考察报告模板及范文20篇

在20xx年7月25号—8月23号期间，我来到了孝义红塔煤焦有限公司进行生产学习实践，第一次将理论知识与实际生产联系到一起，我从中真正认识到了在校期间实验课的重要性，它是我们在校期间真正联系生产，验证我们理论知识的利剑。

在厂实习期间的第一周我在生产技术员柔师傅的陪同下首先了解到的是备煤的工艺流程，该厂采用的是先配煤后粉碎的工艺流程：原料煤—卸煤机械—运输皮带、堆取料机—不同牌号的煤在储煤厂单独存放—堆取料机根据生产需要从煤厂取煤经皮带输送至配煤槽分煤种单独存放—根据生产需要把各种炼焦用煤按照一定比例配合—进入粉碎机粉碎和混合—经皮带运输到贮煤塔。然后参观的是炼焦工艺流程，柔师傅从焦炉的结构以及加热方式给我进行了详细的讲解和指导，我对煤气设备、废气设备、交换设备、荒煤气导出设备及护炉设备有了很深的了解并做了相关的笔记;之后看的是焦炉机械：装煤车、推焦车、拦焦车、熄焦车，我观看了从装煤到推焦、晾焦的整个生产过程，对各个设备操作在脑里有了映像，对相关数据也进行了详细记录。

第二周，柔师傅给了我一些机械炼焦的书籍和资料以及各个车间的相关操作规则，在办公室我认真的看了这几本书，对之前一周参观的一些设备从理论上进一步作了详细认知，也上网查了很多相关资料，对资料上不懂的了解不透的进行了实际考察，和很多车间的工人师傅进行了交流学习，在这周理论联系实际的学习交流期间我受益匪浅，对机械炼焦的整个生产工艺和设备有了很深的了解，掌握了很多炼焦期间所需要注意的安全事项，毕竟安全生放在第一位!

第三周，柔师傅带我参观了焦炉煤气的净化和炼焦化学产品的整个生产工艺流程，说实话看着很多错综复杂的管路的确是复杂，但是在柔师傅不厌其烦的讲解下我渐渐有了头绪，从初步管道颜色的区分：灰色管道里通的是煤气;黄色管道里通的是氨气;红色管道里通的是蒸气;蓝色管道里是氮气;我想到我们实验室中管道颜色区分的含义原来在真正生产中有着如此之奥妙的意义，颜色的区分的确将一些错综复杂的管道变得简单清晰了。接下来我了解了粗煤气的整个净化过程：粗煤气—上升管—桥管—集气管—气液分离器—煤气初冷器—机捕焦油器—电捕焦油器—脱硫塔—串联洗氨塔—洗苯塔—脱苯塔—净化煤气;还对煤焦油氨水分解进行了了解，主要是通过机械化焦油氨水澄清槽进行分离，将氨水、焦油、油渣进行分离。而且还通过管道路线了解了整个生产工艺中的流程，进入脱硫塔、洗氨塔、洗苯塔脱苯塔的煤气都是从塔底进入与塔顶的洗液逆流而行，然后从塔顶排出，当然每个流程都是相互联系的，而且还有很多循环利用的洗液。我对这些流程都做了详细笔记，而且很多工艺段还画了很多流程图，每个细节都有了深深地了解。

第四周柔师傅又将厂里焦炉化产的资料给了我，对照资料和上周做的笔记我一一了解了各个工艺段各个设备的原理与作用，以及各个塔内的化学反影原理和反应过程，其中对初冷器(该厂为横管式初冷器)、及电捕焦油器还有机械化焦油氨水槽做了更进一步的学习研究：

煤气自上而下通过初冷器，冷却水由每段下部进入，低温水供入最下段，以提高传热温差，降低煤气出口温度;在冷却器壳程各段上部，设置喷洒装置，连续喷洒含煤焦油的氨水，以清洗管外壁沉积的煤焦油和萘，同时还可以从煤气中吸收一部分萘。在横切管冷凝器中，煤气和冷凝液由上往下同时流动，较为合理。由于管壁上沉积的萘被冷凝液冲洗和溶解下来，同时于冷器上部喷洒氨水，自中部喷煤焦油，能更好地冲洗掉沉积的萘，从而有效地提高了传热系数。此外，还可以防止冷凝液再度蒸发。

其外壳为圆柱形，沉淀管管径为250mm，长3500mm，在每根沉淀管的中心处悬挂着电晕极导线，由上部框架及下部框架拉紧，并保持偏心度不大于3mm,电晕极可采用强度较好的&3.5-4mm的碳素钢丝或2mm的镍铬钢丝制作。煤气自底部侧面进入，并通过两块气体分布簺板均匀分布到各沉积管中去。净化后的煤气从顶部煤气出口逸出。

机械化焦油氨水澄清槽是一长方形断面容器。由纵隔板分成平行的两格，底部有刮板机输送机缓缓运行，它由电机通过减速机和传动链带动。从气液分离器和初冷器来的焦油，氨水和焦油渣由入口管经承受器进入澄清槽，三者依各自比重的不同而进行分层，沉降在底部的焦油渣被刮板运输机带至倾斜底的上部，通过漏斗卸出。刮板机线速度为：1.74-13.5m/h，速度过高易带出焦油和氨水。焦油渣占全部焦油量的0.2-0.4%。当无烟装煤时可达到1.5%，焦油渣中2mm以下的粉尘占72%，因此很粘稠，为防止其在冬天结块发粘，在漏斗周围设有水蒸气管间接保温。澄清后的氨水经溢流口排出，焦油从下部经液面调节器压出。

本次实习深感流程设计的巧妙之处，自己在今后的学习之中也要抓住每一细微的地方进行仔细学习、研究，为将来步入社会工作打下坚实的基础。

此次实践学习受益匪浅!

最后非常感谢孝义红塔煤焦有限公司给我这次实践学习的机会，更感谢耐心指导我学习的柔建荣师傅!

公司领导：

根据公司要求，党支部、行政管理部和纪检组于*年*月*日对德、能、勤、绩、廉等方面进行了考察。

一、基本情况

略

二、德才表现、工作实绩

(一)思想政治素质较好。思想上与党中央保持一致，贯彻执行党的路线方针政策，遵守各项规章制度和法律法规，作风正派。

(二)自觉学习政策理论和业务知识。职期间，负责安全管理、监督、制度编写工作，任务完成出色。

(三)工作扎实努力，积极主动，认真负责，踏实肯干，沟通协调能力强，服从工作安排。

(四)作风严谨，从各方面严格要求自己。生活上不骄不躁，作风严谨，敢于坚持原则，遵章守纪，廉洁自律，不侵占公家一分一厘，不行贿受贿。在考察中没有发现有违法违纪行为。

(五)为人谦虚谨慎，善于听取他人意见，博采众长，不断完善自己。宽以待人，尊重领导，团结同志。

三、员工谈话情况

四、建议：要深入一线，提高现场处置能力;要精通专业理论知识和实操技能，并在实践中校正和指导;严格管理，照章办事，善于发现不足和问题。

五、考核结果

考察组认为：工作能力强，品行兼优，符合拟任安监主管任职条件。

考评人：

2**年*月*日

在如今的大学校园里，属于大学生们自由支配的时间越来越多了。于是，我不禁要问：大学生们在课余时间都在做些什么?他们是如何点缀和丰富自己的课余生活的?学习?工作?诳街?上网?……大学生是校园文化建设的主体，营造一个活跃、向上、丰富的文化气氛，有利于学生身心健康发展。

然而，随着社会竞争的日益加剧，学生面临着来自校园内外的多重压力，课业负担繁重。如何充分利用自己四年的大学课余时间，发展自己的个性，培养技能，增长知识，修养身心，使自己的综合素质有所提高，圆满的度过自己的大学生活，这是我们必须思考的问题。

近日，针对大学生课余时间活动这个话题。了解我校同学的课余活动状况，我展开了对我校大一大二各专业的200名学生的调查(其中大一：110人，大二：90人)这次调查，我采取了任意抽样问卷调查，主要调查了大学生课余活动的内容。现在，结合一项专项调查结果，对我校学生课余活动情况进行对比分析。

一、课余活动内容取向概况

根据一项专项调查，从中可以看出大学生在参加课余活动方面存在内容上的不同取向。在给出课余活动的12个选项之后，大学生作出了如下的选择。

体育锻炼 11%校系活动和工作 13%聊天、社交 19% 课余学习 21% 阅读课外书刊报纸 12.5% 勤工助学 5% 上网、打游戏 10% 棋牌活动 4% 睡懒觉 3% 无所事事1%

其他 0.5%

从中可以看出，大学生课余活动取向表现出有主次之分和多元化的特点。“课余学习”、“聊天、社交”、“阅读课外书刊报纸”、 “体育锻炼”和“上网玩游戏”五项是大学课余时间参加的主要活动。而我校学生课余活动取向是以“课余学习”、“聊天、社交”、“体育锻炼”为主要活动。

由于大学学习方式和信息传递方式的改变，加之大学生活更加开放和丰富多彩，使得大学生的课余活动不再是传统的“三点一线”模式，呈现出多元化的取向。

值得注意的是，与以往的调查结论相比，“聊天、社交”成为大学生课余活动取向的第二位。我校学生也普遍承认用在这方面的时间不少。这表明，大学生已经意识到建立和谐的人际关系，提高人际交往能力在现实生活中的重要作用，对社会性价值观的认可程度正在提高。

二、大学课余生活取向表现出年级和性别差异

各年级大学生由于心理发展水平、对大学生的适应性以及学习任务不同，在课余活动取向上存在一定的差异。专项调查表明，大学生课余活动取向的年级差异主要表现在三个方面：

一是各活动项目加权选择率的排序不同，“课余学习”被二、三年级学生排在第一位，被一年级学生排在第二位，而“聊天、社交”被一年级学生排在第一位，而在二、三年级学生那里却退居第三位;二是年级主导取向有差异，二、三年级的主导取向为“课业学习”，一年级的主导取向却是“聊天、社交”;三是各年级对“课业学习”、“聊天、社交”、“上网、打游戏”、“校系活动和工作”、“勤工助学”等五项的取向有明显的差异。

而我校大一大二学生课余活动的主导取向普遍是“课业学习”，其次为“娱乐社交”。这反映了我校的学习气氛还是不错的。在与大一新生交谈中，我发现他们大部分对大学生活充满热情，积极参与各种社团、交际活动。

在娱乐身心的同时，也紧紧抓住学习不放。反而大二学生经历了一年的大学生活后，感觉到那种当初汹涌澎湃的热情有所减弱。但许多学生称会更加抓紧学生称会更加抓紧学习，同时也会积极参与一些有利于培养能力又有意义的校内外活动。

从整体看，我校大一大二学生在课余时间还是十分重视学习，特别是大一新生。究其原因主要是，对于我校刚刚入学的新生们，不熟悉大学学习的方式加上还保留着高中学习的状态，使他们主要把时间用在学习上，不允许自己落下。

看过大学生考察报告范文

考察学习工作报告

篇一

随着改革开放及对外交流的增加，现在很多单位都采取外出考察的方式，学习借鉴先进地区、行业的经验和做法，可以说这既是一个学习的过程，也是一个反思不足、寻找差距、明确方向的过程，这对于落后地区学习先进经验，缩小与先进地区的差距无疑是最直接、最有效的方法，将对本地、本部门的工作起到很好的促进作用，考察结束后，考察方将整个外出考察过程用文字的形式表述出来就是外出考察报告。我认为，外出考察报告主要包括以下几个部分：

一、引言

引言部分即平时我们写文章时所说的冒，应包括此次外出考察的目的，什么人员参加，到什么地方去，重点考察什么内容等。如本报告在引言部分所写的某县组织各乡镇、有关部门负责人赴外地就项目建设、园区建设、招商引资以及新农村建设进行实地考察，让人知道了此次外出考察的主旨所在，读起来让人一目了然。

二、被考察方工作中的主要做法及成功经验

此部分最主要的是要把被考察方工作中的与众不同之处及成功经验写出来。如本报告所写考察团的感受是当地的思想解放程度高、经济发展势头猛，改革开放力度大，令人震撼，发人深省，为什么当地发展迅速呢?仔细探究，主要做法是当地的干部群众观念新、思路活，加快发展的势头猛、气魄大，招商引资的措施硬、方法多，争先创优的状态好，劲头足。外出考察的主要目的就是学习先进地区的经验，反思自已工作中存在的不足，明确下一步的努力方向。如ⅩⅩ市各县可供借鉴的成功经验主要有：超前的思想意识造就了干大事业的大气魄，外向型的经济格局提升了发展速度，完备的发展载体奠定了腾飞的基础，永不懈怠的精神铸就了前进的动力，优越的创业环境推动了经济的跨越发展。总结经验部分是考察报告的重头戏，一定要写深，写透，写全，切忌浅尝辄止，走马观花，做表面文章，那样就达不到外出考察学习的目的，也不可能给没有参加考察的同志以启示，这一点应引起我们的重视。

三、对照先进找差距，下一步拟采取的措施

外出考察结束后下一步的主要工作就是学习人家的成功经验，并结合自身工作实际情况，搞好结合，使之成为解放思想、更新观念、反思工作、改进工作的契机，这里面就有一个如何落实的过程，即下一步怎么办、怎么干，如何加速发展的问题。外出考察的目的就是对照先进找差距，通过此次考察，该县委、县政府就找到了加快发展的方向和下一步拟采取的有效措施“六个突破”。即：在解放思想上实现新突破;在以工强县上实现新突破;在招商引资上实现新突破;在破解瓶颈上实现新突破;在新农村建设上实现新突破，在狠抓落实上求突破。

需要注意的是，外出考察报告中要选好典型事例，尽量用典型引路，事实说话，因为事实胜于雄辨，典型代表性。本篇考察报告中就多次例举了当地经济发展中的一些具体事例，用了大量数据来说明当地的发展态势好、速度快，效果非常直观，比泛泛的讲要生动的多，这应引起我们的注意。

篇二

xx年xx月—xx月xx日，我有幸参加了中共x县委组织部举办的基层党组织书记培训班学习。个人感觉这是我到援藏工作中很难得的一次学习机会，因此我非常珍惜，虽然集中培训学习的时间很短暂，但我的收获颇多，启发很大。作为初到藏区工作的新手，我认真、虚心、诚恳地接受培训，态度端正、学习专注，认真聆听，做好记录，并结合所学内容，联系我乡当前工作，做到学有所思，学有所悟。8月1日—8月3日，由县委组织部xx部长带队，全体学员赴x县进行实地学习考察。调研考察中，我们实地考察、参观学习了观音庙镇的观音庙文化、xx乡的文化，/x党委结合“文建明工作法”全面推行的“六三工作法”，xx村、xx村以及xx乡x村的幸福美丽家园建设和大力发展农村经济的具体做法，感慨颇多，现将有关考察的收获体会报告如下：

一、调研考察的收获体会

此次学习考察的时间虽然只有三天，但重点突出、内容充实、成效明显，达到了拓展视野、解放思想、交流学习、增长见识、促进发展的预期目的。有许多经验值得我们学习和借鉴，给了我启示，可以说对我在新岗位的工作思路是一次洗礼。

(一)创新了党建工作思想理念。通过听、看、问、谈、比、总的学习考察方式，让我感受到了xx县委在工作实践中探索出了一套行之有效的“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的特色工作方法和思路，并取得了良好的社会效益和经济效益，为金川县社会经济的又好又快发展提供了坚强的政策保障和人才支撑，为周边兄弟县的经济社会发展树立了好典范。为此，在接下来的工作中，我将创新党建工作思想理念，牢固树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作宗旨，以“基层组织建设年”活动为契机，努力将本乡经济建设与党建工作、社会发展与党建工作紧密结合起来，切实抓好基层党建工作，促进全乡社会经济快速健康发展。

(二)增强了党员干部的责任感。学习考察中，大家都深深体会到xx县各级干部，尤其是乡村干部党性强、立场坚定，业务素质高，履行岗位职责能力强，工作主动性和敬业精神强，艰苦奋斗、不等不靠，务实创新，为全县基层党建工作水平迈上一个又一个新台阶作出了突出贡献。为此，大家一致认为：倘若没有一支高素质的干部队伍，没有好的敬业精神、求真务实的作风和扎实肯干的工作态度，没有较高的政治业务素质是干不好本职工作的，更做不出如此优秀的成绩。在今后的工作中，要紧紧围绕县委的安排部署，以“积极学习，提高素质”为前提，以“贯彻落实好政策，切实服务好人民”为导向，以“争创先进，争做优秀”为目标，全身心地投入到本职工作中去。

(三)认识到了自身工作存在的差距。通过实地考察和具体比较，发现了我所工作的乡党建工作存在的问题和不足。一是部分基层党组织书记的思想观念和能力素质与当前的党建工作要求存在一定的差距，思想观念与新形势新任务之间的差距和矛盾较为突出，没有结合工作实际去贯彻落实有关方针政策，工作效率低，工作成绩不明显。二是对基层党支部的考核管理方面我们还有差距，还存在不严格，虽然分工明确，相关制度较为完善，但工作方式方法不对，工作成效不明显。三是在对党务干部的专业知识培训上，还存在薄弱的环节;在活动载体方面，还不够丰富多样，针对性还不是很强，效果还不是特别突出;在典型的发现、培养、选树和辐射上做的还不够。

二、结合工作实际，学习先进做法，切实提升基层党建工作水平

(一)乡机关党建工作

1.抓好班子，带好队伍。一是选好配强领导班子。选好一批素质高、能力强、人缘好、能干事、会干事、干好事的优秀年轻党员为党组织领导班子储备干部，并适时充实到全乡各级党组织领导队伍之中，切实配强领导班子。二是坚持“书记抓，抓书记”的工作理念。在基层党建工作中，坚持乡党委书记亲自抓、分管副书记具体抓，并按照上级有关要求，结合工作实际，突出工作重点，抓好各村支部书记的各项工作。三是抓好党员队伍的发展工作。加强基层支部成员的党务工作专业知识培训，提高基层党务队伍的整体素质和党务工作能力，增强他们工作的主动性和能动性。以党员发展十六字方针为指导，切实做好党员队伍的发展工作，壮大党员队伍。

2.健全党建制度，推动党建工作。一是严格按照“基层党组织建设年”活动有关要求，结合全乡中心工作重点，切实做好党建工作的安排部署;二是以完善乡村干部管理机制为重点，切实抓好各级党组织队伍建设;三是以完善教育机制为重点，切实加强各级党组织的思想教育工作;四是以完善乡村服务群众机制为重点，切实抓好干部作风建设;五是以完善乡村公共服务机制为重点，切实做好服务群众工作。

3.深化党建工作，提升党建水平。以“抓典型、作示范”为中心，积极深化我乡党建工作，具体要做到“四个结合”：要与幸福美丽家园建设相结合，与党员作用发挥相结合，与产业发展、群众增收相结合，与创新基层党建工作机制相结合，并突出重点，统筹兼顾，整体推进全乡党建工作水平。

4.狠抓培训工作，强化干部素质。充分利用乡机关党员活动室、各村活动室等阵地资源，积极发挥现有培训阵地的作用，切实抓好新进党员、农村党员、基层干部的教育和培训工作;紧紧围绕党的建设、维护稳定、团结协作、民生工程、产业发展为中心，有针对性的抓好农村党员干部的教育和培训，切实强化党员干部素质。

(二)村党组织建设工作

1.抓好各村支部班子自身建设。围绕村“两委”一把手这个核心不断优化村级班子整体结构，以加强农村“两委”班子建设、党员队伍建设和基层民主制度建设为抓手，着力加强农村基层组织建设，充分发挥农村“两委”班子和党员干部在新农村建设中的战斗堡垒作用与先锋模范作用。

2.把“四议两公开一监督”工作法落到实处。在村“两委”的监督下，切实做好在基础建设、社会保障、医疗卫生、教育助学等涉及群众利益方面的民生工程的重大决策，按照“四议两公开一监督”工作法程序进行决策，切实解决村组干部“办事不公、财务不清、作风不正”的问题，增加村组事务的透明度和农牧民群众的知晓度，进一步密切党群干群关系，增强村“两委”的凝聚力和战斗力，确保农村经济社会全面协调发展。

3.抓好群众教育，提高群众素质。充分利用村活动室、远程教育中心、农家书屋等阵地，利用县驻村工作组和乡机关干部的正确教育、引导，在全乡掀起学习国家法律法规、方针政策、实用技术和民族宗教知识的高潮，切实提高农牧民群众的综合素质。

4.发展群众文化，丰富群众生活。充分挖掘我乡独特的民间文化艺术，利用节假日、宣传日等不定期的举办各种文艺表演和竞赛活动，切实丰富农牧民群众的生活内容;以健康向上的群众文化指导群众的精神生活，切实提高群众的幸福指数，为促进我乡社会经济的健康发展和社会秩序的长治久安具有积极意义。

篇三

市卫生局：

为进一步加强我院管理工作质量，圆满完成市卫生局安排的各项工作任务，全面提升卫生院的综合服务能力，切实解决部分员工工作责任心差，积极性不高等问题，学习借鉴先进单位的好经验、好做法，**年*月*日至30日和**月**日，院长带领院领导班子及相关人员组成学习考察组，先后赴中心卫生院和中心卫生院就卫生院综合改革、绩效工资实施等方面工作进行了学习考察。现将学习考察情况报告如下：

一、基本情况**镇位于**市东北部，地处“两省三市”交界处，距**市约27.公里，车程仅半个小时。全镇总人口4万多。卫生院现有员工**人，卫生技术人员**人，xx年业务收入为**万元。

*镇位于吉林省长吉南线公路(长春市至吉林市)中段，长吉走廊的中间部位，全镇总人口5万多，卫生院现有员工**人，卫生技术人员**人，xx年业务收入为**万元。

两个卫生院的规模，员工队伍和服务人口及技术能力与我院基本相当，但在医院服务水平上，社会影响力上，业务收入上，以及各项工作任务落实上远远高于我院。

二、主要做法

他们积极围绕卫生体制改革的的目标要求，真正在“深化”上下功夫，在“体制”上动真格，在“改革”上见实效。针对实行基本药物制度后，出现了部分卫生技术人员积极性降低、吃“大锅饭”，推诿病人等问题和现象，研究制定了新的绩效工资考核分配办法，实现了维护公益性、调动积极性的收入分配机制改革新突破。

(一)绩效工资考核分配办法体现四方面基本原则：一是按劳取酬，效率优先;二是向医护一线倾斜;三是绩效考核双挂钩;四是公开公正公平。

(二)绩效工资考核分配办法体现了全员性，卫生院所有员工均为考核对象。

(三)绩效工资考核分配办法体现了工资组成简单科学，便于操作。卫生院实施绩效工资后，员工工资改为岗位效益工资，包括基本工资和绩效工资两部分。将原工资构成中艰苦边远津贴、剩余补贴、房补、住房公积金等部分定位基本工资;原工资构成中岗位工资、薪级工资、卫生专业技术人员浮动工资、阳光工资、绝对额和护士津贴做为效绩工资。绩效工资亦分为两部分，基础性绩效工资和奖励性绩效工资，各占50%。

(四)绩效工资考核分配办法在具体操作中、所有程序公开透明，既有目标又有数量，杜绝了人为因素。

基础性绩效工资根据每月考勤和医德医风等情况按月发放。个人扣除部分，纳入卫生院每月考核总量再分配。

奖励性绩效工资每月卫生院先从总额中提取2-5%作为单位奖励基金，剩余部分根据考核结果发放。

奖励性绩效工资的考核实行百分制，对每名员工的服务数量、服务质量、服务行为、医德医风、收支结余等指标核定任务，分为公共和专业岗位两部分进行考核，根据考核分数确定奖励性绩效工资数额。严格考核、足额兑现。

(五)绩效工资考核分配办法体现了考核结果运用的公平性和公正性。考核的目标化和数量化，可以明确得到员工的具体工作情况。这个结果是在同一个标准下产生的，可以从分体现出多劳多得的原则。同时绩效考核结果还可作为职工晋升、评优、续聘和辞退的重要依据。

(六)两家卫生院绩效工资考核分配工作具体内容基本一致，只是在基本工资和绩效工资的分配比例上有所不同。岔路河卫生院更简单些。

通过实施绩效工资考核分配办法，两家卫生院各项工作在当地都名列前茅，从满生机和活力。通过对上述两家卫生院的考察学习，觉得他们的做法和有说服力和借鉴性。

三、几点想法

(一)结合今年全市工作的部署和当前我院的实际，调动全院各类人员的积极性，拟在全院开展绩效工资考核，请示市卫生局领导，是否可行。

(二)召开职工代表大会，通报学习考察情况。同时，就我院实施绩效考核的相关问题提交职代会讨论，广泛听取各方面意见，形成良好的舆论氛围。

(三)如果可以实施绩效工资考核分配办法，我们还要进行认真的深层的调研和论证，搞好基数测算，分配要素分值的设定要合理，绩效考核指标设定要恰当，绩效评估要科学，要制定严谨科学的考核办法，形成完整的实施方案来保证此项工作顺利进行。

xx年xx月xx—xx月xx日，我有幸参加了中共xxx县委组织部举办的基层党组织书记培训班学习。个人感觉这是我到xx援藏工作中很难得的一次学习机会，因此我非常珍惜，虽然集中培训学习的时间很短暂，但我的收获颇多，启发很大。作为初到藏区工作的新手，我认真、虚心、诚恳地接受培训，态度端正、学习专注，认真聆听，做好记录，并结合所学内容，联系我乡当前工作，做到学有所思，学有所悟。 8月1日—8月3日，由县委组织部xx部长带队，全体学员赴xxx县进行实地学习考察。调研考察中，我们实地考察、参观学习了观音庙镇的观音庙文化、xx乡的xx文化，xxxx/xxxx党委结合“文建明工作法”全面推行的“六三工作法”，xx村、xx村以及xx乡xxx村的幸福美丽家园建设和大力发展农村经济的具体做法，感慨颇多，现将有关考察的收获体会报告如下：

一、调研考察的收获体会

此次学习考察的时间虽然只有三天，但重点突出、内容充实、成效明显，达到了拓展视野、解放思想、交流学习、增长见识、促进发展的预期目的。有许多经验值得我们学习和借鉴，给了我启示，可以说对我在新岗位的工作思路是一次洗礼。

(一)创新了党建工作思想理念。通过听、看、问、谈、比、总的学习考察方式，让我感受到了xx县委在工作实践中探索出了一套行之有效的“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的特色工作方法和思路，并取得了良好的社会效益和经济效益，为金川县社会经济的又好又快发展提供了坚强的政策保障和人才支撑，为周边兄弟县的经济社会发展树立了好典范。为此，在接下来的工作中，我将创新党建工作思想理念，牢固树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作宗旨，以“基层组织建设年”活动为契机，努力将本乡经济建设与党建工作、社会发展与党建工作紧密结合起来，切实抓好基层党建工作，促进全乡社会经济快速健康发展。

(二)增强了党员干部的责任感。学习考察中，大家都深深体会到xx县各级干部，尤其是乡村干部党性强、立场坚定，业务素质高，履行岗位职责能力强，工作主动性和敬业精神强，艰苦奋斗、不等不靠，务实创新，为全县基层党建工作水平迈上一个又一个新台阶作出了突出贡献。为此，大家一致认为：倘若没有一支高素质的干部队伍，没有好的敬业精神、求真务实的作风和扎实肯干的工作态度，没有较高的政治业务素质是干不好本职工作的，更做不出如此优秀的成绩。在今后的工作中，要紧紧围绕县委的安排部署，以“积极学习，提高素质”为前提，以“贯彻落实好政策，切实服务好人民”为导向，以“争创先进，争做优秀”为目标，全身心地投入到本职工作中去。

(三)认识到了自身工作存在的差距。通过实地考察和具体比较，发现了我所工作的乡党建工作存在的问题和不足。一是部分基层党组织书记的思想观念和能力素质与当前的党建工作要求存在一定的差距，思想观念与新形势新任务之间的差距和矛盾较为突出，没有结合工作实际去贯彻落实有关方针政策，工作效率低，工作成绩不明显。二是对基层党支部的考核管理方面我们还有差距，还存在不严格，虽然分工明确，相关制度较为完善，但工作方式方法不对，工作成效不明显。三是在对党务干部的专业知识培训上，还存在薄弱的环节;在活动载体方面，还不够丰富多样，针对性还不是很强，效果还不是特别突出;在典型的发现、培养、选树和辐射上做的还不够。

二、结合工作实际，学习先进做法，切实提升基层党建工作水平

(一)乡机关党建工作

1.抓好班子，带好队伍。一是选好配强领导班子。选好一批素质高、能力强、人缘好、能干事、会干事、干好事的优秀年轻党员为党组织领导班子储备干部，并适时充实到全乡各级党组织领导队伍之中，切实配强领导班子。二是坚持“书记抓，抓书记”的工作理念。在基层党建工作中，坚持乡党委书记亲自抓、分管副书记具体抓，并按照上级有关要求，结合工作实际，突出工作重点，抓好各村支部书记的各项工作。三是抓好党员队伍的发展工作。加强基层支部成员的党务工作专业知识培训，提高基层党务队伍的整体素质和党务工作能力，增强他们工作的主动性和能动性。以党员发展十六字方针为指导，切实做好党员队伍的发展工作，壮大党员队伍。

2.健全党建制度，推动党建工作。一是严格按照“基层党组织建设年”活动有关要求，结合全乡中心工作重点，切实做好党建工作的安排部署;二是以完善乡村干部管理机制为重点，切实抓好各级党组织队伍建设;三是以完善教育机制为重点，切实加强各级党组织的思想教育工作;四是以完善乡村服务群众机制为重点，切实抓好干部作风建设;五是以完善乡村公共服务机制为重点，切实做好服务群众工作。

3.深化党建工作，提升党建水平。以“抓典型、作示范”为中心，积极深化我乡党建工作，具体要做到“四个结合”：要与幸福美丽家园建设相结合，与党员作用发挥相结合，与产业发展、群众增收相结合，与创新基层党建工作机制相结合，并突出重点，统筹兼顾，整体推进全乡党建工作水平。

4.狠抓培训工作，强化干部素质。充分利用乡机关党员活动室、各村活动室等阵地资源，积极发挥现有培训阵地的作用，切实抓好新进党员、农村党员、基层干部的教育和培训工作;紧紧围绕党的建设、维护稳定、团结协作、民生工程、产业发展为中心，有针对性的抓好农村党员干部的教育和培训，切实强化党员干部素质。

(二)村党组织建设工作

1.抓好各村支部班子自身建设。围绕村“两委”一把手这个核心不断优化村级班子整体结构，以加强农村“两委”班子建设、党员队伍建设和基层民主制度建设为抓手，着力加强农村基层组织建设，充分发挥农村“两委”班子和党员干部在新农村建设中的战斗堡垒作用与先锋模范作用。

2.把“四议两公开一监督”工作法落到实处。在村“两委”的监督下，切实做好在基础建设、社会保障、医疗卫生、教育助学等涉及群众利益方面的民生工程的重大决策，按照“四议两公开一监督”工作法程序进行决策，切实解决村组干部“办事不公、财务不清、作风不正”的问题，增加村组事务的透明度和农牧民群众的知晓度，进一步密切党群干群关系，增强村“两委”的凝聚力和战斗力，确保农村经济社会全面协调发展。

3.抓好群众教育，提高群众素质。充分利用村活动室、远程教育中心、农家书屋等阵地，利用县驻村工作组和乡机关干部的正确教育、引导，在全乡掀起学习国家法律法规、方针政策、实用技术和民族宗教知识的高潮，切实提高农牧民群众的综合素质。

4.发展群众文化，丰富群众生活。充分挖掘我乡独特的民间文化艺术，利用节假日、宣传日等不定期的举办各种文艺表演和竞赛活动，切实丰富农牧民群众的生活内容;以健康向上的群众文化指导群众的精神生活，切实提高群众的幸福指数，为促进我乡社会经济的健康发展和社会秩序的长治久安具有积极意义。

应欧洲商业联合会的邀请，我率团于xx月xx日至xx月xx日对法国、英国、比利时进行了考察。出访期间，会见了英、法两国政府有关部门和欧洲商业联合会负责人，对部分大型商业企业进行了考察。

英、法都是发达的市场经济国家，商业在国民经济中占有重要地位。两国政府都对商业网点规划十分重视，把这项工作作为促进城市经济、社会和商业自身健康、协调、可持续发展的重要手段。

一是有专门的政策法规。法国早在1973年就制定了以管理城市规划和商业配置为宗旨的《鲁瓦耶法》，1996年时任主管商业的国务秘书拉法兰（现任法国总理）进一步严格商业规划管理，修订出台了《拉法兰法》，把需要报批网点的最低面积由400平方米调整为300平方米，并要求法国各省制订商业网络设施图，将所有现有商业网点收入图中，帮助决策。英国没有商业规划的专门法律，主要是通过议会形成规划政策，1996年出台了《城镇中心及零售业发展规划指导政策》，20xx年修订为《城镇中心规划政策》，对零售、交通、旅游、休闲等使用土地作出规定，开设占地面积xx平方米以上的商业设施都要报批。

二是有专门的管理机构。法国商业网点规划由国家和省两级商业规划委员会负责。国家商业规划委员会由四名政府成员及四位经济界人士组成，秘书处设在法国财政与经济部的商业、手工业及服务业司。省级商业规划委员会由省长负责组建，由主管省长、省议员、商店所在地市（镇）长和行业协会、消费者协会等方面的代表组成。英国也是两级管理机构，国家级机构设在副首相办公室，主要职能是制定规划的指导性政策（规划范围限于英格兰），以指导地方具体规划，并协调建设部门和商业部门的意见，进行xx平方米以上商业项目的审批。地方按区设立机构，英格兰分9个区，每区有相应的管理机构，负责具体规划及审批。

三是有合理的审批依据。审批项目时主要考虑：

（1）商店稠密度，即项目所在区域的人口数量、商店数量、住宅及办公楼情况。

（2）项目的实施能创造多少就业岗位，对现有商店的冲击可能减少多少就业岗位。

（3）竞争状况，在存在竞争对手的前提下，一般不允许任何一家商业企业（含分店）的当地市场份额超过25%。

（4）项目是否是新型业态，其建筑风格是否协调，服务设施是否完备。

（5）项目是否会引起消费者住所、交通路线的改变，不允许导致交通堵塞。家乐福集团当年和法国第二大零售商普美德斯合并时，因在一些地方市场份额超标，被要求出让了二十几个商店。

四是有严格的审批程序。法国新建、改建和扩建营业面积300平米以上的食品商店及1000平米以上的非食品商店，必须向所在地省级规划委员会申请，六票中四票赞成即获通过，申请如被否决可向全国委员会上诉，如再被否决还可向最高行政法院上诉，进行终裁。英国规定，不论商店面积大小都需要符合规划。开设面积2500平米以上的商店，地方规划部门须向副首相办公室申请，副首相办公室调查了解并协调规划和公平竞争部门意见后，三周内给予批复。两国对内外资商业企业在规划审批上政策相同，没有专门针对外国商业企业的政策规定。

英国是畜牧业大国，也是动物疫情多发国，多次发生疯牛病、口蹄疫、鸡瘟、猪瘟等疫病。特别是20xx年大规模暴发口蹄疫，英国本土发生2030起疫情，肉类消费大幅度下降，人们不敢外出就餐和旅游，甚至连教堂都不敢去，对英国经济和社会发展造成巨大损失，农业收入减少20%，旅游业损失49亿英镑，gdp减少0。2%。当时，英国由政府相关部门高官组成直接对首相负责的机构，主要采取划定疫区、捕杀、掩埋、焚烧、消毒、隔离、限制活物流动等措施，共宰杀6245万只动物，政府耗资31亿英镑（其中补偿费14亿，政府支出17亿）。

英国政府认为，大范围的疫情将影响农业生产和国际贸易，可能会对社会、环境和人类的健康产生巨大影响，如果处理不当，将有损于整个国家的可信度，其危害可与恐怖主义相提并论。他们认为，应对动物疫病，一是要制定完善的应急预案；二是要对疫情做出科学的风险评估；三是要及时划定疫情区域，进行隔离和处理；四是制定演习计划和步骤；五是要制定清晰的战略思想；六是信息畅通至关重要；七是发现疫情要立即行动，严防扩散。

20xx年，英国建立了新的疫情应对组织机构、预警机制和具体的应对措施。在组织机构上，英国建立了由相关政府部门部长组成的内政危机委员会，在内阁常设内政危机秘书处。战略层面，平时由负责疫情的内阁大臣、首席兽医官、有关专家、顾问负责制定应对战略；战术层面，发生重大危急事件时，由内政危机秘书处负责召开内政危机委员会高官会，处理危机事件，协商采取统一行动；操作层面，由国家疾控中心和地方疾控中心负责具体实施工作。

英国卫生部和农业部均负责食品卫生和疫情处理，但其职能根据“生”“死”分开的原则划分非常清晰。动物养殖期间的防疫检疫由农业部负责，动物屠宰及动物制品的检疫由卫生部负责。因为动物疫情容易在屠宰场被发现，卫生部门检疫人员一旦发现疫情，立即向农业部报告。

目前，英国已建立较完备的预警机制和应急措施，并将应急演习列入行动计划，20xx年6月将进行一次全国性演习。一旦出现大规模疫情，英国将立即启动相关控制措施：一是隔离传染区；二是停止动物在全英国流动；三是撤消出口许可；四是考虑紧急接种疫苗；五是24小时内对发病疫区动物全部进行捕杀，48小时内对接触疫区的危险动物进行捕杀；六是对靠近疫区尚未扩散地区的动物进行观察；七是关闭疫区交通要道；八是禁止在农场附近进行焚烧。

这次考察虽然时间不长，但由于直接访问了负责具体业务的法国经济部国务秘书、商业司司长，英国副首相办公室首席规划师，英国贸工部贸易司司长和负责商业规划、公平竞争、企业并购的官员，农业部负责食品安全的官员，不仅探讨政策法规的指导原则，而且交流具体操作层面的经验体会，针对性强，收获很大。

1、尽快出台城市商业网点规划法规。

加强城市商业网点规划工作，不仅有利于我国商业的健康、快速、可持续发展，有利于完善商业功能、满足群众消费需求，也有利于减少入世后对我国商业企业的冲击。几年来，我们一直在促进这项工作，特别是商务部成立后加大工作力度。目前，直辖市、省会市和计划单列市的规划任务已经完成。地级市的规划正在制定中。为了把规划工作纳入法制化的轨道，我们已经起草完成了《城市商业网点规划条例》，力争在今年底彻底开放国内商业之前出台。

2、加强部门协调，共同做好食品安全工作。

食品安全要进行“从农田到餐桌”的全过程管理。但在现行的政府管理体制下，这项工作涉及多个部门，扯皮问题时有发生。我部作为管理国内外贸易的部门，必须高度重视食品流通中的安全问题，同时又必须协调好同其他部门的关系，形成合力。建议：一是我部重点做好流通中涉及食品安全方面的法规、标准制订工作，食品安全执法主要由工商、质检、卫生、农牧等部门进行；二是我部重点做好食品流通安全工作中跨部门事项的综合协调，根据实际工作需要，不断完善充实“三绿工程”；三是我部重点做好食品市场质量安全的监测工作，向各有关执法部门及时、准确地反映食品安全信息，向生产者提供市场需要的优质安全食品信息；四是我部重点做好流通企业食品安全工作的监督检查工作，减少流通环节的“二次污染”。

3、借鉴国外经验，研究市场经济条件下政府管理商业的模式和手段。

我国在从计划经济向社会主义市场经济体制转轨过程当中，社会上普遍认为商业作为竞争性行业应该彻底放开，政府商业主管部门不应再进行任何审批。目前我国开设商业企业，新建或改扩建立项由规划建设部门审批，营业执照由工商部门审批，不需要经过任何商业主管部门。从英法等发达国家的经验看，这完全是一个认识上的误区，在实践中已经造成严重的不良后果。党的十六大指出：政府的基本职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。商业网点规划完全可以起到调控商业和经济良性发展、防止市场垄断维护公平竞争、协调商业和其它行业相互促进、保持经济和社会均衡发展等作用。商务部的组建，不仅应该在内外贸一体化方面进行探索，也应该在市场经济条件下政府管理商业的模式和手段方面进行研究，更好地发挥商业引导消费、促进生产、扩大内需、提高生活质量、拉动经济增长、推进小康社会建设的重要功能

6月5日至10日，按照学校的统一要求，我们在支部组织员王老师的带领下，到江苏省太仓市、昆山市、山东省枣庄市薛城区和上海浦东开发区进行了学习考察。大家通过看现场、听介绍、谈体会，一致认为感触很深、收获很大，很受教育、启发和鼓舞，可以说上了一堂生动、实际、深刻的发展课、开放课。

一、基本情况

（一）太仓市经济社会发展情况。太仓市位于江苏省东南端，面积823平方公里，总人口45万，辖7个镇2个省级开发区。近年来，太仓市发挥紧沿长江和紧靠上海的独特优势，做好“以港强市”和“接轨上海”两篇文章，突出提升开发开放水平、产业发展水平、城市建设水平、环境建设水平和干部队伍素质，全市经济社会发展取得了显着成效。20__年经济社会综合发展指数列全国百强县（市）第九位。20__年完成GDP210亿元，人均超过5500美元，分别列江苏省第七位和第三位；实现财政收入21.6亿元，人均4800元，分别列江苏省第七位和第五位；城镇在岗职工平均工资16082元，农民人均纯收入6689元，均居江苏省第四位。目前，全市累计引进外资企业2126家，投资总额近100亿美元，注册外资50多亿美元，其中太仓港口开发区、太仓经济开发区进驻项目投资55亿美元，建成项目投资27亿美元，总投资18亿美元的玖龙纸业和总投资120亿元的环保电厂先后落户太仓。20__年底，共引进外来民资项目220个，投资总额87.2亿元，实际到帐56.8亿元，兴办私营企业4146家，注册资本51.2亿元，名列苏州各县市第一。形成了石油化工、造纸、能源、再生资源、环保、旅游休闲六大特色产业和欧美、日韩、高新技术三大特色企业群体。同时，高标准实施了沿江、邻沪433平方公里的规划编制，20__年成功举办了中国太仓首届郑和航海节，扎实推进创建全国文明城市、“致力于事业、服务于人民”主题教育以及建设学习型机关活动，实现了经济社会的统筹协调发展。

（二）昆山市外向型经济发展情况。昆山市东靠上海，西临苏州，面积927平方公里，总人口62万。20__年全市完成GDP430亿元，财政收入66.25亿元，进出口总额139.25亿美元，城镇居民人均可支配收入13034元，农民人均纯收入7000元。近年来，昆山市大力实施外向带动战略，先后建立了出口加工区、留学人员创业园、国家现代农业综合示范区等特色园区，其中昆山经济技术开发区GDP、财政收入、实际利用外资均占全市的50%左右，20__年在全国40多个开发区综合评估中名列第三；全市共批准外资企业3400家，合同利用外资190亿美元，实际到帐74亿美元，形成了电子信息、精密机械、精细化工三大支柱产业，成为国内重要的IT生产基地之一。

（三）薛城区促进农民增收情况。薛城区是山东省的南大门，面积420.5平方公里，辖6个镇1个街道办事处，总人口40.8万。近年来，该区积极实施统筹城乡发展战略，着力*“三农”问题。20__年，全区新增财政、信贷支农投入1.5亿元，建立标准化生产基地10万亩，获国家和省、部级认证无公害农产品品牌12个；发展畜牧小区167处、私营养殖场284个，生猪存栏量14万头，长毛兔存养量258万只。先后引资2亿多元，新建、扩建了金虹食品、捷利木业、申济蒜业等农业龙头企业。目前，全区转移农村富余劳动力5万人，向区外输出劳务人员2.3万人，非公有制经济从业人员达7.4万人，20__年以来全区农民人均纯收入增幅均达6%以上。

（四）浦东区现代农业发展情况。上海市浦东区坚持以工业理念谋划农业发展，1994年规划建设了孙桥现代农业开发区，区域面积12.03平方公里，累计投资3亿多元，开发面积近4平方公里，入驻企业60多家，每年接待外来人员20－40万人次。目前，开发区已完成1平方公里ISO14001环境管理体系认证，形成了种子种苗、设施农业、农产品精深加工、生物技术、温室工程安装制造、休闲观光科普教育等六大主导产业。先后被批准为首批21个国家农业科技园之一、国家引进国外智力成果示范推广基地、农业产业化国家重点龙头企业和绿色蔬菜温室栽培标准化示范区，成为现代都市农业发展的新亮点。

二、几点启示

太仓、昆山、薛城、浦东等地加快发展的措施有力，成效显着，经验可贵。对于我们树立和落实科学发展观，加快区域经济社会发展，提供了许多可资借鉴的重要启示：

（一）加快区域发展，必须坚持以解放思想为先导。太仓等地经济社会发展的过程，实际上是思想不断解放的过程。他们每抓住一次发展的.机遇，都是以思想解放为前提，在解放思想中快速发展，在快速发展中解放思想。当前，中央提出了树立和落实科学发展观的要求，并针对部分行业投资过热和低水平重复建设问题采取了一系列宏观调控措施。这就需要认真做好中央精神和本地实际结合的文章，紧紧抓住发展不放松，在更高层次上解放思想，在解放思想中统一思想，用改革创新的精神推动工作、*难题，化压力为动力，变考验为机遇，促进经济社会更快更好地发展。

（二）加快区域发展，必须全方位对外开放，做好开放型经济的文章。大家在学习考察中普遍形成了一个共识，就是经济发展的差距主要是开放型经济的差距，开放型经济的竞争关键是开发区和园区的竞争。太仓、昆山等地经济的崛起，无不得益于开放型经济抓得早、干得好、上得快。昆山市建立了以昆山经济技术开发区为龙头的一批功能性特色园区，太仓市突出太仓港口开发区、太仓经济开发区“两区”开发，引进了一批跨国公司的旗舰型项目和龙头型企业，建立了一批高新技术产业带和聚集区，在区域经济发展中争取了主动，赢得了优势。特别是面对当前国家土地、信贷政策调整的新形势，更要突出园区的龙头作用和聚集效应，主动承接国际、国内资本的转移，限度地吸引外资、激活民资，努力实现开放型经济发展的新突破。

（三）加快区域发展，必须以结构调整为主线，大力发展二三产业。工业化是现代化不可逾越的阶段，没有工业化就没有现代化。太仓、昆山两市坚持用先进适用技术改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，培植了一批优势突出、竞争力强的支柱产业、企业集团和知名品牌，走上了新型工业化发展的路子。太仓市提出优势和特色是生产力，更是竞争力，着力培植石油化工、造纸、能源、再生资源、环保、旅游等六大特色产业，形成了以德资为主的欧美企业群体、以电子信息和汽车配件产业为主的日韩企业群体、以同济科技园为载体的高新企业群体等三大特色群体。同时，大力发展新兴服务业、现代物流业等第三产业，促进了人流、物流、信息流、资金流的快速聚集。他们以结构调整为主线，加快产业聚集、培育产业特色、促进产业升级的经验，对于我们具有重要的借鉴意义。

（四）加快区域发展，必须高度重视解决“三农”问题。太仓、浦东、薛城等地的实践表明，“三农”问题的核心是农民增收问题，必须打破城乡二元结构，跳出农业调整农业、跳出农村发展农村，限度地减少农民、转移农民、富裕农民，建立多元化的农民增收机制。一是认真落实《农村土地承包法》，保障农民资产性收入；二是大力发展高效、特色、生态农业，扶持壮大各类农业龙头企业，拉长产业链，巩固农民生产性收入；三是积极鼓励农民自主创业，大力发展民营经济，主攻农民创业性收入；四是建立城乡统筹就业机制，加快农村富余劳动力转移，大力发展劳务输出，增加农民工资性收入；五是推行农村新型合作医疗制度，完善农村社会保障体系，扩大农民福利性收入；六是不折不扣地落实农业税减免等政策，确保农民政策性收入。

（五）加快区域发展，必须坚持以人为本，统筹发展各项社会事业。太仓、昆山等地认识早、行动快，统筹发展的思想已经贯穿于工作实践之中，以人为本的理念得到了很好的体现。太仓市以创建全国文明城市为抓手，以精神文明创建活动为载体，同步推进新港区、新城区、新社区建设，营造了最宜人居、最宜创业的人文环境。昆山市推行征用土地补偿“年薪制”、农村基本养老保险和基本医疗保险“三道保障”，建立了有效的社会保障体系和救助机制。他们的经验启示我们，在加快经济发展的同时，必须大力发展各项社会事业，积极实施就业再就业、“村村通”、扶贫济困等民心工程，从解决群众最现实、最关注的吃水、就医、行路等热点难点问题入手，多为群众办实事、办好事，让他们更多地分享经济社会发展成果。

（六）加快区域发展，必须着力营造良好的发展环境。太仓、昆山等地的经验表明，市场经济条件下，环境就是资源，环境就是生产力，环境就是竞争力，必须始终把环境建设作为加快发展的“生命线”来抓。要限度地简化程序、提高效率、方便群众，着力打造“有限政府”、“透明政府”、“便民政府”，努力营造透明高效的服务环境。要扎实推进平安创建活动，深入开展“严打”整治斗争，建立矛盾纠纷排查调处机制，努力营造稳定乐业的社会环境。发展的决定因素，关键在人，关键在干。在太仓、昆山等地工作创一流、发展高速度、城乡大变化的背后，是各级领导班子和干部超常规的辛勤付出。必须始终抓好领导班子和干部队伍建设，以事业选人，凭政绩用人，形成优秀人才脱颖而出、干部群众争先创优的干事创业环境。

按照《广东省中小学新一轮“百千万人才培养工程”（-2020）实施方案》（粤教师[]21号）及广东第二师范学院《培养方案》的相关要求，我们一行几十人于XX年4月中旬赴香港开展基础教育考察学习活动。

在香港职业训练局高峰进修学院的精心安排下，我们分别聆听了香港中文大学教育学院教育行政与政策学系专业顾问、崇真书院前校长张文彪博士的讲座《香港优秀教师的必备素养和专业发展》，香港前教育局副秘书长、前教育署副署长郑文耀先生的讲座《香港中小学教育制度、校本管理及课程改革》，考察了具有代表性的拔萃女书院、崇真书院、邓肇坚维多利亚官立中学，并就课程改革、教师专业发展、学生全面素质培养范畴涉及的问题与郑文耀先生进行了对话交流，随学生参观了香港立法会和香港展城馆，从而对香港的基础教育有了较全面的了解。

一、香港教育的基本情况

1.办学形式和管理架构。

香港的中小学共1085所，其中90%为津贴、直资学校，5%为官立学校，5%为私立学校。香港没有内地的“中职”类学校。我们参加的三所学校中，拔萃女书院为基督教学校，是直接资助学校办学模式，在政府每年按学生人数资助经费之外，学生每月还需交纳一定的学费给学校；崇真书院也是基督教学校，为津贴学校办学模式，跟官立学校一样学生均不用交纳学费。

香港基础教育的主管部门是香港教育局，负责研制教育政策，监管教育计划的执行情况。各所学校的具体管理架构不尽相同，在校长之上普遍设立有校董会或学校管理委员会（由教育局或校董、学校、家长、校友等方面的代表组成）。

2.学制和规模。

香港的国民教育体系为：1-2岁为学前教育（家长陪同参加），3-5岁为幼儿园教育，6-11岁为小学教育，12-17岁为中学教育，18-21岁为大学教育。每所中学均设置中一至中六年级，小学、中学的十二年已全面实行免费教育（即内地的义务教育）。

-XX学年的基础教育在校生总数为797976人。每所学校的在校生总数一般为600-1000人，每班人数为27-33人。拔萃女书院为小学、中学一贯制女校，社会声誉极佳，在校生也只有1120人。

3.入学办法。

小学、中学（初中、高中）均实行免试入学，分别按照《小一入学办法（poa）》《中学学位分配办法（sspa）》《初中评核办法（jsea）》就读小学、初中（中一）、高中（中四）；大学则依据香港考试局组织的“中学文凭试”及《大学联合招生办法》进行自主招生。

4.课程设置与教学语言。

因为中六的文凭试科目为4个核心科目（中、英、数、通识教育）和至少一个选修科目，所以各校的高中课程基本一致（选修科目共十余门，各校开设的选修科目数量不一）。初中与小学的科目设置各校不尽相同，如拔萃女书院设立9个学习领域18个学习科目；邓肇坚维多利亚官立中学的中一、中二为14个科目，中三为16个科目。

香港中小学的教学语言普遍为英语或粤语，只有教学“中国语文”等科目时才使用普通话。

5.关于教师。

香港的教师必须是教师专业本科毕业生，非教师专业毕业的必须进行一年的“教育文凭”学习才可以取得教师资格。所有教师入职前要有16周的实习训练期。除正式教师外，还有约15%的教学助理，但他们不能单独担任教师的教学工作。

教师待遇收入高于全港平均工资水平，国立学校教师是公务员。制定有教师退休保障计划——公积金制度。

班级教师配额，初中为1:1.7，高中为1:2。教师周课时较多，工作量较大。拔萃女书院另聘了30余名教师，教师每周课时约17节，已是全港工作量最少的学校。

二、香港基础教育的基本特点

1.充足的财政保障。

-财政年度，香港支出的教育经费为682.74亿元港币，占政府财政总支出的18.6%。中小学整体实现相对均衡性的发展。

2.管理和评价方法独树一帜。

政府不直接管理学校事务，而是对学校实行“赋权问责”的管理方法。学校有充分的办学自主权，香港政府则通过《质素保证机制》分八个范畴23个指标每年对每一所学校进行为期一周的综合评估，评估等级分为“优异、良好、尚可、欠佳”，但评估报告不向社会公布。此外，还有国际层面的“专家定期检讨”机制对学校进行评估。

学生就读小学、中学期间，大型的统考只有中六的“文凭试”（相当于内地的高考），各科成绩以等级的形式呈现；各校之间互不知道对方的考试成绩和录取情况。我们所参观的三所名校，都没看到、听到学校介绍历年高考升学情况。从墙上贴着的“XX年中学文凭试安排表”来看，考试分散安排在四月份的18天中，每天考一门学科。

学校不可以开除学生。留级生应低于学校人数的5%，但小学或中学阶段每位学生最多只能留一次级。不提倡学生复读备考。

3.重视教师的专业发展。

严格教师准入制度。制定有相对比较具体的“教师专业能力理念架构”，以让教师对专业能力进行审视，同时也对教师给予专业发展道路的指引。以制度保证在职教师接受继续教育，其中每位教师在三年内须参与150小时的持续专业发展训练。

但同时我们也发现，香港的校际之间、教师之间研讨交流的机会普遍较少。

4.“全人教育”颇具特色。

香港学校普遍开展形式活泼的“全人教育”，让学生全面成长。其中拔萃女书院的办学理念为“追求卓越”，力图让学生高效能学习，发挥潜能并乐于终身学习。

香港课程改革后新设立的“通识教育”“应用学习”科目很有特色。通识教育简单来说就是让学生通过一系列与生活有关的论题，发展学生自我研习的技能，培养学生独立思考能力和创新精神；“应用学习”则是一反“学以致用”的做法，采取以“用”促“学”的方式，更好地调动学生学习探究的积极性。

学校一般是上午8点到下午3：30为规定在校时间，其中中午休息（含吃午饭）为一小时。下午放学后的50分钟一般为学生自主的兴趣小组活动时间。其中拔萃女书院成立了70多个兴趣小组，要求学生至少参加其中的一个。学校提供各种设施设备平台，让学生课后自我充分发展。对学生收取适当的费用，目的是让学生具有责任感，只要学生本学期能保证参加课外活动的出勤率，还能获得退费的待遇；学校还为一些课外兴趣小组聘请具有国际水准的专业人士来进行指导。

崇真书院开设了很多必修或选修的实用课程，培养学生的生活技能，如缝补、手工、烹饪等。

5.学校、家庭、社会“三结合”落到实处。

香港的学校普遍成立有“家长教师会”和“校友会”，他们经常协助学校开展教学之外的各项工作，特别是对学生进行思想、心理等教育。而社会也为学校教育大开绿灯，如香港立法会内设有一个“学生模拟立法会”，以从小培养学生的民主、法制和参政意识；而开放香港展城馆给公众参观，以了解香港的城市建设发展的历史和未来的城市规划，更能激发市民特别是中小学生的爱港热情，让学生从小就树立主人翁的精神，为城市未来发展规划献计献策，这比任何空洞的说教有用得多。

三、几点思考与启示

1.教育必须均衡发展，努力缩小学校间的区域差异、城乡差异。教育公平是最基本的公平，乌龟跑赢兔子只能是一个童话故事。

2.树立正确的办学理念，确立全面的人才观。应树立普高、职高、技工学校都能让学生成才的观念，应引导社会、群众对中小学进行综合评价。应正确处理好高考、中考与素质教育之间的关系，不能让高考、中考成为应试教育的借口。

3.社会要求与学校要求应有机衔接。

一、基本情况

20xx年xx月，我院位技术、行政管理骨干参加省局组织的计量培训考察团，于20xx年xx月xx日至xx月xx日，在省局陈振华总工的带领下赴德国进行“计量器具软件管理和认证体系”培训学习。我院组织相关人员参加本次培训学习的主要目的是为了加强专业技术人员的对外交流，开拓视野，提升计量专业技术人员的业务水平。

本次培训学习考察的主要内容有：

1、由德国卡尔·杜伊斯堡公益中心（CarlDuisberyCentren）负责为我们组织安排的“计量器具软件管理和认证体系”培训学习。

2、参观考察在德国柏林市的德国联邦物理技术研究院PTB（Physikalisch-TechnischeBundesanstalt）部份实验室。

二、培训学习主要内容。

1、能源市场中计量器具软件立法的作用与计量器具安全保障体系。（主讲：德国Siegen大学数据交流系统学院教授Christoph Ruland博士、经济信息硕士SibylleHick女士）

目前欧洲能源市场是一个市场化程度比较高的市场，发电、输电和配电三者分离。在市场化的能源市场中，发电、输电、配电、使用者和监督管理单位对能源的贸易结算和监督管理均离不开测量仪器（计量器具）。早在98年德国就出台了《能源经济法》，20xx年欧盟制订了《能源经济法》，并已于20xx年正式实行。20xx年3月31日欧盟实施欧盟法规《计量法》（MID）。欧盟计量法（MID）和能源法对能源计量管理的作出了相关规定，目的就是：①保护消费者利益②建立计量安全保障体系③加强市场（用户）对测量仪器的信任，同时实现在欧盟范围内测量仪器检测的一体化。欧盟计量法（MID）确定了四种计量检测的类型模式：①ModelB,称为设备检测，即型式批准。②ModelF，称为计量检测③ModelD，称为使用测量仪器的质量保证④ModelH测量仪器生产环节的质量保障。欧盟计量法（MID）和能源法对能源计量中流量、气、电和热能计量中采用的测量仪器也做出相应规定。能源计量器具如电能表、水表、燃气表和热量表是欧盟重点管理的计量器具，必须通过型批准。

能源生产市场化后，引入竞争机制，产电与供电分离，电力消费结算中涉及到测量仪器与结果数据的管理服务也市场化，用户选择公正的计量服务成为可能，如选择采用的相应计量仪器，要求计量数据的准确、有效和公开等。随着计算机网络技术的发达，能源市场的管理和贸易结算都依靠网络完成。这就对网络的安全提出了很高的要求。整个系统将会涉及到更多的监测，这对测量仪器的准确性，数据传输过程的安全性，监测计量结果的变化，数据非法使用和改动，采用的安全保证方法提出更高的要求。通过保证网络数据的正确、可靠、不被盗窃、不被更改也就成了立法管理和技术管理工作的一项重要内容。

Siegen大学数据交流系统学院教授ChristophRuland博士向我们详细介绍了德国（欧盟）能源市场中计量器具软件立法的作用与计量器具安全保障体系结构。Siegen大学经济信息硕士SibylleHick女士向我们详细介绍了计量器具的网络安全与计量器具软件的安全下载。如：如何防止数据被盗用、修改或把自己应付的帐单数据强加在别人的头上等。如何在计量器具硬件性能良好的情况下保证其软件性能的良好，使得计量器具总体性能的良好等。由于软件作弊问题已经在各领域出现，引起了OIML的注意。OIML在R81（1998）中首次提出“电子式铅封”概念，将采取措施对影响比较大的测量软件采取法制计量保护，但尚未确定具体办法。

2、用于测量设备软件的管理与认证。（主讲：德国Paderborn大学电子与信息技术学院教授Frevzi Belli博士、ChristofBudnik硕士）

随着软件产业的迅速发展和计算机技术的广泛应用，软件质量问题已引起世界各国的高度关注。目前德国涉及软件认证和检查的部门主要有内务部（BSI）、TV、PTB以及FranuhoterSociety(协会)。BSI主要负责对软件安全性进行授权。TV主要从事软件质量的检测。PTB主要从事测量仪器和工作中软件的认证。

凡从事软件认证的实验室都经过德国认证委员会所属的技术认证委员会的认证，认证主要按ISO17025等有关标准进行，TV和PTB都取得相应的证书。软件认证机构必须确保其工作的独立性、公正性及专业性，必须有较高质量的技术专家。为保证其公正性，认证机构对同一项目不能既咨询又认证。认证机构的职能不仅是对软件工作做出评价，更重要的是要帮助顾客改进软件的质量水平。

FrevziBelli教授是国际上在计算机软件和应用方面的专家，是IEEE的会员(Institute of Electrical and Electronics Engineers，美国电气及电子工程师学会，一个美国的工程技术和电子专家的组织，但它是因大量其他国家的会员而出名的)，在软件测试方面有很深入的研究，具有丰富的理论和实践经验。FrevziBelli教授为我们详细讲解了计量器具软件的结构类型，错误的产生与分类，测试的基本概念和工具，测试的系统化，控制软件错误和对其的建模，风险分析等内容。使我们初步了解计量器具中的软件测试方法，大大提高了对未来计量检测技术的发展应用方面的认识。

对计量器具中软件管理与质量保障、计量器具软件的错误程序管理、风险分析与调试、软件调试与白匣子黑匣子调查方法、计量数据的保存，计量数据处理过程中的安全保障方法以及计量器具软件认证、检测规定、检验标准和检测方法等作了具体讲解。他还介绍了软件评价结果的表达方法和软件评价中常用的软件工具。计量检定或校准、数据处理及测量不确定度分析中广泛使用计算机技术和测量软件，测量软件对测量结果的准确性和可靠性起到至关重要的作用。计量器具中的软件，尤其是涉及贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、资源保护、法制评价、公正计量等属于国家法制管理的计量器具软件的可靠性和保护能力，日益受到各国的高度重视。FrevziBelli教授还欧盟的技术法规WELMEC7·1“测量仪器中的软件要求”和WELMEC7·2“软件指南”进行了具体的讲解，讲解了软件要求的具体内容，包括软件设计和结构、软件保护、软件符合性、软件可检查性和型式评定的文档等五个部分11个方面的内容。由于该文件是针对各种计量仪器的通用性要求，为了适应不同类型计量仪的要求，该文件对软件保护、符合性和可检查性等三个方面的要求，提出了高、中、低三个等级的划分原则，以指导各类计量仪器制定相应的软件要求细则，FrevziBelli教授还用几种不同复杂程度的实例，说明软件要求及其检查方法。FrevziBelli教授授课极为认真负责，他年纪较大，但授课过程中一直精力充沛，始终面带微笑，兢兢业业，课程的内容也极为详尽全面，互动性非常强，穿插在学习培训中的测试，不断使学习者能及时加深理解掌握，更是一种有效的沟通手段，例如“创建一套计量软件的测试认证规则”，就与实际工作有非常紧密的联系。

3、计量软件的测试与质量保证。（主讲：PTB医学物理与计量信息处专家，NorbertGreif博士）

当前在计量检定或校准、数据处理及测量不确定度分析中广泛使用计算机技术和测量软件，计量中的软件对测量结果的准确性和可靠性起到至关重要的作用。PTB从90年代起就着手研究计量中的软件问题。我们在德国柏林PTB实验室听取了由PTB医学物理与计量信息处专家NorbertGreif博士，对PTB在该领域研究的主要内容、研究的发展方向所作的介绍，NorbertGreif博士也是PTB软件测试实验室（SoftwareTestingLaboratory）实验室负责人，他对计量器具中软件的主要功能（包括过程控制、数据采集、数据处理、数据储存、通讯表示）、软件的质量要求（包括产品要求、过程要求、功能要求、和非功能要求）、软件的质量标准（如ISO9001、ISO12207、ISO9126、ISO12119、ISO6592、ISO66230、ISO9241等）以及软件测试的方法（包括动态测试、统计检测、黑箱方法和白箱方法等）做了具体的讲解。目前PTB开展的这方面的主要工作有：软件质量保障，检查、数据传输与安全法制，并例举了游戏机、选票机等产品的测试情况。

4、参观PTB。

德国联邦物理技术研究院（PTB）成立于1887年隶属于德国联邦经济劳工部，是世界闻名的计量和测试科研机构，但又具有政府管理职能。职工约有1600人，其中博士和研究人员有700多名。主要任务是进行计量学基础研究和应用技术开发（包括复现计量单位、建立和保存国家基准、进行量值传递、研究新的测试原理和方法、进行计量器具型式评价和型式批准）、代表联邦政府与国外开展计量领域的双边和多边合作。设有力学和声学、电学、物理化学和防爆、光学、精密工程、电离辐射、温度、医学物理和计量信息技术、科学和技术处。总部在布伦瑞克，在柏林设有分部。柏林的实验室主要在辐射、温度、压力、真空、医药、计量信息技术等方面的测试与研究。在听取了PTB医学物理与计量信息处专家NorbertGreif博士的介绍后，我们参观了位于柏林的PTB压力实验室。实验室负责人给我们介绍真空实验室，从标准设备的建立、传递、管理和实验室人员的组成、结构以及他们所从事的一系统工作内容一一作了详细的介绍。通过参观、沟通和交流，大大开阔了眼界，我们切实感受到我国计量水平与发达国家之间的差距。

三、培训后的体会。

本次赴德国培训学习培训，对德国及欧洲计量管理体系的现状，计量器具软件管理的发展状况，计量器具软件的标准及测试工具等问题有了一定的了解，对当前国际上软件测试技术和软件评定体系的发展状况。对软件测试的标准、程序、方法及测试工具。对欧盟计量仪器中软件的法制要求、检查方法和当前发展的动向等问题有了比较全面的了解。

随着电子信息技术的迅速发展和计算机软件水平的不断提高，各种仪器设备的科技含量和自动化程度也越来越高，计量工作将面临新的课题与挑战。此次赴德国短期培训选择的主题“测量仪器中软件管理和认证体系”具有较强针对性。我国目前测量仪器制造、进口、销售、使用、管理现状与测量仪器的智能化、一体化发展趋势尚不相适应，存在着严重滞后的现象。国内各行各业已开始意识到对测量仪器中软件进行管理和认证的重要性，正着手开展这方面的工作，特别在计量器具的制造、销售、使用等法制性、管理上更具有紧迫性。因此这次培训也是非常及时的。

在德国培训期间，多位专家从不同角度、不同层面，详细讲述了测量仪器中软件管理和认证的必要性。软件管理与认证的主要内容和框架。如何开展对测量仪器中软件的管理与认证及法制计量的定义等问题，使参加培训的同志在总体上比较清晰地了解了MID对计量器具中软件要求的发展过程及现状、动态。在管理层面了解软件认证的原则、要求及其相关的技术标准。在技术层面深入了解软件认证的技术操作程序、认证技术方案、以及认证过程中使用的工具。这次学习深切感受到德国的专家学者和专业技术人员对工作的严谨和一丝不苟，与有关同行进行沟通交流，大大开阔了眼界。切实感受到我国计量水平与发达国家之间的差距。同时也感受到了国际一流实验室的管理体制和科研理念，感受到了专家教授们严谨而有谦和的风尚。这次培训给我们的主要体会有：

1、计量器具软件在计量器具中有着非常重要的地位。

由于欧洲许多国家比较发达，使用的许多计量器具有自动读数、程序结算、网上查询的特点，这些先进技术提高了工作效率，消除了许多中间环节带来的人为误差，但同时也带来了对计量器具软件及其管理认证的新要求。如：如何防止数据被盗用、修改。如何在计量器具硬件性能良好的情况下保证其软件性能的良好，使得计量器具总体性能的良好等。由于软件作弊问题已经在各领域出现，引起了OIML的注意。OIML在R81（1998）中首次提出“电子式铅封”概念，但未具体确定，将采取措施对影响比较大的测量软件采取法制计量保护。软件测试分为两个层次，一是样机批准层次，二是检定（监督）层次，此项工作在欧洲正在逐步深入开展。这些或许将成为我们国家今后重点开展的工作。

2、一个国家的计量水平是其人员素质，基础研究，工业水平等的综合体现。

片面的追求短时间内提高一个国家，一个单位的计量水平是不现实的。片面强调某方面的重要性，而忽略了其所在的大环境也是不可取的。立足国内现有的工业水平，提高工作人员的素质，加大对基础研究的投入才能不断提高其计量水平和实力。德国的PTB十分重视计量科学的基础研究，努力使其的技术水平处于世界一流，此外对人才队伍的建设也是十分重视和合理。基于德国发达的工业基础，及他们发展自己队伍的理念，PTB成为了举世瞩目的计量研究和社会公共服务机构。

3、人力资源的配置对一个单位的发展起着非常重要的作用。

国外对人力资源的重视远超过我们国内的情况。合理的配置人力资源，使得什么样的人在什么样的岗位上，人尽其材，才为我用。本次培训中Belli教授及其团队在科研过程中取得的成果令我们羡慕，从中能深深感受到在技术快速发展和高度集成的时代，一个人的知识和技术总是有限的，组建科研团队和加强科研队伍建设对科技水平的促进作用十分明显。作为一个团队的负责人，Belli教授不仅拥有渊博的知识，高超的技术，还拥有谦虚的品格，随和的为人。技术、知识用来做事，谦虚、随和用来处世，这些都是一个人成为关键人物的基本要素。另外，作为团队的其他成员，其技术层次，知识结构，为人品格等素质都影响着这个团队的成绩。

4、这次“计量器具软件管理与认证体系”的培训从选题上是具有前瞻性的。

计量器具软件的管理与认证这块内容在我们国内还没开展，在发达国家属于一种最新的计量领域，对我们来说属于一种前瞻性的工作，具有指导意义。本次培训讲解的内容比较周详，涉及到软件的编写，软件的测试及软件的认证等方面，但由于信息量大，知识点新，培训时间短，因此对培训的掌握也只能是个大概，还要在后续的学习培训中不断提高才能从真正意义上开展这方面的工作。

5、通过此次培训，增强了我们工作上的紧迫感。

随着电子信息技术的迅速发展和计算机软件水平的不断提高，各种仪器设备的科技含量和自动化程度也越来越高，计量工作也将面对新的课题与挑战。国外发达国家在这个过程中充分认识到了现状，抓住了这样的机遇，利用现有的许多新技术，新观念加强了他们的计量水平，推动了计量事业的发展。而国内现在许多计量技术机构技术相对薄弱，依赖设备引进的多，而通过自主产权技术研究的少，国内外计量水平的差距十分明显。如何更好、更快的追赶上去，是需要我们计量工作者认真思考的问题。

四、今后对计量器具中软件测试的建议。

1、必须抓好人才队伍和技术力量的提前培养和准备。

随着我国电子信息技术的迅速发展和计算机软件水平的不断提高，各种仪器设备的科技含量和自动化程度也越来越高，在计量器具中使用计算机技术和测量软件也将越来越普遍，软件检测认证工作的重要性将凸现，而应用软件检测认证是一项技术难度大、涉及知识面广的系统性工程，虽然国际上在这方面已经有了较好的起步，但在我国，尚是一个较新的领域，为了能适应这一趋势和发展，我们要及时把握国际发展的趋势，并与国际的要求接轨，必须进一步加强技术培训与技术交流，进一步加强在相应领域的人才准备和培养等。加大在这方面的培训力度，建议进行针对性更强、培训时间更长，实验室实习内容更多的培训，以便具体了解运作的过程。并建议能邀请有关外国专家来我国讲学，以增加培训的范围。

2、提前做好计量器具软件检测与管理方面准备。

随着社会经济技术的发展，测量仪器性能、功能、型式的变化，各种虚拟检测仪器、网络仪器、远程监控、数据传送等，传统的计量仪器、检测方法都发生了巨大的变化，不久的未来，涉及计量仪器设备中软件检测将会越来越普遍，提前在计量器具软件检测与管理方面做好准备，是我们计量检测部门迫切的任务。

3、进一步认真研究国际和欧共体相关标准和规范。

结合我国的实际，抓紧制定我国的相关技术法规和规范，以提高我国计量仪器的软件水平，并建立相应的贸易技术壁垒，以保护和规范我国的计量器具市场。

4、一些有资格有条件并有能力承担计量器具型式试验的技术机构，应积极筹备计量软件的测试和评定工作。

开展计量软件的测试和评定和软件检测认证工作是必然的趋势。因此，在有条件的、经国家授权的承担计量器具型式试验的技术机构，建议在人员，技术方法和手段等方面进行相应的准备。要有计划地积极培养相应的人才，开展对计量软件的测试和评定和软件检测认证技术及方法和手段的研究，筹备计量软件的测试和评定工作。

5、结合我们工作的实际，在有条件的专业和领域开展有关课题的研究。

通过这次的培训学习，使我们开阔了视野，增长了知识，也受到许多的启发。结合我们的工作实际，在国家提倡建设节约型社会的方面，结合我们计量工作的实际，建议在能源计量及在线检测领域申报相应的研究课题，如计量与能源平衡研究，在线检测方法研究等。

**同志考察材料

***，男，****年**月出生，汉族，****年**月入党，****年**月参加工作，**文凭，现任***市**镇财政所所长，该同志主要表现如下：

政治意识强、思想素质好。该同志认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观的重要理论，深刻领会其科学内涵，认真学习党的理论知识和时事政策，进一步夯实了理论基础，提高了党性认识和思想道德素质。坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。坚持用最新的理论成果开拓思维、武装头脑，不断加强党性锻炼，提高理论素养，坚定理想信念。

综合素质高，工作能力强。该同志有较强的组织协调能力，能妥当协调好与上下级之间的关系，灵活组织好所里面各项工作;财政业务能力很强，能熟练管理好财政所的各项业务，能对财政资金的监督也十分到位，对省、市、区财政专项资金的拨付、使用、管理能实行全过程监督，保证镇财政资金安全、有效地使用;尤其是创新意识非常强，在深化财政改革、推行结算中心代理、文明财政所建设等方面工作中，大胆探索，开拓创新，将该财政所打造成了**市乡镇财政所规范化建设示范点，上级部门还专门组织了很多财政所过来参观学习。

勤政为民，业绩突出。该同志任财政所所长以来，一直

本着“以人为本，勤政为民”的工作理念，勤勤恳恳、任劳任怨，认真完成上级部门安排的工作任务，各项工作一直走在全区前列。一是加大征管力度。深挖细找税源，严厉打击偷逃抗税行为，连续几年超额完成了上级下达的财政收入任务。二是加强财务检查和财政监督，保证了镇财政资金多年来都能安全、有效地使用。三是规范惠农资金的管理。严格审核基础数据，准确录入惠农信息，及时兑付惠农资金。3年来，该所兑付了各种惠农资金832.9元。四是推行村级财务管理规范化。20xx年以来，该所在以**、**、**、**、**等5个村委会作为实行村级财务规范化管理试点的基础上，全面铺开对村级财务规范化管理工作，得到了省、市财政部门的充分肯定。五是创新文明财政所建设模式。以创新的思维加强基础设施、规章制度、人员队伍的建设，并取得了明显成效，得到市财政局的充分肯定，被定为**市乡镇财政所规范化建设示范点。

廉洁自律，作风正派。始终坚持以党员干部的标准严格要求自己，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众的监督，做到政治立场坚定、政治方向明确、政治纪律严格，始终保持公仆形象。自觉加强党性锻炼，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到兢兢业业工作、清清白白做人。带头当好廉政表率，带动全所同志做到廉洁自律、干事创业。

不足之处：胆量有待提高。

学习考察报告范文

教育提质是当前教育工作的重重之中，教育提质的第一要务是提高课堂教学效率， 3月,教育局组织我县各校校长，带着学习取经的目的对山东聊城市茌平县杜朗口、昌乐二中、湖南岳阳市君山区许市中学、隆回县几所学校进行了为期7天的参观学习。这些学校的校容校貌，校园文化建设;教学改革的成就，课堂教学模式、课改给他们学校带来的生命活力使我充分认识到我们的教育教学改革势在必行。

纵观几所学校的先进管理、新课改理念、开放式课堂教学模式和鲜活的校园文化建设，无一例外都真正体现了以人为本、教育适应新时期、教学改革服务质量。是实现课堂转型、打造优质课堂的课改典型。

我的几点感受：

一、课堂模式的改变

他们几所学校的共同特点就是由传统的课堂说教模式成功的转变为全开放式课堂。尤以杜郎口中学为典型，首先是学生学习态度转变。每一堂课教师充分发挥学生在知识学习中的自主地位，学生要能在课堂中发疑、发问、发思、发悟、发明、发现最终才能发展。

在他们几所学校。教师里没有整整齐齐的课桌，没有讲台，学生分割成几块，黑板多了，教师不在讲台上滔滔不绝了，问题交给了学生。学生讨论、探究，教师质疑、推进。这一转变改变了学生被动接受、老师教什么学生学什么的习惯。而养成了主动合作。自主探究的学习习惯。

二、教学方式的改变

课堂内容由“纯知识型”向“能力、情感、价值观”转变。杜朗口中学的学生处于一种主动的、自由的状态，教师是导而不牵，牵而不禁。因此，凸显了亮点课堂亮点：解放学生。学生也由此获得了三个权利：A.张扬个性的权利(说、唱、笑、演出);B.展示能力的权力(师生不干涉);C.展现成果的权利。这种教学方式是把实践还给了学生，把学习空间还给了学生，把学习的快乐还给了学生，把学习的权利还给了学生。学习真正成为学生的事。

三、课堂教学结构的改变

杜郎口中学在几年的不断实践中逐步形成了自己的特色课堂模式：“三三六”自主学习模式。“三三六”教学模式指的是：

(1)三个特点：立体式、大容量、快节奏。

立体式：目标任务三维立体式，任务落实到人、组，学生主体作用发挥，集体智慧充分展示;

大容量，以教材为基础，拓展、演绎、提升，课堂活动多元，全体参与体验;

快节奏：单位时间内，紧扣目标任务，周密安排，师生互动，生生互动，达到预期效果。

(2)三大模块：预习、展示、反馈。

预习：明确学习目标，生成本课题的重、难点并初步达成目标;

展示：展示、交流预习模块的学习成果，进行知识的迁移运用和对感悟进行提炼提升;

反馈：反思和总结，对预设的学习目标进行回归性的检测，突出“弱势群体”，全心全意说、谈、演、写，体现“兵教兵”、“兵练兵”、“兵强兵”。

(3)课堂展示的六个环节：预习交流、明确目标、分组合作、展现提升、穿插巩固、达标测评。

预习交流、明确目标的环节：通过学生交流预习情况，明确本节课的学习目标;

分组合作、展现提升：教师口述将任务平均分配到小组，一般每组完成一项即可;小组根据组内讨论情况，对本组的学习任务进行讲解、分析;

穿插巩固：各小组结合组别展示情况，对本组未能展现的学习任务进行巩固练习;

达标测评：教师以试卷、纸条的形式检查学习对任务的掌握情况。

四、校园文化建设

我们参观的己所学校，都体现了环境育人。他们校园的甬道、楼房的各处都有醒目的标语牌，除了关于素质教育的诠释、新课程的三维目标的解读、前瞻的教育理念的浓缩。还有建文化长廊，上面有师生的课外创作、教师的教育反思、学生的剪纸绘画作品，还有师生在教学过程中的点滴感悟。

在教学楼道的墙壁上和教室的空白处都有学生在各科学习中的感悟和点滴的体会，以手抄报的方式展示出来。有些非常精彩，有些还很稚嫩，但都凝聚了师生的心血，给校园增色不少，在办公楼、教学楼、学生公寓楼的楼道中张贴了许多的“名人名言”喷绘挂图。漫步其中，仿佛走进了知识的海洋，自觉不自觉的受到了熏陶和感染。让你真正会感到“每一面墙壁会说话，每一棵树木能育人”。

我的反思：

不管是杜郎口中学自主创新的“三三六”模式，昌乐二中“271高效课堂”的打造、学生自主管理的探索、大德育社会实践活动。还是湖南许市中学的校园文化及高效课堂，我们都要学习，要在领悟这些先进学校成功经验的内涵和实质的基础上，结合我校各方面的实际情况，有的放矢、有选择的、有整合的、有针对性地学习与借鉴，绝不可以东施效颦、亦步亦趋。创造性地开展课堂教学改革，实现课堂转型。遵循教育教学规律，建立我们自己的课改理念，构建我们自己的课堂模式。

住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市低收入家庭住房问题，在1994年4月由国家建设部发布《城镇廉租住房管理办法》（建设部令第70号）的基础上，*年三月又颁布了《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（建设部令120号，同时废止70号令），一直到*年，国务院又相继出台了一系列有关廉租住房建设和管理的相关文件。由于我县今年是首次申请建设廉租住房，在建设和管理上都是在摸索中进行，为切实为困难群众办实事、办好事，做好廉租住房的建设和管理，我局组织房管和建设两部门到*县、昆明市、玉溪市三地进行了实地学习考察，现将学习考察调研情况报告如下：

一、学习考察的基本情况

（一）对*县廉租住房建设管理的学习考察情况

*年11月2日—3日，在*县李副县长、县建设局、县房管局领导的陪同下，我们对*县廉租住房建设和管理进行了学习考察。*县从20*年就开始建设廉租住房，在廉租住房的建设中，他们首先通过招标，确定施工单位，同时*县房管局在具体的工作中，为了更好地落实好这项得人心、暖人心、热人心的民心工作，对城镇低收入家庭（享受低保的家庭）的人口情况、居住情况、身体条件以及年龄结构进行深入细致的调查，并向社会公示。公示无异议后，按照先照顾残疾和老龄化家庭的方式，依次安排入住廉租住房；其次，考虑到他们都属于城镇低收入家庭，根据廉租住房管理办法，在收取费用上，每平方米按1.09元收取租金，同时水费和电费在价格上按一定的比例优惠。

（二）对玉溪市廉租住房建设管理的考察情况

*年11月4日，我们考察组一行到了玉溪市，在玉溪市房管局的陪同下，我们对玉溪市廉租住房建设和管理进行了考察和学习。玉溪市从20xx年就开始建设廉租住房，在廉租住房的建设和管理上，他们都有丰富的经验。首先，从工程建设开始，他们通过对全市的施工企业进行调查，选择具有一定经济实力和没发生过质量安全事故的施工单位来参加招投标，通过公开招标确定施工单位来承担建设任务。在建设中，建设局对整个廉租住房的质量和安全进行全程监督，确保廉租住房质量达到合格。其次，在廉租住房管理上，一是广泛开展城镇最低收入家庭住房状况的摸底调查。经调查了解，玉溪市住房困难户主要集中在以下两类人群：首先是新旧体制转换过程中各类企业人群。如国企下岗工人，登记失业人口等。这部分人员社会经济地位较低，收入微薄，年龄较大，居住质量较差。在当前住房市场化下很难通过购买新居来改善自己的居住条件。其次是城市新增人口中的中低收入者。例如商业人员等。由于他们收入低，无法购买价格高昂的商品房。二是加强了组织领导。该市党委政府对实施廉租住房制度给予了应有的重视，成立了廉租住房建设工作领导小组，负责对廉租住房的建设管理。三是建立完善市本级廉租住房配套政策。根据出台的廉租住房管理办法，提出了城镇最低收入家庭廉租住房保障方式，同时明确了享受城镇最低收入家庭保障的对象，申请办结等，规范了廉租住房的资金来源及申请、审批和退出制度，使该市的廉租住房保障工作的开展有章可循。

（三）对昆明市廉租住房建设管理的考察情况

*年11月5日—6日，考察组一行到昆明市盘龙区，对昆明市盘龙区廉租住房建设管理进行了考察和学习。昆明市盘龙区的廉租住房建设和管理工作是区委、区政府实践“三个代表”重要思想，为困难群众实事、办好事的德政工程和民心工程，是盘龙区构建社会主义和谐社会的重要工程。区委、区政府高度重视，及时研究成立了“盘龙区城镇最低收入家庭廉租住房建设和管理工作领导小组”专门负责此项工作。形成了区委、区政府一把手亲自抓，分管领导具体抓，廉租房建设和管理工作领导小组成员单位各司其职、各负其责、密切配合，责任单位全力抓好廉租房建设管理工作机制。

昆明市盘龙区廉租住房分配管理从三方面来抓落实：一是坚持“三公开”和透明原则。首先是抓好入户调查基础工作。从基层工作入手做深入细致的思想动员工作，通过区领导主持召开街道、社区相关会议，明确职责、规范程序，在基础资料收集和入户调查中，做到了低数清、情况明；其次是抓好服务工作，为群众提供方便；第三是加强部门之间的协作和配合。涉及廉租住房分配的领导小组相关成员单位监察、民政、工会、残联、公安等部门认真负责，积极配合，共同参与。二是加强日常管理和监督，确保廉租住房入住对象符合条件。三是采取低租金，同时协调水、电等部门降低收费标准。为了减轻租房户的负担。昆明市盘龙区房管局在收费上，按0.83元/㎡收取租金，同时交纳0.316元/㎡的物管费，水、电等部门按市场价下浮20—30%收取费用。切实解决了城镇低收入家庭的困难。

二、学习考察的主要收获

通过这次对*县、玉溪市、昆明市三地廉租住房建设管理的学习考察，使我们深深认识到，做好廉租住房这项得人心的民心工作，是真正落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求。

（一）加强廉租住房制度的宣传力度

在构建社会主义和谐社会进程中，吃穿住行始终是人民群众关注的重点、热点问题，住房保障体系更与老百姓息息相关。因此，我县的住房保障体系尤其是廉租住房的有关政策、法规，理应通过各种新闻媒体大力宣传，让全体市民都了解这项新政策，让符合享受保障的对象都熟悉这项新政策，保证人民群众的知情权、参与权，从而确保廉租住房制度得以顺利实施。

（二）加强组织领导

廉租住房建设需要强有力的组织领导。廉租住房建设和管理专业性强，涉及到财政、民政、金融、土地、规划、水电等部门，是一个系统工程。因此加强组织领导，对提高廉租住房的管理，起着极其重要的作用。

（三）建立稳定的廉租住房建设资金渠道

按照党中央、国务院全面实施廉租住房制度的要求，我县应建立多渠道的廉租住房资金投入机制。一是要建立稳定的积极财政政策。二是要按照国家要求及时将每年的土地出让净收益的10%用于廉租住房建设。三是积极争取各方资金投入，解决建设资金短缺部分，日后以租还本还息。四是积极创造条件，开辟渠道，广泛接受企业的捐赠和社会募捐。

三、学习考察的主要启示和建议

这次对*县、玉溪市、昆明市三地廉租住房建设管理的学习考察，使我们在对廉租住房建设管理的方式和方法上，有了更深的了解，为我县下一步做好廉租住房建设管理，提供了有力保障。现将如何做好我县的廉租住房建设管理提出以下建议。

（一）加强廉租住房建设用地规划

为保证廉租住房建设工作落到实处，县委政府必须提前做好廉租住房的规划，在城市规划中，安排好廉租住房用地规划，切实保障廉租住房建设管理逐步推进。

（二）建立稳定的廉租住房建设制度

1.廉租住房建设，必须严格依照国家招投标法，在公开、公平、公证的原则下，选择有经济实力，有一定能力的施工单位。在施工中，建设主管部门严格对工程质量和安全进行监管，确保廉租住房建设顺利实施。

2.广泛开展城镇最低收入家庭住房状况的调查摸底，从基层工作入手，做深入细致的工作。通过社区主持召开街道、社区相关会议，明确职责、规范程序，在基础资料收集和入户调查中，做到底数清、情况明。

3.建立完善的廉租住房配套政策。根据住房和城乡建设部召开的电视电话会议，在廉租住房配套政策上将调整为以实物配租为主，进一步明确享受城镇最低收入家庭廉租住房保障的对象、申请办法等。

（三）制定合理的租金收费价格和租金保障制度

1.根据*县的实际情况，廉租住房租金建议按1.00元/㎡收取，租金按季度结算，承租方须在每季度末25日前向建设行政主管部门支付租金。付款方式为现金。

2.政府协调水、电等部门按市场价下浮20—30%收取费用。承租方须按月向水、电等部门交付水费、电费和有关费用。

3.由建设行政主管部门代政府收取租金，实行专户管理，专项用于廉租住房的购建、维修和物业管理。

（四）清理空置住房，作为廉租住房的房源

要在全县范围内开展一次空置住房的清理登记工作，经过清理后，对符合廉租住房条件的家庭直接纳入廉租住房管理；对违规多占、转租及空置的公有住房进行清理收回，统一作为政府廉租住房房源。

（五）廉租住房分配

由于我县土地资源有限，建设用地紧张，因此我县的廉租住房都是单幢建设，且地理位置也不一样。在优先安排孤、老、病、残等特殊家庭楼层的前提下，均采取抽签方式决定楼层和地理位置。

总之，廉租住房制度的实施，是一项利国利民，造福于民的实事好事。我们将在县委政府的领导下，认真做好我县的廉租住房建设管理工作。

4月10日至20日，根据教育部与法国科学院在小学科学教育领域合作的协议，应法国科学院邀请，韦钰副部长带团赴法国考察“动手做”科学教育改革项目。参加代表团的有中国科协副主席胡启恒院士、中国科学院赵忠贤院士，以及华东师范大学、南京师范大学、东南大学的教授和南京、上海、北京等地小学、幼儿园的教师，我部基础教育司和教科文全委会派人参加代表团，代表团成员共12人。

在法国期间，在法方专家的陪同下，我们分两组现场观摩了小学、幼儿园“动手做”教学活动，参观了Bully市专为“动手做”教学改革成立的社区资源中心；Troyes市（Aube省）的`教育学院和"动手做"技术展览；法国南特矿业学校（相当于我国的重点大学）等。参观访问结束后，代表团全体成员与法方与会的全体人员（12人）在尼斯的Trcillcs召开了关于中法合作开展“动手做”项目的研讨会，法国科学院的院士及教师、网络专家、教育部官员介绍了“动手做”项目的原理、组织、科学家的作用、资源中心及网站的作用。“动手做”项目的推广的措施等，现将了解的情况汇报如下：

一、考察法国“动手做”科学教育改革试验的情况

1、 法国开展“动手做”科学教育改革的背景

“动手做”是一种由美国科学家总结出来的教育思想和方法，旨在使学生以科学的方法学习知识，强调学习方法、思维方法、学习态度的培养。体现其思想和方法的教学活动在美国已经开展了十多年。1992年，法国学者、诺贝尔物理奖获得者乔治·夏帕克先生倡导在法国开展这项科学教育改革，1996年法国引入这个项目，命名为“LA MAIN A L？ PATE”，由法国科学院付诸实施，由于法兰西科学院在法国的崇高地位，实验得到许多单位的协作支持，目前在教育部的支持下，已在全国形成了一个实验网络。

2、 参观的情况

活动的过程

在Troyes市的一所小学，我们观摩了三年级学生的一个“动手做”教学活动，主题是“观察并讨论容器中不同温度的水的流动”。全班约20余个学生，分为4组，整个活动大致分为六个步骤：教师提出问题、学生向全班发表自己的看法（教师并不评判学生看法的对与否，只是引导学生积极发言和讨论）、小组讨论、分组实验（自主设计不同的实验方法，提供有颜色的冰块、热水、大小不同的塑料和玻璃容器等）、学生书面总结（包括设计的实验步骤和观察到的现象）、教师与学生共同讨论实验结果。时间约两个小时，在两个教室进行。学生积极参与全过程，教师对学生的引导基本以讨论的形式进行。乔治·夏帕克先生在分析这个活动时强调，“动手做”教学活动不应拘泥于教学形式，教师要重视学生的思维活动，而不是挑剔学生做错了什么；不应只提问优秀学生，要保证每个学生的积极参与，这不仅是重要的教学方法，特别的意义在于培养学生民主、合作的思想。

社区资源中心

在 Bully市，为支持“动手做”科学教育改革，专门建立了社区资源中心，中心工作强调社区成员的广泛参与，教育学院的教师、大学生、中小学和幼儿园教师、家长轮流到中心担任辅导员。社区的学生、儿童可以到中心参加以科技为主的活动，该中心分为四个活动组：①机械制作组，利用Lego和其他材料设计组装各种机械；②小记者采访、摄影和报道组，他们写介绍产品的报道、摄影，向社区宣传；③制作光盘组，学生们在辅导员指导下将新产品的设计、组装、运转等过程摄制下来，并制作成光盘；④出版电子刊物等。必要的经费由社区支持。该中心坐落在老矿区，中心的活动不仅为学生的成长提供了条件，同时，中心也成为凝聚社区成员，传播科学和文化的基地。

材料、资源与工具箱

“动手做”教学活动所用的材料、资源是多样化的，其中许多是利用生活日常用品或市场上可买到的材料，也有学校常用的教学仪器。在Areines地区的一所乡村小学，利用学校的边角地，建成小植物园，除温度计外，其它材料主要是利用废旧物品，学生还自己发酵肥料。另外，也有一些大学根据“动手做”科学教育的主题，开发了专用工具箱，供学校使用。如法国南特矿业学校开发了14个主题的专用工具箱，作为教具供学校选购。

教学组织

我们观摩的小学和幼儿园教学活动，基本采取小班（20余名学生）、分组（4～5人）的教学组织形式，幼儿园活动的内容主要围绕儿童生活选取主题，小学生活动的内容主要围绕小学科学教学大纲选取主题。在教学过程中，重要的是引导每个学生都能观察、动手实践，都能表达自己的看法，培养每个学生的自信，特别关心有困难的学生；强调要重视学习科学方法，而不是知识的多少，活动也不拘泥于一节课时间。

大学对参与这项改革的态度与做法

参观法国南特矿业学校时，校长向我们阐述了这样的观点：小学教育对大学教育有重要的影响，对学生的科学启蒙，特别是创造性和敏感度的培养，不能从大学开始，而应从小就开始。他认为真理并不取决于讲话人的身份或年龄，儿童提出的问题，有时成年人很难回答，回答这样的问题，本身也是学习，南特矿业学校参与“动手做”项目，可以启发大学生的创造性。因此，南特矿业学校每年有十分之一的学生参加“动手做”教学改革试验活动，同时还有四位教师组织这项活动。

小学校长、教师的反映

Areines市参加“动手做”教学改革实验的小学校长、教师反映，通过这种方法，学生的公民性增强，学会合作与守法；好奇心增大，科学知识面较广；学会了观察、研究、分析的科学方法；表达能力，特别是孩子用语言表达思想的能力明显提高；四年级以后的学生在观察事物时，能从多维度考虑问题。在教与学的关系上，教师过去是无所不知的大师，现在成为陪同学生发现问题的教练。

二、“动手做”科学教育改革试验的组织

1、 科学家的参与

法国科学院是“动手做”科学教育改革的倡导者，在动员、组织科学家和动员大学参与科学教育改革试验方面发挥了重要的作用。为推动改革试验，法国科学院专门成立了“动手做”研究组，科学家们担任辅导教师、支持教师工作。但科学家明确意识到他们不能替代教师。一些科学家有固定联系的小学、幼儿园，他们经常到学校去研究问题，培训教师。同时，科学家与“动手做”网站保持密切的联系，及时解答教师在实践中提出的问题。

2、 科学界和教育界相互合作

在开展“动手做”科学教育改革实验时，科学界、大学与教育部门建立了协作关系，教育督学、教育顾问、教育培训中心、科学普及人员、科学家、研究员、工程师、科技大学学生、工程师学校学生、学生家长等直接参与幼儿园和小学的试验。法国许多大学和工程师学校的教师、科技人员，帮助小学教师设计“动手做”的主题、实验方案，帮助制作教学设备，动员学生利用假期、社会服务或实习的时间，参加“动手做”教学改革实验。在各方的支持和参与下，5年间已在约4000个学校推广，在教育系统和社会各界引起极大的反响。

3、 法国教育部的措施

1999年10月，法国教育部宣布在全国范围内推广这一项目。6月，法国教育部借鉴“动手做”积累的经验，制订了小学科学教育革新计划，并把该活动作为教育革新计划的创新部分，要求每个省都有学校进行科学教育实验。实验可以包含“动手做”科学教育改革的内容，也可以有别的内容，实验方法、形式可以多样，但实验目的应该体现“动手做”的指导思想。为此，教育部成立国家科学教育改革委员会，委员会成员包括法国大区代表、省代表、科学家和“动手做”科学教育改革实验的代表，委员会负责提出科学教育改革的建议和方案，国家决定后，投入经费，予以推行。法国教育部准备在现有条件的基础上，建立100个资源中心，为推进科学教育改革提供条件。

4、 教师培养与培训

法国中小学教师的培养与我国略有不同，要获得中小学教师的职位，在一般大学学习三年获得学士学位后，必须在教育学院继续学习两年，中小学教师没有学历的差别。我们参观的Aube省教育学院，为推动“动手做”教学改革实验，每个系的课程都安排了关于“动手做”科学教育的教学内容，一般安排50课时，个别系安排80课时，学生实习也要安排相应的教学活动。教育学院同时承担本省参与“动手做”教学改革实验的小学在职教师的培训工作。

5、 建立网站

①1998年4月，在国家教学研究所（INRP）和法国科学研究院的主持下，在教育部城市司和技术司的支持下，建立起一个促进和辅助开发“动手做”项目的网站，该网站主要为帮助教师解决实践中出现的问题，该网站分三个部分：

●一个有关“动手做”工程的“信息网络”；

●一个提供“动手做”课堂活动、科技文献和教学资料的“资源中心”；

●一个教师与科学家进行交流的“交流网络”。

在“动手做”网站上，还设计了一个思考和交流的园地，为学校进行“动手做”活动提供各方面的建议。任何人都可以免费注册使用、接受信息、参加交流。

②为了促进科学家与教育单位之间的交流与合作，“动手做”研究组从1998年建立了一个英特网上可查询的电子网络情报系统，该系统可以帮助教师，就教学进程和辅助工具进行对话和交流。该系统分三个部分：

●科技咨询网

这个网络在不断扩大，有数十位科学家和工程师为教师提供支持。他们在各自的领域内为教师提供科技知识咨询，回答教师们在备课或教学活动中遇到的问题。从提出问题到获得答案一般在48小时之内。

●培训教学网络

该网络由培训人员和教学人员组成，他们都是某个学科的专家，被请来帮助教师解决实验准备阶段或实验活动中遇到的问题。

●“动手做”网站

该网站由全国网和省级网组成。省级网主要介绍本省教学资源及有关教学情况，另有一个地区记事本（由全国网管理），可以交流每个省开展的“动手做”活动，各地的通讯员可以随时更新网上内容。

三、参加“动手做”科学教育改革研讨会

1、 中方代表与法国科学院的科学家、法国教育部官员、小学教师、网络专家对“动手做”科学教育实验设计的问题进行讨论，并互相介绍了两国的基础教育的情况。

韦钰副部长全面介绍了中国教育改革与发展的基本情况；朱慕菊副司长介绍了中国基础教育课程改革的情况；华东师范大学季湄教授介绍了中国幼儿教育改革的基本情况；南京师范大学郝京华副教授介绍了中国小学科学教育改革的情况。

法国科学院Lena先生介绍了法国科学教育改革情况。从1902年起，法国小学一直忽视科学教育，1995年开始“动手做”科学教育改革实验时，法国只有10%的小学设科学课，1996年有344个班开始实验，1999年扩大到4000个班。由于现有教师的4/5在大学里接受的是文科教育，遇到的主要困难是小学教师对开展科学教育的担心和害怕，因此做好教师培训非常重要。他认为，法国小学现有30万个班，如果有半数以上的班，学生每两周用1个小时参加活动并有记录，就可以认为“动手做”科学教育改革实验取得了一定的成功。

C、B女士介绍了“动手做”科学教育改革的十大原则和组织“动手做”教学活动的要求。一般若干个星期内围绕同一个主题开展活动，一个主题要用尽量少的概念，而选中的概念要有较广的应用范围，以便使学生可以通过各种广泛的试验或体验来建立概念；每个活动一般分为展示与提出问题、不断进行提高准确度的试验、总结和归纳三个阶段。关于对“动手做”科学教育改革的效果进行评估，涉及到对学生的知识面、能力和行为的全面评估，目前仍是一件很困难的事，尚没有突破。

法国教育部总督学Hussenet先生介绍了法国分30个大区管理教育的体制、以及法国基础教育的学制，阐述了对"动手做"科学教育改革试验的看法，他认为“动手做”教育改革试验不是单纯技术性的活动，它将会促进儿童抽象思维的发展。通过大范围的调查比较，已看到参加试验的儿童在科学知识学习、母语学习和与社会接触等方面都显示出优势。因此法国教育部决定在法国进行科学教育改革，制定了“小学科学教育革新计划”，准备从开始在法国推进。该计划大量吸收了“动手做”科学教育改革试验的思维和成果。

韦钰副部长认为“动手做”科学教育改革试验吸引了大学教师和学生，吸引了家长，为幼儿园和小学教育注入了活动；通过科学实践，使小学生具有探索的行为和态度，能正确看待失败，学会共同讨论，有利于小学生交往和语言发展；改变了教师的教学行为；法国开展的“LA MAIN A LA PATE”是为了提高学生的素质，充满了活力。

2、 研讨会对“动手做”科学教育改革试验中科学家的作用、教师的培训和资源等三个问题进行专题讨论。双方共同认为：

科学界的参与对“动手做”科学教育改革的启动和持续发展有着不可取代的作用，法国教育部长已换了几届，但由于法国科学院的介入，试验一直坚持并发展着。中国科学院要向法国同行学习，要有有权威的科学家带头，形成多样地广泛参与基础教育的改革，不一定局限于“动手做”科学教育改革试验。科学家可以更多地与中小学校、教师联系，发挥自身优势帮助学校和教师，但不能代替教师。

开展“动手做”科学教育改革实试验，培训教师是必不可少的工作。培训可以通过多种途径，如讲座、书籍、光盘与网上交流；也可组织观摩教学活动，使教师认识并理解“动手做”科学教育改革实验的十大原则；更为重要的是通过培训使教师掌握方法，学会组织学生开展“动手做”活动。培训工作还应寻求科学界全方位的支持，如科学家撰写科普读物，设立专题网页等；培训还要有教育行政部门的组织与领导，可依托师范院校与中小学教研室开展脱产或不脱产的培训。

丰富的课程资源是开展“动手做”科学教育改革试验的必要条件。鼓励教师根据当地实际，发挥创造性，自主开发适合当地幼儿园、小学的“动手做”内容；建立可共享的资源中心，以提高效益，促进教学交流，有利于学生学会与社会接触；通过建立专题网站，可以提出问题，交流经验，寻求帮助，获得大量的信息与资源，节约大量经费。

四、中法双方对进一步合作达成以下协议

1、共同签署了11月“小学数学与科学教育”北京协议的补充文本

2、形成“动手做”中国镜像网站的协议（草案）

3、中国“动手做”的中文为“做中学”；英文为“Learning Through Doing”

根据公司工作程序和风井工业场地土石方工程招投标工作需要，针对本项目成立专门的考察小组，公司总工程师担任组长，于2月2日、3日由生产技术部组织，计划部、财务部、党群部等相关人员参加，在神木县对报名参加风井工业场地土石方工程投标的五家施工单位共同进行实地考察。

一、 项目概况

二、 本项目预投标单位

1、神木县秦源路桥工程有限公司 2、神木县路桥工程有限责任公司

三、预投标单位概况

1、神木县秦源路桥工程有限公司

神木县秦源路桥工程有限公司，创建于，公司主项资质为公路工程施工总承包二级，增项资质有：公路路基工程专业承包二级、公路路面工程专业承包二级，该投标人具备独立的法人资格。

该公司属民营企业，自主经营、自负盈亏，实行项目管理，下设办公室、财务部、经营部、工程部、质检部、安全部及工程项目部。

该公司拥有各类机械、测量设备107台(件)。其中装载机8台，平地机2台，压路机8台，压力机3台，经过现场考察，大型机械设备齐全，具有与生产能力相适应生产场所。

该公司近三年部分类似本项目业绩：罗卜塔至赵家坪路面改建工程，总造价1497.32万元，工程按期完工，工程质量合格。大柳塔生地峁至油房梁通村路n2标段，工程总造价2085.30万元，工程按期完工，工程质量合格。所承担项目验收合格率均为100%，信誉无不良反应，具有质保能力。

该公司在册职工185人，其中具有专业技术职称的各类管理、技术人员97人，具备与本次招标项目相适应的技术能力。

该公司财务状况良好，有资金垫付能力。在近三年内未发生重大安全质量事故，无骗取合同以及其它经济方面的违法行为，该公司自有相应的试验设备及技术人员，具备创新研发能力。

该公司无获奖记录。

2、神木县路桥工程有限责任公司

神木县路桥工程有限责任公司，其前身为神木县路桥工程总公司，创建于1987年，于11月改制重组为有限责任公司。公司资质为为路基、路面专业承包二级企业，该投标人具备独立的法人资格。

该公司属于民营企业，自主经营、自负盈亏。实行项目管理，下设办公室、财务部、市场经营部、工程技术部、质检部、安全部及相关工程项目部。

该公司拥有各类机械、测量设备360台(件)，总功率10603千瓦，推土机7台，挖掘机3台，平地机5台，装载机6台，自卸汽车5台，稳定土摊铺机2台，拖式光轮震动碾1台。经过现场考察，大型机械设备齐全，实力雄厚，具有与生产能力相适应生产场所。

该公司近三年部分类似本项目业绩：新村西环路工程，总造价5409.68万元，工程按期完工，工程质量合格。神锦大街路面n1工程，总造价361.17万元，工程按期完工，工程质量合格。兴县第二批农村公路路基路面工程，总造价10028.29万元，工程按期完工，工程质量合格。地方政府债券投资项目通返路基路面工程，总造价192.5万元，工程按期完工，工程质量合格。神锦大街至西站一级公路，总造价5099.98万元，工程按期完工，工程质量合格。该企业完成工程合格率100%，信誉无不良反应，具有质保能力。

该公司现有员工381人，在册有职称管理人员182人，其中高级工程师12人，工程师46人，助理工程师50人，技术员82人，其中具有专业技术职称的各类管理、技术人员197人，具备与本次招标项目相适应的技术能力。

该公司财务状况良好，有资金垫付能力。在近三年内未发生重大安全质量事故，无骗取合同以及其它经济方面的违法行为，该公司自有相应的试验设备及技术人员，具备创新研发能力。

事业单位人事制度改革考察报告范文

站领导：

3月25日至30日，人保科罗旭萍参加了由广州市人才培训中心组织的赴重庆进行事业单位人事制度改革的学习考察。本次考察主要是与重庆市人事局事改办、人事争议仲裁处及重庆市渝北区人事局、重庆市卫生局等部门就开展聘用制度、岗位设置、未聘人员分流安置、分配制度、社会保险等人事制度改革方面取得较好成效的先进单位座谈交流。

重庆市人事局是国家人事部推荐的改革较成功的城市之一，他们在聘用合同制和工资改革方面做得较好，从1999年开始搞事业单位人事制度改革至今，共形成下发了39个配套文件，通过强化行政手段、抓宣传、抓培训，开展试点，带动全市2万多个事业单位，30多万名职工签订了国家人事部统一印发的《事业单位人员聘用合同》，签合同率达95%，有1.6万名职工分流。他们在推行人员聘用制度时，主要做了以下几点：

一、编制具体岗位设置，明确责、权、利、义，竞聘上岗、签定合同。对不同类型的人按项目管理，按成本、效益分配，对管理人员，实行职员制度，分5个等级按相应岗位管理;对专业技术人员，实行评聘分开，按工作能力和业绩水平设定岗位工资;工勤人员按岗位等级规范，明确岗位职责和工作权限。改革后实行岗位工资，绩效工作。对全额拨款单位，国家发的部分不改，其它部分与绩效挂钩。事业单位人事制度改革考察报告范文

二、职工的养老保险问题。养老保险解决不了，改革是很难进行的。现重庆市对自收自支的事业单位已基本建立完善了职工养老保险制度，但对财政核拨的事业单位还不能按养老保险制度执行。

三、改革的优惠政策。为稳定队伍，采取老人老办法，保护老同志。对工龄满三十年的老同志可距国家法定退休年龄提前5年离岗退养。申请离岗退养的同志可按2年正常晋升一次(最多晋升两级工资)至正常退休年龄计算退休工资。

四、落岗问题。人事制度改革不是人事机构改革，是在管理制度上的转变，原则上不精简人员。对竞聘落岗人员，按原职务保留国家财政给的待遇，给予换岗。待聘人员，一年内单位给予2至3次上岗机会，不上岗的，一年后，交人才市场，由人才市场推荐2至3次上岗机会，仍不上岗的下岗。事业单位人事制度改革考察报告范文

据本次考察带队的广州市人事局工资福利处的潘建明处长说，广州市拟定今年对事业单位进行聘用合同制管理。

附件：

1、重庆市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中有关问题的解答意见

2、利用分配的“杠杆”原理    寻求事业发展最佳支撑

3、以调整机构编制为突破口全面推进事业单位人事制度改革

二oo四年四月六日

事业单位人事制度改革的考察报告

重庆市地处我国西南地区东北部、长江上游，1997年3月设中央直辖市，现辖14个市辖区、4个县级市、17个县、4个自治县，面积8.23万平方公里，人口3107万。现有事业单位2.5万多个，实有人员达49.5万多人，覆盖科研、教育、文化、卫生、体育、农业等各行各业，其人员总量大概相当于党政机关机构改革人员总量的5倍。其中事业单位专业技术人员约33.4万人，占67.5%，且大多数是高学历的知识分子。重庆市事业单位人事制度改革起步比较早，配套措施相对完善，改革进度较快，在全国处于领先地位。

一、重庆市事业单位人事制度改革进度、主要做法

1999年天津会议之后，重庆市开始全面启动事业单位人事制度改革工作。XX年重庆市召开了事业单位人事制度改革动员会议，计划用5年时间，在XX年底前全部搞完。截止今年8月底，市属64个部门展开62个，40个县（市）区展开27个，近20万人签订了聘用合同，占42.9%。其中有13个部门、7个县（市）区事业单位人事制度改革推聘工作全面完成。在改革中，分流人员达16322人，主要集中在教育系统。通过改革，扩大了事业单位用人自主权和内部收入分配自主权，增强了事业单位活力，极大地调动了管理人员、专业技术人员、工勤人员的积极性和主观能动性。

（一）加强领导，确保“事改”有序推进。为了确保事业单位人事制度改革顺利进行，重庆市人事局非常重视市委、市政府两个层面的领导和督促作用。事业单位人事制度改革领导小组组长由市长王鸿举亲自担任。全市事业单位人事制度改革工作会议，原市委书记贺国强同志亲自到会指导，并做了重要讲话。事业单位人事制度改革领导小组每年都要召开一次专题会议研究事业单位人事制度改革，目前已召开了六次。“事改”方面的文件有12个是经过市委常委会和政府常务会议研究通过，由组织、人事两家联合印发，提高了文件的权威性。事业单位人事制度改革领导小组办公室有4名专职工作人员，3名兼职工作人员，其中常务副主任由市人事局一位助理巡视员担任，专门负责抓事业单位人事制度改革的具体操作。市政府每年给“事改”办拨付业务经费10万元，专项用于“事改”工作。同时，重庆市还将事业单位人事制度改革作为“改革深化年”的重要工作之一，建立了联席工作会议制度和每月通报制度，根据事业单位人事制度改革需要，定期和不定期的召开各部门主要领导联席工作会议，协调解决改革中出现的各种问题。市事业单位人事制度改革领导小组办公室每月对各县、市、区和各行业系统改革进度进行统计和通报。通报直接对县、市、区及各行业主管部门领导。对改革力度大，成效显著的给予记功；对领导不重视，推进步伐迟缓的做不合格处理，单位不得评优，领导个人不得评为合格以上等次。对于重庆市委办公厅这样的单位，由于没有及时上报改革方案，事业单位领导小组办公室都敢于直接报到市委书记那里，上压态势明显，从而极大地调动了各县、市、区和各行业主管部门参与改革的主动性和积极性。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围。重庆市在事业单位人事制度改革方面，比较重视改革氛围的营造。具体表现为：一是改革之前，就组织精干人员深入各县、市、区及各行业进行调查摸底，充分了解和掌握了全市事业单位的性质、人员构成、人员数量、经费来源，做到了底数清、改革思路清，为全面推进改革奠定了坚实的基础。二是层层召开事业单位人事制度改革动员大会，将事业单位人事制度改革的意义、目标、措施及相关政策、规定明了于最基层，既不夸大，也不隐瞒，扩大了基层群众的知情权，提高了基层群众参与改革的积极性、主动性。三是通过新闻媒体，大张旗鼓地宣传事业单位人事制度改革。重庆市非常重视报纸、电视、广播、网络等媒体的舆论造势效应。改革之初，重庆市各大媒体集中2个月时间，对“事改”工作进行了专题宣传和报道，大造改革声势。改革中，每出台一项政策、举行一次工作会议都要通过各种媒体进行报道，而且还根据“事改”工作的需要，不定期举行新闻媒体通气会。尤其是今年，重庆市将所有出台的政策及“事改问答”56题全部上网，扩大了宣传，增强了工作透明度，营造了积极的改革氛围。

（三）抓好试点，稳步推进。事业单位人事制度改革涉及面广，利益格局调整幅度大，社会反响大，稍有不慎就会引发各类矛盾，陷“事改”于被动。重庆市认为“事改”就是“摸着石头过河”，宏观上要积极造势，取得方方面面的支持，形成改革共识，微观上要抓好试点，慎重推进。在试点上，重庆市主要抓好了两个层面的工作。一是县、市、区层面，二是科研、教育、文化、卫生层面。具体操作中，重庆市先从经济条件好，推进难度相对较小的县、市 、区和行业开始试点，一点一滴潜心总结，形成成功经验后，抓住时机，乘势而为，顺势而上，以点带面，逐步推广。而且在改革中，重庆市非常重视激励机制的作用，对工作积极，推进迅速、稳妥，效果明显的县、市、区和单位，通过各种形式进行大张旗鼓地表彰和宣传，行政从上面推，媒体从侧面促，县（市）区及各部门改革热情竞相迸发。

（四）突出重点，全力推进。一是全面推行全员聘用制。主要抓好了竞争上岗和签订聘用合同两个关口。针对事业单位普遍存在参照党政干部管理的单一模式，以及职务、身份终身制和人员能进难出等问题，重点实施了“双聘制”，即对单位领导或中层干部职位实行“公开竞职”的聘任合同制，对一般岗位实行“公开竞岗、双向选择”的聘用合同制，将管理人员、专业技术人员、工勤人员全部纳入合同管理，员工与单位的人事关系成为符合市场经济准则的“双方协商，按需聘用”的合同关系。二是分类管理。因事设岗，以岗定员。对管理人员实行职员职务等级管理制，共分为五级，即：二级职员（正），二级职员（副）；三级职员（正），三级职员（副）；四级职员（正），四级职员（副）；五级职员；六级职员。不同事业单位职员职务最高等级的设置，由其行业主管部门核定后，报政府人事部门批准。职员职务等级实行结构比例控制，其结构比例由政府人事部门确定。对专业技术人员实行评聘分开，对工人实行岗位等级聘用制。三是分配制度改革。主要表现为三个方面，其一对不同类型事业单位实行不同的收入分配政策：全额拨款事业单位执行国家统一的工资制度和工资标准，实行工资总额包干，在工资构成中，固定部分为70%，活的部分为30%；差额拨款单位按照国家统一的工资政策和工资标准执行，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，并可向经费自收自支过渡，在工资构成中，固定部分为60%，活的部分为40%。自收自支事业单位，可以按照国家制定的工资制度和工资标准执行，其工资构成中，固定部分和活的部分可选择60%：40%到50%：50%，有条件的积极试行工资总额同经济效益指标挂钩办法，也可以实行企业化管理和企业工资制度，做到自主经营，自负盈亏。其二对不同类型人员实行不同的分配政策。专业技术人员分为职务等级工资制、职务岗位工资制、艺术结构工资制、体育津贴奖金制，其中职务工资为固定部分，津贴或岗位津贴为活的部分。管理人员实行职员职务等级工资，分为职员职务工资（固定部分）和岗位目标管理津贴（活的部分）两部分。工人分为技术工人和普通工人两大类，技术工人实行技术等级工资制，分为技术等级工资（固定的部分），岗位津贴（活的部分）；普通工人实行等级工资制，分为等级工资（固定部分）和津贴（活的部分）。无论专业技术人员、管理人员、工人，工资活的部分均按照工作条件、工作量、岗位性质、奉献大小确定，并建立了正常的增资机制。其三对不同的效绩实行不同的分配形式，将国家财政支持变为对项目的支持，对优秀人才给予重奖。主要有提高人才岗位津贴，对两院院士等不同的人才由市财政每月给予8000元、3000元、1000元的岗位津贴；妥善安置配偶子女；享受医疗待遇；建立高级人才疗养制度；提高退休待遇和奖励有重大贡献的离退休人员。同时，对一些重要岗位，重庆市鼓励试行年薪制。从而极大地激发了各类专业技术人员的创造性。目前，重庆市已有6000多个单位进行了收入分配制度改革。四是抓住难点突破。养老保险是事业单位人事制度改革的“瓶颈”问题，是疏通“出口”的关键因素。重庆市在养老保险方面主要坚持“老人老办法，新人新办法”。人事、保障、财政、编制四部门发文对改制为企业和分流出去的人员统一纳入养老保险，即离开事业单位的全部入保，留下的暂不入保。五是坚持内部消化为主，采取六条途径予以妥善安置。（1）正常退休。凡改革时，达到法定退休年龄的，除副高职称及其以上专业技术人员可按有关规定办理延长退休，其余的一律退休；（2）提前退休。改革时，财政拨款和部分拨款的事业单位（不含参加了养老保险的事业单位），男性年满55周岁、女性专业技术人员（管理人员）年满50周岁、女性工人年满45周岁且工作年限（不含折算工龄）满20年，或者工作年限满30年的工作人员，可按有关政策办理提前退休，但市管干部和副高级及其以上职称者除外。高温、高空等特种行业人员，可再提前5年。提前退休人员享受事业单位退休人员待遇，其经费来源渠道不变。（3）提前离岗。改革时，接近法定退休年龄（不超过3年）的管理人员、专业技术人员和工人，原则上都应提前离岗，但市管理干部和副高级以其以上职称者除外。其中自收自支事业单位提前离岗年龄可再放宽2年。提前离岗人员不占事业单位编制，不晋升职员职务和技术职称，其工龄连续计算，工资福利待遇同在职人员相同，经费按原来渠道解决。（4）辞职辞退。经单位批准辞职的，可由单位视财力状况，酌情给予一次性的补助费。被辞退人员符合领取辞退费条件的，由辞退单位按规定标准发放辞退费。（5）自谋职业或进入企业。凡自谋职业的人员创办科技、经济实体，税

事业单位考察报告范文

，男，20xx年6月份加入中国共产党，从20xx年9月至20xx年6月在x大学x学院就读。该同志主要表现如下：

一、思想政治与道德品质方面

该同志坚持学习，不断提高自身政治理论水平和党性修养。该同志坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观，不断提高政治理论水平。工作中自觉践行“八荣八耻”重要思想。他时刻注重自己世界观的改造，注重树立正确的人生观、价值观。坚持自身的党性修养，自觉维护党的形象。该同志始终立场坚定，思想和行为时刻与党中央保持高度一致。在重大问题和关键时刻，均表现出较高的政治敏锐性和立场坚定性。

该同学为人真诚，乐于助人，团结友爱，在校期间与同学之间的关系相处融洽，集体荣誉感强，尊重师长，严谨务实。

二、学习表现及能力素质方面

该生学习态度端正，在课堂上充分吸收理论知识的同时，注重理论与实践的结合，成绩优秀，多次获得学校奖学金，并且通过自身的努力通过了国家英语四、六级考试和计算机等级考试。在平时的学习和生活中，广泛参加各种活动，借此提高自身的素质，并且取得不错的成绩。同时，能坚持多渠道、多方面地加强相关知识的学习，不断完善和提高自身的能力与水平。勇于面对挑战，热爱学习，勤于思考，能够服从组织安排，恪尽职守，尽心尽力，充分发挥自己的主观能动性和创造性。

三、工作以及遵纪守法方面

该生集体荣誉感强，工作能力强，在担任团支部书记期间，积极组织、参与学校与学院组织的各项活动。平日里，办事沉稳，作风正派，积极向上，在同学中有不错的口碑。顾全大局，不计较个人得失，勤奋努力，任劳任怨，扎实工作，保持良好的道德情操，在20xxxx年五月被授予“院优秀团干部”称号，在被授予“校级优秀学生”称号。

该生能够严格地遵守国家的法律法规以及学校的相关规章制度，在校期间没有任何的违法违纪的行为。同时，自律意识高，能够自觉地加强自身修养，勤俭节约，爱护公物，讲究卫生，热爱劳动，严于律己。

四、主要不足

该同志性格温和，稍欠缺工作魄力;语言表达能力和综合沟通、统筹协调能力也有待于在今后的工作中进一步改善和提高。

7月9日，我市小学校长提高（异地）培训班一行48人冒着上海地区三十年来创记录的高温，风尘仆仆地来到上海市北京东路小学考察学习。步入小巧精致的校园，巨幅的标语、精美的壁画、别致的班牌、整洁的环境映入眼帘，清新的充满细腻人文关怀的文化育人气息扑面而来。主人亲切的问候、如花的笑靥更是像一股清爽的凉风让人不觉七月流火。八点半，北京东路小学校长张烨题为《关注个体差异，提供导学服务》的报告准时开始。报告共分五个部分：1、在德育活动中开发“导学价值”；2、在课堂教学中运用“导学策略”；3、在课程设置中建立“导学机制”；4、在学业评价中发挥“导学功能”；5、在教学管理中完善“导学服务”。张校长结合学校教育教学的实际和典型案例，深入浅出地阐述了“导学服务”的理论内涵和实践活动及丰硕成果，其涉及到的“十条导学建议”、“富有小班特色的校本课程开发”、“学业评价的学生成长记录册”、“教师专业化成长项目引领的核心培训模式”等引起了各位学员的浓厚兴趣。报告结束后，各位学员还就教师评价、经费保障、用人机制、班级工作考核等话题与张校长进行了互动交流。活动结束后，每位学员都深感受益匪浅。

北京东路小学的前身为上海市私立民生中小学，1920年由金熙章先生创办。1956年小学部更名为北京东路小学。学校位于繁华的商务区，占地1816平方米，建筑面积5018平方米，校舍小巧精致，教学设备完善，除教室外，还有电子阅览室、多媒体教室、计算机教室等14个专用教室，两个塑胶操场。1994年建成闭路电视网，XX年总校建成校园网，XX年分校建成无线校园网，计算机÷实物投影仪等现代化教学设备遍布教室及办公室。学校现有教学班27个，学生687人。学校拥有一支年轻的教师队伍，其中包括特级教师、市区级骨干教师十多人，校内有首席教师3人，学科带头人6人，具有小学高级教师职称的占一线教师总数的80%，在职45岁以下教师大专及大专以上学历达到100%。

从1984年起，学校开始“乐学、能干、创新”的教育改革整体实验，形成鲜明的办学思想。1994年起，在上海市教委基教处的支持下，率先在国内开始“小班化教育”实验，成功开创素质教育新模式，从而成为教育改革的领头羊。XX年，学校在二十年“乐能创”教育和十年“小班化”实践的基础上，提出了“关注个体差异，提供‘导学’服务”的办学策略，在发挥小班优势，满足差异发展上尽力为每一个学生的成长提供优质的教育服务。

学校对外开放任务频繁，境内外教育使团频频到访。由于学校对文化基础知识与个性充分发展的重视，学生学习基础扎实，善于主动求知，综合素质较强。近年来不断涌现如中科院小院士、全国故事大王、全国计算机竞赛一等奖等优秀学生。学校曾先后获得“全国雏鹰大队”、“上海市办学先进单位”、“上海市教育科研先进集体”、“黄浦区文明单位”、“黄浦区三八红旗集体”等荣誉十几项。目前是“上海市素质教育实验校”、“上海市行为规范示范校”、“上海市课程教材改革研究基地”、“上海校长培训实践基地”。

上海市北京东路小学基于小班化教学的“在导学服务中智慧育人”、“关注个体差异，提供导学服务”的核心理念，根源于教育的价值取向是“尊重人的生存发展”和教育的本质是给予“生命的关怀”、“智慧的启迪”的思想，颇具前瞻性和先进性。尽管受教育资源的限制，要想在我市开展小班化教学还言之尚早，但我认为，上海市北京东路小学先进的理念和方法还是有很多值得我们学习和借鉴的，特别是以下几点对我市的教育教学工作有现实指导意义。

一、强调“服务”的办学目标。上海市北京东路小学把四种服务作为办学目标，即：导学服务---指的是从学生个体的不同实际出发，对其进行有一定针对性的学习指导、引导和诱导，并提供多种机会和条件，指导学生进行选择，促进其个体获得更充分、持续、稳定的发展的教育教学专业服务；充分的教育服务---学校致力于全员、全程、全域、全方位地为学生创造和提供各种机会、资源和条件，促进学生的个体发展，使每一个学生在原有基础上均能获得充分的提高；优质的教育服务---“优质”体现在拥有先进的办学理念、严谨的管理机制、优良的育人环境、现代化的教育教学设施、高素质的教师队伍、卓越的教育成果、良好的办学声誉等；个性化的教育服务---学校遵循学生身心发展的规律，尊重学生人格发展的需要，为学生设计满足个性化发展的课程，并在学校管理、环境建设等各个方面建立相应的配套措施。四种“服务”充分体现了新课改以生为本、全面发展的核心理念，也体现了现代教育的办学方向。

二、十条导学建议。即：在课堂教学中，对于存在个体差异的不同学生，认知目标可以适度调整,情感表达尊重个人感受,认识判断不必高度统一,学习方法鼓励自主有效,教学活动多予合作交流,组织形式提供多种选择,重点难点要有个别指导,媒体技术支持学习互动,作业练习布置弹性要求,目标达成允许存在差异。这无疑充分尊重了学生的主体地位，有利于每一位学生个性化的全面发展。

三、差异性、发展性的学业评价。上海市北京东路小学改革过去传统的“鉴定式”学业评价方式，开展学生差异性发展性评价研究，目标指向不是用一个共性的标准去甄别学生，而是基于学生的差异处境与需求，为其提供促进自我发展的引导。所谓差异性评价，就是在尊重学生个体差异事实的基础上，针对不同的学生，采取多元的方法，引导并促使他们在各个领域或层次都获得充分发展的评价服务；所谓发展性评价，就是以学生获得发展为基本目标，通过采取一系列有效的激励方式，使学生在发展过程中产生积极的心理效应，自主发展需求获得充分满足的评价服务。学校研制出了具有个别化、建设性、自主性、纪实性、开放性、可操作性的学生成长记录册，促进了学生全面健康的发展。

四、教师专业化成长的项目引领的核心培训模式。上海市北京东路小学坚持“教师自主、学校岗位自培、社会化进修”的教师教育原则的前提下，积极推进校本教研制度建设，形成“校本管理、校本培训、校本研修”的模式，为教师提供良好的发展空间与条件，促进教师专业化发展，主要有以下三种途径：以实践中生成的问题作为内容，加强实务培训；以案例分析经验分享作为形式，注重研究实效；以互为资源逐层互动作为策略，带动整体提高。这三种方式务实高效，其《智慧育人---班主任工作研讨会》这一成功培训案例为我们提供了很好的借鉴。这次研讨会起源于一位教师在区级教育技能赛上的一次失利。这位班主任在技能大赛复赛中失利，止步于决赛。当时这位教师还未得知结果，兴冲冲地跑来细述她参加第二关“案例分析”时的经过。从她的言谈中，张校长感到这位老师确实有“以学生为本”的意识，但她在叙述中所采用的操作行为是不够到位的，而且这位老师并没有意识到这点，张校长从她身上也看到了学校教师中的普遍现象。

于是，她请这位老师将参赛时的案例记述下来，同时将具有典型性的或是校内近期发生的事写成案例，让所有班主任、分管教导作文分析，此举的目的很明确，就是通过自我诊断，帮助教师提升育德能力。在阅完所有试卷的基础上，学校正式召开“智慧育人——班主任工作研讨会”，对所有个案逐个进行剖析，发扬教师思想上的闪光点、操作中的好办法，明确指出不正确的观念与行为，并邀请区德育室的专家作诊断评价。一人虽然失利，团队从中受益。从这次研讨会中，我们可以看到，一位校长细腻敏锐的捕捉能力、务本求实的工作作风是教师专业成长的有利催化剂。

五、适应学生的个性发展的课程管理。上海市北京东路小学不断探索与实践更为灵活机动的组织形式供参与。以班级授课制为主，实行课程组织形式的“三个打破”：打破班级限制实施横向走班，打破年级限制实施纵向跑课，打破学科限制实施跨学科综合探究活动。对于我们来说，这一点或许过于前卫，而且对于教师资源和财力要求过高，但是否能为大胆打破陈规、全面创新学校工作在思路上提供一些借鉴？

在欣赏和悦纳上海市北京东路小学先进的办学理念和科学的教育教学方法的同时，我也在不断地反思我们的现状，从中得到了几点启示：

一、我们必须真正树立起正确的人才观、发展的学生观和全面的质量观，进一步加大加快全面推进素质教育的力度和进程，特别是学校要建立起科学、发展、全面的学生评价体系、教师评价体系，教育行政部门也应该建立适应时代发展的学校评价机制，为办现代化教育和一流学校进行导向，同时，要鼓励和保护校长自主办学、开门办学。

二、要进一步加强校长学习培训，转变理念，提高学校管理水平。一个好的校长就代表一所好的学校。校长的先进思想，前瞻性的教育理念，大胆的开拓精神，创造性的教改探索，科学规范的人文化管理，对于一个学校健康有序地发展和特色品牌形象的树立起着至关重要的作用。所以要进一步加大学校校长的外出学习和培训力度，使其进一步转变思想，更新观念。与知名学校和兄弟乡镇间多交流，多沟通，多切磋，以便更好的总结结验，发现并改正学校管理中存在的缺点和错误，取其所长，补己之短；鼓力支持校长多学习，勤思考，把管理经验上升为自己的理论，在一定范围内公开论证交流，使学校办出自已的特色，办出自已的品牌，办出自已的声誉。

三、校长要重视校园文化建设，用人文思想去影响和促进学校的健康发展。在重视物质文化、制度文化的基础上，特别是要重视精神文化的建设。一是要继承和发扬学校已有

关于对法国“动手做”小学、幼儿园科学教育项目的考察报告

4月10日至20日，根据教育部与法国科学院在小学科学教育领域合作的协议，应法国科学院邀请，韦钰副部长带团赴法国考察“动手做”科学教育改革项目。参加代表团的有中国科协副主席胡启恒院士、中国科学院赵忠贤院士，以及华东师范大学、南京师范大学、东南大学的教授和南京、上海、北京等地小学、幼儿园的教师，我部基础教育司和教科文全委会派人参加代表团，代表团成员共12人。

在法国期间，在法方专家的陪同下，我们分两组现场观摩了小学、幼儿园“动手做”教学活动，参观了Bully市专为“动手做”教学改革成立的社区资源中心；Troyes市（Aube省）的教育学院和"动手做"技术展览；法国南特矿业学校（相当于我国的重点大学）等。参观访问结束后，代表团全体成员与法方与会的全体人员（12人）在尼斯的Trcillcs召开了关于中法合作开展“动手做”项目的研讨会，法国科学院的院士及教师、网络专家、教育部官员介绍了“动手做”项目的原理、组织、科学家的作用、资源中心及网站的作用。“动手做”项目的推广的措施等，现将了解的情况汇报如下：

一、考察法国“动手做”科学教育改革试验的情况

1. 法国开展“动手做”科学教育改革的背景

“动手做”是一种由美国科学家总结出来的教育思想和方法，旨在使学生以科学的方法学习知识，强调学习方法、思维方法、学习态度的培养。体现其思想和方法的教学活动在美国已经开展了十多年。1992年，法国学者、诺贝尔物理奖获得者乔治·夏帕克先生倡导在法国开展这项科学教育改革，1996年法国引入这个项目，命名为“LA MAIN A L? PATE”，由法国科学院付诸实施，由于法兰西科学院在法国的崇高地位，实验得到许多单位的协作支持，目前在教育部的支持下，已在全国形成了一个实验网络。

2. 参观的情况

活动的过程 在Troyes市的一所小学，我们观摩了三年级学生的一个“动手做”教学活动，主题是“观察并讨论容器中不同温度的水的流动”。全班约20余个学生，分为4组，整个活动大致分为六个步骤：教师提出问题、学生向全班发表自己的看法（教师并不评判学生看法的对与否，只是引导学生积极发言和讨论）、小组讨论、分组实验（自主设计不同的实验方法，提供有颜色的冰块、热水、大小不同的塑料和玻璃容器等）、学生书面总结（包括设计的实验步骤和观察到的现象）、教师与学生共同讨论实验结果。时间约两个小时，在两个教室进行。学生积极参与全过程，教师对学生的引导基本以讨论的形式进行。乔治·夏帕克先生在分析这个活动时强调，“动手做”教学活动不应拘泥于教学形式，教师要重视学生的思维活动，而不是挑剔学生做错了什么；不应只提问优秀学生，要保证每个学生的积极参与，这不仅是重要的教学方法，特别的意义在于培养学生民主、合作的思想。

社区资源中心 在 Bully市，为支持“动手做”科学教育改革，专门建立了社区资源中心，中心工作强调社区成员的广泛参与，教育学院的教师、大学生、中小学和幼儿园教师、家长轮流到中心担任辅导员。社区的学生、儿童可以到中心参加以科技为主的活动，该中心分为四个活动组：①机械制作组，利用Lego和其他材料设计组装各种机械；②小记者采访、摄影和报道组，他们写介绍产品的报道、摄影，向社区宣传；③制作光盘组，学生们在辅导员指导下将新产品的设计、组装、运转等过程摄制下来，并制作成光盘；④出版电子刊物等。必要的经费由社区支持。该中心坐落在老矿区，中心的活动不仅为学生的成长提供了条件，同时，中心也成为凝聚社区成员，传播科学和文化的基地。

材料、资源与工具箱 “动手做”教学活动所用的材料、资源是多样化的，其中许多是利用生活日常用品或市场上可买到的材料，也有学校常用的教学仪器。在Areines地区的一所乡村小学，利用学校的边角地，建成小植物园，除温度计外，其它材料主要是利用废旧物品，学生还自己发酵肥料。另外，也有一些大学根据“动手做”科学教育的主题，开发了专用工具箱，供学校使用。如法国南特矿业学校开发了14个主题的专用工具箱，作为教具供学校选购。

教学组织 我们观摩的小学和幼儿园教学活动，基本采取小班（20余名学生）、分组（4～5人）的教学组织形式，幼儿园活动的内容主要围绕儿童生活选取主题，小学生活动的内容主要围绕小学科学教学大纲选取主题。在教学过程中，重要的是引导每个学生都能观察、动手实践，都能表达自己的看法，培养每个学生的自信，特别关心有困难的学生；强调要重视学习科学方法，而不是知识的多少，活动也不拘泥于一节课时间。

大学对参与这项改革的态度与做法 参观法国南特矿业学校时，校长向我们阐述了这样的观点：小学教育对大学教育有重要的影响，对学生的科学启蒙，特别是创造性和敏感度的培养，不能从大学开始，而应从小就开始。他认为真理并不取决于讲话人的身份或年龄，儿童提出的问题，有时成年人很难回答，回答这样的问题，本身也是学习，南特矿业学校参与“动手做”项目，可以启发大学生的创造性。因此，南特矿业学校每年有十分之一的学生参加“动手做”教学改革试验活动，同时还有四位教师组织这项活动。

小学校长、教师的反映 Areines市参加“动手做”教学改革实验的小学校长、教师反映，通过这种方法，学生的公民性增强，学会合作与守法；好奇心增大，科学知识面较广；学会了观察、研究、分析的科学方法；表达能力，特别是孩子用语言表达思想的能力明显提高；四年级以后的学生在观察事物时，能从多维度考虑问题。在教与学的关系上，教师过去是无所不知的大师，现在成为陪同学生发现问题的教练。

二、“动手做”科学教育改革试验的组织

1. 科学家的参与

法国科学院是“动手做”科学教育改革的倡导者，在动员、组织科学家和动员大学参与科学教育改革试验方面发挥了重要的作用。为推动改革试验，法国科学院专门成立了“动手做”研究组，科学家们担任辅导教师、支持教师工作。但科学家明确意识到他们不能替代教师。一些科学家有固定联系的小学、幼儿园，他们经常到学校去研究问题，培训教师。同时，科学家与“动手做”网站保持密切的联系，及时解答教师在实践中提出的问题。

2. 科学界和教育界相互合作

在开展“动手做”科学教育改革实验时，科学界、大学与教育部门建立了协作关系，教育督学、教育顾问、教育培训中心、科学普及人员、科学家、研究员、工程师、科技大学学生、工程师学校学生、学生家长等直接参与幼儿园和小学的试验。法国许多大学和工程师学校的教师、科技人员，帮助小学教师设计“动手做”的主题、实验方案，帮助制作教学设备，动员学生利用假期、社会服务或实习的时间，参加“动手做”教学改革实验。在各方的支持和参与下，5年间已在约4000个学校推广，在教育系统和社会各界引起极大的反响。

3. 法国教育部的措施

1999年10月，法国教育部宣布在全国范围内推广这一项目。6月，法国教育部借鉴“动手做”积累的经验，制订了小学科学教育革新计划，并把该活动作为教育革新计划的创新部分，要求每个省都有学校进行科学教育实验。实验可以包含“动手做”科学教育改革的内容，也可以有别的内容，实验方法、形式可以多样，但实验目的应该体现“动手做”的指导思想。为此，教育部成立国家科学教育改革委员会，委员会成员包括法国大区代表、省代表、科学家和“动手做”科学教育改革实验的代表，委员会负责提出科学教育改革的建议和方案，国家决定后，投入经费，予以推行。法国教育部准备在现有条件的基础上，建立100个资源中心，为推进科学教育改革提供条件。

4. 教师培养与培训

法国中小学教师的培养与我国略有不同，要获得中小学教师的职位，在一般大学学习三年获得学士学位后，必须在教育学院继续学习两年，中小学教师没有学历的差别。我们参观的Aube省教育学院，为推动“动手做”教学改革实验，每个系的课程都安排了关于“动手做”科学教育的教学内容，一般安排50课时，个别系安排80课时，学生实习也要安排相应的教学活动。教育学院同时承担本省参与“动手做”教学改革实验的小学在职教师的培训工作。

5. 建立网站

①1998年4月，在国家教学研究所（INRP）和法国科学研究院的主持下，在教育部城市司和技术司的支持下，建立起一个促进和辅助开发“动手做”项目的网站，该网站主要为帮助教师解决实践中出现的问题，该网站分三个部分：

●一个有关“动手做”工程的“信息网络”；

●一个提供“动手做”课堂活动、科技文献和教学资料的“资源中心”；

●一个教师与科学家进行交流的“交流网络”。

在“动手做”网站上，还设计了一个思考和交流的园地，为学校进行“动手做”活动提供各方面的建议。任何人都可以免费注册使用、接受信息、参加交流。

②为了促进科学家与教育单位之间的交流与合作，“动手做”研究组从1998年建立了一个英特网上可查询的电子网络情报系统，该系统可以帮助教师，就教学进程和辅助工具进行对话和交流。该系统分三个部分：

●科技咨询网

这个网络在不断扩大，有数十位科学家和工程师为教师提供支持。他们在各自的领域内为教师提供科技知识咨询，回答教师们在备课或教学活动中遇到的问题。从提出问题到获得答案一般在48小时之内。

●培训教学网络

该网络由培训人员和教学人员组成，他们都是某个学科的专家，被请来帮助教师解决实验准备阶段或实验活动中遇到的问题。

●“动手做”网站

该网站由全国网和省级网组成。省级网主要介绍本省教学资源及有关教学情况，另有一个地区记事本（由全国网管理），可以交流每个省开展的“动手做”活动，各地的通讯员可以随时更新网上内容。

三、参加“动手做”科学教育改革研讨会

1. 中方代表与法国科学院的科学家、法国教育部官员、小学教师、网络专家对“动手做”科学教育实验设计的问题进行讨论，并互相介绍了两国的基础教育的情况。

韦钰副部长全面介绍了中国教育改革与发展的基本情况；朱慕菊副司长介绍了中国基础教育课程改革的情况；华东师范大学季湄教授介绍了中国幼儿教育改革的基本情况；南京师范大学郝京华副教授介绍了中国小学科学教育改革的情况。

法国科学院Lena先生介绍了法国科学教育改革情况。从1902年起，法国小学一直忽视科学教育，1995年开始“动手做”科学教育改革实验时，法国只有10%的小学设科学课，1996年有344个班开始实验，1999年扩大到4000个班。由于现有教师的4/5在大学里接受的是文科教育，遇到的主要困难是小学教师对开展科学教育的担心和害怕，因此做好教师培训非常重要。他认为，法国小学现有30万个班，如果有半数以上的班，学生每两周用1个小时参加活动并有记录，就可以认为“动手做”科学教育改革实验取得了一定的成功。

C.B女士介绍了“动手做”科学教育改革的十大原则和组织“动手做”教学活动的要求。一般若干个星期内围绕同一个主题开展活动，一个主题要用尽量少的概念，而选中的概念要有较广的应用范围，以便使学生可以通过各种广泛的试验或体验来建立概念；每个活动一般分为展示与提出问题、不断进行提高准确度的试验、总结和归纳三个阶段。关于对“动手做”科学教育改革的效果进行评估，涉及到对学生的知识面、能力和行为的全面评估，目前仍是一件很困难的事，尚没有突破。

法国教育部总督学Hussenet先生介绍了法国分30个大区管理教育的体制、以及法国基础教育的学制，阐述了对"动手做"科学教育改革试验的看法，他认为“动手做”教育改革试验不是单纯技术性的活动，它将会促进儿童抽象思维的发展。通过大范围的调查比较，已看到参加试验的儿童在科学知识学习、母语学习和与社会接触等方面都显示出优势。因此法国教育部决定在法国进行科学教育改革，制定了“小学科学教育革新计划”，准备从开始在法国推进。该计划大量吸收了“动手做”科学教育改革试验的思维和成果。

韦钰副部长认为“动手做”科学教育改革试验吸引了大学教师和学生，吸引了家长，为幼儿园和小学教育注入了活动；通过科学实践，使小学生具有探索的行为和态度，能正确看待失败，学会共同讨论，有利于小学生交往和语言发展；改变了教师的教学行为；法国开展的“LA MAIN A LA PATE”是为了提高学生的素质，充满了活力。

2. 研讨会对“动手做”科学教育改革试验中科学家的作用、教师的培训和资源等三个问题进行专题讨论。双方共同认为：

科学界的参与对“动手做”科学教育改革的启动和持续发展有着不可取代的作用，法国教育部长已换了几届，但由于法国科学院的介入，试验一直坚持并发展着。中国科学院要向法国同行学习，要有有权威的科学家带头，形成多样地广泛参与基础教育的改革，不一定局限于“动手做”科学教育改革试验。科学家可以更多地与中小学校、教师联系，发挥自身优势帮助学校和教师，但不能代替教师。

开展“动手做”科学教育改革实试验，培训教师是必不可少的工作。培训可以通过多种途径，如讲座、书籍、光盘与网上交流；也可组织观摩教学活动，使教师认识并理解“动手做”科学教育改革实验的十大原则；更为重要的是通过培训使教师掌握方法，学会组织学生开展“动手做”活动。培训工作还应寻求科学界全方位的支持，如科学家撰写科普读物，设立专题网页等；培训还要有教育行政部门的组织与领导，可依托师范院校与中小学教研室开展脱产或不脱产的培训。

丰富的课程资源是开展“动手做”科学教育改革试验的必要条件。鼓励教师根据当地实际，发挥创造性，自主开发适合当地幼儿园、小学的“动手做”内容；建立可共享的资源中心，以提高效益，促进教学交流，有利于学生学会与社会接触；通过建立专题网站，可以提出问题，交流经验，寻求帮助，获得大量的信息与资源，节约大量经费。

四、中法双方对进一步合作达成以下协议

1.共同签署了11月“小学数学与科学教育”北京协议的补充文本

2.形成“动手做”中国镜像网站的协议（草案）

3.中国“动手做”的中文为“做中学”；英文为“Learning Through Doing”

关于“小学教育”的考察报告

一、基本情况：

XX年年9月底到10月中旬，按照县局的安排，潼关教育考察团一行16人在教育局张局长的带领下先后赴河南省灵宝市、西安市新城区、澄城、合阳、韩城、延安市宜川县等县市进行了为期8天的实地考察。此期间，我们聆听了兄弟学校的情况介绍，进行了座谈，查阅了相关资料，进行了实地参观等活动。通过考察学习，使我们进一步开阔了视野，拓展了思路，更新了观念，增强了工作的危机感、使命感和紧迫感，也为我县中小学教育发展及我们今后的工作提供了许多良好的可借鉴经验。

二、主要收获

（一）、一个好校长就是一所好学校

考察中我们发现，学校的管理层的素质越高，学校越具有办学特色，学校的各项工作更能得到长足发展。我们所考察的八所学校的校长可以说是学者型、专家型的领导，领导层具有前瞻性和超前意识，这是诸所学校在新时期教育教学工作改革浪潮立于不败之地的取胜法宝。经过与多位校长的交流，认真查阅各种管理资料，实地考察管理运作机制，使我们清楚的认识到做一名现代校长要有“四个一”：

一个清醒灵活的头脑，能认识社会主流和教育工作改革动向，能在日新月异的改革变化中抓住主要矛盾，坚持以人为本，娴熟地驾驭学校管理。

一个清晰透彻的思路，能以人为本，调动校内外一切可以调动的力量，能切合当地、本校实际制订出学校发展的长远规划，并能将长远规划化解成几个部分，按照规划进行学校建设。

一股敢为人先的勇气。八所学校的校长都有改革的魄力和开拓进取的精神，在学校管理中独辟溪径，形成鲜明的办学特色。

一套科学规范的管理策略。能够将学校各种制度进行分析整理归类，形成联合制度管理的合力，充分发挥制度管理的作用，用好的制度规范教师的行为，并制定教育教学管理的规范性文本，以引导学校向着规范化、科学化方向发展。

八所学校校长都将制度管理和人性化管理有机地结合起来，形成规范化、科学化、人性化相结合的管理模式，管理水平高，学校发展迅速。

（二）、建设高素质、学习型的教师队伍

首先，八所学校都十分重视教师队伍建设，都制定了切实可行、极具操作性的教师成长的目标规划。学校积极为教师的进步、发展提供学习的机会，搭建教师展示个人才能的平台，在实际的教育教学中煅练教师的能力，提高教师的教学水平。各校灵活地、创造性地利用校本研修，专家引领，内部拉练，相互学习，促使教师形成具有科学性的个人教学风格。通过考察我感觉到这八所学校的大多数教师已经具备了六种意识：服务意识、道德意识、发展意识、民主意识、合作意识、质量意识。

其次，各校根据教师的发展情况不同程度构建教师成长梯级体系，即：普通教师—骨干教师—校内名师—校外名师。教师在实践中得到发展，在相互学习中得到提高，在煅练平台上找到人生的价值，体验职业的幸福感。

再次，各校非常重视对教师的人文关怀，不但在生活、工作中关心教师疾苦、帮助教师渡过难关，而且将教师福利转化为出外培训学习，将培训作为教师的最大福利，着眼于教师专业化成长和学校可持续发展。其作法是创造性的，眼光长远，值得借鉴。

（三）、扎扎实实地搞好常规教学工作

考察的学校中，灵宝一小、后宰门小学采用“合格十特长”模式进行教学运作，其90%以上学生学业成绩合格率都在95%以上；澄城北关中学、合阳中学、合阳城关小学在教学管理中突出“严、实、细”特点，尤其是合阳中学的教学常规管理，以课堂教学为中心，从教学各环节严格要求教师，把质量细化到教育教学管理的每一个细节，通过抓细节促进教学质量的提高。

1、精心研究，取长补短。所考察的学校教导处对备课的管理十分严格，教师备课非常认真。从备课形式上，多采用同级同科集体备课、群策群力设计、教学、采用先备后议或共议后备的形式，拟定教学方案，充分调动了教师参与课堂教学设计的积极性，博众家之长、去自己之短，汇集于一课，其设计质量远比个人设计要全面、科学得多。从书写备课的方式上，一些学校鼓励教师用活页备课，备完后共同展示，一部分学校要求教师电子备课，实现资源共享。对于备课的检查，合阳的城关小学要求节节查，由教研组长签后方可进班授课。通过以上措施，教师可以提高设计教学方案的能力，能与他人一起合作做课，取长补短，备好课、上好课，提高教学质量。

2、教研工作。教研是教学的第一生产力，在考察的学校中都通过不同形式的教研工作引领教师发展，促进教育教学工作的开展。从教学研究的方向看，多数学校倾斜于研究新课程中课堂教学凸现的各种问题，从教学实践中发现问题，研究问题，解决问题，有针对性地搞好校内教研工作。有部分学校承担了国家或省级课题研究，以课题研究为契机，推动教研工作的进行。个别学校在教研工作中锐意创新，例如：澄城县城关小学在教研活动中启动“双通工程”即通教材、通教法，并且制定相关方案，对“双通”情况进行达标测试。合阳城关小学重视教师每节课后认真书写教学反思，每月总结本月工作后写好月教学随笔，并且将其纳入量化考核内容，宜川城关小学制定了教学常规的“五导、五多”进行系统研究，并在全校试行，成效显著，总之，所考察的学校的教研工作都能从实际出发，创造性地设计教研活动，并能扎扎实实搞好教研工作，经验值得借鉴。

3、特色教育异彩纷呈。现代办学思想中非常重视学生的特长教育，使不同学生都能得到不同程度的发展。所考察的学校都能结合地域、学校情况开展特色教育。灵宝一小开展的艺术特色教育，将学生分层次教学，校内常规教学和周六日的特长培训提高相结合，有一部分学生在国家、省级器乐大赛中获奖，成绩卓然。后宰门小学开展了剪纸、摄影、秧歌、古诗诵读等校本课程，将古诗文朗读与传统舞蹈结合，创造了新的诵读形式。澄城北关小学等学校都有校内小报和管乐队，在平常训练、遇升国旗、重大节日、集会庆典中展示学校特色教育成果，西安后宰门小学、合阳城关小学在“阳光体育”中开辟了每天25分钟中大课间活动，并且组建了学校合唱团、舞蹈团，诗文朗诵班，英语说唱班，让学生根据本人兴趣选择适宜自己发展的团体，由学校安排时间进行辅导、训练。宜川城关小学则结合当地特色开展了陕北大秧歌，剪纸、民歌，宜川胸鼓等校本课程，组建了学校武术队和体操队。以上学校在特色教育中都能立足实际，灵活、创造性地开发校内外资源，将平时训练和集中展示相结合，促进学生全面发展。

（四）、深化新课程改革，提高教育教学质量。

在考察的学校中都通过不同方式深化课程改革，积极推进新课程研究，把先进的教育理念运用到教学实践中去，他们的具体做法是：

1.借鉴经验。各校都能结合实际，采取“走出去”的办法，到兄弟县市学习好的管理经验，出台了一系列教师校本培训的制度，从备课、上课、听课、评课等多方面对学校的教学管理进行规范，制度的建设，为教师参与教研活动提供了航标，使学校校本教研工作得以高质量的开展。

2.注重教研组建设。多数学校制定教研组长工作职责量化评比办法。从教研组长的教学效果、组织各类比赛、开展教研教改工作等方面进行量化评分，根据考核的分值，对教研组长的工作职责进行全方位的评价，并设立奖励制度，这样极大调动了教研组长的积极性。

3.组织教研活动。学校通过开展了“同一节课”的教研活动，以各学科典型课例为依托，以同一科目在教学实践中的共性问题和突出问题为切入点，加强教师之间的专业切磋。“同一节课”研讨同一教学内容的不同课型，对教师们的教学思想、设计思路、制作技术、整合效果等加以比较分析，课目虽同，在每一位教师的手下却是各有千秋，上得有声有色，真正体现了教学有法，教无定法的教学理念。体现了教师教学工作的创造性和教学的个性化。通过这些教研活动，大部分老师都觉得课改精神在我校得到充分的体现，而且认为“同一节课”这种教研活动的开展，为老师展现不同的教学风格提供了一个很好的舞台，增强了教师课改必胜信心，以达到驾驭新课程，提高教学质量的目的。

4.采取集体备课。各学校要求以教研组为单位要进行集体备课，由教研组长牵头带领本组教师进行分工备课，将难点分散，实现重点突破。在进行新课之前，首先由负责本课教学设计的教师进行说课，陈述备课思路，进行教材分析，确立重点难点，设计教法学法，详述教学流程，并着重说明设计的依据与理念；然后本组教师针对课的设计进行集体研讨、辩论、修正、完善、补充、力求创新，不落俗套；最后将完善后的教学设计进行集中保存，形成学科资源库。备课要求做到“三定”，即定时间，定内容，定中心发言人。备课时个人备课与整体备课相结合，集思广益，优势互补，资源共享。相关教师根据本班实际及自身素质,在拷贝他人教案或复印优秀教案的基础上设计出富有个性的教学方案。教务处不用整齐划一的“标准式”教案来要求教师，教师可以按照自己的理解和教学实际的需要，科学有序地将原有教材改变顺序，重新组合，对教师教案检查的重心后移，注重对“课后反思”的检查，提倡教师以研究者的态度不断审视自己的教学行为，及时记录下教学中的闪光点，问题分析，理性反思以及改进措施等。评课做到人人发言，并对授课教师进行课堂教学评价量分，作为教师发展性评价的资料。教研组长做好总结性发言，从教师的教学策略与学生的学习姿态等方面指出优点与不足，并形成书面总结材料。

5.实行帮、传、带活动。各校在教学实施过程中，积极开展新课程教学支持活动，促进教师的交流与互助，在互听互评中共同进步。为了盘活现有教育资源，促进教师之间教育教学经验交流，带动

上海小学信息技术教育考察报告

上海小学信息技术教育考察报告

双桥区实验小学 眭琳玲

由渝西学院教师带队，我们重庆市信息技术骨干教师培养对象一行32人于11月底飞抵上海，对上海市的信息技术示范小学进行了为期三天的考察。先后参观考察了上海市徐汇区汇师小学和上海市浦东新区北蔡小学。期间考察了这两所小学的校园软硬件建设、聆听了校长、教师们的经验介绍、观摩了示范课、进行了座谈讨论。考察结束后感受很深，受益颇多，开阔了眼界，受到了启示，鼓舞了干劲，故将所见所闻所想所感寄予笔端，以便与大家交流。

一.学校概况

我们此次考察的两所学校是非常具有典型性的小学。首先考察的汇师小学是一所百年名校，创办于1884年，建校已有120年，1998年转制，是一所五年制小学。现有27个教学班，近千名学生。是全国现代教育技术实验学校、上海市科技教育研究所实验学校，无论从师资条件还是硬件条件来看都是一流的名牌学校。北蔡小学是一所镇小，建校时间稍晚一点，但也有98年的历史，有一千多名学生，33个教学班，在名气上虽不如汇师小学，但它是一所非常具有特点的学校。学校曾被命名为全国“十五”重点课题实验学校，上海市愉快教育基地学校，上海市小学语文研究实验基地，浦东新区教科研实验基地，浦东新区青年干部培养基地。总的来看，这两所学校都各具特色。

二.校园环境

上海汇师小学的校园环境设计充分考虑体现了以学生为本位的理念：学校环境充溢着浓郁的文化气息和人文主义关怀。一进校门，一股文化气息扑面而来，向世人昭示着她不寻常的历史，在环境布置上，给人一种清新雅致的感觉，彰显着以儿童为中心的教育理念，无论是橱框里陈列的学生制作、还是走廊上、墙壁上张贴的书法、剪贴、小报、绘画等，都让我们感到这所学校不仅是学生学习的学园，更是儿童自由发挥的乐园；而北蔡镇中心小学却别有风格。校园环境优美，有全塑胶操场、小花园、假山水池、象征“智慧结晶”的雕塑、学生艺苑书画廊、双语天地等，构成了一道道亮丽的校园文化风景线。无论是教学楼还是操场跑道，都显得很宽阔，有气势，呈现着浓烈的现代气息，体现着一个现代教育意义上的大教育理念。

三.硬件设施

我们此行的目的是考察两所小学的信息技术教育，当然首先要考察学校的信息技术硬件建设。汇师小学是90年代中期引进的计算机，信息技术课开设得较早，学校拥有现代化的教学设备。除电化教室、电脑房、信息工作室外，每个教室均配有大屏幕彩色电视机和电脑。已建成了完善的校园网。硬件建设非常先进。北蔡镇中心小学也有电脑房、舞蹈房、图书馆、乒乓房、闭路电视、多媒体教室、远程教室、阶梯室表演厅等设施，硬件建设稍逊于汇师小学，但该学校的计算机网络建设却别具特色，网络的利用率甚至高于汇师小学。

四.教学特色

汇师小学是一所办学历史悠久的学校，也是徐汇区教育改革和办学条件颇具亮点的学校。特别是近年来，学校青年教师与教育教学骨干培养，现代信息技术教育和办学体制、机制改革已成为这所学校发展的三个支撑点。该校教师在不断的研究与实践中，通过不断的课堂实践和反思，在理念、手段方面进行探索。教师对现代信息技术在学科教学中的作用有了新的认识。他们认为计算机不只作为工具，还应该营造环境、氛围，形成一种信息技术文化。而要营造信息技术氛围，必须以改造教师为中心。学校以样本自培活动为主要载体，对任职教师进行培训，取得了良好效果，是全市第一批教师自培基地。该校的教学实践具体从两方面入手：1、探索教学流程。教学流程通常经过以下几个环节：教学设计、教学准备、教学实施、教学评价。2、多元化的教学设计。包括：情景教学的设计、培养学生的信息处理能力的教学设计、基于学生合作信息处理的设计。教务处焦教师特别给我们介绍了如何在课堂教学中运用信息技术。据她介绍，该校的信息技术教育，低年级以电脑画为主，中年级以制作小报为主，高年级以制作网页为主；同时学校很重视信息技术整合教育。从汇师小学出版的信息技术整合专著来看，该校在学科整合方面作了很深入的探索。对我们今后的教学提供了宝贵经验。

北蔡小学很重视科技教育、艺术教育，成立了科技、艺术兴趣小组，一贯坚持全面发展的培养目标，因此德、智、体美、劳五育并进，取得了一定的成效。遵循 “质量是教学的生命线”的原则。学校以自主教育，双语教学，信息技术教育为突破口，进行教学研究和实践，每年举办的“艺术节”、“科技节”、“教学节”、“体育节”，极大地调动了学生学习的积极性，主动性，创造性，以展示学生的个性特长，培养学生的综合能力。北蔡小学遵循学习的规律和教学规律，促进人的发展，推进学校文化建设。该校以人为本的教学体现在：  1、在个人学习的基础上，运用团队学习的组织形式，以文本学习与超文本学习为学习的内容，展开“小学生社团”和“网上学习”两个项目的研究与实践，集中力量开展学校课程的开发与实施。 2、建立健全多元、开放的学习评价制度，激发学习的欲望，提高学习质量。3、这种学习不仅是在学校范围内，更应该是在广阔的社会。 4、在学习的过程中，使“教师成为有思想的实践者”成为主流意识和自觉行为。该校的信息技术教育，充分地融入了“网络”的元素，他们在利用网络开展教学方面具有很丰富的经验，并且该校的网络利用率非常高，“网络”教学及宣传成了该校的一大特色。目前，学校还将陆续推出一批探索性课题。

除了聆听了学校领导的教学经验介绍外，我们还听了两节示范课。我们所听的课中，无论是低年级的语文教学，还是高年级的信息技术教学，都跟我们过去传统的教育有着较大的差别，过去那种老师提问学生作答的乒乓球式的课堂教学模式不见了，我们所看到的是生动活泼、富有生气的课堂，在老师们精心设计的教学环节活动中，学生学得积极、主动、轻松、愉快，通过动手实验、合作讨论，表演，既掌握了知识，开拓了思维，也培养了良好的学习习惯。教学中，老师们能忠于教材，但却不照搬教材。他们更加注重把教学与现实生活紧密联系起来，不仅重知识技能训练，而且通过不断的激励学习，培养学生的情感态度。

我把这两所小学在教育教学方面的特点作了比较。它们的相同点是：1、都注重任职教师的培训，包括现代信息技术的培训和教学能力方面的培训。2、重视学习评价。3、都在信息技术和其它学科的整合方面颇有建树，各自出版了整合教学方面的专著。4、都注重营造一种现代信息技术的氛围。5、都充分利用计算机网络资源促进学校教育。它们的不同点是：汇师小学更注重于学科教学设计，把课堂教学作为教学的根本，把教学质量作为办学的宗旨，本着“以教学促科研、以科研兴教学”的思想，突出名校的办学特色。而北蔡小学则以“依托社会，融于社会，服务社会，为人的终身发展奠基”的办学理念，充分利用社会力量办学。在重视教学的基础上，更加注重学生在德、智、体、美、劳等方面的全面发展，以学生的和谐发展为本，以学生终身发展为重点，通过学校丰富多彩的教育活动，培养学生的综合素质，塑造健康心理和独立人格，促进学生的主动发展和终身发展。

五.考察体会

在几天的参观考察中，我深深地体会到，沿海开放城市的学校教育和我们内陆地区的教育还存在着很大的差别。它们在硬件条件上优于内地城市，师资力量也强于内陆学校，这给他们的办学提供了得天独厚的条件。但我想，我们内陆城市的硬件建设虽不及他们，但我们可以在软件建设方面与他们看齐甚至赶超他们。

我把这次考察的所见所闻梳理了一遍，结合平时的教育教学经验，我认为我们在教学中应该注重以下几个方面：

1、强调学生学习方式的改变。我们应提倡三种学习方式，即自主学习、合作学习、探究性的学习。这次的上海之行让我们充分感受到了这些学习方式给教学带来的重大改革。现在重庆的教育界也在积极地倡导这些新型的学习方式。它能够在最大程度上激发学生的学习积极性。

2、注重教学评价。对老师的评价着眼点应放在学习过程中，学生表现得怎样，老师所设计的活动学生是否感兴趣，是否适合每个孩子的发展，所设计的活动是否真的有效？而对学生的评价，包括平时作业的评价、课堂评价、单元评价等，为了调动学生的学习积极性，要求作业的设计和测试题变得更为有趣，并让家长、同伴参与到评价工作中来，在评价过程中，应更多地采用白描性的评价，少用主观性强的评价，他们的做法，无疑对我们的评价改革工作有较大的启迪。

3、做好校本教研工作。今后我们要依靠校本培训工作，把教师们的教学理念运用到学校、课堂教学活动，在实践中摸索，提出操作中的困惑或困难，进而想方设法去解决，这样才能从根本上帮助他们转变教育思想，更新教育观念，从而更好地适应课程改革工作的要求。

4、注重教师的培训工作。各学校应该重视师资培训工作。首先是教育理论与研究方法的培训。为了了解现代教育理论、现代信息技术教学动态与趋势，学习教育研究方法，我们必须重视教师的理论学习。最好采用“走出去，请进来”的方式，提供给教师大量外出进修的机会及参加市、区各级各类科研培训的机会。其次是教师计算机知识的培训。帮助各学科教师掌握计算机操作，特别是要建立起使用计算机的意识，在教学中充分利用计算机，发挥计算机的优势，能够利用优秀的教学软件来组织教学和帮助学生学习。在教师的计算机应用水平得到充分的提高之后，才能真正开始研究怎样在教学中更好地应用计算机技术。因为现在提倡信息技术和其它学科整合，需要充分利用网络资源，所以让教师会用Internet也是对教师培训的一项要求。

5.积极开展“信息技术与各学科课程整合”项目研究。“信息技术与各学科课程整合”是国家九五重点科研项目，同时也是中华人民共和国教育部全国中小学计算机教育研究中心的重点课题。也是我们信息技术学科未来的发展趋势。我们每一位信息技术教师都应该把学科整合方面探索的作为自己教学中的重中之重。要经常开展学科整合方面的课题研究，深入各个学科，多与其它学科的教师进行合作与交流，即：从自己对教学目的的理解、对教材的理解、对学习的理解进行课程整合的实践，然后与专家和其他教师进行交流。在交流研讨的基础上进行各种形式的探索，力求能够使实验获得成功。

6、改善办学条件，注重学校的硬件建设。重庆市也有硬件建设非常好的学校，但大部分的小学硬件条件都很差，很多学校至今还不能上因特网。各学校之间的差距也很大。这一点和上海的先进的、均衡发展的各学校相比就落后多了。同行的学员都认为，较宽松的教师编制和小班制教学更有利于课程改革工作的开展。据了解，上海的很多小学按班配备教师的比例均达1:2至1:3，而每班的学生人数亦控制在25—30人。首先，宽松的教师编制将令老师们有更充裕的时间和精力开展教学改革的研究，而小班制的教学则更有利于老师关注每个学生的发展状况，及时调整教学设计，这样做也能确保老师更为公正、客观地评价每个学生，了解各学生的个性和特长，从而引导他们“扬长避短”向着适合自己发展的方向努力。目前，我市在这方面却无法得到保障，据了解，我市一些学校的每班的人数达60-80多人，试想，任课老师怎么有那么多精力去引导学生开展合作式、研究性的学习呢？这些我们光靠自己的力量可能办不到，我们可以把它形成文提交给有关部门。

上海之行，尽管未能悉数解开我们课程改革实验中的所有困惑，但它给我们展示了一个国际化大都市的教育特色，从各方面给了我们不少的启迪，这将非常有利于我们各位教师今后的教学开展和教改的实施。

近年区教委十分重视校级干部的培训和提高工作。在一个半月的学习培训期间，采取了请知名专家和校长授课并讲授实践经验，还采用了“走出去看一看”的方法，用了一周的时间，到了两个省的三处校园，实地察看并听取讲解和介绍，受益匪浅。经过考察校园文化建设、交流校园教育教学管理、教育科研成果、特色课程开放、素质教育的不同形式，学习了管理的经验，开阔了办学的眼界，提高了认识，明确了方向，提高了管理校园的理论水平和实践潜力，对下一步的工作有了一个很好的思路。

一、被考察的三处校园的状况

1、山东省济南第一中学

建立于1903年，有着醇厚的文化氛围和悠久的育人传统。一百多年来，济南一中以不屈不挠、勇于奋进的精神，兼收并蓄、厚积薄发的品格，民-主科学、严谨求实的作风，为民族的崛起和振兴，培养了一代又一代的社会英才。楚图南、胡也频、李广田、卞之琳等近代学者、作家都曾在那里任教；邓恩铭、季羡林、罗-干、臧克家、贺敬之、欧阳中石等都曾在那里读书学习；中科院（工程院）院士陈力为、叶连俊、马祖光、袁业立、崔尔杰、王恩多、彭实戈和美国科学院院士、数学家王浩等都是从那里走向成功。

济南一中是山东省首批重点中学、首批省级规范化校园、首批全国现代教育技术实验校园、山东省电化教育示范校园、山东省艺术教育示范校园、山东省教书育人先进单位、山东省精神礼貌先进单位、全国体育工作先进单位、山东省教育国际交流合作基地。校园现有62个教学班，3600多名学生。校园师资力量雄厚，有72名高级教师，1人具有博士学位，34人具有硕士学位。

百年的业绩、百年的英名使校园具有独特的魅力、悠久的历史和广博深厚的文化。校园新校区的落成又使这所百年老校面貌焕然一新，呈现出蓬勃的生机和活力。新校区占地99959平方米，建筑面积92319平方米，校园环境幽静优美，校舍庄重、古朴、典雅，具备现代化功能、充满人文气息，成为省城济南一座令青少年学生向往的高中学府。深厚的历史文化积淀，优良的办学传统，不断创新的管理机制和制度，优秀的教师队伍，现代化的教学设施，为校园科学发展，和-谐发展，特色发展，率先发展，跨越发展奠定了雄厚的发展基础。

2、青岛新昌路小学

青岛新昌路小学建于1994年，现有14个教学班，学生528人，教师44人。校园始终把“尊重、激励、生动发展”作为办学目标，把“关爱生命、关注世界、关心成长”作为校园的校训，努力实践着“让教育满足生命成长需要”的办学理念。

校园是青岛市实施“小班化”教育最早的校园之一，《“小班化”课堂学习方式暨指导策略研究》被立项为山东省教育规划“十五”重点课题，面向全体学生，实行个别化教育，营造适合学生个性发展的校园文化，实现学生的生动发展。

校园还透过构建学习型组织，有效地促进了教师专业发展。山东省教育规划重点课题《生命教育理念下的教师发展课程研究》有效促进了教师的生命成长。校园成功承接了山东省校本培训现场会，教师教育工作成为校园新凸显的优势和特色。

校园先后荣获全国学习型校园，山东省规范化校园，山东省校本培训示范校园，全国、省级艺术教育先进单位，青岛市礼貌单位，青岛市规范化校园，青岛市依法治教示范校园，青岛市校本培训示范学2

校，青岛市“建立学习型组织，争做知识型职工”先进单位等荣誉称号。

3、青岛市实验幼儿园

青岛市实验幼儿园建立于1993年，系市教育局直属单位。目前，共拥有横跨岛城东西新老城区三个园区。第一园区，座落于面临大海的八大峡小区，地处龙羊峡路13号、红山峡支路3号，有8个教学班和早教中心，在园幼儿400余名；第二园区，座落于东部福林小区，地处大尧二路25号，创办于20xx年，拥有9个教学班和早教中心，在园幼儿450余名；第三园区，座落于浮山后曙光山色小区，拥有6个教学班的规模，目前，开设了3个教学班和早教中心，在园幼儿90余名。三个园区正式在编教职工71人。教师全部拥有大专以上学历，其中，本科学历占45%，5名教师属英语本科毕业。保健医3人，其中，副主任医师1人，医师2人；厨师中高级厨师5人，三级厨师3人。全园拥有价值近百万余元的国内外幼教研究书籍、音像资料、幼儿阅读资料、各类教育杂志等。

二、启发与收获

1、改革与创新是校园的生存之道。

因为“创造适合学生发展的教育”是校园永恒的教育价值，所以，改革与创新永久是校园的主题词。知识不仅仅仅来源于课本，教学不仅仅仅发生于教室，潜力不仅仅仅来自于读书，情感发展不仅仅仅得益于校园，多种生活课为学生的多样化发展开辟了一个新天地。

改革、选取带来的多样性、自由性、个性化冲击了传统教育整齐划一、批量生产的模式和理念。对于学生来说，拥有自主发展的空间和权利之后，最重要的任务依然是学会选取。

2、优秀与卓越是校园的发展之道。

人的心理深层有种被同类认知的赞同感，那就是每个人都渴望优秀与卓越。因此优秀与卓越是学生主体性发展潜力的选取。是教师自主型专业发展潜力的选取。是校园管理民-主制度与文化的选取。

3、教师的敬业与精业是校园的精神支柱。

校园是教师专业成长的空间，施展才华的舞台和幸福生活的家园。老师的敬业是学生健康成长的保证。老师的精业是知识专业化的需求，也是学生积累知识和未来生活实践的重要保证。

4、制度与民-主的和-谐是校园管理的精髓。

制度与民-主是校园管理的一种选取，也是校园发展的一个选取，这个选取是正确而有效的，因为既选取了民-主，又选取了制度。民-主，是校园长盛不衰的鲜活血源；而制度是校园有序发展的保证。

5、尊重与理解、对话与交流是校园人际关系的准则。

尊重和理解是我们的教育文化。“尊重与理解”的力量是巨大的，它使师生关系饱含着爱和宽容，走向了民-主与平等；它使校园、家长、学生各方趋向共识，共同努力创造和-谐的教育环境。尊重与理解，在唤醒学生的主体意识。理解与尊重，使校园变得更加和-谐。尊重与理解，成为校园主体性德育的主音符。

校园在“传授”的基础上增加了“交流”，由此“教学”双方真正成为了课堂的主人，平等关系的两个主体。而主体性教学文化的生成也就因此实现了。师生之间的交流是那么的简单而独特，有时甚至令人喜出望外！师生之间的交流是心与心的感应，是来自心灵深处的行动。

三、反思

1、环境育人尤为重要，我们普遍的大多数校园都将自然环境和人文环境结合得十分完美，校园清洁优雅，文化气氛浓厚，充分利用墙壁、走廊、门窗办了墙报专栏、名言警句、书橱等，营造了浓厚良好的育人环境。

2、充分发挥孩子的作用，让学生“创、编、颂”学生童谣，提高了学生的写作潜力和观察事物的潜力，开拓了学生的视野。

3、开展教科研工作，学习“讲学稿”的特色教学，让“讲学稿”成为我们今后教学的又一新的教学模式，成为促进教育教学的又一新的事物，为我所用，提高教学质量。

本次透过参观校园与领导交流、座谈，听取经验介绍等形式，获得了超多的真实鲜活的第一手资料，给我留下了深刻的印象，觉得受益匪浅。我想：先进的教学理念必将融入我今后的工作之中，对本校的教育教学管理和教学质量的提高必将起到必须的作用。

干部提拔考察报告篇一

，男，**年3月16日出生，汉族人，大学本科文化，原籍湖南长沙，**年7月加入中国共产党员，20xx年10月参加工作，现任县农林开发办科员。

该同志能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，有较好的政治素质和朴素的思想，生活作风正派，对党忠诚，热爱本职工作;自觉遵守国家的法律、法令和单位的各项规章制度，服从组织安排;能自觉抵制不良的风气和腐朽的影响，廉洁奉公、秉公办事。

该同志有较强的事业心、责任感和独立工作的能力，能胜任办公室主任的工作;他比较注重学习，认真钻研业务，有奋发图强的追求;能积极向局领导提出合理化建议反映工作情况，及时收集和掌握有关招商动态;能做好各部门的协调工作，密切联系群众，在同事间有一定的威信。

该同志有较强的文书写作能力，能够起草各项文书计划、工作总结方案，胜任全局的文字工作。自到工作以来，能够充分发挥个人的写作专长，积极联系新闻单位，每星期写出一篇新闻稿件，从不同层面、不同角度宣传城区的招商引资动态。同时，进一步加强了简报的编辑力度，针对目前城区招商引资工作的热点、难点、项目动态等情况，积极深入各街、镇调研，收集情况、提出合理建议、形成文字材料、及时反馈，为区委、区政府领导提供了决策依据。在日常的业务、党务等各种会议中，能够提前做好有关文件的收集和整理，使局能够及时传达上级的精神，顺利开展工作。

在办公管理上，该同志能够运用企业的一些成功管理经验，结合局的工作实际，重新修订和补充了有关制度，加强了文件的收发、存档等档案管理。为了提高办公室人员的计算机水平，他带领办公室同志参加了人事局举办的计算机培训班，在平时工作中，他利用自己学过的电脑知识，不厌其烦、毫无保留地为同事解答疑难问题，使同事的业务水平得到了提高，通过一系列的改革，使局的工作得到进一步加强、有条不紊地开展。他能够积极协助分管领导，加强局的党风廉政建设和机关作风建设工作，通过定期组织干部职工、党员同志观看宣教片、宣教文件和召开民主生活会等形式的宣传教育活动，使局的精神面貌焕然一新，机关作风得到了加强。

注意问题:社会实践经验不足，需继续努力学习办公室的文书、档案、人事、党务工作，不断提高办事效率;需要进一步加强与区直各单位及各街、镇的沟通联系，及时了解收集第一手资料，为领导提供信息渠道，同时要有针对性地学习环保、质监、税务、工商、外经、企管等知识，提高自身的业务水平和工作能力。

鉴于该同志以上表现，通过干部职工大会推荐，经班子会议、党支部会议研究决定同意其为后备干部推荐人选，建议在适当时机提拔重用。

干部提拔考察报告篇二

一、基本情况:

姓名，男，1973年8月出生，汉族，大学文化，1992年5月参加工作，20xx年7月加入中国共产党，技术员，现职为县电信分公司市场经营部副主任，业务管理岗，机关支部委员。

该同志熟悉交换、传输、电源、数据、计算机及网络、无线市话、多媒体新业务、号线、渠道营销、市场策划、等各类电信业务和技术，受过严格的专业培训，具备良好的通信综合素质，既具有邮电学校交换专业的中专学历，又有经济管理专业大专文凭，同时也具有湖南大学网络学院计算机专业的本科学历。在职工作14年，从事技术及运维管理工作7年，农村支局长工作4年，市场经营工作3年。在不同工作岗位上表现突出，多次获得市公司表彰和荣誉。是一名知识结构合理，一专多能，既有技术、又懂业务、还会经营，同时又有基层管理锻炼经验的复合型人才。

二、工作简历:

该同志1992年5月参加电信工作，首先到东湖邮电支局担任机务员;于1994年9月调入县邮电局设备维护中心任支撑机务员，从事过传输、交换、电源、数据、移动电话基站、无线市话等设备的维护及工程建设工作，一直是我局业务技术骨干;1996年9月至20xx年2月任县支局支局长;20xx年3月至20xx年2月任衡山县分公司设备维护中心主任;20xx年3月至20xx年7月在市场经营部做业务管理、市场策划、公话、渠道管理、号线管理、产品营销等工作，20xx年8月开始任市场经营部副主任。

三、现实表现:

1、政治素质高，组织观念强。该同志具有过硬的政治和理论素质。认真学习邓小平理论，积极实践“三个代表”重要思想，能够密切联系实际，灵活运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的立场、观点和方法，观察和处理问题，大事面前能冷静，难事面前善思考，是非面前讲原则，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。在工作中，识大体，顾大局，不计个人名利得失，能始终保持一颗平常心。能正确对待组织和个人，无论组织上安排他到哪个岗位，他都能很快适应工作，干一行、爱一行，钻一行、精一行。

2、业务技术精，业绩突出。该同志参加工作14年，干过5个不同的技术、业务、管理工作，不同的工作历练，培养了勤于思考、敢于创新、勇于实践、超越自我的工作风格。熟悉县级分公司电信综合业务及技术、经营模式、市场策划、产品营销途径和切入点、农村电信市场潜力、市场竞争环境、产品营销渠道的流程协调、基层营销组织工作等具体情况，在多年的工作中取得了较好的业绩。在任支局长期间，曾率先提出电话村、电话路、电话街三点一面的转动发展思路，支局业务拓展、基础管理、客户服务等各项工作同频共振，协调发展，该支局年年被评为先进集体。个人在20xx年百万电话大行动中荣立市公司“二等功”一次;在设备维护中心做主任期间，的维护基础工作和网管工作一直在全市名列前茅，该中心被授予“创建省级青年文明集体”光荣称号，他个人也被评为市公司20xx年度运维工作先进个人;到市场部工作后，他先后针对铁通低价位抢夺县城宽带客户，建议采用包年宽带与预付费小灵通捆绑营销，不但促进了宽带业务拓展，同时新发展小灵通400户;针对县城先农小区客户搬迁较多，铁通实施拉引营销策略，进行用户策反工作的严峻形式;建议及时采用客户交100元移机，赠用户100元话费实行现场移机绿色通道，同时有效地引导客户搬迁新居的购买欲望，大力推销来电显示业务;做到了稳住了存量，又激发了增量。在公话方面提出“网吧+话吧”和校园后勤+IP超市等发展模式，在农村主线发展中建议电话+农家乐+来电显示捆绑发展模式;在网吧发展及存量保有上提出“宽带+PHS”捆绑优惠模式，尤其在“拓展杯”竞赛期间，为领导献计献策，精确预算，与大家一起想尽办法努力完成竞赛任务，以上的业绩受到了市县公司领导的充分肯定和认可，20xx年被评为市分公司“优秀人才”，20xx年被评为市分公司“互联星空”等增值业务竞赛能手，20xx年被评为市分公司“拓展杯”竞赛业务发展标兵。

3、善于独立思考，勇于开拓创新，驾驭能力比较强。对于重点工作他能够及时提出富有见地的思路和措施，并善于抓主要矛盾和关键环节，善于预见工作中可能出现的问题;讲究工作方法，能够协调和团结各方面的力量，共同完成工作;注重工作效率，对于比较复杂的工作能够及时拿出科学合理的方案，组织有关方面尽快落实;在处理紧急和重大问题时，比较沉着冷静，表现了较强的原则性和灵活性;善于听取各方面的意见和建议，及时改进工作。敢抓敢管，敢于碰硬，敢于批评与自我批评。能高效率、快节奏的完成领导交办的各项工作任务。并结合工作实际，适时展开调研，为领导决策服务。

4、为人谦虚真诚，处事公道正派。该同志心胸宽容大度，工作作风干练，不计个人得失。待人诚恳、友善，能尊敬领导，团结同志，较好的处理与领导和同事的关系。办事公道正派，责任不推诿，遇难不回避，身先士卒，为人表率，敢于承担责任。同时性格开朗，作风民主，富有朝气，善于在自己身边营造一种活泼、宽松、进取的工作氛围，善于调动各方面的积极因素，形成工作合力，推动工作顺利进展。

干部提拔考察报告篇三

，男，1978年6月6日出生，籍贯:清远连州，1997年9月至20xx年8月在韶关学院(中文系公关文秘专业)读书(现就读中山大学中文系自学汉语言文学专业本科段)，在校期间的1999年6月16日参加中国共产党，20xx年9月至20xx年3月于清远市汽车运输集团公司工作,其间任办公室副主任(副科级)，20xx年3月至今于招商局工作,现任局办公室主任。

该同志能认真贯彻执行党的路线、方针、政策,努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,有较好的政治素质和朴素的思想，生活作风正派，对党忠诚，热爱本职工作;自觉遵守国家的法律、法令和单位的各项规章制度，服从组织安排;能自觉抵制不良的风气和腐朽的影响，廉洁奉公、秉公办事。

该同志有较强的文书写作能力，能够起草各项文书计划、工作总结方案，胜任全局的文字工作。自到招商局工作以来，能够充分发挥个人的写作专长，积极联系新闻单位，协助城区报社在清远日报开辟了《招商引资巡礼》专栏，每星期写出一篇新闻稿件，从不同层面、不同角度宣传城区的招商引资动态。同时，进一步加强了《招商信息》简报的编辑力度，针对目前城区招商引资工作的热点、难点、项目动态等情况，积极深入各街、镇调研，收集情况、提出合理建议、形成文字材料、及时反馈，为区委、区政府领导提供了决策依据。在日常的局务、党务等各种会议中，能够提前做好有关文件的收集和整理，使局能够及时传达上级的精神，顺利开展工作。

注意问题:社会实践经验不足，需继续努力学习办公室的文书、档案、人事、党务工作，不断提高办事效率;需要进一步加强与区直各单位及各街、镇的沟通联系，及时了解收集第一手资料，为局领导提供信息渠道，同时要有针对性地学习环保、质监、税务、工商、外经、企管等知识，提高自身的业务水平和工作能力。

鉴于该同志以上表现，通过局干部职工大会推荐，经班子会议、党支部会议研究决定同意其为后备干部推荐人选，由谢丽娟副局长担任其培养责任人。

第一部分“概况”，要写明会议名称、主办机构，会议的时间、地点、参加人员，会议的主要议题、开会的方式等等。

第二部分“收获”，这是考察报告的主体部分。包括三方面内容：

一是本次会议上本学科在研究方面的新动向，出现的新成果、新技术和新方法，那个分支领域将成为学科发展的主流。

二是介绍会议的主要论文，要具体到图表、数据、方法、论证、结论等。在方法上要注意选择会议中最主要的论文，摘取其精华进行介绍，不能流水帐式地进行介绍，也不能照录全文。

三是结合国内具体情况，介绍国外在本学科上的科学管理、学科方向选择、技术设备、数据处理等方面的先进经验，以便国内借鉴、汲取、运用。

他山之石，可以攻玉。为学习借鉴其他高速公路经营管理的经验，不断推进公司的各项工作，XX年5月17日—5月23日，冯主席带领我们部分中层干部和排障、稽查大队大队长等一行13人，驱车前往安徽、河南两省部分高速公路考察学习，总行程2760公里，共考察了11条高速公路，13个服务区和停车区，重点考察了安徽驿达高速公路服务区经营管理有限公司和河南京港澳高速公路新郑管理处原阳服务区有限公司。在驿达公司，我们先后实地考察了合宁高速公路上的吴庄、大墅、文集和肥东服务区，同时考察了合宁高速的路政养护管理和收费服务，到公司总部听取了公司赵总、刘总关于公司经营管理情况的介绍，相互交流了公司的主要工作和经验。在新郑管理处，我们实地参观了监控中心，观看了新郑管理处推行智能化管理的专题片，了解了郑东和郑西两个服务区的经营管理情况，实地考察了被誉为中原明珠的原阳服务区，听取了管理处范书记关于新郑管理处和原阳服务区的情况介绍，并与服务区各级管理人员进行了广泛的交流。

这次外出考察尽管参加的人员多，内容杂，时间短，但整个考察组织严密，重点突出，安排紧凑，考察深入细致全面，收到了非常好的效果。虽然主要是考察服务区，但所有参考人员都结合自己的工作特点和需要，有针对性地进行了考察学习，不但考察了服务区，也考察了收费站、路政排障及道路养护管理，特别是认真考察了各路段的优质服务情况，开阔了眼界，受到了启发，取到了真经，对指导和改进我们的工作，促进公司的发展，必将起到积极的作用。

一、安徽省驿达高速公路服务区经营管理有限公司简况

安徽省驿达高速公路服务区经营管理有限公司成立于XX年11月，是安徽省高速公路控股集团有限公司的全资子公司，经集团公司授权在所辖路段高速公路服务区提供餐饮、便利店、住宿、加油、汽车修理等服务，并对有关业务和资产实施一体化经营管理的企业，是一家通过iso9001质量体系认证的专业化高速公路服务区经营管理公司。

驿达公司自成立以来，坚持规范化服务、专业化管理、特色化经营、市场化运作，秉承“以人为本，诚信服务，构建和谐服务区”的经营理念，以“一切为了司乘人员，一切服务司乘人员，一切方便司乘人员”的服务理念，不断优化经营管理，追求卓越品质，为广大乘人员提供优质高效的服务，赢得了社会各界的广泛赞誉。目前，公司拥有高速公路服务区35对，员工1600人，服务网络覆盖安徽全省。

驿达公司的主要经营业务是加油、超市和餐饮三大块，加油站由公司统一经营管理，也是公司营收的主要来源。超市由各服务区经营管理，但大宗商品由公司配送中心统一采购配送，降低了成本，同时由各服务区负责自行采购当地特色商品。既保证了各服务区商品质量，又保证了各服务区商品的丰富多样，以满足司乘人员的不同需要。餐饮由各服务区自主经营，公司加强宏观控制。整个公司餐饮坚持特色化经营，积极吸收地方特色餐饮，形成了以中式快餐为主，自助餐、点餐、小吃、早餐、夜宵、地方特色餐饮为辅的多元化餐饮供应模式。

驿达公司对各服务区的考核主要有两个指标，一是经济效益，二是社会效益，但公司更注重的是社会效益和对外形象。为此，他们在抓窗口服务质量上下的功夫很大，有很多独到的东西。如他们对窗口工作人员的坐姿、站姿、接办手续、文明用语、工作禁语以及回答问题时的目光、表情、服务氛围等都做了非常明确具体的规定，采取自查与互查相结合、抽查与普查相结合、明察与暗访相结合、远程监控与现场抓拍相结合、跟踪调查与电话回访相结合等方式，对窗口服务工作进行全方位的控制和监督，并明确分工，责任到人，发现问题及时解决，确保措施落实,服务到位。

二、河南京珠（京港澳）高速公路新乡至郑州管理处原阳服务区有限公司简况

京珠高速原阳服务区有限公司是一家由民营企业（大桥石化）投资建设的高速服务区公司，XX年大桥石化通过竞标，取得了25年的服务区经营权，也开启了民营企业介入高速公路服务区建设和经营的新模式，于XX年1月正式投入营运，共投入资金1.27亿元。原阳服务区是中原高速公路一道亮丽的风景线，是河南高速服务区中的标志性品牌，它集餐饮、购物、洗浴、住宿、停车加油、手机充值、汽车维修以及美容美发、超市、邮政多项服务功能于一体，是河南省建设规模最大、服务项目最全，设施配套最优的现代化花园式生态服务区，场区面积达到115000平方米，建筑面积达到28000平方米，设有餐饮部、商场部、客房部、加油站、汽修厂、保安部、保洁部、维修部、办公室、监管部、财务部、后勤部等12个部门，现有员工500多人。

在新郑管理处范书记的陪同下，我们对原阳服务区的特色餐厅、荣誉墙、文化长廊、迎宾厅、医务室、洗衣坊、美发室、温泉浴室、司机休息室、加油站、便利店，免费超市、停车广场等进行了现场观摩。据介绍，服务区还有一流的员工宿舍，区内建有图书室、台球室、乒乓球室、棋牌室、篮球场、司机网吧、便民话吧、卡拉ok厅、商务中心、物流配送中心配套设施，还有自备的蔬菜园、葡萄园、鱼塘，喂养鸡鸭狗等。对原阳服务区优美的环境,齐全的服务设施,富有特色的人性化服务,以及形式多样新奇独特的营销策略和促销手段，大家无不大开眼界，叹为观止。

原阳服务区建有东西区两座加油站，占地面积16000平方米，设置28台自动加油机，能同时为56辆汽车加油。依靠有充足的油品供应，整个服务区以加油为中心带动其它产业共同发展。凡在服务区加油的司机均可办理会员卡，凭卡可享受免费餐食（或打折）、购物、洗衣、洗浴、理发等服务，对司机具有极大的吸引力。

原阳服务区餐饮搞得很有特色,品种多,顾客可选择的余地大,有中餐厅、快餐厅、自助餐厅、清真餐厅、豪华包厢，可同时容纳600人就餐。他们十分注重新菜品的开发。自XX年1月试营业以来，陆续推出开封灌汤包、百年火锅、东北炖菜系列，以价廉味美、量大实惠深受司乘人员的欢迎。

三、主要观感和启示

在这次外出学习考察中,通过现场观摩、个别询问、交流互动、亲身体验等，我们深切感到，尽管安徽驿达公司和河南原阳服务区公司与我们公司的管理体制、经营模式不尽相同，工作各有优长，尽管他们以经营管理中也存在一些问题，甚至有些工作不如我们做得到位，但是，他们的许多工作特点、亮点和经验做法是非常值得我们学习借鉴的，从中我们也得许多有益的启示。

1、坚持市场化运作和一体化经营，是高速公路服务区发展的一个重要方向。目前，全国高速公路服务区的经营管理模式可以说是五花八门，形式多样，但最基本的模式不外乎四种：自主经营、合作经营、租赁经营和民企经营。而不管是哪种经营模式都必须面向市场，与市场接轨，实行市场化运作，按照市场经济发展的规律和内在法则，优化、整合各类资源，最大限度地发挥各项服务功能和资源的作用，实现社会效益和经济效益的双赢。安徽驿达公司正是适应市场经济的特点而组建的实行一体化经营的专业化高速公路服务区经营管理公司，是市场化运作的产物。公司运营近5年来，由小变大，由弱变强，在总公司的支持下，逐步实现了扭亏为盈。目前，35对服务区中，有近一半解决了亏损问题。据知，目前全国有许多省份已经推行服务区一体化经营，如广东、辽宁、山东、陕西等。河南原阳服务区全部由民营企业投资建设和经营，是完全市场化了的服务区，内部搞得非常活，经营效益也非常好，去年仅加油一项就收入2个多亿。实践证明，只有实行市场化运作，服务区才能找到市场，也才能够生存和发展；只有实行一体化经营，才能做得更专业更精细，也才能更好地降本增效，扭亏为盈。

2、坚持重品牌，创特色，是高速公路服务区增强核心竞争力的必由之路。品牌发展战略，近年来已经和正在成为我国高速公路服务区的核心战略和发展趋势。目前,全国高速公路服务区在品牌化经营方面主要有三条措施,一是引进品牌产品,二是引进品牌企业,三是以品牌产品和品牌企业为引导打造自主品牌。在与驿达公司领导交流中，我们发现他们十分注重品牌建设，除了大量引进品牌产品品牌企业，他们更加注意打造“驿达”品牌，创建了别致的企业徽标，做了新颖独特的ci企业形象识别系统，在整个公司统一着装，统一管理，统一标准，统一经营，坚持规范化服务，专业化管理，特色化经营。他们旗下各服务区也努力打造具有自身特点的服务品牌。在吴庄、大墅、文集等服务区便利店，我们看到各种当地土特产和外地名优产品琳琅满目，吴庄便利店的营收竟然超过了餐饮。在肥东服务区用餐时，我们看到他们的菜肴很有特色，其中的“凤凰土鸡”很有创意，色香味型具佳。原阳服务区有限公司在创特色创品牌上下的功夫更大，可以说整个原阳服务区就是一个品牌，一个誉满中原乃至全国的品牌。河南连霍高速开封服务区引进全球快餐企业的龙关头老大麦当劳，不仅优化了服务环境，提升了服务品质，而且增加开封服务区的知名度，聚集了人气。在这方面，我们要学的东西很多，有大量的工作要做。

3、坚持自主经营，统一管理，是高速公路服务区提升窗口形象的重要保证。由于全国高速公路由各省自建，各省高速公路经营管理模式和服务区的经营管理模式也不尽相同。目前，有相当一部分服务区采取了整体租赁和部分租赁的经营管理模式，但实践证明，这种形式越来越不适应高速公路经营管理和服务的要求。驿达公司起初有不少服务区是由浙江桐乡人承包经营的，但服务区承包给个人经营后，这些承包者从经济效益出发，甚至唯利是图，不能按照公司的要求及时开出服务区必须提供的服务项目，更也不能按照确定的标准提供服务，卫生、环境、服务以及商品质量都很差，严重影响了公司的整体形象，到去年年底，驿达公司将所有的外包服务区全部收回，实行自营，服务区和公司的形象很快得到扭转。河南原阳服务区尽管在对外服务这一块做得非常好，但新郑管理处也有一些难言之隐。在私下交流中，他们也介绍，原阳服务区难以管理，不听招呼，隐瞒经营所得，拖欠甚至拒交管理费用等，在一定程度上损害了管理处的整体形象和利益。

4、坚持经济效益与社会效益并举以社会效益为重，是高速公路服务区必须承担的政治责任。服务区的经营一定要讲究经济效益，努力降本增效，扭亏为盈。但是，服务区毕竟是高速公路的配套设施，承担着为高速公路过往司乘人员服务的重要责任，具有很强的公益性，代表的不仅是路公司，而且是政府的形象，必须始终把社会效益和政治责任放在第一位。在与驿达公司的交流中，公司领导谈到，司机路过收费站只有几秒钟到几分钟的时间，也许不大会计较服务质量，但司机在服务区停留的时间则相对较长，少则十几分钟，多则几个小时，长时间体验服务区的环境、卫生和服务，因此，抓好服务区的优质服务就显得更加重要。在驿达的几个服务区，我们看到，一线服务人员的仪容仪表都非常好，操作和文明用语都很规范，微笑服务令人感到亲切，肥东服务区的设施一点也不比我们逊色，有些甚至超过我们，区容区貌也很整洁美观。驿达公司非常注重服务细节，所有服务区内都配有手机加油站、电动擦鞋机等设施，有所服务区餐饮都明码标价，打菜的服务员都戴有一次手套和口罩。驿达公司各服务区都对老红军、老八路、战斗英雄、全国劳模和70岁以上的老人实行免费用餐，扩大了驿达公司的影响，创造了良好的社会效益。与驿达公司形成对比的是安徽省驿安高速公路服务区管理有限公司，我们考察了他们的吕望服务区和三角元服务区，他们更多的注重经济效益，管理不到位，服务质量和饭菜质量都非常差，有些菜肴变质了仍在外卖，大多数菜肴味道较差，难以下咽，严重损害了公司的形象。正反两个方面的例证告诉我们，作为高速公路配套设施的服务区，我们必须始终坚持经济效益与社会效益并举以社会效益为重的原则，努力在优化环境、规范操作、微笑服务、改进菜肴上狠下功夫，给过往司乘人员提供一流的优质服务，为公司树立过硬的窗口服务形象。

5、配优配强管理团队，是高速公路服务搞好经营管理基本前提。河南原阳服务区之所以搞得好，当然体制机制是根本原因，但其中也有一个重要的原因，是他们有一支高素质的管理团队。原阳服务区有限公司董事长张贵林，是大桥石化集团董事长，新乡市成品油行业协会副会长，新乡市人大代表，省级劳动模范。原阳服务区有限公司总经理侯振春，是大桥石化集团总经理助理，就读于美国马里兰大学，并获经济学博士。安徽驿达公司点多线长，许多服务区都远离公司几百公里，独立性很，对服务区主要负责人素质的要求也就相对较高，特别是他们从XX年的1对服务区迅速扩张到今天的35对服务区，人才紧缺成了制约公司发展的最主要的矛盾，因此，他们对经营管理人才培养和服务区管理人员配备也格外重视，采取了许多行之有效的措施，每一个派到服务区的管理人员都精心挑选，严格把关。他们提出，一定要让懂管理的人抓管理，让会经营的人搞经营。我们所考察的4个服务区，其中有2个服务区的经理是公司职能部门经理副经理下去的，肥东服务区经理更是由公司餐饮总监何军兼任。何军是餐饮行业的领军人物，国家级餐饮评委，著名营养师，兼任安徽省餐饮协会副秘书长、安徽省名厨指导委员会副主任。由此可见驿达公司对服务区主要领导配备的高度重视。

江苏宁杭高速公路考察报告

江苏宁杭高速公路考察报告

第一部分 宁杭高速综合考察

“宁杭高速的建设代表我国21世纪高速公路建设发展方向”交通部张春贤部长对宁杭高速公路的建设做出了很高的评价，宁杭高速在高速公路的建设和运营方面有着很多创新的理念，并且得到了成功的实施，给我们高速公路建设和运营的从业者们提供了宝贵的经验，也使我们不得不去思考和探索高速公路很多重新定位问题。考察组一行在对计重收费考察的同时，也对宁杭高速其他代表性的优秀方面进行了考察。

一、宁杭公司及宁杭高速公路简介

“江苏宁杭高速公路有限公司”成立于1月22日，是江苏交通控股有限公司出资控股，南京公路发展（集团）有限公司，常州高速公路投资发展有限公司、无锡高速公路投资有限公司出资参股，共同组建的高速公路经营管理企业。江苏宁杭高速公路有限公司负责宁杭高速公路（江苏段）建设资金的筹集与投入，开通后的经营管理，同时负责宁高高速公路的资产管理和道路养护。目前公司的总资产50多亿元。

南京-杭州高速公路是沪苏浙长三角的一条重要交通干线，是连接江苏、浙江两个经济大省的快速通道，也是南京与杭州两个省会旅游城市的黄金纽带，宁杭高速公路（江苏段）是上海至云南瑞丽国道主干线及江苏省“四纵四横四联”高速公路主骨架的重要组成部分，道路全长147.9公里，一期工程起于南京溧水县骆家边，止于苏浙两省交界的父子岭，长114.4公里。设计行车速度120公里/小时，其中溧水至溧阳新昌段47.9公里，为四车道标准的高速 ；溧阳新昌至苏浙省界66.5公里，为六车道标准的高速公路。二期工程南京至溧水桂庄38.1公里，将于开工建设，预计通车运营。宁杭高速公路（江苏段）是江苏省第一条代表21世纪高速公路建设水平的“生态、环保、旅游、景观”高速公路，沿线田园山水风景宜人，为广大道路使用者提供安全舒适、畅通快捷、赏心悦目的行车环境。

二、考察成果与体认

1）生态高速公路理念

宁杭高速公路（江苏段）在国内首次提出了“生态高速公路”理念。宁杭是中国首条依据可持续发展观修建的高速公路，引进了英国伟信公司“珠链”设计理念，通过“借景、引景、造景、遮景”等一系列手段使高速公路与周围环境有机的结合，为广大使用者提供了安全舒适、畅通快捷、赏心悦目的行车环境。

驱车行驶在宁杭高速公路上，沿途视野无阻，人文自然风光尽收眼底，路途因地造势、路随景出，景由路生，许多安全路段不见了防撞护栏，如影随形地镶嵌在林地、草地和湿地景观中，在优美和谐中表现出时代和人文特色。 在不改变公路沿线原始植被结构和特征的基础上，选种了近百种当地特有植物实施沿途绿化工程。在实现“不见一片黄土、不见一块裸岩”的同时，绿化与周围原始植被做到了和谐统一，极少看到人工雕凿的痕迹。

道路中间的绿化隔离带，一改往常清一色的蜀桧品种，而是分别以紫薇、棕榈、龙柏、四季桂花为主要树种，辅之以白三叶、金叶女贞、丝兰、木兰、葱兰、美人蕉等多类景观植物。在通途大道上，沿线分层次种植了以杜英林、香樟林、竹林、茶树林、雪松林等为主的七大林带。服务区则尽显古典风情，在服务区与路之间种植了特大型银杏、梧桐、紫薇、香樟等树龄不一、高矮参次的树木，服务区的建筑则掩映其间，景色十分怡人。

在开挖土方的路段，建设者们从优化环境考虑，把填筑路堤尽可能做成放缓坡度，通过绿化、美化使大道两侧更加贴近自然生态环境，使沿线裸露地段的植被覆盖率达到96.1％。

据了解，对公路建设项目专门进行环境景观设计，其绿化景观设计上的投入一般不超过20万元，而这次为精心打造生态大道，其设计投入一下子提高到100多万元。

宁杭高速提出的“生态高速公路”理念可以理解为：以尊重生态为原则、运用生态方法设计的高速公路，主要特点是不破坏自然生态系统的连续性和周围环境的生物多样性，将高速公路融入良性自然生态环境系统之中，以有特色的生态环境作为高速公路的主要景观，又使高速公路成为自然环境中的一道景观。

生态高速公路理念的提出，突破了高速公路的固有设计理念，符合“构建和谐社会”和环境保护的方针，延伸了高速公路的内涵，值得大力推广和实施。

2）以人为本的理念

宁杭高速公路在设计、收费、服务等方面都充分体现了以人为本的思想。

a)设计上的以人为本

i.收费站、服务区、跨线桥的外形设计上以人为本

宁杭高速共设10个收费站、3个服务区，目前共计里程114.4公里。每一个收费站、服务区都进行了专门的景观设计，使其与自然和谐统一，符合大众的潜在审美需求，并具有一定的象征意义。如靠近机场的收费站整体外形设计为飞机的翅膀，行车人开到收费站便可联想到接近机场了；如太湖服务区的整体外形如同一个的贝壳，行车人达到服务区便可联想到已到达太湖之滨。

宁杭高速公路的每一座跨线桥外形设计都全然不同，新颖别致，并与周围景观和建筑融为一体，每座跨线桥都成为一道亮丽的风景。

b)收费上的以人为本

宁杭高速各收费站统一制度、统一着装、统一标识、统一物品。在收费人员着装上放弃了传统的绿色公路收费制服，该由自己设计的淡蓝色制服，少一份庄严和距离感，多了一份亲切感，表现出的服务意思，体现了“以行车人为本”的理念。

在考察中，我们还注意到一个细节，宁杭高速公路的收费员在收取通行费的过程中，始终保持着站立姿势。经宁杭高速管理人员介绍，这是他们公司的规定，这个规定体现了一种服务意思，收费员是在为行车人服务。

在货车计重收费实施之前，宁杭高速在省政府和省交通厅的大力支持下，向社会作了大量的宣传工作。在实施过程中，他们时刻以客户满意为中心，当发生特殊情况时，在不能确定责任方的情况下，他们主动让利于客户。同时与设备厂家联系，每半年对计重设备进行一次校对和调试。

c)服务上的以人为本

为了方便客户和科学管理，在各个服务区设置了“无人标识站”，客户刷卡后可以顺利到达对侧服务区休闲、就餐，在休闲、就餐完毕后再次刷卡通过“无人识别站”后进入高速公路继续行使。

管理中心、服务区及收费站处的指示牌除指路外，还“兼职”导游，推荐了离挂牌处最近的景点及线路。此外，考察组在东庐山服务区发现了完善的儿童游乐设施，并看到一名儿童在家长的看护下高兴地玩耍着，不由得使我们想到了美国知名企业“麦当劳”店内的场景，想到了“以人为本”的服务。

服务区可就餐、休闲、观景、购物、娱乐、加油和住宿。就餐上提供了多种选择，既有十五元一份的快餐，也有豪华包间内提供的具有当地特色各种绿色菜肴和高档食品。中午时分，就餐人员络绎不绝，表情平静，还有外籍人士边饮啤酒边欣赏着美丽的太湖风光。超市的商品价格与当地的物价水平基本一致。服务区总体上与传统服务区的观念形成强烈反差。

3）高新技术的成功应用

宁杭高速在建设、运营过程中大量采用国内外新技术、新工艺、新设备和新材料，并取得了成功效果。

宁杭高速公路（江苏段）为了减少工程施工对地形地貌和植被的破坏，采用了客土喷播、轮胎固土、草种附着袋等多种技术工艺在植被修复上得到良好应用。“客土喷播”是从国外引进的一项适合在贫瘠土及石质边坡上进行植被建植的新技术。它通过特定设备，将种子、客土、保水材料、稳定剂等按一定比例混合后，通过高压设备喷射到经加固处理的边坡表面，其生长的绿草和灌木就能在岩石边坡等难以绿化地段实现快速绿化。

单臂独塔斜拉桥、人工岛服务区等都通过科技手段成功实施，并做到了与周围地形、建筑相呼应。

标线大面积采用振荡标线，该类型标线不仅提高了标线在夜间、雨天的视认性，同时也可以提醒司机注意安全、防止越线，提高了行使的安全性，防护栏在防腐处理上采取了新型的纳米防腐材料等。防光路汀使用了环保的圆球形光学路钉。

宁杭高速配备了先进的监控、收费、通讯系统，设立监控指挥中心，中心是三大系统的枢纽，是该公司系统管理的调度中心。在江苏省最先开通和实施了计重收费，并利用系统资源建立了内部办公自动化办公网络。无线集群通讯网、可视电话会议系统。

4）服务区的全新定位

宁杭高速大大提高了服务区的建设标准，据悉，宁杭高速公路的3个服务区硬件和软件水平都达到了四星级宾馆的标准。在设计上使其成为与自然和谐统一的景观，在服务上可提供就餐、休闲、观景、购物、娱乐、加油和住宿等服务，并在诸多细节上体现着“生态、环保、旅游、景观”的思想。

宁杭高速突破了服务区作为高速公路传统附属设施的设计理念，而认为是提供高速公路增值服务的设施，提升该高速公路品牌的窗口。在管理上服务区不以盈利为出发点，而认为服务区所提供的服务包含在通行费用中。

5）公安、路政、养护、收费、监控中心建立了联动机制

为了保证道路的优良品质，保障道路的安全畅通，为行车人提供良好的出行服务，辖区内的公安、路政以及宁杭高速所属的养护、排障、收费、监控中心等单位建立了联动机制，经常性地开展联合技术练兵和实战演练。每个收费站都设有公安、路政人员现场职守，发生异常情况后能够以最快的速度加以解决。

特别要提到的是，宁杭高速与路政单位的紧密联系，路政单位在每个收费站都设有执法点，并配备规定数量的路政执法人员。宁杭公司为路政人员提供办公和住宿条件，并承担路政人员的所有费用，使得路政执法人员与宁杭高速保持了高度的协调一致，工作开展方便。而路政人员又有独立的管理体系，归口交通厅管理代表政府执法，从而保证了路政单位执法的合法性和必要的独立性。

公安、路政、养护、收费、监控中心联动机制良好运行，能高效、合法、联合解决高速公路的各种紧急事件和突发事故，从而确保高速公路的安全畅通。

6）高速公路作为准公用设施的准确定位

高速公路本属于准公用设施，介于商品和公用设施之间，既有商品的属性，所以须收取通行费用于偿还建设资金和支付运营养护费用；又有公用设施的属性，作为国家的战略性基础设施国家须对其的所有权和使用权加以必要的限制，在建、养、管的过程中须兼顾公众的利益。

宁杭高速公司准确定位了宁杭高速作为准公用设施，以提供舒适、快捷、安全、畅通的高速公路服务作为工作重心，以促进当地经济发展为目的，不以盈利作为目标，但须确保国有资产的保值增值。

宁杭高速作为准公用设施的定位，具体体现在实施计重收费后，由于交通量的增加按照政府要求下调了收费标准，并且每一年下调一次。通过下调通行费的实施，强化了其作为准公用设施的定位，赢得了广大群众的理解和支持，方便了其于政府的沟通，得到了政府的支持，使其获得政府有利政策成为可能。

7）资本结构较为合理

江苏宁杭高速公路有限公司是江苏交通控股有限公司出资控股，南京公路发展（集团）有限公司，常州高速公路投资发展有限公司、无锡高速公路投资有限公司出资参股，共同组建的高速公路经营管理企业。

江苏宁杭高速公路有限公司的资本结构可以理解为：江苏交通控股有限公司代表江苏省出资控股，南京公路发展（集团）有限公司代表南京市，常州高速公路投资发展有限公司代表常州市，无锡高速公路投资有限公司代表无锡市出资参股。江苏省和宁杭高速沿线途经的各地方城市都出资了，省里掏大头地方掏小头，既解决了资金的来源，又保证了各方都能受益。这样就解决了各方的动力问题，由于各方都通过经济利益联系起来了，自然各方都会出力，比如在地方协调、征地拆迁等困扰工程建设的问题上，能较方便地解决，最终保证工程建设地顺利完成。在水电接入、收费人员招聘、景观引入、紧急事件处理等方面都容易得到当地政府的支持，达到事半功倍的效果。

三、结论与建议

宁杭高速的“生态高速”理念在国内独具创新精神，落实“以人为本”理念上在国内做出了很多开创性贡献，在科技应用、服务区定位、联动机制实施方面有着很多成功经验，通过高速公路准公用设施的定位、资本结构的合理运作获得了政府的大力支持，以上这些方面都有很多我们值得借鉴和学习的地方。

同时我们也应该看到：北京作为首都与其他地方有着很多不同之处，北京高速公路的特点与宁杭高速也有着很大的不同，首发公司的管理模式和资本结构也与其不同，特别是有着不同的人文环境和政策环境，所以我们还须因时、因地而制宜，将宁杭高速的先进理念、成功经验与首发公司的实际结合起来，升华为一定的工作理论，来指导我们的工作，再在工作实践中修正我们的工作理论，不断良性循环，最终形成有首发公司特色的工作理论和实践经验，使我们的工作更上一个台阶。

北京奥运会举办在即，如何将“人文奥运、科技奥运、绿色奥运”的理念与高速公路的建设、养护、管理结合起来，在奥运盛会举行时向全世界人民展现北京高速公路的雄风，是摆在所有高速公路从业人员面前的一个长期性的课题，需要我们不断地学习、创新、探索、研究和实践，通过富有成效的工作交出一份满意的答卷。

第二部分 宁杭高速计重收费考察

一、考察的目的

北京市首都公路发展有限责任公司运营部委托北京奥科瑞交通科技发展有限公司，开展了“超限车辆计重识别系统在首发高速公路上应用研究”的课题。已完成了计重识别系统的研发、安装、调试和试运行，但在编制“北京首发公司计重收费可行性分析报告”的过程中，需要对其他已成功实施计重收费系统的高速公路公司进行考察，从计重收费的技术、经济、政策、实施经验教训等各方面调研，充分掌握第一手的真实数据，从而科学地对北京首发高速公路计重收费的可行性进行分析、研究。

二、计重收费系统的概念

公路通行费实施计重收费是一种新的收费方式。所谓计重收费就是借助动态称重系统，根据计费质量确定收费标准和费用总额的一种公路通行费征收方式。一般分为对车辆总重实施计重和对实际货物总重实施计重两种模式。这种收费模式将保证对未超限超载车辆征收通行费与现有收费模式基本相同，对于超限超载车辆除征收基本通行费之外进行额外加收。

谈到计重收费，有必要将超限和超载的含义说清楚。

超限的含义：超限是指车辆的轴载质量、车货总质量或装载总尺寸超过国家有关部门的限值。这个限制，不仅是从载货对车辆本身性能的考虑，更是从对道路使用与破坏的情况来考虑制定的，目前，我国所使用的限值根据《超限运输车辆行驶公路管理规定》。它既规定了质量限值也包括车辆尺寸限值。车辆超限运输将对公路使用性能产生影响，因此国家公路行政管理部门赋予了公路养护运营管理部门对于超限运输实施处罚和限制的一些权利和义务。

超载的含义：所谓超载就是车辆载重超过了车辆何载的限值。车辆的荷载是车辆制造厂家出厂时一次性标定的载重指标。载货超过这个指标将对车辆性能产生影响。车辆超载行驶是违法行为，公安部门有义务和职责对其进行管制。

三、国内计重收费实施现状

目前国内有江苏、河南、四川实施了计重收费，山东省实施了超限运输加收通行费。

江苏省物价局、财政厅、交通厅在12月2日发出《关于对公路载货汽车实施计重征收通行费的通知》，要求12月9日开始对全省路桥收费站分批实施计重收费，现已全部实施。

河南省自7月1日起，根据国家的统一部署，河南省开始执行公路治理超限运输政策。10月10日，全省境内的所有公路收费站恢复执行计重收费。

四川省交通厅、省公安厅、省财政厅、省物价局于11月6日联合宣布年内全面推行计重收费。

山东省9月25日物价局、省财政厅、省交通厅发出关于对载货车辆超限运输实施加收通行费的通知，并规定10月10日开始按照通知规定执行。

四、宁杭高速公路计重收费实施状况

宁杭高速公路（江苏段）一期工程于12月9日正式实施计重收费，至今计重收费系统运行了一年半的时间。考察小组对计重收费系统进行了实地考察，并与宁杭高速公路公司的管理人员和技术人员进行了座谈。

1）宁杭高速计重收费系统资金投入情况

宁杭高速公路目前所辖3个服务区10个收费站，计重收费共投入资金100多万元，相当于目前宁杭高速一天的通行费收入。因此分析，计重收费系统的资金投入，所占通行费收入的比例是很小的。

2）宁杭高速计重收费系统现场设备状况

3）宁杭高速公路称重系统主要技术参数

检测范围

额定轴载荷：30t

过载能力：150%

被测车辆最大通行速度：30km/h，允许轮轴停在秤台上

称重精度

静态精度：OIMLⅢ级

显示分度值：20 kg

动态精度：

0～5km/h匀速 5～20km/h匀速 20～30km/h匀速 明显变速

输出检测信息：轴重、轴组重、整车重、车轴数量、轴型、车型、轴距、速度、日期和时间、数据记录序号、车辆加速度、超限判别标识等。

两车可分离的最小间距：200㎜

工作环境：

a）温度：-45℃~ +80℃

b）相对湿度： 95%R.H

防护等级：

a）控制设备：IP65

b）称重传感器：IP67

4）宁杭高速公路称重系统结构框图

5）宁杭高速公路计重收费工作流程示意图

6）宁杭高速公路平面布置图

五、宁杭高速公路计重收费实施的成果

通过考察组对宁杭高速的现场调研及与宁杭高速公司管理技术人员的调研，及我方在考察前后查阅的相关资料，我们了解到宁杭高速公路计重收费系统的实施取得了如下成果：

1）大大降低了安全事故

实行计重收费后，缓解了超限车辆低速行驶和乱占车道的状况，消除了重大事故隐患，提供了高速公路行车的优良环境。宁杭高速从开通至今，全线累计由于交通事故引发的死亡人数为7人。

2）增加了高速公路通行费收入

宁杭计重收费实行后的初期，高速公路通行费收入明显增长，增长幅度达到15%左右，大概一年后逐渐回落，但由于通行效率提高通行费收入仍比计重收费实施前等效增多。

3）大大降低了超限车辆对道路的破坏

实施计重收费以后，迫使道路使用者减少装载质量，避免了公路路面被严重超限的运输车辆碾压，超载货车的比例比以前大幅度减少，大大降低了超限车辆对道路路面和桥梁的破坏。

4）降低了养护成本

计重收费实施后，降低了日常养护支出，延长了大修年限，从而降低了高速公路养护成本。

5）减少了路产破坏

计重收费实施后，由于安全事故减少，减少了对路产的破坏。

六、建议

通过对宁杭高速公路计重收费系统的考察，我们了解到，计重收费系统的实施可以说是投入少，见效快，取得了经济效益和社会效益的双丰收，在江苏实施的计重收费是相当成功的，并有很多值得借鉴的经验。但作为首发公司并不能照搬宁杭高速的经验，因为北京的高速公路与其有着很多不同的特点，特别是有着不同的政策环境，所以我们建议首发公司加大投入，继续开展计重收费的相关研究工作，以得出适应北京和首发公司现状和发展趋势的科学决策，与北京市的政府主管部门加强沟通和合作，以谋求有利于首发公司发展的政策环境。

济青、沪宁高速公路考察报告

济青、沪宁高速公路考察报告

七月中旬，省宜黄公司组织9名基层所长和费收科长，在济青、沪宁高速公路进行了为期十天的考察学习，通过观看、听讲和座谈，可以发现，济青、沪宁高速公路的现状相对宜黄高速公路而言，除在机构设置、管理模式等方面有较多的共性之外，还有一些独特并值得借鉴之处。

一、对费收队伍的军事化管理

考察期间，我们参观了济南站和青岛站，其办公室、宿舍、食堂和费亭给人的强烈印象就是整齐、统一、洁净，从桌椅规格到摆放，从文书体到印章，从衣帽搁置到牙膏牙刷，其明快、规格显示着严谨和战斗力。在员工宿舍里，每个房间均按统一的方位摆着3—6个整洁的床铺，军被叠得方方正正，象一排大小相同、挺拔而棱角分明的豆腐块。在读书室里，十几个着装严谨的非当班费收员专注于各自手中的书刊，在同他们的交谈中了解到，除正休外，全休费收员一律留所，外出要请示，归所要报到，并严格遵守作息时间，早上奏军号起床出操，白天参加学习或集体学习。在员工食堂，碗柜和餐桌椅排列整齐并被编上序号，炊事员则穿着洁白的工作服各忙其事。

二、保障有力的征稽秩序

在济青、沪宁高速公路，除军车外不存在其它任何免票车辆，包括“警”牌车辆和“O”牌车辆以及内部系统的非巡逻车辆，这在我们的考察车通行济青、沪宁高速公路按章缴费的过程中得到验证，尽管有相关领导的亲临接送。当我们针对征费和稽查工作，与同济青、沪宁高速公路主管费收的领导座谈时，济青高速公路的领导介绍说，逃票现象是高速公路的共性，在这里主要是防止购短途票和冲岗逃票，为了加强征稽力度，除了沿线各站和当地派出所签有协管协议外，大站还装有从费亭传至办公室和各员工宿舍的预警系统，每当费亭发生纠纷或冲突，当班费收员便启动报警装置，值班领导和留所人员在接到报警后迅速赶至现场，以便有效地维护秩序，调解纠纷，避免冲突，为保障预警的严肃性和快速反应，还相应制定了应警制度，并不定期开展预警、应警演习。沪宁高速公路的领导则介绍说，沪宁公路的逃票行为主要是中途换卡（IC卡）和车载吨位的涂改，不存在特殊车辆（如“警”牌和“O”牌车）的免票或逃票现象，相对来说，这种良好的征费秩序主要是靠江苏省委、省政府的实际支持，一方面，江苏省政府制定颁布了除军车外的所有车辆，必须自觉购票通行的硬性规定，另一方面，省委书记和省长从沪宁开通的第一天起，就带头购票通行，同时还得益于江苏省公安厅厅长的支持，他以省委常委的身份，站在全省一盘棋的高度，严格要求全省公安干警和车辆积极配合支持高速公路的各项工作，当我们在收集沪宁高路有关征费政策的文本时，我无意中在当天“扬子江”晚报的头版右上方看到江 苏省公安厅和交通厅联合发布的《关于加强对沪宁高速公路征费和上路行人从严管理的通告》。在谈及如何处理同一车辆吨位核定不一的混乱现象时，沪宁指出为减少矛盾，提高通行速度，以底标量为准。另外，济青、沪宁均强调，改制后的企业行为对逃票车辆不再罚款，但要实施全程3倍票款的加收。

三、注重效益的经营体制

济青、沪宁高速公路为降低成本，提高效益，各征费站均实行四班三运转。在济青高速公路，其中层干部和办事人员均会驾驶，以便精减司机人数。在沪宁高速公路则有40%的员工实行劳务性质用工，在劳务工年满40岁后就不再续签劳务合同，并且每年对所有员工实行5%的末位淘汰，空缺人员则对社会统一招考，以克服资格现象、关系现象给工作带来的弊端，从而保持队伍的活力与生机。

四、创特色的管理举措

在济青高速公路，自99年转型改制实行企业运作机制后，以佩戴星标来建立、推进竞争激励机制，并作为济青的特色管理举措。它通过对全体干部员工系统综合的考评结果核定肩牌所挂星标的等级，它分为银星（银白色）和金星（金黄色），金、银星均分1—5颗的等级，1颗银星为最低等级，5颗金星为最高等级，当银星升格到5颗 并再升一格时，便佩戴金星一颗，然后每升一格增加金星一颗，这种方法的实际效果在于星标是荣誉，成绩、报酬、职务和地位的象征，它有效地激励着员工努力工作，奋发向前。

五、优良的对外服务

如果留意观察，可以发现济青、沪宁高速公路的对外服务是把司乘、高路和社会紧密联系在一起，并且非常注重服务的深度和社会价值。首先，费收员的服务意识十分强烈，在同费收员的交谈中，他们对“服务”二的使用频率较高，在费亭，当班人员的仪表和精神面貌流露着饱满的严谨与端庄，征费班长规范地扎着武装带站立亭外，并向我们敬礼，费收员也面带柔和得体的微笑，那种对工作的投入让人感到一尘不染。其次是服务设施的硬件投入大，角度广，一是服务区的功能齐全；二是费亭环境美观，没有卫生死角，其周围精心考究的绿化布局，显现出一幅花红草绿树秀的画面；三是费亭配备有服务司乘的医药及工具箱、气象牌、交通图；四是路途设置有较多的提醒司机保持车距的标识牌，如建造提醒司机注意安全行车的大型悬壁广告，广告画面极富创意并附以文，如“亲人盼归，安全首位”、“生命有限，安全走好每一步”，这让我们感受到其服务思维和触角，并不仅仅围绕企业自身的发展，更升华为职业的使命和对社会的责任。

在济青、沪宁高速公路，其坦荡、挺拔、整洁、利落 的路况；富有生机与活力的员工队伍；典雅洁净的工作环境；以及独具匠心的服务思维给我们留下了深刻的印象，这固然离不开本地区良好的经济条件，但其中对于人的能动作用的挖掘和发挥，不能不让我们学习和思考。

考察后的几点设想和建议

一、管理所内部建设的构想

着眼发展，面对未来，为了让高速公路给社会提供更优良的服务，基层管理所的内部建设可归纳为“五个一” 工程来建设：

1.打建一支高素质的队伍。从发展的角度看，要让征费窗口真正成为传承人类文明的前卫，就要克服困难，改变目前已经习惯的管理方式，推行军事化训练和管理，对费收员进一步从思想、心理以及理论、业务上着手系统计划的教育，并建立健全有力的约束机制，培养员工严谨的纪律性、独立的思想性，以及健康的人格自尊心和民族尊严感；培养员工雷厉风行，忠诚实干的工作作风，避免放任自流、不思进取和陷于狭隘矛盾心理的消极状态，增强员工队伍的知识和智慧含量。在日常管理中，要做到赏罚分明，言而有信，只有赏罚分明，才能营造公正公平和开拓进取的局面，让扎实干事的员工感受到荣誉与价值所在；只有言而有信，才能严肃纪律，达到充满秩序的管理局面，战国秦孝公时期，商鞅徙木立信，使秦国强大，就是范例。同时，还要针对当前社会节奏不断加快的特点，让费收队伍特别是偏远管理所的费收人员，积极接受新事物、新思维、新观念，具体说，就是要学习“曹聪秤象”的创新思维，克服“守株待兔”的懒性思想，发挥费收员的主观能动作用，真正建立一支有战斗力的高素质队伍。

2.建立一套规范的内务。一是办公室、宿舍和食堂要根据各所的特点规范、统一起来；二是各种文档、票据帐表以及食堂帐务，包括微机内存文档都要规范、系统起来；三是明确职责，建立相应的考核制度，不留真空；四是公开所务，增强透明度。

3.配备一套齐全的文娱设施。在生产力中，人是最活跃的因素，为了陶冶员工高尚的精神情操和生活情趣，应该配备一套较完善的文娱设施。

4.建设一个典雅的所园站貌。所园站貌是一个企业的外在形象，它展示着一个企业的管理水平和企业文化，它体现着对司乘人员感观的服务质量，同时又是感染员工爱所爱岗情绪的因素。因此要用心建设所园所貌，并通过追求每一个细节的完美来增加企业的含美量。

5.建立一种有高路特点和个性的企业文化。企业文化是伴随企业的生产实践而提炼的、具有独特企业特点并指导企业进一步发展的理念、思维和约定俗成的总和，它是企业的灵魂和动力源泉。任何一个没有自己文化的群体或组织都是没有生命的，中华民族几千年追求民族统一、国家振兴的动力就在于中华民族的历史文化，有了自己的企业文化，就会有员工广泛统一的思想认同和奋斗目标，因此，管理所应积极引导员工营造一个举公正、明是非、分善恶，知进退的局面，营造一种凝聚正义、理性，充满祥和包容与文化气息的氛围，培育一种实力立足、严谨行事、开拓奋进的良好风气，并在实践中提炼独特的高路经营服务理念和高路企业文化，让员工准确定位自身在企业的位置，企业在社会的位置，从而推进高路事业的发展。

二、增强企业活力，推进人事管理市场化

要根据各个岗位的工作要求和目标，加强客观、公正全面的考核工作，正确评估干部员工在任职期与合同期内的实际工作绩效，切实贯彻竞争上岗，优胜劣汰，绩效优先的原则，实现人事用工的市场化，促使员工勤奋学习，扎实工作，彻底打碎不从自身努力而找组织照顾的制约企业发展的桎梏。

三、加强征稽工作的建议

1、结合宜黄高速公路征费现状，对逃费现象整理出书面材料，并对利弊作出分析说明，同时辅以外省经验，向政府争取政策。

2、立足自身，从严管理，对内堵塞漏洞，对外要有打官司的准备的勇气，特别是对恶意逃票和随意堵道的车辆，要通过监控设施抓拍现场，掌握法律依据，以实际动作来维护征费秩序的严肃性、权威性。

3、加大对个人征费成绩的奖励，强化征费力度。

四、加强文明服务的建议

1、把对仪容风纪、精神面貌的抽象要求明确具体化，包括从发式、鞋袜、神态等方面均作出量性规定。

2、对费收员在服务过程中的语言、体态、操作程序进行统一的规定和培训，要具体到语音大小、关窗力度等环节上。

3、强化服务就是效益、就是发展的观念，牢固树立“服务为我天职，形象重于泰山”的思想。

总之，高速公路作为服务社会经济建设的基础设施，我们既要牢记“服务社会，奉献人民”的宗旨，又要坚持“改革创新，广开费源”的方针，推进高路事业的发展。通过为社会提供现代化的通行条件、高科技含量的先进设施来拉动社会经济的发展，成为当代交通运输业先进生产力的代表；通过“窗口”形象的建设来展示现代文明和传播社会主义精神文明，体现先进文化的发展方向；通过为社会公众提供快速、便捷的通行服务，实现为人民、为社会服务的根本宗旨。

以上是本人的一点肤线感想，恳请各位指导帮助。

（作者：黄建新）

赴西欧高速公路考察报告

《赴西欧高速公路考察报告》

为借鉴西欧各国高速公路的成功经验和做法，提升我州高速公路建设、运营及管理水平，2005年3月29日至4月13日，应ADAC国际交流部主席的邀请，经州委、州政府决定，并报省委、省政府领导批准，州委副书记赵志彬率红河交通考察团一行9人，赴西欧进行专题考察，学习其在高速公路的运营、养护、管理、服务等方面的先进经验。

一、考察的基本情况

考察团在西欧考察期间，先后对法国、比利时、荷兰、奥地利、德国、意大利的高速公路、部分收费站、服务区、停车区进行了实地考察。在德国不莱梅，考察团受到德国著名的汽车俱乐部ADAC国际交流部主席Mr.Norbert Kneffer先生的热情接待。在进行正式会谈之后，应邀参观了ADAC下属的信息传递、技术、销售等业务组成部门，并与其业务部门负责人员进行了交流和接触。

西欧国家经济状况、经济体制大致相当，在世界上属发达国家，总体人均GDP为20000欧元以上，在世界排名比较靠前。在交通基础设施建设与管理体制上，各国虽有差异，但总的来说，还是比较接近的。考察期间，我们通过公路交通行程5300多公里，基本上是高速公路。从法国到奥地利基本为平原上修建的高速公路，从奥地利到意大利，需要穿越阿尔卑斯山脉，期间经过很多桥梁和隧道。这些高速公路和隧道的周到设计、建设质量无不让我们佩服。陪同向我们介绍说，覆盖整个西欧的高速公路网络，其中很多高速公路和隧道是上个世纪70年代建设的，有的甚至是20—30年代修建的，已有几十年历史，但其整体设计还是一直沿用，至今还不落伍。几天下来，深感西欧国家对交通基础设施建设的重视，对其发达的交通感触很深：国家之间公路连接无障碍通行，在国界仅设立该国公路标志或引导标志，形成了真正意义上的公路网络；无论是地上、还是地下，或者空中，交通网络四通八达，航空发达，电车、地铁上下分成几层，畅通无阻；高速公路路面平整、宽阔笔直、弯道较少，沿线有齐全的服务、安全、通信、监控等设施；公路两边山坡上，凡坡度较大处，均建有护坡以防止山体滑坡及水土流失；在公路边有房屋的两侧，大多设有防护挡墙、隔音墙，以防噪音；高速公路上很干净，各种交通标志，标识齐全适用，有图案、符号、文，比较形象、直观，体现了以人为本和快速、安全、高效、舒适的特点。

通过考察，考察团对西欧高速公路建设与管理情况进行了深入讨论，一致认为：西欧各国历届政府都十分重视交通基础设施建设，高速公路交通网络已经覆盖了整个西欧，高速公路在设计上体现了因地制宜、实事求是的原则，注重质量及交通安全、环境保护及采用先进技术，特别是交通的四通八达，管理的文明有序，处处浓墨重笔书写了“以人为本”的思想理念，其成功做法值得我们借鉴。

二、特点与体会

（一）高速公路起步较早，四通八达，实现了网络化

早在20世纪20至30年代，高速公路就开始在德国、意大利等西方发达国家出现。西欧国家高速公路有计划、大规模建设是在上世纪50年代中期以后，此时西方主要发达国家开始从战时经济状态进入持续快速发展时期，交通运输需求总量不断增长，工业社会生产的多品种、少批量产品及高、精、尖产品大量增加，对运输的方便性、及时性要求明显提高。与此同时，汽车工业迅速发展，汽车运输逐渐成为综合运输体系中的基础运输方式，这对于高速公路的发展起到了直接的推动作用。高速公路网的规划基本上由中央统一进行建设规划，充分体现国家意志并具有权威性，任何建设和管理机构不得随意更改规划确定的路线、工程项目和技术标准。高速公路的建造有力地推动了公路网的建立，如今，高速公路网络已经覆盖整个欧洲，成为各国交通运输系统的主动脉。德国是世界上最早修建高速公路的国家，有9条高速公路与邻国相通，其高速公路已有60多年的历史，居世界第三位。由于地处欧洲中部，其大部分高速公路同时又承担着欧洲大陆交通的职能。因而，德国的高速公路网促进了整个欧洲经济开发以及邻国之间的经济交流。到2004年底，德国公路通车里程达23万公里，其中，高速公路总里程达到1.15万公里，形成了欧洲最庞大的高速公路网，并以气魄雄伟、质地优良而闻名于世。此外，法国、意大利高速公路就其质量、密度而言及每百万人享有高速公路长度，均居资本主义国家前列。

（二）建设与管理因地制宜，质量较高，体现了实用性

1、因地制宜、经济实用。在高速公路的投资、建设和管理方面，各国根据本国国情的不同，呈多种模式。如德国采取的是政府建设和管理的模式，法国、意大利等国家则通过建设专门的全国性高速公路建设实体即特许经营的管理机构来进行高速公路的建设和管理。特许经营的高速公路公司为企业实体，主要负责高速公路的建设、养护、管理、经营（收费和还贷），合同期满后，将良好的公路交给国家。国家公路管理局作为政府对特许经营高速公路的管理机构，对特许经营高速公路公司进行宏观管理与调控。法国的高速公路管理除了特许经营方式外，还有租赁经营和管理经营两种方式。这两种方式由公路管理局直接运作，主要也是为了筹措公路建设资金。但其管理主要还是以特许经营方式为主。如意大利ANAS集团公路有限责任公司在法律上是法人，国家经济部门拥有100％的股权，公司只是代表国家对国道公路进行管理，在公路管理业务方面目前受意大利基础设施和运输部的监控。

在高速公路建设上都有统一的技术标准。如德国4车道高速公路路基宽29米，每一车道3.75米，中间分隔带宽4.0米，两边各设3米宽的紧急停车道。但车道的设置上，则根据不同车流量的需求及地形地貌的情况进行设计建设。在我们5300多公里的行程中，我们没有看到哪条高速公路的设计从始至终是一样的。据资料显示，德国八车道的路面占高速公路总长度的25％，分布在离大中城市附近的一两百公里之内，与城市市区路面相衔接，消除了城市与郊区道路连接处出现的瓶颈现象，有效地解决了大城市的交通集散问题。占70％的路面为六车道，延伸到全国各地，分布面很广。四车道只占5％左右，它建造在河道、悬崖、隧道等路况较复杂崎岖的地段。这些地形和部位开凿困难，施工难度大，造价太高，所以建了四车道。

在投资方式上，法国、意大利、荷兰等国得益于政府推行的高速公路的建设、经营、收费管理的特许经营制度，有效地解决了公路建设的资金来源。法国、意大利、荷兰等国的高速公路均为收费公路。法国的通行费率依据人们的收入水平而定，其中15％的收费用于高速公路运营管理和新路建设。我们所到的几个国家，仅有德国公路不实行收费。德国原来的高速公路建设投资主要来自联邦政府和私人投资，早期还有少量外来贷款，后期制定石油税收法后，则用汽车燃油税作为主要资金来源。政府按税收情况制定整个经济开支计划。资金分配的总原则是以各州汽车保有量的增加情况及整个联邦地区的交通关系和各地的急迫性调查为依据而确定。高速公路所有权为联邦政府，由联邦政府统一投资建设，建成后委托各州管理和养护。据ADAC技术部门负责人的介绍，随着高速公路建设投资压力的越来越大，联邦政府计划采用新的收费系统向在高速公路上行驶的大货车(LKW)收取养路费，目的之一就是让大货车承担起建筑、维护、经营高速公路的部分费用，并计划明年起对私人汽车开始收取通行费，以解决德国扩建交通道路的资金紧缺的问题。在收费方式上，各国大体相同。各个收费站点的建盖大都比较简单，充分体现了实用性，但收费的智能化程度较高。就收费口的自动化水平而言，意大利堪称欧洲最先进的国家之一。其5580多公里的收费高速公路上，共设置了457个收费处，3594个收费口，其中磁卡收费口949个、电子收费口1424个。驱车进入收费高速公路，一般会遇到写有“距收费处1000米”的大预示牌。除装有电子记账器的车之外，驾车人都要在此处取出一张记账卡，然后继续前进。在现金收费出口，将记账卡插入自动计费机，显示器会立即显出需缴纳金额，有专人收取现金。磁卡收费分为记账卡和预付卡两种，没有使用限期，还可以续费。最先进的是电子记账器。因其在收费口安装了电子设备系统，收费高速公路上行车可“一走了之”，用户应交高速公路费直接记入用户的银行账户上并按月结算。

配套设施及养护管理上，不是千篇一律，而是体现实用性。如公路两旁防护拦的设置，大部分路段不用隔离栅和隔离网，路过村庄和有人居住的地方，装有隔音板，以消除汽车噪音。对于中间绿化带的设置，各国均不相同，有的比较“豪华”，有的任凭自由生长，而且面积不大。但是，对于公路两旁的绿化，则十分重视，政府明文规定，在建造公路的同时，必须有绿化的规划，公路一造好绿化也随之完成。所以在几千公里的路旁，草坪连绵不断。意大利进入罗马一带，地中海式松郁郁葱葱，一片连接一片，汽车就像行驶在森林地带。隔音板上也长着爬墙藤。高速公路维修及时，发现问题马上抢修，全线停止使用，车辆绕道而行。

2、以人为本，质量优良。高速公路主要有混凝土路面和沥青路面两种。由于西欧气温比较低，属于寒区，因此沥青路面多以粗集料为主。因为十分重视建设质量，路面的平整度极高，弯道很少。在建设资金筹措方面，通过立法，制定相应的法律法规，为高速公路建设提供长期、稳定、充足的资金来源，这也是高速公路发展规划得以有效实施、质量得以优先保证的根本。欧盟各国都是“申报协议国”，高速公路无论到了哪里都没有检查，也无须签证，畅通无阻。我们在西欧高速公路上跑了十几天，没有看到一个高速公路的巡警，没有遇到一次在高速公路上警察罚款和车辆肇事。在德国却看到ADAC的服务人员在为一辆车排除故障。

西欧对交通的安全管理也是行之有效的。比如，规定的驾驶员不许超速行驶，不许疲劳驾驶，不许闯红灯，都有一些以之配套的管理措施。如1970年欧盟以立法的形式规定，从事营运的6.5吨的货车和7座的客车都必须强制安装机动车行车记录仪，这种记录仪就像飞机上的“黑匣子”。有的车辆则装有设备，必须要插入光盘才能起动，从而有效的防止安全事故的发生。

（三）配套设施完善，各种交通标志醒目，实现了智能化

西欧各国在高速公路的交通标志、路面标线十分醒目、清晰，而且规范化。沿线有齐全的服务、安全、通信、监控等设施，如禁入栅栏、防眩屏、隔音墙、防野生动物护栏、路侧电话(距离3—5公里)和反光引导标志等设施齐全。以达到缓解道路堵塞、疏导交通、提高通行能力、减少交通事故、降低环境污染等目的。

法国高速公路上的配套设施在世界上属比较先进，不管是服务设施，还是监控设备都属一流，基本上实现了抢险队伍军事化、监控设备电脑化、路标指示规范化、服务设施商业化。在荷兰，在重要或流量较大的高速公路上，设置一组可变限速标志，根据气候条件、道路交通状况，改变限速值。对交通最繁忙的地段，通过设置在重要决策点的可变标志，向驾驶员推荐最佳行驶路线。

德国的高速公路是世界上唯一正常情况下不限速行驶的，但会遇到修路、车辆密度突然增高等情况。其中心控制室收到相关信息后，经计算机运算得出车辆畅速行驶的车速，并显示在限速标志上，车辆按此速度行驶就能畅行无阻，如此能保持路上车速、密度最佳状态，充分发挥最大效益。

此外，通过行业协会、汽车俱乐部为用户服务。如德国的ADAC，全称 “全德汽车俱乐部”，只要是和汽车有关的，他全管。成为会员一年要交几十欧元的会费，但是得到的服务却很细致。如果你的车在路上遇到任何问题，你马上给ADAC打电话，会立刻得到一名专业技师的帮助，只要是那位技师当场能解决的问题，都不收费，如果不能解决，会免费帮你把车拖到修车场，如果你赶时间，还会免费送你去目的地。

三、几点建议

1、逐步实施，注重质量。作为高速公路刚刚起步的红河州，要眼光远大，注重质量，分步实施，持之以恒。高速公路具有通行能力大、行车速度快、运输效益高的特点，但如果不能形成网络，其效益就不能充分发挥。“九五”初，我州已制定了至2020年红河州高等级公路“三纵三横”网络规划，并已开始逐步实施。目前，交通建设正处于转型期，建设资金压力很大，但还是要千方百计筹措资金，逐步实施，形成全州出州及干线公路高等级公路网络。

在路面宽度上，起点要高，路面要宽，一步到位。百年大计，路况第一。高速公路的路面根据车流量情况可超前规划，不能因暂时的资金问题而放弃长远规划。一般的路面要建成六车道，与城市市区连接地段，如鸡蒙大道，可建造八车道，以排除交通的瓶颈现象。其它路段可根据实际情况修建。

此外，高速公路的建

高校考察报告格式范本

XX年7月8日至15日，由市教育局副局长带队，副院长、主任、××教授等组成的四人考察团，应邀前往加拿大蒙特利尔道森学院和日本工学院大学，重点就课程建设、师资培养、学生访学等事宜进行了为期一周的学习考察。现报告如下：

一、考察行程

第一天(5月8日)，北京时间17：10的航班从上海浦东出发前往加拿大多伦多;当地时间19：20分到达多伦多(当地为周五)。

第二天(5月9日)，上午：参观多伦多大学;下午看望了在多伦多大学读书的苏州学子、会见多伦多江苏商会会长，及现旅居多伦多的原苏州中学老师(当地为周六)。

第三天(5月10日)，上午：9：00的航班从多伦多飞往蒙特利尔;下午：1：30，与道森学院中国项目负责人荣萌见面，详细商讨了11日访问道森学院的具体安排。之后，游览了蒙特利尔市容(皇家山公园，市政厅)(当地为周日)。

第四天(5月11日)，上午：9：00，由道森学院-理工学院wilson wong副院长陪同，考察团参观了理工学院的机械系和电机系。中午12：00，举行了午餐会：双方相互介绍，与道森学院教务长robert kavanaght和国际开发部部长、课程设置发展部部长、商学院院长、理工学院副院长、机电系主任、市场管理系主任、中国项目部主任等，会谈来访目的及合作意图。下午1：30，与道森学院国际开发部部长唐沃科、课程设置发展部部长barbara freemen、商学院院长diane guvian及中国项目部主任荣萌等商谈具体合作项目——“量身定做式”师资培训。下午4：00，黄莉萍副院长与道森学院李飞龙院长签订合作协议。

第五天(5月12日)，考察团由蒙特利尔上午10点航班飞往多伦多。下午13：15，由多伦多飞往东京。

第六天(5月13日),当地时间下午6:00,到达成田机场。

第七天(5月14日)，上午9：00，与日中教育咨询有限公司法人代表张嫕见面，商量合作事宜及15日访问日本工学院大学的具体安排。下午：沿途游览东京风光，准备15日的会见内容。

第八天(5月15日)，上午：9：00-11：00，前往日本工学院大学参观并会谈合作事宜。对方理事、教务长及国际交流负责人参与了接待。

下午：14：30的航班飞往上海虹桥机场。

二、主要体会

1.通过对加拿大道森学院的学习参观，亲身体验了在职业教育理念、专业建设、课程设置和人才培养方面的不同，特别是加拿大道森学院在学生学业指导、师资队伍建设方面的“量身定做式”培训，给我们以很大的启发，探寻到双方合作进行师资培训的有效途径。

加拿大的职业教育均为高中后的专科以上教育，职业技术教育也是紧密结合生产需要。在加拿大70%以上25岁——45岁的职业者，都接受了职业技术教育。我们访问的道森学院创建于1969年，是加拿大魁北克省第一所英语大学预科学院。道森学院位于蒙特利尔市中心，有700多名教师和300多名教辅人员，是魁北克省的英语学院。全院有7400名以上的全日制学生，在25个不同的专业领域学习;另外学院还开设许多非学分的晚间课程和专业。

重视学生创新能力培养和团队打造。5月11日上午9：00，我们在道森学院-理工学院wilson wong副院长陪同下，参观了理工学院的机械系和电机系的“教学工厂”化的各大实验、实训室，各专业配套设施设备齐全，维护管理完好。该校在课程设置上紧贴地方经济社会发展，既有高端的设计研发类课程，又有加工制造类课程和营销服务类课程。特别重视学生创新能力的培养，大力开展co-op教育(即工学结合)，通过组织学生自筹经费参加各类技能大赛，加强创新团队建设，设立工作室性质的工场，老师作为顾问参与其中。在学生毕业设计环节，以团队为单位进行设计，毕业答辩是一个开放式的情境，学生自己宣介毕业设计作品，专业教师组成评审组打分，还可邀请企业专业、亲朋好友一起观摩。

设立课程设置发展部加强对师生发展的指导。道森学院设有课程设置发展部这样的专门机构，用于对学生的学业指导、教师进修规划和学生评教中有问题的教师的培训，以及根据经济社会发展需要和系部发展需要，帮助系部进行课程开发指导。在下午的洽谈中，我们与道森学院国际开发部部长唐沃科、课程设置发展部部长barbara freemen、商学院院长diane guvian及中国项目部主任荣萌等，就师资培养专题进行了深入探讨。确定了我方提出培养规格要求，道森学院课程设置发展部设计培养方案，商学院和理工学院具体操作的“量身定做式”师资培训。下午4：00，黄莉萍副院长代表我院与道森学院李飞龙院长签订合作协议。

2.通过对日本工学院大学的学习参观，了解到在办学理念、技能教师培养、课程设置等方面的特色做法，给我们的学校定位、人才培养目标、师资培养等工作以很好的启发

日本工学院大学创建于1949年，毕业生数约90000人。现在校学生6102人，教职员总数1131人。设有机械系、电气系、化学系、信息系和建筑系等五个系部，培养本科以上学历人才。与北京航空航天大学、北京化工大学等十多所院校建立了合作办学关系。

5月15日上午9：00，在日中教育咨询有限公司法人代表张嫕的陪同下，我们参观了日本工学院大学，与该校常务理事杉崎贵義、教务部长管村昇教授、事务部部长川村寿志和国际交流负责人等进行了会谈。市教育局副局长袁迪致辞，表明了来意和寻求合作的意向。双方互相介绍了学校情况，并就课程设置、人才培养、教师培训等进行了商谈。之后，在杉崎贵義等的带领下，我们参观了工学院大学的种类教学场所。该校开放式的工作与讨论用的工作室、学生实习课题的选择、技能教师培养和“打好基础，应对新技术变革的要求”的办学理念和思路等，给我们很大的启发。

三、成果

本次出访考察的主要成果是，签订了中国苏州工业职业技术学院与加拿大蒙特利尔道森学院的合作协议。主要就××学院教师至道森学院学习、培训，蒙特利尔道森学院教师至苏州工业职业技术学院任教或作讲座，以及蒙特利尔道森学院教师至苏州进行汉语或汉文化的学习、培训等事宜达成了协议。

20xx年11月8号，我们园长班同行30人参观了东莞市东华幼儿园。本次参观活动分为三大块，包括园长讲座、教学活动观摩跟市内外环境参观。这每一部分都饱含了幼儿园所有老师的心血和智慧，都能在这里寻觅到办园理念的影子。此次考察报告，我就从园长讲座开始谈自己的体会。

聆听何园长关于“东莞幼儿园管理工作”的介绍，从要从行政管理、教育教学管理及后勤管理三个方面展开。

一、行管管理

行政管理是一个单位正常工作开展的重要一环，是所有决策上传下达、发挥团队协作的重要组织形式。

1.办学方向明确，健全组织机构

办学方向也就是幼儿园的办园理念，是我们幼儿园教育工作的方向，它提出来教育应该朝着什么方向走，应该培养出什么样的孩子，这是一个非常重要的问题。当前，由于学前教育的不规范、不专业，再加之教育目标被家长需求所捆绑，使得我们的教育包裹了一层有一层功利主义的外衣，这是值得我们幼教人深思的事情。

组织机构健全，是组织机构正常运转、高效工作的前提。而当前的实际情况却是另一番景象，由于国家对学前的低投入，民办幼儿园为了降低经营成本，就尽量减少各岗位的人数，出现一人多用的现象。从行政到一线老师，每人肩上都扛着两三个人的事情，这样的人员配置怎样求质量。

2、教师管理规范，健全规章制度

幼儿园管理从水平来讲经历几个阶段：刚开始时人治时期，幼儿园所有大小事务都必须经过园长，一切决策由园长决定。这样就会出现园长精力殆尽、无力应对，决策不科学、缺乏民主，管理不科学、不规范等等问题。随着幼儿园规模的扩大及正规化，管理必须要走制度化。一些问题由制度解决，这就解决了上面的诸多问题。制度化归根到底也只是“他律”，要想达到更高的境界，就需要走“自律”的道路，即所谓的幼儿园文化，用文化约束自己，这才是王道。

3、加强思想引领，构建和谐团队

思想引领是一个幼儿园不断走向新的高度的保障，只有教师用新的理念武装头脑，才能有新的、创造性的教育行为。这就需要园长能高屋建瓴，发挥自己在幼儿园中的领航者角色。和谐团队建设是文化建设的一部分，即和谐文化建设，这也是我们当前社会文化所倡导的，它能提高教师幸福感，提升教师文化修养，促进工作效率的提高。

二、教育教学管理

幼儿园工作的核心就是教育教学工作，这是幼儿园存在的前提。如何做好教育教学工作，这是我们广大幼教同行共同关心的问题。我想，无非就是幼儿园课程的建设。好的课程能尊重孩子身心发展规律，肯定孩子游戏的价值，在适合孩子心理特点与思维方式的教育活动下获得发展。当然，好的课程需要有好的教师开展实施，这就需要有一支专业化的教师队伍，需要对教育教学工作中出现的问题进行研讨，在研讨中解决问题，在研讨中促进教师的专业发展。所有，课程建设、教科研及教师队伍建设三者是分不开的，构成了教育教学管理的全部内容。

三、后勤管理

后勤管理也是幼儿园管理中的一个重要环节。因为幼儿阶段不仅是接受教育的阶段，也是身体成长的重要阶段，做好后勤管理工作就显得格外重要。孩子的吃、穿、用、玩等等所有内容都涉及到后勤管理。作为后勤管理的负责人，也要对工作的重心定位好，是配合好老师做好孩子的保教工作，服务于全体教职工。在今天不断强调教师专业成长的今天，后勤员工的专业性也要不断加强，如清洁阿姨的卫生管理、食堂师傅的烹调技术、门卫保安的安全意识跟专业能力，都需要不断地培训才行。

幼儿园管理是一项复杂、专业的工作，涉及面非常广。我们只有竖立大局思想，学习科学的管理理念及知识，掌握科学的管理技术，与老师一起共同做好幼儿园各项工作，将是对幼儿教育的最大贡献。