危险化学品处置方案应该报告哪里(精品19篇)

化学实验室是我校教学、科研工作使用和保管化学危险品的要害部位。各类易燃、易爆、易氧化、剧毒物质在使用和保管过程中稍有不慎，即可能引起人身伤害事故和对社会造成危害。所以，除了对化学实验室进行必要的技术预防，专业人员守护，以及要害部门人员思想动态的掌握之外，还必须对因该部位而引发的事故具有充分的思想准备和应变措施做好事故发生补救工作，为此，特制定本预案。

一、化学实验室事故应急工作领导小组

组长：曹永红

成员：

二、化学实验中避免事故发生的预防措施

1．实验前实验管理员必须做好实验仪器、设备的安全性能检查，并做好记录，对存在安全隐患的实验仪器不得在实验中使用，严格管理好危险药品和仪器设备，严格检查电器设备的安全情况，确保实验安全进行。

2．科任教师在实验前，必须向学生详细讲解实验中安全注意事项和应急措施，准备好安全防护措施。实验过程中科任教师和实验管理员要密切注意学生操作过程，发现不规范操作或举动应立即予以制止和纠正。实验后应立即回收危险药品，确保学生安全。

3．实验管理员做好危险药品的管理

①危险药品保存要远离教室、宿舍、食堂和水源。

②易燃、易爆、剧毒化学药品的领用、消耗应随时登记，建立档案。

③危险化学药品按特性分类保管，做到防光、防晒、防潮、防冻、防高温、防氧化，并经常检查。

④对氧化剂、自燃药品，遇水燃烧品，易燃液体，易燃固体，毒害品，腐蚀品要严格保管，谨慎使用，绝对避免因混放而诱发爆炸、火灾等事故。

三、化学实验室事故应急预案

1．发生化学药品丢失、伤人、刑事案件和灾害性事故，学校领导、保卫人员迅速赶赴现场，并向主管领导汇报，发生严重事故报警：110、119、120。

2．正常的教育教学实验中发生危害学生身体或群体健康事件发生时

①在场教师立即停止一切教学活动，并立即开展救援、疏导、撤离（教师在确认没有学生时最后一个撤离）

②学校领导立即赶赴事故现场，联系校医务室，做好应急救治处理措施，妥善处理受伤学生。

③立即将受伤学生送医院救治，同时联系学生家长，告知情况。

④让在场学生、教师写好突发事件经过说明书。

⑤对事故现场进行相应保护，对不能长时间保护的现场应通过摄像、摄影进行保护。

⑥由校办公室在第一时间内向县教育局汇报。

⑦做好家长的安抚和事故的善后处理工作。

⑧事故查清后，要写出定性处理报告，以及对事故制造者或责任者处理意见。

为加强我省道路运输应急运力组织和保障工作，进一步提高道路运输行业应对和处置各类突发事件的能力，维护公众的生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国道路运输条例》和交通运输部《公路交通突发公共事件应急预案》，结合我省实际，制定本应急预案。

坚持以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，落实”以人为本，安全第一“的方针，在全省范围内建立统一、规范、科学、高效的道路运输应急指挥体系，以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系。确保一旦发生突发事件，我省道路运输行业能以最快的速度、最高的效能做好道路运输应急运力的组织、救援和保障工作，完成各项旅客、重要物资的运输保障任务，把突发事件的危害降到最低点。

（一）由于市场供求或道路通行条件变化等原因，造成道路运输运力不足或正常运力不能按时到位，影响旅客或重要物资安全、及时运输的情况；

（二）因交通事故或超载等原因，需转运人员或货物的情况；

（三）因洪涝、冰雪、地震等自然灾害导致公路交通异常，严重影响道路客货运输的情况；

（四）政府指令性任务或国防交通运输保障等其他需临时调配运力的突发事件。

全省道路运输行业建立省、地级以上市、县（区）、运输企业和客货运站场五级道路运输应急运力保障体系。各级交通主管部门和企业应建立相应的组织机构，制订本级应急预案，明确职责与任务，按照”统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合“的原则，开展道路运输应急保障工作。

（一）省级道路运输应急组织机构职责

1.统一领导全省道路运输应急运力保障工作，制定省级道路运输应急预案及相关配套政策措施，下达各地级以上市应急运力计划，印发《广东省道路运输应急通行证》；

2.负责启动省级应急预案，指挥和调配各地级以上市应急运力参加省内道路运输突发事件的救援和保障工作。当省内应急运力不能满足突发事件需要时，负责报请交通运输部同意，并协调兄弟省（区、市）交通主管部门调派应急运力支援；

3.根据交通运输部的指令或兄弟省（区、市）交通主管部门请求，调动省内应急运力对口支援兄弟省（区、市）；

4.完成省政府或交通运输部下达的其他应急救援和保障任务。

（二）地级以上市道路运输应急组织机构职责

1.统一领导本市行政区域内的道路运输应急救援行动。根据省交通厅部署，结合当地实际情况，制定本级道路运输应急预案及相关配套政策措施，落实省交通厅下达的应急运力计划，制订下达各县（区）常备应急运力计划；

2.负责启动市级应急预案，指挥和调配辖区内各县（区）和运输企业应急运力参加本市行政区域内道路运输突发事件的救援和保障工作。当本市应急运力不能满足突发事件需要时，负责报请省交通厅启动省级应急预案，从省内其他市调派应急运力对口支援；

3.根据省交通厅的指令，调动辖区内应急运力对口支援。完成当地政府和省交通厅下达的其他应急救援和保障任务；

4.按照应急预案要求，定期组织道路运输企业和客货站场进行应急预案演练，加强对辖区内道路运输市场异常波动和各种突发事件的监测和预警。

（三）县级（区、市）道路运输应急组织机构职责

1.统一领导本县（区、市）行政区域内的道路运输应急救援行动。根据市级交通主管部门部署，结合当地实际情况，制定本级道路运输应急预案及相关配套政策措施，将市级交通主管部门下达的.应急运力计划分解到相关运输企业，并加强对应急运力的监督和检查，切实做到”五落实“；

2.负责启动县级应急预案，指挥和调配辖区内各运输企业应急运力参加本县（区、市）行政区域内道路运输突发事件的救援和保障工作。当本县（区、市）应急运力不能满足突发事件需要时，负责报请市级交通主管部门启动市级应急预案，从市内其他县（区、市）调派应急运力对口支援；

3.根据市级交通主管部门的指令，调动辖区内应急运力对口支援。完成当地政府和市级交通主管部门下达的其他应急救援和保障任务；

4.督促指导辖区内道路运输企业、客货站场制定应急预案，并按照应急预案要求，定期组织道路运输企业和客货站场进行应急预案演练，同时加强对辖区内道路运输市场异常波动和各种突发事件的监测和预警，及时做好有关应急信息的上传下达工作。

（四）道路运输企业应急组织机构职责

1.按照交通主管部门要求和本企业的实际情况，制定本企业的应急预案，并按照交通主管部门下达的应急运力计划，落实具体的应急车辆、驾驶人员和企业负责人，应急预案和落实情况应报企业所在地交通主管部门备案；

2.运输企业承运的旅客或货物因各种原因出现滞留或不能及时运输时，应及时启动本企业应急预案加以解决。当本企业不能解决时，应及时报请企业所在地交通主管部门启动相应的应急预案，调派其他企业应急运力对口支援；

3.按照企业所在地交通主管部门的指令，调动本企业应急运力完成有关应急救援和保障任务；

4.加强对本企业员工有关应急救援和事故预防的宣传教育工作，定期开展应急预案演练，使相关人员了解本企业承担的有关应急任务的内容和要求，切实提高员工对道路运输突发事件的防范意识和应对能力。

（五）客货站场应急组织机构职责

1.按照交通主管部门要求和站场的实际情况，制定本站场的应急预案，联系落实相关运输企业运力作为站场后备应急运力，并报所在地交通主管部门备案；

2.站场因各种原因出现旅客滞留或货物不能及时运输时，应及时启动本站场应急预案加以解决。当本站场不能解决时，应及时报请站场所在地交通主管部门启动相应的应急预案，调派其他企业应急运力对口支援；

3.加强对本站场员工有关应急救援和事故预防的宣传教育工作，定期开展应急预案演练，切实提高员工对道路运输突发事件的防范意识和应对能力。

（一）应急运力计划和落实

省交通厅根据春运、其他节假日和平时道路客运市场需求变化规律，分别制定了三个时段的全省道路客运应急运力及安排计划（见附件1），并根据道路货物运输的特点制定了全省道路货运应急运力及安排计划（见附件2）。各市要采取有效措施，确保应急运力计划落实到位。

1.道路旅客运输应急运力计划和落实

（1）常备应急运力。根据我省道路客运市场实际情况，平时非节假日期间，全省共安排400辆常备客运应急运力。各市交通主管部门应将分解到本市的常备应急运力落实到位，并于每年的1月1日前将当年常备应急运力的落实情况按照附件3的要求报省交通厅备案。常备运力需调整的，应及时报省交通厅备案和调整。除常备应急运力外，各市还应准备部分后备运力，指定1到2家规模较大且经营管理规范的包车企业的客运车辆作为常备应急运力不能满足需要时的补充。

（2）节假日应急运力计划和落实。根据”元旦“、”清明“、”端午“、”五一“、”中秋“和”十一“6个三天以上的节假日期间，我省中、短途旅客出行较多的特点，全省在上述6个节假日期间共安排700辆客运应急运力。各市交通主管部门应在每个节假日开始前5天，将分解到本市的节假日应急运力超出常备应急运力部分落实到位，并将落实情况按照附件3的要求报省交通厅备案。

（3）春运应急运力计划和落实。针对春运期间客流量大、持续时间长等特点，全省春运期间共安排1000辆客运应急运力。各市交通主管部门应在每年春运开始前10天，将分解到本市的春运应急运力超出常备应急运力部分落实到位，并将落实情况按照附件3的要求报省交通厅备案。当春运应急运力仍不能满足需求时，各市可根据本地区客流变化的情况，及时调整短途预备运力和符合安全技术条件的社会非营运车辆持有效证件参加省内跨市旅客运输。

2.道路货物运输应急运力计划和落实

为保障我省节假日和煤电油运等重要物资运输顺畅、高效、安全，全省共安排500辆5吨以上普通货运应急运力和80辆危险货物运输应急运力。各市交通主管部门应将分解到本市的货物运输应急运力落实到位，其中危险货物运输应急运力应根据本地危险货物种类及构成等实际情况确定，并于每年的1月1日前将当年货物运输应急运力的落实情况按照附件3的要求报省交通厅备案。货物运输应急运力需调整的，应及时报省交通厅备案和调整。除货物运输应急运力外，各市还应准备部分后备运力，指定1到2家规模较大且经营管理规范的货运或物流企业的5吨以上货运车辆作为货物运输应急运力不能满足需要时的补充。

3.应急运力有关要求

应急运力必须落实企业名称、企业负责人及联系方式、车牌号码、车辆座位（吨位或功能）、驾驶员及联系方式，春运和节假日期间，应建立24小时全天候联络渠道，确保省、市、车属单位和驾驶员之间联络畅通。联系方式应每半年更新一次。

应急运输车辆原则上只安排从事中、短途运输任务。同时要加强对应急运输车辆的维护和保养，保证其车况良好，确保交通主管部门下达应急指令时，应急运输车辆能按预案规定的时间到位，承担相应的应急任务。应急运力企业在原应急运输车辆或驾驶员无法执行应急任务时，应临时调整车辆或驾驶员按预案规定的时间到位，承担相应的应急任务。需调动应急运力以外的其他车辆执行应急任务的，必须保证车辆技术状况和驾驶员符合规定的条件，并事先对驾驶员进行必要的运输安全和业务培训。

（二）应急牌证

1.种类和使用范围

（1）交通运输部《春运期间应急运输通行证》（见附件4）。该证由交通运输部统一制作，长期有效。供每年春运期间执行省际间应急运输任务的车辆使用。

（2）《广东省道路运输应急通行证》（见附件5）。该证由省交通厅统一制作，长期有效。当省交通厅启动省级应急预案时，供执行省内应急运输任务的车辆使用。

2.应急牌证管理

（1）省交通厅已在2007年春运期间将交通运输部《春运期间应急运输通行证》下发到各市交通主管部门统一保管。各市应在每年春运开始前10天将交通运输部《春运期间应急运输通行证》的使用情况和现有数量报省交通厅备案，出现遗失情况应及时向省交通厅报告并申明作废。省交通厅将根据各市剩余的《春运期间应急运输通行证》数量，及时向交通运输部申领并补充发放给相关市。

（2）省交通厅将按照各市客运常备应急运力和货物运输应急运力的总数，将《广东省道路运输应急通行证》下发到各市交通主管部门统一保管。各市应每半年将《广东省道路运输应急通行证》的使用情况和现有数量报省交通厅备案，数量不足的应及时向省交通厅申领，出现遗失情况应及时向省交通厅报告并申明作废。

（3）各市交通主管部门应指定专人负责上述两种应急通行证的保管，并建立严格的发放登记和回收制度，实行”谁发证、谁负责“。

3.应急牌证使用

（1）省交通厅将在全省运政信息系统中增设应急牌证管理模块，实现对应急牌证发放、使用的信息化管理。各地级市交通主管部门发放交通运输部《春运期间应急运输通行证》和《广东省道路运输应急通行证》时，应严格按照要求填写相关事项，并通过运政信息系统打印。

（2）《春运期间应急运输通行证》和《广东省道路运输应急通行证》均应与省交通厅下达的加盖”广东省道路运输专用章“的《广东省应急运力调度指令》（见附件6）同时使用。应急运输车辆在执行应急任务时，应随车携带相应的”应急通行证“和《广东省应急运力调度指令》复印件，并将”应急通行证“放置于车辆挡风玻璃前，以备核查。应急运输任务完成后，应立即将”应急通行证“交回原发放机关。

（3）《春运期间应急运输通行证》和《广东省道路运输应急通行证》未与省《广东省应急运力调度指令》同时使用或未在有效期内使用，均为无效证件，各级交通部门或公路收费站应予以收缴并按有关规定进行处罚。

（4）应急运输车辆在执行应急运输任务时，不得超限超载运输。各级交通主管部门除发现应急运输车辆明显违反规定运营或存在安全隐患外，一律不得对正在运行途中的应急运输车辆进行检查，各公路收费站点（包括高速公路）应保障其快速通过。对应急车辆通行费的收取问题，省交通厅将根据有关规定另行明确。

（三）应急预案启动及操作程序

1.应急预案启动

（1）当省内因自然灾害、突发事件、道路或天气变化、车辆严重超载等各种原因出现大量旅客滞留或重要物资不能及时运输时，各级交通主管部门、运输企业、客货运站场应逐级启动相应的级别应急预案，抽调当地应急运力和其它后备运力进行疏运。如当地运力确实不能解决时，应及时向省交通厅报告并申请支援。省交通厅将向对口支援市下达《广东省应急运力调度指令》。

（2）当发生危险品货物运输事故或装载原因需转运时，运输企业的主要负责人应当按照本单位的应急预案，立即组织救援，派遣人员赶赴现场并及时向事故发生地和企业所属地的交通主管部门报告。接到事故报告后，各级交通主管部门应立即展开救援工作，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。当确定危险品不能很快得到有效控制，可能导致严重后果且当地应急运力不能解决时，应及时向省交通厅报告并申请支援。省交通厅将向对口支援市下达《广东省应急运力调度指令》。

2.应急预案操作程序

（1）接到省交通厅《广东省应急运力调度指令》后，对口支援市交通主管部门必须立即按指令要求调配应急运力并发放相应的”应急通行证“。运力请求市应妥善安排好应急运输车辆的停放、上客或货物装载，以及司乘人员的生活。

（2）执行应急运输任务的单位，在接到省交通厅《广东省应急运力调度指令》后，应立即对应急运输车辆和设备进行认真检查，保证车况良好，并按规定配备相应的驾乘人员和通讯工具，确保应急运输车辆按指令规定时间到达指定地点。

（3）执行应急运输任务的单位，同时派出5辆以上车辆或设备执行同一应急运输任务时，应由车队队长带队；10辆以上的，由单位领导带队；20辆车以上由地市级运输管理部门领导带队。执行应急运输任务的车队应配备通讯设备，保持通讯畅通。途中发生问题(遇到滞留、发生事故、物资泄漏或受损、道路受阻以及不可抗力的自然灾害等)应由负责人及时向上一级交通主管部门报告。

（4）各级交通主管部门和运输企业要建立和完善应急运输工作报告制度，春运、节假日期间实行24小时值班制度，明确部门和人员的责任和联系方式，确保信息畅通，当应急事件发生后要及时按规定程序向其上级交通主管部门报告。报告主要内容应包括人员或物资滞留情况、运力供应情况和存在的缺口、事件的处置和控制情况、申请运力(功能、吨位或座位、数量以及注意事项)、当地道路通行和天气状况等。

执行道路运输应急任务的车辆，应按照当时行业收费标准给予资金补助，具体原则如下：

（一）对执行疏运任务的，各运力请求市应按实际售票额或配载费用的100%将运费结算给应急运力派出单位。对在运力调配过程中造成支援车辆放空损失的，由运力请求市在《广东省应急运力调度指令》上签章说明。

（二）对执行转运任务的，实际转运费应100%交给应急运力派出单位；运费难以收取的，由运力请求市在《广东省应急运力调度指令》上签章说明。

（三）对在应急运力调配过程中因各种原因造成应急运输车辆没有运费收入的，在应急运输任务结束后三十天内，由应急运输车辆派出单位凭运力请求市签章的《广东省应急运力调度指令》，报省交通厅，提出补助申请，其补助费用将按省交通厅统筹30%、运力请求市支付70%的比例解决。

（四）执行省交通厅直接下达的应急运输任务或政府指令性任务的，在应急运输任务结束后三十天内，由应急运输车辆派出单位所在地市级交通主管部门按照附件7的要求统一报省交通厅，提出补助申请，有关运输费用由省交通厅全额支付。

（五）省交通厅和运力请求市交通主管部门在收到应急运输补助申请后，应在30个工作日内完成相关审核和资金拨付工作。

（一）加强应急处置专业队伍建设。各级交通主管部门应建立健全应急运力保障队伍，完善应急运力保障管理机制，落实应急保障专业人员，并加强对保障队伍的应急教育培训。建立专家咨询制度，充分发挥专家在突发事件的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。

（二）完善统计制度和应急物资保障。各级交通主管部门要建立应急保障所需的物资、运力、检修设备、专业人员储备等动态数据库，设计应急运力报送、调用以及应急运输证制作的网络流转程序，建立科学合理的应急运力执行任务和费用测算统计制度，做好应急保障所必需的重要物资的合理储备工作。

（三）建立健全应急资金保障制度。各级交通主管部门要建立健全和落实道路运输应急运力保障专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财政预算，支持应急机制建设、应急预案演练和保障应急处置工作。按照现行事权、财权划分原则，分级负担道路运输应急运力保障所需的经费。建立健全应急资金管理使用监督制度，加强财务、审计等部门对应急资金的专项管理和资金使用效果的评估工作。同时，充分发挥保险在经济补偿等方面的作用。

（四）加强通讯信息报告。建立准确、及时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机制。加强信息发布制度建设，公布应急事件报告联络人员联系方式，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。

（五）加强应急预案演练工作。各级道路运输应急组织机构应当每半年对应急运力的落实情况进行一次全面检查，并针对应急预案和应急运力每年组织开展一次预演，演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力。确保一旦发生突发事件，相关应急预案能及时启动，应急运力能在规定时间内到位。

（六）加强部门协调。各级交通主管部门要在当地政府的统一领导下，协调有关部门，明确各自的职责，加强相互之间的信息沟通，落实相关配套政策和措施，切实做好道路运输应急保障工作。

各级交通主管部门及道路运输企业、客货站场应参照本预案，结合各自实际制定各级道路运输运力保障应急预案，并报上一级交通主管部门备案。

为了加强对道路危险货物运输事故的有效控制，最大限度地降低人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》的有关规定制定本预案。

本预案适用范围为本县境内所有车辆或外地车在我县境内发生的道路危险货物运输事故。道路危险货物运输事故指在道路危险货物运输过程中，由于自然、人为、技术或设备等原因而引发危险货物运输车辆的交通事故，火灾、爆炸、毒物泄漏等事故。

（一）协助抢救受害人员和群众撤离危险区的道路运输保障；

（二）协助转移物资、设备的道路运输人员保障；

（三）协助调查分析事故原因。

根据有关要求，我局成立道路危险货物运输事故应急领导小组。组长由局行政主要负责人担任，副组长由局具体分管负责人担任，成员由局各相关科室负责人组成，成员单位由各危运企业负责人组成。领导小组办公室设在局安监办，具体承办应急工作的有关事项。应急预案启动后，领导小组成员未经组长批准不得离岗，外出或有特殊情况不能履行职责时，由所在单位按职务高低递补。

应急领导小组职责：

1.负责全县道路危险货物运输事故、道路运输保障任务的组织与协调工作；

2.启动道路危险货物运输事故应急预案；

3.对全县道路危险运输事故应急工作作出决策并进行监督和指导；

4.紧急指挥调度全县应急运力，完成道路危险货物运输事故道路运输保障任务；

5.全县危货道路运输企业也要成立相应的组织机构，负责本企业道路危险货物运输事故的施救等工作；

6.承办上级交办的其他工作。

我县道路危货运输企业要按照运输危险货物品名建立应急车辆、人员档案，并上报应急领导小组备案。运输车辆要求必须是有经营许可证的危货运输企业所属的危货运输车辆，车辆技术等级必须达到一级，并配有必要的人员防护和施救设备以及gps等通讯设备。驾驶员、押运员、装卸人员要求必须取得从业资格，政治业务素质高，技术水平良好，身体健康。

全县道路危货运输企业要建立和完善道路危险货物运输事故报告制度，明确部门和人员的责任、义务和权利，确保信息畅通，发生道路危险货物运输事故时，要按报告程序及时逐级上报。

（一）报告程序：

1.车籍所属辖区内发生事故：车辆所属的危货运输企业要及时向县交运局及有关部门报告，应急领导小组及时向市交通运输局报告。

2.车籍所属辖区外（省内）发生事故：车辆所属的危货运输企业要及时向本县交运局和有关部门报告，企业所在地的县交运局要及时向市交通运输局报告。

3.在外省发生事故：车辆所属的危货运输企业要及时向本县交运局和有关部门报告。

4.外省车辆在我县发生事故：县交运局要及时向市交通运输局报告。

（二）报告内容：

1.事故时间、地点、车辆牌号、车辆类型、运输危险货物品名、事故原因、造成的损失等。

2.根据当地政府或有关部门的要求，投入道路运输保障任务的车辆和人员情况。

3.根据当地政府或有关部门的要求，本地运力不足，需要应急领导小组协调运力支援的专用车辆、人员数量和执行的时间、地点、内容等。

4.根据应急领导小组下达的任务，应急运力不能满足需要，急需调整的。

5.执行应急领导小组下达的任务，求援车辆遇到突发事件时。

6.应急任务完成情况。

（一）应急领导小组接到上级或有关部门指令后将立即启动道路危险货物运输事故应急预案，应急领导机构迅速将任务下达到有关危货运输企业和部门，根据实际情况或按上级要求组织实施应急预案。

（二）应急领导小组在按到上级有关部门指令后，立即启动道路危险货物运输事故应急预案，应急领导小组迅速将任务下达到有关企业，并根据实际情况启动并组织实施应急预案。

（三）事发地应急运力紧张时，应及时向应急领导小组报告。应急领导小组根据应急运力需求情况和应急运输储备及使用情况通知有关部门启动应急运力。应急领导小组无法直接解决的要向上级领导机构报告，请求运力支援。

应急预案启动后，及时将应急领导机构成员名单、联系电话等上报上级应急领导小组，交运局和相关危货运输企业要落实领导值班，值班电话必须24小时开通，直到应急任务完成。

执行应急任务的单位必须无条件执行命令，对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿扯皮单位的有关领导、直接责任人和从业人员要依法处理，并对危货运输企业取消其经营资格，吊扣车辆运输证和从业资格证。对执行上级命令不坚决，贻误时机没有完成任务的单位领导和责任人将严肃处理。

一、基本情况

我厂主要生产燃油添加剂，年产量6万吨，年产值可达1．6亿元。厂区设计储量可达5000立。远离居民住宅区，现有在岗员工40人。燃油添加剂化学性能稳定，互溶性和吸湿性强，无毒、无腐蚀性，具有可燃性，储存期长，对提高燃油性能、降低消耗、改变车用然油的性能、缓解石油能源的紧张趋势等具有重大意义。

二、指挥机构的组成、职责和分工

为更好贯彻《安全生产法》，落实危险化学品安全管理条例，加强危险化学品的安全管理，保证企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性化学事故的发生，并能在事故发生后迅速、有效的控制处理，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制定我厂的化学事故应急预案。

1、指挥部

工厂成立化学事故应急救援领导小组，下设应急救援办公室，日常工作由工厂生产部门兼管，发生巨大事故时，以指挥领导小组为基础，经理任总指挥，生产厂长任副总指挥，负责组织、指挥整个救援工作，在厂区设立指挥部。

2、指挥机构职责

指挥领导小组：负责本单位预案的制定、修改，成立应急救援队伍，组织队伍进行训练和演练，检查、督促做好事故预防措施和各项准备工作。发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援信号，指挥救援队伍实施救援行动，必要时向有关部门请求支援，向上级汇报情况，组织调查事故发生原因，总结事故的经验教训。

3、人员分工

总指挥：总经理，组织、指挥全厂的应急救援。

副总指挥：生产厂长，协助总指挥负责应急救援的具体工作。

消防安全保卫科：负责抢救工作，协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。

办公室：负责协调事故处置的具体工作。

4、公司各职能部门和全体职工都负有化学事故应急救援的责任，各救援队伍是化学事故应急救援的骨干力量，主要负责本单位化学事故的处置工作。

三、化学事故的处置

发生事故时，应采取以下应急措施：

1、最早发现者应立即上报指挥部。

2、指挥部接到报告后，立即组织有关人员按紧急状态处理程序开展工作。组织有关人员对事故发生的`部位、程度及时进行判断、抢险和救援工作，采用科学、可行的办法对事故进行控制，尽最大努力降低损失程度。

具体情况为：罐区贮罐出现火情，消防保安人员在接到指挥部信号后，立即出发，以最快的速度准备好消防器材，立即进行抢救，其他相关人员马上到现场，在指挥部的指挥下，积极做好各项应急工作。

发生重大事故时，在抢救力量不足或危急社会安全时，指挥部必须立即想上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助，并责成专人联络，引导并告知安全注意事项。

四、建立、健全各项制度

1、值班制度。

2、检查制度。

3、例会制度。

五、规定和要求

为能在事故发生后，迅速、有效地进行处理，尽可能减少事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作。

1、落实应急救援组织，救援抢险队伍的训练工作。

2、准备各种抢救物资及防护用品、消防器具等。

3、定期组织训练和演习，提高指挥水平和救援技能。

煤气泄漏事故处理措施

1、现场发现煤气炉、中毒事故，立刻报告当班班长。

2、立即向车间办公室报警，发生煤气炉煤气泄漏事故，说明人员伤亡情况和煤气泄漏事故类型。

3、向单位(车间或仓库)领导报告：发生煤气炉、中毒事故，人员伤亡情况。

4、现场人员立即穿戴正压式氧气呼吸器将中毒人员脱离现场，开展现场抢救。

5、其他人员穿戴正压式氧气呼吸器，对泄漏点进行堵漏，如未能及时堵住泄漏点，班长立即向上级报警。

6、组织现场无关人员立刻撤离到紧急集合点(重复数遍)，通知现场作业人员带好相应工具和救援器材到事故现场集合，听从车间主任的指挥，准备抢险作业。

7、堵漏时严禁使用会产生火花的工器具。

8、根据发生煤气炉、中毒事故的设备情况划定警戒范围。

9、禁止所有无关人员进入事故现场。

10、根据抢险救援需要，将所有与抢险救援无关的电气设备断电。

11、在专业医务人员到来之前，医疗救护组负责人组织应急人员按照急救程序对受伤害人员进行救治，防止伤势扩大。

12、如伴有电气火灾，使用灭火器扑灭火灾时，防止对受伤人员造成二次伤害。

13、如需外部专业抢险作业人员，通讯联络组组长负责安排人员接应外部应急增援人员。

14、抢险救援结束后，检查事故现场，消除隐患。

15、确认煤气炉、中毒损害情况，联系相关音位修复。

16、恢复正常生产。

高加泄露原因分析及预防措施

摘要：高加束炉给水系统中，初步加热给水的主要设备，其承压能力较高，发生事故后造成的危害大。这里就高加泄漏后可能会对设备造成的危害做简单分析。

关键词：高加、泄漏、端差

中图分类号： TL75+2.2文献标识码： A 文章编号：

一、设备概述

我厂的高压加热器，采用三台上海动力设备有限公司制造的卧式U型管表面加热器。高压加热器带有过热蒸汽冷却段、凝结段和疏水冷却段，如附图一。过热蒸汽冷却段利用汽轮机抽汽的过热来提高给水温度，使给水温度接近或略高于该加热器压力下的饱和温度。凝结段是利用蒸汽凝结的潜热加热给水。疏水冷却段是把离开凝结段的疏水热量传给进入加热器的给水，从而使疏水温度降到饱和温度下。

二、高压加热器泄漏后对机组的影响

高压加热器是利用机组中间级后的抽汽，通过加热器传热管束，使给水与抽汽进行热交换，从而加热给水，提高给水温度，是火力发电厂提高经济性的重要手段。由于水侧压力(20MPa)远远高于汽侧压力(2MPa)(以#3高加为例)，当传热管束即U型管发生泄漏时，水侧高压给水进入汽侧，造成高加水位升高，传热恶化，具体对机组的影响如下：

高加泄漏后，会造成泄漏管周围管束受高压给水冲击而泄漏管束增多，泄漏更加严重，必须紧急解列高加进行处理，这样堵焊的管子就更少一些。

高加泄漏后，由于水侧压力20 MPa ，远远高于汽侧压力 2MPa(以#3高加为例)，这样，当高加水位急剧升高，而水位保护未动作时，水位将淹没抽汽进口管道，蒸汽带水将返回到蒸汽管道，甚至进入中压缸，造成汽轮机水冲击事故。

高加解列后，给水温度降低，由280℃降低为170℃，从而主蒸汽压力下降，为使锅炉能够满足机组负荷，则必须相应增加燃煤量，增加风机出力，从而造成炉膛过热，气温升高，更重要的是标准煤耗约增加12g/kwh，机组热耗相应增加4.6%，厂用电率增加约0.5%。

高加停运后，还会使汽轮机末几级蒸汽流量增大，加剧叶片的侵蚀。

高压加热器的停运，还会影响机组出力，若要维持机组出力不变，则汽轮机监视段压力升高，停用的抽汽口后的各级叶片，隔板的轴向推力增大，为了机组安全，就必须降低或限制汽轮机的功率，从而影响发电量。

高加泄漏，每次处理顺利时需要30小时左右，系统不严密时，则工作冷却时间加长，直接影响高加投运率的目标。

三、高加泄漏的现象

高加水位高信号报警，还有高加端差增大，远远高于正常值。

由于高加泄漏，水侧大量漏入汽侧，通过疏水逐级自流入除氧器，为使汽包水位正常，则给水泵转速增加，给水流量增大。

高加泄漏后，由于传热恶化，则造成给水温度降低。

四、高加泄漏原因分析

运行中高加端差调整不及时。运行规程规定，高压加热器端差正常为5.6――11℃。由于运行人员责任心不强，在疏水调节装置故障或其他原因造成高加水位大幅度波动的情况下，没有及时发现，未能及时处理，致使高加端差波动较大。

高加受到的化学腐蚀。给水品质规定：给水溶氧<7μg/L,PH值>=9.6，给水溶氧超标，将造成高加U型钢管管壁腐蚀而变薄，钢管与管板间的胀口受腐蚀而松弛，经长期运行，寿命逐渐缩短。

负荷变化速度快给高压加热器带来的热冲击。在机组加减负荷时，负荷变化速度过快，相应抽汽压力、抽汽温度迅速变化，在给水温度还未来得及变化，加热器U型管以及关口焊缝由于受激烈的温度交变热应力而容易损坏，尤其在机组紧急甩负荷或高加紧急解列时，给高压加热器带来的热冲击更大，这样，加热器U型管长期受热疲劳而容易损坏泄漏。

高压加热器在投入或停运过程操作不当。高压加热器投运前暖管时间不够，在投运过程中温升率控制不当，这样高温高压的蒸汽进入高压加热器后，对厚实的管板与较薄的管束之间吸热速度不同步，吸热不均匀而产生巨大的热应力，而使得U型管产生热变形。

高加每次停运查漏堵焊时，检修质量不过关。主要有：(1)查漏，将泄漏的U型管必须全部找出来，否则堵焊仍然无效;(2)堵焊，即焊接接工艺要精。

高加停运后保养措施不利。在高加每次停运后，没有按要求采取蒸汽侧充氮和水侧充氨来进行保养。

高加每次停运后，未进行探伤检测。在高加管板与U型钢管之间的胀口开裂或漏缝的情况下，没有进行探伤检测，给高加下次运行带来隐患。

五、#3高加最易泄漏原因及分析

由于加热器的疏水是逐级自流的，疏水方向为#1――#2――#3，这样#3高加的疏水量最大，#3高加水位难以控制，很容易形成水位大幅度波动现象。

三台高加水侧、汽侧技术规范：

从上述表中可以看出：#3高加水侧、汽侧工作压力差为17.46 MPa，#3高加水侧、汽侧进口温度差为276.9℃，压差、温差均居三台高加之首。

高加投入时，是由低压到高压的顺序投运的，因此，#3高加是最先投运的，高压给水对U型钢管造成的高压水冲击最大，尤其是U型弯管处受到的冲刷最厉害，频繁冲刷使管壁冲薄。

六、#3高压加热器泄漏预防措施

保证高压加热器传热端差最佳值。

(1)由于#3高加的疏水量最大，压差又小，在抽汽压力、抽汽量发生变化以及#3高加基调失灵的情况下导致疏水门关小或关闭，容易引起疏水不畅，使水位升高，此时应加强监视检查，联系热工人员调整，必要时打开事故疏水阀，降低高加水位，维持高加水位正常值。

(2)若疏水水位过低引起端差增大，应及时联系热工人员共同进行现场的水位调整，将端差调至5.6――11℃之间。

(3)若加热器中集聚了不凝结气体，将严重影响传热，端差也会上升，因此，须及时开启高加的启动排气门进行排气，见附图(二)。

(4)若水位明显上升，且给水泵的出力不正常的增大，表明加热器存在泄漏，申请尽快停用加热器，防止泄露喷出的高压水柱冲坏周围的管子，使泄漏管束数目扩大。

保持机组负荷变化曲线平稳。

在机组启动、停用或变负荷过程中，蒸汽温度、蒸汽压力以及锅炉蒸发量在不断变化，从而高加抽汽压力、温度以及抽汽在不断发生变化，高压加热器内由于温度变化而产生膨胀或收缩变形，产生热应力，因此，为防高加热应力而产生的热变形，必须做到以下几点：

(1)锅炉要保持燃烧稳定，使炉内受热均匀，火焰中心适当，平衡通风，保持风煤比例协调。

(2)机组负荷变化率每分钟不大于3MW，汽压变化率每分钟不大于0.05MPa，温度变化率每小时不大于56℃，保持在每分钟0.5――1℃之间。

(3)在机组甩负荷以及高加紧急停运时，应立即切断加热器给水，同时要快速关闭抽汽阀，并检查抽汽逆止阀、抽汽电动门是否关严，否则手动将电动门校严，防止切断给水后蒸汽继续进入壳体加热不流动的给水，引起管子热变形，而切断给水后可避免抽汽消失后给水快速冷却管板，引起管口焊缝产生热应力变形。

高压加热器在投运、停运时注意事项：

为防止高加投入过程中产生的热冲击，高加应随机启动投入。

在高加故障停运时，应注意控制给水温度变化率不应大于1.1℃/min ,最大不应超过1.8℃/min。

高加停运时，先停运#1高加，最后停运#3高加。高加投运时，先投入#3高加，最后投入#1高加。高加投入过程中，严格控制给水温度变化率不应大于55℃/H，最大不应超过110℃/H。

加强管理，强化培训，创建学习型组织，争创知识性职工，提高运行值班人员的责任心及技术素质，从而在班组间创立一个认真负责，精心操作的良好氛围。

一、危险化学品的种类

包括压缩气体、爆炸品和易燃的液体和固体、液化气体、自燃物品、遇湿也易燃的物品、有机过氧化物、氧化剂及腐蚀品等。

二、危险化学品事故的预防

（一）从事储存、保管和使用的物质部门和处置废弃化学品的单位要履行自己的职责

主要负责人要保证危险化学品的安全符合有关法规、法律、规章中的规定和国家标准，对危险化学品安全负责。对安全知识、法律和法规、专业技术、职业防护知识和应急救援知识进行培训。

（二）危险化学品储存、保管和使用

1、危险化学品的储存和保管

国家对危险化学品的生产和储存统一实行规划和审批，并形成制度，区市级在编制总体规划时，可根据当地经济发展的实际需要，应当按照确保安全的原则进行规划用于危险化学品的保管和储存，物质部门在储存和保管危害化学品时，要严格遵守国家和区市级的规划，要符合国家标准和有关规定，依国家有关法律、法规的规定取得许可，要建立健全的危险化学品使用的制度，保证危险化学品安全使用和管理。

剧毒化学品储存的物质部门要向省、自治区、直辖市经济贸易管理部门和设区的市级负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门提出申请，批准后，方可进行储存和保管。

危险化学品储存和保管要有专用场地，储存方式方法与储存数量要符合国家标准，并有专人管理。

2、危险化学品的领取要经过有关部门核准后方可进入市场

物质部门在领取化学品前，要经工商行政管理部门批准后，获得许可文件后方可进行储存和保管，并时刻接受监督和管理危险化学品的经营活动。

物质部门在危险化学品没有出库之前，要看生产企业有没有生产许可证，看危险化学品有没有质检部门检验合格的包装物。

因公安部门负责危险化学品的公共安全管理，经公安部门监督检查后，可获得剧毒化学品的购买凭证、准购证和公路运输通行证，有了这些证件以后，物质部门才能经营、保管危险化学品。

危险化学在运输时，无论采取铁路、公路、水路或是民航方式，其相应的部门都要负责危险化学品的安全管理和监督检查，其公路和水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员都要有资质认定，并负责运输过程中的监督检查。

如采取邮寄方式运输危险化学品时，邮政部门要负责监督检查。

3、危险化学品的使用

使用危险化学品的单位应据其种类、特性，作业场所设置监测的设施和设备，单位，应每年进行一次安全评价。使用其他危险化学品的单位，应每两年进行一次安全评价。

危险化学品的使用单位，应在使用场所设置通讯、报警装置，保证处于正常适用状态；剧毒化学品的使用单位，应对其产量、流向、储存量和用途如实记录，采取保安措施。

重复使用的危险化学品在使用前，应检查并记录，记录至少保存２年。

使用危险化学品的单位在停业时，应采取有效措施，不留有事故隐患。处置方案应报在地有关管理部门，由其负责，并对处置情况进行监督检查。

公众上交的危险化学品，由公安部门接收，再交由环保部门进行认定。

三、发生事故时的应急预案

事故发生前，应向环境保护、公安、质检、卫生等有关部门查问危险化学品的登记，了解危害化学品的特性，建立相应的营救、撤离预案。

事故发生后，要立即组织人员进行营救、撤离，采取措施对人员进行保护；迅速地控制危害源，检验、监测危险化学品所造成的危害，测定危害区域、危险化学品性质及危害程度；针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，采取封闭、隔离、洗消等措施；监测危险化学品事故所造成的危害，并进行处置，直至符合国家有关标准为止。

四、小结

危害化学品在人们的生活当中发挥着重要的作用，只有加强其预防措施，做出合理应急预案，才能使危害化学品不再有危害。

近年来，道路危险货物运输事故发生较为频繁，而且一旦发生事故，影响往往都很恶劣。因此，从业人员懂得发生事故时的应急处理措施就显得尤为重要。笔者在化工领域工作多年，在工作中积累了一些比较实用的危险货物运输事故应急处理的方法，供相关单位参考。

(一)灭火方法

用水冷却达到灭火目的，但不能采取窒息法或隔离法。禁止使用砂土覆盖燃烧的爆炸品，否则会由燃烧转为爆炸。扑救有毒性的爆炸品火灾时，灭火人员应佩戴防毒面具。

(二)撒漏处理

对爆炸物品撒漏物，应及时用水湿润，再撒以锯末或棉絮等松软物品收集后，保持相当湿度，报请消防人员处理，绝对不允许将收集的撒漏物重新装入原包装内。

（一） 灭火方法

将未着火的气瓶迅速移至安全处；对已着火的气瓶使用大量雾状水喷洒；火势不大时，可用二氧化碳、干粉、泡沫等灭火器扑救。

（二） 撒漏处理

运输中发现气瓶漏气时，特别是有毒气体，应迅速将气瓶移至安全处，并根据气体性质做好相应的防护，人站在上风处，将阀门旋紧。大部分有毒气体能溶解于水，紧急情况时，可用浸过清水的毛巾捂住口鼻进行操作，若不能制止，可将气瓶推入水中，并及时通知相关部门处理。

（一） 灭火方法

消灭易燃液体火灾的最有效方法是采用泡沫、二氧化碳、干粉等灭火器扑救。

（二） 撒漏处理

及时用砂土或松软材料覆盖吸附后，集中至空旷安全处处理。覆盖时，要注意防止液体流入下水道、河道等地方，以防污染环境。

（一） 灭火方法

根据易燃固体的不同性质，可用水、砂土、泡沫、二氧化碳、干粉灭火剂来灭火，但必须注意：遇水反应的易燃固体不得用水扑救，如铝粉、钛粉等金属粉末应用干燥的砂土、干粉灭火器进行扑救；有爆炸危险的易燃固体如硝基化合物禁用砂土压盖；遇水或酸产生剧毒气体的易燃固体，如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉)、氮化合物、硫磺等，燃烧时产生有毒和刺激性气体，严禁用硝碱、泡沫灭火剂扑救，扑救时必须注意戴好防毒面具；赤磷在高温下会转化为黄磷，变成自燃物品，处理时应谨慎。

扑灭自燃物品火灾时也要注意：此类物品灭火时，一般可用干粉、砂土(干燥时有爆炸危险的自燃物品除外)和二氧化碳灭火剂灭火。与水能发生反应的物品如三乙基铝、铝铁溶剂等禁用水扑救；黄磷被水扑灭后只是暂时熄灭，残留黄磷待水分挥发后又会自燃，所以现场应有专人密切观察，同时扑救时应穿防护服，戴防毒面具。

扑灭遇湿易燃物品时也应注意：此类物品发生火灾时，应迅速将未燃物品从火场撤离或与燃烧物进行有效隔离，用干砂、干粉进行扑救；与酸或氧化剂等反应的物质，禁用酸碱和泡沫灭火剂扑救；活泼金属禁用二氧化碳灭火器进行扑救，应用苏打、食盐、氮或石墨粉来扑救；锂的火灾只能用石墨粉来扑救。

（二） 撒漏处理

上述三类货物撒漏时，可以收集起来另行包装。收集的残留物不能任意排放、抛弃。对与水反应的撒漏物处理时不能用水，但清扫后的现场可以用大量水冲刷清洗。

（一） 灭火方法

有机过氧化物、金属过氧化物只能用砂土、干粉、二氧化碳灭火剂扑救；扑救时应佩戴防毒面具。

（二） 撒漏处理

在装卸过程中，由于包装不良或操作不当，造成氧化剂撒漏时，应轻轻扫起，另行包装，但不得同车发运，须留在安全地方，对撒漏的少量氧化剂或残留物应清扫干净。

（一） 灭火方法

扑灭毒害品及感染性物品火灾时应注意：氰化物发生火灾时，不得用酸碱灭火器扑救，可用水及砂土扑救；灭火人员扑灭毒害品的火灾时应根据其性质采取相应的灭火方法。扑救时尽可能站在上风方向，并戴好防毒面具。

（二）撒漏处理

固体毒害品及感染性物品，可在扫集后装入容器中；液体毒害品及感染性物品应用棉絮、锯末等松软物浸润，吸附后收集，盛入容器中。

（一） 灭火方法 无机腐蚀品或有机腐蚀品直接燃烧时，除具有与水反应特性的物质外，一般可用大量的水扑救。但宜用雾状水，不能用高压水柱直接喷射物品，以免飞溅的水珠带上腐蚀品灼伤灭火人员。

（二） 撒漏处理 液体腐蚀品应用干砂、干土覆盖吸收，扫干净后，再用水洗刷。大量溢出时可用稀酸或稀碱中和。中和时，要防止发生剧烈反应。用水洗刷撒漏现场时，只能缓慢地浇洗或用雾状水喷淋，以防水珠飞溅伤人。

一、整治目标

通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实，消除监管盲区漏洞；强化企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到20__年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%，具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上，外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成，危险化学品本质安全水平明显提升，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。

二、主要任务

（一）提升危险化学品重大安全风险管控能力。

1、严格商风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念，强化源头管控，推进产业结构调整，科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等情况，进一步明确产业定位，加快制定完善化工产业发展规划，20__年底前制定出台新建化工项目准入条件；20__年底前，设区的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录，对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体（以下简称有毒气体），硝酸铵、硝基服、氯酸铵等爆炸危险性化学品（指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品）的建设项目要严格控制，严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区；支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，依法淘汰达不到安全生产条件的产能。

2、提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联合工作机制，按照《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》要求组织开展化工园区（含化工集中区）安全风险排查评估分级工作，20__年10月底前，各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布名单，在认定基础上开展安全风险排查评估分级。对安全风险等级评估为A级（高安全风险）的化工团区，原则上不得批准新、政、扩建危险化学品建设项目，并纳入重点治理和监管范围，限期整改提升，20__年底前仍为A级的化工园区要予以头闭退出；对安全风险等级评估为B级（较高安全风险）的化工日区，原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目，20__年底前仍未达到C级（一般安全风险）或D级（较低安全风险）的化工区区要予以关闭退出。

3、深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，在20__年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案，对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌督办，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭，实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”，20__年底前要对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件再次逐一进行核查，从源头提开发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通，20__年底前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设。

4、强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，20__年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法，严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管，对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输，有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。

（二）提高危险化学品企业本质安全水平。

1、全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。督促危险化学品生产储存企业按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（GB 36894—20__）和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》等标准规范确定外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必须在20__年底前完成，未完成整改的一律停止使用；需要实施搬迁的，在采取尽可能消减安全风险措能的基础上于20__年底前完成；已纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的，要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划，保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离，禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员资集场所；爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离，严禁超设计量储存，并尽可能减少储存量，防止安全风险外溢。

2、进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善，20__年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%，未实现或未投用的，一律停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制。20__年底前所有涉及硝化、氯化、氯化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制，最大限度减少作业场所人数。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内，已建成投用的必须于20__年底前完成整改；涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内，确需布置的，应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》（GB 50779—20__），在20__年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房（含装置或车间）和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室，20__年8月前必须予以拆除。

3、深化精细化工企业反应安全风险评估。凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置，一律不得生产。现有涉及确化、氧化、氯化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于20__年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估，同时按照加强精细化工反应安全风险评估工作指导意见，对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馆、干燥、储存等单元操作的风险评估。强化精细化工反应安全风险评估结果运用，已开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施，补充完善安全管控措施，及时审查和修订安全操作规程，确保设备设施满足工艺安全要求，20__年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产盛顿。

4、推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施，实现机械化减人、自动化换人，降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发，研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案，开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线，开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造，积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照《氯乙烯气柜安全运行规程》和《氯乙烯气柜安全保护措施改进方案》，进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施，提升本质安全水平。

5、完善危险化学品安全生产法规标准。推进制定危险化学品安全相关法律法规。研究制定危险化学品安全生产标准管理指导意见，整合完善提升化工和涉及危险化学品的工程设计、施工、设备建造、维护、监测标准，着力解决标准空白、滞后和标准执行不一致问题。制定出台化工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。

（三）提升从业人员专业素质能力。

1、强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育，按照化工（危险化学品）企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容，对危险化学品企业主要负责人每年开展至少次考核，考核和补考均不合格的，不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见，开展在岗员工安全技能提升培训，培训考核不合格的不得上岗，并按照新上岗人员培训标准离岗培训，20__年底前安排10%以上的重点岗位职工（包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员）完成职业技能晋级培训，20__年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上；严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核，考试合格后持证上岗。20__年底前，化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校（舍技工院校），依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地。

2、提高从业人员准入门槛。自20__年5月起，对涉及"两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历；不符合上述要求的现有人员应在20__年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。

（四）推动企业落实主体责任。

1、严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划，进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究，经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员，及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队，必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，或安全承诺和报告失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒，对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业，要严格执行督扣或吊销安全许可证的有关规定。

2、全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业，对一、二级标准化企业项目立项、扩产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合，持续改进企业安全管理。

3、集中开展危险化学品领域“打非治违”。结合本地区化工产业特点，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为；全面整治违规违章问题，特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查；对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重处罚，达不到安全生产条件的依法督扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致，对于发现的问题企业，要认真甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。

（五）强化安全监管能力建设。

1、提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地区化工和危险化学品企业数量、规模等情况，配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量，20__年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度，新入职人员培训时间不少于3个月，在职人员每年复训时间不少于2周。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查，持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水平，提升安全监管效率效果。

2、运用“互联网十监管”提高危险化学品安全监管水平。加快危险化学品安全监管信息共享平台建设，推进监管数据归集共享，综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。20__年底前，完成危险化学品安全生产风险监测预警系统建设投用，依托国家数据共享交换平台开展危险化学品安全监管信息共享，建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度，初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。

3、强化社会化技术服务能力。制定危险化学品安全技术服务机构清单化管理制度，培育引导一批有能力信誉好的行业协会、技木机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理，为政府监管和企业安全管理提供技术服务，提升危险化学品安全生产社会治理水平。严格第三方服务机构监管，对设计不合规、出具虚假安全评价报告等行为，要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的责任，造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。

4、加强应急教授能力建设。合理规划布局建设立足化工园区、辐射周边、覆盖主要贮存区域的危险化学品应急救授基地。强化长江干线危险化学品应急处置能力建设。加强应急救援装备配备，健全应急教授预案，开展实训演练，指导企业提高应急处置能力。

三、时间安排

从20__年4月至20__年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（20__年4月）。各地区、各有关部门和有关中央企业要根据本方案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。

（二）排查整治（20__年5月至12月）。各地区、各有关部门和有关中央企业要按照实施方案，全面排查安全风险隐患，建立间题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，坚持边查边改，加快推进实施，确保专项整治行动取得初步成效。

（三）集中攻坚（20__年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升。

（四）巩固提升（20__年）。各地区、各有关部门和有关中央企业要对专项整治行动开展情况及时总结分析，大力推广危险化学品安全整治经验做法，及时形成并推广制度性成果。

各地区、各有关部门和有关中央企业对重点任务和工作计划完成情况要实施评估，形成年度报告和三年行动报告并及时报国务院安委会办公室。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地区要高度重视，认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，建立由分管领导牵头的危险化学品安全整治专项工作机制，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强专项整治行动中的重大问题协调；结合实际制定专项整治行动方案，明确发展改革、工业和信息化、公安、生态环境、交通运输、应急管理、市场监管等部门的职责分工，压实责任，协调推进本地区、本行业领域危险化学品安全专项整治工作。

（二）强化政策支持。各地区要结合本地区危险化学品安全生产特点，突出重点目标任务，制定相应的优惠扶持政策，从项目准入、财税、信贷、技术服务等方面加大支持力度，引导危险化学品企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用等。

（三）加强示范引领。各地区要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，根据专项整治行动各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好局面。

（四）抓好督导服务。各地区、各有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织进行督促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用，组织专家深入基层一线，帮助相关中小企业解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控等重点任务推进过程中的难题，有效防范化解重大风险。

危险化学品泄漏防控计划及泄漏应急响应和处置措施

一、泄漏的定义、表现形式、分级及主要危害。

1、泄漏是指工艺介质的空间泄漏(外漏)或者一种介质通过连通的管道或设备进入另一种介质内(内漏)的异常状况。

2、泄漏的表现形式。化工生产过程中的泄漏主要包括易挥发物料的逸散性泄漏和各种物料的源设备泄漏两种形式。逸散性泄漏主要是易挥发物料从装置的阀门、法兰、机泵、人孔、压力管道焊接处等密闭系统密封处发生非预期或隐蔽泄漏;源设备泄漏主要是物料非计划、不受控制地以泼溅、渗漏、溢出等形式从储罐、管道、容器、槽车及其他用于转移物料的设备进入周围空间，产生无组织形式排放(设备失效泄漏是源设备泄漏的主要表现形式)。

3、泄漏表现形式与结果。根据危险化学品、易燃易爆气体、粉尘泄漏可能导致的结果不同将泄漏分为易燃易爆介质泄漏和有毒有害介质泄漏两种。易燃易爆介质泄漏可导致火灾、等恶性事故;有毒有害介质泄漏可导致职业病、中毒、窒息、死亡等事故。

4、液体危险化学品和易燃易爆气体、粉尘泄漏分为轻微泄漏、一般泄漏、严重泄漏和不可控泄漏四级。

1)轻微泄漏：指静密封点的渗漏(无明显液滴)和滴漏(大于5分钟1滴)以及动密封点每分钟滴漏超过指标5滴以内。

轻微泄漏一般是因法兰密封面或垫片失效、阀门不严或密封失效或管线、设备上存在微小砂眼等导致的物料轻微外漏。轻微泄漏因泄漏量少，冷却散发快，一般不会导致着火、等事故;轻微内漏会导致高压侧介质对低压侧介质的轻微污染。

2)一般泄漏：指静密封点泄漏的液滴小于0.5滴/秒，但尚未形成连续液滴的状态，或动密封点每分钟滴漏超过指标5滴以上。一般泄漏会形成累积，落到高温管线或设备上可引起冒青烟或小火，短时间内一般不会造成较大危害;一般内漏会导致高压侧介质对低压侧介质的较小污染。

3)严重泄漏：指静密封点泄漏的液滴大于等于0.5滴/秒，并达到了液滴成线的状态，或动密封点每分钟滴漏超过指标10滴以上。

严重泄漏可能会引发火灾，并导致周边管线、设备损坏和环境污染，从而导致更大的火灾事故和环境污染事件;严重内漏会导致高压侧介质对低压侧介质的污染。

5)不可控泄漏：指因为密封失效或者管线设备严重腐蚀穿孔、断裂导致的危险化学品突然间大量泄漏的情况。不可控泄漏会因泄漏介质或周边环境不同导致重大火灾、、人员窒息、中毒死亡等恶性事故的发生。特别严重时，还会对周边居民、厂矿企业、机关学校等造成严重威胁;不可控内漏会导致高压侧介质对低压侧介质的严重污染。

6)惰性气体泄漏分级参照危险化学品气体泄漏标准。

7)真空管道泄漏一般指空气进入真空设备管道内部，属于气体泄漏的一种。

二、泄漏风险防控计划

1、识别泄漏风险

(1)全面开展泄漏危险源辨识与风险评估。依据有关标准、规范，组织相关人员对可能存在的泄漏风险进行辨识与评估，结合岗位实际设备失效数据或历史泄漏数据分析，对风险分析结果、设备失效数据或历史泄漏数据进行分析，辨识出可能发生泄漏的部位，结合设备类型、物料危险性、泄漏量对泄漏部位进行分级管理，提出具体防范措施。当工艺系统发生变更时，要及时分析变更可能导致的泄漏风险并采取相应措施。

(2)定期对易发生逸散性泄漏的部位(如管道、设备、机泵等密封点)进行泄漏检测，排查出发生泄漏的设备要及时维修或更换。实施泄漏检测及维修全过程管理，对维修后的密封进行验证，达到减少或消除泄漏的目的。

(3)各分厂、岗位根据所使用的物料危险性和泄漏量，对可能发生严重泄漏的设备，要采取第一时间能切断泄漏源的技术手段和防护性措施。实施源设备泄漏事件处置的全过程管理，加强对生产现场的泄漏检查，努力降低各类泄漏事件发生率。

(4)规范工艺操作行为，降低泄漏几率。操作人员要严格按操作规程进行操作，避免工艺参数大的波动。装置开车过程中，对高温设备要严格按升温曲线要求控制温升速度，按操作规程要求对法兰、封头等部件的螺栓进行逐级热紧;对低温设备要严格按降温曲线要求控制降温速度，按操作规程要求对法兰、封头等部件的螺栓进行逐级冷紧。要加强开停车和设备检修过程中泄漏检测监控工作。

(5)加强泄漏管理培训。各分厂、部门要开展涵盖全员的泄漏管理培训，不断增强员工的泄漏管理意识，掌握泄漏辨识和预防处置方法。

2、泄漏风险防控的基础建设

(1)、设置重大危险源SIS安全监控系统，保证一旦发生泄漏后紧急切断与系统的联系。

(2)、危险化学品罐区设置防腐防渗围堰，保证泄漏液不会外漏排入外环境。

(3)、重大危险源丙烯腈罐区设置设置泡沫灭火系统和水幕墙。

(4)、危险化学品罐区均设置泡沫灭火系统和消防水系统，并配备有足量的手提式和推车式灭火器。

(5)、生产岗位使用危险化学品的设备、管道坚持密闭操作，并在动静密封点处设置泄漏收容容器。

(6)、生产系统使用或存在危险化学品岗位和装备处均设置监控系统，并配备足够的灭火装备和泄漏收集设施。

2、泄漏风险防控的人为管理

(1)泄漏管理主要包括泄漏检测与维修和源设备泄漏管理两个方面。要通过预防性、周期性的泄漏检测发现早期泄漏并及时处理，避免泄漏发展为事故。

(2)泄漏检测与维修管理工作包括：配备监测仪器、培训监测人员、建立泄漏检测目录、编制泄漏检测与维修计划、验证维修效果等。

(3)源设备泄漏管理工作包括：泄漏根原因的调查和处理、泄漏事件的评定和上报、泄漏率统计、泄漏绩效考核等。泄漏检测维修工作要实行PDCA循环管理方式。对所有的泄漏事件都要参照事故调查要求严格管理。

(4)建立定期检测、报告制度。对于装置中存在泄漏风险的部位，尤其是受冲刷或腐蚀容易减薄的物料管线，要根据泄漏风险程度制定相应的周期性测厚和泄漏检测计划，并定期将检测记录的统计结果上报给企业的生产、设备和安全管理部门，所有记录数据要真实、完整、准确。

(5)建立处理、消除管理制度。企业发现泄漏要立即处理、处置、及时登记、尽快消除，不能立即处置的要采取相应的防范措施并建立设备泄漏台账，限期整改。加强对有关管理规定、操作规程、作业指导书和记录文件以及采用的检测和评估技术标准等泄漏管理文件的管理。

(6)本公司装置设备、材料采购上要严把质量关，确保所采购的设备、材料质量合格。

(7)开工前生产部应组织编制详细的开工方案，对升温、升压等操作进行详细的规定;确保装置在开工和正常生产过程中运行平稳，避免大幅度的温度和压力变化造成的泄漏。

(8)生产岗位应对生产区、罐区对一般泄漏情况进行日常检查，及时做到早发现、早治理，防止泄漏扩大。

(9)任何人发现化学品泄漏、工艺泄漏时，必须立即采取相应措施，逐级上报。对于大量化学品泄漏，经应急领导小组讨论批准后，请求外部援助。

(10)在采取任何控制措施时应本着不会暴漏于化学品危害中或发生任何可能的伤害的原则进行处理。

(11)员工必须清楚处置处理化学品泄漏应配带的防护用品、泄漏预防设备及泄漏控制设备的储存位置。泄漏必须以如下的原则处理：停止泄漏、围堵泄漏、清除泄漏。

(12)应急领导小组及相关人员必须经过培训，确保能够采取正确的措施预防和控制化学品的泄漏。

(13)可能发生泄漏或释放的区域必须进行定期检查。危险化学品仓库、重大危险源罐区、配料罐、聚合釜、DAC生产装置区、水合装置区、卸料装置等区域必须按照公司规定进行定期检查，泄漏可能性较大的区域和存放高危险物品的区域，必须进行特护的监测检查。

(14)在对有泄漏可能的物质进行运输和装卸时必须格外注意，将泄漏的潜在可能降到最小，员工也要定期进行培训，并在发生事故及时报告。

(15)所有设备及工艺的操作程序中必须有适当的规定来预防泄漏或将其减至最少，操作中必须提供总体的要求及细节说明，如操作顺序、设备或管道减压、管线断开、设备净化、停电补救等。

(16)各分厂应定期对储罐、管道、排气口、加料口、设备等定期进行检查，装卸原料时不应发生泄漏现象，如有泄漏应及时采取措施。

(17)在大量储存危险化学品的区域和存在罐、釜、塔满溢可能性的区域，必须准备有泄漏控制器材来防止化学品进入下水道或溢出。

三、泄漏的应急响应

1、泄漏检测

(1)泄漏检测范围。泄漏的检测包括日常巡视检查检测和发生泄漏的专业检查检测。公司各岗位当班员工负责本岗位分管范围内的储罐、设备、管道、阀门、机泵及整个生产过程物料储存、输送、使用的泄漏日常检查检测管理;泄漏的专业定性定量检测一般泄漏由由公司化验室负责，严重泄漏 由公司安环部外协专业机构完成。

(2)泄漏检测周期。日常检查检测一般一小时一次，发现异常时及时增加检查频率。专业检测按国家相关规定进行。

(3)泄漏检测程序。检查检测前应穿戴好劳动保护用品，然后按照逐台逐段进行检查，若发现滴漏、气体外泄，按泄漏的级别及程序进行汇报和处理;每次的检查检测结果要填写有关的记录，记录要求清楚、准确、完整，并在泄漏现场做出标记。

(4)泄漏检测方法。日常检查检测主要用眼睛观察、耳朵听声和可燃气体检测仪检测。

空气中油蒸汽的检测所取气、液样要符合规定，取样化验人员要做好安全防护，最少为两人同行，否则不得参与检测取样工作，检测的数据要及时向指挥部报告，若现场检测人员感到不适或接到撤离的指令后，应立即撤离。

(5)重大泄漏现场实时监测由公司化验室负责应急环境污染物监测或委托县环保局监测站监测。

(6)根据泄漏的扩散速度和当时气候、地域特点，确定污染物扩散范围。

(7)根据监测结果，综合分析环境污染变化趋势，预测事件的发展情况，为公司指挥部决策提供依据。

2、泄漏的报告。

(1)泄漏报告程序。首先发现泄漏人根据泄漏情况及时汇报给当班班长，班长检查落实泄漏级别后，微小泄漏及时通知当班调度和生产部，安排维修人员及时检修;漏点较大但对环境不会造成较大危害时，及时通知当班调度和生产部，安排维修人员及时检修;如果可能造成火灾事故时，应及时通知当班调度、生产部和安环部，由生产部或安环部负责人汇报给分管经理和总经理，由分管经理决定是否启动应急预案;发生重大泄漏事故时应由应急指挥部联络组向县消防、环保、安监、、医疗、当地政府等单位报告。

(2)任何人发现化学品泄漏、工艺泄漏时，必须立即采取相应措施，逐级上报。对于大量化学品泄漏，经应急领导小组讨论批准后，请求外部援助

3、泄漏的应急响应

(1)根据泄漏级别启动泄漏应急处理措施，发生重大泄漏时：

a报警,应按照泄漏报告程序进行。要及时报警用以通知应急中心和消防队员。穿戴正确的防护用品，在确保人员安全的情况下，及时停止泄漏。停止周围所有工作并确保无点火源。按应急中心指令正确关闭泄漏所在区域生产线。将所有员工撤离至上风向的集合地点。用路障、警戒线或其他隔离物质将泄漏区域隔离，避免其他人员误入其中。

b现场保护。由公司岗位班长和值班人员负责，公司应急救援队保卫科的人员到达现场后，由保卫人员负责现场的保护工作。

(2)所有全厂紧急响应决定必须由应急领导小组结合化学品工艺、物料的危害、泄漏原因及天气情况等综合因素，判断并做出决定。

(3)情况紧急时需要控制和阻断所有通道，以免不知情的人员进入。

(4)泄漏处理过程中的公众安全应急响应

a立即将泄漏区周围至少隔离50米。

b撤离非指派人员。

c停留在上风向。

d不要进入地势低洼地区。

e将患者移到新鲜空气处，用大量清水冲洗物料污染处。

f呼叫120或者其他急救医疗服务中心。

g如果患者停止呼吸,应进行人工呼吸

h如果出现呼吸困难应进行吸氧。

i脱去并隔离受污染的衣服和鞋子。

j保持患者温暖和安静。

k应让医务人员知道事故中涉及的有关物质,并采取自我防护措施。

四、泄漏物的消除处理

1、.必须尽力减小泄漏的危害和影响，直到泄漏完全被控制。如果泄漏会产生蒸汽且物料是水溶性的(如氨气)，水雾可以极大程度的降低蒸汽的浓度。如果泄漏物是液体，应首先关闭排放系统各级阀门，阻止物料的泄漏。泄漏得到控制后，即可通过清理，真空吸收，挖掘，使用吸收剂，桶装等措施恢复泄漏现场。

2、.对于挥发性的液体，可通过使用泡沫灭火器将泄漏成功控制。吸抽的软管可穿过覆盖在泄漏物表面的凝胶状泡沫收集泄漏物。

3、对于大量粉尘的泄漏，水雾或水帘能提供有效的保护屏障。总之对于任何形式的泄漏，任何能够正确保护人员，终止泄漏的措施均应被采纳。及时的沟通，清晰理解各自的职责以及正确的响应措施都是安全有效响应的关键。

4、围堤堵截，筑堤堵截泄漏液体或引流到安全地点，防止外流

5、稀释和覆盖

6、收容(集)大量泄漏可用隔膜泵将泄漏物料收集到容器或储槽内，泄漏量小时，可用木屑、吸附材料、中和材料等吸收中和，并收集到密闭容器中

7、废弃，将收集的废弃物按国家危险废弃物的处理法规处置，用消防水洗消含有少量物料的废水排入污水处理系统处理。

五、公司各种化学品泄漏的防控处理措施

1、丙烯腈罐区泄漏事故的处理措施

操作人员发现AN泄漏时，但一时不能控制局面，应采取如下应急措施：

(1)立即切断贮罐有关联通阀门和电源;

(2)立即向公司应急救援指挥部报告，及时查明AM泄漏部位及原因，下达应急救援指令;

(3)抢险队来到事故现场后，迅速佩戴必备的防护器材和用具，在岗位操作人员的配合下，实施抢险抢修;

(4)当班调度员应做好停车工作;

(5)本岗位及与本岗位较近的岗位除少数人员处理事故外，其余人员应快速疏散到安全地带。

(6)抢救人员到现场后，实施现场中毒人员和受害人员救护;

(7)化验人员到现场对危险源的危害检测，并作出定性定量结论;

(8)针对AN泄漏对人体、动植物、土壤、水源和空气造成的危害及可能产生的危害迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。

(9)应急救援组应在人员撤离后清点人数，并及时报告公司应急指挥部;

(10)救援组立即将泄漏的AN放入事故池中，并加水稀释，再添加NaoH、磺酸，生成无毒聚合物，再入污水站处理。

2、白油罐泄漏事故处理措施

(1)当白油罐(或白油输送管道)泄漏(或大量白油泄漏)，但一时不能控制事故局面时，应立即停车，切断有关阀门和电源;

(2)立即用大量的水稀释并向公司救援指挥部报告，迅速通知当班调度员及维修工到现场查明事故原因，及时由现场指挥人下达应急救援指令;

(3)抢险队立即到现场，实施抢救、抢修;

(4)距离白油罐较远岗位可按操作规程停车;采取卸压、切断电源等，避免连锁事故的发生;

(5)当白油罐或白油管道发生严重爆裂，无法实施堵漏作业时，应立即用大量的水稀释，并排到到事故池内，加偏铝酸钠进行消解。

(6)在实施自救的同时，公司救援指挥部应马上向上级有关部门报告，请求社会支援;调动消防队，进行全方位，立体化抢救;

(7)医疗救护人员到现场后，立即救护中毒和受害人员;

(8)根据当时风向，风速和白油泄漏情况，判断其可能扩散的方向和速度，由应急救援指挥部确定通知(或上报)上级领导部门，并通知有可能被白油泄漏污染的居民进行疏散和转移;

(9)事故处理后应对现场进行洗消;

(10)应立即成立事故调查组，进行事故调查，写出事故报告，将事故报告报上级有关部门;

3、丙烯酰胺泄漏事故的处理措施

(1)当闪蒸器、提浓塔或AM贮槽外漏会造成人员中毒，应立即报告公司作停车处理;

(2)调度员通知锅炉停止向干燥机送蒸汽，疏散人员到空气新鲜处;

(3)当人员发现中毒时，应立即通知抢险队现场抢救，将中毒(轻微)送到空气新鲜处呼吸新鲜空气，并吃解毒药品，重者立即送医院救治;

(4)抢修队到现场后，应穿戴防护用品，立即进行抢修。

(5)将泄漏的AM溶液收集到固定的容器内，加入CuSo4进行消解处理，形成无毒的自聚物。

4、盐酸、烧碱、丙烯酸贮罐泄漏事故的处理措施

(1)立即组织营救受害人员，组织撤离或采取其它措施保护受害人员;

(2)当危害物触及人身时，立即用大量的清水冲洗，在清洗同时，将沾有酸、碱的衣服迅速脱去，直到冲洗干净为止;

(3)如危害物溅入眼内，要立即用大量的清水冲洗眼、脸然后送医院救治;

(4)如烧伤过重或范围过大时，要将受害者立即送医院治疗;

(5)盐酸、液碱、丙烯酸泄漏，可集中收容入事故池，分别碱、酸进行中和处理。处理后的事故液入污水处理站处理。

5、蒸汽管道泄漏的处理措施

(1)发现管道蒸汽泄漏的人员，要立即向当班班长、段长、分厂厂长及调度汇报。

(2)分厂及班组有关人员立即到达现场，在保证人身安全的前提下，查找泄漏点，确定泄漏影响范围，关闭相关阀门，必要时关停总阀。

(3)泄漏处周围要做好安全措施，防止蒸汽伤人。同时要密切监视损坏部位的发展趋势，做好事故预想。

(4)分厂及维修相关人员要尽快决定抢修方案，并上报公司

(5)根据抢修方案，动力分厂组织抢修力量，准备抢修所需材料、工器具等，装设照明，搭设脚手架，办理工作许可证后，对泄漏点进行抢修。

(6)处理人员应做好防烫准备，按要求穿戴防烫服、防烫面具和防烫手套，同时有人进行安全监护。

(7)泄漏点冷却下来后，应组织人员查明泄漏原因，焊接管道，更换发生损坏的阀门或垫片。

6、天然气泄漏的应急处理措施

(1)在处理天然气泄漏，排除险情的过程中，必须贯彻“先防爆，后排险”的指导思想，坚持“先控制火源，后制止泄漏”的处理原则，灵活运用关阀断气，堵塞漏点，善后测试的处理措施。

(2)设置警戒区，禁止无关人员进入;严禁车辆通行和禁止一切火源，如禁止开关泄漏区电源。

(3)天然气一旦发生泄漏，排险人员到达现场后，主要任务守掉阀门，切掉气源，如果是阀门损坏，可用麻袋片缠住漏气处，或用大卡箍堵漏，更换阀门。若受道破裂，可用木楔子堵漏。积极抢救人员，让窒息人员立即脱离现场，到户外新鲜空气流通处休息。有条件时应吸氧或接受高压氧舱治疗，出现呼吸停止者应进行人工呼吸，呼吸恢复后，立即转运至附近医院救治。

(4)及时防止燃烧，迅速排除险情。现场人员应把主要力量放在各种火源的控制方面，为迅速堵漏创造条件。对天然气已经扩散的地方，电器要保持原来的状态，不要随意开或关;对接近扩散区的地方，要切断电源。

(5)用开花水对泄漏处进行稀释、降温。

(6)对进入天然气泄漏区的排险人员，严禁穿带钉鞋和化纤衣服，严禁使用金属工具，以免碰撞发生火花或火星。

高炉煤气泄漏现场应急处置措施

一、危险特性

(1)高炉煤气从高炉排出，经过煤气净化系统后的高炉煤气主要成分是：一氧化碳、氮气、二氧化碳、氢气和多种有机物等。其极限为46%～68%，主要有毒成分为一氧化碳气体。

(2)一氧化碳为无色无味的气体，同时具有毒性，易燃易爆双重危险气体。其极限为12.5%～74%。一氧化碳比空气轻，当其通过呼吸道进入血液后，与血红蛋白结合形成碳氧血红蛋白，阻碍血液携带氧气的功能，导致人体组织缺氧。

(3)当人呼吸到4000ppm一氧化碳时，几分钟即可死亡;1000～4000ppm，可在13～15分钟引起头疼，眩晕和恶心，10～45分钟可发生昏迷以至死亡;500ppm在20分钟后可引起头痛。

(4)一氧化碳引起人体中毒记基本为急性中毒，按人体吸入数量多少一般可分为四级：

Ⅰ.轻度中毒，出现头疼，头晕，耳鸣，恶心，呕吐，无力。

Ⅱ.中度中毒，出上述症状外，还有皮肤粘膜呈樱红色，脉快，烦躁，步态不稳，中度昏迷。

Ⅲ.重度中毒，深度昏迷，瞳孔缩小，肌张力增强，频繁抽搐，大小便失禁，休克，肺水肿，严重心肌损害。

Ⅳ.窒息死亡。

二、 预防与逃生

(1)在煤气重点防范区域，均设有煤气测报探头，不得随便关机，并且每小时必须要记录现场各测点煤气浓度，严格注意煤气作业区域煤气浓度。发现某测点浓度超标立即通知或监护相关人员。

(2)煤气浓度(下文统称浓度)，在24ppm以下可长时间作业;40ppm连续工作时间不得超过1小时;80ppm连续工作时间不得超过半小时;160ppm连续工作时间不得超过15-20分钟;

(3)若发现该区域煤气浓度长时间(半小时以上)在160ppm左右或间歇出现500ppm，立即向当班班长或调度报告现场情况，由他们通知有关领导，和视现场情况组织、指挥现场应急措施，并通告所有相关岗位人员，设专人监控现场，严重其他人员未带防护用品进入该区域。

(4)进入煤气危险区域，不得单独作业，即必须两人以上作业，两人之间必须拉开一定距离(不得少于10米)，以防出现突发事件，可及时救助同伴。

(5)在煤气区域作业人员，必须佩戴煤气测报议，发现浓度超标，或身体出现中毒症状，立即撤离现场，并报告当班班组长和当班调度。

(6)在煤气浓度超标(大于160ppm)场所作业，作业人员必须佩戴长管呼吸器或正压式空气呼吸器，并且要有专人监护。确保发生人员中毒情况时，有人员及时实施救援。

(7)在高炉煤气重点使用单位，制高点均有风向标(小红旗)，若现场作业或撤离人员，必须视风向标，处在或从上风口作业或撤离。

(8)若现场发现浓度长时间(半小时以上)超标(大于160ppm)，现场作业人员撤离。现场负责人组织人员架设防爆轴承风机等防爆通风装置，加快煤气扩散，严禁任何人员未带防护用品进入该区域或在下风口停留或作业。

(9)若该区域浓度仍居高不下，或有明显泄漏区域且具体泄漏位置不明，且煤气危险区域无蔓延趋势，现场负责人组织划定危险禁入区域，组织人员检查处理泄漏区域。在该区域作业人员必须佩带防护用品，并有专人监护。

(10)工作区域有人出现中毒症状，现场负责人有权利和义务，根据现场情况，停止作业或生产，组织相关人员向安全区域撤离。

(11)撤离人员必须听从现场负责人指挥，撤离到泄漏区域的上风口安全区域，

(12)若发现有人在煤气泄漏区域昏厥，任何人不得武断前去救援，必须正确佩带空气呼吸器前去救援，并且有人监护。救援人员要注意气瓶压力，当其发出刺耳鸣叫，救援人员必须在5分钟内撤离现场;救援人员要注意呼吸器面罩佩戴正确、规范、密封，严禁面罩夹住头发，一方煤气从缝隙中进入，造成伤亡事故。

(13)煤气泄漏区域不断蔓延且无法有效措施控制或制止，现场负责人有权利和义务，视现场情况，果断派专人佩戴呼吸器，切断煤气泄漏来源(关闭相对应煤气管道截门)，如果切断煤气前，如果现场情况允许，现场负责人要和总调室、公司值班人员报告、协调。如果情况紧急，可立即切断煤气。

(14)若发现特大煤气泄漏，直接危害现场人员人身安全，现场人员可立即从上风口安全通道撤离现场，到达安全区域，报告当班班组长、调度、总调及公司值班人员，由其组织、指挥应急措施。

三、现场救助

(1)轻度中毒者，立即将其撤离现场，在通风、空气新鲜处，解开领口，保持空气通畅(周围不得围人)，可用凉水冲洗手脸。有条件可进行高压吸氧救助，鼻导管吸氧流量为8-10L/min。也可打开水龙头，在其旁边进行深呼吸。

(2)不能自主呼吸人员，处进行吸氧外，有条件要使用苏生器救助，通知总调派车急救，送往医院救治。

(3)若中毒人员精神紧张，只呼不吸，现场人员要和他说话让其放松稳定情绪，做一个简单纸袋，扣在嘴上，旁边人员教其“吸纸袋--吹纸袋”，模仿呼吸频率。若中毒人员停止呼吸，立即进行胸外压、人工呼吸。

(4)若中毒人员停止心跳，立即实施体外胸外压复苏术，等待救援。

(5)等待救援过程中和送往医院过程中，救援措施不得停止。

(6)若没有氧气设备，情况紧急可使用电气焊氧气瓶进行供氧。

一、应急救援范围

本预案适用于河东区行政区域内发生一次死亡（遇险）10人以上（含10人）或不足10人但社会影响重大的危险化学品生产安全事故。

二、应急救援组织机构及职责

（一）区政府成立河东区危险化学品重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由有关领导和负责人担任，成员由区安监局、区经贸局、区公安分局、区公安消防大队、区卫生局、区质量技术监督分局、区环保分局、区交通分局、区总工会、区民政局、区劳动和社会保障局等部门负责人和事故发生地街道办事处主要负责人组成。

指挥部主要职责是：

1、组织领导全区应急救援工作，发布应急救援命令；

2、根据事故发生情况，统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；

3、在全区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员；

4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；

5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

（二）指挥部下设办公室（设在区安监局），主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。办公室主任由区安监局副局长担任，工作人员由指挥部成员单位和事故单位有关人员组成。

（三）指挥部下设8个工作组：

警戒保卫组：由区公安分局牵头，负责组织事故现场交通管制和维持现场秩序，疏散危险区域的群众。

抢险救灾组：由区公安消防大队牵头，负责组织消防部队和其他单位的消防队员先期到达事故现场，制订救援处置方案并组织实施。

技术保障组：由区安监局、区质量技术监督分局牵头，区公安消防大队、区经贸局、区环保分局、区交通分局、事故单位的专业技术人员参加。主要负责：组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导；组织快速监测检验队伍，测定事故的环境污染和生态危害区域及危害程度，对事故造成的环境危害进行监测、处置，提供与应急救援有关的保障服务。

医疗救护组：由区卫生局牵头，有关医疗单位参加，负责组织专家及医疗队伍对受伤人员进行紧急救护。

后勤保障组：由区政府办公室牵头，事故发生地的街道办事处和有关部门配合，负责抢救物资及装备的供应、道路维护、事故调查组的接待服务等后勤保障工作。

善后工作组：由事故发生地的街道办事处牵头，民政局、劳动和社会保障局、总工会、有关保险机构参加，负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。

秘书组：由区政府办公室牵头，负责及时了解事故动态和事故抢险救援等情况。搜集整理事故抢险、医疗救护、后勤保障、善后处理等方面的资料。

新闻组：由区委宣传部牵头，负责对外发布信息，接待新闻媒体记者，使外界及时了解事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻发布会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与救援，及时平息谣传或误传，安定民心。

三、危险目标的确定和危险性评估

初步调查，我区的危险化学品主要有液氨、汽油、苯（粗苯）、乙炔、氧气、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然气、液化气等。据此确定的主要危险目标是：

（一）液氨：红日阿康化工股份有限公司

（二）汽油：辖区内各加油站。

（三）苯（粗苯）：市亿特龙石化有限公司

（四）乙炔：市永盛乙炔气厂、

（五）氧气：蓝天气体厂、罗盛气体经销处

（六）液氯：市造纸化工厂、化工有限责任公司

（七）二甲醚：久泰化工科技有限公司

（八）乙醇：河东区永盛酒精厂

（九）甲酸：册山天纪元化工有限公司

（十）天然气：富茂燃气公司

（十一）硝酸：光化工厂

（十二）液化气：辖区内各液化气站

（十三）其他危化品重点企业

四、应急救援体系及演练

（一）公安消防部队是危险化学品事故应急救援的主要力量。河东区内的专兼职消防队伍，作为危险化学品事故应急救援辅助力量，由消防部门统一调度、指挥。

（二）危化品安全技术不清的，可向国家化学品登记注册中心、山东省化学品登记注册办公室等单位寻求化学事故应急咨询服务。

（三）公安消防大队负责应急救援特勤队伍的建设，制订应急救援的战术方案并定期组织演练，指导河东区内的专兼

职消防队伍进行定期演练。

五、事故报告和现场保护

（一）事故发生后，事故单位应按照有关规定，立即将事故情况上报区安监局和公安、环保、技术监督部门，区安监局接到事故报告后在半小时内上报区政府。通讯联络方式为：

应急救援报警电话：119，110

区安监局值班室： 区公安分局指挥中心： 区环保分局： 区质监分局： 事故应急：国家化学品登记中心，山东省化学品登记办公室）

（二）事故单位必须严格保护事故现场。

（三）当地公安部门应迅速赶赴事故现场，做好现场保护，维护现场治安和交通秩序。

六、事故的应急救援

（一）区安监局接到报告后，应立即报告总指挥，由总指挥确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即报告区政府主要领导，同时组成指挥部赶赴现场，指挥应急救援工作。根据事故抢险救援的需要，指挥部可以调集社会各界力量和民兵预备役支持援助。

（二）应急救援坚持统一指挥，协同作战，单位自救与社会救援相结合的原则。

（三）应急救援工作重点

1、抢救受伤、受害人员。

2、控制危害源。应尽快组织工程抢险队和事故单位技术人员及时控制危险源，防止事故继续扩大。

3、疏散人员。指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，迅速撤离出危险区。

4、做好现场清洗 ，消除危害后果。迅速采取封闭、隔离、清洗等措施，防止继续对人的危害和对环境的污染。

5、按照国家环境保护标准，对事故造成的环境危害进行监测、处置。

（四）应急救援的注意事项

1、救援人员进入危险区应以2—3人为一组，随时保持通讯联系；做好自身防护，避免发生伤亡。

2、工程救援队尽可能和事故单位协同作战，与公安、消防、医疗急救等专业队伍协调行动；救援所用的工具应具备防爆功能。

3、现场医疗急救，按照先重后轻的原则，对伤员实行一人一卡，避免危重伤员的多次转院；妥善处理好伤员的污染衣物，防止继发性损害。

4、组织污染区群众撤离事故现场，指导群众做好个人防护，向上风向（避免横穿危险区域）快速转移至安全区域，并尽快除去污染衣物。

七、其他

担任应急救援任务的有关部门、单位、专业组应及时向指挥部报告救援工作进展情况，由指挥部做出撤离现场、结束救援工作的决定。

一、目标：

杜绝泄漏挥发，避免造成人员伤害和环境污染

二、指标：

1、对挥发、泄漏进行有效控制，控制率100%。

2、失效化学品材料及其运装物100%进行集中回收处理。

三、控制措施

1、凡接触化学品采购、保管、运输使用的人员，都必须经过岗前培训，持证上岗。

2、材料部负责采购合格化学品原料。

3、装运化学品的槽罐应与所装危险品性能适应，并具有足够的强度，应配备紧急切断阀，液压阀，压力表等相应安全装置，不发生跑、冒、滴、漏现象。

4、装运化学品的车辆，应经过当地公安部门审核，并按规定的时间、路线运送，化学危险品中途不得停车休息和改变行驶路线，并做好危险品的警示，警告标志。

5、装卸操作做到文明作业，轻拿轻放，对有图示标志的包装件，不准倒置、倾斜，碰撞，防止所装物品泄漏。

6、化学性质抵触，易产生反应爆炸的化学危险品不得同车混装、混运或在同一仓库同一储室存放，装卸化学品车辆严禁超高、超宽、超载，装卸时，发动机必须熄火。

7、遇热、遇潮容易引起燃烧的化学品在装运时应采取隔热防潮措施。

8、配备一定数量的胶带、棉纱等应急材料，一旦发生泄漏，立即采取紧急止漏措施，并清理现场，减少挥发对环境的影响。

9、储存化学物品的仓库设在施工现场相对独立的安全地带，一般在短期储存的少量化学危险品应与其它物品保持一段距离，尤其是容易相互产生化学反应的化学危险品，要严格隔离存放，预防碰撞，库房要保证隔热、通风、防潮。

10、工程、试验应做好所需化学品数量的使用计划、时间，报主管领导审批，本着用多少，买多少的原则，严格控制使用，并做好领用回收记录。废污溶剂要集中存放，统一回收处理，禁止乱泼乱倒，对沾有易燃、易挥发的废纱头、抹布、废包装、废工具等废弃物应收入有盖的容器密封存储，按有毒有害废弃物控制方案处理，并建立处理记录档案。

11、库管员严把入库关，确认所购化学品封口严密、无渗漏、无变质、无分解现象方可入库，并及时做好标识。严禁任何人带火种入库和吸咽，无事逗留。

12、对有剧毒、恶臭的化学品，要专门存放或做隔离标识，加强安全保管措施，对其使用要有详细的交底和专人监护(包括使用登记和用后容器、工具、防护用品剩余物的处置)建立使用记录。

13、库管员经常检查化学品的存放、包装、发现遗漏、包装损坏，气味异常及时汇报处理。

14、氧气瓶、乙炔发生器，焊割作业点三者间应当分别保持10米距离，场地窄小时最低不得低于5米；氧气瓶及附件、软管、阀、表、齐全有效，不得沾染油污，氧气瓶不许强光爆晒、倒置，开放氧气阀动作应缓慢，随时观察压力表是否正常；严禁使用未安装减压气的氧气瓶进行作业；氧气管和乙炔发生器管不得互换使用，同时防止破损漏气，氧气焊作定完毕后，确认阀门关闭方可离去。

15、化学品储存仓库，配备充足有效的消防设施和水车，以便发生泄漏冲洗消毒。

16、凡从事化学品操作的人员，必须严格操作规程，作业时必须佩戴好相应的劳动保护用品，并有监护人监护，增强自我保护和环境意识。

17、每月结合安全生产工作检查，定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。

四、应急措施

1、成立应急领导组

组长：

副组长：

组员：

2、配设应急抢险车辆及物资

指挥车：输送救护车：面包车两辆

洒水消毒清理车：解放水车三辆配备适量防毒面罩(过滤式呼吸器)，棉布工作服、防护手套、胶带、棉沙等物质。

3、从事化学品操作人员，必须穿戴所配备的劳动保护用品，严禁皮肤直接接触。

4、配备相应的洗刷用品、毛巾、肥皂、洗涤剂、脸盆等。

5、对从事接触化学危险品的人员，定期进行体格检查，每年两次，每年一次，即时了解情况，防止职业病发生，对皮肤病过敏人员，及时调整工作岗位。

6、与当地人民医院建立医疗网络，保证抢救急时到位。

7、建立临时救急小组，配备相应的急救药物。

五、应急响应

1、一旦发生意外事件，24小时值班电话()领导组，同时采取一切办法切断事故源。

2、领导组马上组织人员施救，迅速设置警戒线，组织疏散人员有序撤离现场，抢险时着装相应的保护用品，防止人员中毒，炀烫。

3、领导组在组织抢险的同时，求助当地相关政府部门协助抢险。

4、如有人员伤害、炀伤及中毒及时护送医院抢救。

5、对泄漏区域进行认真的仔细的消毒作业，经当地有关部门监测合格后，方可撤离警戒人员和恢复作业。

6、对事故进行认真的调查、分析、总结、评估和处理。

六、资金投入

1、劳动保护用品，金额300元；

2、试验室洗刷用品，金额200元；

3、防泄漏应急物资，金额1000元；

4、消防器材设备，金额500元；

总计投入金额__元人民币；

七、职责和权限

1、应急领导小组负责本单位“预案”的制定、修订，检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

2、应急领导小组负责组建应急救援队，并组织实施和演练。

3、项目经理负责预案资金的落实和预案的监督实施。

4、财务部长负责预案资金落实到位。

5、试验室主任负责编制工程所需化学品名称、数量及时间计划报主管领导审核。

6、材料部长按规定要求负责采购。

7、试验室主任施卫平负责所用化学品的验收、入库及保管领用审批和回收处理等工作。

8、路基作业组负责抢险车辆的.完好使用率，协助项目经理负责工程抢险、抢修工作的现场指挥和对外联系。

9、专职安全员负责日常监督、检查和所备消防器材的完好使用率，协助项目经理做好事故报警，情况通报及事故处置工作。

10、办公室主任负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救、护送转院工作和抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。

八、实施控制阶段

1、从年月日至年月日。

2、从化学品的购买、保管、使用至废弃物容器100%回收处理止。

根据镇原县安全生产委员会办公室《关于印发〈全县危险化学品安全综合治理实施方案〉的通知》(安委办发〔20__〕21号)及《关于印发〈镇原县教育系统危险化学品安全综合治理实施方案〉的通知》(镇教体〔20__〕199号)文件要求，结合我校危险化学品实际特点，现制定方案如下：

一、专项整治目标

通过开展专项整治，排查治理学校危险化学品安全隐患，降低危险化学品储存、使用等环节安全风险，提高危险化学品安全监督管理能力，有效遏制危险化学品事故发生。

二、主要任务

（一）加强危险化学品规范化管理

认真组织开展实验室危险化学品使用安全专项整治。一是加强对实验室管理人员及物化生教师的相关安全知识和应急能力培训，提高安全意识。二是督促实验员及物化生教师开展风险辨识，严格危险化学品试剂购买、领取、储存使用、登记制度，实行双人收发、双人管理制度；制定事故应急救援预案，保证危险化学品的安全使用。三是突出重点，对化学实验室进行安全专项整治，督促化学实验员树立安全意识，落实责任，建立严格的实验室安全管理制度，完善实验室安全设施及个人防护器材的配备，保证重点部位监控、泄漏检测报警、实验用品保管室通风、防火防爆设施设备维护及运行良好，严格管理实验室危险化学品储存箱（双人双锁），建立完善实验后废弃危化品处置备案制度。

（二）开展涉及易燃易爆危险化学品场所消防安全整治。

加强对易燃易爆危险化学品等场所的消防安全检査,加强实验员危险化学品安全知识培训，有针对性地开展相应的业务训练，强化灭火应急救援演练，提高应急处置水平。

（三）检查整治内容

1.危险化学品储藏室是否防盗、防水；防盗门是否双人双锁；是否通风，是否配备消防设施，是否有针对特殊化学品使用的个人防护器材。

2.是否制定严格的实验室化学品安全管理制度；是否建立完善的化学品试剂储存、领用管理台账。危险化学品的进、出及余量之间是否统一，账上的余量与实际库存量是否一致。

3.在危险化学品储存场所是否设立醒目标识牌，标明储存物质名称、类别、实时储量、理化特性、个人防护和应急处置方式等。

三、专项整治时间

自20__年5月开始至20__年10月结束。

四、专项整治措施

专项整治从即日起开始实施,分三个阶段进行,确保20__ 年10月31前全面完成专项整治任务。

（一）排查摸底阶段(20__年5月底前完成)

对所有涉及危险化学品场所进行拉网式全面排查模底, 查清危险化学品具体位置、存在的量是否构成重大危险源、危害性、周边环境、安全隐患、管理措施、应急预案、责任单位等基本信息, 梳理分类，登记造册,建立本单位基础数据库。

（二）集中整治阶段(20__年8月底前完成)

在前期模底建立数据库的基础上,组织专家和工程技术人员对所有危险化学品进行全面安全评估,划定安全风险等级,实行分类管理整治。要认真落实各个环节的安全措施，防止容器、管道因堵塞发生爆炸事故。在安全大检查中，要继续把危化品安全作为重点，全面、深入、严格地进行一次安全检查，要做好易燃易爆物品和剧毒化学品的安全管理工作，落实切实可行的安全防范措施和应急预案，预防火灾、爆炸和中毒事故。

（三）总结阶段（20__年9月）

认真总结经验成果，形成阶段性成果或总结报告并报送县教体局安全股。

五、工作要求

学校负责领导及相关人员要充分认识当前加强危险化学品管理的'重要意义，扎实开展好危险化学品专项整治活动。要把这项活动长期开展起来，加强组织领导，强化安全检查，切实做好自查、排查和整改工作，确保检查到位、责任到位、措施到位、整改到位。一时难以整改到位的隐患要按照隐患整改“五到位”（整改责任、措施、资金、时限、预案到位）的要求，实现隐患整改的闭环管理。

事故应急救援应遵循在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，单位自救与社会救援相结合的原则。危险化学品应急预案的编制步骤主要如下。

1、预案编制准备

（1）成立预案编制小组

预案编制工作是一项涉及面广、专业性强的工作，是一项非常复杂的系统工程，需要安全、工程技术、组织管理、医疗急救等各方面的知识，要求编制人员要由各方面的专业人员或专家组成，熟悉所负责的各项内容。

企业管理层应首先委任预案编制小组的负责人，确定预案编制小组的成员，小组成员应是预案制定和实施过程起重要作用或是可能在紧急事件中受影响的人员。成员应来自企业管理、安全、生产操作、保卫、设备、卫生、环境、维修、人事、财务等应急救援相关部门。

此外，小组成员也可包括来自地方政府应急救援机构的代表（例如，消防、公安、医疗、交通和政府管理机构等），这样可消除企业应急预案与地方应急预案的不一致性；也可明确当事故影响到厂外时涉及到的单位和职责。

（2）制定编制计划

对整个预案的编制过程制定详细周密的计划，使得预案编制工作有条不紊地进行。

（3）收集资料

在编制预案前，需进行全面、详细的资料收集、整理。企业需要收集、调查的资料主要包括：①周围条件：地质、地形、周围环境、气象条件（风向、气温）、交通条件；②厂区平面布局：功能区划分、易燃易爆有毒危险品分布、工艺流程分布、建（构）筑物平面布置、安全距离；③生产工艺过程：物料（毒性、腐蚀性、燃烧性、爆炸性）、工作温度、工作压力、反应速率、作业及控制条件、事故及失控条件；④生产设备、装置：化工设备（高温、低温、腐蚀、高压、震动、异常情况）；危险性大的设备；电气设备（短路、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作）；⑤特殊单体设备：高压气瓶、盛装危险化学品的承压容器等；⑥库区：石油库、危险品库等；⑦本企业、相关（相邻）企业及当地政府的应急预案。

（4）危险辨识与风险评价

编制应急预案首先要了解清楚工厂中所有潜在的危险因素、其发生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何，这项工作就是危险辨识与风险评价。目前，用于生产过程或设施的危险辨识与风险评价方法已达到几十种，常用的有：故障类型与影响分析（FMEA）、危险性与可操作性研究（HAZOP）、事故树分析（FTA）、事件树分析（ETA）等。企业可根据各自实际情况、事故类型，选用合适的危险辨识评价方法。

在应急预案编制过程中，危险辨识与风险评价应包括如下内容：①主要危险物质的种类、数量及特性；②重大危险源的数量及分布；③危险物质运输路线分布；④可能发生的事故类型、性质；⑤可能造成的事故后果；⑥事故可能影响区域。

（5）应急资源与能力评估

依据危险辨识与评价的结果，对已有的应急资源和应急能力进行评估，明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施（备）、装备和物资等；应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。制定应急预案时应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上，选择最现实、最有效的应急策略。

应急资源与能力评估应包括如下内容：①企业内部的应急力量的组成、各自的应急能力及分布情况；②各种重要应急设施（备）、物资的准备、布置情况；③当地政府救援机构或相邻企业可用的应急资源。

2、应急预案的编写

应急预案的编制必须基于危险辨识与风险评价的结果、应急资源的需求和现状以及有关法律法规要求。此外，编制应急预案时应充分参阅已有的应急预案，尽可能地减少工作量和避免应急预案地重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致性。

预案编制小组在设计应急预案时应考虑：

（1）合理组织应合理地组织预案的章节，以便每个不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息，避免从一堆不相关的信息中去查找所需要的信息。

（2）连续性保证应急预案每个章节及其组成部分，在内容相互衔接方面避免出现明显的位置不当。

（3）一致性保证应急预案的每个部分都采用相似的逻辑结构来组织内容。

（4）兼容性应急预案的格式应尽量采取范例的格式，以便各级应急预案能更好地协调和对应。

3、应急预案的评审与发布

为了确保应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性，预案编制单位或管理部门应依据我国有关应急的方针、政策、法律、法规、规章、标准和其他有关应急预案编制的指南性文件与评审检查表，组织开展应急预案评审工作。

应急预案评审通过后，应由企业最高管理者签署发布，并报送上级主管部门和当地政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。

4、应急预案的实施

应急预案签署发布后，应做好以下工作：

（1）企业应广泛宣传应急预案，使全体员工了解应急预案中的有关内容；

（2）积极组织应急预案培训工作，使各类应急人员掌握、熟悉或了解应急预案中与其承担职责和任务相关的工作程序、标准等内容；

（3）企业应急管理部门应根据应急预案的需求，定期检查落实本企业应急人员、设施、设备、物资的准备状况，识别额外的应急资源需求，保持所有应急资源的可用状态。

5、应急预案的演练

危险化学品从业单位应定期组织应急演练工作，发现应急预案存在的问题和不足，提高应急人员的实际救援能力。

应急演练必须遵守相关法律、法规、标准和应急预案的规定，结合企业可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况，突出重点，制定演练计划，确定演练目标、范围和频次、演练组织和演练类型，设计演练情景，开展演练准备，组织控制人员和评价人员培训，编写演练总结报告，针对演练中发现的不足项及时采取措施并跟踪整改纠正情况，确保整改效果。

应急演练应重点检验应急过程中组织指挥和协同配合能力，发现应急准备工作的不足，及时改正，以提高应急救援的实战水平。

6、预案的修订与更新

企业应急管理部门应积极收集本企业、相关企业各类危险化学品事故应急的有关信息，积极开展事故回顾工作，评估应急过程中的不足和缺陷，适时修订和更新应急预案。

当发生以下情况时，应进行预案的修订工作：①危险化学品数量和种类发生变化；②预案演练过程中发现问题；③危险设施和危险物质发生变化；④组织机构或人员发生变化；⑤救援技术的改进。

为进一步加强药品类易制毒化学品管理，国家禁毒委员会决定，20__年8月至12月，在全国范围组织开展易制毒化学品专项整治行动。根据国家、省、市食品药品监管局关于药品类易制毒化学品专项整治行动要求，结合我市实际，特制定大丰市药品类易制毒化学品专项整治行动方案。

一、工作目标

通过专项整治行动，全面加强药品类易制毒化学品的监督管理，以含麻黄碱复方制剂为重点品种，以流通环节为重点环节，进一步完善含麻黄碱复方制剂管理制度，严防麻黄碱复方制剂流失。同时严厉打击违法违规行为，严肃查处违法违规销售麻黄碱复方制剂的企业，维护正常的药品经营秩序。

二、工作步骤和重点

这次专项整治行动分宣传发动、自查自纠、集中检查和总结评估四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（9月22日～9月30日）。我局结合实际，研究制定行动方案，明确整治目标，落实工作责任。同时利用药品远程监管系统、药店QQ群及自律小组活动，及时将管理要求、专项整治行动任务和安排等有关要求传达至辖区每一个药品经营企业，动员企业积极参与此次专项整治行动，全面落实我局印发的《关于进一步加强含麻黄碱复方制剂经营管理的通知》（以下简称《通知》），建立完善并有效落实有关含麻黄碱类复方制剂经营管理制度。

（二）自查自纠阶段（10月1日～10月30日）。各企业要认真组织员工学习并执行有关含麻黄碱复方制剂管理规定，全面完善含麻黄碱复方制剂经营管理制度，在企业内部开展自查自纠，重点自查管理规定落实情况；同时对20__年以来销售情况进行自查，逐笔核实销售情况，排查异常销售行为。对自查发现的不规范行为，应如实报告并立即予以整改；对自查发现的异常销售情况，必须及时纠正并报我局稽查科；对未认真开展自查自纠、未对销售流向进行跟踪核实，以及故意隐瞒不报、规避监管的，一经查实，将从严从重严肃查处。各企业应于10月30日前将自查自纠报告和整改计划报送我局药品安全监管科。

（三）集中检查阶段（10月30日～11月25日）。

1、开展麻黄碱复方制剂购销环节集中检查。在企业开展自查自纠的基础上，我局组织人员对辖区内含麻黄碱复方制剂经营企业逐一进行现场检查，重点检查20__年以来销售情况及有关管理制度落实情况。对批发企业，要重点检查购买方资质证明材料的审核及留存、销售票据管理和结算资金流向，以及药品进货验收等情况；同时，充分利用药品电子监管网的预警功能，一旦发现药品销售流向和数量异常的，立即监督企业暂停销售，并请药品流入地食品药品监管部门进行协查。对零售药店，重点检查其执行药品分类管理制度，严格遵守单次销售限量规定，查验、登记购买者身份证等情况。

2、严厉打击违法违规行为。对检查发现存在较大管理漏洞或造成多次、大量药品流失的经营企业，要及时上报市食品药品监督管理局，申请暂停其含麻黄碱复方制剂经营范围。对涉嫌触犯刑律的，要及时移送公安机关处理。

（四）总结提高阶段（11月25日～12月5日）。通过对整治行动进行总结评估，进一步巩固整治成果，完善监管制度机制。同时于12月5日前，以书面形式将总结报告报至市局药品安全监管处。

三、工作要求

（一）加强组织领导，认真部署安排。为切实加强此次专项整治行动的组织领导和统筹协调，我局专门成立药品类易制毒化学品专项整治行动领导小组，姜正清任组长，任副组长为成员。领导小组下设办公室，设在药品安全监管科，具体负责专项整洁行动的协调、信息上报和总结工作。

（二）强化宣传警示、营造整治氛围。紧密结合“国家药品安全示范县”创建宣传活动，充分利用报纸、电视、网络等媒体，并采取发放宣传资料、张贴宣传画等形式，组织开展对含麻黄碱类复方制剂管理相关制度规定的宣传活动，进一步增强企业的社会责任感和守法经营意识，也促使消费者积极配合国家有关规定制度的实施。

（三）落实工作责任，抓好工作落实。我局将安排药品安全监管科和稽查科人员，联合开展对各经营企业的专项整治检查，深入查找突出问题和薄弱环节，检查要覆盖企业经营的全流程、各环节、各节点，检查覆盖面要达100%。在检查中，进一步健全责任制和责任追究制，把责任落实到每个检查人员，对未切实履行监管职责，造成严重后果的，将严肃追究责任。各企业负责人也要切实承担药品安全第一责任人的责任，要加强对员工的培训和考核，完善含麻黄碱复方制剂经营管理制度。批发企业要认真执行售前核查和售后确认制度，要利用药品电子监管网的预警功能，对网络提示的购买方未勾兑预警情况，及时进行跟踪核实；零售企业要加强对购买者身份证的查验和登记，严格按《通知》要求销售。如发现异常、超量、多次购买现象，应立即报告我局和公安机关。

发生危险化学废物污染事故时，事故实验室应立即启动应急预案，采取有效措施消除或减轻对人员的伤害和对环境的污染，并报告设备处、保卫处等职能部门协助处置，由学校按相关规定和程序报告政府主管部门。

事故处理完毕后，相关单位应及时查清原因，总结教训，及时整改和消除隐患，避免类似事故再次发生。事故调查报告及处理结果应公开通报。

每个实验室必须储备有急救药箱，定期检查是否过期，及时更改。药箱内需包括：

（1）绷带、纱布、脱脂棉花、橡皮膏、医用镊子、剪刀等。

（2）凡士林、创可贴、玉树油或鞣酸软膏、烫伤油膏及消毒剂等。

（3）醋酸溶液（2%）、硼酸溶液（1%）、碳酸氢钠溶液（1%及饱和）、医用酒精、甘油、红汞、龙胆紫等。使用HF的实验室要有葡萄糖酸钙软膏。

火灾事故的处理

（1）首先立即切断室内一切火源和电源。

（2）在可燃液体燃着时，应立即拿开着火区域内的一切可燃物质，关闭通风器，防止扩大燃烧。

（3）酒精及其它可溶于水的液体着火时，可用水灭火。

（4）汽油、乙醚、甲苯等有机溶剂着火时，应用石棉布或干砂扑灭。绝对不能用水，否则反而会扩大燃烧面积。

（5）金属钾、钠或锂着火时，绝对不能用：水、泡沫灭火器、二氧化碳、四氯化碳等灭火，可用干砂、石墨粉扑灭。

（6）注意电器设备导线等着火时，不能用水及二氧化碳灭火器（泡沫灭火器），以免触电。应先切断电源，再用二氧化碳或四氯化碳灭火器灭火。

（7）衣服着火时，千万不要奔跑，应立即用石棉布或厚外衣盖熄，或者迅速脱下衣服，火势较大时，应卧地打滚以扑灭火焰。

（8）发现烘箱有异味或冒烟时，应迅速切断电源，使其慢慢降温，并准备好灭火器备用。千万不要急于打开烘箱门，以免突然供入空气助燃（爆），引起火灾。

（9）发生火灾时应注意保护现场。较大的着火事故应立即报警。若有伤势较重者，应立即送医院。

熟悉实验室内灭火器材的位置和灭火器的使用方法。

（11）手提式干粉灭火器使用方法：①先撕掉小铅块，拔出保险销，②再用一手压下压把后提起灭火器；③另一手握住喷嘴，将干粉射流喷向燃烧区火焰根部即可。

中毒事故的处理

（1）固体或液体毒物中毒：有毒物质尚在嘴里的立即吐掉，用大量水漱口。误食碱者，先饮大量水再喝些牛奶。误食酸者，先喝水，再服Mg(OH)2乳剂，最后饮些牛奶。不要用催吐药，也不要服用碳酸盐或碳酸氢盐。重金属盐中毒者，喝一杯含有几克MgSO4的水溶液，立即就医。不要服催吐药，以免引起危险或使病情复杂化。砷和汞化物中毒者，必须紧急就医。

（2）吸入气体或蒸气中毒者：立即转移至室外，解开衣领和钮扣，呼吸新鲜空气。对休克者应施以人工呼吸，但不要用口对口法。立即送医院急救。

发生触电的急救方法

（1）关闭电源。

（2）用干木棍使导线与被害者分开。

（3）使被害者和土地分离，急救时急救者必须做好防止触电的安全措施，手或脚必须绝缘。必要时进行人工呼吸并送医院救治。

7、电击事故的处理

不要直接触碰伤者。拉下电闸或用绝缘物（木头、塑料、玻璃、橡胶）移开伤者或电线。如果有心肺复苏术资质，对其进行心肺复苏。立即寻求医学援助。

8、玻璃割伤的处理

一般轻伤应及时挤出污血，并用消过毒的镊子取出玻璃碎片，用蒸馏水洗净伤口，涂上碘酒，再用创可贴或绷带包扎；大伤口应立即用绷带扎紧伤口上部，使伤口停止流血，急送医院就诊。

9、烫伤事故的处理

被火焰、蒸气、红热的玻璃、铁器等烫伤时，应立即将伤口处用大量水冲洗或浸泡，从而迅速降温避免温度烧伤。若起水泡则不宜挑破，应用纱布包扎后送医院治疗。对轻微烫伤，可在伤处涂些鱼肝油或烫伤油膏或万花油后包扎。若皮肤起泡（二级灼伤），不要弄破水泡，防止感染；若伤处皮肤呈棕色或黑色（三级灼伤），应用干燥而无菌的消毒纱布轻轻包扎好，急送医院治疗。

10、被酸、碱或溴液灼伤事故的处理

（1）皮肤被酸灼伤要立即用大量流动清水冲洗（皮肤被浓硫酸沾污时切忌先用水冲洗，以免硫酸水合时强烈放热而加重伤势，应先用干抹布吸去浓硫酸，然后再用清水冲洗），彻底冲洗后可用2～5%的碳酸氢钠溶液或肥皂水进行中和，最后用水冲洗，涂上药品凡士林。

（2）碱液灼伤要立即用大量流动清水冲洗，再用2%醋酸洗或3%硼酸溶液进一步冲洗，最后用水冲洗，再涂上药品凡士林。

（3）酚灼伤时立即用30%酒精揩洗数遍，再用大量清水冲洗干净而后用硫酸钠饱和溶液湿敷4～6小时，由于酚用水冲淡1：1或2：1浓度时，瞬间可使皮肤损伤加重而增加酚吸收，故不可先用水冲洗污染面。受上述灼伤后，若创面起水泡，均不宜把水泡挑破。重伤者经初步处理后，急送医院。

11、酸液、碱液或其他异物溅入眼中：

（1）酸液溅入眼中，立即用大量水冲洗，再用1%碳酸氢钠溶液冲洗。

（2）若为碱液，立即用大量水冲洗，再用1%硼酸溶液冲洗。洗眼时要保持眼皮张开，可由他人帮助翻开眼睑，持续冲洗15分钟。重伤者经初步处理后立即送医院治疗。

（3）若木屑、尘粒等异物，可由他人翻开眼睑，用消毒棉签轻轻取出异物，或任其流泪，待异物排出后，再滴入几滴鱼肝油。若玻璃屑进入眼睛内是比较危险的。这时要尽量保持平静，绝不可用手揉擦，也不要让别人翻眼睑，尽量不要转动眼球，可任其流泪，有时碎屑会随泪水流出。用纱布，轻轻包住眼睛后，立即将伤者急送医院处理。

12、水银容易由呼吸道进入人体，也可以经皮肤直接吸收而引起积累性中毒。严重中毒的征象是口中有金属气味，呼出气体也有气味；流唾液，牙床及嘴唇上有硫化汞的黑色；淋巴腺及唾液腺肿大。若不慎中毒时，应送医院急救。急性中毒时，通常用碳粉或呕吐剂彻底洗胃，或者食入蛋白（如1升牛奶加3个鸡蛋清）或蓖麻油解毒并使之呕吐。

13、化学试剂洒出、泄露的处理

（1）尽量找出实验室内所有可能发生化学试剂洒出事故的类型，并准备必要的装备（处理装备及个人保护设备）以应对小规模的洒出，学会怎样安全清理小规模洒出。

（2）MSDS上会包含专门的洒出后清理信息。化学试剂洒出事故的清理只能由经过训练的、具有一定相关知识和经验的人员完成。

（3）如果洒出事故规模过大，超出掌控范围，必须做好呼吸系统防护，如果对实验者甚至公共安全造成威胁（如高毒性或高反应性化学试剂）洒出，请立即报警寻求援助。

（4）小规模洒出事故的处理办法：自行清理小规模的洒出事故，必须确保自己清楚地了解洒出的化合物的危险性，实验室通风足够（开窗，通风橱正常运行），并且有合适的个人保护装置（至少有手套、护目镜和实验服）。具体操作规程如下：首先应通知该区域的所有人有化学试剂洒出。增强该区域的通风（开窗，开通风橱）。穿戴防护装置，包括护目镜，手套，长袖实验服，不露脚趾的鞋。避免吸入洒出物的蒸气。使用合适的工具中和并吸附无机酸或碱。收集所有残留物，装入容器，作为化学垃圾废弃处理。最后用水清理洒出区域。处理完毕后，将所有洒出的化学试剂和清理时用到的用具（吸附剂、手套等）作为化学垃圾处理。

（5）大规模洒出事故的处理办法：如果有大量化学试剂洒出，则应照顾伤员或被化学试剂沾染人员，将其从受污染区域移开。通知实验室内的无关人员撤离。如果洒出的试剂可燃，切断点火装置和热源。将清理材料铺洒在洒出物上以防其挥发。寻求专业应急人员帮助，通知实验室管理人员。关门。让实验室内具有一定专业知识的人回答应急人员的问题。如果洒出物有燃烧或爆炸的风险（如大量乙醚、碱金属、白磷洒出），要在初步处理后立即撤离。

（6）汞洒出：不要使用市售的吸尘器清理。使用一次性吸管收集汞液滴。将硫磺粉或锌粉洒在难以收集的小液滴上。将洒出物装入标识好的容器，作为危险化学垃圾处理。

（7）碱金属洒出：用粉末的石墨、碳酸钾、碳酸钠或“Met-L-X”盖住洒出物，并报警求助。

（8）白磷洒出：用湿沙子或湿的不可燃吸收剂盖住洒出物，并报警求助。

（9）辐射安全事故处理：一旦发生放射源被盗、丢失、严重污染、超剂量照射或射线伤害等辐射安全事故，事故单位应立即根据事故的性质、严重程度和影响范围等因素启动本单位相应等级的事故应急预案，采取有效措施控制事故的危害和影响，同时向设备处报告，由设备处向当地政府主管部门报告。事故单位必须如实反映情况，积极配合有关部门的调查和处理，记录事故经过和处理情况并存档备查。

为积极应对可能发生的重特大危险化学品事故，及时有效地开展事故抢险救灾工作，确保统一指挥，迅速反应，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定重大危险化学品安全事故应急救援预案。

由于自然人为的原因，在危险化学品贮存、经营、运输、使用过程中，可能引起泄漏、燃烧、爆炸造成危害人员生命和健康及财产损失的事故。我市危险化学品危险源分布点多面广，种类较多。现有危险化学经营，使用单位90多家，涉及石油、燃气、爆炸品、有毒物品和农药。共达50多个品种。有以贮存、经营为主的油料、化工、燃气仓库等超过临界量的重大危险源20多处。这些潜在事故隐患随时可能引起事故发生。

一、应急救援的主要任务

（一）、制定处置总体决策和行动方案。及时掌握灾害事故现场情况，查明事故原因，适时调整行动方案采取有效措施，控制抢修危害源。

（二）组织事故现场救援指挥部调度各单位之间的通信联络。

（三）组织协调救援的指挥、物资、设备、防毒面具、衣物等器材。

（四）组织事故现场所需电力、可燃气、液体以及交通运输等相关保障工作。并转移危险物品。

（五）组织抢救人员，送疗保障。

（六）组织群众撤离危险区，疏散区域内人员，维护救援现场秩序。

（七）组织消除危害后果，恢复正常秩序。

二、应急救援组织机构，队伍编成及任务区分

（一）市安全生产救援指挥部是应急救援最高指挥机构，总指挥由安委会主任分管副市长、秘书长、安监局领导组织。主要职责是统一组织领导救援工作，决策救援行动，指挥调度各种救援力量及社会各有关方面的行动。

（二）市安监局应急救援中心负责承办日常救援事务。主要职责是：制定和组织落实救援行动预案；组织协调有关单位建立危化事故应急救援体系，准备好救援物资、器材等；组织建立起指挥、通信、值班勤务等社会保障力量。并指挥指抢救队执行救援行动。

（三）消防和抢险救援组，由消防队组织。主要任务是：灭火、消，协同事故单位控制危害源，消除危险化学品泄露和扩散，营救重度、中度危害区人员，抢修设备排除险情。

（四）现场管控组。主要任务是对救援现场实施警戒，严禁无关人员出入现场。疏散群众撤离危险区，维护现场治安秩序，疏导现场抢险车辆，并对主要路段进行管制。

（五）调查取证组。负责进行现场勘察，提取物证。对重大责任人采取措施，控制逃避。

（六）送疗救护组。主要任务是对事故现场受伤害人员进行急救和护送治疗，通报相关医院做好接治伤员准备工作。协调市血站、防疫部门做好抢救受伤人员的准备工作。根据需要开设现场救护所。

（七）新闻宣传组。主要任务是：组织事故现场的宣传教育和采防报道、为能干扰事故抢险。负责发布现场救援作息、传达市政府命令、通告等项工作。

（八）环境监测和气象保障组。主要任务是及时向指挥部通报监测情况，跟踪监测危险物品灾害情况，提出合理化建议。气象组将天灾情况送达指挥部，分析天气对救援的影响，协助修改应急方案。

（九）运输组。主要任务是：运送疏散人员，协助医疗队护送伤员，转移物品，运送抢险救援物资。

（十）抢修组。主要任务是：对建筑物实施抢险抢修，以大型工程机械作业手段实施抢险救援。

三、应急救援指挥及协调方法

（一）报警。市安监局救援中心建立全天候值班，并与市政府，火警、治安、急救、交警建立联动报警系统市安监局救援中心电话为__。遇有危险化学品灾害事故，事故单位立即向市救援中心报警。

（二）接警。市安监局应急救援中心接到报警后，立即报告总指挥，通知指挥部成员到指挥中心或事故现场，通知各救援队，保障组立即集结，服从命令，前往事故地点进行救援。

（三）现场指挥。各救援组到达现场后，立即按规定任务开展救援行动。现场指挥救组移交，事故单位交消防队，再交现场指挥部。

（四）疏散组织指挥。事故单位组织本单位人员疏散，街道、社区组织群众疏散。运输队协助运送，治安队协助疏导。

四、落实措施和要求

（一）要全面落实人员和装备。各救援组要按照预案配齐配强人员，落实到人头。根据任务分工自行调整配备车辆、器材，保证调动执行任务需要。、

（二）建立完善值班联络系统。各救援组要设立24小时值班员，电话号码__，掌握同指挥部的联络方法。救援车辆、设备、器材情况能移与值班员保持联系，以便随时调用。

（三）落实行动方案。各有关部门，救援组织和重点目标单位要根据预案结合本单位实际制定具体行动方案，进一步明确参加救援行动了人员、任务情况，同时要适时开展演练。

（四）及时收集整理救援信息。各危险化学品重点目标单位要经常检查、报告安全生产情况。各救援组织要适时调整、补充人员、装备、器材并上报市安监局救援中心要及时搜集整理救援资料。完善救援数据信息库。

为进一步加强对全市危险化学品从业单位的安全监管，提升安全本质水平，根据全市安全生产工作会议精神，按照(安全生产法)、(危险化学品安全管理条例)等有关法律法规要求，结合我市危险化学品从业单位安全生产现状，制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实_，坚持“以人为本、安全发展”的理念，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针， 以落实“安全生产年”各项工作为主线，以提高企业安全生产本质水平为重点，以全面推进化工从业单位安全标准化和提高生产装置控制水平为抓手，强化安全监管和行政执法，实现全市化工行业安全形势总体稳定，为我市危险化学品行业既好又快发展保驾护航。

二、总体目标

通过深化专项整治，进一步加强化工行业安全监管工作力度，努力解决化工企业生产装置控制水平不高、安全措施落实不到位、安全生产规章执行不严、职工违章作业等突出问题；督促化工企业进一步落实安全生产主体责任，持续改善安全生产条件，规范企业安全生产管理工作，提高本质安全水平；推动政府安全监管主体责任的落实，强化安全监管，杜绝重特大事故和有重大社会影响的事故，保障全市化工安全生产形势的稳定好转。

三、整治重点

1、依法整治不具备安全生产条件的化工企业，打击危险化学品安全生产非法违法行为。

2、依法规范危险化学品生产、使用、储存等重点环节的安全监管，努力压降各类安全事故的发生。

3、改造提升危险性较大工艺生产装置的控制水平，规范重大危险源的监督管理，不断提升本质安全水平。

4、督促危险化学品生产企业健全安全管理制度、安全操作规程和岗位应急处置预案。

5、依法查处危险化学品从业单位各类违法行为。

四、整治措施

1、强化责任落实，实施安全生产制度化监管。在生产企业实施制度化监管的同时，逐步扩大到有重大危险源的化工生产和经营单位；督促企业加大安全生产投入，改造提升危险性工艺控制水平；落实重大危险源监管工作要求，进一步改进完善安全生产条件工作，努力实现本质安全。

2、强化基础工作，加快安全标准化建设。督促指导危险化学品从业单位依照(危险化学品从业单位安全标准化规范)，积极有序推行安全标准化，建立健全危化品安全监管基础台帐，规范企业安全生产管理，不断夯实企业安全管理基础工作。

3、强化培训教育，提高监管人员业务素质。督促指导危险化学品从业单位加强对职工的培训教育，加强对职工应急基础知识的培训教育，提高职工应急处置能力；完善应急预案，定期组织培训和演练。

4、强化动态监管，严格安全生产许可证管理。严格换证条件，对达不到规定条件的一律不予上报换证，对重大隐患整改无望的企业提请吊销许可证，进一步强化危险品生产企业的动态监管。

五、整治的步骤和内容

全市化工行业安全生产专项整治活动，分以下四个阶段实施。

(一)动员部署阶段(3月)

1、各镇、开发区及化工企业成立专项整治领导机构，制定专项整治工作方案。

2、广泛宣传发动，部署专项整治各项工作。

3、组织安全生产法律法规和(危险化学品从业单位安全标准化规范)的宣贯培训。

根据南通市教育局《南通市教育系统危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（通教安【20__】13号）精神，结合我校实际，制定以下实施方案：

一、整治时间和目的

（一）整治时间 、

20__年1月1日至20__年10月30日集中开展危险化学品和易燃易爆物品安全生产专项整治行动。

（二）整治目标

以“零泄露、零火灾、零死亡、零事故”为目标，对学校实验室危险化学品、易燃易爆物品和学校食堂液化气罐进行一次全面的安全排查，切实强化主体责任，排查治理各类安全隐患、堵塞漏洞，落实事故防范措施，切实防止化学危险品因管理不善导致人身伤害和环境污染。学校充分认识危险化学品安全专项整治的重要性和紧迫性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实增强做好安全工作的责任感和使命感。主要领导要靠前指挥， 积极协调解决工作中发现的同题， 确保专项整治深入具体， 成效明显。

二、组织领导

学校高度重视本校园内危险化学品安全专项整治工作的组织实施，建立健全专项行动领导小组，制定工作方案，开展专项督查。成立少直小学危险化学品和易燃易爆物品安全生产专项整治领导小组 。

组长：

副组长：

组员：

三、整治范围和重点

（一）整治范围

对全校实验室、食堂设备、学校周边设施进行一次全面排查。

（二）整治重点

1、学校实验室

（1）明确实验室危险化学品管理责任。按照“谁主管、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则，认真落实“党政同责、一岗双责”，从而形成对危险化学品安全监管工作合力。

（2）进一步加强实验室危险化学品隐患排查。各学校要全面掌握危险化学品的使用、管理、种类、数量等具体情况，做到底数清、情况明。着重排查易燃、易爆、剧毒等危险化学品的存放、使用、摆放是否规范；管理是否严格；领用、回收台账是否健全；危险化学品监管负责人是否落实；实验室消防设施是否配齐；实验室是否建立了应急预案；实验室专兼职人员是否经过培训。

（3）加大实验室废弃危险化学品处置力度。对于处置的危险化学品要列出库清单，分类建档，同时上报教育局安全办，由安全办协同公安环保部门按照相关要求处臵，禁止擅自处理废弃危险化学品。

（4）强化实验室危险化学品管控措施。规范购置危险化学品的管理，定期对危险化学品存量情况进行检查，严防其流出实验室。加强学校实验室技防、物防、人防建设实验室楼道安装监控，实验室门窗安装红外线报警设施，严禁校内外无关人员进入实验室，认真落实“六双”制度，即“双人管理、双人领取、双人使用、双把锁、双护窗、双本帐”。

2、食堂

（1）完善学校食堂燃气、燃油管理制度，加强对学校食堂液化气罐，燃油桶排查制度。建立完善学校食堂管理制度。

（2）加强对学校食堂液化气罐存、放管理。实行油气分开。空罐、备用罐须远离食品加工间摆放，严格执行关火关气程序。

（3）加强对学校食堂电线线路和电器的检查维护。及时更换老化线路，整改乱搭乱接电线和大功率超负荷用电现象。

3、学校周边环境排查。及时对学校周边的餐饮饭店进行危险化学品、易燃易爆物品巡查登记，发现问题及时上报。