2021年乡村振兴局工作总结（20篇）

x镇x村以建设乡村治理示范村为契机，把发展壮大村集体经济作为乡村产业振兴的重中之重，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，探索推行“党建引领、村民自建”“党建融合、村企共建”“党建赋能、党群合建”模式，着力解决村集体经济发展难题，形成了“镇党委统一领导、村两委具体落实、职能部门联合推动”的集体经济发展新格局。

一、党建引领，打造乡村振兴领头雁x村党总支在镇党委的带领下，选优配强乡村一把手和村“两委”班子，不断优化基层党组织配置，涌现出一批政治素质高、发展思路好的“带头人”。新一届村两委迅速找准发展思路，发动群众开展环境整治，并利用自家产业优势，按照区、镇两级的发展思路和总体规划，依托“东鸡西猪南羊北粮中间菜”的产业布局优势，结合“一村一品”特色产业打造，带领村民发展蛋鸡特色集体经济项目，积极推动村集体注册成立集体经济合作组织，党组织和合作组织成员“双向进入、交叉任职”，充分发挥“头雁”效应。截至目前x村年存栏蛋鸡x万羽，为村集体增收x万元。初步形成“全域发展、联动增收”的集体经济产业发展新局面。

二、党建融合，搭建乡村振兴新平台x镇x村结合已有产业基础和资源区位优势，以融合党建为驱动，积极联系吉安化工、西露天矿、矿建服务公司等4家驻村及周边企业，聚合区林业、水利、农业、国土、交通等6个部门，联合喀沁旗昌盛远村和区邮储银行等党组织，成立x村产业振兴联合党委。以调优产业结构为着力点，依托资源、保障、引领x个融合链条，健全完善需求对接、议事推进、活动共搞、工作保障和动态考评机制，推动各类资源向农村基层倾斜集中，协力发展特色种养、新型建材建工项目，开展村民种养殖技能培训x次，提供就业岗位x余个，以党建融合带动乡村全面振兴。

三、党建赋能，发展乡村振兴新引擎x村党总支围绕市场充分调研，搭平台、优环境，积极拓展市场空间，延长产业链，增加农产品附加值。结合x村已有的养殖产业，实现种养循环，x村党总支赋能产业兴农、人才兴业，加快推进农业现代化产业发展，将集体现有资金、资产、基础设施等按照出资比例折算股金，建设城乡统筹相对贫困帮扶试点二期玉米压片加工厂项目，将集体项目企业化运作，收入按照“入股+二次分红”进行分配，投产后每年可实现年产x吨成品，年产值约x万，村集体经济收益x万。通过参与产业，就业务工、防贫基金、壮大村集体经济等方式带动全村相对贫困户x多户，实现“自负盈亏”向“合作共赢”转变的同时，切实推动农业全面升级，激活乡村振兴源动力，为乡村振兴战略的实施打下了坚实基础。

乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴就要深刻理解“五个振兴”内涵，把握“五个振兴”之间的关系，实施好乡村振兴战略具有重要意义。我局按照县乡村振兴战略领导小组办公室的要求，积极开展调研，现将此次调研的总体情况报告如下：

一、澄城县农业发展基本情况

澄城县地处渭北旱塬，辖九镇一办，全县人口40万，农村人口8万多，耕地面积70万亩，主导产业有苹果，生猪。近年来，由于政策的不断出台，政府的持续引导，扶贫工作的深入推进，农村产业种类和结构也发生了翻天覆地的变化，经济作物的面积也不断增加，大棚蔬菜，花椒，樱桃等产业不断扩大，带动部分农户收入较快增长。20__年，农民人均可支配收入达到10879元，比上年增加941元，增速9.5%。

二、我县实施乡村振兴战略存在的问题

1、全县产业已经基本形成沟北种植业以中晚熟苹果为主，辅助有粮食及其它经济作物，沟南以梨、桃、葡萄等杂果类为主，其它大棚为辅。县中以经济大棚为主。但纵观全县产业，农业产业化、规模化程度依然较低。一是合作社带动效能并不突显，部分合作组织制度不健全，管理不规范，服务功能不强，社员与合作社之间缺乏凝聚力，管理跟不上，产品规模小，市场分散，难以发挥合作社抱团效应。以极少的人管理较多的地这种现象还并不多见，家庭农场也没有形成可持续发展的良好态势，农业总体效能还没有发挥全面，投入产出比较大。二是农产品精深加工不足，各类农产品知名度不高，市场占有率小，产业链条短，缺少大型龙头企业带动，绝大多数农产品仍然以卖原料为主，即使是简单的清洗、分装、预冷、储藏、加工也很少。三是规模化基地设施建设不配套，全县还有部分乡镇尽管果园面积很大，但是由于果园基地水、电、路、渠基础设施不配套，抗拒自然灾害能力低，发挥不了示范推广，宣传带动作用，造成发展后劲不足。四是品牌创建意识淡薄，品牌效益不明显。一些企业和部门对品牌建设的重大意义认识不足，投入不够，还未形成抓品牌建设的强烈愿望和紧迫意识，知名品牌少，产品规模小，市场分散，难以形成培育品牌的合力，农业品牌培育力度不够，知名品牌总量少，销售渠道主要以线下为主。对于乡村电商、现代农业示范区、现代工业强镇、新型经营主体等的培育和建设力度更是很小。五是果业生产标准化程度不高，造成产品质量不高，且果品基地“三品”认证面积较小，商标注册、管理、品牌使用方面还不太规范，品牌效益不明显。

2、乡村人才较少，制约着农业产业向好发展。全县农村人才匮乏，大多以留守老人和妇女为主从事农业生产，平均年龄在45岁以上，他们适应生产力发展和市场竞争的能力明显不足，尤其表现在对农业生产技术运用方面，新信息掌握方面，对市场行情的把握方面，农产品品质提高方面等等。这就直接导致了农业供给侧改革进展缓慢，农产品质量难以提升，规模化生产进展缓慢，先进技术很难普遍运用，农业产业短时间内很难兴盛。一是乡村人力资源匮乏，人才队伍结构欠佳。我县乡村实用人才存在老化，弱化和退化的三化现象。从年龄结构上看，45岁以上的占比较多，35岁以下的乡村实用人才较少，缺乏后备力量，文化程度不高，我县乡村实用人才学历层次较低，人才分布不均衡。二是人才队伍总量不足。我县乡村存在大批有文化，懂技术，会经营的劳动力以自发进城务工或经商的方式大量外流，有许多在外闯出天地的人从此留在了城市，基本不回村，同时，随着城镇化建设的迅猛推进，城市的发展理念，生活环境，基础设施，教育资源，公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，人力资源双要素匮乏，致使乡村发展中人才短缺的问题日益显现和突出。三是缺乏完善的激励机制。当前乡村对现有的实用人才缺乏一套完善的管理制度，特别是优秀的乡村实用人才没有得到相应奖励。同时，电视，网络，微信，报纸等各类媒体对乡村实用人才的典型事例报道较少，影响了乡村实用人才的积极性。

3、推动乡村文化振兴，就是要深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求，在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展，焕发乡风文明新气象，更好满足农民精神文化生活需求。但目前家风淡泊，民风不朴，乡村文化底蕴正在流失，人的思想不能跟时代所要求的同步，对推动乡村振兴是极为不利的。

4、从全县整体来看，农民生存环境和生活条件落后，生活污染、生产污染较大，农民生活观念和生活作风守旧，存在有新房没新村，有新村没新貌的问题。加之未脱贫人口多为无劳动能力、残疾、长期慢性病等救助型为主的深度贫困群体，贫困户自身脱贫能力较低，社会兜底任务较重。

5、乡村生态环境欠佳。一是部分群众的生态环境保护认识不到位。随意丢弃生活、生产废弃物，到处排放污水等陋习短时间内难以改变，致使“脏、乱、差”现象难以彻底根除。二是乡村环保基础设施落后的局面依然存在。乡村环保基础设施建设总体上处于落后状态，大部分乡村没有建立有效的生活垃圾，污水收集处理设施，部分水利设施老化失修严重，对水源地保护和生态环境改善起不到应有的作用。三是农业废物综合利用率低，畜禽养殖污染日益加重。大棚蔬菜，地膜覆盖已在广大乡村大量使用，对土壤质量构成污染，农作物秸秆利用方面，仍大量存在焚烧秸秆现象，是造成大气严重污染重要来源之一。在畜禽养殖过程中，农户散养和小规模养殖占主体，畜禽粪便随意堆砌排放，基本未做无害化处理及肥料化利用，对环境造成很大的污染。

三、现就如何深入推进我县乡村振兴战略提出几点建议：

1、大力发展农业产业，推进乡村振兴

加快推进农业现代化，着力构建现代农业“三大体系”。坚持以构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系为抓手，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，形成功能齐全、结构合理、特色突出、层次鲜明的现代农业发展格局。一是构建现代农业产业体系。在稳定粮食产量的同时，大力发展畜牧养殖，积极发展果蔬园、自采园、农家小院等休闲农业，努力培育农村新产业、新业态，努力打造区域特色鲜明、辐射带动能力强的产业集群，着力构建粮经饲兼顾、农牧特并举的现代农业产业体系。二是构建现代农业生产体系。严格坚守耕地红线，坚持绿色生产，积极发展有机、绿色、无公害农产品基地，从源头上保障农产品质量安全；大力推进农业科技创新，积极推行节水节肥节药的绿色生产模式；着力完善农田水利基础设施，不断提高农业机械化水平。三是构建现代农业经营体系。积极吸引有实力、懂技术、会管理的优秀人才参与农业经营，大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化的新型农业经营体系，努力让农民在创新经营中更多受益。四是进一步做大做强龙头企业。按照扶持大龙头，狠抓深加工，拉长产业链的发展思路，认真落实扶持农业产业化经营的各项政策，增加对农业产业化的资金投入，积极推进农产品产地加工和精深加工，倾力打造具有澄城特色的“农”字号食品品牌。五是突出抓好品牌农产品生产标准、加工标准、流通标准和质量安全标准建设，建立健全从农田到餐桌的农产品质量安全追溯体系和监管体系，为品牌建设提供坚实保障。

2、加大人文建设，推动乡村振兴

推动人才振兴，就是要通过留住一部分农村优秀人才，吸引一部分外出人才返乡和一部分社会优秀人才下乡，以人才汇聚推动和保障乡村振兴，增强农业农村内生发展能力。一是鼓励有志青年下乡发展、返乡创业，带动群众致富；二是大力发展新型职业农民，加强职业培训，培养出爱农村、懂技术、善经营的新型农民队伍；三是通过政府正向奖励，正向宣传，让优秀人才特别是创新能力强，对周边农户有较大作用的乡村人才被社会所认可，很大程度上调动农村人才的创业创新智慧和热情。四是加强村级党组织建设，合理制定实施村干部培养规划，拓宽村党组织书记选拔途径，保障和提高村组干部待遇，激发他们干事创业的热情，真正发挥“头雁效应”。

3、促进乡村文化建设，推进乡村振兴。

一是加强和创新社会治理，重塑乡规民约，弘扬公序良俗，遏制社会不良风气，改善邻里关系，净化乡村风俗，发展新乡村文化，形成良好家风、淳朴民风的文化新局面；二是将乡村经济振兴与文化振兴结合起来，在深入挖掘优秀传统文化资源中找到经济振兴的文化增长点，重点是以旅游业带动城乡融合发展，把城市消费者对美好乡村的向往需求与乡村供给结合起来；三是挖掘乡土文化人才，提高乡村社会文明程度，保护乡土风情、传统村落等，让乡土文明在新时代城乡融合发展中绽放新的活力；四是抓好“三治”：抓好德治，不断提高村民思想道德水平；抓好法治，让村民知法、懂法、守法；抓好自治，村民要加强自主管理、自主经营、自我学习，不断提高整体素质。

4、加强环境治理，推进乡村振兴。

一是推进农村“厕所革命”和垃圾分类及无害化处理。二是加强污染治理，减少农药化肥使用，发展绿色农业。三是深入开展乡村环境整治。巩固农村环境卫生综合整治，开展农村生活垃圾和污水治理，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化使用制度。

5、加强扶贫治理能力，推进乡村振兴。

“小康不小康关键看老乡”，其中精准扶贫、精准脱贫是重点。强化扶贫治理，提高扶贫质量，让农民富起来是带动乡村全面振兴的重要指标。要进一步加强监察治理，进一步完善乡村基层组织，实现乡村从“熟人社会”到“规矩社会”的转变。

一、项目背景

建设美丽，推进城镇化与新农村建设良性互动，xx省委、省政府结合实际情况，于20xx年xx月出台了《关于推进美丽乡村建设的若干意见》，为建设美丽乡村提供了指导性的意见。

xx县围绕建设秀美之村、富裕之村、魅力之村、幸福之村、活力之村的任务，在充分保护民族特有建筑风格和民族文化的基础上，改善农村生产生活条件，打造更加完善美丽的农村新面貌。在县委县政府的领导下，xx县整合各级各部门的资源和力量，切实解决项目分散布点、分散投资、低水平建设的问题，对xx村进行全县美丽乡村示范建设，以xx村的提升改造树立“生态立村”的理念，全面推进全县生态村建设，全面提升农民群众生活质量。

二、项目工作总结

1、总体规划贯彻思路

xx村隶属xx省xx市xx县xx乡，距xx乡政府所在地8公里，距县51公里。南界xx镇，西南xx镇，属于绝对贫困村。本次示范点建设涉及村寨3个村民小组，36户农户，共141人。其中未脱贫户有11户，共40人。作为xx县乡村振兴示范点建设项目，项目的立足点以乡村振兴战略为方针，在xx县产业、旅游等总体规划的上位统筹下，结合村寨自身的产业、文化属性及资源条件进行综合研判，对xx村的发展定位，发展思路及发展策略进行总体规划，并以此为纲领，指导后续实施方案的设计及工程建设。因此，在总体规划的前期工作中，设计团队结合上述条件，总结出以下规划要点：

以乡村振兴战略为纲

区域统筹、产业联动

建设族文化特色示范村

（1）深入贯彻乡村振兴战略：xx村的示范建设达到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、制度保障”总要求。

（2）区域统筹抓准村寨定位：以xx县县域为研究范围，结合xx县产业发展定位及道路等专项规划，结合xx村自身的资源禀赋，分析研究xx村在县域发展空间中的角色定位，确保xx村的规划符合上位规划的定位和目标，与xx县发展步调保持一致。

（3）特色路径实现规划目标：以建设具有族文化特色的乡村振兴示范村为总目标，充分挖掘xx县的文化、生态资源本底，结合村寨产业基础及空间聚落情况，确定xx村规划实施策略。

2、深度调研科学依据

设计团队于20xx年xx月入驻xx村，开始对新村项目建设进行深度调研工作。根据总体规划要点，调研侧重点为村寨的产业基础条件、交通条件、村民家庭结构、村寨资源要素、生活生产保障要素等方面，调研方法以走访调研、实地踏勘和数据收集为主，力求通过深度的调查研究，为规划的制定和实施奠定扎实的基础。

在调研过程中，设计团队与县委县政府领导深度沟通、了解县委县政府对项目建设的目标和要求；在县领导的带领支持下，深入村寨走访群众，通过和村民的交流沟通，了解村民生活劳作的习惯；对村民收入金额和来源结构、村寨茶田分布及产量、村寨可发展产业基础等进行摸底调查；通过航拍和地形测量、实地空间感受等方式对村寨机理和环境条件进行研究。

上述调研工作的推进，让设计团队对xx村的产业经济、资源条件、人口情况及建设条件等方面有了全面的认识，总的说来，xx村具有以下特点：

产业基础相对薄弱

文化根基深厚

依山而建美丽村寨

老幼家庭民风朴质

3、实施方案战略落地

科学前瞻的规划思想、实事求是的调研基础为设计团队推进实施方案设计，规划战略的落地提供指引和支持。围绕村寨的发展目标和战略方针，实施方案在促进产业兴旺、特色示范村建设、人居环境提升、服务设施配套建设四个方面展开工作部署：

（1）农业为基、旅游带动，促进村寨产业兴旺：以现有生态茶产业为基础，拓垦荒地变茶地，提升生态茶叶产量；增植樱花林，打造樱语茶林区；成立村集体养殖企业，建设养殖基地，打造“小耳朵猪”地理标志产品；结合农户庭院改造，兼容民宿业态拓展空间。上述产业发展策略，以第一产业发展为基础，为乡村旅游观光、特色餐饮、住宿、文化展示、乡村名品展销等旅游产业的发展奠定基础，并通过与周边村寨的联系互动，成为美丽乡村旅游线上的重要节点。

（2）特色示范村建设：xx村以族为主，文化是xx村重要的资源要素。为建设具有特色的示范新村，设计团队对族的色彩、图案样式、建筑结构及符号进行研究提炼，并将文化要素与土石挡墙、竹篱笆、宣传栏等相结合，达到文化与环境的自然融合。

在特色村的形象树立上，设计团队根据入村路径的梳理，将景观视线和场地条件进行综合考虑，形成村寨入口三级形象体系，通过具有特色的村寨标识，层级引导村民和游客进入村寨。村寨形象标识物的设计，均运用村寨本土的建筑材料，做到不浮夸、不复杂、朴素且特色鲜明，一切来源于生活，活化文化。

（3）村寨人居环境提升：人居环境的提升主要从村民生产、生活环境的改善入手。对村寨道路系统、基础设施、公共服务设施进行统一的规划布局，系统的解决村寨的生产生活中存在的问题。针对农户建筑和院落环境的改善，设计团队综合考虑村寨依山就势的自然机理，每户农户建筑和院落的独特性，以及未来发展乡村旅游的空间载体需要，确定对农户建筑及庭院实施“一户一方案”的改造设计。一户一方案的确定，打破了常规村庄规划千篇一律的统一模式，一户一方案突出每家每户的房屋特点，房屋走向，地理位置，切实满足每户的所想所需。同时通过每户院落的功能划分、环境整理，实现村民生活空间的品质提升。

（4）服务设施配套建设：结合村寨现状家庭以老人和小孩常住为主，规划结合旧公房的改造，规划儿童关爱之家、图书室、露天影院等公共服务配套设施，关注留守老人和留守儿童的生活状态。同时规划着力推行厕所革命和垃圾分类，科学规划两污处理设施，保障友爱、温馨、洁净的村寨环境，保障村民幸福、健康的生活。

4、建设实施新村新颜

在实施方案的建设施工中，为了保证最终设计呈现的施工效果，实施驻场设计方案。由设计方派出代表与施工方共同完成本项目，通过县领导、设计团队、施工团队的三方协作努力，精益求精的效果把控，使得项目在建设实施过程中顺利推进。

同时，xx村施工条件艰难，山高路远交通不便，大型车辆无法进入，材料运输反复多次转运才能到达现场。受场地限制，大部分时候都是人工作业，人背手拿，无法依靠器械。三十六户人家，七十二栋建筑，现状建筑结构条件不一；一户一方案的多方案落位；测量、建筑、景观、室内、市政等多专业齐头并进；施工水电短缺的条件限制等等，都给项目的施工带来了极大的挑战。

在此过程中，特别感谢政府给予了极大的支持和信任，各级干部投入精力，指导和帮助团队解决实际实施困难。在各级领导的关心和支持下，经过近5个月的艰难施工，建设实施工程完成了：一户一方案36户；村民房屋立面稻草漆改造1万余平方；更换民房金属瓦4500平方；新建村民棚廊架1500余平方；硬化入户道路300余平方；新建厕所及卫生间6座；建设围栏800余米；公共区域修建文化广场400余平方；新建公共旅游厕所2座；景观围栏600余米；新建路边毛石景观挡墙500余米；种植樱花树、蓝花楹景观树木600余株。终于使xx村面貌有了翻天覆地的变化。

三、工作展望

xx村乡村振兴示范点建设，从实地调研、总体规划、实施方案到施工建设，这一全过程历时不到1年的时间，整个团队以高效、精准、创新、协作的服务理念，和科学务实的工作态度，向参与xx村示范建设的领导及群众交上了一份满意的答卷。在县委县政府领导的支持和带领下，村寨的建设让村寨面貌得到明显提升，产业孵化初步呈现。我们亦通过本项目实践的总结积累，开拓出科学、前瞻的乡村振兴建设工作思路。我们相信，以xx村的成功建设案例为起点，未来的乡村振兴之路，我们会做的更好，走的更远。

____年，__乡按照乡村振兴战略总要求，根据__生态、绿色、旅游、文化等优势，围绕打造“宜居宜游、山水相依精致小镇”这一中心，紧紧抓住划入“一区两河三带六平台”的.大好契机，以“十大”专项行动为主抓手，以“多规合一”建设为牵引，大力实施乡村振兴战略。

一、____年前三季度工作总结

(一)工作开展情况

一是产业振兴上，深化改革，加快农业产业体系建设，全乡土地流转率达到__%以上，坚持以农业“新六产”为方向，积极培育农业新模式新业态，丰泽农业科技示范园产业融合综合体项目基本完工，全乡__亩以上种粮大户达到__家，家庭农场__个，农民专业合作__家。蔬菜种植面积____余亩，经济作物种植面积____余亩。建设防护林____亩，新发展用材林____亩。做实做强要素保障工作。完成__村、__村、__三村土地复垦，新增耕地面积__亩，新增耕地指标__多亩，整理工矿废弃地__亩，整合占补平衡用地__余亩，盘活农村闲散土地指标__亩。

二是人才振兴上，将人才开发工作提升到重要位置，立足丰泽农业，与__农业大学达成战略合作协议，聘请科技顾问名，提供人才、技术支撑，发展新型现代产业。注重本土人才培育，大力培育新型职业农民，加强乡村干部队伍建设，完成各类人才统计工作，为企业引进本科以上优秀人才名，举办各类活动、培训__次。

三是文化振兴上，加强农村思想道德建设，深入推进“四德工程”建设，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，实施了中学学生公寓和教师公寓楼建设。推进乡风文明建设，巩固提升移风易俗工作，按照一村一党建主题广场的要求，新建文化广场处、文化大院处、村庄文化墙个，组织开展了舞动__广场舞比赛和第二届随手拍活动，农村移风易俗群众满意度电话调查位列全市前茅。弘扬时代文明新风尚，积极践行社会主义核心价值观，深入挖掘传统文化时代价值，建设了新时代文明实践分中心处，完成了村级新时代文明实践站建设。

四是生态振兴上，深化“蓝天工程”，推进“碧水行动”，深入开展“清河行动”回头看，实施“绿满乡村”十大工程，完成投资.亿元，新建道路.公里，修复道路.公里，建设防护林____亩，栽植苗木____余亩，完成__亩荒山绿化。高标准打造了__乡村市级示范点，完善了__社区、__社区基础设施和服务功能。突出生态文明建设，严格落实环保检查工作，严厉打击违法排污行为，努力改善人居环境，全方位抓好秸秆禁烧和秸秆清理工作，城乡环卫一体化工作扎实推进。加强砂石整治，将砂石治理工作常态化，集中开展了砂石治理专项集中行动，有效保护了__砂石资源，维护了河道安全和生态环境。突出生态绿化建设，实施了“绿满乡村”行动，完成泉河、进军渠生态廊道建设，实施了防护林项目、造林补贴项目、森林抚育项目等，汶上大汶河省级湿地公园项目基本完工。

(二)存在的主要问题

在肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的差距和问题。

1、农村基础设施建设的历史欠账仍然较多，村集体经济基础较弱，自身造血不足。村集体所有资源总体不足，缺乏特色支柱产业，受现有政策和农村实际现状的影响，村民自主投资建设家园的、积极性不高，导致农村基础设施建设投入严重不足，管理服务跟不上，作用难以发挥。近年来，虽然借助上级有关奖补政策，农村道路实现了“村村通”“户户通”、环境整治等政策措施，面貌有了极大地改善，但个别村村级债务缠身，工作任务压力大，除完成应急任务外，处于应付状态;村集体发展思路不够宽，缺乏指向性，“一二三”产业融合发展水平较低。

2、人才引进难，长期留村发展不易，专业技术人才匮乏。村级工作环境条件相对艰苦，村民有能力且年富力强的人员外出发展，外出务工人员较多，人才流失大，特别对于__乡整体位于__县__山区，距城较远，又考虑到家庭生活、发展前景、福利待遇等现实原因，难以长留在村里工作，即使暂时能引进一些高层次人才，长此以往很难留住，造成人才流失，农村人才保障与经济转型升级不相适应，各类专业技术人才特别是高端人才、企业管理人才严重缺乏。

3、旅游开发进入“瓶颈期”。旅游开发项目建设周期长，投入巨大、收益见效缓慢，缺乏专业高效团队运营;旅游开发辐射范围有限，知名度切需提升;个别旅游服务环节薄弱，农家乐等配套餐饮娱乐服务不到位，“留不下”游客成为阻碍__乡旅游整体开发的重要因素。

(三)下一步工作打算

一是实施农业产业提质增效行动，实施高标准农田项目、千亿斤粮食项目、高标准农田开发项目等，新建完善高标准农田.万亩，发展高价值经济作物种植万亩，建设茶叶种植示范基地、设施花卉种养殖基地，高价值作物种植比例达到__%。建设一批“龙头企业+合作社+家庭农场”农业产业化联合体，建设农产品加工基地处，建设蔬菜专业批发市场处。发展分享农场、共享农庄、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，打造大汶河生态旅游休闲小镇，完成大汶河沿岸旅游线路、梅山旅游线路、泉河沿岸旅游线路的打造。实施农业标准化战略，引导扶持丰泽农业、三秋农业、荣茂农业等龙头企业开展“无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”认证，农产品质量合格率稳定在__%以上。

二是实施美丽乡村提升行动。完善美丽乡村规划体系，实施提升美丽乡村建设三年行动，突出美丽乡村示范引领，重点打造__村，开展美丽宜居乡村“精品”工程，打造一批__村、__古村、__村、__村。

三是实施乡村人才培育行动。培育新型职业农民，开展农业技术培训，培育新型职业农民。加强乡村干部队伍建设，选拔培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才。实施“一村一村官”工程，从企业专业人才中聘用一批村官，担任村团委书记或书记助理，聘请部分优秀企业家担任乡经济发展顾问，形成共谋、共商、共建的氛围。

四是实施农村体制机制创新行动。稳妥推进土地制度改革，探索农村土地“三权分置”多种实现形式，深化农村集体产权制度改革，加快土地适度规模经营，探索乡村与城市的需求互动机制。推动新型产业资源创新与服务产品的创新，以服务产品满足对象的需求，探索公共资源性质的公共产品与具体的产业服务产品相结合，共同为社会提供综合性的服务。

二、____年工作打算

总体思路

坚持稳中求进工作总基调，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力弘扬“实干担当、创新争先”的汶上精神，统筹推进__乡乡村振兴全面发展。

(二)目标任务及措施

1.产业振兴。一是把农业农村作为关键抓手，不断提高现代农业水平。深化农业供给侧结构性改革，持续加大土地流转和土地托管力度，加快推进道路建设和水利设施建设，新完善高标准农田____亩，新增家庭农场、农民合作社等各类新型经营主体家。二是加快建设“宜居宜游、山水相依”精致小镇，以丰泽农业为龙头，积极打造农业“新六产”融合发展先导区、样板田。三是完善全域旅游发展总体规划，实施“大汶河湿地公园+丰泽现代农业园+梅山古传统村落”__田园综合体项目和休闲农业和乡村旅游精品工程，完成大汶河沿岸旅游线路、环山旅游线路、泉河沿岸旅游线路的打造，力争年内引进旅游开发企业到家。

2.人才振兴。立足企业技术人才优势，加强人才创业载体建设，创建人才实训基地。夯实农村人才队伍建设，培育骨干农民队伍。探索“招商引资”与“招才引智”互助机制，引导企业开展招院引所、招才引智工作，年内引进各类专业技术人才__人以上，为__经济和社会发展注入新动力。

3.文化振兴。重视农村教育，改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，推进“四德工程”建设，培育富有__特色和时代精神的贤文化，完善提升新时代文明实践分中心和实践站效能发挥。推进乡风文明建设，巩固提升移风易俗工作。强化社会保障，多渠道开展就业培训、增加就业岗位，实施养老服务体系提质增量工程，实现温馨苑老年公寓市场化运作。

4.生态振兴。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，突出生态文明建设。深化“蓝天工程”，扎实推进污染源头防治和城乡环卫一体化工作，持续做好秸秆禁烧和清洁煤推广工作，推进电代煤工程建设。严格落实“河长制”“水十条”，深入开展“清河行动”回头看和水污染防治工作。突出生态绿化建设，继续实施造林绿化与退耕还林、森林质量提升等重大工程。继续实行绿色准入和生态环境“一票否决”，把住生态关，坚决做好砂石保护工作，守住生态底线。

5.组织振兴。深入贯彻落实党的十九大及全会精神。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实全面从严治党主体责任，健全完善党建工作“三张清单”制度，健全完善理论学习中心组学习制度。加强基层党的建设，继续推行社区党建“网格化”管理，深入推进“党建示范区扩面”工程。做好新时代年轻干部培养选拔工作。继续壮大村级集体经济，巩固所有村集体经济收入现有成果，培塑__万元以上的村个，培育村集体经济项目个。同时，引导多元化种植提高农民效益、促进农民增收。

根据县有关文件精神，按照领导要求，现将xx镇创建乡村振兴综合试验示范情况汇报如下：

一、产业振兴方面

1.发展现代特色农业。采取“公司＋村集体+农户+基地”的模式，现已完成芙蓉李种植面积1000亩（项目投资300万），与xx公司合作开发种植纽荷尔脐橙基地1000亩（项目投资350万），发展水稻制种面积约2600亩（项目投资400万），建设高品质烟叶基地1800亩（项目投资500万）。

2.推进工业平台建设。经济开发区(园)开发总规划工业用地7000亩正在申报列入市十四五规划项目库，生态红线调整等各项前期准备工作正在启动中。引进生物科技（）有限公司入驻管尾竹木加工小区项目，并在厦门“9.8”国际投资贸易洽谈会上正式签约，相关地块租赁已完成，计划10月底开工。（项目投资300万）

3.打造文旅康养产业。与x旅游集团签订合作协议，共同开发高端民宿、森林驿站、休闲骑游道、漫道等等生态文旅项目。其中，x山项目及xx村项目已进入设计阶段（项目投资1500万）。同时，争取市文旅局指导支持，帮助xx村积极争创全国3A景区项目，目前已确定景区名称、创评主体、xx村讲解词、村域地形图，游客中心设备采购清单已进入招投标阶段。（项目投资20万）。

二、人才振兴方面

1.实施乡贤回归工程。依托xx村纽荷尔脐橙种植区设立青年农业创业孵化基地，对接团县委等单位到xx村脐橙基地进行实地察看。吸引、帮扶各类乡贤，帮助正在楼杉村发展养蜂产业、赖地村发展食用菌、xx村发展竹荪的乡贤，联系对接相关企业和专技人员，解决产业发展遇到的问题和难点。（项目投资10万）

2.成立教育促进协会。我镇成立了教育促进协会，设立教育扶贫资金200万元，用于扶持奖励优秀学生、贫困学生和优秀教师等。（项目投资100万）

三、文化振兴方面

1.改造提升xx村党性教育基地。对红色教育线路进行重新规划，初步完成xx村党建馆、乡村振兴展览馆、生态文明成果宣传展示长廊、常兴湖创十星评十户展板的设计修订。编制《不忘初心、牢记使命》等4类精品课程。（项目投资20万）

2.新时代文明实践站建设。建设并启用xx村文明实践站，共开展活动4次，以xx村为样板，各村的新时代文明实践站建设全面推开。（项目投资200万）

四、生态振兴方面

1.集镇人居环境提升10个节点项目。

（1）过境线平交口改造。由于该路段位于集镇路口，处于长下坡尾段，且弯道急，导致车速较快，视野不佳，易发生交通事故。为保障群众出行安全，需拓宽道路，修改弯道，提升绿化。该项目计划投资60万元。目前，已完成平交口土地平整。

（2）管头片区生态修复项目。总面积160亩，其中已建果园120亩，配套建设休闲亭、观光长廊、休闲步道等；其他40亩的菜地、农田、预制品厂，根据宜果则果原则，提升改造成脐橙种植基地，建设成休闲观光农业综合体，同时进行荒地改造，黑臭水体治理。该项目计划投资140万元。目前，正在流转土地。

（3）桥头片区生态修复项目。结合防洪堤建设，进一步优化节点设计，做好桥头片区生态修复、休闲步道、绿地提升，建设霞客文化驿站（含古厝、古街、古码头等）。该项目计划投资210万元。现已完成原厘竹厂破旧厂房拆除，以及土地平整。

（4）管头老旧片区提升。管头民房建于上世纪90年代，共77栋，计划分两期建设。一期建设内容包括沿街房屋立面整治提升、“两违”拆除、道路硬化等；二期建设将结合江滨防洪堤建设，完成“两违”拆除及剩余房屋整治。该项目计划投资30万元。目前，正在推进管头小区“两违”拆除。

（5）集镇老旧街区提升。实施人行道改建300米、箱式花带建设、统一沿街店面广告灯箱；新建停车场。该项目计划投资40万元。目前，正在推进老旧街区规划设计，以及停车场建设。

（6）花园新村老旧片区提升。花园新村共有民房195幢，整治内容主要有：片区内“两违”拆除、乱堆乱放清理、管线下地、污水管网建设、老旧水管更新、道路硬化等，进一步改善人居环境。该项目计划投资80万元。现已完成片区内“两违”拆除。

（7）文化广场和人民戏台。集镇人口有8000余人，为满足群众对文化活动广场的需求，丰富群众业余休闲场所，计划在集镇中心建设文化广场、人民戏台。该项目计划投资150万元。目前，正在推进征地工作。

（8）集镇农贸市场。目前xx镇无农贸市场，小摊小贩沿街乱摆，影响集镇面貌，计划利用府前路赖地集资楼旁空地暂盖集镇农贸市场。该项目计划投资100万元。现已完成土地平整。

（9）管尾停车场和修车点。原修车点在集镇中心位置，占道维修，车辆随意停放、轮胎乱堆，既不安全又不美观，计划在管尾附近建设停车场、修车点，满足群众需要。该项目计划投资20万元。目前，正在推进修车点土地平整，动员修车点搬迁。

（10）管尾工业小区。为解决群众在家门口就业，拓宽镇、村财增收路子，计划建设300亩管尾工业小区。希望该项目能列入经济开发区扩园项目，以该方式进行规划设计，以便于土地、林地报批，并享受上级有关优惠政策。

2.湖生态保护修复一期项目。

（1）湖亲水平台建设项目。项目总投资215万元，实施内容为沿金溪河建设亲水平台4座，具体分布情况为古镛镇金河湾点、积善村点、回头山点和x村点。目前项目已完成4座平台的15根桩基的水泥灌注。

（2）xx村重要节点生态保护修复项目。项目总投资477万元，包括三个主要方面，分别是森林质量提升工程（林分改良约151.59亩）、村庄节点生态修复工程（拆除各类废旧房屋19处，围墙134m，面积约1579m2，整治地块15处约52.1亩，采砂场复垦约17.7亩）和村口生态广场修复工程（占地面积约1.6万平方米，设置有大车停车位8个、小车停车位31个、2130平方米行车路面沥青硬化、730米透水砖休闲道路等基础设施，并对现有污水处理站进行遮盖性绿化修复）。目前项目完成村内节点改造的拆除工作，生态停车场完成道路垫层的铺设。

（3）xx村生态廊道建设工程。项目总投资703万元，项目实施内容为回头山到x村沿金溪河修建生态廊道约3.0公里，并配套步道与亲水小平台建设。目前项目完成亲水平台施工便道的铺设和项目区地面的清除。

3.常上湖生态保护修复二期项目

（1）x湖生态修复工程及废弃沙场生态修复工程。项目总投资935万元，项目实施内容为常源湖内湖和外湖修复工程，包括内湖清淤、生态步道建设、沥青田、拱桥2座和护岸修复。沙场整治1处，岸线整治224.23m，拆除废弃棚屋7个，滩涂岸线生态复绿约14232平方。目前施工队已准备进场施工。

（2）x溪“五水”共治和养鳗场周边场地生态修复工程。项目总投资95万元，项目实施内容为本次主要对河道岸线生态环境进行治理。坡面和河道岸线覆绿10322平方米，生态修复面积7200平方米。同时建设鳗鱼场退水三级湿地1处，总面积2790平方米，进行河道整治和护岸建设。目前施工队已准备进场施工。

（3）农田生态功能提升工程。项目总投资1129万元，项目实施内容为土地整治与改良工程、田间道路工程、灌溉排水工程、农田防护工程等。根据设计本区域土地整治田块42个，共521.1亩，配套2.5m生产路3915.9米，2m宽生态步道约353.0米。为减少水土流失，本次设计生态排水沟14271.6米，植草沟约48086.0米。建设农田水肥药一体化设备3处，并配套相应的首部枢纽、配水管网及灌水设施。目前项目已完成招标，正在公示中。

（4）芙蓉李园水土流失综合治理工程。项目总投资958万元，项目实施内容为边坡灾害治理工程、梯田整治工程、河道整治工程、废弃厂房拆除覆绿工程和封育工程等。包括土地整治11个田块61.35亩，设计3.0m沥青路967.1米，3.5米沥青混凝土巡堤路1368.9米，1.5米步道砖铺路991.0米，生态排水沟2242.7米，植草沟约5729.0米。同时对路侧边坡治理绿化面积9236m2，修建生态护岸2157.00m，拱桥3座，生态溢流堰3座，跌水1处。目前项目已完成招标，正在公示中。

4.xx村房屋改造项目

项目总投资690万元，项目实施内容包括对xx村70幢民房进行立面改造，统一立面风格，统一将平屋面改造为斜屋面。对村内的部分木制房屋进行修缮保护。目前项目完成民房改造61幢。

5.xx村幸福院项目

项目总投资260万元，项目实施内容为新建幸福院附属楼、院内平台铺设和休闲花园，新建边坡挡墙。目前项目已完成附属楼的建设，正在进行院内地面的铺贴。

五、组织振兴方面

采取“支部+公司+基地”模式，整合流转xx村、xx村等共20__亩闲置土地，集中建设芙蓉李、脐橙村财增收示范基地，推动上坊村、赖地村、会石村、常源村、邓坊村等8个村以“土地+资金”的方式入股基地，全面增加村财收入。（项目投资100万）用好“党建+金融”等优惠政策，已申报x农场为省级示范农场、x食用菌家庭农场为市级示范农场，计划20__年申报华农农业专业合作社为市级合作社（项目投资30万）。

一、基本情况

xx村位于xx区南部，xx乡东北部。全村总面积5。54平方公里，耕地面积3950亩，目前全村总户数532户，总人口1915人，辖11个村民组。

二、工作开展情况

1、坚持脱贫不脱政策、不脱帮扶，坚持扶上马送一程。第八批选派帮扶干部已驻村，继续发挥单位包村干部包户结对帮扶优势，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

2、调动能人大户、发展能手、农民合作社等各类经营主体帮带热情，积极投身乡村振兴事业；开展党员带动脱贫户“联帮工程”；充分发挥一村一品、扶贫基地示范带头作用。

3、落实脱贫户“一户一方案、一人一措施”帮扶措施和“三级管理、三段防控”管控，开展“两不愁三保障”及饮水安全常态化评估。

4、20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改情况。村党支部于xx月xx日召开支委会，深入研究，认真排查，共认领三大类计11个问题，我村坚持边查边改工作思路，分门别类采取针对性措施，目前已全部整改到位。在落实整改的过程中，不仅对已经存在的问题进行了全面整改，而且举一反三，以改促进，进一步将工作推深做实。

5、全面开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作，以家庭为单位，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户纳入重点监测帮扶对象。

6、开展脱贫人口动态调整，年初脱贫户110户337人，上半年脱贫人口自然减少（死亡）4人，自然增加（嫁入）2人目前系统脱贫户110户335人。

7、扶贫档案归档管理。完成全村110户脱贫户户档资料归档和20__-20xx年度村档资料归档。

三、帮扶措施落实情况

1、产业帮扶：

（1）到户产业：20xx年发展特色种养殖产业29户，包含养殖鸡鸭（鸽）4150只，鹅154只，生猪102头，能繁母猪7头，虾15.5亩，预计财政奖补资金8.14万元。户用3KW光伏电站30户，持续发挥效益，户均增收约3000元每年。

（2）到村产业：村级60KW光伏电站和户户联建90KW光伏电站，20xx年预计收益和上年度转结总额128768.46元，扣除光伏电站土地租金、运维管理等必要费用支出3045元，剩余125723.46元，计划用于贫困人口承担13个公益岗位（光伏电站管护员1名、道路维护员12名）的工资81900元，占比65.14%；用于村级公益事业建设的劳务费用支出40000元，占比31.82%。

2、就业帮扶：20xx年就业技能培训4人、补贴4人，培训期限20天，补助资金1200元/人（标准为60元/天/人）；保洁员3人，月工资1380元。

3、健康帮扶：20__年及以后脱贫户75户201人，开展家庭医生签约、履约服务151人；代缴20xx年城乡居民基本医疗保险参保费用201人。20__年城乡居民基本医疗保险正在缴纳中，暂不计数。

4、智力帮扶：20xx年春学期建档立卡家庭在校生共64人，其中学前幼儿教育9人，小学16人，初中15人，高中12人，中职2人，高校10人。学前教育资助、义务教育两免一补、高中生国家助学金和减免学费、申报春学期职业教育“雨露计划”资助8人。

5、生态扶贫：公益岗位生态护林员3人，工资每人每年7700元。

6、金融帮扶：20xx年1户脱贫户贷款3万元到期，已提前还款；存量贷款14户53万元，正发挥效益。

7、社保兜底帮扶：特困供养户19户20人，月补助资金计16380元；低保户29户61人，月补助资金计24804元。

四、下一步打算

1、继续争取各项帮扶政策和资金投入，持续巩固脱贫攻坚成果；

2、积极谋划村级集体经济项目，进一步壮大集体经济，积极推行“三变”改革，盘活集体资产，力争村集体经济收入逐年稳步提升；

3、结合美丽乡村建设，积极开展农村人居环境整治，加强和创新社会治理，积极推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的奋斗目标。

一、创新实施乡村振兴战略的做法及成效

党的十九大报告提出乡村振兴战略以来，针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”，工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题，我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略，以“产城村人”融合为发展导向，利用社会资本激活农村资源资产活力，实现农村发展“第二次飞跃”：

一是推动乡村振兴改革试点。党的十九大提出实施乡村振兴战略后，区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风，通过第五次党代会第二次会议等重要会议，将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署，制定并印发组织实施学习贯彻党的十九大精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案，经过大量的摸底调查、研究，创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法，并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识，实施乡村振兴试点项目。

二是高标准全域谋划乡村振兴。在区委、区政府牵头下，各镇、街道迅速开展资源排查，掌握家底，并结合各行政村资源禀赋，制定《镇(街道)全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》，明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模，按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年(20__年30%、20__年40%、20__年30%的行政村覆盖比例)推进。根据中央、省、市精神，结合我区实际，高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案。

三是强化绩效考核压实责任。举全区之力实施乡村振兴战略，制定《20__年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案》，将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作，通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手，把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来，全力以赴推动农村农民生活富裕。

四是打造试点推动全面开花。随着试点项目的推进，我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花，取得了初步成效。目前，落实各类乡村项目共计77个，其中已开工建设30个，初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局。

二、存在的困难及建议

(一)推进乡村振兴人员保障问题。推进乡村振兴，人是关键一环。乡村振兴战略的实施，提升到国家战略的层面，上到中央下到基层都非常重视，但是还缺乏相应的组织保障。例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说，是个新鲜事物，缺乏相应的认识。但往往工作的开展，他们是主要推动者和实施者，如果意识不转变，那么乡村振兴落地就比较困难。因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想，勇于担当，真抓实干，还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设，努力把农村基层党组织建强建优，充分发挥在乡村振兴中的核心作用，并且发挥乡贤作用，鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收。

(二)乡村振兴财政投入保障问题。推进乡村振兴，财政保障是重要因素。根据资源摸排，目前我区存在三种类型农村情况：第一类城镇化程度较高，以二三产为支撑的准城中村;第二类资源丰富，但发展滞后，需导入产业激发发展动能的村庄;第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村，亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄。我区按照因地制宜分类施策原则，将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展。然而占大部分比例的第三类型的农村，虽然随着政府的逐年增加投入，农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善，但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。乡村公共服务与城镇相比，教育、医疗、社会保障方面不均衡，农民群众的获得感有待提升。因此，需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策，将乡村振兴建设资金列入每年财政预算，同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

(三)农村土地利用问题。当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中，存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致，且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模，无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用，导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。此外，建设用地项目预审和用地审批时限过长，程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地。对此，建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。

下来，在此基础上不断推进乡村振兴战略实施，继续拓展乡村振兴范围，积极调动更多社会力量参与乡村振兴，让乡村振兴成为惠阳经济发展和区域协调发展的重要动力来源，为全市乃至全省走在前列主动担当、多做贡献。

我镇在区委、区府坚强领导下，镇党委、政府高度重视下，大力实施乡村振兴战略，坚持把我镇乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，坚持贯彻“五大发展理念”，立足镇情，精准发力，全力推进“经济、生态、人文、幸福”四个高坪特色乡镇创建，现将该项工作开展情况总结如下：

一、围绕五个方面，大力实施乡村振兴战略，取得了一定的成绩。

新时代的乡村振兴是“五位一体”的全面振兴，我镇严格按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求统筹推进，成立乡村振兴战略领导小组，镇党委书记江洪同志任组长，镇长欧建、人大主席江振声任副组长，下设办公室在农办负责乡村振兴日常工作。确保推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，抓好乡村振兴战略各项重点任务落实。

（一）抓特色产业发展。稳增长、调结构、促改革，不断发展壮大优势产业。

1、产业布局不断完善，把特色产业转型升级作为实施乡村振兴战略的突破口，全力推进玄顶村花椒基地1400亩、瓦店村中药材基地500亩、高峰村李子园300亩、月台村和冒咕村粮油基地500亩、冒咕村柑橘和桃子等水果300亩以及新兴村竹鼠生态养殖。

2、多方式服务乡村振兴事业：实施“三变”改革，实现青山绿水为金山银山，冒咕村在20__年被评为“三变”试点村、市“绿色新村”，实现生态优美、农户增收，推进冒咕村田园综合体建设项目提质增效；成立冒咕村、高峰村综合服务社，实现了农业、服务业的融合；“小川东道”提档升级，投入资金100余万元，新修文化墙2堵，休闲亭、茶铺、商铺等4个，修复古道石板20__米，安装移动公厕3座。沿途栽植行道树、风景树、果树等树苗8000株，形成集采摘、休闲、娱乐、饮食于一体的乡村游发展典范。

3、耕地利用效益提升，实施水稻全程社会化服务200亩，水稻保险500亩，全镇家庭农场及专业合作社达到26个，其中区级龙头企业1个，农业经营主体69个。

4、加速生态建设，20__年全镇在原森林覆盖率48%的基础上新增退耕还林20__年2800亩，20__年2150亩、农村“四旁”植树800亩、农田林网和特色经济林新造250亩、农田林网和特色经济林改造400亩。共实施营造林6400亩，目前森林覆盖率达56.6%。生态河长制工作有序进行，狠抓了污染源清理、入河排污口普查活动，开展工业、生活、农业农村面源、河道内源“四大”污染集中整治，制定了一河一策，责任明确，治理到位。

（二）城乡人居环境不断改善。

1、实施“四好农村路”建设工程，加大农村基础设施和公共服务投入。协助开展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升级改造。推动新建和升级改造灌火路、堰黄路、李白路和天唐路“农村四好公路”12公里。

2、加强农村水利建设。位于新兴村的重点水源建设工程麻柳冲小一型水库项目已开工建设，实现自来水主管网全覆盖。为保障群众饮水安全，解决群众吃水难的问题，瓦厂沟水厂、青龙水厂现已移交鑫发集团，麻柳冲水库现已开工，瓦厂沟水厂启动户户通二期工程、青龙水厂户户通三期工程正在实施，实现生产、生活、生态“三生”统筹。

3、健全农村环境卫生长效管护机制，环保、市政、公路、河长制多部门通力合作，统一管理，避免了管理上的推诿、扯皮现象，形成了“户清扫、专人保洁、镇集中处理”的环卫模式，制定村民普遍接受和遵守的村规民约，使村庄环境管理走上规范化、长效化轨道，农村环境面貌大为改观。

4、加大镇容镇貌综合整治，乱搭乱建彩钢蓬、遮阳伞，车辆乱停乱放、摊点乱摆乱放等“顽疾”得到明显改善，修建青龙、冒咕公厕3个，统一规范天宝场店招店牌，实施天宝场农贸市场改造升级，持续推进青龙场镇农贸市场、停车场、文化广场和休闲步道建设。新添置路灯89盏，安装公路沿线栅栏5.6公里，确保场镇干净整洁、环境优美、宜居宜业。

5、农村综合环境明显改善。新修泥结路4公里、便民路4公里、实施玄顶村产业路3.5公里，推进冒咕村“美丽乡村”、“绿色新村”建设，实施高峰村人居环境整治项目。

（三）促进一二三产业融合发展。

1、加大了招商引资，不断培育壮大超市、商贸等协同发展，着力繁荣城乡市场。

2、加大农贸市场基础建设和污染整治；

3、电子商务快速发展，发展邮政、中通、顺丰等物流站点3家。

4、实现电商、金融、超市“三进村”，成立电子商务便民点8个，打造市级电商2个。在确保市场秩序稳定、规范有序前提下，保障人民群众消费安全。

（四）民生保障更加有力。

1、大力推进精准脱贫工作，今年减少农村贫困人口148户、437人，实施危房改造C级12户、D级57户，投入扶贫资金86余万元，解决85户建卡贫困户的四配套问题。

2、农业惠民资金、社会福利资金精准落实到人到户，民生救助资金，应救必救，应保尽保。农业耕地地力保护补贴248余万元，水库移民直补资金8余万元，生态效益、退耕还林资金254.8余万元。发放城乡低保金335余万元，残疾补贴、临时救助、特困供养救金67余万元，重点优抚对象发放抚恤金150余万元，合作医疗保险参保11652人。

3、农村承包地确权工作正在顺利实施中，依法依规、化解矛盾纠纷，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度，现已完成前期指界、勘验、绘图工作。

4、强化扶持引导，现有家庭农场10个、专业合作社16个。

（五）生态美村建设开始启动建设。

深入实施农村人居环境整治行动，不断完善农村水电气路讯房等设施升级改造，今年在全镇投放837户卫生厕所指标，统一免费实施，引导农民开展公厕革命，实现农村生活垃圾社投放、村收集、镇转运。持续开展退耕还林和国土绿化行动，积极争取上级政策，实施村级公路沿线植树造林，现我镇的冒咕村评为市级绿色新村，切实筑牢生态屏障。

二、存在的不足和问题

1、市政、道路交通、农田水利等基础设施依然薄弱。

2、贫困面大，因病因残因智贫困人口多，脱贫攻坚任务艰巨，产业弱、人才缺。

3、农村环境卫生整治虽然取得了一定效果，但面广、管理人员少，设备设施简陋，需进一步加大投入。

4、出台奖励激励机制，吸引更多人才和资金投入到乡村振兴中来。

5、农业合作社、家庭农场、大户的带头辐射作用有待提高。

我街道认真贯彻中央、省、市、区有关部署，紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，突出工作重点、注重精准发力，扎实抓好责任落实、政策落实、工作落实和巩固脱贫成效。

一是聚焦政治责任，坚决做到“四个不摘”。我街道始终坚持脱贫“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”，持续保持脱贫攻坚期间的工作干劲和精神状态，不断巩固拓展脱贫成果。一是提高政治站位，始终坚持以巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接统领发展全局，经常召开街道党工委会议、街道班子会、街道村干部大会等会议，研究解决巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作，环环相扣、压茬推进，有力推动各项工作落地见效。从xx月份开展20xx年度防止返贫监测帮扶集中排查工作，全街道要按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的要求，各站所、各帮扶干部、村居干部、集中参与到集中排查工作中来，集中时间、集中精力逐村逐户逐人逐项开展排查，确保排查工作全面彻底。集中排查农户家庭人口、劳动力、低保和残疾人数等家庭情况，农户家庭子女就学、教育资助、教育刚性支出、医保参保、患病住院人数和病种、住院自付费用以及住房安全等“两不愁三保障”、饮水安全状况，收入和支出情况，重点排查“八类人群”的住房安全、饮水安全和收入情况，按照“村村过，户户筛”的要求，组织人员入户对所有农户进行全面集中排查。未发现存在“两不愁，三保障”问题。二是压实主体责任，始终全面落实街村两级书记抓巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作第一责任人要求；全面落实了村（居）属地责任、职能站所主管责任、帮扶单位直接责任、帮扶干部帮扶责任、督察检查部门责任等。

二是聚焦返贫监测，确保做到不落一户一人。积极开展防返贫监测和帮扶工作。对易返贫致贫人员实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到早发现、早干预、早帮扶，定期核查清零，坚决守住防止返贫底线。截至xx月底，全街道完成了2期脱贫户、边缘易致贫户及突发严重困难户的收入监测工作，开展了3次动态管理，共计自然增加1人，减少3人。20xx年新增三类对象1户5人。全街道现有建档立卡脱贫户410户1645人，三类监测对象三类监测对象9户35人，其中脱贫不稳定户1户3人、边缘易致贫户7户28人（其中20xx年新增三类对象1户5人）突发困难户1户5人。已标注返贫致贫风险消除对象8户31人，其中脱贫不稳定户1户3人、边缘易致贫户7户28人。目前均已落实副科级以上干部一对一帮扶，同步已录入防返贫监测系统。二是认真完成20xx年xx月巩固拓展脱贫攻坚成果和防止返贫监测帮扶集中排查工作和xx月“回头看”整改工作，部署落实会议记录、入户摸排及整改台账。

三、是聚焦巩固提升，扎实抓好产业就业帮扶。始终坚持把产业就业作为巩固提升的主抓手，实现户户有增收门路。一是实施产业“造血”工程，进一步激发贫困群众的生产参与。

就业帮扶，目前xx街道共有农村脱贫劳动力1166人，已就业892人，就业率76.5%，同比20xx年提高3.5个百分点。我街道开发公益性岗位40人；生态护林员13个，每人每年增收10000元；我街道帮扶车间均已全部正常复工复产，其中欧美意鞋厂共带动32户脱贫户增加务工收入。

四、是聚焦问题整改，全面确保帮扶政策落实。紧紧围绕解决“两不愁三保障”突出问题，精准发力、因户施策、兜底保障，确保各项帮扶政策落实落细、全部到位。

教育帮扶；享受雨露计划31人，共计资金9.75万元。

产业帮扶：享受产业直补160人，共计资金18.079万元

社会保障帮扶，通过“提标、扩面、代缴”提高兜底保障水平，20xx年上半年全街道脱贫户中共有280户，464人享受低保，低保标准分五个档次，分别补助515元/月、470元/月、390元/月、320元/月、200元/月；其中31人享受五保，五保标准分两个档次，有自理能力的每月补助670元，部分失能和完全失能的每月补助995元，所有五保户均额外享受特困人员照料护理费补助，分三个档次，有自理能力的每月补助70元，部分失能的每月补助300元，完全失能的每月补助1200元；其中享受残疾补助的有211人，三级和四级残疾对象享受了低保的每月补助60元，一级和二级残疾对象未享受低保每月补助70元，有低保的每月补助130元。

五、着力规范项目资金管理，大力实施乡村建设行动。结合创建全国文明卫生城市和乡村振兴秀美乡村建设，共投入整合资金1400余万元，继续完善市政供水、排水排污、道路硬化等基础设施工程，街道、村居面貌有了翻天覆地的变化。一是投资800余万元补足四个脱贫村道路硬化、排水排污短板；三是投资100多万元提升乡村面貌，洁净工程项目2个48.1万元。

六、存在不足。

1、防止返贫动态监测和帮扶工作有待进一步加强。存在对返贫监测“二维码”使用宣传力度不够，农户对“二维码“的知晓率不高，影响了防返贫监测的效果。

2、国家防返贫监测系统数据质量不稳定。

3、“两不愁三保障”政策落实有还有遗漏。慢性病认定不及时，家庭医生履约不到位；发现残疾人审核认定有遗漏。

4、基础性工作存在薄弱环节。上级文件、通知学习传达不及时，业务人员对新政策研究不够不透，落实出偏差，村级工作资料不完善。

七、下步工作

1、加强监测对象动态化管理。坚定不移做好防止返贫精准监测，为防控风险、采取措施提供第一时间“预警”；实时跟踪，第一时间发现。坚持不漏一户，持续深入开展入户走访工作，逐户建立台账，做到底数清、动态明；入户核查，第一时间研判。对存在返贫风险的已脱贫户和致贫风险的一般农户纳入监测对象管理，逐户研究确定进一步帮扶措施。对存在返贫因素的已脱贫户，及时提出针对性措施，落实相关扶持政策；对存在致贫风险的边缘户且符合认定标准的，及时确定帮扶干部，推动帮扶措施和扶持政策落实落细。同时，进一步夯实责任，细化工作措施，持续开展防止返贫监测和帮扶工作，对“三类人群”进行动态监测预警和提前干预，及时纳入帮扶范围，提前采取针对性的帮扶措施，主动、有效地化解返贫致贫风险，确保巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

2、加强对国家防返贫监测系统数据质量，按照谁管理谁负责，对录入人员的进行管理教育，针对数据质量通报，做到及时修改数据质量。

3、落实“四个不摘”要求，完善各项政策落实落细。一是持续落实教育帮扶政策。确保除身体原因不具备学习条件外家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。二是持续落实健康帮扶政策。按照现行健康帮扶政策要求，持续落实脱贫人口住院及门诊慢性病报销达90%的适度要求，家庭医生签约服务实现应签尽签。三是持续落实安居帮扶政策。持续开展农村房屋安全监管工作，防止原C级住房因自然灾害、家庭收入降低失修等原因造成房屋出现安全隐患。四是要制定完善农户饮水安全应急保障措施，对季节性和临时性缺水农户提供基本饮用水保障服务，提高群众生活质量。五是持续落实保障帮扶政策。做到应保尽保，应助尽助，应补尽补。

4、全力推动特色产业发展，实现提质增效。

大力发展樟村村村农业产业，围绕“三产”融合，持续推动农业产业提质增效和农民增收。一是实施特色产业发展行动。推动乡村农业产业发展、群众收入增长，建成一批绿色标准化生产基地，培育农业企业，打造一批影响力大的特色品牌。二是强化致富带头人培育。狠抓致富带人培育工作，促进致富能人实现帮扶低收入户共同发展致富。三是加大产业直补力度。继续开展产业直补，鼓励低收入农户发展农业生产增收。四是不断发展壮大村集体经济。鼓励通过发展特色种养、资产物化、土地流转、资产经营、农副产品加工、乡村旅游等项目，发展村集体经济，实现村经营性收入稳步增长。

5、积极拓展就业渠道，帮助低收入人口稳定就业。

通过积极的就业创业扶持，促进我区有劳动能力的适龄低收入劳动力就业和自主创业，帮助低收入群众通过就业创业实现稳定增收。一是大力开发公益性岗位实现家门口就业增收。二是持续落实帮扶车间补贴政策。根据其带动脱贫劳动力就业的人数，给予吸纳就业补贴。三是积极引导外出就业。简化交通补帖发放手续，做到应补尽补，鼓励低收入劳动力外出就业。四是加大自主创业扶持力度。五是开展就业培训。

6、围绕乡村振兴目标，扎实推进乡村建设行动。

一是畅通农村道路管网。实施农村道路畅通工程。加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。二是完善健全水利基础设施，发挥农业支撑作用。稳步推进“五小”（小水坝、小水渠、水泵站、小水窖、小水池）水利工程建设。三是提升农村人居环境和村容村貌品质。加大农村户厕整改力度，推进村庄生活垃圾治理制度化、常态化、长效化。

xx市针对乡村人才难引、领军人才匮乏、培养渠道狭窄现状，实施人才引育“三大行动”，引导各方人才加速流向基层一线，推进乡村人才振兴。

实施“才荟雅州”行动，打造乡村人才“蓄水池”。线下举办“才荟润雅·宜业宜安”赴外招才引智活动，组团巡回北京、上海等x个城市、x余所高校，招引人才x余名。线上开通智慧人才云平台引才专栏，举办“空中双选会”x场，“云”引才x万人。绘制在外雅籍人才地图，与x万余名在外雅籍人才建立“一对一”沟通联系，回引x余名人才回乡创业，精准邀约x名企业家、专家回雅投资考察，促成投资x余亿元。

实施“智聚雅州”行动，打造乡村人才“智囊团”。聚焦提升基层业务水平，开展“百名专家下基层”、人才“五进”等活动，引导农业、科技等领域专家人才下沉基层一线开展智力帮扶x余人次。聚焦解决基层技术难题，举办顶尖人才“三雅故里行活动”，邀请x名“两院”院士围绕新材料、生物医药、茶叶等产业发展方向在雅开展联合攻关;全省率先建立xx省专家服务团地方智库，签约成渝专家x人，为地方产业发展提供智力支撑。

实施“筑梦雅州”行动，打造乡村人才“生力军”。着眼培养乡村振兴、产业发展一线人才，启动“高技能人才振兴计划”，推广“校中厂”“厂中校”联合办学模式，引导职业院校与行业、企业共建高技能人才培养基地x个、技能大师工作室x个，培养技能人才x万名。启动“万名乡土人才培养计划”，通过“送出去学”联合四川农业大学等高校培养新型职业农民x名、生产经营型人才x名、农业职业经理x名，通过“送教下乡”培训农村实用人才x万人次。

今年以来，__镇党委认真落实县委各项决策部署，以实施乡村战略为总抓手，持续加大农村人居环境整治工作力度，扎实推进新农村建设，全面深化农村改革，努力实现党建大提升、扶贫大巩固、环境大整治、项目大引进、作风大突破，为乡村振兴战略的全面实施奠定基础。

一、高起点规划，推进两项工作强势开局

乡村振兴战略是中国当前最伟大的决策部署，党中央就是要以农业农村的振兴带动国家的振兴。今年以来，__镇党委高起点谋划乡村振兴和农村人居环境整治两项工作，强化组织领导，不断压实责任，以铁的决心和严实的作风推进两项重点工作落实落地。

__镇成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，其他班子成员为成员的乡村振兴工作领导小组和农村人居环境整治工作领导小组。同时，以讲党课的形式在镇村干部中举办了两次“解放思想、对标先进，推进乡村振兴”主题培训会，在镇村干部中开展了“乡村振兴怎么搞、工作怎么干、支部书记怎么当”大讨论，并深刻阐述、讲解了做好农村人居环境整治工作的重要性，要求全体镇村干部切实把工作重点转移到两项工作中来，通过经验介绍和大讨论活动，为我镇推进乡村振兴战略和做好人居环境整治工作奠定思想基础。

二、高质量迈进，在全镇范围开展农村人居环境整治

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的前提，也是全面建成小康社会的基本要求，更是与农民生产生活紧密联系的一项民生工程。__镇严格落实《__县农村人居环境整治实施方案》，按照“卫生整洁、环境优美、生态宜居”的总要求，全面实施以农村人居环境整治为重点的乡村振兴工程。

(一)进行工作部署

__镇召开x次人居环境整治工作推进会，x次人居环境督导会，全面部署整治工作,进一步落实责任,明确目标任务,配强人员力量,细化目标,挂图作战,对照工作进度要求,逐项落实,高质量、高标准完成各项工作任务，有效激发全镇干部群众建设热情,确保思想合心、工作合力、行动合拍。

(二)明确工作重点

1、清理残垣断壁。__镇在x个村全面开展人居环境整治工作，并进一步强调工作重点就是围绕“五建三清一拆”，每个村以清理街道残垣断壁为重点，进行全村的垃圾清理。整修路面、清理边沟,达到道路平整、排水畅通的标准，对村内残垣断壁该修复的修复，该拆除的拆除，达到美观实用、整洁大方的效果，消除环境卫生盲区和死角,形成微田园、生态化的村庄绿化、美化格局。截至目前，高标准完成x个，基本实现5清3建1改的x个，出动机械x余次，动用人工x余人次。

2、广泛宣传发动。__镇通过“村村响”智慧广播每天不间断播放，条幅标语、村务公开栏、发放明白纸、入户宣传、融媒体、手机短信、微信、大屏幕等各种途径全方位、多角度宣传农村人居环境整治的迫切性、重要性,牢固树立群众的主体意识,在全社会形成改善农村人居环境“从我做起、从身边做起、从现在做起”的浓厚氛围,使卫生保洁成为人民群众的自觉行动。截至目前，张贴条幅标语x余处，发放明白纸x余张，在各工作群转发x次。

3、多渠道筹集资金。要求各村不等不靠，自力更生，充分利用乡贤的力量，充分调动贫困户的劳动积极性，建立有关的乡贤活动组织，为乡贤参与乡村治理搭建好平台，从而吸引在村里那些德高望重、有公信力、有才能，愿为乡村治理献策出力的人参与进来，通过借助乡贤的支持和帮助，将村内的基础设施建设到一个新的标准。截止目前，乡贤集资涉及x个村，x余人，x万余元。

三、高标准落实，进一步强化督查问责

__镇成立专项督查小组，采取不定期检查、日常巡查、“点穴式”抽查等方式，深入一线开展监督检查，对发现的问题及相关责任人，指名道姓通报曝光，并严肃问责追责，确保相关村及村干部知耻后勇、迎头赶上，对人居环境整治工作中担当作为、积极履职的村干部进行奖励，充分调动起广大党员干部的工作积极性，做到“不让一个村掉队”。

下一步，__镇将严格按照市、县乡村振兴、农村人居环境整治的工作要求，以更大的工作力度、更务实的工作态度，进一步细化目标任务，夯实工作责任，创新体制机制，维护好现有发展成果，不断提升以农村人居环境整治为基础的乡村振兴工作。

党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，绘就了新时代“三农”事业新征程的宏伟蓝图，特别是习近平总书记就实现乡村振兴作出了一系列重要论述，为做好新时代“三农”工作、实现乡村振兴提供了重要遵循和行动指南。_县是典型的农业县份，农业在整个县域经济发展中占有极为重要的位置，工业也大都是围绕农副产品的精深加工。因此，我市要深刻领会精神实质，积极抢抓发展机遇，紧密联系自身实际，在学思践悟中走好乡村振兴的实践之路，努力争当农业农村现代化建设排头兵，真正使振兴乡村的战略部署在__落地生根、开花结果。

一、做好“融合”文章，发展乡村产业

产业兴旺是乡村振兴的首要任务，是推进农业农村现代化的原动力。按照省委总体要求部署，以“县域产业”发展为统领，以“特色农业产业化”为牵动，充分发挥自身优势，努力走好三产融合发展新路子。一是加快结构调整，打造特色农业。以“特色农产品优势区”为方向，充分发挥绿色有机生态资源优势，加快结构调整进程，培育新型经营主体，提升农产品供给质量，不断推动农业由增产导向转向提质导向。重点加快专用优质品种玉米、优质大米、有机杂粮杂豆、绿色蔬菜等优势种植业结构调整，扩大“两牛一猪一禽”和羊、蛋鸡、鹌鹑、淡水鱼等传统优势养殖业规模，探索发展田园农业、生态农业、观光农业、体验农业、订制农业等特色农业，向开发农业多种功能要潜力、要效益。二是培育发展动能，抓好改革创新。坚持用改革的办法来推进农业供给侧结构性改革，加快推进农村金融改革、农村产权制度改革、农业保险改革和新型经营体系改革，靠新体制、新机制创新培育新动能。三是推进三产融合，提升产业层次。全面推广“龙头企业+基地+农户”模式，依托全县_家农业产业化龙头企业，加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品饮品、果蔬、饲料、乡村休闲旅游等产业链条，进一步提升价值链、延长产业链、完善利益链，着力走好产业化、基地化、规模化发展之路。

第二，做大“人才”文章，激发乡村活力

人才关系到乡村振兴战略的贯彻和落实，关系到农业农村的发展和稳定。坚持以优惠政策吸引域外人才、以产教融合培育乡土人才、以真情实意关爱回乡人才，努力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。一是建设一支高质量的农村经纪人队伍。加快培育扶持一批“理念新、素质高、懂技术、会经营、有热情、有责任心”的农村经纪人队伍，真正使其成为农民的“眼睛”看市场、农民的“耳朵”听信息、农民的“腿脚”跑经营，带动广大农民树立市场意识、了解市场信息、增强抵御风险能力和市场竞争力。二是建设一支高水平的农民双创队伍。积极倡导外出能人和大学生返乡创业，为其解决各种后顾之忧，营造安心顺心舒心的创业环境，加快推动“打工经济”向“创业经济”转变。大力培育双创农民，使其成为农业创新创业示范样板。三是建设一支高技能的农村实用人才队伍。通过县、乡两级多类型、多业态培训，开展农机作业能手、科技带头人、农产品网络营销人才等各类新型农村实用人才培训，使其成为农民增收致富的开拓者和领路人;加强与重点高校、科研院所的沟通联系，争取建立院士站、博士后流动站，积极引进一批前沿科技站位高的外脑群体。四建设一支高素质的农村干部队伍。切实提高乡村干部指导农业生产的技能，真正成为行家里手;鼓励各级干部到农村一线锻炼，采取多种形式为他们搭建展示锻炼舞台，形成“在一线培养干部、在一线锻炼干部、在一线重用干部”的良好导向。

第三，做优“环境”文章，优化乡村生态

人居环境是乡村振兴的重要基础条件。要以农村人居环境整治三年行动计划为牵动，守住生态保护红线，让良好生态成为乡村振兴的支撑点，让农民成为绿色空间的守护人，创造更加舒适、和谐、文明的人居环境。一是积极推进“绿色革命”。全面落实生态环境保护责任制，加强山水林田湖草系统治理，加大造林绿化、沿江湿地保护和肇兰新河治理力度，全面优化乡村生态环境。二是积极推行“厕所革命”。结合肇东实际，探索实践厕所无害化改造，加快厕所改造试点工作，确保经济上可接受、方式上可推广。三是积极推行“垃圾革命”。实施生活垃圾专项整治，将生产生活垃圾“临时收集、定点倾倒、定期清运、集中填埋”，促进就地减量和分类处理;加大农村环境集中连片整治力度，重点对村屯坑抛弃地进行治理改造，加快推动“坑抛弃地”变成“园林景”。四是积极推行“能源革命”。积极发展循环农业、生态农业，以肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化为重点，加快农作物秸秆全量化综合利用，既解决作物秸秆往哪里去的问题，又解决原料、能源从哪里来的问题。

四、做实“脱贫”文章，富裕乡村生活

实施乡村振兴，摆脱贫困是前提。坚持把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的首战，聚焦精准，持续发力。一是聚焦产业扶贫。把产业扶贫作为治本之策，既要规划实施好肉牛养殖、光伏电站、棚室蔬菜、林果产业、鲜食玉米种植、食用菌栽培、乡村旅游等县级和乡镇层面的“盖被”产业，也要发动贫困户发展庭院经济、物业管理、以工代赈、劳务输出、代种代养等“取暖”项目，确保精准到户项目实现全覆盖，确保贫困户有持续稳定的收入来源。二是强化兜底保障。集中力量解决教育、医疗、住房“三保障”和基础设施建设短板弱项。重点完成建档立卡贫困户CD危房改造，彻底解决贫困人口安全饮水问题。三是激发内生动力。通过开展“五星级文明户”创建、“五好模范”家庭评选、“自主脱贫典型”宣传等活动，激发贫困户脱贫内生动力，提升贫困户自我发展能力。四是落靠各方责任。不断强化乡村主体责任、行业部门责任、驻村帮扶责任、社会扶贫责任，既要明责知责，又要担责尽责，更要追责问责，不让“一户一人”在全面建成小康进程中落伍掉队。

五、做强“组织”文章，加强乡村治理

乡村振兴是一个大战略，必须坚持走乡村善治之路，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。一是在村民自治上闯新路。不断丰富村民自治实现形式，严格落实村“两委”联席会议等制度，加强村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会“一约四会”建设，加强村务财务监督管理，真正让农民自己“说事、议事、主事”。二是在依法治理上用真功。加强法治宣传教育，完善农村法治服务，引导干部群众尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。扎实推进平安乡村建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，迅速形成压倒性态势。三是在道德建设上强引领。树好文明乡风，保护利用好民俗风情、传统技艺、乡乐乡戏等非物质文化遗产，把文化舞台上的聚光灯更多地聚焦农业、农村和农民;传好良好家风，大力弘扬家和万事兴、百善孝为先、积善有余庆、忠厚传家久等传统家训，使敬老爱幼、崇德尚俭、明礼向善蔚然成风;塑好淳朴民风，大力弘扬先进乡村文化，充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤的示范引领作用，用农村优秀传统文化和社会主义先进文化成风化人。四是在基层保障上出实招。扎实开展农村软弱涣散党组织集中整顿活动，解决好弱化、虚化、边缘化问题;强化新换届村“两委”班子教育培训，切实提高推进乡村振兴的能力素质，充分发挥脱贫致富奔小康“头雁”作用;积极为基层组织开展工作、服务群众创造良好条件，真正使基层组织成为凝聚人心、干事创业、服务群众的前沿阵地。

为切实加快推进乡村振兴战略，按照相关文件要求，切实做好农村最低生活保障兜底、临时救助工作等工作，为顺利实施乡村振兴战略做好基础民生保障工作。现将乡村振兴工作总结及20_年工作计划工作情况总结如下：

一、20_年工作开展情况

(一)农村低保保障

一是全面加强农村低保专项治理。年初，按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求，我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》，并及时召开专项治理动员会和政策培训会，大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为，进一步提高全市农村低保规范化管理水平，切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围，把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点，实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生活保障标准的通知》，将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元，调整后的标准从20_年7月1日起执行，更好保障困难群众基本生活。截至20_年12月，我市在册农村低保保障对象3241户，5444人，其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象3660人，占全部农村低保人数的67.23%。全年农村低保保障金累计发放66848人次、1635.68万元，其中为建档立卡扶贫对象发放保障金1000余万元，切实发挥了农村低保兜底保障作用。

(二)临时救助。

为切实提高临时救助效率，我市于20_年建立了临时救助备用金制度，截至目前分3批共下拨93万元临时救助备用金到各镇街道，启动紧急程序和人均救助金额不超过500元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过500元的由按月及时审批，通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前，20_年共审批临时救助291户次，支出临时救助金99.92万元，户均救助达3434元;其中救助农村户籍165户次，支出农村户籍临时救助金4.69万元。为切实提高临时救助效率，我市建立了临时救助备用金制度，20_年分两批共拨付给各镇街备用金31万元，确保各镇街有充足的备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭，20_年累计支出临时救助金130.92万元。

(三)农村特困人员。

20_年1-12月，我市发放农村特困供养金1.175万人次，共计金额621.1632万元。为了加强对困难群众的救助力度，切实困难群众的基本生活，我市农村特困人员供养金标准于20_年10月起农村分散特困人员供养金标准由原来的400元/人/月调整为500元/人/月，20_年7月1日起农村特困人员供养金标准由原来的500元/人/月调整为559元/人/月，农村特困人员实行动态化管理，已全部按照应保尽保的要求，纳入保障范围，特困供养金也准确及时的发放到位。

二、20_年工作计划

(一)继续严格执行农村低保、临时救助“应保尽保、应救尽救”原则，切实加强主动发现机制，织密救助网络，兜实民生底线，服务疫情常态化防控大局。将符合条件的困难群众包括受疫情和自然灾害等原因致贫返贫的群体按规定程序及时纳入农村低保或临时救助保障范围，科学合理确定救助资金额度，切实做到救助对象精准认定、救助额度科学确定、救助资金及时安全准确发放。继续执行好临时救助备用金制度，指导各镇街通过运用临时救助备用金的方式积极开展先行救助，切实提高临时救助及时性和救助效率。

(二)扎实推进社会救助兜底脱贫行动，坚持“脱贫不脱政策”，对已脱贫且家庭人均收入超过低保标准的建档立卡扶贫对象，按实际情况给予不超过12个月的渐退期。密切关注已脱贫人群中收入不稳定、增收能力弱、返贫风险较高的群体及低保边缘群体，符合条件的及时给于救助，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。

(三)积极做好相关配合协调工作。此外我市将充分发挥区位优势，积极主动密切同青白江区沟通协作，做好成德同城化先行融合区发展战略下的社会救助融合发展工作。

(四)继续严格按照上级文件要求做好困难群众救助工作，对农村特困供养人员实行月动态化管理，同时也会根据上级相关文件的要求及时做好困难群众救助工作的调整，保障好困难群众的生活。

兖州区是古九州之一，历史悠久，文化灿烂，交通便利，资源富集，素以“九省通衢、齐鲁咽喉”著称，面积535平方公里，人口55.5万，辖6镇4街道办事处，共34个居委会，440个自然村。自20__年以来，按照“规划先行、示范带动、整体提升”的工作思路和“一年集中突破打基础、两年扩片成带抓提升、三年全面铺开成样板”工作目标，以示范项目创建为突破口，统筹推进产业、人才、生态、文化、组织“五大”振兴，推动全区乡村产业振兴在济宁“走在前、作示范”。20__年兖州区被济宁市委济宁市人民政府授予“实施乡村振兴战略单项奖”。现将有关情况报告如下：

一、主要做法

(一)健全完善工作机制。将乡村振兴示范创建工作纳入全区“三重”工作，在机构设置、人员配备、一线推进、工作落实上给予了重点支持和倾斜。

一是书记抓乡村振兴落实到位。结合机构改革，成立了由区委书记任主任的区委农业农村委员会，召开了区委农业农村委员会全体会议，出台了委员会工作规则、工作细则，区委常委会会议、区政府常务会议先后多次听取乡村振兴、扶贫开发、美丽乡村等三农工作汇报，区委、区政府主要及分管领导先后多次视察三农工作、召开现场会，并作出批示，确保工作高效推进。各镇(街道)也成立了由党(工)委书记任主任的领导机构，完善“书记抓、抓书记”责任制，制定镇街党(工)委书记抓基层党建工作责任清单制度，领办党建突破项目，抓实“一把手”责任，进一步增强各级党组织抓党建的主体意识和主动精神。

二是机构运行顺畅高效。成立了由区委副书记任指挥，8位副县级领导任副指挥的乡村振兴示范项目建设指挥部，指挥部办公室抽调人员进行集中办公，实体化运作，具体负责乡村振兴示范项目综合协调、督导调度等工作。成立了由1名区级领导任组长，2-5个部门为牵头单位的五个振兴工作专班，各专门成立办公室，负责具体业务指导、工作推进。10个镇街也参照区里做法，成立机构、配备专班，健全机制、完善制度，全区上下隶属关系清晰、工作安排顺畅、任务落实得力。

三是制度保障强劲有力。认真贯彻落实中央、省市实施乡村振兴战略文件精神，全区先后召开了农村工作、规划编制、示范项目现场推进、涉农资金统筹整合等会议，科学编制了《全区乡村振兴战略规划(20__—_年)》《兖州区关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策》印发《贯彻落实<关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策>责任分工》的通知(济兖农委发〔20__〕5号)、《中共济宁区兖州区委 济宁区兖州区人民政府关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施意见》(济兖发﹝20__﹞1号)、《中共济宁区兖州区委农业农村委员会关于印发<20__年全区乡村振兴工作重点>和<20__年全区乡村振兴任务清单>的通知》(济兖农委发﹝20__﹞1号)，制定了推进农业农村优选发展、小城镇助推乡村振兴、开展示范创建、落实五大专班任务等一系列政策文件，明确工作职责，狠抓工作落实。严格督考调度，将乡村振兴考核纳入全区经济社会发展综合考核体系，制定出台了《镇(街道)党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施细则》，推进打造乡村振兴齐鲁样板各项部署要求落地见效。对重点项目实行挂图作战，倒排工期，逐个提升。认真落实“一线工作法”，区领导每月定期到项目一线进行现场办公，问题在一线发现、在一线解决、在一线落实，提升了工程效率和质量。

二、取得的工作成效

一是“1+5+N+10”乡村振兴工作格局初步形成。兖州区科学编制了《全区乡村振兴战略规划(20__—_年)》，制定出台了《关于推进乡村振兴战略的实施意见》，出台了《镇(街道)党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施细则》，将乡村振兴纳入全区“三重”工作体系，构建形成区乡村振兴指挥部统筹谋划、五个专班协调推进、相关部门密切配合、区镇村联动推进的“1+5+N+10”工作格局，着力构建乡村振兴推进机制。坚持典型带动、先试先行，着力打造乡村振兴示范工程，全区有1个镇、5个村被认定为全省首批乡村振兴示范镇、村，3个示范区被批准创建市级乡村振兴示范区。20__年7月兖州区被纳入山东省第二批乡村振兴“十百千”工程示范区创建范围，5个村被纳入示范村创建范围。

二是市场经营主体发展壮大，农业产业化加快发展。加快培育新型经营主体，全区注册农民合作社823家、家庭农场206家，发展50亩以上种粮大户746户。土地流转面积30万亩，占耕地总面积的65%。发展壮大粮油加工、农机装备、肉鸭养殖、中草药种植“四大产业集群”，市级以上农业产业化龙头企业33家，形成了以百盛生物、益海嘉里、今麦郎等农产品精深加工集群，创建省级标准化生产基地3处、省知名农产品企业产品品牌2个。被农业部认定为国家农业产业化示范基地。

三是“十百千”工程示范工程初现成效，探索了适应本地的发展模式。着力打造乡村振兴示范工程，1个镇、5个村被认定为全省首批乡村振兴示范镇、村，今年兖州区被列为省第二批乡村振兴“十百千”工程示范区。积极探索乡村振兴发展模式，漕河镇管家口村党支部领办企业发展壮大村级集体经济经验做法得到省委副书记杨东奇批示和肯定。新兖镇牛楼社区坚持党建引领，以“政府主导+公司运营+村民入股”模式，打造了牛楼小镇田园综合体。全面推进乡村振兴“1+1+N”示范模式，以新兖镇牛楼和小马青为中心的滨河示范区、以大安西垛村为中心的瓜蒌种植、以小孟镇梁家村为中心的中草药种植、以漕河镇管口村为中心的特色农业种植初具规模，均可带动周边3—4个村实现发展。

四是基层党组织凝聚力增强，村级集体经济稳步增收。探索形成资源有效利用型、发展物业经济(租赁)型、土地规模经营型、村党支部领办创办经济组织型、村企合作(联姻)型等九种集体经济发展模式，20__年所有行政村村集体经济收入达到5万元，预计今年年底60%的村集体经济收入突破10万元。

五是五大振兴统筹发展，基层社会治理能力有效提升。培育乡村好青年省级2名、市级4名、区级40名，1人被授予“全国农村青年致富带头人”荣誉称号。农村生态环境持续改善，省市级美丽乡村示范村达到33个，市级“清洁村庄达到62个，林木覆盖率达到30.1%。农村文化丰富多样，被列为第二批国家级新时代文明实践中心试点，打造了“蒲公英夜堂”新时代文明实践品牌，开展志愿服务活动200多场次。着力提升乡村治理能力，新兖镇小马青村“积分制”经验做法上报中央农办。

三、下步工作重点

我们将以入选山东省第二批十百千示范区为契机，按照“一年集中突破打基础、两年扩片成带抓提升、三年全面铺开成样板”的发展目标，围绕“一环、两带、三组团”的发展框架(“一环”，即以济阳路、谷肖路、金谷路、南环城路为示范轴;“两带”，即泗河绿色发展带和洸府河生态休闲带;“三组团”，即以颜店镇、新驿镇为带动的苗木种植、林下经济、特色养殖组团，以小孟镇、漕河镇为带动的高附加值经济作物生产、深加工组团，以大安镇、新兖镇为代表的农工旅融合发展组团)，以重点镇、特色镇、示范村为基础，实施乡村振兴三年行动(20__年-_年)，乡村振兴示范区初见成效，形成符合我区实际、可复制、可借鉴、可推广的齐鲁样板。

——示范创建取得显著成效。20__年，巩固示范点建设成果，集中力量打造示范区。在巩固示范片点创建成果基础上，集中力量打造乡村振兴示范片区，着力在村庄基础设施、环境整治效果、特色文化挖掘、产业项目发展等方面进行打造，解决好建设不平衡、不充分的问题，巩固全区乡村振兴建设成果。到_年，示范镇、示范区初见成效。突出集体经济增收、绿化提升、产业发展等四方面内容，形成符合我区实际、可复制、可借鉴的乡村振兴之路。

——农业产业提质增效。20__年，全区乡村产业振兴取得重要进展，建立起配套的规划发展体系、政策支持体系、制度管理体系和考核监督体系。_年，全区35%的村基本实现农业现代化，农林牧渔业总产值达到100亿元，农业重点龙头企业达到50家，家庭农场发展到150家、专业合作社发展到750户，培育示范主体10家，市级现代农业示范园区10处。

——农村生态环境持续改善。到_年建制村通硬化路比例达到100%、农村规模化供水覆盖率100%以上，农村自来水普及率达到100%、农村规模化供水覆盖率达100%以上、行政村实现农村生活垃圾无害化处理率100%、粪污无害化处置综合利用率达到100%，基本实现农村清洁供暖。

——人才保障基础扎实。20__年培养和造就一大批符合时代要求、具有引领和带动作用的乡村人才，基本满足乡村振兴战略要求;到_年，全区基本建立起机制完善、充满活力、富有效率的人才支撑体系，为乡村振兴战略不断注入源头活水，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

——农村基层党组织坚强有力。到20__年，五星级村党组织达到40%以上，全部达到三星级以上;_年达到50%以上。村务监督委员会建设实现全覆盖，村级自治组织规章制度健全完善，在村党组织领导下分工负责、团结协作、有序运行，积极发挥作用。农村集体产权制度改革推进顺利，农村集体经济组织同步建立，运行规范。党建带群建、带社建工作推进有力，群团组织基层阵地更接地气、更加稳固。农村合作经济组织和社会组织健康发展、不断壮大。

一、主要举措及成效

(一)积极做好制度建设。20__年是“十四五”开局之年，按照规划引领全局的总基调牵头制定了我县《国民经济和社会发展第十四个五年规划》，同时按照省市苏陕协作和易地扶贫搬迁后续扶持相关工作要求，拟定并印发了我县《20xx年苏陕协作工作要点》和《易地扶贫搬迁后续扶持工作要点》，两个要点中分别明确了各职能部门任务，夯实各项主体责任。目前正在积极编制《“十四五”乡村产业发展规划》《xx县乡村振兴防止返贫规划(20xx-20__年)》，现已经完成讨论稿，待县委县政府审定后下发，做到规划引领、制度先行。

(二)扎实推进问题整改。按照《xx省20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案》的要求，及时建立整改台账，明确整改任务，针对反馈问题，制定切实可行的整改措施。通过召开专题会，下发排查整改通知，深入实地现场督导等形式扎实推进反馈问题的整改。截止目前20xx年中央脱贫攻坚成效考核反馈的协作方面和易地扶贫搬迁后续扶持方面的问题已全部整改到位。

(三)积极争取项目资金。为了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我们统筹考虑区域整体资源优势，通过“县域一盘棋”统筹乡村产业发展、人居环境改善等，引导“业态相近、地域相邻”的村庄实现集聚发展。抢抓国家级优势特色产业集群创建机遇，成功申报陕西省猕猴桃产业集群，争取中央补助资金4000万元。申报省级协作资金1640万元。为促进贫困群众就业增收，积极争取中省以工代赈项目资金和县级涉农整合资金，今年申报的xx县沙河湿地公园七号坝涵洞桥工程争取到中省资金420万元，申报的xx社区工厂二期项目争取到县级涉农整合资金552万元，各类资金的争取到位为我县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供了有力支撑。

(四)全力抓好项目建设。协作方面：按照省市县协作项目资金管理办法积极谋划20xx年苏陕协作项目，项目征集主要聚焦我县乡村振兴产业发展，提高资金使用效益。严格项目申报条件，主要从备案、土地、环评等手续是否齐全、是否具备开工条件、利益联结机制是否稳定、项目可行性与必要性等多个方面把关，规范项目申报程序。目前征集的24个苏陕项目已联合县财政局、扶贫办进行了联评联审。易地扶贫搬迁后续扶持方面：加快推进xx社区工厂二期项目、xx社区工厂建设，进一步完善项目手续，力争项目尽早建成投产，吸纳移民搬迁户就近就业，增加搬迁户工资性收入。

(五)积极开展就业帮扶。县人社局组织8户经营性人力资源服务机构分赴各移民社区安置点，积极引导具有劳动能力的易地搬迁户赴东部结对地区、省内及其他地区稳岗就业。举办3场就业招聘会，提供就业岗位500多个(其中面向50周岁以上的大龄农村劳动力提供就业岗位超过200个)，发放各类招聘简章和政策宣传单1200多份，提供务工信息和政策咨询服务100多人次，16人达成了就业意向，25人登记了就业创业技能培训意向。

(六)持续加大宣传力度。多渠道宣传后续扶持有关政策，起草了《致全县“十三五”易地扶贫搬迁群众的一封信》，就户籍迁移政策及户籍迁出后的产权、林权、合疗等群众关心的热点问题进行说明，打消群众心中疑虑。整理出了户籍迁移所需的资料清单和办理流程，方便群众迁移户籍。

二、存在问题及原因

(一)社区服务仍有短板。前期我们着力补齐了基础设施短板，但从目前社区管理和群众诉求来看，文化氛围营造不够浓厚，社区精神文明等软环境建设仍有待提升。因资金原因，群众文化娱乐场所、社区党建活动场所匮乏，3个社区都没有文化大礼堂等公共服务设施，社区服务中心需要进一步改造提升。

(二)社区管理难度较大。搬迁群众来自很多镇村，受地域、习俗等影响，融合需要一个过程。群众户籍意识淡薄，认为迁不迁户籍无所谓，迁了还可能对原已享受的林权、地权造成一定影响，迟迟不愿将户籍迁入居住地，同时搬迁群众都属于县域内搬迁，按照公安机关有关规定，不予办理居住证，给社区管理带来了诸多困难。

(三)xx项目实施任务重。省市6月上旬才下达了协作资金计划，按照计划要求，11月底前完成项目建设任务不低于90%，因项目必须完成相关确定程序后下达投资计划。且开工建设前必须履行相关程序，苏陕协作项目受各种因素影响目前来看时间紧迫，任务重。

三、下一步工作打算

(一)提高社区管理水平。强化党建引领作用，以党建为切入点，逐步完善社区管理制度，协调民政局、文体局等部门，加大对社区便民服务、老年人日间照料、文化娱乐等设施建设的投入力度，完善社区功能设置和配套设施，科学合理设置办事窗口，方便群众办事，丰富文化生活。计划组织社区干部到示范社区参观，提升社区管理水平。安富园社区是目前全市最大的易地扶贫搬迁安置点，也是我县后续扶持工作的重点，下一步将加强部门协作，加大资源整合力度，将安富园社区打造成全市“十三五”后续扶持工作的亮点。

(二)强化群众内生动力。协调人社部门，逐步完善社区就业服务站，系统性收集就业创业及培训意愿，多渠道开展就业创业优惠扶持政策宣传。利用好高新区集贤园及各社区工厂，主动搭建平台，促进搬迁群众实现就近就业。鼓励搬迁群众依托当地资源禀赋，充分发挥主观能动性，创办农民专业合作社，通过自主创业的方式发展壮大产业，完善造血功能，确保搬迁群众“逐步能致富。”

(三)加快推进项目建设。督促相关镇(主管部门)积极协调解决苏陕项目在推进过程中遇到的问题，不断完善和规范项目资料，扎实做细前期工作，确保项目规范实施。加快推进专家评审、报政府常务会研究、公示公告等程序，及时下达投资计划，推进项目尽早开工建设。同时，加快xx社区工厂二期建设，协助项目单位办理前期手续，及时下达投资计划，力争早日开工建设。围绕公共服务和基础设施建设、产业发展、就业等重点领域，积极策划包装项目。协调县级有关部门，加大与省、市对口部门对接力度，积极申报项目，引导各行业领域专项资金、政策向移民社区倾斜。

某某县是农业大县，全县90多万人中有70多万在农村。当前，全县农业基础薄弱，现代农业还没有迈开步子，农业产业链条比较短，这些都制约着乡村振兴的发展。全县广大人民群众对美好生活的需求非常迫切，我们将从最薄弱的环节入手，坚决贯彻中央和省市委决策部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。

一、以推进农业供给侧结构性改革为抓手，着力推动质量兴农、绿色兴农，让乡村“强”起来。切实抓好粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技，新增高产创建示范方10万亩。深化农业供给侧结构性改革，力争新增特色经济作物3万亩，发展特色经济林5000亩。大力培植道地药材标准化种植，新增中药材种植面积8000亩以上。坚持质量兴农、绿色兴农，新建、改扩建规模化养殖场20家以上，创建省级以上标准化示范场2家，新认证“三品一标”农产品20个以上。大力发展土地流转、土地托管、订单服务等多种形式的适度规模经营，提升农户组织化程度，新建为农服务中心3处，完成测土配方智能配肥和飞防作业各20万亩。开展全程机械化推进行动，提升农业生产综合机械化水平，争创国家级主要农作物全程机械化示范县。坚持用工业化理念发展农业，大力实施农业“接二连三”工程，积极培育壮大果蔬、食用菌、肉食加工、宠物食品等产业，争取打造几个市级以上农业产业化龙头企业。全力推进丝路东方田园综合体、益客农业生态示范园项目建设进度，发展生猪、肉鸭规模化养殖。积极推动山东上上滩田园综合体、深圳铁汉生态黄河滩区田园综合体项目尽快落地建设，争取打造成省级以上现代农业园区，走出一条规模经营、装备现代、绿色生态、优质高效、三产融合的现代农业发展之路，在打造乡村振兴齐鲁样板上提供“某某方案”。

二、以打造美丽宜居新家园为目标，着力补短板、强弱项，让乡村“美”起来。坚持点面结合、整县推进、特色打造，加快实现美丽乡村全域化。持续开展农村环境“_”，整合农村“七改”、环境综合整治、“美丽庭院”等资源，建立多元化投入、常态化巡查、长效化管护机制，新增植树造林面积1.5万亩，创建森林乡镇1个、森林村居34个，打造“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”新农村，助力全市成功创建国家森林城市。全面实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，力争综合利用率达到80%。深入开展移风易俗，倡树文明乡风，巩固强化殡葬改革成果。选好配强村委会班子，培育“新乡贤”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。综合运用政策激励、分类指导、产业扶持、规范管理等措施，加快壮大村级集体经济。

三、坚持以实现共同富裕为方向，着力保障和改善农村民生，让乡村“富”起来。坚持以人民为中心的发展思想，加快实现共同富裕，让广大农民有更多获得感和幸福感。一是在“减”字上下功夫，持续深化脱贫攻坚。深化脱贫攻坚“三个一”工程，加强扶贫车间管理，致力于扶贫车间向“致富车间”“发展车间”转化;加大涉农扶贫资金整合力度，集中抓好畜禽养殖、花卉、果蔬、食用菌等几个符合当地实际的产业扶贫基地。盯紧“黄河滩”，完成4个外迁社区搬迁，加快4个村台社区建设，努力实现“一村一品，一台一韵”，建成美丽乡村示范点，逐步将“黄河滩”变成美丽的“花果园”。锁定“老病残”，实施资产收益、农村低保、实物供给、邻里互助等保障性扶贫措施，落实各项扶贫政策，确保老有所养、病有所医、残有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫，持续促进农民增收。探索发展休闲农业、观光农业、体验农业、创意农业，鼓励农民发展民宿产业，推动产品变精品、田园变公园、农房变客房、劳作变体验，不断打造农民增收新业态。借助京东中国某某馆、舜之药、药流通、“供销e家”等电商平台，促进农产品上行。深入推进农村“双创”活动，畅通智力、技术、管理下乡通道，培训新型职业农民，发展“新农人”，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。支持金融资本、工商资本、企业主体参与农业生产和农村发展，引导农村富余劳动力向技术工人、创业农民、产业农民转型，通过就业带动、保底分红、股份合作、利润返还等形式，让农民合理分享全产业链增值效益。三是在“均”字上下功夫，持续发展社会事业。多渠道扩充普惠性学前教育资源。加大优质教育资源引进力度，积极争取与北大培文、山师附中等院校的战略合作，培育教育知名品牌，提高教育教学质量。扎实推进“县管校聘”管理体制改革，有计划地完善教师队伍补充机制，增加师资力量。加快健康某某建设。全面深化基层医疗卫生体制改革，落实好市政府加强基层医疗卫生事业发展的12条意见，推进基层医疗卫生机构标准化建设，积极构建医疗联合体、医养联合体。抓好老弱病残群体的康复、养老工作，推进中心敬老院管理体制改革，完成50处农村幸福互助院建设。不断丰富群众文体生活，实施“十个一”文化惠民工程，让广大群众享受高质量的精神文化生活。

现将乡村振兴工作开展情况做如下汇报：

一是20xx年脱贫攻坚成效考核问题整改情况。共计完成三期问题排查整改；第一期共计发现问题两个：其一为xx村建档立卡户王住在老木房内，整体结构完好不存在安全隐患，但因房屋性质雨水天漏雨严重；针对此问题，经街道党工委会议决定为其房顶翻新瓦。现已为其翻新瓦片，解决了漏雨现象。其二为xx村干水塘地段周围农户因管道维修改造导致缺水数日；针对此问题，街道紧急制定措施，调动洒水车到现场为缺水农户及时供水；现管道已更换改造完成，农户已正常供水。第二期第三期均未发现问题。

二是医疗扶贫保障到户。全面落实“三重医疗保障”政策，建档立卡贫困户实现100%参加新农合；街道卫生院普通门诊费用、慢性病门诊政策范围内费用、住院政策范围内医药费用100%按政策报销；xx街道涉及脱贫攻坚任务的5个村，建档立卡贫困户146户449人（此数据为系统内数据，截至目前为止实际数据为145户448人，原因为xx村于xx月中旬死亡1户1人，已过第二季度动态调整，该死亡人员将纳入xx月份第三季度动态调整清除系统），建立工作台账448人，建立各类健康台账分类统计重精16人、高血压58人、糖尿病16人、结核5人、0-6岁儿童33人、大病患者10人，建档立卡慢病签约人数95人。大病专项救治人数10人、规范建立一人一档10人份。20xx年截至xx月底（xx月数据区医疗保障局还未统计出来下发）患病住院34人，接收住院的医院均已落实“先诊疗后付费”政策，并纳入管理台账，总报销金额为144969.96元。建设有4个村卫生室。xx街道居民参合率为99.8%，建档立卡贫困户参合率为100%。

三是教育扶贫精准到人。我街道建档立卡户中在读人数共计102人，享受教育资助101人，其中1人未享受原因为中职三年级，属实习阶段不享受教育资助；学前教育阶段：在读10人，享受资助10人；义务教育阶段：在读60人，享受资助60人；高中教育阶段：在读12人，享受资助12人；中职教育阶段：在读7人，享受资助6人；普通高校阶段：在读13人，享受资助13人。无辍学人员。

四是动态调整工作。经各村进行摸排核实，应纳尽纳要求，20xx年第一季度动态调整有婚出、新生、死亡等7户7人；第二季度有死亡1户1人，动态调整至今共8户8人，已完成录入。

五是住房安全保障。无安全住房户xx街道无，老旧危房挂牌17户，危房改造（20xx年以来）22户。街道向区住房转班争取到25万元用于补齐住房短板的资金，通过各村排查上报，共计需要住房补齐短板32户，预算资金21.2万元，现工作进度：已完成施工并验收完毕。

六是饮水安全。xx街道饮水安全已实现全覆盖，，，，属于城市管网供水，，地属于修建储水池直饮山泉水供水，均已解决饮水安全问题。

七是国办系统内容维护。在收到上级扶贫部门反馈的系统内信息逻辑问题，及时将其改正并反馈整改情况。

完善基础设施建设是筑牢乡村振兴之基的重点。在脱贫攻坚的持续推进下，农村基础设施条件明显改善，但部分贫困山区受地理条件限制，历史欠账多、优质资源供给不足、经济发展不平衡等因素制约，各项基础设施都相对落后，水、电、路、污染处理等方面仍存在突出短板，这都成为了乡村振兴的掣肘。在实现振兴乡村的过程中，必须以完善基础设施为重点工作，立足群众需求继续大力实施民生工程，加快补齐水、气、污染处理设施等突出短板，解决制约当地长远发展的突出问题，不断改善人居环境，增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。许多地区在脱贫攻坚的带动下，基础设施条件得到了进一步改善。但是部分偏远山区，在水、电、路、生态治理等方面依然非常落后，在基础设施建设方面需政府给予大力支持。

推动产业发展是乡村振兴的重要途径。实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强;产业旺,乡村振兴才有底气，“青山绿水就是金山银山”，山区县依山傍水，自然资源丰富，县域旅游发展前景广阔。随着全县全域旅游的发展，旅游业逐步做大做强，也将进一步带动产业发展，为乡村振兴带来红利。

发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路。如何发展壮大村级集体经济消除“空壳村”，是基层党组织建设的一个热点也是一个难点，更是农村如何打赢脱贫攻坚这场硬仗的关键。许多村集体没有任何收入，不说基础设施建设、公益事业、扶贫济困，连基本办公经费都全靠政府财政补贴，村级集体经济发展缓慢是一块突出的短板。村集体经济收入主要有政府补贴和村集体经营收入，政府补贴基本固定，要想增加村集体经济收入，只有通过生产经营，盘活村集体资产。国家出台“深化农村集体产权制度改革”这一惠农政策，这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事，目的是保障农民财产权益，壮大集体经济。怎样让农村闲置资源“活”起来，充分发挥土地制度红利在乡村建设中的作用，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民切切实实得到实惠，这是当下我们正在积极推进的新课题，也是我们最终的奋斗目标。

实施乡村振兴战略，为乡村发展指明了方向和道路，是农民共享国家发展成果的重要体现，是党对“三农”问题的重视和关心。作为一名基层干部，责无旁贷，应该为乡村振兴献计出力，带领群众发展致富。

小微企业是中国经济的毛细血管，其生死存亡事关国民经济的稳定可持续发展，国家始终把服务小微企业作为金融工作的重中之重。

今年四月以来，国内疫情反复反弹，各类市场主体面临多重经营压力，中小微企业经营困难明显增加。央行货币政策委员会在近日召开的20__年第二季度例会中指出，精准发力，加大普惠小微贷款支持力度，引导金融机构加大对小微企业的支持。在此前的6月9日，银保监会召开小微企业金融工作专题(电视电话)会议要求，各银行业金融机构等持续加大对小微企业的金融帮扶力度，为全年完成经济社会发展目标任务作出应有的贡献；5月31日，国务院发布扎实稳住经济的一揽子政策措施，在货币金融政策方面指出要加大普惠小微贷款支持力度；5月26日，央行印发了《关于推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》。

一系列政策及监管指引下，银行业金融机构如何持续加大金融服务能效，以金融力量为小微企业纾困解难？中国网财经记者近日就此采访了北京地区多家商业银行。

助力小微企业纾困解难跑出“加速度”

小微企业由于资金实力弱，抗风险能力也相对较弱，较难抵御因疫情带来的经营波动。疫情反复之下，加大对小微企业和个体工商户等市场主体纾困解难、企稳恢复的金融支持，是稳增长、稳市场主体、保就业的重要任务。

中国网财经记者了解到，疫情发生以来，各商业银行聚焦重点领域和企业，积极主动对接受疫情影响严重的餐饮、零售、文化、旅游、交通运输、制造业等行业企业和货车司机，通过高效的金融服务为企业正常运行、行业稳健发展提供坚实保障。

据建行北京市分行介绍，疫情期间，北京地区部分企业发展受阻、部分行业持续承压，建行北京市分行强化服务大局的责任担当，主动发挥金融支持实体经济的积极作用，第一时间启动应急预案，做好重点行业、重点企业的服务保障工作，与中小微企业携手战疫、共克时艰。作为市政公交客车、急救车重点供应商，某大型国有控股汽车制造企业因疫情原因订单爆满，急需资金维持企业运行。了解情况后，建行北京昌平支行积极主动对接，快速完成5亿元信贷投放，确保金融保障“不断档”。

无独有偶，当某农产品流通领域的龙头企业急需办理跨境融资宝业务时，正值朝阳区多地管控升级、全区居家办公状态。为此，建行北京光华支行立刻将情况汇报至分行，分行第一时间展开调度，多个部门通力合作，以最快速度、最高标准“接力”完成价格申报、审批等流程，拿到1亿元跨境融资款的客户在感谢之余更为建行服务点赞。

数据显示，20__年以来，建行北京市分行已对1800户小微企业提供延期还本付息服务；对于不能及时还款的小微企业，坚持做到不盲目抽贷、断贷、“应延尽延”，陪伴小微企业渡过难关。

中信银行北京分行告诉记者，北京市某百货企业相继关停多个门店，在月末支付供应商货款上存在一定融资需求。复工在即，中信银行北京分行为全力保障该百货企业资金周转和顺利复工复产，第一时间为客户匹配了“信e融”全线上化流贷产品，并在客户确认使用后第一时间完成产品参数维护。通过客户经理远程指导财务人员操作企业网银，仅用时五分钟便为该企业成功提款1.4亿元，在顺利解决用款燃眉之急的同时，也为其提供了一场“足不出户、融资到账”的全新服务体验。

疫情反复让酒店行业持续低迷，浦发银行北京分行表示，该分行旗下北京万柳支行某酒店客户受到新一轮疫情的冲击，客户急剧下降，陷入周转困难。5月，该酒店成为政府指定的隔离酒店，尽管这为酒店带来一定收入，但企业仍面临资金回款周期较长、短期内人员费用支出较高等问题。对此，浦发银行北京万柳支行主动了解客户情况后，第一时间成立应急小组，与浦发银行北京分行零售信贷部协同作战，为其定制了个人经营性贷款方案，并在最短时间内办理各项贷款手续，3天即完成贷款的申请、申报与审批，以优惠利率为其提供540万元授信金额，迅速化解了企业的燃眉之急。

多措并举创新升级产品和服务

商业银行实现快速响应，对小微企业和个体工商户等市场主体纾困解难、企稳恢复提供有力金融支持的背后，离不开各商业银行对自身金融产品和服务创新升级的不断追求，既考虑小微企业当下的经营难题，也覆盖复工复产所需的金融助力。

今年6月16日，北京市工商联与中国建设银行北京市分行联合发布《关于进一步助力小微企业纾困解难和复工复产的十项举措》，政银企联动提升民营小微企业申贷获得率，确保业务办理便捷、高效。“十项举措”包括北京市工商联与建设银行北京市分行联合组建助企纾困工作小组，建立纾困直通车机制，对涉及货运物流保通保畅、民生物资、疫情防控、受疫情影响困难行业和领域的小微企业群体进行重点支持；免收小微企业申贷过程中所有费用，降低综合融资成本；鼓励信用贷和首贷，加强续贷支持，并对困难企业贷款应延尽延；依托建行“惠懂你”平台等线上渠道，为小微客户提供便捷非接触服务，支持7×24小时在线测额、申请、审批、支用，实现随用随借；双方携手整合工商联“企业综合服务系统”、建行“建行生活”等平台内外部数据，为民营小微企业及个体工商户提供专属信用类融资服务，依托“建行生活”平台为商户引流促销，永久免佣金和服务费，并通过优惠券派发等活动提振消费；依托供应链“建行e贷”线上特色服务，为产业链各参与方提供便捷高效的在线融资服务；充分发挥工商联大讲堂、北京市贷款服务中心、“网上畅融工程”、“创信融”、银企对接系统等平台功能，畅通银企对接渠道；市、区两级工商联与建设银行北京市分行及其各级机构建立小微企业服务应急响应机制，加强金融服务对接，助力小微民营企业复工复产、复商复市等。

交通银行北京市分行积极打造普惠金融业务特色，针对特定发展阶段、特定产业、特定区域小微客群，制定个性化融资产品，包括针对轻资产企业的“智融通”知识产权贷款，针对北京地区科技创新型企业的“交银科创(北京版)”，针对优质纳税企业的“税融通”等，并积极推广线上抵押贷和普惠e贷，形成较为完善的信贷产品体系。

邮储银行北京分行与北京农担合作，依托邮储银行北京分行三农金融服务前置平台，以小额信贷“拳头产品”极速贷为载体，联手推出全流程数字化产品“邮储农担极速贷”。符合北京农担担保条件的客户通过邮储银行手机银行即可办理该贷款产品，享受申请、签约、支用“一站式”服务，授信金额可达300万元。数字化服务方式不仅满足了客户资金需求，大大提高了普惠型涉农贷款的可获得性、便捷性。

今年以来，兴业银行北京分行对普惠小微服务产品进行再升级：在通过传统线下产品做好延续服务的同时，积极运用金融科技手段，创设了线上融资产品——“快易贷”。该产品是首款实现全流程线上化的'普惠小微融资产品，以企业的实际融资需求为出发点，以税务信息、征信信息等多维度数据建立大数据风控模型，针对普惠小微企业免于提供抵押担保、系统自动快速核定授信额度并发放贷款。该产品授信额度最高可达200万元，期限最长一年；企业通过手机银行自助提款、还款，随借随还，按日计息，额度循环使用。

针对企业疫情和复工复产期间的短时资金周转困难，中信银行北京分行加强线上化融资产品的宣导及应用，通过“信e融”“信e池”“信商票”“信e链”等一系列线上化交易融资产品矩阵，高效解决企业多样化的临时、紧急融资需求。

为加大信用贷款创新推广力度，民生银行北京分行积极与人民银行营业管理部对接并推进民创融项目落地，通过平台导流以及与互联网渠道合作，加大民创融产品推广力度。上线网乐贷、流水贷等纯线上信用类产品，优化增值贷、微贷等传统产品，针对科创企业推出星火信用贷，通过不断创新业务模式、丰富产品货架，全力打造线上+线下信用产品服务体系。

蓄力科创企业未来发展

中小企业是国民经济和社会发展的生力军，“专精特新”中小企业是中国制造的重要支撑、强链补链的关键所在，其发展壮大更是推动我国产业转型升级、实现高质量发展的重要一环。近日，国务院发布《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，明确提出20__年新增支持500家左右专精特新“小巨人”企业。聚焦科创企业在疫情防控期间面临的困境，给予科创企业全链条金融支持，已成为金融机构发展的重要着力点。

建行北京市分行告诉记者，疫情当前，以科技创新为主导的“专精特新”类企业对于资金的需求更为紧急迫切。对此，建行北京市分行主动融入国家发展大局，积极响应政策号召，以新技术应对新挑战，以新思路解决新问题。针对疫情带来的时空壁垒，分行用科技为金融赋能，以线上连线全面了解客户需求、完成资格审核；外地客户无法现场开户的，分行因时而动开辟绿色通道，在准确识别客户身份和开户意愿的前提下，以电子渠道接收客户申请材料电子影像信息方式先行办理，确保金融服务“不断档”。数据显示，今年以来，建行北京市分行重点聚焦生物医药、装备制造、集成电路、新能源汽车等高精尖产业，持续关心支持业内企业的正常发展。截至5月底，该分行制造业贷款余额1096亿元，同比增速16%；制造业有贷户3500余户，同比增速28%。

邮储银行北京分行针对科技型企业推出“科创e贷”产品，全线上、纯信用产品，额度最高500万元。企业自主申请，系统自动审批额度，支用灵活，按日计息，随借随还，实现足不出企，即需即贷。该产品是邮储银行北京分行坚定贯彻国家政策导向，持续推动普惠金融与科技创新协同发展，尤其在疫情形势异常严峻情况下，以金融服务为企业纾难解困、赋能护航的创新探索。

交通银行北京市分行围绕支持科技创新中心建设，重点打造首都地区专精特新特色品牌。与北京市经信局加强合作，根据其“专精特新”中小企业名单及评价体系，快速设计专属信用产品，为专精特新名单企业提供纯信用标准化融资方案，并对此类融资业务实行灵活定价，提高授信审批效率实现“随到随审”，为首都专精特新客户提供高效服务。

民生银行北京分行针对北京地区的专精特新企业制定了统一的行动方案，重点聚焦高端装备制造、新一代信息技术、创新型生物医药、航天军工以及碳中和五大领域。通过分行大中小微一体化的开发策略，为专精特新企业提供了全生命周期的金融服务。数据显示，截止5月末，民生银行北京分行为北京地区近40%的专精特新小巨人企业提供了金融结算服务，为100余家专精特新企业提供了超过40亿的综合授信服务，针对专精特新企业开展非金融服务活动超过50场次。

今年以来，县委、县政府高度重视乡村振兴样板示范区创建工作，进一步强化组织领导，扎实推进工作开展。现将工作总结如下：

一、以龙头企业为引领，发展经营主体

以有限公司为龙头，发展中药企业，带动中药种植1.2万亩。

二、突出区域特色，发展壮大乡村产业

抓好现代农业、生态农业建设，助推产业振兴，对大舜果园、育雏鸡厂等优势产业给予充分政策支持，助推示范区现代农业、生态农业提升发展。一是大力发展有机果蔬。大舜果园经过6年潜心研究，建立了以生物动力农业为核心的“舜田模式”，通过采用生物动力有机肥和土壤生物动力调控素，活化改良土壤结构，增加土壤有机质，促进土壤生物群多元化，实现土壤的良性循环。目前，大舜果园在示范区内种植面积达到1000亩以上，种植规模正在不断扩大。有机果蔬的品牌已打响，其生产的苹果已通过中国绿色发展中心的有机食品认证，是目前我县唯一通过认证的有机食品。二是大力发展生态畜牧养殖。育雏鸡厂目前已建有10处育雏棚，每个月育雏一茬，每茬50万只。目前该厂正在进行扩建，计划新上有机肥生产线，扩建育雏鸡棚10个，扩建完成后将形成一条完备的孵化、育雏、有机肥、有机果蔬的生态养殖产业链条，将处于全省领先地位。目前，示范区内畜禽养殖总数达到440余万头、只，其中蛋鸡养殖达到340万只，生猪1万头。三是重点发展中药材种植产业。持续加大中药材种植培植力度，示范区内各类中药材复种面积达到3.5万亩，培育了牡丹、白芍、赤芍、金银花等十多种道地中药材。拥有全国17家之一、省唯一的一家中药材专业市场——舜王城中药材市场，辐射带动周边多个村庄种植中药材，并涌现出了以解心景为首的青年创业骨干积极发展中药材规模化种植，逐步夯实中药材种植基础。四是积极发展经济林、苗木花卉种植产业。示范区积极响应落实“创森”工作，紧紧围绕创森指标体系，栽植片林面积共计4125亩，绿化县乡道路57.6公里，绿化河道2.3公里，绿化林网33公里。并充分把握机遇拓展苗木花卉种植面积，目前已达到1680亩。

三、以人居环境综合整治为重点，改善农村环境

一是持续深入开展农村城乡环卫一体化工作。积极开展“三清除”、“四清理”行动，累计投入大型机械350余次，垃圾清运车800余次，组织干部群众1.5万余人次。清理河道垃圾2吨，清理陈年死角垃圾点120余处，清除各种垃圾广告牌30处，集中组织各村公益性岗位人员12批次300余人次对镇中心路段、经济大道等重点路段进行路肩除草、废旧地膜回收处理和垃圾清扫工作。累计道路除草26公里、回收废旧地膜400余方、清理各类垃圾50余吨。建立监管机制，各村干部和群众代表联合建立了“城乡环卫一体化工作群”，除日常环卫外，垃圾如果没有在规定时间内清理，可以对环卫公司进行考核，扣除相应保洁费用。

二是开展生活垃圾分类试点。今年投资40余万元，新购置垃圾分类垃圾桶2600个，购置垃圾分类设备。通过宣传引导，实现村民自觉生活垃圾分类处理。

三是进一步规范化畜禽养殖。在去年畜禽养殖监管的基础上，推进蛋鸡养殖小区、肉鸭养殖区、养殖标准化、生态化养殖，推进全镇畜禽养殖逐渐集中化养殖。

四是生活污水治理提升。投资30多万元，对辖区内污水处理站进行完善，其中中药产业园污水处理站正在由处理生活污水规划提升为处理工业废水，提升后可满足中药产业园所有企业工业废水处理要求。

五是有效整治农村环境。引入生态养殖和科技有限公司，建设大型有机肥厂，届时可承担全镇养殖粪便收集用于制造有机肥，实现变废为宝，从而形成产业链条，有效整治农村环境。

四、以村级组织建设为重点，发展村集体经济

一是加大财政奖补力度。县委、县政府高度重视农村集体经济发展，紧紧围绕组织建设、招商引资、扶贫攻坚、乡村振兴、人居环境提升等重点工作，大力推进农村集体经济保持稳步发展，各项经济指标均达到预期计划。建立村级运转财政补助机制，每年对行政村实行运转补助，按照财政掌握人口，人均4元的标准，以行政村为单位进行拨付，积极落实奖补政策。

二是加大农村土地流转力度。通过现代农业规模种植，随着养殖加工业蓬勃发展，村集体建设用地指标需求量逐年加大，结合新型社区建设和土地增减挂钩的工作推进，截止目前示范区共流转土地2.65万亩，涉及村庄53个，为村集体经济的进一步发展拓展了渠道。

三是盘活资产资源，增强“造血”功能。充分运用农村集体产权制度改革的成果，广泛动员村委会、村民小组对村级集体所有资产和“四荒四边”空闲资源进行更新改造，规范使用行为，引导村民小组积极探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子。加大扶持力度，提升“输血”质量。

四是抓好党员培养工作。今年以来，彭楼镇在园区内培养入党积极分子56名，发展预备党员20名。收缴党费9万多元，出色完成预计目标。扎实深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，规范完善党员量化积分管理、村“两委”班子成员轮流坐班、和主题党日等工作制度并一一落实，以高度执行力确保各项制度落实到位。深入落实组织系统“扫黑除恶”专项行动。在村两委成员中进行了二次“体检”工作，清除不符合条件的村干部6名。

五是坚持“八大红色品牌”创建活动，“头雁工程”成效显著。村党支部通过成立合作社，充分盘活土地，发展乡村旅游产业。吸引了以张心强博士为首的5为归国博士入驻，成立博士创业园，生产高端吸气剂等高新技术产品，充分带动了人才振兴发展。今年以来，示范区村积极结合上级部门，发展药用玫瑰产业。计划总投资500万元，总体规划100亩药用玫瑰，30亩蝴蝶兰（玻璃温室大棚种植）、一座温泉井、20__亩玫瑰大田种植基地，药用可实现亩产干花200公斤。预计每亩地可实现至少4000元的经济收入，远远大于种粮收入。目前，一期工程已经开工建设，现正在积极推动中。由于“头雁”效应突出，12月8日全市“头雁工程”现场会在村召开。村党支部积极作为，吸引本村在外人员王鲁军返乡创业，通过承包村内扶贫大棚，种植有机蔬菜、瓜果，并进一步扩大土地流转面积，聘用村内闲置劳动力15人长期务工，提供临时务工岗位40余个，带动3名贫困人员实现就业脱贫，充分调动了群众劳动积极性，基层党组织的向心力和凝聚力有效增强。前牟村党支部积极带动群众发展蛋鸡养殖产业，养殖小区蛋鸡养殖已形成规模，近期统计共有117个蛋鸡养殖棚，存栏85.4万只，由于今年市场行情好，养殖规模仍在稳妥拓展中。

五、以农民技能培训为重点，增加农民收入

积极开展新型农民技能培训。开展无人机培训50人次，参加电商培训25人次，参加新型农民技能培训35人次，通过镇企业培训基地培训25人，参加面点培训105人次。

六、以乡村文化为重点，发展乡村旅游

招商落地县中医药文化旅游示范基地项目，该项目为市文化乡村振兴项目一期，由文旅集团投资建设，项目总投资约10亿元，一期投资约3.8亿元，二期投资约6.5亿元。项目总占地1600亩，总建筑面积19万平方米。主要包括游客接待中心、智能型玻璃温室、道地药材种植基地、康养中心、中医药文化园、中医药博物馆、药用植物园及中医拓展训练中心等等。

项目建成运营后将满足游客休闲、养生、娱乐需求，有力促进县中药产业发展，促进青少年研学和拓展教育的开展，助推县打造中药特色文旅品牌。

目前，项目正在积极推进——清障和规划已基本完成，水系已经完成设计。智能型玻璃温室正在开挖基础。游客接待中心基础完工，正在建设。园区大门和院墙、路网正在建设。

七、以改革创新为重点，推进农村改革

一是开展农村集体产权制度改革工作。全镇81个自然村已经全面完成农村集体“三资”清理核查工作，共成立股份经济合作社72个，其中村级39个，组级33个。界定股份经济合作社成员20890户68862人，资产总额101587408.2元，其中净资产总额100632138.3元，成功完成了产权制度改革试点任务。

二是开展农村宅基地“三权分置”试点村工作。20__年8月份根据“三权分置”工作要求，示范区内相继有周洼村、村、西牟村、前牟村、王胡同村按照组织动员、调查测绘、结果公示、登记确权、增值收益、最终实现乡村振兴的流程妥善开展了“三权分置”试点工作。在工作中坚持宣传全面到位、摸底调查到位、信息收集到位、公开公示到位。经过各级的共同努力，取得了显著成效。通过有偿使用杠杆，使所有闲置宅基地凸显了自己的价值。仅村就实现了村效益十多万元，年产值近320余万元。

三是巩固提升扶贫工作，夯实乡村振兴工作成效。首先突出抓好“扶贫车间”利用。目前全镇建有扶贫车间23个，目前全部运行良好，实现了行政村全覆盖。扶贫车间带动就业1610人，其中贫困户668人，基本形成了以旅游帽、服装、电子、发制品为主导的劳动密集型产业，使贫困人口能够在家门口就业，基本实现了“一人就业，全家脱贫”，深受广大群众欢迎。其次是突出加快产业扶贫项目实施。我镇集中建设了扶贫大棚基地，基地内共有扶贫大棚83个，大棚由企业承包统一管理、统一种植、统一销售，基地用工优先招用贫困户，企业按照项目收益与村内分红，分红收益全部分配给贫困户，助力26个村脱贫致富。今年新增扶贫项目4个，投入资金13410062元，目前已完工1项目，2个项目正在建设中，1个正在编制项目方案。贫困户受益资金达到1591186元。形成了乡村旅游、温室桃树种植、光伏发电、奶牛养殖、温室大棚、中药加工等产业。

实施乡村振兴战略是做好三农工作的总抓手，关键在于从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面系统推进。下面我将围绕五个振兴，并结合镇的工作举措来阐述。

乡村要振兴，产业振兴是根本保证。只有振兴乡村的产业，才能增加乡村的血液，乡村的发展才会有源源不断的动力。产业振兴，一是要以农业为基础，确保国家的粮食安全。二是要加快推进品牌化，整体提升农产品品牌影响力。三是要注重发展第三产业，做好农旅融合，打造靓丽名片。四是要发展好集体经济，增加农业农村发展活力。只有大力发展村级集体经济，才能把群众重新凝聚起来，打造出一支专业化的职业农民队伍，以带动农业提质增效。

产业振兴方面，我镇积极推进特色种植和特色养殖，发展了猕猴桃、柠檬、脐橙、白芷、小龙虾、青蛙、黑山羊等特色产业。同时大力发展集体经济，双流村利用集体经济资金，修建了660立方米的冻库1座，购置了两台农机，提供农资统购、农产品统销，技术培训，大型农机社会化租赁等服务，目前盈利已突破20万元。

乡村要振兴，人才振兴是重要支撑。要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。一是要发掘和培育本土人才。本土人才对故乡感情深厚，愿意反哺乡村，这些人是乡村振兴战略中较为稳定的人才力量，要加大对他们的培养。二是要加大力度向外引进技术人才，从经济收入、情感获得等方面建立健全引才机制，让外来人才有获得感和归属感，并通过传帮带模式，达到引进一人，教会一片的效果。三是要多为基层干部创造外出学习交流机会，同时要在晋升政策上适当向乡村基层干部倾斜，进一步增强他们服务基层热情和扎根基层的信心。