全县工作会议精神（20篇）

同志们：

今天这次县委工作会是春节过后召开的第一个大会，年前就在谋划这个会，原计划初七开，但是由于一些奖励指标没确定，所以一直拖到现在。这个会的主要目的就是要把去年工作进行总结性的表彰奖励，然后再把今年各项重点工作任务进行具体的安排和布置，把有关的要求和大家进一步强调，让大家带着任务、项目和指标分头抓好推进落实。

具体讲：

第一，这是一次总结表彰会。刚才，我看大家拿到奖金后都很高兴，其实昨天在常委会讨论的时候，我们期望这个奖金数额越高越好，数额越高证明我们工作成绩越大。这里有一部分是招商引资的奖励，这个奖是要你引进的项目投产达效了，通过目标考核再拿到奖励，希望通过表彰奖励激发大家的工作热情。

第二，就是一次动员会。去年我们谋划了中等城市建设的思路目标，今年是起步之年，我们也通过党代会、人代会、政协会，把相应的目标和思路明确给大家，大家也都明白了今后的努力方向，并且劲头也都很足、热情很高。那么，我们目前必须趁热打铁，把任务目标进行科学细化分解，立即实施，迅速落实，以有说服力的成效，保持并提升我们干大事业、奔大目标的热情。方才7位常委、人大和政协的分管领导、各位副县长，都对包保的重点项目、重点工作进行了部署，会后要进一步研究具体措施，迅速组织推进。

第三，就是一次收心会。每年春节过后的第一个会都叫收心会，春节大家过的都很高兴、很愉快，可以说是一个欢乐祥和的节日。但是，我们应该马上从这种状态下解脱出来，把心思和精力用在工作上。目前看，我们已经把过去那种“耍正月、闹二月、哩哩啦啦到三月”风俗改过来了，各战线领导、部门都能够按照规定时间上班，积极研究今年的工作任务，上手很早，但还有少数的单位没有进入到工作状态，即便是上班了也还是心不在焉，见面了也谈论一些工作上的事情，可是工作研究的不透、不细致，对县里的一些思路想的不够。再有就是玩心太重，大家有爱好很正常，但是玩得有时有晌，到什么时候就要干什么事情，不要玩过了，要把心思精力尽早的放到工作上。另一方面就是，年前我们已经对一些领导干部进行了调整，并且还对这些一把手进行了测评，我想，这对一把手的压力可能很大，但你不要想一些动不动的事情，只要干好工作，组织一定会看到的。尽管我们的干部一直没有动、积攒了一些人，但是我们会慢慢解决的，希望大家保持良好的心态，这一点县委有通盘考虑。大家要从前段的思想波动中解脱出来，把全部心思和精力都转移到研究部署工作上。

第四，这是一次效率会。就是把相应的大会一并开完、讲清，不占用更多的时间和精力，使我们真正从文山会海中解放出来。以后各战线的会议，各个主管领导的讲话，安排部署的工作，就代表县委、县政府，要同等认识、同等重视，就像书记、县长部署讲话一样去抓好落实。总之一条要求就是能减则减、能精则精，保证大家都能够从会场、办公室走出来，带任务、带项目去研究工作推进。今天，我们已经把中等城市建设的相关任务进行了分解，大家也都知道2012年每个人都应该干什么、干到什么程度，可以说，责任清、任务明、措施细，现在就剩下两个字“落实”。我需要和大家讲讲怎样抓好落实的事情，我想，从这八个方面强调一下落实的事情。

同志们：

这次会议是市委决定召开的一次非常重要的会议。刚才，会议传达了省和xx市宣传思想工作会议精神，命名表彰了我市宣传思想战线先进集体和先进个人，立新部长作了一个客观全面、极具针对性和可操作性的工作报告，我完全赞同，大家要认真抓好落实。

一年来，宣传思想战线 以贯彻落实科学发展观和精神为主线，紧紧围绕全市的中心和大局，唱响主旋律，打好主动仗，为推进我市经济发展和社会和谐做出了重要贡献。市委对宣传思想战线的工作是满意的。我代表市委,向宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢，向受到表彰奖励的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我就做好宣传思想工作讲三点意见。

一、充分认识做好新形势下宣传思想工作的重大意义

宣传思想工作具有十分重要的地位和不可替代的作用。在年初的全国宣传思想工作会议上，发表了重要讲话 ，对做好这项工作提出了新的更高的要求。我们必须充分认识做好宣传思想 工作的重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感。

近年，我市宣传思想 战线深入贯彻中央和省市宣传思想工作会议精神，立足市情实际，紧跟时代步伐，在统一思想、凝聚力量、服务大局、促进发展、维护稳定等方面做了大量卓有成效的工作，理论武装卓有成效，舆论引导积极向上，外宣水平不断提高，文明创建扎实推进，思想道德建设扎实推进，文化艺术氛围更加活跃，为推动经济社会又好又快发展做出了重要贡献。实践证明，宣传思想工作只能不断加强，决不能忽视削弱。

当前正是我市发展加快的关键时期，迫切需要宣传思想战线做好各项工作，充分发挥职能作用，凝聚全市上下的智慧和力量，扩大知名度和影响力，提高广大人民群众的思想道德素质，培养树立良好的社会文明新风，巩固和发展和谐稳定的政治局面，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设及党的建设协调发展，经济硬实力和文化软实力共同增强，人民群众的物质利益和精神生活水平同步提高，实现又好又快发展。

总之，我们一定要站在政治的、全局的、战略的高度，充分认识做好宣传思想工作的重大意义，更加扎实有效、创造性地开展工作，推进宣传思想工作再上新台阶。

二、扎实做好当前和今后一个时期的宣传思想工作

20xx年是我市建设工贸旅游生态市的第一年。宣传思想战线要认真贯彻落实科学发展观和精神，围绕市委四届三次全委会提出的目标任务，全面做好各项工作，为又好又快发展提供政治思想保证。

(一)要做好理论武装工作。要把学习 贯彻科学发展观和党的精神作为首要政治任务，继续用马克思主义科学理论武装党员和教育人民。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习 宣传 贯彻党的精神和市委四届三次全委会精神有机结合起来，注重学习质量和实际效果。要建立健全加强理论学习的有效制度，突出抓好各级党委中心组的理论学习，组织开展干部轮训，有针对性抓好党员干部特别是广大青年的理论学习。要重点抓好中国特色社会主义理论体系和改革开放重大意义、巨大成就、成功经验、前进方向的宣传 教育，推进科学发展观实践活动深入实施。要坚持理论联系实际的学风，组织 党员干部特别是领导干部，围绕全市大局和本部门、本单位的工作实际，加强学习，深入调研，进一步理清思路、确定方向和明确目标，解决实际问题。要大力推进社会主义核心价值体系建设，用社会主义核心价值体系引领和整合多样化的社会思潮，筑牢全市人民团结奋斗的思想基础。

(二)要搞好舆论宣传引导。宣传思想战线是党的“喉舌”，必须围绕中心和大局，展开强大的思想和舆论攻势，排除干扰清杂音，为建设工贸旅游生态市营声造势。要组织 开展新一轮解放思想大讨论活动，深入剖析影响我市发展的制约因素，重点解决小富即安、求稳怕险、眼高手低和服务意识淡薄、部门利益至上等问题，在解放思想中统一思想，营造齐心协力抓发展的浓厚氛围。要及时了解和掌握工作中出现的热点和难点问题，努力做好思想政治工作，释疑解惑，理顺情绪，振奋人心。要加大宣传工作力度。对内发挥主流媒体的作用，组织专题报道，推介典型经验，为推进各项工作营造舆论声势;对外精心策划，通过开展活动、利用节会、挂靠强势媒体等多种方式，大力宣传我市的生态、资源、优势和立市产业、骨干企业、招商 引资政策、名优产品等，努力扩大知名度和影响力。对外宣传要讲政治，接待上级新闻媒体和报道突发事件必须向宣传部门报告情况，出现问题坚决追究责任。

(三)要抓好精神文明创建活动。要以建设和谐为目标，积极组织开展精神文明创建活动，为加快发展提供宽松稳定、团结和谐的社会政治环境。要加强公民教育和未成年人思想道德教育，深化文明行业、文明社区、文明单位、文明家庭等群众性的精神文明创建活动，提高公民文明素质和社会现代文明程度。要突出文明村镇，推进新农村建设，重点抓好方虎公路沿线示范样板村的提档升级工作，通过典型带动改善全市乡村面貌。要加强社会道德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，深入开展以“诚信”为重点的道德教育实践活动，树立xx人干事创业、开拓进取、诚信友爱、文明守礼的良好形象。

(四)要繁荣城乡文化生活。要加大公共文化服务工程推进力度，重点抓好广播电视村村通，建好农村文化大院和指导社区开展好文化活动。要通过文化、科技、卫生“三下乡”，送电影、演出、图书进社区、进乡村，积极开展群众喜闻乐见的公益性文化活动，丰富基层群众的文化生活。要加强与农林企业 的沟通联系，深入推进场县合作共建。要保护、挖掘、整合和利用好我市独特而丰厚的历史文化资源、革命文化资源，打造文化精品，丰富文化内涵，不断满足人民群众日益增长的文化需求。要深化文化体制改革，推进文化大繁荣、大发展。

三、加强和改进党对宣传思想工作的领导

宣传思想工作是党的事业的重要组成部分，党管宣传、管意识形态是最基本的政治原则。各级党组织必须牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动权，任何时候都不能动摇。

1、要切实把宣传思想工作摆上重要位置。各党委要站在全局和战略高度，切实把宣传思想工作纳入重要日程，摆上重要位置，同经济 、政治、社会建设等工作 同研究、同部署、同落实、同检查。党委书记要肩负起第一责任人的职责，在全市建立党委统一领导、宣传部门指导协调、党政部门联动配合、社会各方齐抓共管的格局。党委宣传部门作为主管意识形态的综合职能部门，要加强对宣传思想工作 的组织协调和督促检查。工会 、共青团、妇联等群团组织，要联系所联系的社会阶层，有针对性地推进宣传思想工作。

2、要加强宣传思想战线队伍建设。要配好配强宣传思想战线的领导班子，真正把熟悉意识形态工作、德才兼备的优秀干部选拔到宣传战线的领导岗位上，确保宣传文化领域牢牢掌握在忠于党和人民的人手中。要加强宣传、文化、广播等部门干部的培养，从政治、工作、生活上全面关心爱护，该重用的重用，该交流的交流。要加强宣传思想干部队伍建设，引导他们深入基层一线，向书本、群众、实践学习，改进工作作风，树立良好形象，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的工作队伍。

3、要切实为宣传思想文化工作创造良好环境。各党委要加大对宣传思想工作的支持力度，给予其充足的经费保障。要重视扶持文化产业发展，对获得省、国家级以上的优秀文化作品和艺术家给予重奖。要建立健全文化服务机构，加快乡镇和社区文化站、农村文化大院的建设步伐，认真帮助他们解决实际困难，充分调动其主动性、积极性和创造性。

同志们，宣传思想战线担负着党和人民的重托。宣传思想工作者责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在市委的周围，进一步振奋精神，开拓进取，扎实工作，不断开创宣传思想工作的新局面，为繁荣文化、建设工贸旅游生态市、推进又快又好发展做出新的更大的贡献。

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实教师节大会精神，对一年来我市初中教育教学工作进行认真回顾和总结，对新学年的任务进行专题研究和部署。刚才，表彰了工作扎实、成效突出、特色鲜明的先进单位和优秀个人;五位同志的典型发言，展现了初中管理和教学的不同侧面，具有很强的代表性和引领性，听后深受启发，大家要认真学习借鉴;建国局长宣读了 《 全市第二届“ 五项全能”教学大比武活动实施方案)》 ;解局长全面总结了去年以来取得的成绩，客观分析了存在的问题，科学安排了新学期的工作，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，根据局党委研究的意见，我再强调四个方面的内容。

一、进一步认清初中教育工作的重要性，大上质量的使命感、紧迫感需要再增强

去年以来，全市各镇街教办和初中学校牢固树立“教育即服务，质量即生命，安全即根本”的三大理念，高举质量大旗，坚持改革创新，深化精细管理，做了大量卓有成效的工作，主要有“六个明显”的标志。教育质量明显提升.认真贯彻落实全国和省市教育工作会议精神，大力实施素质教育，学生整体素质得到很大提高，特别是初中学业水平考试出现了泰安市最高分，高分段人数也稳居泰安市前列，为高中学校输送了一大批优秀生源，为实现新的高考突破育好了苗子。办学条件明显改善。通过创建“山东省教育工作示范市”，我市所有初中的办学条件实现了历史性飞跃，校容校貌发生了巨大改变，教师的办公设施、学生的学习环境都有了质的突破和改善，现代化教学的氛围已经形成。学校管理明显精细.坚持德育为先，深化实施“三全三精”管理(全员、全程、全方位管理，精心育人、精细管理、打造精致教育)，建立健全并严格落实了各项规章制度，管理成效更加突出。区域均衡明显增强。深入开展联片教研和网络教研，有的片区创新成立了教研区教学研究会或中心教研组，建立起了学校发展共同体，积极开展形式多样的教学联谊活动，学校管理相互渗透，教学研究扎实有效，有力地推进了教学研究向纵深延展。队伍素质明显提高。以作风效能建设提升年、创先争优活动为契机，以“千名教师访万户，师生情谊传万家”家访活动为载体，深入落实了“五扬五弃”的要求，全面加强了师德师风建设;扎实开展了各种师能培训活动，尤其是精心组织了教学大比武活动，快速提升了教师专业素质.校园安全明显强化。持续完善各种安保措施，严格执行一岗双责、一把手负责、一票否决和责任追究等四项制度，校园环境持续稳定.这“六个明显” , 在刚才解局长的工作报告中也有了详细的总结。

对于我们所取得的成绩，上级部门给予了很多荣誉，社会各界给予了很多赞誉，这不仅仅是对我们全体教育工作者的鼓舞和鞭策，更是对我们今后工作的期望和激励。因此，我们必须保持清醒的头脑，既要看到成绩，更要重视不足。目前，教育系统还存在质量意识灌输得多，提质增效的手段少;先进教育理念学得多，付诸实践的应用少;管理制度制定得多，不折不扣落实的少;育人精力分散得多，专心投入教学的少;教学研究做得多，总结升华推介的少;校园文化建设得多，形成品牌特色的少;食宿设施缺建得多，满足需要达标的少等现象。这“七多七少”是相对而言的，是制约我市教育更好更快发展的不利因素，更是提质增效的空间。只要我们认识到位，有创先争优的追求、干事创业的决心，就能充分挖掘这些提增空间，变不利因素为有利条件，促进我市教育再上新水平、再攀新高峰。

初中教育作为国民教育体系的重要一环，前承小学教育，后启高中教育，是有效培养学生世界观、人生观、价值观和学习习惯的最佳时机，是提高国民整体素质的重要阶段。对于这一点，我们深有体会，广大家长也十分重视。当前，全国各地都把优先发展教育放在了更加突出的位置，教育竞相发展的激烈态势、创先争优的欲望有增无减。我市初中教育教学质量虽然整体不错，但镇街之间、学校之间比还有很大的追赶空间，与先进县市区比还有不小的差距。今年市委、市政府提出的“推进教育率先发展，建设现代化教育强市”的大目标，既给我们指明了再接再厉的奋斗方向，也给我们压上了高位发展的重担。最近，党的xx届六中全会，又明确提出了“建设文化强国”的宏伟战略，我们更要责无旁贷地肩负起促进社会主义文化大发展、大繁荣的历史重任。时代把我们推向前沿，责任让我们奋勇当先。我们必须要增强不进则退、小进也是退的忧患意识，看清超越自我的内在需求和争先进位的严峻形势，充分利用省教育工作示范市创建带来的大好条件：加压奋进，负重前行，进一步增强教育率先发展的使命感和紧迫感，全力以赴办好让人民群众满意的初中教育。

二、突出严细实恒新，落实教育教学常规的力度需要再加大

抓实常规管理是做实教育教学工作的基础。各级在落实教育教学常规上必须突出“严细实恒新”的要求。“严”就是严格按规律、规章、制度办事，有严谨的治学作风和严肃的工作态度;“细”就是关注细节，见微知著，从细节中引发大思考，从细微处养成好习惯;“实”就是求实、务实、落实，是一种工作态度、一种工作作风、一种工作方法;“恒”就是有坚持不懈的韧劲，善始善终的心劲，勇往直前的干劲;“新”，就是有新目标、新思路、新措施、新模式和新作为。“严细实恒新”的本质就在于落实的责任化、具体化、过程化和细致化，目的就在于落实教育教学常规，促进教育教学再创新业绩。

要抓好教学环节。认真抓好集体备课、个人备课、课堂教学、作业批阅、个别辅导、质量监测和讲评补救等“七个环节”。特别要加强作业管理的精细化，正视学习能力差异，分层布置，克服作业布置的随意性，力戒多而不精、形式单一、收而不批、批而不讲，消除家长和学生的反感情绪甚至抵触情绪。要扎实推进课堂教学改革，着力打造有效课堂，要把课堂组织是否围绕问题展开、是否能调动学生自主学习的积极性、是否能达到预期的教学效果作为备课的关键点、评课的着眼点、改革的用力点和课堂的落脚点。各级教研室要加大教学视导力度和教学质量评价密度，深入课堂听课评课，启动实施“送课进校”工程，做好示范引领，促进教学改革。

要抓好教学研究.教育科研的水平代表着一个学校教育的可持续发展能力。各单位要加大教研力度，浓厚教研氛围，继续深化校本教研、联片教研、网络教研和课题研究，争取形成自己的特色。一要善于学习借鉴。随着多媒体课堂的普及，电子备课成了最主要的备课形式。老师们可以在网上找到大量丰富的教学资源，要学习好、借鉴好。但“学习借鉴”绝不是“全盘拿来”，必须要正确处理好“他山之石”与“量身打造”的关系，结合实际进行个性化修改，千万不要坐享其成、反受其害。二要找准研究的着力点.老师们的教研软肋在哪里、学生的学习难点在哪里、提高课堂效率的制约点在哪里等等，都要调查清楚，明了师生需求，教学研究才能有的放矢，才能提高教研的实效性。三要抓好课题研究。今年是教育课题“十二五”规划的开局之年，要立足教学实践，精心规划课题，认真研究实施，要重视过程性指导和督促，确保研究课题落地结果、转化为实际效益。

要抓好教学大比武活动。我市开展的首届初中教学大比武活动，坚持以广泛参与激发教学活力、以共同研课带动个人成长、以培植典型引领群体提升为目的，有效促进了教师素质的提升。可以说这次系列比武活动，既给教师们创设了一次展示自我的机遇，也创新了一种检阅学校教学实力的有效途径，有史以来参与率最高、覆盖面最广、实效性最好，浓厚了教学研究的氛围，打造了一个鲜活的品牌，受到了广大师生的热切拥护，得到了市委、市政府的充分认可。教育局立足抓基础、抓全员、抓全程，准备启动第二届全市初中教学大比武活动。各学校要按照教育局下发的 《 全市第二届“五项全能”教学大比武活动实施方案 》 ，充分发挥好首届比武活动优胜者的示范引领作用，当好参谋，跟上指导，广泛开展以“专业知识博、课堂水平高、观课议课准、课件制作好、科研能力强”为主要内容的五项达标活动，推荐优秀者参加市里统一组织的大比武活动。教育局将根据比武结果，评选出学校团体奖，并与人社局联合表彰全市教学大比武“师能标兵”。我们计划用 3 年的时间，以“比”代“训” ，让全市所有初中教师都参与进来，全面提升初中教师教学水平，勾画出有“山”更有“峰”、“峰”高“山”也高的美丽画卷。

要抓好学生管理.坚持“育人为本、德育为先”，把德育教育贯穿学校教育的全过程。特别要深入进行爱国主义、集体主义和理想信念教育;从细节入手，狠抓学生的言行举止、文明礼仪和衣着打扮，着力解决影响学生健康成长的吸烟、早恋、滋事、轻生、网瘾、犯罪等问题;有针对性地开展单亲家庭、离异家庭、贫困家庭、残障家庭和异地务工家庭等特殊家庭子女教育;继续开展好“四文明”(文明学校、文明班级、文明教师、文明学生)创建活动。同时，要高度重视学生良好学习习惯的养成，让学生掌握更好的学习方法，促进学生德智体美劳全面发展。

要抓好财务管理。生均公用经费是学校的主要经济来源，我市将要执行生均 9 00 元的标准。各初中要切实加强经费预算，紧缩非教学开支，提高用于教学的经费比例，保证师资培训费用。要推行校务公开，实行民主理财，确保学校正常高效运转。教育局相关科室要采取定期与不定期相结合的方式，加强对学校财务的监管和审计工作，并形成长效制度。

三、加速推进标准化学校建设工程，提升质量的基础条件需要再完善

随着经济社会快速发展，人们对优质教育及教育公平的盼望和追求越来越强烈，而教育均衡发展，是实现教育公平的前提，也是办好人民满意教育的最基础要求。今年 2 月份，按照国家和山东省中长期教育改革和发展规划纲要精神，省教育厅等 9 部门研究制定了 《 山东省普通中小学办学条件标准化建设计划(20xx-20xx年)》，明确要求我市必须于 20xx年完成普通中小学办学条件标准化建设。要加快推进农村初中食宿设施建设。我市在 9 月 29 日召开的第四次市长办公会上，专门研究了农村食宿设施标准化建设的问题， 10 月 21 日市政府召开了相关部署会，正式拉开了农村中小学标准化建设的序幕。 10月 26 日，国务院温总理主持召开了国务院常务会议，决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划，要求加快农村中小学校舍改造，把学生食堂列为重点建设内容，切实改善学生就餐条件。这说明我们的工作做得及时，抓得对，抓得准。各镇街教办及相关学校要积极争取，做好配合工作，加快办理各项建设手续，抓紧铺开施工，全面推进农村初中食宿设施建设，确保 20xx年完成建设任务。要持续推进教育教学装备标准化建设进程.初中学校标准化建设要以实验教学仪器配备、图书资料配备、教育信.息化建设和探究实验室、通用技术实验室、综合实践活动室、体育卫生与艺术设备等为重点，特别要着力加强内部设施的运行、维护和更新工作，通过强化队伍建设，扎实推进“信息强教”战略，促进教育优质均衡发展。各镇街教办、各学校要抓住机遇，解放思想，克服畏难情绪，创新措施办法，加强资金筹措，在学校标准化建设中，当先锋、做模范。另外，标准化学校建设涉及到的其他整改内容，各单位要对照标准，认真排查，该整改的整改，该提升的提升，确保 20xx年顺利通过省政府验收。要扎实做好学校安全工作。不怕千日紧，就怕一时松。关于安全工作，我已经讲过多次，今天还是要强调五个必须：必须要真正重视校园安全工作，挂在心上，抓在手上，把校园安全看成是个人的安全;必须要认真落实 10 月 28 日召开的全市教育系统深化校园安保工作专题会议精神，长期开展好安全隐患大排查活动;必须要抓好系列安全教育，特别是交通安全、冬季取暖、消防安全、实验安全、实验室危险药品存放安全;必须要全面落实人防、物防、技防和心防等四大措施，层层签订安全管理责任书，特别要不惜花钱，大力实施“天眼工程”，增设视频监控设备和入侵报警系统，接入公安办公平台，消除监控盲区;必须要严格执行安全工作责任制、责任追究制和一票否决制，确保校园安全、师生安全和教育大局稳定。

四、凝神聚力抓落实，做好初中教育工作的责任需要再强化

全市初中教育教学工作目标已经明确，任务已经确定，关键就在于强化责任，狠抓落实。

要抓好干部队伍建设。通过省教育工作示范市创建，锻炼了一大批教育干部，但也发现有些干部的能力水平有待提高。各镇街教办和各初中学校干部，要强化忧患、学习、质量和实干等四大意识，注重理论学习，用先进教育思想来引领广大教师。要善于抓亮点，突出优势，形成特色;勤于抓盲点，找准问题，对症下药;巧于抓切入点，以人为本，凝聚合力，用率先垂范的行动来影响广大教师。要跨学段进行交流学习，借他山之石，优化个人领导能力、管理能力和人格魅力。特别是有些学校的领导班子刚刚进行了优化调整，应当担起重任、不负重托，要有干事创业的工作激情、现代科学的办学思想、百分之百的精力投放和团结协作的无私胸襟，用可圈可点的工作业绩向组织和人民交一份优秀的答卷。

要抓好教师队伍建设。注重以德立身，继续深化落实“五扬五弃”要求，将师德表现作为教师年度考核、职务评聘、派出进修和评优奖励的先决条件。注重以能立教，重视教师培训和名师培养，建立常态化的学习交流机制，搭建促进教师自主发展的多元化平台，深化“拜师结对”、“名师示范”、“教学练”等系列活动，全面提升教师专业素质。注重考核激励，推行全员岗位聘任化管理，有效激发教师工作热隋。

要抓好家校共育。家长和老师的希望是一致的，都想把孩子教好育好，让孩子成人成才。各学校要持之以恒、广泛深入地开展好“千名教师访万户，师生情谊传万家”家访活动;充分发挥好家长委员会的作月，让家长参与学校管理;提倡“家长义教”活动，欢迎有特长的家长朋友们来学校义务教育辅导学生;想尽千方百计让家长朋友们继续理解教育、支持教育、宣传教育，为孩子成长倾注热情，为教育发履建言献策，真正把“家校共育”落到实处。

要抓好考核奖惩。评价是把双刃剑，运用好了就能充分调动广大干部教师的积极性和主动性，运用不好就会适得其反。各单位要认真学习研究 《 肥城市初中学校教育教学工作评价记分办法 》 ，并结合实际，科学制定本单位的评价办法。要充分发挥教代会的作用，在民主的基础上制定大家认同的考核方案，公开公平公正执行。教育局要进一步完善教学质量评估考核办法，正确评价校长和教师的工作成绩，探索实施校长分级评价机制，逐步完善教师聘任机制。

同志们，教育承载着孩子们的梦想，寄托着千万家长的期望。责任和使命激励着我们，困难和挑战考验着我们。我相信大家一定会拿出超值奉献的精神风貌、愈战愈勇的干劲魄力、见真着实的力度措施，团结协作，真抓实干，圆满完成新学年的工作任务，为推进我市教育率先发展，建设现代化教育强市贡献积极力量。

旗委综合分析研判形势，提出了全年经济社会发展主要预期目标。这些目标安排，贯彻了稳字当头、稳中求进的要求，坚持了生态优先、绿色发展的导向，衔接了过去两年经济快速增长和“十四五”规划目标，考量了动力支撑和压力承受的限度，有利于引导社会预期，调动各方面积极性。要实现预期目标，需把握好以下几个方面。

——突出稳中求进。就是要把稳作为基础、作为前提，把进作为方向、作为目标，抓手就在于拉升工业经济增长。全年地区生产总值增长*%左右，二产增加值就必须要达到*.*%以上，支撑点主要在于去年新提限的*家企业的产能释放和今年计划提限的*、*家企业的产值预期，各方面必须主动作为、创造性开展工作，从一开始就牢牢盯住、全年全程始终抓紧。同时，要牢牢把握国家前所未有支持新能源产业发展和适度超前布局基础设施建设的机遇，把抓项目、抓招商、抓投资作为稳增长、谋发展、促转型的关键之招，以实实在在的“进”，确保扎扎实实的“稳”。

——坚持赶早争先。要实现稳增长，必须要突出一个“早”和一个“先”字，拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的信心和决心，各项工作早谋划、早启动、早落实，涉及到盟级重点项目建设前期手续办理和征地青赔等工作，一定要在*月*日前全部办结并达到开工条件，确保固定资产投资实现*%的增速。盟委行署已确定了一季度“开门红”的总基调，我们要全力保障规上工业企业复工复产，确保实现一季度地区生产总值增长*.*%。同时，全年各项工作都要对标最高标准、最好水平，力争上游、争创一流，做到开局就发力、起步就争先。

——把握高质量发展主线。必须坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握生态优先、绿色发展的导向，持续推进供给侧结构性改革。要认清我们能干什么、不能干什么，限制干什么、鼓励干什么，集中有限的资源、资金、要素，在产业结构调整和转型升级上下功夫，重点围绕产业延链、补链、强链，持续推动产业集约集聚发展，在质的稳步提升中实现量的合理增长。

——强化创新驱动。自治区第*次党代会提出，推动经济发展实现“三个转变”，第一个就是“由资源依赖型向创新驱动型转变”。我们在科技创新上还十分滞后，务必要以“科技兴蒙”行动为契机，扎实做好东北振兴、乡村振兴以及揭榜挂帅等科技项目谋划工作，引导社会各界提升科技自主创新能力和科技成果转化水平，争取见到成效。

——统筹发展和安全。面对外部环境的不确定性和疫情常态化相互交织，我们比以往任何时候都更需要强化风险意识，坚持底线思维，认真履职尽责，把困难估计的更充分一些，把风险思考的更深入一些，特别是要始终紧绷疫情防控这根弦，毫不放松地抓好“外防输入”，集中精力搞建设、抓生产。此外，政府债务风险长期积累，债务化解越往后越难，稍有不慎就有可能冲破底线、冲击大局。全旗上下要牢固树立过“紧日子”的思想，想方设法开辟增量、挖掘存量，做好税源建设，在保障一般公共预算收入增速达到*.*%的同时，为今后工作打牢基础。

——扎实推动共同富裕。经济社会发展的根本目的，是要让群众过上好日子，让群众共享改革发展成果。作为国家乡村振兴重点帮扶旗，我们需要面临的压力和责任更为重大，首要就是坚决守住不发生规模性返贫底线，并以解决群众所思所急所盼为导向，克服一切困难和重重挑战，持续推动巩固提升脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

各位同仁：

今天我们隆重举行20__—20__学年度全镇小学教学工作会议，今天的会议议程主要有两项：一是由镇教研室李锡河校长就上学期的全镇小学教学成绩进行分析评价。主要就是总结经验，寻找不足，对照先进找差距，激发工作动力，迸发工作热情，为新学年开好局、迈好步吹起冲锋号、敲响得胜鼓。二是由我讲一下新学年教育教学的思路举措。

首先，欢迎李校长就上学期的教学成绩进行分析。

李校长的分析深入细致，他使用柱状图将我们教师任教班级的平均分、及格率、优秀率、量化总分非常直观地呈现出来，具体到个人，四项数据的差距一目了然，没有比较就没有鉴别，不比不知道，一比吓一跳。有的教师所任教的学科四项数据都非常高，有的教师四项数据量化得分都比较低。请暂时领先的教师一定要保持住成绩持续攀升的良好势头，咬定青山不放松，持之以恒抓成绩，一心一意谋质量。请暂时落后的教师要抖擞精神，寻差距、找不足、觅对策，不甘落后，力争上游，争取在新的学年里教育教学成绩能有较大幅度的提升与改观。

李校长还就四处学校之间的成绩进行了详细地分析与对比，让我们看到了校际、班级之间也存在一定的差距，学校班级的分析，让四处学校的校长从总体上认清了自己学校各级部的优势与劣势，为下步精准施策提供了第一手资料与参考数据。

最后，李校长通过大量详实可靠的数据分析，汇总出了各年级各学科第一名，这里面既有经验丰富、扎根农村教育沃土几十年的老教师也有刚刚入职几年的年富力强的年轻教师，其中尤以中老年教师为主力军，特别值得一提的是有很多教师已经面临退休，但是，他们依然坚守在教育一线，教学成绩非但不降，仍然是一枝独秀，拔得头筹。这些老教师真的是老骥伏枥，志在千里，擎起了我们石桥子镇小学的半壁江山!探寻这些老教师的成功秘诀，最关键的一条就是有持之以恒地抓落实的勇气与魄力，一丝不苟的工作态度决定了他们的教学成绩能够扶摇直上，雄踞榜首。我们青年教师要借鉴学习老教师的优秀教学经验与认真的工作态度，激发干劲，奋发有为，争做教育教学成绩的先头兵。

总之，李校长的成绩分析客观、全面、详实，让我们在座的每一位教师都能看到自己的优势之处，更为重要的是认清了自己的差距所在。“知耻而后勇”，找到了榜样，教学工作就有了方向、目标;找到了差距，我们才会激发出无限的工作热情与动力，全身心地投入到教育教学中来。

新学年，新希望，新起点，新征程。我们石桥子镇小学全体同仁的耳畔已经响起了冲锋的集结号，都撸起袖子，卯足了劲，奋发有为，实干担当，一股浓浓的教育教学氛围已经在我们各个小学悄然形成。在这里，我提出以下五条意见与建议：

一是树立目标意识,竞争意识，事争一流，追求卓越。人总是要有一点精神的，工作上要树立目标意识、竞争意识，要有创先争优的决心与勇气。我们再亮一下近三年来的教育教学成绩家底：20__年第2名;20__年第2名;20__年第4名。尤其是我们现在的六年级教学成绩不容乐观，17个单位，我们总评排名第9名，恰好处于中游水平。照这个趋势发展下去，我们石桥子镇小学引领全市教育的金子招牌有可能会毁于一旦。基于对我们乡镇教学现状的科学分析与研判，我们石桥子镇小学20__年的教学总评成绩目标锁定为第4名，力争闯入前3名!近几年，全市农村小学成绩一直居于高位发展、高居不下态势的乡镇街道小学是：开发区小学、昌城小学、相州小学、石桥子小学、百尺河小学等，因此，我们的榜样目标定为：超越相州小学、追赶昌城小学、冲刺开发区小学。这就是我们石桥子镇小学新学年的教学工作的总体目标。当然，要实现这些宏伟的目标，没有在座同仁的的实干加巧干，没有一以贯之的目标意识与执行力，我们的目标只能是空中楼阁，是水中月、镜中花，可望而不可即。成绩分析之后，我们学校层面的目标已经确定好，在座的每位同仁也应该确立一下自己的新学年奋斗目标，要确定好对标教师与学科教学所达到的名次，然后每天对照着要学习赶超的教师、确立的目标名次，学习优秀教师的先进教学经验、找准自己的薄弱环节、采取得力的措施，向着自己的目标精准发力，持之以恒，久久为功。

有的人之所以一辈子碌碌无为，有时候不是因为没有走向优秀的能力，而是因为没有逼自己一把的勇气。因为你不逼自己一把，就根本不知道自己有多优秀。新的学年，我们人人都确定了目标，其实就是用目标来逼迫自己优秀起来，搭建一个迈向卓越的平台，焕发出无限的工作激情与动力。

二是珍惜黄金季节，抢抓有利时机。同仁们，现在正处于金风送爽、丹桂飘香的季节，气候宜人，正是抓教育教学的有利时机。谁抓住了时间，谁就在教学中抢占了先机;谁浪费了时间，谁就在竞争中处于劣势地位。我们所乐见的教学场景就是：每逢晨诵、午读，随便走进一个教室，总是会发现同仁们忙碌的身影，有的在个别辅导、单个过筛;有的在进行心理疏导，做细做实学生思想教育工作;有的在带领学生研习书法。时时处处我们都能感受到这股浓浓的你追我赶、时不我待的工作激情与冲天干劲，而且这完全是同仁们源于内心深处的一种自发的工作状态。

三是凡事预则立不预则废，狠抓教学常规落实。常规是根基，它是促进教育教学成绩持续攀升的助推器，是克敌制胜的法宝，我们不能有一丝一毫的松懈。我们的教学常规大致有：备课、作业与作业批改、听课记录与单元检测等。

备课是上好一堂课的前提与基础，是我们进行课堂教学的蓝本，是我们讲课的目标、计划与措施的集中体现。没有备课上讲台，我们的课堂教学就成了无源之水无本之木，只能是照本宣科，泛泛而谈，没有目标，没有重难点，眉毛胡子一把抓，流于形式，实效性不强。战场上曾经流行一句话：不打无准备的仗。说的是要想打赢一场战争，必须有战前形势的分析预判，有充足的后勤保障，有必要的战前动员等等。我们教师进行备课其实就是为成功组织课堂教学做的充分准备，因此，备课对于课堂教学来说至关重要。暑期培训班，石桥子小学组织教师进行了先周备课，并进行了量化评价，发现了老教师李林栋、青年教师曹喆的备课非常规范、认真，实效性大。观看这2位教师的备课，我们真的能够从中读出他们一丝不苟的从教态度与踏实勤勉的工作作风。

作业与单元检测是我们诊断教情与学情的最有效的手段，通过批改作业、批阅检测题，我们可以准确无误地发现教学中还存在哪些不足与瑕疵，便于在接下来的课堂教学中调整策略，改变方法，强化措施。同时，我们可以摸清学情，更有针对性地做好纠偏补弱、查漏补缺工作。

听课记录则是教师学习先进教学理念与优秀教学法的过程性呈现与反思。听评课活动始终是提高教师业务素养的助推器。他山之石可以攻玉，我们参加听评课活动时，放低姿态，虚怀若谷，认真捕捉别人的闪光之处，总是会学到一些东西为我所用的。每当学校里或者上级搞教研活动了，我们要张开双臂，满怀热情，欢欣鼓舞地去迎接它，自觉自愿地参与其中。如此，我们的专业素养肯定会有质的飞跃。

四是打造特色课堂，向40分钟课堂要效益。课堂教学始终是提升教育教学质量的主阵地，我们一定要坚守这个阵地，不能有丝毫的犹豫与动摇。我们要抛弃那种“堤内损失堤外补”的思想，课上不努力，课堂教学效益差，然后通过压作业、逼学生的方式再来弥补课堂的缺憾，这样做只能是适得其反，捡了芝麻丢了西瓜，得不偿失。长久以来，我们追求的理想课堂教学境界就是：轻负担、高质量、低耗时、高效益。要实现这样的目标，我们必须在打磨优质课堂上下一番工夫，广泛开展听评课活动、课例研究活动、课堂教学大赛等，不断提升自身的专业素养。让激情澎湃、生动有趣的课堂在我们石桥子的各个小学遍地开花，焕发出无限的生机与活力，教师从孩子们积极主动的学习中也会充分享受到职业幸福，实现人生价值。

五是用评价的杠杆撬动学生核心素养的提升。近几年，在全体教师努力拼博之下，有千千万万家长作坚强的后盾，我们石桥子各个小学的教育教学成绩一直呈现蓬勃向上的良好势头。但是，较之令人瞩目的文化课成绩，学生的综合素质成绩不太理想，特别是语文口语表达、英语口语表达、科学实验是薄弱项目，成为制约学校全面发展的一大瓶颈。为尽快弥补短板，使学生的综合素质成绩与文化课成绩呈现齐头并进的良好局面，新学年我们要下大气力寻找提升综合素质的突破口，出台综合素质提升行动方案，实行承包制，压实责任，搞好过程性评价，向训练中的薄弱环节精准发力。

每周每班增设语文与英语口语表达各1节，实验1节，在课程表上独立出现，任课教师必须按照课时安排开齐、上足。根据实验、口语表达课程表安排，评价小组成员要巡回至实验室、教室，检查任课教师落实情况，及时在学校微信群里通报，确保实验课、口语表达课开齐、上足。

同科教师要开展实验、口语表达教学研讨会。着力解决“考什么”“练什么”“怎么练”三个问题，使责任教师做到胸有成竹，有的放矢。同级部同学科教师要展开集体备课，发挥集体智慧，群策群力，集体攻关。统一目标，统一主题，统一进度，统一训练方式。提前一周告知学生的活动主题，让学生提前准备，课下训练，课上展示。广泛搜集城区学校训练学生实验操作与口语表达的方法与技巧，借鉴兄弟单位教师的成功做法为我所用。

同仁们，幸福都是奋斗出来的，奋斗本身就是一种幸福，新时代是奋斗者的时代。让我们唤起上进的冲动，恪守教学的宁静。用顽强和意志去践行自己的诺言，用躯体作笔，用智慧作墨，用信心和汗水去刷新自己的记录吧!

各位校长、主任、同志们：

上午好!今天是合区之后召开的第一次教学工作会议，主要目的是更好地落实市、区教育行政工作会议和市教学工作会议的有关精神，研究和部署新学期的教学工作。

本学期教学工作将以市区教育行政工作会议和市教学工作会议精神为指导，根据哈尔滨市“实现教育的又好又快发展”的教育工作总体目标和我区“三三四”教育发展目标的有关要求，结合课程改革的发展现状，本学期的教学工作将以“聚焦有效教学，构建生命课堂”为主题，以课堂教学改革作为课程改革的突破口，以提高教学有效性作为课堂教学改革的焦点，以活动为载体，提高教研员(培训者)理论研究和实践引领能力，提高校长的课程领导能力，提高教师落实课标、实施有效教学的能力。发挥三支队伍的整体功能，为全区教育事业的健康、均衡、可持续发展作出积极贡献。围绕上述工作思路，本学期乃至今后一段时期，我们将着力抓好以下七个方面工作。

一、以构建生命课堂为突破口，进一步深化课程改革

课堂是实施素质教育的主阵地，提高教学质量，课堂教学改革是关键。以往我们过于看重教学质量的结果，而对于提高质量的过程重视不够。走进新课程几年来，我们一直关注课堂教学的改革，尽管取得了一些进展，但是依旧没有改变“课堂是教师展示的舞台、学生的训练场、知识传授的场所、教师教学行为模式化运行的场所”的传统局面。学生仍然没有改变“接收知识的容器”的角色，教学质量的提高主要还是靠“日光加灯光，时间加汗水”换来的。师生负担过重，教学效益低下，课堂上师生的生命没有得到应有的尊重。因此，我们提出“聚焦有效教学，构建生命课堂”的工作主题，目的就是要关注教学效益，回归生命课堂。

课堂究竟是一个什么样的场所?新课程的核心理念是“为了每一位学生的发展”，要把学生看成是“活生生的人”，看成是一个个鲜活的生命体。人的生命不仅仅是一个活着的有机体，生命的价值更应该体现出一种精神、一种活力，体现出人的尊严。因此新课程的课堂应该是由知识课堂向生命课堂转变，由只关注知识的传授向关注师生生命与生命交流的转变。使课堂成为师生生命的彼此成就、彼此培育、相互激活、共同生长的场所，展现生命活力、提高生命质量、提升生命价值。本学期开始，我们将从以下三个方面积极探索和实践。

(一)努力使课堂成为生命生长的田园。这种生命生长即生命的发展，并且是师生共同发展。首先，校长要关注教师的生命状态，尊重教师的生命价值，思考和研究如何将老师从繁重的、低效的工作中解脱出来，这样才能激发教师对学生生命尊重的情感，才能使教师投入更多的精力去关注学生的生命状态。教师在课堂教学中，一要真正体现学生的主体地位。把课堂真正还给学生，教师重点对学习内容和方式进行设计，对学生的学习活动进行组织、调控和指导，并及时给予激励，推进学习活动高质量高效率地进行。二是要尊重学生生命的存在与权力。教师对学生的尊重，首先是要正视学生生命的存在，要有强烈的生命意识，同时还要意识到学生和我们成人一样有做人的尊严。另外，要尊重学生的个性，不能用成人的眼光去认识和要求不同年龄特点的学生，允许与众不同的个性存在甚至是张扬。三是要精心呵护学生的生命使其健康成长。人的生命可以从物质和精神两个层面来诠释，应该说人的物质形态的生命是很顽强的，但是人的精神生命往往是很脆弱的，例如人的自尊心和自信心，正如苏霍姆林斯基所说，那是极为敏感的角落，需要小心呵护，一不小心可能就伤害了它。现实中扼杀学生精神生命的教育现象很普遍，学生失去了自尊、没有了自信，我们的教学准备再充分，教学水平再高，教学效果一定不会好，何谈有效教学。还是苏霍姆林斯基所说：“教师无意间的一句话，可能造就一个天才，也可能毁灭一个天才。”四是使兴趣不同特点各异的学生都积极参与和投入到学习活动中，体验生命生长的过程。新课堂是化结果为过程的教学，教师在教学设计与实施中，要重视学生亲历、经过、感悟、内化、反思等。五是关注全体学生的生命发展。课堂教学中，让每一名学生得到均等的学习和发展机会，是教育公平的体现，也是对学生学习权的尊重。校长、教研员、教师齐心协力，努力改变课堂是成绩好的学生或者是活跃的学生表演的舞台的局面，要改变这种局面，关键是让教师真正做到心中有学生。六是努力使学生的生命得到全面发展。课堂不仅仅是使学生掌握丰富的知识，促进他们的认知发展，而是还要努力使学生的智慧、情感、意志、人格、气质、个性、审美等都得到发展。七是尊重学生个体差异，实现生命的个性化发展。树立多元的质量观，尊重学生的独特感悟，鼓励学生有与众不同的主张和见解，为学生创造展示个性的机会，帮助和引导学生从多种渠道走向成功。八是实现学生生命的可持续发展。在课堂教学中，关注学生生命的可持续发展，首先就是要保护并培育学生终身学习和发展的愿望与动力，对于基础教育阶段，激发兴趣、培养习惯，使学生身心健康、有良好的意志品质比什么都重要。其次使学生具备必要的基础知识和技能，这一点我们做的有过之无不及。第三，更重要的是让学生具有自主学习的方法和能力。

(二)努力使课堂成为生命享受的乐园。人生的理想境界应该是快乐和幸福，快乐和幸福在某种意义上说是一种体验和感受。教师的职业生涯中很多时间在课堂度过，学生在课堂的时间更长。如果师生在课堂上很少体验到快乐与幸福，师生的生命状态可想而知，那么课堂教学就不会有更好的效果。使课堂成为师生生命享受的乐园，是我们不懈努力的方向。让学习成为快乐的事情，让教学成为快乐的事情，这是教学的返璞归真。师生共同创造快乐，感受快乐，体验快乐，以一种愉悦的心情投入教和学当中，必将收到事半功倍的效果。营造师生心理安全的人际关系和课堂氛围，情景式、问题牵动式、自主、合作、探究式的教学策略的有效运用，激励性的评价等等都是快乐产生的源泉。

(三)努力使课堂成为生命创造的学园。创造性是主体性的核心，人的主体性是与生俱来的但往往是潜在的，需要唤醒和激活。第斯多惠说过，教育的艺术不在于传授知识，而在于唤醒、激励和鼓舞。“教学有法，但无定法”，不能受固有模式的束缚，要敢于创新、善于创新、鼓励创新，校长要给老师以发挥创造的空间，提供创造的机会，教师要为学生营造创造的氛围，张扬学生鲜活的个性，引发学生创造性的发挥。新课程注重课堂的生成性原因也正在于此。

希望关注生命的课堂教学随着新课程改革的不断深入，通过我们共同努力能够呈现在我们面前!

二、以有效教学作为焦点，推进“生命课堂”的构建

基础教育阶段师生负担过重已经成为一种社会问题，这里面有深层次的社会、文化等多种因素，但是不能以此作为托词而不去研究和关注。我们搞基础教育管理、研究、实践的教育工作者在“减负”工作中应该有所作为，突破口就是提高课堂教学的有效性。

(一)向教学管理要效益

要进一步强化教学为中心的思想，在提高课堂教学效益上下大力气，加强教学过程管理，建立健全符合新课程理念的学校教学管理制度，从学校、教研组、班级等不同层面加大力度，科学管理，向教学管理要效益。制度建设一定要从实际出发,服务于教师专业发展，有利于教学效益的提高。本学期，各学校要在加强教研组建设和管理上下功夫，切实发挥教研组在校本研修中的作用。进修学校教研部门要加强教研组建设的指导和考核工作，总结和推广好的典型，发挥示范引领作用。

(二)向教学研究要效益

树立“教师即研究者、问题即课题、教室即研究室、教师群体即研究共同体、成长即成果”的研究意识，力戒形式主义，克服功利主义。本学期重点做好以下三方面的工作。

一是加强和完善教师专业社群的构建，切实发挥其功能。专业社群在某种意义上可以理解成“研究团队”或教师群体，如学科组(教研组)、年级组、备课组、课题组以及“师徒制”中的新老教师合作体等，但是能够成为真正意义的专业社群的并不多见。专业社群不同于一般的教师群体，至少表现在三个方面：一是专业社群中的成员应有共享的愿景(带有超越现状性质的愿景)和明确的专业关注。二是具有有效的交流机制(基本保证)。三是有开放与变革的意愿，这是不同于一般教师群体的重要特点，专业社群中的成员，愿意为共享的愿景而自觉地作出观念与行为上的改进。实际就是真正意义的学习型组织。各学校要进一步加强和完善教师专业社群的构建，特别是切实发挥教研组、备课组在教科研中的作用，各校教研组、备课组要确定有价值教学问题，给予持续关注和研究，教研员负责管理和指导，可以作为课题研究的，科研部负责协调管理。进修学校教科研部门人员将有计划地深入到学校，加强监督和指导，把此项工作落到实处。本学期开始，教研员在没有集中教研的一周深入到学校参与学校教研组的校本研修，各学校在制定工作计划时要把教研组建设纳入其中，学期初要制定教研组学习提高计划。此外，教研员还将组织建设以学科名优骨干教师为龙头的研究团队，针对教学中共性的、有实际价值的问题进行研究，成果共享。

二是研究的问题要围绕“有效教学”、“构建生命课堂”这个核心。不能好高骛远，好大喜功。实施新课程已经一个循环，取得的成绩有目共睹，但是问题仍然不少，尤其是中小学生负担过重问题不但没有得到有效遏制，反而有愈演愈烈之势，教学效益低下是造成负担过重的重要原因之一。为此本学期乃至今后相当一定时期，我们要在改进教育教学方法，优化课堂结构上下功夫。贯彻精讲精练的原则，精心设计教学：例如教案的设计、教学模式的设计、教学方法的优化、教学资源的选择、媒体手段的使用，包括精选习题等等。此外还要特别加强如何激发学生学习兴趣和良好习惯的养成，培养学生的元认知能力以及新型师生关系的构建的研究，真正达到学生喜欢教师，进而喜欢这门学科，最终学好这门学科的目的。

三是研究的形式既要有创新，又要切合实际。避免走过场，应付检查，流于形式。构建适应新课程改革和区情、校情的教研文化，营造民主、和谐的研究氛围，提倡互动的研究方式，使教师都参与到研究中来。例如学术沙龙、课例研究、案例研究、行动研究、资源建设、网络教研、竞赛比武等等都是一些行之有效方式，各校可根据自己实际情况选择和在此基础上创新。

进修学校将加强这方面的视导和评估工作，对于教研组等专业社群建设方面成功的经验，对实实在在进行研究且有成果的典型进行梳理、总结和提升，创造机会，搭建平台，通过适当的形式给予展示和推广。

(三)向教学过程要效益

抓好备课、上课、反思、作业、辅导等教学环节，是提高教学效益的关键。课程改革几年来，各校都形成了一些行之有效的做法，但是还有很大的提升空间，特别是有效性方面还需进一步加强。

一是关注教学准备的有效性。提高备课的有效性，要从明晰教学目标、科学把握学情、有效利用教材、充分准备资源以及教学预设上狠下功夫。备课的形式不一定要整齐划一，可根据具体情况而定，关键要落到实处，保证备课的质量。

二是关注教学实施的有效性。课堂教学的有效实施，采用科学、有效的教学策略是关键。采用何种教学策略，要考虑师情、学情、学科特点以及教学内容等多种因素，实践证明，下列一些教学策略：例如问题教学策略、情景教学策略、建构主义教学策略、自主学习教学策略、合作学习教学策略及探究学习教学策略等都是行之有效的，教师要理解这些教学策略的内涵，教学实践中，经常是几种策略综合使用。此外，要提高课堂教学的有效性，除了科学选择教学策略以外，还要在教学细节上下功夫。例如教学指导的有效性、教学互动的有效性、课堂管理的有效性、课堂练习的有效性等等。

三是关注作业(练习)的有效性。作业(练习)设计是教学过程中重要的一环，它起着监控、巩固、反馈、评价等作用，是教学中不可或缺的关键环节。但是现实教学中，学生作业机械重复、思维含量低、形式单调、没有差异性等等，学生厌烦，老师头痛。本学期各学校要加强作业(包括练习)设计的研究，作业设计要遵循：服务于教学目的，难易适度，作业量适当，注意变化性、多样性、趣味性和差异性，具有促使学生进步的特性等原则。提倡“开放——活动型作业”、“差异性作业”、“综合性作业”、“趣味性作业”、“小组合作式作业”、“突出实践性的作业”、“家长与学生合作完成的作业”等多种作业形式，使学生从题海中解脱出来，减轻学生过重的课业负担。教研员在听课调研过程中要加强这方面的监控和指导。

四是关注教学反思的有效性。教学反思被认为是“教师专业发展和自我成长的核心因素”，没有认真的教学反思，难以实现高效率的教学。教学反思是个耳熟能详的话题，今天之所以再提起，是因为反思还没有成为大多数教师的教学行为，反思的问题还只是停留在粗浅的层面上。教学后的反思不在多，贵在精和实。可重点在以下方面重点关注：一是关注课堂的生成性。在课堂上学生的表现如何，学生的讨论有哪些精彩的成果，课堂上生成了那些有价值的问题等等，这些都可为下次备课提供可借鉴的素材，使“备学生”有据可依，真正落到实处。二是关注规律的形成。课堂教学中教师总会有所感悟，将这些感悟记下来，从中发现和总结点滴的教学规律，并思考提炼出实用而创新的教学方法。三是关注课堂精彩之处。四是关注失败之处。五是关注灵感的产生。课堂教学中，随着师生之间、生生之间思维的碰撞，有时教师会从学生那里得到灵感，甚至产生顿悟。教师应该把这些“智慧的火花”及时记录下来。

五是关注教学评价的有效性。新课程强调教学中凸显学生的主体地位，因此教学评价的对象、标准、方法等都要重新考量。评价的主要对象要从教师转向学生，评价学生的学习情况，不仅评价学生知识的掌握情况，更要评价学生的学习动机、兴趣、能力等等。对教师的评价标准设计也要围绕学生制定，以学论教。注意使被评价者知道自己当前所处的状态和要努力发展的方向。

本学期，将以活动为载体，将上述“五个关注”落到实处，促进教学过程各个环节进一步优化，向教学过程要效益。

(四)向“教师”素质要效益

一是提高教研员(培训者)研究、指导和引领能力。教研员将为基层学校和师生的内涵发展提供更优质的服务作为工作的出发点。教研员的“研究、引领、指导”能力是提供优质服务的重要保证。根据区级进修学校的特点，区级教研部门应该成为区域内教学研究中心，区级教研员应该将教学研究的重点定位在先进的理念如何转化成有效的教学行为上，要与基层学校和广大教师建立合作伙伴关系，共同探索和解决遇到的困惑和问题。教研员作为新课程改革共同体中的一名成员，要带着疑问、困惑和理性先行，做好专业引领。另外，教研员还要经常倾听一线教师的声音，了解一线教师的困惑，给基层学校和教师实实在在的、具体的帮助和指导。为了避免教研员在研究指导过程中纸上谈兵、脱离实际，本学期开始，如果时机成熟，将初步尝试教研员在中小学进行课堂教学实践。

二是提高校长的课程领导能力。校长的课程领导力是校长的核心能力，其中教学管理能力非常重要。校长不仅要重视教学工作，加强制度建设，而且还应该至少精通一门学科的教学，掌握现代教学理论，具有较强的业务指导能力。要经常深入课堂，深入教研组、备课组，一是有助于及时了解真实情况，二是使指导和管理更科学和有的放矢。校长(特别是教学校长)的听评课能力尤为重要，也是近几年来忽视了的问题。本学期干训部和教研部将进一步联合，把提高校长(特别是教学校长)的听评课能力作为提高校长课程领导力的突破口，通过各种有效的活动，促进学校管理者业务指导能力的提高。

三是提高教师的教学设计和教学实施能力。教师的专业素质决定着课堂教学效益和教学质量，下学期，我们将恢复在全区内举行的旨在提高教师专业素质、提高教学效益的比赛活动，比赛内容将围绕“有效教学”和“生命课堂”这个主题，涉及新课程理念、教师的专业知识和技能以及课堂教学实践等方面，要体现出不同学科特点，例如解题能力、实验技能、版图版画、口语水平等等。比赛形式在原来基础上将有所创新，具体方案将另行公布。本学期的研、训工作也将以‘提高教师的教学设计和教学实施能力’为主线，各学校要开展行之有效的活动，使所有一线教师得到锻炼，专业素质得到提高，准备的过程就是很好地提高过程。

三、推进“阳光助教”行动，促进教育均衡发展

一是配合市里继续做好贫困地区教师培训、乡村教师进名校工作。二是继续深入开展符合我区特色的“阳光助教”活动。本学期开始，教研、培训等部门进一步加强合作，在我区开展“四个一“模式的援教活动，即听一节课，评一节课，备一阶段课，送一批对教师教学有用的资源，为农村薄弱学校青年教师的发展搭建平台，提供更为实在的帮助。

四、配合做好课改后的教育教学总结工作

按照市、区教育局，市教育研究院的有关要求，配合做好课改后的教育教学总结工作。围绕新课程与课堂教学，校本研修与教师专业化，课程的实施与开发，新课程与考试评价改革，新课程教学常规建设与学校课程，学校管理等五个专题进行。本学期，我们还将围绕课改几年来出现的热点和焦点问题进行针对性更强的专题调研。

五、加大科研工作力度，增强教育科研实效性

以市教育局提出的科研要为教育决策、教育管理和教育改革服务的精神为指导，围绕“聚焦有效教学，构建生命课堂”的工作主题，以“实施课题牵动策略，增强科研实效性”为重点，加强对校本科研的指导服务工作，充分发挥科研协作体的作用，通过点面结合的形式提高科研能力。

六、加强资源建设工作，充分发挥“教师学习与资源中心”的作用

使进修学校成为教师学习与资源中心，是上级有关部门对我们的要求，也是我们努力追求和要实现的目标。根据区级进修学校的职能定位，在资源建设过程中，我们将从以下三个方面加大力度，并在今后的工作中不断完善。

(一) 加强人力资源建设

一是加强培训者素质提高工作，提高教研员(培训者)的引领能力。二是加强学科教师专业社群建设工作。构建“骨干引领，问题牵动”的学科教师专业社群，是本学期人力资源建设重点工作之一，切实发挥骨干教师团队的辐射作用，推动全体学科教师整体素质提高。

(二) 加强网络资源建设

利用网络迅捷、超时空、容量大等优势，拓宽资源渠道，充分发挥互联网在资源建设和教师培训中的作用。

一是网络资源平台建设。进修学校各部门将根据自己工作特点和实际需求，将本部门的资源平台进一步完善，不断丰富学习资源，为全区广大教师学习提高提供服务。

二是网上工作室建设。本学期将初步尝试教研员网上工作室建设。并以德育部做试点，初步建立“班主任网上工作室”。希望能够拿出成功经验，推动此项工作的有效开展。

七、加强中学毕业班工作

20xx年，合区后新的香坊区中、高考都取得了可喜的成绩。这些成绩的取得，与各位学校领导和所领导的广大教师辛勤工作是分不开的，特别是毕业学年的广大教师、教研部门付出了更多的辛苦。本学期已经到了复习备考的关键时刻，我们要本着对每一位毕业班学生高度负责的态度来认识毕业班工作。我们的目标：确保我区中、高考成绩在全市的领先地位。对毕业班工作提出以下几点要求：

(一) 科学谋划复习策略

对于初中毕业班的复习工作，宏观上可把中考前这大约三个半月的时间分为三个阶段(各校可以根据校情自定)：现在开始到市模拟考试前，市模拟考试后到六月初，六月初到中考前。将四次模拟考试列入复习工作计划之中，最大限度发挥模拟考试的功能。第一阶段的复习应该注意系统性、全面性和综合性，一般以系统和全面为主。系统性主要是指让学生对所学知识形成系统，在头脑中有较清晰的认识;全面性主要是指对所有的考点要面面俱到;综合性主要是指复习的难度应该达到中考要求。第二阶段的复习要注意诊断性、针对性和综合性。三者并重、协调统一。根据市模试题难度及题型、学生考试情况及有关精神，这一阶段复习在选题时应注意针对中考、针对学生存在的问题(知识掌握与运用、应试心理及能力等)等，对学生的问题及时给予纠正，同时要有选择的用好模拟题，加强综合训练。第三阶段的重点就是针对性。针对中考。

各高中学校，也要根据本校实际情况，科学制定高考复习工作计划，使工作有章可循，避免盲目性。

(二)提高复习课的效率

一是校长(特别是教学校长)应靠前指挥。关注毕业班，深入班级、备课组、课堂，掌握第一手材料，加强教师和学生的思想工作，做好各学科的协调工作。

二是加强集体备课。杜绝不备课上讲台、以卷子代替教案的现象发生。要在复习方法的选择、提高选题的针对性、提高试卷讲评的实效性、加强对题的分析和研究上多下功夫。不搞题海战术。

三是复习时注意学生的个体差异。不能轻易放弃任何一名学生，根据学生的不同程度，在复习内容、练习设置以及课后辅导上，尽量满足不同学生的不同需求。

四是加强反馈。采用行之有效的方式，注意复习效果的反馈，避免盲目性。

(三)开展切实可行的教研活动。

加强毕业班教师对课标、教材及考试说明的研究，开展不同类型的专题复习课研究活动，开展学科解题、命题、改编题的研究活动，使毕业班教师从方向、方式到方法上有质的提升。

(四)开好两个会议

一是开好初中毕业班工作经验交流会。把我区毕业班工作中好的做法，好的经验进行认真梳理和总结，在全区范围进行交流，在各初中学校经验总结交流的基础上，教研部门认真总结多年来我区毕业班教学工作的成功经验，形成符合我区特点的毕业班复习指导意见。

二是开好初中毕业学年质量分析会。在四月末召开质量分析会，针対区一模和市模进行质量分析，对第一阶段的复习工作进行简要总结，完善和调整下阶段的复习工作;根据20xx年中考情况和市模成绩等，对20xx年中考情况进行分析和预测，同时为报考提出建设性的指导意见。

各位校长、主任，教学工作目标、任务已经明确，希望我们在区教育局的正确领导下，进一步解放思想，齐心协力，扎实工作，争取在新的学期、新的一年取得新的更大的成绩，为我区教育的发展做出积极的贡献。

同志们：

今天，我们召开年度高中教育教学工作会议，主要任务是贯彻扬州市高中教育教学工作会议和市委、市政府深入推进素质教育座谈会精神，总结过去一年来高中教育教学工作特别是高三教学工作，交流经验，表彰先进;客观分析面临的新形势、新任务、新问题;重点部署新学年全市高中教育教学工作，进一步统一思想、明确目标、明晰思路、落实责任，以更加振奋的精神，更加扎实的措施，更加务实的行动，促进全市高中教育教学质量再上新台阶。下面，我就进一步做好全市高中教育教学工作讲几点意见。

一、总结成绩，秉承优势，不断坚定质量提升信心

过去的一年，全市高中学校高扬质量效益的大旗，严格规范办学行为，深入开展高效课堂过关年活动，立足课堂增效益，健全机制抓管理，精致备考促提升，取得了显著的成绩。

(一)深化改革，发展质态有新变化

学校发展质态有新变化。 步入了以质量提升为核心的内涵发展轨道，深化了以制度建设、文化建设、特色建设为主导的校园软环境建设，实施了基于“预-学导航”模式的课堂教学改革。 教师教学质态有新变化。 全体高中教育工作者特别是高三教师解放思想，开拓创新，奋力争先，以永不停滞的工作热情、不断超越的工作追求、干则必成的工作睿智，科学有效地应对20xx年高考。 学生学习质态有新变化。 学生自主学习意识有所增强，学习能力有了提升。尤其在规范办学行为的要求下，学生“课余学习”、“周末安排”井然有序，有效利用。

(二)强化目标，局部领域有新突破

目标基本实现。 20xx 年，我市本科上线2129人，上线率为36%，比20xx年提高了3个百分点。其中普通类增加119人，艺体双达线增加52人。 高分段有突破。 扬州市县市区文、理科第一名都在我市产生。全省前500名我市文科9人，理科4人，前1000名文科16人，理科7人，其中高邮中学理科考生徐晨(总分404分，选修a+、a)，列全省第124名。 体艺类有增长。 艺体类本科上线率明显提高，尤其是省统考双达线人数显著增加。

(三)优化管理，推进改革有新举措

局机关 建立并完善了领导班子成员及科室联系学校制度、教学视导制度、质量调研制度、目标考核奖惩制度，实现了学校管理的制度化，尤其为高三年级备考、研考、会考定向护航，发挥了导向、监测、服务的功能。 各校 坚持以教学管理为中心，健全了督查机制，完善了激励机制，《扬州市中小学有效教学指导意见》、《高邮市高效课堂推进年实施方案》等教学要求在许多学校得到了很好的贯彻。 学校年管会 立足班级管理、课堂管理，跟踪教师管理、学生管理，高三年管会重点关注项目管理、细节管理，组织教师培训提升，指导教师科学备考，优化过程，提增效益。

(四)聚焦课堂，课堂效益有新提升

一是坚持有效备课。 实施备课目标考核，突出备课组织流程，加强备课过程监控，优化备课管理台账，确保备课活动经常化、参与面和有效度。 二是坚持有效教学。 把课堂的主动权交给学生，把思考空间还给学生，把训练时间留给学生，引导学生自主学习、自我管理。临泽中学将高效课堂纳入教学常规督查和考核，促进教师真参与;三垛中学强调学习小组建设和评定，促进学生真参与。 三是坚持有效作业。 各校结合校情、学情及时收集、遴选、编印市局统一的导学案，做到“人有一案，人人有案”，以“案”引导学生课前预习、课中探究、课后拓展，提高了作业的实效。

成绩的取得，证明了全市教育工作者尤其是高三教师是一支讲奉献、善钻研、能吃苦、重团结的队伍。成绩的取得，凝聚着各级领导和社会各界对教育的关心、支持和厚爱，凝聚着广大教师的智慧、心血和汗水。在此，我代表市教育局，向全市教育工作者，向辛勤工作在高三教学一线的广大教师表示亲切的慰问和崇高的敬意!

二、客观分析，深刻反思，积极研究解决问题对策

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市高中教育发展水平与构建“精致校园、特色校园、幸福校园”的目标尚有一定距离;学校教育管理质态与全面实施素质教育的要求还不能完全适应;教育教学效能与社会的期望还有很大差距。为此，7月份以来，围绕“总结、反思、谋划”这一主题，局长室及相关科室分别组织召开了高中校长、年管会主任、备课组长、学科教师专题调研会，群策群力，献计献策，在以下几个亟待解决的问题上取得了共识。

(一)质量意识需要进一步增强

狠抓质量是民愿之所在。 社会评价教育主要是通过高考数据直观感受和认识。可以说，高中教育质量尤其是高考质量，已经成为牵动民心、关乎民愿的大事。但在进一步“规范办学”，实施“教育新政”的背景下，部分学校没有把规范办学行为和提高教学质量有机统一起来，思想彷徨，一度出现责任不明，措施不力，督查不严，质量徘徊等现象，影响了人民群众对教育的满意度。 抓好质量是形势之所需。 观照今年的高考,横比有差距：高分段虽有突破，但本二绝对数、上线率、学科均分、b率等指标，尤其是本一以上人数明显处于劣势，部分学校在大市坐标系中明显处于压力位置;纵比增幅不大：标兵越来越远，追兵越来越近，全市高考“体量”急待扩张，分段提升亟待破解，质量层次有待提升。

(二)应对策略需要进一步优化

年管会统筹管理需要优化。 年管会管理的扁平化程度不高，缺少追求精致的境界，缺少有效的执行，缺少到位的检查，缺少责任追究的机制，缺少有效的考核奖惩。 质量管理机制需要健全。 不少学校将校内优质师资倾其所有配备高三，致使高一、高二年级师资失衡，施教水平不高。三个年级管理脱节，缺少必要的质量链接和移交。 文理学科组合需要优化。 一些学校在文理、艺体分科指导方面，缺乏科学预测和合理引导，出现了强制分流和随意分流两个极端。部分学校物理方向优质生源齐聚，但有效贡献明显不足。抓平衡促有效匹配需要进一步加强。 教学策略需要优化。 不重视基础教学，一轮复习起点较高，致使部分学生基础没有能在复习中得到进一步巩固和提升;有的教师关注资料比关注考纲、考卷、学生、教材更有兴趣，被资料牵着鼻子走，脱离学情，缺乏针对性。

(三)队伍素质需要进一步提升

在实施教育新政的背景下，个别校长缺乏对规范办学和内涵建设的敏锐洞察与深刻反思，对学校的创新管理、优质特色发展没有深刻的认识和独到的见解;有的校长在高效课堂建设上，缺乏领导意识，缺失领导技能，缺少领导智慧，因而学校推进力度不大，实施策略不多，考核机制不全。全市高中教师队伍建设虽有较大提升，但整体素质仍然不高。有的学科缺乏引领人物和业务骨干，制约了部分学科教师素质整体提升;有的教师忽视学习、精力分散、缺少强有力的内驱力，产生了明显的职业倦怠;部分骨干教师一味地“脚踏实地”而不“关注窗外”，涸泽而渔，导致专业化发展迟缓。

(四)环节管理需要进一步落实

一些学校学科备课组、教研组分工的形式多，研课的细节少;集体说教的多，微观操作层面的少;研究知识的多，研究学生的少。集体备课的“三研”(教的研究、学的研究、作业处理的研究)“四备”(个人主备、集体讨论、个人再备、教后反思)制度没有得到很好的落实。 不少课堂还是教师“阵地战”， 学生的主体地位没有得到体现，学习积极性没有充分调动，学习方式没有根本优化; 不少学校学生还在“题海战”， 教师缺少对作业的针对性设计，缺少对练习资料的精选，也缺少纠错反馈的流程; 一些学校的考试仍是“突击战”， 缺少针对性、系统性，丧失了考试的诊断、评价、信息功能; 很多学校课后辅导依旧“游击战”， “自上而下”为辅导而辅导，缺少个性化、系统化，效果不佳。

三、厘清思路，科学谋划，奋力勇攀质量增长新高

(一)指导思想

全面贯彻落实全国、省、市教育工作会议精神，以国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要为引领，以质量提升为主题，以转型发展为主线，以教科研为主驱动，坚持高效课堂推进年工作主题，进一步落实“三全”质量观，进一步推进优质特色普通高中建设，进一步深化课程改革，强化内涵提升，优化教学管理，促进学生全面发展和个性发展，促进学校优质发展和特色发展。

(二)工作目标

质量提升长效推进。 坚持以人为本，全力加强有效德育，着力深化高效课堂，大力推进实效教科研，努力创新学校管理模式，创新教学评价机制，创新学习评价系统，努力形成责任明晰、领导有力、运转有序、保障到位的质量管理长效推进工作机制。 语数外学科均衡推进。 在统筹高中教学全程的基础上，打牢“三根桩”。要根据学科特点统筹安排语数外学科与选修学科的教学序时，继续坚持在夯实基础，猛攻数学的同时，强化双语学科调节功能的发挥。 选修达标分类推进。 在追求大面积提升的基础上，语数外与选修学科的匹配度有所突破，努力去d抓必修，提a率重双b攻选修，实现学生“走得掉”并“走得好”。 文化建设整体推进。 以“三全”质量观指导高中教育教学工作，全面开展特色高中建设和高中课程基地建设。积极创设励志、和谐、向上的高三文化。最终实现“排名靠前、指标进位、特色鲜明”的奋斗目标。

(三)主要措施

1. 充分解放思想，主观认识再深化

有句老话“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。要实现我市高中教育教学工作的新突破，首先要解放思想，摒弃束缚，客观分析内因。一弃陈旧学生观，坚持以生为本。学生观是教师对学生本质特征和培养方向所持的基本认识和根本态度，直接决定着教育质态和教学质量。受陈旧学生观影响及应试教育制约，在少数校长和部分教师中还存在种种不正确的学生观，如：师道尊严、绝对服从、强力压服、先天定型、分数唯一等，将学生视为被动接受知识的容器，缺少对学生应有的尊重、平等和信赖，不能认清学生是具有主观能动性、充满活力和生机的社会人。教育干部和广大教师要牢固树立正确的学生观，弘扬学生主体精神，营造平等和谐的师生关系。二破生源决定论，坚定人尽其才。如皋市生源也搞一刀切，该市只有三流生源的城西中学，每年600多人参加高考，有100多人达普通类本二以上。上海七宝中学、如东?茶中学也都证明了生源不是质量的唯一决定。我们决不能把高考成败归结为“生源”好差，要坚信每个学生都能发展，都能成功，关键在于因材施教，在于转变教与学的方式，让学生怎么考上大学，考上什么样的大学，永远值得我们深刻研究和实践。三废“五严”限制论，坚守办学“底线”。“五严”规定的出台，目的是确保学校健康发展，确保学生可持续发展，确保教育质量持续提升。不能把“五严”片面理解为不谈质量、不要质量，理解为对质量的“放任自流”，使规范办学成为少数人不负责任、不思进取的挡箭牌。必须认识到，规范办学行为是硬道理，提升教育质量也是硬道理。两者相辅相成、相互促进。四除本本经验论，坚持与时俱进。总结经验、学习经验有益于反思提升，而一味墨守经验、依赖经验只能原地转圈。我们不能死抱经验而固步自封，也不能凭借经验而唯命是从。死守“一讲到底”的经验方法，固守“满堂灌”的经验模式，注定会在竞争中惨败，在前进中落伍。五消爬坡畏难论，坚信事在人为。勇攀高考质量高峰，需要的是意志和耐力。“为伊消得人憔悴”是我们的目标追求，“衣带渐宽终不悔”是我们的追求精神。学生基础差不可怕，怕的是没有潜心研究、诲人不倦的品质;骨干教师少不可怕，怕的是没有专业成长、培优拔尖的机制;教师年龄大不可怕，怕的是没有埋头苦干、勇于探究的精神;没有教过高三不可怕，怕的是没有目标指引、科学备考的举措。

2. 重视有效德育，育人质量再提高

一是要从助推质量提升的高度上认识德育。 德育的功能主要是为行动激活动力。各校要始终把德育放在学校一切工作的首位，要始终把开展好学校德育工作作为提高教学质量的助推器，作为深入实施素质教育的根本途径。 二是要从开展德育活动的效果上优化德育。 德育活动的效果直接决定着德育工作的成效。各校要通过开展丰富多彩的德育专题教育、心理健康教育和社会实践活动，形成联接家庭、联通社会的教育合力，促进高中生形成正确的人生观、价值观、学习观。规范办学行为后，学生有了更多自由的时间和空间，各校尤其是高三年级要有计划、有针对性地开展适合校情、适应学生心理发展需要的德育活动。 三是要从激发内驱动力的层面上延伸德育。 要把教育过程变成陶冶学生情操、养育学习习惯的过程。要通过主题班会、兴趣小组、社团活动等渠道，通过诸如竞技比赛、小组合作、特殊家访等活动，引导学生树立健康、积极、向上的人生追求，使高中生尤其是高三学生在学习、做人的道路上眼更亮，心更明，志更坚，情更切。

3. 狠抓实效科研，教学过程再优化

要以研“课”为立足点，为深化高效课堂夯实基础。 质量提升的关键在课堂。“只教不研则浅，只研不教则空”。要集中精力深入聚焦课堂教学，建立健全持续推进课改的动力机制、操作机制，今年各校要完成高效课堂的建模工作，让教学行为执行有据。要精心选配好教研组长，充分提高教研组适应课程改革的执行力，要通过“示范课”、“研讨课”和“解剖课”来解决导学案的编制、复备、操作等环节问题。学校校长、年管会主任必须带头进课堂，带头关注和思考课堂，带头研究和改进课堂。局机关教研室要进一步完善教学信息链，创新教研方式，推行“一线工作法”，降低教研重心，加强对高中教学尤其是课堂教学的调研、指导和服务。教研员要深入课堂、深入教师、深入研究，不仅做优秀的“登山员”，更要做优秀的“潜水员”，经常“下水”，敢于“试水”，真正把全市高效课堂建设引向“深水”。 要以研“学”为突破点，为促进内涵发展激发动力。 要研学生的“学”。 要深入研究学情，从学生原有的知识经验、生活经验、潜在特点出发，努力提高学生参与课堂学习的广度、深度与自觉度;要深入研究学法，根据教学内容、学科特点，引导学生运用自主、合作、探究的学习方式，让学生学会听课、学会探究、学会合作、学会整理、学会反思，提高学生对知识的吸收率、转化率和产出率;要深入研究学态，坚持“学生为本”，切实关注不同层次的学生在原有基础上得到不同程度、不同方面的收获和提高，真正让后进生“吃得了”、中等生“吃得饱”、尖子生“吃得好”。真正转变教学评价的视角，关注学生的学习质态。 要研教师的“学”。 各校要强化校本学习，制定学习计划，搭建学习平台，开展考学活动，通过以课代学、以会代学、以考代学、以赛代学、以评代学，大力提升师资队伍素质。各校校长要大力倡导并身体力行学习之风、书卷之气、文化之范。 要以研“题”为生长点，为提升高考质量构筑保障。 从 教师 层面看， 各校要结合集体备课、校本教研等活动，开展丰富的试题研究活动，不断加强教师解题能力的培养，尤其要加强教师原创试题、试题变式能力的培养;要经常性开展诸如命题、说题、解题、变题等各种竞技活动，引导教师判断命题动态、领略命题策略，进而提高复习课试题教学的针对性。 从 学生 层面看， 各校要重点研究学生阅题、审题、解题、答题能力的培养。帮助学生学会读题、学会审题，掌握解题规律和基本方法。 要以研“考”为拓展点，为优化备考策略提供决策。要 认真学习《考纲》、《考试说明》，逐字逐句钻研，准确把握其内涵，尤其是考题研究要深入：横向研究，找新意、看特征;纵向研究，找走势、看异同;分类研究，找个性、看信息;综合研究，找共性、看规律。要搜寻外地外校新高考的研究成果，形成校本化、个性化研究成果。教研室、中心组要注重收集、研究、反馈有关高考信息，把考试研究作为教科研的重要内容;教研员要进一步瞄准高考的前沿，捕捉最新信息，每次模考做好《双向细目表》，充分体现考卷的诊断功能、评价功能、信息功能，要在分析模考数据的有效性、预测性、准确性等方面下功夫，为优化复习备考提供决策。

4. 关注统筹管理，科学谋划再精细

谋“优化组合”，合理调控学校资源配备。 要 统筹各年级的目标任务。 高一、高二年级要打好基础、养成良好习惯，着力增强学生基础知识的建构能力，基本解题能力和学科基本素养。选修科目尤其是高一、高二、一轮复习要解决达标的问题，减轻高三压力，高三年级要强攻语数英，猛攻数学，提升能力。要制定科学、合理的质量目标评价机制、质量考核奖惩机制，完成高中三个年级的“质量链”。要加强学科管理，包括计划的管理、作业的管理、考试的管理，要重视备课组长的选配和考核，明确备课组长的职权利，放大备课组长在学科建设中的核心作用。 要 优化组合师资配备。 各校在兼顾高一、高二的前提下，要进行师资优化组合，合理配置。高中起始年级是奠基阶段，决定着高考70%内容的学习成效，决定了学生今后的发展方向。各校一定要改变过去那种只重视毕业班教学而轻视起始年级管理的做法，时间上多向高一年级靠，精力上多向高一年级投，特别是班主任的选配;高二、高三年级是助跑和冲刺阶段，要着力建立精干、智慧的教师团队，要将一批有实力、有精力、有魄力的中青年骨干教师推上关键年级的主要岗位接受锻炼，并充分发挥以老带新的作用，为他们提供创造与开拓的舞台。 要 统筹学生资源配备。 优化组合学生资源，班级组合既要体现分层教学，也要形成竞争氛围;学生选科既要符合学生特长，也要围绕高招政策。 谋“学科配对”，全面提升“3”“2”匹配比率。 要强化 协调促均衡。 江苏高考方案的一个最显著的特点就是强调学科均衡发展，强调学生的全面发展，这就要求各校要统筹安排，协调好选修学科与语数外的关系，协调好语数外三门内在的关系，协调好选修学科之间的关系，协调好艺体考生专业课与文化课之间的关系，最大限度地做到各学科课时安排班情化，最大限度地调动各学科教师积极性，最大限度地激发学生学习各学科的主动性，以各门学科的均衡提高来提升学校的综合实力，提高学生的竞争能力。 要强化 匹配抓大面积。 在各门选修学科努力提高b率和语数外学科努力提高单科成绩的基础上，要高度重视匹配度的研究。要认真研究语数外达线学生与双b学生的配对关系，细化到班级，细化到备课组，努力提高语数外达线与双b达标的匹配度;要认真研究各学科组合中两门选修学科达b学生的配对关系，细化到每个学生，细化到具体学科，努力提高选修学科组合内的双b匹配度;要认真研究艺体考生专业合格与文化成绩达线的配对关系，关注体量，提升质量，文化和专业双管齐下，努力提高艺体考生双达线的匹配度。真正实现以高匹配度带动均衡提高，以高匹配度促进大面积提升。要高度重视达本一线学生高匹配的问题，实现优质生源群体在高考中的优势群发。 谋“转临培优”，有效实施分层分段提升。 要突出 重点抓临界生。高三年级的复习尤其是最后阶段的冲刺，主要目标就是各类临界生的转化，学校质量的提升幅度也主要取决于各类临界生能否顺利转化。各校要在临界生的界定、辅导、动态管理等方面狠下功夫，要扩大选苗、育苗、保苗的范围，努力提高工作的有效性。同时，要科学、扎实做好补差、补薄、补弱工作。 要突出 培尖抓高分段。 从高一年级开始就要全面规划拔尖学生培养工作，组织攻关小组，深入开展研究，采取切实措施。高邮中学、第一中学要在培养尖子生方面倾注更多的精力，尤其要在班级组织与管理，课堂教学与课外辅导等方面分类要求，单独考核，力争在高中拔尖学生培养方面获得大突破，取得好成绩。

5. 创新特色发展，办学品位再提升

一是要创新学校管理。 要 优化过程性管理。 高中管理是长线工程，要注重突出规范管理，强化基础年级;实施流程管理，突出关键年级;强化目标管理，确保冲刺年级。要健全决策、监督、管理体系，完善科学、有序、精致的流程台账。要进一步完善高中教育综合评价和督导评估机制，逐步加大“三全”质量观在评价学校、表彰学校中的权重。 要 构建重心下移的管理机制。 校领导既是指挥员，更是战斗员，要做到“实情在一线掌握，问题在一线解决，办法在一线产生，实绩在一线创造”，把管理的重心下移到班级，下移到课堂。二是要创新特色建设。 “特色建设”是省、市《特色普通高中建设方案》中的根本要求。各校要加强对学校特色建设的领导，科学规划，精心实施。 可 在学校文化上体现“特色”， 重视育人风格、育人模式的提炼，在文化建设、人才培养、综合实践等层面体现特色; 可 在课程建设上呈现“特色”， 开展高中课程个性化设计和特色课程建设活动，根据学校实际，在外语语言、艺术体育、科技创新、数理学科、教学模式上呈现特色; 可 从机制建设上展现“特色”， 创新办学机制，努力在学校管理、队伍建设等方面展现特色。根据省、市中长期教育改革和发展规划纲要的要求，全市所有高中学校力争都有1个省级特色项目，四星级高中都有1个以上省级特色项目。 三是要创新品牌建塑。 目前，我市在扬州市乃至全省有影响力的品牌学校还不多，品牌学校的品牌效应还不够大。各校要加大力度，努力建塑学校品牌，把品牌学校建设成对外交流的窗口和对内示范的榜样。各校要从学校实际出发，充分挖掘自身潜力，合理定位发展目标，树立富有校本特征的品牌学科，打造具有校本特色的品牌教师，建设品牌教学模式、品牌管理模式和独具特色的学生发展模式。

6. 突出抓好高三，目标落实再进位

一是要着力强化“领导责任”。 各高中校长是高考质量的第一责任人，年管会主任、学科组长、班主任是主要责任人。要增强责任意识。校长要精心安排得力的人、能负得了责的人担当年级组长、学科组长和班主任的角色。校长要把全部时间放到抓管理上，把全部智慧放到抓质量上，把全部精力放到抓细节上，真正以业务上的“专家”、管理上的“行家”和人格品质上的“大家”诠释一个高中校长应担的责任。二是要努力加强“团结协作”。 学校之间、学科之间、教师之间要通力合作，互通信息、互相启迪、互助发展，要在竞争中求合作，在合作中谋发展，在发展中得共赢。在目标的引领下，实行班级捆绑考核、组内捆绑考核，营造和谐、团结、高效的高三工作氛围，创设“同为高三流汗水，同为高三出主意，同为高三付热情”的高三工作精神。 三是要全力突出“科学备考”。 要 有序备考 。 要有机统一备考复习的进度、深度和效度，要及时、准确地做好备考方向评估、质量分析工作，要认真制定、审定、督查各科教学复习计划，帮助教师克服备考过程中的倦怠性、无序性、盲目性，指导各学科教师科学备考。 要 策略备考。 真正落实“强化基础，猛攻语数外，强攻数学，狠抓匹配”的备考策略。“得基础者得天下、得数学者得江山。”要坚持在夯实基础、猛攻数学的同时，强化双语学科调节功能的发挥;要充分汲取今年高考的经验教训，针对本校的薄弱环节，加强和改进高考复习备考工作。 要 务实备考。 着力解决教学中几个突出的问题：知识方法达“四清”(堂堂清、日日清、周周清、月月清)、备课做到“三研”“四备”、作业做到“四精四必”、试卷评讲做到“四有”(有考情分析、有归因分析、有纠错巩固、有反思提升)。“备无定法，贵在得法。”关键是把握好备考期间复习课与评讲课的要领，提高两课的质量，实现备考效益提升的最大化。 四是要大力落实“发展目标”。 要 坚定目标意识。 各校要科学建立教学质量目标，理性定位发展目标。要通过召开领导班子会、教师会、学生会，传达本次会议精神，动员师生统一思想，明确目标，要及时召开学生家长会，传递目标，调动一切可以调动的积极因素。做到目标任务早布置、早落实、早安排。 要 实施目标管理。 以目标来引领高中教学、高考复习、高三备考;以目标来调动、激励教师和学生，坚决消除无目标学校、班级、学科、教师和学生，做到目标多元化;以目标来推动各校“错位发展”，高邮中学要强化高分段和本一上线率，第一中学要提升本一、本二的上线率，其它学校要在加大普通类上线率的同时，增加体艺类上线人数。市教育局将进一步加大对教学功臣、管理功臣的表彰力度，对成绩突出的高三毕业班教师在各类评优晋级中给予倾斜。

同志们，新的形势孕育新的机遇，新的挑战催生新的动力。我们又站在了一个新的起点上，准备接受新一轮的检验。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信念，审时度势，科学运筹，锐意进取，努力实现我市高中教育教学质量新提升，为实现“五个高邮”建设贡献我们的智慧和汗水!

各位领导、老师们：

大家下午好!下面我代表镇教育工作指导中心就小学教学工作向大家交流三个方面的问题：

一、过去一年小学教学工作的回顾

依据上学年度的奖励意见，刚才我们表彰了四个小学教学工作先进单位。全镇六处小学按照综合评估的成绩排序依次是：镇中心小学、东村小学、新庄小学、东碾疃小学、西太平小学和后梁林小学。从评估情况看：从20xx年至今的9 次全区和全镇教学工作会中，镇中心小学连续9 次获区先进，9 次获镇先进：东村小学6 次获区先进，6 次获镇先进;西太平小学3 次获区先进，5 次获镇先进;新庄小学3 次获区先进，5 次获镇先进;东碾疃小学今年也跨入了镇先进行列。

小学先进单位的评选，主要依据去年教学工作会下发的评价方案。按照教学成绩、学科考查成绩、论文作品、优质课评选、教学视导、学生竞赛、十好活动和兴趣小组及远程研修内容的得分情况。所有内容累计满分为 103 分。一是教学成绩占为 63 分。其中考试学科占53 分，采分依据上下两个学期两次期中抽考和期末乡镇统考，成绩各占50 %。考查学科占10 分。二是其它成绩47 分，包括论文作品、优质课评选、教学视导、学生竞赛、十好活动和兴趣小组;三是附加指标即本学年的远程研修3 分。

一年来，全镇各小学依据评估方案，以质量为核心，规范管理，拼搏进取，使我镇小学教学工作又创了新的佳绩，在连续十四年保持全区小学教学先进乡镇的前提下，今年再次被评为全区小学教学工作先进乡镇，并且在稳中大幅度提升，综合排名全区第一，并作为小学段的代表在上月的全区教学工作会上作了典型发言，赢得了区镇领导和社会各界的普遍认可和广泛赞誉。这是镇委、镇政府正确领导的结果，是全镇广大教育工作者团结协作、拼搏奉献、奋力进取的结果。在此，我代表镇教育办公室向全镇小学教师及多年来给予我镇小学教育教学工作以大力支持和帮助的各位领导和全镇教职工表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作，我们感到成绩的取得主要有以下几个方面：

一是全方位调动广大教师的工作积极性，质量氛围空前浓厚。一年来，全镇上下紧紧围绕提高教学质量这个中心，通过评价机制引导人，奖惩制度督促人，人文管理激励人的办法，最大限度地调动广大教师的工作积极性，“质量为首”、“质量为本”、“质量立校”的良好氛围空前浓厚，涌现出了许许多多默默奉献、成绩突出的先进单位和个人：镇中心小学教学管理规范严谨，教学质量常抓不懈，连年保持全镇第一的好名次，上学年承担了全区小学校长驻校培训、全区课题研究现场会、全区视导反馈暨特色教育现场会现场展示等活动，为我镇夺得全区第一的突出位次做出了突出贡献。东村小学，新庄小学以人为本，最大限度地调动全体教师的教学积极性再次被评为区、镇教学工作先进单位。东碾疃小学崇尚质量，真抓实干，创造了近年来学校教学工作的辉煌成绩。

禹秀丽、梁海瑞、佟生、杨汝明、孟庆存、马武等领导干部，有能力、有水平，一手抓教学管理，一手抓自身教学，勤奋肯干，无私奉献，以辉煌的成绩被评为区级教学工作先进个人，获得了管理、教学双丰收。

王凤琴、于美玲、石金友、张灿芳、郭振山等老教师在自己的岗位上，踏踏实实工作，默默无闻奉献，教学成绩一直保持优秀，为我镇连年保持全区的先进做出了突出贡献。

冯云霞、翟翠、张珍、张花、侯树美、赵晓红、张海静等一大批青年教师，勤钻研，善思考，有干劲，有成绩，成为我镇小学教学的骨干力量和优秀群体。

王平、辛春梅、李仲美、朱成庆、路明等老师站在教育科研的前沿，热情参与优质课评选，积极进行课题实验，勤于撰写教科研论文，为我镇在全区教科研工作评估中取得优异成绩，做出了积极努力。

特别是禹秀丽、禹俊香、王春、张金英等老师在上学年区教育局组织的抽考中分别取得了所教学科全区第一名的突出成绩，为我镇夺得全区全区先进赢得了主动权，为我镇争了光，为学校争了脸，也为自己争了自豪。

全镇广大小学教师都在自己的岗位上，扎实工作，拼搏努力，为我镇连年保持优秀做出了突出的贡献。

二是坚持严细实恒，教学常规管理取得了显著成效。一年来，各单位进一步加强了对教学的过程监控，镇教研室改进视导方式，充分发挥教研会的作用，定期检查教学常规，细致掌握教学管理现状，认真发现问题，及时帮助整改。同时，加强了对教学质量的阶段性监控，及时召开质量分析会，通过抽考等形式，较好地发挥了考试的激励、调控和杠杆作用。

三是开拓创新，积极探索，课堂教学效益进一步提高。一年来老师们努力转变角色，积极构建民主、平等、和谐的师生关系，对课堂教学进行不断研究和创新，使教学活动更加开放，教学内容更加丰富，学生的学习更加主动，学习兴趣更加浓郁。

二、目前我镇小学教学工作的反思

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我镇小学教学工作虽然综合成绩比较好，但在很多方面还存在着不足和差距，例如教学成绩的不均衡性：一是个别单位的教学管理，还不够科学，实效性差，常规检查流于形式。二是学校之间、班级之间、学科之间的发展还很不平衡。上学年学校间综合评估成绩有的差距拉大了20 多分。在部分年级，同一学科间的差距也比较大，有的平均份相差20 多分，有一个学科的合格率竟差距64 个百分点。这些薄弱学校、薄弱年级、薄弱班级和薄弱学科，必须引起我们的高度重视。

在今年的全区教学工作会上，局领导再次明确指出，教学质量是学校的核心，评估乡镇和学校的重要指标就是教学成绩。明确提出：一处学校，教学质量上不去，就得不到社会的认可。教学质量不高，人民一定不满意，我们从事教育工作的每一位同志都必须保持清醒的认识。所有这些，让我们再次看到了上级领导抓质量的决心和力度。

三、今后我镇小学教学工作的展望

新的学年，我们要全面落实区教学工作会议精神，以“全面实施素质教育，全面提高教育教学质量”为目标，坚定不移地把抓质量放在学校工作的中心位置，着重做好以下几个方面的工作：

(一)加强队伍建设，为我镇教育事业发展提供领导保证和人才支持。

首先，校长要有强烈的事业心和责任感，要善于学习，勤于思考，创造性地开展工作。要牢固树立“质量为本，成绩立校”的管理理念。今年绝大部分小学校长都兼了主课，为我们下一步指导教学赢得了主动权，借此，校长要多深入教学第一线，多到课堂听课，评课，参与教师的教研活动，要成为指导课堂教学的行家里手。区教育局要在明年的教学工作会上通报本学年校长听课的节数，希望各位校长务必引起重视，镇教研室也将作为视导的内容之一。姜局长在全区教学工作会上要求，校长要勇于担当，不辱使命。在其位，必须谋其政;任其职，必须尽其责，要在确保个人所分管工作不出事、不松懈、不滞后的基础上，千方百计脚踏实地干好事，干成事，争一流，当好顶天立地的“台柱子”，争做“事业型”的好干部。坚决克服求稳怕乱、看门守摊、得过且过的思想，要尽非常之力，建非常之功。

教师是提高教育教学质量的主力军。就目前我镇实际来看，小学教师队伍的年龄老化现象越来越严重，教师编制也越来越紧张。各学校都要把教师培训当作一项基础工程常抓不懈。要采取多种措施，多种形式，搞好师资培训。

(二)统筹兼顾，协调发展，真正落实科学发展观

一是要做到各年级协调发展，通盘考虑师资，确保每个年级都有骨干带动，最大限度地降低薄弱年级和薄弱学科的差距;二是要加强统考年级的教学管理。本学年，区教育局将五年级作为统考年级，以60% 的权重纳入对乡镇的评估，从某种意义上说五年级的成绩就决定了乡镇的评估位次。镇教育办公室也将五年级的成绩以50% 的权重纳入对学校的评估，而且以成倍于其它年级的优秀指标对统考年级的教师进行表彰。希望各单位要从班子分工、教师配备、资源配置、师资培训、教学监控等环节进行加强和优化，确保统考年级在学校的领先地位。

三是关注学生的全面发展，让每一个学生在每一个方面都得到提高，要进一步加强英语、综合学科的教学，本学年区教研室将英语、科学和品德学科都提高了评价权重，希望各学校要像抓语文、数学一样去抓所谓的副科。

四是要与时具进，运用先进的办学理念，搞好特色学校建设，要立足于本校实际，借鉴先进学校的经验，利用固有的优势，找准特色的目标，确定特色办学内容。特色是学校的名片，没有特色的学校很难有持久的生命力。因此，我们要务必高度重视，确保特色形成。

(三)从严求真，突出重点，坚持不懈地抓好教学常规管理。

上学年，在区综合评估中，我们的常规管理这一指标较往年有了很大进步，但依然还不是我们的强项，本学年镇教育办公室将继续加大调控、监控和检查力度。下决心、下狠心提高常规管理水平，让学校的教学管理、教导处的常规管理、教师的教学业务提高到一个全新的水平。尤其是要做好学困生的辅导，本学年，区教研室将用合格率评估成绩的做法恢复为原来的用一分两率，这就要求我们必须关注全体学生，既要向中等生、优等生要优秀率，又要向学困生要及格率，还要向全体学生要平均成绩。教导处要进一步加强各项常规的检查和落实，对查出的问题及时反馈，限期整改，实现真正意义上的制度化、规范化和精细化。

(四)扎实推进片区教研、网络教研和课堂教学提升工程

要组织好远程研修，搞好网络教研，尤其是以校为本的网络教研。要制定自己相应的制度、方案和奖励办法，将网络教研落到实处，让网络教研真正成为教师成长的平台，提高教育教学质量的沃土。

要积极组织参加片区教研活动，引领教师热情参与片区集体备课，片区课堂教学研讨等活动，把联片教研打造成教师成长的平台，教学比武的擂台。

要扎实推进课堂教学效益提升工程，优化课堂教学策略，转变教与学的方式，突出学生的主体地位，精心打造高效课堂。让每一位学生都高效，教师讲的每一句话都高效，课堂的每一分钟都高效。

(五)深化教科研工作，依托教科研保质量、上水平

深化教研保先进，依托科研上水平，这是我们一直的口号和追求。教育科研也是我们山口一直的强项和特色。今年5 月全区课题研究现场会在我镇召开，我们的课题研究工作得到了各级领导和同行的高度评价。在区教学工作会上，镇中心小学又荣获“教育科研工作先进单位”称号，我们镇获得了课题研究这一评估指标的第一名。从全区新的评估方案看，教科研所占权重仍然比较大，因此，我们要一如既往，常抓不懈。

各位领导、老师们：我们要以本次会议为新的起点，继续发扬埋头耕耘、不畏艰辛、乐于奉献的山口教师精神，坚持“教学中心不动摇，质量为本不松劲”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，落实好新学年的各项工作，为全面提高教育教学质量而不懈努力，齐心协力书写我镇教育发展新的精彩华章!

谢谢大家!

同志们，大家好!今天我们在这里隆重召开20xx年教学工作大会。首先，我们知道20xx年3月1日，国家教育部正式批准我们学校由原来的辽宁医学院更名为锦州医科大学，我们实现了辽医几代人的梦想。从现在开始我们就应该站在医科大学建设高度来思考和探索学校的一切工作，包括人才培养、学科建设、科学研究、医疗服务等各方面。刚才曲巍副校长对教学工作的分析非常透彻，尤其是对问题的查摆。他所讲的我都非常认同，所以就不再重复。今天我想借这个机会，讲几点意见。

第一、贯彻学校“十三五”发展规划纲要精神，站在医科大学建设高度，创新并务实的开展教学工作。

学校刚刚开过教代会，通过了“十三五”发展规划纲要，学校党委对“十三五”发展规划的制定和落实非常重视。这次发展规划不但有五年内的建设目标，还有对建设高水平应用型医科大学十五年的展望。第一个五年也就是“十三五”，我们要强化基础;第二个五年也就是“十四五”，我们要全面的丰富内涵;第三个五年“十五五”，我们要全面提升水平。学校已经实现了第一个梦想，由医学院更名为医科大学。我们还有许多梦想，获得博士单位授予权、新校园建设，这些梦想需要我们一一来实现。 为实现这些梦想，需要学校的人才培养质量越来越高，需要学校的社会服务能力越来越强，需要学校的科技成果转化能力越来越充分。所以在学校“十三五”发展规划当中，提出了学校发展的四大战略、六项工程和八方面的建设任务。四大发展战略：第一，人才优先发展战略。学校每一位老师、每一位领导干部，都是学校主要人才。我们要发展，只有我们发展了，我们才能培养出优秀的人才;第二，强化内涵发展战略。过去规模扩张，现在强化内涵，国家的发展战略也是这两种变化。xx届五中全会提出了五大发展理念，这五大发展理念如果落实到我们每个单位发展上，都能找到落脚点;第三，文化引领发展战略。大学有大学精神，校园有校园文化。大学内涵文化建设这是至关重要的。如果学校没有正能量、高雅文化的引领，这个学校就没有灵魂;第四，开放合作发展战略。国家提倡共享发展、创新发展。共享发展是中国公民都享受到国家改革开放的成果。对学校而言，我们要把社会各界各种力量共享到学校发展中来，借助一切能够利用的力量。

六项建设工程中，其中与教育教学密切相关的就是教学改革工程。教学改革是提高人才培养的动力。我们学校的教学改革一直走在医药院校的前列，但是我们应该思考在器官系统整合，pbl教学、翻转课堂、混合式讨论式教学等改革方面，我们是否有自己的特色。所以在教学改革这一工程当中，要注入我们的内涵，注入自己的特色发展;还有一项是国际化教育建设工程，学校把它提高到战略这一层面来考虑。因为，借助推进国际化，必定会促进我校师资能力的提高，促进学校环境的变化，推进教学资源、医疗资源和科研能力的提高。如果通过推进国际化进程，学校直接可以和国外高水平科研院所相结合，和高水平医院相结合，势必会推进学校事业的发展。

第二，落实立德树人的根本任务，牢固树立教学工作中心地位

学校一贯把教学工作作为各项工作的重中之重，广大教师要牢固树立教书育人的责任意识，更新教育教学理念，掌握先进的教学手段，努力培养出具有社会责任感和担当精神的高级人才。

我们要深刻领会“立德树人”的科学内涵，党的“把立德树人作为教育的根本任务”。“培养什么人、怎样培养人”，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。高等院校不仅要培养学生的创新精神，职业能力，更重要的是培养品格，培养社会责任意识和担当精神。我们学校历来重视德育培养，核心为培养为人民服务的医生。要做到这一点，首先要立师德、铸师魂。立德树人的内涵是用德行造就人，同时要掌握现代技术手段和方式方法，这样我们培养的学生才能优秀，才有责任感、担当精神和为人民服务精神。

第三，加强师德师风建设、锻炼和打造一支政治思想坚定，业务能力过硬的师资队伍

教师是教育事业的核心，是教育教学的实施者，没有好的老师就没有好的教育。在考察北京师范大学时提出了“四有”好老师的标准，即要做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师。道德情操是好老师践行教育使命的核心品质，所形成良好的师德师风更直接关系到学生的健康成长。

“学高为师，身正为范”，教师的一举一动、一颦一笑都会给学生留下至深的印象。我们应做到立德为先、树人为本，大力宣传优秀教师先进事迹，发挥师德模范和先进人物的榜样模范示范带头作用，真正做让学生一辈子不忘记的老师。我们要充分发挥老教师的传帮带作用，不断加强中青年骨干教师、青年拔尖人才自我培养和自我锻造，教育教师热爱本职工作、忠于职守，增强尊重学生、爱护学生、保护学生的责任意识。我们还要完善师德建设长效机制，建立健全相关制度，将师德表现作为教师绩效考核、聘用和奖惩的首要内容，同时用师德师风影响学风、促进学风建设，不断规范教学行为、提高课堂质量。

第四，突出二级单位办学的主体地位，发挥各级教学组织的作用，提高管理效率

当前，深化校院两级管理是高校改革的必然趋势和方向，通过两级管理的改革，可以实行分类指导、差异化管理，实现管理重心下移，才能使学校和学院两个层面都切实承担起相应责任，激发起积极性和主动性，进一步增强办学活力，推进现代大学制度建设，加快高水平医科大学的发展。

各学院要充分认识办学和教学管理的主体地位，充分认识深化校院两级管理改革的必要性与紧迫性，扎实做好各项工作。在人才培养、学科建设、科学研究、招生就业等方面，主动思考、探索，及时发现、提出和解决问题，积极发挥二级单位的重要作用。学校的教学组织已经健全，包括二级单位、系、教研室、课程组，要充分发挥管理职能，研究教学规律。各级教学组织要互相配合，齐心协力，全面提高教学管理效率。同时，相关学校领导、机关部处要进一步实现管理重心下移和工作作风转变，主动深入基层，密切联系群众，在二级学院的目标管理中，加强过程指导，提供更高效更优质的服务。

第五，以学生为本，落实“三全”育人理念，切实提高人才培养质量

树立“以学生为本”的理念，建立健全育人制度。学校和教职员工要重视全员育人、全过程育人、全方位育人，用精英教育模式促进人才培养质量不断提高，各部门协同发力，创新育人方式，提高育人水平。 全员育人：学校所有人都要担当教师角色，每个人都肩负着育人的责任，不单单是讲授知识，最重要的是一种德行的教导;全过程育人：这是一种文化，也是一种育人的理念，应该贯穿于学生整个教育过程;全方位育人：学校的每个角落，每个地方都是育人的环境。要充分利用各种教育载体，加强校园文化建设，学风建设、诚信教育、社会实践等，将育人寓于其中。善待学生，厚待教工;我们要打造一个风清气正的校园环境，让我们的校园充满正能量。我们要在全员育人，全方位育人，全过程育人上，做出自己的特色。

学校要建立一些制度，已经制定并实施了新入职教师到辅导员岗位锻炼，效果非常好。要一直坚持下去，这项活动让青年教师密切接触学生，同时也锻炼了自己。学校还要建立青年医师教学基地带教制度，没有这项经历，不允许晋上一级职称，打造一支强有力的医师队伍。完善本科生导师制。临床医学是精英教育，以精英教育的模式培养学生，促进人才的培养和提高。。如药学院博士班导师制、外语部外语班导师制，都很好。同时还要开展校长接待日、学生午餐会，学生直联员可以随时与校长交流与沟通。

同志们，教学工作是学校的中心工作，提高人才培养质量是学校永恒的主题，我们要结合学校“十三五”发展规划纲要的任务和要求，以这次教学工作会议为契机，以加强教学内涵建设为主线，以深化教学改革为重点，以提高教学质量为核心，很好的完成今后一段时期的教学工作任务，为不断提高我校人才培养质量做出重要贡献。

宣传思想和文化旅游，两项工作都极为重要、影响深远，绝非一日之功、一蹴而就，需要细琢磨、慢功夫、长坚持，也最能体现“前人栽树、后人乘凉”的发展担当。希望大家正确认识，持之以恒，久久为功，为建设美丽幸福金乡作出努力和贡献。刚才，李部长、胡县长和郑书记就这两项工作分别作了具体安排部署，这些部署既体现了县里的决策意图，也展示了自身的发展特色。希望大家按照活动方案、会议部署，抓好贯彻落实。下面，就两项工作开展，以及如何担当推进，讲几点意见。

一、关于宣传思想工作

宣传思想工作，本身是“软”的，但产生的作用却是“硬”的。这些年，金乡发展之所以高歌猛进，经济战线的同志做了大量工作，宣传口的同志们也做出了很大贡献。我们的电视台办的“有声有色”，我们的报纸搞的“风生水起”，我们的宣传活动开的“群情激昂”，金乡新闻、广场舞蹈、全周日报、非遗保护，等等，已经成为全省行业的标杆。可以说，金乡的发展与变化，广播有声音、电视有节目、报纸有文章、网络有内容、活动有平台、微信有宣传，实现了“全媒体”覆盖，确保了舆论向我们希望的方向发展，也让更多群众、更广外界，不断了解金乡、认知金乡、支持金乡，激发出更高的工作热情、更大的勇气智慧。不仅如此，宣传思想工作还对重大课题深入观察，认真思考，发现问题，找出办法，提出了大量、有益的建议，与其他部门一起，共同推动着金乡科学发展、赶超发展、创新发展。在此，我代表县委，向大家的辛勤努力、倾情付出，表示衷心感谢!

宣传思想工作，过去重要、今后更重要。面对复杂的发展形势，一些势力在舆论方面煞费苦心，一个地方、一个领域出点事，就会使劲地忽悠、造谣，其目的就是要搞乱人心、搞乱社会。这个“战场”是隐形的，但斗争是相当激烈的。经济建设搞不好会出大问题，意识形态工作搞不好同样会出大问题。为此，xx大以来，多次强调宣传思想工作，并亲自到新闻媒体部门调研，要求把意识形态工作的领导权、管理权、话语权，一定牢牢掌握在手中。就金乡而言，当前和今后一个时期，我们正在全力实施“打造江北水乡、实现全面小康”战略部署，比任何时候都需要思想宣传，最大限度消除杂音、排除噪音，最大程度凝聚人心、鼓舞斗志。为此，希望全县各级要认清形势、看准大势，带着紧迫感、责任感、大局感，认真做好宣传思想工作，为金乡创新赶超，增添强大动力、营造良好环境、促进更快发展。

一、党管思想要鲜明，措施必须硬起来。 党的宣传思想工作，顾名思义就是为党宣传执政理念、解读执政方针、引导执政方向，最大程度上实现全体人民对党执政与发展的理解和认同，这是党执政地位所决定，是我们政治制度所决定。在这方面，我们决不能有糊涂观念、错误立场。20xx年，提出“党校姓党”的问题，今年2月份又提出，媒体需体现党的意志，维护党的权威，直接讲明党媒和官媒必须姓党。“党管思想”怎么落实?我们必须摆脱事务主义，消除“可有可无、虚功不做”思想认识，扛起管理引导责任，不仅要用党的理论武装头脑，更要在全局工作中提前抓、时刻抓、经常抓，将意识形态工作纳入日常监管。为此，全县各级各部门，在重大问题研判、重大任务安排中，要统筹协调、全面指导，无论是制定政策、出台措施，还是开展工作，都要考虑对社会思想的影响，考虑价值导向、舆情民意、社会效果。特别是单位部门“一把手”，要带头抓意识形态工作，带头批评错误观点和错误倾向。在遇到敏感事件、难点问题时，主要领导要旗帜鲜明站到第一线，把关定向、及时发声。同时，要研究和完善对宣传思想工作的支持措施，确保宣传思想工作有序、高效开展。

二、正面宣传要坚持，调子必须高起来。 实现全面小康，是全党的大局，是金乡工作的大局，正面宣传必须要够量、够全、够响、够力。今后一个时期： 1、要围绕战略部署， 及时推出一批有深度、有力度的宣传报道，宣传“打造江北水乡、建设全面小康”战略决策，宣传发展积累的良好基础，宣传面临的难得机遇，宣传各项推进举措，让广大党员干部和群众，透过压力看到潜力，透过挑战看到机遇，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来; 2、要围绕工作落实， 推出一批工作扎实、作风务实、狠抓落实的先进典型，曝光一批工作漂浮、虚干懒惰、无所作为的反面典型，通过正反面的对比，充分发挥先进模范的示范带动作用，发挥反面典型的警示教育作用，推动县委、县政府的各项决策部署落到实处; 3、要围绕社会和谐， 多宣传好的典型和积极向上的精神，对社会关注的热点、焦点、难点，讲清“怎么看”、“怎么办”，引导人们看主流、看本质，最大限度发挥正面作用、控制负面影响。 4、要围绕民生改善， 多开辟一些诸如“记者调查记实”、“情暖金乡”、“今日聚焦”之类的好栏目，多关注老百姓身边的事，多报道群众所难、所需，让党员干部从中受到深刻教育，树立和强化群众观念、民生意识，切实担当起推动民生建设的责任。 5、要围绕文化发展， 积极开展历史文化挖掘、群众文化研究、现代文艺创作，一方面为金乡文化旅游发展做好基础性工作，一方面影响带动良好的社会风气。

三、适应变化要创新，方法必须活起来。 当前，我们进入了由传统媒体和新兴媒体相互融合、共同发挥作用的“全媒体”时代，宣传思想工作对象、环境、范围、方式都在加速变化。我们不能固守原有思维、原有形式、原有手段，要针对不断变化的形势，深度创新理念、内容、题材、方法、业态、体制，办好报、办好刊、办好台、办好新闻网站，做大、做强主流媒体，用好、管好新兴媒体，引导好社会舆论，最大限度地把正面声音扬起来。特别是面对网络、微信、博客等新兴媒体，要主动研究、主动宣传、主动回应、主动出击，加强舆情监控和应对，该管的一定管起来，科学设置议题，正面引导舆论，让该热的热起来，该冷的冷下去，该说的说到位，坚决防止“非主流舆论场”成为思想舆论的自由市场。

四、宣传队伍要尽责，站位必须高起来。 宣传思想事关执政，从业队伍使命重大。宣传部门要牢记政治责任，守土有责、守土负责、守土尽责，拿出更多的时间和精力用在抓媒体、抓新闻和引导舆论上。宣传干部 要当好“明白人”、不随波逐流， 既要敢于面对复杂现实，更要坚定理想信念，在关键时刻必须靠得住、信得过、用得上，以主流意识形态汇聚全民共识; 要成为“思想家”、不哗众取宠， 把调查研究、深入思考作为基本功，特别要深入现场、慎思明辨，把党的主张与问题现实结合起来，在理论上、笔头上、口才上都有“几把刷子”,成为让人信服的行家里手; 要敢当“呐喊者”、不沉默失语， 要坚守底线思维，旗帜鲜明，敢抓善管，敢于亮剑，提高做好工作的底气、硬气和志气，对混淆是非的舆论要针尖对麦芒，不能退避三舍，不能含混不清，旗帜鲜明传播正能量。总之，党的宣传思想工作，担负着引导舆论、引领思潮、统一思想、凝聚力量的崇高使命，必须坚持党的领导，牢牢掌握话语权，切实增强影响力，有效传播正能量，为金乡发展提供强大的舆论支持和精神动力。

二、关于“旅游名片打造年”

从去年9月召开全县旅游发展大会，再到今天这次会议，虽然时间不长，但是全县旅游业发展开始升温提速，发生很大变化，很多部门对发展旅游业开始思考、开始谋划，这一变化最为关键。但是，发展旅游产业， 不是朝播夕产、春华秋实的收种过程，而是一个全领域、长周期、高回报的巨大工程。目前，金乡还处于旅游发展初级，是典型的“客大店小”。希望大家要立足当前，着眼长远，做“人梯”之事，积“铺路”之

功，为金乡长远持久发展奠基、垒土。下面，我强调三个问题：

第一、要强化战略思维，真正把文化旅游提升到县域发展战略层面

当前，仍有部分群体对发展旅游持怀疑态度，认为基础差、底子薄，还没到发展旅游的地步，甚至偏执地认为是盲目跟风。在这一点上，普通群众、个别干部想不通可以理解，但是，作为主政一方、主管一域的领导干部，大家一定提高前瞻意识、强化战略思维，从全局视角、长远眼光客观辩证地思考旅游产业，把事关金乡全局性、长远性、宏观性的重大战略问题，看准、吃透、抓好。之所以把旅游提升到县域发展战略层面，大家一定要从两个方面来理解看待：

一方面是旅游产业的功能优势， 旅游是反应快、恢复周期短的应急产业，也是生命力强、弹性大的潜力产业。大家回顾这些年来，金融危机也好，经济下行也罢，对旅游业的影响都很小，除非发生战争。这两年经济下行，但是曲阜等旅游业发达地区，仍然独树一帜，保持高幅增长，原因就在于此。这次跟随市党政考察团到苏浙沪地区学习考察，给我最大的感受不在于他们的企业规模多大、技术含量多高，而是他们的产业架构、发展支点和转型能力。在这几年经济下行态势下，中国西部和东部，出现两种截然不同的局面，西部一些地方举步维艰，而东部沿海很多地方受到影响不是太明显。一路思考、一路琢磨，这中间很大原因在于产业结构，东部苏浙沪很多地方产业是“三、二、一”架构，在产品型产业出问题时，以旅游为主的三产服务业，此时充分发挥着“反周期调节”作用，支撑着发展所需要的“资金流、人流和物流”，这就是旅游业在“一二三”产中的最大功能。也正是如此，比如盐城市的响水县、阜宁县去年财政收入增长分别为17%、16.7%，其中旅游业收入增长分别达21%、26%，也是因为旅游业发展带来的高幅效益，宁波市宁海县今年提出全域发展休闲旅游业，列出20个总投资140亿元的旅游项目。同时，旅游业关联各个行业，具有“一业兴、百业旺”特点，产生经济增长将是乘数效应。我们一些兄弟县市区，包括周边单县、成武等地，都相继提出发展旅游产业战略，这些县市区中，有些和金乡差不多，有些县市区基础甚至还不如我们。为什么他们走这一步?很大原因是他们看到了旅游业功能的战略性。旅游业发展最大的特点是投资周期长，但见效后将会是“几何式”爆发。当前在很多人眼中来看，金乡基础差，老天爷没留下什么东西，老祖宗也没有留下什么现成的遗产，至少说是现成的大的旅游资源没有。但是，我们要清醒看到，金乡具有20xx年建县历史、1920xx年诚信文化、中国大蒜之乡影响、山东长寿之乡品牌，拥有24条河流、308公里河道、700多公顷水面、20万亩林地，我们有些资源不仅具有唯一性、排他性，而且日趋宝贵，非常适合拿出来搞旅游。只是大家熟视无睹、习惯了，不引以为然，没能很好地挖掘、利用。所以，把发展旅游产业提升到县域发展战略层面， 一是出于发展模式考虑， 经济发展是看不到的生产过程，一旦感觉到发展受到制约，我们很可能就需要很长的一个周期来调整，这就是刚才所说的“周期调节”; 二是出于金乡长远谋划， 虽然金乡目前发展旅游基础差，是金乡发展最大的“短板”。但是我们不能因为困难大、投资长，而不去研究、不去关注、不去推进。我们必须有“功成不必在我”的理念，以对金乡长期发展负责的态度，来看待旅游、谋划旅游、发展旅游，在充分研究基础之上，先人一步、快人一拍、高人一筹，迅速实现发展的“二次创业”。

另一方面是旅游产业的市场趋势， 据统计，20xx年，国内游突破40亿人次，出境游突破1.5亿人次。 世界旅游组织预测 ，到20xx年，中国将成为世界第一大旅游目的国，第四大旅游客源输出国。这些都在表明，我国已经进入“大众旅游时代”，旅游业将从“假日火爆”走向“全年恒热”。从20xx年开始，国家和省市对旅游发展重视度一年比一年高，力度一次比一次大，仅今年国务院接连召开三次联席会议，出台了一系列支持政策和措施。就在昨天，总理在政府工作报告中，又提出落实带薪休假制度，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。现在对金乡来讲，有资源可挖、有机遇可抓，也有优势可用，从今年开始，金乡将进入一个真正的高速时代：济徐高速连接线年内建成通车，105实施改线，枣菏高速淳集、马集两个进出口已经确定，明年启动建设，三年后金乡高速口将达到4个。所以，对于金乡发展旅游，全县上下一定要转变思想、转换思维，决不能在怀疑中犹豫不决，在犹豫中贻误发展，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，从发展全局、民生改善、全面小康的高度，更加突出旅游业的战略地位，保持定力、加大力度，确保把旅游业发展攻坚战打响、打好、打出成效，通过5年左右的不懈努力，把旅游业培育成为金乡最有效益、最有影响的产业，成为金乡绿色崛起的第一窗口、第一名片、第一品牌。

第二、要瞄准战略定位，打造“中国江北水乡、休闲健康金乡”名片

旅游发展战略定位，是 旅游发展的竞争核心，也是市场竞争的制胜法宝。 比如，“浪漫之都，中国大连”、“焦作山水，人间仙境”、“ 神奇九寨，人间天堂”等等，很多旅游胜地，都有一枝独秀、广而告之的定位“名片”。金乡旅游最持久的内涵在哪里?最能够形成的“卖点”是什么?最终打造什么样的“名片”?基于发展方向、金乡元素，我们应该旗帜鲜明地提出，金乡旅游战略定位，就是 “中国江北水乡、休闲健康金乡”; 旅游形象定位，就是 “世界蒜都?江北水乡?休闲金乡”;战略定位是我们努力发展的方向，形象定位是对外宣传的用语，为今后“好客山东?休闲金乡”捆绑宣传打基础、造声势。 在旅游看知名的当今时代，金乡因大蒜扬名，“世界大蒜看中国，中国大蒜看金乡”，早已为国内外熟知，这一点我们不用任何怀疑。但是，在休闲旅游时代，我们不仅要借势、造势，更要注重旅游内涵，在“水乡”、“休闲”上做足、做好关键性的文章。

一方面是“中国江北水乡”： 水是生命之源、生产之要、生态之基。我们全县域24条河流，只要恢复水生态、美化水环境、弘扬水文化，形成“河湖相通、林水相映、人水相亲”的局面，就完全能够支撑起江北水乡这块“牌子”。关键要按照“一年打基础、三年求突破、五年见成效”的进度要求，超前谋划、提前布局，立即行动、全面治理，切实把水“蓄起来、连起来、活起来、净起来、美起来、绿起来”。 第一项任务要建坝蓄水。金乡特殊的地理位置和自然条件，决定了河水客流、夏季少水、冬季枯水。打造江北水乡，筑坝蓄水迫在眉睫。24条河流中，东鱼、白马、苏河、东沟、老万福、新万福、蔡河、北大溜等8条河流出境，除东鱼河以外，其他七条河都要科学设置蓄水节闸，关于其他16条河水标高问题，也要通盘考虑，设置水位平衡闸，加大县域生态蓄水、调水能力，确保充裕的生态环境用水。交通部门要立即规划布局，今年要启动老万福河下游通航船闸枢纽，四年内蓄水节闸全部建成。 第二项任务要疏浚扩湖。 这中间有4项工作， 一是河道清淤疏浚， 水利部门要逐一对24条河流排查编号，制定清淤疏浚时间表，五年内全部完成。今年要完成大沙河、金马河疏浚和莱河生态治理工程，实施蔡河、吴河、苏河、东沟河等8条河道整治; 二是水系贯通成网， 吴河南延与老万福河、北大溜西延与吴河，金马河西延过马庙与老西沟，五条河流要连接打通;白马河、苏河、莱河与东鱼河承水口要改造提升，提升泄水量;贯通拓展千寿湖、金鱼湖、太康湖、金马湖水系。通过水系贯通成网，建设水联动系统，科学控制流量、流向、流速和流径，实现河网大水系与小水系的联通和流动，减少水流盲区; 三是扩河蓄水成湖， 除卜集以外，其他镇街都沿河，这些镇街要结合各自驻地规划，放大靠河优势，启动靠河河道综合整治，扩河成湖、蓄水美化，二年内要全部完成沿河打造。今年要完成王丕翔舞湖、鸡黍诚信湖、羊山金鼎湖、鱼山蒜都湖建设;其余镇街，下半年要开始规划启动驻地沿河改造，确保20xx年全部完成，20xx年镇街辖区内沿河村庄实现整治改造; 四是桥梁景观提升， 凡是涉及河流与主干道的桥梁，要立足“能过船、成一景”，制定桥梁景观提升方案，该交通管理的交通负责，该住建管理的住建负责，与河流清淤、湖面扩展同步进行。 第三项任务是绿化造景。 建设江北水乡，不仅要让水多起来、流起来、清起来，还要让两岸绿起来、美起来。这中间要坚持两大原则：1、凡是清淤疏浚河道，全部完成跟进绿化，在条件比较成熟的重点河道、重点河段，积极打造两岸亮丽景观带。2、凡是跟进绿化的河道，要修建至少6米宽的堤岸路，离城区较远的河道可以保留一侧有路，靠近城区河道，包括下一步要规划的滨河三环所涉及的大沙河、万福河、西沟、金马河，以及城南莱河，都要按照两侧堤岸路要求修建。这项工作，由水利、林业、园林负责规划编制、推进实施。 第四项任务是环保治污。 打造江北水乡，要坚持“整治、绿化、造景、严管”一起抓，从根本上解决水污染的问题。1、环保局要深化环境污染整治，工业园区要严把入园项目关口，大力度推进造污企业整治提升，倒逼产业转型升级。2、住建、环保、执法、“九湖五河管理办公室”等部门，要联合制定整治方案，分路段、分区域开展搞好沿河餐饮、洗车、浴池等服务业整治提升，对污染严重的低小散企业或作坊，严格实行限期整改或直接关停。3、各镇街要结合美丽乡村建设，加强城镇污水处理设施建设，严格控制和整治面源污染。4、住建部门开展“最后一米”接管工程，两年内完成城区地下污水管网建设改造，今年要确保沿河管网彻底整治，确保做到城市污水应收尽收。5、水利和渔业部门，要开展河道水面整治，明年坚决清除河道养殖。6、环保要加强环境综合监管与执法，强化日常的环境巡查执法，实行环境违法行为“零容忍”，确保县域内河流湖面水质达到三类以上。如果我们在3-5年内做到以上这些，每一条河道、每一处湖面都是生态旅游、休闲旅游，甚至是乡村游的重要通道、廊道、片区景观，我们所要打造的“中国江北水乡”，就会很快实现。

另一方面是“休闲健康金乡”。 休闲健康，包括河水要清、环境要美、设施要全、文化要浓、节奏要慢，等等。这些方面的基础设施，虽然目前金乡还很落后，但是我们有关键的人文因素，有融合的发展空间。 一是亲水环境。 在水乡打造的同时，把整个县域作为一个大休闲环境来打造，结合城乡环境综合整治和美丽乡村建设，开展城乡环境同治。规划局要严格控制沿河空间布局，加快布局和建设邻水、沿河、靠湖景观设施。镇街今年要完成所有沿线、靠河、临湖村庄整治规划，列出分期整治计划，三年内全部完成，形成沿河亲水带、沿路风景线，五年内创造一个干干净净、清清爽爽的城乡环境。今年除完成镇街“五湖”外，文化旅游指挥部要按照欧式风格，完成莱河水街编制规划，启动太康湖等系列工程，确保亲水环境扩量提升。 二是休闲空间。 近年来，我们花大气力建了这么多公共活动场所，目的就是为群众营造休闲、舒适的生活氛围，但是我们的休闲空间、休闲质量远远不够。要在四个方面下劲： 1、严把形态， 对片区开发、单体设计，规划部门要提高审核深度，包括布置格局、造型设计、墙体色彩、夜间灯光、材料材质等等，以休闲旅游的眼光把关审核，以对历史负责的态度严格规划执法; 2、精建细管， 住建部门要开展全领域解放思想，到江南园林城市实地走一走、看一看，包括路沿石、行道树、市井盖、标志牌、十字口、施工地、绿化带，等等，从细节上学习、从细节上抓起，按照园林城市的标准、园林城市的办法“精建细管”。今年要启动建设城市慢道、绿道、步道系统，开展“两个一批”特色街区培育和改造，五年规划、分批实施，坚持每年打造1-2处像水云台那样的风情街。 3、融文添韵， 文化旅游指挥部要统筹推进实施，与金乡历史文化、地域文化与长寿文化的特质和内涵全面融合，让文化充分在有形建筑中得到体现。今年要加快金龙湾文化商务区建设，确保年底前初显形象。通过三个方面努力，3-5年打造，让群众明显感受到金乡独具匠心的空间布局、别具一格的休闲环境。 三是多元文化。 金乡有独特的文化底蕴、传承和风俗，特别是诚信、儒家、军事、古县等等，形成了相互交融的文化品格和精神气质。让外地人尊重金乡，让金乡人热爱金乡，靠什么?就是靠文化。打造文化旅游，要把金乡历史作为一种传承文化，一种灵魂来凝聚市民，形成金乡的城市精神、城市灵魂，让群众对金乡有归属感。但是我们不能“有说头、没看头”。从今年开始，文广新局、旅游局要加大各种文化研究开发，开展“非遗进景区”、“名人入广场”、“文物进景点”、“传说物化展”等系列活动，包括我们现有的“圣旨”、保存的“文物”，必须从档案中“请出”来，从橱子里“拿出”来，把历史无形的复原展示，把资料有形的雕刻立起，不仅成为文化风景，更成为“浸染文化、陶冶情操、愉悦身心”的休闲资本。 四是长寿品牌， 金乡是长寿之乡，百岁老人占比十万分之十以上，比国际标准高出近3个百分点。长寿是“生活质量高、生存成本低”的标志，是饮食、运动、养心等综合体现，更是休闲游、健康游最大的“看点”。今年开始，农业和旅游部门要立足五年，完成乡村游规划布局，突出沿河、靠湖、贴景区，每年要形成2-3个乡村游示范点，以示范带动多元发展。商务等有关部门，要组织专门班子，对大蒜、金谷等特色农产品创意包装，对餐饮、住宿相关三产服务有主题地规范提升。随着这些要素优势显现，我们所要打造的“休闲健康金乡”，就会很快实现。

总之，“江北水乡、休闲金乡”是一个旅游发展“地标”定位，与运河水城、长寿之乡、兵家圣地、诚信金乡、千年古县、问道福地“六大名片”不矛盾，是能够自我彰显个性、让人记住的特色“名片”。我们有充分理由相信，全县各级、各个部门、各个领域，只要一步一个脚印，一砖一瓦去打造，一年一年来实施， “世界蒜都?江北水乡?休闲金乡”， 在不久的将来，一定会成全省县域经济发展的一大亮点。

第三、要实施战略行动，理直气壮地向新目标和新定位快速迈进

要实现宏伟目标，完成各项工作任务，最根本的途径就是真抓实干，最有效的办法就是一件件地抓，抓一件、成一件，积小胜为大胜，为金乡长远持久发展奠基、垒土。今后一个时期，要坚持“两大理念” 一是坚持“久久为功”理念。 要消除发展怀疑，始终坚持战略导向、坚守战略目标、坚定战略步伐，旗帜鲜明地做好宣传引导工作，毫不动摇地朝着既定目标迈进;要打消速战速决，旅游发展自有它的规律，绝非一朝一夕之功，我们一定要摆正心态，持之以恒，锲而不舍，永不言弃。要切忌单打独斗，旅游产业是一项复杂的系统工程，涉及全县方方面面、各个领域，绝非一个领域、哪个部门所能完成，必须强化各个领域工作的“旅游化”意识，各个领域一个山头、一个山头地攻，一茬接着一茬的干。 二是坚持“融合发展”理念。 旅游是一个全域性产业，也是一个全局性产业，必须强化各个方面“融合发展”理念。发展规划、工程项目、人文特色、资源要素等等，都要向江北水乡、休闲旅游围拢、汇集。各级各部门要树立大局意识，打破区域、部门、行业界限，主动搞好沟通衔接。就今年的工作，要坚持“四项要求”： 一要高标准抓规划。5月份前，要完成全县旅游产业发展总体规划。根据总规，年内编制完成蒜都风情小镇、太康湖湿地公园、光善寺景区、三十六计兵法智慧园等一批景点修建性详细规划，形成“九湖五河十八湾”旅游等系列开发方案。当务之急，要提前布局规划2-3条特色“旅游线路”，围绕旅游线，布局一批旅游项目，提升沿线环境。 二要高效率抓对接。 规划编制形成后，各个领域、各个部门要加快对接布局，所有工作方向要与“旅游化”相适应，所有工作效果要与“休闲化”相挂钩，所有基础设施要与“精细化”相匹配，所有有形建筑要与“人文化”相融合，特别是今年确定的特色“旅游线路”，工青妇、社会组织等，要组织开展有针对性的发动活动，在县内预势、预热，确保休闲旅游大环境整体推进、联动发展。 三是高质量抓好投入。 对今年确定的项目，要紧抓不放手，对于金龙湾、万福湖、真武庙、金山公园、金水湖十七孔桥等，严格按照时间节点建设;对乡村旅游等一批新启动项目，要快速设计、精心策划，加强推介招商。同时，加快旅游社引入、规范、提升工作，加大旅游线路包装、推销、联销工作，确保今年旅游开发项目有新动作、大成效。 四是高姿态抓宣传。 旅游是一个需要“吆喝”的产业，旅游宣传就是一种营销战略。今年要统一对外宣传推介的标识、口号，各项工作在休闲旅游的整体形象架构之下有序开展，通过主流媒体、互联网、微电影、节会活动等媒介全方位、多视角宣传推介金乡，不断提升“中国江北水乡、休闲健康金乡”的影响力和知名度。

三、关于敢于担当问题

进入新的一年，“为担当者敢于担当”成为一个“热门词语”， 2月27中纪委专刊发表《为敢于担当者担当》文章，也在最近几次会议上提出这个问题。昨天，总理的政府工作报告，再次专门提出，要建立容错纠错机制，给改革者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。在当前特殊形势下，这一清晰、鲜明的信号，意义不同凡响，对当前发展，具有很有针对性的指导作用。全县各级一定要全面理解，准确把握，在全县大力弘扬“为敢于担当者担当”精神。

第一、为什么要强化敢于担当。 担当决定落实，落实决定成败。当前，我们发展进入新常态，这是我国经济发展的过程、必然的阶段，不以人的意志为转移;新常态不是一个事件，而是一个客观状态，不能用好坏来判断;新常态不是一个筐子，不能什么都往里面装，甚至把不好的现象都归入新常态;新常态不是一个避风港，不能把不好做或难做好的工作都归结于新常态，不能把新常态作为不干事、不解决问题的借口和理由。可以说守着规矩不作为，其危害不亚于抛开规矩乱作为。前段时期，在出席省部级学习研讨班时，再次强调担当问题，指出干部中存在的能力不足而“不能为”，动力不足而“不想为”，担当不足而“不敢为”。这三种“为官不为”的情况，在金乡干部队伍中也不同程度存在：有的工作安排布置下去，不研究不思考，迟迟听不到回音;有些工作县委、县政府把题目出完了，就是不作文章;有的对发展中的紧迫任务、紧急事项，虚于应付、敷衍塞责，不推不动、不急不躁、不紧不慢，“稳坐钓鱼台”。这些“不作为”说到底就是“软腐败”，危害极大。当前金乡“十三五”宏伟蓝图已经绘就，“打造江北水乡，实现全面小康”各项工作正在全面展开，在任务异常繁重的关键时期，如果我们干部不在状态、不善作为、不敢干事，蓝图再清晰、方向再明确，也难以把新理念转化为新成效。为此，我们必须改变这种情况，突出“为敢于担当者而担当”导向，让敢于担当者有底气豁出去，让不干事的人无处容身，让能干事的人脱颖而出。只有这样，大家才会消除后顾之忧，甩开膀子、全身心投入到经济社会发展的事业中去。

第二、如何落实敢于担当。 当前及今后相当长的一个时期，我们所面临的形势复杂严峻，所承担的发展任务艰巨繁重，需要我们大胆改革、智慧前行;需要我们付出艰辛、冲破困阻，我们再也不能泛泛号召、平面推动，必须抛开种种顾虑，敢于担当、全力担当。首先，领导带头要示范担当。 我们工作中经常出现的想不到、看不到、办不到的问题，因小问题影响大发展，就源于一种领导担当精神的缺失。作为领导干部，就要率先垂范、敢于担当，在大事难事面前勇挑重担、敢于负责，在急事危事面前挺身而出、冲锋在前。在这方面，县委县政府的态度是一贯的、明确的，下步我们要深入开展“为官不为”专项治理，加大懒政、庸政、怠政问责，对不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌无为的干部，不仅公开曝光，更要坚决采取组织措施。 其次，要夯实责任保障担当。 今年我们制定印发重点工作分线推进意见，希望牵头同志要以此为基础，按照市委“四化”要求，认真负起责来，一一列出清单，落实责任、限期办理、限期解决，建立健全纵向到底、横向到边的责任机制，确保全年任务目标化、所有目标项目化、一切项目责任化、每项责任考核化。牵头领导要全程负责，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，决不能矛盾上交、责任下推、避实就虚、议而不决。凡是县领导牵头协调的事项，凡是集体议定的事项，各级各部门必须无条件落实，只能说怎么办，不能讲不能办。我们绝不会允许中间梗阻、人为掣肘。 第三，要与时俱进推进担当。 领导干部既要有敢于担当之志，也要有善于担当之能。勇于担当，不是逞匹夫之勇，而是要有大局视野、创造性能力。在如此复杂形势下，我们的水平跟不上，只会好心办坏事。希望大家一定要增强本领恐慌感，尊重客观发展规律，掌握科学工作方法，全方位提升各方面的能力，做到想问题、做决策、办事情，都能站高一步、想深一步、看远一步。

第三、怎么保障敢于担当。 干部不敢担当原因千差万别，但其中有一个共性原因，就是对于敢于担当者，在体制机制保障上还不够健全。比如一些单位存在一种不良风气，对干事的人评头品足、求全责备，十件事、干对九件，他们觉得理所应当;十件事、干错一件，他们就会穷追不舍、不依不饶，看似“大义凛然”，其实在那里胡搅蛮缠!相反，整天悠闲自得、“忙自己事儿”的人，却得不到应受的谴责和惩治。下步，要进一步健全完善容错兜底、考评倾斜等相关制度机制，做敢于担当者的坚强后盾。 一方面要强化容错兜底，让敢于担当者有底气。 中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。只有我们旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者，为敢于担当的干部撑腰壮胆，才能让他们有“底气”、“豁出去”，才能弘扬敢想、敢干、敢担当的正能量。具体来说，就是要按照“一个结合起来”“三个区分开来”的要求，既严格管理干部，又热情关心干部，建立解决“为官不为”相关实施细则和配套措施，明确相关具体情形和政策界限，明确哪些属于改革先行先试出现的失误和错误，哪些属于探索性试验中的失误和错误，哪些属于为推动发展的无意过失，使各级干部在贯彻新发展理念上有主见、有定力、有底气，真正为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责。对于那些诬告者、造谣者、恶意中伤者，必须深查深究，一经查实决不姑息、决不手软，严厉惩处、弘扬正气。另一方面要加大考评倾斜，让敢于担当者得实惠。 就是要坚持赏罚分明、激励干事的原则，始终以“实在实干实绩”为风向标和指挥棒，进一步建立完善科学的考评奖惩机制，对于那些常挑重担、善解难题的同志，要高看一眼、厚爱一层、先用一步，确立正确的价值取向和行为准则典范，让“吃苦的人吃得香、实干的人得实惠、有为的人有位子”。同时，要让担当精神蔚然成风，不但要让“能者上”，更要使“庸者下”，对那些不敢担当、不愿作为的干部，必须要有硬的措施、铁的制度，让那些混日子的干部无处躲藏，让那些不琢磨事、只琢磨人的干部没有市场。

同志们，做好宣传思想工作，加快发展文化旅游，两项工作均意义重大、影响深远，均任务艰巨、前景美好。我们相信，只要方向清晰、目标明确、措施有利，大家理直气壮、敢于担当、勇往直前，金乡既定发展目标，一定将如期展现在全县人民面前。谢谢大家!

同志们：

按照全省民政工作总体部署和年度信访工作安排，今天我们在这里召开全省民政信访工作会议，主要任务是学习贯彻全国民政信访工作座谈会精神、全省信访工作会议精神、总结x年度民政信访工作情况、安排部署x年民政信访工作任务。

今天，我们有幸请到民政部办公厅戚学森主任和民政部信访办刘玉梅主任在百忙之中出席会议。戚主任和刘主任多年来一直关心、关注黑龙江的民政信访工作，也给予了我们大力的支持和帮助，让我们再次用热烈的掌声表示欢迎和衷心的感谢。特别是，戚学森主任刚才还就信访工作做了重要讲话，戚主任的讲话高屋建瓴，深入浅出，指导性强，实践性强，希望大家会后认真贯彻落实，切实用戚主任的讲话精神指导民政信访工作实践，以推动我省民政信访工作进一步发展。

刚才，学臣处长对去年的民政信访工作进行了总结，几个地市就本地的民政信访工作情况作了经验介绍。可以看出，在各级民政信访部门的共同努力下，近一年多来全省民政信访工作取得了显著成效：信访工作制度得到了进一步完善，制定印发了《黑龙江省民政信访工作规范化建设实施方案》、《x年度全省民政信访工作目标管理责任制考核方案》等制度性文件;督办案件解决力度得到了进一步提升，完成了35件国家级非民政业务重点案件的督察督办工作，完成了中央第八巡视组、民政部和省委省政府交办的26件民政业务重点案件督办工作等;民政矛盾化解稳控工作得到了进一步夯实，圆满完成了全国两会、xx届四中全会、亚太经合组织领导人会议期间我省在京的维稳工作，得到了国家民政部和省信访联系会议的充分肯定。这些成绩的取得，离不开各级民政部门领导的高度重视和大力支持，更离不开各级民政信访干部的恪尽职守和倾情奉献，在这里，我代表省民政厅向大家表示衷心的感谢。

下面，我讲三点意见：

一、充分认识新形势，全力迎接民政信访新挑战

民政信访工作是民政工作的补充性、支持性工作，是民政服务对象反映问题的重要途径，也是民政部门了解民政政策落实情况的重要渠道，更是消除矛盾、维护稳定、保障民生重要方法，直接关系到民政事业的发展和社会的和谐。当前，民政信访工作面临着许多新的情况和挑战，亟待我们民政信访部门在思想上前瞻站位，在工作上主动作为，在措施上勇于突破。

一是要充分认识到随着民政服务对象维权意识日趋强烈，民政信访工作量日益增大，信访问题日益复杂的形势。我们民政服务对象大部分是弱势群体，某种程度上民主意识、维权意识相对较低。但是以来，特别是党的群众路线实践教育活动开展以来，我国的民主政治建设进程得到了深入推进，广大人民群众的民主意识，维权意识得到了显著增强。在这样新的环境下，民政服务对象的维权意识也得到了有效提升，一些长期积累的深层次的矛盾凸显出来、尖锐起来，民政信访量骤然剧长。如由于优抚安置、低保救助等保障水平、政策待遇存在城乡差别、区域差别、服务对象种类保障差别等，这些服务对象表达自身利益的诉求更加强烈，给民政信访工作带来的压力越来越大。为此，我们各级民政信访部门要积极研判民政信访形势，深入研究民政工作保障差别在新形势下容易出现信访的潜在因素，做到提前介入，早作准备，科学应对。

二是要充分认识到随着信访法治化改革进程的日益加快，民政信访工作自我规范，自我突破任务越来越重的形势。党的xx届四中全会和省委十一届五次全会对依法治访、推进信访工作法治化都提出了明确要求，全面推进依法治国和建设法治龙江也为信访工作压上了重担。民政信访工作作为信访工作的重要组成部分，推进法治化，是时代的要求，是民政服务对象的要求，也是我们民政信访工作实现可持续发展的总体要求。采取什么措施，尽快改变民政服务对象信访不信法、信上不信下的传统观念;采取什么措施，将应该通过诉讼、仲裁、行政复议等司法程序解决的问题，引入司法程序而不是涌入信访程序;采取什么措施，进一步提高民政信访干部的法治思维、依法解决信访的能力等，这些问题和任务都需要我们民政信访部门正确面对，认真研究。我们要抓住信访工作法治化改革契机，大胆探索，大胆创新，大胆实践，争取在民政信访法治化进程上有所突破、有所建树，为推进信访工作全面法治化进程做出民政部门的贡献和努力。

三是要充分认识到随着民政事业的迅猛发展，民政信访对象日益多元化，信访诉求日益多样化的形势。新时期以来，民政工作的内容不断丰富，工作范围不断扩展，服务对象种类不断增多，服务内容也更加繁杂。可以说，一个人从出生到离世，从工作到家庭，都与民政工作或多或少有着一些联系。如婚姻登记、社会福利、救灾救济、低保救助、优抚安置、殡葬服务、社区、社会组织服务等，都与人们的生产生活息息相关，密不可分。特别是，近年来新出台的民政工作政策多、标准多、内容多，导致很多民政信访诉求由原来要求解决实际问题，转移到要求政策调整、政策公平、政策转变上来了。从而使民政信访对象的范围外延不断扩张，民政信访诉求不断变化、更新、增加。在这种形势下，我们民政信访部门要树立为民理念，既做民生工作的“保护神”，又要做民政政策“的宣传员”，在积极解决服务对象困难的同时，让服务对象知晓、理解、认可民政的各项政策，进而解除矛盾，消除信访隐患。

二、把握时代新要求，努力完成民政信访新任务

今年是“民政信访法治建设年”，全省各级民政信访部门要以此为契机，紧紧围绕全省经济社会发展稳定，立足全省民政中心工作，争取在打造阳光、责任、法治、服务民政信访工作上取得新突破。

一是以贯彻落实网上受理信访制度为重点，打造阳光民政信访。各级民政信访部门要全面落实网上信访信息系统的开通与使用，市、县级民政部门要100%实现信访业务网上流转。要确保信访事项的受理、办理、督办全过程公开，防止权力运行的不规范，防止信访问题久拖不决。要将信访事项全部纳入群众满意度评价，对群众评价不满意的，及时提醒、回访、督办直至问责。要进一步完善舆情危机应对机制，建立与宣传、网管等部门协调联动关系，一旦出现有炒作苗头的信访舆情，及时采取措施果断处理。配合省厅研究建立分类别信访舆情备答口径数据库，确保一旦发生敏感舆情，能够及时有效应对。

二是以落实及时就地解决信访机制为重点，打造责任民政信访。信访工作制度改革的核心，就是要完善及时就地解决问题机制。各级民政信访部门要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真落实民政信访工作责任制，抓实依法逐级走访，做好群众的疏导和法律法规的解释工作。要加强信访督查督办，以解决问题为目标，以查因问责为手段，全面落实督查督办责任，对重信重访案件特别是国家、省政府交办的重点案件要跟踪督办，并强化信访工作责任追究，确保信访事项事事有人管，件件有着落。

三是以提升民政信访受理办理能力为重点，打造法治民政信访。今年是《信访条例》修订实施10周年，要以全省开展法治建设年为契机，进一步推进民政信访法治化建设进程。各级民政信访部门要进一步明晰定位，按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，履行好“了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失、排查矛盾隐患、解决合理诉求”的职责，抓好信访本职工作。要积极推进诉访分离，按照民政部《民政部关于进一步厘清信访受理范围引导信访人法定途径解决信访事项的实施意见》和省委、省政府《关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见》的要求，严格甄别把关，把咨询类、申诉求决类、检举控告类、意见建议类进行科学规范，对涉法涉诉的民政信访问题不受理、不通报、不督办，并积极做好引导分流工作。

四是以探索社工参与信访工作机制为重点，打造服务民政信访。各级民政信访部门要树立专业社会工作理念，实现民政信访工作队伍专业化。要积极研究探索社工参与信访工作机制，采取购买社工岗位的方式，由专业社工机构向民政信访领域派驻专业社工，配合信访工作人员开展信访社会工作。要探索通过政府购买服务项目的方式，对重要信访案件、群体访案件，通过设立项目专项资金，鼓励社工机构竞争参与，提供专项社工服务。同时，要注重从群众信访事项中发掘苗头性、倾向性问题，跟踪掌握民政工作在管理、施政、保障等方面的得失，加强综合分析评估，为民政工作更好掌握社会动态、科学民生决策提供参考。

三、切实提上新日程，合力夯实民政信访新基础

当前民政部门的信访维稳工作涉及范围广、任务重、要求高、影响大，我们必须要强化领导，明确责任，确保工作取得实效。

一是强化处访责任意识。民政信访工作能否有为有位，领导重视是关键，政策落实是重点。各级民政部门负责人要按照“分级负责，归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，勇担信访维稳工作第一责任人角色，切实负其总责，分管领导要勇担直接责任人角色，具体抓好各项信访工作。工作中要做到守土有责，做好自己的事、看好自己的门、管好自己的人，确保民政服务对象利益不受损。要一级抓一级、一级对一级负责，不将矛盾和问题推给上级、推向社会。要严格执行领导责任查究制度，对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实而导致发生严重危害社会稳定的信访事件，要严肃追究领导责任。对因决策失误、责任措施落实不力、工作方法简单、作风粗暴、失职渎职造成民政服务对象越级非正常上访、重复上访、进京上访，后果严重的，要按照有关规定，严肃追究相关人员的责任。

二是提高处访综合能力。民政信访工作质量和水平高不高，信访队伍是关键，综合能力是重点。要加强对民政信访干部队伍的业务培训，不断增强民政信访干部队伍的接访、处访、熄访能力。要不断提高民政信访干部服务民政工作大局的能力和服务群众的意识，要发出主流声音，树立正确导向，大力推广解决服务对象合理诉求、维护服务对象合法权益的典型经验和做法。要强化网上受理、办理、回复等工作环节，严格规范交办督办工作，实现民政信访工作全过程都有章可循。要提高工作的透明度和公信力，严格按照相关法律法规和政策协调和处理民政服务对象诉求。要坚守法律政策底线，确保民政信访案件的处理、复查、复核都要经得起历史和现实的检验。

三是完善处访联动机制。新时期，随着民政服务对象诉求内容的复杂化、多样化，处理民政信访问题仅靠民政部门一家之力已经不能够适应信访工作的需要。各级民政信访部门在横向上，要与相关部门和社会组织进一步建立和完善长效的全方位的协调联动处访机制，健全和完善工作方案和应急预案，确保机构联动、人员联动、信息联动、处置联动、稳控联动。在纵向上，要严格遵守政治纪律，要在思想和言行上始终与党中央和省委省政府保持高度一致，切实做到令行禁止，坚决反对搞上有政策，下有对策，阳奉阴违。要进一步加强信息的报送和共享工作，及时研判形势，及时发现问题，及时将信访问题上报下传，形成上下一体、无缝对接的处访链条。

四是浓厚处访工作氛围。良好的舆论氛围和处访环境是我们做好民政信访工作的重要基础。要结合《信访条例》实施10周年，做好相关宣传活动，严格规范信访工作行为，引导群众依法理性信访。要全面展示全省民政信访工作新成效、新举措，深入推广全省民政系统依法逐级走访、加强初信初访办理等方面的经验做法。要加强“信访法治建设年”主题宣传，立足民政信访特点，加大信访法治宣传教育力度。要广泛宣传各级民政部们为解决服务对象合理诉求付出的艰辛努力，宣传扎根基层、埋头苦干、无私奉献、作风硬朗、清正廉洁的优秀民政信访干部。同时，要积极协调配合优抚、安置、低保、社区等民政业务科室做好相关政策法规的宣传工作，让服务对象更好的知晓、理解相关内容，为民政信访工作营造良好的社会氛围。

同志们，今年的民政信访工作任务艰巨，责任重大。希望大家立足全省民政事业发展，围绕省委省政府中心工作，为维护民政服务对象合法权益尽心尽责，为推进民政事业发展营造良好环境，为保障龙江的和谐稳定做出新的贡献!

今天的全市信息工作会议，主要是总结工作，表彰先进，部署今年的信息工作任务。刚才，省委办公厅信息处杨冰处长作了一个十分重要的讲话，讲话站位高，对信息工作了解深，对如何做好信息工作给了指导，希望大家认真学习体会、细细琢磨，落实到工作中。胜平同志作了一个很好的工作报告，贤柱同志宣读了表彰通报，长丰县、蜀山区、经开区、市财政局、包河工业区分别作了典型发言。希望大家结合实际，认真抓好落实。

过去的一年，在市委的坚强领导下，全市信息工作围绕中心、服务大局，卓有成效地开展工作，进一步巩固了党委信息主渠道地位，较好地发挥了参谋助手作用。去年全年我们上报中办、省委办公厅信息1640多条，编发信息2440多条，省市领导批示92条次。特别是，不少体现合肥建设与发展特色亮点的重要信息上报后，引起省委省政府多位领导乃至中央领导同志的高度重视，并作出重要批示，既有效展示了合肥“”以来建设与发展的辉煌成就、改革经验与创新做法，又生动反映了全市广大干部群众加快现代化滨湖大城市和现代产业基地建设，朝着区域性特大城市方向迈进的精神风貌。同时，我市信息工作已经连续两年采用率及其得分位居全省首位，肥西、长丰分别跻身全省信息直报点第5名和第10名。今年2月15日，省委、市委书记孙金龙在《安徽信息·业务专刊》第12期上对我市20xx年信息工作作出重要批示：“我市信息报送工作不错，要表扬。”这些成绩的取得凝聚着全市信息工作者的智慧、心血和汗水。借此机会，我代表市委，向从事信息工作的同志们表示衷心的感谢!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向长期以来关心、支持合肥信息工作的省委办公厅信息处领导表示诚挚的谢意!

当前和今后一个时期，是合肥跨越赶超、加速崛起的关键时期。省委省政府对合肥提出了“两现代一特大”的战略新定位，要求在安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民进程中，走到前面、作出榜样、率先发展。这是对我们的期望，更赋予了我们一份沉甸甸的责任。实现这一任务，需要全市上下坚持不懈地共同奋斗，信息战线更是责无旁贷。要主动适应新形势新任务新要求，在推进合肥科学发展、跨越赶超新征程中自觉找准定位，进一步明确信息服务的方向和重点，在围绕中心、服务大局中不断实现更大作为。

关于今年的信息工作，胜平同志已经讲了很好的意见，在这里，我再强调三点意见：

第一，要始终坚定正确的政治方向，不断提升党委信息主渠道地位。信息工作是直接为各级党委提供决策参考服务的，讲政治、讲大局是信息工作的根本属性，也是我们做好信息工作的前提和要求。在各级党办工作的同志，尤其是直接从事信息工作的同志，一定要坚定正确的政治方向，紧贴党委工作中心，及时提供更加高效、优质、全面的信息服务。要强化政治责任意识。坚持以科学发展观为指导，自觉学习好、落实好党的xx大和xx届五中全会精神，善于把中央和省、市委的重大决策部署贯穿于信息工作的全过程，及时准确全面地向上级党委报送信息。这不仅是各级各部门的重要职责，也是一项严肃的政治纪律。各级领导要高度重视、加强领导，广大信息工作者要敢于负责、勇于作为，不断把党委信息主渠道的作用充分发挥好。要不断创新信息产品。可以说现在是“信息爆炸”的时代，领导获取信息渠道多，领导方式也日趋扁平化。针对这些新情况、新特点，我们要善于创新信息产品，对由文件、材料刊物、新闻媒体等渠道传播的信息，及时通过加工浓缩，克服信息量大、篇幅长、时效慢、耗费阅读时间多等不足，快速向领导反映;对负面类、问题类信息，要作为信息采编报送的重点，及时发现、分析、研究问题并提出解决问题的建议，为领导决策提供有价值的参考;对领导特别关注的转变经济发展方式、推进民主政治建设等调研类信息，要注重深入基层一线，把各级各部门的好经验好做法好典型总结提炼好，为领导指导面上工作提供借鉴。总之，信息渠道是“直通车”，基层一线的同志都可以通过信息平台与省市领导直接对话。我们要善于利用好这个平台，牢牢掌握信息工作的话语权、服务党委决策的主动权。

第二，要紧贴党委中心工作，不断在服务大局中实现新作为。紧贴党委中心工作是做好信息工作的根本，更是推动信息工作创新发展的活力之源。信息工作要紧跟着党委中心工作走，紧跟主要领导决策需求的脉搏跳，主动融入全市工作大局，在创新服务中实现新作为。要善于统筹谋划和协调推进信息工作。要紧紧围绕合肥改革发展稳定大局，将党委的中心工作作为信息采编上报的重点，着力在丰富信息量、挖掘深度和拓展广度上下功夫，进一步增强信息的时效性、服务的针对性，实现信息工作与党委中心工作同频共振。要善于将信息服务的触角延伸至领导决策的全过程。要认真研究领导工作的规律，以领导的视角在党委工作的大格局中来思考问题，用领导的眼光去搜索信息，用领导的智慧去采编信息，尤其是要捕捉拆迁安置、重大项目推进、社会管理创新等领域的新情况、新动向、新问题，实事求是地进行深度加工整理，努力向领导提供前瞻性、操作性强的高质量信息，实现信息工作与领导工作同频共振。比如说，昨天市委中心组学习会议，主题就是在社会管理创新中，如何更好地发挥群众的主体作用，把拆迁安置工作做得更好。上午，与会人员到瑶海区进行了现场观摩，听取了部分群众代表和社区、街道和区负责人的发言;下午，金龙书记作了一个很重要的讲话，可以说是近年来我市在拆迁安置工作中思路、方法的集大成，对指导下一步工作的开展非常重要。广大信息工作者就要增强信息工作的敏锐性和主动性，围绕社会管理创新、发挥群众主体作用方面，多采编信息，多上报信息。这应该是中央和省领导近期关注的重点。要善于展示信息工作的价值。“”以来，合肥在建设与发展的诸多领域，创造了许多领全省、中部乃至全国风气之先的新经验、新做法、新成效。各级各部门，尤其是信息工作人员要善于把握规律性、富于创造性，及时利用信息工作的有效平台，围绕宣传合肥、推进工作，及时向上级党委和领导展示本地区本部门工作的好经验好做法，既不断扩大合肥的知名度和影响力，又达到推进工作的目的，实现信息服务与宣传合肥、推动工作的有机融合。

第三，要继续加强信息质量建设，不断提升党委信息服务满意度。党委信息服务满意度，主要体现在信息工作质量上。质量是信息工作的生命所系、提升党委对信息服务满意度的关键所在。信息工作有没有起到参谋助手作用、是否出成效，很重要的一条就是看你所提供的信息是否有参考价值、有没有进入党委政府的决策视野、是否引起了领导的关注。因此，具体工作中，要牢牢把握及时、准确、全面的基本原则和要求，所有重要信息，尤其是紧急信息的报送，都要在第一时间内快速反应、跟踪采编、及时报送，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报现象，以快保质量、以快创高效。一要扣紧“关注点”。信息工作人员要着眼全市经济社会发展大局，跳出本地本单位，站在上级党委的角度换位思考，找准上级的兴奋点、注意力，从领导想要知道、应该知道两个方面去采编和提供信息。这样的信息才会有层次、才会“最抢眼”、才会进入领导视野。二要捕捉“闪光点”。“闪光点”就是一个地方工作的特色和亮点，这样的特色信息往往具有宣传和推广的价值，最容易引起领导的关注。特色信息贵在“特”字，特色和亮点越鲜明，信息的质量就越高，也就越有社会效应。三要挖掘“集成点”。围绕全力以赴稳增长、转方式、控物价、惠民生、促和谐，继续加大信息调研的频次和力度，注重从浩瀚的信息海洋中筛选有用信息，开发一批有深度、有分析、有建议等附加值较高的信息产品。这类信息最具创新性、最能出彩、最能吸引领导的注意力，也是信息部门发挥作用最大的空间所在。

信息工作是各级党的工作的重要组成部分，是发挥参谋助手作用的重要途径。各级各部门尤其是主要负责同志要自觉地把信息工作摆在重要位置，统一谋划部署、统筹配备力量、一同检查落实。要结合党务政务信息化建设，进一步健全完善地方和单位内部信息网络。信息工作人员要不断加强政策理论、文字加工、沟通协调等自身业务能力建设，增强把握大局、创造性开展工作的实际本领，在工作态度上，要精益求精、务求精品;在工作能力上，要成为业务上的行家里手;在工作状态上，要贴近领导，确保“工作上求快、作风上求硬、结果上求好”。要继续完善信息报送、领导批示办理、考核评比等长效机制建设，硬化领导责任、落实条件保障，进一步营造重视信息工作、关心信息员成长进步、奋力争先进位的浓厚氛围。希望全市广大信息工作者始终秉持“更快、更新、更准、更精”的原则，继续发扬“5﹢2”、“白﹢黑”的忘我工作精神，忠诚敬业、甘于奉献，创造一流的业绩，实现一流的作为，赢得各级党委政府的更多信任与支持。

同志们，当前我市现代化滨湖大城市和现代产业基地建设的丰富实践，为我们进一步做好信息工作开辟了更加广阔的前景。希望大家在市委的坚强领导下，以更加认真的工作态度、更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，推动信息工作再上新台阶!

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要任务是回顾总结20xx年的卫生工作情况，部署20xx年的工作任务，动员全系统广大干部职工进一步解放思想、更新观念、开拓创新、扎实工作，为全面开创我县卫生工作新局面做出新的贡献。下面，我讲三点意见。

一、团结一心，真抓实干，20xx年全县卫生工作取得好成绩

20xx年，我县的卫生工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以贯彻落实新时期卫生工作方针及各级深化卫生改革的政策为主线，以满足人民群众日益增长的医疗保健需求、提高全县人民群众的健康水平为目标，以综合目标管理为手段，在抓好全县卫生系统全体干部职工政治思想教育和各项业务工作的同时，深入开展了医疗质量效益年活动，重点开展了新型农村合作医疗试点工作，有效地提高了广大人民群众的健康水平，为全县经济的快速发展和社会稳定作出了积极贡献。主要表现在以下几个方面：

新型农村合作医疗试点工作取得新突破。20xx年，在市、县政府的积极争取下，我县被列为新型农村合作医疗省级试点县。县委、县政府高度重视此项工作，成立了新型农村合作医疗管理委员会，把管理委员会办公室设在了卫生局，由卫生局具体负责新型农村合作医疗日常管理事务。工作中，一是认真调查研究，做好新型农村合作医疗的基线测算工作。严格按照鲁卫基妇发[20xx]12号文件要求，采用分层随机抽样的方法，根据经济发展状况的高低在黄山、高庄、圈里三个乡镇分别抽取了15个行政村，对15000人进行了个案调查，基本摸清了农民群众的基本医疗状况，取得了一大批真实可靠的数据。在仔细研究分析这些数据的基础上，经过反复测算，得出了实际具体的报销比例，为新型农村合作医疗试点工作在我县的顺利开展打下了坚实的基础;二是大张旗鼓地做好宣传发动工作。充分利用会议、广播、黑板报、宣传栏、宣传车、明白纸等宣传形式广泛宣传、大造舆论。在宣传发动阶段，全县共印发各种宣传材料40余万份，粉刷宣传标语300余幅，灌制、发放宣传磁带200多盘，出动宣传车500多辆(次)。在宣传工作中，注重了典型事例的宣传功效，把圈里、许家湖等先期试点乡镇成功、鲜活事例广泛宣传，使人民群众相信实行新型农村合作医疗制度是党和政府为民办的一件实事好事，确确实实能减轻重病负担，群众自觉参保意识明显增强;三是严格把握政策界限，努力做好资金筹集工作。由于宣传发动到位，20xx年全县参保农民数达55.4255万人，占全县农业总人口的59.41，农民个人筹资部分达到582.4049万元，省、市、县三级财政共补助554.1765万元，全县合作医疗基金达1065.3912万元;四是积极做好参保农民医药费兑付工作，切实保护参保农民利益。根据我县《新型农村合作医疗管理暂行办法》中参保农民医药费“门诊费用随到随报，住院费用半年报销一次”的规定，各乡镇在筹资的同时即在乡镇新型农村合作医疗办公室设立了报销专柜，及时为参保农民报销医药费。20xx年，全县共报销支付合作医疗基金258.1165万元，受益农民达87214人。其中门诊医药费报销支付85.18万元，受益农民79949人，住院费报销支付172.94万元，受益农民7265人，住院费报销支付千元以上的390人，其中报销支付5000元的26人。为减轻农民就医负担，缓解农村因病致贫、返贫现象，促进全县农村经济发展和社会稳定，做出了积极的贡献。

医疗服务水平再上新台阶。20xx年，我们以开展医疗质量效益年活动为主线，强化三大措施，狠抓医疗质量，医疗服务水平明显提高。一是进一步加大了对全县医疗机构的管理力度。加强对我县医疗机构的管理是保证广大人民群众就医方便和安全的需要，也是20xx年开展新型农村合作医疗的需要。一年来，严格贯彻落实了《医疗机构管理条例》、《沂水县医疗机构设置规划》等规范性文件。依法加强了医疗机构的设置审批、审核验收、注册登记、办证工作，按照《一体化卫生室建设与管理标准》，对医疗机构进行了严格的资格审查;同时，加大了执法监督力度，严厉打击和取缔无证行医，全年共强制执行非法行医案件6起，没收药品价值6万余元，罚款3万余元，规范了医疗市场秩序。二是严格质量控制，提高了医疗服务水平。卫生局组织举办了医护管理培训班和医院感染培训班，制订下发了《医疗工作考核标准》、《护理工作考核标准》，督促和指导全县医疗服务机构围绕医务人员、医疗技术、器械设备、药品和应用材料、制度规范、环境条件等影响医疗质量的主要因素，加强管理，改进服务，真正使全县的医疗服务水平上台阶、上层次。各医疗服务机构较好的落实了上述要求，群众就医满意率达85。加强了药品招标管理工作，在过去采购范围的基础上，又把医疗器械、医疗设备、新特药一并纳入招标范围。全年累计招标金额1760万元，实现药品采购价格比招标前同期相比下降28，下降金额达492.8万元，其中让利患者295.7万元，在有效的保证了群众用药安全的同时客观上促进了医疗服务水平的提高;三是强化质量意识，减少事故发生。根据国家的有关法律法规及部颁标准、操作规程，制订了具体可行的《医疗事故防范及处置预案》。一方面通过加强医德建设，提高技术水平，宣传医疗事故处理条例等方式提高医疗机构和医护人员的防范意识，另一方面，努力做好医疗纠纷的处理工作，1-10月份我们及时受理、调查、委托鉴定和处理了3起医疗纠纷。由于处理及时、程序合法、证据确凿、结案率达100。

食品安全专项整治效果明显。20xx年，我们以食品安全专项整治为契机，把食品安全专项整治工作当作一件大事牢牢抓在手上。严把卫生许可证发放关，严格按规定办事。全年共签发卫生许可证858个，年审1181个。实行食品监督量化分级制度，重点面向学校食堂、餐饮业和调味品、乳制品及饮料厂生产企业，经过层层筛选申报了沂河山庄、寰宇大酒店为首批a级单位。同时，积极组织开展了食品安全检查。全年共开展检查活动380余次，检查食品生产厂家185家。其中肉制品加工单位12家，产品合格率100;乳制品加工企业3家，产品合格率66;豆奶粉生产企业8家，产品合格率100;食用油加工企业13家，产品合格率99;调味品生产企业8家，产品合格率100;月饼、丰糕生产企业15家，产品合格率99;其他食品生产厂家126家，产品合格率98。检查食品经营单位625家，食品超市5家，集贸市场21处，各类食品合格率均在82以上。通过扎实有效的工作，全县食品安全隐患基本消除，群众饮食健康得到有力保障。

疾病预防控制工作成绩显著。狠抓了儿童计划免疫和sars、伤寒副伤寒、病毒性肝炎、霍乱病、流行性出血热等重点传染病的综合防治，20xx年全县接种各种疫苗282146人次，有效地降低和控制了传染病的发生，其中，流行性出血热的防治工作在4月份顺利通过了省卫生厅组织的中期评估;在结核病防治工作中，严格执行结核病防治cida项目技术措施与规范，加强结核病人的归口管理，1-10月份共接诊可疑肺结核病人2486人，其中发现登记肺结核病人537例，纳入项目免费治疗的病人537例，治愈率98;在妇幼保健工作中，重点开展了妇女儿童病普查普治工作。查出患病妇女862人，患病儿童686人，全部给予了保健指导或治疗。

“两个体系”建设成绩突出。我县“两个体系”项目建设根据上级的要求并结合我县实际，在县委、县政府的正确领导下，科学规划，盘活存量，稳步进行。其中疾病控制机构的建设以配齐设备为主，这些设备主要用于检验室检测化验，计划总投资69万元。资金来源包括省财政投资10万元，县财政投资59万元。该建设规划已获市计委批复;传染病救治体系建设规划是在许家湖镇袁家庄医院的基础上扩建沂水县人民医院传染病区。项目规划建设面积1800平方米，设计建筑面积1923平方米，规划床位40张，设计总投资270万元，其中土建180万元，设备90万元。资金来源包括中央国债投资40万元，县财政投资230万元，该项目规划已获国务院批准并获市计委批复。传染病救治体系建设的前期准备工作进展顺利，县医院设立项目建设专帐，卫生局成立了项目建设领导小组，成立了项目施工组。组织了详细的施工招标工作。目前，传染病区建设资金已到位100万元，工程已开工建设。

卫生纠风工作和精神文明建设取得明显成效。卫生行风建设是社会主义精神文明建设的重要内容，卫生纠风工作是今年卫生工作的重要环节。根据上级卫生纠风工作会议精神，各单位相继建立健全了纠风工作领导小组，积极推行“三级承诺”，并严格落实责任制。同时，卫生局加强督查力度，对各单位纠风工作开展情况进行了督查。通过纠风工作的开展，我县卫生系统初步树立起了清正廉洁、文明行医、无私奉献的良好风气。在加强纠风工作的同时积极开展了各项精神文明工作，多方面向社会展示卫生系统的良好形象。各医疗卫生单位都推出了便民服务措施。县直医疗单位开展了“卫生下乡”活动，送医到户，送药到门。红十字会开展了慰问和义诊工作。全年发放慰问物资价值6000多元，义诊200余人次;募集救灾款17000余元。各医疗卫生单位认真开展了“平安单位”、“平安医院”创建工作，切实提高了患者的就医安全感，为全县卫生事业的发展和经济社会的进步做出了应有的贡献。

回顾我县一年来的卫生工作，各方面都取得了可喜的成绩，但也应当看到，我县农村卫生工作依然存在体制改革滞后，资金投入不足，农村卫生事业的基础还相当薄弱，卫生机构设施条件差，人才匮乏，公共卫生和预防保健服务得不到有效保证，有些传染病、地方病时有发生;卫生管理机制不活、效率不高的问题还比较普遍;新型农村合作医疗覆盖率还有待尽快扩大等问题。

二、重点突破，整体推进，全面做好20xx年各项卫生工作

20xx年是“十五”计划的最后一年，做好今年的卫生工作，对于全面实现“十五”计划目标，为“”期间卫生改革与发展奠定坚实基础，具有十分重要的意义。根据我县全面建设小康社会和社会主义现代化建设战略目标的总体要求，到20xx年，初步建立起具有中国特色的包括卫生服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系，基本实现初级卫生保健，人民健康水平进一步提高。到20xx年，在全县基本建立起设施配套的县、乡、村医疗、预防、保健服务网络，较高素质的农村医疗卫生服务队伍，精干高效的农村卫生管理体制，以大病统筹为主的农民医疗保险制度和医疗救助制度，使农民人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到发展中国家的先进水平。为确保奋斗目标如期实现，根据上级卫生工作会议精神和工作任务的要求，结合我县实际，20xx年我县卫生工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的xx大和xx届四中全会精神为指针，以保障全县经济的发展和人民群众的身体健康为主线，以新型农村合作医疗、公共卫生体系建设为重点，以提高卫生队伍整体素质、增强竞争力为核心，以综合目标管理为手段，积极加快卫生事业改革和发展步伐，牢固树立一切为了人民，一切为了患者的理念，不断完善医疗服务体系，推动全县卫生事业全面、协调发展。具体工作中应重点抓好以下以下几个方面：

(一)继续加大投入，提高卫生整体水平。自93年以来，各乡镇卫生院通过多方筹资，按时完成了第一轮改貌任务。近几年，继续加大投入，添置医疗设备，加强环境绿化美化，开展了争创“花园式单位”活动，部分乡镇卫生院还被评为县级“花园式单位”。虽然，在前一轮的改貌建设结束后，我们已经实现了“一无三配套”的标准，但与目前群众的医疗需求相比，依然存在很大差距。从今年开始，我们要开展新一轮的改貌建设，提高卫生整体水平。建设是载体，基础设施建设好了，设备配齐、配好了，环境美化了，更能吸引病员，也能提高我们的确诊率。下一步，我们必须继续加大投入，让基础设施建设上档次，设备配备上水平，环境美化创一流。在资金来源问题上，各位院长要解放思想，开动脑筋想办法。在基础设施建设方面，对设施依然相对落后的单位，卫生局将进行重点督促;在设备配备方面，有条件的单位要考虑配备一批大型医疗设备，在大型设备的配备上有所突破，设备的资金来源可以采用医院自投、股份制等方式;在环境美化方面，要本着“人文、人本”原则来改良，为患者提供一个温馨的就医环境。

(二)强化内部管理，搞活卫生院内部运行机制。近几年来，我们对乡镇卫生院实行了综合目标管理考核，在考核中，就内部管理方面，制定了严格的考核标准，对乡镇卫生院如何规范内部管理工作起到了一定的参考作用。目前，绝大部分乡镇卫生院班子民主决策，实行分级管理，内部管理制度完善，工作思路明确，促进了各项工作的开展。在今后的工作中，各单位要继续加强分级管理，继续完善各项管理制度，用制度约束人、管理事;对单位职工要从德、能、勤、绩四个方面进行综合考核，继续推行竞争上岗和聘用制度，落实绩效工资制，适当拉开分配档次，形成具有生机活力的用人和分配机制。年内，卫生局将加大对乡镇卫生院长的考核力度，建立和完善乡镇卫生院院长任期目标责任制、年度业绩考核制和离任审计制度，强化监督约束机制，提升院长任职期内的管理效能。

(三)加大卫生执法力度，净化医疗市场，巩固一体化管理成果。为净化医疗市场，年内，要加大三项工作力度。一是要加强与工商、广播局等单位的协调联系，加大非法医疗广告查处力度;二是执法办要加大巡回督查力度，重点查处一批有影响的大案、要案;乡镇卫生院也要加强自身的执法队伍建设，自己能查办的要尽量自行查办，或与当地派出所联办，不能大案、小案全部推给县执法办。凡自己胆小怕事不敢查案、办案、不积极配合县执法办开展工作的乡镇卫生院，将追究院长及有关责任人的责任;三是要加大办证督查力度，年内要摸清乡镇卫生院一体化卫生室的底子，并严格审验，凡符合标准条件的，必须尽快办证，并实行归档管理。凡不符合标准条件的，坚决取缔。

(四)逐步完善新型农村合作医疗工作，扩大农村合作医疗覆盖率。20xx年，我县的新型农村合作医疗工作取得了较大突破，但在实际工作中仍然存在很多人为的不尽如人意的地方，如：转诊、医疗费的收缴、兑付等方面。20xx年，卫生局将制定符合我县实际的管理办法，逐步完善新型农村合作医疗工作。同时，各乡镇要继续加大宣传力度，增强农民群众自愿参保意识，力争年内新型农村合作医疗覆盖率达90以上。

三、振奋精神，强化措施，以昂扬务实的姿态投入到卫生工作中去

(一)进一步重视学习，加强学习，提高领导能力和管理水平。在去年的全县卫生工作总结表彰会上，就要求大家重视学习、加强学习，重视学习、加强学习是一个永恒的话题，我们要干到老、学到老。重视学习、加强学习、认真学习，才能使自己跟上时代的步伐。我们在座的各位都是领导干部，担负着重要的职责，需要我们决策的问题很多，原有的知识、经验、水平、能力都需要不断更新和提高。要通过学习，提高自己的工作水平、管理水平、领导水平，把我们的工作做得更好。通过学习，使我们站得更高一些，想得更远一些，看得更清楚一些，决策得更正确一些，工作干得更好一些。同时，我们要伏下身子，向周围所有人学习，学习别人之长、补自己之短，凡高高在上、不重视别人的意见、建议、不虚心向别人学习、不实行民主决策的领导，往往会断送事业发展和自身的前程。要以这次开展保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强学习，提高自身综合素质，让我们共同带领卫生系统干部职工再创卫生工作新业绩。

(二)继续保持良好的精神状态和苦干、实干的作风，靠发展解决现实中的矛盾和问题。良好的精神状态是我们事业成败的关键所在。做任何事，干任何工作，精神状态至关重要，没有一个良好的精神状态和精神面貌，我们的事业就无法取得进展。首先要牢固树立“只有苦干才能过关，只有发展才能稳定”的观点，始终高扬发展的大旗，靠发展解决现实中的一切矛盾和问题。其次必须树立攻坚克难、知难而进的雄心壮志，在困难和问题面前毫不气馁，以愚公移山之志、精卫填海之功，攻坚克难，全力突破，加快卫生改革与发展，力争各项工作再上一个新台阶。第三要敢于正视困难、勇于战胜困难，变被动为主动，化不利条件为有利条件。

(三)认真落实党风廉政建设责任制，增强拒腐防变能力。要认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督，进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大源头治理工作力度，推动反腐倡廉工作不断深入。各位院长们要接受个别领导干部的教训，经受住金钱、美色的考验，在思想上筑起拒腐防变的长城，千万不能因为一点利益毁掉自己的前途，甚至成为阶下囚，要时刻为自己敲敲警钟，在工作上多花点心思，带领广大干部职工共同发展事业，事业发展了，职工的福利、待遇高了，群众就医方便安全了，我们就能赢得群众的信任、职工的信赖。这种威信是金钱买不到的，赢得这种威信，也是我们人生最高的追求。各位院长们必须清醒地认识到这一点，树立正确的世界观、人生观、价值观。

同志们，让我们切实将解放思想、更新观念落实到行动上，从现在做起，不断加强学习、真抓实干、强化责任，以良好的精神状态、扎实的工作作风、优异的成绩、全新的面貌，开创我县卫生工作的新局面，为促进全县经济持续、快速发展做出更大的贡献。

谢谢大家!

决战四季度 决胜“十一五” 全面或超额完成全年各项目标任务

——在全县三季度经济形势分析会上的讲话

2010年10月22日

同志们：

今天会议的主要任务是学习贯彻党的十七届五中全会精神，分析当前经济发展形势，动员全县上下进一步统一思想，振奋精神，奋力拼抢四季度，全面或超额完成全年及“十一五”各项目标任务，为实现“两年大跨越，再创新辉煌”奋斗目标和“十二五”良好开局打下坚实基础。

下面，我讲三方面问题：

一、充分肯定成绩，客观分析困难，进一步增强完成全年及“十一五”各项目标任务的紧迫感与责任感

今年以来，全县上下围绕“两年大跨越，再创新辉煌”奋斗目标，以“三个年”活动为抓手，以大平台大产业大项目大企业建设为突破口，抢抓机遇，奋力拼搏，经济运行保持了平稳较快增长的良好态势，同时，也面临着诸多挑战和困难。

1、工业经济较快增长，但部分指标增速趋缓。前三季度，全县773家规模工业企业完成产值400.05亿元，增长23.6%。投资较快增长，完成全社会固定资产投资146.39亿元，增长27.2%，其中543项工业在建项目完成投资73.89亿元，增长19.59%。企业效益逐渐趋好，规上企业实现利润19.56亿元，增长11.5%；规模工业企业十一项指标考核得分为284.15分，比1-6月提高5.72分。产业集群发展特征进一步显现，“长兴蓄电池”获浙江区域名牌称号。平台建设扎实推进，城东55.4平方公里面积被省政府批准纳入“浙江省低碳经济实验区”和“南太湖产业集聚区”规划 范围，全县乡镇工业平台新拉开框架4735亩，完成基础设施建设8.38亿元。但是，受节能降耗等因素影响，部分指标出现回落或增长放缓。8月份，全县规模工业产值累计增幅从7月的27.7%降为26.3%，9月份进一步下降为23.6%，比1-6月下降4.7个百分点，比1-3月下降7.5个百分点。纺织、水泥、电力等主要传统行业增幅环比下降明显，1-9月，纺织业同比增长23.8%，比1-6月下降5.5个百分点，9月当月产值12.3亿元，比7月份减少4.8亿元；水泥、电力行业同比增长7.5%，比1-6月下降10.3个百分点，9月当月产值5.8亿元，比7月减少1.1亿元。8月份773家规上企业中有514家当月产值环比下降，9月份有426家当月产值环比下降。工业性投入增幅低于社会投资7.6个百分点，占比下降，新增工业项目数同期减少27个。受土地和资金等要素制约，平台拓展难度也进一步加大。

2．现代农业效益提升，但品质层次有待提高。前三季度，全县新增土地流转3.82万亩，新发展农业七大特色产业6.82万亩，其中花卉苗木、葡萄产业发展最为迅速，分别为2.4万亩和1.34万亩。主要特色农产品产销两旺，全年实现销售收入达23亿元，其中花卉苗木销售额突破12亿元，是去年同期的4倍；商品蔬菜实现产值4.2亿元，单价涨幅10%，设施蔬菜涨幅超过50%。农业品牌战略深入推进。长兴紫笋茶成为地理标志农产品。但是，我县现代农业仍存在产业化程度不高、种植结构不优，农产品品质偏低等问题。

3、现代服务业快速增长，但总体比重依旧偏低。前三季度，商贸零售业较快增长，实现社会消费品零售总额77.44亿元，同比增长 18.2%，其中，限额以上批发零售业实现销售额11.43亿元，同比增长50.2%，比去年同期高出23.51个百分点。物流业加快发展，综合物流园区、总部经济园建设顺利推进，新完成5家企业 生产性服务业分离工作，铁公水货运量累计达到4824.6万吨，同比增长10.6%。旅游业继续较快增长，共接待国内游客432万人次，增长20.3%，实现旅游总收入29.48亿元，增长20.7%；旅游景区（点）门票收入1084万元，同比增长35.7%。金融业贡献突出，金融机构本外币存款余额310.70亿元，增长24.0%，本外币贷款余额270.5亿元，增长30.3%。房地产市场规范有序，完成房地产投资24.5亿元，增长60.1%，房屋新开工面积79.2万平方米，增长18.26%。但是，服务业总体占比仍然偏低，在新兴业态、总部经济、专业市场、人才科技等方面还存在很多不足，服务业整体实力和水平还有待进一步提升。

4、招商引资成效显著，但引资结构有待优化。前三季度，全县完成合同外资2.56亿美元，增长25.0%；实到外资1.58亿美元，增长68.8%；实到县外内资43.5亿元，增长18.8%。227个跟踪在谈项目中总投资亿元以上的内资项目有133个，总投资1000万美元以上的外资项目有19个，总投资超5亿元的特大项目有46个。88个签约项目中总投资亿元以上的内资项目有42个，总投资1000万美元以上的外资项目6个，总投资超5亿元的特大项目有10个（康达集团新能源汽车项目投资20亿元，正泰华泰城项目投资18亿，亚太集团电器工业园项目投资12亿元，伟立集团家之窗现代家居生活广场项目投资8亿元）。但总体上，引资结构仍欠合理，表现为：中小项目多，亿元以上重特大项目少；内资项目多，外资项目少；二产项目多，一、三产项目少；劳动密集型项目多，资金技术密集型项目少；产业链短的项目多，产业关联度大、辐射带动力强的项目少；项目在谈或签约数量多，真正落地开工建设的少。

5、外贸出口逐月攀升，但增速有所趋缓。1-8月，全县累计完成进出口总额6.17亿美元，同比增长66.3%；累计完成出口5.64 亿美元，同比增长62.7%。自去年11月起，全县单月出口逐月升高，保持了连续11个月的强劲恢复性增长。

6、7两个月出口连续超过8000万美元，分别创历年来出口第一和第二高。

8、9月出口稍有回落，但单月出口仍在7200万美元左右。受去年“前低后高”基数影响，以及有序用电政策、人民币升值压力、原材料价格波动和国际贸易壁垒的增多等诸多因素使我县外贸出口三季度以后增幅有所放缓。特别是8月以来的限电停产措施导致我县部分外贸企业短期内产能不足，订单延期或流失。

6、节能减排强势推进，但形势依旧严峻。今年以来，通过一系列强有力的举措，节能减排工作取得了较大成效。1-9月全社会用电和工业用电增幅分别比1-7月下降8.57和9.44个百分点，在三县两区中降幅最大。全县单位gdp能耗由上半年上升3%到三季度下降2%以上，第三季度综合能耗同比下降23%，环比下降32%。cod削减量完成全年计划量的77%，二氧化硫已提前超额完成“十一五”减排任务。但是，三季度规模工业能耗增幅比上半年显著降低主要是靠水泥、电力、印染、采矿等用能大企业在8、9月份采取停产限产措施，结构性的问题没有真正解决，完成全年节能降耗的压力仍然很大。

7、城乡建设力度加大，但部分项目进展不快。中心城区建设加快推进，30项城建重点工程完成投资15.6亿元，完成计划77.4%，解放西路与回龙山道路连接线、县前街改造、园林绿化等10项工程已完成全年投资计划，天然气、村庄示范整治等工程进展较快，中心商务区初具规模，金陵路立面整治全面启动，4个老小区整治全面完成。精致小城镇建设工程深入实施，年初确定的73个小城镇建设项目完成投资7.8亿元，其中三个中心镇完成3.9亿元。夹浦、小浦、洪桥、李家巷、雉城等5个卫星镇接轨主城区的集镇总体规划进一步完善。新农村建设有序推进，10个示范 村、49个整治村建设进展顺利，基础设施、公共设施和环境整治已基本完成。但是，受拆迁、报批、资金、管理等方面影响，长吕线跨铁道路、人民医院改扩建工程、浙江大学国家科技园、环城西路公铁立交、大唐贡茶院三期工程、龙山新区新建小学、长兴移动综合大楼等部分城乡建设项目推进速度不够理想，有些甚至尚未开工。

二、正确把握形势，坚定必胜信心，奋力完成全年及“十一五”各项目标任务

纵观当前形势，一方面，我们要看到我县经济发展的有利条件和重大机遇：随着后危机时代全球经济的逐步复苏，可能萌生重大科技创新和科技革命，新能源等绿色产业有望引领全球产业转型升级，国际贸易和跨国投资再趋活跃，国内经济回升向好趋势进一步巩固，国家继续实施扩大内需政策、积极的财政政策和适度宽松的货币政策，长三角一体化战略加快实施，为促进全县经济的平稳较快发展创造了有利条件，为经济加快转型提供了良好契机。另一方面，我们也要清醒地认识到当前经济持续较快发展面临的种种压力和挑战：国际经济复苏的进程并不平坦，各国贸易保护主义日益抬头，国际贸易争端多发和升级，国际大宗商品价格和主要货币汇率波动加剧；国内宏观经济面临着调结构与促增长如何协调、资源价格改革与防止通胀如何平衡、抑制过高房价与促进房地产健康发展如何兼顾等“两难”选择，宏观经济政策走向变数增大；土地执法检查、节能减排力度加大、地方融资平台规范清理、人民币汇率改革、出口退税大幅调整等政策措施的叠加影响进一步显现。总体来讲，当前经济发展面临的实施仍然是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

2010年仅剩70天时间，可以说是时间紧逼、形势紧逼、任务紧逼、困难紧逼。但是，我们全面完成2010年目标任务的必胜信 心和决心，绝不能动摇。首先，全面完成既定目标，是向全县人民作出的庄严承诺，必须有诺必践。对已取得的成绩，长兴人民看在眼里，对全面完成全年目标，长兴人民充满期待。对我们各级党委政府和党员干部来讲，不辜负人民群众的热切期待，不折不扣完成既定目标，毫无余地、毫无退路，必须一诺千金、行必有果，以决胜全年的漂亮业绩，兑现向全县人民作出的承诺。其次，全面完成既定目标，是“两年大跨越”的开局首战，必须旗开得胜。“两年大跨越”，头一年是关键，坚定首战必胜信念，夺取各项工作胜利，意义格外重大。在这首次战役的冲刺攻坚阶段，我们更要一鼓作气，开足马力，确保各项工作在四季度实现更大突破，为全面实现“两年大跨越”目标奠定坚实基础。最后，全面完成既定目标，是“十一五”的收官之战，必须志在必得。2010年是全面实现“十一五”规划的收官之年，我们必须要以志在必得的意志和决战决胜的行动，把共产党人讲“认真”的最高境界，淋漓尽致地体现到确保全面完成目标任务上来，全力创造最具说服力的过硬数据，为“十一五”划上一个圆满的句号。

总之，在今年最后的70天里，全县上下要咬定目标，奋力拼强，突出“全党抓经济、重点抓工业、核心抓项目、关键抓招商”，围绕“强项抓提高，弱项补进度，难点求突破”，全力冲刺四季度，确保全面完成全年及“十一五”各项目标任务。

1、要以更大的力度推进大招商大开放。坚持招商引资“一把手”工程不动摇，全面提高招商引资的组织程度、推进强度和突破力度，进一步增强“大招商招大商、大领导招大商”的浓厚氛围。深化和扩大“长洽会”成果，主动对接项目信息，加强攻关力度，对重要客商进行跟踪回访，尽快将“信息变为在谈，在谈变为签约，签约变为报批，报批变为落地”，确保全年合同利用外资3.6亿美元，实到外资1.8亿美元，实到县外内资50亿元，奋力开拓大项目引进新局面。强化招商选资，既要重视优质工业项目，又要强攻现代农业和现代服务业项目；既要关注内资项目，更要紧盯外资项目；既要注重引资数量，更要追求项目质量，坚决限制能耗高、污染大、贡献小的项目引进落户。深入实施经济国际化战略，加大经济对外开放力度。巩固对外出口快速增长良好态势，乘势扩张外贸外经总量。着力在出口外贸主体、商品结构、市场结构、商品品质上寻求突破，全面推进市场多元化战略，积极做大做强纺织、机电等传统产业外贸，扩大蓄电池、耐火、建材等产业出口范围，组织带领外贸企业积极“走出去”，参与会展、拓展投资、承包工程，力争全年新增自营出口实绩企业30家。特别注重促进出口增长与促进结构转型并重，抑制“两高一资”类商品快速增长，推动对外贸易又好又快发展。

2、要以更快的速度推进大项目大投入。紧紧围绕“百亿投入”目标，强化倒逼意识，扎实推进各大项目建设，确保全年实施千万元以上工业项目300只以上，其中亿元以上项目40只以上。加快“长洽会”成果转化，尽快推进68只已签约项目的报批和已报批项目的开工建设，倒排项目推进时间，强化跟踪服务，力争引进项目早投产早见效。重点加快中钢、天能动力、江森自控、华欣纺织等一批重大在建工业项目，突出抓好杭宁高铁长兴段、滨湖景观大道、合溪水库、长湖申航道(长兴段)扩建、长水港景观工程、318国道南移等重点基础设施工程建设，确保全年完成投资91.86亿元。紧紧围绕“百亿平台”目标，加速推进大平台建设，力争全县工业平台全年新拉开框架6000亩以上，完成基础设施投入10亿元。抓住土地规划修编机遇，认真谋划平台发展布局，加快平台整合提升。优化拓展用地空间，加快推进低丘缓坡开发，深化闲臵和低效利用土地处臵，争取盘活存量土地4000亩以上。

3、要以更强的决心推进大调整大转型。紧紧围绕“百亿产业” 目标，坚持集聚集群发展，加快推进经济结构调整和产业转型升级。积极培育壮大新能源(新能源汽车、光伏电)、新医药(食品、化工)、新材料、白色家电等战略性新兴产业，重点把新能源产业打造成为全省乃至全国具有战略意义的产业集群。加快推进纺织、印染等传统产业由劳动密集型向资本和技术密集型转变，重点把纺织印染行业打造成为转型升级的新样板。紧紧围绕“百亿企业”目标，积极培育大企业大集团，确保全年新增规模企业70家以上、亿千企业20家以上。加快发展高效生态农业，大力推进以省级现代农业综合示范园区为重点的现代农业示范基地建设。加大土地流转力度，进一步推动粮经种植结构调整。大力发展现代服务业，加快推进华泰城、家之窗家居市场、八佰伴百货等重点服务业项目。高水平推进省级旅游经济强县创建，加快重点景点景区开发建设。加快浙江大学国家大学科技园(长兴)、科技创业园二期等创新平台建设，鼓励支持企业建立研发中心，充分发挥创新平台在推动产业集群发展中的科技支撑作用。坚决打赢“十一五”节能减排决胜战，突出抓好高能耗行业、企业的节能降耗工作，加强污染企业监管，加快落后产能淘汰。

4、要以更高的水平推进大统筹大建设。坚持新型城市化战略不动摇，统筹城乡资源，加大投入力度，不断提升城乡一体化水平。加强中心城区建设，深入实施48项城区重点工程，确保全年完成投资30.45亿元，加快龙山新区二期和回龙山新区开发，扎实推进“三馆一中心”建设，尽快启动玄坛庙、盛家漾两个区块的开发。有序推进老城区有机更新，全面完成中心商务区、金陵路立面整治、人民路改造等项目建设。加快征地拆迁旧地块扫尾和新地块启动及保障性住房建设工作，确保全年完成拆迁面积130万平方米，力争完成160万平方米。深入实施精致小城镇建设工程，重点推进三个中心镇建设，重视五个卫星镇规划与建设，确 保9个小城镇全年完成基础设施投入10亿元，镇区面积达到31平方公里。加快“中国魅力乡村”建设，扎实推进北线、西线、南线实验示范带沿线和水口、煤山的“魅力乡村”建设，全面完成6个示范村、40个整治提升村建设任务。

5、要以更新的要求推进大规划大发展。前段时间，在县“十二五”规划编制领导小组的领导和有关部门的努力下，“十二五”规划编制取得了阶段性成效。当前，规划编制已进入最后攻坚阶段，各相关部门务必要进一步深化研究，深入学习贯彻党的十七届五中全会关于“十二五”规划的最新要求，制定出一个符合科学发展观要求，切合长兴实际的“十二五”规划。“十二五”时期是我县全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，要特别关注长兴进入人均生产总值6000-10000美元的经济发展阶段这一重要背景，全面分析国际国内经济发展环境的变化，重点研究加快经济结构的战略性调整、加快社会建设的战略性推进等重大问题，明确特色融入、动力创新、平台育强、产业提升、生态优化、民生为本、服务强化等战略导向，科学提出富有前瞻性、战略性和实用性的思路、目标、任务和举措，确保定位科学、目标准确。规划编制领导小组及成员单位要进一步强化配合、集思广益、扎实推进，切实提高规划编制的质量和效率，使规划既符合长兴实际，又能充分展示长兴未来发展愿景。

三、加强组织领导，提高工作效能，为全面完成全年及“十一五”各项目标任务提供坚强保障

决战四季度、决胜“十一五”，关键在人，重点在于各级领导干部。各级领导干部既要当指挥官、更要当冲锋员，必须以昂扬的斗志、主动的担当、有效的落实，投身于决战四季度、决胜“十一五”中去，确保全面或超额完成全年和“十一五”各项目 标任务。

1、加强领导促推进。全县各级党组织和领导干部要切实加强对经济工作的领导，坚持谋大局、管方向、抓大事，集中精力把各项工作做得更好。优化项目推进机制，切实发挥“大前办”等机构的作用。县级领导要进一步落实联系乡镇、联系项目制度，深入企业促项目，深入工地推项目，直接服务到基层、服务到项目，面对面地指导工作、解决实际问题。各乡镇（街道）、开发区领导要把辖区当战区，主动冲在第一线，善于实地协调推进，敢于拍板解决问题。发改、贸粮、农办、工商、国土、环保、质监、金融等经济部门领导要进一步优化对下服务、强化对上争取，全力以赴地为企业协调解决当前最紧迫、最现实、最直接的问题。

2、转变作风抓落实。全县上下要发扬雷厉风行、紧张实干、严谨细致、一抓到底的作风，对年初既定的目标任务进行再梳理、再落实，倒排时间，倒逼进度。尤其是对经济增长的每一笔指标数据、每一个推进项目、每一件基础工程，明确到月、准确到旬、精确到天，全面打响以天促旬、以旬保月的目标任务决胜战。要大兴调查研究之风，多深入基层、深入实际、深入一线，不断加强对经济运行的监测分析和预测预警，及时发现新情况，解决新问题。要进一步减少会议、减少应酬，把更多时间用在工作上，把更多心思花在发展上，把更多精力放在狠抓落实上。

3、提升能力破难题。领导干部要学会分析研判，强化理性思维，正确把握经济发展的大势，做到有的放矢、谋定而动。当前，要重点对如何确保四季度经济稳定运行、外贸持续增长、外资加快到账、项目加快推进、投入增量提速等问题静心商讨研究，把重点指向那些上行乏力的指标、工作薄弱的环节、后劲可塑的条块，切实做到补短补弱、扶优扶强。要着重针对当前发展遇到的用电难、用地难、用工难、资金难、审批难等突出问题，整合一 切资源，探索最优路径，用智慧和勇气破解各类要素制约。

4、强化督查求实效。坚持把督查考核作为保证各项工作顺利推进的有效手段和重要环节，确保各项重点工作取得实效。县重点工作督查指挥部要以决战四季度为工作指向，细化实化督查方案，把握住重点工作、重点项目推进中的关键环节，实行跟踪督查、动态监控，随时掌握进度和质量，及时协调。县作风和效能建设指挥部要加强对机关作风效能建设情况的明查暗访，监管不留情，究责不手软。组织部门要动态掌握相关情况，将其纳入干部考核考核，并作为干部提拔使用的重要依据。

同志们，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。在决战四季度、决胜“十一五”的冲刺时刻，我们要进一步调佳状态、调足干劲、调高标准，全力奋战四季度，为胜利完成全年和“十一五”发展目标作出最大的努力！

同志们：

专门召开这样大规模的全县教学工作会议，多年来在我县尚属首次。可以说，这次会议本身再次给大家传递这样一个信息：抓教学、上质量始终是学校工作的中心。对今年各项教学业务竞赛的奖励，在我县教育史上奖励项目最多、发奖人数最多、奖品规格最高，这样大范围奖励一线教师在我县是空前的。今天的会议，就是总结过去的工作，推广经验、表彰先进，同时对下步工作进行安排，查漏补缺，克服不足。下面，我重点就校长抓教学质量问题讲四点意见。

第一，一把手要当好教学工作的领导者。 作为学校一把手，首先要弄明白，社会凭什么认可学校，学校靠什么立足，校长靠什么吃饭，通过思考这一问题，弄清教学质量的重要性，弄清作为学校一把手的工作重点。有句话叫校长是学校的灵魂，这个灵魂是充实真切还是魂飞魄散?靠我们去理解、去思考、去回答、去努力。近年来，随着形势的发展，随着国家对教育的重视和投入力度的加大，各种检查验收活动相对较多，一定程度上冲淡了教学，一些校长因此产生了错误认识，工作出现主次颠倒。有的校长认为，中心学区工作重点有三个：安全稳定、教师调配、布局调整。作为学校一把手，不愿意、不善于抓教学质量，甚至潜意识中认为：一把手主要抓大事 ,不应该抓教学等具体工作 ,否则就是放不开，就是工作方法有问题。这里需要弄明白，对于基层学校来讲，究竟什么是大事?我们说，学校的头等大事就是教学工作，这是学校和中心工作的生命线。学校一把手首先是抓教学工作的一把手，学校安全、学校建设都很重要，都要抓，但必须明白这些工作都是在为教学服务，是手段不是目的。联合国教科文组织中国区主席、中国教育学会副会长、总督学顾问陶西平教授讲：中小学只有一个测量成功的标准，就是学生的学业成就。作为学校一把手，要切实转变观念，牢固树立教学质量是根本的意识，就像企业抓利润一样抓教学质量，真正把教学质量当作生命线，务求抓出实效。要当好教学工作的领导者，必须做到“三新四到位”：“三新”即理念新、思路新、方法新。“四到位”即情感到位、指导到位、激励到位、学习到位。校长的工作目标就是：带出一支教有专长的教师队伍，创造一种团结进取、竞争和谐的工作氛围。

第二，一把手要当好教学工作的第一责任者。 学校的中心工作是教学，自然一把手就是教学工作的第一责任者。目前存在着一种比较严重的现象，就是一把手脱离具体工作，当甩手掌柜，特别是对教学业务工作更是不闻不问。有的校长认为，抓教学是分管副校长的事，自己知道与否、了解与否无所谓。如果真是这样认为，应该说是一种低级的错误;如果是故意这样认为，那就是在推卸责任。一把手就是教学工作的第一责任人。教学工作安排不当，是一把手的责任;教学活动开展不利，是一把手的责任;教学质量落后，更是一把手的责任。今年三鹿事件后，各级各行业问责力度不断加大，我们教育系统的问责制度也要健全和完善，在我们的意识中，只有安全出问题才问责，今后，质量上不去，同样问责。即将出台的校长三年业绩追踪考核，就是一个尝试。各位校长要真正从思想上强化质量责任意识，克服在具体教学工作中出现的作风漂浮、心气浮燥的现象。一些规模小的边校、待撤并的分校等，更要明确这方面的责任，克服等待观望、无所适从的倾向，无论规模大小、无论撤并与否，任何时候出成绩都是校长的脸面，任何时候质量落后，都是校长的责任。有为才有位。教学质量的好与差，恰恰决定你的去与留。今后，不论是教学工作安排和业务活动开展出问题的，还是年终检测连续倒排的，都要按规定追究一把手的责任。

第三，一把手要当好教学工作的支持者。 既然学校的一切工作都要围绕教学这个中心开展，都为教育教学工作服务，一把手就要千方百计当好教学工作的支持者。要以人性化管理来支持教学。从改善教师办公条件、关心教师冷暖疾苦做起，时时为教师着想、事事为教学用心。对教学工作要舍得投入，该花的钱决不能省，必要的教学设施、图书资料等，必须无条件保证。要从专业发展的角度支持教学。着力培养教师的专业知识、专业能力和专业情意，为每一位教师都成为好教师、名教师创造环境和条件。要下真功夫来支持教学。时刻把教学工作放在心上，随时随地观察和了解教学动向，掌握实际情况，及时发现问题，纠正偏差。不能以有分工为由，对教学工作一推了之，只知道谁分管，不知道怎么管，更不能以“不懂教学”做为不解决实际问题的幌子。如果是真的不懂教学，那就决不是称职的校长。要充分利用制度、政策的导向作用来支持教学。要善于营造氛围、搭建平台，多种形式构建小区域内的竞争、向上的教学环境，建立完善校内激励机制，激励教师争先创优的精神，把劲用在一处、心想在一起，上下合力抓教学、全员同心上质量。

第四，一把手要当好教学工作的探索者。 教学工作和其它工作一样，需要不断的探索和创新，只有探索才有新出路，只有创新才能有活力。作为一把手，要有创新和探索的意识，克服人云亦云、随大流和靠传统、凭经验的惯性思维，以敢于打破一潭死水的勇气，带着无功即过的紧迫感去探索、去实践，为教学工作不断输入新血液，增添新活力。要自觉深入教学实践。创新来自实践。每位领导都要深入教学一线，体会教学工作对管理的需求，树立把问题当作机遇的理念，研究解决管理问题的实际办法，探索调动教师积极性的措施，创造适应新形势的经验，克服闭门造车、想当然的作风，努力做到管理方法鲜活、生动、符合实际。要善于接受新鲜事物。充分利用好现有的媒体、网络等，及时了解、学习和掌握教育最新动态和前沿信息，为探索和创新积累素材，提供方向。所谓学不会，说到底是心理懒惰，按在座的各位现在的年龄和素质，不存在学不会的问题，只存在学不学的问题，而且领导学不学，直接影响教师。因此，作为一把手，必须摆正自己的位置、弄清自己的角色，贴近教学、关心质量，在办学理念、管理模式、学校文化、学科特色等方面创造自己的品牌，做一个有学者内涵和长者风范的校长，以校长的魅力和人格影响教师、带动学校，树立学校形象，让社会认可，群众满意。

总之，强调以上四点，就是希望大家以此次会议为契机，按照会议的精神要求和工作部署，进一步摆正领导位置、抓住工作重点，使工作作风有新转变、教学工作有新面貌、教学质量有新提高。

同志们：

今天，县委召开全县组织、宣传思想工作会议，主要任务是学习贯彻中央和区、市有关组织、宣传思想工作会议精神，深刻领会今年各项工作的新部署、新任务、新要求，科学谋划和安排部署新形势下的组织、宣传思想工作，动员全县各级党政组织进一步统一思想，振奋精神，鼓劲加压，开拓创新，为开创中宁经济转型跨越发展新局面提供坚强的组织保证、奠定坚实的思想基础。刚才，太成、文君分别总结了 20xx年全县组织、宣传思想文化工作，安排部署了 20xx 年的工作，讲得很全面、很客观、很具体，针对性、操作性也很强，我完全同意;会上还宣读了《中宁县 “ 千名干部 ” 下基层送政策办实事促发展活动方案》，希望大家结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、凝聚思想共识，以坚定信念汇聚发展正能量

组织工作和宣传思想工作是党的工作的重要组成部分，是推动全县经济社会转型跨越发展的战斗堡垒和宣传喉舌。在去年 6 月 28 日全国组织工作会议上发表了重要讲话，提出了 “ 信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁 ”20 字好干部标准，提出了完善干部选拔任用机制、改进竞争性选拔方式等深化干部人事制度改革的新要求，提出了领导机关和领导干部带头贯彻民主集中制、加强党员队伍管理等党要管党、从严治党的新要求，提出了组织部门要带头改进作风，着力打造 “ 讲政治、重公道、业务精、作风好 ” 模范部门和组工干部的新要求。在去年 8 月 20 日全国宣传思想工作会议上，就中心工作和意识形态工作、远大理想和现实目标、党性和人民性、正面宣传和舆论斗争、总结经验和改革创新、中国特色和国际比较、全党动手和部门负责等 7 个方面的重大理论和现实问题，作了精辟而深刻的阐述。李建华书记分别在全区组织、宣传工作会议上，对做好新形势下组织、宣传工作提出了明确的要求。这些重要论述、观点，抓住了组织、宣传思想工作的关键、要害，旗帜鲜明的回答了广大干部群众普遍关心的重大问题，高屋建瓴的指明了前进方向，掷地有声的提出了推动科学发展的思路和举措，为我们做好新形势下党的建设、组织工作和宣传思想工作提供了重要遵循。全县广大党员干部特别是组织、宣传思想战线上的同志，一定要认真学习领会、全面贯彻落实，扎实做好各项工作。

近年来，全县各级党政组织坚持以邓小平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想和科学发展观为指导，不断解放思想、开拓创新，团结奋进、负重拼搏，取得了经济总量大幅攀升、民计民生持续改善、社会事业全面进步、对外影响不断扩大的显著成就。这些成绩的取得，是区、市党委、政府正确领导的结果，是全县广大干部群众共同努力的结果，这其中更凝聚着组织、宣传部门的智慧和力量，倾注着组织部门、宣传思想战线同志的心血和汗水。过去的一年，组织部门紧紧围绕提升党的建设科学化水平这条主线，切实加强基层党组织建设，制定出台了发展壮大村级集体经济奖补办法和对离职村干部进行关爱帮扶的办法等文件，安排 359 万元支持村监会开展工作，选派 13 名年轻机关干部到农村挂职锻炼，除喊叫水乡、徐套乡外其他乡镇圆满完成村 “两委 ” 换届选举工作，成立县工业(物流)园区党工委、纪委等党建工作机构，全县党的工作覆盖率达 88.7% ，基层组织堡垒进一步夯实;树立鲜明的用人导向，拓宽选人用人视野，公开招考 5 个副科级领导职位，以 “2414”方式 公推竞职 9 名领导干部，全县干部选任工作、选人用人风气、提拔干部总体评价、干部人事制度改革四项工作满意度测评分值均高于全区平均值;落实人才关爱方针，加大引才、育才、引智力度，成立院士工作站 2 个、技术研究中心 2个，为发挥高端人才引领作用、提高企业核心竞争力创造了条件。宣传思想战线坚持围绕中心，服务大局，创新学习载体，丰富学习内容，全面推进理论武装;牢牢把握舆论导向，强化新闻宣传，在《宁夏日报》等各大主流媒体上稿 3300 余条，尤其是围绕民营经济发展，在《宁夏日报》刊登了《 “ 非 ” 翔路径 —— 解读宁夏非公经济发展的 “ 中宁现象 ” 》等 4 篇重量级报道，在宁夏电视台推出 “ 探寻中宁现象 ”7 集系列报道， 民营经济 “ 中宁现象 ”引发社会各界广泛关注，区内外各大媒体深度聚焦、热议探析，为全县经济社会发展汇聚了强大正能量;深入实施民风建设 “ 五大工程 ” ，广泛开展文明村镇创建、道德模范评选等精神文明创建活动，扬正气、树新风、重道德的文明风尚加快形成;大力发展文化事业，首次将中宁枸杞品牌、文化纳入国际盛会，成功举办中阿博览会中国枸杞论坛暨中宁枸杞文化节，深入开展20 多项地方群众性文化活动，杞乡文化日益繁荣活跃。总之，各项工作都取得了新成绩，展现了新亮点，为我县改革发展稳定积蓄了源源不断地持久动力。借此机会，我代表县委，向全县党员干部、宣传思想文化战线和中央、区、市驻中宁新闻单位的同志们表示衷心的感谢!

党的以来，以同志为的党中央对组织、宣传工作提出了一系列新思想、新要求，强调， “ 面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的确定的各项目标任务，进行许多新的具有历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人 ” 。他同时指出， “ 经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。意识形态工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力 ” ，充分说明了抓好新形势下党的建设和组织、宣传思想工作的极端重要性。随着世界多极化和经济全球化深入发展，国际国内环境正在发生深刻变化，各种思想文化相互激荡，各种矛盾相互交织，各种诉求相互碰撞，推进改革的敏感程度、复杂程度前所未有，新情况、新问题层出不穷，新挑战、新任务使我们各项工作任务更为艰巨、责任更加重大。尤其是当前，全国新一轮改革全面掀起， “ 丝绸之路经济带 ” 建设加快推进，宁夏 “ 两区 ” 建设全面提速，兄弟市县发展争先恐后，面对这种利好的发展形势和机遇，能否适应新形势新任务的要求，能否落实好中央和区市党委的决策部署，完成县委十三届七次全会提出的 “ 贯穿一条主线、力求五个突破、实施七大行动、完成百项任务 ” 的目标任务，是摆在全县各级党政组织面前一项重中之重的任务，更是组织、宣传部门义不容辞的责任。在新的历史条件下，组织、宣传工作要有所作为，必须要按照中央和区、市党委的要求，认清形势，坚定信心，凝聚共识，形成合力，为改革发展凝神聚力;必须要直面问题，正视差距，增补措施，积极作为，全力抓好各项工作落实;必须要找准服务和推动中宁经济转型跨越发展的切入点，积极融入，主动加压，为奋力开创中宁经济社会科学发展新局面保驾护航。

二、夯实基层基础，以务实举措提升组织工作科学化水平

今年全县各级党组织和组织部门要以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，围绕中心、服务大局，紧扣建设和谐富裕新中宁这个中心任务选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，为建设 “ 六个中宁 ” 、打造 “ 中华杞乡、与全区全国同步全面建成小康社会 ” 提供坚强的组织保证和人才支持。

(一)要知人善任强队伍。 选好干部、配强班子是推进事业发展的根本前提。强调 “ 选什么人就是风向标 ” 。所谓 “ 用一贤人，则群贤毕至;用一小人，则小人齐趋 ” 说的就是这个道理。一要从严教育培养育好人。要把干部教育培训作为建设高素质干部队伍的先导性、基础性工程常抓不懈，抓住思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，积极构建组织调学、在线培训、外派学习、实践锻炼 “ 四位一体 ” 的干部教育培训体系，进一步加强干部思想、学风和能力建设，提高干部理论素养和能力水平。二要树立鲜明导向选好人。要坚持用好的标准、好的制度、好的作风选人用人，不断深化干部人事制度改革，创新干部选拔任用方式， 注重在基层一线、项目建设主战场、艰苦地区、急难险重任务中选人用人，着力解决唯票、唯分、唯 gdp 取人等突出问题，真正达到 “ 举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能 ” 的要求。要健全完善考核评价体系，突出德、绩、廉的考核，把好政治观、政绩观、廉政观，防止 “ 带病提拔 ” 、 “ 带病上岗 ” 。要加大年轻干部、回族干部、女干部、党外干部、后备干部的培养选拔力度，真正为干事创业者搭建平台，为优秀人才脱颖而出创造条件。三要强化监督管理用好人。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，把日常管理监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、评先选优、日常管理等各个环节，特别是要加强对一把手和管钱管人管物等岗位的监督管理，坚持有腐必反，有贪必肃，使纪律真正成为带电的高压线，着力营造正风肃纪的干事创业氛围。

(二)要改进作风树形象。 作风出生产力、出公信力、出凝聚力。在全党开展群众路线教育实践活动，是当前各级党组织和组织部门的首要政治任务。要把党的群众路线教育实践活动贯穿于组织工作的始终，按照 “ 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ” 的总要求，以领导机关、领导班子、领导干部为重点，切实抓好学习教育、查找问题、整改落实等各环节的工作，着力破除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要坚持领导干部带头，引导党员干部找准自身定位，增强群众意识，自觉贴近群众、深入群众，除 “ 四风 ” 之害，祛行为之垢，立为民之志，解决联系服务群众最后“一公里”的问题。要坚持问题导向，从群众反映最强烈的问题着手，从最能体现良好作风的具体事情抓起，深入基层查民情、听民意、分民忧、解民难，着力帮助群众解决最现实最直接最突出的问题。要坚持把改进作风同落实 “ 八项规定 ” 结合起来，同 “ 千名干部 ” 下基层送政策办实事促发展活动结合起来，同解决我县经济社会发展中的实际问题结合起来，同推进新型工业化、农业现代化、服务业特色化、生态保护全域化、公共服务均等化等工作结合起来，找准差距、增补措施、奋力推进，着力在 “ 深化五项改革、实施七大行动、完成百项任务 ” 等方面创新突破，以扎实的工作确保教育实践活动取得实效。

(三)要夯实基础筑根基。 党的提出，加强基层服务型党组织建设，是对基层党组织功能定位的深化，是基层党建工作思路的创新，是提高基层党组织战斗力的有效途径，也是当前和今后一个时期基层组织建设的鲜明主题。全县各级党组织和组织部门要按照提高党的建设科学化水平的要求，深刻把握 “ 服务型 ” 的内在要求，把工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，注重解决群众反映强烈的突出问题，保证群众话有地方说、事有地方做，困难有人办、问题有人管。要统筹抓好农村、机关、社区、非公有制经济、社会组织党的建设，加强基层党组织书记、党员骨干队伍建设，不断创新服务载体，搭建服务平台，改进服务方式，为群众提供 “ 适销对路 ” 的服务，努力创造群众欢迎、群众受益的服务业绩。要不断创新基层党组织设置方式，加大在产业园区、农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的力度，探索在物业管理、社区治安、社区服务、矛盾纠纷调解、综治维稳等领域建立功能党小组，推进基层党组织设置由传统领域向新兴领域延伸、由单位向区域延伸、由实体向网络延伸，扩大党组织覆盖面和影响力。要不断创新党组织工作机制和活动载体，积极推广党员干部下基层、结对帮扶、 “ 一线为民工作法 ” 等有效做法，拓展服务内容，提高服务能力，在服务中更好地组织群众、宣传群众、教育群众、带领群众。要切实抓好党员队伍建设和教育管理，严肃党内生活，创新党员教育和流动党员管理方式，把好入口关、畅通出口，保持队伍的先进性和纯洁性 。

(四) 要育才引智 增活力。 人才是科学发展的第一资源，是知识经济时代经济增长的动力源泉。国以才立，政以才治，业以才兴，谁能在人才竞争中占得先机、赢得主动，谁就能在发展上走在前列。面对当前 我县人才匮乏、结构不合理，高层次、高技能人才短缺、教育卫生人才流失严重的现状，我们必须立足全县产业发展实际，加强人才队伍建设， 大力实施引智引才工程，为全县经济社会发展提供人才支撑。要完善育才引才政策。创新人才引进工作机制，制定出台吸引人才的优惠政策，增强中宁人才竞争优势。加强与高等院校、科研院所等单位的联系，促进与发达地区的人才交流，争取在新型工业、现代农业、城建环保、物流、三产服务、社会民生等方面引进一批急需紧缺的高层次人才。要全面提高人才素质。采取在职进修研修、举办专题培训班、委托培养等方式，有计划地加强各类人才培训，重点培养一批科技创新型人才、城市规划管理高层次人才、熟悉口岸业务知识和技能的专门人才、环境监测专业技术人才、文化旅游骨干人才、教育卫生学科带头人，不断优化人才队伍建设。要切实加强人才平台建设。充分发挥宁夏电解金属锰院士工作站、硒砂瓜育种栽培院士工作站和枸杞产业专家服务基地的引领示范带动作用，推动企业科技攻关，增强企业核心竞争力。要加强企业研发机构建设，大力支持天元锰业、锦宁铝镁等自治区级研究中心和创新中心提高技术研发能力，鼓励民营企业创建国家、自治区级技术创新中心、工程技术研究中心，积极培育高新技术企业。要立足全县枸杞、硒砂瓜、红枣、畜牧养殖等特色优势产业，重点建设一批有规模、上档次、科技含量高、经济效益好的科技示范园区，加快新技术、新品种、新材料、新设备的引进研发和示范推广，为发挥人才作用搭建平台。

三、把握舆论导向，以精品力作打好宣传思想主动仗

指出， “ 宣传思想工作就是要巩固马克思主义的意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。 ” 做好新时期的宣传思想工作，要始终坚持 “胸怀大局、把握大势、着眼大事 ” ，做到 “ 因势而谋、应势而动、顺势而为 ” ，真正把党和政府的声音传播好，把当代社会的主流展示好，把人民群众的心声反映好，着力在统一思想、凝聚人心、团结鼓劲、文化育人上下功夫，为加快建设和谐富裕新中宁提供强大精神动力。

(一)强化理论武装，夯实思想基础。 全党思想的统一首先是领导干部思想的统一;党的方针政策的贯彻，要靠各级领导干部带头学习宣传、组织实施、贯彻落实。因此，宣传思想工作要抓领导、领导抓，关键是要扎实推进学习型党组织、学习型领导班子和学习型党员干部建设。要以学习型党组织建设为重点， 深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想和科学发展观，从理论与实践、历史与现实、国际与国内的联系上，教育引导干部群众深刻理解中国特色社会主义道路、理论体系和制度的鲜明特色和显著优势，坚定广大干部群众的道路自信、理论自信和制度自信。要坚持和完善党委中心组学习制度，把集体学习研讨作为主要形式，利用党校、培训中心等主阵地，加强各级领导干部的理论培训，全面、系统、深入地学好科学理论，使科学理论融入思想、触及灵魂，切实提高各级领导干部提高驾驭复杂局面、解决矛盾问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。 要以学习贯彻xx届三中全会精神为契机，深入开展理论宣讲进农村、进社区、进机关、进校园、进企业、进军(警)营 “ 六进 ” 活动，通过各类宣讲团、电视问政、政务微博、阳光政务网、手机报等途径，持续推进党的最新理论成果、路线方针政策和中央、区、市、县党委、政府的重大决策部署的贯彻落实，切实增强全县人民对深化改革的认知认同，领会把握全面深化改革的具体方向，汇聚改革正能量。

(二)突出舆论引导，提升杞乡形象。 当前，我县改革发展的任务十分繁重，面临的困难和挑战前所未有，面临的机遇前所未有，必须营造良好的发展环境，凝聚科学发展、创新发展、跨越发展的广泛共识，激发全社会团结奋进的强大力量，才能在改革发展的浪潮中赢得先机、争取主动。因此，要着眼于事关中宁经济社会发展大局，自觉与县委政府的重大决策、重要部署、重点工作同频共振、密切配合，自觉为全县改革发展稳定提供舆论支持。要大力宣传一系列重要讲话精神，宣传以来一系列理论创新，特别是要大力宣传我县民营经济、新型工业、特色产业，宣传推进重大部署、重大项目、重点工作的新举措新进展，宣传我县经济社会发展的新成就和贫困地区的新变化，提升 “ 中华杞乡 ” 社会影响力。要坚持以人为本，树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，围绕上级关注的热点、县委、政府工作的重点、群众反映的难点，大力开展党的群众路线教育实践活动宣传工作，切实把党和政府解决民生的努力和重大举措传递到位，把涉及群众利益的有关政策宣传到位，把群众反映的突出问题解决到位，让群众真真切切感受到党的温暖、干部作风的转变和社会风气的根本好转。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，巩固壮大主流思想舆论，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力。特别是在事关大是大非和政治原则问题以及突发事件上，必须增强主动性，掌握主动权，牢牢把握正确的舆论导向。要大力宣传党的民族宗教政策，宣传民族区域自治制度，引导各族群众倍加珍惜、切实维护民族团结的大好局面。 要充分发挥互联网信息传播的主渠道作用，建好用好县互联网新闻信息中心，整合现有媒体信息资源，打造中宁新闻发布、信息公开、舆情监控、政民互动新平台，牢牢掌控网络舆论主导权，确保在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，发挥好 “ 减压阀 ” 、 “ 稳定器 ” 的作用。

(三)实施灵魂工程，引领文明风尚。 近期，中央下发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，对社会主义核心价值观赋予了新的时代意义和精神内涵。宣传文化部门要找准切入点，选准突破口，彰显大主题，深入推进社会主义核心价值体系建设。要扎实开展社会主义核心价值观教育，紧紧围绕 “ 三个倡导 ” ，坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一，突出思想道德内涵，着力提升公民文明素质和社会文明程度。要以创建区级和国家级文明城市为契机，广泛开展文明城市、文明村镇、文明单位、文明村、文明家庭创建活动，推进核心价值体系进课堂、进家庭、进头脑，使核心价值体系家喻户晓、人人皆知，成为全社会自觉追求的价值导向，着力营造文明和谐、公平正义、健康向上的氛围。要大力倡导 “ 三贴近 ” ，继续深化“ 走转改 ” ， “ 身子往下探、眼睛往下看 ” ，把握社会脉搏，了解群众需求，用群众喜闻乐见的方式，宣传报道群众日常生活中艰苦奋斗、火热生活、先进典型和感人事迹，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用，唱响主旋律，传播正能量。要深化公民思想道德建设，深入开展 “ 我的中国梦 ” 、学雷锋志愿服务、诚实守信、道德讲堂等主题教育活动，引导未成年人树立远大志向，推动形成孝老敬老、遵德守礼、勤俭节约的社会风尚，不断推进全县公民道德、职业道德、家庭美德、个人品德建设进程，为全县经济社会转型跨越发展提供源源不断的精神动力。

(四)坚持文化惠民，打造文化高地。 实施文化强县战略，促进社会主义文化大发展大繁荣，是建设和谐富裕新中宁、与全国全区同步全面建成小康社的重要内容。要深入实施文化惠民工程。按照 “ 公益性、基本性、均等性、便利性 ” 的要求，以基层为重点，配齐配全乡镇文化站、村文化活动室、图书室服务设施，把农民文化大院、农家书屋、文化活动中心建设成为农村群众的精神乐园。大力培育基层文化骨干队伍和具有杞乡特色的品牌文化活动，推动公共文化服务标准化、均等化。打破文化资源条块分割、分头建设、分头管理使用率不高的局面，逐步推动学校体育设施、图书馆、公共文化设施向社会免费开放，实现文化资源共享。要着力打造文化精品工程。紧紧依托我县枸杞文化、黄河文化资源，注重文化资源挖掘和内涵提升，启动以枸杞为主题、以中宁改革发展为时代背景的电视创作，继续打磨红枸杞原创音乐会，形成一台以枸杞文化为主题、有时代特征、杞乡特色的精品节目，努力推出一批体现时代要求、具有杞乡特色、群众喜闻乐见的精品文化力作。要大力发展文化旅游产业。树立旅游全域化的发展理念，围绕打造中国枸杞文化旅游产业园，积极争取把中宁文化旅游产业纳入中卫市旅游优先发展战略来培育和打造，大力推动旅游业与新型工业、特色农业、城市建设、生态保护等领域有机结合，与商贸服务、金融服务、信息咨询、文化创意、餐饮娱乐、会展博览等现代服务业融合发展，努力把中宁打造成为银川至中卫的重要旅游节点。要不断深化文化体制改革。稳步推进文化广播电视旅游局、电视局、台分离，加快推进县剧团、电影院等事业单位运营机制改革，进一步激发经营活力，拓展文化市场，提高服务水平。

同志们，做好新形势下的组织和宣传思想工作，任务艰巨，责任重大。希望全县各级党组织和广大党务工作者、宣传思想战线的同志们，进一步解放思想，开拓创新，抢抓机遇，积极作为，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，抓落实、争一流、创新高，奋力开创各项工作新局面，为加快建设和谐富裕新中宁作出新的更大的贡献。

制定学习规划、职业规划、人生规划，确立好近期目标、中期目标和远期目标，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县中青年干部培训班上的演讲范文，希望大家喜欢。

同学们、同志们：

经县委研究，全县2022年中青年干部培训班今天正式开班。在此，我代表县委向参加培训的全体学员表示热烈的欢迎!向辛勤工作在培训一线的各位同志、各位老师表示衷心的感谢!

在当前工作十分繁忙的情况下，此时召开培训班，主要有3个考量：一是前不久中央、省委、市委先后组织召开了组织部长会议，对党员干部提出了新的要求，必须认真加以贯彻落实。二是县委历年来都高度重视干部教育培训工作，年年举办中青年干部培训班、座谈会，必须保持好、践行好。三是当前xx正处在“十四五”乘势而上的关键时期，年轻干部培养关乎xx当下发展，更关乎xx未来，必须培养好、教育好。之所以开这个会，就是表明县委十分重视xx未来发展，十分重视培养年轻干部的态度和决心。希望大家珍惜这次培训的机会，在培训期间服从管理，严格遵守培训纪律和课程安排，切实把这次培训经历作为丰富思想、聚集能量的过程，潜心学习，认真思考，提升自己，尽快成长起来、成熟起来，担当重任、勇挑重担，为xx的经济社会发展贡献智慧和力量。

借此机会，我重点围绕做一个有理想、有原则、有本领、有担当、有底线的“五有干部”这一主题，讲五点意见，与大家交流共勉。

第一，要做一个有理想的干部，志存高远而不好高骛远。

“志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓”，这16个字是习近平总书记对青年人提出的新期许。志存高远，在于思想之高、境界之高、价值之高，而不是俸禄之高、官位之高、虚名之高。

一是格局要大。要始终胸怀“国之大者”，树立家国情怀，把个人的志向与党的事业、国家前途、民族未来和人民幸福紧密联系在一起，在服务发展大局、服务人民群众的实践中实现自我价值。

二是目标要明。要立足自身工作实际和岗位实践，制定学习规划、职业规划、人生规划，确立好近期目标、中期目标和远期目标，志存高远、脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在不懈奋斗中放飞青春梦想。

三是气魄要足。要有“板凳甘坐十年冷”的静气，“初生牛犊不怕虎”的锐气，“敢教日月换新天”的志气，宁愿苦干不苦熬，勇挑重担不避难，不达目的不罢休，不辜负美丽韶华，不辜负美好新时代。

第二，要做一个有原则的干部，立场坚定而不摇摆不定。

对党绝对忠诚是共产党人必须具备的首要政治品质，也是必须遵守的基本原则。

一要加强理论武装。政治上的坚定源自理论上的清醒。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，创造性地运用马克思主义立场观点方法去分析和解决实际问题，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

二要坚定政治定力。时刻谨记“党旗所指、我之所向”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、始终做到“两个维护”。无论何时何地都要做到不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动、不为利益所俘，在纷繁复杂的形势变化中始终坚持正确方向。

三是时刻对标对表。始终保持“检身若不及”的自觉，经常对照党的理论、初心使命，主动查找、勇于改正自身的缺点和不足。不断提高“政治三力”，善于从政治和全局的高度把握形势、分析问题、谋划推动工作，推动中央、省市决策部署在xx落地生根。

第三，要做一个有本领的干部，全面发展而不偏科发展。

习近平总书记在十九大报告中，提出党员干部要增强“八种本领”(学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领)。在20xx年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班仪式上又勉励年轻干部要提高“七种能力”(政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力)。从“八种本领”到“七种能力”，这是习近平总书记立足“三新”理念，对年轻干部综合能力提升提出的新要求。年轻干部正处于学知识、涨本领的黄金期，只有把基础打深、打牢，才能筑起业绩的“万丈高楼”。

一要在“思”字上下功夫，在推进工作中，要坚持“三思”而后行，平日里应多关注国内外的大事要事，培养把握形势、分析利弊的意识和能力，以更加理性的思维和角度审视、安排和推进工作。

二要在“学”字上下功夫，年轻干部学历层次高、思维活跃、创造力强、工作干劲足，但也还存在理论与实践结合不优，驾驭复杂局面、解决复杂问题的经验比较欠缺，要结合实际、扬长补短，积极主动学、联系实际学、融会贯通学，力争在政治素质上有新提升、在理论武装上有新增强、在履职尽责上有新思路、在工作成绩上有新突破。

三要在“践”字上下功夫，胆大心细开展工作，用工作实绩检验学习效果，在每一次具体业务中积累经验，在每一个失误错误中汲取教训，学思践悟、学懂弄通、以知促行。

四要在“狠”字上下功夫，干工作一定要有一股子狠劲，特别是面对急难险重任务更要狠得下心，敢闯敢干，敢于挑战，敢于攻坚，敢于破难。

第四，做一个有担当的干部，勇于负责而不推诿塞责。

习近平总书记指出“要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验。”

一要勇担重任，说干就干。年轻干部学习能力强、精力旺盛，但也有年轻阶段自带的短板和不足，要坚决摒弃偏激浮躁、眼高手低、纸上谈兵的不良作风，始终秉持“接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣”的思想，决不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力。

二要干在实处，勇争一流。大家都知道雄安新区短短4年就发生了翻天覆地的变化，却不知道雄安新区的领导干部都是“早睡早起”“晚来晚走”(指早上才睡、早上就起，头天晚上来，第二天晚上走)，涵养着夜以继日、追求卓越的精神。希望大家都能够保持意气风发、满腔热忱的状态，对工作倾注心血、对事业倾注心力，永不满足、永不停歇、永不倦怠。

三要善于创新，攻坚破难。很多工作没有现成的经验，要迅速推进、干出成绩就必须敢闯新路、敢涉险滩。请大家放心，县委将严格落实容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为改革创新者撑腰。年轻干部要勤于学习、善于思考、敢为人先，在政策法规范围内大胆创新、大展拳脚，以改革创新的锐气打破工作中的瓶颈制约，努力创造更加优异业绩。

四要淬炼思维，讲究方法。要淬炼战略思维、辩证思维、市场思维、法治思维、金融思维、底线思维、有解思维。要学会把握规律、掌握节奏，既重战略、又讲战术，这样才能事半功倍，运用好大数据工作法、对标工作法、重点突破法、联动工作法、一线工作法、群众工作法。

第五，做一个有底线的干部，严以用权而不以权谋私。

油水最多的地方，往往是最滑的地方。人生也没有如果，只有结果和后果。在座的年轻干部一定要廉洁自律、慎之又慎，做到见微知著、见微知祸、管中窥豹、以小见大。

一要思想上管得严。年轻干部涉世未深、磨砺不足，人生观、价值观还未完全成型，一旦把持不住，从某种意义上说，就会万劫不复。去年年底，我们召开了警示教育大会，为全县各级领导干部敲了“警示钟”、打了“预防针”、上了“紧箍咒”。大家要不断提高党性修养，筑牢拒腐防变思想“堤坝”，任何时候都经得住诱惑、稳得住心神。

二要作风上抓得严。千里之堤，溃于蚁穴。小节不慎，大节难保。大家要严格执行中央八项规定，坚决抵制形式主义、官僚主义，把为人民服务作为唯一信条，多到基层接地气，多跟群众交朋友，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去打开工作局面，真正把心思和精力用到干实事抓落实上。

三要纪律上守得严。党员干部只有守住纪律红线，才能守住政治生命线。大家要自觉净化生活圈、社交圈、朋友圈，正确处理义利、公私、情法关系，时刻自重自省自警自励、慎独慎初慎微慎友，只有这样认认真真、严格要求，实心干事，守住底线才能真正成为一个好干部。

同志们，生逢盛世当不负盛世，可为时代当做有为之人。让我们以“不到长城非好汉”的顽强斗志、“不畏风雨我扬帆”的奋斗激情、“不获全胜不收兵”的勇毅坚韧踏上新时代“赶考路”，不悔青春之态建功立业新时代、不负韶华不负卿，为加快建设“生态田园”“有机xx”，全面建设社会主义现代化xx作出新的更大贡献!

最后，预祝本次培训班取得圆满成功!祝同志们学习进步，身体健康，工作顺利!

20xx年，各乡镇、县政府各部门紧紧围绕全县中心工作和阶段目标任务，突出改革发展成就和各项工作中出现的新情况、新问题，积极开展调查研究，主动出击、扎实工作，及时向县政府提供了大量真实、准确、具有重要参考价值和咨询作用的各类信息，为促进政府科学决策和全县经济社会发展提供了比较有效到位的信息服务。20xx年，政府办公室聘任的73名政务信息员共上报政务信息2457条，其中向省市上报1603条，被省政府采用1条，市政府网站采用506条，《平凉信息》采用19条。

概括起来讲，去年的信息工作主要有以下几个特点。一是领导重视，工作到位。政府领导高度重视政务信息工作，把这项工作作为转变政府职能，提高工作效率和参政议政水平的重要措施来抓，经常过问，并多次对信息工作提出要求，为我们开展工作营造了宽松的环境。大部分乡镇和部门都比较重视，确定专门人员办理业务，在本单位形成了积极报送信息的良好氛围。二是有一支素质较高的队伍。各乡镇、各部门都安排业务骨干从事信息工作，为信息员开展工作提供条件，全体政务信息员都能把信息工作列入重要议事日程，认真学习，深入研究，确保了政务信息报送质量不断提高。三是形成了顺畅的信息报送机制。经过几年的探索，畅通了报送信息的渠道，较好地发挥了县政府网站的主渠道作用，重要信息可以迅速的送达上级机关，既安全又快捷。建立了一套比较完善的规章制度，坚持了半年小结、年终考核表彰制度，保证了政务信息工作的持续健康发展。刚才，对20xx年在政务信息工作中做出突出成绩的先进个人进行了表彰奖励，在此，我代表县政府办公室向你们表示热烈的祝贺!向在座的各们并通过你们，向全县广大政务信息员表示诚挚的问候!

全面回顾总结20xx年的政务信息工作，应当清醒地看到，我们的工作还有较大差距，还有不少问题需要认真研究解决。一是个别单位领导重视不够，对政务信息工作认识不足，安排支持不够，只是一般性的抓，工作不落实，致使政务信息员缺乏工作积极性，造成工作被动落后。二是上报信息质量不高。一些政务信息员责任心不强，上报信息应付差使的多，反映真实情况，提供决策依据的少，采用价值低;有的甚至为了完成任务，在网上下载外地的资料，改头换面，滥竽充数。三是任务欠帐较大。按照政府办公室政务信息员制度要求，全县73名政务信息员全年应上报政务信息3580条，但实际只完成2457条，占全年任务不到百分之七十。四是政务信息员队伍不稳定。个别乡镇或单位信息员流动大，岗位缺员后未能及时补充确定，造成信息员断档，同时也造成信息工作断档。这些问题，都需要我们引起高度重视，并在今后工作中努力加以解决。

关于20xx年全县政务信息工作，政府办公室已印发了工作要点，提出了明确具体的要求，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我根据政府办公室讨论的意见，讲三个方面的问题。

一、提高思想认识，切实增强做好政务信息工作的责任感和使命感

政务信息工作是政府民主、科学决策的基础，是狠抓落实的手段，是检验工作的标尺。做好新形势下的政务信息工作，是提高政府工作效能、服务经济社会发展的需要。各乡镇、各部门和全体政务信息员要进一步统一思想，更新观念，努力提高对政务信息工作重要性的认识，进一步增强搞好政务信息工作的责任感和使命感。

第一，做好信息工作是科学决策的客观要求。信息是决策的基础，为领导决策服务是政务信息的基本功能。要从当好县政府参谋助手的高度，进一步提高对政务信息工作的认识。选用和上报的信息，能够反映一个部门是不是急领导之所急，思考的问题对不对，也能反映一个部门的工作思路和水平。当前我们正处在发展的转型期、改革的攻坚期、和谐社会的构建期，经济和社会生活中的新情况、新矛盾和新问题层出不穷，经济工作的复杂性和难度正在不断增大。形势的发展对信息工作提出了新的更高要求，需要我们更加及时有效地为县政府提供大量的、真实的、具有前瞻性的信息，为政府领导及时了解情况，把握态势，作出决策搞好服务。

第二，做好信息工作是抓好工作落实的有效途径。依靠信息检查指导工作，促进工作落实，是领导工作的重要方法。信息工作具有双向性，既可以为上级领导决策服务，又能促进本地区、本部门工作的落实。基层单位有价值的信息一旦被上级采用，以点带面推广借鉴，便能直接转化为领导决策;有的工作经验信息，领导一旦批示表扬，及时反馈到基层，将对面上工作起到示范、指导和带动作用。因此，及时以信息的方式反映乡镇、部门工作进展情况、反映工作中存在的突出问题和解决问题的思路对策，反映推动工作开展的合理化建议，对促进工作落实有着极其重要的作用。

第三，做好信息工作是构建和谐灵台的现实需要。信息工作是传递群众心声和愿望的桥梁和纽带，是向上级党委、政府反映群众意见和社会热点、难点问题，帮助群众解决实际困难的一条重要渠道。哪里的信息工作做得好，领导对下情的了解便及时、透彻，哪里的改革、发展和稳定工作就和谐、就协调，哪里的工作就把握住了主动权。近年来，县委、县政府妥善处理许多带有倾向性、苗头性的问题，化解和避免了许多矛盾，维护了全县大局的稳定，赢得了全县经济社会的快速健康发展，维护了广大人民群众的根本利益。其中一个重要的原因，就是信息来得快、来得准，工作抓得早、抓得主动。因此，各乡镇、各部门，全体政务信息员一定要从讲政治的高度，充分认识政务信息工作的重要性，进一步增强做好工作的使命感和责任感。

二、突出工作重点，进一步提高信息服务水平和质量

今年，各乡镇、各部门要紧紧围绕全县中心工作，紧密结合各自工作实际，切实履行职能，全力抓好各项措施的落实，确保信息数量增长和质量提高同步发展，努力促进全县政务信息工作再上新台阶。具体要抓好以下四个方面的工作。

第一，把握需求导向，提升服务水平。政务信息工作搞得好不好，参谋助手作用体现得充分不充分，一个很重要的标准就是提供的信息是否真正扣紧各级政府的中心工作，是否对政府决策真正有所帮助。因此，我们必须把准方向，把政府的需要作为第一信号，把满足政府的需要作为第一责任，围绕中心工作和阶段部署，丰富信息来源，善于选点突破。一是围绕中心抓“重点”。即抓住与中心工作关系最直接、最密切的情况和问题进行反馈。当前及今后一段时期，要围绕贯彻落实中央、省、市委和县委制定的“”发展目标，及时发现新典型、新经验、新做法、新动向、新问题、新矛盾，同时要跟踪反馈新农村建设、城镇建设、工业经济、社会稳定等工作的进展情况、存在问题及对策建议。二是围绕中心抓“热点”。即抓住群众普遍关心关注的敏感问题，广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，提请领导机关及领导注意社会矛盾的发展变化;同时还要注意报送事关群众利益、事关全局的带苗头性、倾向性问题的信息，特别是重要社会动态的信息。三是围绕中心抓“难点”。即针对工作中已经出现的难题或阻力，收集反映有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法，为领导研究和解决难点问题出谋划策。要紧扣群众反映强烈、政府十分关注的各种矛盾和问题，尤其是要倍加关注各类政策、决策贯彻落实中遇到的问题，要深入分析揭示产生这些问题的根本原因，有针对性地提出对策建议。四是围绕中心抓“亮点”。即抓住事关全局、代表事物发展趋势、对中心工作具有指导意见的典型经验，及时进行总结，迅速提供给领导，以利于领导借鉴局部经验，从宏观上指导和推动整体工作。

第二，把握信息特点，提高服务质量。质量是信息的生命和灵魂，没有质量的保证，政务信息的参谋助手作用便无从谈起。我们必须从政府工作的性质出发，全面深刻地把握政务信息工作的特点，从而提供高质量、有价值的信息。一是要着眼于政务信息的价值性，力求一个“准”字。信息的价值性，关键是把得准，紧扣那些带有全局性、方针性、政策性的重大问题进行编报，善于选点突破，变信息资料为信息资源。二是要着眼于政务信息的时效性，力求一个“快”字。信息工作是一项时效性很强的工作，特别是紧急信息，稍有疏忽或延误，就会造成不可估量的损失。我们要不断培养和增强信息工作的敏感性和预见性，“快”字当头，“抢”字当先，事事快报，事事急报，从而赢得工作主动。县政府办公室关于加强信息报送工作的有关文件，对紧急信息的报送时限作了明确规定，大家一定要牢牢把握。三是要着眼于政务信息的政治性，力求一个“实”字。信息工作政治性、政策性都很强，必须坚持准确性，尤其是问题反映类的信息、重要情况信息和紧急信息，必须做到真实、全面地反映情况，务求内容确定、数字准确、情况清楚，既做到实在、客观，又能深挖原因，找准症结。要善于对工作中出现的问题进行定性定量分析，深入研究、综合分析问题产生的原因、条件以及发展趋势，把问题的前因后果、范围、时间及相关情况一一叙述清楚。要从个别的、零星性信息入手，综合分析带有普遍性、倾向性的问题。四是要着眼于政务信息的指导性，力求一个“深”字。信息工作不能满足于报送一般动态情况，有啥报啥、一事一报，必须学会深入地看问题，探究问题的根源，抓住问题的要害。必须善于换位思考，紧跟领导思维，对信息进行整体开发和综合利用，挖掘信息的深层次价值，切中要害、有的放矢，确保信息的实用价值。

第三，把握工作方法，增强服务实效。创新是事业发展的内动力。信息工作也一样，只有不断创新，才有生命力。今年，县政府办公室在采用信息方式上要发生根本性转变，实现了由事后报送工作情况向超前把握决策取向转变，由报送动态信息向经验交流、调研性信息转变，由主要报喜向忧喜结合转变。为此，我们也必须相应地不断创新方法，提高服务实效，做到三个“强化”：一是强化超前把握。超前把握是信息工作的方向和价值所在。信息不超前，就失去了它本身的价值和意义。决策前，要围绕决策意图，广泛收集决策涉及的相关方面的信息，为决策提供依据;决策出台后，要报送各乡镇、各部门以及广大干部群众的真实反应以及贯彻落实的进展、效果和存在的问题;决策实施告一段落后，还要报送取得的成效和经验，以及进一步完善决策的意见和建议，不断推进工作向前发展。同时，要在工作方法上体现主动，充分发挥主观能动性，主动收集和捕捉信息，扩大信息源。这样的信息才会与最新工作思路对接，与信息需求合拍，从而才会对科学决策产生积极影响。二是强化调查研究。调查研究是采写好信息的基础，是搞好信息工作的基本功。只有深入调查研究，才能收集到鲜活而具有价值的信息。要形成有深度的信息稿件，必须要在选好题的基础上，深入基层一线，掌握第一手材料，经过反复研究和酝酿，有时还需要几上几下，几易其稿，非常艰苦。三是强化忧喜结合。政务信息工作的一个基本原则，就是要有喜报喜、有忧报忧。这是由党的一切从实际出发的思想路线所决定的。一个地方、一个部门，在较长的一段时间里，“忧”的信息是客观存在的，是任何人都无法回避的，我们只有认识它、反映它，采取正确的措施解决它，才能保持社会政治稳定。同时，辩证看问题，报喜和报忧是政务信息工作的两个方面，对于领导机关、决策机关来说，从某种意义上讲，报忧信息比报喜信息具有更加重要的意义。我们一定要敢于报喜中之忧，善于报忧中之喜，真正做到喜忧兼报。这在方面，要注意把问题核实搞准，有根有据决不能添油加醋，给自己造成被动;同时要讲究报忧技巧，在肯定成绩的前提下，指出隐藏在成绩背后的矛盾和问题以及由此可能带来的不良后果，提醒领导注意;要不单纯为报忧而报忧，要注意深入研究，综合分析产生问题的原因、条件及发展趋向，帮助领导找出解决问题的措施、办法和途径，供领导决策参考。

三、加强组织领导，努力推动全县政务信息工作再上新台阶

信息工作是“天天短平快，年年马拉松”，没有一种高尚的精神追求，不把信息工作当成事业来做，就不可能搞好。因此，各级各部门一定要加强领导，细化责任，强化考核，狠抓落实，努力促进信息工作不断创新发展。

第一，建好队伍。各乡镇、各部门不仅要加强对现有从事信息工作的同志的培训和培养，还要选拔一批政治素养高、业务能力强的同志从事信息工作，进一步提高信息队伍的整体素质。广大信息员也要自觉加强自身建设。一要勤于学习。做好信息工作，首先要有强烈的政治敏悦性和责任感。因此，学习对于做好信息工作来说尤为重要。当今时代，是要求人们必须终生学习的时代。不实现知识的不断更新，就必定落后。信息工作人员理应站在时代前列，先学、多学，学深、学透。要弘扬理论联系实际的学风，坚持在干中学、在学中干，不断提高学习效果，全面提升信息队伍素质。二要乐于奉献。信息是一项重要的服务性工作，要求我们必须牢固树立服务意识和奉献精神。信息工作者要保持良好的精神状态，守得住清贫、耐得住寂寞，以奉献为荣、以付出为乐，立足本职，兢兢业业，努力为党委政府提供优质高效的信息服务。三要务实求新。务实，就是要本着对党和人民高度负责的精神，坚持一切从实际出发，实事求是，摸实情，讲真话，全面反映基层真实情况。求新，就是要增强创新意识、创新能力，勤于总结经验，积极探索提高工作质量和效率的新途径、新方法，认真研究新情况，解决新问题，开创新局面。

第二，完善制度。政务信息工作面宽线长、任务繁重，程序性、规范性很强，必须建立一套科学合理、操作严密的制度，形成级级负责、层层把关的信息工作责任体系。一是要建立定期研究制和工作责任制。各乡镇、县政府各部门主要领导要经常过问、定期研究、督促指导信息工作，真正摆上重要议事日程。今年以来，少数单位至今未向县政府办公室报送过一条信息，这是极不正常的。二是要坚持信息通报制度。县政府办公室要不定期地向各乡镇、各部门通报政府工作动态及工作部署，通报信息采编和报送要点，通报上报信息采用情况。三是要建立跟踪反馈机制。对重要情况要进行跟踪，连续采写，及时报送信息。四是建立重大信息迟报、漏报通报机制。对迟报、漏报信息的情况，县政府办公室要及时通报，以确保发生的重大问题能够及时上报，供领导快速、正确决策。五是建立信息工作考核制度。政务信息员每人每月至少要向政府办报送5条以上政务信息，其中要有1条有质量、有见地的综合分析信息。政府办公室将对政务信息工作进行严格考核，并把考核结果反馈给本单位以及组织人事部门，作为年终考评、评优选先、提拔任用的重要依据。对长时间不上报政务信息、脱离政务信息工作的信息员要进行通报批评。

第三，健全网络。信息网络是信息工作的神经，是收集、传递和加工信息必不可少的渠道，是信息源与信息需求者之间的媒介。要建立“横向到边，纵向到底”的信息员网络。今年，县政府办公室决定对政务信息员队伍进行精简压缩，每个乡镇和部门确定1名业务骨干作为专职政务信息员，各乡镇、各部门必须尽快落实人员并上报名单。去年确定的3个省政府信息直报点和8个市政信息直报点，要切实履行好职责，进一步加强信息直报工作，努力提高信息报送的质量和水平，确保我县政务信息工作再上新台阶。县政府办公室要与市政府办主动衔接，多汇报工作，把握信息需求，以便对症下药。同时，要对各级各部门的信息工作加强指导，交任务、约稿源。特别要重视与各经济主管部门和重点单位建立热线联系，畅通信息报送主渠道。要十分关注媒体动态，既要充分利用新闻媒体强大的信息源，又要学会用新闻的视角抓信息，借力造势，扩大信息的社会影响。

第四，加强领导。各乡镇、各部门要高度重视，把政务信息工作纳入日常工作的重要内容，确定一名分管领导，切实抓好本乡镇、本部门、本系统的政务信息工作。要努力为信息工作的开展创造良好的环境条件。本系统、本单位有政务信息员的单位，要支持信息员的工作，为他们提供必要的工作环境和工作时间，经常给他们分任务、压担子，督促他们按时保质保量完成政务信息上报任务。没有政务信息员的单位，要确定专人，积极向县政府办公室报送有关方面的政务信息。同时，要安排信息工作人员列席重要会议，参加有关重要活动，阅读有关重要文件，跟随领导调研，使之及时准确地了解领导的决策意图，与领导的工作思路合拍，与政府的中心任务同步，真正发挥好参谋助手作用。

同志们，做好政务信息工作，为政府决策发挥好参谋助手作用，为全县经济社会发展提供优质服务，是全县各乡镇、各部门的重要职责，也是对我们在座的每一位政务信息员的根本要求。面对新的形势和任务，我们肩上的担子很重，压力很大。希望大家进一步统一思想，提高认识，再添动力，再鼓干劲，以饱满的精神状态和扎实的工作作风，切实抓好各项工作措施的落实，努力完成20xx年政务信息各项目标任务，推动全县政务信息工作再上新的台阶。

谢谢大家!

这次全县初中教学工作会议，主要任务是：认真分析全县初中教育教学工作的主要经验及存在的问题和不足，进一步明确今后的工作目标任务，制定措施，狠抓落实，全面提高初中教育教学质量。刚才，6个学校分别从不同方面作了典型发言，听了很受启发。像一中初中部的高效课堂构建、全员导师制，孙镇初中的习惯养成教育，实验中学的师生发展性评价、学生的自主学习，好生初中扎实的教学常规管理、“三段七环”教学模式构建，韩店新世纪中学丰富多彩的校本教研活动，焦桥初中的精细化管理，都是经过多年的探索形成的、实践证明是行之有效的经验，值得大家学习、借鉴。高平同志分析了今年的学业考试情况，分析得很全面、很透彻，问题找得准，原因分析得透，措施定得实，对做好今后的工作将有较强的指导意义。下面，我就做好今后的初中教育工作再讲五点意见。

一、认清形势，肯定成绩，正视不足，进一步增强做好初中教育教学工作的责任感

在我县整个教育体系中，初中教育处在非常重要的基础地位。初中教育处在义务教育的“塔尖”位置，更是高中教育的基础，是承上启下的关键环节。办好初中教育，对于增强高中教育发展后劲、全面提高我县教育质量，有着至关重要的作用。

首先，从青少年健康发展和人的全面持续发展来看，初中阶段是青少年身心发展的关键时期，也是他们世界观、人生观、价值观形成的重要时期。初中学生正处在生理、心理迅速发展和突变的转折时期，也是教育最困难的时期。他们往往情绪不够稳定，遇事容易冲动，缺乏理智和自我控制能力，加之知识与经验的不足，判断事物往往感情色彩太浓，分不清主次，情绪偏激，常常因一些小事不顺心而感情冲动。做好这一阶段的教育，他们就能够初步形成正确的世界观和良好的道德品质，顺利地度过其成长的关键时期，而且还会为其日后的发展奠定坚实的基础。

其次，从20xx年基础教育整个链条和体系的均衡协调发展来看，初中教育起着一个承下启上的特殊作用。它下接小学教育，上接高中教育，既要帮助少年期的学生实现健康成长，又要为他们接受高中教育打好基础、做好准备。如果初中教育抓得不好，高中教育就没有一个良好的生源基础，提高高中教育质量将会面临巨大的困难。

因此，全县初中教育的总体目标是：一是着眼于所有学生的终身发展，使学生养成优良的学习习惯、健康的审美情趣和生活习惯;二是具有终身学习的基础知识、基本技能、基本方法和学习能力;三是具有健壮的体魄、良好的心理素质、创新精神和综合实践能力，培养适应高中学校学习的优秀学生和社会发展所需要的有用人才。

近年来，全县各初中学校按照高标准、高质量的要求，坚持以教学为中心，以质量为核心，狠抓常规，创新管理，取得了许多可喜的成绩。特别是去年下半年召开全县初中教育教学工作会议以来，各初中认真落实会议精神，围绕会议安排的各项工作，强化质量意识，狠抓管理，教育教学工作呈现出了良性发展的可喜势头，主要表现在以下三个方面：

一是教学工作的中心地位进一步加强。从去年教学视导了解的情况看，绝大多数的学校领导班子成员主动兼课、听课、评课和参与教研组活动，教育教学管理的针对性和实效性明显增强，学校领导议教学、抓教学、悟教学的良好氛围已经形成。

二是骨干教师队伍建设和创新教育成果显著。在过去的一年中，初中学段有5位教师获得省级教学能手称号，省级及以上各类优质课33节，市级优质课53节，学生电脑作品、机器人比赛继续保持全省领先水平，多人次获省市一等奖。我县机器人整体教学和第一范文网域网本地资源建设两个项目在全国展演。15人被评为市教育科研工作先进个人，32人被评为市教学工作先进个人。

三是课程实施水平和教学管理水平进一步提升。在去年下半年召开的全县第三次教育科研工作会议上，我县5处初中被表彰为教育科研工作先进单位;在今年九月份召开的全县义务阶段教学工作会议上，我县又有2处初中被表彰为课程实施优秀学校、5处初中被表彰为教学工作先进单位。教育教学改革和学校办学特色在全国的知名度和美誉度不断扩大，慕名而来的考察学习者日见增多。

分析这些成绩的取得，我们可以得出以下经验：

一是学校工作任何时候都要牢牢抓住教学这一中心环节。一方面围绕教学这一中心，组织好学校的其他工作;另一方面充分利用好教学的主阵地作用，有效渗透以德育、美育等为主要内容的素质教育。

二是狠抓队伍建设是提高教学质量的根本保证。教师队伍，特别是骨干教师队伍是做好学校工作的依靠和基础，必须牢牢抓在手上;管理队伍是做好学校工作的关键和前提，理顺行政管理、后勤管理、教学管理和学生管理的关系，提高管理队伍的素质，转变管理理念，是做好管理工作的根本出路。

三是不断提高课程实施水平是培养创新型人才、全面提高育人质量的第一要务。国家课程开全开好，地方课程开足开实，校本课程开出特色，是保证学生全面发展的根本要求。

四是质量意识只能加强不能削弱。只有持之以恒地把质量意识贯彻在学校工作的全部过程中，才能确保教育教学质量的稳定提升。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到工作中还存在着许多问题和不足。

一是县城区初中办学规模不足。特别是随着县城房地产开发的火爆，开发区人口的大量涌入，导致义务教育入学人口逐年增加，县城几处初中招生压力持续增大，而个别镇办初中，生源有逐年下降的趋势。

二是学校管理精细化水平有待进一步提高。教学管理措施与教学创新的要求不适应，人文管理、文化管理探索不够，常规管理需要进一步精致，质量监控和过程管理的新举措还比较少。教育教学质量和效益城乡之间、学校之间差距仍然较大。对教师和学生的管理，方式方法有待创新。部分学校食堂、餐厅、学生公寓等管理粗放，安全管理还存在不少隐患。

三是课程实施与素质教育的要求不适应。课程开设与管理需要进一步强化，重文化课和考试科目，轻艺体、综合实践活动、地方课程和校本课程，轻实验技能教学的现象也依然存在;课程资源还需进一步优化，课程开发的能力有待提高，课程评价体系还不够完善。

四是课堂教学创新力度与高效益的要求不适应。校本教研、高效课堂创建工作有待进一步推进，现代化教学手段与学科课程整合水平有待提高，教与学的方式还没有完全根本性转变。

以上问题和不足，需要我们认真对待，深入思考，分析原因，制定切实可行的措施，下大力气加以改进。

二、坚持以人为本，充分调动教师教的积极性和学生学的积极性，夯实提升质量的基石

科学发展观的核心是“坚持以人为本”，教育工作的核心要求是“育人为本”，充分体现以人为本的管理理念，是教育自身发展的必然要求。

首先，要以教师为“本”，不断提高广大教师的教学技能，充分调动广大教师的积极性，引导广大教师奉献教育，实现自身价值。

教师这个岗位是特殊的岗位，一般的岗位都有职业倦怠，但是教师这个职业不允许有职业倦怠。要求教师在工作岗位上十年、二十年、三十年，始终充满着激情，始终保持高效率、高效能地讲课。要做到这一点，很难。这就需要我们的管理者、领导者更加注重对教师的关心、关怀，更加注重对教师的肯定、激励，更加注重对教师的教育、帮助。我们要加强师德教育，引导教师乐于奉献、无私奉献、大爱无疆。同时，要帮助教师专业成长，要舍得花钱让教师参加学习和培训，尽最大能力满足教师的专业成长需求。要想方设法改善教师的工作、生活条件。在事业留人、待遇留人、感情留人中，最重要的还是感情留人。在充满人文关怀的环境里，教师愉快地工作、学习、生活，心情舒畅，才华得到展示，能力得以认可，价值得以体现，他就会无限留恋这所学校，从而迸发出无穷的工作动力。

参加培训是教师最好的福利。要健全各级各类培训制度，优化培训形式，丰富培训内容。各镇办、各学校要切实落实教师培训一把手负责制，科学制定教师培训长远规划和近期计划，各个层次的教师要按照“入门、合格、骨干、带头人、名师”的梯次，制定好个人专业发展规划。要鼓励、支持教师参加各级研修培训，落实教师学习汇报、反思总结等制度，激发教师学习研修的积极性和主动性。

要抓实校本培训。完善“教导处—教研组—备课组”三级学校教科研机构，健全校本研训和课题研究制度，开展好课堂观摩、优质课评选、送教下乡等活动。加强集体备课管理，促进校本培训和课题研究的常态化。深入开展新课程、新教材和新技术培训，坚持每学期初采取专题教研、课例研讨和集体备课等形式，开展教材、课堂和教学技能培训，全面提高广大干部教师的专业水平。

深入实施“名师工程”，抓好名师、骨干教师培养培训。继续通过“走出去、请进来”，“师带徒”，各类骨干教师评选等活动，加快青年教师成长。以强化学科课程核心领导力为重点，采取学校领导结对指导等方式，提高备课组长的学科教研号召力。以加强班级管理与育人能力培训为重点，通过专题讲座、经验交流、外出学习等途径，抓好班主任专业化培训，提高班主任队伍专业化水平。

第二，要以学生为“本”，尊重学生人格和个性，注重学生的思想道德教育和习惯养成教育，充分调动孩子的学习积极性和主动性，为孩子的终身幸福奠定基础。

着力创新德育工作。一要丰富德育内容。加强德育研究，健全以规范养成教育为起点，以心理健康和法制教育为促进，以民族精神和爱国主义教育为主旨，体现社会主义核心价值体系要求的德育体系。要加强学生行为习惯的养成教育，特别是对于起始年级学生，要在反复强化的过程中，培养他们良好的学习、生活习惯。二要创新德育方式。加强德育队伍建设，开展德育特色学校创建，抓好团队组织和学生干部队伍建设，完善德育工作机制;深入落实“学生成长导师制”，开拓信息化德育阵地，整合校内外教育资源，加强德育实践教育。三要创新德育活动。以课堂教学为主渠道，寓德于智，加强学科教学德育渗透。德育是立德树人的工作，较之其他方面的教育，更应体现人文关怀，要避免抽象、空洞、乏味的说教，要尊重青少年发展的阶段性和规律性，要把行为规范教育与学生的具体学习和生活结合起来，持之以恒，常抓不懈，确保抓出实效。

实施学生心灵关爱行动。爱因斯坦说，只有爱才是最好的教育，它远远超过责任感。关爱和理解学生，促进学生全面发展、自主发展是师德教育的核心。要进一步加强师德建设，教育每一个干部教师尊重学生人格，关心爱护学生，促进学生身心健康成长。要进一步完善师德监督机制，要通过日常检查、学生评教、家长评教、设立师德监督箱、电子举报信箱等途径，畅通监督渠道。要进一步完善师德考核制度，把考评结果与岗位聘任、职称评聘、工资晋级、评先树优等挂钩，对师德考评不合格者，实行一票否决。要严格责任追究制度，加大师德违规行为查处力度，对违反师德规范的，一经发现，要及时给予严肃批评教育，立即责令整改，并按照有关法律法规和管理制度，严肃处理;对体罚变相体罚学生、情节严重、造成学生伤害事故的，要根据法律法规追究其民事责任、刑事责任，并按照规定层层追究相关责任人的管理监督责任。要进一步完善师德标兵评选表彰制度，发挥典型的示范作用，带动全体教师修师德、练师能、铸师魂，全面提升教师综合素质。全体干部教师要自觉追求“淡泊名利，诚敬笃行，爱心从教，奉献有为”的思想境界，用心关爱所有学生，有教无类，因材施教，悉心育人，善于学习运用灵活有效的教育艺术，善于做学生的思想工作，注重从学生的心理、性格实际出发，因势利导，做过细的说服教育工作，用满腔的真情对待人，用博大的胸怀爱护人，用高超的艺术引导人，做关心学生、理解学生、爱护学生的解惑者，争当学生爱戴、家长信任、人民满意的优秀教师。

三、正确定位，提升境界，争做优秀校长，不断提高自己的治校能力和办学水平

办好一所学校，关键在校长。近年来全县教育发展的巨大成就，充分证明我们这支校长队伍是很不错的，整体素质高，个体能力强，起到了表率作用，在广大教师和群众中树立了好的形象。但是，面对教育改革和发展的新形势、新任务，仍然需要我们不断加强自身建设，不断提高自己的治校能力和办学能力。

提高校长队伍素质，是提高治教办学能力的迫切需要。提高执政能力对我们校长而言，就是要提高治教办学能力。学校是教书育人的特定场所，作为全面负责学校教育教学管理工作的一校之长，是引领学校和谐发展的主要力量，身份特殊，责任重大。我县初中教育事业发展水平和质量的高低，在很大程度上取决于各位校长的治教办学能力。

提高校长队伍素质，是办好人民满意教育的内在要求。随着教育改革的不断深入，办好一个学校对校长素质和能力要求越来越高。学校如何把握时代发展的脉搏，适应市场经济的需要，改革传统的教育和管理模式，真正实现由应试教育向素质教育的转变，办好让人民满意的教育，努力满足人民群众对优质教育资源的需求，这是摆在我们每一位校长面前的一个新课题，必须潜心研究，努力突破。

校长的特殊身份，要求他既应该是领导者，又是管理者，更应该是教育者。

作为领导者，校长必须有先进的办学理念，必须要规划出符合本校实际的办学目标，这是实施对学校的思想领导。作为领导者，要用好所在学校的干部，用好所在学校的教师，有组织意图，这是实施组织和行政领导。作为领导者，还必须时时处处起模范带头作用，尤其要做到民主、勤政、廉洁，发挥自己的人格魅力。

作为管理者，要掌握先进的管理方法，要使教师、学生、教学、后勤各方面的管理都能够到位，使校园内的每件事都做得合理，都做得有意义。对教师的管理，要引入人本理念，关注教师的身心健康;对学生的管理，要认真落实“一切为了学生，为了学生一切”的口号;对后勤的管理，要经常深入学生了解实情。

作为教育者，首先，校长应是学生的教育者。校长要热爱学生，有跟学生们在一起的内在需要，有深刻的人道精神。校长要了解学生，要有深入老师和学生精神世界的本领。其次，校长应是教师的教育者。校长应当是学校最优秀的教育者，是教师学习的典范，善钻研、精益求精、为人师表。校长应是教师的教师，是“师者之师”，必须能够教授给教师教育的科学与艺术。这就要求校长以教师的心态来钻研业务，以教师的心态与教师交流，以教师的心态接受评价。最后，校长应是自我的教育者。成功的校长，不仅是学生和教师的教育者，同时也是自我的教育者，不断进行自我充实和自我更新。要加强学习，不断深化自己的教育思想;要加强调查研究，强化对学校教学的领导能力;要讲究领导艺术，不断提升和教师的沟通水平。在此，希望我们的每位校长都能成为领导者、管理者和教育者，都能担负起培育一代新人的崇高职责。

四、注重内涵发展，打造特色，全面提升我县初中教育的核心竞争力

邹平教育之所以在全省有位次，在全国有影响，不单单是我们的学校建设得标准高，不单单是我们的内部装备先进，也不单单是我们的教学质量、特别是高考、初中学业考试连年在全县领先，更重要的是我们的一些学校有内涵、有品位、有特色!

关于学校特色的定位， 中国教育学会会长、著名教育家顾明远是这样说的：“特色就是不同于一般，不是平平常常，而是要有所创新，具有个性，而且这种个性能够形成传统，代代相传。”简单地说，特色就是经过多年积淀、保留下来比较稳定的东西，优于别人或为我独有的东西。

一个学校在社会上有多大影响力，有多大名气，在多大程度上被学生、家长和社会所接受，有什么样的魅力，主要是由学校特色来决定的。人们一提起北大，就想起“兼容并包”;一提起清华，就想起“厚德载物”。学校特色有很多表现形式，高质量是特色，良好的育人环境是特色，独特的艺术教育是特色，体育传统是特色，拥有相当数量的名师群体是特色，有丰富的文化底蕴和内涵也是特色。

打造特色是学校生存和发展的需要。随着人民群众对优质教育的强烈要求，各校间的竞争日趋激烈，学校要获得有尊严的生存和可持续的发展，没有特色不行，没有特色就没有吸引力。优美的校园、宏伟的建筑、先进的设施，固然彰显着一所学校的实力和规模，但外在的标准再高，倘若缺乏内在的、实质性的竞争力和发展力，无论如何也不能称之为名校。

打造学校特色，就要实事求是地认识自己，研究自己，提炼出学校特色，要处理好继承、发展和创新的关系，进而选好切入点和突破口。有的学校文化底蕴深厚，就可以在文化立校上做文章;有的学校名师作用大、影响大，就可以以名师立校为切入点;有的学校是体育传统或艺术教育传统项目学校，就可以以此为切入点。校本课程开发得好，综合实践活动开展得丰富多彩，学生社团组织活动开展得有声有色，德育工作开展得行之有效，等等，都可以打造成为学校特色。

总之，学校有特色才有内涵，才有品位，才有生命力，才能成就教育品牌。希望大家一起开动脑筋，集思广益，努力开创全县“教育有特点，学生有特长，学校有特色”的良好局面。

五、正确处理质量与安全稳定的关系，不断提高安全教育管理水平，为教学提供强有力的安全保障

在学校工作中，教学质量是整个工作的生命线，没有教学质量，学校将无法生存。然而在提高教学质量的同时，没有教学过程的安全，没有校园的和谐稳定，一切质量将成为空话。

学校安全是教育教学质量的保障。大家必须充分认识做好学校安全工作的重要性，切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感，把确保学生的生命安全作为学校的首要责任，以对党和人民高度负责的态度，认真抓紧、抓实、抓好，常抓不懈。要牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”的意识，始终坚持“预防为主，综合治理”的方针，切实把安全工作纳入学校的重要议事日程，认真研究分析学校安全工作中出现的新情况、新问题，增强学校安全工作的前瞻性、预见性，全力保证安全工作必须的人力、物力、财力，切实把安全工作的各项措施落到实处。

要将安全教育内容纳入学校正常的教育教学计划之中，开好安全课，利用多种形式对学生进行安全教育。切实减轻学生过重的课业负担，任课教师要积极改进教学方法，创新教学模式，力争让所有孩子乐学、好学。重视心理健康教育，特别是对一些留守儿童、单亲子女、问题学生，更要多加关心，通过开展心理辅导、帮扶结对和个别家访等形式，避免发生上网、出走、打架、辍学等问题。要紧扣提高教学质量这个中心，转变观念，创新内容，积极探讨和研究学校德育促进教学的途径和方法，以各种丰富多彩的活动为载体，进一步扎实推进德育工作，实现全程育人、全面育人、全员育人，不断增强德育工作的实效性。

同志们!教学工作我们年年都在抓，但年年都有新的内容和要求。让我们在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以“办人民满意教育”为宗旨，以全面实施素质教育为核心，进一步团结和行动起来，解放思想，开拓创新，真抓实干，奋勇争先，全面提升初中教育教学质量，为推进我县教育事业持续健康快速发展，作出新的、更大的贡献!

人大宣传信息工作是一项政治性、法律性、可读性都很强的工作。我们要围绕服务于区委中心工作和全区人大工作，按照“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的要求，努力提高人大宣传信息工作的实效。

当前我们要着重围绕以下几个方面，扎实做好人大宣传信息工作：

一要加强宣传区委人大工作会议精神的落实情况。去年 月，区委召开了人大工作会议，并制定出台了《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，对如何加强和改进人大工作提出了具体意见和措施。我们要认真学习贯彻区委人大工作会议精神和《意见》，同时要积极宣传报道贯彻落实区委《意见》，推进人大工作的情况，要着重宣传党委重视和支持人大依法行使职权的典型经验，要着重宣传各级党委对人大工作和建设创造良好条件的典型做法，要着重宣传人大在党委领导下充分发挥职能作用取得的实际成效。

二要加强宣传全区人大工作。要围绕《监督法》的贯彻实施，加大对人大常委会在运用宪法和法律赋予的职权和法定监督方式开展监督工作的做法、成效和经验的宣传，着重反映人大监督对促进依法行政、公正司法和维护人民利益的作用。要大力宣传人大常委会在开展执法检查、听取审议专项报告等履职实践中探索出来的新做法和典型经验，把亮点放在跟踪问效、解决问题等实质性内容的深度挖掘上。要宣传好乡镇(街道)人大工作的实践和创新，为推进人大工作创造良好的外部环境。

三要加强人大代表依法履职的宣传。大力宣传人大代表在促进地区经济和社会事业发展中的重要作用，在联系人民群众、反映民情民意中的桥梁作用，立足本职岗位建功立业和社会生活中的模范带头作用和典型事例，充分展示代表风采，增强人大代表的荣誉感和责任感。

四要加强宣传“一府两院”认真落实人大及其常委会决议、决定的情况。人大及其常委会的工作在一定程度上要靠“一府两院”认真贯彻落实人大及其常委会决议、决定来实现。因此，要把决议、决定的贯彻落实和“一府两院”的工作很好的结合起来，做好宣传。同时要做好代表建议办理情况的宣传。

百年大计、教育为本，跨越发展、教育先行。9月10日是我国第25个教师节，县委、县政府在市委党校新校召开全县教育工作暨教师节庆祝表彰大会，热烈庆祝教师节，隆重表彰教育工作先进单位和先进个人，专题安排部署加快全县教育事业发展问题。县委书记××出席会议并作重要讲话，他强调，要整合资源，优化布局，创新机制，打造品牌，奋力推进教育事业跨越式科学发展。通过学习王书记讲话精神，感受颇深，也充分认识到昌乐教育的现状和对昌乐教育美好明天的憧憬。

××书记在讲话中首先代表县委、县政府向全县广大教师和教育工作者致以节日的祝贺，向所有为昌乐教育事业发展作出贡献的单位和个人表示衷心的感谢。他说，大会表彰的教育工作先进单位和先进个人，都是教育战线的优秀代表，是大家学习的榜样。希望受到表彰的先进单位和先进个人戒骄戒躁、再接再厉，不断取得新的成绩;全县各级各部门各单位和广大党员干部都要以先进为榜样，解放思想，大胆创新，努力争创一流业绩。

××指出，要科学评价我县教育工作，真正把教育摆上优先发展的战略位置。他说，近年来，我县改革和建设事业取得了巨大成绩，教育工作与其他事业一样有了长足进步。一是教育品牌创建走在了前头。教育品牌初步形成，品牌效应开始显现，尤其是高中教育已经小有名气，职业教育、特殊教育都取得了新成效。二是改善办学条件走在了前头。各级持续加大教育投入，改造、新建了一大批高标准、规范化学校，城乡办学条件明显改善。三是教育改革走在了前头。率先改革办学体制，创新办学理念和办学模式，取得了明显成效。在肯定成绩的同时，也应该看到差距和不足。一是整体实力不够强。教育投入相对欠缺，软实力、硬实力与先进地区都有较大差距，难以适应建设教育名县、教育强县的需要。二是资源配置不合理。师资力量、教育教学设施等配置不均衡，城乡之间、镇街之间、学校之间差距过大。三是布局不科学。有的学校生源不足、校舍闲置，有的学校人满为患，群众子女上学难。

四是教师队伍素质有待进一步提高。部分教师知识更新不跟趟，责任心不强，敬业奉献精神弱化。中华民族有着尊师重教的优良传统，从中央到地方各级都非常重视教育，先后出台了一系列政策和措施，加快教育发展既是贯彻落实上级要求的具体行动，也是推进我县跨越式科学发展的重要举措。首先，加快教育发展是落实科学发展观的题中应有之义。科学发展观强调全面、协调、可持续发展，目前教育已成为我县各项事业发展的“短腿”，亟需补齐“短腿”，实现全面发展、科学发展。其次，加快教育发展是推进“三化”的战略举措。“三化”的实施，需要通过发展教育，提供人才支持和智力支撑;需要解决好干部群众子女就学的后顾之忧，使他们能够全身心投入到工作中;需要通过教育布局集中引导加快人口、产业等发展要素聚集;需要不断提高教育在国民生产总值中的比重，使教育成为推动国民经济发展的重要力量。第三，加快教育发展是让广大干部群众共享发展成果的重要途径。教育是民生之本，关系到每个人的切身利益，办好教育是最大的惠民之举。总之，教育事关全局、事关未来、事关人民群众根本利益，各级各部门一定要把教育摆到优先发展的战略位置，倾注更多精力，投入更多财力，进一步加快教育事业发展。

××书记要求，加大改革创新力度，全力推进教育事业跨越式科学发展。一要整合资源，优化布局。要立足当前、超前谋划。坚持以战略眼光谋划教育布局，做到适度超前、规划科学、搞好衔接。改变传统办学思维，紧密结合经济社会发展、外来人员涌入和群众教育观念、教育需求的变化，适度超前规划，力争满足未来三十年甚至五十年的发展需要;坚持实事求是，立足本地实际，充分考虑资源、区位和环境容量、土地承载等方面的因素，科学谋划发展布局，切实提高规划的合理性和可操作性;搞好研究论证，充分与产业发展、城市建设、合村并点、社区建设等搞好衔接，实现相向发展、一体推进。要集约发展、适度集中。

按照哪里人口密集就向哪里集中的原则，加快推进学校向城区集中、向镇区集中、向社区集中，努力实现教育资源集约利用。把向城区集中作为重点，力争两年内实现高中全部进城和镇街初中进城;各镇街都要集中力量，高标准建设一处标志性的小学和幼儿园，适当扩大学校规模和服务半径，推进学校向镇区集中;加快社区学校建设，推动边远山村学校向社区集中。要统筹兼顾、协调发展。学前教育要尽快普及学前三年教育，全面提高学前教育水平;义务教育要着力提升办学质量和发展水平，努力推动公办与民办、城市与乡村均衡发展;特殊教育要加快向高中阶段延伸、向职业技能教育拓展;高中教育要千方百计提高升学率，进一步打响昌乐高中教育品牌;职业教育要瞄准市场办学校，围绕需要设专业，根据订单定课程，全力提升发展水平。要尊重发展规律、尊重群众意愿。充分尊重优质教育资源向城区流动的发展规律，尊重群众让孩子接受优质教育的愿望，加快推进“三集中”，加快城区教育资源优化配置，全面改善办学条件、提高教育质量，努力满足群众对优质教育的需求。

二要提升质量，打造品牌。要全面提高教学质量。每一所学校、每一位教师都必须把提高教学质量作为追求的目标，积极转变教学理念，加大创新力度，努力形成为社会服务、为发展服务、为广大人民群众服务的大教育观念;积极创新教学方法，以提高教学成绩为重点，变换教学角度，始终保持课堂教学的活力，更加有效地激发学生的求知欲望和学习热情;强化教学科研，努力创造更多的教科研成果，更好地指导各级各类学校提高教学质量。要培植特色、创造优势。每一所学校都要形成独具特色的办学理念，为创建名校奠定良好的基础;都要培育内涵丰富的校园文化，以优秀的校园文化引领学校发展;都要形成独立的办学风格，在某一领域形成优势，创出品牌。要提升教师队伍素质。努力打造高素质、作风正、业务精的教师队伍，切实加强教师继续教育，搞好教师队伍培训，逐步提高教师专业素质;公开招聘学科带头人，全面提升教师队伍整体素质;通过教师自由择校、提升名校教师录用门槛等方式，激励教师自觉加强学习，提升教学水平。努力提升教师个人素质，加强师德教育，引导广大教师热爱学生、勤奋敬业，做到对党的教育事业负责、对学校负责、对家长和学生负责，树立起新时期教师的良好形象;要切实增强本领，确保把所教的学生培养成才;要提升名气，成为名师，并充分发挥名师效应，进一步提升学校影响力。

三要改革创新，激发活力。要深化人事制度改革。实行双向“组阁制”，按照将点兵的原则，由校长自主组建领导班子，再由领导班子根据工作需要“组阁”教职员工;按照兵选将的原则，由教师民主推选校长和领导班子。逐步建立能进能出、能上能下的优胜劣汰竞争激励机制，充分纳进人才，淘汰庸才;让优秀教师上岗，素质低的下岗培训再应聘，让优秀校长政治有名誉、经济得实惠，把表现差的淘汰出领导干部队伍，彻底解决干与不干一个样、干多干少一个样的问题;实行同工同酬，绩效工资，在实现城乡教师同工同酬的同时，实行绩效工资，根据工作业绩拉开收入差距，有效激发广大教职工的积极性、创造性。要加快办学体制改革。实行放开放活，不论公办、民办还是混合办学，只要在昌乐办教育，有利于昌乐发展、让人民群众得实惠，都鼓励支持兴办发展。积极探索多种办学模式，促使公办教育与民办教育既相互竞争又相互促进、同步提高，共同推动全县教育事业发展。理顺管理体制，取消管理层级，加快建立统一完善的教育管理新机制。要深化投入机制改革。建立起多元化的投入机制，多渠道加大教育投入，为教育优先发展提供资金保证。