公共卫生事件解决方案(精选19篇)

为了积极应对可能发生的公共事件，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障广大师生生命财产安全，维护正常的教育教学秩序和学校的稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及上级文件的有关要求，结合本校实际，特制订《突发公共事件总体应急预案》（以下简称预案）。

一、指导思想

在县教育局的具体指导下，开展突发公共事件的应急救援工作。本着对师生生命和学校财产高度负责的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后处置”的指导思想，遵循“快速反应、统一指挥、分级负责、确保稳定”的基本原则，充分发挥学校在事故应急救援中的作用，及时、妥善地处置重大安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、《预案》的范围和启动条件

本《预案》所称的突发公共事件，是指在学校里所发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失以及性质严重、产生重大影响的安全事故。事故包括：

1、学校的建筑物倒塌、楼梯通道拥挤造成学生伤亡的事故。

2、学校发生的重特大火灾事故。

3、学校内建设工程发生的安全事故。

4、学校师生发生的集体急性中毒事故。

5、发生的重特大交通安全事故。

6、自然灾害引发的安全事故。

7、学校发生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

8、学校突发传染性疾病等。

9、学生校园出走及交接过程中学生走失。

《预案》启动的条件是：

1、学校可能造成人员死亡或重伤（急性中毒）的。

2、经济损失严重、产生重大影响的安全事故。

3、重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的。

4、虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的。

5、其他应启动本预案的。

三、突发事件应急处理指挥机构

在发生突发公共事件时，学校迅速成立突发事件应急救援现场指挥部。

总指挥：聂灿（校长）

副总指挥：刘秋良

成员：全体教师

指挥部下设办公室、抢险组、疏导组、救护组、警戒组、后勤组、宣传组、善后处理组。

（一）办公室：

主任：雷菊香

具体职责是：

1、掌握突发安全事件的全部情况，按指挥部的要求收集、汇总、上报有关情况，下达上级指示精神。

2、统一调配人、财、物，负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。

3、负责安排值班，督促检查反馈各组工作落实情况。

4、调动机动车辆。

5、接待安排上级主管部门的调查。

（二）抢险组：

负责人：朱百福

具体职责：一旦有破坏性地震发生，所有男教师在学生安全安置之后，在领导小组的统一指挥下进行抢险救灾。

灾情过后，为保障学校尽快恢复正常的教育教学秩序，后勤处要在指挥组领导下，紧急做好各种设施的检修工作，保障水电气及教育教学设施的正常有效使用。

（三）疏导组：

负责人：王旭

具体职责是：

对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估。事发现场，面对面开展疏导、化解工作，引导现场人员有序撤离。

（四）救护组：

负责人：朱百福

具体职责是：

1、活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作。

2、对受伤人员进行现场救护。

3、对重伤员送医院继续治疗。

4、保护好水、电等设施，保证安全用水、供电。

（五）警戒组：

负责人：刘秋良

具体职责是：

1、维护事发现场及周边秩序。

2、协助有关部门积极开展抢险救援工作。

3、配合公安部门完成现场保护、线索调查和取证等工作。

（六）后勤组：

负责人：刘秋良

具体职责是：

1、搞好应对安全事件所需设备、设施物资的采购、供应工作。

2、安排分配救助物资。

（七）宣传组：

负责人：雷菊香

具体职责是：

1、掌握事件过程中张贴的口号、标语及散发的传单，积极把握好正确的舆论导向。

2、保证广大师生的.知情权，在事件的各个不同阶段，及时向广大师生通报相关情况。

3、负责媒体采访的接待工作。

4、对网络宣传进行监控。

（八）善后处理组：

负责人：雷菊香

具体职责是：

1、保障处置安全事故期间所需的资金。

2、搞好财产损失的评估和统计。

３、做好受伤人员的慰问安抚工作。

４、做好受伤害人员亲属的接待、沟通和思想工作。

四、现场指挥部的主要职责

现场指挥部在溪江乡学区、溪江乡政府和教育局的统一领导和指挥下开展工作。

现场指挥部的具体职责为：

1、执行上级主管部门的命令、指示。

2、指挥、协调现场的应急救援工作。

3、制定、实施现场救援方案，组织现场人员抢救。

4、及时反馈现场信息，核实现场人员伤亡和经济损失情况，向上级应急指挥领导机构提供决策依据。

5、协助做好有关事故调查、善后处理事宜。

五、学校在突发公共事件处置工作中的主要职责

1、及时迅速地向镇联校、镇政府和教育局汇报事故的基本情况。

2、组织、协调好相关部门及有关人员迅速开展受伤人员的抢救、现场的安全保卫、事故区域警戒和治安管理，维护学校正常的教育秩序和社会治安。

3、做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员随意进入事故现场。

4、组织相关部门按照应急预案迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度，确保学校迅速恢复正常的教育秩序。

5、配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

6、配合上级部门做好事故的调查处理工作。

7、做好伤亡师生及家属的善后、安抚工作。

8、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充，使之更符合教育的实际情况。

六、重特大安全事故报告及新闻发布规定

1、学校要在第一时间以最快捷的方法，立即将所发生的重特大安全事故（自然灾害事故）的情况报告镇联校、镇政府和县教育局。

2、在24小时内写出书面报告，报送县教育局。

3、事故报告应包括以下内容：

⑴发生事故的单位及事故类别、发生的时间与地点。

⑵事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

⑶事故原因、性质的初步判断。

⑷事故抢救处理的情况和采取的措施。

⑸事故的报告单位，签发人和报告时间。

任何单位和个人对重大安全事故不得迟报、谎报或者授意他人迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

4、在事故（事件）原因未查清之前，任何单位和个人不得对外发布相关信息。事故（事件）处置进展情况及原因由县教育局应急处置指挥部公布。

七、重特大事故（自然灾害）发生后的对策和措施

1、重特大安全事故（灾情）发生后，学校突发事件应急抢险救援领导小组应立即启动实施事故应急预案，并随时将抢险救援情况及时上报县教育局。

2、重特大安全事故（自然灾害）发生后，在镇政府、县教育局的领导下，请交通、供水、供电、电信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。

3、请公安、交警加强事故现场的安全保卫、治安和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护好现场。

4、请卫生部门第一时间派出急救队伍，抢救伤员，并做好事故现场的卫生防疫工作。

5、事故（自然灾害）发生后，学校校长亲自挂帅组织有效的抢险救援工作，把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作，引导全体教职员工积极投入到抢险救援工作中去。

八、学校应急预案的制定

1、学校要广泛宣传和普及事故防范、应急处置知识技能，提高全体师生的安全意识。牢固树立安全工作责任重于泰山的观念，要时时讲安全，处处保安全，建立健全学校的各项安全制度，建立人防、制度防及技防相结合的安全防范体系，逐级签订安全责任书，明确安全工作职责，并建立安全工作责任追究制度。

2、学校要修订、完善切实有效的突发事件应急预案及各类安全事故应急预案，调整应急领导小组及应急抢险救灾队伍。每学期要组织开展突发公共事件紧急救援演练活动，对制订的各类重大安全事故应急救援预案进行检验、修订和完善，切实提高我校对各类重大安全事故的预防和应急救援能力。

3、学校每位教职工要以对人民高度负责的责任心，确保教育的一方平安，确保学校正常教育秩序，为维护社会稳定作出应有的贡献。

学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的`公共卫生事件。

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在市教育局、卫生局的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

三、组织管理

（一）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组

组长：周光岑

副组长：黄平、刘英

组员：办公室、德育处、体卫处、教务处、总务处、各年级等部门负责人，医务室校医

（二）学校职责

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7、及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发公共卫生事件的分级

（一）特别重大突发公共卫生事件（Ｉ级）红色

学校发生的鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。

（二）重大突发公共卫生事件（II级）橙色

1、学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例。

2、学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。

3、学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

4、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。

5、发生群体性不明原因疾病，扩散到市以外的学校。

6、因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡。

7、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。

8、因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在50人以上，或死亡5人及以上。

9、发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

（三）较大突发公共卫生事件（III级）黄色

1、学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例。

2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。

3、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在市域内的学校，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。

4、在一个市域内的学校发现群体性不明原因疾病。

5、发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。

6、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1049人，或死亡4人以下。

7、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在1049人，或死亡4人以下。

8、发生在学校的，经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

（四）一般突发公共卫生事件（IV级）蓝色

1、学校集体性食物中毒，一次中毒人数3099人，无死亡病例。

2、学校发生鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。

3、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例。

4、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在9人以下，无死亡病例。

5、发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。

6、鉴于学校公共卫生事件涉及青少年身体健康和安全，社会关注度较高，未达到一般突发公共卫生事件标准的公共卫生事件，均按照一般突发公共卫生事件进行应急反应。

为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《xx省防震减灾条例》和《盐城市破坏性地震应急预案》，加强我公司防震减灾工作，提高地震应急能力，结合我公司实际，制定本预案。在有关本地区的破坏性地震发生后，或涉及本地区的破坏性地震临震的预报发布后，我公司按照本应急预案采取紧急措施。

(一)成立公司防震减灾综合保障中队，下辖纺纱、针服、水电、生活治安四个区队和通信综合、医疗防疫两个组。

中队长：xxx(总经理)

教导员：xxx(党委委员、总经理助理)

副中队长：xxx(办公室主任)

xxx(安保部经理)

副教导员：xxx(xx公司总经理)

(二)防震减灾综合保障中队的主要职责：

1、接受并且落实大丰市抗震救灾指挥部的指示和命令：

2、在临震应急期间，组织、检查、落实临震应急；准备工作：

3、破坏性地震发生后，迅速部署抢险救灾工作，并且及时将灾情和救灾工作进展情况报告大丰市抗震救灾指挥部：

4、地震灾情严重时，请求人民政府救援。

(三)各区队、组的组成及主要职责：

l、纺纱区队

区队长：xxx(棉纺车间主任)

副区队长：xxxxxx

队员人数：20名

主要职责：在公司中队的统一指挥下，负责棉纺车间区域内的抗震救灾工作，并且接受公司中队的人员调派。

2、针服区队

区队长：xxx(xx公司总经理)

副队长：xxx(服装车间主任)

xxx(染整车间主任)

队员人数：15名

主要职责：在公司中队的统一指挥下，负责针织、染笋、服装生产区域的抗震救灾工作，并且接受公司中队的。人员调派。

3、水电区队

区队长：xxx

队员人数：20名

主要职责：在公司中队的统一指挥下，负责水电设施的保护和抢修工作，并且接受公司中队的人员调派。

4、生活治安区队

区队长：xxx(安保部经理)

副区队长：xxx(供应部经理)xxxxxx

队员人数：15名

主要职责：在公司中队的统一指挥下，负责食堂、集体宿舍、卫生所、幼儿园、仓库的抗震救灾工作。负责生活区和生产区的治安保卫工作，保障生活供给，管理和分配政府救灾物资。

5、通信综合组

组长：xxx(办公室主任)

组员人数：4名

主要职责：负责安排值班、上下联系、事件记载、对外报道和其它事务的处理，负责办公大楼内办公设施的避震防护。

6、医疗防疫纽

组长：xxx

组员人数：5名

主要职责：负责对伤病员的抢救和医治，开展消毒防疫工作。

我公司在接到大牛市抗震救灾指挥部发布的破坏性地震临震警报后，公司应急组织机构迅速起动，进入临震紧急状态。

(一)召开公司党政工领导参加的防震减灾综合保障中队会议，传达大丰市抗震救灾指挥部的指示，部署防震抢险救灾工作。

(二)根据震情预报和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，组织人员、设备仪器、货物的避震疏散。

(三)根据震情预报和发展情况，适时通知车间停产，通知水电区队切断电源、水源，通知锅炉等压力容器使用部门停用卸压。

(四)储备必要的抗震救灾物资。

(五)综合管理部要认真检修对讲机和消防器材，确保完好。

破坏性地震发生后、公司应急组织机构迅速启动，立即分头行动。

(一)人员抢救和工程抢险。各区队及医疗防疫组根据中队命令，派出人员赶赴灾害现场扒救被埋压人员，进行工程抢险和消防灭火。

(二)医疗救护和卫生防疫。医疗防疫组迅速建立临时医疗点。抢救伤员；采取消毒和保证饮用水、食品卫生等措施防止和控制传染病的暴发流行。

(三)通信保障。办公室要尽快恢复被破坏的通信设施。如果大丰通信设施遭破坏尚未正常工作、安保部要为中队领导和各区队长和组长配备对讲—机。办公室要建立中队临时办公地点(指挥所)，安排人员24小时不间断值班，对大丰市抗震救灾指挥部的指示和本公司地域内的震情灾情即时上传下达。

(四)职工生活和治安保卫。生活治安区队要组织生活服务队，为本公司地域的灾民提供食品、饮用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救灾物资；组织治安队，保护集体财产和人民生命财产安全，堆扩治安秩序；组织队伍搭建临时帐棚。

(五)水电抢修。水电区队尽快架设临时电路、管路，提供生活、抗震救灾所需电力和饮用水。

(六)听从大丰市抗震救灾指挥部的统一指挥，对非本公司地域内的重灾区提供力所能及的支援。

1、由乡级保健员或妇幼工作人员掌握辖区育龄妇女和早孕妇女的摸底、登激作，并在孕前三个月及孕后三个月免费增补叶酸，并上报镇卫生院、社区服务中心统一管理。

2、确定早孕后，对其孕妇进行国家基本公共卫生服务项目的宣传，督促和协助孕12周前为其建立《孕产妇保健手册》，进行第1次早孕随，填写相关记录表，信息录入xx市妇幼保健信息系统》。且预约下一次检查时间。

3、根据检查结果填写《第一次产前随服务记录表》。按孕产妇系统管理的.要求进行定期孕期检查，查五：12周前、16-20周、21-24周、25-36周、37-40周，填写相关记录表，信息录入xx市妇幼保健信息系统》。对未发现异常的孕妇为其进行孕期保健指导。对具有妊娠危险因素和可能妊娠禁忌症及严重并发症的孕妇，及时转诊到上级医疗保健机构，并在两周内随转诊结果，酌情增加检查次数。

4、强力推行住院分娩，严禁家庭接生。

5、产后视：应于出院3-7天内到产妇家中进行产后视，进行产褥期健康管理，加强母乳喂养和新生儿护理指导，同时进行新生儿视，填写相关记录表，信息录入xx市妇幼保健信息系统》。

6、产后42天健康检查：对其产妇进行健康指导，发现异常者转至分娩医院或上级医疗保健机构。乡镇卫生院、社区服务中心填写相关记录表，信息录入xx市妇幼保健信息系统》；《孕产妇保健手册》归档备查。

7、认真做好孕期、产褥期、新生儿期的卫生营养、科学育儿等保健指导宣传工作。

8、做好各种表、卡、册的整理、汇计、分析上报工作。

为了提高幼儿园预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，特制定本应急预案。

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。成立幼儿园突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实幼儿园的突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照;四早;要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、突发事件预防

1、高度重视，切实加强对幼儿园卫生工作的领导和管理。应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

2、增加幼儿园卫生投入，切实改善幼儿园卫生基础设施和条件。

3、采取有效措施，强化幼儿园卫生规范化管理。1）食堂、自备水等必须向当地卫生行政部门申领卫生许可证。食品从业人员必须持有效健康证、培训上岗并注意个人卫生；对患有;五病;的人员必须100％的调离。

2）购销和使用的食品应当定点采购并按规定验收，禁止向孩子分发变质的食品和;三无;产品；食品加工过程和储藏必须生熟分开；餐饮具必须采用高温或药物严格消毒，并有保洁措施。

3）食品及其原料贮存和食品制作间必须具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化安全防范措施，防止投毒事件发生。

4）加强幼儿园生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。5）加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

6）大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、和环境卫生，为孩子提供一个安全卫生的学习和生活环境。

7）幼儿园要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。

4、加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1）落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2）结合季节性、突发性的传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3）进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、;三无;产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4）督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

四、突发事件监测和报告

幼儿园突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件监测

1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）突发事件报告

1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。各部门应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

出现甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，卫生室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

五、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

（—）传染病

1、一般突发事件

①启动报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通报。②幼儿园做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

③幼儿园内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。④传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理：呼吸道传染病流行期间，教室、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除;四害;工作。

⑤严格执行出入校门管理制度。

2、重大突发事件

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在园内张贴宣传标语宣传画，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

3、特大突发事件

①实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。

②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停止学或上班。

③避免人群的聚集和流动。幼儿园不得组织师生参加各类大型集体活动；幼儿园不安排教师外出参加教研活动：学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行。

④对教室、食堂、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

（二）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。

1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进园，开展流行病学调查，查明事件原因。

2、及时将受害师生送医院接受救治。

3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

一、指导思想

坚持立党为公、执政为民，以人为本，把人民群众生命安全放在首位。建立健全处置突发公共事件的长效机制，掌握应对突发公共事件的主动权。积极预防和有效化解经济社会发展过程中面临的风险、困难甚至危机，促进经济社会和人的全面发展。

二、工作原则

1、以人为本。坚持一切从人民利益出发，一切对人民负责，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡。积极运用教育的方法，疏导的手段，多做思想政治工作。建立健全组织和动员人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。

2、预防为主。坚持常备不懈、预防在先的思想，做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。建立健全突发公共事件信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。

3、分级负责。坚持条块结合、属地管理为主的原则，实行分级管理，分级响应，分级设定和启动应急预案，落实处置主体和责任。建立以事发地村级组织为主，有关部门和相关地区协调配合的领导责任制和现场指挥机构。

4、协调配合。坚持防灾、抗灾和救灾相结合，专业队伍和社会力量广泛参与相结合。建立以事发地村民组织为主，民兵预备役为主，志愿者队伍及社会力量为补充，相关部门协调配合的应急组织体系。

5、依靠科学。坚持依靠科技防灾减灾，积极发挥专家的作用。充分利用上级有关部门现代化的技术手段，及时掌握可能发生的突发公共事件的预测、预警信息，不断提高突发公共事件信息分析和处理水平，以及预防和应对突发公共事件的科技水平。

6、整合资源。坚持条块结合、资源共享，有效整合和合理利用社会资源，做到统一规划、统一布局，避免重复建设。建立健全应对和处置突发公共事件的联动机制，充分发挥整体优势，形成应对突发公共事件的合力。

三、分类

突发公共事件主要分为四类：

1、自然灾害。主要包括台风、暴雨、干旱、冰雹、大雪、寒流、雷击等气象灾害;地震灾害;山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地质灾害;森林火灾和重大生物灾害等。

2、事故灾难。主要包括铁路、公路、水运等重大交通运输事故，工矿企业、建设工程、公共场所及学校、机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油、供气、大型建筑物倒塌和城市道路严重塌陷等城市生命线事故，以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，重大环境污染事故和生态破坏事故等。

3、突发公共卫生事件。主要包括突然发生、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，重大动植物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。

4、突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、涉港澳台涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件(商品市场异常波动、金融风波)，较大规模的群体性事件，以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发事件。

四、组织机构与职责

(一)应急分队

应急分队由基层民兵和镇机关应急分队成员、派出所干警组成，由镇突发公共事件指挥部直接指挥。应急人员到达现场后，要做好自身安全防护，同时配合上级应急机构部门迅速撤离现场及周边人员，抢救受伤人员，防止和控制事态蔓延等先期应急处置工作。

(二)村民小组巡逻队

由村干部、党员、各村民小组长、民兵组成。灾期内负责各自村民小组重点防范区域的巡逻值班，一旦发现情况，立即向镇指挥部报告，在灾期内一律听从指挥部统一调遣。

五、突发公共事件报告

(一)镇指挥部接到突发公共事件报警后，应及时将突发公共事件情况报告县人民政府及上级主管部门。

(二)各村和镇有关部门在重大突发公共事件发生后或接报后，应当立即向镇政府报告。在特别重大突发公共事件发生后或接报后，各村和有关部门应当立即向镇政府报告。

(三)信息报送应急做到客观、真实、及时，不得虚报、谎报和缓报。镇政府拟将建立镇政府值班管理系统，负责接收全镇各村各部门上报的突发公共事件信息。各村要在灾期、汛期等非常时期，加强值班，保持通讯畅通。

六、突发公共事件应急处置

接到突发事件警报或报告后，镇政府突发公共事件应急预案立即启动，各有关工作小组要迅速赶赴现场，在规定时间内向县政府报告，同时立即采取先期处置措施。在镇工作组赶到之前，事发地村主要干部必须在现场指挥，保持与镇指挥部门联系，组织好村民小组巡逻队采取应急措施，最大程度地减少损失。确保群众生命财产安全。当出现难以控制或有扩大发展等事态时，立即向县政府及有关部门请求扩大应急。现场处置时应优先保护人民群众生命安全，全力控制态势发展，防止和阻止次生、衍生事件的发生。县政府突发公共事件应急预案启动后，我镇现场指挥部主管领导要与县突发公共事件现场应急救援指挥部总指挥做好前期处置工作交接。现场应急处置结束后，事发地村级组织需调动当地力量配合县、镇做好恢复与重建工作。

七、新闻报道

事发地村级组织未经镇政府同意不得擅自报道突发公共事件，应当按照中央及上级有关部门的要求，配合镇政府做好舆论引导工作，减少负面影响，维护社会安定稳定，镇信息综合组应及时将突发公共事件的有关信息准确、全面地给公众，避免误导和新闻炒作，澄清事实，消除疑虑。

八、奖惩

突发公共事件发生后，对在处置突发公共事件工作中，表现出色成效显著或有功的人和事可给予表彰和奖励。对于在突发公共事件发生后玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报突发公共事件，延误处置或造成严重后果和重大影响的;应视其情节和危害后果，追究相关责任;构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。

九、总结

在突发公共事件处置结束后，要对整个事件进行认真分析总结，必要时可依据总结情况对应急预案进行修定，并写出书面总结材料，报上级和相关部门。

为贯彻落实卫生部教育部公安部《关于进一步加强学校食品卫生安全联防联控做好学校食品卫生监督工作的通知》精神，预防学校食物中毒发生，最大限度保护师生的身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《突发公共卫生事件应急条例》制定本预案：

I.工作机构

成立学校师生食物中毒应急处理小组

组 长：副 组 长：成 员：日常监察：生活管理中心学生工作处总务处学生会生活部

II.处理小组职责

1、应急小组组长负责全面工作，平时加强监督管理协调部门之间的工作，一旦发生食物中毒事件，负责组织抢救中毒师生，安排检查现场，调查事件的起因，负责安排善后工作。

2、宝负责日常超市和食堂的食品、食物安全检查工作，并制定管理措施及检查的各项措施，并与市防疫部门联系接受监督。如果发生食物中毒立刻报告，抢救中毒师生，解决善后工作。协助有关人员对超市的食品和食堂的食品展开全面检查。

3、监督组每周实行大检查制度，发现问题，责令限期改正。并不定时进行抽查。对出现的问题及时提出，确保师生安全。

4、学生会生活部要每天坚持卫生检查并如实填写记录表，对发现的如饭菜过期、有异味等问题及时报告以便检查整治。

5、生活教师坚持每天的检查制度，对发现的问题要及时解决并报告学生工作处 。

Ⅲ、中毒应急预案处理工作程序

1、如发现师生就餐后，集体出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值周、值日教师要马上报告医务室、校长办和校长，学校汇总情况怀疑集体中毒后立即启动本应急处理工作预案。

2、在第一时间通知学校有关领导向上级有关部门汇报 。

3、迅速与学校医务室取得联系，采取就地救护。校长或校长办公室组织车辆或拨打急救中心120，就事态情况迅速采取救护措施，及时把中毒严重的师生送医院进行抢救，确保在第一时间保证师生的生命安全。并迅速与家长联系，及时向上级主管部门报告抢救进展情况。

4、由组长负责组织调查事故原因。组织调查询问相关人员，弄清中毒事件起因并采取有效措施把中毒人员控制在最小的范围。配合其他部门进行有效工作，待防疫人员到达后立即提取24小时的留样并进行检查。如怀疑故意投毒，应及时向公安部门报告进行立案侦察。

为了建立健全突发公共卫生事件的救助体系和运行机制，规范和指导应急处置工作，有效预防、及时控制和消除学校、幼儿园突发公共卫生事件危害，保障师生的身体健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序。结合我园实际，制定本预案：

一、适用范围和对象

本预案适用于园内突然发生，造成或者可能造成师生身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响师生身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

二、工作目标和基本原则

（一）工作目标

1、加强的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识和能力。

2、完善的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，加强领导，精心组织，及时有效，力保不因危及师生安全，最大限度减少财产损失。

（二）基本原则

1、依法管理，统一领导。

严格执行国家有关法律法规，对工作实行依法管理，失职渎职，将依法追究责任。我园在主管部门的统一领导下，成立负责指挥、协调、预防、处置等工作。

2、预防为主，常备不懈。

经常宣传知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少

3、快速反应，果断处置。

建立快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处置能力。一旦发生突发公共卫生事件的。快速反应，及时高效地做好处置工作。

4、周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。

三、工作职责

我园在主管部门的统一领导下，成立由法人代表为组长，分管园长负责和相关管理人组成的防台防洪工作领导小组。主要职责是：

1、在上级指挥部的统一领导下，指导和落实全园的工作。

2、宣传知识。指导和督查全园措施落实情况。总结、推广给全体家长传染病的经验和做法。

3、根据突发公共卫生事件应急预案分级预警的相关要求，对全园的教学安排及其他相关工作作出及时调整。

4、建立健全传染病责任制。

5、检查、督促学校各处（室）传染病工作的落实情况。

6、广泛深入地开展传染病知识宣传，增强和提高师生员工的防护意识和能力。

7、在我园领导小组的指挥下，迅速做好突发公共卫生事件灾害处置工作。

四、突发公共卫生事件应急预防

1、高度重视，切实加强对传染病工作的管理。将预防突发公共卫生事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查，发现问题及时提出整改措施。

2、学校应在突发公共卫生事件发生前做好师生员工的疏散安置工作。

五、突发公共卫生事件的应急反应

1、根据传染病事件的发生情况，应根据突发公共卫生事件应急预防，作出应急反应和处置。

2、学校主要领导和相关责任人应第一时间到现场应急处置。各成员必须服从指挥，协同作战，全力应对。

3、保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的措施，处置好所发生的灾害事件，确保师生员工的安全，尽力减少学校财产损失。

4、学校应尽力组织自救、互救，自身乏力处置时应迅速请求有关部门救援。

六、责任追究

按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的原则进行。对学校发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

1 总则

1.1编制目的

有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各种突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》和《国家突发公共卫生事件应急预案》，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重大职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

1.4工作原则

1.4.1政府主导，社会参与

在寮步镇人民政府的统一领导和指挥下，组织协调各职能部门、基层卫生组织、村民委员会、驻镇单位、群众组织、社会团体、企业以及个人等共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。

1.4.2预防为主，常备不懈

定期开展突发公共卫生事件危险因素的.调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高居民自救、互救、避险、逃生技能，开展演练，提高各类组织和居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

1.4.3快速反应，依法处置

加强突发公共卫生事件信息系统建设；提高基层卫生专业人员对各类突发公共卫生事件的识别和应急处理能力，做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。

1.4.4群专结合，科学防控

明确社区组织与专业防控机构的职责分工，发挥社区优势，广泛动员社区各种力量，培育志愿者队伍，积极配合、协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作。

2 应急指挥体系及职责

2.1应急处理领导小组和职责

寮步镇成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，由镇长或或分管卫生工作的领导担任组长，寮步医院院长担任副组长，镇突发公共卫生事件应急处理领导小组的负责对突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥，作出处理发公共卫生事件的重大决策，决定要采取的措施，职责如下：

2.1.1组织和动员全镇力量，做好和配合上级职能部门做好突发公共卫生事件的应急处理工作。

2.1.2负责辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调。

2.1.3监督检查本镇各部门、各单位、各村在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况。

2.1.4评估和总结突发公共卫生事件应急处理工作，完善预案。

2.1.5、组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练。

2.2应急处理领导小组的成员和职责

贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“以人为本，统一领导，分级管理，谁主管谁负责”的原则，认真落实安全岗位责任制。要把防火、防盗、防灾害、防交通事故、防食物中毒、防公共突发事件为主要内容的安全防范作为重点，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝旅游安全事故发生。

1、吉林松花江中学校旅游安全领导小组

组长：

副组长：

小组成员：各年级处室中层领导

2、救援工作组及其职责

①现场指挥组：校旅游安全领导小组

现场指挥组应在事故发生后的第一时间赶赴现场，全面掌握事故动态，制定具体救援方案，启动应急预案，协调指挥救援。

②医疗救护组：校医室人员

事故发生后，在校安全领导小组领导下，由校医室人员组成现场救援组，保证足够的氧气瓶，配备必要的救护器械，对现场一般伤员进行急救；遇到问题及时解决，组织协调转诊收治。

③物资保障、服务组：总务处和校办

负责应急救援物资供应保障，按照指定的救援方案，安排救护器材和物资，及时拨付处理事故所需的应急资金负责全体教职工的生活保障；保证人员有充足的食品和生活用品。

1.1编制目的

有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各种突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》和《国家突发公共卫生事件应急预案》，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、重大职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

1.4工作原则

1.4.1政府主导，社会参与

在寮步镇人民政府的统一领导和指挥下，组织协调各职能部门、基层卫生组织、村民委员会、驻镇单位、群众组织、社会团体、企业以及个人等共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。

1.4.2预防为主，常备不懈

定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高居民自救、互救、避险、逃生技能，开展演练，提高各类组织和居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

1.4.3快速反应，依法处置

加强突发公共卫生事件信息系统建设；提高基层卫生专业人员对各类突发公共卫生事件的识别和应急处理能力，做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。

1.4.4群专结合，科学防控

明确社区组织与专业防控机构的职责分工，发挥社区优势，广泛动员社区各种力量，培育志愿者队伍，积极配合、协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作。

2.1应急处理领导小组和职责

寮步镇成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，由镇长或或分管卫生工作的领导担任组长，寮步医院院长担任副组长，镇突发公共卫生事件应急处理领导小组的负责对突发公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥，作出处理发公共卫生事件的重大决策，决定要采取的措施，职责如下：

2.1.1组织和动员全镇力量，做好和配合上级职能部门做好突发公共卫生事件的应急处理工作。

2.1.2负责辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调。

2.1.3监督检查本镇各部门、各单位、各村在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况。

2.1.4评估和总结突发公共卫生事件应急处理工作，完善预案。

2.1.5、组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练。

2.2应急处理领导小组的成员和职责

为确保业主及客户人员的身体健康，维护社会稳定，进一步做好流感、集体性发热、流脑、食物中毒、非典等突发性公共卫生事件的处理，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，特制定以下应急预案：

一、适用范围

本预案适用于突然发生造成或者可能造成公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

二、组织领导

成立突发性公共卫生事件应急处置领导小组，负责对突发性公共卫生事件的统一领导、统一指挥，并及时作出处理突发公共卫生事件的重大决定。

组长：总经理

副组长：副总经理

成员：总经理助理，各管理处（部门）经理及主管

三、突发公共卫生事件处置原则

(一)预防为主，常备不懈。提高对突发公共卫生事件的防范意识和责任意识，落实各项防范措施，做到早发现、早报告、早处理。

(二)统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。

(三)依法规范，措施果断。对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

(四)依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件工作要充分尊重和依靠科学，并广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。

四、突发公共卫生事件预防措施

（一）健全传染病预防和控制工作的管理制度，落实应急预案要求并提供必要的卫生资源。

（二）建立卫生工作责任制度，明确各有关部门的工作职责。

（三）定期组织有关预防传染病的知识培训，认真落实健康教育。

（四）对物业管理区域公共场所、生活场所、阴沟等进行定期消毒、除"四害"及消杀等。

五、突发公共卫生事件应急处置程序

（一）在第一时间内以口头汇报或电话形式向公司服务清洁部（电话：__）报告。

（二）服务清洁部确认信息后及时报告公司总经理（861），经公司总经理或突发公共卫生应急领导小组组长同意后指导服务清洁部将信息上报市疾病预防控制中心（电话__）。

（三）及时送患者到隔离室进行隔离，并协助相关单位护送病人到医院就诊。

（四）及时了解和掌握疾病等突发公共卫生事件的发生情况及发展趋势，进一步落实各项应急预防和控制措施。

（五）服务清洁部加强对大厦消毒隔离工作的指导和落实，并立即组织人员对重点场所进行消毒以防止疫情进一步蔓延。

（六）在控制疫情期间，公司突发性公共卫生事件工作领导小组应与客户单位密切配合，坚持每天进行症状检测，如发现有相似症状的人员，要及时安排隔离和就医。

（七）服务清洁部每天追踪发病动态，认真做好每日突发性公共卫生事件的登记、统计工作，以完成传染病发病等的续报工作。

六、事后处理

（一）当最后一例病例确认后，在最长潜伏期内无新发病例时才可以结案。

（二）按照有关规定认真做好小结工作。

学校安全问题是关系到师生身体健康、家庭幸福和社会稳定的大事，做好学校安全工作是学校应尽的责任。校园突发事件是指突然发生于校园，造成或者可能造成师生身体健康严重损害与生命安全的诸如意外暴力伤害、火灾、重大食物中毒、重大传染性流行性疾病以及其他严重影响师生健康的事件。为防患于未然，为切实有效地控制突发事件带来的危害，本着安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救的防范原则，做到遇事不惊、临危不乱，坦然处置，最大限度地减少意外事件带来的损失，保障全体师生身体健康与生命安全，维护正常的教学秩序，保证学校各项工作顺利开展。根据《福建省中小学幼儿园校园治安管理办法》、《福建省寄宿制学校安全管理办法》、《福建省中小学校卫生工作管理办法》，结合本校实际，特制定本应急预案。

一、校园突发事件管理机构

1、突发事件应急处理领导小组为加强领导，预防和及时处理各种突发事件，城厢中心学校成立突发事件应急处理领导小组。

具体名单如下：

组 长：林木田（校长）

副组长：黄松山

成 员：朱清宝 林朝庆

2、学校保卫处为加强平时校园安全的预防力度，快速有效地处理各种突发事件，城厢中心学校成立保卫处。保卫处由应急处理领导小组直接领导。主要职责是处理校园各种突发事件。具体名单如下：

主 任：林木田（校长）

副主任：黄松山

成 员：朱清宝 林朝庆

二、校园突发事件应急预案

（一）暴力伤害事件应急预案

1、活动的组织者或当班值勤者为第一责任人。

2、实行突发事件首望制度，即暴力伤害事件一旦发生，首先看见突发事件的教师，应在第一时间报告学校突发事件应急处理小组，并尽可能阻止暴力伤害行为继续实施。

3、学校突发事件应急处理小组一方面应通知保卫处和相关人员迅速赶往事发现场，竭全力阻止暴力伤害行为继续实施，及时疏散学生，全力保护受害师生。另一方面应立即与当地公安部门和上级相关部门（镇政府、县教育局）取得联系，要求救援。

4、如发现学生身体受到意外伤害时，应马上送医院诊治，并及时通知受伤害者的家长。

5、公安部门到达现场后，应听从他们的指挥，积极配合救援工作。

6、事件平息后，协助保护好现场，并向公安部门和上级政府部门详细汇报情况（口头、书面），做好有关材料。

7、学校领导和班主任要对受伤学生及时慰问，稳定情绪，保证校园秩序稳定。突发事件应急处理小组组织人员，接待受伤同学家属并做好解释工作。

（二）消防事故应急预案

1、配备好必备的防火安全设施、设备，及时检查电器设备。

2、发生火灾时，切断电源，迅速搬离危险品、易燃易爆物品，先用灭火器灭火；火势蔓延，急向119消防指挥中心报警，并立即报告县教育局。

3、迅速开通全部安全通道，组织、指挥师生疏散，撤离至安全地带。

4、阻止学生救火。

5、配合消防部门，做好自救工作。

6、尽可能地保护好现场，做好涉及本案的有关证人证事记录。

（三）食物中毒事件应急预案

1、凡就餐后，老师出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、腹泻等症状，各生活老师、班主任、值周教师等，谁先发现，谁就应在第一时间报告突发事件应急处理领导小组。

2、迅速与医院联系、诊治，采取救护措施，并向教育局及卫生防疫部门报告（包括：时间、地点、中毒人数、主要临床表现、可能引起中毒的食物等）。

3、保护现场，做好预留食品、蔬菜的取样工作，食品用工具、容器、餐具等不急于冲洗，以备卫生部门检验。

4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并查询他们的身体状况。

5、根据事态发展情况，迅速与家属联系。

6、如实汇报有关情况，积极配合有关部门做好诊治、调查、事故处理工作。

（四）突发传染性、流行性疾病应急预案

1、做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。

2、建立重大、紧急疫情信息报告制度，对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，及时向卫生防疫部门和区教育局报告，听取卫生防疫部门的处理意见。

3、对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散。

4、在校园、教室内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的该班学生和任课老师采取必要的控制措施。

5、坚决杜绝染病学生带病来校，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准许来校上课。

6、及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治。学生病愈回校后，任课老师要做好补课辅导工作。

为维护我园安全稳定，确保幼儿园发生舆情安全问题时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失，根据中小学安全相关条例及教育部门有关文件精神，结合我园的工作实际，特制定本预案。

一: 指导思想

坚持“稳定压倒一切”的方针，以维护地方稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“集中领导、统一指挥、分工负责、

协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，切实做好我园舆论安全稳定工作。

应急机构组成

为更好地应对舆情安全问题，幼儿园能及时、快速做出应急反应，特成立第二幼儿园舆情监测及应急处置工作领导小组。

组 长：吴怀静(总指挥)

副组长：秦红艳

成 员: 胡莎莎，秦红艳，马安红，徐立利，庞珊珊

领导小组下设办公室，办公室由吴怀静担任。

三、主要职责

1.加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

2.充分利用各种渠道进行舆情安全知识的宣传教育，组织、指导全园舆情安全常识的普及教育。

3.采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行舆情安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。

4.调动一切积极因素，及时积极捕捉分析舆情信息，全面保证和促进学校舆情安全稳定地运行。

四、预防措施

1.对幼儿园重大活动(如节日庆典活动、校园文化创建活动、家长活动日等对网络、舆情安全有特别要求的活动)进行评估、确定所需的设备及环境。对重要网络设备提供备份，出现问题需尽快更换设备。出现重大问题立刻向电信部门求救。

2.组织有关专业人员对园内外所属网络硬件软件设备及接入网络的计算机设备进行全面检查，封堵、更新有安全隐患的设备及网络环境。加强对幼儿园网内计算机设备的管理，加强对网络的使用者(学生和教师)的网络安全教育。加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护，确保正常运行。

3.加强各类值班和校园巡查，保持通讯畅通，及时掌握幼儿园各种情况，全力维护正常教育、教学、工作和生活秩序。

4.要充分了解掌握师生的风族习俗，生活习惯等。努力构建和谐平安的校园生活和育人环境。

5.事先应向领导小组汇报本次事件中所需用到的设备、环境，以及可能出现的事故及影响，在事件过程中出现任何问题应立刻向领导小组组长汇报。

五、舆情安全事故发生后有关处理措施

1.从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项舆情安全防御、处理工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

2.发现幼儿园出现舆情恶意攻击，立刻确定该攻击来自园内还是园外;受攻击的内容有哪些;影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断幼儿园网络服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息。

3.确保本园信息安全为首要任务：迅速发出紧急警报，所有相关成员集中进行事故分析，确定处理方案。

１总则

1.1编制目的

提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

依据宪法及有关法律、行政法规，制定本预案。

1.3分类分级

本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：

⑴自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。

⑵事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。

⑶公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

⑷社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。

各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

1.4适用范围

本预案适用于涉及跨省级行政区划的，或超出事发地省级人民政府处置能力的特别重大突发公共事件应对工作。

本预案指导全国的突发公共事件应对工作。

1.5工作原则

⑴以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

⑵居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。

⑶统一领导，分级负责。在国务院的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

⑷依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。

⑸快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

⑹依靠科技，提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。

l.6应急预案体系

全国突发公共事件应急预案体系包括：

⑴突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是全国应急预案体系的总纲，是国务院应对特别重大突发公共事件的规范性文件。

⑵突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。

⑶突发公共事件部门应急预案。部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。

⑷突发公共事件地方应急预案。具体包括：省级人民政府的突发公共事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案；各市（地）、县（市）人民政府及其基层政权组织的突发公共事件应急预案。上述预案在省级人民政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则，由地方人民政府及其有关部门分别制定。

⑸企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。

⑹举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位应当制定应急预案。

各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。

２组织体系

2.1 领导机构

国务院是突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。在国务院总理领导下，由国务院常务会议和国家相关突发公共事件应急指挥机构（以下简称相关应急指挥机构）负责突发公共事件的应急管理工作；必要时，派出国务院工作组指导有关工作。

2.2办事机构

国务院办公厅设国务院应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。

2.3工作机构

国务院有关部门依据有关法律、行政法规和各自的职责，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。具体负责相关类别的突发公共事件专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实国务院有关决定事项。

2.4地方机构

地方各级人民政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责本行政区域各类突发公共事件的应对工作。

2.5 专家组

国务院和各应急管理机构建立各类专业人才库，可以根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加突发公共事件的应急处置工作。

３运行机制

3.1预测与预警

各地区、各部门要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

3.1.1预警级别和发布

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

3.2应急处置

3.2.1信息报告

特别重大或者重大突发公共事件发生后，各地区、各部门要立即报告，最迟不得超过4小时，同时通报有关地区和部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

3.2.2先期处置

突发公共事件发生后，事发地的省级人民政府或者国务院有关部门在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

在境外发生涉及中国公民和机构的突发事件，我驻外使领馆、国务院有关部门和有关地方人民政府要采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作。

3.2.3应急响应

对于先期处置未能有效控制事态的特别重大突发公共事件，要及时启动相关预案，由国务院相关应急指挥机构或国务院工作组统一指挥或指导有关地区、部门开展处置工作。

现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。

需要多个国务院相关部门共同参与处置的`突发公共事件，由该类突发公共事件的业务主管部门牵头，其他部门予以协助。

3.2.4应急结束

特别重大突发公共事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。

3.3恢复与重建

3.3.1善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

3.3.2调查与评估

要对特别重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。

3.3.3恢复重建

根据受灾地区恢复重建计划组织实施恢复重建工作。

3.4信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

４应急保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

4.1人力资源

公安（消防）、医疗卫生、地震救援、海上搜救、矿山救护、森林消防、防洪抢险、核与辐射、环境监控、危险化学品事故救援、铁路事故、民航事故、基础信息网络和重要信息系统事故处置，以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。地方各级人民政府和有关部门、单位要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作；增进国际间的交流与合作。要加强以乡镇和社区为单位的公众应急能力建设，发挥其在应对突发公共事件中的重要作用。

中国人民解放军和中国人民武装警察部队是处置突发公共事件的骨干和突击力量，按照有关规定参加应急处置工作。

4.2财力保障

要保证所需突发公共事件应急准备和救援工作资金。对受突发公共事件影响较大的行业、企事业单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。要对突发公共事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

鼓励自然人、法人或者其他组织（包括国际组织）按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

4.3物资保障

要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

地方各级人民政府应根据有关法律、法规和应急预案的规定，做好物资储备工作。

4.4基本生活保障

要做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

4.5医疗卫生保障

卫生部门负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。及时为受灾地区提供药品、器械等卫生和医疗设备。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。

4.6交通运输保障

要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通；要依法建立紧急情况社会交通运输工具的征用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。

4.7治安维护

要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。

4.8人员防护

要指定或建立与人口密度、城市规模相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移或疏散。

要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

4.9通信保障

建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保通信畅通。

4.10公共设施

有关部门要按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水的供给，以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。

4.11科技支撑

要积极开展公共安全领域的科学研究；加大公共安全监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立健全公共安全应急技术平台，提高我国公共安全科技水平；注意发挥企业在公共安全领域的研发作用。

５监督管理

5.1预案演练

各地区、各部门要结合实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。

5.2宣传和培训

宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。各有关方面要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

5.3责任与奖惩

突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。

对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

６附则

6.1预案管理

根据实际情况的变化，及时修订本预案。

本预案自发布之日起实施。

为有效预防和及时控制学校突发公共卫生事件(以下简称突发事件)造成的危害，消除各种隐患，维护正常的教育教学秩序和社会安定，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，特制定本预案。

一、指导思想

认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》、《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》，将预防工作纳入科学化、规范化管理轨道。学校中发生突发公共卫生事件时，结合学校工作实际，建立快速反应机制，提高快速反应和应急处理能力，采取有效措施控制疫情在学校的发生和发展。

二、原则

统一指挥，分级负责，相互协同；预防为主，常抓不懈；反应迅速，措施果断。

三、监测网络

建立起学校、政务处（值班室）、年级组（班主任）三级突发事件防控监测网络和预警信息报告体系。

华晶学校预防监测领导小组指挥长由校长任组长，主管教务工作的副校长任副指挥长，预防监测站设在校政务处（值班室）。

学校按照县卫生行政主管部门要求，按属地管理原则建立健全突发事件预警监测机构。

四、防控预警信息报告体系

学校突发事件预警监测机构，发现或接到突发事件应急预案适用范围内各种情况报告后，年级组（班主任）必须在半小时内报到政务处（值班室），学校必须在1小时内向县疾控中心报告，同时向教育科技局报告。

预警报告内容

1、初次报告：必须报告事件发生的时间、地点、名称、性质、可能原因、波及范围、发病人数及健康状态、潜在威胁和已采取的措施，同时报告报告单位和联系人及通讯方式。

2、阶段报告：报告事件的发展与变化、处置进程、诱发事件的原因和可能因素；在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。

3、责任报告人应对上一级教育、卫生行政部门收到报告信息进行确认。

五、突发事件预警分级

根据《保定市突发公共卫生事件应急预案》的规定突发事件分为三级预警。

六、防控措施

根据预警级别的不同，采取相应措施。

三级预警：

1、防控领导小组进入工作，主管领导主持日常工作，并随时向领导班子汇报，进行必要的防护知识的宣传。

2、学校实行部分门禁，进入校区实行验证制度。

3、学校门口设立主要病症检测制度。

4、加强环境卫生状况检查。

5、进行防护水平升级的人力、物力准备。

二级预警：

1、学校开始实行门禁制度。

2、住校学生一律不许出校门，走读学生进校门要进行主要病症检测。

3、建立学生疫情监控制度，实行学生每日健康登记制度。

4、教职工限制出入，严格控制与疫区之间的人员流动。

5、学校开始设置医学观察区，对外来人员进行一定时间的必要观察。

6、每天定时在规定部位消毒。

7、校领导带班，安排人员值班。

8、应急机构工作人员进入准备状态，相关物资、设施到位。

一级预警：

1、学校实行全封闭管理制度。除领导机构成员和必要后勤保障人员在搞好防护并经校长批准后可以外出，其他人员一律不许出入校门。

2、学校主要领导主持防控工作。

3、校领导24小时昼夜值班。

4、校领导至少1人实行保护性隔离，给所有在一线工作的人员配备防护药品，实行严格防护。

5、应急机构工作人员进入待命状态。

6、实行局部隔离，部分区域非学校主要领导任何人不能出入。

7、开始全方位的消毒，对重点区域进行严格消毒。

8、对出现疫情的班级停课。

9、与政府防疫部门、医疗机构保持热线联系，确保病员的及时救治和必要的防控物资支持。

10、做好特殊时期的后勤保障工作。

七、突发事件应急组织体系

华晶学校突发事件应急领导小组在教育局公共卫生应急指挥部的领导下启动应急预案，开展工作。

华晶学校成立突发事件应急领导小组(以下简称“领导小组”)：组长由校长担任，副组长由主管教务的副校长担任，成员由政务处、教务处、总务处组成。

八、调查与控制

1、突发事件发生后，学校要及时通知本地卫生行政主管部门及所属卫生监督机构对突发事件进行调查、现场勘察并采取措施，确定危害程度，做出评价报告。

2、突发事件发生后，学校应当组织力量，群防群控，协助卫生行政主管部门和其他部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的隔离、公共卫生措施的落实工作，并向教职员工及学生宣传有关卫生防疫、防治的法律、法规、规章以及科学预防知识。

3、传染性疾病暴发、流行时，学校应做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似病人，采取就地隔离、就地观察、就地治疗，加强重点单位、重点人群、重点环节的预防控制措施，防止造成疫情扩散。

4、突发事件发生后，学校结合自身实际，建立和完善紧急应对机制，严格落实防范措施。

5、突发事件涉及的有关人员，对卫生行政主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的医学措施，应当予以配合。不予配合的将依据有关法律依法处置。

6、对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的单位和个人，依照有关法律规定追究法律责任。

为了保障全校师生身体健康和生命安全、维护学校教学秩序,根据《中华人民共和国食品卫生法》《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》以及有关法律法规和文件，结合我校实际情况，制定了我校公共突发事件应急预案。

一、提高认识，加强领导。

学校人群高度密集，是传染病容易传播的地方，从保障师生身体健康和生命安全，维护社会稳定的大局出发，学校全体教职工应充分认识学校公共突发事件防控工作的重要性，积极配合疾病预防控制机构督促和检查，认真落实责任制。

二、切实做好传染病的宣传工作。

通过健康教育课、墙报、专题知识讲座、给家长一封信等途径对全校师生、家长进行传染病的教育宣传工作，帮助师生掌握公共卫生基本知识和技能。

三、建立疫情监测制度：学校要建立完善的学生晨检、

因病缺勤病因追查与登记制度。

1、晨检：晨检应在学校疫情报告员的指导下进行，由班主任或班级卫生员对早晨到校的每个学生进行观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人，学校疫情报告人要进行进一步排查，以确保做到对病人的早发现、早报告，并做好相应的表格填写。

2、因病缺勤：班主任应当密切关注本班学生的出勤情况，对于因病缺勤的学生，应当了解学生的.患病情况和可能的病因，如有怀疑，要每天下午放学前填好因病缺勤表格，报告给学校疫情报告人。学校疫情报告人接到报告后应及时追查学生的患病情况和可能的病因，以做到对病人的早发现。

四、学校要建立传染病疫情报告管理制度，实行责任制。

本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”及“早发现、早报告、早控制、早治疗、早处理”的原则，果断处置，积极抢救，严防次生衍生事故发生。学校指定专人作为传染病疫情报告人(杨晓强)，负责具体传染病报告工作，并由校长主管，确保传染病报告管理工作的落实。并且建立由学生到教师、到学校疫情报告人、到学校领导的传染病疫情发现、信息登记与报告制度。

学校发生突发公共卫生事件后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，学校领导、及有关责任人必须30分钟内赶到事件现场，并组织开展救治、处置工作。学校突发公共卫生事件报告人应当在30分钟内将相关信息以电话方式向属地卫生、教育行政部门报告，40分钟内上传书面报告。

五、学校传染病疫情报告

1、报告方式

当出现符合本工作规范规定的报告情况时，学校疫情报告人应当以最方便的通讯方式向属地疾病预防控制机构报告，同时，向属地教育行政部门报告。

2、报告内容及时限

信息报告主要内容包括：事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下一步工作计划等。

(1)在同一班级，1天内有3例或者连续3天内有多个学生(5例以上)患病，并有相似症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)或者共同用餐、饮水史时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。

(2)当学校发现传染病或疑似传染病病人时，学校疫情报告人应当立即报出相关信息。

(3)个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。

(4)学校发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。

六、成立应急处置工作领导小组及工作职责。

组 长：(校长，第一责任人)

职责：对事件做出初步判断，组织召开相关会议，落实应急工作的部署，配合上级部门做好调查和处理工作。

副组长：

职责：协助组长做好应急的部署、调查和处理工作并具体指导、监督各部门工作落实情况。

成 员：

七、应急保障

学校要通过坚持预防为主，平战结合。要完善制度;保证学校突发公共卫生事件所需的药品、经费、通讯、交通等基本设施设备;积极改善学校卫生基础设施和条件;确保学校公共卫生防控措施的落实。

八、责任追究

按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施

未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”的原则进行。学区和教育局对学校发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

为建立健全我校应对食品安全事故的救助体系和运行机制，有效预防、及时控制和减少学校食品安全事故的发生，保障广大师生身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序和学校教育教学秩序，根据食品安全有关要求，结合本校实际，特制定本预案。

组织机构

成立重大食品安全事故应急救援工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组职责：

1．发生重大食品安全事故时，应急救援工作领导小组应在第一时间迅速落实救援工作，并及时报告镇政府、教体局；

2．接受上级重大食品安全事故应急指挥部统一指挥，配合卫生行政部门及食品药品监督部门对学校食堂、学生在校用餐造成的重大食品安全事故原因进行调查及组织应急救援处理工作。

（一）轻微食品安全事故事件报告范围和程序

符合下列情形之一的，为轻微食品安全事故或事件：

1．发现中毒病例1—3例或疑似中毒病例3例以上，可能造成一定危害的；

2．校园周边有其他单位或个人发生群体食品安全事故，可能对学校师生造成严重危害的。

若学校发生普通食品安全事故或事件1—3例，现场有关人员应立即报告单位负责人，单位负责人第一时间以电话或其他有效方式报告镇政府、教体局分管领导。

（二）重大食品安全事故事件报告范围和程序

按照食品安全事故分级处理的办法，根据事故的分级，学校应作出相应的反应，具体如下：若学校发生一般食品安全事故，事故现场有关人员一经发现应当立即报告单位负责人。单位负责人在接到报告后，第一时间以电话或其他有效方式向镇政府、教体局报告。并在2小时以内以书面形式报告。

（三）报告要求

事故报告分初次报告、阶段报告和总结报告，具体要求为：

1．初次报告。应尽可能详细报告事故发生时间、地点、单位、危害程度、发病人数、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。第一时间进行口头报告，2小时内再书面报告。

2．阶段报告。既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。重大和特别重大食品安全事故实行态势变化进程报告和日报制度。

3．总结报告。包括重大食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

（四）事故的应急响应

1．要坚持以人为本的原则，迅速组织人力和必要的应急救援装备、器材和物资，将病患受害人员就近送往惠东华侨医院进行救治。

2．全体教职工要迅速进入工作状态，应急救援领导小组要及时了解事故情况，研究确定救治工作事宜。

3．立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，及时向镇政府和教育局报告，并封闭造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

4．稳妥安排好其他师生员工的工作、学习和生活，做好学生家长及社会人员的接待工作。

（五）应急救援过程的人员和物资保障

（1）在事故发现后应立即组织全体教职员工进入应急救治、救援工作状态。

（2）如需要医护人员到现场医疗救治或需要专家到现场评估事故的，应及时与相关部门取得联系，请求援助并及时调集必需的药物、医疗器械等资源，支援现场救治和防疫工作。

（3）安排专人负责与镇政府、教体局联络和医疗救治组联系，必要时向镇应急指挥部或相关部门请求援助，以保障应急救治的顺利进行。

一、总则

编制目的

为规范旅游应急处置工作，有力、有效、有序地开展旅游应急处置，提高各类旅游突发事件应急处置能力，保障旅游者的生命财产安全，促进旅游业安全、有序、可持续发展，特制定本预案。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国道路安全法》《中华人民共和国旅游法》《旅游社条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《旅游安全管理暂行办法》《导游人员管理实施办法》《中国公民出国旅游管理办法》《旅游安全管理暂行办法实施细则》《国家旅游局旅游旅游突发事件应急预案》《铜仁市万山区旅游突发事件总体应急预案》等法律法规、规章政策，结合我区实际，编制本预案

1.3风险分类

根据突发事件的性质、演变过程和发生机理，突发事件主要分为以下四类：

因自然灾害、事故灾难导致的旅游安全突发事件，包括：洪水、暴风、暴雨、大雾等气象灾害，山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，交通运输事故，其他各类重大安全事故等。因突发卫生事件造成的旅游安全突发事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒事件，以及其他严重影响公众安全健康的事件等。

因突发社会安全事件，发生国内游客旅游安全、大型旅游节庆活动安全突发事件。包括：港澳台、外国游客、辖区外游客等在本乡行政区域内发生旅游安全突发事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌、踩踏等造成的旅游安全突发事件。

适用范围

本预案适用于全乡行政区域内的旅游突发事件。乡人民政府在万山区旅游突发事件应急指挥部领导下，按“统一领导、分级负责”的原则，参与处置。本预案指导全乡旅游突发事件应对工作。

1.5工作原则

（1）以人为本，减少危害。切实履行政府社会管理和公共服务职能、把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少旅游突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

（2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对旅游突发事件的各项准备工作。

（3）统一领导，分级负责。在乡党委领导下，实行行政领导责任制，建立健全应急管理体制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

（4）依法规范，科学处置。依照依法行政和科学民主决策的要求，建立和完善规范、协调、灵敏、高效的旅游突发事件应急处置工作体系、制度和机制，充分发挥人民群众和专家队伍、专业人员的作用，采用先进技术手段，快速反应，协同应对，大力提高处置旅游突发事件的能力和水平。

2、组织体系

2.1领导机构

乡政府是旅游突发共事件应急管理工作的行政领导机构，为加强对我乡旅游突发事件工作的领导，成立下溪乡旅游突发事件应急处置工作领导小组。组成人员如下：

预测与预警

乡人民政府及有关部门要针对各种可能发生的旅游突发事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

2.1预测预警系统

乡人民政府及有关部门要综合分析可能引发旅游突发事件的预测预警信息并及时上报。乡应急管理工作办公室设立统一的旅游突发事件信息接收平台，接收乡应急管理工作领导小组成员单位、部门报送的旅游突发事件信息。

乡应急管理工作办公室接到旅游突发事件信息后，应当立即进行分析、判断，对达到一般预警级别的，依照各专项预案所确定的预警等级提出预警建议，并及时报告乡政府，由乡政府作出预警的相关决定；对达到较大预警级别的，按照“统一接警、分级处置”的原则，向县应急办报告，由县政府作出预警的相关决定。

2.2预警级别

根据预测分析结果，对可能发生和可能预警的旅游突发事件进行预警。预警级别依据旅游突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，由低到高划分为一般级、较重、严重级、特别严重四个预警级别。

各旅游突发事件专项应急指挥部和相关职能部门，应依照以上预警级别的划分标准，在各自制定的专项预案中对各类旅游突发事件的预警级别加以细化。

2.3预警信息发布

预警信息包括旅游突发事件的`类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。涉及跨乡镇的一般性旅游突发事件预警信息的发布、调整和解除，须经县政府批准。

预警信息的发布、调整和解除可通过广播、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等形式进行，对老、幼、病、残等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

预警信息发布后，应急办公室、旅游突发事件专项应急指挥部、相关部门和单位应立即做出响应，进入相应的应急工作状态。同时，各部门应依据已发布的预警级别，立即做好适时启动相应旅游突发事件专项应急预案的准备，切实履行各自所承担的职责。

预警信息发布单位要密切关注事件进展情况，并依据事态变化情况，适时调整预警级别，并将调整结果适时通报。

3、应急处置

对发生一般级别的旅游突发事件，乡人民政府全面负责本辖区应急处置工作，并将有关情况报告县政府、县政府应急管理办公室和相应的县专项应急工作机构。

3.1善后处置

乡政府积极稳妥、深入细致地做好以下善后处置工作：

（1）依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，并做好灾民的安抚工作。

（2）及时归还紧急调集、征用的物资或者占用的房屋、土地；

不能及时归还或者造成损坏的，应当依照国家规定予以补偿。

（3）机关、企业事业单位人员在参加旅游突发事件应急处置工作期间，工资、奖金和福利待遇不变；

没有单位的人员由乡人民政府给予适当的补助。

（4）对旅游突发事件中的人员伤亡，按照国家有关规定给予抚恤。

3.2调查与评估

乡人民政府对旅游突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向县政府作出报告；涉及特别重大、重大、较大旅游突发事件的调查评估材料，还要向省、市、县人民政府报告。

乡政府组织有关部门于每年第一季度对上年度发生的旅游突发事件进行全面评估，向县政府报告。

信息发布

旅游突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等，通过新闻媒体发布信息。

4、应急保障

乡人民政府应当按照相关预案做好旅游突发事件的应对工作，同时根据本预案切实做好应对旅游突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

人力资源

按照专兼结合、社会参与、规范适度、协调配合、指挥灵便、反应快速、应急有效的原则，构建旅游突发事件应急救援队伍体系。

派出所、医疗卫生等旅游突发事件的基本应急救援队伍按照有关指挥机构的指令，承担各类旅游突发事件的抢险救援任务；各专业应急救援队伍除承担本专业抢险救援任务外，应当根据需要和有关指挥机构的指令，支援其它抢险救援工作。

乡人民政府应当加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高其装备水平。

应当加强以乡和村为单位的公众应急能力建设，建立各类群众性的应急救援队伍，发挥其在应对旅游突发事件中的重要作用；有关机关、团体、企业事业单位应当根据有关法律、法规、规章的规定和政府的要求，对本单位发生旅游突发事件进行先期处置，必要时，为其它旅游突发事件的应急救援提供支援。

各应急救援队伍应当加强协调配合，互联互动，以形成合力。充分发挥预备役部队、民兵、团体、企业事业单位以及志愿者队伍等社会力量的重要作用。

财力保障

乡人民政府所需旅游突发事件应急准备和救援工作资金由乡按规定程序列入年度财政预算。

鼓励自然人、法人或者其他组织（包括国际组织）按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

物资保障

加强对旅游突发事件应急储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流散；一旦出现上述情况，应当依法查处并及时予以补充；对过期失效的及时予以更新。

对旅游突发事件应急工作需要而本乡紧缺且无生产能力的物资，应当在保证一定数量储备的基础上，与县政府建立畅通的物资调剂供应渠道，以便需要时，能够迅速从其它省、市、县调入所需物资。

基本生活保障

乡人民政府具体负责与民政局等相关部门联系，做好受灾群众的基本生活保障工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时治疗。

医疗卫生保障

乡卫生院组建医疗应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。

加强公共卫生体系建设，尽快形成疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、卫生监督体系，全面提高公共卫生管理和应急处置能力。

旅游突发事件的应急医疗救治工作必须坚持以人为本、救死扶伤的原则。尽大可能减少人员伤亡，并按照现场抢救、院前急救、专科救治的不同环节和实际

学校本着为学生和教师的身体健康的目的出发，在加强学校常规管理的同时，加强对食堂食品卫生工作管理，特制定本方案。

一、领导小组

组长：校长副组长：副校长成员：校医、总务科、教务科、学生科。

二、任务分工

组长：负责指挥全面工作。

副组长：（甲）负责在医院指挥，配合医院对病人进行治疗。

副组长：（乙）负责做好稳定家属的情绪等方面的工作。

副组长：（丙）负责在学校指挥，做好善后工作。

副组长：（丁）负责指定专人为学校新闻发言人，统一接待各界媒体记者。

成员：听从组长、副组长安排。

三、工作步骤

一旦发生学生食物中毒事故，立即采取以下措施。

1、立即停止食堂的生产活动，并及时向市教育局和卫生行政部门报告。

2、立即将危重的学生送往医院救治并积极配合协助卫生机构救助病人。

3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。

4、配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。

5、落实卫生行政部门要求采取的其它措施，把事态控制在最小范围。

四、具体工作

1、在食品供应过程中或学生用餐时，发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，要立即停止食品供应或停止用餐，并处理该批全部食品。

2、在全校范围内树立食品卫生安全意识，一旦发现可疑病情后，及时报告医务室，由校医初步检查确定，做出以下措施：

（1）观察病情，对症处理。

（2）如确定食物中毒，做好以下工作：

①初步诊断、治疗、护理患病的师生。

②立即报告学校安全工作领导小组，启动应急预案，采取抢救措施。

③立即向上级有关部门报告。

④收集相关病情信息，协助卫生部门进行事件调查、处理。

3、学校主管领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门抢救，向市教育局报告，指挥以下部门工作：

（1）责令食堂立即停止食品加工、供应活动。

（2）由校医负责立即向上级卫生部门报告。

（3）总务科负责保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备，保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。

（4）班主任负责协助校医护理患病学生，如发现人数较多，治疗护理在班级进行。对已确定重病学生负责转送医院治疗。

（5）学生科做好师生思想工作，稳定学生情绪，负责家长的疏导工作，协助学校领导做好善后处理工作。

（6）医务室要深入各班级配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。

（7）办公室和总务科做好后勤保障工作，在抢救过程中机动车、药品、消毒用品到位和抢救中必须品的供应。

（8）食堂负责人要协助公安、卫生部门做带菌检验和取证工作，按照公安、卫生部门的要求如实提供有关材料和样品。