社区党建半年工作总结（精彩20篇）

柳背桥社区党委在街道党工委的正确领导下，以理论和重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大文件精神，充分发扬共产党员的先锋模范作用，深入贯彻科学发展观，解放思想，与时惧进，以社区党建为龙头，以社区服务为抓手，稳定为大局，社区共建为纽带，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新形式、创新内容、创新手段，努力提升社区各项工作的服务水平，现将主要工作汇报如下：

一、以规范化建设为重点，不断夯实党建工作基础

1、抓思想载体，营造浓厚的社区党建工作氛围。

以第十七次党代会胜利召开为契机，激励广大党员以崭新的精神风貌、饱满的政治热情和主人翁姿态，充分发挥党员的先进性和积极性，及时转变观念，转变作风，增强党员责任意识、奉献意识、大局意识、团结意识，更好的服务于群众。大力开辟宣传阵地，以学习党的“xx大”主要内容，深刻剖析其精髓，亲身感悟作为一个公民，一名社区党员、干部应具备的良好思想品质和政治修养，分清是非，不让不良行为和言论左右自己的思想。在职党员立足本职岗位，退休党员认真充当邻里纠纷调解员、方针政策宣传员、计生信息反馈员。切实起好党员先锋模范作用。

根据社区建设的实际，正确树立社区党组织在社区各类组织中的政治核心地位，引导社区全体成员从传统的观念中走出来。树立“我为社区作贡献，我与社区共发展”的全新理念。社区党委也注重自身建设。为政之要，善于用人。举贤任能是事关社区发展的大计。今年四月根据党员的能力和特点成立了新三栋、新四栋、68号苑、石新路和流动党支部共5个党支部，各支部根据年龄机构的合理搭配，使其支部班子更具有凝聚力和战斗力。坚持各支部党员每月按时参加组织生活。特别是对生病住院的党员，支部也要组织前去看望慰问。建立社区流动党员服务站，加强流动党员的管理、教育。对外出党员、生病在床党员的采取信件、电话、手机、网络等信息加强联系，了解其思想状况，让他们感到党组织的关怀与温暖。

2、抓组织载体，促进社区党建各项任务的落实。

建立完善各项党建机制，党委会议事制度。在保持先进性教育成果的同时，根据上级“执政为民、服务发展” 的工作要求，我社区党委对辖区单位、支部、居民下发了对柳背桥社区党委班子成员“执政为民、服务发展”学习整改活动的意见和建议。在新春佳节来临之际， 柳背桥社区党委、居委会还在福源来广场举办了一次迎春游园活动，活动的内容丰富多彩，参加的人数达上千人之多。为庆祝重庆直辖十周年，社区党委、居委会、工会、老协等组织参与“迎直辖、谋发展、促和谐”有奖知识竞赛，社区对参加竞赛的的同志都发了纪念品，对获得前三名的同志还颁发了奖金，为庆祝建国59周年，柳背桥社区党委在9月26日积极组织开展了一次大型的文艺演出，参加演出的演员有47人，观看的群众达1000余人，通过这些活动的开展在社区群众中也收到了很好的效果。

3、抓工作载体，构筑社区党建工作网络体系。

加大力度，抓好“两新”组织建设。针对社区党建工作发展慢、力度小、条件差的客观实际，从强组织、抓规范、求创新入手，拓展工作思路，完善组织体系。坚持把社区党建作为社区建设的龙头，紧密结合上级提出的“社区党建全覆盖”的工作要求。现本社区共有“两新”党支部四个，社区党委对每个支部都下派了党建指导员，帮助建立完善各项党建制度。辖区“两新”党组织现有党员66名，他们都在各自岗位上为民营企业的发展壮大贡献自己的力量。本社区党委现有党员人数231名，根据党员特长组建自愿者队伍1支。在特殊时期、困难面前、安全稳定工作中社区的在职党员冲在前线，站在前沿，克服重重困难，完成各项急、难、险任务。

4、抓物质载体，实现社区党建工作资源共享。

以共需求、共目标、共利益为纽带，协调社区单位，积极参加社区建设。形成以社区党组织为核心，社区党员为主体，辖区单位党组织共同参与的党建工作新格局。社区党建指导员经常到企业中去关心指导，使他们增强社区建设的认同感，共同担负起社会责任。

5、抓活动载体，充分发挥党员的先锋模范作用

积极开展了组织活动。为庆祝建党87周年，今年6月26日社区党委召开了一次庆祝大会，会上总结了党建全年工作还表彰了社区优秀党员15名，同时也激发了党员的积极性。11月份组织社区党员95名前去参观了歌乐山白公馆、渣滓洞，缅怀革命先烈，永葆党员先进性。社区通过党员活动室、流动党员服务站、党员责任区等活动阵地，以及开展社区在职和退休党员参与社区建设、党员志愿者服务、党员一帮一、为党旗增辉、为社区奉献、帮贫困、聚民心和五个一工程(即：出一个好主意、做一件好事、包一个困难户、管一块绿地、献一份爱心)等一系列活动，组织党员投身社区建设，在全社区形成了党员带头、人人参与的良好风尚。

二、以人为本，打造和谐示范社区。

1、社区工会坚持以党组织为核心，在工会干部中加强思想政治学习，通过看望辖区的贫困户和低保户等形式，体验居民疾苦，同时要求每个干部树立大局观念和奉献精神。引导妇女同志们树立自尊、自信、自立，成为有理想、有文化、独立的新女性。在今年的4月和10月分别组织辖区工会会员164人外出开展活动，并大力宣传学习《劳动法》、《工会法》，切实维护好社区职工的合法权益，把社区、单位、居民三方的协调工作作为重点，真正实现了社区与单位之间的共驻共建、资源共享。

2、加强社区服务网络的建设，积极创建充分就业社区工作，为辖区广大居民服好务，特别是为辖区的下岗职工、失业人员提供就业的援助。据统计辖区现有下岗失业人员 180人。在安置工作中，积极协助上级有关部门组织再就业培训 11人∕次，推荐下岗失业人员再就业 36人∕次。在社区党委的统一安排下，社区居委会全体居干的共同努力下，柳背桥创建充分就业社区工作基本完成。

三、 加强文化建设，丰富群众生活

1、加强社区的文化工作，根据辖区的实际，以腰鼓队、舞蹈队、民乐队为依托，大力组织和参加各项文艺活动。在春节来临之际社区联合社会单位，开展了辖区单位、居民共庆佳节的联欢游园活动，为庆祝建国59周年，在9月26日社区在福源来举办了一次大型的文艺演出。认真抓好社区文化队伍的建设，加大资金投入，积极培育社区文化氛围。完善文化活动室的内容，增加书刊、杂志的品种，增设棋类、牌类的设施。为加强社区文化的各项服务工作，今年三月份把社区的宣传墙全部进行了更换。

2、为丰富辖区的文化生活，从今年二月份起我们还特别组建了一支相对专业的舞蹈队，这支队伍每周五在社区四楼上排练，她们平时还要参加外面邀请的文艺演出，社区在关键时候也能拿得出来。

四、稳定是大局，是一切工作的前提保障

1、在稳定工作中，我社区党委始中保持高度政治敏锐性和责任感，有处置工作预案，明确专人负责。社区每个党员干部都是信息员，从抓源头、发现苗头入手、把问题处理在萌芽状态。多次成功协调辖区产生的不安全不稳定因素，防止矛盾激化。

2、在今年奥运、五一、国庆和市三届四次会议等敏感时期，稳控重点人员1名，重点单位两个。为监控电视闭路放大器不受破坏，让社区人民及时聆听到党的声音，我社区干部长时间站斗在工作第一线，没有一个人有怨言，做好了保稳定、保平安工作。

3、加强社区治安工作，积极与社区警务室干警配合，组建社区低保义务巡逻队伍，抓好守楼护院，坚持夜间执勤巡逻。对流动人口加大管理力度，减少治安刑事案件的发生。在治安反弹时期，组织各单位召开协调会，共商组建专职巡防队伍防控措施。针对问题突出的单位，及时召开现场会，指导制定整改措施和实施方案。全力维护一方平安。

以上总结，我们社区党委认为，成绩是优秀的，工作是有目共睹的。但我们决不自满，我们还有不足的地方需要改进，还要虚心学习其他社区党建工作的长处，总结出更好的工作方法和经验，争取将社区党建工作迈上一个新的台阶。

今年，我们**街道党工委适应新形势的要求，把社区党建工作摆上重要议事日程，积极探索与现代城市建设和管理相适应的街居党建工作新途径，并成功走出了一条依托社区资源，创新工作方式，实现社区服务、管理、建设与社区党建同步推进的新路子，为街道社区各项事业的繁荣发展提供了强有力的组织保证。

一、坚持以社区党建工作为抓手，进一步增加工作活力

在今年，**社区学习实践活动中，我们坚持以社区党建工作为抓手，进一步健全组织体系，增强了工作活力，完善基础设施，优化人居环境，使*社区组织的服务功能不断增强。

（一）以变应变，创新组织形式

我们以社区整合为契机，对社区党组织进行健全调整，明确社区党支部在社区建设中的核心领导地位。与此同时树立“大党建”的思想观念。街道党工委主动加强与社区单位党组织的沟通与联系，摸实情、勤协商，逐步使单位党组织认识到参与社区党建既是形势发展的需要，也是本单位党建工作的延伸。

在取得共识的基础上，成立了由社区单位党组织领导参加的*街道社区党建工作委员会，在社区党支部分别成立社区党建联席会。

通过签订社区共建协议，建立联席会议制度，变过去的街、居党组织“单兵作战”为现在的社区单位党组织“合成作战”，形成较为完善的街居、社区党建工作网络。

其成效具体表现为：

一是有利于组织协调辖区单位党组织参与社区建设和管理。

二是取得了辖区单位对社区建设与管理工作的大力支持。如xx社区党支部在开展共建活动中，9个驻地单位联合出资18万元对社区内道路两侧人行道进行彩砖铺装，改善了社区环境；原xx厂无偿将300多平方米的厂会议室转让xx社区作为党支部活动用房。

三是实现了社区资源共享，改善了街道党建工作条件。社区党建联席会议成立后，各成员单位的教育、活动设施逐渐开始向社区党员和居民开放，为街道开展党建工作免费提供场所，收到了明显成效。

（二）抓好活动阵地建设，夯实服务基础

今年，我在工作中采取以街道和社区投入为主，以区政府奖励、区直部门支持、社会各界赞助为辅的多层次、全方位投入格局，不断完善了社区的基础设施建设，为社区开展服务搭建服务平台。

今年*社区硬件建设的总投入达到*万元，其中区政府投入多万元、街道办事处和社区投入配套资金*万元。*社区基本做到了“三有”即：有一个标准的办公场所，有一套齐全的办公设施，建立了社区图书室、健身室、慈善超市和多功能室；有一个良好的整体形象，制作了醒目的社区招牌和宣传栏，制定了社区概况、组织网络，完善了社区制度。

（三）抓好便民活动开展，构建服务体系

我们坚持“以人为本、服务社区”的原则，增强*社区的服务功能，拓宽社区服务领域，努力构建方便快捷的服务体系。

一是关爱社区困难弱势群体，构建社区保障服务体系。建立社区低保服务中心，积极开展面向社区残疾人、贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务。

二是关注下岗失业人员，构建社区再就业服务体系。在社区成立劳动保障站，广泛开展“入户摸底、进厂寻岗”活动，为下岗群众“送政策、送岗位、送技能”，千方百计帮其实现再就业。xx街道北外社区劳动保障服务站开展下岗失业人员免费培训9期20xx人，介绍安置各类下岗人员600人。

三是满足居民生活需要，构建为民服务体系。通过整合民政优抚、司法治安、教育卫生等服务资源，分别建立起社区医疗服务站、科技服务中心等20多个服务岗点，对计生、就业等实行一站式服务。

四是建立社区信息管理平台，构建信息化管理体系。为社区配备了社区综合信息管理系统软件，实现了社区基本信息计算机管理，为下一步构建社区服务呼叫平台奠定了基础。

二、以扩大党建覆盖面为目标，推动街居党建向社区党建转变

（一）因地制宜，消除党建空白点

积极探索“两新”党组织组建方式和活动方式。

一是加大组建工作力度。专门成立工作小组，对社区内“两新”组织党员基本情况进行调查摸底，并针对“两新”组织点多、面分散、职工流动党员人数少的特点，积极创造条件建立党组织，做到成熟一个、建立一个、巩固一个，累计建立“两新”党组织6个。

二是采用多种组建方式。按照独立组建、联合组建、上挂组建等多种方式，合理设置党组织。对不具备成立党组织条件的企业、中介组织、个体工商户，党员并入社区党组织或行业党组织管理；对没有党组织和党员的企业，由街道党工委派出党建指导员。

三是丰富活动内涵。开展了“班子建设好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好”活动，并在基础条件好的非公有制经济党组织中开展创建规范化党组织活动，有力提高了“两新”组织党建工作水平，涌现出了钻石广场有限责任公司党建工作典型。

四是加强对流动党员的管理。重点在畅通三个渠道上下功夫。即畅通谈心交流渠道，建立了党员谈心交流制度和组织谈话制度，帮助流动党员消除隔阂，同时增强组织对党员的了解；畅通评议监督渠道，开展党员“亮相”活动，为群众认识党员、评议党员创造条件；畅通联管渠道，使党组织与企业、流入地密切联系、加强沟通，变单向管理为多向管理。同时，进一步完善动态管理机制，建立融登记、核实、转接、督查、服务为一体的管理机制，把流动党员管理引向正轨化。

（二）服务为先，强化党的凝聚力

树立服务党员的意识，建立了党员服务中心，旨在为党员提供教育、管理、发展工作中的各类咨询，受理社区党组织和党员提出的党内服务要求。服务中心首先把解决贫困党员的生产生活问题放在第一位，专门建立贫困党员档案，做到了底数清、情况明。针对贫困党员的不同情况：

一是全力抓好就业再就业，引导党员下岗“不褪色”。今年，服务中心先后组织了11个单位62个就业岗位的供需见面会，帮助12名社区党员实现再就业。

二是开展扶贫解困活动，鼓励党员贫困不失志。对贫困党员做到了报告一个，登记帮扶一个。

三是组织经常性的“结对子、献爱心、送温暖”活动，教育党员困难不低头。截止目前，通过服务中心联系，已为11名困难党员结成了帮扶对子，解决了他们的生活之忧。

三、社区党建工作引入iso党建质量管理休系

我们**社区在XX年结合党建工作实际情况，借鉴iso9001质量管理成功经验，探索建立社区党建质量管理体系，开创了社区党建质量管理新模式。

（一）引入体系学真经

党建工作是社区工作的灵魂，是经济和社会事业又好又快发展的统领。**社区围绕发挥党组织核心作用，提高工作效率，全力推进和谐社区建设的方针和目标，从创新社区党建管理服务规范入手，引入iso9001质量管理体系，规范社区党建管理服务，形成社区党建工作的长效机制。参照iso9001质量管理体系先进经验，建立科学的社区党建运行规范和工作标准，引导社区内各类党组织规范程序、严格标准、明确目标、追求质量、改进工作，走质量效益型发展之路，自觉向国际惯例看齐，实现各项事业的又好又快发展。

（二）细化制度定标准

我们结合*社区党建工作实际，精心编制《质量手册》、《质量程序文件》等质量体系文件，根据社区党建工作需要，制定各部门的管理制度、管理方法等各种规范性文件、记录，设置了6个党建工作岗位和12个群众自治工作岗位，逐岗位制定了详细的工作职责、工作内容和质量标准，形成了条理明晰、内容具体的质量目标体系。按照质量管理体系要求，制定15个程序文件，逐一细化为若干子项，具体规定了每项工作的流程。

（三）定位竞岗严考核

通过组织社区全体工作人员进行贯标培训，结合社区干部工作经历和个人特长，推行定位竞岗，进行合理调配，并成立了一支由1名管理者代表、3名经过培训取得合格证书的人员组成的内部审核员队伍。实行严格的质量监督考核，及时组织内审员和管理者代表对社区党建工作进行符合性审核，组织开展满意度测评，对不符合文件规定和满意度较低的，开具建议报告，落实纠正措施。标志认证委员会每年一次对运行情况进行年度监督审核，听取质量标准完成情况汇报，调查满意程度，查看岗位工作记录，指出存在不足，提出整改措施和完成时限。

（四）运行规范显成效

质量管理体系运行以来，社区的工作规范化程度明显提高，社区各部门职责、职权分明，工作程序明确，工作质量要求具体，使社区党建工作步入了科学、系统、规范的轨道；服务质量明显提高，社区党建质量管理体系把社区党员群众、企业法人作为“顾客”，以“顾客”满意为根本目标，树立和实践了以“顾客”为中心的服务观念，形成了份内事情立即办、份外事情协调办、重大事情上门办的工作氛围；社区氛围日趋和谐，社区党员干部自觉按体系要求做事，谋发展、促和谐的意识统一，形成了推进科学发展、共建和谐社区的浓厚氛围。同时，社区学校、企业自觉按体系要求开展工作，推动了社区经济和社会事业的又好又快发展。今年，*社区先后被评为区级先进村（社区）党组织、市级党员干部现代远程教育明星社区等荣誉称号。

四、社区党建工作面临的问题与解决问题的工作措施

（一）当前社区党建面临的主要问题

当前，**社区党建工作的组织覆盖问题。两新组织发展迅速，党的基层组织建设出现部分“空白点”，由于“两新”组织变动比较大，普遍存在“党的覆盖面小”、“党员比例少”、“党组织不健全”、“党的活动不正常”、“党组织建设滞后”等问题。一些党员的组织关系在原单位，人长期活动在外，缺乏党组织的教育管理。一些流动党员无法过正常的组织生活，缺乏归属感。

1、社区党建工作的领域拓展问题。

随着社区公共领域的扩大和人的全面发展需求，“单位人”逐渐向着“社会人”、“社区人”的转变，单位和家庭的有限交往空间已不能满足人的全面发展的需求，人们必然要向社区和社会拓展。如近年来社区中出现的各种社团、协会以及群众自发组织的活动群体，就是公共领域的扩大和人的全面发展的一个显著体现。

从社会发展趋势看，人们在实现生活小康的同时将不断追求人的社会价值的提高，越来越多的群众会加入参加各种社会团体、组织和社会公共活动，作为展现自我，完善自我、实现自我的重要舞台。如何将党的社区工作拓展到这一新的领域，如何正确引导社区公共发展，如何防止人的自由发展中出现无序化的倾向，是当前社区党建工作所面临的新挑战。

2、社区党建工作的作用发挥问题。

社区居民自我教育、自我管理和自我服务的“三自”原则，是人的“全面发展”原则在基层民主政治上的重要体现。目前，城市中受教育程度高，民主意识、法律观念较强的社区居民，要求实现基层民主，居民自治程度日益提高，要求加快政治文明的呼声日益强烈。比如社区居民委员会直选和全体业主投票选举业主委员会已成为事实。这对社区党组织在如何领导基层民主建设、切实发挥领导核心作用、推进社区管理等方面提出许多新的要求。

（二）加强社区党建工作的对策措施

新时期我们**社区党建的任务是巩固执政的社会基础、促进社会和谐发展、协调维护群众利益。社区党建必须突出党组织的主导作用、建立共议共决共建的运作机制、强化社区资源整合共享的协调功能。“固核结网、布点划片、街社同构、两纵两横运行”可作为推进社区党建的主要方法。

1、固核结网。

这主要是解决社区党组织的领导核心及资源整合问题。“固核”就是将社区党组织确立为领导社区党建、整合社区基层党组织的核心，并强化其领导能力及整合能力。“结网”就是将各类社区党组织整合成为统一的网络，将街道党工委转变为社区党委，赋予社区党建工作的独立决策权，实现权责平衡；推动转制企事业单位属地管理，彻底理顺领导和被领导关系；实施社区党委成员的民主选举，增强社区基层党组织和党员对社区党委的认同；我们将建立支部书记联席会议或社区党员代表会议，赋予基层党组织和党员对社区党建和社区建设的决策参与权，强化基层党组织的社区意识和相互联系。

2、布点划片。

主要解决社区党建的全覆盖问题。针对“两新”组织由于人员流动加快、企业经营倒闭而导致党组织不断“开关”的客观实际，“布点划片”、构建“铁打的营盘”的工作思路和党组织设置原则。“点”即为楼宇党组织、市场党组织、一条街党组织等；“片”即为一个区域，原则上50-100家左右两新组织划分为1个片，片上党组织由街道、镇派遣党群工作者进行日常组织和管理，每个点和片就是一个责任区、一个网格。比如xx新区xx社区（街道）党工委按辖区两新组织分布情况，划为东、中、西三个片，分别建立片上党总支，并从社会综合党委派遣书记人选，采取网格方式，实行分片管理，进一步深化和拓展“支部建在楼上”的组织设置，将“支部建在楼上”向“总支建在片上”拓展。

社区在街道党委的领导下,深入贯彻落实党的“三个代表”和“十九大”精神，切实加强社区党的建设,充分发挥社区党总支部的凝聚力、战斗力，加强社区党政班子组织建设，动员和带领全体党员，抓住机遇，开拓进取，一年来社区党总支部开展工作如下：

一、统一思想，完善和健全社区党健机制

社区全体干部和全体党员以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进、开拓进取，努力开创社区党建工作新局面，坚持理论联系实际的方法，不断完善和健全社区党健机制。因本社区地处市中心，区域范围广，社区常住居民1728户，暂住户1000余户，各类商业网点500多家，给社区管理造成一定困难。针对这一实际情况：

1、社区成立了党支部，设立了三个党支部，共有直管党员90名，在职党员232名，这些党员在社区党支部的领导下，队伍不断完善，他们积极配合社区参与社区建设，发挥党员先锋模范作用。

2、社区成立了协商议事委员会，成员由社区单位主要领导、居民代表共11位同志组成并设立了组长、副组长，该议事委员会每季一次召开会议，对社区各项工作作出决策和参谋，并监督社区各项工作。

二、整体推进，抓住重点，加强党的基层基础工作

坚持按照上级党委的统一部署和要求，明确提出了阶段性的工作目标，保证各项工作平衡发展，呈整体推进的良好态势。在些基础上，我们着眼抓好了以下关键环节：

1、配强班子、建好队伍

社区成立了党总支，配备了总支书记，设立了三个党支部，分别配备了三个支部书记，并把一些年纪较轻、素质较高的居民党员补充进支部班子，改善了居民区党支部班子的年龄结构，目前，本党支部共有5名领导班子组成。

2、加强学习、提高素质

社区全体干部和党员在社区党总支部的带领下，继续深入学习党的“十九大”精神和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。今年社区还成立了党校，积极组织党员开展学习教育工作，每月一次组织党员和社区干部到社区开展各种内容丰富的电化教育等学习活动，和“三会一课”制度，增强了党员的理想、信念、宗旨、观念，增强了党性，形成了社区党员和居民党员学习活动合力，提高了社区干部和社区党员的整体素质。

3、充分发挥社区党建、共建优势

(1)充分发挥社区共建单位的优势，在他们的支持和帮助下，深入开展了文明社区创建工作。社区成立了由社区单位党建负责人参加的社区党建联席会，成立了8支社区党员志愿者队伍，每支队伍设立了组长，定期为社区开展各项服务。形成了党在社区的政治优势和组织优势，确保党的各项任务顺利完成。尤其是社区牵头单位――农村信用联社今年为配合社区搞艺术节策划了大量的节目，受到了较好的群众效果。每年该单位还捐献了许多资金慰问社区所有的困难户。

(2)发挥党员先锋模范作用。在社区党支部的带领和发动下，今年社区党员还纷纷为社区成立图书室而涌跃捐书。在市政府的统一组织下，开展“一个党员一面旗，我为社区作贡献”的主题活动。许多党员还为特困家庭献爱心、为社区开展环境卫生整治活动，特别是为维护小区治安，今年社区成立了6支党员义务巡逻队，两名党员一组，从周一至周六每天在社区各路段、居民区巡逻，广泛收集社区内各类治安动态信息，及时向社区反馈，为此社区治安案件同比下降。广大党员的积极参与文明社区的建设，主动为群众服务，起到了很好的示范和引导作用，也增强了党组织在居民群众中的凝聚力，也是落实”三个代表“的具体表现。

三、充分发挥党支部的领导核心作用，大力创建文明社区创建工作

今年是创建省级文明城市的关键年口，在社区党支部的带领下，根据社区实际情况，在小区建设上，我们从环境整治入手，共拆除违章建成筑4处，清理楼道、小区各堆积物无数车。绿化小区面积近100平方米，封闭小区原有垃圾洞，全部实行垃圾代装化，统一安装绿化塑料垃圾筒，为居民创造了整洁有序的生活环境。

在社区服务上，我们坚持以人为本，贴进群众的原则，把全心全意为人民服务的宗旨落实到每一社区干部身上，进一步健全了社区服务体系，明确了服务指导思想，制订了社区服务计划，1、在社区内做好下岗、失业人员求职登记，及时反馈给街道服务中心，并及时为下岗工人办理《援助卡》和《优惠卡》，为50多位下岗工人提供了再就业岗位。2、开展扶贫帮困送温暖活动，社区及时了解居民家中生活情况，把社区内的困难户及时上报到民政部门列为最低生活保障户。并定期为他们开展服务。3、不断完善义工队伍，自去年11月成立义工队伍以来，共有62名义工参加，他们定期为社区开展各种服务，做到有求必应。

在维护社区治安稳定上，我们把加强社区党建工作同维护社区治安稳定相结合，构造安全防范体系：

1、今年社区专门组成了夜巡队，每晚11时至凌晨4时在路、路一带巡逻，小区内的刑事案件明显下降。

2、落实了人防物防措施，在社区党建部门的发动下，我们对小内的环城东蓬莱公寓一带安装了电子防盗门，并对民居楼群落水管涂上牛油，加强了防范性能。

我四季村社区党组织紧紧围绕创先争优的活动宗旨，以“保持纯洁性教育”和“基层组织建设年”为契机，以“创先争优促服务，全面提升创和谐”为目标，以提高社区两委班子的整体素质和服务能力为重点，把“创建学习型基层党组织、争当优秀共产党员”的活动，融入各项工作之中，在实践中体现党组织领导核心作用。

1、基本情况

社区党委共有党员129名，其中建国前入党的老党员3人，四就近老干部7人，社区内重病党员16人，困难党员4人，在职党员3人，长期出国党员6人。社区党委下设一个党总支，一个综合支部、五个党支部，十个党小组。每个自然小区都有独立支部，每片楼群都设有党小组，党组织分布合理，能够保障党的组织和党的工作全覆盖。

工作手册记载翔实，“两薄”内容清晰，基本情况随时更新。党费专人负责，账目清楚，党员及时缴纳党费，缴纳比例符合规定。活动经费使用合理，并且定期公开。

2、经常性开展教育工作

社区党委将严格按照三会一课制度开展活动，楼群支部会议每季度召开一次，党小组会每月召开一次，民主生活会每季度一次。主要是落实上级党组织部署，围绕社区建设，统一思想明确任务。每月的26日是我社区党委组织集中活动日，理论学习小组每月20日学习。主要开展学习教育活动。党委组织党员学习，有交流体会，有心得文章，有学习专栏，张贴心得。

党课教育同时加强，今年上半年开展了三次党课学习教育。我们采取了请上级领导来社区讲党课和安排社区党员讲党课相结合的方式。一次是请学府街党工委刘书记，宣讲了天津市第十次党代会的学习体会。另外两次是由社区纪委委员和党委委员分别从“创先争优，做一名合格的共产党员”以及“党员如何以实际行动向雷锋同志学习”为主题，畅谈了学习体会。定期组织党员开展主题实践教育活动,使两委班子成员及社区党员都深受教育。

3、加强社区两委班子和党员队伍的学习和教育，进一步提高自身素质和服务技能，为创建学习型党组织奠定坚实基础。

新班子成立后，各口工作都按照街统一要求，进行了系统性的培训，熟悉工作业务和能力水平。同时我们还充分发挥了社区理论学习小组的作用，要求两委班子成员加入理论学习小组带头学习，固定学习时间，丰富学习内容，做到“持之以恒”。社区党委还要求各支部同时制定创先争优活动制度，夯实基层党建，创先进党支部。坚持党课教育，撰写学习体会，增进业务交流，阶段性的开展批评与自我批评，以达到学习教育有所提高。交流活动期间拟定调研课题，“创先争优促服务，全面提升创和谐”，党员会通过做为明年的特色工作。同时我们还注重开展社区群众性读书活动，着眼于社会主义核心价值体系建设，着眼于社会主义精神文明建设，着眼于科技南开和文化强区建设，通过读书塑造党员群众的心灵、提升素质、改善行为，大力推进学习型党组织建设，持续提升党员群众的思想道德和科学文化素质。社区图书室坚持对外开放，专人负责居民借阅，组织活动，撰写读书体会、探讨读书经验、展示读书成果、交流读书心得、共享读书快乐。并且与南开书画学院联合开展“南开书画进社区”、“书香墨染四季春”读书活动。每周日都有书画院的老艺术家们来到社区，以文汇友、相互切磋、浓墨重彩、刻画入微之间飘洒文人风韵。

通过读书学习活动，使我社区党员群众凝聚力了力量，塑造了心灵，提升了素质，有效推动了社区学习型党组织建设，和学习型社区的建设。创建学习型党组织活动，有目标、有规划、有调研课题、有成果展示，工作目标明确。进一步完善了社区工作机制，认真落实学习制度每月有学习计划和情况记录，班子成员带头撰写学习体会，进行交流学习。注重工作学习一体化，有创新、有举措效果显著。

为加强社区党组织及班子成员管理，制订了班子学习、组织生活、资料管理等各项工作制度，并且实现计算机动态管理，保障了机制的落实，工作运行顺畅有序。有健全的组织生活、民主生活会、居民代表大会等制度。社区班子成员岗位责任明确，组织观念强，学习氛围浓厚，社区各项活动活跃、精彩。

4、领导班子带头深入学习实践科学发展观，求真务实，团结协作，落实民主集中制。

社区班子成员有分工、有合作，职责明确，有较强的凝聚力和战斗力。社区议事组织健全，成立了社区议事小组、文体联合议事小组，议事有规则。定期召开班子民主生活会、认真开展批评与自我批评。认真落实党员代表常任制，注重发挥两长两代表作用，(即党小组长、楼门长，党代表和居民代表)，特别是党代表发挥作用好。社区班子成员中无违法违纪行为。落实社区党务公开制度，社区党员的知情权、参与权、监督权有保障。

5、激励帮扶服务群众形成特色

“连心共建促和谐创服务型社区”，是我社区的特色工作。主要是通过开展各项帮扶活动，发挥志愿者队伍作用。通过搭建连心桥，居民之间形成相识、相知、相帮。目前四季村社区有句口头禅，即手拉手、心连心，构建和谐四季村。在我们的诗歌、体会、以及活动中经常听到，形成口头禅。通过帮扶活动的开展，以点带面共建和谐，创服务型社区，社区和谐氛围浓厚。达到群众满意。

主要做法：

我们社区党委充分发挥了社区的优势资源，开展各种活动，不断完善社区各支志愿者服务队的功能，拓宽服务层面，拓展服务人员。根据居民的不同需求，积极开展了丰富多彩的社区活动，各项活动不受时间和节日点的局限。可以说在我社区各种活动应有尽有，吸引了社区内青少年、中老年、残疾人、侨属、侨胞、流动人口以及社区重点人加入活动之中，并且所有活动也都是在社区党员志愿者的热情服务下，极大地丰富了社区不同群体的业余生活，既增进了感情，又凝聚了力量，同时还吸引了大批的热心居民，积极加入到社区志愿者服务队伍当中，协助社区积极开展系列便民活动，像帮扶、帮困、义务理发、义务家教等特别是农民工子女的义务教育。同时这些活动在我社区党委和居委会的领导下充分体现了自我管理，自我服务，自我教育，自我监督。有效的推动了社区各项工作的开展。近两年，我们一直与天津电视台公共频道取得联系，在我社区联合开展文艺、娱乐活动，电视台的主持人们多次在现场主持过节目。社区的大合唱、交谊舞、诗朗诵、乐器独奏等十几个节目同台演出气氛浓厚，并且当晚在天津电视台公共频道放映播出。社区居民深受鼓舞，同时也大大提升了社区活动氛围，居民就更加愿意主动的关注社区，参与社区，同时也支持社区，有效推动社区的良性发展。

特别是社区两只特色队伍的发挥，更是凝聚了力量，感染着社区居民。(即党员志愿者服务队和大学生志愿者服务队)

首先是党员志愿者服务队

根据大学内的实际情况，老年人居多，特别是空巢、独居老人多。年纪大了，活动不方便了，说话的人少了，需求就多了。结合这种情况，我们从20xx年起就着手，专门成立了党员志愿者服务队，主要负责精神空虚老人入户聊天做精神开导，分散抑郁精力，说白了，就是帮助消耗时间，进行力所能及的帮扶。同时党员志愿者们一对一帮扶居多，照顾周围多户邻居20余年，被社区居民广泛颂扬，近期渤海早报记者也进入社区采访报道了他们的事迹，他们的善举感染着社区居民积极加入帮扶队伍。

其次是大学生志愿者服务队

社区内现有大学生志愿服务队，共有六个学院，七个班级，连续四年坚持续约。他们主要是参与社区开展的各项活动，如思想政治理论学习宣传小组、社区环保宣传和环境卫生、法律知识讲座与宣传、与独居老人结帮扶对子、与低保户子女结对义务做家教，效果都非常好。特别是青少年教育工作，由于大学生的加入，更能与社区中小学生很好的融入，六一儿童节期间，美国留学生戴维也加入了活动，加强了中西方学生的交流，很受欢迎。

社区党委通过创先争优活动，有力地促进了“服务型社区”、“和谐型社区”的建设。居民的活动范围扩大了，交友机会多了，提供帮助的机会也多了。比如：几天没见面，就有人关心问候。居民遇到困难也有人主动帮忙，如果力量不够可求助社区，大力支持。打破了过去知识分子圈子内，老死不相往来的尘俗，和谐氛围浓厚，逐步形成了一个充满和谐氛围的大社区。

存在不足：

在即将过去的一年中，虽然工作中取得了很多成绩，但是也存在一些不足。例如：

1、由于班子新的成员较多，社区工作经验不足，还需要进一步加强引导，以提高服务意识和工作水平。

2、创新的思路不太宽，还需要进一步加强学习提高。

近年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，从改革发展稳定的全局出发，按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求，镇党委、政府坚持以服务群众为重点，努力建设管理有序、文明详和的新型社区，着力加强社区居委会的党建工作。大力发挥居委会党建工作的龙头作用，以服务群众为重点，加强了党组织建设，根据市、县社区党建“综合示范区”建设的总体要求，镇党委采取有力措施，整体推进，逐步形成了以镇党委为核心，社区党支部为基础，全体党员为主体，辖区内各单位基层党组织共同参与的党建工作机制，

一、构建社区居委会基层组织建设的新格局

镇党委根据××镇的实际情况，首先制定并下发了《××镇居委会党建工作三年规划》。在社区居委会、党支部换届选举中，镇党委有意识地把那些政治素质好、大局意识强、政策水平高、会做群众工作的党员干部配备到了社区居委会及党支部工作岗位上。同时，把全镇下岗失业人员中的党员，撤消支部的党员就近编入了居委会党支部，××年底，镇党委按照便于党员活动的要求，重新组建了11个社区居委会党支部，培养了一批入党积极分子，并发展扩大了党员队伍。现在，11个社区居委会平均学历为高中，平均年龄为35岁，社区居委会党支部在工作中始终把以“架一居桥梁，活一居文化，保一居平安，变一居面貌”为己任，大力实施民心工程，认真解决群众关心的问题，切实取信于民，做到了凝聚人心，发挥了核心领导的作用。

其次，建立健全了由驻居单位和社区居委会党支部组成的党建工作联席会议协调机构。镇党委协调驻社区单位党组织负责人组成了居委会党建工作协调委员会。在运行方式上，以共同利益为纽带，以开展活动为载体，以目标管理为出发点。

一是围绕社区居委会党组织与辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性的工作，以及能够实现资源共享、优势互补、互惠互利的项目，充分调动居委会党组织和辖区单位党组织，开展共建的积极性;二是围绕管理和服务的主题，团结组织辖区内单位和支部党员开展群众喜闻乐见、便于参与的多种形式的共建活动;三是建立青年志愿者和党员志愿者服务队，积极开展便民利民服务;

二、加强社区居委会党员的教育管理

各社区居委会的党员中，年龄结构较大，对培训学习活动带来一定的难度。因此，镇党委结合“××培训”、××大、××届×中、×中全会等知识的学习、“三个代表”重要思想的开展，利用基层党校对50岁以下的社区居委会党员干部、居民党员进行了轮训，通过学习使广大党员对自己在社区居委会建设中的先锋模范作用有了进一步的认识。在镇党委、社区居委会党支部的带领下，团结居民群众认真开展社区居委会的建设和管理，极大地改善居民生活环境，大力发展便民服务业。

三、稳定居委会工作队伍

社区居委会不论党支部和居委会都没有经济实体，主要的经济来源就是镇内所发的微薄的工资，为此在当今的社会条件下难以有较高学历的人加入到居委会工作中来，镇党委在换届中充分考虑了各方面因素，采取面向社会招聘的办法来解决居委会人员短缺的问题。在经济上积极向县委、县政府申请给予补助，并协调县计生委给每个计生助理员每月100元的岗位津贴。镇计生办、综治办为社区干部每月发放80元的岗位补贴，加上镇内的固定工资就将近400元，极大地稳定了社区居委会工作者队伍。

四、切实改善社区基础设施条件

镇党委在积极自筹建设资金的同时，协调县民政局、县妇联投资7万元，对原××乡办公楼和旧城幼儿园进行了改造，分别建成了××社区和旧城社区，制作了党建图板，购置了电视、电脑等电教设备以及必备的报刊、杂志、音像资料，彻底改善了社区居委会的办公条件。现在，××社区、旧城社区都已形成了社区咨询室、办公室、图书阅览室、棋牌室、家长学校、市民学校齐全的社区文体活动中心。同时，镇党委还投入资金，在社区建起了科普、法制、卫生、文体宣传栏，丰富了社区居民的文化生活。

五、完善社区文化网络，抓好经常性文体活动。

镇党委以满足群众不断增长的精神文化需求为目标，利用市民学校、家长学校这块阵地，广泛开展科普、法制、卫生、文体等“六进社区”的宣传教育活动，有针对性地对居民进行爱国主义教育，开展以“爱我家园”、“爱我社区”为主题的县情知识竞赛、庆“六。一”少儿文艺汇演暨捐赠救助活动、“××杯”少儿书画展、“××杯”业余歌手大奖赛、“××杯”篮球赛等活动;家长学校还聘请教师为居民讲解科普知识、少儿心理学的课程，使社区居民受到了普遍的教育。此外社区还组建了老年秧歌队、老年文艺队等多支队伍，常年开展如老年乒乓球赛、象棋赛、秧歌比赛等文体活动，成为了社区一道亮丽的风景。这些活动的开展不仅丰富了社区居民的业余生活，推动了居民健康、积极的生活方式的形成，也提高了居民参与建设社区的积极性。

六、存在问题

社区居委会党建作为一个新接触的工作，加之涉及面较大，较难在短时间有一个很大的起色，只能边学习边改进。

1、社区居委会党员年龄层次较大，以退休、下岗党员为主，学习培训难以落实到每一个党员身上;

2、流动党员数量较大，为管理带来了较大的困难;

3、社区居委会作为一个群众自治性组织，没有一定的经济实力，许多文化活动，助民便民设施无法开展和购置;

4、社区居委会中只有云中社区和旧城社区的办公条件得到了解决，其他9个社区居委会、党支部的办公及活动开展仍然没有场地;

5、社区居委会的工作没有引起居民足够的重视，在开展工作中受到许多的阻力。

一、 进一步夯实组织网络

支部加强班子建设，进一步加强党员先进性教育。今年确定了3名入党积极分子进行重点培养教育和考察，在政治上、思想上、行动上要求她们与党中央保持一致，做到政治合格，并在工作和生活中对她们提出要起到先锋模范作用。通过一年多的培养，社区发展了2名新党员，同时2名预备党员如期转正。 个人发展观心得体会

二、 进一步落实组织制度

首先，严格落实支部“三会一课”制度，发挥党组织生活对党员的教育、管理、监督作用。其次，坚持支部学习制度，我们定期对全体党员进行组织学习，经常性强化思想教育，并根据实际工作不定期召开全体党员研讨会，广泛收集群众意见和要求，协助做好社区的各项工作。1月11日组织了支部党员学习xx大精神，召开了党员学习xx大心得交流座谈会，并邀请了咸嘉新村党员王庆平老师前来社区党员服务中心就《如何学习xx大》开展了专题讲座。第三，坚持党的宗旨，把关心群众生活落实到实处，并利用组织好节假日和重大节日开展各式各样有意义的文体活动，陶冶居民情操。同时，建立党员政绩制，好人好事登记制，重点户家访制，规范了支部工作和党员活动的健康发展，促进和提高社区党支部的凝聚力和影响力，增强居民的归属感。

三、党员服务中心坚持以“下岗帮扶、失业救助”为主题，凸显一个“情”字。

自创社区党员服务中心这一载体以来，党支部领导班子本着“党组织服务党员、党员服务群众”的原则，在提高认识，谋划党员服务中心;整和资源，高规格建设党员服务中心;坚持服务，扎实有效地运转党员服务中心三个方面下功夫，使党员服务中心这一服务平台、服务品牌在社区良好的运转，并根据本社区的特点推出对新建楼盘党员的前置服务，努力把党员服务中心建设成为接纳、服务党员的温馨“家园”，党员干部和入党积极分子的培训“基地”，服务群众的“窗口”。对所有党员的职业情况进行了全面调查和登记，面向下岗失业党员及弱势群体的救助和社会服务，面向社会单位的社会化服务以及下岗失业人员的再就业和社会保障服务，始终坚持把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓。依托雷锋超市和党员志愿者队伍，积极为辖区特困党员和下岗职工服务，一年来，接待咨询来访的党员群众200余人次，帮助答疑解难40余件，先后筹集帮扶资金两万多元，帮助困难党员6人，并结合节日，为19户困难户每户送去了大米、食用油、面条、棉被等物资和慰问金，为13名困难党员群众协调解决了就业问题。

4月18日，山东省潍坊市坊子区委组织部前来社区党员服务中心参观指导工作，并高度评价了党员服务中心;在5月份“抗震救灾”募捐活动中，组织支部党员积极交纳了“特殊党费”820元用于援助灾区人民重建家园;积极做好改制企业党员的移交和接管工作，今年共接管改制企业党员13 名;8月14日望城县县委组织部前来社区党员服务中心参观学习，并给予了我中心高度评价;今年是建党87周年，社区艺术团为党的生日精心排练了《英雄》、《欢乐奥运年》等文艺节目;9月24日—9月

26日，为开阔直管党员、入党积极分子的视野，特组织前往桂林参观学习。每季及时上交了支部党员应缴党费;全年在长沙党员服务网上发布信息24篇，其中通过审核已发表10条，做到了信息上报及时、准确。

四、以党建为龙头，带动各项工作积极开展

从推进全国文明城市创建工作出发，以社区党建为龙头，以社区建设为基础，以社区服务为核心，不断加强和改进社区党建工作，形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局。全面带动了社区治安综合治理、计划生育、环境卫生和其他社会公益事业的发展。

今年举全市之力争创全国文明城市，作为区级文明社区，我们积极响应创建文明城市的号召，踊跃投身创建工作，通过发动直管党员、入党积极分子广泛宣传，层层动员，并多方面营造创建氛围，使创建知识家喻户晓、人人皆知，使文明创建工作知晓率和支持率都达到100%。此外，党员服务中心还多次组织社区党员、入党积极分子及志愿者开展了义务清除牛皮癣、清扫居民住宅区等大型志愿服务活动，得到了居民的大力支持和称赞，成为了争创文明社区的一处亮点。

同时，始终坚持把服务群众作为社区党建工作的基本立足点，大力发展社区服务，精心构建社区服务网络，切实解决居民实际问题，让居民群众成为社区建设的最大受益者，增强了党组织的亲和力和吸引力。

今后，社区将继续认真贯彻市委、区委街道党工委的部署和要求，学习借鉴先进地区的经验，在对改制特困企业党员服务、进一步加大党员服务中心对外宣传力度和各楼栋宣传阵地的建设、开展丰富多彩、便民利民的活动，努力把党建工作开展得更活、更实，更富成效，真正成为基层党建工作的一个品牌和亮点。

__年社区党建将以__大__届四中全会精神和深入贯彻落实科学发展观为指针，按照街党委的总体部署，以建设管理有序、服务完善、文明祥和的现代文明社区为出发点、落脚点，以解决民生、服务民生为切入点，团结务实，全面加强社区党组织的建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，结合社区实际特制定工作规划：

一、加强组织建设。

1、加强各支部班子建设。思想统一，团结向上，作风端正，纪律严明，制度落实，信念坚定的党组织。在社区建设中充分发挥好领导核心作用，成为热心为居民服务的坚强战斗堡垒。

2、加强对辖区内非公有制经济组织、社会团体、中介组织、民间组织的党建工作，扩大党的群众基础。加强对共青团组织的领导储备党的后备先进力量。

3、认真做好入党积极分子的培养和党员的发展工作，根据社区实际情况对申请入党的积极分子做出培养发展计划，定期进行教育培训，把好“入口”关，保证新发展党员的质量。

二、加强思想建设。

1、强化党员学习，经常组织党员学习党的__届四中全会精神，深入学习科学发展观，新党章、以及党的路线、方针、政策，提高党员政治理论水平。

2、认真抓好党员的教育培训工作，不断提高党员素质，组织党员按时参加各项培训，加强理论教育，党的民主集中制教育，增强为人民服务的本领。

3、实行党员分类管理。针对社区党员总数多、成份复杂，思想、职业、年龄、文化程度等方面存在明显差异的现状，区别情况，实行属地管理，让党员始终团结在党组织的周围，体现党员队伍的“向心力”、“凝聚力”。从政治上、思想上和生活上关心离退休党员，让他们过好组织生活，对下岗失业党员，以引导他们转变就业观念，提高就业能力，引导他们经常参加组织活动，对流动党员，通过电话联系,了解参加组织活动和思想情况，对在职党员，实行“双重”管理,并将党费收缴管理工作作为党员教育管理的基本内容,切实加强党员队伍建设,发挥战斗堡垒作用。

三、加强作风建设。

1、进一步改进工作作风，强化服务意识，树立群众观念和服务观念。

2、按照“发展共促、稳定共保、文明共创”原则，开办社区共驻共建联谊活动，积极为社区群众服务。

3、积极开展面向社区弱势群体的社会服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗失业职工再就业服务和面向退休职工的社会化管理服务，提高居民参与社区建设的积极性，充分发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

4、建全党建工作责任制，签订党员目标管理责任书，实行定岗定责，做到目标明确，责任到人。

四、强化制度建设。

1、加强党总支部的规范化建设，坚持“三会一课”制度，坚持民主集中制原则。

2、建立健全社区管理制度，一是学习制度;二是党员目标管理制度;三是民主评议制度，加强对社区党员的管理。

xx年社区党支部在上级党组织和xx街道工委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在认真学习党的xx大精神，进一步加强党的基层组织建设、阵地建设和功能建设中，按照党组织服务党员，党组织和党员服务群众的基本要求，以全新的服务理念，规范化、制度化的运作机制，拓展党员服务内涵，提高党建工作水平，取得了可喜的成绩。现将xx年度xx社区党支部工作总结如下：

一、健全组织生活制，加强民主集中制

1、社区党支部以完善民主生活制度，坚持学习制度，不断加强和改进党员教育管理方式方法，充分发挥党支部在社区各项工作中的领导核心、战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

由于xx社区党员多数年龄偏大、失业党员人数较多，加上地处商业繁华地段，部分党员因房屋拆迁、搬家流动等原因造成集中参加组织学习和活动困难。面对这种状况，党支部广泛征求党员意见，一致同意坚持以定期的“一季度一学习”生活制，加强党员教育管理。若遇特殊紧急需要，党支部还可逐个召集党员集中,开展专题性讲座和主题实践等活动。如今年的党支部谈心活动和“正作风、强作用、保稳定、促发展”专题座谈会，党支部领导班子成员从思想作风、工作作风、领导能力等各个方面，开展批评与自我批评，广大党员和居民群众对党支部及班子成员的工作发表意见，凝聚了民心，促进了民主，推动了社区党建各项工作的顺利开展。

2、加强民主集中制。党支部确立集体议事原则，健全民主决策程序，对人员分工安排、较大经费支出和较大事项商榷经集体研究、书记负责，规范了党支部工作基本原则，形成了讨论成决议的习惯。

二、强化民主与法制建设，深入贯彻xx大精神

1、党支部组织党员和入党积极分子认真学习党的xx大精神和新《党章》，学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等文件，开展党员先进性、如何发挥退休党员的先锋模范作用等大讨论活动。进一步增强了党员的党性观念，广大党员已深刻认识到高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观的重要性。支部通过制作宣传专栏，组织居民参加街道举办的关于xx大报告的知识问卷、讲座，以及利用茶余饭后闲聊等形式走进群众，切实做好了xx大精神的宣传教育工作。

2、支持和保证社区居委会依法自治、履行职责，做好社区计划生育、社会治安综合治理、环境卫生、文化教育、社会保障等方面的工作，从硬件上、软件上着力打造社区品牌，逐步形成以社区党建为龙头，社区建设为基础，社区服务为核心的社区建设与发展新格局。

3、党支部充分发挥党员的先锋模范带头作用，建立健全了党、团员志愿者服务队，为居民群众提供了各类便民利民服务和志愿者结对帮扶服务，在全社区营造出“人人为我、我为人人”的良好精神文明氛围。

三、加强党的组织建设，夯实党的工作基础

社区党支部积极组织党员干部参加由区、街举办的业务培训和素质教育活动，为进一步加强“两委班子”队伍建设，建立高素质、能力强、思想好、作风实、熟悉社区管理、热心为居民服务的社区工作者队伍和壮大党组织队伍奠定了基础。现xx社区共有党员61名，转出党员2名，申请入党积极分子1名。党支部人员类别中因身体状况不佳、不能参加学习的党员4名，两次拆迁人户分离未住本社区的党员17名，办理流动党员证党员1名。全年共交纳党费1508元，交纳抗震救灾特殊党费1160元。 四、关心弱势群体，凝聚党心民心

为充分发挥党支部的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，提升党员服务的感召力，扩大党员服务的影响力。社区党支部在党员生病住院期间均由书记带队上门走访慰问，即使社区经济非常拮据，但关心党员群众的身体健康，结对帮扶家庭生活困难的党员，使他们深刻感受到了党和政府无微不至的关怀与温暖。党支部今年在抗冰救灾及春节期间，既组织了广大党员群众开展互帮互助，又对辖区内家庭生活比较困难的党员群众进行走访慰问，并送去慰问金、慰问物质共计人民币5000元。在抗震救灾支援四川汶川等地震灾区群众的募捐活动中，社区党支部、居委会共募集救灾款24457元，广大党员和居民群众以自己的微薄之力，奉献出了自己的拳拳爱心。党支部倾听群众心声，了解群众需求，沟通思想感情，以把群众利益放在第一位，把服务群众作为第一目标，把群众满意作为第一标准，全心全意为居民群众办实事、做好事，得到了广大居民群众的好评，加深了党员与群众的血肉关系。

五.凝聚合力协调发展，文明共建幸福家园

社区党支部通过上门入户对流动党员摸底建立台帐，积极协调与驻辖区各单位实现资源共享、文明共建，广泛争取社会各界的大力支持与帮助，共同营造出文明、和谐、繁荣、发展的xx社区建设良好氛围。今年以来，xx社区党支部以“一个党员一面旗”为标杆，“道德银行”奉献、友爱、互助、进步为载体，积极组织引导广大党员群众开展丰富多彩的文化和娱乐活动;与驻辖区各单位党组织联络，协调文明创建、互帮互助和共谋社会治安联防，公共建设联办，文明社区联建的发展新格局;积极推行“在职党员双重联系，双向反馈制度”，挖掘、整合、利用社区党建工作的“隐性”资源，发挥辖区内单位党建工作的特色，进一步强化了社区服务功能，完善了社区服务体系，全面推进了社区的政治、经济、文化、服务、卫生、治安、教育等各项事业稳步发展。

xx年，xx社区党支部圆满完成了上级党组织交给的各项任务，虽然还存在很多不足之处，但我们有信心，有能力克服困难，争取更大的进步。

一、20xx年社区工作的回顾

一年以来，社区在上級党委政府的正确领导下，坚持以人为本，充分发挥民主，牢固树立为民服务，突出为民做好事、办实事的工作作风，在全体党员、辖区各单位、经营户及广大居民的大力支持下，社区干群团结一致，较好的完成了上级党委、政府及有关部门交给的各项任务。社区先后获得了区“五好基层关工委先进集体”、“未成年人思想道德建设先进集体”、“一流计生协会”等荣誉。我们主要做了以下几个方面的工作：

(一)深入开展创先争优活动，抓好支部建设，充分发挥基层党组织作用

一年来，我们坚持党员“三会一课”制度，开好支部大会和支委会，规范党建工作，抓好党员教育管理;组织党员认真学习，注重党员日常政治理论、业务知识学习，积极引导党员干部通过学习把握正确的政治方向。积极开展“创先争优”和“四评”活动，增强党员凝聚力。社区党支部于今年二月份创建了“党员民情驿站”，组成领导小组，制定了工作方案。具体的措施一是将辖区划分成三个片区，分别选定三个片区网格长联系、负责片区内党员共同搜集民情民意，各片区党员挂钩到户，采取“一对多”和网格化管理的方式，及时收集信息，听取民情民意，切实帮助群众反映问题、解决问题，发现重大和突出事件及时汇报;二是分别在三块片区内指定地点设立“党员民情驿站”搜集箱，并注上专用电话号码，指定工作人员每早9点收集一次，并将搜集情况汇报领导;三是在社区党务居务公开栏设立“党员民情驿站”专栏，及时将搜集到的民情民意、问题困难内容以及处理结果进行公开公示。自创建“党员民情驿站”以来，我们明确了工作目标，一是及时搜集民情民意、化解冲突矛盾;二是宣传党的方针政策。通过社区党员干部的努力，取得一定的成效。今年8月，在上级领导的指导下，结合党的群众路线教育实践活动，街道大党工委联合我社区大党总支利用社区短信平台，开通了“短信党校”，每周向辖区的党员干部发送短信，一是宣传党的新的路线、方针、政策;二是传递党的时事政治、重要事件;三是发布街道大党工委新的决策、决定。截止今日，“短信党校”共已发出短信35条，得到广大党员干部的充分肯定和认可。

社区党支部为充分调动党员的积极性，体现党组织的活力，经常性开展活动以增强凝聚力。坚持党员现代远程教育工作。为提高党员素质和加强基层组织建设服务，组织党员干部观看“两会”、盖军衔先进事迹、十八届三中全会等一系列电教片和爱国主义教育片——《先遣连》电影，把党员现代远程教育工作与组织工作、科技培训紧密结合，充分发挥其在构建和谐社会，推进社区建设中的积极作用。

支部加强了积极分子的培养与教育工作，严格把关，着重培养热爱党组织的有志人员，吸收蔡月玲同志为中共预备党员，现共有党员16人。并发展卢加灿同志为发展对象，吸收陈雅娟同志为入党积极分子。另外，支部按照上级要求，顺利成立了社区大党总支，把辖区相关企业支部书记、辖区民警等纳入大党总支成员。

(二)围绕构建和谐社区，坚持公平正义普惠民生，努力提高社区居民的幸福指数

民政工作是一项民心工作，社区干部细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，实施大病医疗救助，而且对每户救助对象做到了入户调查，资料审核，开展民主评议并及时向外公示，接受居民监督。

社区通过各种渠道宣传国家的城镇居民低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程实行民主评议和“公示”制，做到公平、公正、公开。截至目前，我社区享受低保生活保障对象无新增，变更低保金额4人，充分体现了社会保障资金动态管理，做到应保尽保。

另外，社区努力拓宽就业渠道，鼓励居民自主创业的同时，还有效解决部分居民的再就业问题。今年以来，安排8名“4050”人员前往就业培训，推荐下岗失业人员再就业12人，建立企业离退休人员社会化管理平台，接管企业退休人员6人，开展企业退休人员资格认证，对企业离退休员实施社会化管理，极大的减轻了离退休人员往返于各部门办理退休后各项事务的难度。

残疾人员管理，在区、街残联的指导下，全面整理社区残疾人资料，为残疾人建立完整的个人档案，完善健全残疾人管理工作制度;做好精神病人的康复服务，对其家人进行一定的心理辅导;对残疾人员翁金跃不仅时常慰问关怀，还为其申请低保，保障其最低生活水平;做好残疾人办理残疾证明的宣传工作，使其合法权益得到的保障。

及时反馈信息，关心弱势群体，社区经常性开展送温暖活动。今年社区共计为贫困户、困难党员、困难群众等共201人，发放慰问金及物资折合人民币69865元。平时对生活困难和年老及体弱多病的党员、居民进行慰问，切实送去党组织和政府的关怀。今年社区结合街道卫生服务中心对社区的老人建立了健康档案，对老年人的身体情况作了更详细地摸底和了解。

(三)维护社会稳定，抓好综合治理工作，确保社区居民生命财产安全

为确保社区和谐稳定，加强了群防群治，开展义务巡逻工作，国庆等重大节日期间实行24小时值班制度，全面监控重点对象，社区无一例上访事件发生，为上级部门分忧。每周定期、定时在辖区内实行巡查，消除安全隐患，从维稳、治安和公共安全三方面入手，协助派出所进行安全防范巡视，起到打击犯罪，震慑坏人，保护居民群众的作用。在辖区内积极开展治安防范工作：一是深入辖区企业和店面进行“四防”宣传，发放《致居民群众的一封信》、《殿前街道综治与平安建设宣传》等宣传资料1000多份;二是面向辖区企业和店面开展安全检查工作，及时发现和督促整改安全隐患，同辖区企业和店面签定“安全生产责任书”60份;三是向广大居民群众宣传治安防范基本常识，强化防范意识与技能，起到了良好的宣传教育作用，为社区营造了浓厚的综治工作氛围。今年以来，共刊出有关综治内容的宣传板报8期，悬挂宣传横幅标语5条，开展法制学习4次，发放宣传资料1000多份，发送综治电子短信32条，20000多人次。

加强流动人口及出租屋的清查与管理。社区定期或不定期的对辖区常住人口、外来流入人员、重点人员进行调查、登记。辖区民警和社区工作人员上门与出租户、租赁户分别签订了《出租房屋情况登记表》与《出租房屋治安责任保证书》，并对租赁户加强法制宣传教育，依法保护外来务工人员的合法权益。

加强对刑释解教人员的回访帮教，消除各类不稳定因素，钝化各类矛盾，全力维护社会稳定。认真做好外来暂住人口管理工作，积极宣传有关制度，使他们懂法、守法，做到制度措施落实、管理教育两结合。

积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。到目前为止，调委会共调处各类纠纷11起，接受群众来访5次。调解率达100%，成功率100%。

加强安全生产检查工作。我们与辖区企业一一签订了消防安全责任书，落实了安全生产责任制，今年来共签订责任书54份;同时，按责任制要求，坚持开展安全生产日常检查和集中专项整治，每月对辖区企业进行全面检查，检查覆盖率100%，发现隐患，及时上报并督促整改，确保安全生产形势平稳。截止目前，我社区尚未出现火灾和人身伤亡事故。做好企业安全生产网上自评工作，辖区内19家企业，35家店面均已完成，并达到预评三级标准。进一步完善社区防汛防台预案，在街道的大力支持下，增补铁锹、编织袋、斧头、军工铲等防汛物资，为社区防汛工作提供了有力保障。

(四)积极开展优质服务，切实落实计划生育工作

今年，辖区共出生52人，其中常住6人，流动46人。每月做好医院出生、孕期保健、四术、户口迁移变动、核实申报工作。每季度开展一次育龄妇女透环检查，及时发放计生药具;完善育龄妇女全员信息台帐;加大计划生育知识的宣传力度，使育龄妇女了解计生政策、生殖健康知识，并自觉遵守有关规定;清查流动人口育龄妇女，及时了解流入育龄妇女生育情况。

树立全新理念，深化宣传教育服务。社区采用贴标语、挂横幅、发放宣传资料、人口学校培训等方式，宣传、学习《人口和计划生育法》、《福建省人口和计划生育条例》、等相关法律知识。建立健络，充分发挥协会作用，积极开展协会工作培训，使计生政策更加深入人心。

按照上级指导要求，做好“四联创”，公示居民自治章程，公示全年计划生育各项工作内容，真正做到公开、公正。

关怀计生困难户：今年上半年，社区共帮扶“计生”三户32户，发放慰问金及生活用品折合人民币45230元;关怀独生子女：社区开展春节前“送温暖”慰问活动，为许莹莹等9位贫困学生送去节日的问候和祝福，共计发放慰问品及慰问金价值达万元，鼓励他们要努力学习;建立爱之屋——生育关怀基金。社区启动了“爱之屋——-生育关怀基金”，发动党员干部、爱心人士和从事计生工作的人员为计生困难户每日一元捐活动，善款将用于救助社区计生困难家庭。从而改变贫困状况。截止目前，社区共发放“爱之屋”储蓄罐91个，已向厦门市慈善总会捐款8100元，同时社区为计生困难家庭申请十二笔救助款，合计6480元。寒假期间，社区邀请了花灯制作能手王老师在居委会三楼会议室现场教小朋友制作花灯迎元宵，活动吸引了50多名学生参与。

(五)积极投身“美丽厦门共同缔造”活动，加强社区基础设施建设，抓好环境整治工作，努力打造人民满意社区。

开展环境卫生整治，创造整洁优美的环境。结合“美丽厦门，共同缔造”活动要求以及根据上级关于环境卫生工作的部署，及时清除卫生死角，加大对制“癣”行为的监督和清理力度，进一步强化环境卫生整治和长效保洁管理力度。积极迎接市、区、街三级市容考评工作，组织物业开展大规模的环境清扫活动，创造良好的生产生活环境。落实门前三包责任制，确保门前环境卫生。社区与辖区内临街的单位、门店、住户签订《环境卫生管理责任书》;每周定期对辖区内责任单位、门店、住户履行门前环境卫生责任制情况进行检查;对检查中发现影响环境卫生的违规违章行为及时进行劝阻和制止，责令整改。积极配合街道卫生服务中心对辖区幼儿园、适龄儿童开展服用糖丸、疫苗接种工作。充分发动辖区内各单位、住户搞好室内外环境卫生，消灭“四害”孳生地，定期在辖区投放灭蚊灭鼠灭蟑药物，清理卫生死角

积极开展卫生大扫除活动。集中社区志愿者参加社区组织的义务劳动，特别是在重大节日期间，对辖区内卫生多次进行了全面的清扫。并重点对三航宿舍卫生死角进行了2个工作日的卫生清理，结合创文明活动，为确保辖区的良好卫生环境作出了积极的贡献。

社区由三航大院、神山公寓、三航神山宿舍三个小区组成，片区相对分散，由于社区综合办公楼及文化活动中心都建于三航大院片区，许多神山片区的居民纷纷向社区反映，参加社区活动极为不便。社区经过实地观察，三航神山宿舍入口处有一处空地，但是由于路面不平整，周边布满杂草，致使很多地方车辆随意进出停放;神山公寓营干楼前有一处空地，常年杂草丛生，时常成为卫生死角，社区志愿者多次携手共建单位对其进行清理也未能长期见效。于是社区将此项议程提上两委会研究讨论，通过对小区居民的调查了解以及召开党员、居民代表会议征求意见的形式，决定对该两块空地进行改造。将神山三航宿舍空地进行路面平整，并在其周边设置围挡，一是防止外来车辆进入乱停放;二是可做为居民活动、休闲之用;三是改善了生活卫生环境。小广场面积共计400㎡。对神山公寓营干楼前空地进行全面翻新，清除杂草、新建健身路径、设立石椅等，面积共计600㎡。与此同时，社区考虑到三航大院片区原有健身路径过于老旧，部门器材缺失损坏，不但起不到健身效果还存在着安全隐患，经研究讨论决定对其进行更新。改造这三块地总共投入资金16万元，这一民生工程也得到了辖区居民的一致赞同和好评。

(六)积极开展群众文艺活动，丰富群众文化生活。

大力开展各类文体活动，培育社区文化。今年来，我社区文体活动精彩纷呈。如庆新春团拜会、三八游园、儿童暑期夏令营组织活动28场，讲座5场，文艺演出6场，活动涉及面广、参与群众多，有效地促进我社区文化工作的融合与形成。

开办各类知识讲座。社区针对不同群体开展不同的服务内容。如针对老年人的健康讲座、安全讲座，特别是针对子女不在身边、不懂电脑的辖区居民，在社区居委会开通“亲情视频”服务窗口，通过宣传，公布专用QQ帐号，指定工作人员随时为居民服务。自20xx年春节开通以来，不少居民朋友前来求助，也得到了大家的认可;针对外来人口的法制讲座;针对育龄妇女的“三优”知识讲座;并动员失业人员参加社区举办的技能培训或是继续鼓励失业人员按个人需求到指定的培训机构参加技能培训。

关心支持社区文体活动。社区现有夕阳美登山大队、舞蹈队、秧歌队等文体活动队伍，并在资金上给予支持，积极参加市、区、街举办的各类文体活动。既丰富了辖区群众的生活又锻炼身体。

(七)大力开展文明创建活动，营造文明和谐环境

深化“我们的节日”主题活动，深入挖掘春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日的文化内涵，组织形式多样的文体娱乐活动，如：登山、秧歌等，大力弘扬民族传统文化，丰富群众文化生活。

深入推进未成年思想道德建设。组织开展社会实践和有益学生身心健康的活动，在中小学寒暑假期间，组织150人次的未成年人参与到“弘扬中华文化——包饺子活动”、书法美术、手工、“文明小卫士”、爱国主义夏令营、读书会、社区阅读比赛等活动中来。社区利用电子阅览室、社区图书室等活动阵地，在课余时间向辖区未成年人免费开放，为孩子们提供了良好的课外活动场所。动员社会力量参与到未成年人教育工作中，今年初，借着新春佳节和“六一”儿童节，区建设局又携手湖里区房地产、东科公司、厦门中宸集团及厦门捷安公司与辖区15户困难家庭子女进行座谈并送上助学金及慰问品。

积极推进志愿服务。以党员学雷锋服务志愿队、社区志愿服务队伍为基础，广泛普及志愿服务理念，引导社区居民关注、支持和参与;组织志愿者广泛参与普及文明风尚、整治环境卫生、关爱孤寡老人、文明交通督导等志愿服务活动。

做好统战侨台工作，加强组织领导，积极宣传贯彻落实统战、侨台相关的法律法规及政策，抓好统战对象的学习活动。

做好信息报道工作，及时上报社区文体、宣传等活动，提高社区知名度。今年来，我社区在各个报社、网上等媒体上稿32篇。

二、存在的困难和问题：

(一)由于办公场所有限，辖区分布较散，文化活动阵地勉强凑合达到上级创建文化强区要求的200平方米，但还是不够，同时也比较散，不便于展开管理。

(二)辖区内停车难也是一个老大难的问题。由于社区房子建盖时间比较久远，当时也没设置停车位，如今一到晚上辖区内的车辆停放随地乱停，处处可见，影响居民的生活环境和对出行造成了不便。

下一步的工作计划：

第一：继续以党建工作为中心，着力自身建设，扎实落实各项工作指标，抓好党风廉政工作，继续做好党务居务公开，做到重大事务民主决策;第二：继续推动“美丽厦门，共同缔造”活动，完善神山公寓基础公共卫生设施;第三：切实推进开展居家养老服务工作，继续做好辖区内贫困群体摸底排查和服务;第四：扎实落实计生的入户排查登记工作;第五：继续做好拓展文化场所;第六：继续推进“一社区一精品”及做好“贴心服务品牌”，打造一支“四个特别”的社工队伍，为建设“繁荣、整洁、安全、和谐”的新殿前而努力工作。

社区党建工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，深刻领会党的XX大精神，紧贴社区工作实际情况，围绕社区工作精神，开展社区党务工作。进一步促进三个文明建设协调发展，进一步加强了思想建设，围绕创建“廉洁型机关”“学习型党组织”、“创新型机关”活动，不断强化政治理论和业务知识学习，使广大社区党员的政治素质、理论水平和业务能力得到新的提高。

社区党建工作主要完成的情况：

一、加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。

强化理论学习和业务培训，坚持把学习作为提高社区党员干部的重要手段，同时，更是要加强专业知识的培训学习，并将理论与实践相结合，不断提高工作管理水平。要不断创新学习方法，注重教育实效，采用学习型文件材料、领导上党课、专题宣讲辅导、观看警示教育片、组织座谈讨论、进行知识测试和撰写学习体会等多种形式，开展社区党风和业务知识培训活动。

二、加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力。

建立和落实社区党建工作责任制，社区自己建立了目标考核机制，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。并建立完善了规章制度来促进组织建设，进一步完善党务公开制，增强党组织工作透明度，制订和完善本社区各项管理制度，并有效实施管理。重点要深化“创先争优”活动，增强党建工作生机和活力，社区党总支把开展“创建先进社区党组织、争当优秀共产党员”活动作为社区组织建设的重要载体，在具体工作中努力做到了“六个结合”。

三、强化领导班子建设形成整体合力。

一是社区制订了以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动规划;二是坚持重大问题集体讨论决策，特别是干部任用问题一律由局党组会讨论决定;三是加强工作沟通，班子成员相互交流各自分管工作开展情况，使党政班子成员全面了解全局各方面工作的进展情况，有利于班子成员的工作沟通和配合协调;四是加强思想交流，健全党内民主生活制度，定期召开了专题民主生活会，通过班子民主生活会、党组会以及班子成员之间谈心活动，交流思想，相互勉励，共同促进;五是班子成员坚持每年年初、年中和年末进行三次系统性的工作调研，掌握工作推进情况，解决实际困难，并全面落实年度述职述廉制度。在全局上下保持着思想不乱、工作不断、作风不散、发展较快的良好局面。

四、切实做好社区扶贫工作，确保实现扶贫目标。

社区党总支认清形势，把扶贫济困工作摆上议事日程，保障困难群众的基本生活，是展示先进性教育活动成果的有效载体，是密切党群、干群关系的“民心工程”。在此基础上社区更进一步的加强党组织建设，制定帮扶计划，通过实地考察，召开座谈会听取意见等方式，掌握基本情况，切实的帮助社区困难居民，使之生活更加美好。同时社区还开展了宣传教育，推动工作落实，社区党总支充分利用互联网、工作手机信息系统等方式，大力弘扬艰苦奋斗、艰苦创业的精神，教育引导社区党员职工营造以人为本、相互帮助、共同致富、和谐发展。

在市委、市政府的正确领导下，社区党总支将带领全体社区人员继续发扬奋发有为、求真务实的工作作风，不断地发挥社区党员和干部的主动性和创造性，全面提高社区的党建工作的整体水平。

20xx年桥头铺村党总支在竹峰街道党工委的正确领导下，村党总支在全村广大党员和村民的共同支持配合下，以学习党的xx大精神为主线，全面贯彻“三个代表”重要思想，以“五个好”村党总支为目标，以改善为民服务质量为方向，以抓好党员政治思想教育和开展党的基层组织建设工作为重点，全体干部统一思想、团结务实，积极进取，认真落实各项工作。根据要求，现将我村20xx年党建工作开展情况汇报如下：

(一)党建引领，统筹推进完成党建日常工作

1、以规范的制度促进村两委班子建设。加强制度建设是党支部工作以及村工作的有力保障，严格执行三会一课、村务公开制度，深入推进“四议两公开”工作法，实行轮流坐班值班制，每天至少保证2名成员在村坐班值班，负责协调日常村务，未坐班的干部必须保持通讯畅通。

2、完善城乡党组织结对共建。积极走访市地税局、人防办等单位，村党总支与市地税局组建联合党组织，以“七个一”为主题积极开展城乡基层党组织结对共建活动。争取到结对单位帮扶资金7.5万元，有力支援了我村抗旱和美好乡村建设工作。

3、构建城乡流动党员动态管理。根据竹峰党委安排确定今年创新项目课题为“建立城乡流动党员动态管理制度”，我村在充分调研的基础上，成立了流动党员创新项目建设领导小组，制订了创新项目实施方案，印发了关于加强流动党员动态管理制度，建立了流动党员台账，实现了与流动党员“一对一”的联系服务，流动党员在促进农村劳动力就业创业、为家乡发展建言献策等方面发挥了双向带动作用。

4、认真做好组织发展工作。科学制定组织发展计划，着力培养优秀青年、退伍军人、外出经商有经济头脑、致富能手落实实培养对象，不断优化党员队伍结构，把好党员入口关，做到成熟一个发展一个，为党组织输送新血液，20xx年完成3名建党对象转预备，2名预备对象转正工作，新建2名建党对象工作。

5、深入推进农村党员活动室提升工程和远程播放工作。为推进农村党建“服务升级工程”，根据安排，我村全面开展农村基层组织建设规范化提升工作，按照《桥头铺村关于农村基层组织建设规范化提升活动的实施方案》标准，活动场所已更新规范化的制度标牌，党员活动室添置了电子显示屏和更新背景墙、桌椅，活动室已焕然一新，有力的加强了服务型党组织建设。深化“六大载体”建设，按照播放要求，认真开展了纪念建党92周年，深入开展学习新党章活动，电教远程播放达8小时以上 ，极时更新村级信息网。

6、扎实开展“三进三解三推动”活动。根据部署，我村紧紧围绕“率先小康、生态文明、人民幸福”，以推动“党员干部一线、工作重心在基层、强化服务促发展”为主题，精心组织，扎实推进，成立了领导组，制定了方案，顺利完成了各阶段任务。此次活动引导我村党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，城乡基层组织进一步加强，发展环境进一步优化，人民群众满意度进一步提升，力促我们尽职尽责的做好服务农村群众工作。

7、扎实开展党风廉政建活动。严格执行中央及省、市、办事处关于改进工作作风的规定，学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，完善了我村各项管理制度，持续推进“阳光村务工程”建设、党务、政务公开和廉政风险防控管理工作。召开民主生活会，采取对事不对人的方法开展批评与自我批评。

8、召开好年终党员大会和慰问工作。做好年终党员评星、评先评优及慰问 各项工作。

二、履职尽责，全面完成各项工作目标任务

1、积极抓好移民后期扶持项目工作。在竹峰街道党工委、政府领导和移民局的大力支持下，我村按照“四自二会一公开”机制，完成海葵台风水毁道路修复(宅山、赤坑坞、蔡家冲，项目资金15万元)、蔡家冲村组户户通道路、塘坞组移民道路硬化、洪家坞组移民道路基础、美好乡村广场硬化亮化等工程，并顺利通过市财政局和移民局验收，同时迎接了省对蟠龙组饮水项目的检查、调研，得到了各极领导的肯定，并积极争创全省移民后扶项目示范村。截止目前塔地移民道路基础和蟠龙排水沟饮水二个项目正在施工中。20xx年第二批移民后期扶持项目，在12月4日村民代表大会上推选赤坑坞移民道路建设一个项目，项目资金为52万元，明年开始实施。

2、美好乡村建设工作。今年美好乡村建设点安排在蟠龙移民点，总投资80万元，受益人口500余人，整合水利项目资金20万元，移民项目资金18万元，财政一事一议项目资金7万元，对周边环境进行亮化、绿化整治，截止目前该工程现已完工。

3、积极开展农村环境卫生综合整治活动。今年是农村环境卫生综合整治的巩固和提高年，按照上级要求，进一步提高环卫建设和管理水平，促进环卫常态化管理，营造整洁、有序、美观的美好乡村形象，实现桥头铺村环境卫生综合整治全覆盖，村民组覆盖面达到100%。

4、服务市级重点项目建设，协调解决源水工程和“绿色长廊”工程建设的矛盾和问题。服务青龙湾旅游开发宅山至许村后期补征，协调解决青龙湾船只整合重组工作中的矛盾和问题。

5、完成蟠龙“村村通”道路、茶村水库除险加固和蟠龙污水处理池等民生工程建设。

6、做好综合信访、人民调解和安全生产工作，杜绝集体上访、群体性的事件和重点责任事故。20xx年获得宣城市“民主法治示范村”称号，全面完成计划生育、治安保险、城乡居民养老保险和医疗保险筹资任务。改造危房17户，改厕20户。按序时进度准确发放涉农资金，做好低保五保救助工作，所有民生工程任务按期完成。

20xx年事情多，任务重，各项工作开展虽然取得了一些成绩，但与上级组织和村民们的期望还有一定差距，今后，我村在全体党员、代表们支持协助下，村两委班子将上下团结协作，坚定信心，努力工作，克服一切困难，加强创新，为推动桥头铺村经济、社会和谐发展做出更大的贡献。

今年以来，在上级党委和县委、县政府的正确领导下，我们以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，省委九届九次全会、县第十一次党代会和县政府第十三届人代会精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持党要管党，从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设这个重点，抓住保持共产党员先进性教育活动和“三个走在前面”排头兵实践活动这个契机，全面推进我单位党的思想、组织、作风和制度建设，为团县委服务党政、服务青年、服务社会工作和构建和谐社会的目标提供坚强的思想、政治和组织保证。大大提高了我单位党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

一、明确责任抓好落实，把党建工作摆在重要位置

我单位明确了全年党建工作的目标和任务，把党建成工作纳入重要议事日程，对党建工作进行了安排部署，明确了党支部的工作职责和任务，健全了党建工作目标责任制，做到支部书记与单位每位党员签订目标管理卡;做到分工不分家，工作到位，构建起了上下同心共抓党建的良好运行机制。

二、抓好政治理论学习，提高党员干部的理论水平

我单位党支部注重学习宣传党在新时期的各项路线、方针、政策，认真组织党员贯彻学习党的xx届三中、四中全会、省委第九届九次全会精神和县委第十一次党代会和县第十三届人代会精神，学习贯彻中央和省、市、县纪检工作会议精神，学习《党章》和两个《条例》。同时党支部继续深入开展《公民道德建设实施纲要》宣传和“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，深化思想道德特别是职业道德建设。围绕“三个走在前面”排头兵实践活动，组织开展“”演讲比赛，抓好“”普法工作、“创建文明机关，当好人民公仆”，等群众性精神文明创建活动，通过活动正确引导广大党员干部、群众在思想上、政治上、生活上全方位地发挥主动性和积极性。同时团县委党支部把“三个走在前面”排头兵实践活动与经常性的党建工作结合起来，紧紧抓住这个契机，把党组织建设成为贯彻“”重要思想的组织者、推动者和实践者。通过学习活动全体党员干部的政治理论素质和思想觉悟得到了提高，理想宗旨信念得到了增强，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥。

三、抓扎实推进，切实加强党建带团建工作

今年我单位党支部紧紧围绕今年开展的“三个走在前面”排头兵实践活动这个的主题教育活动的有利时机，进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果，围绕加强党的执政能力建设，采取多种学习教育方式方法，综合运用个人自学、专题辅导、上党课、看电教片等多种形式，不断提高理论素养。认真学习贯彻党章，并联系党员干部的思想、工作和作风等方面情况，广泛开展讨论，开展批评与自我批评，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，引导党员干部树立和落实科学发展观。围绕加强党的建设，团县委结合单位工作实际，加大增强共青团员意识教育活动的工作力度，加大了共青团员固本强基工程建设的广度。围绕当前农村团支部都是相对比较瘫痪，团员比较痪散、流失比较大的特点，结合“创建共青团固本强基工程”农村示范团支部活动，我单位今年4月与汤西镇团委在双鹿小学举行了“青春温情献山乡”大型文艺活动;7月份在龙岗镇团委马图村、在八乡山镇团委龙岭村开展了送医送药下乡活动;8月份要求全县基层开展“关爱留守儿童”活动;10月份在汤坑镇后安村开展了“建设社会主义新农村——我能行”农村示范团支部创建活动现声场会，等一系列活动。通过这些活动，切实加强了农村基层团建工作，夯实了团的工作基础和促进了团工作的全面活跃，扎实推进我县农村共青团固本强基工程，增强农村基层团组织的活力、凝聚力和战斗力，真正在新农村建设中发挥积极有效的作用。真正达到了提高党员素质、增强团员意识、加强农村团组织建设、服务广大党员团员、人民群众的效果。真正做到了党建带团建的工作要求。

四、抓好制度完善，提高党建工作的水平

团县委根据党支部目标管理的相关内容，不断完善党支部的各项制度建设，真正做到有计划、有步骤、有内容、切实加强了党支部的自身建设，按照民主集中制的根本组织原则，增强党组织工作的透明度，充分发挥党支部的监督作用，加大党员干部的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成了生动活泼的党内政治生活。积极开展民主生活会等党内正常活动。按时足量完成了党费的收缴工作，开展了民主评议党员、民主测评党员干部。强化单位内部管理，完善和落实各项规章制度，使党建工作进一步规范化、制度化。

一年来，尽管我们在党建工作方面取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是一些制度有待进一步健全和落实;二是按照上级要求，规范化建设有待进一步加强;三是支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步加大发挥;在今后工作中，我们将进一步深化先进性教育活动，巩固先进性教育成果，深化学习型机关建设，夯实思想能力基础;以“五好”党支部创建标准，进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础;加强精神文明建设，进一步夯实群众基础;提高党务干部素质，不断加强党的自身建设，开创共青团党建工作的新局面。

我社区201x年以来，按上级201x年党建工作的具体要求，在街道党工委的正确领导下，在辖区各单位的大力支持和辖区居民群众的积极参与下，社区以党建工作为核心，组织和带领广大社区居民开展党的建设、精神文明建设和社区建设活动，积极找准服务群众，服务党员，服务社区发展的立足点和结合点，进一步推进和谐社区建设上新的水平。现将201x年社区党建工作总结如下：

一、加强组织管理，提高队伍建设水平。

为了进一步提高社区党员意识，以“提升服务水平，构建和谐社区”为主题的社区创先争优活动，认真践行科学发展观，结合党员队伍现状，严格落实社区党支部的“三会一课”制度，落实各项长效管理机制，发挥党组织生活对党员的教育、管理、监督作用，坚持支部学习制度，经常性强化思想教育，并不定期召开全体党员座谈会，广泛收集群众意见和要求，协助做好社区的各项工作。今年初，在我们举办的社区工作人员培训班上，讲授了“社区党组织和干部队伍建设。为了庆祝建党89周年，结合“法律进社区”活动重要内容，我们社区还开展了多场法制讲座，重点讲解了修改后的《选举法》。另外社区先后组织党员干部观看《xx大代表：林丹》、《艾滋病的传播》、《华阳社区我们的家》、《陈庆林和流动党支部》等电教片，并通过开展“党员走前头，服务创品牌”等主题实践活动，进一步增强党员岗位奉献、服务的使命和责任意识。同时，继续做好党员发展工作，加强对入党积极分子培养教育和考察，今年培养积极分子2人。

二、借助各方资源，深化党建共建活动。

今年我们社区继续与单位党组织开展党建共建联创活动，通过签订党建共建协议书，落实共建协议项目，成立了社区党建共建联席会，成员由社区单位主要领导、居民代表组成，党建共建联席会每季度召开一次会议，共同商讨社区建设与发展，有效促进社区党建“事务共商，资源共享，难题共解，文明共创，活动共办”各项工作的开展，进一步形成了构建和谐社区工作合力。

三、加强信息库建设，落实党员信息化管理。

认真按照街道党工委的要求，做好党组织和党员信息的采集工作，进一步完善社区党组织和党员信息库建设。对年龄偏大,行动不便的老党员,采取逐户上门采集相关资料;对流动党员，积极通过电话联系或与他们的家属联系,掌握最新资料，促进了党员信息资料的准确、完整。党员队伍的不断壮大，进一步促进了党员示范带动作用的发挥，今年我社区志愿者们，他们发挥各自特长，为社区居民提供医疗服务、检修电路、维修家电等多项服务，人尽其才，积极参与社区文明和谐创建工作。

四、坚持关怀、激励、扶持机制。

社区党支部本着“服务党员、服务群众、服务发展”的原则，积极整合资源，搭建党员服务平台，促进党员关怀、激励、扶持机制得到落实。对所有党员的职业情况进行了摸底调查和登记，面向下岗失业党员及弱势群体的救助和社会服务，面向社会单位的社会化服务以及下岗失业人员的再就业和社会保障服务，始终坚持把解决民生问题作为一项重要民心工程来抓。依托党员志愿者队伍，积极为辖区特困党员和下岗职工服务，今年来，社区党支部逢年过节就组织走访慰问了困难、重病党员，并送上慰问金，让社区党员群众感受到党组织的关怀与温暖。那一世范文网

五、深化社区文明创建，提升文明和谐水平

1、社区坚持以各重大节日、纪念日为载体，积极开展富有实效的为民服务活动，做到周周有主题，月月有新意。特别是今年，社区组织党员志愿者60多人进入沿街经营门点进行文明创建宣传，“五五”普法宣传和计划生育知识宣传，散发宣传材料3000余份。“5·12”防灾减灾宣传日组织各社区党员志愿者开展各类宣传活动，在活动现场，志愿者们向过往居民发放宣传单，现场解答问题。受到群众的好评。

2、优化人居环境，巩固社区区整治成果。为创建整洁、优美、舒适、温馨的人居环境，切实按照“沟通、路平、整洁、有序、美化”的小区整治的五项基本标准，组织社区党员入党积极分子及志愿者开展了义务清除牛皮癣、清理乱堆放等志愿服务活动，以示范作用带动了社区群众的共同参与,也使得社区各企业领导从不支持到积极配合，在财力、物力、人力上都给予极大的帮助。大力开展全日制保洁、门前三包等工作，并设置健康教育、环保卫生宣传专栏，不断更新专栏内容。并结合开展爱国卫生运动，在春夏及雨水过后蚊虫容易滋生期进行药杀灭蚊，并重点对空置地、下水道、公共密集型场所投放除“四害”药物，积极开展了防控甲型h1n1流感为重点的健康教育讲座，，不断提高了社区居民卫生和防病意识。今年社区结合街道党工委中心工作，继续深化创建活动，在“为民”、“富民”、“安民”、乐民”工作取得了一定的成效，得到了广大居民的好评，也为争创平安和谐社区工作做出了贡献。

在接下来的工作中，我们社区将以创先争优活动工作为契机，全面加强社区民主建设和自治管理，围绕“保增长、保民生、保稳定”目标任务，努力拓展以居家养老为亮点的服务项目，更好维护居民利益，增强社区居民对社区的认同感和归属感，以社区服务带动整个社区建设，把我们生活的家园建设得更加和谐、更加美好，我们有信心把社区党建工作开展得更活、更富成效，真正成为基层党建工作的一个品牌和亮点。

一、抓好形象塑造，提高动员能力。

党组织的先进形象，是由我们基层组织的形象来体现的，只有好的组织形象，才能有凝聚职工、推动工作的动员能力，因此我们非常重视此项工作。

一是将班子团结作为作为作为重点，即做到分工明确，有密切配合，形成团结高效、务实创新的领导团队，发挥了模范带头作用;

二是扎实开展党建活动，按照厂党委的安排，我们支部对党建工作进行了具体系统的落实，并召开专题会议进行了专题研究，做到了会议准备工作充分，主题突出，记录完整，质量较高。进一步健全了党支部党建工作目标责任制、绩效考核制。

三是开展形式多样的党课教育。一年来，支部结合车间生产实际，针对全体党员干部各个阶段的思想实际进行不定期多形式党课教育，采取到户外上党课、到小组上党课等形式，对全体党员干部进行党课教育26余次，丰富了党组织活动的内容，使党员整体素质有了明显提高，党支部凝聚力和战斗力明显增强，有力地促进了党员在工作中的先锋模范作用。

四是加强理论学习，提高廉洁意识。加强理论学习和宣传工作，抓好党员队伍的思想建设，用理论武装头脑，激励广大党员，身体力行，率先垂范。注重把党员、干部的思

想政治工作同精神文明建设融为一体，与车间生产工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中。不断加强党支部制度建设和检查机制，通过制度和检查加强人、事管理，从源头上杜绝了不正之风，促进了党员干部廉洁自律和车间党风廉政建设。

二、落实二次创业，提升工作水平

以二次创业为契机，结合车间生产实际，开展党建工作。

1、在全体党员中开展形势多样的党建活动，从有利于车间各项工作、有利于自身修养出发，通过开展“创三佳”等活动，把共产党员的先进性落实到每一个党员的具体行动中，从思想上有力的激发和增强了党员的荣誉感和责任感，为带动和促进车间党务工作的顺利开展奠定了基础。

2、注重党建活动与车间生产相结合，对每位党员工作情况做到有分析、有总结、有措施、有报告，并将每位党员一年的综合表现作了客观评价，鼓励了先进，鞭策了落后。通过各种主题教育活动的有效开展，全体党员不但在思想上有了明显的进步，并在全年的生产工作中，以产量平均完成103.96%，织疵率平均完成2.31%的成绩，较好的完成了生产任务。党员综合能力平均得分相比去年提高了5.8%。

3、落实二次创也从服务生产入手，组织车间全体党员利用业余时间，以不屈不挠、创新求存的精神，加班加点干、勤勤恳恳学，齐心协力，克服了一个又一个的困难。同时为了调动部分落后职工的工作热情，我们在各产品区域安排了“党员示范岗”和“团员青年示范岗”，通过党员与党员、团员与团员之间产质量的对比，有效的带动了广大职工的工作热情和积极性。通过这一活动的开展，产质量有了明显提高，取得了突破性的发展。

4、重视宣传鼓动工作。始终以“三个代表”思想为宣传工作的指导思想，始终以代表先进文化前进方向为宗旨，黑板报、学习园地等宣传栏，是党的思想政治工作的有力阵地，是职工获得信息的重要场所，是企业文化得以体现的重要窗口。通过对企业二次创业目标和企业方针等内容的大力宣传，极大地鼓舞了职工士气。

5、加强对车间共青团工作的指导和支持，开展丰富多彩的青工娱乐活动。支部注重团支部的组织建设，注重增强广大团员、青年的自身素质和工作热情，精心组织开展各类文体活动多次。如组织了“迎元旦文艺晚会”、青工“青春榜中榜”颁奖等活动。有力的激发了团员青年自信、活力的精神风貌，同时通过在生产中开展各类劳动竞赛，培养了他们昂扬向上、奋力拼搏的竞争意识。

6、坚持“厂党委统一领导，依靠群众共同参与”的领导体制，认真落实党风廉政建设工作责任制，切实抓好党风党纪。要求职工不做的，自己坚决不做，要求职工做到的，自己首先做到，以自己的人格和实际行动形成了吸引力、感召力，改善了党群、干群关系，稳定了职工队伍，车间全体党员干部全年无一人有违法违纪的行为。

7、认真做好党费收缴、管理和使用工作，我支部严格按照党费收缴标准和比例进行党费收缴，党员每月按时向支部缴纳党费，支部每月按时向上级缴纳党费，保证了足额党费及时上缴工作。

三、严格标准要求，继续努力提高。

虽然我们在20xx年的党建工作中取得了一定的成绩，但也存在一些不足，如：党支部成员中个别忙于车间生产工作，对理论学习不够积极主动;还有个别同志工作主动性、创新能力、工作责任心等方面有待进一步加强和提高。因此，在新的一年我们要严格标准从以下几个方面继续努力提高：

1、进一步加强党员教育工作，在党员教育上，方法要新、内容要实、考核要严，旨在增强党员的党性观念。

2、加强理论学习和宣传工作，抓好党员队伍的思想建设，用理论武装头脑，激励广大党员，身体力行，率先垂范。

3、围绕车间生产，落实岗位责任制，要求每个党员从身边小事做起，把“一个党员一面旗帜”的作用充分体现在平凡的工作岗位上。

4、继续加强党风廉政建设，从源头上抵制腐败行为，建立健全党风廉政建设责任制，狠抓党员干部廉洁自律工作。

5、加强对工会、共青团、女工等群众组织工作的指导，共同做好工作，完成车间各项任务。

总之，我们有梭党支部要在厂党委的正确领导下，在今后的工作中，针对工作中存在的不足，在组织的帮助和指导下，结合车间实际情况，加强党风廉政建设，维护企业稳定，为企业二次创业做贡献，争取在20xx年度党支部工作中再上新台阶。如有不妥，敬请批评指正。

20_年以来在区委、区政府正确领导下，我认真履行基层党建工作第一责任人的职责，牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，以党的群众路线教育实践活动为契机，切实把基层党建工作作为“一把手”工程，放在心上、抓在手上、落在实处，以积极负责的工作态度全面落实基层党建工作责任制，为推动街道各项工作顺利开展提供了坚强的组织和干部保障。下面，我就党工委书记履行基层党建工作职责情况述职如下：

一、履职工作特色及亮点

一是抓基层，增活力，在服务型党组织建设上找准群众的关注点。结合“在职党员进社区”活动，设立岗位24种，报到党员370名，开展各类为民服务活动111次。举办了“东岗街道农村党建与党风廉政建设工作培训班”，4个村及村社区共计50余人参加了为期两天的全封闭式培训。带头协调推进街道各类项目，如桃树坪棚户区改造项目、店子街棚户区改造项目、东岗镇电投改造项目，完成B694#、S682#道路疏解工程房屋征收工作，积极配合轨道交通建设，目前所有项目进展顺利。强化措施，严格落实党委主体责任和纪委监督责任。为了落实党风廉政建设党委主体责任工作要求，提高农村党建和党风廉政建设水平，今年11月份我街在全市开创性的组织了4个村、村社区的“两委”班子、财务人员、党建专干共计50余人参加了“东岗街道农村党建与党风廉政建设工作培训班”，特别对“村帐街道代理制”进行商讨，对存在的问题提出可行的措施。并由区纪委协调，我带领街道班子主要成员及区纪委、区经管站的同志，到宁波、萧山等全国村帐代管先进典型地区进行了实地考察学习，形成了具有可操作性的调研报告。对大洼山村软弱涣散的情况进行了针对性的开展了整治：通过建立“三个一”责任机制，对村“两委班子”成员培训、交流谈心，集体财务开展整顿和完善、支部委员进行补选、建立整顿台账，完善村务、党务、财务公开等各项制度。通过以上几点措施使大洼山村党组织建设初见成效，现大洼山村党支部管理规范，工作作风得到改变，两委成员能做到相互配合，共同协作，支部工作逐步走上正轨。

二是抓党员，重管理，有效发挥党员先锋模范作用。认真落实区委关于发展党员细则，严把“入口”、畅通“出口”，对拟发展对象进行了全面考察，公示、严把关，做到成熟一个发展一个，今年共培训积极分子6名，发展党员5名，预备党员转正9名;在日常管理中严格落实“三会一课”制度，重视经常性的党员教育、党内监督和民主评议，对党员进行动态信息化管理;在党员电教活动中结合党的群众路线教育实践活动要求，广泛开展以党的理论、政策法规、廉政教育、典型示范等为内容的党员学习教育工作，不断引导党员树立良好形象。做好处置不合格党员的工作。根据区委组织部下发的相关文件精神，街道成立领导小组。研究了评议计划、制定了评议的方法，共排摸出20名失联党员，上报区委组织部。

三是抓制度，打基础，不断增强基层干部的凝聚力和战斗力。以制度建设为突破口，狠抓干部队伍建设，对《东岗街道“三会一课”制度》、《东岗街道政务大厅窗口工作人员行为规范》等原有的4项制度进行了修改完善，并新建了《东岗街道行政事业人员人事管理制度》、《东岗街道党风廉政一岗双责制度》等12项制度。各社区(村、村社区)也相继对各自制度进行重新审定，共废除1条，修订26条，新建15条，通过制度建设的长效机制，一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化，使干部职工学有依据，干有标准，规范有行为。

XX年社区党建将以XX大、全会精神和深入贯彻落实科学发展观为指针，按照街党委的总体部署，以建设管理有序、服务完善、文明祥和的现代文明社区为出发点、落脚点，以解决民生、服务民生为切入点，团结务实，全面加强社区党组织的建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，结合社区实际特制定工作规划：

一、加强组织建设。

1、加强各支部班子建设。思想统一，团结向上，作风端正，纪律严明，制度落实，信念坚定的党组织。在社区建设中充分发挥好领导核心作用，成为热心为居民服务的坚强战斗堡垒。

2、加强对辖区内非公有制经济组织、社会团体、中介组织、民间组织的党建工作，扩大党的群众基础。加强对共青团组织的领导储备党的后备先进力量。

3、认真做好入党积极分子的培养和党员的发展工作，根据社区实际情况对申请入党的积极分子做出培养发展计划，定期进行教育培训，把好“入口”关，保证新发展党员的质量。

二、加强思想建设。

1、强化党员学习，经常组织党员学习党的XX届四中全会精神，深入学习科学发展观，新党章、以及党的路线、方针、政策，提高党员政治理论水平。

2、认真抓好党员的教育培训工作，不断提高党员素质，组织党员按时参加各项培训，加强理论教育，党的民主集中制教育，增强为人民服务的本领。

3、实行党员分类管理。针对社区党员总数多、成份复杂，思想、职业、年龄、文化程度等方面存在明显差异的现状，区别情况，实行属地管理，让党员始终团结在党组织的周围，体现党员队伍的“向心力”、“凝聚力”。从政治上、思想上和生活上关心离退休党员，让他们过好组织生活，对下岗失业党员，以引导他们转变就业观念，提高就业能力，引导他们经常参加组织活动，对流动党员，通过电话联系，了解参加组织活动和思想情况，对在职党员，实行“双重”管理，并将党费收缴管理工作作为党员教育管理的基本内容，切实加强党员队伍建设，发挥战斗堡垒作用。

三、加强作风建设。

1、进一步改进工作作风，强化服务意识，树立群众观念和服务观念。

2、按照“发展共促、稳定共保、文明共创”原则，开办社区共驻共建联谊活动，积极为社区群众服务。

3、积极开展面向社区弱势群体的社会服务，面向社区居民的便民利民服务，面向下岗失业职工再就业服务和面向退休职工的社会化管理服务，提高居民参与社区建设的积极性，充分发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

4、建全党建工作责任制，签订党员目标管理责任书，实行定岗定责，做到目标明确，责任到人。

四、强化制度建设。

1、加强党总支部的规范化建设，坚持“三会一课”制度，坚持民主集中制原则。

2、建立健全社区管理制度，一是学习制度；二是党员目标管理制度；三是民主评议制度，加强对社区党员的管理。

近年来，____街道党的建设工作按照市委、区委部署和要求，深入贯彻落实科学发展观，立足“党建服务发展，党建促进发展，党建推进跨越”的工作思路，全面加强基层党的建设，奋力实现“新型工业经济名牌街，现代服务业明星街，社会管理与创新示范街”的立街目标。近年来，____街道围绕“三创业三发展”深入开展了以“创业我先行，发展当先锋”为主题的特色党建活动，为实现全街经济社会跨越式发展提供了坚实的组织基础。现将我街党建工作汇报如下：

一、以责任和制度为首要，把握党建工作导向

街道党工委高度重视党建工作，始终把党的建设摆在各项工作的首要位置，按照“书记抓，抓书记”的要求，不断强化“党建服务发展，党建促进发展，党建推进跨越”的工作理念，全面落实党建工作责任制，健全完善各项机制，为党建工作开展提供了良好的制度保障。一是成立党建工作领导小组和基层组织建设领导小组，明确成员单位的责任，建立党建联系制度，定期研究和通报基层党建工作。党工委书记负总责亲自抓，分管党建的副书记具体抓，各班子成员相互配合共同抓，形成齐抓共管的党建工作合力。积极推行党建工作责任制，使党建责任制进一步规范化和程序化。二是建立党员领导干部联系包点制度。每位班子成员和2-3名机关干部联系包点的社区及辖区党组织，定期深入联系点开展调研、宣传服务、检查指导，每年帮助联系点解决1-2个实际问题。三是将党建工作纳入街道目标考核，作为推动街道中心工作的组织保证来抓好落实。经常性地深入各党组织对党建工作进行督导和检查，及时总结宣传和推广党建工作好的经验和做法，认真分析工作中存在的问题和不足，实行“半年一考核、半年一通报”，适时提出整改落实要求。

二、以巩固和提高为方向，夯实党建工作基础

1、创新服务载体，打造发展平台。一方面加强了传统党建平台建设。去年，街道党工委对街道机关实行亮化工程，有效提升了服务形象。目前，街道服务中心和创业就业培训中心墙体装修完毕，全市一流的党员便民服务中心即将打造出台。各社区根据服务工程要求，围绕“便民、育民、乐民、安民、富民”为主要内容，建成机构设置完整、制度完善、服务规范的社区党群服务中心，“五务合一”作用得到充分发挥。另一方面创新打造新的党建平台。围绕创业发展要求，把党员活动平台建在园区，建在企业，实现就业登记、就业培训、就业实习、就业上岗一条龙平台完备，从而实现就业登记在社区、就业培训在街道、就业实习在企业、创业致富在____的新的党建平台建设体系。

2、创新党建格局，夯实党建基础。随着____入驻企业逐步增多，党组织建设滞后情况，我们根据实际，摒弃过去一个单位一个党组织的工作方法，打破企业界限，打破地域界限，把党组织建在企业、建在产业链上、建在合作社中，把企业吸纳到街道社会党务管理中来，实行党组织负责人和街道党工委班子成员挂职，大力开展街道与企业之间的共驻共建活动，签订共驻共建合同书，建立党建工作协调议事制度，定期召开党建协调议事会议，增进街道与企业之间的交流与协作。分层次成立企业党组织和联合党支部，推行企业支部与社区党委组建大党委，实行党组织负责人兼任社区领导班子，积极促进企业参与社区党务工作的管理。今年，我们已经建立了大党委6个，实现了党员活动阵地共享，党员活动资源共享。特别是共促共建工作取得显著成效，白湾社区、杨湖社区通过把企业负责人吸纳到党组织中来，充分发挥企业负责人的优势，把居委会内的部分影响居民出行的道路进行了修缮，方便了居民出行。同时，各个大党委还结合实际，有针对性的开展技能培训，社区服务等活动，实现了“你服务我发展，我发展惠居民”的良好态势。

3、加强队伍建设，推动跨越发展。一是大力实施领导班子建设工程。通过年初签订责任状、印发考评细则，明确工作任务;推行重大事项报告制、民主集中制、领导带头制，严格工作纪律，打造一支民主团结、高能高效的班子队伍。二是大力营造能者上、庸者下的选人用人氛围。注重从一线选拔致富能手、青年能手进入社区班子，提升带领群众致富能力。我们先后选拔了2名青年致富能手担任社区书记职务，充分发挥其致富本领，带领辖区居民致富。三是大力加强干部队伍建设工作。通过广泛开展领导干部带头做表率比服务、重点工作倒排工期比进度、周一例会比能力、周四学习比水平、慵懒散治理比作风等一系列的“大比武”活动，打造出了一支支作风正派、思维超前、能力过硬、敢于担当的高素质干部团队。四是大力实施党员队伍建设工程。党组织要适应社会发展，必须吸纳新鲜血液。今年，我们通过跟踪培养、选择性培养，吸纳了37名新党员，其中包括致富能手、公益性事业爱好者、技术人员等，大大加强了党组织服务发展的能力。

三、以紧贴实际和群众需要为导向，提升党建工作水平

1.严格落实“一讲二评三公示”，深入开展创先争优活动。街道围绕“凝心聚力促发展、服务群众创和谐、创先争优当先锋”为主题，严格落实区委创先争优活动办制定的操作规范，进一步明确职责、细化承诺、严肃讲述，全面推行“一讲二评三公示”。创新活动载体，号召全体党员干部攻坚克难，乐于奉献，在实际工作中争做创先争优的先锋，使各级党组织及全体党员学有榜样、赶有目标，在全街道形成你追我赶、奋勇争先的浓厚氛围。特别是在去年航空航天工业园征地拆迁问题处置中，面对土地补偿款不到位的情况，街道、社区、组三级党员干部充分发扬“白加黑”、“五加二”的连续作战的精神，以饱满的热情忘我工作，毫无怨言，想千方设百计、明千言道万语地做群众工作，最终圆满完成拆迁任务，并且无一例上访事件发生，实现了和谐拆迁，充分展现了党员干部关键时刻“站得出来，顶得上去、完得成任务”的优良作风。

2. 狠抓作风转变，大力开展党员群众互助活动。一是通过“一对一”或“一对多”形式，扎实开展结对帮扶活动。街道党员干部定点联系所包社区2-3户贫困党员(群众)，社区党员干部定点联系辖区的1-2户贫困党员(群众)，全体机关干部深入群众家里，深入田间地头，切实为结对帮扶的党员(群众)做实事，做好事，对所联系的贫困党员(群众)做到思想上扶志、生活上扶贫、就业上扶技。二是塑造人民满意公仆形象，深入开展“访民问事”活动。制定党员干部“访民问事”制度，要求社区党员干部每月走访30户以上，街道机关干部每月走访20户以上，及时发现民困、解决民难，并做好访民问事情况记录，办事处实行一季度一检查，一季度一通报。三是组建志愿服务队伍，大力开展创业咨询活动。组建以党员创业先锋为主的创业咨询团、以社区干部为主的创业信息员队伍和以致富能手为主的创业志愿者队伍，开展致富党员、致富能手宣讲、创业政策咨询、创业技能培训等行之有效的创业活动，为群众创业扫清障碍，为群众就业提供契机。

3.坚持党务公开，完善党工委议事规则和决策程序。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善了党工委议事和决策制度，充分发挥党工委对重大问题的决策作用。对党工委办事处的阶段性工作任务和完成情况、职责分工、年度考核、干部交流、廉洁自律等情况进行公开，各基层组织也建立了党务公开制度，通过公开栏对党组织履行职责、经常性工作和自身建设等情况予以公开，确保党务公开透明。

4. 增强党性建设，全面展开建党__周年系列活动。一是召开建党__周年表彰大会。七一期间，街道党工委召开建党__周年表彰大会，隆重庆祝党的__华诞，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员(含党员致富带头人)、优秀党务工作者。树立典型，弘扬先进，在辖区内营造争先创优的良好氛围。二是开展“党旗礼赞辉煌历程”——建党__周年文艺汇演活动。组织辖区文艺队伍，自编自排自演，为党的九十华诞献歌献舞。三是开展一次党课教育活动。以各党支部为单位召开党员大会，和新党员一起重温入党誓词，学习《党章》和有关农村政策文件、法律法规，引导党员深刻认识没有共产党就没有新中国，就没有祖国的繁荣昌盛和人民的幸福生活，进一步坚定广大党员永远跟党走的决心。四是召开一次民主生活会。“七一”前夕，各单位党组织结合全区开展“追赶汉江区、实现新跨越”思想大讨论召开一次民主生活会，认真查摆问题，深入剖析原因，切实加以整改。引导党员干部认清我们面临的新情况、新变化和新机遇和存在的问题，解放思想，坚定信念，凝聚力量，攻坚克难，奋力拼搏，努力实现____跨越式发展。五是开展一次“献爱心、送温暖”活动。各单位党组织结合“万名干部进万村入万户”活动、“访民问事”活动，在“七一”前夕，集中对辖区内的老党员、特困党员、久病党员、下岗失业党员进行了一次走访慰问，通过走访慰问体现党组织对党员政治上关怀，思想上关心，精神上激励，物质上帮扶，把党的温暖送到他们的心坎上，切实提高党组织的亲和力和凝聚力。六是开展一次履职承诺点评活动。各级党组织对所辖党员承诺、履诺工作进行一次点评，主要检查各党组织和党员践诺活动情况，真正体现基层党组织和党员为民办实事、办好事，解困难。

5、确保党员干部风清气正，大力加强党风廉政建设。街道党工委将党风廉政建设纳入年度目标管理，建立了党风廉政建设目标责任制，签署了党风廉政建设目标责任状，组织开展了党风廉政建设活动，有效改进了干部作风、规范了行政行为、强化了效能建设。党工委以廉政文化为载体，以警示教育为内容，通过党风廉政专题学习、观看党风廉政建设专题警示电教片、到党风廉政教育基地参观等形式，加强了对党员干部的廉政教育，增强了党员干部的廉政意识，街道上下形成了尊廉、尚廉的浓厚氛围，切实筑牢了拒腐防变的坚固防线。

近年来，社区党委以服务居民群众为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕“打造温馨家园、创建和谐社区”的奋斗目标，着力打造了党员“三带”(“一人带一家”、“一家带一片”、“一片带一区”)、社区“好八联”、公园文化、“三会平台”(商家调委会、物业联系会、代表点评会)等一批社区党建亮点品牌。大力开展智慧型社区建设、和谐邻里建设、未成年思想道德建设、创文明社区建设和平安家庭建设。积极以党建为龙头，扎实做好辖区综治维稳、文化体育、纠纷调解等工作。先后获得全国“志愿者优秀服务项目”、省级“科普示范社区”、市级“市创先争优先进基层党组织”、“文明社区”、“基层文化活动中心建设先进单位”等40多项荣誉，并成功申报省级“文明社区”。现将主要工作汇报如下：

一、围绕强基工程抓党建，发挥党建龙头作用。

我们坚持党的领导核心作用，着力加强社区党的建设，扎实推进党员活动的开展，发挥党建龙头作用，推进社区各项工作的落实。

(一)团结协作，提升队伍的整体合力。社区两委在换届选举中进行了全新的调整，中青合理搭配，在工作中社区干部积极配合协调，分工不分家。社区坚持利用“两委例会”、“工作例会”等方式增加交流、沟通，重大事项两委讨论决定，促进了班子成员之间的团结，现在的干部队伍团结向上、积极协作，是一个有力量的团队。

(二)分类定级，夯实党建工作基础。社区党委对照定级标准，结合党员群众测评会，对各支部进行分类定级工作，各支部对照标准改进自身不足，做到让社区党员群众满意。社区党建以创建“五好”党支部为目标，严格落实党建工作责任制，健全“三会一课”制度。

(三)多措并举，扎实推进基层党风廉政建设。为了进一步推进社区党风廉政建设示范点创建，进一步探索党风廉政建设工作新路子、新方法。社区党委着力打造廉政文化“五进”活动，即廉政文化进社区、廉政文化进公园、廉政文化进小区、廉政文化进学校、廉政文化进家庭。

(四)传党声、听民意、筑和谐、促发展——大力开展社区党代表社区服务站工作。社区党委积极安排、组织社区党代表参与社区走访、调研活动，每周六安排党代表到社区党代表服务站轮值接待群众和党员，截止9月份，共受理、解决群众来访21件，有力地化解了民忧，促进了社区的美丽建设。

(五)党建联席，促进群团组织建设。以党建促进群团组织建设，今年共青团组建了7家非公企业团支部，多次带领辖区共青团员参与社区文明创建、关爱空巢老人活动等。妇联在妇女维权及关爱贫困妇女儿童工作中开展得有声有色。企业工会积极参与爱心捐款和关爱空巢老人等活动。

(六)大力开展社会组织，非公企业党组织的覆盖工作。深入开展社会组织、非公有制企业党组织覆盖“百日攻坚行动”，充分发挥社区党建的引领示范作用，今年，共完成非公联合支部和独立支部各2家的组建工作，圆满完成上级布置的任务。

二、围绕党建品牌抓亮点，创新思维促发展

在今年社区党建工作中，我们不断创新思维，抓特色，出亮点。社区党委在区域性大党建新格局基础上，在原“党员三带”、“三会平台”等党建品牌的工作基础上，结合社区资源优势多的特点，提出了“好八联’”的工作新思路。“好八联’”着力调动社区单位、居民共同参与的积极性。借助社区党建工作协调各个平台，通过完善资源共享、工作协同、项目运作三大机制，主动上门联系社区单位，鼓励其开放资源、联建互动。

(一)支部联建：社区党委着重从贴近实际、贴近群众、贴近生活方面入手，发挥党员先锋模范作用，促进党员整体素质提高，推动党和社会和谐，促进社会生产力发展，扩大支部联建的影响力。如老党员居多支部与年轻党员支部、社区在职党员支部与企业党员支部的联建。

(二)文明联创：以社区为平台，联合社区学校、大型国企、政府职能部门等单位，形成合力，共同推进社区文明创建;在居民群众中培育志愿者队伍，开展“学雷锋、树新风”活动。

(三)网格联办：以网格为单位，以信息为依托，把人、地、物、事、组织等社会管理要素纳入其中，通过划分网格，格格相通，互邻网格之间活动联办，保障联筹等，最大程度的发挥“1+1>2”的叠加效用，

(四)纠纷联调：在社区推行多元纠纷调解机制，积极发挥社区居民调解小组长、党员、物业主任的矛盾调处作用。加强和辖区派出所的协作，开展“警民联调”。在社区设立“社区法官工作点”和“巡回审判点”等，推动“无讼社区”建设。在大型建材城、购物商场等建立行业性调委会，发挥行业性调委会的作用。

(五)计生联抓：通过社区各物业单位、辖区企业、计生小组长开展计生联建工作，各物业单位作为社区人口信息员，企业与企业之间开展互动互帮互助活动，计生小组长互相学习、宣传，扩大计生服务网络，更有效地对社区计生户进行联系帮助。

(六)物业联动：充分发挥社区物业单位多的特点，以社区为平台，成立由街道办、社区、司法所、城管、派出所和物业管理处组成的社区“平安创建”理事会，定期举行“平安联建”联系会，制订对物业单位的考评奖惩机制，充分发挥物业单位在社区建设中的作用。

(七)安全联防：在社区内形成“安全生产齐抓共管”的良好氛围，编织社区安全生产防护网络，加强对辖区物业单位从业人员的安全生产培训，提高社区应对突发事件的处置能力。

(八)居民联助：加强社区居民代表、社区慈善人士、社区企业家、党员等进行结对联建，开展对包括在生活、就业、心理等问题上有需要帮助的人群进行居民与居民之间的联建帮扶活动，“居民物品置换”、“慈善捐助”。

三、围绕满意工程抓服务，提升社区服务水平。

我们根据社区的实际情况，量体裁衣，通过四项举措，为居民提供服务。

(一)创新社会管理，打造“平安”

开展“平安联建”工作是我社区针对辖区“五多”(即大型商场多、金融机构多、物业单位多、教育机构多和大型企事业单位多)的特点，克服社区自身人力物力相对缺乏的困难，努力挖掘和整合辖区单位资源优势，协调相关部门加强对社区平安建设的领导与协调，强化单位共建，形成合力，充分调动辖区各单位开展平安建设的积极性。我社区在以往工作的基础上，今年继续深化“平安联建”工作，主要有继续挖掘相关社区资源，我社区针对社区诈骗案件高发的特点，今年重点开展了辖区金融机构的反诈骗活动，主要举措有：1、定期举行金融机构的反诈骗专项部署会，通报社区诈骗类犯罪案件的特点，部署开展相关活动;2、督促金融单位开展技术升级和改造，如安装语音提醒设备、ATM机安装取款防护门、ATM机软件升级等;3、开展金融单位保卫工作人员的培训，通过请社区民警授课、培训等方式提高金融单位保卫人员的反诈骗业务技能;4、招募社区反诈骗志愿者活动，在社区主要银行门口举行反诈骗宣传活动，防止社区居民被骗。区单位的安保人员纳入社区防控网络，扩大社区防控范围和力量。

为进一步深化社会管理创新工作，切实维护广大人民群众最根本利益，从源头上发现、预防、化解社会矛盾、推动我辖区社会治安综合治理和法治建设工作顺利开展，社区围绕‘“网格化管理，精细化服务”思路，构建起横到边，纵到底，职能到位，责任到人的全覆盖管理服务网格，完善“1+5+N”网格化管理的数字管理平台，实现社区居民基本信息数字化覆盖。(“1”即指建立一个社区居民综合信息平台;“5”是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息;“N”是指拓展信息源和应用系统，包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等)。通过一系列制度的架构，使社区工作进一步标准化，规范化，网格化，精细化和科学化，以适应现代社区建设和发展的需要。

(二)互助互爱，打造“大爱”

今年社区共开展创业培训1期21人，领取结业证书16人，带动96人实现再就业，援助就业困难对象63人，保持社区零就业家庭0户的历史记录，发布用工信息112条，树立创业典型2人，新增城乡居民养老保险48人，领取待遇33人，辖区城乡居民养老保险参保率达到100%，办理灵活就业63人，新增城镇居民医疗保险286人，慰问80岁以上老人，共发放9800元。为3位90岁以上的高龄老人发放固定生活补贴3600元。

(三)宣传教育，打造“高质”

社区加大了对计划生育知识、优生优育知识的宣传力度，使育龄妇女了解计生政策，生殖健康知识，自觉遵守有关规定。同时加大对流动人口的计生宣传管理力度，免费为育龄人群提供药具、孕检。对避孕药具实行“一卡通”服务，主动为不能按时领药具的育龄夫妇送药具上门。社区努力提升计生服务内容与质量，推进“阳光计生”工程。

社区与仁德医院共建，每月出一期社区小报，并在小区设立了宣传小站，宣传健康知识、优生知识、文明知识等，并将社区动态传递给居民。在创建文明城市工作中，社区加大宣传教育力度，开展“从我做起，从本职工作做起，为创建文明城市加分”知识宣传，营造浓厚的创建文明城市氛围，我们组织各支部书记、积极分子通过学习座谈会，深刻理解“xx大”精神，制定宏伟目标和我们每个党员肩负的历史责任，亲身感悟作为一个公民，一名社区党员、干部应具备的良好思想品质和政治修养，分清是非，明确责任，从自身做起，不让不良行为和言论左右自己的思想。在职党员立足本职岗位，退休党员认真充当邻里纠纷调解员、方针政策宣传员、计生信息反馈员，切实发挥党员先锋模范作用。社区同时以科技宣传周、禁毒月等为活动主题，组织开展图片展，外出参观科普教育基地，寓教于乐，强化对居民的文化教育，提高居民文明素质，努力打造高质量文明社区。

(四)活动经常，打造“文化”

社区大力倡导“文化立社区温馨在”，运用公园得天独厚的优势，培育文艺骨干，组建扶持文艺队伍，有剑舞、扇舞、秧歌，夕阳红合唱团等十六个项目，共计几百人的队伍，通过文艺内化，凝聚人心，做好创建国家公共文化服务体系各项工作，增强对社区的认同感与归属感。

社区利用各节日也开展了丰富的活动：2月5日，在江宁里小区开展“义务写春联新春送祝福”;2月22日社区携手邮政储蓄银行举办的“贯彻xx大，欢乐闹元宵”元宵文艺汇演;3月5日，组织社区居民参观“雷锋精神在福建”图片展，3月6日，组织社区文化志愿者参加湖里区“竞展巾帼健康风采共建和谐幸福湖里”广播体操展示;3月8日，组织社区居民参加纪念“3、8”趣味运动会。5月10日，社区组织居民、辖区单位进行地震应急疏散演练;5月15日，组织居民参加湖里区“科技活动周”科普知识竞赛;6月7日，组织社区居民及其小区物业负责人开展水上救援知识讲座，7月23日，组织社区中小学生开展“凹凸曼”保驾护航夏令营之参观古龙酱文化园;8月5日，组织社区中小学生参加趣味运动会;8月9日，组织社区中小学生参加《德润人生——孝道同行，福满人间》道德讲堂。通过一系列多样化的活动，促进居民之间的交流，丰富居民的文化生活。

今后，社区党委将认真贯彻党的xx大精神，从不断满足居民服务需求及提升社区文明程度出发，不断更新理念，围绕“树品牌、出亮点，创新管理促和谐”的工作新思路，扎实推进社区各项建设的全面发展。

__街道党委下设18个党支部，其中机关党支部1个，社区党支部11个，非公企业党支部6个。共有党员253名，其中机关党员41名，社区党员172名(其中离退休党员74名，下岗、军转、学生、无业等居民党员98名)，非公企业党员40名。有流动党员7名(其中流入党员3名，流出党员4名)。另外，组织关系不在社区的在职党员2484名。

2007年，在市委的正确领导下，我们坚持以精神和市委四届三次全会精神为指导，以进一步创建社区先进基层党组织活动为主线，以服务居民群众为重点，以规范化建设为基础，以领导班子和党员干部队伍建设为关键，积极探索新形势下社区党建工作的新方法、新途径，不断加强党的建设，全力服务于提质提速年与和谐稳定年，为“打造和谐社区，创建和谐城市”提供坚强的组织保证。

一、立足实际，完善思路，积极谋划党建工作新举措 深入调查，摸清实情。为增强社区党建工作的针对性和实效性，把握党建工作的着力点，街道党委就如何抓好基层党建工作，逐一深入社区和非公企业，进行了全面调查摸底。通过调查，我们发现党建整体工作虽然跃上了一个新的台阶，但是在一些方面还需进一步提质，主要是部分党支部班子还需进一步加强，党员教育管理还需进一步强化，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用还需进一步发挥。

立足当前，完善思路。在认真调研的基础上，针对基层组织建设工作不平衡、基层基础工作尚需进一步完善的问题，街道党委立足实际，以创建社区先进基层党组织为切入点，从三个方面进一步完善党建工作思路：一是在健全基层组织的基础上，注重发挥其战斗堡垒作用;二是在加强党员教育管理的同时，利用有效载体发挥广大党员的先锋模范作用;三是以服务群众为重点，促进和谐北城建设。

谋划举措，落实责任。在巩固先进性教育成果的基础上，紧紧抓住全市社区党组织集中整顿活动这一契机，开展进一步深化创建社区先进基层党组织活动。通过采取“听建议、上网查、走出去、请进来”的方法进一步谋划创建工作。听建议：多次召开座谈会，广泛听取基层党组织和党务工作者的意见;上网查：利用现代化办公手段，上网查询基层党建工作信息;走出去：组织街道班子成员和党务工作人员到党建工作先进地区参观学习，借鉴先进经验和做法;请进来：聘请市委组织部基层科同志到北城指导创建工作。在此基础上，联系北城具体实际，寻求创建工作最佳结合点，使创建活动的内容更加丰富和完善。为使创建工作落到实处，我们将工作任务逐一量化分解，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，形成了奋发向上、争先创优的新局面。

二、统筹兼顾，全面推进，不断提升党建整体水平

优化组织设置。在实现“一区一支”目标的基础上，针对个别社区党组织战斗力不强的实际，街道党委先后两次对社区支部班子进行了充实和调整，选好配强党支部书记，推行两委班子交叉任职，社区党支部书记和居委会主任“一人兼”比例由80%达到100%，同时，积极探索社区党组织设置新形式，在新建的理想新城社区试行党支部、居委会、物业公司“三位一体”捆绑式管理模式，党支部书记、居委会主任、物业公司经理“一人兼”，使社区党组织充满了生机和活力。

扩大组织覆盖。党委以“重在引导、贵在突破、意在发展”的工作理念，加强非公企业党建工作。认真开展“把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干”活动，在规模以上非公企业新发展党员7名，为非公企业单独组建党支部创造条件。在原有4家非公企业建立党组织的基础上，去年又在__公司和__公司单独建立了党支部，此外，针对__公司只有1名党员的实际，采取挂靠社区党支部的办法建立了党组织，使我辖区所有6家规模以上非公企业实现了党组织全覆盖。并坚持高标准，注重从企业中层以上管理人员中挑选党性观念强、思想政治素质好、在职工中有威信高、能够与业主合作共事的党员担任党组织负责人，为推进非公企业党建工作提供了重要保证。

规范阵地建设。坚持软硬件并举，筹措专项资金70000余元，对__、__等社区党支部两室进行了全面整修，更换了门窗，更新了桌椅，粉刷了房屋;积极协调有关部门解决了__、__社区党支部办公用房;为__等非公企业党支部新制作了展牌，做到了“五有六上墙”;在__等党支部建立了高标准的规范化两室，为党员开展活动、过组织生活提供了固定场所。

强化教育管理。积极探索党员教育管理的新方法、新途径，使教育管理规范化、科学化。在教育培训上，严格时间、严格内容、严格标准，继续开展“干部教育培训年”活动，组织广大党员干部认真学习宣传精神，贯彻落实保持共产党员先进性四个长效机制。对街道社区党员干部每月进行一次培训，结合社区工作实际，讲授相关政策、法律、法规和业务知识，不断提高他们抓好党建工作的能力和水平。在制度建设上，我们在坚持“三会一课”、党员活动日、党员责任区、党员示范岗、流动党员管理等一系列党建工作制度的基础上，先后出台和完善了《党委委员分包社区党建工作责任制度》《党建工作检查督导制度》《社区无职党员“三定三评”管理机制的意见》《党委班子成员分包非公企业党建工作制度》、《“一岗多责”岗位责任制》、《社区工作人员管理办法》、《十三项规章制度(试行)》、《社区两委班子考核评比办法》等制度，保证了街道社区党建工作在规范的轨道上高效运行，使街道社区党员干部真正做到“谋事讲政治、做事依规矩、办事按程序、干事守纪律”，使社区和非公企业党建工作逐步走上了规范化、制度化轨道。在管理方式上，实施分类管理，对组织关系在社区的党员进行“直管”，对生活在社区的机关等在职党员进行“协管”，对流动党员进行“托管”，增强了党员管理的效果。

三、突出服务，促进和谐，不断增强党组织的凝聚力

以服务赢得人心，增强党组织的凝聚力和号召力一直是街道党委积极探索的重要课题。围绕市委实施的“双六工程”，我们提出了“用服务敲开百姓的门，用真情温暖百姓的心”的服务理念，积极整合服务资源，创新服务载体，建立了社区服务中心、社区服务站、社区服务网点“三位一体”的服务体系，不断增强为民服务的综合功能。在为民服务中，以“镰刀锤头”和“为民、务实、清廉”主题实践活动为载体，并以“解放思想大讨论”活动为抓手，实施“真情奉献在社区行动”，为广大党员干部搭建“牢记宗旨,心系群众”的平台。一是搭建就业服务平台。充分发挥街道社区服务中心和劳动保障事务所的桥梁和纽带作用，积极为下岗失业人员提供政策咨询、技能培训、职业介绍、创业指导等系列化服务。目前，已累计向__集团输送合同制工人136名，向__、__公司输送工人80名，并建立了639人的“下岗职工、无业人员人才信息库”。__没有工作，家里有两个正在读书的孩子，丈夫因车祸去世后，生活陷入了困境，党支部得知后，及时帮助她申请了城市低保，党员___与她家结成了帮扶对子，不仅经常给他们送去米、面、油等生活用品和孩子的学习用品，还通过多方努力，帮助__找到了一份服务员的工作。二是搭建健康服务平台。充分利用辖区资源，组织__开展为65岁以上老人进行12项内容的免费体检活动，并为103名老人建立了健康档案，深得人心，在社会上引起了强烈反响。与此同时，指导__党支部建立党员示范岗，在党员的示范带动下，建立了和谐的医患关系。在__社区成立了残疾人康复站,配备了2名康复指导员和11件康复器材,在视力、智力、肢体和生活等方面对残疾人进行康复训练和帮助。目前有30名残疾人正在接受康复训练。__党支部组织党员成立志愿者服务队，积极开展为民服务活动。居民__重度肌无力，犯起病来生活几乎不能自理。党员志愿者服务队__小组不仅帮助__买菜、做饭、料理家务，还经常送她到康复站进行康复训练，目前__的病情已有好转。三是搭建救助服务平台。组织党员干部深入社区，搞好调查，全面掌握贫困居民的生活状况，广泛开展送温暖、献爱心、帮贫困活动。

目前，已为96户贫困居民办理了低保手续，使他们的生活有了保障。__党支部经常组织党员为困难户开展捐款活动，几年来共捐款45000余元。连续七年组织党员在“七一”前夕为孤儿__、__姐弟俩捐款达17000余元，今年党支部又为他们捐款3000元。还组织社区30位“爱心母亲”为全市孤儿编织毛衣30件。__党支部积极倡导“互助、和睦、团结、奉献”精神，在公司建立了“爱心互助基金”，帮助困难员工。四是搭建文娱服务平台。投资5000余元新组建了秧歌队，目前已有四支秧歌队活跃在社区，极大丰富了居民的文化生活。

___镇是___县县委、县政府驻地，是___县的政治、经济文化中心，辖11个居委会，16个村委会，城区人口3.72万人，全镇基层党支部30个，其中居委会支部11个，社区居委会党员259名。

一、社区党建“综合示范区”工程情况

近年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，从改革发展稳定的全局出发，按照“两级政府、三级管理、四级网络”的要求，镇党委、政府坚持以服务群众为重点，努力建设管理有序、文明详和的新型社区，着力加强社区居委会的党建工作。大力发挥居委会党建工作的龙头作用，以服务群众为重点，加强了党组织建设，根据市、县社区党建“综合示范区”建设的总体要求，镇党委采取有力措施，整体推进，逐步形成了以镇党委为核心，社区党支部为基础，全体党员为主体，辖区内各单位基层党组织共同参与的党建工作机制，

(一)、构建社区居委会基层组织建设的新格局

镇党委根据___镇的实际情况，首先制定并下发了《___镇居委会党建工作三年规划》。在社区居委会、党支部换届选举中，镇党委有意识地把那些政治素质好、大局意识强、政策水平高、会做群众工作的党员干部配备到了社区居委会及党支部工作岗位上。同时，把全镇下岗失业人员中的党员，撤消支部的党员就近编入了居委会党支部，XX年底，镇党委按照便于党员活动的要求,重新组建了11个社区居委会党支部，培养了一批入党积极分子，并发展扩大了党员队伍。现在,11个社区居委会平均学历为高中,平均年龄为35岁,社区居委会党支部在工作中始终把以“架一居桥梁，活一居文化，保一居平安，变一居面貌”为己任，大力实施民心工程，认真解决群众关心的问题，切实取信于民，做到了凝聚人心，发挥了核心领导的作用。

其次,建立健全了由驻居单位和社区居委会党支部组成的党建工作联席会议协调机构。镇党委协调驻社区单位党组织负责人组成了居委会党建工作协调委员会。在运行方式上，以共同利益为纽带，以开展活动为载体，以目标管理为出发点。一是围绕社区居委会党组织与辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性的工作，以及能够实现资源共享、优势互补、互惠互利的项目，充分调动居委会党组织和辖区单位党组织，开展共建的积极性;二是围绕管理和服务的主题，团结组织辖区内单位和支部党员开展群众喜闻乐见、便于参与的多种形式的共建活动;三是建立青年志愿者和党员志愿者服务队，积极开展便民利民服务;

(二)、加强社区居委会党员的教育管理

各社区居委会的党员中，年龄结构较大，对培训学习活动带来一定的难度。因此，镇党委结合“双学培训”、xx大、xx届三中、四中全会等知识的学习、“三个代表”重要思想的开展，利用基层党校对50岁以下的社区居委会党员干部、居民党员进行了轮训，通过学习使广大党员对自己在社区居委会建设中的先锋模范作用有了进一步的认识。在镇党委、社区居委会党支部的带领下，团结居民群众认真开展社区居委会的建设和管理，极大地改善居民生活环境，大力发展便民服务业。

(三)、稳定居委会工作队伍

社区居委会不论党支部和居委会都没有经济实体，主要的经济来源就是镇内所发的微薄的工资，为此在当今的社会条件下难以有较高学历的人加入到居委会工作中来，镇党委在换届中充分考虑了各方面因素，采取面向社会招聘的办法来解决居委会人员短缺的问题。在经济上积极向县委、县政府申请给予补助，并协调县计生委给每个计生助理员每月100元的岗位津贴。镇计生办、综治办为社区干部每月发放80元的岗位补贴，加上镇内的固定工资就将近400元，极大地稳定了社区居委会工作者队伍。

(四)、切实改善社区基础设施条件

镇党委在积极自筹建设资金的同时，协调县民政局、县妇联投资7万元，对原南坪乡办公楼和旧城幼儿园进行了改造，分别建成了云中社区和旧城社区,制作了党建图板，购置了电视、电脑等电教设备以及必备的报刊、杂志、音像资料，彻底改善了社区居委会的办公条件。现在，云中社区、旧城社区都已形成了社区咨询室、办公室、图书阅览室、棋牌室、家长学校、市民学校齐全的社区文体活动中心。同时，镇党委还投入资金，在社区建起了科普、法制、卫生、文体宣传栏，丰富了社区居民的文化生活。

(五)、完善社区文化网络，抓好经常性文体活动。

镇党委以满足群众不断增长的精神文化需求为目标，利用市民学校、家长学校这块阵地，广泛开展科普、法制、卫生、文体等“六进社区”的宣传教育活动，有针对性地对居民进行爱国主义教育，开展以“爱我家园”、“爱我社区”为主题的县情知识竞赛、庆“六、一”少儿文艺汇演暨捐赠救助活动、“___杯”少儿书画展、“___杯”业余歌手大奖赛、“___杯”篮球赛等活动;家长学校还聘请教师为居民讲解科普知识、少儿心理学的课程，使社区居民受到了普遍的教育。此外社区还组建了老年秧歌队、老年文艺队等多支队伍，常年开展如老年乒乓球赛、象棋赛、秧歌比赛等文体活动，成为了社区一道亮丽的风景。这些活动的开展不仅丰富了社区居民的业余生活，推动了居民健康、积极的生活方式的形成，也提高了居民参与建设社区的积极性。

(六)、存在问题

社区居委会党建作为一个新接触的工作，加之涉及面较大，较难在短时间有一个很大的起色，只能边学习边改进。

1、社区居委会党员年龄层次较大，以退休、下岗党员为主，学习培训难以落实到每一个党员身上;

2、流动党员数量较大，为管理带来了较大的困难;

3、社区居委会作为一个群众自治性组织，没有一定的经济实力，许多文化活动，助民便民设施无法开展和购置;

4、社区居委会中只有云中社区和旧城社区的办公条件得到了解决，其他9个社区居委会、党支部的办公及活动开展仍然没有场地;

5、社区居委会的工作没有引起居民足够的重视，在开展工作中受到许多的阻力。

改革开放以来，特别是从90年代初开始，随着社会主义市场经济的逐步建立和城市化进程的推进，作为我国城市基层社会结构主体的社区正在发生着深刻的变化。加强党对社区的领导，充分发挥社区党组织的领导核心作用，成为新形势下加强基层党组织建设的一项十分重要的任务。近两年来，我县社区党建工作紧紧围绕增强社区党组织的凝聚力、战斗力，大力改善社区党建的硬件设施，不断提高社区工作者的整体素质，不断建立健全社区党建的领导体系和工作机制，取得了一定的成效。

一、我县社区党建的主要成效

近年来，洞口的经济总量和综合实力不断增强，城市基础设施建设和综合改造整治工作成效显著，在经济建设和城市建设快速发展的同时，社区党建工作也取得了长足发展。主要表现为： (一)社区党建的领导体系和工作机制基本形成。在探索发展社区党建工作中，县委结合本地实际情况，学习和借鉴兄弟省市县的先进经验，先后制订出台了一系列有关加强社区建设和社区党建方面的措施。各镇按照有利于服务和管理，有利于资源开发，有利于社区自治的原则，以原有居民区为基础，以地缘关系、居民认同感和归属感为纽带，科学合理地对全县居民区进行调整定位，将居民委员会改称为社区居委会。同时，按照《党章》的有关规定，全县各社区都成立了党组织，构建了以社区党组织为领导核心，社区居委会在社区党组织领导下，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的社区组织体系。在社区党建的探索实践中，按"条块结合、以块为主"的思路，打破了社区与社区单位党组织条块分割的状况，逐步形成了"以镇党委为核心，社区党组织为基础，社区党员为主体，社区群众共同参与"的社区党建工作机制。把党建工作对象向社区单位党组织和在职党员延伸，把党建工作重心向社区共建和社区管理服务转移，把党建工作触角向"三新"组织和社区各阶层拓展，使社区党建取得了实质性的进展和突破。

(二)社区工作者整体素质进一步提高。在社区调整中，各镇按照"人员缩减、待遇提高、素质优化的原则，采取了向社会公开招聘、镇党委下派、适当选择留用等办法选拔社区工作者。经过竞争上岗和民主选举，调整充实了一大批社区工作者。据统计，全县各社区公开招聘社区工作者3，占社区工作者总数的3。镇党委下派，占社区工作者总数的。原有留用4，占社区工作者总数的4。全县社区工作者由原来的12，减少到7，净减4。平均年龄40岁，其中30岁以下的1，占总数的1。大专以上文化程度，占总数的。党员3，占总数的4。社区女工作者4，占总数的4。社区工作者队伍的年龄、文化结构得到明显改善，整体素质有了进一步提高。

(三)社区党组织的覆盖面不断扩大。一是党的基层组织向新经济组织、新民办非企业单位和社会团体延伸。在全县有以上正式党员的非公有制企业中，单独建立党组织的比例已达6。二是县、镇群团和科协工作向社区延伸。在县、镇有关职能部门的指导和社区党组织的领导下，各社区在试点的基础上，全面推开社区组建工、青、妇、科协等群团组织工作，积极组织广大工会会员、团员青年、协会会员开展各具特色、生动活泼的社区建设活动。三是党建工作向社区单位在职党员延伸。全县已有120xx在职党员到社区登记报到，各城区建立了在职党员参与社区建设活动的《双向联系登记册》，广大在职党员在社区亮身份、树形象、作贡献，在社区和群众中产生了强烈的反响。

(四)社区党建的硬件设施有所改善。近年来，县委县政府加大了社区建设的投入力度，在人、财、物方面作出了一系列政策规定，为开展社区党建工作创造了条件，奠定了基础。

(五)社区党组织的凝聚力和战斗力明显加强。以服务居民群众为出发点和落脚点，建立各种形式的党员服务组织，全方位、多岗位开展文明创建和为群众生活服务活动。各城区根据社区党员的特点和群众的需求，陆续组建党员志愿者服务中心，党员互助与奉献服务小分队，党员专业服务小组(参政议事组、信息提供组、宣传教育组、扶贫帮困组、治安巡逻组、民事调研组、环境卫生组、文化娱乐组)等组织。据统计，全县已建有60支党员志愿者队伍。有100x名党员自愿参加。设置了党员奉献"雷锋角"、墙门党员责任区和党员维系社区先锋岗，"实话实说"意见箱和便民联系箱，广泛开展"凝聚力工程"、"幸福工程"、"希望工程"、"党员十旗百岗"、"千名在职党员社区奉献日"、"千名党员情系社区走访"、"社区民意大征集"、"树好党员一面旗(用我的时间、认一个岗位、献一计之长、作一份贡献)"、"四进家门"(法律进家、医疗进家、绿化进家、教育进家)、"五个一"(当好一名联络员、带好一幢居民楼、帮好一家困难户、出好一个金点子、办好一件社区事)活动。同时，各城区在社区党建工作中，抓典型、带一般，认真总结和推广一批先进社区党组织的工作经验。这些活动的开展极大地调动和激发了社区党员的积极性，进一步密切了党群关系，充分发挥了党员在社区中的先锋模范作用，增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。

(六)社区资源的整合功能逐步得到发挥。在县委的统一部署下，各城区的社区共建工作生动活泼，富有成效，社区共建做到了有人管事，有钱办事，有章理事。目前，全县2新建社区与7x县、镇机关、企事业单位、驻地部队结成了共建对子和党建对子，形成了上下联动，运作有效的共建网络。县、镇先后作出了"配套、调整、收回、置换、购租"以及机关团体、企事业单位无偿或低偿向社区开放服务设施等项规定，采取了"调查核实、督促落实、限期到位"的措施，使社"五室三站二栏一楼一场所"的硬件配套设施建设有了根本保证。有条件的社区还与共建单位共同建成了一批社区党建基地、社区居民学校、社区服务中心、文化健身场所。部分社区在社区单位的资助下，设立了"社区建设基金"和"凝聚力工程基金，为社区基础设施改造、环境整治、公益事业提供了资金保证。

二、当前社区党建中的几对主要矛盾及其原因

(一)社区党建的快速推进与对社区党建思想认识滞后的矛盾。突出表现为以下四个方面：

第一，社区党员认同社区党组织的思想淡薄。近几年来，随着改革的深入，进入社区的党员数量急剧攀升。在社区内，真正进入社区，受社区党组织直接管理的党员主要有两类，一是离退休党员，二是流动、下岗等特殊群体党员。从现实情况来看，第一类已进入社区的离退休党员，人虽然进了社区，但许多人的心却不能接受由"单位人"变为"社会人"的现实，认为到了社区会失去单位的一些待遇，故对社区党组织这个新家心怀顾虑，不甘融入。第二类特殊群体党员，他们中的不少人正处于失意之中，思想上有一些抵触情绪。同时，他们还要忙于生计，总希望再进入一个新的单位，认为组织关系留在社区只不过是权宜之计。

第二，社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄。目前，社区单位党组织一般可分为"需求型"、"普通型"、"单位型""社会型"四种类型："需求型"指双方彼此之间存在一定的依靠和制约关系;"普通型"指双方不存在或很少存在相互依赖关系;"单位型"指的是某个大单位职工住宅区等同于现实的社区，即"职工"等于"居民"的关系;"关系型"指的是该社区建立了辖区单位领导个人与社区组织负责人之间密切往来、共建互助的关系。就目前来看，这四种类型党组织支持参与社区党建的自觉性和责任性不够平衡，单位认为社区党建应当由街道社区党组织承担，对他们来说是"份外事"，且本单位党建任务已经不少，再腾出精力参与社区党建是一件得不偿失的事。

第三，在职党员自觉投身社区党建的思想淡薄。目前有相当一批在职党员的"单位党员意识"较强，而"社区党员意识"相对较弱。他们没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务。因此出现三种状况：一是所在单位(主要是市、省、国家部委所属的企事业单位)没有对自己投身社区党建作硬性要求的，则这些在职党员基本上完全疏离社区党建工作。二是所在单位要求在职党员到社区报到的，虽基本上能遵守，但许多党员报到后不能主动、自觉地与社区党组织取得联系，参与社区建设。三是大多数党员能参加社区党组织分配的工作，但仅仅只是为了完成临时交办的任务。

第四，有关部门和上级主管领导支持社区党建的思想淡薄。社区党建起步不久，开展工作面临着诸多困难，而这些困难相当多的并非社区党组织所能独立解决，须依赖于有关部门和上级主管领导的支持。比如，社区党建的理论和实践，虽也赖于社区党建工作者的摸索，但更赖于上级的指导和协调。此外开展社区党建所需的人、财、物也需要有关部门和上级主管领导的支持等。但在目前不少部门和上级主管领导嘴上虽也讲要重视社区党建，却无实际行动，有的不但不帮助和支持，反而给社区党建加压派任务。

(二)社区党建的高要求与社区党建财力、物力投入不足的矛盾。社区党组织作为领导核心，承担着领导、协调社区各方的作用。相对于社区党建的高要求，社区在财力、物力投入方面又普遍存在着承载能力不足的现象。突出表现为以下四个方面：

第一，历史旧帐型匮乏。过去所搞的居委会建设虽为现在的社区建设作了一些准备。但总的来说，居委会时期所作的财力、物力铺垫相对于现代新型社区建设要求来说是远远不够的。社区党建财力、物力上的历史老帐是不能一下子还清的，这一问题在一个相当长的时间内都将存在，并困扰社区党建工作的开展。

第二，社会转轨型匮乏。在社会主义市场经济条件下，社会职能由政府、单位向社区的大转换。但是，在这种社会职能大转换中，原先承担职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位在卸职能的同时又没有相应让出支持原先职能的财力、物力。而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后又往往接受不到相应的财力、物力支持。

第三，任务膨胀型匮乏。这几年随着社区建设和社区党建的升温，使得不少政府部门纷纷把职能任务延伸到社区。社区党组织对上级部门下达的任务不知分辩，不能拒绝，只有盲从，尽力应付。导致了社区党建在财力、物力上的更加捉襟见肘。

第四，支持软弱型匮乏。社区党建需要党和政府的支持，也要依靠社区成员和社区单位的支持。但在人们思维上总是习惯地依靠政府的财力、物力调拨，却很难得到社区成员和社区单位在财力、物力上的有力支持。

(三)社区党建的高难度与社区党建工作者素质不相适应的矛盾。与其他基层党建相比，社区党建的难度是很大的。一是难在社区党建的对象是复杂异质的，同一社区中，有三新组织党员、离退休党员、在职党员，还有流动党员。这些复杂异质的党员思想迥异、利益相左，要统一起来尤为困难。二是难在工作内容的不确定性。社区党建工作内容完全是根据社区党建的实际变化情况而定的，无预设性，要随时依变化的情况而调整。三是难在社区党建无完整经验可资借鉴。其他方面的基层党建已有十几年，几十年的实践，形成了一套较为完整的工作模式和操作程序，而社区党建是一个新课题。四是难在社区党建开展时，由于社区党组织和社区单位及党员没有领导关系和行政约束，这与其他基层党组织开展活动相比显得更为困难。社区党建工作的高难度按理须有高素质的社区党建工作者相匹配，但在目前的情况下，一时还难以做到，相当一批社区党建工作者和社区工作者的素质还不能适应现代新型社区党建工作的需要。主要表现为：

第一，工作作风不够实。这一点比较多的集中表现在一些招聘来的社区工作者身上。他们更多地关注自己的工作待遇和八小时工作权利。缺乏"走进千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计、不辞千辛万苦"的奉献精神。社区工作者中有2不居住在本社区，占社区干部总数的3。他们上班来办公室，下班就回家，工作机关化，与居民群众的亲和度大为下降。

第二，政治意识不够强。社区中的日常生活看似平淡，但其中无不隐忧着种种政治问题苗头。比如稳定问题、违法问题、对党情绪问题、邪教问题等。如果社区党建工作者能以敏锐的政治意识及早发现，争取把问题在其萌芽阶段予以控制，则基础牢，地不动，山不摇。但目前相当一部分社区党建工作者缺乏政治意识，对许多政治问题听而不闻，视而不见，无动于衷。

第三，知识水平不够高。不少社区党建工作者对一些社区相关知识几近空白，身为从事社区建设和社区党建，却不明白社区是怎么一回事。

第四，领导经验不够足。社区党建工作者须有较强的组织才能，协调能力，语言表达能力和科学工作方法。但目前的社区党建工作者绝大多数都没有当过领导的经历，另外对现代新型社区的领导也是一项新工作。所以在实际工作中显得领导经验不够足。

第五，心理素质不够好。在社区工作，什么样的问题都可能发生，什么样的话都会听到。在这种情况下，社区党建工作者如果没有良好的心理素质是难以胜任的。但不少社区工作者尚没有作好相应的心理准备。他们面对烦琐的工作，心生厌恶;面对不理解，心生愤怒;面对困难，心生气馁;在一定程度上影响了工作的开展。有的甚至不辞而别。

产生上述三对矛盾的原因是多方面的，主要原因有以下几点：

一是思想教育工作跟不上社区党建的发展。

社区党建在社区建设推进中的核心地位和主导作用是毋庸置疑的。一些党员、基层干部和领导干部之所以在思想认识上存在不认同、不参与、不支持的现象，一方面，在于人们的观念一时还不适应"大政府、小社会"向"大社会、学政府"的转变，一定时期的社会意识滞后于社会存在，这属于前进发展中的正常现象。另一方面，部分同志对社区党建认识上的差距，在思想观念转变过程中产生的消极情绪，这主要是宣传引导的力度和深度不够，各级党组织通过摆事实、讲道理的方法解决思想问题、提高教育效果，还没有完全到位。

二是社区党建工作缺乏外部的推动力。

通过制订改革措施、健全制度、推广典型，进一步深化和加强社区党的建设推动力不足;社区党建的理论先导作用也不强，没有形成一套理论与实践相结合的，既有深度又便于操作的理论体系和指导观念，以此来提高对社区党建的认识和推进社区党建的实践;政府职能转换未严格遵守"权随责走，费随事转"的原则，政府下拨的费用只能满足一般性办公和人头所需的经费，远不能满足建设现代化新型社区和完成上级部门下达任务所需经费的要求。三是对社区党建工作者关心激励的措施不足。社区党建工作与经济工作一样需要建立激励机制，以确保社区党建工作者具有旺盛的战斗力和专心致志的敬业精神。但是，从目前状况看，对社区党建工作者在政治上、思想上和生活上、物质上关心激励的措施显然不足。存在着选配担任社区"一把手"难、选配党政交叉兼职的复合型干部难、选配居住在本社区的党建工作者难的"三难"况。各城区和镇党委较多的是下任务、提要求、要成果。而对社区党建工作者的教育、培养、管理、监督不够，以致出现了一些工作被动，创新不够，纪律松懈，方法简单，态度不好等问题。

三、进一步加强和改进社区党建工作的思路

针对当前社区党建工作中存在的三对矛盾，总结我县近几年来开展社区党建工作的经验，在深入调查研究，广泛征求听取意见的基础上，我们对进一步加强和改进社区党建工作提出以下工作思路：

(一)社区党组织应整合社区政治、组织、人才等各种资源优势，以巩固、发展和实现其自身的领导核心地位。

第一，充分发挥社区党组织的政治资源优势。社区党组织的重要职能，就在于对社区组织实行政治领导和思想引导。通过党组织的引导和教育，把社区组织及成员的思想统一到中央的精神和党的路线、方针、政策上来。一是社区党组织应发挥社区建设的设计作用。社区党组织要利用自己的组织优势、政治优势和人才优势，集思广益、理出社区建设的总体思路和工作目标措施等，使整个社区建设每一步无不在社区党组织的设计之中。二是社区党组织应发挥凝聚社区人心的作用。社区是个异质化、多元化的社会单元，怎样将社区培植成一个共同体历来是一个大难题。社区党组织要以社区共同利益为价值取向，通过强有力的思想政治工作和实施"凝聚力工程"，把社区居民和社区单位扭成一团，共同搞好社区建设。三是社区党组织应发挥社区建设的推动作用。社区自治组织所确定的每一步工作能否完成，关键在于全体社区居民和社区单位能否全力配合。社区党组织要充分利用从事群众工作的优势，说服、动员和鼓励广大社区居民和社区单位参与社区居委会分配的工作，努力完成社区的各项工作任务。四是社区党组织应发挥社区党员的示范作用。社区建设常常会遇到一些困难，遭受一些挫折。为此，社区党组织应号召社区党员率先垂范，以榜样的力量带动社区成员和社区单位，克服困难、树立信心、积极奋进。

从近几年来的实践情况看，要确保社区党组织在社区组织中的领导核心地位，必须坚持"党为核心，议行分设"的工作制度。设立"一个大会，两个机构(社区成员代表大会，社区议事委员会和社区居委会)的组织体制。社区党组织主要是管全局、抓大事，提出社区大政方针的决策建议，协调议事层和干事层之间的关系。社区议事班子在协商推举的基础上，由社区成员选举产生，实行兼职制。其职责是按照社区议事规则，围绕本社区的重大事项参政议政，出谋划策。社区居委会(干事班子)成员，采取下派、留用、招聘等办法由社区成员代表大会依法选举产生，实行专职制。干事班子是社区管理、服务的中坚力量，在社区党组织的领导下，按照《城市居委会组织法》和《社区自治章程》履行基本职责。坚持这一制度有利于自上而下地贯彻落实上级党和政府的方针、政策和工作部署，有利于从组织上确保社区党组织领导核心作用的发挥，有利于相互监督和共建社区。

第二，充分发挥社区的组织资源优势。社区中有社区的各种自治组织，如社区居民委员会、社区协商委员会、业主委员会等，有数量不一的驻区行政企事业单位组织，还有不少新生的"体制外"性质组织。众多的社区组织，是社区组织化的基础，是社区建设的组织资源。社区党组织要领导好社区建设，必须充分发挥这些组织资源优势。一是社区党组织要处理好与社区自治组织的关系。这方面因为已经有一定的法律规定和制度要求，实际操作起来应该说是有法可依、有章可循，关键是党组织既要履行好政治工作职能和社会服务职能，又要避免干涉包揽属于自治范畴的社区事务。要通过支持和保证社区居委会的依法自治包括当前居委会实行直选的做法，实现动员社区力量、依靠社区力量、利用社区资源、解决社区问题、建设美好家园的目标，促进基层民主政治建设。二是社区党组织要处理好与驻镇单位的关系，尽可能调动这些单位的资源为社区建设服务。我市街道、社区党组织与驻区党组织联手开展的"五联五共"(思想工作联做、公益事业联办、生活环境联建、文体活动联谊、社区服务联抓)活动，就是社区基层党组织发挥社区资源优势的一个有效载体。三是社区党组织要重视与社区内新生组织关系的处理。这些新生组织主要是新经济组织、民办非企业单位、新成立的社会团体等。它们的生产经营活动在区域GPT和税源结构中所占的比重越来越大(不少地方已经超过了一半)，因而在区域内的影响也越来越大。这些组织对社会经济的影响力和执政党对它们的影响力两者之间形成的明显反差，已经引起各级党组织直至中央的高度关注。jzm同志在"七一"讲话中指出：要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础，不断提高党的社会影响力。

第三，充分发挥社区的人力资源优势。社区居民成员群体，简单地按照党员身份划分，有党员群体和非党员群体。党员群体作为其中的精华部分固然是宝贵的政治资源。但要实现社区党组织的领导核心地位，还必须发挥其它更多的社区成员作用，特别要注重发挥各种自发组织的群众团队，社区非党员身份的各级人大代表、政协委员、社会知名人士、统战对象，社区流动人员和社区志愿者队伍四类成员的作用。

(二)进一步明确社区党建的指导思想，把为民服务作为社区党建工作的根本出发点和落脚点。

jzm同志在"七一"重要讲话中支出："人民群众的整体利益是由各方面的具体利益构成的。我们所有的政策措施和工作，度应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应认真考虑和兼顾不同阶层，不同方面的群众利益"。"各级领导干部时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事"。把社区党建工作出发点和落脚点定位在为民服务上，这不仅是为了在社区党建中真正贯彻落实"三个代表"的重要思想，也是为了社区党建工作的顺利开展。

第一，社区党组织理应更好地为民服务。一是全心全意为人民服务是党的根本宗旨，这个宗旨在实践中虽常常要遭到一些人和事的损害，但对于绝大多数党员来说，为人民服务信念还在。因而以为民服务来要求社区党组织和党员，不会发生认知上的冲突。二是社区党组织与其他行政、经济部门不同，它不必受部门利益和集团利益的干扰，比较超然。所以能更直接地关注社区全体居民群众的利益。三是社区党组织有密布于社区各方的党组织网络，有分布于广大社区居民中的社区党员。这就便于社区党组织利用自己的组织、人才优势，比较准确地抓住社区成员、社区组织的关切点，以便有针对性地开展服务。四是社区党组织在社区组织中居于领导核心，这种地位决定了在社区，只有社区党组织才能协调社区各种关系，整合各种力量，共同为社区居民办好各种实事。五是社区党组织与社区外的上级党政部门保持着直接的领导与被领导关系，较之社区自治组织，社区党组织在为民办实事过程中，更能获得社区外部力量的支持。

第二，按照不同类型的社区进行分类服务。社区有其形成、发展的不同特点，其地域大小、设施条件也不尽相同。社区党建为民服务，必须建立在这些历史和现实的基础条件之上，应当避免操之过急和简单的"一刀切"方法。目前的社区大体可分成三种类型，即七十年代形成的传统松散型社区、八十年代过渡的新旧转换型社区、九十年代建成的新兴开发型社区。第一类社区地广人少，城乡人员混住、硬件设施较差。这类社区应以共驻共建为主，发挥社区内各种资源的优势，走创文明社区之路。第二类社区居民住宅密集，硬件设施尚可，辖区单位适中，社区居民与辖区单位之间都有相关的联系，对社区有一定的认同感。这类社区应以党员骨干为基本力量，创造条件抓硬件设施、充分发挥志愿者的奉献精神，着力解决社区居民关切的热点难点问题，增强社区凝聚力和向心力，尽快实现从旧小区向新小区过渡。第三类社区是近几年发展起来的现代化新型社区，住宅档次高，居民素质好，设施条件齐备，辖区单位不多，但对社区事业比较关心和支持。这类社区则以高起点、高标准为目标，健全组织、配强干部、创造先进的设施和优美的环境，为居民群众提供一流的社区服务，为其它社区提供新鲜经验和学习样板。

第三，采取运行有效的方式开展服务。社区党组织在为民服务中要适应新形势的需要，与时俱进、转变观念、调整方式。一是要采取共产党员带头示范的办法，来推动社区各种力量共同为民服务。社区党组织要通过"党员奉献服务队"、"共产党员先锋岗"等载体形式，以共产党员的模范行为带动社区全体成员、单位投身社区服务工作。此外，社区党组织也可以通过设立在职党员服务中心等协调管理机构，组织社区单位和成员，在社区党组织的带领下从事社区服务工作。二是要尽量避免社区行政化趋势。这一问题在当前社区建设中最为普遍，克服起来也较难。为此，在当前社区中一定要大力宣传政社分离，各种政府性事务必须由政府职能部门承担，要以文件的形式作出规定，阻止各种对社区的行政命令，防止行政事务向社区下移。三是对当前社区党建的绩效评估应有一个新标准。社区党建工作成效如何，应把社区居民满意度作为检验的根本标准。因此，社区党建工作应融入各项为民办实事过程中。如解决社区职工下岗问题，扶贫济困和争创社区两个文明建设等。社区党建工作就是要围绕这些为民办实事来展开。

(三)切实加强社区党组织的自身建设，把社区党组织建设成为社区的坚强战斗堡垒。

社区党组织要在社区发挥领导核心作用，成为社区的坚强战斗堡垒，关键是要加强自身建设。从当前本市社区重新整合时间不久的实际情况出发，尤其要抓好社区党组织的组织建设，制度建设和队伍建设。

第一，切实加强社区党组织的组织建设。近几年，企事业单位退休党员、在社区新生组织就业的党员、失业下岗人群中的党员、流动党员等从不同渠道把组织关系转移到社区的人数显著增加。因此，对党组织的重新调整设置和制度上的规范完善是十分必要的。结合基层党建实践，目前我县社区党组织设置上是作如下考虑的：党员人数超过5社区，建立党的总支部委员会(党总支);党员人数不到5社区，一般设立党的支部委员会(党支部)，确因工作需要，经上级党组织批准，也可设立党总支。按照地域相邻、行业相近、就近就便的原则，党总支下设党支部;为方便党员活动，人数较多的党支部还可建立党小组。社区党总支(支部)由党员大会或代表大会选举产生，报上级党组织批准;上级党组织认为有必要时，也可调动或指派社区党组织负责人;社区党总支(支部)一般由3-组成，每届任期3年。社区党组织在街道党组织领导下开展工作。从目前社区党的组织建设角度看，有三个问题需要进一步研究和解决：一是社区新党员的发展工作应摆上议事日程。过去的居委会党组织是没有发展新党员任务的。随着形势的发展，社区党组织要把发展新党员摆上重要议事日程。要通过建立党员责任区，党员责任人等方法，把发展新党员的工作做到社区各类新经济组织、民办非企业单位和社会团体中去。没有党员的单位，按照属地或归口管理的原则，可以委派党建工作指导员，积极开展党的工作。二是在处理社区党总支书记与社区居委会主任之间的关系上，尽量推广社区党建工作者的兼职化。三是对于党员属地化管理应具体制定条例，规定社区内哪些组织，哪几类党员的隶属关系放在社区。总的来看，党员属地化管理是大势所趋。但由于对社区党组织的偏见，许多单位党员在走向属地化管理过程中，都不同程度有不习惯乃至排斥的心理。这就需要在开展社区党建过程中，上下用心，总结经验，克服阻力，努力推进党员的属地化管理。

第二，切实加强社区党组织的制度建设。去年以来，县委、县政府在社区组织的人员编制、财力安排、场地配套、社会保障等方面出台了一系列政策措施，这些政策措施无疑为社区党组织加强制度建设、进一步发挥好核心作用提供了有力的物质支持。下一步的制度建设要重点抓住以下几个方面：一是要善于利用传统党建的制度资源。虽然社区党建在我国起步时间不长，但党的建设已有了八十年历史，形成了一套成熟的制度，这些制度虽与社区党建的制度有一定差异，但共性的东西也不少，尤其是传统党建中的基层党组织建设制度部分，有许多值得借鉴和引用。要对传统党建制度作一梳理，理出同样适用社区党建的一些好制度。二是要善于总结社区党建经验。这些年，社区党建在实践中已探索出不少好经验，要把经验求证于社会、求证于专家，力图取得共识而后把行之有效的一些好做法、好经验加以制度化，并以此来规范社区党建的实践。我们在深入调查研究的基础上，起草了《洞口县社区党建工作规范化管理实施办法》，以期对我县社区党建工作起到指导作用。三是要检索社区党建的制度缺陷。凡是尚未制度化的社区党建领域，要集中全国社区党建的经验，制定相应的制度予以弥补。比如关于社区党组织与社区居委会如何协调、如何加强对社区党建工作者的教育监督、如何管理社区各类党员等都应尽快制订相应制度加以规范。四是要为已制订、将制订的社区党建制度设计支撑体系。在实践中，有的制度虽已成文，但无任何约束，无法落实。这主要是因为制度未获得执行主体和监察主体。因此，社区党建在设计制度时，一定要注意研究现实可行性，要为制度设计具体的支撑力量体系。

第三，切实加强社区党组织的队伍建设。社区党组织的队伍建设属于社区工作者队伍建设范畴，核心是党组织负责人队伍的建设。去年，社区调整后，社区党建工作者队伍的结构有了改善，素质有了提高。但总的来说，社区党建的队伍现状离工作要求尚有较大差距，进一步加强社区党组织队伍建设，还是一个长期的、艰巨的任务。一是必须着力选好一个社区党支部书记。社区党组织负责人既要有坚定的政治信念和应有的政治敏感性，又要有强烈的宗旨意识和群众观念。在目前，这样的领头雁通过公开招聘一时难得，因为凭目前社区的待遇条件尚不足招聘和留住优秀人才。而过去居委会中的老人又一时难适应社区党建。社区是培养党政干部的场地。所以，一方面要举办社区学院，加强培养，保证生源;另一方面要适当提高社区工作者的物质待遇，确保社区党建工作者的经济收入逐年有所提高。同时，要从政治上关心他们。当前要从上级择优选派和适当保留有奉献精神的老居民干部作为一个过渡期。二是必须坚决纠正社区党建工作者中日益发展的机关化作风。原先的居民区干部群体有许多优良的传统，最突出的是为居民群众无私奉献的宗旨意识和紧密联系群众的工作方式。由于年龄、文化程度等原因，这个群体中的大部分陆续退出了社区工作岗位。但是，老同志走了，那些优良的传统不能跟着消失，应该在新时期的社区工作中进一步发扬光大。机关化作风不独表现在社区党建工作者身上，也表现在其他社区自治组织成员身上，但是要改变这种风气，必须从社区党建工作者做起。社区党组织一方面要通过加强宗旨意识和群众观点的教育加以克服，另一方面要建立健全群众监督评议机制，以居民群众的满意度决定社区干部的去留。

第四，切实加强社区党员的教育和管理。目前，社区党组织的工作对象由五类党员组成：①在社区组织中从事一定工作的党员;②机关、企事业单位退休的老党员;③下岗失业、临时流动的党员;④生活在社区的在职党员;⑤工作在社区的新生组织中的党员。针对社区党员的结构特点，社区党组织应当普遍采取分类教育管理的办法。即把占比例较大的退休党员、在职党员、流动党员作为工作重点，按不同年龄、身体状况和专业特长进行分类教育，分开管理。对党员总数占百分之七、八十的退休党员，主要从政治上、思想上、生活上关心，组织他们参加基层党校的定期培训学习、过好党的组织生活，要求他们"管好自己的家，看好自己的人"，并力所能及地参加墙门党员责任区和有益于身心健康的文体、科普活动，积极发挥他们的"余热"，使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。对机关、企事业在职党员，我们因从实际出发，发挥他们的优势和特长。通过组织他们到社区报到登记，并参加"三优一满"、"十旗百岗"、"党员责任区"、"党员服务队"等活动，增强他们的责任意识和先进意识，实现社区党组织和辖区单位党组织对在职党员的"双重管理"。对于日趋增多的下岗失业党员和新生组织中的流动党员，社区党组织要帮助他们建立联合支部、流动党员支部，在社区设立流动党员管理站、联络站和社区党员之家，实行直管、代管和协管，始终保持对这部分党员教育管理的连续性，使之学习不断档、思想不掉队、组织不断线，并且积极创造条件，支持和鼓励下岗失业党员自立自强，为社会作贡献，使他们的能力和作用有用武之地。

第五，切实加强对社区党建的宏观指导。县、镇两级党组织要定期研究部署社区党建的重大工作，党群职能部门要结合各自的工作职责，经常深入社区调查研究，对出现的新情况、新问题要及时提出指导性意见。要抓住领导班子和干部队伍建设的主要环节，有计划有步骤地推进街道干部人事制度改革，大胆引进竞争机制，继续改善社区工作者队伍结构，提高社区工作者的整体水平。要确定一批有影响的社区党组织和社区单位党组织作为社区党建工作的联系点，及时总结推广社区党建工作的好经验，好做法，培育和运用不同特色的典型，充分发挥典型的示范、辐射作用，推进全县社区党建工作水平的整体提高。