2023安全会议发言主持词汇总30篇 范文(最新20篇)

同志们：

全县水务工作会议是经县委、县政府研究同意召开的，会议的目的是贯彻落实全省水利工作会议精神，安排部署我县20xx年水利工作。刚才，吴辉同志对我县 20xx年水务工作进行了总结，对20xx年水务工作进行了安排。县人民政府与各乡(镇、街道)、各部门签订了相关责任状，希望大家按照要求认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视困难，提振水利建设信心

20xx 年，全县水利系统广大干部职工坚决贯彻落实中央、省、市、县的决策部署，扎实苦干，务实创新。全县工程性缺水进一步缓解，民生水利进一步改善，水生态建设进一步加强，水利改革深入推进。全年完成水利投资2.3亿元，比上年增长十七个百分点。完成了人工湖建设;长丰水库完成大坝砼面板浇筑;开工建设观音滩水库xx县城污水处理二期工程建设;成功争取到20xx—20xx年第六批中央财政小型农田水利重点县建设项目;完成大木尧水库、朝溪水库、4处防洪工程、5 座病险水库治理等重大水利项目前期工作;完成20xx、20xx两个年度101处农村饮水安全工程建设，解决了6.2万农村人口和1.4万师生饮水安全问题;完成楠杆天井和煎茶蛇盘溪2处中小河流治理项目;完xx县城供水扩建和年度供水管网改造工程;完成水务机构改革，小型水利工程管理体制改革和水务一体化改革全面推进，水务投资改革取得新成果，水资源管理改革迈上新台阶。这些成绩的取得，也离不开全县各部门和各乡镇、街道及社会各界和广大群众的大力支持与密切配合。对此，县委、县政府十分感谢战斗在水利战线上的广大干部职工，感谢长期关心和支持水利事业的全县各级各部门、各界人士和广大群众。

在肯定成绩的同时，我们还应该清醒的看到，当前，我县水利改革发展工作还存在相当大的困难和问题。一是制约我县经济社会发展的水利“瓶颈”还没有取得根本性突破，水利在区域性中心城市建设和同步小康创建工作中的支撑还不坚固;二是农村人口饮水安全问题还未得到全面解决，农村饮水提质增效任务十分艰巨;三是水利基础设施建设还相当滞后，“”期间未能建成一处骨干水源工程，蓄水容积增幅不大，农田有效灌溉面积指数还不高，水土流失治理和中小河流治理才仅仅算是起步，粮食生产和园区特色产业发展极不安全;四是水利投入不足，水利工程建后管理和维护没有保障;最严格的水资源管理制度还未健全，小水利工程管理体制改革和水务一体化改革进程有待加强。这些困难和问题，需要全县各级各部门高度重视，切实增强责任感和紧迫感，牢牢抓住新时期水利发展新机遇，面对现实，敢于挑战，提振信心，勇于拼搏，才能得到全面解决。

二、抢抓机遇，攻坚克难，加快推进重点领域工作

去年以来，党中央、国务院十分重视水利工作，把加大水利基础设施投入作为稳增长、调结构、惠民生的重大战略决策。省委、省政府也历来就高度重视水利工作，把交通和水利作为引领贵州经济社会发展的“引擎”，水利改革发展迎来了又一个新的春天。我们要牢牢抓住中央和省加快水利建设的重大历史机遇，坚持攻坚克难，努力在水利重点领域和关键环节有所突破。

(一)骨干水源工程建设要有新突破。一是长丰水库今年必须下闸蓄水，总干渠必须贯通，左右干渠工程量必须达50%以上;二是观音滩水库必须在7月底前实现大坝封顶，确保12月份启动大坝砼面板浇筑，力争在明年汛前下闸蓄水;三是大木尧水库5月份必须实质性开工建设，10月份实现大坝截流施工，12月底大坝填筑到度汛高程;四是确保朝溪水库10 月份开工建设;五是前期工作要加快，6月份要完成沙滩水库和洗麻山水库初设批复，11月份完成五谷溪水库和共和水库可研批复，并启动煎茶水库、塘坝河水库、江边水库等前期工作，争取“十三五”期间至少有3座中型水库、5座小型水库开工建设。

(二)农村饮水安全工程要见到实效。农村饮水安全是保障民生最基本的要求，圆满完成“”农村饮水安全规划任务，让所有农村居民都能喝上干净水，是向全国人民作出的庄严承诺，这是一项政治任务，必须抓紧抓好。今年，我县有86处农村人饮工程，新增解决5.6万农村人口、3856名师生饮水安全，还有2处抗旱应急水源工程、27口新打机井。按照省水利厅要求，今年的农村饮水安全工程必须在10月底完成。市人民政府也研究下发了《xx市20xx年农村饮水安全工程建设实施方案》，要求全市农村饮水工程必须在9月底前完工，净化、消毒设备安装到位，通水到位。结合我县实际，我们必须在8月份提前完成，决不能像去年那样，到后面加班加点突击整改，拖全市全省后腿。同时，还要做好净化、消毒处理，确保水质达标，使农村居民真正喝上放心水、安全水。要组建好农民用水户协会，建立健全管护机制，确保工程发挥长久效益。

(三)水生态文明建设要取得新成果。我省已被国家正式批复列入生态文明先行示范区建设，水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障，建设生态文明县必须把水生态文明建设作为关键环节来抓。一是完xx县城污水处理二期工程建设，完成年度坡耕地水土流失治理项目及中小河流治理项目建设;二是完善好最严格水资源管理制度，加强河湖巡查，制定县内主要河流纳污能力和总量控制分配方案;三是加强水资源论证规划工作，把水资源论证作为产业布局、城市建设、区域发展等规划审批和重要前置条件，切实做到“以水定项目、以水定发展”;四是将收取的水资源费主要用于水资源的保护和利用，为落实最严格的水资源管理制度提供资金保障;五是开展省级水生态文明试点县申报工作，争取今年水生态文明建设取得新成果。

(四)水利管理体制改革要有新成果。一是水利投融资体制改革要有创新。去年，我县成立了水务投资有限公司，在金融贷款融资方面取得了良好成果，但在其他社会融资方面还没有找到出路，而国务院已出台了加强地方政府性债务管理的意见，要求剥离融资平台公司的政府融资职能，对地方政府借债提出了更为严格的要求，水利投融资除了加大县级财政投入外，就只能加强与金融机构对接，争取国家政策性各银行对水利工程项目提供长期稳定、低成本的资金支持。再就是选择公益性强、投入有回报的水利项目开展政府和社会资本合作ppp模式试点，并逐步推广。二是要深化水务一体化管理体制改革。我县虽然成立了水务局，但是供排水管理和经营方面的机制还未理顺，政企还没有完全分离，水务一体化需进一步深化。另一方面，乡、镇、街道虽然都设立了水务站，但工作上基本都是从事中心工作，而本职工作基本处于空白，制约了全县水务事业的发展，以片区或流域为单位设立基层水务管理单位的模式值得认真探讨。三是小型水利工程管理体制改革要全面推进。去年已完成了全县小型水利工程的调查、摸底。统计工作，今年10月份务必要完成小水利工程管理体制改革，乡、镇、街道与水务局和发改、国土等部门要高度重视、密切配合，确保此项改革工作顺利完成。四是农业综合水价改革要出成果。长期以来，我县水价不能反映水资源稀缺程度，既影响社会资本投资水利的积极性，又不利于节约用水，水价改革工作已迫在眉睫。一方面，要培养用水户和单位交水费的意识，至少要承担起末级渠系的运行养护成本;另一方面，要逐步建立农田灌溉和园区用水总量控制与定额管理制度，完善用水计量设施，积极推广水利工程“两部制水价”等价格措施，促进节约用水。

(五)水利建设“十三五”规划要有新思路。“十三五”是小康社会建设最后冲刺的关键时期，又是中央加快水利建设的战略机遇期，编制好水利建设“十三五”规划，是我县打基础、管长运的一件大事。编制工作一定要吸取“”规划教训，大胆、超前，沙滩水库、塘坝河水库等急需上马的重大水利项目就因为没有列入“”规划，而迟迟得不到立项或批复。在规划编制中，一定要在深入调查、广泛听取群众意见的基础上，兼顾当前与长远、需要与可能，科学、合理地编制一批重大水利项目，并尽可能多地挤进省级“十三五”规划盘子，确保“十三五”期间我县至少有3座以上中型水库、5座以上小型水库和一批中小河流治理、重点山洪沟治理、水土流失治理、小型农田水利和大中型灌区建设、水生态文明建设、集镇污水处理等重大水利项目开工建设。同时，要认真谋划做好“十三五”农村饮水安全工程提质增效规划工作，通过工程改造、升级、配套、联网等方式，进一步提高我县农村饮水安全保障程度和质量。

(六)水利系统作风和廉政建设要呈现新气象。党的以来，党中央已把党风廉政建设和反腐败斗争提高到一个新的高度，摆在了更加重要位置。随着大规模水利建设的全面推进和水利管理服务领域的不断拓展，水利廉政风险也随之加大，水利党风廉政建设面临更加严峻形势。全县水利系统要把学习贯彻中央、省委、市委、县委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署作为一项重大政治任务，进一步强化源头治理，加快构建廉政风险防控体系，加强对重要环节和关键岗位的监督管理，规范领导干部和关键岗位权力运行，对腐败问题必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持发现一起、查处一起，发现多少、查处多少，不设指标、上不封顶，让想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价。

在作风建设方面，要坚决克服“多干事不如少干事、少干事少风险、不干事无风险”的消极思想，要持之以恒纠正“四风”，继续完善并严格执行作风建设各项制度，强化纪律监督，坚持中央八项规定和省委、市委十项规定，坚持党员干部政治纪律“十严禁”和作风建设“十不准”。要坚持纠“四风”和树新风并举，大力倡导水利建设时代新风，把“献身、负责、求实”的水利行业精神切实落到行动上、体现在工作中，踏实干事、认真干事、干净干事。

三、分解责任，加强配合，确保各项工作举措落到实处

水利建设事关全县经济社会发展，事关全县小康进程，事关民生改善和人居环境，是一项严肃的政治任务，需各级各部门密切配合、同向发力、齐心奋战，才能完成各项建设任务并取得突破。县发改局要积极支持水务部门完成重点水利项目前期工作，并对项目实施情况进行监督检查，与相关部门共同进行县级验收;县财政局负责落实好水利项目配套资金，按照工程进度及时审核拨付工程建设资金，对项目实施情况进行监督检查，与相关部门共同进行县级验收;县审计局要对水利项目及时进行竣工审计，并对工程项目拦标价及时进行科学、合理的前置审计;县卫生计生局xx县疾控中心要做好城镇和农村饮水安全水质监测和检测工程;县国土、林业、环保、交通等部门要密切配合，以最好的工作效益搞好水利项目前期工作各项专题报告的编制审计工作，环保部门还要负责城镇和农村饮水安全工程水源保护区划定和保护措施的落实;供电部门要及时做好水利项目特别是农村饮水安全工程电力设施建设，确保不误工期;公安部门要及时做好爆炸物资的调配;民政、编办、人社等部门要按照各自职责做好协会注册、编制核定、人员调配等工作。乡(镇、街道)要做好水利项目水源、占地的落实和纠纷的调处，组织好水利“一事一议”工程项目劳动力投入，特别要做好农村饮水安全 工程的宣传发动，积极统筹项目入户设施的资金和管道安装，做好施工难度较大工程点的材料搬运，做好用水户协会组建工作，指导制定工程管护制度。

要加大水利项目的督查力度，县绩效办和督查室要按照各重点项目实施方案和倒排工期计划，在工程建设的各个时间节点，对相关部门责任的落实和履职情况、项目实施进度、项目建设管理等进行督促检查，对因责任不落实、工作措施不力，影响水利项目推进进度滞后的，是哪个部门或乡(镇、街道)出现的问题，就要启动问责程序，坚决追究责任，确保水利项目的顺利 实施。

同志们，水利建设关乎国计民生，加快水利改革发展功在当代、利在千秋，我们要坚持加快水利建设的决心不动摇，坚持改革创新的发展路子不动摇，坚持为民服务的宗旨意识不动摇，坚定德江后发赶超、跨越发展的信心不动摇。要牢牢抓住水利发展新机遇，乘势而上，以奋发有为的精气，改革创新的锐气，攻坚克难的勇气，着力突破我县“水瓶颈”，强化水支撑，不断开创水利建设新局面，为加快推进黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市建设提供坚强水利支撑做出新的重大贡献!

参加今天会议的有县局机关、各基层分局全体干部职工及派遣人员共计120余人。

今天会议的主要日程有六项，首先，有请县局党组成员、副局长传达全市地方税务工作会议精神。

进行会议第二项，有请县局党组书记、局长作工作报告。题目是。

进行会议第三项议程，县局党组成员宣读《关于20xx年度目标管理考核通报》和《关于表彰先进集体、先进个人的决定》。

进行会议第四项议程颁奖。首先颁发集体奖牌。有请分局、分局、办公室、x科、x科、x科代表上台领奖。

有请优秀税务工作者代表、上台领奖。

有请优秀员代表、上台领奖。

由于时间的关系，先进个人的证书就不依次颁发了，会

后到人事监察科领取。

进行会议最后一项议程，县局同各征收单位签订《税收目标管理责任状》。

1、分局、分局、分局、分局、分局、管理科。

同志们，全县地方税务工作会议历时两个小时的时间就要结束了。会上，x局长代表县局党组作了一个很好的报告。认真总结了20xx年工作;详细部署了20xx年工作任务;通报了年度目标考核情况;表彰了先进集体和先进个人;签订了《税收目标管理责任状》。可以说内容全面、任务具体、措施得力、目标明确、催人奋进。

今天的大会既是一次总结表彰会，又是一次工作部署会和收心会。

20xx年的各项任务和工作目标已经明确，贵在狠抓落实。因此，县局把20xx年确定为“有效执行年”。有效执行首先要统一认识。要把思想和认识迅速统一到陈局长的工作报告上来，统一到局党组的重大决策上来，统一到县局的各项工作部署上来。其次要明确目标。20xx年的工作目标就是全面完成市局下达的税费征收计划，各项工作提档升位，系统考核“保三争一”。第三是明确责任。抓好分管工作，干好本职工作，以局为家，多想如何为家做点啥。第四是狠抓落实。要创新理念，在扬弃中超越自我，把握机遇，在创新中实现自我，勤于实践，在追求中展现自我。

新一轮的竞争已经拉开序幕，x局能否实现x连冠关键在大家。让我们团结一心，再鼓干劲，以求真务实的精神，脚踏实地的作风抓好各项工作的落实，有大家的共同努力，x局的明天会更美好!

会议之后，各部门要将贯彻落实情况于3月2日之前通过办公自动化反馈到各位局长及办公室。

散会。

（一）聚力年初总目标，实现经营稳增长。2021年是xx保险调整新领导班子后的第一个完整年，是公司党委提出的“聚力昨天、腾飞今天、圆梦明天”的开观之年，一年来，新一届领导班子带领公司全体员工调整思路、拓展市场，同心同德、积极创业，求真务实、持续增效，实现了公司建设和经营管理的平稳推进。截止到2021年11月30日，公司实现保费收入xx万元，同比增长xx%，完成年度预算的xx%，市场份额xx%，位列市场第x位。从险种结构看:车险累计保费收入xx万元，同比增长xx%，占保费总量的xx%。非车险保费收入xx万元，同比增长xx%，占保费总量的xx%。从各渠道看:互动渠道实现保费收入xx万元，同比增长-x%；车行渠道实现保费收入xx万元，同比增长xx%；重客渠道实现保费收入xx万元，同比增长xx%；个代渠道实现保费收入xx万元，同比增长xx%；普通中介渠道实现保费收入xx万元，同比增长xx%；银保渠道实现保费收入xx万元，同比增长xx%；电销渠道实现保费收入xx万元，同比增长xx%。

（二）落实省公司精神，坚持不懈抓党建。党建工作方面：一是认真贯彻落实上级有关指示精神。2021年，xx保险以学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中全会精神为主导，全面贯彻新时代党的建设总要求，认真落实公司党建工作会议精神，公司党委定期召开党委会，严格落实党的建设、干部任用、员工招录用、薪酬绩效等由党委集体决策，重大项目投资、重要经营事项、大额资金使用等由党委前置审查研究的决策机制。二是落实党委书记“第一责任人”责任。坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实、落实上求效，班子成员结合警示教育为公司党员及各部门、各县支主要负责同志讲廉政党课。2021年公司共开展5次专题党课教育，教育引导全体党员努力做一名合格党员、奋力为公司改革创新发展作贡献，课后每个党员都认真撰写心得体会。三是强化班子成员“一岗双责”。经常性深入县支公司，针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动，努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。四是强化制度保障。健全完善《xxxx市中心支公司总经理室会议制度》《xxxx市中心支公司委员会工作制度》《xxxx市心支公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》等，明确公司党委参与决策机制，完善党委参与重大问题决策的程序。五是完善党组织建设。积极开展“传承红色基因”学习实践，结合“七一踏巡革命足迹、弘扬革命精神——走进xxx”活动，组织2021年党内职务选举，规范党组织建设，并接收了3名预备党员，扩充了公司的党员队伍。工会、团委建设方面：一是发挥工会职能优势，积极主动作为，坚持以人为本，面向职工，贴近实际，做一些得人心、暖人心、稳人心的工作，如新年总经理发感谢信，母亲节送祝福，父亲节评选最美父亲笑容；每天微信群一句早安、一声问候、一句激励的话语、一首正能量的歌曲。二是加强基层团组织建设，致力于提高团干部服务企业和青年的工作能力，完善基础管理制度，为团干部考核、评选、推优提供了基础依据。三是加强基层干部的培养和选拔，按照德才兼备的原则，拓宽选拔培养渠道，建立中支人才库，打造一支具备较高政治素质和综合能力国寿财人员梯队。四是丰富职工的业余文化生活，中支公司工会、团委带头组织全员技能大比拼竞赛，评选出优秀学员，并开展全员团康活动，增强职工归属感、团队凝聚力和向心力。

（三）加强内部管理，夯实经营基础。一是加强纪委监督。组织纪检监察干部带头学习，坚持以上率下。建立健全纪检监察机构，夯实组织基础。严格正风肃纪，加大“四风”问题查纠力度。突出政治定位，深化政治巡察。深入开展“打假骗赔”专项治理活动，截至11月30日，xx保险共查处各类骗保案件x笔，挽回经济损失xx万元，为公司健康快速发展提供保证，同时也擦亮了公司的品牌，提升了公司声誉。二是严格会议管理。制定《xx保险会议管理办法》，按时召开月度、季度工作会议，传达省公司会议精神，分析市场形势；召开互动、农险、非车险等会议，研究制定专项推动措施并进行培训；每周召开大晨会、司务会，通报情况、听取意见；下基层召开现场会，调研市场、征求意见，密切上下级关系，及时解决发展中遇到的问题。三是完善考核制度。先后制定《中支部门负责人薪酬管理考核办法》、《2021年县区支公司负责人薪酬管理办法》《2021年团队考核管理办法》《中支员工职级晋升办法》《中支员工行为规范》等一系列考核制度，从各部门、各单位负责人到一线员工全部量化工作任务，明确目标导向，使管理队伍和销售团队形成合力，确保各项工作完成。三是狠抓作风建设。中支机关狠抓作风建设，要求各个服务部门树立、强化服务意识，提高办事效率，提升服务质量，对部门负责人制定建立“两月测评”的考核机制，将测评结果纳入个人年终考核，同时作为干部任用的重要依据。四是抓实员工培训。2021年xx保险以提升员工素质列为重点项目。制定了《xx保险人才库培训实施方案》《xx保险员工技能比武方案》等，通过培训提升员工素质和从业技能，为公司长远发展储备人才。

（四）采取有效措施，促进业务发展。一是出台业务方案。根据业务需要适时组织业务竞赛活动，通过制定竞赛方案、“国寿天财”专项方案、互动渠道“续保举绩”方案和农险专项推动方案等，有效推动中支整体业务发展。二是加强业务管控。以行业自律，自我约束为契机，强化市场调研，班子成员、中支相关部门积极下基层了解市场，掌握竞争对手动态，及时调整、优化自身承保政策；差异配置手续费政策，加大优质业务投入，着力向家用车、非营业车辆倾斜，提升优质业务占比；加强续保管理，通过配备专人负责、加大考核力度，多种举措，上下齐抓共管，加快业务发展。三是强化理赔管理。加大对理赔队伍管理，加大考核力度，严肃查处违规违纪现象，挤压理赔水份。加大对大额案件的跟踪调查力度，了解案情，及时掌握案件的损失情况。积极运用法律武器，维护公司合法权益，取得实效。四是拓宽渠道作用。

①互动渠道：建立督导机制；发挥公司小额非车险优势，强势助力寿险公司获客；加强晨会宣导及培训，提升服务技能；推进互动专员队伍建设。

②销管渠道：积极开展货车专管专营工作，与业管、理赔等部门配合，深入走访车队，积极与货车专营单位沟通，取得了良好的效果。认真落实上级工作，促进指标达成，圆满达成二季度咨询服务个代目标，全省达成比例第一名，截止11月30日，全省国寿天财出单占比第一名。加快队伍建设工作步伐，组建了专职续保团队，和咨询服务个代专员团队，定期组织培训。

③农险渠道：农险团队建设逐渐完善，服务与合规意识逐渐加强；全省首家采用无人机理赔查勘，公司服务形象不断提升；海兴三农服务站建设初步完成，公司服务能力取得了跃升；五是黄骅农险冬枣气象指数创新保险有所突破。年度农险完成保费xxx万元，达成全年任务的xx%%，保费规模居全省第二位。

④非车渠道：安责险、食责险、环责险、医责险、防贫险、首台套、残障特困人员意外险、精神障碍人员监护人责任险和民生救助责任保险等政保业务攻关力度加大并初见成效。2021年5月在省公司责意险部支持下，联合省安监局、市安监局在xxxx召开全市危化企业安全生产会议，这是全省范围首次举办规模最大、影响最大的一次安责险预防会议，为我公司树立了良好的社会影响力，扩大知名度，为安责险业务的良好发展起到重要的作用。食责险业务的发展是xx保险非车险的一大亮点。市食药监局将我中支公司纳入收取食责险主体公司名单中，与各县区食药监局积极对接取得良好成绩。目前防贫险、精神障碍人员监护人责任险和民生救助责任保险等政保业务也在积极洽谈联系当中。财产条线方面，船舶险的业务发展为2021年一个非车险业务主要增长点。继xx年开展此项业务以来，2021年中支取得更大突破，全省位列第一。工程险也是中支重点发展业务，经过积极跟踪与开拓，顺利承保xxx项目和xxxx县区公路改造工程项目等。

⑤车行渠道：一是强化渠道建设，转变合作模式。积极参与各经销商组织的促销会及团车网活动，同时在客户节期间联合4s店开展续保活动，组织续保客户开展拓展训练等，不断提升合作深度。由总经理室牵头，积极对接各合作银行网点，开展专业银保业务，目前己与xxxx建行、中铁经济公司签订合作协议，与中国银行、农业银业、兴业银行等多家银行正在业务对接当中，尽快实现产能，为银保业务发展奠定基础。二是强化效益意识，加强业务管控。三是紧盯续保业务，拓宽市场领域。及时对续保清单进行统计划分，提前联系，抢抓市场先机，做好续保前置工作，确保存量业务的稳固。五是扩大企业宣传。积极开展“3.15消费者权益日”、“6.18中国xx客户节健步走”等系列宣传活动，扩大公司影响；定期进学校开展“xxx守护”活动；开通“xxi动微习惯”公众微信号参加“xxx城”加大宣传力度，线上线下有机结合，提升公司形象。六是县支亮点纷呈。xx县支公司以“保险创业、保险服务”为出发点，在乡（镇）全面建立“三农”保险服务站，实现保险“承保零距离、服务零距离、理赔零距离”的“三个零距离”服务思想，充分发挥保险在农村创业、扶贫工作上的独特优势，为贫困农民群众提供创业机会，为广大农民群众创造安定、安全、安心的生产生活环境。省公司将其作为全省乃至全国试点单位。南皮支公司近几年关注农村车辆保险市场的发展，积极与当地电商平台合作，对我公司宣传起到了正面积极的作用。

（五）存在的问题和不足。回顾2021年的主要工作，各项工作均取得了较好成绩，公司各方面建设逐步走上正轨。看到成绩的同时，还应清醒地正视问题、正确地看待问题、冷静地分析问题。一是公司经营增长仍需加强。2021年公司整体业务发展虽然呈现良好趋势，但任务达成比未能达成省公司下发全年任务序时进度。二是业务发展方式单一。面对“报行一致”的卷土重来，复杂多变的市场环境，销售人员应对能力不够，随波逐流，不能深入市场，不能用好用活公司下达的业务推动方案和政策费用。只靠公司单一的销售费用和政策方案，按部就班的去开展业务，缺乏开拓创新、勇敢尝试的激情。三是机构间发展不平衡。个别机构没有起到应有引领作用，业务进度甚至远低于中支平均水平，直接影响了全市整体经营结果。四是队伍、门店建设水平不够。互动专员队伍、代理制队伍、续保队伍和咨询门店队伍建设，没有达到预想效果，个代咨询网点、三进三万工作开展比较缓慢，政保业务对接不力等因素均是制约xx保险实现三年规划开举之年的重大瓶颈。五是管理工作相对粗放。各部门的日常工作不够细致，尚未完全达到科学化、精细化管理水平。仍未形成一套行之有效的管理办法，没有最大限度的发挥出引导、促进、监督、服务业务发展的部门作用。六是内控管理亟待强化。近年来虽出台完善了一些建章立制的工作，但是从监管检查、审计检查、长期业务健康发展的角度上，还需进一步强化内控管理。加大稽查力度，完善合规体系建设，不触碰合规底线。七是公关展业不到位。中支与政府等职能部门沟通协调不够，造成份额不足，与政府合作力度需要加强。

同学们，晚上好。受年级的委托今晚由我来给大家开个女生会。说到开会同学们或许会感到很严肃。那我们就一起来聊聊吧。记得周会时李敏副主任说到的男女成双成对问题，我想这其中既有教师的煞费苦心，有同学的不理解与抱怨，更有家长的无奈与痛心。说到这个话题，我想给大家说三个案例。

案例一，高一女生小珮与小强不顾学校的制度与家长的阻止硬是不可自拔地陷入了早恋。在一起后来发生了不该发生的事情，并导致小珮的怀孕。双方害怕事情的暴露竞然选择在私人诊所做人流结果导致大出血，最后命是救下了，却导致了小珮终生不能再孕的悲剧。

案例二，20xx年4月23日头版，万安一中学女生因早恋被学校劝离而自杀。女孩的离世给父母留下了无尽的痛苦与悲伤。

案例三，这是发生在我的学生当中的事情，a与b是从初中一起上来的同学，中考a以全县前几名的成绩进入我所教的班级，b也上了我们学校。之后a与b在一起，这之后的三年无论是教师还是家长都想尽一切办法去阻止他们，但他们依然如故。高考时a勉强上了重点线，而b却勉强上了二本线，可a为了追随所谓的爱情，硬是不顾家人与教师的反对与b进了同一所大学。如果此事能终成善果，也许能成一段佳话。可惜的是进大学的第一个学期，b就放弃了a而牵了另一个女孩的手。那时的a曾不止一次对我感叹她的悔恨与不值，伤心难过时说死的心都有。她甚至发出感叹：为什么受伤的总是我。现在每每想起那种情形，我仍然为她难过。

其实这样的案例很多很多，每天都在上演。听了这三个案例，我不知同学们有何感想，也许也会像案例中的a同学一样发出类似的感叹：为什么受伤的总是女人?为什么在诸多的案例中受伤的多是女性?为什么 。。。。。。这点正是我想给大家说的第一个问题：

女性更容易受到伤害。

为什么会这样?首先由于女性的心理和生理方面的原因，在两性的交往中，女生很容易陷入进去，甚至过早的越过自身的底线与对方发生不该发生的事情。可能当你发现对方不适合你的时候，你已陷得太深了，那时你的身心也已伤痕累累。

其次从感情的因素方面来讲，女生心思细腻，感情专一，一旦投入感情中就会难以自拔，轻则耽误学习，重则毁掉自己的一生。

因此同学们，我想说的是我们一定要学会保护自己，而最好的保护就是不要过早的涉足感情。作为女性，是两性的一方，你现在心目中有了你爱慕的男生、男性，你也希望他和你亲近，希望他关注你，这很正常，这叫“情窦初开”。反过来说，你现在受到异性的爱慕、追求、暗恋、甚至挑逗，这也很正常。这叫“青春的觉醒”。有句流传很广的诗说：“哪个少男不多情，哪个少女不怀春”

但是，尽管你情窦初开了，尽管你青春觉醒了，但你还是要把持自己，暂时不能谈恋爱。关于中学生不要谈恋爱，你们可能听到过很多这样那样的理由。比如你现在思想不成熟呀，会影响学习呀，会受到伤害呀等等。这些都是对的，我这里不想多说，不想重复。我认为不要谈恋爱的最大理由是：第一，你现在谈恋爱，成本付出太大，你谈恋爱肯定会影响学习的。有人可能会说早恋不会影响甚至会促进你的学习，这样的情况可能有，但那是万分之一。那么万分之9999是影响的，你为了满足短暂的怀春欲望而将自己的将来陪进去，肯定是成本付出太大了。我还想告诉同学们的是：无数的事例证明了一条颠扑不破的真理：就是如果你再长大、成熟一点，对自己的性格、爱好、理想、事业、目标更明确的时候，就会发现当初的痴情是多么的天真幼稚。

总之一句话，亲爱的同学们请一定不要在不合适的时间和地点做不合适的事情，要理智谢绝异性爱慕和追求;要识别抵制异性的挑逗。要克制自己，克制自己就是保护自己。告诉你们，以后有的是时间谈恋爱。

其次我想说女生不是弱者

记得莎士比亚曾说，女人啊，你的名字是弱者。难道女人真是弱者吗?答案当然是否定的。女性相较于男性，智力相同、相等或相当。以前认为女性智力低于男性，但现在已不存在争议，那就是，男女智力水平是完全一样的。在我教书的十几年里，我就遇到过很多优秀的女生，像20xx年考上北大的郭春蕾，20xx年考上浙大的蓝莹，20xx年考上北外的田莉，20xx年考上北理的巫资青，后来考上人大的钟玉芳，以及今年的高考文科状元何兰馨。。。。。。，事实上近六年各省市高考状元，女性就占到近68%，所以很多报纸甚至说高考进入“她时代”。的硧，在智力相当的情况下，女孩的心理特点更适合在考试中发挥出来。男孩的性格特点比较豪放，比较粗心;女孩相对心细和认真。大型考试如高考更容易把女孩细心的优势反映出来。 亲爱的同学们，我想说我们生活在一个美好的时代，而我们现在正处于人生中最关键的阶段：一个开启我们梦想之门的阶段。高中三年是我们最好的学习，实现自我理想的三年。在这个阶段也许我们正经历或即将经历各种人际交往的困惑，学业上的压力与无奈，各种情感与情绪上的纠结。。。。。。，这其中的种种其实都是我们成长的必须。经历了这些，你一定会成长得更快，更好。

对女生的一些建议

1、外在要求上。衣着大方得体，言谈举止得当，不让自己“掉价”，不给某些人以“诱饵”。校内省去不必的纠缠与伤害，校外不致引来麻烦或侵害。几年前的一幕„„;公车上的流氓„„“苍蝇不叮无缝的蛋”，负面影响。结论：自爱!

2、内在追求上。做好当下，放眼未来。当下首要任务是学习，是为创造美好明天的学习，我们不是男性的附庸。未来更多在我们手上。而不是找一个所谓“爱人”。

3、远离诱惑。远离网吧，远离早恋。。。。。。

同学们，“只要女性可爱，世界已经美丽了一半”。被誉为“明星教授”的于丹说，二十岁以前的美是父母给的，二十岁以后的美就靠自己了。而我的理解这种美既有外表上的更多的则是内在的。腹有诗书气自华，内在美，美在智慧，美在觉悟，美在思想，美在知识，美在自尊自信!外在的美总有一天会淡去，会远离我们，只有这种用智慧与知性武装起来的美丽才能永远与我们相伴!让我们做一个自尊，自爱，自信，自强的美丽女生。

各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

大家好！

“草长莺飞二月天，拂堤杨柳醉春烟”。在这春回大地、万物复苏的美好时节，今天，我们在这里隆重举行咸阳计算机进修学院和咸阳技工学校培训中心及新兴彩印厂开工仪式。在此，我谨代表中共渭城区委、渭城区人民政府对这三个项目的开工表示热烈的祝贺！对各位领导及各届朋友的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

近一段时间来，渭城区民营科技产业基地捷报频传，继正月初八4个项目开工以来，今天又有3个项目举行开工仪式，同时，属于去年全区重点招商项目，在全市首屈一指的大型高档洗浴广场——圣凯罗洗浴广场也于今日正式对外营业，此外还有一批项目正在积极进行前期准备工作，也将于近期内全面动工建设，民营科技产业基地开发建设的新一轮热潮正在蓬勃兴起。区级各职能部门要树立强烈的发展意识、大局意识和服务意识，规范行政行为，多一份理解，多一份爱护，多一份服务，少一些干扰，坚决杜绝乱检查、乱摊派、乱罚款和吃拿卡要现象，共同为项目建设创造良好的外围环境，倍加珍视这来之不易的良好局面，促进招商引资和非公经济发展再上新台阶。

同时，希望咸阳计算机进修学院、咸阳技工学校培训中心和新兴彩印厂施工单位精心组织，科学施工，加快建设进度，确保工程质量，争取早日建成营业。为促进渭城民营科技产业基地的发展，加快建设经济强区做出积极的贡献。

谢谢大家！

老师们、同学们：

大家好!

我是118班的xx，今天，我讲的题目是《防止溺水，珍爱生命》，大家应该都感觉到天气开始炎热起来了，暑假也已经要到来，想必大家一定会选择游泳来消除夏日的疲惫。但大家一定也知道如果游泳时不注意安全，是十分容易溺水的。据调查显示，我国中小学生因溺水、等意外死亡的，夏天平均每天有40多人，相当于每天有一个班的学生消失!而溺水已经成为夺取青少年生命的罪魁祸首。所以，我在此向大家提出以下建议：

1、上学期间，坚决禁止游泳活动，无论是住宿生还是通学生，星期1到星期5一律不去游泳;

2、在上学的路上和放学的途中千万不要下水游泳，因为这期间离开了老师和家长，安全就得不到保障;

3、提高安全意识，溺水的悲剧时有发生，主要是当事人麻痹大意，贪玩，好奇，侥幸心理在作祟;

4、即使是在假期也不要独自一人外出游泳。必须要有组织并在大人的带领下才能去游泳,以便互相照顾。

5、当发现有人落水时，不能贸然下水营救，应立即大声呼救，同时将救生圈、竹竿、木板等物抛给溺水者，再将其拖至岸边。

综上所述，溺水是非常危险的，在日常生活中要提高安全意识，安全第一，防患于未然。古人说的好：水火无情;如果没有了生命，什么理想，什么未来，一切的一切都将化为乌有，其实，只要我们在生活中注意有关安全事项，提高安全防范意识，溺水事件是可以避免的。

请同学们记住：生命安全高于天。要时刻保证自己的生命安全。只有在生命得到安全的前提下，美好的生活，远大的理想，憧憬的未来才能有保障，所以我在这里大声疾呼：防止溺水，珍爱生命。我的演讲完毕，谢谢大家!

尊敬的各位校领导，各位前辈们：

大家下午好！

首先非常感谢校委会和领导为我提供了这样一个相互交流、取长补短的机会，初三是整个初中生活中关键而又特殊的一年，这一年，学生和家长的心理都发生着很大的变化，面临着升学还是打工就业的重大选择。由此而产生多种学习态度：成绩中上的学生遵规守纪，认真读书求上进，心怀理想苦读书；成绩中下的学生萎靡不振，抱着过一天算一天，混个毕业证就离校的思想；还有少数成绩好的学生受到韩剧等爱情泡沫剧的影响，无视班规班纪，谈情说爱，成绩一落千丈，但如果班主任及时批评指正，成绩一定能逆袭。以下是我班级管理的一些做法，有不完善的地方希望领导和同仁指正。

在接到新班级时，我第一件事就是精心培养，组织一批优秀的班干部。因为一个班的纪律怎样，学习风气怎样，往往与班干部的管理能力紧密相关，班主任的管理理念、管理措施、有关制度和管理办法，很多方面都需要我们班干部去宣传、去贯彻，还要让班干部去具体执行和监督，所以培养一支得力班干部在班主任工作中显得尤为重要。本学期初选拔完班干部后，我马上召开班干部会议，帮助他们明确自己的职责，要求班干部要有明确的分工，各负其责，做到班内各项工作有人管，每个班委有事干。俗话说得好“一日之计在于晨”，每天早晨学生早早到校，在没有老师的看管下，绝大多数学生不知道珍惜时间，有些学生埋头执笔、其实是在补昨晚的作业；有些学生在高谈阔论，其实是在模仿达人秀；有些学生在发呆，实际是没睡醒，总之嘈杂一片。抓好早读成了一项很艰巨的任务。我把这份工作交给班干部们做，要求他们每人承包一个项目。班长是总负责人，每天早上提前5分钟到校督促学生们早早读，并检查人数。学习委员督促学生上交各科作业。劳动委员负责卫生监督。要求他们每天做好自己的本职工作，然而我每天到校第一件事便是检查他们工作的进展情况。他们把工作确实做得十分出色，基本上每个早晨都能听到学生们朗朗的读书声，都能看到值日生们打扫卫生的身影。为此我感到十分欣慰。

作为班主任我及时地和各科任老师联系，了解班内学生的学习情况。为了使孩子们共同进步，不偏科，落科，我特意和郑佳老师、南红娟老师等科任老师分配早早读，让清晨的一屡屡阳光夹着书香味照进每个学生的心扉。

针对某些学生上课不专心听讲、作业拖拉、基础知识较差的现象，我和各科任老师组织了互帮互学的活动，形成了“师帮生”“生帮生”的良好现象，如我班的几个男同学作业拖拉现象较为严重，我就指派几个认真负责的学生，对他们进行检查，让他们必须把作业按时完成。定时找各科任老师检查。

我始终认为，做学生的思想工作，“动之以情”始终应该先于“晓之以理”，我们应多从情感上打动他们。批判他们大多时候也不宜在公开场合进行，要时时保护他们的自尊，使他们明白你是尊重他们的。平时我主动深入班级，多与学生接触，细心观察学生的行为状态和思想状态。发现问题，及时解决。课间我经常会到班里转转，看看学生在干什么。发现打闹的，及时进行制止，并给以批评教育。有些学生把一些与学习无关的东西带到学校，发现后，及时指出：一心不可二用，应该专心学习，并说明以后再拿与学习无关的东西到学校一律没收。有次上课班上一个调皮的学生带了手机，并在课堂上玩，发现后我并没有发脾气，而是笑着问他该怎么办？他起先说：“老师，算了好不好，下次我再也不会了。”可我问他我上次是怎么说的，他也知道自己理亏，主动把手机机给了我，之后我再教育他要把精力放在学习上。后来经过多次教育，他学习上变的主动了，作业能及时独立的完成，课后能主动的问问题，在上次考试中进步了许多。

在这仅剩的20多天时间里，有相当一部分学生学习目的还不够明确，在这个最后的关键时期显得无所适从。家长中有望子成龙、望女成凤，每周来校走访电话沟通了解情况的；有只拿钱给孩子上学生活，教育孩子的任务他就甩手不管的；有极少数态度傲慢，不是娇惯孩子就是打骂孩子的；还有对孩子采取破罐子破甩。跟班主任的殷切教育唱对台戏的。面对诸多复杂情形，我使出浑身解数，在学生中既要当好爹，树立班主任的威信，让学生信服自己；又要当好妈，管好学生的生活、学业问题等，为学生创造一个温馨和谐的学习成长环境。对学生家长，无论其子女在学校的表现情况如何，我都分门别类、有计划进行联系，引导他们关心孩子的成长。

总之，初三这一年，我所做的都是为了班上的一切学生，为了班上学生的一切！在当毕业班主任的过程中有风、有雨、有汗、有泪，但我无悔，今后，我将以更加踏实的工作作风，以孜孜以求的探索精神不断完善自我，不断超越自我。谢谢大家！

黄：因为年轻，让我们拥有山一样高的梦想;因为xx，让我们实现了自身的价值。那么黄xx也在这跟大家问声好，“xx的兄弟们，大家好”

大家：好、很好、非常好、越来越好，加油!

黄：2014十月份销售大会正式开始，激动人心的时候到了，有很多新员工没参加过销售大会，可能不知道销售大会是什么，我跟大家详细说一下，、、、、哎呀就是领奖的时候到了，下面我宣布一下获奖名单。

王：小黄，好像着急了哈，可惜啊看见名单里有你了，是不是。我简单跟大家说一下xx的销售大会，xx每个月都会举办销售大会，总结当月的工作成果，并且对当月做得好的员工以资奖励，公司从来不吝啬，只要你努力，公司都看得见。那么在说10月份前，我先说一下9月份的获奖名单，因为十一放假，没开上，就压到这个月了。

由于九月份我们的销售业绩不是特别理想，所以只有三个奖项：

最佳新人奖：沈xx(下组后到账xxx)有请**颁奖

获奖者发言。。。。

只有切实可行而又具有挑战意义的目标，才能激发团队的工作动力和奉献精神，为工作注入无穷无尽的能量。下面颁发9月份冠军部门奖：销售二部，到账26700元，有请**颁奖

获奖者发言。。。。

最后是个人冠军奖：得主是英俊潇洒、风流倜傥、花见花开、车间车爆胎的黄哲，有请**颁奖。说到小黄，从入职以来一直勤勤恳恳、踏实肯干，这个奖项实至名归。

获奖者发言。。。。

黄：9月份的说完，该到10月份的了。首先，我们先表扬一下我们的售后团队，因为有他们后援的全力配合、全力支持，我们谈单才会无后顾之忧，大胆的忽悠。第一份奖项最佳后台团队：行政人事部(颜灵玉、时娜)有请**颁奖

第二奖项，后台个人，说起他，他是后台与前台的沟通纽带，是安抚客户的缓冲剂，他就是唐慧唐大拿，有请**颁发优秀个人奖。

获奖者发言。。。。

下面是最佳新人奖，得主：徐xx(入职签单xxxx)

获奖者发言。。。。

王：做销售不容易，日晒雨淋、早出晚归，给客户赔笑脸、不仅脾气好、还要脸皮厚、不仅要霸得蛮，还要耐得烦。再一次感谢全体销售的辛勤付出，把掌声献给你们自己。

黄：说到辛苦，那不算什么，男子汉能屈能伸，吃点苦受点累算什么，但我们的女销售才真的值得称赞，正值豆蔻年华，小小年纪本领非凡，在这我不得不提一下我们二部的宁飞，10月份里共拜访了37个客户，员工的努力公司都是看在眼里的，下面有请**为宁xx颁发“勤劳小蜜蜂奖”

获奖者发言。。。。

王：xx是一个年轻的企业，成立时间也不是很长，但我们却在长春乃至吉林站稳步脚，并且小有名气，这离不开大家的努力，当然也离不开对客户的开发，那么10月份里，开发新客户最多的当属我们xx第一大美女：王微王政委，有请**为王微颁发“新客户开发奖”

获奖者发言。。。。

黄：谢谢微姐的精彩发言，作为公司的一名普通员工，能有这样的高度，不得不让人钦佩，xx今天的成绩，是我们所有员工努力的结果，但更离不开的是管理者的领导水平。xx是以团队形式存在的企业，我们看中的是团队的荣誉下面说一下10月份的冠军部门：客户三部(总业绩xxxxx元)有请**颁奖

获奖者发言。。。。

王：团队所以来的不仅是集团讨论和决策，他强调的是通过成员的共同贡献，能够得到实实在在的集体成果，团队的核心是共同奉献，而这种奉献是每一个员工都奔着一个目标努力的成果。个人成就团队，团队突出个人。下面就是大会最后的三个奖项，个人冠、亚、季。我们从季军开始，10月份季军得主是“马x娇”同时也是公司最感谢的人。“最感谢人奖” 有请**颁奖

获奖者发言。。。。

黄：10月份亚军是：刘xx，有请**颁奖

获奖者发言。。。。

黄：最后一项，10月份销售个人冠军“王xx”，有请**颁奖

获奖者发言。。。。

王：在此我们也感谢公司所有部门经理，你们是公司的栋梁，更是公司的希望，每个部门的业绩能否实现，全靠你们的指导有方，再一次谢谢公司所有经理。xx刚刚起步，每位员工都付出了艰辛的努力，苦是苦了点，累是累了点，但苦中有乐，累有所得。

黄：面对困难，我们没有放弃，因为我们知道“希望在转角”。走进xx，就会有一份责任压在你肩上。责任是一种无言的承诺，承诺是一张法定的支票，需要我们大家一起去履行。

王：xx一直致力打造这样的团队，感谢你们的加入。到此，10月份销售大会已到尾声。有请姚总讲话。

老师、同学们：

从明天开始，我们开始放三天的端午节假期，在假期中，同学们在享受休假的同时，要时时刻刻牢记安全的重要性，不要到江河水库游泳，谨防溺水事故发生，平平安安过一个快乐的假期！“溺水”正是威胁着我们健康成长的事故之一。今天，我们就来了解一下发生溺水的常见原因：

1、在水边玩耍，下水摸鱼虾，捡落入水中的物品。

2、游泳时抽筋或在水中打闹。

3、到井边打水不慎落入井中。

溺水事故绝大数发生在节假日和暑假期间，多数溺水者是不会游泳者，在水里戏水或在水边玩耍时造成溺水。溺水多为湖、河、溪、水库、水塘、水渠、沟（潭）等地点。

针对这些原因，老师给你们一些建议：

1、最好能学会游泳，我们小学生应在成人带领下游泳。

2、不要独自在河边玩耍。

3、不去非游泳区游泳。

4、不会游泳的同学，不要游到深水区，即使带着救生圈也不安全。

5、游泳前要做适当的准备活动，以防抽筋。

6、在井边打水时要格外小心。感冒、生并身体不适或虚弱不宜游泳。雷雨的天候不宜游泳。水温太低、太凉不宜游泳。游泳时禁止与同伴过份的开玩笑。不要随兴下水，特别是野外。风浪太大、照明不佳不要游泳。不明水域不要游泳、跳水。水浅、人多不可跳水。要在有救生员及合格场所游泳。下水前先做暖身运动。下水的装备要带全，一定要带泳镜。水中切忌慌、乱，如遇抽筋，请保持冷静，改用仰漂。

总之，希望同学们时时处处注意安全，平平安安过一个快乐的端午节。谢谢大家。

各位代表：

现在举行二届一次职工代表大会暨工会第二次代表大会第一次会议。今天应到会人，因事、因病请假

人，实到会人，符合规定人数，可以开会。

大会进行第一项，请全体起立，奏《国歌》。（请坐下）

大会进行第二项，请大队长作工作报告。

大会进行第三项，请工会主席作《工会工作报告》。

大会进行第四项，请副大队长作《一届三次职代会提案落实情况报告》。

大会进行第五项，请副大队长作《矿务公开工作报告》。

大会进行第六项，代表分组讨论，时间为20分钟。

下面我宣布分组讨论安排。

二届一次职工代表大会暨工会

第二次代表大会第二次全体会议（主持词）

现在大会举行第二次会议。今天应到会人，因事、因病请假人，实到会人，可以开会。

大会进行第一项，由宣读大会选举办法。

大会进行第二项，通过监票人、计票人建议名单（宣读后，各位代表对这个名单有什么意见，可以发表没有意见，鼓掌通过。）

大会进行第三项，宣读第二届委员会委员候选人名单。

大会进行第四项，请监票人、计票人清点人数，分发选票，各代表填写选票前，我先宣读填写选票说明。

大会进行第五项，开始投票。投票顺序为：监票人、计票人、大会主席团，各队代表按顺序投票。

休会，等待计票结果。大会主席团成员到二楼会议室开主席团会议。

二届一次职工代表大会暨工会

第二次代表大会第三次全体会议（主持词）

各位代表：

现在举行二届一次职工代表大会暨工会第二次代表大会第三次会议。今天应到会代表人，因事、因病请假人，实到会代表人，符合规定人数，可以开会。

会议进行第一项，由党总支书记大队长宣布第二届工会委员会主席、委员名单。

会议进行第二项，由副大队长宣布第二届女职工委员会主任、委员名单。

会议进行第三项，由副大队长宣读《关于工作报告的决议》。各位代表对这个决议是否有意见，可以发表，没有意见，鼓掌通过。

会议进行第四项，由主任工程师宣读《工会工作报告的决议》。各位代表对这个决议是否有意见，可以发表，没有意见，鼓掌通过。

会议进行第五项，由主任地质师宣读第二届职代会四个专门工作小组组成人员建议名单，民主评议干部小组、规章制度小组、提案审查小组、生活福利小组，各位代表对这四个小组组成人员名单是否有意见，可以发表，没有意见，鼓掌通过。

会议进行第六项，由党总支书记讲话。

各位代表，今天大会的议程已全部进行完，下面我宣布二届一次职工代表大会暨工会第二次代表大会闭幕，请全体起立，奏《国际歌》，散会。

各位领导、各位同仁：

大家好!

在这金秋送爽、硕果飘香、喜庆祥和的美好时刻，我们迎来了第30个教师节。 “年年花似锦，今年花更红”。东城小学在县委、县政府、县教育局的关心指导下，在社会各界的帮助厚爱中，教育教学质量逐年攀升，学校教育教学成绩从20xx年的综合排名第19，到20xx年的第11，到20xx年的第7;到今年的第3。截止目前，学校荣获“全国特色学校”等47项荣誉，平均每月1块奖牌。

今天，我代表东城小学在这里发言，感到非常荣幸。如果说东城小学取得了一些成绩，与各级领导和社会各界的关心指导是分不开的。下面，我谈谈东城小学发展进步的历程和思考，我汇报的题目是《搭建健康成长的平台，为人生幸福奠定基础》不妥之处请予指导!

一、确立制度体系，明确努力奋斗的方向

我现在仍然清楚的记得，20xx年教师节，县领导在慰问东城小学的时候，提出“出名师，办名校”期望的同时，要求看一看我们的制度集，当我们把东城小学制度集交给他时，他肯定了我们有打算，有方向，有思路。

其实，东城小学建设之初，从上到下都在关注办学理念和方向的问题。学校经过职工代表大会认真研究，确立了“以人为本、德育为首，和谐育人、全面发展。积极工作，幸福生活，快乐学习、健康成长” 的办学理念，提出了“为人生幸福奠定基础”的校训。

我们的办学理念就是为了关注学生的未来、进步和发展;我们不仅仅要关注学生的学习，我们更要关注学生的身体、思想、心理等方面的进步发展。我们要在教育教学过程中通过开展多种活动陶冶学生的情操，健康学生的体魄，丰富学生的知识，提高学生的能力，从而达到提高学生综合素质的目标。

道理似乎很简单，但是，受评价体系、社会舆论、甚至教师自身的担忧的影响，在执行的过程中，有很多方面的困难和阻力，我们在坚定方向的同时，从历练教师队伍开始，因为，只要有一支过硬的教师队伍，就能将办学理念一步步落实在具体行动之中。

二、历练教师队伍，奠定发展进步的基础

为了历练一支过硬的教师队伍，在充分发扬民主的基础上，经过三次职代会的讨论修改，20xx年学校编印了《教师工作生活指南》涉及教师生活、工作的制度、要求、办法规定共62项。

1、历练一支率先垂范、为人师表的队伍：

制度的制定固然重要，执行尤其重要，东城小学注重的是制度的执行，进校园讲普通话、写规范字、佩戴校牌、严禁吸烟、反对铺张浪费、全体教师和学生一起做操、运动„„这些规定从建校开始到现在始终如一的坚持，已经成为一种习惯，习惯的养成得益于“要求教师做到的学校领导率先做到;要求学生做到的教师率先做到”。教师以率先垂范、为人师表的行动，潜移默化的影响着学生，行胜于言收到了良好效果，可以说在制度的执行上我们说到做到，同时在执行制度的过程中进一步明确了我们奋斗的方向。

2、历练一支勤于学习、钻研业务的队伍

“坚持集体教研、发挥骨干作用、执行蹲点制度、不断培训提高、积极学习交流”是我校提高教师业务素质的基本做法。

根据我校教师有60%来自初中的实际，我们精心配备各年级组教师，将长期在小学教学、有比较丰富教学经验的教师与年轻教师搭配，以便他们充分发挥传帮带作用;教研活动摒弃浮躁，坚持每天固定时间、固定地点进行研讨，从研究三书入手;从教材教法入手;从互相学习入手，每周分学科坚持开展有课题、有重点的“比教学”活动，做到了有组织、有记录、有评价(有活动记录)，学校成立了语文、数学、英语、科学、体育、音乐、美术教研组，实行教育教学领导蹲点制度、落实每周教案签字制度，坚持教学常规月查与抽查相结合制度;组织东城名师的示范课、骨干教师的引领课、新进教师入门课、转型课，“课内比教学”持续有效开展，避免了教学研讨流于形式。

针对教师普通话水平不高、三笔字不够规范的实际，学校坚持每周从《中国教师报》选一篇文章，在周前例会上从一个年级组随机抽一名教师朗读，现场打分，与教师百分量化结合;要求每位教师每天坚持写一篇正楷字，提高书写规范字的能力。为了提高教师电子白板的使用水平，坚持每学期对全体教师进行一次操作考核。为了促进教师对教学理念的把握，坚持每学期进行一次课程标准考核。结合“最美教师”评选组织征文比赛，结合语文教学组织汉字听写大赛„„通过这些活动促进了教师练内功，强素质。

聘请专家指导，组织校校联谊，开阔了教师视野。上学期，我们承办了湖北省经典诵读大赛;由吴定时主任带队的十堰市“阅读课堂教学”活动;参加了在实验小学学习十堰市数学专家侯军虎的专题讲座;与尹吉甫学校联系开展“两校联谊”“送课下乡”活动; 在积极学习先进经验的同时，我校参加全县语文教师素养大赛;各学科组积极制作一件“微课”原创作品，均获得了很好成绩。

我们的毕业班，与其他年级一样组织活动，与其他年级一样没有征订一份资料，成绩在逐步攀升。其中重要的一条就是因为我们有一支经过历练的过硬的队伍。

三、搭建育人平台，开启传承发展的大门

为了搭建育人平台，学校从学生的视角出发，本着“让每一根柱子讲话，让每一个墙面育人”的思想先后兴建了文化长廊，音乐大厅，心灵驿站，棋道画廊，经典诗词等文化设施。经过3年的努力，我校文化建设以传承经典文化和品德教育为主要线索的南北两条纵线，与以艺术展示和游娱为主要线索的东西两条横线相互交错，“传承经典，潜心育人，努力实践，快乐生活”理念下的文化网格基本形成。

学校试图通过这些文化设施设备渗透对经典的传承，对学生品行教育，让学生在活动中践行，在行动中快乐的思想。学校设计文化设施的用意在于

给学生打开一扇窗，让他们领略我国古代文化的浩瀚与精美; 给学生推开一道门，让他们明白我们每个人做人的道理和规范，走向文明和谐;

给孩子们指引一条道，让他们在人生的路上仰望的更远更开阔，前进的更稳更坚实;

给孩子搭一个台，让孩子在舞台上展示自己的天资和聪慧，表现自信和快乐。

通过观察学生对文化、娱乐设施表现了较大的兴趣和热情，说明学校让文化建设发挥“潜移默化、润物无声”的育人方向是正确的。

四、尝试特色活动，培养综合发展的能力通过历练教师，我们有了一支适应发展的队伍。通过文化设施建设，我们有了一个健康和谐的内部环境，与此同时，学校的“四一一”活动在逐步实施中基本定型。

“四一一”活动即每年4月组织的读书节、6月举行的艺术节、10月举行的体育节、11月举行的科技节以及每周一次不定时的防震演练、每月一次观看爱国电影。

学生在文娱节中培养了与人交往、沟通、配合的能力，感受到团队，集体的重要;在读书节中，学校组织了亲子阅读，写读书笔记，办读书板报，讲读书心得等环节，增强了学生读书的兴趣，开阔了视野，培养了交流、书写、绘画等能力;在体育节中，学生既有跑、跳、投的常规运动，也有棋道里的对弈;既有竞技的加油声音，也有游艺的欢笑;他们在活动中张扬了个性，展示了天性;在科技节中学生有集体配合完成的“牛奶盒”长城，有个人完成的一件件充满稚气、生气、灵气的小制作„„

可以说，通过四节的组织，学生团队意识、集体观念有了提高，与人交往、沟通能力、动手能力得到锻炼，文娱水平得到提高，知识得到丰富，体质得到锻炼。

每周一次不定时的防震演练;每月一次观看爱国电影，则是对学生应急能力、安全教育和爱国情怀的培养。

通过活动的培养，从我校走出了参加“我要上春晚”的学生吴学君;走出了“大美十堰”经典诵读的文娱节目;走出了“我的梦-中国梦”征文一等奖获得者代晨„„通过我们不懈的努力，“四一一”活动，由部分家长反对到现在的认可与支持，从原来的被动参与到现在的积极组织。

我们体会到——只要认准了一件事情，我们认认真真的一步一个脚印的去落实，成绩就会在不经意之中出现。

“建立心灵驿站，关爱留守儿童”是我校针对实际的一项措施，由于地域的原因我校的流动人口多、留守儿童多。为了解决日益严重的留守儿童心理问题，学校建立了心灵驿站。由12位取得国家心理二级咨询师的教师通过兼职组织活动、提高组织集体讲座、单个辅导、结对帮扶等形式，我校的留守儿童与其他孩子一样健康成长，20xx年五年级学生张雨参加了湖北省留守儿童座谈会，在全校起到了模范带头作用。

五、开展辐射带动，创建文明进步的社区

学校是教育机构，开展文明创建，配合政府和社会开展相关活动义不容辞。我们承办过文明委组织的道德讲堂启动仪式，并且一直坚持开展至今;我们参加县级文明创建连续3年荣获先进单位;我们与地震局组织了今年的5-12防震演练;我们承办县纪委组织的廉洁文化进校园活动;我们承办团县委组织的道德模范评选活动„„可以说只要是正面的、积极的活动我们都认认真真的参与，学生在不知不觉中自然而然受到教育。

学校也试图尝试开展对周边环境进行影响。比如卫生治理、环境保护，文明教育，一些活动已经见到效果，例如学校周边卫生状况在不断变化。学生家长参与学校活动在逐步文明有序。

各位领导：

我们虽然取得了一些成绩，但是我们工作中还有许多需要改进、提高的地方，还存在一些不足和困难。我们将进一步用强素质，树形象的思路做好教师的工作，强化队伍管理，提高队伍素质，为内涵发

展注入动力，尝试特色创建，促进健康发展，为内涵发展拓宽思路。以正确的导向引导学生家长及社会，争取支持营造和谐的氛围，积极争取领导支持解决均衡发展中的问题。

我们正在思考与落实，进一步统一思想、努力拼搏、以内促外，逐步完善硬件的配套任务;

我们正在思考与落实，工作重点由硬件建设、环境美化向管理规范、突出效益、办出特色转移;

我们正在思考与落实，如何与社会、家长、学生沟通的方式方法，实现和谐发展。

尽管前进的道路上还有很多困难和阻力，我们仍将一如既往的努力工作，创造新的、更大的成绩。

谢谢大家!

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年全市教育工作会议，主要任务是：回顾总结20xx年及“”以来教育工作，谋划“十三五”教育改革发展，安排部署20xx年重点工作，全力开创教育工作新局面。下面，我讲四方面意见。

一、“”时期和20xx年工作回顾

“”期间，我市教育事业在市委、市政府的正确领导和全市教育工作者的辛勤努力下，认真落实“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，切实保障人民群众受教育的权利，全市教育事业发展取得了显著成绩。学前教育扩容发展，圆满完成第一期学前教育三年行动计划，学前三年毛入园率88%，超过“”规划目标22个百分点。义务教育均衡发展，小学、初中适龄儿童少年净入学率100%，义务教育巩固率98.9%。鲁山县被评为全国“两基”工作先进单位，卫东区、湛河区、舞钢市先后通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。高中阶段教育提质发展，普通高中多样化办学成效明显，教育教学质量不断提高，高考成绩实现“六连增”;职教攻坚一期工程顺利完成，中职学校调整为12所，毕业生一次就业率达95%以上，舞钢、郏县、鲁山、叶县创建为河南省职教强县(市)，新华区、湛河区创建为全国社区教育试验区和河南省社区教育示范区，我市被评为“全省职业教育攻坚工作先进省辖市”。高中阶段毛入学率92%。民办教育稳步发展，民办学校在校生数占全市在校生总数的15%以上，超过“”规划目标1.5个百分点。特殊教育健康发展，新建、改扩建特殊教育学校6所，实现每个县均有1所的目标。高等教育内涵发展，河南城建学院、平顶山学院顺利通过教育部高等学校本科教学工作水平评估，高等教育毛入学率达到37%。全市教育事业各项目标任务的全面完成，标志着“”规划圆满收官。

20xx年，全市教育工作始终立足经济社会发展大局，围绕“一个中心、三大任务、六项行动”的工作思路，主动适应新常态，着力深化改革、促进均衡、提升质量，在七个方面实现新突破：

一是教育质量取得新突破。实施区域内成人成才教育，16所学校被认定为 “平顶山市中小学首批特色学校”，“国家二类城市语言文字工作评估”顺利通过验收;实验教学全面普及、阳光大课间深入推进、校园文化艺术节和中小学生校外才艺展示活动成功举办，市一高机器人高中篮球竞赛获国家二等奖1项，包揽全部省级奖项;强化教育科研，65项课题获省教育科学研究优秀成果，开展“一师一优课、一课一名师”活动，89节课例分获国家和省级奖项;成功举办全市职业教育技能大赛，国赛和省赛成绩继续保持全省前三名，全国职业教育信息化教学大赛获奖两项，总成绩位居全省第一名。20xx年高考一本上线率16.07%，三本以上上线率64.37%，分别比20xx年增长10.27个和27.43个百分点。市政府出台《平顶山市高考质量奖励办法》，市教育局、市一中、鲁山县教体局、鲁山一高4个单位荣立市政府三等功。

二是综合改革取得新突破。深化办学模式改革，市直3所省级示范性高中分别与1所初中协作办学，市实验中学与市四十六中实行一体化办学。实施普通高中招生制度改革，全市公办普通高中停止招收择校生，分配生比例达到55%。深化人才培养模式改革，市政府出台《关于加快发展现代职业教育的意见》，5所职业学校14个专业实施了“3+2”分段贯通培养模式，全市中职学校专业调整到11大类、31个专业，中职学生职业生涯规划教育不断加强。深化督导改革，建立专项督导制度，对全市公办初中、师德师风、阳光大课间、均衡发展等开展专项督导。深化民办学校管理改革，出台《平顶山市民办教育发展专项资金的使用管理办法》，对27所民办学校进行了奖励。

三是项目实施取得新突破。坚持“竣工项目抓投用、在建项目抓进度、新建项目抓开工”分类推进制度，建立中央、省市资金项目“网格化”推进落实制度、项目进度周通报制度，全力推进“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、学前教育二期行动、校安工程、薄弱高中改造及食堂建设等工作进度，不断改善学校办学条件。开工新建、改扩建幼儿园65所、城镇中小学34所，“全面改薄”校舍类项目开工率达到64.6%。教育信息化工作积极推进，加快“三通两平台”建设，全市77.48%的学校接入互联网。编制了《市直学校重点项目规划》，建立市直学校重点项目周联席会议制度，推进市三中、八中、四十三中教学楼、育新幼儿园分园等项目工程立项、招标，市四十一中新校区顺利投入使用。

四是队伍建设取得新突破。建立了教师补充机制，全市面向社会公开招聘教师(含特岗教师)1376人。优化师资配置，出台《平顶山市校长教师轮岗交流实施意见》，探索区域内校长教师轮岗交流;强化师德考核，师德考核优秀的，年度考核方能确定为优秀。校长素质提高工程全面完成，培训校长1300余人次;开展校长读书活动，举办校长读书论坛。创新培养培训方式，19名农村学校校长到市城区学校挂职锻炼，86名第三届名师到山东名校跟岗学习;评选市级教坛新秀、教学能手、省市级骨干教师1831人;实施“提质、辐射、领雁”三项工程，培训教师3.4万人次;召开首届名师大会，成立平顶山市名师发展共同体和16个学科组，助推名师成长，带动教师发展。

五是治理能力取得新突破。坚持规划引领，科学编制全市“十三五”教育发展规划。大力推动简政放权，下放市城区民办学校审批和管理权限。全面推进依法行政，厘清“权力清单和责任清单”29项。实施“依法治教年”活动，认真开展违法违规办学、教育乱收费、高考舞弊三项专项治理，依法取缔无证幼儿园298所、清退违规资金92万余元、高考舞弊行为得到有效遏制。深入开展“法律进校园”活动，积极推进校园法治文化建设。推动市直高中章程建设，建立学校自主管理、自我约束的运行机制。市教育局被评为全省“依法治教年”暨“六五”普法先进单位。

六是民生保障取得新突破。农村义务教育经费保障机制改革深入推进，落实资金3.43亿元，用于实施农村“两免一补”。家庭经济困难学生资助政策体系进一步完善，落实各类助学资金9834.4万元，确保学生不因家庭贫困而失学。特殊群体就学权益切实保障，残疾儿童义务教育普及程度进一步提高，进城务工人员随迁子女义务教育入学率继续保持100%，加强寄宿制学校建设，留守儿童关爱体系趋于完善，市教育局被评为20xx年度河南省留守儿童教育关爱工作先进单位。安全工作不断加强，全市解决安保经费721万元;深入开展“三查三保”活动，及时消除各类安全隐患;建立校车信息化监控平台。扎实推进安全教育进课堂，定时开展中小学、幼儿园学生应急疏散演练。深入开展“平安校园”创建活动，命名市级平安校园58所，市教育局被评为全市安全生产目标考核优秀单位、平安建设先进单位。

七是党建和党风廉政建设工作取得新突破。扎实开展“三严三实”专题教育和懒政怠政为官不为专项治理，深入学习党章、准则、条例，积极开展政治规矩和政治纪律教育，落实局领导班子成员参加、指导下级党组织民主生活会制度。强力推动“主体责任”落实，逐级签订党风廉政建设目标责任书，实现压力传导、责任传递。通过讲授廉政党课、观看廉政戏剧、剖析典型案例、举行“三新”宣誓等，先后对20xx多人次进行廉政警示教育。实现廉政谈话全覆盖，累计谈话1000余人次。发放《廉政提醒函》，在日常及重要时间节点进行突击检查，强化“红线”和“底线”意识。财务制度、基建项目管理制度规范、管用，受到省纪委检查组充分肯定。20xx年，全市教育纪检监察机构共受理信访举报203件，给予党政纪处分47人。

在做好上述工作的同时，教育宣传、信访、扶贫等工作取得新进展，工会、团队、老干部服务、关心下一代、精神文明建设等工作也都取得了良好成效。

这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全市教育系统广大教职员工团结奋进、努力拼搏的结果。在此，我代表市教育局向关心支持教育事业的各位领导和同志们表示衷心的感谢!向为我市教育事业改革发展付出辛勤努力的广大教育工作者表示崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到推进事业发展面临的困难和问题。一是在全市教育整体发展上，教育投入和经费保障水平有待进一步提高，教育资源配置和学校布局有待持续优化，教育体制机制、人才培养模式等重要领域和关键环节的改革尚未取得实质性突破。二是在县域教育发展上，各地教育发展不平衡，部分县区城乡差距、校际差距较为突出，大班额现象不同程度存在，“全面改薄”、义务教育发展基本均衡县创建任务艰巨。三是在各级各类教育发展上，学前教育、特殊教育、农村教育、职业教育仍然是全市教育工作的薄弱环节，教师队伍结构不合理依然存在。这些困难和问题，需要我们高度重视，认真研究解决。

二、以“五大发展理念”为引领，科学谋划“十三五”工作

党的xx届五中全会提出以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念推动“十三五”发展，全国全省教育工作会议和市委八届十一次全会，都对落实“五大发展理念”作出了重要部署。科学谋划全市教育改革发展，必须以“五大发展理念”为引领，认真贯彻党中央和省委市委决策部署。

以创新发展激发教育发展动力。要着力在教育理念、教育体系、教育机制、教育内容、教育方式、课程教材及教育的时间和空间等方面全方位创新，为学生创造适合的教育，培养学生的创新精神和实践能力，实现人的全面发展。

以协调发展促进教育优质均衡。按照统筹兼顾原则，正确处理好区域之间、不同类型教育之间、知识传授与价值教育之间的关系，筑高地、填洼地，抬底部、补短板，稳定发展规模、优化教育布局、改革评价方式，建立健全覆盖城乡的均等化基本公共服务体系。

以绿色发展推动教育可持续发展。要坚持教育的人文性，关注教师和学生的生存状态，重视生命教育，减轻学生课业负担，让教育回归生命的原点，帮助教师过一个幸福完整的教育生活，协助学生成长为最好的自己。要重视生态教育，建设绿色校园，让低碳、环保、节能、节俭教育进学校、进课程、进课堂，激发学生责任感和主人翁意识，使保护环境成为自觉行动。

以开放发展推动教育内外交流。要向市场开放，让民办教育活起来;要向社会开放，把社会精英请进来;要向国际开放，让国外优质教育资源在鹰城汇聚，通过交流等活动，让中华文化走出去。

以共享发展实现社会公平正义。健全国民教育体系，扩大优质教育资源覆盖面，全面提高教育教学质量。完善弱势群体教育关爱帮扶体系，让每个孩子平等接受优质教育，使全市人民在教育改革发展中有更多获得感。

“十三五”时期，我市教育内外部环境都在发生着深刻变化，教育改革和发展面临诸多新的机遇。依法治国方略为教育事业改革发展提供了法制保障;管办评分离为建立现代学校制度提供了政策支撑;经济新常态要求教育主动服务经济社会发展，阻断贫困代际转移;供给侧改革为教育事业发展提供了时代契机;“五位一体”的新理念为教育事业发展提供了理论指引;市委市政府建设“一区三地”的“总蓝图”为教育事业发展指明了方向。

基于这些形势研判，我们初步编制了《平顶山市教育发展“十三五”规划》，明确了基本思路、奋斗目标和主要任务。今后五年，以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观为指导，贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的总体要求，切实以“五大发展理念”为引领，以深化教育改革为动力，以服务学生发展为根本，以基本实现教育现代化为目标，服务“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”，为把平顶山市建设成为资源型城市可持续发展示范区、中原经济区核心增长板块重要战略支点和全面小康型社会提供人才支撑、智力支持和文化引领。

“十三五”时期，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达85%以上，学前三年毛入园率达90%以上，有效缓解“入园难、入园贵”状况;小学、初中适龄儿童少年净入学率保持100%，义务教育巩固率达到99%，所有县(市、区)均通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定;残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上，高中阶段教育毛入学率达到95%，职普招生规模大体相当。20xx年前，新华区、湛河区创建为全国社区教育示范区，20xx年前，卫东区、舞钢市创建为全国社区教育试验区，其他县(市、区)争创省级社区教育试验区、示范区。重点实施“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、学前教育三年行动计划、湛南老工业区教育设施布局规划、市直学校重点项目建设、平顶山一中新区高中建设、职业学校实习实训基地建设、“平教育通”建设等八项工程，到20xx年，全市教育实现“两基本一进入”，即基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，努力进入教育强市和人力资源强市行列。

三、20xx年工作安排

20xx年，是“十三五”教育规划实施的开局之年，也是深化教育改革的重要一年，要以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实“五大发展理念”，坚持提高质量这一核心，严守安全和党风廉政建设两条底线，深化德育、体制机制、人才培养模式三项改革，抓好“全面改薄”、县域义务教育均衡发展、扩充城镇义务教育资源、第二期学前教育三年行动计划四大攻坚，推动服务均等化、办学特色化、队伍优质化、教育信息化、保障有效化“五化”建设，实现“十三五”规划的良好开局，为办好人民满意的教育，为加快建设资源型城市可持续发展示范区打下坚实基础。

(一)坚持一个核心不动摇

提高质量是教育改革发展的核心任务。确定20xx年为“教育质量提高年”，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。当前主要是抓好以下几项工作：

一是抓好中、高考备考和对口升学。中考是检验整个初中三年乃至整个义务教育阶段学习成果的关键考试，高考从一定意义上讲，是全市普通高中教育教学质量的集中反映，对口升学是为优秀的中职学校学生提供大学深造的机会。我们必须全力以赴抓好20xx年的中、高考和对口升学备考工作。一要明确目标。20xx年，全市中考的目标是促进高分段人数、优秀率、平均率、及格率高于上一年度;全市高考的总体目标是实现“七连增”。各县(市、区)、各学校都要制定具体的目标和奖惩方案，层层分解，形成从校长、级部主任到教研组长、班主任、科任教师各个层次的目标责任制。二要转变观念。落实“全员、全程、全面、全新”的备考理念，充分调动各方面的积极性，精准分析学生的薄弱学科和环节，充分发挥每一次考试的作用，让学生从题海战术中解放出来。三要提高课堂教学效益。强化对课堂教学的研究和过程管理，尊重学生的主体地位，在“备、上、辅、练”等各个环节上精准发力。四要分类备考指导。高度重视培优工作，提升优等生冲击优质高中、名牌大学的实力。高度重视临界生的帮扶工作，将临界生的帮扶目标分解到教师，努力补齐短板。高度重视艺体生的文化课成绩。五要紧跟中、高考和对口升学改革步伐。积极研发适应新高考要求的课程体系，探索分层教学、走班教学等模式，满足不同学生弹性学习和个性发展的需求。及时跟进中、高考前沿动态，研究命题特点和规律，科学制定备考策略。初中学校也要研究高考改革政策，推进初中课程改革，为我市高中学校输送更多的优秀学生。

二是加强教研科研。贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，防止和纠正“小学化”倾向。落实中小学教学常规，制定管理细则，使中小学教学步入科学化、规范化轨道。以名师讲堂、校长课堂、主题培训等为载体，建立研训一体的教研机制。开展教学视导，完善教研员联系县(市、区)和学校制度，强化教学过程的检查、反馈和管理，努力使教学视导全覆盖、常态化。加大教育科研成果的转化力度，分层次、分类别举行成果推广会、经验介绍会、观摩研讨会和专家论证诊断会等，扩大影响范围，形成辐射效应。认真办好“第五届教科研活动月”。

三是进一步推进课程改革。实施“深化教学改革行动计划”，建立完善课程体系，探索区域课改策略，开展区域课改研究，使区域课改由点到线，由线到面推进。把成人成才教育与生命教育作为市本级重点课题加以研究，同时要吸纳更多的县(市、区)和学校积极参与。开展课改样板校成果展示活动，彰显课改成效。组织开展“说课标、说教材”和“我的模式我的课”活动，推动课堂教学改革。加大校本课程开发力度，开展精品校本课程评比活动，建立优质精品校本课程资源库;在初中学校逐步开设职业生涯规划课。

四是做好质量监测。贯彻落实教育部《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》和《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，适时成立基础教育质量监测中心，建立教学监控与提高平台，为全市义务教育质量提升综合决策提供依据。完善学生综合素质评价制度，实施“教育质量综合评价改革行动计划”，研究出台《平顶山市中学教学管理与过程质量评估标准》，规范教学管理和教学过程，激发教师的教学积极性。全面实施学生体质健康监测，定期发布学生体质健康监测报告。

(二)严守两条底线不逾越

安全是生命底线，党风廉政建设是政治底线，两条底线不可踩踏，不可逾越。

一是安全工作不留“空档”、不要“死角”。安全工作必须天天打基础，反复抓落实，以每天“归零”的心态和状态抓好每一项工作。建立健全安全稳定责任体系，按照“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”和“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的原则，进一步完善网格化管理机制，实行安全监管“定岗、定人、定责”制度，形成齐抓共管的学校安全信访稳定工作机制。认真落实《平顶山市学校安全工作规范》，完善校园安全人防技防物防体系。采取专题教育、案例剖析、安全警示等形式开展教职工安全教育，今年要确保全市校(园)长全部接受一次安全培训。发挥课堂主渠道作用，推动安全知识“三进”(进教材、进课堂、进头脑)和“四落实”(落实课时、教材、师资、资金)。突出抓好应急演练、校车安全管理、食品安全、校园周边环境治理等重点工作，防范溺水伤亡、不法侵害、自然灾害、食物中毒和交通事故及其他安全隐患事故的发生。进一步完善维稳工作机制，坚持月排查制度、定期分析制度、月通报制度、领导包案制度、领导接访制度和责任追究制度。着力处理好原民师上访工作，确保教育系统长期和谐稳定。

二是党建和党风廉政建设工作不可“虚化”、不设“盲区”。牢固树立抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建的意识，把抓好党建作为最大的政绩。抓班子，强化党建的“火车头”。各级党组织要把班子建设放在首要位置常抓不懈，聚焦主业和主责，厘清责任清单。党组织书记切实履行第一责任，班子成员执行“一岗双责”，落实好分管领域党建责任。抓宣传，强化党建的“风向标”。各级党组织要牢牢掌握意识形态领导权和引导权，营造良好舆论氛围，负起政治责任和领导责任。切实增强网络安全监管，规范网上信息传播。各级各类学校要加强社会主义核心价值观的宣传，讲好“学校好故事”，传递“校园好声音”。抓创新，强化党建的“助推器”。开展党建创品牌活动，创新载体，丰富内涵，增强亮点。加强党员服务中心规范化建设，力争创建2—3个党员服务中心先进典型，促使党建工作有形化。实行任前党建谈话制度，对拟任的党组织负责人签订党建责任书和廉政承诺书。抓难点，强化党建的“安全阀”。认真查找党建工作的难点，采取宣传、教育、治理、督查、问责等多种形式，妥善处理和化解党建工作难题，推动党建工作上台阶。抓作风，强化党建的“防火墙”。探索“讲、联、控、评、建”五步工作法，即讲党风廉政课，联各级党组织，控党建风险点，评党员满意度，建工作责任制，促进党员干部思想作风效能建设。

要聚焦全面从严治党要求，时刻增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。聚焦“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)教育活动，通过学思践悟，推动党内教育由“关键少数”向广大党员拓展、集中性教育向经常性教育延伸。聚焦“主体责任深化年”活动，各级党组织必须在全面从严治党中找准职责定位，强化责任担当。聚焦刚性问责，严格党风廉政建设目标考评，深化述责述廉述学，认真执行“一案双究”和责任倒查制度，盯住不落实的事，问责不落实的人。聚焦正风肃纪日常监督，坚持纪挺法前，持续抓好中央八项规定精神的落实，把握重要时间节点，驰而不息纠正“四风”。深化专项治理，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法问题。聚焦队伍建设，着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，加快教育纪检监察组织建设，实现党内监督全覆盖。

(三)深化三项改革不停步

改革是发展的活力源泉和不竭动力。要持之以恒深化教育综合改革，力争在重要领域和关键环节取得突破。

一是深化德育改革。落实立德树人根本任务，深入实施素质教育。认真开展社会主义核心价值观教育、中国传统文化教育、“中国梦”主题教育、国防教育和“三爱”、“三节”教育。有效整合家庭、学校、社会教育资源，同步推进中小学共青团、少先队工作，形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作新格局。建立学段衔接的德育课程体系。小学阶段主要开展行为习惯养成教育，侧重基本社会公德、家庭美德的培养;初中阶段主要开展价值感知教育，侧重社会公德、社会规则和基本法治观念的培养;高中阶段主要开展价值认同教育，侧重世界观、人生观和价值观的塑造。积极开发校本德育课程，将德育目标融入各学科课程，促进德育和智育、体育、美育及劳动教育有机融合。开展学科德育优秀案例和课例评选、展示、交流及研讨活动，打造一批市级学科德育精品课程。加强心理健康教育，重点加强制度建设、课程建设、心理辅导室建设和教师队伍建设，促使全市中小学普遍开设心理健康教育课。积极发展社团组织，按照自主、多样、公益原则，指导学生社团建设，支持学生自主管理。支持共青团、少先队开展团队主题活动，创新团队活动内容，丰富团队活动形式。

二是深化体制机制改革。加快管理体制改革，深入推进管、办、评分离，构建政府、学校、社会之间的新型关系。深化教育人事制度改革，全面实行中小学教师资格注册制度，推动县域内校长教师轮岗交流，深化中小学职称改革，职称评定向农村和一线教师倾斜。深化办学机制改革，开展现代学校制度建设，进一步健全家庭、社会和学校教育有机结合、相互促进的长效机制;完善学校内部治理结构，推动普通高中章程建设，开展义务教育学校章程建设试点工作。规模较大的学校要实行级部制管理，凡已实行的要进一步完善级部管理机制，没有实行的要逐步推行。深化干部任课制度改革，建立巡查、考核、奖惩制度，确保学校中层以上干部能够深入教学一线，指导教师教育教学。深化市直学校目标考评改革，制定《市直学校目标管理责任制指标评估体系》，建立市直学校目标责任制管理机制。探索实行民办学校分类管理，推进民办教育健康发展。

三是深化人才培养模式改革。深入研究高考招生录取机制。国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出，要继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，加快推进高职院校分类考试等。各县(市、区)、各学校要认真研究相关配套政策，通过专项招生、定向招生、自主招生等方式助推普通高中培养模式改革，让更多的孩子上适合自己的学校。推进中高职衔接，在全市中等职业学校各专业全面实施“3+2”大专人才培养模式，拓宽中职学校学生继续教育上升通道，满足学生多样化选择、多路径成才需求。强化实习实训教学，举办第七届中等职业教育技能大赛和第二届专业课教师技能大赛，积极参加全国、全省职业技能大赛，为优秀学生创造脱颖而出的成才环境。探索中小学创客教育新路径。各县(市、区)要支持鼓励中小学积极开展创新展览、竞赛，培养更多创新型教师，指导学生探索小发明、小创造和小制作。市直学校要率先举办科技创客节，成立创客实践室。

(四)抓好四大攻坚不畏难

义务教育均衡发展、“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、第二期学前教育三年行动计划是我市教育改革发展的关键点、突破口、硬任务、大责任。

一是抓好义务教育均衡发展攻坚。加大宣传力度，营造义务教育均衡发展的浓厚氛围，形成全社会支持教育的良好环境。今年，宝丰县、石龙区要完成均衡发展县创建工作。郏县、鲁山县、叶县根据八项差异系数，列出问题清单，倒排时间节点，查漏补缺，加大资金投入，改善办学条件。抓住今年学校布局调整的良好机遇，优化学校布局，合理分流学生，破解“大班额”。建立帮扶体系，实行学校联盟、结对帮扶，推动教学改革，促进城乡教育均衡。建立创建责任制和责任追究制，各创建单位要履行创建主体责任，对存在的问题及时整改，整改不及时或评估认定未按时通过的县(区)，要严格追究相关责任。

二是抓好“全面改薄”攻坚和扩充城镇义务教育资源攻坚。认真落实省政府办公厅豫政办〔20xx〕162号文件精神，严格按照“全面改薄”和扩充城镇义务教育资源规划项目予以实施。明确既定任务要求，层层建立台账，对于台账所列项目，把握好任务重点和时间节点，确保工作顺利推进。积极争取政府支持，通过开辟“绿色”通道、联审联批等办法，提升项目前期手续办理速度，加快各个环节进度;强化土地、环评、财政等方面的保障，力争项目早日开工、早日建成;切实加强领导，明确责任，充分发挥各职能部门的作用，形成工作合力。对“全面改薄”的推进工作，中央深改组已提出了明确要求，国务院教育督导委员会办公室也出台了《专项督导办法》;扩充城镇义务教育资源工作从20xx年起，已列入省政府十项重点民生工程，纳入对省辖市年度考核目标体系，实行目标管理。省政府将严格责任追究，除对各地落实工作任务进度情况通报外，对工作落后的单位将实施问责，对因懒政怠政影响项目进度、不能按时完成任务的有关人员进行严肃处理。这两项工作给市政府汇报后要单独召开会议进行安排，教育部门作为项目的实施部门，应主动作为，积极协调，争取支持。市教育局将坚持定期通报制度，督促项目实施县(市、区)积极完成任务。

三是抓好第二期学前教育三年行动计划攻坚。认真落实好学前教育“国十条”关于投入、师资、管理等方面的体制机制要求，构建学前教育发展的长效机制。着力扩大农村学前教育资源，解决好城镇及城乡结合部资源总量不足的问题。继续把大力发展公办园作为扩大普惠性资源的重要举措，加大投入，加快进度。各县(市、区)要探索出台小区配套园建设和管理的实施办法，做好对现有配套园的清理工作，确保提供普惠性服务。出台普惠性民办园认定、支持办法，管好用好普惠性民办园支持资金。推动建立政府领导负责、相关部门协同推进的工作机制，将重要工作任务分解到部门、责任落实到人，确保按时、保质完成。建立督促检查、考核奖惩和问责机制，适时开展专项督导。着手编制第三个学前教育三年行动计划。

(五)推动“五化”建设不懈怠

一是服务均等化。做好新一轮农村义务教育学校布局调整规划，抓好农村寄宿制学校建设。严格落实“全面改薄”20项底线要求，以义务教育学校标准化建设先进县创建为抓手，从学校设置、校园规划、校舍建设、仪器设备配备、教师队伍、教育经费等方面落实建设标准。开展校园卫生专项整治行动，为学生创造适宜健康成长、和谐安全的校园环境。巩固完善中小学校舍安全保障 长效机制，争取更多的上级资金支持我市中小学的校舍维修改造。加快市直学校教学楼改造步伐，计划投资4267万元，开工建设市三中、八中、四十三中教学楼、育新幼儿园分园项目。按照教育部《义务教育学校管理标准(试行)》提出的92条管理要求，规范校长和教师的管理和教育教学行为，指导学校树立先进的学校治理理念，建立健全各项管理制度。20xx-20xx年教育部在7个地市、区县开展了管理标准校实验，我市也要在这项工作上有所探索。坚持义务教育阶段学生免试就近入学，规范学籍管理，严禁违规招生。加强中招体育考试管理，今年中招体育考试成绩由50分增加为70分，在组织体育考试过程中，要进一步规范考务工作，保证考试公开、公正、公平。继续实施关爱留守儿童工程，实施特殊教育提升工程。完善扶困助学体系，对家庭经济困难学生精准资助，做好控辍保学工作。

二是办学特色化。加快推进特色学校创建工作，通过“特色项目—学校特色—特色学校”的特色化办学道路，在管理、课程、教学、校园和德育方面优化学校管理，丰富办学内涵，提升学校品位，形成特色立校、特色强校的学校发展态势。调整职业学校专业设置，每所学校要重点建设3—5个品牌专业或特色专业，布局1个以上与我市主体产业相适应的主干专业群。开展校园阳光体育活动，严格落实中小学生每天阳光体育大课间一小时活动，积极开展体育、艺术特色学校创建，让每个学生至少掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。创建校园足球特色学校16所。加强美育工作，开足开齐规定的艺术教育类课程，开展省音乐、美术名师送教到县活动，举办全市校园文化艺术节。

三是队伍优质化。强化师德建设，建立健全师德档案制度，坚持教师宣誓制度，严格实行师德表现一票否决制。组织开展“立德树人，成就最美”师德主题教育活动、“鹰城最美教师”公益评选活动，评选表彰一批师德先进典型，举办师德师风巡回报告会。完善教师补充机制，加大幼儿园教师、职业学校专业课教师、体音美等紧缺学科教师的招聘力度;制定我市《乡村教师支持计划(20xx—20xx年)实施办法》，深入实施“特岗计划”、“农硕计划”、“农村小学全科教师培养计划”，持续改善农村教师队伍结构。完善五级培养培训体系，加大校本研修力度，本年度校本研修主题为“提升教师信息素养、助推教师专业成长”。加快教育领军人物培养，继续实施“启航、远航、领航”计划，积极推进“名校、名校长、名师、名班主任”带动工程，对第一批名师工作室进行考核，启动第二批名师工作室建设，遴选第二批名师工作室主持人，积极开展名师示范交流活动，启动“平顶山市名师发展共同体”，评选第四届“名师名校长”。继续实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，实施新一轮“中小学优秀班主任素质提高工程”三年行动计划，遴选300名优秀班主任进行提高培训。落实教师工资总额的1.5%—2.5%教师培训经费，加强县级教师培训机构建设。

四是教育信息化。加快推进“宽带网络校校通”，全市中小学互联网接入率达到95%，其中10兆以上宽带接入比例达到60%以上。各县(市、区)在“全面改薄”工作中，要重点保障农村边远地区学校信息化建设投入，基本实现普通教室全部配备多媒体教学设备的城镇和农村中小学比例，分别达到80%和50%，力争实现中小学生机比8:1。加快县(市、区)数据中心建设，推进各学校实施无线网络全覆盖。抓好教育信息化试点学校建设。加强信息技术与教育教学的深度融合，推进“微课”和“翻转课堂”在教学中的广泛运用，推进教育新媒体综合服务应用平台“平教育通”建设。建立实名制、组织化、可管可控的网络学习空间，80%以上的教师、50%以上的中学生和部分小学生拥有网络学习空间。鼓励教师应用空间开展备课授课、家校互动、网络研修、学习指导等教学活动;鼓励学生应用空间开展个性化学习、自主学习、协作学习，逐步实现“一生一空间、生生有特色”;鼓励学校应用空间开展教师考核管理、班级组织管理、学生综合评价、教学综合分析。

五是保障有效化。加强教育督导工作，做好全国中小学责任督学挂牌督导创新县创建工作，对县级政府20xx年度教育工作进行督导评估，开展全市高中综合督导、第二批中小学素质教育示范校创建验收工作，适时召开全市初中工作会议。开展义务教育均衡发展督导，今年，新华区、新城区要通过全国义务教育发展基本均衡县的评估认定。进一步完善义务教育经费保障机制，从今年春季开始，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，民办学校也纳入保障范围。继续实施营养餐改善计划。建立公办普通高中办学经费保障机制，采取多种形式，争取落实我市公办普通高中办学经费。开展行政执法监督检查，严格民办学校招生广告审批制度，打击无证违规办学、乱招生、乱办班行为。完善民办学校年审评价形式和评价办法，发挥民办学校年审结果的运用效能。启动“七五”普法工作，加强法治教育，提升用法治思维处理问题的能力。

四、多措并举，推动各项工作落地生根开花

落实是一切工作的归宿。实干就是能力，落实就是水平。抓落实，是必须遵守的重大政治原则和政治纪律、组织纪律。

一要领导带头。各级、各单位领导班子是推动工作的“动车组”，一把手是“火车头”，只有思想上自觉、行动上主动，才能释放出落实工作的不懈动力。严格实行一把手责任制。各位局长和校长要把各项重点工作摆在更加突出的位置，亲自挂帅，靠前指挥，统筹协调。要推行领导干部“一线工作法”，经常深入一线，在一线调研、在一线检查、在一线办公、在一线解决问题，亲自推动各项制度、任务落到实处、见到成效。

二要合力联动。五指并拳才能抓牢东西，建立主要领导负总责，分管领导重点抓，主管部门集中抓，相关部门配合抓，干部群众支持抓的合力落实工作机制，形成责任落实链条，整合资源，凝聚力量，把工作落实变成上上下下的自觉行动。

三要细化目标。“天下大事必做于细”。各县(市、区)、各学校要根据全市教育发展目标和自身发展实际，科学合理地制定、细化本地本校年度发展目标，明确牵头领导、责任单位、责任人。每个人的精力都是有限的，抓落实就要一级抓一级，一级推动一级，形成逐级负责的科学制度和长效机制。

四要务实重干。落实会议精神关键在“干”，无论干大事、创大业，还是抓改革、促创新，都必须“干”字当头。只有务实干、拼命干，扑下身子干，争当“实干家”，不做“空谈家”，把各项目标任务落实好、完成好，才能确保年底交上一个满意的答卷。

五要强化督导。工作落实既要靠内力驱动，也要靠外力推动。通过有力、有效的检查督促、精心指导，确保工作落实踏石留印、抓铁有痕。加强对重点工作和专项工作的督导，建立落实通报公示制。一年两次对各县(市、区)教育经费投入、师资补充、中高考成绩、县域义务教育均衡发展综合差异系数、事业发展主要指标等排位情况进行通报公示，并呈报市四大班子主要领导和主管领导，抄送各县(市、区)党委、政府主要领导和主管领导。

六要责任驱动。教育改革发展的内外形势使我们必须明白，要想取得抢占先机的竞争优势，最根本的就是要发挥“跳起来摘桃子”的精神，用目标引领抓好落实。市直学校要做县区学校的表率，今年，对市直学校要建立目标责任制评估体系，责任制就是军令状，就是承诺书。要通过目标责任制的评估考核来检验市直学校落实工作的成效。要重视评估考核的激励约束作用，对年终评估成绩突出的，予以表彰，对考核落后的，批评问责。

同志们，立足新起点，展望新征程，要把推动我市教育改革发展的使命和责任扛在肩上，以超常的思维谋划、非常的责任担当，在市委、市政府的坚强领导下，干在实处、走在前列，锲而不舍抓好20xx年的各项工作，实现全市教育发展“十三五”的良好开局，为全面引领我市教育事业改革发展进入新时期，为我市转型发展作出新的更大的贡献。

刚才，会议对全省美丽宜居小镇、村庄和先进集体、先进个人进行了通报表彰，传达了全国有关会议精神，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、20xx年全省住房城乡建设工作回顾

过去的一年，全省住房城乡建设系统认真贯彻省委、省政府决策部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，以实施新型城镇化战略为主线，深化改革，勇于创新、攻坚克难，建设事业发展保持了总体平稳、稳中有进、进中向好的良好态势，为全省经济社会持续健康发展做出了积极贡献。

第一，建设事业发展质量明显提升

——城镇化工作全面推进。20xx年底，全省常驻人口城镇化率达到55.01%，同比提高1.26个百分点，城镇化发展质量和水平有了新提高。一是深入贯彻中央城镇化会议精神。提请省委、省政府召开全省城镇化工作会议，明确了城镇化发展思路、工作重点、主要任务和政策措施;下发了《关于推进新型城镇化发展的意见》，对推进农业转移人口市民化、科学规划全省城镇布局等重大问题提出明确要求。二是编制实施各类规划。精心编制了《山东省新型城镇化规划》、《山东省城镇体系规划纲要》和省会城市群经济圈、西部经济隆起带城镇体系规划，确立了“一群、一带、双核六区”的城镇化空间布局，为促进区域协调发展提供了有力支撑和重要依据。三是加快城镇化综合配套改革。牵头制定了优化城镇化发展体制机制工作方案，围绕人、地、钱、房等关键要素，协调有关部门出台了推进户籍、财政转移支付、城乡建设用地增减挂钩试点等办法，设立了城镇化建设投资引导基金，构筑起多层次的城镇化投融资运作平台。四是推进新型城镇化试点。经积极争取，青岛、威海、德州、郓城被列为国家新型城镇化综合试点，部署了省级新型城镇化试点工作。五是强化督导检查。会同省委督查室、省政府研究室，对各地城镇化工作进行督查,有力促进了各项工作措施的落实。

——城乡规划设计水平稳步提升。代省委、省政府起草了《关于进一步深化和创新城乡规划工作的意见》，对加强机构建设、强化规划管理、依法实施规划等提出了明确要求。 一是启动“多规合一”试点。确定滕州、宁阳、兰陵、齐河为省级试点，青岛、泰安、滕州为首批城市地下空间规划建设管理试点。二是规划督察工作顺利实施。新增23名督察员、32个派驻县市，制定了全国第一个遥感督察省级管理办法，对疑似问题图斑进行了核查，全部依法依规进行了处理。三是加强历史文化名城保护。对10个历史文化名城保护规划编制给予财政专项资金补助，提请省政府公布了济南芙蓉街-百花洲等35个历史文化街区。四是勘察设计水平进一步提升。围绕建大院、出大师、创大作，扎实推进勘察设计行业改革，56家企业获评3a级信用企业，完成1.8万个项目、2.6亿平方米施工图审查，从源头上保障了工程质量安全。

——小城镇和农村新型社区建设成效显著。一是“百镇建设示范行动”扎实开展。200个示范镇实现地方财政收入355亿元，增长37%，是全省平均增幅的1.6倍，占全部乡镇的45%，一批示范镇已初具小城市形态，较好地发挥了示范带动作用。二是农村新型社区建设稳步推进。组织编制了《山东省农村新型社区和新农村发展规划》。全省新建农村新型社区400个，累计建成6190个，580万人已纳入城镇化管理。大力推进农房建设与危房改造，新建农房50万户，改造危房10万户。三是村镇人居环境明显改善。提请省政府下发了《关于加强村镇污水垃圾处理设施建设的意见》，9个设区市、109个县市区、1609 个镇街、7.6万个村庄实现城乡环卫一体化，分别占总数的53%、83%、96%、89%，住房城乡建设部推广了山东经验。评选出34个“宜居小镇、宜居村庄”，完成1.06万个村庄整治。

——房地产业和建筑业运行基本平稳。房地产市场健康发展，指导各地因地制宜，完善政策措施，保持房地产市场平稳运行。全省完成房地产开发投资5818亿元，同比增长6.9%。建筑业保持平稳增长，全省完成建筑业总产值1.1万亿元，实现增加值3535亿元，同比分别增长9.7 %、8.4%。启动了建筑产业化试点，率先发布了3项地方标准，试点项目进展顺利。

第二，建设领域民生保障成效显著

——保障房建设任务提前完成。以棚改为主体加大保障性安居工程建设力度，开工各类保障房31.6万套，基本建成19万套，其中改造棚户区2622万平方米、23.9万户，连续5年提前超额完成国家下达任务。

——城市建设管理水平明显提升。一是城市基础设施建设进一步加强。提请省政府出台了实施意见。13 个设区城市完成地下管线普查，济南轨道交通项目获国家批复 。举办了第五届省园博会， 德州等6市、临朐等4县被评为国家园林城市(县城)。5个国家级、7个省级风景名胜区总规编制取得重要成果。全省新增集中供热面积7096万平方米，集中供热普及率达到63%;新增居民燃气用户88万户，管道燃气普及率达到69%。 二是建设扬尘治理和裸露土地绿化成效显著。开展建筑渣土治理集中行动，全省7773个在建房屋建筑工地中，90%以上工地落实了治理措施;普查裸露土地7341万平方米，已绿化6911万平方米，占总数的94%。三是城市管理水平不断提升。制定了加强城管队伍建设的意见和数字化城管运行导则，14个设区市、40个县市建成运行。威海等16个国家智慧城市试点取得积极进展。

——建设领域节能减排扎实推进。一是建筑节能工作深入开展。全省新增节能建筑8000万平方米，施工阶段节能标准执行率99.5%，完成1895万平方米既有建筑节能改造。深入推进绿色生态示范城区建设，8个城区被列为第二批省级绿色生态城区。被动式超低能耗建筑试点稳步推进，试点数量、规模居全国第一。 二是城市污水垃圾处理水平不断提升。新增城市污水处理厂36座、生活垃圾无害化处理场10座，省政府挂牌督办的第一批253个污水直排口全部治理完成。全省城市和县城污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到94.5%、98%。提请省政府印发了《山东省餐厨废弃物管理办法》，济南、青岛、潍坊、泰安等城市餐厨废弃物处理项目建成运行。三是村镇污水垃圾处理设施建设加快。135个建制镇、824个农村新型社区新建污水处理设施，累计670个建制镇、4170个农村新型社区建成，分别占总数的60%、68%;建成垃圾中转站1466个，95%的建制镇建有垃圾转运设施，全部农村新型社区生活垃圾得到有效处理。

——行业维护稳定工作成效明显。省住房城乡建设厅受理的信访案件，98%以上得到妥善解决。去年省十二届人大十一次会议审议通过了《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》，在维护群众利益、提高补偿标准等方面有新突破。对省纠风办全省行评中意见建议和年度阳光政务热线问题，逐条制定了改进措施。

第三，建设行业各类改革深入推进

——深化住房保障体系改革，实现公租房和廉租房并轨。印发了《关于推进公共租赁住房和廉租住房并轨的实施意见》，全面取消户籍限制，将进城务工人员纳入住房保障范围。各市均已实现建设并轨，分配及管理并轨正稳步推进，济南、青岛、烟台、日照、威海、德州、滨州、临沂、菏泽等市已出台实施细则。

——深化住房公积金制度改革，资金使用效率稳步提高。提请省政府出台了加强住房公积金管理工作的意见，研究制定了做好农民工缴存使用住房公积金工作的意见。发放保障房项目公积金贷款试点贷款22亿元。全省缴存住房公积金696亿元，同比增长10.6%;发放住房公积金个人贷款370亿元，提取住房公积金373.8 亿元。

——深化工程质量安全监管制度改革，推行工程质量终身责任制。提请省政府下发《关于进一步提升建筑质量的意见》，集中组织开展工程质量治理两年行动，严格落实建设、勘察、设计、施工、监理五方主体终身责任制。 强化安全生产，组织了一系列的检查排查和明察暗访， 研究实施了6条具体意见，开展了 老旧房屋排查整改工作 。 全省13 个设区市实现建筑施工安全零死亡、零事故，建筑业百亿元增加值死亡率低于全国平均水平。

——深化物业管理制度改革，物业服务质量不断提高。修订了《山东省住宅专项维修资金管理办法》，已公开征求社会意见，改革业主表决方式，由过去的需三分之二业主同意，改为反对的不超过三分之一即视为表决通过，解决了业主不投票就难以形成决议的问题，为用好住宅维修基金提供了制度保障。

第四，建设系统作风建设不断加强

——群众路线教育实践活动和巡视查摆问题整改全面完成。省住房城乡建设厅针对查摆出的问题，研究制定了重点抓好的5个方面44项落实措施，17大类36项制度全部建立。积极配合中央和省委巡视工作，提请省政府印发了加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见。落实省委巡视组要求，整改任务基本完成。各地住房城乡建设部门扎实开展第二批教育实践活动，有力促进了作风转变。

——行政效能不断提升。规范行政许可审批行为，将5项行政许可、2项经营许可下放设区城市，取消了3项非行政许可。扎实做好行政权力清单梳理工作，出台了建设系统行政处罚裁量基准，明确了执法主体、执法程序和执法流程。

——精神文明建设水平不断提高。全省70%以上行业主管部门创建成省级、市级文明单位，涌现出8家国家级“青年文明号”、2个国家级“巾帼文明岗”，省住房城乡建设厅、济南和临沂城管局等7个单位被全国文明委评为全国文明单位，正在进行公示。举办了创新“为民服务”举措经验交流会，住房城乡建设部推广了济南市房管局“五服务”经验。

同志们，去年的成绩来之不易，这是省委、省政府和各地党委政府正确领导、科学决策的结果，是全系统各部门团结奋斗、共同努力的结果，是基层广大干部职工迎难而上、顽强拼搏的结果。在此，我代表省厅，向大家致以崇高的敬意，表示诚挚感谢!

20xx年是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。研究今年工作思路和重点，必须全面分析和准确把握事业发展面临的形势。一是，新常态对住房城乡建设事业发展带来新的挑战。虽然当前我省经济的基本面没有改变，继续保持稳定增长，但下行压力加大，市场有效需求不足，传统产业产能过剩，实体经济比较困难，财政收支压力增大，金融风险有所上升。从建设领域来看，城建资金紧张的状况一时难以缓解，给房地产业和建筑业发展带来不利影响和较大压力。同时，农民工工资清欠、国有土地房屋拆迁征收等工作面临的形势也较为严峻。二是，新常态为住房城乡建设事业发展带来新的机遇。住房城乡建设事业成为新常态下经济发展新的增长点。在中央经济工作会议上指出：新的增长点就在党的提出的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化之中。具体来说，从农村看，农村住房条件普遍改善，很多地方盖起了富丽堂皇的小楼，但污水垃圾遍地，道路泥泞不堪，公共设施投资严重不足。从城市看，高楼林立，大广场、宽马路气势恢宏，但老旧设施落后，城市管理不足，地下设施老化，棚户区、城中村大量存在，都需更新改造。加快推进新型城镇化，加大城镇基础设施建设力度，加快推进棚户区和城中村改造，改善农村生产居住环境，对扩大短期内的投资与消费，释放“三期叠加”时期经济工作中的矛盾与压力，具有十分重要的意义。三是，新常态对住房城乡建设工作提出新的要求。国家和省对住建工作的重视程度越来越高。去年，中央和省委、省政府先后召开高规格的城镇化工作会议，对推进新型城镇化作出全面部署。20xx年12月，国务院专门召开了全国城市规划建设工作座谈会。最近，中央和全省经济工作会议以及省“两会”都对住建工作提出新的更高要求。这些重要会议特别是国家和省领导讲话要求，为下步工作提供了根本遵循，注入了强大动力。综合分析，住房城乡建设事业发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

20xx年全省住房城乡建设工作的总体要求是：深入贯彻落实中央和省一系列重要会议精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，加快发展方式转变，以推进新型城镇化为主线，继续强化建设领域党的建设、依法行政、廉政建设三项保障，努力实现城镇化、住房工作、城乡规划、城乡建设、城市管理、工程建设六个转变，推动住房城乡建设事业持续健康发展。

二、以实施新型城镇化战略为主线，推动全省住房城乡建设事业发展再上新水平

(一)推动城镇化工作由规划编制向实施落实转变。充分发挥牵头部门的综合协调作用，抓好省委、省政府《意见》的贯彻落实，力争全省人口、户籍城镇化率分别达到56%、45%。一是全面实施新型城镇化规划。各地要加快城镇化规划编制进度，落实省新型城镇化规划分工方案，建立规划台账和项目库，组织实施农业转移人口市民化、设施建设、绿色城镇、文化传承等六大行动，加强督查考核和监测评价，成绩突出的授予“山东城镇化人居奖”。二是积极推进城镇化试点。抓好4个国家新型城镇化综合试点，选择东中西不同类型的城市开展省级试点，围绕突破“人、地、钱”等瓶颈制约，在实施居住证制度、人口转移成本分担、集体建设用地和宅基地改革、多元化投融资等方面，完善政策措施，探索符合各地实际的城镇化发展模式。三是深入实施“百镇建设示范行动”。 研究完善扶持政策，健全评价指标体系，对200个示范镇进行综合考核评价，实行动态管理，连续两年排名靠后的予以淘汰。要加强小城镇基础设施和公共服务设施建设，吸引农民向镇区转移，争取全年转移50万人。四是推进农村新型社区建设。落实农村新型社区和新农村发展规划，抓好农村新型社区建设试点，不断扩大规模、完善设施、强化管理。全省新建农村新型社区300个，集聚农村人口90万人。继续开展农房建设与危房改造，新建农房38万户，改造危房6.5万户，统筹搞好农房抗震改造，提升农村抗震防灾能力。

(二)推动住房工作由注重规模向转型升级转变。一是以棚户区改造为主体加大保障性安居工程建设力度。20xx年，我省保障性安居工程计划开工54.5万套，基本建成23.5万套，其中棚改开工46.6万户，数量全国最多。各地要尽快将任务落实到具体项目和地块，促开工、抓进度、保质量，确保按时完成任务。要解决好“群众怎么补”的问题，贯彻《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》，严格落实征求意见、补偿标准、建设标准“三公开”，执行“双保双控”补偿政策。按照建筑面积4‰的比例配套建设经营用房，按照3‰的比例配套建设社区服务、物业管理和公共活动用房，所得收益专项用于补助小区低收入群体的物业管理和其他费用。要解决好“钱从哪里来”的问题，通过增加财政投入、争取信贷支持、吸引民间资本、扩大债券融资等办法，多渠道筹集棚改建设资金。要解决好“房子怎么建”的问题，新建棚改安置小区要同步建设水、电、气、暖等市政设施和教育、医疗、养老等公共服务设施，确保建设质量。推广青岛、潍坊等地经验，在棚户区改造中集中采购区位优越、价格适宜、配套完善的存量房源，打通商品房和保障房的通道，消化市场存量房源。二是稳定房地产市场。要调结构、去库存。综合衡量商品房库存量、销售速度以及人口规模等因素，编制住房建设规划和年度计划，合理确定开发总量，防止出现阶段性供应过剩，稳定住房价格。积极发展房屋租赁市场，大力发展养老、旅游等跨界地产，消化存量商品住房，促进住房消费。要严监管、防风险。健全房地产开发项目建设条件意见书、竣工综合验收备案等制度，形成涵盖售前、售中、售后三个环节市场监管体系。强化商品房预售资金监管，规范房屋中介和商品房销售行为，健全商品房预售、现房销售、存量房交易买卖合同网上签约和备案制度。要强产业、增投资。按照“扶大、扶优、扶强”的原则，培育一批市场竞争力强的房地产和建筑企业。鼓励企业跨地区、跨行业、跨所有制进行联合、兼并、重组，组建企业集团，提高产业集中度和资源配置效率，促进行业转型升级。三是提升物业服务质量。落实物业管理和住宅专项维修资金管理办法，组织开展物业服务市场秩序专项整治年活动。推动物业管理重心下移，落实街办和居委会物业管理职责，推行住宅小区社区党支部、居委会、业委会和物业服务“四位一体”的管理模式。四是加强住房公积金监管。要积极推进公积金缴存扩面,重点做好非公有制企业职工公积金归集工作，为符合条件的农民工缴纳公积金，力争全年缴存额突破700亿元。放宽公积金贷款条件，提高贷款额度，推进异地贷款，鼓励对低收入家庭进行公积金贷款贴息。继续推进保障房项目公积金贷款试点，为保障性安居工程建设提供资金支持。

(三)推动城乡规划由完善体系向强化监管转变。规划是城市建设发展的龙头，在城市工作中发挥着调控、引领和约束作用。各地要认真贯彻即将出台的《关于深化和创新城乡规划工作的意见》，切实做到没有规划不决策、不符合规划不许可，提高规划实施符合率。一是完善城乡规划体系。加快编制控制性详细规划和各类专业规划，加快村镇规划编制，全面启动村庄规划编制，推进4个“多规合一”和3个地下空间试点城市规划编制工作。二是严格落实规范标准。按照相关法规标准，规范城镇规划编制相关内容。城市居住区要合理配置社区商业网点，做好绿地规划建设，新居住区建设绿地率不低于30%，旧居住区改建不低于25%。三是积极推进城市设计。各地要加强对城市形态、城市轮廓、建筑景观与色彩、标识系统、文化符号等要素的规划引导，做好城市重要地区、重要节点、主要街道和大型公共建筑的城市设计，坚决纠正贪大、媚洋、求怪等乱象，建成一批风貌环境协调、彰显地方文化特色的精品工程。旧城、旧村改造要保护历史格局和传统风貌，引入现代功能。新城、新村建设要体现时代风貌，融合地域特征，防止千城一面、千村一面。年底前完成历史文化名城和街区保护规划编制工作。四是强化规划实施监管。深入开展城乡规划督察，向34个县市派驻第三批城乡规划督察员，实现全省所有县市规划督察员全覆盖。采用卫星遥感和地理信息系统等先进技术手段，对规划实施情况进行动态监管。建立重大城乡规划违法违纪案件联合查处机制和案件移送制度，进一步强化城乡规划的权威性。

(四)推动城乡建设由外延扩张向内涵提升转变。基础设施是城市的“血管”和“神经”，是城市运行和居民生活的“生命线”。各地要进一步加大城镇道路交通、地下管网及污水垃圾处理设施建设力度，着力解决重地上轻地下、重形象轻功能等问题。一是加快城市基础设施建设。各地要深入落实临沂现场会精神，实施城市路网完善工程,建设一批快速路、主次干路和支路，提高路网密度;加快轨道交通建设，青岛实现首条线路通车，济南开工建设。实施地下管线建设工程，统筹各类管线规划建设，积极争取国家综合管廊和海绵城市建设试点，力争年内建成综合管廊100公里;新建城区全面建设雨污分流排水管网，旧城区20xx年底前完成雨污分流改造。实施燃气热力建设工程，全省新增集中供热面积7000万平方米，集中供热普及率达到64.5%;城市管道燃气普及率超过70%。加强燃气安全隐患治理，完成剩余灰口铸铁管改造。实施饮用水水质提升工程，加快对现有水厂传统工艺改造，更换老旧供水管网，确保20xx年底完成使用年限超过50年老旧供水管网的改造。实施污水垃圾处理工程。推进配套管网、再生水利用、污泥处置和垃圾焚烧处理设施建设，年内城市和县城污水集中处理率达到95%，设区城市全部建成餐厨废物处理和利用设施。实施园林绿化提升工程。设区城市要编制绿道网规划，全省新增绿道800公里，各市县林荫小区和庭院比例达到40%以上，林荫广场和停车场比例达到60%以上。加快国家和省级风景名胜区总规修编，严格执行风景名胜区规划和建设项目审批制度，不断提升景区软硬件服务水平。二是深入开展绿色建筑行动。实施居住建筑75%、公共建筑65%节能标准，加强建筑节能全过程闭合监管，年内新增绿色建筑20xx万平方米，建设5个绿色生态城区。完成居住建筑供热计量及节能改造1900万平方米、公共建筑节能改造200万平方米。加大可再生能源建筑应用力度，完成1800万平方米太阳能光热建筑一体化应用任务。三是着力改善村镇人居环境。落实乡镇和农村新型社区污水垃圾建设规划，力争70%的建制镇和全部农村新型社区建有污水处理设施，并抓好运行管理。落实《山东省改善农村人居环境规划》，争取完成1万个村庄整治。

(五)推动城市管理工作由突击整治向长效管理转变。城市“三分建七分管”，管理在城市工作中处于十分重要的地位。各地要突出抓好两项整治，努力实现四个全覆盖。两项整治:一是城管队伍整治。认真落实加强城市管理队伍建设的意见，建立完善群众诉求表达机制，推行文明执法、规范管理，坚决杜绝暴力执法、野蛮执法、以罚代管等现象。二是建设扬尘整治。继续通过明察暗访、定期通报、媒体曝光等方式，加强建设扬尘治理。要学习借鉴潍坊、聊城等地经验，加强渣土运输车辆管理，6月底前完成渣土车密闭化改造、安装卫星定位装置。对问题突出的重点工地和路段，实行24小时全天候监管。四个全覆盖：一是数字化城市管理全覆盖。各县市要加快数字化城管模式建设步伐，年底前实现全覆盖，逐步完成省、市、县三级联网。二是城市裸露土地绿化全覆盖。开展新一轮城市裸露土地普查，以临时闲置土地和建筑工地为重点实施绿化，年底实现城区已普查裸露土地绿化全覆盖。三是城乡环卫一体化全覆盖。组织开展农村生活垃圾5年专项治理行动，23个尚未实现城乡环卫一体化的县市区要加快进度，确保年底前实现全覆盖，力争在全国率先完成达标验收。四是城市地下管线普查全覆盖。研究制定城市地下管线管理办法，调整城市道路挖掘修复费标准，加快地下管线普查和综合管理信息系统建设，确保所有城市完成地下管线普查。

(六)推动工程建设由行政监管向依法治理转变。认真落实省政府《关于进一步提升建筑质量的意见》，着力提升工程建设管理水平。一是扎实开展工程质量治理两年行动。强化质量终身责任，实施“两书一牌”制度，严格落实工程质量终身责任和安全责任十项规定，强化村镇工程质量安全监管。继续深入开展住宅质量常见问题和勘察设计质量专项治理，每年创建1000万平方米示范工程。加强新建工程抗震设防管理，做好大中型建设项目初步设计审批、超限建筑工程的抗震设防专项审查。加快推进建筑产业现代化，编制发展规划，继续抓好6个试点城市、42个基地和项目建设，以点带面提升生产应用规模。二是组织开展安全生产监督执法检查。继续开展以预防高处坠落、起重伤害、坍塌事故为重点内容的专项整治，对存在安全隐患的要坚决停工、停业。三是加快建筑市场信用体系建设。加快企业、人员、项目和诚信信息数据库建设，力争上半年建成全省统一的建筑市场监管信息化平台，实现“数据一个库，监管一张网，管理一条线”。把信用信息与招标投标、资质资格等挂钩，对诚信企业和个人给予支持和激励，对失信行为予以通报曝光、限制投标、清出市场等处罚。四是切实保护建筑业农民工权益。落实签订劳动合同、实名制管理、按月发放工资等措施，建立全省统一的清欠工作通报平台，对发生严重拖欠的企业限制投标。开展10万名建筑农民工职业技能提升活动，创建农民工夜校1000所，培训农民工20万人。

三、坚持两手抓、两手硬，为住房城乡建设事业发展提供有力保障

各级建设部门主要负责人要勇于担当、履职尽责，团结带领广大干部职工，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，把国家和省的各项部署要求落实到位。

(一)加强党的建设。在“党要管党、从严治党”新常态下，要把抓好党建作为首要职责，切实增强管党治党的自觉性和坚定性，努力打造建设事业可持续发展的坚强保障。一是抓党建凝聚发展力量。住房城乡建设系统作为促进经济发展和民生保障的重要部门，责任重大、任务艰巨，必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，切实把党建工作摆上更加突出位置，充分发挥党建工作在把握方向、凝聚力量、推动发展、促进和谐等方面的重要作用，为推动住建事业健康发展提供坚强的思想保证。二是抓党建促进作风转变。作风建设是一场持久战，没有休止符，没有完成时，必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，把螺丝一环一环地拧紧起来，把钉子一锤一锤地砸实下去，持续发力用劲，抓出习惯、抓出常态。当前重点是要持续整治“四风”问题，凡是教育实践活动中向群众承诺的，比如物业、城管、房屋征收、农民工工资清欠等群众反映强烈的突出问题，只要没有解决好，只要群众不满意，就决不放过，不达目标不罢休，不改到位不收兵。三是抓党建提升队伍素质。要完成好新型城镇化、保障性安居工程、房地产市场调控、基础设施建设等中央和省委一系列决策部署，关键是要有一支强有力的班子和一支过硬的干部队伍。各级要把党建的着力点放在干部队伍建设上，毫不放松抓好理想信念教育、思想道德建设、社会主义核心价值观的培育和实践，抓好业务知识培训，努力打造一支信念坚定、勤政务实、敢于担当的高素质干部队伍，为完成各项工作提供坚强的组织保证。

(二)推进依法行政。社会主义市场经济本质上是法治经济，解决新常态的诸多矛盾，要更多地依靠法治。必须坚持法治思维、增强法治观念，依法调控和推进各项工作。一是加快立法进度。要结合国家和省法律法规出台情况，积极争取地方立法项目，不断完善建设领域政策法规体系，使各项行政行为有法可依、有章可循。省厅争取年内提请省人大、省政府出台1-3项地方法规和政府规章。二是规范权力运行。全面实施权力清单制度，科学编制行政责任清单，确保清单之外不可为。各设区城市对省厅去年下放的5项行政许可、2项经营许可，要严格审查标准和审批流程，提高工作效率，方便群众办事。三是改进行政执法。完善执法联动机制，及时查处群众投诉举报，建立权责统一、权威高效的建设行政执法体制。

(三)强化廉政建设。住房城乡建设系统有些领域和环节容易发生腐败问题，近年来发生了一些腐败案件，应当引起我们的高度警惕。一是严格落实责任。要深刻认识党风廉政建设主体责任的极端重要性和紧迫性，切实把廉政建设作为分内之事、应尽之责，真正把担子扛起来，种好自己的“责任田”。主要领导要坚持一岗双责，以身作则，认真贯彻“三严三实”要求，守纪律讲规矩，既要干事，又要干净，任何时候都不能“破底线”、“闯红线”。二是加强制度建设。要坚持问题导向、破立结合，按照“一项权力建立一项制度”的要求，围绕选人用人、工程招投标、资金使用、规划选址、行政审批等关键环节，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题，加快建立和完善有关制度规定，真正做到 用制度约束权力，用制度管人，用制度管事，真正把权力关进制度的笼子。三是强化权力监督。失去监督的权力必然导致腐败。在行政决策方面，要坚持民主集中制，增强决策的法制性、民主性和科学性，防止个人说了算和决策失误。在权力执行方面，要坚持“三重一大”制度，凡是重大事项必须经过集体讨论决定，防止出现权力“寻租”和权钱交易。在行政执法方面，要规范自由裁量权，防止滥用职权和拿原则作交易。

同志们，住房城乡建设工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们要在省委、省政府的坚强领导下，勇于担当、锐意进取，解放思想、攻坚克难，推动住房城乡建设事业健康发展，为建设经济文化强省、全面建成小康社会作出积极贡献!

同志们:经请示县委、县政府有关领导同意，今天，我们在这里召开大会落实全县经济工作会议精神、部署研究全县商务工作。

参加今天会议的领导有:全体干部职工参加了今天的大会。

今天的会议时间不长，共五项议程。

一是商务局局长同志做商务工作报告;二是商务局党组副书记、副局长同志宣读表彰决定;三是颁奖;四是递交责任状;五是各二级机构法人代表递交责任状;六是县领导做指示。

下面会议进行第一项:请局长同志作商务工作报告????下面会议进行第二项:请党组副书记、副局长同志宣读表彰决定

下面会议进行第三项:颁奖请受表彰的单位和个人会议结束后，到会务组、财务组领取获奖证书和奖金。

下面会议进行第四项:请二级机构法人代表向曾局长递交xx年度安全生产、计划生育、综合治理、维稳信访、党风廉政建设责任书

下面会议进行第五项:二级机构表态发言下面会议进行第六项:请县领导讲话

同志们，刚才县长对商务工作做了重要指示，局长对xx年的工作进行了总结，对xx年度商务工作作了全面的安排部署，会议还表彰了先进，兑现了目标管理奖励，各责任单位递交了xx年度安全生产、计划生育、综合治理、维稳信访、党风廉政建设责任书，会议气氛热烈，开得很好。

请局属各部门在会后对县领导的讲话，曾局长的报告，认真组织、学习讨论，务必贯彻落实到位。

下面我再强调三点:

一是要进一步统一思想，以战略的高度来推进商务工作改革开放以来，特别是建设社会主义市场经济以来，商务工作面临的环境已发生深刻变化，商务工作在经济发展中的地位越来越重要，作用越来越突出，贡献也越来越大。

投资、消费、出口已成为拉动经济增长的三驾马车。

必须把商务工作提高到战略高度，作为全县经济工作中最重要、最紧迫的战略措施，作为推动新化经济在新的起点上谋求更大发展，更快发展，更好发展的最大实招，下更大决心，花更大气力，创造有利条件，营造良好的环境，形成发展的合力。

二是要进一步突出重点，以创新的思路开展商务工作xx年是全面建设小康社会，努力构建和谐新化打基础的重要一年。

县委、政府下了很大决心，提出以双创为楔机，大幅提高新化的城市品位，我们必须紧紧围绕县委、政府的重大决策，进一步增强历史责任感和使命感，重点突出抓好招商引资、搞活商贸流通、加快现代市场体系建设、拓展外贸等商务核心工作，努力为全县经济社会快速发展作贡献。

三是要进一步加强领导，以更大的力度建设商务工作要按照曾绍宏局长在商务工作报告中确定的目标任务，明确时限、要求和责任，层层落实，做到任务到人，责任到人，奖惩到人。

商务工作是促进经济发展的重要工作，做好商务工作是我们作为政府组成部门义不容辞的职责，我们必从讲政治的高度，重视支持商务工作，要牢固树立一盘棋的思想，打破条块分割、部门界限，从全县的工作大局出发，密切配合，加强协调，主动参与商务工作，从而促进我县商务事业的蓬勃发展。

同志们，做好今年的商务工作，任务艰巨，意义重大。

各单位必须按照这次会议的部署和要求迎难而上，升温加压，要从贯彻对外开放基本国策的高度，从建设社会主义新农村、构建和谐社会的全局，从贯彻扩大消费、启动内需、促进发展的方针着眼，进一步增强光荣感、使命感、责任感、与时俱进，开拓创新，以更大的胆识，更强的气魄，更有力的措施，更扎实的工作，努力开创我县商务工作的新局面。

借此机会，祝在座的领导和同志们在新的一年里，身体健康，家庭幸福，万事如意，祝新化的商务事业兴旺发达!

散会。

男：敬爱的校长，尊敬的各位老师，

女：亲爱的爷爷奶奶，爸爸妈妈，

男：亲爱的同学们，少年儿童朋友们，

合：大家下午好！

男：草长莺飞的五月即将过去，火红火红的六月就在眼前，

女：我们翘首期盼的六一国际儿童节即将来临

男：在这欢乐的日子里，让我们共同祝愿：全世界的小伙伴们

合：六一儿童节快乐！

男：看，六一的鲜花绚丽多彩

女：瞧，六一的阳光灿烂夺目

男：为了欢庆今年的六一国际儿童节，我们修文外国语学校的同学做了精心准备

女：同学们在老师的辅导下，排练了好多有趣的节目

男：现在，就让我们一起放声歌唱，用活泼的旋律，展示少年儿童的烂漫风采

女：今天，就让我们一起尽情跳舞！让我们用美妙的舞姿表现修文学子良好的艺术修养

男：在节目开始之前，首先让我们用最热烈的掌声，欢迎敬爱的王校长讲话！大家掌声欢迎！

女：感谢王校长的热情鼓励和真情教诲。下面让我们隆重宣布：

合：“迎绿色奥运，展童年风采”，XX小学20XX年度庆祝六一文艺汇演现在开始！

男：敬爱的老师，尊敬的爸爸妈妈们，亲爱的同学们

男：有一首诗，夸我们儿童是新世纪的雏鹰

女：有一段歌，赞我们少年是祖国的春天

男：有一场梦，说的是少年强则国强。

女：有一个伟人，把我们比作是初升的太阳。

男：不管怎样，春天孕育着未来，

女：无论如何，少年憧憬着希望。

男：新世纪的太阳正照耀着我们前进，

女：新世纪的鲜花正伴随着我们同行。

男：托起闪亮的金星，未来靠我们azuowen.comn.cn去创造。

女：走遍辽阔的大地，让童心乘着歌声的翅膀飞翔。

男：胸怀天下，我们踩着师长的肩膀，站得更高，看得更远；

女：放眼未来，我们装上千里眼，顺风耳，听得更多，走得更稳。

男：我们的心正和时代的脉搏一起跳动

女：我们将用行动迎接北京奥运的到来

男：我们将用微笑欢迎八方来客。

女：我们将以一颗感恩的心灵，回报父母的养育之恩，老师的辛勤教诲。

合：我们将用一种负责任的态度和行动来证明，“我们能做得更好”！

合：学校庆六一文艺演出到此结束，谢谢观赏！

各位尊敬的领导，各位来宾，亲爱的同事们， 大家晚上好!

我是今天晚上的主持人，xx公司xx部门的xxx，很荣幸有这个机会站在这里主持这场别具意义的晚会。

今天我们相聚在这里，这是第一次我们所有员工聚在一起，没有早晚班之分，而我们也都将从这里开始，开启人生另一页新篇章。也许大家会定义今天晚上是”散伙饭”，这个词未免有些伤感，不如定义为是“三年同程，感恩有你”，在此，我仅代表xx公司对到场的各位嘉宾，领导，各位同事说一声，“感恩的心感谢有你，陪伴xx公司走过1000多个日日夜夜;感恩的心感谢有你，让这一段生命的旅程充满精彩。 下面请允许我为大家介绍今天的来宾，他们是：

让我们以热烈的掌声对他们的到来表示衷心的感谢。下面有请总监上台为我们讲话。 总监的讲话寄予了大家莫大的希望和祝福，我们将铭记于心。 下面有请我们店总上台讲话。

非常感谢店总寄语，在以后的日子中，我们一定会带着这份感动奋发向上

从20xx年11月开业至今，刚好三年，三年来，有人来了，又有人走了，可是我们依旧风雨同舟，一起走过了这段日子，那么我们的几位经理此刻又是怎样的心情呢?下面有请人资经理为我们说几句。

非常感谢各位经理今天晚上在这里都发自肺腑的感言，表达了对xx公司的不舍，对所有员工的不舍以及祝愿。我们也祝愿各位经理在接下来的旅程中开创一片辉煌。 下面有请我们所有的领导上台向全体员工祝酒。

在xx公司的这个大家庭里，我们曾一起笑过，闹过，也曾流过泪，流过汗，今天也许我们就要分别，相信大家也有许多的不舍，那么现在让我们一起来回顾三年的点点滴滴。(放公司纪念视频)

(视频结束,歌曲演唱”放心去飞”)

“ 可还曾记得那个生日会上，我们共同许下的愿望， 可还曾记得那些节庆的前夕，我们一起挥洒的汗水，可还曾记得那次拔河比赛上，我们喊出的嘹亮口号。”刚才的视频是不是勾起了大家回忆，也大大地伤感了一把，那么既然大家这么不舍的彼此，我们就来玩个游戏“爱的抱抱”(游戏规则：也叫1块五毛，男的代表1块，女的代表5毛，随机叫数字，拼凑正确为胜)

大家还记得我们公司的价值观吗?没错，“小帮助，大贡献“，从开店以来我们一直保持着颁发价值奖给那些在工作岗位默默奉献，不断进步的同事，那么此刻就是兑现我们承诺的时刻了，今天，我们将为今年来获得价值奖提名和服务之星最多的前三位小伙伴颁发价值奖，他们分别是……有请我们总监上台为他们颁奖。 小伙伴们今天心情如何?请发表下获奖感言。

我相信在座的各位都有千言万语，还有好多话没来得及说，好多的事没来得及做，今天我们要给大家这个机会，大家好好把握，不给人生留有太多的遗憾。那接下来的这个游戏叫“击鼓传情“(游戏规则：真心话大冒险，音乐停止，娃娃落在谁手里上台接受在场所有人真心话大冒险提问，观众满意之后有权指定现场任意人接受挑战，以此类推，被点名的不能点已经接受过真心话大冒险的人)

前方不管有多大的艰难险阻，只要我们用真心勇敢面对就能造就更好的明天。有请我们的领导上台为大家献唱《明天会更好》

非常感谢各位领导带来精彩的演唱，接下来是礼品发放环节：这个礼品却有着特别的意义，u盘是用来承载我们的回忆的，我们把上面的`视频拷进来了，多年以后，再来回忆，心中定会有别样的感动。鼠标掌握在我们的手里，就好比人生的路和方向由我们去决定，决定好了，就用手里这支笔去勾画我们人生的蓝图，书写精彩的人生。大家想要吗?现在有请我们领导为大家发放礼品。

“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”今天我们在这里相聚和离别，但这决不是结束，而是另一段新路程的开始，在这里我们要感谢xx公司让大家走到一起，三年的相聚，我们相互勉励，不断学习不断成长，同时也感谢xx公司给大家提供了一个更加广阔的平台，我们祝福那些留下来的同事能在这个平台上展翅高飞，也祝愿各自奔前程的同事们一帆风顺，前途似锦!xxx公司感恩晚宴到此结束，谢谢大家!

男：尊敬的各位领导，

女：亲爱的老师们、同学们：

合：下午好！

男：我是四一班的。

女：我是四一班的。

男：金秋十月，丹桂飘香。

女：在这秋高气爽的美好季节，我们迎来了龙外首届“小绅士节”

男：我们将满怀最真挚的情感，用美的语言引导同学们争做一名会友好相处、会智慧求知、会优雅生活的小主人。

女：有民族灵魂、有国际视野、有优雅气质的小绅士。

男：下面我宣布xx区外国语学校“今日龙外小主人，明日优雅小绅士”讲故事比赛，

合：现在开始。

学习是苦根上长出来的甜果。相信自己的目标，努力，努力，在努力！下面是笔杆子家园小编为您推荐召开2022年度创建全国文明城市会议主持词总结讲话材料。

同志们：

经县委县政府研究决定，今天我们召开全县创建全国文明城市推进大会。主要任务是总结我县全国文明城市创建工作，分析当前工作形势，对创建工作进行再动员、再部署、再落实。今天市文明办主任xx同志百忙之中抽出时间，亲临会场指导，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎！

今天的会议以视频会议形式召开，主会场设在县公安局北楼多功能厅，各乡镇（街道）设立分会场。主会场参会人员有：县几套班子领导，市文明办主要负责同志，县直各单位、各人民团体主要负责人，各乡镇、街道党（工）委书记，城市建成区内的各社区书记，城管局执法大队分队长和公安交警大队中队长以上人员，县城管局、市政处、园林处、环卫处负责人，先进典型代表，共约x人。分会场参会人员有：各乡镇（街道）、村（社区）全体干部。

今天的会议共有八项议程，下面逐项进行：

会议进行第一项，观看《xx县文明城市创建工作曝光片》；

会议进行第二项，请县政府副县长xx同志传达市委书记在全市创建全国文明城市推进会上的讲话精神，通报文明城市创建工作暗访发现的突出问题；

………………………………

会议进行第三项，请县委常委、县纪委书记、县监委主任xx同志宣读《xx县创建全国文明城市工作问责办法（试行）》；

………………………………

会议进行第四项，由我作争创全国文明城市建设工作报告；

………………………………

会议进行第五项，表态发言，共五个单位，请城管局发言，公安局准备；

………………………………

请公安局发言，教育局准备；

………………………………

请教育局发言，住房发展中心准备；

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请住房发展中心发言，城关街道准备；

………………………………

请城关街道发言；

………………………………

会议进行第六项，请市文明办副主任xx同志讲话，大家欢迎；

………………………………

会议进行第七项，请县委书记xx同志讲话，大家欢迎。

………………………………

同志们，今天的会议议程已进行完毕。刚才，大家共同观看了《xx文明城市创建工作曝光片》；xx同志传达了市委书记在全市创建全国文明城市推进会上的讲话精神，并通报文明城市创建工作暗访发现的突出问题，xx同志宣读了我县创建工作问责办法，城管局等5家单位作了表态发言，xx同志介绍了市成功争创的经验，贡献了“xx方案”，肯定了我县创建工作取得的成绩，提出了具有针对性的指导意见；最后，xx书记站在全局的高度，分析了我县创建全国文明城市的重大意义及争创工作形势，提出争创工作要求，亮明了县委、县政府的态度和决心。下面，就贯彻本次会议特别是孔书记的讲话精神，我再强调三点意见。

一是提高认识，认真贯彻落实。要迅速传达贯彻本次会议精神，切实把思想和行动统一到县委对创建全国文明城市的部署和要求上来，进一步增强创建全国文明城市的紧迫感和责任感，以更加饱满的热情、更加坚定的信念，高标准、高质量、高水平推进全国文明城市创建工作。各单位“一把手”要切实担负起创建第一责任人责任，对创建工作亲自部署、亲自协调、亲自督办，全力打好第一年开局之战、第两年冲刺之战、第三年决胜之战。

二是查缺补漏，持续巩固提升。全县各级各部门要树牢“毫厘之间定成败”的意识，充分利用余下的x个月时间，精准对照国家测评标准，紧盯交通秩序、老旧小区、背街小巷、城乡接合部等重点领域和薄弱环节，认真梳理排查我县创建工作中存在的突出问题，有针对性的制定整改措施，着力补齐问题短板，持续巩固前期创建成果，力争在年度测评中进入全国、全省前列。

三是完善机制，加强督查督办。县创建指挥部要进一步完善督查考核机制，严格督查考评，做到奖惩分明，对在创建中成绩突出的部门、个人进行表扬和奖励，对措施不力、消极应付、推诿扯皮的及时通报批评，推动各级各部门以细而又细、实而又实、严而又严的作风抓好各项创建任务落实，坚决打赢创建全国文明城市三年攻坚战。

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全市XX年度表彰大会，主要任务是回顾总结XX年的工作，表彰先进，激励斗志，鼓舞干劲，进一步动员全市上下振奋精神，坚定信心，迎难而上，务实苦干，确保圆满完成今年市委、市政府确定的各项目标任务，实现“xxx”开门红。参加今天会议的有：在家的现职副县级以上领导干部、离退休老干部代表、全市副科级以上干部、市属各企业负责人、各行政村两委负责人以及受表彰的先进集体和先进个人。

今天的会议规格高、规模大，既是一次总结会、表彰会，更是一次动员会、鼓劲会，会议内容十分重要，希望大家自觉遵守会场纪律，关闭所有通讯工具，不要来回走动，不准交头接耳，认真听、认真记，集中精力把会议开好。

下面会议正式开始：

大会进行第一项：鸣炮奏乐。

大会进行第二项：请市委副书记、市长同志讲话，大家欢迎。

大会进行第三项：请市委常委、常务副市长同志宣读表彰决定。

大会进行第四项：进行颁奖。

首先颁发先进集体奖，请记大功单位：财政局、建设局、政法委、人口计生委、环保局、农林局上台领奖；

下面请记功单位：组织部、宣传部、纪委廉政室、商务局、统计局、经济运行局、中小企业服务局、国土资源局、群众工作局、水利局、交通局、教体局、煤炭局、广播电视局上台领奖；

下面请先进单位：统战部、机要局、老干部局、人大办、政协办、公安局、人劳社保局、卫生局、民政局、科技局上台领奖；

下面请特别贡献奖单位：国税局、地税局、电业局、人行、农行、农村信用社上台领奖；

下面请先进村：村上台领奖。

下面颁发先进个人奖，请记大功人员：上台领奖；

请记功人员：领奖；

下面请劳动模范：上台领奖

请上台领奖；

由于时间关系，先进集体争先奖和先进工作者个人奖不再一一颁发，会后请获奖单位和先进个人到市政府办公室领取荣誉证书。

大会进行第五项：进行大会表态发言。

首先请同志发言，作准备；

下面请同志发言，作准备；

下面请泰山路办事处党工委书记阳同志发言，建设局作准备；

下面请建设局局长同志发言，农林局作准备；

最后请农林局局长同志发言。

大会进行第六项：请市委书记同志作重要讲话，大家欢迎。

同志们，今天会议的所有议程已经全部进行完毕。这个会议虽然时间不长，但内容非常丰富，气氛十分热烈，真正开成了一个团结、鼓劲的大会。特别是张书记、水市长的讲话，不仅明确了我们今年的奋斗目标和工作任务，而且深刻阐述了我们在今后工作中需要把握的一些关键问题，具有很强的操作性和指导意义。

为了认真学习好、领会好两位领导同志的讲话，就这次会议精神的贯彻落实，我再强调三点：

一是要抓好学习，统一思想。会后，各部门、各单位要层层召开全体干部职工会议，认真组织学习，切实把这次会议精神传达贯彻到基层，传达贯彻到每个干部职工，进而把全市人民的思想和行动统一到会议精神上来，使广大干部职工的思想尽快从节日的气氛中解脱出来，迅速投入到新一年的工作中。各单位的贯彻落实情况要形成书面材料，于2月20日前分别报送市委办公室和市政府办公室。

二是要抓好宣传，营造氛围。新闻宣传部门要大张旗鼓地宣传这次会议精神，宣传市委、市政府今年的工作重点和目标任务，宣传会议上表彰的先进单位和个人，在全市营造求真务实、加快发展、提速晋位、争先创优的浓厚氛围。同时，报社、电视台要开设专栏，报道各部门、各单位贯彻会议精神的落实情况，要以这次会议为契机，在全市再掀起一个人人争先进、人人谋发展的热潮。

三是要抓好落实，推动工作。各部门、各单位要按照市委六届六次全会、市七届四次人代会的安排部署，紧密结合这次会议精神，立足本单位、本部门的工作实际，进一步明确今年的工作重点和保障措施，把这次会议当作XX年的发令枪和冲锋号，全面启动新一年的各项工作，真正为“xxx”开好头、起好步。督查部门要将这次会议精神及时分解立项，并抓好跟踪督查，确保各项工作有序推进。

同志们，XX年是我市的生态环境建设年、城市形象提升年，是真抓实干年，是跨越发展年，也是在坐的各位大显身手的一年。全市各级党组织和广大党员干部，都要积极行动起来，让我们在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，再鼓干劲，以实际行动投身于加快义马发展的大业，为圆满完成今年的各项目标任务而努力奋斗！

散会！

即将召开的某市第五届人民代表大会第一次会议是我市各族人民政治生活中的一件大事。市委对这次会议极为重视，并明确要求，要把这次会议开成一个团结的大会、一个有凝聚力的大会、一个动员和激发全市人民热情建设某的大会。在市人大会主任会议的领导下，市人大会各工作机构和市级有关部门积极开展工作，现在会议的各项筹备工作已经就绪。1月23日，我受主任会议的委托，向市四届人大会第三十七次会议作了关于市五届人大一次会议筹备工作的报告，并通过了提请市五届人大一次会议审议的有关议案。下面，我就如何开好这次会议讲几点意见。一、围绕会议指导思想，做好会议日程安排

这次会议的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实党的xx大、xx届四中全会和中共某市第五次代表大会精神，团结动员全市各族人民，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，奋力推进“三个转变”，加快依法治市进程，建设法治某，为实现某发展新跨越，全面建设小康社会而努力奋斗。

根据市四届人大会第三十七次会议的建议，提请市五届人大一次会议审议的议程为七项：

1、听取和审查某市人民政府工作报告;

2、审查和批准某市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及20xx年国民经济和社会发展计划;

3、审查某市20xx年财政预算执行情况的报告及20xx年财政预算草案，批准20xx年市本级财政预算执行情况的报告及20xx年市本级财政预算;

4、听取和审查某市第四届人民代表大会常务委员会工作报告;

5、听取和审查某市中级人民法院工作报告;

6、听取和审查某市人民检察院工作报告;

7、选举某市第五届人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，某市人民政府市长、副市长，某市中级人民法院院长，某市人民检察院检察长。

根据会议议程，本次会议拟于1月31日上午开幕，2月4日下午闭幕，会期预计5天。这次会议时间紧，程序多，任务重。因此，需要各代表团务必高度重视，加强领导，精心组织，方能确保会议任务的圆满完成。开好这次会议，事关全市未来5年的经济建设和社会发展，意义重大。会议日程打紧安排为5天，时间紧凑，任务很重，如有几个会议都只能安排在晚上召开，尤其是选举工作，法律规定严、程序环节多。希望每个代表团的团长、副团长一定要精心组织，做过细的引导工作。既要加强领导，又要善于引导。既要充分发扬民主，严格依法办事，又要在做好工作的前提下，确保党委人事安排格局的实现。特别是各代表团党支部，要充分发挥战斗堡垒作用，带领全体党员代表，按照市委的人事安排意图，做好对候选人的宣传工作。对出现的新情况、新问题，要及时向会议常务主席和秘书处反映，使问题能够得到及时、妥善地处理和解决，确保会议选举和各项议程的顺利进行。

二、落实各项会议改革措施，组织好代表团活动

根据多年的实践和全国人大、省人大的做法，市四届人大会建议，市五届人大一次会议采取三项改革措施，请各代表团要认真组织好、安排好代表团活动，配合会议秘书处做好会议的各项工作。

一是预备会议、第一次主席团会议、开幕式暨第一次全体会议安排在同一个半天举行。《地方组织法》规定“县级以上的地方各级人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。”预备会议一般只需要10分钟左右的时间。为了提高会议效率，这次人代会将预备会议安排1月31日上午8：30举行，完成预备会议议程后，于8：50举行主席团第一次会议，10：00举行开幕式暨第一次全体会议，听取政府工作报告。这样安排改变了以往预备会议单独安排半天举行的惯例，并且是在早上8：30进行，增加了会议组织的难度。请各代表团做好两件事，第一是组织好本代表团的代表准时出席预备会议。第二是通知各代表团的主席团成员在预备会议结束后及时到市人大会五楼会议厅出席主席团第一次会议。不是主席团成员的代表在预备会议结束后就近休息，不要离开政府礼堂，以便准时出席开幕式。

二是计划报告和财政报告改作书面报告，印发会议审查批准。《地方组织法》第八条第(二)款规定县级以上地方各级人民代表大会“审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况报告”，代表大会审查和批准这两个报告是法律规定的，必须列入会议议程，但法律并未规定要听取报告。把计划报告和财政报告书面印发会议，请代表审查书面报告而不再安排听取口头报告，是符合法律规定的。计划报告和财政报告改为书面报告，只是报告形式的改变，审查两个报告仍然是会议的重要议程，对这两个报告仍然要作出相应决议，报告批准后仍然要向社会公布。媒体要对审查情况作报道，各代表团要进行认真的审查。

三是简化会议各项报告决议的内容。代表大会听取审查市人大会、市政府、市中级法院、市检察院工作报告，审查批准计划、预算报告，都要通过一个决议。这些年来，有关决议的篇幅越来越长，很多内容与报告本身重复。为此，将本次会议的各项报告决议的内容进行简化。决议内容只需要表明对报告的基本态度，如听取审议了某个报告，同意这个报告，决定批准这个报告。因此，审议决议草案时要把审议的重点放在对报告的修改意见上。

三、关于主席团组成人员

本次会议主席团成员建议为50人，由以下五个方面人员组成：是市人大代表但不是候选人选的市委领导，市四届人大会部分组成人员，有关机关负责人，各界人士代表，各代表团团长，秘书长建议由陈伯伦担任。

四、关于提出议案、质询案和建议、批评、意见

代表团和代表在代表大会会议期间提出议案、质询案和建议、批评、意见，是法律赋予的权利，是人大代表参与管理国家事务的重要形式，必须高度重视，认真办理。会议秘书处已经印发了《关于“议案”、“质询案”和“建议、批评、意见”知识摘录》、《关于代表团和代表提出“议案”、“质询案”和“建议、批评、意见”的注意事项》。这里，还有几个问题需要强调：

一是议案的内容要符合法律规定。根据地方组织法的规定，代表团和代表所提议案的内容应是属于市人民代表大会职权范围内的问题。依法应当由市政府及其所属部门、市法院、市检察院、地方各级政府等机关或其它组织处理的问题，不属于市人民代表大会职权的范围，请不要作为议案提出。

二是议案的提出要符合法律规定的程序。按照法律规定，一个代表团或者代表10人以上联名，可以向会议提出议案。以代表团名义提出的议案，应由代表团全体代表的过半数通过，并由代表团负责人签名;代表联名提出的议案，应由10名以上的代表联名，并写明领衔人。领衔人应当向联名附议的代表提供议案文本，经附议人审阅同意后，再签名附议。

三是议案的写法要规范。代表法规定代表向本级人民代表大会提出议案，应当有案由、案据和方案。案由，即提出议案的简要理由、必要性;案据，即提出议案的基本依据;方案，即对所提问题的解决方案。向会议提出“议案”、“质询案”，请一事一案，一式两份，使用会议印发的专用纸，用钢笔或者毛笔书写，文字力求简明扼要，字迹清楚，姓名和联系方式要准确。规范议案的写法，是提高议案质量的必要条件。请各代表团注意把握报提议案的质量。

四是要注意提交议案的截止日期。根据日程草案，本次会议代表团和代表提交议案、质询案的截止时间，建议为2月2日下午6：00。“议案”、“质询案”须在这个截止时间前提出并转交会议秘书处议案组。

按照本次会议《关于代表提出议案、质询案截止时间的决定(草案)》的规定，议案内容不属于市人民代表大会职权范围内的事项，可作为建议、批评和意见提出;超过截止日期提出的议案，作为建议、批评和意见处理;凡提出的议案内容不符合组织法规定的，将作为建议、批评和意见处理。对中国共产党或各民主党派的各级组织的建议、批评和意见，应直接向其反映，不要向会议提出;有关各类案件的申诉，应当依法送交司法机关处理，群众请代表转交会议的信件，请直接交会议秘书处信访组，不要作为建议、批评和意见提出;代表团、代表对本次会议审议的各项议案的意见，请直接送会议秘书处简报组或者秘书组，不要作为议案或者建议、批评和意见提出。会议期间代表提出的建议、批评和意见，请在会议闭幕前递交，在此之后递交，作为闭会期间的代表建议办理。

会议期间，代表提出的建议、批评、意见，会议秘书处议案组将分类整理，闭会后由市人大会办事机构交“一府两院”和有关单位认真研究办理并负责答复代表。

提质询和询问是法律赋予人大代表的重要权利。代表在审议议案或者各项工作报告时，有不清楚的问题或者需要了解的情况，可以提出询问，要求有关国家机关派人回答。与审议无关或者关系不大的事项，最好不要以询问的方式提出。质询案的对象是本级“一府两院”，具有监督性质。对“一府两院”工作很不满意，或者发现有失职渎职行为，给国家和社会造成重大损失，人大代表可以依法提出质询。

关于代表如何提质询案和询问案以及其他有关问题，请参阅市人大会办公室印发各位代表的《关于“议案”、“质询案”和“建议、批评、意见”知识摘录》。

五、关于会议简报

简报是会议期间反映代表审议意见和对各方面工作的批评、建议的重要形式，是民主、科学决策全市重大问题的重要依据。简报工作要贯彻本次会议的指导思想，全面、准确、及时地反映各代表团的审议情况。简报要适当控制数量，注重提高质量，做到少而精。大致安排为每个代表团出3至5期。为此，各代表团应安排熟悉简报工作、责任心强的工作人员从事简报工作。简报须经代表团团长把关、签发，经会议秘书处统一编号印发。

主席团不再安排各代表团审议工作报告情况的汇报，审议工作的情况主要由会议简报、快报来反映，因此，在编写简报时要较全面反映对各个工作报告的审议情况，充分反映各方面的意见，包括不同意见和批评意见，以及对报告的具体修改意见;要注意避免刊登不利于团结和泄露国家机密等方面的内容;要尽量少登或者不登一般性的表态发言和单纯汇报工作的发言，相同的意见可以综合反映;市级主要领导同志在代表团会议的发言，是否刊登简报，请先征得领导同志本人同意。

六、关于会议宣传报道

会议宣传报道要遵循本次会议的指导思想，深入宣传人民代表大会制度，积极报道人大代表依法履行职责、积极参与地方国家事务管理、认真审议各项工作报告、共谋某发展新跨越的实际情况，为会议的顺利进行营造良好舆论氛围。要通过宣传报道，进一步动员全市各族人民万众一心，奋发图强，与时俱进，开拓创新，为实现某发展新跨越，全面建设小康社会而奋斗。

各新闻单位对各代表团的审议情况进行采访报道时，请各代表团积极支持配合，共同搞好会议的宣传工作。一是要遵循会议指导思想，宣传会议主要内容，反映会议民主气氛。二是要注意多报道基层人大代表的声音，多用事实说话，多用代表自己的语言，使会议报道为人民群众喜闻乐见。三是要遵守法律和宣传纪律，保证报道的严肃性和准确性，对拿不准的问题要及时请示汇报。

七、关于会议期间的安全和保密工作

做好安全保卫和保密工作，是确保会议顺利召开的重要保证。为此，会议秘书处采取了有力措施，作了周密部署。

各代表团和会议秘书处要做好出席证、报到磁卡、列席证、工作证的发放、管理工作。所有人员进出本次会议的各个会场、代表驻地、讨论地点，应佩带会议统一制发的证件，值勤人员认证不认人。因此，与会人员必须妥善保管证件，防止丢失。一旦丢失，应立即报告会议秘书处保卫组，以利采取相应措施。

会议秘书处要高度重视并采取切实措施，确保会议期间食品卫生安全。各代表团要加强内部管理，做好防火、防盗，防自然事故，确保人员、文件和财物安全。代表离开宾馆外出应向团长请假并注意安全。

要加强保密工作。会议文件在正式报告之前，都属于保密范围。对此，各代表团和会议秘书处务必高度重视，切实增强保密意识，采取一定保密措施，保证不发生失密、泄密问题。

要高度重视，认真做好会议期间的信访工作。一旦出现集体上访，也不要紧张，启动预案，及时、果断、稳妥地处理各类上访事件，确保会议正常进行。会议期间的上访人员，原则上由上访人员所在地党委、政府负责处理。

要切实搞好会议服务工作。由于本次会议是新一届市人大的第一次会议，新当选的市人大代表比较多，对人代会的程序不够熟悉。因此，会议工作人员要做好各项服务工作，把工作做得更周到、更细致、更全面，确保各位代表集中精力开好会。会议期间，各代表团和各位代表对会议各项服务工作有什么要求，请向会议秘书处相关组反映。

八、关于树立良好会风的问题

良好的会风是反映人代会面貌和确保会议成功的重要因素。为此，各代表团要做好以下几方面工作：一要组织好代表参加全体会议。召开全体会议时，市级各新闻媒体将作宣传报道。各代表团要组织好本代表团的代表准时参会，按指定位置就座，遵守会场纪律，把新一届人大代表的良好风貌展现给全市人民。二要组织好代表参加代表团审议，保证人大代表充分行使民主权利。各代表团要按照会议日程安排，组织代表认真审议各项报告，充分酝酿候选人。市领导要到代表团参加审议、听取意见，同时要多让基层代表发言。三要严格请假制度。本次会议时间紧，议程多，任务重，为确保会议各项任务的完成，除特殊情况外代表不要请假。因事因病不能出席全体会议确须请假的，经代表团负责同志同意后，送会议秘书长批准。请假情况要以适当方式进行通报。对无故缺席全体会议的代表，各代表团要进行批评教育，并及时向会议秘书处报告。

党的xx大制定的关于全面建设小康社会的宏伟目标，xx届三中全会提出"五个统筹"的要求,省委八届三次全委会对加快城镇化进程、实施经营城市战略、深入推进"三个转变"作出的部署,为我省房地产业指明了发展方向。在新形势下，我们要坚持科学的发展观，用改革的办法来解决当前房地产市场存在的突出问题，通过完善社会主义市场经济体制，改善对房地产市场的宏观调控，加强对房地产市场的监督管理，健全房地产市场体系，在更大范围、更深层次上发挥市场在资源配置中的作用，使房地产业的发展与各地经济社会发展相适应，与相关产业相协调，促进我省国民经济和社会的全面协调和可持续发展。当前，我们要努力完成的主要任务是：

1、要坚持以市场化为根本取向，培育完善房地产市场体系。

一是加大房地产投融资体制改革力度。我省现有的房地产投融资能力，还不能适应加快城镇化和全面建设小康社会对住宅建设投资的需要，特别是去年6月中国人民银行《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》下发后，到去年12月，房地产开发贷款仅占资金来源总额的18.9%，比上半年下降了近5个百分点。因此，在商业银行严格控制房地产信贷的情况下，各地要进一步加大对住宅建设投资的力度，就必须坚持住房市场化方向，在市场中找出路、向市场要资金。当前，要着重鼓励和引导民间资金向房地产民间资本转变，发展壮大房地产民营经济，拓宽住宅建设投资渠道。各地也可根据《信托法》有关规定，积极探索用资金信托和财产信托等方式替代债务融资，引导企业采取股权等方式进行融资，开辟新的房地产融资渠道，进一步加大投资力度，加快住宅建设，不断满足人民群众对改善住房条件的需求。同时，各地要按照统筹城乡发展的要求，高度重视小城镇住房建设和房地产市场的发展，为加快农村人口向小城镇转移创造良好的条件。

二是进一步搞活住房二级市场和租赁市场。据统计，全省存量住房上市流动率只有1.8%，交易面积仅占住房市场交易总量的26%，住房二级市场还有很大的拓展空间。搞活住房二级市场，要切实消除城镇已购公有住房和经济适用住房上市交易的政策障碍，坚决取消除法律、法规规定外，由地方或单位自行设置的各种限制性前置条件，要降低住房入市门槛，进一步调动个人住房消费的积极性，努力实现住房增量与存量消费的联动，推动社会消费结构升级;要适应加快城镇化的要求，结合户籍制度改革和城镇就业、入学、社会保障制度的改革，彻底打破城乡之间的住房消费壁垒，进一步扩大住房消费。同时，要积极培育房屋租赁市场，鼓励住房置业投资。目前，我省城镇居民家庭住房自有率不到70%，仍有30%以上家庭的居住问题要通过租赁房屋或投亲靠友来解决;随着我省市场经济体制的不断完善和经济的快速发展，城镇人口流动也将进一步加快，这都为发展房屋租赁市场、进行房地产置业投资创造了条件。因此，我们要引导民间资金进入住房置业投资，并鼓励城镇居民采取"以租养贷"置业模式来改善住房条件;要认真贯彻执行国家和省减免普通住房交易税和租赁税收等有关优惠政策，鼓励政府公务员、企事业单位职工及其他居民积极换购住房，改善居住条件。各地也可根据当地财力情况，借鉴成都市对购买新建商品住宅和存量住房的居民实行购房补助的做法，支持住房消费。

三是建立规范的房地产市场服务体系，规范发展房地产经纪、评估等中介服务，积极拓展新的住房消费服务;规范物业管理服务和收费行为，提倡业主采用市场竞争机制，公开、公平、公正地选择物业管理企业，维护业主合法权益;规范发展住房装饰装修市场，保证工程质量。

2、坚持以需求为导向，优化调整房地产市场供应结构。

各地要从实际出发，根据住房市场化进程的要求，认真分析市场需求，合理确定当地房地产开发供应总量，调整和优化房地产市场供给结构。当前，我省住房供应结构性矛盾比较突出，去年全省经济适用住房建设完成投资额仅占房地产开发完成投资总额的5.1%，经济适用房供应在整个住房供应中的比例比较低，市场出现供不应求现象。与此同时，全省空置一年以上的商品住宅却达到了97万平方米，占整个商品房空置总量的51%，究其原因，主要是住房供应结构不合理，价位偏高。为此，各地要采取强有力的措施，着力解决住房供应结构失衡的问题，重点是调整好住宅与非住宅的结构，要适度控制写字楼、商业营业用房的建设总规模，特别是要严格控制高档写字楼、高档商业营业用房的建设，严格控制别墅、高档公寓、大户型商品住房的建设，重点发展适应大多数居民购买力的普通商品住宅和经济适用住房，增加其在住房供应中的比例。同时，要认真研究土地供应政策变化对住房价格的影响，要进一步认真清理并逐步减少建设和消费环节的行政事业性收费项目，多渠道降低住房建设成本，保持房地产市价格的基本平稳，努力使普通商品住房价格与大多数居民家庭的住房支付能力基本相适应。

3、坚持以改革为动力，加快建立健全住房保障制度。

一是要进一步深化城镇住房制度改革，加快推进住房分配货币化。至今尚未出台住房货币化分配方案的城市，必须在今年一季度内完成改革方案，并尽快实施;已经出台方案的城市，要落实补贴资金，加快方案的实施步伐，以提高职工购房支付能力。

二是要加强住房公积金的归集和管理，完善监管机制，加大住房公积金个人住房贷款发放力度。各地要认真贯彻去年12月25日全国住房公积金电视电话会议和《四川省人民政府办公厅关于进一步加大住房公积金归集力度大力发展个人住房贷款的通知》的精神，把住房公积金制度的建设作为深化房改、促进房地产市场持续健康发展的重点工作来抓。当前工作的重心是在做好机构整顿、强化归集和管理基础上，大力发展住房公积金的个人贷款业务。凡未开展此项业务的城市，必须在今年一季度内启动;已经开展此项工作的城市，也要加大工作力度，提高个人购房贷款发放比例。各住房公积金管理中心要简化个贷发放手续，放宽贷款申请条件，方便职工贷款，特别是要支持中低收入职工家庭贷款购房，改善居住条件;要加强与商业银行的协作，发展组合贷款，创新贷款品种，积极发挥金融机构对个人住房消费的助购作用。

三是要进一步改革和完善住房供应政策，健全经济适用住房供应制度，建立面向低收入家庭的住房保障制度，逐步实现大多数家庭购买或租赁普通商品住房。经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房，各地要加强经济适用住房的建设和管理，根据当地城镇住房水平，保证其在住房建设中的合理比例，切实落实各项优惠政策，降低建设成本;要合理确定本地经济适用住房供应对象的范围和具体的收入线标准，严格实行申请、审批和公示制度，保证符合享受优惠政策条件的家庭能够真正得到实惠。与此同时，各地要健全和完善廉租住房制度，结合当地实际，合理确定保障范围和保障标准;保障方式要以租赁住房补贴为主、实物配租和租金减免为辅;要充分发挥财政资金的导向作用，多渠道筹措资金，形成稳定规范的住房保障资金来源。

4、坚持以企业为主体，大力推进住宅产业现代化。

各地要按照国务院办公厅《关于推进住宅产业现代化的通知》和省政府2号文件的要求，加快推进我省住宅产业现代化工作，延伸房地产业链，带动相关产业的发展。

推进住宅产业现代化，关键是各级政府和有关部门要健全和完善住宅产业现代化的技术、经济政策和推进机制。在技术政策方面，要以构建住宅技术保障体系、建筑体系、部品体系、质量控制体系为重点，加快地方标准的制定和完善，及时将新技术、新材料、新工艺、新产品纳入到标准当中。在经济政策方面，要制定对新技术、新材料以及先进适用成套技术的研发、生产和推广使用的经济扶持政策，保护和激励企业在推进住宅产业现代化方面的积极性。在推进机制方面，要建立起领导、决策、协调机制，结合当地经济发展水平和住宅产业现状，统筹规划、有序推进。成都、攀枝花、绵阳、德阳、泸州、乐山、内江等城市，要抓好试点，取得经验，带动全省住宅产业现代化工作，逐步在我省建立起符合市场导向的标准化、工业化、社会化住宅生产体系，促进住宅建设由粗放型向质量效益转变。

推进住宅产业现代化，还应着重抓好两方面的工作，一方面要以建立住宅产业现代化基地为重点，把新建住宅小区作为建筑设计标准化及应用新技术、新材料、新工艺、新产品的主要载体，坚持高起点规划、高水平设计、高质量施工、高标准管理，切实改善住宅质量和住宅环境。另一方面，要以企业为主体，打破行政保护和地区封锁，创造公平竞争的市场环境，鼓励房地产企业和建材企业通过发挥技术优势和市场竞争的优势来做大做强，支持具有资信和品牌优势的企业加快发展，特别是要引导非公有制企业通过兼并、收购、入股等方式进行重组，形成一批实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团，提高产业的集中度，为推进住宅产业现代化创造有利的条件。5、坚持以加强与改善监管机制为重点，促进房地产市场健康有序发展。各级政府要加快职能转变步伐，切实加强和改善政府对房地产市场的监督管理，做好宏观调控的有关政策、规划和管理措施的衔接，努力实现房地产市场供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定。一是要牢固树立发展是第一要务的观念，正确处理调控和发展的关系，调控不是限制发展，而是为了因地制宜地解决当前市场发展中的问题，使房地产市场更加健康有序地发展。二是要增强调控意识，提高调控能力，把握好调控的方向和力度。三是要抓住主要环节，有针对性地采取措施，切实加强房地产市场的规划管理、土地管理、金融调控和监督管理，防止市场大起大落。四是要多管齐下，综合运用经济、法律、行政的手段来提高调控的质量和效率。五是要要建立和完善房地产市场信息系统和预警预报体系，加强对市场运行情况的监测。6、坚持以保障人民群众根本利益为核心，确保社会稳定。房地产工作与人民群众利益密切相关，促进房地产市场持续健康发展的目的，归根结底是为了更好地解决人民群众的住房问题，满足人民群众日益增长的住房需求。各地一定要从自觉实践"三个代表"重要思想的高度，把实现和保护人民群众的根本利益作为当前房改和房地产工作的根本出发点和归宿点。当前，房屋拆迁问题十分突出，是引发社会群体性事件、影响社会稳定的因素之一。各地区、各部门要按照中央和省政府的要求，树立科学的发展观和正确的政绩观，从确保社会长治久安的大局出发，充分认识在城市建设中做好房屋拆迁工作的重要性和必要性。各级政府要按照《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》和《四川省人民政府关于在城市建设中做好房屋拆迁工作的通知》精神，高度重视并认真解决当前城市房屋拆迁中存在的突出问题。要坚持依法行政，规范房屋拆迁管理的行政行为;要加强拆迁计划的管理，合理安排拆迁规模;要加强城市规划管理，严格根据规划实施拆迁;要合理确定拆迁期限，慎用强拆手段;要加大工作力度，要严肃查处房屋拆迁中的违法违规的行为;要完善拆迁配套政策，妥善解决被拆迁户，特别是低收入、住房困难群体房屋拆迁后的居住问题;要按照实事求是、积极稳妥的原则，在今明两年内妥善解决拆迁中的历史遗留问题。当前，重点要做好拆迁信访工作，完善拆迁纠纷排查工作机制，及时准确掌握可能引发的群体上访动向，积极预防和化解群体性的上访事件，把问题解决在当地、解决在萌芽状态，确保社会稳定。拆迁问题上访较多的地区，尤其要做好拆迁信访的接待、疏导、处理工作，对因严重损害被拆迁人合法利益而造成大量群体性上访的，将追究有关领

导和直接责任人的责任。同时，对合法拆迁工作中遇到的极少数无理阻挠，甚至串通闹事的情况，要依法进行处理。

房地产开发企业拖欠工程款的问题也非常严重。全省建筑业企业被拖欠工程款已达193亿元，被拖欠企业3032家，拖欠农民工工资23亿元。其中，房地产开发企业拖欠工程款95.4亿元，拖欠农民工工资8.2亿元。一些房地产开发企业项目资金不足，仍伧促上马，把让施工单位垫资和拖欠工程款作为一种"经营谋略"，土建施工基本上是靠建筑企业垫资，更有甚者有的开发企业和业主要求施工单位垫资到外装修完工。各级政府要责成有关部门，对本地房地产开发项目拖欠工程款情况进行认真清查，对有拖欠工程款问题的房地产开发企业，房地产开发管理部门要记入信用档案，并通过媒体向社会公布，限期改正。对拒不改正的，要加大处罚，计划、国土不批准其新开发项目，不办理用地手续;规划、建设行政主管部门在办理规划、施工许可、竣工验收备案等方面要采取措施，督促房地产开发企业尽快解决拖欠的工程款;为该企业贷款的各家银行，应将其列为信用不良单位，依法减少或不提供贷款。法院可依法查封该企业资产，公开拍卖，以偿还拖欠工程款。

各地要根据具体情况，进一步加大房地产市场专项整治力度，强化政府监管、完善社会监督、加强行业自律，坚决查处房地产市场运行和管理中的各种违法、违规和违纪行为，对群众反映强烈、社会危害严重的典型案例，要予以曝光。对一些地方机关事业单位利用手中的权力，以经济适用住房或集资建房的名义，变相搞房地产开发和实物分房的，要坚决制止。