报送机制什么意思(最新20篇)

职责：

1. 根据ui设计师提供的设计图，实现一流的web界面，优化代码并保持在各浏览器下良好的兼容性;

2. web前端表现层及与后端交互的架构设计和开发;

3. javascript程序模块开发，通用类库、框架编写;

4. 配合后台开发人员实现产品界面和功能;

5. 对完成的页面进行维护和对网站前端性能做相应的优化。

岗位要求

1. 1年以上web前端开发经验，要求有较高的javascript语言驾驭能力，能够进行面向对象/组件的前端设计和开发;

2. 要求有较强的页面制作功底(美工经验等)，并有一定的页面审美意识;

3. 精通xhtml/html、css/css3、javascript等前端相关技术，熟悉html5/xml、w3c标准;了解ajax、jquery语言和技术;

4. 对各种浏览器的兼容性有一定了解，并有相关问题的解决经验;

5. 熟悉span+css/yui/mootools/dojo框架和布局;

6. 熟练掌握photoshop/fireworks、dreamwaver等图像处理, 网页设计软件;

7. 良好的代码书写风格。

根据国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔x〕20号)和陕西省人民政府《关于贯彻落实国务院〈关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序若干意见〉的通知》(陕政函〔x〕114号)要求，现就我市营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”(以下简称“三证合一”)登记制度改革工作，制定本实施方案。

一、总体要求

(一)工作目标

通过实行“三证合一”登记制度，进一步简化准入程序，改进审批流程，缩短办证时限，提高市场准入便利化水平，优化营商环境，激发社会投资创业活力，促进市场主体加快发展。

(二)基本原则

1.便捷高效。优化工商、质监、国税、地税部门审批流程，依托全省统一使用的并联审批系统，建立信息共享、联合审批机制，减少审批层级和环节，压缩办事时限，提高审批效率，为市场主体提供便捷高效的服务。

2.规范统一。全市使用统一的“三证合一”登记制度改革审批流程、提交材料清单和申请表格，使用统一的并联审批平台，确保“三证合一”工作规范。

3.依法互认。“三证合一”营业执照兼具工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证的功能。企业持“三证合一”营业执照办理许可审批、资质认定、招投标、金融等业务时，相关部门、单位、机构要予以认可，不得再要求企业另行提交组织机构代码证和税务登记证。

4.鼓励创新。妥善解决新旧制度衔接产生的实际问题，对符合方向的改革措施积极予以支持和推广。鼓励各县(区)在多证合一、流程优化、信息共享等方面积极探索，推出程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的新工作模式。

二、改革内容

(一)实行“三证合一”登记制度

对我市行政区域内的企业，依托企业注册登记并联审批平台，按照“一表申请、一窗收件、并联审批、核发一照”的模式，将营业执照、组织机构代码证和税务登记证由工商行政管理部门、质量技术监督部门、国家税务部门、地方税务部门分别办理、各自发证(照)，改为由申请人一表申请，政务服务中心综合窗口统一收件，工商、质监、国税、地税数据共享、并联审批，核发加载组织机构代码和税务登记号的营业执照。

(二)分步组织实施

x年7月1日前，在市级、市高新区、扶风县先行开展“三证合一”改革;x年年9月1日前，市、县(区)两级 “三证合一”登记制度落实到位;x年底前将工商营业执照注册号、组织机构代码、税务(国税、地税)登记号合并为社会信用代码，实现由工商行政管理部门核发的仅加载社会信用代码的“一企一码”营业执照。

(三)设立综合窗口

市级在市政务服务中心设立企业注册登记并联审批综合窗口。各县(区)按照“三证合一”登记制度的要求，在政务服务中心(市民服务中心)设立企业注册登记并联审批综合窗口(以下简称综合窗口)，实行统一收件，统一录入，统一发照。

(四)实现“一表式”申请

申请人只需在综合窗口领取并填写递交一张包含工商、质监、国税、地税相关申请信息的《企业三证合一登记申请表》即可申请办理注册登记，个别有特殊要求的按规定执行。

(五)优化审查环节

工商、质监和税务部门收到综合窗口传送的申请信息和申请材料后，运用本部门的业务系统，同时对申请人的申请信息和材料进行审查，在2个工作日内作出核准决定。工商、质监和税务部门做出核准决定后，当日内将核准结果和相应的登记证照号码，推送至并联审批系统。综合窗口将四个部门的登记证照号汇集，打印载有工商登记注册号、组织机构代码和税务登记号的营业执照，加盖工商部门印章后向申请人发放，全部工作流程不得超过5个工作日。

工商、质监和税务部门作出不予核准决定的，当日内将不予核准理由通过审批系统推送至综合窗口，由综合窗口通知申请人补办相关手续。

三、职责分工

各县(区)政府、各有关部门要高度重视“三证合一”登记制度改革工作，明确各自职责分工，建立协调机制，落实工作措施，共同推动改革工作顺利实施。

市工商局负责协调全市“三证合一”登记制度改革工作;指导各县(区)工商部门做好“三证合一”登记制度改革工作。

市质监局、市国税局、市地税局配合市工商局做好并联审批系统平台维护工作;指导各县(区)质监、税务部门做好“三证合一”登记制度改革工作。

四、保障措施

(一)加强组织领导

市政府建立“三证合一”登记制度改革工作联席会议制度，由市政府分管副市长召集，市工商局牵头，市质监局、国税局、地税局、工信局、财政局、政务服务中心参加，联席会议办公室设在市工商局。对工作中遇到的问题，由召集人或召集人委托的部门负责人主持召开联席会议研究解决，指导协调全市“三证合一”登记制度改革工作进展。市级有关部门要按照改革要求，认真履行职责，紧密协作配合，保证新的登记制度顺利运行。各县(区)要充分认识实行“三证合一”对深化行政审批制度改革和商事制度改革的重要意义，强化组织协调，积极推进本县(区)“三证合一”登记制度的落实，确保改革顺利进行。

(二)完善制度措施

市工商局、市质监局、市国税局、市地税局、市政务服务中心联合制定我市“三证合一”登记管理措施，明确“三证合一”登记工作流程和业务规范。各县(区)政府根据实际制定配套的管理措施。

在改革实施过程中，为便利企业，对实施“三证合一”的企业在宝鸡市行政区域以外从事各类活动，确需领取组织机构代码证或税务登记证的，由质监、国税、地税部门根据企业申请，凭其提交的营业执照，予以制发与营业执照记载的组织机构代码、税务登记号相一致的机构代码证或税务登记证，不再另行收取费用。

(三)落实经费保障

市、县(区)政府在推进“三证合一”工作过程中所需经费，由本级财政予以保障。

(四)强化技术支撑

由市工商局牵头，市工信局等相关部门配合，负责市企业注册登记并联审批平台的系统建设和功能开发。各县(区)政府负责本辖区并联审批平台网络运行环境维护和计算机、扫描仪等技术设备保障。

(五)注重宣传引导

各县(区)和各有关部门要充分利用各种媒体做好“三证合一”登记制度改革政策的宣传解读，及时解答和回应社会关注，在全社会形成关心、支持改革工作的良好氛围。

为进一步加强网络舆情监测，防止不良信息对政府的侵害，有效防范网络舆情事件发生，掌握网络舆论主动权，加强对网络舆情的预警防范和监测引导，形成积极向上的主流舆论，营造良好的舆论环境，促进和保障政府网络信息服务健康、有序发展，现结合我省实际，制定以下实施方案。

一、工作目标

加强网上舆情监控，及时掌握舆情动态，坚决封堵、删除各种有害信息，及时掌握互联网等网络媒体对全省的工作动态、干部队伍建设、社情民意等方面信息的报道及评论，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，树立我省良好的对外形象。

二、程序及工作要求

（一）网络舆情监控的基本程序为：

收集信息—核实信息—报送信息—处置舆情。

（二）工作要求

1、监测对象及监测内容在较经常出现涉及我省相关舆情信息的主要门户网站、政府网站、新闻网站和网络论坛等对涉及党和政府的网络信息进行查询、收集，对新出现的网络信息及时下载，对不良舆情进行监测，做好记录、梳理等工作，及时上报并与主管领导沟通，正确处置。

2、监测方法，采用7*24小时分工轮值负责制，利用相关软件与人工利用百度、google等搜索引擎对舆情进行搜索两种方式，对人民网及主要门户网站、政府网站、新闻网站网友留言、网上论坛、博客、即时通讯等互动性栏目，通过网页逐条浏览或者通过关键字词全网搜索等形式，收集相关舆情信息和留言，并将收集到的网络信息材料及时报送。上报内容包括网络实名、舆情和网友留言大概内容等。政府网站管理人员要加强网站信息监控和管理，特别是做好网贴、留言等内容的过滤工作，杜绝不良信息的出现。同时还可采用双管齐下的方法，聘请的专业监测机构以周报的形式，定期向省信息化管理中心报送网络舆情信息；遇突发事件及重大舆情发生，各监测机构应于第一时间报告，省信息化管理中心以特报的形式，在4小时内，向政府信息公开处报送网络舆情信息。

4、网络舆情研判，按照“谁主管、谁负责”的原则将监测到的舆情信息进行分转交办，按照“快速反应、确认事实、妥善处理”的原则及时对网络舆情进行分析、判断、评估，准确查找舆情信息产生的原因，认真核实舆情反映的问题，对舆情走向作出正确的判断，对舆情可能产生的影响进行客观、全面评估。一般舆情，协调涉及单位作出情况说明；重大舆情由办公厅信息公开处责成相关单位作出情况说明和回复意见，一时难以解决的要在回复中说明情况，对于把握不准的问题，须报主管领导审定。

5、网络舆情协调，得到舆情研判反馈后，网络舆情协调组迅速组织网评员了解真相，以发帖、跟帖、撰写评论文章、介绍事实真相等不同形式进行回复，积极释疑解惑，化解矛盾，消除影响，矫正视听，积极营造良好的舆论氛围。回复重在讲事实、摆道理，以理服人，同时要注意用语艺术，做到态度诚恳，讲理不失礼。一般舆情和留言的回复内容由主管领导审核后发布，涉及到全省重大事项、主要领导及干部任用的舆情回复文章须经办公厅信息公开处审核后发布。

重大舆情处置后，要密切关注事件进展情况，防范负面舆情出现反复。

1.用一生的爱把你囚禁在我心底，用一生的情守在你身边，一生一世，让情人节成为我们永远的节日!让玫瑰花永远盛开在我们心里，情人节快乐!

2.春来百花争艳，我有爱情甘甜。携手沐浴阳光，并肩共嗅花香。相约去踏海浪，用心欣赏春光。今生再无它想，只愿此情芬芳。情人节快乐!

3.情人节快到了，你一定要全面实践科学情人观，不断提高情人的幸福指数，该送房送房，该送车送车，实在不行，就送大蒜吧，有升值潜力。

4.情深深，话绵绵，我爱你不需直言;雨蒙蒙，人恋恋，若是明白快来电。当月光变成了你的目光，我的心已然荡漾。亲爱的，情人节快乐!

5.情人节是一个美丽的日子。我没有惊天动地的爱情宣言，也没有海枯石烂的爱情承诺。但是，我想告诉你：我比上一秒钟更爱你!情人节快乐!

6.趟过爱情河，心中多婆娑。翻越爱情山座座，奔赴爱的暖窝。面对百态生活，爱情来斟酌。幸福情侣多快乐，愿你就是其中的一个!情人节快乐!

7.山无棱，天地合，也要逗你乐;海可枯，石可烂，不可与你散;到天涯，到海角，也要把你找;大地荒，苍天老，对你关爱不能少!情人节快乐!

8.如果可以，我要你陪我今生，如果可以我要你永远相伴，漫天星空，我只是其中一颗。划落天际，没人能感受的到，划落天际，不知能否感动你?

9.爱恋藏在心头，难以说出口;好想让你知道，我对你的执拗;万山千山不变，对你深情浓厚;唯有短信祝福，传递我心依旧：12.14情人节，祝你幸福!

10.情人节智力测试题：两种蔬菜同时拥有一个品牌的手机!猜两种蔬菜和一个手机品牌。答案：萝卜青菜各有所爱!今天你爱了没?祝情人节快乐!

11.花开在叶的梦中，云飘在风的眼里，水流在岸的身边，你刻在我的心上。陶醉，馨香，芬芳，温柔，所有的词汇难以形容你的靓丽。情人节快乐。

12.鲜花，玫瑰，愿你永远鲜艳美丽;星光，音乐，愿你永远新潮盈盈;天长，地久，愿你永远天青地阔。12.14情人节，思念时，祝福你，我心中的天使。

出租人(甲方)：

承租人(乙方)：

保管人(第三方)：xx市市场协会

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律、法规的规定，三方就编号为 的《北京市市场场地租赁合同》(简称《租赁合同》)中保证金的具体事宜经协商达成补充协议如下：

第一条保证金的管理保证金由甲、乙双方共同委托的第三方(北京市市场协会)管理，并计取银行同期活期存款利息。

第二条乙方保证金自本合同签订之日起 日内，乙方(是/否)应支付《租赁合同》约定租金总额%计元的保证金，作为履行合同和提供商品服务质量的担保。

第三条乙方保证金按下列第种方式支付：

1、由甲方转交第三方的，甲方应向乙方开具收据并出具第三方的收款凭据。

2、乙方直接支付第三方的，乙方应向甲方出具第三方的收款凭据。

第四条乙方保证金应用于以下第种情况：

1、《租赁合同》终止后因乙方的商品、服务存在缺陷导致顾客投诉、索赔经确认属于乙方责任的，甲方应从乙方的保证金及利息中扣除相应的费用补偿顾客或承担先行赔偿责任，保证金及利息不足以弥补甲方为此支出的费用的，甲方有权向乙方追偿。

2、《租赁合同》履行期间因乙方的商品、服务存在缺陷导致顾客投诉、索赔经确认属于乙方责任的，甲方有权从乙方的保证金及利息中扣除相应的费用补偿顾客或承担先行赔偿责任，保证金及利息不足以弥补甲方为此支出的费用的，甲方有权向乙方追偿。

3、乙方因自身原因未经甲方同意擅自解除合同的，乙方的保证金及利息不予返还。

4、《租赁合同》终止后乙方拖欠税费或行政管理机关罚没款的，甲方有权使用乙方保证金及利息进行支付。

第五条在租赁期限内甲方按照本合同第四条第二款的约定使用乙方保证金及利息的，必须提前日书面通知乙方。在《租赁合同》终止后甲方按照约定使用乙方保证金及利息的，应保存好相关凭证。

第六条乙方保证金的补足在租赁期限内使用乙方保证金的，乙方应在使用后日内将保证金补足，补足方式同本合同第三条的约定。

第七条乙方保证金的返还《租赁合同》终止后 日内，如甲方确认乙方无本合同第四条约定之情况的，保证金及利息应全额返还乙方。

第八条乙方逾期日未支付保证金或补足保证金的，甲方有权解除《租赁合同》。

第九条甲方保证金支付方式甲方在市场内收取租户保证金的，应采取市场整体一次性支付的方式支付对应保证金，数额为市场当年租金总额的%(2-5%)，以作为履行合同的担保。甲方保证金应于每年 月日前向第三方支付，甲方保证金使用后，应于日内补足。新设立的市场应于开业后三个月内向第三方支付保证金。

第十条甲方保证金应用于以下情况：

1、甲方因自身原因擅自解除合同的，应支付给乙方与乙方交纳的保证金及利息等额的保证金。

2、。

第十一条第三方的权利义务

1、妥善保管甲、乙双方支付的保证金，保证金应存入指定银行的指定帐户、不得转存、隐匿。

2、确认保证金按照本合同约定的事由支取，不得挪作他用。

3、收取保证金应开具合法、规范的收款凭据。

第十二条争议解决方式本合同项下发生的争议，三方协商解决或申请有关部门调解解决，协商或调解解决不成的，按下列第 种方式解决(只能选择一种)：

1、提交北京仲裁委员会仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

第十三条其他约定事项。

第十四条本合同一式份，甲方份，乙方份，第三方份，。

第十五条本合同自三方签字盖章之日起生效。

甲方(章)乙方(章)

住所：住所：

营业执照号码：营业执照号码：

市场登记证号码：身份证号码：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

电话：电话：

第三方(章)：

住所：

法定代表人：

委托代理人：

电话：

指定银行：

指定帐号：

签订时间：

签订地点：

北汽xx汽车股份有限公司 (以下简称:xx公司)

(以下简称“xx”)与 (以下简称“贷款银行”)于xx年xx月xx日签订xx,该合同约定xx应按期向贷款银行偿还贷款。

xxx公司为xx偿还贷款务承担回购责任，xxxx公司承担回购责任后享有对xx追偿权。本公司愿意无条件地为xxx公司的追偿权提供连带保证责任，并特出此保证书为凭。

本公司：xx;住址：xx法定代表人xx;xx联系电话：xx

本公司自愿为xxxx公司追偿权提供连带保证责任，担保范围包括：xxx公司回购而支付给贷款银行的所有本金利息罚息、费用，xxx公司为实现追偿权已发生或将发生的费用(包括但不限于诉讼费、律师费、保全费、差旅费等)。担保期限为xx期限届满之日起两年。

只要xx违约导致xxx公司承担回购责任的.，xxx公司即可要求本公司承担保证责任，本公司即刻承担保证责任、支付所有款项。本公司承担保证责任，不受xxx公司是否已行使其他担保权的影响。保证期间，xxx公司可以在向第三人转让追偿权时，一并转让本保证书项下的担保权，此项转让无需本公司同意。

同时本公司同意在xx发生逾期的情况下，代其履行银行还款义务，承担代为还款责任。

本公司确系出于自愿承担连带保证责任，确已履行所有程序保证连带保证责任合法有效。

因履行本保证引起的一切争议由xxxx公司所在地有管辖权的人民法院诉讼管辖。

特此保证。

保证人：xxx

日期：xx年xx月xx日

尊敬的各位领导、同志们：

感谢有这样一个交流平台和学习机会，听取各位领导的教诲和同志们的经验。刚才几位同志的发言内容丰富、见解深刻，我深受启发，获益匪浅。对我来说，担任党委秘书的时间不长，党委信息工作与领导要求和同志还有很大的差距，下面我将自己的工作情况向各位领导和同志们简要汇报一下，不当之处希望大家多批评指正。

一、完善人员配备机制，夯实队伍基础。

安乐镇党委高度重视党委信息工作，在稳定机构，科学设置岗位的基础上，把年纪轻、能力强、学历高的3名优秀机关干部选拔到党委办公室负责党委信息的报送工作，明确了2名专任党委信息员，充分调动了信息工作人员的积极性，并根据工作需要，配齐了电脑、电话、传真等办公设备，保证了党委信息的及时、准确、有效报送。

二、建立科学信息报送体系，完善党委信息报送制度。

我们党委信息报送人员认真学习了《关于进一步做好党委信息工作的通知》、《关于进一步加强紧急信息报送工作的规定》等县党委信息报送工作的相关文件精神，建立了科学信息报送体系，完善了党委信息报送制度，确保党委信息工作的顺利开展。

(一)把信息工作纳入办公室工作的重要内容。信息工作是党委办公室工作中的重要任务，也是重要工作。我们紧紧围绕党委的工作中心和工作重点，把信息工作纳入重要议事日程，定期研究，查找薄

弱环节和存在的问题，确保为领导及上级部门及时报送有价值的信息，为领导的决策提供参考依据。

(二)严格紧急信息报送制度。凡属于重大疫情、灾害、事故、案(事)件和重要社会动态等方面的紧急信息，我们做到随时发生随时报送。紧急信息除及时向有关部门和领导报告外，确保在2小时内向县委办信息科报送情况，并及时续报事态发展和开展工作的情况，直至事件处理完毕。为了进一步提高党委信息的质量和水平，经镇党委领导同意，决定实行信息工作责任追究制。党委秘书是信息工作第一责任人，若因信息工作不力或迟报、漏报、瞒报信息而造成工作失误的，追究信息报送人、第一责任人的责任。

三、突出重点，注重信息报送质量。

我们坚持重要信息快速、准确、全面，一般信息详细、实用、特色的工作思路，用信息反映镇党委、政府的工作进展及措施落实情况、宣传镇党委、政府的重大决策及工作中一些好的做法、经验及成效，尤其注意报送对经济发展有重要影响，有代表性的经验及问题信息。今年以来我们共向上级部门报送信息49篇，动态7篇，调研报告5篇，其中被争先进位年简报采用的信息有2篇，被县简报采用的信息有6篇。

我镇党委信息工作取得了一些成绩，但也存在信息来源少，信息质量有待进一步提高等问题，与上级领导的要求还有一定距离，与兄弟单位相比还有一定的差距。我们将以这次会议为契机，认真贯彻落实好会议精神，学习借鉴兄弟单位的先进经验，进一步加强与有关部门的协调与沟通，不断加大党委信息工作的力度，努力适应新的形势对我们工作的要求，求真务实，扎实工作，不断提高信息工作的水平，促进我镇党委信息工作上一个新的台阶。

四、下一步打算

(1)充分发挥信息工作作用，围绕镇党委中心工作，围绕经济社会发展中的重大现实问题，围绕干部群众普遍关心的热点、难点问题，宣传和报道党的路线、方针政策，更加全面领导和上级部门提供情况和决策依据。

(2)牢牢把握正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，发扬积极主动、昂扬向上、团结和谐的主流舆论，不断提高信息工作的质量和水平。

(3)加强培训学习，提高信息工作人员的业务素质和能力。大力报道基层经济社会建设取得的新成效、新进展;着力宣传改善民生的新思路、新举措;加强党的执政能力建设和先进性建设、党风廉政建设、社会治安综合治理和精神文明建设等方面的信息报道;展示我镇经济发展、政治稳定、社会进步的新变化。

(4)深入开展调查研究，了解新情况，研究新问题，总结新经验，认真分析把握信息工作发展的规律和特点，努力把信息工作融入到社会的各个方面，找准结合点，面向基层、面向群众，以高度的政治责任感和使命感，振奋精神，锐意进取，不断增强工作的针对性、实效性，使信息工作始终符合镇经济社会的发展要求。

(5)加大信息采编量，提高投稿质量。坚持走基层路线，走群

众路线，听民声，达民意，查社情，精心收集素材，认真挖掘深度，严格锤炼语言，努力提高稿件质量，一方面注重信息的思想性，时效性，完整性，准确性，同时力争文字简练，主题突出，观点鲜明，条理清楚，充分发挥信息工作的引导作用及参谋助手作用，全力服务于镇经济发展和社会进步大局。

(6)加强与上级部门联系，及时报送信息，使信息上质量，上水平，不断开创我镇信息工作新局面。

为维护政治生态，激发全市党员干事创业的热情和激情，近日，太仓市从制度层面出台了《关于建立防错容错纠错机制鼓励党政干部争先创优、干事创业的暂行办法》(下称《暂行办法》)，探索建立防错容错纠错机制，切实为想干事、能干事的党员撑腰鼓劲。

《暂行办法》重点围绕“防错容错纠错”三个方面建章立制：一是防错于前。从强化日常思想教育、规范重大事项决策程序机制以及坚持依法依规办事等方面入手，坚持抓早抓小、注重预防，民主集中、科学研判，切实做到“防范于未然”。二是容错定心。首次明确了10种情形可以申请容错及5种不属于容错范围的情形，并强调单位和个人在履职担当、改革创新过程中，由于特殊原因未能实现预期目标或出现偏差失误，经认定后可以免除相关责任或从轻、减轻处理。这不仅给党员干部一颗“定心丸”，鼓励干事创业，更提醒党员做到心中有戒，不能“任性”用权。三是有错必纠。对符合容错条件，存在过错失误，但达不到给予党政纪处分的，按照有错必究、抓早抓小原则，运用“第一种形态”开展纠错，消除党员干部懈怠心理和解决为官不为现象。

“防错容错纠错不是违规违纪的‘挡箭牌’,而是让党员干部做到事前防错及明白容错的范畴，”太仓市委、市纪委书记邹洪凯说道，一方面纪检监察机关以合理容错、及时纠错来澄清保护党员;另一方面也不会以防错容错纠错为违规违纪的党员干部开脱，而将严格按规定程序办理，确保防错容错纠错工作健康有序开展。

最近，在教育部门的号召下，我校组织全体教师认真学习了新修订的《中小学教师职业道德规范》，通过这次学习感受颇深，使我充分认识了作为一名新时代教师的责任和重担，也让我更加明确了怎样才能作为一名合格的人民教师。现从以下几个方面谈谈个人得体会：

一、率先垂范，为人师表

人常说：教师是塑造人类灵魂的工程师。这是一个个多么神圣的字眼，老师职责不单是要教好书，更要育好人，以教书育人为崇高的职责，并能从中享受到人生的乐趣。以自己的真诚去换取学生的真诚，以自己的正直去构筑学生的正直，以自己的纯洁去塑造学生的纯洁，以自己人性的美好去描绘学生人性的美好，以自己高尚的品德去培养学生高尚的品德。教师应是最能以身作则的人。教师的思想感情，处事哲理、人生观点、道德境界、品德修养甚至言谈举止、音容笑貌都会给学生留下深刻的印象，对学生有着熏陶诱导和潜移默化的影响。这就要求教师言教、身教，并且做到身教重于言教。孔子说：”其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”学生总是把教师看作学习、模仿的对象。教师的一言一行，一举一动，往往被学生看在眼里，记在心里，模仿在行动上。所以，我们教师需要处处为人师表，从小事做起，从自我做起，率先垂范，作出表率。教师要把学生造就成一种什么人，自己就应当是这种人。要学生刻苦学习，自己就必须学而不厌，手不释卷；要学生认真劳动，自己必须热爱劳动；要学生讲文明礼貌，自己必须谈吐文雅，远离粗俗。只有这样，才能保证教书育人的实效，学生才会“亲其师，信其道，进而“乐其道”。

二、热爱学生，以情育人

爱心是师德素养的重要表现。崇高的师爱表现在对学生一视同仁，绝不厚此薄彼，按成绩区别对待。要做到“三心俱到”，即“爱心、耐心、细心，”无论在生活上还是学习上，时时刻刻关爱学生，特别对那些学习特困生，更是要“特别的爱给特别的你”，切忌易怒易暴，言行过激，对学生要有耐心，对学生细微之处的好的改变也要善于发现，发现他们“的闪光点”，并且多加鼓励，培养学生健康的人格，树立学生学习的自信心，注重培养他们的学习兴趣。

三、积极进取，不断学习

作为一名教师终身学习，不断进去，这是时代呼唤，也是新一论课程改革的要求，新课程的开放性、研究性、多元性等等特性是我们面临严峻的挑战。我们的确需要树立终身学习观念，不断在读书学习中拓宽知识视野，更新知识结构，这是我们的专业成长的必由之路。苏霍姆林斯曾疾呼：“读书，读书，在读书——教师的教育素养正是取决与此。”作为一个教师你要教给学生一碗水，你自己就必须有一桶水，那样才能满足学生的需求。所以教师就必须有终身学习的意识，不断地充实自己，使自己的知识满足学生的需求。

总之，作为一名人民教师，我们要严格遵守《中小学教师职业道德规范》，我们要从思想上严格要求自己，在行动上提高自己的工作责任心，树立一切为学生服务的思想。提高自己的钻研精神和工作作风。刻苦钻研业务知识，用高尚的人格魅力影响人，崇高的师德塑造人

第一条园林绿化是小区的重要组成部分，凡已规划与建设的绿地，不得随意占用绿地、改作他用,不得损毁绿地。

第二条新建、改建、扩建做到及时绿化。小区的绿地面积占用地总面积的比例，要符合国家要求。各种线路、管路的架设要充分考虑绿化，对妨碍绿化的，要想办法转入地下。

第三条小区绿化管理实行责任包干制，包干单位要做好本小区的绿化维护工作，负责管理好本小区内的花、草、树木，严防损坏。

第四条包干单位的绿化管理人员及其工作人员，要忠于职守，爱岗敬业，努力学习，较全面的掌握园林专业知识；勤奋工作，培育养护好花卉苗木，不得因旱涝虫等引起的花卉苗木死亡事故发生；园区内如发生花卉苗木被盗、破坏等事故，要及时报告主管部门或保卫处及财务处。

第五条小区内要做到定期除草，定期松土、定期施肥，定期修剪草皮及绿篱，造型树等，施水要充足，达到水肥充足，花草常绿。地下停车场上大乔木及生长不良的乔灌木应每季度施农家肥一次，绿篱及草皮每年松土1至2次。

第六条小区内要经常打扫，保持整洁干净。不用的花盆要堆放整齐，绿化工具按指定位置存放。化肥及农药要严格管理和存放，修剪的树枝、叶要及时清理，做到小区内清新、舒适、雅致、美观。

第七条小区内的虫害治理工作，要以预防为主，平时多检查，按不同季节容易发生的虫害要及时处理；棕榈科植物，应挂药包，每年（2月、7月）开展不少于2次椰心叶甲虫害防治，并积极配合市政府开展重大植物病虫害防治；使用农药时要控制好比例说明使用，并在小区内张贴公布，施农药的地点及时间。

第八条为提高小区内居民的绿化意识，区内设绿化知识宣传栏，作到室内摆花，阳台栽花。

第九条包干单位建有苗圃（花圃），节假日、喜庆活动应在路口等重要位置摆盆花，用后要及时搬回养护，确保花卉鲜艳茂盛。

第十条除本规范外，包干单位应配有专职管理人员,绿化建设和管理应设专门的档案，齐全规范。

第十一条区内的所有树木，任何人不得擅自破坏和砍伐。需要砍伐的，必须事先报经上级园林绿化管理部门批准。

第十二条具体管理“十不准”：

（一）不准爬树折枝、采花、扯挖苗木花卉。

（二）不准摇树、剥皮、刻划。

（三）不准在树上牵绳晒物、钉挂物品。

（四）不准围树搭棚或紧靠树身堆放建筑材料及其他杂物。

（五）不准乱挖乱种、损坏树木根基。

（六）不准在树下生火烧物或靠近绿篱带燃放鞭炮。

（七）不准攀登园林建筑和在园林建筑及小品上乱涂乱画。

（八）不准穿越、践踏绿篱、绿篱带、花坛。

（九）不准向绿篱带、花坛、草皮内倾倒污水、垃圾及其他杂物。

（十）不准损坏花坛池围、树木护桩、园林建筑、园林小品及其他一切绿化设施。

第十三条电力、电讯等其他线路的安装和施工涉及必须修剪树木时，必须向园区绿化管理部门申报，由园林工人负责修剪，不经许可不得随意乱砍。

第十四条对认真执行本制度，植树绿化成绩突出，或检举揭发破坏园林绿化或园林绿化设施行为有显著成绩者，给予表扬或适当的奖励。

十三薪是指国家机关、事业单位、企业和其他单位在实行“双薪制”(按照国家有关规定，单位为其雇员多发放一个月的工资)后，个人因此而取得的“双薪”，应单独作为一个月的工资、薪金所得计征个人所得税。

“第十三个月工资”，也称为“年底双薪”。

关于年底双薪的发放，不同企业有不同的规定。“年终双薪”是指农历腊月时一个月发两个月的薪水，属旧商业及生产对雇工的普遍习俗。现在社会经济中大家认同实行，并没有国家什么硬性规定!

有的企业在《员工手册》中规定：农历年底，公司将发给员工一个月的工资额作为奖金，奖金按比例计算，发给当年加入公司并与12月31日前通过试用期的员工。

出勤率不良、表现不好或者有违纪行为的员工不能获得此奖金或奖金打折发放。

有的企业规定，员工要拿到年底双薪，必须符合几个条件：员工当年度必须在公司服务期满三个月;发放双薪当日必须仍在公司工作;最主要的一条，员工在发双薪日前提出辞职或者过失解除劳动合同的，将不得享受年度双薪。

本人长得简捷、明了、通俗易懂的规范性外形表述，可以同时采用少数民族语言与外文表述，但意义必须与外形和内在相对应，描述不得大于外形。

在不同的场所本人呈现出详细型、半简化型和简化型的内在和外形，但相同的语言和行为表示相同的本人。

本人处于危险性时，面部表情以恰当、合理、醒目，纯正颜色来传达。在面部表情的中上方，是整个表情的核心。表示攻击性的示意图形醒目、清楚，位于面部表情的下方。

本人的外形应保持与内在信息一致，要不断补充信息资料，若发现新的内在和危险性，在半年内本人必须作出相应的更新。

为充分发挥党建工作信息在推动工作、交流经验和服务领导决策等方面的作用，顾力木图街道文化社区党总支结合工作实际，按照上级部门的有关要求，采取多项措施，狠抓党建信息报送工作。

一、加强对党建信息工作的领导，形成党建工作宣传新格局。社区党总支对党建工作宣传进行了专门的安排部署，进一步统一了思想，明确了责任和任务。

二、加强党建信息员队伍建设，夯实党建宣传工作基础。社区全体工作人员都作为信息员，党总支不定期地对信息员进行培训，促使大家不断学习，不断提高，为做好党建信息工作提供了良好的保证。

三、创新激励机制，提高党建信息质量，扩大宣传效果。制定信息报送实施意见和考核办法，明确每季度、每月个人信息报送数量，并根据发表数量给予个人奖励，通过奖励考核评比，激发了全体党员干部写信息、报信息的动力和积极性，从而及时、客观、全面地反映社区党建工作的开展情况，推动社区党建工作健康发展。

本制度规定适用于全市各类城市绿地园林规划设计、建设和养护管理。

(一)坚持可持续发展的原则

城市绿化规划设计、建设应从“可持续发展”战略出发，统筹兼顾生态效益和景观效益，保持现有绿化存量，大力发展园林绿化事业，着重生态环境改善，使每一块有限的绿地发挥最大生态效益。

(二)坚持以人为本原则

城市绿地建设应贯彻人与自然和谐共存的原则，因地制宜，各类绿地功能合理，满足不同人群的使用要求，创造良好的生态和景观效果，促进人们身心健康。

(三)坚持科学规划、科学种树的原则

科学规划各类城市绿地，坚持先规划后建设的原则，做到建设必须有规划，施工必须有设计。以科学的态度，按照季节栽种不同树种，适地适树，大力发展乡土树种。

(四)坚持“三高”、“三化”、“三精”原则

坚持高起点、高标准、高品位的原则，按照标准化、规范化、工艺化的要求，城市园林绿地规划、施工和养护管理做到精心、精品、精细。

(五)坚持建设节约型园林的原则

按照自然资源和社会资源循环与合理利用的原则，在城市园林绿化规划设计、建设施工、养护管理等各个环节中最大限度地节约各种资源，提高资源使用效率，减少资源消耗和浪费，获取最大的环境、社会和经济效益。

昆明四季如春，年温度变化不大，但干、湿季分明，每年一月份和六月作为植树月，一月份栽种以落叶树为主的树木，六月份栽种常绿树为主的树木，广泛开展城市绿化义务植树活动。

城市绿地建设与城市建设同步。保证500米服务半径，大力建设城市公园绿地，建设城市湿地公园，打造城市风景林。

城市改造项目中的绿地履行报批手续，以保存现有绿化为原则，不得随意砍伐、移栽修剪树木。

新建道路绿化以常绿乔木绿化为主，满足道路绿地率指标要求。

树木栽种按照“昆明市园林绿化树木种植月历”(见表一)的要求，选择适合的树木进行栽种。保证栽种成活率达95%以上。

(一)公园绿地绿化指标必须满足《昆明市公园绿化规划种植设计导则(试行)》中绿化面积不得少于公园用地陆地面积的80%，绿化用地内树木的绿化覆盖面积不得少于绿化用地面积的80%，常绿乔木的数量不得少于乔木总数量的80%的要求。

(二)居住区绿地率新区建设不低于30%，旧居住区改建绿地率不低于25%。

(三)道路绿化：园林景观路绿地率不小于40%;红线宽度大于50米的`道路绿地率不小于30%;红线宽度在40-50米的道路绿地率不小于25%;红线小于40米的道路绿地率不小于20%，城市干道绿化普及率98%以上，道路绿化达标率在80%以上。

(四)附属绿地、防护绿地满足绿化用地内树木的绿化覆盖面积不得少于绿化用地面积的80%。常绿乔木的数量不得少于乔木总数量的80%的要求。

为进一步加强园林绿化的规范化建设和管理，必须依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》、《公园设计规范(cjj48―92)》、《城市绿地设计规范(gb50420―20xx)》、《城市绿化工程及验收规范(cjj/t82―99)》、《城市道路绿化规划与设计规范(cjj75―97)》、《城市绿化规划建设指标的规定(建城〔1993〕784号)》、《城市绿线管理办法》、《城市湿地公园规划设计导则(试行)》、《昆明市城镇绿化条例》、《昆明市城市规划管理技术规定》、《昆明市公园绿化规划种植设计导则(试行)》、《昆明市绿色图章制度》、《昆明市城市绿线管理规定》、《昆明市城市园林绿化植物栽植工程技术规范(试行)》、《昆明市城市立体绿化技术规范(试行)》、《昆明市园林绿化养护技术规范》、《昆明市城市绿化养护管理考核标准》等法律、法规和规章进行城市绿地规划设计和建设工作，实施规范化管理。

(一)城市绿地规划设计包括总体规划阶段、修建性详细规划阶段、项目施工设计阶段。

(二)城市绿地布局应以批准的城市绿地系统规划为依据，确定其绿地的范围和性质，编制规划设计。

(三)城市公园绿地按照不同地域、不同地段、不同服务人群进行规划设计，因地制宜，设置休闲、康体锻炼、儿童游嬉等内容，设置避灾场地，绿化以植物造景为基本原则，适地适树，创造多种植物生存空间和小环境。营造出物种丰富、配置合理、群落稳定、景观优美的植物景观。

(四)城市道路绿化以组织车流、方便行人行走为主要功能，兼顾绿化、美化环境，提高绿化覆盖面积的功能。坚持经济、适用、美观、自然的原则，遵循本地自然环境和物候特征，利用丰富的本土植物和自然景物，修建道路时保留原有的古树名木和绿化效果良好的原有树木，凸现城市地域绿化特色。

(五)居住区绿化要满足居住环境的需求，布置相对集中的中心绿地，并设置老人、儿童活动场所。

(六)城市绿地设计克服铺张浪费、苛求形式、贪大求洋，或硬造人工景观等做法，提倡建设节约型绿地，施工节约，中水回用、管养方便。

(七)城市中古树名木必须原地保留，不得移栽。

(八)各类城市绿地的规划设计应由持有相应资格证书的设计单位承担，方案按规定报县(区)、市园林绿化行政主管部门审查批准。

(一)各类新建和改扩建项目，在经规划部门审批，获得《规划许可证》后，报市级园林绿化行政主管部门进行绿化指标、绿化方案审批。

(二)园林绿化行政主管部门按照程序对新建、改建、扩建项目的绿化指标进行“绿色图章”审批，根据项目单位提供的图纸和绿化方案前往实地查看，并按规定进行指标核算，符合要求的予以批准。

(三)主城范围内建设规模在200平方米以上的公园绿地规划方案需报市园林绿化局审批后，方可实施。规模在200平方米以下的公园绿地规划方案由各区园林绿化行政主管部门审批。

(四)提交审批的绿化规划方案按照修建性详细规划的编制深度要求提交图纸和说明书。即：现状分析图、竖向规划图、总平面规划图，植物规划配置图，重要位置的纵剖面、横剖面图、1-2个主要园林建筑单体方案和说明书。

(五)各县(市)、区按照要求，对绿化建设项目的规划成果进行归档。

1、接待和洽谈公司来访客户，为客户进行家装介绍及对客户提出问题进行合理的解答。

2、现场测量待装修房屋和场地，跟踪施工过程，解决施工中相关的设计问题。

3、装修方案设计、预算，完成设计任务，做出符合客户要求的设计方案。

4、从构思、绘图到三维制模等，能够提供完整的设计方案，包括物理环境规划、装饰形象设计、室内用品及成套设施配置等。

5、阐述规划自己的创意想法，与装修人员达成观念上的协调一致。

6、协调解决装饰过程中的各种技术问题。

7、协助进行室内装饰的成本核算和资源分析。

8、了解所在行业的发展方向和新工艺、新技术并致力于创新设计。

任职资格

1、室内设计相关专业，熟练运用cad、ps、3dmax。

2、有3-5年装饰公司工作经验，配套作品至少两份，包含施工图和效果图，平时能够独立出图。

3、懂得施工工艺和施工流程，熟悉建筑装饰材料。

4、熟悉家装市场报价体系和市场价格，具备良好的沟通和谈单签单能力。

5、有组织、实施、协调工作的能力，可以综合解决设计问题。

xx公司：

（以下简称“xxx”）与（以下简称“贷款银行”）于20xx年xx月xx日签订xxx，该合同约定xxx应按期向贷款银行偿还贷款。

xx公司为xxx偿还贷款承担回购责任，xx公司承担回购责任后享有对追偿权。本人愿意无条件地为xx公司的追偿权提供连带保证责任，并特出此保证书为凭。

本人姓名xxx，年龄xxx，性别xxx，家庭住址xxx；xxx本人婚姻情况及家庭主要成员xxx；xxx本人主要财产情况xxx；xxx本人联系电话xxx；本人自愿为xx公司追偿权提供连带保证责任，担保范围包括：xx公司回购而支付给贷款银行的所有本金利息罚息、费用，xx公司为实现追偿权已发生或将发生的.费用（包括但不限于诉讼费、律师费、保全费、差旅费等）。担保期限为xxx期限届满之日起两年。

只要xxx违约导致xx公司承担回购责任的，xx公司即可要求本人承担保证责任，本人即刻承担保证责任、支付所有款项。本人承担保证责任，不受xx公司是否已行使其他担保权的影响。保证期间，xx公司可以在向第三人转让追偿权时，一并转让本保证书项下的担保权，此项转让无需本人同意。

同时本人同意在xxx发生逾期的情况下，代其履行银行还款义务，承担代为还款责任。

因履行本保证引起的一切争议由xx公司所在地有管辖权的人民法院诉讼管辖。

特此保证。

xxx

20xx年xx月xx日

我现在已经是五年级的学生了，我非常喜欢看书，一有时间就捧着书看，简直到了“走火入魔”的样子。

小时候，妈妈给我买的每一本书都让我受益匪浅。《铁棒磨成针》仿佛把我带到了大诗人李白学习的地方、和他一起用功读书。记得高尔基曾经说过：“书是人类进步的阶梯”通过读书，我不仅吸收到了知识，还感觉到了读书的乐趣，看了《白雪公主》，我为她的善良感动，看了《福尔摩斯探奇案全集》，我为福尔摩斯巧妙地揭穿了骗局而鼓掌。

读书更是我们通向理想的桥梁，想鲁迅先生，在儿时过年时，大人给他的压岁钱，他总舍不得花，一点点的攒起来买书看，他长大以后成了一位着名的作家、理想家和革命家，还有周恩来，他小时候看了外国人欺凌中国从而立下了“为中华之崛起”的誓言。

读书丰富了我的课余生活。热爱读书吧!与书为伴吧!

最近，省委出台了《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为的实施意见(试行)》，强调在全面从严治党的新形势下，要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，大力营造改革创新、担当作为的良好环境。如何理解《意见》的重要意义?在实践中如何准确把握?记者邀请权威人士进行了解读。

落实“三个区分开来”的重大举措

“《意见》是贯彻‘三个区分开来’重要指示的重大举措。”省委组织部常务副部长胡金波告诉记者。他说，坚持从严管理干部和关心爱护干部相结合，是一贯的重要思想。多次强调要抓紧健全容错纠错机制，切实把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，引导广大干部保持良好精神状态。《意见》认真贯彻系列重要讲话精神，紧密联系江苏干部思想和工作实际，建立容错纠错机制激励干部改革创新担当作为，推动“三个区分开来”重要指示落到实处。

“《意见》体现了省委为担当者担当、为负责者负责的鲜明导向。”胡金波说，省第十三次党代会提出，要更加注重健全激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。省委书记李强反复强调，各级党组织要为干部担当负责创造良好条件，为担当作为、狠抓改革、善抓改革的干部撑腰鼓劲。制定《意见》是落实省第十三次党代会精神的具体实践，通过建立容错纠错机制，鼓励干部改革创新、干事创业、奋发有为，为推进“两聚一高”凝聚强大正能量。

容错纠错以遵规守纪为前提

“《意见》回应了当前干部队伍和社会各界的热烈关切。”胡金波说，当前，全省各级党员干部总体精神状态是好的，勇挑重担、开拓创新、积极作为是主流，但也确实存在缺乏动力不想为、缺乏担当不敢为、缺乏本领不会为的现象。《意见》坚持正向激励和负向惩戒并重，明确给敢于创新者容错，为作风正派、敢于担当、勇于负责的干部鼓劲撑腰，同时重申加大治懒治庸力度，严肃查处为官不为，坚决调整不担当不作为的干部，是加强干部队伍建设的重要举措。

胡金波说，《意见》主要有四个特点：一是导向性强。《意见》坚持为担当者担当、为负责者负责的主基调，强调鼓励探索创新、奋勇创先争优，强调注重实绩、崇尚实干，导向十分鲜明。二是原则性强。《意见》坚持在遵规守纪前提下实行容错纠错，准确界定容错界限，划出容错边界底线，坚决防止保护变庇护、宽容变纵容。三是操作性强。《意见》明确了容错的5个条件和8种情形，规范了容错的认定程序和容错结果运用等，便于基层把握和落实。四是系统性强。《意见》把容错纠错放在干部队伍管理体系中来把握，注重教育、选拔、管理、监督的有机统一，注重相关政策制度的有效衔接，注重各有关职能部门的协调配合。

对容错免责的干部将“一往情深关心、一如既往信任，一视同仁使用”

容什么错、谁来容错、结果如何运用，是建立容错纠错机制的核心问题和关键环节。胡金波认为，贯彻落实《意见》，重点要领会好落实好这方面要求。在标准条件上，要着重从有禁与无禁、为公与为私、有意与无意、集体决策与独断专行等方面进行研判，做到弄清情况、精准把握、认真酌定、厘清责任。在程序环节上，要坚持问责调查与容错认定同步，在启动问责程序或责任调查过程中，应同步考虑有无容错情形、是否符合容错条件，增强容错的时效性。在结果运用上，对符合容错条件给予免责的干部，要一往情深关心、一如既往信任，一视同仁使用。

坚持上级为下级担当、组织为个人担当、干部为事业担当

容错纠错是一项政治性政策性都很强的工作，各级各部门各单位在贯彻执行《意见》时应如何把握?胡金波认为应重点把握好四个方面：

正确对待探索创新是基本前提。要坚持看主流、看大局、看长远，对发展中出现的新生事物不轻易下结论、贴标签，对探索中出现的问题不求全责备、简单“扣帽子”，为改革创新留出足够空间。尤其要鼓励支持多做没有先例、但顺应大势支撑未来的事情，多做开局艰难甚至影响眼前指标、但能留下长远优势和持久利益的事情。

准确把握精神实质是核心要求。建立容错纠错机制，是为了宽容和保护作风正派、锐意进取的干部，同时也要坚决防止搞纪律松绑、管理松懈。要严格按政策规定开展容错纠错工作，查清失误错误的性质、程度及原因，并与干部一贯表现相互比较印证，不得怕担责任不敢容错纠错，也不得避重就轻以容错纠错规避责任追究。

运用典型示范引路是重要方法。典型案例是最直接最有效的教材，具有重要的示范带动作用。要及时总结容错纠错工作中的好经验好做法，大力宣传改革创新、攻坚克难的先进人物和事迹，大力宣传容错纠错的典型案例，推动文件精神的落实，在全社会形成崇尚创新、允许试错、宽容失败的浓厚氛围。

强化领导责任落实是根本保证。要坚持上级为下级担当、组织为个人担当、干部为事业担当，推动各级党组织特别是主要负责同志把责任担起来，把《意见》提出的各项措施落到实处，让流汗者不流泪、辛苦者心不苦、实干者得实惠，引导广大干部在“两聚一高” 新实践中奋发有为、干事创业。

十八届六中全会明确提出，建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。曾在省部级主要领导干部专题研讨会上强调，要做到“三个区分，”尽快扭转一些干部“为官不为”问题，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。笔者认为，“容错纠错”机制必须在顶层设计、申辩机制和组织优势上为干事创业者“松绑”。

在顶层设计上“松绑”。探索建立容错机制之所以受到各级领导干部的广泛关注，是因为要在错与非错、大错与小错、主观与客观中找到合理的评定依据。基于人们主观认识的局限性、改革的复杂性和客观上的不可抗力等因素，全面依法治国、全面从严治党并不排斥在法律体系和党内法规中构建容错机制。首要解决的是认知问题。上级机关可根据实际从顶层以法律条文形式建立容错机制，将其纳入党内有关“规则、规定、法规、细则”中,并公开督促保障与其他法律法规一并运行，在社会上形成广泛共识，这既可让各级执政司法者在具体操作中做到有据可查有法可依，也让基层干部在敢闯敢干中吃下“定心丸”。

就内容而言，容错免责要限定在权力清单、决策程序、监督机制构筑的堤坝内。换句话说，在顶层设计中提及某一领域的容错空间，地方则可通过具体情形拟定免责清单，超出清单范畴则不可适用容错机制。顶层设计并不只是强调免责范畴，在容错清单的背面，同样是不可触碰的红线。因而从顶层对容错机制进行科学设计，不但可以做到立治有体、施治有序，更可有效地惩戒知法犯法的“有心之过”，正确包容改革探索的“无心之失”，真正为敢拼敢闯者戴上“护身符”，引领那些心怀胆怯的干部回归大胆干事创业的轨道上来。

在申辩机制上“松绑”。从一定程度上说，容错机制起到了为改革者松绑减压的作用，让干部在干事创业中卸下包袱。在问责决定前，如果是个人受到问责追责的，可以向单位党组(党委)提出申请。接到申请后，单位党组(党委)在小范围内讨论，认为是符合容错情形的，同意申请，在加盖单位公章后报容错实施机构。如果是单位受到问责追责的，单位应组织干部职工讨论，对照免责清单进行自查，认为符合免责情形的，以党组(党委)向容错机构提出申请。容错机构在接到容错申请后，依申请事项开展调查，具体调查当事干部或部门在犯错的主观动机、客观条件制约、结果危害程度等方面的情况，走访了解有关联的人员，形成初步调查报告。

在调查结束后，应给出处理意见，不符合免责情形的，按相关党纪法规处理;符合免责情形的，进入申辩环节。在接到容错机构下达的符合容错情形的认定书后，当事干部或部门应提交申辩报告，陈述申辩理由，对免责行为、免责情形作出举证说明，对犯错的主客观因素作出合理解释。有关联的单位或个人可为其失误的性质、情节、影响作证和辩护。对于一些重大过错事项，还可引入第三方进行评估。涉及重大社会公共利益的，还应举行群众听证会。容错机构根据调查了解和申诉答辩情况，严格按照有关政策和党纪政纪规定予以核实认定，并对照容错机制相关规定，提出处理建议，报相关机关作出免于问责、减轻处理或问责处理的决定。不管是问责还是免责，处理结果都要及时向社会公布。

在组织优势上“松绑”。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。经历容错过程的干部，难免会引起公众的猜疑，在工作和晋升方面处于不利。组织部门应为这类干部撑腰，并加大对被容错干部典型事迹的宣传，让社会了解干部的行为，体谅干部的努力和付出，包容干部出现的失误和差错，积极营造支持改革、鼓励创新、宽容失误、允许试错的良好环境。不让这类干部在年度考核、干部任用、评先选优等方面受到不必要的负面影响。对适用于容错机制但被轻微问责的干部，加强教育引导，消除顾虑重振信心。

干部出于公心大胆干事创业，但因方法不当被追责，情绪难免会受到影响，以后工作也可能畏手畏脚。组织部门要及时与其面对面谈心谈话，了解个人思想情况，化解心理顾虑，分析工作失误原因和寻求对策建议，帮助其纠错纠偏，把对党的事业负责与对干部本人负责统一起来，保护好干部的积极性，引导其把精力凝聚到党的事业上来。对不适用于容错机制而被严肃问责的干部，按照管理权限，疏通“下”的渠道。干部容错机制实施的前提必须是不违反组织纪律原则，不逾越党纪国法红线，并非干部犯错试错的“护身符”，干部也不能把组织提供的“容错权”当作“救命稻草”。要严格执行《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，对被问责处理而影响到使用的干部，须分清情形，区别对待。涉及到违纪违法应当降级、免职的，按规定程序及时予以降级、免职;主观恶意、道德败坏、政治立场和理想信念不坚定的坚决不予任用;能力平庸、执行力弱、不适宜担任现职的要及时调整岗位或改任非领导职务。真正划清“容”与“不容”的界限，让那些出于公心、大胆改革、主动干事、勇于担责的干部得到相应保护，而对那些为官不为、为官乱为、为官为己的干部必须坚决进行问责、严肃惩处。

党的十八届六中全会指出，建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。这一论述释放出一个鲜明的信号，那就是改革发展过程中要宽容“探索性失误”，为那些敢于改革、敢于创新的干部排除后顾之忧

明晰容错纠错的内容。一是明确容错纠错的原则。容错纠错要以支持实干、鼓励创新为原则，树立和强化为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向，其保护的对象是作风正派、敢作敢为的好干部。不违反党纪国法的禁止性规定、符合中央大政方针、经过民主决策程序、出于公心、善意履职、积极担当作为等，应成为各地确定免责的一致原则。二是明确容错纠错的界限。在全面从严治党的过程中，强调要坚持“三个区分开来”，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。“三个区分开来”清楚地划分容错机制的适用范围，明确了哪些错误和失误是可以纳入容错机制的，哪些错误和失误是要接受处罚的，为我们提升容错机制的科学性提供了根本遵循。因此，对干部容错免责，核心是要划清因乱作为而犯错与因敢作为而失误的界限，划清干部失误、错误与违纪违法行为的界限，为干部干事创业营造良好的制度环境与政治生态。三是制定完备的权责清单和负面清单。在坚持容错机制基本原则的前提下，各地各部门应该结合具体情况，厘清哪些错误能容、哪些错误不能容。要细化容错情形，明确免责措施，把因独断专行、违背程序和规律、违背科学而作出的决策排除在免责范围之外，对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈的都要严肃追责。通过权责清单明确什么该干，通过负面清单明确什么不能干，对列入负面清单的决策失误追究责任，对未列入负面清单的决策失误一般不追究责任。

制定规范的容错纠错程序。什么样的情况下可以容错免责，应有严格的认定程序，通过规范的程序对实际情况进行调查、取证，完善操作流程，细化申请、核查、认定、实施、答复等步骤和环节，保证程序公开，阳光运行。容错机制的最终裁定，应由纪检机关、组织部门负责。相关单位和个人因工作失误受到追责时，可向纪检监察机关或组织人事部门提出免责申请，纪检检察机关会同组织人事部门受理申请后，及时开展调查核实，作出容错认定结论并反馈给申请单位或本人。纪检监察机关或组织人事部门要坚持以事实为依据，以制度为准绳，确保容错纠错机制的严肃和权威。

容错纠错要公开透明。一是容错纠错机制的制定要公开。在制定容错纠错机制的过程中要广泛征求民众和专家的意见，尤其是对于容错范围的确定，应该广泛讨论，听取不同的意见和建议，最大限度地细化具体制度，提高可操作性，保证制定内容的科学性和民主性。二是容错纠错机制的运行要公开。容错纠错机制虽然针对的是领导干部，但是这项机制启动后，除了按照法律规定需要保密的以外，政府应公开容错纠错机制的运行过程，让容错纠错在大众的监督下进行，调动全社会监督和参与改革实践的热情。

健全申诉救济机制。容错纠错机制要和救济机制结合起来，形成正面激励和负面惩罚双管齐下的制度合力。科学认证和判定个人责任，让“犯错者”有辩解的机会，允许责任人和当事人申辩申诉，保证他们的合法权利。在问责决定前，允许责任人和当事人举证解释，同时引入第三方评价，综合考虑是否应当容错。要以反馈的事实和评估的结果为依据，看所犯之错是否容许，并通过科学合理的评估机制来判定结果。对查无实据或轻微违纪免于追究纪律责任的，可以通过谈心交流、通报等方式，及时澄清事实，消除负面影响，帮助其放下思想包袱，大胆工作。

（以下简称“_____”）与 （以下简称“贷款银行”）于_____年_____月_____日签订_____，该合同约定_____应按期向贷款银行偿还贷款。

xx公司为_____偿还贷款务承担回购责任，xx公司承担回购责任后享有对_____追偿权。本公司愿意无条件地为xx公司的追偿权提供连带保证责任，并特出此保证书为凭。

本公司：_____；住址：_____法定代表人_____；_____联系电话：_____

本公司自愿为xx公司追偿权提供连带保证责任，担保范围包括：xx公司回购而支付给贷款银行的所有本金利息罚息、费用，xx公司为实现追偿权已发生或将发生的费用（包括但不限于诉讼费、律师费、保全费、差旅费等）。担保期限为_____期限届满之日起两年。

只要_____违约导致xx公司承担回购责任的，xx公司即可要求本公司承担保证责任，本公司即刻承担保证责任、支付所有款项。本公司承担保证责任，不受xx公司是否已行使其他担保权的影响。保证期间，xx公司可以在向第三人转让追偿权时，一并转让本保证书项下的担保权，此项转让无需本公司同意。

同时本公司同意在_____发生逾期的情况下，代其履行银行还款义务，承担代为还款责任。

本公司确系出于自愿承担连带保证责任，确已履行所有程序保证连带保证责任合法有效。

因履行本保证引起的一切争议由xx公司所在地有管辖权的人民法院诉讼管辖。

特此保证。

保证人：_____公司（公章）

法定代表人（签字）：

年 月 日