安全专项施工方案编制应当包括哪些内容【通用20篇】

1、应急响应

2、预案应急由工程项目应急组织机构第一责任人作出决定。

3、应急救援行动优先原则，员工和应急救援人员的安全优先，防止事故扩展优先，保护环境优先。

4、应急处理原则：预防为主，防御与救助相结合控制灾害险情恶化，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据事故级别，实施相应应急预案。

二、

1、施工前对施工人员进行安全交底，严格执行国家的有关规定，积极开展“增意识，保安全”，在施工现场要设置安全警示牌，加大宣传力度，不断提高员工的安全意识和责任感，确保这次施工任务按期、安全顺利的圆满完成。

2、进入现场必须穿劳保服，戴安全帽，从事高空作业人员系好安全带，办理高空作业票，设置好安全防护措施，预防高空坠落事故发生。

3、接、拆除电源必须是持证上岗的电工，不允许私自接电违章作业，施工中要预防触电、火灾事故的发生，严禁乱动现场的一切设施。

4、电焊机配电盘不能露天摆设，要设置防雨棚，设备、工机具、料堆需做好防盗工作，工机具房不许积存可燃爆炸物。

5、严格遵守各种操作规程，加强现场监督，减少或避免人身伤残。

6、加强现场的安全、环境卫生管理，坚持文明施工，对运进厂的工程材料、工机具按规定地点摆放整齐，并将材料按成品分类进行挂牌标识，在施工期间，坚持每天边施工边打扫清理，保持作业现场无杂物和边角料，干净卫生，施工结束做到“工完料尽场地清”基本上到达相互满意安全撤离。

为进一步加大安全生产知识的宣传力度，提升学生安全意识，促进校园安全知识普及。根据《_省教育厅安全管理处函件通知》及《_安委会文件通知》的要求，结合学校实际，特制定明天小学20_年6月“安全生产月”活动方案。

一、指导思想

认真贯彻落实全国学校安全工作电视电话会议和_省学校安全工作电视电话会议精神，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，通过开展系列宣教活动，进一步推动树立红线意识，加强安全法治，落实安全责任，普及安全知识，提升全民安全素质，为有效防范校园安全事故，促进校园和谐稳定提供强大精神动力、文化条件和舆论支持。

二、活动主题

强化安全发展观念 ，提升全民安全素质

三、组织机构

为组织好今年的“安全生产月”活动，成立明天小学“安全生产月”活动领导小组，指导、协调和组织学校的安全生产月活动。建立相应的组织机构，积极开展好本学校的“安全生产月”活动。

组 长：刘_副组长：陈_ 轩_

组员：各班班主任

四、活动时间

我校“安全生产月”活动于20_年6月1日至6月30日在学校全面开展。

五、活动内容

按照《_安委会文件通知》要求，结合学校实际，在全校组织开展“五个一”系列安全生产、知识普及和宣传教育等活动。

1.开展一次安全知识教育。在学生、家长、教职员工、学校保安中，通过家长会、《告家长一封信》、校讯通、制作宣传展板等形式，广泛宣传向学生、教师及家长广泛宣传校园安全知识，增强教师、学生及家长的安全意识，切实保障学生安全。

2.开展一次安全知识竞赛。学校结合“六一”儿童节活动安排，开展安全生产知识竞猜或有奖知识问答。结合学校的安全挂图，将防暴力伤害、防坍塌伤害、防网络伤害、防拥挤伤害、防饮食伤害、防爆炸伤害、防溺水伤害、防火灾伤害、防活动伤害、防攀爬伤害、防交通伤害、防地震伤害、防疾病伤害、防雷击伤害、防自然伤害、防触电伤害等安全知识作为有奖问答或竞猜的内容。

3.组织一次安全警示活动。以近年来发生的伤亡事故为

案例，召开事故分析会，开展一次反思讨论活动，深刻反省事故原因，提出事故防范措施，举一反三，吸取教训，遏制和杜绝事故重复发生。

4.开展一次安全隐患排查。学校要统筹协调有关部门，针对重点部位和重要时间节点，对校园及周边治安环境、交通安全、消防安全、食品安全、防灾减灾、防踩踏、防溺水等问题进行一次专项隐患排查整治行动，及时排查隐患，整改隐患，做到不留死角，不留盲区，净化校园及周边环境。

5.开展一次安全作文比赛。按照上级安排，深入组织校园安全优秀作文征集等活动，调动广大师生的积极性和创造性，收集一批具有影响力和感染力的校园安全文化作品。

六、工作要求

1.高度重视，提高认识。各班要充分认识开展“安全生产月”活动的重要性，主要领导小组成员要亲自抓，明确专人负责，精心组织，周密部署，营造声势，狠抓落实，做到形式上力求创新，内容上突出重点，紧密联系实际，以较强的针对性、知识性、趣味性和吸引力，使校园安全知识深入人心。

2.求真务实，注重实效。各班以主题班会、知识竞赛、有奖竞猜、专题讲座等多种形式，有针对性地重点开展交通安全、消防安全、食品安全，防溺水、拥挤踩踏、自然灾害、防震减灾等防范教育和演练，进一步提高广大师生的安全意

识和避险能力。

3.突出重点，狠抓宣传。各班在“安全生产月”期间，要结合重点内容，加大宣传力度。通过校园广播、宣传栏、班队会等营造关注小学生安全的良好社会氛围。

4.强化责任，推动落实。各班要紧紧围绕“安全生产月”系列活动主题和内容，明确职责，细化任务，落实责任，加大督查力度，推动检查、宣传、活动各项任务得到有效落实。

第一章、编制依据与工程项目概况

一、编制依据

1、《建筑法》

2、《安全生产法》

3、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》

4、《陕西省安全生产条例》

5、《特种设备安全监察条例》

6、《建筑起重机械安全监督管理规定》

7、《关于印发建筑起重机械备案登记办法的通知》

8、《转发省建设厅关于建筑起重机械和特种作业人员管理系统正式投入使用的通知》

10、其它法律、法规。

二、工程概况和建筑起重机械概况

（一）工程概况

工程名称：西恩温泉奥特莱斯项目

建设单位：西安西恩温泉奥特莱斯文化旅游有限公司

设计单位：中联西北工程设计研究院

监理单位：深圳市建控地盘监理有限公司

施工单位：陕西建工第七建设集团有限公司

工程地点：西安临潼区凤凰大道北侧

（二）建筑起重机械概况：

根据本工程主体工程量和装饰工程量的大小，本工程设置四台塔吊，分别为：1#、2#塔吊型号为QTZ6510，2#塔，3#、4#塔吊型号为QTZ6015；QTZ6510型塔式起重机固定式最大起升高度为50m，附着式最大起升高度为180m，最大起重为8t，最大幅度起重量为1t，起重臂长度为65m；QTZ6015型塔式起重机固定式最大起升高度为40m，附着式最大起升高度为140m，最大起重量为6t，最大幅起重量为1.0t，起重臂长度为60m。

第二章编制目的

为加强对起重机安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故造成的损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据《特种设备安全监察条例》的要求，结合本工程实际，特制定本单位起重机安全事故应急救援预案。

第三章预案的适用范围

本预案所称安全事故，是指在本工程起重机使用中发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，事故类别包括：

1、因检查维修出现问题而造成事故。

2、操作不档；违章违纪蛮干，不良操作习惯；判断操作失误，指挥信号不明确，安全意识差和操作技能低下是引发的事故。

第四章应急救援指挥机构的设置

（一）指挥机构的设置和职责

1、指挥机构的设置

项目部成立施工现场安全生产事故应急救援指挥领导小组，组长由项目经理担任，副组长为项目副经理担任，成员由技术负责人、质安员、施工员等各承包组组长等人员组成。

现场指挥：项目部项目经理

工程应急反应小组：项目部管理人员、各班组长成员、义务消防队成员通讯负责人。

2、指挥机构的职责

在应急情况下，值班人员组成最初应急组织。值班主管一旦发现或接到紧急情况通知，应马上确定应急级别，报告现场指挥或应急总指挥，调动应急反应小组。在此阶段的指挥和控制通过现场指挥中心来执行，作为应急指挥中心，根据应急总指挥（项目经理）的指示，及时通报公司管理层或指挥联络外界。事故发生初期，先由值班主管担任初期应急岗位指挥，直到按应急预案规定的负责人到岗位后再交接岗位，正式启动应急预案。

（二）项目应急救援小组名单

指挥：

组员：

（三）应急救援专业队伍任务

（1）事故发生后立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，要求做到快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员降低伤率，减少事故的损失。

（2）指导工人防护，防止事态发展，组织职工安全撤离现场。

（3）迅速控制危险源，对事故造成的危害进行监测、测定事故危害区域、危害性质及危害程度。

（4）查清事故原因，查明人员伤亡情况，协助公司等上级部门对事故调查。

（5）做好现场清洁，减少、消除事故灾痕。

第五章应急救援报警和联络方式

根据事故规模危害程度紧急情况确定报警方式，包括城市公用特殊通讯电话：报警110；火警119；急救120；交警122；气象站121。

项目部应急救援通讯网络包括本工程应急电话，明确联络方式：手机联系；

应急救援联络方式有：

第六章事故的紧急处置措施

事故处理程序：

发现事故／排除险情／尽快切断电源／救治伤者／查明原因／

处理／善后／发出警报，通知应急小组

1、一旦事故发生，不论事故现场何种情况，发现事故人员必须第一时间发出警报（大声呼叫），由机械操作人员切断电源，通知周边作业人员全部停止作业，撤离到安全地带。并用手机通知项目应急总指挥和联络员。

2、应急总指挥接到事故报告后，应立即召集应急机构人员，带齐必要工具，到事故现场集中。

3、应急救援人员集中后，应全面听从应急总指挥的安排，合理分工，一方面排除险情，一方面组织救援人员对伤员实施救护，并根据伤情，实施救治或转送医院（临潼区医院）。

4、险情排除，人员得到有效救护后，应组织对事故进行调查，按事故处理“四不放过”原则进行处理，并按事故类别上报上级相关部门。

第七章应急保障条件

1、抢险队伍

项目部由项目管理人员组成应急救援小组，由项目经理任总指挥。

2、应急救援装备

项目部应急救援装备包括值班电话、报警电话、灭火器材、消防斧、防毒面具、紧急照明灯具、应急药箱及担架等。

3、应急救援药品

外用药品：通常有双氧水、雷佛奴尔水、红药水、碘酒、消毒棉签、药棉、纱布、胶布、绷带、创可贴、跌打万花油、眼膏、碘胺结晶、烫火膏、清凉油或驱风油、三角巾、急救包等。

4、内服药品：人丹、十滴水、保济丸或藿香正气丸、一般退烧药品等。

第八章应急救援措施

1、工作原则

事故发生后，救援工作应有序进行，重、特大事故应急救援工作遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延、扩大为主；统一领导指挥、人员分工、分级负责、综合协调、快速高效、现场自救与上级或社会救援相结合“的原则。

人员急救步骤：急救是对伤员提供紧急的监护和救治，给伤员最大的生存机会，急救一定要遵循下述四个步骤：

（1）调查事故现场，调查时要确保对调查人、伤病员或其他人无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在工地、工厂大型事故现场，更是如此。

（2）初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道通畅，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止痛等措施。

（3）呼救，应请人去呼叫救护车，你可继续施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过程。

（4）如果没有发现危及伤病员体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低并发症和伤残率。

2、起重机械伤害事故的急救措施

当机械性伤害发生时，应尽快将伤员搬支安全地点进行包扎、止血、固定伤肢，应急以后及时送医院治疗。

（1）止血

①出血的种类

动脉出血：血色鲜红，出血对象小喷泉一样喷出，时间捎久，就会有生命危险；

静脉出血：血色暗红，出血时慢慢流出，时间久了也有危险；

毛细管出血：血色鲜红，出血时血液从整个伤面渗出，常自动凝固。

②止血方法

止血方法一般有四种，即加压包扎止血法、指压止血法、填塞止血法和止血带止血法。

加压包扎止血法：用止血纱布或干净毛巾、布料折成比比稍大的垫子盖住伤口，然后用三角巾或绷带加压包扎，就可以达到止血的目的。

指压止血法：用手指或掌、掌把出血的血管上部（近心脏的一头）用力压向其下面的骨头，阻断血液来源，达到临时止血的目的。

堵塞止血法：把消毒过的棉花或纱布堵塞在伤口处，在用加压法包扎，在此适用于腋窝、肩部、大腿部伤口的止血。

止血带止血法：止血带止血适用于大血管出血，尤其是动脉出血，当采用加压包扎止血法不可以有效地止住出血时可用此法，常用橡皮管作止血带，也可用绷带、三角巾、布带等代替，使用止血带时要记住六个字：快、准、垫、上、适、放。

快：动作快，抢时间；

准：看准出血点，准确包扎止带；

垫：垫上垫子，不要直接扎在皮肤上；

上：扎在伤口上方，接近伤出口，但禁扎于上臂中段；

适：松紧适宜，以出血停止，摸不到远端脉搏为合适；

放：每隔半小时放松2～3分钟，松止血带时，应同时用指压法压迫止血，缓缓放松。

（2）包扎

包扎的目的：保护伤口、减少感染、压迫止血、固定骨折、扶托伤肤、减轻疼痛。

①扎注意事项：动作要轻而熟练，不可碰撞伤口。包扎部位要准确接触、覆盖伤口的敷料要干净，最好经过消毒。包扎要牢固，紧松合适，打结应避开伤口。

②扎用器材：有条件时可用三角巾，四头带和专用绷带等包扎救护材料。当无专用材料时，可灵活的采用身边干净的衣服、毛巾等进行包扎。

第九章起重机械安全事故预防措施

1、建筑起重机械必须按建筑起重机械备案登记办法执行，并办理产权登记、安装告知和使用登记等相关手续，各种防护措施应齐全、有效，并经检测、验收合格后再投入使用。

2、项目部必须制订起重机械操作规程和设备管理制度，并严格执行。

3、建筑起重机械应配备持建筑特种作业物料提升机操作工上岗证的人员，并由专人负责操作。

4、每班作业前，应检查钢丝绳、离合器、保险棘轮、传动滑轮等，确认安全可靠，方准操作。

5、作业时应严格遵守操作规范，严禁违规作业、严禁超载，操作时不准擅离岗位。工作中要听从指挥信号，信号不明或可能引起事故时，应停止操作，待弄清情况后方可继续作业。

6、吊运重物需在空中停留时，除使用制动器外，应同时使用棘轮保险卡牢。

7、作业中突然停电，应立即拉闸刀，并将运送物送下。

8、作业后应切断电源，锁紧电源控制箱，防止无关人员随意操作。

9、起重机械应定期保养、定期检查，确保机械完好、防护设施齐全有效，杜绝带病运作。

根据公司安全礼貌施工管理的相关规定，加强__工地安全礼貌施工管理，圆满实现工地安全礼貌施工目标，结合__工地实际状况，特制订本办法。

一、安全礼貌施工目标

1、杜绝不礼貌施工行为，建立良好工作生活环境。

2、杜绝重伤及以上人身伤亡事故。

3、杜绝重大机械设备交通火灾及误操作事故。

4、杜绝指挥性装置性违章;作业性违章控制在‰以下，争创“零违章”。

二、安全礼貌施工职责制

1、安全监察部(以下简称安监部)是工地安全礼貌施工的主管部门，对工程安全礼貌施工负监督管理职责。

2、工程部各专业工程师单项工程师是本专业本项目安全礼貌施工第一职责者，对本专业本项目安全礼貌施工负直接领导职责和直接管理职责。

3、项目经理是工地安全礼貌施工第一职责者，对本工地的安全礼貌施工负全面领导职责;项目副经理对工地安全礼貌施工负直接领导职责;项目总工对工地安全技术工作负全面领导职责。

4、各级各类人员各部门的安全礼貌施工职责，执行相关规定。

三、安全礼貌施工教育

1、用心运用各种形式，广泛开展安全施工宣传教育活动，寓教于乐，促进现场安全礼貌施工管理。

2、坚持周一安全学习及每日班前会班后会制度，加强日常安全礼貌施工教育。

3、对严重违反安全礼貌施工管理制度的人员，由安监部重新组织安全学习，经考试合格后方可上岗工作。

4、年初或工程开工前由安监部组织施工人员进行一次《建设安全工作规程》和《建设安全施工管理规定》及工地安全管理制度的学习和考试，考试合格方可上岗工作，试卷由安监部存档。

四、安全礼貌施工检查

1、机械检查由工程部定期组织机械管理人员对全厂机械的运行保养维修改造试验及起重指挥信号起重操作人员持证上岗状况进行定期专业检查并落实整改，安监部协助检查并对其检查整改状况进行监督。

2、工地每月组织一次由分管经理带队工程部主任工程部专业工程师安监部主任安全工程师参加的安全礼貌施工大检查，检查发现的问题以经理令方式责令各单项工程师整改，整改状况同职责单项工程师月度奖金挂钩，安监部主任负责监督考核。

3、安全工程师每周组织工程部专业工程师安监人员进行一次安全礼貌施工检查，重点检查施工项目的安全措施交底安全防护设施及防护用品的使用状况，对检查发现的问题下发安全礼貌施工问题通知单，工程部单项工程师负责整改，整改状况由安全工程师进行监督考核。

4、工程部各单项工程师每周一次对各自施工项目的安全礼貌施工状况进行自查，重点检查施工作业环境施工工器具安全技术措施落实状况并负责整改，检查及整改落实状况要有书面记录，安全工程师对其检查整改状况进行监督考核。

5、消防及交通检查由公安保卫部组织消防交通管理人员对现场各类配电室电缆夹层及隧道库房工具房存油区氧气乙炔站等重点消防部位和厂内机动车辆的安全行驶状况进行专业检查并落实整改，安监部协助检查并对检查整改状况进行监督。

五、安全礼貌施工措施

1、项目开工前，由安监部主任代表项目工地同各承包方签订安全施工协议，作为施工承包合同的附件一并执行。

2、所有施工项目务必编制作业指导书并按规定办法审批。作业指导书中务必有切实可行的安全礼貌施工措施。安全礼貌施工措施中务必明确该项目的主要危险点及安全监护人并贴合以下要求：明确对该项目施工人员的要求;明确对该项目施工用机械工器具的要求;明确施工中各类材料的使用存放回收要求;明确施工中务必采取的安全防护措施要求;明确施工作业环境的礼貌施工要求。

3、施风险预测预防制度，工程部各专业工程师针对工程实际状况，编制月度季度年度安全作业指导计划，针对施工中的高处作业交叉作业焊接吊装运输用电用气爆破动火等环节中的不安全因素提出预防高处坠落高处落物打击触电机械伤害等人身防范措施和防风防火防雨防雷措施，经安全工程师审批后负责落实执行，安监部主任对措施制订和落实状况进行监督考核。

4、所有施工项目务必进行安全交底，无措施或未交底的项目严禁布置施工。重大及危险性作业项目务必按规定办理安全施工作业票并按规定办法审批后方可开工。在已投入运行的区域或与运行系统相连接的区域施工，务必严格执行电厂关于工作票管理制度，办理响应的工作票并有电厂运行人员在场监护的状况下方可开工。现场动火作业务必办理动火工作票经公安保卫部门审批后方可开工。

六、安全设施及安全防护用品管理

1、因工程施工特殊需要的特殊防护用品和用具，由安监部负责编制计划报批并审批发放。

2、现场安全警示牌由安监部规划布置，负责日常管理。工程部负责安全警示牌的安装和维护。

3、警戒绳水平安全绳安全网软爬梯等安全设施由安监部选型，编制购置计划经审批后交物资部订购，由工地租赁站负责管理和发放，安监部对日常使用状况进行监督。

4、防护通道安全围栏孔洞盖板脚手架等安全设施由安监部带给施工标准要求，工程部负责施工安装，安监部对安装及使用状况进行监督。

5、施工人员进入施工现场务必遵守工地安全礼貌施工管理各项规定，正确佩戴安全帽规范着装。具体要求执行部颁《建设安全工作规程》和《建设安全施工管理规定》的相关规定。

七、安全例会

1、安监部每周组织一次由承包方安监员参加的安全专业会议，及时了解和掌握安全施工动态，总结布置日常工作。

2、工地每月组织一次由经理主持，分管经理各部室主任安监部安全工程师工程部专业工程师参加的安全工作会议，检查工地安全礼貌施工目标计划和安全措施实施状况，听取安监部月度安全礼貌施工监督考核状况汇报，解决安全礼貌施工方面问题，提出下一阶段安全礼貌施工工作要求。

3、工程部在工地生产协调会上按照“五同时”原则，讨论解决安全礼貌施工问题。

八、分承包方管理

1、分承包方务必遵守工地安全礼貌管理规章制度，服从工地安监部在安全礼貌施工方面的管理。

2、分承包方务必遵守工地关于安全防护用品安全设施标准化的规定，为本单位人员配备贴合工地要求的安全防护用品和安全设施。

3、分承包方务必经工地安监部审查其施工资质并与其签订安全施工协议，明确双方职责和义务，否则不得使用。

4、工地对于在工程建设中有突出贡献的分承包方应给予奖励，对不服从工地安全礼貌施工管理野蛮施工管理混乱事故不断的分承包方，应立即终止合同，终止使用。

5、对分承包方实行安全礼貌施工与经济挂钩的管理办法，由合同部预留分承包方施工管理费的%作为安全施工保证金。分承包方发生重伤及以上事故和重大不安全礼貌施工行为，扣除其保证金的%，发生轻伤事故和影响恶劣的不礼貌施工行为，扣除其保证金的%。

九、事故处理

执行《建设安全施工管理规定》中关于事故调查处理的办法，由安监部牵头组织对事故的原因、经过进行调查分析，提来源理意见，落实防范措施。

为了保证广韶高速公路扩建工程能保质保量如期完成，真正贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，做到“关爱生命，关注安全”、“警钟长鸣，万无一失”，现就几类事故发生后的应急救援预案向各部门、班组发布。

一、事故发生后，事故现场有关人员应立即报告施工负责人，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并尽快报告项目经理部，项目部接到报告后，首先抢救伤员，防止事故蔓延扩大。

1、联系电话：

经理部办公室座机：0763-4274585

有关负责人手机：贾党育（项目经理）：

张耀辉（项目副经理）：

张 军（项目副经理）：

王 毅（安全负责人）：

高 煊（安全主管）：

高少光（安全副主管）：

李 强（机械部部长）：

翟思齐（拌和场场长）

2、定点医院：佛岗县人民医院、佛岗县急救中心

3、应急小组人员手机要求全天24小时开通、座机电话日夜有人值班。

二、接到报警后，有必要时应及时与医院或公安部门取得联系，进行最快最有效的救援。项目部在进行上述工作的同时及时报告监理和指挥部，有必要时及时报告劳动部门。报告的同时，应保护好事故现场，并做好记录（拍照），不得借口恢复生产破坏现场。

三、应急控制中心设在中交集团二公局广韶高速公路扩建工程四标项目经理部

1、车辆：粤BW9248 司机 郭刚 手机

粤B18652 司机 崔文勇 手机

粤F47449 司机 姜业虎 手机

陕F29188 司机 吴红娃 手机

2、节假日安排应急小组成员轮流值班，并配备值班车辆待命。

3、经理部配备应急药品：碘酊、紫药水、云南白药、药棉、绷带、胶布、蛇药及部分常用药物（板兰根、金银花、风油精、清凉油），药品存放办公室，负责人：保管人：白雁

四、事故发生处理步骤：

1、机械交通事故

机械交通事故一般发生突然，由于事发地点、时间的特殊，所以如果采取的应急措施不当，就会造成不必要的损失。交通事故一般分为：

①、伤及行人及其它物品造成损失；

②、翻车、碰撞伤及乘坐人员；

③、车辆、机械部分自身损伤；

④、机械设备在施工现场发生事故。

应急处理：

在公路上发生伤及他人以及与其它车辆碰撞、翻车等事故后：

①、驾驶员或乘坐人员先要竖起警告标记，积极抢救伤者，拨打当地120急救，就近送入医院抢救。在救护人员没有到达出事现场前，先实行自救，如压迫法止血、人工呼吸等，努力减少伤亡。如果有困难也可向周围的行人、过往车辆、单位部门请求帮助。

②、拨打122向当地公安交警部门报案，报案时一定要讲清事故的地点、位置及现场的大致情况，在交警到达前一定要保护好事故现场，以便交警对事故的勘察。

③、尽快和单位领导取得联系，讲清事发地点、损失情况、需要什么帮助等。

④、如果事故车辆起火，应该就地取材，利用车载灭火器、土、砂压盖、用水浇（对油箱着火不能用水浇）用衣物等扑灭，并同时拨打119火警救助电话。

⑤、事故后，驾驶员要主动到交警事故处理机关送交驾驶证、车辆行使证件和事故经过书面材料，等候处理。

2、紧急食物中毒事件

紧急食物中毒事件，一般情况都是因为食物变质或误食野菌类造成，一旦事件发生后：

①、首先组织人员立即将中毒者送往医院抢救，也可拨打120救助。

②、立即向主管上级或应急小组负责人汇报情况，并同时向当地安全、卫生、防疫部门报告案情。

③、对食用过的食品、加工用具、现场保护看管好，以备公安、防疫部门取样调查。食堂有关人员不得随意离开单位，听候询问调查。

④、如怀疑有人故意破坏，紧急状态结束后，单位负责人应发动群众积极向公安部门提供线索，配合早日破案。

3、易燃易爆物品引起的火灾爆炸事故

易燃、易爆物品一旦发生火灾或爆炸事故，情况就非常危险。工地上通常使用和库存的有汽油、柴油、爆炸物品、氧气、乙炔、生活驻地电线线路及试验室常用的酒精等化学可燃试剂。如果发生事故应立即采取措施。

①、火灾就是命令，一旦发生火灾，在场的每一个人都要立即利用一切可以利用的工具进行灭火。火灾初期是最佳的灭火时间，驻地人员应以最快的速度组织人员灭火；如若可使用机械设备，机械应选择有利地形，清除地表可燃物质，将火区隔离；如遇到大风应观测风向，注意保护人员及灭火设备的安全。

②、在灭火的同时要尽快向119报警，一定要讲清出事详细地址、行走路线和燃烧物品种类、为消防人员携带灭火器作参考。

③、单位上级领导接到火警报案后，要立即组织人员赶往出事现场：

第一、维护现场秩序；

第二、调查、询问引起火灾原因及起火材料；

第三、向消防指挥人员介绍情况；

第四、关闭火灾现场供电系统；

第五、抢救未燃烧物资；

第六、向当地政府报告火情。

④、火灾现场指挥人员如果根据易燃品的种类判断出有发生爆炸的可能，要指定专人立即组织人员撤离现场，指定安全集合点，并指定专人做好撤离人员到达集合点人员记录，疏散周围群众，防止爆炸引起的人员伤亡。

⑤、配合公安消防部门保护好事故现场，调查事故原因，为处理事故责任人提供证据。

⑥、火灾事故后，事故单位要尽快向上级部门如实上报事故损失情况并调查和对有关事故责任人的处理意见。属重大责任事故、失职、渎职者，应依法追究法律责任。

条条规程血凝成，安全操作必执行！

用鲜血换来的操作规程，不能再用鲜血去检验！

在此，项目部要求全体员工严格遵守“安全第一、预防为主”和“安全为了生产、生产保证安全”的原则，坚持以人为本、树立安全就是效益的观念，切实增强安全意识，紧绷安全弦、长鸣警示钟，屏弃侥幸心理和麻痹大意思想，为优质、高效、安全、低耗地完成广韶高速公路扩建工程四标生产任务而努力！

1编制目的

为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。

2危险性分析

2.1项目概况

2.2危险源情况

根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。

3应急组织机构与职责

3.1应急救援领导小组与职责

（1）项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、项目书记、总工程师、机电经理组成。安监部长是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

（2）生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人，机电经理是触电事故应急小组第二负责人，现场经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。

3.2应急小组下设机构及职责

（1）抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全总监、现场经理、机电经理、项目工程师和项目班子及分包单位负责人组成。

主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。

（2）安全保卫组：组长由项目书记担任，成员由项目行政部、经警组成。

主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

（3）后勤保障部：组长由项目书记担任，成员由项目物资部、行政部、合约部、食堂组成。

主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

（4）医疗救护组：组长由项目卫生所医生组成，成员由卫生所护士、救护车队组成。

主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。

（5）善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。

主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

（6）事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全部长，公司相关部门，公司有关技术专家组成。

主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

4预防与预警

4.1预防

4.1.1预防高处坠落的预防措施

（1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。

（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。

（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。

（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。

（5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。

4.1.2火灾、爆炸事故预防措施

各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。

（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。

（2）在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

（3）施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。

（4）工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。

（5）作业现场要配备充足的消防器材。

（6）施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。

（7）严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。

（8）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。

（9）进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。

（10）作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。

4.1.3触电事故预防措施

（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。

（4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。

（5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-88）的规定。

（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。

（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。

（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。

（10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

（11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。

（12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。

（13）开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。

（14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。

（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。

（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。

（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。

（18）施工现场的照明一般采用220v电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

（19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。

4.2信息报告

（1）事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120、999。

（2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。

（3）根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。

（4）报告应包括以下内容：

事故发生时间、类别、地点和相关设施；

联系人姓名和电话等；

5应急响应

5.1大型脚手架及高处坠落事故应急处置

5.1.1大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施

（1）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。

（2）脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加u形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。

（3）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。

5.1.2大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施

（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。

（2）划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。

5.1.3发生高处坠落事故的抢救措施

（1）救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。

（2）在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。

（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：

——如确认人员已死亡，立即保护现场。

——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。

——一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。

5.2触电事故应急处置

（1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。

（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

（3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。

（4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。

（5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。

（6）现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速——争分夺秒时触电者脱离电源；就地——必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确——人工呼吸发的动作必须准确；坚持——只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。

5.3坍塌事故应急处置

（1）坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员再半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。

（2）事故现场周围应设警戒线。

（3）统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。

（4）以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。

（5）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。

（6）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。

（7）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

（8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

（9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

5.4电焊伤害事故应急处置

（1）未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设备的焊工，必须按照锅炉监察规程（焊工考试部分）的要求，经过基本考试和补充考试合格，并持有合格证，方可允许工作。

（2）焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。

（3）焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。

（4）禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。

（5）高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜并铺彩条布，周围用密目网维护，以防焊渣四溅。

（6）不准在带有压力（液体压力或气体压力）的设备上或带电的设备上进行焊接。

（7）现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压迫发生触电。

（8）电焊施工前，项目要统一办理动火证。

5.5车辆火灾事故应急处置

（1）车辆火灾事故发生后，项目应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。

（2）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。

（3）在急救过程中，遇有威胁人身安全权情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

（4）为防止车辆爆炸，项目人员除自救外，还应向社会专业救援队伍求援，尽快扑灭火情。

（5）定期检查维修车辆，检查车辆山灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。

（6）夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。

5.6重大交通事故应急处置

（1）事故发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。

（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场。

（3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。

（4）做好事后人员的安抚、善后工作。

5.7火灾、爆炸事故事故应急处置

5.7.1火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则

（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。

（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。

（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。

（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

（5）切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

（6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。

（7）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

5.7.2火灾、爆炸事故的应急措施

（1）对施工人员进行防火安全教育

目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。

（2）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。

（3）紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用

高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取这种方法逃生）。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。

5.7.3火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素

（1）人员聚集

灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招呼，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。

（2）恐慌行为

是一种过分和不明智的逃离行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。

（3）再进火场行为

受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。

5.8机械伤害事故应急处置

应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。

5.8.1塔式起重机出现事故征兆时的应急措施

（1）塔吊基础下沉、倾斜：①应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。②根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。

（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：①塔吊不能做任何动作。②按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。③用2—3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。④按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；⑤按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。

（3）塔吊倾翻：①采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。②选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。

（4）锚固系统险情：①将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。②将塔吊锚固系统加固。③如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。

（5）塔身结构变形、断裂、开焊：①将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。②根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。③落塔更换损坏结构。

5.8.2小型机械设备事故应急措施

（1）发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。

（2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。

（3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。

5.8.3机械伤害事故引起人员伤亡的处置：

（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。

（2）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。

（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：

——如确认人员已死亡，立即保护现场；

——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

——一般性外伤：①视伤情送往医院，防止破伤风。②轻微内伤，送医院检查。

——制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。

6应急物资及装备

（1）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；

（2）灭火剂：水、泡沫、co2、卤代烷、干粉、惰性气体等；

（3）灭火器：干粉、泡沫、1211、气体灭火器等；

（4）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等；

（5）消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等；

（6）自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。

（7）通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。

7预案管理

7.1培训

（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。

（2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。

7.2演练

项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。

8预案修订与完善

（1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。

（2）对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。

（3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。

应做到以下几点：

01落实消防安全主体责任

厂房应落实消防安全主体责任，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人员。

厂房的.法定代表人或主要负责人是该场所的消防安全责任人，应全面负责厂房的消防安全工作。厂房消防安全责任人可确定一名专职或兼职的消防安全管理人，负责日常消防安全管理工作。属于消防安全重点单位的，确定消防安全管理人后应向公安机关消防机构备案。

厂房应履行以下消防安全职责：

a)制定各项消防安全制度和消防安全操作规程，逐级落实消防安全责任制;

b)开展消防法律法规和防火安全知识的教育，对员工进行消防安全培训;

c)落实本标准有关储存安全、装卸安全、用电安全、用火安全的各项规定;

d)保障厂房消防通道、安全出口和消防车通道畅通;

e)定期组织消防设施和器材的检测、维修、保障完好有效;

f)定期开展防火检查、防火巡查，及时消除火灾隐患;

g)制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练;

h)发生火灾及时报警，并组织扑救初期火灾，保护火灾现场，协助火灾调查;

i)属于消防安全重点单位的，应建立消防档案。

厂房应组织或者协助有关部门对消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室的值班操作人员进行消防安全专门培训。消防控制室的值班操作人员应通过消防行业特有工种职业技能鉴定，持证上岗。

工厂在员工上岗、转岗前，应对其进行消防安全培训;对在岗人员至少每半年应进行一次消防安全教育。属于消防安全重点单位的仓储场所应至少每半年、其他仓储场所应至少每年组织一次消防演练。

02消防设施管理

厂房禁止擅自关停消防设施。值班、巡查、检测时发现故障，应及时组织修复。因故障维修等原因需要暂时停用消防系统的，应有确保消防安全的有效措施，并经消防安全责任人或消防安全管理人批准。

厂房的消防通道、安全出口、消防车通道，应设置明显标志并保持通畅，不应堆放物品或设置障碍物。

厂房应有充足的消防水源。利用天然水源作为消防水源时，应确保枯水期的消防用水。对吸水口、吸水管等取水设备应采取防止杂物堵塞措施。

厂房的灭火器不应设置在潮湿或强腐蚀的地点。确需设置时，应有相应的保护措施。灭火器设置在室外时，应有相应的保护措施。

03储存管理

厂房应按储存物品的火灾危险性分为甲、乙、丙、丁、戊5类。

仓储场所内不应搭建临时性的建筑物或构筑物。因装卸作业等确需搭建时，应经消防安全责任人或消防安全管理人审批同意，并明确防火责任人、落实临时防火措施，作业结束后应立即拆除。

物品入库前应有专人负责检查，确认无火种等隐患后，方准入库。

库房储存物品应分类、分堆、限额存放。库房内主通道的宽度不应小于2米。

04库房内堆放物品

库房内堆放物品应满足以下要求：

堆垛上部与楼板、平屋顶之间的距离不小于0.3米(人字屋架从横梁算起)。

物品与照明灯之间的距离不小于0.5米。

物品与墙之间的距离不小于0.5米。

物品堆垛与柱之间的距离不小于0.3米。

物品堆垛与堆垛之间的距离不小于1米。

库房内需要设置货架堆放物品时，货架应采用非燃烧材料制作。货架不应遮挡消火栓、自动喷淋系统以及排烟口。

05消防安全检查

1.防火检查。仓储场所每月应至少组织一次防火检查，各部门(班组)每周应至少开展一次防火检查。防火检查应包括以下内容：

各项消防安全制度和消防安全操作规程的执行和落实情况。

防火巡查、火灾隐患整改措施落实情况。

安全员消防知识掌握情况。

室内仓储场所是否设置办公室、员工宿舍。

物品入库前是否经专人检查。

储存物品是否分类、分组和分堆(垛)存放，防火间距是否满足要求，是否存放影响消防安全的物品等。

火源、电源管理情况，用火、用电有无违章。

消防通道、安全出口、消防车通道是否畅通，是否有明显的安全标志。

消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，消防设施有无损坏、停用、埋压、遮挡、圈占等影响使用的情况。

其他需要检查的内容。

2.防火巡查。属于消防安全重点单位的仓储场所应确定防火巡查人员，每日应进行防火巡查，可利用场所视频监控等设备辅助开展防火巡查。防火巡查应包括以下内容：

有无吸烟和遗留火种现象。

进入库区的车辆有无违章。

装卸作业有无违章。

消防通道、安全出口、消防车通道是否畅通。

消火栓、灭火器、消防安全标志灯是否完好。

重点部位人员在岗在位情况。

门窗封闭、完好情况。

其他需要检查的内容。

3.火灾隐患整改。仓储场所对在防火检查、防火巡查以及公安机关消防机构消防监督检查中发现的火险隐患，应及时进行整改消除。

4.消防档案。属于消防安全重点单位的仓储场所应建立消防档案，内容应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。

06用电用火管理

1.仓储场所的电器应与可燃物保持不小于0.5米的防火间距，架空线路的下方不应堆放物品。

2.室内储存场所内敷设的配电线路，应穿金属管或难燃硬塑料管保护。不应随意乱接电线，擅自增加用电设备。

3.仓储场所的电气设备应设专人管理，由持证的电工进行安装和维修。发现漏电、老化、绝缘不良、接头松动、电线相互缠绕等可能引起打火、短路、发热时，应立即停止使用，并及时修理或更换。禁止带电移动设备或接线、检修。

4.进入甲、乙类仓储场所的人员应登记，禁止携带火种及易燃易爆危险品。

5.仓储场所内应禁止吸烟，并在醒目处设置“禁止吸烟”的标志。

6.室内储存场所禁止安装和使用火炉、火盆等。

7.仓储场所内不应使用明火，并应设置醒目的禁止标志。因施工确需明火作业时，应按用火管理制度办理动火证，由具有相应资格的专门人员进行动火操作，并设专人进行现场监护。动火作业结束后，应检查并确认无遗留火种。动火证应注明动火地点、时间、动火人、现场监护人、批准人和防火措施等内容。

为认真贯彻落实《西陵区xx年冬季防火专项行动方案》。全面做好我办20xx年冬季防火工作，坚决遏制重特大火灾事故，确保我办火灾形势的稳定，进一步巩固和发展我办优良的消防工作局面，结合我办实际，特制定本方案。

以科学发展观为指导，以《中华人民共和国消防法》、《湖北省消防条例》等法律法规为依据，以“落实责任、全面排查、消除隐患”的总体要求，以公共娱乐场所、易燃易爆、火灾防控薄弱地区和特殊群体的火灾隐患排查为重点，以深入推进消防安全“网格化”和重点单位“户籍化”管理工作为抓手，切实提高辖区单位防控火灾认识和能力，确保各类单位的场所的消防安全，全力维护社会稳定。

各社区要抓住重点，主要对以下单位、地点进行细致的检查，杜绝消防隐患。

(一)重点检查的场所和单位：

公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场等公众聚集场所和学校、医院、幼儿园;高层、地下建筑、重要机关和劳动密集型企业;“十小“场所和易燃易爆单位;”棚户区“和弱势群体集中居住场所;圣诞、元旦、春节期间举办各类活动及正常营业的人群密集场所。

(二)重点检查内容：

1、加强对疏散通道、消防车通道的检查。各类公共娱乐场所、商场、宾馆、医院病房楼、学生宿舍楼等人员密集场所要时刻保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在消防车通道违章停车，严禁在疏散通道堆放、悬挂可燃商品，严禁营业期间封堵、锁闭安全出口，严禁违法储存或使用易燃易爆化学危险品，严禁在建筑物周围乱搭乱建，影响人员逃生和灭火救援。

2、加强对用火用电设施的检查。对用火用电设备要设置专人定期进行检查维护，严禁设置、安装不符合消防安全要求的用火用电设备;商场、商店内非营业期间要关闭不必要电源;学生宿舍、医院病房等场所要杜绝使用酒精炉、煤油炉、液化气灶具等用火设施;严禁公共娱乐场所在营业时进行设备维修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。各社区要定期对居民家庭的电气线路、生活用火设施进行定期检查，居民小区、棚户区、杂居小区的走道、楼道、院内严禁堆放可燃物品。

3、加强对消防设施的检查。各单位对配置的灭火设备材、设置的消防设施进行一次维修保养。消防设施、器材被遮挡、覆盖的，应当立即改正;缺失、损坏和配置设施错误或未保持完好有效的，应当限期改正。

4、加强夜间防火检查。各社区要利用好义务巡逻队、治安中心户等主动力量，网格员要不断完善消防信息采集、日常防火巡查、消防宣传教育、初期火灾处置等工作制度，加强对夜间经营场所的隐患排查。

5、加强节日和举办大型活动期间的消防安全检查。对圣诞节、元旦节、春节、元宵节期间的重大群众性活动场所要进行全面细致的消防安全检查，制定切实可行的消防安全保卫方案。要对举办灯火、晚会、焰火等重大活动的单位进行严格的消防安全检查，各举办单位落实消防安全责任，落实各项消防安全措施，制定灭火和应急疏散预案，确保重大节日和主要活动的消防安全。

冬季防火工作时间从20xx年12月19日至20xx年3月10日，按照部署发动、检查治理和总结验收三个阶段进行。

(一)部署发动阶段(20xx年12月21前)。街办制定实施措施，成立组织机构，各社区要成立工作小组，制定具体的检查方案，全面开展冬季防火专项行动。

(二)排查整治阶段(20xx年12月21至20xx年2月25日)。各社区要在辖区范围进行自查，对本单位消防安全工作，特别是存在的重点整治问题，组织开展一次全面的自检自查整改活动。要联合派出所等部门形成检查小组，开展冬季防火工作检查，并对排查区域和单位场所要做好登记(见附件：xx街办冬季防火工作消防安全排查整治基本情况登记表)，做到单位场所底数清、火灾隐患明确，全面掌握消防安全状况。对存在的火灾隐患要做到整改责任落实到位、整改措施落实到位、整改时限落实到位，确保冬季防火工作的有序进行。

(三)总结验收阶段(20xx年2月28日至3月8日)。在各社区自查的基础上，街办成立检查小组将对各社区进行检查，对组织工作和整治火灾隐患不力的单位将进行通报批评。

(一)加强组织领导，认真落实责任。街办成立街办主任周斌为组长，党工委副书记王道庆、xx派出所所长助理为副组长，各社区主任为成员的冬季防火专项行动领导小组，认真履行消防工作责任，确保冬季防火专项行动有效开展。

(二)加强联合执法，全面开展检查。认真制定符合实际的冬季防火专项行动方案，明确重点内容、要求和责任。各社区要主动联系联合派出所、消防等职能部门，加强联合执法，对检查发现的火灾隐患或消防违法行为要用足用好法律手段，从严、从快依法惩治，切实形成整治火灾隐患和消防违法行为的强大合力。

(三)加强信息报送，不断总结经验。各社区要及时总结工作经验，加强信息交流，及时上报重要情况和突出问题。冬季防火专项行动阶段情况、报表、总结于20xx年12月25日、20xx年2月27日、20xx年3月8日前按时上报冬季防火街办领导小组办公室。

根据澄迈县人民政府办公室关于做好20xx年春节前有关工作的通知，我镇决定深入开展安全生产大检查活动。为切实抓好此项工作，现结合我镇实际，特制定本方案。

为深刻吸取全国连续发生特别重大事故的教训，通过全面深入的检查，进一步落实企业安全生产主体责任和行业部门安全监管职责，健全企业安全管理制度和安全生产保障措施;全面彻底排查事故隐患，深化各项安全生产专项整治，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为;加强有效监控治理，消除各类不安全因素，有效防止安全生产事故的发生，为全镇人民欢度新年创造良好的环境，确保春节期间安全生产形势稳定，确保全镇人民过一个平安、欢乐、祥和的春节。

成立老城镇岁末年初期间安全生产大查工作领导小组，负责本次安全生产大检查工作的组织、指导、协调工作，组成人员如下：

主任：

副主任：

成员：

20xx年1月21日至20xx年1月31日。

这次安全生产大检查的范围是：全镇所有地区、所有行业、所有领域和人员密集场所。重点是建筑施工、消防、娱乐场所、危险化学品等安全生产事故多发重点领域，突出消防、建筑等重点行业，突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集的公共场所，突出入员集中的劳动密集型企业，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题进行检查。

(一)危险化学品行业检查.认真检查生产加工、储存、运输使用、废弃等各环节隐患排查治理情况。对我镇重大安全隐患点的监控情况。

(二)建筑施工检查。加强施工现场安全管理排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况;查处违反法定建筑程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。

(三)党政办负责牵头检查政府大楼。组织人员对老城镇政府大楼的电梯、电力设施、消防设施等设备设施进行一次全面细致的安全大排查。

(四)人员密集型场所检查。以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点，开展消防安全专项整治行动，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设施和安全出口及疏散通道是否符合要求，应急疏散预案制定及演练情况。(老城、白莲、马村驻点组及安监所负责)

(五)检查烟花爆竹、学校等。烟花爆竹零售点专店或专柜、专人销售、专人负责，消防设施是否符合标准规范要求,存放量是否超过核定量，坚决取缔各类非法生产经营烟花爆竹销售点和打击非法运输烟花爆竹的行为。(各学校、安监所负责)

检查学校举办大型活动、课间操等集体活动时楼梯间、过道、防护栏等设施的安全状况，防止发生坍塌、踩踏、挤压等事故：是否存在租用报废车、无证个人机动车接送学生的情况;接送学生的机动车驾驶员是否具备合法资质的情况;校园周边道路交通和经营场所是否存在安全隐患的情况;校舍可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的防范措施落实情况。

配合企业做好油气长输管道日常安全隐患排查工作，督促企业尽快制定管道占压塾改方案，并做好占压农户的思想工作，提高占压农户安全意识，全力配合做好拆迂工作。

(六)治安安全工作。严格执行.领导带班和24小时值班制度、全员轮流值班制度，特别是节假日和敏感时期、敏感时段，须贸行全员备勤值守，确保出差错。高度重视应急值守工作，随时准备应对突发事件，具有最大限度减少事故危害程度、保护人民群众生命财产安全。带班(值班)领导对应急值班工作实施统一，对值班班期间发生的生产安全事故进行有效处理，协调事故应急救援等处理工作中的相关事宜。应急值班值守人员要做好值班记录，加强对苗头性、倾向性、预警性信息的收集、汇总和分析研判工作，建立健全并妥善保管值班记录档案，并按要求报送信息。

各居(村)委会及相关单位要按照突出主体责任的要求，全面深入地开展好安全生产自查自纠工作;老城镇安监所要按照“属地管理”的原则，联合相关部门开展全面的检查整治工作;老城镇各部门要按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则开展巡检、检查、互检等工作;纪检部门要深入相关职能部门和企业开展督查活动，确保安全生产大检查工作取得实效。

(一)加强领寻，落实责任。为了保证安全生产大检查工作取得实效，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，老城镇各部门分管领导要高度重视抓好所分管部门的安全生产大查工作，要掌握所分管行业的安全生产动态，亲自带队到前线开展安全生产检查工作。各生产经营单位要切实负起企业主体责任，认真组织开展本单位隐患排查治理工作，将隐患排查治理贯穿于企业安全生产的全过程，对排查出的安全生产隐患必须登记建档，制定监控措施、整改方案和安全事故应急预案，落实整改资金和责任，保证隐患整改到位。

(二)突出重点，全面排查。各部门要结合实际，突出抓好重点行业领域的“拉网式”排查检查工作，切实把排查检查工作做深、做细。各部门要做好检查记录，检查人员和带队领导要签字、归类登记上报，堵塞安全漏洞。同时，要加强协调、指导，督促各行业、各生产经营单位全面排查治理各类事故隐患，做到排查不留盲区、不留死角、不走过场。

(三)落实措施，以查促改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改。暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，限期整改。对隐患严重且不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。

(四)安排专人值班，落实值班制度。各单位(部门)要加强节日期间的领导值班和值守，要认真落实值班制度，保障信息畅通及时掌握安全生产动态，对各种突发事故、事件和异常情况要及时组织力量妥善处理，并按规定向上报告。联系电话：67488xxx。

1、我公司全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针，模范遵守国家安全生产的法律、法规，认真执行本公司有关安全生产和消防管理的各项规定，以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。

2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性，要充分认识到搞好预防工作的重要性，要消灭存在的各种安全隐患，要把各种事故统统消灭于萌芽状态!加强对职工安全生产方面教育与培训，形成人人懂安全知识，人人管安全的良好局面。

3、为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的《应急处理救援预案》的精神原则，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。为此，特制定本《重大事故应急处理救援预案》。

4、要求我公司全体员工人人都要熟知本《救援预案》的各项具体要求，人人都能按《预案》要求，在事故现场灵活指挥，妥善处理各种事故。

1、如遇突发重大事故，在事故现场的最高领导者（指事故班组的班长及以上干部），就处理事故的现场总指挥。

2、现场总指挥必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，要按照《救援预案》的精神，立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。

3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的.原则，首先组织在现场的员工实施救援工作，待控制局面后，立即向公司领导汇报。

4、一旦出现现场局势无法控制，同时又与公司领导联系不上的情况下，现场总指挥有权处置各种突发事态：

（1）如火灾，应立即向119求援。

（2）如人身伤亡事故，一时又找不到车，应立即向120市急救中心救援。

5、一旦发生事故，所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下，参与救援工作，而决不能遇事退缩、当逃兵，或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现，公司必将追究责任，并予以严肃处理。

1、突发火灾事故后，事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去，不得以任何理由延误灭火工作。

2、突发火灾事故后，非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度，在现场灭火总指挥的统一调度下，或派部分人员过去协助灭火，或采取紧急断电停机措施，派出所有人员协助灭火。

1、突发重大人身伤害事故，班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电，将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。

2、如受害人大量失血，现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。

3、如受害人呼吸、心跳停止，应立即把受害者搬到空旷场地，实施人工呼吸和心脏挤压复苏，不得耽误半分半秒。

4、此时，现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。

5、现场指挥者应及时向公司领导汇报。

6、如遇一般人身伤害事故，现场总指挥应立即向公司领导汇报，并及时找车将受害人送往医院进行救治。

7、现场指挥者在处理人身伤害事故时，要本着迅速、稳妥地原则，立即予以处置，千万不要拖延时间!千万不要耽误救治受害者的最佳时机!时间就生命!

1、突发重大设备事故，班组班长要迅速采取措施，予以停机停电，严防事故扩大。

2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故，应立即救人，在把受害者救出后，立即启动《人身伤害事故应急处理救援预案》程序，予以迅速救治，而后在去处理设备事故。

3、发生重大设备事故后，如不因为救人等特殊情况，尽量不要移动现场各种物件，要保护好现场，以便分析事故原因。

4、发生重大设备事故后，如不迅速采取“移动”“支撑"等手段来处理，有可能导致事故扩大或危机人身安全者，现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载，并向事故调查人员讲清，以便能准确判定事故发生的原因。

5、发生重大设备事故后，现场指挥人员在做好紧急处理的情况下，应立即向公司领导汇报。

事故发生时，事故预案的实施由应急救援糸统完成的。应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。

公司领导电话：xx

总经理：xx

指挥部总指挥：xx

电话：xx

指挥部副总指挥：xx

电话：xx

指挥部成员：xx

电话：xx

专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往事故现场，在现场和第一线具体实施应急救援计划。

其按任务可分为通讯队：确保各专业队与总调度室和指挥部之间广播和通讯的畅通；通过广播指导人员的疏散和自救。

人数：5人

队长：xx

成员名单：xx

器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、报警器。

治安队：维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员车辆的进出。

人数：4人

队长：xx

成员名单：xx

器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、指示牌。

抢险抢修队：该队成员要对事故现场、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。

人数：2人

队长：xx

成员名单：xx

器材配备：防护手套、抢修工具等。

专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往事故现场，在现场和第一线具体实施应急救援计划。

一、安全生产月主题：

全面落实企业安全生产主题责任

二、指导思想

坚持安全第一，预防为主的工作方针，坚持以人为本，牢固树立红线意识，进一步落实安全生产责任，夯实安全文明施工基础，强化措施，深化隐患排查治理，落实安全责任，创新监管手段，全面分析施工安全过程中的薄弱环节，查找并采取有效整改措施消除事故隐患，为我市城市建设和经济发展创造稳定的环境。

三、工作目标

通过开展本次活动，进一步落实本工地各科室安全生产监管职责，建立和完善重大危险源和重大隐患辨识、监控、排查治理制度和管理制度，全面排查治理建筑施工现场事故隐患和薄弱环节，切实解决存在的突出问题，提高建筑施工安全生产的总体水平，强化企业的主体责任，提高从业人员素质;事故隐患明显减少，源头管理与防范措施进一步加强，企业安全生产条件明显改善;确保各类安全生产隐患整改率达到100%，实现本工程“安全生产、文明施工”示范工地。

四、工作要求

1、加强领导明确职责

各施工班组要深刻认识做好隐患排查治理工作的重要意义，从思想和行动上高度重视起来。

牢固树立“隐患险于明火，整改胜于救灾，责任重于泰山”的理念，精心组织、周密部署。

要结合本工程的实际情况，制定具体实施方案，切实把工作做深、做细。

加强领导，明确职责，成立以项目经理胡军平为组长，工长、安全员为成员的领导小组。

抓好本工程隐患排查治理的各项组织措施落实，及时研究和协调解决隐患排查工作中存在的困难与问题，保证必要的组织条件和物质条件，确保“安全生产年”深化隐患排查治理活动有序地开展。

2、建立制度，狠抓落实

项目部在巩固去年隐患排查治理年活动成果的基础上，继续以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严密组织，深化排查治理活动。一要全面开展排查治理工作。

我项目部要站在对人民生命财产负责的高度，对工地现场进行翻箱倒柜的排查，及时查找出事故隐患，订出整改措施，抓好整改落实。

二要完善隐患排查治理长效机制。

要对各类安全隐患进行全面的梳理与建档，完善隐患排查治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，通过综合分析，制订隐患整治方案，明确整治重点和工作目标。

三要认真落实排查治理责任。

要切实履行法定安全生产责任，把隐患治理作为落实安全生产主体责任的一项重要内容，作为日常安全管理及事故追究的重点内容和依据，动员全体员工，全面认真开展隐患排查治理，切实消除事故隐患。

要将隐患排查治理工作与日常安全生产工作结合起来，要不断加大对隐患排查的日常检查力度，排除生产过程中的不安全因素,严格按“三定”(定人、定时、定措施)的原则进行整改。

四要突出排查治理的重点。

要抓好重点部位和薄弱环节的专项整治，持续开展以防范施工坍塌、支模架倒塌、塔吊倒塌、高空坠落、触电、物体打击等为重点的安全专项整治。

要以重点时段(夏季、冬季、台风季节等和重要节假日期间)安全监管，根据工作进度和实际需要，及时组织各类重点督查和专项督查，确保各项安全措施落到实处。

同时要重点抓好施工现场、民工宿舍的消防整治和建筑施工用钢管、扣件及各类防护用品排查治理工作。

3、广泛宣传，营造氛围

宣传“隐患排查治理年”活动重要性和必要性，营造人人关心、人人支持、人人参与“隐患排查治理年”活动的浓厚氛围。

项目部要

及时落实“三级教育”制度，努力提高从业人员和现场管理人员的安全意识、责任意识和自我防范能力。

要充分利用施工现场民工学校开展多种形式的宣传教育，提高项目部自身的安全生产意识。

4、及时报送信息

项目部要建立安全生产隐患排查治理信息统计报送制度，落实专人负责及时掌握活动开展情况，及时报道、报送活动动态信息和有关统计数据，将每一阶段的开展情况上报公司。

五、工作安排

(四月份安全自查内容)

项目部在4月1日对管理人员、班组长开会讨论当前危险部位进行监控工作，安排监控施工方案如下：

1、桩机：在打桩工把桩机搭设好后，项目部对桩机放置位置、机械连接件牢固情况、油路系统和机架、机台的临边、登高以及机械运转区域的等保护措施进行班前检查，要确保桩机放置位置平稳坚实，机械连接件紧固牢靠，油路系统液压油箱充足，机架、机台的临、登高以及机械运转区域的保护措施一切正常的情况下才可以使用。

2、现场的用电：电工要认真检查配电箱内的各班组用电情况，如发现分配电箱的保险丝安装过大，要立即更换;如在施工用电时，发生短路而保险丝没有烧断，就会发生重大火灾或触电事故，所以电工要加强现场的用电巡视检查和维修。

3、对于施工现场进出的人员和车辆，门卫值班人员要认真地进行检查和询问，发现可疑人员要及时询问和报告上级领导，避免发生偷盗和在逃嫌疑人逃脱等事情;值班人员还要随时掌握工人的变化情况，对工人的经济和思想等问题要处理好，以提高现场的文明施工。

一、工程概况:

童新一村(磁8)危旧房改造还建安置房(富源·故里新居)土石方工程，位于重庆市沙坪坝区童家桥，该工程的业主方为重庆富源新农村建设投资有限公司，由重庆川东南地质工程勘察院进行地质勘查，测量，重庆新鲁班工程监理有限公司监理，贵州建工集团第一建筑工程有限责任公司承建。

二、安全生产的技术措施：

建筑施工安全是施工企业首要的任务之一，一定要树立“安全第一、预防为主”的思想，本工程根据国家建设部颁发的安全检查评分标准进行目标管理，制订如下主要措施：

2.1 建立健全安全生产制度：

2.1.1项目经理部建立安全机构和专职人员，直接对安全生产进行管理。

2.1.2建立健全安全生产教育制度，凡入场工人均进行“三级”安全教育。

2.1.3建立领导安全值班制度。

2.1.4建立班组安全管理制度，坚持开展班前安全教育活动。

2.1.5实行安全生产定期检查制度。

2.1.6认真执行国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

2.2安全围护：

2.2.1在建筑物四周设置防护围墙(以免闲人进入现场)，进行封闭施工。建设方在拆迁时已经修建好了围墙。

2.2.2做好“四口”“五临边”的防护工作。

2.2.3进入现场必须戴安全帽。

2.2.4工地宿舍、办公及现场须配备足够数量的灭火器材。

2.2.5对氧气瓶、乙炔瓶等压力容器，热天不得爆晒须设防晒棚，并分开放置。

2.3安全措施：

2.3.1项目在定承包书时，安全指标为其中之一，不得超过。有重大安全事故时按轻重追究行政、直至法律责任。

2.3.2对施工人员和操作工人实行项目工资，安全指标占其中之一，每月定期进行检查评定。

2.3.3夜间作业要有足够照明和坑洞等的红灯警示，工人不得超负荷工作。

2.3.4工地认真作好警示牌的标挂工作。

2.3.5所使用安全规范：JGJ59-99 JGJ80-91 JGJ88-92 JGJ33-86 JGJ46-88 JGJ50194-93。

2.3.6毁在大雨大风季节，一要注意防雷，二要随时注意天气预报。

2.4安全指标：

杜绝死亡和重伤事故，轻伤频率控制在3‰范围内。

2.5安全用电技术措施和电气防火措施：

2.5.1整个工程低压供电系统采用TN-S保护系统，(即三相五线制)电网系统作接地和重复接地保护，单台用电设备采用接零保护。

2.5.2整个系统采用三级漏电保护(即配电室→分体电箱→单台用电设备)。

2.5.4各类电器应做到“一机一闸一漏”，不得用电源线提拉水泵、污水泵。水泵使用前必须作绝缘检测，使用中不能离水干抽，以免烧坏电机。

2.5.8开关箱、配电箱附近必须留有两人的作业通道，不得堆放，挤占电器作业人员工作空间。

2.5.10配电室门、窗都必须向外开，配电箱、开关箱必须有良好防雨、防尘措施，并配锁。

2.5.11现场线路必须满足安全距离要求，不能满足要求的地方要作防护措施，加以隔离。

2.5.12施工现场临时配电线路按《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ-46-88)的要求，架空线路采用绝缘导线、瓷瓶。室内外线路均与建筑施工机具、建筑物车辆、行人保持最小安全距离，否则采取安全保护隔离措施。

2.5.13配电系统采取分段配电，各类配电箱，盘外均应统一编号，停止使用的箱、盘应立即切断电源，箱门上锁。

2.5.14各种电器设备和电力施工机具的金属外壳和金属支架均应用导线可靠接地、接零保护。

2.5.15照明、动力分支电源应装设漏电保护装置，室内照明线路按规范布线和装设灯具，地库和特殊场所按规范应使用安全照明电源。

2.5.17配电室应配砂袋和干粉灭火器。

2.5.18临设区间隔适当距离要挂设干粉灭火器，电气失火只能用干粉灭火，严禁使用泡沫灭火。

2.5.19在易燃材料堆放处应挂设干粉灭火器。

2.5.20以上措施未尽事项，参照国家标准JGJ46-88执行。

2.6安全标准：

针对本工程的特点，我们按安全生产部颁标准，结合重庆市建委制定的安全生产管理标准，明确16项安全生产的要求。

1)《临边高处作业的安全生产措施、标准及要求》

2)《各类操作平台的安全生产措施、标准及要求》

3)《现场用电的安全防护标准及要求》

2.7平基土石方工程安全文明的控制重点及措施。

1)土方工程必须按规定进行放坡或支护。深度超过2m的坑周边须设两道牢固的护身栏，夜间设红色标志灯。

2)做好“四口五临边”的防护。

三、现场文明施工的技术措施

3.1对现场场容管理的措施：

1)建立文明施工责任制，划分区域、明确管理负责人，实行挂牌制，作到现场清洁整齐。

2)施工现场场地平整，道路坚实畅通，有排水措施，基础、地下管道施工完后要及时回填平整，清除积土。

3)现场施工临时水电要有专人管理。不得有长流水、常明灯。

4)施工现场的临时设施要严格按施工组织设计确定的施工平面图布置、搭设。

5)施工现场不准乱堆垃圾及余物，应在适当地点设置临时堆放点，并定期外运。清运渣土垃圾及流体物品，要采取遮盖措施，运送途中不得遗撒。

6)针对施工现场情况设置宣传标语和黑板报，并适时更换内容，切实起到鼓舞士气、表扬先进的作用。

3.2对现场机械管理方面的要求：

1)现场使用的机械设备，要按平面固定存放，遵守机械安全规程，经常保持机身等周围环境的清洁。机械的标记、编号明显，安全装置可靠。

2)清洗机械排出的标记、编号明显，安全装置可靠。

3)机械操作由专人负责，特殊工种必须持证上岗。

3.3 对现场生活卫生管理方面的要求：

1)施工现场办公室、仓库、场外宿舍，保持清洁卫生，要建立卫生区域，经常打扫，并按规定在工程竣工交用后及时拆除和清退。上述房屋内未经许可一律禁止使用电炉。

2)施工现场要按规定设置临时厕所，经常打扫保持清洁，定期施洒白灰或其他消毒药物，露天粪池必须加盖，市区工地厕所要有水冲设施。

3)施工现场严禁居住家属，严禁居民家属、小孩在施工现场穿行、玩耍。

文明安全工地的基本条件是：

1)无因工死亡、重伤和重大机械设备事故;

2)无火灾事故;

3)无重大违法犯罪案件;

4)无严重污染扰民;

5)施工料具无浪费现象;

6)无食物中毒和传染疾病。

并且从安全防护、机械安全、用电安全、保卫消防、现场管理、环境保护、环境卫生等八个方面进行定期检查。

3.5料具及构配件码放:

1)料具和构配件应按施工平面布置图划定的位置分类码放整齐。场地应平整夯实，有排水措施。

2)现场材料应根据其性能采取防雨、防潮、防冻、防火、防爆、防损坏等措施。贵重物品、易燃、易爆和有毒品应及时入库，专库专管，加设明显标志，并建立严格的领退手续。

3.6建立岗位责任制：

按专业分工种实行现场文明管理责任制，把管理的目标进行分解，落实到有关专业和工种，为了明确场容管理的责任，通过施工任务或承包合同落实到责任者。

对现场文明管理的检查工作要从工程开工做起，直到竣工交验为止。检查的时间可以安排在月中和月末，也可按工程进度分，每个分部或分项目完了检查一次，检查结果要和各工种的施工任务书的结算结合起来，凡是责任区内场容不符合规定的，不予结算，责令限期整改。由于施工现场情况复杂，也可能出现三不管的死角，在检查中要特别注意，一旦发现，要及时协调，重新落实，消灭死角3.7施工现场防止水污染的措施：

3.7.1

施工场地出口公路为现有的混凝土道路，出口必须设置车辆冲洗设施，必须设置沉淀池。排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后，方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施和河流。

3.7.2防止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。

3.7.3工现场排水措施见4.2条。

3.8施工现场防噪声污染的措施：

3.8.1人为噪声的控制措施

施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

3.8.2强噪声作业时间的控制

凡进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业(或夜间作业)的，应尽量采取降噪措施，实现作好周围群众的工作，并报工地所在地环保局备案后方可施工。

3.8.3强噪声机械的降噪措施

1) 尽量选用低噪声或备有降噪设备的施工机械。施工现场的强噪声机械(如挖机)应尽量减少强噪声的扩散。

3.8.4加强施工现场的噪声监测

加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人监测、专人管理的原则，根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量表，凡超过《施工场界噪声限值》标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。

3.8.5施工现场必须有控制施工噪音措施，项目经理部派专人负责此项工作，加强与当地环保局之间的联系，在环保局指导下，仔细安排施工工序，夜间连续施工以低躁音为主，高考期间服从环保局有关安排。

3.9施工现场防扬尘措施

3.9.2施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，可利用设计中永久性的施工道路。如采用临时施工道路，基础要夯实，路面铺垫焦渣、细石，并随时洒水，减少道路扬尘。

3.9.3运输和卸运土石方时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。

3.10加强与地方居委会的工作联系。

3.10.1加强对施工队伍的管理，确保不扰民、不闹事，共同维护正常的社会秩序。

3.10.2严格遵守重庆当地对市区交通运输管理的有关条例，确保施工车辆进出，执行当地交警部门、环保部门、市容监察部门有关规定。

六、各施工阶段安全文明的重点及措施

(一)前期阶段

1、根据设计图和现场具体情况合理科学进行平面布置。

2、在施工现场四周用砖柱和彩钢板将现场围闭，围闭材料坚固、稳定、整洁、美观。

3、设施工进出大门门卫室，门头设企业标志和五牌二图位置。场内设宣传栏、黑板报。

4、场地主要通道地面硬化。

5、设洗车设备、排水沟、沉砂井。

6、合理、整齐、安全铺设电线。

(二)相邻区域安全文明的措施

1、相邻区域围墙增高2.2米。

2、设大门时，不考虑在相邻区域。

(三)夜间施工的安全文明事项

1、施工现场应达到照明要求。

2、主要通道安设照明。

3、不准酒后上班、疲惫作业。

4、合理调整施工时间，减少噪声，对于噪声大的施工机械尽量避免在夜间施工，在不能避免的情况下应采取相应措施减少噪声污染，尽一切力量保证居民正常的生活秩序。施工在选择施工设备、设施和施工方法时，应遵守当地有关部门的要求，考虑噪音排放标准和噪声对周围居民的影响。施工阶段对施工方式的选择，应使现场边界的噪声值不超过周围噪声标准加15分贝。

1、基本原则

1.1、本预案仅适用于本项目部滑坡治理工程施工作业期间安全生产事故的应急管理。

1.2、本专项预案的目的在项目施工现场安全应急管理体系内，针对上、下边坡滑坡治理工程施工现状，重点建立应急预防体系和应急抢险组织，为配合开展应急响应，展开救援工作提供指导和依据，并做出详细的安排，使应急救援工作能及时有序有效的展开，避免和减少事故损失。

1.3、本预案坚持的原则坚持预防为主，充分准备；坚持以人为本；坚持统一指挥；坚持突出现场为重点。

2、危险源分析

2.1、危险源（点）

2.1.1、山体滑坡

2.2、可能导致的事故和伤害类型

2.2.1、爆破伤人事故

2.2.2、坍塌伤害

2.2.3、机械车辆碰撞翻车事故

3、可利用的应急资源

3.1、人力资源公司可利用的人力资源包括项目建设施工现场应急指挥中心及项目部施工现场的组织管理者和民工队伍。

3.2、财力资源借助公司用于应急救援的储备金和公司经营生产流动资金及项目部现有资金。

3.3、物力资源可用于应急救援的项目部现有的设备设施等物资、材料。

3.4、外部资源根据需要，可请求建设施工现场应急救援组织机构的支援。

4、应急救援组织构成根据项目建设施工现场安全应急管理体系，在项目应急救援组织的基础上，重点突出事故发生前的预警工作组织的建立，并切实展开工作，其组织构成如下：

安全应急组织构成功能职务负责人单位职务组成人员负责人电话抢险施工组现场总负责人安全保障组安全员预警组技术负责人备注：山体滑坡事故应急救援组织构成

5、组织职责

5.1、现场指挥的职责

5.1.1、负责实施应急救援预案现场有关的准备工作，如内部应急资源的储备，外部应急资源的联络与协调，预案的演练与实施、评审与改进等；

5.1.2、保证现场应急组织在第一时间作出应急反应，保证初次应急反应的有效性，保证现场人员生命安全和财产；

5.1.3、负责事故报告，并保持内外联系；

5.2、现场副指挥的职责

5.2.1、协助现场指挥展开应急救援行动；

5.2.2、在现场指挥不在场时，或者到位之前，担任现场指挥的职责，积极展开应急救援；

5.3、抢救组的职责

5.3.1、组织实施现场一切人员撤离现场，并安置到安全地带：民工宿舍和项目部；

5.3.2、抢救受伤人员，确保其免遭财产再次伤害，并实施力所能及的抢救，减轻其伤害的结果；

5.3.3、协助当地医疗组织机构对伤员的抢救行动；

5.3.4、抢救受损害或可能受到损害的各类物资，保护国家财产安全；

5.4、警戒组的职责

5.4.1、维护事故抢救期间现场的秩序，避免无关人员进入现场；

5.4.2、保护事故现场免遭破坏；

5.4.3、加强对现场各种不安全因素的观察和报告，向指挥者提供安全信息，确保救援人员的行动安全；

5.4.4、加强对现场各类物资的警戒，免遭被盗和丢失，保证国家财产的安全；

6、事故发生后的处理

6.1、接警现场指挥接到事故报告后，要迅速赶赴现场，了解掌握事故的情况，即时通知现场抢救组、警戒组、技术组作出有效的应急行动。

6.2、应急启动

6.2.1、根据公司应急救援总指挥的指示，启动应急救行动。

6.2.2、指定现场应急值班人员，保持信息与通信畅通。

6.3、应急指挥

6.3.1、现场应急行动由-------统一指挥、协调和决策，确保应急救援行动的有效性。

6.3.2、如果公司总指挥启动一二级响应时，在公司现场指挥部人员到达前，现场的应急行动由-----组织指挥，并对其实施的指挥和应急行动负责；现场总指挥到达现场后，一切行动服从公司总指挥和现场指挥的指挥。

6.4、通信根据现场实际条件，利用各级人员现有的通讯工具—手机，建立灵活快捷的通讯网络，要求相关人员人人有手机并保持畅通，同时利用装备的两台对讲机建立现场指挥网。

6.5、现场警戒

6.5.1、现场警戒与治安工作由警戒组实施，目的是防止与救援无关的人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输等的畅通，避免发生不必要的伤亡。

6.5.2、加强现场从业人员和应急人员的管理，适时清点人数。

6.5.3、实施事故调查，或协助公司进行的事故调查。

6.6、医疗与卫生

6.6.1、现场人员应对受伤人员给予即时的抢救，为外部医疗机构实施更好抢救和挽救生命创造条件。

6.6.2、充分利用-------市医疗卫生机构力量，对受伤人员给予最充分的、最即时有效的抢救和治疗，使受伤害的程度降到最低。

6.6.3、现场指挥人员根据受伤者的情况，有权决定将转移或移交更好更可靠的医疗卫生组织，实施更有效的抢救。

一、整体目标

建筑领域将以防范重大事故为中心，以严格依法监管、强化安全生产责任制、加大执法查处力度为手段，以预防高处坠落、物体打击、触电、坍塌和机械伤害五类事故为重点，继续深化建筑施工安全生产专项整治，打造“平安工程”，促进建筑业发展，为“提高建筑安全管理水平，确保安全生产零事故”目标的实现创造良好的安全生产环境。

二、领导机构

为加强组织领导，确保“全县建筑工程安全生产专项整治实施行动”有效开展，建设局成立由分管局长任组长，建工局、安监站主要负责人为成员的“全县建筑施工安全生产大检查百日集中行动”工作领导小组，下设办公室，办公室设在安监站，具体负责组织协调各项工作。

三、工作措施

（一）加强建筑施工安全生产教育培训

1、组织开展全县安全监管执法人员及施工企业安全员业务培训。我局将针对全县施工安全存在的问题和薄弱环节，组织开展安全监督员与施工企业安全员的业务培训工作。主要学习《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规，《建筑施工安全检查标准》等行业技术规范，切实提高建筑施工安全监管执法人员及施工企业安全员的业务水平。

2、组织开展建筑工人安全教育培训，着力提高建筑工人安全意识、安全操作技能。结合滨建建字〔20__〕98号文件要求，加大对特种作业人员、特殊工种、三类人员等一线专业技术人员培训力度，对各专业技术管理人员开展国家强制性标准规范及政策法规的学习培训。大力开展建筑施工特种作业人员考核发证工作，严格查处无证上岗的特种作业人员。全面开展建筑施工特种作业人员考核发证工作，严格查处无证上岗的特种作业人员。

3、以“全县安全生产专项整治实施行动”为契机，积极开展以在全县建设系统中普及建筑施工安全法制知识为主题的宣传活动。充分利用报刊、广播等媒体舆论作用，并采取论文征集、派送宣传单、举办安全生产知识讲座、安全知识竞赛、参观安全生产样板工地等多种形式，增强全县施工人员的法制观念，为建筑施工安全生产管理工作营造良好的法治氛围。

（二）深化建筑施工安全隐患专项治理

1、隐患治理范围：全县在建房屋建筑和市政基础设施工程。

2、隐患治理内容：一是建筑施工企业安全生产责任制落实情况；二是施工企业“三类人员”到位情况；三是深基坑、高支模、外脚手架等危险性较大工程以及建筑起重机械安装等的专项施工方案编制、审批和组织实施情况；四是规范建筑起重机械租赁行为，强化建筑施工机械设备检测管理，完善建筑起重机械初次登记、安装告知、使用登记以及日常维护保养制度，严格起重设备操作工持证上岗和设备使用管理；五是施工现场“四口、五临边”安全防护状况；六是安全帽、安全带、安全网等防护用品使用状况。

3、加强对在建工程的安全巡查力度。重点巡查对象包括：一是建设规模较大、危险性较大工程数量较多的工程项目；二是管理薄弱、被执行安全生产动态扣分较多的施工、监理企业；三是外地入惠承接工程的施工、监理企业。

（三）严格建筑施工安全生产执法

1、认真落实政府监管职责，严厉打击无资质、超资质、无安全生产许可证承揽工程等非法违法行为。

2、加大对施工、监理单位及其相关责任人日常违法违规行为的监管力度。对检查中发现存在的安全生产违法违规行为，严格按照市动态管理办法要求实施量化扣分，对存在重大安全隐患未按要求整改的工程，对相关责任单位和责任人依法进行行政处罚，并上报市住建局。

四、实施步骤

“全县建筑工程安全生产专项整治实施行动”总体上分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（4月25日-5月20日）

各施工企业成立专门领导机构，结合本企业特点，制定实施方案，明确工作目标、工作任务和工作要求，落实人员，扎实推进，分布实施各项工作。做好宣传发动，使在建工程形成安全生产零事故的良好氛围。

（二）全面推进阶段（5月21日-8月20日）

各施工企业根据本方案的工作部署，广泛开展宣传教育，把“安全生产大检查百日集中行动”工作的各项要求及时、全面地传达到各个负责工程，督促制定具体措施，并落实到每个在建项目、施工班组和作业人员，要求施工企业全面开展在建项目施工安全隐患的自查自改，深入推进隐患治理，落实专人跟踪重大隐患的整改情况，严防施工安全事故发生。

（三）总结提高阶段（8月21日-9月30日）

各施工企业要对开展“全县建筑工程安全生产专项整治实施行动”工作情况进行全面总结，检查评估实际效果。同时，总结经验，查找不足，提出改进措施，健全重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，建立健全长效工作机制，使建筑施工安全监管工作实现制度化、规范化、经常化。

在此期间，我局将组织对各施工企业及工程项目开展活动的情况进行检查。对检查中发现企业存在违反强制性标准和重大安全隐患或降低安全生产条件的行为，责令认真整改，对拒不整改或整改不到位的予以严肃处理。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各施工企业要充分认识开展建筑施工“安全生产专项整治实施行动”工作的重要性，切实加强组织领导，成立工作领导小组，精心组织、周密部署，落实责任，切实推动各项相关工作扎实、有效的开展。

（二）突出重点，注重实效。各施工企业要突出重点，加强监督检查和业务指导，及时掌握了解所负责工程安全生产的有关情况，研究解决存在的问题，制定下一步工作措施、计划。

各施工企业应及时总结活动经验、做法及存在问题，以书面及电子邮件形式将各阶段工作情况按期上报“全县建筑工程安全生产专项整治实施行动”工作领导小组办公室。

夏季施工安全管理

夏季施工随着“橙色警报”的拉响天气越来越炎热，但是建筑事业仍然在继续，建筑工人依然要在室外坚持施工。建筑工人的工作属重体力劳动，日晒雨淋，工作环境差，常受到强烈的噪声和一定浓度的水泥、粉尘等有害因素的影响，再加上夏日的高温，更不可掉以轻心。

夏季施工的特点

首先，夏季施工最显著的特点是环境温度高、相对湿度较小，这些对于新拌以及硬化后的混凝土除有利的一面外也产生许多不利影响：

在高温下拌合和浇筑混凝土，水分蒸发快，诸多原因引起坍落度损失，难以保证所设计的坍落度，易降低混凝土的强度、抗渗和耐久性。若掺用减水剂的混凝土，温度高气泡易挥发，降低其含气量，且变得不稳定，空气量难于控制，使混凝土坍落度的控制变得较为困难。由于夏季温度高，水泥水化反应加快，混凝土凝结较快，施工操作时间变短，容易因捣固不良造成蜂窝、麻面以及“冷缝”等质量问题。混凝土养生非常重要，如脱模后不能及时浇水养护，混凝土脱水将影响水化反应的正常进行，不仅降低强度，而且加大混凝土收缩，易出现干缩裂缝。为此，针对混凝土夏季施工特点和诸多不利因素，应采取必要的防护措施，以保证混凝土的浇筑质量。

夏季施工的注意事项

夏季由于天气炎热，气温干燥，装修工程通常给人们的感觉是顺手，易于施工。但稍有不慎，还是会出现一些不良因素，所以夏季施工中尤其要注意以下情况。

一，注意材料的堆放、保管、购买或者是加工成品。半成品的木材、木地板或者是刚油漆好的家具，切勿急于求成放在太阳底下曝晒，应注意放在通风干燥的地方自然风干，否则材料不仅容易变形、开裂，还会影响施工质量。

二，注意做好饰面基层的处理，尤其是粘贴瓷砖、地砖、处理墙面之前，不能让饰面底层过于干燥，一般处理前先泼上水，让其吸收半小时左右，再用水泥沙浆或者石膏粉打底，以保证粘贴的牢固。

三，注意善后保养，已完成的作业面三五天内每天应放些水保养，以防开裂。

四，注意化工制品的合理使用。施工前，应详细阅读所有产品，如胶水、粘贴剂、油漆等化工产品的'说明书，一定要在说明书所说的温度及环境下施工，以保证化工制品质量的稳定性。

五，注意工地安全。夏季衣着少，身上易流汗，进入工地要做好劳保防护。赤脚易让钉子刺脚，安装电路时切记要断电施工。

预防措施

各单位要充分认识做好当前安全工作生产的重要性和紧迫性，加强组织领导，进一步健全和落实安全生产责任制。各企业和项目部必须制定、执行夏季生产安全制度，准备必要财力、物力做好夏季生产安全及防台防汛工作，履行抗洪抢险的义务，完善和落实各项生产安全工作方案和应急预案，加强对重大危险源的管理和监控，大力开展生产安全专项治理和隐患排查工作，遏制重大事故发生。各区县建工（建设）局、安监机构要切实履行生产安全监管职责，督促检查企业和项目部做好施工现场生产安全及防汛抗台工作。组织召开了夏季施工企业安全生产专题会议，结合一些安全事故事例反复强调施工安全的重要性，对夏季施工一些易发生问题的环节，以红头文件的形式整理归纳，印发施工企业，做到了组织周密，措施到位。采取得力措施，坚持预防为主的方针，确保夏季施工万无一失。

各部门、各单位要确保防汛防台领导班子、防汛防台工作队伍、防汛防台措施和防汛防台物资四个到位，在灾害天气到来时，从人力、物力上提前做好准备工作。台风暴雨来临前，各施工、监理企业和项目部应加强对脚手架、起重机械设备的基础、附件、拉结、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施监控，同时要对工地高压线防护架、基坑支护等危险部位进行专项检查，发现隐患要立即整改。对正处于基坑施工的工地，基坑四周防护栏杆必须坚实可靠，排水设施齐全，要特别注意土体的稳定性，发现土体裂缝及坍塌预兆的，要及时采取有效应急措施，防止事故发生。

加强临时设施的安全管理。要对施工现场的宿舍、办公室、仓库、围墙等临时设施进行一次全面的安全检查，重点检查临时用房，对有隐患的，要立即采取措施，该加固的要进行加固，对不能保证人身安全的，要及时撤离人员并予以拆除，防止坍塌事故的发生。台风暴雨影响期间，一律停止施工作业，切断电源，各施工、监理企业和项目部要严密监控工地围墙、基坑支护、起重机械设备等安全状况以及现场排水情况，采取相应的防风加固等安全防护措施，防止发生围墙倒塌、基坑坍塌、设备倾覆、触电等重大安全事故和现场大面积积水，发现重大险情，要立即采取措施，并立即向有关部门报告。加强雷雨天气的防雷击管理工作。做好雷雨多发季节的现场防雷工作，特别是在周围没有高大建筑物的区域内施工时，必须安装可靠的防雷装置，外脚手架、起重机械设备和在建工程必须按规定做好避雷接地，施工机械和照明装置应做好保护接零。

雷电发生时，严禁携带金属物体在露天行走，严禁靠近电器设备，严禁人员停留空旷地带、电线杆和高压电线下。

加强灾害天气后复工前生产安全管理工作。台风暴雨汛期过后，复工之前，各施工、监理企业和项目部要组织人员对施工现场进行一次全面检查，消除安全隐患，保证施工现场各类设施设备处于安全状态，确保安全复工。

此外气温增高，致病微生物易于繁殖，再加上冷饮及熟食制品的大量食用，有关专家提醒，这个时期是食物中毒的高发时段。建筑施工人群的膳食供给问题必须引起关注。如何改善饮食卫生条件，保证农民工饮食健康。例如，改善工地集体食堂的基本卫生设施，如基本的冷藏设施、餐具消毒设施、防蚊蝇及防鼠设施、合格的流动生活饮用水供给等。食堂从业人员一定要取得健康证明后才能上岗。工地食堂一律禁止加工凉拌菜出售。另外，每餐留样冷藏保存48小时必须做到，以备发生食物中毒及肠道传染病时及时快速查明原因，采取针对性救治和防控措施。提高膳食结构的合理性，食谱、菜谱的制定应考虑农民工的职业特点，他们主要从事的是操作层的体力劳动，工作强度大，每日所需的热量较多，约为2500～3000千卡。动物蛋白质食品是不可缺少的。开展健康教育，向建筑施工人群普及基本的膳食营养知识及饮食卫生安全知识，加强他们自我保护能力。

为加强学校安全稳定管理体系，提升学校安全稳定管理能力，建立“横向到边、纵向到底”的安全稳定监管网络，遏制和防范学校安全事故的发生，全力构建良好的育人环境，根据上级要求，结合我校实际，特制定我校安全稳定网格化管理实施方案。

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想中的国家安全观理念，以构建和谐校园、维护师生利益为出发点，积极建立安全稳定长效机制，形成各司其职、各负其责、相互联动的工作格局，使我校安全稳定工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，为师生创建和营造平安、健康、文明、和谐的工作学习环境。

通过实施安全稳定网格化管理，进一步明确安全管理监督责任和工作内容，全面落实责任区域长、网格长的安全主体责任，建立“权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底”的安全监管网络，按照“纵向抓延伸、横向抓覆盖”的工作思路，将各类隐患消除在萌芽状态，杜绝重大事故的发生。

为加强对全校安全稳定网格化管理工作的领导，成立学校安全稳定网格化管理工作领导小组。

组 长：xxx

副组长：xxx

下设办公室，主任：xxx

成 员：xxx各科室主任

办公室设在安全科。联系人：xxx

按照《xxx》中“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，本着“一岗双责”“谁主管、谁负责”的总原则，构建“学校领导、区域监管、网格负责、全员参与”的安全工作格局。

（一）科学划分网格，构建“三横一纵”立体交叉，时段空间无缝覆盖的网格管理责任体系：

1.构建以楼宇建筑为单位的横向一级网格，责任人为“区域楼长”：负责本栋或几栋楼宇范围内的安全稳定教育、管理工作。

2. 构建以楼层楼道为单位的横向二级网格，责任人为“网格长”：负责本楼层、楼道、楼梯范围内的安全稳定教育、管理工作。

3. 构建以科室班级为单位的横向三级网格，责任人为“网点长”：负责科室、教室、教研组范围内的安全稳定教育、管理工作。

4. 构建以学生在校作息为线索的纵向“时间轴”网格，责任人为各责任主任：负责教学楼教学活动时段、院落活动时段、就餐时段、宿舍就寝时段的安全稳定管理，实现“7*24”学生在校时段无缝覆盖，保证校园空间上各区域、时间上各时段都有固定人员值班监督负责。

（二）签署责任状：

为保证安全责任的落实，校领导班子成员与所分管的相关区域负责人签订校园《安全责任状》（附件2），将安全工作层层分解细化到每个区域、每个班级、每个科室、每个人员，确保校园中没有无责任人的事，没有无安全责任的人，每月查找安全稳定风险点，并制定管控措施，实现校园安全工作全面覆盖、全员参与和无缝衔接。

（三）开展隐患排查整改：

认真落实隐患定期排查制度，按照“日巡查、周检查、月排查”要求，做好排查记录，对发现的问题，立即整改，不能解决的要及时报告为学生服务中心。

学校安全稳定工作领导小组实行定期和不定期检查或抽查，对没有整改到位的区域负责科室或级部下发《隐患整改通知书》，建立档案，督促落实；对上报后未及时整改消除安全隐患的，根据具体情况可通报相关职能科室。

（一）突出重点，注重实效。在实施安全网格化管理工作中，既要突出管理的全覆盖，不留死角，更要突出工作重点，发现安全隐患及时上报，相关科室要本着“隐患不过夜”的原则，及时维修，消除隐患。

（二）明确任务，落实责任。各网格化管理负责人要加强安全稳定风险点梳理和管控工作，实行各司其职，各负其责，实现压力传导，切实把学校安全稳定各项要求延伸到校园各个角落和时段。

（三）严格落实责任追究制。按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。各级网格长要把安全稳定各项措施要求落到实处，坚决避免失职渎职现象发生，对安全稳定措施落实不力，隐患排查不到位，整改不及时，造成影响的，给予相关处分，直至追究法律责任。

一、应急领导小组：

组 长：

组 员：

抢险组组长：

副 组 长：

抢险组组员：

二、线路工程：

施工封锁：扩大施工准备范围，影响列车运行

原因分析：未按铁路局批准的施工计划施工范围内进行施工作业，扩大施工范围和施工项目

防护措施：

1）按照铁路局批准的施工计划、在施工范围内进行施工作业，不得扩大施工范围和施工项目。

2）施工过渡前轨枕盒内及轨枕头部道碴不少于1/3.

3）每个接头至少拧紧4个（每端2个）。

4）起道顺坡不大于千分之二。

线路铺设、拨移、起道：联电（红光带）

原因分析：违章施工，绝缘工作未做好，施工人员注意力不集中。

防范措施：

1）、制定联电卡死制度，落实到每个作业人员。

2）、做好岗前培训，杜绝野蛮施工。

3）、派有经验的线路领工员带领施工人员，统一指挥。

4）、营业线施工工具做好绝缘工作。

5）、线路出现联电（红光带）立即与电务部门取得联系，在教短时间内查出联电处，并配合电务部门进行抢修。

线路上作业：伤人

原因分析：1、违章作业，横穿线路违反劳动纪律。

2、不按规定指定路线行走。

3、未执行“一停、二看、三通过”的安全制度。

防护措施：

1）、制定卡死制度，严禁横越线路，上下班作业要按指定线路行走。

2）、认真执行安全奖惩制度，发现横过线路人员严肃处理。

3）、工班长上下班亲自带领职工按指定路线行走。

4）、多人在一起作业时应统一指挥，相互间保持一定的安全距离，防止工具碰撞伤人。使用液压起道机时应两组配合，来车时不得抢撬，机手必须有操作熟练的工人担任，并不得兼作其他工作。

5）、多人分组捣固时，其前后距离应不少3根轨枕。作业人员前脚不得伸出轨枕边缘。使用撬棍拨道时，撬棍要插牢，听从指挥，统一行动，严禁骑压、肩扛拨道。

6）、使用撬棍翻钢轨时，必须组织有经验的工人操作，其他人员必须远离钢轨翻动方向，禁止用手翻动钢轨。

7）、安装鱼尾板时，必须使用金属工具禁止用手指对准螺栓孔。

8）、在区间步行上下班时，必须在路肩行走。在双线区间，必须面向列车方向，横越线路时，应做到一停二看三通过。禁止来车时抢越，在站内如必须走线路中心时，必须前后设专人防护。

三、人身安全

1、安全教育

原因分析：不教育上岗工作、未经考试合格上岗工作。

防护措施：

1）各工区要建立安全思想教育制度，做好日常管理。班前充分休息、严禁班前、班中饮酒、脱岗、串岗、打闹等。不得做与工作无关的事情。

2）工区对新来的工人、民工要坚持随来随教育的原则，并进行考试，考试合格后方准上岗工作。

3）结合现场工作实际，合理的安排工作。对新来的工人、民工不准单独顶岗作业。

4）坚持班前预想，班中控制，班后总结制度，确保施工作业安全。

5）每日班前对职工进行安全教育，并做好教育记录。

四、施工防护措施

1、和有关单位签定安全协议，在协议中确定责、权、利。

2、按照安全协议的规定同有关单位一起确定地下设施的走向和埋设深度，挖探沟时不准动用机械和镐挖掘，确保地下设施安全运用。

3、与有关单位确定地下设施的动迁、保护及派人看护问题。

4、在行车线施工作业中，听到安全防护员发出预报信号，应做好撤离线路准备工作，施工负责人发出停工命令时，立即将防碍行车一切障碍（工具、物品等）撤离线路2米以外距离。

5、施工现场的铁路器材及其它材料必须堆码牢固，不准侵入铁路限界。

6、施工机械线路附近进行施工作业时，要派有防护证的专人进行防护，主要施工负责人要在现场进行指挥作业。

7、施工用的铁制工具如橇棍等必须有绝缘装置。

8、在道岔施工作业中，不准将铁器、铁丝放在线路上，以免联电。在岔区作业时，不准砸坏导线盒和导线。

五、预案

1、当事故发生后，当事人或发现人必须立即向有关领导报告，同时采取措施。防止事态扩大。

2、项目部组织应急小组成员，对事故进行应急处理，并向公司领导汇报。

3、事故发生后，发现人应立即报警。

①向内部报警：简述出事地点、情况、报警人姓名。

②向外部报警：详细准确报告出事地点、单位、电话、事态状况及报告人姓名、单位、地址、电话、并派人到主要路口接救援机械和修复人员。

六、上报

事故发生后必须在24小时内填写《应急准备及响应报告书》上报。

七、救援内容

1、组织人力抢修设备。

2、迅速控制事故扩大，并对现场。

3、针对事故现场进行封锁和防护。

4、对事故造成的危害进行估价。

一、工作目标

通过深入开展建筑施工领域关键时期专项整治、推进建筑施工领域安全生产风险分级管控体系和隐患排查治理体系双重预防体系建设、强化日常监管等工作，督促建筑施工领域企业全面落实全员安全生产责任，保障春节期间建筑施工领域安全生产工作持续稳定。

二、主要任务

（一）开展建筑施工领域安全生产专项整治。在春节前后，各工程建设、监理、施工单位要认真组织开展安全隐患排查整改，主要负责人要亲自带队，重点检查关键岗位管理人员是否到岗履职；作业人员安全教育培训工作是否落实；施工现场各类安全防护设施及起重机械等危险隐患排查整改是否到位，及时消除隐患，确保春节期间检查发现的问题整改到位。

（二）扎实推进建筑施工领域“双重预防体系”建设。将建筑施工领域“双重预防体系”建设作为当前工作的重中之重抓，通过规范标准、评估指导等工作，实现企业安全预防关口前移和头管理。一是按照枣庄市安委会办公室“两体系一平台”建设的整体推进方案，纳入信息平台运行和管理。二是认真组织建筑施工领域企业“双重预防体系”系统的年底验收工作，确保运行良好。

（三）做好冬季事故防范工作。针对冬季安全生产特点，综合采取安全检查、教育警示、技术防护等有效手段，企业从严落实各项安全生产措施，落实装置、特种设备的防冻措施，强化异常状况监测预警，加大巡查频次，强化现场管控，落实专人盯守，严防发生安全生产事故。

（四）开展事故案例警示教育和安全培训活动。春节期间要加大安全培训经费投入，切实抓好“三项岗位”人员、重点作业人员和企业从业人员“两个体系”建设教育培训工作，督促健全安全培训考核记录和档案。认真开展好全员事故案例警示教育工作，深刻吸取事故惨痛教训，提高从业人员安全意识。

（五）加大职业健康监管执法力度。按照“职业健康执法年”要求，将工作场所职业病危害因素是否符合国家标准作为重点检查内容，把职业病危害严重的行业不良行为作为重点检查对象，结合风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，树立危害超标就是隐患的理念，对岗位危害因素超标的，按照分类监管原则，提高检查频次，严格控制和消除职业病危害。

三、工作要求

（一）高度重视，做好当前重点工作。各单位要高度重视春节期间建筑施工领域安全生产和安全监管工作，按照方案提出的主要工作任务，结合各自实际，加强组织领导，分解细化任务，周密部署安排，制定本单位具体的实施方案和措施，层层落实责任，力求每项工作抓出实效。

（二）强化执法，严防生产安全事故发生。春节之前，要对建筑施工领域重点生产环节进行执法检查，对查出的隐患问题紧盯不放，督促整改，实现闭环管理。对隐患较多、安全保障措施落实不到位的施工企业，要停产停业整改，严防生产安全事故发生。

（三）履行职责，做好节日期间工作安排。做好春节放假期间的值班工作，建立定期调度通报、信息报送制度。严格落实责任，对排查发现的隐患问题盯住不放，坚决整改，跟踪问效，闭环管理。同时，市建工局将不定期组织开展督导、抽查，对发现存在组织推进不力、工作进展缓慢等问题的，采取媒体曝光、通报、约谈等措施，对节日期间发现违法违规生产的建筑施工领域企业，依法依规严肃追究有关单位和人员的责任。

为做好冬季安全生产工作，按照11月2日全省、全市冬季安全生产电视会议部署及区委、区政府领导要求，制定工作方案如下。

认真贯彻全省全市冬季安全生产电视会议精神，突出问题导向，强化薄弱环节，抓好重点行业领域专项整治，抓好安全风险管控和隐患排查治理，抓好安全生产责任制和各项防范措施落实，为全区经济社会平稳健康发展和机构改革顺利进行，营造稳定的安全生产环境。

全面落实安全生产各项防范措施，确保全区冬季生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，不发生较大生产安全事故，确保安全生产形势持续稳定。

围绕冬季安全生产工作特点，紧盯重点任务，切实做好以下工作：

（一）强化安全风险管控。高度重视企业安全风险管控，督促有关企业严格落实安全风险辨识、管控主体责任，对确定的各类风险点，从组织、制度、技术、应急等方面，制定有针对性的管控措施，逐项落实全员岗位安全责任制，逐级明确岗位风险管控责任，组织开展隐患排查，消除因管控措施不到位而形成的事故隐患。要将重大安全风险纳入执法检查重点，凡是没有建立安全生产风险管控制度的企业，严格依法查处，该罚款的罚款，该停产整顿的坚决停产整顿，倒逼企业落实风险管控主体责任，确保各类风险点始终处于有效的安全管控状态。

（二）强化危险化学品安全监管。结合冬季化工行业安全生产特点，组织执法骨干力量，聘请行业专家参与，对辖区内化工企业开展专项整治行动。突出新一轮评级评价中安全生产评级为“中”“差”，涉及“两重点一重大”，反复开停车，安全管理水平不高、近两年内发生过事故或险情的化工和危险化学品生产、储存企业。重点排查关键装置和重点部位安全措施落实情况、高危工艺生产装置和危险性较大的储存装置自动控制系统运行维护情况、危险化学品重大危险源实时监测和管控情况、检维修和特殊作业环节安全管理情况、工艺运行和工艺纪律执行管理情况、外来施工队伍安全管控情况和化工装置开停车制度落实情况等。督促企业落实主体责任，制定冬季安全生产工作方案，落实各项防范措施，确保自控系统、监控监测系统、安全联锁装置良好运行，落实防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏、防中毒、防建筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸措施，加强仓储安全管理，严格落实安全风险分析研判与承诺公告制度。

（三）强化工商贸及烟花爆竹行业领域安全监管。工商贸行业安全监管方面：深入推进工贸行业重点领域专项治理，进一步加强安全监管、执法检查、教育培训。加大工商贸行业安全生产标准化建设工作，加快推进工贸行业领域双重预防体系建设并确保有效运行，特别是加大力度抓好小微标杆企业双重预防体系工作的培育和评估检查工作。努力推动安全生产标准化与双重预防体系同步建设、有效运行。烟花爆竹行业安全监管方面：强化烟花爆竹旺季安全监管，按照《应急管理部公安部交通运输部市场监管总局关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》（应急〔20xx〕110号）的要求，结合工作实际，重点加强烟花爆竹经营企业的安全管理，深化烟花爆竹经营安全专项整治的要求，严把经营安全准入关，严格零售经营许可，严肃查处未经许可经营烟花爆竹，坚决关闭取缔不具备安全条件的烟花爆竹零售店（点），严厉打击烟花爆竹非法违规经营行为，确保烟花爆竹批发企业严格落实“六严禁”，烟花爆竹零售企业严格落实“两关闭”、“六严禁”，进一步规范烟花爆竹经营行为。

（四）强化执法检查，继续开展“诊断式”联合执法检查。区安监局将聘请专家组成执法组，对危险化学品、工商贸、烟花爆竹等高危行业和规模以上企业开展检查。重点检查危险程度高、问题隐患多、工作不配合的企业。着重检查企业主体责任落实情况（包括全员安全生产责任制、全员安全培训、素质固安等）、双重预防体系建设与运行情况等内容。对检查发现的所有问题实行清单式管理，建立“一企一册”整改档案，逐项整改销号，确保每一处隐患都整改到位、每一项违法行为都处罚到位。

（一）提高政治站位。要提高政治站位，把思想认识统一到省、市和区委区政府的部署要求上来，坚定践行以人民为中心的发展思想，始终绷紧安全生产这根弦，切实加强组织领导，强化工作措施，扎实做好冬季安全生产各项工作，严防各类安全生产事故发生。

（二）全面深入排查。要全部沉入生产一线，全面排查安全生产隐患，做到不留盲区、不走过场。尤其是对辖区内危险化学品、建筑施工、公共聚集场所等重点企业、不放心部位，进行重点监管，确保不出问题。同时督促各生产经营单位切实加强安全管理，彻底整改安全隐患和问题，严格执行节日期间应急值守和领导带班值班制度，落实好各项安全防范措施。对检查发现的隐患和问题，督促有关企业全面彻底整改到位，属于安全生产行政处罚项的，严格依法依规实施严厉处罚，绝不姑息迁就。检查和隐患整治情况要建立台账，活动结束后形成书面总结材料，确保取得扎实成效。

（三）强化舆论引导。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种煤体，广泛宣传冬季安全生产知识和应急速险常识，进一步增强社会公众安全意识，提高安全素质，营造群防群治的良好氛围。要加强安全生产舆情监测，及时了解舆情动态，密切关注各类媒体发布的生产安全事故信息，积极配合宣传、网信、公安、通信等部门做好舆情引导和处置工作，及时准确发布信息，积极回应社会关切，把握正确舆论导向。

为更有针对性地抓好冬季的安全生产工作，标本兼治遏制一般事故频发态势，促进全市交通运输系统安全生产形势持续稳定好转，按照黑龙江省交通运输厅传真《关于转发交安监明电【20xx】14号文件的通知》（黑交传真【20xx】第28号）文件要求。市局现制定《全市交通运输领域冬季安全生产工作行动方案》。内容如下：

（一）时间：20xx年11月20日至20xx年12月31日。

（二）方式：按照政府统揽、属地管理、行业监管、企业主体的原则，采取突出重点、分类督导、四不两直、综合治理的方式，推动全市交通运输领域冬季安全生产形势稳定发展。

组长：

副组长：

成员：

组长负责全市交通运输安全生产重点监管工作的统筹领导工作；副组长负责全市交通运输安全生产重点监管工作的组织指导工作；成员负责本单位、本行业安全生产工作的督导检查。各成员单位要成立冬季安全生产隐患排查整治行动相应的组织机构，以推动行动的有效开展。

（一）建筑施工安全方面：各部门要将“防火、防坍塌、防滑、防中毒”作为冬季建筑施工安全的重点，认真组织开展建筑施工专项整治，排查消除隐患，确保各项安全措施落实到位。严厉打击无资质施工、层层转包、违法分包、违章指挥、违规作业等非法违法行为。

（二）道路运输安全生产方面：开展营运客运汽车安全监控及防护装置整顿行动及开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动，重点开展入冬后客运车辆、旅游包车、校车安全驾驶教育、培训工作。全面清查运输企业、运营客货车安全隐患，加强“两客一危”等重点车辆安全管控，加强生命安全防护工程建设，加大路面执法力度，严厉打击“三超一疲劳”等行为。要加强对公路客运、货运和旅游包车等驾乘人员的安全教育，增强安全意识和守法自觉性。道路运输管理部门要加大冬季旅游包车的安全检查力度，对运输企业进行冬季整备要进一步加强危险化学品运输安全管理工作，突出抓好危险化学品道路运输安全专项整治，严查非法和超载危险化学品运输车辆，并采取严密的处置措施，确保危险化学品道路运输安全。全面做好冬季整备工作。

（三）公路畅通安全管理方面：开展提升公路桥梁安全防护和连续下坡路段安全通行能力专项行动，重点检查对公路、桥梁和涵洞的巡查、维修、养护工作情况；要加强对各级各类公路和临水临崖、急弯陡坡、交叉路口等事故多发路段的监控和巡查，完善标志标牌，应对冬季恶劣天气及突发事件等工作措施的落实情况；落实桥梁管理规定，加强对桥梁技术检测和安全状况动态监控，对危桥实施封闭改造等工作情况。深入开展公路治理超限超载专项行动，积极主动协调相关部门开展联合执法。

（四）水路运输安全生产方面：重点检查水上运输企业水上交通安全主体责任落实情况的监督管理。企业经营人和运输管理人员是否取得省航务管理机构颁发的运输安全及相关法律知识培训证书；企业经营者是否为其客运船舶投保承运责任保险或者取得相应的财务担保。

（五）重点要害部位安全生产方面：重点检查局直各单位办公场所安全管理措施落实情况；客运站等人员密集场所的安全责任制、安全制度、安全操作规程的建立和落实情况；单位职工安全教育培训情况；单位消防和应急疏散预案制订及演练情况；电气线路敷设和电气设备安全情况。

（一）切实加强组织领导。各单位要按照市政府安委办的安排部署，结合本单位、本部门以及冬季安全生产工作特点，认真研究制定冬季全生产工作行动方案，努力做到检查督导整改全覆盖，隐患排查治理全覆盖。

（二）加大隐患整治力度。各单位要对安全生产大检查的隐患台账进行梳理，对未完成整改的隐患，进行闭合，确保隐患整改落实到位。对行动中查出的隐患要逐项梳理、分级分类建立隐患排查治理台账，明确隐患整治的措施、时限、责任部门等，提高隐患整治时效。

（三）严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业和相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。

联系人：王逸超，联系电话：xxx，邮箱：xxx@。

一、总则

1.为确保浙江省省直机关后勤房地产开发公司政苑公建项目工程安全事故应急处理工作高效、有序地进行，有效地防范各种安全事故的发生，最大限度地减轻事故灾害，保障职工的生命、财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》及安全生产管理相关法律的规定，结合政苑公建项目安全生产管理工作实际情况，特制定本预案。应急预案的目的和原则：遵循安全第一的原则，优先保护人的生命安全。做到统一指挥、分工负责。面对可能发生的重特大安全事故，及时采取抢救措施，高效、有序地组织开展触电、倒塌、坠落、塌方、火灾以及机械伤害事故的抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2.各类事故应急救援工作都应当坚持“预防为主、常备不懈、救人第一”的方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、防止事故扩大的原则，启动安全事故应急预案。

3.在现场实施监理业务中，一旦发现存在各种因素引起的安全事故隐患或发现事故预兆及险情时，应以书面形式及时地告知施工单位，指令施工单位在有效的时间内采取切实有效的措施进行整改或准备启动应急救援预案。

4.本预案适用于政苑公建项目安全监理单位在安全事故的发生后的应急处理。

二.组织机构

1施工现场项目监理部应根据工程投资规模较大;工地紧靠交通要道，车辆、人流往返频繁;周围居民身份特殊复杂，一旦发生突发事件和事故将会产生严重的不良影响的特点，编制现场监理项目部应急预案，成立相适应的应急组织机构。

2监理项目部成立应急工作小组：

组长：

副组长：

组员：

召集人：

3施工现场发生突发事件一旦成为灾害或是重大人员伤亡，监理项目部应立即通知应急小组全体成员必须在接到通知或得知信息后，立即赶到到场，参加应急工作。

三.报告程序

1.施工现场一旦发生人员伤害，工程施工的险兆、险情等，现场总监或总监代表、安全监理人员、专业监理人员应立即向浙江省省直建设监理有限公司工程部报告，一般事故6小时内，重大事故半小时内。公司工程部接到事故报告后立即向公司业务主管领导报告。与此同时总监理工程师或其代表应向建设单位驻地代表报告。

2.公司工程部接到事故报告后，在报告监理公司负责人的同时应立即赶赴事故现场了解事故情况，督促施工单位按事故程序逐级上报。

3.公司业务主管部门工程部负责人参与施工现场事故调查小组的调查。

四应急预案职责：

对建设工程施工现场突发事件、事故的发生，作为建设工程参建单位之一，我们监理项目部应该尽到安全监理的职责。

1.现场监理机构的当班、值班人员应坚守岗位，不离开现场，自始自终应该了解现场情况、起始过程和发展、并保持信息畅通。协助建设单位和施工单位保护好事故现场。

2.建设工程施工现场一旦发生突发事件、事故，项目监理机构的总监、总监代表、安全监理人员、专业监理人员应在第一时间内向建设单位驻工地代表和本监理公司负责人报告。同时督促施工总承包单位按建设工程施工现场各类事故规定的程序和时限及时进行报告。

3.对火灾、火险应参与扑救，并立即向城市消防部门求救(“119”呼救)。

4.对管线事故立即向管线主管单位报告处置救援。

5.对人身伤害事故、除现场人工自救外应立即送专业医院机构抢救或打“120”电话呼救。

6.建设工程施工现场一旦发生突发事件、事故时，监理项目部立即填写“监理项目施工现场人员伤亡事故速报表”(表见附件)书面报公司。

7.应急工作组的全体成员的手机必须24小时开通，保持讯息畅通。

8.对建设工程施工现场引发的社会投诉，督促施工单位做好接待，安抚工作，积极地缩小事态及其影响和危害，并对施工引发的因素立即进行整改和采取有效补救措施，尽最大可能做到不扰民，不侵害社会公众利益。如发生重大社会投诉应报告建设单位驻工地代表，并配合建设单位做好积极应诉工作，避免不必要的媒体报道。

9.现场监理机构应对建设单位工程施工现场的突法事件、事故处置必须积极、慎重、冷静、规范地处置，在任何情况下坚守岗位，配合建设单位，督促施工总承包单位正确，果断地启动紧急状态下各项针对性的应急救援预案、组织力量、落实措施、努力把时间和事故造成的人员伤亡、危害和损失及对社会环境的影响降到最低限度，有效地控制事态发展。

10.在参于控制事态发展的抢险同时应配合建设单位利用一切先进的、可行的技术手段收集现场的第一手资料包括影视、声像、文字、语言、实物证据，以利对事件、事故的调查，取证和索赔。

11.发生事故或险情后，现场监理项目部的一切文件资料(包括电子文档)均应立即封存，不得将资料外传，同时也不签认外来文件和资料，发生可能危机文件、资料的险情应立即将文件、资料转移至安全处。

五：有关救援主管部门及人员

1，火灾扑救指挥中心电话119

2.市救护中心电话120

3.公安报警电话110

4.地区自来水、煤气、电力保修电话;

5.主要人员电话(手机)：略