协调【精品20篇】

一、会议要求，要加大对协调会议决定事项的落实、检查和督办。各单位、各部门要加强沟通，决定事项的办理情况要及时向协调指挥部汇报，每次协调会议将对上次会议决定事项执行情况进行检查，没有完成的要说明原因，执行不力的给与批评通报。

二、会议认为，高栏港高速公路工程进度必须按计划推进，拆迁等工程要以此为前提加快进度。

三、会议要求，各参建单位要严格遵守招标文件精神，不能违反相关规定，严把工程质量关。

四、会议认为，在高压线迁移问题上，由于高栏港高速公路高压线迁移补偿金额产生较大变化，原搬迁协议需重新签订，因此，会议要求：

(一)市发改局已经核定高压线搬迁概算，珠海交通集团应与市供电局尽快签订新的协议，并根据工期安排，在合同中明确高压线迁移计划及时间，做到高压线迁移与高栏港高速公路施工同步进行。

(二)由于供水管线与高压线走廊均有各自的行业规范要求，指挥部将于近期召开专题会议进行研究。

(三)市供电局要在符合规定的前提下，尽快简化程序、加快推进速度。

五、会议对于补征地问题提出了以下要求：

(一)对于需要补征用地的范围，珠海交通集团要认真核实，尽快将补征用地的详细资料上报市国土局。

(二)对于村民有争议而引起阻工的问题，要依靠区、镇、村各级政府，珠海交通集团要多与村民沟通，在政策许可范围内，应充分保障农民的正当权益;对于不合理要求，要说清理由，做好解释工作;对于严重阻工的，要向当地政府和公安部门反映，并提供相关证明材料，依法处理。

六、加强安全生产。会议要求，各单位要在当地安监部门配合下，认真做好安全监管工作，一旦出现事故将进行倒查，尽量减少伤亡事故。

区政府：

目前，渥江镇进镇主要通道宜分公路年久失修，破烂不堪，成为制约全镇经济社会发展和群众生产生活的最大瓶颈。根据区委、区政府加快城镇化发展的战略部署，以及区政府主要领导在渥江镇召开集镇建设现场办公会议(区政府办[20xx]3号会议纪要)精神，我镇就宜分公路渥江集镇段宜渥大道拓宽改造项目开展了前期准备工作。

拟拓宽改造总体原则为等标准对接中心城区明月北路延伸，沿原有公路拓宽，全长约2公里，采用城市道路设计标准，路面总宽度38m，主路修至渥江桥头，双向六车道宽28m，一边5m人行道，沥青混凝土路面，道路两旁总拆迁面积约18800㎡。项目总投资约5800万元。为促进项目顺利启动实施，特恳请区政府明确以下事项：

1、批复同意实施宜渥大道拓宽工程项目;

2、明确项目BT投资建设及操作模式;

3、批复同意房屋征收补偿办法;

4、批复同意拆迁安置地选址。

妥否，请示。

20xx年xx月xx日

知识经济新时代，沟通协调能力已经成为21世纪人才竞争的重要素质之一。沟通协调是一门相当深奥的学问，一套独特可行的艺术，它涉及到工作与生活的各个层面，与人生发展息息相关，包括人际关系，家庭关系，个人与社会关系，团体关系，甚至国与国关系都离不开沟通协调。研究结果显示，从业人员应具备十二种职业核心素质，根据重要性排序，依次为沟通协调能力、团队合作学习能力、责任感、问题解决能力等等。可见，沟通协调能力在诸多行业的重要性。

教师在实际工作中，要与上级领导、家长、学生打交道，常常会遇到一些难题，要解决这些矛盾和问题，就必须进行沟通协调。因此，能否具有较强的沟通能力和协调能力，对于教育工作的顺利开展有着直接影响。实践表明：没有沟通协调，就没有效率；没有沟通协调，就没有感情；没有沟通协调，各司其政；没有沟通协调，孤苦伶仃；没有沟通协调，固步自封。可见，提高沟通协调能力十分重要而迫切。

什么是沟通协调能力？

沟通，是人与人相互之间传递、交流各种信息、观念、思想、感情，以建立和巩固人际关系的综合能力，是社会组织之间相互交换信息以维持组织正常运行的过程。协调是教师在其职责范围内或在领导的授权下，调整和改善组织之间、工作之间、人际之间的关系，促使各种活动趋向同步化与和谐化，以实现共同目标的过程。教师沟通能力是指在教学工作中完成教育目标，用语言、文字、图片、行为等方式相互交流思想、观念、意识、感情等信息，以获得相互了解、信任并达成共识产生一致行为的本领。教师的协调能力是指教师在教育活动中对活动参与各因素之间的关系进行调整，使其能够配合协作，完成教育目标的本领。

对沟通与协调的认识：沟通与协调是一个普遍的客观存在，是一个问题的两个方面，沟通是协调的条件和手段，协调则是沟通的目的和结果，两者是相辅相成。沟通与协调无处不在，无时不在。

作为教师如何提高沟通协调能力？

一要提高学习力。“知识就是力量”。学习能力是我们整体素质的基础，是激发教师创新力的关键，更是提高沟通协调能力的内在要求。在知识经济迅猛发展的今天，我们唯有不断学习理论、政策和各种业务知识，不断更新知识结构，才能与时俱进，跟上时代的步伐。二要提高思想力。思想是行动的先导，思路决定出路。思考是分析、比较、提高、举一反三和学以致用的过程，不思考就行动，拍脑袋就决策，容易误判、出错，导致协调失误，沟通堵塞。我们应当提高思想力，既要勤于思考，更要善于思考。只有在学习中深入思考，在实践中总结思考，在借鉴经验中比较思考，才能真正提高沟通协调的能力。

三要提高业务能力。教师是教育教学的直接实践者和落实者，在教学工作中，其业务能力如何，直接关系到素质教育的实施。我们必须以素质教育为核心，把素质教育的理念落实到教育教学工作中。四是提高创新力。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。实践证明，只有不断创新，才能与时俱进、提出新思路、推出新举措，沟通协调才能开拓新局面。我们必须具有创新意识、创新能力和自我革命的勇气，思想僵化、墨守成规就会落伍。五要提高综合思考的能力。“预则立，不预则废”，对于我们来说，综合思考力是沟通协调工作中一种非常重要的能力。我们必须具有超前谋划的意识，无论是开创性的工作，还是执行教学任务，都需要提高谋划力。

要胸怀大局，有合作意识，加强教研，增强综合素质，形成团队合作精神。六要提高执行力。执行力就是落实力，是我们沟通协调能力和水平的具体体现。提高执行力，就是要树立落实结果第一的观念；就是要树立求真务实、讲求实效、雷厉风行、一抓到底的作风；就是要树立开拓进取、勇挑重担、奋发有为、乐于奉献的精神；就是要提高效能，力戒优柔寡断、办事拖拉或推诿扯皮。

做到以上几点，相信我们的教育教学工作一定会形成一种和谐进取，团结奋进的氛围，从而取得较好的教育教学效果。

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，在“十三五”期间，我们应该如何践行这五大发展理念，成为当前讨论、关注的一大重要课题。

2016年是“十三五”的开局之年。习在2013年7月17日到中国科学院调研内容'>调研指出，率先实现科学技术跨越发展方面。我们预期将在以下一些领域可能会取得突破性、标志性的进展。统筹抓好其他工作，包括人才培养和引进系统工程，深化人才人事制度改革。继续落实院士制度改革举措，进行高端科技智库建设试点。今年正式成立了咨询研究院，我们高质量完成党中央、国务院交办的咨询任务，同时高起点谋划国际科技合作。

在协调发展方面，必须依靠科技创新，拓展发展空间，创造发展机会，提升发展质量和效益，在新的更高水平上实现协调发展。在培育和发展战略性新兴产业方面，突破一批关键核心技术，为产业结构调整和优化升级作出贡献。绿色发展也代表了当今科技和产业变革的方向，只有依靠科技创新，才能破解绿色发展的难题，形成人与自然和谐发展的新格局。我们要以科技来支撑“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，要着眼于国家战略科技力量定位和使命，按照“有所为有所不为”的原则，聚焦国家经济社会发展重大紧迫需求和现代科学技术的前沿领域，尤其是围绕战略必争领域，在基础科学交叉前沿、国防科技创新、战略性新兴产业、民生科技和可持续发展这五大板块，突出重点领域和主攻方向，进一步调整优化布局，整合优势资源，组织科技攻关和协同创新。在开放发展方面，启动实施支撑服务“一带一路”建设，深入推进“发展中国家科教合作拓展工程”，加快建设海外科教中心，积极构建“一带一路”国际科学家联盟和信息网络平台。同时，我们也实施了全球性的科技治理能力建设计划，适时地发起成立全球科研机构网络，积极谋划发起和参与国际大科学工程、大科学计划，深度融入全球创新网络。在共享发展方面，我们积极开展精准化科技扶贫。

一是积极承担并高质量完成国家的重大科技任务。在这过程中，要按照高水平、高效率、大体量、大协作、长周期的要求，探索一条能够有效整合和组织力量完成国家重大任务的新路子。目前国家重大科技任务已经布局的，包括脑科学、量子通讯等，我们都在积极参与。

二是继续深入推进研究所分类改革。实际上研究所分类改革我们已经启动了一年多，今年要进一步加强顶层设计，明确重点领域的四类机构的整体布局。今年要对已经设立的四类机构进行验收，而且有严格的验收标准。我们要把四类机构分类改革工作扎扎实实推进下去。

三是积极推进国家实验室建设，把国家实验室建设作为科研布局、科研基地和创新平台建设的重中之重。国家实验室建设要整合科学院的优势力量，还要和院外相关创新单元有更好的协同创新，在国家实验室建设的体制机制上积极探索，力争率先试点、做出标杆，发挥示范带动作用。

四是在世界科技前沿领域，一批主流研究方向达到国际同领域的前列，我们在若干新兴前沿要引领世界学科发展，实现从并行到领跑的转变。尤其是在部分优势学科领域，能够形成5—10个具有鲜明学术特色的世界级科学研究中心。

五是在若干战略必争领域实现新的跨越。比如，我们要攻克载人航天空间实验室和空间站工程、月球与深空探测工程、全球卫星导航系统、空间科学卫星、海底观测网络和高端深海探测大型装备、自主可控的信息软硬件、网络和信息安全、量子通信技术实用化、先进核能等方面的关键核心技术。

六是在系统集成研究、工程化领域，尤其是在成果转移转化方面，要在对经济社会发展的贡献度方面取得大幅度提升，成为重要产业升级的创新引擎、战略性新兴产业的技术源头、民生改善和可持续发展的科技保障。到2020年，中科院知识产权的收益要比2015年翻一番。

到2020年，中科院整体实力要进入世界同类研究机构前三名。在这个阶段，我们还要建设若干国家实验室和国家重大科技基础设施，建设运行一批高水平海外科教中心，成为我国科学技术跨越发展和创新型国家建设的主要标志。

同志们：

反腐败是一项系统而艰巨的任务，党和国家致力于标本兼治、着力制度、机制反腐。为了建立反腐倡廉道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度机制和权力运行监控机制，最大限度降低腐败的发生率，2014年6月,我区建立了大要案件组织协调机制，今年3月，又出台了《组织协调机制暂行办法》，目的是要发挥纪委的枢纽功能，构建组织协调机制。去年7月，中央出台了《关于纪委组织协调反腐败工作的规定(试行)》，对反腐工作、协调组织工作从任务到程序以及保障都作出了硬性规定。实践证明，我们的这套办法符合中央要求，有利于推进反腐倡廉的系统工程，为进一步做好这项工作，我讲三点意见。

一、提高思想认识，明确重大意义

要提高对组织协调重要性的认识，树立不履行组织协调职责就是失职、履行不好组织协调职责是不称职的观念，这是提高纪检监察机关组织协调能力的前提。

1.要充分认识到构建反腐协调机制是实现党章赋予职责的需要。从使命和职责来看，党的十六大通过的新党章，以党内最高法规的形式，确定了纪律检查机关协助党委组织协调反腐败工作职责，《中国共产党党内监督条例(试行)》进一步强调“协助同级党的委员会组织协调党内监督工作”是纪律检查机关的重要职责，党的十六届四中全会又以《决定》的形式，号召全党要切实加强党的执政能力建设。从反腐败形势来看，反腐败斗争虽然取得阶段性成效，但反腐败形势依然严峻，由于体制、机制的不完善，教育滞后，监督乏力，一批大案和腐败高官暴露出来，腐败现象和腐败行为在一些易发、多发的领域仍呈滋生蔓延之势。使命驱动，职责所在，形势紧迫。纪律检查机关一是要当好党委的参谋与助手。通盘谋划党风廉政建设和反腐败斗争的战略任务和整体部署，针对全局性、倾向性问题，及时向党委提出对策和建议，为党委决策提供依据;主动把反腐败的工作纳入到党委的整体工作之中，并搞好任务的分解与督查;及时把中央关于反腐败的要求同本地实际结合起来，找准工作的切入点和着力点，向党委综合反馈，供其决策参考;二是要站在政治和大局的高度，对一些复杂、紧急、疑难问题积极出面协调。勇于承担责任，敢于坚持原则，唱“主角”当仁不让，演“配角”尽心尽力。同时，要主动学习，虚心请教，努力更新知识结构，拓宽知识面层，提升知识品位，提高驾驭全局的工作能力。

2.要充分认识到构建反腐协调机制使建惩治和预防腐败体系的需要。长期以来，在体制上，纪委的组织协调职能没有得到硬性程序的保障;在管理上，执纪部门向同级党委、上一级纪监部门负责，执法部门向本级人代会和其上一级部门负责，条管单位纪监部门派驻机构则向其上一级纪监部门负责;在程序上，检察、、审计等多家执法部门的反腐协同职责和约束制度不是没有就是不清晰;在监督上，有的部门或者热衷于收缴违纪违法款，既不对当事人予以相应处理，又不移交或通报有关纪监部门，或者顾及部门声誉，发现问题不是不愿自查，就是不配合地方纪监查案，忽略了反腐的目的和意义。在反腐败这项全党的政治任务面前，信息互通、力量互补、成果共享是提高工作效率、降低工作成本的内在需要，执纪执法部门都要胸怀大局、密切协作、主动沟通，摒弃部门利益，把部门成果及时转化为社会共享“资源”。

3.要充分认识到构建反腐协调机制是加强党的执政能力建设的需要。《决定》在加强党的执政能力建设的总体目标中明确提出勤政高效、清正廉洁的执政党的要求，这都与纪检工作密切相关。纪检工作面临着双重的任务：提高纪检部门和全体纪检工作人员的工作水平与能力;对各级党的组织加强执政能力建设进行监督与促进。一是维护党的纪律特别是纪律执行的落实。党纪，是一个政党内部必须共同遵守的行为规范，我党在多年建设中形成了系统的包含政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律的纪律体系，以及中纪委2014年1月三次全会上提出的《四大纪律八项要求》，形成了纪检部门工作的基本依据。纪检部门要继续进行纪律工作，对政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律进行全面的检查和维护。二是从更高标准特别是加强执政能力建设的要求出发，对党的纪律执行的程度进行检查。这就要求纪检监察机关要在党风廉政建设中强化组织协调，加强与相关执法执纪部门协商和沟通，保护那些开拓创新、敢于坚持原则、群众公认、清正廉洁的党员干部，弘扬正气，狠刹歪风。

二、明确协调内容，找准自身定位

明确组织协调工作内容，找准自身定位，充分发挥联动功能，处理好各种关系，是增强组织协调机制实际效果的保障。

1.要明确角色定位。区委把反腐败工作纳入到党委、政府的整体工作部署，我是第一责任人，庞红同志是直接责任人，负责规划部署、组织实施、检查落实协调机制工作;政府要将组织协调机制建设融于发展、改革和行政管理之中，与建立法治政府、转变政府职能紧密结合，整体推进;各部门、各行业结合自身特点，抓好对本系统本行业反腐败协调工作的部署、组织和实施，形成党委统一领导、党政齐抓共管的良好局面。

2.要明确纪检机关职能。纪检部门作为反腐败生力军，除继续大力查处违反纪律的情况外，对各级组织落实党的路线、方针、政策的程度、水平、效率进行监督检查：在党风廉政宣传教育中强化组织协调，积极协调组织、宣传、文化、党校、新闻媒体等部门和单位发挥职能优势，齐抓共管，实现资源共享，形成党风廉政建设“大宣教”的格局和氛围。要在廉政监督中强化组织协调，不断延伸监督点线，扩大监督范围，畅通监督渠道。要在查处违法违纪案件中强化组织协调，注重上下协调，争取上下支持与配合;注重左右协调，加强与相关执法执纪部门协商和沟通，互通信息，默契配合，整合资源，整体联动，形成合力;注重内部协调，统一办案人员思想，统一办案资源，统筹后勤保障;要在保护党员干部中强化组织协调，对开拓创新、敢于坚持原则、群众公认、清正廉洁的党员干部予以保护，弘扬正气，狠刹歪风，不断扩大社会政治效果。

3.要明确部门协作方式。在组织协调机制下，职能部门要履行牵头责任、主抓责任、配合责任，抓全局、抓重点、抓关键，应由部门负责的工作放手让部门去干，使相关执纪执法部门责任明确、分工规范、相互配合、高效运行，既不越权大包大揽，又不推诿失职，真正做到各负其责、各尽其职。纪检机关要主动到各部门了解情况，帮助查找工作中存在的漏洞和薄弱环节，共同协商治理对策，制定具体措施;在办案中优势互补，变单兵作战为集团作战，握紧拳头，形成合力;在工作中步调一致，严格依纪依法、按各自程序办理，多种手段综合运用，标本兼治，以治标推动治本;在纪律与法律的追究上责任明确，对涉嫌违法的案件要及时移送司法机关，司法机关立案的不够追究刑事责任的要及时移送纪检监察机关。

三、健全工作机制，规范协调程序

完善反腐败组织协调机制责任体系，建立健全有关制度，形成科学规范的组织协调工作机制，是提升执纪执法、专项部门联动反腐合力的关键。

1.大力开展“大宣教”工作。要着力在“部门联动、上下联动、前后联动”上下功夫，避免纪委“单打一”“独出头”、上面轰轰烈烈下面无动于衷等不正常现象。一是要创新理念，不断探索新途径，要在探索文化反腐上下功夫，把廉政文化纳入大文化格局。廉政教育要从娃娃抓起，学校要将有关内容纳入学校德育体系，应选编相关教材，以学生喜闻乐见的形式，从关乎廉洁的小事入手;社区文化、行业文化等要有相关内容、措施，构建廉政教育的立体格局。二是拓展空间，营造广阔的环境。要拓展主体，纪委监察、宣传、组织人事、工青妇等群团组织、教育文化等部门要携手，把反腐倡廉纪委唱独角戏变为多个部门、多个行业的大合唱。三是充实内容，形成完备体系。要在青少年、广大干部职工、党员和党员干部、党员领导干部四个层面中开展主题教育、条规教育、正面典型教育和警示教育等活动。四是健全机制，激发潜在活力。纪检工作要建立党委统一领导、党整齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的机制。宣传部门要切实开展反腐倡廉的宣传教育活动，做到市场有书、电视有形、广播有声、报刊有文、网络有讯等。

2.着力开展“大监督”工作。阳光是最好的反腐剂，制度是最好的反腐措施。一是要突出监督重点，着重在重点人物(党员领导干部“一把手”)、重大项目、重点部门、重大决策和大额度资金使用上下功夫。二是要加快推动政府阳光政务进度，加强政务公开，要加强与公众的对话机制，通过宣传日、政策咨询台等形式，尤其是低保、救济、扶贫、医保等要加强监管和政策法规的宣传。三是要着眼群众利益，推进基层“廉洁工程”建设，镇务(村务)、院务、校务等要搞好公开工作，探索小型建设项目的保廉体系。要建立一套定性、定量的评估机制。四是要选择“人、财、权”的关键部门和重点领域，构建部门和企业的惩防体系。强化制度建设，畅通监督渠道。要让已有的监督通道发挥作用，接受社会监督;要充分发挥信访室和派驻纪检组长作用，要注意在信访、社区教育活动中梳理线索，在群众有意见、有反映的部门开展座谈，重申纪律、重学纲要、重复承诺、重审制度。要深化述职述廉工作，不仅述职述廉对象要扩大，述职述廉内容更要拓宽。五是党风廉政建设目标责任单位轮值制度要加强。要坚决杜绝个别目标责任单位上级不推不动、领导不催不动、平时不闻不动的现象，当月轮值部门要牵头组织进行全区性的工作作风督查，要将此项工作的开展情况作为责任单位的年度目标考核内容之一。

3.发掘“大协调”查处潜力。查处是为了不查处，要通过“大协调”查处工作实现我区党政干部违纪违法行为的两个急剧下降：大要案件急剧下降，新发生违纪案件急剧下降。一是继续加大专项治理力度。通过自查、申报、张榜公布、工作组清查、社会舆论监督“五步走”，开展五项清理活动。二是加强对违纪干部的查处力度，严治损害群众利益的不正之风，狠抓行业风气整治，协调解决影响经济建设和群众利益的突出问题，着力解决影响改革、发展、稳定的突出问题，致力解决群众反映强烈的突出问题，从重从快查处扰乱社会秩序、破坏经营环境的案件，营造良好的政策、法制、市场、服务环境，促进改革和发展。三是全面深入开展机关效能监察工作。要规范强化招投标监督工作，积极推进国有产权计入市场交易，国有产权转让、出租，都实行“阳光”作业。

十八届五全会强调，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。此理念是亲身实地调查、九州万国走访、夜以继日探索，呕心沥血研讨后的精华提炼，是指导中国未来发展的中心思想和基本纲领，是企业与个人发展壮大和拼搏进取的广阔空间或光明航向。那么，我们能从这五种发展理念中感悟到什么呢?

一是必要性，二是紧迫性，三是艰巨性。

首先说必要性。这五种发展理念符合国情、契合规律、贴近民生、切中要害。

所谓符合国情：改革开放以来，中国的经济发展速度世人皆知，无需赘述，但发展质量有待商榷，毋庸讳言。当前，中国经济已经完成了量变过程中的资本、技术、人才、市场等方面的积累，如何达到由粗放型向精细化发展模式转化的质变目标是当务之急，虽然之前不断发出转型发展或可持续发展的号召，但响亮的口号中缺乏可行的指导内容，缺乏切实可行的中心思想和基本纲领，让各级政府、众多团体、企事业单位等无所适从，而此时此刻，及时提出了创新、协调、绿色、开放、共享等五大发展理念，清晰明了地回答了如何转型发展的疑难问题，并为未来的社会经济发展指明了方向，开创了空间。 所谓契合规律。创新与协调是经济发展规律;开放与共享是社会发展规律;而绿色发展则是保护人类赖以生存环境的自然规律。

同时，所提出的五大发展理念，也契合了唯物辩证法中的三大规律，即：对立统一规律、质量互变规律和否定之否定规律。新与旧是对立的，但也是统一的，旧是新的产生基础，新是旧的生命延续，因此，创新就是让旧的事物获得新生并以新的形态得以延续，而协调发展则是这一过程中的均衡器或整流器;量变可以促进质变，质变则可以推动新的量变，在这一过程中，绿色是躯体，创新是耳目，协调是内脏，开放是口鼻，共享是肌肤。五者相辅相成，方能实现从稚嫩到成年的质量转变、从平庸到卓越的质量转变，进而开创出更加宏伟的事业;新的事物必然代替旧的事物，这是一个去粗取精、螺旋式递进的过程，不会一蹴而就，却是大势所趋，的五大发展理念，为新旧替代指明了航向，铺好了路子，找出了转化的方式，这就是否定之否定规律的现实应用典范。

所谓贴近民生。创新是提高生活品质的唯一途径，协调是保障生活品质的最佳方式，绿色是维护生活品质的无尽源泉，开放是丰富生活内涵的重要前提，而共享则是为以上四点护航的最高选项——共享是和谐的基础，和谐是稳定的基础，稳定是发展的基础。特别是绿色与共享发展理念的新颖提出，不仅关注到了广大民众的关注，同时也关注到了弱势群体的关注，让国人深深感受到了从“公平”二字上所释放出的无尽暖意和涓涓真情，让“公平”二字在华夏的大地上即将放射出耀眼的光芒。

所谓切中要害。新中国成立以来，中国经济发展虽然取得了举世瞩目的成就，但在客观的大背景下，在高速发展的同时，却也为未来可持续发展累积了不少的隐患，有的甚至不亚于高爆炸弹。比如贫富分化愈演愈烈、就业和失业压力巨大、区域发展严重失衡、房地产泡沫令人担忧、经济下滑风险有增无减、工业或城市生活污染指数居高不下，社会消费积极性难以提振以及产能过剩并继续蔓延的不良现状难以遏制等诸多问题相互为患，泛滥成灾，若不能有效解决以上问题，中国的整体发展必将受到严重制约，而恰在此时提出崭新的五大发展理念，这将从根本上逐次化解并排除上述隐患。

毫不夸张的说，的五大发展理念是当前中国最急需的救生草、催生剂以及补阴壮阳、补血提气的灵丹妙药。创新可催生新的产业链，激活庞大的民间资本和外汇储备，刺激萎靡不振的市场快速复苏并迅速活跃，鼓励房地产行业积极尝试新的运营模式并尽快走出当前困境，同时也可缓解就业和失业压力;协调则为调整不合理的产业结构提出了政策引导和方法指导，为转型发展指明了方向，为解决或预防产能过剩问题找出了思路;绿色发展理念不仅可以催生新的产业链并创造出新型的就业岗位，同时也为未来的发展设计出了运行规范，为解决环境污染问题给出了理论和政策指向;开放的理念则鼓励各级政府或各行各业要善于吐故纳新，勇于汲取新鲜血液，积极引导民间资本，合理运用外汇储备等提出了指导性意见，并为创新发展、活跃市场提供了广阔的空间;共享发展理念则为宏观上解决贫富分化问题提出了具体的要求，并为合作共赢、兼并重组、优势互补、行业联运以及国防、安全、经济、文化均衡发展等提供了新的思路。

其次说紧迫性。中国经济已经高速发展了三十多年，此轮大发展既让中国获得了大量的财富，同时也让中国付出了沉重的代价，形成这样的结果并非单纯的某个原因，而是多重因素联动活跃的结果，其中有内在的、外在的;宏观的、微观的;主观的、客观地;技术的、文化的;物质的、意识的等多个领域和环节，在这里就不一一赘述了，此时需要探讨的主要是贯彻和落实五大发展理念的紧迫性。

上文已提到，中国经济高速发展的同时，也留下了诸多的隐患，这些隐患有可能造成经济环境的紊乱以及社会稳定的变化。另外，在那个高速发展的三十多年间，好多人为追求金钱而狂热，在癫狂的状态中失去了理智、失去了尊严、失去了道德、失去了信念、失去了亲情友情和人情，甚至爱情和信誉，致使当今的社会形态严重畸形，让有识之士目不忍睹、心惊肉跳，难道不忧虑吗?为什么要铁腕反腐?为什么要依法治国?为什么要强调公平?为什么要调整政府职能?为什么要强力推进体制改革?这不都是为了让社会回归理智、回归常态吗?而要完成这一系列重大任务，不付出一定代价可以吗?没有一定的调节时间和空间能行吗?这也就是中国经济前期稍有放缓的原因所在。当然，国际环境的变化也影响着中国经济发展的步伐。

而今，及时提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，正是为下一轮中国经济高速发展、健康发展规划布局，夯实基础，让中国在多变的国际环境中始终能立于不败之地，始终能把握世界共同发展的主动权，同时避免让下一轮的高速发展再为我们留下衍生隐患或社会性遗憾。当前，一带一路这个庞大的世界性工程正逐步展开，以中国为主导的亚投行即将运营，与多个国家的双边自由贸易协定正逐一落实，美国的中东政策已经失败，TPP协定在中国先期的联纵策略下已失去了遏制中国的实际价值，欧洲及大多数国家已经开始理智看待中国，等等，在如此良好的大环境中，中国再次振翅腾飞绝不是画饼充饥或空中楼阁，问题只在于中国各级政府和各行各业是否准备好了，中国将以怎样的方式来完成二次腾飞的艰巨任务。所以，及时贯彻并积极落实的五大发展理念已是当务之急，刻不容缓。

其三说艰巨性。之所以说贯彻和落实的五大发展理念具有艰巨性，是因为中国未来发展将面临两大区块的制约，一是外部环境不容乐观，二是内部关系错综复杂。从当前的外部环境来看，反作用力表面上主要来自美国、日本以及菲律宾等一部分国家;私底下主要来自个别骨子里就嫉妒或反华的某些国家，这些国家将会运用各种方法或手段来扰乱中国的整体布局，阻遏中国的发展步伐，为此，中国需要花费大量精力并制定多种预案来应对这些直接、间接以及潜在的挑衅。从当前的内部环境来看，反作用力主要来自旧有的不正当利益集团、港台以及新疆、西藏等的危险分子或分裂势力。旧有的不正当利益集团在反腐倡廉的高压下以多种方式依然潜藏着，这些集团一般都大权在握却又尽量軟抗或软执行，对五大发展理念的贯彻和落实会将大量精力、物力、财力、人力等投入到舆论或形式上，以此方法来与正能量拼消耗。

比如之前，不少政府或国企为了展现廉政形象并无奈执行中央的反四风要求，将原本的大型或豪华型办公用具堆积在库房中，然后再重新购置小型的、普通的办公设施充当门面，或者是将原本的大空间变相隔开，然后再吊顶压缩，借以显示廉洁的作风或做派，等等，此类可恶行径咋一看似是响应中央号召，实则为国家带来巨大损失。再如表象上的民主决策运用，原本的一件小事，也要拿到会上进行研讨、表决、对照政策，有一点不对号，就要请示、报告，而其上级依然采用此类方法，浪费了大量的行政资源，制约着某些优秀制度或项目的有效落实，让某些渣滓类事物依然继续存在，而要改变如此状况何其艰难?分裂势力或危险分子好治，而这些个潜藏着的不正当利益集团却非常难缠，因为他们多是玩弄权术的高手。对待分裂分子，可以用共享发展理念来削减并去除其生存的土壤，使其失去立足空间，而要消灭潜藏着的不正当利益集团，则需要通过体制改革、制度优化等才能达到目标，但这却是一项庞大而复杂的系统工程，非一朝一夕可以完成，所以，贯彻并落实的五大发展理念具有明显的艰巨性。

月有圆缺，时有冬夏，此是自然规律，非人力可以抗衡。譬如面对当前中国现状，我们既不能乐观自娱，也不可悲观自伤，已经过去的阶段自然成为历史，这是人类社会发展的规律，我们无需继续留恋或伤怀，因为下一阶段的健康高速发展正等着我们去迎接，而我们的发展思路已经明确——创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

使用权问题的会议纪要

xx年x月x日上午，市政府办公厅段××主任主持召开会议，协调解决沙面大街56号首层房屋使用权问题。参加会议的有省政府办公厅交际处、广东胜利宾馆、市商委、市国土房管局、市外轮供应公司等有关部门的负责同志。

会议认为，沙面大街56号首层房屋使用权的问题，是在计划经济和行政决定下形成的历史遗留问题。早几年曾多次协调，虽有进展，但未有结果。最近，按照省、市领导同志“向前看”、“了却这笔历史旧账”的批示精神，在办公厅的协调下，双方本着尊重历史，面对现实，互谅互让的原则，合情合理地提出解决这宗矛盾的方案。经过协商、讨论，达成共识。

会议确定如下事项：

一、市外轮供应公司应将沙面大街56号房屋的使用权交给胜刊宾馆。

二、考虑到市外轮供应公司在沙面大街56号经营了30多年，已投入了不少资金，退出后，办公地方暂时难以解决，决定给予其商品损耗费、固定资产投资和搬迁费等一次性补偿费用共95万元。其中省政府办公厅和广东胜利宾馆负责80万元;考虑到省政府领导曾多次过问此事和省、市关系，另15万元由广州市政府支持补助。

三、省政府办公厅和胜利宾馆的补偿款于20xx年2月7日前划拨给市外轮供应公司。市政府的补助款于3月5日左右划拨，市外轮供应公司应于2月15日开始搬迁，2月20日前搬迁完毕并移交钥匙。

四、市外轮供应公司原搭建的楼阁按房管部门规定不能拆迁。空调器和电话等2月20日前搬迁不了的，由胜利宾馆协助做好善后工作。

会议强调，双方在房屋使用权移交中要各自做好本单位干部群众的工作，团结协作，增进友谊，保证移交工作顺利进行。 参会人员名单：(略)

××市政府办公厅

xx年x月x日

当今时代，以经济科技为核心的综合国力竞争，既表现为国家“硬实力”和“软实力”的直接较量，更是国家战略思维、战略决策和战略行动能力的深度角逐。在激烈的国际竞争中取胜，关键在于以因势而谋、应势而动、顺势而为的治国理政总方略，抢占制高点、赢得主动权。

“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”是以同志为的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。“四个全面”战略布局的实施，表明新一届中央领导集体治国理政方略更加完善，标志着我们党对党的执政规律、对社会主义建设规律、对人类社会发展规律的认识达到新的高度，党带领人民向着宏伟目标的伟大进军又迈出重要一步。

“四个全面”总方略是马克思主义基本原理与当今中国具体实际相结合的理论创新成果，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。从以经济建设为中心开启改革开放伟大实践到“五位一体”推进中国特色社会主义事业，从“坚持党的领导，改善党的领导”到“全面从严治党”——正是党治国理政方略的不断完善中，党和国家事业不断走向兴旺发达，中国以势不可挡的雄姿屹立于世界东方。

短短30多年，从国民经济濒临崩溃到经济总量世界第二，实现如此逆转，“中国为什么能?”根本原因在于我们党坚持实事求是的思想路线，勇于开拓、与时俱进，围绕执政兴国的历史使命，适时提出反映发展阶段性特征的目标任务，把总目标化作总方略，把总方略变为具体的谋篇布局和任务落实，形成战略优势，取得战略成果，不断切近民族复兴的宏伟目标。

“四个全面”战略布局是一个整体，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。其中，全面建成小康社会是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的阶段性战略目标，是现阶段党和国家事业发展的战略统领。全面深化改革是实现战略目标的关键一招、根本路径，全面依法治国是实现战略目标的基本方式、可靠保障，而全面从严治党是发挥党的坚强领导核心作用、为实现战略目标提供坚强组织保证的根本前提。必须把每一项战略举措放在“四个全面”的总体布局中来把握，才能正确认识每一项举措同其他三个“全面”的关系，把提出的“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰的总要求贯穿各项工作的全过程、各环节，为协调推进“四个全面”凝聚起更为强大的正能量、推动力。

现在距离2020年全面建成小康社会还有5年时间。让我们深刻理解、准确把握“四个全面”总方略的重大理论意义、实践意义，进一步把思想统一到系列重要讲话精神和“四个全面”总方略上来，增强政治定力，提高执政水平，以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识，锐意改革、开拓创新，不断推进“四个全面”战略布局，在接力奋斗实现宏伟目标的历史进程中绽放时代精彩，书写历史荣光。

为贯彻落实党的xx大精神，按照市建委及区政府的要求，进一步促进教育、商业、酒店、写字楼以及住宅项目的施工进度，11月14日上午在区建委由张嘉琦主任主持召开关于加快和平区重点工程项目建设协调会，会议听取了各建设项目的进度情况以及当前存在的问题，同时张嘉琦主任针对存在的问题做出具体要求，现将会议纪要如下，望各有关单位遵照执行。

1、旅游职专：会议要求招标手续按照区里要求尽快落实，力争月底前开始打桩，同时对财政投资拿出具体意见。

2、中华职专：会议要求抓紧.办-理.前期手续。

3、十九中学：会议要求涉及防火问题尽快与消防支队沟通，力争年内开工。

4、中心小学：目前正在做施工图，区市政园林局按照长久绿地4000元/平方米的标准做绿地补偿，会议要求由区教育局抓紧时间给区政府打报告，协调减免绿化费用问题，争取年内开工。

5、十七中学：目前正在设计院做选址方案，会议要求其他工作要同步进行，今年力争动工。

1、国际五金城项目：目前商业裙房主体已完工，正在内外檐装修及设备安装，计划12月28日开业。会议要求二次装修质量监督问题抓紧解决，同时与市规划局协调增加地下商业面积，涉及配套问题要抓紧时间与区配套办沟通，尽快落实，同时要加强安全管理，尤其是处理好商业开业与上部施工的关系，确保年内开业。

2、和黄地铁广场项目：目前地下开挖正在做水平支撑，规划手续已完成，会议要求力争明年上半年施工到正负零。

3、现代城项目：目前正在调整总体规划方案，会议要求抓紧与电研所签订协议，同时着手落实滨江道500多户摊贩的清理退场工作，规划方案要与区规划处沟通落实，拆迁遗留问题要尽快解决。

4、新华世纪广场：目前已建成临时绿地，涉及地铁四号线出口问题，会议要求由城建科协调地铁及海河处，尽快落实。

5、鞍山道a地块项目：目前详规已批完，立面方案待批，会议要求抓紧完善前期手续，达到合法开工条件。

6、鞍山道b地块、四箴南里地块：会议要求由城建科协调区招商办，尽快落实投资单位，力争明年开工。

7、天津中心项目（原北洋大厦）：前期手续基本完善，正在内外檐装修，目前主要涉及配套及锅炉房用地问题，会议要求配套问题及大开发地界问题，由区配套办按照规划要求负责协调，确保明年12月底前竣工。

8、瑞竹大厦项目（天赐园二期）：基础部位规划许可证已下发，计划下周开始打帷幕桩，会议要求该项目为今年促开工项目，要抓紧落实，区建委职能部门要主动上门服务，确保年内开工。

9、津门、津塔项目：目前正在做基础施工，会议要求尽快排出进度计划报到区建委。

10、滨江医院地块：会议要求开发商尽快按照摘牌条件做好设计。

11、晋滨大酒店项目（原汇名大厦）：会议要求按照规划要求进一步完善有关手续，该项目因规划审批时限长，涉及补办招投标手续由区招标办负责落实完善。

12、欧派商务大厦（原云南路16号）、和平门（原勤建里）项目：会议要求周边整治及配套问题由区配套办负责协调落实，确保明年按期交付使用。

13、成都道62号项目：会议要求开发商积极与区规划处配合，并在一个月内落实规划方案，尽快开工。

14、诚基中心项目：会议要求开发商尽快与区配套办沟通，按照规划要求抓紧解决配套问题，同时落实与相关部门签订的协议，确保b区12月18日入住。

15、西康路36号项目：目前高层部分正在打桩，明年别墅部分竣工，高层部分主体施工，会议要求凡列入明年竣工的项目需破路的要提前考虑，同时把整体安排做出计划报区配套办。

16、敦仁里项目：目前正在打工程桩，准备.办-理.主体施工招投标手续，会议要求主体施工必须有规划手续才可.办-理.招投标手续，首先要完善规划手续，临时围墙方案抓紧与质监站沟通落实。

17、新建村项目：会议要求抓紧落实整体规划方案，超出面积要按照规划要求补办手续，并缴纳土地出让金。

18、同方花园项目：目前一期、二期进行外檐施工，多伦道与新华路交口的商场正在施工，热力二次网已基本完善，会议要求涉及福方里小锅炉房问题由区配套办与供热办研究解决。

19、云台花园项目：会议要求该项目的回迁房今年必须竣工，同时做好收尾工作，抓紧缴纳配套费用，如果解决不了，按照区里要求将房屋作抵押，进而解决配套费问题。

20、万国公寓：会议要求抓紧时间落实拆楼问题，重新做日照分析，要充分考虑周边遮挡问题，11月底前三家投资单位联合给区建委写报告，注明开工时间及前期准备情况，然后才能结转投资计划。

21、荣庆园：明年年底竣工，确保2019年3月入住，会议要求外檐效果抓紧报规划部门审批，与金茂相邻的清和大街道路整修，开发商要尽快配合落实。

22、津华里项目：会议要求由区配套办抓紧解决该项目配套问题。

23、源合里项目：会议要求按照规划方案分期开工建设，涉及拆迁遗留问题本月内抓紧解决。

24、新华路10号项目：会议要求由开发商在11月20日前列出债权、债务清单报区建委，而后由城建科与土地中心沟通土地出让金问题。

参加会议的有：区规划处、区教育局、区配套办、区质监站、区建管站、区招标办以及各建设单位的负责人。

会议时间：*年**月**日

会议地点：

会议主持人：

会议出席人员：

建设和施工单位：

监理单位：

会议主要内容：

*年**月**日上午，园林绿化局领导到现场检查施工进度和景观效果情况，提出了一些要求，根据领导要求，下午三点召开了由工程项目负责人、监理单位、施工单位各工长参加的工程项目协调会。经与会人员讨论，结合实际情况，确定了工程进度时间表。

1、烟草公司前，于**月**日前完成铺装及道牙，并清理各种建筑垃圾。

2、西侧南段底商前，于**月**日前(含当日)完成铺装、挡土墙、道牙及垃圾清理。

3、工人俱乐部前，于**月**日完成铺装、道牙安装。

4、*日报社西侧，铺装道牙、树池施工及清理垃圾于**月**日完成。

5、路东侧景观墙于**月**日完成焊接、砌筑等工作。

1、**月**日前，完成路东南侧挡土墙、道牙的修补，集中清理地面沙石料及垃圾。

2、适时安排人员伐除淘汰的毛白杨。

3、集中力量清理技术中心前石材(准备施工机械)，由统一负责将石材分散运输到各施工部位，为下一步施工做好准备。

1、加强对已栽植树的养护，乔木支撑要规范、起作用。

2、清理绿地内所有的垃圾、杂物，保持绿地内干净、整洁。

3、抓紧时间整理种植地，为下一步栽植工作做好准备。

4、所需栽植的苗木，按品种、数量、规格统计成表，报有关人员，并计划好用苗时间。

x年9月1日下午，市普查办组织召开了文物普查工作协调会。会议介绍了省普查办督察组在我市检查的相关情况，传达了督察组提出的相关要求和建议，并研究部署了下一步工作。会议由市文体旅游局副巡视员、市第三次全国文物普查领导小组办公室主任柴凤春同志主持，市文物管理办公室、市文物考古鉴定所负责同志及普查工作相关人员参加了会议。纪要如下：

会上柴凤春同志指出，省普查办督察组对我市当前普查工作总体评价良好，认为我市普查进度可观，组织得力，经费、设备保障充分。同时督察组也要求我市继续加快普查进度，争取到10月底前全面完成普查实地调查工作，并从现在开始做好普查验收的各项准备工作。

为贯彻落实省普查办督察组提出的要求和建议，切实做好我市文物普查工作，会议要求：

一、加快普查实地调查进度。市文物考古鉴定所要按照省普查办新的进度要求，调整工作部署和方法，加快普查实地调查，特别是地下调查的进度，提高普查完成率，确保10月底前全面完成全市普查实地调查任务。对于可能出现遗漏登记的文物点，于11、12月再进行补录。

二、加大对深圳改革开放代表性建筑和工业遗产的普查力度。市文物考古鉴定所与各区普查办要根据省普查办督察组提出的要求和建议，加大对改革开放代表性建筑和工业遗产的普查力度，增加登录数量，体现我市作为改革开放窗口城市的特色。

三、市文物考古鉴定所要加强与各区普查办的沟通和协作。根据《深圳市第三次全国文物普查实施方案》，市文物考古鉴定所单独组建普查队，负责特区内福田、罗湖、南山、盐田四区及光明新区范围内的地上普查及全市范围内地下普查，各区文物部门积极配合。市文物考古鉴定所要积极主动与各区普查办加强沟通与协作，尽快签订文物普查协议，明确各自的任务和职责，及时将普查进度等相关信息通报各区普查办，普查过程中发现重要文物要及时告知各区文物部门研究保护措施，充分发挥相关区普查办的作用，共同推进普查工作。

四、组织专家组对全市文物普查工作进行检查和指导。近期市普查办将成立由市普查办专家组和普查办人员组成的文物普查督察复核小组，重点对各区文物普查进行技术指导和复核工作，指导解决普查中存在的疑难问题，为接下来的验收工作做好准备。

五、加强普查统筹协调工作。为加大对普查工作的组织协调力度，市文管办要指派专人负责普查工作。

参加会议人员：市文管办黄中和、刘涛、傅碧红、王军、何勇，市文物考古鉴定所任志录、李海荣、张一兵。

××××年××月××日上午，副总经理×××在原料分公司会议室主持召开了本周生产经营协调会，副总经济师×××和相关部门负责人参加了会议。

会上，与会部门负责人汇报了上周生产经营情况，提出了本周需要协调解决的问题。×副总在总结了当前生产和经营基本形势的基础上，对各部门提出的需要协调解决的有关事项作出了决定，并安排了本周重点工作。会议纪要如下：

1、内控部：按合同管理办法规定进行原料采购和产品销售合同检查，并完善内部合同审核程序工作。

2、生产部：科学组织×厂金银生产，为最大程度实现金银营销效益创造条件。

3、原料分公司：①停止氧化锌采购业务。②目前有色产品高价位形势下，在保证生产需求的情况下放缓原料采购速度。③认真处理××公司××月采购氧化锌品质不合格的事件，并进行分析总结和责任追究。④下周起原料采购价格按到工厂价进行统计汇报。

4、销售分公司：①下周起提供铅、锌、铜、金、银、硫酸等产品的周销售数量和价格(出厂价)，并与上海有色金属网为参与基价。②抓好康矿5g/t的金硫精矿的销售和发运工作。

5、供应分公司：①确保柴油供应，并加强与中石化衡阳公司沟通联系。②加强煤焦采购质量。

6、经营部：①继续做好氧化锌外部采购价格调查。②组织好营销系统管理人员的业务培训工作。③督促原料分公司、销售分公司做好原料采购和产品销售合同条款的分析和研究及整改提高工作。

××××年××月××日

一、 业绩：

1. 调度业务知识学习，制定调度视频会议作业卡，编制问题信息传达表，重新修编调度岗位作业卡，对调度业务建设、调度信息化建设提出各项优化方案，全面提升了调度工作水平。

2. 学习各生产相关专业知识和管理知识，并对学习情况在工作中予以运用，深入一线检查，熟悉情况，预先发现问题，并督促其单位制定措施

二、 问题与困惑：

个人职业规划模糊，发展方向不明确。

三、 个人成长与进步：

1.通过各方面的学习个人专业素质有了很大的提高，并对工作推行精细化管理，制定超前计划，确保工作的有序开展和个人时间管理的强化。

3. 通过每周的学习与讨论，做好问题管理，并思考工作的创新，挖掘调度工作潜力。

四、 自我评价：

回顾一年来的工作情况，个人各方面能力都有很大提高，认真学习业务知识，积极参加培训，学习态度好。在工作中踏实肯干，善于提出问题，有较强的分析问题能力。少多大话，多干实事，是我始终遵循的做事原则。

一、关于来料转三资过程中，已解除海关监管设备转让涉及的税务问题

(一)会议明确，如果来料加工企业的全部资产(含已解除监管的不作价设备)、债权债务及劳动力均由新成立的三资企业承接，并持有市外经贸局出具的注明来料加工企业就地转三资企业的批文或《东莞市来料加工企业就地转三资企业补办备案登记表》，可根据《国家税务总局关于转让企业全部产权不征收增值税问题的批复》(国税函〔20xx〕420号)的规定不征收增值税，不得开具增值税专用发票和普通销售发票。

会议提出，按此方式转让的设备经有资质的机构评估核定价值后作为资本溢价，计入资本公积。

(二)会议明确，来料加工企业处置其不属于第(一)款规定并于20xx年12月31日前购进的生产设备，可根据《关于部分货物适用增值税低税率和简易征收办法征收增值税政策的通知》(财税〔20xx〕9号)的规定，属一般纳税人的按4%征收率减半征收增值税，开具普通发票;属小规模纳税人的减按2%征收率征收增值税，开具普通发票。

会议明确，来料加工企业转让已解除海关监管的设备，按设备转让交易价格与海关报关单价格差额的25%单独计算缴纳企业所得税;若转让交易价格低于海关报关单价格，则该项交易免征企业所得税。

(三)来料加工企业销售自己使用过的固定资产，亦可按销售普通货物处理，按增值税的适用税率或征收率计算应纳增值税。一般纳税人按17%税率计算增值税销项税额，可以开具增值税专用发票;小规模纳税人按3%征收率计征增值税，可由税务机关代开增值税专用发票。购货方取得的增值税专用发票上注明增值税额可以从销项税额中抵扣。

二、关于来料转三资后计税方式问题

会议明确，来料加工企业转为三资企业后，三资企业可经营来料加工、进料加工和一般贸易;税务部门将严格按照查账方式征收企业有关税款。

会议要求，转制后的三资企业应遵循诚实守信的原则，按照市场独立交易原则开展生产经营，依法申报纳税。

参会人员：

一、会议要求，要加大对协调会议决定事项的落实、检查和督办。各单位、各部门要加强沟通，决定事项的办理情况要及时向协调指挥部汇报，

《协调会会议纪要》每次协调会议将对上次会议决定事项执行情况进行检查，没有完成的要说明原因，执行不力的给与批评通报。

二、会议认为，高栏港高速公路工程进度必须按计划推进，拆迁等工程要以此为前提加快进度。

三、会议要求，各参建单位要严格遵守招标文件精神，不能违反相关规定，严把工程质量关。

四、会议认为，在高压线迁移问题上，由于高栏港高速公路高压线迁移补偿金额产生较大变化，原搬迁协议需重新签订，因此，会议要求：

(一)市发改局已经核定高压线搬迁概算，珠海交通集团应与市供电局尽快签订新的协议，并根据工期安排，在合同中明确高压线迁移计划及时间，做到高压线迁移与高栏港高速公路施工同步进行。

(二)由于供水管线与高压线走廊均有各自的行业规范要求，指挥部将于近期召开专题会议进行研究。

(三)市供电局要在符合规定的前提下，尽快简化程序、加快推进速度。

五、会议对于补征地问题提出了以下要求：

(一)对于需要补征用地的范围，珠海交通集团要认真核实，尽快将补征用地的详细资料上报市国土局。

(二)对于村民有争议而引起阻工的问题，要依靠区、镇、村各级政府，珠海交通集团要多与村民沟通，在政策许可范围内，应充分保障农民的正当权益;对于不合理要求，要说清理由，做好解释工作;对于严重阻工的，要向当地政府和公安部门反映，并提供相关证明材料，依法处理。

六、加强安全生产。会议要求，各单位要在当地安监部门配合下，认真做好安全监管工作，一旦出现事故将进行倒查，尽量减少伤亡事故。

参加人员：刘云、吴成跃、霍光(市交通运输局)、管伟(斗门区政府)、吴日胜(高栏港经济区)、李翊翎(斗门镇)、赵贤广、黄杰东(斗门区交通局)、陈永健(乾务国土所)、吴立峰(斗门国土所)、唐文雄、黄勇(平沙国土所)、陈国龙、陈太丽(金湾供电局)、陈维家、陶鹰、俞登荣、徐海东、曾国凡、宋星军、李展机、李煜(珠海交通集团)、李静武、梁丰辉、蔡锐军(葛洲坝集团)、李汉军、张国炳(中铁隧道集团)、王久旭(中国公路工程咨询)

会议认为，本次龙舟赛规模很高、影响极大，办好本次龙舟赛关键在于确实落实活动期间的各项安全措施，各相关单位要通力协作，确保搞好本次龙舟赛的安全保卫及救护工作，会议要求，宣传部要指导相关部门搞好活动现场的摄相位置的划定，落实现场记者的安全措施，落实水上采访船的联系和线路衔接;县人武部要提供比赛所需的红、绿信号弹各3 0发，信号枪2只(其中备用1只)，安排专职枪只使用人员1名;县交通运输局(海事局)负责对滨湖路和体育馆路段的破损路面进行修复，协调水果市场货运码头在龙舟器材运输和回收时免收相关费用，协调做好赛道布置和大型器材的运输，在比赛过程中安排一支巡逻船提供安全救护，划定外围船只的活动范围;住建局负责安排人员在6月11前完成徐家冲港湾护坡散落石块的清理、回填，组织专班对徐家冲观礼台、港湾的标识牌、体育场场平质量进行监督、检查，确保活动现场场地安全;城管局负责安排专班在6月11日前完成徐家冲地段的环境清理，对出店经营的门店进行管理;落实徐家冲环境布置，提供鲜花1 5 0 0盆，并摆放到位。环保局负责组织专班对徐家冲水域进行清漂;对比赛活动期间的污水排放进行管理和调度;广电局负责完善主席台周边摄相点的布置，明确一男一女两名播音员参加6月l 4日、1 5日、1 6目的现场播音;教育局负责协调学生方阵的组织和训练，牵头完成裁判员的抽调和管理;电力公司负责龙舟赛活动现场的电力供应，提前做好线路备用方案，6月1 3日前完成主席台、检录处、终点等三处的电力接头工作;卫生局负责提供龙舟赛训练期间和比赛时的救护，落实参赛队有关药品的供应和保障;公安局负责牵头制定龙舟赛现场的安保方案，水上救护责任分解，运动员车辆的通行指挥，流动公厕和救护车位置的划定、主席台、水边警戒区的划定，重点区域的安保，统一各种证件在现场的活动权限。

**年1月8日下午，区委、区政府在工业区管委会四楼会议室召开了工业区经济社会发展重大问题协调现场办公会。会议由区委书记会议对工业区提出的需要区委、区政府协调解决的13个经济社会发展重大问题逐一进行了明确。现纪要如下：

一、关于规划建设工业区经济发展中心的问题

会议认为，在位于高新大道与广州路交汇处以南约300亩区域，规划建设集行政办公、总部经济大楼、会展集会、文化娱乐、生态休闲广场等于一体的工业区经济发展中心，对于完善园区整体功能，提升园区对外形象，形成园区集聚和规模效应，意义十分重大。会议明确，原则同意工业区提出的规划建设方案，规划建设所需资金通过出让园区管委会大楼、引进海内外投资、银行贷款等途径筹措。该项工作由同志牵头负责。

二、关于加快工业区三期规划和经济发展中心规划报批的问题

会议认为，这两个规划事关工业区的长远发展，必须切实抓紧抓好。会议明确，该项工作由、等同志共同负责，、负责做好与市有关部门的沟通衔接等具体工作，争取两个规划方案尽快通过市里的审批

三、关于土地招拍挂程序和土地出让金返还享受省级开发区待遇的问题

鉴于该问题属于市审批流程再造问题，需要市政府同意简化程序。会议明确，这两项工作由工业区形成专题报告（附原始材料）上报区政府，由区政府呈报市政府，在做好与市相关部门的沟通工作的基础上，积极争取市政府主要领导或分管领导来我区召开现场办公会解决。同志牵头负责，等同志做好具体工作。

四、关于争取“拆迁安置自主实施”权限的问题

会议明确，该项工作由工业区形成专题报告上报区政府，由区政府呈报市政府，积极争取市政府主要领导或分管领导来我区召开现场办公会解决。此会之前，工业区、区政府办要充分做好与市相关部门的沟通工作，避免市相关部门就这个问题在现场会上扯皮、不予落实。同志牵头负责，等同志做好具体工作。

五、关于加快农用地转用报批新增建设用地有偿使用费县级所得部分返还的问题

会议明确，该项工作由同志负责与市财政局沟通，同志负责做好相关具体跟进工作，争取该项费用的县级所得部分尽快全额返还。

六、关于将规划范围内有关行政村的用地、规划和管辖权纳入工业区的问题

七、关于明确工业区畜牧水产场土地权属的问题

为有利于事情的尽早妥善解决，本着实事求是、以人为本的原则，会议明确：（1）区政府办负责咨询市土地部门的意见，找出裁定该宗土地权属的重要依据

（2）坚持安置在先、享利在后，由区政府协调有关部门提出人员的具体安置办法，落实安置之后再考虑分利问题。该项工作由同志牵头负责，、胡志强等同志负责做好有关具体工作。

八、关于落实沈桥村拆迁安置地的问题

会议认为，沈桥村的拆迁安置必须与天香园景区建设统筹考虑，树立“大天香园”建设的理念。只有围绕提升天香园的整体品位，才能使沈桥村的安置用地问题得到解决。会议明确，邀请有关专家或规划设计部门充分征询和科学论证，将天香园景区做大、做优、做美，由区委、区政府形成《关于天香园周边综合改造的规划方案》，报市委、市政府审批。在此基础上，由区里统一操盘，面向社会公开招标，对天香园周边的秦胜、沈桥等村进行综合改造，体现生态概念，彰显古典特色，使之与天香园有机融和，进一步扩大天香园的辐射范围和影响力，进而融沈桥的小安置为天香园的大建设。该项工作由、等同志共同负责。

九、关于要求解放东路综合改造平衡商住用地出让金净收益超出部分用于支持工业区基础设施建设的问题

考虑工业区的实际困难，会议明确，此问题待解放东路平衡用地挂牌变现以后算清账目，出让金净收益超出部分原则上向工业区倾斜。同志具体负责。

十、关于解决工业区污水排放的问题

会议认为，启用洛阳路污水提升泵站、完成粉煤堆场至污水处理厂排污管网的建设，对改善园区的生态环境和艾溪湖的水质，整体提升我区的生态品牌极为有利，必须高度重视，尽快实施。会议明确，该项工作由同志牵头负责，区城建交通局、区环保局、城投公司、工业区按各自职责做好相关具体工作，确保这些问题及早解决。

十一、关于打通朱桥东路、广州路，启动大道延伸段及完善大道排水工程的问题

会议认为，打通朱桥东路、广州路，启动大道延伸段建设，完善大道排水工程，对于进一步完善城东道路框架，加快对接中心城区，提升工业区品位，做大做强工业区等，都具有十分重大的意义。会议明确，在积极向市里争取作为全市建设项目的同时，考虑到工业区资金缺乏，区财政暂借1000万元给工业区管委会，作为上述道路建设的启动资金。等同志共同负责。

十二、关于将工业区区级教育统筹部分返还以支持工业区学校建设的问题

会议认为，发展教育事业功在当代、利在千秋，必须不断加大投入，扎实推进。会议明确，考虑政策因素和现实需要，工业区区级教育统筹部分暂不返还。同时，要以实施教育大振兴品牌塑造工程为抓手，按照“四统”的要求，即统一规划学校网点布局、统一筹措教育发展资金、统一实施校园建设、统一进行财力分配支付，本着“谁的品质高支持谁、谁的见效快支持谁”的资金使用原则，加大对各地规划建设品牌学校的支持力度。工业区新建中心学校规划报区政府审批通过以后，区财政优先给予财力支持。该项工作由邹晓东、胡燕琴、等同志共同负责。

我参加了20xx年专业技术人员继续教育培训。在培训过程中，通过认真听讲、做笔记，完满的完成了各项学习任务。通过本次学习，受益匪浅，对沟通与协调等内容有了深层次的了解，在与人沟通方面，对自己有了很大的提升，感悟到了一些平时忽略的细节。这次培训学习有助于我在实际工作当中及时更新知识、更新观念，同时提高专业工作水平，拓展了工作思路，增强了解决实际问题的能力。

一、明确了沟通与协调的涵义

沟通就是指在社会中的个人或组织给予一定的需求和目的，通过语言、文字、图像、行为等多种方式交流思想、观点、情感等信息，以期获得相互了解，相互信任，相互支持，达成共识，从而实现组织和谐有序运转的一种管理行为或过程。协调，从词面上看就是协商、调和之意。协调的本质，在于解决各个方面的矛盾，使整个组织和谐一致，使每一个部门，单位和组织成员的工作同即定的组织目标一致。调整系统内部各组织之间、人员之间、组织系统与其外部环境之间关系，使之分工协作，互相配合，和谐有序地完成目标的行为。

个人在进行沟通协调的过程中，包括两个基本的环节：首先，个人通过各种文件、报告、会议、电话、电视、传真、电子网络等媒介和方式，来收集、传递和交流信息，从而促使组织、部门、人员之间的了解；其次，在了解的基础上，个人要努力构建组织、部门、人员之间分工合作、彼此配合、协同一致的和谐关系，实现共同目标。所以，个人的沟通协调能力，包括沟通和协调两种能力，沟通能力表现为与谁交流、交流什么、如何交流；而协调能力则在交流的基础上表现为如何调整交流各方面的利益和关系，使之分工协作，互相配合，和谐有序地完成任务目标。

二、了解了沟通与协调的必要性

通过学习让我认识到了沟通与协调的重要作用，让我认识到沟通是人与人相互之间传递，交流各种信息、观念、思想、感情，以建立和巩固人际关系的综合；是社会组织之间相互交换信息以维持组织正常运行的过程。协调是管理人员在其职责范围内或在领导的授权下，调整和改善组织之间，工作之间，人际之间的关系，促使各种活动趋向同步化与和谐化，以实现共同目标的过程。

通过学习让我发现自己还有许多需要改进和提高的地方，特别是沟通协调方面仍存在不足，如不同工作、不同角度、不同阅历、不同性格的个体对沟通的认识和理解不甚相同，采取的技巧、沟通方式、方法也不尽相同，这些特色和方法不是无字天书，而是大家工作经验的积累、沟通细节的把握、沟通知识的积淀，通过学习是可以培养和提高的。

三、掌握了和人沟通与协调的方法

首先，沟通者要抱着虚心的精神，不要妄自尊大。连孔夫子这样的圣人都说了：“三人行必有我师。”何况我们都是凡夫俗子，就沟通的某个议题来看，从不同的角度不同的人必然有值得肯定的地方，不要有膨胀心理，应该认真倾听别人观点，营造良好的的沟通环境，不要拒人于千里之外，更不可藐视任何人。

其次，沟通要把生活与工作分开。很多人经常把工作上的事和生活中的事混为一坛，常常因为与某人有着相似的性格或爱好，在生活中很对胃，就把在生活中的好感移植到工作中。这也是沟通中最难做到的一点。沟通要分清楚沟通的场合、沟通的内容、沟通的成绩。

通过这次专业技术人员继续教育的学习，我开阔了视野，拓宽了思维，为今后更好地工作储备了知识。进一步提高了政治修养，强化了理论素质，更重要的是发觉了自己在沟通与协调方面的缺点和不足，随着世界科学技术的突飞猛进，综合国力竞争的日趋激烈，社会对人才的需求越来越强烈，对人才素质的要求也越来越高。一个人要想在职业生涯中得到更好的发展，就必须具备更加优秀的素质。通过这次沟通与协调知识的培训学习，使我更加清醒的认识到自己和优秀的差距。在以后的工作与学习当中，我必须要努力提升自己的知识素质、能力素质、心理素质和身体素质，逐步发现自己，提升自己，发展自己，在实践中不断完善自己的修养，为特殊教育事业的更好发展贡献自己的微薄之力。

会议要求，宣传部要指导相关部门搞好活动现场的摄相位置的划定，落实现场记者的安全措施，落实水上采访船的联系和线路衔接；县人武部要提供比赛所需的红、绿信号弹各3 0发，信号枪2只(其中备用1只)，安排专职枪只使用人员1名；县交通运输局(海事局)负责对滨湖路和体育馆路段的破损路面进行修复，协调水果市场货运码头在龙舟器材运输和回收时免收相关费用，协调做好赛道布置和大型器材的运输，在比赛过程中安排一支巡逻船提供安全救护，划定外围船只的活动范围；住建局负责安排人员在6月11前完成徐家冲港湾护坡散落石块的清理、回填，组织专班对徐家冲观礼台、港湾的标识牌、体育场场平质量进行监督、检查，确保活动现场场地安全；城管局负责安排专班在6月11日前完成徐家冲地段的环境清理，对出店经营的门店进行管理；落实徐家冲环境布置，提供鲜花1 5 0 0盆，并摆放到位。环保局负责组织专班对徐家冲水域进行清漂；对比赛活动期间的污水排放进行管理和调度；广电局负责完善主席台周边摄相点的布置，明确一男一女两名播音员参加6月l 4日、1 5日、1 6目的现场播音；教育局负责协调学生方阵的组织和训练，牵头完成裁判员的抽调和管理；电力公司负责龙舟赛活动现场的电力供应，提前做好线路备用方案，6月1 3日前完成主席台、检录处、终点等三处的电力接头工作；卫生局负责提供龙舟赛训练期间和比赛时的救护，落实参赛队有关药品的供应和保障；公安局负责牵头制定龙舟赛现场的安保方案，水上救护责任分解，运动员车辆的通行指挥，流动公厕和救护车位置的划定、主席台、水边警戒区的划定，重点区域的安保，统一各种证件在现场的活动权限。

参会人员：

一、会议要求，要加大对协调会议决定事项的落实、检查和督办。各单位、各部门要加强沟通，决定事项的办理情况要及时向协调指挥部汇报，

范文《协调会会议纪要》每次协调会议将对上次会议决定事项执行情况进行检查，没有完成的要说明原因，执行不力的给与批评通报。

二、会议认为，高栏港高速公路工程进度必须按计划推进，拆迁等工程要以此为前提加快进度。

三、会议要求，各参建单位要严格遵守招标文件精神，不能违反相关规定，严把工程质量关。

四、会议认为，在高压线迁移问题上，由于高栏港高速公路高压线迁移补偿金额产生较大变化，原搬迁协议需重新签订，因此，会议要求：

(一)市发改局已经核定高压线搬迁概算，珠海交通集团应与市供电局尽快签订新的协议，并根据工期安排，在合同中明确高压线迁移计划及时间，做到高压线迁移与高栏港高速公路施工同步进行。

(二)由于供水管线与高压线走廊均有各自的行业规范要求，指挥部将于近期召开专题会议进行研究。

(三)市供电局要在符合规定的前提下，尽快简化程序、加快推进速度。

五、会议对于补征地问题提出了以下要求：

(一)对于需要补征用地的范围，珠海交通集团要认真核实，尽快将补征用地的详细资料上报市国土局。

(二)对于村民有争议而引起阻工的问题，要依靠区、镇、村各级政府，珠海交通集团要多与村民沟通，在政策许可范围内，应充分保障农民的正当权益；对于不合理要求，要说清理由，做好解释工作；对于严重阻工的，要向当地政府和公安部门反映，并提供相关证明材料，依法处理。

六、加强安全生产。会议要求，各单位要在当地安监部门配合下，认真做好安全监管工作，一旦出现事故将进行倒查，尽量减少伤亡事故。

参加人员：，，。。。。。。

稳增长和调结构相辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级、行稳致远。

加快培育消费增长点。鼓励大众消费，控制“三公”消费。促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度，严肃查处制售假冒伪劣行为，保护消费者合法权益。扩大消费要汇小溪成大河，让亿万群众的消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力。

增加公共产品有效投资。确保完成“十二五”规划重点建设任务，启动实施一批新的重大工程项目。主要是：棚户区和危房改造、城市地下管网等民生项目，中西部铁路和公路、内河航道等重大交通项目，水利、高标准农田等农业项目，信息、电力、油气等重大网络项目，清洁能源及油气矿产资源保障项目，传统产业技术改造等项目，节能环保和生态建设项目。

今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。重大水利工程已开工的57个项目要加快建设，今年再开工27个项目，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。棚改、铁路、水利等投资多箭齐发，重点向中西部地区倾斜，使巨大的内需得到更多释放。

加快推进农业现代化。坚持“三农”重中之重地位不动摇，加快转变农业发展方式，让农业更强、农民更富、农村更美。

今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品(000061,股吧)供给。坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定工作，实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地2亿亩。加强农田水利基本建设，大力发展节水农业。加快新技术、新品种、新农机研发推广应用。引导农民瞄准市场调整种养结构，支持农产品加工特别是主产区粮食就地转化，开展粮食作物改为饲料作物试点。综合治理农药兽药残留问题，全面提高农产品质量和食品安全水平。

新农村建设要惠及广大农民。突出加强水和路的建设，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。多渠道促进农民增收，保持城乡居民收入差距缩小势头。持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

推进农业现代化，改革是关键。要在稳定家庭经营的基础上，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体发展，培养新型职业农民，推进多种形式适度规模经营。做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中，要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。深化供销社、农垦、种业、国有林场林区等改革，办好农村改革试验区和现代农业示范区。完善粮食最低收购价和临时收储政策，改进农产品目标价格补贴办法。加强涉农资金统筹整合和管理。无论财政多困难，惠农政策只能加强不能削弱，支农资金只能增加不能减少。

推进新型城镇化取得新突破。城镇化是解决城乡差距的根本途径，也是最大的内需所在。要坚持以人为核心，以解决三个1亿人问题为着力点，发挥好城镇化对现代化的支撑作用。

加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

用改革的办法解决城镇化难点问题。抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应基本公共服务，取消居住证收费。建立财政转移支付与市民化挂钩机制，合理分担农民工市民化成本。建立规范多元可持续的城市建设投融资机制。坚持节约集约用地，稳妥建立城乡统一的建设用地市场，完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点。加强资金和政策支持，扩大新型城镇化综合试点。

提升城镇规划建设水平。制定实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务同城化。完善设市标准，实行特大镇扩权增能试点，控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等建设。坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。

拓展区域发展新空间。统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展，加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。

把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。推进长江经济带建设，有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目，构筑综合立体大通道，建设产业转移示范区，引导产业由东向西梯度转移。加强中西部重点开发区建设，深化泛珠等区域合作。

我国是海洋大国，要编制实施海洋战略规划，发展海洋经济，保护海洋生态环境，提高海洋科技水平，加强海洋综合管理，坚决维护国家海洋权益，妥善处理海上纠纷，积极拓展双边和多边海洋合作，向海洋强国的目标迈进。

推动产业结构迈向中高端。制造业是我们的优势产业。要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，在市场竞争中优胜劣汰。促进工业化和信息化深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术，着力在一些关键领域抢占先机、取得突破。

新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。

服务业就业容量大，发展前景广。要深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度，大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。深化流通体制改革，加强大型农产品批发、仓储和冷链等现代物流设施建设，努力大幅降低流通成本。

以体制创新推动科技创新。创新创造关键在人。要加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益。制定促进科研人员流动政策，改革科技评价、职称评定和国家奖励制度，推进科研院所分类改革。引进国外高质量人才和智力。深入实施知识产权战略行动计划，坚决打击侵权行为，切实保护发明创造，让创新之树枝繁叶茂。

企业是技术创新的主体。要落实和完善企业研发费用加计扣除、高新技术企业扶持等普惠性政策，鼓励企业增加创新投入。支持企业更多参与重大科技项目实施、科研平台建设，推进企业主导的产学研协同创新。大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。

提高创新效率重在优化科技资源配置。要改革中央财政科技计划管理方式，建立公开统一的国家科技管理平台。政府重点支持基础研究、前沿技术和重大关键共性技术研究，鼓励原始创新，加快实施国家科技重大项目，向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。把亿万人民的聪明才智调动起来，就一定能够迎来万众创新的浪潮。

五、持续推进民生改善和社会建设

立国之道，惟在富民。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。

着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。今年高校毕业生749万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。

加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高10%。城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元。推进城镇职工基础养老金全国统筹。降低失业保险、工伤保险等缴费率。完善最低工资标准调整机制。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。

对困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体，健全福利保障制度和服务体系。继续提高城乡低保水平，提升优抚对象抚恤和生活补助标准。提高工资和保障标准等政策受益面广，各级政府一定要落实到位。民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。

促进教育公平发展和质量提升。教育是今天的事业、明天的希望。要坚持立德树人，增强学生的社会责任感、创新精神、实践能力，培养中国特色社会主义建设者和接班人。深化省级政府教育统筹改革、高等院校综合改革和考试招生制度改革。加快义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件。落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。

全面推进现代职业教育体系建设。引导部分地方本科高校向应用型转变，通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展，继续提高中西部地区和人口大省高考录取率。建设世界一流大学和一流学科。加强特殊教育、学前教育、继续教育和民族地区各类教育。促进民办教育健康发展。为切实把教育事业办好，我们要保证投入，花好每一分钱，畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。

加快健全基本医疗卫生制度。完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。全面实施城乡居民大病保险制度。深化基层医疗卫生机构综合改革，加强全科医生制度建设，完善分级诊疗体系。全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。

鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医。开展省级深化医改综合试点。加快建立医疗纠纷预防调解机制。人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元，增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务，方便几亿农民就地就近看病就医。加强重大疾病防控。积极发展中医药和民族医药事业。推进计划生育服务管理改革。健康是群众的基本需求，我们要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国。

让人民群众享有更多文化发展成果。文化是民族的精神命脉和创造源泉。要践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。繁荣发展哲学社会科学，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业，重视文物、非物质文化遗产保护。提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用。深化文化体制改革，促进传统媒体与新兴媒体融合发展。拓展中外人文交流，加强国际传播能力建设。发展全民健身、竞技体育和体育产业，做好2022年冬奥会申办工作。#p#分页标题#e#

加强和创新社会治理。深化社会组织管理制度改革，加快行业协会商会与行政机关脱钩。支持群团组织依法参与社会治理，发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业。鼓励社会力量兴办养老设施，发展社区和居家养老。为农村留守儿童、妇女、老人提供关爱服务，建立未成年人社会保护制度。提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。做好地震、气象、测绘、地质等工作。

深入开展法治宣传教育，加强人民调解工作，完善法律援助制度，落实重大决策社会稳定风险评估机制，有效预防和化解社会矛盾。把信访纳入法治轨道，及时就地解决群众合理诉求。深化平安中国建设，健全立体化社会治安防控体系，依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯罪行为，发展和规范网络空间，确保国家安全和公共安全。人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位强化安全生产，全过程保障食品药品安全。

打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控，推动燃煤电厂超低排放改造，促进重点区域煤炭消费零增长。推广新能源汽车，治理机动车尾气，提高油品标准和质量，在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。积极应对气候变化，扩大碳排放权交易试点。

实施水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。

能源生产和消费革命，关乎发展与民生。要大力发展风电、光伏发电、生物质能，积极发展水电，安全发展核电，开发利用页岩气、煤层气。控制能源消费总量，加强工业、交通、建筑等重点领域节能。积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用。我国节能环保市场潜力巨大，要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。

森林草原、江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。要推进重大生态工程建设，拓展重点生态功能区，办好生态文明先行示范区，开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护好三江源。扩大天然林保护范围，有序停止天然林商业性采伐。今年新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。生态环保贵在行动、成在坚持，我们必须紧抓不松劲，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。

市人民政府：

经市政府第87次常务会议审议，同意启动眉山城市给水三期(第三水厂)工程，由眉山市供排水总公司组织开展项目前期工作。在市委市政府的正确领导下，在市级有关部门的.大力支持下，项目前期工作稳步推进，勘察设计工作将于8月底完成，进入项目招投标和施工阶段。

眉山城市给水三期(第三水厂)工程项目是“4·20”地震灾后重建项目和重大民生工程，是国家重点建设项目专项基金支持的项目。项目建设涉及东坡区、仁寿县、岷东新区、黑龙滩水库和黑龙滩风景区，工期紧、任务重。为加快推进工程建设，确保眉山中心城区供水安全，特恳请市政府成立“眉山城市给水三期(第三水厂)工程项目建设协调小组”，负责本项目的领导、协调和推进。

妥否，请示。

20xx年xx月xx日