乡镇干部演讲稿3分钟 会议发言稿范文【20篇】

同学们，大家好：

班干部是学生中的佼佼者，是学校的精英，是一个班级的中坚力量。选择了你，说明班主任认可你，同学们相信你。你的职责是维护好学校的规章制度和管理好班级的各项工作，你们肩上担负着重大的责任，因此，你们要有使命感，要履行职责，要不拍困难，要圆满、出色完成各项任务。

可能有的学生会说，当班干部是个累活，吃力不讨好。其实当班干部可以培养很多能力，如：管理能力、处理问题的能力、沟通交际能力，还可以锻炼自己的口才、胆识、魄力，为你以后的成功打下扎实的基础;同时也是展示自己能力的一个平台，让老师、学生了解你、认识你。

那么我们该如何管理好班级呢?

1、首先要努力学习，搞好学习成绩，做事要以身作则，这样才能在学生中建立威信;搞好学习成绩的同时，最好是发展一两门特长，让成绩差但有特长的学生敬佩你。

2、各班班委会是一个整体，是一个团队，是一个小家庭，必须搞好团结，大家互相帮助，齐心协力，齐抓共管，心往一处想，劲往一处使，才能更好的搞好工作。

3、管理要热情，工作要主动，展现自己的能力，不能畏手畏脚，怕困难，要放开胆子，坚决与不良现象作斗争，对违纪学生要敢于惩罚，同时对表现好的学生及时表扬。

4、管理的态度不能高人一等，不能与命令的口吻去指挥学生，因为你毕竟不是老师，应服务学生，心平气和，以朋友的姿态，劝慰的语气去管理。

5、管理的标准应公平公正，不能有私心，对个别学生不能有偏袒心，不要因为是你的好朋友就有所区别，要懂得制度面前，人人平等，这样学生才能信服你。

6、注意不能凡事都像老师汇报，同学之间的小事最好有班干部解决，如果你成功解决了这事，同学就会更敬佩你，同时也帮了老师的一个忙;如果是重大违纪事件，如：打架、吸烟、旷课、逃课、上网、赌博等，必须第一时间告诉班主任。此外注意和同学们搞好关系，和任课老师搞好关系，成为老师的小助手，及时帮助老师与同学之间的沟通。

总之，我们要搞好本职工作，一切从实际出发，从小事做起，多为班主任想想，多为班级想想，多为同学们想想，工作要主动，要大胆，要创新，要坚持，这样才能成为一名优秀的班干部。

同志们：

为深入贯彻落实《中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《__X委、X人民政府关于全推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》精神，引导激励广大离退休干部发挥政治优势、经验优势、威望优势，助力巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴，在今天的“银发”助力乡村振兴座谈会上，我从以下三个方面跟大家交流。

一、紧盯“银发”助力乡村振兴的目标要求

以充分发挥离退休干部的独特优势、更好服务大局为重点，深入开展“银发”助力乡村振兴行动，为谱写好__乡村振兴新篇章、推进__高质量发展贡献智慧和力量。开展“银发”助力乡村振兴，要始终坚持“党员带头、示范引领，自愿参与、量力而行，集聚优势、发挥专长，长效管理、 激发活力”的原则。从20__年起，深入实施“双百双千”行动，计划用三年时间，通过X、州（市）、县（市、区）三级联动，建成100个“银发”助力乡村振兴工作站，打造100个银发人才助力乡村振兴示范点，组织千名“云岭银发”人才帮扶1000个行政村（含社区）。

二、抓实“银发”助力乡村振兴的工作任务

实施“云岭银发”助力产业振兴工程。引导离退休干部聚焦打造世界一流“绿色食品牌”，助力现代特色农业高质量发展。组织发动涉农部门、高等院校、中职中专等农业科技方面老专家，参与指导和帮助农业企业、农民群众发展重点产业。以X老科技工作者协会为纽带，组织退休专家广泛开展技术培训，参与农业关键技术核心攻关，提高农业生产效率。鼓励涉农单位、科研机构的离退休干部工作部门，以及老科协基层组织采取“1+1”“1+N”等模式，结对帮扶农业龙头企业、专业合作社、种养殖大户等，畅通农产品销售渠道，引荐引进延链强链补链企业和项目，大力发展农产品加工制造业、服务业。成立老科技工作者产业帮扶专家组或技术团队，依托乡村特色优势资源，指导农村开展产业发展规划、改进种养殖技术，大力发展特色产业项目，帮助基层创建“乡村产业示范点”和“特色产业示范户”。探索组建返乡退休干部老年协会，帮助农民工返乡创业，打造就业创业“示范基地”。

实施“云岭银发”助力人才振兴工程。发挥老专家、老教授作用，组织开展“送科技”下乡活动，为乡村和群众提供技术支持和服务，帮助培养一批产业人才和实用骨干人才。组织动员“五老”开展“送关爱”下乡活动，对农村留守儿童、老年人、贫困学生和困难群众开展关爱帮扶，深化“五老科技示范基地”“农村留守儿童关爱工作站”“我为民族团结示范区作贡献”等帮扶品牌，帮扶青少年成长成才。组织动员退休教师参与“银龄讲学”，为乡村培养师资力量；鼓励支持老同志在个人自愿、量力而行的原则下，结对帮扶贫困学子，阻断贫困代际传递。组织医疗卫生领域老专家以派驻、巡诊等方式，对乡村医生进行业务培训，提高基层医疗卫生服务水平，适时开展“送医疗”下乡活动，开展常见病、地方病、多发病诊疗；发挥涉老团体、社会组织和慈善机构功能作用，多方筹集资金，帮助完善乡村医疗健康设施。

实施“云岭银发”助力文化振兴工程。发挥离退休干部在加强新时代农村精神文明建设中的作用，以农民群众喜闻乐见的方式，开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。发挥离退休干部管理和文化特长，坚持保护传承和开发利用相结合，深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化。依托各级老干部学习活动阵地，组织老干部活动中心、老年大学、涉老文体社团开展“送文化”“送体育”下乡活动，组织乡村群众开展健身交流、文艺演出活动，赠送书画摄影作品。有条件的乡村成立老年大学（学校），由熟悉政策、乐于奉献、热心服务、有一定组织协调能力的离退休干部担任老年大学（学校）负责人，组建老年学习团体，开展老年培训活动，丰富农村老年人精神文化生活。引导返乡退休干部积极参与农村地区文化遗产遗迹保护，发挥老同志在参与保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇方面的积极作用。发挥老同志在推进农村移风易俗中的宣传劝导和教育监督作用，采取道德评议会、红白理事会等做法，治理农村高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气，推动形成文明乡风、 良好家风、淳朴民风。

实施“云岭银发”助力生态振兴工程。引导老同志大力 弘扬“绿水青山就是金山银山”发展理念，助力经济高质量发展和生态环境高水平保护协同推进。注重发挥农业、水利等领域退休专家的特长专长，参与发展节水农业、旱作农业、种养结合的生态循环农业等；参与推广农业绿色发展理念，进村入户宣讲草原生态保护补奖等政策，推进化肥农业减量增效，推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。组织老同志积极参与“银发志愿服务队”，积极投身生态环境保护，参与九大高原湖泊保护、农村水系综合整治、森林__建设等。发挥老同志熟悉政策、善于做群众工作的优势，积极宣传党和国家加快推进生态文明建设的相关政策，发动群众积极参与大气、水、土壤污染防治，坚决打赢污染防治攻坚战。积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，监督地方落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，参与植树造林和石漠化、水土流失综合治理，引领群众共同建设美丽乡村。

实施“云岭银发”助力组织振兴工程。发挥离退休干部党组织团结凝聚老同志的作用，组织离退休干部党支部与村（社 区）党支部结对共建，帮助抓班子、带队伍、促发展，建强党组织。发挥离退休干部理想信念坚定、熟悉基层情况、善做群众工作的优势，鼓励和支持身体条件好、工作热情高的退休干部党员回出生地或工作地担任村（社区）党务工作者或党建工作顾问，发挥“传帮带”作用，帮助加强基层干部队伍建设。鼓励支持老同志、老专家到乡镇党校担任“万名党员进党校”教员，以耳闻目见、亲身经历面向农村党员群众开展“四史”教育，引导群众听党话、感党恩、跟党走。发挥老同志在抓党建促民族团结进步中的积极作用，开展“双语”党课和政策宣讲，弘扬少数民族文化和帮助少数民族地区发展。支持老同志参与“党建引领强边固防”工 程，带头做到不信仰宗教、不参加宗教活动，坚决与农村非法宗教活动和境外渗透活动作斗争，力所能及支持和参与边境疫情防控等。

三、强化“银发”助力乡村振兴的组织保障

一是加强组织领导。各级离退休干部工作部门要把“银发”助力乡村振兴活动作为老同志参加教育、“我为群众办实事”实践活动的重要载体，精心谋划、周密部署、持续推进。坚持精准对焦、突出需求导向，主动沟通协调科技、教育、文化、卫生、农牧渔业等部门，调动各方资源形成工作合力。强化组织引领、搭建工作平台，发挥离退休干部党组织、老干部社团、老干部志愿服务组织、老年大学主导作用，招募组织离退休干部参与到助力乡村振兴的活动中来。

二是强化工作保障。探索建立“云岭银发”人才信息库和需求目录，加强银发人才驿站、老专家服务基地建设，有计划组织银发人才开展政策咨询、组团服务。关心关爱参与助力乡村振兴工作的老同志，积极争取经费支持，给予参加志愿服务的老同志 适当补助，购买意外伤害保险，帮助解决实际问题。

三是注重示范推广。按照一地一特色的目标，开展试点工作，着力把挂联点打造成为老同志助力乡村振兴的示范点。认真总结提炼可复制、易推广的工作模式和工作方法，适时召开经验交流会、工作推进会、现场观摩会，大力宣传推广离退休干部助力乡村振兴的好做法、好经验、好典型，形成示范效应。

四是加强宣传引导。充分利用电视报刊、门户网站、微博微信等，及时宣传离退休干部助力乡村振兴的经验做法、先进典型，讲好助力乡村振兴故事，汇聚助力乡村振兴正能量。对在助力乡村振兴中涌现出的离退休干部优秀代表，优先推荐为全X离退休干部“双先”表彰、“最美老干部团队”、“最美老干部志愿者”。

同志们：

乡村振兴，关键是产业要振兴。壮大村级集体经济要干什么？怎么干？如何能干好？是实现乡村建设高质量发展和农村现代化的基础性工作。自驻村以来，我第一时间转变工作角色，带领工作队成员，摸清家底分析__村产业情况，实地调研村情村貌，与村“两委”干部齐心协力谋划__村的发展。

一是科学绘制总体发展蓝图。

南昌航空大学高度重视乡村振兴，制定了《定点帮扶__县__镇__村乡村振兴工作计划（2021—2023）》。其中，把大力发展产业，培育村级集体经济持续可造血能力摆在突出位置，设置了“乡村振兴专项”按年度给予稳定经费支持，不断深挖村级集体增收潜力，优化__村产业布局。同时，我积极引导校内外有关资源要素（如消费帮扶、校友资源、人才科技、支部结对、实习实践等）与__村经济发展相关联，并围绕__村所处旅游业态特点和产业发展需要，研究制订《__镇__村村庄规划》，更好地指导__村集体经济有序发展。

二是因地制宜做好产业发展。

乡村振兴没有固定模式，发展村级集体经济要对所驻村、镇乃至县的地理位置、物产资源、自然禀赋等开展深入调研，科学制订村庄发展规划。就__村而言，我们通过学校的消费帮扶促进“农旅一体化”，计划采购菜籽油12000斤以上，与县委县政府大力发展大觉山沿线油菜花观光相呼应，为促进__村农户增收和村级集体经济增长打好基础。同时，围绕农业机械化、种植养殖业、旅游配套业等构建项目动态库，聚焦__村具体产业项目，推进学校帮扶资金与政府专项资金相衔接，强化与企业合作提升运行活力，促进村集体产业高质量发展。

三是扎根基层厚植为民情怀。

脱贫攻坚精神中的“不负人民”与乡村振兴战略总要求中的“生活富裕”是一脉相承的，是发展村级集体经济实现产业兴旺的根本出发点和落脚点，同源于我们党一以贯之的宗旨，坚守着以人民为中心的思想。在工作中，我与村干部们不断追求“我将无我，不负人民”的崇高境界，自觉增强“我是村干部”的干事创业主动性，把壮大村级集体经济实力向前方、向实处推进，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断增强村民的获得感、幸福感、安全感，为__县“五美”__村的建设不懈奋斗！

同志们：

美丽乡村建设是新时代美丽中国建设的重要组成部分，是乡村振兴的内在要求和必然选择，美丽乡村振兴更应该成为我们这群出生于乡村、生活于乡村、奋斗于乡村的基层干部的共同追求。

一、生态优先，绿色规划，确保可持续发展。

绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。美丽乡村振兴要坚持生态优先，将生态文明贯穿于全过程，首先就是要坚持人与自然和谐共生的理念科学规划美丽乡村建设全局。要以尊重乡村自然文化特色为前提，以提升乡村整体风貌品质为目的，坚持规划先行，因地制宜，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、工业、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸显可持续发展。

二、保护为重，个性开发，留住美丽乡愁。

美丽乡村振兴必然要开展建设。美丽乡村建设需避免仅靠“涂脂抹粉”，房子外面刷层白灰，一白遮百丑的建设；需避免强行一致、千篇一律、没有个性的建设；需避免大包大揽、大拆大建、劳民伤财的建设。要坚持保护为重，留要保持特色，改要因地制宜，拆要集约节约，不能披红挂绿大搞形象工程，也不能把老风貌全盘推到重来，更不能大拆大建浪费群众的血汗钱，应结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，从历史深处和传统根部重寻精神资源，留住自然风姿和人文血脉，形成一村一景、一村一业，一村一特色，一村一亮点，标准打造乡村旅游目的地，留住美丽乡愁。

三、多措并举，全面整治，完善基础建设。

如何给乡亲们造福?归根结底是要完善农村各项基础设施建设，改善农村脏乱差现状，建设便利美丽的和谐家园。要进一步提高县乡道路、桥梁质量，构建农村交通良好的骨干网架，提高通达水平；要以解决农村饮水安全为重点，加大对农村饮水安全工程的投入力度，进一步改善农村饮水条件；要坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板；要加快农村生活污水处理厂建设使用，防止水体污染，确保群众健康安全；要深入开展农村生活垃圾治理，推进垃圾分类收集，改善农村人居环境和废弃物循环利用；多措并举，全面整治，全面提升，建设焕然一新的美丽乡村。

四、创新管理，推动自治，培育先进力量。

振兴美丽乡村，关键在人，关键在发挥大多数人的力量。当前，我市推行的“党建引领·活力村庄”改革取得显著成效，应深入推进。继续坚持“本湾本土本地”的原则，将“三支先进力量”(政治上先进的农民党员、经济上先进的致富能手、治理上先进的乡贤)引进村庄理事会，重点围绕“服务党建、助力发展、村庄整治、调解维权、科技服务、文明创建”等“六进理事会”开展服务群众工作，构建村党支部领导、村委会指导、理事会搭台、村民广泛参与的农村基层治理新格局，形成“党建促自治、党建带治理”的良好态势，实现自己的.村庄自己建、自己的事情自己办、自己的村民自己管的目的，为美丽乡村振兴培育坚强有力的治理力量和群众基础。

五、发展产业，培植动力，建设富美新农村。

产业兴百业兴，美丽乡村振兴要把振兴经济摆在突出的位置，把产业发展摆在突出的位置。要加快培育乡村产业、乡土产业，促进农村一二三产业融合发展，实现农民增收富裕、农村经济繁荣。大冶乡村振兴的“大庄模式”，在培育集体产业、带动乡村旅游上做好了新文章，值得广泛学习借鉴。要从本地实际出发，合理统筹规划，提档升级休闲农业，强化农业产品、农事景观、乡土文化的创意设计，开发一批兼具农业、旅游、文化属性的多功能产品，打造“一村一品”“一村一业”的升级版，建设田园型、生态型、观光型、特色性美丽宜居村庄，塑造精品旅游名镇，通过产业发展，带动群众致富，不断培育乡村内生动力，建设富裕和谐美丽新农村。

各位代表、同志们：

今天，我当选为XXX乡人民政府乡长，这是人民代表和全乡人民对我的信任和重托。在此，向各位代表和全乡人民表示真诚的感谢!

我出生在农村，生长在农村，对农村农民有着深厚的感情，从XXX年zz月zz日到XXX乡担任副书记的那一天起，我就把XXX当成自己的家乡， 在XXX短短的两年时间里，XXX人民给予了我极大的关心和爱护，极大的鼓励和支持，我深深的感到，XXX的青山绿水，是这样可爱;XXX的父老乡亲，是 这样可敬;XXX的发展事业，是这样的蒸蒸日上。能为XXX人民做一点力所能及的事情，是我一生的光荣和自豪!

作为一名拥有将近XXX人口中等乡的乡长，我深感自己身上的责任与份量，更深感自身能力的有限和不足，我唯有兢兢业业，鞠躬尽瘁，不遗余力地做好各项工作，才能更好地回报全乡XXX人民对我的关爱和厚望。

乡长的任期是有限的，但责任是无限的，我决心从今天开始，用四句话来指引自己今后的工作：

一是以群众利益为首任，把群众利益作为一切工作的出发点和立足点。政府是人民的政府，乡长是人民选出来的，为人民服务就是乡长的天职，要带着对 人民的深厚感情去工作，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，立党为公，执政为民，讲真话，办实事，把自己的全部力量和才智献给XXX人民的事 业。

二是以经济建设是中心，千方百计促进经济和社会事业全面发展。

乡长和政府的工作说到底就是七个字：“落实、落实、再落实”，就是落实乡党委的指示。我决心和乡政府班子一道，在以陈式海同志为班长的乡党委领 导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民群众，围绕“大干一二年、再上新台阶”的总体目标，坚持以人为本，突出抓好开放型经济、特色型经济、生态型 经济等“三型经济”和文明化、城镇化、和谐化、高效化等“四化社会”工作，为确保本次大会通过的经济发展总体目标而努力奋斗。

三是以依法行政为核心，进一步提高政府的执政能力。我作为政府班子带头人，将身体力行，率先垂范，尽快打造一个有限政府、责任政府、服务政府、阳光政府、诚信政府，以担负起全面建设小康社会的领导责任和历史使命。

四是以严以律己为要求，建设一个“为民、务实、清廉”的好班子。严格按照“为民、务实、清廉”的标准和“八个坚持”、“八个反对”的要求，不断 加强自身政治理论学习，提高政治理论素养，始终与党中央和乡党委保持高度一致。不断加强党性锻炼和道德修养，努力做到老老实实做人，勤勤恳恳干事，清清白 白从政，自觉遵守中心、省、市、县有关反腐倡廉的各项规定。凡是要求其他班子成员和干部做到的，自己以身作则，率先垂范，首先做到，凡是要求不做的，自己 首先不做。总之，要以自己的坚定信念，要以自己的老实正直，要以自己的勤奋工作，嬴得大家的理解、支持和帮助。

当前，XXX乡正面临一个解放思想、抢抓机遇、干在实处、走在前列、加快发展的大好机遇，我相信，有乡党委的坚强领导，老同志、全体代表和全乡 人民的支持、配合和监督，有历届政府打下的良好的经济发展平台，XXX人民有能力再次打赢一场新的胜仗，有能力建设一个更加开放、富裕、漂亮的XXX!

请各位代表和全乡人民监督我的工作!

谢谢大家!

同志们：

霜降刚过，秋种工作已基本结束。经县委常委（扩大）会议研究，决定召开这次会议，对今年秋冬水利工程、林业会战、秋季税费征收和农民负担监督管理等六项工作进行安排部署。根据县委、县政府研究的意见，我讲六个方面的问题。

一、关于秋冬水利工程和水费征缴工作

水利是国民经济的命脉。对于我县来说，水利不但关系到农业和农村经济 的发展，而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来，为缓解水资源供需矛盾，县委、县政府立足实际，带领全县人民大力实施“水利兴县”战略，水利设施明显改善，水利工程体系框架基本形成，农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是，我县地域广袤、引水战线长，黄河水含沙淤积量大，水利工程维护和配套任务繁重。为此，县委、县政府决定，今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程，进一步完善配套水利工程体系，改善引蓄条件，为夺取农业丰收奠定基础。

（一）指导思想和原则。今年的秋冬水利安排，着眼于形成“少用黄河水、多用河道水、巧用周边尾水”的多水利用格局，以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的，坚持“先急后缓、突出重点，注重实效、量力而行，统筹规划、分步实施”的原则，实施引、蓄、供、排、导综合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，进一步改善全县农业生产和群众生活条件。

（二）工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、马新干清淤治理、小开河北分干清淤治理、小开河南分干清淤治理、市小开河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项，另外还有20__年尾欠工程，总计治理长度89.6公里，动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座，投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里，动用土方10万方，总投资147.1万元，采取县乡联办，以乡为主的办法；为确保质量，县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。

近年来，与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位，萎缩严重，致使水资源利用率大大降低。因此，各乡镇要抓住机遇，充分利用剩余的“两工”工日，找准制约瓶颈，搞好规划和建设，解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”的局面，使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。

（三）组织领导。为加强对今年秋冬水利工程的领导，县里成立秋冬水利工程指挥部，县委、县政府分管领导分别任政委和指挥，县政府有关部门负责人、各乡镇乡镇长和工程技术人员为成员，具体负责整个工程的领导、协调和实施。各乡镇也要成立由乡镇政府主要负责同志任指挥的强有力的领导机构，确保各项工作到位。有关乡镇要切实做好迁占工作，为工程施工创造良好的施工环境。对建筑物工程，要严格落实招投标制度、工程监理制度和审计制度，保证工程质量。指挥部要及早召开施工会议，对各项工程进行安排部署，早行动、争主动，倒排工期，扎实推进，各项土方工程务于11月28日前竣工。

（四）圆满完成水费征缴工作。水费是保证引水和水利设施维护的基本费用，要保证及时收缴。今年雨水丰沛，群众灌溉用水减少，经县委、县政府研究，决定减征水费总额的10%，原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握，县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水，并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式——“先拿钱再放水”。因此，各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴，不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现，是执政能力的具体表现，也是真正与县委、县政府保持一致的体现，是政治纪律，请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视，认真对待。

二、关于秋冬林业会战

今年春季，全县上下克服重重困难，齐心协力，扎实苦干，一举扭转了去年林业生产的不利局面，取得了林业考核全市第二名的好成绩，得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才，县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时，从今天起，开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率，县委、县政府决定拿出补助款的30%，等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲，不懈气，圆满完成今年秋冬的林业会战任务，力争在市里的考核中实现“保三争二”的目标。

（一）今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署，结合我县实际，确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是：新建高标准农田林网4万亩，完善农田林网2万亩；沟、渠绿化28公里；绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植，乡村绿化完成255公里，完成市里安排的高速公路绿化任务；村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村，新完成14个村、14处学校的高标准绿化；发展冬枣面积2万亩；实施封滩育林1万亩。

（二）提高思想认识，进一步增强打赢秋冬林业会战的紧迫感。市委、市政府对秋冬林业生产高度重视，10月19日专门召开会议进行了安排部署，提出了很高的要求。同时，秋冬林业会战面临着群众积极性不高、时间紧、任务重的困难。因此，县委、县政府把林业生产确定为秋冬农业和农村各项工作的重中之重。各乡镇、各有关部门一定要增强政治敏锐性，增强责任感、紧迫感和压力感，认真总结春季林业生产的经验，查找工作中存在的问题和不足，以扎扎实实的工作措施，确保各项任务的圆满完成和既定目标的实现。

（三）严把质量关，高标准完成秋冬造林任务。参照市里确定的标准，县委、县政府以“两办”文件的形式下达了《秋冬林业生产意见》和《秋冬造林绿化检查验收标准及奖惩意见》。各乡镇要严格按照这两个文件确定的建设标准及质量要求，采取得力措施，把好苗木、规划、栽植“三关”，严格保证造林质量。

（四）全面推行林权拍卖制度，充分调动群众的积极性。实践证明，责、权、利统一是提高造林标准，确保林木成活的有效举措。今年要对所有的沟、渠、路林权全部拍卖，把植树造林的责、权、利都交给群众，通过林权拍卖充分调动群众的积极性，切实解决好群众全民参与、林木后期管理和利益分配机制等问题。省道、国道的绿化由县公路局负责，县级公路的绿化由县交通局负责。

（五）加强领导，强化督查考核和奖惩。县乡都要成立强有力的林业生产领导小组，负责秋冬林业生产的领导、协调和督查工作。继续实行县级领导包乡镇和乡镇党委书记作为第一责任人制度。包乡镇县级领导及乡镇党委书记、乡镇长要分别建立林业示范工程，各乡镇都要建一片5000亩高标准农田林网示范片、一片500亩的冬枣示范片、一段2公里以上的乡村路示范段，一个高标准绿化示范村“四个一”带动工程。要突出亮点，以点带面，确保造林质量。林业会战期间，督查、林业等部门要定期督查，报社、电视台每周通报各乡镇造林进度，关键时期每天通报。林业会战后，对林业生产进行全面考核，并严格按考核办法兑现奖惩。绿化是公路建设的重要部分，对完不成绿色通道建设任务的乡镇，乡村路改造配套资金不予拨付。要运用多种宣传媒体和方式，广泛宣传植树造林对经济、社会发展及改善投资环境的重要性，电视台、《今日沾化》要开辟专栏，大造声势。从明天起到会战结束，电视台每天编排一期植树造林乡镇党委书记访谈节目，强化宣传份量和效果。霜降到立冬一个月时间是秋冬造林绿化的黄金时段，各乡镇一定要增强时间观念，倒排工期，确保按时保质保量地完成秋冬林业会战任务。

三、关于秋冬农业综合开发和扶贫开发问题

近年来，在县农业扶贫开发等部门和各乡镇的共同努力下，我县争取到了一批农业综合开发和扶贫项目，对于改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，促进农民增收，发挥了重要的推动作用。今后，各有关部门和各乡镇要继续加大项目争取力度，促进农业和农村经济结构调整，进一步改善农业生产条件，促进农民增收、农业增效。

今年我县农业综合开发建设涉及泊头、下河、利国、黄升4个乡镇，建设任务有三项：一是完成20__年度在建项目，迎接省、市年度项目验收；二是规划并实施好20__年度新开发项目；三是做好20__年度项目申报前期准备工作。今年开发总面积4万亩，总投资1103万元，其中市以上投资921万元（回收49万元）。

秋冬农业综合开发实施两个项目：一是对上半年已完成的下河乡1.2万亩枣粮间作项目、泊头镇万亩有机冬枣基地建设项目进行整修完善；二是实施1.5万亩中低产田改造项目，由黄升乡承担建设。项目计划总投资449万元，其中市以上扶持资金291万元，县乡村配套158万元。同时，围绕我县冬枣、水产、畜牧三大特色产业，及早开展20__年度农业综合开发项目的考察论证，做好项目立项前的各项准备工作。

为加强对秋季农业综合开发的领导，组建县农业综合开发指挥部，由人大分管副主任任政委，县政府分管副县长任指挥，开发办、财政局、农业局、水利局、林业局负责人为成员，有关乡镇也要成立相应的指挥机构，组织、指挥、协调工程建设。要切实维护项目计划的严肃性，不能随意变更项目计划；严格按照设计标准和要求，高起点、高标准、高质量地完成建设任务。

同时，扶贫开发办和有关乡镇要认真做好今年扶贫开发项目的扫尾和督促检查工作，迎接上级检查验收；及早做好20__－20__年三年扶贫开发规划实施前的各项准备工作，保证项目建设计划的顺利实施。

四、关于秋季税费征收和农民负担监督管理工作

（一）积极稳妥地做好秋季税费征收工作

今年全县农民税费负担预算总额3134.66万元，人均91.98元。其中农业税1467.96万元，人均43.07元；水费1666.7万元，人均48.91元；全年农村“两工”安排155.73万个，劳均10个，按每个工日3.6元计算，共560.12万元。夏季全县完成农业税费征收总额2044.46万元，占全年预算总额的65.22%。其中农业税完成1215万元，水费完成829.46万元，分别占全年预算额的86.76%和49.76%，秋季征收的任务还很艰巨。

从总体上看，全县税费征收完成情况是好的，但也存在不少问题。据不完全统计，全县未完成夏征任务的有33个村，拖欠农业税60.3万元、附加28.87万元，与未降低农业税率前的去年尾欠绝对数基本持平，形势较为严峻。农业税尾欠的原因主要有四个方面：一是我县有近5万个无麦户，春季投入大，夏季征缴有一定困难。二是少数群众只愿享受权利却不想尽义务；有的心存侥幸，认为随着农业税的取消，欠缴的农业税不再征收。三是极个别的“钉子户”、“困难户”拒不交税。四是个别乡镇主观能动性差，求稳怕乱，在转移支付上“等、靠、要”的现象较为突出。

各乡镇、各有关职能部门要认真解决上述问题，既要落实好减轻农民负担的各项方针政策，又要充分发挥工作积极性和创造性，全面完成秋季税费征收工作，做到依法应收尽收。要进一步加大农民教育力度，充分运用各种宣传工具，运用各种行之有效的宣传方法，教育广大群众既要享受权利，也要尽义务，自觉缴纳税费。

（二）认真做好农民负担监督管理工作

减轻农民负担是党和国家的根本方针，抓好减负工作关系到全县改革、发展、稳定大局，各乡镇、各有关部门必须高度重视，确保不发生涉及农民负担的恶性案件，确保农民负担明显减轻，确保社会稳定，确保秋征工作顺利完成。

要认真落实减轻农民负担的各项政策。一是要全面落实取消农业特产税和农业税率降低三个百分点的政策。二是要落实农村“两工”政策。今年是使用“两工”的最后一年，劳均“两工”最高不超过10个。以资代劳工值按市里统一规定执行，每标准工日为3.6元，以资代劳资金要专户储存，专款专用，不得挪用。三是要认真落实村集体资金乡提村用政策。四是要落实土地承包政策。彻底纠正“两田制”，土地承包费和农业税不得重复征收，以免加重农民负担，引发农村不稳定。五是今年“一事一议”筹资筹劳政策继续暂缓执行。在“两工”全部取消之后，再考虑“一事一议”筹资筹劳政策的执行问题。

要全面落实减轻农民负担的各项制度。严格执行农民负担预（决）算审批制度，农民负担监督卡、票制度，农民负担专项审计制度，农民负担监督监测制度，“一票否决”制度。进一步规范涉农税收、价格和收费公示制度，全面实施农村义务教育收费一费制，认真落实农村公费订阅报刊费用限额制，严格执行涉及农民负担案（事）件的责任追究制。

五、关于沾化冬枣质量年活动

今年以来，全县各级以打造富民强县的支柱产业和中华民族著名水果品牌为目标，深入开展“沾化冬枣质量年”活动，取得明显成效。全县上下质量意识普遍增强，广大枣农技术管理水平进一步提高；沾化冬枣产业化、标准化步伐进一步加快；沾化冬冬枣质量明显提高、市场空间进一步扩大、美誉度和关注力进一步增强。这些成绩的取得，是全县各级、各部门和广大干部群众共同努力的结果，特别是沾化冬枣产业办、林业、工商、宣传等部门功不可没。在总结成绩的同时，要充分认识到冬枣质量年活动还存在一些问题，主要有：乡镇之间工作不平衡，部分枣农还没有从沾化冬枣上获得较大的收益；技术培训的力度还需进一步加大，病虫害的测报与防治还需进一步加强；市场的整体管理水平还需进一步提高，全县上下的质量意识还需进一步强化等。这些问题要在今后的工作中认真加以解决，以巩固和提高活动成果。

今后几年，我们将继续深入、持久地开展这一活动。今年秋冬，要按照县委、县政府“两办”下发的《20__年秋冬沾化冬枣生产管理意见》和《沾化冬枣锈病防治实施方案》要求，组织广大枣农切实抓好沾化冬枣秋冬管理，为明年丰产、丰收打好基础，特别要抓好四项工作。一是结合秋冬造林绿化，对栽植过密的沾化冬枣密植园进行间移，做到合理密植。二是清园杀菌灭虫，搞好病虫害防治。以锈病防治为重点，依靠科学搞好病虫害防治，有关部门要尽快与山农大等科研院所联系，研究落实防治技术和措施，进一步提高全县枣农管理水平。三是加强土肥水管理。做好枣园深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住农闲这一有利时机，加强对枣农的技术培训。沾化冬枣质量年活动领导小组要强化专项督查，组织督查局、冬枣办、林业局定期督查，并将督查情况及时进行通报；适时组织领导小组成员及各乡镇负责人对工作开展情况进行检查观摩，以激励先进，鞭策后进，确保工作成效。

六、关于口蹄疫防治工作

我县自建设无规定动物疫病区以来，投入了大量的人力、物力和财力，在基础设施建设、疫病监测、检验监督等方面，特别是在加强重大动物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保证了我县四年无大疫，这一成果来之不易。

口蹄疫强制免疫是无疫病区建设的重要内容之一。口蹄疫一旦发生，损失重大。最近，省、市重大动物疫病防治指挥部对秋季口蹄疫的强制免疫工作进行了安排部署，各乡镇、各有关部门要高度重视，本着对党、对人民高度负责的态度，在县指挥部的统一协调、指挥下，密切配合，协同作战，认真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各乡镇主要领导负总责，分管领导亲自抓，明确职责，加强管理。二是各乡镇要立即组织口蹄疫强制免疫队伍，充分发挥农村防疫员的作用，保证人员、经费、器械三到位。三是全面免疫，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜，对应防畜要达到100%免疫、100%挂耳标、100%有免疫证。四是在强制免疫的同时，健全完善免疫档案。五是要建立口蹄疫防制工作长效管理机制，突出抓好防疫服务体系建设，落实联防联控责任制。各乡镇要抓紧安排落实，力争11月5号前全面完成这次口蹄疫强制免疫任务，确保顺利通过农业部和省有关部门的检查验收。

当前的各项工作头绪多、时间紧、任务重。各乡镇、各有关部门和单位一定要统筹安排，合理调度，分兵把守，弹好“钢琴”；乡镇、部门和单位之间要密切配合，通力协作，各负其责，搞好工作衔接；要善于做结合文章，把各项重点工作与招商引资、村“两委”紧密结合起来，做到齐头并进，全面推进。要切实加强领导，明确分工，责任到人，从各项大的工作到各具体工作环节都要有人落实。县委、县政府确定林业生产和沾化冬枣质量年活动由人大刘德成主任、李永红县长助理主抓，其他几项农业和农村工作由姬德利书记和张文和副县长主抓。要建立健全各项重点工作的落实、督查和考核奖惩机制，确保各项工作任务的圆满完成。

同志们，今天安排的几项工作，关系全县发展大局，涉及农民群众的切身利益，能否抓紧抓好、抓出成效，是对各级、各部门执政能力的现实考验。扎扎实实地完成好，促进全县农业和农村经济的跨越发展。

各位老师、同志们：

在这丹桂飘香的美好时节，我们欢聚一堂，隆重庆祝第38个教师节，并颁发实验教育奖。尊师重教是中华民族的优良传统，是中华文化绵延不绝的原因所在;国运兴衰，系于教育，作为教师，我们感到骄傲和自豪。借此机会，请允许我代表学校党委、行政向全体教职工表示热烈祝贺和亲切慰问！向获得表彰、奖励的教师和集体表示祝贺！

过去的一年，是实验学校继往开来、不断进步的一年。在全体教职员工的共同努力下，学校在教育教学、管理服务、教育产业发展等方面都取得了较大的发展，办学质量和办学效益都有了较大的提高。学校办学基础更加扎实，品牌效益日益明显，校园和谐，人心思进，领导重视，社会关注，各项工作都呈现出良好的发展势头。

一年来，我们坚持解放思想，实事求是，不断创新，努力打造实验品牌新的亮点。制定《五年发展规划》，集思广益，共谋发展。实施人本管理，坚持校务公开，营造和谐校园。突出教育教学工作，积极探索新时期学生健全人格教育的实施途径与办法，做实做新"三节一周"和主题教育活动。全面推进家校共营计划，凝聚教育资源，丰富教育元素，形成教育合力。

一年来，我们切实转变质量提高方式，教育教学成绩再上新台阶。建立推进教研活动的长效机制，设立多种学术传授交流形式。调整评价指导思想，创新评价制度。加强年级组、学科组、备课组的建设。全面总结新课程经验，构建各学段课程建设系统。学校办学质量在稳定中提升，学生学业成绩再创新高。高中部顺利通过国家级示范高中暨高中教学水平评估验收。小学部探索学生综合素质培养与评价取得新进展。中考继续保持领先，高考实现新的突破，教学质量表现出稳健的发展势头。师生在各级各类竞赛活动中，表现优异，成绩骄人，充分展示出学校教育活动的效果和影响。不仅为学校，为深圳，还为国家争得了荣誉。

一年来，我们强化中心意识、服务意识，各项工作协调发展。学校后勤社会化顺利完成。主动服务、优质服务的工作理念进一步加强，办学条件进一步改善，校园生活安全和谐。教育产业成效明显。

实验在发展，在进步;实验品牌在创新，在丰富。在此，我谨代表学校党委和行政，向每一位教职工表示衷心的感谢，感谢你们勤奋扎实的工作，感谢你们创造性的劳动，感谢你们为学生的.成长和学校的发展所作出的无私奉献，正因为有了你们的努力与付出，才有实验今天的成绩与荣耀，才有实验更加美好的明天！

实验学校是实验人的家园，它承载着每一个实验人的梦想，也承载着深圳市民殷切的希望。面对教育不断加快发展的新形势，我校如何在日趋激烈的教育竞争中抢占发展制高点，增强办学活力，进一步提高人才培养质量，提高管理和服务能力，实现学校新的发展目标，已成为摆在我们面前的重要课题。在憧憬实验灿烂美好的明天的同时，我们也深深感到使命光荣，责任重大，需要我们站在新的起点，重新出发。

坚持教育理想，铸造崇高师魂，应成为我们不变的追求。今年教师节的主题是"学习英模教师，弘扬伟大师魂"。汶川地震中，灾区教师所表现出来的精神，令人感奋。教育，不能没有理想，因为它联系着国家民族的未来;教师不能不追求崇高，因为他从事人的塑造。教师职业的本质特性，就是影响人的心灵，提升人的人格境界。把学生培养成"人格健全，学业进步，特长明显，和谐发展"的"好学生"，让实验学子成为"自信乐观，文明礼貌，素质优良，品味高雅"的员工和公民，是我们为之努力的目标。

加强校本研修，不断提高专业水平，应是我们持之以恒的行为。学校的兴衰成败取决于教师。教师的水平和能力决定着学校培养人才的质量。深圳实验学校要实现新的发展目标，需要一支师德高、结构优、业务精的高水平的教师队伍。关注自己的专业成长，自觉地投身到校本研修的活动之中，应该是每一位教职工的责任，应该成为每一位教职工的自觉行动。不断提升自己的专业素养和理论水平，是教育发展的要求，学校发展的要求，学生发展的要求。

老师们、同志们，植根于实验教育的这片沃土，需要我们拥有健康的体魄、乐观的精神、不懈的追求，需要我们以诚信、包容去对待他人，需要我们以爱心、激情去呵护鼓励学生，让我们振奋精神，同心同德，锐意创新，把工作做得再扎实一点，再全面一些，再鼓一把劲，推进工作再上新台阶！

最后，祝全体教职工身体健康，节日快乐，工作顺利，事业有成！

谢谢！

各位领导：

根据会议安排，现就我乡20_年农业和农村工作作如下发言，不妥之处，请批评指正。

20_年，在县委、县政府的坚强领导下，我乡继续加大农业产业结构调整力度，着力提升特色产业水平，农民收入稳步增长，农业和农村经济持续健康发展。全乡农业增加值达到9486万元，增长9.9%;农民人均纯收入达到6416元，增长12.2%，净增699元。在工作中，我们也认识到农业和农村经济也面临着许多新情况新问题，农业市场化、规模化、产业化程度依然很低;农村基础设施依然薄弱;城镇化和城乡一体化有待进一步加快;农业提质增效面临较大压力，如何克服困难，推进发展是摆在我们面前的重大任务。

20_年，是全面实施“十二五”规划的重要之年，创造性地做好今年的工作，对于进一步推动全乡经济社会实现跨跃式发展具有十分重要的意义。按照县委、县政府的安排部署，今年我乡农村工作的总体思路是：认真贯彻党的十七大、十七届六中全会精神，以科学发展观统领经济社会全局，继续走好“沿泉种菜、沿山养殖、沿滩种菌”的路子，打好骊靬文化、氟化工和以胡萝卜为主的高原无公害蔬菜“三张名牌”，不断提升综合实力;以加强基础设施为突破口，不断夯实新农村、工业园区和旅游业发展后劲;培育新型农民，大力发展劳务经济，不断减少新生农民;全面落实惠农政策，大力保障和改善民生;创新社会管理体制机制，全力维护稳定。围绕以上思路和要求重点做好以下几方面工作：

一、认真实施石羊河流域综合治理项目，不断壮大节水设施农业规模

一是推进土地流转。力争中长期稳定流转土地1万亩，其中以陈家寨村为重点，主要发展高效节水设施农业;以北泉村为重点，主要发展中药材种植加工;以水磨关村为重点，主要发展苗木产业;以焦家庄村为重点，主要发展饲草种植，逐步形成区域化种植发展模式。二是做深高原无公害产业。围绕建设省级高效节水农业示范区“一园三区”要求，依托省农科院科技创新培育中心，联合市、县农牧局在红庙墩、陈家寨村建立日光温室和塑料大拱棚核心试验区和核心示范区，在陈家寨村建设蔬菜大拱棚示范展示点1个，建设5种不同模式的高标准钢架拱棚，试验5种茬口安排模式，为大面积推广蔬菜大拱棚积累经验。逐年启动陈家寨、梅家寺、水磨关等村废弃日光温室，发展林果、韭菜等新品种果菜。力争全年新改建日光温室300座以上，大拱棚400座以上。继续抓好露地蔬菜种植，在北泉、双磨街、河滩、杏树庄、梅家寺四个村各推广种植胡萝卜覆膜点播200亩以上，建立胡萝卜种植核心示范区，使全乡胡萝卜覆膜点播种植面积达到1000亩以上。通过以上努力，使全乡蔬菜种植面积稳定在2.35万亩，全年蔬菜总量达到12万吨，使蔬菜产业成为全乡农民增收的重要来源。三是做精食用菌产业。采取“公司+农户”的方式，以兰州黑牛农业科技公司为依托，以南沿沟村为主，建立食用菌种植核心示范区，力争新改建食用菌棚200座，利用南沿沟村小学闲置校舍建立食用菌周年生产示范点，种植金针菇、鸡腿菇、平菇等多个品种，并配套建设保鲜、盐渍、烘干设施，在上海、兰州建立食用菌直销点两个，保证食用菌产业健康平稳发展。四是做大草食畜牧业。抓住石羊河流域综合治理项目和补助政策的机遇，积极发展暖棚养殖，按照“抓大户、建小区，抓改良、增效益”的思路，鼓励扶持有一定资金积累的养殖大户，走种草-养畜的路子，租赁土地种植紫花苜蓿和全膜覆盖双垄沟播玉米等饲草4000亩，进行标准化、规模化养殖。积极动员有意向的养殖户采取改扩建的办法，在杏树庄村建设养殖小区1个，建设养殖暖棚200座，使全乡牛羊年养殖总量达9万只以上。五是健全农业科技服务体系。进一步密切与省农科院专家的交流合作，切实加强农业科技培训，重点对种养业能手、科技带头人、农村经纪人进行培训，着力培养造就一批有文化、懂技术、会管理的科技致富带头人和新型农民。继续扩充农民技术员队伍，严格执行“包片包棚”的工作责任制，切实加强设施农业产前、产中、产后的技术指导服务。通过以上措施，切实壮大高原无公害蔬菜、食用菌、草食畜牧业三大产业，力争全面完成下达我乡的石羊河流域综合治理各项工作任务。

二、大力发展二三产业，不断拓宽农民增收渠道

一是大力发展工业企业。按照市、县部署，积极促进氟材料工业园开发建设，今年争取配套完成园区部分基础设施，建设完成年转换105%硫酸3万吨生产线和利用氟硅酸年产1万吨氟化盐项目，增加就业岗位，让农民离土不离乡，获得更多的收入。二是大力发展农副产品加工运销业。坚持用抓工业的思路和办法来抓农业，依托资源优势，重点在蔬菜保鲜运销、胡萝卜深加工方面做文章，充分发挥聚合蔬菜保鲜运销公司作用，力争在梅家寺村再建蔬菜保鲜运销企业一家，新建胡萝卜汁生产线一条，让农民从产业化经营中得到更多实惠。不断完善田间配套市场，培养一大批专业合作社和农民经纪人，努力实现蔬菜农超对接，保证农产品“产得出”、“卖得好”。三是大力发展劳务经济。坚持“三个三分之一”的输转思路，强化农民就业技能培训，加快农村劳动力转移就业服务平台建设，让更多劳动力在产品运销、客货运输、家政服务等行业就业。全力扶持农民创业，发挥创业带动就业的递增效应，培育一大批小老板。

三、加强基础设施建设，着力改善生产生活环境

加大工作力度，精心布置安排，把农村环境连片治理项目作为全年重要任务来抓，克服战线长、户数多、面貌差的困难，力争农村面貌有所改观，为群众创造更加舒心的生活环境。积极争取“一事一议”财政奖补项目专项补助资金，逐步完成双磨街、河滩、陈家寨、楼庄子、骊靬村19.3公里村级道路建设。紧抓石羊河流域治理和国家支持水利建设的机遇，力争修建支渠12.9公里。同时，按照市、县要求，继续做好骊靬村征地拆迁工作，保证年度建设项目顺利进行。

四、发展社会各项事业，全力维护社会稳定

按照全省“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，合理安排干部联系贫特困户，帮助解决生产生活中存在的实际困难和问题。认真落实各项支农惠农政策，让群众得到更多实惠。按照建立公共文化示范区工作要求，全面完成骊靬文化中心的装修、布展和浮雕制作工作，建成12个村文化室。进一步加大扶贫救助力度，不断扩大救助覆盖范围。切实抓好农村社会稳定工作，进一步完善信访制度，健全社会矛盾纠纷调处机制，妥善解决群众关注的热点、难点问题。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动。加强对“”、“门徒会”等重点列管人员的帮教监控，防止邪教活动反弹。

总之，做好20_年农村工作任务艰巨，责任重大。我们将以这次会议为契机，按照县委、县政府的安排部署，进一步解放思想，抢抓机遇，扎实工作，较好地完成年度任务，力争使全乡农业农村工作迈上新台阶。

区委、区政府决定选派乡村振兴工作队，开展联镇帮村工作，充分体现了区委区政府打赢乡村振兴和脱贫攻坚战的坚定信心和决心。作为驻西湖镇工作队队长，本人坚决拥护区委区政府的这项决策部署，同时深感使命光荣、责任重大。为保证这项工作顺利开展，我代表西湖工作队表态如下：

一、认真学习、统一思想，凝心聚力、超前谋划，迅速进入工作角色。

会后，将迅速召开工作队全体队员会议，认真学习关于选派乡村振兴工作队的实施意见，吃透精神实质，明确目标导向，统一队员思想。同时，认真学习关于全面推进乡村振兴、打赢脱贫攻坚战，加快农业农村现代化等文件，提高队员对乡村振兴、脱贫攻坚等工作的认识，增强做好乡村振兴工作的责任感、使命感。要把乡村振兴工作细化到每名队员头上，把责任落实到队员身上，健全实施好工作队调度、总结、考核等办法，确保每一名队员尽心、尽力、尽责抓好各项工作落实。发挥派驻部门职能优势，加强与上级有关职能部门的沟通联系，积极把相关项目、资金以及政策争引过来，推进镇域经济发展。把脱贫攻坚当作一项重点任务，加强与党委政府的协作，切实做到认识到位、情况弄清、问题找准、措施具体，保证政策措施精准落地、见到成效，切实提高脱贫质量，增强脱贫实效。

二、深入调查研究，理清工作思路，突出工作重点，全身心投入到联镇帮村各项工作。要根据实施意见的要求，立足镇情村情，因地制宜，科学创新，注重实效，紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，把乡村振兴和脱贫攻坚紧密结合起来，把工作的着力点落脚到工程项目的推进落实上，推动包联镇乡村振兴战略顺利实施。提高政治站位，深刻把握实施乡村振兴战略精神实质和精神内涵

为把党中央提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领会好，我们及时召开了党委会、党政联席会、镇村干部会和企业座谈会，广泛开展讨论，认真听取意见，真正把握好实施乡村振兴战略的精神实质和精神内涵。

1、实施乡村振兴战略，必须要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。所有的战略规划、政策措施都需要人来落实。乡村振兴战略的实施，不仅需要“三农”工作队伍有宽广的视野，熟悉现代农业发展趋势，掌握工作岗位需要的现代农业知识，而且要求对农民、农村有深厚的感情，这样才能把工作要求转化为工作自觉，真正扎根三农事业，为乡村振兴战略的实施做出贡献。

2、实施乡村振兴战略，必须要调动农民群众的积极性、主动性和创造性。“因为农民群众是乡村振兴的主体，是乡村振兴的受益者，所以必须把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。

3、实施乡村振兴战略，必须要坚持全方位、全领域、全系统振兴。乡村振兴涉及社会治理、产业发展、文化保护与传承、生态保护、乡村建设，到政治建设、党组织建设等领域。不能单从某一个角度考虑。乡村振兴离不开产业的发展、社会的繁荣、人居环境的美丽、文化的复兴、人气的集聚、以及政治组织的建设、正确的政治方向等，只有这些方面都得到发展，乡村才能变得有活力、有人气，才能真正振兴。

4、实施乡村振兴战略，必须要实现小农户和现代农业发展有机衔接。从目前现状来看，小农户经营将是我们未来长期面临的基本现实。因此，在大力推进适度规模经营的同时，我们还必须要保障小农户的利益，促进小农户的发展，这就要求我们必须健全农业社会化服务体系，通过农业社会化服务把小农户联结为一个有机的整体，实现农业经营的外在规模经济，从而实现小农户和现代农业发展的有机衔接。

二、突出工作重点，扎实推进乡村振兴战略实施?

_报告中指出，要实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，为新时代农业农村发展勾勒出了宏伟蓝图。三农工作同样也是我们这个农业大镇的根基和传统优势，近年来我们坚持以工业化思路发展现代农业，大力推进农业园区化、农村社区化、农民市民化，统筹整合、集中综合使用三农资源，努力让农业更强、农民更富、农村更美，真正让乡村振兴战略在X镇落地生根。

1、大力推进“一乡一业、一村一品”。?实施乡村振兴战略，首先是实施产业振兴，我们X镇在X年被国家农业部命名为“全国一村一品专业镇”，?目前拥有市级一村一品示范村X个，市级一村一品专业村X个，县级一村一品专业村X个。我们镇在一村一品工作的基础很好，但近年来，x等兄弟乡镇发展速度较快，与之相比，拉开了一定差距。下一步，我们一定加大宣传力度、加大扶持力度、加大落实力度，精心培育一批种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，引导农村土地经营权有序流转，鼓励他们发展适度规模经营。

2、全力推进农村新型社区建设。X年是X镇第一次抓新农村建设，该社区位于原付庄行政村北、庄青路南、华东芦笋种植示范园西，距离镇中心X米，是由付庄、胡六、赵小楼、张三楼X个行政村、X个自然村合并而成，拆迁X户。社区规划占地约X亩，总建筑面积X平方米，X户、X人，以二层独院为主、多层楼房为辅；社区规划主道路宽X米，辅道宽X米、X米，胡同X米，配套建设学校、幼儿园、卫生室、社区服务中心、警务室、娱乐健身广场、人工湖公园、便民超市等配套设施，统一绿化、亮化、美化。目前，社区通过前期调研发动、房屋丈量、征地清障，于X年X月X日先期启动付庄、胡六两个行政村拆迁，目前已拆迁X户，约占总户数的X%。X月X日全面启动建设，已开工建设X套二层独院，X套老年房，共X套。下一步，通过典型引导、以点带面，逐步从根本上改变乡村面貌。

3、合力推进脱贫攻坚。自X年以来，X镇共实现脱贫X户、X人，扶贫车间和光伏扶贫实现全覆盖，班庄和潘庄两个省级贫困村已成功摘帽，在脱贫攻坚方面，我们取得了一定成绩。但在精准识别、产业发展、扶贫车间使用、扶贫机制体系等方面也存在一些问题。在今后的脱贫攻坚工作中，我们镇村干部一定要进一步提高责任感和使命感，把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，严格用“八个精准”要求自己，切实用好扶贫资金、选好扶贫项目、使用好扶贫车间、做好驻村帮扶等工作，确保X年现行扶贫标准下的贫困人口全部脱贫。

4、强力推进乡村旅游。X镇南部黄河故道区，一家一户有着种植果树的优良传统，现已形成成方连片的百年梨园、优质桃园、矮化大樱桃园等果园面积X多亩。尤其是X先后荣获全国休闲农业与乡村旅游三星级园区、X省乡村旅游示范单位、X省精品采摘园。下一步，我们要以X为中心，坚持“农业反哺旅游，旅游引领发展”的思路，大力发展以自然风光为主的果园观光、自由采摘为主的乡村生态旅游，通过因地制宜建果园、筑巢引凤促发展，全力打造X镇万亩现代休闲农业及乡村旅游精品园区，走出一条生态旅游推进扶贫攻坚的持续发展之路。

三、夯实基层基础工作，为全面实施乡村振兴战略提供强力保障

_报告指出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。为此，必须要做好以下几点：

1、进一步提升农民群众的综合素质。健全培训制度，增加培训投入，积极开展科技普及和科技培训，通过典型带动、科学示范，让农民群众真切地感受到科技的力量，增强其科技意识，努力提高农民群众的科技文化素质和吸纳、运用新技术的能力，培养有一技之长的新型农民。X年，确保全年新增农民合作社X家、家庭农场X家、县级以上合作社X家，培育“新农人”X人。

X、进一步加强农村公共文化建设。以社会主义核心价值观为引领，不断改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度。充分发挥镇文化站的作用，定期开展文化惠民活动，举办群众文艺晚会、组织舞狮、腰鼓等文艺演出；充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤的示范引领作用，拓展和构建乡村文明新风时代内涵；充分发挥“文明乡风五个一”作用，即开办一个思想道德讲堂、成立一个移风易俗理事会、签订一份村规民约、建设一批文化宣传墙，组建一支文化宣传队，将文明乡风培育融入到农民群众的生产生活各个角落。

2、进一步打造生态宜居环境。我们坚持政府主导、各村联动、全民参与、综合整治为原则，通过以点带面，逐步推开的方式，扎实推进美丽乡村建设，全面清理三堆、清残垣断壁和路障、清庭院、拆除违章建筑，切实抓好绿化、硬化、美化、改水、改圈、改灶、改厕等基础设施建设，在去年新修道路X公里、路域整治突破X公里的基础上，今年计划新修农村道路X公里。建立健全美丽乡村建管结合长效机制，完善村规民约，有效改善农村人居环境，不断提升农民群众获得感、幸福感。

3、进一步搞好基层组织建设。?强化党建示范点建设，大力推进“互联网+党建”模式，搭建基层党建信息化平台，建立党员数据库。大力发展村级集体经济，确保集体经济收入X万元以上的村（居）实现全覆盖。以深入开展“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以乡村振兴为重点，抓好村干部特别是新任职村“两委”成员的培训工作，全面提升农村干部队伍的履职能力，切实转变镇村干部作风，为加快实现乡村振兴提供坚强组织保障。

只有经过地狱般的磨练，才能炼出创造天堂的力量;只有流过血的手指，才能弹奏出世间的绝唱。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委经济工作会议暨县委农村工作会议主持讲话精选。

同志们：

经县委常委会研究决定，今天上午召开2022年县委经济工作会议暨县委农村工作会议，主要任务是，学习贯彻落实中央和省市委经济工作会议及近期有关重要工作会议精神，全面回顾总结2021年经济(农村)工作，分析当前形势，安排部署2022年经济(农村)工作。

参加今天会议的有：全体在家县级领导，各乡镇党委书记、乡镇长，xx经济开发区党工委书记、管委会主任，县直各部门党委(党组)书记，县委各部门、政府各部门、各单位主要负责同志，驻肃各单位主要负责同志。

今天的会议共有六项议程，下面依次进行。

会议第一项：传达学习中央省市经济工作及有关会议精神。

今天的学习内容比较多，办公室已经书面印发大家，请大家会后认真学习领会，下面我们逐项学习。

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会议第二项：。

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会议第三项：。

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会议第四项：请xx同志安排部署2021年经济工作。

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会议第五项：请xx同志宣读县委、县政府关于表彰2021年主要经济指标考核优秀单位的决定;

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会议第六项：颁奖;

请获得2021年主要经济指标考核优秀单位代表：上台领奖;

………………

请获得2021年主要经济指标考核先进单位代表：上台领奖。

………………

同志们：

刚才，xx同志全面总结了今年经济工作，对明年经济工作作了安排部署，xx同志就2022年牧农业牧农村工作进行了安排，工作安排的都很全面、很具体、很到位，我完全同意，下去以后请大家认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见，供大家参考!

同志们：

当前，全党上下正在广泛开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是党的作出的重要部署，是新一届中央领导集体加强党的建设的重大举措。随着第一批教育实践活动的深入开展，党政新风如春风拂过大地，得到了全国各地干部群众的普遍认同和衷心拥护。虽然按照中央分步开展的部署，地市级明年初正式启动教育实践活动，但省委根据黑龙江实际，明确提出上下联动、同步查摆、同步整改的要求。对此，我们一定要增强政治敏感性，认真做好同步查摆、同步整改工作，进一步推动干部作风转变，不能被动地等待旁观，为明年正式开展教育实践活动打好基础。下面，我讲四个问题。

一、为什么要强调同步查摆和整改问题

7月中旬，在河北调研时，对平山县虽然不在第一批活动之列，但积极主动开展学习教育、及时有效改进作风、自觉查找和解决问题，给予充分肯定。省委提出地市要与全省上下联动、同步查摆和整改问题的要求，完全符合的指示，是结合黑龙江实际做出的具有很强针对性和前瞻性的部署。

第一，坚持同步查摆和整改问题，有利于满足群众对转变干部作风的新期待。现在，第一批教育实践活动正环环紧扣、步步深入，成效日显、深得人心，查找问题一个比一个深入，整改措施一省比一省具体，转变作风一地比一地见效。中央电视台、人民日报、省电视台、黑龙江日报等主流媒体，每天都做大量的专题报道。省委书记王宪魁同志在8月15日教育实践活动推进会议上，梳理出了省级班子文山会海、形式主义等9个方面的突出问题，省直各单位查摆出服务意识较差、行政审批效率低下、弄权勒卡等5个方面的突出问题。可以说，这次活动查摆问题之尖锐、分析原因之深刻，是近些年历次教育活动所不及的。同样的体制下，许多问题都是上下贯通的，省委、省政府存在的问题，市委、市政府不可能没有，省直部门存在的问题，地市部门也不可能没有。如果同样的作风问题，比如公款吃喝、超标准配备公务用车、下基层走形式摆样子等，中央和省委、省政府、省直部门改了，而我们却无动于衷，群众的意见和怨气就会更大。不要说很多群众不知道这次教育活动分两个阶段进行，即使知道了也不会同意我们把这些问题留到明年再改。所以，我们必须高度重视，自觉行动，与全省同步查摆和整改问题，否则，群众就不会答应我们。

第二，坚持同步查摆和整改问题，有利于我们尽快把能改的问题改好、能做的事情做好。“四风”离我们越远，群众就会离我们越近。查“四风”、转作风，重要的是立行立改、立竿见影。如果我们明明知道有些“四风”问题是客观存在的，有些方面群众意见还很大，却还要等到明年活动正式开展时再去查摆和整改，这本身就是官僚主义。改进作风是党的建设永恒的话题，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，不仅难以根除，而且还会随着社会发展不断衍生出新的变种。我们完全不必担心如果现在把问题查摆完了、解决好了，明年正式开展活动时交不上答卷。恰恰相反，在影响经济发展、改善民生、社会管理等很多具体问题中，都能从“四风”上找到根源，我们不应该担心现在把问题解决好了明年无事可做，而应该研究面对纷繁复杂的问题，哪些能够马上办，哪些暂时不具备条件办，从企业的难处、基层的苦处、群众的急处等方面入手，尽快把能改的问题改好，把能做的事情做好。

第三，坚持同步查摆和整改问题，有利于为明年正式开展活动打好基础。只有坚持同步查摆和整改问题，我们的各级组织和领导干部才能真正关心教育实践活动，才能避免出现“暂时与我无关、等到明年再说”等错误认识。事实上，这次教育实践活动无论是从思想认识、查摆问题，还是整改措施、组织领导都是逐步深化的，中央领导同志的每次讲话都有新思想、新要求、新举措。我们必须从一开始就紧跟中央节拍，认真学习每一次领导讲话及有关会议精神。坚持同步查摆和整改问题，对同步学习恰恰能够起到督促作用，因为不学习就不能准确把握中央和省委要求，就无法正确查摆和整改问题。坚持同步查摆和整改问题，还能为广泛听取意见、制定整改措施、开展批评和自我批评、建立长效机制等趟出路子、积累经验，保证明年正式开展教育实践活动取得更好的实效。

二、如何深入查摆“四风”问题

查摆问题好比诊断病情，只有找准病因才能对症下药。这次活动的问题导向更加鲜明，查摆问题的标准更高，整改问题的要求更严。刘云山同志在部署教育实践活动时强调，“查不到问题才是最大的问题。”王岐山同志来黑龙江指导教育实践活动时，要求每位领导都要举出几个实际例子。在查摆问题过程中，我们也发现一些单位和领导干部存在消极应付的倾向，查摆不深不实不主动，往往简单地把工作问题、发展问题、民生问题当成“四风”问题。这种势头如果不及时加以纠正，就容易让问题查摆工作走空、走虚、走偏。为此，市委在认真调查研究的基础上，制定了《关于当前着力解决“六多六少”问题，进一步转变领导干部作风的几点意见》，并在这次会议上印发。这“六多六少”，是我们认真总结过去一段时间工作，在前面征求意见、查摆问题的基础上，概括归结出来的。具体说就是安排部署比较多，检查推动和解决具体问题比较少;抓面上的问题比较多，抓点上的问题比较少;检查先进典型的时候比较多，到困难大、矛盾多的地方比较少;坐在办公室的时间比较多，深入基层面对面实打实解决困难比较少;被动应付工作的比较多，主动想事干事、积极改革创新的比较少;对各种超标问题和不良风气习以为常的比较多，自觉主动整改的比较少。

从本质上说，这“六多六少”，就是“四风”问题在我们市各级领导机关和领导干部中的具体反映，也是经济社会发展中的突出问题在领导干部作风层面的显现。向下深挖根源，“六多六少”总的病根还是在思想上、头脑里，即宗旨意识不牢，群众感情淡漠，事业心、责任心、进取心不强，实事求是的作风、艰苦奋斗的传统缺失。认清了这些问题的本质，找准了产生这些问题的症结所在，就容易找到解决这些问题的“钥匙”。市委出台这个意见，指出这一系列问题，就是要给大家一个可参照的坐标系，尽量让每个单位、每名领导干部都能对号入座，受到启发，从中找准自己的“四风”问题。下一步，大家要对照“六多六少”，更加广泛深入地征求意见、查摆问题。当然，也有不在意见范围内的其它“四风”问题，大家要自觉认真查找。

征求意见的范围要广。坚持开门搞活动，让群众真正参与进来，是查摆问题取得实效的内在要求，不能只是“自说自话，自弹自唱”。要广泛征集党代表、人大代表、政协委员、民主党派、工商联和无党派人士的意见，规模以上企业、小微企业和个体工商户的意见，社区特别是老旧社区群众的意见，农民和农民工的意见，“两新”组织的意见，乡镇和街道等基层干部的意见，部门中层领导的意见，也包括困难群众和边缘群体的意见，以及老干部的意见等，力争听全听清社会各阶层的声音，尽可能多地把群众意见收集上来。忠言逆耳，良药苦口，不要怕尖锐，不要怕刺激，不要藏着躲着，不要问上不问下、听好不听差。如果我们的干部都能真心实意地敞开心胸听意见，干部的眼界就会放宽，心态就会放平。如果群众意见多数都能真实反映上来、宣泄出来，怨气就会少一些，笑脸就会多一些，对党和政府的信心信任就会增加，我们解决问题也就有了方向。

查摆问题的方式要活。中央提出的“群众提、自己找、上级点、互相帮”等方式，我们要用好用足。同时，坚持和完善我们已经采用的网上调查、发放问卷、召开民情恳谈会等方法。这里我强调的是，要下更大的功夫听取普通百姓的心声，走下来访，坐下来听，躬下来问。我建议由市委宣传部牵头，在全市组织开展“听民怨、访民苦、问民需”活动。听民怨，就是要倾听百姓对我们的政策措施还有哪些不满，对就业、住房、医疗、教育、文体活动、社会保障、社会治安、环境卫生等民生问题还有哪些怨气，对我们的干部还有哪些怨言。访民苦，就是要沉下身子，到困难的地方，到最需要帮助的群众家里，切身感受困难群众的苦处、难处。问民需，就是要通过听民怨、访民苦，真实了解百姓到底需要我们干什么，最急需我们解决什么，民有所需，我有所应。要多采取一些换位式的体验，前不久媒体报道的北京医管局局长到同仁医院以普通患者的身份排队挂号，才真正体会到群众挂号有多难、看病有多难。苏州交通局长乘坐没有空调的公交车，才切身感受到群众乘车苦的滋味。建议我们的各级领导干部，特别是民生部门的局长、副局长、科长们，多搞几次类似的体验，设身处地理解群众。如果大家真能对群众疾苦感同身受，自然就能象对待亲人一样对待群众，象给自己家办事一样为群众卖力。无论用哪种方法，都要认真查、广泛查、深入查，不能查人不查己、查下不查上、查虚不查实、查轻不查重。

三、如何立行立改去解决问题

教育实践活动重在实践，实践重在解决问题，解决问题重在快速有效。要把企业和群众满意作为整改的标准，把“六多六少”问题向具体延伸，让每一顶帽子底下都有人，每一项措施下边都有事。要在帮助焦化企业渡难关上立行立改。现在焦化企业生产经营正面临前所未有的“寒冬”，各级领导要经常深入企业，能帮点什么就帮点什么。特别是涉企服务部门要抓紧制定有实质内容的扶持企业稳增长的政策措施，逐项核实并切实减轻负担，重点帮助企业突破原料、资金、用地等瓶颈制约，解决审批难、办事难、项目落地难等问题。要在解决群众反映强烈的民生问题上立行立改。从细节小事入手，针对全市空气和水污染比较重，部分群众供水供热供气不好，弃管楼物业管理缺失，群众缺少文化活动场所，市区公厕不足等问题，拿出具体措施，确定完成时限，尽可能多、尽可能快地解决一批群众急需的问题，让群众实实在在感受到变化。要在深入推进“联包助帮”和“三办”活动上立行立改。各单位要立足自身职能，把这项活动作为我们市开展教育实践活动的主流载体，抓紧行动起来，做好大事记。要在降低领导职务消费和控制财政供养人口上立行立改。各单位抓紧时间集中清理“吃空饷”和超编人员，按照总量不突破或只减不增的原则控制编制，不经过市编委会批准、编办核定，任何单位不得违规进人，违规进的人市里也不予承认。“三公”经费要进一步压缩，并坚持以后逐年只减不增。降低领导干部公出吃、住、行标准。进一步精减会议，不开没有实质内容的会议，少开大型会议，多开解决具体问题的会议，大幅度压缩会议经费。要在严厉整肃领导干部风纪上立行立改。把禁止领导干部借婚丧敛财，禁止操办学子宴、参军宴、生日宴等抓实抓靠，坚决刹住这些不正之风。严禁新建或变相新建办公楼、培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所，逐步对办公室面积和装修超标、公车超标问题进行清理。要在推进领导干部自己清、家属清、亲属清、身边清上立行立改。每一名领导干部特别是各单位主要领导，一定要认真遵守廉政准则，切实管好管住自己、配偶、子女以及身边工作人员，自觉做到廉洁从政。

要积极稳妥地建章立制。作风问题具有反复性、顽固性，防止一抓就好、一松就差，就应当长期抓、经常抓，做好建章立制的工作。宪魁书记强调，“制度不在多，要少而精，有效管用、便于操作。”我们既不能操之过急，也不可无动于衷。条件成熟的时候，把整改问题、转变作风成型的做法和经验固化起来，重点在科学决策、选人用人、配备公车、公职消费、婚丧嫁娶、服务企业和基层等方面，探索制定出科学有效的制度，使改进作风常态化、长效化。

四、如何不断强化组织推动

提高思想认识。按照中央要求，提前组织全市党员干部抓好“四学习”、“三开展”，学好中央指定的“三本书”，以及和其它中央领导一系列重要讲话精神，更加准确地把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求，不断深化对“四风”的理解。前不久，对“四风”问题的实质和根源，进行了更加深刻的挖掘和阐释。他指出，“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失;官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际;享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减，根源是世界观、人生观、价值观不正确，拈轻怕重，贪图安逸，追求感官享受;奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想堕落，物欲膨胀，灯红酒绿，纸醉金迷。对这些精辟的论述，我们一定要联系实际、反复研读，把握精髓、入脑入心。

坚持领导带头。领导方法千万条，带头示范是第一条;说一千道一万，不如做出样子给人看。一种风气的形成往往与领导带头有很大的关系，教育实践活动强调领导带头，关键就是一级做给一级看，一级带着一级干，把压力层层传导下去。已经多次深入基层调研，有时候冒雨到企业与工人交谈。最近媒体报道了湖北省委书记李鸿忠，把省委现场办公会一杆子插到乡镇。我们各级领导特别是各单位主要领导，要带头认清开展教育实践活动的重大意义，做到认识上高一层;带头学习好上级的各项要求和指定书目，做到学习上深一步;带头征求意见，开展批评和自我批评，深入企业和群众搞好服务，做到实践上先一着;带头揭丑亮短不怕羞，雷厉风行抓整改，做到剖析解决突出问题好一筹。

加强督促检查。这次教育实践活动，中央政治局七位一开始就分赴各自联系点，亲自指导督促。中央45个督导组正活跃在各省市区，专司督促检查。我们要加大督促检查力度，市教育实践活动筹备工作领导小组，市委市政府督办室，市委组织部，对各单位及其主要领导查摆“四风”和“六多六少”问题，落实市委、市政府和本单位的各项部署计划，开展“联包助帮”和“三办”活动等，进行严格督办，及时反馈，避免事定了、要求提了，但落实上没人问、没人管，产生新的形式主义和官僚主义。

营造浓厚氛围。前不久在中央会议上指出，经济市场化、国际化水平越高，舆论引导就越重要。大家可能都知道，司法部门正在对网络推手们进行规范和整治，这些表明中央正在重拳整治和规范宣传舆论工作。我们要有政治敏感性，把宣传引导工作摆上更加重要位置，密切关注网络等舆情导向，发挥好报纸、电视等“喉舌”作用，宣传好教育实践活动的最新动向，上级的最新要求，市委市政府的最新举措，查摆“四风”和“六多六少”问题的最新进展，以及基层先进典型，形成有利的舆论氛围。

促进当前工作。促进生产回升，推动经济发展，让人民生活更加富裕，是最大的为民;把经济建设这一中心任务落实到项目上，努力增加税收、增加就业、增加群众收入，是最大的务实。无论是教育学习，还是查摆问题、整改落实，都要与推动“四个发展”、促进和谐稳定、改善民生条件有机结合起来。要从我市实际出发，一户一户地去帮助企业解决问题，一个一个地去攻破招商引资和产业项目建设难题，一件一件地去办好民生实事，逐一把年初市委、市政府部署和本单位提出的各项任务落到实处，让群众看到实实在在的东西，保证活动不空、不虚、不偏。

看过干部作风建设会议讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重集会庆祝第21个教师节，并对作出突出贡献的先进单位和优秀教师进行表彰。在此，我谨代表镇党委、政府向全镇教育工作者致以节日的问候!好范文网向受表彰的先进单位和优秀教师表示热烈的祝贺!向县教体局领导_x表示热烈的欢迎!刚才，新来同志对上学年的工作进行了总结，对新学年的工作进行了安排部署，会

上对先进单位和先进个人进行了表彰。下面，结合我镇实际，我讲四点意见：

一、统一思想，充分认识优先发展教育事业的战略地位

百年大计，教育为本。全镇上下一定要充分认识到教育事业在全面建设小康社会中的战略地位，思想上高度重视，工作上摆上重要议事日程。一是要充分认识教育的决定性作用。当前，国际国内竞争日益激烈。决定这种竞争结果的最根本因素不是物质财富和自然资源，说到底，是科技的进步和人才的培养。教育已经成为推动经济发展和社会进步的决定性力量。从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地方经济社会的发展速度、发展质量、发展后劲。发展教育、振兴教育是全面建设小康社会、实现现代化的根本保证。二是要充分认识教育的基础性作用。教育是实现经济发展的前提和基础。人类社会的每一次产业革命和技术进步，都得益于教育事业的全面发展，都得益于有一大批高素质人才作为支撑。我们古槐镇地处平舆县城，人力资源虽然丰富，但存在农业人口众多、劳动力素质偏低、人才总量不足和结构矛盾突出等问题。三是要充分认识教育的全局性作用。“国运兴衰，系于教育”。振兴教育是提高国民素质和科技竞争力的重要前提，尤其是形成国际核心竞争力的关键所在。实践证明，经济建设、社会发展、科技进步都离不开教育事业的发展。教育兴，则百业兴。教育事业作为科教兴镇的重要组成部分，事关下一代的成长，事关我镇人民整体素质的提高，因此，我们要充分认识教育在现代化建设中的重要使命，切实把教育摆在优先发展的战略地位。

二、提高质量，全面推进教育事业的健康快速发展

教育大计，质量为本。做好下一步的教育工作，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，加快教育现代化步伐，努力打造县城教育中心。一要全面贯彻党的教育方针。全面贯彻党的教育方针是提高教育教学质量的根本保证，广大教育工作者要紧密结合本地的实际情况，不断地深入实践和探索，坚持以全面实施素质教育为总纲，坚持以基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”，坚持以深化改革为动力，借今年“普九”复验的东风，实现我镇教育事业在规模、质量、效益等方面的全面进步。二要牢固确立以人为本的教育理念。要确立对学生终身负责的观念，以学生的全面发展为出发点和落脚点，一切为了学生，一切服务于学生。要把“以学生为中心”的指导思想贯穿于教学工作的各个环节，不仅要使学生学业有成，更要为学生今后的生存和适应竞争作准备;不仅要重视知识和能力的培养，更要注重思想道德品质和健全人格的培养;不仅要使学生具有学习知识的能务，更要培养他们的创业能力、实践能力和创新能力;不仅使学生有良好的智力水平，而且还要有强健的体魄，使学生德、智、体、美全面发展，努力培养人生有追求、学习有活力、创业有能力、发展有潜力的新型人才。三要不断加快教育改革的创新步伐。要在进一步加快办学体制改革上有所创新，大力鼓励、支持社会力量办学和中外合作办学，促进民办教育、职业教育、幼儿教育、特殊教育等各类教育的健康发展;要在进一步加快课程改革上有所创新，全面推进素质教育，使学生学会学习、学会做事、学会做人、学会交往、学会共事;要在进一步促进各类人才培养上有所创新，在加快培养知识型人才的同时，加强与市场的衔接、与企业的衔接、与生产的衔接，努力培养社会急需的技能型人才，使教育更好地为经济社会发展服务。四要切实加强和改进未成年人思想道德建设。今天学生的思想道德决定着祖国明天建设者的风貌，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。加强和改进未成年人思想道德建设，要遵循未成年人身心发展及其生命成长的规律和要求，让思想道德建设回归学生生活，融入学生生活，把生活作为思想道德教育的来源和主体，引导学生在生活中发现和感悟生命成长的道德需要，着力提高学生的心理品质、道德修养、法律意识、思想方法、政治觉悟为内容的基本素养，努力把学生培养成为“四有”新人。

三、严格要求，切实加强教师队伍的素质建设

队伍建设，素质为本。没有高素质的教师，就没有高水平的教育;没有教师的现代化，就没有教育的现代化。建设一支思想政治过硬、业务素质优良的教师队伍，是加快教师事业发展的根本大计。为此，我向广大教师提出以下四点希望：一要加强学习。要在注重政治学习的同时，切实加强新课程标准的学习。在新一轮基础课程改革中，教学的目标、内容、方法以及教与学的关系都发生了很大变化，传统的教学模式已难以适应当前的教

同志们：

这次全市组织部长会议的主要任务是，学习贯彻全国、全省组织部长会议和全国贯彻落实干部人事制度改革《规划纲要》座谈会精神，总结20xx年的工作，研究部署今年全市组织工作任务。刚才，传达学习了全省组织部长会议精神。我们要认真落实上级要求，扎实做好明年的各项工作。下面，我讲三个方面的问题。

一、解放思想、改革创新，全市组织工作取得新成绩

刚刚过去的20xx年是极不平凡的一年，是我市应对国际金融危机严峻考验，经济社会发展取得显著成效的一年。在市委的正确领导下，全市组织部门认真学习贯彻xx届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，锐意改革创新，狠抓工作落实，各项工作都取得了新进展、新成绩。回顾20xx年的组织工作，主要有以下6个特点：

1.坚持突出特色、分类指导，学习实践科学发展观活动取得实实在在的成效。把抓好深入学习实践科学发展观活动作为重中之重，科学谋划，精心实施，突出实践特色，扎实抓好每个批次、每个阶段的工作，全市第一批学习实践活动圆满完成，第二批学习实践活动进展顺利。通过开展学习实践活动，科学发展理念深入人心，广大党员干部对科学发展观的认识更加深刻，科学发展跨越发展的思路更加清晰，推动科学发展、促进社会和谐的能力进一步增强，有力地推动了经济社会又好又快发展。特别是高度重视学习实践科学发展观长效机制建设，科学发展观教育大型展览和开放式决策机制、三问于民常态机制、作风建设长效机制、服务群众工作机制、干部考核评价机制等“一个阵地、五项机制”建设取得丰硕成果，学习实践活动取得实实在在的成效。对我市开展学习实践活动的经验做法，中央学习实践活动办公室两次组织新华社等17家新闻媒体，进行了集中宣传报道。

2.坚持标准条件、强化培养锻炼，领导班子和干部队伍素质能力有了新提高。高度重视领导班子思想政治建设，制定出台了进一步加强和改进领导班子思想政治建设的《实施意见》，认真抓好贯彻落实。自觉把学习贯彻xx届四中全会精神作为首要任务，扎实做好大规模培训干部工作，以学习贯彻科学发展观和xx届四中全会精神为重点，在市委党校举办主体班次27类35期，全年培训各级各类干部5.7万多人次，其中县级干部2600多人次。面对国际金融危机冲击，举办相关专题培训班18类20期，着力提高领导干部“三保三促”的能力。我市“利用高校优质培训资源实施‘双高双强’干部培训”的做法，在全省干部教育培训工作会议上作了典型发言。坚持德才兼备、以德为先，围绕科学发展跨越发展配班子、选干部，全年共调整县级领导干部235名，其中提拔109名、重用23名，领导班子结构得到优化，整体功能不断增强。探索建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员23名，选派10名年轻干部到经济发达地区挂职锻炼，选派4名新任职县级干部到群众工作部门挂职锻炼，继续做好年轻干部“双向挂职锻炼”工作，积极选调干部参加新农村建设帮扶、重大项目建设，多种方式引导干部到基层一线经受磨练、增长才干。

3.坚持整体推进、重点突破，干部人事制度改革进一步深化。按照“民主、公开、竞争、择优”八字方针，抓住选人用人工作的重点难点问题，进一步加大了改革创新力度。探索规范推荐提名制度，采取“两公开五差额”方式，选拔了市卫生局局长、市食品药品监督管理局局长2名市直部门主要负责人。选择部分县市区开展了“两公开四差额”和“两推一述”试点工作，指导有关县市区在干部初始提名环节进行了尝试探索。加大竞争性选拔干部力度，拿出团市委书记和一名副书记职位参与了全省统一公开选拔;公开考选了12名市委机关文字材料工作人员。对领导班子、领导干部督查考核办法进行修订完善，形成了比较完整的“1+10”干部督查考核体系，加大“三重”工作督查考核力度，充分发挥了督查考核的激励导向作用。坚持和完善干部工作巡察制度，分两批对县市区和部分市直部门干部工作进行了巡察，与干部谈话532人次，并对年度考核中得分较低或有问题反映的干部进行了提醒谈话和教育。按照省里安排，在6个县市区开展了“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”试点工作，着力规范“一把手”用人行为，进一步提高了选人用人公信度。

4.坚持牵头抓总、统筹谋划，人才工作创新和人才队伍建设扎实推进。一年来，各级组织部门积极发挥牵头抓总作用，坚持抓思路找出路，围绕推进人才强市战略和打造区域发展新高地的现实需要，着力推进了人才工作体制机制、重点人才工程和各类人才队伍建设的创新发展。在深入调研的基础上，制定了《关于加强人才工作的意见》和《关于实施“圣地学者”和“圣地英才”系列工程的意见》等政策措施，人才工作体制机制进一步健全。继续实施“千名人才引进计划”，引进博士15人、硕士362人。加大海外高层次创新创业人才引进力度，20xx年全省2人入选中央“千人计划”，其中我市1人;全省40名“万人计划”第一层次人选中，我市3人。命名56名同志为第二批济宁市农村优秀实用人才;开展了第三届济宁市首席技师评选活动，评选出30名济宁市首席技师，各类人才队伍建设统筹推进。

5.坚持不懈地抓基层、打基础，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力有了新增强。认真落实“抓书记、书记抓”要求，组织召开了全市农村基层组织建设工作座谈会，对基层党建工作作出安排部署，各级党组织特别是书记抓党建的氛围更加浓厚。组织实施基层党建工作标准化考核，依据考核结果严格兑现奖惩，基层党建工作水平不断提高。围绕健全村党组织书记队伍建设“四个机制”，开展了从优秀村党支部书记中选拔乡镇“特聘组织员”试点工作，市财政拿出资金20xx万元，有力地推动了村党支部书记补贴报酬落实。充分发挥党员干部现代远程教育作用，强化了基层党员教育培训。实施农村基层干部“素质提升工程”，普遍轮训了村党支部书记，选聘440名高校毕业生到村任职。探索城乡党的基层组织互帮互助的新途径，组织开展了“城乡联建创五好”活动。探索推进了新型农村社区党建工作，统筹推进了“两新”组织等领域的基层党建工作，进一步扩大了党的组织覆盖、工作覆盖。坚持和完善党员公开承诺、党员党性定期分析制度，基层党组织和党员先进性进一步凸显。

6.坚持活动带动、创新推动，组织部门自身建设科学化水平进一步提升。围绕建设模范部门、打造过硬队伍，以开展学习实践活动和“讲党性、重品行、作表率”深化拓展年活动为抓手，切实抓好组工干部能力建设、党性修养和作风养成。举办全市组工干部培训班，对县市区和市直部门组织人事干部进行了知识更新培训，组工干部业务素质不断提高。响应中组部“万名组织部长下基层”活动号召，组织开展了为期一周的“全市组织部长驻村蹲点调研”活动，取得良好反响，受到群众欢迎。面对繁重工作任务和诸多困难挑战，全市各级组织部门和广大组工干部勤奋敬业，公道正派，恪尽职守，任劳任怨，展现出良好的精神风貌，树立了最讲党性、最重品行、最作表率的崭新形象。

一年来，老干部工作、干部信息档案、组工调研宣传、信访稳定、后勤服务等工作，也都取得了新成绩。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是，干部人事制度改革的步子还不够大，选人用人机制还不够科学，一些重点难点问题亟待突破;人才工作牵头抓总的方法还不够多，人才的数量、质量和结构还不能满足科学发展跨越发展的迫切需要;一些基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不够强，一些党员作用发挥不够好;一些组工干部的服务意识和创新能力还不够强，等等。我们要以高度的责任感正视存在的问题，努力在今后的工作中认真加以解决。

二、深入贯彻xx届四中全会精神，扎实做好20xx年的各项工作

20xx年是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利的关键一年，是深入贯彻xx届四中全会精神、推进组织工作创新发展的重要一年。全国、全省组织部长会议对今年工作作了全面安排部署，中组部集中力量研究制定的干部人事制度改革、领导班子建设、后备干部队伍建设、人才发展和党员教育培训等五个规划已经或即将出台，下一步关键是要结合我市实际，抓落实、促创新、求突破、上水平。20xx年组织工作总的要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神为主线，以建设“三服务两满意”组织工作体系为目标，紧紧围绕市委工作部署选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，解放思想、改革创新，锐意进取、狠抓落实，不断提高组织工作科学化水平，为全市科学发展跨越发展提供更加有力的组织保障。

关于今年具体工作安排，市委组织部还要正式下发《工作要点》。这里，我着重强调四个方面33项工作：

(一)围绕建设群众满意工程，善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动。我市学习实践活动将于今年2月基本结束。要按照“五个更加注重”的要求，扎实抓好第二批学习实践活动，确保学习实践活动成为群众满意工程。当前，要重点抓好4件事：

1.抓好基层党员干部轮训。各县乡党委要利用春节期间党员相对集中的有利时机，重点抓好村党组织书记、新党员、大学生“村官”培训及党员创业就业技能培训，切实把轮训基层党员的任务落到实处。农村党支部书记的培训由各县市区委组织实施，其他党员干部培训由乡镇党委组织实施。要把科学发展观和xx届四中全会精神作为重要内容，注重发挥四中全会精神宣讲团的作用，通过远程教育、报告会、专题辅导等多种形式，用鲜活的语言、具体的事例、精彩的画面，诠释科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实做到真学真懂真信真用。

2.抓好党员承诺制落实。各级党组织要把党员承诺制作为重要抓手，结合实际进一步规范完善，强化承诺践诺措施落实，对承诺制落实好的优秀党员，要抓好先进典型的总结、表彰和推广，坚持用典型教育党员，用典型推动工作，营造崇尚先进、学习先进、争当先锋、促进发展的浓厚氛围。同时，结合今年新的形势任务和要求，组织广大党员制定新的目标，作出新的承诺，抓好践诺措施落实，坚持不懈地把这项好制度、好措施抓下去，确保取得实实在在的成效。

3.抓好乡镇党委加强村党组织建设情况测评。近日，省委组织部专门发出通知，要求在学习实践活动中，对乡镇党委加强村党组织建设情况进行测评。加强基层组织建设，是学习实践活动的重要目标，也是搞好活动的重要保证。要充分认识做好测评工作的重要性，明确测评内容和方式，把握测评方法和步骤，认真组织好测评工作。各县市区委组织部要把测评结果与党建工作年度考核相结合，并作为考核乡镇党委领导班子的重要依据，切实通过考核测评，实现加强基层组织的目标，确保学习实践活动取得实效。

4.抓好学习实践活动长效机制建设。认真总结全市学习实践活动的新创造、新经验，在抓好第二批学习实践活动整改措施制定和落实的基础上，注意抓好整个活动的整改落实后续工作，进一步形成有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。

(二)不断深化干部人事制度改革，全面加强领导班子和干部队伍建设。最近，中央下发了《20xx—20xx年深化干部人事制度改革规划纲要》，这是继20xx年《深化干部人事制度改革纲要》后，中央下发的第二个干部人事制度改革纲领性文件，我们要以高度的自觉性和主动性，紧密结合我市实际，认真抓好贯彻落实。今年，要重点抓好11件事：

1.进一步规范干部选拔任用提名制度。这是干部人事制度改革《规划纲要》中提出的11项重点突破项目的第一项。要在不断总结“公开差额”等做法的同时，积极探索干部选拔任用提名的科学方法和路子，重点是按照四中全会提出的“主体清晰、程序科学、责任明确”的要求，深入研究探索，在解决深层次问题上下功夫、求突破。在提名主体上，不断规范提名办法，逐步扩大提名环节民主。在提名方式上，根据不同情形，合理确定提名的形式、程序和公开范围，使提名行为更加公开、透明、规范。在提名责任上，按照权责统一、失责追究的原则，界定提名推荐者的责任。

2.探索制定干部德的考察评价标准和办法。高度重视对干部德的考核评价，进一步细化干部德的评价标准，探索考察干部德的方法途径，切实把干部的德考准考实。要通过干部德的考察结果的运用，真正树立德才兼备、以德为先的正确导向，在干部队伍中营造坚守政治品质、注重道德修养的良好氛围，充分激活干部重德、养德的内在动力。

3.进一步健全完善干部考核评价机制。最近强调，要完善政绩考核评价机制，坚持有利于科学发展的正确用人导向，为推动科学发展提供坚强组织保证。这是对组织部门提出的重大政治任务。下一步，要认真落实中央“一个意见、三个办法”，在不断完善“1+10”干部督查考核体系的基础上，积极探索不同层次、不同类型领导班子和领导干部的考核评价办法，努力增强考核评价工作的科学性和真实性。

4.完善竞争性选拔干部方式。《规划纲要》明确提出，到20xx年新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的不少于三分之一。这是一个硬指标。我们要改进公开选拔干部的程序和方法，年内统一组织考选县、科级领导干部，并结合后备干部集中调整，从年轻干部、女干部、党外干部中考选一批优秀后备人选。认真做好市直机关中层干部竞争上岗、跨部门交流、企事业单位与机关干部交流工作，不断提高选人用人公信度。

5.加大从基层一线选拔干部力度。明年省里将实行“基层培养优选计划”，我们也要采取有针对性的措施，使各级干部队伍整体结构更加合理、更加符合要求。要建立来自基层一线的党政领导干部培养选拔链，注重从优秀乡镇(街道)领导干部中选拔县级党政领导班子成员。目前，市、县党政机关中有相当一部分同志没有基层工作经历，要着眼于工作需要，着眼于干部的健康成长，有计划有步骤地安排他们到基层锻炼“补课”。对特别优秀的年轻干部更要舍得放到艰苦环境中去摔打磨炼、成长进步。我们实行干部“双向挂职锻炼”效果不错，适当时机再考选一批基层干部到市直部门单位挂职锻炼。

6.高标准实施领导干部素质提升工程。围绕建设学习型党组织、学习型领导班子和“爱学习、肯实干、操守正”新型领导干部队伍，扎实推进新一轮大规模培训干部工作，把四中全会精神作为各级党校、行政院校主体班次的必学内容，分期分批地轮训各级领导干部。适应推进经济战略转型和打造区域发展新高地需要，高起点、高标准实施领导干部素质提升工程。组织实施好第四期“双高双强”干部培训等重点培训项目，突出抓好党政“一把手”、后备干部和重点企业负责人的培训，着力提高干部推动科学发展跨越发展、促进社会和谐的能力。这段时间，市委调整了一批干部，适当时机，要对新任职干部进行集中培训，让他们尽快进入角色、适应工作、干出成绩。

7.加快推开干部自主选学工作。按照中组部、省委组织部部署要求，干部自主选学工作今年全面推开。我们要周密考虑、积极推进，统筹做好供、选、教、管等方面的工作。研究制定我市《关于加快推行干部自主选学工作的实施意见》，丰富培训内容，创新培训方法，整合培训资源，确保这项工作取得实效。坚持从严施教、从严管理，健全完善培训考核和教学评估体系，探索建立学风督促检查、任职资格考试等制度，切实把干部培训和使用有机结合起来，真正把学习的软任务变成硬指标，激发干部自主参训的积极性和内生动力，提高干部教育培训的针对性和实效性。

8.认真抓好从严管理干部工作。最近，中央印发了《关于进一步从严管理干部的意见》，提出要“切实把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，贯穿到干部管理工作全过程”。今年是全省推进“从严管理干部行动计划”的深化年，我们要制定具体实施方案，切实抓好作风纪律整顿、重点对象管理等工作。特别是抓好各级“一把手”的教育管理，不能平时放松放任，出事推卸责任。作为组织人事部门来说，最主要的工作就是加强干部监督，关口前移，防止干部犯错误，尽可能地保证他们不出问题、不犯错误。要狠抓干部监督管理制度措施的执行和落实，重点抓好市委《关于加强市管干部日常监督管理的暂行办法》等10项监督管理制度的执行和落实，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督管理工作机制。

9.坚持和完善干部工作巡察制度。这项制度就是我们对干部进行日常管理和经常性考察的制度，主要解决我们目前干部不调整不谈话、不见面、很少了解班子和干部的现状的问题，这对加强领导班子和领导干部管理是非常有好处的。要认真总结巡察工作中的经验做法和不足之处，在明确巡察内容、确定谈话对象、改进巡察方式等方面进一步完善，使这项工作更具操作性、实效性。

10.研究制定干部选拔任用责任追究办法。中组部将研究制定《党政领导干部选拔任用责任追究试行办法》等文件，完善“一报告两评议”制度，健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。要按照中组部要求，抓紧研究制定我市加强干部选拔任用责任追究的具体措施和办法。对选人用人出现问题的，该追究的就要追究、该问责的就要问责、该处理的就要处理。

11.带着深厚的感情做好老干部工作。老干部是我们党和国家的宝贵财富，我们要切实增强做好老干部工作的政治责任感，认真落实老干部政治待遇和生活待遇，切实加强老干部活动阵地建设，充分发挥好广大老干部的作用，不断提升老干部工作水平，进一步开创全市老干部工作新局面。

(三)创新人才工作思路和举措，进一步开创人才队伍建设新局面。近一段时间，在深入调查研究、充分吸纳各方面意见的基础上，市委研究提出了实施海外人才引进“511计划”这一重点人才工程。今年，要以这一重点工程为统领，认真抓好8件事：

1.召开全市人才工作会议。在全国、全省人才工作会议召开后，及时召开全市人才工作会议，回顾总结人才工作中好的经验和做法，就更好地实施人才强市战略作出部署。

2.编制出台人才发展规划。目前，经济社会发展“规划”正在研究制定，国家和省人才发展规划即将出台，要注意搞好衔接，尽快研究制定《济宁市中长期人才发展规划纲要(20xx—20xx年)》，分解工作任务，研究提出重要政策、重大工程和重点任务的配套实施办法。各县(市、区)和各系统也要抓紧制定本地区、本系统的人才发展规划，尽快在全市形成有机衔接、相互协调的规划体系。

3.着力抓好“511计划”的落实。要根据市委研究的意见，抓紧制定出台《关于实施海外人才引进“511计划”的意见》，按照5年引进100名领军科研型、领头创业型、领办项目型海外留学人才、打造100个高层次人才创新创业平台的任务目标，进一步改进方法、加大力度，力争今年引进20名左右“三领型”海外人才，加强与大院大所的对接，在研发平台共建方面取得实质性进展，争取更多人选和创新创业基地纳入省和国家计划。

4.制定出台高层次人才引进优惠政策。在认真梳理现有各项人才政策的基础上，制定《关于加快高层次创新型人才引进的若干规定》，对符合我市需要的高层次创新型人才，在安家补助、人才津贴、科研经费、专业技术职务聘任以及家属子女就业、入学等方面，出台更加优惠的政策规定，增强政策比较优势，吸引更多高层次人才到我市干事创业。

5.加快推进人才平台建设。加快推进高新技术园区、大型“孵化器”、国家级实验室等各类创新创业平台和载体建设，重点做大做强鲁南煤化工研究院、鲁南工程技术研究院，并借鉴这一模式，依托济宁农科院建设鲁南农业技术研究院，为高层次人才提供用武之地、搭建事业平台。

6.设立人才发展专项资金。改革投入机制，提高投入效率，建立政府投资为引导、用人单位投入为主体、社会和民间资本投入为补充的多元化投入体系，设立人才发展专项资金，并逐步加大投入力度，主要用于引进高层次人才和智力，表彰杰出人才和人才工作先进单位，资助高层次创新型领军人才从事科技项目研究、进修培训以及解决他们工作、生活中的特殊困难等，努力为全市人才开发提供充足的资金保障。

7.统筹抓好各类人才队伍建设。继续实施好“圣地学者”、“圣地英才”系列工程，组建“济宁市专家咨询委员会”，选拔表彰有突出贡献的中青年专家、农村优秀实用人才和优秀青年科技人才，统筹建设好各类人才队伍。

8.研究建立人才工作目标责任制。通过把人才工作纳入领导班子领导干部考核体系，推动“一把手”抓第一资源，真正把人才优先发展落到实处。

(四)以“一考三保创五好”为总抓手，大力推进基层党建工作创新。“一考三保创五好”，就是全面落实中央和省、市委关于基层党建工作指示精神，紧密结合我市实际，创新思路，强化措施，大力推进基层党建标准化考核，全面落实党建工作责任;从党务工作队伍、工作制度和经费投入入手，大力加强保障机制建设，确保基层党组织工作正常、充满活力;围绕构建城乡统筹基层党建新格局，大力开展“城乡联建创五好”活动，努力实现基层党建工作水平的全面提升。具体抓好10件事：

1.狠抓基层党建工作标准化考核。认真落实20xx年度基层党建工作标准化考核奖惩措施，考核情况要在全市范围内进行通报，对考核中发现的问题要督促抓好整改落实。组织开展“县市区委书记履行抓基层党建工作责任述职考评”工作，将考评结果与落实党建责任制考核、干部选拔任用、表彰奖励相挂钩，增强县市区委书记抓基层党建工作积极性。指导县市区研究制定落实乡镇党委书记基层党建工作述职考评的具体制度和办法，切实把党建责任制落到实处。

2.加强对乡镇党委书记重点管理。按照重点配备、重点培养、重点教育、重点监督的要求，在深化调研的基础上，抓紧研究制定乡镇党委书记队伍建设的实施意见，着重健全选拔培养、教育培训、激励保障和监督管理机制，提高他们工作能力和水平。适当时机，选拔一批乡镇党委书记在全市范围内交流任职。

3.着力抓好村党支部书记队伍建设。按照“一定三有”要求，严格按标准落实好村党支部书记的补贴报酬。在市委党校举办村党支部书记培训班，继续举办农村党员干部大专班，采取多种方式加强教育培训，不断提高村党支部书记队伍的整体素质。继续做好选聘高校毕业生到村任职，研究制定《济宁市选聘到村任职高校毕业生管理考核办法》，建立健全到村任职高校毕业生下得去、流得动、干得好、留得住的长效机制。

4.扎实搞好村“两委”换届选举。今年农村基层组织建设一项重要工作，就是搞好村“两委”换届选举。各级组织、民政等部门要组织专门人员，全面摸清村班子整体状况、党员群众意见建议和后备人选情况，有针对性地制定工作方案和预案。要采取组织外出考察、举办培训班、以会代训等形式，分层次搞好骨干培训。要以落实党员主体地位、保障党员民主权利为重点，积极推进党内基层民主建设。要积极创新选举方式，采取“两推一选”、“公推直选”等办法，切实把“双高双强”型人才选进村班子。

5.认真总结乡镇党委“特聘组织员”试点工作。对20xx年开展乡镇党委“特聘组织员”试点工作情况进行调研，认真总结经验做法，不断完善“特聘组织员”的标准条件、选聘方式，职责任务、工作机制，出台相关文件规定，将这一做法在全市推广，进一步发挥好优秀村党支部书记的作用，切实壮大农村基层党务工作力量。

6.严格规范基层党组织活动。要认真落实基层党建工作基本制度，包括“三会一课”制度，民主生活会、组织生活会制度，党组织年度公开承诺、任期目标承诺制度等，督促指导基层党组织开展活动正常化、经常化、规范化。按照发展党员工作“十六字”方针，认真抓好《关于进一步做好发展党员工作的通知》各项规定要求的落实，严格程序，严肃纪律，确保发展质量。适当时机，组织开展发展党员工作专项检查，对发展党员工作进行规范，对工作中存在突出问题的党组织和党员干部批评教育、督促整改，情节严重的按规定严肃处理。

7.建立基层党建工作投入保障机制。要强化经费保障，建立以财政投入为主、社会支持为补充的经费保障机制。继续抓好村(社区)组织办公用房、活动场所建设，确保今年底前基本完成建设任务。积极推进乡镇党员服务站、村党员服务点特别是新型农村社区党员服务中心建设，确保6月底前乡镇(街道)全部建成党员服务站，所有建成的新型农村社区服务中心，都要设立党员服务中心。

8.切实加强新型农村社区党建工作。紧跟我市大规模开展新型农村社区建设的新形势，认真借鉴城市社区党建工作经验，加大新型农村社区党建工作力度。要科学设置农村社区党组织，村庄人口规模在20xx人左右、按“一村一社区”组织社区建设的，原有村党组织可直接转为社区党组织;村庄规模较小、密度较大、按“几村一社区”组织社区建设的，可成立农村社区党组织，与原有行政村党组织的关系应根据实际情况逐步理顺。在抓好以地域、单位为主设置党组织的基础上，还要注意按照便于党组织发挥作用、党员参加活动的要求，探索多种设置形式，特别要在农民专业合作社、专业协会、外出务工经商人员相对集中点建立党组织，实现农村党组织的全覆盖。同时，还要加强农村社区村民委员会及其他组织的建设，完善以党支部为核心的农村基层民主政治运行机制。

9.重视加强“两新”组织党建工作。要按照一手抓组建，一手抓作用发挥“两手抓”的要求，根据非公有制经济组织和新社会组织的实际和特点，集中抓好党组织组建工作。要坚持“抓系统、系统抓”、“抓行业、行业抓”，依托业务主管单位和行业组织，抓好这些组织的党建工作。省里依托省工商联成立非公有制经济组织党工委，依托省民政厅成立社会组织党工委，并要求在规模较大、人数较多的新社会组织业务主管部门，逐步成立行业党委。我们也要按照这一要求，进一步创新、理顺“两新”组织党建工作的领导体制和工作机制。对已经组建党组织的，进一步探索党组织有效开展工作的途径方法，解决工作中的困难和问题，规范党员管理和服务，建立健全各方认同的长效机制，增强党组织的影响力和战斗力。

10.大力推进“城乡联建创五好”活动。要借鉴新农村建设帮扶工作经验，加强对联络员的培训，使广大联建人员明确具体的任务目标、切实发挥作用。要加大情况调度和督导检查力度，采取多种形式，从联建双方两个层面进行调度督导。要培养和宣传一批联创工作先进典型，带动面上工作健康开展。要制定联创工作考核办法和考核细则，进一步调动联创双方积极性，真正使这项活动创出亮点、创出特色、创出实效。

三、围绕建设模范部门、打造过硬队伍，进一步加强组织部门自身建设

今年是组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动的巩固提高年。各级组织部门要围绕建设模范部门、打造过硬队伍，积极构建“三服务两满意”组织工作体系，不断提高自身建设水平。具体抓好7件事：

1.坚持完善“周学习日”制度。中组部提出，在全国组织系统普遍开展学习型机关创建活动，带头建设学习型干部队伍。我们要认真贯彻这一要求，以坚持和完善“周学习日”制度为抓手，积极推进学习型机关、学习型组工干部队伍建设。机关各党支部要结合实际，出好题目，轮流搞好机关学习活动。要倡导争论，搞好交流，努力营造加强学习、鼓励创新的浓厚氛围。要进一步加大轮岗交流和业务培训力度，让广大组工干部不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，增强创造性开展工作的本领。

2.多渠道培养锻炼干部。要探索建立组工干部能力培养提升机制，通过有计划地组织到先进地区学习考察、到各类专题培训班跟班学习、到高等院校学习深造、到环境艰苦、困难较多、情况复杂的基层一线挂职锻炼等方式，磨练意志，经受考验，实现组工干部能力由单一型向复合型的转变。

3.实施组织工作创新项目化管理。各地各单位要从实际出发，精心确定今年的创新项目，尤其是要根据干部人事制度改革《规划纲要》要求，把选人用人中的热点难点和群众反映强烈的突出问题作为重点创新项目，进行重点攻关。项目上马前要深入研究，反复论证;推进过程中要落实工作责任，做到一个项目、一套人马、一起推进，书记要有“书记项目”，部长要有“部长项目”，科长要有“科长项目”，把项目责任落实到人，真正用项目展现亮点、用项目体现水平、用项目带动工作。

4.开展组织工作创新成果观摩评选活动。借鉴全市科学发展观现场观摩会的做法，改进和创新全市组织部长会议、全市组织部长读书会的开法，会前先行组织人员到各县市区，对组织工作创新成果进行现场观摩、现场点评、现场打分，然后再集中开会进行总结、交流、研讨，激励全市各级组织部门和广大组工干部勇于探索、开拓创新，营造争先创优的工作氛围。

5.继续开展驻村蹲点调研活动。要防止和克服“机关化”倾向，进一步总结“全市组织部长驻村蹲点调研”活动经验，探索建立组工干部下基层的长效机制。要带头搞好“城乡联建创五好”活动和新农村建设帮扶活动，把联创村、帮扶村作为组织部门的联系点，组织全体机关干部定期不定期地到村蹲点调研，帮助群众解决实际困难和问题，进一步转变机关作风，密切党群干群关系。

6.办好济宁党建网站。抓好改版后“济宁党建”网站维护管理工作，发挥好理论指导、政策宣传、典型推广和信息传递等方面的作用。突出“群众希望了解的”、“需要群众了解的”和“群众希望我们改进的”这一关键点，进一步加大信息公开力度，努力以公开促进公正、以公正提升公信，切实运用现代化手段推进组织工作科学化。

7.积极推进组工文化建设。组工文化是推进组织工作科学化的精神支撑。要加强以公道正派为核心的职业道德文化建设，深入开展向王彦生同志学习活动，强化以人为本、改革创新、民主公开、务实高效、清正廉洁的工作理念，做组工战线的正派人、老实人。要大力弘扬廉政文化，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，把“十严禁”作为组工文化建设的重要内容，内化为每个组工干部的自觉行为和自律准则，保持清正廉洁政治本色。要积极推动和谐机关建设，坚持严格要求与关心爱护相结合，努力创造条件，使组工干部在思想、工作、学习上有更大的进步。

同志们，新的一年，组织工作任务更加繁重，组织部门责任更加重大。我们要把握大局，勇于创新，奋发进取，积极作为，努力推进组织工作科学化，为全市科学发展跨越发展作出新的更大的贡献!

同志们：

_报告中提出乡村振兴战略，市、县对这项工作进行了安排部署，我镇就要积极、主动的去实施。3月7日，我们组织各村（社区）支部书记、主任、水井村20名村民代表、相关站所工作人员到梁平区柏家镇、金带镇，垫江县沙坪镇实地学习了他们的做法，感悟很深。下面就我镇实施乡村振兴战略试点工作和“康养鹤游、清洁家园”行动讲以下几点意见：

一、充分认识实施乡村振兴战略试点工作的意义

_提出实施乡村振兴战略，并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，我们要切实增强责任感、使命感、紧迫感，以实施乡村振兴战略为统领，进一步做好新时代“三农”工作。

二、目标任务

全面贯彻_精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

三、扎实推动乡村振兴战略试点和“康养鹤游、清洁家园”工作

（一）扎实推动乡村振兴战略试点工作

实施好乡村振兴战略，就是要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字要求，切实解决好几个关键问题。

1、乡村振兴的标志

一是在农业绿色发展的基础上，乡村产业向多样化发展，乡村就业创业机会增多；二是乡村基础设施日趋完善，生态环境显著改善；三是乡村的功能价值日益凸显，吸引力显著增强。

2、如何推动乡村振兴

按照政府引导，农民主体；统一规划，因户施策；整合资源，产业带动的原则，有序推进、水井村、其余村（居）试点一个社或一个区域的试点工作。

一是突出“四化”，加强基础设施建设。通过硬化、绿化、美化、亮化工程，有效改善基础设施。实施出行公路、生产生活便道、住宅院坝和排水沟的硬化，实现出行、生产便捷；在公路沿线新增植树造林100亩，大力提升绿化水平，形成景观绿化带；推广美化村民住宅工作，鼓励村民在房屋周边种植果木花草，实现出门看见花、抬头看见绿；实施亮化行动，在村社道路、院落安装太阳能路灯，实现亮化全覆盖，解决群众夜间出行安全问题。

二是突出“七改”，完善生活设施。通过改厨房、改厕所、改电、改能源、改庭院、改风貌、改习惯，逐步打造生态宜人、环境优美的新农村，描绘一幅幅绿树成荫、瓜果飘香、鸡犬相闻等随处可见美丽乡村的迷人画卷。

三是突出“一旺”，发展特色产业。通过发展特色效益农业，实现产业兴旺。利用优势，科学规划产业布局，集中力量发掘本土农业特色亮点，持续推进农业产业化，现代化，注重发挥农业生态、休闲功能，重点发展绿色农业促进农民收入持续增长。

四是突出“三归”，改善居住环境。通过宣传教育引导，逐步改善群众生活习惯，实现畜禽归圈、生活用品摆放归位、垃圾归箱，注重清扫保洁，实现垃圾、污水自收治理，让居家环境变得干净整洁，切实提升群众生活舒适感。

五是突出“四治”，实现乡风文明。通过有效推动全面从严治党、德治、法治、自治合一，将农村进行有效治理，推动和谐稳定。坚持全面从严治党，实现党员干部队伍固本强基，有效增强党员干部队伍干事创业激情，增强党组织的凝聚力和战斗力，增强党组织对农村工作的指导；围绕丰富村民精神文化生活，提高村民文明素质的主线，通过以文化人，以典型引导人，开展一系列活动，评选五好文明家庭、除陋习树新风、星级文明户、好婆婆好媳妇等先进典型，组建志愿者队伍，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚，建立乡规民约，强化村民自治，倡导科学、健康、文明的生产生活方式，提高广大农民的文化认同感和归属感。加强法制教育，努力实现农村安全稳定和谐。

3、时间步骤

（1）调查摸底（20__年3月10日前）

要迈开步子、扑下身子，到社区、到农村、到田间地头了解农民真实愿望，掌控真实情况，针对实际情况，实时调整工作措施，确保乡村振兴试点工作顺利推进。

（2）宣传发动（20__年3月20日前）

整合各方面的宣传资源，创新宣传方式，通过镇村动员会、到村到社院坝会、组织群众代表外出参观考察、发放宣传资料、微——光村务群等形式，积极营造抬头可见、驻足即观的良好效果，形成人人知晓、人人参与、共同支持的良好氛围。

（3）具体实施（20__年7月30日前）

根据工作方案，不急功近利，不搞低水平分散建设，全力推进各项项目实施，确保高效高质完成各项工作任务。

（4）验收总结（20__年8月10日前）

镇党委、政府将对乡村振兴试点实施情况进行认真分析总结、查找不足，落实整改措施。并对在实施过程中发现的先进做法、优秀人物、典型事例进行提炼总结，形成可全面推广的经验。

（二）扎实推动“康养鹤游、清洁家园”活动

1、实施办法

围绕群众动手、村上督促、镇里考评的工作思路，按照“干净、整齐、归位、治理、定时”十字来具体操作，其标准是干净整洁、摆放整齐、环境优美、乡风文明，确保高效优质开展“清洁家园”活动。

一是群众动手。通过宣传动员、教育引导，广泛发动广大群众自觉参与保洁行动，创建宜居宜业生态环境。按照“干净、整齐、归位、治理、定时”十个字来操作。“干净”（扫干净、洗干净、擦干净），扫干净就是室内庭院、交通道路、田间地头打扫干净，形成常态。洗干净就是换洗衣服、鞋子、碗盘洗干净，形成常态。擦干净就是门、窗、桌、椅擦干净，成为常态。“整齐”（摆整齐、码整齐、放整齐），摆整齐就是鞋子、书报、床铺、家具特别是厨房等东西摆整齐。码整齐就是柴草燃料、畜禽饲料、生产肥料等码整齐。放整齐就是生活用品等放整齐。归位”（畜禽归圈、东西归位、垃圾归箱），畜禽归圈就是畜禽定点饲养，家禽和牲畜定点圈养。东西归位就是家中生活用品归位，早出门农具取走，回家洗干净放回原处。垃圾归箱，勤捡看得见的垃圾，放入设置垃圾箱和垃圾车，做到生产生活垃圾投放至垃圾箱；“治理”（治水、治脏、治乱）。治水就是整治污水横流现象，实现生活污水、工业废水有效治理，保护好饮用水源。治脏就是重点解决好不干净、垃圾成堆、乱丢乱倒的行为。治乱就是整治垃圾乱撒乱扔、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等行为。“定时”（定时清扫、定时督查、定时考评）：定时清扫就是做到每月逢十每户大扫除。定时督查就是由村上定期督促检查（逢一），镇纪委牵头，建立健全综合整治评比打分制度，抽调相关工作人员定期地对清洁家园开展情况进行督查，出具督查通报。定时考评就是由镇村对村组进行考评，对宣传不积极、工作不努力、落实不到位的单位进行滚动曝光，对户评比，对完成不好的户进行通报曝光，对工作努力、完成情况好的单位进行表扬，以此表扬先进、鞭策后进。

二是村上督促。通过各类惠民政策“激”、各类评选活动“推”、党员干部“带”、齐心协力“帮”等行动，让“卫生成为习惯，习惯成为自然”逐步成为约定俗成的行为准则，实现由村、社干部向党员和村民代表向一般群众循序推开，实现生产、生活、生态和谐统一。一是做好定期宣传，坚持每月20日开展清洁家园宣传活动，通过奖勤罚懒，让群众主动改变观念。二是做好定期检查，村（居）委、村民小组制定检查计划，成立检查小组，每月逢一进湾入户检查督促一次，同时做好随机抽查。三是做好定期考评，村社干部坚持将每月、每旬检查结果通过每月20日的两代表一委员接待日通报曝光，利用好村村响，在全村范围进行通报，每一季度将考评结果进行汇总，给予精神和物质奖励。

三是镇上考评。将定期检查、随机抽查和抓好整改相结合，开展检查考核和评比工作。定期检查要做到“三严格”，严格检查。开展定期与不定期、——与交叉检查相结合的方式，实现评比结果客观公正。严格督导。成立督导组，每月对村的工作情况或者典型案例进行督查、通报。严格考核。一是年终评选出做得好的每村10户，在全镇范围内进行表彰；二是将“清洁家园”纳入各村（居）目标考核和市政管理考核，对机制不健全、经费保障不到位、工作排位靠后和群众满意度低的村（居）委，进行约谈和通报。

2、实施步骤

一是宣传动员。在20__年3月10日前，召开动员大会，压实单位责任，明确目标任务。召开小组院坝宣讲会，重点人群交心谈心会，学校学生家长会，动员全民凝心聚力抓，共创村容整洁美。

二是全面推进。在全镇范围内全力推进“清洁家园”工作，召开清洁家园阶段性小结会议，总结好的经验和做法，完成全镇范围内的清洁家园行动计划。

四、责任分工

镇党委政府成立乡村振兴试点和清洁家园活动领导小组，党委书记李德飞为第一组长，镇长夏建忠为组长，党委副书记胡昌田、副镇长田雨鑫为副组长，其他班子成员和相关站所负责人、试点村书记、主任为成员，办公室下设在镇农业服务中心，由党委副书记胡昌田担任办公室主任，董军、陈贤海等同志负责处理具体事务，力求做到机构到位、人员到位、政策到位、经费到位、措施到位，统筹推进乡村振兴战略试点和清洁家园活动工作。

五、保障措施

一是落实各村（社区）党支部书记主体责任，充分发挥党支部书记和一班人的作用，形成齐抓共管的良好局面。

二是落实村联系领导和驻村干部参与工作，驻村干部和联系领导要深入村社，认真调查研究，围绕村容整洁，制定整村保洁规划，切实改善脏乱差的人居环境。

三是落实镇辖单位和相关站所室力量，筹措和整合各类政策资金，争取县级部门支持，为推动乡村振兴和清洁家园行动提供强有力的政策资金。

四是广泛动员全镇村居民自觉投入，完善居民自治，积极开展庭院及道路沿线大扫除行动，做到家家户户干净整洁。

大家好!

一、一季度全省建筑安全生产工作情况

（一）安全生产形势总体平稳，部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共发生事故7起，死亡10人，事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人，苏州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人（另有盐城1起3人，因事故发生地为经济开发区，没有列入安全、质量监管，不计入安全控制指标，事故类型为脚手架）。从事故类型看，均为高处坠落14起14人，坍塌1起3人，从事故发生城市来看，南京、苏州安全生产形势严峻，两地共发生事故11起，死亡11人，分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份为春节停工期间，整体数据呈线性上升趋势。

（二）认真总结“十一五”期间安全生产情况，研究部署全省建筑安全生产工作。

一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日，我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“十一五”期间全省建设工程质量安全工作情况，总结经验、分析问题、研判形势，部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况；观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统；进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式；南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议，并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》（建办质电〔〕4号）来电的精神和要求，我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议，我厅主要负责人及分管厅长均参加会议，全省共设分会场56个，参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标，我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解，下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》（苏建质安〔〕163号），建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标，并与所辖县（市、区）及企业签订安全生产责任状，安全生产责任得到有效落实。

（三）扎实开展全省建筑安全专项整治工作。

为深入开展“安全生产年”活动，做好全省建筑安全专项整治工作，年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治工作方案》，全年分季度分重点开展专项整治工作，一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署，在各地检查的基础上，我厅在3月上旬，分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个，其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好：主管部门领导重视到位；复工开工检查目标部署到位；复工开工检查工作行动迅速到位；保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位；节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中，各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到：抓源头，通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关，确保履行基本法定建设程序；抓检查，通过强化巡查检查，对暴露出的问题隐患，及时督促施工单位落实整改措施，做到隐患整改专人负责跟踪监管；抓责任，通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度，确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实；抓验收，通过完善工程质量验收程序，特别是严格执行分户验收制度，强化治理住宅质量通病力度，提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中，厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。

（四）安全生产许可证制度得到有效落实，安全生产管理得到有效加强。

一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求，继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时，提升了服务企业、行业的理念，实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度，加快了办理速度。一季度，全省共计办理安全生产许可证审批7个批次，向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》；组织三类人员考核3期，对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次，对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规，一季度，对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业，发出了处罚通知，暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业，按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》（苏建管质〔〕34号），进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作，要求事故发生企业按照“四不放过”的原则，认真整改，待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实，使安全生产管理工作得到有效加强。

（五）深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。

为进一步提高施工现场安全生产水平，将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查，符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定，对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中，我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度，对不符合审报要求的项目进行了筛除，目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展，不仅提高了建筑施工现场的防护水平，实现了施工现场安全生产长效管理，而且大大提高了工人的作业、生活条件。

（六）加强队伍建设提升现场监督管理水平。

为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平，推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份，在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上，进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式，目前，已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后，现已对考核成绩合格的1398名监督人员，颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力，3月份，开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作，并进行了不同形式的业务交流，开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》，对考核中未达合格等次的28家（基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家）监督机构，下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题，对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的，加大督办力度，确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用，下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理，组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》，并分册下发各地有关单位征求修改意见，并对征求意见组织讨论不断完善，计划在本月推广使用。

（七）配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。

一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬，住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研，分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议，并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后，建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距，为客观反映的安全生产水平状况，今后，将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外，研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。

（八）认真开展建筑安全教育培训基础性工作。

一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印，将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见，在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研，召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件，组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。

二、建筑安全生产工作存在的主要问题

1、部分市场主体质量安全意识不强，部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全，未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底，直接导致违反质量安全强制性规范标准，造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责，施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实，施工现场各种隐患仍大量存在。

2、建筑市场不规范，违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序，未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序，往往是“先上车后买票”甚至“不买票”，导致质量安全游离于政府监管之外，质量安全保证措施难以落到实处，存在重大质量安全隐患。例如：1月15日，由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡，该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时，脚手架上的砖块堆放过多，超过了实际承载力，导致架体坍塌。此外，建筑市场不规范，建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为，有些行为直接导致质量安全事故发生。

3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设，特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设，存在着较大的安全技术风险，对工程安全监管也提出了新的更高的要求，但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后，加之监管机构不健全，监督经费尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了监督力度，安全监管存在薄弱环节。

三、下一步全省建筑安全生产工作

今年是“十二五”开局之年，也是建党90周年，做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义，各地要继续深入开展“安全生产年”活动，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责为重点，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，积极防范和有效遏制重大、较大事故，减少一般事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转，为“十二五”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。

（一）继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求，继续深化“安全生产年”各项活动，认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，加强安全基础工作，加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作，我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查，并在各地开展检查的基础上，重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查；二是结合建筑安全生产工作实际，继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作，加强监督检查，及时消除各类隐患，防止群死群伤事故的发生；三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作，督促建筑施工企业增强安全生产意识，认真履行安全生产责任，确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。

（二）深化企业主体责任，强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神，加强安全生产主体责任落实，加快建筑安全生产管理制度建设，针对建质[]164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施，抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程，领导带班对于及时消除隐患、排除险情，作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度，督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度，各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查，发现未建立相应制度或落实不到位的，按规定进行处理，今年，为进一步落实领导带班制度，我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统，并逐渐在全省推行；二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中，危害程度和整改难度较大，可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患，实行重大隐患持牌督办，下发挂牌督办通知书，并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告，督办整改中，严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度；三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告，接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书，必须在事故发生后90日内完成事故查处事项，方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定，我厅将根据要求制定落实细则，并认真组织实施。

（三）深化专项整治工作，狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作，对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究，查找原因，有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作，重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研，为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类，按季度分重点时段，有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员，充分利用各市县安监机构人员力量，分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面，并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围以外，监管问题比较突出，去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》（苏建建管[]350号），各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围，严格执行建设程序，明确职责，落实工程质量和安全生产监管责任，加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育，提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作，通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核，特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作，来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理，加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。

（四）深化施工现场标准化建设，提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》，各地要加大施工现场推广使用力度，督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外，今年我厅将改革文明工地创建管理办法，近期将开展相关调研征求意见工作，修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》，对申报标准和考核评审方法进行改进，采取目标管理、挂牌公示等方式；加大创建文明工地动态化、日常化管理力度；改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法；提高控制指标的可操作性；提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。

（五）加强信息化建设，推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》，建设上下联动的`施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为，列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动，在省级层面上，将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平，及时把握企业和工程项目安全生产运行状况，实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产，导致事故发生的企业和人员，予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道，设立举报箱、公开举报电话，接受社会的公开监督。

（六）加强队伍建设，促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机，督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》，针对去年安监机构考核中暴露出来的问题，尽快整改到位，主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作，加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。

（七）认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理，是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作，不仅有利于强化事故责任追究，也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限，及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的，了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故，可先电话报告，了解核实情况后再以书面形式上报。今年，我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式，避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下，各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中，切实履行职责，充分发挥建设主管部门的作用，依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定，对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年，我们将加大对事故责任人的依法追究力度，对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚，尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚，由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法，将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系，及时掌握事故调查情况，积极做好事故处理工作，做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。

分析研究事故发生的原因，我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题，切实改进加强各项措施，加大依罚查处力度，严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求，严肃追究事故责任单位和责任人员的责任，依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。

（八）大力推行绿色施工，防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署，积极推进绿色施工管理，制定出台《江苏省绿色施工管理办法》，在保证工程质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外，为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理，有效控制工程施工扬尘，我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》，将在征求意见修改基础上下发各地，各地要结合自身实际，制定具体措施，抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合，进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。

（九）加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设，建成和在建里程共265.68公里。根据规划，将不断加快轨道工程建设，未来我省还将有3个城市开始建设，轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广，我们必须以高度负责的态度，千方百计确保轨道交通的质量安全，结合江苏省实际情况，下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是：认真贯彻落实国家七部委局[]3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质[]5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》，围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作，着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。

最后，我再强调一点，当前季节正值各地施工高峰时期，安全监管任务繁重，希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦，认真履行安全监管职责，不断加大安全监管力度，为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家！

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各位同志们：

大家好！

欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”无规矩不成方圆。近日“讲规矩”成为政治生活的高频词。在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更重要的位臵。

自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。对广大党员干部来讲，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。党员干部是一个地区行为的表率，担负着发展一方，稳定一方的重任。党员干部一定要牢记自己是人民的公仆，是整个社会的表率。现实中，有些党员、干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。以来相继落马的一些省部级高官，就是一个活生生的不懂规矩、不用规矩、不守规矩的反面教材。

作为党员，作为干部，要先学会懂规矩，做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩。将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，明白哪些事该做，哪些事不该做，做到不越“雷池”，不乱“章法”。

作为党员，作为干部，更要学会守纪律，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定。

作为党员，作为干部，要公道正派，不徇私枉法。始终坚持法律面前人人平等，始终坚持以事实为根据，以法律为准绳。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神追求社会效益的最大化;要廉洁自律，树立良好的形象。党员干部的的形象严重关乎党和政府的形象，党员干部的守法意识和守法自觉是对国家法律法规、国家权威最强最有力的捍卫。

树立“规矩意识”，严格按规矩办事，按纪律办事。争做讲规矩守纪律的好公仆。

在十八届中纪委五次全会上指出，“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”，“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”这些重要论述，是对党的纪律建设理论的丰富，是新形势下对党员干部提出的新要求，是新一届中央领导集体从严治党、依规治党的高度升华和再出发。

没有规矩不成方圆。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。中国共产党是一个有着严密组织和严明纪律的马克思主义政党，守纪律、讲规矩是党的优良传统。从党的一大纲领定下管党治党的初步框架，到党的六届六中全会明确提出“四个服从”基本原则;从“加强纪律性，革命无不胜”的提出，到西柏坡“进京赶考”前定下的六条“规矩”;从关于党内政治生活十二条准则的确立，到新的赶考路上“八项规定”等一系列新规矩的出台，党纪党规不断健全，刚性约束不断强化，党的凝聚力战斗力不断提升，为党的事业不断从胜利走向新的胜利提供了可靠保证。

风成于上，俗化于下。守纪律、讲规矩要蔚然成风，领导干部带头是关键。孔子说，“政者，正也”，“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。毛泽东同志指出，只要我们党的作风好了，全国人民就会跟我们学，就能影响全民族。翻阅党的历史不难发现，正是众多的共产党人特别是领导干部以身作则守纪律、讲规矩，才使我们党团结统一，更具凝聚力战斗力;才使我们党得到人民认可、受到人民拥戴。毛泽东从不为三亲六故推荐工作，刘少奇从不让公车接送孩子上学，周恩来把“遵守纪律”作为自己的一条重要修养要则。广大党员干部特别是领导干部要切实提高对党的纪律和规矩的认识，努力作守纪律、讲规矩的表率。

不可否认，当下一些干部思想中依然存在对党的纪律和规矩不那么当回事的误区。比如，有人认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都“不算个事”。“不矜细行，终累大德”。殊不知，针眼大的窟窿能透进斗大的风。小节失守和贪污腐败、违反党纪国法，其实是一条藤上的两个瓜，往往是相伴而生的。漠视纪律、不讲规矩，长此下去就会言行失当、失范、失控、失节，就会堕入违法犯罪的深渊。因此，各级领导干部要紧绷纪律和规矩这根弦，任何时候、任何情况下都要心有所畏、言有所戒、行有所止，不触雷、不踩线，做政治上的“明白人”。

作守纪律、讲规矩的表率，首先要知纪律、懂规矩。党的纪律和规矩内涵丰富、体系严密，既包括党章这个全党必须遵循的总规矩，也包括党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律等刚性约束，还包括国家法律法规、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。各级领导干部只有加强对纪律和规矩的学习，准确理解、全面把握其科学内涵和精神实质，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，做到心中有数，才能增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性。

纪律、讲规矩，还要坚决维护党的纪律和规矩。这些年来，有的党员干部为私心所扰、人情所困、关系所累、利益所惑，“自我保护”意识严重，对一些违反党纪党规的人和事“事不关己高高挂起”，甚至听之任之。这是党性不强、对党忠诚度不高的表现，不利于党的事业发展。作为党员干部特别是领导干部，一定要强化责任意识，在党言党、在党忧党、在党为党，遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出，与之进行坚决斗争，维护党的纪律和规矩的威严。如此，守纪律、讲规矩才能蔚然成风，我们的事业发展才更有保证

你还记得，在入党申请书上写下自己的名字，是哪一天吗?

还记得，举手宣誓时的热泪盈眶吗?

有没有那么一刻，在看到“*员”这几个字的时候，你意识到，它说的，就是你……

入党誓词的第一句：我志愿加入中国*。志愿，意味着没有人逼迫，是自己内心的选择。

“不忘初心，方得始终。中国*人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”这是总书记在十九大报告中向全党发出的响亮号召，向全国人民作出的庄重承诺，是中国*人掷地有声的誓言。

翻开五华区委组织部记载着全区1612个党的基层组织、20252名党员信息的名册，一个个在平凡中诠释誓言、彰显初心的党员、党组织跃然纸上，感人奋进。

“残障孩子们也有梦想，我要带着这些孩子，迈着大步、勇往直前。”这是一名老师对残障孩子的承诺，更是一名*员立足岗位的铮铮誓言。孩子们说他是慈祥和蔼的“父亲”，家长们视他如心心相印的“亲人”，省委组织部表彰他为”全省优秀*员“，国家教育部评他为“全国教书育人的楷模”。他是坚守残障孩子教育岗位24年，带领残障孩子们夺取特殊奥运会金牌82块的五华区新萌学校体育老师代建荣。

数十年如一日，代老师怀着一颗“父母心”对待每一名残障孩子，擦口水、洗尿布、做锻炼，一个动作十遍学不会，他就手把手地教孩子一百遍、一千遍、一万遍，无数名残疾、智障的孩子在他的培育下茁壮成长。

残障孩子小锋的母亲哽咽道“直到有一天，我卧病在床，儿子给我炒了一碗蛋炒饭，我才敢相信我的儿子已经接近正常人了，我捧着那碗饭，喉头哽咽，半个小时吃不下去，饭里虽然还有碎蛋壳，但那是我一生中最美味的一碗饭，一个连路都走不稳、生活不能自理的孩子，硬是在代老师的心血下，能照顾父母了、拿到冠军了，这是我做梦都不敢想的啊”。

这样的孩子除了小锋，还有小海、小诚、小……，在那200多块奖牌里，每一块的背后都有一个感人至深故事，每一块都温暖着一颗残障孩子的心，就是代老师践行*员誓言实实在在的行动。

“要让社区的每一个居民日日有三餐、夜夜有好梦!”这是一名社区工作者对社区工作的热爱，更是一名*员立足岗位的铮铮誓言。她是翠湖社区居民的“小巷总理”，云南省优秀社区党组织书记马杰。在她眼里，社区工作做的虽然都是小事，但只要是居民的事，哪怕事情再小，也是她的大事。65岁的她依旧不辞辛劳地为社区鸡毛蒜皮的“小事”奔走，换来的是群众与她的心连心，她总是乐呵呵地说，只要居民需要我，我想一直干下去。

还有全国模范司法所所长江建华，一句“群众把我看作希望，我不能让群众失望”，让他扎根大观司法所，用自己的一生谱写为民化解“千千结”的赞歌。

还有冲锋在西翥防汛抢险第一线的党员们，一句“要让老百姓安全!”，让他们用血肉之躯筑牢防汛大坝。

还有我的同事们，一句“文经我手无差错、事交我办请放心!”，承载着组工干部的责任和担当，他们信念坚定、初心为民，他们披星戴月、忘我奋斗，因为他们，要用扎实的工作为党和人民的事业提供坚实的组织保障。

还有，在场的、在座的，五华区千千万万有着不同年龄，来自不同地方，做着不同工作，却永远遵循入党誓言，永远保持对人民赤子之心的*员们。

永远的誓言，不变的初心，就是*人立足岗位、默默奉献，在坚持中动人、在平凡中伟大。无论是革命年代的、刘胡兰，还是建设时期的焦裕禄、雷锋;无论是改革开放时期的孔繁森、徐洪刚，还是新时代的廖俊波、郭明义;无论是课本里、电视上的榜样，还是身边的楷模，都是在平凡中用他们的实际行动诠释誓言、彰显初心。

同志们，今天，我们忆先辈为国、为民，抛头颅、洒热血;今天，我们致敬榜样，他们平凡却又亮如明烛、灿若星斗;今天，我们重温誓言，它告诉我们，历史的规律何在，它告诉我们，初心何在!

同志们：

全国“两会”期间，习参加了黑龙江代表团审议，5月份又深入我省视察，并发表重要讲话，向龙江人民发出了“奋力走出全面振兴发展新路子”的号召。今天召开这次会议，主要是深入贯彻落实习重要讲话和省委十一届七次全会精神，安排部署下步工作。一会儿，玉梅书记要作重要讲话，请大家抓好落实。下面，我侧重转型发展讲几点意见。

一、认真总结工作，提升转型发展紧迫感

上半年，全区上下按照地委创新发展“六大产业”、深入实施“三大工程”、积极营造“两大环境”总体部署，攻坚克难，狠抓落实，各项工作取得阶段性成效。预计地区生产总值实现63.4亿元，增长5.6%，是全省资源型城市回暖较好的地市;二产增加值5.2亿元，增长4.9%，结束连续两年大幅下滑局面,实现恢复性增长;规模以上工业增加值1.7亿元，增长10%，增速连续4个月居全省第一位;全民创业实现增加值9.8亿元，增长25.1%，拉动gdp增长2.3个百分点;社会消费品零售总额实现29.7亿元，增长7.7%;在岗职工平均工资19，300元，增长13.5%。一是生态建设不断强化。全面启动保护森林资源“十三五”行动，查处资源林政案件61起。完成中幼林抚育142.9万亩、补植补造23.2万亩、西伯利亚红松植苗10.7万株，阿木尔等6个林业局完成林下资源富集区承包工作。春防期间发生23起森林火灾，全部于当日扑灭。北极村自然保护区晋升国家级，各县区局和乡镇生态创建工作全部达到省级目标。二是产业发展步伐加快。全面实施全域旅游发展战略，对北极村、北红村、龙江第一湾等景区进行了提档升级，加林局天台山旅游项目建设初具规模，开通了哈尔滨至漠河夕发朝至列车。中捷集团有机黑猪养殖加工项目已立项，设立了呼玛、岭南、大杨树3个有机农业试验示范基地，林格贝与中科院合作的生物发酵项目、韩局菊苣种植加工项目开工建设。农夫山泉项目完成探矿权办理、可研编制等工作，松岭钼铅锌矿项目矿区范围划定取得突破，上半年预计完成投资8500万元。图强碳汇项目获得国家备案。北极民俗文化村被评为20xx年省重点文化产业项目。上半年，六大产业增加值预计实现12.7亿元，增长16.3%。三是省委“一号工程”扎实推进。上半年，22个重点产业项目开复工14个，预计完成投资1.2亿元;招商引资新签约项目20个，签约额87.8亿元，3个项目已开工，1~5月份到位资金3.3亿元。截至6月20日，92个重大基础设施项目开复工40个，完成投资4.1亿元。1200万元省级扶贫专项资金已拨付县区，6个整村脱贫项目开工建设，落实城镇和林业脱贫项目90个。四是改革管理同步加强。国有林区改革方案通过国家审批。木材经销处转变职能，整体转为碳汇资源管理部，林产工业处挂全民创业办牌子，组建了机关事务管理局。丽雪公司交由林格贝公司委托经营，北奇神药业正在进行资产评估，这两户企业资产处置已报国家林业局待批。制定了公务用车改革实施方案，已报请省车改办通过，将于7月1日起实施。确定了驻外机构改革方向和目标，驻大连和秦皇岛办事处已完成资产审核。财政、财务审减部门一次性费用365万元，清理出地林直部门非办公类房屋资产17项。召开了呼中现场会，就林业企业加强管理工作作出了安排部署。五是社会民生持续改善。年初确定的27件民生实事已完成4件。全面实施医保地级统筹，参保职工和居民住院核销比例提高到90%、77%。完成实验中学等事业单位人员招聘工作，录用52人，其中硕士生23人。塔河、加区等两县三区教育均衡发展工作，已申请省级评估。1~5月份，“12345”民生热线受理来电2351件，办结率89.6%;全区上访人数、件次分别下降19%和30%，进京非访人次下降79.7%。最近，地委、行署讨论决定，为林业职工人均月增资249元，年人均增资额2988元，并享受6%的住房公积金待遇。

省委省政府对大兴安岭工作给予了充分肯定,今年5月份，陆省长到我区调研时指出，大兴安岭地委、行署新班子履职后，能够坚决贯彻省委省政府各项工作部署，带领广大干部职工群众，克服全面停伐带来的各种困难，生态旅游、森林生态食品等产业呈现很好的发展势头，经济社会保持平稳发展。

回顾上半年工作，虽然取得一定成绩，但仍然存在不容忽视的问题。一是个别指标降幅明显。上半年，预计公共财政预算收入实现3.5亿元，下降29.7%;固定资产投资完成8.2亿元，下降18.7%;进出口总额实现900万美元，下降54.6%。1~5月份，金融机构各项存款余额266.9亿元，下降7.3%。二是部分项目进展缓慢。截至6月20日，有52个重大基础设施项目未开复工，瓦西公路等项目进度滞后;有9个重点产业项目未办结前期手续，其中8个区内手续未办结。三是发展环境仍需改善。有些窗口单位服务意识差，态度生冷横硬;有些行政执法部门以条文规定、问题整改为由刁难企业，上半年，全区查处破坏发展环境案件40起，对10起典型案件进行了全区通报。有些领导干部法制观念不强，乱承诺、乱担保、乱签合同，造成公众形象和经济利益双重损失，历史遗留问题持续发酵，严重影响环境建设。四是自身职能认识不清。停伐后，一些领导干部片面认为，林业局的任务就是资源管护、营林抚育和森林防火等项工作，满足于花天保钱、当“太平官”，刀枪入库、马放南山，不注重抓管理、促经营、创效益，企业自有资金严重不足，除了天保资金，几乎没有经营收入，离开砍树卖木就不知所措，经营陷入困境。一些领导干部对停伐后的新形势、新环境不适应，在招商引资上项目促发展上，在经营资产、经营生态、经营林下资源上，紧迫感不够、劲头不足、方法不多、效果不明显。五是工作执行力较差。有的领导干部缺乏持之以恒、久久为功、一抓到底的工作精神，研究人多，研究事少，工作拖拉扯皮，见硬就回;对定下的规矩和下发的文件，不坚持、不执行，置若罔闻、我行我素，监督检查也缺少力度，导致文件成为一纸空文。

产生上述问题，有大环境的影响，也有发展意识不强、创新动力不足、吃苦耐劳不够、等靠要思想严重等主观因素。下步工作中，我们要切实增强紧迫感，以只争朝夕的精神，坚持问题导向，突出精准施策，强化督办问责，对照年初要求，扎实推进生态建设、产业项目、改革管理、民生改善、脱贫攻坚和美丽乡村建设等项工作，一件事一件事抓好落实，确保完成全年任务。

二、深化区情认识，增强转型发展信心

全面、细致、准确地认识区情，是加快转型发展的前提。只有找准比较优势，才能为宣传推介、招商引资提供更为详实可靠的依据，才能更好地把握发展方向、路径和步骤。我们要以深化区情认识为契机，进一步解放思想，转变观念，激发转型发展内在动力。

一是生态环境得天独厚。我区有林地面积683.7万公顷，森林覆盖率81.86%，活立木蓄积5.7亿立方米，湿地153万公顷，是我国唯一的寒温带明亮针叶林区和寒温带生物基因库。空气中每立方厘米负氧离子含量4万个，比世卫组织清新空气标准高38倍;市区内pm2.5年均值每立方米24微克，优于每立方米35微克的国家二级标准。境内河流水质均为国家三类水体标准以上，集中式生活饮用水水质达标率100%。264.6万亩寒带黑土耕地，没有重金属、工业废水等污染，耕地化肥和农药施用量，低于国家生态示范区考核一类指标38.2%、50%。根据国际经验，人均gdp达到 5000美元后，健康时尚性消费支出呈明显增长趋势。目前，我国人均gdp达到 8000美元，追求自然健康生活方式的消费群体大量增加，顺应国家实施供给侧结构性改革趋势，我区整体性生态化优势潜力必将得到充分释放。二是各类资源极为丰富。拥有森林、湿地、冰雪、界江等核心旅游要素，及神州北极、龙江源头、神奇天象等垄断性旅游资源。先后发现矿产资源44种、矿产地611处，潜在经济价值逾万亿元;矿泉水点100余处，年储量1000万吨以上，多分布在片状永久冻土下。林下有经济植物630余种，蓝莓、红豆等野生浆果储量14.1万吨，被誉为“中国野生蓝莓之乡”;有药用植物818种，总贮藏量200万吨，其中收录《中国药典》100余种，我区被列为全省中医药健康养老产业试点。据省林业产业发展规划分析，未来5年，预计食用菌、山野菜需求年均增长12%和20%以上，北药、浆果需求年均增长15%以上，生态旅游、健康养老业收入年均增长30%以上。在良好的生态背景下，我区丰富的林下资源、独特的旅游资源和高品质的矿泉水资源，将更具商业价值。三是对俄合作极具潜力。我区边境线长786公里，毗邻俄罗斯外贝加尔边疆区和阿穆尔州，对俄经济辐射面积超过400万平方公里，现有2个国家一类口岸、1个临时过货通道。省“龙江丝路带”规划把大兴安岭纳入“沿边环形产业聚集带”，我区将由区域交通末梢变为对俄开放前沿。加林达口岸关闭9年后，今年俄方开始重建。阿玛扎尔林浆一体化项目计划20xx年投产，每年将产生150万吨过货量，必将有力推动我区对俄通道建设。随着国家和省不断扩大对俄合作，我区的区位条件之“短”，开始转变为对俄开放之“长”。四是国家政策支撑有力。我区同时享有西部大开发、大小兴安岭转型、资源型城市可持续发展等多个国家级政策。今年，国家出台了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，正在制定三年滚动计划，预计安排项目130多个，总投资1.6万亿元，韩黑、富加铁路建设已初步列入计划。省委省政府出台了《黑龙江省林业产业发展规划》，我区纳入项目110个。特别是国家持续实施天保工程，为我们兜了底，今年中央批复集团公司财政补助资金38亿元，各林业局最多的得到3.4亿元，最少的也有1.5亿元，解决了林业企业基本生存问题。依托这些优势，我们要在旅游康养、文化体育、林果、林药、林蔬、林菌、林畜、绿化苗木、林业碳汇、现代有机农业、水经济和绿色矿业等方面，做足功课，深入研究，与高新技术合作，与战略投资者合作，与资本市场合作，强化推介，加强营销，尽快使生态优势、资源优势、资产优势，转化成经济优势，走出全面振兴发展的新路子。

各地各部门要进一步审视区情，深入挖掘，认真梳理，7月底前，各县区局要将优势介绍、推介文字材料和宣传片上报地委宣传部、地区商务局、发改委及产业发展主管部门。地区层面也要尽快拿出客观详实的相关材料，为宣传推介认真做好准备。下半年，要在宣传推介上加大工作力度。

三、加强项目建设，构建转型发展核心支撑

今年，省委省政府将产业和重大基础设施项目建设纳入“一号工程”，予以重点推进。我们要高度重视，采取更加有力的举措，确保项目建设取得实效。

一要加快推进产业项目建设。地级包保领导和县区局要主动现场办公，解决实际问题。对未开复工的产业项目要分析原因、对症下药，争取尽快开复工。完成北极村、北红村升级改造和天台山景区主要基础设施建设，力争中捷集团有机黑猪项目年内开工，加快办理松岭钼铅锌矿项目剩余手续，农夫山泉项目建成厂房，塔林西水利枢纽工程完成可研报告，林业碳汇工作要尽快出台全区指导意见、工作标准和运行机制，抢占碳汇产业发展先机。近期要专门召开会议，听取项目建设情况汇报。下半年，选择产业转型和项目建设成效突出的单位，召开现场会。二要积极谋划储备产业项目。围绕六大产业发展，继续谋划一批项目。特别是按照陆省长指示精神，重点在旅游和健康养老、森林生态食品、绿色矿业三个核心领域集中发力，深入研究产业方向、原料供给、市场需求和商业模式，谋划生成一批大项目。各地要实事求是，备足功课，谋划项目必须达到建议书程度。三要着力提高招商引资实效。倾力开展定向招商，发扬“钉子”精神，全力引进战略投资者。突出抓好专业招商，讲清讲透我区比较优势和市场机会，以好的环境、好的效益吸引投资者，不能忽悠人。对已签订合作协议的项目，及时跟进沟通，推进中国开发性金融促进会北极生态特色小镇、北京同仁堂与超越合作开发功能性食品、塔河光伏发电、呼玛30万亩能源草一体化现代农业等项目尽快落地。抓紧与九鼎集团对接，争取省林业产业发展基金投资我区企业股权改造和ppp项目建设。完善招商政策，规范商务谈判，做到讲规则、守底线。近期，我区相继参加了林业产业推介会、哈洽会、龙商大会、中国企业家年会等招商活动，形成一系列项目合作线索，相关县区局和部门要开展回访，争取生成更多项目。下半年要走出去，开展多层次的招商推介活动。四要破解企业规模偏小问题。强化与资本市场合作，推进企业与投融资机构对接，积极推动林格贝主板上市，超越、兴佳“新三板”上市。加强与省科学院、哈药集团战略合作，促进生物医药产业良性发展。帮助企业寻找战略合作伙伴，壮大规模、提升层次。认真研读国家和省政策，重点争取工业投资基金、林业产业发展基金、千户科技型企业三年行动计划专项资金等政策。五要积极帮助企业开拓市场。各地各部门要增强服务意识，主动帮助企业研究市场需求。支持企业参与大型展会，在主流媒体宣传我区优势企业和产品。积极推进互联网+研发、生产和营销，探索实体店与电商融合发展，提高产品市场占有率。

在加强产业项目建设的同时，各地各部门要充分认识重大基础设施项目建设，对于提升投资规模、促进经济增长的重要作用，督促项目建设单位，在符合程序、保证质量和施工安全的前提下，尽量往前赶，对进展迟缓导致国投资金被收回的，要层层追责。积极吸引社会资本参与基础设施建设，加快推进十八站集中供热等5个已确定合作伙伴的ppp项目。全力推动重点项目建设，瓦西公路8月末前开工，呼十和连阿两个公路项目达到立项条件，龙江第一湾旅游公路9月末前完成主体工程，漠河机场改扩建项目办结审批手续，黑龙江护岸和三江治理工程年内完工。跟踪中俄石油管道二期、富加铁路提速改造工程，做好各方面服务。加大甘河等河流保护力度，集中整治乱挖乱采河沙以及破坏林地、护河林、河堤等问题，确保河流生态完好和居民饮用水安全;强化堤防等防汛设施维护，完善应急预案，确保汛期万无一失。

四、强化经营管理，林业企业要勇担转型发展重任

木材停伐后，林业企业长期粗放经营积累的问题集中显现。面对严峻形势，各林业局必须认清自身职能定位，在转型发展中发挥主力作用。

一要正视林企存在问题。主要是债务高、收入低、管理不规范。各林业局债务总额高达60.3亿元，其中金融机构借款30.2亿元，今年需还本付息4.6亿元，“五险”欠缴1.2亿元，占用集团公司资金1.3亿元。无效投资5.5亿元，收益率仅0.51%。20xx年，各林业局经营收入1.5亿元，比上年减少5.3亿元，目前自有资金仅2.2亿元。在这种情况下，企业还延续粗放管理的惯性，一些林业局仍然存在吃空饷、挂名开资现象，为不符合条件的人员代缴养老保险、核销医疗保险问题比较突出;在集团公司明令禁止调入和招录人员后，部分企业还有人员调入，最多的达数百人;有些项目前期工作不细，可研报告质量低，存在擅自调整计划、结算审核不严、预算超支等现象。林业企业如果不改变这种状态，经营运转将难以持续。二要深刻认识“两个转变”。木材停伐后，林业局管理模式由木材生产体系向生态保护体系转变，经营对象由林木资源向存量资产和生态资源、林下资源转变。停伐了，林业局企业经营职能没有停，只是经营对象发生了改变。各林业局必须充分发挥“两个职能”，既要发挥事业管理职能，保护好森林资源，又要发挥企业经营职能，争创效益，切实担负起林区转型发展的重任。三要全面加强精细化管理。推广呼中、十八站经验，创新管理方式，突出管理实效。认真抓好“三清一建立”，10月1日前必须完成任务。林业局和直属企业不得随意调入、招录人员，需要的各类专业人员由集团公司统一招录。严格落实基建项目法人责任制、招投标制、监理制、责任终身制，切实解决虚假招标、层层转包、监管不严、突破预算、质量低劣等问题。集团公司所属单位新增投资必须经地区批准，已形成的投资，要进行评估审计。重点采取法律手段，清收应收账款。压缩费用支出，维护预算的严肃性，年中不再追加预算。高度重视金融债务风险，各负债单位要抓紧采取措施，确保按期偿还各类欠款特别是企业债券，财务部门要加强督办。逐步取消财务核算中心，建立权责统一的财务管理体系。修订《森林抚育补贴资金管理办法》，实事求是确定生产费标准，保证抚育质量和职工合理收入。探索实施精准化扑火，注重“投入产出”，每场火灾处置都要计算消耗，摸索规律，降低费用，提高效率，力争以最少的人力、最小的投入、最短的时间扑灭林火。四要切实提高经营效益。对停伐产生的闲置资产，采取统一调配使用、招商兴办产业、发展全民创业、出售或抵债等方式盘活。对非办公类资产，要分类处置，能够出售的，开展资产评估，进行公开拍卖。科学经营生态资源和林下资源，运用市场手段，引进战略投资者，真正把森林、湿地等生态资源和丰富的林下资源，做成产业、变成资本、换成资金。完善激励机制，研究调整目标考核内容，将薪酬与效益挂钩，拉开收入分配档次;企业的经营状况要与班子考核、干部使用紧密挂钩。

五、坚持依法行政，营造转型发展良好环境

树立“好环境就是生产力”的理念，强化责任，标本兼治，全力优化经济发展环境。

一要严格依法依规办事。各级领导干部要牢固树立法制、制度、规则和信用意识，坚持用法治思维和理念开展工作、解决问题，宁可慢一点，也要守规矩、讲原则。增强诚信意识，严格执行合同审核备案制度，强化监管，做不到的不说，说了就必须做到。由行署法制办牵头，各地各单位落实专门的部门和人员，对合同进行集中清理，解决好历史遗留问题，对不违法、不违规、应该办的就要兑现到位，对违规违法合同，要重新签订或修改。年底前，地区将成立检查组，对合同清理情况进行检查和总结，在全区通报。二要继续提升行政效能。扎实推进行政审批制度改革，动态完善权力清单、责任清单和收费清单，及时公布行政权力中介服务清单，简化优化权力事项运行流程，编制服务流程和办事指南。深入抓好网上政务服务工作，县区网上审批平台年底前要开通运行。继续推进“先照后证”等商事制度改革，加强事中事后监管。三要加大监督惩戒力度。重点加强窗口单位管理，严肃查处服务态度差、推诿扯皮等行为。认真整治执法部门不作为、乱作为等问题，规范涉企检查，维护企业正常生产经营秩序。开展明察暗访，发挥企投中心、民生热线等平台作用，对破坏环境问题发现一起、查处一起，典型案件要公开曝光、点名通报。四要全面落实领导责任。各地各部门主要领导作为第一责任人，要带头抓环境建设，将责任落实到位、压力传导到位。发生破坏发展环境案件，实行“一问三责”，不仅要追究直接责任人责任，还要追究主要领导和分管领导责任。正确处理政商关系，既要“亲”，更要“清”。五要切实提高执行力。对地区下发的文件、作出的部署，各地各单位必须坚决贯彻落实，监察局和行署督查室要跟踪检查、及时通报，切实解决有令不行、有禁不止问题。

同志们，当前和今后一个时期，林区转型发展任务繁重，让我们以重要讲话精神为指引，在省委和地委的坚强领导下，解放思想、攻坚克难、精准施策，全面完成年初既定的目标任务，奋力开创林区转型发展新局面。

尊敬的各位领导、同志们：

今天能够参加此次农村土地确权工作经验交流会并作交流发言，感到很荣幸，也很惭愧。说实在的，真的是没什么地方值得交流，在座的有比我经验丰富的老同志，我跟在大家一样，做的都是份内的事。首先请允许我介绍一下我村的基本情况，我村位于燕楼乡西面，全村共178 户，703 人，少数民族以苗族为主，占总人口87%以上，6 个自然村寨，田面积210 亩，土面积300 亩，下面就此次农村土地确权工作中遇到的一些问题和处理方法和大家交流一下。

一、 深化认识 加强领导

开展农村土地承包经营权确权登记工作，是维护农民土地承包合法权益的根本要求。其重要性不亚于第二次土地改革。加快农村集体土地确权登记发证，依法确认和保障农民的权益，进而通过深化改革，还权赋能，最终形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度，是建设城乡统一土地市场的前提，也是促进我们农村经济社会发展、实现城乡统筹的动力源泉。因此只有认识到此项工作的重要性，才会按照要求开展好此项工作，但要怎样才能搞好此项工作，我们村的作法是首先成立一个由支部书记、村主任任组长、村两委成员为成员村级确权工作领导机构，对此项工作进行全程跟进;同时对全村进行分组，将全村以行政村民组作为划分，每个小组明确一名支委委员任组长，一名村委委员配合小组长开展工 作，明确责任、划分职责，工作组成员严格按照工作要求和工作纪律开展工作。

二、 加强学习 做好培训

作为新的一届村级领导班子，都没有接触过此项工作，因此刚开始大家对土地确权工作都比较陌生，感觉无从下手，因此，对相关的业务知识培训就显得尤为重要，我村先是组织村骨干到乡进行培训后，再到村组织对工作小组所有成员进行多次培训，同时多次邀请乡土地确权工作组的业务人员到村进行培训讲解和业务指导，什么情况怎么处理，什么问题怎么解决，使大家都能做到心中有数。

三、 加大宣传 营造氛围

为能顺利开展此项工作，由村土地确权工作组组织到各小组召开村民代表大会，向村民代表传达乡里面关于土地确权的工作方案，并向大家宣传此次土地确权工作的重要性和必要性，并请村民在此项工作中给予积极配合。同时，我村在土地确权工作展开前，印制土地确权工作宣传单并将其发放到户，并利用村广播进行每日定时广播，在村主干道书写宣传标语等方式宣传国家相关法律法规和土地政策，为土地确权工作营造浓厚氛围，使之家喻户晓。

四、 坚持原则 坚持公平、公正、公开

百姓心中有杆秤，特别是在土地确权工作中，是关系到村民群众的大事。因此要做好此项工作，就必须坚持原则，应给予确权发证的，必须按照要求给予确权，不应确权发证的，多一寸土地也不行。同时还要将土地确权的相关资料严格按要求、按进度进行公示，对接到的反映应及时进行调查并耐心解释，对出现有纠纷的应及时组织进行调 解，尽力把工作做细，尽量让群众满意。

五、 现我村土地确权工作开展情况

在乡各相关部门的关心和帮助及村土地确权工作小组的努力下，现我村土地确权工作正稳步推进。目前已完成全村土地二轮延包162 户及分户28 户的土地指认及外调工作。 总之，在我村土地确权工作开展过程中，得到了乡党委、政府的大力支持，特别是乡农业土地部门的大力帮助，再此对他们的关心和帮助表示衷心的感谢。以上就是我村在开展土地确权工作中的一些工作心得，不足之处敬请大家批评指正。谢谢大家!

同志们：

刚才召开了全省早稻收购工作电视电话会，本月22日省里召开了早稻最低收购价收购工作会，黄省长、孙副省长出席会议并作了重要讲话。为了及时贯彻落实省有关会议精神和省委、省政府领导的指示精神，切实做好我市早稻收购工作，市政府决定召开全市早稻收购工作会。根据会议安排，我先就早稻收购问题谈两点意见，等一下，李市长、凌副市长还要作重要讲话，希望大家按市政府领导的指示进一步抓好落实。

一、总结过去，发扬成绩，高度重视早稻收购工作

去年的粮食收购工作在市委、市政府和县区各级党政领导的高度重视和精心部署下，取得了显著成效。一是收购量实现了突破。全市粮食收购稻谷16亿斤，其中国有企业收购9亿斤(最低价收购5.8亿斤，其中早稻4.9亿斤)，比上年多收3.4亿斤，增长60%，许多收购点呈现了多年未见的农民踊跃售粮的热烈场面;二是确保了农民实现增产增收目标。各县区国有粮食购销企业严格执行最低收购价政策，最低收购价高出市场价3～4元/百斤，促使市场粮价由低迷走向坚挺，确保全市农民在实现粮食产量超历史的同时，实现了种粮收益的同步增长;三是国有粮食购销企业首次实现盈利。我们是全省十一设区市中首次实现盈利的三个地市之一。

回顾去年的粮食收购工作，我们有几点比较深的体会：

一是领导高度重视是关键。我市的粮食工作一直得到市委、市政府领导的高度重视。省委常委、市委余书记多次批示，关心、鼓励、支持粮食工作;本月22日，余书记到新建县视察工作还专门到厚田粮管所实地了解粮食收购工作。李市长在百忙之中多次听取粮食工作的情况汇报，对粮食工作亲切关怀，今天又亲自参加收购工作会并将作重要讲话;正是由于领导的重视和支持，才确保了去年收购工作有序推进，成效显著。

二是部门密切配合是保证。去年的收购资金是安排得最好的一年，这得益于农发行的积极配合和支持;去年我们与工商、物价等部门联合开展了粮食收购市场检查，有效地维护市场的收购秩序;可以说，没有相关部门的密切配合，我们的收购工作不可能开展得那么顺利。

三是创新服务措施是前提。去年结合先进性教育，我们开展了"八项服务"活动，其中服务"三农"是一项重要内容。在春播之时，我们就开展了政策、信息、订单三下乡活动，指导农民搞好粮食种植，向农民承诺，当市场粮价高于国家最低价时，随行就市收购，当市场价低于最低价时按最低价收购，让农民吃上"定心丸"。这种服务措施能否到位，是抓好粮食收购工作的基础和前提条件。

总之，今年的收购工作只要我们发扬成绩，克服不足，一定能取得更实、更好的成效。

二、贯彻政策，落实措施，切实做好早稻收购工作

1、明确政策，做好宣传

最低收购价政策是党中央、国务院支农政策的一项重大决策，是国家对短缺重点粮食品种出现价格下跌过多时，通过指定中储粮公司按规定的最低收购价水平在粮食主产区入市收购，减少市场流通量促使价格回升，保护农民种粮收益的一条重要措施，也是确保国家粮食安全的重大举措，各级粮食部门和有关单位必须精心安排，周密部署，做好宣传，认真实施。随着情况的变化，今年的最低收购价政策执行预案与去年预案有所不同，主要有以下几点：

一是今年最低收购价政策执行预案有起止时间，即从20xx年7月23日起到9月30日止;去年没有截止时间。

二是质量要求必须达到国标三等，要求是今年生产的早籼稻，杂质1%以内，水分13.5%以内，出糙率75%-77%，整精米率不低于44%。达不到标准的，必须由收购企业自行整理达标，并通过中储粮公司验收合格后，方可入库。严禁压级压价或抬价收购，凡违反最低价收购政策收购的早籼稻，不得纳入最低价收购范围。今年开始，中储粮总公司分公司对收购的最低收购价粮要逐库点进行验收。过去没有要求那么严。

三是早籼稻最低收购价每百斤70元，是指农民将早稻直接送到收储库点的到库收购价。原来粮食部门上门收购的运费由企业自行负担。

四是延伸收购点收购的粮食必须向指定收购点集并，首次明确其集并费用，在每百斤2.5元的收购费用内包干使用。

五是最低收购价收购的早籼稻临时保管费用补贴，由原来的每百斤4元/年，降为3.5元/年，降下的0.5元作为监管、质检费用、跨县集并等费用，由中储粮总公司包干使用。

以上五点，前三点直接与农民有关，后二点与收购企业有关。希望在收购前切实做好宣传工作，使广大农民熟悉政策、掌握政策，按政策交售合格的粮食;使每个指定和延伸的收购企业按政策收储粮食，确保粮食安全。

刚才，传达了国资委的任命决定，由我来接任光荣退休的崔树森同志的党委书记、国资委特派董事职务，并于昨天下午被董事会选举为集团董事长，这就是组织的信任，也是股东的重托。作为到公交集团报道不到一个月的新兵，我深感责任巨大、压力巨大，我个人虽然是行政官员出身，但我历来不愿意讲官话和虚话，借今天的机会，也同大家讲点心里话。刚才我说的压力主要体现在以下几个方面：

一、在崔总为首的党政班子带领下，通过在座各位的积极努力，目前打造出来的公交集团是个荣誉集体，这些年获得了众多殊荣，我接任以后能否达到崔总的水平，带领大家达到前期的工作水准，并且实现新的跨越，压力巨大。

二、按照政府的总体要求，目前集团正在进行国有股份回收，审计和评估机构已经进入集团公司，能否在不影响正常运行的情况下进行顺利改制，完成市委市政府交给的任务，压力巨大。

三、集团承担着长春市3/4的公交任务，每天运送140多万人次，是长春市最大的民生，关系到千家万户，能否搞好服务，让群众满意，让政府满意，压力巨大。

四、近期，社会各种治安案件层出不穷，作为防卫脆弱的公交体系，责任重大。特别是近日以来，集团各运营单位先后发生多起火灾火险，有的造成财产损失和安全生产责任，压力巨大。

五、我到公交集团时间短，班子成员之间、上下之间了解比较少，能否得到大家的理解和支持，心里没有把握，压力巨大。

通过工作的一个多月时间里，与大家朝夕相处，加深了了解，坚定了我的信心。公交集团的职工是有奉献精神的职工;公交集团的干部队伍是一支过得硬的队伍，能够打胜仗的队伍;公交集团的班子是一个团结、有素质的班子。我相信，我们实现全部国有改制以后，作为一支正宗血统的国有企业，有政府的大力支持做后盾，通过在座各位骨干的引领，通过集团近万名职工的积极努力，一定能够创造新的辉煌，更好的服务社会。今天，我正式走上集团领头人的岗位，我个人的学识和能力与担负的责任还有差距，但是我坚信勤能补拙、团结协作、众志成城、上下同心、无坚不摧。我也深知有为才能有位，上级任命不代表你就是一个合格的企业领导者，在以后的工作中我一定要注意以下几点：

1、务实。坚持实事求是的工作作风，逐一调查研究，一切从实际出发，察实情、讲实话、出实招、重实际、办实事、讲实效。

2、务廉。严以律己、清正廉明，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行八项规定，时刻保持清醒头脑，我将处处严格要求自己，自觉接受大家的监督，做到慎独、慎初、慎微;做到自重、自审、自警、自立。

3、修业为上。要做到勤勉尽职，扎扎实实履行好党委书记、董事长、总经理的职责，具体要做到三个有：一是有方，改进工作方式，善于从复杂的局面中寻找措施与对策，遵循事务的自然发展规律，结合实际解决问题;二是有效，大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，对于上级交办的工作任务认真贯彻落实，注重工作效果，不讲空话、不唱高调，对组织负责，对群众负责。

4、有为。珍惜组织和同志们给予的工作机会，以全新的姿态和全新的面貌认真履行职责。同时，我也深知我个人仍旧存在许多缺点和不足，希望领导和同志们随时批评和指点，我一定认真加以改进。今后，我将以一颗感恩的心对待组织;以一颗进取的心对待工作;以一颗平常的心对待生活;以一颗有爱的心对待同志，恪尽职守、勤奋工作，决不辜负党委和干部职工对我的信任、希望和重托。

我也借今天的会议，针对目前的工作重点讲几条要求：

1、集团上下要保持好思想稳定。稳定是一切工作的基石，离开稳定一切工作将无从谈起，稳定首先要体现在思想上的稳定，思想上不稳定不可能有行为上的稳定，领导人员的更替是非常正常的，不会因为领导人的更替而出现颠覆性的改变。经班子成员沟通，我今天也代表董事会宣布三不变：班子成员的分工保持不变;各基层分子公司原定的任务指标不变;过去董事会决定的重大事项只要不违背现行的法律法规执行不变。希望大家不要划山头，搞帮派，你的人、他的人、我的人，我认为只要踏实工作、认真负责、勤恳努力都是值得认可的人。我到公交集团来工作，市委市政府交给我的任务主要有三项：一是改制;二是稳定;三是发展。到集团工作特别是接任董事长以后，我不可能搞改朝换代，也不可能搞清算，因此请大家不利于稳定的话不说，不利于团结的事不做，不和谐的调子不唱。崔总在历史上是对我们公交集团有贡献的人，也是值得我们尊重的人，希望公交人记得他。

2、认真完成好运营任务。我在上次的经营分析会上就明确了年初下达的指标是有科学道理的，完成任务是底线。运营任务就是要重点搞好社会服务，搞好社会服务是公交集团以后的主旋律，为什么要回归国有，因为公交工作是公益事业，政府拿钱创造条件，让我们回归就是要强化社会服务，更好地服务百姓。回归国有后，我们没有了股份制企业的障碍，政府以及上级的专项资金支持会变得名正言顺，我们职工的各项社会待遇也会变得更好。当年的改制实现了历史的跨越：一是甩掉了历史的债务，企业轻装上阵;二是减员增效，裁减众多富余人员，不改制是实现不了的;三是经营机制得到了改观，企业活力增强。所以说，历史的阶段不同，会有不同的政策，我们要正确的认识。

3、要强化安全生产和消防安全。首先要强化排查，排除各类事故隐患;其次要从设备和部件上消除各类隐患，确保及时更换;第三要认真执行各项安全制度，特别是出车前的三检制度;最后要使安全生产工作常态化，不是光停留在嘴上。集团近期正在制定安全事故的责任追究制度，正在学习外地公交的安全生产管理经验，在没有出台之前，也借今天的会议先明确一件事────我们在一年中发生二次以上火灾事故的单位重要领导以及分管领导，责任人一定要离开现行的领导岗位，造成人员伤亡和重大责任事故的也要先离岗后追究，事故大就不是集团内部处理了，就会由社会相关司法部门来进行处理，我不希望这种局面在公交集团出现。

4、要切实加强两级领导班子建设，抓好群众路线教育。按照党的民主集中制的组织原则，领导班子及成员要以坚强的纪律意识和党性观念，讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律，团结协作、相互沟通、相互支持、相互配合，少推诿、多沟通;少埋怨、多宽容;少指责、多合作;少拆台、多补台;少整事、多干事。各单位主要领导要切实发挥作用，形成团结奋斗、作风顽强、开拓创新的良好风气，创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的四好领导班子。坚持群众路线，倾听群众呼声，理解群众疾苦，关心群众生活，积极帮助群众解决实际问题，为群众多办实事、多办好事。同时，由于目前集团正处在改制的关键时期，政治敏感，因此在改制期间暂停对外的各类合资合作、租赁和各类承包等长线工作，集中精力保生产、保运营、保服务、保安全。

今天，我们召开集团公司党委扩大会议，不是因为领导班子变化而走过场，我个人理解这是一次收心会，一次谈话会，也是一次动员会。从现在起，集团正式拉开了新一轮的改制工作，希望大家特别是各个单位的主要领导要切实负起责任来，我认为近期新老体制交替，新老领导交替，是各类事件的高发期，借机整事的会有、混水摸鱼的会有、散漫懈怠的会有、托关系走后门的也会有，越是在这个时候就越是考验我们的领导能力、思想品德、敬业精神的时候。目前，高考临近，希望各单位认真组织好车辆和人员，为社会考试做好服务。同时，我要再强调一下，近期，各单位不能出现营运安全事故及消防火灾事故，不能出现社会舆论恶性炒作事件，不能出现大量的群体上访事件，否则，我会理解为不是我们相关的领导干部政治素质差，政治上不敏感，就是能力水平低，或者是主观意识问题。公交集团又到了一个历史的关键节点，到了发展的转型期和机遇期。同志们，我们要站在发展的高度上，认识今天的局面，我们要上下同心、艰苦努力，坚决完成市委市政府交给我们的各项任务。