地税局局长权力大吗精彩20篇

同志们：

年年岁岁花盛开，岁岁年年景不同。一年一度的国家司法考试将于9月14日、15日两天进行，我市的考点继续定在原常德师范学校(现名湖南高等幼儿师范专科学校)。今天，我们在这里召开国家司法考试工作会议，并邀请了各区县市的同志参加，回顾总结20xx年国家司法考试工作，部署安排20xx年国家司法考试工作。下面，我讲两点意见：

一、20xx年工作回顾

去年的国家司法考试工作是在特定的背景下进行的：一是党的召开对考试组织实施提出了非常高的工作要求，为胜利召开营造和谐稳定的社会环境，是司法行政机关第一位的任务;二是法治常德建设如火如荼，司法考试为去年的法治常德建设添加了新的元素;三是反作弊、反泄露形势日趋严峻，近年来国家司法考试和其它国家级考试一样，面临着形式层出不穷的干扰和破坏;四是网络信息媒体的发展对国家司法工作提出了新的挑战，去年考试过后，网上出现一则关于我市泄露司考考生信息的贴子，司法部和司法厅高度重视，立即派员来我市调查。虽然事后证明与我市无关，但无疑给我们敲响了警钟。五是张家界考生首次在常德参考，据统计，我市去年报名人数达799人，经现场确认，有656人获参考资格，为湘西北之最，居全省第七位。由于张家界市报名人数未达到司法部规定的(每个考区应试人员数量一般不能低于300人)人数标准，按照“交通便利，方便考生”的原则，省司法厅将张家界市225名考生合并到常德考区进行考试，使常德考区考生总人数达881人。因为这个特殊原因，司法部把常德考区作为湖南省唯一直接派员督考考区。

针对背景复杂、考点变化、生手众多等客观情况，我们认真准备、精心组考、依法依规、抓实工作，把考试安全作为头等大事，从严管理，不留疏漏，确保万无一失。第一，高度重视安全保密。按照“分级管理，逐级负责”的原则，进一步完善各项保密措施，狠抓每个环节的安全管控。认真贯彻落实司法部下发的《国家司法考试试卷保管管理流程(试行)》。从省厅接到试卷后，加大对试卷保管、运送、发放各环节的管理力度，消除每个时段的隐患，消灭每个环节的死角，决不允许出现密级管理失控、程序衔接失位的情况。最后一堂考试结束后，顶住巨大的压力，按预案连夜把试卷安全送达省厅;第二，严肃考风考纪。坚持严格管理、严肃法纪、严防舞弊的原则，加强考试环境综合整治，强化考试全过程、全方位的监控和管理。考试过程中及时沟通和理顺司法行政监考人员与考点考场学校监考人员之间的岗位与责任关系，将监考工作覆盖到考试进行中的每一个时点;第三，认真履行监考职责。监考工作人员认真落实监考工作流程，准确回收试卷、答题卡(纸)和准确粘贴条形码，坚决杜绝了夹带试卷出考场、漏装答题卡(纸)和漏贴条形码等现象的发生;第四，做好舆论宣传。建立了与宣传部门、新闻单位、网络媒体的合作互动机制，形成强而有效的舆论宣传合力，除做好常规宣传外，还特别在市委会议室召开了一个高规格的国家司法考试新闻发布会，按省司法厅要求提前一天向社会和媒体通报相关信息，把一个常规性的工作做出了新意，开全省乃至全国之先河。

考生是国家司法考试的主体，做好服务考生的工作，是国家司法考试组织实施中的一项重要基础性工作。我们力求彰显人文关怀，把为考生服务放在第一位，把为考生服务贯穿于组织实施工作的全过程，把为考生创造公平公正的考试环境作为服务考生的首力点，寓服务于管理之中。在临考前一周通过市法援中心的短信平台向全市所有参考人员发送温馨提示两次。之所以把考点定在常德师范学校，除了考场数量能确有保证外，还有一个重要原因就是能最大程度地方便张家界考生;我们提前做好考场环境布置，努力为考生创造一个安静、安全、方便的良好环境。在符合规定的工作范围内，为考生提供便利条件，做好服务，以满足广大考生对良好考试秩序、公平考试环境的要求。

扎实的工作赢得的是丰厚的回报：20xx年度的国家司法考试有127人顺利通过，通过率达19%，超过全市前十年13.5%的平均通过率5.5个百分点。在省司法厅今年3月召开的国家司法考试工作会议上，省厅领导在这次会上几次点名表扬常德，对常德20xx年的司考工作给予了充分肯定。省厅领导讲，在张家界考生合并到常德给组考工作带来诸多不便的情况下，领导高度重视，组考准备充分，考务方案详细，考前培训认真，考场秩序井然，完全实现了省厅要求的“卷卡回收零差借、安全保密零事故”两大目标。尤其是我市将主副监考及流动监考的职责细化、责任到岗的创新做法得到了省厅领导的充分肯定，并决定今年在全省推广。与此同时，我市国家司法考试合格人员法律职业资格证书的申领颁证工作也顺利完成。在申请授予法律职业资格人员申报材料审核工作中，我们严格把关，127个申请人员中有124人通过审核并获得法律职业资格，有效地维护了考生的合法权益和考试的公正公平。此外，我市的司法考试理论研究工作也取得历史性的突破，论文《法律职业资格备案制度刍议》发表在《湖南法学》20xx年第一期上，从一个新的角度提升了我市国家司法考试工作的影响力。正是因为全局上下齐努力，社会各界同协调，考点学校相配合，我市去年的司考工作荣获全省先进，受到了司法部督考组的高度评价。借这个机会，特对在20xx年度国家司法考试中表现突出的梁开国、杨利霞、张友亚、卢海涛、郝冀沙等同志给予表扬，向全局全体员工表示衷心的感谢!

但是，在取得丰硕成绩的同时，我们还应该看到司法考试工作依然有很大的提升空间：如20xx年来全市报名人数一直徘徊在千人以下，没有突破千人大关;自20xx年至今全市司法行政系统仅35人报考，22人通过，分别只占全市总数的0.005%，且去年全市全系统还剃了光头。这里，请各区县的同志务必对国家司法考试工作引起足够的重视。市局正在酝酿出台鼓励参加国家司法考试的相关文件，各区县局也要把这项工作抓紧抓落实。要充分认识到：做好国家司法考试工作既是塑造司法行政工作形象的需要，也是提升司法行政系统人员素质的需要，更是做好司法行政具体业务工作的需要。

二、20xx年工作部署

根据司法部《关于在国家司法考试工作中实行全程网络化管理的通知》，今年我省稳步推进国家司法考试全程网络化管理，顺利实施了报名工作的全程网络化，这是司法考试工作模式的一次重大改革。司法考试全程网络化管理主要包括网上填报信息、网上上传照片、网上支付报名费、网上申请授予法律职业资格、网上档案调转等多项内容。推进国家司法考试全程网络化管理是大力加强司法行政工作规范化、制度化、标准化、信息化建设的重要举措，是落实国家司法考试从严治考、热情服务总原则的具体体现，顺应了考试工作发展趋势，在统一政策执行、规范考务管理、提升服务水平、降低考试成本等方面具有重要作用。

6月上旬，省司法厅对司法考试工作人员进行了全面培训，对实行全程网络化环境下的报名系统平台和管理系统平台进行了具体演练，为全面实施全网化工作做好了政策和技术准备，并对20xx年国家司法考试报名要求和报名流程进行了详细公告。7月30日，省司法厅谈敬纯厅长与各市州司法局长签订了责任状，要求把国家司法考试作为一项重大政治任务，按照组织严密、程序严谨、标准严格、纪律严明的要求，切实履行职责，确保任务完成。这里向大家通报一下我市今年司法考试的相关情况：我市20xx年度国家司法考试报名工作于7月10日顺利结束。全市网上报名814人，缴费人员744人，相比去年提高了13个百分点，报名人数呈“井喷式”增长。今年张家界考生继续在常德参考，缴费人数248人，共992人，去年是225人，两市合计今年比去年多111人参考。

司法考试报名再度红火，分析原因大致有三：一是司考品牌影响力不断提升。实践证明，凡通过了国家司法考试的人在参加公务员录用、法院检察院工作人员录用、公证员录用各类求职考试中具有无可替代的优势，对就业的作用甚大;二是宣传力度加大所致。市国家司法考试办公室在今年考试报名前及时发布考试公告，通过《常德日报》、《常德民生报》等主流媒体进行专题报道，并在市城区步行街进行现场社会宣传，多种形式的宣传造势手段取得了良好的宣传效果;三是法治常德建设使然。如火如荼的法治常德建设已在有识之士心中播下了法治的种子，而参加国家司法考试就是法治的种子在他们心中生根发芽。

再过三天，就要举行今年的司法考试了。全局上下要高度重视这项工作，周密部署，严格责任，制订完善工作预案，加强试卷安全保密工作，强化考场管理，严肃考场纪律，确保试卷安全、考场安全、考试安全、人员安全，实现年度考试平稳、安全、顺利、有效的工作目标。这既是司法行政推进社会主义民主法治建设、为政法队伍选拔和储备合格法律职业人才的重要职能;也是在司法考试环境日益复杂严峻、社会关注度越来越高的新形势下，司法行政维护社会公平公正、确保社会安全稳定的重大政治任务。我们必须牢固树立底线思维和忧患意识，保持高度警惕、高度敏感、高度谨慎，容不得半点马虎、半点松懈、半点大意。

最后预祝20xx年国家司法考试取得圆满成功。

谢谢大家。

一年来，在县委、政府的正确领导下，我坚持以科学发展观为指导，勇于探索，锐意进取，通过自身的努力与实践，较好完成了各项工作任务，现将个人思想和工作情况简要总结如下：

一、加强学习，提高自身素质和水平

始终把学习放到了首位。一方面，注重对中央、省、市有关文件精神、政策法规和招商引资业务知识等方面的学习，在学习中做到领会精神实质，学以致用，学有所为，自觉将学习与实践相结合，努力提高自身政治修养和业务能力。另一方面，虚心向其他同志学习求教，工作中注重与他们多沟通、多商量、多征求意见，但又创造性地开展工作，为做好新时期的招商引资工作打下坚实的基础。

二、勤奋敬业，扎扎实实干好工作

在招商局我主要负责内资工作，在工作中认真负责为做好领导交办的工作经常加班加点，通过扎实工作，圆满完成了上级和领导交办的工作任务。

一是全程参与组织了2009年经济工作三干会的筹备工作，牵头对全县的招商引资项目建设工作进行考核，参与制定下发了《考核奖励办法》、《奖励决定》等文件。二是结合我县产业优势和特点，精心编制了《投资指南》、《自行车园区》、《招商项目》等画册，为宣传推介平乡投资环境奠定了基础。三是负责联系调度汇总各单位招商引资情况，及时向领导反馈，先后制定下发出了3次全县招商引资工作进展情况的通报，注重

引导调动提高各单位招商工作的积极性。四是全程参与制定下发了1次《招商活动实施方案》、3次《县级外出招商计划》、5次《重点招商项目分包通知》，全程参与组织了年初集中签约仪式。五是指导完成滏阳工业区申报市级产业园区材料准备工作和自行车园区申报中国自行车零配件及童车产业基地的资料准备工作。六是全程参与组织了平乡好孩子北方基地项目奠基仪式活动、平乡县招商项目观摩活动、河北省自行车行业年会等大型活动。七是按时完成向市招商局、经合办做好每月《内外资在建签约在谈项目情况上报》和《内资项目入统》上报工作。八是先后参加了邢台市招商实务培训和邢台市内资工作培训，为我县下一步开展招商引资培训工作和内资入统奠定了基础。九是努力为投资客商搞好服务，积极主动搞好服务。参与接待天津宇路通、北京日上门业等外来客商来我县参观考察7余次，先后帮助起草协议书10余份、起草发放招商函10余份、接受客商企业咨询介绍平乡投资环境20余次;同时先后参与了上海自行车展览会、婴童用品展的前期筹备工作，并参与制定了天津津洽会、廊坊“518”的活动方案。十是先后编辑引发《招商快报》10余期、撰写整理了《中国童车行业情况》等10余份综合材料，积极协助领导分析全县招商引资工作情况，探索抓好招商引资工作的新方法新措施，适时提出切合实际、可行性强的意见建议，为领导决策提供参考意见和事实依据。

三、以身作则，做廉洁自律的表率

从点点滴滴小事做起，时时处处严格要求自己，严格按照中央和省市关于廉洁自律的有关规定办事;坚持工作第一，经常加班加点干工作;坚持自警、自重、自醒、自励，时刻保持清醒头脑，时刻高标准对照自己的思想行为;同时尊重领导，团结同志，处处严格要求自己，吃苦在前，享受在后，严格树立了党员干部的良好形象。

总之，一年来，虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但还存在一些问题，如在思想、学习、工作方法上需进一步解放、加强、改善等。在今后的工作中，一定扬长避短、再接再厉、扎实工作，争取在思想上、工作上再上一个新台阶。

20xx年对于我来说，是成长的一年，也是收获的一年。一年来，本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，积极履行工作职责，求真务实，开拓进取。现将自己一年来的思想作风、党风廉政建设以及履行工作职责情况汇报如下：

一、加强政治理论学习和业务学习，全面提高自身素质。作为一名新任职的副科级领导干部，面对职务和责任的变化，面对新形势、新任务，自觉思想理论水平不高，因此，我始终把学习和更新知识结构放在日常工作的重要部分，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，重点学习党的路线、方针和政策，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习基层工作方式方法、业务知识和市场经济知识，提高了自身综合知识水平。同时，注重加强学习各级新政策、新法规，了解掌握当前社会发展趋势和形式任务要求，最近，又深入学习党的精神，并坚持理论联系实际的学习，努力用科学的理论指导自己的工作。通过不断加强政治思想和道德品质的锻炼和修养，本人具有了一定的政治素质和政策理论水平，树立了正确的人生观、世界观、价值观，坚持共产主义信念不动摇，能很好地用马克思主义的立场、观点和方法去分析和解决实际问题，能很好地用“三个代表”重要思想指导自己的言行，也提高了自己的业务能力。

二、提高认识，着重加强廉洁自律的教育

在廉洁自律方面，我时常用提出的“自强、自省、自警、自励”来要求自己，并时刻牢记“两个务必”，认真执行和严格遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种不正之风。不参与赌博等不良的社会活动，做到洁身自好，做到在生活上廉洁俭朴，在经济上公私分明，在工作上秉公办事，严格约束自己，切实管好自己的家人和亲属，不占用公物，不走后门，不计较个人得失。

三、求真务实，做好本职工作

1、办公室工作。在区政府办，根据工作安排，我主要负责“区政府网站”和“区政务公开平台”建设，一年来，在区政府办领导的支持和同事的帮助下，建立了各部门信息公开联络员QQ群，健全了信息公开联络员管理制度和定期督查通报制度，完善了信息公开管理方案，全年共对外发布信息五千余条，完成了区政府网站的改版升级，提升了网络信息质量，得到了领导的好评。

2、区工信委工作。20xx年12月，我被任命为区工信委纪委书记，这段时间正是省、市、区对20xx年各部门工作考核的高峰，刚刚接手相关工作的我，认认真真的收集、整理了相关资料，与唐主任和其他领导一起迎接了各个考核领导小组。

3、作为镇村的第一书记，我能积极为增加农民收入，维护农村稳定，推动农村奔小康献计献策：

①、坚持以经济建设为中心，积极与村民探索增加农民收入的新路子、新亮点。主动与村干部和村民探讨，寻路子，找原因，并及时向乡有关部门反映情况，共同寻找解决问题的办法。

②、在今年的“8.10”洪灾中，第一时间与村干部、村民一起参加抗洪救灾，并配合做好灾后统计、防疫、自救等工作。

③、积极宣传党和国家在农村的各项路线、方针、政策，增强村两委依法治村水平。

通过一年来的学习和工作，取得一点成绩，但离合格先进副科级领导干部的要求还有很大差距，因此在今后的工作中对自己提出以下三个要求：

第一，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和精神，要始终把“三个代表”贯穿于自己的学习和工作中，要把加强理论学习作为坚定政治信念，构筑思想道德防线的导航，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

第二、要从讲政治的高度，从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识反腐倡廉的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，以强烈的政治责任感和工作紧迫感，采取扎实有效的措施，推进区工信委党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

第三、进一步严格要求自己，坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守党纪国法，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度的一致，管好自己的亲属和身边的工作人员，加强教育，严格要求，做好表率。

以上汇报，不妥之处敬请领导批评指正。

述职人：

20xx年xx月xx日

今天，我们在这里隆重集会，开展党员组织生活活动并热烈庆祝中国共产党成立90周年。在此，我代表教育局向全体党员致以诚挚的问候和节日的祝贺!下面对全体党员提三点要求：

一、我们要把加强党的思想理论建设放在第一位。

我们必须大力弘扬马克思主义学风，坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装全党。全体党员要带头学习，不断提高自身素质和知识水平，在教育局的各项工作中，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用。

二、我们要求全体党员要加强党性修养，不断提高自身素质。

加强党员的党性修养，是我们党的事业发展的需要，是新的形势和任务的需要，也是坚持党员标准的需要。我们全体党员必须用联系群众、克己奉公、坚持原则、勤奋学习、敢于创新、严于律己、维护团结等一切优良品质来教育自己，改造自己和锻炼自己，从理论、道德、作风、纪律、知识五个方面加强修养，为教育局的发展建设做出更大的贡献。

三、我们要加强作风建设，提高教育工作质量。

这要求每个党员干部要树立三种观念：一是维护大局，服从大局的全局观念，二是求真务实，真抓实干的服务观念。三是严于律己，甘于奉献的纪律观念，不断加强和改进工作作风，牢记提高教育教学质量是兴校强校的第一要务，希望大家在今后的工作中，坚持以人为本，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，进一步解放思想，深化改革，抓住机遇，迎难而上，努力提高发展质量。

同志们，全面提高教育教学质量，我们教育局的任务艰巨，责任重大，教育局党支部要带领广大党员，认真贯彻落实“三个代表”的重要思想，努力践行科学发展观，同心同德、求真务实、开拓创新、扎实工作，努力开创各项工作的新局面，为教育局的蓬勃发展做出更大的贡献!

最后，预祝本次活动圆满成功!

同志们：

今天，内蒙古电力公司在这里举行?当好主力军，建功x?创先争优劳动竞赛活动启动仪式，广泛动员全市广大职工，深入开展劳动竞赛活动，为促进科学发展、加快转变经济发展方式和实现我区?x?开局之年的各项战略任务建功立业。这是贯彻落实自治区党委召开的全区工会工作会议精神的重要举措。在此，我代表自治区总工会，向出席和参加启动仪式的全体人员，向奋战在各行各业、各条战线的广大职工致以崇高的敬意!

自治区?x?规划确定了?x?时期全区经济社会发展的指导思想、主要目标和重点任务，为全区各族职工和广大工会干部施展聪明才智提供了广阔舞台。在全区广大职工中广泛开展?当好主力军、建功‘x’、共建先锋号、创新促发展?创先争优劳动竞赛活动，是工会组织服务科学发展的重要举措，是提升职工队伍素质的重要途径。为推进这一活动的深入开展，自治区总工会制定了实施方案，并举行了?当好主力军，建功x?创先争优劳动竞赛活动启动仪式，自治区人大会副主任、总工会主席云秀梅出席仪式并作了重要讲话，要求各盟市工会、各自治区产业(系统)工会要结合实际，制定本地区、本产业(系统)的实施方案，采取有力措施，大力推进这一活动的开展。各级工会要认真贯彻区总关于开展创先争优劳动竞赛活动的具体要求，紧扣科学发展这一主题，抓住加快经济发展方式转变这条主线，以经济结构战略性调整为主攻方向，以创先争优为强大动力，周密组织，广泛动员，迅速掀起开展创先争优劳动竞赛的新高潮，为推动我区加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，作出工会组织应有的贡献。

一、要突出重点、大力推进。今年全区开展劳动竞赛活动的重点是自治区重点工业建设项目以及?双百亿工程?培育的大型骨干企业、重点开发区(园区)。自治区总工会已将在全区150项工业重点项目建设及自治区实施?双百亿工程?培育的大型骨干企业、重点开发区(园区)中开展劳动竞赛的目标任务，分解到盟市、产业工会，并纳入了区总对盟市、产业工会工作实绩考核目标。各盟市、产业工会要参照区总的做法，把进一步细化劳动竞赛的目标任务，明确主管领导和责任部门，分解任务，责任到人，广泛动员，大力推进自治区重点工业建设项目、大型骨干企业、重点开发区(园区)劳动竞赛活动的开展，以重点的突破，带动各行业、各领域劳动竞赛的广泛开展，努力形成全方位、多层次、广覆盖的劳动竞赛新格局，让劳动竞赛的旗帜在重点工业建设项目工地、在大型骨干企业、在重点开发区(园区)高高飘扬。

二、要努力做到五个“贯穿于”。要结合过实际，进一步拓宽竞赛领域、创新竞赛载体、丰富竞赛内涵，使劳动竞赛不断体现时代特征，永葆生机和活力。一是要把创先争优贯穿于劳动竞赛活动始终。职工群众中蕴藏着巨大的创造热情和无穷智慧，动员和组织广大职工立足岗位创先争优，是开展劳动竞赛活动的题中应有之义。各级工会要以创先争优为动力，设计影响大、号召力强、贴近企业实际和符合职工特点的活动载体，充分激发职工潜能，深入挖掘?先进?、?优秀?的科学内涵，把重点放在?争?、?创?上，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围;要把争当优秀党员、党员示范岗、党员责任区与争当劳动模范、金牌工人、创新能手结合起来，引导广大职工创科学发展之先，争建功立业之优，推动劳动竞赛活动的广泛开展。二是要把服务企业生产经营中心任务贯穿劳动竞赛活动的始终。开展劳动竞赛必须紧密结合企业实际,做到与企业发展在目标上同向、决策上同步，实现企业增效、职工增收，把竞赛成果体现在企业经营者满意和职工群众满意上，以竞赛活动的丰硕成果展示工人阶级的时代风采。三是要把提高职工队伍整体素质贯穿劳动竞赛活动的始终。在广大职工中深入开展社会主义核心价值体系教育，大力实施职工素质建设工程，深化岗位练兵、技术比武，充分激发职工群众的创造潜能和创新活力，努力造就一支知识型、技术型、创新型职工队伍。四是要把加强企业班组建设贯穿劳动竞赛活动始终。以创建?工人先锋号?活动为载体，以安全生产、提高效率、提升质量、创新技术和节能减排为重点，广泛开展班组劳动竞赛、职工全员创新实践和?创建学习型组织、争做知识型职工?活动，让创建?工人先锋号?成为班组各成员的自觉行动，使?工人先锋号?的旗帜飘扬在每个班组。五是要把弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格贯穿劳动竞赛活动始终。要以开展向郭晋龙学习活动为契机，坚持把弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神与开展劳动竞赛紧密结合起来，注重培养选树在劳动竞赛活动中涌现出来的先进典型和模范人物，特别是创新型技能人才和一线职工先进典型，大力宣传他们的先进事迹，用工人阶级的优秀品质引领社会风尚，用劳模的先进事迹感召广大职工，形成人人学习先进、人人争当先进、人人赶超先进的生动局面。

三、要加强组织领导、确保竞赛活动取得实效。各级工会要把组织开展竞赛活动列入重要议事日程，在建立健全劳动竞赛组织领导机构的基础上，精心设计载体，认真组织实施，落实经费保障，努力把劳动竞赛抓出实效。要加强分类指导和督促检查，建立健全竞赛活动目标管理和考核评价机制，对劳动竞赛实施全过程全方位考核与评估，促进竞赛活动实现经常化、制度化、长效化。要建立健全表彰激励机制，对在竞赛中做出突出成绩的集体和个人要给予奖励。要大力宣传劳动竞赛取得的成果和竞赛活动中涌现出的先进集体、模范人物，在全社会营造推进劳动竞赛的强大声势，进一步扩大劳动竞赛的社会影响。

同志们，开展好劳动竞赛活动，是工会的优势和职责所在。我们一定要振奋精神、扎实工作，努力推动劳动竞赛活动迈上新台阶，团结组织广大职工为实现我区?x?规划目标任务作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接中国共产党成立__周年!

大家好!我叫张，现在县房管局工作，很荣幸被评选为县级劳动模范，今天站在这里我想和大家交流的是我信访工作的点滴成绩，我交流的题目是《青春无悔铸忠魂》。

我是一名基层信访干部。在妻子眼里，不是一位称职的丈夫，但是一个工作狂;在孩子眼里不是一位好爸爸，但是一个勤奋工作的好榜样。即便一年365天很少照顾家庭，很少关心孩子，但都能得到家人的理解和支持。

我是一名党的政策宣传员。4年来，作为xx县潘口水电站建设工程指挥部信访工作组组长。我充分运用开门接访，带案下访，重点约访，帮扶回访的工作方法，在平凡的岗位上，践行着党的全心全意为人民服务的宗旨，在党和群众之间架起了一座“连心桥”。

同事说：我是他们眼中的多面手

我在县信访局工作了十五年，十五年来我接待来访群众一批又一批;查办信访案件一个又一个，协调处理各类信访问题一件又一件。因为我有着苦干实干，全心全意为人民服务的精神，县委、县政府在启动潘口水电站移民搬迁工作时，选派我到前线移民指挥部任移民信访工作组组长。

我非常清楚，我虽是一名信访工作的老兵，却是一名移民工作的新兵。移民信访工作涉及面广，政策性很强，必须从学习入手，我认真学习上级和县委、县政府下发的各类移民政策文件，了解和掌握村情民情，结合移民群众反映的问题，多次召集信访工作组成员开展移民政策讨论。同时，我还结合信访工作程序对工作组成员进行培训，使每位移民信访工作组成员即熟悉移民政策，又掌握信访工作业务。

领导说：我是他们心中的消防员

我认为为民解难，就是为党分忧。我作为移民信访工作组组长，天天面对的是来访移民，有喊冤叫屈的，有哭爹骂娘的，也有胡搅蛮缠的，我总是将心比心，换位思考，心平气和、以公仆之心设身处地为移民着想，把每位上访移民都当成自己的亲人，满腔热忱地接待，甘当移民的“出气筒”，耐心倾听骂声、哭声、埋怨声;尽力办理烦事、难事、“窝囊事”，从不敷衍塞责和推诿，力争给移民一个公正合理的交待。对每位移民反映的问题，我都按照信访程序进行登记、受理、办理，并在最短的时间内给予移民答复，使每位移民反映的问题事事有着落，件件有回音，得到了移民的一致好评。亭村村民翁某因对实物补偿等问题不满，情绪激烈，组织移民集体到县政府上访，并扬言越级上访。我得知信息后，迅速赶赴其家中了解情况，组织其他移民户座谈。在与翁某同吃同住五天后，了解翁某反映的问题基本属实的情况下，及时给予了落实。翁某被我的工作态度深受感动，主动学习移民政策，帮我一起做其他移民户的政策思想宣传工作。在极少部分移民的头脑中，还不同程度地存在着特殊公民的思想，总认为国家欠了他们的，他们可以不受法律法规的制约，可以不履行公民的义务，可以不加限制地向国家伸手，因此引发了一些事端。对此，我非常注重与新洲乡信访老户接触。如喜、明等信访老户，我与他们结对子，攀亲戚，有困难我帮助，有疑难我解释，有事情我帮忙。这样，我成了他们的知心人。我用自己的“细心”和“耐心”为党和政府减压，为上访群众消气，竭力维护了社会秩序的稳定。

开展移民信访工作4年来，我共接待移民，办理100余件群众来信，化解信访问题妥善处理信访积案,保了站竹溪库区移民无赴京、赴县集体上访及恶性事件的发生。在党和群众之间架起了一座“连心桥”。

群众说：我是他们心中的吴天祥

为了让移民舒心、气顺，我把做好移民信访工作体现在“认真”二字上。对每一个信访案件，都要寻求法、理、情的最佳结合点，帮助信访人从思想上解扣，法律上援助，困难上帮助。利用民政救助、社会救济、信访听证等方式，解决信访人的合理诉求，帮助信访人走出困境、息诉罢访。

移民信访工作岗位没有鲜花簇拥的热烈，也没有英雄凯旋的辉煌。我每天面对的是移民投诉电话、移民来信、移民上访等形形色色的社会矛盾，这就是我的岗位。在平时的工作中我是这样想的，为移民多奉献一点爱心，社会就会增添一份安宁，更能为党赢得一片民心。4年多来，我总是牢记自己的身份，牢记党的宗旨，想移民之所想，急移民之所急，我把全部时间和经历都投入到工作中，没有节假日和双休日，甚至不分白天黑夜，什么时候找移民群众方便我就什么时候去，什么时候问题解决了就什么时候休息。真正做到了让上级满意，让移民满意，让群众满意。

两年前，我虽然调到县房管局工作，但是我仍然坚持做好潘口水电站移民信访工作，从未向组织提出要求，在工作中仍兢兢业业，任劳任怨，从不计较个人得失。在今后的移民信访工作中，我将始终以对党对人民负责的态度，用激情和汗水，为党和政府分忧，为百姓解难，使我的工作和生活更加绚丽多彩!

我的发言完毕，谢谢大家!

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市水利系统广大干部职工，解放思想，真抓实干，圆满地完成了各项水利工作任务。全市实现新增蓄水能力8100万方，总蓄水能力达到6.1亿方;解决和改善了520个村庄30.1万人吃水问题,农村通自来水率已达到66%，全省村村通自来水现场会在我市召开推广了我市的经验做法;建成高标准节水灌溉面积13.49万亩;完成水土流失综合治理与水土保持面积70平方公里，创建滨州“国家水土保持生态环境建设示范城市”通过水利部验收并命名;完成了13.9公里的新立河治理工程和秦台干沟8.7公里清淤疏浚、5公里河道护砌工程;完成四环五海工程投资5000万元;簸箕李灌区清淤与向德州庆云调水工程共投资1600万元全面完成;引黄灌区续建配套工程完成投资2500万元;积极参与新建防潮堤55公里，护砌防潮堤22.8公里，全省防潮堤现场会在我市召开省领导和省直部门的领导充分肯定了我们的做法;加大农田水利建设力度，共开工各类水利工程781项，累计投入资金2.93亿元，完成土石方3788万立方米，完成工日1581万个。市水利局去年争取到上级无偿资金5500万元;招商引资合同资金2.509亿元，实际到位资金5508万元;水利管理与改革实现新突破，党风廉政和精神文明建设取得新进展。我局年内两次被市委、市政府给予记集体二等功奖励，被市委市政府授予“文明单位”，被国家人事部、水利部授予“全国水利系统先进集体”，并受市政府通报表彰。

20xx年，全市水利工作要按照市委市政府的总体部署和工作目标，以科学发展观统揽全局，抢抓机遇，真抓实干，努力实现滨州水利新跨越。结合全市水利实际，我们重点要建好八大工程，做好六项工作。

一、锁定目标，真抓实干，建好八大工程，为经济发展夯实水利基础

一是蓄水工程。今年的《政府工作报告》，已将蓄水工程、村村通自来水工程列为市政府20xx年的十件大事和十大民心工程。我们将加大工作力度，力争全市新增蓄水能力6000万方。

二是村村通自来水工程。按照省、市政府三年内实现村村通自来水的要求，多方筹措资金，上下齐努力，确保今年完成农村通自来水41万人。三是节水工程。大力实施农业节水示范区建设，实现新增节水灌溉面积7万亩，同时抓好工业和生活节水，全面推进节水型社会建设。四是水土保持工程。搞好河道、水库绿化，新增植林木10万株;完成水土流失综合治理与水土保持面积70平方公里。五是防潮堤工程。配合沿海两县新建沿海防潮堤50公里，护砌防潮堤40公里。六是南海与西海工程。相继开工南海东蓄水区和景观区建设;西海工程完成西海水厂和供水管网建设，尽快实现供水。搞好与华强集团的bot合资建设经营西海水务项目。七是引黄灌区续建配套工程。实施好国家立项的簸箕李、小开河、韩墩、打渔张、胡楼灌区的续建配套与节水改造项目和滨轴向沧州港供水工程，积极争取灌区项目的立项。八是城市生态水利工程。全面完成秦台干沟综合治理工程，尽快使秦台干沟建成一条城市景观带。积极搞好张肖堂东干渠治理施工，改善好水生态环境，努力实现人水和谐。

二、抢抓机遇，奋力超越，做好六项工作，再创滨州水利新业绩

一是搞好防汛抗旱。要防汛抗旱两手抓，及早采取应对措施。抢抓有利时机，千方百计多引多蓄多供黄河水，为农业、工业、城乡居民生活和经济发展提供水资源保证。要坚持依法防洪和落实好防汛责任制，修订完善各类防洪、防风暴潮预案，搞好度汛工程除险加固，切实做到“水库保安全，河道保通畅，工程保正常，人员无伤亡”的“三保一无”目标。二是深化水利改革。深化水利管理体制改革和水利投融资体制改革，研究制定农村“一事一议”水利建设投入办法，充分利用好各项有利政策，拓宽水利建设融资渠道。加速水利创新步伐，改革水利产权制度，逐步探索出用市场手段来经营水利、发展水利的路子。三是强化水行政执法与水资源管理。要加强水政、水资源、河道、水土保持的执法，依法加大河道维护费、水资源费和水保两费征收力度。完善水法规体系，规范水行政审批，加强取水许可、水资源管理与保护等工作。巩固和完善水务改革，深化城乡水资源和供水一体化管理。四是加强水利管理与经营。进一步加强水利建设、管理、经营工作，向管理和经营要效益。规范水利建设“五制”管理，确保工程优质，干部优秀。继续实施河道绿化、堤防整治、管理单位建设，全面开展灌区规范化达标建设，积极做好水利工程确权划界和水土资源开发利用，做活水、土地和水工程的开发经营文章，逐步使水利工程成为经济增长点和亮丽的风景点。五是注重水利科技与教育。要加强水利科研和科技成果的开发应用，提高水利科技含量和水平，实现科教兴水。切实搞好水利干部职工的培训教育和人才引进，不断提高水利队伍整体素质，为水利发展提供人才保障。六是加强党风廉政和精神文明建设。认真落实好党风廉政建设责任制，从源头上杜绝腐败现象发生。进一步加强水利行风建设，提高效能效率。大力加强精神文明建设，努力创建水利文明行业，全力提升滨州水利整体水平。

新的形势对水利工作提出了新的要求，水利系统的干部职工要在市委市政府的正确领导下，站在新起点，谋划新发展，实现新超越，要以更高的热情，更大的干劲，锁定目标争上游，奋力超越创一流，为建设民富市强、碧水绿荫的生态园林型现代滨州做出更大的贡献。

各位领导、各位代表:

我叫，现任x局长，受图嘎工商分局的委托，现就今年履行职责情况和廉政建设情况向与会的各位领导及各位代表作汇报：

一、工作职责和工作目标

《根据工商行政管理所条例》第五条明确规定"工商分局实行分局长负责制"。即负总责，主持全面工作，领导利带领全分局工作人员贯彻执行党的路线、方针、政策，以及国家的法律法规，保证完成《工商行政管理所条例》第三条的基本任务和上级下达的各项工作目标任务及其各个阶段性的具体工作任务，以及地方党委、政府安排的其他工作任务。工作日标任务：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，时刻牢固树立社会主义荣辱观，不断创新新工作思路，努力提高工作效率，切实改进工作作风，认真履行工作职贯，领导和带动全局职工加强理论学习和市场监管，紧紧围绕发展地方经济这一中心，保护合法经营，打击非法经营活动，维护消费者的合法权益等方面做到了尽职尽责。

二、工作回顾

今年，分局按照县局的统一部署利要求，以学习科学发展观活动为契机，着力抓学习、更新观念、谋求发展、拓宽思路勇于创新为出发点，紧紧围绕县局年初明确的各项工作日标认真开展工作，以超前创新的思路，务实的工作作风，不断地开拓创新，锐意进取。为服务和支持地方市场经济的发展，提高队伍自身建设，严格依法行政，整顿规范市场经济秩序，加强职能监管到位，提高执法效能等方面，取得较好的成绩。圆满完成和超额完成了各项工作任务。具体工作如下：

加强监管、突出巡查、强化办案

一、开展市场准入和验照工作

个体户验照工作。从年初开始，分局坚持管理与服务相结合、登记管理与监督管理相结合、书面审查与实地检查相结合的原则，积极在辖区内开展一年一度的个体工商户验照工作。分局根据辖区验照工作点多面广的实际情况、因地制宜，积极采取措施，认真进行安排部署，将验照任务指标分人细化，责任到人，多方式进行宣传活动，采取了有效措施，扎实开展验照工作，做到了认识到位、宣传到位、组织到位。到五月末，顺利完成20xx年验照工作。

个体验照基本情况，分局实有个体工商户1837户。应验照个体工商户户数为1016户，到目前为止，分局实际验照数为910户，验照率为89%。今年分局共办理开业登记147户，变更登记115户，注销登记15户，为了将个体工商户验照工作做实做好，我们对20xx年的个体工商户验照工作做好“三个结合”，一是验照与宣传工商法律法规相结合。在验照期间，采取不同形式向个体户宣传国家政策、法规及证照管理日常法律知识，要求个体户要知法、懂法、守法，提高自身的法律素质，做到诚信经营、守法经营。二是验照与日常监管工作相结合。在验照的同时，对辖区内食品、农资、危险化学品等重点行业的检查及新办经营户回访等巡查任务，把经济户口做真、做实、做全，做到片区底数清，真正发挥经济户口在监管工作中的应有作用。三是验照与清理取缔无照经营工作相结合。分局在验照期间认真开展清理取缔无照经营工作，排查、摸清片区内无照经营业户的自然情况，并且加大实地验照和审查力度，加强个体户主体资格信息审查，强化了对有违法违规记录的个体户审查和监管。

二、规范食品市场，规范食品市场是分局首要工作之一，从年初开始，分局有计划的对辖区食品经营户开展食品安全专项执法检查，严格执行食品市场主体准入制度、食品市场巡查制度、不合格食品退市制度及食品户信用分类监管制度，信息录入制度，建立健全食品安全长效监管机制。抓好重大节日期间的食品安全监管。确保辖区百姓的消费安全。整治中，共出动执法车辆35车(次)，执法人员130人次，以乡镇场所在地以及校园周边为重点整治区域，以包装食品、腌制食品等为重点检查对象，共检查食品经营户260户，没收过期、三无小食品53袋，对5户无照经营的个体工商户要求立即整改，补办了营业执照。到目前为止辖区有食品经营户268户，及时的掌握了这些户食品安全的动态情况，有效保障了辖区的食品安全。

三、规范农资市场。为切实保护广大农民的合法权益，分局从三月份开始到六月末在辖区范围内开展了三次农资市场专项整治行动。立案查处农资案件5件，取缔2家无照经营农资商户，为具备经营条件的35户农资经营户办理了营业执照，有效地规范了农资市场的经营行为。在专项整治行动中，分局通过查农资经营户证照是否齐全，是否上墙;看农资商品质量，看农资进销货台账是否健全，是否登记完整;看农资商品名称、包装、装潢及广告，有无虚假宣传行为等方式，检查了辖区6个乡镇场的165家农资经营户。在检查的同时，分局还注重现场法律法规宣传，与165户农资经营户签订了责任书和18户农资经营者提供政策咨询服务。

四、整顿烟花爆竹市场。分局集中整顿烟花爆竹市场，严把市场主体准入关，对从事烟花爆竹批发、零售的企业和经营者，要求必须取得安全生产监督管理部门核发的经营许可证方可经营，未经注册登记的烟花爆竹销售的行为予以纠正。加大市场巡查力度，规范经营行为。按照县局要求，分局在春节前、后利用六天时间对辖区六个乡镇场烟花爆竹固定销售点进行巡查、突击抽查与暗访检查相结合，突出重点，检查上不留死角，对受检具备经营条件的12户烟花爆竹经营户，分局为其办理了营业执照。

五、规范成品油市场。为规范成品油市场经营秩序，维护经营者和消费者合法权益，分局从一月十日开始开展为期七天的成品油市场专项整治行动。在专项整治行动中，首先把好成品油经营主体关。检查企业、个体户有无《危险化学品经营许可证》、《成品油零售经营批准证书》、公安消防意见书和营业执照;检查有关证照是否在有效期内，是否按有关规定悬挂。此次行动共检查成品油经营企业、个体户17个。对存在不悬挂许可证和营业执照的四户企业予以纠正。查处了一户无照经营成品油业户，分局全面掌握了辖区成品油业户的基本情况，收到了较好的效果。

三、队伍建设

(一)加强学习，提高队伍的整体素质

年初，分局就如何提高队伍的整体素质，组织全所职工进行大讨论，把能力建设放在首位，以学促建设、以学促提高，切实加强干部学习积极性，充分认识“只有学习掌握好法律法规知识，才能做好本职工作，要做好工商工作必须加强理论知识学习”这一必然要求，通过学习干部队伍综合素质有了明显的提高。

1、每个职工每月都有读书笔记，把学习作为年终考核每个职工的主要要件，建立一人一档学习制度作为考核依据。

2、组织干部职工认真学习“中国共产党章程、科学发展观”。学习法律、法规知识。组织学习"荣辱观"专题讨论会一次，集中学习法律法规12次，每人写出心得体会2篇，学习笔记共12篇，与此同时，积极参加县局组织业务学习，干部队伍的政治素质和业务素质有了一定的提高。同时还开展了“永堡先进、廉洁执法”自查自纠工作的开展，组织全体职工认真学习了《行政许可法》，使每个干部职土真正认识“永堡先进、廉洁执法”的重要性和必要性，做到在办照上严把准入关，办案上严格按程序办，教育干部职工力求做到管好自己，增强自我防范意识。自觉做到权为民所用，利为民所谋，常思贪欲之害，常修为官之德，正确处理国家、集体和个人比之间的利益关系。做一个有作为的人，人民满意的管理员。

四、带头履行职责

近一年来，在上级主管部门和当地党委政府的领导下，以及分局干部职工的支持下，取得了一定的成绩和经验，从某种角度讲，发挥了班子带头作用，勤于思考，打破陈规，从实际出发，制定切实可行的制度，作为带头人，又是排头兵，事事想在前，干在先，率先垂范，作为工商分局长的我，切实做到以人为本，构建和谐。对待职工和监管服务对象，以诚相待，以情感人，帮助他们解决困难，时常交心谈心。包容干部的缺点，及时纠正加以解决。工作稳中求进，自觉做到“四个服从”，带领职工认真落实食品、农资安全检查工作，抓学习、抓自身建设，逐步提高每个干部职工整体素质，带领全体职工做好市场调查和巡查，办好案件的查处工作，认真执行各项纪律、制度。按时完成上级交办的各项工作

五、存在的不足

与监管服务对象沟通的不够，向当地党委政府工作汇报不多，这些不足之处在今后的工作中逐步加以改进和完善。

六、下一步工作打算

分局仍将继续抓好职工的政治、业务学习，提高整体素质，继续把"整规利规范市场经济秩序"工作作为工作重点，把消费维权落到实处。做到快速受理、快速行动、快速处理和有诉必接、有案必查、有查必果的要求，切实维护消费安全，促进辖区内市场经济秩序有序运行。

严格制度管理，以强化新认识，理清新思路，树立新目标作为新的工作起点，逐步总结和探索一条适合分局管辖区“综合型”监管路子来推进各项工作再上一个新台阶。塑造一支懂理论、熟管理、廉洁高效的和诚实守信、让服务对象满意的执法队伍，着力服务地方经济发展，以新认识、新思路、新目标迎接新的挑战。

分局

尊敬的X区地税局领导：

以前总是听人讲：政府机关不好办事，特别是到税务局要想办点事，那是更难。可是最近发生的几件让我没想到的事改变了我以往对政府机关的认识，使我真真切切地感受到了政府为企业的服务。

20xx年3月1日，是每月缴税日的开始。当我到保税区一楼大厅缴税时，发现交税的人特别多，而我因工作需要必须马上出公差，公司的车子就在外面等我，一直到3月10日以后才能返回。当我怀着试探的心与一位姓黄(女士)的工作人员讲了我的情况、希望她能帮我快速办时，没想到她真的帮我办了。

3月28日，我又为我公司一名外籍工作人员缴税，涉及到好多具体问题不是很清楚，只好又到管理科找了周鹏科长。又一次让我惊讶的是，周科长非常耐心地为我讲解了相关的税法知识，出示了相关的文件。尔后，让一位姓殷的先生(我听大家称他"殷"什么，对不起，我没听清他的名字)帮我核算，又安排殷先生陪同我一起下楼去找一位姓孙(小姐)的工作人员办理相关的手续。此时已是上午11：40，我担心他们会因为是吃饭时间而不再给我办，或因我在吃饭时间还要他们帮我办而不高兴。第三次让我更惊讶的是，他们一直帮我办完所有的手续，此时已是差10分钟到下午1：00，而小殷和小孙俩人都没吃午饭。期间我曾问他们是否要先吃饭再做，可他们却笑呵呵地说没关系。做好所有的手续后，我实在过意不去，执意邀请他们吃饭，可他们说什么也不去。此时的我只是愣愣站在那想，难道这是真的吗?他们看着我说：你快去办你的事吧。说完都走了。

没有华丽词句的表白，简单得不能再简单的"没关系"，使我真切地感受到："政府机关的为企业服务"，决不再是一句空话。它让企业受益，让企业的具体经办人员受益。我在感激的同时，更感到高兴，因为保税区政府让企业看到了发展的希望。

我在谢谢各位领导的同时，恳请各位领导能转达我对地税局工作人员特别是帮过我的工作人员表示我真诚谢意!感谢他们对企业的帮助!

此致!

敬礼!

X年XX月XX日

**年，在**市局党委和**市委市政府的正确领导下，我坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的xx大精神，紧紧围绕全市发展大局，以提升执行力为关键，强化服务，勤政廉政，较好地完成了年度工作目标任务。现将全年履行职责和廉政建设情况汇报如下：

作为局主要负责人，我始终把主要精力放在总揽全局、谋划发展上，及时研判形势，科学作出决策，同时协调好方方面面的关系，有针对性地开展各项工作。

(一)抓学习，明晰思路。精心选择学习内容，优化学习形式，提高学习质量。今年以来，我认真学习了党的xx大精神，积极参加市委中心组学习活动，自觉借助报刊书籍和网络，广泛学习政治理论和国土资源政策法律法规知识，在学习中明晰思路，把握大局，振奋精神。在抓好自身学习的同时，带领系统党员干部重点对党的xx大精神进行系统学习，组织引导系统上下为实现党的xx大确定的各项目标任务而团结奋斗。

(二)抓重点，争先进位。抓住了工作重点，解决了主要矛盾，就能“纲举目张”，其他工作就会迎刃而解。在当前国土资源工作错综复杂的形势下，我始终把对全局影响最大、最有决定意义的关键性问题紧紧抓在手上，集中力量，重点解决。一年来，围绕保发展、促节约、谋“双零”三大目标，狠抓计划上争、“四联”服务机制落实、违法用地查处整改这三项重点工作，做到指挥领导在一线，掌握情况在一线，解决问题在一线，取得了显着成效。

(三)抓队伍，凝心聚力。干事创业，关键靠用人，核心靠干部。我始终教育党员干部要注重学习，注重实践，注重创新，找准上级要求和部门实际的最佳结合点，勇于担当，勤勉尽职。把握正确的用人导向，充分激发干部队伍活力，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认，选优配强中层干部队伍，大力选拔任用那些想干事、能干事、干成事的同志，不断增强队伍的战斗力。

(四)抓协调，攻坚克难。一是主动汇报，全力上争。年初及时对有关土地政策的变化情况进行分析，并结合全市项目建设情况，及时形成分析对策报告报送市委市政府供决策参考，争取工作主动。面对用地供需矛盾尖锐的不利形势，我多次跑省汇报情况，全力上争“点供”项和独立选址计划，有效解决了用地供需矛盾。二是强化宣传，形成合力。我高度重视对基层党政领导的土地管理政

策宣传工作，充分利用到各镇(区)调研以及参加各类会议的机会，分析形势，宣传政策，积极引导科学发展、依法用地。与此同时，我还与市纪检监察、法院等部门保持密切沟通，争取在违法用地查处整改方面获得支持，形成工作合力。三是发扬民主，激发活力。坚持以诚待人、民主决策，对副职分工范围内的工作充分放权，有效调动工作积极性，使班子成员都能安其位、谋其政、尽其责、成其事。与此同时，倡导决策议事时各抒己见、畅所欲言，决策后凝心聚力、敢抓敢管。

坚持把国土工作放在全市经济社会发展的全局中进行整体谋划，围绕全市各项中心工作，突出重点，迎难而上，全力以赴保发展、促节约、谋“双零”，带领全局上下圆满地完成了各项工作任务。

(一)用地保障充分有力。一是全力以赴抓上争。对特大项目和基础设施、民生工程，提前介入，指导包装，全力争取“点供”和独立选址项目用地计划。通过不懈努力，今年全市共成功获批“点供”项目3个，上争农用地计划582亩;获批独立选址计划项目9个，上争农用地计划355.6亩。二是千方百计促挂钩。虽然全市挂钩后备资源严重不足，虽然各镇面临着资金不足、拆迁难度大等不利因素，但我依然坚持大力推进，市政府也先后多次召开会议督查推进。经过努力，共有88个项目通过验收，新增农用地面积885.96亩，有力保障了中小项目的用地需求。三是及时规范调规划。依照程序，对12个镇(区)的部分确需占用有条件建设区的项目所涉规划进行了调整，共调整面积约800亩，保障了一批急待上马项目的顺利实施。

(二)“双零目标”顺利实现。我高度重视卫片检查工作，一方面从组织领导、方案制定、措施落实上强势推进整改工作，另一方面及时向市政府报告整改进展、存在问题和工作建议，紧紧围绕“零约谈、零问责”目标，按照“既处理事又处理人”的原则，依法对卫片违法用地全部立案查处，依纪对责任人提请责任追究，做到了罚款、责任人、移送三到位。同时，主动与上级主管部门联系，吃透精神，用活政策，科学上报，顺利实现了“双零”目标。

(三)节约集约深入推进。一是严把项目准入关。严格落实重大项目“四联”服务工作机制要求，科学评估，从严把关，对不符合要求的项目坚持不受理、不供地。

二是深化节约集约创建活动。节约集约用地模范市创建活动顺利达标，按序时要求完成了开发区节约集约用地评价工作。三是加大闲置土地清理力度。重点开展了开发区闲置及低效利用土地的清理盘活工作，全年开发区共盘活闲置土地12宗，面积870.3亩;清理低效利用土地5宗，面积177亩。在提高用地效率的同时，也解决了部分项目的用地需求。

作为部门“一把手”和党风廉政建设责任制第一责任人，我牢固树立“一岗双责”意识，始终以求真务实的工作作风，促进廉洁从政，提升部门形象。

(一)力促科学发展。面对保发展、守红线的双重压力和两难命题，我坚持用发展的实效体现政绩，力求工作成绩经得起历史、时间和人民的检验。特别在招商引资项目的导向上，我多次利用参加各种会议的机会，诚恳地希望和建议各地在招商引资时，把项目的内在质量和投资强度作为重要依据，严格考核验收，确保招引的都是实实在在的好项目，千万不能为了招商而招商，为了考核而招商，从而导致浪费土地，影响环境，留下遗憾。

(二)严格依法办事。我始终把依法行政，依法办事作为做好各项工作的基本要求，严格执行重大事项集体决策制度，时刻要求工作人员严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，并将依法行政的规定和要求贯彻到国土资源管理工作的全过程，切实规范行政行为，真正做到“批必有据、供必按章、管必依法”，服务发展既快又好，能干事、会干事、不出事。

(三)强化作风建设。按照全市经济发展软环境建设集中整治活动的统一部署，我把服务保障发展作为全系统集中整治的工作重点，深入走访重点企业和服务对象，广泛征求社会各界意见建议，认真开展自查自纠，确保问题排得全、查得实。带头执行市优化经济发展软环境“六个不准”工作纪律，加大宣传力度，强化督促检查，使全体工作人员自觉把“六个不准”作为工作行为规范。

(四)坚持廉洁自律。一是坚持以身作则，当好廉洁自律表率。我在思想上高度重视党风廉政建设，时时刻刻严格要求自己，加强自身修养，提高自我约束力，自觉接受监督，清白做人，干净做事，努力做好廉政建设的带头人。二是抓好廉政教育，筑牢拒腐防变防线。及时举办预防职务犯罪知识讲座，召开警示教育大会，为系统全体人员上廉政党课，力求使系统干部职工深刻认识到廉政建设是生命线、是不可逾越的红线，切实增强自律意识。三是强化责任落实，履行反腐倡廉职责。认真履行反腐“第一责任人”的职责，切实担负起党风廉政建设的政治责任和领导责任，将党风廉政建设工作落实情况列入督查工作的重要内容，加大督促检查力度，有力地推动了各项工作的顺利开展。

一年来，本人在**市局和市领导的关心指导下，在局领导班子成员的大力支持配合和系统上下的共同努力下，全局各项工作取得了一定的成绩，但我也清醒地认识到，自身工作中还存在不少需要加强和改进的地方。主要表现在：一是工作标准不够高，有时满足于一般任务的完成;二是服务有速度有广度，但深度不够;三是制度建设力度很大，但也存在轻落实的现象。分析上述问题存在的原因，主要还是思想上认为自己有效工作时间不多，求平稳，导致工作的主动性、创新性不够，存在应付的心理。对这些问题，我将以老骥伏枥、勤耕不辍的精神，充分利用今后的有效工作时间，在努力加强自身建设的同时，带好队伍，搞好服务，高标准、严要求站好最后一班岗，力争为全市国土资源事业健康快速发展做出更大的贡献。

xx年在各级领导的关怀支持下，局全体人员认真实践重要思想，理论联系实际，以学习贯彻八耻八荣为契机，努力拼搏，开拓进取，不但圆满完成了年初制定的计划任务，而且我县的文化工作有了突破性进展。现把xx年工作总结如下：

一、积极开展群众文化活动，不断满足人们精神文化需求

在我局组织领导下，我县群众文化活动蓬勃开展。企业文化、社区文化、校园文化丰富多彩，为社会经济发展营造了良好的文化氛围。一是参与市举办的爱的回声公益晚会;二是承办了一台反映廉政文化建设内容的大型晚会;三是为庆祝建党85周年在灯光球场举办了党在我心中文化晚会;四是与有关部门联办一次爱国主义诗歌朗诵、演讲比赛;五是举办了联通杯少年儿童歌舞大赛;六是组织了为纪念长征胜利70周年激情广场文艺演出;七是坚持送文化下乡活动，全年送电影450场次，送戏180场，送图书册。

二、攻坚克难，使图书馆大楼按计划开馆

新图书馆大楼属国家计划扶贫援建项目，由于地方资金配套不到位，致使该工程拖了五年之久。为使图书馆早日投入使用，发挥效益，我局把此项工作列入xx年工作重点。一方面我们自己积极向县领导反映，写报告，请他们到现场视察;另一方面利用文化界人士在政协、人大的影响，写出多份提案，同时我们又跑省进厅，争取了15万元资金。在我们的奔走呼吁下，县里也配套了10多万元，终于在xx年国庆前夕的9月29日正式开馆。同时，还积极参予了利辛剧院的搬迁论证有关工作。

三、加强文化、新闻出版市场管理，开展专项治理活动

今年加大了对文化、新闻出版市场的管理力度，开展了网吧的专项治理活动，经营业主的法制意识明显增强，经营秩序有了明显的好转。

1、在全县范围内开展了网吧、电子游戏机室、娱乐场所、音像市场、演出市场和新闻出版市场的清理整顿活动，采取了突击检查与日常巡察相结合、明查与暗访相结合等切实可行的有效办法。今年，共出动车辆121台次，人员398人次，查处接纳未成年人网吧14家，超时服务网吧10家，上网登记不规范21家，违规经营电子游戏机室3家;收缴盗版音像制品368多盘，非法出版书报刊476本。

2、整治网吧有新突破，杜绝网吧超时经营。为了严格控制网吧超时经营问题，我县采取得力措施，零点终止互联网信息接入服务，从源头上杜绝了超时经营。一是加强对经营户的宣传教育力度;二是采取必要的加压态势和加大处罚力度;三是多次召开经营业主会议，利用行业协会的自治，使县城经营户在协议书上签字，同意零点终止互联网接入服务;四是向县委、县政府领导汇报，协调电信局从零点到次日8点终止信号的接入。经过努力，终于在6月30日以后，零点终止了县城网吧互联网信息的接入，从根本上杜绝了超时经营的问题。受到了省厅和文化市场管理局领导的充分肯定和表扬。

四、扎扎实实地开展了反盗版百日行动

根据市委宣传部、市委政法委、市打黄扫非领导小组办公室的统一要求部署，高度重视集中打击盗版音像和计算机软件制品百日行动。 根据实际情况，多次召开领导班子会议，研究制定详细、切实可行的行动方案，使反盗版百日行动有计划、有步骤、有秩序的开展。按照行动方案，采取统一行动与各单位根据自己的职责行动相结合、日常工作与专项行动相结合、集中查处与突击行动相结合的办法，做到措施到位，突出重点，狠抓落实，取得成效，使我县新闻出版市场面貌明显改观。

在反盗版百日行动中，共出动行政执法人员262人次，执法车辆97车次，检查出版物经营单位152家次，检查店档摊点38个次，检查印刷单位(打印复印社)86家次，收缴非法书刊总数为220本，其中盗版教材教辅14本，淫秽书刊26本，收缴盗版音像制品630盘，其中淫秽色情14盘，收缴盗版软件9件，取缔店档摊点6个，受处罚的经营单位6家，查处政治性非法出版物2 本，淫秽口袋本书26本，有力地促进了我县反盗版百日行动的深入开展。

五、强化文物保护意识，真抓实干，成效显著

县文物所现存各类各级文物300余件，文物所工作人员对库房文物严格执行《藏品保管办法》的各项规定，做到了制度健全，帐目清楚，编目说明，保管妥善，检查方便，对文物分期、分批、逐项逐条进行了全面的调整、定位，完善了一、二、三级品档案，为今后的电脑化管理奠定了基础。文物工作坚持保护为主，抢救第一的工作方针和有效保护，合理利用的指导原则。按照上级的部署和要求，坚持24小时轮流值班，全面做好文保单位和文物库房的安全保护工作。对省级文物保护单位伍奢冢遗址的通道、路基进行了全面加固，并组织力量完成了第二批县级重点文物保护单位的树立保护标志碑和划定保护范围工作。

六、宣传文化遗产保护的重要性，开展非物质文化遗产保护工作

1、今年6月11日是首次中国文化遗产日活动，为了搞好宣传，6月11日上午在人民路繁华地段设立咨询台，向过往群众解答问题，发放宣传材料多份，提高了群众的文化遗产保护意识。

2、制定非物质文化遗产保护实施方案，下发了专门文件，成立了组织，明确了职责，并有条不紊地开展普查工作。目前，九曲黄河阵、万人迷花鼓灯资料基本整理完毕，文本审核后待上报。

七、电影放映工作再上台阶，社会效益、经济效益显著

电影公司、剧院围绕防疫防病、青少年素质教育、科技兴农、计划生育法律法规宣传等几大主题，依据省、市有关文件精神，同各有关部门协作，开展电影放映工作。

同县教育局协作，利用双休日，对全县中小学开展综合素质教育影片放映。通过积极向上、内容健康的儿童影片，对城乡青少年进行素质教育。今年共放映影片67部，完成460个放映工作日，放映740场(次)，观众达63万人(次)。

八、加强机关工作，确保各项工作开展

领导班子建设和组织建设。局领导班子以身作则，带头讲团结，讲奉献，起模范带头作用，使全局上下充满活力，气氛融洽，形成了讲工作，比贡献，爱岗敬业的良好风气。

抓好机关党建工作。机关全体党员按照党建工作的安排，采用集中学习与自学相结合的办法，增强党性修养，强化宗旨意识，全心全意为人民服务，充分发挥党员的先锋模范作用。党支部加强了党务公开，并创办了党建宣传栏。

党风廉政建设工作。主要是提高对加强党风廉政建设重要意义的认识;组织党员干部学习贯彻两个《条例》，开展了多种形式的警示教育活动，局班子成员以身作责，从自我做起，自觉接受群众监督，用制度管人、管事、管工作;今年文化系统无违法违纪现象。

计划生育工作。认真贯彻《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》，落实了目标管理责任制，文化系统无计划外生育现象。

社会治安综合治理和信访工作。注重抓好社会治安综合治理、人民来信来访工作。成立了专门组织，制定了相应的目标管理责任制，全年全系统无刑事案件和治安案件发生;无群访、闹访现象。接转人民来信三起，结案三起。

机关效能建设工作。局领导班子高度重视机关效能建设工作，一把手负总责，班子成员分工协作，齐抓共管，达到了全面提高管理水平和服务质量的目的。今年已全面完成县委、县政府交给的工作任务。

文明创建工作。建立健全了文明创建各项规章制度，使该项工作制度化、正常化、长期化，完善了文明创建各种档案资料，成功申报了县级文明创建先进单位。

乡镇党委是直接面对农村发展的最前沿，是党的路线、方针、政策贯彻落实的最终执行者，乡镇党委书记是这一级组织的核心，那么如何当好一个让组织放心、干部信任、群众满意的基层党委书记呢?结合自己担任乡镇党委书记xx年的工作经历，几点感受。

一、抓好一个关键

突出乡镇特色，确定工作定位是乡镇发展的关键。20xx年—20xx年担任党委书记时，定位创建党建示范镇，推出了“三坚持一挂钩民情走访、党员责任田、第一家村级微信公众号、第一家百姓大食堂、”等一系列特色党建品牌，创建了党建示范区，最终成功创建党建示范镇，迎接了两次党建观摩并取得第一名的好成绩，镇党委也多次被评为省、市先进党委。

20xx年调任后，经调研发现经济实力很强，但城镇建设水平与之不匹配，于是在积极创建“创五好强双基”示范镇的基础上，又定位“小城镇建设示范镇”。明确“街要净、路要平，灯要明，水要通，绿有型，城市管理上水平”的城镇建设标准；成立首家镇级综合行政执法队伍，深入开展零点夜查、连接线清零和建设行为规范三大行动；采取台账交办、微信群“随手拍”等机制，实现全民参与城镇管理。先后获得了全国卫生镇、xx省美丽小镇的称号，xx月份又顺利通过了全国文明村镇验收。

二、坚持两个方法

一是“白天说走干”。“说”指的是要善于开会，做有准备的讲话，尽量少用或不用工作人员准备稿子，脱稿讲话效果更好；“走”指的是走访调研。党委书记不能当“甩手掌柜”，要把自己当成一名大包村干部，经常深入村组、工作一线，查看工作成效。“干”指的是党委书记要打头炮、率先垂范，要常以身影带动大家，而不仅用声音指挥大家，在困难面前要敢于迎难而上。

二是“晚上读写思”。“读”指的是晚上要多读上级领导讲话要求，吃透上级政策精神，丰富自身知识储备。“写”指的是在“读”的过程中，对于好的东西要及时记录，好记性不如赖笔头，只有记录下来，碎片化的记忆才能成为系统丰富的知识点；“思”指的是在“读”“写”的基础上多思考自己工作的得失，总结失误教训、成功经验。

三、破解三个难题

乡镇工作千头万绪，落实起来更是千难万难，这就需要我们创造性的开展工作，破解三个方面的难题。

一是破解工作标准定位难题。我认为工作要干就必须干好，争先夺冠是目标，追求工作成绩一百分才会得高分，工作零差错才会少出错，只有树立争先创优的工作标准，才能守住工作不后进坐红椅子的底线。接到上级交办任务要愉快接受不抱怨、接待群众诉求要耐心倾听不推托，要敢担当、能担当。正是凭借工作“既要出力，更要出彩”的理念，我们镇才能在20xx年、20xx年连续两年获得综合目标考核第一名。

二是破解土地难题。乡镇工作中，耕地红线是制约和影响我们发展的一道难题。作为党委书记，必须熟悉了解各时期的土地政策，整合土地资源，从中寻觅发展机遇。在城镇化建设用地方面，20xx年我们抓住土地收储的机遇，盘活国有划拨用地，整合xx万元资金将其收储，作为启动区，建成了xx万平方米的“xx”小区，随着乡镇优质地块资源的稀缺，盘活难度也越来越大，该小区也成为乡镇一级为数不多的高品质居住小区。工业用地难方面，20xx年利用城乡建设用地增减挂钩用地政策，建成了占地xx亩的电器专业园区，该园区成为八大产业园区之一，取得了经济和社会效益双丰收。

三是破解资金难题。首先是靠自己。积极发展，涵养税源，引进发展高新技术产业，优化产业结构，大力推进项目建设，积极引导社会资本投入，提高财政收入。其次是积极向上要项目。要认真研读国家政策，捕捉有价值的信息，积极争取符合条件的项目。第三抓住机会要政策。第四发动群众办民生。第五鼓励企业办公益。

四、带好四支队伍

一是带好班子队伍。书记镇长必须团结。我在乡镇和五任镇长搭班子，我的理解是书记镇长是工作中的“夫妻”，要对镇长信任、平等、包容。书记主外，镇长主内，二人没有隔夜话。要处处维护镇长形象、权威，镇长才能放开手脚抓工作落实。要求我们的班子成员要互相团结，珍惜来之不易在一块共事的机会，相互补台不拆台，最后赢得好戏连台。要对每个班子成员的经历、特长等有充分的掌握，合理分配工作、安排任务。

二是带好机关干部。我xx年前工作过，如今重返担任党委书记，我坚持用人做到“三个不分”，不分认识时间长短，不分身份区别，不分感情远近，只要品行兼优，我们都将其放在重要位置，去年乡镇机构改革，选拔了xx名35岁以下的年轻干部进入了中层干部队伍。

三是带好村级队伍。培育头雁队伍。我们对支部书记实行动态管理，坚持能者上、庸者下，对不能胜任的支部书记，及时予以组织调整，20xx年以来共新调整选配xx位年轻有为的支部书记。对支部书记强化两种意识：一种是要强化开会是待遇不是负担的意识。一种是给职务就是给支持的意识。抓好村级后备队伍建设。每村选派1—2名学历高、致富能力强的优秀青年作为村级后备干部培养，原则上每周参加村两委工作xx次。

四是带好党员队伍。用好“一编三定”工作法和“共产党员之家”挂牌调动党员工作的积极性。发展入党积极分子不限名额，为组织储备充足的后备力量。注重正反两面抓管理，抓正面典型树标杆，抓反面典型设红线。

五、守好一个底线作为一名乡镇党委书记，权力是组织赋予的，为民服务是自己的天职。在这个位置上，让一些同志职务调整了、进步了，一些企业老板发财致富了，这些人可能心存感激，想以礼相送，但本人必须头脑清醒，不能心生杂念。在实际工作中要知敬畏，敬畏组织、敬畏法纪、敬畏人民。管好人，管好自己、管好家人和管好身边人。算好帐，算好政治账、经济账和名誉账。只有坚守廉洁自律这个底线，才能自己安全、家庭安宁、单位安定。

这次全区林业局长会议的主要任务是：深入学习领会系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会、全国林业厅局长会议和自治区党委九届十一次、十二次、十三次会议暨经济工作会议、全区农村牧区工作会议精神，总结20xx年林业工作，部署20xx年及今后一个时期林业工作。昨天，传达了国家和自治区有关会议精神，各盟市林业局长围绕20xx年亮点工作、贯彻落实全区林业工作座谈会精神情况和20xx年工作思路等作了大会交流发言,厅领导有针对性地进行了点评，讲的都很好。这次会议我们邀请到国家林业局驻内蒙古森林资源监督专员办刘树人专员和自治区党委农牧办、自治区政府办公厅、发改委、财政厅、大兴安岭林管局、武警内蒙古森林总队的领导及同志。多年来，国家林业局驻内蒙古森林资源监督专员办高度重视和关心我区森林资源保护管理和林业生态建设，帮助我区做了很多工作，自治区党委农牧办、政府办公厅、发改委、财政厅等部门对林业工作也给予了大力支持，武警内蒙古森林总队在森林草原防扑火工作中发挥了重要作用。在此，让我们以热烈的掌声向各位领导和同志们的到来表示深深感谢!

刚才，刘树人专员作了重要讲话，对我区林业工作提出了很好的意见和要求，很有针对性、指导性，我们要认真学习领会和贯彻落实。下面，我就20xx年林业工作情况和20xx年林业工作安排，讲几点意见。

一、关于20xx年林业工作

20xx年，全区林业系统认真学习贯彻和xx届三中、四中全会精神，认真学习贯彻系列重要讲话、考察内蒙古重要讲话以及生态建设、林业工作的批示指示精神，深入贯彻落实“8337”发展思路和自治区党委九届十一次、十二次全委会精神，按照国家林业局和自治区党委政府的总要求，继续坚持以生态建设为主的林业发展战略，加强林业治理体系和治理能力建设，林业工作取得新进展新成效。

20xx年，共争取落实中央基本建设和财政资金100亿元，自治区投资14亿元。全年完成造封飞面积1008万亩，重点区域绿化209万亩，超额完成自治区1000万亩和200万亩年度任务。义务植树7137万株。采集林木种子186万公斤，育苗71万亩,年末在圃苗木46亿株。发生森林火灾162起，草原火灾96起，受害率均在国家控制指标以内;成功堵截蒙古和俄罗斯境外火25次。发生各类林业有害生物1475万亩，成灾率2.05‰, 无公害防治率94%，成功防控了美国白蛾、松材线虫病等危险性病虫害的入侵，有效降低了有害生物危害。

回顾一年来的工作，在经济形势错综复杂、困难和压力比较大的情况下，各级林业部门履职尽责、积极谋划，有思路、有举措、有成果，贯彻落实国家和自治区决策部署坚决有力、富有成效。总结20xx年全区林业工作，有以下几个主要特点：

(一)林业改革进一步深化。20xx年是全面深化改革的开局之年。按照自治区的总体部署和改革工作方案的要求，林业厅成立了全面深化林业改革工作领导小组，制定了《全面深化改革工作方案》，对涉及林业方面的改革任务进行了责任分解，其中主要牵头事项2项，配合牵头事项4项，配合事项29项。林业改革工作稳步推进。在自治区层面，一是由林业厅牵头代党委政府起草了《关于进一步加强生态建设的意见》，政府研究通过后已上报党委。二是代政府起草了《关于加快林下经济发展的实施意见》，即将下发。三是开展了《森林草原防火条例》立法调研及修订工作。四是代政府起草了《关于森林草原防火工作责任追究办法》，政府将于近期研究。五是第一次联合公安厅召开森林公安工作会议，起草了《关于进一步加强和改进森林公安工作的意见》，目前正在征求有关部门意见，文件成熟后将以党委政府两办名义印发。在林业系统层面，一是研究起草了《关于进一步规范集体林权流转管理工作的意见》;评选出自治区级林业专业合作社示范社64家，其中12家被评为国家级示范社。二是完成了全区国有林场基本情况调查和改革调研，修订完善了我区《关于加快国有林场改革与发展的意见》，并开始着手编制《改革实施方案》，争取将克什克腾旗、林西县列入国有林场改革试点范围。三是修订了“集体人工商品林、农田防护林、公益林”采伐更新管理办法，将“灌木林采伐更新管理办法”改为“灌木林平茬复壮管理意见”。四是制定了《自治区林业生态红线划定工作方案》，启动了林业生态红线划定工作。五是按照要求内蒙古“先行先试”和自治区的安排部署，林业厅选择3个国有林场开展森林资源资产负债表编制试点，1个国有林场开展湿地资源资产负债表编制试点，《实施方案》已制定，力争20xx年底完成试点地区的负债表编制工作。

(二)国家重点工程深入推进。继续坚持以生态建设为主的林业发展战略，全力组织实施天然林保护、京津风沙源治理、退耕还林、“三北”防护林建设等重点生态工程。重点工程和造林补贴等项目共完成建设面积720万亩，占完成总量的71.4%。在保证数量的同时，把造林质量管理作为一项重要工作来抓。林业厅专门制定了《关于加强营造林质量管理的意见》，从项目布局、作业设计、技术推广和工程管理等方面入手，努力提高工程建设质量和水平。9月中旬至10月中旬召开的三个片会，将提高生态建设质量和成效作为一个重点进行了研究部署。《意见》下发和座谈会之后，各盟市、旗县林业局都结合各自实际，采取一系列措施认真贯彻落实。

在营造林和生态建设中呈现出不少亮点。通辽市启动了科尔沁沙地“双千万亩”综合治理工程，在只有三北工程和造林补贴项目支持的情况下，全年完成林业生态建设142万亩。多伦县百万亩樟子松基地建设接近收官，总量达到93万亩。鄂尔多斯市开展了为期一个月的义务植树活动，参加人数90万人次，义务植树近20xx万株，同时还尝试了在有条件的嘎查村开展户种百棵树活动。

(三)重点区域绿化成效显著。在认真总结20xx年工作的基础上，各地区、各有关部门紧紧围绕城乡统筹、新型城镇化和新农村新牧区建设，进一步强化组织体系、政策体系、投入体系、科技服务体系和督查监管体系，采取一体化布局、社会化参与、多元化投入、市场化运作、标准化建设，全力推进重点区域绿化，不仅数量和质量得到保证，而且更加注重建精品抓示范，向提质增效转变。20xx年，重点区域绿化投入各级各类资金160多亿元，完成209万亩。其中，公路绿化4679公里、63.2万亩;城镇绿化355个、69万亩;村屯绿化1336个、38.4万亩;厂矿园区绿化384个、16.6万亩;黄河两岸绿化15.4万亩;大青山前坡绿化6.6万亩。打造精品工程318个，面积49万亩。重点区域绿化为改善人居环境、提高广大人民群众生产生活质量，做出了积极贡献。

这其中，我们林业部门做了大量工作，付出了艰辛和努力。按照职责分工，各级林业部门认真履职尽责，落实项目任务、落实造林地块、落实绿化苗木，加强技术指导和督促检查。林业厅组织成立了由住建、经信、国土、交通、水利等部门20多名科技人员组成的重点区域绿化科技支撑专家团队，制定了《重点区域绿化技术导则》，有针对性地对公路、城镇、村屯等不同区域的绿化进行技术指导。呼和浩特市大青山南坡绿化基本完成，形成了集中连片的生态景观。通辽市两年绿化60万亩，完善提高原有绿化40万亩，城郊百万亩森林工程基本完成。赤峰市实施“一核一圈两廊五带多点”的绿化方案，积极打造赤大高速等“五大精品工程”。包头市启动实施京藏高速、110、210国道生态环境治理，绿化里程345公里。巴彦淖尔市精心打造京藏高速临河区沿线万亩生态工程、蒙秀物流园区绿化等“四大精品工程”。众多不同类型的精品示范项目提升了重点区域绿化的质量和档次，充分发挥了示范带动作用。

(四)林业生态保护力度加大。一是严格执行林地保护利用规划和用途管制。自治区政府批复了《内蒙古自治区林地保护利用规划(20xx-20xx年)》，全区已有99个旗县林地保护利用规划经当地人民政府批准实施。二是严格征占用林地审核审批管理服务。全年共审核审批使用林地项目709项、面积15.4万亩。优先保证了重点项目、基础设施和民生项目用地。征收森林植被恢复费5.97亿元。为解决我区林地定额指标不足的问题，林业厅积极争取国家林业局的支持，争取到征占用宜林地不计定额、提前使用20xx年定额指标等优惠政策，为此调剂增加使用林地指标4.75万亩，保证了重大项目顺利实施。三是林地专项行动取得阶段性成果。认真贯彻落实关于“非法侵占林地清理排查专项行动”的批示精神，按照国家林业局的部署，组织开展了为期一年的“清理整治破坏和非法占用林地专项行动”，目前专项行动进展顺利。经初步排查，已确定非法占用林地案件1032件，自治区挂牌督办10件，有的案件已经办结，有的案件正在处理中。四是开展了全区春季林木种苗调运专项执法行动和打击侵犯假冒植物新品种权专项执法行动。种苗、森林公安、森防、绿化等部门联合执法，重点对违法生产、经营、使用林木种苗的行为进行专项打击，共查处林业行政违法案件162起，罚款33万多元，退回原产地不合格苗木1.5万株。五是加大湿地保护和恢复力度。阿拉善盟居延海、巴彦淖尔市乌梁素海、乌兰察布市岱海、包头市南海子等重要湿地得到了有效保护和恢复，特别是呼伦湖治理工作初见成效。为贯彻落实、张高丽副和自治区领导同志关于呼伦湖治理的重要批示，呼伦贝尔市启动了自然保护区立法工作，编制了呼伦湖生态保护与综合治理规划，实施了部分休渔措施，加快推进“引河济湖”二期和河湖连通工程。目前水域面积达到2100平方公里，已恢复到20xx年水平。六是严厉打击破坏森林资源等违法犯罪活动。积极开展“天网”、“利剑”、“保护过境候鸟”等行动，各级森林公安机关共受理森林和野生动植物案件34692起,侦破、查处34144起,综合查处率98.4%，挽回直接经济损失6846万元。大兴安岭森林公安局在治安、维稳、禁毒、消防等方面做了大量工作，为“平安林区、法治林区”建设发挥了重要作用，受到了自治区政府的表彰。

(五)民生林业快速发展。一是完成了全区林业产业普查工作，摸清了家底，为今后调整优化林业产业布局和结构，制定林业产业发展政策，提供了重要依据。加大了经济林建设力度，开展了专项调研，自治区安排资金1000万元，扶持经济林示范基地建设。全年完成经济林建设面积50万亩，其中新造40万亩，改造10万亩。组织开展了第三批自治区林业产业化重点龙头企业评定及监测工作，新认定31家，累计达到82家。自治区安排林业产业化资金1150万元，扶持项目26项。预计20xx年全区林业产业总产值300亿元，农牧民人均林业收入510元。呼伦贝尔市组建了林业集团公司，建立榛子产业基地5处，以榛子产品加工和销售为主的呼伦贝尔森林食品生产交易加工中心正式运营。赤峰市新增高效节水经济林20万亩，累计达到82万亩，已经收到可观的经济效益。二是落实国家级公益林生态效益补偿面积1.55亿亩、资金17.87亿元。落实自治区财政地方公益林生态效益补偿面积500万亩、资金1500万元，盟市、旗县财政地方公益林生态效益补偿面积430万亩，补偿资金700万元。开展了完善地方公益林补偿专项调研工作，为推动各级政府尽快建立健全森林生态效益补偿基金制度打下了基础。三是落实退耕还林工程政策补助资金23.25亿元，属于农牧民的补助全部通过财政“一卡通”发放到手中。四是与自治区财政厅、人社厅联合下发了《内蒙古自治区天然林资源保护工程一次性安置职工社会保险补贴实施方案》，拨付中央财政补助资金9.28亿元，自治区财政补助资金2.2亿元。五是森林保险规模与财政保费补贴总量居全国首位。全区共有479起森林灾害报案，保险直接赔付1.93亿元，赔付率达到30%，林业基层单位和林农总体受益率超过50%。六是国有林场危旧房改造进展顺利。20xx年改造任务1246户，开工1091户，竣工660户。

过去的一年，林业工作的亮点还有很多，大家从盟市发言中也都有所了解，我就不一一再讲。我区20xx年林业工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题，比如建设任务完成问题、造林质量问题、造林地块落实问题、违法占用林地问题、退化林分改造问题等等，都需要我们认真分析研究，下大力气解决。

二、关于20xx年林业工作

当前，我国经济发展进入新常态。在中央经济工作会议上，从九个方面对经济发展新常态进行了系统阐述。同时，对生态建设和林业工作又多次作出批示、指示。比如：环境承载能力已经达到或接近上限，难以承载高消耗、粗放型的发展;人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切，生态环境越来越珍贵;必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展的新方式，并从中创造新的增长点;要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境;生态环境问题归根到底是经济发展方式问题，要坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进。最近作出批示，林业是重要的生态资源，也是不可替代的绿色财富。今后要创新开拓、奋发有为，积极推进深化林业体制改革，加快转变林业生产方式，更有效地保护林业资源，更有力地促进林农增收，更好地为全社会提供林业产品和生态产品，为建设生态文明作出新贡献。

在自治区党委九届十三次全委会暨全区经济工作会议上，王君书记要求各级自觉把思想统一到中央的分析判断和安排部署上来，深刻认识新常态，积极适应新常态，主动引领新常态。在全国林业厅局长会议上，赵树丛局长对新常态的新特征、新趋势、新机遇、新挑战进行了科学分析判断，明确提出林业要适应新常态、实现新发展，必须始终坚持改善生态改善民生的根本任务不动摇，坚持发展生态林业民生林业的旗帜方向不走偏，坚持服务大局服务基层的职责使命不放松，以更大的拼劲、更强的韧劲，坚定不移地推进林业改革发展。

这些重大判断和具体要求，为做好我区的林业工作提供了根本指南，我们要认真学习领会，充分认识经济发展新常态下的趋势性变化，科学研判林业改革发展的阶段性变化，迎接挑战、主动作为，抓住机遇、乘势而上，全面推动我区生态林业民生林业持续健康发展。

当前和今后一个时期，我区林业工作最主要的任务仍然是增加森林总量，提高建设质量，增强林业生态功能，发挥林业在防沙治沙中不可替代的作用，有效遏制生态环境恶化。由于我区气候条件恶劣、地理条件多样、自然生态系统脆弱，林业建设的难度越来越大、任务越来越重，要继续发扬胸怀大局、开拓进取、艰苦奋斗、无私奉献的林业精神，深刻领会中央和自治区建设生态文明的战略部署，准确把握自治区林业建设的特点规律，主动把林业事业放在全区乃至全国经济社会建设、生态文明建设的大格局当中去考虑，紧紧抓住国家和自治区大力加强生态建设的有利契机，抓住主要矛盾，认真研究谋划，找准发展突破，日日为继、久久为功，一项接着一项干，一年接着一年抓，努力使我区林业建设的质量、规模、效益都再上一个新的台阶。

20xx年，全区林业工作的总体要求是：深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会，认真学习领会系列重要讲话精神，全面贯彻落实“8337”发展思路和自治区党委政府有关会议精神，以发展生态林业民生林业为总任务，全面深化林业改革，扎实推进生态建设，强化生态保护管理，依法治林，科技兴林，推动林业产业发展，加快林业治理体系和治理能力现代化进程，为筑牢我国北方重要生态安全屏障、打造内蒙古生态文明的亮丽风景线作出新的贡献。

(一)全面深化林业改革。20xx年是全面深化林业改革的关键之年。各地要按照国家和自治区的改革时间表，完成各个阶段的改革工作，及时提交改革成果。一是有序推进生态文明制度建设。完成试点地区森林、湿地资源资产负债表编制，总结成果，推广经验。启动旗县级和盟市级林业生态红线划定工作，把森林和林地、湿地、沙区植被和物种保护等生态红线真正落到实地。修订出台自治区征占用林地补偿管理办法，提高补偿标准，维护林业经营者的合法权益。实行最严格的源头保护制度，积极配合有关部门，在对领导干部实行自然资源资产离任审计、建立生态环境损害责任终身追究制等方面，做好林业部门应当承担的工作。深化行政审批制度改革，加强对取消和下放行政审批事项的事中事后监管。二是有效推进集体林权制度改革。以落实完善集体林地承包经营制度为核心，进一步做好确权发证后续工作。加强监督管理，做好林权纠纷调处和林地承包经营纠纷仲裁工作。积极引导集体林权流转，加强森林资源资产评估管理，完善备案制度，在自愿的前提下公开、公平流转集体林地经营权。制定下发和落实好集体人工商品林、农田防护林、公益林采伐更新三个管理办法和灌木林平茬复壮管理意见。切实加强采伐迹地更新监督检查，落实采伐更新责任，确保及时更新。加强对林业专业合作社的指导和服务，认真落实扶持政策，抓好典型示范，推进林业专业合作社建设。要认真落实全国林权管理服务体系建设规划，加快旗县林权管理服务机构建设步伐。做好森林保险工作，开展林下经济保险调研，研究开展林下经济、经济林及林产品价格保险试点，抓好灾后植被恢复管理。三是稳步推进国有林业改革。国家已经通过“国有林场改革意见”，有关部委正在制定改革实施方案，今年将全面推进国有林场和国有林区改革，汪洋副近日到呼伦贝尔市和大兴安岭林区进行了国有林区改革调研，作出重要指示。待国家改革方案出台后，要根据国家要求抓紧研究制定我区的国有林场改革方案，适时召开全区国有林场改革启动会议，安排部署国有林场改革工作。按照国家顶层设计，落实国有重点林区改革政策，健全国有林区经营管理体制，同时积极争取将大兴安岭国有林区，包括呼伦贝尔市、兴安盟14个旗县56个国有林场，纳入国家停止天然林商业性采伐范围。积极探索国有苗圃改革。

(二)全面完成造林绿化任务。全年完成林业生态建设任务1000万亩以上，义务植树7000万株。要突出抓好林业重点工程项目建设，积极争取国家重点工程和项目，合理安排营造林生产任务，认真组织实施，确保建设质量和成效。今年，国家要扩大天然林保护工程实施范围，启动严重沙化耕地退耕还林工程，各有关地区要精心准备，做到认识到位、重视到位、措施到位。要根据林地保护利用规划，科学编制林业生态建设规划，合理确定目标任务，抓好分解落实，抓好森林抚育补贴和造林补贴工作。按照《国家林业局关于做好退化防护林改造工作的指导意见》，做好退化防护林改造工作。按时发布第五次荒漠化和沙化土地监测结果，出台《内蒙古自治区沙化土地封禁保护补助试点实施细则》和《内蒙古国家沙漠公园建设试点管理办法》，实施好防沙治沙示范区、封禁保护区试点和国家沙漠公园建设试点工作。要深入推进全民义务植树和部门绿化，丰富义务植树尽责形式。全面贯彻落实国务院办公厅和自治区人民政府加强林木种苗工作的意见，切实加强林木种苗培育和管理工作，认真搞好旗县种苗站、苗圃、良种基地示范点建设。

在防沙治沙、营造林等方面，今年自治区要重点推进四个类型的示范项目，努力实现基地化、规模化，发挥引领带动作用。一是在阴山北麓建设干旱区乡土树种造林示范基地;二是在阴山南部山地建设半干旱区水土保持林示范基地;三是在科尔沁沙地和毛乌素沙地分别建设防风固沙林示范基地;四是在赤峰、通辽、巴彦淖尔等地区建设经济林示范基地。各有关地区要积极配合，超前谋划，上下联动，做好相关工作。

(三)大力推进重点区域绿化。重点区域绿化是自治区的一项重点工作，各地党委政府都十分重视，决心大，力度也大，任务都超额完成，质量也很高。今年要完成200万亩建设任务，自治区重点区域绿化工作领导小组办公室已与各盟市进行了初步对接，各地任务基本明确，请各盟市抓紧制定20xx年重点区域绿化实施方案，并指导旗县落实好具体任务。按照“典型带动、精品示范、规模发展、稳步推进”的建设思路，在区位重要、规模较大、标准较高的区域建设一批自治区、盟市和旗县级示范项目，辐射带动全区重点区域绿化发展。要认真组织好技术培训，按照《重点区域绿化技术导则》的要求，推广成功经验和典型模式，强化宣传发动，不断提高重点区域绿化质量。要进一步抓好重点区域绿化投入、建设和工作机制的创新，切实解决投入不足、管护责任主体缺位等问题，将绿化的责、权、利落实到位，促进重点区域绿化可持续发展。

(四)提升林业生态保护管理水平。一是抓好林业灾害防控工作。积极向自治区人大和政府汇报，加快《森林草原防火条例》修订进程，争取出台《森林草原防火工作责任追究办法》。认真落实森林草原防火地方行政首长负责制，加强组织领导、火险预警监测、火源管控、应急扑救和防火督导检查，加强基础设施和防扑火队伍建设，动员社会力量参与护林防火，力争不发生大的人为火灾和人员伤亡事故。深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》，认真抓好第三次林业有害生物普查工作，启动政府购买监测调查、灾情处置和林业专业合作社承担防治试点工作。加大投资力度，做好灾情监测、林业植物检疫和重大林业有害生物防治，圆满完成年度各项指标和任务。加强陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。二是提升生物多样性保护水平。开展好野生动植物资源调查、全国第二次陆生野生动物秋冬季及冬季鸟类同步调查试点工作和重点湿地监测工作，加强湿地保护与恢复，拟定《内蒙古自治区重点保护野生动物名录》《内蒙古自治区重要湿地名录》和《内蒙古野生动物肇事补偿办法》。加强自然保护区基础建设和能力建设，开展自然保护区新建、晋升工作。通辽市已编制了《20xx-2030年生物多样性保护与利用总体规划》，主要内容包括：以实现生物多样性资源丰富、生态系统良性循环、人与自然和谐发展为最终目标，按照五大生态功能区进行分区，六大生态系统进行布局，十三大产业发展进行开发利用，明确不同区域生物多样性保护与利用的主体功能。该规划站得较高、看得较远，内容丰富全面，值得各地学习借鉴。三是强化资源管理。各级林业部门要严格落实林地保护利用规划和用途管制，把好征占用林地的审核审批关，做好监管和服务。加强森林植被恢复，确保林地占补平衡。做好与国土资源厅不动产统一登记发证工作的衔接，推进林权证登记核发工作，巩固林业确权成果。研究建立健全林地保护利用管理长效机制。完成“十三五”森林采伐限额编制上报工作。进一步推动森林可持续经营试点和森林经营方案编制工作。组织开展兴安盟、赤峰市和乌海市14个旗县森林资源二类调查。

(五)积极发展林业产业。不断优化产业布局和结构，积极推进特色经济林、木本粮油、灌木资源利用和林下经济等林业产业化，结合各地实际，确定重点建设基地和发展品种。编制《内蒙古自治区林果业发展规划》。20xx年力争完成新增经济林面积40万亩，改造10万亩。组织推动地理标志产品、森林生态产品、绿色食品认定等林业产业品牌建设，提高产品市场知名度和竞争力。加强林业产业化项目管理，发挥好资金使用效益。积极鼓励和引导工商资本投资林业产业发展，建立林业产业化企业与农户之间紧密型的利益联结机制，推动林业产业向规模化、基地化、集约化方向发展。积极协调金融机构，加大金融支持林业产业力度，推进林权抵押贷款业务。深入研究林业产业调查、统计工作，调整完善统一数据公布口径。

(六)加快推进依法治林。依法治林是贯彻落实党的xx届四中全会和自治区党委九届十二次全委会议精神，推进依法治国、依法治区的必然要求，是实现林业治理体系和治理能力现代化、推进生态林业民生林业建设的重要保障，事关我区生态文明建设大局。推进依法治林，一要做好立法基础工作。积极配合人大和政府搞好立法调研和法规草案的起草等基础性工作，为进一步完善林业地方性法规体系做好前期工作。二要加强普法工作。认真落实“谁执法谁普法”责任制的要求，围绕推进系统内部法治化建设，抓好林业系统自身普法工作，提高工作人员依法行政能力;围绕依法履行工作职能，向主管对象、执法对象、服务对象等宣传林业法律法规，营造学法、用法、守法的良好社会氛围。三要加强执法工作。严厉打击破坏林业资源违法行为，用法律武器保护林业资源。开展好“清理整治破坏和非法占用林地专项行动”，要发挥森林公安机关、森林资源监督专员办的作用，力争通过专项行动，有效遏制非法占用林地特别是国有林地的行为。各地对排查出的案件特别是自治区挂牌督办案件要加快侦办进度，限期办结。各盟市、旗县林业局要抓紧梳理和建立本部门权力清单，切实提高依法行政水平。四要加强执法监督。通过开展执法检查、重大案件督查等方式，及时纠正和处理各种违法或不当的林业行政执法行为。要加强林业行政复议规范化建设，健全行政复议机构，增强行政复议公信力。要自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。五要加强队伍建设。各级林业主管部门要切实加强法制工作机构和队伍建设，明确专门机构，充实专业人员，保障工作经费，为推进依法治林提供保障。各级林业主管部门要抓住自治区党委政府加强和改进森林公安工作的有利时机，积极与有关部门协调，强力推进森林公安“基础信息化、队伍标准化、执法规范化、业务实战化”四项建设。

(七)努力提高科技和信息化水平。实施林业科技创新驱动战略，围绕自治区林业建设重点和科技需求，引导探索以需求和应用定研究项目，强化产学研协同创新，促进科技与生产的紧密结合。组织专家对已有科技成果进行组装配套，提出不同立地类型的营造林技术和模式，提升林业建设质量效益。要强化科技服务，开展经济林科技支撑专项行动。组织科技人员以经济林示范基地和科技推广项目为载体，开展研究和技术推广;大力推进经济林标准化生产体系建设，建立经济林标准化示范基地;加强示范引导，加大经济林科技示范户培养力度。要继续加强科技培训，加大对基层人员的林业标准和先进适用技术的培训工作。完成林业厅系统办公自动化管理系统建设和自治区、盟市两级视频会议、公文传输系统建设，加强网络安全管理，推进政务公开和政务服务工作。

全面提高林业国际合作水平。引进吸收国际先进理念和管理经验，提高创新能力，增强林业发展内生动力。抓好林业碳汇等对外合作项目建设，认真贯彻落实“一带一路”战略规划，加强与俄蒙在森林草原防火、防沙治沙和沙尘暴监测预警以及自然保护区建设管理等方面的林业合作。

(八)全面落实各项林业政策。20xx年是“十三五”规划的编制之年。要在认真总结林业发展“”规划的基础上，根据我区林业发展新的形势和要求，编制好林业发展“十三五”规划和各专项规划。认真执行森林生态效益补偿制度和天然林保护一次性安置职工社会保险补贴政策。及时准确兑现退耕补助和完善政策补助，加快发展退耕还林的后续产业，不断培育新的经济增长点，有效解决退耕户长远生计问题。落实好林木良种、森林抚育、造林等财政补贴政策以及森林保险、林业信贷和财政贴息政策。实施好林业棚户区(危旧房)改造工程，加强林区基础设施和服务体系建设。

(九)扎实开展林业宣传工作。紧紧围绕林业中心工作，开展建设生态文明和美丽内蒙古主题宣传活动，以生态建设和保护成果、重点区域绿化、清理整治破坏和非法占用林地专项行动、林业改革、依法治林、民生林业等为重点，充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，广泛开展丰富多彩、形式多样的宣传活动，进一步提升林业社会影响力，增强全民生态法制意识，营造全社会关心、重视、支持林业的发展环境。建立健全联合宣传工作制度和保障机制，加强宣传机构和通讯员队伍建设，不断提高林业宣传水平。充分发挥森林公园、湿地公园、沙漠公园、自然保护区的生态文化传播功能，利用植树节、湿地日、荒漠化日、爱鸟周等活动集中开展宣传活动，全面展示生态文化成果。继续开展“关注森林”、创建国家森林城市、生态文明教育基地等活动。

三、需要强调的几个关键问题

在去年的林业工作会议和三个片会上，我们集中研究了一些林业改革发展的深层次问题，大家也提出了很好的建议，有的正在落实，有的在20xx年工作安排中作了部署，下面再强调几个问题。

(一)关于林业生产任务。去年国家下达我区造林任务1080万亩，实际完成1008万亩，部分地区没有完成营造林生产计划，特别是飞播造林和封山(沙)育林任务普遍没有完成。今年是“”规划的收官之年，我区营造林生产任务重，完成难度大，各地一定要提早谋划，统筹安排，克服各种困难，不折不扣地完成林业生产任务。一是强化认识，落实责任。造林绿化是各级政府和林业主管部门的责任，各级林业部门一定要以强烈的责任意识、担当意识，做好、做通当地党委政府的工作，多汇报、多请示，争取更大的支持，承担起造林生产任务，要认真履职尽责，层层分解，妥善处理好国家重点工程、一般造林和重点区域绿化的关系，把各项造林任务落到实处。二是合理安排年度计划，及早落实造林地块。各地应根据当地林业发展中长期规划和造林绿化专项规划，提出年度生产计划，并征得盟市领导和旗县意见后与厅里对接。旗县的生产计划一经确定，就要依据《林地保护利用规划》及早落实造林地块，既要充分利用好宜林地资源，又要有效拓展造林空间，把生产任务落到实处。三是加强对造林绿化的组织实施。要继续把造林质量抓在手上，进一步提高造林作业设计水平，充分发挥专家团队和林业站所的职能作用，做好业务指导和技术服务。同时，加强对造林施工全过程的管理和监督，确保造林任务保质保量完成。各地要积极与厅计划处、造林处和资源处等相关处室做好对接，及时准确统计上报造林完成进度情况。四是严肃责任追究。林业厅将加强林业工程和项目监管，对实施情况加大稽查力度，对虚报、瞒报和应付差事等严重问题，采取必要的手段严肃处理。造林计划是国家指令性计划，今后，如果哪个地区由于非自然因素未完成造林任务或发生造林质量事故，就要按照《国家林业局关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》等追究有关责任人的责任。

(二)关于牲畜毁林问题。近几年，由于经济利益驱动以及管护工作有所放松，在林业工程项目区、自然保护区、湿地和中幼林地中牲畜毁林出现了反弹的趋势，有的地区已相当严重。各地对此要高度重视，采取有力措施，有效遏制牲畜毁林现象的发生。一是强化责任意识。林业生态建设成果是我们历尽艰辛，克服种种困难取得的，保护森林资源和生态建设成果是我们林业部门义不容辞的责任。各地要提高认识，敢于担当，履职尽责，提升执行力，抓好责任的落实。二是认真执行法律法规。《中华人民共和国森林法》第二十三条规定“禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。禁止在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧”。《内蒙古自治区实施办法》第八条规定“禁止在幼林地、特种用途林、生态灌木林内砍柴、放牧”。第十一条规定“在划定为自然保护区、森林公园、天然林保护区的地区内，林农、林牧矛盾突出，严重影响森林和林木保护的，由当地人民政府组织退耕移牧”。第二十条规定“禁止在封山、封沙育林区采伐林木、砍柴、放牧和从事对林木、植被有破坏作用的活动。”《森林法》第四十四条规定“违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失;由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木”。《内蒙古自治区实施办法》第三十二条规定“违反本办法规定，在沙化土地封禁期或者休牧期内放牧的，由旗县级以上人民政府林业或者农牧业行政主管部门按照各自职责，责令停止违法行为，可以按每只(头)并处5元以上10元以下罚款”。前些年，自治区政府提出“五个严格”，其中“对国家重点生态工程项目区以及自然保护区，严格实行禁牧，确保项目建设成果;对生态移民工程的迁出区和封育区，严格实行禁牧，确保生态不反弹;对严重沙化退化及生态脆弱的地区，严格实行禁牧，确保生态自然恢复”，与我们林业部门都有直接关系。上述这些规定都对防止牲畜毁林提出了明确要求，现在的主要问题是执行力度不够。各地要严格抓好法律法规的落实，加强森林资源保护，巩固建设成果。三是严格执法办案。各级林业主管部门和森林公安机关要加大对牲畜毁林案件的查处力度，加强监督检查，严厉打击各类破坏林木的偷牧、夜牧等行为。四是充分发挥护林员作用。健全护林员队伍并严格管理，科学制定考核目标和责任追究机制，充分发挥护林员的职能，加大巡查力度，及时制止牲畜毁林，切实担负起护林工作的职责，确保所管护范围内森林资源的安全。五是深入研究预防和制止牲畜毁林的长效机制。要对林业项目区和林地内牲畜毁林问题进行专题调研，提出针对性的建议和切实可行的解决办法，制定预防和制止牲畜毁林的长效机制，并向当地党委政府汇报，以取得党委政府的支持。

(三)关于灌木林平茬复壮。我区大部分灌木林处在没有经营抚育的自然生长状态，有的地区出现了大面积老化、退化、干枯以及有害生物发生甚至死亡的现象。为此，在鄂尔多斯、乌兰察布、呼伦贝尔的一些旗县开展了平茬复壮试点，并取得了很好的生态效益和经济效益，既促进了灌木的更新复壮，也增加了农牧民收入。但由于平茬复壮成本高、缺乏资金和政策引导，目前灌木林平茬复壮只是在局部地区开展试点，试点面积小，实验树种少，没有发挥平茬在灌木更新复壮中应有的作用。今年，各地要按照 “严格保护、科学经营、合理利用”的原则积极扩大试点。一是改革管理办法。林业厅对灌木林采伐更新办法进行了研究完善，即将出台《灌木林平茬复壮管理意见》，放宽灌木林平茬管理权限，将审批改为备案制度，将审批权限下放到盟市，各盟市必须根据当地情况制定具体的管理办法。二是加强技术支撑。自治区已经制定了《人工灌木林平茬复壮技术规程》，对我区广泛分布的沙柳、沙棘、柠条和杨柴的平茬技术做出了规定，对其中没有规定的树种，各地要在试点基础上制定专门的技术规定。三是探索补贴方式。目前正在积极向国家林业局和有关部门争取将灌木林平茬复壮纳入国家支持范围。有条件的地区，可以积极探索灌木林平茬资金的补助方式，或者与其他工程项目结合推动灌木林平茬复壮。在今年的自治区党委1号文件中已明确将包括灌木平茬机械在内的林业机械列入农机补贴范围，各地要积极与当地财政、农业部门沟通协调，落实好这项政策。四是加强试点工作指导。各级林业主管部门要高度重视灌木林平茬复壮工作，对于试点的各项工作，要加强工作指导，根据实际情况，在不同地区选择不同树种开展试点，对条件成熟的要大力推广，对试点工作中出现的困难和问题要及时研究解决并向厅里报告，积极稳妥推进试点工作。

(四)关于基层林业工作。随着林业改革和建设的深入发展，林业工作涉及的范围越来越广泛，分工越来越细，专业性越来越强，目前基层林业组织建设薄弱的现状已不能满足新时期林业建设发展的需要。基层林业组织机构不健全、管理体制不顺、运行机制不活、队伍不稳定、人员素质偏低、服务保障能力不强等问题，已严重制约了我区林业事业的发展。各地要把加强基层林业站所建设与促进当地林业改革发展的实际紧密结合起来，加快标准化林业站建设，全面推进“一站式”全程代理便民服务。加强国有林场、森林公安派出所、木材检查站、森防站等基层单位建设，要加大办公经费和基础设施建设投入，保障和改善工作条件和生活条件，切实加强内业建设，规范档案管理等工作，实行电子化管理。在组建专门机构有困难的情况下，要配备懂业务的人员从事相应工作，提升履职能力和服务水平。

(五)关于党的建设和党风廉政建设。认真执行《党章》和《基层党组织工作条例》，自觉贯彻落实党要管党、从严治党的各项部署要求，严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，坚定不移推进党的建设和党风廉政建设。各级林业部门要将领导班子主体责任、第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落到实处，切实担负起保障林业健康持续发展的政治责任，带头履行党章规定的责任和义务，决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓党员干部廉洁自律。认真落实从严治党的八项要求，践行“三严三实”，锲而不舍地加强作风建设，深入开展“两转变、两服务”活动，把强化服务意识作为转变职能的重点领域和关键环节，把出发点和落脚点放在有利于林业发展、有利于改善民生上来，着力解决群众反映强烈、制约林业发展的突出问题，巩固和扩大教育实践活动成果，为基层和群众提供更多更好的服务。要持之以恒落实中央八项规定和自治区28条配套规定，加强制度建设，坚持用制度管人管事管权。狠抓重要节点，强化执纪监督，不断扩大林业行业整治“四风”成果，以作风建设常态化、长效化，推进祖国北疆生态文明亮丽风景线建设进程。加大案件查办力度，坚持一案双查，严格责任追究。加强预防腐败工作力度，开展党风廉政建设教育活动，教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强依法依纪从政的自觉性，建设一支讲党性、守纪律的林业干部队伍。

同志们，林业工作重任在肩，大有可为。我们要主动适应经济发展常态化，抓住机遇，迎接挑战，改革创新，攻坚克难，全面开创我区林业改革发展新局面，为建设生态文明，促进内蒙古经济社会又好有快发展作出新的更大贡献!

春节在即，借此机会，给大家拜个早年，祝各位工作顺利，身体健康，阖家欢乐，万事如意!

20xx年，我局妇女工作在县妇联的领导下，以党的xx大精神和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。结合本单位实际，紧紧围绕县委、政府中心目标各项工作，努力促进我局妇女工作又快又好地发展。回顾一年来主要做了以下几方面工作：

一、适应时代潮流，充分体现招商女性个性。

认真学习党的xx大及xx届三中全会精神，以深入贯彻落实好科学发展观为首任，充分认识新时期妇女工作的地位和作用，积极探索新时期妇联工作的新路子，不断提高妇联工作的新水平。利用局机关召开会议等形式宣传做好妇女工作的重要性和必要性，鼓励女干部适应时代要求，宏扬求真务实精神，大兴务实之风，充分体现招商女性个性，使妇女工作更好地体现党政所盼，群众所需。

二、保障妇女权益，充分发挥女职工的才智

组织机关女职工积极参加各项社会活动，加强女职工的维权引导，合理构建女职工维权新机制。利用机关民主生活会，听取并反映、解决女职工的利益诉求，完善女职工权益的表达机制，解决女职工在工作、生活中的困难，充分调动、发挥、保护好女职工的积极性、创造性。充分发挥招商女职工在招商引资及县域经济发展中的作用，围绕“”规划主线结合我县开展的“项目推荐年”工作，开展“巾帼建功”和“扶贫帮困”活动。结合局党组提出争创“工作亮点”，组织女党员、女干部开展文化知识、业务技能、法律法规知识的学习竞赛活动。不断增加女干部、女职工的凝聚力和亲和力，团结带领招商系统的女职工投身于县域经济发展及和谐社会创建的伟大事业中。

三、丰富妇女文化生活，创建和谐家庭。

在局机关女职工相对较少的情况下，我们充分利用好“三八”国际劳动妇女节的机会，召集机关职工全体家属开展丰富的娱乐活动，沟通职工与家属之间的相互感情，畅谈中华妇女的传统美德和交流家庭和睦的体会，从而提高女职工的综合素质。同时开展了为女职工“做好事、办实事”的主题活动，为女职工送去更多的关爱，今年6月初，我们组织本系统13位女职工进行体验，从而增强了女职对单位的凝聚力，使招商系统的女干部、女党员、女职工在各自的工作岗位上发挥好“半边天”的作用。

四、20xx年工作打算

回顾过去一年的工作，我们感到还有很多的不足，我们决心在新的一年里，在县妇联的领导下，在局党组的关心指导下，决心做好以下几项工作：

一是认真开展好党的xx大和xx届三中全会精神的学习活动，围绕局党组年初提出的工作目标，结合争创“三个一流”活动，振奋精神，开拓进取，扎实工作。

二是继续贯彻落实好科学发展观思想，提高妇女的参政议政能力，加强对女干部、女职工的业务培训，不断提高女干部、女职工的综合素养。

三是继续为女职工诚心诚意办实事，以“三八”国际妇女节为契机，发扬姐妹帮姐妹的光荣传统，开展好家庭间的情感交流，做好“五好家庭”的创建工作。

xx年，在市局和县委、县政府的正确领导下，我努力做到思想上积极进取、工作上奋发努力、作风上求真务实、生活上严格要求，团结和带领xx县国税局一班人，以科学发展观为指导，以组织收入为中心，以规范管理为重点，圆满地完成了各项工作任务，为促进国税事业持续健康和谐发展做出了积极贡献。现将一年来履行职责情况报告如下：

一、加强学习，更新观念，不断提高政治素养和业务水平

学习是不断进步的阶梯，是提高自身素质和能力的最佳途径。一年来，作为“班长”，我深感学习的重要性，一手抓工作，一手抓学习，使自身的政治素养和业务能力有了较大提高。一是坚持学习提高素养。时刻不忘给自己“充电”，坚持每周自学8个小时以上。在政治学习求“深”。认真学习、深刻领会党的xx届三中全会精神，时刻了解国家和上级的大政方针，积极将自身工作融入到大局中去，不断提高自己发现问题、分析问题和解决问题的能力。在业务学习求“精”。充分利用业余时间不断充实、更新法律、征管、稽查、财会、计算机等各方面知识，紧跟时代步伐，提升业务水平。二是参加考察拓展思路。按照县委县政府安排，我于上、下半年分别参加xx县考察团赴安徽、江苏等地实地考察学习。考察学习期间，我在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫，潜心学习，虚心借鉴，深入思考，开拓了眼界，明确了方向，更新了思想，拓展了思路，使我受益匪浅。三是深入实践增长才干。在工作学习之余，我坚持深入基层单位和辖区纳税户调研50余次，在掌握第一手资料的基础上，做好调研笔记，认真进行思考，为工作决策提供了有利参考。以务实的态度不断学习、探索、实践税收工作方法和领导艺术，团结班子，凝聚人心，带好队伍，促进工作。

二、求真务实，克难奋进，圆满完成全年工作任务

(一)大力组织收入，不断提高税收征管质效

xx年，我局共入库各项税收9726万元，占年度计划9400万元的103.47%，同比增收1187万元，增长13.90%。其中，中央级入库7063万元，省级入库1024万元，县级入库1639万元，分别占计划的104.34%、97.15%、103.93%，同比增长分别为15.47%、-2.85%、19.81%。xx年，受经济、政策等诸多因素的影响，全县骨干税源出现严重滑坡，成绩来之不易，这是全体国税干部克难攻坚、团结拼搏的结果。总体来看，我县国税收入保障机制进一步增强。

1、税收分析应用全面提升

一是抓好税收专题分析。建立税收分析例会制度，确定季度收入分析重点，开展了经济税负、商业行业、水泥行业税收情况分析，对xx年税收形势进行了评估和预测，提高了工作决策的科学性。针对市局税收分析会提出的重点税源征管疑点，我局对3户低于行业平均税负下限的企业、6户同比入库税金大幅下降的企业和2户零入库企业进行了专题分析，改进了管理。二是强化部门协作。与统计、财政、地税等部门进行互动分析，共发现税负异常行业2个、税负异常纳税人14户，参照税收分析结果组织纳税评估21户次。今年以来，我局收入预测准确率相比去年有较大提高，各月份误差不大，其中4、9两个月达到100%。三是健全收入考核机制。加强综合调控，逐季逐月分解、调整收入计划，对骨干企业实行计划单列，将一般税源与经济增长挂钩，确定整体增幅。同时完善奖惩考核办法,实行目标责任管理，确保收入任务全面完成。

2、税收数据质量监控成效初显。开展知识培训，落实工作方案，4月份来，对全局历年数据进行了全面审核，共清理、纠正错误数据1100余条。抓好信息反馈工作，及时向市局汇报，按月对产生错误数据的责任人和责任单位进行通报，限时督办整改。整体来看，我局数据质量监控工作成效较为明显，全局ctais错误数据由3月份的20xx多条下降到12月10日的71条，监控差错率为0.0192%。

3、税收征管基础日益强化。一是加强户籍管理。认真开展户籍清理，落实巡查制度，加强工商登记数据交换比对，强化税务登记数据管理，及时维护纳税人户籍信息和动态信息，夯实税源管理基础。二是加强税收票证管理。在降低发票使用门槛，加强发票管理宣传，规范使用发票的同时，严格按照“一清”、“三禁”、“四专”、“六防”的要求，加强对税收票证领用、保管、销毁等各环节的核查，杜绝各种违法违规行为。三是加强重点税源监控。进一步完善税源监控指标，将指标细分为7大项35个小项，深入分析税源变动情况。进一步扩大税源管理监控面，将20xx年度年纳税超过20万元的22户一般纳税人全部纳入县局重点税源监控，13户纳入市局监控，3户纳入省局监控系统，建立起完善的三层重点监控网络。

(二)突出行业管理，深入实施税收精细化管理

1、增值税行业管理不断深化。一是狠抓农产品加工业增值税管理。分行业、分地域、分类别召开纳税人会议，宣传农产品税收管理政策，深入开展走访调查。加强源头控管，严格农产品收购发票使用资格、发票开具的审核和管理。开展税收清算，加强预警控制，严格税额核定，规范征管秩序，实行层层包户、定人定户管理。每月20日开展农产品加工行业税负分析，每季对纳税异常企业进行纳税评估。xx年，该行业累计入库税收929.7万元，占年度计划914万元的101.72%，同比增收185.9万元，增长24.99%。二是规范水泥行业增值税管理。夯实征管基础，按时记录废渣用量和掺合比例，建立资源综合利用台帐。强化税源监控，按月开展纳税评估，按季进行税源分析，强化日常巡查。规范退税管理，明确“三废”范围，统一废渣搀兑比例计算方法，加大退税资料审核工作力度，全年累计审核不予退税168.78万元。xx年，该行业应税货物入库税收307.04万元，占年度计划225.56万元的136.12%，同比增收131.48万元，增长74.89%。三是强化汽车销售行业增值税管理。辖区汽车销售行业纳税人仅1户，我局对其实行专人管理。xx年，该企业销售收入为63.47万元，入库增值税3.26万元，比去年同期1.32万元增收1.94万元，同比增长146.97%，税负5.13%。

2、商业税负水平稳步提升。一是加强商贸企业增值税管理。组织专项检查，重点对服装、成品油、摩托车销售和20xx年零税额企业进行专项检查，宣传政策法规，规范税收秩序。开展纳税评估，建立“税政部门确定评估指标—分局初步评估—税政深入分析—稽查局查处反馈”的评估机制，将长期零申报、负申报及存在其他明显异常的纳税人确定为重点评估对象，分析异常原因，实施最低税负控管，有效堵塞了征管漏洞。加强日常管理，开展行业户籍清理，完善分类管理，抓好税收清算与信息比对，强化以票控税。xx年，该行业共完成增值税1217.04万元，占年度计划859.11万元的141.66%，同比增收617.93万元，增长103.14%。二是加强个体税收管理。夯实税源管理基础，开展户籍清理，加强登记管理，分解落实“户额双控”责任，强化跟踪监控，定期考核结账。开展“示范街”活动，在汉津分局辖区的建设街、马良分局辖区的高阳集镇、后港分局辖区的后港集镇建立“个体税收示范一条街”，其中建设街为市局监控重点。目前，该示范街的办证率和亮证率均达到市局要求。规范专业市场税收管理，主要是加强服装市场的日常巡查，实行专人专管，细化管理目标，强化工作责任。从辖区筛选出100户个体大户上报市局重点监控，建立个体大户征管台帐，及时记录大户的申、缴、欠、罚等纳税情况。目前，全县共有个体工商户2383户，其中应征户891户，应征户比例为37.39%，月户平定税额352.48元，应征面及户平月定税额达到市局要求。xx年，我局共完成个体税收536.67万元,占年度计划515万元的104.21%，同比增收122.1万元，增长29.45%。个体“一百大户”全年共缴纳税款154.71万元，同比增收64.71万元，增长71.9%，超额完成了市局年初提出的增幅30%的目标。三是工会经费代收工作进展顺利。一方面，开展调查摸底，强化政策宣传，加强与工会组织的协调沟通，抓紧解决征收面不足的问题;另一方面，成立工会经费代征专班，建立代征考核制度，健全操作规程，细化落实征收任务，建立入库台帐，加大督收力度，按月对各征收单位代征进度进行通报考评。经过一年的努力，我局征收面已达100%，代征工会经费115.06万元，圆满完成了年度代征计划。

(三)实施科技兴税，稳步推进税收信息化建设进程

一是推行个体定额核定管理系统。加强组织领导，做好信息采集、定额管理工作，采取地域税负比较、行业税负比较、电子定税前后税负比较等方式，确定各类纳税人的采集项目、定额依据及调整系数，合理测算定额标准。目前，我局个体定额核定管理系统已全面上线，运转顺利。二是深化电子办税。巩固电子办税服务平台应用机制，加大重点培训、集中培训、上门辅导工作力度，理顺税源管理、办税大厅、税政、信息部门间的互动协调机制，积极与电信、银行等部门磋商、联络，及时解决电子办税工作中的技术问题，提高了办税人员的工作技能，优化了办税质量，电子办税的成功率提高，纳税人的满意度提升。xx年，我局电子申报率为74.27%，信息维护率为86.07%，发起电子扣款5893户次，余额充足户4412户，预储税款足额率为74.87%;开具缴款书6476份，其中电子缴款书4406份，电子入库率为68.04%。

(四)构建和谐国税，努力优化税收发展环境

1、规范税收执法，推进依法治税。一是在日常执法检查上，建立执法检查人才库，实施归口管理，全年对143户次纳税人进行了日常执法检查，坚持做到查前有通知、查中有记录、查后有报告、整改有反馈。二是在专项执法检查上，开展了商贸企业税收管理检查，规范了行业管理秩序，加大了对“五类”纳税人的专项检查力度，将五类纳税人的管理与税源清理、发票管理、公平税负等工作统筹安排，积极组织整改。三是在执法责任制考核追究上，严格按照相关规定做好税收执法管理信息系统运行维护，坚持系统考核和人工考核相结合，按月对税收执法管理信息系统运行情况进行检查、通报。全年对48项执法过错行为实施了责任追究，共扣分194分、扣款970元。

2、优化税收服务,促进征纳和谐。一是积极落实“两个减负”，利用邮政局物流平台发售普通发票，解决偏远地区纳税人购票不方便的问题;在县行政服务中心增设税务登记岗办理相关涉税业务，为纳税人提供便利服务。二是开展纳税服务专题调研，上报市局调研成果9篇，其中1篇获全市一等奖。在中央、省、市级刊物发表专题调研9篇，其中，中央级2篇，省级3篇，市级4篇。三是打造税收宣传精品，制定“xx普法”工作规划，认真开展第17个税收宣传月活动，开辟税法宣传专栏，开展政策导航、和谐国税联创工作，召开“和谐税收联创暨特邀监察员座谈会”、房地产企业税收政策宣讲、咨询座谈会，广泛宣讲政府，提高社会各界依法纳税意识。四是抓好窗口建设，改善大厅硬、软件环境，积极开展“最佳办税服务厅”和“办税服务标兵”评选活动，开展绩效考评，优化纳税服务。xx年，我局办税服务厅连续三年获得“全市最佳办税服务厅”称号。

3、实施效能稽查，整顿税收秩序。一是规范纳税行为。重点加大对商贸企业、品牌代理、房地产行业、资源综合利用企业和监狱企业的稽查力度，查处违法行为，严格政策执行。二是完善征、管、查互动管理体系。着力实施“税收分析、税源监控、纳税评估、税务检查”的良性互动协作机制，建立了案情线索移交制度、查处案件反馈制度和加强征管建议制度，确保征管和稽查间的信息畅通、协调一致。三是强化部门协作办案。积极推行“税警联合办案”制度，与公安经侦大队共同开展了打击制售假发票和非法代开发票的行为，查处发票违法案件3起，补税1.8万元，罚款1.1万元。今年，我局日常稽查、专项稽查、专案稽查共完成检查50户，查补入库收入30万元;查实监狱企业“先征后返”退税510万元;完成协查案件5起、征管查互动(纳税评估移送)案件2起、举报案件6起。

(五)提高行政效能，切实加强基层建设

1、干部队伍活力逐步显现。一是大力开展素质教育。制定实施方案和奖励办法，按月公布学习内容和重点,请专家教授进行专题讲座，组织全员参加素质教育考试,全面提升干部职工的政治业务素质。今年我局有4人获得全市税收业务能手称号，3人在全市“两员”竞赛活动中取得优异成绩，位列前十名。二是积极落实“四考”活动方案。考试方面，坚持综合知识考试与专业技能考试、上级统一考试与县局自发组织考试、计算机网络考试与传统纸质考试相结合，将全局人员分为综合、业务、信息三类，先后组织了5次考试。考评方面，坚持自评与互评、群众普评与班子点评、集体评价与个人评价相结合，激励先进，鞭策后进。考核方面，组建考核专班，按季对每名干部职工的履职情况进行量化打分，严格实施责任追究。全年共核查出履职不到位行为135人次，累计扣发奖金4326.6元。考勤方面，坚持领导值班制度，改进考勤措施，实行值班干部执勤、局领导监督的双人负责制，开展不定期抽查、效能监察月督查，通报到人，强化工作纪律。三是切实抓好办税大厅人员工作绩效考评。开展执法公示，举办模拟办税、换位体验活动，强化大厅人员责任意识和爱岗敬业意识。强化考评责任，定期发布《办税服务厅本月情况通报》，汇总通报大厅窗口人员工作出勤、服务态度、服务质量、服务效率、文明执法、纳税人反馈情况，综合纳税人评议意见、单位负责人意见和单位干部意见，评选季度“办税服务明星”和“党员模范示范岗”，奖优罚劣。全年共评选出2名“办税服务明星”、1名“党员模范示范岗”，工作绩效量化考核人平在98分以上，发放绩效奖金320xx余元。

2、廉政文化建设活动深入开展。以开展文明执法与执行力建设两项活动为契机，狠抓党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，组织副股级以上领导干部进行廉政承诺。建立警示教育基地，积极开展廉政文化共建、廉政文化进家庭活动，强化干部职工的廉政意识。健全监督制约机制，结合税法宣传月活动召开特邀监察员会议，开展明查暗访活动，扎实开展执法监察和效能监察，抓好行风效能建设工作。在行风效能进社区活动中，我局发放宣传资料1000余份;在行风建设走访纳税人活动中，我局共组织走访了75家企业，进一步密切了征纳关系。

3、后勤保障工作规范有效。建立资产、车辆、机关接待管理工作标准，强化目标责任制，强化经费预算，完善财务管理办法，探索出“集中管理、相对固定、统一调配、确保需要”的车辆管理模式，广泛开展爱国卫生运动，大力优化环境。全面开展平安国税创建，多次召开平安创建工作动员会、推进会、专题研究会，制作了18个宣传展板。开展 “综治宣传月”及平安社区、平安街道共建，举办“平安股室”、“平安家庭”、“平安楼院”、“平安楼栋长”评比活动，积极参与地方各级组织的“综治宣传月”及平安社区、平安街道共建活动，加大矛盾纠纷排查调解力度，维护机关稳定。今年来，我局固定资产登记率、账实相符率、车辆完好率、接待费用控制率、接待手续健全率均达到100%，先后荣获“道路交通安全文明单位”、“省卫生先进单位”、“全县综合治理先进单位”等称号。

三、廉洁自律，团结协作，永葆人民公仆本色

作为“班长”，我深感自己肩负的责任重大，从不敢有丝毫懈怠。坚持做到“在认认真真学习上有新进步，在堂堂正正做人上有新境界，在踏踏实实做事上有新成效，在清清白白做官上有新形象”，不断提升自己总揽全局、协调指挥、监督管理的能力，以身作则，带头示范，努力实现班子团结有力，队伍素质过硬，部门形象优良，内外环境和谐，职能发挥充分的奋斗目标。

一是严于律已，加强自身建设。正确处理做人、做事、做官之间的关系，保持政治敏锐性，提高政治鉴别力，始终以清醒的头脑、务实的作风、公正的态度去履行职责，不折不扣地贯彻执行党风廉政建设的各项规定，珍惜名誉以自重，抵制诱惑以自警，拒腐蚀、戒骄躁，严律已、当典范。

二是严格要求，加强班子建设。认真贯彻民主集中制原则，遇事和班子成员商量，实行民主阳光决策，以“两项活动”开展为契机，进一步强化党员领导干部先进性教育和权力观教育，提高班子的整体战斗力、亲和力和感召力。

三是严明风纪，加强队伍建设。以文明执法教育活动为主线，坚持文明行政、文明执法、文明服务;以提高行政执行力活动为主线，实行管理服务化、服务规范化，精简办事程序、缩短办事时限，推行服务承诺、实行政务公开，坚持少管事、多干事，干实事、干好事，促使国税工作的群众满意率和社会信誉度得到进一步提升。

总之，一年来，在各级领导的大力关怀下，在同志们的支持帮助下，我各方面的工作取得了一定的成绩，但与领导和群众的要求尚有一定的距离，存在学习调研不够，指挥协调不够，监督管理不够等问题。在今后的工作中，我将扬长避短，努力改进自身的缺点与不足，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加扎实的作风，奋力拼搏，积极进取，全面完成各项工作任务，为推进国税事业又好又快发展做出新的更大的贡献!

自20xx年8月任职以来，在市分管领导的具体指导下，我紧紧围绕市委、市政府的工作决策部署，依据城乡规划局总体工作思路，立足本职工作，秉承服务宗旨，认真履行职责，坚持廉洁从政，较好地完成了市委、市政府重要工作任务，认真做好了本人和本单位的党风廉政建设工作。现将20xx年的学习、工作及廉洁自律情况汇报如下：

一、加强学习，增强廉洁从政和依法行政意识

作为局主要负责人，深知坚持学习的重要意义。我充分认识到只有勤学好学，才能熟悉党的路线方针政策，才能紧跟日新月异的理论知识，才能掌握不断完善的法律知识，也才能更加胜任本职工作。我注重政治理论和法律知识学习，把加强政治理论学习和法律知识学习放在首位，牢固树立“学习至上”的思想，通过学习，增强廉洁从政和依法行政意识。在学习形式上，以纪律教育学习月活动为契机，把学习活动与深入开展党的群众路线教育活动有机的结合起来，认真学习xx届三中全会及中央、省、市纪委全会精神。在学习制度上，坚持和完善党组中心组学习制度和干部职工自学学习制度，学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有心得。在学习安排上，突出抓好党组中心组学习，明确要求中层干部、全体党员干部要结合自身实际安排好学习内容，努力做到学有所成、学以致用。在学习内容上，将法律知识、中央“八项规定”和省、市相关规定等作为学习的重点。通过多形式的学习，使广大党员干部不断增强廉洁从政和依法从政的意识，为城乡规划管理工作奠定坚实基础。

二、开拓创新，全力以赴完成年度工作目标任务

20xx年8月以来，我积极带领领导班子和全体干部职工开拓创新，努力提升行政执行力，着力落实局重点工作，加快推进城乡规划编制工作，优化强化内部管理，各项工作都取得了较好成绩，促进了全市城乡规划事业全面协调发展，为落实我市“向东、向南、靠海发展”战略，推动宜居城乡的建设发展做出了积极贡献。

(一)大力推进规划编制工作，完善城乡规划体系

1.完善各项重大规划编制工作。全力推进《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》报批工作，经多次修改完善，20xx年12月16日规划成果提交市城市规划委员会审议通过。继续深化《茂名市城市总体规划(20xx-20xx)》成果方案，主要是认真做好《茂名市城市总体规划(20xx-20xx)》与《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20xx-20xx)》的对接工作，待对接完成后，上报省政府审批。

2.有序推进专项规划编制工作。继续深化《茂名市环水东湾新城整体城市设计》、《茂名市水东湾综合整治规划》等重要规划成果方案，20xx年9月，《茂名市水东湾综合整治规划》经专家评审会审议通过。全力配合市政府推进中心城区扩容提质工作，抓紧修改完善《茂名市城区扩容提质行动纲要》及组织制定《茂名市中心城区扩容提质实施方案》。完成了《茂名市城区排水及防洪排涝专项规划》和《茂名市地下综合管廊专项规划》的立项工作。

3.重点推进控制性详细规划编制工作。站南片区、河东片区四个小区控制性详细规划方案已经市城市规划委员会审议通过。市民片区控制性详细规划方案已完成征询部门及公众意见。格亨、吉祥等16个小区控制性详细规划方案正在根据公众及部门意见修改完善。盐田等3个小区控制性详细规划已形成初步成果方案，正在征询公众及部门意见。河东片区、羊角片区控制性详细规划(发展单元)、西城片区控制性详细规划(发展单元、管理单元)及东江等7个小区控制性详细规划已完成政府采购，并确定了编制单位。

(二)以制度建设为抓手,全面提高城乡规划管理水平

1.认真组织实施《茂名市控制性详细规划编制导则》等规范性文件。为提高规划管理制度的保障力度，20xx年，我局制定了《茂名市控制性详细规划编制导则》、《茂名市建筑物退线控制管理导则》、《茂名市城市控制性详细规划编制审批调整管理办法》等规范性文件。《茂名市城乡建设档案管理办法》、《茂名市建设用地规划条件核发变更管理办法》和《茂名市建设用地增加容积率补交土地差价管理规定》等已经市政府常务会议审议通过并印发实施。这些规范性文件的出台和实施，进一步促进了我市城乡规划管理工作。

2.推进行政审批“两集中两到位”制度改革。根据市政府统一工作部署，我局积极推进“两集中两到位”工作。为规范我局行政审批工作，组织制订了《茂名市城乡规划局“两集中、两到位”制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、容缺预审制、并联审批制、绿色通道制、服务承诺制等相关制度》等文件。这些制度进一步理顺了局的职能职责，行政审批效能得到了全面提升。

3.深化建设项目规划批后监督管理制度。认真做好城乡规划批后监督管理工作，积极配合相关职能部门严肃查处各类违法建设行为。一是按照市委、市政府的工作要求，组织牵头相关部门对茂名大道等路段控制线范围的违法建设情况进行调查摸底，对茂名大道等重要地段违法建设问题提出了有关工作意见和建议，供市政府参考。二是组织修改完善《茂名市规划内查处违法建设管理暂行规定》等文件，以进一步规范我市查处违法建设行为。三是组织修改完善《茂名市建设工程规划条件核实管理办法》等文件，以进一步规范建设工程竣工后规划条件核实工作。

4.加强人才培养和队伍建设工作。继续举办“争鸣讲堂”，邀请各行各业专家学者向全市规划系统干部职工讲授相关知识，开阔知识面，进一步提高干部队伍政治素质和专业素质。继续举办“集思论坛”，组织局机关、直属事业单位干部职工就有关主题进行互相交流、学习，培养干部职工善于思考能力。注重安排干部职工参加国家、省、市举办的各类学习培训班，让他们能够及时学习和掌握外单位的先进经验和技术，并提高工作视野，为他们能胜任我市城乡规划管理工作积极创造有利条件。

(三)以信息化建设为手段，有效提高城乡规划工作效能

1.完善茂名市城乡规划局规划管理信息化系统。积极推进电子报批系统、信息化一期工程等工作，为实施电子报建和发动全市规划设计单位建设规划管理信息库做好工作准备。10月，我局正式运行修建性详细规划电子报批系统，并率先实现与市网上办事大厅的异构系统间办件数据对接。我局因在市级网上办事大厅推广应用方面表现突出，被市纪委通报表扬。

2.启动“智慧城市”城乡规划信息化建设工作。积极推进《茂名市城乡规划局三维互动电子报批系统及三维虚拟城市项目建议书》、《茂名市城乡规划局规划审批业务防伪签章系统项目建议书》等项目，为下一步我市城乡规划管理信息化工作打下良好的工作基础。

3.加强地理信息资料的共建共享工作。20xx年10月，我局和市国土资源局共同签署了《地理信息数据资源共建共享合作框架协议书》。双方本着“相互支持，优势互补，避免重复，实现双赢”的原则，在基础地理空间的框架下，以数字地理信息平台为基础，开展地理信息数据共建共享合作。共建共享合作后将能更好地利用地理信息资源，促进地理信息产业发展，避免造成重复投资与信息孤岛的现象，提高政府投资的效率。

(四)以信息公开为切入点，引导公众参与城乡规划工作

1.推进规划信息公开工作。一是定期编印了《茂名城乡规划简报》，20xx年共编印简报18期，及时向省厅、市委、市政府、市直相关部门和各县(市)区规划主管部门展示我市规划工作的进展。二是充分发挥市规划展览馆规划成果展示平台的重要作用，及时向公众展示我市城乡规划成果。20xx年共接待各类参观团体512多个、累计17260人次。三是重新构建了局门户网站并保持实时更新，开通腾讯、新浪官方微博，及时向社会公众公布市城乡规划局工作动态。

2.加大对规划工作的宣传力度。20xx年11月，在市委宣传部的指导下，我局与广东省城乡规划设计研究院共同举办了20xx年“世界城市规划日”系列活动，向广大市民普及城市规划相关知识，积极宣传我市城乡规划工作成果，让广大市民更好地了解和参与城乡规划工作。

(五)以业务指导为途径，提高各县城乡规划管理工作

加强对各县城乡规划管理工作的业务指导。20xx年8月下旬，我带队对各县(市、区)县级规划编制、实施及镇级事权下放工作落实情况进行了督查调研,对有关县(市、区)城市总体规划、扩容提质、事权下放、行政执法规范化等工作给予指导、协调和帮助。

三、健全保障措施，全面落实党风廉政建设责任制

作为我局党风廉政建设第一责任人，我着重抓好了全面落实党风廉政建设责任制各项保障工作，贯彻落实廉政风险点预警防控工作体系，有力地推进了党风廉政建设和反腐败斗争工作的深入开展。

(一)组织开展改进作风活动

开展整治庸懒散奢不良风气活动，深入贯彻落实中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》;开展民主评议政风行风工作，查找整改存在问题;开展“加强思想道德建设，保持党的纯洁性”的纪律教育学习月活动，加强干部职工廉政教育;开展“三亮三比三评”活动，切实提高局驻行政服务中心“窗口”工作人员的服务水平和质量。

(二)严格监督考核

坚持党风廉政建设工作必须与业务工作同时布置、同时检查验收，完善了督促落实和检查考核制度。通过开展民主评议政风行风工作、召开民主生活会，广泛征求意见、开展自查自纠、进行自我查摆，重点考评整改落实情况，有效地促进了党风廉政建设和其他各项工作的落实。通过检查考核，我局领导干部能够认真执行党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》、《廉政守则》和有关于廉洁自律的各项规定，干净干事，各单位的党风廉政建设责任制工作也得到了很好的落实，有效地从源头上预防和遏制腐败现象的产生。

(三)自觉坚持廉洁自律

坚持做到以身作则，自觉带头执行领导干部廉洁从政的各项规定，严格按制度办事，做到干净干事，廉洁奉公;不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;不从事营利活动的行为;遵守公共财物管理和使用的规定;不利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;认真践行艰苦奋斗、勤俭节约，禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。

四、存在不足和努力方向

自任职的以来，在全体干部职工的大力支持下，我的工作取得了一定的成绩，得到了市委、市政府和有关部门的肯定，但也还存在一些不足和问题：一是对理论学习抓得还不够紧，学习的自觉性和有效性有待进一步提高;二是党风廉政责任制工作与中心工作和业务工作的结合不够紧，存在时松时紧的现象;三是部分规划编制工作进展缓慢;四是法律知识学习不够系统和深入，依法行政意识有待加强。今后努力方向：一是进一步加强理论学习。学习党的精神和党的章程，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，正确行使权利，尽职尽责办实事，全力以赴谋发展。二是进一步改进工作作风。克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，对遇到的问题进行理性思考，严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪。三是更加勇于开拓创新。创造性地工作，切实地投身到工作实践中去，在工作中勇于开拓创新、不墨守陈规、不固步自封，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。四是加强法律知识学习，牢固树立依法行政意识，做到严格依法办事。

在新的一年里，我将继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，认真抓好党风廉政建设和局各项重点工作，促进我市城乡规划事业全面健康发展，为把茂名建设成为宜居宜业的现代海滨城市做出积极的贡献。

以上述职，请评议。

尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

20xx年，我们市环保局在市委、市政府的正确领导下，在市人大的工作监督和大力支持下，紧紧围绕全市经济工作的中心任务，采取一系列切实有效的措施，狠抓落实，圆满完成了全年工作目标和任务。下面，我做述职报告，请予评议。

一、各项指标和工作任务完成情况

20xx年，全市环保工作量化指标共有17项，到目前，已经全部完成，部分指标超额完成。工业粉尘、烟尘、COD、BOD等主要污染物排放指标均比上年实际削减了2%，工业烟尘排放达标率91%，工业废水排放处理率80%，工业固体废物综合利用率96.1%，可吸入颗粒物年均值控制在0.028毫克/立方米，区域噪声平均值54.8分贝，SO2排放浓度控制在国家规定的标准之内，城镇居民饮用水源水质达标率98.5%。全市市区共治理胃黑烟锅炉73家105台，总投资575万元。市区大气质量二级以上天数达263天。市区共创建安静居住小区3个，创建“绿色学校”1所，创建“绿色家园”10家。

二、完成工作任务的主要做法和采取的措施

(一)强化措施，全力推进市区烟尘污染治理

今年，我们继续把落实市人大一号议案，治理市区烟尘污染作为环保工作的重中之重，按照目标不变、标准不降低、信心不劝摇、措施不减少的总体思路，坚持突破难点、全面推进、务求实效的方针，全力抓好治理工作。

一是强化领导，坚持靠前指挥。充实加强了以市长为组长，主管副市长为副组长，有关部门参加的领导小组。在全市环保大会上，市长时市区烟尘治理作了全面部署，衬市直及北林区政府等有关部门提出了严格要求。并与治理单位签定了治理责任状。

二是提供技术信息服务。市环保局专门组成考察团赴沈阳、长春、吉林、大连、肚丹江等地考察锅炉、除尘器等设备生产厂家，并走访了部分用户。掌握并引进目前东北地区比较先进的锅炉与烟尘治理技术私经验。

三是加强协调，齐抓共管。领导小组先后多次召开会议，调动各方力量，共同参与烟尘治理工作。

四是加大督促推进力度。局领导多次带领工作人员深入治理单位，进行现场检查指导。一年来先后出动1860。人次到治理单位督促指导抓落实。到目前，限期治理的321家43。台锅炉，已经治理154家214台，其中，今年治理73家105台。在未完成治理任务的167家216台锅炉中，属市直、区直单位的有41家59台;属中小学校、卫生等财政拨款的事业单位的有64家80台;找不到责任人的有10家16台;拒签责任状的有34家41台。54家洗浴单位已治理38家(包括自然停产的12家)，其中，今年治理12家，已被法院强行关停的20家。市区烟尘污染治理工作已取得了阶段性成果

(二)展行职能，统一监管，加决生态示范市建设步伐

我市生态示范区建设工作已被市政府列为重点工作，先后完成了“规划”论证、人大审议、上报省政府批准等工作，并将各项建设指标纳入国民经济和社会发展计划。重点抓了绿色工程、蓝天工程、洁静工程、管理工程等四大工程。截至目前，我市完成绿色食品开发面积417万亩，绿色产品品牌达51个。绿色食品龙头加工企业发展到27家，共开发绿色食品14个系列36个品种，年加工量达40万吨。全市绿色食品年生产总量60万吨，实现经济增加值20亿元，拉动农村人均收入100元。

新上了一批生态型工业项目;新建了肇东市省级湿地保护区一处，面积34338公顷;望奎县西洼荒自然保护区正在积极建设并拟晋升为省级自然保护区;开展小流域治理55条，完成水土流失综合治理面积28.2万亩;完成造林501万亩，其中退耕还林29.8万亩;全市初步建成生态乡镇30个;完成了市区城镇居民饮用水源保护区划分工作，现已经过省级专家论证批准;加强了对水污染防治设施的检查，酬寺按须次监测水质，保证了居民饮用水的质量。

(三)加大力度，依法行政，加强城市环境综合整治

开展了城市噪声污染治理工作。全面完成了市区噪声功能区划，并经市政府批准实施。市区内设立机动车禁鸣标志25处，重型车、农用车禁行区10处，并时其他路面作出机动车鸣笛规定。下发了加强建筑施工管理的通告，严格控制建筑施工作业时间。在“双考”期间开展环境噪声“综合整治月”活动，出动执法人员800人次，车辆200余辆次，对学校和居民区周边的噪声源进行清理。

取缔露天卡拉。练歌点60处，制止商业经营性噪声56起，清理夜间施工场所36处。对群众反映强烈的歌厅噪声扰民问题，实施专项清理。先后出动执法人员280人次、车辆58台次，共检查歌厅!400家次，扣留音响器材56件。对未经环保审批的歌厅实施了关停，对建在居民住宅楼内的限期掇迁或依法取缔，目前此项工作仍在进行中。对露天烧烤进行综合治理，出动执法人员500多人次，整顿40多家，没收设备100多台件。

(四)积极防控，把住建设项目环境管理关

为从源头上有效遏制新污染源的产生，加大了第一审批权制度的执行力度，严把建设项目审批关口，严禁“十五小”和“新五小”项目上马。全年共审批中小型项目160个，大型生产性建设项目9个。建在市区的采暖锅炉全部安装了机烧炉并配置湿式除尘器，保证了新项目沐标投入运行。生产性项目都能按照《环评法》要求，在项目建设前进行环境影响评价，提出防治污染的措施。已审批的项目塞本都达到了环保要求。同时还加强了新老项目环境保护核查工作。下发补办环保手续通知书131份，对21家违法建设单位进行了行政处罚，取缔“十五小”企业35家。

三、存在的问题和下步打算

尽管我们一年来做了大量工作，但也确实存在一些亚待解决的问题：一是环境监测塞础能力建设滞后由于受资金困扰，多年来对环境监测站投入不到位，不能及时更新老旧设备和添五先进的仪器，监测能力不能完全适应环境管理的需要。二是政工队伍综合素质有待于提高。我局人员、构成比较复杂，人员素质参差不齐，特别是部分一线执法人员素质偏低，在学法随法、公正执法方面还有一定差距，存在着执人清法的现象。三是市区烟尘治理的效果不尽如人意。两年来尽管我局高度重视抓“一号议案”的落实，投放了大量的人力、物力、精力，但是，由于种种原因，到目前治理效果还是有限的，距人大代表的要求还有差距。

20xx年，我们将加强各项环保工作在烟尘污染治理方面，从我市20xx年4月份即将开始建设热电项目、20xx年10月底实行集中统一供热的实际出发，实施大气烟尘污染治理工作的重点转移。

一是做好过去两年烟尘治理成果的巩固工作，防止污染反弹。

二是继续抓好市区洗浴锅炉污染的治理工作。

三是加大对城乡结合部和近郊区分散供暖锅炉烟尘污染治理力度。四是坚持抓好建设项目环境管理工作，把好审批关口，防止产生新的污染源。在生态市建设方面，我们将发挥统一监督、协调指导职能，坚持以“规划”为依据，抓好项目的实施和推进工作，靠大项目牵动工程进展。在城市综合整治工作中，继续加大力度，协调有关单位，解决噪声扰民、露天烧烤污染环境等问题，还市民一片蓝天，一处宁静。

各们领导、各位同事：

大家好!

本人自担任县环保局局长八年来，在县委、县政府和上级环保部门的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导和关心支持下，本着扎扎实实做事、老老实实做人、清清白白做官的原则，带领全局工作人员，从严要求自己，积极履行职责，既取得了较好的工作成效，也树起了较好的外在形象。现将任职以来的履职情况和廉政建设情况报告如下，请予评议。

一、履职情况

在县环保局工作八年来，作为一局之长，本人深感肩上的责任重大。为了不辜负组织和领导的信任、同志们的期望，本人始终坚持兢兢业业履职履责，具体体现在以下几个方面：

1、注重学习，努力发挥好领头人作用。加强学习，是本人一贯来坚持的做法。无论是对政治理论，还是对各项业务知识，本人都能做到自觉加强学习。所以，多年来，作为一个单位的领头人，我做到了能正确贯彻执行党的路线和方针政策，能带领大家围绕县委、政府的大政方针开展工作，能言传身教引领大家干一行、爱一行、钻一行。在全市环保系统举办的岗位学法竞赛活动中，不但我本人获得全市个人第一名，而且本局还获得全市单位集体第一名。之外，本人还利用业余时间，自费学完了法学研究生课程，取得了法学研究生学历。通过学习，本人得到了更好的知识武装，为较好地履行带头人职责打下了坚实的理论基础。

2、注重管理，不断强化环保队伍建设。完善制度管理，强化队伍建设，是推进各项工作的基础和保证。首先，带领本单位制定了一整套规范的管理制度，坚持用制度化管人管事;其次，带头按制度办事。坚持大事集体议定，民主决策，不搞一言谈;切实落实“一岗双责”制，明确各人职责，发挥班子集体的作用;坚持部门工作和廉政建设两手抓、两不误，坚决杜绝了违法违规行为的出现。再次，强化监督监管和职责考核，将制度落到实处，将工作抓出成效。

3、注重实效，切实履行环保职责职能。

一是带头加强环保宣传教育，使全县人民的环保意识大有提高;而且宣传教育方法有创新，得到了省、市环保部门的首肯(如在县科干培训班上讲环保知识课、聘请环保社会监督员协助加强对企业环保设施运营情况的监督等举措，都是创全省之先例);

二是注重加强污染治理和污染减排，确保了全县环境质量常优。我县县城饮用水水源水质100%符合国家饮用水卫生标准，双牌大坝断面水质全面达到了国家地表水ⅱ类水质标准，且绝大部分指标优于国家一级标准;城区空气质量达到了国家空气质量一级标准，从无下酸雨现象。在主要污染物减排方面，我县提前一年完成了二氧化硫减排任务;县城污水处理厂的建立，将对减排起到更大的推动作用。

三是注重强化环境管理和环境执法，严厉打击环境违法行为。几年来，我局共依法整治了15家企业，依法关停了小冶炼、小造纸等不法企业9家。，我局被湖南省命名为首批“依法办事示范窗口单位”，且连续6年保持该荣誉不变;又分别被省环保厅、市环保局评为“环境执法先进单位”。

四是注重强化部门服务，努力优化经济发展环境。坚持既严格把关，又全力服务，积极为企业排忧解难。多年来，全县无一家企业因环保审批而延误发展。

五是注重强化生态保护和争取上级政策扶持，为进一步推进全县生态建设打基础。近几年来，我们不但成功申报了阳明山自然保护区、打鼓坪圩漯省级森林公园、永江乡和何家洞乡“省级环境优美乡镇”、阳明山太平村和何家洞乡付家湾村、何家洞村“省级生态村”，而且还编制了全县农村环境综合治理规划，从国家和省环保部门争回了无偿治理资金近400万元，有效地推进了全县生态环境建设整治工作。

六是注重强化基础设施建设，不断改善环保工作条件。在强调“内强管理”的同时，我还带领班子集体强抓了“外树形象”工作。兴建于城北新区的环境监测执法业务大楼，在省环保厅和县委、县政府及各个部门的大力支持下，年内可望建成并搬迁;期盼已久的环境监测站也将真正意义上地建起来，形成我们自己的环境监测能力，打破自建局以来长期依靠市局和外县开展环境监测的尴尬局面。

二、党风廉政建设情况

作为党的干部、一个部门的主要负责人，本人深感加强党风廉政建设，既是工作的需要，也是自身改造和提高的需要。因此，在环保局工作的八年间，本人始终恪守不越权越位、不滥用职权、不违法乱纪、不虚拟浮夸的“四不”原则高标准干事、低调子做人，严把勤政廉洁关，严于律己，自认为较为规范的达到了廉政建设的要求。具体而言：

一是坚持党风廉政建设的自觉性较强，认识到位。八年来，本人自觉学习有关廉政建设和廉洁自律的规定，不断提高政治修养;带头遵守党员领导干部廉政从政准则，制定和完善了党风廉政建设各项制度，并将党风廉政建设摆在全局工作重中之重的位置予以对待。

二是落实党风廉政建设工作不含糊。按照自己恪守的“四不”原则，首先，我做到摆正位置，不越权越位干事。摆正的是自己的公仆位置，是单位的政府执法部门位置，不搞特权，不把部门利益摆在首位;对非职权范围内的环保审批项目，不因有“好处”而越权违规审批;严禁员工向企业索、拿、卡、要和提无理要求。其次，我做到坚持原则，不滥用职权干事。是自己的职责，我不推脱;不该做的，自己有权也不做。

几年来，本人从未凭借手中的权力为家人和身边工作人员谋取不正当利益;在开支方面厉行节约，无超标接待、公款消费和旅游现象，非经常性支出，金额超过1000元，即坚持班子集体议定;“人、财、物”按规定交由副职直接管理，自己不直管，只负责督抓监管。再次，我秉承实事求是，不虚拟浮夸干事。不做表面文章，不欺上瞒下，不依靠虚假浮夸为自己谋名谋利，崇尚以实为本，在工作中坚持身体力行。

多年来，凡属县里的重点建设项目，无一项不亲自参与选址和协助环评与审批;凡是较大的环境污染事故纠纷，无一起不亲自参与实地调查和处理;凡属一定影响的环境违法案件的查处，无一例不亲自参与和把关;凡是上级安排的各项工作，无一件不实实在在督抓落实到位。第四，我坚持从严律己，不违法违纪干事。无论在工作圈、生活圈、社交圈，本人都时刻警省自己，始终坚持以俭养德，遵纪守法，保持健康向上的生活情趣和个性修养，不参与赌博，不滥交朋友;在权、钱、欲面前做到了稳得住神，管得住心，抗得住诱惑;在落实廉政监督制度方面，认真带头执行领导干部个人重大事项报告制，纪律性较强;在与他人团结共事方面，能做到坦诚相见，敢于批评和自我批评，大事讲原则，小事讲风格，从不与他人争名利;班子成员之间，互帮互学，互相支持，无*抬干现象，凝聚力和号召力是强健的。

三、存在的主要问题和不足

尽管八年来，本人通过自省自励，在本职工作和党风廉政建设方面取得了些许成效，但存在的问题和不足也不容忽视。主要是：

在工作方面：

一是对环保知识和法律法规的宣传尚未督抓到位。由于自身对环保知识和法律法规掌握的程度不够深，认识不够到位，再加上宣传手段落后，宣传经费不足，导致宣传工作存在欠缺，使得公众的环保意识与当前的发展和要求存有一定差距，没有形成一种良好而自觉的环境保护意识，不讲环保公德、不守环保法规、置身于环保之外、随意破坏环境的行为与现象时有发生。

二是对环保队伍整体素质的提升有待加强。由于编制总额的限制和进人机制的不科学性，环保局在人员配备方面，存在严重的“用得起的进不来，进得来的难用起”的问题。全局现有的26个在岗工作人员中，仅有2人是环保和与环保相关专业毕业的，环保专业的本科毕业生没有一个;局机关12人中，50岁以上的有4人;环境监理站与环境监测站两站14人当中，有7个是复退军人，第一学历是高中或初中文化程度的有13人，基础偏差，且好学精神欠缺。大部分工作人员对环保业务知识知之甚少，甚至连最基本的环保专业术语都不能掌握和理解，不能独立开展业务工作，工作时讲外行话的现象常有发生，从而大大影响了整体工作的推进。

三是对环境执法工作的开展还欠大胆。具体表现在：对环保第一审批权制度的执行还不够有力，为了发展本县经济，常存在对建设项目降低环保审批门槛或准许“先上车后补票”行为;对环境违法案件的查处缺乏严厉，有时存在执“人情法”、“面子法”现象，对个别领导打招呼或干预的行为，不敢大胆抵制，象该依法处罚的不敢处罚，该依法征收的排污费不敢理直气壮地去征收等等，给工作带来了一些不利的影响。

在廉政建设和个性修养方面：

一是学习不够，理论水平有待提高。常以工作忙为借口，放松了对自己学习的加强;对员工则以为既有考核制度督促他们自学，又明确了分管领导和站所负责人负责指导和培训，寄希望于自觉和各负其责，而轻视了督抓落实，所以，学习制度执行不够正常，学习风气不浓，影响了整体队伍理论业务水平的提高;

二是下基层服务、指导、调研不够。本人作为单位的主要负责人，自感深入基层、企业，特别是一些小型企业服务不够;进企业的目的多般是为了完成某件工作任务，深入调研少，与企业加强联系不够密切，对企业关心不够到位。

三是对工作太过追求完美，把关过严，没有很好地处理工作与人际关系，影响了工作积极性的调动。由于本人历来养成了工作严谨的个性，在开展工作时，特别是在处理上级安排的工作时，总是要求部下，尤其是班子成员，必须认真及时办理，不出差错，不让别人说闲话;有时在他们不能及时完成交办工作的时候，还要亲自去做，这样一来，不但使自己多苦了累了许多，还给下属带来了压力感，甚至使个别人产生了本人“管事太细”的误解，影响了积极性的发挥。在财务管理方面，又因本人性格耿直，加之工作方法欠妥，一味只考虑单位的困难和发展建设，严格强调按制度原则办事和一支笔审批，禁止特权，结果不仅被人误解为“把权”太死，不会“做人”，还挫伤了部分人的积极性。

四、整改措施

1、加强政治学习和业务学习，经常重温《党章》和《准则》等，时刻保持头脑清醒，牢记党的宗旨，增强自己的党性和防腐抗变能力，不断提高自己政治理论和业务水平，争做一名优秀公务员。

2、扎实开展好环保工作，创新工作机制，解决好工作中存在的问题，务求实效;克服畏难情绪，坚持依法行政，加强队伍建设，切实履行好环保职责职能。

3、改进工作作风，深入基层和民众，强化服务，多开展调查研究，掌握实情，实行科学决策。坚持民主集中和集体领导不动摇，积极开展批评与自我批评，并在方法上注重改进，以收到更好的领导和教育效果。

4、加强个性修养，做到遇事平和，处事不躁，把原则性和灵活性有机的结合起来;平时多和工作人员，特别是班子成员交心通气，做到不仅严格要求他们，更要关心他们，让大家保持一种愉悦心情于工作状态，以收到更好的工作效果，促进更大的工作进步。

去年11月30日，正其常务副市长在潼南主持召开了全市蔬菜基地建设专题会，把璧山确定为保障主城区“菜篮子”供应的“四大基地”之一。在那次会上，我代表璧山发言时，当着正其常务副市长的面“斗胆”作了表态。“大话”既然说出了口，就收不回来了。今天是新年上班的第一天，来专题调研发展蔬菜，既是研究璧山如何为主城区作贡献的问题，也是为了更好地完成正其常务副市长交办的任务。明文同志原本也要参加今天的调研，但因为临时有其它会议，所以委托我来安排一些事情。结合调研过程中看到的情况和刚才大家谈到的观点，我讲几点意见。

一、关于工作目标

我们干任何事情，都要首先明确目标，如果盲目去干，只怕很难有所成效。我的想法是，通过3年的努力，把璧北蔬菜基地真正发展到10万亩，建设成为全市“城乡统筹的标杆，新农村建设的典范”。

三峡库区的蓄水和重庆二环以内的城市化，让重庆的老蔬菜基地面临严重“缩水”，这就给我们璧北带来了商机。说到这里，希望大家转变一个观点，以后不要再讲“璧山蔬菜”，要讲就讲“璧北蔬菜”。因为璧山已经同大学城、西永微电园和沙坪坝连成了一片，正处于城市化进程高速推进阶段，如果再提“璧山蔬菜”的概念就可能引起外界误会。很多市领导也许会有所反感，认为璧山城市化的推进会造成对蔬菜产业投入的浪费。事实上，他们的这种担心并不是没有依据，当年全市布局蔬菜基地的时候，很多点选在了二环以内，谁也没有料到城市扩张如此迅速，有些蔬菜基地后来就逐渐消失了。近一、两年来，全国各大城市蔬菜供求矛盾突出，好在正其常务副市长提前运筹谋划，才保障了重庆的蔬菜供应。前不久，有媒体公布了全国36个城市蔬菜批发价格涨幅排名，重庆位列33位，情况还比较乐观。

有的同志可能认为搞农业没有城市开发“带劲”，城市建设既有形象，又有为财政“造血”的功能，但如果真正把农业搞好了，可能比城市更有震撼力。今后有中央领导来重庆视察，说要看一看农业农村工作，市里首先选点就到璧山来看璧北蔬菜基地。所以要集中优势兵力干这个事情，下定决心，一不做二不休，以三年为目标期限，将璧北蔬菜基地打造成为全市“统筹城乡的标杆，新农村建设的典范”。

二、关于资金筹措

在不久前召开的县委十二届十一次全委会上，明文同志代表县委常委会所作的报告中指出，要在“”时期缩小城乡差距。如何缩小差距，当然不能“削足适履”，曾经在农口十多年的工作经历和这次到中国台湾招商看到中国台湾农业发展的情况，让我感到投入不足才是农业的最大问题。

璧北蔬菜基地建设首先要解决的也是投入问题，我的想法是三年政府投入5亿元，带动民间投资3亿元，总共投入8亿元。我给大家算笔账，政府这5亿元的投入来自于10个方面：一是县农委向上争取资金7500万元，正其常务副市长在全市蔬菜建设专题会上表态，市里每年安排1亿元专项支持璧山等四个重点蔬菜基地建设，市政府办公厅还以《专题会议纪要》([20xx]252期)的形式作了明确，璧山最起码应该拿到一个“平均数”，一年2500万元，三年就是7500万元。我就这个问题专门给夏祖相(市农委主任)打了电话，后来在市里开会的时候碰到朱宪生(市水利局局长)和商奎(市财政局副局长，分管农业处)也提到这个事，他们都表示愿意支持璧山。二是争取农业综合开发资金，一年1000万元，三年就是3000万元，这还不是全县的概念，仅仅是璧北蔬菜基地项目。三是国土房管局包装土地整理项目争取7500万元，在全市蔬菜基地建设专题会上，市国土房管局在发言时也作了表态，每年拿出不少于1亿元支持璧山等四个区县蔬菜基地建设，就按1亿元算，平均一年有2500万元，三年就是7500万元。同样的，这7500万元只能用于璧北蔬菜基地，全县的其他土地整理项目资金另外再争取。四是水务局要多想办法，通过包装小农水和喷灌等基础设施项目来争取资金，一年3000万元，三年就是9000万元，我估计肯定能争取到超1亿元以上。五是县林业局包装项目到市里面争取补助，一年1000万元，三年3000万元。六是争取交通建设补助，一年3000万元，三年9000万元。去年，县委、县政府确定了三年20亿元的交通建设投入计划，资金筹措渠道已经明确，前几天陈孝来(市交委副主任)对这个问题也是“点了头”的，相信璧北蔬菜基地的交通基础设施建设到市里争取补助应该是没有问题的。七是城乡建委争取农村危旧房改造补助资金1800万元，一年改20xx栋农村房屋，每栋争取补助3000元，三年就有1800万元。八是科委争取农业科技补助资金，一年争取200多万元，三年拿回来700万元，这个标准定得很低，应该没有问题。九是到北京去争取项目资金，以前我在农口工作的时候结识了农业部、科技部的一帮朋友，知道他们手里面的项目资金很多，这次要包装一些项目争取三年拿回4000万元。十是加大农发资金补助力度，每年专项安排1500万元用于璧北蔬菜基地建设，3年就是4500万元。把上面的项目加起来有5亿元的投入，再带动3亿元社会投入，8亿元应该能把璧北蔬菜基地做出一点样子。

三、关于建设内容

蔬菜基地建设的内容很多，涉及土地平整、环境整治、蔬菜种植、道路景观、人行便道、庭院风貌、垃圾清运、会车道建设、设施农业等等，我看要重点抓好六件事。

一是土地平整。这项工作的“主力军”是农委和国土房管局，无论是用蔬菜专项资金、农业综合开发资金，还是土地整治资金，只有一点要求，就是整治出来的土地要像棋盘一样规整。尤其是集中连片的地方，要建得规规矩矩，不是说抬几块条石砌在一起就叫土地整治，一定要通过整治发挥出土地的最大效益。

二是交通建设。主要是大路到八塘那一段，今后就不再叫“福八路”了，把路名改为“大塘路”，在今年8月底以前，把这条路改为双车道的“sma”沥青路，将这项工程写入今年的《政府工作报告》。有些弯道太急的地方要截弯取直，有些地方要有意识地拓宽成三车道，方便会车、停车。实际上，农村道路建成三车道是最节约、最好的，四车道在很多时候就显得有些浪费。中国台湾的阿里山这么出名，去旅游的人很多，也只是个双车道，尽管道路弯弯曲曲，但因为路况较好也不显得拥挤。说到这里，希望大家以后不要再说“草油路”这个概念，因为这种说法太不专业，今后修路就用“sma”，也就是沥青混合材料，这种材料的路面汽车在上面跑了过后越来越黑。以前我们总是被别人“糊弄”，人家拿铺路的底层来当面层，结果这样的路汽车在上面跑了后越来越白。

除了“大塘路”外，还要修一条垂直于“大塘路”，延伸到璧北蔬菜基地核心区将军村、喜观村的道路，路幅设计为7米双车道，仍然采用“sma”路面。道路的要求就是“直”，最多允许设置2至3个拐点，一方面满足大量蔬菜运输，另一方面也可以给参观者以非常直接的视觉震撼。至于蔬菜基地内的其它道路，农委和交通局你们自己去研究、设计，总的要求是不能修得弯弯曲曲影响形象。到蔬菜基地核心区的这条道路要在今年年底前建成，之所以比“大塘路”延迟几个月，主要考虑涉及土地的调整。实际上问题应该不大，因为本身建设蔬菜基地的道路也不用征地，作为农村基础设施建设完全符合土地法律法规。

三是产业布局。简单来说就是“种菜、种树”。“种菜”，从渝遂高速公路大路下道口到璧北蔬菜基地核心区，沿“大塘路”可视范围内全部种上蔬菜，发展成为蔬菜产业带。我们自己说有10万亩蔬菜基地，但是来参观的人没有概念，当他看到沿途全是蔬菜，就给人家统一的视觉效果，谁会去丈量有没有10万亩呢?当然，参观的高潮还在将军村那一带，这是下车仔细看的地方，至少要确保5000亩以上，全部采用最现代的农业生产技术，要让参观者感到这个地方代表了重庆农业的最高水平。在种菜技术方面，要加强与西南大学和市农科院的衔接，但也不能盲从，因为从科研到实践，有时候理念也不完全相同，有些东西不一定适合我们。在品种的选择上，必须是地地道道的蔬菜，莲藕、葡萄这些都不要在核心区内发展，一个品种的规模尽量大一点，不要像小孩子玩“过家家”，一个品种至少得有300—500亩。

至于“种树”，就是在“大塘路”沿线10米范围内全部种上大树，做到绿树成荫。刚才一路走来，看到沿途很多山坡上都是光秃秃的，这点璧北几个镇街就远不及璧南。我到三合镇调研的时候，尽管他们财政很困难，但花了不少精力种了很多树，这点足以让我感动，就叫禄友(县财政局局长彭禄友)想想办法从资金上支持他们一下。有时候做工作就是这样，辛辛苦苦干一年也许得不到什么回报，但可能一件事情就足以让人感动。“种树”由林业局负责，出钱、出技术，还包括栽种，各镇街负责作好组织发动群众和协调工作。所种的苗木还是要有选择，不能是小苗，一般的树木品种在我这里也过不了关。做事的标准就得高一点，为什么人家到璧山来看了都对我们竖大拇指，就是因为干事的水准不一样。

四是供水和喷灌。由水务局落实，这是你们职责所在，所有蔬菜基地必须确保供水，否则一旦干旱就没有办法。从地形上看，璧山属于丘陵地带，土地整理的时候把沟渠建好，下雨时水走得很快，所以主要还是解决干旱问题。至于璧北蔬菜基地内是不是都安装喷灌系统要因地制宜，但核心区必须采用喷灌技术。朱宪生答应我们，说有多大面积他就给多少钱，所以水务局一定要去把钱拿回来。从蔬菜种植来说，喷灌技术确实很重要，我看到潼南的蔬菜基地都在用喷灌，璧山没有道理不超越他们。

五是风貌改造。刚才安排资金筹措方案的时候已经说了，每年实施20xx栋农村危旧房改造，三年时间把蔬菜基地范围内，包括“大塘路”和参观通道沿线的农房全部改造完。今年改造的重点就是将军村、喜观村那一带，按原有政策不变，建委具体下来落实。还有农村环境问题，今天一路走来看见到处都是宣传横幅和广告，璧北的三个镇街可要引起重视，下次我来再看到这些东西可就对你们不“客气”了。有时候特殊活动需要营造氛围，拉挂宣传横幅烘托气氛我不反对，活动结束后就应该马上拆除，可今年竟然还看到关于人口普查的横幅，工作都结束这么久了还挂在那里。还有农村的白色污染，我在县委十二届十一次全委会的总结讲话和经济工作会上专门讲了清理农村生活垃圾的问题，我看大家并没有引起重视。“响鼓不用重锤，明人不用指点”，既然我们提出了要求，希望大家迅速落实。“大塘路”沿线的路边垃圾台要全部拆掉，摆到不扎眼的背街小巷去;还有沿途拉挂、喷涂的广告也要全部清除，做到在可视范围内看不见广告。政府办公室发一个紧急通知，要求全县各镇街把农村环境整治一下，重点是清理生活垃圾、宣传标语和广告横幅。

六是创建品牌。要从农发资金里面拿点钱出来打造“璧北蔬菜”品牌，过去大家都喊“缺钱”，现在你们的钱可不少了，在去年的基础上又增加1500万元，县财政直接支出就有4500万元。要想真正让“璧北蔬菜”成为一个品牌，还必须走“绿色、生态和无公害”路线，因为现在的人们越来越看重饮食健康，而大家关注最多的就是蔬菜的农药残留问题。有些农民，不按说明使用农药，随意增加用药量，护果的功效虽然很好，但是残留非常高。县农委要从种植的各个环节入手加强监管，希望三年以后，人们一提到买“放心菜”、“绿色菜”就想到“璧北蔬菜”。

四、关于组织领导

这项工作由达宪同志和启海同志负总责，我给你们当顾问，希望你们全身心地投入这项工作，开玩笑说，就是要“一根筋”地干下去。璧山在20xx年做的几件漂亮的事，哪一件不是“抵”着干出来的?在盐井河水库改扩建工程开工仪式上，我给丁先军(市政府副秘书长)开了个玩笑：“等我们蔬菜基地成为全市新农村建设典范之后，中央领导来才看得到，否则还不让看呢。”丁先军说：“道藩，你话倒是说了，小心收不回来。”我说，“说到就要做到!”我讲这个，就是希望大家一起努力，农委牵头、部门联动打好总体战。先要抓好规划，比如基地怎么布局、道路怎么铺设、立面改造怎么推进、树子怎么栽等等，这些可要多想办法。农委每个月报一份材料到政府办，政府办对璧北蔬菜基地建设推进情况每月进行通报，让大家看看镇街、各部门都做了什么，不要只报喜不报忧，否则到时候完成不了任务就不好交代了。

基地建设要大面积、高标准推进，不管核心区是5000亩或8000亩，核心区每亩的投入不能低于10000元。潼南县按照4000元/亩的标准建蔬菜基地就已经做得很漂亮了，喷灌、给水、排水一应俱全，道路也直，车能开到农田边。

各个镇街主要是抓好群众协调工作，蔬菜基地建设面临大量的土地流转、农田整治、沿途种树等问题，都涉及群众的切身利益。老百姓有时候想法很“简单”，你把他说服了，他就拥护你;你没有说服他，他就不信任你，所以大家在开始干的时候就要注意抓主要矛盾、抓关键。当然，做得好就是“英雄”，做不好就“挨板子”，你们是“戴鲜花”还是“挨板子”，是当“英雄”还是做“狗熊”，就看你们的本事了。

大路街道这个会议室还真是个“宝地”，记忆中县委、县政府很多“大事”都在这里定的，比如农村立面改造投入1.7亿元，比如璧北河污染治理投入5000万元。今天在这里又安排了璧北蔬菜基地建设，大约有5亿元的投入。就全县的农业产业而言，其实我最关心的就是“种菜、种树”，这也是农发资金的主要支持项目，希望大家立即行动起来，争取璧山20xx年在农业这个板块有新的突破。

20xx年，我分管信访联席会议办、调研、宣传、督查四项工作。全年接转、督办中央和省信访联席办信访案件67个、协调联席会议专项小组处理信访事项16件，省以上交办件落实率达100%；到8个县（市、区）9个乡镇开展专题调研3次，撰写调查报告、经验材料8篇，在《湖南信访》等业务期刊、简报上发表5篇；大力开展信访宣传，修改《怀化信访》19期、组织全市信访工作者在市级以上报刊上发表消息、通讯、理论等稿件，争取到了《湖南省信访工作目标管理考核》宣传方面的满分；透过会议、文电、下访、调研、专项督查等形式开展督查，在全市落实了省市信访工作会议精神、落实了省委8号文件精神、落实了市以上领导交办案件、落实了中央和省联席办的交办事项，这“四个落实”有力地推进了全市信访工作。

一、不断培育高尚无私的德行。不断改造“三个三观”使自己的“徳”与“行”都能适应岗位、适应群众、适应领导、适应时代的要求。一年来，经常透过“人民网、中国共产党新闻网、求实杂志网、中国党建网、领导科学报网”了解党建和党建理论动态、学习党规党法，加强党性修养。学习了《论语》、《孟子》、《道德经》等国学经典，从传统文化中吸取营养，加强心性修养。到10月份，对“格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”的含义有了比较深刻的理解和感悟，对“德才兼备、以德为先”的选人用人原则有了更深刻的认识，开始探索“修身养性”之道。期翼透过学习，把共产主义道德理想、传统的道德准则与现实的道德行为结合起来，做一个德行高尚的人。此刻正在学习共产主义经典理论、传统道德和家训、现代心理学知识。在读的书有《资本论》、《菜根谭》、《颜氏家训》、《心理学故事》等。

二、注重增强专业的潜力。做好信访工作既需要广博的政策法律知识，又需要精深的专业知识；既需要处理一般行政事务的潜力，又需要处理信访问题的专业技能。实践中我把宏观思维潜力的提高和信访专业技能的提高结合起来，力争从宏观的角度思考信访问题，按具体的政策法规处理信访问题。沿着这一思路，我一年来有计划地学习历史、哲学、时事政治知识，了解怀化市情、湖南省情和国情，阅读了《中国经济地理》、《湖南乡土地理》、《万历十五年》、《中国不高兴》、《中国为什么不高兴》等书籍。对《人民信访》、《湖南信访》等专业杂志我做到每期必读，在业务上受益匪浅。从一年来的工作绩效分析，我分管的工作与周边市（州）比较基本做到了“理论认识上深刻一层，工作实践上一步”

三、长期坚持真抓实干的作风。群众来信来访，一般都是要求处理不可敷衍、不可拖延、不可推卸的具体事务，只有落实、落实、再落实，才能“息访停诉”，才能“案结事了”。我在督查工作中就个性强调“落实”，凡我经手和督办的信访案件都做到“五个签字到位”：呈报给领导的，领导签字到位；交办给基层的，包案人签字到位；达成息访协议的，协议双方签字到位；作出办理意见的，信访人签收到位；资料归档的，保管人签字到位。透过这“五个签字到位”确保了督查工作环环相扣，职责到人。全年，市信访联席办交办的89个信访“积案”结案74个，结案率到达83%；中央和省信访联席办交办的67件信访事项办结61件（11、12月交办案件尚未到期），年内办结率为91%（如期办结率为100%）。这两项办结率都超过省里的要求，处于全省先进位置。

四、努力取得上下满意的绩效。群众满意、领导满意，始终是我的工作目标。作为一名副职领导，我一方面是认真处理信访问题，为群众排忧解难；另一方面是理解领导意图，使自己能站在全局的高度来观察和处理问题。围绕“两个满意”，我用心参与局里的各项工作，围绕重大决策开展调研，提出推荐，全面了解全市的信访工作动态，及时学习市委、市政府领导有关综治、维稳工作的指示、精神，使自己的工作节奏和领导意图、和全市大局合拍。同时，深入基层，了解信访人、信访工作人员、基层干部和群众对信访工作的要求、意见和推荐，具体办理信访个案。一年中，直接处理了一些信访问题，还透过印发《怀化信访》、直接向领导汇报、对上对外宣传等方式做了超多“下情上达”的工作。透过做好自己分管的四项工作，基本到达了“两个满意”的效果。

五、严格遵守清正廉明的纪律。透过重温《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》，学习《中共中央关于加强和改善新形势下党的建设若干重大问题的决定》等进一步加强自律，进一步提高了对“清清白白做人，干干净净做事、堂堂正正做官”的理性认识

结合岗位实际和现实，近期我还重点学习了焦裕禄、孔繁森、潘作良等先进模范人物的事迹。因为自己分管宣传工作。在信访工作实践中了解了信访工作的艰辛，发现了信访工作中的先进典型，我总是要求自己学习他们甘于清贫，不畏艰辛，任劳任怨，自尊自爱的精神。自己换了多个单位，象信访局这样经济紧张、业务繁忙、职责重大的单位还是首次遇到，我把这一经历看做是磨砺道德品质、检验人格精神的一次机遇，一次考验，一次涅槃，我深信在信访局工作“耐受清贫”的经历将会让我受益终身。

一年来的工作中取得了一些成绩，积累了一些知识，开展了一些探索，发现了一些不足，新的一年我将认真总结经验，吸取教训，争取更大的进步。

前面是做报告，因此用的是书面语言，接下来是和大家交流，因此用的是口头语言。刚才，我代表局里对“十五”期间的工作进行了回顾，对20xx年的工作进行了盘点，教育发生了很大的变化，取得了很好的成绩，这与在座的各位校长的努力工作和辛勤付出是分不开的，校长们在各自的岗位上为

学校的不断发展、提高质量、安全稳定作出了突出的贡献。今天，我们又站在一个新的起点上，创教育名区，率先基本实现教育现代化的战略目标，这是我们的追求。我认为教育工作的主题有三个，这就是发展、质量、安全。今天的交流发言也是基于这种考虑。就发展，请职教中心发言，他们最有资格和说服力;就质量，区高级中学是龙头，且体量最大，左右全区的高考水平;实验小学办学条件、教学质量在同类中处于领先，因此，请他们就质量发言也就理所当然;就安全，请岔路中学发言，是因为岔路中学周边环境复杂，学生来源复杂，但没有出现过安全责任事故。要把三个主题把握好、落实好，关键在于队伍，特别是校长队伍，因此，我今天想就质量、安全、队伍谈谈自己的想法。

一、关于办学质量

现在，教育投入在逐年增加，办学条件在逐步改善，我们该怎样作出回报?当然是较高的办学质量。质量是教育的永恒追求。没有令人瞩目的办学质量，创教育名区就成了空谈。讲到这个问题，我们不妨先对我区的教学质量作一些分析。近几年来，我区的教学质量总体上是不断提高的。但在看到成绩的同时，我们也要正视我们的不足。从中考情况看，近几年来我们区的总均分比全市总均分低40左右，分数段的分布是两头大，中间小，即高分人数和低分人数较多。这与一些学校只注重考多少重点高中，而忽视大面积提高教学质量的办学思想有关。据了解，我们的总均分较低的原因是我们的参考人数多，参考率高。这也许是一个原因，但如果排除这一因素，我们的成绩是不是就会位居前列呢?对这些问题我们还要做进一步的分析。不能以此作为理由而盲目乐观，不思进取。高考这一块，我们对外宣传一直是老五县的龙头老大。因为我们的本科达线人数最多。但是我们也要看到，我区的人口是最多的，考生也是最多的。20xx年的高考，六合区本二以上录取人数是707人(其中往届生71人)。我们是740人(其中往届生69人，还含有启东---双语学校培训班107人)。实际上，我们应届生本二以上人数是564人，比六合少72人。20xx年我区本二以上文化考试达线人数758人(含启英培训82人，双语高补25人)，其中，我们应往届生的本二以上高考达线数应是569人，而六合区是595人，比我区多26人。20xx年高级中学的本二以上达线人数是371人，六合高级中学是397人，也比我区多26人。作以上剖析，就会发现，我们的“龙头老大”含金量是不高的。如果从万人本科达线率来看，我们还不如高淳、溧水。如果跳出南京看我们的高考，与苏、锡、常及苏北地区比，我们的差距更大。我们一定要在肯定成绩的同时，正视我们的不足，改进我们的工作，提升我们的办学水平，力求使我们的教学质量与教育名区相匹配。千万不能盲目乐观，夜郎自大，自以为是。下面就提高办学质量，我讲三点：

其一，内涵发展促质量。内涵发展是我区“”教育发展的基本思路之一。内涵发展就是要抓队伍，抓管理，抓内部装备。学校只有漂亮的建筑而没有深厚的内涵，就仿佛“光着身子穿西装”，就是“漂漂亮亮的薄弱学校”。这样，就无法实现质量的提升。为此，我们将在队伍建设、质量提升、内部装备上加大投入，拿出数百万元，用于奖励区级学科带头人、青年教学标兵，用于各类学校的提档升级。我不怕花钱多，就怕花不掉。你们拿到钱不要感谢教育局，教育局应该感谢你们。关于教学质量，我想多讲几句，我们反对片面追求升学率，但不反对追求升学率。学生不能升入高等学校深造，将来就不能参与高层次的竞争。不能一提素质教育就反对考试，就反对追求升学率。素质教育，我的理解就是全面贯彻党的教育方针，开足开齐各门课程，为学生终身发展打好基础。在这个前提下，就应实事求是、旗帜鲜明地追求升学率。升学率不高，学校怎么生存与发展?政府、老百姓、社会不会买帐、不会认可、不会领情。一句话，人民群众不满意，我们的办学就不成功。没有升学率，教育名区何来支撑?今天，安排两所学校发言，就是为了强化质量意识，倡导向管理要质量，向教科研要质量，向教师队伍要质量。为了实现对质量的追求，原本以教研室名义下发的中小学教学成果奖励办法，现由教育局下发，就是给大家以追求质量的鲜明导向。此外，职业学校也要强化质量意识，学生一出校门，就面临着市场的检验，要在抓好“双师型”教师队伍建设和品牌专业建设的同时，着力抓好学生的职业道德、技能水平、创业素质的培养。成人学校要主动出击，在劳动力资源与社会就业资源的对接上，在就业培训与就业需求的对接上，为提高农村劳动力素质、实现劳动力转移发挥应有的作用。为社区教育、终身教育、构建学习型社会多做贡献，加强与外部的合作，在远程教育上大胆尝试、创新。在服务中有所为，在有为中实现有位。