地税局局长权力大吗精品20篇

县人大主任、副主任、各位委员：

有县委、县人大、县政府的关心、监督与支持本人有决心、有信心履行好职责，为建设绿色工贸的城市作出自己应有的贡献。

如果我能够继续担任民政局长一职，首先感谢组织对我信任和关心。要自觉接受县人大会的监督，坚持在县委、县政府的领导下，切实履行民政局长职责，按照一手抓业务工作、一手抓队伍建设的要求，为我县经济建设和社会稳定作贡献。具体来说，本人将努力做到。

抓好领导班子建设

一、努力当好班长。为民政业务发展和民政队伍建设提供组织和领导保证。本人将进一步加强民政业务和政治理论学习，特别是要认真学习好、贯彻好邓小平理论和“xxxx”重要思想，确保自己的素质过硬、作风过硬，以自己的勤政廉政的工作形象带动和影响班子成员，增强班子的凝聚力、号召力和战斗力。

切实抓好民政业务工作。认真贯彻落实上级民政部门工作安排

二、自觉增强政治责任感。年，一要抓好 年农村低保扩面工作，推进低保信息化建设;二要抓紧做好县经常性社会捐助接收中心和乡(镇)社区捐助接收站点的设立工作;三要做好当前抗旱救灾和灾情统计上报工作;四要做好县殡仪馆的配套设施建设和公墓的环境绿化工作;五要认真做好村级换届选举的扫尾和村主任培训工作;六要做好年1月1日起国内公民婚姻登记实行全县集中登记的准备和实施工作;七要认真做好年度退役士兵接收安置工作;八要抓好乡镇撤并整合后的社区工作，确保民政工作再上新水平。

廉洁自律

三、加强党风廉政建设和机关效能建设。勤政廉政，严格依法行政，为民政对象服务，切实转变工作作风，树立民政队伍的良好形象。

切实加强与人大会、人大代表的沟通联络，四、自觉接受人大会的监督。主动向人大汇报请示工作，自觉接受人大会、人大代表和人民群众的监督。

推进我省交通行业节约能源，提高能源利用效率和经济效益，保障国民经济快速发展，我兰坪所紧紧围绕“节能减排，科学发展”这一主题，因地制宜，积极参与，采取多种形式，在广大干部职工中“大兴节能之风，大造节能之势”，广泛宣传，营造节能减排工作的良好氛围，把节能减排工作贯穿于我们的工作、学习和生活之中。简要总结我所主要做了以下工作。

一、认真组织全体干部职工学习节能减排的有关通知、文件、材料，使全体征稽人员充分认识到节能减排的重要性和必要性。

二、积极参与各项节能减排的工作，进一步提高认识，统一思想，端正态度，根据本单位的行业特点，理清工作思路，制定了切实可行的工作方案，狠抓节能减排作的落实。

三、强化内部管理机制，完善节能减排

四、根据工作特点，一切从实际出发，每月做好车辆出勤统计和油量管理，调动驾驶人员节能积极性，切实发挥他们在行业节能降耗工作中的智慧，从源头上严格控制能耗增量。在全所干部职工中树立典型，除正常的工作用车外，杜绝公车私用和不必要的短途用车。教育私车人员，上下班尽量走路不动车辆，积极响应“无车日”，既是对节能工作的支持，又能减少开支，还是锻炼身体的最佳选择。

五、在日常生活中，我们教育广大干部职工，节约一滴水，一度电等，教育他们在节约能源的同时，也要爱护环境，积极参与各项公益活动，使“兰坪更美，社会和谐”。

六、在工作日常用品的采购中，我们始终坚持所长“一支笔”签批的原则，采取乐观的态度，抓好一张纸、一支笔的节约，在当月中需要买什么用品，先由出纳员理出清单，交所长审批后购买，消除不必要的浪费。

总之，在这一年来，我所根据自身实际，从身边小事做起，收到了良好效果，但节能减排工作之路还很漫长，离上级对我们的要求还有一定差距，但是我们有信心，在全所干部职工们共同努力下，立足本职，尽心尽力，将节能减排工作一直持续下去。

各位领导、同志们：

2016年是“十三五”规划的第一年，也是国有经济结构调整和转型升级的重要一年，今年在各位领导和全体职工的共同努力下，项目建设积极推进，实事工程如期实施，资产经营稳步增长，我区国有资产和国有企业都取得了健康、持续发展。在局领导班子的配合与帮助下，在在座各位的支持下，国资局各方面工作都较好完成。现将今年以来的主要工作汇报如下，请同志们提出意见：

一、抓学习，提高能力

一是参加了区委组织部组织、xx大学网络教育学院培训中心承办的**区2016年党政“一把手”公共管理高级研修班，听取《国情、民生与发展》、《公共危机管理战略》、《区域经济发展创新》、《领导干部创新思维》、《阳光心态塑造与岗位调适》等专题讲座，并积极参与讨论;考察了《XX创意产业园》，增强了危机管理、创新发展、创意园建设等方面的意识和能力。

二是参加了区纪委组织的反腐倡廉知识竞赛、**市档案局组织的档案知识竞赛、区政府举办的《行政强制法》专题讲座，认真学习省国资委《关于加强市、县(市、区)国有资产监管工作指导监督的意见》，提高依法行政的意识和能力。

三是自觉学习国有资产监督管理、国有企业转型升级、财务金融创新、行政权力指导等方面的知识，拓展知识面、提高业务能力，增强指导和服务企业的针对性、效率性，提高服务企业、指导国有资产和国有企业做强做优做大的前瞻性、计划性。

二、抓基础，创新管理。

一是加强领导班子的合作与分工，注重提高班子的整体行政能力和服务群众、解决问题的能力。明确了主管、分管和协助分管的责任，在提高班子成员的积极性的同时，也使班子成员得到了适当的锻炼，各尽其长。

二是贯彻民主集中制，创新管理手段。采取会办单、办文单、局务例会、会审等形式，充分征求区国资委主任、区政府领导的意见，充分听取局领导班子每个成员的意见和建议，部分经营业务邀请审计局、监察局参与监督、审议，通过重大事项请示汇报、重要事项集体议事、常规事项集体会签等途径，提高决策的科学性、规范性和民主性。

三是深入企业，加强调研，提高服务一线的针对性和效能性。今年围绕创新融资、资产租赁、项目建设、节庆活动等多次到公司进行调研，为工作推进进行专项指导、提供协调和服务。

三、抓业务，创先争优。

一是健全规章制度，编制了《**区国有房屋资产移交接收注意事项》、《**区国有(集体)资产公开竞租操作程序指南》，与区检察院联合拟订并下发了《关于共同保护国有集体资产的协作意见》。

二是完善考核体系，设定经济指标、基础指标、重点指标和特殊指标四大指标类别，将公司分为以项目建设为主、项目建设和资产经营并重、以资产经营为主分为三大类别，在指标设定和权重设置上，更加注重基础管理和重点项目建设，更加注重风险管理和构建和谐，更加注重重大事件一票否决。

三是拓展软件功能。资产管理软件在线监管和预警功能进一步强化和完善，10月底对110余处资产提出预警。在原有功能上，该软件又增加了国有资产权证档案管理模块，目前正在试运行中。

四是坚持政务、行政权力和行政信息“三公开”。及时将相关业务动态、行政权力运行等进行公开、公示。

五是以让人大代表和政协满意就是让群众满意为出发点和落脚点，承办政协委员提案7件，满意率100%;以动迁为使命，发扬“五加二”、“白加黑”精神，积极投身**动迁活动中，截至目前累计签约**户，为***动迁组织、提供成套房屋**套和单间房屋**间。

四、抓队伍，干事创业。

一是印发《**区国有企业员工管理暂行办法》，对员工招聘、录用等环节进行规范，明确待遇和权益，规范员工管理。

二是组织国企领导班子和领导干部民主测评。对所有国有企业领导班子成员开展了民主测评和互评，国有企业所有在职员工参加了民主测评，大大提高了他们参与民主管理的积极性。

三是组织参加财务、宣传等各种业务学习、培训，学习、座谈“两高”《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见(试行)》，并邀请区检察院检察官进行专题辅导讲座。

四是组织财务、资产及安全例会，加强业务沟通和联系，密切局机关与企业之间，及各联络员之间的相互合作。

五是编制《员工工作手册》，发放到各国有企业和相关部门，在提高员工工作计划性的同时，增加了国资局与国有企业之间的相互了解、理解。

六是鼓励干部职工参加继续教育，爱岗敬业、一专多能，着力培养业务精、善管理、会协调、政治素质高、群众

基础好的干部职工队伍。

七是与企业签订党风廉政建设责任书，并将廉洁从业列入年度目标经营责任书，实行重大违法违纪事件一票否决。

五、抓自身，廉洁从业。

一是认真学习《廉政准则》和区政府《工程建设领域项目公开和诚信体系建设实施意见》，自觉按照《廉政准则》的相关规定和与区委、区政府签订的《党风廉政建设责任书》的相关要求，常怀律己之心，自我警示，廉洁自律，远离红线和高压线，做到政治上明白、经济上清白。

二是坚持岗位廉政风险排查和廉洁从业承诺、廉洁自律公示，自觉接受民主测评、防范廉政风险、接受群众监督、保持自身清白。

三是密切与企业的关系和群众的关系，多听企业声音，多听群众意见，切实为企业解决问题，让群众满意，让群众得到实惠。

存在问题：

一是学习不够，对新政策、新形势的要求理解和把握不够，工学关系需要进一步妥善处理好。

二是廉洁从业方面，需要加强对国资局和国企领导班子的警示和规范，惩防体系建设也需要进一步完善和加强。

三是工作不够大胆，特别是在对国有企业的监管、考核上，谨小慎微，怕出差错，怕得罪人。

下一步打算：

一是加强学习，以学促工。重点加强国有资产经营监督、国有企业转型升级、转变国有经济发展方式等方面的理论和业务的学习，以个人思想的解放、思维的突破、思路的拓展，带领国资局领导班子整体经营和监管水平的提升，切实推进我区国有经济发展迈上新的台阶。

二是改进作风，提高效率。进一步改进机关及国有企业工作作风，特别是加大对领导交办事项和国资局临时交办事项的指导和督办力度，提高机关及国有企业的执行力和工作效率。

三是廉洁从业，加强效能。除加大对廉洁从业的教育力度和责任分解外，关键是要加强对资产租赁、处置、项目建设、监理、验收、重大资金使用和人事任免过程的监督、检查，真正使廉政从业落到实处，实现局机关及国有企业的廉洁、效能。

xx年，我在交通局领导的正确领导和同事们的帮助下，发挥了自己最大的能力，认真的完成咯上级下达的各项任务，并协助其它同志搞好工作。

一、政治思想方面

经过学习，政治素养进一步提高，一年来我比较注重政治理论学习，思想端正，组织纪律进一步增强，做为交通成员我能摆好自己的位置，不论在什么时候，任何情况下讲组织、讲纪律、讲原则，不怕苦不怕累、勤勤恳恳、任劳任怨，做好自己的本质工作。

二、具体工作开展情况

根据局里的安排，我被分配到筑路一组，四月十二日至十一月二十一日分别在上、中、下木拉、村戈、甲洼、藏坝跟随格师进行新修和维护。我主要的工作是开转载机和跟学挖掘机。

三、存在的问题

本人在工作中，理论水平还不够系统，自己的理论水平和工作还需要进一步的提高。虽然xx年工作是在不断的进步中前行，但是还有诸多需要改进的地方：

(一)自己的性格上粗枝大叶，表现在工作中粗心大意不够细致的地方。

(二)处理问题上对原则性和灵活性的拿捏不够准确。

(三)在工作中主建还不够过于依赖他人。

四、下一步的工作打算

在20xx年的工作中我做到咯刻苦学习、努力工作、提升技能做一名优秀的交通人。

在20xx年我仍然投入同样的热情去努力的工作和学习，尽量让自己的工作能力、知识广度与年龄的增长三项成正比，同时能在这支队伍里与同事门共同的成长，进步是我的兴趣我会珍惜。

全年共计下乡225天无事假、病假、早退、矿工。

五、对领导班子的建议、对个人的意见

对领导班子我没有意见，我真诚的感谢领导们和同事们对我的关心及爱护。

安监局具有行政权和执法权。负责伤亡事故统计分析，组织协调重大事故的调查处理，负责安全事故的批复结案。以下是小编整理的安监局长座谈会讲话范文，欢迎大家阅读。

这次全市安监局长座谈会，是经市政府 领导 同意召开的。主要是学习贯彻市委理论中心组汇报会议和全省安监局长座谈会议精神， 总结 上半年全市安监工作情况，交流经验，分析形势，研究部署下半年的安全监管工作，确保实现全年安全生产工作目标。

下面，我根据局理论中心组务虚会的精神，讲两个方面的意见。

一、充分肯定上半年全市安全生产监管工作

今年以来，全市各级安监部门在市委、市政府和各级党委政府的正确 领导 下，围绕年初确定的工作目标和任务，认真贯彻国家和省、市关于加强安全生产工作的一系列方针政策和工作部署，深入学习胡锦涛的重要 讲话 精神，强化管理，加大执法，做了大量富有成效的工作，保持了安全生产形势的持续稳定。1-6月份，全市累计发生各类事故2438起，死亡210人，分别比去年同期下降6.41%和13.58%。 总结 上半年的工作，主要抓了以下几个方面的工作。

(一)狠抓安全生产责任制落实。今年，省下达给我市的安全生产控制指标是：事故起数比去年下降3%，力争5%;死亡人数控制在542人以内。为此，市政府下达了2006年度全市安全生产控制考核指标，各项事故指标比上年分别下降5%。即死亡人数控制在531人以内。为确保年度各项控制指标的完成，在1月9日全市安全生产工作会议上，市政府与各区县、各部门、各企业签定了《安全生产目标责任书》，各区县、各部门、各企业也将安全生产目标责任逐级分解落实到乡镇(街道办事处)、村居(社区)和生产经营单位的车间、班组和个人，形成自上而下、一级保一级的全市无缝隙的指标体系和责任体系。按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，各级进一步明确各个执行主体的责任，形成了主体清晰、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的执行责任体系。4月14日市政府第50次常务会议再次强调， 要切实落实好各级领导干部“一岗双责”安全生产责任制。由于纵到底、横到边的责任体系落实，职责明确，奖惩有力，极大地增强了各级各部门的安全责任感和紧迫感。

(二)强化了对重点领域的安全监管。今年上半年，市及各区县安监部门聘请化工、矿山、烟花爆竹等方面106名专家，对已申批发证的462家危险化学品生产企业、372处非煤矿山企业、9家烟花爆竹批发企业和66家常年零售单位，认真组织开展了“回头看”活动。对照安全生产许可证标准普遍进行了检查，对存在事故隐患和安全生产标准下降的企业，一律进行停产停业整顿，及时整改事故隐患。2月份，按照省安委会部署，市政府印发了《关于依法关闭未在规定期限内提出安全生产许可证申请的危险化学品生产企业、非煤矿山企业的通知》，市安委会先后两次召开专题调度会，督促相关区县政府严格按照关闭标准依法实施关闭。从检查验收情况看，21家危险化学品生产企业和105家非煤矿山企业已全部关闭。同时，针对全市化工产业存在的“企业多、布局散、监管难”的实际，在充分调研的基础上，向市政府提交了危险化学品专项发展规划。4月份，我们认真吸取吉化“11.13”环境污染事故教训，制定了《淄博市危化品次生危害事故应急救援预案》。并与公安、交通、质监等部门联合下发了《关于进一步加强危险化学品运输安全管理工作的通知》，开展了危险化学品运输企业安全评价。加大了对常压反应器的安全监管，开展了专项治理活动，对存在的事故隐患进行了彻底整改。积极配合省局筹建危险化学品事故鲁中应急救援中心，5月26日已在齐鲁石化公司挂牌。同时，继续加强对其他重点领域的综合监管。今年，市政府每月召开一次由各区县分管区县长、市直9个专项整治牵头部门和市政府10个包区县督查组负责人参加的安全生产调度会，分析重点领域的安全形势，根据阶段工作重点和季节特点，研究制定加强重点领域安全监管措施，部署开展综合性安全检查和督查，加大事故隐患整改和处罚力度，促进了重点领域安全形势的稳定好转。

(三)大力推进安全质量标准化工作。按照国家总局和省局的工作部署，今年我市将安全质量标准化作为一项重点工作来抓，并列入了市政府年度督办重点，市安委会先后印发了危险化学品、非煤矿山、商贸、机械制造、造纸、水泥等行业安全质量标准化活动的实施意见，组成安全质量标准化工作领导小组，确定试点单位，开展动员教育培训，组织专家开展对口帮扶指导，并先后制定并印发了《淄博市造纸行业安全质量标准化考评检查标准》、《淄博市水泥行业安全质量标准化考核评级办法、标准》和《淄博市建筑(煤气发生炉)企业安全质量标准》，免费发放到相关企业。并从这月开始陆续召开全市各行业贯标工作辅导班，确定贯标典型，发挥示范带动作用，以促进全市安全质量标准化工作的进展。到年底，市里确定的贯标目标有可能较好地完成。

(四)进一步规范执法行为，加大执法监察和案件执行力度。一是规范行处罚自由裁量权。根据行政处罚法和相关规定，结合执法工作实践，我市在全省率先制定了《安全生产行政处罚自由裁量权实施办法及行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)》，明确细化了违法事实与处罚额度，把执法监察的随意性限制到最小，从执法机制上杜绝“执法腐败”，大大减少了执法过程中的随意性和盲目性。二是突出重点，加大执法范围和工作力度。今年各级执法队伍把监察的重点放在危险化学品、非煤矿山、建筑施工、冶炼、建材、造纸等高危行业生产经营企业、发生事故单位、省市确定的重点区域和重大危险源、未依法取得安全生产许可证而进行生产经营的单位。进一步加大执法监察范围和工作力度，市监察支队 计划 执法生产经营单位1000-1500家，执法复查率100%，各区县执法大队也都确定了年度工作 计划 ，加大了执法和执行的力度。三是积极采取措施，加大处罚案件执行力度。针对一些生产经营单位拒不执行行政处罚决定，对安全生产认识不到位的实际，积极与司法部门联系，对2005年度逾期未执行的13起行政处罚案件移交市法院强制执行。各区县大队边执法边组建乡镇中队，部分区县执法队伍建设已延伸到了乡镇，执法“触角”伸得更长，执法覆盖面更广，为全市安全生产形势的稳定发挥了重要作用。

(五)创新和深化安全宣传教育和培训工作。根据新形势的需要，积极推进安全生产培训工作的创新，深化安全生产宣传教育。一是认真贯彻落实国家和省有关安全培训规定，下发了《关于进一步加强安全培训监督管理工作的意见》，强化了对培训机构的监督管理，严格了考核程序，培训数量和质量有了较大提高。上半年全市共培训安全管理人员4098人，其中，主要负责人1078人，安全管理人员3020人，特种作业人员5764人。二是结合《山东省安全生产条例》的颁布实施，对全市区县以下安全监管人员进行了行政执法实务和法律法规知识的培训，进一步提升了基层安全监管水平。同时，对市属以上企业及安全生产中介机构从业人员进行了《山东省安全生产条例》的培训，增强了企业主要负责人、安全管理人员和中介机构从业人员的法律意识。三是按照国家安监总局3号令的要求，规范了生产经营单位从业人员的培训。全市统一印制了《从业人员安全培训合格证》，要求各生产经营单位除主要负责人、安全管理人员和特种作业人员以外的其他从业人员每人一证，记录每个人员的“三级教育”和每年的安全培训情况。开发了生产经营单位从业人员安全培训管理软件，加强了对生产经营单位从业人员培训管理。四是实行了全市特种作业统考制度。按照就近方便的原则，设立了五个统考基地，规范了特种作业考核程序。五是加大安全宣传教育力度。积极利用各种宣传媒介，加强对安全生产知识和安全监管工作的宣传，上半年共在市级以上新闻媒体发表安全生产宣传稿件80多篇，其中省级40篇，国家级8篇。认真组织开展了“安全生产月”活动，精心组织了全市“安全生产月”活动启动仪式，广泛开展安全咨询和法律法规宣传，组织参加了全省特种作业人员技术大赛，获得优秀组织奖。全市“安全生产月”活动内容丰富、形式多样、气氛浓厚，达到了预期效果。

(六)继续抓好安全生产数字化监管网络建设和重大危险源普查工作。在市、区(县)两级安全生产信息平台软硬件建设全面完成的基础上，今年重点加强了数字化监管网络的覆盖范围和重大危险源普查工作。一是抓了乡镇安全生产信息平台建设。制订了乡镇信息化平台建设的总体目标，即在上半年完成30个经济强乡镇的平台建设，年底全市所有乡镇要完成安全生产平台软硬件建设。通过上半年的努力，目前，全市已有80余个乡镇已和市、区安全生产信息平台联网。二是抓了区县和乡镇执法人员的数字化监管操作培训。推广使用和完善数字化监管网络，关键是安监人员要率先使用这一网络，并在使用过程中加以完善和改进。为此，今年5月份，在组织区县和乡镇安监执法人员培训中，我市把安全生产数字化监管操作作为一项培训内容，培训安监人员400余人，通过培训，提高了安监人员对数字化监管的认识，掌握了数字监管的主要内容，为数字化监管的推广打下了基础。三是大力推进企业安全生产数字化监管平台建设。企业是落实对重大危险源点监管的主体，为了突出企业的主体责任，年初，市局就下发了对300个重大危险源点实施监控的目标，并将这一目标分解到各区县、机关各业务科处室，列入年终目标考核。截止目前，全市有200余处重大危险源点都安装了数字监控设施，初步形成了市、区县、乡镇和企业的数字化监管网络。四是抓好对重大危险源的普查。自去年以来，先后举办18期重大危险源普查人员培训班，全市危化品生产、储存企业、非煤矿山企业、烟花爆竹批发企业和其它有重大危险源的企业共计600余家派员参加了培训，培训危险源普查人员650人，普查危险源3782个，其中经过系统自动辨识、评价和分级，有287处被确定为重大危险源，安全生产监管的重点更具有针对性。

(七)认真抓好胡锦涛重要讲话和全省安全生产工作电视会议精神的贯彻落实。市安委会印发了《关于认真学习贯彻胡锦涛在中共中央政治局第三十次集体学习时重要讲话精神的通知》，提出了明确要求。各级各部门和企业都认真组织了专题学习，深刻领会了胡锦涛关于高度重视和切实抓好安全生产工作的重要指示精神，进一步强化做好新形势下安全生产工作极端重要性的认识，牢固树立了全局意识、责任意识和忧患意识，并结合各自实际，采取更加切实有效措施，坚持不懈地抓好安全生产工作落实。为认真贯彻4月3日全省安全生产工作电视会议精神，特别是韩寓群省长的重要讲话，全力做好我市的安全生产工作，4月14日召开了第50次市政府常务会议,专题研究安全生产工作，制定了具体工作措施。自4月4日开始，全市组织开展了以“严格落实、严格检查、严格整顿、严格管理”为重点的安全生产大检查，采取企业自查、重点抽查、专业检查、明查暗访和政府督查等形式，全力排查和整改各类事故隐患。各专项整治牵头部门也都按照监管职能和责任制要求，对危险化学品运输、煤矿、道路交通、森林防火、旅游、城市燃气、公共聚集场所、电力、通信和粮食储存等领域和行业开展专项检查。市政府10个包区县督查组也对区县进行督查，重点督查重大隐患的整改落实。据统计，自4月4日以来，全市共组成138个专项检查和督查组、检查生产经营单位1856个，查出各类事故隐患和安全生产违法行为3213条，下达整改指令书506份，大检查活动取得了阶段性成效。总之，上半年，各级安监部门做了大量工作，付出了艰辛的劳动，也取得了优秀的回报。上半年，工矿商贸企业死亡人数大幅度下降，杜绝了重特大事故的发生。希望各级安监机构认真总结上半年的工作经验，在下半年工作中发扬广大，持续不断地推进安全发展。

二、认清形势，扎实工作，确保全年安全生产目标的实现

上半年，我们虽然取得了比较理想的工作成绩，但市委、市政府主要领导一再告诫我们，要多找问题、多查隐患，安全生产工作什么时候都不能把成绩说过了头。事实也是如此，由于生产力发展水平的制约，安全生产形势仍然十分严峻。一是事故总量仍然过大，全市事故起数下降6.41%，低于全省的平均水平，占全省事故总量的11.4%。二是有些区县、行业没有达到事故控制指标进度。到6月底，还有两个区县死亡人数与去年持平，一个区县事故总量上升，都没达到下降4%，力争6%的要求。市属以上企业事故有增加的趋势，建筑高坠事故仍时有发生。三是安全生产形势在相对稳定的情况下，各级容易滋生麻痹松懈情绪，工作惰性开始显现，工作质量有所下降。根据当前的形势和问题，下半年工作总的要求是：以党的十六届五中全会精神为指导，以“以人为本”的科学发展观统领全局，坚持安全发展的指导原则，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕完成全年工作目标，保指标、压事故，提升和创新各项安全生产监管工作，提高各级安监部门特别是领导干部的驾驭能力和整体从政水平，确保全市安全生产形势持续稳定。按照年初确定的工作任务，下半年要继续抓好《山东省安全生产条例》和省政府66号文件的贯彻落实，加强培训教育、队伍建设、执法监察、易制毒化学品生产经营许可证发放等工作。除将这些工作纳入常态化管理轨道外，重点抓好以下几项工作。

(一)狠抓事故控制指标的落实。各区县要围绕省政府提出的“保指标、压事故”这一中心任务积极开展工作，要认真分析上半年的安全生产形势，尤其是事故死亡人数增长或持平的区县，要深入分析事故上升的具体原因，针对存在的突出问题和薄弱环节，制定更加严格的工作措施。特别是工矿商贸领域事故上升的区县，当地安监部门要首先查找自身的监管问题，及时改进和加强监管工作。对于交通、火灾、建筑、煤矿事故上升的领域，要及时与公安、交通、建设、煤炭、煤监等部门沟通情况，分析形势，制定措施，不断加大执法检查力度，尽快遏制住事故上升的势头，确保全年事故控制指标的完成。特别强调的是，各地要实事求是的统计上报各类伤亡事故，严禁虚报、瞒报。这是一个十分严峻的原则问题，希望各区县安监部门在这方面不要出现任何问题。

(二)推进安全生产标准化工作。这是今年我们安监系统的重点工作，要切实摆到重要位置上去抓。一是抓好危险化学品“样板企业”创建工作。各地要加大对省市重点培育样板企业的督导、帮促力度，认真总结“样板企业”创建活动经验。省局已确定近期在济宁市召开全省安全标准化样板企业现场会，现场观摩济宁中银电化公司、济宁金威煤电化工分公司开展标准化工作的具体做法，省政府领导将出席这次会议。我们也要加快培养样板企业的步伐，市要有市的典型，区县要有区县的典型，让面上的企业借鉴样板企业的经验做法，进一步调整和完善工作方案，加快工作进度，确保年内确定的危险化学品生产企业实现安全达标，并在下半年开始推广。二是推进非煤矿山安全标准化工作。非煤矿山主要集中在区县以下，各区县要督促非煤矿山企业对照国家安监总局制订的安全标准化“考评标准”进行自查自纠和整改完善，在此基础上，确定自己的样板企业，推动全市非煤矿山安全标准化工作的开展。三是抓好烟花爆竹和工商贸企业安全标准化工作。根据省要求，各市要选择1-2家基础较好的烟花爆竹生产或批发经营企业开展安全标准化试点工作，争取年底前全省有10家企业达到省级安全标准。按照这一部署，我们也要尽快确定试点，力争9户批发企业中有三分之一达到省标准，其余达到市标准。其他行业，如机械、冶金、电力、食品、水泥、造纸等标准化的推广工作也要加大力度，确保年初50%以上企业达标目标的实现。

(三)加快实行安全助理制度。在非高危小型生产经营单位配备安全助理，是《山东省安全生产条例》确定的一项重要制度，是深化“双基”，提高小企业安全管理水平的重要措施。下半年，省里就要全面推开，各区县要高度重视，认真抓好这项工作。省里将出台《山东省非高危小型生产经营单位安全助理制度暂行办法》，编写安全助理培训教材和考试题库，争取年底前组织一次安全助理考试，尽快使安全助理上岗开展工作，与现有的安监机构、执法队伍、安全专家、中介机构形成严密的安全管理网络。我们要充分利用法规创造的条件，多培养部分安全管理人员，适应当前中小企业安全管理的需要。

(四)继续抓好综合监管应急救援指挥平台建设。一是延伸到乡镇、企业，加大大网建设进度。各区县要按照市政府的要求，加快网络与乡镇、企业联结速度，保证年底全市80%乡镇、200户重点监控企业和1000个重大危险源上网。二是保障工程质量关。各区县要抓住当前贯彻省政府66号文件的有利时机，积极争取区县、乡镇政府和财政等部门在政策、资金、技术上的支持。各区县在建设过程中要严格质量标准，并做好信息技术专业人才的引进和培养工作，保证平台建设的顺利进行和作用的发挥。三是加快重大危险源普查工作。尤其是开展普查工作进度缓慢的区县，必须加大工作力度，确保年底前完成普查工作，为综合监管应急救援指挥平台建设提供数据支撑。对排查出来的重大危险源，要督促企业逐一落实监控责任和监控措施，使每一处重大危险源始终处于在控、可控状态。

(五)进一步抓好执法监察工作。实践证明，执法监察工作的全面展开，为保证各项政策措施和法律法规的落实，为确保全省安全生产形势持续稳定发挥了越来越重要的作用。下半年要突出抓好乡镇执法队伍的组建工作，未建立的区县要积极向区县委、编制部门反映，争取支持，尽快建立。各级执法队伍要突出抓好重点领域、重点企业、重点部位的执法检查，特别是对取得安全生产许可证的企业，要不间断地进行检查，督促企业不断改善安全生产条件，巩固发证成果。凡是发现企业安全生产条件下降、存在重大事故隐患、不能保证安全生产的，要立即停业整顿。基层执法监察队伍要将执法检查工作向非重点企业延伸，不断扩大执法检查覆盖面，消除检查死角和空档。要按省要求继续抓好全省执法监察队伍“531”工程建设，重点推广一批乡镇执法中队建设经验，进一步促进乡镇执法中队建设。

(六)有针对性地开展专项整治工作。针对当前的形势和下半年的规律特点，对重点领域和薄弱环节有针对性地进行整治和检查。非煤矿山安全整治：一是配合国土资源部门解决无证开采、一证多采、超层越界和以采代探等问题，实现源头治乱;二是在全市所有地下开采矿山开展提升运输系统检测检验工作;三是对矿山采空区进行综合治理，制定更加有效的采空区监控、强制放顶等治本措施。危险化学品安全整治：一是抓好液氯、液氨、液化石油气和剧毒溶剂等生产、储存企业发货、装卸环节的安全管理，严厉查处违法、违规行为;二是抓好危险化学品道路运输管理工作，加快安装危险化学品运输车辆GPS卫星定位系统，实现全程动态监控，并督促交通部门建立区域性的监控中心;三是督促危险化学品从业单位，制定和落实事故状态下“清净下水”的收集及处置措施，严防重大环境污染事件的发生;四是抓好危险化学品使用单位特别是试生产(运行)阶段的安全检查工作，及时发现和消除设备和工艺上的缺陷。烟花爆竹安全整治：主要是研究制定烟花爆竹经营企业定量、定员标准，压缩危险工房的作业人员，健全安全制度，推广数字化监控，搞好事故应急救援体系建设。抓好其他方面的安全整治：要充分发挥安委会办公室的综合协调和安监部门的综合监管职责，积极配合公安、交通、煤炭、建设等部门，认真开展煤矿、道路交通、建筑和人员密集场所等重点领域的安全专项整治，严防各类重特大事故的发生。

(七)进一步加强队伍建设和党风廉政建设。市委、市政府领导十分重视和关心安监机构和执法队伍建设工作。最近，省政府的66号文件的36条工作措施中，有4条是专门对安监机构和执法队伍的培训教育、职责履行、素质提高和自身建设提出的要求，各区县要认真落实这些要求。一是加强教育。各级安监部门和执法监察队伍要认真学习业务知识和法律法规，尤其是领导干部和执法大队长、中队长要带头学习，要首先成为安全生产监管工作的行家里手，具备驾驭复杂局势和处置突发事故的能力。二是加强作风建设。要大力发扬求真务实作风，大兴调查研究之风，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。要经常分析本地区的安全生产形势，深入研究安全生产深层次问题，积极探索各项治本之策，为各级党委、政府当好参谋助手。三是加强党风廉政建设。要认真学习贯彻党章，继续开展法纪教育、廉政教育、警示教育、“八荣八耻”教育，深入开展治理商业贿赂专项工作，增强安监人员的反腐倡廉自觉性。要严格执行安监工作人员“九条纪律”，严禁收取监管对象和中介机构提供的钱物，认真清纠干部投资入股办煤矿问题。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

最后，我再强调一下当前夏季汛期的安全生产工作。目前已进入主汛期，各区县要认真按照汛期安全的有关要求，扎扎实实地开展雨季安全检查工作。要突出三个重点：一是抓好矿山汛期安全。要督促煤炭、煤监、冶金等部门和单位组织专门力量，认真分析各类矿山的水情水害，严格落实各项防洪、防汛和排水措施。对汛期不能确保安全生产的矿山，要果断停止作业或坚决撤人。二是抓好尾矿库和渣石山的汛期安全。要组织专家对尾矿库和渣石山进行一次全面检查，并逐一落实地方政府和有关部门的监控责任和监控措施，确保万无一失。凡是不符合安全要求的尾矿库和渣石山，要停止使用，严防雨季溃坝、垮坝和渣石山崩塌事故的发生。三是抓好危险化学品汛期安全。要针对夏季高温、多雨的特点，认真抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全管理工作，对易积水的危险化学品生产区、储存区，要采取围堰和加高护堤坝等措施;对遇湿容易分解出易燃、有毒气体的原 材料 和产品，要采取严格的防水、防潮措施，严防发生各类爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。

同志们，做好下半年的安全生产工作，对于实现全年安全生产目标，确保全年安全生产形势稳定具有十分重要的意义。希望各级安监部门特别是主要领导同志，要认识上再提高，队伍管理上再加强，各项监管工作再部署、再落实、再检查，确保实现全年工作目标，为建设“平安淄博”，构建和谐社会作出我们应有的贡献。

谢谢大家。

同志们：

德育工作专题会很久没有开了，过去都在其他的各类会议上一并研究、安排、部署中小学德育工作，但是就教育的发展，就当前的形势来讲，德育工作越来越凸显它的重要性，非常有必要认真总结多年来的经验甚至教训，深入地探讨德育工作的规律性，强力推动德育工作的全面开展。因此党组决定开这次会，并作了充分准备，大家可以从几个单位发言，从交流材料上看出来，我们想把这次会开成乐山德育教育工作一个新的起点的一个会，上层次上平台的会。

一、当前德育工作的主要困难和问题

德育工作我认为有两个难点。第一、整个社会存在道德失范的现象和趋势，导致了学校德育工作受到极大的限制和冲击。第二、作为学校来讲，作为教育行政主管部门来讲，不能够把德育全部予以量化、标准化来进行管理和评估。这两个问题的存在，就造成了学校德育工作普遍跟不上社会发展，导致四个方面比较薄弱：第一、目标定位比较低。就是我们把德育工件目标定位在学生不出问题，不出大问题。什么大问题，就是这个学生毁了，这个学生完了。只要不出这些事情，认为德育工作还是过得去，大家是不是心头是这本帐?我觉得普遍来讲，很多地方和学校可能是按这个标准来定位德育目标的。第二、工作力度还比较小。我们反复强调教学质量是核心，提高教学质量是永恒的主题，我们一直这样强调，因此校长们老师们可能把更多的精力放在提高课堂教学效益和考试成绩上面，在素质教育、德育教育方面，精力就肯定达不够，肯定就有弱化，如果我们局长、校长都这样认为，那么下面的工作运行肯定就是这样子。第三、言传身教比较差。就是我们在材料上在很多讲话上都讲到这个问题，我们这支队伍整体上来讲是合格的是称职的是好的，但这个标准也是很低的。每个老师就是一个榜样，所有的言行都会给学生以巨大的影响。而我们的很多老师在这方面不太注重，部分老师甚至存在很大的这方面的问题，不要说星期六、星期天回到社会，回到家里，负能量超过正能量，我们在课堂上讲的东西和平时表现给学生看到的听到的东西都是相反的。第四、德育工作科学性、实效性比较弱。为啥刚才我讲到这次会议是要深入地探讨德育工作的规律性，并不是说每个学生都是一个个体，那这项工作就没有规律性，也有规律性，不能量化并不代表没有规律性，而我们对规律性的研究探讨是比较少的。我们有一部分科研成果，但是不是每个学校的校长们都在象研究教学质量提升一样来研究德育工作，不是全部都做到了。实效性，德育工作过去在讲，也在开展，每个学校都有自己的校园文化，都有自己的德育副校长，但是众多的德育教育形式是不是取得了实效，是不是符合学校学生每个个体的实际呢?

这四个方面，导致小学到高中很多学生普遍的从心理上、人格上、言行上、品德上存在四个问题：第一、自私。可能有的学生从小学开始就被培养成了极端自私者，一切以自己为中心，父母都不行，更不要说其他人;第二、脆弱。经不起挫折，任何一点小的困难都跨不过去，适应社会适应群体的能力比较差;第三、任性。独生子女任性是一个共同特点，更不要说留守儿童，父母亲不在身边，爷爷奶奶带。包括我们在座各位都是教育工作者，可能好些同志都感觉自己的子女都不好管，所谓不好管就是任性;第四、享乐。不愿意吃苦，但是享起乐来可以一个晚上不睡觉，打游戏、上网、瞎混，父母亲所有的财富都是他的财富。这四种表现的学生、少年儿童，如果我们不在德育工作上下功夫，这样的人会越来越多。 20xx 年汶川大地震，我们大家非常惊讶地看到很多 8 0 后、甚至 9 0 后挺身而出，到灾区贡献自己的力量，我们都感觉到很惊讶，我想这些年轻人，应该是我们社会德育工作的成果，而让我们感到惊讶，则是德育工作还很不够，还有很多人没有站出来。

二、中小学德育工作目标

要培养什么样的人，就是德育目标，我总结了四句话。第一、心理健康。现在心理不健康的学生、少年儿童太多，还不要说他心理畸变、抑郁等等。心理健康是我们德育教育工作培养人的第一目标。我们说人的抱负是修身、齐家、治国、平天下，但修身、齐家、治国、平天下之前还有四个字，叫静心养性，静心就是要有正确的价值观，养性就是要养成很好的心理素质。第二、人格健全。人格缺失是我们现在面临的重大问题，不是完整的缺失，而是某个方面的缺失，不会做人。第三、言行文明。言行文明是一个健康的人的正常表现，这个要求事实上是不高的，但是很多是没有做到的。文明是很高的要求，我们现在这个社会是不是文明社会，还不完全算是文明社会，所以要做一个文明人很不容易，要去除很多心理上人格上的杂质才能做得到。第四、品德高尚。展开来讲我概括成几句话：一是知廉耻，是非廉耻都不清楚了，我们培养学生的最基本的底线就突破了，可以说是非廉耻都不懂的学生就是教育工件的失败，但现在不懂是非不知廉耻这种现象还比较普遍，因为我们很多家长甚至很多老师的是非观都有问题。二是担责任，社会赋予未成人的责任是有限的但毕竟还是有责任的，做事说话就要承担自己应该承担的责任，但是我们很多学生是没有责任感的，要学会担责任。三是有爱心。有爱心是一个比较高的境界，爱父母、爱家庭、爱同学、爱老师爱社会，乃至于爱这个国家这个民族，这个是很高的境界，我们不要求他们站在成人的角度去爱国家爱民族，但是起码要有爱心，你不能与社会为敌与同学为敌，你不能见到同学和社会上一些困难的时候，一点爱心都没有甚至是幸灾乐祸。四是懂感恩。在我们这代人来讲 60 后来讲都不是问题，但现在是个问题，居然不懂得感恩，以为什么都是应该的，很多现象不列举了，这个现象是很危险，不懂感恩的个体组成的社会是个什么样的社会，大家可以想象一下。五是讲公德，也许在家里很讲父父子子，但是到外面去，公德缺失，我们现在看社会上很多现象，实际上不是道德低下，而是缺乏公德，在处理个人与社会，个人与个人关系的时候，是极端个人主义的。六是善待人，善于待人接物，善于在社会中生存，善于和各种各样的人打交道，这是他的能力。要明确德育工作目标，培养什么样的人，然后再来说怎么培养，通过什么渠道培养。

工作，是一个与我们教学质量提高同等重要的工作，也就是德育为首。成绩好并不代表就是一个优秀的人，凡是德育工作搞得好的，你学校的教学水平绝对是高的，没有说德育工作搞得好而教学水平只是中下的，因此我认为，我们的德育工作必须要实现全覆盖，要把全覆盖作为德育工作明确的要求提出来。不是说你想怎么搞，不是说你想搞到哪一步，不是说行不行都无所谓。我们的老师人人都是德育老师，我们的学校处处都是育人环境，要把这条作为市教育局对区县对学校工作的要求。

三、今后德育工作的要求

刚才张弘同志在讲话中提到的一个事情非常重要，也就是德育工作不是我们次要的工作，不是在学校大局中的一个低层次的专项工作，是一个与我们教学质量提高同等重要的工作，也就是德育为首。成绩好并不代表就是一个优秀的人，凡是德育工作搞得好的，你学校的教学水平绝对是高的，没有说德育工作搞得好而教学水平只是中下的，因此我认为，我们的德育工作必须要实现金覆盖，要把全覆盖作为德育工作明确的要求提出来。不是说你想怎么搞，不是说你想搞到哪一步，不是说行不行都无所谓。我们的老师人人都是德育老师，我们的学校处处都是育人环境，要把这条作为市教育局对区县对学校工作的要求。

做到全覆盖要做到三点：第一、要用心。局长们、分管局长们、科股长们，德育工作要用心，教育工作本身就是育人的工作，本身就是世界上最为复杂的一件事。提高成绩都可能还要好办点，但是你要把一个人的毛病克服掉，纠正过来，让他在健康的道路上成长，这是更难的一件事情，因此我们局长、副局长、科股长、校长们，当然更不要说分管德育的副校长和全体老师，必须要用心，你不用心，你不会把这个工作深入到产生效果的水平上层次上去，你会很浮，会流于形式搞花架子。第二、要用情。情感因素在德育工作中占有很重要的地位，你和这些未成年人做德育工作讲大道理是不行的，你要用自己的真情真意来做这项工作。第三、要用力。不是说我随便做做，不是工作安排了就不管了，不是说一个学生有什么问题管不过来了，家长不管了我也不管了，刚才我们一个发言就说到，我们要关爱每一个学生，不落下一个，这才是我们的目标。

在德育工作途径和阵地上有几个方面还需要注意：第一、校园。校园环境的建设对育人非常重要，还不仅仅是让他在生活习惯上有所改变，承载了很多文化和素养的潜移默化的东西，很多学校不重视校园文化建设，进了校门后，大楼上有校长的治学理念，旁边有橱窗，有学校校长和老师的照片，有几个板报，校园也打扫得干干净净，但班级文化怎么体现，年级文化怎么体现，校园文化怎么体现，还有走廊文化甚至还有厕所文化等。这些都是育人的重要方面，当然我们说常规管理管得好，对了的，但是我们还要提升，还要做下去。要做到象我们市实验小学这个层面，时间空间上全面覆盖，可能还要做很多工作。第二、团队。团队作用发挥中有两条，第一要与德育工作紧密联系起来，不是两张皮，不要为活动而活动，是为了育人。第二点，团队不仅要激励优秀的学生，也要团结、关心、帮助我们后进的学生，人格心理上有问题的学生。团队不是精英的团队，而是全体学生的团队，团队的作用应该是这样子。第三、课堂。课堂里如何体现德育工作，是需要认真探讨的，既然我们提出每个老师都是德育老师，那么科任老师都就必须在课堂上贯穿德育。不是说你要把思品这一套生硬地搬进去，而是我们学生的行为，在课堂上的语言表现，都可以由课堂老师来纠正来导向的，因此课堂是非常重要的德育阵地。学生每天最多的时候是在课堂上，而不是德育说教或德育老师喊到办公室训一顿。第四、心理咨询。我还赞成把“心理咨询室”叫成“心灵小屋”，既可以同学之间畅所欲言谈心理感受，也可以由心理辅导教师找人个别谈话，上面要求要设，但是不是能够变通?第五、校外机构。每个区县都有青少年活动中心，作用的发挥非常重要，我们青少年宫大多数时间和空间都留给补课去了。虽然大多数是艺术类，思想品德也应该在这方面得到充分体现。

这是校内，在学校范围内做的。还有一个就是校外的，也就是家庭的。第一、家访.家访工作很重要，老师们很忙很累，但我们要开展，我们对家访有规定，不知道做得怎么样。家长会都是讲普遍性的东西，基本上讲不到学生个人身上去。家访的内容主要是德育内容而不是仅仅怎么提高成绩。第二、家长会。有的家长会校长讲了副校长讲班主任讲，然后才是科任老师轮流讲。我不否认你该讲，但我认为你讲德育讲少了，能不能够做一个硬性规定，一学期至少开一次专题的德育家长会。第三、家长委员会。家长委员会的作用，初衷就是为了沟通社会和我们学校，但家长委员会的作用还不止于此，由家长委员会共同组织对学生进行教育，开展一些活动是非常有必要的，他们可能更知道离开学校后学生该怎么办，家长之间可以交流互相探讨如何教育好自己的娃娃，因此家长委员会的作用要充分发挥起来，家长委员会的负责人应该是子女比较优秀的，组成人员都应该在这方面有成功经验的。

今天开这个会，发那么多言，发那么多材料，张弘同志又作了安排部署，我讲那么多，不是说把德育工作就是唯一的工作，其他工作冲淡，德育工作是贯穿于教育教学的全过程的全力以赴的一项工作，这样去认识去把握我们才能把德育工作做好，我们培养的人才是社会发展所需要的人，才是家长们所满意的人，我们校长老师回过头来看，再等五年十年这些学生长大了，长成了对社会有用的人，我们自己才觉得问心无愧。大家可能都有这样的经历，班上哪些学生很优秀可以津津乐道，但如果个别学生出了事情，令人痛心，早知道那个时候多关心一下他，多纠正一下他，可能都要好一点。

同志们，中小学德育工作事关民族未来，我们要在精神指引下，联系实际，像抓教学质量提升一样狠抓德育工作，为加快推进全市中小学德育工作做出新的更大的贡献!

尊敬的各位领导，各位同事：

大家好!

一年来，在上级党委政府的坚强领导下，认真学习和贯彻落实党的十八、十九大和中央、省、市纪委有关会议精神，以科学发展观为指导，围绕党委的工作中心，牢记宗旨，立党为公，执政为民，始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为立身立业之本，靠扎实有效的廉政建设和本职工作树立形象，团结带领身边的党员干部，凝聚发展合力，倡树新风正气，有力地促进了党风廉政建设和各项开发建设事业的顺利推进。

一、认真落实党风廉政建设责任制

情为民所系，权为民所用，利为民所谋，是新时期党员干部应当遵循的根本准则。

作为一名领导干部，特别是作为一名政府主要领导干部，自己的一举一动、一言一行都代表党和政府的形象。

“公生明，廉生威”，建设一个勤政廉洁、高效务实的政府，不仅是干部群众对我们的衷心希望和要求，也是我们的努力方向和应尽的职责。

自以来，我带头学习“三个代表”的重要思想、党的xx大、十九大会议精神和各级纪委会议精神。

工作中，切实做到了四个到位。

一是认识到位。

为确保党风廉政建设责任制的落实，根据开发建设需要和班子分工，从自身做起，团结带领身边的同志，尤其是注重履行好党风廉政建设领导小组成员的职能作用，努力形成廉政建设齐抓共管的格局。

不断增强搞好廉政建设的责任感、使命感和压力感，发挥参谋助手作用，带领团结其他副职，积极主动地投身于廉政建设工作和防腐拒变第一线。

二是制度到位。

抓好党员干部廉洁自律，健全制度是关键。

从完善制度入手，党委先后落实制定了工程招投标制度、领导廉政例会制度、收入申报制度、以及杜绝干部在村就餐的决定等各项规章制度，并整理成册，印发全体干部学习。

对各项制度的执行上，身体力行，带头遵守，叫响“向我看，跟我干”的口号。

同时，在全体干部中深入开展了思想、纪律、作风三整顿活动，引导全体党员干部立足实际，转变作风，提高素质，形成了务实高效的运行体制和服务模式。

三是督导到位。

认真落实了领导干部公开接访、包案制度，不断加大力度，积极处理群众反映的热点难点问题，严厉打击各种无理取闹的缠访对象，保持了全社会的稳定。

四是支持到位。

党委抽调一名懂业务、责任心强的年轻同志到纪委工作，配齐配强了工作力量。

为他们提供车辆、人员、生活等一切办案便利条件，并且经常过问办案情况，每月研究一次纪监工作，积极指导纪委快办案、办好案，保证了党风廉政建设工作的顺利开展。

二、从自身做起，树立党员领导干部的廉政形象

作为领导班子的每名成员，都肩负着造福一方的重任。

经常与群众打交道，一行一动都直接关系着党和政府在群众心目中的地位和形象。

同时，能否廉洁自律也是一个领导干部政治上是否成熟的重要体现。

为此，我严以律己，以身作则，带头严格执行两个《条例》和廉洁自律方面的各种法规制度，正确履行党和人民赋予的权力，自觉地从一点一滴做起，从小节、小事抓起，自重、自省、自警、自励，以实际行动维护党和政府在人民群众中的形象，切实做到了“三个带头”。

一是带头遵守各项规章制度。

要求别人做到的，自己首先做到;禁止别人做到的，自己首先坚决不做。

对《廉洁准则》和领导干部廉洁自律各项规定以及管理各项规章制度，认真学习，严格遵守，在招待费、办公用品、用车、移动电话、干部任用等方面从未发生超标和违反规定的现象。

二是带头接受群众监督。

认真落实收入申报、礼品登记、重大事项报告制度，在一定范围内及时公开个人的情况，接受党内外群众的监督。

同时，坚持民主议事、民主决策，对全社会发展的重大决策及重大事项交给全体班子成员进行商议，集思广益，反复研究，保证了决策的科学性。

三是带头落实包保责任。

根据责任区划分，狠抓督促和指导。

在每次大会上，都把党风廉政建设作为党务工作和组织建设的一项重要内容常抓不懈。

尤其是对于所分管工作方面更是严守纪律，严格程序，大力推行各项改革，加强党员干部的廉政教育，带领广大干部群众艰苦创业，进一步倡树起了廉洁自律、无私奉献的新风正气。

三、标本兼治、健全机制，保证党风廉政建设的实效

在上级的正确领导下，以落实党风廉政建设责任制为总抓手，进一步加大力度，强化措施，把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。

主要是做到了四抓并举，完善了四项机制，实现了一个目标。

四抓并举，一是抓教育。

坚持以经常性教育为主，深入开展了“三个代表”、中国共产党党内监督条例和纪律处分条例、党的精神的学习教育活动，增强了广大党员干部的党性观念;利用会议贯彻、专题辅导等形式，把党风廉政建设作为重点内容，常年不断线地加强思想教育，增强了广大党员干部的大局意识和廉洁自律意识。

同时，大力加强警示教育，卓有成效地开展了各种正面典型激励教育和反面典型警示教育，切实做到警钟长鸣。

二是抓监督。

强化人大的法律和政协的民主监督作用。

邀请人大代表和政协委员视察工作。

通过定期邀请人大代表、政协委员听取领导干部述职述廉、对领导干部和部门工作进行民主评议等方式，保证其依法行使监督权力，切实做到了在支持中参与，在参与中监督。

同时，进一步完善了党内、党外监督制度，并把监督延伸至八小时工作之外，认真落实了党政主要领导对各部门、单位主要负责人定期谈话制度，扎实搞好了政务、财务公开，提高了工作透明度。

三是抓规范。

严格执行非生产性开支申报、预算外资金收支两条线管理、干部离任审计等项规定，严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定选拔任用干部，坚持德才兼备、任人唯贤、任前公示，坚决杜绝在用人问题上产生腐败。

四是抓考核。

把严格考核作为落实党风廉政建设责任制的关键，坚持以严格的考核促入党风廉政建设责任制的落实。

结合实际，调整充实了党风廉政建设考核领导小组，同时制定出台了党风廉政建设责任制考核办法，对各部门、各单位半年检查一次，并通报检查结果。

健全四项机制，一是健全约束机制。

进一步修订完善了各项管理制度，并认真抓好落实，切实做到依法行政、依章理事。

二是健全导向机制。

教育引导党政班子成员对待别人坚持一个“公”字，对自己坚持一个“严”字，带头廉洁自律，带头过紧日子，尤其是开好专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，发扬成绩，弥补不足，努力建设务实、高效、廉洁的领导班子和领导干部队伍，为全体党员干部树好榜样。

三是健全案件查办机制。

继续落实好领导干部公开接访、领导包案制度，特别是每月阅信、接访、办案制度，从优从快地处理好群众反映的问题，严肃查处党员干部违纪违规行为，确保稳定。

四是健全纠风机制。

认真搞好人大代表、政协委员和民营业户民主评议执法部门活动，奖优罚劣，严格兑现;搞好自立项执法监察活动，针对群众反映的热点问题开展执法监察，坚决杜绝部门和行业不正之风的滋生和蔓延。

廉政建设是一项永久性工程，需要持之以恒地坚持和努力。

在下一步的工作中，将以这次述职为新的起点，在上级的坚强领导下，进一步自我加压，牢记宗旨，艰苦创业，靠拼搏实干、依法行政和无私奉献树形象、带队伍、干事业，为促进地方开发建设作出积极的贡献。

谢谢大家!

述职人：

20xx年XX月XX日

为增强全省地税系统广大党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，引导党员在推进税收中心工作中讲规矩、敢担当、善作为、建功绩，3月18日上午，省局党组在海口市地税局二楼会议室召开党组理论中心组(扩大)学习会暨“两学一做”学习教育启动仪式。省局领导，省局各部门主要负责人，省局机关全体党员，各市县区地方税务局和直属稽查局主要负责人及全体党员(通过视频会议参加)共近2700人参加了会议。会议由省局党组成员、副局长、机关党委副书记刘自更同志主持。

会上，刘自更同志传达学习了《省委组织部转发<中共中央组织部关于学习贯彻重要批示精神加强党委(党组)领导班子建设的通知>的通知》和《中共中央办公厅印发<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案>的通知》，全文学习了毛泽东同志1949年3月13日在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上所作结论的一部分《会的工作方法》。

省局党组书记、机关党委书记陈如军同志以“发挥先锋模范作用 永葆共产党员先进性”为主题讲了一堂精彩的党课，拉开全省地税系统“两学一做”学习教育序幕。他以一名老党员的身份，紧贴地税党员干部思想、工作实际，采用“问课”的形式，从《党章》原义讲起，就如何发挥党员的先锋模范作用进行深入讲解。一是学习《党章》，牢固树立党员意识。要重温《党章》，明确党员行为标准，坚持平常时候“看”得出、关键时候“站”得出、危难关头“豁”得出，以及平常表现比别人好一点、任务压力大时比别人多干一点、群众的急事比别人多想一点“三出三点”原则;要学习《党章》，充分认知党的先进性;要结合《党章》，找寻短板查摆问题;要研读《党章》，坚定理想信念。二是解放思想，与时俱进，不断转变观念。要加强学习，不仅要学深悟透本职岗位的相关知识，而且要养成日常学习的良好习惯，博览群书，不断拓展知识面;要善于思考，结合实际最大化收集信息并进行反复研究;要勇于创新，解放思想、转变观念，将创新作为推动发展的第一要务，持续改善征管和服务方式，着力解决问题和困难，不断提高税收工作质效。三是钻研业务，提高为人民服务的本领。要积极响应国家税务总局提出开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，不断提升履职能力和服务水平，发挥中坚骨干作用;要设定清晰的工作目标，锲而不舍创造性地开展工作，避免“自动完成”，必要时要牺牲短期利益，同时要苦练内功，掌握税收政策，了解经济，提高综合分析和判断能力。四是先公后私，正确对待公与私的关系。要发挥表率作用，不能与民争利;要过得了“亲情关”，处理好公与私的“平衡点”，用手中的权利造福一方群众。五是严守纪律，自觉接受各方面的监督。要严守党的政治纪律、组织纪律和群众纪律，坚持把纪律规矩挺在前面，切实发挥好党员先锋模范作用。>>>下一页更多精彩 AA

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同志们：

刚才我们收看了教育部学校安全工作电视电话会议，听了学校安全工作先进单位代表的发言，想必一定有所启发，也知道了近期我国一些地区和学校发生的涉校涉生安全事故，造成极其严重的后果，教训非常惨痛，令人无比痛心。教育部领导提出的有关学校安全的工作要求也非常明确、具体，希望大家一定严格按照要求，认真抓好贯彻落实。学校安全工作，我们逢会必讲，但借此机会，我还是要再强调一下xx市学校的安全工作。这几年来，全市各级教育行政部门和各中、小学、幼儿园不断加强安全教育与管理，做了大量扎实有效的工作，取得了一定成绩，但也要看到，我市一些中小学的安全事故还时有发生，突出的表现是一些学校和幼儿园仍然存在安全教育不落实或落实不好、安全组织与制度机制建设不完善、安全设施设备陈旧老化、安全演练流于形式、校园周边安全环境复杂、一些民办教育机构安全管理薄弱等诸多问题，不少单位和重点工作安全防范形势依然严峻，稍有麻痹，就会发生各种意想不到的安全事故。这就要求我们牢固树立“生命第一、安全第一”的观念，始终把安全工作摆在压倒一切的首要位置，扎实做好各项工作。为此，这里我提四点要求：

一、要突出局长、校长安全工作第一责任人的责任

我们要牢记，各级教育行政部门、学校、幼儿园和各单位主要负责人是本单位安全工作第一责任人，对自己单位的安全工作负总责，承担主要领导责任，也是发生事故后第一问责责任人;分管领导是具体负责人，对学校安全工作负直接领导责任;其他分管领导和有关人员按照“一岗双责”的要求，承担其职责范围内的安全责任，因此，我们大家都认真履行安全工作职责，用心尽力抓好学校安全工作落实，确保学校安全稳定。大家都说安全工作难做，我看无论什么困难，只要领导重视就不难。我相信，无论安全工作多么难做，困难多少，只要主要领导真正重视，就一定能做好。

二、要突出抓好安全教育与应急演练

一是严格落实安全教育进课堂的要求。近年来，我们反复强调各学校要严格抓好安全教育，这里，我再次提出，除充分利用升旗仪式、开学第一课、班、团、队会、民警进校园开讲座等形式，集中对全校师生进行安全教育外，还要进一步抓好安全教育课程的实施，落实安全教育课程的课时、师资和教材教学资料等教学资源，推动安全教育扎实开展，确保收到实效。二是抓好应急疏散演练。中小学每学年至少要开展两次、幼儿园每年至少开展一次应急疏散演练，各学校可以结合自身实际，适当增加演练次数，切实提高中小学师生应对紧急事件的反应和处理能力。

三、要突出抓好校车安全

各级教育行政部门和有关学校要认真贯彻学习《校车安全管理条例》，采取切实有效措施，保障中小学幼儿园校车安全。一是要严格审查校车准入条件。严格按照条例要求使用校车，严防不符合质量技术要求的车辆进入学校，严禁使用未取得校车标识(牌)的车辆、三轮汽车、低速载货汽车、拼装车或者已到报废期限的车辆接送学生，尤其要严把民办学校校车入校关。二是切实抓好有关人员的安全教育与管理。严格按照校车驾驶人员从业标准选用驾驶员，并与校车驾驶人、照管人员签订安全行车责任书，监督驾驶员和照管人员规范驾驶、安全行车、安全看护。配备校车的中小学校、幼儿园要通过多种形式、措施加强对校车驾驶人、随车照管人员的安全教育，定期组织校车驾驶人、随车照管人员进行安全教育，学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识，在出车前车况安全性能检查、上下车清点人数，严禁超员超载。要结合典型交通事故案例教育引导学生及家长养成文明出行的良好习惯，自觉抵制不文明交通行为和坚决不让学生乘坐不符合安全要求的车辆。三是进一步加强校车安全检查。各地教育行政部门要会同公安等部门对辖区内校车认真检查，确保不漏过一辆校车，不漏一处安全隐患。县(市、区)教育行政部门要会同有关部门每月组织一次校车安全督查，确保不发生校车伤亡事故。

四、要突出抓好安全制度机制建设

一是抓好学校安全管理制度的建设。各中小学幼儿园要进一步制定完善学校保卫、危房报告、校车监管、消防、饮食卫生、宿舍管理等各项安全管理制度，并把各项制度落实到学校的日常安全管理之中。各级教育行政部门要切实加强对中小学幼儿园的指导和管理，开展经常性的安全检查和督导，确保各项制度真正落到实处。二是重点加强加强学校卫生防疫工作。各级教育行政部门要积极配合有关职能部门，督促学校落实各项卫生防疫和食品卫生安全措施。要对食堂、饮水设施、厕所、宿舍等容易造成学校突发公共卫生事件的环境进行经常性地检查，把不安全因素消灭在萌芽状态。各中小学幼儿园尤其是寄宿制学校要对食堂、商店的食品进货渠道、运输过程严格把关，从源头上杜绝不洁食物流入校园。三是加强校园安全隐患的排查整治。各级教育行政部门和学校要认真对中小学、幼儿园的校舍、校车、教学和生活设施、校园周边等重点设施、重点部位进行安全隐患排查整治，并对查处的安全隐患及时整改。对因隐患排查治理不力导致发生重、特大伤亡事故的，要依法严肃查处。我们讲，校园安全工作要做到万无一失，反过来讲就是“一失万无”，这些道理，大家一定要牢牢记住。四是加强校园安全防范。进一步加强人防、技防、物防建设，完善落实值班、登记、出入巡查等校园内部安全管理规章制度。同时，要善于借助社会力量加强学校和学生安全工作，要主动与公安、交通、文化、新闻媒体和社区等部门和单位加强联系，争取他们对于学校安全工作的支持与协助。

各单位要以此次会议为契机，继续深入开展好全市教育系统安全生产集中整治行动，切实抓好学校安全工作落实，确保党的“”期间和全年xx市教育系统安全稳定。

尊敬的陈副省长、陈书记，各位领导、同志们：

大家好!

今年以来，保险业发生了一系列令人鼓舞的大事，首先是国务院召开常务会，听取中国保监会工作汇报，其次是国务院印发了《关于保险业改革发展的若干意见》，第三是国务院分北片和南片，在北京和长沙分别召开了全国保险工作座谈会，国家各部委、各省、自治区、直辖市有关负责人参加会议，国务委员兼国务院秘书长华建敏同志出席会议并作了重要讲话。今天，我们在这里召开全省保险工作会议，学习贯彻《国务院关于保险业改革发展的若干意见》，研究部署加快我省保险业改革发展的大计方针。陈成副省长刚才已作了重要讲话，保监会陈新权书记待会也将作重要讲话。所有这些，充分体现了党中央、国务院对保险工作的高度重视，体现了省委省政府、中国保监会对我省保险工作的大力支持，这对海南保险业是一个巨大的鼓舞，进一步坚定了我们做好保险工作的信心和决心。下面，我就海南保险业“十五”以来的发展情况，以及贯彻落实国务院《若干意见》和省政府60号文件的具体思路作简要汇报。

一、我省保险业发展基本情况

近几年来，在保监会的正确指导下，在省委省政府和各级政府部门的关心和支持下，海南保险业不断开拓进取，各方面工作取得了较好成绩。

(一)保险业务快速增长，市场主体不断增加。xxxx年我省保费收入仅6亿元，今年11月份保费收入已达16.27亿元，与去年同期相比增长20.86%，其中财产险公司实现保费收入6.44亿元，同比增长22.42%，人身险公司实现保费收入9.83亿元，同比增长19.85%。“十五”期间保费增长149.17%，年均增长20.03%，保险深度由1.17%增长到1.65%，保险密度由77元增加到181元。保险公司总资产由xxxx年的9.53亿元增加至目前的40.21亿元，增长321.9%。省级保险公司由“十五”初期的7家增加到目前的11家，专业保险中介机构由1家增加到17家。目前我省有保险公司中心支公司10个，支公司和营业部49个，保险营销服务部158个，保险兼业代理机构1107家，保险营销员4087人。初步形成了以保险公司为主，以保险中介机构为辅，保险营销员和保险机构网络遍布城乡的保险市场。

(二)保险企业市场化改革不断推进，保险服务水平得到提高。一是科学的经营理念逐步树立，经营体制日渐完善。各公司树立起效益、速度与规模并重的经营理念，为业务健康发展打下了良好基础;经营机制不断完善，决策、业绩考核、岗位协作、财务等方面的工作得到加强，商业化经营运作机制进一步确立。二是内控管理不断加强。各公司内控管理力度加大，在内部监督、业务流程控制、财务管控等方面的制度建设不断完善，有效地提高了公司风险防范与风险管控能力。三是保险服务创新持续推进。不断开发新产品，保险产品由“十五”初期的370多个险种扩展到包括财产险、责任险、信用险、健康险、养老险、寿险、意外险等大类的1290多个险种。各人身险公司从xxxx年起推出了分红保险等新型产品，使保费收入大幅度增长。积极探索保险销售和服务方式创新，如借助海南的保安系统大力拓展中小企业财产险业务，结合B2B、B2C等电子商务销售方式，大力发展分散型业务。与海口市交警大队相互配合，推动交通事故处理简易程序的运用，明确了适用简易程序处理交通事故的车险理赔有关事项等等。四是诚信经营的意识不断增强。近几年来，我省各保险公司在保监局、保险行业协会的组织下，陆续推出了《海南省机动车辆保险服务承诺暨投保理赔事项告知书》、《海南省个人意外伤害保险、健康保险服务承诺》和投保提示制度。今年的“3.15”消费者权益日，保险行业在全省18个市县同时开展以“诚信&middot;友爱”为主题的旨在规范保险服务行为、提升保险服务质量的大型保险宣传活动，向公众发放普及保险知识的宣传资料，现场接受消费者对保险服务的咨询和投诉。与此同时，各公司还积极推进保险“进学校、进社区、进农村”的保险“三进入”工作，在商业广场、学校等进行保险宣传，发放宣传品和宣传画(册);与小区物业管理公司共同设立保险服务站，积极开拓社区保险业务;借助“百部电影进农村”等活动，组织工作人员在各乡镇和农村设点开展保险咨询，并现场进行满期给付和医疗支付，做到赔给付款送下乡等。

(三)保险功能作用较好发挥，为经济社会发展全局作出了贡献。随着行业的快速发展，保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能得到充分发挥。“十五”期间，我省保险公司累计赔款和给付15.15亿元，缴纳税款1.49亿元。近几年来，我省保险业每年提供约1600亿元的各类财产险风险保障，3500亿元的人身险风险保障。今年1-11月，保险公司赔款和给付3.54亿元，其中财产险公司赔款支出2.42亿元，人身险公司赔款与给付1.12亿元，在提供人身保障、防灾防损、灾后重建等方面发挥了积极作用，维护了正常的社会生产生活秩序。同时，保险的社会管理功能日益显现，旅行社责任险、承运人责任险、机动车辆交通事故责任强制保险以及其他责任保险业务的快速发展，一方面促进了安全生产，有利于防范风险隐患，消除重大风险事故的负面影响，另一方面降低了社会纠纷的解决成本，减轻政府处理事故的压力，辅助政府进行社会管理。保险业在得到快速发展的同时也积极回馈社会，履行社会义务。如平安人寿海南分公司援建海口新坡镇的海南平安希望小学;太平洋产险海南分公司在洋浦实验学校设立奖学金，鼓励学生发奋成才等等。xxxx年以来，海南保险业进行各类捐赠款105万元，其中捐助希望工程40.8万元，捐助贫困学生、定点扶贫单位13.6万元，捐助残疾人就业及其他保障7.7万元，捐助印度洋海啸5.8万元等。

(四)加强保险监管，有效防范保险风险。海南保监局加强监管干部队伍和监管制度建设，注重监管创新，将市场行为监管、偿付能力监管和公司治理结构监管的保险监管“三支柱”理论具体化为以风险监管为统领，以内控监管为基础，以高管人员监管为关键，以市场行为和财务真实性监管为重点的监管思路，扎实开展监管工作。在内控监管上，制定了《保险公司分支机构内部控制评价办法(试行)》等相关制度。组织辖内保险公司进行内控制度建设情况路演，依据相关规定对内控制度进行自我评价。指导公司完成非现场监管指标分析，并初步完成对保险公司内部控制体系建设、实施和运行结果的评价。在高管人员监管上，建立了辖内保险机构高管人员档案，实行分类管理。严格按照保监会规定把好高管人员准入关。加大高管人员培训力度，建立了高管人员定期培训制度。对公司的违法违规行为依法追究高管人员的个人责任。通过监管诫勉谈话等方式，不断增强高管人员合规诚信经营等理念。在市场行为和财务真实性监管上，切实开展保险市场整顿和规范工作，重点查处高手续费、财务和业务不真实、违法违规套取资金等突出问题。注重将现场检查与非现场监管相结合，通过加强非现场监管，提高现场监管的针对性，同时又以现场检查验证非现场监管的结论，使监管取得较好效果。制定了《海南保监局保险监管员制度(试行)》并认真组织实施。建立了局内各处室的工作岗位责任制，明确了各个工作岗位的职责，并在重要岗位设了A、B角。

二、准确把握省政府60号文件对海南保险业发展的现实意义

(一)60号文件是国务院《若干意见》在海南的具体化。国务院《若干意见》下发后，陈成副省长不但作出重要批示，要求海南保监局按照文件精神提出贯彻意见，还到海南保监局进行工作调研并就如何贯彻《若干意见》和海南保险业的发展问题作了重要指示。9月28日，陈成副省长主持召开省长办公会议审议了《关于加快我省保险业改革发展的意见》。11月8日，意见以省政府60号文件正式下发。文件紧密结合国务院《若干意见》精神，立足海南实际，站在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，明确了今后一个时期我省保险业改革发展的指导思想、目标任务和政策措施，是国务院《若干意见》在海南的具体化，是指导我省保险业改革发展的纲领性文件，必将对海南保险业发展起到巨大的推动作用。

(二)60号文件突出强调要加快海南保险业改革发展。60号文件用四个“迫切需要”全面简要地概括了深化保险业改革发展的重要意义，即深化保险业改革发展是促进经济社会快速发展、加快现代化建设的迫切需要，是完善海南金融体系的迫切需要，是保险业自身发展的迫切需要，也是完善社会保障体系的迫切需要。实施意见在充分肯定保险经济补偿、资金融通和社会管理功能的基础上，进一步明确了保险是社会的“稳定器”、经济的“助推器”、风险的“防范器”、金融的“调节器”，强调了保险在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民等方面的重要作用。

(三)60号文件对我省保险业发展作出了重大战略部署。60号文件指出，虽然近几年我省保险业改革发展取得了明显成效，但从总体上看，市场规模小、基础薄弱、覆盖面窄，功能和作用未得到充分发挥，还存在着三个“不适应”。我们可以从以下几个方面看出海南保险业存在的不足。从保险深度和保险密度看, xxxx年我省保险深度为1.65%，密度为 181 元,而全国的保险深度和密度分别为2.8%和379元，只有全国平均水平的一半左右。从保险功能作用的发挥情况看，xxxx年“达维”台风给全省造成约116亿元的损失，而保险赔款只有1.96亿元，仅占损失总额的1.69%。从服务水平看，保险产品创新不多、同质性强，产品销售方式方法单一，未能有效满足社会多层次、个性化的保险需求。另外，保险业的诚信建设也还需要加强。在正视这些问题的基础上，60号文件提出，要以科学发展观统领改革发展全局，以人为本，大力发展法定保险、农业保险、商业养老和健康保险、责任保险，努力提高保险的覆盖率、渗透率，提高保险深度和密度，做大做强海南保险业。争取到xxxx年，我省保险市场规模达到37.2亿元，年均增长速度达到20%。这将是继“十五”期间年均增长20.03%后的又一个快速增长期。60号文件对我省保险业的发展情况进行了正确分析，对当前及今后一段时期的保险工作进行了战略部署，是指导海南保险业又快又好做大做强的重要文件。

(四)60号文件紧密结合了海南发展实际。60号文件指出，保险业改革发展要以促进海南经济社会全面、协调、快速发展为中心，要坚持小险小保、大险大保、特险特保的原则。要加快发展热带高效农业保险，开办橡胶、香蕉、冬季瓜菜等种植业和家禽家畜、鱼虾等养殖业和海洋渔业保险;要发展新型工业和基础设施保险，大力推动保险在天然气、石油加工和化工、汽车生产、造纸、制药等工业领域的发展;要发展旅游保险，重点发展旅行社责任险、景点责任险、旅游意外险及自驾车、漂流等特色保险;要发展出口保险，促进我省出口增长;要统筹发展商业健康、养老保险，尤其是农民意外伤害、医疗和养老保险;要探索发展有潜力、有市场的创新风险保险。这些内容都是与我省“一省两地”、“打造三大特色”的发展战略息息相关的，是与解决我省“三低一小”问题紧密相联的。海南保险业应该牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，始终坚持服务我省经济社会发展大局，在这一过程中获得自己的发展空间和机会。可以说，60号文件具有鲜明的地方特色，为海南保险业实现快速健康发展指明了方向。

三、切实抓好国务院《若干意见》及省政府60号文件的贯彻落实

海南保险业将加强组织领导，切实抓好两个文件的落实工作。目前，海南保险业已成立贯彻落实《若干意见》工作领导小组，成员由保监局负责人和各保险公司负责人组成，小组下设办公室。工作领导小组的主要任务是制定贯彻《若干意见》的长效机制，办公室具体督促各工作计划的落实。我们将进一步加强考核评估，建立工作落实机制，分解工作任务，将工作责任落实到各公司、各责任人，把贯彻《若干意见》与落实行业“十一五”规划、完成全国保险工作会议任务相结合，把短期目标与长期目标结合，形成层层落实、稳步推进的长效机制，并加强与当地政府机构和有关部门的沟通联系，建立工作协调机制，整合各方面力量加快保险业发展。

贯彻落实国务院《若干意见》和省政府60号文件，要做到“三个明显”，一是思想认识明显转变，要在全行业树立“想全局、干本行，干好本行、服务全局”的大局意识、政治意识、责任意识，正确处理行业发展与社会发展，个人发展与行业发展的关系。二是服务意识明显提高，要转变过去那种“皇帝女儿不愁嫁”的买方市场意识，根据客户需求从产品设计、销售，到保险合同保全、保险理赔等各环节为客户提供优质的保险服务。三是合规经营意识明显加强，要在全行业树立依法经营、合规经营的典型，对保险违规行为坚决严格查处。

具体措施是：

(一)加快发展热带高效农业保险、新型工业和基础设施、旅游、出口四大产业保险。积极推进农业保险试点工作，争取尽快启动农业保险方案;探索、支持成立农垦农业互助保险公司;加快发展企业财产险;争取保险资金支持我省东线铁路建设，并积极开发相关保险产品，为该项目提供保障;探索发展中小企业信用贷款保证保险;发展好旅行社责任险、景点责任险、导游责任险和旅游意外险;加快建立信贸协作机制，大力发展出口信用保险。

(二)大力发展商业健康保险、养老保险。针对城镇医疗体制改革，根据地区特点推出适销对路的健康保险产品;积极推动企业年金业务。加强农村机构网点建设，积极开展农村地区业务。探索参与农村合作医疗试点工作;开展外出农民工意外伤害保险业务;发展农村干部养老保险、农村节育手术保险和农村计划生育家庭养老保险，以及适合农民的商业健康、养老和意外伤害保险。

(三)切实推动法定保险及责任保险发展。协调好各方面关系，确保机动车第三者责任强制保险制度顺利实施;扩大道路客运和危险货运承运人责任险业务;推行高危行业人员意外伤害保险;大力推动校方责任险、火灾公众责任、社区综合责任险发展。

(四)增强创新意识，提升保险服务水平。探索开办高校学生就学贷款保险、助学贷款信用保险;稳妥发展住房、汽车等消费信贷保险;大力拓展中小企业财产险业务;与物业管理公司共同设立保险服务站积极开拓社区保险业务;提供多元化和综合性金融保险服务，探索银、保、企合作方式;推广电话销售、手机短信销售、职场销售、网络销售、产寿互相代理等一系列产品营销方式。

(五)积极开展保险宣传。组织相关人员成立宣讲小组，到各市县就相关文件及会议精神进行巡回宣讲;与省委组织部、宣传部等做好沟通协调工作，在党校、行政学院等的培训中将保险知识纳入各级领导干部培训内容，对公务员进行保险知识培训;与省就业主管部门、各市县就业培训机构、外来工协会等相关单位相互配合，在农民工岗前培训中讲解保险知识，增强农民工保险意识;配合教育主管部门推进保险知识在中小学生中的普及教育工作;将编写的《保险小知识问答》免费发放给社会公众。

(六)加强诚信建设。推进诚信教育，培育保险诚信文化;建立第三方信用评价体系，加强对营销员及保险机构的社会评价、中介机构对保险公司的评价和相关的民意调查工作，促进社会和媒体对保险业的监督;在与人民群众关系密切的产品领域推广实行保单的标准化和通俗化，推进保险服务标准化;加大失信惩戒力度，实施保险公司信息披露制度，建立完善保险营销员及其他保险从业人员诚信档案和“黑名单”制度。

(七)深化保险业体制改革。健全保险监管组织架构，理顺职责分工，充实监管力量，完善监管政策传导机制;完善保险公司治理结构;继续指导保险公司切实转变经营理念，推进经营与管理体制改革;健全市场准入和退出机制;从风险识别与评估、信息交流与反馈、监督评价与纠正等方面入手，构筑全方位、全过程、垂直化的内部控制体系;实施“引进来”发展战略，创造条件引进中外资保险公司以及年金、健康、农业、互助等专业性公司。

(八)加强保险监管。修改完善各项监管制度;加强责任准备金提取、财务报表真实性等方面的检查，抓好分支机构层面的偿付能力监管;把季度分析和现场检查有效结合，提高季度分析的有效性和现场检查的针对性;建立和推进财产险公司综合费用成本监管;统筹安排专项现场检查与日常监管工作，重点关注费率执行、手续费支付等方面情况，加强整改落实情况的跟踪检查;加大处罚力度，对违规严重、影响恶劣的行为，依法严肃处理;推动监管信息化建设;增强监管合力，进一步加强与人民银行、银监局、证监局的横向沟通与协作，提高协调监管能力;指导保险行业协会积极发挥在统一行业标准、制定指导性保险条款费率和建立保险纠纷解决机制等方面的作用;探索建立有关社会中介机构、社会公众和媒体参与监管的机制。

(九)抓好人才队伍建设。加强高管人员培训，建立高管培训的长效机制;加强对营销人员的培养和管理，强化保险公司对营销员的管理责任;加强监管队伍建设，提高监管干部防范风险和引领发展能力。

四、保险业发展离不开政府部门的大力支持

正如《若干意见》所指出的，加快保险业改革发展，既要坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用，又要加强政府宏观调控和政策引导，加大政策支持力度。近几年来，我省保险业改革发展所取得的成绩，离不开省委省政府、政府各部门和地方各级政府的关心和支持。xxxx年以来，省委省政府领导对保险工作作了36次批示和指示，省政府办公厅转发了海南保监局《关于加快海南保险业发展的意见》，海南省公安厅、海南省地税局等部门与我局联合下发11个文件，为加快保险业发展起到了积极作用。借此机会，我谨代表海南保险业对各级政府和领导表示深深的感谢，同时希望各级政府及领导能一如既往地重视、关心保险工作，一是希望各市县政府和相关部门能结合本地区、本部门实际，制定贯彻《若干意见》和我省60号文件的具体措施，二是希望各市县政府和相关部门把保险业发展纳入经济社会发展全局统一筹划，更多地运用保险机制做好各方面工作，三是希望大家对保险业存在的问题、发展的策略等多提宝贵意见和建议。

各位领导，同志们，当前保险业的发展已经迎来了历史上难得的机遇，在大好形势之下，保险业必将迎来新一轮的快速发展，让我们开拓创新，不断进取，扎实工作，推动我省保险业又快又好发展，为我省全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出更大的贡献!

看过保监局局长保险工作会议讲话

按照我街道开展加强党性修养、爱岗敬业、做一名人民满意的好公仆的主题活动要求，结合自身实际情况和工作要求，从思想、工作、生活上开展自查、自纠。加强党性修养，保证共产党人本色不变，必须夯实思想根基，牢固树立与党的思想、宗旨、作风相一致的观念。

一是强化理想信念观念，党性修养锻炼。理想信念对一个人来说是管方向的，始终左右着你前进的目标与行动。不同的理想信念决定着每个人不同的人生追求和境界。理想信念的动摇肯定会导致前进方向的迷失。共产党人的理想信念，就是把实现共产主义作为毕生的追求。多少年来，正是这样一个理想信念，鼓舞了一代又一代的共产党人，为民族的解放，为人民的幸福，殚精竭虑，勇往直前，不断加强自我的党性修养锻炼，提高自我的意识水平。无论是过去、现在和将来，共产主义的理想信念，永远是中国共产党人的立身之本和力量之源。作为一名党员干部在改造客观世界的同时，我必须不断加强主观世界的改造，坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念，牢固树立共产党人的世界观、人生观、价值观，并自觉地把树立远大理想与干好本职工作结合起来，为全面建设小康社会而奋斗，为促进改革和发展贡献自己的力量。

二是强化党的宗旨观念，爱岗敬业。立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，是党的生命所在，是党的先进性的根本要求和集中体现，更是永葆先进性的根本保证。纵观中外历史，大大小小政党无数，但绝大部分最终没能站住脚，成了历史的匆匆过客。原因当然是多方面的，但最主要的是这些政党没能很好地代表大多数人的利益，因而得不到人民群众的长久支持和响应。中国共产党之所以能够长久保持旺盛的生机和活力，根本原因就在于我们党自始至终地代表着最广大人民的根本利益，中国共产党的历史就是一部为老百姓谋求利益和幸福的历史。世界上一些大党老党变质、垮台的严酷事实告诉我们，一个执政党能否长期执政，并不取决于自己的主管愿望，而取决于人心向背，正所谓“得人心者得天下，失人心者失天下。”所以，作为一名党员干部要牢固树立群众观点，永远把人民群众放在心上，永远把人民的利益摆在高于一切的位臵，一句话，就是要时刻牢记为人民服务的，并切实把为人民服务落实到实际行动中。我要坚持做到三点：一是坚持贴近群众，爱岗敬业。要经常地、主动地带着深厚感情，扑下身子深入基层，深入群众，与他们谈心交流，沟通感情，听取他们的意见和反映，增强自身工作的针对性，更好地服务基层，服务群众。二是切实维护好群众利益，爱岗敬业。要始终牢记群众利益无小事，把永远做人民的好公仆作为毕生的追求，进一步增强全心全意为人民服务的本领，努力履行好自身职责。在各项实际工作中，都要设身处地为群众着想，把维护人民群众的利益贯穿于想问题、定政策、办事情的全过程，扎扎实实地为群众办实事好事，让群众满意。三是带头做好群众工作，爱岗敬业。要积极探索新形势下做好群众工作的有效方法，切实把服务群众与提高群众结合起来，既理直气壮地讲道理，又坚持以情感人，努力使群众统一思想、形成共识，积极为加快经济发展献计出力。

三是强化艰苦奋斗观念。艰苦奋斗、崇尚节俭是我们中华民族的传统美德，中国历史上王朝的更迭兴衰，无不验证了“成由勤俭破由奢”、“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”这些“骄”亡“奢”败的名言。中国共产党人吸取历史的经验教训，在长期革命和建设实践中把艰苦奋斗发展成为我们党的优良传统和作风。早在井冈山时期，毛泽东同志就提出了艰苦奋斗的思想，正是靠着这种精神，我们党才一步步壮大起来，最后取得了全国政权。新中国成立前夕，在党的七届二中全会上，毛泽东同志以其清醒和睿智，再次强调了艰苦奋斗的精神。他指出：夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。党的十六大以后，胡锦涛在西柏坡学习考察时也强调，全党同志要重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述，重温邓小平同志、江泽民同志关于全党和全国人民要长期艰苦奋斗的重要论述。可见，加强“两个务必”教育，发扬艰苦奋斗的精神非常重要，它不仅仅是历史的结论，更是现实的需要。对于我们这个政党来说，强化艰苦奋斗观念，是保持创造力、凝聚力和居安思危、增强拒腐防变能力的重要法宝;对于我们这个人口众多的能源消耗大国来说，是构建节约型社会的必然要求;对于我个人来说，是锤炼自身、克己奉公的有力思想武器。作为一名党员干部不仅要做到拒腐蚀、永不沾，还要做到勤俭办事业，

把艰苦奋斗的观念，贯穿于一点一滴的工作和生活细节之中，争当提倡节约、反对浪费的模范，在实际工作中创先争优，争当人民好公仆、好干部。

四是强化科学发展观念。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。解决我国一切矛盾和问题的关键在于发展，加快发展是摆在各级党员干部面前的现实课题。这就要求我们牢固树立和认真贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，推动实际工作。一要转变思想观念。要准确把握科学发展观的丰富内涵和基本要求，跳出已有的思维定势和习惯做法。二要调整好工作思路。坚持一切从实际出发，充分考虑现实条件和各方面的承受能力，循序渐进，量力而行，自觉用科学发展观谋划发展、指导工作，真正做到凡是符合科学发展观的事情就全力以赴地去做，凡是不符合科学发展观的事情就毫不迟疑地去改，使本单位、本部门的经济社会发展思路更具科学性。三要提高破解发展难题的能力。科学发展的实质是实现经济社会更快更好的发展，要时刻保持积极进取的精神状态，以创新的精神，开放的理念、双赢的理念、经营的理念认真破解发展中的难题，为实现本地区、本单位更长远的发展、更长久的稳定与和谐做出自己应有的贡献。

20xx年，发展计划局班子带领全体同志，坚持集体领导与分工负责相结合，扎扎实实练好内功，加强班子思想政治建设和业务能力建设，团结协作，较好地完成了全年的各项工作，简要总结如下：

一、认真做好规划计划和经济运行监测预测工作

认真分析实施东北老工业基地振兴战略给我区经济社会发展带来的新机遇，坚持以科学发展观为指导，深入细致地做好调查研究工作，完成了20xx全区经济社会发展计划规划编制工作，协同有关部门一道，认真抓好年度计划的组织实施。强化全区宏观经济运行的调研分析和监测预测工作。坚持每月对重点企业、重点行业的运行状况进行跟踪了解，每季度搞一次经济分析，为区委、政府当好经济工作参谋。

二、切实把推进项目建设作为各项工作的重中之重

加大重点项目的协调推进。全年投资超500万元的重点建设项目70项，其中：竣工投产24项，在建和续建的32项，正在进行项目前期工作的14项，项目完成投资7.1亿元。抓好对企业的科技项目信息、市场信息等方面的服务。上半年为企业提供项目信息、市场营销等方面信息40余条。改进和完善项目立项工作。按照国家关于投资体制改革和项目核准制等有关文件的要求，结合我区实际，进一步简化立项审批程序，实行日事日毕，提高了办事效率。全年我局共为企业办理立项20项。

三、认真做好“”规划编制工作

“”规划编制工作是我局今年的一项重要的工作。规划编制过程中，广泛征求社会各界、政府各部门的意见，同时邀请省社科院省情研究所专家进行研讨，提出修改意见和建议。规划以科学发展观为统领，在规划理念、规划体系、规划内容、规划方法上进行了创新，更加重视经济增长方式转变及体制创新，更加重视主要发挥市场机制的作用，把增进人民福址、建设和谐兴隆放到突出位置。规划分析了我区今后五年面临的发展环境，重点阐述了我区经济和社会发展的总体思路、发展目标和主要任务。

四、认真做好政策研究和专题调研工作

结合我区经济发展新的情况，起草了促进经济发展的11条新政策。收集、整理国家、省、市出台的扶持企业发展的相关政策，组织编印了《最新实用文件选编》，下发给企业，使企业更清楚的了解政策，更好的利用政策，发挥政策的引导、激励作用，收到了预期效果。筹备召开了全区财税工作研讨会，摸清我区的税收分布状况，为今后加强税源建设理清思路。

五、筹备组织召开20xx年经济工作会议

年初，根据《xx区委、区政府关于进一步加快经济发展暂行规定》(兴委发[20xx]x号)文件规定，对符合条件的规模效益企业、科技人才、名牌产品(著名商标)、出口创汇企业进行了奖励，金额270万元。盘锦经济开发区拿出x万元资金对符合条件的12家企业兑现了政策扶持资金。在经济工作会上，有关部门分别作了三个专题报告，与企业家一道召开了四个主题研讨座谈会，分析了经济发展中面临的形势，给企业传递了一些有价值的信息，这次会议受到了企业的普遍认可。

六、认真开展保持共产党员先进性教育活动，加强班子建设和队伍建设

以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强了班子成员对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十九大精神的学习，加强班子成员的政治理论和业务学习，结合工作实际践行“三个代表”重要思想，不断地增强了班子成员及全体工作人员的服务意识、创新意识，带头贯彻执行党的路线、方针、政策和区委、区政府的决议，坚持民主集中制，实行制度管理和人性化管理相结合，注重解决职工的思想问题和实际困难，做好思想疏导工作，化解情绪，调动好每一名同志的积极性、主动性，增强了团队意识和队伍凝聚力，形成了团结、民主、向上、和谐的工作氛围，保证了各项工作的完成。

述职人：

20xx年x月x日

中办机要局领导的肯定。1996年中办机要局开始规划全国党政机要信息网络，为此召开计算机网络建设会议，点名邀请部分省市的技术骨干参加，我也在被邀请之列，而且是唯一的女同志。

我办任何事情喜欢讲究方法、追求效益，努力做到’事半功倍’。我善于听取大家的意见，善于协调关系，刚柔并济，充分调动工作伙伴的积极性，发挥每一个人的特长，营造一个融洽的工作环境，带领大家一起工作。我当机要局技术室主任有4年时间，手下5、6个人，清一色的男同志，名牌大学毕业生，有些年龄也和我差不多，但我们能团结一致，齐心协力，把技术室的工作干得有声有色。因为有良好的工作氛围，心情舒畅，辛苦一点大家也心甘情愿。

第三，我是一个虚心学习，不断进取的人。

我喜欢带挑战性、开拓性的工作。我一直注意不断更新知识，开阔视野，拓宽思路，提高自己的理论水平和总揽全局的能力，在政治上、业务技术上不断追求进步。

积极参与竞争上岗，对我来说是一次很好的学习、锻炼的机会，不管结果如何，我都会以一颗平常心去对待。如果能当选，那是领导和同志们对我的鼓励，也是对我的一个挑战。我相信，我正值年富力强之时，完全可以成为新的工作岗位上恪尽职守的一员，也会是这个岗位上最好的领导成员之一。下面，我想谈谈任职后的一些设想。

机要工作是党和国家的咽喉和命脉，是秘密信息传输的主要手段，是一项政治性很强的技术工作。现时我国的机要工作有其特定的含义，是指应用先进的密码思想、密码技术和现代通信手段相结合来传递各级党政机关的机密信息的工作。在通信技术飞跃发展的今天，计算机技术应用于通信领域之后，密码通信向网络化、现代化发展是大势所趋。要跟上科技日新月异发展的步伐，机要部门拥有一支较强的技术队伍，机要部门各级领导不断更新知识是实现中央提出的机要工作现代化的重要保证。因此，我建议：一、建立健全对全省各级机要部门领导班子成员的轮训制度，重点学习密码理论知识、密码通信技术知识、密码工作管理知识和领导科学知识，提高科学决策和管理能力。二、在非密码网络飞速发展的今天，设法拓宽机要工作的范围，多了解年轻同志的思想状况，防止人才流失;用各种方法鼓励年轻的机要干部钻研技术、精研业务，保证党的密码事业健康发展。

我的演说到此结束，希望领导和同志们支持我!谢谢大家!

今年以来，永湖分局在上级局及当地党政的正确领导下，在社会各界以及纳税人的支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的“XX大”精神，按照市局的工作部署认真做到“三个坚持”，树立“四种观念”，努力实现“五个新”的总体要求，坚持以依法治税，从严治队，科技加管理为工作指导，以有情服务，无情管理为工作要求，以“扎实、严谨、文明、高效”的工作作风，“强根、固本、重质、务实”的工作原则，以单项工作争第一，全面工作创一流为工作目标，大力弘扬自力更生，艰苦创业的精神，认清形势、统一思想、扎实工作、开拓创新，在分局全体人员的共同努力下，实现了组织收入和精神文明建设双丰收。载至12月31日共组织各项收入2500万元，其中工商税收入库1995万元，完成年初税收计划任务的122.77%，年调整任务的100.25%，同比增长34%，社保费入库127万，其他基金、费入库378万元。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来，成绩来自艰辛的劳作，不懈的追求，默默的奉献，我分局今年硕果累累，实现了分局历史上无靖州市级荣誉的“零”突破，年初以来相继被靖州市总工会授予“先进职工小家”，被永湖镇党委、政府授予“20xx年经济工作先进单位”;被靖江市地税局授予“20xx年效能建设绩效考评第二名”、“20xx年税收调研工作先进单位”、“20xx年征管档案管理先进单位”;还有20xx年5月被中共靖州市委宣传部等五部委授予“20xx年度靖州市群众性精神文明创建活动”示范单位，分局共青团蔬菜基地在市局团总支组织评比中喜获第一名的好成绩，于20xx年11月份分局被靖州团市委授予“20xx年度青年文明号”等荣誉称号;同时分局于20xx年11月又申报申请“20xx—20xx年靖州市级文明单位”的创建，另外分局今年还被列为靖州市地税系统民主评议行风“树新培优”活动示范点。为了更好地完成各项工作任务，总结经验，展望未来，现将分局20xx年的工作情况总结汇报如下：

一、以积极有效措施，确保收入稳步增长。

1、早做计划、明确责任，加强调研、指导工作。分局在顺利完成20xx年工作任务后，不放松、不停歇，新年于始早计划早安排，在税收征管中进一步合理工作负担，促进征管工作的深化，对各税管员的管征片区进行了局部调整，并通过调查分析，摸清片区税源分布情况，及时地把市局下达的收入任务层层分解到每一位税管员，进一步明确工作责任，同时把绩效考评与收入任务相挂钩，以不断增强干职员工的工作责任感。管征的成效来自于工作方向的明确，工作重点的把握，而这些都需要对经济形势的分析掌握，因而分局始终把调研工作放在重要位置上。针对本镇经济动态进行调查研究，认清有利与不利因素，紧紧围绕税收收入这个中心，把握税源的发展变化，加强调研，为顺利完成全年收入任务打下扎实的基矗今年以来由于一场突如其来的“非典”疫情，导致全国乃至本镇经济发展严重受阻;同时由于各级政府贯彻全国安全生产会议精神，加强对我镇石材矿区的安全生产管理，采取了严厉的封山禁采措施，导致本镇石板材加工企业或原料石短缺，或原料石价格攀升;还有政府加大“三合一”厂房的安全生产整顿等。以上原因致使本镇经济增长受到不同程度的冲击，大部分企业处于停产或半停产状态，由此对地方税收收入产生很大的影响，将减收地方税费50多万元。面对这种不利局面，分局立即采取各种有效措施，在加强行业管征的同时，坚持大小税种并重，大力清空清欠，狠抓机会税源，强化财产税和建安税的管征等，从而较好地提前完成全年的收入任务，确保了收入任务的稳步增长。

2、狠抓税收征管，向管理要税收。经济决定税收，税收来源于经济，没有经济的发展税收将成为无源之水。由于一段时期各种因素阻碍着本镇经济的发展，因此加强管征促进收入已成为分局最主要中心任务。一年来分局主要采取以下管征措施：(1)、清空堵漏。分局认真按照上级关于开展清查漏征漏管户工作的通知要求，先后三次组织对辖区内的漏征漏管户进行地毡式的清理，全年共清理空白户130多户，月可增税款8万多元;(2)、加大清欠力度。分局继续以20xx年实现“零欠税”的目标为动力，积极贯彻上级关于加强清理欠税工作的通知精神，时刻紧抓税款的缴库工作，即要求税管员务必做到月税月清，同时把月欠税率与绩效考评挂钩，检验其清欠力度，力求做到清旧欠，防新欠，使得今年已基本实现“零”欠税;(3)、紧抓机会税源。面对农电网改造工程已全面结束，建安税源萎缩的情况下，分局加大对新扩建企业厂房及部分镇村级基建工程等建安税费的清理工作，已取得初步成效，今年累计共清理建安税费145万元;(4)、规范委托代征。继续抓好和规范矿管站代征工作，与矿管站签订“责任状”，加大资源税征收力度，防止税源流失，在矿区封山禁采的不利形势下，全年委托代征资源税141万元，占全市资源税入库数的44%;(5)、加强行业管征。适时对在“非典”期间受惠的茶业、营利性医疗诊所、挤塑、服装等行业进行定额调整，通过调整年可增税款7.5万元;(6)强化小税种征管。分局认真按照上级局关于开展20xx—20xx年地方税费专项检查的工作要求，首先针对财产“两税”管征的薄弱环节，认真组织对辖区内业户的房产、土地面积进行全面的再测量，并按照市局年初制定的关于调整土地使用税的征收标准，加大土地使用税征收管理，从而使财产“两税”合计入库266万多元，其中房产税入库186万元，土地使用税入库80万元，同比分别增长130%和314%;同时严格印花税的管征，特别是对企业注册资金、增资部分实收资本以及核定销售合同印花税的征收，使全年印花税入库63万元，同比增长80%;(7)、强化重点税源管理。据统计重点税源户约占分局税收收入的三分之一，加强重点税源管理是有效促进分局税收任务完成的最直接途径。因此分局经常组织深入重点企业调研，注重平常纳税申报情况，特别是9月下旬对10户申报较少企业采劝约谈”的办法，从中补征税款3万多元，促进了企业的如实申报，也加强了重点税源的分析或预测。同时加大对申请一般纳税人的跟踪监控，及时发现及时 纠正，防止税源流失，全年共清理一般纳税人9户，年可增收税费40万元。

二、加强队伍建设，促进文明效能上新高。

1、重视理论学习，提高政治修养水平。良好的政治修养，是有效开展业务工作的重要保证。分局领导一向注重政治理论教育，坚持深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，做到每周不少于两次的政治学习。一年来特别在对“xx大”精神和xx届三中全会的学习贯彻过程中，能够按照上级的学习计划分步骤地组织学习活动，使全体人员能较好地把握好其精髓，不断增强政治思想修养和执政为民的意识。

2、强化业务学习，提高服务技能。要更好的为群众服务就必须要有过硬的业务本领。分局始终牢抓业务知识学习，严格按照《靖州地税系统学习制度》的要求组织相关业务知识的学习，特别侧重于《征管法》及其实施细则和计算机技能学习培训，以适应依法治税和科技兴税的要求。同时，在确保不担误工作的基础上，鼓励、支持分局人员走自学成才之路，分局现有4人参加各种再教育学历培训。

今年以来，永湖分局能够较好地完成了上级交给的各项工作，成绩的取得，这是上级局和当地党政的正确领导，以及分局全体干职员工的全力拼搏，但也要看到存在的困难和问题。

1、由于所得税分享体制的改革，势必影响地方税收的增长后劲和削弱地税机关对新办企业的控管能力。有时在面临企业改制、产权转移以及生产经营方式发生转变的新情况下，部分纳税人利用税制设计的缺陷和税收政策及管理的相对滞后，大肆偷逃国家税收，有些企业利用网上交易偷逃税款就是一例。

2、石材矿区的禁采和“非典”疫情所带来的影响，使本镇主要支柱产业石材和服装经营陷入困境，对上半年的税收任务的完成产生比较不利的影响。虽然在下半年两种行业都有所反弹，但应该看到如果明年国税退税率降低，对地税收入也会产生连带的不利影响。

3、税收征管须进一步加强与完善。由于税务机关对税源状况和纳税人户籍状况“心中无数”，征收与稽查相互脱节，征收手段弱化，稽查挂一漏万，形成税收征管漏洞，容易导致税收流失。此外，由于受税收成本的制约，有可能还存在重大户、轻小户的征管观念，个体私营经济税收流失。

3、存在着镇、村及学校的基建工程建安税费征管难度大。

4、熟悉稽查业务的人员少，不利于稽查工作的规范开展。

5、收入渠道少，经费较紧张，日常费用大，干部福利少，不利于调动干部职工工作积极性。

6、日常事务多，征管人手少，辖区业户规模小，税源分散且隐蔽，不利于管深管透。

7、事业单位普遍实行报账制，工薪以外收入申报存在漏洞，降低了扣缴个人所得税的真实性。

下阶段的工作计划和建议：

1、强化税源分析预测，积极采取各种有效措施，确保税收收入任务的完成。

2、严格依法办事，勤征细管;加大清欠力度，努力实现“零欠税”目标。

3、努力探索行之有效的征管新措施，以增强对新办企业的监控力度，达到平衡税负，促进公平竞争的目的。要加强对仓储、租赁(特别是私房出租及出租房屋或其他资产给外资企业)、装璜装修、承建私房、营利性医疗机构和行政事业单位等行业的管理，另外还将对石料矿业主拟征个人所得税的设想，力争在管征上有新的突破。

4、积极构建协税护税网络，确保对漏管户和一般纳税人清理工作，以应对不利影响带来的税收收入压力。

3、以全面启动电子征管档案为契机，重新梳理基础性征管资料数据，特别是对新扩建的企业房产和土地面积重新进行核实，努力做到应收尽收，防止税源流失。

几度风雨，几度春秋，求真务实，开拓进取的永湖地税分局干部职工，在新世纪里，将以我们的满腔赤诚，为共和国的税收事业续写新的篇章。今后，我分局将继续高举邓小平理论伟大旗帜，深入地学习贯彻党的“xx大”和“xx届三中全会”精神，不断完善各项工作制度，提高文明创建的广度和深度，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会作出更大的贡献。

地税局事业单位年度工作总结报告

【工作总结导语】为大家提供地税局事业单位年度工作总结报告，如果你有这方面的写作需求，相信本文内容能为你起到参考作用。工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。下面是小编收集整理的文章，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

地税局事业单位年度工作总结1

20__ 年，在局领导的关怀和支持下、在同事的关心和帮 助下，在局领导的关怀和支持下、在同事的关心和帮助下， 我严格以一名国家工作人员的标准要求自己，积极加强政治 学习，对业务精益求精，认真做好领导布置的每一项任务， 同时虚心向同事学习请教，不断提高充实自己，很好的适应 了工作。一年来，我感觉收获颇多、感慨颇多，其中既有经 验也有教训。为了在 20 _年更好的完成各项工作和任务， 特将 20 年工作情况和 20_年工作计划总结如下。

一、20_年主要工作情况

(一)政治思想方面

一年来，我始终铭记领导的教诲，思想政治清醒、坚定， 对上能够理解文件精神， 对下能够体察民情、 做好群众工作， 在工作中要做到“想干事、能干事、干成事、不犯事”;珍 惜机会，做好人民的公仆，同时个人修养不断增强党性，争 取向组织交一份满意的答卷。

我参与到了单位组织的学习实践科学发展观活动以及学习实践科学发展观回头看活动，在工作和学习中能够认真 学习科学发展观，认真学习和贯彻党和国家制定的各项方 针、政策，能够以积极的态度参加单位组织的各项活动。

在 工作中，我做到了凡是到我局来的客人，无论是来开会还是来办事，都会微笑待之，对于来办事的群众，我会尽快为其 办理，如果需要等待，会告诉其原因并说明办理时限，如果 来我局办事的群众在约定的时间还未过来，便主动打电话告 知。对于一些紧急情况，则利用自己休息时间加班加点来完 成。

总之，我在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗 旨， 热情接待各方面的人民群众， 耐心宣传各项政策和办法、 程序，坚持为群众多办事、办实事。对于个别的提出要办一 些违反政策法规的要求给予了坚决的抵制，自觉地维护了机 关工作人员形象。

(二)工作学习方面

我所在的投资科是全局的核心业务科室，既是对外的窗口，为企业、单位办理备案证、核准及审批文件，也是联系 区直各部门、各镇办的科室，为区直部门、镇办申报项目、 争取资金，更是局领导甚至区领导的参谋，分析全区固定资 产投资运行情况、 督办重点项目建设情况。

工作头绪多而杂， 哪方面做得稍有不周，就会产生不良影响。因此工作中我始 终树立高度的责任感、紧迫感和使命感，树立政治意识、大 局意识、服务意识，不断提高工作的自觉性、主动性，加强 与同事间的团结协作、互相配合。同时在工作中敢于创新、 提高效率，做到眼勤、笔勤，着力捕捉有价值的信息，及时 反映社会舆情。

在工作中，我也深切地感受到，投资科工作涉及面广， 要真正做好这一工作，就要有一套过硬的功夫，要不断加强 学习和更新知识，不断提高自身素质。因此，学习是永远的 选择。我参加了国家发改委和省发改委举办的多次培训。通 过这些学习和培训，使我的业务能力得到了加强。

通过一年的工作实践，我的分析处理问题的能力、公文 写作的能力、组织协调的能力都有了进步和提高，得到了领 导和同事的好评。

1、有幸参加或组织多种活动，取得良好效果 有幸参加或组织多种活动， 出于领导的信任，我拟定了全区 20 年循环经济工作 要点及循环经济宣传月活动方案。

同时于 20 年 7 月组织 并代表区政府参加了全市循环经济知识电视竞赛获得了 二等奖;我作为我局治理工程领域项目建设排查工作办公室 主任，负责开展工程建设领域突出问题专项治理的日常工 作，并参加了由区纪委组织的对水库除险加固、小学教 学楼等 61 个项目的排查工作。

2、不择不扣地做好投资科日常工作 经过在工作中的锻炼，我能够比较从容地处理日常工作 中出现的各类问题，一年来完成项目备案和核准文件起草 130 余件。

协调办事能力得到了提高，能与两办研究室和督 查室、区政府办经济科、区直经济口单位、镇办经发办等在 工作中很好的协调。

同时，很好的完成了市发改委投资科、 工业科、环资科等科室交待的各项工作和任务。在组织管理 能力、综合分析能力和文字言语表达能力等方面，经过锻炼 都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行。

3、完成领导交待的各项任务，为领导分忧解难 完成领导交待的各项任务， 对于领导交待的各项任务，我都认真对待，任劳任怨， 无论是写材料，包括城乡一体化项目库材料、循环经济汇报 材料、十二五规划相关材料、环保产业调查材料，还是参加 会议，包括治理工程领域项目建设排查工作会议、全国矿产 资源开发秩序整顿规范总结表彰会议、中央投资项目申报工 作会议，等等。

回顾我一年来的表现，虽然说取得了一定的成绩，但同 时也存在不足。首先，个别工作协调的不是十分到位，比如 区重点项目是由我所在的投资科来负责协调，但是在协调各 单位上报区属重点项目情况时还不是很顺利，说明我的协调 工作做得还不是很到位;其次，开创性的工作开展的不多， 大部分工作都是领导指明了方向或是列好了提纲后才开始 开展的。

面对这些问题，在今后的工作和学习中，我会进一 步严格要求自己，自觉的加强政治理论学习和业务知识的学 习，虚心向老同志学习，克服自己的缺点和不足，争取在思 想、工作、学习上有更大的进步。

二、20_年工作计划

1、做好投资科日常工作

扎实做好本职工作，做好项目备案和核准等项目立项批 复工作;做好与上级主管部门的服务，衔接好市发改委投资 科、工业科和环资科等科室;做好与区直各单位的沟通，加 强与区委办、区政府办以及各镇办、区直各单位的联系;积 极开展招商引资工作，完善项目推进机制，加快重大项目建 设步伐;高度重视新增中央投资项目建设工作。做好上级资 金争取工作。

2、不断完善和充实创建城乡一体化项目库

发改局是为项目出谋划策的最关键部门，在编制创建城 乡一体化项目库时要结合我区产业发展方向有选择性的进 行策划，按照局长的说法就是“立足于大，该捆绑的就捆绑; 立足于实，‘虚实结合，无中生有‘;立足于远，长短结合; 立足于内，内外结合”。另外，城乡一体化项目库建设是一 个动态的、随时增减的工作，保证做到随时能拿出项目库外 出招商。

3、做好治理工程领域项目建设排查工作

治理工程领域项目建设排查工作是区纪委组织的一项 工作，我局是此次排查工作的牵头单位之一，而我是我局治 理工程领域项目建设排查工作办公室主任，负责开展工程建 设领域突出问题专项治理的日常工作。此项工作从 20_年 底持续到 20_年结束，需要排查的项目数量很多，因此是 一项长期而又艰巨的任务，不能一蹴而就。

4、查漏补缺，改进工作中的不足之处

虽然到单位工作已经快一年半了，但无论是在本职工作 方面，还是在接人待物方面都存在着很大的不足。因此，对 于领导对自己提出的批评和意见要虚心接受、及时改进，自 己也要向先进看齐，多与同事交流心得、取长补短，逐步完 善自己。

地税局事业单位年度工作总结2

在经历了一年多工作中，我兢兢业业，通过各领导和同事的帮助此刻我已达到转正的资格，为此，我也为自己的公务员转正自我鉴定详细于此。从一年多。在领导、同事们的悉心关怀和指导下，我在各方面都有了长足的进步。

在这个团结和谐、奋发进取的集体里，在这个集体的每位同志身上，在这个人生道路上的新起点上，我学到了许多，为做好今后的工作积累了知识，打下了基础。根据一年来本人的工作实际情况，对一年的试用期工作总结如下：

一、政治思想方面

加强思想政治学习，不断提高自己的政治理论水平。始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入领会执行中央、省和市局、市政府的一系列重大方针、政策、措施。

牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观，以开展保持共产党员先进性教育活动为重要契机，加强对马列理论、社会主义市场经济理论及现代经济、科技、法律、办公自动化等与工作领域相关的专业知识的学习，使思想认识和自身素质都有了新的提高。

二、工作方面

一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作，本着对工作积极、认真、负责的态度，认真遵守各项规章制度，虚心向领导和同事请教，努力学习各项业务知识，通过不断学习和积累，使工作效率和工作质量有了较大提高，较好地完成了各项工作任务。

1、努力学习业务知识，做好基础性工作。初到工作岗位，我对机关单位办公室工作了解不多，虽然我是汉语言文学专业，但都是书本上的理论知识，实践比较少，更不要说将理论与实践相结合了。

于是就先从简单的工作入手，做一些数据统计、草拟文稿和信息、文件归档和网站信息发布等工作，通过这些工作，我对办公室的职能和主要业务工作有了初步了解，形成了一定的感性认识。

2.勤于动笔，增强文字功底。在机关工作，文字材料不可避免，材料和信息的写作要求尽可能的详尽、准确，这样才能保证向领导反映准确信息，为及时决策提供可靠依据，为群众传达正确的信息。

为了提高自己的写作能力，我从研究已经成型的材料入手，细心揣摩，边写边改，并请领导和帮把关，提出意见和建议，然后再进行修改，经过反复推敲，最后定稿。在工作之余，我大量地翻阅办公室的文件资料，虚心学习同事的经验、做法，将学习到的知识应用到实际工作之中。通过学习和实践，我的文字素质得到了提高。

三、学习生活方面

说到加强学习，听起来好像是套话，但无论从工作还是生活实践都深深体会到，学习实在是太重要了，只有不断地学习，掌握更多的知识，才能不断提高自己的素质，更好地做好自己的工作。在工作过程中，我更能深深感到加强自身学习、提高自身素质的紧迫性，

一是向周围的同志学习，工作中我始终保持谦虚谨慎、虚心求教的态度，主动向领导、同事们请教，学习他们任劳任怨、求真务实的工作作风和处理问题的方法;

二是向实践学习，把所学的知识运用于实际工作中，在实践中检验所学知识，查找不足，提高自己，防止和克服浅尝辄止、一知半解的倾向。

在生活上，我最大的特点是为人热情大方，诚实守信，乐于助人，勇于挑战自我,有着严谨的生活态度、良好的生活习惯和正派作风，生活充实而有条理。我喜欢真诚、友好地对待每个人，微笑着度过生活的每一天。因为我相信付出了多少就会得到多少，人是感情动物，人与人的相处是相互的。所以一直以来与同事的相处都非常融洽。

一年来，我在组织、领导和同志们的帮助和支持下取得了一定的成绩，但我深知自己还存在一些缺点和不足，政治理论基础还不扎实，业务知识不够全面，工作方式不够成熟。在今后的工作中，我要努力做到戒骄戒躁，坚定政治信念，加强理论学习，积累经验教训，不断调整自己的思维方式和工作方法，在实践中磨练自己，做一名合格的机关单位工作人员。

地税局事业单位年度工作总结3

时光如水，岁月如梭。时间总是过得那么快。仔细算来，我也工作3个多月了。在这三个月中，收获了许多，也发现自己的很多不足。现总结如下：

到社区工作，遇到的第一件大事就是编制单位20_年预算和20_年调整预算。初次接触到这个工作，真的是难以入手。在网上也查询了很多资料，但总是找不到合适的。最后在领导的帮助下，请教了其他社区的会计，在他们的帮助下，慢慢琢磨，总算做出了一个初步的预算。项目预算主要是各部门部长拟定的。最后由书记和主任领导召开会议一一敲定。这项工作真的是在大家的帮助下完成的，让我深刻的体会到团队合作的重要性。 第二件事就是区财政局下达的治理小金库文件，主要是要做一个单位的小金库治理长效防治机制，包括自查自纠报告，建立健全单位财务制度。通过这次的工作，我也算是全面接触了事业单位的财务制度。这才明白单位的财务不光是做账就行了的，制度的建设和熟知也是很必要的。这次工作中，建立我单位的小金库长效防治机制，财务管理制度，现金管理制度，账户管理制度，票据管理制度，固定资产管理制度，报账制度等。

最后，我有大半的时间是在财政局培训。由于没有工作经验，只是刚刚从学校毕业的学生，难以担当单位财务的大任，需要在财政局培训一段时间，熟悉事业单位的财务核算了，才能开展好

本单位的财务工作。在财政局学习的这段时间，真的了解到自己真的存在很多不足。专业知识不够扎实，行政事业单位的会计工作也没有我想象中的那么简单。今后在学习中我将更加努力，多向财政局的前辈们请教学习。

20_已经成为过去，20__正崭新地向我们走来。在新的一年里，我将更加努力工作。单位独立核算后，学习到更多的财务知识，争取能早日独当一面，能真正的独立核算单位的财务。元旦回来后的第一件事就是要做好单位公积金和社保专户的开立。最后，希望新年新气象，在新的一年里大家工作顺利，身体健康。

地税局事业单位年度工作总结4

为进一步加强安全生产宣传教育工作，我局结合环卫工作实际情况，紧紧围绕“强化红线意识，促进安全发展”的主题，于20_年6月1日至30日开展了此次“安全生产月”活动，着力深化全局干部职工安全生产责任意识，牢固树立安全生产“红线”意识，以“科学发展、安全发展”的理念，进一步加强和改进安全生产工作，现将本次“安全生产月”活动工作情况总结如下：

一、高度重视，加强领导

为加强本次活动的组织领导，确保安全生产月活动的有效落实，我局成立了“安全生产月”活动领导小组，制定了详实可行的活动实施方案，对活动进行认真组织、周密部署、精心安排，与各股(室)、队层层签订了《安全生产责任状》，落实责任，真正做到思想上高度重视，措施上完善具体，行动上快速有力，确保活动有组织、有方案、有行动、有效果。

二、突出主题，精心组织

我局围绕“强化红线意识，促进安全发展”这一主题，开展安全生产月一系列活动，营造浓厚的活动氛围，让“安全发展”理念深入人心。一是紧紧围绕“强化红线意识，促进安全发展”的主题，组织召开了局务扩大会，重点学习了关于安全生产一系列重要讲话精神，让职工牢固树立安全生产“红线”的意识，把规范自己的行为、注重安全生产变为自觉行动，真正从思想上提高安全安全的责任意识，克服麻痹思想和侥幸心理。二是利用社区公告栏、横幅、宣传栏等形式进行宣传，在全局积极营造氛围，开展安全生产知识宣传，普及相关法制理念。三是开展生产安全事故警示教育活动，通过安全教育讨论活动，剖析典型安全生产事故的原因，吸取教训，“举一反三”认真查找单位存在的安全生产隐患，杜绝同类事故的发生。听取环卫职工和群众对安全生产的意见和建议，切实做好防范工作。

三、以活动为契机，落实安全生产隐患排查治理

为了将本次安全生产月活动落实到实处，使活动的开展有成效，局领导到基层进行安全检查，针对环卫工作特点，重点检查了清洗清运车队车辆、生活垃圾中转站设备运行情况。在安全生产月活动中，坚持日常检查、周安全检查及不定期抽查相结合的检查方式，对所查出的安全隐患问题及时进行了整改落实，并建立了台账。通过进行的有计划、有组织、有目的的定期检查和各级人员的不定期巡查，使我单位安全生产月活动变得更加具体、更加全面，有力地推动了安全工作，为环卫工作的安全稳定发展提供了良好的环境。

四、下一步的工作措施

通过开展这次“安全生产月”活动，结合实际，今后重点抓好以下几个方面的工作：

1、认清形势，提高认识，切实加强对安全生产工作的领导。要坚决克服麻痹思想和松懈情绪，增强紧迫感和责任感，加强对干部职工的安全生产教育，提高安全生产意识，层层建立安全生产责任制，加大安全生产工作力度，采取有力的安全防范措施。

2、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按照“以人为本”的思想理念，定期对职工进行安全生产教育，使全体干部职工做到“警钟长鸣、防微杜渐”，把各类事故隐患消灭在萌芽状态，杜绝各类事故的产生。

3、严肃查处各种违章和安全责任事故。今后我局将认真贯彻上级有关安全生产的法律法规，加大安全生产管理的力度，跟踪督查隐患的整改进展情况，安全生产领导小组将定期对各股室队安全生产情况进行检查，大力消除事故隐患，确保安全生产形势稳定。

地税局事业单位年度工作总结5

税务信息作为基层地税部门政务工作的重要组成部分，在交流工作、反映情况、服务决策等方面发挥着重要作用。基层地税部门应紧紧围绕地税中心工作，认真纠正税务信息工作中存在的问题，积极调动各级做好信息工作的积极性，努力提高信息质量，充分发挥税务信息的重要作用。

一、基层地税部门信息工作中存在的问题

(一)思想认识不到位。有的单位对信息工作的重要性认识不足，重视程度不够，认为信息工作不如税收征管、执法等工作重要，工作开展不均衡。报喜不报忧的现象普遍存在，致使一些苗头性问题不能及时进入领导视野，信息服务决策、指导工作的功能得不到有效发挥。

(二)质量有待进一步提高。基层地税部门信息工作水平参差不齐，个别信息报送的时效性较差，一些好的题材、好的信息没有及时采编、上报，贻误了时机。一些单位动态信息报送多，经验性、问题性、调研性的信息少，信息结构单一;有的不能根据全省地税中心工作和本地实际报送“特色”信息，信息采用率低。

(三)考核奖惩机制不完善。近年来，基层地税部门建立健全了信息工作制度，将信息工作纳入岗位目标管理进行考核，促进了信息工作的规范化、制度化。但由于信息工作考核奖励不到位，以致基层个别单位信息报送的主动性不强、应付现象普遍，信息来源渠道不通畅，个别基层信息人员工作积极性不高、不愿从事信息工作，影响了信息整体作用的有效发挥。

(四)信息队伍建设跟不上形势发展。目前因地税系统征管改革力度大、人员调整相对频繁，个别科室和基层分局没有及时配备固定专人或者兼职信息员，有的单位甚至出现了轮流报送信息的现象，个别信息人员责任心不强、政治业务素质不高，不适应信息工作的需要。县局办公室信息人员不能及时收集全局信息素材，使信息和效率低下。

二、加强基层地税部门信息工作的意见和建议

(一)提高认识，切实增强做好信息工作的责任感

信息是决策的基础和依据。向上级地税机关和党委、政府报送信息，是基层地税部门及其办公室的重要职责，是一个单位政务工作开展好坏的重要体现，是宣传地税工作、提升地税形象的重要途径。随着地税系统各项改革的深入和地税事业的发展，新情况、新问题、新现象层出不穷，各级领导通过信息渠道可以及时了解情况，把握大局，指导工作，做出正确决策。实践证明，利用信息渠道进行汇报工作和反映情况，最具灵活性、时效性和有效性。为此，基层地税部门要充分认识新形势下做好信息工作的重要性，提高认识，转变观念，切实增强做好信息工作的责任感和紧迫感。要加强对信息工作的领导，把信息工作列入议事日程，做到与税收业务工作同部署，同检查，同考核，同落实;要经常性地听取信息人员的工作汇报，做到既要压担子、出题目，又要营造良好的舆论环境。要安排信息人员旁听有关会议，跟随领导下基层搞调研，使信息人员及时了解领导的意图、工作思路和部署;要加大技术投入，为信息人员配备先进的计算机设备，提高信息传输效率，为信息人员创造良好的工作环境。

(二)围绕中心，进一步提高信息工作质量和效率

按照“围绕工作抓信息，抓好信息促工作”的思路，围绕税收中心工作和上级信息采编要点，及时、准确、全面地报送信息，努力提高工作质量和效率，使信息工作更加符合新时期地税工作的需要，跟上地税事业改革与发展的步伐。一是突出一个“快”字，抓好动态性信息的报送。要根据上级局和县委、政府不同时期、不同阶段的工作重点和部署，紧密结合基层地税部门实际，快速反应，及时上报工作开展情况，工作中采取的新举措，取得的新成效，增强信息的针对性，使上级领导及时了解情况、便于指导工作。二是围绕一个“实”字，抓好经验性和问题性信息的报送。信息人员要铺下身子，静下心来，深入开展调查研究，认真总结成绩和经验，找准问题的“症结”所在，提出切实可行的对策，形成有深度、有特色、有代表性、有启发意义的经验性和问题性信息，从而达到交流和宣传工作，反映情况，解决问题的目的，推动地税工作深入开展。三是立足一个“深”字，抓好深层次信息的报送。在坚持及时、准确、全面报送信息的同时，还要善于对所收集到的信息进行去粗取精，去伪存真，由表及里，由此及彼的分析，抓住事物本质，并积极通过换位思考和视角转换，以推动全局工作为出发点，努力提高信息的层次和价值。

(三)完善机制，推动信息工作高效有序开展

信息工作是一项任务繁重、责任重大、非常艰苦的经常性工作，建立健全奖惩激励机制是调动广大信息人员工作积极性的重要手段，也是信息工作高效有序开展的重要保障。一要加强制度建设。要健全工作定期汇报制度，各科室、基层分局每月都要按时上报工作完成情况，便于信息人员搜集信息素材;要健全科学的信息编写、报送、审核机制，确保信息的质量;要建立信息评比制度，定期召开座谈会，通报信息开展情况，交流心得体会，推动工作深入开展;要制定切实可行的信息工作考核办法，明确信息人员的岗位职责、各单位信息报送数量、考核奖惩办法等，并将信息工作纳入岗位目标管理之中。使信息工作有章可循、有制可依。二要严格考核。结合岗位目标管理，按季对各科室、基层分局信息工作进行严格考核，奖优罚劣，能者多劳。考核中，既要考核数量，又要考核质量。三要完善激励机制。要将考核结果与年终评先树优、业务能级管理、职务晋升等挂钩，并根据信息人员的工作实绩，给予一定的物质奖励和精神奖励，切实调动广大信息人员的工作积极性和主动性。

(四)切实提高信息人员素质，建设一支高素质信息队伍

要加强信息员网络建设，要把年富力强、素质较高、吃苦耐劳、有较强的事业心和责任感的同志选拔到息工作岗位上来，形成一支以基层地税部门办公室专职信息人员为主，以各科室和基层分局兼职信息员为辅，反应灵敏、快捷高效的信息网络，为做好信息工作提供人力和智力支持。同时，采取以老带新，举办培训班，定期召开座谈会，选派人员外出学习培训等多种形式，不断提高信息人员的专业素质和岗位技能，更好地适应信息工作的需要。广大信息人员要加强自身建设，认真学习政治理论和税收法律法规政策，不断增强政治意识、大局观念和工作能力，耐得住寂寞，守得住清贫，经得起考验，爱岗敬业，无私奉献，树立起新时期信息人员的良好形象。

同志们：

在全国两会胜利闭幕、全省上下传达贯彻两会精神之际，今天，我们召开20xx年全省公路工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，按照全国和全省交通运输工作会议要求，总结工作，分析公路发展形势，部署20xx年工作任务，进一步坚定信心，抢抓机遇，开拓创新，奋勇争先，全面完成“十一五”目标任务，努力开创江西公路事业进位赶超、跨越发展的新局面。

一、公路工作简要回顾

，全省各级公路部门积极应对全球金融危机、燃油税费改革、交通体制变革，在省委、省政府、省交通运输厅的正确领导下，坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务，以保增长、保民生、保稳定作为工作目标，抢抓机遇加快发展，破解难题共克时艰，提高效能强本固基，圆满完成了全年各项工作任务，全省公路工作实现平稳快速发展。省公路管理局被评为全省交通运输系统“目标管理先进单位”、“安全生产工作先进单位”。

(一)公路建设目标任务全面完成。

一是高速公路建设完成既定目标任务。鹰瑞高速公路全线完成建安工程投资61.81亿元，占有效合同价的76.8%，实现了省委、省政府、省交通运输厅提出的“二个全部完成、四个基本到位”目标任务。即路面底基层、基层施工和路面面层备料全部完成;特大桥及大桥、隧道工程、房建工程和绿化工程基本到位。瑞寻高速公路9月召开开工新闻发布会，先后完成土建工程施工及监理招标工作，12月人员、设备全面进场，目前正组织掀起第一阶段施工高潮。赣崇高速公路前期工作进展顺利，环境评估报告、土地预审报告获批复，项目工可已通过国家发改委相关审批程序，并已启动征地拆迁工作。

二是国省道公路建设继续平稳发展。全省公路部门紧紧抓住国家扩大内需、加大公路基础建设的机遇，克服二级公路撤站后融资难的不利因素，争取上级补助、财政支持、土地抵押、多方融资共建等方式，多渠道、多方式筹措建设资金，全年共完成投资10.04亿元，新改建公路819公里，完成砂石路161.7公里，高安至胡家坊一级公路建成通车。

三是农村公路建设持续加快发展。全年完成投资46.15亿，完成通村油路水泥路11500公里，连续6年超1万公里，跨越8万公里台阶。新增通油砼路行政村1800个，完成砂石路2208公里，新增通公路行政村500多个。全省行政村通畅率、通达率分别达94.7%、99%。全年完成农村渡口改渡建桥项目投资7.79亿元，新开工突破321座，建成117座，撤消渡口136个。自改渡建桥以来，已累计完成改渡建桥项目273个，占总任务的43.89%，撤销渡口327个，占总任务的41.6%，在建项目333个。

(二)公路行业管理与服务保障能力建设取得新成效。

一是公路建设管理水平明显提升。公路建设与发展规划迈出新步伐。经过多年的调研、论证，在充分研究高速公路网、农村公路网布局以及省际通道、省内区域通道等基础上，《江西省2020年干线公路网规划》获省政府批准并颁布实施，确定了全省总规模11882公里、实际规划里程11406公里，通道能力充分、布局合理、密度适合、覆盖全省各县(市、区)、畅通周边省(市)的干线公路网，为加快国省干线公路建设，实现全省路网的系统完善、层次分明、干支相连、快速安全奠定了坚实基础。公路建设管理与质量监管进一步加强。以工程建设领域专项治理为契机，强化建设项目管理绩效考核，从项目综合管理、质量、进度、资金、安全、档案管理、廉政建设等方面，进行全方位监管和系统考核。狠抓“四项制度”的贯彻执行，规范公路建设市场管理，建立公路建设市场诚信体系，重点工程项目、国省干线公路、农村公路建设把好了市场准入和合同履约检查关。质量年活动进一步深入，“横向到边、纵向到底、控制有效”的质控与保证体系在全省公路建设项目进一步完善，项目精细化管理得到较好落实，各施工环节、关键工程做到抓源头、严把关。出台《江西省国省道公路改造项目管理试行办法》，加强了对国省道公路改造项目跟踪管理和监督检查。采取定时质量巡检方式，加强农村公路与渡改桥建设的质量监督深度和力度，重点加强了基建程序、施工质量环节等方面监管，严格基础等关键部位质量验收工作。鹰瑞高速公路全线工程质量优良率达到了96%以上，国省干线公路、农村公路公路实体质量进一步提高。

二是公路路况与服务保障能力明显改善。公路养护的加强促进了路况的改善。为以良好的路况水平和路容路貌迎接20xx年全国干线公路养护管理检查，我局对全省1万余公里的国省干线公路路况进行了全面调查和检测评定，对症下药制定了养护工程实施方案。各级公路养护部门围绕创建“畅、洁、绿、美、安”的公路交通环境，抓好日常养护管理基础工作，整治公路病害、路容路貌，整治规范公路交通标志标线，推进预防性养护和路网结构改造工程。灾害损坏的国省干线公路全部完成恢复重建，所管昌金、京福等高速公路6年来路况良好、没有大中修。全年路网结构改造完成投资1.86亿元，其中改造危桥423座5805.3延米，实施公路安保工程1250.25公里。“一大四小”工程在公路部门得到很好贯彻执行，全年全省公路部门投资8172.7万元，完成公路绿化8547.52公里，植树682.9万株。安全生产、交通安全保障能力明显增强。继续深入开展“安全生产年”活动，全面推行“一岗双责”制，落实安全生产监管责任和企业安全主体责任，围绕安全生产“三项行动”，进一步加强了公路施工、养护现场安全监管和隐患排查专项治理工作，确保了安全生产形势的稳定，全局未发生一起重大安全生产事故。加大公路交通安全隐患的排查、整治力度，对隐患突出的路段进行硬件改造并完善安全防护设施，全省干线公路处置隐患1903处。已建成的农村公路高路堤、临水、临崖、急弯、陡坡等特殊路段，正逐步完善必要的防护设施与安全警示标志，在建项目招标过程中，均按设计文件要求将防护工程、安保工程、安全警示标志等附属工程列入清单工程量同时建设。出行服务能力与水平明显提升，通过开展“规范经营行为，提升服务形象”活动，高速公路服务区建设与整治工作明显成效，服务区服务功能增加、经营管理进一步规范，温沙、昌金等6对服务区改扩建与整治工作基本完成，实现保洁、保通、保绿、保亮、保安、保形象“六保”目标;公路信息化建设与出行信息服务进一步加强，公路基础数据库和公路电子地图已建成，96122公众出行服务热线越来越趋完善并发挥重要作用，全年共受理话务19万个，受到公众欢迎与好评。

三是公路路政执法水平明显提高。全省公路路政管理部门继续开展标准化路政大(中)队建设，规范公路路政管理自由裁量权，深化路政行政审批制度改革，基本做到两个“至少减少30%”、三个“统一规范”，即审批项目、审批时间减少30%，行政审批项目与程序、执法程序与文书、内业管理统一规范。行政效率和执法水平得到有效提高。全省公路路政大中队标准化达标率达95%以上。以宣贯《江西省公路路政管理条例》为抓手，进一步加强源头管理，建立以政府为主导的路域环境综合治理长效机制，主动介入城镇建设、开发区建设、新农村建设规划，提前介入新建公路的综合规划，解决好建筑红线控制、搭接公路、占用公路等执法难问题。扎实开展集镇过境路段、违章建筑、乱搭乱建、非公路交通标志牌的专项整治，全省公路管理部门共查处案件1900余件，清理违章标志1500余处，拆除违章建筑2万多平方，清除占路堆积物32万余立方，对超载超限车辆卸载货物10万余吨。景德镇市公路管理局成功处置206国道公路建筑控制区内违法修建永久性建筑案件，为全省维护公路路产路权、加强路政执法提供了很好的借鉴。

四是公路效能建设明显增强。我局将“机关效能年”活动作为今年一项重大工作部署来抓，认真执行服务承诺制、首问责任制等各项制度，公开明示路政执法办事工作流程，从源头上推进了效能建设工作。活动中，及时制订出台了机关效能年活动和“九个方面重点工作”等15个实施方案。通过手机短信、办公oa系统等进行督导20余次，编发简报34期，网站、杂志发稿300多篇。开展自查自纠活动10余次，形成课题调研报告11篇。向外发征求意见书400份，收回378份，收到意见建议33条，目前已全部整改到位。据统计，全省公路系统共制定重点工作实施方案100余个，向各级新闻媒介发稿500余件，编印简报800余篇，完善制度200余项，建立机关效能建设长效机制20余项。全省公路系统审批项目权限逐级下放，达到审批项目减少30%的要求，市、县公路管理部门建立了路政办事大厅，将办理许可时限由15天缩短至10天提高了审批效率和行政效能。省公路局作为参评单位在省政府的效能测评中居全省第6位，在全省44家行政执法类测评对象中排名靠前，位居省交通运输厅4个“百千万”内设机构测评对象的第1位。

(三)高速公路收费持续增长，运营管理更加规范。

，局所管高速公路征收通行费11.12亿元，较上年增长20.4%。自局管理运营高速公路以来，管理运营里程由最初的346.24公里增至853公里，年征收通行费由最初5836万元增至11.12亿元。6年来，累计征收通行费36.26亿元，年均6.05亿元，年均递增62.52%。局属各高速公路管理处加强岗前培训、岗位练兵，不断提高员工业务技能，积极开展星级收费员、十佳标兵、三优一天使等创优争先活动，倡导微笑服务、便民服务、文明服务，扎实创建以“三优五化”为主要内容的规范化收费管理所，打造江西高速公路运营管理新品牌。同时建立完善高速公路费收征管养、路政管理、所务建设、服务规范等六大制度体系，全面推行财务集中报账制、创新同工同酬制度，在高速公路运营管理上创造了很多新经验。四个高速公路管理处先后创建26个规范化收费管理所，荣获省部级以上集体荣誉29个、个人荣誉8个，地厅级以下荣誉200余个，圆满完成了省交通运输厅交给的高速公路建设与管理的历史使命，谱写了我省高速公路收费管理的新篇章，在公路历史上留下了浓墨重彩的一笔。

(四)企业效益实现快速增长。

局直属企业年承接工程额实现历史性突破。路桥工程局、机械工程局和交通工程集团公司三大施工企业年承接工程额突破70亿元大关，达到71.4亿元，完成产值28.77亿元，分别较增长67.2%、47.7%。局属科级单位年承接工程额达到7.84亿元，创历史新高。企业竞争力得到增强。交通工程集团公司特级企业资申报达标工作取得重大进展，专业技术人员数量和结构基本达标，取得国家级工法1项、省(部)级工法4项、企业进步(发明)专利8项，填初了我省交通运输系统国家级工法的行业空白。机械工程局取得隧道专业一级资质，产业结构调整取得突破，软件开发、房地产开发、园林绿化产业取得明显成效。科研设计院进级甲级工程咨询资质，拥有勘察、设计、工程咨询“三甲”资质，负责和参与设计的3个项目在全省勘察设计“四优”评选活动中获奖，2项课题成功通过技术鉴定。企业改革取得新进展。交通工程公司完成集体职工的身份置换工作，企业经营效益、职工收入有新提高。

(五)圆满完成四川小金美汗公路援建任务。

受省交通运输厅委托，省公路局负责组织实施四川小金美汗公路。全体援建人员发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，克服海拔高、施工难度大等严峻条件，经过190多个日夜的艰辛拼搏，圆满完成了美汉公路建设任务并被评为优良工程，这是我省10个援建工程中第一个完工的项目，得到了省委、省政府和社会各界的赞誉。美汗公路的建成，标志着小金县窝底、潘安、汗牛三乡从此告别了需绕道甘孜州才能到达本县县城的历史，不仅了解决三乡近万名群众的出行难问题，也为三乡藏族同胞抵御自然灾害、脱贫致富奔小康增加了一条生命线、致富路。

(六)党的建设进一步加强。

一是党建的基础工作进一步增强。坚持把政治理论学习和提高个人综合素质、提高工作效能相结合，注重把政治理论学习成果转化和体现为推动公路工作的具体实践，承办了“改革提速，势在必行”等大型专题报告讲座。继续创新党建工作方式方法，开通江西公路党建网，建立了公路党建工作宣传和交流平台。制定完善了《中心组学习制度》、《党委工作制度》等五项党建工作制度，其中《党建工作报告制度》是结合公路实际，自行制定的一项党建工作制度。五项制度的制定规范了决策程序，有力保证了各级公路部门决策的制度化、科学化和民主化。全面推进党务公开，推行机关效能告诫和责任追究机制，强化服务意识，转变工作作风，提高办事效率。

二是干部队伍整体素质进一步提高。将干部全员培训纳入单位年终考核、干部队伍建设的一项长效机制。继续推进和完善公开选拔、竞争上岗等选拔干部工作制度和程序，对基层单位科级干部职位一律进行竞争上岗。去年9月，打破干部选拔的单位之间限制，拿出5名科级单位班子成员在全局范围内实行干部竞争上岗。坚持以人为本的理念，依法考录、科学考录、公平考录，局属事业单位进人全部实行省人事部门统一公开招聘。根据分级分类和全员培训的原则，突出党政干部这个重点，着眼于覆盖整个干部队伍，统筹抓好党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员的教育培训，大力推行干部全员培训工作。3月、4月，举办了两期科级干部培训班，共培训科级干部170人。

三是学习实践科学发展观活动成果进一步巩固扩大。我局将第二批学习实践活动作为局直属各单位党建工作的重中之重来抓，及时召开动员大会，全面部署活动开展，先后2次督查指导。局直属各单位认真扎实开展，创新完成各项规定动作和任务，基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的预期目标。据统计，活动期间局直属各单位共组织学习实践科学发展观党课43次，专题讲座31次，中心组学习108次，党员干部集中学习138次，完成调研课题61个;发放并收回调查问卷表2200余份，征求原汁原味的意见建议522条，梳理归纳为212条，整改落实183条，正在整改落实15条，因客观原因无法整改落实14条;新建立规章制度68个，健全完善125个。

(七)廉政建设更加深化提升。

一是党风廉政建设责任制全面落实。各单位把党风廉政建设责任制任务纳入了领导班子和干部目标管理体系，层层签订党风廉政建设责任书，“一岗双责”进一步得到落实。出台了“三重一大”集体决策制度执行办法，加强领导班子自身建设，决策民主化进一步深化。

二是廉政文化建设促进廉政教育进一步深入。在办好赣路清风网、短信警廉育廉基础上，组织开展了上一堂廉政党课、开一次家庭助廉座谈会、建一条廉政文化走廊、订阅一份廉政报刊、配备一套廉政光碟、征集一批廉政短文“六个一”廉政文化进基层活动，同时辅以廉政文艺演出、歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛等形式，使廉政教育深入基层、走进工地、走进所站，风清气正的干事氛围逐步形成。

三是执纪执法力度进一步加大。深入开展了领导干部廉洁自律规定四个问题专项治理工作，局机关及直属单位党员干部全员签订了《廉政承诺书》，五辆超标公务车辆按时整改到位。认真落实了公路建设项目“十二公开”规定，加强了农村公路监察巡查和资金监管，促进了公路廉政建设与阳光操作。专项治理“小金库”工作取得实效，自查自纠做到“不走过场，全面覆盖，不留死角”，共自查自纠单位86户、账户67个，未发现私设“小金库”现象，建立健全了长效机制从源头上防止“小金库”现象。工程建设领域突出问题专项治理初见成效，扎实开展了自查自纠和调研性督查，对1月1日以来、总概算或实际投资500万元以上的竣工或在建项目按照要求逐项排查，推进了问题的整治和建设管理的规范。加大了违纪行为查处力度，，局纪委共收到信访件17件、立案6件，给予处分12人，有力地维护了党纪政纪的严肃性。

(八)精神文明建设取成绩显著。

大力宣贯江西公路精神、提炼行业核心价值观和发展理念，突出抓好公路艺术团、摄影协会等群众文化团体建设，办好行业网站、行业报刊等宣传阵地，积极开展公路机关文化、道班文化、工地文化、廉政文化、路政文化等公路子文化创建，打造了一批公路文化建设亮点。举办了全省公路系统职工曲艺比赛，选送节目荣获省交通运输厅庆祝建国60周年文艺汇演专项比赛一等奖2个，二等奖3个，三等奖136个，优秀奖4个;10多幅作品在全国摄影比赛中获奖，60多幅作品在全省摄影比赛中获奖，有200多幅作品在省级摄影展览活动中参展。开通江西公路青年网，编辑反映第二届六项“十佳标兵”先进事迹的专辑《路标》之二。到目前，全省公路系统共创建文明单位县级以上182个，占单位总数的96%，其中国家级文明单位5个，43个单位被评为省第十一届文明单位，比上届增加10%，创国家级青年文明号3个、省级青年文明号76个。

回顾一年来的工作，成绩的取得来之不易，凝聚了省委、省政府、省交通运输厅的关心和支持，凝聚了全省各级公路部门上下齐心、团结奋进的精神和力量，凝聚了广大干部职工的辛劳和汗水。藉此，我代表省公路管理局向同志们，并通过你们向全省公路干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到全省公路发展面临不少困难和问题：国省道公路建设资金筹措越来越难，资金压力巨大;二级公路收费站撤销后，国省干线交通量大幅上升，国省道公路养护压力巨大;行业基础管理不精细，行业管理理念、手段创新不够，行业管理水平有待进一步提高;安全生产、党风廉政、维护稳定还有大量工作要做;公路队伍建设需要进一步加强。针对这些困难和问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。

二、公路发展面临的形势与任务

20xx年是全面实现“十一五”发展规划的冲刺之年，是应对国际金融危机的关键之年，是实施鄱阳湖生态经济区规划的开局之年，也是我们科学谋划“十二五”公路发展规划、保持和巩固新一轮公路建设大发展态势的关键之年，做好今年公路工作，具有十分重要的意义与作用。当然，做好今年的公路工作，谋划好公路未来的发展，我们首先必须充分认识面临的形势、任务与要求。

第一，加快基础设施建设形势未变，公路建设任务依然繁重。近几年来，随着国家应对金融危机、拉动内需、加快基础设施建设政策的实施，全国公路交通都现出“跨越式”的发展态势。中央已明确继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，对公路交通基础设施建设的加快发展提供了难得的外部环境和历史机遇。省委、省政府高度重视公路在我省经济社会发展中的地位和作用，把公路交通提升到民生工程的重要高度，《鄱阳湖生态经济区规划》，推进江西工业化、新型城镇化建设，要求交通运输继续保持超前提速的势头，继续发挥投资拉动内需的重大作用，为全省经济在全国的位次有所提升继续当好排头兵。同时，我省国省道公路状况与先进省份相比，等级较低、路况差，路网功能发挥不足，断头路多，急需改建、扩建的公路多，而建设规模逐年下降，两头好、中间差的“瓶颈”状况必然要得到解决。今年我们还面临着实现全省100%行政村通水泥路、基本建成621座渡改桥、撤销800个渡口的艰巨任务，面临着全国干线公路养护管理检查的重大任务。

第二，转变发展方式、保障服务需要的要求，使公路管理的责任重大、任务艰巨。中央提出了建设“畅通高效，安全绿色”交通运输体系的目标，这是对交通发展方式的大变革、大调整，更是对交通发展的新的更高要求。同时，从路网发展与服务需要看，持续快速建设使得路网规模日益庞大，特别是农村公路急剧增加，公路养护与维护任务随之变得极为繁重;机动车辆保有量快速攀升，公路交通个性化需求越来越明显，群众的出行要求越来越高，促使我们的工作重心要由建好路让老百姓有路可走，逐步转化为管好路让老百姓走好路、走安全路、走经济的路，走放心的路，全方位做好公路公众出行服务、提高应急保障能力的任务日益艰巨。此外，重车和违法超限超载车辆对公路、桥梁的损坏，使公路基础设施自身的安全运行与保护工作也面临严峻考验，公路系统承担着巨大的安全责任。

第三，公路资金需求与供给的矛盾日益突出，公路建设、养护发展形势严峻。在全国公路局长座谈会上，部公路局全面分析了费改税后“十二五”的公路资金需求与供给状况，“十二五”全国公路系统能支配的养路费每年可能会少200亿左右，全国普通干线公路建设与养护资金每年需求量在3500-4000亿左右，每年资金缺口将会在1000亿以上，普通干线公路投资在整个公路网投资构成中比例逐年下降并在“十二五”还将延续，普通干线公路将成为路网中的“短板”。加之，政府还贷二级公路取消收费后，公路部门依托普通公路收费开展的融资平台丧失，银行贷款额会大大减少，80%养路费用于公路养护的政策在一些地方没有有效落实，公路特别是普通干线公路养护将面临严重的资金短缺问题。总之，公路发展的总体形势是既面临前所未有的困难与考验，又面临难得的机遇和契机。虽然干线公路发展形势紧迫、任务繁重，但我们更应看到省委、省政府对干线公路的发展越来越关心、重视，看到省交通运输厅对干线公路建、养、管的政策调整与支持，省里贴息三年贷款17亿对国省道实施养护大中修，打造公路建设融资平台，这是推进国省道全面发展的新机遇、新起点。公路是交通运输建设的重头，又是最主要的运输方式，加快公路建设、加强公路管理养护、全面提升公路路况与服务水平，为经济社会发展提供强有力的公路交通保障，是公路部门应尽的职责。我们要不断增强克服困难、加快发展的信心和决心，立足三个服务，履行发展职责，更加努力工作、尽心工作、创新工作，着力推进公路快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展，适应扩大内需、保持经济平稳较快发展的要求，适应经济发展战略的要求，适应统筹城乡、区域协调发展，促进区域城乡交通运输一体化的要求，为江西经济社会提速发展、进位赶超作出更大的贡献。

三、20xx年公路工作任务与要求面对新形势、新任务

20xx年我们要在省委、省政府、省交通运输厅的领导下，继续解放思想、励精图治，以更加团结的力量、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，努力开创公路科学发展新局面。今年全省公路工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，按照“畅通高效、安全绿色”的发展要求，围绕鄱阳湖生态经济区规划和发展现代公路交通业这一主线，以迎国检为中心工作，打好两个攻坚战，加强公路管理与服务保障，推进改革创新与和谐发展，全面完成“十一五”目标任务，努力实现公路建设新发展、公路养护新提升、公路管理新局面，为全省进位赶超、跨越发展提供坚实的公路交通保障。

(一)打好公路建设攻坚战，全面完成“十一五”建设任务。

要紧紧围绕“十一五”公路建设发展规划目标，按照凌成兴常务副省长在全省交通运输工作会议提出的“增强使命感、提高执行力、打好攻坚战”的要求，继续抢抓中央扩大内需的政策机遇，加快公路建设步伐，确保“实现三大目标，抓好一项工作”，圆满完成“十一五”公路建设任务。

抓好高速公路建设，为实现全省高速公路通车里程突破3000公里的目标作出积极贡献。今年全省要建设27条高速公路，在建里程达到2140公里，总投资1050亿元，年度投资217.52亿元。到年底，全省高速公路通车里程达到3088公里，实现突破3000公里目标。为此，局管高速公路项目办要顾大局、保大局，紧扣工期目标，明确时间节点，落实各方责任，严格项目管理，采取切实有效的措施保质、保量、如期完成建设任务。鹰瑞项目要力争实现两年“优质、高效、安全、廉洁、环保”建成通车目标。瑞寻项目在9月份以前基本完成土石方工程、中小桥工程、涵洞通道工程，确保20xx年4月份前全面完成大桥、隧道、路面底基层、基层施工任务。赣崇项目要加紧资格预审及招标工作，开展项目红线放样及征地拆迁工作，力争早开工，今年年底基本完成路基土石方，完成桥梁工程单幅通车和隧道工程单洞贯通。

加速国省道公路改扩建，实现国道达到二级以上公路标准。省厅正在推动《江西省普通干线公路建设担保基金管理办法》出台，通过提供担保和贴息，支持普通干线公路建设。这是加速国省道干线公路建设的大好机遇和有力的政策支持，公路部门要坚持加快建设的干劲不松懈，坚持新改建公路800公里的目标不动摇，在争取地方财政、政策支持上下功夫，在项目储备和前期工作上下功夫，大力推进国省干线公路建设。要认真落实“十纵十横”路网规划，围绕一个目标、突出三个重点加快路网改造。一是围绕全面实现国道达二级以上标准的目标，确保完成105国道九江段二级公路改造、九江至瑞昌沿江一级快速通道、余干县城至黄金埠电厂一级公路等项目，开工建设105国道吉安段二级改一级改造工程等一批项目。二是突出重点改造迎国检线路，省际通道对接路、瓶颈路段，对区域中心城市发展影响大、作用大的国省干线公路。迎国检线路改造必须在8月底前完成建设任务，全年新改建干线公路不少于800公里，国道全部达二级以上标准。

完成农村公路和渡改桥建设任务，实现行政村公路通畅率、撤销800个渡口的“双百”目标。农村公路要全面完成今年计划安排的行政村水泥路建设5600公里，完成3400公里新增通乡油路水泥路建设项目和部分未完成的行政村水泥路建设项目，实现全省100%行政村通水泥路。渡改桥建设要按照“盯住四个关键”的要求，落实好建设责任主体和“市长抓调度，县长负责总责，一桥一领导，一桥一技术干部”的管理责任，做到领导责任、建设单位、项目班子、技术责任、工期目标五个明确，加强督导检查，落实配套资金，加快施工进度，确保333座在建项目全面建成，新开工项目年底前主体工程全部完工。

加强统筹协调，抓好“十二五”公路发展规划编制工作。要认真总结、分析我省公路发展现状、发展水平和经验、教训，立足全省经济社会发展的基本要求，以建设“畅通高效、安全绿色”公路交通为目标，进一步理清公路发展思路，明确主要发展任务，统筹安排建设重点。要按照“干支成网、等级明确、强化结点、注重衔接”的要求，注重高速公路、国省干线公路、农村公路三大路网的有效衔接与协调发展，注重综合运输体系建设，结合区域经济发展需求、推进新型城镇化建设和鄱阳湖生态经济区规划等省重点发展战略，做好全省和各市公路建设发展规划工作与项目储备。各级公路管理部门要努力在完善公路建设协调推进机制上下功夫，提高加快公路建设与发展的推进力、解决影响公路发展突出问题的协调力，不断增强地方政府、部门在政策上的支持力、在建设中的配合力，确保我省公路建设项目在规模上有新突破、质量上有新提高。

(二)打好迎国检攻坚战，实现“确保进步奖，力争前十五”的目标。

迎国检工作是全省公路管理部门20xx年的中心工作，省委、省政府提出了“确保进步奖”、力争前十五”的目标，并给予了我们前所未有的政策支持。各级公路管理部门要高度重视，精心组织，认真按照省委、省政府确定的总体目标，抓住重点，把握节点，创出亮点，倾全力打好公路养护迎国检攻坚战，推动我省公路养护管理上新水平。

倒排工期，精心施工，高质量完成公路养护整治工程。各迎检准备路线要严格按审定的大中修整治方案，按照3月份全面启动、8月底全部完成的时限要求倒排工期，抢抓施工有利时机，掀起大中修养护高潮。要选择专业队伍施工，推广应用新技术、新工艺，确保施工进度与施工质量。要加强路面整治，在迎检路线积极推进预防性养护，打造典型示范路段并全面推广，确保国省干线公路优良等路率达90%以上。

每分必争，创造亮点，推进养护管理规范化。要对照部检查要求全面准备、逐条分解、逐项落实、规范到位、形成样板、做出榜样，使养护管理、路政管理等方面形成可圈可点的迎检成果。路局已对管理规范化项目进行了梳理、分解，明确落实了制度建设、资料整理的责任与任务，各设区市公路局要按照责任分工，对照检查项目，组织开展基层规范化建设和路域环境专项整治活动，努力打造三个样板工程，做到三个统一规范。即抓好路容路貌整治和公路交通环境综合治理，以地方政府牵头组织，相关部门协同配合，继续推进“一大四小”绿化工程、公路标志标线整治和公路联合清障活动，打造一批畅洁绿美安的养护管理样板路段;开展标准养护道班建设，打造一批管理规范化、养护机械化、工区亮化美化的样板道班;继续开展标准化路政大队建设，选择部分大队在人员、设施、管理上进一步完善提升，打造一批样板路政大队;坚持内容完备、上下对应的原则，对照路局的规章制度和规范化要求，组织专人抓好规章制度的建立完善、内业资料的整理工作，做到普通干线公路管理制度的统一规范，迎检内业资料的统一规范，基层管理单位、窗口单位内部管理的统一规范。各设区市今年至少分别建成一个养护管理样板路段、一个样板道班、一个样板路政大队。管理规范化迎检工作要求在8月份全面落实到位，各项制度3月底全部出台，内业资料6月底基本整理完毕。

把握节点，落实责任，加强迎检工作的检查考核。路局将建立迎检工作督导机制和工作巡查机制，领导班子成员分工负责设区市迎检工作的协调、指导与检查，同时实行迎检工作旬报告制度，每月组织一次养护工程进度、质量巡查和管理规范化检查，检查情况报省政府、省交通运输厅，并向全省通报，以确保迎检工作目标任务落实到位。各级公路管理部门要认真把握时间节点和阶段目标，切实把工作任务、工作责任落实到主抓领导、责任部门和责任人，明确工作标准、完成时限，实行目标管理，及时跟踪、督查迎检工作动态，及时协调出现的困难，保证每个时段、每个环节、每项工作有人抓、有检查、有落实。虽然迎检的责任主体是设区市政府，但各级公路管理部门要切实履行好我们公路管理的职责，加强工作协调与落实，在市政府的组织领导、统筹协调下，形成迎检工作合力。#p#副标题#e#

(三)坚持提质提效发展，进一步推进公路管理与服务保障能力建设。

发展是第一要务，发展要注重质量、注重效率，要坚持全面协调科学发展，紧紧抓住管理高效、服务高效，以创业服务年、迎国检为契机，进一步推进公路行业管理，加强安全、服务保障能力建设，加强行政效能建设，努力促进公路管理与服务上新水平。

以迎国检为契机，进一步提高公路行业管理能力。全国干线公路养护管理工作检查是加强公路行业管理的契机，要紧紧抓住机遇，理顺管理职责，完善管理制度，强化管理手段，形成权责明确、管理规范、执行顺畅、监督有力的行业管理机制。一是加强行业管理制度建设。加快以普通干线公路养护管理办法、养护管理考核办法、大中修工程管理办法、日常养护巡查制度为重点的36项制度、规范的制订出台，进一步完善行业管理的制度、规范体系，以制度明确、划分各级管理职责，指导、规范各项管理工作。设区市公路局要认真加以落实，并对照制定相应的实施办法与细则。二是加强行业检查考核与指导。建立完善公路路况检测评定体系和公路养护管理检查考核体系，每年对全省国省干线公路、高速公路进行一次公路技术状况检测评定，对各设区市公路养护管理工作进行季度检查、年终考核，评定养护管理质量与管理成效，并作为年度养护经费安排的依据。要进一步加强公路基础数据管理工作，通过构建动态长效的公路数据库维护更新机制，更新改造、优化升级路面管理系统、桥梁管理系统、公路技术状况评定系统，建立完善全省公路建设与养护管理的科学决策体系，切实增强对全省公路建设与养护的科学管理、指导能力。三是加强开展公路行业管理载体创建活动。以行业性活动指导、推进行业管理制度、行业规范的落实，年内要对迎国检中样板路段、样板道班、样板路政大队的建设工作进行认真总结、完善提升，逐步在全省推广。要在样板路段建设的基础上，以普通干线公路为重点，开展“和谐畅通公路”创建活动，按照“精准细严”的要求，推进养护管理规范化和预防性养护，拓展公路公共服务内涵，引进、推广公路养护成熟技术，通过实施综合性整治、养护成套技术的集成应用、建成一批示范工程，取得在公路养护实体工程、指导政策、标准规范等方面的实效。

以创业服务年活动为契机，进一步提高依法行政能力。各级公路管理部门要围绕创业服务年要求，加强行政效能建设，为创业营造优质的政务环境，提升行政执法水平。一是加强行政执法建设。要抓好公路路政管理条例的宣贯工作，建立完善与条例配套的相关规定和行政执法人员行为规范，深入推进行政执法责任制、执法考核评议制，继续加强基层执法单位规范化、标准化建设，组织开展文明执法创建活动，切实推进依法行政、文明执法进程。要加大行政执法监督检查力度，加强治理公路“三乱”工作，杜绝与民争利、侵害群众利益的现象。要围绕服务创业、服务建设项目，抓住行政许可和项目审批两个关键，继续推进公路行政大厅、办事窗口建设，加快实施网上行政审批与电子监察系统建设，完善、落实项目审批程序与时限要求，努力在提高行政许可、项目审批效率方面有新的提高，在优化创业服务环境、建立创业服务体系方面有新突破。二是继续加强机关效能建设。进一步巩固扩大“机关效能年”活动成果，认真开展“回头看”，继续下大力气解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题，深化机关作风建设，在各级机关倡导服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风，建设服务型机关、创新型机关、务实型机关、廉洁型机关。要加强行政效能监察，严肃查处损害企业与投资创业者利益的行为、扰乱市场秩序的行为，以及行政不作为、慢作为、乱作为等现象，营造服务创业的良好氛围，使各级机关不断提高想办事、快办事、办成事、不出事的能力，做到把好事办在群众开口之前，把实事办在群众急需之时，把权力用在为民谋利之处，把政绩树在群众心目之中。

继续深入开展建设质量年活动，进一步提升公路建设质量水平。各地、各公路建设项目要紧紧抓住设计、施工、监管这三个重要环节，落实质量责任，创新管理理念，严格质量控制。突出重点抓好工程设计，严格设计审查，从设计上保证公路的品质、保证公路的安全、保证公路的沿线环境;要选好建设队伍，规范建设市场管理和招投标行为，用好的施工、监理队伍保证好的工程质量和进度。农村公路、渡改桥建设还要进一步完善“政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检”的质量管理体系，务求每一个分项工程都不留质量隐患，建设成民心工程、满意工程、廉洁工程。高速公路建设要按照省政府领导提出的“三年不小修、七年不中修、十年不大修”的要求，力求精雕细琢，用心打造优质工程、典范工程、生态工程。

各级公路管理机构要开展经常性巡查，加强技术指导和把关，及时解决技术难题、整治质量隐患;要发挥科技教育的支撑和引领作用，着力加强行业创新能力培养、重大科技研发、科技成果推广，组织抓好工程技术和项目管理业务培训，为公路建设做好管理服务与技术服务;要加强绿色交通技术研发和应用，开展公路环境与生态保护、公路节能减排与材料循环利用等技术的攻关和推广工作，建设资源节约型、环境友好型行业。省公路局在公路建设质量巡查监管、行业技术培训方面要履行好行业监管与服务职责，年内要对国省道改建工程特别是迎国检路线组织全面巡查，举办一至两期技术骨干培训。

注重公路安全与服务保障，提高安全监管和应急保障能力。安全监管和应急保障是密切联系、相互促进的有机整体。加强安全监管能力建设是基础工作，加强应急保障能力建设是公路服务的重要要求。公路管理部门要不断提高安全监管和应急处置能力，既要抓好日常的安全监管工作，防患于未然，也要抓好紧急状态的应急处置工作，救急于关键。一是着力提高安全监管能力。要把安全生产一岗双责落到实处，始终做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。要深入开展安全生产“三项行动”和“平安工地”建设活动，加强重点领域、重点部位、重点时段的安全监控和布防，组织安全生产检查和绩效评估，切实维护安全形势稳定。要深化公路设施的安全工作，实施公路桥梁隧道工程安全风险评估，抓好桥梁运行状况的日常监测与动态管理，继续开展事故多发路段、公路危桥等安全风险隐患的排查与治理活动，加强危桥改建、公路安保工程的实施，提高公路、桥隧的安全通畅能力。国道上现有危桥今年要全部改造完毕，省道上现有的五类桥梁今年基本改造完毕，力争从20xx年开始实现干线公路危桥整治不跨年度。干线公路交通安全标志标线规范管理与整治，确保在20xx年6月底前全部完成，达到标志标准统一、标识准确、设置科学规范。二是着力提高应急保障能力。积极推动路网管理与应急处置中心建设，推进各级公路管理部门针对公路施工安全、交通安全、自然灾害建立完善应急预案与保障体系，重点加强路网运行监测、协调管理和路况信息发布，加强应急指挥系统、应急保障队伍、紧急救援能力、通信保障能力和恢复重建能力建设，构建快速高效的突发事件、抗灾减灾公路应急管理体系与处置平台。此次国检，应急体系和保障能力建设是一项重要的检查内容，各级公路管理部门要着手建立区域性公路应急救援体系，依托公路施工单位、养护道班，组建应急救援队伍，做好应急物资储备工作，积极组织开展公路交通应急演练，切实提高公路系统的应急处置与服务保障能力。

(四)坚持改革创新发展，进一步推进公路改革进程。

扎实稳步推进局属企业改革。企业的改革势在必行，我们要增强危中求机、危中求进的紧迫感和使命感，按照省委、省政府、省交通运输厅确定的总体目标，加快局属企业改革，在三年内完成局属企业的改革任务。今年，我们要积极配合省厅抓好路桥工程局改制试点工作，其他局属单位要以省厅“五个明确”为工作标准，以建立现代企业制度、整合资源做大做强为目标，进一步理清改革思路，科学拟订方案，加强组织领导，依法推进改革，确保国有资产不流失、职工利益不受侵害，实现企业发展、职工受益“双赢”局面。交通工程集团公司还要严格对照特级企业资质申报标准，继续好申报各项基础工作，特别是再争取申报成功国家级工法2部，抓好企业信息化建设，努力实现申报各项指标全面达标。企业改革改制后，将组建国有资产管理机构，加强国有资产监管，确保国有资产保值增值。

积极推进公路养护管理体制机制改革。要继续推进干线公路养护运行机制改革，加快培育全省统一开放、竞争有序的养护工程市场，全面推行养护工程费制度和养护工程招投标制、项目责任制、合同管理制、施工监理制，促进养护工程市场化进程。要加紧整合公路养护资源，加大养护机构设备投入，抓紧养护大道班、养护工区建设，培育具有竞争力的养护实体。各设区市要在省农村公路管理养护体制改革实施方案的指导下，深入调研、加强实践，探索建立适合农村公路发展需要的全面协调可持续发展的农村公路管养机制，探讨挖掘农村公路养护费源，明确管理机构，建立养护队伍，落实资金保障。

(五)坚持和谐稳定发展，进一步推进党的建设和行业精神文明建设。

进一步加强公路党组织的建设。一是加强学习型党组织和学习型机关建设。按照党的十七届四中全会建设学习型政党的要求和《关于推进学习型党组织建设的意见》，充分发挥中心组理论学习的示范作用，积极推进学习型党组织建设，促进学习型机关建设。深入开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育和“万名干部下基层，万名群众评机关”主题实践活动，不断提高机关党员干部服务经济建设的能力、依法行政的能力和服务基层、服务群众的能力。二是进一步加强党的组织建设。积极推进党内民主，认真落实机关党员知情权、参与权、选举权、监督权。深入开展创先争优活动，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。健全党内激励关怀帮扶机制，继续开展特困党员慰问、困难党员子女上大学助学、在职职工重大疾病医疗互助等工作。三是进一步推进党建工作创新。在充分发挥专家讲座和党课教育等主阵地作用的基础上，努力把江西公路党建网打造成全省公路系统党的理论武装和教育的重要载体。加大对局直属企事业单位党的基层组织建设的指导力度，推行党建工作目标管理动态检查考核，加强党建工作信息化建设，全面推广中国共产党党内信息管理系统。

进一步加强廉政惩防体系建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以构建惩治与预防腐败体系为主线，围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项主要任务，严格落实党风廉政建设责任制，着力推进反腐倡廉制度创新，加大预防腐败力度，加强领导干部作风建设，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，做到事业快速发展、干部健康成长。一是强化监督职能，维护公路事业良好发展环境。认真督查省委、省政府、省交通运输厅决策部署的贯彻执行，切实提高监督检查的针对性和有效性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。加强对“创业服务年”活动的监督检查，进一步转变机关作风，努力提升创业服务水平。二是推进制度创新，进一步做好治本抓源头工作。坚持用制度管权、管人、管事，最大限度地减少制度漏洞，健全完善预防腐败制度体系与体制机制。重点要继续落实党政正职不直接分管财务审计、组织人事制度，探索推行内设机构重点岗位廉政风险防范制度，围绕重点领域和关键环节构筑预防腐败制度，形成完整的科学防控机制。要加强对“三重一大”制度执行情况的检查，实行有效制约和监督。三是采取有效措施，不断加强交通基础设施领域廉政工作。进一步加强农村公路监察巡查力度，积极开展局属重点工程执法执纪工作，继续开展工程建设领域突出问题专项治理活动，认真组织排查，找准突出问题，坚持查纠结合，认真整改到位，完善规章制度，构建长效机制。四是严格教育管理，着力促进领导干部廉洁自律。进一步加强党性党风党纪教育，把反腐倡廉教育纳入全局党的教育总体部署，列入干部教育培训规划，开展好正反面廉政教育和党政主要领导讲廉政党课活动。要按照重新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的8个方面“禁止”和52个“不准”的要求，严格规范领导干部廉洁从政行为。继续抓好违反廉洁自律规定“四个问题”专项治理工作，坚持和完善民主生活会制度，加强对领导干部作风状况的监督检查，引导各级领导干部进一步增强廉洁从政的自觉性，严格遵守廉洁自律各项规定，保持良好的思想作风、工作作风、生活作风。五是加大查办案件力度，保持惩治腐败的高压态势。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂案件为重点，严肃查处以权谋私、工程建设中领导干部违规插手干预招投标、工程转包和违法分包的案件。

进一步推进行业文明与公路文化建设。一是围绕做好“三个服务”，深入开展精神文明创建活动。广泛开展窗口行业“讲职业道德、树行业新风”活动，全面提高行业综合素质和服务水平，树立窗口行业良好形象。深化“学树创”行业文明建设，加强先进典型培养，树立一批学习实践科学发展观的先进典型，继续开展第三届全省公路系统“十佳标兵”评选活动和青年文明号、巾帼建功等创建活动，挖掘培养一批行业内先进典型，并力争推出全省先进典型。二是围绕公路核心价值体系构建，深入开展公路文化建设实践活动。采取多种形式开展江西公路精神和行业核心价值观的宣传贯彻，开展行业使命、共同愿景等研究提练，推进公路标识体系的统一规范，进一步完善江西公路核心价值体系和公路文化体系，增强公路文化的渗透力和影响力，增强全行业的凝聚力和战斗力。要加强职工职业道德规范建设，进一步完善公路职业道德规范、岗位行为规范，开展职业道德实践活动。积极参与交通运输部行业文化建设“十百千”工程，打造江西公路文化品牌，创建文化建设示范单位，力争培养一批示范单位、先进典型进入部“十百千”工程。

同志们，20xx年工作思路已经明确，目标任务已经确定。让我们在省委、省政府、省交通运输厅的的正确领导下，以奋发有为的精神状态，以团结务实的工作作风，抓住机遇，乘势而上，进位赶超，努力实现江西公路发展新跨越。#p#副标题#e#

去年11月30日，正其常务副市长在潼南主持召开了全市蔬菜基地建设专题会，把璧山确定为保障主城区“菜篮子”供应的“四大基地”之一。在那次会上，我代表璧山发言时，当着正其常务副市长的面“斗胆”作了表态。“大话”既然说出了口，就收不回来了。今天是新年上班的第一天，来专题调研发展蔬菜，既是研究璧山如何为主城区作贡献的问题，也是为了更好地完成正其常务副市长交办的任务。明文同志原本也要参加今天的调研，但因为临时有其它会议，所以委托我来安排一些事情。结合调研过程中看到的情况和刚才大家谈到的观点，我讲几点意见。

一、关于工作目标

我们干任何事情，都要首先明确目标，如果盲目去干，只怕很难有所成效。我的想法是，通过3年的努力，把璧北蔬菜基地真正发展到10万亩，建设成为全市“城乡统筹的标杆，新农村建设的典范”。

三峡库区的蓄水和重庆二环以内的城市化，让重庆的老蔬菜基地面临严重“缩水”，这就给我们璧北带来了商机。说到这里，希望大家转变一个观点，以后不要再讲“璧山蔬菜”，要讲就讲“璧北蔬菜”。因为璧山已经同大学城、西永微电园和沙坪坝连成了一片，正处于城市化进程高速推进阶段，如果再提“璧山蔬菜”的概念就可能引起外界误会。很多市领导也许会有所反感，认为璧山城市化的推进会造成对蔬菜产业投入的浪费。事实上，他们的这种担心并不是没有依据，当年全市布局蔬菜基地的时候，很多点选在了二环以内，谁也没有料到城市扩张如此迅速，有些蔬菜基地后来就逐渐消失了。近一、两年来，全国各大城市蔬菜供求矛盾突出，好在正其常务副市长提前运筹谋划，才保障了重庆的蔬菜供应。前不久，有媒体公布了全国36个城市蔬菜批发价格涨幅排名，重庆位列33位，情况还比较乐观。

有的同志可能认为搞农业没有城市开发“带劲”，城市建设既有形象，又有为财政“造血”的功能，但如果真正把农业搞好了，可能比城市更有震撼力。今后有中央领导来重庆视察，说要看一看农业农村工作，市里首先选点就到璧山来看璧北蔬菜基地。所以要集中优势兵力干这个事情，下定决心，一不做二不休，以三年为目标期限，将璧北蔬菜基地打造成为全市“统筹城乡的标杆，新农村建设的典范”。

二、关于资金筹措

在不久前召开的县委十二届十一次全委会上，明文同志代表县委常委会所作的报告中指出，要在“”时期缩小城乡差距。如何缩小差距，当然不能“削足适履”，曾经在农口十多年的工作经历和这次到中国台湾招商看到中国台湾农业发展的情况，让我感到投入不足才是农业的最大问题。

璧北蔬菜基地建设首先要解决的也是投入问题，我的想法是三年政府投入5亿元，带动民间投资3亿元，总共投入8亿元。我给大家算笔账，政府这5亿元的投入来自于10个方面：一是县农委向上争取资金7500万元，正其常务副市长在全市蔬菜建设专题会上表态，市里每年安排1亿元专项支持璧山等四个重点蔬菜基地建设，市政府办公厅还以《专题会议纪要》([20xx]252期)的形式作了明确，璧山最起码应该拿到一个“平均数”，一年2500万元，三年就是7500万元。我就这个问题专门给夏祖相(市农委主任)打了电话，后来在市里开会的时候碰到朱宪生(市水利局局长)和商奎(市财政局副局长，分管农业处)也提到这个事，他们都表示愿意支持璧山。二是争取农业综合开发资金，一年1000万元，三年就是3000万元，这还不是全县的概念，仅仅是璧北蔬菜基地项目。三是国土房管局包装土地整理项目争取7500万元，在全市蔬菜基地建设专题会上，市国土房管局在发言时也作了表态，每年拿出不少于1亿元支持璧山等四个区县蔬菜基地建设，就按1亿元算，平均一年有2500万元，三年就是7500万元。同样的，这7500万元只能用于璧北蔬菜基地，全县的其他土地整理项目资金另外再争取。四是水务局要多想办法，通过包装小农水和喷灌等基础设施项目来争取资金，一年3000万元，三年就是9000万元，我估计肯定能争取到超1亿元以上。五是县林业局包装项目到市里面争取补助，一年1000万元，三年3000万元。六是争取交通建设补助，一年3000万元，三年9000万元。去年，县委、县政府确定了三年20亿元的交通建设投入计划，资金筹措渠道已经明确，前几天陈孝来(市交委副主任)对这个问题也是“点了头”的，相信璧北蔬菜基地的交通基础设施建设到市里争取补助应该是没有问题的。七是城乡建委争取农村危旧房改造补助资金1800万元，一年改20xx栋农村房屋，每栋争取补助3000元，三年就有1800万元。八是科委争取农业科技补助资金，一年争取200多万元，三年拿回来700万元，这个标准定得很低，应该没有问题。九是到北京去争取项目资金，以前我在农口工作的时候结识了农业部、科技部的一帮朋友，知道他们手里面的项目资金很多，这次要包装一些项目争取三年拿回4000万元。十是加大农发资金补助力度，每年专项安排1500万元用于璧北蔬菜基地建设，3年就是4500万元。把上面的项目加起来有5亿元的投入，再带动3亿元社会投入，8亿元应该能把璧北蔬菜基地做出一点样子。

三、关于建设内容

蔬菜基地建设的内容很多，涉及土地平整、环境整治、蔬菜种植、道路景观、人行便道、庭院风貌、垃圾清运、会车道建设、设施农业等等，我看要重点抓好六件事。

一是土地平整。这项工作的“主力军”是农委和国土房管局，无论是用蔬菜专项资金、农业综合开发资金，还是土地整治资金，只有一点要求，就是整治出来的土地要像棋盘一样规整。尤其是集中连片的地方，要建得规规矩矩，不是说抬几块条石砌在一起就叫土地整治，一定要通过整治发挥出土地的最大效益。

二是交通建设。主要是大路到八塘那一段，今后就不再叫“福八路”了，把路名改为“大塘路”，在今年8月底以前，把这条路改为双车道的“sma”沥青路，将这项工程写入今年的《政府工作报告》。有些弯道太急的地方要截弯取直，有些地方要有意识地拓宽成三车道，方便会车、停车。实际上，农村道路建成三车道是最节约、最好的，四车道在很多时候就显得有些浪费。中国台湾的阿里山这么出名，去旅游的人很多，也只是个双车道，尽管道路弯弯曲曲，但因为路况较好也不显得拥挤。说到这里，希望大家以后不要再说“草油路”这个概念，因为这种说法太不专业，今后修路就用“sma”，也就是沥青混合材料，这种材料的路面汽车在上面跑了过后越来越黑。以前我们总是被别人“糊弄”，人家拿铺路的底层来当面层，结果这样的路汽车在上面跑了后越来越白。

除了“大塘路”外，还要修一条垂直于“大塘路”，延伸到璧北蔬菜基地核心区将军村、喜观村的道路，路幅设计为7米双车道，仍然采用“sma”路面。道路的要求就是“直”，最多允许设置2至3个拐点，一方面满足大量蔬菜运输，另一方面也可以给参观者以非常直接的视觉震撼。至于蔬菜基地内的其它道路，农委和交通局你们自己去研究、设计，总的要求是不能修得弯弯曲曲影响形象。到蔬菜基地核心区的这条道路要在今年年底前建成，之所以比“大塘路”延迟几个月，主要考虑涉及土地的调整。实际上问题应该不大，因为本身建设蔬菜基地的道路也不用征地，作为农村基础设施建设完全符合土地法律法规。

三是产业布局。简单来说就是“种菜、种树”。“种菜”，从渝遂高速公路大路下道口到璧北蔬菜基地核心区，沿“大塘路”可视范围内全部种上蔬菜，发展成为蔬菜产业带。我们自己说有10万亩蔬菜基地，但是来参观的人没有概念，当他看到沿途全是蔬菜，就给人家统一的视觉效果，谁会去丈量有没有10万亩呢?当然，参观的高潮还在将军村那一带，这是下车仔细看的地方，至少要确保5000亩以上，全部采用最现代的农业生产技术，要让参观者感到这个地方代表了重庆农业的最高水平。在种菜技术方面，要加强与西南大学和市农科院的衔接，但也不能盲从，因为从科研到实践，有时候理念也不完全相同，有些东西不一定适合我们。在品种的选择上，必须是地地道道的蔬菜，莲藕、葡萄这些都不要在核心区内发展，一个品种的规模尽量大一点，不要像小孩子玩“过家家”，一个品种至少得有300—500亩。

至于“种树”，就是在“大塘路”沿线10米范围内全部种上大树，做到绿树成荫。刚才一路走来，看到沿途很多山坡上都是光秃秃的，这点璧北几个镇街就远不及璧南。我到三合镇调研的时候，尽管他们财政很困难，但花了不少精力种了很多树，这点足以让我感动，就叫禄友(县财政局局长彭禄友)想想办法从资金上支持他们一下。有时候做工作就是这样，辛辛苦苦干一年也许得不到什么回报，但可能一件事情就足以让人感动。“种树”由林业局负责，出钱、出技术，还包括栽种，各镇街负责作好组织发动群众和协调工作。所种的苗木还是要有选择，不能是小苗，一般的树木品种在我这里也过不了关。做事的标准就得高一点，为什么人家到璧山来看了都对我们竖大拇指，就是因为干事的水准不一样。

四是供水和喷灌。由水务局落实，这是你们职责所在，所有蔬菜基地必须确保供水，否则一旦干旱就没有办法。从地形上看，璧山属于丘陵地带，土地整理的时候把沟渠建好，下雨时水走得很快，所以主要还是解决干旱问题。至于璧北蔬菜基地内是不是都安装喷灌系统要因地制宜，但核心区必须采用喷灌技术。朱宪生答应我们，说有多大面积他就给多少钱，所以水务局一定要去把钱拿回来。从蔬菜种植来说，喷灌技术确实很重要，我看到潼南的蔬菜基地都在用喷灌，璧山没有道理不超越他们。

五是风貌改造。刚才安排资金筹措方案的时候已经说了，每年实施20xx栋农村危旧房改造，三年时间把蔬菜基地范围内，包括“大塘路”和参观通道沿线的农房全部改造完。今年改造的重点就是将军村、喜观村那一带，按原有政策不变，建委具体下来落实。还有农村环境问题，今天一路走来看见到处都是宣传横幅和广告，璧北的三个镇街可要引起重视，下次我来再看到这些东西可就对你们不“客气”了。有时候特殊活动需要营造氛围，拉挂宣传横幅烘托气氛我不反对，活动结束后就应该马上拆除，可今年竟然还看到关于人口普查的横幅，工作都结束这么久了还挂在那里。还有农村的白色污染，我在县委十二届十一次全委会的总结讲话和经济工作会上专门讲了清理农村生活垃圾的问题，我看大家并没有引起重视。“响鼓不用重锤，明人不用指点”，既然我们提出了要求，希望大家迅速落实。“大塘路”沿线的路边垃圾台要全部拆掉，摆到不扎眼的背街小巷去;还有沿途拉挂、喷涂的广告也要全部清除，做到在可视范围内看不见广告。政府办公室发一个紧急通知，要求全县各镇街把农村环境整治一下，重点是清理生活垃圾、宣传标语和广告横幅。

六是创建品牌。要从农发资金里面拿点钱出来打造“璧北蔬菜”品牌，过去大家都喊“缺钱”，现在你们的钱可不少了，在去年的基础上又增加1500万元，县财政直接支出就有4500万元。要想真正让“璧北蔬菜”成为一个品牌，还必须走“绿色、生态和无公害”路线，因为现在的人们越来越看重饮食健康，而大家关注最多的就是蔬菜的农药残留问题。有些农民，不按说明使用农药，随意增加用药量，护果的功效虽然很好，但是残留非常高。县农委要从种植的各个环节入手加强监管，希望三年以后，人们一提到买“放心菜”、“绿色菜”就想到“璧北蔬菜”。

四、关于组织领导

这项工作由达宪同志和启海同志负总责，我给你们当顾问，希望你们全身心地投入这项工作，开玩笑说，就是要“一根筋”地干下去。璧山在20xx年做的几件漂亮的事，哪一件不是“抵”着干出来的?在盐井河水库改扩建工程开工仪式上，我给丁先军(市政府副秘书长)开了个玩笑：“等我们蔬菜基地成为全市新农村建设典范之后，中央领导来才看得到，否则还不让看呢。”丁先军说：“道藩，你话倒是说了，小心收不回来。”我说，“说到就要做到!”我讲这个，就是希望大家一起努力，农委牵头、部门联动打好总体战。先要抓好规划，比如基地怎么布局、道路怎么铺设、立面改造怎么推进、树子怎么栽等等，这些可要多想办法。农委每个月报一份材料到政府办，政府办对璧北蔬菜基地建设推进情况每月进行通报，让大家看看镇街、各部门都做了什么，不要只报喜不报忧，否则到时候完成不了任务就不好交代了。

基地建设要大面积、高标准推进，不管核心区是5000亩或8000亩，核心区每亩的投入不能低于10000元。潼南县按照4000元/亩的标准建蔬菜基地就已经做得很漂亮了，喷灌、给水、排水一应俱全，道路也直，车能开到农田边。

各个镇街主要是抓好群众协调工作，蔬菜基地建设面临大量的土地流转、农田整治、沿途种树等问题，都涉及群众的切身利益。老百姓有时候想法很“简单”，你把他说服了，他就拥护你;你没有说服他，他就不信任你，所以大家在开始干的时候就要注意抓主要矛盾、抓关键。当然，做得好就是“英雄”，做不好就“挨板子”，你们是“戴鲜花”还是“挨板子”，是当“英雄”还是做“狗熊”，就看你们的本事了。

大路街道这个会议室还真是个“宝地”，记忆中县委、县政府很多“大事”都在这里定的，比如农村立面改造投入1.7亿元，比如璧北河污染治理投入5000万元。今天在这里又安排了璧北蔬菜基地建设，大约有5亿元的投入。就全县的农业产业而言，其实我最关心的就是“种菜、种树”，这也是农发资金的主要支持项目，希望大家立即行动起来，争取璧山20xx年在农业这个板块有新的突破。

2x年，我坚决贯彻落实省局的各项决策、决定，紧紧围绕市委、市政府的工作重心，牢牢抓住发展第一要务，举旗帜、抓班子、带队伍、促发展，履职尽责，全面完成了省局下达的各项目标任务。现述职如下：

一、狠抓学习，队伍综合素质不断增强

以思想理论、职业道德和职业纪律、职业技能的学习为重点，切实抓好全局干部职工的学习教育，取得了较好的成绩。

三是形式多样求效果。为保证学习效果，我们采取了灵活多样的学习方式。在全年3次12天的中心组学习会上，局班子成员根据自己的分管工作实际，从构建和谐质监、加强党风廉政建设、狠抓质量监管等方面自立题目，组织学习;在周五学习会上，采取学习原文、领导质疑、职工讲解等相结合的方式提高学习的实效性;在学习内容上，涵盖了政策法规、业务知识、方针政策、职业道德及生活常识。通过一年的强化学习，个人做到了“政治过硬、业务合格”，班子团结协作、配合默契，全局干部职工的综合素质进一步提升，达到了预期的学习效果。

二、履职尽责，部门业务工作顺利开展

在履职尽责、抓好业务工作方面，我把主要精力放在协调管理和检查落实上，确保班子成员、机关科室和各部门之间团结、协作、高效地工作，并根据阶段工作实际，与班子成员一道，深入一线督促检查，确保各项工作有计划、有安排、有落实、有成效。通过努力，20xx年我局的业务工作获得了以下成效：

(一)质量兴市工作再度深化。一是抓宣传培训，促质量意识。成功争取了市委、市政府对“质量兴市”的高度重视，20xx年全市的“质量兴市”工作掀起了新的高潮。组织召开了以“奉献优质产品，构建和谐社会”为主题的万人质量大会，以宏扬企业文化为特色的文艺汇演、技能比赛、演讲比赛等一系列活动丰富多彩;组织召开了以食品质量安全为重点、40个重点食品生产企业的法人参加的质量知识培训，举办了《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》两个国家标准培训班，培训人员250人次，全市质量责任主体意识明显增强。二是抓重点企业，促名牌培育。积极开展保名护名和培育名牌工作，对重点行业和骨干产业采取了积极的扶优扶强措施，建立健全了规模以上(年销售收入在100万元以上)企业的电子质量档案，全市新增5家生产企业5个产品申报争创第七届名牌产品。三是抓监督考核，促纵深推进。充分发挥质量兴市领导小组办公室和质量主管部门的综合协调职能，根据全市质量兴市规划和省局与市政府的合作协议，加强对辖区内的质量监管工作，有力推动了质量兴市的纵深发展。

(二)食品质量监管扎实有效。首先，组织制定了定人定企的责任制度、一企一档的信誉制度和电子警示的动态管理制度，大大增强了食品安全监管的主动性、灵活性和实效性，确保了食品质量安全。其次，以生产许可为基础，对必须办证、逐步办证和不办证只监管的，分门别类加强对食品质量的分类指导与监管。年内新增的16家企业17个产品申办了食品生产许可证，按时完成了对全市22家食品生产企业30个产品生产许可证的年审工作。同时，以立市立县产品、桶装饮用水和学生饮用奶为重点，加强对食品质量的监督抽查，切实解决了部分食品的质量问题。全市无一例食品安全责任事故发生。

(三)标准化工作取得新突破。首先，充分发挥政府在农业标准化示范项目上主导作用，切实抓好国家、省、市农业标准化示范项目的实施，实现了农业标准化工作的整体推进。新申报3个国家级、1个省级示范项目，全市国家级农业标准化示范区已达12个，省级农业标准化示范乡15个，居全省之冠，已有4个省级项目通过验收;组织培训农业标准化从业人员2万余人。成功申报地理标志产品3个，位居全省榜首。其次，严格企业标准执行情况检查，加强对企业标准的程序性管理，落实了层级管理和程序管理;企业节能标准化工作效果明显，标准宣贯工作扎实有力。第三，代码工作获得突出进步。新增和续展条码企业50家，新增代码办证数908条，换证2417条，变更622条，年检1722条，清理废置代码1405个数据，年检变更数达到了省中心规定的60%以上。

(四)特种设备安全得到保证。建立了“五道特种设备安全监管防线”：一是构建了市、县(区)、乡(镇)三级监管网络，明确了监管主体;二是抓住了公共场所、旅游景区、重大危险源、和学校等主要区域，突出了监管重点;三是规范了特种设备使用单位的内部管理，健全了管理体系;四是设立了安全协管员制度，堵住了安全管理死角;五是完善了特种设备应急救援预案，做到了未雨绸缪。20xx年，全市没有发生一例特种设备安全责任事故发生。

(五)计量与认证工作持续推进。以节日市场计量监督检查为重点，加强计量监督，市场计量秩序更加规范有序;全市在用列入强制检定的计量器具检定率达95.6%以上;计量认证监督业务进一步拓展，市所和3个县级计量测试所已通过建标考核和机构考核工作，取得了对社会出据公正数据的合法资格。立案查处强制性产品认证违法案件6宗，已责令改正8家，涉案金额共计2.8万元。

(六)行政执法再创佳绩。进一步落实了行政执法打假责任制，明确了行政执法责任主体;全面贯彻落实《行政许可法》等法律法规，切实规范了行政执法行为;坚持案件集中审理，坚持查处与扶持、规范与服务相结合的原则，促进地方经济快速发展;以专项检查为重点，切实抓好大案要案的查处。20xx年，组织开展了农资专项打假、食品专项整治、建材市场专项整治工作10余次，我个人先后12次深入企业，亲自参与执法打假，进一步规范了市场经济秩序。

三、加快发展，质监行业形象稳步提升

(一)基础建设快速发展。在自身建设上，我们目标明确、思路清晰、规划科学。20xx年主要做了以下工作：一是全力抓单位基本建设。为了高质量建好川东北农副产品监督检验中心，我们邀请专家，多方论证，科学规划，严密设计，在前期资金不足的情况下，我局千方百计挤出资金完成了农户安置补偿、园区规划设计、基础“三通一平”，做到了统一规划、分步实施。目前，主体工程动工在即。二是奋力抓技术机构建设。抓住国家局、省局给予支持的大好机遇，切实加强对技术机构的软硬件建设，增强技术机构服务地方经济的能力。全系统加大投入，全年新投入资金70万元，购置先进设备67台，技术机构新上项目23个，新建市最高计量标准7个，市质检所顺利通过了首次计量认证现场评审，获得了计量认证合格证书，取得了对社会出据公证数据的合法资格。全市技术机构检测能力进一步增强，服务领域得到拓展，业务收入大幅增长。三是认真实施“金质工程”。按照省局实施“金质工程”的要求，我们积极主动，有序推进，全力配合实施。全市系统新增电脑30台，引进计算机专业人才3人，各分局都开通了党政网和政务网，初步实现了办公无纸化、信息化。

(二)队伍活力不断增强。一是创新领导机制，提高了班子的战斗力。作为班长，我始终立足“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，坚持立党为公，执政为民，不谋私利;在政治上与上级党委保持高度一致，在工作上充分听取基层的意见和建议，自觉坚持民主集中制，大事讲原则，小事讲风格;在增强班子的凝聚力和战斗力上狠下功夫，率先垂范，身先士卒，以真诚去赢得班子成员的信任与友谊，以坦诚去获得广大职工的理解与支持，形成了一把手抓班子，班子带队伍，队伍促发展的良好局面，各项工作顺利开展。二是创新干部选拔任用机制，激发了干部的活力。在选人用人方面，坚持公开、公平、公正的原则，用好想干事的人、能干事的人和能干成事的人。积极推行上挂下派制度，加大对干部的交流与锻炼力度。20xx年，我局上挂省局锻炼1人，2人到县局挂职锻炼，效果较好。

同时，积极推行副科级后备干部公开选拔制度，建起了后备干部人才库，实现了用人科学化、民主化，激发了干部职工的竞争活力。三是创新目标考核机制，增强了工作的动力。我组织修订了《机关管理制度》，完善了会议、学习、考勤、财务等16项内部管理制度;以科学的发展观和正确的政绩观为核心，建立了“突出业务工作、兼顾政治思想”的以人为本、科学发展的目标考核体系，做到了目标设置合理、科学。以目标管理为手段，对区、县局、直属事业单位的工作指导进一步加强，激发了职工的工作积极性，促进了发展。

(三)自身建设进一步加强。一是党风廉政建设稳步推进。我带头严格实行“一岗双责”制，自觉加强廉政教育;率先垂范，严以律已，加强对家属的教育和管理，并在党员、干部中构筑了一道遵纪守法、反腐倡廉的“防火墙”。结合系统实际，把治理乱收费、乱罚款、乱评比、乱发牌、乱办班等“五乱”现象和重复执法、多头执法、重复检验检测、权钱挂钩、以证谋私以及技术机构乱打行政牌子等违纪行为作为重点，进一步贯彻综合治理、惩防并举的方针，大力推行政务公开，全面完成系统财务审计，从源头上治理了不正之风，全年无一例党员干部及家属违规经商和违纪违规案件发生。二是政风行风评议卓有成效。在省局党组和市行评小组的领导下，认真落实政风行风评议的各项要求，采取领导带头查、职工相互评、群众参与提等方式，互帮互查，互评互改，深入开展政风行风民主评议活动，认真解决在行风政风上存在的突出问题。全市质监系统共计发放政风行风意见征求表600份，梳理问题30余条。

针对存在的问题，我们进行了积极整改，并建立了长效机制，受到了市行评小组的肯定和社会各界的好评，“公正、廉洁、科学、高效”的质监形象进一步树立。三是行业形象快速提升。我紧紧抓住构建和谐社会这一时代脉搏，多渠道、全方位构建和谐质监，既凝聚了领导班子、锻造了干部队伍、促进了行业发展，又获得了上级质监部门和地方党委、政府的大力支持。市局连续三年被市委、市政府评为年度综合考核一等奖，领导班子连续两年被省局评为“四好班子”;日前，市委书记与分管质监工作的副市长带队到国家总局汇报工作，受到了总局领导的充分肯定，总局表示将继续加大对扶持、继续把作为扶贫工作联系点，继续关注经济发展。

回顾一年来的工作，我感到还存在以下不足：一是综合素质还需进一步提高;二是工作作风还需不断转变，在深入基层调查研究和督促指导工作等方面还需进一步加强，特别是由于工作任务重、时间紧，与干部职工的谈心、交心还不够;三是忙于抓单位自身建设，业务工作有所放松;四是在交往中还存在吃吃喝喝、礼尚往来及言行不十分严谨等缺点。以上不足之处，我将在20xx年努力弥补和克服。

20xx年是“”的第二年，在新的一年里，质监局面临着基本建设任务繁重、事业发展资金紧张、技术机构改革困难等诸多问题。并且XX人均GDP在全省倒数第一，人均财力仅74元/人.年，仅占全国平均水平的4%，位居，我们确实任重道远。但不管条件怎样艰苦，我都将认真总结和发扬成绩，克服不足，在省局的坚强领导下，团结带领全市系统干部职工知难而进，紧紧抓住关怀、国家总局支持历史机遇，锐意进取，乘势而上，努力开拓质监新局面，实现质监工作持续、快速、健康发展。

述职人：

20xx年xx月xx日

20xx年度，根据区委组织部安排，本人20xx年2月来到区教育局担任副局长职务。至今，一年试用期即将期满。在过去接近一年的试用期里，本人较好地完成了两个转变，一是角色的转变，通过不断的调整、沟通与交流，完成了由一名工作人员向年轻领导干部的转变，二是工作内容与性质的转变，通过不断的学习，完成了从高等教育向基础教育，从教育科研向基本建设管理的转变。总结过去一年的工作，本人能够牢记区委嘱托，对照岗位职责要求，重视自身政治理论水平及道德修养的提高与培养，不断强化自身业务能力、提升工作水平，坚持以身作则，认真落实党风廉政建设责任制，积极进取，恪尽职守、努力工作，较为圆满的完成了各项工作任务。

一、职责履行情况

根据教育局分工，本人主要负责教育发展规划和财务、教育内部审计、基建、统计、教育信息化、教育装备、校办产业、国防教育、人武、扶贫助困、济困助学、安全管理、重点项目等工作，分管财务审计科、勤俭办(装备中心)、电教中心、人武部等部门。

1、重点项目。上半年，根据区教育局的统筹安排，协助施局长在新区负责开明中学的筹建工作，在整个项目的推进过程中，面对工期紧、要求高、队伍多、情况复杂的局面，努力克服自身的不足，边学边做，扎身工地，协调各方问题，统筹安排工作，和项目组人员一起经常工作至深夜;加强质量监管，强化监理职责，高质量推进工程建设。到七月，圆满完成各项建设工作，按时交付淮中使用。下半年，开始启动白鹭湖学校、清江浦中学、实验学校的筹建工作，筹建过程中，通过大量的调研、交流、谈判，确定了项目建设的融资方案，同时项目招标工作中的各种问题，主动请示，积极协调，较好地完成了项目的招标工作。目前，各个项目进展状况良好。另外，在工程专项治理过程中，认真稳妥积极处理过去遗留问题，结果比较满意。

2、财务工作。加强中小学收费管理，严格执行学校各项收费政策，杜绝各种乱收费行为的发生;认真组织指导中小学校编制年度教育经费预决算，协同财政部门加强预算执行和财会人员管理工作。严格执行国家有关财务支出规定和收支两条线规定，加强教育经费管理;及时足额拨付生均公用经费，保证学校正常运转。积极向省市有关部门争取资金，统筹考虑，妥善安排。做好财务审计工作，努力做好校长任中、离任审计。

3、教育装备及教育信息化工作。加强教育装备的管理工作，组织2次装备管理使用情况大检查，做好迎接省教育督导团的的县域教育技术装备督导工作;组织参加幼儿园自制教玩具的比赛，取得了较好成绩;组织学生参加江苏省第三届网络读书活动，全市县区排名第三;组织承办淮安市小学科学实验课优课竞赛和市中学生物操作技能大赛，获得广泛好评;教育信息化工作成绩突出，组织教师学生参加江苏省中小学生教育信息化能力大赛、中小学教师信息技术和课程整合课比赛、全省幼教系统电子白板应用优课评比等赛事，取得较好成绩。

4、育才兴教工作。继续加大“育才兴教”实施力度，积极稳妥做好济困助学工作。进一步完善“育才兴教”实施细则，明确了资助对象、资助标准、办理程序，确保济困助学工作规范实施、阳光操作，确保全区符合资助条件学生100%得到资助;认真做好生源地助学贷款工作，做到应贷尽贷，办理贷款252人，发放贷款130万元;做好特困大学生资助工作，发放资助金5.6万元。积极争取旺旺奖学金、双拥奖学金等专项社会资助，社会反响良好。

5、安全工作。始终把安全工作放在重中之重，全年无一起安全责任事故发生。针对今年严峻的校园安全形势，进一步落实学校管理责任制，制定完善学校及各单位预防和处置突发性事件的工作预案，建立协调高效的预防和处置工作体系。健全完善学校与公安等部门的联动机制，认真落实校园的安保工作，积极配合有关部门开展校园周边环境整治。坚持全面检查和专项检查相结合，阶段性检查和日常检查相结合，认真落实“平安校园”创建工作，广大师生员工的安全感进一步增强。

二、党风廉政建设责任制落实情况

严格遵守和执行党的各项政治纪律，认真落实党风廉政建设责任制。严格执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，对照《准则》的“8个方面禁止52不准”，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益行为;没有私自从事营利性活动行为;没有违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私行为;没有违反规定选拔任用干部行为;没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益行为;没有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费行为;没有违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利行为;没有脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系行为。

认真做好自己及分管工作的党风廉政建设工作，加强对分管部门掌管着人、财、物权的重点人员的教育、监督和管理;在项目开建设中，带头并监督分管部门严格执行项目建设招投标制、监理制、工程预决算制、项目法人责任制。自觉加强党性修养和世界观改造，坚持靠党性增强自身修养和自我约束力，提高应对考验、抵制诱惑和把握政治方向的能力。时刻用党纪、政纪来约束自己，廉洁从政，努力做到自重、自查、自警、自励。严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵御不良倾向和风气。

三、学习情况

在新的岗位上，对党性修养、业务水平和工作能力提出了新的要求。年内，本人能自觉按照上级党组织和局党委要求，坚持党委中心组学习和自学相结合，学习政治理论、学习教育理论、学习管理科学，并密切结合教育实际进行思考，指导自己的思维与实践。认真学习党的十九大精神，深刻认识并全面把握国内外形势新变化新特点，了解和把握国民经济和社会发展规划的主要内容和主要思路。系统学习各个方面的知识，丰富自己的知识体系，完成读书笔记万余字。积极参加在线学习，完成20余学分。参加了组织部组织的青年干部培训班，完成理论文章1篇。认真学习各项业务知识，不断提升领导水平和业务能力，学习了领导干部、财务管理、基础建设等方面的知识，业务能力不断提高。

我于20xx年x月任管理区民政局局长，至今已经x个年头。多年来，我修身慎行，团结带领民政系统干部职工，切实履行“维护民利、改善民生、落实民权、维护稳定”的职责，严格践行“三严三实”，努力完成党和人民赋予的职责使命。根据区党委、区纪委的安排，我很高兴作为“三述”对象汇报职、廉、德三方面主要情况。这既是一次接受评议和鞭策的过程，更是一次对我的思想再碰撞、工作再检阅、党性再提升的经历，不对之处敬请批评指正。

一、忠实履职，切实保障和改善民生

1、社会救助工作依法依规开展，城乡低保和农村五保供养水平稳步提高。根据省市社会救助工作会议安排，6-9月，按规定清退农村低保对象12户43人、城低保对象12户33人，新增城镇低保对象6户14人，农村低保对象33户43人，基本实现了“应保尽保，应退尽退”。城镇低保人均补助提高到246.6元/月、农村低保人均补助提高到113.8元/月、农村五保户年分散供养标准提升242元/月，总体水平达到省市考核要求。

2、医疗救助工作进一步加强。根据我区实际建立了资助参合、门诊救助、住院救助、慈善援助的“五位一体”的救助政策，并适当提高救助标准，扩大救助范围(由低保、五保对象扩大至低保边缘户的重病患者、重度残疾人和老年人)，1-9月住院救助患者124人次，打卡发放救助金15.4万元，有效缓解了我区困难群体就医难和因病致贫问题。

3、孤儿救助及时到位和养老服务进一步健全。按照国家规定和民政部下发的孤儿基本生活最低养育标准指导意见，根据城乡生活水平、儿童成长需要和财力状况，每月按600元的标准足额发放了孤儿生活费，并与监护人签订了监护协议书，随时对孤儿生活情况进行回访，管理区现有14名，1-10发放孤儿基本生活费8.4万元，孤儿的基本生活得到了保障。积极探索“医养融合”型养老模式，新建新增养老床位50张回龙圩管理区中心敬老院，目前工程进度已完成了70%。

4、残疾人社会保障水平进一步提高，残疾人保障体系逐步完善。按照“低门槛、高标准、广覆盖”的原则，将符合条件的残疾对象纳入城乡低保保障范围，对重度残疾人按保障标准上浮30%执行，资助残疾人参加新农合和享受城乡医疗救助，缓解了残疾人群的生活困难。对我区现有59名重度残疾人发放护理补贴3.8万元，使重度残疾人基本生活需求进一步得到保障。

二、敢于担责，身体力行抓好党风廉政建设

作为局长，我处处严格要求自己，率先垂范做好党风廉政建设工作，深入推进党风廉政建设，为民政事业的全面发展提供了强有力的保障。

1、认真履行“一岗双责”职责。我深感责任之重大，始终保持清醒头脑，充分认识廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性、长期性和艰巨性，坚持把廉政建设责任制摆上重要议事日程，与中心工作同谋划、同部署、同落实，狠抓具体责任落实，实现了廉政建设工作责任和任务由虚变实、由软变硬、由模糊变清晰。

2、注重完善廉政建设工作机制。从加强教育、健全制度入手，教育民政干部谨记民政专项资金既是“高压线”，更是“救命钱”，要切实把每一笔资金都安全、规范、高效地用到民政事业发展最急需的地方，用到最需要帮助的困难群众身上，重点加强了民政专项资金使用管理，特别是低保资金、救灾资金、优抚资金的监管，确保民政资金阳光运行和安全运行，以制度管人管事。

3、严格要求自己，带头执行廉洁自律制度。我始终保持有一颗平常心、平静心，生活低标准，工作严要求。在基层检查和调研过程中，始终做到轻车简从;接待上级领导，做到热情俭朴，不搞特殊化，严格标准，不利用公款大吃大喝;坚持原则，不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游，在通讯费用、交通工具方面，严格按有关规定执行。我局公务用车已跑了27万公里的东南汽车，目前没有更换新车。办公用房方面，我没有没超标占用办公用房现象。自参加工作以来，我从未因私或因工出国(境)，也没申请办理过护照。个人方面，任现职以来，我没有操办一起婚丧喜庆事宜;没有收受他人现金、有价证券、支付凭证等行为;没有在外兼职取酬;没有利用职权为家人、亲属和他人谋取私利。本人于20xx年在回峰居委会自建一套320㎡四层楼住房，没有购买私家车。妻子全红卫在原农场供销公司下岗，现在宇仙果业打工;儿子蒋成舟生于1990年5月12日无业，儿媳罗玲无业。由于身体力行，对本单位党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。

三、增强政治定力，严守党的政治纪律和政治规矩

1、持之以恒加强作风建设。本人带头贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，修改完善了局机关规章制度，规范公务管理。接待、车辆、差旅、办公用品等方面按照有关制度执行，不搞特权。对我局干部职工，我也是严格教育管理，能够严格遵守党纪法规，没有违纪违法行为。

2、严守党的政治纪律和政治规矩。把坚定理想信念放在首位，始终把牢政治方向，严守政治纪律，拧紧世界观、人生观、价值观“总开关”，增强党性立场和政治意识。通过认真学习党的理论、方针、政策，特别是继续深入学习习总书记系列重要讲话精神，不断用党的最新理论武装头脑，增强“三个自信”，提高对消极负面东西的政治敏锐性、鉴别力和抵抗力，坚决维护党中央，认真贯彻落实中央、省市和区党委、管委的决策部署。

3、严格执行民主集中制。我坚持集体领导，民主集中的原则，不搞亲亲疏疏，不搞团团伙伙，严格执行会议议事制度。对全局的重大决策和大额资金使用等坚持集体研究，不搞一言堂，坚持末位表态，做到公开透明。

四、修身立德，锤炼个人政治素养和道德品行

“人无德不立、官无德不为”。作为一名党员干部，我始终注重加强党性锻炼，坚持正风立德，以身作则，顾全大局，敢于担当。坚持克己养德，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，努力做到在利益面前不动摇，原则问题不让步，接受任务不讲价钱，落实任务不打折扣，想方设法把各项任务落到实处。因此，在民政资金安排等方面，我率先垂范，做到心地无私，公平合理，培养清正廉洁的道德品质，做到严于律己、慎独自守;在面对贫困户、孤、老、病、残等困难救助对象时，体谅群众，待人热诚，培养博爱仁和的道德品质，做到谦虚坦诚，爱民亲民;在平凡普通的工作岗位上，淡泊名利、甘于奉献，培养吃苦耐劳的品质，做到爱岗敬业，恪尽职守。

五、存在问题及整改措施

在总结成绩的同时，我也看到自己的不足：一是对理论和业务学习重视不够。二是落实“一岗双责”力度不够。三是对干部职工政治理论学习抓得不是很紧，队伍建设、作风建设的力度不够大。四是在树立和弘扬“三德”方面，有时个人修养不够，过于急躁，方法欠妥等。在今后的工作中，我要以人民群众的需求为导向，以这次“三述”活动为动力，正视问题，改进不足，优化作风，牢记职责，努力做到“四个立足”：

一是立足本职岗位，服务大局。进一步提高自身的素质，强化大局意识、责任意识，把民政工作自觉置于党委、管委大局工作中去谋划思路、确定目标、落实措施、统一行动，增强民政工作服务党政中心工作实效。重点抓好提高低保、五保标准，推进养老服务，加强社会组织培育，抓好退役安置工作和双拥等工作。

二是立足开拓创新，力求突破。进一步解放思想，不断拓宽工作思路，把加强和创新社会管理作为民政工作的着力点，积极探索新时期、新形势下民政工作的新方法、新机制，破难题，创亮点，切实增强民政工作服务经济社会发展实效。

三是立足履职为民，服务群众。进一步深化服务为民宗旨意识，把维护群众合法权益、提升百姓幸福感作为一切工作的出发点和落脚点。

四是立足严于律己，率先垂范。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，努力克服自身缺点，处处从严要求自己，以优良作风树形象，以优良品行做表率，发挥好示范带动作用，优化行风建设，全面提升民政队伍的业务能力和服务水平，切实提高民政队伍的履职实效，为推动民政事业的科学发展作不懈的努力。

最后，敬请各位领导对报告提出宝贵批评意见，我将在今后的工作中加以改进、完善和提高，为民政事业的发展做出更大的贡献。

同志们：

这次会议是在全市上下齐心协力推进沿海强市、和谐沧州建设的新形势下召开的，也是在全市财政系统负重奋进，攻坚克难，取得喜人成绩的新局面下召开的。今天会议的主要任务是，贯彻落实全市半年工作会议及全省财政工作座谈会精神，总结上半年工作，分析形势，交流经验，安排部署下半年目标任务。刚才，海兴等五个县(市)做了典型发言，讲得都很好，其余县(市、区)提交了书面交流材料，也已印发，希望大家互相借鉴，共同提高。市局有关领导同志结合分管工作，讲了很好的意见，我都赞成，希望大家认真贯彻落实。下面，围绕会议主题，我讲两个方面意见。

一、迎难而上，强力攻坚，上半年全市财政工作取得显著成绩

今年以来，各级财政部门认真贯彻落实省、市第八次党代会精神，在异常严峻的财政经济形势下，困中有为，应对得法，取得了来之不易的工作成绩。

(一)财政收入实现新跨越。今年以来，我市组织收入工作十分严峻，收入增幅回落、全省排位下滑、税收增长失衡、短收县市面广等矛盾和问题凸显。面对严峻形势，为了确保实现市委、市政府提出的“三个确保”目标(确保6月底实现时间、任务“双过半”;确保全部财政收入增速居于全省平均水平以上;确保全部收入总量全省第三位次不下滑)，各级财政部门采取了积极有效措施：一是借势借力，主动作为。将财政收入形势及时向党委、政府汇报，建议主要领导亲自调度组织收入工作。二是加强协调，积极督导。市财政局先后5次召开县(市、区)财政局长会议调度收入工作，实行“一对一”督导办法，每一位班子成员分包一个县(市、区)，现场督导入库进度。积极与国地税协调，明确目标任务，制定入库计划。三是立足自身，抓好非税。组织开展非税收入征缴工作专项检查，加强票据管理，加快非税收入缴库进度。经过全市各级各有关部门不懈努力，截至6月底，全市全部财政收入完成205.3亿元，占年度预算的54.2%，同比增长16.1%。其中一般预算收入完成73.7亿元，占年度预算的54.5%，同比增长19.3%。收入总量稳居全省第三，增幅排全省第六位;全部县(市、区)财政收入均实现了时间、任务“双过半”，有10个县(市、区)的收入增幅超过了全市平均水平。

(二)财政支出取得新成效。各级财政部门始终把发展经济、改善民生作为财政工作的首要任务，坚持“四性”原则，加快支出进度，优化支出结构。一是把握均衡性，着力抓进度。我们强化支出调度和督导，对预算执行进度实行定期通报，加强量化考评。上半年，全市一般预算支出完成140.6亿元，占预算的61.6%，同比增长29.6%，一般预算支出进度比上年同期提高6.2个百分点。二是把握政策性，优先保民生。强化教育投入，全市共完成教育投入31亿元。倾力服务“三农”，发放粮食直补资金、农资综合直补资金近8.9亿元;争取省以上财政支农资金近1.7亿元;落实水利建设资金9400多万元;落实村级“一事一议”奖补资金7000多万元。全力支持医改、低保和就业工作，全市共安排新医改资金11.7亿元;农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到240元，参保(合)率稳定在90%以上;健全基层医疗卫生服务体系，人均补助经费标准提高到25元;努力提高社会保障水平，上半年全市社会保障和就业支出完成11.4亿元，同比增长17.5%，争取上级再就业专项资金近6600万元，拨付就业资金4400多万元。积极筹措资金近6.8亿元，大力支持保障性安居工程建设，确保省下达我市任务全部开工建设。三是把握支撑性，大力促发展。上半年，争取各类发展性专项资金13.5亿元;着力扩大城乡消费，落实家电下乡、以旧换新等政策，兑付资金1.15亿元;发放成品油价格改革补贴资金2.55亿元;积极落实省委、省政府支持渤海新区建设的各项政策，足额兑现新区激励性财政体制，快速协调落实省专项借款和补助，申请黄骅综合大港回购贷款贴息资金2.1亿元，争取中央资金6亿元，支持港口建设;支持中心城区建设，筹集资金24亿元，支持运河景观带改造等重点城建项目。四是把握安全性，逐步转方式。公务卡改革稳步推进。20个县(市、区)全部启动了改革试点，共有1210个预算单位实行了改革，公务卡试点改革面达到83.6%;财政专户管理日趋规范。制定下发《财政资金专户管理暂行办法》，开展财政专户清理整顿工作，共撤并财政资金专户134个;政府采购管理进一步加强。电子化采购平台在不断探索中着力推进，监督手段不断完善。1-6月份全市共完成采购预算11.4亿元，实际采购10.5亿元，节约资金8700万元。

(三)改革创新探索新路径。上半年，在推进财政改革方面，我们着力抓了四项工作：一是稳步推进预算绩效管理工作。开展项目绩效评审工作。对下岗失业人员小额贷款担保资金等12个预算项目开展绩效评审，取消和延缓2个项目立项， 8个项目建议调整预算，审减资金近5200万元;启动20xx年度项目资金绩效评价工作，组织实施了市体育馆运行维护经费等11个项目的绩效评价。二是稳步推进公务用车和公务接待改革。认真做好公务用车清理工作。起草了《党政机关公务用车配备使用管理办法》，对全市公务用车编制重新核定，严格按相关规定审批购置新车;改革市直单位接待费管理办法。自20xx年起，原由财政集中列支会议接待费的单位，全部实行会议接待费定额包干使用办法，直接列入部门预算。三是稳步推进财政投资评审工作。对政府投资项目进行全覆盖评审、全过程评审和全方位参与，进一步规范评审流程，明确了评审结论作为下达预算、拨付资金、批复财务决算和有关部门办理资产移交、产权登记的依据，打造了财政投资评审独具特色的“沧州模式”。 截至6月底，完成项目评审1139个，实现送审金额84.9亿元，审减6.9亿元。四是稳步推进基层财政建设。健全规范乡镇财政制度体系，改善乡镇财政所办公条件，加强乡镇财政干部集中培训。今年，全市共计划完成70个财政所的标准化建设，截至目前已完成24个。

(四)财政监督迈出新步伐。全市各级财政部门积极探索适合本地工作需要的大监督格局，确立了“全员参与、全面覆盖、全程监控”的大监督理念。完成了对20xx年度市本级安排的科技研发资金的检查及处理工作;组织开展了2010-20xx年全市中小学校舍安全工程资金等五项资金的专项检查工作。

(五)队伍建设开创新局面。一是结合“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动，强化“四个财政”理念，制定出台《四个财政建设考核评比办法》，进一步形成良好工作氛围。二是开展财政工作“往深处做、往实处做、往细处做”活动，创新干部培训模式，组织“书记讲党课”、“科长大讲台”活动，增强干部队伍的党性修养和业务素质。三是积极办好《领导参阅》和《沧州财政》内刊。上半年共编发《领导参阅》10期、《沧州财政》11期。为市委、市政府提供大量有益的决策参考，得到市委、政府主要领导的充分肯定，赢得社会各界的支持和赞扬。四是扎实推进行风建设。全市财政系统连续9年获民主评议行风经济社会管理类第一名;90%以上的县(市、区)获当地民主评议行风经济社会管理类第一名。

总之，我市财政工作走过了不平凡的上半年，取得了令人欣喜的成绩，为全年任务的顺利完成奠定了坚实基础，这是市委、市政府正确领导的结果，也凝结着每一位财政人的智慧和汗水。在此，我代表局党组向全市财政系统广大干部职工表示衷心的感谢!

二、明确目标，定向突破，推动财政工作再创佳绩

当前的财经形势严峻复杂，经济下行的压力不断加大，财政收支矛盾较为突出，各级财政部门要早作准备，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，牢牢把握“稳中求快、稳中求好”的工作主基调，抓住当前中央宏观经济政策预调微调的有利时机，按照“增收入、节支出、严追加，保民生、促发展、防风险”十八字工作思路，狠抓重点、破解难点、打造亮点，确保完成全年各项任务目标。

(一)凝神聚力，狠抓重点。今年下半年的重点工作主要有四项：

第一，全力组织财政收入。今年以来，受国际金融危机及国内经济增速放缓影响，我市出现了多年以来没有的财政收入增速下降的情况，加上国家实施结构性减税政策等因素影响，财政持续增收难度不断加大。上半年虽然实现了“双过半”，但下半年形势更严峻，矛盾更突出，任务更艰巨。因此，全市各级财政部门一定要把组织收入工作，作为下半年的重中之重、头等大事，确保全市全部财政收入完成378亿元、增长15%，一般预算收入完成135亿元、增长16%的既定目标。一是大力推进综合治税，完善涉税信息交换共享机制，加大对重点领域、重点行业的监控力度，千方百计挖掘增收潜力。二是认真落实收入征管目标责任制，继续实施组织收入“一对一”督导机制，加强收入研究和分析，当好党委、政府参谋。三是加强非税收入征管，利用新版“非税收入管理系统”，严格实行“收支两条线”，既要确保应收尽收，又要防止各种乱收费、乱罚款等违规收费。四是积极争取上级支持。树立开放财政理念，抢抓机遇，认真研究中央和省相关政策，加强对接，抓好项目申报，最大限度地争取上级支持。

第二，优化支出结构,加快支出进度。按照“五保”(保工资、保运转、保民生、保重点、保稳定)原则统筹调度，进一步提高财政保障水平。一是积极保工资。对公教人员工资性支出，要足额安排，不留缺口。上级下达的财力性补助，要优先保障工资性项目。二是全力保运转。充分考虑部门、单位工作急需，及时拨付专项业务费，最大限度地保障机关事业单位正常运转。三是优先保民生。进一步提高城镇居民医保和“新农合”财政补助标准，完善城乡公共卫生服务经费保障机制。加大社会保障和就业投入力度，推进城乡社会养老保险实现全覆盖，提高城乡居民最低生活保障水平，支持保障性安居工程建设，支持文化惠民工程实施。四是倾力保重点。紧紧围绕市委、市政府确定的重点项目和重点工作，集中财力办大事。支持工业聚集区(产业园区、开发区)建设、工业企业技术改造和中心城区商贸服务业发展。足额落实各项农业补贴政策，支持农田水利基础设施建设，促进特色农业和农村社会事业发展。五是着力保稳定。深化基层政法和纪检经费保障机制改革，支持维稳项目建设，确保“”维稳安保任务圆满完成。在加强“五保”的同时，各级财政部门要切实加强预算执行管理，按照“均衡性、有效性、安全性”原则，加快支出进度。对预算有安排但上半年未动支的大额发展性支出，在严格审核的基础上，按照进度及早拨付到位，争取早支出、早见效，确保10月底达到90%、年终结转率低于5%的目标。需要强调的是，要坚决杜绝为快而快、为执行而执行的现象，严格执行预算拨款制度和程序，禁止超预算、超进度拨款，防止简单的库款搬家和以拨代支，尤其禁止违规将国库资金拨至财政专户的行为。

第三，超前谋划明年预算盘子。受国内外经济不确定因素影响，预计明年财政形势仍不容乐观，收支矛盾将更为突出。各级财政部门要增强大局观念，早想一步、深思一层，把握“科学、精细、节约”原则，编好明年预算。一是科学测算财力水平。坚持实事求是、积极稳妥、留有余地的原则，充分考虑增减因素，做好收入预算编制。二是精细编制部门预算。督促预算单位围绕区域中心工作和自身实际，科学、合理测算明年支出;要实行彻底的零基预算，打破各部门原有基数，按照轻重缓急和比较效益高低配置资金，做到有取有舍、有增有减。三是集中财力办大事。支出预算要统筹兼顾、突出重点、有保有压，坚持厉行节约，严控行政经费等一般性支出。

第四，构建财政“大监督”格局。实施财政监督是财政部门的重要职责，也是财政管理的有效手段。各级财政部门要明确内涵、健全机制、抓住重点，从“大”上做文章，以“全”字为抓手，积极构建财政“大监督”格局。一是做到“全覆盖”。只要有财政资金的地方，就应该看到监督人的身影，财政资金走到哪里，监督人员就跟踪到哪里。二是做到“全过程”。构建预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的治理机制，要强化事前、事中、事后监督，真正实现对财政资金运行全过程的监督。三是做到“全方位”。监督工作要涵盖所有业务科室，要深化监督工作是监督部门和其他业务科室共同责任的理念。

(二)真抓实干，破解难点。我下面所列举的四个难题，既有历史性的、政策性的、普遍性的，也有阶段性的、现实性的、特殊性的，都需要我们加以研究，深入探讨，共谋纾困之策，破解之方。

第一，提高一般预算收入比重，破解可用财力偏低的难题。近年来，随着全市经济快速发展，我市全部财政收入大幅增长，但一般预算收入占比却呈下降趋势。根据今年上半年数据，从设区市角度看，我市一般预算收入占比为36%，低于全省平均水平12个百分点，比最高的廊坊市低23个百分点，虽全部财政收入比廊坊高20.7亿，但一般预算收入少35亿;从县市区看，只有吴桥、河间、泊头占比超过50%，最低的新华区占比不到10%。一般预算收入占比低，造成了我市财政收入质量差、可用财力不足，严重制约了全市经济社会协调发展。下半年乃至更长的时期，各级财政部门要注重抓好以下几个方面：一是大力培植财源。充分发挥财政职能，抢抓国家对经济实行预调微调的有利机遇，积极支持产业聚集区建设。协调有关部门做好项目申报工作，千方百计落实地方配套资金，争取更多的新项目开工建设。足额落实国家对促进企业发展的政策，加强调研，用好财政专项资金和优惠政策，强化对企业的跟踪服务，帮助企业解决实际问题。二是进一步优化产业结构，扩大地方税源。积极实施“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略，落实和完善财税扶持政策，科学分配产业发展资金和技改资金，支持传统优势企业技术改造升级，大力发展新能源、新材料、海洋经济等战略新兴产业，大力支持金融保险、现代物流、旅游业等现代服务业发展。三是加强征收管理。各级财政部门在加强非税收入征管的同时，进一步完善一般预算收入征收激励机制，适当提高对地方财力贡献率较大的税费超收奖励比例，调动地税部门调节税种、促进增收的积极性。

第二，拓宽教育经费筹集渠道，破解教育投入不足难题。年初，财政部核定我省20xx年教育支出占公共财政支出的比例为18%，省厅将全省目标进行分解，给我市下达了25.5%的目标，同时也给各县(市、区)下达了目标，运河区、沧县目标高达35%以上。上半年，完成教育投入31亿元，占预计目标84亿的37%，各县(市、区)均未达到时间进度要求，下半年全市还需完成53亿。面对异常严峻的形势，各级财政部门要做足做好三方面