学校环境调研报告【最新20篇】

一、当前农村环境卫生面临的突出问题

(一)生活污染不断加剧。

随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，随之生活污水和垃圾数量也持续增多。现场观察到，农民生活污水和垃圾，大部分未经处理，就随意倾倒、随意排放，日积月累，垃圾越堆越多，污染越来越重，局部地区沟渠淤塞，污水横流。本村河边小组(老一中对面)有一个村委的简易垃圾池，周边300多户的生活垃圾全部倾倒在河边，大雨来时直接被大水冲走，由于车子进不去，给周边的村民带来很大的健康隐患。

(二)公共设施配套不齐全。

大多数村只注意农民住房主体工程建设，而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套。

(三)管理机制缺失。

一是部分村级卫生队伍不健全，环卫设施不配套;二是大部分村缺乏公共卫生管理机构，环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态;三是没有形成村环境卫生工作机制，收集、处理垃圾(污水)的责任没有落实到位。

(四)饮用水安全难以保障。

目前村自来水水源大多为地表水，极易受到各类污染源的侵蚀，水质差，且大部分无处理设备;不少地方供水能力不足，严重影响农民生活用水。村处于城乡结合部，部分村民还未安装自来水，问题比较突出的如老屋小组黄日春等25户，要求安装自来水问题多次与工作队联系，但由于目前火车站的自来水压力不够，只能等到206国道改建后，新增自来水新管线方能解决。

二、主要原因分析

当前统筹城乡发展的环境污染问题，是由多种因素长期累积所致，其根源在于发展不足或发展不当。

一是重视不够。长期以来，城乡分治的二元结构使得环境整治的重心几乎全部放在了城市，对农村环保工作重视不够，广大农民的生存环境权益未能摆上重要议事日程。与城市和工业污染防治相比，农村污染防治工作，既无全面系统的措施，也无强有力的管理手段，使得农村环境卫生工作基础十分薄弱，在政策扶持、资金投入、技术支撑、监督考核等方面亟需进一步加强。

二是投入不足。城乡公共服务水平差距较大，农村基本公共服务欠帐较多，加上缺乏有效的公共服务投融资机制和政策，导致农村环卫基础设施建设严重滞后。虽然每年村有5000元的环卫经费，但到现在一直未到位，每次的垃圾装运都要村委及“三送”工作队先行垫付。

三是意识不强。不少群众对环境的危害性认识不足，日常生产生活行为缺乏必要的环卫知识作指导，尚未养成健康文明的生活习惯。相关部门环卫宣传教育力度不大，未能达到进村入户、家喻户晓，导致农民参与村庄基础设施建设的积极性不高，统筹城乡发展的主体作用远远没有得到充分发挥。

三、加快推进新农村环境卫生整治的几点建议

目前我统筹城乡发展环境卫生状况不容乐观，已经成为影响各地扎实推进城乡统筹发展的突出问题，应引起各级党委、政府高度重视。为此建议:

(一)将农村清洁工程列为市政府民生工程，大力推进农村环境综合整治。

农村环境卫生整治是一项缩小城乡差距，促进城乡统筹发展，造福百姓的基础工程。随着社会主义新农村建设的不断推进，国家强农惠农政策的进一步落实，加强农村环境整治，实现村容整洁势在必行。建议各级党委、政府以统筹城乡发展和苏区振兴发展为契机，进一步重视抓好农村的环境卫生整治，将农村清洁工程纳入各级政府的民生工程，建立和完善相应的工作推进机制，采取切实有效措施改善农民人居环境。

(二)坚持规划先行，研究制定农村环境保护规划。

要科学编制乡镇、村庄建设规划，统筹安排建设村镇基础设施，推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。要以市、县域经济社会发展规划为基础，认真编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划，明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施，推进城市公共服务设施建设向农村覆盖延伸。

(三)多渠道筹措资金，加大对农村环境整治投入力度。

在积极争取国家、省项目资金支持的同时，市、县政府应从城市建设维护费和土地出让金中安排一定的比例，用于乡(镇)、村垃圾(污水)处理设施建设和中转补助;市、乡财政应对垃圾运输和养护保洁经费予以保证;村庄清扫保洁费用可适当由村集体(置换土地收益，建立部分集体房用于卫生所、超市等公益收益，部分土地出让所得)和农民自筹，也可设立“村卫生保洁基金”。从长远看，各级政府应将农村环保和环境卫生整治项目纳入各级财政预算，逐年提高占地方生产总值的比重，建立农村环保长期、稳定的投入保障机制，加大政策扶持力度，积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。

(四)重视抓好项目资源整合。

目前，国家和地方对农村环境整治投入有限且涉及多个部门，建议在不改变用途的前提下，以市(县)为单位，整合各类涉农资金和涉农环保奖金，将农村环保与农业综合开发项目、新农村建设示范工程、土地整理复垦开发工程、村村通工程、农村饮用水工程、生态家园富民工程、农村清洁工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造、村卫生室建设等有机结合，聚合有限财力，集中区域，统筹使用，抓好试点示范，从而产生集聚效应。

(五)注重加强农村环境卫生管理长效机制建设。

各级党委、政府应把农村环境污染防治纳入节能减排和环境保护工作总体安排，抓紧制定农村环境整治规划和农村清洁工程实施方案，将环境整治纳入市县政府目标责任考核体系。加强乡村环卫队伍建设，制定和完善环境卫生管理村规民约，加大对环境整治的宣传教育力度，不断提高农民群众的文明意识和环保意识，逐步建立适应农村环保工作需要的监管体系和环境卫生保洁运行管理的长效机制。

(六)突出重点，因地制宜开展农村环境整治。

农村环境卫生整治是一项系统工程，也是一个不断探索的过程。当前，应锁定有限目标，在统筹规划建筑垃圾、污水和粪便处理设施的同时，把垃圾集中处理作为新农村环境整治的切入点，加快推进覆盖市乡村三级生活垃圾收集、中转和处理网络建设，因地制宜建立各具特色的农村垃圾处理模式。有条件的地方，应建立完善收运系统，将农村生活垃圾转运到城镇垃圾处理场处理或实行垃圾分片划区集中处理;在缺乏垃圾处理场的地方，鼓励农民开展简易、有效方式处理。

学院：历史文化学院班级：20__级一班

姓名：肖__

调查目的：了解校园中的不文明现象的表现及原因并提出解决措施

调查时间：20__年6月3日至6月5日

调查地点：西北师范大学

调查对象：在校大学生

被调查的学生为我校大学生，我们采用自制的“校园不文明现象调查问卷”，通过深入宿舍、自习室、图书馆和路边拦截的方式进行。共发放调查问卷100份，收回有效调查问卷92份。有效问卷调查者来自各个专业，采取随机抽样的调查方法。

从调查的数据看出，大学校园存在着很多不文明现象主要表现在学习及日常生活中。通过统计分析这些不文明现象出现的原因主要是由社会环境、学校教育及制度、家庭教育、个人素质这几个主要因素造成。最后被调查对象针对校园不文明现象提出自己的意见及建议， 大多数同学的意见主要体现在本篇调查报告的最后提出的解决校园不文明现象的解决措施中。

学校是一个教育人的地方，引导学生养成良好的日常文明习惯，在学校我们提倡优雅言行，建设优美环境，营造优良秩序，提高文明素质，但是在这个貌似很和谐的校园环境中却也存在这那样或这样的不文明行为。

1、乱丢乱扔：

在校园中，很多同学乱扔垃圾、饮料瓶塑、料袋、纸屑，甚至很多同学把一些垃圾带到校园的操场、花园等一些绿化带地区，严重的污染了学校的环境，损害了学校的形象。

2、随地吐痰，吐口香糖，洗手间用完不冲：

在很多校园里的地板上，总会发现很多口香糖等脏东西。

3、男女亲密，不分场合：

在我调查的一些大学生当中，到处可以看到他们亲密的身影，甚至有的同学在操场等地做一些亲密动作。

4、食堂浪费粮食：

在学校的食堂，到处可见同学们浪费粮食的现象，浪费粮食是可耻的行为，但是还是不断的有学生去浪费，节约意识非常的薄弱。

5、沉迷于网络，寝室氛围不和谐：

在学校，很多同学沉迷与网络世界，上了瘾，着了魔，他们神情恍惚，夜不归宿，无心读书。

6、逃课：

在学校，许多顽固分子经常与社会混混联系，经常逃课、上网、喝酒等活动，对于一个学生而言，这不仅仅是自己品质的好坏，而且还严重危害到了自己的生命财产安全问题。

7、上课时的手机：

在一些规定要保持安静的公共场所不关手机铃声。在手机已经不再是奢侈品不足炫耀的今天，有上课玩手机的，手机铃声此起彼伏的。

8、“顺手牵羊”：

校园窃贼不时在校园盗窃自行车，某些人在课室、图书馆趁机主离开座位时盗窃钱包、随身听、手机、MD等贵重物品。

9、“姗姗来迟”：

习惯性的迟到现象，特别是早上1、2节以及下午1、2节课。

10、“随身所欲”：

穿拖鞋，女生穿吊带、超短裙（裤），男生穿背心进入课室、会议室等正式场所。

大学校园不文明现象产生的原因：

第一，社会环境对大学生的消极影响是不可忽视的。目前我们整个社会经济利益多样化，社会组织形式多样化，社会生活多样化。而相对于处于生理心理还不完全成熟的大学生来说，校园已不是一片净土，学生会耳濡目染，将家庭和社会中不文明行为在学校中模仿。调查中我了解到， 有部分大学生把影视作品中主人公的不文明行为如说脏话、打斗视为有个性的表现， 视为“时尚”。还有同龄群体的影响， 同龄群体由于年龄、兴趣、爱好等方面的接近，互相攀比模仿，使部分不文明观念、行为更易在高校互相渗透和影响， 这是导致某些不文明现象在校园内流行的重要因素。

第二，大学生忽视自身思想道德修养，社会上功利诱惑的增多增强，使一些大学生在思想上急功近利，大学被当作了实现功利的敲门砖，他们认为来到学校只是为了接受专业知识，其他一概不重要。

第三，家庭教育的影响。父母是孩子的第一任教师，现在大多数家庭都是独生子女，父母将孩子视为“掌上明珠”，从小娇生惯养，无形中使孩子产生以自我为中心的错误思想，不懂得尊重他人、关心他人，不能吃苦，缺乏合作意识。

第四，学校教育的疏忽。在中学片面追求升学率，忽视了文明养成教育， 使本应在中小学就养成的文明行为习惯未形成， 造成教育断层。而在大学阶段，思想道德教育的内容往往围绕培养正确人生观、价值观这一核心任务开展，基点放在大学生的理想信念教育和人生观、价值观的塑造上，而忽视了对学生实际行为的关注。

第五，纪律涣散——在渴望自由解放中放纵自己。

解决校园不文明行为的措施：

一、学校方面：

第一，注重思想道德教育，转变大学生的认知错误。从根本上抓好学生的道德教育工作：以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观，人生观和价值观教育，一基本道德规范为基础，深入进行公民的道德教育，以大学生的全面发展为目标，深入进行素质教育。

第二，强化校规校纪，做到全方位育人。校规校纪教育既是纪律教育的具体化，又是约束大学生言行、提高大学生文明素质的重要环节。加强校规校纪教育，目的是培养大学生的纪律意识，使大学生自觉遵守学校的各项规章制度，为形成良好的校风、学风创造条件。

二、学生自身方面：

第一，要不断提高自身修养和自身素质。只有以较高的素质才能更好地成长成才，纵观古今中外成功有名之士，无不是具有良好的道德品质，他们坚持从自身做起，从小事做起，严于律已，为他人、为集体、为社会、为自然做出应做的事。

第二，要有较强的纪律性和原则性。我们应当严格要求自己，时刻约束自己的思想和言行，时刻提醒自己作为一名大学生的身份，大丈夫做大事情，但也要拘小节。“无规矩不成方圆”，“玉不雕不成器”，我们要在遵守学校的各项规章制度，要理解学校的管理制度，不能让自我过于膨胀，对学校纪律视而不见。

第三，发挥学校社团作用。社团应该把校园文明建设自觉地渗透到自己的各种活动中，主动开展公益性社会活动，对树立校园文明新风会起到示范作用。

对于校园不文明现象，需要广大同学、学校、社会、家庭等各方面共同做一些努力，只有各方面做好自己工作、协调一致，才能营造良好的校园环境。

一、调研目的

为了我们能够对我们身边的环境进一步了解，能更加有针对性的对我们周边受污染的环境进行有效的治理。

二、 调研人员

20xx级外国语学院(一)班，二组成员

三、 调研方式

本次调研是采用了问卷调研的方式，而问卷是由调研人员发电子邮件到受访者的邮箱并提醒他们进行填写的方式而进行的。

四、 调研范围

我们周边的人，多数是市民。

五、 调研结果

本次共发了50份问卷，收回47份，最终有效的有45份。

六、 结果分析

大家都知道，由于人类向自然界过度的索取，已经导致了大自然无情的报复：飓风、暴雨、暴风雪、洪涝、干旱、虫害、酷暑、森林大火、地震等灾情不期而至，全世界因干旱等原因而造成的迁移性难民预计到20xx年达到1亿人。

惨痛的生态教训，已经引起世界各国和全人类的重视，国际奥委会评估团视察申奥城市，就把生态环境改善列为其中重要的内容。我国高度重视环保工作台，先后出台了许多保护环境的政策和法规，开展了许多保护环境的工作和活动。

然而，通过调研发现我们现在的市民对保护环境的意识还是不够的。调研显示真正知道世界环境日或者有意识去关注环境污染指数的受访者只有55%。主动去关注污染方面的文章也就更少了，只有45.5%。然而在他们身边环境的受污染程度是达到61%的。而这些污染的环境有45%是来自工业三废的影响的，而剩下的55%是由生活所排放的废弃物造成的，其中，主要是白色污染。

伴随人们生活节奏的加快，社会生活正向便利化、卫生化发展。为了顺应这种需求，一次性泡沫塑料饭盒、塑料袋等也开始频繁地进入人们的日常生活。这些使用方便、价格低廉包装材料的出现给人们的生活带来了诸多便利。但另一方面，这些包装材料在使用后往往被随手丢弃，造成"白色污染"。白色污染是我国城市特有的环境污染，在各种公共场所到处都能看见大量废弃的塑料制品，他们从自然界而来，由人类制造，最终归结于大自然时却不易被自然所消纳，从而影响了大自然的生态环境。从节约资源的角度出发，由于塑料制品主要来源是面临枯竭的石油资源，应尽可能回收，但由于现阶段再回收的生产成本远高于直接生产成本，在现行市场经济条件下难以做到。我们都知道在奥运年的时候国家就已经实行塑料袋的禁用。但是在我的调研数据中显示65%的人群还没有真正地去执行。

同样，通过调研显示，在我市内，在大型超市中，使用塑料袋人数占总人数比例的60%;在菜市场上，使用塑料袋人数占总人数比例的62.5%;在小型超市中，使用塑料袋人数占总人数比例的59%。由此可见，我市居民的环境保护意识还不是很高。

不过我们知道这是需要一个过渡期的。对于政府社在环境保护方面做法和成效方面。50%的受访者的态度是政府的环保的监管力度还是有待提高和改进，通过居民与政府共同合作的方式来解决这个问题。

而关于滇池呢。滇池是我国著名的高原淡水湖泊,属国家重点保护水域之一,对维护区域生态系统的平衡有着重要作用,历史上曾是云南省昆明市城市用水、工农业用水的重要水源。然而许多年以前,由于不合理的开发利用,造成滇池流域水资源污染严重,滇池水质已为劣V。

这里也有市民对滇池的污染情况也进行了说明，他表示，滇池水面污染的情况很严重，虽然已被清理过，但是厚厚的蓝藻、死去的鱼和其它生物随处可见，而且他所看到的可能还只是冰山一角;他还说，生长在滇池旁边的一刻柳树的条垂到了滇池表面，那是多么美丽的一幅景啊，然而，碰到水面的杨柳都死了。碰到水面的杨柳都死了，更何况是里面的鱼虾呢?

还有人说，水葫芦、蓝藻、青苔、浮萍等各种藻类和浮叶植物成为水上的一道“美丽”的风景线;在游船开出时，螺旋桨拨开水面，便散发出一阵恶臭，使得游人不得不绕道而行;美丽的传说还被刻在大理石板上，竖立在岸边，但滇池的现状的确令人揪心。

有市民还说，“有一条排水沟，整个社区七个小组田里的排水都汇集在这里再排向滇池。就在5年前，这里的水还很清，能抓到鱼。可是近年来斗南发展了、繁荣了，但这水却变浑了。以前没专人打扫时，每天要冲下好多垃圾，还好这里设了抽水站垃圾不能流入滇池，但就积在这里。有一次终于有部门组织打捞了，结果捞起的垃圾把沟边的电线杆埋起了一人多高。”

另外，据调研，全市机动车保有量已突破130万辆，机动车排气污染在大气污染中的分担率相当高。昆明机动车每年排放的各种有害物质至少有10多万吨，而且仍在以每年超20%的速度递增，大气污染中机动车尾气污染率已占70%左右。

而关于此问题，许多市民也做出了些表示，市民对政府近年来对环境的整治表示肯定。在“目前我市污染较重的问题有哪些?”一项中，调研结果为：50名市民提及环境问题，有10个回答认为大气污染是各类污染源中的“第一杀手”，占20%，并认为越来越增加的机动车尾气和工业废气污染最为严重。其次，道路扬尘、饭店油烟等也是市民认为头疼的问题。

然而，对于此问题，防治中心可对辖区内机动车排气污染防治工作实施监督管理，在辖区内机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督检查，在辖区内组织对无环保标志在用车辆排气污染实施路检抽检，对辖区内机动车环保标志的申领情况进行监督检查，对辖区内机动车环保定期检测机构的检测活动进行监督检查，对辖区内制造销售环节的机动车排气污染状况进行监督检查，对辖区内车用燃油品质及加油站油气回收实施监督检查，送达行政处罚文书及处罚决定的落实及后督察，对其他违反机动车排气污染防治相关法律法规和规章的行为进行监督检查。

通过调研，还发现了其他许多环境污染的问题，例如，现在的人们还是没有养成良好的生活习惯，为了方便，随手扔垃圾，果皮;垃圾也没有分类处理，有的还会把垃圾往河里扔，造成许多不必要的污染。

四、总结

出现上述问题，首先我们要多了解有关知识 ，向身边的人宣传环保知识，协助政府做好工作。其次，我们的生活中的废弃物要分类回收。尽量使用可循环再用的日用品。还有就是尽量避免使用一次性塑料用品。要爱护植物，爱惜我们周围的环境。不要吃野生动物也是为保护环境献力量的一种做法。在个人方面要注意，平时不去做那些污染环境的事情;多参加一些环境宣传活动;时刻记住保护环境。

中职学校担负着为国家建设培养实用型人才的重任，随着经济发展和产业结构调整,企业急需大批量的中高级技能型人才，职业教育越来越重要。但目前中职学校发展现状还存在诸多问题，经过对我所任职的鹤峰县中等职业技术学校发展情况进行调研，报告如下：

一、学校简况

鹤峰县中等职业技术学校位于武陵山区贫困县—鹤峰县。学校坚持立德树人，秉承“打造武陵山区中职教育特色名校”办学理念，全力打造电子电工、计算机应用、现代农艺技术、旅游服务与管理四大品牌专业。努力做到专业布局与区域产业发展相适应，办学质量与社会发展需求相适应，师资队伍与人才培养模式相适应，实训基地与教育教学改革相适应，项目建设与学校发展战略相适应。已经走出了一条具有山区办学特色的职业技术教育发展之路，目前在校生超过1500人，年短期职业技术培训超过5000人，是一所具有一定综合办学实力的中等职业技术学校。

鹤峰县中等职业技术学校生源以应届初中毕业生为主，其他生源为辅，其中98%为应届初中毕业生。

本校学生家庭社会地位普遍较低，家庭状况复杂，家庭教育普遍缺失、缺位。中职学生就业率较高，但就业质量不高;工资待遇较低，满意度相对较高。

调查显示，本校中职学生就业率达96.2%。毕业生多在普通岗位工作，其中普通工人、专业技术岗位、一般管理岗位占92.5%;就业岗位与所学专业不对口率达42.5%。80.1%毕业生月薪在3500元以上。访谈中，多数中职毕业生满意度和幸福感高于本、专科毕业生。

二、中职生学习生活状况

通过对本校调查，大部分中职学生具有正确的学习动机，选择职业教育主要目的是技能高考、专业技能和就业。

中职学生学习习惯较差，学习效果欠佳。中职学生已认识到提高自身综合能力的重要性，认为除了拥有熟练的专业技能外，还需要提高人际交往能力、自主学习能力和敬业精神等。

网络是中职学生获取信息和交流思想的重要平台。利用网络聊天和交友占36.4%，学习、查阅资料占16.0%，下载课件、提交作业的仅占1.3%。

中职学生对教师队伍，特别是班主任队伍的整体评价较高，但对专业教师的实践动手能力和创新能力评价较低;访谈中，学生普遍认为校企合作、工学结合的办学模式非常好，但不少学生对此体会不够或者评价不高，说明校企合作等开展不足，这在一些县级职教中心比较明显。

三、中职生思想道德现状

调查显示，中职学生的思想道德状况体现出如下特征：具备正确的道德认知能力，也不同程度地表现出知行脱节。中职学生普遍认识到思想道德的重要性，但赞成“金钱是人生幸福的决定因素”观点的达48%;不赞成“人生价值在于奉献”观点的达45%;在“国家遇到危险或困难”，认为会“尽自己可能给予帮助”的占77.9%，“如果需要，可献出一切”的占18.4%。

中职学生已经有主流的世界观、人生观和价值观，但也存在务实趋利的特点。认同“诚信是做人之本”达92%。但在回答“人生最大的幸福”时，选择“建立美好和谐的家庭”的达48.9%，而“事业成功”、“为社会作贡献”分别占8.2%和9.5%。

大部分中职学生关心国内外重大事件，但知之不多，理解不深，部分学生政治热情淡薄。

四、中等职业教育发展建议

通过对中职学生发展状况的调查，我认为，中等职业教育观念、办学条件、人才培养数量、结构和质量与经济社会发展要求还有差距，建立和完善促进职业教育健康有序发展的理念、政策、制度，还有许多工作要做。

一是树立“发展型”职业教育理念，努力实现职业教育由“生存型”向“发展型”转变。目前，我国中等职业教育总体上是一种“生存型”为主导的职业教育，不同程度地存在着工具主义、实用主义观念。“发展型”为主导的职业教育，秉持以生为本的发展观，把满足学生个人发展和学习需要放在重要位置，既培养学生的就业能力，又培养其创业能力;既培养学生的技能素质，又培养其综合素质;既注重学生今天的就业能力，又注重其今后的就业能力。

二是坚持职业教育公益性，完善职业教育基本制度和政策。加大职业教育投入，经费投入标准要明显高于普通教育。全面实现中等职业教育免费政策。推进《职业教育法》修订，建立和完善职业学校办学标准、编制标准和生均经费标准;学校教师资格标准和准入制度，在职教师培训标准和制度;校企合作制度;现代职业教育体系的基本制度;职业学校管理基本制度;国家、省、市、县职业教育管理制度。

三是针对中职学生特点，开展实实在在的德育工作。加强学生传统文化教育，尤其是要加强学生基本道德良知教育。制定《中等职业学校学生守则》，将中职学生的行为规范常态化和制度化。以活动为载体，在实践中强化职业素养的认识和理念。

第四是坚持以人为本的质量观，切实提高中职学校人才培养质量。着眼于中职学生的全面发展，切实改变普遍存在的学习时间要短、学习内容要简单、尽快将学生送出去的“短、平、快”现象。注重“双师型”教师队伍建设，建立和完善中等职业教育教学督导和办学水平评估机制，正确处理学生技能培训和文化基础课学习、首次就业与职业生涯持续发展、阶段性学历教育与终身学习的关系，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。

还有，发展职业教育，为地方经济社会发展服务。职业教育要更新理念，围绕提高质量，加快办学、培养、教学和评价模式的改革创新，主动适应地方经济结构调整和经济发展方式转变的新形势。根据本校的发展规划，将广泛开展校企合作、引进企业合作办学、大力度投资教学实训设施、各类技能性大赛、大力引进并培训师资等等各种措施。并力促本县提出的“三个先进县”和“五个鹤峰”建设，同时，本校办学宗旨是“打造武陵山区中职教育特色名校”，鹤峰文化底蕴厚重，中职教育对进一步深挖鹤峰特色，打造鹤峰的形象品牌，将文化建设与乡村振兴、传统村落建设、特色集镇建设、生态建设等深度融合，加强对文化遗址的保护，传承民族特色，共同推进全县文化发展，增强文化自信，实现文化强县的宏伟目标。

仅仅就一所学校的调研，可能会以偏概全，但也能反映部分中职学校的发展趋势，为职业教育改革、完善与发展提供一点依据。

教书与育人密不可分，在教学过程中渗透着情感、态度、价值观的形成。教育质量是学校的生命线，也可以说教育质量就是学生成长发展的基础。

我校在全县教学质量评比中一度排名比较低。滞后的因素很多，首先是人员素质，其次是学校管理。现在“向管理要效益、以创新促发展”的工作思路指导下，学校领导和全体教师共同努力，教学管理工作逐渐步入正规化轨道，质量意识深入人心，教学质量逐年提高。努力克服实施课改的压力，成绩已渐从低谷中走出来，虽与优秀的学校差距尚存，但对比历史，我们还是可以为今天所取得的成绩感到欣慰。

质量，始于教育，终于教育。学校教育的质量，是学校追求的管理目标，也是学校生命力和竞争力所在。我校教育工作在教育局正确领导下，在乡党委政府的正确指导下，在全体教职工的理解支持配合下，马家乡小学教育得以健康、持续的发展。为了更好提高教学质量的管理能力，促进千佛小学教育更好发展，就本学期的教学工作做以下总结、分析、报告。

一、主要成绩

1、教学工作目标：教学管理有特色，教师教书有特点，学生发展有特长，教学质量、师培质量居同类学校前列，我乡教学管理得到县教育股认同。

2、成绩分析说明

我校各年级语数科的优生是按照全镇年级学生人数的20%进行计算，英语科和科学科按照85以上为优生。一年级语文91数学85为优生，二年级语文89数学91为优生，三年级语文86数学94为优生，四年级语文83数学92为优生，五年级语文78数学91为优生，六年级语文85数学89为优生。

从优生的情况可以看出我校的六年级和五年级语文优生分数比较低，处于落后位置。其余各年级各学科的优生分数都保持在了85以上，属于相对正常范围内波动。

从平均分看四年级数学、五年级语文数学的平均分都低于了70分，处于相当危险的地位。英语科和科学科平均普遍很低，需要引起学校的高度重视。

从学校来看，中心校、村小的成绩都比较接近，水平相当。毕业班各学科的成绩都处于落后的位置，需要引起校长和教师们的高度重视。

二、主要措施

1、树立教育质量观

教学管理首先是教学思想的管理，特别是重塑千佛小学教学质量观，学校行政做了大量工作，成立了千佛中心小学校教学质量管理领导小组和年级组和教研组，经常性地举行教研活动，对教学质量采取了规范的严肃认真的评比。通过组织教师学习、培训，广泛、深入的讨论，形成了全面发展的质量观、面向全体学生的教学质量观、全过程的质量观、全方位的质量观

。有了这一教学质量观，教学管理无论在理念上还是操作层面上，我们始终没有偏离这个价值取向。

2、创新教学质量评价体系，指导马家小学教育实践

《千佛小学校教学质量管理方案》在20_年8月全乡教师会上首次亮相，得到了全镇教师的广泛支持，当年下期开始分步实施，通过4年的实践，不断完善，更加科学。

《千佛小学校教学质量管理方案》促进我镇教育质量的全面提高起了重要作用。

本方案涉及各班教学成绩的多个方面，包括平均分、及格人数、及格率、优生人数、优生率、巩固率等全方位的考核体系，形成了比较完善的考核方案，加大了教师的紧迫感，提高了教师的积极性。

3、重视教学常规管理，向过程要质量

教学常规是教学工作全程各个环节的规范性具体要求，它包括教学管理常规、教师施教常规、学生学习常规。要建井然规范的教学秩序，向过程要质量，重点做了以下工作。

①、教师明确教学管理要求。学年初召开教学管理工作研讨会，总结上学年教学工作情况(含教学质量分析)，讨论、制定全镇本学年教学工作思路，完善教学质量评价方案和教学质量奖惩制度等。同时要求各校制定相应方案和制度。方案、制度的出台，领导、教师清楚明白，工作起来思路清晰准确。

②、严肃教学常规的检查考核

课程计划的落实。认真落实课程计划，是实施学生全面发展的最起码的条件。教学环节的考核管理。教导处每两个周对教师备课、作业布置与批改、辅导、考试进行考核评价，对考核优秀的教师给予表扬，对做差的教师给予帮助，指导。在对教学环节的管理实践中，我们体会到要大面提高教学质量应切实做到“功夫在课前，着力在课内，弥补在课外”。

规范各项考试考核。期末考试和各项考试工作由教导处具体组织实施。

4、完善教学质量激励机制。我镇的教学管理除了有刚性的评价方案和制度外，还有荣誉激励机制、经济激励机制、情感激励机制，充分弥补制度管理的不足，使教学管理更加科学、更加完美。

5、统筹全镇教师继续教育工作，提高教师整体素质

成就学校的关键是教师，成就教师关键是提高教师素质，因此教师培训是教学管理工作的又一重点。每学年初都要拟定千佛小学校校本培训计划(包括培训目标、培训内容、培训方式、培训时间、考核办法，培训领导组工作的分工等)。千佛小学教师培训模式是“培训、实践、考核”。

培训：

①、邀请教育专家(优秀教师)到校理论讲座(上课示范)。

②、本乡(本校)优秀教师结合自身教育教学实践进行专题讲座或经验交流。

③、送教师参加各级各类组织的教师培训。实践：教研组以课堂教学、教材教法为主的教学研究，通过观摩、说课、评课、教学反思与交流、实例分析、问题会诊、专题研讨等形式，让教师在观念的碰撞与交流中达成新的共识，在实践与探索中找到解决问题的途径。

考核：考核评价是校本培训过程的一个重要环节，根据培训要求、内容不同而考核的标准、方式不同。通过实施“培训、实践、考核”的培训模式，引导教师自觉学习教育理论、实践教育理论，提升了教师教书育人的素质。

三、存在的问题和今后的打算

1、教育管理只停滞现有水平，教育质量潜伏着下滑的趋势。

2、教学质量可能会有滑波的主要原因

(1)、我镇盛行外出打工挣钱，家长不重视对孩子的教育，导致学生不重视读书，没有意识到读书所能带来的长远利益。

(2)、由于家长大多外出打工，留守学生数量巨大。

(3)、学校内部管理还有待加强。与教学管理相匹配的内部管理制度缺乏。还没有形成较为科学的对教学质量的提高有着相当配套程度的教育质量管理体系和方法。

(4)、教学质量奖励经费短缺，绩效工资未能兑现，尽管有好的评价方案，没有足够的奖励金费相配套也不能发挥最大的作用。

(5)、教师队伍缺乏真正的名师，没有很好的榜样模范作用，导致一些新教师毫无动力，停滞不前。

3、提高教育质量的策略

(1)、教育思想是办学的灵魂，教育质量是办学的生命，学校管理是办学的关键。作为学校管理人员，应该有正确的质量意识，并有提高教育质量的具体措施和办法。

(2)、人治管理、法治管理、“无为”管理、德治管理各有其优点和劣势。今天的人本管理思想应将“德治”与“法治”结合起来，将校长人格魅力与教师观念、情感结合起来，将教师的精神追求与物质需求结合起来。只有这样学校才有生机、各方工作才能和谐的推进。

(3)、学校务必做好“节约增效”财务管理，努力为教学质量的提高提供物质保障。

(4)、营造抓教育质量的大环境。

四、提高教育质量的意见和建议

③、教辅资料问题很不公平，有的学校违规征订了很多资料，而我校严格按照上级要求，没有订任何教辅资料给学生。在这个问题上希望教育局态度更明确，要么严格要求，不允许任何学校违规征订资料，如够违规，严惩不待;要么放松对征订教辅资料的限制。否则像我们这样的学校，再遭遇到不公平的教辅资料问题的话，教学质量的评比肯定将处于劣势。

④、在小学毕业调研考试中，部分学校采取了不正当的竞争手段，希望教育局加大对采取不正当竞争行为学校的处理力度，确保调研考试的公正性。

⑤、对于小学六年级的学生来说，现在没有了升入初中的压力，也没有良好的激励机制，学生学习的积极性不高。在如何提高学生学习的积极性上，教育局应该有一个的方案。

以上建议来自基层广大教师和管理人员的心声，目的是为了提高教育质量，促进学生发展，如有不当之处，请局领导批评指正。

保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是社会主义现代化建设中必须始终坚持的.一项基本国策。“加、强生态环境建设，增强可持续发展能力，改善生态环境，提高资源利用效率，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”是全面建设小康社会的重要目标之一。党的十七次代表大会首次把“生态文明”上升为全面建设小康社会的新目标、新要求，这既是对过去片面追求经济增长的反思，也是落实科学发展观、建设和谐社会的一次重大理论突破。

如何在发展经济的同时，保护好我们的生存环境，提高生态环境质量，创建美好家园，走可持续发展道路是摆在我们面前非常紧迫而现实的问题。

根据市委的部署和市人大常委会20xx年工作要点安排，市人大常委会组织专题调研组，历时三个月，先后赴市环保局、国土资源局、建设局、林业局、农业局、畜牧兽医水产局、水利局、发改局、经贸局、工业园区等有关部门和xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx乡、xx乡、xx镇等乡镇开展实地调研，召开座谈会，了解生态环境保护现状、存在问题和困难，剖析原因，寻求对策。

一、我市生态环境保护工作取得初步成效

近年来，我市各级各部门围绕市委、市政府的决策部署，认真履行生态环境保护职责，在开展生态市创建、经济结构调整、江水环境综合整治、森林资源培育、城乡环境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，进一步推进了我市的生态工贸城市建设。

（一）全力开展生态市创建。根据省、龙岩市开展生态省、生态市的规划部署和要求，全力开展生态市创建工作，成立了以市长为组长的省级生态市创建工作领导小组，印发《xx市创建省级生态市实施方案》，由市人大审议颁布实施《生态市建设规划》，同时结合“五项竞赛”内容制定下达《20xx年xx市生态建设考评办法》。

20xx年来，我市、xx镇先后获得国家级环境优美乡镇、省级环境优美乡镇命名，岭兜村、x村被评为省级生态村；20xx年，我市完成了、xx镇等10个乡镇、xx村等38个行政村省级生态镇、生态村的申报创建工作，20xx年1月通过省环保厅现场考核验收，同时，我市xx镇、xx村申报国家级生态镇、生态村也通过现场验收。另外，我市80%的乡镇均已在积极开展生态乡镇、生态村创建，对照省级生态市建设指标的6项基本条件，我市已基本达到省级生态市创建要求。

（二）经济结构调整取得一定进展。积极落实产业结构调整、节能减排、发展循环经济等有关政策措施，积极稳妥地推进淘汰落后产能工作。坚持开发与保护并重，矿山环境破坏的现象有所改观。生态农业、生态旅游初见成效。经济结构战略性调整在xx期间取得一定进展。xx市三次产业结构由20xx年的22.9：31：46.1调整为20xx年的14.7：41：44.3，其中第一产业比重下降8.2个百分点，第二产业比重提高10个百分点；工业内部结构得到优化升级，制造业、非资源型工业比重有一定提高。

（三）继续推进江流域水环境综合整治与饮用水源保护工作。先后投入上亿元资金进行整治项目建设，江水环境污染和生态破坏得到有效遏制。经过各整治项目责任部门及有关乡镇、企业的齐心协力，我市20xx年度江10个整治项目基本得到有效落实，开展了养殖业污染综合整治、金鑫硫酸化工废渣及废水综合治理、海漂垃圾整治等一批整治项目建设。抓好城区饮用水源安全保护，对新安溪饮用水源保护区内的矿山企业废水、固体废物排放及植被恢复进行每周巡查，未再发现水源地一、二级保护区设立排污口，同时，加大城区2个饮用水源地环境综合整治力度，投入400余万元完成了xx镇上界村、xx镇生活污水湿地生物治理工程建设，并着手编制第二水源保护管理办法和水源地保护实施方案。

（四）做好森林资源培育工作。五期间造林28万亩，完成非规划林地造林2万余亩；建设速生产林16万亩、丰产竹林10万亩；去年完成造林绿化面积15.85万亩，造林绿化面积创历年之最，目标完成率达109.3%；实施竹业重点村工程，累计完成集约经营面积5万余亩，新建灌溉水池完成232个，蓄水容量近万立方米，全市竹林面积增至38万亩。区划界定生态公益林104.14万亩，占森林面积的27%，完成江流域绿化规划，建设流域绿化示范片783亩。建立了天台国家森林公园，面积达5.98万亩，占全市林地面积的1.56%。

（五）城市人居环境明显改善。启动省级园林城市建设，实施园林绿化建设与管理项目13项，完成了福祉阁公园、东山公园、江滨公园、工业路、东环路、城区主干道绿化，完成投资8600万元。城区公共绿地面积从17.8万m2增加到45万m2，建城区绿化覆盖率从35.3%提高到40.1%，绿化率从31.2%提高到35.8%，人均公共绿地面积从10.3m2提高到13.6m2，促进了城市园林生态化，使人居环境明显优化，增强了园林功能，提高城市品位。今年以来，开展了以创建省级园林城市、卫生城市、文明城市活动，从推进城市环境卫生入手，重点解决城市“脏、乱、差”现象，取得了明显成效。同时，加强城市防洪排涝系统建设，加快推进污水集中处理和垃圾无害化处理。适度改造老城区，重点抓好了华龙广场二期、汽贸城、体育中心、星级酒店及配套商住小区等项目建设；全力推进新城区建设，构建“一江、两岸、三区、四站”的城市格局，重点实施城北新区、西园新区、南学堂小区，推进大型商贸、城市综合体等板块建设。

二、存在的困难、问题及原因分析

根据我们的调研，我市生态环境保护在水环境质量、产业结构和布局、养殖业污染治理，农村生态环境保护、水力资源开发、阔叶林保护、环境基础设施、生态思想认识等方面还存在不少差距，困难和问题比较突出。

（一）水环境质量总体不容乐观

从过境断面监测结果看，江（xx段）受外县（区）上游外来污染影响严重，如新罗区的养殖业污染；大田县谢洋乡仕福村铅锌选矿厂废水直排我市xx镇长塔村河道，造成严重污染。城区内菁城、桂林城区污水管网尚未完善，部分生活污水仍直接排放于江，江干流水质不容乐观；受乡镇农村生活污水影响，支流水质富营养化指标高；洛阳溪依旧受到大深矿区选矿废水、矿区水土流失影响，存在超标现象。

（二）产业结构和布局不尽合理

从产业结构方面看，目前我市在产业结构上以能源建材、资源型企业为主，深加工、高科技方面工业企业较少，资源型占60%。商贸、物流和现代服务业等第三产业发展严重滞后，三次产业结构比重不合理的问题尚未得到有效改善；从城市空间布局看，规划区域功能布局不合理，城区周边围绕着工业企业，特别几个大的高耗能企业，加上目前无集中供热系统，严重影响城市空气质量，特别是东坑口以化工产业为主的工业园区、振鸿水泥、电厂距离城市中心较近，工业生产与居民生活防护距离不符合要求，群众反映强烈；从企业生产装备方面看，我市工业企业大部份是高耗能、资源型、传统型企业，高科技、附加值高的企业少，如电厂（2×30万千瓦）、红狮水泥、振鸿水泥、大深矿区、挂山矿区等均为资源型能耗企业；从单个企业方面来看，部分企业中存在占地大、投入少、土地空置闲置、使用率低、土地投资强度小，企业投产滞后，创造效益不明显，贡献不足等问题。

（三）养殖业污染治理效果不明显

养殖业规划所列的禁养区、禁建区、适度养殖区范围内仍存在养殖或环保设施建设没有跟上；部分养殖户环保意识不够强，“谁污染，谁治理”原则落实不够到位，治污染资金投入不足，治污染设备不够完善；投入关闭拆除的补助资金不够（猪舍关闭每平方米补助30元，改为仓库或其它用途的每平方米奖励30元），由于猪舍建筑成本较高，补助60元养殖户不给予拆除，猪舍只关闭没拆除，容易导致复养；散养户点多面广，由于其规模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理设施不配套，废水不能做到达标排放；按照省、龙岩市要求，在20xx年底前完成80%的规模化养殖场治理工作，时间紧，任务重，点多面广、治理工作存在较大难度。

（四）农村和农业生态环境问题日益突出

农村生态环境恶化趋势仍未得到有效遏制。主要体现在一是超标准、超范围使用农药、化肥、农膜，随意丢弃有农药残留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，给地表水、地下水、农产品质量和土壤带来严重影响；二是水土流失、土地退化问题显著。20xx年xx市水土流失面积28.875万亩，占全市土地面积6.47%，其中茶园果园过度开发、工程建设、采矿区，特别是非法稀土开采引起的水土流失和污染尤为严重。由于农用地重用轻养及水土流失，地力普遍下降。三是农村生活污水未经处理直接排放，农村垃圾治理长效机制未全面有效建立，生活垃圾被随意抛弃在路边、河塘或低洼地，不仅影响环境卫生，而且造成河道淤积，污染水体，使得农村河网水质普遍较差。

（五）流域水力资源过度开发

水电站分布在全市大大小小河流上，把河流截成阶梯式水库，河流湖库化加剧，因利益驱使，不少水电站企业没有严格执行最小流量规定，河流自净能力变弱，水库大坝蓄水本身易造成水土流失，再加上有的电站清库不彻底或根本不清库就蓄水发电，造成水体富营养化，有的在施工过程中，弃土、弃渣乱倒造成水土流失，生态破坏。道路施工时有的直接把弃土往河里倒，堵塞河道，河水中悬浮物明显增加，河水变浑，导致水库库面漂浮物很多，水葫芦疯长。

（六）阔叶林锐减，生态环境有恶化趋势

我市一些群众受利益驱动盗伐、滥伐阔叶树甚至生态公益林中的阔叶树来加工木屑作为种植食用菌原料，严重破坏了我市的森林资源，特别是北片新桥、等乡镇形势尤为严峻。同时，毁林开山，毁林营造茶园、滥挖树头等的现象屡禁不止，每年破坏的阔叶林相当可观。而阔叶林在涵养水源、保持水土、调节气候、净化空气等方面有重要作用。过度砍伐阔叶林，已给我市生态环境造成明显破坏，我市境内新桥溪和溪水量已逐年减少，就是很明显的例证。另外，生态公益林建设资金投入不足，制约了生态林保护、管理和建设。

（七）环境基础设施建设滞后，综合治理能力相对薄弱

全市污水集中处理率低，城市污水收集系统尚未完善，污水收集率低，大部分的乡镇未建成污水处理厂，大量生活污水未经处理直接排入地表水体，影响地表水水质的改善；未形成规范的危险工业固体废物集中处理处置系统，乡镇垃圾收集处理率普遍较低，处理设施简陋，未能达到无害化填埋要求，生活垃圾污染问题比较严重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染；城区环卫设施建设投入不足，布局不尽合理，城区脏、乱、差还没有根本改变；城市园林绿化建设水平还比较低，绿地管养不到位。

（八）生态环境保护的思想认识还不够到位

传统的生产生活方式和消费观念没有得到根本转变，保护生态环境尚未成为人们的自觉行为；在经济建设中由于考核考评机制不够合理，存在重量不重质，环保工作仍是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，局部地区形成先破坏、后建设，先污染、后治理的现实；生态建设和环境保护投入长期偏低，生态建设措施难以真正落实；生态环境保护机制和体制不够健全，人员、设备、经费不足，执法监督能力不足、监测技术与手段较为落后，部门、地区之间的统一协调有待加强；生态环境保护的宣传教育有待进一步加强，对生态环境建设重要性的认识和生态理念有待提高。

三、加强生态环境保护的对策建议

围绕“打造闽西对接闽南的桥头堡、两岸交流合作的前沿平台、海峡西岸经济区宜居宜业的生态工贸城市”目标，以建立政府引导、市场运作、政策保障、公众参与的生态市建设机制为手段，实施生态保护、恢复和重建工程，改善生态环境质量，弘扬生态文化，推动经济发展方式转变，着力改善民生，实现经济社会与自然环境的协调发展，力争全市80%的乡镇达到国家级生态镇指标要求，实现创建国家生态县（市）目标，把建设成为生态环境优美、生态环境质量指标位居全省前列的宜居宜业生态工贸城市。

（一）完善科学、民主决策机制

要完善生态环境保护、可持续发展重大事项的科学、民主决策机制。重大事项决定权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，要充分听取人大代表的意见和建议，把在生态环境建设过程中事关全局、影响长远的重大事项以人大决议、决定的形式确定下来，充分体现全市最广大人民的利益，确保实现以人为本和可持续发展。对生态环境建设重大决策实行公众听证制度，对重要规划、政策以及重大项目实行专家咨询论证制度，加大决策的透明度，提高社会团体和公众参与程度，形成政府、专家与社会团体、公众相互配合的民主决策机制，科学有效地推进生态环境建设。在市域进行城市规划、土地利用规划、区域资源开发、产业结构调整等重大决策时，严格按照《环境影响评价法》的要求进行环境战略评价。实施区域环境影响评价，编制区域环境保护规划，依法对各类建设项目进行环评预审。

（二）合理调整产业结构和布局

转变经济发展方式，是生态环境建设的治本之策，一严格产业准入。要制定产业发展导向，设置鼓励、限制和禁止建设的产业目录，限制发展生产能力严重过剩，工艺技术落后，原材料和能源消耗较高，不利于节约资源和保护生态环境等方面的产业和项目，凡列入禁止发展的产业和项目，不得办理新建、扩建的相关手续，有关政策、法律法规明令一定期限内淘汰、关闭、停产的发展产业和项目，政府主管部门依法检查、督促其按相应规定执行。二优化工业结构。要充分利用xx市区位优势，促进轻纺、机械电子、冶金矿产、农林产品加工和建材化工等主导工业产业的生态化发展，循环利用资源，延伸产业链条，提高能源和物质的利用效率，目前，要着力推进水泥产业的深加工发展，水泥企业不能只生产熟料等初级产品，而是要在生产水泥成品的基础上，向下游的制造水泥枕木、预制板等方向拓展。同时，加快推广先进设计制造技术和管理手段的应用，提高支柱产业的发展质量，优先发展环保产业，支撑主导产业生产生态链的形成。三调整产业布局。要强化各类工业区块的功能整合，明确各区块的发展方向和功能定位，优化产业发展的空间布局，目前，应抓紧推进东坑口化工小区“优二进三”，做好规划搬迁工作，并在搬迁中促进整个产业的升级和发展，做大做强；按照产业集聚模式，明确各片区主导产业，积极引导相关企业向龙头企业集聚，增强产业的关联度，打造完整的产业链条，应重点督促金大鑫钢铁企业下游高附加值产业的落地，打造百亿产业园；对物流、商贸和现代服务业等第三产业的发展要站在未来和整体的高度加以考虑，宁缺勿滥，以构建大物流为目标，通过现代物流基地建设，构筑物流信息平台，做强闽西南现代物流业。

（三）抓好节能减排，推进清洁生产

促进工业企业逐步向园区集中，统一规划排污等环保设施，发展特色园区，实行排污集中控制和处理，以保证治理设施共享和污染物集中治理。针对我市规划区砖瓦行业较多，尽快制订我市淘汰落后产能计划。推行工业园区集中供热，拆除小锅炉，配套相关优惠政策。要通过强化技术改造，推进清洁生产，延伸工业产业链等途径，促进工业经济的循环体系建设。尽快启动红狮水泥两条生产线烟气脱硝设施建设。严格执行建设项目“三同时”制度和环境影响评价制度，同时加强建设项目投产后的环境管理，确保增产不增污，通过清洁生产，发展节能、降耗、节水、节地、资源持续利用的循环型经济。

（四）加强水资源保护，保证可持续利用

一要加强水源地水污染源治理，实行严格分级管理，保护水源。严格按照饮用水源保护条例，禁止在保护范围内开展影响水源保护的一切活动，禁止新建工业企业项目，加强上游污染源治理和管理工作，建立健全饮用水安全应急管理机制。

二要完善江流域监管机制，坚持流域统筹、疏堵结合，建立分区控制、联动治理、上下游联合交叉执法、全面控源的污染防控体系，要加强执法监管和监测监控，探索完善分段管理、分段负责制，将各项整治任务和整治责任落到实处，构建流域上下游水质水量综合监管系统，加快流域交界断面水质自动监测站建设，加强涉水重点排污单位在线监控设施运行管理，加强跨区、跨部门水质信息沟通，构建上下游的水环境综合预警预报系统，加强突发性污染事故的水量水质综合调度，提高水污染风险预警能力和防控水平。当前，特别是加强对湖库甲藻监测工作，建立有效应急处置措施，防止藻类异常大量繁殖现象的发生。

三要强化水生态保护，提升重点区位的森林、湿地生态功能，大力开展生态清洁型小流域建设，加快污染严重河流水环境治理，实施农村河道综合整治，落实水电站库区垃圾清理责任制，严格执行水电站最小下泄流量在线监控制度，关闭并拆除部分严重影响流域生态修复功能的小型水电站，提升流域自然净化功能。

（五）强化监管措施，治理养殖污染

几年来的养殖污染治理实践证明，以离河流远近来划分禁养区、限养区，简单地把养猪场往山上搬，并不能解决养猪污染问题，反而会使污染往支流、山涧甚至水源地蔓延。要根据区域环境容量、流域水质现状、山林植被吸纳能力来科学划定禁养区、限养区，合理规划布局生猪养殖场。积极推进生猪养殖标准化建设，采取封闭型生态养殖产业链，目前要重点推广简单易行、行之有效的干清粪减排措施，扶持发展以猪粪为原料的有机肥厂，要鼓励试行“养治分离”的养殖污染治理模式，乡镇政府和村委会要组织养猪户成立养猪合作社或养猪协会，由养猪协会征收养猪污染集中治理费，委托有机肥厂或专业化的公司集中收集和处理猪粪尿。要禁养与治理并举，奖励与处罚并用，对在禁养区、禁建区违规新建的养猪场要坚决予以强制地拆除；对没有环保设施的违规养殖户和超标排放的养猪场要依法征收排污费，并限期整改，整改不达标的要依法关闭。对治污措施落实好和推广生态养殖模式的规模化养猪场，政府要给予一定资金奖励，以政策引导农户走生态养殖的发展模式。

（六）抓好矿山生态环境保护与治理

一要严格矿山开发建设准入条件，必须进行环境影响评价和地质灾害危险性评估，并依法审批备案，有关职能部门按照各自职责加强检查巡查，共同指导矿山企业实施“边开采、边治理”，督促落实矿山地质环境恢复治理的责任义务。二要按照“谁破坏，谁恢复、谁污染、谁治理”的原则，实施矿山生态环境恢复治理保证金制度，确定矿山地质环境保护范围和复垦指标，由采矿权人负责保护和治理；对无法落实业主的废弃矿山，根据属地原则，由当地人民的政府负责整治。三要进一步强化矿山环境综合整治，突出解决矿业开发造成的水土流失问题，坚决取缔关闭不符合最小开采规模规定的矿点，依法查处非法采矿，严禁在禁采区内新建矿山、矿点，当前要重点打击稀土的非法开采活动。

（七）加强森林资源保护与建设

一要加大森林资源保护、管理、监督和执法力度，完善林业分类经营管理体制，深化林权制度改革，积极落实森林资源管护经营责任制和森林资源多元投入机制。二要全面实施天然林资源保护工程，加快生态公益林基地建设，停止炼山造林、停止毁林造茶园、停止大面积种植速生桉树及大面积单一竹林。三要加强森林病虫害预测预报，落实防治措施，加快林种结构调整，积极发展阔叶林，严格控制以消耗阔叶林木材为主的食用菌生产规模，从源头上抓好严控落实，加大对锯台、滥砍乱伐和非法运输木材锯屑的打击力度，同时，要做好食用菌种植户的转产工作，鼓励其开展竹业、烟叶、金银花、熏衣草、蔬菜等种植，建议提高烟农生产补助，烟叶税返回烟农鼓励发展，增加收入。四要强化森林资源保护措施，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，可采取逆向倒查机制，依法打击乱砍滥伐林木，蚂蚁搬家式偷盗林木、滥挖树头等破坏森林资源的违法行为，严格控制林木采伐，大力提高林木蓄积量，恢复和提高森林的生态功能，实现林业和林产工业的可持续发展。五要创新生态公益林管护模式，提高并多方筹集生态公益林管护资金。

（八）建设优美的城市人居环境

以人为本，坚持“适居性”、“特色性”的原则，遵循人居环境建设的发展趋势，根据xx市的社会经济发展水平，统筹协调推进，把居住环境的改善与生态建设有机结合起来，创建优美的人居环境。以建设生态型江滨园林城市为目标，加大城市园林绿化建设，加强城市绿地管养，提升城市绿化水平；加强城市坡道路交通、停车与城市基础设施建设，完善城市功能；积极改造完善城市水厂建设和供水管网，提高城市供水安全；加强城市雨污水管网建设，完善城市排污管网，实现雨污分流的排水体制，同时加快建设工业园区污水处理厂，提升城市污水的收集率和处理率；加强道路扬尘和机动车尾气与餐饮废气的治理，建立健全空气质量日报制度；加强对娱乐场所、建筑施工、车辆等的噪声污染管理；加快完善垃圾池（场），垃圾中转站、果皮箱、垃圾运输车、公厕等环卫基础设施，加强城市环境卫生清扫保洁管理，打造专治优美人居环境。

（九）深入开展农村环境综合整治

一要强化农村环境综合整治，从治理农村“脏、乱、差”入手，扎实推进以垃圾污染治理为主要内容的“家园清洁行动”，全面清理公路沿线、沟道两侧、村道里弄的垃圾，加快完善村庄环境卫生基础设施，健全农村垃圾清扫保洁、清运和无害化处理长效机制，要大力发展农村户用沼气池建设，结合新农村建设搞好“五改”（改圈、改厕、改厨、改水、改路），要通过建立一批沼气示范村，以点带面，带动农村沼气建设工作的整体推进，净化美化村庄环境，同时，建议有偿回收农药使用完后的残留袋、瓶，以防止二次污染。二要做好生态移民工作，对生活在自然环境十分恶劣的高山区、深山区，缺乏基本生产生活条件的贫困群众，以及配合生态建设重大工程项目需要移民的群众，要有计划、有步骤、分期分批的引导农民下山，通过科学规划引导山区农民向中心村、中心镇和城市集聚。三要积极调整农村能源结构，逐步推广以电代薪，增加电力、液化气、优质煤的`供应以减少对薪柴的信赖，鼓励使用太阳能、沼气、生物质能等新型能源，提高农村生活用能中新能源所占比例。

（十）加强生态环境保护的教育和宣传

一要开展好生态环境保护的教育，生态文化建设的核心领域是生态教育，包括学校教育、社会教育和职业教育，我市应针对不同群体开展生态知识和环保法律知识的宣传教育，重点和优先群体包括决策者群体、生态环境工作者群体和学生群体等。二要借助现有的教育途径，广泛深入地普及生态知识，通过报刊、电视、广播、政府互联网、宣传标语和墙报等多种形式，进行生态知识的宣传教育活动，征集一些形象生动易于记忆保护生态环境的宣传语与广告语。三要建立生态环境建设的公众参与机制，通过推行城镇生活垃圾的定点分类堆放、组织资源回收利用活动、义务植树造林活动、环保义务劳动和志愿者行动、设立公众举报电话、奖励举报人员、建立环保问题公众听证会制度等公众参与活动，培育公众的生态意识和保护生态的行为规范，激励公众保护生态的积极性和自觉性，在全社会形成提倡节约、爱护生态环境的社会价值观念、生活方式和消费行为，同时推进企业文化的转型与创新，树立企业注重保护生态环境的良好形象。

（十一）完善环境安全预测、预报及预警系统建设

完善生态环境动态监测网络。包括环境监测站的能力建设和环境监察执法能力建设、农业环境监测站的能力建设、重点污染源的在线监测体系等。在生态敏感地区建立固定观测点，长期跟踪生态质量变动状况。建立和完善生态环境预警系统和重大环境安全的应急监测和快速反应体系，加强对山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地灾害、公共卫生、生物安全、环境污染事故和突发性动植物病虫害等的预报预警系统和快速反应系统，建立生态环境安全、预警、预报机制，增加预警和防范准备时间，提高重大环境安全的快速反应能力，减轻各种灾害可能造成的损失。加快生态安全事件应急处理系统信息网络建设，建立一个能为环境、消防、公安等各级生态安全事件应急处理机构提供全过程、多层次的信息服务以及多种支持手段的应急指挥和决策系统，提高生态安全事件应急处理系统的能力。

引言:

安庆市位于长江中下游北岸，皖鄂赣 三省交界处，东与安徽省池州市 铜陵市隔江相望，南以长江与江西九江市相连，西界湖北省黄梅薪春英山三县，北接安徽省六安市巢湖市， 安庆市辖区面积1.54万平方公里，现辖一市七县三区，总人口610万人，其中市区72.7万人。即是一个祥和而又热闹的小城镇.随着科学技术的迅速发展，这几年来，岱山也发生了翻天覆地的变化，同时也对我们周围的环境带来了巨大的影响.作为家乡的一员，我们利用暑假时间对岱山的污染状况展开了一系列调查，希望借此了解家乡环境的状况，找到改善家乡环境的对策，为家乡的环境保护事业尽一份力.

一、调查人员:吴宝强 汪胜 王敏 王朱林 徐耀 王樵

二、调查的对象、时间和方式

__年_月_日至5月1日我们进行了为期两星期的实地调查，其中调查的对象有:水资源、白色污染和噪音污染.

三、调查的内容概况:

(一)水库

我们先观察了长河路的水，长河路的水呈黑绿色，河水正在消毒，冒出了许多泡泡，象一个隐形人在河里洗泡泡浴，虽然它能映出周围的树木，但是上面有一些纸、塑料袋等垃圾.而海水就更脏了.海水是泥黄色的，海水里也有一些木头、饮料瓶和纸头.我们还实地观察了摩星山水库、枫树水库和洛沙湾水库，水库都还有一半多的水，水都很清，没有漂着什么东西，但我们下来时顺便看了与枫树水库相连的长河以及与摩星山相连的长河，长河两边虽然都绿化了，但河面上还是漂了些白色塑料袋以及一些杂物，还有很多人在长河里洗东西、钓鱼等.

(二)白色污染

白色污染最严重，不自觉扔垃圾的人越来越多，自从有了限塑令后人门还是不会自觉地用环保袋，还是以塑料袋为主.我们到小菜场门口去调查了一下，数了 30 人，每个人都拎着好几个塑料袋，没有一个人带篮子.因为菜场还在供应塑料袋.我们又到三江超市调查一下，观察了其中两个收银台，共统计了二十个人，十三个年轻人，四个学生，三个老年人.其中十一个年轻人和二个学生购买了塑料袋，另二个学生没有装塑料袋，直接用手拿走了，其他的几位都是带了袋子，但只有二人带环保袋.

(三)噪音

我们岱山的噪音污染还是比较小，白天主要是在建设工地工作的机器的噪音，在新区的建设工地上，来回拉石头的汽车发出的喇叭声，挖土机的声音，打桩机的声音很响.在城区道路改造的机器也有很多声音，来回汽车鸣喇叭的声音也很响.晚上比较安静，但空调机发出的声音和来回汽车的喇叭声还是有些吵人.

四、实地调查后的发现:

我们调查后发现，环境污染来源于以下几个方面:

1 、工厂的三废(废水、废气、废渣)直接排放.

2 、生活污水的排放.

3 、一次性用品的大量使用.

4 、生活垃圾的随意丢弃.

五、调查后的建议:

通过这次调查，我们了解到，解决环境问题已成了刻不容缓的重大任务.我们是社会的主人，保护环境，是我们这代人义不容辞的责任和义务.我们应该努力增强环保意识，节约资源.让我们携手行动起来，共同努力保护好地球——我们共同的家园.为此，我们建议从我们自己做起，从一点一滴小事做起，要做到:

1 、一水多用，节约用水.

2 、不乱扔垃圾，将垃圾放到指定的垃圾箱内.

3 、尽量不用或少用塑料袋，要积极使用可循环使用的环保袋，减少白色污染. 4 、尽量少用一次性用品.

5 、多学习和宣传有关环保的法律，积极向环保部门举报破坏环境的行为. 相信通过我们大家的共同努力，我们的家园会变得越来越美好

摘要：

农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。近年来，__镇党委、政府坚持以人为本，认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规，加强农村卫生工作，建立健全农村医疗卫生服务体系，促进农村公共卫生事业的发展。

关键词：农村、环境、整顿、监管、治理

前言：

农村环保是生态环境保护的重要内容，是提高农民生活质量、改善农村面貌、推进社会主义新农村建设的一项基础性工作。为了解我镇农村环保工作的基本情况，推进农村环保工作的进一步开展，20__年__月至20__年__月，我们__中学农村环境卫生调查小组成员对我镇农村环保工作进行了一次专题调研，先后深入__村、群玉村、越江村、邓家村等村，对我镇农村村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽粪便无害化处理、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解，就进一步防治农业生产和农村生活污染，综合整治乡镇环境，提高镇村居民的生活环境质量，提出了一些意见和建议。

一、__镇农村环境卫生的调查情况。

（一）调查的意义。

农村环境卫生建设直接关系到农村的发展和农民身心健康，因此农村环境卫生建设刻不容缓。搞好农村环境卫生建设是改善投资环境、发展农村的必经之路。农村环境卫生建设应引起各级有关部门重视，要保证对农村环境卫生建设的资金投人，并鼓励社会力量对农村环卫建设的投人。

（二）调查的目的。

通过对农村卫生状况的调查，分析了农村存在的环境卫生问题及其成因，并提出了对策和建议。

（三）调查内容。

__镇农村的生态环境、政府的举措和村民的协作程度。

（四）调查时间、对象、形式。

1、调查时间：

2、调查对象：__镇农村户籍人员、__镇政府（村）干部。

3、调查形式：本次调查采取入户沟通调查、走访村委会索取资料的形式进行。

（五）调查研究的具体过程。

1、调查人员：

（1）组长

（2）小组成员：

（3）校外辅导员：

（4）指导老师：

2、调查研究的具体任务及时间安排：

（1）调查走访阶段：

①主要任务：调查小组成员入户沟通调查（写好调查日记）、走访村委会索取资料（复印好资料）。

②调查走访人员安排：

__村：

（2）集体讨论阶段：

①时间：

②主要任务：统计数据、集体分析讨论__镇农村存在的环境卫生问题及其成因，提出了整治农村环境卫生工作的对策和建议

（3）报告撰写阶段：

①时间：

②撰写负责人：

③负责整理__镇农村卫生状况调查结果人员：

④负责整理加强农村环境卫生的对策与措施人员：

二、__镇农村环境卫生状况调查结果。

（一）调查数据统计。

（二）调查数据（情况）分析。

我们调查小组人员经过几个月的调查研究，对__镇农村环境卫生状况有了比较深刻的认识。过去，__镇的环境卫生方面不太尽人意，人们群众环境卫生意识不强，__镇政府干部对环境卫生重视不够。去年第一次城乡环境整洁行动的督查，__镇因环境卫生“脏、乱、差”， 被市委、市政府评为岳阳市的“十差”候选乡镇之一，受到了领导们的批评。

随后，__镇党委政府知耻后勇，痛定思痛，通过集中整治，大力行动，积极深入推进镇村环境综合治理，在去年第三季度在岳阳市城乡环境检查中，__镇打了一个漂亮的翻身仗，成功的脱掉了“十差乡镇”的帽子，镇、村卫生面貌全面改善，居民幸福指数显著提升。通过本次调查，我们对__镇环卫工作取得的可喜成绩倍感欣喜和自豪，对__镇、村两级干部在环境卫生整治方面所做的如下几项工作感受很深。

1、__镇政府在全力推进集镇环境整治。

从去年__月份至今，__镇共投资__万元，具体完成了以下工作：

（1）出资完善集镇总体规划修编，征收集镇规划范围内3。5亩集体土地作为集镇公共用地。

（2）对镇区违规搭建的摊棚、违规设臵的广告招牌依法进行了拆除，进一步规范了摊贩、门店的物品摆放秩序。

（3）对镇区三角坪地段进行油砂硬化__m2，其它地段硬化道路、场坪共__m2，新建了两个中心花坛，集镇新增绿化面积__m2。

（4）对镇区原有__公里下水道进行了清淤和改造，新铺设安装地下污水处理管道__米，安装各类交通标识牌36块，喷涂各类交通标示线、字__㎡。

（5）对镇区三角坪及主次干道乱停乱靠车辆进行了整治，重新规划了车辆停放地点，实现了所有营运车辆进站停放，交通秩序明显好转。

（6）在镇区各主要街道添臵路灯__盏，安装大型广场灯四座，镇区亮化得到提升。

目的：

了解自己所在地出现的环境题目，找出相应的解决方法，进步人们的环保意识。

时间：

4月30日-5月1日

调查的结果，报告以下：

一、大气污染大气是由一定比例的氮、氧、二氧化碳、水蒸气和固体杂质微粒组成的混和物。就干洁空气而言，按体积计算，在标准状态下，氮气占78、08%，氧气占20、94%，氩气占0、93%，二氧化碳占0、03%，而其他气体的体积则是微不足道的。各种自然变化经常会引发大气成份的变化。例如，火山爆发时有大量的粉尘和二氧化碳等气体喷射到大气中，造成火山喷发地区烟雾弥漫，毒气熏人;雷电等自然缘由引发的森林大面积火灾也会增加二氧化碳和烟粒的含量等等。一般来讲，这类自然变化是局部的，短时间的。随着现代产业和交通运输的发展，向大气中延续排放的物质数目越来越多，种类越来越复杂，引发大气成份发生急剧的'变化。当大气正常成份之外的物质到达对人类健康、动植物生长和气象天气产生危害的时候，我们就说大气受了污染。

二、河水污染由于受天气干旱等因素的影响，降雨和客水来源延续减少，水资源日益短缺，对接纳的大量产业废水和生活污水起不到稀释和净化的作用;废水中的污染物在河床中沉积、渗透，同时造成了沿岸地下水的污染;丰水期由于降水构成地表径流汇入河内，使河床中沉积的污染物被冲至下游，易造成下游水体污染的加重或造成突发性污染。在枯水期，大多数河流唯一产业废水和生活污水排入，即使企业达标并建设城市污水处理厂，大部份河段也难以到达功能区要求。之前我们在调查中就看到好几家工厂，把深绿色的、浓玄色的污水直接排入河流，排污口处的水面上漂浮着大量白色泡沫。居住在河边的人们随手将剩菜剩饭、家庭垃圾都装进塑料袋往河里倒，我们的母亲河，现在已遍体鳞伤，成了一条垃圾河。

三、垃圾污染垃圾侵占土地，梗塞江湖，有碍卫生，影响景观，危害农作物生长及人体健康、垃圾的严重危害，首先是侵占大量土地。二是污染农田。三是污染地下水。

四是污染大气。产业废渣中的有些有机物质，能在一定温度下通过生物分解产生恶臭，从而污染大气。

五是传播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生虫，假如直接用来作为农家肥料，人吃了施用过这类肥料的蔬菜、水果，就可能得传染病。

我国防治环境污染的对策：

为了防治环境污染，我国相继颁布了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等一系列法律。1983年，我国政府公布把环境保护列为一项基本国策，提出在经济发展进程中经济效益、社会效益和环境效益相同一的战略方针。1994年，我国政府制定了今后中国环境保护工作的行动指南——《中国21世纪议程》，指出“通太高消耗寻求经济数目增长和‘先污染后治理’的传统发展模式已不再适应当今和未来发展的要求，而必须努力寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互调和的、既能满足当代人的需要而又不对满足后代人需求的能力构成危害的可延续发展的路”。20_年5月13日环境保护部向各有关地区省环境保护(厅)局颁发了：《关于防范和应对地震灾难次生环境污染事件的通知》。

大学校园文明虽然没有什么统一的概念，但大体上就是指大学里的办学精神、培养目标、管理特色、道德规范、文化传统、生活方式、文明风气等内容中所体现的总体价值观复合体。校园文明建设是一所大学为了实现其办学宗旨而精心创造并积极作用于全体师生员工思想和行动的所有价值观念、行为规范的总和，是一种以人为本，以信任人、尊重人、关心人、培养人、注意发挥人的潜能为着眼点，以追求人和科学技术、环境、设备相结合为中心环节，以实现办学目标为最终目的的一门科学。

一、大学校园文明的内涵及作用

校园文明的主要内容包括：校园环境建设、道德情操和法制观念的树立，浓厚的学术氛围及严谨的治学态度，新人新事模范事例不断涌现，文明礼仪尉然成风，信息网络顺畅等等。校园文明实质是一种文化形态，它和其他文化形态一样，具有三层表现形式：表层、中层和深层。表层形态，主要是表现在物化环境、设施设备方面的文化形态。大学的表层文明通常是体现在拥有面积较大的校园，建有规模较大的图书馆和数量众多的教室、实验室等建筑物，建有比较密集的师生住宅区和规格标准的运动场馆，体现出明显的科技文化气息的雕塑、亭台、园林、绿化点缀，拥有水平较高、数量众多、较为齐全配套的仪器设备等。中层形态是指主要表现在文字、语言方面的文化形态，大学校园里的以教学、科研等为主体的交流活动所制订的规章制度、到处可见可闻的读书声、歌声、多国语言的交流情景等。深层

形态是指主要表现在师生员工自身文化气质方面的文化形态，严明的法制纪律观念，人人富有团体精神，充满自豪感、荣誉感、言行彬彬有礼，仪表整齐雅洁，思维深刻敏锐等。

大学校园文明是一种独特的群体文化意识形态。自然而然地形成了它自身的特色和魅力。特色之一，大学校园文明作为一种群体精神和文化，其内涵是十分宽广的。首先，是因为大学是全社会知识文化的集散地。大学作为一个知识密集型的社会组织机构，既有保存社会知识文化的功能，又有传播知识文化以及增进和应用知识文化的功能。其次，大学自有的高等教育职能决定了其具备着宽广的内涵，高等教育是一种全面素质和专业技术相并重的教育，由此形成了大学学科门类较多，即使是专科类院校，也同样设置多种学科和课程，以保证人才培养的全面性。第三，大学是知识分子也即文化人群的聚居地，文化交往与传播十分频繁和便利，文化共生互补功能很强，有利于促成大学校园文明的深化和拓展。大学校园里，成员人数众多，绝大部分都是知识分子，加上长期聚集一地学习、工作和生活，不同学派、不同专业、不同地域、不同年龄之间的学术文化交流、冲突、融合，要比其他社会组织频密复杂得多。众多的学者文人相聚，频繁交往，强烈的互补效应，这些都是群体精神文化生存与发展的有利条件，形成了大学校园文明内涵宽广的主要原因之一。

特色之二，格调高雅，创新开拓。文明是人类创造的。人的素质高低，必然影响其创造的文化格调品位的高低。由高文化、高智商的人群所创造的大学校园文明，自然具备高雅的文化格调，这首先来自于大学师生员工的平均文化素质的高起点，它是整个社会文化发展的制高点。受过长期而系统的教育训练，使得大学师生员工在思想觉悟、思维水平、知识修养、接受能力等方面更具备进化创新的优势，更有能力在原有的文化素质基础上去创造和发展更高格调、更高品位的校园文化，从而也将引导社会精神文明走向更高的层次和水平。 大学校园文明由于具有宽广的内涵，高雅的格调、充满活力和极富创新开拓精神，因而对整个社会的精神文明产生深远的历史性影响。尤其对校园周边的社区更是具有直接的影响和引领作用。它带领着周边的社区、团体、组织开创独具特色的文化活动，成为了区域文化的先导，甚至跨省越国，走向世界。这种深远的影响的产生，首先得益于校园文明的文化品位较高，因而产生一种高屋建瓴式的魅力，使校园文明成为了社会文明的制高点，成为了社会文化体系中具有先导性的群体文明形态，它始终走在时代文明的前列，带动着其它社区和社会团体组织的群体文化向前发展，“问渠那得清如许？唯有源头活水来。”大学校园文明在整个社会文化系统中正好是处在源头的位置，是一个生命力和创造力特强的永不枯竭的源泉，这个源泉涌流出一股股格调高雅的文明清流，经常性地连续不断地给整个社会文化系统注入清新的信息，带动着整个社会文化健康地发展；这个源泉涌流出一股股充满活力的文化激流，经常性地连续不断地给整个社会文明注入了流量宏大的新鲜血液。

大学校园文明的深远影响，不仅在于它的高品位和先导型文化形态，同时还在于它是一种“活”的文化形态。任何一个社会组织，其组织文化形态必然会高度集中，高度浓缩在它的产品上。这是无法弄虚作假的。一个组织的文化形态水平极高，但产品全是劣质产品，这种情况是绝对不可能出现的。在一个社会里，绝大多数的社会组织是生产性组织，其文化形态集中体现在物化产品上，是一种物化的文化形态。而大学则是一种非生产性的组织，其“产品”是人才，是一种非物化的文化形态。相比较而言，物化的文化形态是凝固的，是很少具备甚至根本不具备再生能力的，其内含的文化信息是只会递减而不会增加的。但人就不同了。体现在人身上的文化形态是活的，是具备再生发展能力的，会随着时间的推移而扩大，增加其信息内涵的。大学每年向社会输送一批批人才，就是定期地向社会输出着校园文明信息。人才在各自的岗位上运用自身的优势开展工作，同时也在整个社会强化了大学校园文化的优势，强化了校园文明在社会的影响力。此外，物化文化形态是一种隐性的文化形态，其文化信息影响力有一定的局限性。而在人身上体现出来的非物化文化形态，是一种显性的文化形态，其文明信息的影响力是全方位和全天候的。人的一举一动，一言一行，都显示着文化修养，传播着文明与否的信息。这种显性的文化形态更强化了校园文明对社会的影响。

二、大学校园文明建设的主要途径

大学校园文明建设，是一种培养人、创造人的系统教育工程。一个人思想观点的形成，政治信念的确立，道德品质的培养，文化素质的提高，既不是来自先天，也不能自发产生，而需要接受一定的教育。现代文明人格的确立，既是一种文化知识的传播交流过程，也是一种思想教育净化、提升的过程。从这种意义上讲，坚持正面思想教育，树立正确的观念，建立健全规章制度，建设良好的校风是校园文明建设的基本任务，是十分必要和十分有效的途径。

1，坚持正面思想教育

坚持正面思想教育的原则，就是坚持了科学性的原则。校园文明建设的根本目的，就是要培养有理想、有道德、有文化、有纪律的现代文明人。文明人必须有文明的思想。文明的思想，必须以先进的理论特别是马列主义、_、_和“_”重要思想的指导。放弃正面教育的原则，不用先进理论提高他们的觉悟，停留于一般群众原有的思想水平，难以收到培养现代文明人的预期效果。特别是对某些低俗的、不健康的思想情趣，不用先进理论去改造它们，把它们引向更高的精神境界，大学校园里的文化生活就会偏向迎合，就会出现严重的失误，为此，我们曾经历过许多沉重的教训。 坚持正面教育的原则，强化正面教育的作用，要注意运用科学有效的方式方法。正面教育并不是像给小孩子喂药那样捏着鼻子硬往嘴里灌，而是要遵循教育的特点和规律，由浅入深，循序渐进，逐步提高。要区别情况，因人施教，积极地给予引导，要注意抓住一些较有针对性，迫切性的重点来开展正面教育。实施正面教育的原则，必须同实行耐心疏导的方针相结合。大学校园文明强调关心人、尊重人，理解人，对师生员工进行和风细雨、潜移默化式的教育熏陶，进行入情入理的耐心劝导和疏导。教育与疏导二者相辅相成，相得益彰，将会收到事半功倍的成效。正面教育还要充分考虑到时代的特点和大学职工的特点使大学校园文明建设的正面教育逐渐成为一种必修课和专业训练，使每个职工都经常地接受校园文明的教育。

2，建立健全规章制度

大学里的规章制度充分反映了大学校园文明的核心精神和具体内容，是文明校园的一系列硬性指标，建立健全规章制度，是大学校园文明建设中的基本建设。

校园文明建设必须从严格执行规章制度入手，培养全体职工的纪律精神，提高法制观念，形成一种人人自觉遵纪守法的文明氛围，并通过自己的行为示范作用去促进全社会的法制文明建设。

3，建设良好的校风

校风：是指全体师生员工在工作、学习和生活各方面所表现出来的带有倾向性和相对稳定性的特点和作风。校风不仅包括学风、教风的特点、也包括学校领导、干部职工的工作作风和生活作风等。因此，校风由学风、教风、政风三个层面组成。学风是基础，教风是关键，政风是保证。校风建设主要是学风和教风建设，但三个层面互相影响，形成一系列的因果链。校风建设直接关系到大学的作风建设，形象建设和软环境建设。是大学校园文明的直接体现。

学风：是指在学习过程中表现出来的带明显倾向性和稳定性的态度与行为。优良的学风通常表现在勤奋好学，刻苦钻研，治学严谨，尊师敬友，互相帮助等方面。学风建设必须同深入细致的思想政治教育结合起来，必须使全校师生员工树立明确的、正确的学习目的。目的不明或不正确，则学者不知为何而学、如何去学，或者无心向学，或者成为职业主义者，搞科研纯为评职称，学习只为了应付考试。学习，是一种非常有规律的认知过程。一个无视学习规律、没有正确的学习目的的人，是很难养成良好的学风而学有所成的。另外，学风建设还要注意处理好“有形”与“无形”的关系。在整体上说，学风作为一种文化氛围，可以说是一种“无形”的精神力量，但在“无形”之中，亦不乏“有形”的一面。一个学生取得优秀的学习成绩，一位学者创出优异的科研成果，不是天上掉下来的，而是要经过一系列刻苦认真地学习研究的过程来实现的。在学风建设中，一定要特别注意宣传推广这类有利于良好学风形成的“有形”做法，要充分利用典型的示范作用。

教风：是指全休教师在教学过程中所表现出来的带倾向性和稳定性的特点与作风，是教师职业道德、专业水平、教学方法技能等要素的综合体现。优良的教风通常表现在教师忠于职守、爱护学生、言传身教、钻研业务、创新合作、为人师表等方面。教风建设，首要是在全体教师中树立起敬业精神。没有敬业精神，对教师职业三心二意，整天想着转行，那就根本不可能安下心来钻研业务，做好教学工作，更不用说什么创新开拓了。教风建设必须十分重视全体教师职业道德的培养。缺乏良好的职业道德，不认真教学，不认真备课，课堂上信口开河乱讲一通，这样的教师不仅不能为人师表，简直是误人子弟。没有良好的职业操守，不认真务实地做学问搞研究，必然是教师职业的机会主义者，导致学术失范甚至学术腐败。教师的职业道德水平，直接影响到学生的学业和品德水平。要经常组织专门性的培训提高，要进行经常性的检查督促。政治学习、个别谈心交流等都是必不可少的。

政风：政风的核心是政德，政风包括思想作风、工作作风和生活作风。干部和管理职员是大学政风的主要体现部分。政风建设主要任务就是要培养造就一支能干、肯干、补实的干部队伍，树立和宏扬廉洁高效、公正民主、与时俱进、奋发有为、诚信为本的政治风气、更好地为师生服务。从而使学风、教风和政风交叉影响，相互促进，营造出一个优良的社会心理环境和人文环境的文明办校氛围，才能留住人才，使大学校园更文明，推动社会的进步。

创建和谐社会，营造良好社会风气是时代的号召。作为其中的重要组成部分的大学校园文明，与大学生息息相关。“少年强则国强，少年弱则国弱”，正处于青春美好时期的大学生群体，应该是一个国家营造文明风气的榜样。

为了解大学生校园公德状况，学校内的100名大学生随机进行了问卷调查，内容涉及大学生遵守学校规章、待人处事、诚信等方面。 用餐插队的现象在大学食堂普遍存在。新近的一项调查显示，超过一半的学生对此持"无动于衷"的态度，6%的受调查者承认"自己也插队"，只有24%的人表示将"阻止他人插队".

与用餐插队的问题相类似，"当发现有人在寝室外的走廊上大声喧哗时"，46%的人"无动于衷"，38%认为应该"制止这种行为"，只有16%的人表示会采取行动"向辅导员汇报"。带手机进入自习教室或图书馆时，13%的被调查学生表示会自觉关机，76%的人"将手机设置为震动"，而保持铃声状态的有11%。听讲座时，29%的人会收发手机短信，另有24%的人曾经"打盹"，表示专心听讲的占47%.如果碰到上课迟到的情况，57%的学生会"直接进教室上课"，24%的学生选择"旷课一节等下课后再进教室"，19%的人干脆"不去上课了"。将近一半的学生声称自己有过"因一时找不到垃圾箱而随手丢垃圾"的经历；如果"看到公共场所的水龙头忘关了"，73%的学生表示会"关紧水龙头"，27%则"不予理会";对于在学校食堂就餐后是否该自觉收餐盘这个问题，调查中支持和反对的各占一半。针对大学生外表形象问题，绝大多数同学认为大学生染发无损自身形象；而对于大学生穿拖鞋进教室上课，56%的同学认为这是个人私事，不应要求太严。对于校园内勾肩搭背的现象，一半左右的学生认为"可以理解"或"无所谓"。

一个国家文明素质的高低与多数人的行为习惯紧密相连，大学生作为相对特殊的群体，其行为准则会影响未来社会的行为准则，精神状态会影响未来社会的精神状态。 因此，人文精神的培养对于提升当代大学生的道德素质、规范大学生的价值观念、确立大学生的人生理想具有重要的作用。大学教育应以人为本，培养具有人文精神的人才。我们的基础教育较多地注重文化知识的传授，把知识作为评判教学质量的惟一标准，忽视了人文精神的培养，因此，针对大学生的不文明行为，作为当代大学生应该以一种 以人为本的态度对这种行为进行批评和自我批评。

我校是蕲北山区的一所农村中学，目前在编老师 人，教学班19个，学生

人。学校在县教育局和镇党委的正确领导下，在彭新文校长的带领下，学校全体教职员工克难奋进，学校各项工作有了长足的进步，校容校貌焕然一新，教学质量不断攀升。作为主管教学的副校长，通过多年来的观察和思考，对学校的教育教学现状有较全面的了解，现把自己的调研结果报告如下：

一、教育教学的亮点和希望

近些年来，我校积极推行新课程改革，全面推进素质教育，坚持“学习、改革、发展、提高”的办学思路，坚持“立足人本，注重校本，为老师成功搭台，为学生发展奠基”的办学理念，唱响了“教学质量是从教之基，立校之本，扬校之根、发展之源”的主旋律，保证了学生能“进得来，留得住，学得好，学有所成”。教育教学质量稳步提升，赢得了较好的社会声誉。

1.教育手段趋向民主。

老师改变了过去高高在上的派头，与学生的交流更具亲和力。老师用语言、体态、表情、眼神、手势等信息，在情感上与学生保持心灵上的交流，构建起课堂良好的教学情绪场，使学生处于无拘无束、心情舒畅的心理状态中。老师的倾听意识也明显加强。对话情境中老师的“话语霸权”的倾向得到很大改变，大多老师都能认真地倾听学生发表自己的见解。学生有了被重视感和被关怀感，自我表现的欲望也显得更加强烈。同时，师生合作意识更加鲜明。我们欣喜地看到老师在教学进程中，深入学生中间、伏下身子和学生一起交流问题、摆弄学具。合作的情境已不再局限于知识的本身，而上升到了师生人格、精神的平等相待，是民主平等意识的陶冶。

2、教学方式悄然改变。

老师在倡导自主、探究、合作的学习方式上有许多有益的探索。具体体现在凸显了学生是学习和发展的主体这一理念上，老师有意识地从教学活动的主宰，向学习活动的引导者、组织者、参与者、服务者和促进者转变。很多老师在课余时间积极钻研电脑技术，运用多媒体教学，这极大的提高了学生学习的积极性，也丰富了学生的见识，扩大了学生的信息量。

3、教学评价趋向多元。

以往，老师总是把考试分数作为评价学生的唯一标准，现在，学习评价目标和多元性有所体现，老师评价时能涉及认知的发展、学习活动的内容、语言形式、思维品质、非智力因素等诸多因子。学习评价的形式也十分丰富，尤其是作为评价主要形式的语言评价，让人充分感受到课改给老师带来的教学心态上的`变化。真情夸长处，委婉指不足，宽容、鼓励、期待已成了课堂评价的主旋律。

4、教学资源得到拓展。

过去把教材作为课程的唯一资源，就教材教教材，而现在，老师树立了新的课程观，把自身、学生、文本、环境都看成是课程开发的资源，积极利用学校的条件开展教学活动。在教学中，立足教材，又超越教材，延伸教材的价值，注重课内与课外的互补，强调跨学科领域的学习。

5.创新意识得到培养。

课堂教学把教案看成是预设的，把过程看成是动态的。鼓励学生自己发现问题，从多种角度解决问题，允许学生对答案有不同的理解，尽可能的给学生思维发散的空间，培养学生独立创新的意识。在课堂教学中，学生愿意提问，敢于提问，善于提问，勇于发表自己的见解了，敢于向教材和老师挑战了。学生的主体意识正在形成。

二、教育教学的问题和不足

1、老师教学观念转变不彻底

部分老师对推进新课程改革认识不够，加上平时不主动学习，不积极参加活动，对新课程理论了解甚少，对新课程标准掌握不全面，新的教学观、老师观、学生观没有真正树立起来，教学方法还是老一套，“满堂灌”、“填鸭式”还有一定市场，影响了教学质量的提高。

2、课堂教学效益不高

部分老师“向45分钟要质量”的“有效教学”意识不强。课前准备不足，教案简单，对教材拓展不够，补充不足，挖掘不深;课中老师包办代替多，师生互动少，联系学生实际少，有效训练的时间和内容不足，没能激发学生学习兴趣，甚至教学过程偏离教学目标，教学效果差;课后学生练习量不够，老师辅导不到位等等。适合本校学生实际的有效课堂教学模式还有待探索。

3、校本教研流于形式

虽然学校对校本教研多次倡导，但部分老师对校本教研认识不够，工作停留在表面上。教研目的不明，教研方式单调，老师对教研没有热情。很多教研活动大都流于形式，没有产生最大效益。教研对教学工作的推动作用不大。

4、学科老师不配套

全校老师总数基本足够，但年龄结构老化、学科结构不合理，部分科目老师不够。如英、史、地、生、化等学科老师偏少，学校不得于采取其他老师兼课的办法，弥补部分科目老师不足，增加老师工作量，也由于专业不对口，影响教学质量的提高。

5、现代化教学资源不能充分利用

现代教育技术设备投入不足，设备数量偏少。我校十几个班共用一个计算机教室和一个多媒体教室，不能满足老师使用先进教学技术手段辅助教学的愿望，很多老师想在多媒体教室上课，但没有机会。有的老师将使用多媒体教学作为一种时尚，仅从形式上追求，课件制做不精，课件内容对本节课起的作用并不大，课件出现的“火候”没掌握好。

三、解决问题的建议和办法

1、加强老师队伍建设

提高教学质量关键在老师队伍的综合素质，必须构建长效机制，推进制度创新，加强老师队伍建设。一是加强老师培训。增加培训经费，采取多层次、多渠道、多形式的老师培训活动。改变传统培训中自上而下的“大一统”的培训形式，建立“菜单式”的培训模式，满足受训者的不同需求，激发老师参加学习培训的自觉性。二是高度重视老师继续教育。鼓励老师岗位自学，建立严格的老师继续教育检查和考评制度，改变现行只提要求，不问结果;不认真学习，冒报学分的现象。三是强化骨干老师队伍建设。实施“名师工程”，完善骨干老师培养机制，建立“学科带头人”、“学术带头人”科研经费奖励机制。四是认真解决一些学科老师不足的问题。

2、扎实开展教学科研

增强科研兴校意识，发挥教科研引领作用，确立以课题研究为先导，以校本教研为基础的工作原则。校本教研与课题研究两手都要抓，两手都要硬。校本教研以“有效教学”为切入点，以课堂教法、学生学法、教学艺术等为重点。课题研究以教学模式探讨、教学过程优化、学生潜能开发和非智力因素发展为重点。注意完善教研激励机制，鼓励老师全员参与教研，创新教研形式，丰富教研内容，强调教研合一，提高教研工作的针对性和实效性。

3、加大投入增添教学设备

建议各级政府和教育行政部门，在加强学校校舍建设，美化绿化校园的同时，也要兼顾教学设备的投入。就我校目前来看，应该增大先进教学设备投入，增加网络教室和多媒体教室间数，以满足新课程课堂教学的需要，为老师提供先进的教学辅助手段，不断提高课堂教学效益。

4、狠抓老师提高工程。

对于老师本人来说，亟待解决的问题有两方面：一是一定要加强对课程标准及相关解读的学习，《课程标准》中的核心理念和基本思想，一些老师尚不能掌握，更难落实在教学行为之中，因此学习钻研《课程标准》仍是一项长期的任务。二是要加强对专业知识的熟悉与学习，提高专业水平。在不断学习的过程中，老师要在实践中苦练基本功，尽快提高自己的能力和素质。在不断的实践中把学到的理论内化，用起来才能得心应手。学校应充分发挥学科带头人的作用，多举行一些观摩课，给老师提供互相学习与研讨的机会，加强学科知识间的联系，实现各学科知识的整合，达到优质课资源的共享。

5、加强集体备课。

集体备课不要流于形式;真正做到挖掘教材内涵，把握课程标准，科学合理的运用好的教学方法。个人备课时，要认真研读新课标，多积累本学科与生活相联系的知识来充实备课内容。

教学质量是学校的生命线，提高教学质量是家长及社会的迫切要求。我们必须坚持以_为指导，以_统领教学工作，克服保守思想，消除传统思维定势，认真分析与_相抵触的问题，努力解决制约教学质量提高的因素，不断解放思想，大胆创新，与时俱进，狠抓落实，团结拼搏，扎实推进新课程改革，全面提高教学质量，促进我校教育教学工作的跨越发展、科学发展，又好又快发展，使我校的教育管理，教育改革，教学质量更上一层楼!

党的十六届五_提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。农村环境卫生作为建设新农村的一项重要内容，其工作成效如何，直接关系到新农村建设目标的实现。为进一步搞好农村环境卫生，近期，我们深入全县17个乡镇30个行政村进行了调查。从调查情况来看，我们总体感觉是，虽然做了些工作，取得了一些成效，但也存在许多不容忽视的问题，要切实改善农村人居环境，加快新农村建设步伐，仍需下大气力，进一步加大农村环境整治力度。

一、目前现状和存在问题

我们泽州县的基本县情是农业、农村和农民，搞好爱国卫生工作，重点在农村，难点在农村，亮点也在农村。正是基于这一认识，近年来，我们在县委、县政府的高度重视下，始终坚持以东四义为典范，稳步推进各项工作，全县爱国卫生工作取得了明显成效。从调查情况来看，主要表现在以下三个方面：一是农村环境明显改善。连续三年大打了以清除四堆八乱为突破口的农村环境整治战役，精心组织实施了以建立健全爱国卫生长效机制为重点的《农村环境卫生管理办法》。据不完全统计，全县仅20_年就清除垃圾100余万吨，清运生活用煤10余万吨，石灰消杀1000余万平方米，拆除违章建筑2000余处。二是农村改厕稳步推进。按照“行政村建公厕、行政事业单位改公厕、农户用卫生厕所”的指导方针，大打了农村改厕攻坚战，全县公厕建设走在了全市前列。三是农村改灶初见成效。通过大力推广川底乡煤球火改造和南山村沼气建设经验，目前全县农户改灶率达到了70%以上。

虽然近年来我们通过不断加大农村环境整治力度，农村环境卫生取得了一些成效，但也存在一些不容忽视的问题：一是少数领导认识不到位。有部分领导把工作重心放在了加快经济发展上，认为环境卫生工作微不足道，可有可无，更谈不上组织和发动开展爱国卫生运动。二是大卫生观念不强。少数人治理，多数人污染的问题始终未能解决。三是组织机构不全。主要表现在部分农村卫生队伍不健全，环卫设施不配套，长效机制不完善。四是资金严重不足。比如农村改厕工作政府投入资金有限，而农户又不愿投入，这在很大程度上影响了此项工作的开展等等。

二、今后工作思路

从我县目前现状和存在问题出发，按照新农村建设总体要求，我们初步确立了今后工作思路是大力实施 “151”工程。即：健全一个机制，抓好五项工作，实现一个突破。

（一） 健全一个机制。即：建立健全爱国卫生长效管理机制。根据“中心集镇建垃圾处理场，行政村建垃圾填埋场，自然村建垃圾池，农户建生活用煤煤池和乡村建环卫队”的工作要求，力争到年，全县卫生管理站达到20个，卫生专业队达到300个。同时，建成500个垃圾填埋场，5000个垃圾池和5000个煤池。

（二） 抓好五项工作。

一是改水改厕工作。中心集镇、经济条件好的行政村和重点旅游景区要突出公厕建设，五年内建公厕100座（无害化处理10座）；旧村改造和群众积极性较高的村，要突出户厕建设，五年内全县改建户厕5000座（无害化处理500座），力争到年，全县农村卫生厕所普及率达到55%，全县98%的人吃上卫生水，94%的人饮用上自来水。

二是卫生创建工作。积极开展创建卫生村镇和单位活动，力争到年，创建国家级卫生镇1个、卫生村5个、卫生单位3个；创建省级卫生镇10个、卫生村30个、卫生单位15个；全县60%的村和单位达到市级卫生村标准。同时，创建东四义式卫生模范村50个。

三是健康教育工作。全面开展健康教育，不断改善人居环境，逐步养成良好的卫生习惯，力争到年，全县中小学健康教育开课率达到100%，农村开课率达到60-80%，卫生知识知晓率达到80%，卫生行为形成率达到70%，公共场所禁烟率达到80%。

四是除害灭病工作。以疾病防控宣传为重点，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足为害的程度。

五是农户改灶工作。要千方百计指导和教育农民使用煤球火、沼气等炉灶，力争到年，全县改灶率达到80%以上。

（三） 实现一个突破。即围绕建设社会主义新农村这个目标，实现爱国卫生工作“全市闻名，全省领先，全国挂号”的新突破。

三、主要措施

爱国卫生工作，是精神文明建设的重要组成部分，是建设社会主义新农村的一项重要内容，也是全面建设泽州小康社会的一项长期工作。为此，我们必须切实采取措施，认真做好我县的农村环境卫生工作。

（一） 加强领导，高度重视爱国卫生工作。各级各部门要把爱国卫生工作列入重要议事日程，纳入“十一五”期间经济建设和全面建设小康社会总体规划，把农村改厕、除害灭病、健康教育、卫生创建等重点项目列入财政预算。要成立各级爱卫会，设立爱卫会办公室，组建环境卫生专业队，配备必要的环卫设施。特别是爱卫会成员单位要各尽其职、协调配合，齐抓共管，确保爱国卫生工作全面开展。

（二）因地制宜，建立健全爱国卫生长效机制。爱国卫生工作，需要发动群众，需要集中整治，更需要建立长效机制。要因地制宜推广东四义“小扫天天有、大扫三六九”和南山村“三包”责任制经验；要充实和壮大乡村卫生专业队伍，配全环境卫生专用设施；要把垃圾填埋场、垃圾池、煤池建设作为硬仗，坚持不懈地打好打胜。同时，农村改厕要把握重点，严格标准，明确分工，责任到村（户）；卫生创建要乡村有目标，年年有创新；农户改灶要上档升级再出成果；除害灭病要协调配合全面铺开，从而，全面推进爱国卫生工作向制度化、经常化、规范化迈进。

（三） 强化监督，严格考核爱国卫生工作。爱国卫生工作是优化发展环境，提升泽州形象，构建和谐社会的德政工程、民心工程。要确定标准、分解任务、定期督查、严格考核、综合排队、及时通报，从而扎实推进我县的爱国卫生工作，为加快社会主义新农村建设步伐做出应有的贡献。

前言：

黔西县各级各类学校150余所，70%的学校都在农村，农村教师占全县教师的68%。农村教师作为我县基础教育的主力，在我县教育事业的发展中起着举足轻重的作用。为准确全面地了解农村教师在工作和生活方面的情况，帮助农村教师解决一些亟待解决的问题，进一步稳定农村教师队伍，促进城乡教育的均衡化发展，20__年1月，通过对全县11个乡的部分学校进行专项问卷调查(收到有效问卷486份)，对农村教师的经济收入、工作环境、专业发展、身心健康、思想状况等方面作了深入调研，现将情况报告如下：

一、实践目的

当前，我县农村教师队伍面临着诸多困境：学历不低，但是整体素质有待提高;流失严重，补充困难;待遇偏低，生活困难。农村教师队伍建设是提高农村教育质量的关键，因此，要通过建立完善的教育管理体制，提高工资待遇，加强教师训练力度等方面寻求教师队伍建设的出路。

二、实践内容

(一)黔西县农村教育发展快，势头好，农村教师待遇逐步提高。

本次调查从教师层面和校长层面一致反映，近几年我县农村教育有了较快的发展，主要表现在：一是各级政府坚持把教育放在优先发展的地位，对农村教育的投入进一步加大，农村教师的工作条件有了很大的改善;二是各级政府对教师的工资都能按时发放，保证到位。农村教师的生活水平有较大的提高;三是农村教师队伍建设得到进一步关注和重视。

(二)面临的困难和存在的问题

1、边远乡镇学校教师严重缺乏。

全县大部分农村学校都存在教师缺乏的现状，尤其以协和乡、太来乡、钟山乡等边远乡镇的学校比较严重。有些学校一名教师要代三四门功课，有些学校因没有教师，一些本应开设的课程无法开设，直接造成学生无法接受正常的教学和直接加重了教师的工作负担，另一方面也影响了教育教学质量的提高。

2、农村教师工作负担较重。

小学教师周平均课时22节左右;初中教师为节左右;在校工作时间平均达10个小时以上，还不包括教师备课、批改、查阅资料、参加会议、课外辅导、培训学习、家庭访问、兴趣小组等所需时间。在调查到教师本人对工作量的感觉时，486人中感觉很重的是145人(占30%)，较重的是196人(占40%)，合适的是136人(占28%)，较轻的是9人(占2%)。

3、农村教师日常生活存在诸多困难。

(1)交通方面。农村学校相对分散，比如协和乡、太来乡、钟山乡等乡到县城的距离比较远。大部分农村教师住在学校，家在黔西县县城城的往往只能一周甚至数周回家一次。有些学校分校比较偏远，也没通公共汽车，交通更不便利，老师回一次家只能坐老乡的摩的到乡镇上再换乘汽车，既给农村教师造成经济上的负担，也存在很大的安全隐患。

(2)住房方面。经对486位农村教师调查：享受单位分房的有69人占14%，已拿到一次性住房补贴的63人占13%，没有享受过单位分房和没有得到任何住房补贴的354人占72%，这些教师或住在父母家，或住学校集体宿舍，或在外面租房。由于黔西县房价这几年涨幅较大，很多老师无力购买房子。虽然这几年国家加大了对基础教育设施的投入，边远乡镇学校都建了教师周转房，极大地缓解了住校教师的住宿问题。同时在全县内开展集资建房，解决了部分农村教师的住房问题，但仍有很大一部分教师没有住房，这也造成他们不安心工作。

(3)饮食方面。农村生活条件差，购买生活用品、蔬菜等均不方便，水质也差，尤其是分配到此的汉族教师在生活上非常不习惯，他们的做法通常是周五从学校回到黔西，买足一周所需的物资后，周日再带去学校。这样无疑给他们的生活带来很多麻烦，使他们无法安心工作，都想调离农村，或者至少调到离城近的学校。

4、农村教师心理压力过大。据对486位教师的调查，感到经常身心疲惫的有177人(占36%);感到心理压力较大，有时身心疲惫的262人(占54%);很少感到身心疲惫的只有47人(占10%)。经与农村教师座谈，他们的心理压力主要来自四个方面：一是来自工作。即工作负荷重，内容繁杂，工作时间长，问题学生难教，教学质量难以提高，教师付出了很多心血却得不到回报等;二是来自环境。农村条件艰苦，信息闭塞，自己发展空间不大;三是来自生活。收入低，物价高，家庭负担重，业余文化生活枯燥，交友空间狭窄，家庭照顾不上，婚恋不尽人意等;四是来自社会。教师的社会地位普遍不高，教师的付出和成绩得不到社会的认同等。

农村教师因心理压力较大，由此产生了一些躯体化症状，如情绪低落、焦虑烦燥、抑郁偏执等。这些不良心理因素不仅影响到教师本人的身心健康，也给教育教学工作带来一定的负面影响。

5、部分农村教师思想消极。调查反映，农村教师从整体上看思想状况是健康的。他们中的绝大多数人能以乐观积极的态度面对现实和困难，他们热爱教师职业，教书育人、为人师表。但由于上述种种原因，也使一些农村教师对教师职业有不同的态度。据对486位教师调查，表示喜欢教师职业的有252人(占52%)，不喜欢的是73人(占15%)，认为说不清的是161人(占33%)。绝大部分农村教师觉得在农村当教师太没意思。调查显示，30%以上的农村教师积极想办法往城镇学校调，10%的教师表示想调其他单位，50%以上的教师表示如果有调城镇学校的机会，会选择离开农村学校。还有一些老师，尤其中老年教师，认为自己调城里学校不可能，在当地也搞不出什么名堂，因而得过且过，不思进取，思想比较消极，缺乏作为一名教师的责任感。农村教师这些不稳定的思想因素，势必影响到对学生的培养和农村教育发展的后劲。

6、农村教师的收入偏低。刚参加工作的年轻老师月工资2000元左右，扣除养老保险等项后，剩下的就1600元左右，加上物价补贴也才2300元，工作了十年的教师拿到手的也就3000元左右，这在房价及其它各类物资价格飞涨的`黔西来说，这点工资只够解决温饱，买房只能成为一种幻想。因此，一些教师对未来心灰意冷，一些教师寄希望于涨工资，可“物价总是比工资涨得快”仍是很多教师的无奈心声。

三、实践结果

(一)政府要加大投入。

各级政府要把农村义务教育作为教育投入的重点，切实为农村教师创设良好的工作学习和生活环境，尤其要加快改善边远乡镇的办学条件，增强农村教师的职业吸引力，提高农村教师的稳定性。一是要积极实施城乡教育均衡化发展目标，加快农村中小学的布局调整，促进乡镇联合办学，扩大办学规模，整合教育资源，充分合理利用教育资源，实现规模效应;二是要确保教育经费按时足额到位，改善学校教育教学设施及教师的办公条件;三是要对农村教师适度倾斜政策，实行农村教师生活补贴制度，分级确定补贴额度。政府应加大财政转移支付力度，通过注入专项资金来解决农村教师待遇低的问题，使他们享受到与经济发达地区教师差不多的待遇;四是要特别关注农村困难教师群体，及时解决他们的后顾之忧，使他们能安心投入教育教学工作中。

(二)统筹规划，加强对农村教师的培训工作。

要制定好长期规划和短期规划，做到统筹安排。对于新课程的培训，除了学习其观念之外，还应该采取各种观摩课、教材培训、集体备课，帮助教师解决新课程应该是教什么、怎么教、学什么、怎么学等等问题。同时要进一步完善培训内容和形式，在原有传统授课培训的基础上，以现代化远程教育为突破口，促进农村中小学教师继续教育培训模式和方法的更新及发展，共享优质教育资源，提高教师培训质量。通过培训，全面提高农村教师的师德水平和业务素质，建立一支高素质专业化的农村教师队伍。

(三)进一步关心农村中小学教师的成长和发展。

为了吸引优秀青年投身农村基础教育，以不断提高教师队伍的整体素质，除了要保证教师必要的物质待遇外，各级相关部门还应进一步关心教师的个人成长与专业发展，采取有效的措施，营造出以教师为本的良好氛围，从而使中小学教师岗位不仅仅是有志青年施展才智的事业平台，而且是教师个人成长和发展的精神家园，从而进一步提高中小学教师职业的吸引力。

(四)发挥政策优势，教育行政部门要加大县直学校教师到农村学校支教的力度。鼓励毕业生到农村学校去工作，鼓励和引导县直学校与农村薄弱学校建立长期稳定的“校对校”对口支援，鼓励引导县直学校的名教师、骨干教师定期到农村学校讲课指导，帮助农村学校教师提高业务水平。要制定相应的制度，如县直学校的部分教师必须到农村学校支教若干年，并以此作为评职评优的先决条件;农村学校也轮流选派部分教师到县直学校从教若干年，在互相交流中人事关系保留在原单位，工资福利待遇都与原单位教师相同，即“人走关系留”。

(五)充分发挥基层工会的作用，用工会的臂膀搭起关爱农村教师的桥梁。农村学校工会首先要突出工会维权职能，深入调查研究，积极向上级部门反映农村教师的实际困难，赢得党政领导的重视和支持。关注涉及教职工切身利益的热点、难点问题，积极争取从体制、政策层面得到解决。进一步完善农村中小学校的教代会制度，让教师享有充分的知情权、发言权、参与权、监督权，积极努力创设一个民主、宽松、和谐的校园环境，让教师在精神层面获得满足。其次工会组织要开展多种形式的活动，提高教职工的素质。一方面通过“三育人”等活动，提高农村教师的职业道德水平;另一方面通过教学技能比武、劳动竞赛等促进教师的专业发展;还可以通过各种文化、体育、娱乐活动，丰富教师的业余文化生活，促进他们的身心健康。再次工会组织要增强服务意识，多为农村教师办实事、做好事、解难事，特别要关注困难教职工群体，通过送温暖、结对帮扶、爱心互助等形式解除他们的后顾之忧，让他们体会到集体的温暖和人间的真情。此外，工会组织还应关注农村教师的思想心理状况，通过谈心、心理咨询热线等形式及时与他们交流沟通，随时了解教师真实的内心世界，有效地帮助教师解决工作、生活中的各种心理困扰，使教师消极的负面情绪向积极乐观的情绪转化，真正能彰显工会组织在提高农村教师全面素质、稳定农村教师队伍中的独特作用。

四、实践总结

总之，要使农村学校数量不再萎缩，教育教学质量不再下滑，在政策上提高农村教师的待遇和社会地位，为农村教师创设良好的工作和生活条件是根本性的措施。因此，教育行政部门和领导应该关注农村教育和农村教师，呼吁当地政府都来支持农村教育、关注农村教师、善待农村教师，制定相应的优待政策，大幅度改善农村教师的的生活条件和工作条件，不要以行政手段大幅度调动。学校要营造宽松、民主的工作环境，学校领导必须树立民主平等观念，坚持以教师发展为本的理念，能够真心实意的尊重和爱护教师，从教师的心理特点出发，尽可能实行人格化、民主化的管理方式，尽可能减轻教师的工作负担和心理负担，对教师多关心，少冷淡;多表扬，少训斥;多一点人情味少一点不人道。在学校内部营造一种相互尊重、平等相待、宽松和谐的干群关系、同事关系和师生关系，使教师置身其中感受到学校大家庭的温暖。

在局领导 教育创强 方针指引下，为进一步掌握我县农村基础教育教学总的质量和课程改革实验情况，了解教学实践中所取得的成绩和存在的问题，分析原因并有针对性地解决问题。促进我县课改实验作扎实有序地向前推进。根据中心领导的指示，二零零四年学度我对金星学校进行了教学调研，现将调研情况报告如下：

一.基本情况：

金星学校是九年一贯制学校。学校占地总面积2万平方米，共有在编教师56人，20个班级，中学生231人，小学生439人，学前班81人，总人数670人;全校近视率2%左右。

学校体育跑道181m，沙坑、单双杠各一，篮球场两个(无室内运动场地);实验室、仪器室、电脑室、多媒体教室、图书室、阅览室、音乐室(内仅一架钢琴)，少先队(团支部)活动室等各一个，其它教学器具等基本设备初步达标。

二.所取得成绩

近三年来，金星学校重视素质教育，全体教职工在校领导班子带领下重视人性化管理，实行教师量化考核，充分调动教师积极性，在教学工作中积极营造 安全、健康、和谐 的人性化氛围，以 知礼、勤勉、奋进 为校训，认真落实 减负不减质 的根本宗旨，教学上取得了一定的成绩。

⒈重视课改

① 组织教师学习有关政策法规和学科课程标准，并鼓动教师参加县 323 师训等各种学习活动，并进行理论实践。

② 通过黑板报，编写 课改专栏 ，定期宣传课改动态信息，交流课改教师的心得体会。

③ 定期开放 家长学校 ，向广大家长宣传课改的目的意义，反馈学生的成长过程，为学生全面健康发展共同出谋划策。

④ 加强了课改实验的领导、管理和指导工作，制定了《基础教育课程改革实验方案》。

⒉教师的教学观念发生了变化

②教师的教学手法发生变化。首先教师的理念变，才能使之方法变，把学习的主动权还给学生。组织、激励、引导等方法在不断改进，很多老师能因地制宜，充分挖掘和合理利用课程资源，如美术老师杨先红，在色彩课中结合唐诗、宋词，并利用情感和审美双重因素，使学生在乐中学，潜移默化地将知识传授给了学生，把课堂教学和生活实际有机地结合起来，极大调动了学生积极性。

⒊学生的学习方式发生了变化

通过语数英等各学科现场观摩可以看出，课堂教学较之前传统课堂教学都有一定改进，使人感到了新课改后，课堂中的清新气息，学生的学习方式更为丰富，呈现出多样化、个性化趋势。 自主、合作、探究 已逐步成为学习的主要方式。如语文课，学生有大量的实践进行探究、思考、观察和分析及实践活动。却能根据学生的年龄特征因材施教，科学地满足了学生的好奇心和求知欲，合作学习给了学生更多参与和表达的机会，学生自主、自信、合作、探究的意识普遍增强。

⒋教研氛围日接浓厚

人性化管理发挥教师原动力，全校上下形成合力，积极开展教研活动，特别是新课改以来，以 323 师训工程为载体，积极参加教科研组织的各种教研活动。

① 教科研活动内容丰富、形式多样，除听课、评课还去办了专题讲座研讨活动，对新课改的一些热点、难点问题展开及时的讨论和交流，使教师在教学实践中获益匪浅。

② 课题研究开始启动，经过半年多的实践探索，今年上报市级课题两个。

⒌尝试构建促进学生发展的评价体系

大家都知道：评价的功能不仅仅是甄选和选拔学生，而是促进学生潜能、个性、创造性的发挥，使每个学生都具有自信心和持续发展的能力。为此，该校在课改实践中，引导教师大胆改革评价内容和方式，采用 分项考试+等级评价+孤立评价+鼓励评语 的呈现方式，努力构建多元，评价内容方式多样，既关注结果，更重视过程的评价体系。方法是教师、学生、家长共同参与的交互互动。如语文分：识字写字(学生互评)、朗读、口语交际(教师家长参与)，以鼓励为主用游戏形式纠正等等。

带出去请进来。一年以来，该校抱着新的 教学观 ，与校外结合，进行一系列 走进新课程 与新课改工成长 活动，实行校际联合。

① 初中部与荔港学校 联姻 ，进行新课改教研活动。

② 小学部与石浦中心校进行教学新课程教研活动;小学语文与新港小学进行教研活动。

③ 重视学生社会体验活动

a. 拥军活动。初中新生军训 八.一 节慰问石浦边防站 端午节 送粽子，建立深厚的军民关系。

b. 建立劳动基地。学校有专门开辟的花木基地供学生栽培、观察、分析、护理。

d. 请消防大队进行正常的安全教育，懂得自我保护，做到群众的预防灾害宣传员。

e. 到敬老院去举行文艺联欢，做新时期敬老爱幼的好学生

f. 每年去烈士墓缅怀先烈，进行革命传统教育。

【内容提要】近年来，随着我国经济体制改革和政治体制改革的进行，社会生活的各个领域发生了翻天覆地的变化，旧有的一些社会组织、管理体制已经不能适应现代社会的发展了。社区问题正是在这种情况下得到越来越多的重视。为了更好地了解社区管理的现状;了解该行业的发展状况;为了使我们能更好地把所学的知识运用到实践中来，缩短理论和实践的差距，更好的与社会接轨，与专业发展相融，我利用暑期在云南省大理市下关镇龙泉新区进行了一次调查。本文将根据调查的具体情况，并结合相关理论知识，来谈一谈新时期的社区管理问题。

【关键词】社区管理问题

一，社区的概况

1.物业情况

该小区于9月竣工，开发商与三环物业管理有限责任公司签定前期物业管理合同。该小区为住宅小区，总建筑面积30万平方米，容积率为1.54，绿化覆盖率为39.6%，绿地面积为7321平方米。现有居民3171户，11620人。同时，区内还有超市、商店等配套设施。

2.管理模式

下关镇龙泉新区采取自我管理、自我服务的居民自治模式。社区每年召开一次业主大会，讨论决定业主自我管理、自我服务的有关事项。业主大会闭会期间，授权业主管理委员会执行大会决定事项，处理日常管理事物、协调各方关系，并向业主大会报告工作。业主大会由本龙泉新区内年满十八周岁的全体业主以及直辖公房的法人组成。业主管理委员会由各小区业主选择的小区业主代表小组成员组成。并通过各住宅小区代表小组成员的业主代表大会选举产生，业主委员会主任1名，副主任4名，执行秘书1名。

3.特殊情况

大理市下关镇龙泉新区是一个商业性的住宅区，业主们来自不同的地区和单位，彼此间互不相识。传统依靠单位管理的模式或街道办事处的模式难以实行，因此不得不寻找全新的方式。

其次，整个小区位于公路两侧，属于半开放式住宅区，给社区的治安工作带来了一定的困难。

二，调查情况

在调查期间，我采用问卷调查、访谈等方式对龙泉新区业主管理委员会、三环物业管理有限责任公司以及龙泉新区部分居民进行双向调查，经认真分析后，将具体情况总结如下。

1.绝大多数居民对小区治安状况感到满意

在上文中已经提到，下关镇龙泉新区是一个半开放式的小区，社区的治安工作有较大难度，但经过双向调查后发现，龙泉新区的治安状况良好，绝大多数居民对小区治安状况感到满意。根据龙泉新区业主管理委员会及三环物业管理有限责任公司提供的资料，从至今，龙泉新区的发案率控制在5起每年，发案率之低在同类社区中遥遥领先。通过对居民的问卷调查分析，大概有95%的居民对社区的治安状况感到满意，无一人表示不满意。

2.物管公司与居民在物管费用的问题上存在分歧

三环物业管理有限责任公司每年向各户收取物业管理费680元，工作人员在介绍费用支出后，特意向本人说明，此费用在全市已属于较低水平。但根据调查显示，有70%的居民认为费用偏高，25%的居民表示费用适中，只有5%的业主认为费用偏低。同时，有部分居民反映，不是所有的业主都按时交纳物管费，有的甚至拖欠一年之久。在我就此问题向三环物业管理有限责任公司工作人员询问时，工作人员的回答闪烁其词、含混不清。

3.大部分业主参加了业主大会，但竞选热情不高

在与龙泉新区业主管理委员会主要成员的交谈中，他们反映了一个普遍的担忧，就是业主们的竞选热情并不高，每年都是重复的候选人，有些职位甚至出现人选的空缺，他们担心如此下去，会影响到社区民主的构建。

针对此情况，我专门在调查问卷中设置了此问题，大部分的居民表示能够参加每年的业主大会，但90%的业主对竞选职位不感兴趣，其原因基本上都是忙于工作，无暇顾及社区事务。

4.居民之间互不相识，邻里关系冷淡

上文已经提到，大理市下关镇龙泉新区是一个商业性的住宅区，业主们来自不同的地区和单位，彼此间互不相识。同时，业主管理委员会及物管公司没有组织相应的活动，居民没有机会相互认识，造成了邻里关系冷淡，社区氛围不浓厚的局面。75%的业主希望业主管理委员会能够发挥相应的作用，但业主管理委员会及物管公司都表示日常事务太多，无法做到面面俱到。

三，龙泉社区管理模式的优势

1.自治模式能培养公民的民主意识

民主建设对一个国家的政治发展至关重要，民主状况在一定条件下可以反映出一个国家的政治发展程度。特别是近来，“基层民主”成为我国政治领域出镜率较高的一个名词，居民自治是我国构建“基层民主”的重要组成部分。

龙泉社区采取自我管理、自我服务的居民自治模式。每年召开的业主大会使每一个公民都拥有表达自我主张、行使自我权力的机会，同时每一个居民都有选举与被选举的权利。经过这样长年累月的民主锻炼，民主意识会逐步深入人心。这样的自治模式既解决了传统管理模式的难题，有起到了培养公民民主意识的作用，可谓一举两得。

2.选举产生的业主管理委员会更能获得业主的信任

业主大会由本龙泉新区内年满十八周岁的全体业主以及直辖公房的法人组成。业主管理委员会由各小区业主选择的小区业主代表小组成员组成。并通过各住宅小区代表小组成员的业主代表大会选举产生，业主委员会主任1名，副主任4名，执行秘书1名。

业主管理委员会的所有管理人员都从全体业主中产生，并且人选有大家确定，

选举产生的业主管理委员会比其他方式组成的组织更能获得业主们的信任，有利于社区工作的顺利开展。同时，业主管理委员会的成员本来就是社区的居住人员，他们能真正代表居民的利益。

3.业主管理委员会与物业公司的联合便于管理

业主们通过业主大会选举出业主管理委员会，又由业主管理委员会的主要成员代表广大居民选择物管公司进行日常管理。这样的模式有两个好处，其一，当物管公司出现问题时，或业主对物管公司有意见时，业主管理委员会能代表居民与物管公司取得及时的联系，协调双方关系;其二，业主管理委员会的大多数成员都有自己的工作，没有时间与精力顾及更多的事务，将一些管理权限委托于物管公司，能更好地对社区进行管理。

四，就龙泉新区存在的问题提出相应建议

1.三方要加强交流与沟通

沟通是解决问题的一大关键，我们搞管理工作的最要赢得他人的信任和支持，重要的就是要做好沟通工作。通过沟通才能消除与业主之间的矛盾和误解，才能更好地与业主达成一致的看法，这样管理起来就会很轻松，同时也可以为小区营造更和谐的生活环境。

龙泉社区每年召开一次业主大会，但除此之外，业主与业主管理委员会及物管公司再无交流与沟通的机会。因此，在这一年当中，社区就会积压许多问题得不到解决。比如说，物管公司与居民在物管费用的问题上存在分歧，这时候，沟通就要发挥作用，物管公司应及时向居民公布资金流向，或与业主管理委员会的成员进行商议。

我建议，该社区应建立更多的沟通机制，以便于三方的交流与沟通。

2.严格执行国家和地方的相关法律制度，并向业主宣传

很多小区之所以频频出现一些问题，究其原因就是由于现在的法律尚未健全，而且很多企业都没有严格执行国家和地方的相关法律，认为这些规定脱离了自己的实际，觉得很难实施，从而导致很多不该犯的错误出现，吃了官司。认为很难执行就放弃，按自己的办法实施。这样是很不对的，不仅仅对自己的公司不利，对业主也很不利，会侵犯业主的权利。

3.应给社区管理委员会的成员提供适当补助或奖励，激发居民参与管理的热情

龙泉新区业主管理委员会的成员都是志愿服务，不收取任何报酬。调查结果已经充分显示，尽管居民自治模式给业主们带来了很多的好处，但多数居民仍不愿参与社区的管理工作。如此下去，对社区的管理工作及其不利，居民自治的模式也可能难以继续维持。所以，我建议应给社区管理委员会的成员提供适当补助或奖励，激发居民参与管理的热情。同时，一些没有工作的居民也可参与到管理工作，借此可以解决一部分社会就业问题。

4.定期举办文娱活动，构建和谐社区

鉴于社区的特殊情况，业主管理委员会与物管公司应充分发挥作用，加强居民间的交流。我们可以采取开设社区文化的方式，如：社区联谊会，板报，体育竞赛等。使居民们相互熟悉，逐步构建一个和谐社区。

调查时间：3月17日

调查地点：小区

调查方法：实地调查

调查人：

镜头一：水

最近，我经常在我们小区周围观察，发现小区有一个人工大池塘。以前池水清澈见底，小鱼们在水里开心地游泳，小蝌蚪们在水里尽情地玩耍……但现在人们吃的用的垃圾等都扔在水面上，弄得水面乌黑乌黑的，脏极了！人们原来来到这里恨不得多吸几口这里的空气，可现在人们一经过这里就赶紧跑，因为真是太臭了。

镜头二：地面

我走到小区里，有小草、小花多的地方，都会觉得非常臭。原来是宠物狗和猫都会随地大小便。走着走着就能看见许许多多的垃圾在地面上。原来有的人把喝完的饮料、牛奶瓶子扔在路边，有的把面包等扔在地上，还有的人把烟扔在地上，看得让人很烦。

镜头三：空气

从家门走出去时，人们总是要捂着鼻子和嘴巴跑出去，原来是一些小孩子在草丛里小便，还有叔叔或爷爷抽的烟的味道，有时还有人在烧垃圾，尤其在早晨时最浓烈。总是使人感觉到恶心，想吐。但外面街道还是有新鲜的空气，因为外面有许多大树。

我觉得这种现象真让人痛心。大家应该不要再随地乱扔垃圾了，不要再把废水排进水池污染水源。在外面给小狗和小猫建造一些大小便的小池子，或者自己带着垃圾袋随时清理小宠物的便便。生活中，要自觉把垃圾分类。我想，虽然我们的小区有不足的地方，但如果大家都能自觉起来，从现在行动起来，保护小区环境，会越来越让人舒适的！

经过3个周的调查研究，我和我班其他10位同学了解到了学校附近居民的居住环境，大致包括5项内容，下面就是我的概述：

一、大气污染。

走在街道上，不是会散发出一种很刺鼻的味道，排水道周围，草坪上都堆满了垃圾，而这些垃圾就是导致臭味的元凶。很多饭店每天都会在排水口倒泔水，有些流不下去，就会残留在表面上，风一吹，那种臭味使人扬长而去;而另一方面，汽车尾气也会使人反感。现在人民富裕了，有了私家轿车，这些轿车天天“喝”汽油“充饥”。而通过汽油排出尾气，也是一件令人发恼的事，许多流行性疾病，都是因为汽车尾气污染环境传染的。

二、绿化污染。

人们往往会因为缺氧而感到头晕，那都是因为树木不制造氧气了。他们之所以不供给人们氧气，是因为人们随意在树干上刻画，是树木提早衰竭，不供应氧气。而草坪也被人们踩出无数条弯弯曲曲的小道，政府人员逼不得已才立上保护草坪的标语牌。他们已经被人们折腾累了，再也打不起精神了，我们内心应该感到愧疚。

三、水质污染。

大家都去过广场，也都知道那儿有一条河，是一条很美丽的河，可是因为工厂工作，要排出大量的污水到那条河，严重污染了水质，日复一日，年复一年，那条原本美丽的河被人们侮辱的称之为——“臭水沟”，罪魁祸首还是人们，我们应该换他原本的容貌。

四、噪音污染。

人们有了车，也应该注意交通安全，当司机提醒别的司机注意安全时，总是会按一下车上的小喇叭，当喇叭声传播出去，却又恰好有行人路过，会影响行人的心情。尤其是住在铁路附近的居民，晚上可能会失眠，因为经常有火车经过，会打扰人们的睡眠，以致第二天没有精神工作。

五、公共场所卫生。

有些群众为了人们外出方便，建起了免费厕所，这的确方便了人们，可有的房主偷懒，就不打扫卫生，茅纸扔得满地都是，弄得臭气熏天，都没人敢来光顾。

对于这些环境污染问题，我想向政府提出建议，比如绿化污染十分严重，我们可以适量的在四周加上一些栅栏，这样可以减少树木的损害问题。希望在我们的共同努力下，永城会越来越美好，成为真正的绿色园林!

为学习教育管理先进经验，深化教育教学改革，提高校长业务水平。我县教育局组织全县中小学校长和局机关股室长于2010年11月对我省教育发达地区的常德、株州和长沙等六所学校进行了为期一个星期的学习考察活动。

十一月二日早晨八点钟，全县中小学校长和局机关股室长一行在县教育局段跃进局长的带领下出发前往常德、株洲和长沙等六所学校学习参观考察。本次考察任务明确，组织严谨，达到了预期效果。 短短的七天学习考察活动，我收获巨大，感慨颇多：深感发达地区学校教育教学的强大优势——不仅是硬件设施的现代化和校长管理现代化，让我开了眼界;先进的办学理念，浓厚的校园文化特色，让人耳目一新，最值得我们学习。同时也深感我们凤凰教育的发展严重滞后让人担忧，不光是硬件设备的落后，更主要是教育理念的落后。如何提升凤凰教育?这是我们这一届校长的历史使命，要完成这一使命任重而道远。现在，我把考察期间的所见、所闻与所感，谈几点体会，与大家交流和分享，如有不足之处，请批评指正。 一、 加强校长队伍建设 陶行知先生说：“校长是一个学校的灵魂，要评估一个学校，首先要评论她的校长。”有什么样的校长就有什么样的学校。成功的校

长应该具备哪些素质?有的认为校长应具备政治、理论、创新、协调、激励、知人善任、务实、决策的素质和能力;有的认为校长应具备良好的思想品德素质、知识素质、能力素质、心理素质;甚至认为校长应该是政治家、思想家和教育家。不可否认，这些素质和能力应该成为校长们努力追求的目标和方向。

我们参观了常德、长沙和株洲的六所学校，这些学校的校长都是特别突出和优秀的，综合素质都较高。可是凤凰县学校的校长综合素质还不高，良莠不齐，不仅因大部分是新上任的校长，主要是教育观念的问题。要缩短同发达地区教育水平的差距，就必须加强我县校长队伍建设，只有打造好校长团队，才能打造凤凰教育品牌。我认为可从以下方面入手：

首先，更新校长治校理念

治校理念是校长治校的灵魂，是学校工作形成特色的关键。理念决定思路，思路决定出路，出路决定前途。

更新校长理念，加强校长思想建设。换句话说校长必须有自己的思想。担任一届校长，就管理好这所学校，这是责任和义务。校长必须定位好学校的办学方向和奋斗目标，要有新的育人理念，校长不能只是教育行政部门的传话筒，只做上传下达没有别的作为。

更新校长理念，校长要树立终身学习观念。校长必须加强理论与业务学习，既要学习国外先进教育管理理论、又要学习我国教育法规

《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《校长管理》、《新课程》等，博览群书，向学者型校长发展。平时挤一点时间，多看一点书，少打一点麻将。

更新校长理念，校长要不断地总结经验和反思。一个校长不懂得总结与反思自己，永远只停留在经验层面，不能上升为理论的东西，不会产生质变，即优秀校长的诞生。像魏书生、李镇西、马卡连柯等学者型、专家型的校长。

校长教育理念要具有超前性。作为一任校长，首先就要给学校发展目标定位——一个五年计划。预测学校的发展，规避风险，达到预期目标。我担任过两所学校校长，曾写过关于学校发展的目标、遵循的育人理念：诚信做人、认真做事、健康成长。

其次，提高校长自身管理素质

校长要具备围绕计划安排、检查指导、沟通协调、队伍建设、自律示范和应对突发事件等基本功，加强自修。努力做到计划安排既能贯彻上级精神，又不照搬照抄，富有创造，便于落实;检查指导既有必要，又有水平，更有实效;内外关系既能搞好内部沟通，消减内耗，又能搞好县、乡(镇)、村等相关单位的协调，减少外耗;队伍建设既能适才用人，更能因人施教，培养骨干，铸造名师;人格品位上既能自重、自省、自警、自励，一心为公为民，更能身先士卒、率先垂范，

能干事，会干事，干成事;遇到突发事件，既能守岗履责，稳定人心，维持秩序，又能指挥有力，处理有序，凸现领导艺术。

再次，不断完善校长治校机制

1、依法治校与以德治校相结合。2、坚持过程管理与结果管理相结合。3、坚持走科研兴校，名师强校之路。4、校长治校需走现代化管理之路。

第四是打造优秀校长团队。凤凰教育在新一届局领导领导下，教育指导思想——凤凰教育一盘棋已初步形成，并初见成效，但校长团队还需要打造。因为今年这支校长队伍很年轻，很有活力，也有干劲，可是也有很多不足，需要教育行政主管部门帮助和提供成长的平台，更需要专家引领。可以走“请进来”与“走出去”相结合的方法，使得这支年轻的队伍成长起来，成为凤凰教育的中流砥柱。

二、在管理中存在的问题

1、缺少“大爱”。在改革的经济浪潮中，受拜金主义思想的影响，我县有一些教师人在教育不爱教育。换句话说：人曹营，身在汉。没有爱心的教师对自己工作没有激情，更谈不上献身教育事业。我在这次考察中，稻田中学张校长讲得好：有本事去经商，有能力进官场，剩下的就好好教书育人。教师必须转变观念，用爱心去关注自己的事业，关爱每一位孩子，因为爱是教育的主旋律。老师们要有一颗爱心，校长们更要有大爱精神。爱我们的学生、爱我们的老师，爱我们的职

业，这样在管理中才能融入学校这个大家庭，才能民主，学校才会是师生们共同的家园。

2、师德教育重视不够。教师思想误区，只教书不育人，没有把教师这一神圣的职业看成自己的事业。如果老师仅把教书育人看成一种职业，久而久之，就会产生职业病——职业倦怠;要么就会有第二职业产生，上班不务正业，下班大搞第二职业，如家养家教，经商开店等现象。教师只有认识自己的思想误区，走出误区，才能把教师这职业看成自己的事业，哪怕千辛万苦，再累也心甘，我们凤凰的教育就大有希望。

3、教师缺少精神动力。美国心理学家马斯洛说过：人的最大需求不是物质，而是自我实现的需要。也就说人活着需要一种精神，教师更需要人生价值导向的引导。我县教师工作怪现象：无职称教师拼命干，中级职称教师看着干，高级职称教师不沾边。教师给自己人生价值追求定位很低，缺少精神动力得到中级职称一生足矣。我认为，教育主管部门和校长要给老师搭建一个平台，打造教师名师，让凤凰多出名师，让有特殊贡献或能力的教师向名师方向引导，发展成为名师。

4、校园文化氛围不浓厚。我县学校的校园文化氛围不浓厚，缺少特色。比如文小是我县的名校，但是校园内没有名人雕塑(沈从文)，箭小是县城现代重点学校，但缺少现代化建筑文化标志，乡镇学校校

园文化少得可怜，有的学校连宣传窗都没有。与发达地区学校(育英，银海、稻田中学等)相比我们很落后，所以，我们要加大校园文化建设，走进校园要有浓浓的文化气息，学校像学校样子。

三、振兴凤凰教育几点建议

1、凤凰教育资金需重点投入，建好办好样板学校。

凤凰县城中的义务教育阶段的学校有：初中一中和二中，小学箭道坪小学、文昌阁小学和南华小学，在资金上重点投入，建一所学校要像一所学校，在生源上最好划区招生，让他们进行良性竞争，起好全县龙头作用。

2、凤凰教育需均微发展，走“集团式”发展模式之路。

当今世界全球一体化，同是一个地球村的发展世界格局。我们的凤凰教育现状必须改革，整合教育资源，均衡发展，“走集团”式之路。学习国外教育与国内发达地区的教育办学模式。我认为，在小学系列中，首先办好箭小(重点精品式民族学校)和文小(重点名校，扩大名人效应)强强结合，联手扶持南华小学(建一所寄宿制农民工子弟学校)形成三校鼎力格局——城镇集团。其次，是以城镇三所学校为龙头，引领和扶持乡镇小学形成凤凰教育一盘棋。三是每一所学校发展向一校一品一特色的模式。

3、完善义务教育评价制度。

根据当前教育形势，义务教育必须走出应试教育的误区，教育主管部门和社会把学生的考试成绩当成评价学生和学校的唯一标准的做法。尤其是小学教育重点从养成教育着手，育人理念是学会做人，更好做事，快乐健康成长，用爱为学校教育的主旋律。教师爱学生，爱学校;学生爱老师，爱学校、爱社会。让老师减压，让学生减负，把同年还给儿童，让孩子们个性张扬，让凤凰名人大师后继有人。

本次学习考察之行，带给我们的收获是全方位的。我校将坚定不移地走文化兴校之路，推进特色学校创建争取在三至五年时间内把学校建设成为特色项目明显、基础教育实力雄厚的特色学校。

一、我县投资环境建设取得了长足进展

近几年来，县委、县政府从战略高度出发，始终把提高行政效率，优化发展环境作为一项重要工作来抓，采取了一系列重大举措，促进了我县投资环境的改善。

1、以推进政府审批制度改革为突破口，精简审批事项，优化办事流程。县政府根据《xx市第四批削减行政审批项目目录的通知》精神，对全县所有行政审批项目进行了梳理和精简，对有行政审批职能的42个单位重新制定了审批事项流程，缩短审批时限，凡能够现场办结的，全部由授权窗口直接办理。今年1-8月份共受理各相关行政审批事项1503项，全部按时办结，完成率100%。

2、以安商、重商、亲商为服务重点，完善奖惩制度，选树创业典范。对原来的招商引资和项目建设考核认定办法、考核奖惩规定和鼓励外商投资优惠政策进行了重新修订、完善，对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰和奖励。通过优惠政策和奖励政策的落实和兑现，给投资者以鼓励，给引资者以奖励，形成了全县上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面。

3、以建设服务型政府为载体，加强城市建设，打造环境品牌。几年来，县委、县政府持之以恒地狠抓路、绿、水、楼、灯、广场等城市要素建设，城市建设日新月异，城市面貌大为改观，城市功能、城市形象和可持续发展能力得到了显着提升。全县各乡镇和县直各部门大力开展各种形式的招商引资、环境卫生整治、精神文明创建、社会治安治理等工作，使我县的投资环境得到了很大改善，既为经济的发展提供了保障，又增强了投资者的信心，促进了投资的大幅度增长。

在调查中，多数企业对我县的城市硬件发展环境表示满意，在企业与政府的关系上，政府工作效率和质量上，大多数企业认为有较大的改善。

二、当前投资环境方面存在的主要问题

近几年，我县以良好的基础设施和配套的优惠政策吸引了大量外商。但我们在思想认识、服务环境、企业经营环境等诸多方面仍存在许多问题，有的问题还比较突出，很大程度上影响了我县经济发展的综合竞争力。这些问题主要表现为：

1、思想观念还不够解放。人人都是投资环境的观念尚未在少数政府执法部门工作人员中形成共识，上通下阻，上热下冷的现象还时有发生。代表们反映，少数执法部门的工作人员优化投资环境的意识与县委、县政府的指导思想反差比较大，政府出台的改善投资环境的政策和措施在这些工作人员中有的贯彻执行还不到位。有的单位仅仅从部门利益出发，不能站在大局的高度和企业角度灵活制定政策、运用政策。

2、服务环境有待进一步改善。一是企业办事难的问题并未根本解决。有的代表们在发言中谈到，目前在我县一些部门办事，门好进、脸好看，但是事仍然难办。投资一个项目或搞一项建设，审批周期仍比较长。二是个别行政执法部门重收费、轻管理，甚至于为收费而收费，以罚代管、罚而不管的问题时有发生。三是重招商、轻安商的问题还在一定范围内存在。在某些情况下，安商、扶商甚至要比招商更加重要。要让那些有意向到深泽投资兴业的客商愿意来，来了以后留得住，真正为我县的财政收入和经济发展增加后劲。

3、经营环境还需进一步优化。从调查的情况看，大部分企业在经营环境中存在的主要问题集中在以下几个方面：一是融资环境偏紧，企业发展缺乏资金支持。大多数中小企业很难得到银行的贷款，融资难已成为严重制约企业做大做强的“瓶颈”。二是基础性配套措施跟不上，增加了企业的经营成本。三是人才缺乏，影响企业的发展后劲。深泽是石家庄地区的边远小县，人才资源相对缺乏，企业普遍感到高级人才和科技人员难招、难留。

4、人文环境仍需进一步提高。一些基层群众的思想观念相对比较封闭保守，没有长远眼光，不少村民借政府开发建设之机提出一些不合理要求，甚至少数村干部也参与其中，对于已经开工建设的项目采取堵路、阻挠施工、强买强卖等办法，导致工程无法正常进行。

三、改善投资环境的意见和建议

当前投资环境竞争更多地体现在政府服务质量的竞争上，努力创建服务型政府已经成为投资环境改善的焦点和重心。针对调研中发现的问题，我提出以下几点建议。

1、进一步优化政策环境，形成政策“洼地效应”。 一是进一步完善现有的优惠政策。结合实际，对全县行政执法单位所有审批项目进行再清理，力争做到在政策的优惠程度上，决不低于周边地区;在费用的收取标准上，决不高于周边地区。二是进一步加大园区开发的力度，加大基础设施先期投入，尽快形成一流的公用工程配套设施。进一步降低门槛、放宽入园条件，让有限的资源发挥出最大效益。三是狠抓政策落实兑现。要认真制定具体的奖励兑现措施，确保承诺得到切实、及时的兑现。

2、努力创建服务型政府，深化“效能革命”。一是进一步增强亲商、安商、扶商的意识，想企业之所想，急企业之所急，真诚、主动、热情地为企业提供服务，营造人人都是投资环境良好氛围。二是要充分发挥县政务中心的作用。对企业申报材料进行集中、限时审批，真正实现“一个头受理，一条龙服务，一次性办结”。三是要积极建立健全与企业对话的制度。充分发挥人大代表、政协委员以及社会各界的作用，及时收集企业对政府部门的意见和建议，支持和监督政府各部门更好地开展工作。县招商部门要及时召开政策说明会，将应公开的政策性文件及时传达到外来投资企业，让企业享受到最大的“知政权”和“知情权”。

3、重视制度创新，整治执法环境。一是发挥经济主管部门和行政监察部门的作用，认真推行检查准入制。建议对新上建设项目推行“封闭运行”的制度，进一步减少随意性检查、收费现象的发生。二是健全完善行风评议监督机制。通过开展行风评议，进一步规范行政执法行为，真正在机关工作人员中形成给企业多服务、多沟通、多出主意、少找麻烦，“一切围绕经济转、一切为着经济干”的良好氛围。三是建议推行一次投诉查实惩戒制度。企业或群众投诉执法人员有不规范执法行为等问题，经调查属实，被投诉人确有过错，并造成严重影响的，要严肃处理，情节严重的应立即调离直至辞退。

4、重视文明创建，进一步整治人文环境。一是加大宣传力度，在全县上下形成人心思变、人心思富、人心思干、人心思上的生动局面。二是继续加强城镇建设和城市管理，大力开展环境卫生、市容整顿，认真清理乱搭乱建，抓好城市绿化、美化、净化、亮化和污染防治，全面改善城容城貌。三是按照实现“四个深泽”的目标，努力建设一个人与自然和谐、经济发展与城市建设和谐、物质文明与精神文明和谐的精品城市，给外来投资企业进一步创造可持续发展的投资环境。

对于影响我县投资环境的一些重大问题，县人大会将在县委的正确领导下，继续坚持寓支持于监督之中的做法，进一步深入调查研究、积极建言献策，为实现转型升级、跨越赶超，建设幸福作出不懈的努力。

__大学食堂从1982年以来坚持实行岗位责任制，在饭莱质量、服务态度、清洁卫生三方面，取得了较为显著而巩固的成绩。被评为安徽省高教系统后勤先进单位和__市食堂工作先进单位，出席了省、市光代会，受到奖励。如今，这个老典型变得怎样了呢?调查结果表明，他们在成绩面前没有沾沾自喜，原地踏步，而是百尺竿头，更进一步。

认识上的新飞跃

一九八四年十一月，整党工作开始后，__大学总务处根据边整边改的原则，组织膳食科人员认真回顾了近几年的工作历程，认识到:食堂工作有成绩，这只能说明过去。成绩的取得首先应归功于党的改策的威力，如不在两年前实行岗位责任制，搞层层承包，今日食堂工作决不会出现这样好的局面。但是摘了承包后，由于没有开展竞争，工作上有日趋平稳、不求上进的苗头。有的同志产生了“任务完成了，奖金拿了，先进当了，服务到头了”的思想，有的甚至在同学反映的意见面前不虚心，耍态度，造成了不好影响，如不在整党活动中，边整边改，采取积极措施，食堂工作将不能适应形势发展的需要，“先进”的称号也不能持久。因此他们经讨论决定，将原来的大食堂一分为二，调整出来的部分人另组建两班人马，计开设四个食堂，开展竞争。这个想法，立即得到学校领导同志的大力支持，校党委鼓励他们说:“从承包到竟争，这是思想认识上一个新的飞跃!”

可喜的变化

一九八四年，十二月十五日，四个食堂开始了正式营业。一个多月的实践，食堂工作便出现了十分可喜的变化，主要表现在五个方面。

一、花样品种翻新快。

实行了竞争，各食堂都希望扩大出售量，提高营业额，纷纷在花色品种上下功夫。目前在原有花样基拙上，各食堂分别增加了糖糕，豆浆，糯米糖糕，狮子头，糖稀饭，水饺，肉、素面，大、小包子及各类风味小吃，地方特产等现在每天主食达十五、六种。副食达二十种。而且翻新频率增高，出现了“天天增品种，顿顿有花样”的可喜现象.有的同学风趣地说:“食堂饭菜真是一日不见，如隔三秋”。

二、饭菜质量大提高。

过去饭菜质量的提高，相当大的因素来自行政监督，现在开展了竞争，各食堂都兴了个新规矩，叫“内部把关”，即:当事者对所做饭菜质量负责，欢事员之间互相负责。万一质量下降，直接影响销量，影响本食堂和个人收入。因此，各食堂质量关把得都很严。有个食堂的老师傅一日三把关，发现不合质量要求的菜，马上把炒菜人找来批评，并当场“回炉”表演。由于各食堂互争高下，互相促进，饭菜质量不断提高，色、香、味诸方面日趋符合就餐师生的要求。

三、服务态度更热情。

大学食堂过去素以服务态度热情而闻名，开展竞赛后，服务态度更加热情。过去一个食堂，经营，欢事员头脑中多少带有“皇帝女儿不愁稼”的思想，坐在窗口内，“做好饭菜等师生”，觉得已很不错。现在各食堂一改过去常规，走出窗口，“做好饭菜迎师生”。每天开饭前一小时，就把饭菜做好，加上保温设施，安放餐厅内，高声介绍饭菜情况，笑脸相迎，就餐师生一步入餐厅，马上感到热乎乎的，心情舒畅，食欲大增。

四、成本继续降低。

分开经营后，各食堂责任心加强，多辟货源，严格管理，成本都有所下降。采购员外出采购时都到菜案一一征求意见，以便掌握就餐“行情”，增强采购针对性。

为降低工资开支，第三食堂负责人自己兼搞采购，平时就注意通过市里熟人收集市场信息，摸清了附近市场“早晨菜贵，午后便宜”的规律，每天中午开过饭后，他都骑自行车到市里“溜一趟”，发现便宜对路货，用他自己的话说是“一网打尽”，常常比正常市价便宜30%。使成本大大下降，营业额逐步提高，这个食堂开张后十七天就完成了膳食科下达的每人每月540元营业额的任务。

五、技术精益求精。

由于开展竟争，同样一种食品，加工技术差的就会被淘汰。如炸油条，食堂刚分开经营时，连同个体户在内共有四家，不到一个月的竟争，现仅有两家经营，另外两家因技术不过关，销售量太低自动停业了。因此，各食堂对技术水平要求越来越高，炊事员暗中切磋，业余求师的现象十分普遍。如第二食堂欢事员_

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,原来不安心菜案工作，技术进步较慢.开展竟争后，他觉得工作有了奔头，于是把过去学到的技术反复研讨、提高，结合当前流行口味，搞出多种时兴小菜，很受欢迎。现在被任命为本食堂菜案组长。

上述可喜变化说明:整党工作，促进了改革的深入发展，改革的实践又反过来促进人们思想的进一步解放。__大学食堂工作开展竞争活动，仅一个多月的实践，便出现了无限的生机和活力，在不增加人员、设备的情况下，月营业额元月份可达三万多元，比开始承包时一万五千多元翻一番。它充分证明中共中央《关于经济体制改革的决定》中提出的竞争“有利于打破阻碍生产发展的封锁和垄断，及时暴露企业的缺点，促使企业改进生产技术和经营管理，推动整个国民经济和社会主义事业的发展”的论断，是完全正确的。既然如此，其他大学乃至其他行业为什么不能象__大学食堂那样，大胆地尝试一番呢?

四、调查结论

从调查的数据分析，我们不难看出，我县中小学校食堂存在如下问题：

1、虽然全县中小学校项目食堂占到81%，但在食堂的设计上不尽合理，不符合卫生学标准。33%的食堂最基本的“五间”都不完全具备。

2、食堂基础设施配套率低，给学生服务和后勤管理带来物质上的障碍。

3、食堂基本管理不到位，特别在台帐登记、票证索取、消毒留样等食品安全管理上存在很大漏洞，各学校食堂不同程度上存在食品安全卫生隐患。

4、后勤从业人员主要是教师家属，文化水平普遍不高，后勤服务观念不强。绝大多数后勤管理人员由于负担一定的教学任务，后勤工作疏于管理，或不懂得管理。

五、调查总结

基于以上问题，为了全面提升我县学校后勤保障与管理水平，切实办好让“师生放心”、“家长满意”的食堂，建议采取如下措施：

1、

实行食堂“三基(基本设施、基本管理、基本服务)达标”，从基础抓起，落到实处。只有把食堂这个重点抓住了，这个难点解决了，才能真正把“放心食堂”创建工作落到实处，才能真正根除学校食品安全卫生隐患。

2、创建全县后勤示范学校。对全县具备一定条件和管理水平的学校加以培植，通过典型引路，以点带面的形式促进全县中小学后勤保障与管理水平均衡发展。

3、 培训提高，通过送教下乡，分区域现场参观培训学习，全面提高后勤管理与从业人员的素质。

4、 实现回访督办制。对在检查、调研、考评、信访中发现的问题，以书面的形式下达整改通知书，通过反复的回访督办，敦促整改落实到位。

5、完善管理机制，对全县中小学后勤管理实现目标考核，变终极管理为过程管理。把原来的后勤年度目标考核改为开学初、期中、期末等多个时段的综合考核，真正使全县各学校把后勤工作落到实处。

环境问题是当前国际社会普遍关注的全球化问题，生态保护问题已经成为关乎人类生存的紧迫问题。如何进一步发挥妇女在农村生态环境保护工作中的作用，更好地推动生态文明建设，具有重要的现实意义。

______镇地处桓仁、新宾、本溪、宽甸县结合部，总面积384平方公里，其中山林面积40.7万亩，耕地面积2.7万亩。镇下设8个行政村，72个居民组，总人口1.7万人。其中妇女人数8250人。______镇是个林业大镇，俗话说“靠山吃山，靠山养山”，在日常生活中，人们早已养成了保护树木、植树造林、爱护一草一木的习俗，而森林、饮水与妇女的生产、生活息息相关，妇女早已养成了以保护生态环境为己任的传统美德。现______镇镜内生态环境良好，自然资源丰富，产业特色鲜明，城镇秀美靓丽，是远近闻名的山水生态乡镇。

几年来，______镇以新农村建设和城乡共建为契机，加大对生态环境建设资金的投入，使全镇人居环境发生了翻天覆地的变化。目前，全镇各行政村中心街全部实现了大门、大墙、路灯、边沟和绿化“五统一”，修建了填埋式垃圾处理场3座，安装垃圾箱310个，有专职卫生保洁员8名。建秸杆气化站3处，“一池三改”190个，卫生厕所570个，修建蓄水方塘12座，抗旱井18眼，拦河坝6处，防护堤15000延长米，疏通河道20xx延长米，河滩造地1000亩。修建桥梁8座，全镇自来水使用率达到98%。全镇完成造林26912亩，其中荒山造林6005亩，冠下造林10122亩，迹地更新5029亩，防护林200亩，绿色通道1627亩，树林灌丛补植补造151亩。公路沿线新建生态园景观带3处。村屯绿化8个村。经过全镇上下的共同努力，______镇被评为国家级生态乡镇，大南沟村被评为国家级环境优美村，______、柞木台子、韭菜园子、秀里4个村被评为省级环境优美村。

妇女作为家庭生活的中心与现代社会事务的参与者，有着很多途径与渠道去改善人们的生活方式与消费方式，促进社会环保事业的发展。

（一）妇女是绿色消费的引导者。在日常生活中妇女是主要的操作者，她们在生态环境保护的作用尤其重要。例如妇女参与选购消费品方面：购买有环保标志的产品，食用绿色食品，采用绿色包装等等；在改变传统消费方式方面：拒绝使用一次性筷子、含磷洗衣粉以及塑料袋、积极参与垃圾分类等；在抵制不良消费习惯方面：远离抽烟、酗酒、吸毒等。

（二）妇女是低碳生活的响应者。低碳生活不仅是一种时尚，更是一种良好的生活习惯。通过宣传引导，妇女群体在充分认识环境污染危害的情况下，出于对自身和子孙后代的爱护和责任，妇女在日常生活和工作中更容易发挥主观能动性，主动地在生产和生活中做到节水、节电、节约燃料和废物利用，积极践行环境保护理念。从自身做起，从生活细节着手，扎实践行低碳生活。

（三）妇女是家庭教育的启蒙者。母亲是孩子的第一位启蒙教师，母亲可以身体力行，用言传身教的方式，来影响和教育孩子。妇女在家庭中，由于其特殊的位置，她们对家庭成员施以影响，并将其是非标准，思想意识、思维方式，潜移默化的渗透给每一个家庭成员，起到“润物细无声”的陶冶作用。妇女环境意识的高低，环境行为的规范与否，直接关系到人类环境意识的自觉与否。

（四）妇女是环保宣传的工作者。妇女由于亲和力较强，容易与人协调沟通，因此，妇女比较适合做宣传教育工作。开展多种形式的环境保护知识培训，让妇女认识到环境保护的重要性，学到一些环保好习惯，帮助自身提高环保意识和文明素质，同时可以影响带动更多人来共同参与一些对自身有利、对集体也有益的社会活动。

妇女通过自己的工作与生活，以及通过妇女组织的指导，可以有很多的途径与方式参与到环境的保护中来。

（一）调动妇女环保活动的积极性，增强环保意识与参与能力

妇女组织经常举办一些妇女与儿童参加的各种环保活动，如组织参与“爱国卫生清洁月”活动，以“建绿色家园，倡导低碳生活”为载体，引导妇女参与建设美丽乡村活动，通过活动的形式激发妇女的环保热情。同时还利用农村传统大集发放宣传单、悬挂环保宣传画的形式宣传环保知识，让妇女在活动中与氛围中提高自己的环保意识与参与能力。

（二）通过家庭教育与家庭消费，发挥妇女在环保教育中的作用

妇女是家庭教育的主要承担者，承担着教育子女，以及全家生活习惯的养成工作。通过家长学校举办家庭教育讲座，家长座谈会等形式，提高家庭教育水平，增强对孩子的环保意识、生活行为方式的教育与熏陶，逐步培养新一代环保人员。同时，在家庭生活中，尽力培养家人的良好生活习惯与卫生习惯，在起居饮食、行为举止等方面进行规范与养成。另外，通过家庭消费实现环保是非常重要的，家庭消费的主要执行人大多数是家庭妇女，她们如果倡导绿色消费行为，在购买商品时以及使用商品时做到节约资源，不购买资源消耗性产品与不安全的产品等，以及在购物袋的使用等方面予以自律，将对社会环保做出积极的贡献。例如：控制空调温度，用环保袋购物，不使用一次性产品，买东西不铺张浪费，循环用水，购买有绿色标签的产品，尽量进行垃圾分类，多种树等等。

（三）积极培养环保先进典型，发挥她们的积极作用

采取镇妇女干部包村，村妇女干部包组，妇女代表、女党员、妇女小

组长包户的方式，确保层层落实，逐层培养妇女群体的环境保护和生态文明意识，引导她们积极主动地参与到新农村建设中来。活动引入激励机制，鼓励妇女争先创优。通过这些活动的开展，树立典型并发挥示范作用，促动广大妇女都来学典型、当典型、超典型，扎实有效地推进农村环境综合整治工作。

保护生态环境是一项长期而艰巨的工作，离不开广大妇女的积极参与和广泛支持，只要充分发挥妇联组织作用，带动更多的妇女参与到生态环境保护中来，我们的家园将会更加温馨美丽，农村的生态环境将会更加优美整洁！