乡镇党委书记在年初工作会上讲话19篇

同志们：

按照中央统一部署，从今年开始，全国省、市、县、乡四级党委要集中换届。中央对换届工作高度重视，胡锦涛主持中央政治局会专题研究部署并作出重要指示，同志在全国组织部长会议上进一步作了强调。中组部召开全国市县乡党委换届工作座谈会，对换届工作作出具体部署。中纪委和中组部联合召开视频会议，对严肃换届纪律保证换届风清气正提出了明确要求。各级党委一定要把思想统一到中央要求上来，扎扎实实做好我省市、县(市区)、乡镇党委换届工作。

一会儿，××同志将对换届和全省组织工作作全面部署，这里我着重就换届工作讲几点意见。

一、要以强有力的组织领导确保换届有序健康平稳开展 搞好党委换届是今年全省党的建设的头等大事。这次党委集中换届正值“十二五”开局。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。做好换届工作，对于我们圆满完成“十二五”发展任务、顺利实现全面建设小康社会奋斗目标，进一步提高党的建设科学化水平、巩固党的执政地位，具有特殊重要的意义。按照自上而下、适当集中的要求，省党委

决定，乡镇换届要在4月底前完成，县(市区)换届要在5月底前完成，市级换届要在6月底前完成。全省共有××多个乡镇、××个县(市区)和××个市面临换届，××个盟也会涉及一些人事调整，工作任务十分繁重。各级党委一定要充分认识好搞好这次集中换届的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，加强领导、落实责任，精心组织、周密安排，确保换届各项工作顺利进行、圆满完成。

要确保换届有序健康平稳进行。党委换届政治性、政策性、程序性非常强，不允许出现任何疏漏和闪失，必须把有序健康平稳作为基本要求和重要目标。要坚持按制度办事，深入研究、准确把握换届政策，严格按照政策规定有序推进换届工作，不能随意突破政策界限。要坚持按规矩办事，把严肃纪律贯穿换届全过程，决不允许讲离谱的话、做出格的事，决不能出现跑官要官、拉票贿选、该选的人选不上甚至换届后告状泛滥等问题。要坚持按照惯例办事，认真借鉴以往换届的好经验好做法，认认真真地抓好每一个步骤和环节的工作。要全程掌握换届动态，认真分析和研究换届中可能出现的情况和问题，提前做好工作预案，特别是对一些苗头性倾向性问题，一定要早预防、早发现、早处理。

要进一步强化领导责任。党委书记抓党建是份内职责，换届是今年党建工作的头等大事，必须亲自抓、负总责。要拿出足够的精力抓换届，从党代会报告起草到换届人事安排

到大会选举，各方面工作都要紧紧抓在手上，重大问题必须亲自研究部署，亲自督查落实。如果换届出了问题，首先是党委书记的责任。搞好换届也是党委领导班子的共同责任，班子每个成员都要立足本职发挥作用，各司其职、各尽其责，切实形成工作合力。组织部门要把搞好换届工作作为今年工作的中心任务，主动加强同纪委等有关部门的沟通协调，认真负责地做好各项具体工作，当好党委的参谋助手。

二、要努力形成一个科学务实的好报告

党代会报告时指导一个地区未来五年经济社会发展和党的建设的纲领性文件。一个好报告，要在实事求是地总结过去中肯定成绩、找出差距，在清醒研判形势中把握机遇、应对挑战，在科学规划未来中明确目标、理清思路。起草和讨论好党代会报告，对于我们把广大党员和干部群众思想统一到推动科学发展、实现富民强省上来，同心协力地落实好“十二五”规划，促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。各级党委一定要高度重视报告起草讨论工作，主要领导同志要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论修改报告，并广泛征求各方面的意见建议，确保形成一个凝聚集体智慧、反映群众意愿、引领科学发展的好报告。

报告要充分体现科学发展的要求。中央强调，深入贯彻落实科学发展观，把思想统一到科学发展上来，是这次党委换届工作的重要任务。各级党委要坚持把科学发展主题和加快转变经济发展方式主线贯穿始终，紧紧围绕“四个更加注重”和“五个坚持”的要求，科学规划未来五年本地区经济社会发展和党的建设。要通过起草和讨论报告，进一步凝聚科学发展共识、理清科学发展思路、破解科学发展难题，增强广大党员和干部群众贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。

报告既要体现思路创新又要保持工作连续。新班子要有新气象，关键是发展思路要有新思路、工作要有新举措。形势任务是在不断发展变化的，我们必须与时俱进、开拓创新，针对新情况新问题，因时因势因地地提出新思路、拿出新举措。但创新不是要“另起炉灶”，一定要体现和贯彻好上级党委的决策部署，注意同“十二五”规划相衔接，紧紧围绕中央和省“十二五”规划提出的目标任务，科学谋划本地区经济社会发展。创新也不等于推倒重来，一定要注意保持工作的延续性，对往届班子确定的行之有效、被实践证明是正确的思路和举措，要很好地坚持下去。

报告要符合实际、务实管用。党委是一个地区的领导核心，但盟市、旗县(市区)、乡镇党委的职能定位是不尽相同的，越往上级越要突出工作的宏观性和指导性，越往基层越要突出工作的具体操作性。各级研究和起草党代会报告，不能机械地照搬照抄，必须充分体现本级党委的职能定位，防止形成上下一副脸孔、一个腔调。内蒙古地域辽阔，各市、

县、乡镇之间差异很大，不同地区有不同的实际。这就要求我们一定要从本地实际出发，切实找准制约发展的突出问题、工作中的薄弱环节和群众最关心的事情，提出务实管用的思路和举措，确保群众听得懂、干部好操作、组织能落实。

三、要确保选出一个坚强有力的好班子

开创科学发展新局面，关键在领导班子和领导干部。做好换届工作，最重要的是按照德才兼备、以德为先的用人标准选好干部、配强班子。中央对换届人事安排的要求非常明确，省党委的通知也作了具体规定，各级要认真学习研究、严格贯彻执行。

要坚持“大稳定、小调整”。换届时期人事调整比较集中，干部群众非常关注。但同时也要明确，换届是领导班子的任期调整，不是要全部换人，不得借机大规模地去调整干部。从我省领导班子建设实际出发，这次换届人事安排总的要求是“大稳定、小调整”，既要补充新鲜血液，又不能调整幅度过大，不搞“大进大出”，以保持干部队伍的相对稳定。

要统筹选配好党政两个“一把手”。实践证明，党政两个“一把手”互相支持、密切配合，班子就有凝聚力和战斗力;如果配合不好，甚至闹矛盾、搞内耗，必然影响团结、贻误发展。要把这次党委换届与明年人大、政府、政协换届衔接起来，从领导班子建设全局和长远出发，围绕增进班子

团结、增强工作合力，统筹选配好担任党委和政府主要领导的同志，注重他们在经历、专长、性格等方面的合理搭配，使他们知识能力相长、经历经验互补、性格气质相容，成为相互支持、相互尊重、密切配合的好搭档。

要着力优化领导班子结构。一个班子的领导力、执行力、战斗力，不仅取决于班子成员个体是否优秀，而且取决于班子结构是否优化。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不搞任职年龄层层递减。要改善领导班子知识、专业和工作经历结构，特别要适应转变经济发展方式、加强社会管理、做好群众工作等实际需要，注意充实熟悉经济、社会管理和群众工作的干部。要加大选拔优秀年轻干部力度，切实把那些忠诚党的事业、具有基层工作经历、富有开拓创新精神、抓发展稳定和群众工作能力较强的年轻干部选拔上来。要加大少数民族干部培养、选拔和使用力度，及时把优秀少数民族干部选拔到各级领导岗位上来。要高度重视女干部的培养选拔，同等条件要优先考虑。

要充分发扬党内民主。党内民主是党的生命，是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。我们要认真落实中央要求，着力扩大代表产生过程中的民主、干部人选推荐中的民主、选举过程中的民主、议事和决策过程中的民主，并切实提高民主质量。需要强调的是，这次换届，除××个少数民族自治旗外，其他市、县(市区)乡镇党委班子都实行差额选举，这对发扬党内民主提出了更高要求。各级党委要严格按照标准条件和程序产生提名人选，确保所有提名人选都符合拟选职务的要求、具备胜任拟选职务的素质，都平等参加选举，充分尊重代表权利和选举结果，切实把发扬民主的要求落到实处。

要通过换届解决好班子建设中存在的突出问题。换届是加强各级领导班子建设的重要契机，我们既要通过换届选好干部、配强班子，也要着力解决班子建设中存在的突出问题，切实换出新形象、换出新气象。总体上看，我省各级领导班子建设情况是好的，但也有少数班子业绩平庸、工作打不开局面，有的班子不够团结和谐、形不成整体合力，有的班子成员能力素质不高、不能胜任领导岗位的要求，有的班子成员不能廉洁自律、甚至违法乱纪，等等。这些问题不解决，不但影响经济发展和社会和谐稳定，也会妨碍换届顺利进行。各级党委对有问题的班子和干部，需要调整的一定要果断调整，决不能把矛盾和问题带到选举中来、留在换届之后。

四、要用铁的纪律保证换届风清气正

换届风气好坏，直接关系换届能否顺利进行，直接影响一个地方的发展稳定。中央对保证这次换届风清气正提出了明确要求，特别是围绕严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届“五个严禁”，提出了“十七个不准”的具体要求，提出了“五个一律”的处理措施。我们一定要把这些纪律要求不折不扣地落到实处，切实做到严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，以铁的纪律保证换届工作有序健康平稳开展。

严肃换届纪律，首先要把教育、警示、预防工作做到位。要深入开展严肃换届纪律专题教育，使广大党员干部特别是领导干部清楚地了解和掌握换届工作的政策、法律、法规和纪律要求。近年来，中纪委和中组部陆续通报了一些违反组织人事纪律的典型案例，我们要以此为反面教材，教育警示党员干部莫伸手、莫违规，不要自毁前程，不要成为新的反面典型。监督是最有效的预防，要切实加强对换届各个环节和各项纪律执行情况的监督检查，发挥好监督的防治作用。我们把“丑话”说在前面，把工作做到前面，就是要防患于未然，这也是出于对干部的关心和爱护。

对违纪行为要发现一起查处一起，决不姑息迁就。各级纪检监察机关要把严肃换届纪律摆上重要日程，从换届工作一开始就要紧紧抓在手上，以最坚决的态度和最有力的措施，狠刹换届中的不正之风。要加强和组织部门的协调配合，畅通群众举报渠道，凡是涉及换届问题的举报，必须认真受理查核。经查属实的，要坚决从严从快处理，对换届风气不好、查处不力的，不仅要处理违纪人员，而且要追究党委和相关部门领导的责任。对不听招呼、顶风违纪的，要从快从严、重点查办。案件查处情况要及时公布，以儆效尤。

各级领导干部要严格自律，自觉遵守换届纪律。换届各项纪律规定，主要是针对各级领导干部制定的，换届中可能出现的各种不正之风和违规违纪行为，主要在领导干部身上。我们要营造风清气正的换届环境，关键是领导干部要惟纪是从，出了问题也要惟纪是问。各级领导干部一定要绷紧纪律这根弦，认真学习、自觉遵守、严格执行换届各项纪律要求，先把自己管住，把自己管好。既不要自己跑官要官，也不要往下打招呼，安排这个那个，干扰换届。对于在换届纪律上出了问题的领导干部，不论是谁，也不论身居何职，我们只拿纪律说话，坚决严肃处理。

五、要统筹推进党委换届与经济社会发展

今年是“十二五”开局之年，圆满完成今年经济社会发展目标任务，实现“十二五”良好开局，事关全局，事关长远。各级党委要坚持统筹兼顾、科学安排，妥善处理好抓换届与抓发展的关系，既要以对党的事业高度负责的态度搞好换届，又要以真抓实干的精神推进发展，切实做到换届与发展两不误、两促进。

要确保完成年度发展目标任务。今年各地经济社会发展目标任务已经确定，这些目标任务是集体决策定下来的，是经各级人代会审议通过的，必须不折不扣地抓好落实。不论是哪一级党委班子，也不论是何时到任的，年初定下来的目

标任务都不能变，都要接着抓下去，并努力完成得更好一些。集中换届有许多工作要做，有许多程序要走，难免牵扯抓发展的精力，但必须确保年度发展目标任务圆满完成。各级党委一定要合理摆布力量，统筹安排好各项工作，特别是换届期间，要高度重视抓好经济运行、农牧业生产、项目建设、民生工程等重点工作的落实，为顺利实现全年发展目标打好基础。

确保换届与发展两不误，关键是“一把手”要早调整早到位。“一把手”在领导班子中处于核心位置，需要组织调整的要及早进行、及早到位，防止出现工作空档。省党委已对相关市主要领导同志进行了调整，近期已陆续到位，各市也要抓紧研究确定县(市区)党政“一把手”人选。新调整的党政主要负责人到位后，要抓紧调查研究，尽快熟悉情况、完善思路，集中精力抓好经济社会发展。对新调整“一把手”的考核，不论上任早晚，都要按照年初确定的目标进行。 广大党员干部要以良好的精神状态抓好工作。换届时期往往也是干部思想波动比较大的时期，一些想升迁的干部可能心浮气躁，一些将要退下来的同志可能松懈下来，一些干部可能等待观望。换届中干部产生一些思想波动在所难免，关心自己的进退去留也属正常，但作为一名共产党员特别是党员领导干部，必须以履行职责为本，以做好工作为重。我们看干部，既要看平时工作，更要看关键时期的表现。对换

届期间不抓工作、只谋升迁的干部，不仅这次换届不能使用，今后调整也不能考虑。全生广大党员干部要切实增强大局意识和责任意识，始终保持良好的精神状态，集中心思、集中精力干好工作。

做好市、县(市区)、乡镇党委换届工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央做好换届工作的各项决策部署，确保换届各项任务圆满完成，为推动科学发展、实现富民强省提供坚强有力的组织保证，以优异成绩迎接中国共产党成立95周年!

要深入学习贯彻中央全省全市经济工作会议精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学和精神实质，准确把握中央省市对经济工作的重要部署和工作要求，推动全县经济在高质量发展上不断取得新进展，为决战脱贫攻坚，决胜同步小康，加快建成新时代黔东北交通枢纽和区域性中心城市奠定更加坚实的基础。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是中国特色社会主义政治经济学的重大理论创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在全省、全市经济工作会上，志刚书记、昌旭书记对习近平新时代中国特色社会主义经济思想进行了全面解读。全县各级各部门要通过学习领会，掌握精神实质，用以指导实践。

20xx年以来，全县上下全面贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府各项决策部署，以加快建成新时代黔东北交通枢纽和区域性中心城市为主线，群策群力、苦干实干、奋勇争先，全县呈现出经济发展持续向好、社会环境日益改善、人民生活更加殷实、干部群众感恩奋进、政治生态风清气正的良好局面。

做好20xx年全市经济工作，要深入贯彻党的精神和在贵州省代表团重要讲话精神，以及中央经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全省、全市经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持“稳中求进、进中求转”工作总要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力推进改革开放，大力推动质量、效率、动力变革，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”活动和“实体经济三年攻坚行动”，着力在融入成渝经济圈、打造乌江生态经济走廊重要节点、推进思德印融合发展、加快建成区域性中心城市、更好满足人民群众对美好生活的需要方面迈出新步伐，为全市促进东西部区域联动协同发展、加快实现“一区五地”奋斗目标贡献德江力量。

实现高质量发展，我们具有良好机遇，具有良好基础，必须正视问题。必须不负重托，不辱使命，勇做善抓机遇的垂青者;必须倍加珍惜，扬鞭奋蹄，勇做弄潮乌江的砥柱石;以逢山开路、遇水架桥的坚毅和执着，勇做克难攻坚的急先锋。

要群策群力推进今年各项重点工作。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，坚决打好打赢精准脱贫攻坚战，坚决打好污染防治持久攻坚战;统筹城乡融合发展，深入实施乡村振兴战略;深入实施“双千工程”，加快发展实体经济;切实抓好区域协作发展，加快一体化发展格局;坚持改革创新，着力激发高质量发展新动能;坚持一切发展以人民为中心的思想，着力共建共享高质量发展新成果。

要全面坚持和加强党对经济工作的领导。提高政治站位，强化推进经济高质量发展的责任担当;转变思想观念，适应新时代经济高质量发展新要求;强化工作落实，提升推动经济高质量发展的本领和能力;切实转变作风，提高干部推动经济高质量发展的行动自觉，推动全县党风廉政环境持续向好。

各位代表、同志们：

__乡第十五届人民代表大会第三次会议，在大会主席团和全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。这次会议全面贯彻党的十八大和全县“两会”精神，充分发扬民主，严格依法办事，审议批准了政府工作报告、人大常委会工作报告和财政工作报告，通过了各项决议。会议始终洋溢着民主、团结、奋进的气氛，体现出务实、创新、拼搏的精神，是一次凝心聚力、共谋发展的大会，是一次民主和谐，团结奋进的大会!会议的成功召开，必将进一步激励全乡干部群众以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，在率先全面建成小康社会的伟大实践中夺取新的更大的胜利!

过去的一年，在县委、政府的正确领导下，全乡上下紧紧围绕“推进六化建设，冲刺中部百强”的战略部署，抓项目、促转型、惠民生、创和谐，凝心聚力，奋力拼搏，取得了经济平稳发展，事业全面进步，民生持续改善，社会安定和谐的可喜成绩，全乡农村经济总收入达到 万元，农民人均纯收入 达到 元。重点项目稳步推进，禾能秸秆电厂、10万头生猪养殖场，富森饲料厂顺利完成，具备投产条件。农业产业园区初见成效，新建上辛200亩园区一个，苏村100亩园区一个，周村、吴村50亩园区两个，杨岭3000亩核桃园区一个。社会管理创新工作稳步实施，次，走在了全县乃至全市的前列。文明乡镇创建工作日渐深入，顺利通过了“省级文明乡镇”检查验收。在今年“三干会”上，再一次被县委、政府评为“红旗乡镇”。这些成绩的取得，是全乡干部群众攻坚克难、共同奋斗的结果，是全乡各位人大代表倾注心血、奋力实践的结果。在此，我谨代表__乡党委，向全体人大代表表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表、同志们，党的十八大敲响了全面建成小康社会的进军号，全国“两会”开启了实现中国梦的新征程。在今年的三级干部大会上，县委立足县情，审时度势，科学提出了“引深六化建设、实现六个提升，为率先全面建成小康社会而努力奋斗”的宏伟目标。这次人代会，杨六青乡长代表乡政府作了《政府工作报告》，结合工作实际，对2013年__乡工作作出了全面安排部署，是__乡贯彻落实十八大精神的实践路径，也是落实省、市、县委工作部署的具体措施，全乡广大干部群众一定要围绕这次人代会确定的目标任务，坚定信心，顽强拼搏，以更加优良的作风，更加务实的举措，为率先建成小康社会做出更大的贡献。

一、要坚定不移地狠抓项目建设，夯实发展基础

县委、县政府分解给我乡的项目建设任务是20亿。我们要紧紧盯住项目任务，组织动员乡村干部招商引资，要千方百计找项目，要扎扎实实抓项目，以项目建设带动全乡经济发展壮大。要继续抓好县级三个重点项目建设。禾能秸秆电厂、雨润10万头猪场、富森饲料三个项目被列入县级重点项目。今年，要在完成一期工程的基础上，加快推进二期工程建设，确保工程全面投产达效。山西禾能秸秆电厂目前已完成投资2.1亿元，项目的土建工程，设备安装已经全部结束，燃料储备近万吨，已点火发电，目前已经进入试运行阶段。二期工程主要有储料库建设，厂区道路硬化、绿化工作，争取年内可实现并网发电。富森饲料厂已经完成一期工程，实现生产经营，二期工程主要是仓库扩建，现已筹资完毕，准备开工。雨润猪场已经建成了50座养殖车间，养猪设施全部安装完毕，完成一期工程投资1亿元，年前引进20__头种猪，二期工程主要是育肥猪养殖车间，现已全面开工建设。要是大力支持农业合作建设项目。农业是加快转型跨越、全面建成小康社会的基础产业。专业合作社在农业发展中采取公司加农户的模式，示范效果好，辐射带动强，逐步被广大农户接受，成为农村产业发展的新模式。目前，我乡已有，蔬菜种植类合作社6个，有东马岚虹、周村双全两个韭菜专业种植合作社;有丰顺、富村、通泰、家家乐四个大棚蔬菜种植专业合作社。有畜禽养殖类的合作社3个，有上辛的正发养鸭专业合作社、有北周村的秀川蛋鸡专业养殖合作社和岚峰千头种猪养殖专业合作社。还有东田甫村的荣胜食用菌专业合作社1个。今年，要紧紧盯住现有10个合作社，帮助合作社发展壮大，真正在全乡形成以专业合作社为引领，多项产业齐头并进的良好发展态势。

二、要坚持不懈关注民生，着力增进群众福祉

着力改善民生民计是发展的出发点和落脚点，也是党执政为民的内在要求。全乡广大干部群众、各位人大代表都要自觉把维护和改善民生作为第一需求，出实招，办实事，真正让全乡群众生活得更加幸福，更有尊严。一方面要落实好中央、省、市、县的各项补贴政策。要认真落实好玉米、农机、低保、养老、医疗等惠民政策，让政府的惠民工程真正惠及百姓。尤其是要落实好我县的“十有十保” 民生工程， 农村“五老”补贴、现任农村主干补贴、蔬菜大棚补贴、畜禽养殖补贴等惠民政策。另一方面要抓好今年重点惠民工程的实施。要对县里安排的农村主街巷亮化工程、文化健身广场、农家书屋、卫生清洁工程，合理安排及早部署，确保工程顺利施工，早日惠及群众。尤其是高标准幼儿园建设，周村至东马乡村道路改造工程，要加强和相关部门的沟通协调，争取工程早日开工。

三、要坚决执行维稳第一责任，着力构建和谐__

实施惠民工程，解决民生难题，维护社会安全稳定。是驻乡各站所、乡、村两级干部、各位人大代表的责任。我们要多为群众破难题、解难事，努力为全乡经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。首先，要坚持不懈抓好信访稳定。我们要充分发挥网格化管理的作用，用好民事管理委员会主任和网格格长这支队伍。严格实行月排查月通报、带案下访、领导包案和非常时期零报告、信访维稳责任追究等一系列制度，切实把信访案件放在心上，抓在手上，解决在基层。同时，人大代表要充分发挥在促进和谐稳定中的桥梁纽带作用，多做顺民意、暖民心的工作，努力把各种矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽，坚决防止各类重特大群体性事件发生。其次，要坚持不懈抓好安全生产。深入开展安全乡村创建活动，全面抓好学校、电力、加油站、天燃气井场等重点场所和人员密集区的安全管理工作，确保各项安全生产措施落到实处。第三，要坚持不懈抓好应急工作，在县里、乡里出现突发事件或重大灾害时，党员干部和人大代表要充分发扬先锋模范作用，带头组织群众，带头抢险救灾，在大灾大害面前经得起组织考验。同时，要坚持严防严打、群防群治、标本兼治，做好社会治安综合治理工作，确保有一个安居乐业的良好环境，为推进转型发展、和谐发展提供安全保证。

四、要大力弘扬过硬工作作风，保障工作落实

宏伟目标的实现，需要过硬的工作作风来保障。面对新机遇、新要求和新挑战。首先要有敢于担当的责任意识，要把群众利益无小事内化为自我意识，把村里的大事小情放在心里，抓在手上，对每一个项目、每一件实事，每一项工作都要定目标，定措施，定时间，定责任，不推不躲，跟踪推进。全乡党员干部和人大代表都要以党员公开承诺示范工程为载体，增强责任意识、效率意识和实干意识，以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，把各项工作任务落到实处。其次要有立说立行的效率意识。要始终把效率放在第一位，争分夺秒，不等不靠，抓紧推进。对认定的事，要锲而不舍;对定下的事，要持之以恒;对正干的事，要一抓到底。第三要有抓铁有痕的实干意识。空谈误国，实干兴邦。对确定的事情要一以贯之，一鼓作气，要定目标不放松，不达目的不放松，要有埋头苦干的务实精神，扑下身子，甩开膀子，脚踏实地，一步一个脚印地把各项事业推向前进。坚持一切工作具体化，一切工作责任化，一切工作现场化的工作方式，创优发展环境，提高工作效率，推动工作落实。

各位代表、同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，坚定信心，凝心聚力，团结奋进，务实创新，在县委、县政府的正确领导下，为建设富裕文明和谐的新__而努力奋斗!

同志们：

一年来，县委坚定不移地推进“三五”工作思路，创造性地贯彻中央经济工作大政方针和省委、市委决策部署，经济社会呈现出稳中有进、进中见优的良好态势，主要有五方面的积极变化：坚持把方向、谋全局，干部群众推进发展的理念发生了积极变化;坚持稳增长、重实体，经济发展的总量和质量发生了积极变化;坚持抓项目、强动能，转型发展的态势发生了积极变化;坚持抓改革、优服务，营商环境发生了积极变化;坚持聚合力、办实事，民生事业发生了积极变化。

要深刻理解中央和省委、市委经济工作会议精神，看清发展态势，看清外部环境，看清政策机遇，看清自身优势，坚定信心、抢抓机遇，顺势而为、乘势而上，奋力实现预期目标。

要抓好七方面重点工作。一是聚焦农业农村优先发展，持续推进农业产业化提质。二是聚焦产业转型升级，持续推进新型工业化提速。三是聚焦文旅融合发展，持续推进文化旅游业提位。四是聚焦消费需求升级，持续推进商贸物流业提档。五是聚焦城乡协调发展， 持续推进城镇化水平提升。六是聚焦打造“三大攻坚战”，持续保障和改善民生。七是聚焦体制机制创新，持续优化发展环境。

要坚持发展第一要务，进一步加强和改进党对经济工作的领导，为经济高质量发展提供坚强保障。要以一流的基层组织引领发展，增强政治领导力，提升思想引领力，增强群众组织力，激发社会号召力。要以一流的干伍推动发展，在解放思想上下功夫，在提升能力上下功夫，在转变作风上下功夫。要以一流的政治生态保障发展，以严管促履责，以厚爱促担当，在全县掀起新一轮干事创业热潮。

要政治上强起来，能力上跟上来，境界上高起来，作风上严起来，真心实意地为村里发展想办法、出实招，真正赢得群众的信任和拥护。

要围绕进一步加快建设“三个新绛”，“扎实做好“五篇文章”，着力实施“1915”工程，即：打造一个引擎，实施九大项目，筑牢一条底线，主攻五大领域。打造一个引擎，就是要打造全省一流的开发区。今年，要把开发区建设作为经济工作的重中之重来抓，加快推进“三化三制”改革，尽快完成各类规划，努力把开发区打造成主导产业的集聚区、改革创新的试验田、奋发有为的主战场、经济发展的新引擎，迅速跻身全省开发区第一方阵。实施九大项目，就是要通过大力实施总投资68亿元的九大重点项目，拉动经济增长、带动经济转型、改善社会民生。筑牢一条底线，就是要坚决打好打赢污染防治攻坚战。要坚定信心着力打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。要保持环保执法高压态势，采取更为严格的排放标准和总量管控，倒逼企业调整产业结构，加快转型升级，不断提升节能减排和节约集约发展水平。主攻五大领域，就是要主攻民营经济、乡村振兴、文旅商贸、城乡建设、民生改善五大领域，推动经济社会高质量发展。

各级领导干部要进一步加强理论学习，持续深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。要进一步推进解放思想，扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论，围绕工作重点，对照先进标杆，找准思想差距，补齐认识短板，创造性贯彻落实好中央、省、市、县各项决策部署。要进一步强化调查研究，放下架子、扑下身子，深入基层、深入群众、深入实际，抓住百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。要坚持目标导向，将每项工作都分解为一个个具体的、可操作的项目，使每项工作任务更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。要勇于担当作为，拿出一鼓作气的干劲、咬定青山的执着，实打实、硬碰硬地解决制约发展的突出短板和障碍。要持续改进作风，持之以恒落实中央八项规定，坚定不移纠“四风”、树新风，坚持不懈转职能、优服务，以作风转变加码加力推动高质量发展。要加强督促检查，围绕县委、县政府中心任务和重点工作，坚持综合督导和专项督导相结合，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，努力推动各项目标任务落到实处。

让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照中央和省委、市委的战略部署，坚定信心、埋头苦干，改革创新、奋发有为，不断拓展新绛转型发展新局面，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

党委中心组（扩大）学习会议，首先是学习，让学习成为推动我们工作的加油站，让学习会成为我们净化个人的洗涤站；其次，又不仅仅是学习，也是工作总结部署的会议。关于工作的部署，乡长讲了很好的意见，请同志们在工作遵照执行。在这里，我强调四点：

一、不断增强工作激情。

参加县中心组学习时，县领导曾指出，时下有些同志似乎少了点工作激情，这可不好，时光要用激情点燃，工作要用激情推动！如何点燃我们的激情呢？我以为，要做到三个有，即:

要有事业心。我们每个部门，每个人承担的工作都要有个争上游的意识，要在全县比一比，赛一赛；每个村也有在全乡的平台上比一比，赛一赛的要求，要争上游。为当干部而当干部，整天拎着茶杯逛来逛去，不敬业，不做事，没有事业心，工作平平庸庸，真是虚度大好时光啊！谁若浪费好时光，也必然会被美好时光抛弃！各村、各部门、各战线都要有争上游的意识，点起争一流的激情！现在，县领导和有关部门领导见到我们这样说：今年以来，你们乡工作有所改变。这过去，这现在，不说，大家也比我清楚。想起来，我们很惭愧，反思一下，是不是我们的事业心有所懈怠？这个方面一定要扭转。年底考评时，凡参加考评的各单位、各部门，我们要把你们在全县排名贴出来，看谁拖我们的后腿？连续三年落后，不进位就换位！今天有言在先，这叫先有交待，后有兑现，不怕你不买账，也不怕你乱怪！我相信，有事业心，必将点起工作激情；有激情，必然争先恐后干事业，还怕落后再来不成？

要有责任心。责任心的有无，说到底就是荣誉感的有无。同志们的肩上担子不轻啊！既有群众对我们干好工作的寄托，更有党组织对我们干好工作的期望。工作如何干，说到底就是落在尽职尽责四个字。要做到守土有责，就必须把好门，守好关，站好你那班岗！你那一块老是出事，你的职责到哪里去了？这次，一个二线主任科员主动请战到防汛一线去，他哪不知道无事在家清闲自在啊？居一方，爱一方，爱一方，守一方，关键时候站出来，多么让人尊敬啊！遇到困难绕着走，碰到事情不研究，出了问题谁担责啊？执业，看操守，守不住，你的责任心丢了，还占着位置做什么啊？

要有使命感。我们的使命是什么？就是为书写Xx乡历史而来。历史的人要办历史的事情。我们既不能超越历史阶段办事情，我们也不能逃脱历史的使命，必须干好我们应该干的事情！今年以来，云岭、向荣、枫冲这三个村，在做实事、争项目上很有起色，完成党委政府中心任务也是有声有色，是不是值得我们学习呢？抓住机遇，寻求合力，争取条件，只要我们牢记使命，我们总会找到出路的！

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二、切实讲究工作方法。

第一，寻求着力点.年初制定了工作目标，围绕目标做实事，就是我们的工作着力点.各村各部门，年初都制订了工作目标，现在完成得怎么样呢?时间过半，只争朝夕啊！各村要把做好实事，让群众看得见摸得着，服务好群众，让群众满意，当作我们工作的着力点。各部门要把在全县争上游作为工作着力点。各分片同志、村主要负责人要把团结好带领好一班人干事做为自己工作着力点。计生工作的着力点就建立长效工作机制、提升工作水平。安全稳定工作的着力点就是确保零伤亡事故发生，创平安乡镇品牌。财政工作保稳定保运转是着力点。招商工作任务落实企业入园落户是着力点。当然，这着力点会变的，它服从服务于大局的需要，它随着工作时段、工作任务的变化而调整.

第二，找准切入点.

工作全面动起来就必须有弹钢琴的艺术操作。怎么弹？怎么动？打好调式，找到切入点。比方说，就我乡计生工作局面的打开，它的切入点就是征收抚育费，把乡村两级权威树起来，把干部积极性调动起来，把群众的公平正义感唤起来！比方说，我们全乡工作的切入点，就从计生工作切入，积极谋划，深入开展，扭转被动应付局面。事实证明，我们上半年干得实绩显著，得到了上下一致公认！

第三，焊好结合点.

上求下达，既要抓住发展良机，用好上面政策，又要实现群众意愿，调动群众参与，这些都要求我们必须找到工作的结合点，做好结合文章，这结合点决定于我们的前进方向，决定了我们工作的思路、方法和措施。对于干部的考核，也必须做考勤与考绩相结合，先有约法三章在前，后有奖惩兑现。在这个问题上，决不允许挑战党委、政府的权威现象出现，这就是我们的底线！

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三、努力提高工作能力。

学习能力。政策要学透，上面精神要吃准。法律法规要知晓，底线要守住。还要向群众学习，从群众中来，到群众中去，只有不断学习，提高学习能力，我们才不会迷路。

驾驭能力。综揽全局，驾驭一方，是对我们组织决策能力的挑战，也是对我们团结协调能力的考验。

办事能力。宏观的战略也好，微观的战术也罢，体现在具体的工作之中，就是磨练我们务实高效的办事能力。

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四、有效提高工作质量。

要主动履好职能。这是有效工作的起码要求。

要规范。首先按规章办事。其次按程序办事。做到有事大家担，什么事都好办，否则后果自负。

要改革创新。比如说，服务群众这一块，过去是找上门来办事，现在是主动上门服务，为民办事全程代理，甘当群众的保姆，这些动作就是为群众服务的创新。

要抓好工作落实。李瑞环在谈到抓落实时谈到“不抓落实，连野猪都骗不了”故事(湖北神农架地区野猪糟蹋庄稼，群众叫苦不迭，为此乡村组织民兵巡逻驱赶，花了很多人力。后来有人想了个“高招”，用录音机录上狮子，老虎的吼声和人声，枪声，用高音喇叭播放。开始果然有效。几天后，野猪试探着往庄稼地里凑，并用身子靠了靠绑喇叭的杆子，发现仍然是叫喊而没有动作，于是甩开嘴巴，把捆绑喇叭的杆子打倒了。当地人说，说空话，唱高调连野猪也骗不了。)，说明:再好的布置，再好的创意，如不认真落实下去，结果都必将是一无所获！（李瑞环的实用哲学文章看过么？很实用的工作哲学。藕也偶尔看过几篇。网上搜得到。俺找一些附在文后.）抓落实，力戒工作扯皮现实。我们不是不允许争议扯皮，但我们必须反对无休止的扯皮，以免贻误工作的落实。抓紧落实，首先要做到团结共事，我们必须强调：村民自治是在党领导下的村民自治，在村就是党支部领导下的村民自治；村两委的负责，就是以党支部书记为核心的两个一把手共同负责！

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五、着力打造自身形象。

增强服务意识。这是宗旨观念的体现，是一个共产党人，一个组织同志最起码的要求。

增强纪律观念。虽然我们不会老是强调纪律，但纪律观念则必须增强。我们党的根纪律是什么？就是四个服从。

增强协商配合意识。配合也是一种本事。一定团结共事，要学会共事。要有舍我其谁的霸气，但不要无我不能的骄气，

增强接受监督意识。每个人都要接受监督。这里既有历史的监督，也有组织的监督，还有周围人的监督，同志们啊，要看到我们的背后，有多少眼睛在盯着我们啊！要做到心有敬畏，心存感恩，总结自我，接受监督，做好工作，抓好落实，这就是我们今天党委学习扩大会议的主旨所在！

同志们，只要我们不断学习总结，不断实践提升，依靠上级支持，依靠群众主体作用发挥，通过我们一以贯之的努力，我坚信，就一定会迎来Xx乡新的辉煌！

各位领导、同志们：

根据会议安排，我将旅游区及xx20xx年主要工作、20xx年工作安排汇报如下：

一、20xx年工作，主要做了10项：

1、完成旅游区总体规划。旅游规划由华侨大学科学研究所编制，从20xx年8月至20xx年7月结束。

2、迎接xx市道协“创建和谐宫观”的验收工作，开展创和谐宫观活动从20xx年开始，庙为第一批，至今年验收合格，被评为先进单位。财务人员、会计被评为先进个人。

3、庙下庙门至埕水泥硬化。

4、在石道中途建仙境亭一个，大罗溪先生捐建。

5、完成庙大殿油漆，从4月开始至国庆前结束。

6、整修下庙古官石道至八德水，至南台、顶庙、观日台，五伯僧等地景点的步行道。

7、竖立“”及“赋”碑刻二处。二字由中国书画家协会陈敬国题写，赋碑文是中华诗词学会王国钧撰写，竖立在下庙附近。

8、铺设至庙水泥路面3552平方米，加宽部份作为停车场使用。

9、举办辛卯年祈安植福大法会。十月十一日进行，参加法会有、及邻近乡镇近600名信众。法会由市道协操持。

10、两项跨年度工作：祖庙生活区二楼续建及下庙变压器迁移。

20xx年财务收支情况：

全年收入共x元，其中捐资x元(xx10万，xx3.5万)，大法会收入x元。

支出情况：规划旅游区x万，，祖庙基建万，公路支出万，法会支出x万多，还民间借贷万，近万用于正常运作。

我们财务会计由政府兼管，连续两年接受市道协指定会计师事务所审计，xx20xx年被市道协评为财务管理先进个人。

二、20xx年工作打算

根据乡党委、政府关于“一路、二业、三地、四团”发展思路，旅游管委会、庙管委会两个机构20xx年将根据自己的实际，分别做好力所能及的工作。旅游区因没有收入，暂时还谈不上景区建设。我们请求各级领导支持旅游业龙头的发展，请求政府将旅游业发展的景区建设列入议事日程，设法争取投入资金，也欢迎各界有识之士捐资。我们会尊重捐资者的意愿，专款专用，负责任地搞好景区与景点建设。

庙管委会将继续做好宗教活动场所的设施建设，抓好为朝圣香客的服务工作。两座庙相邻一公里，庙区需建设项目还很多，如：顶庙应建钟鼓亭、神池、庙门，宗教界有关人士还建议要建观音殿，让道佛分开。下庙场地太小，大型宗教活动施展不开，空间小。这些项目的建设与完善主要靠祖庙的收入。今年正月初一至十五的收入万，比去年同期增收万，需还的欠款是公路万余元，油漆xx万元，民间借贷近xx万元。

根据国家宗教事务局关于《宗教活动场所监督管理办法》中第20条关于“宗教活动场所的收入应当用于与本场所宗旨相符的活动以及社会公益慈善事业”的规定，20xx年要做好以下几件事：

一是继续完成祖庙生活区二楼建设。20xx年底续建的祖庙生活区二楼屋面为瓦木结构，屋面装修要求与庙屋面一致，保持和谐美观大方，争取上半年完工。

二是做好祖庙区庙门的建设。20xx年前，有一位热心乡贤两次筹到8万元，遵照筹捐者关于建庙门的建议，争取在第一季度做好设计与开工建设。

三是拓宽马迹至公路。20xx年，我乡西部各村将掀起拓宽公路热潮，庙不应例外。要将和到路这段庙区5公里多公路作为拓宽重点，力争一次完成路基拓宽，视资金情况，从往下分段硬化至5.5米宽，预计需资金百万元以上，分三年进行，力争两年完成。希望上级像支持村路建设一样支持我们，也相信会得到党委、政府、各级领导、各村支部、村委会以及广大信众的支持。

除此外，我们还要开展日常性的宗教事务活动。

我们不会高谈论调，也不会干急功近利的事，托福佑帝君和朱元帅的福，只求默默无闻又扎扎实的干好每一件事，使宗教工作与发展相和谐。我的说法如有不对之处，相信会得到理解。

同志们：

今年是全面贯彻落实党的和十二届全国人大一次会议精神、实施“”规划承上启下的关键一年，也是省十二届人大的开局之年。今天我们在这里召开会议，与各市州和部分县区人大的领导和同志们共同研究农业与农村发展面临的新形势和新任务，交流人大农业农村工作的好经验和好做法，这对于统一思想、凝聚力量，进一步提高全省人大农业农村工作水平具有十分重要的意义。首先，我代表省人大会，向会议的召开表示热烈祝贺!

下面，我结合全省经济社会发展形势，就如何做好全省人大农业农村工作讲三点意见：

一、提高认识，不断增强做好人大农业农村工作的责任感和使命感

党的高举中国特色社会主义伟大旗帜，描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图。实现全面小康的目标，重点在农村、难点也在农村。农业是国民经济的基础。农业、农村和农民问题，是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题，始终受到党中央、国务院以及各级党委政府的高度重视。从20xx年到20xx年，中央一号文件连续十年聚焦“三农”，出台了一系列强农、惠农政策。我省是一个以农业为主的省份，甘肃有两大问题：一个是民族宗教问题，一个是农业问题，始终关乎全省发展大局。我省的农业与农村工作在中央一系列强农惠农政策的指引下，在省委、省政府的正确领导下，取得了巨大成就：粮食生产实现了“九连丰”、农民增收实现了“九连快”，农业和农村生产生活基础条件得到了前所未有的改善。但同时我们也要清醒地看到，甘肃是一个以农业为主的省份，温饱问题解决后，相对贫困日益凸显。一方面贫困面大，国家确认的扶贫对象为722万人，贫困发生率为34.6%，列全国第二;另一方面贫困程度深，去年全省农民人均纯收入为4506.7元，与全国相差3409.9元。加之生存条件严酷、基础设施欠账多、社会事业发展滞后、富民产业培育进展缓慢等制约因素，扶贫攻坚、实现小康目标的任务十分艰巨。当前，我省“三农”工作已经站在了一个新的历史起点上，处于转型跨越的重要关头。在甘肃视察时的重要讲话和汪洋副在临夏州积石山县调研时的重要讲话，都对发展现代农业、推进扶贫开发、加强生态环境保护、改善和保障民生、维护社会和谐稳定等重大问题，提出了明确的要求，为我们做好“三农”工作指明了方向。今后“三农”工作要围绕实施“1236”扶贫行动计划和现代农业建设，在全力稳定粮食生产的前提下，大力发展特色富民产业，千方百计提高农民收入，着力解决制约农业发展的瓶颈问题，努力改善农村生产生活基础条件，积极推动全省现代农业发展上层次上水平。今后五年，是我省实现转型跨越、加快建设全面小康社会的关键五年，也是本届人大会大有作为的五年。多年来，各级人大农业农村工作结合当地经济社会发展特点，紧紧围绕中心，服务大局，依法履行职责，拓宽立法渠道，改进监督方式，创新调研方法，服务人大代表，为促进全省农业和农村经济又好又快发展做出了突出贡献。新的历史时期赋予我们新的历史使命。作为从事人大农业农村工作的同志，一定要认清形势、牢记使命，紧紧围绕在视察甘肃时对农村工作的要求和党的对 “三农”工作的重大决策部署，紧紧围绕省委确定的经济社会发展总体思路、奋斗目标和“三农”工作任务，继承和发扬人大工作的优良传统，履职尽责，扎实工作，努力为建设幸福美好新甘肃、全面建成小康社会做出应有的贡献。

二、积极作为，努力为全省农业农村工作做贡献

促进农业稳定增效、农村长期繁荣、农民持续增收，努力实现与全国同步全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃是我们各级人大农业和农村工作的重要任务。我们必须紧紧围绕这个大局，充分发挥各级人大工作的优势，积极作为，努力为全省农业农村工作做出新的贡献。

一是农业立法要更加注重质量。制定地方性法规，为经济社会发展提供法律保障，是地方人大会的重要职权和首要任务。多年来，省人大会高度重视农业法制建设，紧密结合我省的具体情况和实际需要，积极开展农业地方立法工作。截至20xx年，省人大会共制定了38部涉农地方性法规，内容涉及土地管理、水资源保护、林业生态建设、动植物检疫、种子管理、农民教育培训和农村扶贫开发等多个方面。这些涉农法规的颁布实施，有力地推动了依法治农、依法兴农进程，为我省农业与农村经济社会发展提供了有力的法制保障。但客观地来看，我们现行的一些法规，有的还比较原则，操作性不强;有的缺乏针对性，地方特色不明显;有些急需要立法的事项尚处于空白，如草食畜牧业发展、废旧农膜回收利用、河西走廊农业水资源管理等。因此，要在已有工作基础和取得成效基础上，进一步强化立法工作，行使好地方立法权，坚持科学立法、民主立法、开门立法，努力避免部门利益法制化，有效提高立法的质量和水平。要紧紧围绕扶贫开发和实现小康目标，紧紧围绕服务“三农”、促进农民收入倍增，紧紧围绕农村社会和群众关注的热点和难点问题，结合我省实际，发挥专业优势和职能作用，特别是发挥好从事人大农业和农村工作的同志们的特殊作用，牵头做好立法选题立项工作，既要突出重点也要统筹兼顾，既要注重数量更要提高质量，不能为立法而立法，不能急于求成，要在确保与宪法和国家现行的法律、法规不冲突不矛盾不违背的前提下，把立法的重点放在提高地方性法规的针对性、可操作性和实效性上。一方面要对现有的一些不适应、不科学、较原则的法规进行修改完善，尽可能多一些具体化、可操作的条款。另一方面还要发扬民主，走群众路线，广泛听取各方面意见，适时制定出台新的相关涉农法规。其他没有立法权的市县人大及其会也要积极参与立法工作，充分发挥贴近实际、贴近问题、贴近群众和承上启下、联系人大代表的优势，提出立法意见和建议，配合搞好立法调研和法规草案的征求意见工作。

二是农业监督工作要更加突出实效。人大及其会作为国家权力监督机关，是代表国家和人民进行具有法律效力的监督，其目的在于确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。目前，支持农业发展的政策体系、法律体系基本成型，农业与农村工作基本实现了有法可依。当前和今后的主要任务是解决有法必依、执法必严的问题。多年的实践表明，要增强监督工作实效，很重要的一条，就是要围绕大局、突出重点。要紧紧围绕“365”现代农业发展行动计划，紧紧围绕制约农业与农村发展的问题，紧紧围绕农民所思所盼所想，综合运用各种法定监督形式，切实履行好监督职能。要把“三农”、扶贫和民生支出列入监督工作的重要内容，重点监督“三农”资金预算安排和执行情况，查找和发现存在的突出问题，督促政府加以改进。要把跟踪监督作为监督工作的重要方法，针对“三农”发展过程中长期存在难以彻底解决的突出问题，综合运用各种监督形式反复督查、一抓到底，着力推动解决问题并建立长效机制。

三是农业调研要更加突出重点。调查研究是做好人大工作的基本方法，是密切联系群众的重要渠道，也是改进工作作风的重要抓手。我们要紧紧围绕与全国同步进入全面小康这一目标，紧紧围绕中央各项惠农政策的落实，紧紧围绕老百姓关注的热点难点问题，精心组织开展视察调研活动，形成一批有份量、有价值、可操作的调研成果，积极向省委建言献策，为省委科学决策提供依据。在调研的内容上，要紧扣省委“三农”工作重大决策部署，突出实施“365” 现代农业发展行动计划和“1236”扶贫行动计划、加快集中连片区域扶贫攻坚、推进特色产业富民收入倍增、开展“双联”行动、做好群众工作妥善化解社会矛盾等重大问题，积极探索符合省情实际的推进农村改革发展稳定、加快农村经济社会转型跨越发展的路子。在调研的主体上，要突出发挥人大代表的作用，加强与代表的日常联系和沟通，广泛吸纳代表参加调研活动，认真听取他们的意见建议，深入了解社情民意，把代表的主张、群众的呼声、基层的经验充分反映到调研报告中。在调研的方式上，要体现作风建设的新要求，深入基层、深入一线、深入群众，一竿子插到底，进村入户进行蹲点调研，在不给群众添乱、增加基层负担的前提下，与群众面对面交流，拉家常话、说百姓事，真正了解基层的实际情况，采取解剖麻雀的方法，深刻分析问题、找准症结所在，对症下药，切实提高调研活动的针对性和实效性。今年省人大农业与农村委员会已将农业结构调整及富民产业培育作为重点调研课题，各市州、县市区人大农委要予以积极配合。市县两级人大会也要结合本地实际情况，围绕加快发展现代农业、增强农村发展活力，谋划搞好具有自身特点的专题调研，为人大会依法行使职权，为党委、政府科学决策提供参考依据。

三、加强学习，进一步提高依法履职的能力和水平

去年以来，省市县三级人大换届后，一批长期在党政部门和“三农”战线工作的同志转岗到人大工作，这些同志不仅有较高的思想理论水平，而且有丰富的实际工作经验，熟悉农业与农村情况，了解农民的心声和发展愿望，这是搞好人大农业农村工作的宝贵资源和有利条件。但人大工作对大家来讲又是一个新的领域和新的环境，这就需要一个重新学习、重新认识的过程。面对新岗位、新任务，如何正确行使立法、监督、人事任免和重大事项决定等职权，如何依法办事、依程序办事，最重要的方法就是进一步加强学习，不断加强自身建设。我们要按照王三运书记对省人大机关加强自身建设的要求，着力强素质、转作风、提效能、讲团结，为履职尽责、搞好工作、完成任务提供坚强保障。一要始终坚持正确的政治方向。增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性，自觉接受党的领导，把省委的要求贯穿于依法履职的全过程，落实到人大工作的各个方面，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。二要更加注重理论学习。深入学习中国特色社会主义理论体系和党的最新理论成果，学习中国特色社会主义法律体系和法律知识，学习借鉴兄弟省市区人大工作的好经验，学习研究不断发展变化的省情，把学习成果转化为指导实践、推动工作的务实之策、创新之举。三要进一步改进工作作风。坚决贯彻中央、省委和省人大会关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等一系列规定和要求，以身作则、率先垂范，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决克服特权思想、特权现象，自觉维护人大的良好形象。四要着力提高工作效能。要从实际出发，采取行之有效的措施办法，改进工作中的不足，抓好工作任务落实，提高工作质量和效率。五要切实加强团结协作。各项工作都要充分发挥民主，既注重少数同志的不同意见，又坚决贯彻集体的决定，日常工作生活中，同志之间要精诚团结、和衷共济，多交流、常沟通，坦诚相待、和睦相处，努力形成良好的工作风气，凝聚工作的强大合力。

最后，祝同志们身体健康!预祝会议圆满成功!

谢谢大家!

在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的讲话谈到：“广大青年要自觉践行社会主义核心价值观，不断养成高尚品格。要以国家富强、人民幸福为己任，胸怀理想、志存高远，投身中国特色社会主义伟大实践，并为之终生奋斗。要加强思想道德修养，自觉弘扬爱国主义、集体主义精神，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。要坚持艰苦奋斗，不贪图安逸，不惧怕困难，不怨天尤人，依靠勤劳和汗水开辟人生和事业前程。“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”青年的人生之路很长，前进途中，有平川也有高山，有缓流也有险滩，有丽日也有风雨，有喜悦也有哀伤。心中有阳光，脚下有力量，为了理想能坚持、不懈怠，才能创造无愧于时代的人生。”身为一名海事青年，我想应该要这样做：

愿自己能成为一个有思想力的人。于个人而言，一生其实很短，一个人，能够依靠的，有权力，有财富，有他人，但更多的，是要依靠自己的初心，由内而外生出的思想。幸福的人各有各自的幸福，但不幸的人，却只有一样的苦痛。归根到底，生活是不公平的，但生命是绝对公平的，因为苦难的力量，生死的纠结，于任何人而言，本质上都是一样的。那么，是什么让我们在面对坎坷艰辛时，仍不气馁，愿意前行?是什么让我们在面对磨难险阻时，依旧前行，永不止步?是什么让我们在面对生离死别时，选择坚强，奋勇担当?是自我思想是感召，是个人意识的呼唤。而只有思想，只有正确的思想，能让我们，离另一个自我更近一些，在点亮灵魂的同时，温暖他人;在奔波生活的同时，解放人生;在不断衰老的同时，依旧美丽。因此，只有成为一个有思想力的人，才不会梦想着天堂，却在直入地狱，才不会仰望着良善，却在不断行恶。

愿自已能成为一个有行动力的人。最近常在想，这个世界不乏丑陋，盛产粗鄙，但仍旧有很多很美好的东西，只是自己缺乏一双审鉴体察的慧眼。而这种能力，源于训练，更源于熏陶。我始终坚信，清谈误国，实干兴邦。以其日夜，苦读善书，不如弯腰，躬行一善。要尊重知识的力量，相信文化的魅力，但更要尊重那些勇于实践，敢于前行的人事。由于个人的生命太过短暂，因此很多问题，要通过行动来解决。实践的力量，

愿自己成为一个有承负力的人。走过岁月多少路，见过了太多勤奋的失败者，努力的受苦人，当生活欺骗了你，命运辜负了你，当大炮轰塌真理，刀剑戗戮公义，当高尚成为高尚者的墓志铭，卑鄙成为卑鄙者的通行证时，一个人，怎么能对所追求的真善美仍旧保有热情，怎么能守护好个人生命的信仰之墙不至于坍塌?“因信而信，因义而义”，在知道世事的虚妄后，仍不轻浮，明白人生的寡淡后，还不沧凉，依旧坚持所愿坚持的，相信所愿相信的，坦然而淡定的承负起自己的命定十字架，为自己，活出一个真实的自己，成就一个美丽的自己。

尊敬的各位领导：

首先感谢各位在百忙之中莅临我镇检查指导扶促工作，去年，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县帮扶单位的精心指导下，各项工作取得了较好的成绩。特别是我镇的黄南居委会、龙马村，在县纪委、县卫生局、县疾控中心、县卫生监督所、县中医院、县妇幼保健所等7个单位组成的扶促工作组的直接帮扶下，村容村貌、村民的生活条件、生活水平等都得到较大改善，下面我把去年的扶贫项目实施情况向各位领导简单的汇报一下。

2004年初，经县领导和各扶促单位及我们镇、村调研论证，决定在我镇的黄南居委会、龙马村累计投入扶促资金9万元，实施扶促项目4个，到去年10月底，己全部完成项目实施任务，其中，2座电灌站的新建，分别为两村(居)新增改水面积850亩、450亩，龙马村2.2公里水泥路的铺设，从一定程度解决了部分群众行路难的问题，在黄南居委会实施的改水项目，使57户207口人吃上了安全卫生的自来水，从而使该居委会自来水入户率达98.6%，龙马村支部活动室的规范化建设，有力地促进了村级党组织的规范化、制度化建设，改变了村级党组织形象。

在帮扶工作中，各帮扶单位领导都非常重视项目实施情况，县纪委李书记、县人大丁主任经常深入一线检查指导扶贫工作，县纪委张书记、卫生局尤局长经常到村入户检查督导项目实施情况，县妇保所刘所长、中医院贾院长、卫生监督所张所长、县疾控中心张主任等领导多次到龙马村指导电灌站和村通公路建设，在各位领导的关心支持下，2004年我镇扶贫项目实施进展非常顺利。

在完成扶贫项目的基础上，各扶贫单位的干部职工积极伸出援助之手，与两个帮扶村(居)的67个特困户结成了帮扶对子，为贫困户提供致富项目、信息、资金，深受广大干群的好评。

回顾2004年的扶贫工作，我们忠心的感谢各单位特别是在座的诸位领导对我们黄圩镇的大力支持。

2005年，根据我镇实施情况，通过充分调研论证，目前，我们己初步拟定8个扶促项目实施方案，其中在云梯关村计划实施4个项目，即村通砂石路2公里、村部建设、电灌站修建、帮扶贫困户60户，在黄南居委会实施项目4个，即村部建设、修建电灌站1座、新建妇女河农桥1座、帮扶特困户40户。

为完成今年的扶贫项目实施任务，我们党委、政府成立了扶促工作领导小组，由徐书记亲自任组长，徐镇长和我任副组长，民政、财政、农经、农推、卫生院、水务站、农电等单位负责人任成员，我们将抓住帮扶机遇，加大项目实施督查力度，同时也希望各位领导一如既往地关心支持我们。

看了在乡镇精准扶贫工作会上的讲话

同志们：

按照会议安排，现将我区20xx年经济工作重点报告如下。

一、20xx年经济社会发展主要预期指标及主要考量

(一)主要预期指标。力争地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入同口径增长x%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长7.5%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。

(二)主要考量。总体来讲，外部宏观形势依然复杂多变。保护主义、单边主义、中美经贸摩擦等风险挑战仍然存在，国内经济下行压力未明显缓解，将对我区经济工作造成一定影响，增加发展不确定性。但也要看到，我区经济发展经过长期积淀，形成了坚实的产业基础和稳定的发展市场，经济增速已从低谷的5.5%连续提升到x%，有较强的经济发展韧性和抗风险能力。特别是“中优”和国家级“市场采购贸易方式试点”等重大政策红利、科技创新服务等重大改革红利、相对充足的空间资源优势等多重利好叠加，我们有信心、有决心持续推动经济社会实现稳中有进、稳中向好发展。具体来讲，经济增速，由于有坚实的产业基础和较大的发展空间，拟定为增长x%以上，高于20xx年目标;一般公共预算收入，由于受大规模减税和房地产调控等影响，拟定为同口径增长6.5%以上，略低于经济增速;固定资产投资，继续发挥对经济发展的拉动作用，拟定为增长10%以上;社会消费品零售总额拟定为增长10%以上，与20xx年持平;城镇居民人均可支配收入拟定为增长7.5%以上，与20xx年持平;城镇登记失业率拟定控制在4%以内，与20xx年持平。

二、20xx年经济工作重点

(一)坚持以重大项目为中心，强化经济发展支撑。一是加强项目储备。健全项目策划储备机制，编制储备项目指导目录并积极向社会推介。围绕产业功能区建设和“1+3”都市型现代产业体系建设，按照重大产业、基础设施、公共配套、生态环保、民生改善五大类别，着力策划一批重大产业项目，配套储备一批重点功能项目，做强发展支撑。二是加紧项目招引。聚焦心仪企业，深入推进以商招商、专班招商，实现新签约引进重大产业化项目30个、新增“六类”500强企业10家、总部型企业10家。三是加快项目落地。完善重大项目组织管理机制，逐一成立项目工作专班，落实项目推进责任，确保“国际美食城”标杆项目、天亿健康智谷、人人车等7个重大项目落地。四是加速项目促建。确保坝路9号、木综厂等26个项目开工，保利天玺、华侨城欢乐汇等17个项目加快建设，旭泰置业花照产城综合体、新(岛型)公园等50个项目竣工投用。

(二)坚持以功能区建设为抓手，提升经济发展质量。一是加快发展总部经济。深入实施《楼宇经济五年行动计划》，积极引进一批管理型职能总部、科技型功能总部、新兴型创新创业总部。新打造甲级写字楼1栋，新增税收5000万以上楼宇3栋、其中税收亿元以上楼宇1栋。二是大力发展主导产业。现代都市工业，深入实施现代都市工业行动计划，引入易华录数据湖等新项目，积极推进中铁轨道交通高科技产业园项目二期、天奥电子产业园、现代都市工业港1号、2号、3号等项目建设，确保康弘生物二期等项目建成投用，加快打造现代都市工业及总部集聚区。全年实现轨道交通主营业务收入900亿元以上，电子信息主营业务收入178亿元以上，规上工业增加值增长x%以上。现代商贸商务业，加速推进“市场采购贸易方式试点”建设，积极推进“西部法律服务聚集区”建设，大力发展新兴金融业、商务服务业，提升发展现代商贸业、电子商务业，加快打造天府国际商贸商务集聚区。全年实现社会消费品零售总额990亿元以上，服务业增加值975亿元以上，外贸进出口总额83亿元以上，电子商务交易额750亿元以上。科技创新服务业，深入实施“创业天府·行动计划”，加快环交大菁蓉创业谷、轨道交通产业技术研究院等载体建设，引入培育一批专业型孵化机构、服务机构，促进科技成果就地转化，加快打造xx大道科创文创集聚区。全区r&d经费支出占gdp比重达3.5%以上，万人有效发明专利拥有量达26.5件以上，高新技术产业产值达425亿元以上。三是提升发展特色产业。文化创意产业，以产业形态培育和消费场景建设为重点，大力发展创意设计、动漫游戏、音乐传媒、文化博览等产业，建成重点文化创意产业基地1家，打造文创空间10个，文创产业增加值达100亿元以上。都市旅游产业，积极推进凤凰山体育中心、凤凰山音乐公园等核心地标建设，加快打造枣子巷、欢乐里等特色街区，加紧实施锦江夜消费商圈(xx段)建设，推动绿道与文商旅体融合发展，加快构建“多彩都市+天府文化+个性旅游”的都市旅游新模式。全年引进重大文旅项目4个，打造五星级(标准)酒店1家，接待游客超1400万人次，旅游总收入达280亿元以上。医药健康产业，积极争取广东美尔等医美项目落地，高效推进国宾智慧健康城、xx区域细胞制备中心等项目建设，加快打造xx大健康产业特色品牌。

(三)坚持以改革创新为驱动，激发经济发展活力。一是扎实开展重点领域改革。深化供给侧结构性改革，抓好“三去一降一补”，降低市场主体交易成本。推进国资国企改革，健全国资经营评价和监管体系，确保国有资产保值增值。深入推进财政管理体制改革，建立招商引资项目财源评价制度、财源建设考核奖惩制度，增强税收增长后劲。把握时、度、效，平稳推进机构改革，理清部门职能边界，提高工作效能。二是持续深化对外交流合作。深入推进辖区大单位、大企业强强联合，支持优势产业、优秀企业“走出去”，参与“六大经济走廊”重点项目建设。积极搭建“xx市轨道交通产业发展联盟”“轨道交通产业高峰论坛”等平台，推动轨道交通产业“一总部”与新都、新津“两基地”协同发展。三是发展新经济培育新动能。大力实施新经济企业梯度培育计划，为企业提供资金、政策、市场、技术等综合服务。加快构建“六大新经济形态”“七大应用场景”，支持智慧停车、无人零售、蓝色大道等场景落地落实。确保新经济产值增长10%以上，培育“准独角兽”企业1家。四是促进民营经济健康发展。实施民营企业梯度培育计划，积极推动“个转企、小升规、规上市”，全年新增企业10000家以上。严格落实民营经济各项支持政策，推动成立100亿元以上的产业扶持基金，切实降低民营企业经营成本。鼓励民营企业参与产业功能区、安置房、公共服务等领域建设。

(四)坚持以营商环境建设为重点，增强经济发展竞争力。一是提供优质高效的政务服务。深入推进“放管服”改革，加快实施“证照分离”“照后减证”，探索开展主题式服务和新设商事主体“容缺登记”，企业开办压缩到5个工作日内。实施企业投资项目承诺制改革和工程建设项目审批制度改革，工程建设项目审批全流程压缩到90个工作日内。推进环保监测监察执法垂直管理制度改革，环评报告表审批时限压缩到7个工作日内。二是维护诚信公正的市场秩序。坚持“非禁即入”，严格实行市场准入负面清单制度。全面落实公平竞争审查制度，维护公平竞争秩序，激发市场活力。深入开展反不正当竞争、反垄断执法，严厉打击各种损害群众利益、扰乱市场秩序的行为，让企业放心投资、专心创新、安心发展。三是构建要素可及的产业生态。实施“上市企业倍增行动计划”，推广科创贷、壮大贷，大力发展供应链金融，设立重点产业发展基金，缓解企业融资难融资贵，确保新增新兴金融机构16家以上。积极引进咨询、评估等服务机构，新增律师、会计等商务服务企业8家以上。大力实施“筑巢工程”，建成九里堤北路、新桥2个国际化社区、标准化厂房30万平方米、人才公寓5.7万平方米，新增道路里程12公里以上。

(五)坚持以征地拆迁为突破，重塑城市经济地理。一是统筹推进非核心功能疏解。积极推进金府石材城等低端市场、仓储物流市场调迁，加快推进中石油104、102等油库和凤凰山机场搬迁。二是加快推进项目用地拆迁。加快推进铁路局人北片区(一期)、火车北站南广场东西两侧片区等棚改项目拆迁，完成改造196户。有序推进国宾、互助等片区城中村改造，完成改造60户。积极推进土桥、杜家、兴盛等片区征地拆迁，完成20xx亩土地征后拆迁，释放土地资源1000亩以上。

(六)坚持以民生改善为根本，夯实经济发展根基。一是高水平保障社会民生。加大灵活就业支持力度，新增城镇就业1.5万人。加强社会保障体系建设，推进全民参保登记常态化。健全社会救助体系，不断提高最低生活保障水平。加速推进侯家b区、明月3期b区、c区等安置房建设，基本解决超期过渡人员安置问题。二是高品质发展社会事业。大力实施基本公共服务设施“三年攻坚”行动，新建公共服务设施76个、建成20个。实施优质学校集团化办学改革，推进人北小学立人校区等26所学校建设，新增学位1.2万个以上。加快医疗设施建设，启动区中医院建设，新建社区卫生服务机构2家。完成6个省级规范化司法所建设，实现省级规范化司法所全覆盖。三是高效能推进社会治理。深入实施社会治理“三大攻坚行动”，积极化解社会矛盾纠纷，打造“平安”。积极推进曹家巷社区综合体建设，建成友联社区、金仙桥社区等精品示范社区，完成32个老旧院落提升改造。建立社区基金37支以上，筹建xx区社区发展基金会。启动人北中央公园、迎桂湖等城市公园建设，推进三级绿道和小游园、微绿地建设，新增绿道60公里、绿地20万平方米以上。突出抓好城郊结合部环境治理、扬尘污染治理、违法建设治理和广告招牌乱象治理，持续推进“两拆一增”，完成街区美化亮化34条、道路黑化整治20条。

(七)坚持以社会稳定为前提，筑牢经济发展保障。一是坚决打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战，健全处置非法集资、互联网金融等风险分类巡查制度，加快完善应急管理体系，提高防控能力。打好精准扶贫攻坚战，精准实施石渠县和简阳市3个乡对口帮扶，助推乡村振兴、村民增收。打好污染防治攻坚战，大力实施环保环卫“八个一体化”改革，确保全区pm2.5平均浓度控制在52微克/立方米以下，空气质量优良天数达247天以上，积极创建国家生态文明建设示范区。二是高度重视人民群众身边的安全。打好扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒人民战争，确保社会治安形势持续好转。加强农产品和食品药品监管，切实保障群众“舌尖上的安全”。抓好安全生产、消防安全、交通安全、特种设备安全，坚决遏制较大及以上安全生产事故，确保城市安全、社会安定、市民安宁。

同志们，做好20xx年经济工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要按照市委、市政府和区委的统一部署，进一步解放思想、扩大开放，紧盯目标、真抓实干，为全力提升品质、打造xx品牌、重振雄风，加快建设中西部综合实力领先城区作出更大贡献，向新中国成立70周年献礼!

尊敬的各位家长，你们好! 首先，让我代表学校及全体教职工，对各位在百忙中抽出时间来我校参加家长会表示热烈欢迎，对大家关心教育、支持教育的行动表示衷心地感谢。

人们常说：百年大计，教育为本。要把学生教育好，我认为需要学校、家庭、社会三方有机合作，共同努力。因此我代表上洞小学全体教职员工先向各位家长汇报一下我校的近况：我们上洞小学现有7个教学班，在校学生106人，教职工8人，我于__年9月调到上洞小学任学校负责人，在大家的共同努力下，学校__年度工作被板溪镇党委、镇人民政府评为“德育工作先进集体”，__年以来我校组织学生参加铜仁市“祖国好·家乡美”主题系列活动获市级二等奖，县级“三好学生”评选2人次，组织贵州省第二届网络安全知识竞赛获省级三等奖1人次，同时得到市级和县级表扬。教师在教育教学论文和教学技能比赛中多次获省级、市级、县级奖。我校所迎接的各级、各项检查中成绩突出，多次得到上级领导的肯定和表扬。我校的教育教学质量在稳中求上进。__年学校教学质量综合成绩在全县村完小中排名第44名，而20__年学校教学质量综合成绩在全县村完小中排名第26名。 这些成绩的取得，与全体师生的共同努力和广大家长同志们的大力配合是分不开的。我代表学校对家长的大力配合表示感谢!

第二个方面就农村义务教育学生营养改善计划给大家做一宣传，国家自__年春季起，对咱们农村学校的学生每人每天补助3元用于改善学生的营养状况，我校学生在校期间平均每人每天按4元标准，全部用于学生的免费午餐改善。按县营养资助中心要求，每生每餐自费1元生活费，我们向学生家长每期是按预计80餐预收的，原则上是多退少补，但每期学生在校吃饭的餐数都在85餐左右，多余的几餐，学校都没有向学生家长收取，从学校的办公经费中列支。学校采取的是学校自主供餐的形式，保质保量把4元钱用在学生身上，保证学生每餐每生都有一两以上的肉。在这一点上，我要向各位家长作一下说明，我们食堂工人工资政府每月才补助800元，学校实际开的工资是1000元，其中每月200元工资是从学校办公费中列支的，还有餐具的购买、煤炭等都是从学校办公费中支出，同时为了学生的食品卫生安全，20__年春季学期学校从微薄的办公费中给学生购买了餐具进行集中消毒，没有向学生家长收取一分钱。我想这是国家的惠民政策，学校在落实好的同时，也欢迎各位家长对学校进行监督。

其次，谈一谈家庭教育。

教育主要由学校这个专门机构来实施，但家庭教育不能因此而削弱，家庭教育是与家庭同时产生的，它作为一种独立教育形势先于学校教育，同时也是儿童实现社会化的奠基教育。我国宪法规定：父母对未成年子女有抚养教育的义务。父母教育子女不仅是履行固有的天职，而切实履行社会职责，父母应通过家庭教育，使子女受到社会主义、共产主义思想的熏陶，使智力得到尽可能早的开发。所以，家庭教育具有早期优势，是奠基教育，也是学校教育的基础。学生在学校学习，接受学校教育时，仍需要家庭教育的配合，家庭教育也是学校教育的补充。教育不仅是学校的事，也是家长的事，两者必须紧密结合起来，这就要求家长和学校、班主任保持密切联系，在教育学生这个问题上保持高度的一致性，这样才能有效地实施教育。 下面我就家庭教育谈以下几点供各位参考：

1、要搞好家庭教育，就要真正了解孩子，关心孩子，这是教育孩子的前提。然而，很多家长认为教育孩子是学校和老师的事，不错，是学校和老师的事，老师不仅要给学生传授知识，还要教给学生做人的道理。但这仅仅是学校教育、家庭教育、社会教育的三分之一，要教育好学生，除了学校教育外，家庭教育和社会教育都应跟上。现在，有一些家长都以自己忙为理由，很少了解孩子，关心孩子。对孩子全面了解并不是一件容易的事，这需要家长做大量的细致工作，注意观察孩子的言行举止，留意孩子的书包、笔记，经常与之谈心交流，多倾听孩子的意见和要求，做孩子的知心朋友，只有全面了解孩子，才能根据孩子的特点和需要给孩子以帮助和指导，引导孩子健康发展，不断取得优异成绩。

2、家庭教育不可忽视父母的示范效应，父母一定要为孩子树立良好的榜样。人常说，父母是孩子的第一任教师，家庭是孩子的第一个课堂。每一位父母都应该认识到自己的言行和家庭环境在孩子的成长中起着非常重要的作用。父母的思想态度、兴趣爱好、言行举止、待人接物、生活方式，甚至走路的姿态，都可能会对孩子起到潜移默化的影响。

3、注意培养子女形成健康的心理。心理健康了，才能产生积极向上的动力，从而激发出学习的积极性和自觉性，树立达到人生某一目标的坚定信念。因此，孩子的心理健康是成才的前提。我们要对孩子从小进行心理健康教育，方法很多，比如：给孩子以足够的慈爱;鼓励孩子去面对适合于他年龄的新事物和新需要;对孩子的成就给予称赞和勉励;灌输正直、正义、积极、勇敢、顽强、友爱、互助等正面的思想，引导孩子正确对待家长及老师的表扬与批评，与老师及同学和谐相处;及时发现和疏导孩子的心理障碍，从日常生活琐事中一点一滴地培养孩子健康的心理素质，久而久之经过长期教育、熏陶，孩子健康的心理因素就会形成。

4、对孩子既不能过分溺爱，也不能苛求过度，更不能粗暴的斥责打骂。

5、关注孩子们的身体健康。要让孩子养成良好的饮食习惯。加强锻炼，体育不仅是强身之育，也是强心之育，它更是一切教育的基础。积极配合学校，做好学生在家时的防交通事故、防火、防盗、防溺水、防煤气中毒等各个方面的安全教育。

6、注重学生在家的习惯养成教育。

教育就是习惯培养。实践证明：只要学生不是弱智或极端顽固不化，没有克服不了的坏习惯，没有教育不好的学生。任何不良习惯都不是固定不变的，只要教育得法，一切都会向好的方向发展变化。

再次，我谈几点建议望各位家长能做得更好：

一、在安全方面

家长要经常教育孩子放学后不逗留，要径直回家，不接触陌生人，教育孩子遵守交通规则，横过公路一停二看三通过，不要跑。教育孩子注意防火、防电、防煤气中毒。特别是近期的安全工作，要做好汛期的安全教育，例如遇到大风冰雹暴雨等恶劣天气，如孩子还在家，就不要到学校了，如果在学校遇到这校的恶劣天气，学校老师会在学校等待家长来接的，特殊情况安排教师送。还有希望家长做好孩子的防御溺水教育，严禁学生下河洗澡、捉鱼等，前几天干田和上洞有几位学生到老瓦塘去玩耍被学校发现后进行说服教育，望家长在家多教育孩子子。同时春季是流行病高发期，请家长密切关注孩子，如发现孩子有异常情况应积极送医院检查。

二、在学习方面：要督促孩子做好家庭作业，对于学习比较困难的孩子要做好学习辅导。

三、在家校联系方面：平时要主动多与学校、老师联系，方式可以灵活多样、来校来电话均可，及时沟通，方便教育，一切为了孩子，坦诚交流，尊敬老师，为孩子作好榜样。

我坚信，有了您的配合，有我校这批爱岗敬业、乐于奉献、充满活力、有爱心、有事业心的教师队伍，您的孩子一定会在上洞小学健康愉快地成长与发展。

最后，敬请各位家长对我们的工作以大力支持和配合，同时也请各位家长会后能留下你们宝贵的建议和意见，便于我们改进工作。我们将不胜感激。

谢谢大家的光临!

这次全县农业农村工作会议的主要任务是，深入贯彻落实省、市农村工作会议和全县经济工作暨扶贫开发工作会议精神，总结分析20xx年全县农业农村工作，表彰先进，部署20xx年农业农村工作。县委、县政府对开好这次会议高度重视。县政府孙县长在会议召开前听取了农口部门的汇报，并对省、市农村工作会议精神的贯彻落实进行了专题研究，同时还向县委刘书记作了汇报。等一下，县委刘书记还要作重要讲话，充分体现了刘书记、孙县长对农业农村工作的殷切期望和极大鼓励。我们一定要深刻领会刘书记的重要讲话精神，切实抓好贯彻落实。根据会议安排，先讲三点意见:

一、肯定成绩，策应形势，进一步坚定做好农业农村工作的信心和决心

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下紧紧围绕年初确定的工作目标，主动作为，攻坚克难，在稳定中谋发展、求突破，在发展中创特色、树典型。可以说是，全县呈现了五谷丰登、六畜兴旺，全面增产、季季丰收，风调雨顺、农村祥和的繁荣景象。农业农村经济发展的喜人局面，为“”良好开局奠定了坚实基础，为经济社会平稳较快发展提供了有力支撑，为保持社会和谐稳定作出了重要贡献。

一年来，主要农产品全面丰收。粮油、蚕桑、蔬菜三大主导产业规模不断壮大，完成粮食播面69.03万亩，总产量达29.39万吨，实现粮食生产连续八年增长;冬种油菜20.5万亩，增长3.2%;桑园面积增加到2.9万亩，产鲜茧1.56万担，产值达2496万元;蔬菜种植面积10.4万亩，产量21.5万吨。生猪出栏31.29万头，增长14.9%，保持了两位数增长。肉牛、家禽、水产保持稳定增长，肉牛出栏3.97万头，增长9.4%;家禽出笼194.21万羽，增长6.1%;水产养殖总产量1.54万吨，增长3%，有效保障了市场供应。

一年来，农业基础设施不断夯实。全面完成了总投资1.2亿元的丰源、禾山、洞口等七座中小型水库除险加固扫尾工程，投资1400万元的7座小(二)型水库除险加固工程扎实推进，可在汛前完工。滨江路堤工程完成投资2100万元。小农水重点县建设项目有序推进，整合各类涉农资金4348.6万元，统筹推进3.3万亩标准农田建设，建成高标准农田2600亩，改造中低产田7000亩。当年争取上级资金1508万元，解决了2.8万农村人口的安全饮水问题。筹资100余万元维修水渠161公里。

一年来，农业产业化水平得到提升。特色农业产业规模不断壮大，完成油茶造林8000亩，种植金银花1000亩，新发展白茶812亩，花卉苗木基地完成林地流转3000亩。特别值得一提的是，我县井冈蜜柚完成6457亩，占目标任务的107.6%，使总面积达到8457亩，获全市考核第一名，受到市委、市政府的充分肯定，孙县长代表永新在全市农村工作会议上作了全市四大产业之一的典型发言。农业规模化经营发展势头良好，全县土地流转面积达8.2万亩，尤其是台岭、高桥楼两个乡镇流转土地面积大，分别达1100亩、5100亩。农业生产组织化程度进一步提升，新培植龙头企业1家，培育“一村一品”专业村182个，新增农民专业合作社50个，总数达146个，其中4个获得省级先进合作社称号。

一年来，生态建设有效推进。绿色无公害食品稳步发展，绿色水稻、油菜、西瓜、早熟梨、油茶等5个标准化原料生产基地规模达45万亩，获得绿色、有机、无公害农产品标志16个，所获数量位居全省县级前列。全县投入“一大四小”工程建设资金6806.7万元，完成造林绿化5.6万亩，超额完成任务45个百分点，高标准提升通道绿化83.3公里，“森业十创”工作有效推进，栽植各类苗木10.8万株。农村沼气池建设取得实效，新建沼气池1820座。农村环境得到优化，大力推行“3+5”垃圾无害化处理模式，积极开展了8个集镇和315个自然村清洁工程建设，农村垃圾处理逐步走向资源化、减量化、无害化。

一年来，新农村建设成效明显。新农村建设实现了由村庄整治向美丽乡村建设跨越。筹集资金2580万元，全面完成了86个新农村点建设，硬化道路56.25公里，完成改厕、改水3122户，拆除栏舍、旧房等10余万平方米，兴建畜物小区26个，修建休闲活动场所102个，建成农家书屋、文化娱乐室70个、文化宣传长廊50余个，新农村点基本实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居优美村”的目标。同时，涌现了里田横楼、龙源口黄陂洲、石桥楼下、台岭谭陵等一批生态美、村庄美、庭院美、生活美、乡风美的美丽乡村。

一年来，农村社会事业快速发展。加大实施农村劳动力培训，转移农村劳动力4000余人。森林防火能力明显提升，荣获“全省森林防火平安县”称号。林业系统和国有垦区农村危房改造有序推进，帮助476户困难群众解决了住房难题。扶贫移民力度加大，投入资金232万元完成移民搬迁139户、650人，建设移民集中安置示范点2个。人口和计生工作全面加强，实现了“一升三降”目标。此外，在农村教育、重大动物疫病防控、农机下乡、气象预报、水文监测、供销等方面，都做了大量工作，取得了较好的成绩。

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，当前我县农业农村发展中还存在不少困难和问题：一是农业基础设施还比较薄弱，抗灾减灾能力不强;二是农业产业化规模小，农民增收的长效机制尚未形成;三是农业科技含量不高，农产品市场竞争力有限;四是农业招商力度不大，产业链条延伸不足;五是农村社会事业发展仍然滞后，城乡一体化进程任重道远。对此，我们必须进一步增强责任感、紧迫感和使命感，不断创新工作思路，采取更加有效的措施，认真加以解决。

二、突出重点，抓住关键，切实增强农业农村工作的执行力和操作力

今年是实施“”规划承上启下的关键一年。做好今年的农业农村工作，事关全局，意义重大，只有“三农”工作扎实了，才能为永新进位赶超、加速崛起打下坚实的基础。20xx年全县农业农村工作的总体要求是：全面贯彻落实中央、省、市1号文件和县第十五次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“保障农产品供给、促进农民增收”的中心任务，切实坚持“产业化提升农业、城镇化带动农村、工业化致富农民”的根本思路，进一步提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，实现粮食增产、农业增效、农民增收、农村面貌增靓、农村发展活力增强。主要目标是：确保全县农业总产值突破24.5亿元;粮食播种面积达68.9万亩，总产6亿斤;农民人均纯收入增长12%，达到6231元;完成90个新农村建设点工作。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：

(一)加快转变农业发展方式，大力推进现代农业建设。一是毫不放松抓好粮油生产。全面落实国家促进粮食生产各项政策，激发农民种粮热情，进一步稳定粮食播种面积，重点抓好怀忠、石桥2个万亩粮食高产示范片建设，确保全年粮食播面达到68.9万亩以上。继续开展粮食高产创建活动，抓好优质高产新品种的推广应用，积极开展测土配方施肥，大力推广增产栽培技术，力争水稻单产提高10公斤以上。在政策、土地、资金、农技等方面加大对种粮大户的扶持，促进粮食规模化种植。加快资源整合，做大做强粮食龙头企业，发展壮大粮食流通产业，提高粮食生产经营综合效益。加大油菜种植力度，确保油菜种植面积达20万亩。二是大力发展优势特色产业。抓住全市大力发展蔬菜、井冈蜜柚、高产油茶、花卉苗木四大特色产业的机遇，充分发挥我县资源、技术和人力优势，确保年内新增井冈蜜柚6000亩、高产油茶11000亩、花卉苗木4700亩。蔬菜产业突出实施城郊蔬菜战略，重点抓好烟阁、龙源口、在中三个集中连片蔬菜基地建设，努力培育一批蔬菜专业村、专业户，力争全年蔬菜播面达到10.2万亩，其中无公害蔬菜7万亩，建成城郊蔬菜基地20xx亩;井冈蜜柚产业重点抓好高桥楼(官山农场)、高市、怀忠三个千亩示范基地以及一批百亩示范点，突出打造高桥楼万亩井冈蜜柚示范带，形成一批优质、安全、高效精品蜜柚园;高产油茶产业重点抓好象形、芦溪、高桥楼等大面积基地建设，确保标准高、效益好、集中连片;花卉苗木产业重点抓好高速公路两边各50米宽的示范带以及国省道沿线建设，打造一批集生产销售、园林加工、生态观光于一体的花卉苗木基地。蚕桑产业要巩固老桑园，发展新桑3000亩，搞好竹荪套种等综合开发，打造在中排形、台岭六合、莲洲狮山等新蚕桑重点村。同时，加快发展金银花、白茶、山核桃等新兴特色产业，新发展金银花1000亩、白茶500亩、山核桃500亩。三是着力提升农业产业化经营水平。大力发展高效生态农业，推动优质稻、果蔬、茶叶等传统产业向绿色有机产业转变，积极创建无公害、绿色食品生产基地，打造绿色生态品牌。重点扶持井冈蜜柚、高产油茶等龙头企业发展，尤其在高桥楼万亩蜜柚园中，要引进有实力的大企业发展养殖业，以形成“猪-沼-果”良好生态循环链发展模式。力争年内新增市级以上龙头企业2家、省级以上龙头企业1家。积极实施枧田村、高桥村等20个列入全市“一村一品”示范村行动，加快酱制品、蚕桑等16个列入省农业产业化龙头企业“双十双百双千”示范项目建设。加强农民专业合作社规范化建设，力争新增农民专业合作社30家以上。大力推广“龙头企业+基地+农户、龙头企业+合作社+农户、合作社+农户”的生产经营模式，实现产供销、农工贸一体化经营。四是积极推进农业科技创新。今年中央1号文件的主题是农业科技创新。农业发展最大的潜力在于依靠科技进步和提高劳动者素质。一方面，要创新农技推广方式。开展以“科技进村入户、助力增产增收”为主题的“农业科技促进年”活动，提升农业技术应用和服务水平，切实解决农技推广“最后一公里”问题，进一步提升农业科技到位率。另一方面，要加强农业农村人才队伍建设。通过引进、培养、培训等渠道，不断壮大农业农村人才总量，提高为农服务水平。有计划地招聘一批农林水专业人才充实到县乡两级专业人才队伍，逐步解决专业人才短缺、人才断层等问题;大力实施大学生“村官”计划和“一村一名大学生”工程，鼓励引导大学生扎根基层，服务“三农”;加快培训一批生产能手、经营能手和专业合作组织领办人等“土专家”和“田秀才”，提高农民承接、运用和转化科技成果的能力。围绕优势产业，全面推进科技示范基地建设，力争做到乡有示范片、村有示范点、组有示范户。着力推进农机生产技术，力争机耕率达80%以上、机收率60%以上。

(二)重点抓好农田水利设施建设，不断夯实农业发展基础。一是扎实推进水利工程建设。继续打好水利设施三年大会战，全面完成太坪、龙满、马形等7座小(二)型水库除险加固工程，开工建设斗上中型水库和21座小(二)型水库除险加固工程。加快高桥楼万亩圩堤和滨江路堤等重点项目建设进度。积极实施投资达2125万元的小农水重点县项目，提升水利保灌顺排能力。深入实施农村安全饮水“千吨万人”工程，年内解决5.9万农民安全饮水问题。二是大力推进高标准农田建设。各有关部门要按照“定好一张单、各炒一盘菜、共办一桌席”的要求，共同制定建设规划，加强项目资金、项目地点、项目实施的整合，切实完成3000亩高标准农田建设，打造一批高产稳产、旱涝保收的高标准农田。今年，要着重抓好怀忠、沙市、文竹三个高标准农田示范片建设，坚持高标准，确保一次性到位，建成“田成方、林成网、渠相通、路相连、灌得上、排得出”的高标准农田。三是建立农田水利投入稳步增长机制。通过向上争、政策补、广泛筹等多种渠道扩大水利建设投入。在做好项目前期工作的基础上，积极跑省跑部争取立项支持，力争更多的上级资金投入农田水利建设。加大财政对水利建设的投入力度，每年从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，切实增加财政投入。不断拓宽水利投融资渠道，广泛吸引社会资金参与水利建设。

(三)继续抓好“一大四小”工程建设，切实提升生态建设水平。一是加快推进林业生态建设。继续抓好造林绿化“一大四小”工程建设，完成3.69万亩造林任务。进一步提升319国道和省道宜拿线、永睦线、永厦线等通道绿化品位;突出抓好高速公路两边50米宽绿化带及连接线通道绿化建设。高速公路沿线乡镇要按照标准要求，充分利用由县财政出钱租地的政策，进行招商引资，发展花卉苗木基地。深入开展森林城市创建活动，重点打造市民广场绿化提升、湿地公园等重点工程。加强森林资源保护管理，加大对国有林场改革期间森林资源的监管力度。进一步强化森林防火工作，全面落实森林防火重点管理制度，加强预防、扑救和保障三大体系建设。从今年2月20日开始，已进入了重点防火期，仅2月20日、21日两天就发生了10个热点，绝大多数是炼山造成的。按照规定，一个县一个月内发生了15个热点，就要列入重点管理县名单;一个乡镇一个月内发生了3个热点，就要戴上重点管理乡镇帽子。请各乡镇、各基层林场务必杜绝炼山造林，控制热点发生，确保不发生重大森林火灾。否则，将追究责任人员的行政责任。为更好地抓好森林防火工作，要求每个乡镇配备一辆消防用车，凡购买了消防用车的乡镇，县财政和林业部门将补贴3万元。二是切实加强农村生态保护。加大养殖小区和联户大中型沼气建设力度，促进农业资源循环利用。扎实开展测土配方施肥和冬季绿肥生产，促进土壤有机质提升。继续开展畜禽清洁生产行动，大力推进畜禽标准化规模养殖，建立农牧结合、循环利用的生态养殖体系;规范水面养殖管理，全县所的特别是列为备用水源地的水库山塘要严禁养殖，已养殖的要全部退出，切实保护好饮用水源地。稳步推进小流域治理等生态工程建设，扎实开展水土流失综合治理，完成3万亩水土流失治理。三是着力抓好农村环境整治。按照“户有桶、庄有炉、运有车、村有保洁员”的要求，大力推行农村清洁工程“3+5”模式，扎实推进200个自然村、8个集镇垃圾无害化处理工作。加快农村垃圾回收网络建设，提高农村可利用垃圾回收利用水平。加强农村垃圾处理基础设施建设，积极探索农村垃圾处理长效机制，有效解决当前农村垃圾随地乱扔、随处乱堆、不堪入目的问题，切实扭转农村脏、乱、差现象，不断改善农村生活环境。

(四)积极推进农业招商，大力发展开放型农业。一是全力实施传统产业招商。充分发挥我县传统农业优势以及长期以来形成的产业基础，抓住台、闽、浙等地精致农业向内地辐射、转移的机遇，突出重点区域，瞄准重点企业，着力引进粮油、果茶、蚕茧加工等龙头型、集团型、基地型企业，力促传统农产品加工龙头企业上水平、上档次。二是不断拓宽招商领域。积极招引经营花卉苗木、井冈蜜柚、高产油茶等特色产业的规模企业，大力拓展大宗农产品精深加工、设施农业、休闲观光农业、农业示范园建设等领域的招商。三是着力创新招商方式。牢牢树立“跳出农业抓农业，像抓工业一样抓农业”的理念，进一步强化农业招商引资责任。农口部门要以农业招商为主，所完成的项目可充抵工业招商引资任务;各乡镇也要开展农业招商，并将农业招商任务列入年度目标考核。各有关单位要精心包装一批农业重大项目，积极参与市里将在长三角、中国台湾地区开展的农业专题招商活动，充分利用珠三角、长三角、海西经济区3个专业招商站平台，主动走出去招商，确保完成农业招商任务。

(五)扎实推进新农村建设，着力提升统筹城乡发展水平。一是扎实推进美丽乡村建设。充分调动和发挥村点群众的积极性，科学编制行政村、自然村建设规划，把镇村联动、村落连片和大村整体推进作为今年新农村建设的主功方向，以“三边”、“一线”为重点，高标准实施90个新农村点建设，重点抓好安茅线、高速公路连接线美丽乡村示范带和怀忠、埠前等区块的美丽乡村亮点工程建设。各乡镇在美丽乡村建设中要注重对山水树木等自然环境的保护，做到不推山、不填塘、不砍树。特别是要按照省政府姚省长的讲话精神，做好村点的“风水塘、风水山、风水林”建设，以保护好青山绿水的美丽乡村风貌。二是全力实施新一轮扶贫开发。抓住我县列为国定罗霄山区连片特困地区扶贫开发县的政策机遇，围绕新阶段扶贫“两不愁、三保障、五突破”的总体目标，积极抓好20xx-20xx年的十年扶贫规划，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫工作格局。实行每个县领导挂一个乡镇包一个村扶贫、县直单位挂村扶贫和党员干部结对帮扶制度。帮助133个贫困村提高扶贫对象自我发展能力。加快贫困村整村推进步伐，对居住在深山区、地质灾害频发区贫困群众实施移民搬迁扶贫，完成600人移民搬迁任务，打造芦溪新村、文竹大崦新村2个移民集中安置点。深入实施“雨露计划”，确保完成培训1000人。三是大力发展农村社会事业。坚持不懈抓好人口计生工作，努力实现符合政策生育率、人口出生率、人口自然增长率和出生人口性别比“一升三降”目标。对农村“三留守人员”实施人性化的关心服务。继续推进供销系统“五大”网络建设，逐步提高乡村覆盖率。整合农口部门资源，建立“三农”网络服务平台，广泛开展强农惠农富农政策宣传、名优产品推介、农业新品种新技术等信息服务。

(六)深入推进农村各项改革，不断增强农村发展活力。一是加快农村土地流转步伐。强化土地承包和流转合同管理力度，保持农村土地承包体系稳定并长久不变。按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式进行土地流转，对流转大户实行奖励和扶持，推动土地向种粮大户以及蔬菜、蜜柚、油茶等专业大户流转，确保每个乡镇有一个上规模的土地流转项目，发挥多种形式的适度规模经营，力争年内流转土地面积达到3万亩。二是逐步扩大农村金融覆盖面。大力推进农村信用体系建设，鼓励各类金融机构开办农村金融业务，增设服务网点，加大涉农信贷投放力度，切实降低农业信贷门槛，提高农业信贷比例。健全政策性农业保险制度，进一步扩大水稻、油料作物、能繁母猪保险覆盖面，积极探索开展农村住房和农机具保险，提高农业保险补贴比例和补贴范围。三是统筹推进农村其它改革。全面推行村级公益事业建设一事一议财政奖补政策，完善奖补办法。深化集体林权制度配套改革，稳妥推进国有林场改革。继续推进基层农技推广体系改革，全面完成基层农技推广综合站建设，建立健全乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公共服务机构，提高公共服务水平。

三、加强领导，强化措施，不断开创农业农村工作新局面

今年农业农村工作的总体思路、目标任务、工作重点已经明确，关键在加强领导，根本在抓好落实。

(一)要加强组织领导。各乡镇、各有关部门，特别是党政一把手，一定要高度重视，提高认识，切实做到党政一把手“亲自抓、负总责”，分管领导具体抓、具体管，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各有关部门要各负其责、密切配合、相互促进，做到资金上多支持、项目上多倾斜、服务上多指导。尤其是对重点工程、特色产业、农业招商等方面，各乡镇、各有关部门主要领导一定要亲自挂帅、亲自部署、亲自督促，紧紧抓在手上，稳稳落到实处。

(二)要落实工作责任。各乡镇要进一步明确职责和工作责任，加大乡镇干部领导包片、蹲点干部包村、村干部包组的工作力度;农口各部门要找准定位，进一步发挥职能作用，根据各自目标任务，将工作任务落实到科室、落实到具体人员，形成层层有人抓、事事有人管的工作机制。今天，县委、县政府下达了各乡镇农业农村工作目标责任书，请大家对照责任书目标，认真研究落实措施，切实做到每项工作有人抓、有人管、有人负责。

(三)要强化督查考核。今年农业农村工作任务十分繁重，农业农村工作职能部门都要成立督查组，抓好督促检查，对重点工程、重点项目、重点工作实行月调度、季检查、半年一考核制度，年终兑现奖惩。希望各乡镇(场)结合各自实际，选择几项作为自己的主攻重点，抓出特色，抓出亮点，抓出在全县乃至全市全省有影响力的先进典型。

同志们，做好20xx年的农业农村工作，意义重大，任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，齐心协力，真抓实干，确保今年各项农业农村工作顺利完成，为我县科学发展、进位赶超、加速崛起作出新的贡献!

同志们：

_天的乡镇书记培训班今天下午就要结束了。今天下午，我借这个机会，我想讲两个大问题：第一个是讲一下我们这个班的特点;第二呢，提出几点希望和要求。

我们今年镇党委换届，市委给予高度的重视。在换届之前，黄书记多次找我，做出明确的指示，要求我们组织部一定要通过这次换届，把我们乡镇干部队伍建设好。今天在座的这些乡镇书记，可以说是我们市委组织部和各县区党委认真研究、精心挑选的结果。我亲自跟我们各县区的组织部长做了五次沟通，我们这_个乡镇的乡镇书记，工作经历、家庭背景，基本的情况，应该说我是非常熟悉，作了深入的了解，作了五次沟通。在确定班子的过程中，我多次给黄书记、吴副书记汇报，最后还把整个方案交给吴副书记来审定。换届选举以后，黄书记提出要抓办培训，要举办培训班，要通过这次培训班使我们乡镇书记对我们的发展有一个宏观的把握，对我们乡镇工作有个更清醒的熟悉，进一步增强信心，开拓进取，振奋精神。所以在黄书记的亲自关怀下，我们组织部认真地策划方案，得到了市委的高度重视，专门召开了书记会和会，对我们这个班的安排作研究。所以，我们来参加这个班是市委经过慎重研究做出的决策。从七天来看，我们这个班至少有那么四个特点：

第一个，规格高。这次给我们乡镇书记上课的，全部是我们副书记和，可以说是我们领导的核心，是领导班子的核心集体。在这么短的时间内，能够集中我们这么多的领导来上课，是非常不轻易的，我们市委组织部做了大量的协调工作。很多领导很多重要的活动都不断地调整，才能够保证在七天时间里面，能够保证安排他们来上课。他们来上课，都作了充分的预备，把他们的工作经验，把他们的领导经验，毫无保留地跟大家交流，我想这些都是非常难得的。

第二点，我们这次培训的内容非常丰富。我们在设计内容的时候，既考虑到提高我们乡镇书记的理论水平，又要考虑到我们当前乡镇工作所面临的难点热点问题，增加操作性，从方方面面内容来增强、提高我们的素质。所以，这次内容可以说是作了充分的研究。

第三个，我们的形式非常活泼。实行封闭、军事化治理，采用一些先进的教学方法增强团队意识，还组织了现场参观学习。大家通过现场参观，更加实实在在看到我们市委工作思路的实践成果，看到我们这些年按照我们新的工作思路所创造出的这些实实在在的实践成果，进一步增强我们对发展的信心，进一步增强我们的大局意识。实话讲，“胸无全局，不足以谋一役”，我们管一个乡镇，要做好我们这个乡镇，我们要懂得在全局下做好我们的工作，把我们的工作融入到我们的发展战略中去。所以(我们这个班)形式非常活，提高了大家的学习爱好，增加了大家学习的信息量。

第四点，收获很大。刚才大家都谈了，有很大的收获。进一步提高我们的理论水平，进一步坚定我们的信念，使我们学会做人、做事、做官。我想，大家这些收获应该讲是初步的，我希望大家认真地把这次我们培训过程中学到的东西，回去以后认真地领会，加以消化，而且在实践中不断地去总结提高，真正地变成自己的内在的素质。我看一旦到了这样的一个结果，我们的水平就提高了，我们的工作就有成效了。所以我给大家通报这个办班的背景，以及总结我们这次办班的特点，大家要十分地珍惜组织上给予的关心，把我们这一次学到的东西带回去，指导我们的工作，把我们这七天里头形成好的作风带回去，带领我们班子，带领我们干部队伍，努力形成学习、研究、思考型的干部队伍，通过学习来推动我们的工作，通过学习来解决我们的问题，使我们的乡镇工作在我们新一届党委的领导下上一个新的台阶。

这是我讲的第一个问题。第二个问题，我想在这里也给大家提几点希望和要求。在这些希望和要求里头，有些是我们前面的各位、书记已经讲过的，有些是我个人的一些理解，我想我就把对大家的希望提出四个方面的要求和希望：

第一点，希望我们乡镇党委书记要增强责任感、使命感和光荣感。组织上把我们放在这样的一个位置，我们要有清醒的熟悉，我们要有强烈的事业心和责任感。我们大家是在实施新的十一五计划的开局之年走上新的领导岗位的，也是乡镇党委改革的第一届，任期五年。乡镇党委这次的改革力度很大，减少职数、任期五年、交叉任职，是在改革的新形势下来担任这个乡镇党委书记，我们迎来了前所未有的良好的发展机遇，我们如何抓住这样的一个机遇，把我们发展上去，我们乡镇书记(有着)肩负着重大的使命。在干部队伍建设里头，我经常讲，我在给黄书记汇报，给汇报，我们经常讲，希望我们的各级干部，都能够各尽其职、发挥作用，我们上下的共同努力，才能够实现我们的跨越式发展。我多次给黄书记汇报，我讲，我们_个乡镇，只有我们_个乡镇工作做好了，我们农村的、农民的、农业的问题才能够得到解决。只有乡镇书记工作做好了，县一级领导才有更多的精力和时间来思考、来推进重大的县域经济发展问题;也只有我们各个县区搞好了，我们市一级的领导班子才有更多的时间和经历来考虑我们整个市宏观性、战略性和前瞻性的发展。所以必须各负其责，各司其职，所以一定要把乡镇工作、乡镇班子作为一个重要的抓手来抓。所以希望大家要增强责任感，我们乡镇书记如何看待我们自己，来进一步增强我们作为乡镇书记工作的光荣感，我想是做好我们工作的基础。假如我们认为我们无足轻重，我想会影响我们的精神状态。我去了四个乡镇进行检查，换届工作检查，我提出我们至少从三个方面来看待我们的光荣感，来看待我们的责任感和使命感。

第一，我们乡镇干部是建设社会主义新农村建设的组织者、实践者和推动者，是中坚力量。社会主义新农村建设是今后五年乃至更长的时间里我们党在农村的一项重要的历史任务。要完成这样一个重要的历史使命，要靠我们乡镇这一支队伍去落实。我们可以想一想，我们很多农村的工作，可以中心出台了很多的文件、很好的政策，我们自治区也召开会议进行部署，市里面、县里面层层召开会议部署，最终落实的还是靠我们乡镇书记带领我们乡镇干部，带领我们农村党员去具体落实和实践，所以上面文件再好，会上讲得再漂亮，真正落实的就还是我们乡镇干部和广大农村党员。所以这一点上，我们是社会主义新农村建设的中坚力量，地位非常重要。

第二，我们乡镇干部直接代表着党委、政府的形象，我想这一点大家体会更加深。我们乡镇书记是生活在群众之中，天天都直接跟群众打交道，我们的形象如何，就直接代表着党和政府的形象。我经常讲我们职务稍高一点的同志，从客观上是离群众远了一点，这个是实实在在的，我想胡锦涛同志他一年能直接接触多少个群众啊?我看不多。我们黄书记他一年能直接接触的群众肯定也比我们乡镇书记少，那么群众是从什么来判定我们共产党呢?从跟他们生活、工作在一起的这些乡镇干部去判定。我们肩负着代表党和政府的形象，所以我们责任重大。

第三，乡镇干部是我们党政干部的源头，是我们党的事业后继有人的重要保证。从我们现在这几年的干部队伍建设来看，我们党政干部的源头，从我们广西来看，就是两个：一个是乡镇干部，一个是企业干部，非凡目前主要是从乡镇干部中来。我们县的领导班子，主要的从乡镇干部里面提拔，我们市直机关里头和县直机关里面的干部，绝大部分也是从乡镇干部里面提拔调动。今后除了公开招考这一少部分之外，都是逐级地这么成长和进步过来的，所以乡镇这一支队伍的素质如何，就决定着我们整个干部队伍的素质。象我们梁副校长和我们黄副部长，都是从乡镇过来的。黄书记也是从乡镇里面过来的。所以这是个很重要的干部源头。我们县区里面很多局长，那也是从乡镇里面提拔过来的，调动过来的。我们这一次换届，提拔了13名乡镇党委书记，我们预备5月底6月份再配备充实县区的一部分副职，绝大部分也是从具有乡镇书记的背景和经历里头来选择的，下一步我们在市直单位的调整里头，也是从乡镇干部队伍里头来选拔。所以乡镇干部是直接地影响着我们整支干部队伍的素质，是我们干部的源头。所以区党委提出，一定要把这个源头抓好，来保证我们党的事业后继有人。非凡是我们乡镇书记的一把手，岗位重要、责任重大、群众关注。在一个乡镇里头，就是最高领导，岗位重要、责任重大、群众关注。我们乡镇党委书记这支队伍建设得如何，不仅影响着我们乡镇干部的班子，乡镇干部的队伍，更影响着我们，今后我们整个干部队伍建设的素质，的基础。所以我希望我们首先要增强我们作为乡镇书记的光荣感，热爱乡镇工作，安心在基层第一线开创新的事业。只要我们热爱一份事业，我们就有奋发的动力，我们就能够创造出新的业绩。这是我讲的第一点，希望大家要有一种责任感、使命感和光荣感。假如我们对我们这个职位不热爱，不安心，我想其它都失去了基础。

第二点，就是努力在新的岗位上创造出新的业绩。我们今年换届，群众对我们新的领导班子有很高的期盼，市委、县委对我们这支新的领导班子也有很高的期望，我想也是大家创造新业绩的一个很好的机会。所以希望大家要抓住这样的一个机遇，进一步解放思想，在思想观念上求突破、在发展上有激情、在行动上见实效，把我们加快发展，创造新业绩落实到我们每一项工作中去，始终保持一种不甘落后，奋发有为的精神状态。真正做到对群众有感情，对工作有热情，不断提高我们的工作能力和水平，改进我们的工作作风，在新的岗位上创造新的业绩。那么这几天我们各位书记都给我们上了很多的课，都提出了很多的要求和希望，那么我想，在这里我主要提出这四个方面的希望和要求：

第一，发展要有新思路。这也是今天上午黄书记讲话，给大家上课中讲到的第一个问题。作为一个一把手，作为一个新的班子，没有工作思路是没有出路的，我们在考核使用我们的干部的过程中，我们总结出这样一个经验，凡是对一个地方、对一项工作有清楚的工作思路，而且坚定不移地去推动，扎扎实实地去开展，一定能创造出一番新的业绩来。所以思路非常重要。能够有这样的变化，就在于我们，我们市委能够根据我们的实际，提出我们新的工作思路，用这样一个思路来统一思想，来形成合力。所以你一个新的书记到一个地方去，你没有一点办法，谁能够服我们啊?所以我们一定要认真地调查研究，这是黄书记提出来，我们的思路从哪里来?要调查研究，要用科学的发展观来指导，认真地调查研究，不要一下车就乱发议论，乱烧几把火，要踏踏实实地去调查研究，没有调查就没有发言权，那么作为领导来讲，没有调查就没有决策权。所以我们希望，我们乡镇书记要深入实际，来调查研究。

第二，要处理好继续与创新的关系。今天上午黄书记也讲了，我们不能简单地否定过去，我们要认真总结过去的工作经验，好的，我们要把它继续发扬光大;不足的，我们要认真地去化解、去推进。天天有新思路，是思想不成熟的表现。所以我希望大家不要简单地去否定过去的工作，这既影响了工作的问题，也影响了新老班子的关系问题，但是也不要固守成规，要勇于创新。要勇于创新，在调查研究的基础上做出我们新的判定。

第三，就是要科学、民主决策。我们要广泛地听取我们班子的意见，听取我们群众的意见，在这个基础上搞好决策。人家讲领导，是什么?我记得有一位教授这么讲过：在黑暗之中看到远处的一束微光，小小的一个光线，并且坚定不移地往着光线的方向前进，这就是领导。

第四，有了好思路，还必须要有坚韧不拔这样一个决心去推动和落实。为什么这么讲?今天上午黄书记也讲了，一个新的决策，肯定有一个统一思想的过程，甚至有不同的意见，甚至有反对意见，就象我们在黑暗之中中摸索，只有我们看见前面这束微弱的光线，其他同志根本没有看到，有所争论，有不同的意见，这是理所当然的。那么我们看准了，我们要排除干扰，定下决心，带领我们的队伍沿着这个微光的方向前进。所以要落实这样一个决策，需要恒心，需要坚韧不拔。我上一次在我们、市委中心组里面学习，我提出来，我们市委要认真总结我们这三年以来，我们“323工作思路”，它的决策背景，在决策过程中，我们如何凝聚力量，形成合力，最后取得当前的成效。我还得到了黄书记和同志的赞成。我们可以讲，三年之前我们没有什么工业，我们敢于提出要搞大工业;我们港口是最小，我们提出要搞大港口，我们没有什么旅游，我们提出要搞大旅游。这是多么远见卓识。同时，这样一个目标提出来，又有多少人表示怀疑?在这怀疑的过程中，我们市委又是如何通过我们的实践去回答，通过我们动员去统一思想，通过我们实践去凝聚力量，最后众志成城，达到这样一个结果。我想前两天大家去参观，都可以有切身的感受。所以当今天我们说今天的成绩的时候，我们不能忘记当时决策的艰难。同样，我们从中可以得到启迪，一项好的决策下来，我们如何去统一思想，我们如何去凝聚力量，来推动和落实。所以，发展要有新思路，就是要按照今天上午黄书记提出的要搞好调查研究，要处理好继续和创新的关系，要科学民主决策，要坚忍不拔地去推动和落实。决策之前我们要看准一点，决策之后我们要落实狠一点，我想这样做我们必然有一番成就的。所以发展要有新思路，我就提出这么四个点：调查研究，继续与创新，科学民主决策，坚忍不拔、持之以恒地去推动落实。这是我上午听了黄书记讲话得到的启发，得到的教育。第二个，能力要有新提高。我们乡镇书记靠什么去领导?靠能力和水平。不是我们县委、我们市委任命你去当乡镇书记以后，你就自然而然能去领导。要领导，最根本的还是靠你的能力和水平。所以我们要不断地提高我们的能力和水平。在这里我主要是提出五个方面的能力：

第一，领导科学发展的能力。要衡量我们乡镇书记的水平，第一个首先要看我们领导发展的能力。你怎么吹得天花乱坠都好，几年下来，你的gdp不增长，你的财政收入不增长，农民收入不增加，我看都没有用。这是摆在第一条。所以我们要提高我们领导的能力、领导发展的能力，怎么发展?今天上午我们_讲了，要紧紧抓住三条：招商引资、小城镇建设和新农村建设这三条。非凡是新农村建设和小城镇建设，大家要有新的熟悉，大家要认真地去研究。上一次我在浦北的三合镇我也讲了，我说假如我们社会主义新农村建设，我们越搞农村越多，那就是失败。我当时提出要分三个层次来推进：第一个，把我们乡镇政府所在的镇搞好。我说你所在的乡镇都搞不清楚，你到农村去抓，老百姓能够服你呀?你的街道都搞不清楚，扫不干净，你到村里面去搞试点。还是以我们城镇的把他建设、规划好，治理好，扩大规模，提高我们发展的质量。这很简单，没有城市化就没有现代化，没有规模产业就发展不上去。一个小城镇没有达到_万人口它就开不了几个米粉店的，没有_万(人口)以上的城市它的高端消费是没有的，我说在你三合镇这里搞一个高级的染发、理发店，肯定经营不下去的，你都没有几个头啊。你在就可以搞两下了，染头发的、烫头发的，卷头发的都可以搞了，这就是规模。我们对城市的理解就是这么简单。没有城市的现代化，没有城市就没有现代化。所以新农村建设就是要把小城镇建设好，要把具有一定规模的村整治、建设好。从我们的发展来看，在若干年里头，我们农村还是会存在的，非凡是规模比较大的村还是在相当长的历史时期里面还继续存在的，那我们就要把它引导好，发展好。我们要按照_个字的方针把这些村建设好，这些年来，我们农村应该讲有很大的发展，但是我们没有引导好，有新村没有新貌，我们的生活质量还很低。所以如何把这些规模比较大的村规划好，建设好，是新农村建设的一个重要任务。第三个层次就是居住比较分散的这些村我们如何通过规划、引导逐渐地集中起来。上次我到那丽镇山篼竹村去我就提出这么个观点：一个村_多人口，分散了多少个自然村?_个村。我说你这么分散是永远不可能搞好的。同样要解决好水、电、路，你这么分散的话，成本要比集中高得多。所以我们如何有计划、有引导地让它这些居住分散的村，在他建新房的时候逐渐把他引导集中起来。当然我们不能搞强迫和命令，但我们要引导他们，帮他们做好规划，逐渐地形成规模。最后一点就是，新农村建设重要的是要认真把握好当前国家好的政策，把我们农村的基础设施、产业发展整合包装，争取上面的支持，得到更多的资金。尽管我们的发展还没有达到以城带乡，以工补农这样的阶段，但从全国的发展来看，已经达到这样的阶段。那么在推动这个工作的过程中，中心和自治区都有不少的资金来支持社会主义新农村的建设，我们必须抓住这样的机遇，做好项目的包装和策划，来争取上面更多的资金和支持。这些都是我们领导科学发展必须认真把握的。我希望大家去探索，去创造，怎么能够把一个地方发展得更好，又好又快，真正按照科学发展观的要求把我们乡镇又好又快地发展。这个能力是摆在第一位的，我们考核干部也首先考核这一条。

第二，做好群众工作的能力。我们乡镇干部，我们乡镇书记是直接面对群众，要会做群众工作，要善于做群众工作，妥善处理各种各样的矛盾和利益关系。我们当领导干部的，要记住两个观点，这是小平同志学习毛泽东思想他讲的：一个是实事求是，一个是群众观念。小平同志讲，毛泽东思想博大精深，但都体现了这八个字，就是实事求是，就是群众观念。有了这八个字，邓小平创造了邓小平理论。我们当领导干部的，也要象小平同志一样把它学习好。群众是我们的衣食父母，是我们共产党生存和发展的基础，也是我们共产党力量和聪明的源泉。所以没有群众就没有我们共产党。我们最近考核使用一批干部，我发现出了很多问题就在群众观点上没有牢固地树立。所以衡量一个干部是否成熟的一个重要的标志就是我们如何对待群众，如何看待群众。什么叫讲政治?江泽民同志讲，所谓讲政治，就是处理好跟群众的关系。这就是讲政治。所以我们要真正树立起群众观念，按照共产党根本的工作路线来开展我们的工作，什么呀?一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。这是我们共产党的工作路线。我们现在年轻的一代，由于缺少一种严格的政治教育，跟老一代比，我们的群众观念应该说比他们差一点。老一代干部，他们是直接从群众中来，他们跟群众的关系非常密切。我们年轻一代最缺乏的，一个是艰苦奋斗，一个是群众观念。所以我希望我们乡镇干部在农村工作过程中要真正牢固地树立起群众观念，象黄书记提出的，要有爱民的思想，对老百姓要有感情。那么做群众工作有很多的方法，我希望大家注重在这方面学习，注重在这方面总结，可以选一些毛主席有关群众观念、群众路线方面的著作来看，可以选一些别人总结的如何在新形势下做好群众工作的方法去学习。根据我个人的工作体会，我想有这么几点是值得参考的：第一点：我们姿态低一点。个子矮，出门他不轻易碰到头顶上的东西，姿态放低一点。我们跟群众打交道的时候，姿态低一点，口气小一点。第二个，态度要诚恳。我们不能去哄群众，我们更不能去骗群众，我们态度诚恳一点，把我们用真心换真情。第三，要学会听话，要学会说话。我们要听懂群众的意思，我们现在往往很多人听不懂老百姓，听不清楚老百姓的要求和愿望。要学会听别人的话，要学会说话，要用群众听得懂的语言，群众愿意接受的语言去跟他交流。我们现在往往很多同志不会说话。我想这个是表面现象，不会说话的本质是个感情，是个思想，是个知识。对一个人有感情了，你说话的态度肯定会不一样;假如你有丰富的思想，你肯定能够打动别人的心;你有高的水平和能力，你肯定能够说服别人。所以我们一定要学会听话，学会说话。最后一点就是，用高的水平和崇高的人格魅力去赢得人心。讲了半天，你不能给群众做事，我看讲也是白讲。假如越是当前，我们能够替老百姓去考虑，象书记讲的，万事民为先，做官先做人，处处考虑群众的冷暖，那我们一定能够赢得民心。所以如何做好新形势下的群众工作，需要我们乡镇干部去探索，去创新。这一点尤其对我们年轻干部来讲，要求很高。第三，要提高我们处置各种突发事件的能力。这是中心最近非凡强调的一个能力。随着我们的发展，我们现在出现了各种各样的突发事件，这既有客观上的原因，也有主观上的原因。经常突发，忽然发生一些事件，如何处置它，能够把大事化小，小事化了，是检验我们乡镇一把手的水平。往往很多大的事情都是由小的事情演变而来的。今年以来，我们有一些上访事件，都是从小的事情引发的，我们如何处置这些突发的事件的能力是对我们说是重要的考验。这方面需要我们去总结。第四，就是要提高我们学习、实践和创新的能力。领导科学发展的能力，做群众工作的能力，处置突发事件的能力，都是靠学习。没有哪一个同志一生下来就会做这些事的。所以我们领导干部要树立终身学习这样一个理念。大家今天都谈了很多学习的重要，我想，谁选择了学习，谁就选择了进步，谁学习新知识越快，谁的本领就提高得越快。所以大家要树立一种学习的理念，终身学习的理念。搞好我们自己的学习，搞好我们班子的学习，搞好我们干部队伍的学习，建立一个学习型的组织。我希望大家，尽管乡镇干部的工作很忙，但是我们要抽出时间，读一些书，研究一些问题，减少一些应酬。一年下来，要认真地做一些读书计划，读几本书。因为书本是别人总结出来的经验，我们学习它，我们可以少走很多弯路，我们要理论联系实际，用我们书本上学到的知识来指导我们的实践，在实践中勇于创新，不断地总结，不断地提高。第五，就是要不断提高我们管好班子，带好队伍的能力。管好班子，带好队伍的能力。我们乡镇书记是乡镇党委的一把手，是乡镇领导工作的核心。我们当领导的，不仅仅是以身作则，把自己的工作做好，更重要的，要管好班子，带好队伍。所以大家要严格地对我们班子加强治理，把我们乡镇干部队伍管好。通过我们这支队伍，团结和带领广大农民，去推动我们农村的各项工作。所以我希望大家：能力要有新的提高。

第三，作风要有新的改进。作风要有新的改进。有好的发展思路，有很强的能力，没有好的作风，同样也是做不出什么成绩来的。作风就是形象。所以我们希望，我们一定要有好的作风。我总结起来，我们在第一线工作的同志，要有这么几个方面的作风：第一个，要有亲民爱民的思想这样的作风。讲，群众在我们的心里分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。所以我们一定要对群众有感情，有了感情，我们就有了为他服务的动力。我们可以想一想，我们为什么对自己的老婆孩子关心备至，不是别的，是因为有感情;我们为什么对我们兄弟姐妹的事情那么着急，我看就是因为有感情。假如我们对老百姓有感情，那我们就有了为老百姓服务的一种动力了。所以我希望我们要有亲民爱民的思想。要有一颗爱心，看到老百姓生活困难，我们要为他着急，看到老百姓有进步，我们就兴奋。而且也只有这样，我们的工作才做得好。刚才我讲要提高我们做好群众工作的能力，具体有很多的方法，但是最要害的就是群众对我们领导的信任，群众假如对我们领导不信任，我们怎么做群众工作是怎么都不可能做得下去的。群众对我们信任了，一些矛盾和问题就迎刃而解了。所以我们要爱民，要尊重老百姓。要赢得老百姓的信任，绝对不是靠你书记的权力的。靠什么?靠我们对他有感情，靠我们的工作能力，靠我们的工作业绩，靠我们个人的人格魅力。所以首先要有爱民这样一个作风。第二个，要有勤政廉政的作风。要勤政廉政。乡镇工作，不勤奋努力肯定是做不好的，希望大家对事业要有一种强烈的事业心和责任感，以只争朝夕这样的一种精神去做好我们的工作。要有强烈的事业心，要勤政，要廉政。在廉政问题上要严格要求，我们现在在考核干部过程中，我讲一个991=0。什么意思?也许在所有的方面里头，你得了99分，但是在廉政这一分上通不过，那就是991=0。所以我们一定要廉政。我看当领导干部就是两条，一个就是戒色，不上错床，床不要乱上，上错了就不得;不拿错钱，钱不能拿错。就这两条。对人来讲，这两条保住了，钱和色保住了，我看腰竿就硬了。这是好的作风的第二条。第三条，就是要务实，要实实在在地干，扎扎实实地干。乡镇工作靠吹牛是不行的，靠写文章是不行的，要靠干。通过干来拿出成绩来。要求真务实。在这里头，我们乡镇干部经常碰到这样一个就是实事求是的问题。我希望大家认真地去学习。陈云同志讲：不惟书，不惟上，只惟实。这是实事求实、求真务实的一个很高的境界。因为陈云是最高领导了，他可以说到做到。但对我们乡镇干部来说，经常会碰到：惟不惟上?上面要求跟我们实际情况有矛盾的时候怎么处理?大家要学习吴仁宝同志，怎么处理好在实际工作中做到实事求是。我看了一篇文章，吴仁宝写的，(他是)华西村的党支部书记。他讲，华西村能够成功，最根本的一条就是实事求是。但是他作为一个村党支部书记，要做到实事求是是非常不轻易的，经常收到上面的一些脱离实际的要求。他怎么处理?他讲，华西村，集体企业的时候，当年大家都割资本主义尾巴的时候，县里头也三番五次地找他，要割这个尾巴，但从他来讲，他认为发展集体经济对华西村是有好处的。开始他也想不通，但是逼得没办法的情况下，他也割了一点，也把设备停了下来。但是一进入80年代，大力发展乡镇企业的时候，由于他坚持实事求是，没有把机器拆掉，重新发动起来，很快地华西村抓住了80年代乡镇企业发展的好时机，完成了原始积累。所以实事求是既是个熟悉的问题，更是个实践的问题，勇气的问题，还有一个策略的问题。在求真务实的过程中我希望大家能够做到：熟悉、实践、勇气和策略和策略的统一，真正把求真务实落到实处。所以我们经常讲实事求是不仅仅是一个熟悉的问题，也不仅仅是个实践的问题，还有个勇气的问题，还有个策略的问题。第四点，作风要民主。乡镇书记在镇里头就是一把手，能不能做好工作，要害要有好的民主作风。只有我们的作风民主了，我们就能够听取不同的意见，我们就能够团结一班人马，带领群众做好工作。所以希望大家一定要发扬民主，当好班长。按照民主集中制把我们这个班子建设好。第五个，要有坚强的意志。乡镇工作困难很多，矛盾很多，我想大家肯定在工作过程中碰到不少烦恼，那么我们要有坚强的意志，要有宽广的胸怀，要有昂扬的斗志。我当领导以后我最大的体会：领导就是受委屈，领导就是受气。因为我们领导群众要求很高，我们也经常处在各种矛盾的要害环节，所以假如我们没有好的心理素质是很难承受的。我希望大家要有坚强的意志，宽广的胸怀，昂扬的斗志。只要我们一把手有这样的一种精神状态，我们班子就能够奋发有为，积极向上。假如我们一把手软绵绵的，我看后面也硬不起来。所以我希望我们要有坚强的意志，非凡是碰到困难的时候，我们就要坚持住。黄书记讲，坚持就是胜利，这是影响整个士气，影响整个队伍的问题。第六点，要艰苦奋斗，要有艰苦奋斗。乡镇目前还很困难，非凡是我们财政困难，乡镇的工作条件、生活条件相对来说是很艰苦的，所以大家要有艰苦奋斗的精神。在艰苦奋斗上我们要知足常乐，要换一种心情去对待困难。一方面我们要求我们各级党委政府对乡镇干部要真正重视，真诚关怀和真心帮助;另外一方面我们乡镇干部自己要知足常乐。象我们黄书记今天上午讲的，要平平淡淡才是真啊。我经常讲，我们干部要做到“三知”：对组织我们要知恩图报，没有组织的培养我们不可能走到这样一步，我们不可能走上领导岗位;我们领导干部对同志要懂得知人善任，非凡当书记的，要懂得用人;对自己要知足常乐。有了这一点，我们就能够保持艰苦奋斗的精神，有了艰苦奋斗的精神，我们就能够克服一切的困难。所以我们作风要有新的改进，要有良好的作风去影响我们的班子，去带动我们的队伍。这是我讲的第三个。

第四，班子的团结要进一步增强。团结就是力量，团结就是生产力。一个人的能力水平再高，他也不能包打天下，一个水平高的人主要衡量他是他能够吸引和带动一批人去干。我们一定要在团结的问题上不能出事。团结的问题上我们一把手负重要的责任。现在我们在考核干部过程中我们发现，凡是在团结问题上出问题的班子不可能出干部，也不可能出成绩。希望我们要在班子的团结上要进一步增强，从我们带头，从我们自己做起。怎么做好团结，我想有这么三条：第一条，用我们共同的思想去统一班子，用我们共同的理想去统一我们的班子。团结不是你好我好大家好，不是一团和气，而是在共同的理想上去团结。我们来自五湖四海，我们每个人的成长背景都不一样，看问题有不同的角度，有不同的人生态度，我们怎么统一?我看就要用共同的理想来统一。这个共同的理想就是我们为官一任，造福一方，为我们镇里面的老百姓谋福利。当我们意见有分歧的时候，当我们有不同观点的时候，我们拿这一条来衡量。我们这样一个想法，这样一个做法对我们镇里面的发展有没有好处?对我们老百姓有没有好处?没有好处，你就要统一到我们这样一个想法上来。我读过一本书，里面讲：一个人要让别人来服从你，有三种情况：第一种情况是人家害怕你，你手中有权，人家害怕你，或者是你的武功好，你可以打他，他怕你，他只能跟着你;第二条，有利益，他跟着你有好处;第三条，就是共同的理想和信念。只有第三条才是最牢固的。你今天有权力，明天你不一定有权力，你的武功好，他练好了他也可以打过你，所以害怕是暂时的，利益是永远不能满足的，只有共同的理想和信念才是最牢靠的。所以怎么搞好团结?我希望我们用共同的理想去统一我们班子，当我们班子有矛盾分歧的时候，我们大家拿来分析分析，你的想法你的做法对发展有没有好处?对老百姓有没有好处?没有好处，你下去，不要讲那么多。第二条，搞好团结，必须要按照民主集中制的办法来预示，来决策，来做事。现在不团结就主要出在这方面，既没有民主，也没有集中。或者是民主不够，集中也不足，这个都不可能搞好团结。我们只有按照民主集中制来研究事情，分析事情，解决事情，我们才能够团结。所以希望大家，新的班子成立以后，要制定各种意识规则，按照民主集中制的要求来建立各种规章制度，按照民主集中制的要求对我们班子存在的问题开展批评与自我批评。第三条，就是要加强修养。我们心胸要开阔一点，我们要善于换位思考，我们要将心比心，我们要互相理解，珍惜我们在一起工作的缘分。人啊说长也长说短也短，我们能够在茫茫的人海之中能够一起共事，那是机会难得啊。在班子里头要加强修养，要戒一个：“斗”字。记得有个领导给我送了三句话：人的一生，年轻要戒色，中年要戒斗，老了要戒得。年轻的时候精力旺盛，象个小公鸡崽，要戒色;中年的时候要戒斗，为什么呢?熬了那么多年了，人家得提拔我没得提拔，轻易斗气，心态不平，斗来斗去你也不得的，要戒斗;老年的时候要戒得，不要患得患失，该得多少，天命已定了，不要“59岁现象”，捞一把，最后进去了。所以做好这三件，我看人生就能够平稳、幸福和健康。所以要加强修养。我们在修养问题上，要从点点滴滴的事情上做起，从小事做起。这里我非凡强调：要养成。我们一个人的作风一旦养成以后，是终身受用。我看过一本书里面它讲到，心若改变，你的态度跟着改变，态度改变，你的习惯跟着改变，习惯改变，你的性格跟着改变，性格改变，你的人生跟着改变。这里头很重要的就是一个心的改变，习惯的改变，性格的改变，最后我们的人生就会改变。所以，我们要加强修养。非凡我们乡镇干部年纪都很轻，假如这几年你们在一线工作，能够历练出一种作风来，我们形成了性格，我们终身受用。我们领导干部，现在强调要制度管人，按制度办事。但是在实践的过程当中，我感觉到这只是正确的一面。制度它是外在的要求，只有作风才是内在的自觉，而作风的形成是靠一定的积累。我们要把制度的要求变成习惯，变成性格。前天我在组织部做了一个发言，陈部长说讲得不错。就是要把制度的要求养成习惯，变成性格，塑造人格，我们就能够做一个纯粹的人和高尚的人。当制度的要求变成了我们的习惯，我们的日子就过得轻松了。所以希望我们能够加强修养，来增进我们班子的团结。

我们这次的培训班应该说办得非常地成功。这里头有市委的重视、关心;有我们党校和组织部的具体努力;非凡这几天我们黄副部长、梁副校长都跟大家在一起工作、一起生活、一起学习，真心实意地为大家提供服务;有我们全体书记的共同努力。我希望：我们学习时间是有限的，集中学习时间是有限的，但是我们学习应该是要长期地坚持下去的，希望大家把这次的学习成果带回去，把这次培训班的好的学风带回去，把我们乡镇的班子、乡镇的干部队伍按照黄书记的要求建设成为学习、研究、思考型的干部。#p#副标题#e#

今年以来，园区党工委、管委会深入贯彻落实_，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实区委、区政府关于加强安全生产工作的一系列部署，在主管部门的大力支持和指导下，以深入开展“安全生产年”活动为主线，深化区域安全管理，强化措施，落实责任，在安全生产工作中做了大量而细致的工作，促进了园区安全生产形势稳定好转，有效保障了园区各项建设的顺利进行。

一、今年工作开展情况

20__年，在园区招商项目大幅增长、基础建设不断增多、经济快速发展的情况下，我们安全生产状况总体水平继续趋稳趋好，安全生产形势趋于平稳态势。

一是安全生产形势稳定，未发生一起死亡事故。

二是安全生产责任体系得到进一步健全。以强化企业安全生产主体责任为重点，全面系统地明确生产建设经营单位安全生产主体责任，制订完善了园区企业安全生产目标管理责任制考核细则，签订了60份安全生产责任书。

三是安全生产基础得到进一步夯实。本级安委办机构和执法队伍基本完善，10月份，管委会安排两名公职人员参加了省内培训及考试，获得了安全生产行政执法资格，加大了打击各种非法违法生产经营行为力度。园区投产企业基本上建立或确定了安全生产监管机构，配备了专职或兼职安全员，安全监管网络初步形成。今年8家企业开展了安全标准化企业创建和生产单位安全生产状况评估，企业安全生产基础管理更进一步。

四是深化重点行业和领域安全生产专项整治，安全隐患排查整治得到进一步提高。坚持每月安全生产大检查的长效机制，全面排查隐患，下发隐患通知书69份，整改意见268条。组织开展危险化学品与烟花爆竹、建筑施工、消防、特种设备等行业领域的安全生产专项整治活动，帮助和督促大部分企业建立健全安全生产各项规章制度，使安全生产工作逐步走上规范化、经常化管理轨道。

五是事故应急救援能力得到进一步提高。成立安全生产应急救援指挥中心，添置了应急救援装备，抓好自然灾害预警和防范工作，建立了覆盖各行业、各重点企业的预案体系，并组织应急预案演练，提高了对事故灾难的应急救援能力。

六是安全生产文化建设得到进一步提升。认真开展“安全生产月”“安康杯”“青年安全生产示范岗”及安全生产知识竞赛等活动，切实做好安全生产宣传教育工作，进一步提高了从业人员的安全生产意识和技能。8月份，在全区安全生产知识竞赛活动中，高新区代表队取得第二名的好成绩。

这些成绩的取得，是上级各职能部门的正确领导，大力支持的结果，是园区党工委、管委会认真贯彻落实国务院、省、市、区关于安全生产工作的部署和要求，强化责任抓监管，突出重点抓整治，高度重视、不懈努力的结果，也是各企业广大干部职工团结奋战、辛勤工作的结果。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前园区部分企业安全生产基础还比较薄弱，一些企业存在的问题还比较突出，概括起来，主要有：

一是安全生产措施不落实，不少内容只是停留在会议、文件和口头上，没有得到认真执行。

二是企业落实安全生产主体责任不到位。一些企业没有把安全生产真正当回事，安全生产工作没人干，违规作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象频频发生，小伤事故时有发生。

三是企业安全投入不足，历史欠账较多，生产安全设施配备不足。

四是一些企业不深入了解不主动钻研安全生产法律法规，为了追求进度或效益，仍然违法违规建设，违法违规生产。

五是有些务工人员文化水平低、专业知识少，安全意识淡薄、安全技能缺乏，成为当前事故多发群体。

六是基层安全监管和培训体系建设有待进一步加强，不少职工缺少安全生产的培训，自我保护意识和能力差。

七是安全执法和监督不到位，执法不严，查处不力。

对这些问题，我们务必引起高度重视，保持警觉，慎言成绩，居安思危，警钟长鸣，在今后的工作中认真整改，常抓不懈!

二、下一步工作安排

做好安全生产，是一项长期而艰巨的任务，必须抓住关键、重点突破;着眼长远、着力当前，标本兼治，重在治本。当前和今后一个时期，就进一步抓好安全生产工作我讲几点意见和要求：

(一)强化领导认识，落实安全生产主体责任

逢会必讲安全，但在实际工作中，仍有一些企业、一些老总对安全生产工作不够重视，甚至将安全生产事故归咎于运气不好，从而不能正确吸取以鲜血和生命为代价换来的教训，不能有效避免类似事故的再次发生。客观地讲，部分生产安全事故的发生存在一定的偶然性和突发性，但事故发生确实与“人的不安全行为、物的不安全状态”有着必然的联系。认真分析__区今年以来发生的几起事故，归根结底都存在着职工安全意识不强，企业对安全生产工作认识不足、重视程度不够等因素。认识不到位、责任就不到位、措施就不到位!我想事故是能够减少或避免的，关键在于要提高认识。安全生产事关保障企业经济平稳增长、高新区跨越发展大局，不仅是安全问题，也是民生问题，确保安全生产形势稳定好转，营造和谐的社会环境，是对大家的严峻考验。在此，还是要请各位要进一步提高认识，切实把安全生产放在心上、抓在手上。

搞好安全生产，关键在企业。这里我再次强调，企业主要负责人和实际控制人是安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责，把安全与生产与利润放到同等重要的位置。依法依规加大安全生产投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，严格现场安全管理，实现安全生产。在打牢企业管理的基础方面下功夫，加强企业安全生产基础工作，立足于治理隐患、防范事故，认真落实完善各项规章制度，完善安全生产技术规范和质量工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。企业领导干部、管理人员要实行现场带班制度，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，切实做到不安全不生产。

(二)强化预防为主，深化安全生产专项整治

各单位要持续深入开展隐患排查治理，突出危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、消防、特种设备、职业卫生等行业领域，全面排查影响生产安全的事故隐患，加大事故隐患治理力度。同时，突出重点难点，组织或配合监管部门开展专项整治活动，消除不安全因素，防止各类事故发生。招商引资优惠政策有很多，但是，安全生产执法绝不留情!所以，在执法检查中如果发生运用法律、经济和行政等手段，以强有力措施查处的，我们绝不姑息;发现任何非法违法生产经营行为，我们更不会包容。因此，希望对已查出来的重大隐患，企业要按照“五落实”的要求，加快治理进度。对重大隐患长期得不到治理或不符合安全生产条件的企业，今后的惩罚一定会更严厉，包括停产整顿，整顿后仍达不到要求的坚决予以关闭。

(三)强化源头管理，提升本质安全水平

严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。认真贯彻落实《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》，切实推进新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”工作。加强在可行性研究、初步设计、安全设施竣工验收等环节的监督管理，从源头上消除事故隐患，提高建设项目本质安全水平。

全面推进安全生产标准化建设。督促和指导企业按照《企业安全生产标准化基本规范》的要求，扎实有效开展标准化创建活动，并加强已达标企业执行标准化管理的监督工作。明年，在推进企业安全达标创建中，园区规模以上生产企业要100%参与，100%达到三级以上标准。

加强职业健康监督管理工作。认真贯彻新修订的《职业病防治法》，坚持以作业场所职业病危害申报工作为切入点，稳步推进作业场所职业健康监督检查工作。做好职业健康“三同时”监管、职业健康监护、职业卫生安全许可、职业健康培训、职业危害申报和监督检查等工作。督导企业进一步完善职业健康管理制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施，改善工作场所作业环境，保障职工安全健康权益。

(四)培育企业安全文化，筑牢安全发展理念

每个企业都要加强学习宣传教育，大力宣传安全生产法律法规，弘扬安全生产工作的先进典型和经验。深刻领会和把握国务院和省、市、区政府关于进一步加强企业安全生产工作的系列文件精神，用文件精神来武装思想，指导工作，提高工作水平。企业都应制作宣传栏、宣传标语、警示标语、警示图像，进一步普及安全防护、应急避险和职业健康知识。要发挥工会、共青团、妇联组织的各自优势，开展群众性安全生产活动，使安全发展理念深入人心。

今年以来，大家都或多或少地感受到安监部门的文件最多，安监部门的培训计划和任务也最多，这些实践充分说明了依法实行强制性全员安全培训制度的依据，企业负责人和安全员要依法取得任职资格证书，主要工种必须持证上岗，新招工人必须先经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。有据可查，对培训工作不落实、效果差，或因安全培训不到位，造成安全事故的，终将依法追究责任。可见加强安全技术人才培养和职工安全技能培训是企业必不可少的。

(五)加强安全生产保障能力建设，提高应急救援水平

企业要结合实际，以加大安全投入为着力点，以科技兴安为导向，以应急体系建设为保障，按规定建立安全生产专项资金，大力推行先进适用的技术装备，进一步提高安全保障能力。另外，建立应急演练制度后，每年至少组织一次安全生产应急演练，高危行业企业每半年至少组织一次综合或专项应急演练，车间(工段)、班组的应急演练要经常化，演练结束后要及时总结评估，针对发现的问题及时修订预案、完善应急措施。

(六)以非常时期的责任确保年内安全生产万无一失

20__年元旦、春节就要到了，各单位要结合冬季和元旦春节期间的安全生产特点，有针对性地制定工作方案，加大对冬季重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，深入排查整治重点场所、重点岗位和重点环节的事故隐患，落实监控防范措施，防止赶进度、抢工期，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。建筑施工企业要严密排查治理建设中涉及的'深基坑、高大模块支撑体系、起重机械、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患，要全面落实建设项目消防安全设计、审核、验收和备案制度，切实落实消防责任制，未通过消防验收企业绝不允许生产，其它各行业领域要结合实际和季节特点，加大检查力度，有效预防各类事故发生。同时，要加强节日期间的值班值守和应急管理工作，严防自然灾害引发生产安全事故，确保节日期间园区安全生产形势稳定。

这次会后，各单位要针对本企业安全生产工作中存在的问题，立即研究整改措施，并切实安排好、督查好、落实好，全力确保年内实现“零事故、零死亡”目标，以扎实的工作作风，以实实在在的工作成效，圆满完成各项目标任务，为2013年开好头，起好步。在做好今年安全生产工作的同时，各企业要根据园区安全生产目标管理考核细则和签订的责任书内容，认真总结好2012年度本单位的安全生产工作，抓紧制定明年的安全生产工作意见，确保安全生产工作有条不紊推进。

同志们，安全生产人命关天，责任重于泰山。安全生产是经济工作的重要组成部分，是经济发展和社会稳定的重要保障，我们要牢固树立科学发展、安全发展理念，常备守土有责意识。希望在座的各位都清醒的认识到自己身上的担子，齐心协力，扎实工作，为企业自身以及高新区安全形势进一步稳定好转作出应有的贡献。

同志们：

今天，我们召开全市人大会农业农村工作座谈会，会议的主题是深入学习贯彻党的及xx届三中、四中、五中全会精神，总结交流市县区人大农业农村工作的做法经验，探讨明年的工作思路。由于议程调整，刚才只听了部分县(区)人大的同志交流本届以来工作情况和明年工作的总体安排;下午市直各涉农部门将介绍“十三五”规划涉及本部门的主要任务、具体指标和实施措施，市人大农工委还将对近年来的工作情况和明年的工作思路作交流。会议时间虽短，但收效大，达到了交流经验、相互学习、共同提高的预期目的。刚才林华主任给大家作了重要讲话，全面系统的总结分析了全市农业农村工作面临的形势，传达了市委关于十三五规划的主要精神，特别就扶贫开发和全面建设小康工作做了详尽部署，请与会县区及部门认真贯彻落实。

一、全市人大农业农村工作的总体感受

本届以来，我市各县区人大会认真贯彻落实党的精神，以一线精神状态、发挥一线作为，依法履行农业农村工作监督职责，取得了很大的成绩。我感受比较深的有三个方面。一是围绕中心抓好监督。各地紧紧围绕党委的中心工作，选择关系改革发展全局以及和群众切身利益相关的重大问题开展监督。如高度关注农业现代化推进、农村扶贫开发以及土地利用等焦点、热点问题，选题准确，重点突出。在开展监督工作中，采用听取审议专项工作报告、组织代表视察、开展执法检查以及工作评议、专题询问等各种方式方法，促进了监督的深入，取得了比较好的效果，推动了实际工作。二是服务决策搞好调研。各地围绕“三农”发展关键问题、深入基层和一线开展调研，深入细致剖析问题，积极建言献策，准确提出意见，为党委的科学决策提供了重要依据，为会审议做好服务，推动了一些重点问题的科学推进以及热点难点问题的解决。三是联系代表促进履职。各地都非常重视发挥人大代表的作用，积极引导代表开展闭会期间活动，积极组织代表参与人大农业与农村工作，重视代表涉农议案的办理和建议督办，注重保持与代表的经常性联系，为代表履职创造良好条件和环境，调动了代表的履职积极性。尤其是本届以来，我们市人大会在组织开展的三次省人大代表专项集中视察活动中，所关注的重点分别是汉江综合整治、现代农业园区建设以及扶贫开发工作。这也从一个侧面说明全市上下对农业农村工作非常重视，汉中农业农村工作的亮点很多。

二、做好人大农业农村工作需关注的重点

中国是一个典型的农业大国。农业、农民问题在中国始终是突出问题，农业是我国经济发展、社会安定、国家昌盛的基础。人大监督农业农村工作不例外，要高度关注新时期农业、农村、农民问题的重要性，研究农民生产经营自主权，解决好农民的利益问题。明年在研究谋划人大农业农村工作思路和工作举措时，要以党的及xx届三中、四中、五中全会精神为指导，重点加强对农村改革各项政策措施落实的监督。从我市“三农”工作实际出发，要重点关注以下四个方面，扎实做好我市的人大农业与农村工作。

(一)关注新型农业经营体系建设，加快推进农业现代化 。农业现代化不仅是方向、目标，而且是现实紧迫的任务。推进农业现代化重要的突破口在构建新型农业经营体系 ― 以农业经营方式创新，推动各种经营共同发展，推进农业规模化经营，从而加快推进农业现代化。各种经营共同发展，其实质就是各种经营主体共同发展，经营主体是农业现代化中最活跃的因素。因此，今后我们人大农业农村工作关注农业现代化，就要大力关注新型农业经营体系构建，关注家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展，关注土地承包经营权流转等，认真开展相关议题的审议、调研等监督检查，积极推进有关改革措施的落实。同时，我们还要对其它关系农业现代化的重点问题给予关注，认真开展调研、监督，如关注农业科技发展，提高农业科技贡献率;关注现代农业园区建设、农业设施装备水平提升，提高农业机械化、水利化、园区化、农田标准化水平;关注农业质量安全以及生态发展水平提高，促进我市农业走安全、生态发展之路等。

(二)关注农村产权制度改革，增加农民收入和财富。 农村产权制度改革是农村综合改革的重点内容之一，这是健全体制机制、推进城乡发展一体化、维护农民合法权益在理念上和政策上的重大突破。农业综合改革是实现农业现代化的必然条件和基础，而农业现代化的前提是农业产业化，只有实现农业现代化才能真正改变农村面貌，缩小城乡差距，这就需要农业产业化运营模式的升级换代。今年二届互联网大会公布数据和农业部公布数据显示：农产品互联网交易已成为重要平台。中国6.7 亿网民超过世界网民总数1/5 ，网民规模全球第一，中国有415 万家网站，在全球排第二。中国上市互联网企业328 家，市值7.85 万亿，占中国股市总市值25.6% ，互联网经济占gdp7% 。全球互联网公司10 强，中国占4 家。20xx年我国互联网零售交易大约2.8 万亿，其中农产品网络交易额首次突破1000 亿，比重还较低，农业电子商务正在形成跨区域电商平台与本地电商平台共同发展，未来将力推互联网+ 现代农业。这些发展趋势和改革措施将充分激活发展活力，增强农业农村经济的竞争力，还可以增加农民的财产性收入和财富。因此，我们要积极关注农村产权制度改革和农村土地流转，加强调查研究，加强检查监督，促进有关改革尽快落地到位，尽快发挥作用。

(三)关注农村发展体制创新，推进美丽乡村建设。 美丽乡村建设是美丽中国建设的重要组成部分。我市美丽乡村建设先走一步，取得了比较显著的成效，但今后的任务仍很艰巨。建设什么样的美丽乡村?就是要按照市委提出的通过整治村庄环境、治理面源污染、打造绿色景观、挖掘乡村文化、完善公共设施、培育特色产业等措施，建设“村新、景美、业盛、人和”的农民幸福家园。而如何进一步推进美丽乡村建设，则要按照深化改革的精神，加快体制机制创新。我们人大农业农村工作要按照科学发展观要求，重视对相关工作的思路、进展等情况的监督，加强对有关改革措施落实的监督检查，促进美丽乡村建设顺利推进。同时，我们还要关注耕地保护、水资源保护、生态公益林保护以及土地节约集约利用、生态循环农业发展等工作。

(四)关注城乡公共资源配置改革，推动农村民生问题改善。 关注民生是人大的重要职责。农村民生保障水平落后是目前我市城乡发展差距最主要的表现。解决农村民生问题的关键在于加强农村公共服务体系建设，推进城乡基本公共服务均等化。我们人大农业与农村工作要关注民生、关爱农民，把农村民生问题作为我们工作的重点，以我们的监督工作推动中央、省市惠农利民政策的落实，推动农民群众最关心、最直接问题的解决，切实保障农村人口就业、卫生、教育、社会保障等方面的权益，督促各级政府按照城乡发展一体化、基本公共服务均等化的要求，落实有关各项政策措施，让广大农民群众共享改革开放的成果。

(五)关注精准扶贫和移民搬迁工作，打赢脱贫攻坚战。 对汉中来说，20xx年全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。目前扶贫开发工作是我市全面建成小康社会最艰巨的任务，也是汉中“三市”建设进程中必须抓好的重大工程。因此，工作中我们要按照“六个精准”的要求，结合汉中实际，进一步增强机遇意识、大局意识，充分发挥职能作用和优势，把全面提升移民搬迁安置工作作为重点，把扶贫村和扶贫户作为难点，及时补齐短板，确保困难群众与全市人民同步够格进入全面小康社会。

三、加强自身建设，提高做好人大农业农村工作的本领

中共中央国务院有关农村改革的重大理论和政策突破，将对我国农村发展产生重大而深远的影响，随着农村改革各项政策措施的落实，改革红利逐步释放，我国城乡一体化发展格局将加快形成，农业和农村现代化将加快推进。在这样一个大变革、大发展的时期，我们应该积极地置身其中，努力推动改革;应切实加强自身建设，提高自身素质，转变思想观念，增强依法履行职责的能力，增强做好人大农业农村工作的使命感和责任感。这里提三点希望：

一是加强学习，提高做好新时期“三农”工作的本领。 新常态下对我市人大农业农村工作提出了新任务、新要求，这也是我们面临的新机遇、新挑战。我们要深入学习xx届三中、四中、五中全会精神，深入研究、认真吃透农村改革发展的方向、重点以及具体举措，切实把握好农业农村发展的大方向，把握好党的“三农”政策走向，把握新形势下做好“三农”工作的着力点，这样我们才能更好地做好对政府农业农村工作的监督。要研究农业农村发展规律，学习农业农村现代化建设理论，努力提高理论修养。同时，我们还要认真学习地方组织法、监督法、代表法等与人大工作有关的法律法规，严格依法开展监督;认真学习农业农村方面的各种法律法规，积极开展执法检查，促进各项“三农”法律、法规的执行和落实。

二是切实增强群众观念，认真转变工作作风。 人民代表大会源于人民，代表人民，增强群众观念、转变工作作风是人大工作的本质要求。根据中央和省、市委部署，近两年全市开展了党的群众路线教育实践和三严三实活动，我们要以此为契机，切实增强群众观念，认真转变工作作风，真正做到来自群众、代表群众、代表人民。要在履行人大职责的过程中，深入农村、深入群众、深入实际，真正做到“进农家门，听农家话，知农家事，解农家忧，交农家友”;要注重深入调研，科学准确的掌握第一手材料，全面把握实际情况，努力把握精神实质，使我们的审议意见更准、更有针对性，建议意见更有价值、更有操作性;要敢于讲真话、讲实话，努力当好农民群众利益的代言人。要重视创新监督方式，采用多种有效形式开展监督;要注重跟踪监督，对重要议题，要跟踪检查审议意见落实情况，反复监督，直至取得实际成效。

三是加强联系沟通，共同促进我市人大农村工作再上新台阶。 近几年，市人大农工委取得的各项工作成绩都离不开各县区人大、各涉农部门的积极配合与支持，大家在交流工作时，给我们提到了很多好的做法、经验以及意见建议，对此市人大农工委要认真总结，做好研究推广和落实。同时我希望通过这次会议的成功召开，进一步建立市人大与各部门、各县区人大有效的互动沟通机制，加强联系、相互配合，共同推动我市人大农村工作再上新台阶。

同志们：

过去的一年，是石板岩乡历史上极不平凡的一年。总体来看，我们遇到的困难比较大，但是，取得的成绩比预想的好，特别旅游体制改革已进入实质性操作阶段，财政收入等几项主要经济指标都创近年来较好水平。目前全乡上下，各级班子团结，社会大局稳定，经济初步进入稳定高速增长阶段，社会主义新农村建设开局良好。这些成绩的取得，是全乡各村、各单位识大体、顾大局，兢兢业业，辛勤工作的结果。在这里，我谨代表乡党委、乡政府向在座的各位，并通过大家向全乡广大党员、干部和人民群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

刚才，范乡长全面总结了全乡去年的工作，并对今年的工作作了安排部署。我们可以清楚地看到，今年全乡工作面临的任务重，压力大，但是发展空间也空前扩大。干好今年的工作对石板岩今后一个时期的发展将产生积极而深远的影响。下面，我强调二点：

一、大力弘扬三大精神，以经济建设为中心，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感

刚才，范乡长已经讲了，今年全乡旅游、城建、基础设施、扶贫搬迁、农业结构调整等方面，在建和将要启动的重点项目有10多个。可以说，每一个项目，都是全乡发展的新亮点，突出表现在旅游和基础设施建设方面，石板岩将要成为一个热火朝天的“大工厂”、“大工地”。事实证明，项目带动是实现一个村、一个乡经济跨越式发展最直接、最有效的途径。乡党委就是要通过这些涉及面广、工程巨大，拉动性作用强的大项目，全面提高群众的生产生活水平，全面推进旅游发展步伐。在具体工作中要作好三点。

首先要搞好招商引资，主动争取社会资金。石板岩的发展，项目建设是关键，招商引资是动力。没有这些资金，我们的发展将是天本之木。何谓天本之木，大树没有根，如果我们石板岩不招商就好比是无本之木，变成光山秃岭，何谈发展旅游。发展第三产业，如何做好这项工作，我认为要做到2个到位。

一是亲商意识要到位。亲商才能安商，外来客商与本地高户一样，都是为石板岩乡发展做贡献，都有投资权、经营权、获利权和发展权。我们给外商一定的优惠政策，是为了增强外商在石板岩乡的投资信心。石板岩有好的资源，有景区、有优质矿泉水，但是不靠海、不临路，不沾边，又没有资金，何谈发展?外商运营有资本，管理有经验，人家来给我们做贡献，何乐而不为。事实证明，引来一笔资金，带来的可能是八金资金;安下一家商户，引来的可能是十家投资商，换来的是群众受益，石板岩的发展。

二是招商措施要到位。招商很难，这已是不争的事实。做好这项工作，必须发扬求真务实的作风和锲而不舍的精神。乡招商办要统筹各村、各单位联手合作，搞好项目库建设，进行包装，抓住机会进行推介。对各村、各单位，就看你为招商引资办了几件实事，提供了多少服务。要以招商论荣辱，坚持不懈搞招商，真正把石板岩的发展搞得当前有速度，长远有后劲。

其次要跑部进厅，积极向上争取资金。向上争取资金，大家都不陌生，今年一定要切实增强责任感、紧迫感和使命感，主动出击，争取上级在资金、政策等各方面的支持。象西乡坪、郭家庄村，行动就比较迅速，上北京、下郑州，资金、政策一齐争，争取最大限度给群众为办点实事;韩家洼村争取的土地复垦，公路建设等资金也是多次上安阳，跑郑州下来的;大的项目资金，像乡政府上北京，争取石桃公路国债资金项目，大大提高了沿线群众生产生活水平，推动旅游发展再上新台阶。这些都值得大家学习。

第三，要优化发展环境，提高服务水平。石板岩乡是旅游大乡，环境是立乡之本。各村、各单位要切实转变思想，树立优化环境就是发展经济的观念，就是加大旅游开发的观念。要进一步理顺干部管理体制，健全分配制度，规范经营环境，完善法制环境，优化市场秩序，提升群众素质，促进社会稳定。政府、公安、工商、税务、安全和技术监督等部门要协调作战，全方位服务，着眼于投资商发展的长效机制，为投资商的发展营造宽松环境。在全乡范围内大上、多上项目，努力实现“项目就是资源，项目就是机会，项目就是发展”的工作目标。这就要求我们在座的各路精英，不论是党员干部，还是人民群众，都要进一步发扬“扁担精神、“文昌精神”和“红旗渠精神”，人人关注发展，人人支持项目，千方百计促成项目落地。

二、切实转变工作作风，众志成城、戮力同心干事业

首先要坚持执政为民，牢固树立群众观念。一切为了人民，一切依靠人民，是三大精神的根本。一切为了人民，解决的是为谁执政的问题;一切依靠人民，解决的靠谁执政的问题。上个世纪六七十年代，在物质、技术、生活条件十分落后和困难的情况下，几十万林县人民为什么能够不怕流血牺牲落实县委决策，建成红旗渠呢?就是因为党的主张代表了群众的根本利益，党的领导深深扎根于人民心中，党和群众血肉相连，鱼水情深。“干部群众心连心，黄土也能变成金”就是当时的真实写照。正象我乡当初开发旅游一样，乡党委的思路符合石板岩的实际，符合人民群众的要求，干部和广大群众齐心协力，石板岩才彻底改变了贫穷落后的面貌。这说明“干部能够搬石头，群众就能够搬山头;干部能流一滴汗，群众汗水流成河”，充分表明了干群一心的重要性。

执政为民，要时刻把群众利益放在首位。这是大方向，方向不明，路线错了，人民群众就不会答应，更不会跟你走。只有深入基层，深入实际，深入群众，尤其深入到困难多、群众意见多、工作难度大的地方去，才能真正发现问题，切实解决问题。我们的西南旅游环路、桃花谷王相岩入口、新建卫生院、扶贫搬迁、社会稳定等工作，都是为石板岩发展打基础的工作，群众热切盼望能够把这些好事办好，实事办实。才能融洽干群关系，取得群众信任，得到群众拥护。但是，也应当看到，在干部作风和干群关系上，还有那么一些不和谐的音符。突出表现在一些乡、村干部身在基层却不安心基层，不深入基层，对群众想什么，盼什么，需要干部做什么，心中无数;一些部门服务意识淡薄，不顾大局，本位主义、利已主义严重，甚至吃拿卡要;一些本来应该解决而且能够解决的问题久拖不决，致命矛盾进一步激化。如在信访问题上，我们的一些村干部和乡干部总认为是群众在给自己出难题，在给自己过不去，不能带着深厚的感情坐下来认真听一听群众的心里话，听一听群众心中的怨气，而是一见群众就烦，能推就推，甚至置之不理，结果造成群众一而再、再而三上访。国家信访局的一位领导谈到信访工作时用了三个80%：即80%的群众上访是有道理的，80%的群众反映的问题是能够解决的，80%的问题是能够在当地解决的。这就很能说明问题。说实在话，我们大多数群众是通情达理的，他们对干部的要求并不高，有时我们的一句知心话，一个很微小的举动，群众都会很感动，群众的合理要求得到了解决，他们会感激我们一辈子。事实证明，只要我们真正沉下去，多从群众的角度去考虑问题，我们的工作是会取得群众的理解和支持的。从另一方面讲，群众在在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。离开了群众的支持和配合，我们就会成为无源之水，无本之木，社会主义新农村建设就会失去动力和源泉。因此，我们的乡、村两级干部必须牢固树立群众观点，增强民本意识，深刻理解和牢牢把握“为谁执政、靠谁执政”的问题，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。

其次要坚持苦干争先，形成干事创业的政治氛围。苦干，就是要百折不挠，吃别人吃不了的苦，干别人干不成的事，但绝不是盲干、蛮干。争先，就是要胸怀大志，确立高标准，瞄准高目标，发挥优势，实现突破，创造出一流业绩。石板岩发展的历史，就是一部苦干争先的创业史。旅游开发之初，我们的乡领导、乡干部和村组的干部，在上山无路的情况下，硬是从石头上劈出了路，开辟了今天的国家重点风景名胜区。我们景区宣传也是这样，书记乡长带头出去联系业务，亲自上门和旅行社签协议。我们石板岩人有苦干实干的优良传统，有不甘失败、不甘落后的精神和劲头，然而，一个时期以来，我们的苦干精神却有所减退，争先意识有所淡化。主要表现在：一是上面热，下面冷，乡领导心急如焚，村干部无动于衷;二是守旧摊，吃老本，缺乏强烈的创业意识;三是遇到困难不是迎难而上，啃硬骨头攻难关，而是见难就让，畏缩不前讲客观;四是一些干部特别是村干部，年纪轻轻就惰性十足，胸无大志，不思进取，没有拼劲、闯劲，耽误一方发展;五是纪律松驰，攀比享乐，村干部不干事，乡、村干部赌博现象有所抬头。毫不客气地讲，“干不成大事干小事，干不成小事不出事”，这种守摊保本思想，在我们的乡、村干部中还有很大市场;六是不抓落实，不下功夫，工作布置完了就了事，不再问，不再管，表面上轰轰烈烈，实际上无人问津。同志们，苦干才能争先，争先需要苦干，需要有奉献精神，现在我们的干部，像当年孺子牛杨风歧等同志那样背着干粮跑项目、找资金的有多少?更多的是在喊征地难、融资难、项目难。当年，我们石板岩人靠能吃苦受累，自力更生开发旅游，现在什么情况，各村心里十分清楚。

要发展就会有困难，当年我们的先辈流血汗，甚至不惜牺牲自己的生命，和他们相比，我们还有什么困难不能克服，什么事情不能干成?当年，林县面临着两种选择，或者人出去，或者水进来，就这样逼出了一条人工天河。今天，我们面对的是上级领导要求高，人民群众期望高，标兵越来越远、追兵越来越近，形势逼人，出路只有一条，就是苦干争先，乘势发展，才能柳暗花明。石板岩要在林州市、安阳市、全省、全国找差距、找座标、近比云台山的发展，远比张家界、九寨沟的开发，才会有出路。

第三要团结协作，凝聚人心求发展。团结就是力量。在新的形势下，加快石板岩乡发展，必须做好内部团结，搞好外部协作这篇大文章。

所谓“内部团结”，就是要团结和凝聚石板岩乡上上下下、方方面面的力量。这是加快石板岩发展的内在动力。我们曾反复强调，团结出生产力、出战斗力、出干部、出好的心情和好的生活质量，说明了团结的极端重要性。唯有在团结中才能干事，才能干成事。这些年，石板岩的经济和社会之所以保持较好的发展势头，就是从上到下，乡、村两级班子精诚团结，形成了较强的号召力、凝聚力和战斗力。一个村、一个部门班子团结搞不好，必须导致目标不一致，力量不集中，工作不协调，发展无起色，更谈不上干出群众满意的一流业绩。在团结问题上，乡、村两级领导班子和领导干部必须做好表率。广大党员、干部都要把团结作为一种道德品格来培养，作为一种政治责任来对待，作为一种工作能力来衡量，只要全乡上下一盘棋，拧成一股绳，就一定能形成加快发展的强大合力。

所谓外部协作，就是要善于借助外力求发展。一定程度上讲，合作才能发展，市场经济就是合作经济。石板岩经济要求得跨越式发展，仅靠自力更生难以实现，必须学会合作。发扬自力更生精神，反映了我们不等不靠的一种态度，并不等于我们排斥外援和争取各方的支持。像我们的旅游业，没有外地旅行社的合作就没有客源，没有外资进入就没有活力。离开外部协作，我们将一事无成。协作是一种思想境界，能否协作共事是衡量一个地方投资环境好坏，思想解放程度高低的重要标尺。我们的一些村干部和个别群众，盯着小钱不放，自己怎么干都行，一谈合作，就找理由摆客观，甚至讲条件设障碍，这样的情况怎么能做大做强?前省委书记书记讲过，吃亏就是解放思想，让利就是发展生产力。我们石板岩在发展经济上，在招商引资上，何时有过这样的魄力?大家一定要充分认识使用双赢、多赢的重要性，明白“欲取先予”、“放水养鱼”的道理，进一步解放思想，加大改革开放和招商引资力度，我们的一些优质资产、优势项目，特别是旅游资源可以主动拿出来与大企业、大集团合资合作、资产重组，不断提高我乡旅游产业的生命力和竞争力。对各地客商，各村、各单位要主动服务，超前服务，能一次办结的事一次办结，能集中办理的事必须集中办理，能当日办好的事决不拖到明天，让投资者不走冤枉路，不交冤枉钱，不受冤枉气。同时，要注重加强对群众的素质教育，做到文明礼貌、待人宽厚、与人为善，牢固树立“人人都是形象”的意识，使石板岩成为一片投资创业的热土。

同志们，历史又一次把石板岩推向了一个新的起点，让我们在“三个代表”重要思想的指引下，认真贯彻落实党的xx大、xx届五、六中全会精神，进一步弘扬“三大”精神，以经济建设为中心，做到自力更生与对外开放相结合，艰苦创业与科学发展相结合，切实履行好我们肩负的历史使命，不断把石板岩的各项事业推向一个新的阶段!

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

通知指出，开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育(以下简称两学一做学习教育)，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。两学一做学习教育不是一次活动，贵在坚持，要突出经常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

一是要坚持学党章党规。采取个人自学与集中学习方式，明确自学要求和目标，坚持学习，努力提高学习水平，总结学习心得。按照三会一课制度，围绕专题学习讨论，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习党章等内容。通过学习，提高认识，认真总结，找到差距，最后明确努力方向。

二是要坚持学系列讲话。坚持认真学习以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，学习系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观结合起来，从而用理论武装自己，深刻领会讲话的精神实质。

三是要坚持做合格党员。按新发展新时期对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行的合格党员。坚持把理想信念时时处处体现为行动的力量上，坚持在每年、每月、每日、每时、每分、每秒上，都要用一名合格党员的标准要求自己的一言一行一动，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，努力加强党性锻炼和道德修养，践行党的宗旨，密切联系群众，全心全意为人民服务。

两学一做，贵在坚持。坚持把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装自己，坚持做一名合格党员。通过两学一做，进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为协调推进四个全面战略布局、贯彻落实五大发展理念，为十三五规划开好局、起好步、决胜全面建成小康社会而贡献力量。

同志们：

刚才，组织部长_x对全县乡镇领导班子换届工作作了具体的安排部署，县委副书记_x宣读了进一步严肃组织人事纪律，保证换届工作顺利进行的通知，我都赞同。下面，我再讲几点意见。

一、 准确把握形势和任务，充分认识换届的重要性

今年的乡镇领导班子换届，是在我县加快发展、深化改革、扩大开放，全面建设小康社会的关键时期进行的，是全县人民政治生活中的一件大事。省委书记_x强调“换届工作是‘牛鼻子’，做不好此项工作，一切都是空的。”我们要把思想认识统一到中央和省市委的要求上来，切实增强政治责任感。

(一)换届事关科学发展观全面贯彻落实的大局。全面贯彻落实科学发展观，领导班子和领导干部既是决策者和实践者，也是引导者和组织者。领导班子和领导干部发展观正确与否，直接关系到发展的速度和质量，关系到全面建设小康社会的宏伟大业。我们要以这次换届为契机，用科学发展的要求检验班子、考察干部，以科学发展观的成效评判业绩，使更多能够深入理解和贯彻落实科学发展观的优秀干部走上领导岗位，在全社会形成正确的价值导向和行为取向，促进广大群众自觉坚持科学发展观，推动我县经济社会更快更好地发展。

(二)换届事关党的“两大根本性建设”的大局。加强党的执政能力建设和先进性建设，是党在执政条件下的两大根本性建设。近年来，特别是党员先进性教育活动开展以来，全县党的基层组织建设、党员队伍建设和各级领导班子建设得到进一步加强。但在一些方面，仍然不同程度地存在“不符合”、“不适应”的问题。特别是最近发生的极个别领导干部党性不强、作风不硬等问题，充分证明了加强党的执政能力建设和先进性建设是一项长期的艰巨的任务。因此，我们要抓住换届的契机，以领导班子和领导干部调整为切入点，进一步优化领导班子整体结构，提高领导班子的执政能力和执政水平;进一步完善相关制度规范，形成保持党的先进性的长效机制;进一步扩大基层民主，落实广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，把党的“两大根本性建设”任务进一步落到实处。

(三)换届事关_县“十一五”规划顺利实施的大局。“十一五”规划，是全面建设小康社会的第一个五年规划，也是用科学发展观统领经济社会发展全局的第一个五年规划。“十一五”期间，_县要实现科学发展、和谐发展、跨越式发展，离不开全县上下的共同奋斗，更离不开各级领导班子的坚强领导和领导干部的扎实工作。当前_县正处于重要战略发展机遇期，尤其需要求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体;尤其需要政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、清正廉洁、善于领导的优秀干部。通过换届，可以进一步选好配强领导班子，为“十一五”规划的顺利实施提供坚强的组织保证。

(四)换届事关_县“工业强县、劳畜富民”战略的实施和新农村建设的大局。“十一五”期间，_县确定的发展战略是：坚持一个原则，实施两大战略，依靠五大动力，发展三大产业，实现两大目标，为全面建设小康社会奠定坚实基础，推动_县又快又好地发展。毛泽东同志说过：政治路线确定之后，干部就是决定因素。因此，我们要抓住换届这一契机，进一步选好配强领导班子和领导干部，全面贯彻落实好县委确定的发展战略。紧紧抓住第一要务，坚持以科学发展观统领经济和社会发展大局，坚持“工业强县、劳畜富民”和“优先发展工业”的战略思路，继续高举加快发展之旗而负重致远;扎实推进以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的社会主义新农村建设。

二、 认真落实改革的精神，扎实做好换届工作

这次换届工作，有三个方面的目标任务：一是要通过换届，增强领导班子的综合素质和领导能力，特别要进一步提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力;二是要通过换届，进一步优化各级领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子分工合理、专业配置、优势互补，增强整体功能;三是要通过换届，落实中央、省委关于地方领导班子配置改革的要求，建立新的领导体制和工作机制。为此，我们一定要按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，围绕目标，突出重点，把握政策，认真做好换届人事安排。

(一)积极推进乡镇领导班子配备改革。这次换届，很重要的一项目标任务，就是要落实党的十六届四中全会提出的领导班子配置改革的要求。我们要按照中央、省委提出的“明确方向、积极稳妥、突出重点、分步到位”的原则积极推进。首先要在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。按照省委要求，结合我县实际，县委决定我县乡镇领导班子统一设7职，(但要根据乡镇实际情况配备)，其中设党委书记1名，副书记2名(1名兼任镇长，1名为专职副书记)，原则上政府班子党员副职可任党委委员;镇政府设镇长1名，副镇长3名(1名由武装部长兼任);设专职人大副主席1名。通过精简领导班子职数，使乡镇领导班子更加精干高效，结构得到优化，集中体现了省、市委关于乡镇领导班子配备改革的要求。

(二)认真落实干部人事制度改革的新举措。最近，中央相继出台了领导干部职务任期、干部交流、任职回避等方面的法规性文件，作出了一系列规范性要求。中央规定：党政领导干部每个任期为5年，任期内应当保持稳定。除有下列情形之一的，应当任满一个任期：一是达到退休年龄的;二是由于健康原因不能或者不宜继续担任现任职务的;三是不称职需要调整职务的;四是自愿辞职或者引咎辞职、责令辞职的;五是因受处分或处罚需要变动职务或者被罢免职务的;六是因工作特殊需要调整职务的。党政领导干部在一个任期内因工作特殊需要调整职务的，一般不得超过一次。对这些新的举措和规定，我们要认真学习、认真领会，并坚定不移地贯彻到换届工作中去，不折不扣地抓好落实。

(三)认真抓好“一把手”工程。“一把手”在班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。省委张学忠书记多次强调：“有了一个好的一把手，才能带出一个好的班子，领出一支好的队伍，干出一番好的事业。”因此，换届人事安排，必须把党政正职的选拔任用放在同级干部选任工作的突出位置。今年我县结合换届对部分乡镇进行区划调整，将把24个镇合并为19个镇，下一步还将进行乡镇机构改革。因此，在党政正职的选任工作上，无论是政治思想、还是综合素质，无论是工作能力、还是领导作风，标准都要更高、要求都要更严，力求优中选优、强中选强。首先，要选善学习、有思想，执政能力强的人。他山之石，可以攻玉。我们选出来的“一把手”，应该是既善于向书本和实践学习的同志，也是善于学习借鉴外地先进的做法和总结本地成功经验的同志;是能够在学习中启迪思维、开阔思路、发现典型、探求规律，不断提升自己的思维层次，增强自己领导能力的同志。这就要求“一把手”既是抓经济的行家里手，又是在复杂局面下能够冷静应对的创新型干部，是执行力强没有官僚习气的事业型干部。最近，《泸州日报》连续刊出了好多篇很有份量的评论员文章，希望大家认真阅读。其次，要选敢于碰硬的人。“一把手”必须要敢于碰硬。张学忠书记指出：“现在一些干部喜欢当好好先生，不敢得罪人，总是回避矛盾，这样机遇来了当然认识不到、抓不住。做领导就是要坚持原则，旗帜鲜明，要么提倡、要么反对，该奖就奖、该罚就罚。”我们在这次换届中选出来的“一把手”，就应该是这种充满锐气的人，敢于克服各种阻力，把工作一项一项地落到实处的人。昨天，我和朱县长到市上开目标管理会，今年上半年_县的综合目标考核是第一位，但仅比第二位多1分，比第三位多3分，下半年如果发展不快，就有可能往下掉，这就不好说了。因此，我县面临的任务很艰巨，“一把手”就要敢抓敢管，才能有发展。市委袁书记说：一个领导干部如果有100%的得票率，不一定正常，有70%以上的得票率就可以了，干工作总要得罪一些人，“和稀泥”就少得罪人，但工作就没有起色。第三，要选理想信念坚定的人。张学忠书记指出：“能不能发展，关键是能否选出有理想信念的人!”市委袁本朴书记也告诫我们：领导岗位不是荣誉，也不是享受，而是责任。既然当领导人，就不能追求日子滋润，更不能谋私利己。领导人应该是正气之人、正义之人、正派之人，失去“三正”迟早要倒台。袁书记的话真是发人深省呀!我县玄滩镇的原党委书记郑国才同志就是因为作风不过硬，管不好自己的私人生活，导致违纪行为。目前郑国才同志已经被停职，昨天县委常委会研究并上报市委，将撤消其党内职务，并建议相关组织罢免其党外其他职务。大家都要以此为戒，严格要求。

(四)进一步优化领导班子结构。配备领导班子，关键是追求班子的最佳结构，实现最好的群体效应，也就是要实现“1+1大于2”的整体效应。我们要认真落实省委关于领导班子在年龄、性别、知识、专业等方面的结构要求，着力增强班子的整体功能。首先，要积极选配优秀年轻干部，每个镇原则上不少于1名30岁左右的年轻干部。同时，要充分发挥各个年龄段干部的作用，使乡镇领导班子形成以40岁左右的干部为主体。其次，要着力优化知识能力结构，提拔担任乡镇党政职务的，一般应具有大学专科以上文化;特别注意选配熟悉农村经济工作、会做群众思想政治工作、建设社会主义新农村能力强，特别是执行力强的人才进班子。第三，要注意选配女干部和党外干部，每个镇领导班子中的女干部原则上不少于1名。

(五)严格按照科学发展观的要求选用干部。领导班子换届考察，要把握好四点：一要发扬民主，坚持“两推一述”，完善民主测评，搞好民意调查。二要坚持部门评价与群众评价相结合，科学认定领导班子和领导干部的工作实绩。三要突出综合评价，客观地认识和评价领导班子和领导干部。四要在严格考察思想政治素质的基础上，注意考察勤政廉政、求真务实、心理素质以及践行社会主义荣辱观的情况。总之，我们要坚持以发展论英雄、凭实绩用干部、为事业配班子，坚决把那些政治上最可靠、作风上最务实、执政能力最强、政绩最突出、为政最廉洁、对群众最有感情的优秀干部选拔出来、使用起来。

三、严格执行纪律规定，努力营造风清气正的换届环境

“和风酿正气，风正一帆悬”。作风正不正，将直接影响到我县的乡镇换届、乡镇撤并、乃至下一步的乡镇机构改革等工作能否顺利进行，影响到能否选出一批优秀的干部、能否配强一届有力的班子，影响到_县的发展和社会稳定。

(一)要讲政治、讲正气、讲纪律。换届工作对每一位领导干部都是一种考验，我们要做到讲政治、讲正气、讲纪律。讲政治，就是要坚持“立党为公、执政为民”的理念，树立正确的权力观、地位观、利益观。始终同党组织的要求保持一致，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。讲正气，就是要在大事大非面前不糊涂，在原则问题上不摇摆，顶得住歪风、抗得住压力、挡得住诱惑，在关键时候坚持操守、把握住自己。讲纪律，就是要始终坚持用《党章》来要求自己，用党的纪律来约束自己，不表无原则的态、不做无原则的事、不闹无原则的纠纷。

(二)要大力提倡积极健康的党内政治生活。健康的党内生活是党的事业兴旺发达的重要保证。各级班子要倍加珍视团结，绝不能凭个人感情和个人好恶想问题、办事情，切实做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级。各级干部必须严格政治纪律，对班子和队伍中存在的问题，要通过组织程序和正常渠道反映，大家要如实反映有问题的干部，不能隐瞒不报，但坚决反对无组织、无纪律的行为，对中伤、侮辱、诽谤、陷害他人的，要严肃查处。我们不压制批评，但也不能纵容诬告，必须是非清楚，绝不能“把战斗的堡垒搞成堡垒里的战斗。”

(三)要严肃换届组织纪律。好的换届风气要靠铁的纪律作保障。最近，省纪委和市纪委都通报了有关领导干部违反人事纪律的行为，相关人员已经受到了相应的处理。全县各级党员干部要引以为戒，举一反三，从中吸取深刻教训。

在这次换届工作中，省、市委明确提出要做到“六不准、八严禁”：即不准违反推荐、考察、讨论决定等干部任用程序;不准突击提拔调整干部;不准以工作性质特殊、任务重、需要加强领导力量等为由，突破上级党委批复的职数限额配备领导干部;不准超职数配备非领导职务干部;不准乱设职位安排干部;不准随意提高干部的职级待遇。严禁拿原则做交易，搞封官许愿，收受或索取贿赂;严禁参加与工作相关单位和个人的宴请和娱乐活动;严禁接受有关单位和工作对象的礼品、礼金、有价证券和支付凭证;严禁为“跑官要官”者说情、打招呼和提供便利;严禁打探传播小道消息，随意猜测议论组织人事安排;严禁泄露党委酝酿讨论干部任免等机密事项;严禁在干部考察和推荐等工作中隐瞒或歪曲事实真相;严禁在档案材料特别是年龄、学历等方面弄虚作假。对于省、市委提出的“六不准、八严禁”，希望各位领导干部要严格遵守，不得违反。凡有令不行、有禁不止、顶风违纪的单位，对其主要领导、分管领导和直接责任人要按照组织程序一律先免职，再依据党纪政纪严肃处理。

在这次乡镇换届和乡镇撤并工作中，县委提出要严肃财经纪律和劳动纪律。财经纪律上要遵守“四个严禁”：一是严禁借换届之机，巧立名目搞福利，突击分钱发物，私分国有资金和违规处理国有资产;二是严禁公款请客送礼、公款旅游;三是严禁做假帐和私设、私分“小金库”;四是严禁超标准公务消费。同时，加强干部任期离任经济责任审计工作，审计结果作为干部考察任用的参考依据。在劳动纪律方面，各级干部要自觉坚守岗位，恪尽职守，认真履行岗位职责。最近，由县委办、县府办牵头，对部分县级机关部门进行了劳动纪律检查，发现了个别部门存在劳动纪律松驰、办事效率不高，个别职工迟到、早退或单位不知去向等不良现象，下一步要加大机关软环境整顿的力度。在必要情况下，还要对乡镇进行劳动纪律检查。最近市委、市政府已加强了目标管理督查办公室，即将成立治理软环境办公室，专门整治全市的软环境。现在，群众反映_县的软环境在回潮，我们必须加大整治力度。

为了保证我县换届工作的顺利进行，县委成立了乡镇领导班子换届选举工作指导组，组长由县委常委、政协主席、人大党组书记担任，副组长由人大、政协的县级党员领导干部、调研员等担任，从县级机关部门中抽调了部分熟悉工作的领导干部作为成员，分赴各镇抓好换届工作。希望被抽调的同志要以对党和人民高度负责的态度，完成县委交给的政治任务。在这里，我着重强调一下指导组的所有同志，都要按照县委明确的工作职责去不折不扣地完成。要到联系镇广泛宣传贯彻中央和省、市、县委有关换届选举工作的会议精神和政策规定;对换届选举工作进行全程督导、指导、检查，确保任务的完成;了解、掌握所联系镇换届选举工作的思想动态，要见微知著，如发现问题，不能自作主张，要及时向县委报告情况;涉及区划调整的相关镇，特别要督促各镇党委管好人、财、物，并协助党委做好思想政治工作。在这里强调一下，不管是乡镇换届、乡镇撤并，还是乡镇机构改革，如果大家有什么想法和要求，可以直接给指导组组长或副组长汇报，组长或副组长再向我们汇报，不要都到办公室来找我，我也没有那么多时间来接待每一个同志。

四、切实加强领导，确保换届工作顺利进行

这次换届，政策性强、涉及面广，时间紧、任务重、要求高，是对我们执政能力的一次检验。我们一定要加强领导，统筹安排，精心组织，确保换届工作顺利进行，确保换届工作风清气正。

(一)高度重视，把换届工作摆上重要日程。换届工作事关大局，事关发展。县委已成立了换届工作领导组，各镇也要迅速成立换届工作领导组，进一步加强领导，并做到三个到位：即思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。在抓好换届工作的同时，还要统筹兼顾，把换届工作与招商引资、新农村建设、安全生产、救灾防汛、社会稳定等工作有机结合，做到换届与其它工作“两不误、两促进”。特别强调一点，值班要严格到位。

(二)精心组织，把各个环节的工作落到实处。各镇党委书记是换届工作的第一责任人，要切实负起责任，突出抓好主要工作：一是要精心做好党代会代表、人大代表候选人的酝酿、选举和政协委员的协商提名工作。二是要制定好选举办法，使其既符合有关法律、章程的规定，又切合实际。三是要实事求是地作好人事安排说明，既讲干部的德才条件，也讲领导班子的结构要求和工作需要，特别是要把候选人提名的理由向代表讲清楚。四是要认真制定好撤并乡镇的实施方案和应急预案，做到不出问题或少出问题。关于乡镇机构改革，我们的方案制定了比较久，现在等市上出台新的方案后马上修改，与市上同步。但有一点可以肯定的是，合并乡镇后编制控制得紧，要搞竞争上岗，上不了岗的自己联系工作单位，自己联系不上的，等组织安排。

(三)搞好协调，充分发挥各有关方面的作用。换届工作是一项系统工程，要搞好协调，充分发挥有关方面的作用。党委要支持人大、政协履行职责，人大、政协、统战等部门要在党委的统一领导下积极主动地做好工作，确保换届工作任务的圆满完成，确保换届工作风清气正。

(四)维护稳定，切实做好思想政治工作。换届对每一名干部都是一次考验，全县各基层党组织和广大干部，要从维护稳定的大局出发，对退下来的、转换工作岗位的以及落选的同志多理解、多关心、多爱护，切实做好思想政治工作。一是服从大局不议论。各级各部门“一把手”应作榜样、树标杆，当好主心骨，既要教育、引导好干部，又要关心、爱护好干部。二是集中精力不分神。要以强烈的事业心和责任感慎终如始地履行职责，切实做到“进”时朝气蓬勃，“退”时心情舒畅，“留”时加倍努力，“转”时奋发进取。三是凝心静气不浮躁。要率先垂范、认真执行和维护党的纪律，以公心看待为“官”从政，以平常心对待职位调整，以责任心正确履职行权，不向组织要特殊待遇、提无理要求。四是明确导向不偏离。这次换届，要大力选拔“政治上靠得住、工作上有本事、对人民有感情、作风上过得硬、善于领导科学发展”的优秀干部;关心、爱护和使用埋头苦干、不跑不要的干部;对不思工作、跑官要官的坚决不用;对买官卖官、拉票贿选的，要严厉查处，决不手软。

同志们，这次领导班子换届，任务艰巨、责任重大。我们一定要按照中央和省、市、县委的部署和要求，圆满完成换届选举工作各项任务，为我县“十一五”规划顺利实施、加快全面建设小康社会进程提供坚强的组织保证。

县政府决定今天召开全县安全生产工作会议，主要任务是安排部署春节期间全县安全生产及商品市场监管工作。刚才，县安监局局长张自强宣读了__县安全生产委员会《关于切实抓好春节期间安全生产工作的意见》，随后王县长对安全生产工作还要做重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就春节期间商品市场监管和困难群众生活安排等方面讲几点意见，供大家在工作中参考。

一、提高认识，切实增强做好市场监管的责任感和紧迫感

抓好商品流通市场监管，是全县落实_的重要体现。商品市场秩序关系到广大人民群众的切身利益，关系到党和政府的形象。去年以来受国际金融危机影响，我县粮、油、肉、菜、副食品等价格涨幅较大，消费品价格始终保持较高位运行，给广大群众生活带来较大经济压力。目前，春节即将来临，商品流通进入高峰期，一些生产企业为满足市场需要，片面追求利润，加速生产，甚至无证生产，对产品质量放松或达不到质量要求。一部分经营企业也抓住这一黄金时期，购进品种更全、数量更多的产品投入市场进行销售，很容易出现假冒伪劣、过期变质产品，给市场监管、市场质量和交通运输带来极大安全隐患。因此，各乡镇、各部门要进一步增强工作责任感和紧迫感，切实抓好春节期间的商品市场监管，确保人民群众用上安全、放心的商品。

二、突出重点，狠抓各项监管措施落实

市场监管是一项系统工程，各有关部门要进一步细化措施，突出重点，狠抓落实，确保春节期间商品市场安全平稳运行。农牧部门要加大对农产品污染源头治理，强化溯源管理。加强对已认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品的监督检查力度。重点对农业投入品使用、生产过程进行检查，加强农药残留、“瘦肉精”、“孔雀石绿”等禁用、限用药物及添加剂监测，强化对奶源质量的抽样检验。同时，大力宣传农业投入品安全使用知识，规范种植养殖行为，杜绝非法生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷等5种高毒有机磷农药;

质监部门要进一步完善食品及相关产品市场准入制度，全面落实食品安全区域监管责任制。重点对食品生产企业和小作坊进行检查，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为。坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证等违法生产加工企业;

工商部门要严格食品经营主体市场准入，加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，加大食品批发市场、集贸市场、商场、超市、小食杂店监管力度，严厉查处无照经营、超范围经营食品及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为。建立健全行政监管强制退市和经营者主动退市相结合的管理机制，继续完善食品进货销售台帐;

商务部门要根据节日期间消费需求，鼓励商家精心组织货源，丰富商品品种，增加服务项目，科学储备应急物资，繁荣城乡市场，确保市场供应。并要加强生猪定点屠宰管理，整顿和规范肉品流通秩序，严厉查处和打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法行为，确保肉食品安全;

卫生部门要严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。加强对学校、社区、建筑工地、旅游景点餐饮、小餐馆及农村红、白喜事聚餐的卫生监管，严防食物中毒事件和食源性疾病发生;

药监部门要全面清理和整顿药品、医疗器械经营市场。坚决打击药品、医疗器械批发企业出租(借)许可证及药品零售企业出租(借)柜台行为和挂靠经营行为，严厉查处进货渠道混乱及购销记录不完备等违法违规经营行为。加强对中药材、中药饮片监管，规范中药饮片的购销渠道。加强对医院药品使用行为的监管，尤其要加强医院诊断试剂和新特药的监管，确保用药安全。大力整治虚假、违法食品药品广告。要对虚假、违法的保健食品、药品、医疗器械广告及时移交工商部门进行查处。对虚假、违法宣传的药品，要对其进货渠道、产品质量及其租赁柜台经营等情况进行重点监督检查，严厉打击用食品、保健品冒充药品和医疗器械等违法违规行为;

粮食部门要加强粮油市场管理，依法加强对粮食销售、运输、加工等环节的监管，建立严格粮油市场准入制度，履行粮油市场监管职责，维护粮油市场秩序。物价部门要针对节日期间价格普遍上涨的实际，集中力量对与人民群众生活关系密切相关的粮油、肉类、酒类、药品及交通运输行业的价格进行重点检查和监管，严厉打击价格欺诈、哄抬物价、串通涨价、不执行明码标价等问题，确保节日期间价格稳定;消防、交警部门要开展火灾隐患和道路交通安全大检查，严防各类不安全事故发生。

三、密切协作，确保春节期间商品流通市场稳定

全县各级各部门要牢固树立

“一盘棋”的思想，按照部门分类监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，明确职责，积极配合，依法监管。各相关部门既要按各自职责要求，加大力度，切实抓好各自负责的环节和部位的监管，更要按照县上的部署和具体要求，统一步调，统一行动，联合执法，形成商品市场监管的强大合力，集中精力整治一些食品药品生产、销售、经营中的违法、违规问题，确保通过整治使一些问题突出的企业、商场、门店、作坊得到查处，彻底整改。各乡镇、各部门要积极主动开展工作，进一步建立和完善市场监管联席会议制度以及信息共享、联合执法以及案件移交机制，从生产、销售、消费等各个环节加强对商品的全过程的监管。进一步建立上下联动机制，对发现的重大案件和商品安全隐患，要一查到底，集中整治，确保春节期间的商品市场安全。

四、关注民生，积极开展困难群众救助和春节慰问活动

各乡镇、各部门要高度关注困难群众的生活问题，组织力量深入群众，认真排查摸底，尤其要深入到受灾和困难群众中去，想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要加大救灾救济工作力度，及时发放救灾救济款物，广泛开展形式多样的帮扶救助和送温暖、献爱心活动，妥善安排受灾和困难群众的生产生活，重点解决好困难群众的吃饭、穿衣、居住和过冬取暖等问题。要认真做好对老红军、老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者及离退休干部的优抚慰问工作，切实解决孤残人员、农村五保户及低保户、城镇失业人口、困难职工的实际困难和问题。要落实好扶持就业的各项政策措施，加强对零就业家庭和就业困难人员的就业援助，确保失业保险金、企业离退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障金按时足额发放。要采取有效措施，解决一些企业拖欠职工工资问题，保证他们节前及时拿到应得的报酬，确保困难群众生活不出问题。

最后，春节即将来临，借此机会，祝大家春节愉快，工作顺利，万事如意，合家欢乐!

同志们：

这次全乡农村党员干部培训班，是乡党委决定举办的一次重要培训活动，主要目的是通过集中学习培训，使广大农村党员进一步解放思想，更新观念，提高推进科学发展、维护农村社会稳定的能力，增强带头致富和带领群众共同致富的本领，为推动农村经济社会平稳较快发展提供坚强有力的组织保证。借此机会，我代表乡党委、政府向参加培训的同志们表示热烈欢迎，并通过你们全乡人民表示诚挚的问候! 下面，我就开展好这次培训活动，进一步做好新形势下农村工作讲几点意见，供大家在学习和工作中参考。

一、高度重视，充分认识开展这次培训活动的重要性 农村党员干部处在农村工作第一线，担负着贯彻落实党的各项路线方针政策，密切党和政府同人民群众的联系，推进农村发展，维护社会稳定的重任，是党在农村实施核心领导的关键群体。俗话说：“村看村、户看户、群众看党员干部”，“农村富不富，关键在党员干部”。村级“两委会”作用发挥如何，党员干部素质高低，在一定程度上决定着一个村工作干得好不好，各项事业发展快不快。今年年我乡顺利完成了村党支部换届和第八届村委会换届，在保持相对稳定的前提下，一批年轻有为、充满活力的干部走上农村干部岗位，为村级两委会注入了新的活力。可以说，我乡农村党员干部队伍的主流是好的，在推进农村发展、维护农村稳定中发挥了重要作用。但是也要清醒的看到，个别村级班子和部分党员身上仍然存在着一些不适应不符合的问题，党员干部思想不够解放，没有跳出计划经济的思维模式，工作主动性不强，等靠要思想严重，新农村建设、产业发展力度不大、步伐不快，推进科学发展的能力不强;部分党员干部对困难群众的疾苦熟视无睹，漠不关心，群众意见较大。而有的党员甚至忘记了党的宗旨,不仅不主动帮助村支两委工作,发展产业,服务群众,反而做出一些与党员身份不合的事情,值得我们深思，胡锦涛在建党九十周年讲话中明确提出了我们的党存在着四大考验和四大危险,深刻地指出了我们的党当前存在的问题,在当前的经济社会发生深刻变化的新形势下,加大我乡党员培训和教育力度,是摆在乡镇党委面前的一项重要而艰巨的任务.举办这次培训班，就是让村级党员干部要进一步解放思想、更新观念，明确职责、牢记使命，加强学习、提高素质，不断增强推进科学发展、维护社会稳定的能力，成为组织放心、群众信任，能干事、会干事、干成事的新型农村党员。

二、突出重点，履行职责，全力做好农村各项工作 “三农”工作一直是我们最重要的工作，做好农村工作十分重要。农村基层组织是村级各项工作的核心，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是团结带领群众完成各项任务的可靠保证，而农村党员肩负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重要职责。广大农村党员长期生活在农村，直接面对的是群众，最了解群众的所思所想，是做好农村工作的中坚力量，必须明确自己肩负的神圣职责和历史使命，找准工作的切入点，认真履行职责。当前，要切实抓好以下四项重点工作：

一要协助村支两委抓好新农村建设，加快农村产业发展，增加农民收入。发展农村产业，促进农民增收，是各村“两委会”的重要职责。当前国家加大了家村产业发展、基础设施建设和农村贫困人口的扶持力度。今后这一步伐还将不断加快，投资力度也将不断加大.这些项目的实施必将改变农村面貌,实现脱贫致富奔小康的目标.这些工作仅仅依靠党委和村委的几个获者几十个人是肯定不行的,这需要我们的全体党员共同奋斗、齐心协力开展工作才能完成。(茶叶、烤烟、辣椒、杭瑞高速公路、生态畜牧业等)

二要协助村支两委抓好社会事业发展，着力改善民生。我们全体党员要支持村里的各项事业建设。如加快、村级活动场所以及村级卫生室、学校、文化站等公益事业。要帮助村支两委做好农村合作医疗参保工作，不断扩大参合率，防止群众因病返贫。要带头做好农村计划生育工作，加大计生优惠政策宣传力度，引导群众改变生育观念，稳定低生育水平。要协助村里加强农村精神文明建设和文明村寨、文明校园、文明家庭等创建活动，提升群众的文明程度，建设和谐文明的新农村。

三要协助村支两委抓好平安建设，确保农村社会稳定。要参与村支两委及时化解各类民间纠纷，，确保小事不出村，大事不出乡。要防止发生各类安全事故，参与村支两委加强社会治安综合治理，严厉打击和防范各类邪教组织非法活动，及时应对和处臵各种突发事件和群体性事件，确保农村社会大局稳定。要敢于同违法违纪的行为作斗争。在涉及农民负担、计划生育、社会治安、经济合同等群众关注的问题上，一定要严格遵章守法，按规矩办事，决不能随心所欲。

四要光明磊落，公道正派。党员干部直接面对群众，你们的一言一行，都看在群众眼里，记在群众心里，想问题办事情，必须从党和群众的根本利益出发，做到公私分明，先公后私，先人后己，决不能化公为私，侵占集体和群众的利益。无论何时，都要正确把握自己，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，当廉洁自律的表率，以良好的个人形象为党员和群众树立榜样，干出经得起历史、经得起组织、经得起群众检验的新业绩

三、加强领导，全面加强村级党组织建设。

各村党支部要按照统一要求，建立健全各项制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员、民主集中制、村“两委会”联席会议等各项规章制度，规范村级议事决策程序。继续抓好村级组织活动场所建设，加强管理使用，切实发挥村级议事中心、党员活动中心、农民教育培训中心和群众文化娱乐中心的综合功能。要从村级事业后继有人的高度，注意从致富能人、复转军人、返乡青年中选好“苗子”，建立起数量充足、结构合理、备用结合的村级后备干部队伍，发展好党员队伍。要全面加强农村党员的教育培训，积极创新活动载体，解决好与科学发展观要求不相适应、不相符合的问题，实现党员干部受教育、科学发展上水平、农民群众得实惠的目的。

同志们，作为一名光荣的共产党员，责任重大，职责光荣。希望大家珍惜这次难得的机会，以良好的学风认真完成各项学习任务，以崭新的精神风貌在新农村建设中建功立业，推动丹凤经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献! 最后，祝同志们学习愉快、工作顺利、合家欢乐!