全县工作会议精神【精选20篇】

同志们：

这次网络信息工作座谈会既是培训会，也是讨论会，还是讲评会，更是再动员再部署会。会议通报了工作情况，学习了写作技巧，交流了经验做法，达到了预期效果。各单位都很重视，派分管信息工作的负责人及信息员参加了会议。

近年来，我局无论是政务信息还是网络信息工作，年年都被国家统计局评为先进单位。今年上半年，我们报送的网络信息被国家统计局网站的采用总量排在全国第五名。这些成绩的取得，是全体同志们艰苦努力的结果。在此，我代表局党组对大家的辛勤工作表示感谢!但是，我们不能满足于已取得的成绩，要清醒地看到我局的信息工作还存在着个别信息报送不及时、质量不高、个别单位重视程度不够、信息员的采写能力有待加强等问题。

信息工作很重要。对于我们统计部门来说，统计信息是统计工作上传下达的主渠道，是统计系统内外加强沟通协调的重要载体，同时也是宣传统计、提升统计社会地位的主要途径。说实话，业务工作做得好，工作反映及时，信息被国家统计局采用的多了，我们全局整体工作的面貌也就展示出来了。因此，我们必须进一步加强和改进信息工作，把它作为统计工作重要的组成部分抓紧抓好。下面，我就如何进一步搞好下一阶段信息工作，提四点要求：

一是要认清形势，充分认识信息工作重要性

当今社会正处于信息技术、网络技术迅猛发展的时代。网站已成为服务社会公众最便捷、最直接的窗口。6月20日，在《人民日报》创刊60周年之际，考察了人民日报社并通过人民网《强国论坛》与网民进行了在线交流。国家最高领导人上网与网民交流互动，为中国互联网政治翻开了新的一页，也增强了人们对互联网政治的重视。6月24日，张春贤书记、周强省长先后到《红网》、《湖南省政府门户网》考察网站建设运行情况。可以说，目前各级党委、政府领导对互联网的重视程度是空前的。有媒体称：一个官员“网络化生存”的时代正在来临。

在新的形势下，统计工作的科学性、准确性、权威性，统计成果发布的公开性、及时性、全面性，都面临着前所未有的新考验、新挑战。统计部门是政府信息的主体部门，统计网站承载着政务公开、信息发布和与公众互动的重任，也是政府统计部门普及统计知识、宣传统计工作的重要阵地。在统计工作备受重视的今天，统计网站也越来越受到社会各界的广泛关注。我们局的网站《湖南统计信息网》自20xx年创办以来，在发布统计信息、宣传统计工作、服务社会公众等方面发挥了重要作用，几届局党组、局领导对于网站的各项工作也是高度重视与大力支持的。

为适应新形势的需要，为统计工作提供一个功能更为完整、服务更加便捷的信息平台，宣传中心正组织专门力量，对《湖南统计信息网》进行第九次改版升级，新的版面很快就会和大家见面。最近，为加大对网站工作的组织领导力度，局里还专门发了文，重新调整了《湖南统计信息网》编辑委员会，各单位主要负责人都担任了网站的编委。大家都知道，网站要发展，信息是核心。信息是网站的灵魂，信息的质量和时效性是衡量网站建设优劣的核心标准。离开了信息，网站就成为无源之水，无本之末。因此，我们一定充分认识信息工作重要性，将信息工作提到日常工作的重要议事日程来正确对待，认真研究和采取过硬的措施，切实落实好这项工作。

二是要明确责任，增强信息工作的使命感

网站建设，人人有责。信息报送，全员参与。信息工作的时效性很强，作为信息员，要善于观察，要做有心人，更要明确自己的职责。现在，各个单位都明确指定了一名网络信息员。关于网络信息员的职责，我在这里明确六条：

第一，组织和协调本单位的信息上网采集、编写工作;

第二，按照规定的时间和格式，向网站报送信息，确保信息的及时性和准确性;

第三，指导本单位其他有关人员“网上投稿”，规范报送方式;

第四，定期浏览网站“答疑台”，负责与本单位业务相关的网上咨询答疑。

第五，每年至少撰写或组织各类信息稿件4篇。

第六，及时收集和反映本单位对网站的意见与建议。

信息工作无小事，任何时候都不能懈怠。全局各单位要加强领导，各主要负责人要站在讲政治的高度，要切实负起责任来，认真把好信息内容的审核关，做到不漏报、误报重要信息。特别是绝大多数单位在《湖南统计信息网》上都开设有专栏和站点，宣传中心、办公室以及各处室专栏的责任编辑们，要正确处理好信息和保密的关系，高度重视信息安全问题。大家要共同把好信息质量关，确保信息工作政令畅通，确保网站长治久安。

三是要勤学苦练，努力提高信息的采编水平

要营造一种“网站建设，人人有责。信息报送，全员参与”的氛围。要多学习、多借鉴，要注意把握好信息的角度，要精心提炼信息的标题，要注意突出信息的亮点内容。信息的采写、编辑与报送是一门学问。刚才，办公室对政务信息的写作办法和素材构思进行了很好的讲解，宣传中心对网络信息采写、编辑和报送过程中要注意的问题作了明确的规范。我相信，只要大家都做信息工作的有心之人，多学习、多借鉴、多挖掘、多动笔、多思考，不断强化责任意识、政治意识和精品意识，努力做到“人无我有”、“人有我快”、“人快我新”、“人新我深”，我局的信息工作在质和量上都将会有一个新的突破。同时，也将会培养和造就一批具备较强调研能力、文字综合能力、信息编辑能力的统计干部。

四是要开展考评，促进信息工作上新台阶

这次会上，大家谈了很多好的建议和措施，以前我局各单位在这方面也有许多好的经验和做法。要按照信息工作有关文件的要求，年终对信息工作开展得好的单位和个人进行奖励，并对优秀的信息文章进行讲评。要注意信息的及时更新，所有在网上开设的专栏要实行动态管理。我相信，通过一系列制度措施的逐项落实到位，通过全体信息员和全局同志们的共同努力，我局的信息工作一定会迈上一个更新的台阶，取得更大的成绩。

同志们：

今天，县委召开全县组织、宣传思想工作会议，主要任务是学习贯彻中央和区、市有关组织、宣传思想工作会议精神，深刻领会今年各项工作的新部署、新任务、新要求，科学谋划和安排部署新形势下的组织、宣传思想工作，动员全县各级党政组织进一步统一思想，振奋精神，鼓劲加压，开拓创新，为开创中宁经济转型跨越发展新局面提供坚强的组织保证、奠定坚实的思想基础。刚才，太成、文君分别总结了 20xx年全县组织、宣传思想文化工作，安排部署了 20xx 年的工作，讲得很全面、很客观、很具体，针对性、操作性也很强，我完全同意;会上还宣读了《中宁县 “ 千名干部 ” 下基层送政策办实事促发展活动方案》，希望大家结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、凝聚思想共识，以坚定信念汇聚发展正能量

组织工作和宣传思想工作是党的工作的重要组成部分，是推动全县经济社会转型跨越发展的战斗堡垒和宣传喉舌。在去年 6 月 28 日全国组织工作会议上发表了重要讲话，提出了 “ 信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁 ”20 字好干部标准，提出了完善干部选拔任用机制、改进竞争性选拔方式等深化干部人事制度改革的新要求，提出了领导机关和领导干部带头贯彻民主集中制、加强党员队伍管理等党要管党、从严治党的新要求，提出了组织部门要带头改进作风，着力打造 “ 讲政治、重公道、业务精、作风好 ” 模范部门和组工干部的新要求。在去年 8 月 20 日全国宣传思想工作会议上，就中心工作和意识形态工作、远大理想和现实目标、党性和人民性、正面宣传和舆论斗争、总结经验和改革创新、中国特色和国际比较、全党动手和部门负责等 7 个方面的重大理论和现实问题，作了精辟而深刻的阐述。李建华书记分别在全区组织、宣传工作会议上，对做好新形势下组织、宣传工作提出了明确的要求。这些重要论述、观点，抓住了组织、宣传思想工作的关键、要害，旗帜鲜明的回答了广大干部群众普遍关心的重大问题，高屋建瓴的指明了前进方向，掷地有声的提出了推动科学发展的思路和举措，为我们做好新形势下党的建设、组织工作和宣传思想工作提供了重要遵循。全县广大党员干部特别是组织、宣传思想战线上的同志，一定要认真学习领会、全面贯彻落实，扎实做好各项工作。

近年来，全县各级党政组织坚持以邓小平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想和科学发展观为指导，不断解放思想、开拓创新，团结奋进、负重拼搏，取得了经济总量大幅攀升、民计民生持续改善、社会事业全面进步、对外影响不断扩大的显著成就。这些成绩的取得，是区、市党委、政府正确领导的结果，是全县广大干部群众共同努力的结果，这其中更凝聚着组织、宣传部门的智慧和力量，倾注着组织部门、宣传思想战线同志的心血和汗水。过去的一年，组织部门紧紧围绕提升党的建设科学化水平这条主线，切实加强基层党组织建设，制定出台了发展壮大村级集体经济奖补办法和对离职村干部进行关爱帮扶的办法等文件，安排 359 万元支持村监会开展工作，选派 13 名年轻机关干部到农村挂职锻炼，除喊叫水乡、徐套乡外其他乡镇圆满完成村 “两委 ” 换届选举工作，成立县工业(物流)园区党工委、纪委等党建工作机构，全县党的工作覆盖率达 88.7% ，基层组织堡垒进一步夯实;树立鲜明的用人导向，拓宽选人用人视野，公开招考 5 个副科级领导职位，以 “2414”方式 公推竞职 9 名领导干部，全县干部选任工作、选人用人风气、提拔干部总体评价、干部人事制度改革四项工作满意度测评分值均高于全区平均值;落实人才关爱方针，加大引才、育才、引智力度，成立院士工作站 2 个、技术研究中心 2个，为发挥高端人才引领作用、提高企业核心竞争力创造了条件。宣传思想战线坚持围绕中心，服务大局，创新学习载体，丰富学习内容，全面推进理论武装;牢牢把握舆论导向，强化新闻宣传，在《宁夏日报》等各大主流媒体上稿 3300 余条，尤其是围绕民营经济发展，在《宁夏日报》刊登了《 “ 非 ” 翔路径 —— 解读宁夏非公经济发展的 “ 中宁现象 ” 》等 4 篇重量级报道，在宁夏电视台推出 “ 探寻中宁现象 ”7 集系列报道， 民营经济 “ 中宁现象 ”引发社会各界广泛关注，区内外各大媒体深度聚焦、热议探析，为全县经济社会发展汇聚了强大正能量;深入实施民风建设 “ 五大工程 ” ，广泛开展文明村镇创建、道德模范评选等精神文明创建活动，扬正气、树新风、重道德的文明风尚加快形成;大力发展文化事业，首次将中宁枸杞品牌、文化纳入国际盛会，成功举办中阿博览会中国枸杞论坛暨中宁枸杞文化节，深入开展20 多项地方群众性文化活动，杞乡文化日益繁荣活跃。总之，各项工作都取得了新成绩，展现了新亮点，为我县改革发展稳定积蓄了源源不断地持久动力。借此机会，我代表县委，向全县党员干部、宣传思想文化战线和中央、区、市驻中宁新闻单位的同志们表示衷心的感谢!

党的以来，以同志为的党中央对组织、宣传工作提出了一系列新思想、新要求，强调， “ 面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的确定的各项目标任务，进行许多新的具有历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人 ” 。他同时指出， “ 经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。意识形态工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力 ” ，充分说明了抓好新形势下党的建设和组织、宣传思想工作的极端重要性。随着世界多极化和经济全球化深入发展，国际国内环境正在发生深刻变化，各种思想文化相互激荡，各种矛盾相互交织，各种诉求相互碰撞，推进改革的敏感程度、复杂程度前所未有，新情况、新问题层出不穷，新挑战、新任务使我们各项工作任务更为艰巨、责任更加重大。尤其是当前，全国新一轮改革全面掀起， “ 丝绸之路经济带 ” 建设加快推进，宁夏 “ 两区 ” 建设全面提速，兄弟市县发展争先恐后，面对这种利好的发展形势和机遇，能否适应新形势新任务的要求，能否落实好中央和区市党委的决策部署，完成县委十三届七次全会提出的 “ 贯穿一条主线、力求五个突破、实施七大行动、完成百项任务 ” 的目标任务，是摆在全县各级党政组织面前一项重中之重的任务，更是组织、宣传部门义不容辞的责任。在新的历史条件下，组织、宣传工作要有所作为，必须要按照中央和区、市党委的要求，认清形势，坚定信心，凝聚共识，形成合力，为改革发展凝神聚力;必须要直面问题，正视差距，增补措施，积极作为，全力抓好各项工作落实;必须要找准服务和推动中宁经济转型跨越发展的切入点，积极融入，主动加压，为奋力开创中宁经济社会科学发展新局面保驾护航。

二、夯实基层基础，以务实举措提升组织工作科学化水平

今年全县各级党组织和组织部门要以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，围绕中心、服务大局，紧扣建设和谐富裕新中宁这个中心任务选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，为建设 “ 六个中宁 ” 、打造 “ 中华杞乡、与全区全国同步全面建成小康社会 ” 提供坚强的组织保证和人才支持。

(一)要知人善任强队伍。 选好干部、配强班子是推进事业发展的根本前提。强调 “ 选什么人就是风向标 ” 。所谓 “ 用一贤人，则群贤毕至;用一小人，则小人齐趋 ” 说的就是这个道理。一要从严教育培养育好人。要把干部教育培训作为建设高素质干部队伍的先导性、基础性工程常抓不懈，抓住思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，积极构建组织调学、在线培训、外派学习、实践锻炼 “ 四位一体 ” 的干部教育培训体系，进一步加强干部思想、学风和能力建设，提高干部理论素养和能力水平。二要树立鲜明导向选好人。要坚持用好的标准、好的制度、好的作风选人用人，不断深化干部人事制度改革，创新干部选拔任用方式， 注重在基层一线、项目建设主战场、艰苦地区、急难险重任务中选人用人，着力解决唯票、唯分、唯 gdp 取人等突出问题，真正达到 “ 举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能 ” 的要求。要健全完善考核评价体系，突出德、绩、廉的考核，把好政治观、政绩观、廉政观，防止 “ 带病提拔 ” 、 “ 带病上岗 ” 。要加大年轻干部、回族干部、女干部、党外干部、后备干部的培养选拔力度，真正为干事创业者搭建平台，为优秀人才脱颖而出创造条件。三要强化监督管理用好人。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，把日常管理监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、评先选优、日常管理等各个环节，特别是要加强对一把手和管钱管人管物等岗位的监督管理，坚持有腐必反，有贪必肃，使纪律真正成为带电的高压线，着力营造正风肃纪的干事创业氛围。

(二)要改进作风树形象。 作风出生产力、出公信力、出凝聚力。在全党开展群众路线教育实践活动，是当前各级党组织和组织部门的首要政治任务。要把党的群众路线教育实践活动贯穿于组织工作的始终，按照 “ 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ” 的总要求，以领导机关、领导班子、领导干部为重点，切实抓好学习教育、查找问题、整改落实等各环节的工作，着力破除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要坚持领导干部带头，引导党员干部找准自身定位，增强群众意识，自觉贴近群众、深入群众，除 “ 四风 ” 之害，祛行为之垢，立为民之志，解决联系服务群众最后“一公里”的问题。要坚持问题导向，从群众反映最强烈的问题着手，从最能体现良好作风的具体事情抓起，深入基层查民情、听民意、分民忧、解民难，着力帮助群众解决最现实最直接最突出的问题。要坚持把改进作风同落实 “ 八项规定 ” 结合起来，同 “ 千名干部 ” 下基层送政策办实事促发展活动结合起来，同解决我县经济社会发展中的实际问题结合起来，同推进新型工业化、农业现代化、服务业特色化、生态保护全域化、公共服务均等化等工作结合起来，找准差距、增补措施、奋力推进，着力在 “ 深化五项改革、实施七大行动、完成百项任务 ” 等方面创新突破，以扎实的工作确保教育实践活动取得实效。

(三)要夯实基础筑根基。 党的提出，加强基层服务型党组织建设，是对基层党组织功能定位的深化，是基层党建工作思路的创新，是提高基层党组织战斗力的有效途径，也是当前和今后一个时期基层组织建设的鲜明主题。全县各级党组织和组织部门要按照提高党的建设科学化水平的要求，深刻把握 “ 服务型 ” 的内在要求，把工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，注重解决群众反映强烈的突出问题，保证群众话有地方说、事有地方做，困难有人办、问题有人管。要统筹抓好农村、机关、社区、非公有制经济、社会组织党的建设，加强基层党组织书记、党员骨干队伍建设，不断创新服务载体，搭建服务平台，改进服务方式，为群众提供 “ 适销对路 ” 的服务，努力创造群众欢迎、群众受益的服务业绩。要不断创新基层党组织设置方式，加大在产业园区、农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的力度，探索在物业管理、社区治安、社区服务、矛盾纠纷调解、综治维稳等领域建立功能党小组，推进基层党组织设置由传统领域向新兴领域延伸、由单位向区域延伸、由实体向网络延伸，扩大党组织覆盖面和影响力。要不断创新党组织工作机制和活动载体，积极推广党员干部下基层、结对帮扶、 “ 一线为民工作法 ” 等有效做法，拓展服务内容，提高服务能力，在服务中更好地组织群众、宣传群众、教育群众、带领群众。要切实抓好党员队伍建设和教育管理，严肃党内生活，创新党员教育和流动党员管理方式，把好入口关、畅通出口，保持队伍的先进性和纯洁性 。

(四) 要育才引智 增活力。 人才是科学发展的第一资源，是知识经济时代经济增长的动力源泉。国以才立，政以才治，业以才兴，谁能在人才竞争中占得先机、赢得主动，谁就能在发展上走在前列。面对当前 我县人才匮乏、结构不合理，高层次、高技能人才短缺、教育卫生人才流失严重的现状，我们必须立足全县产业发展实际，加强人才队伍建设， 大力实施引智引才工程，为全县经济社会发展提供人才支撑。要完善育才引才政策。创新人才引进工作机制，制定出台吸引人才的优惠政策，增强中宁人才竞争优势。加强与高等院校、科研院所等单位的联系，促进与发达地区的人才交流，争取在新型工业、现代农业、城建环保、物流、三产服务、社会民生等方面引进一批急需紧缺的高层次人才。要全面提高人才素质。采取在职进修研修、举办专题培训班、委托培养等方式，有计划地加强各类人才培训，重点培养一批科技创新型人才、城市规划管理高层次人才、熟悉口岸业务知识和技能的专门人才、环境监测专业技术人才、文化旅游骨干人才、教育卫生学科带头人，不断优化人才队伍建设。要切实加强人才平台建设。充分发挥宁夏电解金属锰院士工作站、硒砂瓜育种栽培院士工作站和枸杞产业专家服务基地的引领示范带动作用，推动企业科技攻关，增强企业核心竞争力。要加强企业研发机构建设，大力支持天元锰业、锦宁铝镁等自治区级研究中心和创新中心提高技术研发能力，鼓励民营企业创建国家、自治区级技术创新中心、工程技术研究中心，积极培育高新技术企业。要立足全县枸杞、硒砂瓜、红枣、畜牧养殖等特色优势产业，重点建设一批有规模、上档次、科技含量高、经济效益好的科技示范园区，加快新技术、新品种、新材料、新设备的引进研发和示范推广，为发挥人才作用搭建平台。

三、把握舆论导向，以精品力作打好宣传思想主动仗

指出， “ 宣传思想工作就是要巩固马克思主义的意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。 ” 做好新时期的宣传思想工作，要始终坚持 “胸怀大局、把握大势、着眼大事 ” ，做到 “ 因势而谋、应势而动、顺势而为 ” ，真正把党和政府的声音传播好，把当代社会的主流展示好，把人民群众的心声反映好，着力在统一思想、凝聚人心、团结鼓劲、文化育人上下功夫，为加快建设和谐富裕新中宁提供强大精神动力。

(一)强化理论武装，夯实思想基础。 全党思想的统一首先是领导干部思想的统一;党的方针政策的贯彻，要靠各级领导干部带头学习宣传、组织实施、贯彻落实。因此，宣传思想工作要抓领导、领导抓，关键是要扎实推进学习型党组织、学习型领导班子和学习型党员干部建设。要以学习型党组织建设为重点， 深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想和科学发展观，从理论与实践、历史与现实、国际与国内的联系上，教育引导干部群众深刻理解中国特色社会主义道路、理论体系和制度的鲜明特色和显著优势，坚定广大干部群众的道路自信、理论自信和制度自信。要坚持和完善党委中心组学习制度，把集体学习研讨作为主要形式，利用党校、培训中心等主阵地，加强各级领导干部的理论培训，全面、系统、深入地学好科学理论，使科学理论融入思想、触及灵魂，切实提高各级领导干部提高驾驭复杂局面、解决矛盾问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。 要以学习贯彻xx届三中全会精神为契机，深入开展理论宣讲进农村、进社区、进机关、进校园、进企业、进军(警)营 “ 六进 ” 活动，通过各类宣讲团、电视问政、政务微博、阳光政务网、手机报等途径，持续推进党的最新理论成果、路线方针政策和中央、区、市、县党委、政府的重大决策部署的贯彻落实，切实增强全县人民对深化改革的认知认同，领会把握全面深化改革的具体方向，汇聚改革正能量。

(二)突出舆论引导，提升杞乡形象。 当前，我县改革发展的任务十分繁重，面临的困难和挑战前所未有，面临的机遇前所未有，必须营造良好的发展环境，凝聚科学发展、创新发展、跨越发展的广泛共识，激发全社会团结奋进的强大力量，才能在改革发展的浪潮中赢得先机、争取主动。因此，要着眼于事关中宁经济社会发展大局，自觉与县委政府的重大决策、重要部署、重点工作同频共振、密切配合，自觉为全县改革发展稳定提供舆论支持。要大力宣传一系列重要讲话精神，宣传以来一系列理论创新，特别是要大力宣传我县民营经济、新型工业、特色产业，宣传推进重大部署、重大项目、重点工作的新举措新进展，宣传我县经济社会发展的新成就和贫困地区的新变化，提升 “ 中华杞乡 ” 社会影响力。要坚持以人为本，树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，围绕上级关注的热点、县委、政府工作的重点、群众反映的难点，大力开展党的群众路线教育实践活动宣传工作，切实把党和政府解决民生的努力和重大举措传递到位，把涉及群众利益的有关政策宣传到位，把群众反映的突出问题解决到位，让群众真真切切感受到党的温暖、干部作风的转变和社会风气的根本好转。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，巩固壮大主流思想舆论，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力。特别是在事关大是大非和政治原则问题以及突发事件上，必须增强主动性，掌握主动权，牢牢把握正确的舆论导向。要大力宣传党的民族宗教政策，宣传民族区域自治制度，引导各族群众倍加珍惜、切实维护民族团结的大好局面。 要充分发挥互联网信息传播的主渠道作用，建好用好县互联网新闻信息中心，整合现有媒体信息资源，打造中宁新闻发布、信息公开、舆情监控、政民互动新平台，牢牢掌控网络舆论主导权，确保在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，发挥好 “ 减压阀 ” 、 “ 稳定器 ” 的作用。

(三)实施灵魂工程，引领文明风尚。 近期，中央下发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，对社会主义核心价值观赋予了新的时代意义和精神内涵。宣传文化部门要找准切入点，选准突破口，彰显大主题，深入推进社会主义核心价值体系建设。要扎实开展社会主义核心价值观教育，紧紧围绕 “ 三个倡导 ” ，坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一，突出思想道德内涵，着力提升公民文明素质和社会文明程度。要以创建区级和国家级文明城市为契机，广泛开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明村、文明家庭创建活动，推进核心价值体系进课堂、进家庭、进头脑，使核心价值体系家喻户晓、人人皆知，成为全社会自觉追求的价值导向，着力营造文明和谐、公平正义、健康向上的氛围。要大力倡导 “ 三贴近 ” ，继续深化“ 走转改 ” ， “ 身子往下探、眼睛往下看 ” ，把握社会脉搏，了解群众需求，用群众喜闻乐见的方式，宣传报道群众日常生活中艰苦奋斗、火热生活、先进典型和感人事迹，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用，唱响主旋律，传播正能量。要深化公民思想道德建设，深入开展 “ 我的中国梦 ” 、学雷锋志愿服务、诚实守信、道德讲堂等主题教育活动，引导未成年人树立远大志向，推动形成孝老敬老、遵德守礼、勤俭节约的社会风尚，不断推进全县公民道德、职业道德、家庭美德、个人品德建设进程，为全县经济社会转型跨越发展提供源源不断的精神动力。

(四)坚持文化惠民，打造文化高地。 实施文化强县战略，促进社会主义文化大发展大繁荣，是建设和谐富裕新中宁、与全国全区同步全面建成小康社的重要内容。要深入实施文化惠民工程。按照 “ 公益性、基本性、均等性、便利性 ” 的要求，以基层为重点，配齐配全乡镇文化站、村文化活动室、图书室服务设施，把农民文化大院、农家书屋、文化活动中心建设成为农村群众的精神乐园。大力培育基层文化骨干队伍和具有杞乡特色的品牌文化活动，推动公共文化服务标准化、均等化。打破文化资源条块分割、分头建设、分头管理使用率不高的局面，逐步推动学校体育设施、图书馆、公共文化设施向社会免费开放，实现文化资源共享。要着力打造文化精品工程。紧紧依托我县枸杞文化、黄河文化资源，注重文化资源挖掘和内涵提升，启动以枸杞为主题、以中宁改革发展为时代背景的电视创作，继续打磨红枸杞原创音乐会，形成一台以枸杞文化为主题、有时代特征、杞乡特色的精品节目，努力推出一批体现时代要求、具有杞乡特色、群众喜闻乐见的精品文化力作。要大力发展文化旅游产业。树立旅游全域化的发展理念，围绕打造中国枸杞文化旅游产业园，积极争取把中宁文化旅游产业纳入中卫市旅游优先发展战略来培育和打造，大力推动旅游业与新型工业、特色农业、城市建设、生态保护等领域有机结合，与商贸服务、金融服务、信息咨询、文化创意、餐饮娱乐、会展博览等现代服务业融合发展，努力把中宁打造成为银川至中卫的重要旅游节点。要不断深化文化体制改革。稳步推进文化广播电视旅游局、电视局、台分离，加快推进县剧团、电影院等事业单位运营机制改革，进一步激发经营活力，拓展文化市场，提高服务水平。

同志们，做好新形势下的组织和宣传思想工作，任务艰巨，责任重大。希望全县各级党组织和广大党务工作者、宣传思想战线的同志们，进一步解放思想，开拓创新，抢抓机遇，积极作为，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，抓落实、争一流、创新高，奋力开创各项工作新局面，为加快建设和谐富裕新中宁作出新的更大的贡献。

工作作风可以说是老生常谈，但也是常讲常新。每个阶段、每个时期都有不同的内涵和要求。作风问题说难不易，说易不难，我感觉有时候这就是我们自己一念之间的事情。如果每名党员干部都能做到自我管理、自我约束，那么一切问题就迎刃而解。因此，从这个角度来说，我们要转变作风，还是要从自我抓起。具体说，就是要把握好“五个我”。

一是我想，就是从心底里想干事、干好事。思想是行动的先导，有什么样的思想，就有什么样的行动。古今中外，凡成就一番杰出事业者，无不胸怀远大理想和崇高追求，做到我想，首先就要忘记小我。市党代会报告指出：思想上的超越，决定着行动上的跨越。没有超越自我就没有新战略的制定，没有超越自我就没有新战略的全面实施，没有超越自我就没有短短两年的瞩目成果和全市干部群众精神状态的巨大变化。为了行动上实现跨越，必须在思想上进一步超越。也可以说“超越”决定着“跨越”。为了x的跨越发展，我们必须为了“大我”牺牲“小我”。我们不能为了个人和局部的某些小利，而放弃或影响x人民的整体利益。超越自我的精髓在于“忘我”。“忘我”才能不存私心杂念，视野无涯，心胸充溢浩然之气；“忘我”才能不锢不滞，不为思维惯势所困，思路阔达，思想深邃；“忘我”才能铁肩担道义，具有敢于冲锋、勇于担责的英雄气概；“忘我”才能不以物喜，不以己悲，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，进退荣辱身外事，唯留丹心照汗青。归根结底，“忘我”就是要“立党为公”，就是要不断解放思想，就是要始终保持积极向上的昂扬斗志和不甘人后的奋斗精神。做到“忘我”，也就超越了自我。我觉得这段话说的非常好、非常有道理，在这里和大家交流一下，希望大家好好学习。还有林铎书记反复讲，让全市干部都学习一下《致加西亚的一封信》这本书，书中主人公罗文以无条件执行国家使命的敬业精神和主动意识，冒险完成了总统授予的任务。这件事，林书记讲了几次，说什么叫积极工作啊?就是不被告诉而主动做一些正确的事情，这叫积极工作。我想，这就是心里想事、有事。那么，对我们抓发展来说，做到我想，就是要把心放在工作上、把工作放在心上，就是时刻要主动、要积极，决不能等事、躲事。心理学证实，一个人主动做事和被动做事，效果相差相当大，往往都是主动者完成的更出色，而且精神愉悦。所以，我们在工作中要有一种主动意识，要学会举一反三，面对“急难新”任务，要多出主意、多想办法，政策之内按章办，政策之外探索办，不能总是被动应付，要以实实在在的业绩赢得组织、社会和人民群众的认可。

二是我愿，就是甘心付出、情愿奉献。奉献精神是我们中华民族的传统美德，更是我们党员干部必须具备的基本素质。我们都是自愿加入党组织的，那么党交办的任务，也必须由我们自觉自愿来完成，这是一种使命、是一种责任，也只有心中始终装着党和人民的利益，才能在平凡艰苦的工作中做出不平凡的业绩。在当前条件下，我们并不是要求大家过苦行僧式的生活，但是必须保持并发扬甘心付出、情愿奉献的精神，全身心研究工作、推动发展。一天少在酒桌上坐一小时，多为工作干一个钟头；一周少在牌桌上坐一次，多为工作干一天，只有树立这种意识，真正做到在名利面前不计较、不攀比、不失衡，不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑，才能主动为发展、为事业，为推进中等城市建设做贡献。

三是我会，就是具有真才实学。只有会干事，才能干成事。这里所说的会，不是一知半解，更不是似懂非懂，而是要知其表、通其理，不但要会干事，还要把事干精。这是一种本领和水平，也是领导艺术和工作能力的深刻体现。能力不足是全党面临的“四大危险”之一。很多时候正是因为我们视野不宽、情况不明、业务不通、方法不当，导致做出了不科学甚至错误的决策。所以，大家要清楚地认识到，一将无能，累死千军。职位不代表学问，位置越高，越需要你有大学问、高水平，这是当好领导的基础和前提。所以，我们要牢固树立“活到老、学到老、改造到老”的思想，增强“本领恐慌、能力恐慌、水平恐慌”的意识，着力培养锲而不舍、精益求精的学习态度和钻研精神，不断提升我们的思想境界、道德修养和工作水平，为成就事业奠定坚实的基础，提供前行的动力。

四是我敢，就是要有“明知山有虎，偏向虎山行”的过人胆识。“为官避事平生耻”。就是说做官怕事、见硬就回是一种耻辱。党员干部，特别是领导干部是创业发展的先锋模范，身为统帅如果临阵退缩，就没资格号令三军勇往直前。所以说，我们的领导干部必须敢于担当重任、敢于超越自我、敢于争强好胜、敢于承担责任。如今我们身处体制转轨、社会转型、思想转变的新时代，更加需要具备敢担当的素质，增强敢担当的意识，提升敢担当的能力，倡导敢担当的作风。要做到事不避难、敢于担当、奋勇向前；要把握机遇，打破常规，大胆创新，敢于碰硬，矛盾面前不回避、困难面前不低头、挫折面前不退缩、重任面前不懈怠，不当“混世官、不当老好人、不当推拉门、不当墙头草”，确保新战略顺利实施。

五是我行，就是工作上确实有能力、有成绩。空谈误国，实干兴邦。要成就事业，惟在实干，别人行你也行，这件事情标准就低了，别人行的我更行，别人不行我能行。第一，要把小事办实。工作无小事，细节定成败。小事做不好的人，大事往往也做不成。只要涉及群众的切身利益，即使事再小我们也要竭尽全力办实、办好，积沙成塔，才能成就大事。第二，要把急事办妥。处理紧急事件、紧急任务的水平高低，能有效折射出一个干部、一个班子应变能力的强弱，分析问题能力的强弱，驾驭局势能力的强弱。在工作中，我们必须学会抓重点、抓关键，分清轻重缓急，逐项攻关突破。第三，要把难事办好。所谓攻坚克难，就是把难事办好，作为领导干部，越难越要见上，要做到咬钢、削铁、过横，逆势之中见英雄。要有一股钻劲，把事情搞清楚、弄明白，找准症结，攻坚克难，做到咬定青山不放松，不达目的不罢休。第四，要把大事办成。大事关系大局，大局决定发展。只有干成大事，才能促进事业大发展。要想干成大事，必须增强把握大势、驾驭全局的能力，重点解决好事关发展大局和群众普遍关注的突出问题，集中精力谋大事、抓大事、成大事、创大业。

各位委员，同志们：

今天，市政协办公厅综合信息处的蔡正峰副处长为我们作了精彩的辅导报告，使大家对社情民意信息工作有了更深刻的了解，受到了新的启发;宝生主任也对20xx年社情民意工作总体情况作了总结，并就今后如何开展工作作了安排。民建界别、蒋红心委员、吴海委员作了交流发言，谈得都很好。

下面就如何做好下一步工作，我讲三点意见：

一是要高度重视

社情民意信息作为政协履行民主监督职能的五大工具之一，在今年2月9日中共中央印发的《关于加强社会主义协商民主建设的意见》中被首次明确提出，市领导、区领导长久以来也十分重视社情民意信息工作，政协委员和信息员应当用好社情民意“短平快”和“顶天立地”的特点，充分发挥好它的作用。

二是要在“广、深、实”上下功夫

“广”就是要广泛发动、广集民意、广聚智慧，“深”就是要深入基层、深入调研、深入分析，“实”就是要讲实话、办实事、求实效。

三是要完善机制

要强化信息的收集、报送意识，不断提高自身对问题的敏感度、感光度，拓宽视野，结合热点，积极建言献策;要注重挖掘本界别中的专业人才，充分发挥其优势特长;要鼓励委员积极报送，并为委员调研、考察努力创造条件;要不断创新平台建设，加强沟通反馈。

各位老师：

大家下午!

都说教学质量是一所学校生存的生命线，教学工作是学校的核心工作，不管怎么说，教学工作对任何一所学校来说都是非常重要的工作。

今天我们聚在一起，召开20xx学年教学工作会议，总结我们20xx学年第一学期和第二学期的前半个学期在教学中获得的成绩与存在的问题，回顾过去，是为了更好的将来。

首先，我要感谢各位老师的辛勤工作，可以说为了钳口的教育事情我们是尽了自己的力量的。我们许多老师在工作中不怕苦、不怕累，学校工作比较烦琐，但我们的老师都比较自己的干好了自己的本职工作。虽然成绩有好有差，这是一个多方面的因素造成的，有人说要对得起这份工资，我想我们的老师是对得起这份工资的。

第二，学校教务处的工作为老师的教学这一中心工作服务得太少了。负责教务处工作近两年了，我觉得自己没有停留过，整天在和计算机打交道。完成这样那样的资料，一个学期除了期中、期末测试，生字、口算验收外，与教学直接有关的事做得太少了。其实我也经常在查找一些资料，在反思，怎样才能提高我们的教学质量?

洋思中学、后六中学、杜郎口中学给我一些启示。前阵子，通过网上的资料，认真地把洋思中学的成功经验好好地看了几遍，给我带来了几许震憾，更感觉简直就是一个奇迹。这使我想起自己曾经学习过的常山四中，90年代初、中期的常四中的初中段是我县颇有名气的一所中学，我们还是经常可以听到这样一句话：常四中的学习氛围非常地好。那时的常四中，也有洋思中学成功经验的某些东西。作为一名教师，我看到了洋思中学先学后教、当堂训练、当堂清、生生互助，其实这些东西有时候我们的老师也在做，但是我们只是偶尔做，没能持之以恒，没能形成长效机制，所以洋思成功了，而我们还是现在的我们。

结合我们的情况，我谈谈自己的一些看法，我教数学，会以主要就数学方面谈起。我认为，

1、要把教材吃透，既要培养学生的学习能力，也要把教学与考试内容相挂钩。拿数学来说，我们许多有经验的教师拿到一本教材后，他差不多就知道某一块内容可能会考什么，会出哪些题型。我觉得我们的就要在上课的时间把这些与考试有关的内容渗透到平时的教学过程当中去，象填空题、判断题、选择题这些都是比较容易失分的题目。

2、要在批发中作文章。作业的布置和检查是课堂教学的继续，是学生巩固所学知识、启迪思维不可缺少的步骤，是教师反馈教学效果、改进教学的重要手段。因此，所有任课教师都必须认真研究、精心选择、不断创新、及时批改，使批改作业成为提高教学质量的有效途径之一。

首先，布置作业要有计划性、针对性和典型性。其次，布置作业适量，教师不得布置机械重复和大量抄写的作业，减轻学生过重的课业负担。 第三，教师不得以多留作业作为惩罚学生的手段。作业批改：一要及时批改、及时反馈，出现的问题要及时纠正。二提倡作批语语气要和蔼，对学生所存在的错误用婉转的语言表达出来，多用表扬、激励的语言。三对批改时发现的学生出错的地方，教师应要求学生及时订正，并进行二次批改。四要培养学生自我找差距，自我完善的能力，要求学生及时纠正作业中的错误，教师要通过适当的方式检查学生纠正作业的情况。我想，作业的有效批改，会促进学生成绩的提高。

3、要有针对性的加强学科弱项的教学。我们从教学质量分析中看出：语文学科中，低段的写话、高段的阅读失分较为严重，我们就应当在平时的教学中加强这方面的训练。当然我们的作文教学也是需要加强的，因为几次教研室的汇总中我们的作文打分都是偏高的。当年今年我们语文组也在加强这一方面的工作，开展了“口语交际”的专题教学、研讨活动，有效地促进了作文教学的提高。

数学学科方面要培养学生的估算与验算的能力与意识。新课下的孩子的动手操作能力增强了，但基础知识普通降低了，计算能力特别差。我觉得我们应该在平时的教学过程中加强估算和验算能力和意识的培养，提高学生的计算能力。还有学生的读题能力，我发觉我班里的孩子许多简单的题目给他，他半天不明白是怎么会回，这样的人还是比较多的。

4、部分学科需加强。比如说科学、英语、信息技术等学科，这些学科对教师本身素质的要求就比较高，需用我们任课教师都是非专业的，可以说是为难大家了，需且学习的机会并不多，还任教我另外的学科，很多老师经常在我面前跟我说，雷兴荣，下半年不要再再教英语了或是什么，其实我也想说，下半年不要再教信息技术了。可是真的没有办法，我在教研室对信息技术教师调查中是这么说的，没办法，学校除了黄志刚外，我差不多是第二懂的人了。所以，排课真是万不得已，还希望一些老师多多包涵。但我们既然任教了以后，我们就必须认真的对待，通过学习提高自己的教学能力，学校既然要安排你，说明差不多除了你以外没有人能胜任了。这一块我也不多说了。

4、教研组要发挥更大的作用。

我认为我们的教研组还需要提高工作实效性。一是要让教研组的活动定时、规范的开展活动。只有正常开展起来，教研组才能发挥作用。二是要让教研组要有主题的开展活动，让活动更具有实效性。要做到“三个有”，即有主题、有中心发言、有活动记录，事先要定好计划，确立研究的主题。只有这样，教研组的活动才会有效、扎实。

教学质量关系着学校的生存，更关系着孩子的未来。让我们用我们满腔的热情，更踏实的工作来提高教学质量。

讲话之处，如有不当，请批评指正!谢谢大家!

集中学习培训的机会很难得，希望大家珍惜这次学习机会，集中精力、集中时间投入到学习中来。同时，这次培训学习内容丰富、形式灵活、安排紧凑，大家要注意安排好自己的学习和生活，确保培训的质量。这里，我提四点要求：

（一）要端正态度，刻苦学习。希望同志们弘扬理论联系实际的学风，解放思想，勇于探索，勤于思考，静下心来回顾一下工作，思考一些问题，理清今后的工作思路。以严肃认真的态度，求真务实的作风，带着问题扎实学，力求在领会精神、吃透政策上下功夫，为各项工作的顺利开展打下坚实的思想基矗

（二）要严格遵守纪律，确保学习效果。同志们，既来之，则安之。来参加培训，就是学员，就要尽快进入学员角色。要克服各种困难，排除一切干扰，集中精力，全身心投入到学习中去；要严于律己，有事及时请假，要模范遵守各项规章制度，严格要求自己；在课堂上，要保持良好的秩序，做到虚心学习，专心听讲，记好笔记；课堂之外，要相互交流，相互探讨，顺利完成学习任务，以自己的实际行动树立新时期农村干部的新形象。

（三）要统筹兼顾，正确处理学习与工作的关系。当前，大家手头工作都很多，把大家集中起来很不容易，因此一定要珍惜这次机会，在安排好工作的基础上，抓好自身学习，力求做到工作与学习两不误、两促进。

（四）相互交流，共同进步。“他山之石，可以攻玉”，各村情况千差万别，各村发展也各具特色。同志们有缘在一起培训学习，要注意加强横向联系，相互之间多交流农村发展的经验与教训，以及个人工作的感悟，作为今后工作开展的借鉴，达到共同提高、共同进步的目的。

同志们，搞好农村干部培训，提高广大农村干部的工作能力，事关全县经济发展、社会稳定的大局，我们一定要通过这次学习，把思想和行动统一到县委、政府的要求上来，进一步增强搞好工作的责任感和使命感，为全县经济社会的又好又快发展贡献出自己应有的力量。

最后，预祝本次培训班取得圆满成功！谢谢大家！

一、做有灵魂的教师

人们常说“教师是人类灵魂的工程师”，因为你的工作对象不是生冷的机器，也不是奇思妙想后的设计，你面对的是一群活泼可爱的，富有灵动的生命。他们像一块未经雕琢的美玉等着你去开采，他们像一块肥沃的土地等着你去播种，他们更像一张白纸等着你去给他们书写美丽的人生。所以作为一名教师，我们不仅要传授他们以知识，更要教会他们如何去获取知识，以及做人处事的道理。

在我们日常工作中，会遇到很多的学生也许他们在学习上暂时还存在着，这样那样的困难，只要老师给予他们正确的引导，他们将来可能会成为更加有用的人。所以我们就不能只盯着学生的成绩不放手，而是应从多方面去教育引导。在我们班就有一个学生，平时成绩不太好，但是我发现他特别热爱劳动关心集体，相信不久的将来他也会成为社会有用之。

二、融入学生

孙子兵法说“知己知彼才能百战不殆”，在面对一个个古灵精怪的学生面前你又何尝不是呢?要想彻底地改造好这些孩子们，你首先要打入他们内部。说真的要想真的走到这些孩子的内部，还真不是太容易。开始可能是因为对我这个大哥哥似的老师还不太熟悉的原因吧，班内有很多事情他们是不愿讲给我听的。后来他们被我的真情和诚心打动了，才让我逐渐的走进了他们的心灵。

清代思想家魏源曾经说：“不知人之短，不知人之长，不知人长中之短，不知人短中之长，则不可以用人，不可以教人。”融入学生使得我做起事来总是事半功倍。融入学生使我的信息变得很灵通，这样可以预防很多危机事件的发生以及针对特定人群的进行特殊教育。从而做到早发现早纠正，早预防。

三、让学生做自己的主人

纵观人类的历史，每一次的战争都是围绕着“自由”而战，同样我们的孩子也要自由，有时候他们也想有自己的秘密和天地，针对这个问题，我一改其它的传统方法，把权力下放到班长和组长那里，让他们去组织班级的活动，去策划班级的黑板报，去培养自己的小种植等，让他们在种.种活动中去学习。在参与班级管理的活动中体验相互关心、相互尊重，让他们了解对方，让他们做自己的主人。

听到后我很震惊，这样的事也许在你我身边可能会经常发生。所以我对我班的学生没有什么硬性的要求，只要你尽力就好。在娱乐上也没什么太多的要求只要安全就行，对于大部分学生我会经常对他聊天，帮他们疏导心理上想不通，或想不开的地方。

以上就是这一年来我的一点小小的感慨和收获，在这一年中我还有很多做的不到的地方，还有一些思考不成熟的地方，希望大家能够给予指点和帮助。

今天的全市信息工作会议，主要是总结工作，表彰先进，部署今年的信息工作任务。刚才，省委办公厅信息处杨冰处长作了一个十分重要的讲话，讲话站位高，对信息工作了解深，对如何做好信息工作给了指导，希望大家认真学习体会、细细琢磨，落实到工作中。胜平同志作了一个很好的工作报告，贤柱同志宣读了表彰通报，长丰县、蜀山区、经开区、市财政局、包河工业区分别作了典型发言。希望大家结合实际，认真抓好落实。

过去的一年，在市委的坚强领导下，全市信息工作围绕中心、服务大局，卓有成效地开展工作，进一步巩固了党委信息主渠道地位，较好地发挥了参谋助手作用。去年全年我们上报中办、省委办公厅信息1640多条，编发信息2440多条，省市领导批示92条次。特别是，不少体现合肥建设与发展特色亮点的重要信息上报后，引起省委省政府多位领导乃至中央领导同志的高度重视，并作出重要批示，既有效展示了合肥“”以来建设与发展的辉煌成就、改革经验与创新做法，又生动反映了全市广大干部群众加快现代化滨湖大城市和现代产业基地建设，朝着区域性特大城市方向迈进的精神风貌。同时，我市信息工作已经连续两年采用率及其得分位居全省首位，肥西、长丰分别跻身全省信息直报点第5名和第10名。今年2月15日，省委、市委书记孙金龙在《安徽信息·业务专刊》第12期上对我市20xx年信息工作作出重要批示：“我市信息报送工作不错，要表扬。”这些成绩的取得凝聚着全市信息工作者的智慧、心血和汗水。借此机会，我代表市委，向从事信息工作的同志们表示衷心的感谢!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向长期以来关心、支持合肥信息工作的省委办公厅信息处领导表示诚挚的谢意!

当前和今后一个时期，是合肥跨越赶超、加速崛起的关键时期。省委省政府对合肥提出了“两现代一特大”的战略新定位，要求在安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民进程中，走到前面、作出榜样、率先发展。这是对我们的期望，更赋予了我们一份沉甸甸的责任。实现这一任务，需要全市上下坚持不懈地共同奋斗，信息战线更是责无旁贷。要主动适应新形势新任务新要求，在推进合肥科学发展、跨越赶超新征程中自觉找准定位，进一步明确信息服务的方向和重点，在围绕中心、服务大局中不断实现更大作为。

关于今年的信息工作，胜平同志已经讲了很好的意见，在这里，我再强调三点意见：

第一，要始终坚定正确的政治方向，不断提升党委信息主渠道地位。信息工作是直接为各级党委提供决策参考服务的，讲政治、讲大局是信息工作的根本属性，也是我们做好信息工作的前提和要求。在各级党办工作的同志，尤其是直接从事信息工作的同志，一定要坚定正确的政治方向，紧贴党委工作中心，及时提供更加高效、优质、全面的信息服务。要强化政治责任意识。坚持以科学发展观为指导，自觉学习好、落实好党的xx大和xx届五中全会精神，善于把中央和省、市委的重大决策部署贯穿于信息工作的全过程，及时准确全面地向上级党委报送信息。这不仅是各级各部门的重要职责，也是一项严肃的政治纪律。各级领导要高度重视、加强领导，广大信息工作者要敢于负责、勇于作为，不断把党委信息主渠道的作用充分发挥好。要不断创新信息产品。可以说现在是“信息爆炸”的时代，领导获取信息渠道多，领导方式也日趋扁平化。针对这些新情况、新特点，我们要善于创新信息产品，对由文件、材料刊物、新闻媒体等渠道传播的信息，及时通过加工浓缩，克服信息量大、篇幅长、时效慢、耗费阅读时间多等不足，快速向领导反映;对负面类、问题类信息，要作为信息采编报送的重点，及时发现、分析、研究问题并提出解决问题的建议，为领导决策提供有价值的参考;对领导特别关注的转变经济发展方式、推进民主政治建设等调研类信息，要注重深入基层一线，把各级各部门的好经验好做法好典型总结提炼好，为领导指导面上工作提供借鉴。总之，信息渠道是“直通车”，基层一线的同志都可以通过信息平台与省市领导直接对话。我们要善于利用好这个平台，牢牢掌握信息工作的话语权、服务党委决策的主动权。

第二，要紧贴党委中心工作，不断在服务大局中实现新作为。紧贴党委中心工作是做好信息工作的根本，更是推动信息工作创新发展的活力之源。信息工作要紧跟着党委中心工作走，紧跟主要领导决策需求的脉搏跳，主动融入全市工作大局，在创新服务中实现新作为。要善于统筹谋划和协调推进信息工作。要紧紧围绕合肥改革发展稳定大局，将党委的中心工作作为信息采编上报的重点，着力在丰富信息量、挖掘深度和拓展广度上下功夫，进一步增强信息的时效性、服务的针对性，实现信息工作与党委中心工作同频共振。要善于将信息服务的触角延伸至领导决策的全过程。要认真研究领导工作的规律，以领导的视角在党委工作的大格局中来思考问题，用领导的眼光去搜索信息，用领导的智慧去采编信息，尤其是要捕捉拆迁安置、重大项目推进、社会管理创新等领域的新情况、新动向、新问题，实事求是地进行深度加工整理，努力向领导提供前瞻性、操作性强的高质量信息，实现信息工作与领导工作同频共振。比如说，昨天市委中心组学习会议，主题就是在社会管理创新中，如何更好地发挥群众的主体作用，把拆迁安置工作做得更好。上午，与会人员到瑶海区进行了现场观摩，听取了部分群众代表和社区、街道和区负责人的发言;下午，金龙书记作了一个很重要的讲话，可以说是近年来我市在拆迁安置工作中思路、方法的集大成，对指导下一步工作的开展非常重要。广大信息工作者就要增强信息工作的敏锐性和主动性，围绕社会管理创新、发挥群众主体作用方面，多采编信息，多上报信息。这应该是中央和省领导近期关注的重点。要善于展示信息工作的价值。“”以来，合肥在建设与发展的诸多领域，创造了许多领全省、中部乃至全国风气之先的新经验、新做法、新成效。各级各部门，尤其是信息工作人员要善于把握规律性、富于创造性，及时利用信息工作的有效平台，围绕宣传合肥、推进工作，及时向上级党委和领导展示本地区本部门工作的好经验好做法，既不断扩大合肥的知名度和影响力，又达到推进工作的目的，实现信息服务与宣传合肥、推动工作的有机融合。

第三，要继续加强信息质量建设，不断提升党委信息服务满意度。党委信息服务满意度，主要体现在信息工作质量上。质量是信息工作的生命所系、提升党委对信息服务满意度的关键所在。信息工作有没有起到参谋助手作用、是否出成效，很重要的一条就是看你所提供的信息是否有参考价值、有没有进入党委政府的决策视野、是否引起了领导的关注。因此，具体工作中，要牢牢把握及时、准确、全面的基本原则和要求，所有重要信息，尤其是紧急信息的报送，都要在第一时间内快速反应、跟踪采编、及时报送，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报现象，以快保质量、以快创高效。一要扣紧“关注点”。信息工作人员要着眼全市经济社会发展大局，跳出本地本单位，站在上级党委的角度换位思考，找准上级的兴奋点、注意力，从领导想要知道、应该知道两个方面去采编和提供信息。这样的信息才会有层次、才会“最抢眼”、才会进入领导视野。二要捕捉“闪光点”。“闪光点”就是一个地方工作的特色和亮点，这样的特色信息往往具有宣传和推广的价值，最容易引起领导的关注。特色信息贵在“特”字，特色和亮点越鲜明，信息的质量就越高，也就越有社会效应。三要挖掘“集成点”。围绕全力以赴稳增长、转方式、控物价、惠民生、促和谐，继续加大信息调研的频次和力度，注重从浩瀚的信息海洋中筛选有用信息，开发一批有深度、有分析、有建议等附加值较高的信息产品。这类信息最具创新性、最能出彩、最能吸引领导的注意力，也是信息部门发挥作用最大的空间所在。

信息工作是各级党的工作的重要组成部分，是发挥参谋助手作用的重要途径。各级各部门尤其是主要负责同志要自觉地把信息工作摆在重要位置，统一谋划部署、统筹配备力量、一同检查落实。要结合党务政务信息化建设，进一步健全完善地方和单位内部信息网络。信息工作人员要不断加强政策理论、文字加工、沟通协调等自身业务能力建设，增强把握大局、创造性开展工作的实际本领，在工作态度上，要精益求精、务求精品;在工作能力上，要成为业务上的行家里手;在工作状态上，要贴近领导，确保“工作上求快、作风上求硬、结果上求好”。要继续完善信息报送、领导批示办理、考核评比等长效机制建设，硬化领导责任、落实条件保障，进一步营造重视信息工作、关心信息员成长进步、奋力争先进位的浓厚氛围。希望全市广大信息工作者始终秉持“更快、更新、更准、更精”的原则，继续发扬“5﹢2”、“白﹢黑”的忘我工作精神，忠诚敬业、甘于奉献，创造一流的业绩，实现一流的作为，赢得各级党委政府的更多信任与支持。

同志们，当前我市现代化滨湖大城市和现代产业基地建设的丰富实践，为我们进一步做好信息工作开辟了更加广阔的前景。希望大家在市委的坚强领导下，以更加认真的工作态度、更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，推动信息工作再上新台阶!

各位局长、校长，同志们：

我们前天召开了“全市的学前教育工作会议”，9 月份召开了“全市高中教育教学工作会议”，今天又在莘县召开“全市小学教育教学工作会议”。这三次会议，我们都邀请各县市区教育局一把手参加。这充分体现了市教育局一个基本的工作思路，那就是：突出教育教学这个工作中心，分学段分别研究各个学段的教育教学工作，力促全市教育教学质量不断提高。我们的教育也面临着调结构转方式的问题，调整的目标之一就是把我们的工作重心转变到提高教育教学质量为中心上来，调整到科学发展上来。

今天，我们对在小学教育教学工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰，听取了莘县小学教育教学工作汇报，观摩了莘县实验小学的课堂教学、“4312 ”体艺普及活动、师生综合素养展示，听取了赵淑华、张桂姐、任敬、吴春利、冯明才五位同志的发言，很受教育、启发。徐化忠同志讲了很好的工作意见，请同志们务必认真领会，抓好贯彻落实。

我讲四层意思，供同志们参考!

一、强化机遇意识，提高实现我市教育科学发展新突破的责任感和使命感

大家知道，今年的7 月13 日、9 月10 日两个时间，我国改革开放三十年来第四次全国教育工作会议和全省教育工作会议分别在北京和济南召开。全国教育工作会议的规模之大、规格之高令我们教育工作者感到鼓舞，会议的内容使我们从事教育的每一位同志感到振奋。我用三个“新”来作以介绍。

第一个“新”，指会议给教育一个新定位。、这样讲：教育是国计，也是民生。教育是今天，更是明天。教育是民族振兴、社会进步的基石。教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。振兴教育是最大的民生工程、民心工程、希望工程。这些话给教育事业一个新的定位，那就是教育事业太重要了!

第二个“新”，指确立了教育发展的新目标。就全国而言，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx 年) 》规定，到20xx 年我国基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。就全省而言，到20xx年使全省所有学校都要达到基本办学标准;到20xx 年，要率先实现教育现代化，率先建成学习型社会，率先进入人力资源强省的行列，目标更令人鼓舞。这是硬目标，还有软目标，就是要让教师这个职业成为全社会最受人尊敬的职业，最崇高的职业。

第三个“新”，指制订了教育发展的新措施。要坚定不移地贯彻教育优先发展的战略，而且具体到规划优先、投入优先、建设优先、保证优先等等。到20xx年，就全国而言，教育的投入要达到国民生产总值的4% 。山东省提出到20xx年，教育支出要占财政总支出的20% 以上，而且安排了十几项重大的改革系列工程。国家还建立副国级的专门的机构来推动教育的改革和发展。

两会的召开，标志着教育进入了一个新的历史阶段，迎来了教育发展的历史新机遇。作为教育工作者，我们深深地感到、体会到这一点。最近一个时期以来，人大领导视察教育，政协领导视察教育，市委、市政府主要领导分别调度工作情况，分别督促全市教育工作会议的准备情况，督促起草《聊城市贯彻国家、省中长期教育改革和发展规划纲要的实施意见》。社会各界街头巷尾、茶余饭后议论时多数都谈到教育。这些，都让我们教育工作者深深感到教育发展的机遇来临了。当然，我们教育工作者感受更多的是任务更重了，责任更大了，要求更高了。同志们想一想，我们肩负着什么样的担子?我们承担着孩子成才、家庭幸福、民族振兴的巨大责任!所以说，我们教育工作者必须认识到机遇的来临和我们肩负的责任的重大，进而增强责任感、使命感，增强通过我们全体上下的共同努力实现聊城教育科学发展的新突破的信心和决心。

去年12 月11 日，我在市教育局机关干部会议上，以“遵循规律、开拓创新、全面推进，实现我市教育工作科学发展的新突破”为题，给大家上了一堂课。后来，把这个提法贯穿到整个工作要点之中。现在回忆起来，提法符合国家和省教育工作会议的精神。我们要继续顺着这个路子走下去。更重要的是，我们要全面贯彻党中央提出来的二十字教育工作方针，即：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平、提高质量。

二、贯彻人本管理理念，充分调动教师教的积极性和学生学的积极性

科学发展的核心是“以人为本”。二十字教育工作方针的核心要求是“育人为本”。那么，充分体现以人为本管理的理念是教育自身发展的自然要求，是所有先进典型单位和个人的经验之谈。他们之所以成为典型，核心的一条就是坚持并贯彻了以人为本的管理理念。所以，我强调“两个为本”，就是在办学上以教师为本，充分调动广大教师的积极性，引导广大教师奉献教育，实现自身价值;在教学上以学生为本，把促进孩子的全面成才当成是工作的立足点、出发点，还孩子学习的主体地位，充分调动孩子的学习积极性和主动性，为孩子的终身幸福奠基。

我非常同意徐局长的观点：办好一所学校，关键在校长。校长的特殊身份，要求他既应该是领导者，又是管理者，更应该是教育者。校长要做到三个“不能远离”：不能远离教师，要走进教师的心灵，了解教师的需求;不能远离孩子，要走进全体学生，了解他们的心理变化、学习需要;不能远离课堂，要走进课堂，了解单位(学校)每一位教师的讲课态度、讲课质量和学生反映。用现代的话讲，我们的校长应该成为教育家。齐涛厅长曾经对教育家的定义作了这样一个论述，“有一定的专业背景，热爱教育事业，懂得教学、会管理”。我们最现实的任务是要把广大的校长和教师培养成教育家。

(一)在对教师的管理上要体现以人为本的理念

办好一所学校，关键在校长，校长首先要通过学习，通过努力成为教育家;更重要的是在管理中要坚定不移地贯彻以人为本的理念。教师这个岗位是特殊的岗位。一般的岗位都有职业倦怠感，但是教师这个职业不允许有职业倦怠。要求教师在工作岗位上十年、二十年、三十年，始终充满着激情，始终保持高效率、高效能地讲课。要做到这一点，很难。这就需要我们的管理者、领导者更加注重对教师的关心、关怀，更加注重对教师的肯定、激励，更加注重对教师的交流、展示，更加注重对教师的教育、帮助。我们局长、校长要在管理中思考并做好这几方面的工作。

一是要注重关心、关怀教师。 我们校长要想方设法改善教师的工作、生活条件。所以，我提出用三年的时间，确保农村中小学教师人均一台微机。可喜的是得到了广大局长、乃至乡长和县长的大力支持。全市现在已经有近30 个乡镇实现了这个目标。我们校长要普遍坚持为教师健康查体的制度，不要规定只对35 岁以上教师才查体，要为全体教师的健康着想，年轻教师同样需要查体。校长还要关心乡镇中小学教师的住房问题，解决他们生活不便。同志们不要小看这些关心、关怀，关心、关怀能够激发出教师无限的力量。

二是要注重对教师的肯定和激励。 教师这种职业需要肯定，需要激励。上午，教师在发言时，我在想，要多组织评选，多组织一些类似今天这样的表彰活动。有可能一个证书能够调动一个同志献身教育一辈子的积极性。依我看，名师、名校长也不见得非得5 年评一次，系统的名师也很好。

三是要注重教师的交流和展示。 教师这种特殊的职业更需要交流，更需要展示。今天的交流和展示非常成功。县(市、区)教育局、学校也可以组织这样的交流展示活动，为教师搭建展示的平台，让其激情绽放，收获成功。

四是要注重对教师的教育和帮助。 教师这种特殊的职业，更需要教育和帮助。我们要加强师德教育，引导教师乐于奉献、无私奉献、大爱无疆。同时，我们要帮助教师专业成长。市教育局最近发了一个鼓励我们的老师读研究生的文件。我提议读研的费用由各级分担，别让老师自己掏钱。他拿到硕士、博士，回馈的是我们广大的孩子。这个读研成本应计入单位，计入市教育局和学校，不要让我们的老师承摊。

(二)在教学上要贯彻以人为本的理念

贯彻人本管理理念，体现在教学上，我想 有以下 这么几个方面工作要做：

第一，要注重全体孩子全面素质的培养和提高。 素质教育核心的要求是：使全体学生的全面素质得到提高。素质教育要求做到“三个全面”，那就是：政府全面建设合格学校，学校全面开齐开好规定课程，教师全面培训合格孩子。我们要注重全体孩子全面素质的培养和提高。刚才徐局长也强调了这一工作。素质教育核心的要求，对学校来讲就是必须开齐开好国家规定课程。有的校长可能要讲有困难，教育局、县里没人给配齐教师。刚才，吴春利校长典型发言时讲的一席话，我非常受感动。他们学校教师教课专业化，六个主学科的教师不兼课，其他的教师一律兼课。今年4 月份在茌平温陈政法希望小学召开的全市农村小学工作会议上，我就讲过：要面对现实，就在缺少教师的这种情况下，学校开齐开全开好课程，这是校长的本事。吴春利校长有一套办法，莱芜丈八丘小学有一套办法，大部分就是动员老师兼职兼课，先开起课程来。我们这样做是对孩子的负责。刚才，谈的是以人为本在教学上来讲，要开齐开全开好规定课程。

第二，要改革创新，创建高效课堂。 提高教学质量，主阵地是课堂。我们所有校长老师必须增强改革创新的精神和意识，积极创建高效课堂。我反复强调，什么是改革，什么是创新?作为校长，多一点对日常管理行为的审视，使每一件事、每一个行为变得更合理、更合情、更合法、更有效率，这就是改革。作为一名老师，多一点教书育人的方法和艺术，这就是改革创新。我讲这句话的意义在于这样理解改革创新，人人都是改革创新的主体。改革创新，只要方向对头，就要善于坚持坚守，按张桂姐校长发言时所讲“主要坚持了，守住了，一定会收获成功!”。之所以杜郎口中学能取得成功，首先在于崔其升校长的坚持。如果不是这样坚持，假如人云亦云，就肯定没有现在的参观人数达50 万人的杜郎口中学。

第三，就是布置优质的学生感兴趣的课外作业 。从小学到初中，一直到高中，学生作业的数量和质量已经成为人民群众关注的热点之一。所以，我提出来要研究作业的优质、高效和兴趣问题。我们前一段听了崔秀山同志一席话很受教育。他的改革，教学案一体实现了一个目标，那就是让老师跳进题海、让学生跳出题海，由原来的学生面对题海提炼到面对一张纸。这是对孩子负责的精神，值得我们学习。

第四，要开展丰富的综合实践活动。 同志们，我们强调规范办学行为这条红线谁也不能触及，触及了要付出血的代价，也绝对不是我们市教育局提倡的。何况我们很多办法是愚蠢的，提前开学两天就能确保你的一中、二中、三中提高升学率的几个点?核心是我们要创新思维。如果我们把社会实践活动丰富起来，利用大星期，既不违反规范办学的规定，又让孩子各方面的素质得到了提高。关键在你怎么组织。聊城一中“三个体验”的办法非常好。第一年体验解放军的生活，实行一周军训;第二年城乡家庭互相结对，让城市的孩子走进农村，让农村的孩子走进城市，互相交流;第三年，体验工人的生活，到工厂实习一周。聊城一中的这个做法非常好。孩子们需要的是这种体验。我们不要小看这简单的三项活动。

第五，要为孩子提供优美、舒适的学习和生活的环境。 我们要在为孩子提供优质教学服务的同时，为孩子提供优美、舒适的学习和生活的环境。提供这样的服务，非常重要。除了高效课堂、实践实验课、实践活动等等外，我们还有一系列的环境条件的服务。校舍不安全，大班额等，都影响着孩子的学习。好多孩子的近视不是因为学习过多，而是因为教室的灯光照度不够，还有我们没有教会孩子以正确的姿式来学习。我们的孩子有的还喝不上热水，吃不上热饭。这些，我们的校长要看在眼里，心里要思考怎么提供和解决。我多次提到，我们孩子不到半平方米的书桌，摆着40 多本书，他写字都箍箍蹰蹰，怎么能让他舒心、愉快地学习。改革创新意识体现在方方面面。杜郎口学校的书桌是崔其升个人设计的。他把书桌的桌洞设计在学生座位的对面，这样既不耽误孩子在书桌下面伸腿，还方便书本的取放。我提议在座的参加会议的校长们，回去首先关注一下你那个学校的各个班级的每个同学的书桌，给孩子一个干净利落的书桌;然后，再说喝水的问题、热饭的问题、灯光照度的问题。“为了孩子的一切，一切为了孩子。”我们向来喊在口头上，没有深入地研讨、思考，没有真正落实到位。

市教育局还有一个硬性要求，即“班班通”的问题。今天我们看了，“班班通”的使用效果要比我们传统的教学模式好很多。一套“班班通”安装下来，不带微机大约需要资金13000 元左右。市局班子会上已经定了安装使用的目标，那就是今年要达到全市班额总数的15% 用上“班班通”。今年必须达到这个数量，20xx年达到50% ，20xx年达到85% ，20xx年基本完成任务。钱从哪里来?生均经费里包括这些钱。能不能办到，核心是我们的认识问题，若是把这些孩子都当成自己的孩子就有钱了。立足学校自己拿一部分，再争取乡镇支持一点，县市支持一点，要确保我们工作目标的实现。今年年底确保15% 的安装比率，各县区局长要考虑哪些学校先排上，列名单，抓紧着手，我们年底检查目标的实现情况。

贯彻人本管理的理念还有很多方面值得深入探究，只有坚持和贯彻了人本管理理念，我们的教育才能快速发展。核心是调动两个积极性，即教师教的积极性和孩子学的积极性。

三、推行学区化管理，促进城乡小学教育的均衡发展

均衡发展问题已经发展成为社会公平的必然要求、人民群众的热切期盼，成为教育界必须认真对待的现实问题。我们面临一种什么样的现实状况?农村学校部分校舍闲置，部分教师富余，生源不足，教学管理水平差，孩子不愿意待，家长不愿意送。城区则是生源过剩，校舍不足，大班额极其严重，教师队伍素质较好，管理水平较高，家长都愿意往城里的小学送。我们面临着这样一种鲜明的对照的情况。

我想，解决校舍、教师一系列的问题，固然以政府责任为主，但是作为我们教育工作者等和靠不是负责任的态度，我们要积极主动地想办法。我第一次听柿子园联合校的同志谈均衡发展的问题，而且采取了实际步骤，取得了很好的效果，我非常振奋。如何解决教育发展不均衡的问题?我们教育内部要做工作，要加大学校布局调整的力度。有的初中可以向城区集中，向郊区集中，缩小学校差别。要调整学校布局，创新管理，均衡生源，均衡师资，全面提升管理水平。

除了吴春利讲的办法之外，我们前一段到威海去参加了一个推行“学区化管理”的现场会，感觉这个办法非常好。做法很简单，就是把城区一所出名小学或者优质教育资源和农村的两处或三处小学，不一定是紧挨着的学校，做为一个学区进行管理，领导干部、教师完全统一搭配、统一使用，快速推进城乡均衡发展，快速提高教育教学质量。这个办法是非常实际的。我反复思考，在我们聊城，这个办法也非常实际，非常有效，也非常容易推开。把几个学校捆在一起，学校领导班子统一搭配，教师统一使用，一下子解决了农村生源不足，教师富余和城区大班额、管理水平差距大问题。各县区的教育局长、副局长都来了，这个做法不需要太多的研究，先搞个试点，再推行开来，能够快速解决城乡不均衡问题。这是我们主动想办法、解决问题，是负责任的一种表现。假若你只是等着，哪年校舍、教师能够配到位?很难!咱能等，孩子能等吗?孩子一辈子就是一个三年级、五年级。过去就晚了，无法弥补。站在这个角度，我们要积极、主动地想办法，这是我们教育者的责任。实行学区化管理，请城区的校长多承担些责任，农村的校长则提高主动性，我们的局长撮合一下。推行学区化管理，快速把均衡发展的问题解决好。

四、大力开展“4312 ”体艺普及活动，努力构建和谐师生关系

我们要大力开展“4312 ”体艺普及活动，努力构建和谐师生关系，把学校办成孩子们的乐园。我在思考一个问题，我们的学校对孩子没有吸引力或者说吸引力不大，我们的学校在社会上的影响力不十分好，我们的教育形象在社会各界还大打折扣，为什么?我认为核心就一条，是我们的学校的办学方向、办学目标没有找准。我们的学校对孩子们来讲应该是最优美、最舒适、最愉悦、最留恋、最有价值的地方，最愿意去的地方。而现在，从幼儿园到初中、到高中，对孩子的吸引力不大。问题出在哪里?出在我们的学校，出在我们教育工作者的引导。我们应该把学校办成气氛最活跃、有歌有舞，孩子活泼乱跳，最愉悦、最留恋、最愿意去的地方，就像游戏室、乒乓球室一样。我们办到那种程度，那是学校的最佳状态和理想状态。当然，还有个按教育规律办事的问题。尤其是幼儿园小学化、学科化造成幼儿园厌学，也是很重要的方面。

从哪里入手解决这些问题，遵循规律，从艺体活动和和谐校园入手。所以说，我想到了两条，普及“4312 ”体艺活动和构建和谐师生关系。就普及“4312 ”体艺活动，我和徐局长商量了很长时间，也考察了外地的经验才决定开展的。“4312 ”体艺普及活动的意义不单单是锻炼身体的问题。我们开展“4312 ”体艺活动的意义在于通过艺体活动的普及和开展，活跃学校的气氛，以利于孩子身心素质的培养和提高，把我们学校办成对孩子有吸引力，孩子愿意去的地方、留恋的地方，让我们学生身体素质、心理素质全面发展。

亲其师，信其道。喜欢这门老师，喜欢这门课程;不喜欢这个老师，则不喜欢他教的这门课程，就会造成偏科。构建和谐师生关系深层次的原因，既有提高教育教学质量的原因，是提高教育教学质量的需要;还有一条，那就是树立我们教育的良好社会形象的需要。教师要给孩子当朋友，树立我们良好的教育形象、社会形象。实践证明，和谐的师生关系、师师关系、生生关系对孩子成长，对留住教师，对激发孩子的学习兴趣，对提高教育教学质量、塑造教育的良好形象作用是多方面的。

旗委综合分析研判形势，提出了全年经济社会发展主要预期目标。这些目标安排，贯彻了稳字当头、稳中求进的要求，坚持了生态优先、绿色发展的导向，衔接了过去两年经济快速增长和“十四五”规划目标，考量了动力支撑和压力承受的限度，有利于引导社会预期，调动各方面积极性。要实现预期目标，需把握好以下几个方面。

——突出稳中求进。就是要把稳作为基础、作为前提，把进作为方向、作为目标，抓手就在于拉升工业经济增长。全年地区生产总值增长*%左右，二产增加值就必须要达到*.*%以上，支撑点主要在于去年新提限的*家企业的产能释放和今年计划提限的*、*家企业的产值预期，各方面必须主动作为、创造性开展工作，从一开始就牢牢盯住、全年全程始终抓紧。同时，要牢牢把握国家前所未有支持新能源产业发展和适度超前布局基础设施建设的机遇，把抓项目、抓招商、抓投资作为稳增长、谋发展、促转型的关键之招，以实实在在的“进”，确保扎扎实实的“稳”。

——坚持赶早争先。要实现稳增长，必须要突出一个“早”和一个“先”字，拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的信心和决心，各项工作早谋划、早启动、早落实，涉及到盟级重点项目建设前期手续办理和征地青赔等工作，一定要在*月*日前全部办结并达到开工条件，确保固定资产投资实现*%的增速。盟委行署已确定了一季度“开门红”的总基调，我们要全力保障规上工业企业复工复产，确保实现一季度地区生产总值增长*.*%。同时，全年各项工作都要对标最高标准、最好水平，力争上游、争创一流，做到开局就发力、起步就争先。

——把握高质量发展主线。必须坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握生态优先、绿色发展的导向，持续推进供给侧结构性改革。要认清我们能干什么、不能干什么，限制干什么、鼓励干什么，集中有限的资源、资金、要素，在产业结构调整和转型升级上下功夫，重点围绕产业延链、补链、强链，持续推动产业集约集聚发展，在质的稳步提升中实现量的合理增长。

——强化创新驱动。自治区第*次党代会提出，推动经济发展实现“三个转变”，第一个就是“由资源依赖型向创新驱动型转变”。我们在科技创新上还十分滞后，务必要以“科技兴蒙”行动为契机，扎实做好东北振兴、乡村振兴以及揭榜挂帅等科技项目谋划工作，引导社会各界提升科技自主创新能力和科技成果转化水平，争取见到成效。

——统筹发展和安全。面对外部环境的不确定性和疫情常态化相互交织，我们比以往任何时候都更需要强化风险意识，坚持底线思维，认真履职尽责，把困难估计的更充分一些，把风险思考的更深入一些，特别是要始终紧绷疫情防控这根弦，毫不放松地抓好“外防输入”，集中精力搞建设、抓生产。此外，政府债务风险长期积累，债务化解越往后越难，稍有不慎就有可能冲破底线、冲击大局。全旗上下要牢固树立过“紧日子”的思想，想方设法开辟增量、挖掘存量，做好税源建设，在保障一般公共预算收入增速达到*.*%的同时，为今后工作打牢基础。

——扎实推动共同富裕。经济社会发展的根本目的，是要让群众过上好日子，让群众共享改革发展成果。作为国家乡村振兴重点帮扶旗，我们需要面临的压力和责任更为重大，首要就是坚决守住不发生规模性返贫底线，并以解决群众所思所急所盼为导向，克服一切困难和重重挑战，持续推动巩固提升脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

同志们：

今天，我们召开年度高中教育教学工作会议，主要任务是贯彻扬州市高中教育教学工作会议和市委、市政府深入推进素质教育座谈会精神，总结过去一年来高中教育教学工作特别是高三教学工作，交流经验，表彰先进;客观分析面临的新形势、新任务、新问题;重点部署新学年全市高中教育教学工作，进一步统一思想、明确目标、明晰思路、落实责任，以更加振奋的精神，更加扎实的措施，更加务实的行动，促进全市高中教育教学质量再上新台阶。下面，我就进一步做好全市高中教育教学工作讲几点意见。

一、总结成绩，秉承优势，不断坚定质量提升信心

过去的一年，全市高中学校高扬质量效益的大旗，严格规范办学行为，深入开展高效课堂过关年活动，立足课堂增效益，健全机制抓管理，精致备考促提升，取得了显著的成绩。

(一)深化改革，发展质态有新变化

学校发展质态有新变化。 步入了以质量提升为核心的内涵发展轨道，深化了以制度建设、文化建设、特色建设为主导的校园软环境建设，实施了基于“预-学导航”模式的课堂教学改革。 教师教学质态有新变化。 全体高中教育工作者特别是高三教师解放思想，开拓创新，奋力争先，以永不停滞的工作热情、不断超越的工作追求、干则必成的工作睿智，科学有效地应对20xx年高考。 学生学习质态有新变化。 学生自主学习意识有所增强，学习能力有了提升。尤其在规范办学行为的要求下，学生“课余学习”、“周末安排”井然有序，有效利用。

(二)强化目标，局部领域有新突破

目标基本实现。 20xx 年，我市本科上线2129人，上线率为36%，比20xx年提高了3个百分点。其中普通类增加119人，艺体双达线增加52人。 高分段有突破。 扬州市县市区文、理科第一名都在我市产生。全省前500名我市文科9人，理科4人，前1000名文科16人，理科7人，其中高邮中学理科考生徐晨(总分404分，选修a+、a)，列全省第124名。 体艺类有增长。 艺体类本科上线率明显提高，尤其是省统考双达线人数显著增加。

(三)优化管理，推进改革有新举措

局机关 建立并完善了领导班子成员及科室联系学校制度、教学视导制度、质量调研制度、目标考核奖惩制度，实现了学校管理的制度化，尤其为高三年级备考、研考、会考定向护航，发挥了导向、监测、服务的功能。 各校 坚持以教学管理为中心，健全了督查机制，完善了激励机制，《扬州市中小学有效教学指导意见》、《高邮市高效课堂推进年实施方案》等教学要求在许多学校得到了很好的贯彻。 学校年管会 立足班级管理、课堂管理，跟踪教师管理、学生管理，高三年管会重点关注项目管理、细节管理，组织教师培训提升，指导教师科学备考，优化过程，提增效益。

(四)聚焦课堂，课堂效益有新提升

一是坚持有效备课。 实施备课目标考核，突出备课组织流程，加强备课过程监控，优化备课管理台账，确保备课活动经常化、参与面和有效度。 二是坚持有效教学。 把课堂的主动权交给学生，把思考空间还给学生，把训练时间留给学生，引导学生自主学习、自我管理。临泽中学将高效课堂纳入教学常规督查和考核，促进教师真参与;三垛中学强调学习小组建设和评定，促进学生真参与。 三是坚持有效作业。 各校结合校情、学情及时收集、遴选、编印市局统一的导学案，做到“人有一案，人人有案”，以“案”引导学生课前预习、课中探究、课后拓展，提高了作业的实效。

成绩的取得，证明了全市教育工作者尤其是高三教师是一支讲奉献、善钻研、能吃苦、重团结的队伍。成绩的取得，凝聚着各级领导和社会各界对教育的关心、支持和厚爱，凝聚着广大教师的智慧、心血和汗水。在此，我代表市教育局，向全市教育工作者，向辛勤工作在高三教学一线的广大教师表示亲切的慰问和崇高的敬意!

二、客观分析，深刻反思，积极研究解决问题对策

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市高中教育发展水平与构建“精致校园、特色校园、幸福校园”的目标尚有一定距离;学校教育管理质态与全面实施素质教育的要求还不能完全适应;教育教学效能与社会的期望还有很大差距。为此，7月份以来，围绕“总结、反思、谋划”这一主题，局长室及相关科室分别组织召开了高中校长、年管会主任、备课组长、学科教师专题调研会，群策群力，献计献策，在以下几个亟待解决的问题上取得了共识。

(一)质量意识需要进一步增强

狠抓质量是民愿之所在。 社会评价教育主要是通过高考数据直观感受和认识。可以说，高中教育质量尤其是高考质量，已经成为牵动民心、关乎民愿的大事。但在进一步“规范办学”，实施“教育新政”的背景下，部分学校没有把规范办学行为和提高教学质量有机统一起来，思想彷徨，一度出现责任不明，措施不力，督查不严，质量徘徊等现象，影响了人民群众对教育的满意度。 抓好质量是形势之所需。 观照今年的高考,横比有差距：高分段虽有突破，但本二绝对数、上线率、学科均分、b率等指标，尤其是本一以上人数明显处于劣势，部分学校在大市坐标系中明显处于压力位置;纵比增幅不大：标兵越来越远，追兵越来越近，全市高考“体量”急待扩张，分段提升亟待破解，质量层次有待提升。

(二)应对策略需要进一步优化

年管会统筹管理需要优化。 年管会管理的扁平化程度不高，缺少追求精致的境界，缺少有效的执行，缺少到位的检查，缺少责任追究的机制，缺少有效的考核奖惩。 质量管理机制需要健全。 不少学校将校内优质师资倾其所有配备高三，致使高一、高二年级师资失衡，施教水平不高。三个年级管理脱节，缺少必要的质量链接和移交。 文理学科组合需要优化。 一些学校在文理、艺体分科指导方面，缺乏科学预测和合理引导，出现了强制分流和随意分流两个极端。部分学校物理方向优质生源齐聚，但有效贡献明显不足。抓平衡促有效匹配需要进一步加强。 教学策略需要优化。 不重视基础教学，一轮复习起点较高，致使部分学生基础没有能在复习中得到进一步巩固和提升;有的教师关注资料比关注考纲、考卷、学生、教材更有兴趣，被资料牵着鼻子走，脱离学情，缺乏针对性。

(三)队伍素质需要进一步提升

在实施教育新政的背景下，个别校长缺乏对规范办学和内涵建设的敏锐洞察与深刻反思，对学校的创新管理、优质特色发展没有深刻的认识和独到的见解;有的校长在高效课堂建设上，缺乏领导意识，缺失领导技能，缺少领导智慧，因而学校推进力度不大，实施策略不多，考核机制不全。全市高中教师队伍建设虽有较大提升，但整体素质仍然不高。有的学科缺乏引领人物和业务骨干，制约了部分学科教师素质整体提升;有的教师忽视学习、精力分散、缺少强有力的内驱力，产生了明显的职业倦怠;部分骨干教师一味地“脚踏实地”而不“关注窗外”，涸泽而渔，导致专业化发展迟缓。

(四)环节管理需要进一步落实

一些学校学科备课组、教研组分工的形式多，研课的细节少;集体说教的多，微观操作层面的少;研究知识的多，研究学生的少。集体备课的“三研”(教的研究、学的研究、作业处理的研究)“四备”(个人主备、集体讨论、个人再备、教后反思)制度没有得到很好的落实。 不少课堂还是教师“阵地战”， 学生的主体地位没有得到体现，学习积极性没有充分调动，学习方式没有根本优化; 不少学校学生还在“题海战”， 教师缺少对作业的针对性设计，缺少对练习资料的精选，也缺少纠错反馈的流程; 一些学校的考试仍是“突击战”， 缺少针对性、系统性，丧失了考试的诊断、评价、信息功能; 很多学校课后辅导依旧“游击战”， “自上而下”为辅导而辅导，缺少个性化、系统化，效果不佳。

三、厘清思路，科学谋划，奋力勇攀质量增长新高

(一)指导思想

全面贯彻落实全国、省、市教育工作会议精神，以国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要为引领，以质量提升为主题，以转型发展为主线，以教科研为主驱动，坚持高效课堂推进年工作主题，进一步落实“三全”质量观，进一步推进优质特色普通高中建设，进一步深化课程改革，强化内涵提升，优化教学管理，促进学生全面发展和个性发展，促进学校优质发展和特色发展。

(二)工作目标

质量提升长效推进。 坚持以人为本，全力加强有效德育，着力深化高效课堂，大力推进实效教科研，努力创新学校管理模式，创新教学评价机制，创新学习评价系统，努力形成责任明晰、领导有力、运转有序、保障到位的质量管理长效推进工作机制。 语数外学科均衡推进。 在统筹高中教学全程的基础上，打牢“三根桩”。要根据学科特点统筹安排语数外学科与选修学科的教学序时，继续坚持在夯实基础，猛攻数学的同时，强化双语学科调节功能的发挥。 选修达标分类推进。 在追求大面积提升的基础上，语数外与选修学科的匹配度有所突破，努力去d抓必修，提a率重双b攻选修，实现学生“走得掉”并“走得好”。 文化建设整体推进。 以“三全”质量观指导高中教育教学工作，全面开展特色高中建设和高中课程基地建设。积极创设励志、和谐、向上的高三文化。最终实现“排名靠前、指标进位、特色鲜明”的奋斗目标。

(三)主要措施

1. 充分解放思想，主观认识再深化

有句老话“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。要实现我市高中教育教学工作的新突破，首先要解放思想，摒弃束缚，客观分析内因。一弃陈旧学生观，坚持以生为本。学生观是教师对学生本质特征和培养方向所持的基本认识和根本态度，直接决定着教育质态和教学质量。受陈旧学生观影响及应试教育制约，在少数校长和部分教师中还存在种种不正确的学生观，如：师道尊严、绝对服从、强力压服、先天定型、分数唯一等，将学生视为被动接受知识的容器，缺少对学生应有的尊重、平等和信赖，不能认清学生是具有主观能动性、充满活力和生机的社会人。教育干部和广大教师要牢固树立正确的学生观，弘扬学生主体精神，营造平等和谐的师生关系。二破生源决定论，坚定人尽其才。如皋市生源也搞一刀切，该市只有三流生源的城西中学，每年600多人参加高考，有100多人达普通类本二以上。上海七宝中学、如东?茶中学也都证明了生源不是质量的唯一决定。我们决不能把高考成败归结为“生源”好差，要坚信每个学生都能发展，都能成功，关键在于因材施教，在于转变教与学的方式，让学生怎么考上大学，考上什么样的大学，永远值得我们深刻研究和实践。三废“五严”限制论，坚守办学“底线”。“五严”规定的出台，目的是确保学校健康发展，确保学生可持续发展，确保教育质量持续提升。不能把“五严”片面理解为不谈质量、不要质量，理解为对质量的“放任自流”，使规范办学成为少数人不负责任、不思进取的挡箭牌。必须认识到，规范办学行为是硬道理，提升教育质量也是硬道理。两者相辅相成、相互促进。四除本本经验论，坚持与时俱进。总结经验、学习经验有益于反思提升，而一味墨守经验、依赖经验只能原地转圈。我们不能死抱经验而固步自封，也不能凭借经验而唯命是从。死守“一讲到底”的经验方法，固守“满堂灌”的经验模式，注定会在竞争中惨败，在前进中落伍。五消爬坡畏难论，坚信事在人为。勇攀高考质量高峰，需要的是意志和耐力。“为伊消得人憔悴”是我们的目标追求，“衣带渐宽终不悔”是我们的追求精神。学生基础差不可怕，怕的是没有潜心研究、诲人不倦的品质;骨干教师少不可怕，怕的是没有专业成长、培优拔尖的机制;教师年龄大不可怕，怕的是没有埋头苦干、勇于探究的精神;没有教过高三不可怕，怕的是没有目标指引、科学备考的举措。

2. 重视有效德育，育人质量再提高

一是要从助推质量提升的高度上认识德育。 德育的功能主要是为行动激活动力。各校要始终把德育放在学校一切工作的首位，要始终把开展好学校德育工作作为提高教学质量的助推器，作为深入实施素质教育的根本途径。 二是要从开展德育活动的效果上优化德育。 德育活动的效果直接决定着德育工作的成效。各校要通过开展丰富多彩的德育专题教育、心理健康教育和社会实践活动，形成联接家庭、联通社会的教育合力，促进高中生形成正确的人生观、价值观、学习观。规范办学行为后，学生有了更多自由的时间和空间，各校尤其是高三年级要有计划、有针对性地开展适合校情、适应学生心理发展需要的德育活动。 三是要从激发内驱动力的层面上延伸德育。 要把教育过程变成陶冶学生情操、养育学习习惯的过程。要通过主题班会、兴趣小组、社团活动等渠道，通过诸如竞技比赛、小组合作、特殊家访等活动，引导学生树立健康、积极、向上的人生追求，使高中生尤其是高三学生在学习、做人的道路上眼更亮，心更明，志更坚，情更切。

3. 狠抓实效科研，教学过程再优化

要以研“课”为立足点，为深化高效课堂夯实基础。 质量提升的关键在课堂。“只教不研则浅，只研不教则空”。要集中精力深入聚焦课堂教学，建立健全持续推进课改的动力机制、操作机制，今年各校要完成高效课堂的建模工作，让教学行为执行有据。要精心选配好教研组长，充分提高教研组适应课程改革的执行力，要通过“示范课”、“研讨课”和“解剖课”来解决导学案的编制、复备、操作等环节问题。学校校长、年管会主任必须带头进课堂，带头关注和思考课堂，带头研究和改进课堂。局机关教研室要进一步完善教学信息链，创新教研方式，推行“一线工作法”，降低教研重心，加强对高中教学尤其是课堂教学的调研、指导和服务。教研员要深入课堂、深入教师、深入研究，不仅做优秀的“登山员”，更要做优秀的“潜水员”，经常“下水”，敢于“试水”，真正把全市高效课堂建设引向“深水”。 要以研“学”为突破点，为促进内涵发展激发动力。 要研学生的“学”。 要深入研究学情，从学生原有的知识经验、生活经验、潜在特点出发，努力提高学生参与课堂学习的广度、深度与自觉度;要深入研究学法，根据教学内容、学科特点，引导学生运用自主、合作、探究的学习方式，让学生学会听课、学会探究、学会合作、学会整理、学会反思，提高学生对知识的吸收率、转化率和产出率;要深入研究学态，坚持“学生为本”，切实关注不同层次的学生在原有基础上得到不同程度、不同方面的收获和提高，真正让后进生“吃得了”、中等生“吃得饱”、尖子生“吃得好”。真正转变教学评价的视角，关注学生的学习质态。 要研教师的“学”。 各校要强化校本学习，制定学习计划，搭建学习平台，开展考学活动，通过以课代学、以会代学、以考代学、以赛代学、以评代学，大力提升师资队伍素质。各校校长要大力倡导并身体力行学习之风、书卷之气、文化之范。 要以研“题”为生长点，为提升高考质量构筑保障。 从 教师 层面看， 各校要结合集体备课、校本教研等活动，开展丰富的试题研究活动，不断加强教师解题能力的培养，尤其要加强教师原创试题、试题变式能力的培养;要经常性开展诸如命题、说题、解题、变题等各种竞技活动，引导教师判断命题动态、领略命题策略，进而提高复习课试题教学的针对性。 从 学生 层面看， 各校要重点研究学生阅题、审题、解题、答题能力的培养。帮助学生学会读题、学会审题，掌握解题规律和基本方法。 要以研“考”为拓展点，为优化备考策略提供决策。要 认真学习《考纲》、《考试说明》，逐字逐句钻研，准确把握其内涵，尤其是考题研究要深入：横向研究，找新意、看特征;纵向研究，找走势、看异同;分类研究，找个性、看信息;综合研究，找共性、看规律。要搜寻外地外校新高考的研究成果，形成校本化、个性化研究成果。教研室、中心组要注重收集、研究、反馈有关高考信息，把考试研究作为教科研的重要内容;教研员要进一步瞄准高考的前沿，捕捉最新信息，每次模考做好《双向细目表》，充分体现考卷的诊断功能、评价功能、信息功能，要在分析模考数据的有效性、预测性、准确性等方面下功夫，为优化复习备考提供决策。

4. 关注统筹管理，科学谋划再精细

谋“优化组合”，合理调控学校资源配备。 要 统筹各年级的目标任务。 高一、高二年级要打好基础、养成良好习惯，着力增强学生基础知识的建构能力，基本解题能力和学科基本素养。选修科目尤其是高一、高二、一轮复习要解决达标的问题，减轻高三压力，高三年级要强攻语数英，猛攻数学，提升能力。要制定科学、合理的质量目标评价机制、质量考核奖惩机制，完成高中三个年级的“质量链”。要加强学科管理，包括计划的管理、作业的管理、考试的管理，要重视备课组长的选配和考核，明确备课组长的职权利，放大备课组长在学科建设中的核心作用。 要 优化组合师资配备。 各校在兼顾高一、高二的前提下，要进行师资优化组合，合理配置。高中起始年级是奠基阶段，决定着高考70%内容的学习成效，决定了学生今后的发展方向。各校一定要改变过去那种只重视毕业班教学而轻视起始年级管理的做法，时间上多向高一年级靠，精力上多向高一年级投，特别是班主任的选配;高二、高三年级是助跑和冲刺阶段，要着力建立精干、智慧的教师团队，要将一批有实力、有精力、有魄力的中青年骨干教师推上关键年级的主要岗位接受锻炼，并充分发挥以老带新的作用，为他们提供创造与开拓的舞台。 要 统筹学生资源配备。 优化组合学生资源，班级组合既要体现分层教学，也要形成竞争氛围;学生选科既要符合学生特长，也要围绕高招政策。 谋“学科配对”，全面提升“3”“2”匹配比率。 要强化 协调促均衡。 江苏高考方案的一个最显著的特点就是强调学科均衡发展，强调学生的全面发展，这就要求各校要统筹安排，协调好选修学科与语数外的关系，协调好语数外三门内在的关系，协调好选修学科之间的关系，协调好艺体考生专业课与文化课之间的关系，最大限度地做到各学科课时安排班情化，最大限度地调动各学科教师积极性，最大限度地激发学生学习各学科的主动性，以各门学科的均衡提高来提升学校的综合实力，提高学生的竞争能力。 要强化 匹配抓大面积。 在各门选修学科努力提高b率和语数外学科努力提高单科成绩的基础上，要高度重视匹配度的研究。要认真研究语数外达线学生与双b学生的配对关系，细化到班级，细化到备课组，努力提高语数外达线与双b达标的匹配度;要认真研究各学科组合中两门选修学科达b学生的配对关系，细化到每个学生，细化到具体学科，努力提高选修学科组合内的双b匹配度;要认真研究艺体考生专业合格与文化成绩达线的配对关系，关注体量，提升质量，文化和专业双管齐下，努力提高艺体考生双达线的匹配度。真正实现以高匹配度带动均衡提高，以高匹配度促进大面积提升。要高度重视达本一线学生高匹配的问题，实现优质生源群体在高考中的优势群发。 谋“转临培优”，有效实施分层分段提升。 要突出 重点抓临界生。高三年级的复习尤其是最后阶段的冲刺，主要目标就是各类临界生的转化，学校质量的提升幅度也主要取决于各类临界生能否顺利转化。各校要在临界生的界定、辅导、动态管理等方面狠下功夫，要扩大选苗、育苗、保苗的范围，努力提高工作的有效性。同时，要科学、扎实做好补差、补薄、补弱工作。 要突出 培尖抓高分段。 从高一年级开始就要全面规划拔尖学生培养工作，组织攻关小组，深入开展研究，采取切实措施。高邮中学、第一中学要在培养尖子生方面倾注更多的精力，尤其要在班级组织与管理，课堂教学与课外辅导等方面分类要求，单独考核，力争在高中拔尖学生培养方面获得大突破，取得好成绩。

5. 创新特色发展，办学品位再提升

一是要创新学校管理。 要 优化过程性管理。 高中管理是长线工程，要注重突出规范管理，强化基础年级;实施流程管理，突出关键年级;强化目标管理，确保冲刺年级。要健全决策、监督、管理体系，完善科学、有序、精致的流程台账。要进一步完善高中教育综合评价和督导评估机制，逐步加大“三全”质量观在评价学校、表彰学校中的权重。 要 构建重心下移的管理机制。 校领导既是指挥员，更是战斗员，要做到“实情在一线掌握，问题在一线解决，办法在一线产生，实绩在一线创造”，把管理的重心下移到班级，下移到课堂。二是要创新特色建设。 “特色建设”是省、市《特色普通高中建设方案》中的根本要求。各校要加强对学校特色建设的领导，科学规划，精心实施。 可 在学校文化上体现“特色”， 重视育人风格、育人模式的提炼，在文化建设、人才培养、综合实践等层面体现特色; 可 在课程建设上呈现“特色”， 开展高中课程个性化设计和特色课程建设活动，根据学校实际，在外语语言、艺术体育、科技创新、数理学科、教学模式上呈现特色; 可 从机制建设上展现“特色”， 创新办学机制，努力在学校管理、队伍建设等方面展现特色。根据省、市中长期教育改革和发展规划纲要的要求，全市所有高中学校力争都有1个省级特色项目，四星级高中都有1个以上省级特色项目。 三是要创新品牌建塑。 目前，我市在扬州市乃至全省有影响力的品牌学校还不多，品牌学校的品牌效应还不够大。各校要加大力度，努力建塑学校品牌，把品牌学校建设成对外交流的窗口和对内示范的榜样。各校要从学校实际出发，充分挖掘自身潜力，合理定位发展目标，树立富有校本特征的品牌学科，打造具有校本特色的品牌教师，建设品牌教学模式、品牌管理模式和独具特色的学生发展模式。

6. 突出抓好高三，目标落实再进位

一是要着力强化“领导责任”。 各高中校长是高考质量的第一责任人，年管会主任、学科组长、班主任是主要责任人。要增强责任意识。校长要精心安排得力的人、能负得了责的人担当年级组长、学科组长和班主任的角色。校长要把全部时间放到抓管理上，把全部智慧放到抓质量上，把全部精力放到抓细节上，真正以业务上的“专家”、管理上的“行家”和人格品质上的“大家”诠释一个高中校长应担的责任。二是要努力加强“团结协作”。 学校之间、学科之间、教师之间要通力合作，互通信息、互相启迪、互助发展，要在竞争中求合作，在合作中谋发展，在发展中得共赢。在目标的引领下，实行班级捆绑考核、组内捆绑考核，营造和谐、团结、高效的高三工作氛围，创设“同为高三流汗水，同为高三出主意，同为高三付热情”的高三工作精神。 三是要全力突出“科学备考”。 要 有序备考 。 要有机统一备考复习的进度、深度和效度，要及时、准确地做好备考方向评估、质量分析工作，要认真制定、审定、督查各科教学复习计划，帮助教师克服备考过程中的倦怠性、无序性、盲目性，指导各学科教师科学备考。 要 策略备考。 真正落实“强化基础，猛攻语数外，强攻数学，狠抓匹配”的备考策略。“得基础者得天下、得数学者得江山。”要坚持在夯实基础、猛攻数学的同时，强化双语学科调节功能的发挥;要充分汲取今年高考的经验教训，针对本校的薄弱环节，加强和改进高考复习备考工作。 要 务实备考。 着力解决教学中几个突出的问题：知识方法达“四清”(堂堂清、日日清、周周清、月月清)、备课做到“三研”“四备”、作业做到“四精四必”、试卷评讲做到“四有”(有考情分析、有归因分析、有纠错巩固、有反思提升)。“备无定法，贵在得法。”关键是把握好备考期间复习课与评讲课的要领，提高两课的质量，实现备考效益提升的最大化。 四是要大力落实“发展目标”。 要 坚定目标意识。 各校要科学建立教学质量目标，理性定位发展目标。要通过召开领导班子会、教师会、学生会，传达本次会议精神，动员师生统一思想，明确目标，要及时召开学生家长会，传递目标，调动一切可以调动的积极因素。做到目标任务早布置、早落实、早安排。 要 实施目标管理。 以目标来引领高中教学、高考复习、高三备考;以目标来调动、激励教师和学生，坚决消除无目标学校、班级、学科、教师和学生，做到目标多元化;以目标来推动各校“错位发展”，高邮中学要强化高分段和本一上线率，第一中学要提升本一、本二的上线率，其它学校要在加大普通类上线率的同时，增加体艺类上线人数。市教育局将进一步加大对教学功臣、管理功臣的表彰力度，对成绩突出的高三毕业班教师在各类评优晋级中给予倾斜。

同志们，新的形势孕育新的机遇，新的挑战催生新的动力。我们又站在了一个新的起点上，准备接受新一轮的检验。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信念，审时度势，科学运筹，锐意进取，努力实现我市高中教育教学质量新提升，为实现“五个高邮”建设贡献我们的智慧和汗水!

今年是迎接党的二十大胜利召开之年，也是落实旗委第十四次党代会精神的重要一年。做好全年经济工作具有特殊重要意义。围绕落实旗委对今年工作的总体部署，重点要抓好以下十方面工作。

（一）聚力形成生态保护新常态。当前，生态优先已经成为了干群共识，绿色发展理念越来越深入人心。去年，我们在生态保护领域下了极大力气，一批影响生态环境的问题得到了圆满解决。但也要看到，全旗生态环境仍有欠账，基础非常脆弱，特别是浑善达克沙地等重点区域生态系统退化、恶化问题依然突出，生态修复、环境治理、污染防治任重道远。

一要构建国土空间开发保护新格局。抓紧完成国土空间规划编制工作，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条空间管控底线，形成“多规合一”国土空间规划。严格执行“三线一单”生态环境分区管控，把“三线一单”作为资源开发、产业布局、结构调整、城镇建设、重大项目选址的重要依据，确保发展不超载、底线不突破。全面开展自然资源确权登记工作，年内基本完成重点区域自然资源统一确权登记。

二要加强生态系统保护建设。认真实施xx高原生态修复和保护工程，年内完成林业建设*.*万亩、围栏封育草原*.*万亩。抓紧完成*国家级湿地公园项目验收工作。加大矿山地质环境恢复治理力度，按照千分制标准，对已建成的绿色矿山进行提标升级。查漏补缺完成*.*平方公里历史遗留废弃采坑治理，争取提前一年实现历史遗留废弃采坑“清零”。深入落实第三轮草原生态保护补奖政策和林草长制，加大对偷牧及超载放牧等违法行为的监督处罚力度。严格落实森林资源管理目标责任制，严格审核审批征占用林地草原行为。认真落实最严格水资源管理制度，不断优化水资源配置。加强野生动植物资源保护，做好鼠虫害防治工作。

三要深入推进污染防治攻坚。全面落实xx冬奥会、冬残奥会空气质量保障工作，持续强化大气污染综合治理和联防联控，巩固提升“散乱污”工业企业治理成效，突出低空面源、餐饮油烟、挥发性有机物污染治理，确保空气质量持续稳定。加强饮用水水源地保护区的日常监督检查力度，确保群众饮水安全；深入落实河湖长制，持续开展河湖清“四乱”行动；加强城镇污水处理厂环境监管，确保稳定达标排放；积极申请农村牧区生活污水收集处理项目资金支持，梯次推进治理。压实产废企业治理责任，按照盟级部署有序推进工业固废环境保护税征缴工作，提高企业排污成本，倒逼落实循环利用项目，实现“变废为宝”；推动固体废物、土壤环境协同控制，确保农畜产品质量安全、人居环境安全。巩固提升中央、自治区环保督察反馈问题整改成效，做好新一轮中央生态环境保护督察迎检工作。

四要着力推动绿色低碳发展。围绕“双碳”战略部署，结合“1+n+*”政策体系，贯彻落实好碳达峰行动方案，系统化、分阶段推进“双碳”工作。深入贯彻落实能耗“双控”预算管理制度，按月、按季度安排重点企业用能指标；加强重点行业、重点企业节能降耗技术改造，有效控制冶金、供热等行业碳排放；依法依规淘汰落后产能，做好蒙能冶金c台矿热炉退出工作，通过低碳发展倒逼产业提质升级。加强项目节能审查，坚决遏制“两高”项目盲目发展，确保能耗“双控”指标控制在目标值以内。

（二）全力以赴上项目抓投资。一方面，去年固定资产投资增速*.*%，较“十三五”期间*.*%的平均增速有较大差距，主要是“十三五”期间百万千瓦特高压外送风电等一批重点投资项目集中完成建设，而“十四五”开局阶段后备项目缺乏，特别是社会投资、产业投资类项目储备不足，不利于支撑经济快速增长。另一方面，在疫情冲击下，去年地区生产总值能够保持接近*%的速度增长，主要得益于一些重点项目升规提限后的产能释放，拉动了规上工业产值大幅攀升，特别是乾金达银铅锌多金属矿项目投产，为我旗新增税收*万元。实践证明“抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目”。

一要加大招商引资力度。要聚焦政策导向，准确把握“十四五”时期新要求、新特征，抢抓政策“窗口期”，紧紧围绕“六大支柱”产业，科学谋划一批大项目、好项目，力争在新一轮发展中育先机、开新局。在今年行署召开的招商引资工作会议上，罗盟长强调要重点抓好产业链招商、以商招商、开招商推介会三条举措。我们必须要认真研究针对性措施，不折不扣贯彻执行到位。

一是要成立招商引资工作专班，下设现代农牧业、清洁能源、装备制造、绿色农畜产品加工、矿产品采选冶炼、新材料、节能环保、特色旅游、电子商务、现代服务业等专项工作组，针对性开展招商引资工作，对有投资意愿的企业要积极开展对接，力争引进落地。同时，旗发改委要抓紧制定招商引资工作考核奖惩办法，推进招商引资目标任务顺利完成。

二是要全面梳理旗内已落地总投资*万元以上且仍在运行的企业名册，建立旗处级领导包联交友制度，定期进行对接沟通，研究解决企业生产过程中遇到的困难和问题。同时，在旗政府班子年度工作计划中，每半年安排一次政银企见面会，既听取旗内企业生产运行情况和遇到问题，也通过企业“朋友圈”邀请旗外企业参会，详细解读政策，着力营造重商、亲商的良好氛围。

三是要持续加强外出招引力度，积极在xx和xx等地举办招商引资推介会，广泛邀请企业参加，只要符合高质量发展要求，大小项目都要积极引进、一并去抓。此外，我旗作为国家乡村振兴重点帮扶旗，在财政、金融、土地、基建等多个方面享受较为稳定的帮扶政策，特别是去年国家提出“双碳”目标后，我旗规划打造千万千瓦级光伏能源基地，一大批央企闻风而来，可以说我们有着独特的招商引资优势和基础条件。但就目前而言，我们对各行业领域关于招商引资的有利政策掌握还不够全面、系统，影响招引工作的顺利进行。

对此，旗发改委要牵头组织相关部门梳理财政、金融、土地、林草、能源等方面优惠政策，制定政策汇编，为全旗招引工作提供指导。

二要着力强化重点项目建设。

一是要做好项目服务保障。今年我们谋划了盟级重点项目*项、计划年内完成投资*.*亿元，旗级重点项目*项、计划年内完成投资*.*亿元。全旗上下务必要把项目建设放在心上、抓在手上、落实到行动上，紧盯目标任务、时间节点和责任落实，继续执行好旗级领导联系、部门跟踪服务、项目秘书等制度，依法按协议落实各项招商承诺，全程帮助推进项目前期手续办理，提早落实土地、用能、资金等要素保障，确保年内完成既定投资任务。

二是要加大项目资金争取力度。今后，政府投资项目的主要资金来源就是政府债券，要准确把握政府债券支持范围、重点投向和政策要求，认真谋划储备一批符合地方债券使用的重点项目，有序有效争取政府债券资金，确保前期手续完备、条件成熟，决不允许出现“资金等项目”的现象。同时，要进一步加强政府投资建设项目的审计监督，管好、用好政府投资建设项目资金，确保资金高效使用。

三是要持续完成项目库建设。结合招商引资工作，全面充实、完善、提高项目库储备量和入库项目质量，凡是新引进或列入重点项目库的项目，都要符合国家产业政策、符合国家生态环保要求、符合落地支撑要素条件，坚持宁缺毋滥，不能“装进篮子都是菜”，提高项目落地的精准度。

四是要推进项目入库纳统工作。紧盯拟开工项目进度，坚持不懈挖增量，做好各类投资项目整合，对投资较小、管理存在交叉的固定资产投资项目，特别是对乡村振兴“零散小”项目要进行合理整合，充分挖掘项目有效投资潜力，确保依法依规、应统尽统。

（三）持续优化营商环境。春节假期后的第一个工作日，自治区党委、政府就对优化营商环境工作再次进行了全面部署，打响了优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战。我们要认识到，优化营商环境永远在路上，特别是“四办”“工改”两项工作评价指标仍居于全盟后位，今年一定要下大力气扭转这种被动的工作局面，以自我革命的精神和刀刃内向的勇气加快数字政府建设，认真落实好自治区优化营商环境行动方案*.*版，围绕推进“一网通办、一网统管、一网协同”，最大程度利企便民。“四办”方面。

一是继续梳理完善行政权力事项和公共服务事项，力争实现全程网办，持续在“减时间、减材料、减环节、减跑动”上下功夫，推动承诺办理事项向即办提速。推进垂建业务系统深度对接融合，加大行政权力事项颗粒化、情形化组合力度，实现更多政务服务事项从“网上可办”向“网上好办”转变。

二是加强综窗推广应用力度，除涉密等特殊原因外，其余审批事项必须通过综窗受理，着力实现办件量和办件事项双提升。这里强调一下，综窗系统应用要做到“疏”“堵”并重，“疏”就是要做好系统应用的服务指导和保障工作，特别是要发挥全程跟踪预警系统作用，时刻紧盯办件流程，决不允许出现逾期办件问题；“堵”就是要坚决堵住体外循环的口子，全面提升审批效率。

三是坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，政务服务局要严格执行“日统计、周调度”机制，及时发现和解决存在问题；纪委监委要常态化征集综窗系统体外循环问题线索，一经查实，严肃追责问责。

四是大力推广“蒙速办”app应用，各苏木镇要组织区域内居民做好“蒙速办”app注册，不断提升应用比例；各部门要全力加强特色应用服务事项接入工作，在做好*个“可查”事项接入工作的基础上，逐步推动高频特色应用从“可查”向“可办”转变，从线下办、网上办向掌上办转变。“工改”方面。着力在“精简审批事项、简化审批流程、优化系统应用”等方面出实招。

一是根据全盟工程建设项目审批制度改革工作总体要求，进一步精简办理流程和审批材料，做到清单之外无审批。同时，大力推行电子证照，在用地、规划、施工许可等环节实现电子证照核发，最大限度减少企业成本。

二是全面推行告知承诺制，按要求补充公布符合告知承诺制的审批事项，对符合条件的申请事项依据办法先办理后补正；加快推进国土空间规划成果应用，实现“多规合一”业务协同；完成地质灾害危险性评估、文物保护评估、环境影响评估、水资源论证等评估事项，实现“区域评估”成果共享。

三是继续开展工改系统应用业务培训，加大帮办代办服务力度，对主流程、辅助流程、市政公用等审批事项切实做到及时审批、应批尽批、并联审批，实现各流程同步线上办理。

（四）推动农牧业现代化发展。近年来，我们坚持“减羊增牛”和“稳粮优经扩饲”，优质良种肉牛、*羊和特色种植产业成效显著。但产业层次仍然不高，一方面，因内外部多重因素制约，农牧民自身发展基础薄弱，专业化程度不高，产业发展水平和效益提升缓慢。另一方面，真正能够引领产业发展的产业化龙头企业培育不足，规范化合作社数量较少，没有与农牧民建立起紧密型的利益联结关系，没有形成系统的产业发展格局，影响农牧业竞争力的提升，制约了农牧民生产经营效益增长。因此，我们要重点在引导发展现代化农牧业上下功夫，抓好强基础、补短板、促提升。

一要强基础。就是要强品种改良、基础设施和防灾减灾能力。根据去年市场情况来看，牲畜改良程度不高仍是制约我旗畜牧业发展的一大短板。各苏木镇、各部门要将牲畜改良工作作为畜牧业高质量发展的基础性工作，作为农牧业工作最重要的任务来抓，这既是强基础，也是实现产业兴旺的必然要求。要继续深入实施“减羊增牛”战略，严格把控牲畜的数量和质量，认真研究划分好改良技术推广区域，组织人员力量，通过引进良种种畜、提升基础母畜品质及推广冷配、胚胎移植等技术，确保二代以上*塔尔牛改良率达到*%，察哈尔羊养殖比例达到*%以上。要充分利用金融惠农政策，鼓励有条件的养殖户自行替换不合格种公牛和能繁母牛，支持新型经营主体开展育成牛和后备母牛培育，确保二代以上后备母牛达到*万头。要继续实施农牧业基础设施提升行动，多渠道筹措资金引导养殖户建设标准化棚舍和储草设施，种植户建设温室大棚、节水灌溉设施，提高农牧业发展的质量和水平。这几年我们通过安排专项资金和发放农机补贴，大面积推广棚圈和配套机械化设备，但目前来看，使用效果还不够显著。

今年，我们要通过技术培训和科技特派员入户指导等方式，做好机械设备推广使用，切实发挥实质性作用，提高现代化养殖水平；同时针对电网承载能力限制的问题，旗农科局和各苏木镇要积极与供电分公司协调沟通、合理布局，将提升三相电覆盖率列上重要议事日程，强化农网运行能力，保障农牧业机械设备的正常使用。防灾减灾无小事，一刻都不能马虎大意。农牧民生产经营底子普遍都比较薄，抗风险能力低，一旦发生灾情，容易导致生产生活出现困难。旗气象局要加快争取天气雷达系统建设项目，进一步提升天气监测预警能力；旗农科局和各苏木镇要认真实施好政策性牛羊保险和经济作物种植保险，做好群众正面宣传工作，争取应保尽保。

二要补短板。就是要补实用技术不足、经营模式滞后、企业带动作用不强、育肥程度不高及饲草料储备的短板。要不断提高农牧民生产技术和市场意识，加强农牧民培训，农科、乡村振兴、就业等部门要合理确定培训内容和重点，使“精养优养”“算账养畜”观念深入人心，着力推动高素质农牧民队伍建设。现阶段农牧民生产仍以单户经营为主，种养殖成本居高不下，制约着产业发展。要培育好合作社、核心群、家庭牧场、种养殖大户等新型经营主体，提升农牧民组织化程度；同时大力发展设施畜牧业，推广育肥、托管、代养等模式，提高农牧业生产规模和质量，通过组织化生产催生规模化经营。要切实增强龙头企业示范带动作用。月盛斋产业园养殖水平和规模还未达到预期目标，接下来要积极与xx月盛斋及二商、首农集团对接，加快解决月盛斋一期工程运行和二期工程建设问题；要充分发挥京蒙现代农业科技产业园入园企业技术、市场优势，通过对周边种植户推广普及种植技术、建立订单合作关系等模式，提升种植业生产效益；要巩固好游牧人产业化联合体联农带农机制，探索推动*、*、*等企业建设产业化联合体。要大力推动肉牛育肥体系建设，在提升现有规模化育肥场生产效益的基础上，鼓励新型经营主体进行适度育肥，力争年内肉牛育肥出栏规模达到*万头以上。要完善饲草料三级储备体系，积极推进成立旗级饲草料服务队，通过在旗外租赁一定规模的天然打草场，增强饲草供应能力，降低畜牧业养殖成本。

三要促提升。就是要促种养殖效益、品牌培育及产品流通水平、产业融合发展能力提升。要坚持市场导向，科学转变饲养方式，优化日粮配置，不断提高肉牛肉羊个体产值和综合效益，增加农牧民收入，壮大地方特色产业。要扎实开展农牧业标准化生产提升行动，健全完善产业质量安全追溯体系，提高我旗农畜产品市场竞争力；要进一步优化奶源布局，促进中小奶畜养殖场提质发展，做好从奶源到乳制品终端全流程质量监测，提升奶制品质量；要围绕蔬菜瓜、杂粮、杂豆等具备一定基础的种植品种，大力培育特色农产品品牌。要加强农畜产品流通渠道建设，建立链接消费终端的电子商务和冷链物流体系，推动xx市农畜产品流通企业、电商、批发市场与我旗产销精准对接，不断提高产品附加值，延长产业链，提升价值链。在做好农牧业生产的基础上，要注重拓展农牧业多种功能，大力推进“农牧业+文旅康养”产业融合模式，鼓励符合条件的乡村休闲旅游项目纳入中小学劳动实践和科普基地范围，持续推进农村牧区一二三产业融合发展。

（五）加快工业转型升级。当前，我旗“六大产业”支撑作用不断增强、成效不断显现，但整体呈现分散化、碎片化的特征，且由于种种因素，部分产业项目或成效不显、或产能闲置、或建设缓慢。这些问题不解决，产业结构优化、转型升级就无从谈起。我们一定要牢牢抓住新能源产业前所未有的发展机遇，以清洁能源、装备制造业为核心，突出抓好产业延链、补链、强链，坚持政策引导和规范发展并举、存量调整和增量优化并重、产业链延伸和价值链攀升并行，推动工业产业向规模化、集群化发展。清洁能源方面。要围绕全区“两个率先、两个超过”目标，进一步优化新能源产业布局。

一是稳定百万千瓦特高压外送风电项目生产运行。二是推动中船二期*万千瓦风电、蒙电分散式二*万千瓦风电和*分散式风电供热项目建设，加快完成各项前期手续办理，确保年内建成投运。三是继续强化与*、*等集团公司对接，加大向上争取力度，力争*沙地*万千瓦多能互补“生态修复+产业融合”一体化示范项目早日获批、尽早落地。四是着力推进浑善达克沙地光伏治沙生态修复暨乡村振兴产业融合发展基地项目前期工作，一方面大力争取蒙西网内可再生能源消纳指标，另一方面积极与京能集团进行对接，争取输出通道完成技术论证和规划设计，多措并举解决该基地能源消纳问题。同时，旗发改委要加快推动浑善达克沙地光伏治沙生态修复规划、全域可再生能源控制性详规及区域性生态影响评估等编制工作，为新能源产业发展提供有力支撑。装备制造方面。要坚持育新与提旧并举，力争装备制造业产值突破*亿元。一是充分借助盟内*万千瓦特高压外送风电项目和蓝旗、多伦*万千瓦风电建设项目集中建设的有利契机，组建工作专班，强化点对点对接力度，帮助装备制造企业拓展市场空间。

二是加快推动金风科技*兆瓦以上风机生产线升级项目，补齐大机型风机生产空白。三是旗发改委和工信局要加强与特变电工对接力度，引导风机叶片项目及机舱罩项目尽早开工，加快打造完备风机产业链。绿色农畜产品生产加工方面。要强化额尔敦全自动化屠宰厂服务保障，力促投产达效。要依托京蒙现代农业科技产业园，大力引进蔬菜加工企业，提升产业园产出效益。要在推动现有企业扩产能、稳产值的基础上，帮助现有企业在京举办展销会，扩大产品知名度，进一步拓宽市场。矿产品采选冶炼方面。要在全面落实冬奥会、冬残奥会空气质量保障任务的基础上，稳定乾金达银铅锌多金属矿采选项目运行。要加快完成亿豪矿业年处理*万吨银铅锌多金属矿项目、*矿业年处理*万吨铁矿石项目技改升级，确保安盛萤石选矿项目一季度复工复产。节能环保方面。要全速推进东方园林固体废弃物综合利用与处置项目工程收尾，力争*月底前投产运行，推动刚性填埋场建设项目启动建设，并依托已形成的产业基础，在退役风机等固废资源化利用方面寻求新突破，加快构建新的绿色循环产业；同时推动宝锡工贸年处理*万吨含锡废料项目平稳运行。新材料方面。要大力争取新增能耗指标，确保海蒙石墨烯年产*万套负极专用坩埚项目*月底前恢复生产，力促诺金炭素石墨电极项目投产运行。

（六）提升服务业发展水平。服务业始终是我旗三次产业中的短板，一方面生活性服务业质量水平与消费升级、扩大内需的现实要求不相适应，餐饮住宿、批发零售、文化娱乐等传统服务业质量标准不高，旅游业、电子商务、养老健康、家政服务、体育健身、现代物流等新兴服务业有效供给不足，对标群众生活需求尚有较大差距；另一方面随着高质量发展不断取得新成果，生产性服务业发展基本处于空白状态，制约着工业经济尤其是装备制造业竞争力的提升。因此，要加快推动生活性服务业向高品质和多样化升级，千方百计促进生产性服务业起步发展。一是要依托“草原天眼”—明安图天文观测基地这一独特资源，谋划沙地越野、星空音乐节等文旅活动，通过新媒体平台加强对外宣传营销，以提升服务为底线，提供更好的旅游体验。要主动融入锡林郭勒千里草原风景大道，强化与周边区域旅游资源的整合提升，优化精品旅游线路，着力打造草原沙地观光、民俗风情体验、天文科普、校外研学等旅游产品。二是要着力抓好区域品牌和特色产品品牌培育，深入推进电子商务进农村牧区，加快完善电商服务和快递物流配送体系，力争农畜产品线上销售额同比增长*%以上。三是要支持旗内金融机构制度创新、产品创新，力争新增贷款余额*.*亿元以上，为实体经济发展提供充足的金融支持。四是要以市场机制为依托，继续发展批发零售、住宿餐饮、文化娱乐等生活性服务业，大力规范和发展养老健康、家政服务、体育健身、现代物流等新兴服务业，争取至少*家服务业企业提限纳统。五是要积极引导装备制造产业链向生产性服务业延伸，加大与金风科技、东方园林等企业对接力度，发挥头部企业“链主”作用，抓紧推进风电运维中心项目和退役风机叶片循环利用项目，带动运维服务业发展。

（七）稳步推进乡村振兴。预计今后四年投入国家乡村振兴重点帮扶旗的资金将进一步增加。但现阶段我旗“资金等项目”的问题十分突出，衔接资金项目库数量少且成熟度不够，项目规模较小，产生这样问题的原因，我看主要还是大家重视程度不够，对乡村振兴政策理解和把握不到位造成的。会后大家一定要认真研究上级关于乡村振兴工作的各项政策，全面梳理分析本地区乡村产业、乡村建设的短板弱项，科学谋划衔接项目，决不允许再发生项目储备捉襟见肘，项目建设青黄不接的状况。同时，去年中央和自治区已提前下达第一批衔接资金*.*亿元，我们也召开专门会议通过了资金分配计划，但部分苏木镇和部门的项目方案至今都没有上报。相关苏木镇和部门务必要于*月*日前将项目方案提交旗政府审核，并抓紧推进各项前期工作。要坚决守住不发生规模性返贫底线，保证政策的延续性和有效落实，及时跟踪收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全巩固情况，定期开展监测风险排查和情况分析研判，加强防返贫监测和低收入人口动态监测信息平台数据共享，做好数据审核比对，确保易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶，实现动态清零。要持续跟踪易地扶贫搬迁人群生产生活情况，加大后续扶持力度。要持续深化京蒙协作和定点帮扶，加强与对口部门间的联系沟通，着力在产业、消费、劳务、人才等多领域协作上不断取得新进展。要强化扶贫项目资产管理，持续健全资产运营管护和收益分配机制。要严格考核评估，用活用好脱贫攻坚后评估成果，举一反三抓好问题整改落实，开展常态化监测调度和暗访调研，推动工作提质增效。要聚焦特色产业发展，为全旗有条件的嘎查村布局谋划主导产业，推广龙头企业带动、合作社组织、农牧户参与的组织模式，形成以经济联合体为导向的产业化路子，同步扶持壮大嘎查村集体经济，铸牢乡村发展根基。要因村施策、分类推进乡村建设，优先完成*个自治区级和*个盟级乡村振兴示范嘎查村规划编制，建设乡村振兴先行示范点。要深入实施好人居环境整治五年提升行动，新建户厕*处、提质改造*处；建成生活垃圾处理厂*处、污水处理厂*处，健全生活垃圾和生活污水收集清理长效机制；打造农村牧区“人畜分离”试点*至*处，集中有限力量，重点在*个盟级人居环境整治重点嘎查村打造示范标杆。

（八）推动城乡协调发展。提升城镇建管水平。我旗城镇基础设施建设滞后，特别是在城镇管理上问题突出，违规建设执法缺位，垃圾清运不及时，小区物业管理覆盖率低，等等。这些问题制约着城镇品质，难以支撑经济社会发展。我们要坚持“建、治、管”并进，加快改善群众居住水平。一是深化城市更新行动，改建道路*.*公里、硬化铺装*.*万平方米、铺设管网*米，查缺补漏做好老旧小区街巷亮化绿化；加快推动旗火车站改扩建项目，全力配合推进火车站房和站前广场前期手续办理，争取早日达到建设条件。二是扎实推进“路长制”和小区包联制，加大违法违规建设整治力度，坚决杜绝私搭乱建、违占抢建、乱停乱放、占道经营、牌匾无序等城区乱象发生。三是持续提升城市精细化管理水平，广泛发动住宅小区业主成立业主委员会，年内争取建成*个以上，切实维护业主合法权益；加强居民小区物业管理，推行“先服务后收费”管理模式，不断提升物业服务质量和水平，力争物业服务覆盖率达到*%以上。完善基础设施建设。要围绕水电路讯等基础设施短板，提升农村牧区公共服务水平。一是要进一步巩固饮水安全成果，新建农村牧区集中供水工程*处、饮用水处理工程*处，分散式工程*处，逐步解决牲畜饮水问题。同时，针对农村牧区供水管网运营多年，管道损坏、老化问题，要及时做好检修、维护，切实保障饮水工程稳定运行。二是要加快推进集通铁路电气化改造配套供电工程、查汗乌拉*千伏输变电工程建成投运，旗供电分公司和相关苏木镇要密切协作配合，确保*个工程分别于*月*日和*月*日前完成征地青赔工作；架设*千伏及以下配电网高低压线路*公里，改造配电变压器*台，加快推动“用上电”向“用好电”转变。三是要全速推动二广高速（*段）项目建设，确保*月*日前完成全线征地青赔工作；加大与自治区和盟级部门对接沟通力度，争取启动s**至明*段公路养护工程；高质量推进“四好农村路”建设，完成新建通村公路*.*公里，改善道路交通服务水平。四是要着力解决嘎查村小组通信信号差的问题，年内新建信号基站*座，对*个自然村组（浩特）进行网络优化。

（九）着力改善社会民生。教育和医疗始终是群众最“急难愁盼”的问题，受基础设施建设、管理运行机制及人才培养引进等因素制约，难以为群众提供优质的公共服务。我们要决心改善和扭转这种局面。优先发展教育事业。要着力围绕教育领域体系创新、模式创新、管理创新，在强化教育教学水平上狠下功夫。一要深入实施党组织领导的校长负责制，向校长放权赋能，充分发挥*区派驻校长示范引领作用，加强校长后备力量培养，推动学校管理精细化。二要抓好教育人才选拔招聘，借助京蒙协作，巩固好教师双向交流机制，完善教师考核激励机制，推动职称评定、职级晋升向一线倾斜，倡导有为者上、无为者退的教育氛围。三要提高教研队伍专业理论水平，提升教研队伍的研究素养、指导水平和服务能力。四要严格落实国家“双减”政策，强化对校外培训机构的运营监管，完善课后指导服务体系，确保政策平稳落地。五要稳步提升国家通用语言文字教育教学水平，持续推行使用三科统编教材。六要着力完善学校配套基础设施建设，力争蒙古族中学教学楼和明安图小学教学楼新建项目年内完工，确保旗幼儿园内外附属设施建设建成投用，完成明安图小学、察汗淖中学及蒙古族幼儿园内外硬化、绿化，进一步改善学生就学条件。

提高医疗卫生水平。一要持续深化医药卫生体制改革，破解制约医务人员引进的体制机制问题，培育紧缺医疗卫生人才队伍。二要加大资金争取力度，力争旗医院升级改造项目启动实施，达到国家县级医院医疗服务能力基本标准。三要紧抓京蒙对口帮扶和三级医院对口帮扶机制，推动旗医院规范化设立呼吸与危重症学科；蒙医医院设立蒙医心身互动治疗科，并力争申报自治区和盟级重点专科各*个。四要争取更多大兴区医技人员来旗坐诊，组织旗内医技人员赴京跟岗研修，双向培养医技队伍，并通过远程会诊指导和提升医疗卫生服务水平。切实保障基本民生。要认真落实就业创业政策，加强技能培训和职业推介，加大创业担保贷款发放力度，确保城镇登记失业率控制在5%以内。要扩大居家养老服务规模，完成*处社区日间照料服务站建设工作；旗民政局要组织医疗机构、社区及嘎查村探索开展上门服务，定期对独居老人进行医疗护理。要加快推进生态公墓、殡仪馆项目相关工作，争取年内投入运营。要深入开展医疗保险、养老保险参保扩面专项行动，确保基本医疗保险参保率稳定在*%以上。要严格落实城乡低保、高龄补贴、大病救助、贫困学生救助、临时救助等各项民生保障政策。要统筹做好退役军人事务、军民融合、双拥共建等工作，织牢织密社会保障网络。

（十）筑牢安全发展底线。突出抓好疫情防控。我们要高度警觉新冠肺炎疫情防控，突发疫情风险始终存在，一丝放松、一点疏漏，就可能造成难以估计的影响，就需要付出难以承受的代价。要坚持“外防输入”防控总策略，着力抓好“人、物、环境”同防，确保物理闭环、管理闭环、监督闭环落到实处，严格落实多点触发监测预警机制，推动落实*类重点人群、*类重点场所、*类重点机构核酸检测应检尽检，严格院感防控、集中隔离场所管理，抓好进口冷链食品、非冷链物品和邮政快递物流领域疫情防控，加强火车站、汽车站和人员密集场所常态化防控，强化网格化管理，对从中高风险地区来返旗人员落地查人，确保不出现任何闪失和纰漏。要坚持常态化防控和应急处置相结合，进一步强化疾病预防控制、流行病学调查、实验室检验等队伍建设，增强应对处置、核酸检测、流调溯源、社会面管控和物资储备等基础保障能力。同时做好鼠疫、布病等传染病多病共防，全力保障人民群众生命健康安全。防范化解重大风险。经济金融领域风险仍在高位运行，我们要切实抓好风险处置。抓紧抓实政府债务化解工作，确保按计划完成*.*亿元年度化债任务。严控新增暂付款规模，年内消化暂付款*万元。常态化开展金融风险排查整治活动，加大地方法人金融机构不良贷款清收力度和抵债资产处置力度，确保不良贷款率降到*.*%以内。增强社会治理效能。要全面落实党的民族政策，积极开展爱国主义教育和民族团结进步教育，做好推广普及国家通用语言文字工作，力争创建盟级民族团结进步示范单位*个以上。要加快完成应急指挥及消防救援体系项目，进一步强化应急救援队伍建设和救灾物资储备，全面提升灾害预警、防灾减灾和应急救援能力。要切实肩负起政治安全的重大责任，全力做好冬奥会、冬残奥会、党的二十大等重大活动期间的安保维稳工作，确保万无一失。要持续巩固社会安全稳定风险排查整治“百日攻坚”成果，抓好重点领域安全隐患排查整治，深入开展信访积案和矛盾排查化解等专项行动，严厉打击电信诈骗、暴力犯罪等违法犯罪活动，健全扫黑除恶常态化机制，全面开展“八五”普法，提高全民学法守法用法意识，争取推动更高水平的平安法治建设。

同志们，做好全年经济工作责任重大。我们要牢牢把握“打铁必须自身硬”的内在逻辑，重点在“学”“谋”“干”上下功夫。一要学深。面对深刻变化的发展形势，要始终保持本领不足的危机感，把学习作为一种习惯，自觉加强政策理论、经济知识、法律法规的理解和把握，不断提升自身综合能力素质，努力成为抓经济工作的行家里手。二要谋实。要深刻认识经济发展新常态，主动想事谋事，经常性深入企业、项目、基层一线，定期分析、摸清摸实经济运行情况，坚持系统性、整体性、协同性谋划工作，推行清单管理、目标管理、闭环管理，确保落实各级决策部署符合发展实际、能够取得实效。三要干好。在勤学善思的基础上，一定要想干事、能干事、干成事、干好事，特别是要有真抓得实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，以过硬综合素养支撑起应有的政治担当。此外，面对发展压力，停滞不前没有出路，党和人民也决不会答应！我们一定要牢固树立履职尽责、争名进位的思想认识，以更加饱满的精神状态努力奋进，按照此次会议部署特别是*书记讲话精神，真抓实干、狠抓落实，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

同志们：

今天这次县委工作会是春节过后召开的第一个大会，年前就在谋划这个会，原计划初七开，但是由于一些奖励指标没确定，所以一直拖到现在。这个会的主要目的就是要把去年工作进行总结性的表彰奖励，然后再把今年各项重点工作任务进行具体的安排和布置，把有关的要求和大家进一步强调，让大家带着任务、项目和指标分头抓好推进落实。

具体讲：

第一，这是一次总结表彰会。刚才，我看大家拿到奖金后都很高兴，其实昨天在常委会讨论的时候，我们期望这个奖金数额越高越好，数额越高证明我们工作成绩越大。这里有一部分是招商引资的奖励，这个奖是要你引进的项目投产达效了，通过目标考核再拿到奖励，希望通过表彰奖励激发大家的工作热情。

第二，就是一次动员会。去年我们谋划了中等城市建设的思路目标，今年是起步之年，我们也通过党代会、人代会、政协会，把相应的目标和思路明确给大家，大家也都明白了今后的努力方向，并且劲头也都很足、热情很高。那么，我们目前必须趁热打铁，把任务目标进行科学细化分解，立即实施，迅速落实，以有说服力的成效，保持并提升我们干大事业、奔大目标的热情。方才7位常委、人大和政协的分管领导、各位副县长，都对包保的重点项目、重点工作进行了部署，会后要进一步研究具体措施，迅速组织推进。

第三，就是一次收心会。每年春节过后的第一个会都叫收心会，春节大家过的都很高兴、很愉快，可以说是一个欢乐祥和的节日。但是，我们应该马上从这种状态下解脱出来，把心思和精力用在工作上。目前看，我们已经把过去那种“耍正月、闹二月、哩哩啦啦到三月”风俗改过来了，各战线领导、部门都能够按照规定时间上班，积极研究今年的工作任务，上手很早，但还有少数的单位没有进入到工作状态，即便是上班了也还是心不在焉，见面了也谈论一些工作上的事情，可是工作研究的不透、不细致，对县里的一些思路想的不够。再有就是玩心太重，大家有爱好很正常，但是玩得有时有晌，到什么时候就要干什么事情，不要玩过了，要把心思精力尽早的放到工作上。另一方面就是，年前我们已经对一些领导干部进行了调整，并且还对这些一把手进行了测评，我想，这对一把手的压力可能很大，但你不要想一些动不动的事情，只要干好工作，组织一定会看到的。尽管我们的干部一直没有动、积攒了一些人，但是我们会慢慢解决的，希望大家保持良好的心态，这一点县委有通盘考虑。大家要从前段的思想波动中解脱出来，把全部心思和精力都转移到研究部署工作上。

第四，这是一次效率会。就是把相应的大会一并开完、讲清，不占用更多的时间和精力，使我们真正从文山会海中解放出来。以后各战线的会议，各个主管领导的讲话，安排部署的工作，就代表县委、县政府，要同等认识、同等重视，就像书记、县长部署讲话一样去抓好落实。总之一条要求就是能减则减、能精则精，保证大家都能够从会场、办公室走出来，带任务、带项目去研究工作推进。今天，我们已经把中等城市建设的相关任务进行了分解，大家也都知道2012年每个人都应该干什么、干到什么程度，可以说，责任清、任务明、措施细，现在就剩下两个字“落实”。我需要和大家讲讲怎样抓好落实的事情，我想，从这八个方面强调一下落实的事情。

同志们：

这次全国环境信息工作会议是经国家环境保护总局领导批准在上海召开的。为开好此次会议，*月*日*局长、*副局长、*副局长和总局有关部门召开了一次局长专题会议，专门研究全国环境信息工作及这次会议的有关情况。这次会议的主题是总结"*"的环境信息工作，讨论如何推进"*"期间的全国环境信息化工作，部署今年全国环境信息工作。会议内容很丰富，也很重要，希望大家集中精力把会议开好。下面，我将根据总局领导的指示，以及与办公厅、总局信息中心商量的内容，讲几点意见：

一、"*"期间环境信息工作的基本情况

"*"期间全国环境信息化工作在国家环保总局的领导下，在各省(直辖市、自治区)环保局的共同努力下，取得了一定进展。

1、环境信息化的能力建设初级具规模

"*"期间，国家加大了环境信息化能力建设的步伐，实施了一系列重大环境信息网络系统建设项目。一是国家级环境信息网络系统初步建成，国家环保总局办公自动化网络系统投入运行，并实现了办公网与因特网的物理隔开;国家环保总局信息中心计算机网络系统初步建立，确立了全国环境信息网络系统网络中枢的地位与作用;unep卫星地球站建成开通，实现了环境信息在全球范围内的交流与合作;全国环境信息卫星通讯专用网第一期建设任务基本完成，环保系统内部网已具备通讯条件。

二是省、市级环境信息网络系统初步形成工作能力，全国省级环境信息网络(b-1项目)已初步建成，为系统开展环境信息化工作打下了基础;城市级环境信息网络系统正在逐步建成，20个城市环境信息网络系统(b-1扩项目)已建成并投入实际运行，日本政府无偿援助建设100个城市环保局环境信息网络系统第一期(39个城市)建设项目已完成，从而完成了近半数地级城市环境信息网络系统建设任务。三是国家环保总局各直属单位全部完成计算机局域网络系统的建设任务，从整体上提高全国环境信息网络系统的基础能力;同时，各省、市环保局都加强了自身环境信息工作能力建设，扩大了环境信息化工作的范围。

2、组织机构和人才队伍建设初见成效

"*"期间，各级环保部门以提高环境信息工作能力促进环境信息工作机构建设，培养环境信息工作专业队伍，取得初步成效。

提出了全国环境信息化组织机构建设框架──国家级、省级、城市级和县级四级组织机构体系，明确了全国环境信息化工作的开展必须依靠健全的组织机构作保障的方针;在强化国家环保总局信息中心机构建设和队伍建设的同时，促进省、市级机构和队伍的建设，初步建立了一支具有较强业务能力和管理水平的人才队伍。

3、环境信息资源开发与利用水平逐步提高

环境信息化建设的根本目的是提高环境信息资源的开发与利用水平，为环境管理与决策提供环境信息支持和服务。"*"期间，各级环保部门，以能力建设带动环境信息资源开发与利用水平的发展。一是环境信息标准化、规范化建设有了一定基础，发布了《环境信息化"*"规划和2*0年远景目标》、《环境信息管理办法》(暂行)、《环境信息标准手册》(第一、二、三册);二是环境管理办公自动化得到了推广与应用，通过建立环境管理业务应用系统和开发为环境管理与决策提供环境信息支持和服务的多媒体应用系统及数据库，促进了环境信息资源的开发与利用，提高了环境管理工作的效率;三是环境信息资源共享程度有了提高，通过在互联网上建立各级环保部门的主页等形式，向社会提供了各类环境信息，实现环境信息的交流与合作。

总之，"*"期间是我国环境信息化工作取得长足进步、可喜成绩的五年，以国家环保总局信息中心为网络中枢，以省级环境信息中心为网络骨干，以城市环境信息中心为网络基础，连接国家环保总局、各省环保局、各城市环保局以及其它单位和部门的环境信息网络初具规模，建立了环境信息专用传输通道;以环境管理办公自动化为起因，以环境信息数据库为基础，以环境管理业务应用系统为核心的环境信息资源开发与利用水平得到了不断提高;环境信息技术得到了普及与推广，提高了环境管理工作水平和人员素质，促进了领导方式、工作方式的转变;逐步建立了环境信息组织机构，培养了一支具有一定专业素养的人才队伍。环境信息化已经成为各级政府开展环境保护工作不可缺少的重要工作，为进一步建设和应用环境信息奠定了良好基础。

二、"*"期间环境信息工作的经验和体会

1、领导重视是关键

国家领导和总局领导对信息化都非常重视。朱指出："积极运用现代化科技手段，特别是先进的信息技术，加快政府管理信息化进程，是适应国民经济和社会信息化发展的迫切要求，各级政府、各个部门都要把推进行政管理信息化作为一件大事。"总局于19*年就成立了全国环保系统信息化工作领导小组，由*局长任组长，*副局长、*副局长任副组长，有关部门的司局干部任成员，并多次召开领导小组会议，具体研究解决环境信息化工作问题。解局长每年多次到总局信息中心视察，对总局信息中心的工作提出具体明确的要求，每次总局做工作安排时把环境信息工作作为总局的一项重要基础工作，要求各省、市环保局要重视和加强。最近，解局长又明确指示：要抓紧实施信息化的形象工程，特别提出总局在环境信息硬件建设上投入已很多，但现在进度和效果不理想，要想尽办法使我们跟上信息化的步伐。

上海、河北、福建、山东环保局的主要领导亲自抓，把环境信息化当做一项重要的工作内容，使环境信息化工作取得了可喜进步。只有领导重视，才能加快和推进环境信息化建设的步伐。

2、机构队伍建设是基础

到去年为止，有三分之一强的省份成立了独立编制的环境信息中心，固定环境信息人员和明确开展环境信息任务的有20个省。环境信息工作开展较好的9个省份全部在这20个省中，多一半是独立机构的单位。上海、河北、安徽、福建、新疆、广东、江苏、山东、河南等省职责任务明确，人员固定，使环境信息工作开展的有声有色。

3、经济不断投入是保障

世行贷款建设了27个省级环境信息中心以后，大部分省后续经济投入不足，但有三分之一的省坚持经济投入不间断，保证有足够的经济支持开展环境信息化工作，上海、河北、广东省最突出。信息技术的发展日新月异，要跟上信息技术的发展，需要保持对信息化的不断投入。逐步投入是跟上信息技术更新快速步伐的有效途径;也就是说，信息化的投入不仅是建设的投入，更为重要的是保证运行的投入，运行投入跟不上，环境信息化建设也就得不到保障。

4、共同参与是重点

环境信息化工作是各环境管理部门的共同任务。环境信息共享需要各环境管理业务部门的共同参与。互联网大家都有认识了，内容丰富都想上网，这是共同参与的结果。环境信息工作开展活跃的省份，最主要的经验是调动各业务部门都来参与，去年上半年安徽省带了个好头，下半年山东、江苏、浙江等省信息收集、共享初见成效。环境信息化工作是环境管理工作的重要组成部分，需要各部门的共同参与。

5、发挥工作主动性是根本

充分发挥各级环境信息中心的主观能动性，对做好环境信息化工作起着决定性作用。在环境信息工作体制和信息渠道不顺的条件下，开展环境信息化工作困难是可想而知的。然而，很多省在非常困难的条件下，结合环境管理的需求，主动开展工作，提供良好服务，较好地完成了任务。如江苏、福建、河南、新疆、广东、天津在完成总局下达任务方面都较为突出。各省环境信息中心都承担了对省局机关内部网络的运行、维护及技术服务，以及对所辖城市、县(区)环境信息工作的技术指导等工作，此项任务既耗时又耗力，但各省环境信息中心克服了人员少，任务重的困难，尽职尽责，出色地完成了该项任务。如新疆、河北、山东、江苏、安徽、福建、辽宁、吉林等地都建设了一批地市级网站，有效地推进了全省环境信息化工作的开展;上海、江苏、安徽、福建、广东、河南、海南等地在基础建设的同时，注重人员的技术能力培养，能自行设计、开发有关的业务应用软件，提高了为环境管理和决策服务的质量，同时也使自身得到更为有利的发展。

三、目前环境信息工作所面临的问题

从整体上看，全国环境信息化建设还不适应我国环境保护工作对信息化的要求，存在着一些问题。

1、部分省局领导重视不够，环境信息化工作进展缓慢

环境信息化工作必须加强领导，但有部分省局没有贯彻"一把手"负责的原则，领导重视不够，对信息化认识不足，加上对信息技术学习不够，掌握新知识的动力不足，环境信息化管理水平与信息化发展不相适应。此外，信息中心对领导的宣传、教育、培训工作没有跟上，没有使他们感受到信息化的效果。致使有一半的省环境信息化工作进展缓慢。

2、环境信息化缺乏统筹规划，信息管理不够标准与规范

环境信息化基础设施和网络平台还没有形成全国统一的体系。环境管理业务应用没有形成统一的应用平台和相应的规范和标准，环境管理应用软件的开发使用缺乏统一管理和技术规范，后期技术支持不足。有些项目中软件开发只注重了上层的需求，与各省、市，特别是与基层的实际需求脱节。

信息化建设是一个庞大的系统工程，信息系统建设应该按照总体规划进行，"*"期间制定了环境信息规划，一方面由于受当时对环境信息化工作的认识不足，加上对环境信息化工作的重视不够，环境信息规划缺乏有效的可操作性，环境信息化工作缺乏统筹规划，特别是在软件开发上，缺乏统一管理。加上各部门条块分割、信息资源共享和利用水平不高、低水平重复软件开发的现象还普遍存在。各业务部门只强调自身的信息化建设，都要开发自己的信息系统，开发的软件单机运行的多，不能实现环境信息资源的有效共享，环境信息管理系统和网络建设缺乏统一标准和规范。

3、信息管理体制不顺，部门间信息无法交流

全国环境信息化组织机构建设还没有形成一个规范化体系，造成信息管理多头化。从整个环保系统环境信息工作情况看，存在信息办和信息中心为主体的两大系统。在机构方面有信息办、总局信息中心、监测总站信息中心、监测遥感与gis实验室、环科院地球站，政研中心信息所等，各自都在做一块信息的工作，力量分散，没有形成拳头和合力，使整体环境信息化工作推进较为缓慢。

环境信息采集渠道和方法不规范，信息利用手段落后，信息资源不能充分有效共享，无法实现深度加工，造成环境信息资源严重浪费，没有形成标准统一的共享数据库系统和建立环境信息资源的共享机制。大量的环境信息资源分散在不同部门和单位，部门与单位之间的信息很难流通，已建成的信息系统和网站因缺乏信息源而不能发挥应有的作用，环境信息持有者与需求者之间严重脱节，使信息可共享的特性无法发挥作用。虽然环境信息管理办法颁布了几年，还没有实现严格统一管理，一些部门靠着国家的投资把信息做为独享的资源，造成信息能力建设投入大，收效小，整体效益不明显，这与目前信息化浪潮的大背景很不相称，也与总局领导对环境信息工作的期望很不相称。

4、资金不到位，能力建设缺口大，前期投入发挥效率低

多数省投入明显不足，部分省环保局因b-1项目还贷的压力大，对环境信息中心建设的后续投入没有保障。有些省环境信息中心还需要自己去创收，几年中设备没有条件更新，软件也没有条件开发。基础业务部门的信息化能力建设水平低，业务过程还是传统的纸张报表，非电子化的文件、报表阻碍了信息的传输、加工和共享。。

全国环境信息网络系统正逐步建成，卫星通讯专用网络亟待投入运行。在环保卫星通讯专用网建成之前，有不少省信息中心主任一直在讲，我们建设一条专线需要钱，运行需要钱，与总局实现网络连接有困难。卫星通讯专用网建成之后，建设资金是总局投资，运行费由总局提供，与各省连接的scpc专线24小时开通，可是有些省到目前仍然不能开展工作，其根本原因是这些省环境信息中心仍没有形成工作能力，网上没有内容，不敢上。

环保系统信息化的工作与全国各系统相比较，是最先进行建设的系统之一，仅"*"期间，全国环境信息化建设投入已近4亿元(含日本无偿援助项目)，但是没有真正形成应有的工作能力;现在从形成全国网络的系统来看，我们与其他系统相比已落后了。比如与气象网、地震网相比，硬件的建设并不差，但从软件的建设、人才的培养来看，都有很大的不足，从而影响了我们前期的投入效益。解局长一再说：我们已经投入这么多的钱，不能真正的发挥效用，就是对人民的犯罪。目前这种状态，就是由于我们有重硬件、轻软件，重建设、轻应用;长此以往，信息中心就不能保证正常运行，环保系统的信息工作就很难搞上去。

5、机构队伍建设长期得不到解决，制约着环境信息化工作

全国三分之一的省份，环境信息工作只有二、三个人在对付，机构不健全，没有形成环境信息专业队伍，工作职能、任务不清，主要领导没把信息化工作摆上议事日程，工作很少有人过问。有个省局三年前，外聘了个信息中心主任，工作开始有起色，没多久人不在了，事情就没人管，信息工作受到了很大制约。各级环境信息专业队伍都需要加强，现有人员的管理能力和技术素质需要提高，加上人才流失严重、高级信息人才缺乏也使环境信息系统面临着巨大压力。内蒙古、湖南、四川等省人才流失，严重影响了工作。信息技术发展快，环境管理人员应用计算机的能力和信息化水平低，缺乏必要的培训，不能满足环境信息化的快速发展和办公自动化的要求，限制了信息共享。管理制度不健全，人才队伍薄弱，严重制约着环境信息化工作向纵深发展。

四、*环境信息工作思路

"*"期间发展环境信息化的总目标：

加快环境信息化能力建设步伐，做到："三网"畅通安全，"一库"可靠运行，"队伍"稳定提高。以环境信息资源开发和利用为重点，实现环保系统办公自动化和信息资源共享。

主要任务：

1、进一步提高各级环境信息中心的基础能力

国家环保总局信息中心应成为整个国家环境信息网络运转和指挥的核心中枢，环境数据的"图书馆"，软件的开发总部，重大决策的依托;承担对地方各级环境信息中心的业务指导工作。

各省(自治区、直辖市)环境信息中心应成为本地区的环境信息收集、加工、维护的中心。同时也承担对地市级环境信息中心的业务指导工作，以保证国家环境保护总局有关政策的上传下达。

所有地级城市环保局都要建立环境信息中心，有条件的县级环保局也要建立环境信息中心。地级市环境信息中心是数据采集、校验、录入、上传等工作的重要部门。

2、建立完善的环境信息化管理体制

加强环境信息中心机构队伍建设。按照国家环境保护总局的统一要求，各省(自治区、直辖市)和地级城市建立独立的环境信息中心机构，设专职主任，工作人员按要求到岗。形成一支思想品质好，有事业心，年富力强，即懂it，又懂环境管理的环境信息管理与技术队伍。

进一步明确环境信息中心的职能和定位。各级环保局都要赋予各级环境信息中心对环境信息进行管理的职能，使之成为信息化的技术支持机构，真正体现信息中心的作用。国家环境信息业务管理与技术支持机构是国家环境保护总局信息中心，由国家环境保护总局规划与财务司归口联系。国家环境保护总局信息中心是国家环境保护总局的直属事业单位，是全国环境信息网络与通讯中心、全国环境数据中心和信息技术中心，也是国家环境信息对外交流中心。各省环境信息中心要参照总局环境信息中心的职能定位，理顺环境信息管理体制，明确各自的职能，发挥相应的作用。

实行软硬件的准入管理。对目前环保系统使用良莠不齐的软件进行统一的改造升级。今后环境信息系统应用软件的开发原则上统一在各级环境信息中心的指导下，按规范化的要求进行;社会上开发的环境管理应用软件，也应严格按照环境信息标准和规范进行开发，否则不准在环境信息系统中运行。

3、加强信息标准化与规范化的管理

各级环保局要制定行之有效的环境信息管理制度，保证环境信息化顺利进行。制定和执行环境信息标准和规范，加强信息标准化和规范化的管理。建立一套完整实用的环境信息资源开发利用、网络建设和管理的标准与规范体系，提高环境信息开发、传输和应用的一致性。执行网络安全和管理(保密)制度。按国家保密局的规定，实行内外网物理隔离的管理办法。

4、提高信息资源的共享水平

统一标准、统一数据结构、统一网络平台、统一软件，根据不同层次的规模和特点，分层建立各自的共享数据库。进一步挖掘对信息共享的需求，强化环境信息资源的应用建设。

建立分布式全国环境信息数据库系统，实现全国环境信息资源共享。完成全国性环境信息资源共享平台及其网络化环境应用系统的开发建设，包括环境办公自动化系统、环境业务管理信息系统和环境管理地理信息系统等，提高环境信息资源的利用水平。

5、保证网络正常运行，发挥现有系统的最大效益

"三网"的运行，重点放在卫星网。通过卫星专用网系统，初步在国家环保总局和各省(自治区、直辖市)及100个重点城市之间，实现信息发布、文件收发等办文、办事功能的办公自动化。改造升级省环境信息中心的硬件和软件系统，为全面实现办公自动化提供可靠的专用网络平台。在保证网络安全运行的基础上，逐步提高环境信息网络系统的运行效率，丰富网络内容，扩大网络服务对象。

6、提高服务意识，为各级环境管理提供技术支持

树立环境信息为环境管理服务意识，逐步把环境信息系统中的图形库、数据库、模型库和方法库相结合，实现环境管理信息的综合查询，综合分析，为环境管理决策提供信息支持，为评价、分析、规划、预测等环境管理决策提供应用服务。

7、加强队伍建设，提高业务水平

加强人员培训。制定环境管理人员信息技术培训计划，通过培训、讲座和知识竞赛等形式，普及信息技术知识，提高基本技能。国家级环境管理人员的计算机受训率达到90%以上，形成工作能力的达到70%以上。环境信息中心专职技术人员每年培训1～2次。根据实际需要实施继续教育,逐步地提高培训要求,为管理人员不断适应信息技术的发展创造良好的条件。

提高专业素质。根据国家总局在国家环境信息化"*"计划中提出的："各级环保局要对环境信息中心实行政策倾斜，在职称、福利等方面制定切实可行的措施来引进优秀人才，稳定已有的环境信息专业队伍。"的要求，以现有人员自我培养、提高为主，引进人才为辅，加快专业队伍建设。

加强社会合作。各级环境信息中心应把信息资源的开发和应用作为自己的工作重点。合理调用社会it公司的技术力量，选择技术力量较强、服务较好的it公司做为各级信息中心的技术依托。

8、多渠道筹集资金，保证资金投入

各级环境信息的投入都要纳入各级环保局投入的重点，与监测能力建设的投入摆在同等重要的位置。根据财政部关于政府收支改革方案的初步意见，环境信息的投入将纳入各级政府财政的正常支出，各级环保局应按照此意见的精神，保证环境信息的正常投入。国家环保总局在"*"期间，拟加大环境信息的资金投入，逐步更新完善省级环境信息中心的设备，支持地市级环境信息中心的建设，各级环保局要落实相应的配套资金，同时，还应确保各级环境信息中心运行管理的投入，以保证系统的正常运行。

五、切实做好20*年全国环境信息工作

20*年全国环境信息工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论为指导，按照"三个代表"的要求，认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会和全国环境保护工作会议精神，落实国家环境保护总局20*年全国环境保护工作要点，以提高环境信息的支持能力为基础，树立环境信息为环境保护工作服务的宗旨，加快环境信息化建设的步伐，深化环境信息管理，保障环境信息网络通畅，提高环境信息的技术水平和服务能力，努力实现环境信息工作与环境保护工作同步发展，为环境保护工作提供环境信息支持与服务。

具体形象指标是：结合省级信息中心设备的更新改造，7月份完成各省办公网和互联网的物理隔开，8月份实现文件上网传输;年底完成全国统一排污收费、建设项目管理软件的开发，并在省级推广应用，实现政务公开;保证卫星专用网的正常运行，各省均应在卫星专用网上建立主页，并确保每日更新。初步建立基于卫星专用网的环境信息共享平台;做好61个城市"日援"建设项目的准备工作。

(一)理顺体制，规范环境信息的统一管理

1、各级环保部门应加强环境信息工作的行政管理职能，使环境信息管理由多头管理向统一管理体制转变。总局已决定总局信息技术办公室并入总局信息中心统一管理，并由规划司统一负责全国环境信息工作，办公自动化工作由办公厅直接领导。地方各级环保部门应参照执行。

2、根据《全国政府系统办公自动化工作会议》的有关指示精神，各省、市环保局在机构改革中，要加强环境信息化队伍与机构建设，强化基本职能，保证必要经费。

3、修改完善《环境信息管理办法》并公布实施，年底进行执行情况的检查;全面启动信息汇总、信息共享工作，建立环境信息规范化管理制度，加强环境信息工作的指导与监督。

4、加强环境信息标准化与规范化建设，继续做好环境信息标准化手册的出版工作，强化环境信息软件统一管理，总局授权信息中心建立环境信息应用软件申报登记与准入制度。未经总局批准的软件，不许进入环保网络系统应用。

(二)、加快环境信息系统的硬件建设步伐

1、做好全国环境信息卫星通讯网络系统的二期建设工作，在开通省级卫星通讯网络系统的基础上，各省会城市环保局要负责尽快建立与省局信息中心卫星通讯网络的连接通道，保证各城市空气质量日报的上传。同时，要加快完成城市级环境信息卫星通讯网络系统和数据采集卫星子站的建设任务，并在年内发挥作用。

2、抓紧实施日本政府无偿援助建设100个城市环境信息网络系统第二期61个城市环境信息网络系统建设项目。力争20*年一季度完成建设任务，并实现正常运行。

3、各省、自治区、直辖市环保局要针对自身的实际需求，提出省级环境信息系统能力建设改造方案，采取国家与地方共同建设的方针，对部分省环境信息系统进行改造。

4、各省环境信息中心要加强对城市级环境信息中心的业务指导工作，督促各城市环境信息中心做好卫星项目和100个城市建设项目实施的各项准备工作。

(三)、围绕信息共享，强化环境信息资源的开发与应用

1、实施全国环境信息卫星专用网的应用方案，充分利用已经建成的卫星通讯网络系统的网络资源优势，使其发挥最大效益。加快实施办公自动化系统在卫星专用网的推广应用工作，8月份实现网上文件传输。

2、在总局信息中心组织下，重点抓好全国排污收费管理信息系统和全国建设项目管理信息系统两大应用软件的开发工作，年内实现试点运行和推广工作。

3、做好环境信息应用开发总体设计，各省、市环境信息中心要做好需求调查等配合工作，争取在20*年内开发出共享平台软件，建立共享数据库，到20*年，完成20*年以前的数据入库工作，实现部分环境信息资源的共享。

4、b-1扩项目20个城市和日本无偿援助项目39个城市要结合各自的应用需求，尽快发挥环境信息管理应用系统的作用。

(四)、转变思想、强化服务，提高支持能力

1、坚持"以需求为导向，以应用促发展"的原则，把工作重心逐步转向应用与服务。要确保环境信息网络系统的正常运行和网络通讯畅通，强化服务意识，提高技术支持能力。

2、切实做好《中国环境保护》主页的开发与维护工作，全系统共同培养《中国环境保护》主页的网络资源与信息资源，开拓信息渠道，扩大信息量，提高技术含量，加快环境信息公开化步伐，提高全民的环境意识。

3、继续加强各省环境保护主页的开发与维护工作，逐步开拓并建立环境信息源渠道。已经完成环境信息系统建设的城市环境信息中心，也要尽快开展主页工作，开创环境信息发布新局面。

4、结合环境保护重点工作的需求，要创造性开展特色应用与服务，广泛采用数据库技术、gis技术，以及计算机与网络通讯等先进技术和手段，提供全方位、多层次智能化、个性化和专题化服务。

5、各级环境信息中心要切实做好环境信息保密工作，以卫星通讯专用网络为传输通道的环境信息内部网必须与因特网物理分开，确保环境信息网络安全。

(五)、强化技术培训、加强队伍建设

1、继续加强技术培训工作，以计算机技术、网络通讯技术等信息技术为基础，结合环境信息管理工作的需求，开展数据库技术、网络通讯技术、办公自动化技术、gis与遥感技术、主页制作技术等方面的应用与开发技术培训，适应it技术发展潮流，全面提高技术水平。

2、继续抓好《二国研修》技术培训工作，20*年完成三期系统与网络技术、数据库设计与应用技术培训班。各省、市环境信息中心要结合各自实际需求，开展多种内容与形式的计算机与网络技术普及培训工作。

3、20*年内举办第一届环境信息技术交流会议，广泛交流技术开发与应用经验，展示环境信息技术开发与应用成果及产品，促进环境信息应用技术的普及、推广与提高。

4、要抓紧人才队伍建设，在稳定技术队伍的基础上，培养优秀技术骨干，提高环境信息系统的战斗力。同时，各级环保局要加大对信息中心的投入，保证信息中心运行和开发经费。

让我们共同努力，在"*"期间，把我们全系统的环境信息化工作做得更好，争取走在全国信息化建设工作的前列。

同志们，大家好!今天我们在这里隆重召开20xx年教学工作大会。首先，我们知道20xx年3月1日，国家教育部正式批准我们学校由原来的辽宁医学院更名为锦州医科大学，我们实现了辽医几代人的梦想。从现在开始我们就应该站在医科大学建设高度来思考和探索学校的一切工作，包括人才培养、学科建设、科学研究、医疗服务等各方面。刚才曲巍副校长对教学工作的分析非常透彻，尤其是对问题的查摆。他所讲的我都非常认同，所以就不再重复。今天我想借这个机会，讲几点意见。

第一、贯彻学校“十三五”发展规划纲要精神，站在医科大学建设高度，创新并务实的开展教学工作。

学校刚刚开过教代会，通过了“十三五”发展规划纲要，学校党委对“十三五”发展规划的制定和落实非常重视。这次发展规划不但有五年内的建设目标，还有对建设高水平应用型医科大学十五年的展望。第一个五年也就是“十三五”，我们要强化基础;第二个五年也就是“十四五”，我们要全面的丰富内涵;第三个五年“十五五”，我们要全面提升水平。学校已经实现了第一个梦想，由医学院更名为医科大学。我们还有许多梦想，获得博士单位授予权、新校园建设，这些梦想需要我们一一来实现。 为实现这些梦想，需要学校的人才培养质量越来越高，需要学校的社会服务能力越来越强，需要学校的科技成果转化能力越来越充分。所以在学校“十三五”发展规划当中，提出了学校发展的四大战略、六项工程和八方面的建设任务。四大发展战略：第一，人才优先发展战略。学校每一位老师、每一位领导干部，都是学校主要人才。我们要发展，只有我们发展了，我们才能培养出优秀的人才;第二，强化内涵发展战略。过去规模扩张，现在强化内涵，国家的发展战略也是这两种变化。xx届五中全会提出了五大发展理念，这五大发展理念如果落实到我们每个单位发展上，都能找到落脚点;第三，文化引领发展战略。大学有大学精神，校园有校园文化。大学内涵文化建设这是至关重要的。如果学校没有正能量、高雅文化的引领，这个学校就没有灵魂;第四，开放合作发展战略。国家提倡共享发展、创新发展。共享发展是中国公民都享受到国家改革开放的成果。对学校而言，我们要把社会各界各种力量共享到学校发展中来，借助一切能够利用的力量。

六项建设工程中，其中与教育教学密切相关的就是教学改革工程。教学改革是提高人才培养的动力。我们学校的教学改革一直走在医药院校的前列，但是我们应该思考在器官系统整合，pbl教学、翻转课堂、混合式讨论式教学等改革方面，我们是否有自己的特色。所以在教学改革这一工程当中，要注入我们的内涵，注入自己的特色发展;还有一项是国际化教育建设工程，学校把它提高到战略这一层面来考虑。因为，借助推进国际化，必定会促进我校师资能力的提高，促进学校环境的变化，推进教学资源、医疗资源和科研能力的提高。如果通过推进国际化进程，学校直接可以和国外高水平科研院所相结合，和高水平医院相结合，势必会推进学校事业的发展。

第二，落实立德树人的根本任务，牢固树立教学工作中心地位

学校一贯把教学工作作为各项工作的重中之重，广大教师要牢固树立教书育人的责任意识，更新教育教学理念，掌握先进的教学手段，努力培养出具有社会责任感和担当精神的高级人才。

我们要深刻领会“立德树人”的科学内涵，党的“把立德树人作为教育的根本任务”。“培养什么人、怎样培养人”，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。高等院校不仅要培养学生的创新精神，职业能力，更重要的是培养品格，培养社会责任意识和担当精神。我们学校历来重视德育培养，核心为培养为人民服务的医生。要做到这一点，首先要立师德、铸师魂。立德树人的内涵是用德行造就人，同时要掌握现代技术手段和方式方法，这样我们培养的学生才能优秀，才有责任感、担当精神和为人民服务精神。

第三，加强师德师风建设、锻炼和打造一支政治思想坚定，业务能力过硬的师资队伍

教师是教育事业的核心，是教育教学的实施者，没有好的老师就没有好的教育。在考察北京师范大学时提出了“四有”好老师的标准，即要做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师。道德情操是好老师践行教育使命的核心品质，所形成良好的师德师风更直接关系到学生的健康成长。

“学高为师，身正为范”，教师的一举一动、一颦一笑都会给学生留下至深的印象。我们应做到立德为先、树人为本，大力宣传优秀教师先进事迹，发挥师德模范和先进人物的榜样模范示范带头作用，真正做让学生一辈子不忘记的老师。我们要充分发挥老教师的传帮带作用，不断加强中青年骨干教师、青年拔尖人才自我培养和自我锻造，教育教师热爱本职工作、忠于职守，增强尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识。我们还要完善师德建设长效机制，建立健全相关制度，将师德表现作为教师绩效考核、聘用和奖惩的首要内容，同时用师德师风影响学风、促进学风建设，不断规范教学行为、提高课堂质量。

第四，突出二级单位办学的主体地位，发挥各级教学组织的作用，提高管理效率

当前，深化校院两级管理是高校改革的必然趋势和方向，通过两级管理的改革，可以实行分类指导、差异化管理，实现管理重心下移，才能使学校和学院两个层面都切实承担起相应责任，激发起积极性和主动性，进一步增强办学活力，推进现代大学制度建设，加快高水平医科大学的发展。

各学院要充分认识办学和教学管理的主体地位，充分认识深化校院两级管理改革的必要性与紧迫性，扎实做好各项工作。在人才培养、学科建设、科学研究、招生就业等方面，主动思考、探索，及时发现、提出和解决问题，积极发挥二级单位的重要作用。学校的教学组织已经健全，包括二级单位、系、教研室、课程组，要充分发挥管理职能，研究教学规律。各级教学组织要互相配合，齐心协力，全面提高教学管理效率。同时，相关学校领导、机关部处要进一步实现管理重心下移和工作作风转变，主动深入基层，密切联系群众，在二级学院的目标管理中，加强过程指导，提供更高效更优质的服务。

第五，以学生为本，落实“三全”育人理念，切实提高人才培养质量

树立“以学生为本”的理念，建立健全育人制度。学校和教职员工要重视全员育人、全过程育人、全方位育人，用精英教育模式促进人才培养质量不断提高，各部门协同发力，创新育人方式，提高育人水平。 全员育人：学校所有人都要担当教师角色，每个人都肩负着育人的责任，不单单是讲授知识，最重要的是一种德行的教导;全过程育人：这是一种文化，也是一种育人的理念，应该贯穿于学生整个教育过程;全方位育人：学校的每个角落，每个地方都是育人的环境。要充分利用各种教育载体，加强校园文化建设，学风建设、诚信教育、社会实践等，将育人寓于其中。善待学生，厚待教工;我们要打造一个风清气正的校园环境，让我们的校园充满正能量。我们要在全员育人，全方位育人，全过程育人上，做出自己的特色。

学校要建立一些制度，已经制定并实施了新入职教师到辅导员岗位锻炼，效果非常好。要一直坚持下去，这项活动让青年教师密切接触学生，同时也锻炼了自己。学校还要建立青年医师教学基地带教制度，没有这项经历，不允许晋上一级职称，打造一支强有力的医师队伍。完善本科生导师制。临床医学是精英教育，以精英教育的模式培养学生，促进人才的培养和提高。。如药学院博士班导师制、外语部外语班导师制，都很好。同时还要开展校长接待日、学生午餐会，学生直联员可以随时与校长交流与沟通。

同志们，教学工作是学校的中心工作，提高人才培养质量是学校永恒的主题，我们要结合学校“十三五”发展规划纲要的任务和要求，以这次教学工作会议为契机，以加强教学内涵建设为主线，以深化教学改革为重点，以提高教学质量为核心，很好的完成今后一段时期的教学工作任务，为不断提高我校人才培养质量做出重要贡献。

省市宣传工作会议，区委十二届九次全体(扩大)会议和全区党建群团工作会议，对年全区宣传思想工作都提出了明确要求。我们要认真贯彻落实这些会议的精神，努力做好今年的各项工作。会议印发了《年全区宣传思想工作要点》。这个《要点》从强化“三力提升”推动力、强化转型升级引擎力、强化社会舆论引导力、强化城市品牌推介力、强化城市精神感召力、强化文化权益保障力和提升宣传思想工作科学化水平等七个方面，对全年工作做了具体安排，希望各地各部门认真对照，抓好贯彻落实。《要点》内容很多，后面还有重点工作项目附表，40多个大项，几百个小项，梳理归类就花了很多时间，件件抓落实更加不容易。哪些是重点，怎么来落实，我想尽量做一些提炼，讲三个抓：

1.抓一条主线

把深入学习宣传贯彻党的xx届四中全会和区委全会精神，不断提高领导干部的思想理论水平，不断提高宣传思想文化工作科学化水平，作为贯穿全年的工作主线，以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进，把思想和行动统一到区委区政府决策部署上来，推动“六大发展战略”实施，推动余杭经济社会平稳较好发展。要在深化学习上下功夫，在解疑释惑上下功夫，在推动工作上下功夫。与深化学习实践科学发展观、“三力提升”等活动有机结合，以“太炎读书月”、“领导讲坛”、“美丽洲大讲堂”等载体为重点，推进学习型党组织和学习型领导班子建设，引领广大干部群众切实领会、真正掌握科学发展观，武装头脑、指导实践、促进发展。

2.抓六方面重点

强化“三力提升”推动力，重点是深化领导干部“爱读书读好书善读书”等读书活动，推动领导干部理论学习制度化、规范化，推进学习型党组织建设。同时大力营造“全民学习”的良好氛围，加强“太炎读书月”、“市民素质大讲堂”、“社科活动周”等载体建设，促进学习型城区建设深入开展。

强化转型升级引擎力，主要是抓好文创产业。重点工作是在营造发展氛围上下功夫，在构建平台上下功夫，在推进项目上下功夫，在品牌建设上下功夫。

强化社会舆论引导力，重点是两个方面，一是加强重大主题宣传，大力营造促进经济社会平稳较快健康发展的良好氛围，更好地统一思想、凝聚力量;二是加强社会热点引导，化解困惑疑虑，稳定公众情绪;加强突发公共事件舆论引导，完善突发公共事件新闻报道应急和快速反应工作机制;加强网络文化建设，唱响网上主旋律，进一步推动形成良好的网络文化环境。

强化城市品牌推介力，重点是抓住一大契机、打好一大品牌。抓住一大契机，就是要充分用好“世博会”这一国际性大平台。要积极参与“中国(长三角)最具活动力民营经济县市(区)世博展示”活动，强化“高铁时代”余杭与上海同城概念的宣传，集中宣传余杭创业发展的良好环境;充分利用世博会花车巡游的机会，加强与上海主流媒体的合作，在报纸电视网络立体同步推出“宜居城区”品牌全书，提升余杭“宜居宜游”城市形象。打好一大品牌，就是进一步打响“良渚文化”品牌。围绕使“良渚”成为余杭的符号和代名词目标，抓好良渚论坛、中华玉文化中心的有关活动，开展好良渚文化暨余杭城市形象标识、标语征集活动;精心策划实施“良渚文化”品牌建设“七进一出”工程;积极将“美丽洲公园”打造成全省一流的外宣基地，组织开展中央媒体看良渚大型宣传采访等活动，有效发挥外宣窗口品牌作用。

强化城市精神感召力，重点工作是要围绕精神文明“六大工程”建设，全面深入地开展“清洁绿化健康文明”第二轮行动，全面落实完成打造“国内最清洁城市”、“清洁绿化余杭”等各项任务，在解决问题、服务群众、优化环境、促进发展中体现实效;要持之以恒地开展“相约周末”、“太炎读书月”、“五个一”邻里文化节、“第七个公民道德宣传月”、“寻找身边的楷模”、未成年人思想道德建设双十工程等品牌教育实践活动，不断提高活动生动性、参与性、实效性，让群众在喜欢参与、乐意接受中提升文明素质。

强化文化权益保障力，重点要体现在文化设施建设上，更加注重设施功能发挥，满足不同层次人群的文化娱乐需求;要体现在丰富群众文化活动上，精心办好区九运会、镇乡运动会、艺术节等大型活动，注重指导开展村、社区、企业等基层文化活动，让普通群众都能享受文化成果;要体现在优秀文化产品的供给上，实施文化精品工程，争取获得全国全省大奖高奖，同时注重面向基层、面向群众的精神文化产品的创作生产，推出更多群众喜闻乐见的文化产品;还要体现在对余杭优秀文化传统的保护和传承上，在推进余杭历史文化研究工作、良渚大遗址研究和保护、非物质文化遗产保护的同时，更加注重以优秀的历史文化激励群众、感染群众，营造共同的精神家园。

这次全县初中教学工作会议，主要任务是：认真分析全县初中教育教学工作的主要经验及存在的问题和不足，进一步明确今后的工作目标任务，制定措施，狠抓落实，全面提高初中教育教学质量。刚才，6个学校分别从不同方面作了典型发言，听了很受启发。像一中初中部的高效课堂构建、全员导师制，孙镇初中的习惯养成教育，实验中学的师生发展性评价、学生的自主学习，好生初中扎实的教学常规管理、“三段七环”教学模式构建，韩店新世纪中学丰富多彩的校本教研活动，焦桥初中的精细化管理，都是经过多年的探索形成的、实践证明是行之有效的经验，值得大家学习、借鉴。高平同志分析了今年的学业考试情况，分析得很全面、很透彻，问题找得准，原因分析得透，措施定得实，对做好今后的工作将有较强的指导意义。下面，我就做好今后的初中教育工作再讲五点意见。

一、认清形势，肯定成绩，正视不足，进一步增强做好初中教育教学工作的责任感

在我县整个教育体系中，初中教育处在非常重要的基础地位。初中教育处在义务教育的“塔尖”位置，更是高中教育的基础，是承上启下的关键环节。办好初中教育，对于增强高中教育发展后劲、全面提高我县教育质量，有着至关重要的作用。

首先，从青少年健康发展和人的全面持续发展来看，初中阶段是青少年身心发展的关键时期，也是他们世界观、人生观、价值观形成的重要时期。初中学生正处在生理、心理迅速发展和突变的转折时期，也是教育最困难的时期。他们往往情绪不够稳定，遇事容易冲动，缺乏理智和自我控制能力，加之知识与经验的不足，判断事物往往感情色彩太浓，分不清主次，情绪偏激，常常因一些小事不顺心而感情冲动。做好这一阶段的教育，他们就能够初步形成正确的世界观和良好的道德品质，顺利地度过其成长的关键时期，而且还会为其日后的发展奠定坚实的基础。

其次，从20xx年基础教育整个链条和体系的均衡协调发展来看，初中教育起着一个承下启上的特殊作用。它下接小学教育，上接高中教育，既要帮助少年期的学生实现健康成长，又要为他们接受高中教育打好基础、做好准备。如果初中教育抓得不好，高中教育就没有一个良好的生源基础，提高高中教育质量将会面临巨大的困难。

因此，全县初中教育的总体目标是：一是着眼于所有学生的终身发展，使学生养成优良的学习习惯、健康的审美情趣和生活习惯;二是具有终身学习的基础知识、基本技能、基本方法和学习能力;三是具有健壮的体魄、良好的心理素质、创新精神和综合实践能力，培养适应高中学校学习的优秀学生和社会发展所需要的有用人才。

近年来，全县各初中学校按照高标准、高质量的要求，坚持以教学为中心，以质量为核心，狠抓常规，创新管理，取得了许多可喜的成绩。特别是去年下半年召开全县初中教育教学工作会议以来，各初中认真落实会议精神，围绕会议安排的各项工作，强化质量意识，狠抓管理，教育教学工作呈现出了良性发展的可喜势头，主要表现在以下三个方面：

一是教学工作的中心地位进一步加强。从去年教学视导了解的情况看，绝大多数的学校领导班子成员主动兼课、听课、评课和参与教研组活动，教育教学管理的针对性和实效性明显增强，学校领导议教学、抓教学、悟教学的良好氛围已经形成。

二是骨干教师队伍建设和创新教育成果显著。在过去的一年中，初中学段有5位教师获得省级教学能手称号，省级及以上各类优质课33节，市级优质课53节，学生电脑作品、机器人比赛继续保持全省领先水平，多人次获省市一等奖。我县机器人整体教学和第一范文网域网本地资源建设两个项目在全国展演。15人被评为市教育科研工作先进个人，32人被评为市教学工作先进个人。

三是课程实施水平和教学管理水平进一步提升。在去年下半年召开的全县第三次教育科研工作会议上，我县5处初中被表彰为教育科研工作先进单位;在今年九月份召开的全县义务阶段教学工作会议上，我县又有2处初中被表彰为课程实施优秀学校、5处初中被表彰为教学工作先进单位。教育教学改革和学校办学特色在全国的知名度和美誉度不断扩大，慕名而来的考察学习者日见增多。

分析这些成绩的取得，我们可以得出以下经验：

一是学校工作任何时候都要牢牢抓住教学这一中心环节。一方面围绕教学这一中心，组织好学校的其他工作;另一方面充分利用好教学的主阵地作用，有效渗透以德育、美育等为主要内容的素质教育。

二是狠抓队伍建设是提高教学质量的根本保证。教师队伍，特别是骨干教师队伍是做好学校工作的依靠和基础，必须牢牢抓在手上;管理队伍是做好学校工作的关键和前提，理顺行政管理、后勤管理、教学管理和学生管理的关系，提高管理队伍的素质，转变管理理念，是做好管理工作的根本出路。

三是不断提高课程实施水平是培养创新型人才、全面提高育人质量的第一要务。国家课程开全开好，地方课程开足开实，校本课程开出特色，是保证学生全面发展的根本要求。

四是质量意识只能加强不能削弱。只有持之以恒地把质量意识贯彻在学校工作的全部过程中，才能确保教育教学质量的稳定提升。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到工作中还存在着许多问题和不足。

一是县城区初中办学规模不足。特别是随着县城房地产开发的火爆，开发区人口的大量涌入，导致义务教育入学人口逐年增加，县城几处初中招生压力持续增大，而个别镇办初中，生源有逐年下降的趋势。

二是学校管理精细化水平有待进一步提高。教学管理措施与教学创新的要求不适应，人文管理、文化管理探索不够，常规管理需要进一步精致，质量监控和过程管理的新举措还比较少。教育教学质量和效益城乡之间、学校之间差距仍然较大。对教师和学生的管理，方式方法有待创新。部分学校食堂、餐厅、学生公寓等管理粗放，安全管理还存在不少隐患。

三是课程实施与素质教育的要求不适应。课程开设与管理需要进一步强化，重文化课和考试科目，轻艺体、综合实践活动、地方课程和校本课程，轻实验技能教学的现象也依然存在;课程资源还需进一步优化，课程开发的能力有待提高，课程评价体系还不够完善。

四是课堂教学创新力度与高效益的要求不适应。校本教研、高效课堂创建工作有待进一步推进，现代化教学手段与学科课程整合水平有待提高，教与学的方式还没有完全根本性转变。

以上问题和不足，需要我们认真对待，深入思考，分析原因，制定切实可行的措施，下大力气加以改进。

二、坚持以人为本，充分调动教师教的积极性和学生学的积极性，夯实提升质量的基石

科学发展观的核心是“坚持以人为本”，教育工作的核心要求是“育人为本”，充分体现以人为本的管理理念，是教育自身发展的必然要求。

首先，要以教师为“本”，不断提高广大教师的教学技能，充分调动广大教师的积极性，引导广大教师奉献教育，实现自身价值。

教师这个岗位是特殊的岗位，一般的岗位都有职业倦怠，但是教师这个职业不允许有职业倦怠。要求教师在工作岗位上十年、二十年、三十年，始终充满着激情，始终保持高效率、高效能地讲课。要做到这一点，很难。这就需要我们的管理者、领导者更加注重对教师的关心、关怀，更加注重对教师的肯定、激励，更加注重对教师的教育、帮助。我们要加强师德教育，引导教师乐于奉献、无私奉献、大爱无疆。同时，要帮助教师专业成长，要舍得花钱让教师参加学习和培训，尽最大能力满足教师的专业成长需求。要想方设法改善教师的工作、生活条件。在事业留人、待遇留人、感情留人中，最重要的还是感情留人。在充满人文关怀的环境里，教师愉快地工作、学习、生活，心情舒畅，才华得到展示，能力得以认可，价值得以体现，他就会无限留恋这所学校，从而迸发出无穷的工作动力。

参加培训是教师最好的福利。要健全各级各类培训制度，优化培训形式，丰富培训内容。各镇办、各学校要切实落实教师培训一把手负责制，科学制定教师培训长远规划和近期计划，各个层次的教师要按照“入门、合格、骨干、带头人、名师”的梯次，制定好个人专业发展规划。要鼓励、支持教师参加各级研修培训，落实教师学习汇报、反思总结等制度，激发教师学习研修的积极性和主动性。

要抓实校本培训。完善“教导处—教研组—备课组”三级学校教科研机构，健全校本研训和课题研究制度，开展好课堂观摩、优质课评选、送教下乡等活动。加强集体备课管理，促进校本培训和课题研究的常态化。深入开展新课程、新教材和新技术培训，坚持每学期初采取专题教研、课例研讨和集体备课等形式，开展教材、课堂和教学技能培训，全面提高广大干部教师的专业水平。

深入实施“名师工程”，抓好名师、骨干教师培养培训。继续通过“走出去、请进来”，“师带徒”，各类骨干教师评选等活动，加快青年教师成长。以强化学科课程核心领导力为重点，采取学校领导结对指导等方式，提高备课组长的学科教研号召力。以加强班级管理与育人能力培训为重点，通过专题讲座、经验交流、外出学习等途径，抓好班主任专业化培训，提高班主任队伍专业化水平。

第二，要以学生为“本”，尊重学生人格和个性，注重学生的思想道德教育和习惯养成教育，充分调动孩子的学习积极性和主动性，为孩子的终身幸福奠定基础。

着力创新德育工作。一要丰富德育内容。加强德育研究，健全以规范养成教育为起点，以心理健康和法制教育为促进，以民族精神和爱国主义教育为主旨，体现社会主义核心价值体系要求的德育体系。要加强学生行为习惯的养成教育，特别是对于起始年级学生，要在反复强化的过程中，培养他们良好的学习、生活习惯。二要创新德育方式。加强德育队伍建设，开展德育特色学校创建，抓好团队组织和学生干部队伍建设，完善德育工作机制;深入落实“学生成长导师制”，开拓信息化德育阵地，整合校内外教育资源，加强德育实践教育。三要创新德育活动。以课堂教学为主渠道，寓德于智，加强学科教学德育渗透。德育是立德树人的工作，较之其他方面的教育，更应体现人文关怀，要避免抽象、空洞、乏味的说教，要尊重青少年发展的阶段性和规律性，要把行为规范教育与学生的具体学习和生活结合起来，持之以恒，常抓不懈，确保抓出实效。

实施学生心灵关爱行动。爱因斯坦说，只有爱才是最好的教育，它远远超过责任感。关爱和理解学生，促进学生全面发展、自主发展是师德教育的核心。要进一步加强师德建设，教育每一个干部教师尊重学生人格，关心爱护学生，促进学生身心健康成长。要进一步完善师德监督机制，要通过日常检查、学生评教、家长评教、设立师德监督箱、电子举报信箱等途径，畅通监督渠道。要进一步完善师德考核制度，把考评结果与岗位聘任、职称评聘、工资晋级、评先树优等挂钩，对师德考评不合格者，实行一票否决。要严格责任追究制度，加大师德违规行为查处力度，对违反师德规范的，一经发现，要及时给予严肃批评教育，立即责令整改，并按照有关法律法规和管理制度，严肃处理;对体罚变相体罚学生、情节严重、造成学生伤害事故的，要根据法律法规追究其民事责任、刑事责任，并按照规定层层追究相关责任人的管理监督责任。要进一步完善师德标兵评选表彰制度，发挥典型的示范作用，带动全体教师修师德、练师能、铸师魂，全面提升教师综合素质。全体干部教师要自觉追求“淡泊名利，诚敬笃行，爱心从教，奉献有为”的思想境界，用心关爱所有学生，有教无类，因材施教，悉心育人，善于学习运用灵活有效的教育艺术，善于做学生的思想工作，注重从学生的心理、性格实际出发，因势利导，做过细的说服教育工作，用满腔的真情对待人，用博大的胸怀爱护人，用高超的艺术引导人，做关心学生、理解学生、爱护学生的解惑者，争当学生爱戴、家长信任、人民满意的优秀教师。

三、正确定位，提升境界，争做优秀校长，不断提高自己的治校能力和办学水平

办好一所学校，关键在校长。近年来全县教育发展的巨大成就，充分证明我们这支校长队伍是很不错的，整体素质高，个体能力强，起到了表率作用，在广大教师和群众中树立了好的形象。但是，面对教育改革和发展的新形势、新任务，仍然需要我们不断加强自身建设，不断提高自己的治校能力和办学能力。

提高校长队伍素质，是提高治教办学能力的迫切需要。提高执政能力对我们校长而言，就是要提高治教办学能力。学校是教书育人的特定场所，作为全面负责学校教育教学管理工作的一校之长，是引领学校和谐发展的主要力量，身份特殊，责任重大。我县初中教育事业发展水平和质量的高低，在很大程度上取决于各位校长的治教办学能力。

提高校长队伍素质，是办好人民满意教育的内在要求。随着教育改革的不断深入，办好一个学校对校长素质和能力要求越来越高。学校如何把握时代发展的脉搏，适应市场经济的需要，改革传统的教育和管理模式，真正实现由应试教育向素质教育的转变，办好让人民满意的教育，努力满足人民群众对优质教育资源的需求，这是摆在我们每一位校长面前的一个新课题，必须潜心研究，努力突破。

校长的特殊身份，要求他既应该是领导者，又是管理者，更应该是教育者。

作为领导者，校长必须有先进的办学理念，必须要规划出符合本校实际的办学目标，这是实施对学校的思想领导。作为领导者，要用好所在学校的干部，用好所在学校的教师，有组织意图，这是实施组织和行政领导。作为领导者，还必须时时处处起模范带头作用，尤其要做到民主、勤政、廉洁，发挥自己的人格魅力。

作为管理者，要掌握先进的管理方法，要使教师、学生、教学、后勤各方面的管理都能够到位，使校园内的每件事都做得合理，都做得有意义。对教师的管理，要引入人本理念，关注教师的身心健康;对学生的管理，要认真落实“一切为了学生，为了学生一切”的口号;对后勤的管理，要经常深入学生了解实情。

作为教育者，首先，校长应是学生的教育者。校长要热爱学生，有跟学生们在一起的内在需要，有深刻的人道精神。校长要了解学生，要有深入老师和学生精神世界的本领。其次，校长应是教师的教育者。校长应当是学校最优秀的教育者，是教师学习的典范，善钻研、精益求精、为人师表。校长应是教师的教师，是“师者之师”，必须能够教授给教师教育的科学与艺术。这就要求校长以教师的心态来钻研业务，以教师的心态与教师交流，以教师的心态接受评价。最后，校长应是自我的教育者。成功的校长，不仅是学生和教师的教育者，同时也是自我的教育者，不断进行自我充实和自我更新。要加强学习，不断深化自己的教育思想;要加强调查研究，强化对学校教学的领导能力;要讲究领导艺术，不断提升和教师的沟通水平。在此，希望我们的每位校长都能成为领导者、管理者和教育者，都能担负起培育一代新人的崇高职责。

四、注重内涵发展，打造特色，全面提升我县初中教育的核心竞争力

邹平教育之所以在全省有位次，在全国有影响，不单单是我们的学校建设得标准高，不单单是我们的内部装备先进，也不单单是我们的教学质量、特别是高考、初中学业考试连年在全县领先，更重要的是我们的一些学校有内涵、有品位、有特色!

关于学校特色的定位， 中国教育学会会长、著名教育家顾明远是这样说的：“特色就是不同于一般，不是平平常常，而是要有所创新，具有个性，而且这种个性能够形成传统，代代相传。”简单地说，特色就是经过多年积淀、保留下来比较稳定的东西，优于别人或为我独有的东西。

一个学校在社会上有多大影响力，有多大名气，在多大程度上被学生、家长和社会所接受，有什么样的魅力，主要是由学校特色来决定的。人们一提起北大，就想起“兼容并包”;一提起清华，就想起“厚德载物”。学校特色有很多表现形式，高质量是特色，良好的育人环境是特色，独特的艺术教育是特色，体育传统是特色，拥有相当数量的名师群体是特色，有丰富的文化底蕴和内涵也是特色。

打造特色是学校生存和发展的需要。随着人民群众对优质教育的强烈要求，各校间的竞争日趋激烈，学校要获得有尊严的生存和可持续的发展，没有特色不行，没有特色就没有吸引力。优美的校园、宏伟的建筑、先进的设施，固然彰显着一所学校的实力和规模，但外在的标准再高，倘若缺乏内在的、实质性的竞争力和发展力，无论如何也不能称之为名校。

打造学校特色，就要实事求是地认识自己，研究自己，提炼出学校特色，要处理好继承、发展和创新的关系，进而选好切入点和突破口。有的学校文化底蕴深厚，就可以在文化立校上做文章;有的学校名师作用大、影响大，就可以以名师立校为切入点;有的学校是体育传统或艺术教育传统项目学校，就可以以此为切入点。校本课程开发得好，综合实践活动开展得丰富多彩，学生社团组织活动开展得有声有色，德育工作开展得行之有效，等等，都可以打造成为学校特色。

总之，学校有特色才有内涵，才有品位，才有生命力，才能成就教育品牌。希望大家一起开动脑筋，集思广益，努力开创全县“教育有特点，学生有特长，学校有特色”的良好局面。

五、正确处理质量与安全稳定的关系，不断提高安全教育管理水平，为教学提供强有力的安全保障

在学校工作中，教学质量是整个工作的生命线，没有教学质量，学校将无法生存。然而在提高教学质量的同时，没有教学过程的安全，没有校园的和谐稳定，一切质量将成为空话。

学校安全是教育教学质量的保障。大家必须充分认识做好学校安全工作的重要性，切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感，把确保学生的生命安全作为学校的首要责任，以对党和人民高度负责的态度，认真抓紧、抓实、抓好，常抓不懈。要牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”的意识，始终坚持“预防为主，综合治理”的方针，切实把安全工作纳入学校的重要议事日程，认真研究分析学校安全工作中出现的新情况、新问题，增强学校安全工作的前瞻性、预见性，全力保证安全工作必须的人力、物力、财力，切实把安全工作的各项措施落到实处。

要将安全教育内容纳入学校正常的教育教学计划之中，开好安全课，利用多种形式对学生进行安全教育。切实减轻学生过重的课业负担，任课教师要积极改进教学方法，创新教学模式，力争让所有孩子乐学、好学。重视心理健康教育，特别是对一些留守儿童、单亲子女、问题学生，更要多加关心，通过开展心理辅导、帮扶结对和个别家访等形式，避免发生上网、出走、打架、辍学等问题。要紧扣提高教学质量这个中心，转变观念，创新内容，积极探讨和研究学校德育促进教学的途径和方法，以各种丰富多彩的活动为载体，进一步扎实推进德育工作，实现全程育人、全面育人、全员育人，不断增强德育工作的实效性。

同志们!教学工作我们年年都在抓，但年年都有新的内容和要求。让我们在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以“办人民满意教育”为宗旨，以全面实施素质教育为核心，进一步团结和行动起来，解放思想，开拓创新，真抓实干，奋勇争先，全面提升初中教育教学质量，为推进我县教育事业持续健康快速发展，作出新的、更大的贡献!

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要任务是回顾总结20xx年的卫生工作情况，部署20xx年的工作任务，动员全系统广大干部职工进一步解放思想、更新观念、开拓创新、扎实工作，为全面开创我县卫生工作新局面做出新的贡献。下面，我讲三点意见。

一、团结一心，真抓实干，20xx年全县卫生工作取得好成绩

20xx年，我县的卫生工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以贯彻落实新时期卫生工作方针及各级深化卫生改革的政策为主线，以满足人民群众日益增长的医疗保健需求、提高全县人民群众的健康水平为目标，以综合目标管理为手段，在抓好全县卫生系统全体干部职工政治思想教育和各项业务工作的同时，深入开展了医疗质量效益年活动，重点开展了新型农村合作医疗试点工作，有效地提高了广大人民群众的健康水平，为全县经济的快速发展和社会稳定作出了积极贡献。主要表现在以下几个方面：

新型农村合作医疗试点工作取得新突破。20xx年，在市、县政府的积极争取下，我县被列为新型农村合作医疗省级试点县。县委、县政府高度重视此项工作，成立了新型农村合作医疗管理委员会，把管理委员会办公室设在了卫生局，由卫生局具体负责新型农村合作医疗日常管理事务。工作中，一是认真调查研究，做好新型农村合作医疗的基线测算工作。严格按照鲁卫基妇发[20xx]12号文件要求，采用分层随机抽样的方法，根据经济发展状况的高低在黄山、高庄、圈里三个乡镇分别抽取了15个行政村，对15000人进行了个案调查，基本摸清了农民群众的基本医疗状况，取得了一大批真实可靠的数据。在仔细研究分析这些数据的基础上，经过反复测算，得出了实际具体的报销比例，为新型农村合作医疗试点工作在我县的顺利开展打下了坚实的基础;二是大张旗鼓地做好宣传发动工作。充分利用会议、广播、黑板报、宣传栏、宣传车、明白纸等宣传形式广泛宣传、大造舆论。在宣传发动阶段，全县共印发各种宣传材料40余万份，粉刷宣传标语300余幅，灌制、发放宣传磁带200多盘，出动宣传车500多辆(次)。在宣传工作中，注重了典型事例的宣传功效，把圈里、许家湖等先期试点乡镇成功、鲜活事例广泛宣传，使人民群众相信实行新型农村合作医疗制度是党和政府为民办的一件实事好事，确确实实能减轻重病负担，群众自觉参保意识明显增强;三是严格把握政策界限，努力做好资金筹集工作。由于宣传发动到位，20xx年全县参保农民数达55.4255万人，占全县农业总人口的59.41，农民个人筹资部分达到582.4049万元，省、市、县三级财政共补助554.1765万元，全县合作医疗基金达1065.3912万元;四是积极做好参保农民医药费兑付工作，切实保护参保农民利益。根据我县《新型农村合作医疗管理暂行办法》中参保农民医药费“门诊费用随到随报，住院费用半年报销一次”的规定，各乡镇在筹资的同时即在乡镇新型农村合作医疗办公室设立了报销专柜，及时为参保农民报销医药费。20xx年，全县共报销支付合作医疗基金258.1165万元，受益农民达87214人。其中门诊医药费报销支付85.18万元，受益农民79949人，住院费报销支付172.94万元，受益农民7265人，住院费报销支付千元以上的390人，其中报销支付5000元的26人。为减轻农民就医负担，缓解农村因病致贫、返贫现象，促进全县农村经济发展和社会稳定，做出了积极的贡献。

医疗服务水平再上新台阶。20xx年，我们以开展医疗质量效益年活动为主线，强化三大措施，狠抓医疗质量，医疗服务水平明显提高。一是进一步加大了对全县医疗机构的管理力度。加强对我县医疗机构的管理是保证广大人民群众就医方便和安全的需要，也是20xx年开展新型农村合作医疗的需要。一年来，严格贯彻落实了《医疗机构管理条例》、《沂水县医疗机构设置规划》等规范性文件。依法加强了医疗机构的设置审批、审核验收、注册登记、办证工作，按照《一体化卫生室建设与管理标准》，对医疗机构进行了严格的资格审查;同时，加大了执法监督力度，严厉打击和取缔无证行医，全年共强制执行非法行医案件6起，没收药品价值6万余元，罚款3万余元，规范了医疗市场秩序。二是严格质量控制，提高了医疗服务水平。卫生局组织举办了医护管理培训班和医院感染培训班，制订下发了《医疗工作考核标准》、《护理工作考核标准》，督促和指导全县医疗服务机构围绕医务人员、医疗技术、器械设备、药品和应用材料、制度规范、环境条件等影响医疗质量的主要因素，加强管理，改进服务，真正使全县的医疗服务水平上台阶、上层次。各医疗服务机构较好的落实了上述要求，群众就医满意率达85。加强了药品招标管理工作，在过去采购范围的基础上，又把医疗器械、医疗设备、新特药一并纳入招标范围。全年累计招标金额1760万元，实现药品采购价格比招标前同期相比下降28，下降金额达492.8万元，其中让利患者295.7万元，在有效的保证了群众用药安全的同时客观上促进了医疗服务水平的提高;三是强化质量意识，减少事故发生。根据国家的有关法律法规及部颁标准、操作规程，制订了具体可行的《医疗事故防范及处置预案》。一方面通过加强医德建设，提高技术水平，宣传医疗事故处理条例等方式提高医疗机构和医护人员的防范意识，另一方面，努力做好医疗纠纷的处理工作，1-10月份我们及时受理、调查、委托鉴定和处理了3起医疗纠纷。由于处理及时、程序合法、证据确凿、结案率达100。

食品安全专项整治效果明显。20xx年，我们以食品安全专项整治为契机，把食品安全专项整治工作当作一件大事牢牢抓在手上。严把卫生许可证发放关，严格按规定办事。全年共签发卫生许可证858个，年审1181个。实行食品监督量化分级制度，重点面向学校食堂、餐饮业和调味品、乳制品及饮料厂生产企业，经过层层筛选申报了沂河山庄、寰宇大酒店为首批a级单位。同时，积极组织开展了食品安全检查。全年共开展检查活动380余次，检查食品生产厂家185家。其中肉制品加工单位12家，产品合格率100;乳制品加工企业3家，产品合格率66;豆奶粉生产企业8家，产品合格率100;食用油加工企业13家，产品合格率99;调味品生产企业8家，产品合格率100;月饼、丰糕生产企业15家，产品合格率99;其他食品生产厂家126家，产品合格率98。检查食品经营单位625家，食品超市5家，集贸市场21处，各类食品合格率均在82以上。通过扎实有效的工作，全县食品安全隐患基本消除，群众饮食健康得到有力保障。

疾病预防控制工作成绩显著。狠抓了儿童计划免疫和sars、伤寒副伤寒、病毒性肝炎、霍乱病、流行性出血热等重点传染病的综合防治，20xx年全县接种各种疫苗282146人次，有效地降低和控制了传染病的发生，其中，流行性出血热的防治工作在4月份顺利通过了省卫生厅组织的中期评估;在结核病防治工作中，严格执行结核病防治cida项目技术措施与规范，加强结核病人的归口管理，1-10月份共接诊可疑肺结核病人2486人，其中发现登记肺结核病人537例，纳入项目免费治疗的病人537例，治愈率98;在妇幼保健工作中，重点开展了妇女儿童病普查普治工作。查出患病妇女862人，患病儿童686人，全部给予了保健指导或治疗。

“两个体系”建设成绩突出。我县“两个体系”项目建设根据上级的要求并结合我县实际，在县委、县政府的正确领导下，科学规划，盘活存量，稳步进行。其中疾病控制机构的建设以配齐设备为主，这些设备主要用于检验室检测化验，计划总投资69万元。资金来源包括省财政投资10万元，县财政投资59万元。该建设规划已获市计委批复;传染病救治体系建设规划是在许家湖镇袁家庄医院的基础上扩建沂水县人民医院传染病区。项目规划建设面积1800平方米，设计建筑面积1923平方米，规划床位40张，设计总投资270万元，其中土建180万元，设备90万元。资金来源包括中央国债投资40万元，县财政投资230万元，该项目规划已获国务院批准并获市计委批复。传染病救治体系建设的前期准备工作进展顺利，县医院设立项目建设专帐，卫生局成立了项目建设领导小组，成立了项目施工组。组织了详细的施工招标工作。目前，传染病区建设资金已到位100万元，工程已开工建设。

卫生纠风工作和精神文明建设取得明显成效。卫生行风建设是社会主义精神文明建设的重要内容，卫生纠风工作是今年卫生工作的重要环节。根据上级卫生纠风工作会议精神，各单位相继建立健全了纠风工作领导小组，积极推行“三级承诺”，并严格落实责任制。同时，卫生局加强督查力度，对各单位纠风工作开展情况进行了督查。通过纠风工作的开展，我县卫生系统初步树立起了清正廉洁、文明行医、无私奉献的良好风气。在加强纠风工作的同时积极开展了各项精神文明工作，多方面向社会展示卫生系统的良好形象。各医疗卫生单位都推出了便民服务措施。县直医疗单位开展了“卫生下乡”活动，送医到户，送药到门。红十字会开展了慰问和义诊工作。全年发放慰问物资价值6000多元，义诊200余人次;募集救灾款17000余元。各医疗卫生单位认真开展了“平安单位”、“平安医院”创建工作，切实提高了患者的就医安全感，为全县卫生事业的发展和经济社会的进步做出了应有的贡献。

回顾我县一年来的卫生工作，各方面都取得了可喜的成绩，但也应当看到，我县农村卫生工作依然存在体制改革滞后，资金投入不足，农村卫生事业的基础还相当薄弱，卫生机构设施条件差，人才匮乏，公共卫生和预防保健服务得不到有效保证，有些传染病、地方病时有发生;卫生管理机制不活、效率不高的问题还比较普遍;新型农村合作医疗覆盖率还有待尽快扩大等问题。

二、重点突破，整体推进，全面做好20xx年各项卫生工作

20xx年是“十五”计划的最后一年，做好今年的卫生工作，对于全面实现“十五”计划目标，为“”期间卫生改革与发展奠定坚实基础，具有十分重要的意义。根据我县全面建设小康社会和社会主义现代化建设战略目标的总体要求，到20xx年，初步建立起具有中国特色的包括卫生服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系，基本实现初级卫生保健，人民健康水平进一步提高。到20xx年，在全县基本建立起设施配套的县、乡、村医疗、预防、保健服务网络，较高素质的农村医疗卫生服务队伍，精干高效的农村卫生管理体制，以大病统筹为主的农民医疗保险制度和医疗救助制度，使农民人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到发展中国家的先进水平。为确保奋斗目标如期实现，根据上级卫生工作会议精神和工作任务的要求，结合我县实际，20xx年我县卫生工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的xx大和xx届四中全会精神为指针，以保障全县经济的发展和人民群众的身体健康为主线，以新型农村合作医疗、公共卫生体系建设为重点，以提高卫生队伍整体素质、增强竞争力为核心，以综合目标管理为手段，积极加快卫生事业改革和发展步伐，牢固树立一切为了人民，一切为了患者的理念，不断完善医疗服务体系，推动全县卫生事业全面、协调发展。具体工作中应重点抓好以下以下几个方面：

(一)继续加大投入，提高卫生整体水平。自93年以来，各乡镇卫生院通过多方筹资，按时完成了第一轮改貌任务。近几年，继续加大投入，添置医疗设备，加强环境绿化美化，开展了争创“花园式单位”活动，部分乡镇卫生院还被评为县级“花园式单位”。虽然，在前一轮的改貌建设结束后，我们已经实现了“一无三配套”的标准，但与目前群众的医疗需求相比，依然存在很大差距。从今年开始，我们要开展新一轮的改貌建设，提高卫生整体水平。建设是载体，基础设施建设好了，设备配齐、配好了，环境美化了，更能吸引病员，也能提高我们的确诊率。下一步，我们必须继续加大投入，让基础设施建设上档次，设备配备上水平，环境美化创一流。在资金来源问题上，各位院长要解放思想，开动脑筋想办法。在基础设施建设方面，对设施依然相对落后的单位，卫生局将进行重点督促;在设备配备方面，有条件的单位要考虑配备一批大型医疗设备，在大型设备的配备上有所突破，设备的资金来源可以采用医院自投、股份制等方式;在环境美化方面，要本着“人文、人本”原则来改良，为患者提供一个温馨的就医环境。

(二)强化内部管理，搞活卫生院内部运行机制。近几年来，我们对乡镇卫生院实行了综合目标管理考核，在考核中，就内部管理方面，制定了严格的考核标准，对乡镇卫生院如何规范内部管理工作起到了一定的参考作用。目前，绝大部分乡镇卫生院班子民主决策，实行分级管理，内部管理制度完善，工作思路明确，促进了各项工作的开展。在今后的工作中，各单位要继续加强分级管理，继续完善各项管理制度，用制度约束人、管理事;对单位职工要从德、能、勤、绩四个方面进行综合考核，继续推行竞争上岗和聘用制度，落实绩效工资制，适当拉开分配档次，形成具有生机活力的用人和分配机制。年内，卫生局将加大对乡镇卫生院长的考核力度，建立和完善乡镇卫生院院长任期目标责任制、年度业绩考核制和离任审计制度，强化监督约束机制，提升院长任职期内的管理效能。

(三)加大卫生执法力度，净化医疗市场，巩固一体化管理成果。为净化医疗市场，年内，要加大三项工作力度。一是要加强与工商、广播局等单位的协调联系，加大非法医疗广告查处力度;二是执法办要加大巡回督查力度，重点查处一批有影响的大案、要案;乡镇卫生院也要加强自身的执法队伍建设，自己能查办的要尽量自行查办，或与当地派出所联办，不能大案、小案全部推给县执法办。凡自己胆小怕事不敢查案、办案、不积极配合县执法办开展工作的乡镇卫生院，将追究院长及有关责任人的责任;三是要加大办证督查力度，年内要摸清乡镇卫生院一体化卫生室的底子，并严格审验，凡符合标准条件的，必须尽快办证，并实行归档管理。凡不符合标准条件的，坚决取缔。

(四)逐步完善新型农村合作医疗工作，扩大农村合作医疗覆盖率。20xx年，我县的新型农村合作医疗工作取得了较大突破，但在实际工作中仍然存在很多人为的不尽如人意的地方，如：转诊、医疗费的收缴、兑付等方面。20xx年，卫生局将制定符合我县实际的管理办法，逐步完善新型农村合作医疗工作。同时，各乡镇要继续加大宣传力度，增强农民群众自愿参保意识，力争年内新型农村合作医疗覆盖率达90以上。

三、振奋精神，强化措施，以昂扬务实的姿态投入到卫生工作中去

(一)进一步重视学习，加强学习，提高领导能力和管理水平。在去年的全县卫生工作总结表彰会上，就要求大家重视学习、加强学习，重视学习、加强学习是一个永恒的话题，我们要干到老、学到老。重视学习、加强学习、认真学习，才能使自己跟上时代的步伐。我们在座的各位都是领导干部，担负着重要的职责，需要我们决策的问题很多，原有的知识、经验、水平、能力都需要不断更新和提高。要通过学习，提高自己的工作水平、管理水平、领导水平，把我们的工作做得更好。通过学习，使我们站得更高一些，想得更远一些，看得更清楚一些，决策得更正确一些，工作干得更好一些。同时，我们要伏下身子，向周围所有人学习，学习别人之长、补自己之短，凡高高在上、不重视别人的意见、建议、不虚心向别人学习、不实行民主决策的领导，往往会断送事业发展和自身的前程。要以这次开展保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强学习，提高自身综合素质，让我们共同带领卫生系统干部职工再创卫生工作新业绩。

(二)继续保持良好的精神状态和苦干、实干的作风，靠发展解决现实中的矛盾和问题。良好的精神状态是我们事业成败的关键所在。做任何事，干任何工作，精神状态至关重要，没有一个良好的精神状态和精神面貌，我们的事业就无法取得进展。首先要牢固树立“只有苦干才能过关，只有发展才能稳定”的观点，始终高扬发展的大旗，靠发展解决现实中的一切矛盾和问题。其次必须树立攻坚克难、知难而进的雄心壮志，在困难和问题面前毫不气馁，以愚公移山之志、精卫填海之功，攻坚克难，全力突破，加快卫生改革与发展，力争各项工作再上一个新台阶。第三要敢于正视困难、勇于战胜困难，变被动为主动，化不利条件为有利条件。

(三)认真落实党风廉政建设责任制，增强拒腐防变能力。要认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督，进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大源头治理工作力度，推动反腐倡廉工作不断深入。各位院长们要接受个别领导干部的教训，经受住金钱、美色的考验，在思想上筑起拒腐防变的长城，千万不能因为一点利益毁掉自己的前途，甚至成为阶下囚，要时刻为自己敲敲警钟，在工作上多花点心思，带领广大干部职工共同发展事业，事业发展了，职工的福利、待遇高了，群众就医方便安全了，我们就能赢得群众的信任、职工的信赖。这种威信是金钱买不到的，赢得这种威信，也是我们人生最高的追求。各位院长们必须清醒地认识到这一点，树立正确的世界观、人生观、价值观。

同志们，让我们切实将解放思想、更新观念落实到行动上，从现在做起，不断加强学习、真抓实干、强化责任，以良好的精神状态、扎实的工作作风、优异的成绩、全新的面貌，开创我县卫生工作的新局面，为促进全县经济持续、快速发展做出更大的贡献。

谢谢大家!

青年尤其是青年干部在成长的道路上会遇到不少诱惑，要做到茁壮成长，就必须坚定对党和事业的崇高信念。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县青年代表座谈会上的讲话材料，希望大家喜欢。

青年朋友们、同志们：

在“五四”青年节迎来之际，县委召开全县青年代表座谈会，与广大青年共同庆祝这个青春与光荣的节日，并与大家倾心交谈，听听青年朋友们对当前我县正在开展的党的群众路线教育实践活动的意见建议。我觉得很有意义和必要。首先，我代表县四套班子向各位代表并通过你们，向全县广大青年和青年工作者们致以亲切的问候和良好的祝愿!

刚才，各位青年代表结合自身学习和工作，对全县教育实践活动开展进行了很好的发言，提出了很有价值的意见和建议。我深受感动与启发。请组织部牵头对大家提的意见建议进行全面梳理，认真制定解决方案。从大家的发言中，我能深切感受到青年们对事业进取毫不懈怠的朝气魄力，对灌南发展视为己任的勇气担当，这充分体现了灌南青年的素质与责任感，也让我们看到了灌南今后发展的希望。青年强则全县强。长期以来，全县各界青年在各条战线上勇挑重担、建功立业、竞展风流的突出表现，充分证明灌南青年是忠实可靠的后备军，是实现富民强县、全面建成小康的重要力量。

今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，是灌南实现全面小康的决战之年，也是第二批党的群众路线教育实践活动深入开展之年。今年以来，县委、县政府团结带领全县广大干部群众，深入贯彻落实中央、省市系列重要会议精神，切实抢抓发展机遇，坚持埋头实干，持续推进一批重大项目，办实办好一系列为民实事，推动全县经济社会保持快速健康发展，居民幸福指数持续提升。

当前，全县步入了机遇叠加、良性发展的大好历史阶段，这为广大青年施展才华提供了广阔的舞台和宝贵的机遇，也对大家提出了更高的要求。希望青年们把握难得的机遇，不断充实提高能力，积极投入到全县改革发展的火热实践中，用激情的奋斗、沉甸的收获，书写无悔的青春之歌。下面，结合大家的发言，对青年人的成长锻炼，我谈几点想法。

一、要坚定理想信念，争做志存高远的传承者。

理想指引人生方向，信念决定事业成败。没有理想信念，就会导致精神上“缺钙”。一代又一代的爱国青年之所以能够做出彪炳历史的不朽伟绩，就是因为他们始终心怀国家和民族，始终坚持正确的理想和信念。新的时代发展风云变幻，既给青年成长带来了难得机遇，也出现了诸多新情况、新问题，提出了新挑战。作为新世纪、新阶段的青年要继承和弘扬五四精神，牢记国家和民族重任，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，争做信念坚定、抱负远大的有志青年。

青年尤其是青年干部在成长的道路上会遇到不少诱惑，要做到茁壮成长，就必须坚定对党和事业的崇高信念。要始终保持正确的价值取向，高尚的情操追求和健康的生活方式，自觉筑牢精神堤坝，抵制各种歪风邪气。要始终心怀国家民生，把个人的理想抱负同地方的改革、发展、稳定的各项工作紧密联系在一起，在推动灌南跨越发展、服务社会民生的具体实践中奉献自己的聪明才智，体现自己的人生价值，实现自己的人生追求。

二、要保持勤学多思，争做知行合一的带头人。

学习是成长进步的阶梯。青年人正处于学习的黄金时期，应该把学习作为首要任务，作为一种精神追求、一种生活方式。要认识到当今社会发展的快速多变和知识更新面临的危机，以如饥似渴地态度，发奋学习各种知识，切实提高能力本领。要学习县委、县政府的重大决策部署，努力提升政策水平和参政议政的能力。要广泛学习市场经济、科技、规划建设和法律等方面专业知识，丰富知识背景和专业能力，更好地投身地方经济社会发展。要立足工作实际，学以致用，坚持在学中干、干中学，多深入基层，多深入实际，多调查研究，了解和掌握第一手资料，力戒浅尝辄止，做到学一行，爱一行，干一行，专一行，努力成为所在行业的能手和带头人。

三、要始终脚踏实地，争做教育实践活动的排头兵。

当前，党的群众路线教育实践活动正如火如荼开展。大家所在的单位、企业和组织都是此次教育实践活动的参加者。作为全县的优秀青年代表，大家要在教育实践活动中切实起到排头兵的作用。要在活动参与上发挥带头作用，积极参加各环节活动，在学习教育、查摆不足、批评与自我批评上以身作则、身体力行，起到示范榜样的作用。

要在转变作风上发挥带头作用，积极深入工厂、社区、农村等基层一线，多做调查研究，真心实意拜群众为师，沉下心思为群众干事，以良好的作风推动工作、取信于民。要在服务群众上发挥带头作用，此次教育实践活动最终的落脚点就是在服务群众上见实效。要下大力气，解决与群众利益息息相关的民生实事，以有力的举措，解决服务群众“最后一公里”问题，以扎实的业绩赢得群众的信任和支持。

四、要勇于担当重任，争做推动地方发展的建设者。

青年有活力、有魄力，正是干事创业的大好阶段。县委、县政府对青年寄予厚望，我县的未来发展更寄托在青年身上。当前，全县发展机遇前所未有、挑战异常艰巨，需要每一名青年奉献才智和力量，积极行动起来投身到这场发展的洪流中来。广大青年要切实贯彻县委、县政府的各项要求部署，发扬“敢站排头、争创一流”的进取精神，积极充当全县改革发展的宣传者、执行者、推动者，在推动经济发展、促进社会和谐、服务人民群众中争当先锋。

要立足岗位，扎实做好本职工作，围绕全县中心工作，把开展党的群众路线教育实践活动作为推动当前工作的强大动力和大好机遇，围绕全县招商引资、工业发展、园区建设、社会稳定、新农村建设等工作，一门心思奔目标，心无旁鹜干事业，扎扎实实推进工作不断取得新突破。要保持敢于担当、甘于奉献的奋斗精神。在实际工作中，敢于攻坚，善于落实，能够勇挑重担，争创先进。遇到困难险阻，不畏惧、不退缩、不推脱，积极迎难而上，努力把想干的事看准，把看准的事干成，把干成的事做精，用脚踏实地、埋头苦干努力实现自身价值最大化，为推动全县经济社会又好又快发展作出积极贡献。

同志们，全县发展的美好蓝图已经绘就，改革发展的壮丽事业正向大家招手。县委、县政府和全县人民期待着你们快速成长，在灌南跨越发展、全面小康的发展进程中勇立潮头、大显身手。我们相信拥有光荣传统的灌南青年一定能够不辱使命，不负重托，以不懈的奋斗、不竭的进取，在灌南美好明天的画卷上谱写灿烂辉煌的青春篇章!

谢谢大家。

制定学习规划、职业规划、人生规划，确立好近期目标、中期目标和远期目标，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县中青年干部培训班上的演讲范文，希望大家喜欢。

同学们、同志们：

经县委研究，全县2022年中青年干部培训班今天正式开班。在此，我代表县委向参加培训的全体学员表示热烈的欢迎!向辛勤工作在培训一线的各位同志、各位老师表示衷心的感谢!

在当前工作十分繁忙的情况下，此时召开培训班，主要有3个考量：一是前不久中央、省委、市委先后组织召开了组织部长会议，对党员干部提出了新的要求，必须认真加以贯彻落实。二是县委历年来都高度重视干部教育培训工作，年年举办中青年干部培训班、座谈会，必须保持好、践行好。三是当前xx正处在“十四五”乘势而上的关键时期，年轻干部培养关乎xx当下发展，更关乎xx未来，必须培养好、教育好。之所以开这个会，就是表明县委十分重视xx未来发展，十分重视培养年轻干部的态度和决心。希望大家珍惜这次培训的机会，在培训期间服从管理，严格遵守培训纪律和课程安排，切实把这次培训经历作为丰富思想、聚集能量的过程，潜心学习，认真思考，提升自己，尽快成长起来、成熟起来，担当重任、勇挑重担，为xx的经济社会发展贡献智慧和力量。

借此机会，我重点围绕做一个有理想、有原则、有本领、有担当、有底线的“五有干部”这一主题，讲五点意见，与大家交流共勉。

第一，要做一个有理想的干部，志存高远而不好高骛远。

“志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓”，这16个字是习近平总书记对青年人提出的新期许。志存高远，在于思想之高、境界之高、价值之高，而不是俸禄之高、官位之高、虚名之高。

一是格局要大。要始终胸怀“国之大者”，树立家国情怀，把个人的志向与党的事业、国家前途、民族未来和人民幸福紧密联系在一起，在服务发展大局、服务人民群众的实践中实现自我价值。

二是目标要明。要立足自身工作实际和岗位实践，制定学习规划、职业规划、人生规划，确立好近期目标、中期目标和远期目标，志存高远、脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在不懈奋斗中放飞青春梦想。

三是气魄要足。要有“板凳甘坐十年冷”的静气，“初生牛犊不怕虎”的锐气，“敢教日月换新天”的志气，宁愿苦干不苦熬，勇挑重担不避难，不达目的不罢休，不辜负美丽韶华，不辜负美好新时代。

第二，要做一个有原则的干部，立场坚定而不摇摆不定。

对党绝对忠诚是共产党人必须具备的首要政治品质，也是必须遵守的基本原则。

一要加强理论武装。政治上的坚定源自理论上的清醒。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，创造性地运用马克思主义立场观点方法去分析和解决实际问题，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

二要坚定政治定力。时刻谨记“党旗所指、我之所向”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、始终做到“两个维护”。无论何时何地都要做到不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动、不为利益所俘，在纷繁复杂的形势变化中始终坚持正确方向。

三是时刻对标对表。始终保持“检身若不及”的自觉，经常对照党的理论、初心使命，主动查找、勇于改正自身的缺点和不足。不断提高“政治三力”，善于从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划推动工作，推动中央、省市决策部署在xx落地生根。

第三，要做一个有本领的干部，全面发展而不偏科发展。

习近平总书记在十九大报告中，提出党员干部要增强“八种本领”(学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领)。在20xx年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班仪式上又勉励年轻干部要提高“七种能力”(政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力)。从“八种本领”到“七种能力”，这是习近平总书记立足“三新”理念，对年轻干部综合能力提升提出的新要求。年轻干部正处于学知识、涨本领的黄金期，只有把基础打深、打牢，才能筑起业绩的“万丈高楼”。

一要在“思”字上下功夫，在推进工作中，要坚持“三思”而后行，平日里应多关注国内外的大事要事，培养把握形势、分析利弊的意识和能力，以更加理性的思维和角度审视、安排和推进工作。

二要在“学”字上下功夫，年轻干部学历层次高、思维活跃、创造力强、工作干劲足，但也还存在理论与实践结合不优，驾驭复杂局面、解决复杂问题的经验比较欠缺，要结合实际、扬长补短，积极主动学、联系实际学、融会贯通学，力争在政治素质上有新提升、在理论武装上有新增强、在履职尽责上有新思路、在工作成绩上有新突破。

三要在“践”字上下功夫，胆大心细开展工作，用工作实绩检验学习效果，在每一次具体业务中积累经验，在每一个失误错误中汲取教训，学思践悟、学懂弄通、以知促行。

四要在“狠”字上下功夫，干工作一定要有一股子狠劲，特别是面对急难险重任务更要狠得下心，敢闯敢干，敢于挑战，敢于攻坚，敢于破难。

第四，做一个有担当的干部，勇于负责而不推诿塞责。

习近平总书记指出“要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验。”

一要勇担重任，说干就干。年轻干部学习能力强、精力旺盛，但也有年轻阶段自带的短板和不足，要坚决摒弃偏激浮躁、眼高手低、纸上谈兵的不良作风，始终秉持“接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣”的思想，决不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力。

二要干在实处，勇争一流。大家都知道雄安新区短短4年就发生了翻天覆地的变化，却不知道雄安新区的领导干部都是“早睡早起”“晚来晚走”(指早上才睡、早上就起，头天晚上来，第二天晚上走)，涵养着夜以继日、追求卓越的精神。希望大家都能够保持意气风发、满腔热忱的状态，对工作倾注心血、对事业倾注心力，永不满足、永不停歇、永不倦怠。

三要善于创新，攻坚破难。很多工作没有现成的经验，要迅速推进、干出成绩就必须敢闯新路、敢涉险滩。请大家放心，县委将严格落实容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为改革创新者撑腰。年轻干部要勤于学习、善于思考、敢为人先，在政策法规范围内大胆创新、大展拳脚，以改革创新的锐气打破工作中的瓶颈制约，努力创造更加优异业绩。

四要淬炼思维，讲究方法。要淬炼战略思维、辩证思维、市场思维、法治思维、金融思维、底线思维、有解思维。要学会把握规律、掌握节奏，既重战略、又讲战术，这样才能事半功倍，运用好大数据工作法、对标工作法、重点突破法、联动工作法、一线工作法、群众工作法。

第五，做一个有底线的干部，严以用权而不以权谋私。

油水最多的地方，往往是最滑的地方。人生也没有如果，只有结果和后果。在座的年轻干部一定要廉洁自律、慎之又慎，做到见微知著、见微知祸、管中窥豹、以小见大。

一要思想上管得严。年轻干部涉世未深、磨砺不足，人生观、价值观还未完全成型，一旦把持不住，从某种意义上说，就会万劫不复。去年年底，我们召开了警示教育大会，为全县各级领导干部敲了“警示钟”、打了“预防针”、上了“紧箍咒”。大家要不断提高党性修养，筑牢拒腐防变思想“堤坝”，任何时候都经得住诱惑、稳得住心神。

二要作风上抓得严。千里之堤，溃于蚁穴。小节不慎，大节难保。大家要严格执行中央八项规定，坚决抵制形式主义、官僚主义，把为人民服务作为唯一信条，多到基层接地气，多跟群众交朋友，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去打开工作局面，真正把心思和精力用到干实事抓落实上。

三要纪律上守得严。党员干部只有守住纪律红线，才能守住政治生命线。大家要自觉净化生活圈、社交圈、朋友圈，正确处理义利、公私、情法关系，时刻自重自省自警自励、慎独慎初慎微慎友，只有这样认认真真、严格要求，实心干事，守住底线才能真正成为一个好干部。

同志们，生逢盛世当不负盛世，可为时代当做有为之人。让我们以“不到长城非好汉”的顽强斗志、“不畏风雨我扬帆”的奋斗激情、“不获全胜不收兵”的勇毅坚韧踏上新时代“赶考路”，不悔青春之态建功立业新时代、不负韶华不负卿，为加快建设“生态田园”“有机xx”，全面建设社会主义现代化xx作出新的更大贡献!

最后，预祝本次培训班取得圆满成功!祝同志们学习进步，身体健康，工作顺利!

各位校长、同志们：

经局长办公会研究决定，今天召开20xx-20xx学年度教育教学工作会议，主要任务是总结上学年度教育工作成绩，表彰先进，同时，查找存在的问题和不足，明确下一阶段教育工作思路、目标和举措，统一思想，凝聚共识，提振信心，全面推进我县教育事业科学发展，努力打造和谐优质教育。会上，对今秋开学检查情况、两起违规收费情况和一起安全事故进行了通报，对20xx-20xx年度学校办学水平综合考评先进单位、教研协作区、教育宣传工作和档案工作先进单位、学前教育工作先进单位和优秀辅导教师进行了表彰。借此机会，向获得表彰的单位和个人致以衷心的祝贺!刚才，垂海主任做了符合我县当前教育教学工作实际的主题报告，我都同意。下面，根据会议安排，我再讲三点意见，供大家参考：

一、总结成绩，深感欣慰

20xx-20xx年度，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的科学指导下，全县广大教育工作者以办人民满意教育为立足点，扎实开展“创先争优一推进”活动，坚持 科学发展，构建和谐教育，不断更新教育理念，深化教育改革，强化教育管理，全县教育体育事业得到进一步发展。

(一)扎实推进“两基”工作。20xx年，全县小学、初中适龄人口入学率分别为100%和99.97%，巩固率均为100%，残疾儿童入学率为92.4%，初中毕业生升入高中的比例为95.3%，各项指标均居全市、全省前列。积极推进义务教育均衡发展，义务第一范文网乡差距、地域差距、校际差距进一步缩小。全县中小学管理水平再上新台阶，各学校档案建设、“六室”管理和校园卫生工作都得到大力加强。

(二)稳步发展高中教育。坚持内涵式发展，积极推进高中新课改，高中教育教学质量和办学水平明显提高。今年全县一本进线人数206人，较上年增长25%;各类本科总计进线2050人，较上年增长36.7%。其中，县高中一本进线人数增长105.4%，高中分校应届生进线人数增长124%，县职业高中对口类本科进线人数占全省计划的10%，千斤高中本科进线28人，创历史最好水平。

(三)统筹发展职成教育。20xx年，全县职高招生人数达整个高中阶段招生人数的58.3%，超额完成职普招生数、在校生数1：1目标。职教攻坚效果明显：完成110亩职高实训基地的征地任务;投资近3000万元的职高实训大楼建成即将投入使用;职业教育其它项目全年投入1260万元，顺利通过省“职教攻坚”督导检查。完成各级各类职业技术教育培训任务46500人次，占市县下达培训任务的100.1%，“全国成人教育先进单位”成果进一步得到巩固。

(四)办学行为进一步规范。严格控制学生在校学习时间，合理安排学生的学习、生活，依法保障学生的休息权利;严格执行课程计划;加强考试管理，严格规范考试科目与次数;加强招生管理，严格规范招生秩序;严禁下达高(中)考升学指标，加强高(中)考信息管理;切实加大《义务教育法》宣传力度，明确责任，强化措施，全面贯彻《义务教育法》，促进义务教育快速、均衡发展;建立和落实“以县为主”的农村义务教育管理体制和农村义务教育经费保障机制，学校各项工作运转正常;认真贯彻落实“两免一补”政策，全年发放“两免一补”资金3535.255万元，资助学生103310人次。认真落实中等职业学校国家助学金政策，落实资金420.1万元，春秋两季受助学生5613人;积极开展中职涉农专业学生免除学费工作，受助学生2308人，减免资金117.53万元。认真落实国家资助高中家庭贫困学生政策，资助学生2391人次，金额179.3万元。坚决治理教育乱收费，强化校级财务管理，严格坚持“收支两条线”，实行会审会签制度，坚持财务公开，建立集体采购制度，确保有限资金用于教育教学。

(五)教师队伍不断优化。一是积极引进优秀人才。今年招聘重点师范高校毕业生28人，特岗教师120名，经培训后安排到学校任教，进一步缓解了全县教师学科结构和年龄结构不合理的矛盾。二是加大培训力度。举办三期中小学干部培训班，对全县中小学中层以上干部进行了全员培训;组织远程教育技术培训、中小学班主任培训、新课改培训、继续教育培训和新教师岗前培训，全年共培训教师近4000人次。三是开展教研协作区活动，引领教师专业成长，通过协作区带动城乡资源共享，帮助城乡教师共同成长。四是强化师德师风建设。暑假期间，继续开展了师德师风集中教育活动，推动广大教师师德水平进一步提高，教育系统行风建设进一步加强，行风评议工作取得新成绩。

(六)大力加强学校安全工作。狠抓学校安全教育工作。争取县财政资金3万元，为全县各学校配发安全教育教材，将安全教育正式纳入学校教学计划，全系统集中开展法制安全教育69次，聘请法制副校长做法制安全报告43场，举行各类应急演练102场，学校主办安全板报877期，学生上交安全征文、手抄报等作品5644篇，师生安全防护技能显著提高;加强校园周边环境综合治理，会同公安、工商、文化、建设、卫生、环保、交通、城管等部门多次联合开展整治校园周边环境的活动，全年出动人(车)200余次(台)，累计排查校园周边店铺260余家，出租房屋220间，接送学生车辆500多台(次)，协调解决各类隐患79处，消除较大消防安全隐患3处，处理网吧违规业主5人;会同县“六城联创”办公室，对全县中小学不定期督导检查，校园环境进一步改善。通过开展系列活动，进一步优化了学校周边环境，构建了平安校园，一年来，全县教育系统没有出现重大安全责任事故，维护了教育稳定。

(七)进一步强化党建工作。一是积极开展“创先争优一推进”活动。全县教育系统45个基层党组织，1057名党员创争热情不减，涌现出吴祖满、孔德峰等十余名市级先进典型，局党委被评为“信阳市教育系统创先争优先进党组织”。进一步加强了党风廉政建设，严格执行党风廉政建设的各项规定，不断加强政务公开和校务公开，坚持重大问题和决策集体研究制度;建立严格的党风廉政建设责任制，实行“一把手”负总责，党委成员各负其责，二级机构和各学校负责人具体负责的党风廉政建设领导体制和工作机制，切实落实一岗双责。一年来，全县教育系统基本杜绝了违反党风廉政建设、有损教育形象的事件发生;进一步加强信访工作，共处理各类信访件94次，接访58次，全年无一起到省、市上访事件，有力地促进信访工作和教育大局的稳定。

(八)体育事业蓬勃发展。一是加强了全民健身的组织工作和网络建设。二是广泛组织开展群体赛事。先后组织“金星杯”新县第五届钓鱼比赛、第二十届中小学田径运动会、兵乓球比赛、跆拳道比赛、老年人文体运动会，成功举办鄂豫皖体育协作区“宏桥杯”篮球赛，组织参加信阳市老人门球赛并获优秀奖。三是加强体育设施建设。投资十多万元完善新建青少年活动中心健身园及对校外活动中心进行绿化，青少年校外活动中心正式对外开放;实施农民体育健身工程，完成农民体育建设工程项目14个。

(九)重点工程推进顺利。一是中西部农村学前教育推进工程试点项目， 20xx-20xx年，国家批复我县中西部农村学前教育试点项目共三批，规划总投资3056万元，规划建筑面积26037平方米。项目共46个，其中新建项目32个，改扩建项目14个，乡镇中心幼儿园15个，村级幼儿园31个。规划新增入园幼儿4225人。截止目前，已竣工20个，投入使用14个，在建16个，余下10个正在办理建设手续。二是20xx年边远艰苦地区农村教师周转宿舍建设项目21个，新建项目20个，改扩建项目1个，项目资金2100万元，土建工程1860万元，设备购置240万元。规划建筑面积15850平方米，其中新建面积14350平方米，改扩建面积1500平方米;购置设备3654台套件。项目资金已到位，正在办理相关建设手续，近期可招投标建设。三是农村义务教育薄弱学校改造项目：校舍建筑类改造项目6个，项目资金620万元，其中中央资金310万元，省级资金310万元，规划建筑面积4785平方米;食堂建设项目16个，新建项目15个，新建食堂3670平方米，改扩建项目1个，改扩建食堂340平方米，项目资金481.2万元。两项薄弱学校改造项目22个，共计项目资金1101.2万元，规划建筑面积8795平方米。截止目前，校舍建筑类改造项目已完工项目4个(东江环保小学综合楼、城关一小综合楼，福和希望小学教学楼、第一初级中学厕所)，正在进行主体施工项目1个(郭家河初级中学综合楼)，正在办理前期建设手续项目1个(城关明德小学综合楼)，16个食堂建设项目正在办理前期建设手续。四是中小学校舍安全工程项目 18个，项目资金953.85万元，规划建筑面积9049平方米，共消除d级危房6055平方米。截止目前，已竣工项目8个，主体完成项目3个，20xx年7个项目已上报省校安办，待省校安办批复，资金已到位。五是春苗营养厨房工程项目：国家关工委将我县16所农村寄宿制中小学确定为为该项目学校，根据学校规模大小，配发总价值80万元的餐厨设备，帮助改善学校食堂条件。六是农村义务教育阶段学生营养餐工程平稳启动，共有26252名农村中小学生受益，其中23974名采用课间加餐的方式，2278名学生采用食堂供餐的方式。七是复羚未来星希望小学建设项目，总投资500万元，规划建设校舍面积4023平方米，项目正在实施中。八是新县特殊教育学校工程项目，争取中央预算内投资380万元，省级配套资金12万元，县级配套资金30万元，新征土地17亩，建设校舍面积4060平方米，项目建设已完成，待国家对项目验收后即将招生。

此外，办公室信息工作、招生考试、工会、老干部、计生、妇女、档案、勤工俭学及政务公开等工作都取得了新的成绩。一年来教体局荣获河南省教育工作先进县、全省中小学勤工俭学工作先进单位、河南省教育宣传十优县、全市教育系统平安建设先进单位、信阳市教育系统创先争优活动先进基层党组织等省市县荣誉50余项。非常值得一提的是，近几年我县已成长出一批具有明显办学特色、形成自我风格的学校，如新县高中、新县职高、八里初中、新县三中、宏桥小学、新星小学、新星幼儿园、陡山河初中、代咀九年一贯制学校、周河中心校等

这些成绩的取得，是各级党委、政府贯彻落实教育优先发展战略，重视、关心和支持教育事业的结果，更是全县广大教师和教育工作者顽强拼搏、锐意进取的结果。各位校长、局机关干部职工为教育发展奉献了自己的聪明才智和心血汗水，广大一线教师，不论条件优劣，不论待遇高低，以高度的责任感、强烈的使命感和无私奉献的精神，潜心教书，精心育人，呕心沥血，默默耕耘，对教育工作倾注了满腔热情，付出了艰辛劳动，奉献了青春年华，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，受到了全社会的尊敬。在此，我代表局党政班子向同志们及广大教师和教育工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、查找问题，任务艰巨

成绩只能说明过去，面对现实和未来，我县教育事业依然面临着许许多多的困难和问题，打造教育强县的发展目标的确任重道远。当前，用什么样的态度来查找和对待这些问题，用什么样的办法来消化和解决这些问题，是在座的每一个同志，尤其是每一个校长需要认真思考的问题。前一段时间，局里组织10个组利用4天时间对全县所有中小学(包括教学点)教育教学和学校管理工作进行了一次全面调研检查，从检查汇报的情况看，确实达到了预期效果：摸清了底子，熟悉了情况，发现了亮点，找出了不足。归纳起来，当前存在的问题主要有如下几点：

(一)先进教育理念缺失。当前，教育发展已经进入了一个新的发展阶段，呈现出规模扩张向内涵发展转变、精英教育向大众教育转变、教学方式从适应教师向适应学生转变的新特点。新的形势催生新的理念，但是，很多同志不能跟上教育发展的步伐，教育思想依然停留在上世纪七八十年代的水平，教育视野狭窄，教育观念落后，教育方法陈旧，教育教学活动中缺少先进的教学观、质量观和人才观的指引。个别校长甚至认为，现在学校工作只要抓好安全就行了，没有必要抓质量，忽视教育的根本职责，这是很危险的。

(二)科学发展思路不清。一些学校缺少短中长期发展目标，缺少催人奋进的发展蓝图，教职工凝聚力不强;有些学校办学定位不准确、不清晰，学校日常工作开展缺少方向明确的指针;还有的学校教学、政教、后勤和校园管理思路不清、特色不明，学校管理多年无特色、无亮点，教育教学、校容校貌多年无变化。

(三)学校管理力度不够。一些学校校园卫生管理不到位，常年存在卫生死角，特别是一些村小的卫生状况更差，忽视校园文化建设，不能积极营造良好的育人环境;安全工作重视不够，应急机制不健全，工作措施不能到边到角，安全工作还存在漏洞;办学行为不够规范，违规收费、搭车收费，向学生强推学习资料，体罚或变相体罚学生，有偿补课等现象时有发生;教育经费管理、使用不够合理，用于教育教学、教研和教师培训的经费支出比例偏低。

(四)教育教学水平不高。一些学校在教师教育、管理，青年教师培养等方面工作滞后，措施乏力，导致青年教师成长缓慢，责任心和上进心不强，教师工作积极性严重受挫;一些学校教师配置、分工不合理，村小或教学点教师老龄化现象在一些乡镇还没有根本改观，教非所学、农村小学英语、体、音、美及微机课开课不足情况较为普遍;一些学校干部教师学习劲头不足，教研教改氛围不浓，集体备课不能持之以恒，对新课标、新教材学习领会不全不深不精，教学方法陈旧，课堂教学水平偏低;一些学校教学器材管理使用不力，器材长期闲置、毁损情况严重，演示课、实验课不能正常开展，忽视对学生动手能力、观察能力的的培养;一些学校激励机制不健全，缺少对把关教师、学科带头人的培养，难以满足尖子生、特长生的教育需求。

(五)工作作风不实。经调研检查发现，不少学校校长、校级干部不带课或不带主课，不能置身教育教学和教研一线，对本校教学发展状况、教师专业水平、教师思想意识缺少深入了解，更谈不上进行专业指导和引领了。一个山区中心校的一名年轻教师，刚刚被评为师德标兵，并被提为中层干部，今年就不带主课了，一些同志工作激情不足，创新意识不强，工作目标不高，满足现状，原地踏步，学校教育教学质量和学校管理常年不见起色。一个县城学校，课程表三年不换，规章制度很多是六年前的。有些校长和学校干部不能敏锐的发现学校内部存在的问题，矛盾化解不及时;有些学校问题、矛盾已经出现，但学校领导不愿正视这些，总是绕开或避开矛盾，任其发展，导致问题堆积，矛盾加深，最终成为制约学校发展的障碍。

(六)教育发展不够均衡。一方面，县城学校与农村学校之间，各乡镇学校之间在办学条件、师资水平、校园管理和教育质量上还存在着明显差距。另一方面县城区教育资源严重不足，学前教育方面，目前只有一所公办幼儿园和两所较大的私立幼儿园，其余近50所民办幼儿园多数办学条件简陋，保育水平不高;义务教育阶段，城区小学、初中大班额问题十分突出。

以上这些问题，在全县各学校都不同程度的存在，只是有多少、轻重之分，希望各学校通过各种途径及时查找，认真分析，深刻反思，并拿出整改措施，全面清除发展道路上的障碍，轻装前进。

三、明确目标，扎实工作

面对新的发展形式，我们全体教育人必须保持清醒的头脑、坚定的信心、火热的激情和扎实的作风，以对孩子负责、对人民负责、对自己负责的态度做好每一项教育工作，向全县人民交上一份满意的答卷。

今后一个时期，全县教育工作的总体思路是：以办人民满意的教育为出发点和落脚点，以打造河南省教育强县为目标，着力抓好“四条线”的工作：即强化学校安全管理，规范教育收费行为，确保不触碰安全和收费这两条“高压线”;加强师德师风建设，形成良好师德风尚，筑牢师德这条底线;遵循教育规律，深化教育教学改革，强化教育教学管理，努力提升教育教学质量这条生命线，使新县全面进入全省教育强县行列。

工作目标为：学前教育扩规模、抓规范、推普及;义务教育抓素质、强内涵、彰特色;高中教育抓教研、提质量、创名校;职业教育稳规模、强技能、拓市场，最终达到各级各类教育均衡协调发展的目标。

为落实以上工作目标，要重点做好如下几项工作：

(一)重视学习，全面提升素质。学习是时代永恒的主题，是提高干部、教师素质的重要途径。广大教育工作者要让学习成为自己的工作生活的一部分、一种习惯，让学习、充电陪伴终生。一是要营造学习氛围。腹有诗书气自华。校长要发挥带头学习、热爱学习的示范作用，争当学习型、书香型、专家型校长。校长要为教职工创造良好学习条件和环境，让教职工要读书、有书读、读好书。要健全学习制度，做到时间有安排、内容有规定、激励有措施，拒绝走过场。二是要明确学习内容。要学习《义务教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》等有关教育的法律法规，学会依法从教、依法办学。要学习《国家中长期教育发展规划纲要(20xx-20xx)》和先进的教育思想和理念，用科学的理念引导教育教学工作，抽出时间读一些中外教育名著，中国的如《陶行知文集》、《叶圣陶教育文集》、《新教育之梦》(朱永新)、《陈鹤琴教育论著选》、《爱心与教育》(李镇西)、《素质教育学习提要》、《为了中华民族的复兴，为了每位学生的发展——基础教育课程改革纲要(试行)》等，外国的如《苏霍姆林斯基选集》、《明日之学校》(杜威)、《教育过程最优化》(巴班斯基)、《教育过程》(布鲁纳)等。要深入学习研究改版后的新课标、新教材，把握新大纲。三是要灵活学习方法。坚持集中培训与分散学习相结合，通过召开集中学习研讨会、专题培训班、专家辅导等方式组织干部教师集中学习，或以教研组为单位，采取分组学习、个人自学、分散交流等形式进行深化学习，或组织教师读理论原著潜学、机关干部下基层调查研学、开展讨论评学，灵活学习方法，把握精神实质。特别是要利用教育系统内部资源进行交流学习非常重要，县高中的四大主题教育(快乐教育、博雅教育、创新教育和感恩教育)、县职高的特色教育模式(分层教学、分类指导、职普渗透、逐步分流)、八里初中干部教师持之以恒的责任意识、情感意识和质量意识，县三中高度程序化、精细化、包容性的集体备课，代咀九年一贯制学校教师队伍建设上 “管与不管”的探索，宏桥小学开展的中华经典诵读、新星小学自成特色的晨读午练，福和希望小学蔚为大观的远程教育资源库建设和利用，陡山河初中班子成员“火车头效应”等特色做法，都值得各学校学习借鉴。当然，还有不少学校也形成了一些亮点或特色，这里没有一一列举。关于学习，我送给大家几句话共勉：

“读书不能改变一个人的物象，但可以改变一个人的气象。”

“读书不能改变一个人的起点，但可以改变一个人的终(中)点。””

“读书不能改变一个人的生命长度，但可以改变一个人的生命厚度。

(二)跑项争资，夯实办学条件。近年来，虽然我们实施了一系列教育工程，教育教学条件得到了根本改观，但由于基础设施建设基础过于薄弱，原有校舍规划不尽合理，我县中小学办学条件总体仍然处于落后状态，比如与我们县情有相似性的栾川县相比，差距就非常明显。所以这方面的工作一点也不能放松。当前要抢抓国家政策机遇，特别是紧紧抓住国家加大中西部、革命老区开发力度和大别山区集中连片扶贫开发等一系列政策机遇，科学编制教育发展规划，积极争取上级对我县教育发展扶持。要认真实施好学前教育推进工程试点、薄弱学校改造、校舍维修改造、教师周转宿舍等工程，切实改善中小学校办学条件。要进一步整合、利用好农村中小学特别是村级小学资源，既解决仍然存在的大班额问题，又防止资源浪费。要扩大县城中小学办学规模、新建或改建城区中小学，并通过疏堵并举的办法，切实解决县城中小学超大班额的问题。要研究寻求解决高中债务过大、负债运营的问题，争取上级党委政府支持，化解欠债，理顺关系，推动高中教育健康发展。

(三)创新形式，强化队伍建设。教师培训和队伍建设是教育工作的一项长期艰巨的任务。今后一个时期，教师队伍建设的目标是努力培养一批省内有名、市内知名、全县闻名的学科带头人、名师和校长。一是继续做好教师引进工作。按照“缺一进一”、符合需求、优质优秀的基本原则招聘教师，确保教师队伍稳定和活力。同时，积极与省编委联系，争取支持理解，力求增加新县教师编制，解决边远山区学校布局分散、教师不足的问题。二是开展多渠道多途径的教师培训工作。完善工作计划和制度，继续抓好继续教育、远程教育、新教师岗前教育、新课标及学校干部任职既提高等常规培训，不折不扣完成各项培训任务，达到既定工作目标，整体提升干部教师素质。同时，要创新培训培养方式方法，通过开展“县级学科带头人”、“教学能手”、“十佳教师”、“优秀校长”等活动，尽快培养出一批理念先进、业务精湛、师德高尚的学骨干名师和名校长，推动全县教育教学水平再上新台阶。三是统筹做好教师管理工作。按照岗位需要、学科对口的原则做好教师分配、调配工作，鼓励支持年轻教师、优秀教师到边远山区学校、薄弱学校任教和支教，可将年轻教师职务晋升、评模评先、职称评定与到村小或教学点任教年限和绩效结合起来，并逐渐形成长效机制制度，确保边远学校正常开课，让阳光雨露普照山区每一个孩子。四是持之以恒做好师德师风教育活动，营造良好的教风、学风和工作作风，守住师德底线。

(四)健全机制，规范管理行为。一是筑牢安全防线。要进一步建立健全安全工作保障机制，完善组织，明确职责，防微杜渐，要签订安全工作目标责任书，对安全工作实行一票否决，切实加强学校安全管理，确保不发生校园安全责任事故。二是加强财务管理。各学校要严格执行《新县中小学财务管理办法》等制度，认真执行“财务月报”制度和预算审批制度。财务支出要严格程序，重大支出要通报学校教代会和理财小组知晓，报局计财股审批。教育经费支出应向教育教学倾斜，保证教学教研需要、教师培训需要，可根据工作需要对做出贡献的教职工进行适当奖励，充分调动广大教师工作积极性。中心学校要合理合法管理教育资金，在中心校设立财务结算中心，村级小学只设报帐员，对村小或教学点的资金安排要本着保证正常运转、提高工作积极性的原则。三是严格执行教育收费政策，坚决杜绝教育乱收费行为，确保教辅读物、教育报刊、学生保险和作业本等服务性项目，符合政策要求，对这些服务性项目实行零服务费原则。四是狠抓校园管理。首先是卫生管理。“一屋不扫，何以扫天下”，连卫生都抓不好，怎能抓好教育教学呢?其次是校容校貌建设。要因校制宜、分步骤做好校园的硬化、绿化和美化工作。重点是校园文化建设。这一点表面看，体现的是学校的财力，深层看是校长的理念和品味。随风潜入夜，润物细无声，一条标语、一声叮咛、一块板面，体现的是教育的关怀和校长的理念，校长必须重视发挥环境育人的重要作用。五是打造特色学校。学校工作是教学教研、教师管理、学生管理、德育工作、后勤工作、校园管理等多条线组成的整体，能在多个方面做出成效、办出特色的学校自然就是名校。我们如果不能够都创名校，但至少可结合学校实际，在一至二个方面形成自己的特色，创出自己的品牌，打造特色学校，是完全有可能的。不要当了多年、十几年校长后，却在办学上一无所成、一无所长，那就真的对不起组织培养了。

(五)全力以赴，提升教育质量。教育工作关系千家万户，能否尽快实现教育教学质量的大幅提升，是全县上下普遍关注的焦点。我们所做的一切工作，归根到底是为了全面提高教育质量，创名校，出名师，育名生，牢牢把握住教育质量这条生命线。一是要开齐开全课程，现在各学校都分配了不少年轻教师，村小可通过开展巡回教学等手段保证体音美和英语课的正常开设，让村小和教学点的孩子感受到现代教育的新鲜空气，“爷爷奶奶教小学”的现象必须改观。二是常规教学要夯实。对“备讲辅批考”等各环节教学工作实行严格量化管理，加强对教学全过程的管理，通过建立明确的管理规范，开展定期检查，夯实教学基础，实现无缝链接;要加强对教学结果的管理，进一步健全教学质量监控体系，完善教学质量评价体系，建立科学的奖励激励机制。三是要切实开展集体备课。各学校要把坚持集体备课作为大面积提升教育质量的秘密武器来开发。三中之所以教学成绩突出，一个最根本的原因就是坚持了集体备课，各学校教师年龄结构、专业对口、敬业精神等方面与三中相比均存在差距，如不能坚持集体备课，那怎能实现教育资源的最优化呢?四是要切实加强教研工作。教研室、各学校要强化教研科研能力建设，引导广大教师积极参与教学实验和教育科研，并及时总结推广优秀教学成果。教研室要根据新县实际设置县级教研课题，各学校也可根据实际自报教研课题，由教研室选用后，定为县级课题，并做好课题的跟踪开发、研究、总结和运用。校长要亲自参与到学校教研工作中来，当教研工作的领导者、组织者、指导者和参与者，正确把握教育教学动向，准确寻求教学教研规律，科学指导课堂教学实践，切实提高课堂教学效率。说到这里，我想就校长带课谈点看法，提点要求。据了解，目前仍在教学一线带课的校长不在少数，如八里畈初中、陡山河初中两校校长和校级干部多年来全部带毕业班主课，这种示范作用已通过两校的综合考评成绩上得以体现。校长是业务单位负责人，不是行政官员，校长“去行政化”是社会的要求，师生的呼唤。当前，更新人才观念，回归教育本真，打造有灵魂的教育，培养全面发展的人，是教育的理想愿景，是时代赋予校长的历史重任，实现这个目标需要校长独具慧眼，学识过人，身体力行。校长必须抓根学校，身置教学，参与教研，与全校教师打成一片。要做到这一点，适当带点课，特别是主课，尤为必要。五是切实加强毕业班工作。健全新县高中教育教学指导委员会、高中教育教学视导小组等组织机构，加强对高三毕业班的备考指导和巡视工作，为各高中提供必要的服务。各高中要进一步密切与省内外名校的联系与合作，加强高考备考研究，努力实现高考成绩的持续提升。局机关和二级机构干部职工要切实转变作风，严格禁止在学校打牌，在上班时间打牌，要积极为学校服务，为教师服务，维护教师的合法权益，请校长做好监督。

以上是一些不成熟的的想法，目的是让广大教育工作者扎扎实实干事，清清白白做人，并在全县教育系统形成更加浓厚的学习之风、更加深入的教研之风、更加扎实的干事之风和更加清纯的教育之风。

各位校长、同志们，为了我们的教育理想，让我们把平凡的事做得更精采，把普通的事做得更经典，把教育当做育人事业来追求，当做灵魂工程来建设，使我们的物质生活和精神生活的质量更高一些，使我们每个人的生命因教育而更加精彩!