之后，副校长郎满措同志做了典型发言，分别就班级管理、教学科研和学生养成教育等方面作了经验介绍。

最后，中心校长泽巴色郎同志以“锤炼内涵、谋求突破”为主题，就校本教研、减负增效、教师成长、规范办学诸方面进行了论证和要求。他用饱满的激情、催人奋进的语调，为新学期工作吹响了号角。

会后，各教职工将按照要求，积极认真讨论上级领导在全县教育工作会议上的讲话，并以科学发展观理论为指导，科学制订教育教学工作计划，齐心协力大干xx，争取来年在全校目标考核中再上新台阶，学校发展再添新亮点。

各位领导、老师们：

大家下午好!下面我代表镇教育工作指导中心就小学教学工作向大家交流三个方面的问题：

一、过去一年小学教学工作的回顾

依据上学年度的奖励意见，刚才我们表彰了四个小学教学工作先进单位。全镇六处小学按照综合评估的成绩排序依次是：镇中心小学、东村小学、新庄小学、东碾疃小学、西太平小学和后梁林小学。从评估情况看：从20xx年至今的9 次全区和全镇教学工作会中，镇中心小学连续9 次获区先进，9 次获镇先进：东村小学6 次获区先进，6 次获镇先进;西太平小学3 次获区先进，5 次获镇先进;新庄小学3 次获区先进，5 次获镇先进;东碾疃小学今年也跨入了镇先进行列。

小学先进单位的评选，主要依据去年教学工作会下发的评价方案。按照教学成绩、学科考查成绩、论文作品、优质课评选、教学视导、学生竞赛、十好活动和兴趣小组及远程研修内容的得分情况。所有内容累计满分为 103 分。一是教学成绩占为 63 分。其中考试学科占53 分，采分依据上下两个学期两次期中抽考和期末乡镇统考，成绩各占50 %。考查学科占10 分。二是其它成绩47 分，包括论文作品、优质课评选、教学视导、学生竞赛、十好活动和兴趣小组;三是附加指标即本学年的远程研修3 分。

一年来，全镇各小学依据评估方案，以质量为核心，规范管理，拼搏进取，使我镇小学教学工作又创了新的佳绩，在连续十四年保持全区小学教学先进乡镇的前提下，今年再次被评为全区小学教学工作先进乡镇，并且在稳中大幅度提升，综合排名全区第一，并作为小学段的代表在上月的全区教学工作会上作了典型发言，赢得了区镇领导和社会各界的普遍认可和广泛赞誉。这是镇委、镇政府正确领导的结果，是全镇广大教育工作者团结协作、拼搏奉献、奋力进取的结果。在此，我代表镇教育办公室向全镇小学教师及多年来给予我镇小学教育教学工作以大力支持和帮助的各位领导和全镇教职工表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作，我们感到成绩的取得主要有以下几个方面：

一是全方位调动广大教师的工作积极性，质量氛围空前浓厚。一年来，全镇上下紧紧围绕提高教学质量这个中心，通过评价机制引导人，奖惩制度督促人，人文管理激励人的办法，最大限度地调动广大教师的工作积极性，“质量为首”、“质量为本”、“质量立校”的良好氛围空前浓厚，涌现出了许许多多默默奉献、成绩突出的先进单位和个人：镇中心小学教学管理规范严谨，教学质量常抓不懈，连年保持全镇第一的好名次，上学年承担了全区小学校长驻校培训、全区课题研究现场会、全区视导反馈暨特色教育现场会现场展示等活动，为我镇夺得全区第一的突出位次做出了突出贡献。东村小学，新庄小学以人为本，最大限度地调动全体教师的教学积极性再次被评为区、镇教学工作先进单位。东碾疃小学崇尚质量，真抓实干，创造了近年来学校教学工作的辉煌成绩。

禹秀丽、梁海瑞、佟生、杨汝明、孟庆存、马武等领导干部，有能力、有水平，一手抓教学管理，一手抓自身教学，勤奋肯干，无私奉献，以辉煌的成绩被评为区级教学工作先进个人，获得了管理、教学双丰收。

王凤琴、于美玲、石金友、张灿芳、郭振山等老教师在自己的岗位上，踏踏实实工作，默默无闻奉献，教学成绩一直保持优秀，为我镇连年保持全区的先进做出了突出贡献。

冯云霞、翟翠、张珍、张花、侯树美、赵晓红、张海静等一大批青年教师，勤钻研，善思考，有干劲，有成绩，成为我镇小学教学的骨干力量和优秀群体。

王平、辛春梅、李仲美、朱成庆、路明等老师站在教育科研的前沿，热情参与优质课评选，积极进行课题实验，勤于撰写教科研论文，为我镇在全区教科研工作评估中取得优异成绩，做出了积极努力。

特别是禹秀丽、禹俊香、王春、张金英等老师在上学年区教育局组织的抽考中分别取得了所教学科全区第一名的突出成绩，为我镇夺得全区全区先进赢得了主动权，为我镇争了光，为学校争了脸，也为自己争了自豪。

全镇广大小学教师都在自己的岗位上，扎实工作，拼搏努力，为我镇连年保持优秀做出了突出的贡献。

二是坚持严细实恒，教学常规管理取得了显著成效。一年来，各单位进一步加强了对教学的过程监控，镇教研室改进视导方式，充分发挥教研会的作用，定期检查教学常规，细致掌握教学管理现状，认真发现问题，及时帮助整改。同时，加强了对教学质量的阶段性监控，及时召开质量分析会，通过抽考等形式，较好地发挥了考试的激励、调控和杠杆作用。

三是开拓创新，积极探索，课堂教学效益进一步提高。一年来老师们努力转变角色，积极构建民主、平等、和谐的师生关系，对课堂教学进行不断研究和创新，使教学活动更加开放，教学内容更加丰富，学生的学习更加主动，学习兴趣更加浓郁。

二、目前我镇小学教学工作的反思

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我镇小学教学工作虽然综合成绩比较好，但在很多方面还存在着不足和差距，例如教学成绩的不均衡性：一是个别单位的教学管理，还不够科学，实效性差，常规检查流于形式。二是学校之间、班级之间、学科之间的发展还很不平衡。上学年学校间综合评估成绩有的差距拉大了20 多分。在部分年级，同一学科间的差距也比较大，有的平均份相差20 多分，有一个学科的合格率竟差距64 个百分点。这些薄弱学校、薄弱年级、薄弱班级和薄弱学科，必须引起我们的高度重视。

在今年的全区教学工作会上，局领导再次明确指出，教学质量是学校的核心，评估乡镇和学校的重要指标就是教学成绩。明确提出：一处学校，教学质量上不去，就得不到社会的认可。教学质量不高，人民一定不满意，我们从事教育工作的每一位同志都必须保持清醒的认识。所有这些，让我们再次看到了上级领导抓质量的决心和力度。

三、今后我镇小学教学工作的展望

新的学年，我们要全面落实区教学工作会议精神，以“全面实施素质教育，全面提高教育教学质量”为目标，坚定不移地把抓质量放在学校工作的中心位置，着重做好以下几个方面的工作：

(一)加强队伍建设，为我镇教育事业发展提供领导保证和人才支持。

首先，校长要有强烈的事业心和责任感，要善于学习，勤于思考，创造性地开展工作。要牢固树立“质量为本，成绩立校”的管理理念。今年绝大部分小学校长都兼了主课，为我们下一步指导教学赢得了主动权，借此，校长要多深入教学第一线，多到课堂听课，评课，参与教师的教研活动，要成为指导课堂教学的行家里手。区教育局要在明年的教学工作会上通报本学年校长听课的节数，希望各位校长务必引起重视，镇教研室也将作为视导的内容之一。姜局长在全区教学工作会上要求，校长要勇于担当，不辱使命。在其位，必须谋其政;任其职，必须尽其责，要在确保个人所分管工作不出事、不松懈、不滞后的基础上，千方百计脚踏实地干好事，干成事，争一流，当好顶天立地的“台柱子”，争做“事业型”的好干部。坚决克服求稳怕乱、看门守摊、得过且过的思想，要尽非常之力，建非常之功。

教师是提高教育教学质量的主力军。就目前我镇实际来看，小学教师队伍的年龄老化现象越来越严重，教师编制也越来越紧张。各学校都要把教师培训当作一项基础工程常抓不懈。要采取多种措施，多种形式，搞好师资培训。

(二)统筹兼顾，协调发展，真正落实科学发展观

一是要做到各年级协调发展，通盘考虑师资，确保每个年级都有骨干带动，最大限度地降低薄弱年级和薄弱学科的差距;二是要加强统考年级的教学管理。本学年，区教育局将五年级作为统考年级，以60% 的权重纳入对乡镇的评估，从某种意义上说五年级的成绩就决定了乡镇的评估位次。镇教育办公室也将五年级的成绩以50% 的权重纳入对学校的评估，而且以成倍于其它年级的优秀指标对统考年级的教师进行表彰。希望各单位要从班子分工、教师配备、资源配置、师资培训、教学监控等环节进行加强和优化，确保统考年级在学校的领先地位。

三是关注学生的全面发展，让每一个学生在每一个方面都得到提高，要进一步加强英语、综合学科的教学，本学年区教研室将英语、科学和品德学科都提高了评价权重，希望各学校要像抓语文、数学一样去抓所谓的副科。

四是要与时具进，运用先进的办学理念，搞好特色学校建设，要立足于本校实际，借鉴先进学校的经验，利用固有的优势，找准特色的目标，确定特色办学内容。特色是学校的名片，没有特色的学校很难有持久的生命力。因此，我们要务必高度重视，确保特色形成。

(三)从严求真，突出重点，坚持不懈地抓好教学常规管理。

上学年，在区综合评估中，我们的常规管理这一指标较往年有了很大进步，但依然还不是我们的强项，本学年镇教育办公室将继续加大调控、监控和检查力度。下决心、下狠心提高常规管理水平，让学校的教学管理、教导处的常规管理、教师的教学业务提高到一个全新的水平。尤其是要做好学困生的辅导，本学年，区教研室将用合格率评估成绩的做法恢复为原来的用一分两率，这就要求我们必须关注全体学生，既要向中等生、优等生要优秀率，又要向学困生要及格率，还要向全体学生要平均成绩。教导处要进一步加强各项常规的检查和落实，对查出的问题及时反馈，限期整改，实现真正意义上的制度化、规范化和精细化。

(四)扎实推进片区教研、网络教研和课堂教学提升工程

要组织好远程研修，搞好网络教研，尤其是以校为本的网络教研。要制定自己相应的制度、方案和奖励办法，将网络教研落到实处，让网络教研真正成为教师成长的平台，提高教育教学质量的沃土。

要积极组织参加片区教研活动，引领教师热情参与片区集体备课，片区课堂教学研讨等活动，把联片教研打造成教师成长的平台，教学比武的擂台。

要扎实推进课堂教学效益提升工程，优化课堂教学策略，转变教与学的方式，突出学生的主体地位，精心打造高效课堂。让每一位学生都高效，教师讲的每一句话都高效，课堂的每一分钟都高效。

(五)深化教科研工作，依托教科研保质量、上水平

深化教研保先进，依托科研上水平，这是我们一直的口号和追求。教育科研也是我们山口一直的强项和特色。今年5 月全区课题研究现场会在我镇召开，我们的课题研究工作得到了各级领导和同行的高度评价。在区教学工作会上，镇中心小学又荣获“教育科研工作先进单位”称号，我们镇获得了课题研究这一评估指标的第一名。从全区新的评估方案看，教科研所占权重仍然比较大，因此，我们要一如既往，常抓不懈。

各位领导、老师们：我们要以本次会议为新的起点，继续发扬埋头耕耘、不畏艰辛、乐于奉献的山口教师精神，坚持“教学中心不动摇，质量为本不松劲”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，落实好新学年的各项工作，为全面提高教育教学质量而不懈努力，齐心协力书写我镇教育发展新的精彩华章!

谢谢大家!

同志们：

县委决定利用这次会议对组织和宣传思想工作一并进行安排部署。刚才，同志、同志分别就宣传思想和组织工作做了报告，对有关单位和个人进行了表彰，并签定了责任书，希望大家认真领会相关精神，抓好贯彻落实。下面，就进一步做好组织和宣传思想工作，我讲几点意见：

一、对20xx年组织和宣传思想工作的总体评价

20xx年，我县经济建设和社会发展呈现了前所未有的好局面，全县上下按照“突出发展，注意协调，重点突破，提速增效”的工作思路，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济工作保持了跨越式发展的良好势头，党的建设得到了进一步加强，社会各项事业取得了新进步，城乡群众从发展中得到了更多的实惠，全县政治安定，社会稳定，为“”发展奠定了良好的基础。一年来，组织和宣传思想工作紧紧围绕发展这个第一要务，充分发挥各自职能，做出了应有贡献，县委对此是满意的。就组织工作而言，全县各级党委和组织部门从大局出发，按照县委提出的“关心基层，关注基层，充实基层，重用基层”的工作思路和正确的用人导向，以优化结构、提高能力为重点，领导班子和干部队伍建设得到新加强;通过广泛深入地开展保持共产党先进性教育活动，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作方面，收到了明显成效;充分发挥了组织部门牵头抓总作用，以高技能、实用型人才为重点，人才资源开发和人才队伍建设有了新进展;通过扎实开展“树组工干部形象”活动，组织部门自身建设取得明显成效，组工干部素质和能力有了新的提高。在宣传思想工作方面，坚持以宣传科学发展观、构建社会主义和谐社会为重点，围绕县委、县政府的工作部署，突出主题，抓住主线，牢牢把握正确导向，唱响主旋律，通过加大新闻宣传和社会宣传力度，为全县经济和社会事业更快更好发展，提供了有力的思想保证和舆论支持;通过深入开展群众性精神文明创建设活动和文明生态村创建活动，广大群众特别是农民群众的思想道德素质、人居环境、生活质量得到很大提高;通过连续不断地开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，使人民群众的精神需求不断得到满足。

20xx年是实施“”规划的开局之年，在三月初的“两会”上，审议并批准了我县《第十一个五年规划纲要》，发展目标已经明确，继续保持经济在高速增长轨道上健康运行，全面推进“和谐##”建设，提高各级党委和广大领导干部领导发展的能力，营造更快更好发展的良好氛围，形成抓发展的强大合力，实现开好局、起好步，组织、宣传思想战线责任重大，任务艰巨。希望广大同志再接再厉，进一步增强责任感和使命感，积极应对形势变化，牢牢把握工作主动权，为全县改革、发展、稳定再做新贡献。

二、认清新形势新任务，切实做好新时期的组织工作

xx大以来，党中央先后提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党的执政理论建设等一系列重大的战略思想。这是我们组织工作面临的新形势，也是给组织工作提出的新任务和新要求。组织部门作为党委的重要职能部门，必须认清形势，明确自身所担负的职责，正确认识组织工作在实现“”目标中的地位和作用，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，加强党的基层组织和党员队伍建设，不断提高各级领导班子和领导干部驾驭全局和领导发展的能力，为促进“”期间更快更好发展提供坚强的组织保证和人才智力支持。

一是以县、乡党委换届为契机，切实加强各级领导班子建设。一是要把握好选人用人这个核心，坚持正确的用人导向，真正把那些德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，特别是要选好配强一把手。二是要着眼于优化干部结构，大力选拔优秀年轻干部，实现领导班子年龄结构的梯次配备和知识结构的合理搭配，同时注意做好选拔女干部和少数民族干部的工作。三是要教育引导各级领导干部，牢记共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观，正确对待个人的进退留转，自觉服从组织的安排。四是要严肃干部人事工作纪律，坚决防止纠正可能出现的各种错误倾向和不正之风，努力创造风清气正的换届环境。同时，要抓好换届后的领导班子的经常性建设。引导和督促各级领导班子重视加强思想政治建设，自觉抓好理论武装工作，强化政治意识、大局意识、责任意识，树立科学的发展观和正确的政绩观，恪守立党为公、执政为民的职责。要高扬树正气、讲团结、求发展的主旋律，增强班子的凝聚力和战斗力。要坚持求真务实，以科学的态度和扎实的作风，实现和维护好人民群众的根本利益。要督促和指导各级领导班子加强民主集中制建设，建立健全各项议事决策制度，增强领导班子解决自身问题的能力，提高决策的科学化、民主化水平。

二是开展好先进性教育活动，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。自先教活动开展以来，全县各级党组织牢牢把握把党员先进性扎根于思想里，落实到行动中，体现在发展上，通过开展城乡党建互动等形式多样的活动，切实为群众解决了一些生产、生活中的实际困难，达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。要把巩固和扩大先进性教育成果，作为今年党建工作的重要内容，当前，第三批先教活动已经进入整改提高阶段，有关单位要根据第三批教育活动的重点，明确目标任务，把握政策要求，强化领导责任，加强分类指导。特别是要督促和指导基层党组织下大力量搞好整改，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，确保取得扎扎实实的成效，真正办成群众满意工程。三批教育活动结束后，要及时对教育活动进行全面系统的总结，深化对先进性建设规律性的认识，把实践中创造和积累的好经验好做法，用制度形式固定下来，形成党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。当前，要特别注意防止松劲懈怠、放手不管或抓而不紧的问题发生，一定要善始善终，抓紧抓实。要把开展先教活动同加强农村基层组织建设结合起来，进一步完善“三员”、“三定一考”工作机制，深化“三级联创”活动，继续下大力抓好后进党组织整顿转化工作，提高农村党建工作整体水平。特别是今年村两委班子换届后，班子成员应围绕农村经济如何发展、怎样发展，进一步加大工作力度，充分发挥潜能，积极探索，大胆创新，力争工作上新台阶。要注意将一批群众公认、工作能力强、能很好带领群众发展的党员吸收到党组织中来，注意把政治素质高、工作能力强、能为群众办事、群众公认的党员培养为后备力量，为建设社会主义新农村提供组织保证。要进一步研究解决国有企业、机关、社区、学校等领域党建工作面临的新问题，激发基层党组织的工作活力。大力实施“紫塞先锋”工程，加大典型培树力度。要根据不同行业、不同层次党员的特点，有针对性地做好党员教育管理工作，强化党员意识，提高整体素质，使他们在各条战线上充分发挥先锋模范作用。

三是以加强能力建设为重点，努力提高干部队伍素质。一是抓好干部培训。县委组织部和县党校要研究制定培训计划，以全面落实科学发展，构建和谐社会，建设社会主义新农村，加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，在抓好村两委、乡科级干部培训以及《公务员法》专题轮训的基础上，进一步加大对干部的培训力度，增强培训的针对性和实效性。二是加强作风建设。大力加强领导班子和领导干部作风建设，教育引导各级领导干部按照“为民、务实、清廉”的要求，全面落实科学发展观，大力弘扬求真务实作风，努力在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设上取得实效。三是加强实践锻炼。要注意把那些政治素质强、业务水平高，肯吃苦、能干事的干部放到不同环境和不同岗位上，经受磨炼，接受考验，丰富人生阅历和工作经验。四是推进干部人事制度改革。组织人事部门要加强协调，确保公务员法的顺利实施，并以此为契机，不断推进干部人事制度改革。要认真贯彻中央和省、市委关于干部人事制度改革的各项政策要求，坚实结合我县实际，抓好党政领导干部引咎辞职等规定的贯彻落实，在推进干部能上能下、公开选拔领导干部、强化干部监督、完善考核体系等方面，积极探索，积累经验。

四是深入贯彻以人为本方针，大力推进人才工作。去年，我县制订出台了《关于进一步加强人才工作的实施意见》，组织部门要根据我县“”经济社会发展规划的要求，发挥好牵头抓总的作用，积极会同有关部门，抓好《意见》的贯彻落实，为实现新时期目标任务提供人才保证和智力支持。一是突出工作重点。认真抓好各类人才的开发培养工作，以实用型人才为重点，增强人才培训工作的针对性和时效性，进一步拓宽乡土人才、企业经营管理人才、专业技术人才、党政领导人才和其他各类短缺人才的开发培养渠道。二是创新工作机制。建立健全科学的社会化的人才评价机制，继续深化党政领导干部选拔任用制度改革，建立人才市场体系，加强人才信息网络建设，为我县更快更好发展提高强有力的智力支持和保障。三是是优化人才环境。坚持人才开发的市场化导向，不断创新人才的培训、引进和使用机制，积极搭建各类人才发挥作用、施展报负的平台，切实解决好各类人才在工作、生活等方面遇到的实际困难，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。

三、以科学发展观为指导，努力提高宣传思想工作水平

近几年来，我县经济保持了快速、持续、健康发展的良好态势，各项改革深入推进，开放层次领域进一步拓宽，这些既为宣传思想工作的开展提供了良好的条件和环境，也为宣传思想工作提出了新的课题。面对“”时期的新形势、新任务，宣传思想战线一定要充分认识自身肩负的历史使命，进一步增强责任感和使命感，积极应对形势变化，牢牢把握工作主动权。

一是强化理论武装。抓好理论武装工作始终是宣传工作的首要任务。要围绕深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实加强党的思想建设和理论武装工作，形成广大干部群众团结奋斗的共同思想基础。按照“理论学习抓深入，理论研究抓加强，理论宣传抓普及，理论队伍抓提高”的思路，进一步加强理论学习，改进理论宣传，深化理论研究。进一步加强和改进党委中心组学习，把树立和落实科学发展观、正确的政绩观作为重要内容，把加强党的执政能力建设作为重要课题，在全面准确把握科学内涵和精神实质上下功夫，在运用理论解决实际问题上求突破，在对重大现实问题的研究上见成效。去年，宣传部门在先教活动开展过程中工作做的较好，特别是抓住了基层工作中涌现出的典型，今年还要进一步加大宣传力度，营造良好氛围，通过先教活动的开展，不断把学习“三个代表”重要思想引向深入。

二是把握正确导向。努力营造团结协作、凝聚人心、干事创业的社会氛围，营造有利于改革发展稳定的社会氛围，是宣传思想工作的一项重要任务。今年是“”规划的开局之年，宣传部门要围绕县委、县政府工作大局，坚持团结稳定鼓劲，正确宣传为主的方针，营造以科学发展观统领经济社会发展全局的浓厚氛围，要坚持团结和谐、昂扬向上的宣传主基调，以重大主题宣传引领社会舆论，以改进新闻报道方式为重点，增强舆论的吸引力、感染力;要坚持正确宣传典型占领舆论主阵地，加大正确宣传力度，牢牢把握正确舆论导向;要切实提高舆论引导水平和管理能力，及时掌握社会舆情信息和动态，使宣传思想工作的各个方面、各个领域都体现围绕中心、服务大局、弘扬正气、把好导向。

三是抓好创建活动。当前，我县正处在更快更好发展的关键时期，大力加强社会主义精神文明建设，提升广大群众的思想道德素质，对于化解矛盾、增强团结、维护稳定、促进和谐社会的建设将起到至关重要的作用。要以构建“和谐##”为主题，通过广泛开展群众性精神文明创建活动，发挥好群众性精神文明创建活动的引领、示范作用，不断提高公民整体文明素质。要以建设社会主义新农村为重点，围绕建设社会主义新农村的总体要求，深化文明生态村创建活动，巩固提升第一批文明生态村创建成果，深入开展第二批创建村工作，切实加强农村精神文明建设。要围绕创建文明县城活动的开展，以营造优美环境、建立良好秩序、搞好优质服务为重点，大力推动文明社区、文明行业、文明单位等创建活动，突出提升创建活动的内涵和水平。

四是抓好道德建设。当前，随着改革的不断深入，来自经济社会方面的困难和风险增大，利益格局调整引起的思想观念变化呈现出多元、多变、多样等特点，抓好思想道德建设比以往任何时候显得更为迫切。要深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展各种形式的道德实践活动，不断深化思想道德建设;要以未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育为主体，改进思想政治工作，加强理想信念、社会公德、法律等方面的教育。要进一步加大公共财政投入，加快公共文化服务体系建设，以促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务，不断提升全县人民群众精神文化生活的质量和水平。要以完善机制、细化目标、落实责任、督导进度、注重效果为目标，确保抓好实效。

五是加强对外宣传。加强对外宣传是树立良好形象的重要手段。要围绕全面提升##的对外形象，丰富对外宣传内容，拓展对外宣传渠道，壮大对外宣传实力。要立足于提高##的知名度和影响力，围绕县委、县政府工作重点、重大活动、重要举措，充分利用市以上主流媒体、互联网新闻宣传等集中力量对外推介##。要配合我县经济和社会发展“”规划的实施，配合我县扩大开放的具体措施，全面展开对外宣传工作，同时要抓好我县精神文明建设和重要对外文化交流的对外宣传。要坚持外宣与内宣相结合，大力实施“走出去”战略，推出一批具有鲜明特色的外宣精品。宣传部门要增强大外宣意识，加强与商务、教育、科技、旅游、体育等部门的联系配合，充分发挥工青妇侨办科协等人民团体、群众组织和社会团体的作用，努力形成全方位、多层次、宽领域的大外宣格局，扩大##的对外影响，树立良好形象，促进经济发展和社会进步。

四、加强领导，为组织和宣传思想工作顺利开展提供有力保证

组织和宣传思想工作作为党委的重要工作，就要切实加强领导。一要切实摆上突出位置。把组织和宣传思想工作做为强化保障，提高执政能力，形成发展合力的关键去研究，放在全局工作中统筹考虑，统筹安排。党委(党组)主要负责同志要切实负起抓组织和宣传思想工作的责任，尤其是在把握政治方向，坚持正确思想导向方面，要发挥好关键作用。二要形成工作合力。各级党委、政府和各有关部门，要切实担负起相应的工作职责，树立全局观念，在重大组织活动和宣传思想活动中，心系大局、团结协作。主要领导要对组织和宣传思想工作多过问、多研究，在政策、人力、财力、物力方面给予必要的保证，特别是我们在乡镇从事组宣工作的同志，事务多、工作忙，乡镇党委一定要从政治上、工作上、生活上多关心、多支持，为他们创造一个安心工作的环境。三要提高组宣干部队伍素质。新形势、新任务对组宣干部队伍的理论素质、知识水平和业务能力提出了新的更高要求，我们必须建立一支政治立场坚定，文化知识广博，纪律观念严明，工作作风过硬的组宣干部队伍，为做好组宣工作提供组织和人才保证。要进一步巩固先教成果，切实加强自身学习，不断提高工作本领，强化纪律观念，树立过硬作风，展示良好形象，推动工作再上新台阶。

同志们，做好全县组织和宣传思想工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣，各级党委和组织、宣传部门务必要引起高度重视，明确工作职责，落实工作责任，求真务实，开拓创新，全面树立和落实科学发展观和正确的政绩观，以高度的政治责任感，以良好的精神状态，以扎实的工作作风，努力开创全县组织和宣传思想工作新局面，为加快全县改革开放和经济建设提供组织保障和思想保障，为实现全县经济跨越式发展、构建“和谐##”做出新的、更大的贡献。

工作作风可以说是老生常谈，但也是常讲常新。每个阶段、每个时期都有不同的内涵和要求。作风问题说难不易，说易不难，我感觉有时候这就是我们自己一念之间的事情。如果每名党员干部都能做到自我管理、自我约束，那么一切问题就迎刃而解。因此，从这个角度来说，我们要转变作风，还是要从自我抓起。具体说，就是要把握好“五个我”。

一是我想，就是从心底里想干事、干好事。思想是行动的先导，有什么样的思想，就有什么样的行动。古今中外，凡成就一番杰出事业者，无不胸怀远大理想和崇高追求，做到我想，首先就要忘记小我。市党代会报告指出：思想上的超越，决定着行动上的跨越。没有超越自我就没有新战略的制定，没有超越自我就没有新战略的全面实施，没有超越自我就没有短短两年的瞩目成果和全市干部群众精神状态的巨大变化。为了行动上实现跨越，必须在思想上进一步超越。也可以说“超越”决定着“跨越”。为了x的跨越发展，我们必须为了“大我”牺牲“小我”。我们不能为了个人和局部的某些小利，而放弃或影响x人民的整体利益。超越自我的精髓在于“忘我”。“忘我”才能不存私心杂念，视野无涯，心胸充溢浩然之气；“忘我”才能不锢不滞，不为思维惯势所困，思路阔达，思想深邃；“忘我”才能铁肩担道义，具有敢于冲锋、勇于担责的英雄气概；“忘我”才能不以物喜，不以己悲，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，进退荣辱身外事，唯留丹心照汗青。归根结底，“忘我”就是要“立党为公”，就是要不断解放思想，就是要始终保持积极向上的昂扬斗志和不甘人后的奋斗精神。做到“忘我”，也就超越了自我。我觉得这段话说的非常好、非常有道理，在这里和大家交流一下，希望大家好好学习。还有林铎书记反复讲，让全市干部都学习一下《致加西亚的一封信》这本书，书中主人公罗文以无条件执行国家使命的敬业精神和主动意识，冒险完成了总统授予的任务。这件事，林书记讲了几次，说什么叫积极工作啊?就是不被告诉而主动做一些正确的事情，这叫积极工作。我想，这就是心里想事、有事。那么，对我们抓发展来说，做到我想，就是要把心放在工作上、把工作放在心上，就是时刻要主动、要积极，决不能等事、躲事。心理学证实，一个人主动做事和被动做事，效果相差相当大，往往都是主动者完成的更出色，而且精神愉悦。所以，我们在工作中要有一种主动意识，要学会举一反三，面对“急难新”任务，要多出主意、多想办法，政策之内按章办，政策之外探索办，不能总是被动应付，要以实实在在的业绩赢得组织、社会和人民群众的认可。

二是我愿，就是甘心付出、情愿奉献。奉献精神是我们中华民族的传统美德，更是我们党员干部必须具备的基本素质。我们都是自愿加入党组织的，那么党交办的任务，也必须由我们自觉自愿来完成，这是一种使命、是一种责任，也只有心中始终装着党和人民的利益，才能在平凡艰苦的工作中做出不平凡的业绩。在当前条件下，我们并不是要求大家过苦行僧式的生活，但是必须保持并发扬甘心付出、情愿奉献的精神，全身心研究工作、推动发展。一天少在酒桌上坐一小时，多为工作干一个钟头；一周少在牌桌上坐一次，多为工作干一天，只有树立这种意识，真正做到在名利面前不计较、不攀比、不失衡，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，才能主动为发展、为事业，为推进中等城市建设做贡献。

三是我会，就是具有真才实学。只有会干事，才能干成事。这里所说的会，不是一知半解，更不是似懂非懂，而是要知其表、通其理，不但要会干事，还要把事干精。这是一种本领和水平，也是领导艺术和工作能力的深刻体现。能力不足是全党面临的“四大危险”之一。很多时候正是因为我们视野不宽、情况不明、业务不通、方法不当，导致做出了不科学甚至错误的决策。所以，大家要清楚地认识到，一将无能，累死千军。职位不代表学问，位置越高，越需要你有大学问、高水平，这是当好领导的基础和前提。所以，我们要牢固树立“活到老、学到老、改造到老”的思想，增强“本领恐慌、能力恐慌、水平恐慌”的意识，着力培养锲而不舍、精益求精的学习态度和钻研精神，不断提升我们的思想境界、道德修养和工作水平，为成就事业奠定坚实的基础，提供前行的动力。

四是我敢，就是要有“明知山有虎，偏向虎山行”的过人胆识。“为官避事平生耻”。就是说做官怕事、见硬就回是一种耻辱。党员干部，特别是领导干部是创业发展的先锋模范，身为统帅如果临阵退缩，就没资格号令三军勇往直前。所以说，我们的领导干部必须敢于担当重任、敢于超越自我、敢于争强好胜、敢于承担责任。如今我们身处体制转轨、社会转型、思想转变的新时代，更加需要具备敢担当的素质，增强敢担当的意识，提升敢担当的能力，倡导敢担当的作风。要做到事不避难、敢于担当、奋勇向前；要把握机遇，打破常规，大胆创新，敢于碰硬，矛盾面前不回避、困难面前不低头、挫折面前不退缩、重任面前不懈怠，不当“混世官、不当老好人、不当推拉门、不当墙头草”，确保新战略顺利实施。

五是我行，就是工作上确实有能力、有成绩。空谈误国，实干兴邦。要成就事业，惟在实干，别人行你也行，这件事情标准就低了，别人行的我更行，别人不行我能行。第一，要把小事办实。工作无小事，细节定成败。小事做不好的人，大事往往也做不成。只要涉及群众的切身利益，即使事再小我们也要竭尽全力办实、办好，积沙成塔，才能成就大事。第二，要把急事办妥。处理紧急事件、紧急任务的水平高低，能有效折射出一个干部、一个班子应变能力的强弱，分析问题能力的强弱，驾驭局势能力的强弱。在工作中，我们必须学会抓重点、抓关键，分清轻重缓急，逐项攻关突破。第三，要把难事办好。所谓攻坚克难，就是把难事办好，作为领导干部，越难越要见上，要做到咬钢、削铁、过横，逆势之中见英雄。要有一股钻劲，把事情搞清楚、弄明白，找准症结，攻坚克难，做到咬定青山不放松，不达目的不罢休。第四，要把大事办成。大事关系大局，大局决定发展。只有干成大事，才能促进事业大发展。要想干成大事，必须增强把握大势、驾驭全局的能力，重点解决好事关发展大局和群众普遍关注的突出问题，集中精力谋大事、抓大事、成大事、创大业。

同志们：

市委对这次信息工作会议非常重视，本朴书记专门向会议发来了贺信，对信息工作提出了新的要求，对信息工作人员表示亲切的慰问，对进一步搞好全市党委信息工作作了重要指示;副书记的讲话非常实在、非常中肯，操作性非常强，他既对信息工作的重要性作了强调，对怎么样做好信息工作，包括对信息工作干部也提出了殷切的希望，希望同志们认真学习、领会、贯彻落实。cc副秘书长就我市前阶段的信息工作作了总结，结合省上会议精神提出了下一步的工作意见和措施，希望同志们回去后抓落实，在这里，我再强调三点。

一、在思想认识上创新，不断解放思想更新观念?

信息工作要创新，首先必须在思想观念上创新，不断深化对信息工作重要性和紧迫性的认识，不断增强搞好信息工作的责任感和使命感。?

第一，必须强化政治意识。党委信息工作是一项政治性很强的工作，讲政治是信息工作的最基本的要求。要把“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿于信息工作的全过程，在指导思想上，在信息工作思路、信息内容取向、信息网络布局、信息活动方式等方面都要体现“三个代表”重要思想和科学发展观的要求。要学会用政治眼光分析和看待问题，善于透过现象看本质，从纷繁复杂的各种社会现象中，及时、准确、全面地收集报送一切能够落实“三个代表”、科学发展观，构建和谐社会的重要信息，为市委和各级党委提供优质高效的信息服务。?

第二，必须强化责任意识。做好信息工作，不仅是各级党委办公室的重要职责，也是各级党委义不容辞的政治责任。各级党委是信息报送的主体，凡是在辖区内发生的重要情况都有责任向市委报告。总结我们今年上半年一些突发事件的信息，一些地方抓得比较好，一些地方抓得不够好，在这里我要特别肯定的是安居区，今年安居区在几次重大事情发生后信息都报得比较及时，为区委和市委处理这类问题赢得了主动，这里我也要批评有些单位，包括有的区县，今年5月份有一次突发事件，事情发生在下午4点多钟，晚上7点钟袁书记给我打电话，说某某地方有个什么事情，当时我感到很茫然，什么都不清楚，马上打电话一问，果有其事，马上赶到现场，我说这话的意思是什么，给市委、政府主要领导、分管领导报告肯定是应该的，但按照信息报送的渠道，市委办公室和市政府办公室也必须报，我们市委办公室是24小时值班，还有个区县发生了突发性事件迟迟不报，拖的时间大概是5、6个小时没报，最后弄得领导非常被动，所以信息报送是一种责任，我们一定要强化责任意识，各地各部门要从维护党的集中统一领导，保证党委统揽全局、协调各方的高度，充分认识信息工作的重要性，切实加强对信息工作的领导，进一步健全和落实紧急信息报送责任制，鼓励和支持信息工作人员大胆地向上级党委报送真实信息。有些信息我们在报送市政府办公室的同时也要报送市委办公室，比如有些信息从政府那边报到省上去了，但省委办公厅同样要求我们要报送。

第三，必须强化服务意识。在改革开放和现代化建设的伟大实践中，各级党委要把握时局，预测走势，制定政策，进而抓住机遇，加快发展，需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息。党委办公室作为党委获取信息的主渠道，一定要按照中央和各级党委要求，进一步解放思想，强化服务意识，拓宽服务领域，充实信息内容，提高信息实效，正确处理为同级党委服务与为上级党委服务的关系，努力使信息工作更加符合新时期各级党委工作的需要，更有效地为经济和社会发展服务。

?二、在内容取向上创新，收集报送适用对路的信息?

为了保证领导同志能够集中精力议大事抓大事，必须在信息内容取向上创新，紧紧围绕党委的中心工作，关注热点、剖析难点、捕捉亮点，及时、准确、全面地收集和报送适用对路的信息。这点刚才张剡副书记讲得非常明确，现在整个社会矛盾纷繁复杂，如果领导不掌握信息，就是瞎子、聋子。现在无论是本朴书记还是其他几位领导都非常重视信息，现在每天办对全国全省在经济社会发展方面的一些亮点、一些新的思路都要收集起来报送市委的有关领导，可见信息的重要，所以在内容的取向上大家一定要注意把握。

一要关注热点，及时反映群众的意见建议和呼声。了解民心，把握民情，办民事、解民忧，这是各级党委的重要工作。各级信息部门不仅要及时报送有关党委工作情况的信息，报送有关经济和社会事业发展的信息，而且要广泛收集报送重要社情民意和社会动态，了解干部群众想什么、盼什么，怨什么，有什么困难和要求，及时反映他们的意见、建议和呼声，使各级党委及时把握群众的思想脉搏。要围绕改革、发展、稳定的大局，注意报送事关群众、事关全局的苗头性、倾向性信息，对可能影响决策落实和社会稳定的苗头、隐患，一定要及时发现，及时上报，为党委采取必要措施赢得时间，把问题解决在萌芽状态。?

二要剖析难点，及时反映经济社会发展中的深层次问题。当前，改革进入攻坚阶段，发展处在关键时期，稳定面临许多新情况、新问题，各种矛盾相互交织，各种问题纷繁复杂。认真总结研究当前经济和社会发展中的深层次矛盾和问题，促进生产力发展，满足广大群众物质文化生活需要，既是各级党委的重要职责，也是信息部门提高信息服务水平、当好参谋助手的必然要求。这方面市发改委和统计局做得比较好，每一季度、每一个月他们是定期和不定期对整个全市的经济发展的走向、趋势、现状、问题报了不少的信息，为领导决策提供了重要的参考。要注意紧扣群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题，努力在加强信息调研方面下功夫、出成效。不仅要善于发现和反映问题，而且要深入剖析原因，尤其是对决策实施中遇到的不落实问题，要广泛听取各方面意见，从政策、体制、干部作风等方面查找原因，有针对性地提出对策性建议，把情况搞清楚，把问题分析透，把真实信息报上来。?

三要捕捉“亮点”，注意总结来自基层的新鲜经验。尊重群众的首创精神，认真总结基层实践经验，以此指导、推动面上工作，是我们党的优良传统和重要工作方法。对各地各部门在贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，在深化改革、扩大对外开放、加快经济结构调整、推进机关“效能革命”、加强党的基层组织及党风廉政建设、从严治党等方面的新思路、新举措，作出客观、科学的判断和实事求是的评价。凡是符合“三个代表”、科学发展观要求和“三个有利于”标准，对面上工作具有普遍借鉴作用的信息，都应及时捕捉和报送。

三、在运行机制上创新，充分发挥信息系统整体功能?

信息工作是“天天短平快，年年马拉松”，必须讲求速度、提高效率。要充分发挥网络的整体功能，严格各项规章制度，形成良好的运行机制。当前，重点要在健全、完善三项机制上创新。

一是快速反应机制。党委办公室处于信息工作的枢纽地位，是党委了解情况的主渠道，对信息的反应应该比其他渠道更灵敏、更快速、更准确、更全面。要建立健全基层信息直报点制度，使党委信息工作在横向上拓宽，纵向上延伸，不断减少报送的中间环节，形成纵横交错的快速反应网络。要加快计算机信息专业网络建设，提高信息的传输速度和自动化水平，同时建立科学的工作制度，保证信息网络反应灵敏、采集广泛、传递迅速、服务高效。?

二是跟踪反馈机制。信息工作不仅要发现问题、反映问题，还要通过连续跟踪反馈促进问题的解决。要兼顾问题性信息的报送，对那些领导关注的、批示的、在大会上或考察中明确指出的问题，要盯住不放，不断跟踪，连续反馈，直至问题的解决，确保件件有回音，事事有着落。问题类信息我是这个观点，一定要坚持喜忧兼报，如果问题类信息不报那是不行的，但是问题性信息报送过程中一定要坚持按程序办，这条希望我们各级领导同志要把好关，因为我们反映的负面信息是点还是面，是局部还是整体，在这个地方它影响面有好大，在全省它影响面有好大，这些度我们要把握住，希望信息工作者特别要注意。

三是奖惩激励机制。近年来，市委将信息工作纳入目标考核，形成了季度通报、年终考评的激励机制。今后，要继续探索各种形式的奖惩激励机制，在年终考评时，既要有数量要求，更要有质量效果。既要对整体信息工作搞得好的单位给予表彰，也要对产生明显的经济、社会效益的单条好信息给予奖励，恢复信息稿酬制度。凡是信息工作搞得好的单位，这一条都抓得比较好，都有奖励机制，说实话，写一条好信息不容易。各个单位在信息工作方面要舍得投入，无论是设备上还是对信息工作者的时间保障上、包括组织学习培训考察，要给他们创造必要的工作条件，对迟报、漏报、瞒报重大信息的部门和单位要加大通报批评力度，严肃追究有关领导和信息员的责任，努力营造信息工作岗位光荣、责任重大、开拓进取、创先争优的良好氛围。

同志们，党委信息工作任务光荣而艰巨，我们要在市委领导下，以强烈的革命事业心和政治责任感，围绕新跨越，开拓新思路，创造新业绩，推动全市党委信息工作再上新台阶。

同志们：

市委、市政府召开这次动员大会的主要任务是贯彻中央和省关于创建文明城市的有关要求和指示精神，对我市创建全国文明城市工作进行部署，落实责任，动员广大干部群众行动起来，积极做好创建的各项工作，力争我市20xx年跨进第二批全国文明城市行列。刚才，作义同志就市委、市政府《关于创建全国文明城市的实施意见》作了说明，端州区、市建设局的负责同志，结合自身实际作了创建工作的发言。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强争创全国文明城市的责任感和紧迫感

文明城市是物质文明、政治文明、精神文明的和谐统一体。全国文明城市是中央文明委授予全国各类城市中精神文明建设成绩显著，三个文明建设协调发展的城市最高综合性荣誉称号，是城市形象和发展水平的集中体现，也是当今最有价值的城市品牌。在中央文明委的总体部署下，越来越多的城市把争创全国文明城市作为新阶段经济社会实现跨越式发展的重要战略，掀起了波澜壮阔的创建热潮。我省的广州、深圳、中山相继提出力争在今年跨入首批全国文明城市行列的目标，并采取扎实有效的措施加快推进。搞好文明城市创建工作，对于推动我市经济发展和社会各项事业全面进步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

创建文明城市，是促进城乡三个文明建设的“龙头”工程。城市作为一个地区的政治、经济、科技、教育、文化、信息中心，对一个地区的经济发展和精神文明建设起主导、带动、辐射和示范作用。城市发展的实践证明，一个城市的文明程度不仅是城市综合竞争力的重要组成部分，也是实现经济持续、快速、健康发展的重要资本，又是一个城市的辐射带动能力所在。按照党的xx届三中、四中全会和视察粤东重要讲话以及省委九届五次、六次全会精神，市委九届四次全会提出了努力建设繁荣活力、文明法治、和谐安康安庆，为粤东更好地发挥排头兵作用做出安庆应有贡献的宏伟目标。这一目标的实现过程，与推进、提升我市的文明发展水平紧密相连。创建文明城市的内容丰富、覆盖面广、辐射力强、影响力大，涵盖经济、政治、社会、文化的方方面面，涉及到各行各业，充分体现科学发展观的丰富。可以说，抓住创建文明城市就是抓住了精神文明建设，乃至整个现代化建设的“牛鼻子”，牵一发而动全身。它有利于充分发挥中心城市对广大农村、基层的辐射带动作用，有利于各行各业、各个部门工作质量的提高，有利于促进整个社会的文明进步。

创建文明城市，是一个地区的“形象工程”。城市形象作为一个城市的“名片”，是一种“无形资产”，也是投资环境的重要组成部分。我市多渠道、多层次、全方位招商引资，大力引进国际资本和珠三角产业转移，实现在泛珠三角区域的快速崛起，必须要有良好的投资环境作支撑。创建文明城市，提高人们的现代文明素质，完善城市基础设施，塑造独特的人文景观，增强城市的服务功能，使城市成为投资、居住、购物、旅游的好去处，让市民安居乐业，让投资者安心放心，让观光者悦目赏心。从另一个角度来说，创建文明城市，树立良好的城市形象，不仅有利于提高城市的知名度和美誉度，增强城市在经济发展中的对外吸引力、竞争力，也可以提高市民对城市的满意度，激发他们维护城市形象的热情，对城市产生认同感和自豪感。

创建文明城市，是顺应民心、合乎民意的“民心工程”。随着人民群众生活水平的不断提高，他们的需求层次也在不断提升，迫切要求有文明舒适的工作、学习、生活环境，优质高效的社会服务和丰富多彩的精神文化生活。能不能在新的形势下，不断提升城市的文明程度，满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求，这是对我们各级党委、政府的领导能力和执政能力的一次很好的检验。创建文明城市，对于改善人民群众的生活环境和生活质量能够产生直接的推动作用，真正是为人民群众办实事、做好事，功在当代，利在千秋。

自从上个世纪九十年代中期以来，历届市委、市政府始终把创建全国文明城市作为建设现代化新安庆的一项重要任务，着眼实处，着手实事，着重实效，持续加大城市建设和管理的力度，城市面貌发生了很大变化，城市形象不断提升，市民的物质文化生活水平和整体素质以及城市文明程度进一步提高。我市先后获得国家级历史文化名城、首批中国优秀旅游城市、首批粤东省文明城市、首批全国创建文明城市工作先进城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国科技进步先进市、全国社会治安综合治理先进城市等荣誉。这说明我市文明城市建设有较好的基础，我们完全可以把创建工作提升到一个新的水平。在充分肯定成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，看到文明城市创建工作仍然存在的差距和薄弱环节。我们要紧紧抓住创建全国文明城市的契机，以创建促发展，以实效聚民心，扎扎实实解决城市发展中积累的矛盾和问题。说到底，创建全国文明城市不是为了拿一块牌子，而是把创建过程作为践行“三个代表”重要思想和科学发展观的过程，作为推进经济发展、优化城市环境、提高文化品位、增强城市凝聚力、造福人民群众的过程。各级党委、政府和各部门、各单位要提高认识、统一思想，进一步增强责任感和紧迫感，组织和带领广大干部群众积极投身创建工作。

二、真抓实干，务求实效，科学、全面地把握创建全国文明城市的目标任务

中央文明委制定的“文明城市测评体系(地级市)”，共有7方面37项指标119个测评项目，既有经济指标，又包括廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动等指标要求。从各项考核指标来看，它覆盖了城市经济社会发展的各个方面。我们要根据“测评体系”的要求，结合安庆的实际，紧紧把握以下四个方面的目标任务。

(一)以特色产业增强城市实力。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。在整个社会主义初级阶段，物质财富的增长始终是发展最核心、最基本的内容。文明城市创建以物质文明建设作为基础和条件，经济发展是考核的重要内容。我市要高标准创建全国文明城市，就必须按照市委、市政府的工作部署，紧紧抓住发展的重要战略机遇期，大力弘扬求真务实精神，积极应用中山大学为我市做出的产业选择与发展的研究成果，优化资源配置，激活各种生产要素，大力培育具有安庆特色的支柱产业。要始终把工业放在牵动全局的战略地位，加大招商引资力度，在中心城区除了加大发展科教文化产业、旅游与商贸物流等城市服务业的力度以外，尤其要重点发展电子信息、生物工程、机械仪表、环保科技等技术工业，扶持发展精密设备制造等产业，着力打造一批关联度高、产品链条长、辐射带动能力强、能产生“榕树效应”的支柱产业作引擎，推动中心城区不断增大经济总量，提升经济发展质量。

(二)以人才焕发城市活力。当今时代，经济社会发展的竞争，归根到底是人才的竞争，人才资源已经成为最重要的战略资源和综合实力竞争的焦点。我市目前人才资源与经济发展速度很不相称，人才总量为12.06万人，人才密度为3.02%，比全省平均人才密度相差1.6个百分点。如果不尽快改变这种状况，安庆谈何竞争!我市要实现跨越发展，创建全国文明城市，必须以人为本，以人才为基础，以人才为支撑，把人才开发作为经济社会发展的重要推动力，坚持不懈地实施人才强市战略，努力创造一个让人才活力竞相迸发、聪明才智充分展现的人才强市工作新局面。要创新人才培养机制。重视抓好基础教育和高等教育，积极发展职业教育，努力把我市建设成为泛珠三角中高级职业技术教育培训基地，努力建设时时处处能学习、人人享有学习和成才机会的学习型社会。要创新人才评价机制。增强人才评价的科学性、透明度和民主性，保证人才评价的客观与公正。要创新人才选拔任用机制。以公开、竞争、择优为导向，真正做到人尽其才、才尽其用，让优秀人才脱颖而出。要创新人才流动机制。以“海纳百川”的博大胸怀，切实拓宽人才流通渠道，使我市成为人才有效聚集、高效使用的富有吸引力的区域。要创新人才激励和保障机制。真正体现用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。

(三)以优良的生态环境发掘城市潜力。安庆空气清新怡人，水质洁净，多年来城市环境质量保持在全省前列，得天独厚的生态环境是我市发展优势所在。为使这一优势得以延续、扩展，要继续大力巩固和深化创建国家园林城市、国家卫生城市工作成果。经过多年的持续努力，我市创建国家环保模范城市工作成效显著，27项考核指标基本达到要求，目前进入冲刺阶段，筹备迎接“国检”。国家环保模范城市和全国文明城市的创建工作虽然都有各自明确的考核指标体系，创建标准和要求互为交叉，但目标一致，相辅相成。我们要乘势而上，以力争在今年跨进国家环保模范城市行列作为创建全国文明城市的重要基础和阶段性奋斗目标，切实改变传统的发展思维和模式，城市发展不能以污染环境、浪费资源、破坏生态为代价，不能再走“先污染、后治理”的老路，着力在防治城市“三废”、改善城市生态环境上下功夫，使城市呈现绿化有层次、美化有品位、净化有情调、亮化有特色的风貌，实现生态环境的良性循环，让安庆的天更蓝、水更清、林更茂、气更爽、景更美。

(四)以文化展示城市魅力。要按照市委、市政府关于建设文化名市的总体部署，在旧城区改造中重视对历史街区与地段的整体格局和名城风貌的保护，传承历史，延续文脉，让城市悠久的传统文化和独特的人文个性、风格情调得以凸显。城东新区建设，要与自然景观相协调，营造精品，增强服务功能，努力建设和完善一批水平、档次、格调较高的标志性建筑物，提高城市文化品位。坚持继承借鉴和改革创新相并重，整体推进和重点突破相结合，对城区丰富的历史文化资源进行科学的规划整合与合理有效的开发利用，全方位、多角度、系列性展示安庆人文景观的历史悠久性、时代厚重感、文化感染力。以宋文化资源开发为重点，以挖掘包公文化为突破口，构建以宋城墙、包公府衙为主体的宋城文化景区，展示安庆特色的宋代文化、清官文化。大力推动文化与旅游的相互融合，加快文化资源向文化资本转变，积极建设城区西江北岸历史文化带，让得天独厚的自然景观与璀璨多姿的人文景观交相辉映。不断擦亮我市是“中国砚都”这张名片，建设端砚文化传播、端砚产品生产销售、端砚工艺美术人才培养、端砚科普教育旅游四大基地，打造端砚特色文化品牌，发展端砚龙头产业。坚持把广场文化活动作为提高城市文化品位、促进文明城市创建和适应群众精神文化需求的最佳结合点，进一步提高广场文化活动的水平，带动机关文化、企业文化、社区文化、校园文化的蓬勃开展。努力形成以报刊、广播、电视、互联网站等主流媒体为主线，以文化广场、体育场馆、图书馆、影剧院、工人文化宫、青少年宫、星湖山水健身圜等场所为载体，以丰富多彩的文体活动为形式的多样化社会文体网络，为人们发展心智、增进交流、展示精神风貌提供广阔的天地。

同志们：

按照全省民政工作总体部署和年度信访工作安排，今天我们在这里召开全省民政信访工作会议，主要任务是学习贯彻全国民政信访工作座谈会精神、全省信访工作会议精神、总结x年度民政信访工作情况、安排部署x年民政信访工作任务。

今天，我们有幸请到民政部办公厅戚学森主任和民政部信访办刘玉梅主任在百忙之中出席会议。戚主任和刘主任多年来一直关心、关注黑龙江的民政信访工作，也给予了我们大力的支持和帮助，让我们再次用热烈的掌声表示欢迎和衷心的感谢。特别是，戚学森主任刚才还就信访工作做了重要讲话，戚主任的讲话高屋建瓴，深入浅出，指导性强，实践性强，希望大家会后认真贯彻落实，切实用戚主任的讲话精神指导民政信访工作实践，以推动我省民政信访工作进一步发展。

刚才，学臣处长对去年的民政信访工作进行了总结，几个地市就本地的民政信访工作情况作了经验介绍。可以看出，在各级民政信访部门的共同努力下，近一年多来全省民政信访工作取得了显著成效：信访工作制度得到了进一步完善，制定印发了《黑龙江省民政信访工作规范化建设实施方案》、《x年度全省民政信访工作目标管理责任制考核方案》等制度性文件;督办案件解决力度得到了进一步提升，完成了35件国家级非民政业务重点案件的督察督办工作，完成了中央第八巡视组、民政部和省委省政府交办的26件民政业务重点案件督办工作等;民政矛盾化解稳控工作得到了进一步夯实，圆满完成了全国两会、xx届四中全会、亚太经合组织领导人会议期间我省在京的维稳工作，得到了国家民政部和省信访联系会议的充分肯定。这些成绩的取得，离不开各级民政部门领导的高度重视和大力支持，更离不开各级民政信访干部的恪尽职守和倾情奉献，在这里，我代表省民政厅向大家表示衷心的感谢。

下面，我讲三点意见：

一、充分认识新形势，全力迎接民政信访新挑战

民政信访工作是民政工作的补充性、支持性工作，是民政服务对象反映问题的重要途径，也是民政部门了解民政政策落实情况的重要渠道，更是消除矛盾、维护稳定、保障民生重要方法，直接关系到民政事业的发展和社会的和谐。当前，民政信访工作面临着许多新的情况和挑战，亟待我们民政信访部门在思想上前瞻站位，在工作上主动作为，在措施上勇于突破。

一是要充分认识到随着民政服务对象维权意识日趋强烈，民政信访工作量日益增大，信访问题日益复杂的形势。我们民政服务对象大部分是弱势群体，某种程度上民主意识、维权意识相对较低。但是以来，特别是党的群众路线实践教育活动开展以来，我国的民主政治建设进程得到了深入推进，广大人民群众的民主意识，维权意识得到了显著增强。在这样新的环境下，民政服务对象的维权意识也得到了有效提升，一些长期积累的深层次的矛盾凸显出来、尖锐起来，民政信访量骤然剧长。如由于优抚安置、低保救助等保障水平、政策待遇存在城乡差别、区域差别、服务对象种类保障差别等，这些服务对象表达自身利益的诉求更加强烈，给民政信访工作带来的压力越来越大。为此，我们各级民政信访部门要积极研判民政信访形势，深入研究民政工作保障差别在新形势下容易出现信访的潜在因素，做到提前介入，早作准备，科学应对。

二是要充分认识到随着信访法治化改革进程的日益加快，民政信访工作自我规范，自我突破任务越来越重的形势。党的xx届四中全会和省委十一届五次全会对依法治访、推进信访工作法治化都提出了明确要求，全面推进依法治国和建设法治龙江也为信访工作压上了重担。民政信访工作作为信访工作的重要组成部分，推进法治化，是时代的要求，是民政服务对象的要求，也是我们民政信访工作实现可持续发展的总体要求。采取什么措施，尽快改变民政服务对象信访不信法、信上不信下的传统观念;采取什么措施，将应该通过诉讼、仲裁、行政复议等司法程序解决的问题，引入司法程序而不是涌入信访程序;采取什么措施，进一步提高民政信访干部的法治思维、依法解决信访的能力等，这些问题和任务都需要我们民政信访部门正确面对，认真研究。我们要抓住信访工作法治化改革契机，大胆探索，大胆创新，大胆实践，争取在民政信访法治化进程上有所突破、有所建树，为推进信访工作全面法治化进程做出民政部门的贡献和努力。

三是要充分认识到随着民政事业的迅猛发展，民政信访对象日益多元化，信访诉求日益多样化的形势。新时期以来，民政工作的内容不断丰富，工作范围不断扩展，服务对象种类不断增多，服务内容也更加繁杂。可以说，一个人从出生到离世，从工作到家庭，都与民政工作或多或少有着一些联系。如婚姻登记、社会福利、救灾救济、低保救助、优抚安置、殡葬服务、社区、社会组织服务等，都与人们的生产生活息息相关，密不可分。特别是，近年来新出台的民政工作政策多、标准多、内容多，导致很多民政信访诉求由原来要求解决实际问题，转移到要求政策调整、政策公平、政策转变上来了。从而使民政信访对象的范围外延不断扩张，民政信访诉求不断变化、更新、增加。在这种形势下，我们民政信访部门要树立为民理念，既做民生工作的“保护神”，又要做民政政策“的宣传员”，在积极解决服务对象困难的同时，让服务对象知晓、理解、认可民政的各项政策，进而解除矛盾，消除信访隐患。

二、把握时代新要求，努力完成民政信访新任务

今年是“民政信访法治建设年”，全省各级民政信访部门要以此为契机，紧紧围绕全省经济社会发展稳定，立足全省民政中心工作，争取在打造阳光、责任、法治、服务民政信访工作上取得新突破。

一是以贯彻落实网上受理信访制度为重点，打造阳光民政信访。各级民政信访部门要全面落实网上信访信息系统的开通与使用，市、县级民政部门要100%实现信访业务网上流转。要确保信访事项的受理、办理、督办全过程公开，防止权力运行的不规范，防止信访问题久拖不决。要将信访事项全部纳入群众满意度评价，对群众评价不满意的，及时提醒、回访、督办直至问责。要进一步完善舆情危机应对机制，建立与宣传、网管等部门协调联动关系，一旦出现有炒作苗头的信访舆情，及时采取措施果断处理。配合省厅研究建立分类别信访舆情备答口径数据库，确保一旦发生敏感舆情，能够及时有效应对。

二是以落实及时就地解决信访机制为重点，打造责任民政信访。信访工作制度改革的核心，就是要完善及时就地解决问题机制。各级民政信访部门要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真落实民政信访工作责任制，抓实依法逐级走访，做好群众的疏导和法律法规的解释工作。要加强信访督查督办，以解决问题为目标，以查因问责为手段，全面落实督查督办责任，对重信重访案件特别是国家、省政府交办的重点案件要跟踪督办，并强化信访工作责任追究，确保信访事项事事有人管，件件有着落。

三是以提升民政信访受理办理能力为重点，打造法治民政信访。今年是《信访条例》修订实施10周年，要以全省开展法治建设年为契机，进一步推进民政信访法治化建设进程。各级民政信访部门要进一步明晰定位，按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，履行好“了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失、排查矛盾隐患、解决合理诉求”的职责，抓好信访本职工作。要积极推进诉访分离，按照民政部《民政部关于进一步厘清信访受理范围引导信访人法定途径解决信访事项的实施意见》和省委、省政府《关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见》的要求，严格甄别把关，把咨询类、申诉求决类、检举控告类、意见建议类进行科学规范，对涉法涉诉的民政信访问题不受理、不通报、不督办，并积极做好引导分流工作。

四是以探索社工参与信访工作机制为重点，打造服务民政信访。各级民政信访部门要树立专业社会工作理念，实现民政信访工作队伍专业化。要积极研究探索社工参与信访工作机制，采取购买社工岗位的方式，由专业社工机构向民政信访领域派驻专业社工，配合信访工作人员开展信访社会工作。要探索通过政府购买服务项目的方式，对重要信访案件、群体访案件，通过设立项目专项资金，鼓励社工机构竞争参与，提供专项社工服务。同时，要注重从群众信访事项中发掘苗头性、倾向性问题，跟踪掌握民政工作在管理、施政、保障等方面的得失，加强综合分析评估，为民政工作更好掌握社会动态、科学民生决策提供参考。

三、切实提上新日程，合力夯实民政信访新基础

当前民政部门的信访维稳工作涉及范围广、任务重、要求高、影响大，我们必须要强化领导，明确责任，确保工作取得实效。

一是强化处访责任意识。民政信访工作能否有为有位，领导重视是关键，政策落实是重点。各级民政部门负责人要按照“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，勇担信访维稳工作第一责任人角色，切实负其总责，分管领导要勇担直接责任人角色，具体抓好各项信访工作。工作中要做到守土有责，做好自己的事、看好自己的门、管好自己的人，确保民政服务对象利益不受损。要一级抓一级、一级对一级负责，不将矛盾和问题推给上级、推向社会。要严格执行领导责任查究制度，对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实而导致发生严重危害社会稳定的信访事件，要严肃追究领导责任。对因决策失误、责任措施落实不力、工作方法简单、作风粗暴、失职渎职造成民政服务对象越级非正常上访、重复上访、进京上访，后果严重的，要按照有关规定，严肃追究相关人员的责任。

二是提高处访综合能力。民政信访工作质量和水平高不高，信访队伍是关键，综合能力是重点。要加强对民政信访干部队伍的业务培训，不断增强民政信访干部队伍的接访、处访、熄访能力。要不断提高民政信访干部服务民政工作大局的能力和服务群众的意识，要发出主流声音，树立正确导向，大力推广解决服务对象合理诉求、维护服务对象合法权益的典型经验和做法。要强化网上受理、办理、回复等工作环节，严格规范交办督办工作，实现民政信访工作全过程都有章可循。要提高工作的透明度和公信力，严格按照相关法律法规和政策协调和处理民政服务对象诉求。要坚守法律政策底线，确保民政信访案件的处理、复查、复核都要经得起历史和现实的检验。

三是完善处访联动机制。新时期，随着民政服务对象诉求内容的复杂化、多样化，处理民政信访问题仅靠民政部门一家之力已经不能够适应信访工作的需要。各级民政信访部门在横向上，要与相关部门和社会组织进一步建立和完善长效的全方位的协调联动处访机制，健全和完善工作方案和应急预案，确保机构联动、人员联动、信息联动、处置联动、稳控联动。在纵向上，要严格遵守政治纪律，要在思想和言行上始终与党中央和省委省政府保持高度一致，切实做到令行禁止，坚决反对搞上有政策，下有对策，阳奉阴违。要进一步加强信息的报送和共享工作，及时研判形势，及时发现问题，及时将信访问题上报下传，形成上下一体、无缝对接的处访链条。

四是浓厚处访工作氛围。良好的舆论氛围和处访环境是我们做好民政信访工作的重要基础。要结合《信访条例》实施10周年，做好相关宣传活动，严格规范信访工作行为，引导群众依法理性信访。要全面展示全省民政信访工作新成效、新举措，深入推广全省民政系统依法逐级走访、加强初信初访办理等方面的经验做法。要加强“信访法治建设年”主题宣传，立足民政信访特点，加大信访法治宣传教育力度。要广泛宣传各级民政部们为解决服务对象合理诉求付出的艰辛努力，宣传扎根基层、埋头苦干、无私奉献、作风硬朗、清正廉洁的优秀民政信访干部。同时，要积极协调配合优抚、安置、低保、社区等民政业务科室做好相关政策法规的宣传工作，让服务对象更好的知晓、理解相关内容，为民政信访工作营造良好的社会氛围。

同志们，今年的民政信访工作任务艰巨，责任重大。希望大家立足全省民政事业发展，围绕省委省政府中心工作，为维护民政服务对象合法权益尽心尽责，为推进民政事业发展营造良好环境，为保障龙江的和谐稳定做出新的贡献!

各位校长、同志们：

经局长办公会研究决定，今天召开20xx-20xx学年度教育教学工作会议，主要任务是总结上学年度教育工作成绩，表彰先进，同时，查找存在的问题和不足，明确下一阶段教育工作思路、目标和举措，统一思想，凝聚共识，提振信心，全面推进我县教育事业科学发展，努力打造和谐优质教育。会上，对今秋开学检查情况、两起违规收费情况和一起安全事故进行了通报，对20xx-20xx年度学校办学水平综合考评先进单位、教研协作区、教育宣传工作和档案工作先进单位、学前教育工作先进单位和优秀辅导教师进行了表彰。借此机会，向获得表彰的单位和个人致以衷心的祝贺!刚才，垂海主任做了符合我县当前教育教学工作实际的主题报告，我都同意。下面，根据会议安排，我再讲三点意见，供大家参考：

一、总结成绩，深感欣慰

20xx-20xx年度，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的科学指导下，全县广大教育工作者以办人民满意教育为立足点，扎实开展“创先争优一推进”活动，坚持 科学发展，构建和谐教育，不断更新教育理念，深化教育改革，强化教育管理，全县教育体育事业得到进一步发展。

(一)扎实推进“两基”工作。20xx年，全县小学、初中适龄人口入学率分别为100%和99.97%，巩固率均为100%，残疾儿童入学率为92.4%，初中毕业生升入高中的比例为95.3%，各项指标均居全市、全省前列。积极推进义务教育均衡发展，义务第一范文网乡差距、地域差距、校际差距进一步缩小。全县中小学管理水平再上新台阶，各学校档案建设、“六室”管理和校园卫生工作都得到大力加强。

(二)稳步发展高中教育。坚持内涵式发展，积极推进高中新课改，高中教育教学质量和办学水平明显提高。今年全县一本进线人数206人，较上年增长25%;各类本科总计进线2050人，较上年增长36.7%。其中，县高中一本进线人数增长105.4%，高中分校应届生进线人数增长124%，县职业高中对口类本科进线人数占全省计划的10%，千斤高中本科进线28人，创历史最好水平。

(三)统筹发展职成教育。20xx年，全县职高招生人数达整个高中阶段招生人数的58.3%，超额完成职普招生数、在校生数1：1目标。职教攻坚效果明显：完成110亩职高实训基地的征地任务;投资近3000万元的职高实训大楼建成即将投入使用;职业教育其它项目全年投入1260万元，顺利通过省“职教攻坚”督导检查。完成各级各类职业技术教育培训任务46500人次，占市县下达培训任务的100.1%，“全国成人教育先进单位”成果进一步得到巩固。

(四)办学行为进一步规范。严格控制学生在校学习时间，合理安排学生的学习、生活，依法保障学生的休息权利;严格执行课程计划;加强考试管理，严格规范考试科目与次数;加强招生管理，严格规范招生秩序;严禁下达高(中)考升学指标，加强高(中)考信息管理;切实加大《义务教育法》宣传力度，明确责任，强化措施，全面贯彻《义务教育法》，促进义务教育快速、均衡发展;建立和落实“以县为主”的农村义务教育管理体制和农村义务教育经费保障机制，学校各项工作运转正常;认真贯彻落实“两免一补”政策，全年发放“两免一补”资金3535.255万元，资助学生103310人次。认真落实中等职业学校国家助学金政策，落实资金420.1万元，春秋两季受助学生5613人;积极开展中职涉农专业学生免除学费工作，受助学生2308人，减免资金117.53万元。认真落实国家资助高中家庭贫困学生政策，资助学生2391人次，金额179.3万元。坚决治理教育乱收费，强化校级财务管理，严格坚持“收支两条线”，实行会审会签制度，坚持财务公开，建立集体采购制度，确保有限资金用于教育教学。

(五)教师队伍不断优化。一是积极引进优秀人才。今年招聘重点师范高校毕业生28人，特岗教师120名，经培训后安排到学校任教，进一步缓解了全县教师学科结构和年龄结构不合理的矛盾。二是加大培训力度。举办三期中小学干部培训班，对全县中小学中层以上干部进行了全员培训;组织远程教育技术培训、中小学班主任培训、新课改培训、继续教育培训和新教师岗前培训，全年共培训教师近4000人次。三是开展教研协作区活动，引领教师专业成长，通过协作区带动城乡资源共享，帮助城乡教师共同成长。四是强化师德师风建设。暑假期间，继续开展了师德师风集中教育活动，推动广大教师师德水平进一步提高，教育系统行风建设进一步加强，行风评议工作取得新成绩。

(六)大力加强学校安全工作。狠抓学校安全教育工作。争取县财政资金3万元，为全县各学校配发安全教育教材，将安全教育正式纳入学校教学计划，全系统集中开展法制安全教育69次，聘请法制副校长做法制安全报告43场，举行各类应急演练102场，学校主办安全板报877期，学生上交安全征文、手抄报等作品5644篇，师生安全防护技能显著提高;加强校园周边环境综合治理，会同公安、工商、文化、建设、卫生、环保、交通、城管等部门多次联合开展整治校园周边环境的活动，全年出动人(车)200余次(台)，累计排查校园周边店铺260余家，出租房屋220间，接送学生车辆500多台(次)，协调解决各类隐患79处，消除较大消防安全隐患3处，处理网吧违规业主5人;会同县“六城联创”办公室，对全县中小学不定期督导检查，校园环境进一步改善。通过开展系列活动，进一步优化了学校周边环境，构建了平安校园，一年来，全县教育系统没有出现重大安全责任事故，维护了教育稳定。

(七)进一步强化党建工作。一是积极开展“创先争优一推进”活动。全县教育系统45个基层党组织，1057名党员创争热情不减，涌现出吴祖满、孔德峰等十余名市级先进典型，局党委被评为“信阳市教育系统创先争优先进党组织”。进一步加强了党风廉政建设，严格执行党风廉政建设的各项规定，不断加强政务公开和校务公开，坚持重大问题和决策集体研究制度;建立严格的党风廉政建设责任制，实行“一把手”负总责，党委成员各负其责，二级机构和各学校负责人具体负责的党风廉政建设领导体制和工作机制，切实落实一岗双责。一年来，全县教育系统基本杜绝了违反党风廉政建设、有损教育形象的事件发生;进一步加强信访工作，共处理各类信访件94次，接访58次，全年无一起到省、市上访事件，有力地促进信访工作和教育大局的稳定。

(八)体育事业蓬勃发展。一是加强了全民健身的组织工作和网络建设。二是广泛组织开展群体赛事。先后组织“金星杯”新县第五届钓鱼比赛、第二十届中小学田径运动会、兵乓球比赛、跆拳道比赛、老年人文体运动会，成功举办鄂豫皖体育协作区“宏桥杯”篮球赛，组织参加信阳市老人门球赛并获优秀奖。三是加强体育设施建设。投资十多万元完善新建青少年活动中心健身园及对校外活动中心进行绿化，青少年校外活动中心正式对外开放;实施农民体育健身工程，完成农民体育建设工程项目14个。

(九)重点工程推进顺利。一是中西部农村学前教育推进工程试点项目， 20xx-20xx年，国家批复我县中西部农村学前教育试点项目共三批，规划总投资3056万元，规划建筑面积26037平方米。项目共46个，其中新建项目32个，改扩建项目14个，乡镇中心幼儿园15个，村级幼儿园31个。规划新增入园幼儿4225人。截止目前，已竣工20个，投入使用14个，在建16个，余下10个正在办理建设手续。二是20xx年边远艰苦地区农村教师周转宿舍建设项目21个，新建项目20个，改扩建项目1个，项目资金2100万元，土建工程1860万元，设备购置240万元。规划建筑面积15850平方米，其中新建面积14350平方米，改扩建面积1500平方米;购置设备3654台套件。项目资金已到位，正在办理相关建设手续，近期可招投标建设。三是农村义务教育薄弱学校改造项目：校舍建筑类改造项目6个，项目资金620万元，其中中央资金310万元，省级资金310万元，规划建筑面积4785平方米;食堂建设项目16个，新建项目15个，新建食堂3670平方米，改扩建项目1个，改扩建食堂340平方米，项目资金481.2万元。两项薄弱学校改造项目22个，共计项目资金1101.2万元，规划建筑面积8795平方米。截止目前，校舍建筑类改造项目已完工项目4个(东江环保小学综合楼、城关一小综合楼，福和希望小学教学楼、第一初级中学厕所)，正在进行主体施工项目1个(郭家河初级中学综合楼)，正在办理前期建设手续项目1个(城关明德小学综合楼)，16个食堂建设项目正在办理前期建设手续。四是中小学校舍安全工程项目 18个，项目资金953.85万元，规划建筑面积9049平方米，共消除d级危房6055平方米。截止目前，已竣工项目8个，主体完成项目3个，20xx年7个项目已上报省校安办，待省校安办批复，资金已到位。五是春苗营养厨房工程项目：国家关工委将我县16所农村寄宿制中小学确定为为该项目学校，根据学校规模大小，配发总价值80万元的餐厨设备，帮助改善学校食堂条件。六是农村义务教育阶段学生营养餐工程平稳启动，共有26252名农村中小学生受益，其中23974名采用课间加餐的方式，2278名学生采用食堂供餐的方式。七是复羚未来星希望小学建设项目，总投资500万元，规划建设校舍面积4023平方米，项目正在实施中。八是新县特殊教育学校工程项目，争取中央预算内投资380万元，省级配套资金12万元，县级配套资金30万元，新征土地17亩，建设校舍面积4060平方米，项目建设已完成，待国家对项目验收后即将招生。

此外，办公室信息工作、招生考试、工会、老干部、计生、妇女、档案、勤工俭学及政务公开等工作都取得了新的成绩。一年来教体局荣获河南省教育工作先进县、全省中小学勤工俭学工作先进单位、河南省教育宣传十优县、全市教育系统平安建设先进单位、信阳市教育系统创先争优活动先进基层党组织等省市县荣誉50余项。非常值得一提的是，近几年我县已成长出一批具有明显办学特色、形成自我风格的学校，如新县高中、新县职高、八里初中、新县三中、宏桥小学、新星小学、新星幼儿园、陡山河初中、代咀九年一贯制学校、周河中心校等

这些成绩的取得，是各级党委、政府贯彻落实教育优先发展战略，重视、关心和支持教育事业的结果，更是全县广大教师和教育工作者顽强拼搏、锐意进取的结果。各位校长、局机关干部职工为教育发展奉献了自己的聪明才智和心血汗水，广大一线教师，不论条件优劣，不论待遇高低，以高度的责任感、强烈的使命感和无私奉献的精神，潜心教书，精心育人，呕心沥血，默默耕耘，对教育工作倾注了满腔热情，付出了艰辛劳动，奉献了青春年华，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，受到了全社会的尊敬。在此，我代表局党政班子向同志们及广大教师和教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、查找问题，任务艰巨

成绩只能说明过去，面对现实和未来，我县教育事业依然面临着许许多多的困难和问题，打造教育强县的发展目标的确任重道远。当前，用什么样的态度来查找和对待这些问题，用什么样的办法来消化和解决这些问题，是在座的每一个同志，尤其是每一个校长需要认真思考的问题。前一段时间，局里组织10个组利用4天时间对全县所有中小学(包括教学点)教育教学和学校管理工作进行了一次全面调研检查，从检查汇报的情况看，确实达到了预期效果：摸清了底子，熟悉了情况，发现了亮点，找出了不足。归纳起来，当前存在的问题主要有如下几点：

(一)先进教育理念缺失。当前，教育发展已经进入了一个新的发展阶段，呈现出规模扩张向内涵发展转变、精英教育向大众教育转变、教学方式从适应教师向适应学生转变的新特点。新的形势催生新的理念，但是，很多同志不能跟上教育发展的步伐，教育思想依然停留在上世纪七八十年代的水平，教育视野狭窄，教育观念落后，教育方法陈旧，教育教学活动中缺少先进的教学观、质量观和人才观的指引。个别校长甚至认为，现在学校工作只要抓好安全就行了，没有必要抓质量，忽视教育的根本职责，这是很危险的。

(二)科学发展思路不清。一些学校缺少短中长期发展目标，缺少催人奋进的发展蓝图，教职工凝聚力不强;有些学校办学定位不准确、不清晰，学校日常工作开展缺少方向明确的指针;还有的学校教学、政教、后勤和校园管理思路不清、特色不明，学校管理多年无特色、无亮点，教育教学、校容校貌多年无变化。

(三)学校管理力度不够。一些学校校园卫生管理不到位，常年存在卫生死角，特别是一些村小的卫生状况更差，忽视校园文化建设，不能积极营造良好的育人环境;安全工作重视不够，应急机制不健全，工作措施不能到边到角，安全工作还存在漏洞;办学行为不够规范，违规收费、搭车收费，向学生强推学习资料，体罚或变相体罚学生，有偿补课等现象时有发生;教育经费管理、使用不够合理，用于教育教学、教研和教师培训的经费支出比例偏低。

(四)教育教学水平不高。一些学校在教师教育、管理，青年教师培养等方面工作滞后，措施乏力，导致青年教师成长缓慢，责任心和上进心不强，教师工作积极性严重受挫;一些学校教师配置、分工不合理，村小或教学点教师老龄化现象在一些乡镇还没有根本改观，教非所学、农村小学英语、体、音、美及微机课开课不足情况较为普遍;一些学校干部教师学习劲头不足，教研教改氛围不浓，集体备课不能持之以恒，对新课标、新教材学习领会不全不深不精，教学方法陈旧，课堂教学水平偏低;一些学校教学器材管理使用不力，器材长期闲置、毁损情况严重，演示课、实验课不能正常开展，忽视对学生动手能力、观察能力的的培养;一些学校激励机制不健全，缺少对把关教师、学科带头人的培养，难以满足尖子生、特长生的教育需求。

(五)工作作风不实。经调研检查发现，不少学校校长、校级干部不带课或不带主课，不能置身教育教学和教研一线，对本校教学发展状况、教师专业水平、教师思想意识缺少深入了解，更谈不上进行专业指导和引领了。一个山区中心校的一名年轻教师，刚刚被评为师德标兵，并被提为中层干部，今年就不带主课了，一些同志工作激情不足，创新意识不强，工作目标不高，满足现状，原地踏步，学校教育教学质量和学校管理常年不见起色。一个县城学校，课程表三年不换，规章制度很多是六年前的。有些校长和学校干部不能敏锐的发现学校内部存在的问题，矛盾化解不及时;有些学校问题、矛盾已经出现，但学校领导不愿正视这些，总是绕开或避开矛盾，任其发展，导致问题堆积，矛盾加深，最终成为制约学校发展的障碍。

(六)教育发展不够均衡。一方面，县城学校与农村学校之间，各乡镇学校之间在办学条件、师资水平、校园管理和教育质量上还存在着明显差距。另一方面县城区教育资源严重不足，学前教育方面，目前只有一所公办幼儿园和两所较大的私立幼儿园，其余近50所民办幼儿园多数办学条件简陋，保育水平不高;义务教育阶段，城区小学、初中大班额问题十分突出。

以上这些问题，在全县各学校都不同程度的存在，只是有多少、轻重之分，希望各学校通过各种途径及时查找，认真分析，深刻反思，并拿出整改措施，全面清除发展道路上的障碍，轻装前进。

三、明确目标，扎实工作

面对新的发展形式，我们全体教育人必须保持清醒的头脑、坚定的信心、火热的激情和扎实的作风，以对孩子负责、对人民负责、对自己负责的态度做好每一项教育工作，向全县人民交上一份满意的答卷。

今后一个时期，全县教育工作的总体思路是：以办人民满意的教育为出发点和落脚点，以打造河南省教育强县为目标，着力抓好“四条线”的工作：即强化学校安全管理，规范教育收费行为，确保不触碰安全和收费这两条“高压线”;加强师德师风建设，形成良好师德风尚，筑牢师德这条底线;遵循教育规律，深化教育教学改革，强化教育教学管理，努力提升教育教学质量这条生命线，使新县全面进入全省教育强县行列。

工作目标为：学前教育扩规模、抓规范、推普及;义务教育抓素质、强内涵、彰特色;高中教育抓教研、提质量、创名校;职业教育稳规模、强技能、拓市场，最终达到各级各类教育均衡协调发展的目标。

为落实以上工作目标，要重点做好如下几项工作：

(一)重视学习，全面提升素质。学习是时代永恒的主题，是提高干部、教师素质的重要途径。广大教育工作者要让学习成为自己的工作生活的一部分、一种习惯，让学习、充电陪伴终生。一是要营造学习氛围。腹有诗书气自华。校长要发挥带头学习、热爱学习的示范作用，争当学习型、书香型、专家型校长。校长要为教职工创造良好学习条件和环境，让教职工要读书、有书读、读好书。要健全学习制度，做到时间有安排、内容有规定、激励有措施，拒绝走过场。二是要明确学习内容。要学习《义务教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》等有关教育的法律法规，学会依法从教、依法办学。要学习《国家中长期教育发展规划纲要(20xx-20xx)》和先进的教育思想和理念，用科学的理念引导教育教学工作，抽出时间读一些中外教育名著，中国的如《陶行知文集》、《叶圣陶教育文集》、《新教育之梦》(朱永新)、《陈鹤琴教育论著选》、《爱心与教育》(李镇西)、《素质教育学习提要》、《为了中华民族的复兴，为了每位学生的发展——基础教育课程改革纲要(试行)》等，外国的如《苏霍姆林斯基选集》、《明日之学校》(杜威)、《教育过程最优化》(巴班斯基)、《教育过程》(布鲁纳)等。要深入学习研究改版后的新课标、新教材，把握新大纲。三是要灵活学习方法。坚持集中培训与分散学习相结合，通过召开集中学习研讨会、专题培训班、专家辅导等方式组织干部教师集中学习，或以教研组为单位，采取分组学习、个人自学、分散交流等形式进行深化学习，或组织教师读理论原著潜学、机关干部下基层调查研学、开展讨论评学，灵活学习方法，把握精神实质。特别是要利用教育系统内部资源进行交流学习非常重要，县高中的四大主题教育(快乐教育、博雅教育、创新教育和感恩教育)、县职高的特色教育模式(分层教学、分类指导、职普渗透、逐步分流)、八里初中干部教师持之以恒的责任意识、情感意识和质量意识，县三中高度程序化、精细化、包容性的集体备课，代咀九年一贯制学校教师队伍建设上 “管与不管”的探索，宏桥小学开展的中华经典诵读、新星小学自成特色的晨读午练，福和希望小学蔚为大观的远程教育资源库建设和利用，陡山河初中班子成员“火车头效应”等特色做法，都值得各学校学习借鉴。当然，还有不少学校也形成了一些亮点或特色，这里没有一一列举。关于学习，我送给大家几句话共勉：

“读书不能改变一个人的物象，但可以改变一个人的气象。”

“读书不能改变一个人的起点，但可以改变一个人的终(中)点。””

“读书不能改变一个人的生命长度，但可以改变一个人的生命厚度。

(二)跑项争资，夯实办学条件。近年来，虽然我们实施了一系列教育工程，教育教学条件得到了根本改观，但由于基础设施建设基础过于薄弱，原有校舍规划不尽合理，我县中小学办学条件总体仍然处于落后状态，比如与我们县情有相似性的栾川县相比，差距就非常明显。所以这方面的工作一点也不能放松。当前要抢抓国家政策机遇，特别是紧紧抓住国家加大中西部、革命老区开发力度和大别山区集中连片扶贫开发等一系列政策机遇，科学编制教育发展规划，积极争取上级对我县教育发展扶持。要认真实施好学前教育推进工程试点、薄弱学校改造、校舍维修改造、教师周转宿舍等工程，切实改善中小学校办学条件。要进一步整合、利用好农村中小学特别是村级小学资源，既解决仍然存在的大班额问题，又防止资源浪费。要扩大县城中小学办学规模、新建或改建城区中小学，并通过疏堵并举的办法，切实解决县城中小学超大班额的问题。要研究寻求解决高中债务过大、负债运营的问题，争取上级党委政府支持，化解欠债，理顺关系，推动高中教育健康发展。

(三)创新形式，强化队伍建设。教师培训和队伍建设是教育工作的一项长期艰巨的任务。今后一个时期，教师队伍建设的目标是努力培养一批省内有名、市内知名、全县闻名的学科带头人、名师和校长。一是继续做好教师引进工作。按照“缺一进一”、符合需求、优质优秀的基本原则招聘教师，确保教师队伍稳定和活力。同时，积极与省编委联系，争取支持理解，力求增加新县教师编制，解决边远山区学校布局分散、教师不足的问题。二是开展多渠道多途径的教师培训工作。完善工作计划和制度，继续抓好继续教育、远程教育、新教师岗前教育、新课标及学校干部任职既提高等常规培训，不折不扣完成各项培训任务，达到既定工作目标，整体提升干部教师素质。同时，要创新培训培养方式方法，通过开展“县级学科带头人”、“教学能手”、“十佳教师”、“优秀校长”等活动，尽快培养出一批理念先进、业务精湛、师德高尚的学骨干名师和名校长，推动全县教育教学水平再上新台阶。三是统筹做好教师管理工作。按照岗位需要、学科对口的原则做好教师分配、调配工作，鼓励支持年轻教师、优秀教师到边远山区学校、薄弱学校任教和支教，可将年轻教师职务晋升、评模评先、职称评定与到村小或教学点任教年限和绩效结合起来，并逐渐形成长效机制制度，确保边远学校正常开课，让阳光雨露普照山区每一个孩子。四是持之以恒做好师德师风教育活动，营造良好的教风、学风和工作作风，守住师德底线。

(四)健全机制，规范管理行为。一是筑牢安全防线。要进一步建立健全安全工作保障机制，完善组织，明确职责，防微杜渐，要签订安全工作目标责任书，对安全工作实行一票否决，切实加强学校安全管理，确保不发生校园安全责任事故。二是加强财务管理。各学校要严格执行《新县中小学财务管理办法》等制度，认真执行“财务月报”制度和预算审批制度。财务支出要严格程序，重大支出要通报学校教代会和理财小组知晓，报局计财股审批。教育经费支出应向教育教学倾斜，保证教学教研需要、教师培训需要，可根据工作需要对做出贡献的教职工进行适当奖励，充分调动广大教师工作积极性。中心学校要合理合法管理教育资金，在中心校设立财务结算中心，村级小学只设报帐员，对村小或教学点的资金安排要本着保证正常运转、提高工作积极性的原则。三是严格执行教育收费政策，坚决杜绝教育乱收费行为，确保教辅读物、教育报刊、学生保险和作业本等服务性项目，符合政策要求，对这些服务性项目实行零服务费原则。四是狠抓校园管理。首先是卫生管理。“一屋不扫，何以扫天下”，连卫生都抓不好，怎能抓好教育教学呢?其次是校容校貌建设。要因校制宜、分步骤做好校园的硬化、绿化和美化工作。重点是校园文化建设。这一点表面看，体现的是学校的财力，深层看是校长的理念和品味。随风潜入夜，润物细无声，一条标语、一声叮咛、一块板面，体现的是教育的关怀和校长的理念，校长必须重视发挥环境育人的重要作用。五是打造特色学校。学校工作是教学教研、教师管理、学生管理、德育工作、后勤工作、校园管理等多条线组成的整体，能在多个方面做出成效、办出特色的学校自然就是名校。我们如果不能够都创名校，但至少可结合学校实际，在一至二个方面形成自己的特色，创出自己的品牌，打造特色学校，是完全有可能的。不要当了多年、十几年校长后，却在办学上一无所成、一无所长，那就真的对不起组织培养了。

(五)全力以赴，提升教育质量。教育工作关系千家万户，能否尽快实现教育教学质量的大幅提升，是全县上下普遍关注的焦点。我们所做的一切工作，归根到底是为了全面提高教育质量，创名校，出名师，育名生，牢牢把握住教育质量这条生命线。一是要开齐开全课程，现在各学校都分配了不少年轻教师，村小可通过开展巡回教学等手段保证体音美和英语课的正常开设，让村小和教学点的孩子感受到现代教育的新鲜空气，“爷爷奶奶教小学”的现象必须改观。二是常规教学要夯实。对“备讲辅批考”等各环节教学工作实行严格量化管理，加强对教学全过程的管理，通过建立明确的管理规范，开展定期检查，夯实教学基础，实现无缝链接;要加强对教学结果的管理，进一步健全教学质量监控体系，完善教学质量评价体系，建立科学的奖励激励机制。三是要切实开展集体备课。各学校要把坚持集体备课作为大面积提升教育质量的秘密武器来开发。三中之所以教学成绩突出，一个最根本的原因就是坚持了集体备课，各学校教师年龄结构、专业对口、敬业精神等方面与三中相比均存在差距，如不能坚持集体备课，那怎能实现教育资源的最优化呢?四是要切实加强教研工作。教研室、各学校要强化教研科研能力建设，引导广大教师积极参与教学实验和教育科研，并及时总结推广优秀教学成果。教研室要根据新县实际设置县级教研课题，各学校也可根据实际自报教研课题，由教研室选用后，定为县级课题，并做好课题的跟踪开发、研究、总结和运用。校长要亲自参与到学校教研工作中来，当教研工作的领导者、组织者、指导者和参与者，正确把握教育教学动向，准确寻求教学教研规律，科学指导课堂教学实践，切实提高课堂教学效率。说到这里，我想就校长带课谈点看法，提点要求。据了解，目前仍在教学一线带课的校长不在少数，如八里畈初中、陡山河初中两校校长和校级干部多年来全部带毕业班主课，这种示范作用已通过两校的综合考评成绩上得以体现。校长是业务单位负责人，不是行政官员，校长“去行政化”是社会的要求，师生的呼唤。当前，更新人才观念，回归教育本真，打造有灵魂的教育，培养全面发展的人，是教育的理想愿景，是时代赋予校长的历史重任，实现这个目标需要校长独具慧眼，学识过人，身体力行。校长必须抓根学校，身置教学，参与教研，与全校教师打成一片。要做到这一点，适当带点课，特别是主课，尤为必要。五是切实加强毕业班工作。健全新县高中教育教学指导委员会、高中教育教学视导小组等组织机构，加强对高三毕业班的备考指导和巡视工作，为各高中提供必要的服务。各高中要进一步密切与省内外名校的联系与合作，加强高考备考研究，努力实现高考成绩的持续提升。局机关和二级机构干部职工要切实转变作风，严格禁止在学校打牌，在上班时间打牌，要积极为学校服务，为教师服务，维护教师的合法权益，请校长做好监督。

以上是一些不成熟的的想法，目的是让广大教育工作者扎扎实实干事，清清白白做人，并在全县教育系统形成更加浓厚的学习之风、更加深入的教研之风、更加扎实的干事之风和更加清纯的教育之风。

各位校长、同志们，为了我们的教育理想，让我们把平凡的事做得更精采，把普通的事做得更经典，把教育当做育人事业来追求，当做灵魂工程来建设，使我们的物质生活和精神生活的质量更高一些，使我们每个人的生命因教育而更加精彩!

决战四季度 决胜“十一五” 全面或超额完成全年各项目标任务

——在全县三季度经济形势分析会上的讲话

2010年10月22日

同志们：

今天会议的主要任务是学习贯彻党的十七届五中全会精神，分析当前经济发展形势，动员全县上下进一步统一思想，振奋精神，奋力拼抢四季度，全面或超额完成全年及“十一五”各项目标任务，为实现“两年大跨越，再创新辉煌”奋斗目标和“十二五”良好开局打下坚实基础。

下面，我讲三方面问题：

一、充分肯定成绩，客观分析困难，进一步增强完成全年及“十一五”各项目标任务的紧迫感与责任感

今年以来，全县上下围绕“两年大跨越，再创新辉煌”奋斗目标，以“三个年”活动为抓手，以大平台大产业大项目大企业建设为突破口，抢抓机遇，奋力拼搏，经济运行保持了平稳较快增长的良好态势，同时，也面临着诸多挑战和困难。

1、工业经济较快增长，但部分指标增速趋缓。前三季度，全县773家规模工业企业完成产值400.05亿元，增长23.6%。投资较快增长，完成全社会固定资产投资146.39亿元，增长27.2%，其中543项工业在建项目完成投资73.89亿元，增长19.59%。企业效益逐渐趋好，规上企业实现利润19.56亿元，增长11.5%；规模工业企业十一项指标考核得分为284.15分，比1-6月提高5.72分。产业集群发展特征进一步显现，“长兴蓄电池”获浙江区域名牌称号。平台建设扎实推进，城东55.4平方公里面积被省政府批准纳入“浙江省低碳经济实验区”和“南太湖产业集聚区”规划 范围，全县乡镇工业平台新拉开框架4735亩，完成基础设施建设8.38亿元。但是，受节能降耗等因素影响，部分指标出现回落或增长放缓。8月份，全县规模工业产值累计增幅从7月的27.7%降为26.3%，9月份进一步下降为23.6%，比1-6月下降4.7个百分点，比1-3月下降7.5个百分点。纺织、水泥、电力等主要传统行业增幅环比下降明显，1-9月，纺织业同比增长23.8%，比1-6月下降5.5个百分点，9月当月产值12.3亿元，比7月份减少4.8亿元；水泥、电力行业同比增长7.5%，比1-6月下降10.3个百分点，9月当月产值5.8亿元，比7月减少1.1亿元。8月份773家规上企业中有514家当月产值环比下降，9月份有426家当月产值环比下降。工业性投入增幅低于社会投资7.6个百分点，占比下降，新增工业项目数同期减少27个。受土地和资金等要素制约，平台拓展难度也进一步加大。

2．现代农业效益提升，但品质层次有待提高。前三季度，全县新增土地流转3.82万亩，新发展农业七大特色产业6.82万亩，其中花卉苗木、葡萄产业发展最为迅速，分别为2.4万亩和1.34万亩。主要特色农产品产销两旺，全年实现销售收入达23亿元，其中花卉苗木销售额突破12亿元，是去年同期的4倍；商品蔬菜实现产值4.2亿元，单价涨幅10%，设施蔬菜涨幅超过50%。农业品牌战略深入推进。长兴紫笋茶成为地理标志农产品。但是，我县现代农业仍存在产业化程度不高、种植结构不优，农产品品质偏低等问题。

3、现代服务业快速增长，但总体比重依旧偏低。前三季度，商贸零售业较快增长，实现社会消费品零售总额77.44亿元，同比增长 18.2%，其中，限额以上批发零售业实现销售额11.43亿元，同比增长50.2%，比去年同期高出23.51个百分点。物流业加快发展，综合物流园区、总部经济园建设顺利推进，新完成5家企业 生产性服务业分离工作，铁公水货运量累计达到4824.6万吨，同比增长10.6%。旅游业继续较快增长，共接待国内游客432万人次，增长20.3%，实现旅游总收入29.48亿元，增长20.7%；旅游景区（点）门票收入1084万元，同比增长35.7%。金融业贡献突出，金融机构本外币存款余额310.70亿元，增长24.0%，本外币贷款余额270.5亿元，增长30.3%。房地产市场规范有序，完成房地产投资24.5亿元，增长60.1%，房屋新开工面积79.2万平方米，增长18.26%。但是，服务业总体占比仍然偏低，在新兴业态、总部经济、专业市场、人才科技等方面还存在很多不足，服务业整体实力和水平还有待进一步提升。

4、招商引资成效显著，但引资结构有待优化。前三季度，全县完成合同外资2.56亿美元，增长25.0%；实到外资1.58亿美元，增长68.8%；实到县外内资43.5亿元，增长18.8%。227个跟踪在谈项目中总投资亿元以上的内资项目有133个，总投资1000万美元以上的外资项目有19个，总投资超5亿元的特大项目有46个。88个签约项目中总投资亿元以上的内资项目有42个，总投资1000万美元以上的外资项目6个，总投资超5亿元的特大项目有10个（康达集团新能源汽车项目投资20亿元，正泰华泰城项目投资18亿，亚太集团电器工业园项目投资12亿元，伟立集团家之窗现代家居生活广场项目投资8亿元）。但总体上，引资结构仍欠合理，表现为：中小项目多，亿元以上重特大项目少；内资项目多，外资项目少；二产项目多，一、三产项目少；劳动密集型项目多，资金技术密集型项目少；产业链短的项目多，产业关联度大、辐射带动力强的项目少；项目在谈或签约数量多，真正落地开工建设的少。

5、外贸出口逐月攀升，但增速有所趋缓。1-8月，全县累计完成进出口总额6.17亿美元，同比增长66.3%；累计完成出口5.64 亿美元，同比增长62.7%。自去年11月起，全县单月出口逐月升高，保持了连续11个月的强劲恢复性增长。

6、7两个月出口连续超过8000万美元，分别创历年来出口第一和第二高。

8、9月出口稍有回落，但单月出口仍在7200万美元左右。受去年“前低后高”基数影响，以及有序用电政策、人民币升值压力、原材料价格波动和国际贸易壁垒的增多等诸多因素使我县外贸出口三季度以后增幅有所放缓。特别是8月以来的限电停产措施导致我县部分外贸企业短期内产能不足，订单延期或流失。

6、节能减排强势推进，但形势依旧严峻。今年以来，通过一系列强有力的举措，节能减排工作取得了较大成效。1-9月全社会用电和工业用电增幅分别比1-7月下降8.57和9.44个百分点，在三县两区中降幅最大。全县单位gdp能耗由上半年上升3%到三季度下降2%以上，第三季度综合能耗同比下降23%，环比下降32%。cod削减量完成全年计划量的77%，二氧化硫已提前超额完成“十一五”减排任务。但是，三季度规模工业能耗增幅比上半年显著降低主要是靠水泥、电力、印染、采矿等用能大企业在8、9月份采取停产限产措施，结构性的问题没有真正解决，完成全年节能降耗的压力仍然很大。

7、城乡建设力度加大，但部分项目进展不快。中心城区建设加快推进，30项城建重点工程完成投资15.6亿元，完成计划77.4%，解放西路与回龙山道路连接线、县前街改造、园林绿化等10项工程已完成全年投资计划，天然气、村庄示范整治等工程进展较快，中心商务区初具规模，金陵路立面整治全面启动，4个老小区整治全面完成。精致小城镇建设工程深入实施，年初确定的73个小城镇建设项目完成投资7.8亿元，其中三个中心镇完成3.9亿元。夹浦、小浦、洪桥、李家巷、雉城等5个卫星镇接轨主城区的集镇总体规划进一步完善。新农村建设有序推进，10个示范 村、49个整治村建设进展顺利，基础设施、公共设施和环境整治已基本完成。但是，受拆迁、报批、资金、管理等方面影响，长吕线跨铁道路、人民医院改扩建工程、浙江大学国家科技园、环城西路公铁立交、大唐贡茶院三期工程、龙山新区新建小学、长兴移动综合大楼等部分城乡建设项目推进速度不够理想，有些甚至尚未开工。

二、正确把握形势，坚定必胜信心，奋力完成全年及“十一五”各项目标任务

纵观当前形势，一方面，我们要看到我县经济发展的有利条件和重大机遇：随着后危机时代全球经济的逐步复苏，可能萌生重大科技创新和科技革命，新能源等绿色产业有望引领全球产业转型升级，国际贸易和跨国投资再趋活跃，国内经济回升向好趋势进一步巩固，国家继续实施扩大内需政策、积极的财政政策和适度宽松的货币政策，长三角一体化战略加快实施，为促进全县经济的平稳较快发展创造了有利条件，为经济加快转型提供了良好契机。另一方面，我们也要清醒地认识到当前经济持续较快发展面临的种种压力和挑战：国际经济复苏的进程并不平坦，各国贸易保护主义日益抬头，国际贸易争端多发和升级，国际大宗商品价格和主要货币汇率波动加剧；国内宏观经济面临着调结构与促增长如何协调、资源价格改革与防止通胀如何平衡、抑制过高房价与促进房地产健康发展如何兼顾等“两难”选择，宏观经济政策走向变数增大；土地执法检查、节能减排力度加大、地方融资平台规范清理、人民币汇率改革、出口退税大幅调整等政策措施的叠加影响进一步显现。总体来讲，当前经济发展面临的实施仍然是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

2010年仅剩70天时间，可以说是时间紧逼、形势紧逼、任务紧逼、困难紧逼。但是，我们全面完成2010年目标任务的必胜信 心和决心，绝不能动摇。首先，全面完成既定目标，是向全县人民作出的庄严承诺，必须有诺必践。对已取得的成绩，长兴人民看在眼里，对全面完成全年目标，长兴人民充满期待。对我们各级党委政府和党员干部来讲，不辜负人民群众的热切期待，不折不扣完成既定目标，毫无余地、毫无退路，必须一诺千金、行必有果，以决胜全年的漂亮业绩，兑现向全县人民作出的承诺。其次，全面完成既定目标，是“两年大跨越”的开局首战，必须旗开得胜。“两年大跨越”，头一年是关键，坚定首战必胜信念，夺取各项工作胜利，意义格外重大。在这首次战役的冲刺攻坚阶段，我们更要一鼓作气，开足马力，确保各项工作在四季度实现更大突破，为全面实现“两年大跨越”目标奠定坚实基础。最后，全面完成既定目标，是“十一五”的收官之战，必须志在必得。2010年是全面实现“十一五”规划的收官之年，我们必须要以志在必得的意志和决战决胜的行动，把共产党人讲“认真”的最高境界，淋漓尽致地体现到确保全面完成目标任务上来，全力创造最具说服力的过硬数据，为“十一五”划上一个圆满的句号。

总之，在今年最后的70天里，全县上下要咬定目标，奋力拼强，突出“全党抓经济、重点抓工业、核心抓项目、关键抓招商”，围绕“强项抓提高，弱项补进度，难点求突破”，全力冲刺四季度，确保全面完成全年及“十一五”各项目标任务。

1、要以更大的力度推进大招商大开放。坚持招商引资“一把手”工程不动摇，全面提高招商引资的组织程度、推进强度和突破力度，进一步增强“大招商招大商、大领导招大商”的浓厚氛围。深化和扩大“长洽会”成果，主动对接项目信息，加强攻关力度，对重要客商进行跟踪回访，尽快将“信息变为在谈，在谈变为签约，签约变为报批，报批变为落地”，确保全年合同利用外资3.6亿美元，实到外资1.8亿美元，实到县外内资50亿元，奋力开拓大项目引进新局面。强化招商选资，既要重视优质工业项目，又要强攻现代农业和现代服务业项目；既要关注内资项目，更要紧盯外资项目；既要注重引资数量，更要追求项目质量，坚决限制能耗高、污染大、贡献小的项目引进落户。深入实施经济国际化战略，加大经济对外开放力度。巩固对外出口快速增长良好态势，乘势扩张外贸外经总量。着力在出口外贸主体、商品结构、市场结构、商品品质上寻求突破，全面推进市场多元化战略，积极做大做强纺织、机电等传统产业外贸，扩大蓄电池、耐火、建材等产业出口范围，组织带领外贸企业积极“走出去”，参与会展、拓展投资、承包工程，力争全年新增自营出口实绩企业30家。特别注重促进出口增长与促进结构转型并重，抑制“两高一资”类商品快速增长，推动对外贸易又好又快发展。

2、要以更快的速度推进大项目大投入。紧紧围绕“百亿投入”目标，强化倒逼意识，扎实推进各大项目建设，确保全年实施千万元以上工业项目300只以上，其中亿元以上项目40只以上。加快“长洽会”成果转化，尽快推进68只已签约项目的报批和已报批项目的开工建设，倒排项目推进时间，强化跟踪服务，力争引进项目早投产早见效。重点加快中钢、天能动力、江森自控、华欣纺织等一批重大在建工业项目，突出抓好杭宁高铁长兴段、滨湖景观大道、合溪水库、长湖申航道(长兴段)扩建、长水港景观工程、318国道南移等重点基础设施工程建设，确保全年完成投资91.86亿元。紧紧围绕“百亿平台”目标，加速推进大平台建设，力争全县工业平台全年新拉开框架6000亩以上，完成基础设施投入10亿元。抓住土地规划修编机遇，认真谋划平台发展布局，加快平台整合提升。优化拓展用地空间，加快推进低丘缓坡开发，深化闲臵和低效利用土地处臵，争取盘活存量土地4000亩以上。

3、要以更强的决心推进大调整大转型。紧紧围绕“百亿产业” 目标，坚持集聚集群发展，加快推进经济结构调整和产业转型升级。积极培育壮大新能源(新能源汽车、光伏电)、新医药(食品、化工)、新材料、白色家电等战略性新兴产业，重点把新能源产业打造成为全省乃至全国具有战略意义的产业集群。加快推进纺织、印染等传统产业由劳动密集型向资本和技术密集型转变，重点把纺织印染行业打造成为转型升级的新样板。紧紧围绕“百亿企业”目标，积极培育大企业大集团，确保全年新增规模企业70家以上、亿千企业20家以上。加快发展高效生态农业，大力推进以省级现代农业综合示范园区为重点的现代农业示范基地建设。加大土地流转力度，进一步推动粮经种植结构调整。大力发展现代服务业，加快推进华泰城、家之窗家居市场、八佰伴百货等重点服务业项目。高水平推进省级旅游经济强县创建，加快重点景点景区开发建设。加快浙江大学国家大学科技园(长兴)、科技创业园二期等创新平台建设，鼓励支持企业建立研发中心，充分发挥创新平台在推动产业集群发展中的科技支撑作用。坚决打赢“十一五”节能减排决胜战，突出抓好高能耗行业、企业的节能降耗工作，加强污染企业监管，加快落后产能淘汰。

4、要以更高的水平推进大统筹大建设。坚持新型城市化战略不动摇，统筹城乡资源，加大投入力度，不断提升城乡一体化水平。加强中心城区建设，深入实施48项城区重点工程，确保全年完成投资30.45亿元，加快龙山新区二期和回龙山新区开发，扎实推进“三馆一中心”建设，尽快启动玄坛庙、盛家漾两个区块的开发。有序推进老城区有机更新，全面完成中心商务区、金陵路立面整治、人民路改造等项目建设。加快征地拆迁旧地块扫尾和新地块启动及保障性住房建设工作，确保全年完成拆迁面积130万平方米，力争完成160万平方米。深入实施精致小城镇建设工程，重点推进三个中心镇建设，重视五个卫星镇规划与建设，确 保9个小城镇全年完成基础设施投入10亿元，镇区面积达到31平方公里。加快“中国魅力乡村”建设，扎实推进北线、西线、南线实验示范带沿线和水口、煤山的“魅力乡村”建设，全面完成6个示范村、40个整治提升村建设任务。

5、要以更新的要求推进大规划大发展。前段时间，在县“十二五”规划编制领导小组的领导和有关部门的努力下，“十二五”规划编制取得了阶段性成效。当前，规划编制已进入最后攻坚阶段，各相关部门务必要进一步深化研究，深入学习贯彻党的十七届五中全会关于“十二五”规划的最新要求，制定出一个符合科学发展观要求，切合长兴实际的“十二五”规划。“十二五”时期是我县全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，要特别关注长兴进入人均生产总值6000-10000美元的经济发展阶段这一重要背景，全面分析国际国内经济发展环境的变化，重点研究加快经济结构的战略性调整、加快社会建设的战略性推进等重大问题，明确特色融入、动力创新、平台育强、产业提升、生态优化、民生为本、服务强化等战略导向，科学提出富有前瞻性、战略性和实用性的思路、目标、任务和举措，确保定位科学、目标准确。规划编制领导小组及成员单位要进一步强化配合、集思广益、扎实推进，切实提高规划编制的质量和效率，使规划既符合长兴实际，又能充分展示长兴未来发展愿景。

三、加强组织领导，提高工作效能，为全面完成全年及“十一五”各项目标任务提供坚强保障

决战四季度、决胜“十一五”，关键在人，重点在于各级领导干部。各级领导干部既要当指挥官、更要当冲锋员，必须以昂扬的斗志、主动的担当、有效的落实，投身于决战四季度、决胜“十一五”中去，确保全面或超额完成全年和“十一五”各项目 标任务。

1、加强领导促推进。全县各级党组织和领导干部要切实加强对经济工作的领导，坚持谋大局、管方向、抓大事，集中精力把各项工作做得更好。优化项目推进机制，切实发挥“大前办”等机构的作用。县级领导要进一步落实联系乡镇、联系项目制度，深入企业促项目，深入工地推项目，直接服务到基层、服务到项目，面对面地指导工作、解决实际问题。各乡镇（街道）、开发区领导要把辖区当战区，主动冲在第一线，善于实地协调推进，敢于拍板解决问题。发改、贸粮、农办、工商、国土、环保、质监、金融等经济部门领导要进一步优化对下服务、强化对上争取，全力以赴地为企业协调解决当前最紧迫、最现实、最直接的问题。

2、转变作风抓落实。全县上下要发扬雷厉风行、紧张实干、严谨细致、一抓到底的作风，对年初既定的目标任务进行再梳理、再落实，倒排时间，倒逼进度。尤其是对经济增长的每一笔指标数据、每一个推进项目、每一件基础工程，明确到月、准确到旬、精确到天，全面打响以天促旬、以旬保月的目标任务决胜战。要大兴调查研究之风，多深入基层、深入实际、深入一线，不断加强对经济运行的监测分析和预测预警，及时发现新情况，解决新问题。要进一步减少会议、减少应酬，把更多时间用在工作上，把更多心思花在发展上，把更多精力放在狠抓落实上。

3、提升能力破难题。领导干部要学会分析研判，强化理性思维，正确把握经济发展的大势，做到有的放矢、谋定而动。当前，要重点对如何确保四季度经济稳定运行、外贸持续增长、外资加快到账、项目加快推进、投入增量提速等问题静心商讨研究，把重点指向那些上行乏力的指标、工作薄弱的环节、后劲可塑的条块，切实做到补短补弱、扶优扶强。要着重针对当前发展遇到的用电难、用地难、用工难、资金难、审批难等突出问题，整合一 切资源，探索最优路径，用智慧和勇气破解各类要素制约。

4、强化督查求实效。坚持把督查考核作为保证各项工作顺利推进的有效手段和重要环节，确保各项重点工作取得实效。县重点工作督查指挥部要以决战四季度为工作指向，细化实化督查方案，把握住重点工作、重点项目推进中的关键环节，实行跟踪督查、动态监控，随时掌握进度和质量，及时协调。县作风和效能建设指挥部要加强对机关作风效能建设情况的明查暗访，监管不留情，究责不手软。组织部门要动态掌握相关情况，将其纳入干部考核考核，并作为干部提拔使用的重要依据。

同志们，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。在决战四季度、决胜“十一五”的冲刺时刻，我们要进一步调佳状态、调足干劲、调高标准，全力奋战四季度，为胜利完成全年和“十一五”发展目标作出最大的努力！

20xx年，各乡镇、县政府各部门紧紧围绕全县中心工作和阶段目标任务，突出改革发展成就和各项工作中出现的新情况、新问题，积极开展调查研究，主动出击、扎实工作，及时向县政府提供了大量真实、准确、具有重要参考价值和咨询作用的各类信息，为促进政府科学决策和全县经济社会发展提供了比较有效到位的信息服务。20xx年，政府办公室聘任的73名政务信息员共上报政务信息2457条，其中向省市上报1603条，被省政府采用1条，市政府网站采用506条，《平凉信息》采用19条。

概括起来讲，去年的信息工作主要有以下几个特点。一是领导重视，工作到位。政府领导高度重视政务信息工作，把这项工作作为转变政府职能，提高工作效率和参政议政水平的重要措施来抓，经常过问，并多次对信息工作提出要求，为我们开展工作营造了宽松的环境。大部分乡镇和部门都比较重视，确定专门人员办理业务，在本单位形成了积极报送信息的良好氛围。二是有一支素质较高的队伍。各乡镇、各部门都安排业务骨干从事信息工作，为信息员开展工作提供条件，全体政务信息员都能把信息工作列入重要议事日程，认真学习，深入研究，确保了政务信息报送质量不断提高。三是形成了顺畅的信息报送机制。经过几年的探索，畅通了报送信息的渠道，较好地发挥了县政府网站的主渠道作用，重要信息可以迅速的送达上级机关，既安全又快捷。建立了一套比较完善的规章制度，坚持了半年小结、年终考核表彰制度，保证了政务信息工作的持续健康发展。刚才，对20xx年在政务信息工作中做出突出成绩的先进个人进行了表彰奖励，在此，我代表县政府办公室向你们表示热烈的祝贺!向在座的各们并通过你们，向全县广大政务信息员表示诚挚的问候!

全面回顾总结20xx年的政务信息工作，应当清醒地看到，我们的工作还有较大差距，还有不少问题需要认真研究解决。一是个别单位领导重视不够，对政务信息工作认识不足，安排支持不够，只是一般性的抓，工作不落实，致使政务信息员缺乏工作积极性，造成工作被动落后。二是上报信息质量不高。一些政务信息员责任心不强，上报信息应付差使的多，反映真实情况，提供决策依据的少，采用价值低;有的甚至为了完成任务，在网上下载外地的资料，改头换面，滥竽充数。三是任务欠帐较大。按照政府办公室政务信息员制度要求，全县73名政务信息员全年应上报政务信息3580条，但实际只完成2457条，占全年任务不到百分之七十。四是政务信息员队伍不稳定。个别乡镇或单位信息员流动大，岗位缺员后未能及时补充确定，造成信息员断档，同时也造成信息工作断档。这些问题，都需要我们引起高度重视，并在今后工作中努力加以解决。

关于20xx年全县政务信息工作，政府办公室已印发了工作要点，提出了明确具体的要求，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我根据政府办公室讨论的意见，讲三个方面的问题。

一、提高思想认识，切实增强做好政务信息工作的责任感和使命感

政务信息工作是政府民主、科学决策的基础，是狠抓落实的手段，是检验工作的标尺。做好新形势下的政务信息工作，是提高政府工作效能、服务经济社会发展的需要。各乡镇、各部门和全体政务信息员要进一步统一思想，更新观念，努力提高对政务信息工作重要性的认识，进一步增强搞好政务信息工作的责任感和使命感。

第一，做好信息工作是科学决策的客观要求。信息是决策的基础，为领导决策服务是政务信息的基本功能。要从当好县政府参谋助手的高度，进一步提高对政务信息工作的认识。选用和上报的信息，能够反映一个部门是不是急领导之所急，思考的问题对不对，也能反映一个部门的工作思路和水平。当前我们正处在发展的转型期、改革的攻坚期、和谐社会的构建期，经济和社会生活中的新情况、新矛盾和新问题层出不穷，经济工作的复杂性和难度正在不断增大。形势的发展对信息工作提出了新的更高要求，需要我们更加及时有效地为县政府提供大量的、真实的、具有前瞻性的信息，为政府领导及时了解情况，把握态势，作出决策搞好服务。

第二，做好信息工作是抓好工作落实的有效途径。依靠信息检查指导工作，促进工作落实，是领导工作的重要方法。信息工作具有双向性，既可以为上级领导决策服务，又能促进本地区、本部门工作的落实。基层单位有价值的信息一旦被上级采用，以点带面推广借鉴，便能直接转化为领导决策;有的工作经验信息，领导一旦批示表扬，及时反馈到基层，将对面上工作起到示范、指导和带动作用。因此，及时以信息的方式反映乡镇、部门工作进展情况、反映工作中存在的突出问题和解决问题的思路对策，反映推动工作开展的合理化建议，对促进工作落实有着极其重要的作用。

第三，做好信息工作是构建和谐灵台的现实需要。信息工作是传递群众心声和愿望的桥梁和纽带，是向上级党委、政府反映群众意见和社会热点、难点问题，帮助群众解决实际困难的一条重要渠道。哪里的信息工作做得好，领导对下情的了解便及时、透彻，哪里的改革、发展和稳定工作就和谐、就协调，哪里的工作就把握住了主动权。近年来，县委、县政府妥善处理许多带有倾向性、苗头性的问题，化解和避免了许多矛盾，维护了全县大局的稳定，赢得了全县经济社会的快速健康发展，维护了广大人民群众的根本利益。其中一个重要的原因，就是信息来得快、来得准，工作抓得早、抓得主动。因此，各乡镇、各部门，全体政务信息员一定要从讲政治的高度，充分认识政务信息工作的重要性，进一步增强做好工作的使命感和责任感。

二、突出工作重点，进一步提高信息服务水平和质量

今年，各乡镇、各部门要紧紧围绕全县中心工作，紧密结合各自工作实际，切实履行职能，全力抓好各项措施的落实，确保信息数量增长和质量提高同步发展，努力促进全县政务信息工作再上新台阶。具体要抓好以下四个方面的工作。

第一，把握需求导向，提升服务水平。政务信息工作搞得好不好，参谋助手作用体现得充分不充分，一个很重要的标准就是提供的信息是否真正扣紧各级政府的中心工作，是否对政府决策真正有所帮助。因此，我们必须把准方向，把政府的需要作为第一信号，把满足政府的需要作为第一责任，围绕中心工作和阶段部署，丰富信息来源，善于选点突破。一是围绕中心抓“重点”。即抓住与中心工作关系最直接、最密切的情况和问题进行反馈。当前及今后一段时期，要围绕贯彻落实中央、省、市委和县委制定的“”发展目标，及时发现新典型、新经验、新做法、新动向、新问题、新矛盾，同时要跟踪反馈新农村建设、城镇建设、工业经济、社会稳定等工作的进展情况、存在问题及对策建议。二是围绕中心抓“热点”。即抓住群众普遍关心关注的敏感问题，广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，提请领导机关及领导注意社会矛盾的发展变化;同时还要注意报送事关群众利益、事关全局的带苗头性、倾向性问题的信息，特别是重要社会动态的信息。三是围绕中心抓“难点”。即针对工作中已经出现的难题或阻力，收集反映有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法，为领导研究和解决难点问题出谋划策。要紧扣群众反映强烈、政府十分关注的各种矛盾和问题，尤其是要倍加关注各类政策、决策贯彻落实中遇到的问题，要深入分析揭示产生这些问题的根本原因，有针对性地提出对策建议。四是围绕中心抓“亮点”。即抓住事关全局、代表事物发展趋势、对中心工作具有指导意见的典型经验，及时进行总结，迅速提供给领导，以利于领导借鉴局部经验，从宏观上指导和推动整体工作。

第二，把握信息特点，提高服务质量。质量是信息的生命和灵魂，没有质量的保证，政务信息的参谋助手作用便无从谈起。我们必须从政府工作的性质出发，全面深刻地把握政务信息工作的特点，从而提供高质量、有价值的信息。一是要着眼于政务信息的价值性，力求一个“准”字。信息的价值性，关键是把得准，紧扣那些带有全局性、方针性、政策性的重大问题进行编报，善于选点突破，变信息资料为信息资源。二是要着眼于政务信息的时效性，力求一个“快”字。信息工作是一项时效性很强的工作，特别是紧急信息，稍有疏忽或延误，就会造成不可估量的损失。我们要不断培养和增强信息工作的敏感性和预见性，“快”字当头，“抢”字当先，事事快报，事事急报，从而赢得工作主动。县政府办公室关于加强信息报送工作的有关文件，对紧急信息的报送时限作了明确规定，大家一定要牢牢把握。三是要着眼于政务信息的政治性，力求一个“实”字。信息工作政治性、政策性都很强，必须坚持准确性，尤其是问题反映类的信息、重要情况信息和紧急信息，必须做到真实、全面地反映情况，务求内容确定、数字准确、情况清楚，既做到实在、客观，又能深挖原因，找准症结。要善于对工作中出现的问题进行定性定量分析，深入研究、综合分析问题产生的原因、条件以及发展趋势，把问题的前因后果、范围、时间及相关情况一一叙述清楚。要从个别的、零星性信息入手，综合分析带有普遍性、倾向性的问题。四是要着眼于政务信息的指导性，力求一个“深”字。信息工作不能满足于报送一般动态情况，有啥报啥、一事一报，必须学会深入地看问题，探究问题的根源，抓住问题的要害。必须善于换位思考，紧跟领导思维，对信息进行整体开发和综合利用，挖掘信息的深层次价值，切中要害、有的放矢，确保信息的实用价值。

第三，把握工作方法，增强服务实效。创新是事业发展的内动力。信息工作也一样，只有不断创新，才有生命力。今年，县政府办公室在采用信息方式上要发生根本性转变，实现了由事后报送工作情况向超前把握决策取向转变，由报送动态信息向经验交流、调研性信息转变，由主要报喜向忧喜结合转变。为此，我们也必须相应地不断创新方法，提高服务实效，做到三个“强化”：一是强化超前把握。超前把握是信息工作的方向和价值所在。信息不超前，就失去了它本身的价值和意义。决策前，要围绕决策意图，广泛收集决策涉及的相关方面的信息，为决策提供依据;决策出台后，要报送各乡镇、各部门以及广大干部群众的真实反应以及贯彻落实的进展、效果和存在的问题;决策实施告一段落后，还要报送取得的成效和经验，以及进一步完善决策的意见和建议，不断推进工作向前发展。同时，要在工作方法上体现主动，充分发挥主观能动性，主动收集和捕捉信息，扩大信息源。这样的信息才会与最新工作思路对接，与信息需求合拍，从而才会对科学决策产生积极影响。二是强化调查研究。调查研究是采写好信息的基础，是搞好信息工作的基本功。只有深入调查研究，才能收集到鲜活而具有价值的信息。要形成有深度的信息稿件，必须要在选好题的基础上，深入基层一线，掌握第一手材料，经过反复研究和酝酿，有时还需要几上几下，几易其稿，非常艰苦。三是强化忧喜结合。政务信息工作的一个基本原则，就是要有喜报喜、有忧报忧。这是由党的一切从实际出发的思想路线所决定的。一个地方、一个部门，在较长的一段时间里，“忧”的信息是客观存在的，是任何人都无法回避的，我们只有认识它、反映它，采取正确的措施解决它，才能保持社会政治稳定。同时，辩证看问题，报喜和报忧是政务信息工作的两个方面，对于领导机关、决策机关来说，从某种意义上讲，报忧信息比报喜信息具有更加重要的意义。我们一定要敢于报喜中之忧，善于报忧中之喜，真正做到喜忧兼报。这在方面，要注意把问题核实搞准，有根有据决不能添油加醋，给自己造成被动;同时要讲究报忧技巧，在肯定成绩的前提下，指出隐藏在成绩背后的矛盾和问题以及由此可能带来的不良后果，提醒领导注意;要不单纯为报忧而报忧，要注意深入研究，综合分析产生问题的原因、条件及发展趋向，帮助领导找出解决问题的措施、办法和途径，供领导决策参考。

三、加强组织领导，努力推动全县政务信息工作再上新台阶

信息工作是“天天短平快，年年马拉松”，没有一种高尚的精神追求，不把信息工作当成事业来做，就不可能搞好。因此，各级各部门一定要加强领导，细化责任，强化考核，狠抓落实，努力促进信息工作不断创新发展。

第一，建好队伍。各乡镇、各部门不仅要加强对现有从事信息工作的同志的培训和培养，还要选拔一批政治素养高、业务能力强的同志从事信息工作，进一步提高信息队伍的整体素质。广大信息员也要自觉加强自身建设。一要勤于学习。做好信息工作，首先要有强烈的政治敏悦性和责任感。因此，学习对于做好信息工作来说尤为重要。当今时代，是要求人们必须终生学习的时代。不实现知识的不断更新，就必定落后。信息工作人员理应站在时代前列，先学、多学，学深、学透。要弘扬理论联系实际的学风，坚持在干中学、在学中干，不断提高学习效果，全面提升信息队伍素质。二要乐于奉献。信息是一项重要的服务性工作，要求我们必须牢固树立服务意识和奉献精神。信息工作者要保持良好的精神状态，守得住清贫、耐得住寂寞，以奉献为荣、以付出为乐，立足本职，兢兢业业，努力为党委政府提供优质高效的信息服务。三要务实求新。务实，就是要本着对党和人民高度负责的精神，坚持一切从实际出发，实事求是，摸实情，讲真话，全面反映基层真实情况。求新，就是要增强创新意识、创新能力，勤于总结经验，积极探索提高工作质量和效率的新途径、新方法，认真研究新情况，解决新问题，开创新局面。

第二，完善制度。政务信息工作面宽线长、任务繁重，程序性、规范性很强，必须建立一套科学合理、操作严密的制度，形成级级负责、层层把关的信息工作责任体系。一是要建立定期研究制和工作责任制。各乡镇、县政府各部门主要领导要经常过问、定期研究、督促指导信息工作，真正摆上重要议事日程。今年以来，少数单位至今未向县政府办公室报送过一条信息，这是极不正常的。二是要坚持信息通报制度。县政府办公室要不定期地向各乡镇、各部门通报政府工作动态及工作部署，通报信息采编和报送要点，通报上报信息采用情况。三是要建立跟踪反馈机制。对重要情况要进行跟踪，连续采写，及时报送信息。四是建立重大信息迟报、漏报通报机制。对迟报、漏报信息的情况，县政府办公室要及时通报，以确保发生的重大问题能够及时上报，供领导快速、正确决策。五是建立信息工作考核制度。政务信息员每人每月至少要向政府办报送5条以上政务信息，其中要有1条有质量、有见地的综合分析信息。政府办公室将对政务信息工作进行严格考核，并把考核结果反馈给本单位以及组织人事部门，作为年终考评、评优选先、提拔任用的重要依据。对长时间不上报政务信息、脱离政务信息工作的信息员要进行通报批评。

第三，健全网络。信息网络是信息工作的神经，是收集、传递和加工信息必不可少的渠道，是信息源与信息需求者之间的媒介。要建立“横向到边，纵向到底”的信息员网络。今年，县政府办公室决定对政务信息员队伍进行精简压缩，每个乡镇和部门确定1名业务骨干作为专职政务信息员，各乡镇、各部门必须尽快落实人员并上报名单。去年确定的3个省政府信息直报点和8个市政信息直报点，要切实履行好职责，进一步加强信息直报工作，努力提高信息报送的质量和水平，确保我县政务信息工作再上新台阶。县政府办公室要与市政府办主动衔接，多汇报工作，把握信息需求，以便对症下药。同时，要对各级各部门的信息工作加强指导，交任务、约稿源。特别要重视与各经济主管部门和重点单位建立热线联系，畅通信息报送主渠道。要十分关注媒体动态，既要充分利用新闻媒体强大的信息源，又要学会用新闻的视角抓信息，借力造势，扩大信息的社会影响。

第四，加强领导。各乡镇、各部门要高度重视，把政务信息工作纳入日常工作的重要内容，确定一名分管领导，切实抓好本乡镇、本部门、本系统的政务信息工作。要努力为信息工作的开展创造良好的环境条件。本系统、本单位有政务信息员的单位，要支持信息员的工作，为他们提供必要的工作环境和工作时间，经常给他们分任务、压担子，督促他们按时保质保量完成政务信息上报任务。没有政务信息员的单位，要确定专人，积极向县政府办公室报送有关方面的政务信息。同时，要安排信息工作人员列席重要会议，参加有关重要活动，阅读有关重要文件，跟随领导调研，使之及时准确地了解领导的决策意图，与领导的工作思路合拍，与政府的中心任务同步，真正发挥好参谋助手作用。

同志们，做好政务信息工作，为政府决策发挥好参谋助手作用，为全县经济社会发展提供优质服务，是全县各乡镇、各部门的重要职责，也是对我们在座的每一位政务信息员的根本要求。面对新的形势和任务，我们肩上的担子很重，压力很大。希望大家进一步统一思想，提高认识，再添动力，再鼓干劲，以饱满的精神状态和扎实的工作作风，切实抓好各项工作措施的落实，努力完成20xx年政务信息各项目标任务，推动全县政务信息工作再上新的台阶。

谢谢大家!

各位委员，同志们：

今天，市政协办公厅综合信息处的蔡正峰副处长为我们作了精彩的辅导报告，使大家对社情民意信息工作有了更深刻的了解，受到了新的启发;宝生主任也对20xx年社情民意工作总体情况作了总结，并就今后如何开展工作作了安排。民建界别、蒋红心委员、吴海委员作了交流发言，谈得都很好。

下面就如何做好下一步工作，我讲三点意见：

一是要高度重视

社情民意信息作为政协履行民主监督职能的五大工具之一，在今年2月9日中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》中被首次明确提出，市领导、区领导长久以来也十分重视社情民意信息工作，政协委员和信息员应当用好社情民意“短平快”和“顶天立地”的特点，充分发挥好它的作用。

二是要在“广、深、实”上下功夫

“广”就是要广泛发动、广集民意、广聚智慧，“深”就是要深入基层、深入调研、深入分析，“实”就是要讲实话、办实事、求实效。

三是要完善机制

要强化信息的收集、报送意识，不断提高自身对问题的敏感度、感光度，拓宽视野，结合热点，积极建言献策;要注重挖掘本界别中的专业人才，充分发挥其优势特长;要鼓励委员积极报送，并为委员调研、考察努力创造条件;要不断创新平台建设，加强沟通反馈。

各位校长、主任、同志们：

上午好!今天是合区之后召开的第一次教学工作会议，主要目的是更好地落实市、区教育行政工作会议和市教学工作会议的有关精神，研究和部署新学期的教学工作。

本学期教学工作将以市区教育行政工作会议和市教学工作会议精神为指导，根据哈尔滨市“实现教育的又好又快发展”的教育工作总体目标和我区“三三四”教育发展目标的有关要求，结合课程改革的发展现状，本学期的教学工作将以“聚焦有效教学，构建生命课堂”为主题，以课堂教学改革作为课程改革的突破口，以提高教学有效性作为课堂教学改革的焦点，以活动为载体，提高教研员(培训者)理论研究和实践引领能力，提高校长的课程领导能力，提高教师落实课标、实施有效教学的能力。发挥三支队伍的整体功能，为全区教育事业的健康、均衡、可持续发展作出积极贡献。围绕上述工作思路，本学期乃至今后一段时期，我们将着力抓好以下七个方面工作。

一、以构建生命课堂为突破口，进一步深化课程改革

课堂是实施素质教育的主阵地，提高教学质量，课堂教学改革是关键。以往我们过于看重教学质量的结果，而对于提高质量的过程重视不够。走进新课程几年来，我们一直关注课堂教学的改革，尽管取得了一些进展，但是依旧没有改变“课堂是教师展示的舞台、学生的训练场、知识传授的场所、教师教学行为模式化运行的场所”的传统局面。学生仍然没有改变“接收知识的容器”的角色，教学质量的提高主要还是靠“日光加灯光，时间加汗水”换来的。师生负担过重，教学效益低下，课堂上师生的生命没有得到应有的尊重。因此，我们提出“聚焦有效教学，构建生命课堂”的工作主题，目的就是要关注教学效益，回归生命课堂。

课堂究竟是一个什么样的场所?新课程的核心理念是“为了每一位学生的发展”，要把学生看成是“活生生的人”，看成是一个个鲜活的生命体。人的生命不仅仅是一个活着的有机体，生命的价值更应该体现出一种精神、一种活力，体现出人的尊严。因此新课程的课堂应该是由知识课堂向生命课堂转变，由只关注知识的传授向关注师生生命与生命交流的转变。使课堂成为师生生命的彼此成就、彼此培育、相互激活、共同生长的场所，展现生命活力、提高生命质量、提升生命价值。本学期开始，我们将从以下三个方面积极探索和实践。

(一)努力使课堂成为生命生长的田园。这种生命生长即生命的发展，并且是师生共同发展。首先，校长要关注教师的生命状态，尊重教师的生命价值，思考和研究如何将老师从繁重的、低效的工作中解脱出来，这样才能激发教师对学生生命尊重的情感，才能使教师投入更多的精力去关注学生的生命状态。教师在课堂教学中，一要真正体现学生的主体地位。把课堂真正还给学生，教师重点对学习内容和方式进行设计，对学生的学习活动进行组织、调控和指导，并及时给予激励，推进学习活动高质量高效率地进行。二是要尊重学生生命的存在与权力。教师对学生的尊重，首先是要正视学生生命的存在，要有强烈的生命意识，同时还要意识到学生和我们成人一样有做人的尊严。另外，要尊重学生的个性，不能用成人的眼光去认识和要求不同年龄特点的学生，允许与众不同的个性存在甚至是张扬。三是要精心呵护学生的生命使其健康成长。人的生命可以从物质和精神两个层面来诠释，应该说人的物质形态的生命是很顽强的，但是人的精神生命往往是很脆弱的，例如人的自尊心和自信心，正如苏霍姆林斯基所说，那是极为敏感的角落，需要小心呵护，一不小心可能就伤害了它。现实中扼杀学生精神生命的教育现象很普遍，学生失去了自尊、没有了自信，我们的教学准备再充分，教学水平再高，教学效果一定不会好，何谈有效教学。还是苏霍姆林斯基所说：“教师无意间的一句话，可能造就一个天才，也可能毁灭一个天才。”四是使兴趣不同特点各异的学生都积极参与和投入到学习活动中，体验生命生长的过程。新课堂是化结果为过程的教学，教师在教学设计与实施中，要重视学生亲历、经过、感悟、内化、反思等。五是关注全体学生的生命发展。课堂教学中，让每一名学生得到均等的学习和发展机会，是教育公平的体现，也是对学生学习权的尊重。校长、教研员、教师齐心协力，努力改变课堂是成绩好的学生或者是活跃的学生表演的舞台的局面，要改变这种局面，关键是让教师真正做到心中有学生。六是努力使学生的生命得到全面发展。课堂不仅仅是使学生掌握丰富的知识，促进他们的认知发展，而是还要努力使学生的智慧、情感、意志、人格、气质、个性、审美等都得到发展。七是尊重学生个体差异，实现生命的个性化发展。树立多元的质量观，尊重学生的独特感悟，鼓励学生有与众不同的主张和见解，为学生创造展示个性的机会，帮助和引导学生从多种渠道走向成功。八是实现学生生命的可持续发展。在课堂教学中，关注学生生命的可持续发展，首先就是要保护并培育学生终身学习和发展的愿望与动力，对于基础教育阶段，激发兴趣、培养习惯，使学生身心健康、有良好的意志品质比什么都重要。其次使学生具备必要的基础知识和技能，这一点我们做的有过之无不及。第三，更重要的是让学生具有自主学习的方法和能力。

(二)努力使课堂成为生命享受的乐园。人生的理想境界应该是快乐和幸福，快乐和幸福在某种意义上说是一种体验和感受。教师的职业生涯中很多时间在课堂度过，学生在课堂的时间更长。如果师生在课堂上很少体验到快乐与幸福，师生的生命状态可想而知，那么课堂教学就不会有更好的效果。使课堂成为师生生命享受的乐园，是我们不懈努力的方向。让学习成为快乐的事情，让教学成为快乐的事情，这是教学的返璞归真。师生共同创造快乐，感受快乐，体验快乐，以一种愉悦的心情投入教和学当中，必将收到事半功倍的效果。营造师生心理安全的人际关系和课堂氛围，情景式、问题牵动式、自主、合作、探究式的教学策略的有效运用，激励性的评价等等都是快乐产生的源泉。

(三)努力使课堂成为生命创造的学园。创造性是主体性的核心，人的主体性是与生俱来的但往往是潜在的，需要唤醒和激活。第斯多惠说过，教育的艺术不在于传授知识，而在于唤醒、激励和鼓舞。“教学有法，但无定法”，不能受固有模式的束缚，要敢于创新、善于创新、鼓励创新，校长要给老师以发挥创造的空间，提供创造的机会，教师要为学生营造创造的氛围，张扬学生鲜活的个性，引发学生创造性的发挥。新课程注重课堂的生成性原因也正在于此。

希望关注生命的课堂教学随着新课程改革的不断深入，通过我们共同努力能够呈现在我们面前!

二、以有效教学作为焦点，推进“生命课堂”的构建

基础教育阶段师生负担过重已经成为一种社会问题，这里面有深层次的社会、文化等多种因素，但是不能以此作为托词而不去研究和关注。我们搞基础教育管理、研究、实践的教育工作者在“减负”工作中应该有所作为，突破口就是提高课堂教学的有效性。

(一)向教学管理要效益

要进一步强化教学为中心的思想，在提高课堂教学效益上下大力气，加强教学过程管理，建立健全符合新课程理念的学校教学管理制度，从学校、教研组、班级等不同层面加大力度，科学管理，向教学管理要效益。制度建设一定要从实际出发,服务于教师专业发展，有利于教学效益的提高。本学期，各学校要在加强教研组建设和管理上下功夫，切实发挥教研组在校本研修中的作用。进修学校教研部门要加强教研组建设的指导和考核工作，总结和推广好的典型，发挥示范引领作用。

(二)向教学研究要效益

树立“教师即研究者、问题即课题、教室即研究室、教师群体即研究共同体、成长即成果”的研究意识，力戒形式主义，克服功利主义。本学期重点做好以下三方面的工作。

一是加强和完善教师专业社群的构建，切实发挥其功能。专业社群在某种意义上可以理解成“研究团队”或教师群体，如学科组(教研组)、年级组、备课组、课题组以及“师徒制”中的新老教师合作体等，但是能够成为真正意义的专业社群的并不多见。专业社群不同于一般的教师群体，至少表现在三个方面：一是专业社群中的成员应有共享的愿景(带有超越现状性质的愿景)和明确的专业关注。二是具有有效的交流机制(基本保证)。三是有开放与变革的意愿，这是不同于一般教师群体的重要特点，专业社群中的成员，愿意为共享的愿景而自觉地作出观念与行为上的改进。实际就是真正意义的学习型组织。各学校要进一步加强和完善教师专业社群的构建，特别是切实发挥教研组、备课组在教科研中的作用，各校教研组、备课组要确定有价值教学问题，给予持续关注和研究，教研员负责管理和指导，可以作为课题研究的，科研部负责协调管理。进修学校教科研部门人员将有计划地深入到学校，加强监督和指导，把此项工作落到实处。本学期开始，教研员在没有集中教研的一周深入到学校参与学校教研组的校本研修，各学校在制定工作计划时要把教研组建设纳入其中，学期初要制定教研组学习提高计划。此外，教研员还将组织建设以学科名优骨干教师为龙头的研究团队，针对教学中共性的、有实际价值的问题进行研究，成果共享。

二是研究的问题要围绕“有效教学”、“构建生命课堂”这个核心。不能好高骛远，好大喜功。实施新课程已经一个循环，取得的成绩有目共睹，但是问题仍然不少，尤其是中小学生负担过重问题不但没有得到有效遏制，反而有愈演愈烈之势，教学效益低下是造成负担过重的重要原因之一。为此本学期乃至今后相当一定时期，我们要在改进教育教学方法，优化课堂结构上下功夫。贯彻精讲精练的原则，精心设计教学：例如教案的设计、教学模式的设计、教学方法的优化、教学资源的选择、媒体手段的使用，包括精选习题等等。此外还要特别加强如何激发学生学习兴趣和良好习惯的养成，培养学生的元认知能力以及新型师生关系的构建的研究，真正达到学生喜欢教师，进而喜欢这门学科，最终学好这门学科的目的。

三是研究的形式既要有创新，又要切合实际。避免走过场，应付检查，流于形式。构建适应新课程改革和区情、校情的教研文化，营造民主、和谐的研究氛围，提倡互动的研究方式，使教师都参与到研究中来。例如学术沙龙、课例研究、案例研究、行动研究、资源建设、网络教研、竞赛比武等等都是一些行之有效方式，各校可根据自己实际情况选择和在此基础上创新。

进修学校将加强这方面的视导和评估工作，对于教研组等专业社群建设方面成功的经验，对实实在在进行研究且有成果的典型进行梳理、总结和提升，创造机会，搭建平台，通过适当的形式给予展示和推广。

(三)向教学过程要效益

抓好备课、上课、反思、作业、辅导等教学环节，是提高教学效益的关键。课程改革几年来，各校都形成了一些行之有效的做法，但是还有很大的提升空间，特别是有效性方面还需进一步加强。

一是关注教学准备的有效性。提高备课的有效性，要从明晰教学目标、科学把握学情、有效利用教材、充分准备资源以及教学预设上狠下功夫。备课的形式不一定要整齐划一，可根据具体情况而定，关键要落到实处，保证备课的质量。

二是关注教学实施的有效性。课堂教学的有效实施，采用科学、有效的教学策略是关键。采用何种教学策略，要考虑师情、学情、学科特点以及教学内容等多种因素，实践证明，下列一些教学策略：例如问题教学策略、情景教学策略、建构主义教学策略、自主学习教学策略、合作学习教学策略及探究学习教学策略等都是行之有效的，教师要理解这些教学策略的内涵，教学实践中，经常是几种策略综合使用。此外，要提高课堂教学的有效性，除了科学选择教学策略以外，还要在教学细节上下功夫。例如教学指导的有效性、教学互动的有效性、课堂管理的有效性、课堂练习的有效性等等。

三是关注作业(练习)的有效性。作业(练习)设计是教学过程中重要的一环，它起着监控、巩固、反馈、评价等作用，是教学中不可或缺的关键环节。但是现实教学中，学生作业机械重复、思维含量低、形式单调、没有差异性等等，学生厌烦，老师头痛。本学期各学校要加强作业(包括练习)设计的研究，作业设计要遵循：服务于教学目的，难易适度，作业量适当，注意变化性、多样性、趣味性和差异性，具有促使学生进步的特性等原则。提倡“开放——活动型作业”、“差异性作业”、“综合性作业”、“趣味性作业”、“小组合作式作业”、“突出实践性的作业”、“家长与学生合作完成的作业”等多种作业形式，使学生从题海中解脱出来，减轻学生过重的课业负担。教研员在听课调研过程中要加强这方面的监控和指导。

四是关注教学反思的有效性。教学反思被认为是“教师专业发展和自我成长的核心因素”，没有认真的教学反思，难以实现高效率的教学。教学反思是个耳熟能详的话题，今天之所以再提起，是因为反思还没有成为大多数教师的教学行为，反思的问题还只是停留在粗浅的层面上。教学后的反思不在多，贵在精和实。可重点在以下方面重点关注：一是关注课堂的生成性。在课堂上学生的表现如何，学生的讨论有哪些精彩的成果，课堂上生成了那些有价值的问题等等，这些都可为下次备课提供可借鉴的素材，使“备学生”有据可依，真正落到实处。二是关注规律的形成。课堂教学中教师总会有所感悟，将这些感悟记下来，从中发现和总结点滴的教学规律，并思考提炼出实用而创新的教学方法。三是关注课堂精彩之处。四是关注失败之处。五是关注灵感的产生。课堂教学中，随着师生之间、生生之间思维的碰撞，有时教师会从学生那里得到灵感，甚至产生顿悟。教师应该把这些“智慧的火花”及时记录下来。

五是关注教学评价的有效性。新课程强调教学中凸显学生的主体地位，因此教学评价的对象、标准、方法等都要重新考量。评价的主要对象要从教师转向学生，评价学生的学习情况，不仅评价学生知识的掌握情况，更要评价学生的学习动机、兴趣、能力等等。对教师的评价标准设计也要围绕学生制定，以学论教。注意使被评价者知道自己当前所处的状态和要努力发展的方向。

本学期，将以活动为载体，将上述“五个关注”落到实处，促进教学过程各个环节进一步优化，向教学过程要效益。

(四)向“教师”素质要效益

一是提高教研员(培训者)研究、指导和引领能力。教研员将为基层学校和师生的内涵发展提供更优质的服务作为工作的出发点。教研员的“研究、引领、指导”能力是提供优质服务的重要保证。根据区级进修学校的特点，区级教研部门应该成为区域内教学研究中心，区级教研员应该将教学研究的重点定位在先进的理念如何转化成有效的教学行为上，要与基层学校和广大教师建立合作伙伴关系，共同探索和解决遇到的困惑和问题。教研员作为新课程改革共同体中的一名成员，要带着疑问、困惑和理性先行，做好专业引领。另外，教研员还要经常倾听一线教师的声音，了解一线教师的困惑，给基层学校和教师实实在在的、具体的帮助和指导。为了避免教研员在研究指导过程中纸上谈兵、脱离实际，本学期开始，如果时机成熟，将初步尝试教研员在中小学进行课堂教学实践。

二是提高校长的课程领导能力。校长的课程领导力是校长的核心能力，其中教学管理能力非常重要。校长不仅要重视教学工作，加强制度建设，而且还应该至少精通一门学科的教学，掌握现代教学理论，具有较强的业务指导能力。要经常深入课堂，深入教研组、备课组，一是有助于及时了解真实情况，二是使指导和管理更科学和有的放矢。校长(特别是教学校长)的听评课能力尤为重要，也是近几年来忽视了的问题。本学期干训部和教研部将进一步联合，把提高校长(特别是教学校长)的听评课能力作为提高校长课程领导力的突破口，通过各种有效的活动，促进学校管理者业务指导能力的提高。

三是提高教师的教学设计和教学实施能力。教师的专业素质决定着课堂教学效益和教学质量，下学期，我们将恢复在全区内举行的旨在提高教师专业素质、提高教学效益的比赛活动，比赛内容将围绕“有效教学”和“生命课堂”这个主题，涉及新课程理念、教师的专业知识和技能以及课堂教学实践等方面，要体现出不同学科特点，例如解题能力、实验技能、版图版画、口语水平等等。比赛形式在原来基础上将有所创新，具体方案将另行公布。本学期的研、训工作也将以‘提高教师的教学设计和教学实施能力’为主线，各学校要开展行之有效的活动，使所有一线教师得到锻炼，专业素质得到提高，准备的过程就是很好地提高过程。

三、推进“阳光助教”行动，促进教育均衡发展

一是配合市里继续做好贫困地区教师培训、乡村教师进名校工作。二是继续深入开展符合我区特色的“阳光助教”活动。本学期开始，教研、培训等部门进一步加强合作，在我区开展“四个一“模式的援教活动，即听一节课，评一节课，备一阶段课，送一批对教师教学有用的资源，为农村薄弱学校青年教师的发展搭建平台，提供更为实在的帮助。

四、配合做好课改后的教育教学总结工作

按照市、区教育局，市教育研究院的有关要求，配合做好课改后的教育教学总结工作。围绕新课程与课堂教学，校本研修与教师专业化，课程的实施与开发，新课程与考试评价改革，新课程教学常规建设与学校课程，学校管理等五个专题进行。本学期，我们还将围绕课改几年来出现的热点和焦点问题进行针对性更强的专题调研。

五、加大科研工作力度，增强教育科研实效性

以市教育局提出的科研要为教育决策、教育管理和教育改革服务的精神为指导，围绕“聚焦有效教学，构建生命课堂”的工作主题，以“实施课题牵动策略，增强科研实效性”为重点，加强对校本科研的指导服务工作，充分发挥科研协作体的作用，通过点面结合的形式提高科研能力。

六、加强资源建设工作，充分发挥“教师学习与资源中心”的作用

使进修学校成为教师学习与资源中心，是上级有关部门对我们的要求，也是我们努力追求和要实现的目标。根据区级进修学校的职能定位，在资源建设过程中，我们将从以下三个方面加大力度，并在今后的工作中不断完善。

(一) 加强人力资源建设

一是加强培训者素质提高工作，提高教研员(培训者)的引领能力。二是加强学科教师专业社群建设工作。构建“骨干引领，问题牵动”的学科教师专业社群，是本学期人力资源建设重点工作之一，切实发挥骨干教师团队的辐射作用，推动全体学科教师整体素质提高。

(二) 加强网络资源建设

利用网络迅捷、超时空、容量大等优势，拓宽资源渠道，充分发挥互联网在资源建设和教师培训中的作用。

一是网络资源平台建设。进修学校各部门将根据自己工作特点和实际需求，将本部门的资源平台进一步完善，不断丰富学习资源，为全区广大教师学习提高提供服务。

二是网上工作室建设。本学期将初步尝试教研员网上工作室建设。并以德育部做试点，初步建立“班主任网上工作室”。希望能够拿出成功经验，推动此项工作的有效开展。

七、加强中学毕业班工作

20xx年，合区后新的香坊区中、高考都取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，与各位学校领导和所领导的广大教师辛勤工作是分不开的，特别是毕业学年的广大教师、教研部门付出了更多的辛苦。本学期已经到了复习备考的关键时刻，我们要本着对每一位毕业班学生高度负责的态度来认识毕业班工作。我们的目标：确保我区中、高考成绩在全市的领先地位。对毕业班工作提出以下几点要求：

(一) 科学谋划复习策略

对于初中毕业班的复习工作，宏观上可把中考前这大约三个半月的时间分为三个阶段(各校可以根据校情自定)：现在开始到市模拟考试前，市模拟考试后到六月初，六月初到中考前。将四次模拟考试列入复习工作计划之中，最大限度发挥模拟考试的功能。第一阶段的复习应该注意系统性、全面性和综合性，一般以系统和全面为主。系统性主要是指让学生对所学知识形成系统，在头脑中有较清晰的认识;全面性主要是指对所有的考点要面面俱到;综合性主要是指复习的难度应该达到中考要求。第二阶段的复习要注意诊断性、针对性和综合性。三者并重、协调统一。根据市模试题难度及题型、学生考试情况及有关精神，这一阶段复习在选题时应注意针对中考、针对学生存在的问题(知识掌握与运用、应试心理及能力等)等，对学生的问题及时给予纠正，同时要有选择的用好模拟题，加强综合训练。第三阶段的重点就是针对性。针对中考。

各高中学校，也要根据本校实际情况，科学制定高考复习工作计划，使工作有章可循，避免盲目性。

(二)提高复习课的效率

一是校长(特别是教学校长)应靠前指挥。关注毕业班，深入班级、备课组、课堂，掌握第一手材料，加强教师和学生的思想工作，做好各学科的协调工作。

二是加强集体备课。杜绝不备课上讲台、以卷子代替教案的现象发生。要在复习方法的选择、提高选题的针对性、提高试卷讲评的实效性、加强对题的分析和研究上多下功夫。不搞题海战术。

三是复习时注意学生的个体差异。不能轻易放弃任何一名学生，根据学生的不同程度，在复习内容、练习设置以及课后辅导上，尽量满足不同学生的不同需求。

四是加强反馈。采用行之有效的方式，注意复习效果的反馈，避免盲目性。

(三)开展切实可行的教研活动。

加强毕业班教师对课标、教材及考试说明的研究，开展不同类型的专题复习课研究活动，开展学科解题、命题、改编题的研究活动，使毕业班教师从方向、方式到方法上有质的提升。

(四)开好两个会议

一是开好初中毕业班工作经验交流会。把我区毕业班工作中好的做法，好的经验进行认真梳理和总结，在全区范围进行交流，在各初中学校经验总结交流的基础上，教研部门认真总结多年来我区毕业班教学工作的成功经验，形成符合我区特点的毕业班复习指导意见。

二是开好初中毕业学年质量分析会。在四月末召开质量分析会，针対区一模和市模进行质量分析，对第一阶段的复习工作进行简要总结，完善和调整下阶段的复习工作;根据20xx年中考情况和市模成绩等，对20xx年中考情况进行分析和预测，同时为报考提出建设性的指导意见。

各位校长、主任，教学工作目标、任务已经明确，希望我们在区教育局的正确领导下，进一步解放思想，齐心协力，扎实工作，争取在新的学期、新的一年取得新的更大的成绩，为我区教育的发展做出积极的贡献。

同志们：

这次全国环境信息工作会议是经国家环境保护总局领导批准在上海召开的。为开好此次会议，*月*日*局长、*副局长、*副局长和总局有关部门召开了一次局长专题会议，专门研究全国环境信息工作及这次会议的有关情况。这次会议的主题是总结"*"的环境信息工作，讨论如何推进"*"期间的全国环境信息化工作，部署今年全国环境信息工作。会议内容很丰富，也很重要，希望大家集中精力把会议开好。下面，我将根据总局领导的指示，以及与办公厅、总局信息中心商量的内容，讲几点意见：

一、"*"期间环境信息工作的基本情况

"*"期间全国环境信息化工作在国家环保总局的领导下，在各省(直辖市、自治区)环保局的共同努力下，取得了一定进展。

1、环境信息化的能力建设初级具规模

"*"期间，国家加大了环境信息化能力建设的步伐，实施了一系列重大环境信息网络系统建设项目。一是国家级环境信息网络系统初步建成，国家环保总局办公自动化网络系统投入运行，并实现了办公网与因特网的物理隔开;国家环保总局信息中心计算机网络系统初步建立，确立了全国环境信息网络系统网络中枢的地位与作用;unep卫星地球站建成开通，实现了环境信息在全球范围内的交流与合作;全国环境信息卫星通讯专用网第一期建设任务基本完成，环保系统内部网已具备通讯条件。

二是省、市级环境信息网络系统初步形成工作能力，全国省级环境信息网络(b-1项目)已初步建成，为系统开展环境信息化工作打下了基础;城市级环境信息网络系统正在逐步建成，20个城市环境信息网络系统(b-1扩项目)已建成并投入实际运行，日本政府无偿援助建设100个城市环保局环境信息网络系统第一期(39个城市)建设项目已完成，从而完成了近半数地级城市环境信息网络系统建设任务。三是国家环保总局各直属单位全部完成计算机局域网络系统的建设任务，从整体上提高全国环境信息网络系统的基础能力;同时，各省、市环保局都加强了自身环境信息工作能力建设，扩大了环境信息化工作的范围。

2、组织机构和人才队伍建设初见成效

"*"期间，各级环保部门以提高环境信息工作能力促进环境信息工作机构建设，培养环境信息工作专业队伍，取得初步成效。

提出了全国环境信息化组织机构建设框架──国家级、省级、城市级和县级四级组织机构体系，明确了全国环境信息化工作的开展必须依靠健全的组织机构作保障的方针;在强化国家环保总局信息中心机构建设和队伍建设的同时，促进省、市级机构和队伍的建设，初步建立了一支具有较强业务能力和管理水平的人才队伍。

3、环境信息资源开发与利用水平逐步提高

环境信息化建设的根本目的是提高环境信息资源的开发与利用水平，为环境管理与决策提供环境信息支持和服务。"*"期间，各级环保部门，以能力建设带动环境信息资源开发与利用水平的发展。一是环境信息标准化、规范化建设有了一定基础，发布了《环境信息化"*"规划和2*0年远景目标》、《环境信息管理办法》(暂行)、《环境信息标准手册》(第一、二、三册);二是环境管理办公自动化得到了推广与应用，通过建立环境管理业务应用系统和开发为环境管理与决策提供环境信息支持和服务的多媒体应用系统及数据库，促进了环境信息资源的开发与利用，提高了环境管理工作的效率;三是环境信息资源共享程度有了提高，通过在互联网上建立各级环保部门的主页等形式，向社会提供了各类环境信息，实现环境信息的交流与合作。

总之，"*"期间是我国环境信息化工作取得长足进步、可喜成绩的五年，以国家环保总局信息中心为网络中枢，以省级环境信息中心为网络骨干，以城市环境信息中心为网络基础，连接国家环保总局、各省环保局、各城市环保局以及其它单位和部门的环境信息网络初具规模，建立了环境信息专用传输通道;以环境管理办公自动化为起因，以环境信息数据库为基础，以环境管理业务应用系统为核心的环境信息资源开发与利用水平得到了不断提高;环境信息技术得到了普及与推广，提高了环境管理工作水平和人员素质，促进了领导方式、工作方式的转变;逐步建立了环境信息组织机构，培养了一支具有一定专业素养的人才队伍。环境信息化已经成为各级政府开展环境保护工作不可缺少的重要工作，为进一步建设和应用环境信息奠定了良好基础。

二、"*"期间环境信息工作的经验和体会

1、领导重视是关键

国家领导和总局领导对信息化都非常重视。朱指出："积极运用现代化科技手段，特别是先进的信息技术，加快政府管理信息化进程，是适应国民经济和社会信息化发展的迫切要求，各级政府、各个部门都要把推进行政管理信息化作为一件大事。"总局于19*年就成立了全国环保系统信息化工作领导小组，由*局长任组长，*副局长、*副局长任副组长，有关部门的司局干部任成员，并多次召开领导小组会议，具体研究解决环境信息化工作问题。解局长每年多次到总局信息中心视察，对总局信息中心的工作提出具体明确的要求，每次总局做工作安排时把环境信息工作作为总局的一项重要基础工作，要求各省、市环保局要重视和加强。最近，解局长又明确指示：要抓紧实施信息化的形象工程，特别提出总局在环境信息硬件建设上投入已很多，但现在进度和效果不理想，要想尽办法使我们跟上信息化的步伐。

上海、河北、福建、山东环保局的主要领导亲自抓，把环境信息化当做一项重要的工作内容，使环境信息化工作取得了可喜进步。只有领导重视，才能加快和推进环境信息化建设的步伐。

2、机构队伍建设是基础

到去年为止，有三分之一强的省份成立了独立编制的环境信息中心，固定环境信息人员和明确开展环境信息任务的有20个省。环境信息工作开展较好的9个省份全部在这20个省中，多一半是独立机构的单位。上海、河北、安徽、福建、新疆、广东、江苏、山东、河南等省职责任务明确，人员固定，使环境信息工作开展的有声有色。

3、经济不断投入是保障

世行贷款建设了27个省级环境信息中心以后，大部分省后续经济投入不足，但有三分之一的省坚持经济投入不间断，保证有足够的经济支持开展环境信息化工作，上海、河北、广东省最突出。信息技术的发展日新月异，要跟上信息技术的发展，需要保持对信息化的不断投入。逐步投入是跟上信息技术更新快速步伐的有效途径;也就是说，信息化的投入不仅是建设的投入，更为重要的是保证运行的投入，运行投入跟不上，环境信息化建设也就得不到保障。

4、共同参与是重点

环境信息化工作是各环境管理部门的共同任务。环境信息共享需要各环境管理业务部门的共同参与。互联网大家都有认识了，内容丰富都想上网，这是共同参与的结果。环境信息工作开展活跃的省份，最主要的经验是调动各业务部门都来参与，去年上半年安徽省带了个好头，下半年山东、江苏、浙江等省信息收集、共享初见成效。环境信息化工作是环境管理工作的重要组成部分，需要各部门的共同参与。

5、发挥工作主动性是根本

充分发挥各级环境信息中心的主观能动性，对做好环境信息化工作起着决定性作用。在环境信息工作体制和信息渠道不顺的条件下，开展环境信息化工作困难是可想而知的。然而，很多省在非常困难的条件下，结合环境管理的需求，主动开展工作，提供良好服务，较好地完成了任务。如江苏、福建、河南、新疆、广东、天津在完成总局下达任务方面都较为突出。各省环境信息中心都承担了对省局机关内部网络的运行、维护及技术服务，以及对所辖城市、县(区)环境信息工作的技术指导等工作，此项任务既耗时又耗力，但各省环境信息中心克服了人员少，任务重的困难，尽职尽责，出色地完成了该项任务。如新疆、河北、山东、江苏、安徽、福建、辽宁、吉林等地都建设了一批地市级网站，有效地推进了全省环境信息化工作的开展;上海、江苏、安徽、福建、广东、河南、海南等地在基础建设的同时，注重人员的技术能力培养，能自行设计、开发有关的业务应用软件，提高了为环境管理和决策服务的质量，同时也使自身得到更为有利的发展。

三、目前环境信息工作所面临的问题

从整体上看，全国环境信息化建设还不适应我国环境保护工作对信息化的要求，存在着一些问题。

1、部分省局领导重视不够，环境信息化工作进展缓慢

环境信息化工作必须加强领导，但有部分省局没有贯彻"一把手"负责的原则，领导重视不够，对信息化认识不足，加上对信息技术学习不够，掌握新知识的动力不足，环境信息化管理水平与信息化发展不相适应。此外，信息中心对领导的宣传、教育、培训工作没有跟上，没有使他们感受到信息化的效果。致使有一半的省环境信息化工作进展缓慢。

2、环境信息化缺乏统筹规划，信息管理不够标准与规范

环境信息化基础设施和网络平台还没有形成全国统一的体系。环境管理业务应用没有形成统一的应用平台和相应的规范和标准，环境管理应用软件的开发使用缺乏统一管理和技术规范，后期技术支持不足。有些项目中软件开发只注重了上层的需求，与各省、市，特别是与基层的实际需求脱节。

信息化建设是一个庞大的系统工程，信息系统建设应该按照总体规划进行，"*"期间制定了环境信息规划，一方面由于受当时对环境信息化工作的认识不足，加上对环境信息化工作的重视不够，环境信息规划缺乏有效的可操作性，环境信息化工作缺乏统筹规划，特别是在软件开发上，缺乏统一管理。加上各部门条块分割、信息资源共享和利用水平不高、低水平重复软件开发的现象还普遍存在。各业务部门只强调自身的信息化建设，都要开发自己的信息系统，开发的软件单机运行的多，不能实现环境信息资源的有效共享，环境信息管理系统和网络建设缺乏统一标准和规范。

3、信息管理体制不顺，部门间信息无法交流

全国环境信息化组织机构建设还没有形成一个规范化体系，造成信息管理多头化。从整个环保系统环境信息工作情况看，存在信息办和信息中心为主体的两大系统。在机构方面有信息办、总局信息中心、监测总站信息中心、监测遥感与gis实验室、环科院地球站，政研中心信息所等，各自都在做一块信息的工作，力量分散，没有形成拳头和合力，使整体环境信息化工作推进较为缓慢。

环境信息采集渠道和方法不规范，信息利用手段落后，信息资源不能充分有效共享，无法实现深度加工，造成环境信息资源严重浪费，没有形成标准统一的共享数据库系统和建立环境信息资源的共享机制。大量的环境信息资源分散在不同部门和单位，部门与单位之间的信息很难流通，已建成的信息系统和网站因缺乏信息源而不能发挥应有的作用，环境信息持有者与需求者之间严重脱节，使信息可共享的特性无法发挥作用。虽然环境信息管理办法颁布了几年，还没有实现严格统一管理，一些部门靠着国家的投资把信息做为独享的资源，造成信息能力建设投入大，收效小，整体效益不明显，这与目前信息化浪潮的大背景很不相称，也与总局领导对环境信息工作的期望很不相称。

4、资金不到位，能力建设缺口大，前期投入发挥效率低

多数省投入明显不足，部分省环保局因b-1项目还贷的压力大，对环境信息中心建设的后续投入没有保障。有些省环境信息中心还需要自己去创收，几年中设备没有条件更新，软件也没有条件开发。基础业务部门的信息化能力建设水平低，业务过程还是传统的纸张报表，非电子化的文件、报表阻碍了信息的传输、加工和共享。。

全国环境信息网络系统正逐步建成，卫星通讯专用网络亟待投入运行。在环保卫星通讯专用网建成之前，有不少省信息中心主任一直在讲，我们建设一条专线需要钱，运行需要钱，与总局实现网络连接有困难。卫星通讯专用网建成之后，建设资金是总局投资，运行费由总局提供，与各省连接的scpc专线24小时开通，可是有些省到目前仍然不能开展工作，其根本原因是这些省环境信息中心仍没有形成工作能力，网上没有内容，不敢上。

环保系统信息化的工作与全国各系统相比较，是最先进行建设的系统之一，仅"*"期间，全国环境信息化建设投入已近4亿元(含日本无偿援助项目)，但是没有真正形成应有的工作能力;现在从形成全国网络的系统来看，我们与其他系统相比已落后了。比如与气象网、地震网相比，硬件的建设并不差，但从软件的建设、人才的培养来看，都有很大的不足，从而影响了我们前期的投入效益。解局长一再说：我们已经投入这么多的钱，不能真正的发挥效用，就是对人民的犯罪。目前这种状态，就是由于我们有重硬件、轻软件，重建设、轻应用;长此以往，信息中心就不能保证正常运行，环保系统的信息工作就很难搞上去。

5、机构队伍建设长期得不到解决，制约着环境信息化工作

全国三分之一的省份，环境信息工作只有二、三个人在对付，机构不健全，没有形成环境信息专业队伍，工作职能、任务不清，主要领导没把信息化工作摆上议事日程，工作很少有人过问。有个省局三年前，外聘了个信息中心主任，工作开始有起色，没多久人不在了，事情就没人管，信息工作受到了很大制约。各级环境信息专业队伍都需要加强，现有人员的管理能力和技术素质需要提高，加上人才流失严重、高级信息人才缺乏也使环境信息系统面临着巨大压力。内蒙古、湖南、四川等省人才流失，严重影响了工作。信息技术发展快，环境管理人员应用计算机的能力和信息化水平低，缺乏必要的培训，不能满足环境信息化的快速发展和办公自动化的要求，限制了信息共享。管理制度不健全，人才队伍薄弱，严重制约着环境信息化工作向纵深发展。

四、*环境信息工作思路

"*"期间发展环境信息化的总目标：

加快环境信息化能力建设步伐，做到："三网"畅通安全，"一库"可靠运行，"队伍"稳定提高。以环境信息资源开发和利用为重点，实现环保系统办公自动化和信息资源共享。

主要任务：

1、进一步提高各级环境信息中心的基础能力

国家环保总局信息中心应成为整个国家环境信息网络运转和指挥的核心中枢，环境数据的"图书馆"，软件的开发总部，重大决策的依托;承担对地方各级环境信息中心的业务指导工作。

各省(自治区、直辖市)环境信息中心应成为本地区的环境信息收集、加工、维护的中心。同时也承担对地市级环境信息中心的业务指导工作，以保证国家环境保护总局有关政策的上传下达。

所有地级城市环保局都要建立环境信息中心，有条件的县级环保局也要建立环境信息中心。地级市环境信息中心是数据采集、校验、录入、上传等工作的重要部门。

2、建立完善的环境信息化管理体制

加强环境信息中心机构队伍建设。按照国家环境保护总局的统一要求，各省(自治区、直辖市)和地级城市建立独立的环境信息中心机构，设专职主任，工作人员按要求到岗。形成一支思想品质好，有事业心，年富力强，即懂it，又懂环境管理的环境信息管理与技术队伍。

进一步明确环境信息中心的职能和定位。各级环保局都要赋予各级环境信息中心对环境信息进行管理的职能，使之成为信息化的技术支持机构，真正体现信息中心的作用。国家环境信息业务管理与技术支持机构是国家环境保护总局信息中心，由国家环境保护总局规划与财务司归口联系。国家环境保护总局信息中心是国家环境保护总局的直属事业单位，是全国环境信息网络与通讯中心、全国环境数据中心和信息技术中心，也是国家环境信息对外交流中心。各省环境信息中心要参照总局环境信息中心的职能定位，理顺环境信息管理体制，明确各自的职能，发挥相应的作用。

实行软硬件的准入管理。对目前环保系统使用良莠不齐的软件进行统一的改造升级。今后环境信息系统应用软件的开发原则上统一在各级环境信息中心的指导下，按规范化的要求进行;社会上开发的环境管理应用软件，也应严格按照环境信息标准和规范进行开发，否则不准在环境信息系统中运行。

3、加强信息标准化与规范化的管理

各级环保局要制定行之有效的环境信息管理制度，保证环境信息化顺利进行。制定和执行环境信息标准和规范，加强信息标准化和规范化的管理。建立一套完整实用的环境信息资源开发利用、网络建设和管理的标准与规范体系，提高环境信息开发、传输和应用的一致性。执行网络安全和管理(保密)制度。按国家保密局的规定，实行内外网物理隔离的管理办法。

4、提高信息资源的共享水平

统一标准、统一数据结构、统一网络平台、统一软件，根据不同层次的规模和特点，分层建立各自的共享数据库。进一步挖掘对信息共享的需求，强化环境信息资源的应用建设。

建立分布式全国环境信息数据库系统，实现全国环境信息资源共享。完成全国性环境信息资源共享平台及其网络化环境应用系统的开发建设，包括环境办公自动化系统、环境业务管理信息系统和环境管理地理信息系统等，提高环境信息资源的利用水平。

5、保证网络正常运行，发挥现有系统的最大效益

"三网"的运行，重点放在卫星网。通过卫星专用网系统，初步在国家环保总局和各省(自治区、直辖市)及100个重点城市之间，实现信息发布、文件收发等办文、办事功能的办公自动化。改造升级省环境信息中心的硬件和软件系统，为全面实现办公自动化提供可靠的专用网络平台。在保证网络安全运行的基础上，逐步提高环境信息网络系统的运行效率，丰富网络内容，扩大网络服务对象。

6、提高服务意识，为各级环境管理提供技术支持

树立环境信息为环境管理服务意识，逐步把环境信息系统中的图形库、数据库、模型库和方法库相结合，实现环境管理信息的综合查询，综合分析，为环境管理决策提供信息支持，为评价、分析、规划、预测等环境管理决策提供应用服务。

7、加强队伍建设，提高业务水平

加强人员培训。制定环境管理人员信息技术培训计划，通过培训、讲座和知识竞赛等形式，普及信息技术知识，提高基本技能。国家级环境管理人员的计算机受训率达到90%以上，形成工作能力的达到70%以上。环境信息中心专职技术人员每年培训1～2次。根据实际需要实施继续教育,逐步地提高培训要求,为管理人员不断适应信息技术的发展创造良好的条件。

提高专业素质。根据国家总局在国家环境信息化"*"计划中提出的："各级环保局要对环境信息中心实行政策倾斜，在职称、福利等方面制定切实可行的措施来引进优秀人才，稳定已有的环境信息专业队伍。"的要求，以现有人员自我培养、提高为主，引进人才为辅，加快专业队伍建设。

加强社会合作。各级环境信息中心应把信息资源的开发和应用作为自己的工作重点。合理调用社会it公司的技术力量，选择技术力量较强、服务较好的it公司做为各级信息中心的技术依托。

8、多渠道筹集资金，保证资金投入

各级环境信息的投入都要纳入各级环保局投入的重点，与监测能力建设的投入摆在同等重要的位置。根据财政部关于政府收支改革方案的初步意见，环境信息的投入将纳入各级政府财政的正常支出，各级环保局应按照此意见的精神，保证环境信息的正常投入。国家环保总局在"*"期间，拟加大环境信息的资金投入，逐步更新完善省级环境信息中心的设备，支持地市级环境信息中心的建设，各级环保局要落实相应的配套资金，同时，还应确保各级环境信息中心运行管理的投入，以保证系统的正常运行。

五、切实做好20*年全国环境信息工作

20*年全国环境信息工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论为指导，按照"三个代表"的要求，认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会和全国环境保护工作会议精神，落实国家环境保护总局20*年全国环境保护工作要点，以提高环境信息的支持能力为基础，树立环境信息为环境保护工作服务的宗旨，加快环境信息化建设的步伐，深化环境信息管理，保障环境信息网络通畅，提高环境信息的技术水平和服务能力，努力实现环境信息工作与环境保护工作同步发展，为环境保护工作提供环境信息支持与服务。

具体形象指标是：结合省级信息中心设备的更新改造，7月份完成各省办公网和互联网的物理隔开，8月份实现文件上网传输;年底完成全国统一排污收费、建设项目管理软件的开发，并在省级推广应用，实现政务公开;保证卫星专用网的正常运行，各省均应在卫星专用网上建立主页，并确保每日更新。初步建立基于卫星专用网的环境信息共享平台;做好61个城市"日援"建设项目的准备工作。

(一)理顺体制，规范环境信息的统一管理

1、各级环保部门应加强环境信息工作的行政管理职能，使环境信息管理由多头管理向统一管理体制转变。总局已决定总局信息技术办公室并入总局信息中心统一管理，并由规划司统一负责全国环境信息工作，办公自动化工作由办公厅直接领导。地方各级环保部门应参照执行。

2、根据《全国政府系统办公自动化工作会议》的有关指示精神，各省、市环保局在机构改革中，要加强环境信息化队伍与机构建设，强化基本职能，保证必要经费。

3、修改完善《环境信息管理办法》并公布实施，年底进行执行情况的检查;全面启动信息汇总、信息共享工作，建立环境信息规范化管理制度，加强环境信息工作的指导与监督。

4、加强环境信息标准化与规范化建设，继续做好环境信息标准化手册的出版工作，强化环境信息软件统一管理，总局授权信息中心建立环境信息应用软件申报登记与准入制度。未经总局批准的软件，不许进入环保网络系统应用。

(二)、加快环境信息系统的硬件建设步伐

1、做好全国环境信息卫星通讯网络系统的二期建设工作，在开通省级卫星通讯网络系统的基础上，各省会城市环保局要负责尽快建立与省局信息中心卫星通讯网络的连接通道，保证各城市空气质量日报的上传。同时，要加快完成城市级环境信息卫星通讯网络系统和数据采集卫星子站的建设任务，并在年内发挥作用。

2、抓紧实施日本政府无偿援助建设100个城市环境信息网络系统第二期61个城市环境信息网络系统建设项目。力争20*年一季度完成建设任务，并实现正常运行。

3、各省、自治区、直辖市环保局要针对自身的实际需求，提出省级环境信息系统能力建设改造方案，采取国家与地方共同建设的方针，对部分省环境信息系统进行改造。

4、各省环境信息中心要加强对城市级环境信息中心的业务指导工作，督促各城市环境信息中心做好卫星项目和100个城市建设项目实施的各项准备工作。

(三)、围绕信息共享，强化环境信息资源的开发与应用

1、实施全国环境信息卫星专用网的应用方案，充分利用已经建成的卫星通讯网络系统的网络资源优势，使其发挥最大效益。加快实施办公自动化系统在卫星专用网的推广应用工作，8月份实现网上文件传输。

2、在总局信息中心组织下，重点抓好全国排污收费管理信息系统和全国建设项目管理信息系统两大应用软件的开发工作，年内实现试点运行和推广工作。

3、做好环境信息应用开发总体设计，各省、市环境信息中心要做好需求调查等配合工作，争取在20*年内开发出共享平台软件，建立共享数据库，到20*年，完成20*年以前的数据入库工作，实现部分环境信息资源的共享。

4、b-1扩项目20个城市和日本无偿援助项目39个城市要结合各自的应用需求，尽快发挥环境信息管理应用系统的作用。

(四)、转变思想、强化服务，提高支持能力

1、坚持"以需求为导向，以应用促发展"的原则，把工作重心逐步转向应用与服务。要确保环境信息网络系统的正常运行和网络通讯畅通，强化服务意识，提高技术支持能力。

2、切实做好《中国环境保护》主页的开发与维护工作，全系统共同培养《中国环境保护》主页的网络资源与信息资源，开拓信息渠道，扩大信息量，提高技术含量，加快环境信息公开化步伐，提高全民的环境意识。

3、继续加强各省环境保护主页的开发与维护工作，逐步开拓并建立环境信息源渠道。已经完成环境信息系统建设的城市环境信息中心，也要尽快开展主页工作，开创环境信息发布新局面。

4、结合环境保护重点工作的需求，要创造性开展特色应用与服务，广泛采用数据库技术、gis技术，以及计算机与网络通讯等先进技术和手段，提供全方位、多层次智能化、个性化和专题化服务。

5、各级环境信息中心要切实做好环境信息保密工作，以卫星通讯专用网络为传输通道的环境信息内部网必须与因特网物理分开，确保环境信息网络安全。

(五)、强化技术培训、加强队伍建设

1、继续加强技术培训工作，以计算机技术、网络通讯技术等信息技术为基础，结合环境信息管理工作的需求，开展数据库技术、网络通讯技术、办公自动化技术、gis与遥感技术、主页制作技术等方面的应用与开发技术培训，适应it技术发展潮流，全面提高技术水平。

2、继续抓好《二国研修》技术培训工作，20*年完成三期系统与网络技术、数据库设计与应用技术培训班。各省、市环境信息中心要结合各自实际需求，开展多种内容与形式的计算机与网络技术普及培训工作。

3、20*年内举办第一届环境信息技术交流会议，广泛交流技术开发与应用经验，展示环境信息技术开发与应用成果及产品，促进环境信息应用技术的普及、推广与提高。

4、要抓紧人才队伍建设，在稳定技术队伍的基础上，培养优秀技术骨干，提高环境信息系统的战斗力。同时，各级环保局要加大对信息中心的投入，保证信息中心运行和开发经费。

让我们共同努力，在"*"期间，把我们全系统的环境信息化工作做得更好，争取走在全国信息化建设工作的前列。

同志们：

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作是党的十九大作出的重大决策部署。今天，我们召开这个会议，主要目的是传达并贯彻落实中央、xx党委和xx市委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，对本委开展第二批主题教育进行动员部署。下面，我讲三方面意见。

一、深化思想认识，提高政治站位，切实贯彻落实好上级党委关于主题教育的工作部署

今年6月以来，中央、相继召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，对主题教育工作作出部署要求，目前第一批主题教育已结束。9月10日，召开“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议，在总结第一批主题教育成效和经验基础上，对第二批主题教育作了动员部署，提出了具体要求。9月16日上午，xx市委以电视电话会议方式召开全市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，对全市第二批主题教育进行了动员部署。

会议指出，党的十八大以来，习近平总书记就初心使命的本质、主要和实践要求作出重要论述(中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴)，这是指导我们开展好主题教育的思想武器和行动指南，全市广大党员干部要深入学习、准确把握、全面贯彻总书记关于初心使命的重要论述，深化思想认识，统一思想意志，提高政治站位，切实增强开展主题教育的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

会议强调，开展主题教育，是更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要;是推进新时代党的建设新的伟大工程迫切需要;是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要;是决战贫困决胜小康的迫切需要。开展主题教育，要坚持思想建党、理论强党，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，认真贯彻新时代党的建设总要求，弘扬起义精神，传承红色基因，学习黄文秀先进事迹，全面推进党的建设，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，唤起全市广大党员干部初心，激发斗志，把全市9000多基层党组织、17万多名党员凝聚起来，把420万各族人民团结起来，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，团结共进，以更宽视野、更大魄力落实市委作出的各项决策部署，主动担当作为，积极干事创业，以时不我待的精神状态，扎实做好各项工作，完成决战贫困决胜小康伟大使命。

会议要求，全市党员领导干部要全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背党的初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

一是坚持学习教育、固本培元贯穿始终。要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，围绕“守初心、持恒心、强信心”“传承红色基因、学习先进典型、走好新时代长征路”“深化‘六个年’活动，推动经济社会高质量发展”等5个研讨主题，抓好集中学习研讨，丰富学习形式，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

二是坚持调查研究、服务为民贯穿始终。要深入开展调研，运用“换位沉底”做法，沉下去了解民情、掌握实情，拿出难题的实招、硬招，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。

三是坚持检视问题、寻根溯源贯穿始终。要将问题意识贯穿主题教育全过程，以刀刃向内的自我革命精神，高标准、严要求，把问题找实、把根源挖深。要广泛听取意见，自觉对表对标，开好典型事例分析会，列出问题清单，认真分析梳理，针对存在问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。

四是坚持整改落实、难题贯穿始终。要把“改”字贯穿始终，结合当前正在开展的领导班子建设提升年活动，紧紧围绕中央提出的5个方面共性问题专项整治和市、县两级要注意整治的3个方面问题，以及xx党委确定的3项专项整治行动，每个班子将中央、明确提出的11项专项整治的问题一一列为“克难攻坚项目”，以百日攻坚“大会战”的方式从严从实推进专项整治工作。

“不忘初心、牢记使命”主题教育第五巡回指导组组长刘耀龙就切实抓好主题教育工作提出了六项要求：一要提高政治站位，切实增强开展主题教育的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二要聚焦主题主线，准确把握第二批主题教育的特点和要求。三要统筹推进四项重点措施，把学跟做结合起来，把查和改贯通起来，推动把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合，贯穿始终。四要紧紧围绕主题教育的五个目标，坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，确保主题教育工作取得实效。五要上下联动，抓好专项整治，确保进一步巩固扩大主题教育成果。六要力戒形式主义，坚持问题导向，坚持务求实效，确保主题教育取得好的效果。

二、对照目标要求，抓住重点关键，立足工作岗位推动主题教育高质量开展

xx市发展改革委将主动对标中央、和xx市工作相关会议精神，紧密围绕经济社会发展主题，以高度的政治自觉带头示范开展主题教育，重点抓好以下工作：

(一)扎实抓好学习教育。一要抓好理论学习，党员领导干部要以自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等文献资料，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、以及对工作和对黄文秀同志先进事迹的重要指示精神，在学懂弄通上下功夫。二要抓好学习研讨。运用红色教育盟资源，组织党员领导干部到红色教育基地、企事业服务对象、脱贫攻坚一线，着重开展好市委提出的“传承红色基因，学习先进典型，走好新时代长征路”等5个研讨主题。三要发扬理论联系实际的优良学风。结合当前固定资产投资、优化营商环境、左右江老区振兴发展、生态型铝工业高质量发展、西部陆海新通道、扶贫异地安置、保价稳供和委党风廉政建设等具体工作，结合当前开展的“我担当我作为”活动，切实把学习研讨同推进改革发展事业面临的问题结合起来，同个人的思想实际和工作实际结合起来，增强发展改革干部“三谋守初心、三抓担使命”的责任感和使命感，把学习成效转化为推动全市发展改革事业发展的生动实践。

(二)认真开展调查研究。一是集中认领调研课题。委班子领导要结合“六个年”活动，紧扣各自职责任务，认真对照领导班子年度履职清单和克难攻坚项目，结合工作实际，针对扭转我市投资增速“断崖式”下滑、加快项目前期准备工作力度、加快深度贫困地区脱贫攻坚和脱贫攻坚工程项目建设，争取中央资金支持，抓好扶贫项目建设，补齐基础设施“短板”等方面内容，集中认领1-2个调研课题，制定方案认真开展调研。二是深入开展蹲点调研。深化实施“换位沉底”制度，深入到工作推进较慢、意见多、情况复杂的厂矿、企业、基层单位一线，对照“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”要求，研究解决问题的思路和办法。三是推动调研成果转化。党员领导干部要亲手撰写至少1份调研报告。特别对我市目前大工业电价及物流、融资、用工等综合成本总体仍高于周边的问题，领导班子要召开调研工作交流会，集中分析查找到的突出问题，形成整改的对策措施，推动调研成果转化为解决问题的实际行动，力求取得明显效果。四要讲好专题党课。持续开展好班子领导讲坛活动，领导班子成员要在学习调研基础上，带头讲党课，重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想的认识体会，讲存在的差距和不足，讲悟初心、担使命的感悟。

(三)检视反思突出问题。一是广泛征求意见。领导班子及其成员要采取多种形式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的意见建议，从主观上、思想上进行剖析。主要领导和班子成员要开展交心谈心活动，沟通交流意见建议，为下步召开专题民主生活会做好准备工作。二是分析典型事例。从群众反映强烈、社会影响较大的事例中筛选出不少于3个典型事例进行专题分析，对照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，对照人民群众新期待，对照先进典型，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。比如，聚焦我市营商环境的短板和不足，聚焦群众关心和反映强烈的痛点和堵点，对标全区乃至全国最先进水平，围绕压减办理环节、申请材料数量、办理时限三方面开展流程再造，力争7项重点指标尽快达到全国一流水平。三是深刻剖析反思。领导班子及成员要发扬刀刃向内的自我革命精神，对征求到的意见建议以及典型事例分析查摆出来的突出问题进行梳理，一条一条列出问题清单，开展“四问四对照”活动(对照党章党规党史，问入党初心正不正;对照先辈先烈先进，问使命意识牢不牢;对照新时代新要求新任务，问担当勇气足不足;对照八项规定廉政准则，问廉洁自律严不严)，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深入剖析问题根源。

(四)切实抓好整改落实。一是抓实专项整治。聚焦中央、xx党委提出的“8+3”专项整治问题，开展百日攻坚集中整治行动。重点整治落实党中央决策部署阳奉阴违、不担当不作为、违反中央八项规定精神、层层加重基层负担、领导干部配偶子女及其配偶违规经商办企业等问题。二是抓好联动整改。对带有连带性、普遍性的问题，特别是问题表现在基层、根子在上级的，要从一开始就制定上下联动整改机制，按照“问题两头查，原因两头找，上下联动改”的要求，以上带下、上下贯通，确保齐心协力推进问题整改。三是突出领导机关带头改。领导机关和领导干部要切实抓好自身的问题整改，防止只抓下级、不抓自身。对本委存在的问题，要主动认账担责，一件一件整改到位，为广大党员干部整改问题作出表率。

主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会，综合运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评与自我批评。

(五)创新抓实“自选动作”。市发展改革委在扎实推进xx党委、xx市委下达的规定动作外，立足岗位职责，结合工作实际，提出“三谋守初心，三抓担使命”的活动主线，积极做好以下10项专项行动，进一步强化主题教育效果。

1.开展“我担当我作为年”促发展行动。全面落实激励干部担作为，推动“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念走深走实，形成浓厚的干事创业氛围。

2.开展“优化营商环境攻坚突破年”活动，全面优化提升我市营商环境。聚焦我市营商环境的短板和不足，聚焦群众关心和反映强烈的痛点和堵点，着力解决存在问题，力争重点指标排在全区前列。

3.开展移民整村提升工程项目，建设美丽幸福乡村行动。结合我市大中型水库库区和安置区实际情况，争取投入后期扶持基金，重点实施移民整村提升工程。

4.推进涉农项目实施，推助力乡村振兴战略。积极主动争取石漠化综合治理工程、防护林工程、生态保护支撑体系专项工程等6类中央投资项目及xx区投资乡村振兴项目落地，争取乡村振兴专项资金排在全区前列。

5.深入开展“项目建设攻坚年”活动，争取实现项目投资和资金目标新突破。着力突破项目建设瓶颈问题，进一步增强投资力度，扭转投资下滑态势，确保完成全年投资目标，推动全市经济平稳健康发展。

6.率先深入实施“服务业高质量发展攻坚突破年”，落实推动xx市服务业高质量发展指导意见，聚焦强龙头、补链条、填空白、补短板、抓重点，优化消费服务供给，推动服务业高质量发展，促进居民消费提质转型升级。

7.扎实推进新时代兴边富民行动，促进边境地区协调发展。以中央预算内投资项目为抓手，把夯实边境地区基础设施建设作为主攻方向，切实提升基础设施水平，夯实边境地区长远发展。

8.深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，助推脱贫攻坚。以助推脱贫攻坚不够为问题导向，靶向施策，加强协同联动，开展扶贫项目、资金和纪律作风检查督导，推动部门监督和派驻监督双落实。

9.推进重点开发开放试验区申报工作。按照市委、市人民政府工作部署，成立重点开发开放试验区方案修改工作组，形成方案初稿报发展改革委研提意见，上报国家发展改革委批复。

10.推进左右江老区振兴发展，更大层面争取国家层面项目和资金支持。以起义90周年纪念契机，加快推进全市63个重大项目，20个民生项目建成投产或者开工建设，着力提升我市基础设施和基本公共服务水平，进一步提高人民群众的获得感和民族自豪感，集中展现我市改革开放新面貌和经济社会发展新成果。

领导班子之外的党员，以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行开展主题教育。在学习教育方面，要以个人自学为主，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。在检视整改方面。党员同志要对照党章规定的党员条件和义务权利，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一项一项整改到位。党支部要深化创先争优活动，为党员设岗定责，组织党员立足岗位承诺、亮诺、践诺，担当尽责。党支部要结合主题党日活动，组织党员在主题教育期间至少参加1次志愿服务，以实际行动践行初心和使命。主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

三、加强组织领导，落实主体责任，确保主题教育取得成效

(一)压实主体责任。委党组要认真履行主体责任，班子成员和领导干部要带头学、带头改。委党组主要负责同志要担负起第一责任，亲自谋划研究推动主题教育;其他同志要认真履行“一岗双责”，对分管领域加强指导督促，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

(二)细化落实方案。委班子要集体研究，在巡回指导组的指导下，制定切合发展改革实际，可操作性高的主题教育工作方案，全力以赴抓好各项工作任务落实。制定措施，激发全委干部担当作为、真抓实干的干事创业激情，持续深入推进我委作风整顿专项活动，形成主题教育的长效机制。

(三)狠抓整改落实。领导班子和成员要以刀刃向内的自我革命精神，找实问题、深挖根源，把“改”字贯穿主题教育始终，有针对性的进行集中治理，问题清单和整改效果要向全委党员干部群众进行通报，以监督促进整改见实效。

(四)坚决防止形式主义、官僚主义。在推进过程要坚持过程评估与结果评估相结合，落实好“基层减负年”各项要求，避免层层加码，增加工作负担;避免做样子，搞虚把式，避免关门搞教育，简单照搬照抄;要以达到的实际效果衡量主题教育成效。

(五)加强宣传引导。充分运用委网站专栏和“左右江老区振兴发展”微信公众号等平台，及时反映主题教育的进展情况和实际成效，大力宣传本地涌现的担当作为、善作善成好干部形象，讲好主题教育故事，以身边榜样教育身边党员、以身边事迹感染身边人。

(六)弘扬创新精神。班子领导要充分发扬重大活动有创新、出经验、出特色、走在前、作示范的精神，在把握原则要求、确保“规定动作”到位的基础上，开拓思路、创新“自选动作”，力求多出亮点、多出经验，突出实践特色，把主题教育中形成的好做法好经验向外推介。

同志们，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育意义重大。委领导班子和党员干部要贯彻落实好党中央、xx党委和xx市委关于主题教育的部署要求，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，以高度的政治责任感、良好的精神状态和自我革命精神，高质量开展好这次主题教育。在此，我也代表委党组、代表委各科室及委属二层单位全体干部职工表个态，恳请xx市委第二巡回指导组的各位领导对我们高标准、严要求，多提宝贵意见，多指出我们存在的问题和不足，我们一定照单全收、不打折扣、认真整改，确保主题教育取得实实在在的成效，为开创新时代改革发展新局面凝聚力量，以优异成绩庆祝新中国成立70周年、纪念起义90周年!

旗委综合分析研判形势，提出了全年经济社会发展主要预期目标。这些目标安排，贯彻了稳字当头、稳中求进的要求，坚持了生态优先、绿色发展的导向，衔接了过去两年经济快速增长和“十四五”规划目标，考量了动力支撑和压力承受的限度，有利于引导社会预期，调动各方面积极性。要实现预期目标，需把握好以下几个方面。

——突出稳中求进。就是要把稳作为基础、作为前提，把进作为方向、作为目标，抓手就在于拉升工业经济增长。全年地区生产总值增长*%左右，二产增加值就必须要达到*.*%以上，支撑点主要在于去年新提限的*家企业的产能释放和今年计划提限的*、*家企业的产值预期，各方面必须主动作为、创造性开展工作，从一开始就牢牢盯住、全年全程始终抓紧。同时，要牢牢把握国家前所未有支持新能源产业发展和适度超前布局基础设施建设的机遇，把抓项目、抓招商、抓投资作为稳增长、谋发展、促转型的关键之招，以实实在在的“进”，确保扎扎实实的“稳”。

——坚持赶早争先。要实现稳增长，必须要突出一个“早”和一个“先”字，拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的信心和决心，各项工作早谋划、早启动、早落实，涉及到盟级重点项目建设前期手续办理和征地青赔等工作，一定要在*月*日前全部办结并达到开工条件，确保固定资产投资实现*%的增速。盟委行署已确定了一季度“开门红”的总基调，我们要全力保障规上工业企业复工复产，确保实现一季度地区生产总值增长*.*%。同时，全年各项工作都要对标最高标准、最好水平，力争上游、争创一流，做到开局就发力、起步就争先。

——把握高质量发展主线。必须坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握生态优先、绿色发展的导向，持续推进供给侧结构性改革。要认清我们能干什么、不能干什么，限制干什么、鼓励干什么，集中有限的资源、资金、要素，在产业结构调整和转型升级上下功夫，重点围绕产业延链、补链、强链，持续推动产业集约集聚发展，在质的稳步提升中实现量的合理增长。

——强化创新驱动。自治区第*次党代会提出，推动经济发展实现“三个转变”，第一个就是“由资源依赖型向创新驱动型转变”。我们在科技创新上还十分滞后，务必要以“科技兴蒙”行动为契机，扎实做好东北振兴、乡村振兴以及揭榜挂帅等科技项目谋划工作，引导社会各界提升科技自主创新能力和科技成果转化水平，争取见到成效。

——统筹发展和安全。面对外部环境的不确定性和疫情常态化相互交织，我们比以往任何时候都更需要强化风险意识，坚持底线思维，认真履职尽责，把困难估计的更充分一些，把风险思考的更深入一些，特别是要始终紧绷疫情防控这根弦，毫不放松地抓好“外防输入”，集中精力搞建设、抓生产。此外，政府债务风险长期积累，债务化解越往后越难，稍有不慎就有可能冲破底线、冲击大局。全旗上下要牢固树立过“紧日子”的思想，想方设法开辟增量、挖掘存量，做好税源建设，在保障一般公共预算收入增速达到*.*%的同时，为今后工作打牢基础。

——扎实推动共同富裕。经济社会发展的根本目的，是要让群众过上好日子，让群众共享改革发展成果。作为国家乡村振兴重点帮扶旗，我们需要面临的压力和责任更为重大，首要就是坚决守住不发生规模性返贫底线，并以解决群众所思所急所盼为导向，克服一切困难和重重挑战，持续推动巩固提升脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

同志们:

今天，我们召开这次全镇教育教学工作会议,主要是回顾20xx年教育工作，表彰先进，贯彻落实全市年度教育工作会议精神，部署20xx年教育教学工作任务。下面，根据镇教办研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、团结拼搏，科学实干，20xx年工作取得很好成绩

过去的一年，在各级党委政府和市教育局的正确领导下，全镇广大干部教师团结实干，开拓进取，各项工作取得了很大成绩。

一是办学条件得到较大改善。

田柳一中投资6万多元对教学楼进行粉刷外墙和内部装饰，暑假期间投资3.8万元拓宽硬化中甬路人行道，改造学生宿舍、伙房、购置学生用床、购置后勤设施，总计投入二十多万元。

田柳二中用于教学楼整体维护、翻建厕所、地面硬化、购餐桌、课桌凳等的资金投入也达20万元。

实验小学投资10万元完成了108间水泥檩条房屋更换，新建厕所一座。

郎家小学争取资金65400元，更换水泥檩条、翻建厕所、硬化校园、装饰教室。

刘家小学筹资6万元更换水泥檩条、装修教室及办公室、硬化学校门口路面，购进图书和教学器材、更新50套学生桌凳。

邢姚小学投资5万元完成了校外土路硬化，购置了微机、课桌凳等。

王高小学投资37000元，翻建学校厕所、新铺彩砖甬路、进行校园文化氛围建设。

后疃小学争取资金3万元，更换水泥檩条8间，改造厕所12间。

常宋小学购买桌凳65套，安装不锈钢防盗门窗100平方米，购买电脑4台，打印机一台，投入资金达3万元。

舍黎小学投入27000元更换水泥檩条、校舍维修、设施维护、购买新课桌凳、制作文化版面和标语牌。

植庭小学投资23000元更换水泥檩条13间，装饰所有教室、办公室。

张僧小学新建蓄水池、改造学校围墙、大门、新上微机和实验桌，总投入达两万多元。

袁家小学筹资两万元翻建了厕所。

田柳、朱崖、王里等小学也都投资万元以上用于学校基础设施建设。

为争取资金，各位校长做了大量工作，受了累，受了难为。有付出就有收获，各学校的面貌大为改观，办学条件得到了较大改善，为后一步我镇教育取得更大成绩积蓄了后劲，奠定了基础。

二是各学段教育教学质量显著提高。

一是20xx年中考比上一年有了提高。各中小学紧紧抓住教学质量这一核心，不断规范办学行为，以考风促学风，以考风促教风，促进了全镇各学段教学质量的不断提高。

在上学期期中、期末两次统考中，初一级部的孙明玉、张林周、梁立祥、唐兰华、李兰芬、徐爱云、李春艳、张玉香、陈淑君;初二级部的李晓建、李晓静、房艳玲、王丽华、朱相军、隋洪安、王玉霞、马金玲、李君清、任学芹;初三级部的李爱美、张敏、李友春、李桂玲、李艳花、李建福、朱少荣、苗雪凤、吴美霞;初四的李俊芳、尹金红、朱美花、刘金霞、马金红、杨翠艳、锡桂美、王荣之、唐桂芬等老师潜心从教、扎实能干，任教科目成绩突出。

小学教学成绩比较好的单位有：植庭、田柳、王高、朱崖、常宋、阇黎、邢姚等小学。

个人教学成绩比较突出的有：田柳小学的刘江明、李建梅、 刘素娥 许惠英;植庭小学的李惠杰、唐爱玲、李建燕、苗桂娥、李利军;舍黎小学的刘庆之;朱崖小学的陈相红、刘兰美;邢姚小学的王建栋、王寿军;刘家小学的王效荣;王里小学的王树法;张僧小学的王在美、李英;王高小学的王芳、刁光山、丁凤云、张金兰、刘彩玉;常宋小学的刘清凤、朱秀香、冯福香;后疃小学的王勇;郎家小学的丁洪;实验小学的张美玲、张瑞兰;袁家小学的孙新峰等老师。

二是名生培养有较大进展。在各科奥赛、生物竞赛、全国中小学英语能力竞赛、英语风采大赛等比赛中，我镇有100多名选手参加，取得优异成绩。在寿光市中小学电脑作品大赛、科技创新大赛、新年征文评选、中小学田径运动会等各项各类比赛中，也有了大的进步。

三是学前教育迈步扎实，定位一流，赢得较高的社会信誉。

我镇幼儿园从提高自身办园条件、提高保教质量入手，坚持走内涵发展的路子，以“八个一活动”为载体，科学地开展教育活动，各幼儿园保教质量不断提高，各项工作取得了可喜的成绩，得到了家长和社会的认可。

有三项课题被评为省市“”重点规划研究课题，田柳中心幼儿园、朱崖、王高、崔家四个幼儿园成为重点实验研究单位;田柳中心幼儿园研究的“克服小学化倾向”是潍坊市十六个重大项目单位中唯一的一家学前教育单位，获得潍坊市二等奖，并为潍坊市提供活动现场;田柳中心幼儿园选送的幼儿艺术体操获得全省一等奖，文艺节目获得一等奖，从全镇各园选拔的幼儿体操队在通讯比赛中获得全省第一名。田柳中心、朱崖、王高、崔家、张僧、邢二、袁家、刘家、舍里、西朱等幼儿园的教育质量历次在全镇评估中名列前茅。中心幼儿园被评为全市学前教育工作先进单位。

三是学校管理工作不断加强。

田柳一中以打造书香校园为依托，加强细节管理，促进和谐创建，开展丰富多彩的艺体活动，扎实推进校园文化建设，综合办学水平全面提升。田柳二中扎实落实各项制度，创新学校管理，教育教学工作跨上了新的台阶。

田柳小学、王高小学以构建系列校园文化为主线，丰富文化内涵，优化育人环境，强化学生管理，取得显著成效。

刘家小学、袁家小学加强对学生大课间活动的指导和管理，使大课间成为学生强身健体的多彩舞台。

舍黎小学定期开展“师生法制宣传周”活动，强化了师生法律意识，为平安校园建设做出了表率。

植庭小学在教师中开展课堂教学比武，狠抓教学常规落实，在学生中开展丰富多彩的文体活动，教学管理达到了新的境界。

常宋小学强化绿化美化，加强校园管理，学校整洁亮丽，学校文化氛围浓厚。

张僧小学开展以“五项流动红旗”竞赛为中心的良好班集体评比，形成领导、教师、学生三结合的督查机制，学生教学、活动秩序、个人卫生、行为习惯有了明显进步。

后疃小学、实验小学在学生中开展各项竞赛活动，促进了学生全面发展，提升了学生综合素质。

朱崖小学、王里小学狠抓学生一日常规落实，学生养成教育收到明显成效。

郎家、邢姚等小学狠抓学校管理，学校面貌都有了较大改观。

一年来，我镇各中小学、幼儿园狠抓管理， 促规范，校园环境、文化建设、管理品位等都上了一个新的档次。田柳一中被评为“寿光市文明单位”、“20xx年度潍坊市初级中学教学创新50强学校” “信息技术教育工作先进单位” ;田柳二中、田柳小学、王高小学、植庭小学先后荣获“寿光市数字化学校”、“电脑特色学校“等荣誉称号，田柳小学被评为“寿光市教书育人先进单位”，20xx年全镇综合督导评估成绩居全市前列。

四是干部教师队伍素质明显提高。

20xx年，我镇一中、二中各有一个课题获国家级一等奖，6名教师的课堂教学案例、论文、教学设计获国家一、二等奖;中小学有4名教师被评为潍坊市现代教育技术教学能手，二十多位教师在寿光市级教学能手、电教能手、优质课评选中获奖，有10多篇论文获县级以上奖励。我镇被评为20xx年寿光市“干部教师队伍建设先进单位”。

广大中小学干部发挥表率作用，带领教师埋头苦干，成为我镇教育教学质量提高的力量源泉。葛汝霞、董洪涛、王德杰刘好德、毕玉东、李永强、梁立祥、朱相军、王鹏、陈庆春等同志，抓教学促管理，真正起到了带头作用，在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩。正是在他们的示范带动下，广大教职工的责任感和事业心空前高涨，广大教师发扬敬业爱岗的奉献精神，积极参与课堂创新，努力提高自身授课水平、业务素质，涌现出了杨翠艳、李俊芳、李爱美、徐爱云、冯福香、郭秀霞、李英娥、刘风文、刘江明、田凤荣等一批德能勤绩全优的教师。在班级管理中李素华、唐兰华、李君清、李效健、王荣之、陈小玲、王香蛾、李建燕、苗桂蛾、尹来欣等班主任联系学校与班级、教师与学生，工作任劳任怨，从早到晚，一心扑在班级管理上，真正起到了纽带桥梁作用，班级管理成效显著，教学成绩优秀。

榜样的力量是无穷的。植庭小学的杨国梅、张爱军，常宋小学的冯效和、王梅春，张僧小学的王清亮，王高小学的王树柱、李世鸿、刁光山，袁家小学陈德全、刘春清，朱崖小学的陈相文，王里小学的董同礼，实验小学朱云瑞、李德会、丁明月等老教师，辛苦耕耘几十年，都已年过半百，工作兢兢业业，顾全大局，各项工作都走在了全校的前头，充分发挥了老教师的模范带头作用。

年轻教师崔慧敏、李桂玲、隋晓杰、王欣美等同志，参教不久，进入角色快，工作虚心，干劲大，取得了不错的成绩。

后勤是教学工作的保障。初中人多事杂，摊子大，崔勤、李春会、张本国、王嘉训、王明泽、朱建军、王庆先等后勤人员.树立服务育人意识，勤勤恳恳，无怨无悔，为学校前勤工作的开展奠定了有力的基础。刘家小学刘克森、王高小学常怀孝、植庭小学王宗会、张僧小学苗西智，年过半百，为学校工作牺牲节假日是常事，从不叫苦不喊累。袁家小学张学宾早来晚走、任劳任怨。常宋小学常子亮、舍黎小学袁延忠、后疃小学王振文、郎家小学韩华等老师工作量大，甘于吃苦，默默奉献，为前勤搞好服务。

以丁桂珍、李奎荣、李霞、田洪芬、陈建华、刘素兰、朱素芝等老师为代表的幼教队伍，发扬 “比、学、赶、超”的工作作风，敬业爱岗，无私奉献，任劳任怨，为打造田柳幼教品牌做出了突出贡献。

事业发展，关键在人。正是广大干部教师这种无私奉献的精神，成为田柳教育快速发展的强大动力。

同志们，过去的一年，我们的各项工作取得了较大进展，但是必须清醒地看到，我们的办学水平和教学质量与“办人民满意的教育”的要求还有相当的距离，我们自身还存在不少不足，主要表现在：一是实施素质教育对我们提出了新的要求。二是个别学校管理仍存在不规范的问题，校园环境与文化建设缺乏个性，品牌意识不强。三是教学研究仍存在应付、走过场的现象，教、学、研脱节，教学常规和课堂教学改革方面校际间存在较大差距;四是校际间办学水平及教学质量很不平衡;五是校本培训没有发挥应有作用，形式东西较多;上述问题，虽然发生在部分单位，但严重制约了我镇教育工作的健康快速发展，必须高度重视，切实加以解决。

二、认清形势，把握重点，努力开创20xx年教育工作新局面。

20xx年是新一届党委政府班子工作的第一年，是构建和谐社会的关键年，教育事业受到了各级领导前所未有的重视，教育工作面临着难得的机遇和崭新的挑战，做好20xx年的具体工作至关重要。

20xx年，全镇教育工作的总体要求是：认真落实全市教育工作会议精神，以打造田柳教育品牌为己任，加大改革创新力度，全力推进素质教育，着力提高育人质量，促进各学段教育又好又快发展，努力办好让人民满意的教育。

首先是要倡导三种意识，一是强化大局意识，自觉服从于全市教育工作大局，做到政令畅通、令行禁止。二是强化内涵发展意识，扎扎实实做好每一项工作，脚踏实地，埋头苦干。三是强化节俭意识，本着勤俭节约的原则做好每件事，内强素质，外树形象。

在新的一年里，重点在四个方面实现新发展、新突破。

(一)内涵发展抓落实，实现育人质量新突破。

1、坚决落实中小学管理基本规范要求，扎实推进素质教育。

今年以来，山东省教育厅召开了全省素质教育工作会议，出台了全面实施素质教育的一系列重大举措，颁布了《山东省普通中小学管理基本规范》要求，前天的全市教育工作会议，我市教育局也出台了《寿光市教育局关于深化基础教育改革大力推进素质教育的实施意见》，下发了贯彻省规范的意见，对省里的40条规定进行了分解，局班子成员作了督导分工。

一是我们一定要认真学习，深刻领会，坚定不移地落实上级出台的有关规定，特别是学生在校时间、学生作业量控制、教辅资料征订等焦点敏感问题上坚决不能出任何问题。

二是牢固树立质量意识，坚定不移地提高教学效率。在教学内容不减少、教学要求不降低的情况下，减少学生在校时间，减轻学生课业负担，对每所学校、每个教师提出了新的挑战。要提高育人质量，达到减负增效的目的，就必须不断改革课堂教学，构建起适合学生全面发展的教学模式。教师要落实教学目标、教学节奏、教学活动、教学过程、教学设计的“五个优化”要求，开展好课堂教学行为“双二十条”研究活动，不断提高授课技能。

各学校必须把教学管理的重点放在提高教学效率特别是课堂教学效率上来。要积极构建自主互助学习型课堂，开展好“课堂教学效益年”活动，通过课堂教学改革和教学科研活动，努力将师生从高耗低能的教学状态中解放出来，把“时间加汗水”的质量增长方式转化到创新课堂教学模式、提高教学效率上来。

2、以办让人民满意的教育为目标，坚定不移地抓好毕业班教学工作。

从去年开始，我市中考成绩已经开始使用等级制，这是为引导学校和教师用更多的精力促进学生德智体美等全面发展，是进一步深化素质教育、全面提升育人质量的重要手段。中考成绩使用等级表述，并不意味着中考工作可以放松，并不意味着质量不再重要，而是对传统意义上的质量有了更高的要求和目标。

年后的毕业班教学我们要着力做好以下六个方面工作：一是做好分流及分流后的一系列工作，确保全体毕业班师生有一个好的心态，要迅速步入正规，进入状态，鼓士气，鼓干劲，奋战100天，夺取中考新胜利。二是业务室要充分发挥职能作用，研究政策，强化管理，加强对毕业班教学工作的指导。担心就会用心，最终转化为开心;得意就会大意，最终转化为失意。要加大对毕业班教师实用性常规的检查力度，不定时听推门课，督促和指导教师在钻研教材和研究课堂教学上下功夫。通过教师精湛的业务保证教学任务的顺利完成。今年镇教办将继续加大中考奖惩的力度，重奖成绩优秀的级部和个人。三要进一步完善教学常规管理制度，确保教学各环节有章可循，促进教学教研工作制度化、规范化、科学化。四要加强优生培养。优生优培工作没有成绩，原因就是政策不到位，措施不得力。今年的英语、数学、理化生全国奥赛决赛，两个初中要狠抓辅导、抓落实、抓督查，争取好成绩。同时要认真组织好其他各种竞赛活动，充分发挥班主任的纽带作用，协调各任课教师抓好分层教学和特长生培养，让优生冒尖，中间生得到提高，差生赶上队伍，力争今年的优生、特长生培养实现新的跨越和突破。五要加强中考信息搜集，及时掌握中考动向，减少失误。六要关爱学生、关注发展，控制学生流失。固生是教学工作的基础，固生是提高教学质量的保障，希望两初中的领导同志、初四的干部教师要很好的研究上级政策，强化流失就等于包空的危机意识，拿出得力措施，确保我们的学生留得住、学得好。

为落实好毕业班教学管理工作，要严格落实搞好月考分析制度，根据教学进度，每月镇教研室组织一次考试，各校考后及时汇总，对学科、个人、班级、优生等作细致的对比分析，查找存在的管理与教学疏漏，及时补救。要继续落实承包制，在毕业班教学管理上严格落实校长包校、级部主任包级、班主任包班、科任教师包科的承包制度，对学生要落实分生包靠制。各责任人既要明确自己的职责范围，又要互相协作。根据今年中考质量评价办法，既要抓好教学，又要抓好管理，既抓好优生，又要稳定后进生，既要在边缘生身上下功夫，又要拉扯好后进生。

3、以“五个一”工程为带动，坚定不移地提高德育工作实效性。

要把立德树人作为教育的根本任务，提高德育的针对性、实效性。坚持以学校为主阵地，以课堂为主渠道，以德育实践活动为载体，以基础道德教育为重点，不断完善学校的德育内容，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，努力践行社会主义荣辱观，培养学生良好的道德修养和行为习惯。要创新“三好”学生评价内容和机制，促进学校、家庭、社会教育沟通整合。深入实施中小学生成长“五个一”工程，市教育局今年要在全市中小学校命名表彰20所素质教育特色项目示范学校，业务室要认真研究对策，各校长要权衡本学校的优势和不足，选好项目，选好突破口，确保全镇1-2处学校入选。

4、强化园所管理，深化学前教育改革，不断提升保教质量。

幼儿园办得好坏，关系到教育的形象，关系到我们老师的饭碗，我们必须把我们的幼儿园办好，办出社会效益。

一是要抓好招生、教学两项工作。力争公办园入园率达98%以上，不断提高幼儿园教师工资，确保幼儿教师有一个良好的心境和待遇。二要加大投入，完善内部设施。三要切实加强安全管理。把饮食、交通等的安全工作作为幼儿园的头等大事抓实抓好。四要提高幼儿教师素质，突出幼教的中心工作，愉乐愉学，重视活动，开发智力，培养兴趣，为幼儿一生的发展打下良好基础。

同志们：

今天，我们召开年度高中教育教学工作会议，主要任务是贯彻扬州市高中教育教学工作会议和市委、市政府深入推进素质教育座谈会精神，总结过去一年来高中教育教学工作特别是高三教学工作，交流经验，表彰先进;客观分析面临的新形势、新任务、新问题;重点部署新学年全市高中教育教学工作，进一步统一思想、明确目标、明晰思路、落实责任，以更加振奋的精神，更加扎实的措施，更加务实的行动，促进全市高中教育教学质量再上新台阶。下面，我就进一步做好全市高中教育教学工作讲几点意见。

一、总结成绩，秉承优势，不断坚定质量提升信心

过去的一年，全市高中学校高扬质量效益的大旗，严格规范办学行为，深入开展高效课堂过关年活动，立足课堂增效益，健全机制抓管理，精致备考促提升，取得了显著的成绩。

(一)深化改革，发展质态有新变化

学校发展质态有新变化。 步入了以质量提升为核心的内涵发展轨道，深化了以制度建设、文化建设、特色建设为主导的校园软环境建设，实施了基于“预-学导航”模式的课堂教学改革。 教师教学质态有新变化。 全体高中教育工作者特别是高三教师解放思想，开拓创新，奋力争先，以永不停滞的工作热情、不断超越的工作追求、干则必成的工作睿智，科学有效地应对20xx年高考。 学生学习质态有新变化。 学生自主学习意识有所增强，学习能力有了提升。尤其在规范办学行为的要求下，学生“课余学习”、“周末安排”井然有序，有效利用。

(二)强化目标，局部领域有新突破

目标基本实现。 20xx 年，我市本科上线2129人，上线率为36%，比20xx年提高了3个百分点。其中普通类增加119人，艺体双达线增加52人。 高分段有突破。 扬州市县市区文、理科第一名都在我市产生。全省前500名我市文科9人，理科4人，前1000名文科16人，理科7人，其中高邮中学理科考生徐晨(总分404分，选修a+、a)，列全省第124名。 体艺类有增长。 艺体类本科上线率明显提高，尤其是省统考双达线人数显著增加。

(三)优化管理，推进改革有新举措

局机关 建立并完善了领导班子成员及科室联系学校制度、教学视导制度、质量调研制度、目标考核奖惩制度，实现了学校管理的制度化，尤其为高三年级备考、研考、会考定向护航，发挥了导向、监测、服务的功能。 各校 坚持以教学管理为中心，健全了督查机制，完善了激励机制，《扬州市中小学有效教学指导意见》、《高邮市高效课堂推进年实施方案》等教学要求在许多学校得到了很好的贯彻。 学校年管会 立足班级管理、课堂管理，跟踪教师管理、学生管理，高三年管会重点关注项目管理、细节管理，组织教师培训提升，指导教师科学备考，优化过程，提增效益。

(四)聚焦课堂，课堂效益有新提升

一是坚持有效备课。 实施备课目标考核，突出备课组织流程，加强备课过程监控，优化备课管理台账，确保备课活动经常化、参与面和有效度。 二是坚持有效教学。 把课堂的主动权交给学生，把思考空间还给学生，把训练时间留给学生，引导学生自主学习、自我管理。临泽中学将高效课堂纳入教学常规督查和考核，促进教师真参与;三垛中学强调学习小组建设和评定，促进学生真参与。 三是坚持有效作业。 各校结合校情、学情及时收集、遴选、编印市局统一的导学案，做到“人有一案，人人有案”，以“案”引导学生课前预习、课中探究、课后拓展，提高了作业的实效。

成绩的取得，证明了全市教育工作者尤其是高三教师是一支讲奉献、善钻研、能吃苦、重团结的队伍。成绩的取得，凝聚着各级领导和社会各界对教育的关心、支持和厚爱，凝聚着广大教师的智慧、心血和汗水。在此，我代表市教育局，向全市教育工作者，向辛勤工作在高三教学一线的广大教师表示亲切的慰问和崇高的敬意!

二、客观分析，深刻反思，积极研究解决问题对策

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市高中教育发展水平与构建“精致校园、特色校园、幸福校园”的目标尚有一定距离;学校教育管理质态与全面实施素质教育的要求还不能完全适应;教育教学效能与社会的期望还有很大差距。为此，7月份以来，围绕“总结、反思、谋划”这一主题，局长室及相关科室分别组织召开了高中校长、年管会主任、备课组长、学科教师专题调研会，群策群力，献计献策，在以下几个亟待解决的问题上取得了共识。

(一)质量意识需要进一步增强

狠抓质量是民愿之所在。 社会评价教育主要是通过高考数据直观感受和认识。可以说，高中教育质量尤其是高考质量，已经成为牵动民心、关乎民愿的大事。但在进一步“规范办学”，实施“教育新政”的背景下，部分学校没有把规范办学行为和提高教学质量有机统一起来，思想彷徨，一度出现责任不明，措施不力，督查不严，质量徘徊等现象，影响了人民群众对教育的满意度。 抓好质量是形势之所需。 观照今年的高考,横比有差距：高分段虽有突破，但本二绝对数、上线率、学科均分、b率等指标，尤其是本一以上人数明显处于劣势，部分学校在大市坐标系中明显处于压力位置;纵比增幅不大：标兵越来越远，追兵越来越近，全市高考“体量”急待扩张，分段提升亟待破解，质量层次有待提升。

(二)应对策略需要进一步优化

年管会统筹管理需要优化。 年管会管理的扁平化程度不高，缺少追求精致的境界，缺少有效的执行，缺少到位的检查，缺少责任追究的机制，缺少有效的考核奖惩。 质量管理机制需要健全。 不少学校将校内优质师资倾其所有配备高三，致使高一、高二年级师资失衡，施教水平不高。三个年级管理脱节，缺少必要的质量链接和移交。 文理学科组合需要优化。 一些学校在文理、艺体分科指导方面，缺乏科学预测和合理引导，出现了强制分流和随意分流两个极端。部分学校物理方向优质生源齐聚，但有效贡献明显不足。抓平衡促有效匹配需要进一步加强。 教学策略需要优化。 不重视基础教学，一轮复习起点较高，致使部分学生基础没有能在复习中得到进一步巩固和提升;有的教师关注资料比关注考纲、考卷、学生、教材更有兴趣，被资料牵着鼻子走，脱离学情，缺乏针对性。

(三)队伍素质需要进一步提升

在实施教育新政的背景下，个别校长缺乏对规范办学和内涵建设的敏锐洞察与深刻反思，对学校的创新管理、优质特色发展没有深刻的认识和独到的见解;有的校长在高效课堂建设上，缺乏领导意识，缺失领导技能，缺少领导智慧，因而学校推进力度不大，实施策略不多，考核机制不全。全市高中教师队伍建设虽有较大提升，但整体素质仍然不高。有的学科缺乏引领人物和业务骨干，制约了部分学科教师素质整体提升;有的教师忽视学习、精力分散、缺少强有力的内驱力，产生了明显的职业倦怠;部分骨干教师一味地“脚踏实地”而不“关注窗外”，涸泽而渔，导致专业化发展迟缓。

(四)环节管理需要进一步落实

一些学校学科备课组、教研组分工的形式多，研课的细节少;集体说教的多，微观操作层面的少;研究知识的多，研究学生的少。集体备课的“三研”(教的研究、学的研究、作业处理的研究)“四备”(个人主备、集体讨论、个人再备、教后反思)制度没有得到很好的落实。 不少课堂还是教师“阵地战”， 学生的主体地位没有得到体现，学习积极性没有充分调动，学习方式没有根本优化; 不少学校学生还在“题海战”， 教师缺少对作业的针对性设计，缺少对练习资料的精选，也缺少纠错反馈的流程; 一些学校的考试仍是“突击战”， 缺少针对性、系统性，丧失了考试的诊断、评价、信息功能; 很多学校课后辅导依旧“游击战”， “自上而下”为辅导而辅导，缺少个性化、系统化，效果不佳。

三、厘清思路，科学谋划，奋力勇攀质量增长新高

(一)指导思想

全面贯彻落实全国、省、市教育工作会议精神，以国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要为引领，以质量提升为主题，以转型发展为主线，以教科研为主驱动，坚持高效课堂推进年工作主题，进一步落实“三全”质量观，进一步推进优质特色普通高中建设，进一步深化课程改革，强化内涵提升，优化教学管理，促进学生全面发展和个性发展，促进学校优质发展和特色发展。

(二)工作目标

质量提升长效推进。 坚持以人为本，全力加强有效德育，着力深化高效课堂，大力推进实效教科研，努力创新学校管理模式，创新教学评价机制，创新学习评价系统，努力形成责任明晰、领导有力、运转有序、保障到位的质量管理长效推进工作机制。 语数外学科均衡推进。 在统筹高中教学全程的基础上，打牢“三根桩”。要根据学科特点统筹安排语数外学科与选修学科的教学序时，继续坚持在夯实基础，猛攻数学的同时，强化双语学科调节功能的发挥。 选修达标分类推进。 在追求大面积提升的基础上，语数外与选修学科的匹配度有所突破，努力去d抓必修，提a率重双b攻选修，实现学生“走得掉”并“走得好”。 文化建设整体推进。 以“三全”质量观指导高中教育教学工作，全面开展特色高中建设和高中课程基地建设。积极创设励志、和谐、向上的高三文化。最终实现“排名靠前、指标进位、特色鲜明”的奋斗目标。

(三)主要措施

1. 充分解放思想，主观认识再深化

有句老话“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。要实现我市高中教育教学工作的新突破，首先要解放思想，摒弃束缚，客观分析内因。一弃陈旧学生观，坚持以生为本。学生观是教师对学生本质特征和培养方向所持的基本认识和根本态度，直接决定着教育质态和教学质量。受陈旧学生观影响及应试教育制约，在少数校长和部分教师中还存在种种不正确的学生观，如：师道尊严、绝对服从、强力压服、先天定型、分数唯一等，将学生视为被动接受知识的容器，缺少对学生应有的尊重、平等和信赖，不能认清学生是具有主观能动性、充满活力和生机的社会人。教育干部和广大教师要牢固树立正确的学生观，弘扬学生主体精神，营造平等和谐的师生关系。二破生源决定论，坚定人尽其才。如皋市生源也搞一刀切，该市只有三流生源的城西中学，每年600多人参加高考，有100多人达普通类本二以上。上海七宝中学、如东?茶中学也都证明了生源不是质量的唯一决定。我们决不能把高考成败归结为“生源”好差，要坚信每个学生都能发展，都能成功，关键在于因材施教，在于转变教与学的方式，让学生怎么考上大学，考上什么样的大学，永远值得我们深刻研究和实践。三废“五严”限制论，坚守办学“底线”。“五严”规定的出台，目的是确保学校健康发展，确保学生可持续发展，确保教育质量持续提升。不能把“五严”片面理解为不谈质量、不要质量，理解为对质量的“放任自流”，使规范办学成为少数人不负责任、不思进取的挡箭牌。必须认识到，规范办学行为是硬道理，提升教育质量也是硬道理。两者相辅相成、相互促进。四除本本经验论，坚持与时俱进。总结经验、学习经验有益于反思提升，而一味墨守经验、依赖经验只能原地转圈。我们不能死抱经验而固步自封，也不能凭借经验而唯命是从。死守“一讲到底”的经验方法，固守“满堂灌”的经验模式，注定会在竞争中惨败，在前进中落伍。五消爬坡畏难论，坚信事在人为。勇攀高考质量高峰，需要的是意志和耐力。“为伊消得人憔悴”是我们的目标追求，“衣带渐宽终不悔”是我们的追求精神。学生基础差不可怕，怕的是没有潜心研究、诲人不倦的品质;骨干教师少不可怕，怕的是没有专业成长、培优拔尖的机制;教师年龄大不可怕，怕的是没有埋头苦干、勇于探究的精神;没有教过高三不可怕，怕的是没有目标指引、科学备考的举措。

2. 重视有效德育，育人质量再提高

一是要从助推质量提升的高度上认识德育。 德育的功能主要是为行动激活动力。各校要始终把德育放在学校一切工作的首位，要始终把开展好学校德育工作作为提高教学质量的助推器，作为深入实施素质教育的根本途径。 二是要从开展德育活动的效果上优化德育。 德育活动的效果直接决定着德育工作的成效。各校要通过开展丰富多彩的德育专题教育、心理健康教育和社会实践活动，形成联接家庭、联通社会的教育合力，促进高中生形成正确的人生观、价值观、学习观。规范办学行为后，学生有了更多自由的时间和空间，各校尤其是高三年级要有计划、有针对性地开展适合校情、适应学生心理发展需要的德育活动。 三是要从激发内驱动力的层面上延伸德育。 要把教育过程变成陶冶学生情操、养育学习习惯的过程。要通过主题班会、兴趣小组、社团活动等渠道，通过诸如竞技比赛、小组合作、特殊家访等活动，引导学生树立健康、积极、向上的人生追求，使高中生尤其是高三学生在学习、做人的道路上眼更亮，心更明，志更坚，情更切。

3. 狠抓实效科研，教学过程再优化

要以研“课”为立足点，为深化高效课堂夯实基础。 质量提升的关键在课堂。“只教不研则浅，只研不教则空”。要集中精力深入聚焦课堂教学，建立健全持续推进课改的动力机制、操作机制，今年各校要完成高效课堂的建模工作，让教学行为执行有据。要精心选配好教研组长，充分提高教研组适应课程改革的执行力，要通过“示范课”、“研讨课”和“解剖课”来解决导学案的编制、复备、操作等环节问题。学校校长、年管会主任必须带头进课堂，带头关注和思考课堂，带头研究和改进课堂。局机关教研室要进一步完善教学信息链，创新教研方式，推行“一线工作法”，降低教研重心，加强对高中教学尤其是课堂教学的调研、指导和服务。教研员要深入课堂、深入教师、深入研究，不仅做优秀的“登山员”，更要做优秀的“潜水员”，经常“下水”，敢于“试水”，真正把全市高效课堂建设引向“深水”。 要以研“学”为突破点，为促进内涵发展激发动力。 要研学生的“学”。 要深入研究学情，从学生原有的知识经验、生活经验、潜在特点出发，努力提高学生参与课堂学习的广度、深度与自觉度;要深入研究学法，根据教学内容、学科特点，引导学生运用自主、合作、探究的学习方式，让学生学会听课、学会探究、学会合作、学会整理、学会反思，提高学生对知识的吸收率、转化率和产出率;要深入研究学态，坚持“学生为本”，切实关注不同层次的学生在原有基础上得到不同程度、不同方面的收获和提高，真正让后进生“吃得了”、中等生“吃得饱”、尖子生“吃得好”。真正转变教学评价的视角，关注学生的学习质态。 要研教师的“学”。 各校要强化校本学习，制定学习计划，搭建学习平台，开展考学活动，通过以课代学、以会代学、以考代学、以赛代学、以评代学，大力提升师资队伍素质。各校校长要大力倡导并身体力行学习之风、书卷之气、文化之范。 要以研“题”为生长点，为提升高考质量构筑保障。 从 教师 层面看， 各校要结合集体备课、校本教研等活动，开展丰富的试题研究活动，不断加强教师解题能力的培养，尤其要加强教师原创试题、试题变式能力的培养;要经常性开展诸如命题、说题、解题、变题等各种竞技活动，引导教师判断命题动态、领略命题策略，进而提高复习课试题教学的针对性。 从 学生 层面看， 各校要重点研究学生阅题、审题、解题、答题能力的培养。帮助学生学会读题、学会审题，掌握解题规律和基本方法。 要以研“考”为拓展点，为优化备考策略提供决策。要 认真学习《考纲》、《考试说明》，逐字逐句钻研，准确把握其内涵，尤其是考题研究要深入：横向研究，找新意、看特征;纵向研究，找走势、看异同;分类研究，找个性、看信息;综合研究，找共性、看规律。要搜寻外地外校新高考的研究成果，形成校本化、个性化研究成果。教研室、中心组要注重收集、研究、反馈有关高考信息，把考试研究作为教科研的重要内容;教研员要进一步瞄准高考的前沿，捕捉最新信息，每次模考做好《双向细目表》，充分体现考卷的诊断功能、评价功能、信息功能，要在分析模考数据的有效性、预测性、准确性等方面下功夫，为优化复习备考提供决策。

4. 关注统筹管理，科学谋划再精细

谋“优化组合”，合理调控学校资源配备。 要 统筹各年级的目标任务。 高一、高二年级要打好基础、养成良好习惯，着力增强学生基础知识的建构能力，基本解题能力和学科基本素养。选修科目尤其是高一、高二、一轮复习要解决达标的问题，减轻高三压力，高三年级要强攻语数英，猛攻数学，提升能力。要制定科学、合理的质量目标评价机制、质量考核奖惩机制，完成高中三个年级的“质量链”。要加强学科管理，包括计划的管理、作业的管理、考试的管理，要重视备课组长的选配和考核，明确备课组长的职权利，放大备课组长在学科建设中的核心作用。 要 优化组合师资配备。 各校在兼顾高一、高二的前提下，要进行师资优化组合，合理配置。高中起始年级是奠基阶段，决定着高考70%内容的学习成效，决定了学生今后的发展方向。各校一定要改变过去那种只重视毕业班教学而轻视起始年级管理的做法，时间上多向高一年级靠，精力上多向高一年级投，特别是班主任的选配;高二、高三年级是助跑和冲刺阶段，要着力建立精干、智慧的教师团队，要将一批有实力、有精力、有魄力的中青年骨干教师推上关键年级的主要岗位接受锻炼，并充分发挥以老带新的作用，为他们提供创造与开拓的舞台。 要 统筹学生资源配备。 优化组合学生资源，班级组合既要体现分层教学，也要形成竞争氛围;学生选科既要符合学生特长，也要围绕高招政策。 谋“学科配对”，全面提升“3”“2”匹配比率。 要强化 协调促均衡。 江苏高考方案的一个最显著的特点就是强调学科均衡发展，强调学生的全面发展，这就要求各校要统筹安排，协调好选修学科与语数外的关系，协调好语数外三门内在的关系，协调好选修学科之间的关系，协调好艺体考生专业课与文化课之间的关系，最大限度地做到各学科课时安排班情化，最大限度地调动各学科教师积极性，最大限度地激发学生学习各学科的主动性，以各门学科的均衡提高来提升学校的综合实力，提高学生的竞争能力。 要强化 匹配抓大面积。 在各门选修学科努力提高b率和语数外学科努力提高单科成绩的基础上，要高度重视匹配度的研究。要认真研究语数外达线学生与双b学生的配对关系，细化到班级，细化到备课组，努力提高语数外达线与双b达标的匹配度;要认真研究各学科组合中两门选修学科达b学生的配对关系，细化到每个学生，细化到具体学科，努力提高选修学科组合内的双b匹配度;要认真研究艺体考生专业合格与文化成绩达线的配对关系，关注体量，提升质量，文化和专业双管齐下，努力提高艺体考生双达线的匹配度。真正实现以高匹配度带动均衡提高，以高匹配度促进大面积提升。要高度重视达本一线学生高匹配的问题，实现优质生源群体在高考中的优势群发。 谋“转临培优”，有效实施分层分段提升。 要突出 重点抓临界生。高三年级的复习尤其是最后阶段的冲刺，主要目标就是各类临界生的转化，学校质量的提升幅度也主要取决于各类临界生能否顺利转化。各校要在临界生的界定、辅导、动态管理等方面狠下功夫，要扩大选苗、育苗、保苗的范围，努力提高工作的有效性。同时，要科学、扎实做好补差、补薄、补弱工作。 要突出 培尖抓高分段。 从高一年级开始就要全面规划拔尖学生培养工作，组织攻关小组，深入开展研究，采取切实措施。高邮中学、第一中学要在培养尖子生方面倾注更多的精力，尤其要在班级组织与管理，课堂教学与课外辅导等方面分类要求，单独考核，力争在高中拔尖学生培养方面获得大突破，取得好成绩。

5. 创新特色发展，办学品位再提升

一是要创新学校管理。 要 优化过程性管理。 高中管理是长线工程，要注重突出规范管理，强化基础年级;实施流程管理，突出关键年级;强化目标管理，确保冲刺年级。要健全决策、监督、管理体系，完善科学、有序、精致的流程台账。要进一步完善高中教育综合评价和督导评估机制，逐步加大“三全”质量观在评价学校、表彰学校中的权重。 要 构建重心下移的管理机制。 校领导既是指挥员，更是战斗员，要做到“实情在一线掌握，问题在一线解决，办法在一线产生，实绩在一线创造”，把管理的重心下移到班级，下移到课堂。二是要创新特色建设。 “特色建设”是省、市《特色普通高中建设方案》中的根本要求。各校要加强对学校特色建设的领导，科学规划，精心实施。 可 在学校文化上体现“特色”， 重视育人风格、育人模式的提炼，在文化建设、人才培养、综合实践等层面体现特色; 可 在课程建设上呈现“特色”， 开展高中课程个性化设计和特色课程建设活动，根据学校实际，在外语语言、艺术体育、科技创新、数理学科、教学模式上呈现特色; 可 从机制建设上展现“特色”， 创新办学机制，努力在学校管理、队伍建设等方面展现特色。根据省、市中长期教育改革和发展规划纲要的要求，全市所有高中学校力争都有1个省级特色项目，四星级高中都有1个以上省级特色项目。 三是要创新品牌建塑。 目前，我市在扬州市乃至全省有影响力的品牌学校还不多，品牌学校的品牌效应还不够大。各校要加大力度，努力建塑学校品牌，把品牌学校建设成对外交流的窗口和对内示范的榜样。各校要从学校实际出发，充分挖掘自身潜力，合理定位发展目标，树立富有校本特征的品牌学科，打造具有校本特色的品牌教师，建设品牌教学模式、品牌管理模式和独具特色的学生发展模式。

6. 突出抓好高三，目标落实再进位

一是要着力强化“领导责任”。 各高中校长是高考质量的第一责任人，年管会主任、学科组长、班主任是主要责任人。要增强责任意识。校长要精心安排得力的人、能负得了责的人担当年级组长、学科组长和班主任的角色。校长要把全部时间放到抓管理上，把全部智慧放到抓质量上，把全部精力放到抓细节上，真正以业务上的“专家”、管理上的“行家”和人格品质上的“大家”诠释一个高中校长应担的责任。二是要努力加强“团结协作”。 学校之间、学科之间、教师之间要通力合作，互通信息、互相启迪、互助发展，要在竞争中求合作，在合作中谋发展，在发展中得共赢。在目标的引领下，实行班级捆绑考核、组内捆绑考核，营造和谐、团结、高效的高三工作氛围，创设“同为高三流汗水，同为高三出主意，同为高三付热情”的高三工作精神。 三是要全力突出“科学备考”。 要 有序备考 。 要有机统一备考复习的进度、深度和效度，要及时、准确地做好备考方向评估、质量分析工作，要认真制定、审定、督查各科教学复习计划，帮助教师克服备考过程中的倦怠性、无序性、盲目性，指导各学科教师科学备考。 要 策略备考。 真正落实“强化基础，猛攻语数外，强攻数学，狠抓匹配”的备考策略。“得基础者得天下、得数学者得江山。”要坚持在夯实基础、猛攻数学的同时，强化双语学科调节功能的发挥;要充分汲取今年高考的经验教训，针对本校的薄弱环节，加强和改进高考复习备考工作。 要 务实备考。 着力解决教学中几个突出的问题：知识方法达“四清”(堂堂清、日日清、周周清、月月清)、备课做到“三研”“四备”、作业做到“四精四必”、试卷评讲做到“四有”(有考情分析、有归因分析、有纠错巩固、有反思提升)。“备无定法，贵在得法。”关键是把握好备考期间复习课与评讲课的要领，提高两课的质量，实现备考效益提升的最大化。 四是要大力落实“发展目标”。 要 坚定目标意识。 各校要科学建立教学质量目标，理性定位发展目标。要通过召开领导班子会、教师会、学生会，传达本次会议精神，动员师生统一思想，明确目标，要及时召开学生家长会，传递目标，调动一切可以调动的积极因素。做到目标任务早布置、早落实、早安排。 要 实施目标管理。 以目标来引领高中教学、高考复习、高三备考;以目标来调动、激励教师和学生，坚决消除无目标学校、班级、学科、教师和学生，做到目标多元化;以目标来推动各校“错位发展”，高邮中学要强化高分段和本一上线率，第一中学要提升本一、本二的上线率，其它学校要在加大普通类上线率的同时，增加体艺类上线人数。市教育局将进一步加大对教学功臣、管理功臣的表彰力度，对成绩突出的高三毕业班教师在各类评优晋级中给予倾斜。

同志们，新的形势孕育新的机遇，新的挑战催生新的动力。我们又站在了一个新的起点上，准备接受新一轮的检验。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信念，审时度势，科学运筹，锐意进取，努力实现我市高中教育教学质量新提升，为实现“五个高邮”建设贡献我们的智慧和汗水!