质量员职责工作内容(20篇)

教学质量监控体系实施方案

教学工作是学院的中心工作，教学质量是学院生存和发展的生命线，是学院综合实力的反映。建立科学的教学质量监控体系，有利于强化教学管理、提高教学质量；有利于教师转变教学观念，不断提高自身的综合素质。为促进学院教学质量管理的科学化和规范化，切实提高管理水平和教学质量，保障学院人才培养目标的实现，根据中职教育新形势发展的需要，结合学院实际，在总结过去经验的基础上，特制定本实施方案。

一、教学质量监控体系的目标

建立教学质量监控体系的目标是保证和提高学院的教育教学质量。借鉴国内其他职业院校的经验，结合我院办学实际，根据学院办学定位和人才培养目标，围绕质量控制过程，合理选择相应的指标体系，并协调各种保障要素，确保提高教学质量这一终极目标的实现。

二、教学质量监控体系的原则

教学质量监控体系的建立，是保障学院办学水平和人才培养质量的重要手段，同时，也是一项全方位、全程性的质量管理系统工程，这一体系的建立与运行涉及到教学工作的各个方面，带有鲜明的导向性。因此，教学质量监控的各项指标体系确定必须遵循规范性、可操作性、全面性奖惩结合的原则，克服随意性，力求该体系的制度化、标准化和规范化。

三、教学质量监控体系的组织机构

教学质量监控工作在主管教学院长的直接领导下，实行学院、教学单位二级管理。教务处和教研与科研部代表学院行使教学管理的职能，负责教学质量监控指标体系的建立和完善，重点实施教学质量的宏观评价、监督和检查工作。各教学单位负责具体实施，并定期反馈

实施过程中的问题，提出加强教学管理、提高教学质量的意见和建议，建立教学单位主管教学领导负责下的教学管理制度，主管教学领导和教务管理员全面管理教学工作。

四、教学质量监控体系的主要内容

教学质量监控体系包括：教学目标监控、教学过程监控、教学结果监控。

（一）教学目标监控

市场对人才知识结构与技能的需求往往是动态的，因而如何根据市场需要调整教学内容与培养目标，为用人单位输送合格人才，是学校的立足之本。目标监控的目的就是通过对市场人才需求的预测及毕业生质量跟踪调查的结果，来规划与调整教学单位的专业方向和培养目标，正确制订教学计划与教学大纲，并监督实施情况。

各教学单位应从实际出发，通过对市场人才需求的预测及毕业生质量跟踪调查，制订科学合理的专业方向和培养目标，制订与调整相应的教学计划和课程标准及学期授课进度计划，并报教务科审批。

时间：开学前一周。

（二）教学过程监控

1、教学检查

每学期组织四次教学质量全面检查，实行两级检查制度：由教务处、教研与科研部组织实施学院教学检查，由教学单位（系部）负责组织实施教学单位教学检查。并将情况整理备案。

1)开学后一个月后，检查内容：教学进度、教学资料、学生反馈、学生对知识与技能的掌握程度抽查。

2）期中考试后，检查内容：教学进度、教学资料、学生反馈、期中考试成绩统计与分析。

3）期中考试一个月后，检查内容：教学进度、教学资料、学生反

馈、学生对知识与技能的掌握程度抽查。

4）期末考试后，检查内容：教学进度、教学资料、学生反馈、期末考试成绩统计与分析。

2、听课

由教务处、教研与科研部制定听课制度并监督执行，各教学单位、各部门应按规定组织听课，并将听课情况整理备案。

3、学生意见反馈

各教学单位应主动听取学生对教学的意见，及时反馈到相关部门和教师。教务处与教研科研部不定期召开学生座谈会听取意见。并将情况整理备案。

4、使用校园网络监控系统实施全方位监控，并将情况整理备案。

5、随机检查：检查内容：上课效果、上课纪律、学生对知识与技能的掌握程度抽查等。教务科、教研与科研部每周随机检查不少于3次。各教学单位每天都要进行检查。并将情况整理备案。

（三）教学结果监控

1、教学单位按照学院的有关考试规定对考试进行组织管理。严格考场纪律、发现违纪及时处理。

2、学生考证内容及结果，留教学单位存档。

3、完成学生的跟岗实习、实训总结，留教学单位存档。

本方案自颁布之日起实施，由教务科、教研与科研部负责解释。

2014/2/15 教务科

1、贯彻执行国家、政府相关法律法规以及行业主管部门的规章规范标准，建立健全各类相关管理制度及机构，并及时进行修订、完善和配备安全管理人员。

2、负责油罐车辆及驾驶员押运员的准入管理工作，并对各办事处日常驾驶员押运员队伍管理进行指导、检查与监督。

3、负责车辆、驾驶员押运员各类证照、年检、年审和车辆保险办理等工作。

4、负责对生产运行车辆进行全面管理，做好车辆经济技术指标的分析，采取措施提高完好率，降低消耗，降低维护成本。

5、及时处理、解决油品配送中出现的数质量问题，采取措施，防止重大数质量事故，提高管理水平。

6、负责各类事故管理及事故善后处理。负责建立安全管理、油品数质量管理、车辆管理、驾驶员押运员各类档案、台账，并进行日常管理。

7、负责全公司安全活动的开展。组织开展安全检查、隐患排查、整改和安全宣传、教育、培训工作，以及应急管理工作。

8、负责处理政府交通、运政、危化品运输等行政管理部门等有关事务。

9、完成领导交办的领导其他工作。

服务质量管理制度

第一章：总则

为规范快递服务行为，确保快递服务质量，提高客户的满意程度，树立企业良好的社会形象从而创立企业服务品牌，特制定本制度。

第一条：客户满意度是公司生存与发展的支柱，向客户供给满意的服务既是公司自身发展的基本策略，也是公司必须承担的职责，更是社会和行业发展的必然，持续提高服务水平和服务质量是公司经管理的重要工作之一。

第二条：公司奉行“以客户满意度为衡量标准，用优质并具特色的服务满足客户期望，树立快递第一服务品牌”的服务宗旨，把“客户满意”作为公司管理活动的终极目标。

第三条：在满足国家法律法规和地方政府行业管理要求的前提下，公司将致力于形象品牌建设，为客户供给安全、便捷、高效、满意的快递服务。

第四条：本制度适用于公司营运及营运管理岗位的全体员工。

第二章：服务质量规范

第一条：公司在充分认识快递行业特点并兼顾其他行业要求的基础上，制定了服务质量标准。服务质量标准包括了管理人员服务标准、快递从业人员服务标准和运输机动车辆规范，为规范化服务供给共同执行的蓝本。

第二条：经营管理人员服务质量标准应做到：公正廉洁、诚信务实让快递人员放心；热情礼貌、语言规范让快递人员舒心；及时高效、倾力而为让快递人员称心；急之所急、想之所想让快递人员安心；人本关怀、温馨入微让快递人员顺心。

第三条：快递从业人员基本要求：

一、仪态端庄，举止大方，衣着整洁，发型朴实。

二、按规定着工装，女性束发。

三、语气和蔼可亲，语言礼貌礼貌。

四、快递人员应使用规范礼貌用语：

“您好！我是__快递公司的，您的__快件已到，请问今日有时间接收吗？”、“请问什么时候上门方便？”、“请仔细查收你的快件！”、“对快件有疑问请拨打.....__”、“再见！”。

第四条：快递人员在服务过程中不发生以下所列行为：

一、与顾客约定好时间，却不按时到达，也没有及时与顾客联系的。

二、在送（收）上门过程中私自收取顾客加急费。

三、在送（收）过程中私吞顾客赠品。

四、在送件过程中，没有等顾客检查完快件就离开的。

五、在送（收）过程中对顾客言语不礼貌的，以及与顾客发生争执的。

第五条：热情服务，细致周到。

一、主动解决顾客在送（收）快件后的疑虑。

二、按照顾客要求的时间准时到达，并安全送（收）快件。

三、快递人员上门时自带鞋套和水杯，做到不给顾客增添任何麻烦。

四、因故不能按时到达顾客指定地方的，要提前给顾客打电话或另约时间，以免顾客等待。

第六条：诚信服务，童叟无欺。

一、主动了解顾客对服务的需求和期望并尽量予以满足，因客观原因不能满足时，应与顾客沟通，说明原因，提出合理提议，引导“服务供给”与“顾客期望”达成一致。

二、主动告知行业关于由顾客支付服务过程中可能发生的费用的规定。

三、选择最有利于顾客送（收）件的收费方式，告知顾客并征得顾客的同意。

四、按规定或约定收取送（收）费，自觉主动出具发票。

五、在送件过程中，要主动要求顾客清点所收的快件（货物），对于代收款的客户，要当面给顾客验货，若有赠品要明白的告知顾客，在顾客无疑问的情景下，方可收款离开。

六、在送代收款顾客的时候，若有顾客在验货后因为质量问题拒不付款的情景，不可与顾客发生争执。

第七条：礼貌服务，礼貌待客。

一、当非主观原因使服务供给不能满足顾客诉求时，须如实告知，求得谅解，并友好协商变更服务方案。

二、冷静对待矛盾或纠纷，耐心听取顾客意见，以诚恳的态度，从和谐稳定大局出发做好解释工作，不激化矛盾。

第八条：特色服务、创立品牌

一、执行预约服务时应严守时间并在规定时间内耐心等候。

二、了解快递行业的相关知识，在顾客有需求时向其讲解。

三、掌握向不一样顾客供给差异化服务的技能。

第九条：快递车辆服务质量标准：

一、车身（包括前后保险杠）颜色鲜亮、无明显擦痕，漆面无脱落或单点脱落但面积不超过1cm2，线条和车门字迹清晰、无缺损。

二、机盖中央黏贴专用图案标志平整、无卷边、无破损。

三、仪表板、内饰板、顶棚、后隔物板完好无伤损且洁净无积尘。

四、车辆技术状况良好，安全设施有效。

第二章：服务质量控制

第一条：服务质量控制的目的是确保贯彻公司“安全快捷满意，诚信规范温馨，确保顾客满意，追求持续改善”的质量方针。

第二条：公司建立分管副总经理负责、安营部经理执行、办公室主任监督、后勤保障部经理、人力资源部经理协助的服务质量监督管理体系，对服务策划、服务评审、服务供给、服务监督的全过程进行管理和控制。

第三条：服务质量监督管理体系各职能单元履行如下职责：

1、分管副总经理负责动态地组织调查顾客期望、评审顾客要求、制定服务标准、分析反馈信息，监督纠正措施的执行，保证体系协调运转。

2、安营部负责贯彻服务规范、监控服务供给过程、执行督察制度和纠正措施、评定快递员服务质量等级。

3、客户服务部负责调查顾客期望、拟定服务质量信息调查方案、收集分析服务质量反馈信息、受理处置顾客投诉、实施服务需求和服务质量评审、提出改善提议、评价并改善办公环境和秩序。客户服务服务部

4、后勤保障部负责供给快递运输车辆技术状况坚持、车辆故障或事故救援、车容车貌整改等服务支持。

5、人力资源部负责了解培训需求、拟定并执行培训计划、验证培训效果。

第四条：公司各岗位尤其是监控岗位管理人员应忠于职守、严守岗位、切实履行职责，按照规范要求做好快递员的服务工作和服务质量监督管理工作，按照工作流程及时高效地处置服务过程中发生的问题。

第五条：公司相关部门应密切配合组成联合稽查组定期就快递员的执行规范情景进行全面检查，检查结果如实记录、分类整理作为快递员考评和评价管控手段适宜性的基础数据。

第六条：公司对快递员的服务质量状况实行等级管理，安营部依据相关记录对快递员的服务状况进行评价，确定快递员的服务质量等级，等级由高到低分为A、B、C三级。服务质量等级为动态管理，与之相对应的奖惩从《快递员管理制度》相关条款之规定。

第三章：持续改善

第一条：公司办公室应关注服务过程，抓点带面，经过公司网站、信息、内部刊物、行业刊物、宣传栏等载体及时表扬先进、暴露不足，营造并坚持积极向上的企业文化氛围，激励员工创优争先。

第二条：办公室及人力资源部、客户服务部、信息服务部等相关部门要根据不一样时期的实际情景进取策划、认真组织相应的活动，以坚持公司的活力和推进服务质量的持续提高。

第三条：客户服务部要拟定切实可行的服务质量信息调查方案并会同信息服务部予以实施。信息调查的时间间隔应能满足公司及时获取阶段性服务质量反馈信息的需要。

第四条：公司设专人值守公司公众网站的公开论坛，进行开放式交流沟通并筛选归纳出有效信息以供制定改善措施的参考。

第五条：建立队务会和公司工作例会制度，在不一样层面上供给内部交流沟通、互教互学的平台。各级管理者要开动脑筋充分利用这个平台，到达提升整体服务质量水平的目的。

第六条：人力资源部要发挥主观能动性，深入营运一线去发现培训需求，在分析的基础上根据实际情景组织实施针对性培训满足这种需求，并验证培训效果。

第四章：其他

第一条：在环境条件发生变化或经过正规评审确认存在缺陷的情景下，经总经理批准可作修订。

第二条：本制度资料与国家法律、地方法规和行业规定相冲突的，从其规定。

第三条：本制度由公司总经理办公室负责解释。

第四条：本制度自公布之日起实施。

一、首诊负责制度

1、所有到医院门急诊就诊的患者均应得到有效的就医指导，首诊接诊医师应认真负责地进行诊治，耐心解答患者所提出的问题，不能处理的问题应及时请上级医师诊治。

2、不是本科的疾病应认真及时转诊或请会诊，并向患者及家属解释清晰不得推诿患者，对于急诊转诊值班医师(120)应负责护送以免发生危险。

3、所有收入各病区的患者均应得到及时的检查治疗，若发现本科不能处理的问题应及时请有关科室会诊，必要时转入相应科室进行治疗并向患者及家属解释清楚，若有本科相关的疾病应负责随诊继承协助治疗。

二、三级查房制度

(1)科主任每周至少查房1次。

(2)主任或副主任医师查房每周至少1次。

(3)主治医师查房每日1次。

(4)住院医师查房每日2次，上下午各1次，对危重病人24小时随时查房。

(5)节假日查房每日2次，分别在上午正常上班1个半小时内，下班由值班医生再查。

(6)急诊由门急诊二线医生或副主任医师和一线医师及实习医师查房，每日常规查房2次，节假日在上班1个半小时以内进行查房。

三、疑难危重病例会诊讨论制度

1、对疑难患者

(1)、各病区收治的疑难病例应在各病区主任的指示下尽快完善各项检查。

(2)、全科每周进行1次疑难病例讨论，各病区疑难病例必须提交全科病例讨论，以最终确诊并明确治疗手术方案。讨论须由科主任或副主任主持，相关医师参加，病例中及记录本中应详细记录。讨论前经主治医师应预备好相关材料，必要时检索文献。

(3)、对科内讨论不能明确诊治方案的患者，应报告院方以组织全院或相关科室联合会诊或请院外专家会诊。

(4)、节假日或急诊疑难患者，应由值班医生向本级上级主管医生汇报，医师主持进行疑难病例讨论，做好详细记录，并向科主任及院总值班汇报，以明确诊治方案避免延误病情。

2、对危重患者

(1)、各治疗组(或病区)在病房主任或副主任医师带领下，应及时讨论确定治疗方案，并密切监护患者认真观察病情变化，及时记录病程。

(2)、在每日下午交接班时，当班医生向科主任或值班医生汇报病情，进行进一步讨论，及时发现诊治过程中的问题调整治疗方案。

(3)、交班后主管医师及值班医师应立刻落实科内讨论意见，并于病例上记载。

(4)、对于特别危重患者除以上讨论外，应及时组织全科讨论及相应科室的全院讨论。

四、术前讨论制度

(1)、每周定期不定期全科进行讨论，由科主任直接领导对本周拟进行的大中型手术、有严重并发症的手术、疑难手术进行讨论。

(2)、除提交全科讨论的手术外，其它手术应在各病区进行由各科病区主任或病房组长主持。

(3)、术前讨论记录前填写“术前讨论记录单”由术者签字。

(4)、术前讨论时，管床医生应做到对术前讨论患者准备必要充足的材料，包括化验造影ct等，有重点地介绍病情，并提出自己或专业小组的诊断及治疗方案，必要时检索有关资料。

(5)、各级医师充分发言提出自己的意见和见解。

(6)、科主任或临床小组长最后指导完善制定出的治疗方案。

(7)、各级医师必须遵守落实科主任制定的诊疗方案，并将讨论结果记录于记录本及病例中。

(8)、术前谈话应有患者或本院高年资医师，参加医师应当将患者的病情医疗措施、医疗风险等如实告诉患者，及时解答患者的咨询，避免对患者产生不利的后果。

(9)、手术前由各病区医师填写手术通知单，病区主任或病房组长签字，送交手术室统一安排手术。

五、死亡病例讨论制度

对于死亡病例讨论，应放在患者死亡后1周内在科内进行，由各病区主任及病房组长主持全体医护人员参加。讨论应涉及:回顾患者发病整个过程及治疗经过，讨论死亡原因，总结诊治过程中的经验及应该吸取的教训等。死亡病例讨论内容用专用记录本记载.

六、三查十对制度

三查:摆药时查;服药注射处置前查;服药注射处置后查。

十对:对床号、姓名、性别、年龄、药名、剂量、浓度、时间、用法和有效期。

七、病历书写制度

(1)、病历一律用蓝黑钢笔书写，字迹要清楚端正，内容要正确完整，文字简练，不得随意涂改、删改、倒填、剪贴等。

(2)、病历书写医师签全名。

(3)、病历和病历首页一律用中文书写，疾病和手术分类名称必须使用国际(icd-10和icd-9-cm-3)标准，或海内学术机构宣布的命名填写，对无中文译名的公认综合征要写英文全名。

(4)、术后化疗的诊断首页统一写××术后状态，在首页翻页特别治疗一栏处注明化疗内容。

(5)、病案中术前谈话签字，重要内容的谈话签字，以及出院诊断证实签字必须由本院医师承担。

(6)、病历具有法律效力，如有重要的修改处，一定要签名或盖章以示负责。

(7)、入院记录、住院病历应在患者住院后24小时内完成。实习医师、进修医师书写的住院病历，本院指导医师应负责审查修改并签名。危重急症患者要及时书写首次病程记录，普通患者要求在8小时内完成。

(8)、病程日志应详细记录记载患者全部诊治过程，危重或病情忽然变化的病历，应随时记录病情，平稳72小时后应2～3天记录1次病程日志，慢性患者允许5天(含休息日)记录1次。

(9)、阶段小结:①第1次阶段小结应在住院后4周末完成;②以后每个月写1次阶段小结。

(10)、转科患者要求转出科室写“转科记录(转出记录)”，转入科室写“转入记录”，外院转入本院的患者按新入院患者办理。主管医师换班时要写“交班记录”，接班医师写“接班记录”。

(11)、出院(包括转院)病历应于患者出院后48小时内完成，在逐项认真填写病历首页后，主治医师科主任审查签名后方可归档。

(12)、死亡病历应于患者死亡后24小时内完成，要求保管好所有资料不得丢失。做好抢救记录、死亡讨论记录和死亡记录，凡做尸检者应有详细的尸检记录及病理诊断资料，纳入死者病案。

(13)、每一项记录前必须有日期时间，用24小时法，阿拉伯数字顺序书写，表示如2011-11-19，19:20。

猜你喜欢：

1.卫生部诊断证明管理制度

2.病理科质量与安全管理制度

3.节假日期间医院医疗安全管理规定

4.各项质量安全管理制度

只有实现高质量的系统建设，才能为安防系统的有效运行提供基础，保证系统发挥应有的经济效益和社会效益。因此，系统工程的质量控制是十分重要的，只有实施严格的质量控制，才能真正实现系统质量建设目标，保证系统建设的投资回报。

为保证本公司质量管理制度的推行，并能提前发现异常，迅速处理和改善，借以确保及提高工程质量合管理及市场需要，特制定本制度。

一、质量控制原则

1、事前控制原则

在系统建设过程中始终坚持质量的事前控制原则，准确了解用户需求，科学地进行信息系统设计。

2、标准化原则

在系统建设过程中，应根据安防系统的特点，遵循有关国内外的相关标准进行系统设计，施工，保证过程的科学性。

3、用户需求符合性原则

建设的系统应该符合用户的业务功能要求，性能要求等，通过测试手段来判定用户需求的符合程度。

二、质量控制流程

工程师旁站检查

技术方案执行

小组自检

工程部自检

公司验收

重要工序公司验收

工程师验收

上级主管部门市公安局技防办验收

三、技术复核

(1)技术复核应在施工组织设计中编制技术复核计划，明确复核内容，部位，复核人员使用复核方法。

(2)技术复核结果必须填写《分部，分项工程技术复核记录》，作为施工技术资料归档。

四、施工组织设计审批

1、施工设计必须要有技术部经理，项目经理，项目工程师，安全员，材料员等有关人员的签字。

2、施工组织设计必须在工程实施前15日报工程部质量管理工程师审批后上报公司总工程师。

3、施工组织设计必须经各级审批后并按审批意见进行修改完善，经上报同意后方可进行施工。

4、施工期间必须按照施工组织设计进行施工，如有具体问题，可按实际情况申报处理，但必须经过总工程师审批。

5、施工组织设计流程：

审查设计文件，进行调查研究

计算工程量

选择施工方案和施工方法

工程师旁站检查

技术方案执行

小组自检

工程部自检

公司验收

重要工序公司验收

工程师验收

市技防办审核备案

五、材料质量管理

1、严格控制采购材料的质量，必须由质量工程组织有关人员进行抽样检查，并将采购材料的厂商、品名、规格、数量、验收单号码等，填入检验记录表内。

2、如发现问题立即和供货商联系，协商解决。

3、在进行检验时，抽样应随机化，不得以个人或私人感情认为合用为由，予以判定合格与否。

4、做好材料进场的第二次检验，要求与用户进行共同检验，并记录检验结果。

六、技术、质量交底

技术、质量交底工作是施工过程基础管理中必不可少的重要工作内容，交底是必须采用书面签证确认方式。

1、当技术部接到设计图纸后，必须组织技术部员工对图纸进行认真学习，并督促建设方组织设计交底会。

2、施工组织设计编制完毕并送审确认后，由技术部项目负责人组织全体员工认真学习施工方案，并进行技术、质量、安全书面交底，列出重点控制部位和控制要点。

3、本着责任到人，安全工作，保证质量的原则，各负责人在安排施工任务的同时，必须对施工组进行书面技术质量安全交底。

七、检验，检测设备管理

1、工程部设有检验(测)设备管理员，负责公司内部检验、检测设备的鉴定，督促及管理工作。

2、现场检验、检测设备应有专人保管、专人使用，以免造成人为损坏。

3、设备管理员应定期进行检验、检测设备的维护、保养作业并将结果记录于“仪器维护、保养卡”内，保证设备使用正常。

八、工程技术资料管理

1、公司工程技术资料分为以下几个类型：

一类：技术管理类

二类：施工技术资料类

三类：施工组织设计类

四类：施工管理类

五类：质量管理类

六类：维护类

2、公司设有专职资料管理员，定期收集各部门、客户单位提供的各类资料、表格，按类型分类、汇总、审核、装订以备核查。

3、工程部应每天记录好现场施工时所发生的工作量、人工、机械使用、施工部位、材料设备进出场、质量问题、产生问题、补救措施等内容，并定期上交资料管理员，由资料管理员汇总施工日记后归档备案。

九、回访维护、维修管理

1、工程部施工小组负责工程施工期间的产品保护，凡因施工中个人操作不当造成的产品破坏由个人承担责任，由工程部监督实施。

2、工程交付使用后(若分阶段交付，分别以分阶段交付日算起)，客户服务中，征询用户意见进行回访。

3、工程质量回访后(在质量保修期内随叫随到)，凡属于施工造成的质量问题，由客户服务中心负责解决，不留隐患，并进行维修登记，以备后查。凡不属于施工造成的问题，而客户方要求维修的，客户服务中心协助解决，费用由客户方承担。

4、凡在质量保修期内进行维修的工程，客户方应签字确认。

1、协助迎接药监、第三方审核机构等各种外部审核的沟通和现场审核的协调;负责各项药监系统的上报、对接工作;

2、协助建立、维护、修订、完善质量管理体系文件，优化质量体系流程，确保质量管理体系有效运行;

2、识别医疗器械法律法规的更新，负责推进医疗器械各项法律法规在公司各业务部门的落实、改进工作;

3、负责公司内审、外审和管理评审的准备工作，和检查后发现不合格项的整改和关闭;负责公司各部门质量目标的确认和达成情况统计、分析工作;

4、负责质量意识、质量体系的内部贯宣和培训;

5、协助各种新产品注册申报、变更注册：注册工作与内部质量体系的对接工作;与检测所的沟通工作;注册资料的编制工作等;

6、完成上级安排的其他工作。

1、 负责公司质量方针、质量目标的贯彻落实，改善公司的质量管理工作

2、 负责公司各种质量管理制度的制定与实施，以及各种质量管理活动的执行与推动

3、 负责公司各种质量管理制度的制定与实施，以及各种质量管理活动的执行与推动

4、 负责进料、在制品、成品的质量标准和检验规程的制定与执行，监督指导各项质量检验工作

5、 处理质量异常，协助处理客户投诉与退货的调查、原因分析，并拟订改善措施

6、 组织不合格品的控制，制定不合格品的预防和纠正措施，并予以督导执行

7、 负责检验仪器、量具、实验设备的管理工作

8、 监督、检查质量记录，组织分析质量数据

9、 负责质量管理信息的收集、传导、回复，以及质量成本的分析与控制工作

10、 负责全面质量管理在公司的推行，并对各部门的工作进行内部质量审核

11、 建立、实施公司质量管理体系，组织编写质量手册等质量文件，并进行审核

12、 组织和协调公司产品的认证工作，负责对原料供应商的评估

13、 召开现场质量工作会议

14、 负责本部门员工的聘用、解雇，以及下属员工工作的督导、评价与考核工作

15、 完成厂长交付的其他工作

16、 组织公司质量认证体系的建立、维护及实施。并有fda认证的工作经验。

1、 严格按照公司质量管理体系运作管理程序、运作流程、技术标准等各项管理规定、制度去执行运作;

2、 负责评估焊接设备的设计规划、申购跟踪、及回厂验收工作;

3、 负责焊接作业指导书，工艺流程，质量判定标准的制定;

4、 负责焊接设备检查，维护，保养要求及周期的制定;

5、 负责相关工艺参数设定、更改及监督检查、培训、指导工作;

6、 负责焊接设备备品备件需求及库存管理;

7、 及时完成上级领导安排的其它工作。

1、协助对不合格生产物料、制程中的产品与成品，按照不合格品控制程序进行处理，监督落实；

2、针对客户质量投诉，协助相关部门查找原因，确定纠正措施，并跟踪落实，做好质量投诉记录，并制定预防措施；

3、协助公司质量体系内审工作，并配合整改工作的全程跟踪；

4、协调配合外审和客户检查，并按计划实施整改，对整改完成情况进行验证；

5、负责生产现场监督与检查（包括工厂和医院驻点）：对洗涤质量、服务质量、感染控制管理、设备管理等（包括工人操作程序合规性、生产记录正确性、现场环境整洁度、设备状况等检查）进行监督检查，根据规范要求做好相应记录，并对巡查后的整改工作进行全程跟踪；

6、负责质控检测：对洗涤质量和影响品质的相关因素进行监测（包括转运工具、生产设备、员工等），并按规范要求做好记录并保存、对数据进行分析和反馈，提出预防和控制措施；

7、负责对生产物料（洗涤剂，辅料等）来料入库前进行验收，每月将物料质量情况反馈采购；

8、负责配合第三方检测取样等工作；

10、负责配合运营部控制生产现场的污染物外泄及感染事件的发生；

11、依据《医院医用织物洗涤消毒技术规范》（ws/t508-20__）和德国海恩斯坦ral992、医疗洗涤行业标准、技术规范、国外技术标准等，协助建立公司生产操作工艺和操作规范标准、工艺参数标准、生产环境控制标准、感染控制标准、水质标准、生产物料标准、生产设备标准及检测方法以及物流运输标准等，完整纳入质量管理体系文件；

12、识别重要生产过程，包括分拣、洗涤消毒、后整理等过程，生产物料系统、相关设施设备、管理软件等，协助相关部门按照确认计划完成以上过程确认工作；

15、与其他部门协同合作，完成公司交办的其他工作任务。

起草部门：质量管理部

起草人：__

审阅人：__

起草日期：__.5.1

批准日期：__.5.1

执行日期：__.5.1

(1)为贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》及《药品经营质量管理规范》，进一步落实各项管理制度和规定，保证企业在经营中创造一流的质量、一流的服务，以达到创建本企业知名品牌的目的，做到药品高质量，员工高素质，服务创一流，企业创名牌，特制定本制度。

(2)员工培训教育管理制度的考核：

是否定期组织员工学习《中华人民共和国药品管理法》和《药品经营质量管理规范》等法律法规和本企业制订的各项质量管理等规章制度，每年进行一次书面考核。

(3)药品质量管理制度(第2页)的检查考核。

①药品购进、验收制度的检查考核：每月对药品购进及验收的进货单，验收单进行一次清理自查，查是否正规渠道进货，所购药品注册商标、批准文号、生产批号及品名、规格、说明书是否齐全;所签订的合同是否规范、合法，每年清查一次，发现问题对相关人员予以经济处罚。

②药品贮存、养护制度的检查考核：每季度对仓库药品贮存养护情况进行检查，查药品分类贮存和堆垛是否按要求存放，有无混垛现象;是否按色标(区)存放药品的要求;库房温度、湿度必须每日上下午是否实时测定检查并有记录;每年考核一次，对未按标准执行的督促整改并给当事人予以经济处罚。

③对《药品销售及处方调配管理制度》的检查考核：每年对驻店药师处方审核情况进行一次考核，查是否按规定销售处方药及对顾客的用药咨询能否做到耐心细致，对未按标准执行的督促整改并给当事人予以经济处罚。

④对拆零药品和药品陈列管理制度的检查考核：每年一次全面检查拆零药品是否按规定存放，陈列是否符合规定要求，对未按规定执行的督促整改并给当事人予以经济处罚。

⑤对效期药品管理制度的检查考核：每年对仓库和陈列药品的有效期药品进行一次检查，查是否做到不混垛，是否做到先进先出，近期先出，近效期药品是否催销。对未按标准执行造成损失的，追究责任人并要求当事人经济赔偿。

⑥对《质量事故管理制度》、《药品不良应反报告制度》和《不合格药品管理制度》的检查考核：每年考核一次，主要是查是否按规定记录、汇报，对不按时限报告或报告记录含糊、不准确的给予有关人员经济处罚。

⑦对质量信息管理制度、服务质量管理制度以及健康管理的检查考核：有无收集药品质量信息、对直接接触药品人员进行健康体检并建立档案，员工是否遵守职业道德，是否做到规范服务、热情服务、站立服务，有无与与顾客争吵。每年一次检查，对违反规定行为的有关人员给予经济处罚。

1.0目的

本程序规定了物业管理公司管理评审的控制要求，以确保质量体系的充分性、适宜性和有效性，实现物业管理公司质量方针和质量目标。

2.0范围

本程序适用于物业管理公司质量体系的管理评审工作。

3.0主要职责

3.1物业总经理负责组织管理评审活动，批准《管理评审计划》和《管理评审报告》并主持管理评审会议。

3.2管理者代表负责安排管理评审前的各项准备工作，包括评审所需文件和资料的收集、《管理评审计划》的编制和审核及管理评审会议的组织工作。

3.3总办负责对评审后的纠正、预防和改进措施进行跟踪和验证。

3.4各部门负责人负责准备、提供与本部门工作有关的评审所需质量管理体系状况报告并负责实施管理评审中提出的相关的纠正、预防和改进措施及时向管理者代表汇报执行情况。

4.0控制要求

4.1《管理评审计划》的编制与审批

4.1.1管理者代表负责组织制定本年度的《管理评审计划》，报物业总经理审批。

4.1.2《管理评审计划》应包括:评审的时间、参加人员、评审的目的、评审的依据、评审的内容、评审所需的资料准备等。

4.2管理评审的频次和形式

4.2.1管理评审每年至少一次，两次间隔不超过12个月，通常安排在每次内部质量审核后。

4.2.2必要时物业总经理有权临时决定进行管理评审。

4.2.3管理评审通常以会议形式进行:

4.2.3.1会议由物业总经理主持；

4.2.3.2参加人员为物业管理公司各部门负责人；

4.2.3.3评审项目责任部门负责介绍被评项目（活动）的现状；

4.2.3.4与会人员对评审项目进行评审，并指定专人做出详实记录，形成完整的评审报告。

4.3管理评审依据和内容

4.3.1评审的依据

4.3.1.1iso9001-20xx标准；

4.3.1.2物业管理公司的质量体系文件；

4.3.1.3有关法律、法规。

4.3.2管理评审的输入

4.3.2.1物业管理公司的质量方针、质量目标规定的要求是否达到；

4.3.2.2物业管理公司的组织结构、资源（人、设施、财务、信息）配备是否有效，人员能力是否适应工作需要；

4.3.2.3服务质量改进及绩效分析（如用户投诉的焦点、热点分析、用户反馈信息的分析）；其他有关质量的重要信息（用户的期望，社会及市场要求、惯例、发展趋势）；

4.3.2.4内部质量审核结果，质量体系运作及采取的措施是否有效；

4.3.2.5以往管理评审的跟踪措施；

4.3.2.6客户的投诉是否有效地受理、处理方案是否妥当；

4.3.2.7不合格的处置及其纠正、预防措施的实施状况；

4.3.2.8其它需评审的内容。

4.4管理评审结果的通报

4.4.1每次管理评审后，由管理者代表负责形成完整的《管理评审报告》。经物业总经理审阅批准后分发给各部门。

4.4.2《管理评审报告》应包括几个方面的决定和措施:

4.4.2.1质量管理体系及其过程的有效性的改进；

4.4.2.2与客户要求有关的服务的改进；

4.4.2.3资源需求。

4.4.3《管理评审报告》、《管理评审计划》将视实际需要发出副本，正本由物业管理公司总办档案管理员登记并存档。报告的正本与所有副本中的各项内容应完全一致。

4.5纠正和预防措施

4.5.1对于管理评审中提出的改进事项，由相关责任部门采取纠正或预防措施，并依据《改进、纠正和预防措施控制程序》执行。涉及体系文件更改的按《文件控制程序》执行。

4.5.2总办负责验证纠正或预防措施实施结果，并向管理者代表汇报纠正措施执行情况。

5.0相关文件

5.1《改进、纠正和预防控制程序》

5.2《文件控制程序》

6.0相关记录

6.1《管理评审计划》

6.2《管理评审报告》

6.3《会议记录》

6.4《签到表》

6.5《纠正与预防措施通知单》

同志们：

今天我们召开全州质量技术监督工作会议，主要任务是深入学习贯彻落实党的xx届六中全会、中央经济工作会议和省委第十次党代会、州委九届二次全会和全国、全省质监工作会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务，动员全系统坚决响应以同志为核心的党中央号召，增强信心，凝聚力量，奋发有为，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

2月27日，崔同富副州长到州质监局、州质量技术监督综合检测中心开展了工作调研，我们向崔副州长汇报了全国、全省质监工作会议精神、去年全州质监工作情况以及今年的工作打算，崔副州长对20xx年全州质监工作所取得的成绩给予了充分肯定，认为质监部门职能职责履行到位，工作成绩可圈可点。他要求，新的一年，要坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，加快全面推进质量强州战略、标准品牌建设，下最大气力抓全面提高质量，加强质量安全监管，优化质监技术服务，加强质监队伍建设，推动全州质量工作再上新台阶。

下面，我代表州局党组，讲3个方面的意见。

一、自加压力，主动作为，20xx年全州质监工作成效明显

过去的一年，是我州质监事业发展进程具有重要意义的一年，全州质监系统在州委、州政府和省质监局的正确领导和关心支持下，全面贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻系列重要讲话精神特别是考察云南时的重要讲话精神，紧扣州委八届七次全会精神、州委、州政府的安排部署和全国、全省质监工作会议精神，按照供给侧结构性改革的要求，坚持抓发展与强质量并重、保安全与促改革并进、补短板与优服务并行，努力构建“放、管、服”质量工作格局，全面服务“两型三化”建设，上下同欲，凝心聚力，积极主动，奋发作为，工作可圈可点，成效十分显著，为全州经济社会发展作出了应有的贡献，切实保障了人民群众的生命财产安全，体现了质监部门强烈的责任担当。

过去的一年，是质监工作扎实推进的一年。全系统认真贯彻落实州委、州政府和省质监局的决策部署，坚持质量为本、安全第一、改革当先，着力提升质量供给水平，着力提升质量安全监管水平，着力服务经济社会发展水平，全面加强自身建设，实现了“十三五”质监事业改革发展的良好开局。特别是我们审时度势、因势利导，顺势而为，科学提出了“六个转变”工作思路，在服务地方经济发展中得到充分体现，得到了州委、州政府和省质监局的充分肯定。突出抓好标准、品牌两个重点，拓展服务新领域，取得了一些重点突破。深入开展“两学一做”学习教育，党的建设得到进一步加强，党组织和党员干部队伍的精神风貌进一步得到改观，质监工作水平进一步得到提升。

(一)全面实施质量强州战略，打开了质量工作新局面。全州质监系统紧紧围绕以服务宏观经济、服务区域发展和服务企业发展为中心，坚持质量提升促进经济社会发展，质量强州各项工作稳步推进，全州经济发展的质量进一步夯实。扎实推进质量强州工作。首次将质量强州战略编写进《文山壮族苗族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(20xx-20xx年)》，提出未来五年质量发展目标;科学编制和全力实施了《文山州人民政府关于实施质量强州战略工作方案》、《文山州“十三五”质量强州发展规划20xx-20xx年》、《文山州实施质量发展纲要20xx年行动计划》，从政策上为质量工作在深化改革、打赢经济发展攻坚战中发挥积极作用;召开了全州质量强州工作会议，安排部署了全州质量强州工作，成立了实施品牌和质量强州战略工作机构，细化了工作任务，明确到责任部门;部分县(市)启动了质量强县(市)工作。质量工作纳入了州委、州政府综合绩效考核。扎实开展了第二届州政府质量管理奖评审工作，评选通报表彰了文山市苗乡三七实业有限公司、云南文山铝业有限公司、云南华联锌铟股份有限公司、云南七丹药业股份有限公司、马关云铜锌业有限公司5家获奖企业。品牌战略引领作用逐步凸显。以三七产业为重点，充分发挥三七地理标志产品保护作用，加大品牌建设力度，支持培育三七龙头加工企业品牌建设，提高文山三七知名度，打造“文山三七”大品牌。文山三七产业全国知名品牌创建示范区顺利通过国家质检总局考核验收，11个产品获得云南名牌产品。

(二)严守质量安全底线，安全监管责任不断强化。全州质监系统牢固树立守土有责意识，进一步提升质量安全监管能力，加强工业产品生产许可管理，严格证后监管，严审企业年度自查报告，完善实地抽查、巡查、回访工作，受理各类工业产品生产许可申请材料6件，完成20家获证企业年审，实地核查企业7家。抽取建筑用砖、水泥、食品相关产品样品68个，综合合格率95.34%;完成182家获工业产品生产许可证、3c认证等生产企业建档数据更新。深入开展特种设备安全专项整治，在做好日常监管，对重点节日、重点时段进行专项整治的同时，组织开展了快开门式压力容器专项检查、油气输送管道隐患整治攻坚战、电梯安全攻坚战等专项整治。共出动安全监察人员 1879人次，检查特种设备安装、维修、改造和使用单位1176家，检查特种设备3439台(套)(不含气瓶数量)。发现安全隐患1144条，其中责令现场整改735条，限期整改409条，责令停用特种设备98台，下发《安全监察指令书》189份，立案查处违法案件26起。举办特种作业人员考前辅导班14期，培训特种设备作业人员1145人。组织对5个县(市)特种设备安全监察机构和15家特种设备生产使用单位开展专项督查，抽查特种设备35台，发现存在安全隐患16项，现场整改12项，限期整改4项，下发《特种设备安全监察指令书》4份。通过督查，切实消除安全隐患，推动了特种设备安全工作深入开展。

(三)保持执法打假高压态势，市场秩序进一步规范。全州质监系统认真组织、协调、指导和督查各县(市)市场监督管理局开展执法打假行动和专项整治，加大监督抽查力度，组织开展以化肥产品质量监督抽查为主的产品质量安全风险预警监测;开展获证水泥企业专项监督检查7家。组织开展产品质量安全风险预警监测及食品相关产品质量专项监督检查。围绕质量品牌提升和确保消费品安全，深入推进“质检利剑”行动，坚持质量承诺与执法打假相结合，协同各方，形成合力，严厉打击群众反应强烈的产品、建材、农资、加油机和儿童用品等重点领域质量问题整治工作，共出动执法人员1270人次，立案查处各类违法案件43起，涉案货值金额30.72万元。开展以化肥为重点的打击假冒伪劣农资专项行动，抽取化肥样品85个，合格率87%，发现假化肥案2起，移交县(市)市场监督管理局查处2起，涉案化肥50余吨，涉案金额3万余元。开展建筑用钢材和水泥打假行动，抽取钢筋样品52个。开展“四类车”专项整治行动，检查电动车生产、销售企业644家，立案查处非法组装电动车案件1起。开展烟花爆竹监督检查，抽取样品28个批次，合格21个批次，合格率75%。开展了液化气站充装行为专项检查，立案查处7起。受理“12365”咨询、投诉13件，办结率100%。

(四)夯实质量基础，服务水平不断提升。全州质监系统围绕经济社会发展中心大局和重点产业、特色产业、重点企业、重点产品，充分发挥质监职能优势，全力抓好标准化、计量和认证认可等基础工作，全力服务经济社会发展。一是全力做好标准化工作。积极深化标准化工作改革、大胆探索“质监工作项目化、项目工作标准化”的工作思路，及时代州政府草拟并出台了《文山州人民政府关于深化标准化工作改革方案实施意见》和《文山州深化标准化工作改革方案行动计划实施方案》，并紧紧围绕全州工业、农业、服务业开展“十三五”质量强州发展项目调研，召开专题会议研究项目规划工作，确定“十三五”质量强州发展项目30个，其中知名品牌示范区4个、服务业标准化试点项目8个、农业标准化示范项目6个、美丽乡村建设标准化示范项目1个、地理标志保护项目1个、其它示范项目10个。组织申报省级服务业标准化试点项目5个，文山州政务服务标准化试点、麻栗坡烈士陵园标准化试点2个项目获省质监局批准立项。建设完成文山州标准化信息服务系统，向社会公众开放免费查询、在线浏览标准服务。完成《地理标志产品 文山三七》国家标准复审清理和5个34项推荐性地方规范复审，发布实施地方农业规范2项，申报地方标准立项1项。审定签封烤烟实物样品1360把，等级通过率100%，把数通过率94.12%。开展了烤烟强制性国家标准监督检查，综合合格率83%。二是切实发挥计量基础作用。扎实开展节日期间计量监督检查，重点检查加油站、液化石油气充装站和节日商品是否存在短斤少两行为，检查企业191家，抽查公平秤、加油机等计量器具1870台。开展了以种子、农药、化肥、农膜等4类农用物资定量包装商品及在用计量器具为对象的春耕农用物资类定量包装商品计量专项检查，检查生产、销售企业386家，在用计量器具205台。检查各类农资产品1552个批次，合格率99.94%。组织对新闻、出版、电视领域法定计量使用情况开展专项检查，检查样品233件，不合规格数量47件，出错率20.17%。组织开展“动态世界中的计量—第十七个世界计量日”主题宣传活动。开展诚信计量自我承诺示范单位70家，受理电表计量投诉2起。三是抓实科技认证认可工作。加强对获得认证企业和认可实验室开展证后监督抽查。组织申报了广南底圩茶、马关草果地理标志产品保护。开展了强制性认证产品监督检查，检查家用电器、儿童玩具16种、90个型号。检查消防产品经销商14家，灭火器、防火门、消防栓等48种常用消防产品。

(五)努力营造质量氛围，全民质量意识得到增强。全州质监系统以“3.15”、“5.20世界计量日”、“安全生产月”、“世界认证认可日”等活动为契机，广泛开展质量宣传和诚信生产宣传活动，共开展宣传活动26场次，发放宣传资料2万余份，接受群众咨询1000余人次。借助文山州“壮乡苗岭大讲堂”专题讲座平台，邀请了中国工程设备监理协会副理事长、上海质量技术应用统计学会副会长钱仲裘，以“质量强国战略与质量强市建设的目标和行动路径”为主题开展讲座，受益人数达1000余人次。制作大型户外广告牌1块，刊发质量专题新闻1期，举办专题讲座1期，开展专题宣传9期、发放资料2万余份。进驻政务中心质监窗口工作人员办理特种设备作业人员资格认定、政府质量管理奖及云南名牌产品申报、计量标准、计量检定人员、计量授权认定考核等服务项目2056件。

(六)全面从严治党，履职水平不断提高。按照中央和省委、州委的要求，从严从实抓好“两学一做”学习教育，做到了组织、制度、措施、人员、经费、学习“六到位”，取得了明显成效。共组织集中学习6次，撰写学习体会52篇，调研报告13份，专题辅导2次，专题党课4次，交流发言8人次，5名处级干部查找问题17项，提出整改措施34条，党员个人查找问题清单77条，撰写党性分析材料28份。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，切实加强党风廉政建设，全面推行廉政风险防控管理，从源头上建立健全有效预防腐败的制度机制。扎实推进“六个严禁”、 “不作为、乱作为”问题集中整治，着力解决少数党员干部“不想为”、“懒作为”、“慢作为”。扎实推进廉政风险防控和廉政文化建设工作，向干部家属发放“树清廉家风，创最美家庭”倡议书。严格落实领导干部报告个人有关事项、重大事项报告制度，并对“八小时以外”进行监督。认真做好群众来信来访工作，畅通群众诉求渠道，认真办理信访件，“12365局长接线日”受理来电投诉2件，答复办结2件。认真贯彻落实中央八项规定和省州实施办法，厉行节约反对浪费等规定，切实加强财务资金管理，全面完成公务用车改革，严格公务接待、办公用房等规定，会风文风明显好转，“三公”经费支出明显下降，政风行风和干部作风焕然一新。紧紧围绕20xx年脱贫摘帽目标，完善脱贫攻坚推进机制，多方筹集资金加大投入，扎实抓好“六个精准到户”和“五个一批”脱贫攻坚工程，扎实推进精准扶贫工作。20xx年开始，州局36名干部职工共结对帮扶建档立卡户74户309人，截至20xx年末，累计脱贫66户270人，脱贫率达58.1%。20xx年度，部门累计筹集投入各类帮扶资金23.9万元，其中：划拔资金16.2万元(路桥建设5万元、产业扶持5万元、队员工作经费4万元、太阳能热水器0.6万元、培训经费1.6万元)，捐赠物资折合7.7万元(办公电脑2台0.7万元，棉衣棉被85件套5万余元，儿童玩具、学习用具、体育用品、儿童运动服装等170余件套1.8万元，慰问贫困户、老党员、大学生村官等0.2万元)，协调有关部门帮助解决村委会活动室建设资金30万元，水头美丽乡村建设资金130万元。帮助村委会协调解决问题7个，领导班子成员先后17人次、轮流带队6批、180人次到贫困村和结对户走访座谈，听取建议24条，办理实事好事4件，慰问老党员6名、贫困留守儿童58名、贫困户74户。

20xx年的成绩来之不易，这是州委、州政府和省质监局正确领导的结果，是全系统干部职工团结奋斗的结果，也是相关部门和社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表州质监局党组向全系统干部职工和所有关心支持质监工作的同志们表示衷心的感谢!

二、认清形势，明确使命，切实增强抓好质量工作的责任感和紧迫感

过去的一年，全州质监系统虽然做了大量工作，但与州委、州政府和省质监局的要求相比，还有一定的差距，主要表现在：一是自身建设还存在薄弱环节。干部队伍的能力不能适应服务地方经济发展的需要;深入调查研究不够，服务指导企业发展的针对性和有效性不强;人手少、任务重的现状对充分履行监管职能、提升服务效能形成了较大制约。二是质量总体水平不够高。质量强州战略实施推进力度不够，全州质量工作与省内先进发达州市相比，仍然存在不小的差距，个别县市政府和部门对质量强县(市)工作重视不够，没有将质量强县(市)工作放在战略的高度去认识、去研究、去部署;企业的主体作用发挥得不够好。部分企业还没有把质量强企当作自身的内在需要，质量管理的主动性不强，争创品牌的积极性不高，企业的竞争意识不强。三是质量监管机制还不够健全完善。市场准入、质量问题追溯、缺陷产品召回、市场退出和责任追究制度不完善。质量强州和质量监管工作经费投入不足，保障不到位，检验检测基础设施和技术装备还相对落后。质量安全信息化建设和质量诚信体系建设迟缓，社会监督机制、质量安全预测、预警平台和快速反应机制尚未形成。四是知名品牌创建仍然存在亟待解决的问题。尽管在名牌工作中取得了阶段性的成果。但我州的名牌产品与省内其他州市的名牌产品相比，取得的名牌产品总量较少。五是工作重心摆布、整体推进和抓具体工作落实上还存在差距，存在认识不到位、推进不平衡等问题。从县(市)级的工作来看，总体比较平稳，但也表现出工作不平衡，重心不突出，力量薄弱，疲于应付，监督空档，质量、特种设备安全监管出现盲区、死角，安全形势不容乐观。

党的以来，和多次强调质量问题，部署质量工作。在中央经济工作会议上，强调要坚持以提高发展质量和效益为中心，明确提出供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量，提升供给体系的中心任务是全面提高产品质量和服务质量。要着力振兴实体经济，坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。要树立质量第一的强烈意识，下最大气力抓全面提高质量，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。还强调，要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，推动优胜劣汰、质量兴农。指出，要以工业消费品和食品为重点，深入开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。

建立健全企业标准领跑者制度，完善产品质量追溯体系和惩罚性赔偿制度。元旦前夕，王勇国务委员到质检总局视察，对质检工作给予充分肯定，也提出了明确要求。中央如此深刻强调质量问题，如此系统部署质量工作，这在党的历史上、我国质量发展史上是极为少见的。省第十次党代会提出，要实施质量强省战略，强调持续深化“放管服”改革，坚决淘汰落后产能，加强重点领域安全工作，加强生态环境保护和治理，大力发展绿色经济等，这些精神和要求都与质监工作紧密相关。党中央、国务院、省委、省政府对质量工作的高度重视，是巨大的精神鼓舞，更是强大的工作动力。我们必须要把思想统一到党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和国家质检总局、省质监局对形势的分析判断和对工作的决策部署上来，精心谋划，稳扎稳打，善做善成，努力当好推进质量提升的排头兵，打好全面提高质量的攻坚战。我们要把中央和省州经济工作会议精神作为做好质监工作的总依归。全国全省全州经济工作会议精神是我们做好质监工作的总方向、总目标，我们的一切思考、一切部署、一切落实都要贯彻和体现到总依归之中。我们要认真开展学习、弄懂弄通、深刻领会会议精神，把“稳中求进、升级增效”和供给侧结构性改革和“三去一降一补”工作任务学深悟透，把“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”的总要求学深悟透。围绕州政府经济工作会议提出的“稳增长、稳工业、稳投资、稳就业、稳增收”等工作要求，在大局下谋划20xx年质监工作;要把全国、全省质监工作会议精神作为做好质监工作的总号令。全国质监工作会议提出“四个围绕”和“四个下最大气力”，全省质监工作会议提出的坚持稳中求进主基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施质量强省战略，夯实质量技术基础，狠抓质量提升、强化安全监管、优化技术服务、深化质监改革、加强自身建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。全国、全省质监工作会议，为今年的工作指明了方向。要进一步厘清思路、明确任务，在更高起点上推进质监事业发展，着力提升质量供给水平、安全监管水平、服务发展水平，释放质量红利，展现质监担当，作出质监贡献。要把高位推进质量强州战略作为适应引领经济新常态的总抓手。质量强州战略是质监部门纲举目张的工作，有牵引龙头作用，省政府、州政府已经明确提出了要求，我们必须义无反顾一往无前，必须对这个总抓手深刻认识好、安排部署好、作用发挥好、推进实施好。质量战线的同志要认真研究，制订出20xx年质量强州、质量强县(市)的路线图、时间表、任务书，我们既要对困难有充分准备，更要有争创的必胜信心。要把全面提升质量安全监管水平作为保障民生的总要求。质量问题是最基本的民生问题，民生质量总关情，我们要围绕重点消费品质量提升、电子商务产品质量提升和特种设备安全提升等社会关注的重点产品质量安全问题，切实做好质量安全监管和服务工作，守住保障民生的质量安全底线、红线。要把服务经济新常态和供给侧结构性改革作为迈进质量时代的总任务。我们质监部门所做的工作就是为了全州人民过上有质量的生活，共享质量发展成果，就是为了助推企业生产更高品质的产品，促进全州经济社会更高质量的发展。当前“大众创业，万众创新，供给侧改革，五大重点任务，决战小康”等工作都对质量服务提出了更高的需要。我们必须找准切入点，抓住结合点，全面提高质量服务的供给能力。要把研究新形势下质量监管责任及风险防控作为尽职尽责的总保障。履职有风险，监管须尽责，各县(市)市场监督管理局、州局机关各科室要认真贯彻落实《云南省质量技术监督事权划分意见(试行)的通知》(云质监局发〔20xx〕22号)，进一步厘清省、州、县(市)三级质量技术监督部门事权，做到事权清晰，事权实施主体和实施责任人明确，强化层级监管，着力实现全程无缝监管，确保法律法规和质量监督标准在全州统一正确实施。要把推进“质监工作项目化、项目工作标准化”的发展思路作为引领质监工作的总抓手。去年通过调研，对质监职能进行梳理，确定了标准化、品牌、诚信计量、认证认可、特种设备安全等30个“十三五”质量强州发展项目，形成了项目库，把各项业务工作项目化。这些项目要用心抓，一个一个抓，直到抓出成效。

三、突出重点，统筹兼顾，努力推动全州质监事业再上新台阶

20xx年，是党的的召开之年，是实施“十三五”规划承上启下和脱贫攻坚的关键之年，是供给侧结构性改革的深化之年。全力抓发展、保安全、促改革、强基础，全力推动标准提档、质量提升、品牌提效，任务十分艰巨。全州质监系统务必要坚定信心，迎难而上，敢于担当，勇于作为，在提高执行力、改革创新、工作作风、队伍建设方面狠抓落实，全力打赢提质增效攻坚战，以优异成绩迎接党的胜利召开。

今年全州质监工作的总体思路和要求是：以党的、xx届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻系列重要讲话精神特别是关于质量的重要论述，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，全面贯彻落实五大发展理念，按照“六个转变”工作要求，深入实施质量强州战略，狠抓质量提升、强化安全监管、夯实质量基础、优化技术服务、深化质监改革，加强自身建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的胜利召开。

今年全州质监工作主要目标是：企业质量出厂检验率达到100%，工业产品生产企业监督抽查率达到95%以上，抽检合格率80%以上;新增云南名牌产品4个以上;新增地理标志保护产品3个以上;主导或参与制修地方标准 1 项;规模以上企业采用国际标准和国外先进标准的重要产品达到 8 个;通过aaa级“标准化良好行为企业” 2家以上;社会公用计量标准检定率达到100%，在用医用强检计量器具受检率达到90%以上，集贸市场设置的公平秤、税控加油机受检率达到100%，积极完成定量包装商品净含量省级监督抽查工作;在用特种设备定检率100%，安全监察与检验检测人员、特种设备作业人员持证上岗率100%，事故结案率100%，各类重点监控设备基本得到安全监控，重大事故隐患得到及时整治。

实现上述目标，我们要着重做好以下工作：

(一)全面推进质量强州战略，提高供给质量水平。要以实施更高标准的质量强州战略为主攻方向，在质量共治质量共建共享上有新举措。全系统要认真履行质量强州、质量强县(市)领导小组办公室职责，主动向地方党委、政府汇报，积极争取工作支持。要深入贯彻《质量发展规划》及其年度行动计划，根据《文山州人民政府关于实施质量强州战略工作方案》和《文山州“十三五”质量强州战略发展规划(20xx—20xx年)》要求，制定《文山州推进质量强州建设20xx年度工作计划》，推动各级各部门质量强州、质量强县(市)建设任务具体化、目标化。要组织召开品牌建设和质量强州、质量强县(市)工作推进会，安排20xx年度工作任务。组织开展质量发展理论研究和统计监测分析，完成质量强州建设评估报告量化指标体系研究和报告起草工作。研究制定我州质量提升行动计划，组织开展质量提升行动，努力培育创建国家消费品质量提升示范项目和示范区。组织开展对各部门、各县(市)贯彻落实《文山州实施质量强州战略工作方案》、《文山州“十三五”质量强州战略发展规划(20xx—20xx年)》情况的督促检查，通过实地检查的方式，推进工作落实。完成省委、省政府对各州(市)政府的质量工作考核任务，做好考核管理系统的运用和维护。推动8个县(市)建立健全各级党委政府质量工作考核制度体系，以问题为导向，明确质量工作措施办法和目标责任，强化质量强州建设任务落实和成果绩效评估运用。

(二)加强品牌建设，推动企业管理创新。质量提升的一个重要标志是品牌。开展质量提升行动，就是要落实“三个转变”要求，推动中国产品向中国品牌转变。要认真落实“中国制造”云南实施意见，推进“文山三七”质量品牌建设，实施工业质量品牌行动计划，培育一批具有较强市场竞争力的“文山三七”知名品牌和优势产品。要贯彻落实《国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级》的要求，研究制定《文山品牌建设实施意见》，推动实施品牌发展战略。要围绕传统产业、重点支柱产业、战略性新兴产业，开展品牌培育试点、示范活动。

加强对文山市开展全国质量强市示范城市创建指导帮助工作。拟将组织申报“丘北普者黑全国民族生态旅游知名品牌创建示范区”、“丘北辣椒全国知名品牌示范区”，提高普者黑旅游品牌和辣椒品牌知名度。要深入开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，扩大“云品”影响力。鼓励“云品”企业主导和参与国际、国家、行业标准的制修订工作，对标国际、国内先进水平，不断提高产品、服务档次和附加值，提高全要素生产率和潜在增长率。要加大名牌产品企业培育力度，以行业龙头骨干企业、品牌建设和市场开拓等活动，组织开展20xx年云南名牌评审和地理标志保护工作，积极做好申报指导帮扶工作，新增云南名牌产品4个、地理标志产品3个以上。持续推进“七彩云南 质量走廊”创建，围绕文山三七品牌，认真做好协调服务工作，力争新增2家以上三七质量认证为主的检测中心，并开展第三方三七质量检测和认证工作，打造一批重质量、信誉好的生产企业，推动三七产业健康快速发展。

(三)加强宏观质量管理，提升质量总体水平。重要工业产品和消费品质量安全直接关系老百姓的身体健康和财产安全，必须坚决管住管好。要按属地管理原则，加强工业产品生产许可证证后监管，加强获证企业监督检查和巡查回访。建立企业监管档案，促进获证企业持续保持相应生产条件，确保产品质量稳定合格。认真组织开展省、州级重要消费品监督抽查和风险监测，创新产品质量风险监测预警工作方法，继续探索电商产品质量监督抽查工作机制，根据监测结果发布消费警示或监测报告。要全面实施成品油国v标准，加大成品油监管力度，联合有关部门开展机动车环检、安检机构检查。提升日用消费品、机电车产品、危化产品、建材、食品相关产品、农用生产资料、节能环保产品的质量水平，以食品相关产品、建材、成品油、农资等为重点，加大监督抽查力度，力争重点产品质量监督抽查合格率达85%以上。

(四)加强特种设备安全监察，深化安全隐患排查治理。安全向来是底线、红线，是稳定和发展的前提。党中央、国务院和省州党委政府历来高度重视安全工作，突出强调要把重大风险隐患当成事故来对待，把遏制重特大事故作为安全生产整体工作的“牛鼻子”来抓。特种设备安全工作与经济社会发展密切相关，如何在经济下行的形势下做好安全监管工作，是摆在我们每个人面前的重大课题，必须认真研究，积极应对。我们一定要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力加强风险防控，深化隐患排查治理，严守安全底线。要严格落实企业主体责任，紧紧抓住企业这个责任主体，督促企业加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管，切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，不断提升企业特种设备安全管理水平。要加强监督检查。强化汛期、重点时段和重大节假日安全检查，组织开展重要活动、重大工程特种设备安全保障，重点领域的安全监察，开展高风险特种设备隐患治理，有效防范和遏制重特大事故发生。要加强风险防控和应急处置，建立特种设备预测预警和应急协调联动机制，推动各级政府将特种设备事故应急预案纳入政府应急处置与救援体系，探索风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。要加快建立监管工作下沉到社区和乡镇、信息收集向基层前置的特种设备安全网格化管理工作机制。深入开展电梯安全隐患整治“回头看”，全面推进电梯应急处置平台建设和电梯维保工作社会公示。进一步加大问题电梯的整治工作，对“三无”电梯、老旧电梯更新改造等问题提请地方政府挂牌督办。继续推进油气输送管道检验检测，提升法定检验覆盖率。做好各类重大政治经济文化活动特种设备安全保障，避免发生特种设备安全事故。扎实推进“特种设备+互联网”监管模式，全面推进特种设备移动平台“特安通”运用，积极推进气瓶“二维码”管理。

(五)加大执法打假力度，维护消费者合法权益。严厉打击各类质量违法行为是保障质量安全的有力抓手。要严厉打击“地条钢”违法生产行为，按照省州政府领导的指示精神和省质监局的要求，认真开展本区域内涉嫌“地条钢”生产情况的清理核查工作，深入开展打击“地条钢”违法行为，不留死角，对工作不到位，存在工作失职渎职的，严肃责任追究。要深入开展农资执法打假专项行动，以化肥、农机及其配件等产品为执法检查重点，重点查处不符合标准、产品有效含量不足、虚假标识及无证生产等质量违法行为，严防不合格产品流入市场。要坚持“打、治、建”相结合，加强统筹协调、区域联动，以食品相关产品、儿童产品、农资产品、汽车及其配件、家用电器、汽柴油以及电子商务产品为重点，继续开展“质检利剑”行动，严厉打击各类质量违法行为。对消费品生产企业集中、质量问题多发的重点区域，开展执法检查、派员督查、暗访排查等综合治理，对问题复杂、实行挂牌督办、行政约谈，主动及时公开案件信息和行政处罚信息，提高执法打假的公信力和震慑力。

(六)深化标准化工作，提升标准化水平。质监部门作为标准化牵头单位，要综合抓总，协调推进。要广泛开展“标准化+”行动。要积极开展重点产业标准提升行动，认真做好“文山三七”标准体系的优化与提升，开展“文山三七”省级技术标准创新基地建设。要实施“标准化+农业”，加快推进农业标准化示范项目建设，认真做好富宁县八角标准化种植示范及高原淡水鱼养殖业标准化示范养殖、广南县高峰牛标准化示范养殖、文山银杏种植农业标准化示范、马关草果种植标准化示范、砚山县高原特色农业标准化示范、丘北县仙人洞美丽乡村建设等项目建设工作，力争获省级农业标准化示范项目2个以上。要实施“标准化+服务”，加快推进服务业标准化示范项目建设，扎实抓好文山州政务服务标准化试点、麻栗坡烈士陵园标准化试点等两个省级服务业标准化示范项目试点推进工作。要实施“标准化+生态文明”，配合有关部门开展节能标准的实施，努力实现高耗能行业能耗限额标准的全覆盖。

(七)强化民生计量、科技认证认可工作，维护和保障群众利益。要认真贯彻落实《云南省人民政府关于贯彻落实〈计量发展规划(20xx—20xx年)〉的实施意见》及20xx年行动计划，积极组织开展“诚信计量自我承诺示范单位”创建活动，引导培育40个诚信计量自我承诺示范单位，重点抓好文山三七产业园区登高片区鲜三七交易市场开展诚信计量自我承诺示范市场创建，按照《诚信计量示范单位》的有关要求，规范其计量行为，建立计量器具管理档案，与示范单位签订承诺书，推进创建活动开展，营造诚信经营、公平竞争的市场计量环境。要加强市场计量监督管理，充分发挥职能作用，加强在用计量器具的监督检查，重点对集贸市场(商店超市)、医疗机构、交通运输、加油站、配镜店等单位(行业)进行监督检查，严厉打击计量违法行为。组织开展社会公用计量标准、定量包装商品、重点用能单位能源计量等双随机抽查工作。要贯彻落实《云南省科技创新十三五规划指标和重点分工》，提升科研服务重点工作的能力。要加强强制性产品认证，采用专项监督检查、能力验证、“双随机”抽查等方式，强化对检验检测机构的事中事后监管，突出对检验检测机构日常行为规范和检验检测结果的关注。加强“文山三七”、广南八宝米、广南铁皮石斛等地理标志保护专用标志申报使用的宣传工作，力争新增申报使用“文山三七”地理标志保护专用标志企业8个。

(八)深化质监改革，确保工作履职到位。要大力推进“放、管、服”改革，继续清理行政审批项目并及时公示。按照州政府的部署，对列入清单的21项检查事项全面推进“双随机、一公开”，积极稳妥推进随机抽查范围，探索大数据精准监管，打造“双随机”工作升级版。要把风险管理、信用监管、日常监管结合起来，建立安全风险评估机制，及时发布风险预警，加快推进质量信用分级分类管理，完善差别化管理与动态升降级措施，积极探索a级守信企业和质量失信企业“黑名单”公示工作，定期集中公布质量安全违法典型案件，提高事中事后监管有效性。要大力推进标准化改革，认真落实《文山州人民政府关于贯彻落实省政府深化标准化工作改革的实施意见》，制定我州深化标准化改革工作第二阶段实施方案。认真贯彻落实国家生产许可制度改革要求，简化程序，严格生产许可，强化证后监管，认真落实分类监管措施。要持续推进法治质监建设，认真履行党政主要负责人法治建设第一责任人的职责，按照依法治州要求，积极推进“七五”普法工作，进一步提升质监工作的法治化水平。要继续深化行政审批制度改革，简化环节、优化流程、压缩时限。

大力推行网上审批，进一步完善质监行政审批网络系统，逐步实现申请、受理、审核、发证全流程网上办理，向社会公开行政审批标准和受理、审查、批准等信息，实现质监行政审批网上与其他部门的相关网络互联、数据共享。

(九)加强自身建设，全面推进从严治党。坚决贯彻落实党的xx届六中全会精神，不折不扣地执行党内政治生活准则和党内监督条例。全面履行好从严治党主体责任，围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化、统筹提升质监基层党建工作水平、严格规范党内政治生活、强化党员干部能力作风廉洁建设、深入实施“互联网+党建”、培育质监特色党建品牌等6项重点任务，提升质监党建基础、党建质量、党建水平。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“双联系一共建双推进”活动。加强党风廉政建设，以深化改革为动力，以正风肃纪为抓手，以制度约束为重点，以责任落实为关键，以建设清正廉洁队伍为目标，落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。持之以恒落实中央八项规定，严防“四风”反弹。继续深入开展“不作为、乱作为、慢作为”问题集中整治和“小金库”专项治理工作，推进作风建设制度化、常态化、长效化。继续做好“挂包帮、转走访”工作，加大人力物力财力支持力度，以质量、品牌、标准化引领地方产业发展。要不断深化“三个质监”建设，进一步树好刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可信的人民质检形象。要着力加强舆论宣传，深入宣传抓质量、保安全、促发展、强质监取得的新成就新进展新突破，深入宣传质量强州、质量强县(市)建设取得的巨大进步和突出成就，为党的胜利召开营造良好舆论氛围。

为政之道，贵在实干，重在落实。抓而不实，等于没抓。当前和今后一个时期，全州质监系统主要任务就是抓落实。一定要把党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和国家质检总局、省质监局的部署要求转化成完善的制度、有效的政策，具体的举措和实实在在的成果。要在破解难题、补齐短板上下功夫，努力实现质量提升有新成效;在完善机制、落实责任上下功夫，努力实现安全监管有新加强;在紧贴中心、发挥优势上下功夫，努力实现质监服务有新作为;在解放思想、勇于创新上下功夫，努力实现改革发展有新进展。全州质监系统要坚决响应党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府加强质量工作的号召，以更加饱满的热情、更加昂扬的状态、更加务实的作风，全面提高产品质量、强化质量安全监管、优化质监技术服务、深化质监关键性改革和从严加强自身建设，为提高供给质量、建设质量强州作出新的更大贡献。

同志们，“机遇难得，抓不住就是我们的失误;责任重大，干不好就是我们的失职”。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，在州委、州政府的坚强领导下，坚定信心，主动作为，不忘初心，继续前进，创造新业绩，努力开创文山质监事业新局面，为提高供给质量、建设质量强州作出更大的贡献。

1、建立和完善新沂工厂质量管理制度和业务流程。

2、维护与监督管理新沂工厂质量/环境/职业健康和安全管理体系。

3、制定、落实、协调质量管理年度工作目标及工作计划。

4、与相关部门协调完成产品来料、生产过程中、完工产品的质量控制，与相关部门配合对供应商稽核，组织协调相关部门调查处理、解决投诉内容。

5、负责指定产品可靠性检测方法和选用工具，出具、审核测试报告，提出改善意见。

6、落实本部门质量/环境/职业健康安全管理体系目标，负责本部门的职业安全三级教育和安全事故的应急处理，配合内、外审工作。

7、合理安排、指导、培训和考核下属工作。

8、按上级要求及时汇报工作，执行上级领导下达的其他工作任务。

1、认真做好对工人的安全教育工作，提高安全安全防火意识，遵守安全操作规程和各项规章制度。

2、木工间、宿舍、仓库及易燃易爆等场所不准使用明火、电炉和高用量电热器，不准在场内吸烟;施工现场必须严格遵守用电消防安全管理规定，防止电气是火。

3、电焊、气割及生产用火时，必须遵守防火安全间距的规定，远离易燃和可燃物，落实防范措施，动火前，必须按级别履行动火审批手续，不准违章使用明火。

4、每天要做好落手清工作，将工作场所的创花、木屑等可燃物必须及时处理掉，并堆放到安全地点，易燃易爆及化工材料必须按规定严格保管和存放，下班后应切断电源闸刀。

5、有专人负责，经常检查工作场所的防火安全，对不安全隐患必须立即采取措施整改，服从管理和监督。

6、人人遵守、注意安全，对无视规章制度，不采取措施整改或违章造成后果的将视情节对当事人及项目部做出处罚，知道清退，触犯法律的由司法部门依法追究法律责任。

7、经常向职工进行安全教育，积极预防火灾、爆炸、中毒等重大治安灾害事故的发生，严格各项规章制度。

8、对油库、易燃、易爆、危险品仓库、电工间及明火使用场所等重点防火部位，设立必要的消防设施，制定章约、经常检查，发现问题及时督促整改，做到防患未然，如发生火警、火灾应立即报警和组织扑救，把事故消灭在萌芽之中。

9、加强各种灭火器材的管理，根据各种灭火器材的特性，按部位配置并及时换药，做到全面有效。

10、现场临时设施搭建应合理布局，对油库、油漆库、易燃、易爆及危险品仓库和部位、车辆加油等都必须远离明火，严谨吸烟，宿舍内禁止使用明火、电炉和高用量电热器，禁止擅自私下装拆电气装置。

11、健全义务消防组织，负责一定的业务指导和有条件进行消防训练，提高消防知识和实际消防工作能力。

1、目的及适用范围

为严格履行工程合同中的质量标准承诺，大力实施品牌战略，全面提升总公司的质量管理水平，增强总公司的竞争力和信誉，坚持"谁主管谁负责，谁施工谁负责"的原则，实现工程质量管理目标，特制订本制度。

本制度适用于总公司的工程质量管理。

2、方针和目标

2.1质量管理方针：精细管理、科技创新、质量取信、持续改进。

2.2质量目标：达到合同/协议承诺，竣工验收一次通过，杜绝重大质量事故。

3、管理依据

3.1中国(或工程所在国)有关工程质量管理政策和法规。

3.2中国(或工程所在国)有关技术标准、规范、规程和验收标准。

3.3有关工程项目的批准文件。

3.4合同、协议或会议纪要。

3.5集团公司有关的管理办法、文件、通知和会议纪要。

4、管理组织及职责

4.1集团公司决策层

集团公司总经理是总公司质量管理的第一责任人，副总经理对各自分管范围内的质量管理工作负有直接领导责任，总工程师对工程质量负技术责任。

4.2技术管理部

技术管理部在集团公司总经理和总工程师的领导下，根据国家有关法律、法规、标准和规范，对集团公司工程项目实施质量管理和监督。具体职责如下：

4.2.1组织编制集团公司工程质量管理制度。

4.2.2审查质量检测试验、项目质量计划、项目质量规划和重要工程质量保证措施，提出审核意见。

4.2.3组织实施对子公司、直管项目质量管理行为和施工过程质量控制进行监督和考核。

4.2.4审核质量事故处理方案和措施，汇总上报有关材料。

4.2.5组织上报有关质量管理统计报表和材料，编写质量工作总结。

4.2.6参加工程竣工质量验收。

4.2.7参加重要工程质量管理和分析会议，监督有关质量工作的落实。

4.2.8受理质量投诉，并组织调查、处理和回复。

4.2.9参加原材料质量控制工作。

4.2.10负责审核重要工程的施工组织设计(或施工方案)。

4.3采供管理部

采供管理部负责工程所需设备物资的质量控制与管理工作。

4.4子公司

子公司具体负责所属工程全过程的质量管理、控制和质检工作，业务上接受集团公司技术管理部的管理、监督。子公司总经理是工程质量管理的第一责任人，负责组织制订本单位的质量目标，主持工程重大质量问题的 研究、处理等工作，对工程质量管理负有领导责任。具体职责如下：

4.4.1负责本级公司内质量管理行为的日常监督检查和考核，对工程质量负管理责任。

4.4.2严格执行集团公司有关质量管理规章制度，编制本级公司的质量管理实施细则。

4.4.3审核下属项目的质量保证措施，并将重要工程的质量保证措施报集团公司技术管理部备案。

4.4.4监督检查本级公司质量管理基础资料的收集、整理、归档工作。

4.4.5加强对原材料、构配件和设备质量的监督检查。

4.4.6参加质量事故的调查、分析，审查处理方案或措施，并督促责任单位尽快纠正。

4.4.7参加工程项目的竣工验收，监督质量保修工作的实施，组织编写质量工作总结。

4.4.8负责上报工程质量报表和有关资料。

4.4.9参加集团公司组织的质量管理活动。

4.5直管项目(公司)

直管项目(公司)具体负责本项目施工全过程的质量管理、控制和质检工作，业务上接受上级公司技术部门的管理、监督。项目经理是项目工程质量管理的第一责任人，负责组织制订本项目的质量目标，主持工程重大质量问题的研究、处理等工作，对工程质量管理负有领导责任。具体职责如下：

4.5.1严格执行有关质量管理法规、工程建设强制性标准以及上级有关规定，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图进行施工，对施工质量负责。

4.5.2严格按投标承诺和合同约定，配齐施工质量保证资源：

4.5.2.1制定项目质量保证体系，报子公司审核，集团公司技术管理部备案。

4.5.2.2独立设置质量管理部门，配足专职质量检查工程师和管理人员，其技术职称和工作能力满足质量管理要求。

4.5.2.3配置满足质量控制要求的施工机械设备和试验检测仪器，确保工程施工质量得到有效控制。

4.5.2.4从事技术、质检、试验、材料、设备等主要管理人员及特种作业人员必须持证上岗。

4.5.3严格原材料和施工质量控制，做好原材料检测、隐蔽工程和特殊过程的质量检查和记录，保证各种原材料和每道工序质量合格。

4.5.4落实工程质量保修责任，做好工程质量回访工作。

4.5.5提供真实可靠的质量保证资料和竣工文件。

4.5.6参加集团公司或子公司组织的质量管理活动。

4.6各级质量管理部门

技术管理部、项目管控部、安全质量部是本级单位的质量管理部门，负责质量管理的具体工作，组织解决工程质量中存在的各种问题，对本级的工程质量管理工作负有直接领导责任。安全质量部具体负责施工过程中工程质量的日常监督、检查及指导工作，对本项目的质量管理工作负直接管理、检查、监督的责任。具体职责如下：

4.6.1审定质量管理规章、质量计划和工程质量保证措施。4.6.2审查工程中采用的新技术、新工艺、新材料和新设备。

4.6.3组织召开质量管理和分析会议，研究部署质量工作。

4.6.4负责组织调查和处理质量事故，审定处理方案。

4.6.5领导开展质量监督检查、评比和考核等活动。

5、项目实施过程质量管理制度

5.1质量档案管理制度

5.1.1档案内容：有关的法律、法规、文件，质量活动记录，工程日志，技术交底记录，设计文件审查记录，设计变更签证记录，定位复测及各项工程观测 记录，隐蔽工程检查签证记录，质量评定记录，历次质量检查记录，质量事故报告及处理记录等。

5.1.2建档要求

所有工程项目都要按照集团公司或客户档案管理的有关规定，建立健全项目档案。

从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料，都要严格按照规定收集、整理、归档。

5.2质量教育制度

5.2.1加强对全员的质量法规、标准、规则和质量意识教育，增强全员的法制观念，不断提高全员质量意识。

5.2.2深入学习各类法规、规范、标准、操作规程。做到不违章指挥、严格按规定要求操作，不断增强全员遵章守法的自觉性。

5.2.3员工培训要做到有计划、有目的，并建立培训档案，培训合格的人员方能上岗。

有关质量管理人员、质检人员和质量体系内审员必须要做到持证上岗。5.2.4技术管理部负责提出质量培训计划并对质量管理人员进行考核，集团公司办公室负责质量教育的组织实施。

5.3工程质量监督检查制度

质量监督检查是保证工程质量的重要环节。质量管理要以预防为主来减少事故的发生和损失。根据工程项目的实际情况，分别采用社会监督、专业监理公司监督和内部质量管理机构监督中的一种或几种质量监督方式。技术管理部等各级质量管理机构和专兼职质量管理人员是内部工程质量监督检查的责任者，负责各级的工程质量监督检查。

5.3.1定期质量检查制度

5.3.2不定期质量检查制度

5.3.3开工前质量监督检查内容及要求：

5.3.4施工过程中的管理内容及要求

5.3.5三检制度

5.3.6隐蔽工程检查签证

5.4隐蔽工程检查合格后，如长期停工，在复工前应重新按规定进行检查、签证。

5.4.1月度(季度)工程质量统计报表

6质量事故报告、调查和处理制度

6.1质量事故分类

6.2事故报告

6.2.1一般质量事故，在每月工程质量报表中填写，要写明地点、事故原因、损失情况。

6.2.2发生严重及重大质量事故后，事故发生单位必须立即报告上级质量主管部门。事故单位应采取有效措施，防止事态扩大，并保护事故现场。3日内提出书面《工程质量事故报告》逐级上报。报告内容包括：

6.3事故调查处理

6.3.1重大质量事故由集团公司组织调查处理，严重和一质量事故由子公司或直管项目组织调查处理。由主管领导主持，组织有关部门参加，按"四不放过"的原则(问题未查清不放过；原因不查清不放过；责任单位、责任人不处理不放过；问题得不到解决不放过)提出书面报告。

6.3.2工程质量事故调查必须做到以下几方面：

6.3.3对工程质量事故隐瞒不报，擅自处理者，对责任单位和领导要加重处罚，凡有下列情形之一者按隐瞒事故论处：

7质量保证金及质量奖惩

7.1施工队质量负责人是贯彻、执行、落实、检查质量管理制度的主要负责人 ，施工队必须层层把好质量关，认真贯彻谁指挥生产，谁操作,谁对产品质量负责的原则。

同志们：

很高兴参加全省质监系统年度工作会议。今天来，主要是看望慰问质监系统广大干部职工，同时与大家共同谋划下一阶段的工作思路和安排。过会儿，鹰忠同志要做工作报告，具体部署今年工作，有关内容会前我已看过，我都赞同。借此机会，我先谈两方面意见，与同志们交流。

一、要充分肯定20xx年全省质监工作取得的成绩

20xx年是“十三五”规划实施开局之年，是极不平凡的一年，大事多，难事多，喜事也多。可以说我们顶住了压力，经受了考验，站在了引领发展的潮头。这一年，全省质监部门紧紧围绕省委、省政府中心工作，以全面推进“三强一制造”建设为总目标，坚持抓发展与强质量并重、保安全与促改革并进、补短板与优服务并行，上下同欲，凝心聚力，积极作为，工作可圈可点。总的来看，有四点印象深刻：

一是扛起了“三强一制造”建设这面大旗。省委、省政府把“三强一制造”转型升级系列组合拳之一，摆上了经济社会建设主战场的突出位置。省委财经领导小组专题听取标准化工作汇报，政府常务会议多次专题听取“三强一制造”推进情况。省政府出台“三强”建设“十三五”规划，并召开推进大会，省政府主要领导亲自部署。去年国务院公布的质量考核结果显示，我省政府质量工作满意度居全国首位，质量建设工作已跃居全国第一方阵。我省获批争创全国质量强市示范城市总数13家，位居全国第一;累计1571家企业获得省、市、县三级政府质量奖。特别是在 “浙江制造”品牌建设方面，全省上下目标一致、协同发力，长效机制建设与阶段性工作都取得喜人成绩。成立了浙江制造品牌建设促进会，组建了“浙江制造”国际认证联盟;11个市均出台了“浙江制造”品牌培育的政策意见，确定 “浙江制造”品牌试点县38个，培育行业91个、产品53个、企业422家。全年制定发布“浙江制造”标准120项，全部采用国际标准，覆盖了高端装备、消费品、节能环保、智能制造等领域;44家企业获得77张认证证书，国际证书16张，“品”字“浙江制造”标识获得34个国家的认同。从一系列数据看，这项工作推进有力，成效明显。

二是打赢了g20峰会安全保障这场硬仗。全省上下把加强g20峰会服务和安全保障作为头等大事，实现了峰会的绝对安全。质监系统上下高度负责，方案细致全面，组织保障有力。通过96333应急平台建设、智慧监管等方式，创新方法，全力抓好核心区和重点区的重点特种设备实施保障性技术检验工作;深入开展以隐患排查治理和打非治违为重点的专项整治，最大限度消除事故隐患和问题，切实保障了g20杭州峰会特种设备，把牢了重点领域产品的“质量关”和民生产品“维稳关”，为g20杭州峰会的顺利召开贡献了“质监力量”。

三是抓住了国家标准化综合改革试点的先机。浙江是提出标准化战略的发源地和实践地。十多年来，全省上下一张蓝图绘到底，大力实施标准化战略，走出了特色鲜明的标准化发展道路。去年以来，按照省委夏宝龙书记提出的“标准化工作要引领我省治理模式、生产方式和生活方式的转变”的要求，我们在标准引领发展上重点发力。特别是全国首个国家标准化综合改革试点经国务院批准，成功落户浙江。这是件很有意义的大事，是新常态下提升我省发展质量与效益的重要机遇，将为我省高水平全面建成小康社会、加快供给侧结构性改革提供有力支撑。

四是树立了深化改革发展的好榜样。这几年质监系统上下改革力度大，并取得明显成效。如审批制度改革“五个零”、政事分开改革试点、标准自我声明公开等等，都走在全国系统的前列。20xx年，在推进技术机构事企分离试点方面，省质安院和方圆检测集团公司分别揭牌，标志着我省深化技术机构改革迈出了关键一步，取得重大突破。在市县行政审批层级一体化改革方面, 率先全国实行检验检测机构“1+x”市场准入机制，全面推行“先证后核”当场许可，推行“互联网+行政审批+标准化”审批模式。在检验检测能力和系统自身建设方面，国家质检中心和重点实验室建设有了新突破，去年新增国家电子商务消费品、工业锅炉、风机等5个国家质检中心，现有检验检测项目和参数基本覆盖全省传统产业领域，为我省产业发展提供了有效的技术支撑。

可以说，20xx年全省质监工作成绩突出，收获满满，全省质量技术监督系统的广大干部职工为此付出了很多的心血和汗水。在此，我代表省政府向全体与会同志，并通过你们向全省质监系统干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!

二、认清形势，坚定信心，认真谋划实施好20xx年重点工作

20xx年是全国、全省政治生活中的重要一年，党的将隆重召开，我省也将召开第十四次党代会。做好今年工作意义重大。中央经济工作会议明确指出，要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。要树立“质量第一”的强烈意识。面对新的形势，全省质监系统要坚定信心、振奋精神、勇于担当，进一步增强改革意识、大局意识、服务意识，紧紧围绕省委、省政府提出的坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚定不移打好“三强一制造”转型升级组合拳，抓好国家标准化综合改革试点。

关于明年重点工作，鹰忠同志过会儿将作具体部署，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我强调几方面重点工作，请同志们结合实际，认真思考和把握。

(一)要以国家标准化综合改革试点为契机，全面推进标准强省建设。国家标准化综合改革试点是国家赋予我省的又一项改革重任，使命光荣，任务艰巨。车俊代省长对此专门作出批示。我们要一定要不负重托，抓住机遇、乘势而上，努力走出一条以标准化引领高水平全面小康的新路。一是要扎实开展改革试点。围绕改革试点方案确定的5大领域8个方面改革任务和第一阶段实施方案，积极争取和利用国家层面给予的政策红利，积极探索统一协调、运行高效的标准化管理体制，强化组织领导、支持政策、人才队伍等保障，确保改革试点建设方案落实落地、取得实效。二是要加快我省标准化重点领域改革。围绕“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”、“浙江制造”、八大万亿产业培育等开展多领域、多层次的标准化试点。建立特色小镇“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”准入体系，实施节能节地节水、环境、技术、质量、安全等市场准入标准。要完善主要贸易国家和地区、重点外贸产品技术性贸易措施应对机制，加快“金砖国家标准化研究中心”建设。三是要全面实施“标准化+”行动计划，着力构建浙江制造、浙江环境等7大标准体系。建立我省主导产业与国际、国家标准化组织对接机制，推动我省企业为主制定国际标准和国家标准、行业标准。通过标准提档，破解产业层次不高、品牌影响不强等问题，加快新旧动能转换，提升制造业竞争力，倒逼产业转型升级。四是要实施一批可推广的全省重大“标准化+”试点示范项目。大力建设环杭州湾制造业标准创新带、杭州电子商务标准示范区和湖州、丽水生态标准示范区;积极培育温台沿海产业标准创新带和宁波、舟山大宗商品物流标准示范区、义乌国际贸易标准示范区等。

(二)要以质量提升工程和质量示范创建活动为载体，全面推进质量强省建设。随着供给侧结构性改革的深入，质量工作的重要性不断增强。质监部门作为质量建设的牵头部门，要扛起质量发展大旗，积极推动推动党委、政府把质量工作摆到中心位置，进一步突出质量工作牵头人角色。一要突出抓好重点领域的质量提升。要加快实施制造业产品质量提升行动计划。全面推广制造业先进质量管理方式，支持工业企业技术进步和技术改造，不断提升制造业产品质量。要围绕国家提出的10大消费品和浙江生产销售量大、有特色的生活消费品，组织实施消费品质量提升工程。二要大力开展质量示范创建。围绕产品、工程、环境、服务四大领域，深入开展全国质量强市示范城市、全国知名品牌示范区等创建活动。推广先进质量管理方法，完善失信联合惩戒机制和质量失信黑名单制度。完善对各级政府的质量工作考核，建立发展质量分析通报制度。三要强化标准、计量、认证认可、检验检测质量技术基础支撑能力。大力提升公共检验检测平台能力，重点建设一批产业发展支撑急需的国家级、省级质检中心，支持环杭州湾国家级检验检测高技术服务业集聚区建设，加强特色小镇建设中公共检测技术平台的服务功能。助力“小微企业三年成长计划”，推进科技基础设施、大型检测仪器向社会开放共享，推进检验检测机构跨部门、跨地区、跨行业整合，打造具有较强影响力和品牌效应的质量技术支撑平台。同时，要做好计量惠民工作，提高医疗设备强制检定合格率，深化对民用三表、安全用计量器具等的监管，为民生消费保驾护航。

(三)要以打造“浙江制造”品牌为抓手，全面推进品牌强省建设。中央和省委经济工作会议提出，要着力振兴实体经济。我们打造“浙江制造”品牌，就是振兴实体经济的具体行动。3年多来，这项工作成效逐步显现，也得到了方方面面的肯定。今后，这项工作要长期抓、抓长效，努力成为我省转型升级的典型示范。具体讲，一是要围绕我省八大万亿级产业和历史经典产业，及g20杭州峰会定制产品和世界互联网大会展示产品等重点领域，抓紧编制今年“浙江制造”品牌建设工作要点，排出 “浙江制造”标准研制计划表，扩大“浙江制造”品牌培育试点范围，公布第三批“浙江制造”试点县域名单，助推“浙江制造”各项工作顺利实施。二是要完善省政府质量奖、“浙江制造”品牌、浙江名牌等品牌建设梯度提升体系。培育一批品牌建设、标准研究、质量咨询服务机构和社会组织。发挥“浙江制造”国际认证联盟作用，推动“浙江制造”认证国际互认。三是要加强“浙江制造”品牌制度建设。建立优秀工匠激励制度，大力弘扬“工匠精神”。加快义乌“浙江制造”品牌建设功能中心，推动“浙江制造”打入国际市场。强化“浙江制造”品牌保护，推进商标注册，鼓励有条件的“浙江制造”企业开展商标国际注册。加强“浙江制造”证后监管，严厉打击各种侵权行为。四是要全面推进“浙江制造”品牌推广工作。“浙江制造”是区域品牌，是政府推动打造的，政府有推广之责。要有专门人员、工作要求、资源保障、考核等，来大力推广“浙江制造”品牌。

(四)要以保安全优服务促发展为目标，提升监管能力和服务水平。质监工作要坚持保安全、优服务、促发展的目标导向，深入推进质量监管体制改革，转变监管理念，创新监管方式，激发市场活力，维护市场秩序。一是要进一步简政放权，深入推进放管服改革。继续清理、取消和下放生产许可和质量准入方面的行政审批事项。要精准合理放权，加强指导，增强基层承接能力，确保放权事项基层接得住、管得好。二是要积极运用大数据、云计算等现代信息技术和市场机制优化监管。要建立完善全过程、可追溯质量监管体系，鼓励企业运用物联网技术，建设重点产品质量追溯体系，推进各类追溯信息互通共享。要构建质量诚信体系，完善产品质量信用信息平台建设，完善质量信息披露制度，建立质量失信“黑名单”并向社会公开，加大对质量失信惩戒力度，让失信企业“一处失信、处处受限”。三是要严厉打击质量违法行为。始终保持打假高压态势，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动，对群众反映强烈、关系人身和财产安全的重点消费品等突出问题，要重点监管，重拳出击，坚守底线，决不手软。要加强电梯、锅炉、高压容器等特种设备安全检测与监管，坚决防止发生电梯伤人等事故。四是要建立质量安全风险防控机制。加强对质量数据的收集、整理、分析、评估。及时发布风险预警信息，完善缺陷产品召回制度，提升重大质量安全事件应急处置能力。

最后需要强调的是，质监系统身处市场监管和政务服务的第一线，与市场主体接触密切，党风政风建设尤为重要。要按照从严治党总要求，从严加强质监干部队伍建设，着力构建“亲清”政商关系。特别是在座各位，大部分都是所在单位的主要领导和班子成员，承担着单位党风廉政建设和干部队伍建设的主体责任。一方面，自身要做干事担当、干净自律的模范，突出干字当头、勇于担责、干出实绩，严守纪律红线。另一方面，要管好队伍、带好人，按照一岗双责要求，做到管业务与抓队伍相统一，确保在推动质监事业发展的同时，实现干部队伍健康成长。

今天召开的这次全市国资监管工作会议，是市政府决定召开的一次十分重要的会议。刘主任刚才也讲了，是我市在省十二次党代会结束以后召开的第一次会议，这也是贯彻落实省十二次党代会精神的一项举措。省十二次党代会提出了一个具体的目标，就是全面建设西部强省。这个目标在省十一次党代会目标的基础上又增加了两项，确定了经济强、科技强、文化强、百姓富和生态美的奋斗目标，所以这次会议是贯彻省十二次党代会精神的举措。因为国有企业是渭南发展的中坚力量，把国有资产监管好，把国有企业改革发展好，这就是渭南实现省十二次党代会提出的经济强的一个具体举措。这一次会议是之前召开的党政机关、事业单位房产地产管理会议的一个配套会议。渭南现在不仅要把经营性国有资产管好，也要把党政机关事业单位的国有资产，重点是房产和地产管好。同时，还就政府的债务管理进行专题部署。今天的会议和前面的会议都是一个有机的组成部分。刚才，社盈同志作了一个很好的报告，对全市过去几年的国有资产管理工作进行了总结回顾，对下一步的监管做了全面部署安排。同时，出台了三个配套性的文件，一个是经营业绩的考核办法，一个是薪酬管理的暂行办法，以及资产损失责任追究的暂行办法。这说明我们的国有资产管理已经是有章可循、有法可依，说明全市国有资产管理从过去的粗放型管理向精细化管理迈出了坚实的一步。刚才，会议对前几年国有资产管理做出成绩的先进单位也进行了表彰，签订了今年的经营目标责任书。特别是刘阳主任给我们做了非常重要的讲话，讲的非常深刻和全面，我相信大家和我一样，听了以后会很受启发和鼓舞，希望大家能够悉心领会，认真贯彻落实刘阳主任的重要讲话精神，贯彻到实际工作上去。下面，我再讲几点意见：

一、提高认识，切实增强做好国有资产监管的责任感和紧迫感

加强国有资产监管、使其保值增值，是各级政府的重要职责。近年来，我们以市场化为导向，以国企改革为突破口，积极探索国资监管的新模式、新机制、新方法，国有资产经营活力和效率大幅提升，主导作用得到有效发挥。面对中省下划企业职工多、债务重的实际，我们坚持以妥善安置职工为前提，以引进战略投资者为重点，举债改革，着力把企业潜在优势转化为发展优势。21户下划企业改制平稳，特别是中联重科重组新黄工集团后，20xx年上缴各类税费近5000万元，成为企业脱困重生的典范。陕西金盾纺织公司重组陕棉十三厂、光华纺织厂后，经营效益显著提升，上岗职工的待遇较重组前提高了30%以上。华山由陕旅集团移交我市后，我们坚持大景点支撑、大服务引领，加快推进文化与旅游产业融合发展，企业经营收入同比增长51.4%，迅速实现扭亏增盈。市公交公司通过拓展经营范围，弥补资金不足短腿，购置更新公交车44台，为市民提供方便快捷的出行服务。特别是去年，我们将市城投公司顺利由平台类融资公司转型为一般公司类客户，成功发行企业债券18亿元，今年有望再发10个亿，为城市建设资金筹措开辟了新途径。实践证明，加强国有资产监管，不仅促进了国有企业健康快速发展，而且对于改善民生、构建和谐具有十分重要的作用。在国有资产监管和国企改革中，省国资委给予了我市极大关心和支持，省国资委的同志和我们渭南的同志也结下了深刻的友谊，全市国资系统和国有企业的干部职付出了艰辛努力。在此，我谨代表市委、市政府向长期以来关心、支持渭南发展的省国资委表示衷心感谢，向全市国资国企系统的广大干部职工表示亲切慰问!

在肯定成绩的同时，我们还应清醒看到，全市国资监管工作还存在监管体制不完善、监管责任落实不到位、执行效果不够理想等问题。对此，我们一定要深化认识，积极探索，大胆实践，勇于创新，努力形成监管部门依法监管、企业董事会依法决策、经理班子自主经营、监事会监督检查、职代会民主管理的良好格局。

二、强化监管，努力实现国有资产保值增值

首先，要准确把握职责定位。关键是处理好三个关系。一是处理好出资人管理与社会公共管理之间的关系。按照政企分开及所有权和经营权分离的原则，国资监管部门是代表政府履行出资人职责，负责监管国有企业的直属特设机构。政府其他部门是面向全社会各类所有制企业行使公共管理职能的行政机构。要明确职责，各司其职，各负其责，相互支持，协调配合，尽快实现职能移交到位。二是处理好资产所有权与企业经营自主权的关系。国资监管部门作为出资人管企业，就是“管出资企业的人”、“管十三项重大事项”、“管国有资产保值增值”，要做好管人、管事、管资产的三结合，把该管的人和事一定管好、管到位，确保国有资产不流失。同时，要充分尊重企业法人财产权和经营管理自主权，严格依法办事，不直接干预企业的生产经营活动。作为企业，要主动、自觉接受国资监管部门依法实施监督管理，努力使国有资产保值增值。过去，曾出现了一些国有企业不经请示报告，就擅自做出重大投资决策，包括资产处置，造成国有资产严重亏损的事件，教训非常深刻。这有企业的责任也有政府的责任，就是国有资产监管部门体制不顺，职能不明确，责任落实也不够明确。今天会议之后，我们要将资产所有权和企业经营自主的关系摆正，处理好。三是处理好上下级国资监管部门的关系。市国资委要主动向省国资委汇报、请示工作，自觉接受省国资委的领导、指导和监督。同时，也要确保中省关于国资监管和国企改革的一系列方针政策、法律法规和决策部署的贯彻执行。市县两级所监管的企业和范围虽然不同，但由于监管职责相同，面临共性问题较多，大家一定要加强联系沟通，相互学习借鉴，共同促进全市国资监管迈上新台阶。

其次，要突出抓好产权监管。产权管理是国有企业改革发展和国有资产监管的关键环节。20xx年以来，市级国有企业在产权转让上严格执行《企业国有产权转让管理暂行办法》，围绕“推动流转、防止流失、优化配置、提升价值”的定位，依法推进产权流转。如在市天然气公司股权转让、陕西渭通农科股份公司、渭南针织厂等市级国有企业改制过程中，其产权的出让全部在产权交易市场实行公开挂牌转让，但一些县市区企业还存在进场率不高等问题。今后，无论是监管部门，还是各级国有企业，都必须明确，企业的国有产权处置必须履行法定的审议、审批程序，不经同级政府的审批，企业国有资产处置是无效的。交易环节必须在省国资委指定的交易场所，按照公开、公平、公正的原则，依法进行，实现国有资产处置收益的最大化。同时，要建立国有企业重大事项报告制度。各监管部门要对企业重大对外投资担保、重大项目建设、重大并购活动等事项实行备案或核准制度，对重大决策事项进行合规性审查，把好程序关和监管关。必要时，要向市政府汇报。对涉及控股地位的重大产权变动的，依法提交市政府常务会议讨论，研究决定。

第三，要不断强化监管手段。一要加强财务监督。按照《企业国有资产法》和《地方国有资产监管工作指导监督办法》的规定，从今年开始，市级各企业要按照要求及时向市国资委报送财务快报和统计报表，各县市区也要切实重视这项工作，明确责任和义务，确保年底前实现所有国企财务快报和统计报表全级次报送的工作要求。二要实行分类管理。目前，国资监管的制度体系已基本完善。我们要结合实际，积极开展各项工作。对主营业务明确、资产质地优良或处于优势行业的企业，要按照现代企业制度规范管理，尽快做大做强;对资不抵债、扭亏无望的企业，通过破产兼并、改制重组实现国有资产的有序退出。三要加强业绩考核。有条件的要尽快推开经营业绩考核和薪酬管理工作，将利润总额、净资产收益率和政府关注的其他指标写进责任书，以契约的形式予以明确。同时，以三年为一个任期，签订任期经营业绩责任书，主要考核主营业务增长率和国有资产保值增值率，落实国有资产经营责任，实现保值增值。要将企业负责人收入与经营业绩挂钩。省国资委已创造了成熟的经验，我们要认真借鉴，鼓励和引导企业负责人通过提升企业经营业绩，实现国有资产保值增值，获取合法高额收入。今年，我们已把市属国有企业经营业绩一并纳入年度目标责任制考核。今天会上由市国资委和监管企业签订了责任书。希望有关企业会后要切实把业绩考核责任落到实处，彻底改变过去普遍存在的“任命没有任期，任期没有目标，目标没有考核，考核与奖惩不挂钩”的局面。年底，要严格按照签订的责任书进行考核，奖优罚劣。当然，这也是第一次将国有企业纳入全市统一的目标责任制考核，希望市国资委认真剖析研究不同类型国有企业的运营特点，不断完善相应的分类管理和业绩考核办法，发挥业绩考核的激励约束作用。对三个考核办法，第一要坚持，第二要完善，第三要创新。

三、突出重点，不断加快国有企业改革发展步伐

今年，国内外经济形势相当复杂，不确定因素增多，也给企业生产经营带来很大影响。我们必须冷静分析、沉着应对，突出重点、积极推进，努力保持国有企业稳健发展态势。

一是加快推进“央企省企进渭”活动。近年来，全市国有企业通过改制重组发展较快，已经具有了一定的影响和地位。为进一步推进全市企业与中省企业的战略合作，实现国有企业改革发展新突破，市委市政府决定今年在全市开展“央企省企进渭”活动。其主要原因是中省企业视野广，资金和技术实力雄厚，抵御市场风险能力比较强。开展“央企省企进渭”活动，实际上就是引进战略投资者，补足我市企业发展的短板，优化股权结构，实现投资主体多元化。目前，渭南真正的支柱产业、骨干企业、利税大户基本是省企和央企。我们一定要高度重视，深入研究央企、省企发展战略和发展方向，创新工作方式，找准结构调整的结合点。要大力推进以与央企省企对接为重点的战略合作，通过联合重组、并购扩张、资源整合等途径和方式，推进国有企业改革发展。要着力在“抓落地、抓转化、抓深入”上下功夫，认真抓好合同项目落地、意向协议项目转化、合作潜力挖掘和责任分解落实工作，确保一批续建项目竣工投产、一批新签约项目开工建设、一批意向协议项目转化、一批新洽谈项目签约，推动我市与央企省企的战略合作持久、稳定、科学地向前发展。二是积极开展对标管理。企业要实现做大做强目标，必须提升科学管理水平，从降低成本、提高效益双向着力。一要加强成本控制。成本管理是企业管理的基础工作，各企业要在降低成本方面加强学习、积极借鉴，市国资委也要选择部分市属企业搞成本核算试点，成熟后在面上推开。二要创新经营管理方式。这是实现科学管理，提高经营业绩的有效途径。要高度关注市场形势，及时调整产品结构，创新营销模式，巩固传统市场，开拓新兴市场。要按照建立现代企业制度的要求，强化企业内部管理，增收节支，挖潜增效，消化不利因素，增强自身素质，提高抵御风险的能力。要积极探索“投资、建设、管理”三分离模式，形成一套较好的管理体制和经营模式。三要强化投资管理。这是国有资产有进有退、有所为有所不为，合理流动、发挥效益的重要保证。要充分考虑市场风险和投资回报，重视投资分析，确保重大投资决策的前瞻性、科学性。下一步，投融资类公司，要做好资源和金融的结合，盘活矿产资源、地热资源，互为支持，把全市的国有资产盘活做大，这一点，我们要坚定不移。产业类的企业，要进一步深化改革，和央企、省企这些大的国有企业参股融合，要利用民营企业的优势实现国有企业的保值增值，培育一批上市企业，迅速做大做强。四要加强队伍建设。逐步推行中层干部竞争上岗，规范新进人员公开招聘，扩大内部竞聘、社会招聘，吸引一流人才到企业任职，不断提升企业队伍素质。要在用人、薪酬方面有所突破，增强企业活力，这是衡量一个企业有没有生机和活力的重要标志。

三是全面提升服务水平。服务企业是国资监管部门的重要职责。政府是通过服务企业，最终服务老百姓。只有想企业之所想，急企业之所急，帮企业之所需，多为企业办实事，办好事，才能赢得企业的信赖。各级国资监管部门要树立“寓监管于服务”的理念，按照“主动办、立即办、办得快、办得好”的要求，对企业实施“保姆式”贴心服务，经常深入企业，开展调查研究，准确、全面了解掌握影响企业改革发展的困难和问题，帮助企业理清思路，寻找办法，千方百计协调有关方面，提供支持和便利，为企业改革发展创造良好的环境。要引导上下游企业和重要生产要素供需企业之间建立战略联盟，深入推进产销对接，实现企业间的优势互补，协作发展。相关部门也要强化服务理念，对企业提出的问题，以积极的态度，切实帮助解决，着力为国有企业发展提供良好的保障和服务。

四、加强领导，形成国资监管、国企发展的强大合力

国资监管、国企发展是一项长期性系统工作，政策性强，涉及面广，情况复杂，各级各有关部门要密切配合，共同推进。各县市区政府和有关部门要定期召开会议研究国资监管工作，及时协调解决工作中存在的问题，形成上下联动、部门协作、分工明确、步调一致的工作推进机制。有关企业也要结合各自实际，建立专门的工作班子，推进企业改革，扩大对外开放，谋划企业发展。国资系统担负着全市国有企业改革发展的重任，要始终把加强自身建设放在突出位置。不断加强思想建设和作风建设，努力培养打造一支政治强、作风好、懂企业、会监管的干部队伍。特别要时刻加强自身修养，自觉接受监督，严格遵守和执行廉洁从业各项规定，努力做出经得起实践、经得起历史检验的实绩。

1、监督、控制物料来料品质，及时反馈供应商来料品质问题，跟踪供应商整改效果;

2、协助资材部做好供应商和外协厂的评估和管理工作;

3、内部检验标准制定，对检验员进行培训指导;

4、参与新供应商的评估、资质确认;

5、参与质量分析、编制质量控制计划，设计质量控制卡,确定质量控制点;

6、确定控制程序和必要的工装，确保过程质量和最终检验的控制;

7 、协调相关部门对质量问题进行分析，并监督改善措施的执行情况和效果;

8、持续监控所有质量目标的进展，履行必要的改进措施，并根据统计结果做好相关预防改进措施;

9、负责产品相关质量文件和记录的维护和控制。

10、负责客户品质投诉及品质异常的处理工作;

11、负责仪器的校验及管理工作;

12、负责部门团队的建设和管理工作，建立、完善部门内部各项工作制度和流程;

13、完成上级交办的其它事项。

一、目的

1.提高产品合格率，防止不良产品流转。

2.提高员工自我品质控制意识，完成公司质量目标。

二、适用范围

本制度适用于生产的全过程品质管理。

三、品质管理“三工序”控制原则

1、检查上道工序流转产品，不接受不良品。

2、不生产不良产品，做好本道工序产品。

3、不流转不良产品，服务好下道工序。

四、岗位职责

1、营业部：负责提供外部质量信息，收发退回的产品，提供考核依据以及质量损失统计。

2、检验员：负责收集统计内部质量信息，提供考核依据。

3、品质部：负责执行本质量考核，形成质量考核表负责追溯相关责任人及质量问题性质的确认。

4、制造部负责做好产品流转卡、标识卡号等标识工作，根据各加工工序明确落实责任人，便于发生质量问题时可追溯性。

五、职责分配原则

1、责任产生的部门按本制度条款负全部责任。

2、如品质部提出改进要求且责任部门认可的，责任部门需在规定的时间内完成改进措施，并在此时间之后提供符合改进要求的产品，否则，品质部可判其产品为不合格，按相应条例进行处理。

3、客户反馈问题需要有明确的图片或其它有效证据（尽量带回相关不良品），以便分析。

六、关于领导责任

1、目标达不到的，由相关部门承担领导责任，属于个人问题的，由员工承担责任。

2、如果主管领导未按公司的制度或工艺文件等执行，出现质量问题、产品报废或应对问题的，全部责任由部门领导承担。

3、如果按照公司的制度或工艺文件的要求执行，员工未按要求执行而导致质量问题的，员工承担80%责任，部门领导承担20%责任。

七、设计责任

1、允许小批量试制第一批存在问题，数量应在10件内，且需要发放技术试样跟踪单。

2、由于对客户的图纸设计问题，而导致报废的，不作处罚（需由技术部主管或副总签字）。

3、如果相关部门已经提出要求，但技术部未能按期进行改进导致外部质量问题，作为设计问题，相应责任由技术部承担。对责任人处罚50元/次。

4、由于技术部设计的图纸（作业指导书）出现问题并造成产品报废的，对责任人处罚100元/次；可返工、返修及报废产品按照实际产生的费用赔偿，责任由技术部图纸设计人承担。

八、内部质量赔偿及奖惩规定

1、未经上级书面同意，违反图纸要求、作业指导书及更改编程数据进行生产的，处罚100元/次，造成其它损失的，按照实际产生的费用赔偿，由责任人承担。

2、未按规定对产品进行首检、自检和巡检的处罚20元/次，如未送检等原因造成的批量质量不良现象，则由责任人承担全部责任；每只报废产品按1元进行赔偿。

3、为逃避赔偿责任，未经检验确认，私自报废或抛弃产品的，每只产品按5元进行处罚。

4、操作人员和检验员未规定填写《生产启动、检验控制表》的，操作人员和检验员各处罚20元/次。

5、检验人员因首检出现错误的，对检验员处罚50元/次；如产生产品批量报废时，每只报废产品按2元进行赔偿。

6、首检确认合格，操作人员在生产过程中未进行自检而造成批量性报废的，报废损失则由责任人承担；每只报废产品按1元进行赔偿。

7、生产过程中因设备或工装原因调整，需及时送检验员确认，未经检验员确认造成的报废损失则由责任人承担；每只报废产品按2元进行赔偿。

8、调试员、检验员和操作人员对已调试好的设备或工装并开始加工生产，由第三方人员检查出错的且造成产品返工、返修或报废的，对各责任人处罚50元/次，每只报废产品按2元进行赔偿。

9、当班生产出现的所有不良品，报废品需交检验员统一收缴，检验员确认可以返工的，则由责任人员自行返工，返工后须送检验员确认，确认合格后投入使用，不合格的按报废品处理。

10、各工序可返工、返修的产品责任人拒绝返工、返修的，对其责任人处罚50元/次；2次以上加倍处罚；返工、返修产生的所有费用由原工序人员承担。

11、在生产过程中对报废事件隐瞒不报或私自处理者，对各责任处罚100元/次

12、本道工序生产时自检发现不良产品的，不做任何处罚，如需返修的产品工时不予计算。

13、产品流转卡上未经检验员签字认可的，对该工序人员处罚10元/次。

14、其他工序发现报废产品的，每只按0.5元作为赔偿，发现者按5元/次进行奖励；下道工序发现其他工序不良品的(可返修产品，并在10只内)，下道工序发现者按0.5元奖励，超过10只时，相同缺陷报废的奖励金额按10元/次进行奖励为上限，不重复奖励。

15、调试设备出现报废品的，由调试员签字认可；机器报废（在公司规定数量的范围10只内）由车间主任签字确认，此种情况除外，不作处理；报废数量超过20只以上的，（需副总签字认可）。

16、产品经全检或包装筛选发现不合格产品要求退回返工的，对此尚有疑虑的产品要向检验员或部门主管确认方可流转。

17、生产过程中及时发现有图纸、作业指导书由错误现象的，对发现者奖励30元/次。

18、生产过程中及时发现有技术、工艺改进的，为公司提升产能、质量或是经济效益的，经公司领导认可的；给予奖励100元-1000元并通报表彰。

九、外部质量信息处理规定

1、由于产品质量缺陷而导致客户对公司索赔的，由品质部负责根据客户反馈的质量问题进行调查分析原因，制定改进措施落实整改；并对相关责任人进行处理。

2、不良产品流出厂，未引起客户索赔，只引起客户抱怨时，此种情况不作处理；但相关责任部门应做出整改措施。

十、其他

1、考核涉及奖励和处罚的金额必须经公司副总经理或总经理审批签字确认。

2、本文件规定解释权归公司品质部，特殊质量情况的奖励及处罚金额品质部可根据情况做出适当的调整。

3、考核涉及奖励和处罚的金额于当月工资中体现。

4、对考核结果有异议的部门与人员，可向考核部门或公司领导反馈，申请复议；在未复议前按考核结果执行。

十一、附件

1、HJ/07-10/11-A0《生产管理奖罚申请表》

2、HJ/08-17/11-A0《废品收缴单》

3、本制度未尽事宜由品质部另行发文处理，自公布之日起正式实施。

施工质量管理制度

一、决策阶段的质量管理

此阶段质量管理的主要资料是在广泛搜集资料、调查研究的基础上研究、分析、比较，是决定项目的可行性和最佳方案。

二、施工前的质量管理

施工前的质量管理的主要资料是:

1、对施工队伍的资质进行重新的审查，包括各个分包商的资质的审查。如果发现施工单位与投标时的情景不符，必须采取有效措施予以纠正。

2、对所有的合同和技术文件、报告进行详细的审阅。如:图纸是否完备，有无错漏空缺，各个设计文件之间有无矛盾之处，技术标准是否齐全等等。应当重点审查的技术文件除合同以外，主要包括:

(1)审核有关单位的技术资质证明文件。

(2)审核开工报告，并经现场核实。

(3)审核施工方案、施工组织设计和技术措施。

(4)审核有关材料、半成品的质量检验报告。

(5)审核反映工序质量的统计资料。

(6)审核设计变更、图纸修改和技术核定书。

(7)审核有关质量问题的处理报告。

(8)审核有关应用新工艺、新材料、新技术、新结构的技术鉴定书。

(9)审核有关工序交接检查，分项、分部工程质量检查报告。

(10)审核并签署现场有关技术签证、文件等。

3、配备检测实验手段、设备和仪器，审查合同中关于检验的方法、标准、次数和取样的规定。

4、审阅进度计划和施工方案。

5、对施工中将要采取的新技术、新材料、新工艺进行审核，核查鉴定书和实验报告。

6、对材料和工程设备的采购进行检查，检查采购是否贴合规定的要求。

7、协助完善质量保证体系。

8、对工地各方面负责人和主要的施工机械进行进一步的审核。

9、做好设计技术交底，明确工程各个部分的质量要求。

10、准备好简历、质量管理表格。

11、准备好担保和保险工作。

12、签发动员预付款支付证书。

13、全面检查开工条件。

三、施工过程中的质量管理

1、工序质量控制。

包括施工操作质量和施工技术管理质量。

(1)确定工程质量控制的流程；

(2)主动控制工序活动条件，主要指影响工序质量的因素；

(3)及时检查工序质量，提出对后续工作的要求和措施；

(4)设置工序质量的控制点。

2、设置质量控制点。

对技术要求高，施工难度大的某个工序或环节，设置技术和监理的重点，重点控制操作人员、材料、设备、施工工艺等；针对质量通病或容易产生不合格产品的工序，提前制定有效的措施，重点控制；对于新工艺、新材料、新技术也需要异常引起重视。

3、工程质量的预控。

4、质量检查。

包括操作者的自检，班组内互检，各个工序之间的交接检查；施工员的检查和质检员的巡视检查；监理和政府质检部门的检查。具体包括:

(1)装饰材料、半成品、构配件、设备的质量检查，并检查相应的合格证、质量保证书和实验报告；

(2)分项工程施工前的预检；

(3)施工操作质量检查，隐蔽工程的质量检查；

(4)分项分部工程的质检验收；

(5)单位工程的质检验收；

(6)成品保护质量检查。

5、成品保护。

(1)合理安排施工顺序，避免破坏已有产品；

(2)采用适当的保护措施；

(3)加强成品保护的检查工作。

6、交工技术资料。

主要包括以下的文件:材料和产品出厂合格证或者检验证明，设备维修证明；施工记录；隐蔽工程验收记录；设计变更，技术核定，技术洽商；水、暖、电、声讯、设备的安装记录；质检报告；竣工图，竣工验收表等。

7、质量事故处理。

一般质量事故由总监理工程师组织进行事故分析，并责成有关单位提出解决办法。重大质量事故，须报告业主、监理主管部门和有关单位，由各方共同解决。

四、工程完成后的质量管理

按合同的要求进行竣工检验，检查未完成的工作和缺陷，及时解决质量问题。制作竣工图和竣工资料。维修期内负责相应的维修职责。