危险化学品处置方案应该报告哪里通用20篇

根据镇原县安全生产委员会办公室《关于印发〈全县危险化学品安全综合治理实施方案〉的通知》(安委办发〔20__〕21号)及《关于印发〈镇原县教育系统危险化学品安全综合治理实施方案〉的通知》(镇教体〔20__〕199号)文件要求，结合我校危险化学品实际特点，现制定方案如下：

一、专项整治目标

通过开展专项整治，排查治理学校危险化学品安全隐患，降低危险化学品储存、使用等环节安全风险，提高危险化学品安全监督管理能力，有效遏制危险化学品事故发生。

二、主要任务

（一）加强危险化学品规范化管理

认真组织开展实验室危险化学品使用安全专项整治。一是加强对实验室管理人员及物化生教师的相关安全知识和应急能力培训，提高安全意识。二是督促实验员及物化生教师开展风险辨识，严格危险化学品试剂购买、领取、储存使用、登记制度，实行双人收发、双人管理制度；制定事故应急救援预案，保证危险化学品的安全使用。三是突出重点，对化学实验室进行安全专项整治，督促化学实验员树立安全意识，落实责任，建立严格的实验室安全管理制度，完善实验室安全设施及个人防护器材的配备，保证重点部位监控、泄漏检测报警、实验用品保管室通风、防火防爆设施设备维护及运行良好，严格管理实验室危险化学品储存箱（双人双锁），建立完善实验后废弃危化品处置备案制度。

（二）开展涉及易燃易爆危险化学品场所消防安全整治。

加强对易燃易爆危险化学品等场所的消防安全检査,加强实验员危险化学品安全知识培训，有针对性地开展相应的业务训练，强化灭火应急救援演练，提高应急处置水平。

（三）检查整治内容

1.危险化学品储藏室是否防盗、防水；防盗门是否双人双锁；是否通风，是否配备消防设施，是否有针对特殊化学品使用的个人防护器材。

2.是否制定严格的实验室化学品安全管理制度；是否建立完善的化学品试剂储存、领用管理台账。危险化学品的进、出及余量之间是否统一，账上的余量与实际库存量是否一致。

3.在危险化学品储存场所是否设立醒目标识牌，标明储存物质名称、类别、实时储量、理化特性、个人防护和应急处置方式等。

三、专项整治时间

自20__年5月开始至20__年10月结束。

四、专项整治措施

专项整治从即日起开始实施,分三个阶段进行,确保20__ 年10月31前全面完成专项整治任务。

（一）排查摸底阶段(20__年5月底前完成)

对所有涉及危险化学品场所进行拉网式全面排查模底, 查清危险化学品具体位置、存在的量是否构成重大危险源、危害性、周边环境、安全隐患、管理措施、应急预案、责任单位等基本信息, 梳理分类，登记造册,建立本单位基础数据库。

（二）集中整治阶段(20__年8月底前完成)

在前期模底建立数据库的基础上,组织专家和工程技术人员对所有危险化学品进行全面安全评估,划定安全风险等级,实行分类管理整治。要认真落实各个环节的安全措施，防止容器、管道因堵塞发生爆炸事故。在安全大检查中，要继续把危化品安全作为重点，全面、深入、严格地进行一次安全检查，要做好易燃易爆物品和剧毒化学品的安全管理工作，落实切实可行的安全防范措施和应急预案，预防火灾、爆炸和中毒事故。

（三）总结阶段（20__年9月）

认真总结经验成果，形成阶段性成果或总结报告并报送县教体局安全股。

五、工作要求

学校负责领导及相关人员要充分认识当前加强危险化学品管理的'重要意义，扎实开展好危险化学品专项整治活动。要把这项活动长期开展起来，加强组织领导，强化安全检查，切实做好自查、排查和整改工作，确保检查到位、责任到位、措施到位、整改到位。一时难以整改到位的隐患要按照隐患整改“五到位”（整改责任、措施、资金、时限、预案到位）的要求，实现隐患整改的闭环管理。

根据南通市教育局《南通市教育系统危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（通教安【20__】13号）精神，结合我校实际，制定以下实施方案：

一、整治时间和目的

（一）整治时间 、

20__年1月1日至20__年10月30日集中开展危险化学品和易燃易爆物品安全生产专项整治行动。

（二）整治目标

以“零泄露、零火灾、零死亡、零事故”为目标，对学校实验室危险化学品、易燃易爆物品和学校食堂液化气罐进行一次全面的安全排查，切实强化主体责任，排查治理各类安全隐患、堵塞漏洞，落实事故防范措施，切实防止化学危险品因管理不善导致人身伤害和环境污染。学校充分认识危险化学品安全专项整治的重要性和紧迫性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实增强做好安全工作的责任感和使命感。主要领导要靠前指挥， 积极协调解决工作中发现的同题， 确保专项整治深入具体， 成效明显。

二、组织领导

学校高度重视本校园内危险化学品安全专项整治工作的组织实施，建立健全专项行动领导小组，制定工作方案，开展专项督查。成立少直小学危险化学品和易燃易爆物品安全生产专项整治领导小组 。

组长：

副组长：

组员：

三、整治范围和重点

（一）整治范围

对全校实验室、食堂设备、学校周边设施进行一次全面排查。

（二）整治重点

1、学校实验室

（1）明确实验室危险化学品管理责任。按照“谁主管、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则，认真落实“党政同责、一岗双责”，从而形成对危险化学品安全监管工作合力。

（2）进一步加强实验室危险化学品隐患排查。各学校要全面掌握危险化学品的使用、管理、种类、数量等具体情况，做到底数清、情况明。着重排查易燃、易爆、剧毒等危险化学品的存放、使用、摆放是否规范；管理是否严格；领用、回收台账是否健全；危险化学品监管负责人是否落实；实验室消防设施是否配齐；实验室是否建立了应急预案；实验室专兼职人员是否经过培训。

（3）加大实验室废弃危险化学品处置力度。对于处置的危险化学品要列出库清单，分类建档，同时上报教育局安全办，由安全办协同公安环保部门按照相关要求处臵，禁止擅自处理废弃危险化学品。

（4）强化实验室危险化学品管控措施。规范购置危险化学品的管理，定期对危险化学品存量情况进行检查，严防其流出实验室。加强学校实验室技防、物防、人防建设实验室楼道安装监控，实验室门窗安装红外线报警设施，严禁校内外无关人员进入实验室，认真落实“六双”制度，即“双人管理、双人领取、双人使用、双把锁、双护窗、双本帐”。

2、食堂

（1）完善学校食堂燃气、燃油管理制度，加强对学校食堂液化气罐，燃油桶排查制度。建立完善学校食堂管理制度。

（2）加强对学校食堂液化气罐存、放管理。实行油气分开。空罐、备用罐须远离食品加工间摆放，严格执行关火关气程序。

（3）加强对学校食堂电线线路和电器的检查维护。及时更换老化线路，整改乱搭乱接电线和大功率超负荷用电现象。

3、学校周边环境排查。及时对学校周边的餐饮饭店进行危险化学品、易燃易爆物品巡查登记，发现问题及时上报。

一、危险化学品的种类

包括压缩气体、爆炸品和易燃的液体和固体、液化气体、自燃物品、遇湿也易燃的物品、有机过氧化物、氧化剂及腐蚀品等。

二、危险化学品事故的预防

（一）从事储存、保管和使用的物质部门和处置废弃化学品的单位要履行自己的职责

主要负责人要保证危险化学品的安全符合有关法规、法律、规章中的规定和国家标准，对危险化学品安全负责。对安全知识、法律和法规、专业技术、职业防护知识和应急救援知识进行培训。

（二）危险化学品储存、保管和使用

1、危险化学品的储存和保管

国家对危险化学品的生产和储存统一实行规划和审批，并形成制度，区市级在编制总体规划时，可根据当地经济发展的实际需要，应当按照确保安全的原则进行规划用于危险化学品的保管和储存，物质部门在储存和保管危害化学品时，要严格遵守国家和区市级的规划，要符合国家标准和有关规定，依国家有关法律、法规的规定取得许可，要建立健全的危险化学品使用的制度，保证危险化学品安全使用和管理。

剧毒化学品储存的物质部门要向省、自治区、直辖市经济贸易管理部门和设区的市级负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门提出申请，批准后，方可进行储存和保管。

危险化学品储存和保管要有专用场地，储存方式方法与储存数量要符合国家标准，并有专人管理。

2、危险化学品的领取要经过有关部门核准后方可进入市场

物质部门在领取化学品前，要经工商行政管理部门批准后，获得许可文件后方可进行储存和保管，并时刻接受监督和管理危险化学品的经营活动。

物质部门在危险化学品没有出库之前，要看生产企业有没有生产许可证，看危险化学品有没有质检部门检验合格的包装物。

因公安部门负责危险化学品的公共安全管理，经公安部门监督检查后，可获得剧毒化学品的购买凭证、准购证和公路运输通行证，有了这些证件以后，物质部门才能经营、保管危险化学品。

危险化学在运输时，无论采取铁路、公路、水路或是民航方式，其相应的部门都要负责危险化学品的安全管理和监督检查，其公路和水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员都要有资质认定，并负责运输过程中的监督检查。

如采取邮寄方式运输危险化学品时，邮政部门要负责监督检查。

3、危险化学品的使用

使用危险化学品的单位应据其种类、特性，作业场所设置监测的设施和设备，单位，应每年进行一次安全评价。使用其他危险化学品的单位，应每两年进行一次安全评价。

危险化学品的使用单位，应在使用场所设置通讯、报警装置，保证处于正常适用状态；剧毒化学品的使用单位，应对其产量、流向、储存量和用途如实记录，采取保安措施。

重复使用的危险化学品在使用前，应检查并记录，记录至少保存２年。

使用危险化学品的单位在停业时，应采取有效措施，不留有事故隐患。处置方案应报在地有关管理部门，由其负责，并对处置情况进行监督检查。

公众上交的危险化学品，由公安部门接收，再交由环保部门进行认定。

三、发生事故时的应急预案

事故发生前，应向环境保护、公安、质检、卫生等有关部门查问危险化学品的登记，了解危害化学品的特性，建立相应的营救、撤离预案。

事故发生后，要立即组织人员进行营救、撤离，采取措施对人员进行保护；迅速地控制危害源，检验、监测危险化学品所造成的危害，测定危害区域、危险化学品性质及危害程度；针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，采取封闭、隔离、洗消等措施；监测危险化学品事故所造成的危害，并进行处置，直至符合国家有关标准为止。

四、小结

危害化学品在人们的生活当中发挥着重要的作用，只有加强其预防措施，做出合理应急预案，才能使危害化学品不再有危害。

化学实验室是我校教学、科研工作使用和保管化学危险品的要害部位。各类易燃、易爆、易氧化、剧毒物质在使用和保管过程中稍有不慎，即可能引起人身伤害事故和对社会造成危害。所以，除了对化学实验室进行必要的技术预防，专业人员守护，以及要害部门人员思想动态的掌握之外，还必须对因该部位而引发的事故具有充分的思想准备和应变措施做好事故发生补救工作，为此，特制定本预案。

一、化学实验室事故应急工作领导小组

组长：曹永红

成员：

二、化学实验中避免事故发生的预防措施

1．实验前实验管理员必须做好实验仪器、设备的安全性能检查，并做好记录，对存在安全隐患的实验仪器不得在实验中使用，严格管理好危险药品和仪器设备，严格检查电器设备的安全情况，确保实验安全进行。

2．科任教师在实验前，必须向学生详细讲解实验中安全注意事项和应急措施，准备好安全防护措施。实验过程中科任教师和实验管理员要密切注意学生操作过程，发现不规范操作或举动应立即予以制止和纠正。实验后应立即回收危险药品，确保学生安全。

3．实验管理员做好危险药品的管理

①危险药品保存要远离教室、宿舍、食堂和水源。

②易燃、易爆、剧毒化学药品的领用、消耗应随时登记，建立档案。

③危险化学药品按特性分类保管，做到防光、防晒、防潮、防冻、防高温、防氧化，并经常检查。

④对氧化剂、自燃药品，遇水燃烧品，易燃液体，易燃固体，毒害品，腐蚀品要严格保管，谨慎使用，绝对避免因混放而诱发爆炸、火灾等事故。

三、化学实验室事故应急预案

1．发生化学药品丢失、伤人、刑事案件和灾害性事故，学校领导、保卫人员迅速赶赴现场，并向主管领导汇报，发生严重事故报警：110、119、120。

2．正常的教育教学实验中发生危害学生身体或群体健康事件发生时

①在场教师立即停止一切教学活动，并立即开展救援、疏导、撤离（教师在确认没有学生时最后一个撤离）

②学校领导立即赶赴事故现场，联系校医务室，做好应急救治处理措施，妥善处理受伤学生。

③立即将受伤学生送医院救治，同时联系学生家长，告知情况。

④让在场学生、教师写好突发事件经过说明书。

⑤对事故现场进行相应保护，对不能长时间保护的现场应通过摄像、摄影进行保护。

⑥由校办公室在第一时间内向县教育局汇报。

⑦做好家长的安抚和事故的善后处理工作。

⑧事故查清后，要写出定性处理报告，以及对事故制造者或责任者处理意见。

为加强对危险化学品道路运输事故的控制，最大限度地降低事故危害程度，保障国家和人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》的要求，结合我局工作实际，制定本预案。

一、危险品化学运输适用范围及工作原则

(一)适用范围：在本县道路运输地段从事危险化学品货物运输发生交通事故适用本预案。

(二)工作原则：快速反应、统一指挥、分级负责。

二、危险化学品道路运输交通事故应急救援组织和职责

(一)成立组织：

我局按照危险化学品道路运输交通事故应急救援特性，成立危险化学品道路运输交通事故应急救援处理领导小组（以下简称领导小组），在广德县危险化学品道路运输事故应急指挥部(以下简称县危运应急指挥部)领导下开展工作，小组组成人员如下：

组长：彭常国

副组长：江大国、杨远祥

成员：柯德元、王 辉、王迎春、余桂芝

领导小组统一组织和对危险化学品道路运输交通事故应急救援处理工作，并确保通讯畅通，及时向上级有关部门反馈现场处理情况。领导小组下设办公室，由王迎春兼任办公室主任，汪方顺为联络员。联系电话：0563-6975211，手机：18297560856。

综合执法大队及运管所要相应成立危险化学品道路运输交通事故应急救援小组，并明确负责人及联络人，保持通讯畅通。

(二)道路危化品运输事故应急救援领导小组职责：

负责道路危险货物运输事故应急救援报告总结调查工作。根据县应急办（或县危运应急指挥部）指令和相关部门对事故发生情况的通报，在危险化学品道路运输事故发生后，及时报告组长，通知综合执法大队、运管所人员迅速到达事故现场，运管所立即开展车辆和人员的征集工作，组长或组长委托副组长赶赴事故现场，接受县指挥部的统一领导和指挥，及时掌握事故现场动态，积极协助相关部门开展现场伤残人员、物资的抢救疏运工作。

(三)事故发生各职能单位职责：

综合执法大队职责：负责组织事故现场抢险物资和人员的疏送，在接到领导小组指令后，快速赶赴事故发生地，接受现场县应急办（或县危运应急指挥部）的统一调遣，及时开展事故伤残人员和物资的抢运及人员疏散工作；

运管所职责：负责制定运输抢险预案；指定抢险运输单位。负责监督抢险车辆的保养；负责驾驶人员和所驾车辆从业资质的监管。

（1）接到领导小组通知后，迅速到达现场了解事故发生基本情况，及时了解事故发生地和人员伤亡情况，并及时报告组长或副组长，通知相关单位做好抢运工作准备。

（2）负责抢险物资、人员和事故现场伤残人员、物资的疏运工作。迅速按照承运要求征集抢险车辆和人员，如果没有符合资质的企业、车辆和人员，及时报请省市上级部门协调，在更大范围内征集车辆和人员。对征集车辆技术状况和人员的从业资质要按照运输管理规定严格审核，及时开展事故伤残人员和物资的抢运工作。凡在特殊情况下需要征集资质和技术条件不符合运输管理规定的企业的车辆、人员，必须报请现场县应急办（或县危运应急指挥部）同意。

（3）建立组建危险化学品道路运输事故应急救援应急队伍，做好应急救援车辆及从业人员储备库。负责组织全县道路危险化学品道路运输事故应急救援演练，监督检查危货运输参营企业的应急演练。

（4）积极配合现场事故处理和事后事故调查取证工作。

（5）积极完成领导组交办的其他工作。

三、应急救援相应时限

接到领导小组电话后，县综合执法大队及运管所人员如没有特殊的原因或理由，距事发地30公里范围内的，应当在30分钟之内到达事发现场；距事发地30公里至50公里范围内的，应当在1小时之内到达事发现场；距事发地50公里至100公里范围内的，应当在2小时之内到达事发现场。

四、危险化学品交通运输事故调查

按照《危险化学品安全管理条例》，我局将积极协助、配合各级调查组，进行现场勘察，做好危险化学品道路运输交通事故调查处置工作，并协助开展事故调查。对涉及我县危化品运输企业的必须按照“四不放过”原则予以处理。

五、危险化学品交通运输事故处理的奖励和处罚

对化学危险货物运输交通事故应急处理过程中做出显著成绩的，我局将以予表彰和奖励；对事故应急处理过程中玩忽职守、擅离事故现场或无故拖延救援行为者，致使公共财产、国家和人民利益损失扩大的，追究责任。

六、本应急救援预案未尽事项，按照国家有关法律、法规、规章有关规定执行。

七、本危险化学品道路运输事故应急救援预案，自下发之日起实施。

为进一步加强药品类易制毒化学品管理，国家禁毒委员会决定，20__年8月至12月，在全国范围组织开展易制毒化学品专项整治行动。根据国家、省、市食品药品监管局关于药品类易制毒化学品专项整治行动要求，结合我市实际，特制定大丰市药品类易制毒化学品专项整治行动方案。

一、工作目标

通过专项整治行动，全面加强药品类易制毒化学品的监督管理，以含麻黄碱复方制剂为重点品种，以流通环节为重点环节，进一步完善含麻黄碱复方制剂管理制度，严防麻黄碱复方制剂流失。同时严厉打击违法违规行为，严肃查处违法违规销售麻黄碱复方制剂的企业，维护正常的药品经营秩序。

二、工作步骤和重点

这次专项整治行动分宣传发动、自查自纠、集中检查和总结评估四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（9月22日～9月30日）。我局结合实际，研究制定行动方案，明确整治目标，落实工作责任。同时利用药品远程监管系统、药店QQ群及自律小组活动，及时将管理要求、专项整治行动任务和安排等有关要求传达至辖区每一个药品经营企业，动员企业积极参与此次专项整治行动，全面落实我局印发的《关于进一步加强含麻黄碱复方制剂经营管理的通知》（以下简称《通知》），建立完善并有效落实有关含麻黄碱类复方制剂经营管理制度。

（二）自查自纠阶段（10月1日～10月30日）。各企业要认真组织员工学习并执行有关含麻黄碱复方制剂管理规定，全面完善含麻黄碱复方制剂经营管理制度，在企业内部开展自查自纠，重点自查管理规定落实情况；同时对20__年以来销售情况进行自查，逐笔核实销售情况，排查异常销售行为。对自查发现的不规范行为，应如实报告并立即予以整改；对自查发现的异常销售情况，必须及时纠正并报我局稽查科；对未认真开展自查自纠、未对销售流向进行跟踪核实，以及故意隐瞒不报、规避监管的，一经查实，将从严从重严肃查处。各企业应于10月30日前将自查自纠报告和整改计划报送我局药品安全监管科。

（三）集中检查阶段（10月30日～11月25日）。

1、开展麻黄碱复方制剂购销环节集中检查。在企业开展自查自纠的基础上，我局组织人员对辖区内含麻黄碱复方制剂经营企业逐一进行现场检查，重点检查20__年以来销售情况及有关管理制度落实情况。对批发企业，要重点检查购买方资质证明材料的审核及留存、销售票据管理和结算资金流向，以及药品进货验收等情况；同时，充分利用药品电子监管网的预警功能，一旦发现药品销售流向和数量异常的，立即监督企业暂停销售，并请药品流入地食品药品监管部门进行协查。对零售药店，重点检查其执行药品分类管理制度，严格遵守单次销售限量规定，查验、登记购买者身份证等情况。

2、严厉打击违法违规行为。对检查发现存在较大管理漏洞或造成多次、大量药品流失的经营企业，要及时上报市食品药品监督管理局，申请暂停其含麻黄碱复方制剂经营范围。对涉嫌触犯刑律的，要及时移送公安机关处理。

（四）总结提高阶段（11月25日～12月5日）。通过对整治行动进行总结评估，进一步巩固整治成果，完善监管制度机制。同时于12月5日前，以书面形式将总结报告报至市局药品安全监管处。

三、工作要求

（一）加强组织领导，认真部署安排。为切实加强此次专项整治行动的组织领导和统筹协调，我局专门成立药品类易制毒化学品专项整治行动领导小组，姜正清任组长，任副组长为成员。领导小组下设办公室，设在药品安全监管科，具体负责专项整洁行动的协调、信息上报和总结工作。

（二）强化宣传警示、营造整治氛围。紧密结合“国家药品安全示范县”创建宣传活动，充分利用报纸、电视、网络等媒体，并采取发放宣传资料、张贴宣传画等形式，组织开展对含麻黄碱类复方制剂管理相关制度规定的宣传活动，进一步增强企业的社会责任感和守法经营意识，也促使消费者积极配合国家有关规定制度的实施。

（三）落实工作责任，抓好工作落实。我局将安排药品安全监管科和稽查科人员，联合开展对各经营企业的专项整治检查，深入查找突出问题和薄弱环节，检查要覆盖企业经营的全流程、各环节、各节点，检查覆盖面要达100%。在检查中，进一步健全责任制和责任追究制，把责任落实到每个检查人员，对未切实履行监管职责，造成严重后果的，将严肃追究责任。各企业负责人也要切实承担药品安全第一责任人的责任，要加强对员工的培训和考核，完善含麻黄碱复方制剂经营管理制度。批发企业要认真执行售前核查和售后确认制度，要利用药品电子监管网的预警功能，对网络提示的购买方未勾兑预警情况，及时进行跟踪核实；零售企业要加强对购买者身份证的查验和登记，严格按《通知》要求销售。如发现异常、超量、多次购买现象，应立即报告我局和公安机关。

一、应急救援范围

本预案适用于河东区行政区域内发生一次死亡（遇险）10人以上（含10人）或不足10人但社会影响重大的危险化学品生产安全事故。

二、应急救援组织机构及职责

（一）区政府成立河东区危险化学品重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由有关领导和负责人担任，成员由区安监局、区经贸局、区公安分局、区公安消防大队、区卫生局、区质量技术监督分局、区环保分局、区交通分局、区总工会、区民政局、区劳动和社会保障局等部门负责人和事故发生地街道办事处主要负责人组成。

指挥部主要职责是：

1、组织领导全区应急救援工作，发布应急救援命令；

2、根据事故发生情况，统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；

3、在全区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员；

4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；

5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

（二）指挥部下设办公室（设在区安监局），主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。办公室主任由区安监局副局长担任，工作人员由指挥部成员单位和事故单位有关人员组成。

（三）指挥部下设8个工作组：

警戒保卫组：由区公安分局牵头，负责组织事故现场交通管制和维持现场秩序，疏散危险区域的群众。

抢险救灾组：由区公安消防大队牵头，负责组织消防部队和其他单位的消防队员先期到达事故现场，制订救援处置方案并组织实施。

技术保障组：由区安监局、区质量技术监督分局牵头，区公安消防大队、区经贸局、区环保分局、区交通分局、事故单位的专业技术人员参加。主要负责：组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导；组织快速监测检验队伍，测定事故的环境污染和生态危害区域及危害程度，对事故造成的环境危害进行监测、处置，提供与应急救援有关的保障服务。

医疗救护组：由区卫生局牵头，有关医疗单位参加，负责组织专家及医疗队伍对受伤人员进行紧急救护。

后勤保障组：由区政府办公室牵头，事故发生地的街道办事处和有关部门配合，负责抢救物资及装备的供应、道路维护、事故调查组的接待服务等后勤保障工作。

善后工作组：由事故发生地的街道办事处牵头，民政局、劳动和社会保障局、总工会、有关保险机构参加，负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。

秘书组：由区政府办公室牵头，负责及时了解事故动态和事故抢险救援等情况。搜集整理事故抢险、医疗救护、后勤保障、善后处理等方面的资料。

新闻组：由区委宣传部牵头，负责对外发布信息，接待新闻媒体记者，使外界及时了解事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻发布会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与救援，及时平息谣传或误传，安定民心。

三、危险目标的确定和危险性评估

初步调查，我区的危险化学品主要有液氨、汽油、苯（粗苯）、乙炔、氧气、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然气、液化气等。据此确定的主要危险目标是：

（一）液氨：红日阿康化工股份有限公司

（二）汽油：辖区内各加油站。

（三）苯（粗苯）：市亿特龙石化有限公司

（四）乙炔：市永盛乙炔气厂、

（五）氧气：蓝天气体厂、罗盛气体经销处

（六）液氯：市造纸化工厂、化工有限责任公司

（七）二甲醚：久泰化工科技有限公司

（八）乙醇：河东区永盛酒精厂

（九）甲酸：册山天纪元化工有限公司

（十）天然气：富茂燃气公司

（十一）硝酸：光化工厂

（十二）液化气：辖区内各液化气站

（十三）其他危化品重点企业

四、应急救援体系及演练

（一）公安消防部队是危险化学品事故应急救援的主要力量。河东区内的专兼职消防队伍，作为危险化学品事故应急救援辅助力量，由消防部门统一调度、指挥。

（二）危化品安全技术不清的，可向国家化学品登记注册中心、山东省化学品登记注册办公室等单位寻求化学事故应急咨询服务。

（三）公安消防大队负责应急救援特勤队伍的建设，制订应急救援的战术方案并定期组织演练，指导河东区内的专兼

职消防队伍进行定期演练。

五、事故报告和现场保护

（一）事故发生后，事故单位应按照有关规定，立即将事故情况上报区安监局和公安、环保、技术监督部门，区安监局接到事故报告后在半小时内上报区政府。通讯联络方式为：

应急救援报警电话：119，110

区安监局值班室： 区公安分局指挥中心： 区环保分局： 区质监分局： 事故应急：国家化学品登记中心，山东省化学品登记办公室）

（二）事故单位必须严格保护事故现场。

（三）当地公安部门应迅速赶赴事故现场，做好现场保护，维护现场治安和交通秩序。

六、事故的应急救援

（一）区安监局接到报告后，应立即报告总指挥，由总指挥确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即报告区政府主要领导，同时组成指挥部赶赴现场，指挥应急救援工作。根据事故抢险救援的需要，指挥部可以调集社会各界力量和民兵预备役支持援助。

（二）应急救援坚持统一指挥，协同作战，单位自救与社会救援相结合的原则。

（三）应急救援工作重点

1、抢救受伤、受害人员。

2、控制危害源。应尽快组织工程抢险队和事故单位技术人员及时控制危险源，防止事故继续扩大。

3、疏散人员。指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，迅速撤离出危险区。

4、做好现场清洗 ，消除危害后果。迅速采取封闭、隔离、清洗等措施，防止继续对人的危害和对环境的污染。

5、按照国家环境保护标准，对事故造成的环境危害进行监测、处置。

（四）应急救援的注意事项

1、救援人员进入危险区应以2—3人为一组，随时保持通讯联系；做好自身防护，避免发生伤亡。

2、工程救援队尽可能和事故单位协同作战，与公安、消防、医疗急救等专业队伍协调行动；救援所用的工具应具备防爆功能。

3、现场医疗急救，按照先重后轻的原则，对伤员实行一人一卡，避免危重伤员的多次转院；妥善处理好伤员的污染衣物，防止继发性损害。

4、组织污染区群众撤离事故现场，指导群众做好个人防护，向上风向（避免横穿危险区域）快速转移至安全区域，并尽快除去污染衣物。

七、其他

担任应急救援任务的有关部门、单位、专业组应及时向指挥部报告救援工作进展情况，由指挥部做出撤离现场、结束救援工作的决定。

事故应急救援应遵循在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，单位自救与社会救援相结合的原则。危险化学品应急预案的编制步骤主要如下。

1、预案编制准备

（1）成立预案编制小组

预案编制工作是一项涉及面广、专业性强的工作，是一项非常复杂的系统工程，需要安全、工程技术、组织管理、医疗急救等各方面的知识，要求编制人员要由各方面的专业人员或专家组成，熟悉所负责的各项内容。

企业管理层应首先委任预案编制小组的负责人，确定预案编制小组的成员，小组成员应是预案制定和实施过程起重要作用或是可能在紧急事件中受影响的人员。成员应来自企业管理、安全、生产操作、保卫、设备、卫生、环境、维修、人事、财务等应急救援相关部门。

此外，小组成员也可包括来自地方政府应急救援机构的代表（例如，消防、公安、医疗、交通和政府管理机构等），这样可消除企业应急预案与地方应急预案的不一致性；也可明确当事故影响到厂外时涉及到的单位和职责。

（2）制定编制计划

对整个预案的编制过程制定详细周密的计划，使得预案编制工作有条不紊地进行。

（3）收集资料

在编制预案前，需进行全面、详细的资料收集、整理。企业需要收集、调查的资料主要包括：①周围条件：地质、地形、周围环境、气象条件（风向、气温）、交通条件；②厂区平面布局：功能区划分、易燃易爆有毒危险品分布、工艺流程分布、建（构）筑物平面布置、安全距离；③生产工艺过程：物料（毒性、腐蚀性、燃烧性、爆炸性）、工作温度、工作压力、反应速率、作业及控制条件、事故及失控条件；④生产设备、装置：化工设备（高温、低温、腐蚀、高压、震动、异常情况）；危险性大的设备；电气设备（短路、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作）；⑤特殊单体设备：高压气瓶、盛装危险化学品的承压容器等；⑥库区：石油库、危险品库等；⑦本企业、相关（相邻）企业及当地政府的应急预案。

（4）危险辨识与风险评价

编制应急预案首先要了解清楚工厂中所有潜在的危险因素、其发生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何，这项工作就是危险辨识与风险评价。目前，用于生产过程或设施的危险辨识与风险评价方法已达到几十种，常用的有：故障类型与影响分析（FMEA）、危险性与可操作性研究（HAZOP）、事故树分析（FTA）、事件树分析（ETA）等。企业可根据各自实际情况、事故类型，选用合适的危险辨识评价方法。

在应急预案编制过程中，危险辨识与风险评价应包括如下内容：①主要危险物质的种类、数量及特性；②重大危险源的数量及分布；③危险物质运输路线分布；④可能发生的事故类型、性质；⑤可能造成的事故后果；⑥事故可能影响区域。

（5）应急资源与能力评估

依据危险辨识与评价的结果，对已有的应急资源和应急能力进行评估，明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施（备）、装备和物资等；应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。制定应急预案时应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上，选择最现实、最有效的应急策略。

应急资源与能力评估应包括如下内容：①企业内部的应急力量的组成、各自的应急能力及分布情况；②各种重要应急设施（备）、物资的准备、布置情况；③当地政府救援机构或相邻企业可用的应急资源。

2、应急预案的编写

应急预案的编制必须基于危险辨识与风险评价的结果、应急资源的需求和现状以及有关法律法规要求。此外，编制应急预案时应充分参阅已有的应急预案，尽可能地减少工作量和避免应急预案地重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致性。

预案编制小组在设计应急预案时应考虑：

（1）合理组织应合理地组织预案的章节，以便每个不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息，避免从一堆不相关的信息中去查找所需要的信息。

（2）连续性保证应急预案每个章节及其组成部分，在内容相互衔接方面避免出现明显的位置不当。

（3）一致性保证应急预案的每个部分都采用相似的逻辑结构来组织内容。

（4）兼容性应急预案的格式应尽量采取范例的格式，以便各级应急预案能更好地协调和对应。

3、应急预案的评审与发布

为了确保应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性，预案编制单位或管理部门应依据我国有关应急的方针、政策、法律、法规、规章、标准和其他有关应急预案编制的指南性文件与评审检查表，组织开展应急预案评审工作。

应急预案评审通过后，应由企业最高管理者签署发布，并报送上级主管部门和当地政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。

4、应急预案的实施

应急预案签署发布后，应做好以下工作：

（1）企业应广泛宣传应急预案，使全体员工了解应急预案中的有关内容；

（2）积极组织应急预案培训工作，使各类应急人员掌握、熟悉或了解应急预案中与其承担职责和任务相关的工作程序、标准等内容；

（3）企业应急管理部门应根据应急预案的需求，定期检查落实本企业应急人员、设施、设备、物资的准备状况，识别额外的应急资源需求，保持所有应急资源的可用状态。

5、应急预案的演练

危险化学品从业单位应定期组织应急演练工作，发现应急预案存在的问题和不足，提高应急人员的实际救援能力。

应急演练必须遵守相关法律、法规、标准和应急预案的规定，结合企业可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况，突出重点，制定演练计划，确定演练目标、范围和频次、演练组织和演练类型，设计演练情景，开展演练准备，组织控制人员和评价人员培训，编写演练总结报告，针对演练中发现的不足项及时采取措施并跟踪整改纠正情况，确保整改效果。

应急演练应重点检验应急过程中组织指挥和协同配合能力，发现应急准备工作的不足，及时改正，以提高应急救援的实战水平。

6、预案的修订与更新

企业应急管理部门应积极收集本企业、相关企业各类危险化学品事故应急的有关信息，积极开展事故回顾工作，评估应急过程中的不足和缺陷，适时修订和更新应急预案。

当发生以下情况时，应进行预案的修订工作：①危险化学品数量和种类发生变化；②预案演练过程中发现问题；③危险设施和危险物质发生变化；④组织机构或人员发生变化；⑤救援技术的改进。

一、基本情况

我厂主要生产燃油添加剂，年产量6万吨，年产值可达1．6亿元。厂区设计储量可达5000立。远离居民住宅区，现有在岗员工40人。燃油添加剂化学性能稳定，互溶性和吸湿性强，无毒、无腐蚀性，具有可燃性，储存期长，对提高燃油性能、降低消耗、改变车用然油的性能、缓解石油能源的紧张趋势等具有重大意义。

二、指挥机构的组成、职责和分工

为更好贯彻《安全生产法》，落实危险化学品安全管理条例，加强危险化学品的安全管理，保证企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性化学事故的发生，并能在事故发生后迅速、有效的控制处理，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制定我厂的化学事故应急预案。

1、指挥部

工厂成立化学事故应急救援领导小组，下设应急救援办公室，日常工作由工厂生产部门兼管，发生巨大事故时，以指挥领导小组为基础，经理任总指挥，生产厂长任副总指挥，负责组织、指挥整个救援工作，在厂区设立指挥部。

2、指挥机构职责

指挥领导小组：负责本单位预案的制定、修改，成立应急救援队伍，组织队伍进行训练和演练，检查、督促做好事故预防措施和各项准备工作。发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援信号，指挥救援队伍实施救援行动，必要时向有关部门请求支援，向上级汇报情况，组织调查事故发生原因，总结事故的经验教训。

3、人员分工

总指挥：总经理，组织、指挥全厂的应急救援。

副总指挥：生产厂长，协助总指挥负责应急救援的具体工作。

消防安全保卫科：负责抢救工作，协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。

办公室：负责协调事故处置的具体工作。

4、公司各职能部门和全体职工都负有化学事故应急救援的责任，各救援队伍是化学事故应急救援的骨干力量，主要负责本单位化学事故的处置工作。

三、化学事故的处置

发生事故时，应采取以下应急措施：

1、最早发现者应立即上报指挥部。

2、指挥部接到报告后，立即组织有关人员按紧急状态处理程序开展工作。组织有关人员对事故发生的`部位、程度及时进行判断、抢险和救援工作，采用科学、可行的办法对事故进行控制，尽最大努力降低损失程度。

具体情况为：罐区贮罐出现火情，消防保安人员在接到指挥部信号后，立即出发，以最快的速度准备好消防器材，立即进行抢救，其他相关人员马上到现场，在指挥部的指挥下，积极做好各项应急工作。

发生重大事故时，在抢救力量不足或危急社会安全时，指挥部必须立即想上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助，并责成专人联络，引导并告知安全注意事项。

四、建立、健全各项制度

1、值班制度。

2、检查制度。

3、例会制度。

五、规定和要求

为能在事故发生后，迅速、有效地进行处理，尽可能减少事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作。

1、落实应急救援组织，救援抢险队伍的训练工作。

2、准备各种抢救物资及防护用品、消防器具等。

3、定期组织训练和演习，提高指挥水平和救援技能。

以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一、预防为主”方针落到实处。一旦发生危险货物运输事故，能以最快速度、最大效能，有序地实施援救，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点。同时要坚持快速反应，统一指挥，分级负责，单位自救与社会救援相结合的原则。

危险货物运输事故主要有泄漏、火灾两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。针对事故不同类型，应采取不同的处置措施。其中包括：灭火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移等。

（一）事故中心区域。中心区即距事故现场0—500m的区域。属化学品货物浓度指标高，易扩散，并伴有爆炸，火灾发生，建筑物及设备损坏，人员急性中毒。

（二）事故波及区域。事故波及区域指距事故现场500-1000m的区域，该区域空气中危险化学品货物浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员和物品伤害。

（三）受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品货物危害。

（一）成立县危险货物运输事故应急救援指挥部，负责组织实施危险货物运输事故应急救援工作。总指挥：由县主管安全生产工作的副县长担任；副总指挥：由安监局、公安局负责同志担任；成员单位：政府办公室、安全生产监督局、公安局、消防中队、交通局、卫生局、环保局、气象局、驻县武警中队。

（二）指挥部职责。危险货物运输事故发生后，总指挥或副总指挥赶赴现场，进行事故现场指挥，成立组织机构，制定现场救援方案，同时负责组织全县危险货物运输事故应急救援演练。

（三）成员单位职责：承接危险货物运输事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员赶赴现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向总指挥报告事故和抢险救援进展情况；全面落实县委、县政府及总指挥的抢险救援指示和批示；负责事故危及区内人员的疏散撤离；负责受伤人员的救护和治疗；负责对环境的检测；负责抢险救援物资的运输等。

（一）发生危险货物运输事故，事故单位或责任人应当按照制定的应急救援预案。立即组织救援，并立即报告县政府、公安、环保、安监等有关部门，要求立即赶赴现场。

（二）接到事故报告后，立即按照我县危险货物运输事故应急救援预案，做好指挥领导工作。负责危险货物运输安全监督管理综合部门和环境保护、公安、卫生等有关部门按照当地应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。

（三）当确定危险货物运输事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，立即向政府办公室报告，请求市危险货物运输事故应急救援指挥部给予支援。

危险货物运输事故应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组：

（一）危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险货物的性质，组织专用的防护用品及专用工具等，该组由公安局、消防中队、安监局组成，人员由消防中队和企业义务消防抢险队组成。

（二）伤员抢救组：负责在现场安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤员到医院进一步治疗。该组由卫生局牵头负责和具有相应能力的医疗机构组成。医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救预案。

（三）灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员搜救、危运容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由公安、消防、义务消防队组成，由消防中队负责。

（四）安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由公安、交通、事故单位安全保卫人员和有关部门人员组成，由公安局负责。

（五）安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域内进行治安巡逻。该组由公安、交警、交通部门组成，由公安局负责。

（六）物资供应组：负责组织抢险救援物资的供应，组织车辆运送抢险物资，由交通局负责。

（七）环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境监测，确定危险物质成分的浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。由环境检测机构组成，环保局负责。

（一）本应急救援预案，可根据情况变化修改完善。

（二）本预案适用于靖边县境内危险货物运输事故应急救援工作。

（三）本预案从颁布之日起实施。

一、整治目标

通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实，消除监管盲区漏洞；强化企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到20__年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%，具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上，外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成，危险化学品本质安全水平明显提升，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。

二、主要任务

（一）提升危险化学品重大安全风险管控能力。

1、严格商风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念，强化源头管控，推进产业结构调整，科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等情况，进一步明确产业定位，加快制定完善化工产业发展规划，20__年底前制定出台新建化工项目准入条件；20__年底前，设区的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录，对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体（以下简称有毒气体），硝酸铵、硝基服、氯酸铵等爆炸危险性化学品（指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品）的建设项目要严格控制，严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区；支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，依法淘汰达不到安全生产条件的产能。

2、提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联合工作机制，按照《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》要求组织开展化工园区（含化工集中区）安全风险排查评估分级工作，20__年10月底前，各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布名单，在认定基础上开展安全风险排查评估分级。对安全风险等级评估为A级（高安全风险）的化工团区，原则上不得批准新、政、扩建危险化学品建设项目，并纳入重点治理和监管范围，限期整改提升，20__年底前仍为A级的化工园区要予以头闭退出；对安全风险等级评估为B级（较高安全风险）的化工日区，原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目，20__年底前仍未达到C级（一般安全风险）或D级（较低安全风险）的化工区区要予以关闭退出。

3、深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，在20__年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案，对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌督办，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”，20__年底前要对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件再次逐一进行核查，从源头提开发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通，20__年底前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设。

4、强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，20__年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法，严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管，对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输，有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。

（二）提高危险化学品企业本质安全水平。

1、全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。督促危险化学品生产储存企业按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（GB 36894—20__）和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》等标准规范确定外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必须在20__年底前完成，未完成整改的一律停止使用；需要实施搬迁的，在采取尽可能消减安全风险措能的基础上于20__年底前完成；已纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的，要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划，保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离，禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员资集场所；爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离，严禁超设计量储存，并尽可能减少储存量，防止安全风险外溢。

2、进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善，20__年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%，未实现或未投用的，一律停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制。20__年底前所有涉及硝化、氯化、氯化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制，最大限度减少作业场所人数。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内，已建成投用的必须于20__年底前完成整改；涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内，确需布置的，应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》（GB 50779—20__），在20__年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房（含装置或车间）和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室，20__年8月前必须予以拆除。

3、深化精细化工企业反应安全风险评估。凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置，一律不得生产。现有涉及确化、氧化、氯化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于20__年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估，同时按照加强精细化工反应安全风险评估工作指导意见，对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馆、干燥、储存等单元操作的风险评估。强化精细化工反应安全风险评估结果运用，已开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施，补充完善安全管控措施，及时审查和修订安全操作规程，确保设备设施满足工艺安全要求，20__年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产盛顿。

4、推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施，实现机械化减人、自动化换人，降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发，研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案，开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线，开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造，积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照《氯乙烯气柜安全运行规程》和《氯乙烯气柜安全保护措施改进方案》，进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施，提升本质安全水平。

5、完善危险化学品安全生产法规标准。推进制定危险化学品安全相关法律法规。研究制定危险化学品安全生产标准管理指导意见，整合完善提升化工和涉及危险化学品的工程设计、施工、设备建造、维护、监测标准，着力解决标准空白、滞后和标准执行不一致问题。制定出台化工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。

（三）提升从业人员专业素质能力。

1、强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育，按照化工（危险化学品）企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容，对危险化学品企业主要负责人每年开展至少次考核，考核和补考均不合格的，不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见，开展在岗员工安全技能提升培训，培训考核不合格的不得上岗，并按照新上岗人员培训标准离岗培训，20__年底前安排10%以上的重点岗位职工（包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员）完成职业技能晋级培训，20__年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上；严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核，考试合格后持证上岗。20__年底前，化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校（舍技工院校），依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地。

2、提高从业人员准入门槛。自20__年5月起，对涉及"两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历；不符合上述要求的现有人员应在20__年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。

（四）推动企业落实主体责任。

1、严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划，进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究，经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员，及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队，必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，或安全承诺和报告失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒，对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业，要严格执行督扣或吊销安全许可证的有关规定。

2、全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业，对一、二级标准化企业项目立项、扩产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合，持续改进企业安全管理。

3、集中开展危险化学品领域“打非治违”。结合本地区化工产业特点，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为；全面整治违规违章问题，特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查；对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重处罚，达不到安全生产条件的依法督扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致，对于发现的问题企业，要认真甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。

（五）强化安全监管能力建设。

1、提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地区化工和危险化学品企业数量、规模等情况，配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量，20__年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度，新入职人员培训时间不少于3个月，在职人员每年复训时间不少于2周。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查，持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水平，提升安全监管效率效果。

2、运用“互联网十监管”提高危险化学品安全监管水平。加快危险化学品安全监管信息共享平台建设，推进监管数据归集共享，综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。20__年底前，完成危险化学品安全生产风险监测预警系统建设投用，依托国家数据共享交换平台开展危险化学品安全监管信息共享，建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度，初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。

3、强化社会化技术服务能力。制定危险化学品安全技术服务机构清单化管理制度，培育引导一批有能力信誉好的行业协会、技木机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理，为政府监管和企业安全管理提供技术服务，提升危险化学品安全生产社会治理水平。严格第三方服务机构监管，对设计不合规、出具虚假安全评价报告等行为，要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的责任，造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。

4、加强应急教授能力建设。合理规划布局建设立足化工园区、辐射周边、覆盖主要贮存区域的危险化学品应急救授基地。强化长江干线危险化学品应急处置能力建设。加强应急救援装备配备，健全应急教授预案，开展实训演练，指导企业提高应急处置能力。

三、时间安排

从20__年4月至20__年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（20__年4月）。各地区、各有关部门和有关中央企业要根据本方案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。

（二）排查整治（20__年5月至12月）。各地区、各有关部门和有关中央企业要按照实施方案，全面排查安全风险隐患，建立间题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，坚持边查边改，加快推进实施，确保专项整治行动取得初步成效。

（三）集中攻坚（20__年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升。

（四）巩固提升（20__年）。各地区、各有关部门和有关中央企业要对专项整治行动开展情况及时总结分析，大力推广危险化学品安全整治经验做法，及时形成并推广制度性成果。

各地区、各有关部门和有关中央企业对重点任务和工作计划完成情况要实施评估，形成年度报告和三年行动报告并及时报国务院安委会办公室。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地区要高度重视，认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，建立由分管领导牵头的危险化学品安全整治专项工作机制，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强专项整治行动中的重大问题协调；结合实际制定专项整治行动方案，明确发展改革、工业和信息化、公安、生态环境、交通运输、应急管理、市场监管等部门的职责分工，压实责任，协调推进本地区、本行业领域危险化学品安全专项整治工作。

（二）强化政策支持。各地区要结合本地区危险化学品安全生产特点，突出重点目标任务，制定相应的优惠扶持政策，从项目准入、财税、信贷、技术服务等方面加大支持力度，引导危险化学品企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用等。

（三）加强示范引领。各地区要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，根据专项整治行动各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好局面。

（四）抓好督导服务。各地区、各有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织进行督促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用，组织专家深入基层一线，帮助相关中小企业解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控等重点任务推进过程中的难题，有效防范化解重大风险。

一、目标：

杜绝泄漏挥发，避免造成人员伤害和环境污染

二、指标：

1、对挥发、泄漏进行有效控制，控制率100%。

2、失效化学品材料及其运装物100%进行集中回收处理。

三、控制措施

1、凡接触化学品采购、保管、运输使用的人员，都必须经过岗前培训，持证上岗。

2、材料部负责采购合格化学品原料。

3、装运化学品的槽罐应与所装危险品性能适应，并具有足够的强度，应配备紧急切断阀，液压阀，压力表等相应安全装置，不发生跑、冒、滴、漏现象。

4、装运化学品的车辆，应经过当地公安部门审核，并按规定的时间、路线运送，化学危险品中途不得停车休息和改变行驶路线，并做好危险品的警示，警告标志。

5、装卸操作做到文明作业，轻拿轻放，对有图示标志的包装件，不准倒置、倾斜，碰撞，防止所装物品泄漏。

6、化学性质抵触，易产生反应爆炸的化学危险品不得同车混装、混运或在同一仓库同一储室存放，装卸化学品车辆严禁超高、超宽、超载，装卸时，发动机必须熄火。

7、遇热、遇潮容易引起燃烧的化学品在装运时应采取隔热防潮措施。

8、配备一定数量的胶带、棉纱等应急材料，一旦发生泄漏，立即采取紧急止漏措施，并清理现场，减少挥发对环境的影响。

9、储存化学物品的仓库设在施工现场相对独立的安全地带，一般在短期储存的少量化学危险品应与其它物品保持一段距离，尤其是容易相互产生化学反应的化学危险品，要严格隔离存放，预防碰撞，库房要保证隔热、通风、防潮。

10、工程、试验应做好所需化学品数量的使用计划、时间，报主管领导审批，本着用多少，买多少的原则，严格控制使用，并做好领用回收记录。废污溶剂要集中存放，统一回收处理，禁止乱泼乱倒，对沾有易燃、易挥发的废纱头、抹布、废包装、废工具等废弃物应收入有盖的容器密封存储，按有毒有害废弃物控制方案处理，并建立处理记录档案。

11、库管员严把入库关，确认所购化学品封口严密、无渗漏、无变质、无分解现象方可入库，并及时做好标识。严禁任何人带火种入库和吸咽，无事逗留。

12、对有剧毒、恶臭的化学品，要专门存放或做隔离标识，加强安全保管措施，对其使用要有详细的交底和专人监护(包括使用登记和用后容器、工具、防护用品剩余物的处置)建立使用记录。

13、库管员经常检查化学品的存放、包装、发现遗漏、包装损坏，气味异常及时汇报处理。

14、氧气瓶、乙炔发生器，焊割作业点三者间应当分别保持10米距离，场地窄小时最低不得低于5米；氧气瓶及附件、软管、阀、表、齐全有效，不得沾染油污，氧气瓶不许强光爆晒、倒置，开放氧气阀动作应缓慢，随时观察压力表是否正常；严禁使用未安装减压气的氧气瓶进行作业；氧气管和乙炔发生器管不得互换使用，同时防止破损漏气，氧气焊作定完毕后，确认阀门关闭方可离去。

15、化学品储存仓库，配备充足有效的消防设施和水车，以便发生泄漏冲洗消毒。

16、凡从事化学品操作的人员，必须严格操作规程，作业时必须佩戴好相应的劳动保护用品，并有监护人监护，增强自我保护和环境意识。

17、每月结合安全生产工作检查，定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。

四、应急措施

1、成立应急领导组

组长：

副组长：

组员：

2、配设应急抢险车辆及物资

指挥车：输送救护车：面包车两辆

洒水消毒清理车：解放水车三辆配备适量防毒面罩(过滤式呼吸器)，棉布工作服、防护手套、胶带、棉沙等物质。

3、从事化学品操作人员，必须穿戴所配备的劳动保护用品，严禁皮肤直接接触。

4、配备相应的洗刷用品、毛巾、肥皂、洗涤剂、脸盆等。

5、对从事接触化学危险品的人员，定期进行体格检查，每年两次，每年一次，即时了解情况，防止职业病发生，对皮肤病过敏人员，及时调整工作岗位。

6、与当地人民医院建立医疗网络，保证抢救急时到位。

7、建立临时救急小组，配备相应的急救药物。

五、应急响应

1、一旦发生意外事件，24小时值班电话()领导组，同时采取一切办法切断事故源。

2、领导组马上组织人员施救，迅速设置警戒线，组织疏散人员有序撤离现场，抢险时着装相应的保护用品，防止人员中毒，炀烫。

3、领导组在组织抢险的同时，求助当地相关政府部门协助抢险。

4、如有人员伤害、炀伤及中毒及时护送医院抢救。

5、对泄漏区域进行认真的仔细的消毒作业，经当地有关部门监测合格后，方可撤离警戒人员和恢复作业。

6、对事故进行认真的调查、分析、总结、评估和处理。

六、资金投入

1、劳动保护用品，金额300元；

2、试验室洗刷用品，金额200元；

3、防泄漏应急物资，金额1000元；

4、消防器材设备，金额500元；

总计投入金额__元人民币；

七、职责和权限

1、应急领导小组负责本单位“预案”的制定、修订，检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

2、应急领导小组负责组建应急救援队，并组织实施和演练。

3、项目经理负责预案资金的落实和预案的监督实施。

4、财务部长负责预案资金落实到位。

5、试验室主任负责编制工程所需化学品名称、数量及时间计划报主管领导审核。

6、材料部长按规定要求负责采购。

7、试验室主任施卫平负责所用化学品的验收、入库及保管领用审批和回收处理等工作。

8、路基作业组负责抢险车辆的.完好使用率，协助项目经理负责工程抢险、抢修工作的现场指挥和对外联系。

9、专职安全员负责日常监督、检查和所备消防器材的完好使用率，协助项目经理做好事故报警，情况通报及事故处置工作。

10、办公室主任负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救、护送转院工作和抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。

八、实施控制阶段

1、从年月日至年月日。

2、从化学品的购买、保管、使用至废弃物容器100%回收处理止。

近年来，道路危险货物运输事故发生较为频繁，而且一旦发生事故，影响往往都很恶劣。因此，从业人员懂得发生事故时的应急处理措施就显得尤为重要。笔者在化工领域工作多年，在工作中积累了一些比较实用的危险货物运输事故应急处理的方法，供相关单位参考。

(一)灭火方法

用水冷却达到灭火目的，但不能采取窒息法或隔离法。禁止使用砂土覆盖燃烧的爆炸品，否则会由燃烧转为爆炸。扑救有毒性的爆炸品火灾时，灭火人员应佩戴防毒面具。

(二)撒漏处理

对爆炸物品撒漏物，应及时用水湿润，再撒以锯末或棉絮等松软物品收集后，保持相当湿度，报请消防人员处理，绝对不允许将收集的撒漏物重新装入原包装内。

（一） 灭火方法

将未着火的气瓶迅速移至安全处；对已着火的气瓶使用大量雾状水喷洒；火势不大时，可用二氧化碳、干粉、泡沫等灭火器扑救。

（二） 撒漏处理

运输中发现气瓶漏气时，特别是有毒气体，应迅速将气瓶移至安全处，并根据气体性质做好相应的防护，人站在上风处，将阀门旋紧。大部分有毒气体能溶解于水，紧急情况时，可用浸过清水的毛巾捂住口鼻进行操作，若不能制止，可将气瓶推入水中，并及时通知相关部门处理。

（一） 灭火方法

消灭易燃液体火灾的最有效方法是采用泡沫、二氧化碳、干粉等灭火器扑救。

（二） 撒漏处理

及时用砂土或松软材料覆盖吸附后，集中至空旷安全处处理。覆盖时，要注意防止液体流入下水道、河道等地方，以防污染环境。

（一） 灭火方法

根据易燃固体的不同性质，可用水、砂土、泡沫、二氧化碳、干粉灭火剂来灭火，但必须注意：遇水反应的易燃固体不得用水扑救，如铝粉、钛粉等金属粉末应用干燥的砂土、干粉灭火器进行扑救；有爆炸危险的易燃固体如硝基化合物禁用砂土压盖；遇水或酸产生剧毒气体的易燃固体，如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉)、氮化合物、硫磺等，燃烧时产生有毒和刺激性气体，严禁用硝碱、泡沫灭火剂扑救，扑救时必须注意戴好防毒面具；赤磷在高温下会转化为黄磷，变成自燃物品，处理时应谨慎。

扑灭自燃物品火灾时也要注意：此类物品灭火时，一般可用干粉、砂土(干燥时有爆炸危险的自燃物品除外)和二氧化碳灭火剂灭火。与水能发生反应的物品如三乙基铝、铝铁溶剂等禁用水扑救；黄磷被水扑灭后只是暂时熄灭，残留黄磷待水分挥发后又会自燃，所以现场应有专人密切观察，同时扑救时应穿防护服，戴防毒面具。

扑灭遇湿易燃物品时也应注意：此类物品发生火灾时，应迅速将未燃物品从火场撤离或与燃烧物进行有效隔离，用干砂、干粉进行扑救；与酸或氧化剂等反应的物质，禁用酸碱和泡沫灭火剂扑救；活泼金属禁用二氧化碳灭火器进行扑救，应用苏打、食盐、氮或石墨粉来扑救；锂的火灾只能用石墨粉来扑救。

（二） 撒漏处理

上述三类货物撒漏时，可以收集起来另行包装。收集的残留物不能任意排放、抛弃。对与水反应的撒漏物处理时不能用水，但清扫后的现场可以用大量水冲刷清洗。

（一） 灭火方法

有机过氧化物、金属过氧化物只能用砂土、干粉、二氧化碳灭火剂扑救；扑救时应佩戴防毒面具。

（二） 撒漏处理

在装卸过程中，由于包装不良或操作不当，造成氧化剂撒漏时，应轻轻扫起，另行包装，但不得同车发运，须留在安全地方，对撒漏的少量氧化剂或残留物应清扫干净。

（一） 灭火方法

扑灭毒害品及感染性物品火灾时应注意：氰化物发生火灾时，不得用酸碱灭火器扑救，可用水及砂土扑救；灭火人员扑灭毒害品的火灾时应根据其性质采取相应的灭火方法。扑救时尽可能站在上风方向，并戴好防毒面具。

（二）撒漏处理

固体毒害品及感染性物品，可在扫集后装入容器中；液体毒害品及感染性物品应用棉絮、锯末等松软物浸润，吸附后收集，盛入容器中。

（一） 灭火方法 无机腐蚀品或有机腐蚀品直接燃烧时，除具有与水反应特性的物质外，一般可用大量的水扑救。但宜用雾状水，不能用高压水柱直接喷射物品，以免飞溅的水珠带上腐蚀品灼伤灭火人员。

（二） 撒漏处理 液体腐蚀品应用干砂、干土覆盖吸收，扫干净后，再用水洗刷。大量溢出时可用稀酸或稀碱中和。中和时，要防止发生剧烈反应。用水洗刷撒漏现场时，只能缓慢地浇洗或用雾状水喷淋，以防水珠飞溅伤人。

为了加强对道路危险货物运输事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定制定本预案。

本预案适用范围为本县境内所有车辆或外地车在我县境内发生的道路危险货物运输事故。道路危险货物运输事故指在道路危险货物运输过程中，由于自然、人为、技术或设备等原因而引发危险货物运输车辆的交通事故，火灾、爆炸、毒物泄漏等事故。

（一）协助抢救受害人员和群众撤离危险区的道路运输保障；

（二）协助转移物资、设备的道路运输人员保障；

（三）协助调查分析事故原因。

根据有关要求，我局成立道路危险货物运输事故应急领导小组。组长由局行政主要负责人担任，副组长由局具体分管负责人担任，成员由局各相关科室负责人组成，成员单位由各危运企业负责人组成。领导小组办公室设在局安监办，具体承办应急工作的有关事项。应急预案启动后，领导小组成员未经组长批准不得离岗，外出或有特殊情况不能履行职责时，由所在单位按职务高低递补。

应急领导小组职责：

1.负责全县道路危险货物运输事故、道路运输保障任务的组织与协调工作；

2.启动道路危险货物运输事故应急预案；

3.对全县道路危险运输事故应急工作作出决策并进行监督和指导；

4.紧急指挥调度全县应急运力，完成道路危险货物运输事故道路运输保障任务；

5.全县危货道路运输企业也要成立相应的组织机构，负责本企业道路危险货物运输事故的施救等工作；

6.承办上级交办的其他工作。

我县道路危货运输企业要按照运输危险货物品名建立应急车辆、人员档案，并上报应急领导小组备案。运输车辆要求必须是有经营许可证的危货运输企业所属的危货运输车辆，车辆技术等级必须达到一级，并配有必要的人员防护和施救设备以及gps等通讯设备。驾驶员、押运员、装卸人员要求必须取得从业资格，政治业务素质高，技术水平良好，身体健康。

全县道路危货运输企业要建立和完善道路危险货物运输事故报告制度，明确部门和人员的责任、义务和权利，确保信息畅通，发生道路危险货物运输事故时，要按报告程序及时逐级上报。

（一）报告程序：

1.车籍所属辖区内发生事故：车辆所属的危货运输企业要及时向县交运局及有关部门报告，应急领导小组及时向市交通运输局报告。

2.车籍所属辖区外（省内）发生事故：车辆所属的危货运输企业要及时向本县交运局和有关部门报告，企业所在地的县交运局要及时向市交通运输局报告。

3.在外省发生事故：车辆所属的危货运输企业要及时向本县交运局和有关部门报告。

4.外省车辆在我县发生事故：县交运局要及时向市交通运输局报告。

（二）报告内容：

1.事故时间、地点、车辆牌号、车辆类型、运输危险货物品名、事故原因、造成的损失等。

2.根据当地政府或有关部门的要求，投入道路运输保障任务的车辆和人员情况。

3.根据当地政府或有关部门的要求，本地运力不足，需要应急领导小组协调运力支援的专用车辆、人员数量和执行的时间、地点、内容等。

4.根据应急领导小组下达的任务，应急运力不能满足需要，急需调整的。

5.执行应急领导小组下达的任务，求援车辆遇到突发事件时。

6.应急任务完成情况。

（一）应急领导小组接到上级或有关部门指令后将立即启动道路危险货物运输事故应急预案，应急领导机构迅速将任务下达到有关危货运输企业和部门，根据实际情况或按上级要求组织实施应急预案。

（二）应急领导小组在按到上级有关部门指令后，立即启动道路危险货物运输事故应急预案，应急领导小组迅速将任务下达到有关企业，并根据实际情况启动并组织实施应急预案。

（三）事发地应急运力紧张时，应及时向应急领导小组报告。应急领导小组根据应急运力需求情况和应急运输储备及使用情况通知有关部门启动应急运力。应急领导小组无法直接解决的要向上级领导机构报告，请求运力支援。

应急预案启动后，及时将应急领导机构成员名单、联系电话等上报上级应急领导小组，交运局和相关危货运输企业要落实领导值班，值班电话必须24小时开通，直到应急任务完成。

执行应急任务的单位必须无条件执行命令，对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿扯皮单位的有关领导、直接责任人和从业人员要依法处理，并对危货运输企业取消其经营资格，吊扣车辆运输证和从业资格证。对执行上级命令不坚决，贻误时机没有完成任务的单位领导和责任人将严肃处理。

煤气泄漏事故处理措施

1、现场发现煤气炉、中毒事故，立刻报告当班班长。

2、立即向车间办公室报警，发生煤气炉煤气泄漏事故，说明人员伤亡情况和煤气泄漏事故类型。

3、向单位(车间或仓库)领导报告：发生煤气炉、中毒事故，人员伤亡情况。

4、现场人员立即穿戴正压式氧气呼吸器将中毒人员脱离现场，开展现场抢救。

5、其他人员穿戴正压式氧气呼吸器，对泄漏点进行堵漏，如未能及时堵住泄漏点，班长立即向上级报警。

6、组织现场无关人员立刻撤离到紧急集合点(重复数遍)，通知现场作业人员带好相应工具和救援器材到事故现场集合，听从车间主任的指挥，准备抢险作业。

7、堵漏时严禁使用会产生火花的工器具。

8、根据发生煤气炉、中毒事故的设备情况划定警戒范围。

9、禁止所有无关人员进入事故现场。

10、根据抢险救援需要，将所有与抢险救援无关的电气设备断电。

11、在专业医务人员到来之前，医疗救护组负责人组织应急人员按照急救程序对受伤害人员进行救治，防止伤势扩大。

12、如伴有电气火灾，使用灭火器扑灭火灾时，防止对受伤人员造成二次伤害。

13、如需外部专业抢险作业人员，通讯联络组组长负责安排人员接应外部应急增援人员。

14、抢险救援结束后，检查事故现场，消除隐患。

15、确认煤气炉、中毒损害情况，联系相关音位修复。

16、恢复正常生产。

发生危险化学废物污染事故时，事故实验室应立即启动应急预案，采取有效措施消除或减轻对人员的伤害和对环境的污染，并报告设备处、保卫处等职能部门协助处置，由学校按相关规定和程序报告政府主管部门。

事故处理完毕后，相关单位应及时查清原因，总结教训，及时整改和消除隐患，避免类似事故再次发生。事故调查报告及处理结果应公开通报。

每个实验室必须储备有急救药箱，定期检查是否过期，及时更改。药箱内需包括：

（1）绷带、纱布、脱脂棉花、橡皮膏、医用镊子、剪刀等。

（2）凡士林、创可贴、玉树油或鞣酸软膏、烫伤油膏及消毒剂等。

（3）醋酸溶液（2%）、硼酸溶液（1%）、碳酸氢钠溶液（1%及饱和）、医用酒精、甘油、红汞、龙胆紫等。使用HF的实验室要有葡萄糖酸钙软膏。

火灾事故的处理

（1）首先立即切断室内一切火源和电源。

（2）在可燃液体燃着时，应立即拿开着火区域内的一切可燃物质，关闭通风器，防止扩大燃烧。

（3）酒精及其它可溶于水的液体着火时，可用水灭火。

（4）汽油、乙醚、甲苯等有机溶剂着火时，应用石棉布或干砂扑灭。绝对不能用水，否则反而会扩大燃烧面积。

（5）金属钾、钠或锂着火时，绝对不能用：水、泡沫灭火器、二氧化碳、四氯化碳等灭火，可用干砂、石墨粉扑灭。

（6）注意电器设备导线等着火时，不能用水及二氧化碳灭火器（泡沫灭火器），以免触电。应先切断电源，再用二氧化碳或四氯化碳灭火器灭火。

（7）衣服着火时，千万不要奔跑，应立即用石棉布或厚外衣盖熄，或者迅速脱下衣服，火势较大时，应卧地打滚以扑灭火焰。

（8）发现烘箱有异味或冒烟时，应迅速切断电源，使其慢慢降温，并准备好灭火器备用。千万不要急于打开烘箱门，以免突然供入空气助燃（爆），引起火灾。

（9）发生火灾时应注意保护现场。较大的着火事故应立即报警。若有伤势较重者，应立即送医院。

熟悉实验室内灭火器材的位置和灭火器的使用方法。

（11）手提式干粉灭火器使用方法：①先撕掉小铅块，拔出保险销，②再用一手压下压把后提起灭火器；③另一手握住喷嘴，将干粉射流喷向燃烧区火焰根部即可。

中毒事故的处理

（1）固体或液体毒物中毒：有毒物质尚在嘴里的立即吐掉，用大量水漱口。误食碱者，先饮大量水再喝些牛奶。误食酸者，先喝水，再服Mg(OH)2乳剂，最后饮些牛奶。不要用催吐药，也不要服用碳酸盐或碳酸氢盐。重金属盐中毒者，喝一杯含有几克MgSO4的水溶液，立即就医。不要服催吐药，以免引起危险或使病情复杂化。砷和汞化物中毒者，必须紧急就医。

（2）吸入气体或蒸气中毒者：立即转移至室外，解开衣领和钮扣，呼吸新鲜空气。对休克者应施以人工呼吸，但不要用口对口法。立即送医院急救。

发生触电的急救方法

（1）关闭电源。

（2）用干木棍使导线与被害者分开。

（3）使被害者和土地分离，急救时急救者必须做好防止触电的安全措施，手或脚必须绝缘。必要时进行人工呼吸并送医院救治。

7、电击事故的处理

不要直接触碰伤者。拉下电闸或用绝缘物（木头、塑料、玻璃、橡胶）移开伤者或电线。如果有心肺复苏术资质，对其进行心肺复苏。立即寻求医学援助。

8、玻璃割伤的处理

一般轻伤应及时挤出污血，并用消过毒的镊子取出玻璃碎片，用蒸馏水洗净伤口，涂上碘酒，再用创可贴或绷带包扎；大伤口应立即用绷带扎紧伤口上部，使伤口停止流血，急送医院就诊。

9、烫伤事故的处理

被火焰、蒸气、红热的玻璃、铁器等烫伤时，应立即将伤口处用大量水冲洗或浸泡，从而迅速降温避免温度烧伤。若起水泡则不宜挑破，应用纱布包扎后送医院治疗。对轻微烫伤，可在伤处涂些鱼肝油或烫伤油膏或万花油后包扎。若皮肤起泡（二级灼伤），不要弄破水泡，防止感染；若伤处皮肤呈棕色或黑色（三级灼伤），应用干燥而无菌的消毒纱布轻轻包扎好，急送医院治疗。

10、被酸、碱或溴液灼伤事故的处理

（1）皮肤被酸灼伤要立即用大量流动清水冲洗（皮肤被浓硫酸沾污时切忌先用水冲洗，以免硫酸水合时强烈放热而加重伤势，应先用干抹布吸去浓硫酸，然后再用清水冲洗），彻底冲洗后可用2～5%的碳酸氢钠溶液或肥皂水进行中和，最后用水冲洗，涂上药品凡士林。

（2）碱液灼伤要立即用大量流动清水冲洗，再用2%醋酸洗或3%硼酸溶液进一步冲洗，最后用水冲洗，再涂上药品凡士林。

（3）酚灼伤时立即用30%酒精揩洗数遍，再用大量清水冲洗干净而后用硫酸钠饱和溶液湿敷4～6小时，由于酚用水冲淡1：1或2：1浓度时，瞬间可使皮肤损伤加重而增加酚吸收，故不可先用水冲洗污染面。受上述灼伤后，若创面起水泡，均不宜把水泡挑破。重伤者经初步处理后，急送医院。

11、酸液、碱液或其他异物溅入眼中：

（1）酸液溅入眼中，立即用大量水冲洗，再用1%碳酸氢钠溶液冲洗。

（2）若为碱液，立即用大量水冲洗，再用1%硼酸溶液冲洗。洗眼时要保持眼皮张开，可由他人帮助翻开眼睑，持续冲洗15分钟。重伤者经初步处理后立即送医院治疗。

（3）若木屑、尘粒等异物，可由他人翻开眼睑，用消毒棉签轻轻取出异物，或任其流泪，待异物排出后，再滴入几滴鱼肝油。若玻璃屑进入眼睛内是比较危险的。这时要尽量保持平静，绝不可用手揉擦，也不要让别人翻眼睑，尽量不要转动眼球，可任其流泪，有时碎屑会随泪水流出。用纱布，轻轻包住眼睛后，立即将伤者急送医院处理。

12、水银容易由呼吸道进入人体，也可以经皮肤直接吸收而引起积累性中毒。严重中毒的征象是口中有金属气味，呼出气体也有气味；流唾液，牙床及嘴唇上有硫化汞的黑色；淋巴腺及唾液腺肿大。若不慎中毒时，应送医院急救。急性中毒时，通常用碳粉或呕吐剂彻底洗胃，或者食入蛋白（如1升牛奶加3个鸡蛋清）或蓖麻油解毒并使之呕吐。

13、化学试剂洒出、泄露的处理

（1）尽量找出实验室内所有可能发生化学试剂洒出事故的类型，并准备必要的装备（处理装备及个人保护设备）以应对小规模的洒出，学会怎样安全清理小规模洒出。

（2）MSDS上会包含专门的洒出后清理信息。化学试剂洒出事故的清理只能由经过训练的、具有一定相关知识和经验的人员完成。

（3）如果洒出事故规模过大，超出掌控范围，必须做好呼吸系统防护，如果对实验者甚至公共安全造成威胁（如高毒性或高反应性化学试剂）洒出，请立即报警寻求援助。

（4）小规模洒出事故的处理办法：自行清理小规模的洒出事故，必须确保自己清楚地了解洒出的化合物的危险性，实验室通风足够（开窗，通风橱正常运行），并且有合适的个人保护装置（至少有手套、护目镜和实验服）。具体操作规程如下：首先应通知该区域的所有人有化学试剂洒出。增强该区域的通风（开窗，开通风橱）。穿戴防护装置，包括护目镜，手套，长袖实验服，不露脚趾的鞋。避免吸入洒出物的蒸气。使用合适的工具中和并吸附无机酸或碱。收集所有残留物，装入容器，作为化学垃圾废弃处理。最后用水清理洒出区域。处理完毕后，将所有洒出的化学试剂和清理时用到的用具（吸附剂、手套等）作为化学垃圾处理。

（5）大规模洒出事故的处理办法：如果有大量化学试剂洒出，则应照顾伤员或被化学试剂沾染人员，将其从受污染区域移开。通知实验室内的无关人员撤离。如果洒出的试剂可燃，切断点火装置和热源。将清理材料铺洒在洒出物上以防其挥发。寻求专业应急人员帮助，通知实验室管理人员。关门。让实验室内具有一定专业知识的人回答应急人员的问题。如果洒出物有燃烧或爆炸的风险（如大量乙醚、碱金属、白磷洒出），要在初步处理后立即撤离。

（6）汞洒出：不要使用市售的吸尘器清理。使用一次性吸管收集汞液滴。将硫磺粉或锌粉洒在难以收集的小液滴上。将洒出物装入标识好的容器，作为危险化学垃圾处理。

（7）碱金属洒出：用粉末的石墨、碳酸钾、碳酸钠或“Met-L-X”盖住洒出物，并报警求助。

（8）白磷洒出：用湿沙子或湿的不可燃吸收剂盖住洒出物，并报警求助。

（9）辐射安全事故处理：一旦发生放射源被盗、丢失、严重污染、超剂量照射或射线伤害等辐射安全事故，事故单位应立即根据事故的性质、严重程度和影响范围等因素启动本单位相应等级的事故应急预案，采取有效措施控制事故的危害和影响，同时向设备处报告，由设备处向当地政府主管部门报告。事故单位必须如实反映情况，积极配合有关部门的调查和处理，记录事故经过和处理情况并存档备查。

1.1编制目的

建立健全我市道路危险货物运输事故预防、监测机制，提升我市道路危险货物运输事故预防水平。规范与各级安全生产应急监管部门关于道路危险货物运输安全生产事故信息的传递，提升道路危险货物运输事故中与各部门的协同处置能力。快速响应、指导各类道路危险货物运输事故应急救援工作。加强对道路危险货物运输企业应急救援工作的指导，促使道路危险货物运输事故企业在车辆自救、控制事故恶化、防止可能造成的次生、衍生和耦合等二次事件方面能力的提升，最大限度避免和减少人员伤亡。

1.2 编制依据

编制依据为《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国放射性物品运输安全管理条例》《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》《中华人民共和国道路运输条例》、交通运输部《放射性物品道路运输管理规定》、交通运输部《道路危险货物运输管理规定》《四川省安全生产条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《危险化学品事故灾难应急预案》《四川省人民政府总体应急预案》《四川省生产安全事故灾难应急预案》《四川省交通运输厅总体应急预案》《四川省交通运输厅道路运输管理局突发事件道路运输应急保障预案》《四川省交通运输厅道路运输管理局道路危险货物运输事故应急预案》《成都市交通运输委员会安全生产责任制度》和《成都市交通运输委员会道路运输管理处安全监督管理工作制度》。

1.3 适用范围

本预案适用于参与我市发生的道路危险货物运输车辆，在运输过程中因爆炸、泄漏等威胁人员生命安全、造成环境污染的特大险情——i级、重大险情——ii级和较大险情——iii级突发事件所采取的预警预防和处置工作；适用于县级道路运输管理机构快速高效处置一般险情——iv级道路危险货物运输事故突发事件。

1.4 工作原则

坚持预防为主，预防与应急相结合，切实落实预防监测措施，最大程度地降低道路危险货物运输事故发生率。在应急处置上坚持“统一领导、条块结合、属地为主、分级负责、专业处置”的原则，在市政府统一领导下，与相关部门通力配合，快速高效地处置突发事件，减少道路危险货物运输事故突发事件造成的人员伤亡和环境危害。

1.5 等级标准

按照交通运输部道路危险货物运输事故突发事件分级标准，将道路危险货物运输事故突发事件等级分为四级：

（1）特大险情——i级：危及30人及以上生命安全或可能造成特别重大的环境污染的车辆载运危险货物泄漏、火灾等突发事件。

（2）重大险情——ii级：危及10人及以上、29人及以下生命安全或可能造成重大的环境污染的车辆载运危险货物泄漏、火灾等突发事件。

（3）较大险情——iii级：危及3人及以上、9人及以下生命安全或可能造成较大的环境污染的车辆载运危险货物泄漏、火灾等突发事件。

（4）一般险情——iv级：危及2人及以下生命安全或可能造成一般环境污染的车辆载运危险货物泄漏、火灾等突发事件。

市交通运输局设立全市道路危险货物运输应急工作领导小组，组成如下：

组 长：谭凤君（局党组书记、局长）

副组长：李 军（局党组副书记、机关党委书记）

田 翔（局党组成员、副局长）

成 员：张 扬（局办公室主任）

宋 应（局安全监督科科长）

梁 勇（局运输管理科科长）

领导小组工作职责：负责领导全市道路危险货物运输事故应急救援中涉及本行业参与的工作，检查、指导各道路危险货物运输企业应急救援相关工作。

2.1 应急办公室

市道路危险货物运输事故应急工作领导小组下设应急办公室，办公室设在局运输管理科，主任由其科长梁勇担任，成员由局办公室主任张杨、局安全监督科科长宋应及相关人员组成。

工作职责：在局应急领导小组领导下具体组织、协调道路危险货物运输突发事件应急救援工作，安排市交通运输局应急值守，起草危险货物运输事故应急预案及应急演练方案，编写总结和工作计划并承担道路危险货物运输应急工作领导小组的日常工作。

2.2 应急领导小组工作分工及职责

（1）现场协调组

组长：宋应

组员：冷梅、孔超、王波、李双

主要职责：

①负责联络协调应急管理、医疗单位全力做好各类人员抢险工作，并运送急需药品至事故现场，负责抢救、转运和医治受伤、中毒人员，及时联系120救护车。

②负责协调联络环保、水务部门，达到现场后开展应急环保、水环境污染监测。

③协调各危险货物运输公司提供专业危险货物转运车辆

④协调各货运物流运输公司提供运送抢险救援设备、物资车辆。

⑤协调各客运公司提供运送抢险救援人员车辆。

⑥完成现场指挥部交办的其他任务。

（2）现场处置组

组长：梁勇

成员：罗江、苟阳、王进忠、阿兆金、杨成

主要职责：

①在事故第一时间赶赴现场，配合参与其他部门职责开展的危险货物运输突发事件应急处置工作。

②协助事故现场的治安保卫及交通管制工作。

③负责联系相关部门设置警戒区域，保护事故现场。

④协助维护现场秩序，疏通道路、组织危险区内人员的撤离。

⑤协助对事故的处置，配合上级事故调查组开展调查工作。

⑥协助其他应急救援小组抢救受伤人员。

⑦配合做好急救物资的运输和发放工作。

⑧完成现场指挥部交办的其他任务。

（3）后勤保障组

组长：张扬

组员：钟静思、李兵、李桃、曹丽、谢佩珊

主要职责：

①负责现场指挥人员和抢险人员的工作所需保障。

②集中力量，保证抢险救护物资及生产生活急需物资的供应和落实。

③协助其他应急救援小组处理伤亡的救护工作。

④负责保持现场各部门之间、现场与外界之间的联系。

⑤统筹安排，保证现场指挥与上级及各级现场救援小组的及时联络，确保救援工作的不间断。

⑥完成现场指挥部交办的其他任务。

3.1 防控重点

我市防控重点为道路危险货物运输主要物质为，包括轻质燃油、酸碱类、石油液化气、油漆等10余种；运输企业6家，运输车辆141辆（其中挂车35辆），驾驶员120名，押运员141名。

3.2 预防

3.2.1严把道路危险货物运输企业市场准入和审验关。局运管科在初审道路危险货物运输企业经营许可时，对其硬件设施、人员资质、应急物资及安全管理体系等方面从严把关，提高其安全门槛。对现有的道路危险货物运输企业除按现行的相关法律法规落实相应的硬件设施设备、应急救援物资外，还应在危险货物运输车辆配备防泄漏设备或在危险货物运输专用停车场设置防污地沟，增设专用的转运装卸设备用于车辆事故应急处置，同时加大安全隐患排查督导力度，对存在重大安全隐患的要限期停业整顿。

3.2.2督促危险品运输企业严把车辆技术关，车辆状况达不到要求、装载罐体等设备存在安全隐患的车辆在隐患排除前暂停道路危险货物运输。严格落实危险货物运输车辆出车前、运行中、收车后的车辆技术状况检查。

3.2.3督促危险品运输企业提升从业人员专业技能，加强从业人员培训，督促企业积极组织从业人员参与相关部门和企业组织的应急救援、安全知识、专业知识、新技术应用等方面的综合培训，提高从业人员应急处置水平。

3.2.4强化过程和管控。强化道路危险货物运输车辆运行动态监控和电子运单管理系统的使用，落实企业安全生产主体责任，对运输组织和运输过程实施监管，要充分利用危险货物运输电子运单系统实现对所运危险货物理化特性和应急救援处置知识的掌握。

3.2.5根据危险货物运输量和车辆分布结构，结合近年来的危险货物运输事故统计，加大重点区域督导力度。

3.2.6加强督导企业预案编制工作，引导企业按照《危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求》（jt/t 911-2014）规范编制预案，针对运输的不同货物制作并随车携带《道路运输危险货物安全卡》，组织开展具有针对性的演练，预防事故发生时的处置不当。

3.3 监测预警

3.3.1对所有危险货物道路运输车辆安装具有行驶记录仪功能的卫星定位装置外，道路危险货物运输企业应落实专人负责监控，对违规行为有处罚学习记录，对监控人员有工作考核制度及奖惩记录。

3.3.2建立道路危险货物运输电子运单管理信息系统使用管理制度，对车辆载运危险货物的情况及时掌控，掌握各类运输车辆运输状态，便于事故发生后及时准确调用应急车辆转运危险货物。

3.3.3建立道路危险货物运输事故报告制度，落实人员开展事故信息收集工作。

3.4 信息报送

3.4.1市交通运输局设立的应急办公室应急电话：82xx67x5，值班电话：8x27xx33，接受道路危险货物运输企业和社会公众报告道路危险货物运输事故，将收集到的信息进行分析和核实，初步判定突发事件等级。道路危险货物运输企业要按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（第493号令），建立事故报告制度，开展对驾驶员事故报告宣传，掌握事故报告对象、程序和内容。

3.4.2信息核实的主要内容

（1）危险货物的正确技术名称和品名；

（2）联合国编号；

（3）危险性类别；

（4）货物生产厂家名称，或收货人或发货人名称；

（5）包件的类型，包括识别标记，具体说明是罐车还是罐式集装箱，是普通车辆散装还是专用集装箱，或是其他装有包件的运输组件，包括运输组件的正式注册标记及所分配的编号；

（6）货物的估计数量和大概状况；

（7）所泄漏的货物是否临近水域，是否流入水域；

（8）泄漏是否仍在继续；

（9）货物泄漏的原因。

3.4.3信息报送流程及时效

驾驶员押运员在事故发生后，应立即报告事发地公安、交通运输主管部门等有关部门和本运输企业，运输企业在收到驾驶员押运员事故报告后，应第一时间报告注册地道路运输管理机构和事故发生地安监、环保、卫生等部门，道路运输管理机构对收集到的事件信息除及时上报至当地政府和交通运输主管部门外，应按时限要求向上级道路运输管理机构报送。

3.4.4信息的传递

局应急办公室值班人员接到报警信息后，应对报警信息加以记录和核实，强化首报意识，严格执行直报制度，较大以上突发事件和敏感信息事件发生后或者收到消息后30分钟内以电话方式、1小时内以书面形式报告，最迟不能超过2小时报送。报送程序简化，不搞层层签字，直接对带班领导。按要求向可能受到影响的单位等有关部门传递相关信息。报送要求事实基本清楚即可报送，做到及时、准确、畅达，最初无需过度调查，不用把数据搞得过分清楚，允许一定误差，可在之后续报中予以修正，决不能主观上作假。对于上级单位要求核报的信息，原则上电话反馈时间不得超过30分钟，书面反馈时间不得超过1小时。信息应报送当地政府或者有关部门的，应采取多线运行，同时报送。

4.1先期处置

驾驶员、押运员在事故发生后，在向有关部门和企业报告事故的同时，应按照企业制订的危险货物运输事故应急预案和《道路运输危险货物安全卡》要求，在确保安全的前提下进行现场处置。道路危险货物运输事故突发事件的事发地道路运输管理机构和事发企业在发现或接到突发事件报告后，在当地政府的统一领导下，应依据职责分工，派员赶赴现场，及时有效地组织有关人员进行先期处置，控制事态。

4.2分级响应

按照分级负责原则，根据道路危险货物运输事故突发事件的不同等级启动相应预案，做出应急响应。i级、ii级、iii级、iv级应急响应依次分别由国家、省、市（州）级和县（市、区）级道路运输管理机构负责启动和实施，上一级宣布启动预案，下级预案应同时予以启动。

4.3响应

事发地的道路运输管理机构和现场人员应依照《危险货物分类处置指南》（附件1）和《道路运输危险货物安全卡》进行具体处置或指导人员进行处置，自己不能处置的应立即通知专业人员进行处置。

4.3.1局应急办公室响应

接到道路危险货物运输事故突发事件后，局应急办公室应立即启动相关应急预案，同时向有关部门和上级运管机构汇报，并组织赶赴现场人员，携带照相机等取证设备，并负责联系局办公室准备车辆，确定出发时间，同时增加值班人员，加强值班值守。

4.3.2局值班人员响应

值班人员除严格按《崇州市交通运输局安全值班管理制度》进行值班外，着重搜集反馈事发地环境及天气信息、现场动态情况以及上级主管部门下达的具体指令，每小时至少应主动与现场电话联系1次。

4.3.3现场工作组响应

现场工作组应指导当地道路运输管理机构配合公安交警部门采取相应的道路交通管制措施，紧急分析、监控、综合研判其发展态势并向市处应急工作领导小组汇报相关信息；在市政府统一领导下，协调配合相关部门处置事件。

参加应急工作后，各参加救援单位需完成撰写应急进程和总结报告，标明救援消耗、设备损害情况，并将应急过程的影像与文件资料上报上级部门，并针对应急工作各环节存在的问题提出改进建议。

6.1应急解除判别标准

（1）事件已得到控制；

（2）功能已得到恢复；

（3）应急运输任务已完成；

（4）现场抢救活动已结束；

（5）危害已消除；

（6）对周边地区构成的威胁已得到排除。

6.2应急状态解除程序

现场救援指挥部和事故发生地的区（市）县政府确认事故灾难得到有效控制，危害已消除且无继发可能后，现场救援指挥部向市生产安全事故灾难指挥部提交结束现场应急处置的报告，经批准后，宣布应急响应终止。

7.1有关人员、机构应配备必要的通信设施、工具，确保信息及时畅通。

7.2市交通运输局和相关的危险货物生产和运输企业根据实际情况，应建立必要的应急机构，配备必要的设施装备，包括现场救援和工程抢险保障、应急队伍保障、交通运输保障和物资保障等。

7.3严格按照《中华人民共和国道路运输条例》规定，落实道路危险货物运输车辆强制购买承运人责任险要求，并保障应急工作所需经费落实到位。

市交通运输局应加强应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传，开展应急管理培训、常规性培训。

市道路危险货物运输应急工作领导小组负责指导各道路危险货物运输企业的应急工作并对本预案的实施进行监督检查。

10.1预案管理与更新

市交通运输局每三年对本预案进行评审，写出评审报告。

10.2制定与解释部门

本预案由市交通运输局制定并负责解释。

10.3预案生效时间

本预案自发布之日起生效。

危险化学品泄漏防控计划及泄漏应急响应和处置措施

一、泄漏的定义、表现形式、分级及主要危害。

1、泄漏是指工艺介质的空间泄漏(外漏)或者一种介质通过连通的管道或设备进入另一种介质内(内漏)的异常状况。

2、泄漏的表现形式。化工生产过程中的泄漏主要包括易挥发物料的逸散性泄漏和各种物料的源设备泄漏两种形式。逸散性泄漏主要是易挥发物料从装置的阀门、法兰、机泵、人孔、压力管道焊接处等密闭系统密封处发生非预期或隐蔽泄漏;源设备泄漏主要是物料非计划、不受控制地以泼溅、渗漏、溢出等形式从储罐、管道、容器、槽车及其他用于转移物料的设备进入周围空间，产生无组织形式排放(设备失效泄漏是源设备泄漏的主要表现形式)。

3、泄漏表现形式与结果。根据危险化学品、易燃易爆气体、粉尘泄漏可能导致的结果不同将泄漏分为易燃易爆介质泄漏和有毒有害介质泄漏两种。易燃易爆介质泄漏可导致火灾、等恶性事故;有毒有害介质泄漏可导致职业病、中毒、窒息、死亡等事故。

4、液体危险化学品和易燃易爆气体、粉尘泄漏分为轻微泄漏、一般泄漏、严重泄漏和不可控泄漏四级。

1)轻微泄漏：指静密封点的渗漏(无明显液滴)和滴漏(大于5分钟1滴)以及动密封点每分钟滴漏超过指标5滴以内。

轻微泄漏一般是因法兰密封面或垫片失效、阀门不严或密封失效或管线、设备上存在微小砂眼等导致的物料轻微外漏。轻微泄漏因泄漏量少，冷却散发快，一般不会导致着火、等事故;轻微内漏会导致高压侧介质对低压侧介质的轻微污染。

2)一般泄漏：指静密封点泄漏的液滴小于0.5滴/秒，但尚未形成连续液滴的状态，或动密封点每分钟滴漏超过指标5滴以上。一般泄漏会形成累积，落到高温管线或设备上可引起冒青烟或小火，短时间内一般不会造成较大危害;一般内漏会导致高压侧介质对低压侧介质的较小污染。

3)严重泄漏：指静密封点泄漏的液滴大于等于0.5滴/秒，并达到了液滴成线的状态，或动密封点每分钟滴漏超过指标10滴以上。

严重泄漏可能会引发火灾，并导致周边管线、设备损坏和环境污染，从而导致更大的火灾事故和环境污染事件;严重内漏会导致高压侧介质对低压侧介质的污染。

5)不可控泄漏：指因为密封失效或者管线设备严重腐蚀穿孔、断裂导致的危险化学品突然间大量泄漏的情况。不可控泄漏会因泄漏介质或周边环境不同导致重大火灾、、人员窒息、中毒死亡等恶性事故的发生。特别严重时，还会对周边居民、厂矿企业、机关学校等造成严重威胁;不可控内漏会导致高压侧介质对低压侧介质的严重污染。

6)惰性气体泄漏分级参照危险化学品气体泄漏标准。

7)真空管道泄漏一般指空气进入真空设备管道内部，属于气体泄漏的一种。

二、泄漏风险防控计划

1、识别泄漏风险

(1)全面开展泄漏危险源辨识与风险评估。依据有关标准、规范，组织相关人员对可能存在的泄漏风险进行辨识与评估，结合岗位实际设备失效数据或历史泄漏数据分析，对风险分析结果、设备失效数据或历史泄漏数据进行分析，辨识出可能发生泄漏的部位，结合设备类型、物料危险性、泄漏量对泄漏部位进行分级管理，提出具体防范措施。当工艺系统发生变更时，要及时分析变更可能导致的泄漏风险并采取相应措施。

(2)定期对易发生逸散性泄漏的部位(如管道、设备、机泵等密封点)进行泄漏检测，排查出发生泄漏的设备要及时维修或更换。实施泄漏检测及维修全过程管理，对维修后的密封进行验证，达到减少或消除泄漏的目的。

(3)各分厂、岗位根据所使用的物料危险性和泄漏量，对可能发生严重泄漏的设备，要采取第一时间能切断泄漏源的技术手段和防护性措施。实施源设备泄漏事件处置的全过程管理，加强对生产现场的泄漏检查，努力降低各类泄漏事件发生率。

(4)规范工艺操作行为，降低泄漏几率。操作人员要严格按操作规程进行操作，避免工艺参数大的波动。装置开车过程中，对高温设备要严格按升温曲线要求控制温升速度，按操作规程要求对法兰、封头等部件的螺栓进行逐级热紧;对低温设备要严格按降温曲线要求控制降温速度，按操作规程要求对法兰、封头等部件的螺栓进行逐级冷紧。要加强开停车和设备检修过程中泄漏检测监控工作。

(5)加强泄漏管理培训。各分厂、部门要开展涵盖全员的泄漏管理培训，不断增强员工的泄漏管理意识，掌握泄漏辨识和预防处置方法。

2、泄漏风险防控的基础建设

(1)、设置重大危险源SIS安全监控系统，保证一旦发生泄漏后紧急切断与系统的联系。

(2)、危险化学品罐区设置防腐防渗围堰，保证泄漏液不会外漏排入外环境。

(3)、重大危险源丙烯腈罐区设置设置泡沫灭火系统和水幕墙。

(4)、危险化学品罐区均设置泡沫灭火系统和消防水系统，并配备有足量的手提式和推车式灭火器。

(5)、生产岗位使用危险化学品的设备、管道坚持密闭操作，并在动静密封点处设置泄漏收容容器。

(6)、生产系统使用或存在危险化学品岗位和装备处均设置监控系统，并配备足够的灭火装备和泄漏收集设施。

2、泄漏风险防控的人为管理

(1)泄漏管理主要包括泄漏检测与维修和源设备泄漏管理两个方面。要通过预防性、周期性的泄漏检测发现早期泄漏并及时处理，避免泄漏发展为事故。

(2)泄漏检测与维修管理工作包括：配备监测仪器、培训监测人员、建立泄漏检测目录、编制泄漏检测与维修计划、验证维修效果等。

(3)源设备泄漏管理工作包括：泄漏根原因的调查和处理、泄漏事件的评定和上报、泄漏率统计、泄漏绩效考核等。泄漏检测维修工作要实行PDCA循环管理方式。对所有的泄漏事件都要参照事故调查要求严格管理。

(4)建立定期检测、报告制度。对于装置中存在泄漏风险的部位，尤其是受冲刷或腐蚀容易减薄的物料管线，要根据泄漏风险程度制定相应的周期性测厚和泄漏检测计划，并定期将检测记录的统计结果上报给企业的生产、设备和安全管理部门，所有记录数据要真实、完整、准确。

(5)建立处理、消除管理制度。企业发现泄漏要立即处理、处置、及时登记、尽快消除，不能立即处置的要采取相应的防范措施并建立设备泄漏台账，限期整改。加强对有关管理规定、操作规程、作业指导书和记录文件以及采用的检测和评估技术标准等泄漏管理文件的管理。

(6)本公司装置设备、材料采购上要严把质量关，确保所采购的设备、材料质量合格。

(7)开工前生产部应组织编制详细的开工方案，对升温、升压等操作进行详细的规定;确保装置在开工和正常生产过程中运行平稳，避免大幅度的温度和压力变化造成的泄漏。

(8)生产岗位应对生产区、罐区对一般泄漏情况进行日常检查，及时做到早发现、早治理，防止泄漏扩大。

(9)任何人发现化学品泄漏、工艺泄漏时，必须立即采取相应措施，逐级上报。对于大量化学品泄漏，经应急领导小组讨论批准后，请求外部援助。

(10)在采取任何控制措施时应本着不会暴漏于化学品危害中或发生任何可能的伤害的原则进行处理。

(11)员工必须清楚处置处理化学品泄漏应配带的防护用品、泄漏预防设备及泄漏控制设备的储存位置。泄漏必须以如下的原则处理：停止泄漏、围堵泄漏、清除泄漏。

(12)应急领导小组及相关人员必须经过培训，确保能够采取正确的措施预防和控制化学品的泄漏。

(13)可能发生泄漏或释放的区域必须进行定期检查。危险化学品仓库、重大危险源罐区、配料罐、聚合釜、DAC生产装置区、水合装置区、卸料装置等区域必须按照公司规定进行定期检查，泄漏可能性较大的区域和存放高危险物品的区域，必须进行特护的监测检查。

(14)在对有泄漏可能的物质进行运输和装卸时必须格外注意，将泄漏的潜在可能降到最小，员工也要定期进行培训，并在发生事故及时报告。

(15)所有设备及工艺的操作程序中必须有适当的规定来预防泄漏或将其减至最少，操作中必须提供总体的要求及细节说明，如操作顺序、设备或管道减压、管线断开、设备净化、停电补救等。

(16)各分厂应定期对储罐、管道、排气口、加料口、设备等定期进行检查，装卸原料时不应发生泄漏现象，如有泄漏应及时采取措施。

(17)在大量储存危险化学品的区域和存在罐、釜、塔满溢可能性的区域，必须准备有泄漏控制器材来防止化学品进入下水道或溢出。

三、泄漏的应急响应

1、泄漏检测

(1)泄漏检测范围。泄漏的检测包括日常巡视检查检测和发生泄漏的专业检查检测。公司各岗位当班员工负责本岗位分管范围内的储罐、设备、管道、阀门、机泵及整个生产过程物料储存、输送、使用的泄漏日常检查检测管理;泄漏的专业定性定量检测一般泄漏由由公司化验室负责，严重泄漏 由公司安环部外协专业机构完成。

(2)泄漏检测周期。日常检查检测一般一小时一次，发现异常时及时增加检查频率。专业检测按国家相关规定进行。

(3)泄漏检测程序。检查检测前应穿戴好劳动保护用品，然后按照逐台逐段进行检查，若发现滴漏、气体外泄，按泄漏的级别及程序进行汇报和处理;每次的检查检测结果要填写有关的记录，记录要求清楚、准确、完整，并在泄漏现场做出标记。

(4)泄漏检测方法。日常检查检测主要用眼睛观察、耳朵听声和可燃气体检测仪检测。

空气中油蒸汽的检测所取气、液样要符合规定，取样化验人员要做好安全防护，最少为两人同行，否则不得参与检测取样工作，检测的数据要及时向指挥部报告，若现场检测人员感到不适或接到撤离的指令后，应立即撤离。

(5)重大泄漏现场实时监测由公司化验室负责应急环境污染物监测或委托县环保局监测站监测。

(6)根据泄漏的扩散速度和当时气候、地域特点，确定污染物扩散范围。

(7)根据监测结果，综合分析环境污染变化趋势，预测事件的发展情况，为公司指挥部决策提供依据。

2、泄漏的报告。

(1)泄漏报告程序。首先发现泄漏人根据泄漏情况及时汇报给当班班长，班长检查落实泄漏级别后，微小泄漏及时通知当班调度和生产部，安排维修人员及时检修;漏点较大但对环境不会造成较大危害时，及时通知当班调度和生产部，安排维修人员及时检修;如果可能造成火灾事故时，应及时通知当班调度、生产部和安环部，由生产部或安环部负责人汇报给分管经理和总经理，由分管经理决定是否启动应急预案;发生重大泄漏事故时应由应急指挥部联络组向县消防、环保、安监、、医疗、当地政府等单位报告。

(2)任何人发现化学品泄漏、工艺泄漏时，必须立即采取相应措施，逐级上报。对于大量化学品泄漏，经应急领导小组讨论批准后，请求外部援助

3、泄漏的应急响应

(1)根据泄漏级别启动泄漏应急处理措施，发生重大泄漏时：

a报警,应按照泄漏报告程序进行。要及时报警用以通知应急中心和消防队员。穿戴正确的防护用品，在确保人员安全的情况下，及时停止泄漏。停止周围所有工作并确保无点火源。按应急中心指令正确关闭泄漏所在区域生产线。将所有员工撤离至上风向的集合地点。用路障、警戒线或其他隔离物质将泄漏区域隔离，避免其他人员误入其中。

b现场保护。由公司岗位班长和值班人员负责，公司应急救援队保卫科的人员到达现场后，由保卫人员负责现场的保护工作。

(2)所有全厂紧急响应决定必须由应急领导小组结合化学品工艺、物料的危害、泄漏原因及天气情况等综合因素，判断并做出决定。

(3)情况紧急时需要控制和阻断所有通道，以免不知情的人员进入。

(4)泄漏处理过程中的公众安全应急响应

a立即将泄漏区周围至少隔离50米。

b撤离非指派人员。

c停留在上风向。

d不要进入地势低洼地区。

e将患者移到新鲜空气处，用大量清水冲洗物料污染处。

f呼叫120或者其他急救医疗服务中心。

g如果患者停止呼吸,应进行人工呼吸

h如果出现呼吸困难应进行吸氧。

i脱去并隔离受污染的衣服和鞋子。

j保持患者温暖和安静。

k应让医务人员知道事故中涉及的有关物质,并采取自我防护措施。

四、泄漏物的消除处理

1、.必须尽力减小泄漏的危害和影响，直到泄漏完全被控制。如果泄漏会产生蒸汽且物料是水溶性的(如氨气)，水雾可以极大程度的降低蒸汽的浓度。如果泄漏物是液体，应首先关闭排放系统各级阀门，阻止物料的泄漏。泄漏得到控制后，即可通过清理，真空吸收，挖掘，使用吸收剂，桶装等措施恢复泄漏现场。

2、.对于挥发性的液体，可通过使用泡沫灭火器将泄漏成功控制。吸抽的软管可穿过覆盖在泄漏物表面的凝胶状泡沫收集泄漏物。

3、对于大量粉尘的泄漏，水雾或水帘能提供有效的保护屏障。总之对于任何形式的泄漏，任何能够正确保护人员，终止泄漏的措施均应被采纳。及时的沟通，清晰理解各自的职责以及正确的响应措施都是安全有效响应的关键。

4、围堤堵截，筑堤堵截泄漏液体或引流到安全地点，防止外流

5、稀释和覆盖

6、收容(集)大量泄漏可用隔膜泵将泄漏物料收集到容器或储槽内，泄漏量小时，可用木屑、吸附材料、中和材料等吸收中和，并收集到密闭容器中

7、废弃，将收集的废弃物按国家危险废弃物的处理法规处置，用消防水洗消含有少量物料的废水排入污水处理系统处理。

五、公司各种化学品泄漏的防控处理措施

1、丙烯腈罐区泄漏事故的处理措施

操作人员发现AN泄漏时，但一时不能控制局面，应采取如下应急措施：

(1)立即切断贮罐有关联通阀门和电源;

(2)立即向公司应急救援指挥部报告，及时查明AM泄漏部位及原因，下达应急救援指令;

(3)抢险队来到事故现场后，迅速佩戴必备的防护器材和用具，在岗位操作人员的配合下，实施抢险抢修;

(4)当班调度员应做好停车工作;

(5)本岗位及与本岗位较近的岗位除少数人员处理事故外，其余人员应快速疏散到安全地带。

(6)抢救人员到现场后，实施现场中毒人员和受害人员救护;

(7)化验人员到现场对危险源的危害检测，并作出定性定量结论;

(8)针对AN泄漏对人体、动植物、土壤、水源和空气造成的危害及可能产生的危害迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。

(9)应急救援组应在人员撤离后清点人数，并及时报告公司应急指挥部;

(10)救援组立即将泄漏的AN放入事故池中，并加水稀释，再添加NaoH、磺酸，生成无毒聚合物，再入污水站处理。

2、白油罐泄漏事故处理措施

(1)当白油罐(或白油输送管道)泄漏(或大量白油泄漏)，但一时不能控制事故局面时，应立即停车，切断有关阀门和电源;

(2)立即用大量的水稀释并向公司救援指挥部报告，迅速通知当班调度员及维修工到现场查明事故原因，及时由现场指挥人下达应急救援指令;

(3)抢险队立即到现场，实施抢救、抢修;

(4)距离白油罐较远岗位可按操作规程停车;采取卸压、切断电源等，避免连锁事故的发生;

(5)当白油罐或白油管道发生严重爆裂，无法实施堵漏作业时，应立即用大量的水稀释，并排到到事故池内，加偏铝酸钠进行消解。

(6)在实施自救的同时，公司救援指挥部应马上向上级有关部门报告，请求社会支援;调动消防队，进行全方位，立体化抢救;

(7)医疗救护人员到现场后，立即救护中毒和受害人员;

(8)根据当时风向，风速和白油泄漏情况，判断其可能扩散的方向和速度，由应急救援指挥部确定通知(或上报)上级领导部门，并通知有可能被白油泄漏污染的居民进行疏散和转移;

(9)事故处理后应对现场进行洗消;

(10)应立即成立事故调查组，进行事故调查，写出事故报告，将事故报告报上级有关部门;

3、丙烯酰胺泄漏事故的处理措施

(1)当闪蒸器、提浓塔或AM贮槽外漏会造成人员中毒，应立即报告公司作停车处理;

(2)调度员通知锅炉停止向干燥机送蒸汽，疏散人员到空气新鲜处;

(3)当人员发现中毒时，应立即通知抢险队现场抢救，将中毒(轻微)送到空气新鲜处呼吸新鲜空气，并吃解毒药品，重者立即送医院救治;

(4)抢修队到现场后，应穿戴防护用品，立即进行抢修。

(5)将泄漏的AM溶液收集到固定的容器内，加入CuSo4进行消解处理，形成无毒的自聚物。

4、盐酸、烧碱、丙烯酸贮罐泄漏事故的处理措施

(1)立即组织营救受害人员，组织撤离或采取其它措施保护受害人员;

(2)当危害物触及人身时，立即用大量的清水冲洗，在清洗同时，将沾有酸、碱的衣服迅速脱去，直到冲洗干净为止;

(3)如危害物溅入眼内，要立即用大量的清水冲洗眼、脸然后送医院救治;

(4)如烧伤过重或范围过大时，要将受害者立即送医院治疗;

(5)盐酸、液碱、丙烯酸泄漏，可集中收容入事故池，分别碱、酸进行中和处理。处理后的事故液入污水处理站处理。

5、蒸汽管道泄漏的处理措施

(1)发现管道蒸汽泄漏的人员，要立即向当班班长、段长、分厂厂长及调度汇报。

(2)分厂及班组有关人员立即到达现场，在保证人身安全的前提下，查找泄漏点，确定泄漏影响范围，关闭相关阀门，必要时关停总阀。

(3)泄漏处周围要做好安全措施，防止蒸汽伤人。同时要密切监视损坏部位的发展趋势，做好事故预想。

(4)分厂及维修相关人员要尽快决定抢修方案，并上报公司

(5)根据抢修方案，动力分厂组织抢修力量，准备抢修所需材料、工器具等，装设照明，搭设脚手架，办理工作许可证后，对泄漏点进行抢修。

(6)处理人员应做好防烫准备，按要求穿戴防烫服、防烫面具和防烫手套，同时有人进行安全监护。

(7)泄漏点冷却下来后，应组织人员查明泄漏原因，焊接管道，更换发生损坏的阀门或垫片。

6、天然气泄漏的应急处理措施

(1)在处理天然气泄漏，排除险情的过程中，必须贯彻“先防爆，后排险”的指导思想，坚持“先控制火源，后制止泄漏”的处理原则，灵活运用关阀断气，堵塞漏点，善后测试的处理措施。

(2)设置警戒区，禁止无关人员进入;严禁车辆通行和禁止一切火源，如禁止开关泄漏区电源。

(3)天然气一旦发生泄漏，排险人员到达现场后，主要任务守掉阀门，切掉气源，如果是阀门损坏，可用麻袋片缠住漏气处，或用大卡箍堵漏，更换阀门。若受道破裂，可用木楔子堵漏。积极抢救人员，让窒息人员立即脱离现场，到户外新鲜空气流通处休息。有条件时应吸氧或接受高压氧舱治疗，出现呼吸停止者应进行人工呼吸，呼吸恢复后，立即转运至附近医院救治。

(4)及时防止燃烧，迅速排除险情。现场人员应把主要力量放在各种火源的控制方面，为迅速堵漏创造条件。对天然气已经扩散的地方，电器要保持原来的状态，不要随意开或关;对接近扩散区的地方，要切断电源。

(5)用开花水对泄漏处进行稀释、降温。

(6)对进入天然气泄漏区的排险人员，严禁穿带钉鞋和化纤衣服，严禁使用金属工具，以免碰撞发生火花或火星。

为进一步加强对全市危险化学品从业单位的安全监管，提升安全本质水平，根据全市安全生产工作会议精神，按照(安全生产法)、(危险化学品安全管理条例)等有关法律法规要求，结合我市危险化学品从业单位安全生产现状，制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实_，坚持“以人为本、安全发展”的理念，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针， 以落实“安全生产年”各项工作为主线，以提高企业安全生产本质水平为重点，以全面推进化工从业单位安全标准化和提高生产装置控制水平为抓手，强化安全监管和行政执法，实现全市化工行业安全形势总体稳定，为我市危险化学品行业既好又快发展保驾护航。

二、总体目标

通过深化专项整治，进一步加强化工行业安全监管工作力度，努力解决化工企业生产装置控制水平不高、安全措施落实不到位、安全生产规章执行不严、职工违章作业等突出问题；督促化工企业进一步落实安全生产主体责任，持续改善安全生产条件，规范企业安全生产管理工作，提高本质安全水平；推动政府安全监管主体责任的落实，强化安全监管，杜绝重特大事故和有重大社会影响的事故，保障全市化工安全生产形势的稳定好转。

三、整治重点

1、依法整治不具备安全生产条件的化工企业，打击危险化学品安全生产非法违法行为。

2、依法规范危险化学品生产、使用、储存等重点环节的安全监管，努力压降各类安全事故的发生。

3、改造提升危险性较大工艺生产装置的控制水平，规范重大危险源的监督管理，不断提升本质安全水平。

4、督促危险化学品生产企业健全安全管理制度、安全操作规程和岗位应急处置预案。

5、依法查处危险化学品从业单位各类违法行为。

四、整治措施

1、强化责任落实，实施安全生产制度化监管。在生产企业实施制度化监管的同时，逐步扩大到有重大危险源的化工生产和经营单位；督促企业加大安全生产投入，改造提升危险性工艺控制水平；落实重大危险源监管工作要求，进一步改进完善安全生产条件工作，努力实现本质安全。

2、强化基础工作，加快安全标准化建设。督促指导危险化学品从业单位依照(危险化学品从业单位安全标准化规范)，积极有序推行安全标准化，建立健全危化品安全监管基础台帐，规范企业安全生产管理，不断夯实企业安全管理基础工作。

3、强化培训教育，提高监管人员业务素质。督促指导危险化学品从业单位加强对职工的培训教育，加强对职工应急基础知识的培训教育，提高职工应急处置能力；完善应急预案，定期组织培训和演练。

4、强化动态监管，严格安全生产许可证管理。严格换证条件，对达不到规定条件的一律不予上报换证，对重大隐患整改无望的企业提请吊销许可证，进一步强化危险品生产企业的动态监管。

五、整治的步骤和内容

全市化工行业安全生产专项整治活动，分以下四个阶段实施。

(一)动员部署阶段(3月)

1、各镇、开发区及化工企业成立专项整治领导机构，制定专项整治工作方案。

2、广泛宣传发动，部署专项整治各项工作。

3、组织安全生产法律法规和(危险化学品从业单位安全标准化规范)的宣贯培训。

LNG槽车泄漏处理措施

1、低温LNG槽车卸车时槽车安全阀起跳

(1)立即关闭槽车增压液相阀，打开槽车管道气相阀，将槽车压力卸入管网中，同时打开中卸液阀加快卸液。

(2)等槽车安全阀排完压回到回坐压力即可继续正常操作。

2、低温LNG槽车卸车时软管破裂

(1)立即停止装卸作业，打开车尾紧急放散阀，关闭车上所有阀门开关，关闭管道进液阀。

(2)快速拆除装卸软管。

(3)跟换软管，恢复装卸操作。

3、低温LNG槽车卸车时软管法兰漏气

(1)立即停止装卸作业，打开车尾紧急放散阀，关闭车上所有阀门开关，关闭管道进液阀。

(2)快速拆除装卸软管。

(3)检查垫片是否破裂，如破裂换垫片，再紧固螺丝。如没破裂只需对角紧固螺丝即可恢复正常操作。

4、低温LNG槽车卸车时槽车泄漏

(1)立即停止装卸作业，打开车尾紧急放散阀，关闭车上所有阀门开关，关闭管道进液阀。

(2)快速拆除装卸软管(必要时可紧急拉断)。

(3)启用加气站消防水带连接消防栓，将水向罐车顶部、泄漏点、轮胎喷水降温防止压力急升引起。

(4)情况允许的话，可有计划地将罐车驶离站区至空旷地带进行处理。

(5)应立即设法堵塞泄漏之处，防止液化天然气大量的流散。

(6)如无法立即处理泄漏之处，则马上组织足够的人力、物力设置安全警戒线，在保证其不足以造成危险的条件下，让其泄漏挥发。

5、低温LNG槽车低温泵装卸车突然停电

(1)立即停止装卸作业，打开车尾紧急放散阀，关闭车上所有阀门开关，关闭管道进液阀。

(2)等待来电后继续操作。

6、低温LNG槽车低温泵装卸车时遇雷雨天气

(1)立即停止装卸作业，打开车尾紧急放散阀，关闭车上所有阀门开关，关闭管道进液阀。

(2)等雷雨过后继续操作。

7、低温LNG槽车低温泵装卸车时泵体活塞环泄漏

(1)立即停止装卸作业，打开车尾紧急放散阀，关闭车上所有阀门开关，关闭管道进液阀。

(2)查找泄漏点，维修更换垫片。

8、低温LNG槽车低温泵装卸车时管道阀门泄漏

(1)立即停止装卸作业，打开车尾紧急放散阀，关闭车上所有阀门开关，关闭管道进液阀。

(2)待排空放散后，维修更换阀门垫片。

9、LNG槽车翻车

⑴LNG槽车100米范围设置为警戒区域。立即派警戒人员阻止LNG槽车周围一切车辆和行人的通行，做好现场的维护。组织好与排险无关人员向安全地点(上风方向)撤离，以及组织附近居民向安全地点(上风方向)疏散，并禁止一切点火源，即：明火、点燃的香烟、电火花(使用非防爆通讯器材)、物体撞击发出的火花和静电、发动机排气、架空输配电缆供电等。

⑵配合市局、消防局在警戒区域里控制一切点火源，进行现场监控。

⑶使用消防水喷淋LNG槽车，同时起吊LNG槽车。

⑷确认LNG槽车车辆、设备、阀门完好后，转运至液化天然气储配站。

10、LNG槽车翻车、LNG储罐破裂、LNG大量泄漏

⑴LNG槽车200米范围设置为警戒区域。立即派警戒人员阻止LNG槽车周围一切车辆和行人的通行，做好现场的维护。组织好与排险无关人员向安全地点(上风方向)撤离，以及组织附近居民向安全地点(上风方向)疏散，并禁止一切点火源，即：明火、点燃的香烟、电火花(使用非防爆通讯器材)、物体撞击发出的火花和静电、发动机排气、架空输配电缆供电等。

⑵使用消防水驱散天然气,降低天然气浓度。

⑶配合市局、消防局在警戒区域里控制一切点火源，进行现场监控，保证天然气安全放散。

11、LNG槽车翻车，LNG储罐破裂，LNG大量泄漏并着火

⑴LNG槽车2000米范围设置为警戒区域。立即派警戒人员阻止LNG槽车周围一切车辆和行人的通行，做好现场的维护。组织好与排险无关人员向安全地点(上风方向)撤离，以及组织附近居民向安全地点(上风方向)疏散。

⑵使用消防水喷淋LNG槽车。

⑶配合市局、消防局在警戒区域外警戒待命。

12、 LNG槽车LNG液相管线大量泄漏

⑴LNG槽车200米范围设置为警戒区域。立即派警戒人员阻止LNG槽车周围一切车辆和行人的通行，做好现场的维护。组织好与排险无关人员向安全地点(上风方向)撤离，以及组织附近居民向安全地点(上风方向)疏散，并禁止一切点火源，即：明火、点燃的香烟、电火花(使用非防爆通讯器材)、物体撞击发出的火花和静电、发动机排气、架空输配电缆供电等。

⑵使用消防水驱散天然气,降低天然气浓度。

⑶抢险人员穿好防护服到现场，关闭漏气管段阀门。

⑷抢险人员穿好防护服到现场，使用木楔进行堵塞。

⑸配合市局、消防局在警戒区域里控制一切点火源，进行现场监控。

⑹LNG无泄漏后，将LNG槽车驶至安全地点，采取倒罐方式，把事故LNG槽车内的LNG排出，倒入另一辆LNG槽车，转运至液化天然气储配站。

13、LNG槽车LNG液相管线大量泄漏并着火

⑴LNG槽车100米范围设置为警戒区域。立即派警戒人员阻止LNG槽车周围一切车辆和行人的通行，做好现场的维护。组织好与排险无关人员向安全地点(上风方向)撤离，以及组织附近居民向安全地点(上风方向)疏散。

⑵关闭漏气管段阀门或者控制火势。

⑶使用消防水喷淋LNG槽车。

⑷抢险人员穿好防护服到现场，待火势小后，用灭火器进行灭火。

⑸使用木楔进行堵塞。

⑹LNG无泄漏后，将LNG槽车驶至安全地点，采取倒罐方式，把事故LNG槽车内的LNG排出，倒入另一辆LNG槽车，转运至液化天然气储配站。