七一讲党课讲稿最新【最新20篇】

在领导干部中开展“三严三实”专题教育这一举措是继群众路线教育实践活动之后，加强党的政治思想建设、道德建设的一个非常重要的举措。“三严三实”中有一项重要要求就是严以律己，今天围绕这个主题，我和大家讨论三个问题。

第一，严以律己的内涵是什么?第二，严以律己的具体表现。第三，领导干部如何才能做到严以律己。

第一、什么是严以律己?强调，严以律己就是要做到慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。严以律己是一种自律，自己要管好自己。谨言慎行，严守规矩，心中有戒，不妄为。严以律己根本在于正确的思想认识，基础在于自身的道德修养，修行在于平时的言行。严以律己，关键在律，重点在严。遵守党纪国法这个“律”，包括道德约束、党纪政纪约束和法律约束;至于严就是要做到为政清廉。严以律己是立身之本，更是为政之基。严以律己检验着严以修身成效;严以律己，是严以用权的条件。律己是一种立身之本，更是一种执政为民的体现。

二、严以律己的具体表现

严以律己从大的方面来说要突出做到以下五点：

1、维护中央权威，认清阳奉阴违的“双面人”对党的危害，任何时候任何情况下都要做到在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致;

2、维护党的团结，认清“宗派主义”对党的危害，坚决不搞团团伙伙、拉帮结派，绝不能把对党的忠诚异化为对个人、对小团体、对小圈子的效忠;

3、遵循组织程序，认清“自由主义”对党的危害，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不超越权限办事，不搞先斩后奏;

4、服从组织决定，认清“无政府主义”对党的危害，不跟组织讨价还价，不欺骗和对抗组织;

5、管好亲属和身边工作人员，认清“特权现象”对党的危害，不让他们打着领导旗号擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益

严以律己具体到个人应该做到：

(一)严以律己，表现在思想认识上要有提高

一方面要认识到严以律己，是立世之本、执政之基。只有做到严以律己，才能将执政的制度要求上升到价值要求，要熟知党纪条规的各项规定，熟知法律法规的相关规定，并将这些外在规则要求内化为内在的价值追求，这样才能引导律己的言行

另一方面要认识到放纵自己，就会迷失方向，失去敬畏之心，视规则而不顾，就会胡作非为，甚至走向犯罪的深渊。严以律己要用敬畏之心，对信仰的敬畏、对党纪国法的敬畏、对人民群众的敬畏、对组织的敬畏、对人生的敬畏等等。始

终牢记“头上三尺有神明”，这样才能约束自己的言行。心存敬畏、手握戒尺，做事才能有所顾忌，行动才能不忘法纪。

(二)严以律己，表现在行动上要谨言慎行

1、学习上要勤学善思

学与思是相辅相成相互促进的，“学而不思则罔，思而不学则殆”。要学习马克思主义哲学，树立正确的世界观、价值观和人生观，掌握科学的方法论，做到遇事不糊涂，保持战略定力，不妄自菲薄。能够做到勤学善思，就能够做到临言而择，避免病从口入、祸从口出。

2、工作上要三思而后行

世上的事情并不都是好事情，有些事情做好了就是好事，做不好就是坏事;有些事情本身就是坏事，所以做事要先想后果，要保持理智，不可感情用事。遇事一定要临行而思，思事情是好是坏、思事情可做不可做、思如何做才是好事。严以律己就要坚持问题导向，把弊病抓在平时、把问题解决在平时，为官才有底气、干事才有税气。要敢于面对批评的人，把批评当镜子、当法宝，珍惜批评、心怀感恩，深摆细查自身不严不实的问题，查摆工作方法、业务能力的差距，分析为人处事的过失不足。

3、生活上要耐得住寂寞

现今社会上，各种诱惑无处不在、无时不在，要想抵挡住这些诱惑，首先要清心寡欲，耐得住清贫、耐得住寂寞。其次要常怀律己之心，常思贪欲之害，经得起考验。生活上要做到耐得住寂寞，需要能够做到慎独、慎初、慎微。自觉做到人前人后一个样、八小时内外一个样。要明白“千里之堤，溃于蚁穴”，几顿饭、几杯酒、几张卡，连在一起的往往是公款、公权;警惕“小缺口”。领导干部要认真对待小事，守住小节，绝不能放任自己，放纵自己，控制不必要的“人情往来”“温水煮青蛙”。要始终保持一颗平常心，做到为人处世，长留一份宁静;履职从政，多存一点淡泊。

(三)严以律己，表现在常态上要经常“照镜子”

严以律己要变成新常态，不能成为一时之兴趣。要经常照镜子。“照一照”党章，“照一照”人物，“照一照”普通的群众。每天都要反省自己，看头脑是否清醒、看认识是否模糊、看心理是否健康、看情趣是否高雅、看言语是否得当、看行为是否理智，及时总结自己的思想与言行，拾遗补缺，正正衣冠，治治小病，不该伸的手不伸、不该做的事不做，做到行得正、坐得直、走得端。

三、如何做到严于律己

(一) 加强纪律意识，敬畏党纪党规

党纪严于国法。要严守党的纪律和规矩，做政治上的“明白人”。无数事例充分说明，一旦从思想上放松了纪律和规矩这根弦，言行上就会弊端丛生。一些党员干部腐败变质，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。“千里之堤，溃于蚁穴”。一些领导干部犯错误，往往是从一些不起眼的生活小事上自我放纵开始的。赖昌星曾说过这样一句话：“我不怕领导干部官有多大，就怕他没爱好”。领导干部的爱好，在不法分子眼里，就是攻破堡垒的突破口。因此，作为党员领导干部，一定要慎初、慎独、慎微、慎欲，严守做人、为官、处事、交友的底线，不但要管好自己的八小时以内，而且要管好八小时以外，始终做到耐得住清贫，经得住诱惑，管得住小节。无论权力大小、职务高低，没人能当“铁帽子王”，只要破坏党纪、践踏党纪，就必然会受到党纪的严惩，每个共产党员必须敬畏党纪党规。近年来，流传的顺口溜可见一斑：“不跑不送，降职使用;只跑不送，原地不动;又跑又送，提拔重用!”干部群众对此深恶痛绝。“一人升天，仙及鸡犬 ”，老子英雄儿子汉，官二代比比皆是，投机钻营，把干部使用条例忘得一干二净。这谈得上敬畏党纪吗?

(二)提高法治意识，敬畏法律法规

要养成学法尊法守法用法的法治信仰和习惯，坚决避免权大于法、有法不依行为的出现，国法面前没有特殊公民。要提高法律制度的执行力，让法律制度成为带电的“高压线”，真正做到为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。广大党员干部特别是领导干部必须牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，带头信仰法治、坚守法治，自觉做尊法学法守法用法的模范。必须懂得有权必有责、用权受监督、违法必追究的道理，严格按照法定权限和程序行使权力，决不允许超越法定权限、违反法定程序行使权力。必须牢记法纪红线不可逾越、法纪底线不可触碰，决不允许以任何借口任何形式凌驾于国法之上，决不允许干扰宪法法律实施、干涉依法办案。

(三)守住律己底线，敬畏规章制度

多次就从严治党、严守政治纪律和政治规矩提出要求。应该说，纪律和规矩既是“紧箍咒”，更是“护身符”，它不仅仅是为了限制人，更多的体现为保护人，如果打破了这种纪律和规矩，也就失去了纪律和规矩的保护，就会对个人、社会甚至国家造成危害。“当官之法，惟有三事：曰清，曰慎，曰勤。三事清为首，作为领导干部，要保持清廉作风，做经济上的“清白人”。作为领导干部，不是“红顶商人”，更不能把自己置于“老板”之列。要尊重制度、遵守规章，强化制度规章刚性执行，防止打折扣、搞变通，防止“破窗效应”。

广西一副镇长上任首日便喝酒身亡事件的细节：全桌11个人，每个人敬了一杯。第二天清晨6点，被发现已经死亡。酒有了，面子有了，命却没了。广西壮族自治区纪委迅速派出调查组核实情况。最终，对4月9日当天参与违规饮酒的九名科级领导干部，一律按照有关程序先行给予免职处理，由当地纪委进行立案调查。

(四)坚持慎独慎微，敬畏道德体系

严以律己，不仅要正己，也要齐家。公职人员的家风绝不是个人小事、家庭私事，而是干部作风的重要体现，是关乎党的作风和形象的重大问题。要切实加强对家属子女和身边工作人员的教育约束。要自觉净化工作圈、生活圈、交际圈。

净化工作圈，就是要慎权、慎责、慎位，坚持脚踏实地。 在工作的时间、场合干属于工作以内的事情，在职责范围内，履行好应尽的义务。慎用手中的权利，明白权为民所赋、利为民而谋。有的领导干部在工作圈内干私事，利用手中的权利为自己或他人谋取不正当利益;有的则拉帮结派、一心为己地经营自己的“工作圈”，使之成为自己谋利、上位的资源。如山西派、石油帮等。

净化生活圈，就是要慎始、慎初、慎独，坚持修身律己 有的公职人员在物欲横流的社会潮流中，没有坚守我党艰苦朴素的优良传统，追求高品质享受。生活作风不朴实纯净，就能让人知道你的“爱好”给图谋不轨者以时机，进而产生各种行贿受贿。纵观近年来落马的“苍蝇”“老虎”，导致他们“下马”的最初点基本上都是别有用心者从其生活圈中找到的“破绽”，进而下手，千里之堤便毁于蚁穴。事实证明，“以利相交，利尽则散”，权钱交易结成的关系，再“铁”也靠不住;“全家腐”必然“全家哭”。一位老领导感慨：在台时打牌总赢;下台时打牌总输。这不能引起我们的警觉吗?

净化交际圈，就是要慎友、慎行、慎交，坚持洁身自好。 有的领导干部以自身或家人的“朋友圈”庞大而自喜，误以为各行各业、各条“道上”都有朋友是自己有权有势的表现，须不知，正是一些阳奉阴违精心算计的朋友到头来将你拉下水来。因而要将自己包括家人的对外交往进行有效地“过滤”，分清莠、不滥交友，自觉抵御“灯红酒绿”的诱惑。“勿以善小而不为，勿以恶良小而为之”，将那些思想不正、行为不端的人踢出交际圈。

“近朱者赤，近墨者黑”，官欲利其民，必先修其身，党的领导干部要管好自己的“三圈”，慎重对待自己的社会交往，正确处理周围的人际关系，善交益友、乐交诤友、不交损友。“人不能把金钱带进坟墓，但金钱却能把人带进坟墓”，而贪腐者的事后哀叹，也从来都是悔之晚矣。

(五)勇于担当精神，敬畏先贤历史

敬畏历史，就要把历史作为最好的教科书，从中增智明志。特别是中国共产党的历史，更是一部波澜壮阔、可歌可泣的革命史、英雄史、斗争史，充满了信念的力量、历史的担当。

中国人从来都有一种以史为鉴的历史情怀，无数功与过，都是前人饱蘸艰辛书写的财富。敬畏历史，书写历史，让中国梦梦想成真，是我们实实在在的责任。要么留名千古，要么遗秋万年未必就是历史的真实。我们的事业是千千万万牺牲的先烈换来的，你做的每一件事都要对党负责，对人民负责，对子孙后代负责。

毕福剑：他是公众人物，公众人物是有社会责任的，尤其是央视的著名主播，肩负着传递正能量，引领价值观的职责。他用下流的语言取笑人民领袖和英雄，竟然出自一名共产党员、口口声声说当过兵的人、央视的名嘴之口，与其身份和所处位置极不相符，让人大跌眼镜。没有毛泽东没有共产党，毕福剑还能像现在吃香喝辣交杯问盏、提起筷子吃肉放下筷骂娘?打着百姓舞台的旗号，面向公众一套，在私底下另一套，责任和担当到哪里去了?!

(六)落实服务观念，敬畏普通百姓

历史经验告诉我们，唯有对群众心怀敬畏，才能获得群众支持，站得牢，立得住。要做到敬畏群众其实不需要太多纷繁复杂的东西，只需要公职人员牢记权为民所赋，坚持权为民所用，而不是将自己当作高高在上的“父母官”。然而，近年来，极少数领导干部却将群众抛到了一边，他们只敬畏官职比自己高的人，敬畏风水，敬畏鬼神，却唯独不敬畏群众。他们不去倾听群众的声音，对群众的监督置若罔闻，面对群众的告状更是疾言厉色，毫无惧色。他们视群众为乌合之众，认为其目光短浅，自私市侩，人微言轻，掀不起什么大浪。他们认为，权力掌握在自己手中，群众就应该服从安排，听从指挥，有权在手，群众其奈我何?这类少数人执政方式、执政行为，深深伤害了干群关系，导致民怨沸腾，积重难返，将党和政府置于了“火山口”、“炸药桶”之上。近几年，发生的群体性事件迅速增多，仔细去剖析这些群体性事件，无不发现根源问题在于公职人员丢失了密切联系群众这个“传家宝”，导致干群关系紧张，民生欠账较多，信访案件增多，群众利益受损，以致积怨过深、矛盾一触即发。“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”

敬畏群众不是对群众避而不见，敬而远之，反而更需要到群众中去，离群众更近些。只有深入基层，深入群众，领导干部才能真正了解到群众需要什么，有什么要求，有什么希望，不需要什么，排斥什么，痛恨什么，在作决策时才不会想当然，“拍脑袋”。想群众所想，急群众所急，多关怀群众的冷暖，少一些“个人政绩”。锦上添花不及雪中送炭，把群众利益看得重一些，把个人利益看得轻一些，敬畏群众，广大党员干部要努力改变“不想事、不谋事、不干事”的慵懒作风，积极倡导“想正事、谋大事、干实事”的勤政之风，逐渐形成“勤想事、勤谋事、勤干事”的良好作风，方能赢得群众拥护和爱戴，方能永固执政之基，才能做具有新疆特色的好干部。特别是我们信访干部要进一步解放思想，主动创新，工作上要追求卓越、追求一流、追求更好，决不能满足于按部就班、低效运转、被动应付，要善于研究工作中的新情况新问题，用创新的精神解决前进中的问题，用发展的办法克服建设中的困难，用扎实的作风实现工作上的突破，不断树立以人为本、统筹协调、安全发展、科学管理、开拓创新等理念。

沈浩作为一名优秀的基层干部，他官不大，责任却很大，小岗村几千号人的吃穿住行都要看他的能力，带领小岗村民进行二次改革，改变了“人民负责的基层干部。他扑下身子和小岗村民一道吃苦，“为小岗把心都操碎了”。他是一个真正想把小岗村带出“一夜越过温饱线、20年过不了富裕坎”的困境，给小岗村民带来了希望和盼头。

(七)修养价值观念，敬畏正道人生

人一辈子很短暂，树立正确的世界观、人生观、价值观很重要。怎样才能走好这一生?两个字——“正道”。无论你何时何地,无论你做什么，无论何种环境，你始终需要坚持的是行正道。作为公职人员想要人这一生有所作为，就应该做到“本职工作有一手，群众有难不袖手，同行之间紧握手，名利面前不伸手。”并要算好人生“七笔账”， 人生成败系于“七笔账”，人生毁誉系于“七笔账”。

现实生活中许多违纪人员给我们算了七笔帐，发人深省：

1、“政治账”自毁前程

每一个党员干部，尤其是领导干部，各项工作业绩和荣誉的取得，都是组织精心培养的结果，更离不开个人的不懈努力。但是，如果把握不住自己，经受不住诱惑，发生严重违法违纪行为，就会“一失足成千古恨”，断送自己的政治生涯，多年的辛勤努力毁于一旦，也给单位的社会声誉带来严重损害!

2、“经济账”倾家荡产

俗话说“君子爱财，取之有道”。我们现在生活在一个开放的社会里，每个党员干部，特别是手握一定权力的领导干部，面临的诱惑和风险无处不在、无时不有，只要你稍不留神，就有可能跌向深渊。抗住了，拒绝了，风险就仅仅是一场考验;抗不住，伸手了，风险就会真正变成危险。

3、“名誉账”身败名裂

古人说：“一丝一粒，我之名节，人生在世，名节最重”。古往今来，舍生取义者比比皆是。我们每个党员干部特别是领导干部，都要拼搏多年才能赢得他人的尊重和荣誉。但是，如果不懂得珍重，自毁其名走上歧途，不但给单位抹了黑，而且自己也毁了名声，赞美声就变成唾骂声，美名就会成为骂名，名誉就永不再来，一生就抬不起头来。

4、“家庭账”愧对家人

家是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。关爱自己的家人，构建幸福的家庭，这是人之常情。有的人为追求所谓的“家庭幸福”，权为家所用、情为家所系、利为家所谋，“封妻荫子”，“遗泽子孙”，结果把家庭变成了腐败的大后方，不但让自己受罪，还使家人受牵连;有的人为“光宗耀祖”、“恩泽亲属”，大搞以权谋私，“一人得道，鸡犬升天”，让亲属也卷入了腐败的漩涡，最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲剧。

林则徐说过一段发人深省的话：“子孙若如我，留钱做什么，贤而多财，则损其志;子孙不如我，留钱做什么，愚而多财，益增其过。”子孙如果像我一样卓异，那么，我就没必要留钱给他，贤能却拥有过多钱财，会消磨他的斗志;子孙如果是平庸之辈，那么，我也没必要留钱给他，愚钝却拥有过多钱财，会增加他的过失。

5、“亲情账”众叛亲离

对公职人员来说，交际绝非生活小节，一定要谨慎交友，冷静交友，从善交友，择廉交友。因此，工作和生活中自觉做到不与三种人交友：即不与“阿谀奉承”者交友，不与来路不明的“大方”者交友，不与吃喝玩乐上无所用心的“懒散”者交友，交友必须慎之又慎。

6、“自由账”身陷牢笼

“生命诚可贵，爱情价更高，若为自由故，二者皆可抛。”这是匈牙利诗人裴多菲的著名诗句，写出了对自由的无比向往。对一个人来说什么是最重要的?很多人会给出一个共同的答案：自由!管住自己的脑，不该想的不想;管住自己的嘴，不该吃的不吃;管住自己的手，不该拿的不拿;管住自己的腿，不该去的地方不去。

7、“健康账”身心交瘁

腐败分子因为收取不义之财，精神高度紧张，整天提心吊胆，心理压力大，负荷重，吃不香饭，睡不好觉，造成体质衰退，危及健康。世界上没有免费的午餐、世界上没有无缘无故地爱、世界上没有不透风的墙、世界上没有治后悔的药。周永康在位时风流倜傥，权倾一时，发案后不久，就变成银须白发，风烛残年。台上台下，判若两人，叫人情何以堪?

古人讲：以铜镜为鉴，可以正衣冠，以人为鉴，可以知得失，以史为鉴，可以知兴衰。律己，是一种美德，是一种素质，是一种信仰。不论你的职位多高，责任多大，你的言行举止都必须对下属负责，对社会负责。

同志们：

根据党组落实党风廉政建设主体责任制工作的要求，下面由我来为同志们上一堂廉政党课。

十八大以来，党中央加大了反腐败力度，并提出腐败问题不解决就要亡党亡国，要以壮土断腕，刮骨疗毒的决心反腐败，做到老虎、苍蝇一起打。十八大以来，已陆续有多名省部级干部落马。这直接反映了党中央新一界领导集体反腐决心。

结合当前开展的各项专题教育活动，我认为，要进一步加强学习，以案为鉴，构筑拒腐防变的思想防线，努力做好以下几个方面：

一是加强学习。学习是每一名党员干部的必修课，只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，领导方法就无法改进，做出的决策也就不可能正确。一些党员干部在学习上总是静不下心来，总是以工作忙为借口，推三阻四，走形式主义，结果是“只闻学习口号响，不见学习水平涨”。许多东西只有静心研读，才能有所思，有所获。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，心就静下来，心不静欲望就容易膨胀，就无法拒绝诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。因此，我们要坚持经常性的政治理论学习钻研，时刻接受党的教育，进一步提高自身的政策水平和理论水平。在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，注重学习效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。同时，自己要按照党的要求，严格要求自己，防微杜渐，确保不做任何违法违纪行为。

二是坚定信念。始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑。

三是以案为鉴。在加强自身政治理论学习的同时，看看反面案例，在自己思想深处受到极大触动。对他们所犯的错误的过程、原因及教训作了反思：这些干部不注重世界观、人生观和价值观的改造，私欲膨胀，背弃共产主义理想和党的宗旨，人生观、价值观偏离了正确方向，道德观念失衡，把国家和人民赋予的神圣权力，当成了谋取不义之财，谋取私利的工具。我们要清醒的认识到：作为一名共产党员，应该时刻提醒自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，忠实践行科学发展观重要思想。通过学习对照，既提高了自己的认识水平，又从反面教材中汲取了教训，从各方面严格要求自己。

四是廉洁自律。两袖清风，廉洁从政，这是每一名干部最基本的行为准绳。廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键。党员干部能否以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。只有以身作则，党员领导干部才有示范作用，才有教育和管好身边的人，党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，才能体现共产党员的先进性。党员干部不廉洁，不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高，能力不强，就是因为未能廉洁自律，最后走向犯罪。因此，我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自重、自律、自醒，排除非份之想，始终保持共产党人的高尚品质。党员干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观，权力必须为群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利。要把心思用在工作上，用在干事业上，用在为群众谋利益上。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，守得住清贫，耐得住寂寞，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。

五是艰苦奋斗。近年来，有一部分党员干部，淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的安逸，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。

同志们，加强党风廉政建设教育活动尤为必要，对于广大党员干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐败斗争，都具有重要的意义。在社会主义经济建设时期，有些党员干部在个人欲望的驱使下逐步淡漠了法制观念，在权力、金钱、美色、人情面前丧失原则，置党多年的培养教育于不顾，利用职务之便做出有悖于共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情，迈出了罪恶的步子，最终身败名裂，甚至付出了生命的代价。教训是深刻的、惨痛的，前车之鉴，后车之师，在今后两馆的工作中，特别是涉及到免费开放活动及农村文化专项资金的工作，我们一定要树立廉洁自律的思想，要从这些案例特别是身边的案例中吸取教训，引以为戒。

鲁鸿武

今天，我给大家讲一堂党课，主要目的有四个方面的内容，概括地说是“加深四个认识、增强四个信心”一是加深对共产主义信仰和党章的认识，增强忠诚于党的事业的信心;二是加深对党情和中国共产党90年来的丰功伟绩认识，增强巩固执政党地位的信心;三是加深对敦煌市情的认识，增强在挑战中寻找发展机遇的信心;四是加深共产党是先锋队认识，增强植根群众，勇担重任，勇做先锋的信心。

一、提高认识，增强党性

(加深对共产主义信仰和党章的认识，增强忠诚于党的事业的信心)

(一)、崇拜信仰，明确目标

信仰，是人们的一种高级的精神活动;有了信仰，人们就有了精神的寄托(崇高理想)，有了行动的指南。我们信仰了共产主义，即对共产主义学说和理论的信服、敬仰和崇拜。宪法规定：公民有宗教信仰自由，任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。 所以，加入中国共产党是我们唯一的信仰选择 。党章总纲对共产党的精神寄托和行动指南做了精辟的阐述，即：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义(精神寄托、目标)。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。 ”

(二)、履行党章，忠诚信仰

我们一旦选择了这个信仰，就要忠诚于这个信仰，否则，就是背叛。(就和不忠诚爱人就是背叛家庭，不忠诚朋友就是背叛朋友的道理一样)今天，我们主要学习党章对党员的要求。党章除总纲外共有11章53条，对党员、党的各级组织、党的纪律等方面提出了严格的要求和规定。党章第一章就对党员入党的条件提出了具体的要求，在第一条提出了入党的条件：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。” 在第二条提出了党员是干什么的，“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，中国共

产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身，中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”在第三条提出了党员必须履行的八项义务：即：

(一)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

(二)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

(三)坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

(四)自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

(五)维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

(六)切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

(七)密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

(八)发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

在第四条提出了党员享有的八项权利：即：(一)参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。(二)在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。(三)对党的工作提出建议和倡议。(四)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

(五)行使表决权、选举权，有被选举权。(六)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。(七)对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。 (八)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

党章第五条对发展党员的程序提出了具体要求，明确提出“申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能成为正式党员，介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现，向他解释党的权利，并向党组织作出负责的报告。 党的支部委员会对申请入党的人，要注意征求党内外有关群众的意见，进行严格的审查，认为合格后再提交支部大会讨论，上级党组织在批准申请人入党以前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识等。”

在第六条提出新入党的预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。 也就是说从现在开始就不是普通的一名群众了。

第一章的其他条款对预备党员的预备期限，享受的权利、义务，以及其他党员参加组织活动的范围和不合格党员退党除名做了详尽的要求。

二、党的“三件大事、三大成就”造就了新中国

(加深对党情和中国共产党90年来的丰功伟绩认识，增强巩固执政党地位的信心)

进一步认识中国共产党对中国建设发展的作用，才能增强我们新时代的共产党员对党的信心，中国共产党从1921年7月成立，在91年的时间里，从20多人的队伍发展到现在的8千万人，说明我们党实在斗争和发展中不断壮大的队伍。是人数最多的政党。那么中国共产党90年的发展历程，8千多万的队伍究竟对新中国的建设发挥了什么作用呢。为什么说中国共产党是伟大、光荣、正确的党呢?为什么说没有共产党就没有新中国呢?那就我们就引用胡锦涛在建党__周年的讲话解答这个深刻的问题吧。

胡锦涛在“七一”讲话中，把党90年的历史归纳为党依靠人民完成和推进“三件大事、三大成就”的历史进程和“四个选择”的历史结论;“一面旗臶”“一条道路”“一个理论体系”“一个制度”的深刻内涵;党建面临的“四大考验”“四大危险”;新形势下群众工作的极端重要性;中国改革的新前景;“三个没有变”的国情现实等。 “三件大事”：1、完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放;2、完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度;3、进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。《三件大事简而言之就是中国站起来、强起来、富起来。“三件大事”

的推进和完成，则是“四个选择”的进程 “1、历史和人民选择了中国共产党，2、选择了马克思主义，3、选择了社会主义道路，4、选择了改革开放”。历史和人民所作的“四个选择”，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，成就了党和人民为之奋斗的“三件大事”，不可逆转地开启了中华民族走向伟大复兴的历史进程。同时，胡锦涛提醒全党，“过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进”。光从历史上认同还不够，中国共产党要得到老百姓的进一步认同，还需依靠更多现实表现，展露更多出色的执政成就。也唯有如此，才能继续坚持“四个选择”。

建党90年来的三大成就。即：1、开辟了中国特色社会主义道路，2、形成了中国特色社会主义理论体系;3、确立了中国特色社会主义制度。一条道路、一个理论体系和一个制度是一个整体。其中，中国特色社会主义道路，是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义理论体系，是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论。中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。中国特色社会主义理论体系，产生于并指导中国特色社会主义道路的求索，是制度化的中国特色社会主义的思想精髓。

中国特色社会主义事业方兴未艾，任重道远，必须坚持“四个统一”即：1、党的工作重点与指导思想的完整性的统一、2、社会实践的基础性与科学理论的导向性的统一、3、理论创新的时代性与原理体系的相对稳定性的统一、4、基本原理的普遍性与我国国情的特殊性的统一。

胡锦涛在“七一”讲话中提出“四大考验”、“四大危险”。“四大考验”为执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验;“四大危险”为精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。在党的历史发展长河中，种种风浪与惊险层出不穷、从未间断，在新的历史环境与条件下，胡锦涛以新的概括和表述语言，向党发出了警号，意义重大而深远。经过90年的磨炼，中国共产党既有强大的思想精神力量，又有强大的组织聚合力量，现在正在努力筑成强大的制度约束力量，就是“坚定不移地坚持在法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”，这就是在新的历史条件和世界环境下应对考验的三个重要力量。胡锦涛再次强调，“90年来党的发展历程告诉我们，来自人民，植根人民，服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准”。

中国共产党在90年历程中完成和继续进行的三件大事，集中到一点都是为了最广大人民谋利益、全心全意为人民服务。正因如此，无论在艰难困苦的革命战争岁月，还是在和平建设时期，或是党在克服自身错误的关键时刻，人民群众都始终不渝、坚定不移地拥护和支持着中国共产党。新时期要做好群众工作，必须思考谁是群众，群众在想什么、有什么诉求，怎样倾听群众的呼声、怎样反映群众的诉求、怎样了解群众的心理和情绪等问题。

胡锦涛指出，“当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决”。 “三个没有变”，即“1、我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，2、人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，3、我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变”。 “三个没有变”的告诫让我们不要陶醉于已经取得的发展成就，要看到发展中存在的不平衡、不协调、不可持续的问题;让我们不要为国际国内各种批评中国的言论所困扰，紧紧扭住发展社会生产力这个关键，继续坚持改革开放，加快改革和调整不利于社会生产力发展的生产关系和上层建筑;让我们不要头脑发热，不要“中心漂移”，必须继续牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，进一步筑牢国家发展繁荣、全国各族人民幸福安康和中华民族伟大复兴的强大物质基础。因此，让我们进一步认识到只有中国共产党才能为中国人民创造幸福美好的生活，才能真正体会出“没有共产党就没有新中国”这首人人熟悉的歌曲的内涵。#p#副标题#e#

三、认清敦煌市情，明确肩负责任。

(加深对敦煌市情的认识，增强在挑战中寻找发展机遇的信心) 做为最基层的共产党员，怎样才能把对党的忠诚体现在本职岗位上，发挥先锋模范作用呢，我认为要做到三点：首先，要认清面临的形势。我省还是欠发达省份之一，目前全省贫困人口达到1300多万，不仅贫困面广，而且贫困程度深。面对这种状况，省委书记王三运指出：“我省农业比重大，农村人口多，自然条件差，生态环境脆弱，甘肃的现状是城乡居民收入全国倒数第一，人均GDP倒数第三，小康进程倒数第五。”王三运在酒泉调研时指出：在甘肃酒泉发展潜力巨大，不论是资源的利用，还是发展的前景，进一步蓄势待发的势头已经形成，潜力巨大、前景很好。酒泉要继续努力，充分利用各方面的综合资源，在现有良好发展的基础上进一步努力;树立敢担当、树标杆、挑大梁、走前列的意识，努力为全省转型跨越发展做出更大贡献。市委书记詹顺舟市委中心组学习会议上指出：看不到危机就是最大的危机，找不出差距就是最大的差距。

从目前我市的实际来看，在第一产业上，有产业但没有实现产业化，减少农民、富裕农民的任务还十分艰巨，同时生态治理的任务也十分紧迫;在第二产业上，基础薄弱，产业规模小，科技含量低，资源利用率不高，对财政的贡献不大;在第三产业上，旅游市场发育不全，文化产业缺少载体，旅游与文化融合不够，资源优势没有转化为产业优势;在统筹社会各项事业发展上，硬件建设滞后，建设欠账较多，社会管理创新的体制机制还很不完善;特别是在项目建设上，大项目落地不多、跑项目氛围不浓、争资金成效不大，支撑长远发展的项目储备不足等问题还十分突出。这些问题，必须引起我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。从以上领导讲话情况看我们的发展还有很大差距，决不能固步自封满足现状。这就是我们面临的非常严峻的形势;第二是要认清发展的大局，增强工作的信心。为此，市委、政府从敦煌发展的实际出发，提出了“一抓四融合”的工作思路、 “科学跨越、富民强市”的发展主题、“项目带动、产业支撑、工业主导、统筹发展”的工作重点和实现“六增、一降、三控制”，主攻八大项目，推进九大工程，办好十件惠民实事的工作目标。市上下达给工会的招商引资任务空前艰巨，酒泉下达的业务工作量也很大，本级工会也围绕全市工作重点，确定了更高的工作目标，要使这些任务全面完成我们必须有一个良好的工作状态，超前的工作思路，有效的工作方法，更高的工作效率。在贯彻落实省十二次党代会精神过程中，市委按照建设“敦煌文化城”和“国际明星城”的要求，率先解放思想、勇于担当，在深入调研、广泛论证的基础上，谋划提出了打造“三区一论坛”的战略构想。“三区一论坛”的提出是敦煌推进文化与旅游融合发展，加快敦煌文化城和国际明星城建设的具体行动，加快了敦煌文化走向全国、走向世界的步伐。 建设“三区一论坛”对推动敦煌发展的意义。

三区，即：一是争取建设敦煌国家级文化产业示范区。该示范区的建成将为敦煌文化产业跨越式发展打造更加宽广有效的载体和平台，在全省文化产业跨越发展中发挥更加积极的示范带动作用;二是争取建设敦煌国家级旅游经济综合改革实验区。该实验区的框架是按照国家赋予海南国际旅游岛的出入境管理、进出口贸易、购物免税退税、外资企业进入等特殊政策定位的，目的是促进敦煌文化旅游业从推进市场化到加速国际化的转变，最终转身为国家级文化产业特区;三是争取建设敦煌国家级文化生态保护区，该项目建成后将进一步促进敦煌非物质文化遗产的保护、传承和创新，为保持文化名城风貌、壮大文化人才队伍、开发多元文化消费、丰富文化产业形态提供更好的发展环境。一论坛是争取举办具有国际影响力的“敦煌国际论坛”。“敦煌国际论坛”是按照“南有博鳌经济论坛”、北有敦煌文化论坛”的定位，聘请国内外定级文化策划大师和商业运作团队策划运作，打造敦煌国际文化论坛品牌，进一步提升敦煌、酒泉乃至甘肃文化软实力，并进而向经济发展硬实力转化。由此可见，“三区一论坛”的提出是敦煌推进文化与旅游融合发展，加快敦煌文化城和国际明星城建设的具体行动，加快了敦煌文化走向全国、走向世界的步伐，是我们当前和今后一个时期内的一项重要的工作目标和任务，我们必须提高认识，认清它对敦煌各项事业快速发展的重要作用。现在，目标已明确，任务已确定，下一步就是我们怎么干的问题。

目前，全市各项工作有序开展，项目工作如火如荼，据在5月19日的市委中心组会议上，发改委通报的数据看，年初确定的总投资115.3亿元的215个新、续、扩、改项目已经开工，形势喜人，全市已有416兆瓦光电项目陆续开工建设，年底装机规模将达到500兆瓦。文化产业园区建设也在启动之中，目前已有南特数码基地、天赐一秀博物馆群、丝绸之路雕塑博览园、首旅集团自驾车营地及大剧院、国际会展中心等一批投资亿元以上的项目落户园区，年内园区文化旅游项目和基础设施建设将完成投资20亿元。为我市实现跨越式发展奠定了坚实的基础。近日，市委在全市范围内开展的“进一步解放思想，树立担当意识，实现跨越发展”、“效能风暴”活动和实施“飞天先锋”工程推进党的基层组织建设活动，就是要把全体党员干部的全部精力凝聚到建设新敦煌的伟大事业中来，更似催人奋进的激越战鼓，使我们每个党员更加清醒地认识到肩负的敦煌转型跨越发展责任和使命。在这事关敦煌转型跨越发展的关键时刻，时代呼唤我们每一名共产党员，要挺身而出，勇担重任。

今年，市委开展了“五个年”活动、“廉政效能风暴”活动、“解放思想，树立担当意识，推进跨越发展”活动和实施“飞天先锋”等系列活动，目的就是怎样把全市党员的工作热情和激情凝聚到建设新敦煌的伟大事业中来，把每一个党员的思想、认识、行动统一到市委的决策部署上来，把主要精力集中到干事创业上来，把智慧凝聚到开拓创新上来，把行动统一到共谋发展的步调上来，努力形成齐心协力干事业、凝心聚力谋发展的生动局面，同时，也要求我们每一位党员干部要在各自的工作岗位上把自己的思想、认识、行动统一到市委的决策部署上来，要保持人人有激情，天天在状态的精神面貌，在各自的工作岗位上发挥先锋模范作用，在实现敦煌跨越式发展的实践中建功立业。

“两学一做”学习教育是党中央持续深化党内教育、深入全面从严治党的重大部署。前不久，两级公司相继召开座谈会，对“两学一做”学习教育作出部署。深化“两学一做”，重在提升“党章、党员、党性”三种意识上着力，立党章之本，树党员之风，强党性之效，把学习教育成效转化为推动公司和矿井改革发展的强大动力。

一、以学促知，抓住“学”这个基础，提升党章意识

党章意识是党员对党章的科学理解和全面贯彻执行的坚定信念。党的以来，中央反复强调要强化全党党章意识。指出：“党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。”他要求“每个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行。”树立党章意识，一要学习党章。“两学一做”，基础在“学”。这次学习教育的内容非常明确，就是要认真学习党章党规。每一名党员都要学好党章，通过读党章、听党章、书党章、抄党章等形式，深刻把握，融会贯通，强化党章意识和党的观念。二要尊崇党章。广大党员特别是党员领导干部都要以党章修身、以党章律己，自觉守纪律、讲规矩，把党章内化于心、外化于行。三要维护党章。党章的字字句句，是我们党团结带领人民从实践中探索出的宝贵财富，必须倍加珍惜、自觉维护。各级组织要加强对党员、干部的政治纪律教育，切实把维护党的政治纪律放在首位。

二、以知促行，抓好“做”这个关键，提升党员意识

“两学一做”，关键在“做”。这次学习教育，中央要求广大党员要向“四讲四有”的要求对标对齐，不断校准思想之向，调整行为之舵，绷紧作风之弦，自觉做合格共产党员。一要把立身的根本挺起来。进一步坚定马克思主义信仰和共产主义信念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上始终与以同志为的党中央保持高度一致。二要把法纪的戒尺亮出来。时刻心有所畏、言有所戒、行有所止，切实增强组织观念，坚决服从组织决定，严守党的各项纪律规矩。要加强舆论引导，重点用好正反两方面典型，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。三要把做人的底线划出来。自觉加强党性锻炼和道德修养，带头践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德，大力弘扬工匠精神，立足岗位创先争优，勤勉敬业，勇于创新，乐于奉献，在职工群众中树好榜样、作好表率。四要把先锋的形象树起来。深化实施党员“责任区”“示范岗”等先锋模范作用发挥激励机制，引导广大党员对照党章修身践诺、立足岗位创先争优，始终保持开拓进取、敢为善成的精气神，在公司和矿井度危求进、深化改革的工作实践中，亮出干劲、亮出智慧、当好标兵。

三、以行促实，抓实“改”这个重点，提升党性意识

“两学一做”，重点在“改”。指出，学习教育要突出问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。广大党员要对照学习理论理想、党章党规、先辈先进，查找党性不足，做到边学边改、即知即改，把发现和解决问题作为一条主线贯穿学习教育全过程，力戒空对空，确保实打实。一要聚焦突出问题“改正”不足。组织广大党员在学习教育中，聚焦工作执行力、落实力不强，严不起来、落实不下去等突出问题，结合自身思想、工作和生活实际，深入照镜子，找准、找全、找实理想信念、党的意识、宗旨观念、进取精神等方面存在的问题加以改正。二要查摆自身问题“改进”缺点。通过民主生活会、组织生活会等有效形式，重点查摆面对严峻形势存在畏难发愁、怨天尤人、得过且过、“等靠要”思想的问题,改进缺点积极工作，做到勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧，带领职工群众推动公司和矿井逆势发展。三要融入日常“改造”思想。中央要求，要突出经常性教育的特点，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。在方式上，立足抓常、抓细、抓长，细水长流;在目标上，强调保健，有病治病，无病强身，把思想政治建设融入到日常的党内组织生活中。

学之深、知之准、行之笃。提升“党章、党员、党性”三种意识，做实“两学一做”学习教育。找准着力点，就能够精心谋划、精确定位、精准发力，增强学习教育工作的把控力和实效性。

最新三严三实党课讲稿

“三严三实”从党性修养、从政之德、做人准则等方面为如何做一个好干部指出了明确方向。各级党员干部只有恪守“三严三实”，树立正确的人生观、价值观、权力观，才能真正实现情为民所系、权为民所用、利为民所谋，才能赢得人民群众的信任、理解和支持，实现国家的长治久安。20xx年3月9日，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时强调：“各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”关于“三严三实”的重要论述，既是对党员干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则，又是对新时期党的作风建设提出的新要求，为新形势下加强和改进作风建设进一步指明了方向。

一、“三严三实”的内涵及内在联系(板书)

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。作为一名党员干部，首先要提高自身的品德修养。正所谓“修身、齐家、治国、平天下”，所以为政为官者要做到以德为先，修身养性，只有树立正确的世界观、人生观、价值观，才能更好地治国、平天下，提高为人民服务的本领。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。作为一名党员干部，只有将自己放在与群众平等的位置，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，做到让权力在阳光下运行，才能赢得百姓的信任与支持。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，自觉遵守党纪国法，自觉做到为政清廉。为政为官者要敬畏群众、时

“三严三实”从党性修养、从政之德、做人准则等方面为如何做一个好干部指出了明确方向。各级党员干部只有恪守“三严三实”，树立正确的人生观、价值观、权力观，才能真正实现情为民所系、权为民所用、利为民所谋，才能赢得人民群众的信任、理解和支持，实现国家的长治久安。3月9日，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时强调：“各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”关于“三严三实”的重要论述，既是对党员干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则，又是对新时期党的作风建设提出的新要求，为新形势下加强和改进作风建设进一步指明了方向。

一、“三严三实”的内涵及内在联系(板书)

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。作为一名党员干部，首先要提高自身的品德修养。正所谓“修身、齐家、治国、平天下”，所以为政为官者要做到以德为先，修身养性，只有树立正确的世界观、人生观、价值观，才能更好地治国、平天下，提高为人民服务的本领。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。作为一名党员干部，只有将自己放在与群众平等的位置，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，做到让权力在阳光下运行，才能赢得百姓的信任与支持。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，自觉遵守党纪国法，自觉做到为政清廉。

张东明

科学发展观的第一要义是发展。发展是一个实践的过程，关键要靠真抓实干，最终体现在抓好各项政策措施和目标任务的落实上。“天下大事必作于细”， 一个地区发展的快慢取决于落实的成效。实践证明，落实不够、落实不力，是体现能力、关乎作风、影响发展、阻碍前进的最大顽症。我们开展深入学习实践科学发展观活动和“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动，目的就是要以科学发展观武装头脑、理清思路、明确方向、推动实践，通过锤炼党性修养、加强作风建设，增强求真务实的品质，培育苦干实干的意志，提升抓实抓好的能力，从而使党的路线、方针、政策和战略举措不折不扣地落到实处，使各项既定的目标得以实现，使人民群众在改革发展中不断得到新的实惠，实现经济社会又好又快发展。

一、明确目标抓落实

目标是个人、部门或整个组织所期望的成果，是一个地区改革发展的阶段性方向和一切工作的中心，也是我们抓落实的前提和标杆。没有目标，不仅失去了工作导向，甚至连起码的工作标准都没有，落实什么、怎样落实、落实到什么程度，都无从谈起。明确目标抓落实包括两个阶段：一是统一思想定目标，二是围绕目标抓落实。首先，要定好目标。目标有两种，一个是纸上的目标，一个是引领思想和行动的目标。纸上的目标相对较为容易形成，综合考虑发展实际以及可预期和不可预期的因素，经过一定的技术测算和评估，确立一段奋斗周期末各项工作的具体指标。引领我们思想和行动的目标的形成则绝非易事，它体现的是全社会的共同愿景，反映的是广大人民群众的共同意志，是对纸上指标的目标化、导向化、意识化，其形成的关键在于意见的汇总和思想的统一，并最终落实到具体行动。统一思想的过程不仅是明确目标的过程，同时也是个体对目标认识深化的过程，是一个理解目标、认可目标、逐步增强落实目标的自觉性和坚定性的过程。其次，要围绕目标抓落实。我们要到达河的彼岸，方法有很多种，既可以架桥，也可以摆渡，甚至泅渡等等。同样的道理，我们要实现已经明确了的奋斗目标，方法也有很多种，这就需要我们针对目标的内容、性质、标准和要求，结合工作实际，对目标进行细化、量化分解，创新落实举措，咬定目标不放松，全力以赴、创造性抓好任务落实，完成既定目标。

二、强化责任抓落实

“没有规矩，不成方圆”。要在抓落实上见成效，建立严格的责任制，形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的压力传递机制至关重要。毛泽东同志曾经说过, 人是生产力三要素中的决定因素，政治路线确定以后,干部就是决定的因素。工作好与坏，关键取决于领导班子是否坚强有力，领导干部是否以身作则。

在抓落实中，领导干部必须敢于负责、勇于担当，必须具有大局意识和全局观念，真正带好头、做好表率，以实际行动为组织分忧，为百姓谋福。对基层单位来说，主要领导在抓好面上工作的部署和督查的同时，应当具有敢于攻坚克难的勇气和带头狠抓落实的魄力，亲自牵头主抓几个具体任务，带头扑下身子抓落实，带头破解发展难题，把实干的汗水洒在工作一线，把良好的威望树立在群众中间，带动各级干部全力投身到抓工作落实中来。领导班子其他成员要始终把自己作为分管工作的第一责任人，平时与分管部门和单位的负责同志多谈心、多交流，及时传达上情、掌握下情，协调推动工作落实，帮助化解落实中的困难和问题，一门心思地把“份内”工作的落实抓紧、抓好、抓到位。

身处中层的部门和单位负责人既是上级任务落实的执行者、又是本级工作落实的推动者，是整个系统抓落实的骨干中坚，对上要主动地多汇报、多争取，同级之间要积极地多沟通、多协调，横向之间要热情地多联系、多交流，对下级要真诚地多指导、多帮助，切实担负起本部门本单位的应有职责。基层同志要牢固树立岗位责任意识，培育职业操守，养成良好心态，把干好本职、落实好交办任务作为一种责任、一种成就、一种乐趣，立足本职做贡献、爱岗敬业显价值，以尽职尽责的表现成就个人的人生价值，在平凡的岗位上留下人生一笔浓厚的华彩。

三、围绕项目抓落实

项目是招商的平台、投入的载体、发展的动力，也是我们工作的中心和重点。事实证明，抓住工作的中心，带动其他各项工作的开展，是一条行之有效的工作方法。围绕项目抓落实，关键是要把握四个环节：即项目编制、项目引进、项目建设、项目服务。首先要抓好项目编制。认真研究国家宏观政策导向，跟踪关注行业动态，敏锐把握产业前景，立足本地实际优势，善于谋划项目主题，超前编制一批具有一定容量、强度和产业前瞻性的项目库，为争取项目做好各方面准备。其次要抓好项目引进。始终把招商引资作为加快发展的主要抓手和头等大事，抓服务潜心优化招商环境，抓园区全力拓展招商平台，抓队伍精心打造招商力量，抓激励营造浓厚招商氛围，以招商引资的全面推进培育更多的经济增长点，调整优化产业机构，促进居民增收

和城乡一体化，推动科学发展。第三要抓好项目建设。项目工作落实的成果体现在项目建成投产、发挥效益，关键是要抓好项目建设。一个项目的建设过程涉及到诸于土地、资金、审批、水电气等多项工作，既有投资方的因素，又有地方政府及相关单位的因素，要求我们必须做好衔接、加强协调、强化调度，真正把前期工作做实，避免出现问题，确保出现问题及时得到彻底有效解决。第四要抓好项目服务。在市场经济环境下落实项目工作，对党委政府而言，主要任务就是搞好服务。抓好项目服务，不仅要切实增强各级干部和机关工作人员的发展意识和服务意识，更要建立健全服务发展、服务项目的制度和机制，让服务不仅仅是一张笑脸、一杯热茶，更应是一项项雷厉风行的举措、一个个解决问题的行动、一整套高效运转的制度体系。

四、创新举措抓落实

与时俱进是党的思想路线之一，创新精神是党的建设的指导方针，因循守旧、循规蹈矩，干不成大事业，敢于突破、善于创新，才会有大作为。首先要形成正确的用人导向。这不仅是激活力、抓落实的需要，也是建设良好政治生态的需要，是巩固党的执政地位的需要。中央提出德才兼备、以德为先的干部选用标准，“德”的核心就是党性，就是要保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风。我们要树立正确的用人导向，必须坚持这个标准，按照注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的原则，真正把那些对待工作有激情、对待群众有感情、谋划工作有思路、推动工作有魄力，想干事、能干事、好共事、不出事的优秀干部选拔到领导岗位上来，努力做到让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的有危机。同时，我们还要正视目前基层的实际，引导广大干部不要把提拔重用作为肯定一个人的唯一标准。我们当干部、干工作，只有干出一些实事、做出一些实绩，才能对得起组织和群众，才能问心无愧、终而无悔。

其次要建立科学的考评机制。工作落实得好不好，必须有一个客观的、科学的评价，才能扬善纠错，才能推动事业不断前进。考评机制要以量化指标为主线、以工作实绩为基础，定性考评与定量考评相结合、领导评价与群众评议相结合、平时考评与年终集中考评相结合、正面检查与侧面了解评价相结合，进一步突出重点工作、突出评议主体多元化、突出考核结果的差别化、突出考核结果使用的严格化，努力形成人人不甘落后、个个争先进位的生动局面。第三要形成集中精力干事业的工作机制。长期以来，我们一直倡导解决“文山会海”问题，尽管较之过去已经有了很大改观，但实际成效仍不显著。这种以文件贯彻文件、以会议贯彻会议的工作方式，一方面造成决策部署的落实成效逐级递减，久而久之使得基层对上级文件和会议的要求无动于衷，无形中造成了基层的疲沓、松散作风。另一方面，领导干部相当一部分精力都忙于批阅文件、参加会议，就没有足够的精力去谋发展、抓落实。必须建立一套机制，从量上硬性加以控制，尽可能地少开会、开短会，尽可能地少发那些工作已经部署过的、简单重复的文件，真正把各级干部有限的精力集中在抓落实上、凝聚到干事业上。

五、注重实效抓落实

落实最终要见成效，工作不能满足做了，而是要有实际效果、达到预期目的，否则只能是无用功，不能称为抓落实。我们部署工作、落实工作应当重视工作推进的过程，因为只有过程符合要求、有序进行，才会有预期的效果。但我们更重视结果，因为这是我们研究决策、作出部署、推动落实的目的所在、动因所在，即便过程再规范、再有力、再艰辛，没有取得想要的结果，一切都成空谈。虎头蛇尾不叫落实，维持现状也不叫落实，应付交差更不叫落实。抓落实就必须有突破、有创新、有亮点，有摸得着、看得见的成果。我们应当以各项工作是不是干到位，是不是全面或者超额完成任务，是不是干在实处、走在前列，创造了经验、实现了跨越，来看班子、看干部、定优劣、定奖惩。成效显著的干部，就是会抓落实的干部，就是有能力的干部，就应当委以重任;工作一般化的干部，就是平庸无能的干部，就是不称职的干部，就应当“调整座位”，这就是我们所要坚持的用人导向，这不仅是激发干事活力的创新举措，也是注重实效抓落实的有力方式。

注重实效，还要明确如何评判这个实效。对某项具体工作而言，我们都会有一个目标性的要求，这就是落实这项工作应当达到的实际成效。从一个区域经济社会发展而言，我们的每项工作落实成效如何，最有权利评价的是人民群众，这就要求我们不仅在决策上发扬民主、尊重民意，而且在落实上及时解决群众关注的切身利益问题，维护和保障群众利益，让群众在我们推进发展的过程中不断得到实实在在的实惠。 锤炼党性修养，是每个领导干部改造主观世界的终生课题。狠抓工作落实，是每个领导干部履职尽责的基本要求。当前，我们正面临着全球金融危机深化延伸后的严峻形势，正肩负着“保增长、保民生、保稳定”和调结构、上水平的艰巨任务，不遗余力地抓好各项建设和发展工作的落实，不仅是我们的职责所在、使命所在，更是共产党人的党性所在、修养所在。

看了锤炼党性修养要着力细微日常讲稿还看了：

古人曾经强调，“欲知平直，则必准绳;预知方圆，则必规矩。”社会的正常运行需要规矩，党政建设如此，干部特别是青年干部修身同样也需如此。

青年干部作为党和政府最新鲜的血液，与前辈们相比，有一定的优势，比如拥有更高的学历、更开阔的眼界、更先进的工具，但由于没有经历过革命战争的洗礼，理想信念不够坚定，一路从学校走出来，并没有和群众建立深厚的感情等。一直以来，市面上总是有许多所谓的“为官之道”、官场技巧等的学问或书籍,也不乏被某些干部尤其是初入官场的青年干部奉为“秘籍”，其中言语大抵逃不过溜须拍马、结党营私、钱色贿赂等的所谓“捷径”，对那些有见地、有主见的领导干部来说也许只是“博君一笑”而已，可对犹如一片白纸的青年干部来说，如果真的照此行事不仅会误入歧途，虚度了青春、枉费了精力，甚至最终可能锒铛入狱。

奉劝各位青年干部，为官那有什么捷径或秘籍，如果真有什么诀窍的话，以我所见也无非就是“全心全意为人民服务，虚怀若谷行谦虚谨慎”这句老话，前者是宗旨和信仰，让你知所以然，后者为持身之道，让人有所敬畏。正如近年来，我党通过“群众路线教育实践活动”、三严三实专题教育、“两学一做”等活动，为新形势下党员干部如何修身做人、为官用权、干事创业立下纪律规矩，说白了最终目的就是要大家“守纪律讲规矩”，所以青年干部们一定要把“守纪律、讲规矩”作为追求进步的“试金石”，修身律己、责任在心，时时刻刻严格要求自己，这才是青年干部应该做为政之道、成事之要和做人准则的真正“秘籍”。

同志们：

为深入学习贯彻系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，根据中央、省委和市委要求，经县委研究并报经市委第二巡回督导组同意，今天，我们在这里召开深入开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育动员会，对全县专题教育活动进行安排部署。待会，市委第二巡回督导组的绍周同志将作重要讲话，我们要认真领会，抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、提高思想认识，深刻领会开展专题教育的重大意义

“三严三实”是对党员干部改进作风提出的新要求，为领导干部修身做人、为官用权、干事创业明确了标准。“忠诚、干净、担当”是对新时期好干部标准的高度概括和丰富发展。开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，对于深入学习贯彻系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求，延展深化党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设，加强领导班子建设和干部队伍建设具有重大意义。2015年1月5日，李纪恒书记在全省动员大会上作了重要讲话，全面阐述了“三严三实”和“忠诚、干净、担当”的时代内涵。1月13日，市委卫星书记对全市深入开展专题教育作出了全面的安排部署，我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握、全面贯彻，充分认识深入开展好专题教育的重大意义，切实增强政治责任感和现实紧迫感，把思想和行动统一到中央、省委和市委要求上来。

第一、深入开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育，是持续推进作风建设的具体行动，是转变作风干事的有效抓手。

党的以来，面对世情、国情、党情的深刻变化，把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，围绕改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等发表了一系列重要讲话。讲话蕴含着一系列独创性的思想理论观点，体现了形势发展变化对党和国家工作的新要求，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义，也是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。1月12日上午，在同中央党校县委书记研修班学员座谈时强调，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。领导干部要真正做到“四有”，就必须心存敬畏，敬畏是人生的压舱石，心中有敬畏，才能行稳致远。“四有”要求只有短短16个字，但真正做到并不容易，需要广大干部不断对照检查，不断加强学习，增强党性和人格修养。当官一阵子，做人一辈子。自我修养水平高低，决定领导水平高低，更决定人格魅力大小。一个单位的风气，也主要看领导作风，领导干部要以德立身，以德成事，以良好的修养、高尚的情操带动一个地区、单位形成风清气正的良好氛围。开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，就是要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深学细悟、研机析理，更好地掌握讲话的核心要义和精神实质，做到知之深、信之笃、行之实，做到习近平强调的对党忠诚、个人干净、敢于担当;就是要进一步强化全面从严治党的政治自觉和忧患意识，在重点领域和关键环节上持久用力，把全面从严治党的各项要求抓得紧而又紧、实而又实，加快形成全面从严治党新常态。

第二、深入开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育，是以作风建设新成效为改革发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

抓作风、改作风，是党的以来从严管党治党的重要突破口。2014年，党中央从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明了中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。对于中央实施八项规定取得的成效，对于全党开展群众路线教育实践活动带来的新气象新变化，广大党员干部和人民群众是衷心拥护、积极参与的，社会各界是充分认可、高度赞扬的。但是也要清醒看到，作风建设是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作，绝非一朝一夕就能取得一劳永逸的效果。纪恒书记在全省动员大会上深入分析了全省干部队伍作风建设的现况，一针见血地点出了当前一些领导干部自身存在的信仰缺失、精神迷茫，以权谋私、贪赃枉法，滥用职权、胡作非为，谋事不实、随心所欲，创业不实、花拳绣腿，做人不实、口是心非，个人主义、团团伙伙，文恬武嬉、玩风盛行，为官不为、得过且过等现象。卫星书记在全市动员大会上深入分析了全市干部队伍作风建设的现况，主要表现在以下12个方面：一知半解，理论素养不足;立场模糊，理想信念动摇;表里不一，党性观念弱化;脱离群众，宗旨意识淡薄;自由散漫，纪律意识不强;我行我素，组织观念松懈;私欲膨胀、热衷自我设计;自以为是，主观片面狭隘;华而不实，追求表面文章;为官不为，缺乏担当精神;圆滑世故，信奉庸俗哲学;自律不严，丧失原则底线。以上这些方面的突出问题，在我县一些干部身上也不同程度存在，有些还比较突出，必须下大力气认真整治。从宁洱干部队伍的实际来看，也存在不少问题，主要表现在以下10个方面：一是信仰缺失，精神迷茫。有的在党不为党，在党不信党，理想信仰动摇，认为共产主义理想太遥远，不要太认真、太执着，过好自己的日子才最现实;有的信念迷失，不信真理信金钱，不信马列信鬼神，烧香、拜佛、看风水;有的修身不严，不学政治理论、不读经典著作，却潜心研究“官场秘笈”等歪门邪道。二是学风不浓，理论素养不高。有的没有养成良好的学习习惯，平时不读书、不研究问题，大脑中空空如也，即使上级有规定，领导有要求，必须学的内容，也是应付了事，满脑子想的还是玩，而学习时又蜻蜓点水，浮光掠影，浅尝辄止;有的不求甚解，不思进取，萎靡不振，缺乏刻苦钻研精神;有的陷于事务性工作，忙于开会、应酬，沉溺于娱乐场所，没有时间，也忘记了理论学习;有的对理论学习一知半解，学用脱节，断章取义，教条式地对待理论，不善于用理论指导实践。三是律己不严，随心所欲。有的对自己要求不严格，易受社会不良风气的影响，不走正道走歪门，不靠组织靠关系，热衷于经营人脉、经营关系网;有的连基本规矩都不讲，毫无制度意识、毫无敬畏之心;有的口无遮拦，随心所欲，随意发表议论，说长道短，小道消息满天飞，什么话都敢说，什么事都敢干;有的经常走在纪律边缘，时常打点“小麻将”、犯点“小错误”。四是创业不实，花拳绣腿。有的粗枝大叶，空谈政治，不抓业务，不听人言，不调查研究，不了解下情，不科学论证，不顾实际，拍脑袋、瞎指挥、乱决策;有的急功近利，只顾眼前不顾长远，杀鸡取卵，破坏生态环境;有的热衷形象工程、面子工程、路边工程，造声势、搞样板，刷墙面、戴帽子甚至“打肿脸皮充胖子”。五是自由散漫，纪律意识不强。有的组织观念淡薄，个人主义、自由主义严重，不服从组织安排，该请示的不请示、该报告的不报告，让组织程序空转;有的不认真执行民主集中制，各自为政，把分管领域当作“私人领地”;有的缺乏严肃认真的组织生活，松松垮垮，问题越积越多;有的把灯光聚焦在别人身上，自己却“灯下黑”，马列主义的电筒，光照别人，不照自己，光要求别人，不对照自己。六是华而不实，追求表面文章。有的把解放思想停留在口头上，没有落实到行动上;有的存在“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态;有的存在“干得好不等于领导印象好、干得少不等于提拔机会少、干得差不等于组织评价差”的功利思想，在其位不谋其政，在其岗不谋其责，只“琢磨人”不“琢磨事”;有的追求报刊上见名、电视上留影;有的开开会议、喊喊口号、编编数字、报报总结，应付了事;有的在汇报上做文章、接待上下功夫，把准备的说成做了的，把个别的说成普遍的，把布置的说成落实的。七是观念陈旧，缺乏创新意识。有的疏于学习、懒于学习，知识储备上吃老本，问题思考上走老路，管理办法上用高压，习惯机械地拿着条文比照，无法找准事业发展与群众希望的“共振点”;有的谨小慎微，胆小怕事，前怕狼后怕虎，习惯于依葫芦画瓢，照猫画虎，不善于创造性开展工作。八是不适应新常态，缺乏激情干事。新一代国家领导人上台后，通过长期持续的高压反腐和作风建设，使整个政治生态发生了根本性变化，通过官风、政风影响民风，初步构建了公正、清明、民主的政治生态。但我县一些干部对于这种新常态不适应、不习惯，有的幻想这是一阵风，刮过了依然可以“重复昨天的故事”;有的因所谓“为官不易”索性“为官不为”，没有恪尽职守、忠于职责的敬业精神，没有功崇惟志、业广惟勤的勇毅笃行。九是为官不为，缺乏担当。有的怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，搞无原则的一团和气;有的明哲保身，不求有功、但求无过，平平安安占位子、庸庸碌碌混日子;有的借口中央出台八项规定要求严了、紧箍咒紧了，为自己不担当、不作为找理由，该抓的事不抓，该管的事不管;有的只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力;有的自己不担当，还对敢于担当的干部说三道四、横加指责。十是办事拖沓、效能低下。有的服务意识不浓，责任心和事业心不强，对基层、对群众不是热情服务，而是推责揽利，设卡刁难;有的衙门作风严重，推诿扯皮，把时间和精力花在“打太极”和“踢皮球”上，致使“群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去，会议议来议去，问题从哪里来最终还是回到哪里去”之类的事情屡屡发生。

从表面上看，这些问题都是作风不正的表现，但从根子上讲，还是违背“三严三实”、对党不忠诚、个人不干净、不敢担当的问题，尽管只存在于少数党员干部身上，但务必要引起我们高度警醒。必须通过集中一段时间和精力，深入开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育，持续用力，从根本上解决这些突出问题，努力建设一支党性坚强、作风优良、工作出色、形象清廉的干部队伍。各级党员干部一定要紧紧围绕中央提出的“党要管党、从严治党”要求，趁势而上抓作风、乘胜前行改作风，以思想觉悟的升华和制度措施的落实，巩固和扩大教育实践活动成果，使“四风”反弹的“旧船票”不再登上为政清廉的“客船”，切实把转变作风、提振精气神的成效体现到推动经济社会发展上来。

第三、深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是实现宁洱经济社会协调发展、全面建成小康社会的必然要求。

实现经济社会协调发展、全面建成小康社会，必须紧紧依靠人民，充分调动全县各族人民的积极性、主动性、创造性。各级各部门要时刻保持反“四风”的高压态势，不断增强党要管党、从严治党的自觉性，在全县形成各级党组织书记身体力行、示范带动抓党建的良好导向。要认真落实“三严三实”和“忠诚、干净、担当”要求，用坚强的党性保证中央和省委、市委、县委政令畅通。要勇于攻坚克难，对照小康社会标准，抓住尚有差距的短板指标不放，限期完成;要埋头苦干，谨记实干兴邦，切忌空谈误国，以高度自觉的行动投身到干字当先、贵在先行的实践中去;要把干部作风建设放在更加突出的位置，为全面建成小康社会提供组织保障和精神动力，抢抓发展机遇，释放优势，积极作为，狠抓落实，推动宁洱发展行稳致远，让全面建成小康社会的过程真正成为人人共建、人人共享的过程。

二、突出工作重点，推进专题教育扎实深入开展

这次专题教育，针对性强，目标具体，各级各部门要按照省市的统一部署和县委实施方案的要求，重点围绕学习教育、自查自纠、党性分析、专项整治、解决问题等几个关键环节，把学习教育、查找问题、解决问题贯穿始终。要注重有机结合，把党的群众路线教育实践活动整改落实与“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育学习有机结合，针对班子“两方案一计划一清单” 和个人“整改清单”中的问题，强化针对性学习，在学习教育中深化思想认识，提升整改效率和整改质量，在整改落实中不断深查细照，找准结症，带着问题深入学。要注重把握主要任务，加强党性修养，改进工作作风，对干部身上的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，使党内政治生活真正严肃起来，使党的作风全面纯洁起来。要注重把握主要对象，以县处级以上领导干部为重点，非领导职务干部、非中共党员干部要参加专题教育;各部门(单位)副科实职以上领导干部要参加集中学习培训、开展自查自纠和进行党性分析;非中共党员干部可不撰写党性分析材料。要注重把握主要方法，充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验，坚持突出问题导向、坚持教育与实践并重、坚持领导带头、坚持依靠群众。

具体工作中要重点抓好六个方面的工作：

一要抓好学习教育。采取集中轮训、专题学习、组织考试等多种形式加强对政治理论的学习教育，切实解决好“总开关”问题。继续深入学习系列讲话、党的和十八届三中、四中全会精神的学习培训。扎实开展对党章、宪法和法律法规，对县委、县政府中心工作开展专题培训。教育引导广大领导干部，坚守政治信仰、政治立场，忠诚于党、忠诚于人民，在大局大事面前敢担当、勇负责，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。县委将严格落实理论中心组学习制度，带头开展集中学习，各级领导班子要及时进跟进，认真制定计划，扎实开展学习教育，主要负责同志要做学习的表率，带头领学、带头开展讨论、带头撰写心得体会，专题教育期间要带头讲1次以上党课，切实发挥好示范带动作用。充分运用正反典型经验，组织党员领导干部深入学习焦裕禄、杨善洲等优秀领导干部先进事迹，要以忠诚、干净、担当的“时代楷模”、独龙江畔“好县长”高德荣为榜样，努力践行“三严三实”要求，书写对党、对国家和人民的忠诚，守住清廉本色，挺起担当的脊梁。组织开展警示教育和法纪教育，认真学习反面警示教材，用发生在身边的反面典型现身说法，引导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，深刻认识违反党的政治纪律和组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害，切实做到以案为鉴、警钟长鸣。

二要抓好自查自纠。以查“四风”的态度、决心和韧劲自查自纠，认真对照“三严三实”和“忠诚、干净、担当”要求，对身上存在的顽疾进行一次彻底的大排查、大扫除。各级领导班子和领导干部都要像整治“四风”那样，认真对照“三严三实”和“忠诚、干净、担当”要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮等办法，广泛深入找准存在的问题。认真落实干部直接联系服务群众制度，县级党员领导干部带头深入党建联系点、责任区听取群众对决策部署的意见建议。各级领导班子成员特别是“一把手”要认真落实“三深入四联户”要求，采取住村蹲点、民情恳谈等多种形式，深入到群众中听心里话、听真话实话，把意见建议收集上来。认真对照省委提出的领导干部身上存在的10个方面问题、市委提出的12个方面问题和我县梳理出来的10个方面问题，对照教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”，对照教育实践活动中查摆出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改工作存在的不足和问题，分析原因，进一步找准找实自身存在的突出问题。要敞开大门广纳诤言，综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、开通专线电话、网上公开征求意见、到困难多问题多意见大的地方和群众中听取意见建议等多种方式，广泛听取老同志、“两代表一委员”、民主党派、党员群众、工作和服务对象等各领域各方面的意见建议。

三要抓好党性分析。联系思想实际和工作实际，既要罗列问题表现、又要列举具体事例，既要分析问题原因、又要明确整改方向，切实做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。要重点检查遵守党的政治纪律和政治规矩情况，认真看一看广大领导干部是否做到爱党、忧党、兴党、护党;是否做到加强党性修养，坚定理想信念;是否做到言行一致，知行合一;是否做到头脑清醒、是非分明。要重点检查为官用权和廉洁自律的情况，看是否做到依法用权，有没有违法乱纪;看是否做到秉公用权，有没有以权谋私;看是否做到廉洁用权，有没有贪污腐化。要重点检查干事创业和敢于担责的情况，看是否做到从实际出发谋事干事，有没有好高骛远、脱离实际;看是否做到真抓实干，有没有得过且过、弄虚作假;看是否做到敢作敢当，有没有揽功推过、偷奸耍滑。要认真撰写党性分析材料，各级领导干部要自己动手撰写党性分析材料，不得由工作人员代劳。分析党性既要联系思想实际、又要联系工作实际，既要罗列问题表现、又要列举具体事例，既要分析问题原因、又要明确整改方向，切实做到见人见事见思想。防止以班子问题代替个人问题、以表象问题代替实质问题，切忌见事不见人、对人不对己、避重就轻。“七一”前后，县处级以上领导班子要以践行“三严三实”和“忠诚、干净、担当”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会。各级领导干部要严格遵守党内政治生活准则，克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，严肃认真开展批评与自我批评。纪委、组织部门要加强对专题民主生活会的指导，注重整体把控。专题教育督导组要切实履行职责，全程参与所督导单位专题民主生活会，并对专题民主生活会进行分析评估，对走了过场、达不到预期效果的进行“补课”或“返工”，促其改正。

四要抓好专项整治。继续抓好党的群众路线教育实践活动的整治项目，努力形成专项整治高压态势。专题教育要取得实效，必须找准靶子、点中穴位、达到目的。坚持立行立改，从一开始就改起，争取早见成效。针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题，要结合思想和工作实际，提出整改措施，列出任务书、时间表，作出整改承诺，及时公布整改情况，接受党员群众监督。坚持从领导干部抓起，从领导干部做起，建立科学有效的选人用人机制，切实加强对干部的日常教育和监督管理，强化对权力运行的的监督，出重拳整治“庸懒散拖”和不作为、慢作为、乱作为现象，引导干部把责任记在心上，把担当扛在肩上，使每一名干部都能够专心致志、心无旁骛地干事创业，真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。高度重视制度建设，从严扎紧制度笼子，切实用制度管住行为习惯、规范权力运行、固化从严治党成果。继续抓好党的群众路线教育实践活动中央确定的21个方面整治项目、省委确定的12个方面整治项目和市委确定的11个方面整治项目的落实，兑现向群众作出的承诺，不断巩固和拓展教育实践活动成果。在此基础上，深入开展以严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律等6个方面突出问题为重点的专项整治，集中时间、集中力量、集中突破，推动全县党风政风持续好转、根本好转，带动形成良好的民风社风。

五要抓好从严从实。坚持思想认识要严、问题整改要严、正风肃纪要严标准，在正风肃纪上一以贯之，决不搞法不责众，不搞下不为例，不搞情有可原，不管涉及到谁，不管发生在哪个地方，都要严肃处理。把从严从实要求贯穿专题教育始终，坚持严的标准、采取严的措施，紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作抓严抓实，做到督导把关严、问题整改严，整风肃纪严，坚决防止搞形式、放空炮、走过场。当前，作风建设正处在一个节骨眼上，通过教育实践活动，“四风”得到遏制、作风有所好转，但树倒根还在、藕断丝还连，我们要一鼓作气，继续在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下工夫，把“四风”问题彻底改到位。今年，我们要把开展专题教育情况纳入领导班子和领导干部考核内容，纳入全县党建责任制考核内容，纳入全县领导干部述职述廉内容，作为干部选拔任用的重要依据。对群众意见大、没有明显改进的干部进行调整，对违纪违法的按照有关法律法规办理。

六是抓好问题解决。强化权力运行机制监督制约和建章立制，努力形成严肃认真的党内政治生活环境、纯真简洁的人际环境、风清气正的工作环境。坚持讲原则、讲认真、讲实效，坚决克服好人主义倾向，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，真正使党内政治生活成为党员干部锤炼党性的大熔炉，使党员干部在每一次党内政治生活中都能够红红脸、出出汗。努力形成纯真简洁的人际环境，鼓励和倡导同志之间相互信任、平等相待、坦诚相见，政治原则上互相坚守、实际工作上互相支持、日常生活上互相关心、形成和谐融洽的同志关系，坚决反对吹吹拍拍、团团伙伙、人身依附。努力形成风清气正的工作环境，强化勤奋敬业、建功立业的工作导向，树立认真负责、埋头苦干的工作态度，坚决反对弄虚作假、投机钻营，使每一名干部都能够专心致志、心无旁骛地干事创业。

三、强化组织领导，为专题教育健康有序开展提供有力保障

这次专题教育时间紧、任务重、要求高，各级党委(党组)要增强责任感、使命感，把开展好专题教育作为一项重大政治任务抓紧、抓实、抓出成效。

一要切实加强组织领导。为加强对专题教育活动的领导，县委专门成立了领导小组，下设办公室，负责对专题教育活动的具体指导。县处级以上领导干部是这次专题教育的组织者、推动者，更是参与者、受教育者，要坚决克服畏难情绪、观望态度，以高度负责的态度参与专题教育。

二要制定切实可行的实施方案。各乡镇、各部门要按照《实施方案》要求，认真研究活动安排，切实把各项工作落到实处。这次专题教育的重点是县处级以上领导干部，不在范围内的乡镇党政主要领导和各部门负责同志，不作统一要求，但要参加集中学习培训、开展自查自纠和进行党性分析。

三要统筹兼顾有机结合。要把开展专题教育与促进全县经济平稳健康发展和社会和谐稳定结合起来，与落实从严治党、思想建党、制度治党结合起来，与大力推进依法治县结合起来，与全面落实我县各项改革任务结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，把领导干部在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力。要抓好与中央“三严三实”专题教育的对接工作，贯彻好中央精神，体现宁洱特色、做出宁洱亮点。

四要加强宣传营造氛围。这次专题教育党员关心、社会关注、群众期盼，要按照“做深、做实、出彩、出新、出特色”的要求，抓好专题教育宣传工作。要创新舆论引导方式方法，充分运用报刊、电视、网络等媒体，正面引导舆论。要重视典型宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、开展警示教育，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。

同志们，搞好这次专题教育活动意义深远、任务繁重、责任重大，群众充满期待。我们一定要按照县委的统一要求，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，切实把这次活动组织好、开展好，为实现经济社会协调发展、全面建成小康社会作出我们应有的贡献!

大家好，今天跟朋友们大家讨论一下“三严三实”中“严以律己”的问题。根据中央要求，在领导干部中开展“三严三实”专题教育这一举措是继群众路线教育实践活动之后，加强党的政治思想建设、道德建设的一个非常重要的举措。“三严三实”中有一项重要要求就是严以律己，今天我和大家讨论三个问题。第一，严以律己的要求是什么?为什么要严以律己?第二，对严以律己应持怎样的态度。第三，领导干部如何才能做到严以律己。

那么首先，什么是严以律己?严以律己就是要做到慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。“严以律己”这简单的四个字不是平常意义上所说的严格要求自己，它是有特定内容的，至少要包括三个方面。

第一，严以律己要求严格自我要求、自我约束，达到慎独慎微的境界。什么叫慎独慎微?古人云，“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”这就是说有高尚的品德操守的人独自一人，没有人监督时，在细小的地方也能够保持高尚的操守。“慎独慎微”是我们传统文化关于修养的一个概念，在这里借用说要对自己的要求非常严格。同时，要严格就要经常反思，做到“三省吾身”的地步。

第二，严以律己要求有自己的准绳、标准。什么准绳标准?就是党的建设理论，党章、党规、党法、国家法律。

第三，严以律己要求对自身“标准高、要求严”。不能逾越这个要求，特别是要做到廉洁从政，不能以权谋私。

其次，为什么要严以律己?要做到严以律己，就要问一下严以律己为什么这么重要?我觉得有这样几个方面。

一，严以律己是“三严三实”的重要内容，在“三严三实”中占有非常重要的地位。 “三严”是严以修身、严以用权、严以律己，那么什么是修身?所谓“修身”就是要加强党性修养，提高道德境界。要提高道德境界，摆脱低级趣味就要有高度的自律，通过自律才能达到修身。如果一个人整天把要修身养性挂在嘴边，却不严格要求自己，甚至放纵，那么这种修身就是坐而论道、纸上谈兵，没有律已修身就无从谈起。

“严以用权”是坚持用权为民，按照规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子里。严以用权要求公职人员为权力的行使制定一个边界，绝不能超越这个边界去滥用权力，所以严以用权也要求要严以律己。因为公共权力具有两重性。一方面，公权可以成为为人民服务的很好的手段和工具，但同时公权也有可能被滥用，成为谋私的手段和工具。另外，公共权力有很大的腐蚀性，权力的腐蚀作用和权力可能给自己带来的利益呈正比。如果权力和个人私欲相结合，是非常可怕的腐蚀。干部掌握权力可以用来为人民服务，但也可能异化为谋私的手段。因此，要抵制权力的腐蚀作用就必须做到严以律己，这样才能做到严以用权，坚决杜绝以权谋私，保持高度警惕。

通过上面的分析可以得出结论，严以修身、严以用权、严以律己三者相互联系，缺一不可。缺少了任何一项，就会像物理学中的“木桶原理”一样，出现一个致命的短板，水就会从那个缺口流出来。这就是强调严以律己的极端重要性，严以律己在“三严”中是一个不可缺少的要素。

第二，严以律己是落实从严治党的要求，经受四大考验的重要举措。我们先从党目前面临的四大考验谈起，这里我想引用一个所谓“时空转换”的概念。时间和空间都有一个巨大的转换，我们由一个革命党变成执政党，从计划经济封闭条件转化为市场经济对外开放，时空上有一个非常大的转变，因此，我们面临着执政、改革开放、发展市场经济和外部环境变化这四大严峻的考验。四大考验给我们党，主要是在战争年代、在计划体制下形成的优良传统和革命精神造成了影响和冲击。四大考验也给我们带来了四种危险，哪四种危险呢?就是精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险，还有消极腐败的危险。由四大考验造成四种危险，影响着党的先进性、纯洁性和战斗力。那么如何正确对待四大考验，防范四种危险呢?

在党的建设问题上，全党面临着非常艰巨的任务，中央已经明确指出必须从严治党，要按照党建理论、党规、党法全面加强党的建设，标准高、要求严，从严治党。从严治党首先要从干部，尤其是领导干部做起。因为从严治党是个系统工程，思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设这是“五位一体”的系统工程。它的核心是什么?核心就是思想建党与制度治党相结合，通过思想建党、思想教育提高觉悟，调动党员干部内在的自觉性，严格要求自己。同时坚持制度治党，发挥制度根本性、全局性、稳定性、长期性的作用，思想建党、制度治党相辅相成、缺一不可。如果只讲思想建党不讲制度治党是不行的，但是反过来说制度也不是万能的。有句俗话叫做“针尖大的窟窿，斗大的风”。如果一心搞不正之风，搞歪门邪道，总有可能钻制度的漏洞，何况制度是要由人来制定，人来执行，人来保证监督的，所以一方面要强调外在的制度约束，另一方面也要解决内在自觉性的问题，把思想建党和制度治党结合起来。严以律己就是强调通过严格要求自己，解决内在自觉性的问题，达到高度自觉地执行制度，这样就能够做到事半功倍。所以严以律己是落实从严治党要求，经受四大考验的重要举措。

第三，严以律己是造就宏大坚强的干部队伍，领导具有新时期历史特点伟大斗争的需要。我们现在正在进行全面建成小康社会的实践是一个具有新的历史特点的伟大斗争，在斗争过程中需要我们克服一系列困难。反复强调“打铁需要自身硬”，这句话非常形象生动地说明了一个道理，四个字“关键在党”。而“关键在党”又可以说“关键在干部”，尤其关键在领导干部。毛主席有一句名言叫做“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，有了正确的大政方针、路线以后要怎么贯彻?要靠干部，干部是决定因素。毛主席非常详细地论述了造就干部，特别是在如何从思想道德品德方面造就干部，提高干部对中国革命的重要。毛主席说“要造就一大批人，这批人是革命的先锋队，他们具有政治远见，充满牺牲精神，胸怀坦白、忠诚、积极、正直，这些人不是狂妄分子，不是风头主义者，是脚踏实地、富有实际精神的人们”，“中国革命要有一大群这样的先锋分子，中国革命的任务就能够顺利地解决”。这是毛主席在《为陕北公学成立题词》中讲的一段话，说明了中国革命的胜利要靠共产党员，尤其是党的干部这种勇敢、自我牺牲、艰苦奋斗、脚踏实地的精神，这种高尚的道德品质、高尚的情操对革命胜利是至关重要的，有了这种高尚的品质，有助于赢得人民的支持。

覆盖全党的两学一做教育已经在我市拉开了序幕。学习《党章》是这次教育实践活动的一个很重要的内容之一。在上一周，中心的三个党小组已经陆续开始了关于新《党章》的学习，我认为大家这次学习的热情都比较高，氛围比较浓厚。根据中心群众路线教育实践活动实施方案，今天由我来给大家上一个新《党章》学习的辅导课，希望通过今天的辅导课，能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识。

今天的辅导课主要有以下三个方面的内容：一是学习贯彻新《党章》的重要意义;二是与十七大通过的党章相比，新《党章》的主要修改内容及解读;三是现阶段我们如何充分运用新《党章》的内容精髓指导中心党组织建设。

一、学习贯彻新《党章》的重要意义

(一)学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放30多年来，最重要的集中学习贯彻党章就有四次：

(二)学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

(三)学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。同志指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

(四)学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

二、新《党章》的主要修改内容及解读

中国共产党第十八次全国代表大会2012年11月14日闭幕，大会表决通过了《中国共产党章程(修正案)》。党的通过的《中国共产党章程(修正案)》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。

其实为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会均会对《党章》进行不同程度的修改。我们党在1921年召开了一大,由于当时条件的限制,一大提出并制定了党纲，只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境,五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年多来，在保持党章基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。党章修改的历史，是我们党92年伟大发展历程的缩影和展示，一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进三件大事的伟大历程;二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程;三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。

这次通过的《党章》，除“总纲”外共十一章，共五十三条，具体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的中央组织;第四章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪律;第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团的关系;第十一章党徽党旗。

与党的十七大通过的《党章》相比，党章主要在六大方面进行了修改，这六个方面分别是：1、对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观明确列入党的指导思想;2、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容，新增写“确立了中国特色社会主义制度”;3、充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容;4、充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把坚持生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;5、充实完善关于党的建设总体要求的内容，增写加强党的纯洁性建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容;6、与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部这三条。

下面就主要针对修改的这几个方面，进行一对一的解读：

(一)新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述

把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。

新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和《三个代表》重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。

这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。

根据新的发展要求，阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法

(二)新《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

(三)新《党章》充实了坚持改革开放的内容

改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

(四)新《党章》充实了中国特色社会主义总体布局的内容

新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。

1、新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容

全面建成小康社会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。总纲增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。

2、新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容

人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。

3、新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容

党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设。党的对建设社会主义文化强国作出部署。总纲增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的充实，有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。

4、新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容

落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社会管理。总纲增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。作这样的充实和修改，有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

5、新《党章》总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段

表述为：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。

(五)充实完善关于党的建设总体要求的内容

加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中，强调全党要用邓小平理论、《三个代表》重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动;进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求;增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

(六)对部分条文作了适当修改

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

1、对党员和党的干部提出了新要求

总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。

第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

2、新党章对党的基层组织提出了新要求

一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

3、如何运用新《党章》的内容精髓指导局党组织建设

通过学习新《党章》，将《党章》的内容精髓灵活运用于中心的党组织建设中去，我认为主要要抓好以下几点：

一要抓纪律，着力增强党的规章制度的约束力。要严格遵守和执行党的政治纪律，确保全党的集中统一。党的干部，特别是领导干部，既要做实干家，又要有强烈的政治意识;要干一行，专一行，不能缺少实干能力，成为空谈家;实干是本领，政治是方向，不能不懂政治，当糊涂官。要把党中央、省委市委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。

二要抓队伍，着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用，强调带头、带班、带队。带头就是要坚持以身作则，率先垂范，处理好个人和党的关系，真正起列带头作用;带班就是要切实增强责任意识，造就一支有战斗力的队伍;带队就是要坚持严格要求、严格管理、严格监督。

三要抓基础，着力增强中心党组织战斗力。要按照党章对基层党组织的要求，要落实好基本制度，对于党员来说，不论党内职务有多高，行政职权有多大，任何时候都要有组织观念，积极参加组织活动，自觉接受党组织的监督;要做好基础性工作，管理好党员，服务好党员，基层党组织要利用党员组织关系接转、党员思想汇报、党的会议以及党费交纳等机会，掌握党员的基本情况，关心党员生活。四要抓重点，着力解决。

同志们，以上就是我这次为大家做的新《党章》学习辅导。希望我们每一位党员同志都能通过这次辅导学习，加深理解党章在党的指导思想上的与时俱进，自觉联系自身思想实际和工作实际，下去后还要认真学、反复读，细心领会，深入思考，融会贯通，学以致用。不仅要把学好新《党章》贯穿于这次群众路线教育实践活动的始终，而且要把这次学习的收获作为良好开端，把今后的学习和工作做得更好，努力为开创我们科技工作新局面贡献出自己的一份力量。谢谢大家。

今年我们党支部工作的一项主要任务就是抓好“两学一做”教育。“两学一做”是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，是突出经常性教育，把学的成果、做的实践体现到日常工作中去。主要方法是带着问题去学，针对问题改，加强支部建设，两手抓地促进中心工作。概括起来就是学、做、改三个字。

我们说带着问题学党章党规、学系列讲话，做合格党员，那么我们存在什么问题?我理了理，我们的问题主要表现在以下几个方面。 一是责任意识淡化。许多同志认为自己只是党员队伍中的一员，又不是领导干部，起不了什么作用，个人好点差点不会影响大局，于是就放松了对自己的要求，感觉不到自己承担的责任。还有的人对党的工作愿意干就干，不愿意干就不干，还说支部书记现在要求那么多我看不当算了;对组织的活动想参加就参加，不想参加就不参加或者找各种借口不参加。

二是奉献意识淡化。在市场经济条件下，有的党员把无私奉献说是精神文明，把甘愿吃亏说成是干傻事，把不谋私利当成没本事，有的只埋头业务而忽视政治学习，不注意政治方向;有的工作消极，得过且过;有的借工作之便谋私利。

三是党员意识淡化。党员意识是共产党员独特的社会身份、社会地位和社会作用在观念上的反映，是实践行为的产物。表现在执行纪律不严、不讲政治、不讲信仰、不讲原则，几乎与普通群众看齐;不听统一指挥，不注意加强学习和改造自己的世界观。就像每天上下班的打卡，都有人想办法以各种理由不主动;党费交纳不管规定是什么，总是和个别想办法少交党费的党员比较，总认为自己按规定交党费吃亏了;有的拿自己交党费的多少和组织的物质回报比较，看是否划算。 四是我们的理论、思想、行动、认识是否达到了一个党员的要求。我们每次都学习《党章》中的几条。今天，交了入党申请书但还没有加入党组织的同志也参加了会议，对要求入党的积极分子我们有没有了解清楚他们的理论、思想方面对党的认识，以及这些达到了什么程度?理论入党要弄清楚党的行动指南是什么、理论基础是什么，思想入党要解决理想信念问题，行动入党要求党员全身心地投入到履行党的宗旨上去，要把为人民谋利益作为我们各项工作的出发点和落脚点，立足本职工作做贡献，这是对党员的基本要求。

五是在“三会一课”上、在组织学习中要说自己的话，要说能让别人听懂的话，以此促进我们话风、会风、文风和行事风格的转变、来端正我们的作风。这些可以自学、可以传阅，会上多交流、多研究解决问题的办法。中心各支部要通过“三会一课”制度落实好主体责任，成熟一个制度完善一个制度地做好制度建设，做好民主评议党员和落实好民主集中制，做好支部的对标定位、晋级争星和党员的积分制管理工作，要支持分工会的争星工作。

最后，我们党支部委员会通过像今天一样，把我们的工作学习、方法交流、问题探讨、党课教育、宣讲队伍锻炼、要求入党的积极分子培训、会议主持等内容穿起来，我们不但要看要说，更要看做，要把言和行统一起来，落实好学、做、改。

覆盖全党的两学一做教育已经拉开了序幕。学习《党章》是这次教育实践活动的一个很重要的内容之一。在上一周，中心的三个党小组已经陆续开始了关于新《党章》的学习，我认为大家这次学习的热情都比较高，氛围比较浓厚。根据中心群众路线教育实践活动实施方案，今天由我来给大家上一个新《党章》学习的辅导课，希望通过今天的辅导课，能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识。今天的辅导课主要有以下三个方面的内容：一是学习贯彻新《党章》的重要意义;二是与十七大通过的党章相比，新《党章》的主要修改内容及解读;三是现阶段我们如何充分运用新《党章》的内容精髓指导中心党组织建设。

一、学习贯彻新《党章》的重要意义

(一)学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放30多年来，最重要的集中学习贯彻党章就有四次：

(二)学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

(三)学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。同志指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

(四)学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

二、新《党章》的主要修改内容及解读

中国共产党第十八次全国代表大会2012年11月14日闭幕，大会表决通过了《中国共产党章程(修正案)》。党的通过的《中国共产党章程(修正案)》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。其实为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会均会对《党章》进行不同程度的修改。我们党在1921年召开了一大，由于当时条件的限制，一大提出并制定了党纲，只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境，五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年多来，在保持党章基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。党章修改的历史，是我们党92年伟大发展历程的缩影和展示，一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进三件大事的伟大历程;二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程;三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。这次通过的《党章》，除“总纲”外共十一章，共五十三条，具体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的中央组织;第四章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪律;第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团的关系;第十一章党徽党旗。与党的十七大通过的《党章》相比，党章主要在六大方面进行了修改，这六个方面分别是：

1、对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观明确列入党的指导思想;

2、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容，新增写“确立了中国特色社会主义制度”;

3、充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容;

4、充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把坚持生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;

5、充实完善关于党的建设总体要求的内容，增写加强党的纯洁性建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容;

6、与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部这三条。

下面就主要针对修改的这几个方面，进行一对一的解读：

(一)新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述

把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和《三个代表》重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。

根据新的发展要求，阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

(二)新《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

(三)新《党章》充实了坚持改革开放的内容改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。

我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

(四)新《党章》充实了中国特色社会主义总体布局的内容新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。

1、新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容全面建成小康社会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。总纲增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。

2、新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。

3、新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设。党的对建设社会主义文化强国作出部署。总纲增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的充实，有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。

4、新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社会管理。总纲增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。作这样的充实和修改，有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

5、新《党章》总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段表述为：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。

(五)充实完善关于党的建设总体要求的内容

加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中，强调全党要用邓小平理论、《三个代表》重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动;进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求;增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

(六)对部分条文作了适当修改

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。#p#副标题#e#

1、对党员和党的干部提出了新要求

总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

2、新党章对党的基层组织提出了新要求

一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。

二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

三、如何运用新《党章》的内容精髓指导局党组织建设

通过学习新《党章》，将《党章》的内容精髓灵活运用于中心的党组织建设中去，我认为主要要抓好以下几点：

一要抓纪律，着力增强党的规章制度的约束力。要严格遵守和执行党的政治纪律，确保全党的集中统一。党的干部，特别是领导干部，既要做实干家，又要有强烈的政治意识;要干一行，专一行，不能缺少实干能力，成为空谈家;实干是本领，政治是方向，不能不懂政治，当糊涂官。要把党中央、省委市委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。

二要抓队伍，着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用，强调带头、带班、带队。带头就是要坚持以身作则，率先垂范，处理好个人和党的关系，真正起列带头作用;带班就是要切实增强责任意识，造就一支有战斗力的队伍;带队就是要坚持严格要求、严格管理、严格监督。

三要抓基础，着力增强中心党组织战斗力。要按照党章对基层党组织的要求，要落实好基本制度，对于党员来说，不论党内职务有多高，行政职权有多大，任何时候都要有组织观念，积极参加组织活动，自觉接受党组织的监督;要做好基础性工作，管理好党员，服务好党员，基层党组织要利用党员组织关系接转、党员思想汇报、党的会议以及党费交纳等机会，掌握党员的基本情况，关心党员生活。

四要抓重点，着力解决。

同志们，以上就是我这次为大家做的新《党章》学习辅导。希望我们每一位党员同志都能通过这次辅导学习，加深理解党章在党的指导思想上的与时俱进，自觉联系自身思想实际和工作实际，下去后还要认真学、反复读，细心领会，深入思考，融会贯通，学以致用。不仅要把学好新《党章》贯穿于这次群众路线教育实践活动的始终，而且要把这次学习的收获作为良好开端，把今后的学习和工作做得更好，努力为开创我们科技工作新局面贡献出自己的一份力量。谢谢大家。

看过“市长两学一做专题党课讲稿”

同志们：

根据厅党组“廉政交通三做起”和“情系民生、勤政廉政”宣传教育月活动的要求和处党委的安排，今天我就充分认识反腐倡廉建设的重要性，进一步抓好管理处的反腐倡廉建设，谈一些个人的学习体会和认识，和大家一起讨论，有些观点不一定准确，供大家在实际工作中参考。我想讲三个问题：

一、充分认识反腐倡廉建设的重大意义。

反腐倡廉建设关系到党的生死存亡，关系到国家的长治久安。抓好反腐倡廉建设对保证党和国家事业健康发展、巩固党的执政地位和保持党的先进性具有非常重大的意义。对其重要性有很多全面、系统的论述，今天我想从历史的和现实的两个侧面来谈谈我的体会。

1、反腐倡廉建设对人类社会的发展起着十分重要的推动作用。

从历史看，“廉”和“廉政”的概念自古有之、历史悠远，在不同的历史时期有着不同的内涵。早在4000多年前的氏族社会，当时的黄帝就设置了实施监督的官员，其中一项任务就是对管辖的属国行使监察权。夏商周时期，就有了称之为“方伯”的监察官员，他“受命于王”，对各路诸侯进行监察。秦始皇改“方伯”为监御史和监察史，从中央到地方组成了一个较为严密的相对独立巡视系统。西汉中期，由于对监察官员实行了分级负责，多数监察官员职位变低，但权力越来越大，对贪赃枉法者可以举奏弹劾，甚至可以直接拘捕。到了唐朝，任务是“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”，与其他重权机构平行。明朝的监察巡视制度则更加完善。朝廷派遣得力干将充任巡按者，代天子巡狩，权力更崇重。清初的统治者也深知以廉政为主要目的的监察对于维护封建政权的重要性，为了“察吏安民、澄清吏治”，专门建立了巡按制度，设立了巡道机构，并给予相当高的地位和权力，被称为“天子之耳目、朝廷之心腹”。以上可以看出历朝历代的统治者对反腐倡廉建设都非常的重视，反腐倡廉建设在不断的历史借鉴中发展和完善。

当然，按照唯物史观和阶级分析的观点，历代统治阶级重视廉政，是为了维护他们的封建统治地位，从而更加有效的盘剥和压榨劳动人民。但从客观上看，统治者实施反腐倡廉措施，调整了生产关系中不和谐的因素，适应并促进社会生产力的健康发展，因而对社会的协调发展起着至关重要的作用。翻开几千年的中国历史，“廉则兴，贪则败;廉则盛，贪则衰”是一条不变的真理。中国历史上几个黄金时期，从成康之治、文景之治，到贞观之治、康乾盛世，之所以能成为我国历史上几个政治、经济、文化、社会得到较好较快发展的“治平之世”，就是由于当时的当权者遏制了贪赃枉法势头，整个社会保持一种比较清廉的风气。其中就诞生了狄仁杰、包拯和海瑞等一些名垂千古的清官廉吏。反之，每个朝代的灭亡，基本原因都是由于其统治阶级的腐朽、贪污成性，使小人得志、贤臣良将深受迫害，可以说是腐败使之灭亡成为历史的必然。众所周知，蒋家王朝之所以很快地为历史所淘汰，重要的原因就是当时的“蒋宋孔陈”四大家族不择手段、刮取不义之财，使国民党最终失去了民心，也就失去了其执政的基础，因而反腐倡廉也就成为一个政府、一个政党一刻也不能松懈的重点工作，是保持政党执政地位的一个关键因素。

2、反腐倡廉建设是巩固党的执政地位，发展中国特色社会主义的坚强保障

党的xx大对新时期的反腐倡廉建设提出了新的更高要求。“反腐倡廉建设”是xx大对党风反腐倡廉建设和反腐败斗争的新概括。过去通常的提法，是党风廉政建设、反腐败斗争、反腐倡廉工作。“反腐倡廉建设”的提法，更符合反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的特点和经常化、制度化、法制化的路子;更适应中国特色社会主义总体布局，有利于更好地把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域;有利于更好地整合反腐倡廉力量，把坚决惩治腐败和有效预防腐败有机地结合起来、统一起来，做到两手抓、两手都要硬。xx大报告把反腐倡廉建设纳入党的建设的总体布局，向全党全社会发出了一个明确的信号，“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建设的地位和作用，进一步明确了反腐倡廉建设是提高党的执政能力建设和先进性建设的一项重大政治任务。同时，强调“一个坚决、三个更加”，这就是，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

以上事实说明，我们党历来高度重视反腐倡廉建设，特别是在革命建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段，更是高度自觉的把反腐倡廉建设摆在非常重要的位置。因此，我们一定要从夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度出发，深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。

二、及时掌握腐败问题的发展趋势，防止错误心理。

我们党执政后，特别是改革开放以来，社会发展和经济环境发生了深刻而复杂的变化，反腐倡廉建设不断面临新情况、新问题、新趋势。前些年，“高官”腐败案件、党政“一把手”违法违纪问题比较突出，利用干部人事权、司法权和行政审批权违法违纪案件，资金高度密集领域、垄断行业、经济热点部位的腐败案件频发，腐败分子往往集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身。近两年，腐败问题又出现了一些新的发展趋势。根据有关资料显示，主要有以下几种趋势：

一是腐败“年轻化”。过去常见的“59岁现象”不再突出，随着干部的年轻化，腐败案件中的70、80现象也逐渐显现。35岁左右的干部目前已经成为职务腐败的高发群体。原广东省交通厅副厅长李向雷，复旦大学毕业的研究生，不到33岁就担任广东省公路局副局长，当时是全国最年轻的省公路局副局长。但这名年轻有前途的干部被眼前的成功自我陶醉，放松了对自己的要求，从担任局长职务第二年便开始收受贿赂，最终走上犯罪道路，让人惋惜;

二是腐败“日常化”。或者称为“潜规则化”，它是指在特定领域内按照默认的某种行为方式行事的潜在的游戏规则，具有秘密、潜在、默契、未作正式规定却心照不宣等特点。医生开刀拿红包，采购人员拿回扣等等，甚至教育系统不断提高的赞助费都成为大家司空见惯的事情。这次厅直个别单位的腐败问题，起因就是当事人将款项存入银行后，为了表示感谢，银行按照“惯例”按照比例为当事人提成。这种看似“潜规则化”带来了惨痛的教训。

三是腐败“合法化”。随着社会经济生活的多元化，一些腐败案件的作案手段更加隐蔽，案情更加复杂。腐败分子通过一些表面上看似合法的经济活动形式来掩盖其非法谋利的实质。有的借国有企业重组改制或国有土地出让的机会，将国有资产或资源贱卖给亲戚朋友;有的本人或通过家属以低价购买、借用、不过户等方式从不法商人那里获取住房、小汽车等，进行权钱交易;有的通过洗钱将赃款转移境外后出逃，有的通过操作股票、期货来达到受贿行贿的目的。

四是腐败“家族化”。越来越多的“窝案”、“串案”，表明很多腐败分子越来越注重拉帮结派，经济上相互牵连，结成了利益同盟和具有紧密人身依附性质的关系网，往往案前有预谋有计划、案中有分工有组织，案后有攻守有同盟。腐败的群体中，配偶、子女、亲属、秘书、司机等担任着十分重要的角色。现在还有一种说法，就是“每个贪官背后都有一个二奶。中央查处的震惊全国的“陈良宇案”就是典型的一例，其牵扯的涉案人员之多，身份之全令人咂舌。

党中央高度重视党风反腐倡廉建设，各级党组织也把反腐倡廉建设作为工作的重中之重来抓，但仍然无法杜绝腐败案件发生。纠其原因，在腐败分子的利益驱使、飞蛾扑火的同时，也和我们少数同志在抓党风反腐倡廉建设中存在的一些心理影响密不可分。

一是“见怪不怪”的心理。在建立社会主义市场经济体制的过程中，这种心理普遍存在，即认为“腐败是发展市场经济的必然产物”，“出现腐败案件没有什么大惊小怪的”。的确，发展社会主义市场经济中的确出现了腐败问题，但发展社会主义市场经济不是推崇“金钱至上”的拜金主义，让人不择手段地追求物质享受;也不是鼓励大家无原则的市场竞争，让人弄虚作假、争名逐利、损人利已;更不能把等价交换原则用于权钱交易。所谓君子爱财、取之有道，腐败不容存在，也不应存在。“见怪不怪”必然成为腐败滋生的土壤。

二是“与己无关”的心理。我们有一些干部自身素质是过硬的，但却满足于洁身自好，对腐败问题睁只眼，闭只眼。这种情况，我们本来无可厚非，但认真想一想，如果大家都不愿、不敢、也不会和腐败现象作斗争的话，腐败分子和小偷一样，会更加肆无忌惮、变本加厉，总有一天从偷变成抢。还有一种认识认为自己一不管钱，二不管物，三不管人，廉洁与我无关。殊不知，我们从一个领导干部到一个普通职工，手里往往拥有一些自身估计不到的大小权力，问题就出现在你最不经意的时候。

三是“重大轻小”的心理。关于腐败的大案要案，我们了解很多。但是有“亚腐败”的现象正悄然蔓延。所谓“亚腐败”就是介于腐败和不腐败之间的状态。对于这种状态，我们一些干部不会过问，因为说他腐败，他没有贪污受贿，也没有腐化堕落;说他不腐败，他却习惯性地接受宴请、公款吃喝、搞“政绩工程”、打打“业务牌”等等，在工作和生活中坚守“吃点喝点不要紧，只要不拿就行”的信条，其实常在河边走、那有不湿鞋的道理。过去说红线不要碰，其实黄线也不能经常碰。

四是“下不为例”的心理。主要表现在对违法案件的处理上，往往认为“培养一个干部不容易，腐败现象往往一念之差，得饶人处且绕人”。主要表现在：在形式上，以人治带法治，某某领导说了话就避重就轻、从宽处理;从表现上，宽严不一，处理起来没有说服力，经不起推敲;从结果上，以罚代之、一罚了之，给予经济处罚，谓之“创收”。这些就导致执法执纪没有真正落实，存在失之于软，失之于宽现象。对腐败现象的惩治只触肌肤，不伤筋骨，无法产生强大的威慑力量。

五是“一片黑暗”的心理。对于当前出现的腐败问题，不去冷静分析，反而把不廉洁现象看得过于严重，对为政清廉的许多积极因素和先进典型，看不到、听不进，对党风反腐倡廉建设缺乏信心，产生一种悲观失望的心理，导致对腐败行为不敢抓，不敢管，更不敢斗争。这几年，我们交通系统连续出现腐败案件，对交通形象产生了极其恶劣的影响。但我们必须看到，绝大多数交通人是好的，我们还有着陈刚毅、王静等一大批勤政廉政的交通楷模，腐败分子永远只是海中一粟。

以上谈到的腐败问题的发展趋势，是我们在反腐倡廉建设中必须引起重视的，几种错误心理，是必须高度警惕，努力克服的。

三、不断加大反腐倡廉建设的落实力度。

胡在党的xx大报告中强调：“在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”这是当前和今后一个时期反腐倡廉建设总的指导思想，我们必须认真学习和领会。反腐倡廉建设是一项系统工程，需要我们不断地在实践中发展、在发展中深化、在深化中提高，不断加大各项工作的落实力度。党风反腐倡廉建设既不是一、两个领导的事，也不是一、两个部门的事，而是全体干部职工的事。必须全员参与，把反腐倡廉建设和我们的工作、学习、生活紧密结合，才能保证各项工作持续、稳定、健康的发展。

根据厅党组的统一要求，全省交通系统今年开展了“廉政交通三做起”主题实践活动，处党委对这一活动已经做了全面的动员和部署，各支部、各单位都组织开展了一系列活动，借这个机会，我想再提几点原则性要求：

一是要与时俱进，提高工作的预见性。比如：随着“绿色通道”等优惠政策的实施，一方面确实为支农惠农带来了实实在在的好处，但另一方面钻政策的空子逃费的现象日渐增多，对我们的征费人员来说，私放人情车、违规减免甚至相互串通、谋取私利的情况就有可能发生。还有最近的油料紧张的问题，就出现了加油站人员利用加油服务索要“小费”的现象。诸如此类，我们都要及时预见问题的发生，及时制订相应的检查和监督的办法，把工作做在前，事后补救往往于事无补。

二是要加强学习，提高工作的自觉性。准确的讲，就要通过党风反腐倡廉建设的理论、讲话、法规以及党章的学习，通过重温入党誓词，观看历史教育影片，参观革命纪念馆等活动，使广大党员干部自觉把群众利益放在首位，为群众办好事、办实事，自觉地提高综合素质，用好的知识充实自己，让自己有更高的境界、更好的修养。同时加强警示教育，经常性地用反面典型，引导党员干部自觉地净化社交圈、纯洁生活圈、规范工作圈，敲响廉政警钟。

三是要把握重点，提高工作的针对性。强化对大中修工程项目的检查监督，继续做好治理交通建设领域商业贿赂专项工作，加强对工程建设项目的招标投标、设计变更、材料设备采购、资金拨付等重点环节的监督，严肃查处党员干部干预插手招投标等以权谋私的行为。全面落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工决算审计以及廉政合同制等管理制度，推进施工单位履约情况通报工作制度化，积极探索行之有效的廉政共建运作模式和机制。

四是要加大监督，提高工作的参与性。要坚持和完善六公开的政务公开制度，给大家一个明白，还自己一个清白，增强工作的透明度。以后要把这项工作作为日常检查的一个重点督促落实。要吸引社会监督，比如这次荆宜支部广泛地聘请行风监督员，在社会上造成了积极的影响。有必要推广这种做法，并定期走访寻求意见和建议，让群众监督、让群众说话，形成各级部门接受监督的自觉习惯，从源头上杜绝公路“三乱”的发生，形成全社会参与的共建氛围。

五是从我做起，提高工作的实效性。目前开展的效能建设和“两个讨论”、“两个活动”，都是抓住了党风反腐倡廉建设的关键环节。关键是各级党员干部能否以身作则、率先垂范。重点是要提高政治敏锐性，比如当前的维稳问题，必须对突发事件有清醒的认识，比如对老河口所发生的被盗案件，必须举一反三，坚决杜绝。其二是带头增强责任意识，提高管理水平，积极思考本职工作，努力创造好的经验做法，提高工作质量和工作效率。

同志们，反腐倡廉建设任重而道远，我们大家一定要进一步振奋精神，扎实工作，积极探索预防腐败的新机制、新方法、新举措，深入推进我处的反腐倡廉建设，为实现管理处又好又快发展提供坚强的政治保障。

以上体会和认识不到之处，请大家批评指正。谢谢大家!

同志们：

党中央决定，今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。

今天，我在这里讲一次专题党课，我结合学习习近平系列重要讲话精神，联系我们干部队伍实际，谈谈自己对两学一做的认识和体会，跟大家交流、共勉。

一、深刻认识两学一做的重大意义和丰富内涵

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，为的是推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。这几年，中共中央从作风建设入手，一方面通过出台八项规定与开展党的群众路线教育实践活动;另一方面大力开展巡视工作与“铁腕反腐”并举，目标直指我们党内的“关键少数”。已取得的成效，可以说是有目共睹。而如今开展的“两学一做”的学习教育，却是从“关键少数”向广大党员的拓展，从集中性教育向经常性教育的延伸。 要做好这次学习教育，就要充分认识到它的“风向标”意义，把这项活动作为进一步深化全面从严治党的重要举措，作为保持发展党的先进性和纯洁性的重大政治任务来对待。

二、两学一做开展的背景

如今，在我们国家，要攀登上全面建成小康社会的“山头”只剩下最后几步，实现中华民族伟大复兴的征程也胜利在望。 “雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”我国的社会主义建设正在跨越这样一个历史瓶颈，需要全体共产党人凝心聚力，坚持下去，不断地开展工作，引领和感召全国人民一起来“爬坡过坎”。这也就是中共中央在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的大背景。

#p#副标题#e#

三、正视自身存在的问题

学党规党章，学系列讲话，这是每一个党员的“基础课”。按说，这应该是大家都学习过的，为什么这一次还要大张旗鼓地从头学起?这起码说明，我们党内有不少同志学得不扎实、做得不到位。正所谓，基础不牢，地动山摇。目前，我们党执政时所遇到的危机与挑战，从某种程度上说，问题正是出在这里。

如果任由这种趋势蔓延，我党就势必变为高高在上的官僚机器，党与政府机构变为门难进、脸难看、事难办的衙门，党的领导干部一入此衙，则行踪难觅。倘若如此，党与人民的血肉联系、鱼水之情就会蜕变成官民之间的一道巨大鸿沟，甚至还会激化出相互对立的危险。普通党员群体的理想信念缺失与党性修养下降。中国共产党有8000多万党员，平均16个中国人里就产生一名党员。这一庞大的群体本应是一个先锋队组织，代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向。但是，现实情况中，却充满了悖论。试想，目前有多少中共党员是社会主义与共产主义信仰的坚定信徒?又有多少人在日常的工作与生活中，真正体现出先进性，发挥了先锋队作用?

四、两学一做的主要要求

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。各级党组织要将“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务，按照统一部署，精心组织安排，有力有序推进，确保尽好责、抓到位、见实效。学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。作为共产党员，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。深入学习党章党规，唤醒党员党章党规意识，要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循，把是否把党章作为行动的根本指南、是否切实践行入党誓词、是否模范履行党员义务和遵守党员领导干部要求作为衡量的标准和尺子;要强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩，把政治纪律和政治规矩摆在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持高线、守住底线，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》;要强化从严执纪意识，自觉履行管党治党的政治责任，全面执纪、抓早抓小，充分运用好监督执纪“四种形态”，一把尺子量到底，一寸不让抓执行，用执纪的严肃性和追责问责的约束性保障党章党规的权威性。

学习系列重要讲话，必须着眼加强理论武装、统一思想行动。以来，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提出了中国梦、协调推进“四个全面”战略布局、新常态下的发展观、以社会主义核心价值观为引领、党要管党、从严治党等一系列治国理政的新理念新思想新战略，开辟了马克思主义新境界，开创了中国特色社会主义新局面。学习好、贯彻好系列重要讲话精神，要在真学真懂真信真用上下工夫，见成效。真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会重要讲话精髓要义。真懂，就是要深刻领会、全面理解。准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学思想方法和真挚为民情怀。真信，就是要坚定信仰，爱党为党。始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康社会伟大事业的自觉践行者。真用，就是要指导实践、推动发展。坚持发展第一要务不动摇，坚定改革决心和信心不动摇，坚守改善民生不动摇，坚持全面从严治党不动摇。

做合格共产党员，必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行。按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员的标准，一是要忠诚，对党绝对忠诚。忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组织。二是要干净，树立清风正气。看牢自己，绝不放纵妄为;管住家人，绝不放任自流;谨慎交友，绝不放松警惕。三是要担当，立足岗位作贡献、有作为。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧。运用正确方法激励干部干事创业，最大限度调动广大干部积极性。

开展好“两学一做”学习教育，要紧密结合宣城实际，分门别类找准问题，丰富内容，创新载体，切实增强针对性、实效性。要突出正常、经常教育，把握好学习教育的特点，根据不同领域、不同行业党员情况提出具体要求。要坚持领导带头、以上率下，推进学习教育扎实开展。要坚持“两手抓、两促进”，以开展学习教育促进各项工作，以各项工作的实际成效检验学习教育成果，扎扎实实做好各项工作，确保“十三五”开好局、起好步。

组织部长的三严三实党课讲稿

根据本次专题教育的安排，今天由我来为大家上一堂专题党课。 去年初，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”“三严三实”的精辟论述，从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派 等方面，深刻阐明了新时期作风建设的新要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，也是做好新形势下组织工作的重要遵循。组织部门作为管党治党的重要职能部门，更应该认真学习、深刻领会“三严三实”的精神实质，充分认识“三严三实”对于加强党的建设和组织工作的重要意义，以“三严”祛歪风、以“三实”聚正气，切实转变作风，为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展提供坚强有力的组织保证。

一、把“三严三实”作为部门自身建设的“镜子”，严以修身，作好表率。

其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。组织部门是管理干部、人才和党员的职能部门，组工干部是“管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才”。管好别人必须先管好自己，组工干部要带头以“三严三实”来要求和对照自己，坚持严字当头，从严治部、从严律己、从严带队伍，大力弘 扬“安、专、迷”精神，以更加严格的标准、更加扎实的作风，推动组织工作取得更大成绩，努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，以德修身，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，不断强 化学习锻炼，切实提高自身修养和素质;严以用权，就是要正确对待手中的权力，严格按照中组部提出的“五个不准”的要求，把权力关进制度的笼子，按规则和制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私;严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，严格遵守党的各项 纪律，做到为政清廉;谋事要实，就是要破除消极等待思想，深入基层，深入群众，从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际;创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，以更强的事业心和责任心把工作做好、做实;做人要实，就是要把心沉下来，发扬“人梯”精神，踏实工作，对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

二、把“三严三实”作为推荐选任干部的“标尺”，坚持原则，用好干部。

治国之要，首在用人。选人用人是关系到党和人民事业的关键性、根本性问题，选拔任用什么样的干部、如何选拔任用干部是一个风向标。在新的历史阶段，面对世情、国情、党情的深刻变化，经济转型发展的问题和考验，组织部门必须把“三严三实”要求贯穿领导班子和干部队伍建设全过程， 坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，努力把党和人民需要的好干部及时发现出来、合理使用起来。一要以“三严三实”为尺度，选拔任用干部。始终从党和人民事业需要出发，把“三严三实”要求与20字好干部标准结合起来，认真贯彻新修订的《干部任用条例》，坚持看德才重实绩，坚持因事择人，不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄取人，打破论资排辈，平衡照顾，以严谨的作风、务实的态度，真正把理想信念坚定、道德高尚的干部，坚持用权为民、大公无私的干部，对民众心存敬畏、为政清廉的干部，不好高骛远、一心为民的干部，干事有闯劲、锐意进取的干部，为人低调老实、公道正派的干部公正选拔使用起来，积极为想干事、能干事、干成事的干部搭建干事创业的平台，让想干事者有机会，能干事者有舞台，干成事者有地位，形成以发展论英雄、凭实绩用干部、比贡献定位次的良好氛围。二要以“三严三实”为依据，考核评价干部。将“三严三实”的主要内容进行指标量化，坚持日常考核与年终集中考核相结合，组织民主测评与群众满意度测评相结合，对工作扎实、作风严谨的优秀干部给予奖励和提拔选用，对纪律松弛、为政不廉的干部，予以整改调整。三要以“三严三实”为目标，教育培养干部。通过学习培训、对照检查等途径，把“三严三实”要求与学习贯彻系列重要讲话精神、学习弘扬焦裕禄精神、深入开展党的群众路线教育实践活动等结合起来，教育引导广大党员干部特别是领导干部深刻领会“三严三实”的精神实质，自觉践行“三严三实”，以己正立信，以无私树威，以务实兴业。

三、把“三严三实”作为从严管理干部的“武器”，扫除污垢，风清气正。

严是爱，宽是害。从严管理干部，不仅事关党的事业发展和人民的利益，也是对干部真正的关心爱护。组织部门要坚决纠正“宽”和“软”的现象，以“三严三实”为抓手，完善从严管理干部制度体系，综合运用教育、管理、查处、问责等手段，切实解决一些干部作风漂浮、纪律松弛、为政 不廉等问题，坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，督促干部自觉按规则、按制度行使权力。一要把“三严三实”作为固身强体的“预防针”，强化经常性提醒教育。从严管理干部，一定要从小事抓起，从日常管理抓起，坚持严早、严小、严预防，善于通过个别谈话、日常了解、信访举报等途径，发现干部存在的苗头性、倾向性问题，及时“咬咬耳朵”“拍拍肩膀”“扯扯袖子”，防止小毛病演化成大问题。二要把“三严三实”作为斩除私心杂念的“利剑”，严明组织纪律。引导广大领导党员干部严以修身、用权和律己，脚踏实地谋事、创业和做人，带头遵守组织纪律，带头建立正，过好“欲望关”常上下级关系，念好“紧箍咒”，远离“小兄弟”、谨防“小嗜好”、不进“小圈子”，时刻保持警醒，抵制诱惑，慎独慎言慎行慎微。三要把“三严三实”作为制度建设的“反腐剂”，筑牢防火墙。建立问责追究、监督检查和选人用人突出问题专项治理长效机制，用“铁纪”“铁腕”切断权力“磁场”对干部工作的干扰，匡正选人用人风气，营造风清气正的良好氛围。

四、把“三严三实”作为强化基层党建的“指南”，密切群众，夯实基础。

党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。组织部门要切实把“三严三实”要求落实到基层党组织和党员队伍建设各方面，从麻绳细处抓起，强化党员队伍建设，夯实党的执政基础。一要贯彻“三严三实”，推进基层党组织建设。树立大抓基层的鲜明导向，围绕建设基层服务型党组织这个主题，着力整顿软弱涣散基层党组织，特别是对关、停、并、转企业党组织和后进村(社区)党组织，要摸清情况、找准问题、分析原因、提出对策，全面进行清理整顿，推动基层党组织 更好地发挥领导核心和政治核心作用。二要落实“三严三实”，加强党员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，始终把政治标准放在首位，严把新形势下发展党员的入口关，保证发展党员质量;增强党员的先进性和纯洁性，对不合格党员，要用润物细无声的 方式进行处理，即要加强团结教育，也要疏通出口，纯洁党员队伍。三要体现“三严三实”，创新基层党建工作。坚持在继承传统中改革创新，对在实践中证明行之有效的方法，如“三有一化”“六有”等，要持之以恒地抓好落实。对一时没有更好办法解决的问题，要敢于先行先试，鼓励基层大 胆探索，逐一突破，不断提高党建工作水平。

同志们：

在《认真学习党章 严格遵守党章》中讲到，党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。广大党员干部特别是领导干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的认识、宗旨认识、执政认识、大局认识、责任认识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

对党员干部来说，学习《党章》是正己修身的终身必修课，《党章》作为党员干部的为政修身之本，不仅要把《党章》揣在胸口，还要自觉把《党章》置于心间，使其真正成为党员干部修身做人、用权律己的基本遵循和干事创业的行为准则。

“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑。”党员干部把《党章》置于心间，要在修己正身上求深入，牢记全心全意为人民服务的初心，补精神之钙，固思想之元，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，永葆共产党人的政治本色。回首改革开放30年来，出现在我们眼中的负面典范比比皆是，究其根本无一不是因为不信马列信鬼神，不讲规矩，不守纪律，信仰缺失，最终导致锒铛入狱。因此，作为党员干部一定要学好《党章》，熟知党员的权利和义务，常学常新，躬身践行，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等思想的侵蚀，始终保持思想道德的纯洁和自身形象的正派。只有这样，才能遇事

处之泰然、得意之时淡然、失意之时坦然，做到一尘不染。同时，党员干部还要主动主动地思考问题，立足当前，着眼长远，在不断的学习实践中，增强实干争先的动力，切实担负起 “干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的使命，主动投身精准扶贫、精准脱贫等工作中，推动各项工作走在前列，落到实处。

“欲胜人者必先自胜，欲论人者必先自论，欲知人者必先自知。”《党章》规定，党员必须履行8项义务，同时享有8项权利，党员领导干部必须要具备6项基本条件，党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。这些，都是我们要牢记的基本政治纪律和政治规矩。然而当前，通过党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育，虽然绝大多数党员干部坚定了理想信念和全心全意为人民服务的认识，但少数党员干部还有“四风”回潮的现象，在一些地方不严不实的情况也并未彻底扫清。因此，把《党章》置于心间，党员干部还要以身作则、率先垂范，以《党章》为遵循，切实在工作中发挥示范带头作用，坚定信念，练就一身过硬的本领，自觉适应新时期各项工作的要求，树立“我是党员向我看齐”的导向，带头做好廉洁自律，进一步增强“有权必有责”、“用权受监督”的廉政认识，落实好党风廉政建设的责任，树立优良的政治风气。只有严格的践行《党章》的相关法律法规或政策规定，不利于党内团结的话，一句不说，不该去的地方，管好自己，管好家属，自觉净化朋友圈，自觉以《党章》为办事做人的宗旨，才能把党的各项事业不断推向前进。

“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。”是党员干部的天职，学习《党章》不能浮于表面，要把《党章》刻印于心、付诸于行，自觉以《党章》为镜，对照找差距，以“时时勤拂拭、勿使染尘埃”的精神清理思想，规范言行，净化自身，提高自我，做一名正真合格的党员。

做合格党员”学习教育，是为深入学习贯彻系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，是党中央在新的大局大势下加强思想政治教育的重要举措，是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，全面深化党内教育的又一次重要实践教育。扎实开展“两学一做”，切实做到不虚不空、不偏不倚，务必重视做好三个方面工作。 一是注重分类施策。此次学习教育对象党员领导干部拓展到全体党员，尤其是基层党员，这就要求既要抓住领导干部这个关键少数，紧抓不放，又要注重广大党员的接受能力，因材施教。很大一部分基层党员干部对党章党规、党的方针政策认识不清，思想存在弊端，这就要求党员干部集中一定的时间精力从基础理论知识学起，只有提高思想认知，才能自觉行动。 二是注重学习方式。摒除开会念稿的学习形式，结合实际用心学习。党章党规内容丰富、系统性强，需要反复细读，熟记于心，习近平总书记系列重要讲话涉及广泛，具有很强的指导性，习近平总书记善于用朴实的群众语言解疑释惑，常以打比方、讲故事的形式阐释深刻道理，真正起到入耳入脑入心的作用，广大党员干部可以结合自身实际、融入日常生活来理解系列讲话。任何学习都是实践基础上的理论升华，广大党员干部要贴近生活、融入群众，以党支部为单位，将学习融入到到日常组织生活中，做到日常学、主动学、深入学，真正把两个内容学好学透。

三是注重知行合一。“做合格党员”，不是喊在嘴上、写在纸上的一句空话，而是必须把党章党规、系列讲话落实到行动上、体现到具体工作中。党员是标杆、是引领，党员怎么做，群众就怎么学。每一个党员，只有校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦，立党为公执政为民，才能通过“两学一做”学习教育，以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员;才能通过“两学一做”学习教育，自重、自省、自警、自励，做说实话、办实事的合格党员;才能通过“两学一做”学习教育，在政治上、思想上、作风上以党章党规严格要求自己，做永葆先进性、纯洁性的合格党员;

才能通过“两学一做”学习教育，严守政治纪律，遵守政治规矩，做在党言党、在党忧党、在党为党的合格党员。

开展“两学一做”，必须找准学习教育的切入点， 坚持学习与工作紧密结合，两手抓、两促进，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，在统一思想、凝聚人心、调动主动性上下功夫，多一些集中学习、多一些讨论交流、多一些有效载体，以各种基层党员干部易于接受、贴近心声的方法，使学习教育的各项工作更接地气、富有生气、收到实效。近年来，全国上下通过多种形式开展党内教育夯实践行群众路线的思想基础，然而效果却参差不齐。不少贴近实际、富有实效的教育能让党员干部深刻反思、认真剖析，切实改进作风;而有的看似轰轰烈烈、有声有色，实则虚张声势且缺乏实际效果，往往沦为了“花架子”，这就要求广大党员干部在学习教育中避免走过场瞎应付，摈弃形式，用心领会。

下一页更多精彩的“两学一做微党课讲稿”#p#副标题#e#

3月2日下午，宣城市委党校举行2021年春季学期开学典礼，宣城市委书记姚玉舟作党课报告，围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”与大家交流认识和体会。市委副书记王章来主持，市及市级领导严琛、杨业峰、张平、吴爱国、徐德美、周密、沈伟、钱明树、牛传勇、张光勇、徐晓东出席报告会。

姚玉舟指出，开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。各级党组织要将“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务，按照统一部署，精心组织安排，有力有序推进，确保尽好责、抓到位、见实效。

姚玉舟指出，学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。作为共产党员，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。深入学习党章党规，唤醒党员党章党规意识，要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循，把是否把党章作为行动的根本指南、是否切实践行入党誓词、是否模范履行党员义务和遵守党员领导干部要求作为衡量的标准和尺子;要强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩，把政治纪律和政治规矩摆在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持高线、守住底线，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》;要强化从严执纪意识，自觉履行管党治党的政治责任，全面执纪、抓早抓小，充分运用好监督执纪“四种形态”，一把尺子量到底，一寸不让抓执行，用执纪的严肃性和追责问责的约束性保障党章党规的权威性。

姚玉舟指出，学习系列重要讲话，必须着眼加强理论武装、统一思想行动。以来，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提出了中国梦、协调推进“四个全面”战略布局、新常态下的发展观、以社会主义核心价值观为引领、党要管党、从严治党等一系列治国理政的新理念新思想新战略，开辟了马克思主义新境界，开创了中国特色社会主义新局面。学习好、贯彻好系列重要讲话精神，要在真学真懂真信真用上下工夫，见成效。真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会重要讲话精髓要义。真懂，就是要深刻领会、全面理解。准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学思想方法和真挚为民情怀。真信，就是要坚定信仰，爱党为党。始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康社会伟大事业的自觉践行者。真用，就是要指导实践、推动发展。坚持发展第一要务不动摇，坚定改革决心和信心不动摇，坚守改善民生不动摇，坚持全面从严治党不动摇。

姚玉舟指出，做合格共产党员，必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行。按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员的标准，一是要忠诚，对党绝对忠诚。忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组织。二是要干净，树立清风正气。看牢自己，绝不放纵妄为;管住家人，绝不放任自流;谨慎交友，绝不放松警惕。三是要担当，立足岗位作贡献、有作为。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧。运用正确方法激励干部干事创业，最大限度调动广大干部积极性。

姚玉舟指出，开展好“两学一做”学习教育，要紧密结合宣城实际，分门别类找准问题，丰富内容，创新载体，切实增强针对性、实效性。要突出正常、经常教育，把握好学习教育的特点，根据不同领域、不同行业党员情况提出具体要求。要坚持领导带头、以上率下，推进学习教育扎实开展。要坚持“两手抓、两促进”，以开展学习教育促进各项工作，以各项工作的实际成效检验学习教育成果，扎扎实实做好各项工作，确保“十三五”开好局、起好步。

市直各单位主要负责同志，各县市区委书记、副书记、组织部长，市委党校县处级干部专题研讨班和中青年干部培训班全体学员听取了报告。

相关

最近，"讲规矩"成为政治生活中的高频词。马克思曾经说过：我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。毛泽东同志也曾经说过："纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争。"在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，并第一次对什么是党的规矩作了深刻阐释，要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

翻阅党的历史，可以发现，党正是靠着纪律和规矩一路走来。

矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。自成立以来，我们党已经形成了一整套完备的党内法规体系。《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规都对党员、干部必须遵守的纪律作出了详细的规定。我们党在90多年的艰难求索中，许多行之有效的规矩，无不是一代又一代共产党人通过探索、试错和创新的结晶，无不是奋斗智慧、经验得失的积淀，有些规矩，还是付出惨重代价后痛定思痛总结形成的。 无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否讲纪律守规矩，直接关乎党的事业的兴衰成败。

"这是立规矩的地方。"2013年7月，在西柏坡面对当年毛主席提议的"六条规矩"时发出感叹。"欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。"纪律和规矩都是规范社会运行的行动指南和准则。在今天，一个拥有8600多万党员、面对世情国情党情深刻变化的执政大党，比任何时候都需要严明政治纪律和政治规矩。如此强调纪律和规矩，体现出全面从严治党的新要求。

实事求是地讲，当前党风、政风方面仍然存在不少不容忽视的问题，有的干部说一套、做一套，台上一套、台下一套，对上一套、对下一套，甚至为了追求"政绩",弄虚作假，报喜不报忧;有的自以为是，想事情、干工作缺少"规矩"这根弦，虑事简单，言行莽撞，随心所欲，我行我素，把规矩当摆设;有的律己不严，视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，凌驾于纪律之上，甚至发展到违法违纪。特别是中央和省市委关于转变作风的各项规定出台后，还有个别领导干部不能严格落实规定要求，想方设法"搞

变通"、"打折扣",存在逃避追责的侥幸心理，等等。这些问题不仅贻误了发展，更损害了党和政府的形象与威信，究其根源，很大程度上是由于一些领导干部不讲诚信、不懂规矩、不守纪律造成的，必须引起我们的高度重视。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

还强调，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。

落实讲诚信、懂规矩、守纪律的要求，增强党性修养和锻炼是一个持续过程，必须在常抓和抓长上下功夫，标本兼治，久久为功。要把讲诚信、懂规矩、守纪律作为理想信念教育的重要内容，持之以恒地抓好学习教育，强化理论武装，引导党员干部明大德、守公德，讲诚信、重品行、作表率，不断提高党性修养和精神境界，切实增强贯彻落实要求的思想自觉和行动自觉。

领导干部守纪律、讲规矩，才能始终对党纪国法心存敬畏。古人说："凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止""畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸",领导干部唯有敬畏法纪，恪守"三严三实",才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。只有坚持不懈、持之以恒，把守纪律、讲规矩，办实事作为行为准则，方能赢得民心!

当好“三严三实”的表率

专题教育不能只教育别人，自己不受教育，领导干部必须以身作则、带头践行。 开展“三严三实”专题教育，是今年党的建设的一项重要任务，党中央高度重视，多次作出重要指示，提出明确要求。专题教育不能只教育别人，自己不受教育，领导干部必须以身作则、带头践行，既当推动者，更当参与者、示范者，树起好形象，立起好样子。

要联系反面典型，高质量组织好专题学习研讨。要以周永康、____、徐才厚、令计划、郭伯雄、苏荣以及白恩培、仇和等严重违纪违法案件为反面教材，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，组织县处级以上领导干部以“严守党的政治纪律和政治规矩”为题，组织开展集中学习讨论，深刻总结反思，吸取教训、引以为戒。

要进一步强化问题导向，把查摆问题和解决问题贯穿专题教育全过程。要对照指出的“七个有之”、“五个必须”，聚焦“三严三实”和“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，推动各级党员干部真正把自己、把职责、把思想摆进去，继续向“四风”问题开刀;要坚持边学边查边改，对群众反映强烈、影响面大的问题实行专项整治;对查出的问题要列清单、建台账，一个问题一个问题解决、一项一项落实。 要与日常工作有机融合、相互促进，以发展成果衡量专题教育成效。要始终坚持围绕大局、服务大局，努力实现专题教育与经济社会发展两手抓、两促进;要强化“三严三实”用人导向，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境。

要强化责任，落实责任。各级党委要把专题教育作为履行党建主体责任的重要方面，切实履行示范推动、研究谋划、统筹协调之责;党委书记要把抓好专题教育作为分内之责，认真履行第一责任，率先垂范、强化指导、严格把关;班子成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域的专题教育;组织部门要切实履行牵头责任，加强与相关部门沟通协调，推动各项工作部署不折不扣落到位、见成效;宣传部门要进一步做好舆论引导工作，为专题教育营造良好氛围。

新常态下如何避免为官不为现象，如何整治“慵懒散”问题

王岐山在河南调研时指出：不正之风和腐败损害群众切身利益，侵蚀干群关系，动摇党的执政之基，人民群众深恶痛绝。基层党组织要深刻领会中央精神，把准方向、迈出步伐、由浅入深、由易到难，推动党风廉政建设落实到基层，着力解决群众反映强烈的问题，维护群众利益。必须紧紧抓住基层党组织建设这个环节，大力弘扬焦裕禄精神和红旗渠精神，深化教育实践活动成果，使广大基础干部增强宗旨意识，牢记为民务实清廉，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，让群众看得到、体会得到、享受得到全面从严治党成果。

在全面从严治党新常态下，作为身处基层一线的干部，直接与人民群众打交道，其作风好坏直接影响党群关系，事关政府形象和社会和谐，基层党委更要坚决整治各种“为官不为”现象以及整治“慵懒散”问题。针对存在的现象以及问题，笔者采取查阅资料、走访座谈、个别谈话等多种形式，广泛深入基层听取群众意见建议，了解基层干部困难诉求，认真查找社会发展新常态下存在的“为官不为”现象以及影响和制约乡镇工作执行难、落实不到位的突出问题。

一、存在问题和原因

总体上而言，自开展党的群众路线教育实践活动以来，乡镇广大干部职工的作风改观明显。但是仍存在一些问题，主要体现在：

(一)为官不为现象普遍存在。在经济下行和高压反腐的双重压力下，部分干部失去干事动力是当前社会存在的普遍问题，部分镇、村干部存在“怕出错不愿干事、怕麻烦不愿抓事、怕吃亏不愿揽事”的心理，产生当“老好人”、做“太平官”的念头，甚至把新常态当作“为官不为”的挡箭牌，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。

(二)作风建设认识不够深入。基层干部文化素质偏低，就笔者所在乡镇而言超半数村(居)“两委”干部只有初中文化水平，多数村干部对作风建设有关文件、资料学不进去，用不到位，对相关政策知识一知半解、知之甚少，不能细心体会。虽然绝大部分镇、村干部在作风建设思想上发生了转变，可真正的认识还不够深入。

(三)工作的积极性有待提高。近几年，随着各级党委、政府的工作重心不断下移，乡镇工作任务更加繁重，而镇、村干部特别是村干部的收入较低、工作环境较差，导致部分干部心理失衡，工作积极性不高，自觉服务意识不强。有些安排好的工作需要分管领导亲自下去抓，主动性不强，个别村干部“观望”思想、“不作为、欠作为、找理由”的现象不同程度存在。

(四)基层党组建设较为滞后。现在农村多数青壮年都外出务工，留守人员多为老人、妇女和小孩，村“两委”干部选拔任用范围受限。同时基层干部的选拨任用机制还不够完善，在村民委员会的选举中，受经济利益的影响，一定程度存在有个别党性不强的人选进了村“两委”班子的现状，导致很多工作难以顺利开展。虽然县里有组织招聘大学生村官充实到村干部队伍，但大学生村官的保障力度不强，大部分大学生农村工作经验不足，还有部分大学生只把“村官”当做一个“跳板”，在岗期间一门心思扑在公务员、事业单位、老师的招考上，难以定下心来安心做好群众工作。

二、对策及建议

在当前经济、政治环境的新常态下，如何破解基层干部“为官不为”现象以及如何整治“慵懒散”问题、乡镇工作执行难、落实不到位的突出问题，应在以下几个方面下功夫。

(一)增强宗旨意识，坚定敢于担当的责任意识。要进一步强化基层党员干部理想信念教育，坚持把“敢于担当、事业有为”作为自觉追求和价值取向。在大事大非以及紧急关头上，必须始终坚持中国特色社会主义的理想信念，要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，敢于和歪风邪气作斗争，敢于较真碰硬。建议：一是由县委讲师团、县委党校集中开展一轮乡镇巡讲，重点剖析新常态下“为官不为”现象和危害，提高镇、村干思想认识;二是进一步细化责任分工，有责是担责的前提，要确保每个镇、村干肩上都有责任、有分工、有任务。

(二)树立正确导向，营造无为让位的用人环境。要树立“注重品行、注重实绩、注重能力、注重群众公认”的正确用人导向，严格执行新《干部任用条例》。积极探索推进镇、村干部能上能下的机制，加大治庸治散力度，及时让不胜任、不称职、不作为的干部让位，让每一名干部不敢懈怠、不敢失职、不敢不为。建议：一是由各镇制定出台村干部评价机制，根据具体工作细化加分、扣分事项和幅度，每年考评结果倒数2名的村(居)“两委”干部进行诫勉谈话，评价极差的进入罢免或改选程序;二是建立干 部服务群众满意度档案，在镇、村醒目位置设立投诉箱，有镇纪检部门负责监管、统计，对镇、村干部被投诉情况实行季度通报、年度考核，连续4个季度被投诉次数前3名，由当地镇委、镇政府进行诫勉谈话，并视情节报县委、县政府提出调整或免职建议，对村干部可依法定程序进行罢免或改选。

(三)完善绩效考核，形成有为得利的用人机制。要制定和落实目标清晰的责任制与赏罚分明的激励约束机制，切实解决目标任务“谁来落实、怎么落实、何时落实、不落实怎么办”的问题。要坚持把考评结果与干部评优和提拔任用相结合，把各种实惠向想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的镇、村干部倾斜，形成人人争先创优、干事创业的浓厚氛围。建议：一是进一步优化干部选拔任用方式，每年拿出一定比例的县直单位、乡镇副科级领导职数从优秀大学生村官中直接公开选拔;二是设立镇、村干部履职风险金，严格镇、村干部绩效考核，并根据绩效考核排名按照一定上浮比例(最高200%)返还风险金，进一步提高镇、村干部干事积极性。

(四)强化纪律规定，形成不为追责的硬性约束。要加大对镇、村干部的监督管理力度，围绕干部履职行为重点加强日常管理监督和经常性监督检查，切实解决干部监督管理失之于宽、失之于软的问题。建议：一是可参考福州市委出台的《关于整肃“为官不为”实行“下课问责”的暂行办法》，结合我县实际情况出台相关规定;二是以“三严三实”活动为契机，开展工作“不作为、慢作为、不落实”等“为官不为”现象专项整治活动，动真格出实招，敢于查处一批典型干部。

同志们：

今年全市党员干部冬训总的要求是：深入学习党的xx届五中全会精神，总结宣传“”，认真规划“”，向党的94周年献礼。真正把全市的党员干部冬训办成贯彻党的方针政策的场所，办成党员干部素质和素养提升的场所，办成新一轮思想解放、开拓创新的场所，办成为广大人民群众解决实际问题的场所。下面我根据今年冬训的总体安排，结合镇江的实际情况，着重讲几个方面的问题：

一、党员冬训工作的活力在哪里

今年是冬训的第33个年头，冬训之所以常抓常新，始终保持生机和活力，被参训党组织认可、广大党员期盼，人民群众欢迎，关键在于能够顺应时代发展要求和实践需要，把准党员干部思想脉搏，不断创新内容，创新方法，创新机制，走出了一条党员干部经常受教育的可持续发展路子。

具体地说：首先是内容上“增智”与“铸魂”相结合。冬训有别于一般意义的培训，是坚持把党性教育作为首要的、永恒的主题，高举旗帜，铸“党魂”，得到各级党组织的认可和重视;同时，冬训始终紧贴中心、锁定发展实践的大局，关注党员干部思想的困惑与诉求，议大事、明方向、强信心、鼓劲造势、凝心聚力，让党员干部感到及时、解渴、管用。其次是冬训顺应时代发展，方式方法上不断融入现代元素，充分运用远程教育网、手机报、短信课堂、电视空中课堂等新阵地，始终占领宣传教育阵地的制高点。再次是形成了长效机制，把冬训中好的经验以制度的形式固定下来，如调研制度、试点制度、骨干培训制度、领导带头上课制度、评比表彰制度、台账资料制度、经费保障制度、宣传制度等，以制度来规范冬训，形成长效机制，保持冬训生命力。

就我们镇江来看，不难发现，冬训搞得好的地方，突出的实效表现在：其一，党组织的战斗力增强，在科学发展的伟大实践中，核心作用发挥到位;其二，党员干部的素质与能力增强，带头致富、带动致富的旗帜作用发挥的好;其三，社会和谐稳定，老百姓幸福感增强。大而言之，冬训是江苏的首创，也是独创，江苏经济社会又好又快发展，在全国独领风骚，30多年的冬训，致力于统一思想、提振信心、化解矛盾等，成效显著，功不可没。

二、党员冬训工作的阻力在哪里

1978年以来开展的全省农村党员干部冬训的实践证明，党员干部冬训已经成为党员干部学习理论、更新知识、提高素质的有效渠道和载体，它对于统一思想、凝聚人心，提高基层党组织的凝聚力、战斗力，推动经济社会跨越发展起到了积极的作用。但随着经济发展和形势的变化，冬训也暴露出了一些新情况、新问题，今年冬训之前，我们就及早地对全市各地的动态进行了调研并召开了不同类型的座谈会，对近年来全市冬训工作情况以及基层党组织在冬训工作中的作用发挥、党员干部的思想动态情况进行了分析、交流、汇总，归纳起来有以下几个方面：

1.基层党组织在冬训工作的组织协调方面：一是吸引力不强，党员思维难创新。基层不少同志认为冬训属于常规工作，感到“冬训工作年年搞，年年搞法老一套”，工作陷入程式化，满足于发发文、读读报，形式刻板，内容枯燥，只要能参加，就能体现党员价值所在，达不到帮助党员提高觉悟，创新思维的目的，无法跟上时代的步伐，以致出现了少数党员参训积极性不高甚至有的党员在冬训过程中找个人签个到，领一份补贴就算了事，纯粹是走过场，做一种形式。二是灵活度不够，党员参训难保障。党员分布面广，人数较多，彼此联系又不紧密，给基层党组织开展党员冬训工作带来了一定的难度。加上随着城市建设发展较快，许多网络村、网络社区的形成，给党员集中培训带来了许多难度。三是实效性不佳，党员作用难体现。现实中许多党员很关心集体经济和社会事物的发展，但不少基层党组织平时对党员关心不够，对党员作用重视不够，基层党员虽有满腔热情，但作用得不到发挥，有力无处使。加上目前有许多地方冬训更注重对党员的思想转化作用，忽视了群众关心的热点难点问题，党员们普遍反映冬训有关内容和实际相脱节的弊病。

3.基层党员中存在的一些问题：一是理想信念动摇，宗旨观念淡化。一些党员的思想被拜金主义所迷惑，常常以收入的多寡来衡量自己和别人的社会价值和唯一标准。个别党员中饱私囊，只求个人发家致富而不惜损害群众和集体的利益，一些党员干部缺乏对普通群众应有的情感，不了解群众疾苦，不与群众谈心，更不能帮助普通群众解决实际困难，也有许多党员虽然有较高的政治思想觉悟，但缺乏开拓进取精神，既不能带头致富，更不能带领群众共同富裕。二是组织观念淡薄，组织纪律松懈。一些党员参加组织活动不正常，甚至长期不过组织生活，遇到支部活动总是找这样那样的借口请假、回避，有的长期不缴纳党费;有些人丢掉了共产主义的远大理想，有“利”才想，有“钱”就图;还有少数人忘记了自己的党员身份，煽动村民上访，公开诋毁支部工作，公开拉帮结派，干预基层党组织和上级党委的工作，甚至参与赌博等，严重损害了党的形象。三是参政意识不强，社会责任感减弱。部分基层党员对自己的权利认识不充分，不能正确行使民主权利，人云亦云，没有立场。少数人不关心支持基层党支部工作，认为事不关己，高高挂起，甘于落后，混同于群众。少数人认为带领群众共同致富是组织的事，与己无关，把扶弱济困、弘扬传统美德抛之脑后，甚至带头做偷税漏税，赌博与党纪法规相悖的事。四是综合素质偏低，年龄结构老化。市场经济形势下，少数党员跟不上时代的步伐，不仅不能带领群众致富奔小康，有的甚至穷困潦倒，自己生活难以保证，发挥先锋模范作用无从谈起，不少村和社区的党员平均年龄偏大，农村青壮年劳力大多数常年外出经商打工，主动递交申请向党组织靠拢的入党积极分子很少，有的地方几年都不发展一名党员。对于这些问题，我们不能淡然对待，置之不理，必须要作为我们冬训工作中要着重解决的问题。

三、党员干部冬训工作的着力点在哪里

全市党员干部是这次冬训工作的主体，要把冬训办成党员的又一个节日，就必须要围绕主体、突出主体，抓住关键，抓出成效。具体要抓好几个方面的着力点：一是要特别强调“共产党员要有共产党员的形象”。保持先进性， 做一名合格共产党员是党员最基本的要求。党的章程中对中国共产党员是这样定义的：“是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。”什么叫先锋队?词典中的解释是作战或行动的先头部队。共产党员要做党的执政能力的体现者。执政能力的前提和基础就是党的先进性，我们党作为执政党的意义和先进性既要党的整体来体现，更要通过党员个人的素质来体现。我们每一位共产党员，不管你身处什么岗位，从事什么职业，只要你是党员，就应该牢牢记住：在自己身上要体现党的先锋队性质，全心全意为人民服务的宗旨。我们广大党员都来自于群众中，生活于群众中，本身也是群众中的一员，热爱着这个群体。先锋队的身份，要求我们广大党员不仅要做一个好人，而且要做一个好人队伍中的领头者，群众中的佼佼者，参与积极方面的示范者，决不能停留于和普通群众一样，更不能落后于普通群众。这就是共产党员的形象。二是要特别强调共产党员的最起码要求是杜绝“不先进”表现。应该肯定，全市各基层党组织是有凝聚力、战斗力的，党员队伍的主流是有朝气的、有活力的，大多数党员同志政治素质高、工作能力较强，在关键性时刻的考验面前，充分发挥了骨干作用。但是，我们的党员队伍中也存在着“不先进”的地方。一些党员同志认为在市场经济形势下谈保持共产党员先进性不合时宜，也不能理直气壮;有的同志对消极落后，甚至是错误的东西不但缺乏警惕性，不去抵制、批判，反而把“腐朽”当神奇，把“毒草”当鲜花，津津乐道，无所顾忌;有的同志视组织活动为负担，视党员培训学习为浪费时间等等，这是党性不纯，思想庸俗，素质不高的典型表现，势必要引起我们的高度重视。三是要特别强调保持党员干部先进性的首要环节是关键时刻“提个醒”。入党宣誓是每个党员加入党组织的最神圣的诺言，言行一致，讲究诚信也是做人的基本要求。但事实上，在我们的工作实践中，还或多或少存在着庄严宣誓不执行或执行走样的现象。经市委领导同意，今后全市的党员冬训的第一课必须要重温入党誓词，目的就是要使每个党员要时刻审视党员身份，让先进党员继续保持先进，不完全符合先进条件的或已经失去先进性的党员迅速先进起来，这是对党员干部的最好保护。首先要促进党员同志时时自省。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，是古人思想道德修养的最高境界，是做一个好人的标准。作为共产党员，是好人中好人，是领头人，思想道德修养和境界理应比封建士大夫更高，更应践行先进性要求，充分展示共产党员的时代风貌。用普通老百姓的眼光看党员先进性，就是要求党员同志平时在众人堆里能看出来，在矛盾困难面前能站出来，在危难险重任务前能豁出来。这是人民群众对党员的朴素理解和热切期盼。其次，要对党员同志多一点“友情提醒”。这是我们每一个基层党组织必须要做的重要工作。对党员干部的爱护，最重要的不是在他犯了错误后去保护，平时，我们有许多同志都注重锻炼身体，这是因为我们都知道，日常的强身健体要比生病后开药方治病更有效。在冬训工作中，各级党组织要通过党性的纯洁，思想的先进等教育活动，提高广大党员的“治病”能力，提高抵御各种不健康因素的能力。提醒广大党员要主动适应党提出的新要求，确保党员先进性的道路上越走越宽。再次，要特别强调“榜样的力量是无穷的”。党员的先进性主要体现在政治上的坚定性、作风上的廉洁型，带头致富的积极性和与民关系的密切性，这些特点如果集中体现在某一个党员集体或个人身上，就是先进典型，就应该成为全体党员心目中的行动标杆。在我们的现实生活中，有许多始终保持“干部的任职年限有限，但共产党员对党的事业的追求没有时间限制”的淳朴理念的党员干部，有许多“给老百姓带来利益，为老百姓办事”的受人尊敬的普通党员，在他们身上我们可以挖掘和感受到许多可敬，可信、可亲的闪光点，他们的一些感人肺腑的故事，诠释了党员先进性的内涵，为我们提供了强大的精神动力。在这次冬训中，我们在全市党员干部中开展了“远学常德胜，近学张雅琴”的实践活动，目的就是要号召全体党员要以先进典型为榜样，学习他们锐意进取、团结拼搏、奋发有为的精神风貌，学习他们忠于职守、淡泊名利、无私奉献、任劳任怨的高尚人格，始终做一个真正的共产党人。

四、党员冬训工作的生命力在哪里

今年冬训正值“”开局之际，明年又是建党94周年，更是转型发展、创新发展的攻坚之年，同时，意识形态领域多样、多变、多元，弘扬社会主义核心价值主旋律任务十分艰巨。另一方面，镇江转型发展、跨越发展也进入新的阶段，传统冬训面临很多新情况、新挑战，需要我们动更多的脑筋。

一是随着城市化及“新市镇”建设进程加快，不少城郊型地区转变城市主城区，农村党员的总量已有原来的大多数变成现在的少数，如果仅仅是农村党员的培训教育，势必会造成大多数党员干部失去教育的机会。

二是随着市场经济及改革开放的深入，党员就业方式日趋多样化，如我市扬中的供销员经济、句容的经纪人及专业合作社业态经济，新区及丹阳等地的外资企业、民营企业、服务业较为发达，很多党员不是长年“飘”在市场，就是“飞”在空中或“潜伏”在外企、私企。有的党员甚至没机会或不愿意亮出自己党员身份，这同样给冬训带来挑战。

三是随着农业结构战略性调整、转变经济发展方式的大推进，我市传统农业也正向高效农业、休闲农业、都市农业等方向转变，传统冬季的冬闲已变成冬忙，年关成为致富的“黄金季节”，人员组织、课程设置、发挥作用的方式途径等新情况、新问题，要求我们创新方式开展冬训。

1.城乡联动，拓展空间，变农村党员冬训为“全员”冬训。

适应发展要求，我们把城市社区、涉农社区党员全部作为冬训对象，冬训方案就叫“党员干部冬训意见”，把冬训也作为推进城市社区学习型党组织建设及理论武装的重要载体，做到城乡联动、不拘一格，使冬训在加强社区党建、构建和谐社区、推进文明城市创建、提高新市民素质中发挥作用。为解决“冬忙”流动党员参训问题，我们延伸冬训链条，利用春节和春节后开展错峰“春训”，今年我市丹阳、扬中等地有三分之一的镇、村将开展“春训”;同时，加强分类、分众指导。利用现代信息手段和大众传媒搞好冬训，制作1-2档镇江版的“理论热点面对面”电视专题节目，办好冬训“空中课堂”及网上课堂、手机报、冬训短信等，建立立体化培训网;通过观摩发展成果、观看教育影片、座谈、讨论等多种丰富活泼的形式有针对性地开展教育。

2.亮出身份、亮出作为，把冬训办成党员又一个节日党员干部冬训讲话稿党员干部冬训讲话稿。

各级党组织是冬训的组织协调者，党员干部是我们冬训的主体，应充分发挥党组织的组织协调和党员主体作用，让大家真正参与进来，互动起来，让党员形象高大起来。让党员干部再现党员风采。

首先，开展“亮出党组织作为，亮出党员身份，树起先锋标杆”为主题的“三学”教育。即：一学理论，提高思维层次;二学典型，树立追赶目标;三学本领，提升发展能力。今年冬训我们要求镇江各级基层党组织，冬训第一课，集体颂读入党誓词，重温入党誓词，重读经典著作《为人民服务》并作为今后党员干部冬训必须的规定动作，同时，开展远学常德胜，近学张雅琴实践活动，今年全市冬训骨干培训班将办到全国优秀村支部书记常德胜的家乡蒋巷村，在学好理论的同时，零距离感受、学习全国先进典型，提振转型发展、攻坚克难的精气神。

其次，让党员议事、关心事并成为冬训的“活教材”。 今年冬训，我们借鉴人大建议、政协委员提案办理的做法，将全市开展“建设新市镇 人人有责任”为主题的万份意见表征求建议活动，诚征新市镇建设科学发展良策。同时，在城市社区党员中开展“同创文明城 我该做什么”大讨论活动，开展“能帮则帮”、“不给别人添麻烦”主题实践活动，以此畅通基层党员诉求渠道，让党员干部对党委政府建言献策，包括提建议，甚至是发牢骚，党员提出的热点难点问题，将由冬训领导小组进行分类交办，责成职能部门限期答复;就拆迁补偿、市镇规划、道路建设、项目用地、宅基地划分等群众关心的事当面与党员交流，增强冬训吸引力;把镇、村如何抓发展、个人如何抓增收等内容纳入冬训中来，发动大家出主意、想办法;把民主评议党员、干部，党务、村务、财务等内容纳入冬训中来，增强党员的责任感和使命感。

第三，有序成立党员爱心基金。会同市委组织部共同推进成立党员爱心基金，开展“大爱镇江“行动，如文艺演出、参观考察、先进典型现身说法、献爱心、捐款捐物等，组织市区慈善总会走访贫困家庭、困难人群等活动。让党员的旗帜作用永远铭记在广大老百姓心中。

3.给力培训，让冬训形式丰富有实效。

多年来的冬训实践我们感到落脚点应该是要取得实际效果。因此，今年的全市冬训我们要求各地不能图省事，不能搞形式，更不能走过场。首先是创新骨干培训形式。我市坚持把冬训骨干培训班办成全市冬训的“发动机”。近几年来，我市先后在宁波、苏州、南京江宁开发区等改革开放的先行区和科学发展的示范区，举办骨干培训，使冬训骨干们亲身感受发达地区的超前理念、鲜活实践和新鲜政治空气，成为冬训的品牌载体和中枢节点。今年，我市的骨干培训班将办到全国优秀村支部书记常德胜的家乡蒋巷村，在学好理论的同时，零距离感受、学习全国先进典型，学习转型发展、科学发展的真本领。其次是面上冬训，推行双“菜单”选学，即菜单式选师资、选内容。今年我们向全市亮出多个师资阵容供各级党组织挑选，做到“五音俱全”：一是各级党组织主要负责人上好第一堂冬训动员课，让大家听到“父母官”们直言跨越发展的“强音”;二是特聘一批国内名人、名嘴为高层宣讲员，任由各地聘请，满足大家听“高音”的需求;三是冬训骨干及镇江本地的土专家组成的地方团队，满足听“乡音”的需求;四是在社区党组织中选择群众共认的优秀党员开展“党员上讲台讲理论”活动，打造学习型党组织建设自主教育的品牌，让大家听听“知音”;五是在冬训中开展党员互动教育，开展“建设新市镇 人人有责任”大讨论活动，畅通言路，让大家听听“杂音”。同时，根据党员就业形态不同分成机关干部、社区党员、专业合作社党员、镇村企业党员、等不同类型设置培训内容，菜单式选培训内容。再次是灵活策划好辅助活动，寓教于活动之中。在坚持以宣讲培训为主的基础上，广泛开展冬训辅助活动，特别是针对特殊的党员群体，比如长江沿线渔民党员，针对他们的生产、生活方式开展文艺演出、组织考察、先进典型现身说法、送学到船头等活动，寓冬训教育于活动之中，使广大渔民党员在潜移默化中受到教育。

今年冬训主题重大、任务重要，我们将在省委宣传部、组织部的统一领导下，精心组织、精心策划，围绕中心、服务大局，总结经验、开拓创新，不断提升党员干部冬训工作组织化、科学化水平。

习近平强调：加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严格、于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。全体党员干部必须以反面典型为镜鉴，受警醒、明底线、知敬畏，严守党的纪律规矩，做政治上的明白人。

首先，全体党员干部严守党的纪律规矩，必须严格遵守党章。每一个党员都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行。全体党员要全面掌握党章基本内容，对党章内化于心、外化于行，严格遵守党章各项规定，维护党章的权威性和严肃性。全体党员干部要把学习党章作为必修课，凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。

其次，全体党员干部严守党的纪律规矩，必须严守政治纪律。每一个共产党员都要把严守党的政治纪律作为永不懈怠的大事，始终坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本经验、基本要求，同中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一，牢固树立“党纪无小事，贵在常坚持”的观念，始终保持党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

再次，全体党员干部严守党的纪律规矩，必须严守组织纪律。组织纪律是处理党组织之间、党员个体之间以及党组织与党员个体之间关系的规范，是党力量的来源。多次强调，组织纪律性是党性修养的重要内容，必须严格执行各项组织制度;要明确组织纪律界限，严肃查处违法组织纪律的行为。全体党员都要强化党的意识，强化组织意识，始终把党放在心中最高位置，任何时候都要与党同心同德，相信组织、依靠组织、服从组织，正确对待组织，对组织忠诚老实，言行一致、表里如一。