新农村建设情况调查(通用20篇)

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对建设社会主义新农村进行了全面部署，明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求。这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进的宏伟决策，对落实科学发展观，促进区域经济社会协调发展具有十分重要的意义。建设社会注意新农村意义深远，任务艰巨，必须着眼长远，立足当前，统筹兼顾，稳步前进。

七月三日至九日在赵老师的带领下，我们杭州电子科技大学诸暨社会实践小分队通过实地考察，与凤仪当地居民的交流，以及有关教育和社会保障机制的建设的调查，我们学习到了新农村建设的经验，同时也学到了一些建设过程中的矛盾和解决方法，并对现在建设遇到的困难表达了自己的看法。

一.调查对象

调查对象的年龄段主要在20—60岁之间，有老年人也有少部分学生，大多数人为初中，高中的文化程度，少数为本科或本科以上学历。

三.调查内容

1农村教育状况

要普遍提高农村劳动力素质，必须加快发展农村职业教育与成人教育。此次对于教育状况的调查对象主要是学生和其家长，他们大多数人都表示对当地的教育服务状况满意，学校没有乱收费的现象，国家的义务教育给大多数的人减轻了负担，国家的减负政策效果也很明显，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，但也有少部分的家长表示学校要适当增加一些活动器械以满足学生们的物质文化生活。村子中的大多数家长都认为投资教育是一件很值得的事情，只要自己的孩子有能力到好的学校就读，自己会尽一切努力为孩子争取，他们认为只有学习好了才能够在这个社会立足，才能够获得美好幸福的生活。

2农村医疗服务状况

大多数的人都认为当地的医疗服务状况比较好，能够满足需要，同时村里的医疗保险也比较到位，可以及时解决看病过程中遇到的问题。不过大家觉得医疗保险报销的费用还是太少，特别是小病不能解决；医疗机构的医疗（包括医药，挂号，住院等）费用高，手续繁琐，定点医院等限制有的时候让人难以承受。遇到意外事故，大病的时候，国家报销的比例相对还是比较少，所以大多数的人认为医疗保险要以保大病，保住院为重点，很少的人认为应以保门诊或保小病为重点。虽然医疗保险存在一定的缺陷，可是几乎所有的村民都参加了，一个比较普遍的观点是：每年只要投入很少的一部分钱就能够再出现意外状况的时候获得比较大的补助。投保的费用当中大多数都由村政府承担，这得益于村企业良好的经济效益。所以大家对于自己承担的比例还是比较满意的，当然也有一部分人不太清楚这方面的问题，主要是一些老年人。对于患病后的就医情况，大部分的人选择的医疗单位村卫生室，只有很少的人选择县级或以上医院。选择村卫生室主要原因是离家近；而县级医院凭借其质量也占据一定份额。

四.农村居民医疗服务中存在的问题

一是乡镇卫生院医疗技术人员严重缺乏、经费紧张、设备简陋。村民普遍的认为农村合作医疗制度报销范围窄、比例低，报销的医药费少。对小病、门诊补偿的比例很低。而一般来说，农民患上需住院治疗的大病相对较少，而头痛、感冒等小病时有发生，但不需住院治疗。

二是村卫生所大都建在乡医家中，不合格，乡医普遍收入较低，待遇差。有部分的人认为部分定点医院不规范经营，乱收费，造成自己的利益受损。调查显示药品较贵、检查太多及乱收费是目前看病贵的主要原因。许多农户反映，同样一个感冒或其它小病，在私人医生那里只花二十多元，而到定点医院却要花费几百元。

三是农村合作医疗机关有些工作人员服务态度不够好，有些医院报销手续较麻烦。大多数调查对象认为定点医院少，看病手续烦。农民就医大多数选择村合作医疗站以及个体医生。因为他们觉得这些医疗单位离家近，就医方便，药价便宜，收费低，服务态度好。定点医院少，给农民看病带来不方便。

五.针对调查结果，通过查阅资料我们提出的看法

对于教育

1.乡镇政府应该把普及和巩固农村九年义务教育，加快发展农村职业教育与成人教育，充分发挥各级各类学校为新农村建设服务的能力放在首位，建设社会主义新农村，是党中央从全面建设小康社会全局出发作出的重大战略决策。我们必须按照党的十六届五中全会的战略部署，全力以赴地做好农村教育工作，充分发挥教育的基础和引领作用，为建设社会主义新农村提供强有力的知识和人才支撑。

2.可以组织实施好农村寄宿制学校建设工程，建设遍布乡村学校的远程教育网络，建立和完善城镇教师到农村任教服务制度，加强农村教师队伍建设，提高农村义务教育质量。大幅度提高农村中小学经费保障水平，让所有农村孩子都能上学读书，同在蓝天下，共同成长进步。

3.要加快发展现代远程教育，有效统筹城乡各级各类教育资源，送知识、送技术、送人才下乡，满足农民多样化的学习需求。推进“农科教”结合，统筹农村基础教育、职业教育和成人教育发展规划，创新农民培训机制，把农村学校建设成为推广农业先进技术、提供经济信息服。

对于医疗

1、加大政府的宣传力度，提高对农村医疗卫生工作重要性、紧迫性的认识。新型农村合作医疗制度是一项涉及千家万户、维系全市农民的民心工程。从调查情况看，政府要加大对农村医疗卫生的投入，逐步加大对农村卫生医疗的投入力度，加强基础医疗，这是解决农民“看病难、看病贵”问题的一项重要措施。要进一步加大宣传力度，使各级组织和全社会都关心支持农村的医疗卫生事业，进一步增强使命感和责任感，努力做好农村的医疗卫生工作。

2、加大资金投入，逐步改变乡村医疗卫生设施简陋的状况，是加强农村医疗卫生工作的重要一环。建议：一是乡镇卫生院实行收支两条线，在编在岗的乡镇卫生院人员工资实行统发，并安排一定资金有计划的购置和更新一些设备，特别是一些应急的抢救使用的设备。二是对村级卫生室进行整合，规范村卫生室功能及乡医的工作职责。三是扩大和延伸村镇环境卫生整治，进一步做好农村家园清洁工作。

3、增加定点医疗机构的数量，方便参保农民就医。把有能力，医疗服务状况好，设施先进，服务态度好的医疗机构吸收进医疗合作制度中，让参保的农民可以根据自己的需要，自主选择定点医疗机构，方便参保农民就医。

4、要十分关心重视农村医疗卫生这支队伍的建设。一是要加强思想教育和业务学习培训，不断提高乡镇卫生院人员、乡医、新型农村合作医疗工作人员的工作热情，医风医德和业务水平，更好地为村民服务。二是要激活用人机制，争取更多更好的优秀人才到乡镇卫生院工作。三是建设好乡村诊所，提高乡医待遇。在新农村建设中把乡村诊所的规范化建设列入议程，逐步建设好诊所分离的村级诊所，配备好基本的诊疗设备，同时改善乡医生活待遇，让乡医老有所养，老有所依。

5、国家可以调整补偿的标准，扩大报销的范围，不仅大病住院等情况可以报销，小病国家也可以帮助解决一部分，解决大多数人的需求。从调查资料分析，报销比例低是农民对新型农村合作医疗不满意的主要原因之一，因此，在已掌握一定信息资料的基础上，通过分析研究，及时调整补偿标准，使基金既不沉淀过多，也不出现透支，提高农民受益程度。

六.后记

建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障，建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。相信，在党中央、国务院出台的政策大力支持下，我国新农村建设会越来越好。我们大学生也应该积极投入到建设新农村的大潮中，为新农村建设尽一份自己的力。

XX年县委、县政府工作报告确定县供销社目标任务是全面实施“乡村流通工程”建设。县社将工作目标分解到股室，责任到人，积极开展工作。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)组织学习，明确目标

紧紧结合县委、县政府中心工作和我县农业产业化发展、农村流通网络建设的实际，加强组织领导，全面贯彻落实《

中共县委县人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》和《农民专业合作社法》；组织职工学习xx年政府工作报告和县委十一届五次全会精神，明确供销社“二次创业”及“乡村流通工程”建设的指导思想、发展目标和工作任务。

(二)申报项目，争取资金

XX年按照县供销社-XX年乡村流通工程建设规划，今年上报了XX年度云南省农村现代流通网络体系建设项目一项，项目总投资287万元，其中：自筹187万元，向上级申请无偿资助资金100万元。在归朝镇建设2,000平方米集农产品、小商品为一体的农贸超市。现已完成编写、立项、上报的项目是《省级现代流通网络体系建设项目》，申报无偿资助资金100万元，《新农村现代流通网络体系建设项目》正在申报中，申报以奖代补资金100万元。

(三)认真调研，规划布点

1. 今年以来，县供销合作社按照上级党委、政府的要求和年初州供销社下达的目标考核任务，把实施“乡村流通工程”建设和发展“两社一会”等农村合作经济组织列入重要议事日程，采取摸底调查、宣传发动、自办、领办、联办等多种方式，大力发展“两社一会”，提高农民进入市场的组织化程度，切实帮助农民实现增产增收。

2.在“乡村流通工程”示范点的基础上，县供销社深入到全县13个乡镇及村委会，开展调查研究，并结合当地的实际进行宣传发动和布点。在实施“乡村流通工程”建设农资连锁加盟店、乡村级便民超市和发展“两社一会”工作中，通过改造供销社所属企业营业设施、利用原供销社职工经营的门店和农村经销大户中来发展。同时对新建的乡级、村级超市，由供销社统一制作牌匾、购置超市货架，根据其场地面积、经营品种、服务范围等列入扶持范围，使我县新建的“乡村流通工程”便民超市成为农村商品流通网络中的一个亮点。

3.大力发展农村合作经济组织。为了着力抓好农村合作经济组织发展工作。一是继续做好《农民专业合作社法》的宣传，主要领导亲自带队深入乡镇村委会，向农村干部群众宣传农村合作经济组织，特别是在农村发展农民专业合作社的重要性和必要性；二是强化工作责任制，把发展“两社一会”和实施“乡村流通工程”建设确定为供销社的主要工作，围绕我县农村经济和农业产业结构调整战略，结合全县种植、养殖和特色农业的实际，认真做好农村合作经济组织的发展规划，从政策、资金扶持上保证此项工作顺利开展，三是注重加强合作社之间的合作与交流，利用举办农民经纪人培训之机在办社经验、市场营销、信息服务等方面进行交流。

二、工作完成情况

（一）经营情况。按照《县供销社XX年度工作计划》和州供销社下达的工作任务要求，将工作任务分解到各股室，责任到人，对重点工作实行工作目标倒逼管理，至6月20日已完成经营总额3300万元，占年任务的55%，比去年同期增长51.5%，完成商品销售总额700万元，比去年同期增加67万元；全系统汇总实现利润30万元，完成年任务的85.7%；完成化肥销售化肥6890吨，占全年任务的86.1%，农药销售18733千克，完成年任务的53.5 %。

（二）乡村流通工程建设情况

1.完成了木杠、大坪、旧腮、百油、郎恒、小坪寨、孟村、睦伦标准化农村综合服务社规划和项目上报，项目总投资432万元，自筹资金282万元，贷款150万元。营业面积2585平方米，年销售总额705万元。

2.至6月17日，县社已完成专业合作社7个；规范综合服务社4个、发展乡、村级超市4个；教育培训296人（其中：农产品经纪人培训160人）；新建、提升配送中心1个；新建、改扩建乡村市场1个和乡村信息采集点1个的前期工作。

三、存在的困难和问题

一是宣传力度不够。由于受自然和教育等条件限制，部分农民特别是山区农民获取信息比较困难，对新生事物不易接受，加之对发展农民合作经济组织宣传手段单一，影响了农民参与的积极性。

二是资金扶持力度不够。在实施“乡村流通工程”建设中，由于供销社系统自身经济基础薄弱，资金扶持力度不够，农村农副产品交易市场和商品配送中心建设的资金紧缺，难予在短时间内建成和完善。

四、下步工作

(一)积极组织实施“乡村流通工程”建设，建立与市场经济相适应的农村流通服务体系。紧紧以供销社传统经营的化肥、农药、食盐、烟花爆竹等商品为切入点，采取加盟、连锁配送等方式，把巩固传统经营业务与恢复重建乡村经营服务网点有机结合起来，按照自愿、互利、有偿和平等的原则，积极吸纳原供销社改革中分流安置的职工、农村种植、养殖户及其他个体工商户加盟供销合作组织。

（二）积极争取上级资金扶持，加强项目建设。充分利用社有资产、构建的经营服务网络与资源等优势，积极地开发、储备和实施一批项目，加强项目的申报工作，积极争取项目资金支持。

（三）在前期选点的基础上，

发展“两社一会”。积极发展创办乡（村）“综合服务社”、“便民超市”、“农家店”与“农资专营店”。引导农村种植养殖户围绕当地的特色产品，组建农民专业合作社与农村专业协会。

（四）加强人员培训。通过各种渠道、各种方式加强教育培训工作，不断提高干部职工和乡村级干部、农村经纪人的水平。

（五）切实转变工作作风。坚持科学发展观，解放思想，牢固树立深化改革推进供销合作社“二次创业”信心和决心，创新工作方式，改进工作方法，扎扎实实地推进“乡村流通工程”建设，促进供销合作社“二次创业”。

一、基本情况

1、村情概况：汪家下村位于万年县石镇镇中洲村委会境内，距离镇政府1公里，与乐平县的乐港镇张家隔河相望，是继上汪、中汪两个自然村之后，省人大魏小琴副主任第三年挂点联系指导的省级新农村建设点。该村现有38户，人口146人；耕地100亩，其中水田86亩；水面15亩；山林52亩。村民历来以水稻种植为主，产值低，收入少。XX年，全村农民人均纯收入2786元，低于全县农民人均收入4200元的水平。

2、发展规划：依据《万年县石镇镇中洲村委会新农村建设点工作三年发展规划》，该村拟建项目主要有：①利用村前小型水库资源，建好2个村民洗衣码头，并绿化水库四边环境，预计投资8万元；②利用村庄前两块空闲地块，建两个村民娱乐休闲场所，预计投资6万元；③改造户用厕所17座（已改21座）和建3口沼气池，预计投资1.3万元；④硬化村支道及浆砌排水沟500米，需投资7万元；⑤改水及安装太阳能38户，预计投资13元，由村民出资兴建；⑥搞好外墙装修和庭院绿化；⑦建好2个垃圾窖，并建立健全卫生保洁长效机制，预计1.2万元。以上预计各类项目建设共需投入资金76万元，其中新农村建设扶持资金16万元；结对共建部门、企业扶持资金4万元；社会捐赠（能人捐助）7万元；村民自筹49万元。

二、项目实施进展情况

1、共清理村内垃圾36吨，淤泥60吨，拆除空心房3栋，拆旧建新6栋；

2、已投入资金整治建设资金27万余元，硬化村主次干道及浆砌排水、排污沟共500米，已全面完工，累计投资8万元；实施改水改厕 38户，完成计划100%，共计完成投资5万余元；完成外墙装修1.3万平方，完成率80%，投资10万元；安装太阳能15台，投入资金3万元；有线电视普及率100%，累计投入1万元；

3、完成栽植村道绿化和庭院绿化苗木900余株，投入资金2万余元；

4、累计投入资金4万余元，建立村内垃圾窖2个，垃圾分拣房1栋，容积4立米的沤肥池1个；聘请保洁员建立长效保洁机制，保洁员报酬每月400元，其工资主要来源按每户每年100元标准从各家各户提取；在终端处理上，每周一次联系镇城管中队，将村内垃圾拉运到镇焚烧中心进行焚烧处理；

5、建成一栋三层占地面积600平米的文化宣传综合大楼；兴建了一个场地面积700平方米农民体育健身场所，含有篮球场、乒乓球场、露天健身场所；

6、建成可容纳80余人党员电教室，配套添置了电视机、dvd等电教设备，定期组织村内党员干部和种养大户学习农业先进实用种养技术；

7、紧抓撤渡改桥项目启动实施和全县打造雷竹生态村机遇，拟发展无公害蔬菜基地400亩；利用村旁、荒山、荒基发展雷竹30亩；

三、恳请省领导帮助协调解决的问题

1、中洲撤渡改桥于XX年8月18日动工兴建，省、市、县三级项目资金及其配套共计1千余万元，实际主桥工程造价需要1800万元，缺口资金800万元，恳求省领导协调相关部门解决部分资金。

2、撤渡改桥建成后，整合汪家上、中、下三村土地资源，准备建一个400亩的无公害蔬菜基地，缺乏技术和资金，请省领导协调相关部门安排项目资金予以扶持。

3、原老村庄尚有58户未搬出岛州，恳请省领导协调省移民办加以解决。

这次城乡造林绿化工作时间紧、任务重、要求高，各级各部门一定要按照县委、县政府的部署和要求，加强领导，转变作风，狠抓落实，全力打好造林绿化攻坚战，确保高标准、高质量完成造林绿化工作任务。

一要广泛动员，全面推动。开展全民义务植树活动既是适龄公民必须应尽的一项法定义务，也是传承植树造林、关爱自然、善待环境发展理念的一项重要举措。全县各级各部门要抓住当前有利时机，把新增造林绿化任务细化分解到乡镇、县直机关、企事业单位、中小学校，把广大群众、干部职工、企业员工、中小学生全面组织动员起来，立即行动，人人参与，积极投身到造林绿化工作中去，迅速开展一次有规模、有声势的义务植树活动。各级领导干部要一线指挥、一线劳动、带头植树。要采取多种形式，开展造林绿化主题宣传，提高全民爱绿、护绿、植绿的自觉性，积极引导和鼓励单位、家庭、个人主动参与义务植树，提高公民义务植树的尽责率。

二要加强领导，靠实责任。要把城乡造林绿化工作作为当前的中心任务，认真贯彻落实市委、市政府的各项要求，按照县上的总体安排，把任务指标层层分解，逐级落实到人头，落实到地块，形成量化、细化的目标任务责任制。县上已成立的城乡绿化工作领导小组，要切实发挥好牵头抓总作用，集中领导力量、统筹谋划推进;联系乡镇的县级领导和分管领导要深入乡镇，全力督促造林绿化各项任务高效落实;各乡镇、各有关部门主要负责人要牢牢把任务抓在手上、扛在肩上，亲自研究谋划，大力度推进造林绿化各项任务落到实处。

三要严格标准，保证质量。质量是造林绿化工程的生命线，各级各部门要坚持把质量管理贯穿造林绿化全过程，严格技术标准、规范操作程序，确保各项工程规范达标。要坚持建管并重的原则，把建设精品工程作为城乡绿化工作上水平的突破口，实行“包苗、包栽、包活、包管理”四包责任制。县林业、公用等部门要做好技术指导，严格质量标准，达不到绿化标准的，责成有关乡镇、部门进行补植补种。要建立健全封山禁牧、保护生态的一系列制度，强化林木管护措施落实，确保树木栽得下、管得好、留得住。

四要抓点示范，整体推进。要突出典型和样板的引领、带动作用，促进造林绿化提层次、上水平。各乡镇、各部门要再抓建一批标准高、机制活、示范带动作用强的城乡造林绿化典型，高质量、高标准造林绿化示范点，通过点上的特色亮点，推动面上工作，努力提升全县林果业建设的层次和水平。要坚持造林与造景相结合，绿化与美化同步，因景植绿，因绿配景，注重梯次搭配、整体推进，着力打造点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片的生态宜居新景观，构建全县生态绿化大格局。

五要加强督查，确保实效。全县城乡绿化工作领导小组要切实发挥牵头抓总作用，组织工作督查、技术服务、保障支持和考核考评四个工作组及时深入造林一线和建设现场督查检查，并进一步完善年度造林绿化考核办法，加强对造林绿化工作的监督考核，对落实不力的单位和个人，通报批评、限期整改。相关部门要抓好造林绿化全过程的督查检查，定期通报工程进度，确保各项目标任务的全面完成。造林结束后，县上将组织相关部门，逐地块、逐工程进行考核验收，对没有完成绿化任务的单位，严肃追究责任。

同志们，当前离“谷雨”只有十几天时间，造林绿化的有利时机十分有限。我们要立即行动起来，以更加饱满的热情和更加务实的作风，统筹谋划、精心组织，狠抓落实，全力打好城乡造林绿化攻坚战，为建设梯田产业强县和旅游文化名县做出新的更大贡献!

一、农村建设进展情况

我的家乡长泾镇紧紧围绕市委、市政府提出的《关于认真开展新农村建设活动的实施意见》的要求，认真制定了 五新一好新农村建设远景规划，即：建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，开创新局面，建设好班子，加大宣传发动群众，精心组织，自我加压，积极推进新农村建设工作。结合本镇实际，积极开展新农村示范村建设和环境整治工作。通过全镇干群的共同努力和扎实工作，取得了阶段性成效，花园等八个村顺利通过了达标验收，其余四村正在整改。今年新创建的三个村，正以整治环境脏、乱、差为主要突破口，狠抓工作。一年多来的新农村建设工作，我们长泾镇主要做了以下几方面工作：

(一)健全组织订规划。为切实加强对新农村建设的领导，我镇成立了由镇长沈伟旗担任组长的镇新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责宣传发动、规划编制、协调指导等工作。做到任务到村，责任到人。成立村庄规划工作组，负责规划工作，落实了编制8 个创建村的整治规划，做到科学合理，重点明确，方案规范，布局得当。

(三)分类指导定制度。为切实做好我镇的新农村建设工作，领导小组对创建的8个村针对各村实际，一方面实行分类指导，有序推进。一年多来，在村级资金比较薄弱的基础上，全镇投入专项资金464万元，共拆除简易棚屋52间，拆除危房及断墙残壁45处，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安装路灯116盏，新增绿化面积18700平方米，村容村貌明显改观。通过整治，目前各村主干道路基本上达到了硬化、净化、亮化、绿化标准，主要河道基本实现无杀草、无漂浮物，村庄面貌有了一个改头换面的变化。另一方面加强教育，提高认识。在整治的过程中，我镇注重对农村干部、群众的思想政治教育，使他们为更好地美化家园牢固树立良好的环保意识，如花园村村干部积极充分护绿使者，花木的浇水、修剪、病虫害防治等他们全包了。此外，建章立制，巩固成果。在环境整治的基础上，为了使环境整治落到实处，各村相应成立了卫生、绿化、养护组织，同时建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如习礼村建立了公共场所卫生管理制度、公共厕所管理制度、家庭卫生制度、绿化公约等。

二、新农村建设工作成效

(一)村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的脏、乱、差现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。

(二)群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生的良好氛围。

(三)团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。

(四)村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力;在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。

#from 20xx年度关于社会主义新农村建设的调查报告来自百范文网 end#三、示范村花园村新农村建设情况

(一)基本情况

(二)20xx-20xx年规划建设目标

花园村是江阴市老村改造新农村建设试点之一。按照市委、市政府的统一部署和要求，结合花园村的实际情况，对原花园村570户集中居住的6个自然村庄进行科学规划，合理布局，全面改造，力争通过二年的努力，使全村人民真正生活在幸福、和谐、美丽的大花园里。具体建设目标：①拆除旧房、危房、违章建筑2.5万㎡;②新建农户住宅(含公寓楼)2万㎡，计划投入1200万元;③ 铺设住宅区内混凝土道路1.5万㎡，计划投入60万元;

(三)目前工程进展情况

四、存在问题

1、镇、村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题;

2、部分群众的认识还不到位，环保意识有待加强;

3、各村新农村建设工作存在不平衡性。

五、几点建议

1、强化干部队伍素质教育，进一步统一思想，抓好落实;

2、加强制度建设，健全管理责任机制;

3、巩固壮大村级集体经济，推动村级经济发展;

4、广泛开展群众性精神文明创建活动，丰富群众文化生活;

5、加大政府对经济薄弱村的扶持力度，为各村的经济发展起助推器作用。

调查时间：

20__年x月__日至20__年6月__日

调查地点：

全国

调查对象：

中国居民

调查内容：

央行__日发布的三份第二季度问卷调查报告显示，目前银行家、企业家、储户对经济形势并不看好，对宏观经济信心下降，对经济的感受度偏冷。现代居民对物价的满意度提高。二季度储户问卷调查报告显示，居民物价满意指数为0.08%，比上季提高1.8个百分点，高于前两年的平均值。其中，59.1%的居民认为物价“高，难以接受”，比上季下降x个百分点。

或许是受到表现欠佳的资本市场的影响，居民投资意愿降低。报告显示，二季度倾向于“更多储蓄”的居民占46.2%，较上季增加1.7个百分点；倾向于“更多消费”的居民占18.1%，较上季增加0.2个百分点；倾向于“更多投资”的居民占5.7%，较上季下降1.9个百分点。居民偏爱的前三位投资方式依次为：“基金及理财产品”、“房地产投资”和“购买债券”，选择这三种投资方式的居民占比分别为24.8%、18.1%和16.8%。

由于房地产调控的坚决，居民对房价的感受度好转。调查中，66.7%的居民认为目前房价“高，难以接受”，比上季下降1个百分点，比20__年三季度时的最高值下降9个百分点。但是未来x个月内准备出手购房的居民占比为14%，较上季下降0.8个百分点。

针对银行家和企业家的两份问卷调查报告均指向一个结论，就是对宏观经济的信心在下降。二季度银行家问卷调查报告显示，二季度银行家宏观经济信心指数为64.1%，较上季下降8.1个百分点。银行家宏观经济热度指数为5.1%，较上季下降5.1百分点。

今年以来，镇党委、政府以落实市县综治工作会议精神为主线，以平安创建为目标，抓住一个“契机”（基础规范化深化年活动），把握一个“重点”（科技防范建设），注重一个“难点”（突出治安问题排查整治），突出一个“载体”（平安建设进万家活动），全力打造和谐平安吴城，有力的促进了镇域经济发展和各项社会事业全面进步，现将今年以来重点工作开展情况简单汇报如下：

我们坚持“三到位”即：领导重视到位、工作落实到位、经费保障到位，全力抓好综治规范化建设，为全镇平安创建工作夯实基础。

一是领导重视到位。成立了由镇党委书记任组长的平安创建工作领导小组，全年研究平安建设工作8次，召开大型会议4次，党委书记亲自督导，先后检查平安创建工作11次，一丝不苟抓落实。解决重点问题11个；落实月、季度检查检查督导制度，今年先后开展了22次检查督导，研究通报工作进展情况6次。

二是工作落实到位。按照制度化、规范化、标准化的要求，进一步加强镇、村综治工作中心建设。以一办（综治办）、一站（矛盾调处工作站）、一队（治安巡防队）建设为重点，硬件上达到“十有”，软件资料管理上做到了“十个一”和“十规范”，实现了社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、社会管理联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建，进一步提升了镇综治工作效能。进一步强化35个行政村的综治工作站建设。35个行政村村村实现了一办（综治工作办公室）、一站（矛盾排查调处工作站）、一队（治安巡逻队）、一会（平安协会）建设。硬件上做到“六有”，村级平安建设力量不断壮大，为村级统治工作打牢了强有力的基础。

三是完善工作机制。为确保基层基础规范化建设深化年活动落到实处，先后投入10多万元，为镇村配齐了办公用品、添置了巡防器材、统一制作和发放了牌子和版面，实现了纺综治工作的规范化建设。

（一）加强专职治安巡防队建设。按照“充实、规范、提高”的指导思想，强化了15人的专职巡防队建设，先后组织培训8次，开展了春夏两次大练兵活动，全面提高了巡防队队员素质，在整体上带动了治安巡防工作水平的提高。

（二）进一步强化了村级治安巡防队建设。今年，我们采取一系列强有力的措施，认真组织落实。一是将其列为一项重点工作进行部署和考核。在半年和年度对村考核中此项工作和其它重点工作一并列入考核内容。二是一是强化了组织领导，成立由村支部书记为组长，两委干部为成员的领导组织，进一步加强了此项工作。三是强化了督导巡逻制度。班子成员每周值班，必须亲自带班进行义务巡逻和督导检查，并将巡逻情况和督导情况报镇党委书记，在班子会上进行讲评。做到当班有巡逻，督导有记录，反馈有情况，落实有力度，从时间上和区域上最大限度地挤压了犯罪分子的活动空间。今年以来全镇治安案件、刑事案件的发案率较去年同期降低了10% 。

（三）切实抓好全镇技防升级改造工作。今年，党委、政府按照“突出重点、合理布局、规范运行、强化效能”的原则，下大力气，共投入30余万元全力推进科技防范工作。不仅在把镇政府所在地、镇主要干道、主要出入路口安装了视频探头，而且在英张、后曹、北高、后刘，边庄等村建立了村级视频监控工作平台，全面提升了全镇技防工作水平。截止10月底，全镇已完成了18个行政村的视频监控安装，占整个行政村总数的51%；完成了含一“大”四“小”五个显示屏的乡镇视频监控中心平台建设，在与各村视频监控平台实行联网对接的同时，又对“平安互助网”“平安大喇叭”等技防设施进行了维修，对技防管护人员进行了专题培训，达到优势互补，从而构造了专群结合、打防结合、网上网下结合的立体化社会治安防范网络。初步形成了“防范技术融合共享、防控区域镇村覆盖”的社会治安立体防范体系。

认真开展矛盾纠纷排查工作。充分发挥覆盖全镇的89名信息员作用，在双节、两会、五一、三夏、十一先后开展了18次集中排查；全镇共调解矛盾纠纷52个，调解率100%，调成率98。6%，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制，早防止。同时认真落实每月一次综治工作情况通报会，听取矛盾纠纷排查和调处工作汇报，有力地避免了矛盾激化和群x事件的发生。

实做好涉法涉诉工作。1、抓预防。一切从源头上抓起。力求做到“人动我知，未动先知”，牢牢掌握主动权。二是落实好领导接待日制度，严格做到有访必接，并实行首问负责制，凡是领导接待日接待的上访群众由该领导协调相关部门处理，并负责处理到底。四是定期召开信访工作专题会议，对已立案的信访案件听取汇报，并进行专题研究，找出解决问题的办法。 2、抓控制。对已形成的来镇上访，制定工作方案，做到了快速反映，有效控制，果断处置。 3、抓化解。在处理信访问题时，我们严格按照“分级负责，归口办理”的原则，及时立案，限期化解。

切实有效的开展突出治安问题和地区排查整治工作。

一是明确重点。对后曹等村进行了认真排查整治。二是与“百日会战”相结合。下半年，紧密结合“百日会战”活动，认真开展排查，全面提升群众的安全感指数。成立了由驻村工作队成员、镇包村领导及干部、行政村支部书记，各村民小组长组成的调查小组，深入到农户家中，认真组织开展大走访活动，变群众上访为干部下访，将走访队员姓名、工作单位、联系电话等情况予以公示，每个走访队员深入到每个农户家中了解村情民意，倾听群众呼声，重点做到“一走（走家串户听民声）、二看（看生产生活状况知民情）、三访（访贫问苦送温暖）、四调（调解矛盾促和谐）、五查（查寻犯罪线索抓逃犯）、六送（送法律政策下乡）”。切实做到了“小事不出村，大事不出乡”，处理问题在基层。真正吃透了每个村的实际情况，对重点人员都有了详细的了解，及时把握他们的思想动向，防患于未然。通过前一阶段的`社会治安重点地区和突出治安问题排查整治“百日会战”集中打击整治活动，我们镇的宣传氛围更加浓厚，广大干群的参与意识更加强烈，矛盾纠纷得到了及时化解，义务巡逻得到进一步强化，全镇上下治安形势良好，群众的安全感指数保持在90%以上。

积极推进社会管理工作。一是成立由党委一把手为组长的领导组织，加强领导；二是召开5次不同层面的会议，把社会管理创新作为全镇全局工作来认识。三是突出工作重点。围绕推进“大调解”体制建设、平安和谐社会的创建、校园及周边地区社会治安综合治理、推进公正廉洁执法等等，制定了9项相关文件及工作台帐，细化、明确了工作责任，形成各部门齐抓共管的工作格局。为此我们进一步深化了行政服务大厅建设，深入推行责任单位服务承诺，加强大厅考勤制度建设，不但方便了群众，而且增强了服务意识，从整体提升了政府效能，促进吴城又快又好的发展。

一是制定方案。先后制定了平安村，平安企业、平安单位等创建方案并细化了平安创建的考核办法，明确了目标任务。

二是严格责任。与各行政村、各单位签订目标责任书，明确各行政村、各单位一把手为平安创建第一责任人，切实履行职责，确保平安创建工作的正常有序开展。

三是宣传造势。召开动员会，层层宣传发动，通过多形式、全方位的宣传。截止目前，全镇共出动人员600人次，投入资金1。2万元，出动宣传车36台次，悬挂过街横幅76幅，宣传牌185幅，张贴及时贴1500余张，发放宣传单、公开信11400余份。进一步加深了我镇广大干群对综治工作的理解和认识，积极主动参与到平安创建活动中来。

四是与政法干警大走访活动相结合。从6月份开始。我们将平安建设进万家活动与与政法干警大走访活动紧密结合，通过扎实开展“四进四送”（四进：进农村、进农户、进学校、进商户；四送：送平安、送法律、送服务、送温暖），听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难、维民权。最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，达到群众安全感进一步增强、群众满意度进一步提高、综治工作进一步推进的目标，从整体上提高了平安建设的水平和层次。

五是认真开展“平安之星”评选活动。认真出台“平安之星”行政村、“平安之星”单位、“平安之星”家庭创建标准，通过自我推荐，综治部门把关，张榜公示等程序，截止目前，全镇共命名“平安之星”行政村32个、 “平安之星”家庭8260户，全镇无发生一起重大治安案件，无发生一起生产安全事故，无发生群体性越级上访事件，反x教工作实现了“三零”目标和“四个不发生”，群众对治安满意率在98%以上。

影响经济发展环境的因素是多方面的，但归根结底还是人的问题，是由于那些当权者、管事者工作不负责任或以权谋私造成的。因此抓环境整治，必须从解决人的问题上实施突破，强化责任落实，强化对破坏环境行为的查处，强化整治环境的社会氛围。

(一)层层落实责任，努力形成一个上下贯通、左右协调、齐心协力抓经济发展环境整治的强有力的工作运行机制。各单位党委、政府要把改善经济发展环境作为“一把手”工程，纳入党风廉政建设责任制和政府目标管理考核之内，把责任落实到人头，并将这项工作列为今年全亘重点工作之中的重点，组织专门力量进行专题推进，在全区上下形成一个党委、政府统一领导，纪检监察部门牵头，相关部门各负其责、密切配合、齐抓共管的领导格局和工作机制。无论是党委、政府的主要领导，还是各部门的一把手，抓这项工作都必须亲自挂帅，亲自督查，亲历亲为，率先垂范。同时，还要逐级明确行政管理人员、执法人员和行政事业服务人员的岗位责任，层层签订软环境建设责任状、责任书，把规范行政、文明执法、高效服务的责任落实到基层，落实到每一个公务人员，确保整治和改善经济发展环境工作抓实、抓靠、抓出大的成效。年底前，我们将组织部分国有、民营企业和个体户，部分人大代表、政协委员和社会各界代表对执法部门和经济管理部门及社会服务部门进行评议，看看到底哪些单位和部门真正按照区委、区政府要求，狠抓了经济发展环境整治工作，抓出了大的成效?哪些单位和部门还没有真正重视这项工作，狠抓这项工作?哪的环境还没有改善?

(二)切实加大工作督查和案件查处，严厉惩戒破坏经济发展环境的行为。在软环境治理上，区委、区政府下决心采取严厉措施进行整治，这项工作既要轰轰烈烈，让全区家喻户晓;又要扎扎实实，让破坏环境、影响外商进入的责任人受到严厉处罚。坚决抓几个反面典型，以儆效尤。否则，软环境不良问题永远也解决不好，解决不了。我希望大家谁也不要争当这个反面典型，硬往枪口上撞。今天，全体机关干部都参加了这次会议，其目的就是要解决层层传达打折扣的问题，就是要解决“四门贴告示，还有不识字的”问题，就是要解决你“不知道”的问题，就是要解决外商说的“上边很好，下边好狠”的问题!今后各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，进一步加大监督检查和执纪办案力度，不断拓宽和畅通举报投诉渠道，认真受理群众举报和投诉，严肃查处影响经济发展环境的典型案件。对企业和投资者投诉的问题要实行专项督办，特别是对违反审批制度，弄权勒卡，梗阻政令落实，损害企业和个人利益的行为，招商引资工作中发生的失职渎职行为，以及违反规定向企业和个人乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查等行为，要做到有报必查，一查到底，快查快结，查实必纠。凡是违背招商引资政策，赶走外商的，是领导的一律免职，具体工作人员一律下岗，是省市驻区单位的一律列为“不受振安区欢迎的人”，建议主管上级将其调离振安区。对此，希望能引起大家的高度重视。

三要各司其职，协调行动，确保各项任务的落实。为了保证软环境建设取得实效，软环境建设领导小组吸收了一些具有行政审批、行业管理、综合服务职能的单位为成员单位。各成员单位除了要把本单位的软环境建设任务完成好以外，还要按照管理权限负责全区软环境建设的领导或指导工作，实行条条和块块相结合。各成员单位要互相配合，互相支持，形成共识、形成氛围、形成合力。希望这些成员单位发挥好示范带头作用，为本部门、本行业做出表率。为了加强工作指导，我们成立了六个工作指导组。各个指导组一定要认真负责的担负好工作指导任务。从一定意义上说，这六个组的工作质量决定着软环境建设年活动的质量，要坚持高标准严要求，认真确定各部门、各行业、各系统软环境建设的基本标准，认真做好指导、检查、评价、验收工作。在活动中，要善于培养典型，注重用典型引导和推进工作。区与各镇街、各单位、各系统的工作机构要加强联系，及时沟通情况，保证活动的平衡发展。与此同时，要抓好督促检查，这是确保各项措施落实的关键。各级领导都要认真检查自己分管部门、单位的落实情况，对落实不好的单位要进行严肃批评和处理。同时也要发挥监督机构和社会监督的作用。各指导组发现问题要及时提出，同时向软环境建设办公室反馈，并跟踪督查。要充分发挥社会监督的作用，建立直接举报的通道，用信息通天的办法震慑越权执法行为。要广泛实行有奖投诉和举报，发动各行各业广大群众对各种违法行政行为进行举报，对一经查实的举报给举报者奖励。要宽领域、多频次、多手段开展群众评议活动，扩大群众的参与面，接受群众监督。

(四)全面扩大宣传，大力营造改善经济发展环境的强烈氛围。改善经济发展环境是一项覆盖全社会的综合性工作，只有取得社会各界的理解和支持，使其成为全社会的统一行动，才能真正抓出成效。因此，必须加大宣传力度，努力营造一个全面整治经济发展环境的强烈社会舆论氛围。要树立一批改善经济发展环境的正面典型，进行大张旗鼓地宣传，对各部门的好经验、好做法要及时总结、推广;要有重点地选择一批严重破坏经济发展环境的典型案件在媒体公开曝光。各部门要搞好干部群众的思想发动工作，通过深入宣传，提高广大干部群众对改善经济发展环境重要性、紧迫性的认识，从而进一步强化“抓环境就是抓机遇、抓开放、抓发展”和“我就是振安区形象，我就是发展环境”的观念，增强全社会抓环境整治的责任感和紧迫感，努力营造一个人人关心经济发展环境，个个致力改善经济发展环境的社会氛围，使环境建设真正变成全区上下的共识和自觉行动，推动全区整治和改善经济发展环境工作的顺利开展。

(五)提高各级领导干部的综合素质，营造抓落实的良好氛围。毛主席曾经说过：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。要把这次会议提出的目标任务落到实处，关键在人、关键在工作，最为关键的就是全区各级各部门的领导干部。这里，我对全区领导干部提三点要求。一是要始终保持良好的精神状态。近几年来，我区的各项工作之所以能有明显的起色，主要是有一大批干部吃苦耐劳、埋头苦干，这是至关重要的。如何在振兴老工业基地中保持好的精神状态，我认为最关键的是要做到有信心、有事业心和有恒心。有信心就是要进一步摒弃“唯条件论”和“等、靠、要”的思想，坚信只要我们扎实工作，善于工作，发挥好自身的优势，办法总比困难多，许多问题是可能解决的，振安区也是大有希望的。有事业心就是时刻把全区的经济发展装在心中。作为领导干部，职务本身就是责任。既然在领导岗位上，就应该担负起这种责任，实实在在地干几件有利于振安区发展的事。只有这样，才能对得起组织、对得起人民，才能无愧于自己。有恒心就是要做好长期艰苦创业的思想准备和工作准备，始终保持吃苦耐劳、不怕困难，不达目的誓不罢休的创业精神，把振安区的事业一步一步地推向前进。二是要进一步提高驾驭全局工作的能力。作为领导干部，光有工作的热情是不够的，还必须有工作的能力和方法，特别是在当前振兴老工业基地的新形势下，大家都面临着重新学习、重新提高的问题。每一位领导干部特别是主要领导，都必须具备与时俱进，适应变化的能力。勤于思考，分析解决实际问题的能力。把握关键，议大事抓大事的能力。协调各方，凝聚力量的能力。特别是要带好班子，管好队伍，关心下属，爱护同志，以自己的能力和人格魅力来凝聚方方面面的力量。三是要有狠抓落实的工作作风。有了好的思路和决策，事情只是开头，关键要看能否落实。作为领导干部，一定要有一种“不达目的誓不罢休”的劲头，做到集中精力抓落实。解决问题促落实。持之以恒抓落实。切不可热热闹闹开局，冷冷清清收场。否则，只能是半途而废，劳民伤财。

同志们，加强软环境建设，全面扩大招商引资，是直接关系振安区经济社会发展和全面建设小康社会的一件大事，全区上下，特别是各职能部门的领导和全体工作人员、具体执法、行政人员，都必须高度重视此项工作，全面部署和落实好这次会议的精神，扎扎实实地做好这项工作，力求在软环境建设年中，使不良行为有一个根本上的改变，服务工作有一个较大的进步，为营造振安区最优良的经济发展环境，为推进振安区在振兴东北老工业基地进程中捷足先登，实现跨跃式发展，做出我们应有的贡献!

xx镇总面积36平方公里，辖34个行政村，4.2万人。近年来，该镇按照差异化发展的要求，围绕“4+5”中心城区发展战略，以融入城区、融入经济开发区为目的，以打造宜居宜商宜游的新城镇为定位，以全域城镇化为动力，扎实推进新型农村社区建设，推进城乡统筹发展，取得显著成效。

一是抓社区规划。20xx年，委托山东省城镇规划建筑设计院编制《xx镇总体规划（20xx-20xx）》，将全镇34个行政村整体规划为5大农村社区，利用城乡建设土地增减挂钩政策置换土地指标，节约的土地指标用于二三产业发展，全镇可节约土地指标9800亩；20xx年，委托中国美院完成了农村社区的修建性详规。

二是抓社区建设。目前，已启动了中心社区的龙庄、西赵沟、安庄、前xx等4个建设项目，总投资16.5亿元，规划建筑面积88.3万平方米，可安置5200户。目前，已完成投资4.2亿元，建成面积28万平方米，龙庄、西赵沟、前xx3个项目已回迁上房。

三是抓基础设施配套。完善了天然气、自来水、雨水排放、污水排放、垃圾处理、通讯等基础设施，配套建设了学校、老年公寓、社区服务中心等服务设施，龙庄社区建设了5万平方米的龙庄公园。

四是抓农民权益保障。对农户搬迁后的旧房进行统一评估折价，龙庄社区新房按照770.1元的成本价上房，确保农民上的起房；西赵沟社区每户可换得两套新房，同时成立旅游开发公司，鼓励农民以第二套房产作价入股，保证农民房产资本稳定增值。

五是抓产业发展。对于节约的土地进行统一规划，重点用于新兴产业和产业集群发展。龙庄社区一方面膨胀发展塑料瓶壳加工产业，做大江北最大的塑料制品加工基地；另一方面规划建设了总投资3.6亿元的龙园旅游综合体项目，预计年可接待游客60万人次，实现利税5600万元，提供就业岗位1800多个；西赵沟社区规划建设集商贸、酒店、居住于一体的“xx理想城”高端综合社区。

一、加强领导，切实保障宣传活动所需的必要经费，进行宣传策划，创新宣传形式，突出宣传实效

活动开始，学习首先成立领导小组，召开会议安排部署，明确分工，专人负责。建设宣传栏，制作宣传横幅。深入贯彻落实省、市、特政法工作会议精神，紧紧围绕建设平安六枝的总体要求，结合教育实际，加强宣传策划，创新宣传形式，突出宣传实效，增强宣传的力度、密度、广度和深度。

二、突出宣传重点

在宣传活动中，我校突出以下宣传重点：

一是对依法治校进行宣传；

二是对本辖区推进平安校园建设的先进典型进行宣传；

三是结合“安全教育日”、“安全生产宣传月”、“交通安全教育日”、法律进校园等活动加强宣传教育；

四是加强师生防抢、防诈骗、防事故等安全常识的宣传教育。

三、创新宣传形式

为了使宣传活动达到预期效果，我校创新宣传形式，采取多种形式，进行宣传：

1、利用平安建设宣传栏，悬挂横幅标语进行宣传。

2、充分利用板报、橱窗、校园广播、主题班会等形式开展宣传报道活动。

3、由学校副校长刘安乐对全校师生集中开展了一次法制宣传教育活动。

4、组织学生观看平安建设、禁毒、消防知识等宣传片和典型案例。

5、通过发放《告家长书》等形式将平安建设宣传到家长、宣传到社会。

通过从3月份到现在的活动开展，扩大了平安建设的影响力，充分调动了学校广大师生参与平安建设的经济性、主动性和创造性，为平安校园建设工作营造了良好的舆论氛围和社会氛围，宣传活动取得了较好的效果。

根据自治区党委、政府的部署和要求，从今年年底至2016年，集中开展生态乡村活动，重点实施村屯绿化、饮水净化、道路硬化“三化”专项活动。主要目标是：到2016年底，“村屯绿化”要实现乡村普遍增绿，绿化美化水平大幅提高，生态环境明显改善，生态效益显著提升，营造“一个村屯一座绿岛”的生态美景。对这项工作，要坚持实事求是、因地制宜，合理规划、科学布局。要注意选种适合_的树种，既要保证种植率，更要确保成活率。“饮水净化”要实现乡村供水基础设施完备，生活生产用水提质增效，供水用水保障体制机制基本完善，村屯自来水普及率明显提升，饮水安全得到保障。对这项工作，要坚持普惠原则，扩大供水范围、提高安全标准，让更多的农村群众受益。“道路硬化”要实现乡村道路基础设施普遍改善，配套公共服务设施基本完善，道路建管养运机制基本建立，做到“村通村道路有提升，村通屯道路保畅通，屯通屯道路有保障，户通户道路更便民”，对农民生活、农业生产、农村生态保障能力显著增强。在这方面，我们早于2012年就已经在全区率先实现了行政村通硬底化公路，现在，我们要向自然村挺进，争取用几年的时间，持续用力，实现有条件的自然村通硬底化道路。实现上述目标，要重点做好以下几项工作。

第一，坚持做到规划引领，加快推进乡村建设。要牢固树立“生态、经济、发展”理念，结合乡村实际，引导各村根据地理环境、自然风貌、人文景观等特点编制规划，明确不同区位、不同类型村屯在“生态乡村”活动阶段的建设重点和时序。要坚持走群众路线，广泛征求群众意见，充分尊重农民意愿，善于集中群众智慧，把握群众认同、群众参与、群众满意的要求，做到“规划图、村民理事会、村民签字单、建设内容清单”齐全，保证规划能够“落地”。要重点抓好示范村生态建设规划，在巩固已有规划成果的基础上，尽快启动50个示范村规划编制，严格按规划抓紧建设，确保明年有明显成效，尽早形成一批有特色、过得硬、可借鉴、能推广的示范村。要不断丰富建设内涵，把产业发展、农民增收、农村文化建设与村庄整治建设同步规划、统筹推进，努力实现农村景美人富、充满活力的目标。要加快推进村庄建设，策划一批建设项目、落实配套资金，统筹农村土地综合整治、农村住房改造建设、自然村屯道路硬化等工作。

第二，坚持抓好环境整治，扩大“四清洁”活动成果。以村屯绿化、饮水净化、道路硬化“三化”专项活动为主线，以片区为单元，以县区为主体单位，持续组织开展村镇积存垃圾大清理、乱搭乱建大整治等行动，不断巩固和扩大“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁海滩”成果。要结合国家“农村连片整治示范项目”实施，优先支持大村大屯、重点村屯、移民村屯、贫困村屯的整治，进一步扩大整治范围、拓展整治内容、提升整治质量，保障广大群众的饮水安全和食品安全。要深入推进沿线连片整治，把高铁沿线、高速公路沿线、江河海岸沿线等重点区域作为农村整治的重点，加强沿线整体景观设计，推进综合环境整治和联合执法，重点抓好广告路牌规范、违章建筑清理、村庄立面整治、道路绿化美化等工作，使沿线成为展示_形象的景观大道和生态走廊。

第三，坚持促进兴业富民，增强村庄发展和建设的动力。要按照生态产业化、产业生态化的要求，把村庄建设、环境整治同产业发展有机结合起来，充分挖掘乡村生态和农耕文化的独特魅力，吸引社会资金投资发展乡村旅游、休闲农业等产业，把优势特色农业做大做强。要大力发展现代农业，加快发展10大特色优势产业带、特色现代农业示范基地，积极推动农村土地经营权有序流转，着力培育专业大户、家庭农场和农民合作社等主体，促进农业适度规模经营。要坚持从实际出发，因地制宜，发挥优势，生态资源型村庄要注重自然景观与旅游相结合，打响旅游牌;人文资源型村庄要注重挖掘历史遗存和民俗传说，打响文化牌;产业资源型村庄要注重做好“一村一品”文章，打响特色牌。要加快发展村级集体经济，积极盘活闲置土地和实物资产，依法开发自然资源，积极兴办集体经营实体，增强集体经济实力。要扶持农民就业创业，加强教育培训，培育现代农民，推动资金、技术和各类智力支持、配套服务等生产要素进入农村，增强农村发展活力。

第四，坚持积极探索创新，突出农村建设特色。要坚持“生态优先、个性特色、乡土气息”的原则，走出一条富有_特色的生态乡村建设路子。要创新农村环境卫生管理，把公用设施管理养护工作摆上重要议事日程，积极推进城市环卫公共服务向农村延伸，抓好村庄保洁员队伍建设，发展社会化专业化保洁和养护服务，加强管理养护人员素质培训，提高长效管理能力。要发动群众参与村规民约、卫生公约等制度的制定，发挥群众组织的创造力和号召力，引导群众参与建设和维护美好家园。要落实资金保障，按照党政主导、部门配合、农民主体和社会参与的要求，进一步加大各级财政支持力度，发挥好财政投入的引导和杠杆作用，发挥好对口帮扶单位的作用，运用“以奖代补”等政策引导群众自筹资金投入乡村建设，建立市场化资金筹措平台，完善项目审批、财税、土地、信贷等方面的优惠措施，吸引社会各界积极参与生态乡村建设。

我镇地处城区，由于城市建设和国家重点建设的需要，用于农业种植业的土地不断减少，依靠传统的农业生产方式远远不能满足日益增长的农民增收要求，如何解决失地少地农民的增收问题，是摆在镇党委政府面前的一项长期而艰巨的任务。年初，镇党委政府，从我镇实际出发，制定了“做强柑桔产业、扩大蔬菜产业、提升养殖产业、扶持加工产、鼓励流通产业、发展旅游产业、稳定三产业、巩固家政服务业”的产业体系建设方针。首先，我们从柑橘低产园改造入手，完成了1000亩密植橘园的密改稀、对全镇11000亩橘园实施测土配方施肥和病虫综合防治，使全镇柑橘长势旺盛、着果良好，出现了突前良好势头。同时，我们还着力盘活山地资源，对永固、双红、新厂1000亩灌木林地实行集中开发，发展优质柑橘，进一步扩大柑橘种植面积，扩大产业规模。此外，我们还根据我镇柑橘在生产上生产技术水平不一致，产量效益悬殊太大，在经营上各自为政，规模效益难以发挥的实际。镇柑橘同业公会加大工作力度，加强体系建设，成功的引导龙凤、二天门、红土坡、荷花等社区分别成立了以规范柑橘生产技术、加工技术、经营方式为目的柑橘专业合作社，形成了良好的产业体系。其次，围绕保证城市蔬菜供给，开展了以刘家坪、中渡、宝塔、黄泥、双新、红土等社区为主的商品蔬菜生产基地建设，新扩蔬菜面积500亩，使全镇商品蔬菜面积达到2500亩，为充实县城蔬菜市场做出了重要贡献。在此基础上，我们强化了刘家坪无公害蔬菜生产基地的管理，扩大了刘家坪蔬菜协会规模，使该基地生产、经营走上了良性发展轨道，并使该基地今年头季亩平产值达到了5000元的好效益，实现了我镇抗冰灾保丰收的构想。三是继续以“双佳农牧”公司为载体，加速扩大以家禽、牲猪以主的养殖小区建设，通过我们的努力工作，引导农民建成了以黄泥、中渡、刘家坪、双新、二天门、荷花、红土为主的七个年养殖规模在3000头以上的牲猪养殖小区和以双新社区为主的年养殖规模200万羽的家禽养殖小区，规模养殖大户从去年的30个增加到目前的65个，成为引领城郊农民增收的领头雁。四是完善了《楚江镇民营农产品加工企业以奖代投办法》，鼓励和扶持本镇农民独资或合资从事农产品加工事业，扩大了“双红柑橘打蜡加工厂”、“三江柑橘打蜡加工厂”生产规模。五是推进新型流通业发展，继续开展了王中东物流先进典型事迹宣传活动，引导有一定业务基础的农民进入新型流通行业搞活地方产品流通，促进产业发展。六是继续利用三江口左岸开发机遇，开发龙凤水上游乐、龙凤观橘游项目，完成了长2000米，宽40米的龙凤沿河休闲大道的路面整修工程，完成了龙凤观桔亭道路的硬化。完善了龙凤游乐、休闲、餐饮、观光、垂钓等农业观光游项目计划。同时，我们还进一步加大了对二天门生态游项目的推介与基础设施建设，进一步完善了项目区内的水、电、路等重要基础设施建设，一个新型的城郊旅游休闲产业雏形已基本形成。七是继续巩固和扩大三产业，增加就业岗位，全镇今年新增店铺15家，改造升级农家乐11家，新增就业岗位258个。振合四家家政服务公司，新增就业岗位101个，为城区的和谐与稳定做出了重要贡献。

今年伊始，镇党委政府在认真贯学习中央一号文件精神的同时，全面领会县委经济工作会议精神，勾画了全镇2008年新农建设蓝图，并着手部署了今年新农村建设的开头戏：“三清”卫生整治活动。4月初，镇政府举行了“三清”整治活动启动式，为了确保这次活动达到预期目的，保证这次活动的持续性和长效性，镇政府对干部实行“三定一包”管理制制度，即：“对干部实行定向联村、定位负责、定期考核、对联点村的各项工作实行包干服务”。共清理了辖区内暴露的白色垃圾及生活区生活垃圾、公共场所垃圾共5500多吨。清理污水沟6500多米，清理污水坑150多个，清除淤泥3500多方，扫除路障35处，转运障碍物450方，撤除违章建筑和摊点12处，真正做到了所有房前屋后清洁、公共场所卫生、家家四旁水沟通畅、条条道路明洁无路障。为了巩固“三清”整治活动的成果，各社区制定了“生活区域卫生责任制”、“滤布公共场所卫生责任制”和“文明卫生家庭季度评比制度”，实行“长治久洁”。

提高农民生活水平、美化农民生活，是社会主义新农村建设的核心内容之一，为此，我们在着力建设现代农业的同时，继续抓住改善农民生产生活条件、完善基础设施建设这条主弦，年初我们计划龙凤、红土等社区村组道路4.5公里。解决红土、龙风、荷花、黄泥等社区600多户，2000多人的安全饮水问题。利用国投资金，解决红土社区百子岩病险库的整修，经过镇政府的正确引导和各社区协会的积极努力工作，完成农民自筹和社会筹资共50多万元，到目前止已硬化村组公路3公里，铺设自来水管5000多米，解决了320户1110人的安全饮水问题和红土百子岩水库的整修工程。

提高农民素质，是顺利推进社会主义新农村建设的核心，因此，我们在制定社会主义新农村发展工作规划时，就把对农民的教育放在重中之重的位置，成立了以镇远教办为核心，并组织镇农技、畜牧、林业、农机、计生、司法等站所参与的农民教育办公室，通过对农民的系统教育以达到：提高农民生产技术、经营、管理水平。改进生活方式、提高生活质量和自我保健能力。提高法法制水平、促进社会和谐、增强自我保护能力的目的。制定了农民教育工作方案，各社区开办农民夜校，对农民进行定期培训，今年以来，我们结合抗击冰灾，共对农民进行农业种植业、养殖业、农机、农产品加工等生产技术培训62场次，进行法律知识教育21场次，计划生育与健康卫生知识培训15场次，培训人数达15000人次，使我镇农民逐步形成了：人人学科学、学法律、学管理，家家用科学、讲卫生、讲礼貌、守法纪、善管理的良好氛围。在此基础上，我们为了丰富农民知识，首先在中渡、刘农坪、宝塔、观山、红土、龙凤等社区建立社区农民免费阅读书屋，总藏书量近35000册，极大的满足了农民需求。

龙凤、红土两个社区，是今年全市新农村建设示范村，按照市、县、镇的统一安排和部署，这两个示范村的各项建设指标都以顺利按进度实施：共硬化村组道路3000余米，硬化水渠1000余米，铺设自来水管网2000余米、解决近300户、1300人的安全饮水问题，整修病险库一座、骨干塘三座，对红新路红土段实施了整治，得到了县委县政府领导的好评。总之，我镇上半年的新农村建设工作中，工作扎实，取得了可喜成绩。下半年，我们将会一切从我镇实际出发，按照中央发展现代农业的要求，为实现美丽、富裕、和谐、民主的楚江而更加努力工作。

随着现代化的发展，传统农业社会价值体系、文体传统受到现代性的强烈冲击。中国农村在融入整个社会发展的行列中，是否也经历着传统与现在的断裂?农民的自身生活又有怎样的行动逻辑?本文以社会资本视角为切入点，以农村婚嫁为载体，试图分析差序格局的模式中，农村社会如何连接传统与现代。婚姻是社会得以延续的纽带，无论是传统还是现代，婚嫁在农村社会都是非常重大的事件，因此在婚嫁中所进行的仪式也最能体现传统至现代的演变。

社会资本是继经济资本、人力资本后提出的一个概念，是20世纪70年代从新经济社会学中演化出来的最具影响力和潜质的概念之一，有深刻的社会学意义。

社会资本在农村婚嫁中的体现。以豫东南李村婚嫁习俗为研究对象，试图阐明在婚姻过程中社会资本的形成、转移以及整合农村社会关系的作用。豫东南李村位于鄂豫皖三省交界处，独特的地理位置造就了李村独特的风俗习惯。李村融合了三省人民的秉性：有河南人的忠诚厚道，有安徽人的勇敢勤劳，还有湖北人的精打细算。李村是深山区，地少山多，地里刨食永远实现不了致富的梦想。生活中稍稍大点的事情就会让清贫的家庭蒙上贫困的阴影，因此独特的环境培育了他们学会了互相合作共同承担风险，抵抗生活给予的无奈。

我国广大农村地区，在社会保障缺失的情况下，家庭保障是普遍形式。“养儿防老，女儿终是外人”的观念深入人心，尤其经济文化落后、思想观念保守的地区更甚。男婚女嫁仍然是普遍接受的社会习俗。李村也不例外，在婚姻缔结过程中男女比方需要进行一些仪式，如“见面”、送彩礼、收贺礼等。这些仪式中体现着人力资本的转移、补偿和社会资本的获得过程。

这种重要的社会资本的维系靠婚姻这个纽带，虽然李村中婚姻仍被看作是传宗接代、维系家庭传递的工具，但婚姻所联接的社会关系是李村生活中最主要的关系网络，是李村社会主要的交往圈，这种关系持续时间长，至少是两代人。李村婚嫁活动就体现出这个网络的建立，婚嫁活动可以看作是一种“交换”过程：经济资本和人力资本的交换、社会资本的交换。双方都有失有得，最后达成一个双赢过程，建立持久可靠的关系网络。

在李村婚嫁中，男方的彩礼是必可少的。彩礼分为“见面钱”和结婚前送的彩礼。“见面钱”指男女双方第一次正式见面时，男方若是看中女方会送出一笔“见面钱”，女方若是看中男方就会接受这笔“见面钱”。这是婚嫁仪式的开始。表示男女双方有意缔结婚姻。然后会经过一个阶段，大约三个月到一年不等，男方会提出结婚，仍要送往女方一笔彩礼钱，这笔彩礼主要用于结婚时置办嫁妆。嫁妆由女方置办，结婚时送往男方。彩礼的多少表现的是男方在当地社会地位高低以及对女方的重视程度。彩礼多一方面展现的是男方在当地社会很有地位(尤其是经济地位)，不吝啬，通情达礼，能为对方考虑。另一方面彩礼多会让男方在当地有面子，得到更多的赞誉，使其社会地位进一步提高，即获得更多的社会资本。社会资本的提高会让他在公众中的影响力扩大，有转化为经济资本或文化资本的可能性。对男方来说，送彩礼其实就是以经济资本换取社会资本的一个过程。女方要彩礼，一方面是部分弥补养育女儿耗费的成本，另一方面彩礼的多少是对女方拥有多少社会资本的一个衡量，彩礼高证明女方社会地位高，在当地有声望，有面子，拥有较高的社会资本，反之则是对她在当地在位的不认可。李村婚姻缔结一般都遵循门当户对，彩礼的多少和男方家庭经济实力成正比，一般不会超出家庭承受能力。在家庭承受范围内，彩礼多少就反映出双方社会资本的多寡，因为彩礼的多少应和家庭在当地的影响力相吻合。不过有些农村地区结婚女方蛮天要价，出现因结婚致贫、返贫现象是个例外。当双方缔结婚姻时，意味着人力资本转移和更高社会资本的形成过程，两个家庭由弱关系变为强关系，成为亲属，交往会变得频繁，双方都会互相信任，对对方的期望会变高，双方社会资本都会增加。

李村结婚时的贺礼收入也是对家庭社会资本的检验。差序格局的社会结构中，处于“水纹”中心的人送贺礼多，然后往外依次递减，直至为零。拥有社会资本多的家庭，水纹向外的辐射能力就强，对外影响力大，社会资源丰富，来送贺礼的人自然会多，婚礼规模就大;反之，则送贺礼的人较少，婚礼规模较小。李村是社会保障比较缺乏，以家庭保障为主的农村社区。贺礼实质反映的是农村零存整取的储蓄方式，具有无息借贷的性质，是农村集体解决大问题的共同努力，共同抵御风险的合作方式，它是一个社会资源的动员过程。有多少人来分担这个风险、来共同参与解决大问题反映出这个家庭拥有社会资本的多寡。婚嫁是李村家庭中的一件大事，单个家庭解决问题能力有限，需要动员社会资源。社会资本高，社会资源丰富，婚礼时可利用资金就充足。送多少贺礼一是根据个人家庭富裕程度，二是根据与办事家庭的关系强度。李村这种资金动员方式即是普特南所谓的人们之间的“互惠”行动。当送贺礼的一方有婚丧嫁娶或其他大事时，收贺礼方也会给予一定的资金资助或者其它方式的帮助。

贺礼在结婚当天送入，主人会置办酒宴作为感谢。酒宴规模的大小也是对社会资本的一种反应，和贺礼的多少成正比。酒宴也是加强联系的一种方式。送贺礼的人都会被款待一次，这使得大家有一个共同交流接触的机会，扩大交往的社会网络。李村是半熟人社会，除了亲属关系，其它关系的交往呈现很强的工具性，即所谓“无事不登三宝殿”。而婚宴交往使得彼此有互相加深了解的机会，建立新的人际关系网络，即获得新的社会资本，新社会资本可以拓展未来社会交往中的资源来源。这种礼尚往来在乡村道德约束和舆论监督下成为李村人们相互默守的准则。

在社会保障制度缺失的情况下，家庭是农业社会保障的基本单位。李村地处山区，是较为落后的农业村落，单个家庭抵御自然灾害和各种突发事件的能力较弱，因此必须借助于集体或团体的力量来应对灾害。随着现代性的倾入，乡土社会家庭呈现原子化，行政区划形成的集体影响力不大，靠行政集体抵御灾害往往是杯水车薪。在差序格局社会结构下，李村社会关系主要以亲属关系为主，姻亲关系是石子激起水纹的中心，是强关系，是农业家庭抵御灾害可以依靠的主要力量。姻亲关系彼此是以互相信任为基础的，有婚姻作为纽带因此比较稳定，这种信任靠的是道德约束和舆论压力，是彼此很高的社会资本，调动彼此资源的能力较强。当一方有困难，另一方会毫无顾虑地进行援助，不用考虑自己的利益是否会受到损害。因为他有一个可靠的预期：当自己有困难时，对方也会义无反顾地进行援助。这种预期是建立在高度信任的基础上的，靠彼此情感力量的支撑。

随着社会经济的发展，农村对外联系扩大，李村婚嫁习俗也发生重大变化。在婚嫁选择对象方面，男女双方逐渐由关注先赋型社会资本到注重自致型社会资本转变。男女在挑选对象过程中，不把对方的家庭富有程度、个人相貌等先赋性条件作为第一标准，而是将对方的学历、技术水平、性格等自致性因素作为第一参照标准。把对方在未来具有多大的发展潜力视为第一考虑要素，看重其拓展社会资本的能力。择偶观念上把对既有社会资本的拥有转变为对未来社会资本的预期，这是乡村社会婚俗的一大进步。择偶方式上由“父母之命、媒约之言”向自由恋爱转变

从宏观上讲，乡村婚嫁习俗表现出的不仅仅是一个家庭变迁，而是一个乡土社会的社会资本变化过程。在社会保障缺失状况下，单个家庭解决重大问题只能靠自己去动员社会资源。婚嫁活动是乡土社会资本获得与转移载体之一。一次婚嫁活动之所以要热热闹闹、红红火火，就是为了扩大影响力，告诉熟人和半熟人社会圈这个家庭面临着单个家庭无法解决的重大问题，需要动员社会资源力量。彼此在共同解决这个问题中又加强了相互联系，形成新的社会资本，用来下次共同解决单个家庭无法解决的问题。乡土社会虽然以亲属关系为主要社会关系，但其它社会关系在共同解决大问题中也发挥着重大作用。在仪式进行过程中，小区域社会联系得到加强，共同解决社会问题的能力扩大，有利于家庭社会保障和乡村社会稳定。

（一）不断完善创新投资促进机制

20xx年以来，我市依托现代农业投资促进中心等专职投资促进中心，一是切实加强对投资促进工作的组织领导，实行工作例会制度，定期研究解决项目推进过程中存在的问题以及开展投资促进活动情况。二是用好用活灾后重建、试验区建设和扩大内需政策。进一步梳理、整合、创新和完善了我市一产业招商引资政策，努力变政策优势为竞争优势，切实形成“政策洼地”，发挥政策导向，加快产业集聚；20xx年对三次产业政策进行了重新修订，修订后的政策更加突出产业主导（主业）、突出企业（项目）的核心需求以及地域产业发展特点，在政策的兑现程序上更加简化。充分调动各乡镇、街道办、各部门、各单位以及社会各界招商引资积极性；切实兑现和落实招商引资产业政策和激励政策。

20xx年2月9日，我市在市政府常务会议室召开了20xx年现代农业投资促进工作会，市政府副市长xxx出席会议，市政府办、市委市政府目督办、农发局、投促局、发改局、财政局、国土局、规划局、环保局、城乡建设局、水务局、林业局、统筹局、农投公司分管负责人，乡镇、街道办分管负责人参加了工作会。会议对20xx年现代农业投资促进工作进行了回顾和总结，xxx副市长对农业投资促进工作进行了深入细致的分析，提出了20xx年相关工作要求，对20xx年现代农业投资促进工作进行了安排部署。

（二）招商引资取得突破性进展

1、制定招商目标，搞好大型招商活动。20xx年以来，我局研究制定了现代农业发展方向和重点，并根据产业优势资源和缺失环节以及发展定位，制定年度农业招商方案。依托大型招商活动，通过港澳招商、xxx市新农村建设投资说明会、20xx、20xxxxx国际猕猴桃节等20余次活动宣传推介xxx和农业招商项目，组织参加中国西部国际博览会等活动，大大提升了xxx灾后“凤凰涅槃、浴火重生”的对外形象，促进了交流合作，引进了一批具有影响力的重大产业项目。20xx年上半年对全市现代农业项目情况及新农村建设小城镇改造相关情况进行了调查了解，以利于进一步加强现代农业及小城镇建设改造的投资促进工作。

2、开展小分队招商，搭建平台招商成效显著。针对珠三角、长三角、环渤海湾经济圈、海峡西岸经济圈等重点区域，依托省、xxx市驻地办事处、上海产业转移合作中心以及专业社团组织等机构搭建合作关系，形成覆盖沿海发达地区的招商引资平台。20xx年以来，分别成立了各重点区域招商工作组和招商小分队，组织专业招商人员120余批次主动出击、上门招商，分赴北京、上海、浙江、深圳、广州等经济发达地区开展招商活动，尤其是市委市政府主要领导多次亲自率队上门招商，有力地促进了产业对接和高端项目的引进。20xx年5月21日—5月27日，副局长谭晓秋带相关产业科室同志赴上海市、苏州市、杭州市、无锡市重点针对农业产业开展小分队招商活动，小分队先后拜访原上海援建指挥部经济组领导，省政府驻浙江办事处领导及经合处主要负责同志、苏州清华企业家商会相关负责人，以及绿野资本集团、上海市杨浦区叶兴投资公司、浙江森禾种业股份有限公司、上海熙可投资有限公司等10余家企业，上海市杨浦区叶兴投资公司、浙江森禾种业股份有限公司表示将到我市进行实地考察，商谈合作事宜。

3、主动一对一招商，积极与技术实力较强的企业进行主动联系，对每一个拟在我市投资农业项目的客商都进行密切跟踪。20xx年共接待了12家企业来我市考察投资农业项目，20xx年共接待了10余家企业来我市考察投资农业项目，20xx年上半年，接待了上海建信资本投资总监杜锐到我市考察xxx青牛现代农业投资有限公司和贡品堂茶叶有限公司；接待了上海多利农业发展有限公司董事长张同贵、上海轻舟投资集团有限公司董事长钟映松一行到我市考察现代农业发展资源和投资环境；接待了xxx百裕科技制药有限公司投资发展部副总吴正稳到我市考察银杏种植；接待了浙江蓝美种业科技有限公司董事长杨曙方到我市考察蓝莓种植。

4、现代农业产业化项目取得突破。20xx年以来，依托灾后重建基础，围绕十万亩现代生态农业集聚区，大力发展设施农业、规模农业、品牌农业，我市成功引进了德弘现代农业产业化基地、台湾青城乌龙茶、伊顿猕猴桃上市综合开发、高榕金针菇等科技含量高、带动性强的高端农业项目。20xx年新签约重大项目1个，2月10日xxx华誉农业开发有限公司与市政府签订了投资协议，拟投资3亿元在我市柳街镇鹤鸣村建设1900亩珍稀水果种植园区。

（三）完善农业产业项目管理工作

1、项目管理。建立完善了农业社会投资重点项目“四个一批”管理制度和进度“周报制”，对纳入管理的重点项目实行市级领导、全市各部门和乡镇（街道）一把手“一对一”负责制，负责及时协调解决责任项目推进中存在的问题，加强了对项目的日常管理、跟踪和服务。20xx年一产业社会投资项目共42个（含储备项目），预计总投资76.87亿元，到位资金5.7亿元。20xx年纳入重点项目管理的一产业社会投资项目共22个，预计总投资26.34亿元，20xx年到位资金1.33亿元。20xx年根据市领导安排，对20xx年-20xx年现代农业社会投资实施项目进行了认真梳理，20xx年纳入重点项目管理的一产业社会投资项目共18个，预计总投资22.79亿元，20xx年上半年到位资金1.34亿元。

2、项目服务。建立了《xxx市社会投资重点项目（企业）管理工作制度》、《xxx市社会投资重点企业联席会议制度》，实行“四级”工作例会制度，定期召开市长办公会、项目现场办公会、企业家联席会、投资促进业务工作会等，有力有效地推动了重大招商引资项目在区域布局、要素保障、政策支持及推进落实等重大问题上的协调解决，确保了项目顺利推进。切实做好对重点项目的跟踪服务，通过加强部门协调、上门服务、专题汇报等方式，每周对重点项目安排专人对接联系，及时掌握企业动态，每月汇总上报项目运行情况，为项目实施协调解决有关问题。

农业产业项目建设用地一直是困扰项目发展壮大的主要因素。如xxx伊顿农业科技开发公司现有猕猴桃气调库用地问题，一直未解决土地指标，企业为实施猕猴桃产业发展项目计划新建设猕猴桃气调库、猕猴桃深加工、猕猴桃博物园等项目占地100亩，企业希望市政府予以考虑并解决项目用地指标；xxx青城茶叶有限公司实施的青城中国道茶生态观光园项目拟征用集体建设用地100亩，建设游客接待中心及相关配套设施，土地问题也需要中兴镇尽快研究项目用地解决方案；xxx岳升农业科技开发有限公司实施的有机蔬菜水果示范园区项目涉及项目区土地整理，因所在地中兴镇相关区划的土地利用规划调整暂无法推进。

（一）充分利用资源优势，集成运用统筹城乡发展的各项政策，吸引社会资金投入新农村建设，特别是吸引国内外有实力的大企业、大集团参与我市新农村建设、土地综合整治、农田水利基础设施和生态环境建设，集中发展生态有机农业、设施农业、休闲观光农业。重点针对xxx百裕科技制药有限公司银杏种植项目，浙江蓝美种业科技有限公司蓝莓种植项目，上海熙科投资公司农业产业化基地及深加工项目开展招商引资工作。

（二）结合旅游业发展规划，按照产业功能定位和科学规划，整合山、水、田、林、路等资源，充分发掘和展示xxx市的“水利文化、农耕文化、民居文化”，发挥现代农业景观化、田园化的功能作用，打造一批独具xxx特色的观光农业旅游景点和乡村度假旅游产品，形成观光、休闲、体验农业与农业产业发展的有机融合，推进一三产业互动发展。围绕崇义现代农业观光园、胥家猕猴桃观光园、石羊银杏观光园、安龙花卉观光园等特色园区开展招商工作，打造生态农业和乡村旅游互动发展的川西田园风情小镇。

为了全面推进我县农村公路建设，圆满实现“决战x年农村公路建设”的各项目标任务，县委、县府高度重视，慎密部署，狠抓落实，全县农村公路建设正稳中有序，高质推进，现将有关情况报告如下。

一、农村公路建设基本情况

宣汉县地处大巴山南麓，幅员面积4271平方公里，辖54个乡镇，497个行政村，总人口118万（其中农业人口占90%）。全县公路总里程4013公里，占综合运输网总里程的88.9%，其中上等级公路有507公里。从整体看,全县交通建设发展仍然滞后，上等级公路仅占总里程的13.6%，路面铺装率仅占总里程的6.3%，等外级公路2891公里。

今年县委、县政府提出了“决战2010年，基本实现乡乡通水泥路（油路），力争实现40%的村通水泥路（油路）”的奋斗目标，吹响了全县进军农村公路建设的号角。全县下达农村公路建设计划217个，计划修建通乡水泥路247.718公里,新增23个乡镇通水泥路(油)路;改造和新建村道公路517公里其中：下达通乡公路硬（油）化计划30个，通村公路建设计划187个（其中：村通达146个、村通畅41个）。截止今年5月25日，全县已启动农村公路建设计划项目168个、占总计划的77.4%，其中：启动通乡公路硬（油）化23个，占计划的76.7%；通村公路145个（其中：通达121个、占村通达计划的82.9%，村通畅24个、占数村通畅计划的58.5%）；建成163.7公里，占总计划的15.1%，其中：硬（油）化通乡路53.9公里，占计划任务的20.7%.庆云乡、隘口乡、马渡乡、双河镇、红峰乡、芭蕉镇、塔河乡、峰城镇8个乡镇完成了通乡路建设任务；完成通村公路104.6公里（通达75.8公里、通畅28.8公里），占计划的13.6%；计划外村通畅公路13条、54.8公里，已完成7.1公里。七里乡、华景镇、隘口乡、土黄镇、南坝镇、大成镇、三墩乡、白马乡、东乡镇、毛坝镇、君塘镇等乡镇进度较快；凤林乡、下八乡、茶河乡、黄金镇、峰城镇、天台乡、清溪镇、上峡乡、柳池乡等乡镇进度相对较慢。

二、采取的主要措施

（一）强化领导，明确职责。一是成立了高规格的“加快全县农村公路建设领导小组”。由县委书记、县长任组长，人大、政协主要领导和县委常委、副县长任副组长，24个部门负责人为成员，并设立了“农村公路建设领导小组办公室”。各乡镇也成立了相应的领导班子，分解任务，落实责任。二是实行县委常委和副县长挂包农村公路建设重点项目制度和县级领导分片区督导通村公路的通达和通畅工程制度。今年，16位县级领导分别挂包16条通乡水泥路（油路）建设项目，8个县级领导带领交通局16名技术管理人员，分8个片区对通村公路通达和通畅工程进行督导。三是推行县级部门定点联系乡镇抓农村公路建设制度。每个县级部门联系一个乡镇，县级部门要经常深入联系乡镇调研和指导农村公路建设工作，认真分析研究农村公路建设情况，加强现场检查指导，对建设过程中存在的问题及时研究解决，确保定点联系的乡镇按时按质完成全年农村公路建设的目标任务。县级部门要将联系乡镇的农村公路建设工作纳入重要议事日程进行专题研究和部署，要全力帮助乡镇做好项目争取、资金筹措、进度质量监管等方面的工作，确保了联系工作扎实有效。

（二）突出民主，规范程序。一是突出民主决策程序。严格执行乡村公路项目“三张表”（即《村民大会决议书》、《乡镇人大代表决议书》、《县人民政府立项申请书》）的决策程序和公路建设“三大机制”（即自上而下的宣传机制、自下而上的民主决策机制和社会全面支持的援助机制）的监督管理规范，调动一切积极因素参与和支持农村公路建设，形成部门协助修、群众自发修、企业捐助修农村公路的良好氛围。二是突出项目公示程序。所有项目从施工单位、技术标准建设里程、资金来源、受益范围、责任人员等群众所关心国家大的事项，在公示墙进行全面公开，全方位接受社会和群众监督。三是严格招标程序。由村民大会民主推荐代表组成项目管理班子，实行公示制，将项目实施的时间、规模、资金安排、技术标准、举报电话等全部公示，同时执行最低评标价法和严格的履约保证金制度，确保民主管理，程序合法。

（三）整合资源，多法筹资。一是加大项目资金争取及整合力度。积极争取国家和省上将项目纳入2010年投资建设计划，采取多形式、多渠道强力争取各类农村公路项目资金，同时整合各种资源，充分发挥整合效应。二是大力加强县级财政预算。预安排1000万元作为农村公路建设专项奖励补助资金；安排7500万元通乡水泥路（油路）建设补助。同时对验收合格的乡村公路项目和农村招呼客运站，按乡道10万元/公里、村道3万元/公里、乡道公路养护补助资金5000元/公里、农村招呼站XX元/个的标准进行补助。三是加大社会支持力度。积极动员社会各界力量，全力支持农村公路建设。采取招商引资、农村客货运输企业投资、路桥冠名权、广告权、道路沿线资源开发权、绿化权等多种渠道收入加大农村公路建设的投入。积极协调争取中石化、中石油在宣单位和煤矿企业大力硬（油）化矿区乡镇、村连接干线公路的乡镇、村公路，建立新型的“油地”、“煤地”的共生共荣关系。努力形成“开放领域多方位，投资渠道多元化，引资方式多形式”的农村公路建设投入机制。

（四）严格把关，确保质量。一是严把工程设计关。统筹规划，布局合理。结合 “十一五”公路建设规划和社会主义新农村建设的总体要求，着力构建科学便捷的公路网络；设计科学，方便群众。县交通局工程技术人员实地勘测设计，并结合基层组织和当地群众的积极建议优化建设方案；高标准规划，高起点建设并从实际出发，兼顾农民群众的承受能力，在保证行车安全的情况下因地制宜选择相应的技术指标。二是严把施工队伍关。坚持阳光操作，公开透明原则，通乡路委托了市招投标中心进行了公开招投标。通村公路由村委会召开村民大会自主决策，并由村民大会民主推荐代表组成项目管理班子，实行公开招标制度，同时执行最低评标价法和严格的履约保证金制度，确保施工队伍按时按质完成任务。三是严把材料进场关。各条公路都明确了材料的质量要求，规定了水泥标号、石料标准，强调了工程用砂和水的注意事项；要求对所有的工程材料，必须严格检验，对达不到标准的碎石和含泥量重的沙、石一律不准进入施工现场。选好配齐必备机具，配置了台秤、搅拌机、振动棒（板、梁）、钢管滚杠、手工抹刀、压纹机等修路机具。施工搅拌现场一律吊挂由交通局统一制作的农村公路建设混凝土配合比公示牌，并严格按公示内容进行配料和搅拌。四是严把工程技术关。抓好路基工程，严格按要求处理地面、填筑碾压、开挖，做好挡墙和边沟，确保路基平整坚实，水沟沟底平整、排水通畅。抓好水稳层铺筑碾压，保证了水稳层的密实及厚度。抓好混凝土浇注，做好模板和隔板，施工中正确使用振动棒，确保工艺合理。各道工序严格按照技术规范施工，上道工序不合格的，坚决不准进入下道工序。五是严把工程监督关。强化现场监理。县交通局聘请工程质量监理人员到施工现场监理。强化质量监管。各乡镇质量监督小组全程进行质量监督，重点是对水稳层碾压、混凝土配合比例、水泥路面浇筑等进行全程跟踪监管。强化社会监督。制作了工程公示牌，公布了举报电话，设置意见箱，广泛接受群众和社会监督。强化督促检查。各乡镇成立督促检查组，由责任心强、公道正派的老党员、离退休老干部、县乡人大代表、政协委员和部分群众代表组成，采取明察与暗访相结合的方式，深入现场进行检查督促。

（五）强化考核，逗硬奖惩。一是对各乡镇党委、人民政府严格考核，明确了奖励和惩处措施。县委目标管理领导小组制定了2010年农村公路建设与管理工作专项目标考核办法和评分标准，对目标任务完成较好的，且得分在90分（含90分）以上的给予表彰奖励。设一等奖5名，二等奖8名，三等奖15名，分别奖励现金5万元、3万元、2万元，该乡镇党政“一把手”可按奖金总额的20%提取。对得分在80分以下的予以通报批评。对因组织领导不力、发动群众不充分、建设进展缓慢、完不成年度目标任务、不严格执行“村民自治”原则、因工作方法简单酿成严重事端的、出现农村公路建设重大安全质量问题的、公路建设与管理中严重违规违纪的、养护责任不落实影响行车安全及人民群众出行且社会反响较大的，取消评比资格，并视其情节严肃追究相关领导及责任人的责任。今年有建设项目的乡镇党委书记和乡镇长一律与县委、县政府签定承诺书，明确承诺如果在农村公路建设中，不能按时完成建设任务，出现工程质量问题造成重大影响，向县委、县政府作出书面检讨并引咎辞职。二是县委、县政府督查室和县加快农村公路建设领导小组办公室将对县级部门定点联系乡镇开展农村公路建设工作情况进行跟踪督促检查，及时通报督查情况，有关工作情况将作为考核县级部门的重要依据。

三、存在的主要问题

一是各地发展不平衡。全县通乡公路建设进展顺利，但通村公路多数还停留在宣传发动阶段或备料阶段、路基施工阶段，未进入实质性施工阶段。二是部分建设项目质量不高。虽总体质量较往年有所提高，但部分项目乡镇、村不按技术规范操作，导致部分公路技术等级低，错车道少，工程质量不高。三是资金筹措压力大。部分山区乡镇农村公路建设成本较高，项目资金缺口大，“一事一议”筹资难。四是养护力量弱。大多数乡镇基本未配备专门的公路建设管理人才，通村公路“重建轻养”现象非常严重。

四、几点建议

一是我县山地面积广，修路成本相对较高，在积极引导群众筹资投劳时,建议上级领导应加大对我县公路建设的政策倾斜和项目帮扶。二是建议上级各部门多下拔与通村公路相关联的项目资金（如扶贫资金项目、农业综合开发项目、高效农业基地建设项目等）列一部分用于村道公路建设。三是建议上级对以前未“十一五”规划而现在迫切需要建设的项目准予提前下达计划。四是建议随着乡道公路等级的提高，其养护资金也适当提高标准。

祁集中心学校课题组

一、问题的提出

在全面实施素质教育的今天，我们越来越深刻地感受到教育不仅是学校、教师的责任，更是家庭、社会共同的责任。只有学校与家庭、教师与父母相互合 作，才能塑造学生健全的人格，使他们得到全面的发展。

本着这样的初衷，我们对全校学生的家庭教育情况进行了调查，旨在了解学生家庭情况，增强家庭、学校、社会共同参与教育的意识，形成育人整体合力，进而促进学生全面和谐发展。

二、调查方法

1、调查时间：2012年11月23日

2、调查对象：全校学生家长(家长到会率98%)

3、调查方法;问卷调查法。采取以班级为单位集中问卷，共发出问卷500份，收到有效卷487份，无废卷。

三、结果与分析

(一)家庭状况：

1、家长文化程度：父母中有一人为本科学历的占2.5%，大专学历占10.6%，高中及以下文化程度占84.7%。

2、家庭经济情况;家庭条件以中等收入(即父母平均月收入为1000——2000元)为主，贫富两极也占一定比例，人均月收入在1000元以下的占49.1%，在2000元以上的占24.3%

(二)家庭教育现状：

1、家庭教育投入情况：农民家庭经济状况调查报告。

(1)经济投入：家庭订阅杂志、报纸一份以上占3.1%;每月给子女购买课外书3本以上占22.6%。

(2)时间投入：每月经常陪子女去新华书店的(不少于2次)的占38.9%;每周平均有一小时以上的时间和孩子一起交流学习占37.5%说明家长对孩子教育比较重视，但经济的投入明显高于与孩子共处的时间投入。家长对孩子的关心

还是不够，实质性付出太少。

2、家庭教育方法：

(1)家庭教育的理念：72.1%的家长认为对子女严厉，要求严格，孩子听话;71.4%的家长认为谁对孩子溺爱，孩子就不听谁的话。

(2)教育子女的途径：以生活经验、随时随地教育为主的站96.8%，3.2%的家长从书、报、电视中获取教育方法。

(3)督促子女看课外书的方法：鼓励的占28.1%，采用物质奖励的占42.7%，引导的占13.4%，进行陪读的占16.8%。

(4)在家进行英语、家庭辅导的占12.7%，在家进行钢琴、电子琴辅导的占

8.3%。由母亲承担的占68%，由父母一起承担的为24%，父亲单独承担的占3.6%，祖父母承担的占4.4%。

(5)让孩子在家做力所能及的家务(如扫地、擦桌子、整理东西)占58%。

(6)20.6%的家长不给孩子零花钱。

说明家长对孩子进行素质培养的观念、方法日渐成熟，普遍认识到正确的教育观念，科学的教育方法在孩子成长过程中的作用。教育方法上以鼓励为主，方法越来越多。但仍表现出对孩子智力学习重视的倾向。

3、 特长培养情况：

23.2%的家长让孩子参加青少年活动活动中心的乐器、书法、英语、绘画辅导班。

说明家长对培养孩子的兴趣专长较为重视，兴趣的选择呈现多元化的趋势;家长对孩子特长培养的投入较多。

4、 家校联系情况：

100%的家长希望每学期与老师沟通1次以上，联系方式一发短信、打电话、利用网络、写便条、上门家访为主。说明家长对子女学习的关心程度较高，对家校合力的重要性认识到位;同时也反映出家长把教育寄希望于老师、学校的心理。

四、措施与对策

1、提高家长对家庭教育重要性的认识。家长作为一个特殊的社会角色，在家庭教育中承担着极其重要的作用。建议通过家长学校等途径，不断接受新知识，接纳新的教育观念，提高对家庭教育重要性的认识，给孩子提供良好的家庭教育。农民家庭经济状况调查报告。

2、掌握科学的家庭教育方法。建议家长多学一些管理孩子的方法，对孩子要尊重，但不是听之任之;要管教，但不是独断专横。对孩子管理要把握好一个度。细心观摩孩子，发现有异常要及时想办法给以处理。

3、身教重于言教。家长是子女教育中的“第一位”老师。父母的思想、行为、道德爱好、习惯对孩子都有潜移默化的影响。建议家长改变一些不良习惯，做孩子的榜样，以身作则，多与学校保持联系，从而更好地督促孩子的学习。自身也适当地学习一些新的知识，创造家庭学习的良好氛围。

4、加强家校联系。家庭教育的特殊功能是学校教育和社会教育所不能代替的。但学校教育有其自身的教育功能和教育优势。学校应加大同家长的联系和沟通，给家长教育提供理论和技术上的支持。形成校——家教育阵地，从而为学生的发展提供更完善的教育环境。

五、对学生家庭教育调查现状的思考

家庭教育是学校教育和社会教育的基础，也是学校教育的强有力的辅助和补充。以上资料和数据表明，学生家庭教育情况有有利的一面，也有不容乐观的一面。

第一：总体住房比较宽敞，能给孩子一个比较宽敞的学习环境。70.9%的家庭居住的是2-3层的自建房，是独门独户的住房，这样的住房有利于孩子相互交往，增进交流与合作。将近50%孩子能相互串门，这能增进孩子之间的相互了解，有利于孩子的合作交流。55%左右的孩子合作精神与交往能力比较强，38%的孩子一般，只有5%左右的孩子合作精神与交往能力较弱。

第二：家长与孩子共同生活的时间比较充足，平时与孩子每天住在一起的占97.4%，每天与孩子一起吃饭的占94%，父母与孩子吃住均在一起的76.9%，这能增进家长与孩子之间的了解。对孩子负全部责任和负主要责任人之一的达97%左右。在这其中，母亲对孩子负主要责任的占65%左右。这说明母亲对孩子的关注更多一些。

第三：总体孩子的身体状况良好，情感品质健康。95.7%的学生没有慢性病，绝大多数孩子在参加剧烈体育运动和强体力劳动后能很快恢复。连续几天紧张地温课迎考，对孩子也没有多大影响，这对孩子的学习、生活带来了有利的条件。当然有近20%的学生需要关注一下。但是对天气的骤变，还是有将近70%左右的

孩子会或多或少受影响。绝大多数孩子能听取父母的劝告，并能改正。能乐于帮助困难同学，孩子的竞争意识强的占50%左右，40.2%的孩子一般。当孩子遇到挫折、打击时，只有少数孩子表现出消极情绪。

第四：家长教育孩子的观念、方式或态度一般。只有50%的家长不认为孩子考分愈高，将来就愈有出息的观点。有43.6%的家长为了让孩子全身心投入学习，什么家务都不让孩子做。当孩子在生活中遇到困难的时候，有46.2%的家长会代替孩子去想办法，45.3%的家长只指点方向，让孩子自己去摸索。看来，怎样引导家长教育孩子还需要我们共同努力。

第五：家庭文化底蕴薄弱，家庭学习氛围不浓，家庭的结构比较复杂，三代，父母双全的“主干家庭”占32.5%;三代，父母一辈有两个或以上家庭的“联合家庭”有14个，占12%;其他家庭8个，占6.8%。这样的家庭结构，给教育孩子也带来了不利。家长的学历偏低，学历在初中毕业甚至小学以下的占了近50%左右，本科的仅占2.5%，大专的占10.7%。家长大都从事农业劳动和亦商亦农的工作。家长的学习状况令人担忧。家庭属于知识学习类的仅占17.1%;绝大部分家长在劳作之后，喜欢串门聊天，这种家庭文化氛围很难使孩子养成好的学习习惯，尽管有部分家长能注意引导孩子学习，但注重文化学习，对孩子品行方面的教育还比较薄弱，这对孩子的身心发展和健康成长是不利。

第六：家庭经济状况较差，从调查数据看，人均月收入在1500元以下的占了50%左右，绝大部分家庭只是解决了温饱问题，这样的经济状况势必减少投入孩子的智力发展。这阻碍了孩子的发展。同时，家长自身的学习方面的经济投入也会减少，家长的学习也会滞后。

第七：家庭教育与学校教育的配合还有待加强，从调查的情况看，虽然有联系，但次数还较少，教师访问家庭的次数还要增加，家长学校虽然一学期有2～3次，但是，形式比较单一，教师与家长联系，或家长与老师联系，谈的最多的是学习上的问题，约占77%;思想品行方面的问题，仅占12%， 部分家长只关心孩子的成绩，在智育上能与学校配合，但在其他方面则我行我素，或对孩子娇生惯养，或对孩子过于苛刻粗暴。还有一部分家长自认为文化素质不高，不懂教育，没有能力参与学校教育活动。这使得教育孩子成了学校的单边教育，教育的效能

降低。孩子的教育效应出现了波浪状，尤其是诸如寒暑假等长时间的假期，此类效应更容易产生。

教育体制改革正在深入发展。只有家庭、学校和社会三者横向联合起来，拓宽蕴藏于社会各个方面的教育资源，才能更快更好地培养跨世纪一代新人。

下面，就如何做好我市“三农”工作，简要强调三点意见：

一、创新为魂，让农业更强

其一，为何创新。创新发展位居“五大发展”理念之首，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。一是适应新阶段需要创新。当前，以农业机械为重点的生产方式加快变革，以适度规模经营为重点的经营方式加速构建，以水利为重点的基础设施整体提升，以生物育种为重点的农业科技不断进步，适应农业提质增效发展的新阶段，需要以创新的思维、改革的办法，破解传统的思维定势、路径依赖和体制机制约束，释放农业发展的内生动力和活力。二是破解新难题需要创新。只有创新才能摆脱过去那种主要依靠要素投入、透支资源环境的发展方式;只有创新才能告别农业企业过去那种靠财政补贴和银行贷款生存的模式;只有创新才能应对农业价格、政策补贴的“天花板”，帮助农业企业调整战略，完成供给侧改革，实现轻资产运营。三是抢抓新机遇需要创新。当前，从中央到地方，各级党委政府都高度重视“三农”工作，持续实施强农惠农富农政策，以工补农、以城带乡的牵引力持续增强，消费结构加快升级，“互联网+”现代农业加速推进，农业农村改革成效显现，农业发展的政策环境十分有利、综合实力持续增强、市场空间更加广阔、创新效应加速释放。

其二，如何创新。重点是三个方面。一要围绕“产业链”，发展新业态。树立“大农业”的观念，“跳出农业抓农业”。按照“规模化经营、标准化生产、品牌化营销”的思路，强化农业多功能属性，推进供给侧改革，把传统农业种养拓展到生产、加工、销售、体验、服务等各个方面，大力发展休闲农业、乡村旅游、电子商务等新业态。具体到我市，要充分发挥全国首批国家级农业产业化示范基地、南山国家级食品产业园、河沥溪省级现代农业示范园等载体作用，不断推进农工融合;要进一步打响“全国休闲农业与乡村旅游示范市”、“中国山核桃、元竹、前胡之乡”、中国“十大最美城镇”、“中国摄影家创作基地”等品牌，依托青龙湾绿色农业示范区建设、农家乐集群发展等，不断推进农旅融合;要发挥淘宝xx馆上线、农村淘宝“千县万村”试点及“智慧农业综合服务平台”建设等有利条件，大力发展农产品电子商务，不断推进农商融合。二要围绕“要素链”，强化新保障。通过科学有效的制度设计和政策安排，让土地、资金、技术、人才等各类发展要素，在一二三产之间、不同经营主体之间实现合理流动、高效配置，使要素价值得到最大限度的发挥。尤其要发挥企业的主体作用和领军人才的支撑作用，推进生物育种、智能农业、农业装备、生态环保等领域关键技术研发，大力推进农业企业上市融资，切实发挥生态、区位两个优势、两个特色，用好市内、市外两种市场、两种资源，努力形成“买全国、卖全国”的生动局面，实现农业的品质化发展和“轻资产”运营。三要围绕“利益链”，创造新价值。我市有各类新型经营主体1300余家，其中省级以上主体53家，新型农业经营主体和新型农业服务主体正在成为建设现代农业的骨干力量。下一步，要进一步探索完善土地入股、土地托管、代耕代种、联种联收、统一服务等模式，加快形成以家庭经营为基础、合作和联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系，使得农民等利益相关方更多分享加工、物流和营销等各个环节的增值收益。

二、生态为基，让农村更美

我市的美丽乡村建设大致经历的三个阶段，2011年之前是自行发展;2011至2015年是重点突破;2016年之后是由点到面。去年，我市与浙江安吉、临安一同被评为“中国十大最美城镇”，形成了皖浙“美丽金三角”，虽然“面子”都有，但“里子”还有差距，根源还是在规划管控、生态治理及旅游发展上，必须抢抓美丽乡村建设的新机遇迎头赶上。

第一，要全域规划。规划是乡村建设的蓝图，是农村成长的“坐标”。近年来，我市每年安排1000万元用于规划编制，其中一个重要方面就是乡镇和村的规划。目前，全市所有乡镇实现总规全覆盖(万家除外，因万家水库因素)，编制了20个美丽乡村建设规划，并对中心集镇所在村和旅游景点所在村的村庄规划重点给予安排。在规划编制的过程中，重点要做到以下几个方面。一是城乡要统筹。统筹抓好生态主体功能区划、“十三五”经济社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划等规划的衔接和落实，科学布置城乡生态生产生活空间，做到功能定位合理、梯次衔接有序、实施落地可行。二是内容要务实。顺应新型城镇化、农业现代化的发展趋势，结合土地利用总体规划的调整完善，进一步优化中心村布点规划，避免出现新一轮的“城中村”和“空心村”。从规划这个环节上就要防止大拆大建，防止贪大求洋、防止搞面子工程。三是特色要鲜明。加强对乡镇、中心村的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控，亮出生态山水的原貌，留下乡土文化的气息，守住记忆中的故园。重点是支持做强一批先进制造型、时尚商贸型、新兴业态型、生态旅游型和历史文化型特色小镇，打造一批生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的中心村。

第二，要全域治理。提升农村环境“三分在建、七分在管”。一要立足环境改善这个根本。推动公共服务和功能配套向农村延伸，逐步实现制度上并轨、标准上统一，不断提升农村公共服务质量和水平，使生活环境更加舒适;突出三津河沿线、青龙湾流域生态环境治理和山核桃产区生态环境修复，加强生态资源的保护和合理利用，使生态环境更加美丽;更加注重“舌尖上的安全”，加大农业面源污染防治，建立从农田到餐桌的产品质量和安全监管体系，积极争创农产品质量安全县，使生产环境更加安全。二要用好综合整治这个抓手。近年来，我市持续推进“三线四边”环境综合整治，先后开展了河道采砂、青龙湾水环境等专项整治，取得了较好成效，城乡面貌和环境明显改善。下一步，专项整治要继续抓，乱搭乱建要坚决拆，乱买乱葬要科学治，旧房旧屋要分类理。三要突出长效治理这个关键。推进综合整治工作常态化、规范化、制度化，坚决杜绝整治“一阵风”、“走过场”。重点是要探索建立市乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的管护经费保障制度，并积极运用市场化办法，通过委托、承包、采购等方式向社会购买服务，健全长效管护机制，确保长治久美。

第三，要全域旅游。作为山区县市，我市旅游发展的根基在农村、潜力在农村、重点在农村。一要加强引导，科学经营。积极借鉴外地经验，加强对乡村旅游的经营管理，积极探索公司化经营模式，成立乡村旅游发展公司，走公司化、规模化、品牌化发展之路，降低经营成本，提升服务水平。二要加强扶持，改善条件。把乡村旅游发展与美丽乡村建设有机结合起来，对旅游资源型注重赋予旅游要素，对集镇社区型注重完善公共配套，加大对旅游基础设施建设的投入。同时，积极探索PPP模式，在旅游基础设施建设上适当超前。三要加强招商，有序发展。围绕“三龙”带动和“三带”建设，积极谋划包装项目，对上多争项目，对外多引项目。今年，青龙湾接待中心和游客码头将投入使用，要以此为契机，加大对xx旅游景点和资源的推介力度。

三、民生为本，让农民更富

农民物质生活和精神生活的“双丰收”，必须成为“三农”工作的出发点和落脚点，实现“硬件”和“软件”同步推进、“物质”和“精神”共同提升。

一方面，要以改革为动力，使农民物质上更富有。一要明晰产权保民富。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点，进一步落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。把农村宅基地退出工作和房地产“去库存”工作统筹起来，积极推进以人为核心的新型城镇化。二要激活要素促民富。盘活农民手上“沉睡”的资源，推进农村集体资产改革、农村金融改革、“两权”抵押改革试点(农村承包土地经营权和农民住房财产权)，释放财产增值、农民增收潜力，使资源变股权、资金变股金、农民变股东。三要集体经济带民富。根据宣城市委要求，今年我市要率先全面消除村级集体经济收入“空白村”，并达到每村年集体经济收入5万元。各乡镇要充分发挥村级组织主体作用，深入调研谋划，因村制宜，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜工则工、宜商则商，探索村级集体经济多种发展模式和实现形式，切实打好这场硬仗。

一方面，要以创建为契机，使农民精神上更富有。一要培育乡村文明新风。以全国文明城市创建为抓手，结合文明村镇、文明家庭、文明户创建，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，发挥家风家训、民俗民风的育人化人作用，着力营造向善向上的乡风民风。二要弘扬优秀传统文化。我市有云梯畲族自治乡、胡乐徽州古村落、方塘自然保护区等特色文化资源，要发掘、保护、开发农村优秀民间文化资源，传承具有xx特色的传统农耕文化、山水文化和民俗文化。三要推进基层民主管理。发挥农村基层党组织的领导核心作用，加强农村民主法治建设，不断创新基层民主形式，完善村民自治制度。加强村民理事会、村务监督委员会等自治组织建设，不断提高村民自我管理、自我服务、自我发展的能力和水平，让广大农民群众“当好主人翁、提升辛福感”。

大力推进社会主义新农村建设是党中央以科学发展观统揽全局，着眼长远发展，与时俱进提出的重要战略决策，是从根本上解决“三农”问题，更好的体现执政为民理念的战略部署，是构建和谐社会的必然要求。省委向全省农村下派农村建设工作队，是落实科学发展观的需要，是促进农村经济社会发展的重要举措，是夯实党在农村执政基础的有力措施。

自3月份驻村以来，在市新农村建设领导小组办公室，镇党委、政府的领导下，我认真落实省、市各级党委、政府关于下派指导员工作的具体安排，严格执行《新农村建设工作队及队员的管理规定》，坚持与干部一起工作，深入村民中间，详细了解村情民意，大力宣传党中央关于新农村建设的各项政策措施，深切地感受到了中国农村最基层人民的现实状况；同时，我始终坚持“指导不指挥”的原则，与村“两委”班子成员一道，在市机关事事务局、政府办、打私办、交通局、运管所及江平镇党委、政府等各方面的领导和大力支持下，尽心尽力协调解决群众最关心、最实际、最迫切解决的问题，对新农村工作有了一些新的认识和体会，现将情况汇报如下：

一、驻村基本情况

交东村位于xx市江平镇的东部，距镇政府8公里，防东一级公路穿村而过。全村总面积10平方公里，辖3个自然屯9个村民小组，居住着汉、壮、京、瑶等民族，共301户1232人，党员28名。全村耕地面积1100亩，山地面积5680亩，养殖面积1418亩（其中村集体用地养殖面积600亩）。辖区内有国家生态红树林、省级重点保护文物—贝丘遗址、国家一级保护植物金花茶。全村主要经济来源于养殖业、种植业、捕捞和边境贸易。XX年农民人均纯收入达7062元，比上年增加1089元。

通过发动群众，抓好规划，四级联动，全面推动新农村建设，去年以来，投入近400万元建设环村硬化道路2.2公里、新建一幢500多平方米的办公楼、拉通自来水管网长1000多米、完成沼气池51座、加固山塘水坝两座、兴修三面光水渠1.8公里、修建屯内进户道路3.5公里。村党支部利用沿边沿海的地理优势和丰富的海水养殖资源，大力开展产业结构调整，积极引导发展海水养殖业，全村现有对虾养殖和大蚝养殖面积1418亩，户均4.7亩，成为全村的主导产业。

二、开展工作情况

驻村后，在镇党委的领导下，作为新农村建设指导员，我以调查了解情况为主，按月制订出工作计划并认真落实。深入到全村每一个角落，详细了解村情民意，虚心向群众学习各种农业生产知识和技能，与村民交心谈心，尽心尽力为群众办实事，办好事，在生活上严于律己，努力维护驻村指导员的形象。驻村后，我对交东村的社会、经济、医疗卫生、教育发展现状等作了认真调查走访，为阶段工作的开展提供了良好的基础。几个月来我参与和完成以下工作。

参与农村合作医疗，发展新型医疗模式推行新型农村合作医疗制度是党和国家全面建设小康社会，统筹城乡和社会协调发展，推进社会主义新农村建设的重要举措。在XX年新农合参合工作中，加大了宣传动员力度，积极吸纳参合人员。积极利用手机进行宣传，结合张贴宣传标语。将各级政府对参加合作医疗农民的补助政策宣传到千家万户；提高广大农民群众的知晓率；村委会干部、党员、村民小组长、村民代表积极带头交纳合作医疗资金，消除群众的疑虑。提高农民自觉自愿地参加新型合作医疗的自觉性。通过大家的共同努力，全村85％的群众都参加了新型农村合作医疗。

3、政策法规宣传和基层党组织建设是基本抓好政策法规宣传和农村基层党组织建设是新农村建设过程中两项最直接、最实际的基本工作。下派以来，我认真学习《工作手册》，对当地基础教育和农村政策法规的宣传现状做了相关了解，认识到以上两项急需给以重视和解决。在征求村委会班子意见后，我在村委会院内的墙壁宣传栏，做了两期政策法规、村务公开和新农村建设宣传专栏，为人民群众学习党和国家的路线方针政策、法律法规和新农村建设的有关部署要求，学习农村科技文化知识打下很好的阵地基础。加强基层党组织建设，是增进班子团结、增强班子战斗力的根本。农村党组织建设作为新农村建设的一项核心工作，主要落实在指导村党组织加强思想、组织、作风和制度建设，促进村级党建工作规范化、民主化、科学化。所以，在加强自身理论学习的同时，我也经常和村委会班子成员共同探讨和交流党建经验，以此来提升自己的理论指导水平，以期更好地服务于基层党组织建设。

4、矛盾纠纷的调解员

进村后，我注重发挥指导员的协调职能，积极协助村干部抓好农村社会治安综合治理，对群众反映的问题，认真开展调查研究，深入细致地做好思想政治工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时，认真向村干部学习，学习他们好的工作方法，特别是他们发动群众、组织群众，解决群众纠纷等方面的技巧和方法。两个多月来，我和村委会班子一起，积极致力维护农村社会和谐稳定。

5、坚强的后盾支持是保障

良好工作局面的形成，除了自身的努力，更离不开单位的关心和支持。下派以来，xx市机事务局、政府办、打私办、交通局、运管所领导在生活上给予了我无微不至的关怀，工作上，更是对我悉心指导，并建立了“每月联系”制度，让我在工作开展中遇到的困难和问题得以及时反馈和汇报，保证了工作的顺利进行。3月18日，xx市机事务局、政府办、打私办、交通局、运管所领导及干部职工35余人亲自下到村里进行植树造林，优化了村里的环境，进行了一次有力的环境保护宣传。

三、体会及存在问题

通过进村以后对村情的了解和以上工作的开展，使我对农村工作有了更新更多的认识，对党中央实施社会主义新农村建设战略的重要意义和紧迫性有了更深的体会。

(一)加强农村基层党组织建设是确保新农村建设取得实效的根本保证。以村党支部为核心的党的农村基层组织是我党政权的重要基础，是国家政权的基础，是党在农村全部工作的组织基础，农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量。交东村由于自身特殊的地理区位，党支部委员会成员因受教育少，文化素质不高，年龄结构偏高，对党的基本知识和理论学习的机会少，无法正常发挥出党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，无法发挥党组织在社会主义新农村建设伟大实践中的核心地位。在推进新农村建设中，必须始终高度重视基层党组织建设，通过抓好农村的党建工作，把真正代表先进文化和先进生产力，代表广大农民群众的人吸收到党组织里来。把那些有清醒政治头脑、改革开放意识、牺牲奉献精神、真抓实干作风的能人选拔到村“两委"班子中来，选配好建设社会主义新农村的带头人，强化

农村基层党组织的战斗堡垒作用，提高农村干部的素质和能力，为新农村建设提供强有力的政治和组织保证。

(二)新农村建设规划必须突出“中心"和“核心”。推进社会主义新农村建设要以发展农村生产力为中心，以促进农民增收为核心，把“生产发展、生活宽裕”放在优先位置。只有大力发展农业农村经济，特别是因地制宜的发展特色、优势、环保产业，不断提高农村生产力，才能为新农村建设提供坚实的物质基础。同时，新农村建设必须实现农民收入的较快增长，不断提高农民生活水平，给农民群众带来实惠，这是新农村建设最直接、最基本的目的。

(三)转变群众发展意识和观念是实现新农村目标的前提和基础。“授人以鱼不如授之以渔”，农民既是新农村建设的受益者，也是直接参与者和建设者，必须充分尊重农民群众的主体地位。要通过广泛的宣传和教育，使广大群众和基层干部深刻认识到，新农村是靠自己干出来的，幸福生活是靠自己建出来的，使他们树立信心，将群众的意识和观念引导到发展因地制宜的特色、优势、环保产业上来，通过致富带头人的带动作用，不断提高群众的素质，把建设自己家园的积极性、主动性调动起来，使广大农民自觉投身到产业发展、村貌整治、基础设施建设中去，才能确保新农村建设得到广泛、深入开展。

(四)深入实地调查研究是新农村建设工作取得实效的有效方法。新农村建设是一项全新的工作，一无经验，二无模式可借鉴，只有通过广泛深入的调查研究，正确评价农村发展现状，倾听民声，把握民情，从群众最关心、最直接、最现实、最迫切需要解决的实际问题入手，按照不同地区、不同发展水平和有先有后、不同标准的原则，提出既有针对性，又有可操作性的规划方案，才能促进新农村建设工作健康有序的开展。

总结几个月的工作，虽然取得了一定的成绩，但我也清醒地认识到自身存在的问题：一是思想解放不够快，执行力还不够强。工作开展受客观因素的影响过大，没有充分发挥自己的主观能动性去克服困难，对农村工作的现状分析不够、总结不足，报送工作信息方面不及时，与领导的汇报和交流不够，身边的资源未能有效利用，陷入单干的境地，使工作开展的速度、效果得不到保障。二是面对农村复杂工作的办法不多，工作的方式方法有待进一步改善。对工作的难度估计不足，认识不到位，工作项目的计划不够细致，策划上考虑不周，致使工作的开展比较被动。

几个月来新农村建设指导工作中存在的问题和不足，都迫切需要我在今后的工作中切实加以改进，努力去完善；继往开来，我将在今后的工作、学习中，逐项认真分析存在问题的原因，努力在“深思考”上多下功夫，做到凡事多想一点，想早一点，想细一点，不断提高自己的思考问题、解决问题能力，提升服务群众的水平和质量。

德民是第一热电厂电热车间的一名普通员工，也是电热车间年龄最大的一位工人。机电班的小伙子们都亲切地叫她林阿姨。她主要负责焊接方面的工作，从事焊接已有几十年，技术非常好，这一点在我们厂已是有口皆碑的事实。林阿姨年进入我厂，几年来工作上兢兢业业，从无半点马虎，经她焊接修复过的地方从无返工现象。梅州中纤厂是一个已有六、七年历史的老厂，设备在一定程度上有些老化，经常有些地方漏油漏料，需要焊接的地方非常之多，林阿姨作为机电班唯一一位从事焊接的员工，几年来将该厂需要焊接的地方修复得平平整整，为保障该厂的设备正常运转作出了贡献。

印象中最深刻的一次是热压大油缸漏油，当时正好是夏天，气候非常炎热，热压机本身又是热气腾腾，且又高达数米，在这样的环境下进行焊接是一件非常可怕的事。但是情况危急，压机漏油严重，林阿姨毫不犹豫拿起焊枪，穿上厚厚的工作服，戴上严实的防尘帽，爬上压机，硬是在气温高达℃的恶劣情况下持续工作了好几个小时，等到将大油缸焊好，林阿姨的工作服已全部湿透，脸上也因长时间接触焊接的弧光以及压机中的热气被熏得通红，可是看着设备又进入正常状态，林阿姨没有道一声苦，更没有一句抱怨的话，她只是欣慰地笑了。

林阿姨就是这样一位对待工作极其认真的同志，她是机电班唯一的一位女性，可是很多工作场合下，她表现得比男人更勇敢，更不怕吃苦。压机那么高，她敢爬;夏天去山顶接水管，太阳晒得皮肤都痛，她也敢去。她的敬业精神是我们应该学习的。

不仅如此，林阿姨更是机电班小伙子们可亲的大姐。由于机电班主要负责机器的日常维修和保养。因此工作服总是“挂彩”，不是今天裤子上破了一个洞，就是明天上衣扣子又掉了一颗，别看他们干起活来细心又周到，可是对于这类事却是典型的门外汉，于是经常林阿姨放弃午休时间，帮他们把衣服补好，把扣子钉上。难怪机电班的小伙子们都亲切地叫她阿姨

林阿姨在我们厂上白天班，每天早晨她把机修车间打扫得干干净净，把地上凌乱的东西收拾得整整齐齐，接着去巡视她管辖的设备我们厂的设备实行专人保养制度，每一台电机她都要摸摸，看有无发热;每一个油位计，她都擦得洁净，看里面是否缺油。她就是这样细致认真。更多时候，机器出现故障了，需要焊接，而此时林阿姨早已下班，哪怕是三更半夜她也会及时赶到。设备大检修的时候，林阿姨更是不会闲着，她除了把需要焊接的地方修补好，还会跑前跑后去帮忙。小伙子们粗心，有时候机器修好了，维修工具丢得到处都是，林阿姨总是帮他们把工具放好，将地上散落的螺丝钉收起来交还五金仓，在林阿姨看来，一枚小小的螺丝钉也是工厂的一部分，是不能随意浪费的。

林阿姨，我们可亲可敬的大姐，她出色的焊接技术令人佩服，她勤劳踏实、爱厂如家的敬业精神更是令人折服，如果威华员工个个像她这样，或者将林阿姨这种工作的精神最大限度的发挥光大，我相信梅州中纤厂的明天将会更美好。

近年来，桂平市认真贯彻落实党的xx届五中全会和自治区党委八届六次全会精神，大力推进农村精神文明和社会主义新农村建设，广泛开展创建小康生态文明村和文明户活动，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求，积极改变农村落后的生产生活方式以及脏、乱、差的环境，取得了明显成效。

一、基本情况

桂平市是个农业大市，辖区有26个乡镇，7个社区，425个村，全市人口170多万，农村的比例占城区的85%以上。随着近年来桂平市精神文明创建工作的不断深入，创建工作取得了一定的成效，加快了城区建设的步伐，同时，城乡联动、共创文明的氛围也逐渐形成，据统计，全市有自治区级文明村6个，贵港市级文明村10多个，县市级文明村80多个，农村文化阵地建设也取得了长足发展，全市有文化活动室300多个、卫生室280个、体育健身场所250多个，农村通达工程、广播电视村村通工程使农村面貌焕然一新，涌现出金田镇理村、中沙镇上国村、石咀镇小汶村等一批村级创建典型，农民的整体素质有了极大的提高。

二、主要成绩

桂平市开展农村精神文明创建活动，极大地激发了广大农民群众"用自己的双手建设自己的美好家园"的热情，农民以高度的主人翁意识和强烈的责任感积极投身其中，认真搞好村庄规划，进行改水、改厕、改灶、改房、改路，绿化、美化村庄、庭院，硬化乡村道路和户间道路，积极配合做好村村通公路和村村通广播电视工作，全市已建沼气池4万多个、卫生厕所约5万多个，初步实现了道路畅通、庭院净化、村庄绿化美化，取得了文化、卫生、体育等社会事业的新发展，带来了农村人居环境、群众精神面貌和党群干群关系的新变化，促进了城乡共同繁荣，经济社会事业不断发展。主要体现在以下几个方面：

1、农村特色经济得到发展。在创建生态文明村活动中，桂平市积极发展农村生态经济，调整优化产业结构，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。按照优质、高产、低耗、高效、生态、安全的要求，引导农民发展生态农业，打造绿色品牌，发展特色、无公害产品和"农家乐"特色旅游等，增加农民收入。如中沙镇上国村以企业为龙头，带动村中第三产业的发展，拉动村级经济发展;金田镇理村利用傍山依水、得天独厚的地理条件，绿化、美化村庄，搞生态旅游，发展旅游经济，取得满意的效果;石咀镇小汶村搞生态农业示范园，发展现代高效农业，生态农业效益显著。

2、农民生活方式、思想观念不断进步。首先，从总体上说，农民健康文明的现代化生活方式已初步形成。随着近年来桂平市农村精神文明创建活动的深入开展，各类主题教育活动、各类文明户、好婆婆、好媳妇、优秀党员等这些主题突出，参与性强的创评活动入村入户，《公民道德建设实施纲要》深入人心，农民良好的行为习惯逐步形成，文明程度大大提高。其次，政策意识、科技意识、法制意识进一步增强，由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及科技、文化、卫生"三下乡"，农民的政策、法制、科技意识不断增强，运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。竞争意识、开放意识、风险意识在农民的思想观念中也日益增强。

3、农村文化阵地建设取得了长足发展，农民业余文化生活日益丰富。各乡镇、村、街道均建立和完善了包括党员活动室、文化站(室)、图书室、文化娱乐中心、录像室、音像电子信息馆、体育活动场所等农村文化设施，广泛开展多种形式的文化娱乐活动，组织开展农民文艺调演、卡拉ok比赛、象棋比赛、乒乓球比赛、篮球赛、书画展等农民群众喜闻乐见，老少皆宜，趣味性强的文体活动，丰富了村民的精神文化生活，又让先进文化占领农村的文化阵地。

4、农村村居环境有所改观。近年来，特别是在党的xx大精神鼓舞下，各村积极开展创建生态文明村活动，按照"统一规划、合理布局、分类指导、分期实施"的要求和"因地制宜、实事求是、量力而行、尊重群众意愿"的原则，积极引导农民群众整治村容村貌，抓好村边环境、村内环境和农户家中环境建设，从农民反映强烈、生产生活急需解决也有条件解决，又最能凝聚民心的硬化道路、净化庭院、绿化村庄的"三化"入手，并以此为建设农村小康社会的突破口。抓好村中道路硬化，修建水泥路、柏油路、沙石路甚至砖路，硬化连村公路及串户道路;净化庭院，治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等"二乱"现象。绿化村庄，在庭院和村道两侧植树，在各个角落种植经济林木，利用荒山荒坡、废弃地营造环村林带。经过努力，农村"三化"取得明显成效，如中沙镇上国村和金田镇理村成为桂平市文明村建设的两张靓丽的"名片"。

三、存在问题和今后努力方向

桂平市农村精神文明建设虽然取得了一定的成绩，但也存在许多困难和问题，一是思想认识不到位，创建活动开展不平衡。部分乡镇领导认为农村精神文明创建活动分散精力，影响农业生产，影响农民经济收入，因此，对创建工作不够重视，走过场。二是整合社会力量不佳，齐抓共创力度需加大。创建工作涉及很多相关的部门，这些部门有的各自为政，对创建工作不是那么热心和尽力。作为一项长期任务和系统工程，农村精神文明创建活动要靠许多部门共同努力才能完成，创建工作不可能一蹴而就。把创建活动引向深入，需要调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成齐抓共创的局面，不断探索新的创建形式。三是创建资金不足，硬件建设跟不上。创建中需要投入大量的资金，用于硬化村道，绿化、美化村庄，改水、改厕、改路、改灶、改房，但由于桂平市财政比较艰难，没能安排创建专项资金，致使一些基础设施建设无法实施。在今后的创建工作中，应多渠道筹集资金，坚持以项目资金为依托，实行财政补贴一点，群众投资投劳出一点，社会各界捐资一点的多元投入方式，积极探索市场运作模式，多渠道筹集资金，加快农村基础设施建设。20xx年，我们要再接再厉，坚持从实际出发，按照xx大精神和"三个代表"重要思想的要求，调动一切积极因素，锐意进取，真抓实干，努力开创桂平市农村精神文明建设的新局面。