补办户口本书面申请怎么写【通用20篇】

您好！

我是××*系××*班学生××*，在这一年里我始终保持着积极向上的心态，时时以高标准要求自己的同时，妥善处理好学习和工作两者之间的关系，努力做到全面发展。本人在各方面均符合优秀学生的评选条件，故提出该份申请书。现将本人基本情况介绍如下，作为各位领导老师的评审参考。

一年多的学习生活，是我人生中一个极为重要的阶段。在这一年中，我在各个方面都获得了巨大的进步，综合素质得到了很大的提高。

在个人学习成绩获得优秀。各方面的表现也获得了老师和同学的肯定。

在思想上我积极要求进步，树立了良好的人生观和道德观；永远保持与时俱进，认真学习党的工作路线，正确贯彻党的方针政策，时刻关注着党和国家的发展形势，以及国内外的局势变化，以党员的标准严格要求自己。

在工作上，我始终以“奉献学院，服务同学”为宗旨，真正做到为同学服务，工作中大胆创新，锐意进取，虚心向别人学习，进行批评与自我批评，做到有错就改。在学习和科研上，学习上虚心向同学、老师请教，经过自己的努力学习成绩较之以前有了长足的进步，必修课平均分达到优秀。

在生活中，本人朴素节俭、性格开朗，严以律己宽以待人。平时善于和同学沟通，也乐于帮助同学，所以很多同学不管生活上还是思想方面有了困难也愿意来寻求我的帮助。在生活中建立了很好的人际关系，获得了大家的尊重和支持。

尊敬的xx校领导：

我是高一(2)班的xx，因家庭原因，现申请获得XXX年国家贫困生补助金，希望学校能予批准。

我家有6口人，年过60的爷爷奶奶、正在读高中的我和一个正在读小学四年级的妹妹。于是担负起这个家的重任就落在爸爸和妈妈的身上。爸爸是修车工人，收入极不稳定，有时能赚一些钱，有时却只有空手而归。爷爷是中共党员，年轻时是村里的干部，本来有退休金，可近几年，不知是何原因，退休金越来越少。好在妈妈刚找到一份工作，虽然很辛苦，妈妈还是很高兴，因为那是一份稳定的工作，又稳定的收入。但是妈妈的工作始终还在实习期，工资也不是很多，所以我想为家人分担这份重任。因此提 出申请国家贫困补助。

我平常在生活中，勤俭朴素，广交好友，并在XXX年凭借在老师和同学记忆中的深刻印象。加入了中国共产主义青年团，现希望凭借自己的力量为家庭承担重任，与家人一起共渡难关。希望领导予以批准。

此致

敬礼

申请人：

xx年x月x日

教育局：

我于*年从xx学校毕业后分配在xx区从事教育工作，在xx小学工作四年后，于XX年7月调至xx小学工作至今。因本人工作的xx小学与家较远、丈夫不在市区工作等原因，导致小孩年幼无法照顾等实际困难，特向领导提出申请，将本人调到离家较近的路第一小学工作。

*年12月，我与在x县上班的爱人结婚。XX年我们按揭在巷购置了房屋。我的父母在xx市居住，爱人的父母在x县居住，均因年事已高，不能来xx区与我们一起居住，不能给我们提供任何帮助。我们的儿子今年4岁，现在市保幼院读书，我们工作繁忙，根本无法亲自接送。因为丈夫从事公安工作，无暇顾及家庭，教养儿子，以及家务劳动，都由我独自承担。因我们家至xx小学较远，长期以来，我一直在学校与家庭间奔波，疲倦之极，实在难以支撑。

为解决家庭实际困难，免除后顾之忧，更好的投身工作，我希望就近调入大公路第一小学工作。请领导批准。

此致

敬礼！

申请人：

*年**月**日

我是第八中学的一名学生 ，我叫xx。来自。家里有八十多岁的奶奶，父亲、母亲和我四人。由于奶奶，母亲身体长期患病，丧失劳动能力，父亲靠在外给人打零工，一年也只能挣到3000~4000元收入，根本无法供我读书。目前家里为了我继续读书，已欠亲戚朋友两万余元的欠款。到目前为止，我们还住着祖父60年代建造的不足80平方米两间平房。

鉴于这个家庭状况，我多次向父母提出辍学回家，为他们分担一些负担，可每次都遭到没读过书的父母严厉指责。

为了继续在这里读书，所以，特向尊敬的各位领导申请贫困资助，希望大家能帮帮我，帮帮我的家庭，您的恩情我会永远记在心里，我一定会努力完成学业，并用我最切实际的行动回报社会。谢谢您！

希望得到你们的帮助为盼！贫困生资助申请书到此结束。

此致

敬礼！

申请人：xx

XX年3月3日

您好！我是xx级高分子材料与工程专业的林东，现担任材料科学与工程学院科学技术协会副主席，负责管理协会的日常事务，组织各项活动和比赛，并且帮助同学解决在学习中遇到的问题，积极为同学，为集体做贡献。大二学年，我有幸担任院科协的计算机部部长和赤脚天堂旅游协会的外联部副部长，在协会团队中努力工作和成长。在担任计算机部部长期间，我们多次举行普及计算机知识和应用的讲座，并且对科协成员进行C语言的教学，积极引导部员们多了解新技术，多接触高新科技。在校科技节期间，成功举办了“科满校园，才智青春”电脑文化节，其中的电子竞技大赛更是取得非常好的反响。在赤脚天堂旅游协会期间，多次带领协会成员外出旅游，并且组织策划了秦淮河水质调查，玄武湖益行等活动。

大二下学期的时候，我们举办的“家乡风采秀”给来自五湖四海的同学们一个广阔的舞台，展现自己民族或者地区的文化风采，既增进了同学们之间的友谊，又为社团增加了知名度，获得同学们的一致好评。大二的一年里，我还积极参与校外的活动，在校羽毛球协会里到南京财经大学参加仙林五校羽毛球邀请赛，还在潮汕商会的团拜年会里担任接待小组组长。鉴于本人在这一学年的表现，特向您申请社会工作优秀奖。希望老师批准。在以后的大学生活中，我一定更加注重品学兼优，更加努力，也使协会发展得更好。

尊敬的校领导：

您好！

我是20xx级xx系xx班的学生xxx，我家住在xx，家中有爸妈、哥嫂和我。我想通过申请国家助学金以减轻家里的经济负担。属于河南省十大贫困县之首的沈丘县是一个经济贫穷、文化落后的地方，虽然经过这几年经济飞速的经济发展，很多家庭已经有钱供自己的孩子完成学业，但面对高昂的学费生活费大部分家庭还是非常拮据的，基本上每年学生去学校就带走家里的全部积蓄。

在我家父母的大部分经济来源还是靠种家中的那几亩地，面对高昂的学费和生活费哥哥也拿出了他外出打工的积蓄。哥哥初中没上就外出打工，做的也是体力活，工资非常少，省吃俭用的他现在已经有了自己的家庭，有了自己另一份责任。

我有着广泛的兴趣和爱好，在农村很多事情都要自己动手去做，所以我从小就养成了一个自己动手完成工作和勤俭节约的习惯。爸爸读完了高中而妈妈小学都没毕业，他们经历了生活的艰辛苦辣知道知识和技能对于一个现代青年人意味着什么，所以从小就要求我和哥哥要努力学习、勤俭节约。

记得爸爸对我和哥哥说过只要我们俩能够好好学习不管以后经济状况如何、上到哪里，他都会全力供应。而今我已经来到了大学的校园，面对每年开学时爸爸都会为能够让我在学校能够少一些麻烦而凑齐全部学费，我真的有些不忍，但爸爸说只要在学校能够学到真知识真本领这些学费就花的值。

在到大学之前我就有了一个想法：申请国家助学贷款来充当学费，申请勤工俭学岗位来充当伙食费，平时省吃俭用，就不用向家里要太多的钱了。但到最后家里人打消了我的这一念头说申请助学贷款和勤工俭学势必会在心理和时间上影响在学校的生活和宝贵的学习时间，要求我在学校要把精力用在学习和对知识和技能的孜孜不倦的追求上。如愿进入大学，知道能够上大学，自己的机会是来之不易，所以我倍加的努力学习，在生活中，朴素节俭性格开朗，严以律己宽以待人。

平时也很善于和同学沟通，也乐于帮助同学，只要是自己能够做到的都尽力帮助，建立了良好的人际关系，以求获得大家的尊重和支持。现在是大二，申请国家助学金的成功率很小，我知道和我情况相同的还有很多同学，家里都没有多少钱，很需要这笔钱来减轻家庭负担，但面对父母在田地里辛勤劳作一年还不够我在校一年的开销，为了继续我们的学业，申请助学金，望批准。

此致

敬礼！

xxx

20xx年xx月xx日

国家励志奖学金申请书

尊敬的院领导：

您们好！我叫某某某，系某某某某学院06级某某专业某班的学生。

我来自于某某一个比较贫困的农民家庭，家里有五口人，农业收入是家里的全部经济来源，但由于近几年来家乡连年遭受雨灾，家里收入微薄，再加上母亲患有严重的高血压后遗症，完全丧失劳动潜力，所以家里仅靠父亲一人承担母亲的医药费、我和弟弟的学费，而因病退学在家的妹妹也没潜力帮忙地里繁重的农活，所以我大部分的学费都是透过贷款交上的。明白自我大学学习机会的来之不易，所以在学校里我始终持续着用心向上的心态，时时以高标准严格要求自我，并妥善处理好学习和工作两者之间的关系，努力做到全面发展，不辜负父母的期望和学院领导及老师的帮忙。现将本人基本状况介绍如下，作为各位领导的评审参考。

在思想上，我用心要求进步，树立良好的人生观和道德观。刚入大学时就用心地向党组织递交了入党申请书，在党组织的帮忙指导和自我的用心努力下，始终持续与时俱进，认真学习党的工作路线，正确贯彻党的方针政策，用心参加有关活动，并在党组织的严格考核下一步步成为入党积极分子、预备党员，并在2011年的12月份光荣地成为了一名正式党员。

在学习上，学生始终应以学业为主，我在去年透过专接本进入某某大学时换专业学了某某专业，能够说起跑线就落后了别人一截，所以在入学第一天我就从未放松对本专业知识的学习。在课堂上始终持续端正、谦虚的学习态度，用心配合老师教学，努力提高自我的专业知识水平；课下虚心向同学请教，认真预习及完成老师所留的作业。透过不懈的努力我的成绩逐步的得到提高，顺利地取得了会计证，也最后在08-09学年的第二学期获得了二等奖奖学金，持续了自从入大学以后每年都要取得奖学金的记录。与此同时自觉扩展自我各方面的知识，课外长期坚持自学，在空余时光里经常在图书馆或透过上网的方式查阅资料来充实自我，及时补充课堂知识的不足，透过这些拓宽了我的视野，丰富了我的知识。

在生活上，我朴素节俭，严于律己，宽于待人，尊敬师长，并在平时用心和同学交流沟通、融洽和睦地相处。大学的学习生活，是我人生中一个极为重要的阶段，在这期间，我不与同学比吃穿，只比在大学学到了什么、学到了多少，在各个方面都获得了巨大的进步，综合素质得到了很大的提高。另外由于家庭经济状况不好，所以自从在专科时期我就开始利用课余时光、节假日勤工俭学：在校外做过发单员、促销；在校内利用课余时光，我打扫过教室、给老师做过助理。虽然很多大学生都看不起这类的工作，但我认为它们不仅仅帮我减轻了父母的经济负担，也让我学习到许多课堂上学不到的东西，透过工作时与别人的互动、交流也使我的性格变得开朗多了，提高了我与人交往、为人处世的潜力。

虽然我的家庭经济状况不是很好，但是我一向没有放下过努力，始终相信有努力就会有收获。为了能够圆满地完成这最后一年的学业，也为了将来能够更好地回报父母、回报社会，我郑重地向学校递交申请—申请国家励志奖学金，请院领导给予审核！在今后的日子里，我将以更加严格的标准和要求来激励自我、鞭策自我，以求有更优异的表现！

申请人：某某某

20某某年某月某日

说 明 书 摘 要（撰写示例）

本实用新型公开了一种对流式玻璃加热炉，上、下炉体两侧设置有玻璃输入口和玻璃输出口，下炉体上安装有玻璃输送辊道，上、下炉体内分别设置有至少一个集气箱，该集气箱为密闭箱体，其内设置有气体加热装置，集气箱上设置有集气箱进气口和出气口，出气口处设置有喷流板，喷流板上设置有高温气体喷出孔和废气回收孔，集气箱的喷流板上的高温气体喷出孔面向玻璃输送辊道设置，风机通过管道与集气箱进气口、喷流板上的高温气体喷出孔、废气回收孔、废气回收管道和炉体内腔共同构成一个气体循环回路。本加热炉采用向玻璃表面喷射高温气体的方式对玻璃进行加热，玻璃上下表面受热均匀，加热质量得到保证。

我是xxx系xxx专业xxx级博士生/硕士生xxxx，现提出奖学金申请，申请理由如下：

该生热爱科研，学习上严格要求自己，勤奋刻苦，学风端正。已圆满完成20xx～20xx学年博士阶段课程学习任务，成绩优异，学位课平均分在80分以上。入学前已通过大学生英语六级考试。20xx年11月份顺利通过学校举行的博士生综合考试与专业外语考试。平时大量阅读国内外优秀论文，注重锻炼自己的论文撰写能力，已发表论文1篇，另有论文正在撰写之中。此外，在做好自己本职工作之余，积极参与导师的科研项目，在技术上多方寻求支持力量，并协助导师进行实验室日常管理，在xxx做了大量的工作。已被评为20xx～20xx学年“研究生优秀学生”。

在科研过程中，善于总结、发现问题，并通过咨询导师、查阅文献、与同学进行讨论等方法积极寻找问题的答案。同时不畏困难，敢于进行新实验的探索，探寻未知的领域，提高创新能力。

具有较高的思想政治觉悟和理论修养。现担任机电与信息工程学院博11党支部副书记，为同学们服务。自觉参加党员理论学习，积极参加支部及学校活动，处处起模范带头作用。20xx年12月16日，参加党支部组织的参观复兴之路展览主题活动，重温中华民族的荣辱历史，激发爱国主义热情。

尊敬的领导：

您好！

我带着复杂的情绪来写这封离职报告。由于您对我潜力的信任使我得以加入这个外贸部，并且在短短的一年多时间里学到了很多知识，积累了一些经验。同时在公司里也了解了网络营销相关知识，如何与客户建立良好关系等方面的东西。在过去的一年多时间里，我在公司在这个部门工作很开心，和同事像一个大家庭一样相处的融洽和睦。我对于公司领导和同事的培养和照顾，表示真心的感谢！

由于我个人的原因，暂时离开__，所以不得不向公司提出申请，并期望能于今年5月31日正式离职。在离开公司之前，我将认真继续做好目前的每一项工作并做好分内工作的交接。

对于由此给公司造成的不便，我深感抱歉，当然，若您容许的话，我愿意并且渴望在以后离开公司的时间里，为我们这个团队继续出力，并祝愿我们公司我们这个部门开创出更完美的未来。

此致

敬礼！

辞职人：__

20__年__月__日

尊敬的领导：

在这段时间里，我主要的工作是安全保卫，通过锻炼，我熟悉了公司保安的整个操作流程。

一、自我审视

我于20xx年x月x日成为x公司的试用保安，到今天已经快1个月了。在这段时间里，我自认能够完全胜任工作，现申请转正。

作为一名新人员，初来公司，曾经很担心不知该怎么与人共处，该如何做好工作；但是公司宽松融洽的工作氛围、团结向上的公司文化，让我很快完成了这一转变。

在这段时间里，我主要的工作是安全保卫，通过锻炼，我熟悉了公司保安的`整个操作流程。在工作中，我一直严格要求自己，认真及时做好领导布置的每一项任务，同时主动为领导分忧；服务方面不懂的问题虚心向同事学习请教，不断提高充实自己，希望能尽早独当一面，为公司做出更大的贡献。

二、自身的问题

当然，初入职场，难免出现一些小差小错需领导指正；但前事之鉴，后事之师，这些经历也让我不断成熟，在处理各种问题时考虑得更全面，杜绝类似失误的发生。在此，我要特地感谢公司的领导和同事对我的入职指引和帮助，感谢大家对我工作中出现的失误的提醒和指正。

经过这1个月，我现在已经能够独立处理本职工作，当然我还有很多不足，处理问题的经验方面有待提高，团队协作能力也需要进一步增强，需要不断继续学习以提高自己业务能力。这是我的第一份正式工作，这段时间以来我学到了很多，感悟了很多；看到公司的迅速发展，我深深地感到骄傲和自豪，也更加迫切的希望以一名正式员工的身份在这里工作，实现自己的奋斗目标，体现自己的人生价值，和公司一起成长。

三、转正申请

在此我提出转正申请，恳请领导给我继续锻炼自己、实现理想的机会。我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作，为公司创造价值，同公司一起展望美好的未来！

此致

敬礼！

申请人：

xx年xx月xx日

尊敬的各位领导、老师：

您们好！我叫__，现就读于__大学政治与行政学院20__级政治与行政学。我来自______，家庭经济状况不好，主要经济来源是父母务农。

我的家目前共有五口人。父母都是初中文化，常年待业在家，以务农维持着家庭运转。我外公是一名退伍军人，年近八旬，因年迈身体状况一直很差，劳动能力弱，且常年患高血压、风湿病和肩周炎等疾病，经常需要药物治疗，不仅导致收入不定而且医疗花费较高。外婆也已七旬，身体虚弱，时有病患，不能从事农业生产，所以家中一切都压在父母双肩和家中的四亩地上。

我的家乡是山区，土地少而贫瘠，农作物产量不高，而且还得靠天吃饭，所以收入偏低。今年夏天，重庆遭受特大旱情，农作物减产百分之七十以上，对我家来说，更是雪上加霜。这些年来父母为了我的学费和生活费，为了外公外婆的医疗费用四处奔波而欠下数万元借款。我身为家庭的一员，坚持这勤俭节约的美好品德，也更加希望可以为年老的父母，为贫困的家庭承担一份责任，尽自己最大的努力好好学习，减轻父母沉重的负担。在过去的学习生活中我一直没有忘记这一点，才一次一次取得了好的成绩。

感谢社会和学校有这样一个申请的机会，让我看到了为家庭减负的希望。所以，我向组织求援，请予以考虑。为了自己今后的学业，为了这些年一直不容易的父母，也为了远在千里之外的家，如果组织伸出援助之手，我将永远铭记于心，好好学习，报效社会，为祖国的繁荣发展做出更大的自己的贡献。请组织审查和考虑！

此致

敬礼！

申请人：___

申请日期：20__年_月_日

xx→azuowen.comn.cn←x派出所：

本人xxx（曾用名xxx），性别x，x族，生于xxxx年xx月xx日，籍贯：xxxxx，出生地：xxxxxx。x婚，xx学历，身份证号码：xxxxxx，x农业户口，户籍地：xxxxxxx。 xxxx年参加工作，现在xx（公司或单位名称）当xx（具体职业）。

我于xxxx年xx月xx日与xxx结婚，系原配夫妻。xxx生于xxxx年xx月xx日，户口在xxxxxxxx（即配偶户口簿地址），为非农业户口。我们于xxxx年xx月xx日在xxxxx医院生儿子xxx，孩子的户口在xxxxxxx，为非农业户口，现未上学。

本人已符合xx市入户相关条件及要求，为日后工作、生活便利，现申请将本人户口一并迁到xxxxxx。特此申请。

申请人：xx

20xx年x月x日

尊敬的中国银行沈阳分行领导：

您好，我是沈阳x学院，x班的一名学生，汉(民族)、共青团员 (政治面貌)、河北(籍贯)。

我家有五口人，具体情况如下：父母农民，在外务工；弟弟上高中；家中还有一位83岁的祖母，患有骨质增生症，生活勉强能够自理。父母两人的月均九百元的收入是我们家的唯一经济来源，维持我们兄弟的读书费用，且他们也都渐渐衰老，各种病症接踵而至。我本人确定家庭经济困难，实在难以支付高额学费，维持正常学业，只好申请生源地国家助学贷款。

对国家助学贷款的了解：助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作的，帮助高校经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费及生活费的银行贷款。原则上每人每学年最高不超过6000元。助学到款是信用贷款，学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关的法律责任。学校学生资助部门负责对学生提交的国家助学贷款申请书进行资格审查，并核查学生提交材料的真实性和完整性；银行负则最终审批学生的贷款申请。

助学贷款实行一次申请、一次授信、分期发放的方式。一学年内的生活费贷款，银行(或学校)按10个月逐月发放给学生。助学贷款利率按照中国人民银行公布的利率和国家有关利率政策执行。贷款学生在校期间的国家助学贷款利息全部由财政补贴，毕业后的利息由贷款学生本人全额支付。学生根据个人毕业后的就业和收入情况，在毕业后的1-2年内选择开始偿还本金的时间，六年内还清贷款本息。 助学贷款的借款学生如未按照与经办银行签订的还款协议约定的期限、数额偿还贷款，经办银行将对其违约还款金额计收利息，严重违约的贷款人还将承担相关的法律责任。

本人保证在校期间一定刻苦学习，提高自己的能力和知识，时刻想到助学贷款的鞭策，争取以优异的成绩毕业，取得一份满意的工作，并保证一定按时偿还助学贷款的本息。不延迟还款时间，不违约。如若不按还款自愿承担相关责任！保证不逃脱贷款。

此致

敬礼！

申请人：

年 月 日

湖南省物价局：

我公司对贵局湘价检告（20xx）20号《行政处罚事先告知书》及湘价检听（20xx）4号《行政处罚听证告知书》拟作出的行政处罚有异议，现书面要求听证，听证的理由如下：

一、我公司没有价格违法行为，没有发生在收取门票款后，只带游客游览免费景点的行为，贵局进行物价行政处罚没有依据。

1、我公司并未违反《湖南省旅行社价格行为规则》的规定，我公司一直严格守法经营，没有任何违法行为，不符合《规则》第十七条规定的人任何一种，请贵局依法核实。

2、我公司也没有发生在收取门票款后，只带游客游览免费景点的`行为，不存在违反《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》，也没有利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的任何行为，不应构成违法。

二、贵局对我公司进行监督检查，我公司并未拒绝提供监督检查所需资料或提供虚假资料，不应构成违法。

贵局在我公司进行物价监督检查，我公司按照要求提供了检查所需资料，只是未提供齐全，并未拒绝或提供虚假资料，不应构成违法。

特书面请求听证，请依法安排！

申请人：张家界港中旅国际旅行社有限公司

20xx年12月20日

一、救助对象

（一）持有县级民政部门发放的《农村居民最低生活保障金领取证》，且正在享受低保待遇的农村最低生活保障对象（以下简称农村低保对象）；

（二）持有县级民政部门发放的《农村五保供养证》的农村五保户（包括集中供养的农村五保户）；

（三）持有县民政部门发放的《安徽省定期定量抚恤补助证》的重点优抚对象；

（四）持有县民政部门发放的《社会定期救济证》的重点社会救济对象。

二、救助病种

（一）恶性肿瘤或再生障碍性贫血；

（二）急性脑中风；

（三）肾功能衰竭（尿毒症）；

（四）严重心脏病；

（五）重型肝炎；

（六）艾滋病；

（七）重症精神病。

三、救助标准

（一）恶性肿瘤或再生障碍性贫血，一次性救助2000元；

（二）肾功能衰竭（尿毒症），一次性救助2000元；

（三）重型肝炎，一次性救助1500元；

（四）艾滋病，一次性救助3000元；

（五）急性脑中风，一次性救助1000元；

（六）严重心脏病，一次性救助1000元；

（七）重症精神病，一次性救助1000元。

四、救助办法

经审核符合本《方案》救助病种的救助对象，住院期间先按救助标准给予及时救助。救助对象在按规定享受新型农村合作医疗补偿后个人负担医疗费用仍然过高、造成家庭生活特别困难的，根据医疗救助资金总量情况，原则上个人负担5000元以上的，可实施二次救助，且同一救助对象一年中累计享受救助总额不超过1万元。对五保供养对象患病住院的优先救助且不受病种限制。

五、医疗服务

（一）县政府确定县医院、中医院为我县城乡居民重大疾病医疗救助指定医院（以下简称指定医院）。

（二）指定医院应参照新型农村合作医疗病种用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为救助对象提供治疗服务。

（三）救助对象需要转院治疗的须由指定医院医务科出具转院证明，否则不予救助。

（四）农村救助对象患病时需持《岳西县农村居民最低生活保障金领取证》、《五保证供养证》、《定期定量抚恤补助证》、《定期定量救济证》、户口簿和身份证到指定医院就诊。

六、救助的申请、审批程序

患重大疾病的农村低保对象需要医疗救助的，须持有关证明（身份证、低保证、五保供养证、定期定量抚恤补助证、定期定量救济证等）向户籍所在地民政办提出书面申请，乡镇民政办在接到申请后的5个工作日内，派人入户调查，对符合条件同意上报待批的申请人，由所在村委会进行公示，报县民政局，同时如实上报下列材料：

1、《岳西县特困群众医疗救助申请审批表》；

2、根据救助对象类别，分别出具（低保证、五保供养证、定期定量抚恤补助证、定期定量救济证）复印件；

3、县级以上医院（含县医院、中医院）本年度开出的《岳西县城乡医疗救助对象患病诊断证明书》；

4、正式医疗费用发票复印件。

县民政局接到申报材料后，在7个工作日内完成审核审批。对不符合救助条件的，书面通知乡镇民政办，由乡镇民政办通知申请人。

七、救助资金的筹集与管理

医疗救助资金通过财政安排、专项公益金、社会捐助等渠道筹集。

（一）县财政按不少于省级

财政上年度安排补助资金总量的10%安排配套农村医疗救助资金，并列入当年财政预算。

（二）财政部门要建立城乡医疗救助资金专户，对医疗救助资金实行专项管理，专款专用。用于资助救助对象参加当地新型农村合作医疗参合金，按县新型农村合作医疗有关政策执行。新型农村合作医疗办公室负责填写医疗救助对象《新型农村合作医疗就诊证》。用于医疗救助资金，由县民政部门按规定程序审批并送县财政部门复核后，乡镇民政办及时以书面形式通知申请人，资金由财政局在3个工作日内，直接打入指定医院。

（三）坚持“量入为出、年度平衡”的资金管理原则，对救助对象实施救助。

八、组织实施

（一）农村医疗救助工作，在各级政府领导下，由民政部门管理并组织实施，有关部门配合，共同抓好落实。

（二）民政部门应认真开展调查研究，会商有关部门共同制定农村医疗救助政策，加强对医疗救助工作的指导和协调工作。

（三）财政部门负责会同民政部门研究制定农村医疗救助资金管理办法，筹集并及时拨付医疗救助资金。为保障医疗救助工作正常开展，各级财政应安排必需的工作经费，并列入同级财政预算。

（四）卫生部门负责做好医疗救助资金资助对象参加新型农村合作医疗的相关工作。加强对医疗机构的监督管理，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。

（五）劳动保障部门负责做好城镇居民医疗保障制度与医疗救助制度的衔接工作。

（六）民政、财政部门要加强对医疗救助资金的管理和使用情况的监督检查，确保医疗救助资金按时拨付和合理使用。

九、有关要求

（一）医疗救助工作坚持公示制度。有关单位、组织和个人要如实提供所需情况，配合医疗救助工作的调查，确保公开、公平、公正。

（二）对相关责任单位和个人违反有关规定、营私舞弊者，予以严肃处理，触犯刑律的将追究刑事责任。

（三）对骗取医疗救助资金的，通过行政、法律手段如数追回，并取消其享受医疗救助的资格。

（四）鼓励和支持红十字会、慈善协会等社会团体和个人以各种形式参与医疗救助工作。

xx民政部门：

我叫陈昌贝，现年23岁；身份证号xxx。家住XX县、新沟镇、交通村五组。电话xxx

我在20xx年2月15日因做鼻炎手术住进XX县人民医院，先后将近花去医疗费4000元。手术后效果太差，需要在次治疗。现在都20xx年7月2号。情况没有改善。每天睡觉堵一边鼻子。导致睡眠非常不好。第2天人没精神。浑身乏力。只想睡觉。却睡不着。我是家里的主要劳动力。我不能从事体力劳动，劳动会心口痛。体力难以恢复。我还很年轻。还有很多路要走。一时之间，出现前所未有的困境，生活没有着落。父母都是农村人没读过什么书。母亲无劳动能力无经济来源。患有子宫肌瘤。糖尿病7年。不能手术。没话语权。经济大权在父亲手上。实在无法沟通。可能是经历太多是是非非。不相信任何人。我虽然是他儿子。却形同陌路。更不可能从他那拿到一分钱。家族过敏性体质。从小怕冷。一冷就流鼻涕。从小过冬衣服就没穿暖和过。经济权在父亲手上。他不给钱。你拿什么买衣服。这病不会要命。却是让我生不如死。望被救助为谢！

此致

敬礼！

签名：

日期：年月日

关键词：票据丧失；救济制度；法律规定

中图分类号：D9文献标识码：A

一、票据丧失的基础理论

票据的丧失，是指持票人非出于本意而失去对票据的占有。票据丧失有绝对丧失与相对丧失之分。前者又称票据的灭失，指票据从物质形态上的丧失，如被火烧毁、被洗化，或被撕成碎片等；后者又称票据的遗失，指票据在物质形态上没有发生变化，只是脱离了原持票人的占有，如持票人不慎丢失或被人盗窃或抢夺等。但是，票据绝对丧失和相对丧失都可以采取补救措施，只要权利人措施及时得当，票据的权利是可以得到有效救济的。

票据的权利与体现该权利的票据本身不可分，权力的产生、转移与行使都以占有票据为前提。在实务中，从出票人出票作成票据，到背书转让票据，到持票人承兑或请求付款而提示票据，以及票据权利行使后交付票据等等，一系列的票据行为的实施都必须实现占有票据。因此，票据是票据权利人享有票据权利的法律依据，持票人一旦丧失对票据的持有，就丧失了行使权力的依据。但是票据又不同于其他的金券，票据丧失并不意味着票据上的权利也随之丧失，权利人可以通过法定的方式予以补救。当然，如果权利人故意毁坏票据，则属权利人放弃权利，票据上的权利也因此消灭。另外，在票据相对丧失的情况下，丧失的票据如果没有及时采取有效的方法予以救济，丧失的票据还存在着被他人冒领的危险。

票据丧失的风险，原则上由失票人自己承担，即如果丧失票据且救济不及时，或者救济不当致使票据的款项被他人冒领，向恶意第三人追偿的责任由失票人自己承担。从民法原理上说，恶意第三人为不当得利人或侵权人，失票人有权要求恶意第三人对自己的损失承担赔偿责任，但是在实际生活中寻找恶意第三人往往不可能，因而这种追偿也就成了一种很大的风险。但是这种风险也可能发生转移。在失票人救济的过程中，如果由于付款人或付款人的人的过错致使丧失票据得不到有效救济，比如票据丧失后失票人立即通知付款人挂失止付，但是付款人因疏忽大意没有挂失或者仍然对持票人付款，则付款人应当对由此造成的失票人的损失承担赔偿责任。另外，在采取公示催告等措施当中，如果因司法机关在行使职权过程中的违法失职行为造成失票人丧失的票据得不到救济的，失票人也可以要求该司法机关负赔偿责任。

二、各国关于票据丧失救济问题的法律规定以及我国的相关法律制度

票据丧失的补救方法在《日内瓦统一汇票本票法》、《日内瓦统一支票法》中都没有进行规定。这方面大陆法系与英美法系立法上有所差别。大陆法系票据丧失的补救方法大体有以下三种：第一，失票人向法院提供必要的担保后请求下达支付票据款项的命令。法国票据法作了这样的规定。第二，公示催告。失票人申请法院进行公示催告，经过催告期后，申请法院作出除权判决，失票人依据除权判决行使票据权利。德国、日本、瑞士等采取此法。第三，挂失止付。这是我国的一种传统方法，现在我国《票据法》做了规定。

英美法系对票据丧失的补救办法大体有以下几种：第一，申请出票人另行补发票据副本。出票人要求担保的，失票人应当提供担保。补发的票据仅以出票人为债务人，原票据上的其他债务人对补发的票据不承担票据责任。第二，提起对丧失票据的诉讼，指在失票人提供担保的情况下出票人仍拒绝补发汇票副本时，失票人可以向法院提讼，请求法院强制补发，或直接主张票据权利。第三，通知银行停止支付票据款项。这是美国票据法广泛采用的一种方法，是在票据丧失时，失票人向存款银行发出止付通知，以此救济。

我国《票据法》在票据丧失的补救措施立法上，借鉴国际上现存的几种主要方法，将申请公示催告、提讼和挂失止付等一并做了规定。除了有法律的特别规定外，失票人可以根据丧失票据的具体情况来选择适用。但是失票人必须依法定措施才能产生救济效果，采用其他非法律规定的方法对其他人没有约束力，不能使票据权利与票据本身相分离。因为没有采取法定措施而造成的损害由失票人自己承担。

三、我国票据丧失救济制度问题分析

通过以上失票的基础理论以及国内外对于失票救济相关的法律制度的分析与研究，我们可以发现，在实践中，仍然有着许多问题，包括制度上的缺陷和漏洞，以及相关当事人在救济过程中采取措施与手段的错误，等等。下面，将结合几个案例进行分析：

案例1：止付通知及公示催告公告作出至公示催告公告刊登期间，持票人的权利保障问题。三门峡天元铝业集团有限公司（天元公司）持有广东发展银行签发的银行汇票一张，出票日期为2000年4月13日，出票金额为人民币1，921，240元，实际结算金额未填写，出票行为广东发展银行郑州分行营业部，收款人为天元公司。因购买氧化铝粉，天元公司拟将汇票背书转让给中国长城铝业公司。为了让铝业公司确信申请人具有止付货款的能力，天元公司在该汇票的背书栏中签章，但没有记载被背书人名称和背书日期，并于4月15日指派其职员到电信局将该汇票传真给铝业公司，并要求安排发货。当天元公司的职员到达电信局时，发现所携带银行汇票已经遗失。4月17日，天元铝业集团有限公司向付款人广东发展银行郑州分行营业部所在地的金水区人民法院申请公示催告。

考虑到天元公司所遗失的银行汇票已由其作为收款人在背书栏处签章，一旦拾得人补充填写实际结算金额并在背书人处填写被背书人名称、背书日期，即可再以背书方式转让。因为，该银行汇票第一背书人的签章真实、且符合《票据法》和《支付结算办法》有关背书转让的规定，根据票据立法中的权力外观理论和善意取得原理，如果第三人从拾得人除善意受让该票据，便可依法享有票据权利。如果真的发生这种情况，失票人天元公司丧失票据权。即使天元公司在以后找到拾得人，也只能以不当得利为由依法向拾得人提起返还请求之诉，而拾得人是否具有清偿能力也不得而知，势必严重损害失票人天元公司的权利。金水区人民法院在4月17日立案并制作出止付通知书和公示催告公告，将止付通知书送达付款人广东发展银行郑州分行营业部。

然而，依照法院的通行做法，公示催告公告应当在《人民法院报》上刊登，公告期间也应当从公告刊登之日起计算。这样一来，就使得法律制度中存在的问题显示出来。从公告作出到《人民法院报》刊登出来，至少也需要七日的时间；实践中还有长达105日的。对于在这一段期间内根据《票据法》的规定转让票据权利行为的正常法律效力问题，没有任何法律或者法律性文件对之予以否定。根据法律解释的原则，在这段时间内的票据权利转让行为有效，即具有正常转让的效力。也就是说，如果遗失的票据在这段时间内发生符合票据法律规定的转让的，失票人也就丧失了票据权利；法院向付款人或者人发出的止付通知虽然能够暂时控制银行汇票的付款，但起不到否定这一期间银行汇票转让流通所具有的正常法律效力的作用。

案例二：法院错误行使管辖权的公示催告案件。根据《民事诉讼法》第193条规定：“按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民法院申请公示催告。”第27条规定：“因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。”失票人申请公示催告的，应当向付款地的基层人民法院申请公示催告。然而，从有关的公示催告公告的内容上分析，有些受理公示催告程序案件的法院并不是票据付款地的基层人民法院。

河南省开封市南关区人民法院的一则公告；其内容如下：“申请人开封制药厂因被盗银行承兑汇票1张，票号EC/01 00130653，面额120，132元，出票日期2003年6月11日，到期日2003年12月11日，出票人周口恒元医药有限公司，付款行中国建设银行周口分行，申请人为收款人。向本院申请公示催告，本院决定受理……”本案中，付款人为周口建行。如果涉案银行针对汇票上记载付款地在开封市南关区的某一特定地点，是不符合逻辑的；因为付款人周口建行不可能为支付这一张汇票而在提示付款期限内到这一远离其营业场所的地点。即开封市南关区不可能是涉案银行承兑汇票的付款地，南关区人民法院对本案不具有管辖权。

案例三：对票据当事人的称谓不符合法律规定。根据《票据法》和《支付结算办法》的规定，商业汇票的基本当事人的称谓应为出票人、收款人、承兑人，但许多法院制作的公示催告公告对商业汇票当事人的称谓却不规范。

2003年8月份《人民法院报》上刊登的107则有关商业汇票的公示催告公告进行分析，有4则公告将商业汇票的出票人称为“汇款人”。如，江西南昌市西湖区人民法院2003年8月15日的一则公告，其内容为：“申请人南昌银志纺织服装进出口有限公司因遗失中国银行西湖支行签发的银行承兑汇票1张，出票日期2003年8月8日，汇票号码江西D/C 0100100454，票面金额10万元，汇款人同申请人，收款人张家港市华祥纺织印染有限公司。2003年8月15日申请人向本院申请公示催告……”。

（作者单位：1.浙江师范大学法政学院；2.浙江师范大学行知学院人文分院）

参考文献：

[1]王小能。《票据法教程》[M].北京大学出版社1994年版。

[2]杨衷孝。《票据法论》[M].立信会计出版社2001年版。

[3]姜建初。《票据法之原理与票据法比较》[M].法律出版社1993年版。

近日，杭州市政府、中国人民银行杭州中心支行和浙江银监局联合出台了《关于进一步推进杭州市区小额担保贷款工作的实施意见》。

杭州市劳动和社会保障局副局长陈旦秋说，杭州市要把之前的鼓励大学生自主创业政策，转变为鼓励全民创业政策，以创业带就业。这次杭州主城区准备的首批贷款总额将超过3亿元。

大学生和新杭州人

都是扶持对象

新政规定的贷款对象包括：在劳动年龄段内且没有办理按月领取基本养老保险金手续、具有一定创业能力、无不良信用记录的主城区户籍的高校毕业生、城镇登记失业人员、城镇复员转业退役军人、农村求职登记人员和“新杭州人”(即在主城区稳定就业半年以上并缴纳社会保险费的外来人员)中的求职登记人员。据预计，杭州首期约有3000人能享受到新政。

以上这些人群在自谋职业、自主创业过程中，如果遇到自筹资金不够时，可按照相关要求和程序申请小额担保贷款，享受贴息政策。

需要说明的是，这里说的“自谋职业、自主创业”,并不包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧、洗头、足浴、等经营项目。

贷款最高20万元

符合条件利息全贴

之前，杭州的相关政策规定，小额担保贷款最高限额5万元。

新政规定，小额担保贷款额度一般不超过10万元，其中科技成果转化、研发项目或文化创意类项目，最高额度可贷款20万元。每次贷款期限不超过两年，同一扶持对象最多贷款两次。

“新杭州人”中的求职登记人员，贷款可以享受50%的贴息；而其他符合条件的六城区户籍人员，可以享受全额贴息。

记者查了一下，央行最新公布的银行贷款基准利率是5.31%。也就是说，一般人贷款10万元，一年要付的利息为5310元，两年为10620元；贷款20万元，一年要付的利息为10620元，两年为21240元。如果是符合条件的六城区户籍人员，这笔不小的利息就可以省下来了。

小额担保贷款贴息实行“先付后贴”的办法。借款人按时偿还银行贷款本息后，再向受理其贷款申请的社区(村)劳动保障服务室提出贴息申请。需要注意的是，贷款逾期的，借款人将丧失享受贴息资格。

四种情况可作贷款担保

申请人在申请小额担保贷款时，须提供下列之一的有效担保措施：由1名六城区地域内各级机关事业单位在编工作人员提供保证担保；由1名及以上具有固定住所和稳定收入的六城区户籍在岗职工提供保证担保；以申请人自有或共有的六城区地域内房产提供抵押担保；由1家在六城区地域内工商注册、具有担保能力的企业提供保证担保。

申请后一个月内能拿贷款

小额担保贷款有严格的申请流程。申请人首先需要参加由劳动保障部门统一组织的创业培训，并取得合格证书。目前杭州市的创业培训一般是10天时间。然后向户籍所在地(注：新杭州人为领取《新杭州人求职登记证》所在地)社区(村)劳动保障服务室提交贷款书面申请书，申请人家庭其他成员不得以相同范围、性质的经营项目进行重复申请。就是说，两夫妻如果在同一地点共同经营一个创业项目，就只能由一人出面申请贷款。

经劳动保障部门审核后，接着经办银行审核，对其中符合要求的，按有关贷款管理规定办理放贷手续，签订借款合同。目前，杭州市有四家经办银行，分别是杭州银行、浙江泰隆银行、中国工商银行和杭州联合银行。

杭州市劳动和社会保障局表示，一般情况下，符合条件的申请人提出申请后，一个月内就可以拿到贷款。

不按时还贷

将被计入个人征信系统

新政策规定，申请人获得的小额担保贷款用作自谋职业、自主创业的开办经费和流动资金，不得挪作他用。

尊敬的领导：

我叫xx，x，生于xxx年月 日，现年岁。xx市xx区xx镇人，xx文化，现任xx市xx建筑工程有限责任公司助理工程师。从事建筑施工工作年来，自己曾先后负责并参与完成了项工程的施工及管理工作。通过自身不断学习和提高，曾先后多次受到公司和有关部门的表彰奖励，通过自身的理论基础知识与多年的工作实践相结合，使自己的工作能力有了进一步提高，现已具备了工程师相应的任职条件，现特此申请参加工业及民用建筑专业工程师任职资格评审，诚请各位领导审查批准为盼。

此致

敬礼！

申请人：xx

20xx年xx月xx日

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