农村审计报告处理意见和建议（20篇）

由于职工对食堂伙食意见较大，尤其是大锅菜、小炒和早点品种等多有情绪，普遍反映口感较差，质量不好。本人是一个烹饪爱好者，日常生活中经常变着花样操作，得到家人和亲朋好友的一致好评，以下是自己积累的一点小小经验，建议食堂是不是对以下几点提议做一些调整：

一、改变大锅菜以往的做法；在购买肉制品时，多采购一些五花肉或膘油，用于炒大锅菜；在炒大锅菜时直接用五花肉或膘油做原料，再加上八角、花椒、葱姜调料等，来提高大锅菜的口感和质量。

二、小炒部分：尽量避免乱配菜，各种小炒菜类单一存放，自由选择空间较大。

三、因为时间关系能够合并的小炒，数量、质量一定保持原有水平，切莫凑乎、充数，个别菜类在炒制过程中缩水较大的数量一定要充足。

四、小炒鸡蛋一直是职工最大的意见，口腻、水分较多；建议鸡蛋原料单独存放，过滤水分，鸡蛋数量一定符合要求，一份四个鸡蛋。（建议豆油事先加热）

五、根据季节变化多购置一些青菜作原料；熟肉建议在加价的基础上，事先调料别直接调配，现售现调。

六、早点多增加一些咸汤，如红白萝卜汤、青菜汤（菠菜、芹菜叶）、南瓜汤等。煮鸡蛋提前用茶叶盐水腌制；油饼在原基础上尽量减薄一些；配制的咸菜尽量用热油熬辣椒上浇，再加上葱姜调料，咸菜稍微清洗一下，去去杂味；如果在合适的基础上把早点品种在做适当调整。

七、如确实因气压不足等原因造成馒头不熟的情况，不准将馒头出售，为减少浪费可以做油炸馒头等（具体方法有食堂考虑）。

八、早点类：

面食：烤饼配荷包蛋。提前加工部分荷包蛋，在出售烤饼时（因烤饼是双层的）以0.60元一个荷包蛋同时出售。烤饼0.40元+荷包蛋0.60元=1.0元。价格是可以接受得。

出售烧饼的同时，把咸菜进行一次细加工，加工好的咸菜由食堂工作人员按量发送。（原料：咸菜、葱、姜、干辣椒、香菜、酱油、醋等；加工时咸菜洗净切成条，把油加温到六七成后，炸葱姜辣椒，在放入咸菜，出锅后放上香菜即可）

油饼：加工油饼时先放些葱花再加少许花椒面（花椒面可以自行加工：花椒放在铁锅里，微火加热，烧制七、八成熟爆出花椒香味时出锅，擀成面即可）以及盐，擀好以后，以薄为好，炸至金黄，保持油饼酥、脆、香、咸。

包子：佐料以芹菜、韭菜、萝卜、倭瓜、豆角、鸡蛋、肉等为主；

芹菜馅原料：芹菜、肉、葱姜、粉条、酱油、味精。加工时肉占比例五分之二即可。粉条事先用热水烫好，用锅把油加热到一定程度时少凉，放入粉条加入酱油和花椒面翻动，然后即可；芹菜用生的，这样才能体现芹菜包子的芹菜、葱姜的鲜味和肉的香味。

韭菜馅原料：韭菜、鸡蛋、少许姜、粉条、盐、花椒面等。粉条事先用热水烫好，切碎，用锅把油加热到一定程度时少凉，放入粉条加入酱油和花椒面翻动，然后即可；鸡蛋事先用油加工成金黄色散、碎状，然后把鸡蛋、韭菜、粉条、盐混合搅拌就行。

萝卜馅原料：萝卜、葱、姜、肉、粉条、盐等。萝卜、肉按照十分之三比例即可（五花肉越肥越好），混合加入葱姜杂碎搅拌，加上提前加工好的粉条（粉条事先用热水烫好，切碎，用锅把油加热到一定程度时少凉，放入粉条加入酱油和花椒面翻动，然后即可；）。盐的放入可以适量加一些，蒸咸煮淡吗，以此来提高口感。

倭瓜、豆角包子和芹菜包子类似加工以上述方法即可。

汤类：绿豆汤、南瓜汤、小米汤、鸡蛋汤、萝卜汤、啥汤等为主。

绿豆汤：绿豆提前一个小时用温水加食用碱水侵泡，然后再加工。

南瓜汤：先用大米、花生或扁豆都可，烧制五六成熟时在放入南瓜同熬，出锅时放少许盐即可。

小米汤：用小米或是小米面都可，再加上绿豆效果更好。

鸡蛋汤原料：鸡蛋、八角、虾皮、紫菜、味精、鸡精、胡椒粉、酱油醋、姜、面粉。加工时事先把鸡蛋打成水状备用，虾皮紫菜用温水泡好备用，把一定数量的水，放上八角、姜末烧开以后，加入适量面粉混汤，然后放上泡好的虾皮和紫菜，再把打好的鸡蛋水一边倒一边搅，开锅后放入根据情况放入味精、鸡精、胡椒粉和少量的酱油、醋即可。

青红萝卜汤原料：萝卜、花生米、姜、盐、面粉；加工时把花生用刀杂碎和水同时烧，然后把萝卜切成丝，把油加热放上姜丝和萝卜丝翻炒，五成熟即可，然后倒入开水中，在用面粉加少许水，五分之二打成花生米大小块状，其余混汤同时倒入，加盐即可。

啥汤原料：成鸡一只、海带丝、面筋、淀粉、虾米、鸡蛋、鸡精、胡椒粉、醋、八角、香菜、香油、麦扁。加工时把鸡分开加入适量的水中，放上八角开始煮，鸡肉离骨后在加入海带丝、面筋、虾米、鸡蛋（鸡蛋打成水状边浇边搅拌）即可，停火后放入鸡精、胡椒粉、醋、香菜和香油（香油备用）。

小炒：小炒常用原料必须备齐：如葱、姜、蒜、青红辣椒、干辣椒、味精、鸡精、酱油醋、味达美、味极鲜、八角、花椒等原料。尤其是炒芹菜葱姜蒜是必不可少的提味原料；加工豆腐干时，尽量把豆腐干切成薄状，多葱花爆炒，加少许酱油和香菜；豆苗加工时，事先不要热撮，如果热撮的话，就破坏了豆苗的原味；皮肚以辣爆炒为主；鸡蛋加工时，先炸葱花提味再放辣椒爆炒清除多余水分后再加入鸡蛋；

大锅菜：带肉的大锅菜一定先把肉加工好，肉必须是大油五花肉，加工时一定，必须一定要放葱姜和八角提味，然后在放入各类青菜即可。（大锅菜同样具备上述原料）

对党委班子的意见和建议(5方面50条)

(一)理论学习方面

1.落实理论学习制度还不够严格，对基层单位理论学习检查督导不够，建议强化理论学习刚性约束，加强对下属单位的检查 督促，建立长效化制度化的理论学习机制。

2.对基层单位理论学习指导不够，使得基层单位在理论学习上“学得浅、学得散、学得乱”的问题比较突出，建议加强对基层 单位理论学习的指导，增强理论学习的系统性和计划性。

3.抓理论学习的方式方法比较简单，对基层单位的理论学习还存在重安排轻检查、重过程轻效果的现象，建议改进理论学习的方式方法，加大考学促学力度，以增强感染力和实效性。

4.抓理论学习的载体较为单一，灵活性和吸引力不够，建议在创新载体上下功夫，灵活运用融媒体推送、研讨交流、互动分 享等多种方式，以增强理论学习效果。

5.班子成员到基层为职工讲党课次数偏少，未能及时为一线职工释疑解惑，使得职工对单位的改革发展形势知之甚少，建议 建立常态化的领导讲党课机制，带动和促进基层单位理论学习开 展。

对学习成果转化重视不够，在用理论指导工作上仍需加强，一定程度上存在“学用脱节两张皮”现象，建议加大对理论学习成 果转化的考核，切实解决好部分基层单位存在的“只求学过、不求 学好”和“学归学、说归说、做归做”的问题。

6.对理论学习强调得多，但欠缺一抓到底的精神和实在管用的措施，存在时紧时松、时热时冷现象，建议从顶层设计上，对理论学习作出制度化安排，努力使党员干部养成自觉学习的习惯。

7.对习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的最新创新理论深度宣讲不够，尤其是在与业务工作的结合上契合度还不高，建议邀请有关专家通过专题辅导进行深入解读，以加深党员干部的理解。

8.理论学习与业务工作深度融合不够，存在“大水漫灌”现象，尤其是对基层单位来说，针对性、靶向性不够强，建议在对基层单位的理论学习指导上，进一步突出精准性和实效性，真正使理论学习产生应有的效果。

9.督学考学验学的机制不健全，使得一些基层单位的理论学习存在形式化、表像化的现象，建议建立严格细致可操作的考评 办法，促使压力传递到位，真正使自觉主动抓理论学习在基层单 位成为一种常态。

(二)思想政治方面

1.在如何凝聚班子合力上研究得不够，建议在这方面加以持续改进，以使班子的“战车”作用得到充分发挥。

2.在落实中央激励干部新时代新担当新作为精神上措施还不够多，建议班子深入开展调研，针对基层干部的思想和工作实际，出台相应的激励措施，以调动干事创业的积极性。

3.全面从严治党向基层延伸不够，一些基层单位还存在着党建弱化、虚化的问题，建议加大压力传导力度，加强跟踪问效追 责，切实使基层单位的党建工作严起来、实起来。

4.在督促指导基层单位落实意识形态责任制方面仍有所欠 缺，建议加强对基层单位的思想教育和工作指导，真正使大家明 白为什么做?做什么?怎么做?

5.在深化改革上对基层单位指导不够，使得有些基层单位不知道怎么干、如何干，建议进一步加强对基层单位的指导，及时 把关定向、校正纠偏，以使改革工作顺利推进。

6.对基层单位的班子配备统筹考虑不够，部分班子的结构不尽合理，建议加强基层单位班子研判，根据工作需要及时作以优 化调整。

7.在脱贫攻坚工作中还存在着重安排轻指导、重留痕轻实际问题，建议结合基层单位实际进行综合考虑，出台相关政策措施，推动脱贫攻坚工作往实里走。

8.在贯彻落实中央决策部署中存在“上热、中温、下冷”现象，建议把目光聚焦基层，让基层市场主体享受到更多便利。

9.能够认真贯彻落实总书记在民营企业座谈会上的重

要讲话精神，旗帜鲜明地支持民营经济发展，但对大企业、大项 目服务多支持多，对中小企业重视不够，建议统筹考虑，加大对 中小企业的支持扶持力度。

10.能够高度重视和谐稳定，但个别基层仍存在一些突出问 题，建议树牢大抓基础大抓基层的鲜明导向，在促进基层的和谐 稳定上再加力。

(三)担当作为方面

1.推动经济高质量发展的态度明确、措施有力，但过多地把精力放到大企业、大项目上，对实施乡村振兴战略缺少实实在在 的措施，建议增强工作的统筹性，推动各项事业同步发展、齐头 并进。

2.“一竿子抓到底”的韧劲有所减弱，建议继续推行“一线工作 法”，把更多的精力投放到基层，集中到抓落实上来，促进定下来 的事落地落实、见真见效。

3.在一定程度上存在“以会议落实会议、以文件落实文件”官僚主义、形式主义现象，建议严控会议、文件数量，给基层单位 腾出更多的时间抓落实。

4.担当意识有待进一步强化，担当能力有待进一步提升，有时存在任务下压、矛盾下甩的现象，建议进一步强化担当意识，切实为基层打气鼓劲、撑腰兜底，让基层能轻装上阵，放开手脚干事。

5.争一流、树标杆的进取精神有所弱化，抓工作有时满足于一般化，建议继续发扬高标准、严要求的工作作风，保持抢前争 先、追求卓越的精气神，带领干部职工争创新的业绩。

6.在处置基层棚户区改造等历史遗留问题上，敢于碰硬、攻坚克难的精神有所削弱，建议继续发扬过去那种事不避难、善攻 其坚的工作作风，下功夫把这些难啃的硬骨头啃下来。

7.在抓廉政建设上较真碰硬精神欠缺，对个别基层单位党员干部严管不够，建议进一步加大对基层单位党员干部的教育监督 管理力度，真正把严的制度、严的标尺、严的规矩立起来。

8.对党委决策部署落实情况督促检查不够，使一些定下来的事未能得到很好落实，建议加大督查督办力度，强化跟踪问效，实行追责问责，确保重点工作落地有声、流水到头。

9.对基层工作中遇到的现实困难关注不够、支持不够，使基层单位解决起来“心有余而力不足”，建议建立定期会商、领导包 扶、现场办公等制度，帮助基层单位解难题、破难关。

10.注重改革的顶层设计，在抓落实上投入的精力相对不足，建议在抓落实上加强力量投入，加大考核推进力度，促使各项改革落地见效。

(四)为民服务方面

1.以人民为中心的思想和为人民服务的宗旨观念树得还不够牢，对群众来信来访重视不够，建议进一步加强思想教育，促使党员干部增强践行群众路线的自觉性和坚定性，切切实实为群众 搞好服务。

2.深入基层一线调查研究不够，对基层群众的所思所想关注不够，建议建立常态化的调查研究制度，切实使各项决策建立在 对实际情况的全面准确掌握的基础上。

3.把工作重点过多地放在了经济建设上，对民生领域投入相对不足，建议加大对民生事业的投入，让群众有更多的获得感和 幸福感。

4.虽然建立了公共信箱和网上留言通道，但执行效果不好，群众反映问题没有得到及时回复，建议严格执行回复群众机制，帮助基层群众解决实际问题。

5.收集民情民意的渠道还不畅通，有些群众反应的问题没有得到解决，建议通盘梳理、深入调研，掌握第一手资料，第一时 间解决问题。

6.作为卫健部门，班子破解群众看病难看病贵问题的方式方法还跟不上时代，建议把医疗与“互联网+”充分结合起来，让群众 直观看到医疗资源分布情况，从而有针对性地就诊。

7.作为教育部门，班子解决大额班问题的力度不够大，建议专题研究、专题部署，平均分配教育资源。

8.班子对民生工作十分重视，但有时还不能做到完全掌握基层群众的声音，建议深入开展调查研究，走到田间地头，了解群众意愿。

9.住建部门破解棚户区改造问题的力度不够大，有很多老人都没有房子住，建议在这方面加大工作力度。

10.班子习惯按照“属地责任”将信访问题转交基层，使群众产 生不满情绪，建议能多从群众角度的考虑问题。

(五)清正廉洁方面

1.在贯彻执行中央八项规定及实施细则上欠缺一抓到底的狠劲和韧劲，建议进一步加大“四风”整治力度，推进作风持续转变。

2.整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的力度不够大，建议抓早抓小，严督细查，着力营造干净干事、风清气正 的良好政治生态。

3.在深化权力公开透明运行机制做得还不够，建议完善党务公开、政务公开、财务公开制度，将制度监督转化为科学决策、规矩用权的实践成果。

4.过多关注班子自身的清正廉洁，对基层党员干部监督管理不够，建议切实扛起全面从严治党的政治责任，加强对基层党员 干部的管理。

5.在抓经济、抓业务上投入的精力多，在抓党风廉政建设投入的精力少，建议把党风廉政建设摆上重要日程，与经济工作、业务工作同检查、同部署、同落实、同考核。

6.在招商引资等公务接待活动中，为了体现热情，促使项目达成，班子偶有超标准接待现象，建议严格执行公务接待各项制 度规定，巩固反“四风”的成果。

7.在构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制上探索不够，建议 加快建立符合实际、严格有力的长效工作机制。

8.对下属单位党风廉政情况监管不够，还在一定程度上存在 “等下黑”现象，建议进一步加大对基层单位的监督检查，保持严 抓狠管的高压态势。

9.执行“一岗双责”还不是十分到位，个别班子成员关注业务 多，抓分管部门的党风廉政工作少，建议加强对班子成员落实“一 岗双责”情况的考核，进一步把责任夯实。

执行党规党纪力度还不够严格，尤其在对干部的问责追责 方面，仍存在失之于软、失之于宽的现象，建议严格执行党规党 纪，加大监督执纪力度，切实维护纪律的严肃性。

主题教育:对党委班子的意见和建议

(一)理论学习方面

1.落实理论学习制度还不够严格，对基层单位理论学习检查督导不够，建议强化理论学习刚性约束，加强对下属单位的检查督促，建立长效化制度化的理论学习机制。

2.对基层单位理论学习指导不够，使得基层单位在理论学习上“学得浅、学得散、学得乱”的问题比较突出，建议加强对基层单位理论学习的指导，增强理论学习的系统性和计划性。

3.抓理论学习的方式方法比较简单，对基层单位的理论学习还存在重安排轻检查、重过程轻效果的现象，建议改进理论学习的方式方法，加大考学促学力度，以增强感染力和实效性。

4.抓理论学习的载体较为单一，灵活性和吸引力不够，建议在创新载体上下功夫，灵活运用融媒体推送、研讨交流、互动分享等多种方式，以增强理论学习效果。

5.班子成员到基层为职工讲党课次数偏少，未能及时为一线职工释疑解惑，使得职工对单位的改革发展形势知之甚少，建议建立常态化的领导讲党课机制，带动和促进基层单位理论学习开展。

6.对学习成果转化重视不够，在用理论指导工作上仍需加强，一定程度上存在“学用脱节两张皮”现象，建议加大对理论学习成果转化的考核，切实解决好部分基层单位存在的“只求学过、不求学好”和“学归学、说归说、做归做”的问题。

7.对理论学习强调得多，但欠缺一抓到底的精神和实在管用的措施，存在时紧时松、时热时冷现象，建议从顶层设计上，对理论学习作出制度化安排，努力使党员干部养成自觉学习的习惯。

8.对习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的最新创新理论深度宣讲不够，尤其是在与业务工作的结合上契合度还不高，建议邀请有关专家通过专题辅导进行深入解读，以加深党员干部的理解。

9.理论学习与业务工作深度融合不够，存在“大水漫灌”现象，尤其是对基层单位来说，针对性、靶向性不够强，建议在对基层单位的理论学习指导上，进一步突出精准性和实效性，真正使理论学习产生应有的效果。

10.督学考学验学的机制不健全，使得一些基层单位的理论学习存在形式化、表像化的现象，建议建立严格细致可操作的考评办法，促使压力传递到位，真正使自觉主动抓理论学习在基层单位成为一种常态。

(二)思想政治方面

1.在如何凝聚班子合力上研究得不够，建议在这方面加以持续改进，以使班子的“战车”作用得到充分发挥。

2.在落实中央激励干部新时代新担当新作为精神上措施还不够多，建议班子深入开展调研，针对基层干部的思想和工作实际，出台相应的激励措施，以调动干事创业的积极性。

3.全面从严治党向基层延伸不够，一些基层单位还存在着党建弱化、虚化的问题，建议加大压力传导力度，加强跟踪问效追责，切实使基层单位的党建工作严起来、实起来。

4.在督促指导基层单位落实意识形态责任制方面仍有所欠缺，建议加强对基层单位的思想教育和工作指导，真正使大家明白为什么做、做什么、怎么做。

5.在深化改革上对基层单位指导不够，使得有些基层单位不知道怎么干、如何干，建议进一步加强对基层单位的指导，及时把关定向、校正纠偏，以使改革工作顺利推进。

6.对基层单位的班子配备统筹考虑不够，部分班子的结构不尽合理，建议加强基层单位班子研判，根据工作需要及时作以优化调整。

7.在脱贫攻坚工作中还存在着重安排轻指导、重留痕轻实际问题，建议结合基层单位实际进行综合考虑，出台相关政策措施，推动脱贫攻坚工作往实里走。

8.在贯彻落实中央决策部署中存在“上热、中温、下冷”现象，建议把目光聚焦基层，让基层市场主体享受到更多便利。

9.能够认真贯彻落实总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，旗帜鲜明地支持民营经济发展，但对大企业、大项目服务多支持多，对中小企业重视不够，建议统筹考虑，加大对中小企业的支持扶持力度。

10.能够高度重视和谐稳定，但个别基层仍存在一些突出问题，建议树牢大抓基础大抓基层的鲜明导向，在促进基层的和谐稳定上再加力。

(三)担当作为方面

1.推动经济高质量发展的态度明确、措施有力，但过多地把精力放到大企业、大项目上，对实施乡村振兴战略缺少实实在在的措施，建议增强工作的统筹性，推动各项事业同步发展、齐头并进。

2.“一竿子抓到底”的韧劲有所减弱，建议继续推行“一线工作法”，把更多的精力投放到基层，集中到抓落实上来，促进定下来的事落地落实、见真见效。

3.在一定程度上存在“以会议落实会议、以文件落实文件”官僚主义、形式主义现象，建议严控会议、文件数量，给基层单位腾出更多的时间抓落实。

4.担当意识有待进一步强化，担当能力有待进一步提升，有时存在任务下压、矛盾下甩的现象，建议进一步强化担当意识，切实为基层打气鼓劲、撑腰兜底，让基层能轻装上阵，放开手脚干事。

5.争一流、树标杆的进取精神有所弱化，抓工作有时满足于一般化，建议继续发扬高标准、严要求的工作作风，保持抢前争先、追求卓越的精气神，带领干部职工争创新的业绩。

6.在处置基层棚户区改造等历史遗留问题上，敢于碰硬、攻坚克难的精神有所削弱，建议继续发扬过去那种事不避难、善攻其坚的工作作风，下功夫把这些难啃的硬骨头啃下来。

7.在抓廉政建设上较真碰硬精神欠缺，对个别基层单位党员干部严管不够，建议进一步加大对基层单位党员干部的教育监督管理力度，真正把严的制度、严的标尺、严的规矩立起来。

8.对党委决策部署落实情况督促检查不够，使一些定下来的事未能得到很好落实，建议加大督查督办力度，强化跟踪问效，实行追责问责，确保重点工作落地有声、流水到头。

9.对基层工作中遇到的现实困难关注不够、支持不够，使基层单位解决起来“心有余而力不足”，建议建立定期会商、领导包扶、现场办公等制度，帮助基层单位解难题、破难关。

10.注重改革的顶层设计，在抓落实上投入的精力相对不足，建议在抓落实上加强力量投入，加大考核推进力度，促使各项改革落地见效。

(四)为民服务方面

1.以人民为中心的思想和为人民服务的宗旨观念树得还不够牢，对群众来信来访重视不够，建议进一步加强思想教育，促使党员干部增强践行群众路线的自觉性和坚定性，切切实实为群众搞好服务。

2.深入基层一线调查研究不够，对基层群众的所思所想关注不够，建议建立常态化的调查研究制度，切实使各项决策建立在对实际情况的全面准确掌握的基础上。

3.把工作重点过多地放在了经济建设上，对民生领域投入相对不足，建议加大对民生事业的投入，让群众有更多的获得感和幸福感。

4.虽然建立了公共信箱和网上留言通道，但执行效果不好，群众反映问题没有得到及时回复，建议严格执行回复群众机制，帮助基层群众解决实际问题。

5.收集民情民意的渠道还不畅通，有些群众反应的问题没有得到解决，建议通盘梳理、深入调研，掌握第一手资料，第一时间解决问题。

6.作为卫健部门，班子破解群众看病难看病贵问题的方式方法还跟不上时代，建议把医疗与“互联网+”充分结合起来，让群众直观看到医疗资源分布情况，从而有针对性地就诊。

7.作为教育部门，班子解决大额班问题的力度不够大，建议专题研究、专题部署，平均分配教育资源。

8.班子对民生工作十分重视，但有时还不能做到完全掌握基层群众的声音，建议深入开展调查研究，走到田间地头，了解群众意愿。

9.住建部门破解棚户区改造问题的力度不够大，有很多老人都没有房子住，建议在这方面加大工作力度。

10.班子习惯按照“属地责任”将信访问题转交基层，使群众产生不满情绪，建议能多从群众角度的考虑问题。

(五)清正廉洁方面

1.在贯彻执行中央八项规定及实施细则上欠缺一抓到底的狠劲和韧劲，建议进一步加大“四风”整治力度，推进作风持续转变。

2.整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的力度不够大，建议抓早抓小，严督细查，着力营造干净干事、风清气正的良好政治生态。

3.在深化权力公开透明运行机制做得还不够，建议完善党务公开、政务公开、财务公开制度，将制度监督转化为科学决策、规矩用权的实践成果。

4.过多关注班子自身的清正廉洁，对基层党员干部监督管理不够，建议切实扛起全面从严治党的政治责任，加强对基层党员干部的管理。

5.在抓经济、抓业务上投入的精力多，在抓党风廉政建设投入的精力少，建议把党风廉政建设摆上重要日程，与经济工作、业务工作同检查、同部署、同落实、同考核。

6.在招商引资等公务接待活动中，为了体现热情，促使项目达成，班子偶有超标准接待现象，建议严格执行公务接待各项制度规定，巩固反“四风”的成果。

7.在构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制上探索不够，建议加快建立符合实际、严格有力的长效工作机制。

8.对下属单位党风廉政情况监管不够，还在一定程度上存在“灯下黑”现象，建议进一步加大对基层单位的监督检查，保持严抓狠管的高压态势。

9.执行“一岗双责”还不是十分到位，个别班子成员关注业务多，抓分管部门的党风廉政工作少，建议加强对班子成员落实“一岗双责”情况的考核，进一步把责任夯实。

10.执行党规党纪力度还不够严格，尤其在对干部的问责追责方面，仍存在失之于软、失之于宽的现象，建议严格执行党规党纪，加大监督执纪力度，切实维护纪律的严肃性。

农村污水处理可行性研究

张秋代表小组

张秋、梁珲、黎首文、余广诚、陈美君、周芝先、廖心悦

农村生活污水造成的环境污染不仅是农村水源地潜在的安全隐患，还会加剧淡水资源危机，使耕地危机得不到有效保障，危害农村的生存发展。因此，加强农村生活污水收集、处理与资源化设施建设，避免因生活污水直接排放二引起的农村河道、土壤和农产品污染，确保农村水源的安全和农民身心健康，是新农村建设中加强基础设施建设、推进村庄整治工作的重要内容，也是农村人居环境改善需要解决的迫切问题。全国农村每年产生生活污水约80多亿吨，而96%的村庄没有排水渠道和污水处理系统。生活污水随意排放，严重污染了农村的生态环境，直接威胁广大农民群众的身体健康以及农村的经济发展。一方面，未经处理的生活污水自流到地势低洼的河流、湖泊和池塘等地表水体中，严重污染各类水源；另一方面，生活污水也是疾病传染扩散的源头、容易造成部分地区传染病、地方病和人畜共患疾病的发生与流行。目前全国农村的自来水普及率只有34%左右，还有3亿多农民存在饮水安全问题。在玉林市农民家庭用水水质的抽样检测结果中，63个水样中大肠杆菌、浑浊度等主要指标超标的`占72%。水源地水质低的状况与农村生活污水未经处理直接排放有直接因果关系。

1、农村人口居住相对分散；

2、无统一污水收集管网；

3、以家庭生活污水为主（部分区域有农家乐）；

4、部分地区存在小型工厂和作坊。

目前这部分农村生活污水（部分生活污水中混有工业废水）不经处理均直排入周边河道中，对农村周边水环境造成严重污染，造成水体发黑发臭，对周边农村居民的身体健康造成巨大的威胁，严重影响了周边农村居民的正常生活与农耕，直接阻碍了农村经济的快速发展，因此必须尽快完成这些自然村落的污水整治与改造。

通过充分调查研究和收集、分析资料的基础上，达到如下目的：⑴论述建设污水就地处理工程的必要性和可行性。

⑵对污水处理工艺进行选择。

⑶对污水处理系统的位置和面积进行论证。

⑷对污水的收集、处理和处置工艺、工程投资进行技术可靠性、经济合理性、实施可能性以及环境影响等多方面综合比较和论证。

⑸根据投资估算，提出资金筹措方式以及项目实施进度、通过以上研究工作，为项目决策提供科学依据。

建设本项目是改善环境质量的需要

根据现状以及调查资料显示，为进一步改善福棉村生产生活条件，统筹城乡发展，加快农村现代化、城乡一体化建设进程，西湖村建设规划以科学发展观为指导，以可持续发展为原则，以“致富门道明晰，基础设施完善，社保体系建立，社会和谐稳定”为主要任务，努力探索具有新洲特色的新农村建设之路。

水环境质量恶劣，严重影响广大居民的身心健康和社会经济的健康发展，通过在各自然村实施污水收集和就地处理，可以减少污水对地下水的污染及污水直接排放对河道的污染，使农村的生态环境得到改善，对人民的生活质量起到积极的作用。

建设本项目是社会主义农村建设的需要

随着人民群众生活水平的提高和全面建设小康社会的推进，全社会都在向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村迈进，改善生活环境，整治村容村貌，消除脏、乱、差成为当前人民群众的迫切要求。根据党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史人物“加快农村城镇化、农业现代化和城乡一体化进程”精神，结合广西市的实际情况，计划对福棉村的农村进行水环境治理和水生态建设，对村内污水进行必要的收集和处理，对排水管网进行统一的规划建设，显得十分重要。

通过对本项目的事实，进行区域内生活污水处理的试点工程建设，探求适合农村的污水收集和处理的方式方法，对解决其他各村的污水出路提供经验，起着示范作用。不仅顺应中央和××市新农村建设政策的方向，为老百姓实实在在做了实事，也为郊区河道建设与管理减轻压力。农村村镇生活污水有以下特征和处理要求：

⑴村镇人口较少，分布广而且分散，生活污水水质、水量波动性大，排水管网很不健全。

⑵村镇经济力量薄弱，因此污水处理应充分考虑造价低，运行费用少、低能耗或无能耗的工艺。

⑶村镇缺乏污水处理专业人员，所选工艺应运行管理简单，维护方便。土壤渗滤污水系统与其它处理技术相比具有高效率、低投资、低运行费、低维护技术、低能耗等优点，且床体填充改良后的土壤，便于就地取材，因此土壤渗滤污水处理系统更适用于本工程。

农村生活污水处理技术多种多样，近年来，在全国各地都在农村生活污水处理的试点工程，在原有的技术之上开发出了众多的污水处理技术，除传统的集中式污水处理厂外，还有土地处理系统，人工湿地污水处理系统、生物接触氧化槽、生态塘污水处理系统，土壤渗滤污水处理系统。厌氧沼气池污水处理技术，各种有（无）动力式地埋式（半地埋式、地面式）污水处理设备等新兴的污水处理方式。

农村生活污水处理与利用技术目前缺乏专著、技术规范的参考，农村居民区规模较小，污水排放分散、水质污染浓度较城镇的低、管网收集系统滞后且有些地区收集较为困难，同时多数情况下居民区又具有紧邻耕地、绿化带、林地、低洼地、水塘和废弃地等优点，因此要结合上述进行处理工艺的合理选择。农村污水处理的思路和技术路线不同于城市污水处理，更适合采用环境生态工程为主、环境工程为辅的技术路线。因此，在这一技术路线和治理思路指导下，选择一些可能形成农村生活污水处理与资源化利用的工艺技术比较，然后做出选择。

国产线试车临近尾声、生产在即，各岗位员工按照分工进入操作序列。作为生产制造车间，安全生产是工作的中心,各岗位操作中安全未尽事宜需在操作中不断完善和巩固。新材料安全岗位针对之前试生产现场安全情况进行初步总结并提出部分安全建议。

喂料操作员在现阶段的抽料过程中要佩戴好防护眼镜，抽料管的转移过程中需防止物料溅出和撒漏，有滴漏的物料及时拖尽防止地面打滑。在日常工作中需经常检查各物料及冷却水管道有无泄漏现象，空压机械及与其连接的储气罐、分水机的运转有无异常，出现问题及时解决。

搬运铁桶的过程中注意平稳搬运和摆放防止砸脚且需戴好手套防止刮伤。在抽取铁桶装的物料时开启铁桶盖需使用专用扳手并要注意桶内气压防止有物料随气体喷出伤人。

开卷岗位在往开卷平台吊运面料时要有专业人员操纵行车，其余人员进行辅助。吊运过程中要确保悬挂平稳不得斜拉歪吊，吊运物品下方不得站人且吊运区域周围需安排人员对通过道路进行暂时封闭。

吊运辅助的螺帽、螺栓在吊运过程中需不断拆卸、安装，在吊运时必须将螺帽拧至一定深度，防止螺帽滑脱。（因螺帽、螺栓在实际操作中需进行循环使用，安全建议操作员在每次吊运面料时都需细致检查螺栓、螺帽连接是否有滑丝迹象，若发现有不契合的现象需立即更换）。

平台上为方便吊运开在栏杆的开口在吊运完成之后需及时关闭。平台作业人员与平台下的发泡、布料作业人员存在于立体的作业环境中，平台作业人员需保持平台的整洁确保地面无杂物，各类工具在使用结束之后需及时归位严禁随意摆放在平台各处，防止平台上有人员走动时误踢中而坠落伤人。（安全建议在平台周围沿栏杆及平台开口设置一圈围挡，防止误踢导致物品坠落伤人。）

发泡、布料岗位区域分布的高压物料管线和料罐，岗位人员在开机操作前应对料罐及管线各接口处进行检查，确认有无泄露点。开机时岗位人员必须佩带好安全防护眼镜。停机、开机拆装枪头时必须由两人配合，一人负责拆卸、安装枪头另一人在控制器旁监护防止有人误触清枪按钮导致二辛脂喷洒伤害拆装人员。

面膜纸在纠偏装置引导下降的过程中会有部分细小的玻璃纤维从膜面脱落漂浮在空气中可被员工呼吸吸入，安全建议发泡、布料岗位工作人员在岗位操作时佩戴好防尘口罩和防护手套。

发泡布料岗位处于与开卷岗位立体作业的下作业面，因而岗位人员在岗位上无论开机与否都必须佩戴好安全帽。在履带机旁负责送膜的操作人员在送膜时需注意运行中的履带机防止被履带机伤害。（安全建议在该点操作的人员不要佩戴纱质手套，防止被履带机钩挂住造成伤害。）

负责监控热风炉的操作人员需认真负责的根据显示温度对热风炉进行操作不得根据经验估算启停时间擅自离开所在岗位。此外还需关注布置在现场的油箱液位，液位降低需及时补充油料。

清理侧封的操作人员应注意运行中的侧封，特别是传动的齿轮与侧封链条的连接处及链条与滚轮之间的夹角处防止衣物及身体部位被卡入造成伤害还要防止有异物卡入对设备造成伤害。（安全建议侧封岗位操作人员在清理侧封挡板时禁止趴伏在侧封运行铁板上，并且在侧封运行的铁板上不得放置任何工具及物品。）

在履带板尾部负责清理履带板的操作人员在清理作业时不得攀爬机器设备进行操作，防止运行中的设备对人体造成伤害。（安全建议如果常态化运行时需清理的履带板工作量较大必须要垫高才能完成，可在现场设置一定形态的登高辅助设施）

清理侧封纸的操作人员在清理侧封纸时手不可靠近铣边的铣割装置，在铣边装置运行时不得人工清理铣锯周围的铣割下的边条。

盘锯切割岗位操作人员在连续稳定操作时，人员不得离岗，防止有突发的设备故障及其他紧急情况时岗位上人员不能及时发现并对其他岗位人员进行告知和进行补救处理。（安全建议在履带板尾部清理履带板的操作人员，铣边的操作人员及盘锯切割的操作岗位存在漂浮的切割粉尘因此都应佩戴防尘口罩。）

成品堆放岗位的人员在从输送带上取板时应注意输送带上裸露在外的传动部位，防止伤害。（安全建议在传送带裸露在外的传动链条上加盖一层保护铁皮）。

广东XXX会计师事务所 GUANGDONG X X X CERTIFIED PUBLIC ACCOUNTANTS 穗注报备：xx020000号 粤X审字[xx]000号

审 计 报 告

ABC股份有限公司全体股东:

我们审计了后附的ABC股份有限公司(以下简称ABC公司)财务报表，包括xx年12月31日的资产负债表，xx年度的利润表、所有者权益变动表和现金流量表以及财务报表附注。

一、管理层对财务报表的责任

按照企业会计准则及其应用指南的规定编制财务报表是ABC公司管理层的责任。这种责任包括：(1)设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报;(2)选择和运用恰当的会计政策;(3)作出合理的会计估计。

二、注册会计师的责任

我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。除本报告

“三、导致保留意见的的事项”所述事项外，我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范，计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。

审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断,包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，我们考虑与财务报表编制相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。

我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、导致保留意见的事项

ABC公司xx年12月31日的应收账款余额×万元，占资产总额的×%。由于ABC公司未能提供债务人地址，我们无法实施函证以及其他审计程序，以获取充分、适当的审计证据。

四、审计意见

我们认为，除了前段所述未能实施函证可能产生的影响外， ABC公司财务报表已经按照企业会计准则及其应用指南的规定编制，在所有的重大方面公允反映了ABC公司xx年12月31日的财务状况以及xx年度的的经营成果和现金流量。

广东XXX会计师事务所有限公司 中国注册会计师：

中国注册会计师：

广州市XX路XX号XX楼 二0 年 月 日

近年来，我镇大力推进美好乡村建设工作，取得了显著的成绩，先后建设成两处美好乡村，分别为20xx年省级美好乡村和xxx村和20xx年省级美好乡村xxx中心村。

为改善美好乡村生活生产条件，推进农村环境综合治理，在xxx村建设中，我镇投资700余万元，新建污水处理能力2200吨/日污水处理站一座，选用a2/o法处理工艺，并配套污水管网建设工程，项目占地面积2740平方米，位于我镇xxx村境内。在xxx中心村投资70余万元，新建污水处理能力200吨/日污水处理站一座，该工程目前正在建设中。

1、污水设施改造标准过低，明污转为暗污。虽然在新农村建设中，新建了漂亮的公厕，部分农户家中也有了简易的污水处理设施，但由于目前大部分没有污水集中处理设施，改建后的设施真正达到无害化标准者甚少。所谓的“三格式”，实际为直排式。生活污水绝大部分不经任何处理，直接排入了河道或排出室外空地后任意渗入地下，少部分经化粪池简单处理后任意渗入地下，严重污染河水和井水，从明污转为暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。

2、少数铺设污水管道的农村，一般采用雨污合流的排水体制，污水由明渠或明沟形式任意排放，而且沟渠的排水断面普遍偏小，常被垃圾堵塞，街巷污水漫流，严重影响周围环境。随着我镇农村居住人口不断增加，生活污水产生量呈快速增长趋势，这已给我镇的地表水环境质量带来严重的

危害。“70年代淘米洗菜，80年代洗衣灌溉，90年代发黑致癌，新千年代熏臭无奈！”这是老百姓对河道水塘水质变化的感官评价，也是河道水塘水质逐年恶化的见证。水体的污染，使流域水环境的保护雪上加霜，并直接或间接地严重威胁着工农业生产和人们的生活与健康。

3、布局不够合理，水资源浪费严重。目前，在农村由于水资源相对丰富，节约用水的意识相对不强。而且农村生活污水的处理，注重形式、应付检查者居多，治标不治本。各行政村缺乏系统整体的、科学合理的规划布局，设施不到位、资源浪费现象严重。冲洗厕所座便器的水都是自来水，然排出去的水却是污水。特别在一些地区，由于属于砂石土壤，极易污染地下水或下游的河道水。生活污水原本就是最稳定的水资源和最好的有机肥源，当用水和需水量增加时，污水的产生量和可再利用量的潜力也更大。中国有句俗语“肥水不流外人田”。而今，却把这些供应最稳定的宝贵的“肥水”当作“废水”排向了河海，成了水污染的主要污染源之一。

1、科学规划，因地制宜建设镇村污水处理设施

针对我镇村庄数量多，规模小，分布散，经济状况各异等特点，农村生活污水处理方案的规划，必须从实际出发，因地制宜。既要结合各农村特点，兼顾农村之间较大的.差异性，又要考虑到城市与乡村发展的非均衡性与高度关联性，强调城乡发展的整体性、互补性和协同性，合理建设镇村污水处理设施。首先应当确定其生活污水的处置方式采用分散型、集中型或是分散型与集中型的有机结合。若为集中型处理，则有必要建立完善的排水管道收集系统。对于少数镇周边村，距离污水管网较近的，即可纳入

城市排水体系统一处理。即村庄内所有农户污水经污水管道集中收集后，统一接入邻近污水管网，利用城镇污水处理厂统一处理村庄污水，达到投资省、施工周期短、见效快、统一管理方便等效果。对于其他大多数行政村，应从资源化利用角度出发，采用分散治理和集中治理相结合的方式，设计合理的处理方法，尽量减少基础投入和处理成本，有效提高污水资源利用率。如对布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄，可采取分散处理模式，即将农户污水按照分区进行收集，以稍大的村庄或邻近村庄的联合为宜，每个区域污水单独处理，采用中小型污水处理设备或自然处理等形式处理村庄污水，以达到布局灵活、施工简单、管理方便、出水水质有保障等效果。而对村庄布局相对密集、规模较大、经济条件好、镇村企业或旅游业发达、处于水源保护区内的单村或联村可采取集中处理模式，即对所有农户产生的污水进行集中收集，统一建设处理设施，统一处理村庄全部污水。

2、就地处理，大力推广先进适用技术

秉着“投资节省、技术成熟、工艺简便、运行成本低、运行过程简便、便于维护保养、符合农村生产生活实际”的原则，农村生活污水要以就地处理为重点，大力推广先进适用技术，降低处理成本，提高资源利用率。根据我镇经济发展状况和地形特点，参考省内外农村生活污水处理经验，生态净化沼气处理、地埋式无动力厌氧处理、厌氧与人工湿地联合处理、利用管道密封厌氧处理等技术。其具有就地处理及排放，排污管网费用省，运行费用低（基本为零），不需专人管理，不耗能，不占地，投资分散，资金易于筹集等特点。更重要的是，处理后出水能达到国家二级标准，可以回用。不仅节约水资源，还大大地改善居住环境卫生，提高人们的健康水平。

3、引污入地，大力发展有机农业

处理后的生活污水（沼液）是农产品安全生产的首选有机肥料。其一部分可就地直接回用，作为肥料用于园内绿地，既解决了绿化灌溉必需的水、肥问题，还可杀灭一些危害植物的害虫。其余的可作为生产无公害、有机农产品的优质液态复合肥的主要原料。在农作物需肥水季节，可将生活污水生物消化转化的废液，用地埋管送到农田、果园、蔬菜大棚等处，通过地下渗灌等方式，为农作物提供氮、磷、钾和有机营养物质。在农作物不需肥水季节，将污水厌氧消化废液用一体化污水处理设施进行生物处理和深度净化，达到国家规定排放标准，进入农田各种支渠，渗入地下，涵养农田水分，或进入生态湿地、人工湖等贮存，供干旱时使用。这样，水资源得到科学合理的充分利用，有效保护农村美丽的家园不受污染。同时也科学合理提高污水有机肥料资源的利用率，减少养分资源的浪费，既解决了农村生活污水处理，还可以降低化肥的使用，节约农业生产成本，增加农民收入，促进农业的可持续发展。

4、财政扶持，促进农村生活污水的资源化处理

生活污水是我们身边廉价而稳定的水资源。生活污水资源化是缓解蚌埠市水资源紧缺，防止水污染的一条重要途径，是利国利民的大事。农村生活污水治理是一项涉及面广、工作量大的系统工程，也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程，需要政府的积极引导、大力推动，更需要农村居民的主体参与和自觉行动。目前，由于村级集体经济的相对薄弱，

要村一级筹措资金进行生活污水治理难度极大，因此，希望上级政府能够及时制订和出台有关激励政策，大力扶持和发展污水资源化处理产业，并在多方筹集资金的同时，加大财政投入力度，促进农村生活污水的资源化处理。

广东会计师事务所 guangdong x x x certified public accountants 穗注报备：xx020xx0号 粤x审字[]000号

审 计 报 告

abc股份有限公司全体股东:

我们审计了后附的abc股份有限公司(以下简称abc公司)财务报表，包括xx年12月31日的资产负债表，xx年度的利润表、所有者权益变动表和现金流量表以及财务报表附注。

一、管理层对财务报表的责任

按照企业会计准则及其应用指南的规定编制财务报表是abc公司管理层的责任。这种责任包括：(1)设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报;(2)选择和运用恰当的会计政策;(3)作出合理的会计估计。

二、注册会计师的责任

我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。除本报告

“三、导致保留意见的的事项”所述事项外，我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范，计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。

审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断,包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，我们考虑与财务报表编制相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。

我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。

三、导致保留意见的事项

abc公司xx年12月31日的应收账款余额×万元，占资产总额的×%。由于abc公司未能提供债务人地址，我们无法实施函证以及其他审计程序，以获取充分、适当的审计证据。

四、审计意见

我们认为，除了前段所述未能实施函证可能产生的影响外， abc公司财务报表已经按照企业会计准则及其应用指南的规定编制，在所有的重大方面公允反映了abc公司xx年12月31日的财务状况以及xx年度的的经营成果和现金流量。

广东会计师事务所有限公司 中国注册会计师：

中国注册会计师：

广州市路号楼 二0 年 月 日

ABC有限公司全体股东：

一、对财务报表出具的审计报告

我们审计了后附的ABC有限公司(以下简称贵公司)财务报表，包括 xx年12月31日的资产负债表、xx年度的利润表、股东权益变动表和现金流量表以及财务报表附注。

(一)、管理层对财务报表的责任

编制和公允列报财务报表是贵公司管理层的责任，这种责任包括：(1)按照企业会计准则的规定编制财务报表，并使其实现公允反映;(2)设计、执行和维护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或错误导致的重大错报。

(二)、注册会计师的责任

我们的责任是在执行审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守中国注册会计师职业道德守则，计划和执行审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。

审计工作涉及实施审计程序，以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时，注册会计师考虑与财务报表编制和公允列报相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性，以及评价财务报表的总体列报。

我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表保留意见提供了基础。

(三)、导致保留意见的事项

贵公司于xx年12月31日资产负债表中反映的应收账款产为X元，应收账款中部分账龄已超过三年，贵公司管理层对这些应收账款未计提坏账准备，这不符合企业会计准则的规定。如果计提坏账准备，贵公司xx年度利润表中资产减值损失将增加X元，xx年12月31日资产负债表中应收账款净额将减少X元，相应是所得税、净利润和股东权益将分别减少X元、X元和X元。

(四)、保留意见

我们认为，除“(三)、导致保留意见的事项”段所述事项产生影响外，贵公司的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了贵公司xx年12月31日的财务状况以及xx年度的经营成果和现金流量。

二、按照相关法律法规的要求报告的事项

(本部分报告格式和内容，取决于相关法律法规对其他报告责任的规定。)

〃〃〃〃〃〃〃〃〃会计师事务所 中国注册会计师：〃〃〃〃 (签名并盖章)

中国〃〃〃〃〃市 中国注册会计师：〃〃〃〃

(签名并盖章)

20xx年x月x日

20XX年，是房地产公司重整旗鼓、迅速发展的一年。在集团公司和董事长的关心和指导下，房地产公司从团队建设、制度建设入手，各项工作全面展开。在客观环境较为不利的情况下，基础建设、业务经营、发展战略等方面均取得了不俗的成绩。在此，我将20XX年房地产公司的各项工作和20XX年工作基本思路简要向各位领导做出汇报。

一、05年工作回顾

根据集团公司制定的20XX年为****管理年的要求，房地产公司着眼于打造房地产为****集团龙头产业、建立百年基业的目标战略，根据房地产开发业务的实际，广泛吸取国内外先进管理理念和操作模式，结合****的具体特点，在机构搭建、团队打造、制度建设、规范管理等各方面，全方位大力推进。在全面启动大盘开发业务的同时，短短半年内就构建起一支拥有较高专业水准的核心班子和团队。迅速建立起自己一套比较系统科学的管理制度体系和业务流程，结合项目开发经营工作，在试运行过程中得到了初步的检验，并反复不断通过实践修正完善。使各项工作能够在规范管理的基础上，快速、有序、有效地展开。

综观20XX年，房地产公司全年实现销售4136.56万元，完成销售面积11929.87M2，全年完成回款额累计4111.05万元;

*****3号项目全面实现住宅和商业销售的清盘，圆满完成了预定的销售任务，该项目全年累计完成销售额4136.56万元。应当指出的是，*****3号项目清盘工作，是在国家宏观调控大环境下，以及该项目已历经一年多销售的后期，房源、价格、户型等因素在市场上均处于明显劣势的情况下取得的。而且，由于早期销售推广工作缺乏系统有效的计划，盲目造势，造成营销推广费用过早超支，在今年销售工作中房地产公司严控项目成本，最终仅以约1%的市场推广费用，圆满完成了本年度销售任务的清盘。

*****3号项目上半年完成的收尾验收工作和下半年的房产证办理发放工作，在公司各部门上下齐心协力，空前团结合作下，克服重重阻力和障碍，全线告捷。

*****项目作为房地产公司战略发展制高点的核心项目，在20XX年上半年全面启动后，把项目前期工作作为开发的中心环节，精心组织周密策划，做出极为详尽的计划安排，在关键环节强化工作成果的反复论证。公司营销策划、产品研发、运营、以及工程和财务等部门全体动员，全力以赴。市场调研、项目定位、规划设计等工作有条不紊全面展开。首先在大规模市场调研基础上提出了****房地产历史上第一份自己的项目的市场分析和产品定位建议报告。同时与业界巨头深圳世联地产结合，深入进行市场调研和项目产品定位的研究。同时邀请来自四个国家的高水平设计单位参加项目概念性规划设计竞标。多次组织政府人士、学界权威、业界专家等国内外资深顾问和集团领导，对市场调研、项目定位、规划设计各个阶段成果进行了多角度、多层面、高水平的论证。通过反复论证，各阶段成果不断得到深化，使最终产品定位和规划设计成果更符合市场，充分体现出了一流设计、一流策划、一流操作的项目能力。*****项目前期工作的专业水准，新组建团队体现的高效有序和团结协作，得到了集团领导、业界人士、媒体和政府相关人士一致肯定和高度评价。

随着集团开发战略的调整，从八月份开始，房地产公司迅速从*****项目转向*****项目前期工作。仅用短短的两个多月时间，就完成了市场调研、产品定位、规划设计、营销推广等前期工作，开发阶段的地质勘探、文物勘探、场地拆迁和三通一平等开工准备工作也已全部就绪。在工作成果水准和管理质量上也达到新的水平。比如，首次采用项目成本全程控制体系，从项目前期各个源头环节控制成本，以限额设计方式委托施工图纸设计，对建筑结构形式采用论证在*****项目各项前期开发工作中，使得规划设计环节就减少项目投资400余万。这些做法在业内也是不多见的。房地产团队在项目操作过程中经受了锻炼，所展现出高效有序和团结协作的崭新风貌，体现了公司经营应变能力的提高。能够迅速实现在多个开发项目之间的转换，初步展现了房地产公司多项目操作的实力。

*****项目最终按照集团统一部署，采取了合作转让方式进行联合开发，在房地产公司的努力下，协议转让收益达1800万元，较年初转让意向为公司净增收入600万元。

充分发挥土地储备丰富的优势，积极盘活现有公司资产是房地产公司下半年持续大力推进的工作。在董事长和集团指导下，房地产公司坚持项目开发与资本经营并重的思路，利用各种平台与国内众多实力雄厚企业洽商各种形式的合作。在董事长亲自挂帅下，与天津津滨创辉公司等草签了合作意向协议书。与河南省建行的合作也在全力推进。这些，都为房地产公司今后的飞跃发展奠定基础。

*****周边土地的收购工作，在董事长的亲自布署下，取得突破性进展。

20XX年度房地产公司经营工作的另一项重大进展，就是集中精力全面解决了多年以来积累的大量遗留问题和清欠任务。房地产作为集团早期发展的主要载体，在过往的历史环境下，积累了大量复杂的遗留问题，有些问题已7、8年以上。这些问题不但长期牵涉大量精力，耗费人力和财力，也给公司信誉也带来很多负面因素。房地产公司上半年就提出把今年作为解决遗留问题的最后一年，以便轻装上阵，全力投入新项目的开发。为协调解决复杂的遗留问题，落实多年欠款的回收工作，房地产公司成立了由财务部牵头，营销策划部和物业公司参加的清欠和处理遗留问题小组，制定针对性工作方案和计划，定期会商协调进展。丰产路、劳动路、*****等项目全年完成遗留问题欠款清收152.43万元。

在5月份，按照集团的安排，物业公司纳入房地产公司的管理范畴。在充分调研的基础上，房地产公司明确了物业公司的管理和经营目标。积极协调理顺管理关系，在强化财务管理和重大经营决策监管的同时，简化管理程序。以经营指标考核取代过程管理，使原来层层管理却无人拍板的情形有所改善。

明确责权关系，改善经营环境，以经营指标考核实施目标管理。物业公司在房地产公司推动下下大力气解决历史遗留问题，控制各项费用，确保减亏增盈目标，为物业公司的经营逐步自主打下良好的基础。在房地产公司的大力协助下，物业公司在20XX年完成了天明路自由家园供电一户一表移交工作，实现*****3号园区供电一户一表改造移交工作，丰产路水表一户一表改造工作，并已着手进行*****小区的水改工作。经统计，年度收益物业费收入占59%，装修收益(后六个月)占24%，车库及其他收益占整体收入比例为17%，全年控亏为负185830.89元，超额完成了预控目标20.6万元。

二、工作中存在的问题、解决办法和建议

通过对全年主要工作的总结分析，我们清楚的看到许多今后工作中有待改进的问题，同时，解决问题的过程也反映出企业发展所必须经历的思考：

1.20XX年年初，集团和董事会再次明确了发展房地产作为****龙头产业的战略思路。但与此相关实施战略的规划、配套政策和管理手段却相对大大滞后于战略目标的制定。在明晰房地产公司的发展战略目标的同时，根据****特点和实际分析自身优劣势，制定科学的战略实施规划成为当务之急。建议采取项目开发与资产经营并重的策略，发挥现有资源优势全面盘活资产。以开发促合作，以合作促发展。

2.确立房地产公司科学有效的管理经营模式，是保证和推动房地产公司持续快速发展的根本。在明确责权关系基础上充分保证经营自主，是探索适合****特点的管理经营模式的钥匙。

3.公司机构和团队建设虽已初具基础，但仍需通过实际项目全程操作的磨练逐步成熟。适应大规模高水平项目操作，仍须加大人才队伍建设培养的力度，20XX年房地产公司将依据公司发展战略，制定相应的人才战略规划。

4.系统化的制度建设、工作和技术标准的制定和完善，仍是需要持续推进的长期工作。

5.在房地产业宏观政策环境日趋规范，行业竞争日益激烈的环境下，必须强化公司内部员工培训与学习。建立学习型企业，增强公司应对能力和竞争实力，缩小与成熟公司的业务上的差距。不断提高综合实力与综合素质，以便在竞争中立于不败。

6.企业文化是建立在企业核心价值观的基础之上的，在企业战略目标制定后如何提炼建立企业核心价值体系，以此推动企业文化建设，提升员工责任意识与企业归属感，是下一步的重要工作目标。

7.处理以往项目遗留问题给出的经验表明，大量后期问题的发生，都是项目前期工作不充分或失误导致。因此，在新项目运作时，前期工作是项目开发的重心，必须高度重视每个环节的工作质量，细节一定要做到位，否则会在后期付出更大代价，留下很多不必要的遗撼。

8.物业公司虽然在管理范畴上开始明确划归房地产公司，但无论房地产公司还是物业公司在经营上的自主性都非常有限，在很大程度上造成管理和经营关系上的被动。建议20XX年把物业公司作为经营管理改革的突破口。

三、20XX年具体工作思路

房地产公司当前处于发展的转折时期，既面临严峻挑战，也面临新的发展机遇。房地产公司当前面临的唯一选择是，奋力开拓，为20XX年的全面快速发展做好积极准备。

1.*****项目在20XX年度已经作出了大量前期准备工作，20XX年在全面落实北地块121亩的的基础上，全面启动*****项目的开发。预计20XX年上半年完成开发前期相关手续的办理工作，市政道路开始修建施工，施工现场开始三通一平工作。到20XX年8月基本达到开工条件。

2.坚持项目开发与资产经营并重的策略，以开发促合作，以合作带动新的发展。全面盘活现有土地储备资源。20XX年力争在项目合作上全面突破，使房地产公司逐步形成以项目开发为核心的房地产项目经营能力，初步具备项目滚动开发的持续经营能力。

3.*****地下车库以租赁为主，多种经营为辅，带动实现销售。

4.物业公司经营在20XX年全面整改工作基础上，20XX年上半年全面完成所有小区水损电损改造，全年各个小区扭亏工作有所突破。实现全年扭亏减半的目标。

双峰县甘棠镇召开村级财务清理审计工作会议。该镇党政班子成员、总支书记、财政所、纪委、经管站等相关单位及11个贫困村支部书记、村主任、报帐员参加了会议，县审计三组成员到会指导。

县纪委副书记吴林梅从审计工作目标、任务、原则、步骤和时间安排对该镇村级财务审计工作提出了要求和希望;县经管局副局长周坤就各村集中开展村级财务专项审计工作进行了指导，按照会议的统一部署和要求，统一思想、高度认识;强化措施、狠抓落实;加强领导，明确职责，确保村级财务清理审计工作取得实效。

据悉，此次全镇村级财务集中清理审计工作从2月上旬开始，3月底前结束，共分动员部署、全面清理、处理整改、建章立制四个阶段。这次清理审计的主要任务是：以合并前的自然村为单位，对全镇83个行政村(其中11个贫困村)在第九届村委会任期内财务收支情况进行全面清理为范围，查收入是否如实及时入账，看有无少记、漏记、贪污、挪用问题等“十查十看”为内容，清理要求在“两委”换届前(2017年3月底前)全面完成清理审计工作。

镇党委书记罗武群就村级财务审计工作进行了安排部署，要求大家提高认识，端正态度，增强做好村级财务清理工作的紧迫感;全力配合县审计组工作，服从安排，全力以赴打好村级财务清理审计攻坚战;严肃纪律，确保效果，严格按照县村级财务清理工作的要求认真抓好落实，为村“两委”换届奠定坚实的基础。

在过去的20--年中，我们公司做的一直很好，很好的顶住了金融危机的压力，在经济最困难的一年里，我们公司还是取得了业绩不小的进步，这就尤为可贵了，所以我们公司必须要好好的总结一下，总结过去一年工作的经验，以便在来年中取得更好的进步。

为了适应新形势下的发展，财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。由于公司的性质发生改变，要求公司的财务规章制度要进行重新修订和完善。根据市局(公司)的财务制度，结合公司的实际情况，组织汇编了--集团的财务制度。为了总结经验教训，更好的完成20--年的各项工作任务，我部就财务、审计方面的工作作出总结如下：

一、审计方面的工作。

1、根据市局财务审计工作会议精神，对财务审计部工作的提出要求。

(1)继续巩固推行财务管理模块，加强财务人员的管理意识和责任心，充分发挥财务管理的职能作用。

在全面实施信息化管理的同时，要求我们财务人员要利用的时间和精力参与企业管理，每周必须下各核算的公司了解业务运行情况，发挥主观能动性，多为经营者提供有参考价值的信息和建议，这一要求作为20--年目标考核的主要指标来考核。

(2)全员树立财务管理是企业管理的核心思想，增强危机感、紧迫感和责任感，加强学习，努力提高自身素质，适应新形势下财务工作的要求。

2、全面迎接国家审计。

为了迎接国家审计署的全面检查，根据市局(公司)审计重点，我部门对12月31日的财务收支进行了复查，并结合内审工作实际，紧紧围绕集团公司的热点、重点、难点问题开展工作，充分发挥财务的监督和服务职能，及时为集团公司领导提供决策依据，并对审计将涉及财务方面的工作进行了具体的安排和布置。

3、财务的审计、监督岗位。

我们为加强集团公司财务工作的审计和监督职能，今年面向社会招聘了四位从事财务工作多年，经验丰富的财务人员，充实加强财务的审计、审核及财务管理工作岗位。明确了四位同志的工作职责和范畴，要求尽快修订完善本部门各个财务岗位责任制及考核办法，为提高财务工作的质量和效率打下坚实的基础。

4、制定并学习了《财务审计部岗位责任制考核办法》。

为了更好地履行总经理赋予的职责，加强(集团)公司财务管理和稽核检查力度，规范集团财经秩序和调动广大财务人员的工作积极性和责任感，财务审计部特制定了《财务审计部岗位责任制考核办法》，通过大家认真地学习和讨论，积极思考，并赞同严格按照目标考核办法认真履行自己的工作职责。

二、财务方面的工作。

1、增强财务服务意识。

20--年，我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则，加强财务管理，优化资源配置，提高资金使用效益，把为集团公司的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。

2、切实加强财务管理。

根据集团公司规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求，财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制，并采用按“统一管理，分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责集团公司各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分、子公司的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务，充分发挥财务审计部的职能作用。

3、预算管理得到稳步推进。

一是细化预算内容。根据各分、子公司明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况，按科目进行了分类统计，为各分、子公司的20--年全面预算奠定基础;

二是提高预算透明度。预算方案根据各分、子公司反馈回来的意见适当调整后，经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分、子公司，使各单位对本公司的预算有一个全面的了解，增强了预算的透明度;

三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况，不定期的向预算委员会反馈情况，对于超预算等问题严格审批程序，对申请调整的事项，需经过专门的论证分析后，按规定的程序批准后执行。

一年以来，预算的总体执行情况良好，各分、子公司的预算观念也较以前有大大的提高和增强，为做好20--年全面预算工作积累了经验。

4、强力整顿财经秩序。

根据市局(公司)财经秩序专项整顿工作的安排和财务收支自查工作方案，集团公司围绕市局“规范行业经营行为，促进烟草行业的健康发展，为国家创造和积累的财富”的工作思路，以“摸清家底、揭示隐患、促进规范、推动发展”为指导思想，严格按照市局(公司)的自查要求，认真开展财务自查工作。财务审计部从严从细，自上而下对“帐外帐”、“小金库”和虚列(乱列)成本费用、收入分配失真和会计核算失真等问题进行了自查，并实施强化经济责任审计与加强财经秩序整顿相结合，按照“边整边改”的原则，将查出来的问题根据时间、性质等分门别类，从中查找经营和管理上的漏洞，并有针对性地指定整改措施，限期整改到位。通过此次的自查，切实加强了国有资产的监管力度。

5、加强资金管理的作用。

为了规范--集团经济运行秩序，加强各分、子公司的资金管理，降低和杜绝资金的使用风险，提高资金使用效率，促进集团健康发展。集团公司从20--年8月份起将集团公司资金管理中心纳入市局(公司)结算中心统一管理。我们为了保证集团资金管理中心能顺利、及时进入市局(公司)结算中心，按照市局(公司)结算中心要求，对各分、子公司的年度和月度资金收支预算、管理费用预算、经营费用及财务费用进行了认真严格的审核和汇编。与此同时，为确保各项工作有条不紊的开展，强调各分、子公司要加大催收货款力度，保证集团公司正常的经济运行。

为了更好的发挥财务职能，我们加强了对会计基础工作的规范力度，提高会计信息质量，保证会计信息的真实、准确、完整;强化财务的预测、分析及筹资功能，加强对重大投资资金的管理，为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。

20--年是--集团公司推进行业改革、拓展市场、持续发展的关键年，也是财务审计部创新思路，规范管理的一年。财务审计部坚持“以市场为导向，以效益为中心”的行业发展思路，紧紧围绕集团公司整体工作部署和财务审计工作重点，团结奋进，真抓实干，完成了部门职责和公司领导交办的任务，取得一定的成绩。

我们公司能够在金融危机的年度里账目一直非常良好，这也与财务审计部工作的认真努力负责有很大的关系，公司没有一笔坏账、死账，这些都归功于财务审计部的工作，所以我们要给财务审计部全体员工记一等功!

请大家能够认识到我们当前的形势，认识到我们的公司形势，在来年公司的大发展中做好充足的准备，我们公司的业绩和市场决定我们要在来年中大干一场，我们一定要努力!

***公司机密内部审计报告

报告名称：关于abc的审计报告

报告编号：abc集团内审字[200x]第0xx号出具

报告时间：200x年xx月xx日

报告抄送：董事长、各副总裁、董事长助理、财务总监、xx部门

关于abc分公司的审计报告

abc集团内审字[200x]第0xx号

我们于200x年xx月xx日至xx月xx日对abc分公司进行了审计。abc分公司资料的提供和编制、建立健全内部控制制度、保护资产的安全完整是分公司财务及xx管理部门的责任，我们的责任是在实施审计工作的基础上发表审计意见。

我们按照《内部审计准则》有关规定计划和实施审计工作，通过审计目的在于掌握分公司经营情况、内部控制制度执行情况，以便进行分析，从中评价出经营中存在的差距及揭示主要问题，针对重大缺陷提出审计意见。本审计报告中提出的问题及审计意见，请各分公司及公司相关部门在此基础上认真进行自查、完善、整改，后续审计中再发现此类问题按abc规定及本次审计意见进行处罚。

abc分公司的基本情况……

审计中发现的问题及审计意见

1.职工借款随意性，借款金额大期限长，有的借款理由不充分，甚至有的旧账不结又填新账，截至审计日借款金额情况……。借款超三月的有……借款超一年的有……

审计意见：对超三月的借款一律无条件收回，收不回来的分公司经理、会计按4：6承担责任。以后不准出现超三月的借款，不准出现业务理由以外的借款，职工辞职要清理，否则分公司经理、会计按4：6承担责任，并从借款之日起按月1%的利率计算利息并按借款额的20%处以罚金。

金存在不能及时上缴公司账户的现象，如abc分公司200x年xx月xx日的xx金abcx元,截至200x年xx月xx日尚未上缴，时间长达近xx个月。

审计意见：严格财务控制制度，对不执行财务规定的分公司经理、会计各承担违规金额25%的处罚。

1、业务员借货现象普遍存在，数量之大日期之长令人费解。截至审计日借出存货xx件，折算成金额xx元，为库存金额的xx%。

时间超三月的有xx件，折算金额xx元，其中超一年的有xx件套，折算金额xx元。而且有些业务员已离职，如xx借货xx件折算金额为xx元，已于去年辞职。

审计意见：现有不超一月无损的借货加强催收力度尽快收回;超一月及损坏的借货落实责任人按售价的7折收回现金，没有责任人的分公司经理(或原经理)、会计、保管人员按3：3：4的比例扣款。通过本次清理以后，以后借货理由要充分，分公司经理要审批，分公司会计随时监督，不准出现一个月以上借货，职工辞职要清理借货。否则分公司经理会计保管人员分别按零售价承担3：3：4的责任。

2、存货盘点账实不符严重

存货盘点的目的在于查找错误指出问题，以便管理控制的改进与提高。根据重要性原则，考虑成本效益，本次审计差错的定义为：只要同种类成品，实盘与账面不符即为账实不符，核对中并不进行合并调整。具体的财务操作必须根据本次审计盘点情况另行仔细盘点，该合并的合并，该调整的进行调整。

(1)盘点对账具体情况

按总数种类差错相抵后计算的差错率为xx%。

账实核对不符情况:

品种

盘盈

盘亏

盈亏绝对值合计

(2)我们通过调查了解、分析具体原因如下……

3、按库龄分析

根据最后一次进货测算，超3个月的库存，占全部库存的xx%;超6个月的库存，占全部库存的xx%;超1年的库存，占全部库存的xx%。超龄库存不但每年耗费较大的资金成本，更重要的是已成为困扰资金周转的桎梏。

库龄种类明细：

品种合计

1-3月3-6月6-12月1-2年2-3年3年上

分析原因……

4、按存货结构周转情况分析，全部xx存货去年同期销售xx件，今年上半年的销量为xx件，abc分公司库存xx件，测算需xx个月销完。

审计意见：在以上盘点的基础上，对现有库存进行库龄的统一排查，在查清库龄的基础上，完善财务软件或xx系统对存货的实时监控，为公司库存管理、经营决策提供信息。同时为盘活库存，加强资金流转，节约财务费用，缓解公司资金紧张的压力，请公司决策层针对公司库存目前的库龄、销售前景预测情况，在消化调整库存结构的基础上，制定有效的清仓利库管理制度，并作为一个长期的策略贯彻下去。

费用单据报销不规范，如招待费有的未注明为何事招待何人;有的经办人、分公司审签人仅经理一人，审计无法界定是否合理合法。

审计意见……

abc分公司，低值易耗品台账记录无规格型号、无产地、无购入日期或调入日期等，不详细、不及时、不全面、不规范;分公司低值易耗品管理存在缺陷，有的随处乱方、有的损坏不及时修理，如有两张办公桌抽屉、门子损坏无修理，一台转椅损坏放在四楼迎门处。

审计意见：……对丢失、损坏的要落实原因，是责任人原因的要追究责任，加强日常维护、维修工作，分管领导承担管理责任。

1、x-x月销售额构成分析

200x年x-x月份abc分公司xx销售金额同比增长xx%。从构成情况看……

2、x-x月销售量分析

从销量及增长幅度可以看出xx、xx、xx增长较快，xx销售增长缓慢，具体分析……

审计意见……

分公司费用构成及销费用率对比情况……

……

审计意见……

abc分公司的存货进销存明细账没有月结、累计;用红字记录出库，商场与商场、专卖店调货不经仓库调账;财务收支明细账无月结、累计，有的不按财务记账规则涂改……

审计意见……

1、借支礼品卡时间较长，截至xx年xx月xx日，借支礼品卡如下……

2、有效期问题……

3、礼品卡注明一次消费，但实际中存在分次消费或变相分次消费(换卡)的现象……

4、面值、有效日期标注不规范，有的用电脑打印纸条粘贴在卡上，有的在卡上直接圆珠笔或碳素笔书写，有损害于一个知名品牌的形象。

审计意见：规范礼品卡及消费的管理，面值、有效日期标注直接印刷在卡上或统一用电脑打印纸条打印;礼品卡有效期问题严格按卡面上标注执行，个别卡超期一律到总公司核验后处理或折价后换卡消费，分公司无权接受自行处理;如同有效期一样，在维护公司形象及严肃性前提下，严格按礼品卡标注使用;除特殊情况经总公司财务部长批准外不准借出，对私自借出的一律按面值追究分公司经理及会计各50%的责任。本次审计查出的借卡，请及时与有关部门联系，尽快进行财务帐务或收款处理。

库龄分析是一项很重要的基础管理工作，但分公司不能提供出存货的库龄，也从未进行过库龄、库存结构的分析，更无从谈起为公司存货决策提供信息……

合同签订、跟踪管理……

审计意见：以集团公司财务部牵头，组织xx部、xx部共同对存货管理、合同管理等基础性的财务管理工作……

财务收支控制的高度集中并不等于核算的集中。目前分公司大多有独立的营业执照且为独立的纳税主体，从财税制度上应为独立经营、独立纳税的独立核算单位，但结合分公司的审计情况看，分公司并未形成为独立核算的经营实体，分公司会计行使的职责相当于部门核算员，并不是真正意义上的会计……

审计意见：……

附注：分公司基本情况表;

分公司职工借款情况表;

分公司借货明细表;

分公司销售分析表;

分公司费用分析表。

abc集团有限公司总审计师：xxx

助理审计员：xxx

审计部200x年xx月xx日

从以上内部审计报告的格式及内容，不难看出既借鉴了社会审计部分格式及要求，又结合集团公司内部审计特征与不同目的审计的情况。

尊敬的主任、各位副主任：

受县政府委托，我就全县《山区乡（镇）教育发展情况的报告》审议意见的整改情况做如下汇报，请予审议。

2010年10月28日，县十三届人大常委会第13次会议审议了《县人民政府关于山区乡（镇）教育发展情况的报告》，并提出了审议意见，指出师资问题已成为困扰山区乡（镇）教育事业持续发展的一大难题。对此，县政府十分重视，针对山区乡（镇）生源分散、学校分散、教育资源分散的实际，从加快盐都崛起、构建和谐叶县的高度出发，对我县山区教育进行了专项调研，深入基层、深入学校，听取汇报、查看实情。调查中发现，山区乡（镇）教师老龄化严重，50岁以上的老教师占教师人数的70%以上，教师学科结构不合理等问题同时存在，这些都制约着山区教育的健康发展。在充分调查研究，掌握第一手资料的基础上，县政府与涉教部门负责人一起，针对我县山区教育存在的突出问题进行逐条分析，认真研究，制定措施，狠抓落实，取得了显著成效。主要做了以下几个方面的工作：

一、多策并举，确保山区学校师资充裕

（一）双管齐下，保证山区学校教师数量。一是在充分把握山区乡（镇）师资状况的基础上，县政府制定了“实事求是，因地制宜，区别对待”和“保证山区乡（镇）教育发展基本需要”的山区学校教师配备原则。要求有关部门要根据山区学校教学实际需要确定各学校实际编制。并规定任何单位和部门均不得以任何理由占用或变相占用山区乡（镇）中小学教师编制。二是对全县山区乡（镇）教职工编制实行动态管理，适度增加弹性，定期核编，随时调整，既不让过多的编制成为财政负担，也不让过少的编制束缚山区学校正常的教育教学工作。

这样，为山区学校有充裕的教师维持正常的教育教学工作提供了制度保证。

（二）倾斜政策，改善山区学校教师结构。由于受省定教师编制的影响，我县自XX年以来，未成批次招录过教师，致使全县教师已出现了结构性断层，山区学校尤其严重。县政府为改善这种状况，促进我县基础教育持续健康发展，一是建立了教师队伍纳新长效机制，有计划、有针对性地适时招录优秀毕业生充实到教师队伍中。实行到山区学校服务制度，新招录的教师至少到山区学校任教三年。二是为合理配置教师资源，优化山区教师队伍结构，增强教育内部活力，推动城乡教育均衡发展，出台了《县城镇学校支援农村教育工作实施方案》。从2010年起，城镇学校支援边远农村薄弱学校特别是山区学校的做法，以制度的形式确定下来。支援工作以城镇学校教师到农村学校任教服务为主，采取支教教师评先晋职优先的措施，引导城镇教师有序向山区学校流动。

种种措施，为从根本上改善山区学校教师结构不合理的现状提供了政策保证。

二、加强教师队伍管理，为提升山区学校教育质量提供人才保障

（一）加强教师队伍建设，提高山区师资队伍整体水平。一是结合当前教育工作实际，以科学发展观为指导，以提高农村教师特别是山区教师素质为主线，以促进城乡教育均衡发展为目的，实施新一轮农村教师素质提高工程。为此，我县制定了《新一轮农村教师素质提高工程实施方案》。从2010年开始，计划用五年时间，对农村教师特别是山区教师进行全员培训，普遍提高他们的专业素质。教师素质提高工程活动坚持全员性和均衡性原则，以教育技术能力培训、中小学新教材培训、学历提高培训、班主任岗前培训、小学英语音体美教师培训为主要内容，将培训任务层层分解，落实到每一位教师。同时，组织省、市、县骨干教师培训，充分发挥山区骨干教师的辐射、引领作用，带动山区教师队伍整体素质的大幅度提高。二是加强山区学校的校本研修工作。校本研修是引领山区教师立足本校实际，发现、研究和解决实际工作中出现的新情况、新问题，掌握其特点，发现其规律，进而提高自身业务水平、提升教育质量的有效手段。因此，依托“教育质量管理年”活动，我们制定了山区乡（镇）校本研修工作实施规划，以此来督促、指导山区教师的校本研修工作，提升山区教师的整体素质。三是在提高山区教师教育教学艺术水平的基础上，以师德大讨论活动为载体，对山区教师重点开展“扎根山区，献身山区教育”为主要内容的师德师风教育活动，从而打造了一支师德高尚、师能精湛的山区教师队伍。

（二）充分发挥教师进修学校的作用，积极培训山区学校教师。长期以来，我县教师进修学校陷入了有名无实的尴尬境地，而全县教师特别是山区亟待提高能力的教师的培训工作，培训师资只能外聘，培训场地只能租赁。县政府为改善这种状况，一是将教师进修学校从职教中心分离出来，由县教体局局长同志兼任教师进修学校校长，增强教师进修学校在教师培训工作中的作用。二是积极为教师进修学校筹建独立的校址和与其功能相适应的培训设施，充分发挥教师进修学校在中小学教师培训中的主力军作用。三是努力探索新形势下的培训模式、培训方法，使之真正成为提高教师素质特别是山区教师素质的主阵地。四是依托教师进修学校，对山区乡（镇）教师进行轮训，反复锤练其教育教学水平，提高其业务素质。

（三）规范人事管理，杜绝离岗、替岗。为加强对全县教职工的管理，结合我县实际，依据《县人民政府关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》精神，县教体局建立了规范的人事管理制度，严格系统内部人事管理。出台了《县教育系统教职工考勤制度》，成立了教师管理办公室，专门负责全县教师考勤管理。一是对各类违规离岗、替岗、兼职教师发出通知，限期说明情况，并接受纪律处分。二是建立教师上岗考勤情况月报制度，小学以中心校为单位、初中以学校为单位每月将本单位教职工上岗出勤情况上报县教体局教师管理办公室，并按照《县教育系统教职工考勤制度》与工资待遇挂钩。这样，干与不干一样的状况从根本上得到改变，各类违规脱岗人员也迅速上岗。这些措施保持了教师队伍的纯洁性，打造了一支相对稳定、师德高尚、业务精湛、结构合理、富有活力、可持续发展的山区教师队伍。

（四）以“两个论坛”为手段，抓好“两支队伍”建设。校长队伍和班主任队伍建设是抓好学校各项工作的关键。为此，我们一是按照县政府《关于进一步规范和完善全县中小学教育管理工作的意见》精神，抓好山区学校校长和班主任的选拔和聘任。将政治过硬、作风优良、有管理经验、有奉献精神的同志选聘到山区学校领导岗位上任职。二是加强山区学校校长和班主任培训。对有事业心、有上进心的校长，派出外地学习培训。在此基础上，我县将利用一切机会，通过多种形式培养、培训校长和班主任。三是我县在全市率先启动了中小学“校长论坛”和“班主任论坛”。要求山区学校的中小学校长和班主任全员参加论坛活动，通过论文评选、个人讲演、集中座谈、参观走访、专家讲座等多种形式，促进相互交流，总结管理经验，凝聚管理智慧，探索革新途径，共商山区学校发展大计，推动山区学校管理水平和教育质量的全面提高。

（五）以“教育质量管理年”活动为载体，全面提升山区学校办学质量。为加强山区学校管理，提升办学质量，县教体局开展了“教育质量管理年”活动。以校长论坛和班主任论坛为抓手，加强山区学校管理队伍建设，以师资培训为抓手，加强山区学校教师队伍建设；以教育科研为抓手，推动山区教育质量整体提升；以教育教学质量经验交流会为抓手，推动山区薄弱学校加快发展；以教育创新为抓手，探索山区教育质量提升新途径。印发了《教育质量管理年活动评价指标及责任分工》，评价指标分为队伍管理、教育科研、素质教育、教学质量和安全稳定五个方面，由分包领导和责任股室督导各项工作的落实。对山区学校全面考评，量化计分，推动了山区学校办学水平的不断提升。

三、倾斜教育资源，优化山区办学条件

（一）加快山区乡（镇）寄宿制学校建设步伐。为将山区教育资源集约化，便于分散的学生上学和提高教育质量，结合山区生源分散的特点，县政府决定优先在山区乡（镇）推进寄宿制学校建设。按照“就近入学，相对集中，以点带面，整体推进”的原则，结合农村中小学定点布局调整工作，加快山区乡（镇）寄宿制学校建设步伐。目前，常村、保安两个试点乡（镇）的农村寄宿制学校建设工作正在健康运行，辛店、夏李两个乡的五、六年级学生也已实现寄宿。

（二）倾斜财力，优化山区办学条件。继续千方百计筹措教育资金，加大山区教育投入，继续坚持公用教育资源向山区学校倾斜，集中一切财力改善山区办学条件，加强山区学校硬件建设，逐步改善山区教育现状，逐步消除城乡教育差距，确保山区的孩子受到良好的教育，实现全县教育的均衡、快速、持续发展。

主任、各位副主任，以上汇报，不妥之处，请批评指正。

xx宾馆是由xx先生20xx年投资兴建的一家二星级标准酒店，从开业至今已经营业七年时间，其间获得了较佳的.经济收益与较好的社会效益。由于市场竞争的日益激烈，xx宾馆目前状况已经处于微利时期，希望相关管理者应引起足够重视，以避免宾馆被市场所淘汰。在此，个人作如下建议：

一.建立健全酒店经营管理运营体系。

每当说起经营管理运营体系，多数人头脑里闪出的是一大堆从书上网上抄袭下来的文字，是一些执行起来非常困难的规章制度。诚然，书上网上都有一些比较完善而且可以借鉴的好的管理文件，但这些文件均是基于该酒店而制定，生搬硬套并不适合我们自己的酒店，所以造成了无法实施的现象。

科学的经营管理运营体系，是基于本酒店的目标市场及本酒店的实际情况编制，首先要从市场外部的角度充分调研，再详尽了解本酒店内部实情，结合酒店董事会经营管理目标，制定的一个可以自行运转的从上而下的可执行体制。

酒店经营管理运营体系应当通过培训，让酒店所有管理者都要深入了解并且明白各自在体系中的位置与作用。而这一点，在90%酒店中未这样执行，以至于所有的经营管理体系都被束之高阁，变成了高层个人的压箱教条而失去了实际价值，也变成了向董事会交差的摆设，也就是经营管理体系与实际经营脱节。在此，我善意提醒所有的管理者，没有执行意义的经营管理体系是没有任何经济价值的废纸。

酒店经营管理体系编制的内容以酒店经营活动所涉及的事务为依据，其中包括：行政/人力资源/财务(采购)/前厅/客房/餐饮/安保/工程/娱乐/康体等，各酒店可以根据酒店大小设置各部门，可以单独设置或合并设置。其原则是便于直接管理、避免人力资源浪费、管理对象清楚。在此基础上，我们可以根据管理架构设置各部门管理体系，包括有：程序文件、目标文件、质量文件、奖罚文件、标准文件等，具体格式为：酒店介绍、酒店企业文化、酒店组织架构、部门职能、部门入职条件、岗位职责、工作清单、部门管理制度、工作程序、政策与程序等。编制这个体系最关键之处在于要根据本酒店的实际发展情况出发，实事求事的设置相关岗位(岗位可以由人兼职)与工作内容，否则失去实用价值。编制好体系后，可以使体系内的每个人知道自己在体系中的位置与作用，知道干什么，知道怎么干，知道干成什么标准，也知道什么不能干，更知道违规将受什么处罚，这就从主观意识上形成了体系的约束力，减少了人管人的现象，即提高了员工的自我约束力。

对于xx酒店内部职能部门，建议如下：

(一)建立健全行政综合办。

1.总经理：全权负责酒店经营管理工作，并主管营销工作。

2.行政助理：负责人事/培训/质检/行政接待/安保/工程等管理工作。

3.会计：负责酒店财务数据工作。

4.出纳：负责酒店现金收支工作。

5.采购：负责酒店物品购置工作。

(二)强化房务部管理。

1.前厅与客房设置一个部门负责人，负责两部门的日常经营与管理工作。

2.建立健全房务部绩效考核制度，充分调动员工工作积极性，采取减员增加考核奖励的机制，既提升了服务品质，又提高了员工的薪资。

3.建立房务部物品盘存制度，严格控制布草报损及其它物品损耗，尽可能减少宾馆的再次投资成本。

(三)提升餐饮部管理职能。

1.为充分发挥餐饮部经理的工作职责，将厨房划由餐饮部经理直接管理，便于直接督促厨房菜品质量。

2.餐饮部经理应同时担当接待工作，参与重要客人的台面工作，并适时询问就餐宾客的消费意见或建议，并总结实质性的改进厨房与餐厅的工作。

3.餐饮部经理必须每天参与厨房的管理工作，督促厨房负责人做好菜品质量/成本控制/食品贮存/卫生安全等工作。

4.餐饮部经理有权力要求厨房负责根据市场动态或季节变化推出新菜品或新的消费方式等工作。

5.厨房负责人有权力申请在不同季节对本地区范围内的餐饮进行试菜考察，以掌握最新的消费动态与技术水准。

6.厨房负责人有权力要求采购人员按采购申请要求购买相应数量与质量标准的材料，否则可以拒收。

7.厨房负责人应提供采购物品的建议价格，对于价格虚高的部分应向餐饮经理提出异议，餐饮部经理必须第一时间向总经理提出书面证据，由总经理核查。

8.厨房负责人应建立新菜品研发制度。作为餐饮产品的主要负责人，首先应当有研发的劲头，再就是要有菜品创新的思维，只有不断推陈出新的优质菜品，才能长期吸引客人的光顾，才不会被市场所淘汰。同样，个人的付出也会获得董事会的认可。

至此，将xx宾馆分成三个主要部门：行政综合办/房务部/餐饮部，在不增加人员编制的情况下将具体工作明细化。

二.建立健全必要的财务管理制度。

目前xx宾馆的财务处于无序运营，各部门无从知晓相关的经济指标及赢利状态，这应该是非常危险的管理机制。所有企业的的商业目的是以赢利为目的，而赢亏多少是投资者最为关注的指标。在此建议如下：

1.建立餐饮原材料采购价明细。

即将每次采购验收的所有原材料价格由餐饮收银员电脑输入，每次做价格比较，形成长期的价格比较走势，防止采购价格虚高的出现。

2.建立餐饮原材料验收制度。

所有的采购人员应明白所有的采购工作是为厨房服务的，采购人员应对采购的物品质量/数量及价格负责，应对厨房负责。厨房应书面或图片界定好原材料的品质，或交待清楚与采购员人员特殊要求等。厨房负责人应严格遵守验收标准，不得将不合格原材料收入厨房。

3.建立餐饮每日成本与销售额报表。

餐饮部经理应建立电子文档的每日成本与销售额的营业报表，每周向总经理汇报一次。这样既可以监查每日成本情况，又可以对比同期经营情况，以便进行有效的数据管理工作。

4.完善财务营业损益表。

酒店产品的时效性及不可贮存性，所以目前酒店所采取的营业损益表大多采用周报与月报两类并行的模式，其目的是给管理者及时提供数据管理的依据，使管理者可以在第一时间调整经营策略并查找管理漏洞，从而提升经营管理的能力。财务会计应根据相关财务指标对每周每月的经营状况给予财务说明和警示，从而发挥财务管理的作用。

5.提升财务审计的作用。

由于本企业为家族企业，或多或少的有家族成员参与工作，目前在中国乃至世界都是不可避免的现象。作为财务工作人员，应该遵守财务工作之操守，严格执行xx酒店的相关财务制度，严把财务审计工作，公平公正公明的处理相关财务数据与现金结算工作。对于家族成员的本职工作一视同仁，不得存有特殊对待的倾向，否则将无从控制酒店的成本与开支，更严重的将影响酒店的服务品质，在此，特别提醒!

6.加强票据管理工作。

酒店的运营涉及多方面，所以作为宾馆的管家-----酒店财务人员，必须加强各类票据的管理工作，对于能够提供正式税票的单位应有硬性要求，对于不能提供的建议提供电话联系方式及公章证明等，并对经手人严格控制，所有票据管理与报销制度应有相关正式文本规范，不得因人而异违规操作，损害宾馆的利益。

7.建立健全询价制度。

所有采购人员有义务接受财务人员及申请采购部门的价格质询，并必须对相关质询作出合理的解释，不得因此做出不配合的态度或不理睬的行为。财务人员及申购部门(特别是餐饮部)应当在合适时期(每周每月)采用不同的市场调查手段(网络调查或电话核对或亲临市场委托询价等)，以监督采购人员的采购行为，以达到控制采购成本与采购质量的目的。

8.建立健全年度经营预算表

年度经营预算表是企业对下一年度的经营情况的预测，其预测依据是以本年度的经营情况与市场动态及未来发展变化为基础。建立年度经营预算表的目的是使宾馆管理层根据一年的经营状况合理安排人力资源/控制费用支出/组织营销活动/总结绩效考核目标等工作，据此向董事会提交下一年度的《年度经营工作报告》。年度经营预算表必须经过详实调查，并结合董事会的经营目标，在真实/公正的基础上编制。年度经营预算表是董事会考核宾馆总经理的依据之一。

三.建立健全经营与营销策略。

由于市场竞争的加剧，目前xx作为旅游中转站的份量逐渐变轻，而本地餐饮市场也呈现逐年增加的态势，所以如何加强xx宾馆的竞争力就变得尤其重要。在完善了宾馆客房的管理与餐饮的菜品质量后，如何建立健全更发达的营销网络就显得举足轻重了。在此建议：

1.充分调查市场，细分消费人群，根据目前的消费需求提供能满足宾客的酒店产品，特别是餐饮菜品的重新推荐工作。

2.营造不同消费者的经营环境，从根本上改变我们宾馆曾经辉煌的心态，目前市场上已经不是一家独大的场面，建议经营风格应该吸引更多样化的消费人群。

3.由于从樟木口岸至神山沿途酒店宾馆的兴建增多，必将分流部分旅客的入住，从表面是一个发展的困境，但同时也是一个机遇，因为市场接纳能力的增加，必将加大旅行社的宣传力度与推广力度，必将吸引更多的旅游者加入到这一线路，从总体上增加了客流量。对此，我们应该主动出击，可以联系更多的外国旅行团或未开发至本线路的旅行社，增加我们的协议单位，从而保证宾馆不会出现减员的现象。

4.从网络上与相关旅行社做链接单位，利用对方的网站或者xx宾馆在旅游始发地的网站多做宣传，辅以必要的图片展示及广告，从而提高境外旅游始发地宾客对本宾馆的认知，从而选择入住本酒店。

四.建立健全全员绩效考核制度。

为加强xx宾馆的服务质量，提高员工的工作积极性，从根本上扭转吃大锅饭的现象，建议执行全员绩效考核管理制度，一线部门以营业额与顾客满意度为基础设置绩效考核标准，二线部门以工作完成质量与宾馆综合利润为考核标准，将员工个人的利益与宾馆的效益挂钩，实行多劳多得的绩效奖励制度。具体操作方式及执行标准有待财务人员厘清相关财务赢利状况后，制订出一个适合xx宾馆可操作的全员绩效考核制度。

五.建立健全宾馆的企业文化。

服务行业本来就是一个枯燥乏味的行业，员工流失率较高，而xx所处县城更是招聘困难。在此建议宾馆管理者应多加强宾馆企业文化的建设工作，让员工转变思想，以主人翁的态度对待工作。为此宾馆应开展一系列有关企业文化的拓展工作，增加员工凝聚力与主人翁意识，真正感受到企业的文化关怀。具体方法我们可以另行商议。

六.建立健全宾馆会议制度。

任何一个企业的会议都是一个上传下达的沟通或协调与解决问题的方式，也是培训员工的一次机会。会议制度可以让普通的谈话沟通变得更正式更重视，并且可以避免责任不清的问题。在此建议xx宾馆至少有以下几种会议应该按时召开：

1.每晚下班前的餐饮出品与服务总结会。

2.每周的运营分析周会。

3.每月的行政会议。

4.定期的员工大会或者分部门会议。

5.不定期的财务专题会议。

七.设备更新与工程维护。

由于本酒店以二星标准建造，某些设计与施工方面存在不足，因此在基本架构上无法做较大的改造。对此建议如下：

1.宾馆餐饮的接待首先从器皿上已经落后，所有包厢的餐具建议重新购置，当然是需要我们宾馆菜品升级，最好是酒店改造升级同期进行。

2.改造厨房。目前厨房整个环境处于脏乱差，提升餐饮品质首先要搞好厨房的硬件环境，更合理的布置厨房，维护厨房的卫生设施，提高厨房档次，从而加强对厨房的高标准管理工作。

3.改造餐饮包厢。餐饮包厢无特色，档次也不高，而且室内温度较低，这是宾馆改造中必须重视的三个问题。

4.所有室内墙面局部采用墙纸形式或防刮型的油漆涂料，以避免墙下半部因刮擦而引起的墙体破损发黑发花。

5.在xx宾馆居留期间，发现酒店水管因冻裂较多导致的漏水严重，致使宾馆的建筑装饰大面积受损。在此建议宾馆所有室内水管采用50mm的橡塑保温与12mm的电伴热带，可以从源头上解决防止水管冻裂。

以上内容仅为个人部分建议，仓促之间难有不全之处，如有不妥敬请指教。对于xx宾馆的具体情况宾馆总经理有权威发言权，可根据实际情况加以规范。同时我建议董事长应考虑xx宾馆周总的工作安排，合理分配其工作，使其有时间与精力放在宾馆的经营与管理上来，以渡过这个困难的转折期。

作为一家有七年历史的酒店，酒店与人都有一些固定的性格与习惯，所有的变化均会引发员工自然的抵触，特别是管理人员的抵触。所以应首先与管理人员沟通，做通管理人员的思想工作，获得管理层的一至支持，引发管理人员自动寻求变革的决心。在制订相关标准与制度时首先应广泛征求管理人员与员工的意见，让所有人员参与到体系的制订过程中来，从合理合法合情的角度制订政策与程序，增加所有员工的参与感与主人翁意识，以此推动新体系的实施，将达到事半功倍的效果。。

最后强调一点，xx宾馆过去有许多的管理制度，由于各种原因没有很好的贯彻下去，导致我们的管理一步一步的瓦解，就如我们宾馆在市场上一步一步丧失优势与竞争力一样。因此，加强管理工作中的执行力是我们改变xx宾馆工作作风的第一步，也是我们企业重新获得市场认可的关键一步。

建议人：xxx

xxxx年xx月xx日

xxx人民政府:

自收到山亭区审计局对我镇<**同志任**镇党委书记期间经济责任审计的报告>后，主要领导和财务人员认真检讨了我镇在日常财务管理上存在的的问题。虽然我镇在执行财经法规方面是严格的，但在“预(决)算执行、财务管理及内部控制制度、部门收费”方面还存在未按财经法规去做的现象。镇主要领导和财政所对这次经济责任审计非常重视，立即组织相关人员针对存在的问题再次进行自审并以积极的态度加以整改，将整改情况汇报如下:

一、对于在预(决)算执行存在的问题，我们做了认真细致的分析，存在的问题坚决予以纠正。虚列的财政收支、空转税收已经调整了有关预算科目;挤占截留的村级转移支付已列明计划，并逐步按计划拨付到位;通过镇经委向纳税人支付的扶持款，今后不在支付;对专项资金已单独核算，今后不在挤占挪用或直接弥补经费的不足;对农业税收的征缴，今后按税法规定的科目，按时足额上缴。

二、对于财务管理及内部控制制度存在的问题，也已作了全面的整改。已加强了现金和银行存款的管理，把以私人名义的存款已转入单位的银行存款帐户;对库存白条进行了清理清查，公务借款，基本收回，并以做了帐务处理，个人借款以下了催款通知书，限期收回;对业务费已建立了开支制度，今后业务费严格执行开支制度，特别是从严掌握业务招待费的开支;固定资产已按照<行政事业单位财务规则>健全了固定资产帐簿，并把已有的固定资产登记入帐;加强完善了内部控制制度，杜绝不合理开支;应缴纳的个人所得税已足额补缴入库。

三、对部门收费存在的问题，镇民政办已把违规收费所得全部上缴镇财政，并加强了对部门收费的管理，坚决杜绝类似的情况再次发生。

四、对停收租金的水泥厂，我镇经过调查核实，经党委会研究决定，制定了租金征收办法，保证了集体资产的增殖和收益，不断增加镇财力。

在积极整改的同时，认真自我反省，吸取教训，在今后的工作中着重加强以下几个方面的工作:

一是加强财务队伍建设。组织财会人员学习 <财会基础知识>，学习相关专业技术，抓好业务技能培训，强化思想训练，提高财会人员的政策水平，思想素质和业务素质。

二是加强预(决)算执行。严格按照<预算法>的规定编制乡镇预算，坚决杜绝虚列财政收入和支出。对村级的转移支付严格按照有关政策规定及时足额拨付到位，不挤占、挪用，确保惠农政策执行不走样。

三是加强财务管理。严格按照<会计法>和会计制度的规定，进一步加强会计工作的规范化，建立健全财务内部管理制度，按规定设置会计科目，进行帐务处理。1、加强专项资金的管理。对专项资金，注重资金使用效益，实行财政专户管理，确保专款专用，不挤占挪用;对村级的转移支付确保按时足额拨付到位。2、加强支出管理。要建立和完善支出管理有关制度，深挖节支潜力，紧缩乡镇财政支出，建立和完善费用报销制度。通过建章立制，从严控制购置费、招待费、车辆费用、奖金补贴等开支，坚决制止铺张浪费。对不真实、不合理、不合法的票据，不予报销入帐。3、加强固定资产的管理。对镇政府和镇直部门的固定资产清查评估，建立健全固定资产相关帐簿，加强对固定资产的管理，防止国有资产流失。4、健全完善内部控制制度。加强基础管理和增强建立健全内部控制制度的认识，根据<会计法>规定，结合本镇经济发展的水平和现状，建立内部审计制度、岗位责任制度;建立固定资产、债权、债务清理制度;审核、制单、复核、记账等岗位交叉安排等有效的防范措施和治理对策。

四是加强对镇直部门预算外资金的管理。镇财政加强对预算外收费票证的管理，建立、健全预算外收费票证领、销、存和登记、报告制度。收取算外资金时，必须使用省级财政机关统一印制或监制的票据，收取的算外资金，必须依照法律、法规和有法律效力的规章制度所规定的项目、范围、标准和程序执行，坚决禁止乱收费，同时也避免了预算外资金的体外循环。

在日常的班级管理中，要善于发现学生的优点，适时予以鼓励和表扬，俗话说得好：“好言一句三冬暖”，人人都喜欢听好话，与其老是抓着学生的缺点不放，还不如换个角度，去发掘学生身上的优点，这样不仅能让老师的心情愉悦，更能让学生认识到自己身上的优点，肯定自己，树立改正缺点的信心和勇气。事物都是在不断发展变化的。学生很多方面都在发展，犯错是正常的事，假如班主任没有一颗宽容的心，那么眼中看到的只会全是学生的缺点，学生就会让我们觉得越来越讨厌，反过来批评就越多，学生的逆反心理就越强，这样更不利于班级管理，所以尽量做到多表扬少批评，多肯定少指责，要知道好孩子是夸大的，我们完全可以换种角度来看待学生，因为表扬无处不在，任何人都有闪光的一面，重点在于你有没有一颗发现学生优点的心。

人人都有学好的愿望，在学生的心目中老师的言行、品德、修养、为人处事等诸多方面都会对学生的心理素质、品德和生活习惯的形成有着很大的影响，如果老师是阳光、健康、积极向上的，那么学生每天看到的则是阳光，假如老师是愤世嫉俗、郁郁寡欢、沉默不语，那么学生看到的则是乌云密布。好的心静就如打呵欠一样都会传染人，所以在我们与学生交往中应尽量将自己积极向上、阳光健康的一面展现给学生。其次，是身教重于言传。喊破嗓子不如做出样子，要求学生做到的老师先做到，比如要求学生上课不迟到，那么我们老师就应该守时;要求学生积极锻炼身体，那么我们老师就应该热爱运动;要求学生端正学习态度，那么我们老师就应该端正工作态度;要求学生注意仪容仪表，我们老师就应该穿着得体;要求学生热爱班级体，那么我们老师就应该爱岗爱校等等，榜样的作用是无穷的，有时无声的榜样教育要远远胜过空口说教。

俗话说得好：“不依规矩不成方圆”。没有良好班纪班风，就不可能组建一个好的班集体，犹如一盘散沙难以有很强的战斗力，所以必须建立科学民主的班纪，和求实好学的班风。正如一支，只有铁一样的纪律，才会有坚强的战斗力。所以组建班级后的第一件事就是要在学校制定的校纪校规的基础上制定本班的班纪班规，要让学生明白哪些事情可以做，哪些事情不可以做，然后大家在一起互相监督自己和他人的言行，自觉遵守班纪班规和维护班级荣誉。积极向上求实好学的班风同样也很重要，学生的主要任务就是搞好学习，所做的一切都应该服务于这一中心，互相学习，取长补短相互鼓励、共同进步，因为只有一个班级体发展好了，身为其中一员的你才能发展好，所以班级管理中的首要任务就应该是打造良好的班纪班风。

大多数班主任不仅担任班级管理工作，还要担任本班相应的学科教学工作，所以就具有了双重身份，要想让学生信服你，不仅体现在班级管理上，更为重要的是体现在学科教学能力上，所以班主任应尽全力搞好自己学科的教学，让学生看到的是一个知识渊博、教学能力强、业务精湛的你，这样才能让学生信服你，成为学生能学到有用知识的好老师。班主任最不应偏离的就是自身的教学工作。其次，要善于发现学生的思想变化或情绪变化适时沟通输导。比如：考试后自然就有考得不理想的同学，这时班主任就应该找到这些同学，跟他们交流沟通，找出问题所在。学生生病了，要关心学生的身体状况，甚至做点好吃的。天气变冷时，提醒他们多加点衣裳，晚上查夜时多到学生宿舍看看，跟他们聊聊，了解一下学生的家庭情况，有什么生活上的困难，甚至组织学生活动时班主任可以参与进去与学生同乐等等，好多方面都能拉进班主任与学生间的距离，成为学生生活和学习上的良师益友。

教育好学生仅依靠学校和班主任的力量是不行的，必须要借助学生家长的力量，多与学生家长交流沟通。现在通讯都很方便，学生在校的表现好与坏要及时与家长取得联系，发现问题就及时解决。很多时候家长比我们更能了解学生性格特点，这很有利于我们与学生沟通，找到问题的根源所在。在与学生家长交流沟通中家长就是最重要的桥梁，特别是第一次家长会，班主任应该认真准备，尽最大努力在家长面前展现自己能力，从而赢得家长的信任。另外，第一次家长会也是让家长了解班级管理要求重要的会议，让家长更加清楚自己的责任，从而更好的配合班主任搞好班级管理工作。对家长应该做到热情、就事论事，设身处地地为学生考虑，让家长看到你对他孩子的苦心。其后的家长会要对班上纪律上、学习上困难的同学跟家长针对性的交流，找到解决问题的方法。要告知家长，孩子犯错误时应严格教育，平时的生活上要多加关心，要做到严在当严处，爱在细微处，只有与家长建立良好通畅的沟通桥梁，我们的班级管理才能更加有效。

班级管理并不是班主任一个人的事，科任教师同样很重要，学生在学习上往往会出现最喜欢的科目和最不喜欢的科目，科任教师在本学科上更了解学生的具体情况，所以，让学生最喜欢科目的科任教师与其交流，学生可以获得肯定，有成就感、有自信心。而与最怕科目的任科教师交流，可以查找到该生在本学科上自身存在的不足，找到改进和提高的方法。所以班主任要经常与科任教师沟通，发挥团队作用，使每个学生做到均衡发展。

以上是我对班级管理几点粗浅的认识，班主任工作是一项复杂繁琐的工作，永远没有定法，学生在不断变化，随着我们年龄的增长，在我们班主任身上也会出现越来越多的挑战，我们要不断学习，更新观念，与时俱进，才能在班级管理中有更大的收获。最后，我还是希望班主任们要保持愉快的心情，拥有良好的心态、健康、幸福的生活，真正做到愉快教学，与学生和谐相处。

敬启者：

本行已完成对xxx有限公司及贵公司之子公司(以下统称"贵集团〞)及贵集团之联营企业截止20xx年12月31日的综合财务报表审阅工作。根据本行的工作程序，现就审阅工作过程中发现各有关公司内部管理及其它方面的若干可改进及留意之处作出说明，并提出建议。

本行很乐意与贵集团管理层讨论，并协助贵集团实施此等建议。

本行在进行上述工作时，已向贵集团提出有关贵集团处理本期审阅所发现之事项，就贵集团的答复，本行将不会为其准确性及完整性进行任何测试，本行只会将贵集团之回复，并将本行发现的事项，包括在此建议书当中。

由于解决本年度问题的活动现仍在进行，本行建议贵集团管理层及审计委员会继续关注有关问题的进度。

本行编写本管理建议书是作为向贵集团管理层提供参考之用，同时也作为本行与贵集团保持沟通的途径。此管理建议书只集中于较重要项目，并未逐一列明本行在这次复核工作中发现的所有事项。基于上述原因，本行认为此管理建议书不适合向不了解情况的第三者传阅，本行也不会承担任何由于向第三者传阅管理建议书而引起的责任。

最后，本行谨向贵集团及贵集团之联营企业在本行执行审阅的过程中提供热情及充份合作的工作人员致谢。

此致

有限公司董事会

会计师行

审计查出问题的处理和整改情况的报告

20xx年，市审计局依照《审计法》的规定，组织开展了20xx年度市级预算执行和其他财政收支审计。审计结束后，向市政府提交了审计结果报告，并受市政府委托，向市十一届人大常委会第十三次会议作了审计工作报告。市人大常委会向市政府提出了审议意见和建议，要求市政府针对查出问题抓好整改工作。

市政府对审计结果和市人大提出的审议意见和建议高度重视。市长办公会对落实整改情况进行了专题研究。按照李宪生市长关于“必须责成有关方面严肃整改，对不力者，应实行严肃的责任追究”的批示精神，李涛副市长多次组织相关部门落实整改，并于4月13日召开全市审计查出问题整改情况通报会，对审计查出问题的整改措施和结果进行了再检查、再布置,要求各单位按照李宪生市长的批示精神，进一步加大力度，建立责任制，将责任落实到人。市审计局按照市政府要求，对被审计单位落实审计结论的情况进行了检查，各被审计单位认真采取有效措施整改，内部管理得到进一步加强。

市人大常委会十分关注审计查出问题单位的整改落实情况，市人大常委会副主任苏忠遂和市人大财经委、预算工委多次听取市政府对查出问题整改的工作汇报，并到有关区检查整改情况。市人大预算工委还派出专人深入到被审计单位进行抽查，促进了被审计单位的整改工作。

从总的情况看，各单位对审计查出问题的整改，行动迅速、积极主动、成效明显。据统计，到目前为止，已上缴财政各项资金27598.79万元，已拨付滞留的财政资金2501.35万元，已调账整改资金3807.66万元，已收回各类被挤占挪用的资金4634.82万元。制定完善相关政策和各项规定、办法12项，向司法机关和纪检、监察部门移送案件线索2起。 现对照审计工作报告，逐一将审计查出问题的整改情况报告如下：

一、市级预算执行和其他财政收支中存在问题的整改情况

（一）本级预算和财政管理方面

1.关于预算编制中，部分指标没有分配到项目和单位的整改情况

市财政局成立了预算编制审查中心，进一步完善了预算编制审查工作。在编制20xx年的预算过程中，已纠正了两个开发区的部分预算指标没有分配到项目和单位的做法，对预算支出已细化到项目；在财政工交和商贸事业费的预算分配中，已纠正了预留预算指标和采取中途追加的分配方式。

2.关于政府采购预算编制不完善，超预算采购现象突出的整改情况

针对部分单位在编报采购预算时，未从实际需要出发，采购预算金额较小、品目较窄，在实际采购中，中途追加较为普遍的情况，市财政局制定了《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》，并要求各部门和单位，认真编制政府采购预算，进一步规范政府采购行为。市财政局将严格规范政府采购预算编制、执行和调整，实行政府采购计划管理，避免类似问题的发生。3.关于新菜地开发基金预算管理不够完善、部分资金闲置的整改情况

市财政局已于20xx年11月将没有按规定上缴国库的新菜地基金4300.78万元，全部上缴国库。另外，新菜地开发基金中的“暂存款”余额1098.18万元，已按现行财务制度要求，调整了有关账目。“暂付款”257万元已得到处理，其中：市规划局借用的7万元已收回；市饲料工业公司1986年借用的100万元，由于企业改制，已根据相关政策，经有关部门批准，将此借款转为国有资本金；原汉口饭店1984年前借用的150万元,因该饭店20xx年已改制，股权全部转让，尚有部分转让款未到账，市财政局负责在转让款到账后收回借款。

（二）部门预算管理和执行方面

1.关于预算编制、批复不规范的纠正情况

市财政局对一个部门批复两本预算的情况已予以纠正。为此还制发了《市财政局关于进一步做好深化“收支两条线”改革工作的通知》及《市财政局关于做好20xx年市直部门预算编制工作的通知》，规定对市直二级单位的预算，统一由主管部门审核汇总；市直各种临时机构的预算，统一由其挂靠的部门审核汇总，将二级单位和临时机构的预算并入部门预算一起下达。

市财政局从20xx年开始，已统一将预算编制细化到二级单位。

2.关于部分单位预算编制不规范等问题的整改情况

市园林系统少列事业收入444.69万元的问题，已于20xx年9月进行了整改处理，11月向税务部门补交了相应的税款；市商业局少列世贸大厦租金收入102.19万元的问题，已于20xx年7月31日整改作收入入账；市建委少列的各种收费285.13万元，已于20xx年12月30日并入部门的账户，实行统一管理。

市科技局已于20xx年扣除下属四个科研所重复列报预算经费235.88万元，作为项目经费重新安排使用。

3.关于部分二级单位财务收支亟待规范的纠正情况

在市建委组织专班的监督清理下，城建档案馆被挪用的档案保证金3342.9万元，已归还2287.24万元，其中，收回委托投资、质押担保及借款资金1055.5万元；收回武建集团用房产抵还300万元；通过调整单位“事业支出”和“事业基金”归还931.74万元。制定了归还档案保证金计划的有455.66万元，其中：武汉盛源房地产开发公司200万元、市城建委党校100万元、武汉北斗集团公司155.66万元。对1989年至1994年挪用档案保证金用于发放委托贷款和对外投资的600万元，市政府已责成市建委组成工作专班，对该问题进行全面清查，并将清查结果报市政府。目前商请司法机关介入调查。

另外，该馆截留收入直接转为“职工福利基金”的56.15万元、单位银行账面余额比银行实际存款少166.88万元等问题，已进行了纠正，纳入账内管理。

市建委城建档案馆收取的档案保证金，根据规定应存入市建行，在动用保证金利息时，应编制用款计划报市建委审定后执行。城建档案馆违反档案保证金管理的规定，于1999年和20xx年将档案保证金1329.36万元存入原武汉国际租赁公司和武汉科技信托投资公司，因两公司清算，存款至今无法收回。对该馆存在的这些问题，市建委已责成有关当事人就违反规定的行为作出深刻检查，并将依据有关规定，对当事人追究相关责任。

市建委建设工程造价管理站应收未收租金46.22万元，已于20xx年12月收回。

市园林局所属市动物园管理处应收未收1993年7月至20xx年12月合作经营收益590万元、水电费218.28万元、租金收入12.27万元的问题，市园林局已督促市动物园与合作方就解决方式达成意向，依法依规进行处理。

（三）税收征管方面

1.关于少征、漏征各项税收8141.29万元的纠正情况

截至目前为止，在市地税局的督促下，相关区局已征收入库8120.21万元，入库率99.74％。余下未入库的21.08万元，将于20xx年4月前征缴入库。

2.关于压欠力度不够，造成企业欠缴各项税款21300.41万元的纠正情况

截至目前底为止，20xx年度开票未入库的税款，已组织入库2658.6万元；20xx年以前开票未入库的税款，已组织入库6710万元，清缴入库率61.05%。对余下的欠税企业，市地税局将采取纳税信用评定和“以票控税”等措施，压减陈欠税款，防止新欠发生。

3.关于调节收入进度，延压的5153.59万元企业税款，已于20xx年初全额入库

市地税局要求东西湖区地税局提高认识，规范税款征收入库，避免此类问题再次发生。

（四）科技三项费用管理使用方面

1.关于市科技局通过科技三项费用及其项目的运作，共筹集资金2712.8万元用于科技大楼建设的纠正情况

市科技局20xx年12月已撤消为承建科技大楼的某置业公司向商业银行借款500万元提供的质押担保，质押资金全部收回；到目前为止，已归还科技三项费用538万元；对三年来通过火炬投资公司以科技成果转化基地建设的名义，转拨给市科技局用于科技大楼基本建设的1200万元问题，市科技、财政局已停止了这种做法，不再继续拨付资金。对尚未归垫的474.8万元，市科技局将采取科技大楼部分楼层出售变现的办法，确保20xx年6月底前全部归还。同时进行延伸审计后，将结果报市人大财经委员会。

2.关于科技三项费用滞拨4623.27万元问题的纠正情况

截至20xx年2月为止，市科技、财政局已拨付2063万元，其中：市科技局1063万元，市财政局1000万元。对还未拨付的资金，为避免造成新的损失，两局将择优选择项目年内拨出，对年底前仍未拨出的资金将收回预算重新安排。

3.关于科技三项费用贷款回收率低、大量贷款逾期、呆滞并造成损失的纠正情况

20xx年底，市财政、科技局应清理收回的科技三项费用贷款共5425.25万元（未收回的贷款中20xx年前的贷款4690.5万元，占应收回贷款的86.46％）。其中市财政局3520.2万元（截至20xx年末，应收回到期贷款4780.2万元，审计期间已收回贷款1260万元），市科技局1905.05万元。整改期间已收回265.7万元。两局对贷款逾期的项目进行了分类，并确立了分类清收的原则：属于项目成功、经营正常的24户企业的待收资金1822万元，要求企业列出还款计划，年内收回，做到应收尽收；属于改制、破产的52户企业的待收资金1960.05万元，按照改制企业有关政策，作出相应处理；属于经营困难、负债较重等情况的39户企业的待收资金1377.5万元，已责成市科技局积极清收并将清查结果和处理意见报市政府。 为保证上述工作能够顺利完成，对科技三项费用贷款尚未偿还的企业，新申请的项目一律不受理，已安排的新项目资金，一律予以停拨；另外，对办理了相关抵押手续的企业，通过处理抵押物的方式归垫；同时市财政、科技局已联合印发《关于催收科技项目有偿资金的通知》，与委托银行共同催收。

（五）政府投资建设项目方面

1.关于部分项目单位未严格执行基本建设程序和“四制”规定的纠正情况

部分项目单位未严格执行基本建设程序和“四制”规定的问题，已引起有关项目建设单位的重视，并采取了相应措施引以为戒，防止此类现象发生。对洪山区市政总公司违规出借资质证书，非法获利31.96万元的问题，已上缴财政。

2.关于部分单位挤占、挪用、截留项目建设资金的纠正情况

市政府已责成相关部门和单位采取了措施。其中，市蔬菜集团公司挪用转基因番茄产业化项目资金667.1万元的问题，已于20xx年底归还了520.9万元。余下的146.2万元，将由蔬菜种子公司20xx年6月之前以项目配套设备归还。

市沿河大道改造指挥部、长江乐园建设指挥部等7个建设单位挤占工程成本的问题，已依据有关法规进行了清理，调整了有关项目建设单位的账务，挤占的工程成本已被纠正。武汉大花山生态园林有限公司、武汉森茂生态绿化有限公司挪用环城森林生态工程征地补偿费共计180.5万元的问题，已于20xx年4月全部收回。

市江堤加固项目建设中汉南区、江夏区的项目建设单位挤占、挪用、截留“取土费”用于非项目支出的224.33万元，市江堤加固工程管理办公室已于20xx年11月全部整改收回。

3.关于部分项目建设资金管理不规范，存在套取资金和项目间相互挤占资金的纠正情况 原市市政建设局项目资金互相扯用的问题，在该局撤销后，已由市相关部门和单位按资产管理关系，进行清算调整予以纠正。

市司法局所属戒毒劳教所将已核销的98.89万元水电增容费支出列入劳教大队扩建概算、套取资金的问题，已于20xx年2月收回。

沿河大道二期工程资金被其他项目占用110.89万元的问题，市建委经过清理，按建设项目重新调整了资金调拨。项目责任单位已采取调整相关账目的办法，使项目间相互挤占、混用资金的情况得到纠正。

4.关于层层滞拨环城森林生态工程征地补偿费的纠正情况

在市林业局的干预下，市林业发展公司及东西湖区园艺公司已于20xx年1月至2月，对滞欠的438.35万元征地补偿费全部拨付。

5.关于个别项目建设成本不实，有的甚至超付工程款的纠正情况

长江干堤汉南至白庙加固工程项目长期挂账348.19万元问题，已引起市水务局和项目建设单位的重视，决定在工程竣工和财务决算时清理、调账。江岸区解放大道下延线工程建设指挥部多计工程结算款94.2万元的问题,已于20xx年3月调减工程决算。市沿河大道改造指挥部等单位超付工程款241.8万元的问题，市建委进行了清理核实，对超拨的资金已全部收回。

（六）四个远城区财政运行状况调查方面

1.部分区存在一定的虚增财政收入的纠正情况

对蔡甸区沌口小区管委会、新洲区财政局和阳逻等4个财政所，采用列收列支、空转土地有偿出让收入等方式虚增财政收入分别为3927.2万元和627.6万元，江夏区郑店、流芳、纸坊财政所，新洲区财政局及道观等4个财政所分别空列财政性收费收入1018万元、1823.7万元等问题，已引起市、区两级政府的高度重视，市政府要求各区政府拿出具体措施坚决予以纠正，切实维护预决算的严肃性。蔡甸区政府制发了《关于切实加强全区土地交易资产以及分配管理实施意见的通知》，将所有土地收入纳入财政专户核算，从源头上避免虚增收入；江夏区政府将对执收单位的收入项目严格核算，避免将非预算内收入纳入预算内，并合理下达各乡镇行政性收费收入计划；新洲区政府通过深化收支两条线改革，规范非税收入管理，真实、准确反映其财政收支状况。

2.虚列财政支出的纠正情况

黄陂区财政局按预算安排，在拨付区科技局科技三项费用400万元的同时,又从区科技局收回该项资金330万元，年终按400万元列报决算，区政府已纠正了不规范的做法。在20xx年预算安排中保证了科技三项费用的资金来源，并承诺将严格按预算法的相关规定，对科技三项费用据实列支。

蔡甸区20xx年实际拨付挖潜改造资金297.2万元，年终按800万元列报决算支出,虚列支出502.8万元挂预算暂存，区政府已将502.8万元全部作为企业发展资金拨付到位。

3.对4个区的部门预算编制不规范，临时性追加较为频繁的纠正情况

蔡甸、江夏、黄陂和新洲区政府对审计调查反映的问题进行了专门的研究，各个区都采取了有力措施，进一步加强财政管理，深化部门预算编制工作，提高部门预算编制的质量，增强预算的约束力。对可预见的支出一律通过年初预算安排；除突发事件、特大自然灾害等特殊因素外，中途一律不得追加支出；由于政策变化和特殊情况确需调整的，要报经区人大批准后才能执行，确保预算的严肃性。

（七）国有企业改制方面

市政府对国有企业改制工作非常重视，去年安排审计部门对市、区改制企业进行了审计调查，揭示了部分国有企业改制中存在的问题，引起市政府的高度重视，并责成市国资管理部门及有关区政府研究进一步完善了国有企业改制的控制办法。对审计发现的重大问题，已移交司法部门和其他相关部门进一步查处。

1.中南汽车修造有限公司改制中存在问题的纠正情况

中南汽车修造有限公司（以下简称中南汽修）将4.34亩国有划拨土地使用权向市土地交易中心申请挂牌转让，湖北某房地产开发有限公司以土地净价1135万元摘牌，但中南汽修实际只收到土地转让金400万元，低于摘牌价735万元的问题，市审计局已于20xx年9月作为案件线索向江汉区检察院移交。江汉区检察院经核查后证实：中南汽修所属汽车修配厂为集体所有制企业，20xx年底因解决改制中的资金缺口，将其青年路308号4.34亩土地以400万元转让给湖北省某房地产开发有限公司。20xx年3月经职代会同意签订了转让协议。20xx年3月到10月该房地产开发有限公司分4次将400万元转让费付清。20xx年4月，为办理土地的过户手续，汽车修配厂按规定将该地块在武汉市土地交易中心挂牌，挂牌价为1135万元。汽车修配厂称在土地交易中心高挂土地交易价的目的是为了避免土地被别人摘牌。江汉区检察院未发现该土地转让过程中有属于检察机关管辖的贪污、贿赂等职务犯罪行为。

2.武汉建筑机械厂改制中存在问题的纠正情况

武汉建筑机械厂以3000万元的价格出让69.42亩土地给某房地产公司，比土地中心摘牌价3200万元低200万元的问题。在审计查出后，该厂已与房地产公司签订补充协议，目前该厂正在依法依规追索200万元转让差额款。

武汉建筑机械厂瞒报资产总计632万元的问题。其中，瞒报下属劳动服务公司净资产447万元；未将同益大厦5间商用房合计价值185万元纳入资产评估范围。市国资经营公司于20xx年11月委托中介机构对该厂进行了全面的责任审计，督促整改，将瞒报的632万元资产已纳入账内并进行了重新评估。

3.东西湖棉纺厂改制中存在问题的纠正情况

东西湖区政府非常重视东西湖棉纺厂的改制工作。东西湖棉纺厂在改制过程中将510.8万元的新机器设备及将原材料、产成品以300万元的价格转让给新东棉纺织有限公司，转让价格低于市场行情284万元的问题，在审计调查事中和事后，东西湖棉纺厂清算组分别提供了东西湖区人民法院裁定书，裁定转让行为有效，促使其完善了相关法律手续。

4.武汉自动化仪表厂改制中存在问题的纠正情况

对武汉自动化仪表厂在改制中未将欠银行利息、欠缴退休人员医疗保险费等负债1144万元纳入评估范围的问题，硚口区政府已按有关规定将905万元的工商银行利息作挂账处理。欠缴退休人员医疗保险费等已得到全部纠正。

5.洪山商场瞒报欠税200万元的纠正情况

对洪山商场瞒报欠税200万元的问题，洪山区政府将督促企业于20xx年6月底前将所欠的200万元税款上缴国库。

6.武汉制药机械厂改制中存在问题的纠正情况

武昌区武汉制药机械厂188名职工未领到补偿金的问题已全部解决。截至20xx年12月底，188名职工中，有95名成为新公司股东，其补偿费已作为入股资金；78名由新公司作为内退职工安置发放内退工资、交纳社保医保等；15名已支付了补偿费。

（八）其他部门财务收支方面

1.关于一些部门和单位挤占挪用专项资金的纠正情况

市教育局挪用教育费附加449.19万元的问题，其中，用于教研中心大楼装修379万元、弥补机关经费70.19万元。经审计公布后，市教育局非常重视，已按审计决定接受了处理，同时细化了教育费附加的预算，严格了预算管理的规定和程序。

市外经局挪用外贸专项资金36.16万元用于局机关经费开支的问题。已按程序报市财政局列入20xx年部门预算，并将挤占资金归还原渠道。

市人防办挤占人防“结建费”70万元，借给下属武汉人防工程公司，用于承揽三峡工程项目的问题。因武汉人防工程公司已改制，经省人防办批准，从省“结建费”中抵还70万元借款。

2.关于市民政局将部分抗洪救灾专项资金未实行专户管理，滞留12年未拨，违规存储，资金难以收回等问题的整改情况

在市政府的督促和协调下，市民政局已收回存入沌阳信托投资公司的救灾捐赠款本金540万元。市监察局、市审计局对有关涉嫌人员的违纪违法问题进行延伸审计，立案查处。

3.关于公款私存、设立账外账和小金库的纠正情况

市民政局及其下属单位将门面租金收入、利息收入、“路伙费”等存放账外核算，用于发放干部职工奖金补贴等支出的问题，已将余额36万元收缴国库。

市教育局内设机构教育国际交流服务中心、教育人才服务中心、语言测试中心和建筑设计室的相关收支未纳入局机关统一核算，形成账外资金179.58万元的问题。市教育局已按审计决定作了账务调整，31万元罚款已上缴国库；并将教育国际交流服务中心等单位财务收支纳入了部门预算实行统一管理。

市房产信息测绘中心将单位缴纳的购房款17.71万元以个人存折方式存放的问题。该中心在审计期间主动整改，已将上述购房款转入单位账户，统一进行核算。

4.对市白蚁防治研究所违反财务制度规定，以假发票套取现金，违反财政管理规定乱支滥用等问题，市房产局取消了白蚁所设立的“规划管理费”的提取和支付，完善了财务管理的办法，健全内部控制制度，对原所长已作出免职处理。

5.关于市房产局登记发证中心、市教育局所属实验幼儿园和常青第一学校违反收支两条线的规定，预算外资金未纳入财政专户，坐收坐支共468.48万元的问题，已整改到位，按规定全部将预算外资金纳入了财政专户管理。

二、市级预算执行和其他财政收支中存在问题的原因

近几年来，市政府非常重视加强财政财务管理工作，不断深化财政改革，积极推进部门预算、收支两条线、政府采购和国库集中支付的改革进程，要求各部门各单位要牢固树立依法理财、依法行政的观念，在建立责任政府和信用政府上狠下功夫，并取得了明显的成效。从20xx年度审计查出问题的纠正和整改情况看，产生问题的原因主要在于：有些部门和单位对财政财务管理工作认识不高、重视不够，实际工作中放松了管理，对已有的规章制度执行不力，执法不严；有些部门和单位受部门和小团体利益的驱使，在执行财经法纪上踩线越线，有法不依，甚至屡查屡犯，知法犯法；有些部门和单位没有树立科学的发展观和正确的政绩观，只讲政绩，不讲法纪，只顾眼前利益，缺乏长远考虑，盲目铺摊子上项目，工作作风不实；另外体制上的不合理，转轨过程中管理上存在的漏洞，制度不完善和监督的缺位，使有些深层次的问题一时还难以解决。

通过对这次审计查出问题的整改和原因分析，市政府将进一步要求各部门、各单位提高对财政财务管理的认识，强化行政责任追究，在宏观经济管理和运行中，进一步完善制度、健全体制、规范运作、严格程序，加强审计机关对财政财务工作的制约与监督，真正实现财政资源配置权和执行权运行的公开、公平和公正。

三、加强财政预算管理意见的落实情况

市政府十分重视审计工作报告中对加强本级预算管理的意见的落实，已责成市财政、审计、地方税务局等有关部门认真研究，并采取了如下一些具体措施。

（一）关于进一步完善财政分配和预算编制管理工作

市政府高度重视部门预算和细化预算的编制工作，近年来采取了一系列的措施，促进了全市部门预算的全面推开。为进一步完善预算编制管理，提高财政资金分配的透明度，市财政局从源头做起，在《关于做好20xx年市直部门预算编制工作的通知》中明确要求：第一，各部门所有的收入要全面、完整地在部门预算中反映。市直各部门的非税收入管理，要严格执行《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔20xx〕53号），做到按政策规定应收尽收，按管理规定全额缴入金库或财政专户，实事求是地编列非税收入计划。第二，市直二级单位的预算，统一由主管部门审核汇总；市直各种临时机构的预算，统一由其挂靠的部门审核汇总。第三，市计委、经委、建委，市科技、教育局等有预算分配职能的部门，要认真履行职责，严格按照专项资金的性质和编制程序，切实组织好专项资金预算编制工作。

（二）关于强化专项资金管理，提高资金使用效益方面

为了加强财政专项资金的管理，用好用活财政资金，促使财政资金发挥更大的使用效益，市财政局已制定《市财政局关于进一步加强和规范财政资金专户管理的通知》，进一步深化财政国库管理制度改革，加强和规范财政资金专户管理。在规范账户管理的基础上，拟定了《武汉市财政专项资金管理暂行办法》，规定市财政部门负责对专项资金的审核、分配、批复、下达和监督管理；各职能主管部门负责财政专项资金的申报、预算草案编制、资金使用计划的制定和管理，以进一步加强财政专项资金管理，提高资金使用效益。

（三）进一步深化“收支两条线”改革，理顺财政管理关系

市政府组织市财政、审计局和市国资办于20xx年下半年联合对有关部门房产及国有非经营性资产转经营性资产情况进行了调查。为进一步深化“收支两条线”管理，市政府办公厅在调查的基础上制发了《关于切实做好全市行政事业单位国有非经营性资产转经营性资产占用费征管工作的通知》，进一步强化了全市“收支两条线”的管理工作。将应纳入“收支两条线”管理的资金，全部纳入财政管理，规范了非税收入管理，深化了“收支两条线”改革。

（四）加大税收征管力度，坚持依法治税

市地税局从加强管理入手，一是大力清缴欠税，利用现代信息技术和金融支付结算工具，拓宽纳税申报和税款缴库渠道。加强对收入的统计分析和预测，分析各主要税种、税目收入增长和相关经济指标之间的关系，进一步强化组织收入动态管理，切实提高税收征管水平。二是强化监督，稳步推进税收执法责任制。市地方税务局印发了《20xx年度收入目标及征管质量考核奖惩办法》，改变单一强调税收计划的考核模式，强化对税收征管质量从申报率、入库率、滞纳金加收率、登记率、（逾期申报）处罚率和欠税增减率等六项综合考核，以明确过错责任、追究程序和处理办法。三是切实加强减免缓退税管理。严格按照税法规定的管理权限、范围、程序和时限办理减免缓退税审批，不得违规越权审批。改变税收征管中存在的人为调节税收收入进度的现象。四是制定了《市局关于对个人所得税代扣代缴单位扣缴税款年度调整核实征收工作的通知》，进一步规范全市所得税代扣代缴工作，保证税款及时完整入库。

（五）四个远城区存在的预算管理不规范、财务管理比较薄弱、部分单位存在虚列财政收入等问题，已引起区委区政府的高度重视。为维护预决算的严肃性，真实准确的反映各区的财力状况，四个区都制定了相关加强财政管理的措施。一是发挥各区的资源优势和产业优势，向内使劲，集聚财力；二是深化改革，广辟财源；三是加强管理，科学执政；四是量入而出，树立正确的政绩观。

市委、市政府为支持四个远城区的经济发展，出台了《关于进一步促进区级(域)经济发展的意见》，提出了支持远城区经济发展的倾斜性政策。市政府在采取措施促进区域经济发展的同时，要求市财政局加强对区级财政规范管理的监督检查，尤其重视对转移支付资金使用情况的监督检查，以加强财政财务管理，提高上级财政拨付资金的使用效益。

（六）市人大非常重视政府投资建设项目的监督工作，已将《武汉市政府投资项目审计监督条例》列入20xx年市人大的立法计划。为加大政府投资建设项目的审计监管力度，从组织上保证重点建设项目必审制度的推行，市政府决定由市审计局负责组建市重点项目投资审计中心，以增强审计力量，扩大审计监督的覆盖面，更好地履行对政府投资项目的管理和监督职能，努力提高政府投资管理水平和投资效益。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

20xx年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改和纠正工作，在市人大的关心和支持下，取得一定的效果。市政府将进一步加强对审计工作的领导，支持审计部门依法审计，加大审计监督的力度，为维护财经秩序，促进深化改革，提高政府依法行政、依法理财的能力，为建立和谐社会、责任政府，而不懈努力。

--年我局内部审计工作在省局---的指导下，在局党组的直接领导下，用心贯彻党的十六大及十六届精神，认真学习和执行《审计署关于内部审计工作规定》和《内部审计准则》规定要求，按照省局有关内部审计工作会议精神，遵循查错纠弊，促进管理的宗旨，用心引导本局内部审计机构在加强单位经济管理和实现经济目标等方面发挥用心的作用，实现内部审计为单位目标而服务的思想理念，严格执行会计制度，建立健全岗位职责制和内部检查制度，确定了“法定代表人离任与工程竣工决算项目”两项必审，全面加强领导人任期内经济职责审计、坚持“有离必审”和“先审后离”等经济职责审计方针，透过经济职责审计，不仅仅到达了客观评价县区分局一把手的工作业绩，确保国有资产和资金不流失，也为局党组考核和任用干部带给了参考依据。

重视专项审计和审计调查，加强大宗资产采购比价审计、加强内控制度评审，取得了较好成绩。按照年初制定的工作目标，在--年度带领内审工作组，利用两个多月的时间对本系统县区分局、局机关、培训中心、农场等12个单位进行了内部审计工作。在内部审计工作中，重点注意了严把审计程序关。在对县区局进行内部审计时，注意审计项目的立项，审前调查，制定实施方案，印发审计通知书，实施审计过程及审计报告征求意见等各环节的记录规范。严把审计实施关。实施审计工作严格按照审计方案确定的范围、审计资料、审计目标进行，审计工作贴合审计法律、法规和相关的审计准则。严把审计报告关。对检查结束后构成的审查审计报告规范撰写，注意与审计事项有关的事实，包括被审计单位的财政财务收支真实、合法、效益的全面事实和违反规定和财政财务收支的事实清楚，审计报告中的收支数额与违纪资金与审计工作底稿中的有关数字相符。

严把审计处理关。注意重点审查审计揭露问题清楚，数字确凿，定性准确，适用法律、法规、规章正确、具体、有效，处理处罚意见适当。严把审计评价及推荐关。审计评价是内部审计机关对被审计单位及被审计人员的审计意见，审计评价是否贴合被审计单位及被审计人员的实际，关系到被审计单位及被审计人员的利益和荣誉，个性是对领导干部任期经济职责审计评价要更加谨慎。我们在工作中个性注意提出切实可行的审计推荐，避免大而化之，方便被审计单位采纳整改。透过上述一系列做法，我局的内部审计工作得到了有效的开展，取得了良好的监督效果，杜塞漏洞，防患未然，对大庆地税系统的财务管理工作起到了有效的监督管理，内部审计工作得到了省局和我局党组的高度评价。在今后的内审工作中要依照“依法审计、围绕中心、突出重点、不断创新”的工作方针，不断改善工作方法，提高内部审计工作质量，争取更好成绩。