基层减负工作开展情况报告【通用20篇】

一年之计在于春，抓好春耕备耕生产各项工作，是实现农业生产目标的关键，是促进农业跨越发展，农民持续增收的重要基础。20__年，我局按照州农业畜牧局目标要求和县委、县政府的总体安排，积极投入春耕备耕各项工作，做到早准备、早安排、早落实，多举措抓春耕备耕，全力抓好春耕备耕工作，现将20__年春耕备耕生产工作小结如下：

一、突出重点，狠抓粮食生产

根据县人民政府农业农村工作会议部署，围绕州农业畜牧局提出的农业指导性计划为目标，加强对农民群众的宣传与引导，采取扶持、鼓励等一切可能的措施，杜绝不种地的行为，千方百计把粮食生产计划落实到村到户到田边地头，努力提高粮食的品质和生产效益。

二、加大农资市场监管力度，净化农资市场，确保农业投入品的安全供应

春耕生产期间是我县种子、化肥、农药等农用物资的需求旺季。为了保证春播种子的数量和质量，我局于4月5日-6日，联合公安、工商等部门，开展农资市场联合执法，进一步对我县农资市场进行清理整顿，切实保护农牧民群众的合法权益。农用物资储备情况：组织调运康青7号青稞种子65吨，蔬菜种子21个品种、农药3个品种、复合肥15吨、尿素5吨、农膜70件、喷雾器40台、价值合计50余万元，为春耕备耕生产工作的顺利完成提供了足够的物质保障。

三、积极投入行动，为保春耕工作顺利完成

我县春耕生产于3月18日开始，于4月25日基本结束，经统计，今年共完成粮食作物播种面积达61200亩，主粮播面55100亩，其中青稞面积为46232亩，小麦1100亩，洋芋面积为7059亩、碗豆面积548亩、胡豆面积为123亩、其它粮食面积为38亩、油菜面积为5000亩、蔬菜面积为1100亩。各类粮食作物良种推广50141亩，良种覆盖率达到91%。

四、具体措施

1、将目标任务落实到乡，由乡分解到各村，采取农牧和科技局、各乡镇、各村层层签定责任书，并纳入年终目标考核。

2、加强组织领导，成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，相关站室负责人为成员的春耕备耕工作领导小组和春耕生产指导小组及科技指导小组。我局将科技人员分成三个片区、三个组，实行领导包片区、科技人员包乡的机制，（即河坡片区、中区片区、盖玉片区）计46名科技人员分别深入到乡（镇）村开展春耕生产和春季动物疫病防治，采取多途径、多形式将农牧业政策、农牧业科技、农牧业信息、放心农资、兽药、器械以及涉农的相关法律法规送到田间地块，指导农民群众控制播种量，开展药剂拌种、良种良法配套技术、切实解决农牧民春耕生产中遇到的种种难题。为受灾户、缺种户等提供青稞种子12000斤，依托技术走基层活动，组织农业科技人员开展全程农业科技服务，推广高产高效栽培、测土配方施肥、病虫害综合技术，共服务农牧民群众4600人次，发放技术资料2650份，有效的促进了全县春耕生产工作的顺利进行。

3、主推技术：指导农民群众控制播种量、药剂拌种、良种良法配套技术、机播等增产措施落实到田间地块。

4、抓政策调动:认真贯彻落实各项惠农政策，及时兑付各项惠农补贴资金，进一步调动农牧民群众生产的积极性。

今年以来，在县委、组织部的领导下，xx社区党委坚持以“升级晋档、科学发展”统揽工作全局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展“双争双创、学党章、讲党性，弘扬延安精神，促进科学发展”等主题教育活动为载体，强化领导，周密安排，确保实效，使农村基层组织建设水平显著提高。现就上半年来社区党建工作总结如下：

一、深入开展“升级晋档、科学发展”活动，基层党组织凝聚力、号召力、向心力不断得到加强

按照县委组织部的安排和20xx年验收结果，我们对15个农村党支部进行重新定位，按照“创建一类、巩固二类、提升三类、整顿四类”的工作思路，以“4433”工程为抓手，将发展计划落实任务到户，夯实责任到人，达到了时间过半、任务过半，为全年“升级晋档”目标的顺利实现奠定了坚实的基础。

(一)突出四个围绕，推动农村党组织有序晋档。

一是围绕换届强班子，统筹做好乡级班子换届选举及农村两委会换届的前期准备工作，严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，推行领导干部严守换届纪律承诺制度，建立换届监测点4个，聘请监测员5名，为乡级换届工作的顺利实施创造了良好的环境，并于月日召开了xx社区服务中心党员代表大会。建立换届监测站点3个，并聘请了群众威望高、公正的乡级监测员5名，xx社区服务中心党委委员5名，书记1名，副书记1名，出席田庄镇党代会代表26名。

二是围绕党员培训激活力。完善分级培训制度，有计划组织农村党员领导干部接受学历教育和业务培训。采取以会代训，观看远程教育，开展支部书记讲党课等形式，不断创新党员受教育的形式和方法。上半年共组织党员观看远程教育180余场次，开展支部书记讲党课22场次，受教育党员400人次。

三是围绕运行建机制，根据换届工作的总体安排，社区领导班子成员在深入调研的基础上，建立和完善了领导班子重大决策制度，推行重大事项党委会议票决制，建立重大决策征求党员意见制度。坚持党委书记抓党建专项述职、民主评议党委班子成员，党委班子成员定期接待群众来访制度、干群“恳谈日”等15条规章制度。

四是围绕阵地建设。对新建曹洼村党员活动室建立各项规章制度18条，落实了专职管理人员，对其余党支部活动室按照缺什么补什么的原则，强化硬件设施，完善软件设施，提升农村基层组织的建设水平，实现了党建工作运行规范化。

(二)突出“四个抓好”，强化支部创新建设理念。

一是抓好带头人队伍建设。加强农村党支部书记经常性培训。全面推行“双述双评”制度，村书记、村主任半年向党委和党员、村民代表进行双向述职，接受乡党委的考评和群众代表测评。上半年共开展双述双评15场次，民主评议干部33名，培养村级后备干部22名。

二是抓好远程教育播放规范运行机制。各支部指定专人对远程教育播放点进行管理，并制定学习计划，定期组织党员进行观看讨论，同时乡党委制定了激励制度，每播放一次远程教育给付10元，以50元为上限，点播不够5次的支部，拿出多余部分奖给点播超过5次的支部，充分调动了远程教育播放点管理人员的工作积极性。以激励各支部对站点的充分利用。

三是抓好党务公开，建立党内事务听证咨询，党员评议村级干部等制度8个，各支部定期向党员通过支部工作开展情况，征询党员意见，形成支部了解党员心声，党员支持支部工作的工作新格局，有力地推动了党内民主管理进程。

四是抓好基层民主管理制度化。健全村党支部领导下的村民自治机制，完善“一事一议”制度，坚持“四议两公开”工作法，新农村建设恳谈、民主评议村干部等制度，积极推行基层组织党务公开，换届中全面实行村党支部两推一选和村委会公推直选，规范和完善村级民主自治制度，不断提高基层民主政治建设制度化。

(三)突出“三个强化”，发挥党员先锋模范作用。

一是加强党员队伍建设。我们坚持党员发展培训制、公示制、预审制、票决制和责任追究制，注重在农村科技示范户、大学生村官返乡高校毕业生和复转军人中发展党员。于7月1日，纳新党员26名，确定入党积极分子30名。

二是强化党员技能培训，鼓励党员带头创业，扎实开展“推动龙乡科学发展、党员争当创业先锋”主题教育活动，突出抓好党员创业培训，发挥农村党员现代远程教育和党员电化教育作用，借鉴外地先进致富经验，采取办好流动课堂、搭建“实践课堂”、开设农家课堂等形式，扎实开展定向式创业技能培训，营造党员创业带动全民创业的社会氛围。上半年共举办党员创业培训3场次，新增党员创业5人，其中农家乐2户，个体工商户3户。

三是强化结对帮扶，支持创业发展。采取“领导挂片、干部包村、党员包户”的办法，抽调机关党员干部、农村党员致富能手与贫困户结对子，为联系户送文化、送科技、送服务，帮助他们建立致富产业。据统计，上半年各包扶党员共为贫困户送资料100余份，上门帮扶20余次，确定致富产业2个。

四是强化党员示范带动作用。把党员创业与深化党员承诺、党员中心户、党员创六星、岗位奉献等活动相结合，落实党员致富能手与困难群众结对帮扶，鼓励党员牵头创办农村经济专业合作组织，提供创业指导、项目推介和信息技术，充分发挥党员示范带动效应。

(四)突出“三到位”，促进农民创增收。

一是精心谋划到位乡村级党组织要根据“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理文明”5个方面15项考核评价指标，详细制定20xx年“升级晋档”年度计划和农民增收目标。通过支部定目标任务、农民定增收计划，逐户建立增收进位明白，确保农户增收规划科学、进位有序。

二是增收措施到位。坚持科技培训强体，加大农民教育培训，提高农民科技文化素质，引导挖掘自身增收潜力;坚持畅通渠道扩面，不断加强农业产业化和劳务输出，搞活家庭经营，推动向城镇转移，多渠道增加农民收入;坚持政策扶持激励，全面落实优惠政策，配套城镇带动、科技支撑、市场服务等政策性保障措施，全方位提高农民增收水平。

三是分类实施到位。乡村党组织准确把握农户增收的“基准线”和“增幅线”基础，按照富裕户示范上上水平、宽裕户保先上台阶、小康户全面抓提升、温饱户项目支持早转化的要求，针对不同农户的产业现状和人品收入情况，详细确定各户的增收措施，做到规划到户、项目到户、帮扶到户。

二、深入开展“创先争优”活动，推动科学发展，进一步提升基层组织建设水平

一是以开展“优良作风、优质服务、优异成绩”活动为载体，以“强班子、带队伍、提效能、优作风、建机制”为重点，以机关作风建设为切入点，不断改进党员干部工作作风，提高工作效率，树立机关党员干部新形象。

二是围绕开展五型机关创建工作，精心组织开展领导点评党员创先争优、党员承诺制、党员活动日、党员示范岗、党员服务队等活动，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，增强党员宗旨意识和服务群众本领。截止目前，共开展点评党员472名，乡机关党员承诺事项30余件，建设党员致富基地4个，确定示范户20户。

三、扎实开展“学党章、讲党性、弘扬延安精神，推动科学发展”主题教育活动

自“学党章、讲党性、弘扬延安精神，推动科学发展”主题教育活动开展以来，社区党委积极组织，认真谋划、精心安排、周密部署，以学习促进工作进程、以工作实效检验学习效果，达到两不误、两促进，使主题教育活动取得明显成效。

一是学习突出一个“细”学。社区党委采取集中辅导与干部自学相结合，学习政治理念与业务技能相结合，对业务技能聘请专家实地授课，广大干部认真听、仔细记，保证了学习的针对性和实效性。据统计，广大党员干部记学习笔记8000余字以上，人均心得体会3篇，撰写调研文章7节，办板报3期。

二是征询意见方法上突出一个“活”字。采取入户走访，发放征询意见表，悬挂意见箱等形式，广泛征询各级意见或建议。据统计，共征询到各类意见和建议12条，其中基础设施建设8条，党建工作1条，产业发展3条。

三是整改上突出一个“灵”字。根据征询到的意见和建议，社区党委在认真分析的基础上，对广大群众的意见或建议进行归类排队，制定整改方案，明确时限和责任人。截止目前，民整改到位7条，5条正在积极实施当中。

庆祝“5.12”国际护士节是继承和弘扬南丁格尔精神，展示白衣天使关爱生命，关注健康的人道主义风采。今年护士节的主题是：健康之路·天使行动。营造优良执业环境，提供优质护理服务。围绕这一主题，根据卫生局关于组织开展护士节纪念活动的通知，在医院领导的大力支持下，我院开展了静脉输液实践操作技术大比武和护患座谈会活动，诠释着护士节主题。

5月__日上午，三名护士在住院病人的配合和支持下，进行了静脉输液实践操作技术。护士规范、精湛的操作技术，赢得了患者一致的好评。通过这次技术操作，进一步提高了我院护士的基本知识及基本操作技能，极大的鼓动了大家的上进心及浓厚的学习气氛。

5月__日，我院开展了护患座谈会，在温馨，祥和的气氛中，10名病员及家属与护士长、护士在护办室进行交流。全体护士向患者及家属表示感谢，真诚的希望得到他们的理解、支持。许多病员及家属争先恐后的发言，称赞医护人员高质量的医疗技术水平，护士热情的护理服务，精湛护理操作技术，人性化的关怀，并对医院今后的工作提出了意见和建议。座谈会在亲切和谐的氛围中结束，我们深刻地体会到护患交流座谈会应经常召开。通过这次护患交流，拉近了患者与护士的距离，减少了医患之间的矛盾，对改善护患关系，促进护患之间的相互理解，增强护患关系的和谐融洽，营造良好的执业环境，提供优质的护理服务有重要的促进作用。

本次活动的成功开展，不仅使护理工作者更清楚地意识到自身的价值，自己承担的角色和责任，更极大的激励了护理工作者全心全意为人民健康服务的决心。不断改进护理工作，加强护患沟通，提高专业技术水平，为人民提供合格优质的护理服务。

为加强新型冠状病毒感染的`肺炎疫情防控工作，有效减少人员聚集，确保广大师生生命安全和身体健康，街道办事处中心小学根据上级防控工作紧急通知，采取严格防控措施，积极做好疫情防控工作。

开学前学校统一封闭管理，不提前开放，同时学校安排专门人员对校园的所有办公室、教室内外、厕所、垃圾箱等进行了消毒，不放过一个死角。

学校利用电子屏、悬挂条幅等形式进行防控宣传，同时通过班级群、公众号、微信等网络渠道做好所有学生的新型冠状病毒肺炎预防知识的宣传教育工作，向孩子开展安全和卫生防疫教育，了解疫情防治知识和防控要求。

做好学生的管控，没有特殊情况坚决不能外出，防止学生聚集，程度降低疫情扩散风险。学生放假期间实行疫情报告制度，对所有班级学生情况进行动态跟踪摸排。

内容：1、做好春冬季流行病预防：各种春冬季常见病的预防包括：1）、上呼吸道感染之流感。2）、水痘。3）、腮腺炎。4）、风疹。5）、麻疹。6）、乙脑。7）、流脑。8）、手足口病。9）、乙肝。10）、甲肝。11）、出血热、12）、过敏性鼻炎等。

二、正确处理各种幼儿急症事件。

常见急症如：高热惊厥、意外磕碰伤害、烫伤、误吸、误食、异物进入耳、鼻、气管等。

三、加强食堂、饮用水、厕所的卫生管理。避免食物中毒。

四、特殊幼儿的干预和管理

方式方法：

1、宣传培训：以个别督导和会议集体培训为手段，加强对教师及保育员的宣教工作，以提高教职员工的卫生保健知识和个人素养。

2、以宣传栏、网络为媒体加强对家长的宣教工作。

3、加强督导和检查：1）、及时发现及时纠正督导。2）、制定考核表和记录单作为检查方式。每日检查并填写。

4、坚持晨、午检制度。及时发现传染源及时隔离。拒绝发热、咳嗽严重、及带抗生素、保健品、退热药等幼儿在发病和用药期间入园。

五、做好常规“卫生”及“消毒”工作的管理

方式方法：1）、坚持每日检查班级和食堂卫生（或抽查）并做记录。2）、鼓励勤奋，奖罚分明。

六、建立传染病和食物中毒应急预案

创新党性教育模式

提高党员队伍素质

——XX县开展党性教育工作情况汇报 2014年8月15日

近年来，XX县按照十八大提出的“全面提高党的建设科学化水平”要求，始终把加强党性教育作为提高党员队伍整体素质的关键，以目前正在开展的党的群众路线教育实践活动为契机，从拓展教育培训内容、方式上着手，不断探索建立党性教育工作长效机制。

一、主要做法

（一）提高思想认识，强化安排部署。县委、县政府高度重视党性教育，将其作为全县干部教育培训工作的重要内容，印发《2013-2017年XX县干部教育培训工作规划》，强调全面推进理论武装和党性教育；制定下发《XX县2014年干部教育培训工作实施方案》，要求各单位部门将《党章》、党纪党规党法及党性教育学习纳入党委（党组）中心组学习计划。

（二）突出重点内容，加大培训力度。一是突出党的宗旨意识教育，将党性教育及《党章》、十八大、十八届三中全

校教育培训主阵地作用，将党性教育作为主体班次必备课程。今年以来，相继举办村级干部、妇女干部、科级干部等培训班，共培训各级党员干部2000余人次；二是完善干部廉政教育、农村实用人才实训示范、党员干部短期实践教育、组工干部教育培训现场教学等基地建设，实现党员干部就近培训；三是组建宣讲组深入基层开展宣讲工作。在党的十八大、十八届三中全会巡回宣讲中，将党性教育作为宣讲重要内容。县委组建5个宣讲组，各乡镇、街道共成立了260个宣讲小分队，深入各村组开展宣讲工作。全县共开展报告会宣讲、文艺宣讲、宣传咨询活动等共500余场，受众人数达245000余人次。四是运用现代技术手段，通过以身边人出演身边事来拍摄微电影，拍摄首部以“守法、诚信、感恩”为主题的微电影《我们社区有个喻支书》，以水西社区党支部书记喻朝芬帮助社区群众解决问题、化解矛盾的真实事例为题材，展现了一名老党员平凡的坚持与感动，并通过电视、网络和露天荧屏等方式大力宣传，电影里一个个感人的片断感化了广大党员群众，收到了良好的效果。

二、取得的成效及下一步工作打算

通过拓展教育培训模式，切实推进理论武装和党性教育，全县各级党员干部理想信念更加坚定，理论素养不断提高，党性修养得到进一步增强，工作作风明显改进，干事创业的

为更好实现乡村振兴战略，完成上级会议文件精神指示，我镇对道路交通安全展开了本次调研，汇报如下：

今年，中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出：民族要复兴，乡村必振兴。推动农村各项事业全面发展，改善农村道路等基础设施，新建改建农村公路20万公里，加强农村道路桥梁安全隐患排查，落实管养主体责任。加强道路安全隐患排查整治，遏制各类道路交通事故的发生，为我镇社会经济快速发展创造良好的环境。

（一）、我镇地处湖区农村道路上桥梁多，部分村级公路垮沟渠桥梁荷载标准低，桥面无护栏，周边存在破损情况，两边杂树重生，存在较大视野盲区，车辆行人过桥存在安全隐患。

（二）、乡村振兴工作大力推进，农村农业机械化水准大幅提高，部分道路存在年久失修的状况，形成一定道路交通安全隐患。列如：xxx镇联通xx县xx镇的主路，因此多段路基下陷，路面破损，严重影响群众生产生活出行。

（三）、道路标识标牌等设施损坏严重，部分道路标志标牌杂乱繁多，既有公路交通标识，又有公安交警标识，还有企业宣传广告，相互夹杂混乱，对过往行车安全存在一定安全隐患。

（一）、镇村两级财政薄弱，对交通安全方面的经费投入不足；

（二）、镇村两级工作繁多，人员缺乏尤其是缺乏专业技术人员，在交通安全方面工作开展时明显心有余而力不足；

（三）、群众交通安全意识还比较薄弱，宣传力度还有待加强。

（一）、继续加强组织领导，层层落实责任，充分发挥“两站两员”作用，把道路交通安全整治工作抓实抓好。

（二）、要继续加强隐患排查整改，积极争取上级资金支持，在隐患路段增设减速带，完善交通安全设施，改善交通安全环境。

（三）、要继续加强宣传教育工作，进一步提高全民法制观念、安全意识和安全知识。

（四）、要继续加大联合执法检查力度，严厉打击道路交通违法违规行为，提高机动车守法率，遏制交通事故。改善和提高道路交通安全事故的预警和预防能力，确保我镇交通安全持续向好发展。

乍暖还寒的春季风干物燥，用火、用电、用气逐渐增多，稍有不慎极易引发火灾。为了家人的安全和幸福，为有效预防和减少森林火灾的发生，为维护环境安全保护森林资源，增强师生的森林防火意识。20xx年3月29日，第二幼儿园开展了线上“森林防火，有你有我”安全教育活动。

教师通过安全教育平台、视频、绘本故事和绘画等多种形式让幼儿了解什么是森林火灾，知道造成森林火灾的原因。广泛宣传和讲解防火期野外用火规定、森林火灾的预防与扑救等知识，引导家长、幼儿认识森林防火的重要性，增强防火意识，规范野外用火行为，使“森林防火、人人有责”的理念深入人心。

通过本次森林防火安全教育主题活动，一方面通过视频公众号使孩子不仅明白了森林是人类的朋友，做到“防患于未然”，而且懂得森林与人类之间的关系是息息相关的`。另一方面根据大中小班幼儿年龄特点采取多形式宣传森林防火主题活动，使得家长幼儿不但明白环境保护的`重要性，而且树立起了良好的文明道德素养。保护森林资源人人有责，让大家共同守护地球上的绿色家园！

今年以来，我局按照区委、区政府的统一部署，坚持以扶贫工作统揽全局，认真履行行业扶贫、驻村帮扶目标责任，切实增强精准扶贫工作的紧迫感，强化工作措施，全力服务脱贫攻坚。现将相关工作开展情况汇报如下：

截止至x月xx日，年度计划铺设宽带网络xxx个，开工xxx个，完工xxx个，完工率xx%，投资xxx.x万元。计划建设xg基站xxx个（x月份新增xx个），xg基站xx个（x月份新增xx个），合计xxx个，完工xxx个，完工率xx.x%。其中，按照脱贫攻坚公共服务基础设施建设要求，我区xxx个行政村所有行政村村委会或行政村中心学校所在地均通网络宽带。

我局挂点帮扶的村为大寺镇南间村，自开展挂点帮扶以来，我局派出xx名干部帮扶南间村xx户贫困户，截止至xx年底，共帮扶脱贫xx户，今年预脱贫户x户。xx年以来，我局组织入户帮扶x次，开展慰问x次，帮助贫困户申报奖补x次，参加三方见面会x次，为村委提供空调x台。

xx年，我局累计派出驻村工作队员x人，分赴大寺镇大寺村、新晓村和屯强村。我局积极配合大寺镇党委对驻村队员进行管理，督促驻村队员按要求进行整改，年内与驻村队员开展谈心谈话x人次，开展慰问x次，帮助改善驻村条件x个xx为各村配备空调x台。

我局充分利用行业管理优势，积极发动企业参与脱贫攻坚工作。年内，动员x新榕兴建材科技有限公司赞助空调x台，万元；x戎鑫达资源有限公司赞助x万元用于大寺那桑村危房改造和发展产业脱贫。

一是通信基站建设受阻。群众对应通信信号的了解不足，以辐射或影响风水为由阻碍选址或工程施工，亦有少部分村民提出不合理的要求导致基站无法建设；另外，部分镇人民政府没有积极配合，村民协调工作难以开展。目前，受阻较严重的是板城、长滩、小董和大寺等镇。

二是由于扶贫政策的变动，部分贫困户没能享受到应有的补助，对帮扶干部有抵触情绪，不愿如实申报收入或缴纳相关费用，影响整村脱贫攻坚工作。

三是部分驻村干部思想认识不高，经常以驻村环境差为由晚上不住村。

一是继续协调各镇积极推进通信基站建设。

二是积极开展扶贫政策宣传，消除贫困户抵触情绪，积极帮助贫困户申报各类奖补。

三是加强督促驻村队员开展整改。

各位代表、同志们：

受工会委员会委托，我向大会做工会工作报告。我报告的题目是《围绕中心促发展贴近职工办实事，团结带领职工为完成年度各项目标任务而奋斗》，请予审议。

一、20__年主要工作回顾

20__年，公司工会在集团公司工委、陕西公司工会和公司党委的坚强领导下，紧紧围绕公司年初确定的1234工作思路，以立足岗位比贡献同心冲刺新目标主题活动为载体，以大唐杯劳动竞赛、学习型班组建设、送温暖及快乐工程建设为抓手，团结和引导广大职工为管理提升年各项工作目标的完成做出了应有的贡献。

(一)以厂务公开职代会星级创评工作为契机，提升民主管理水平

认真落实职代会职能。2月11日，召开了公司八届三次职代会，审议通过了总经理工作报告和工会工作报告，分析了公司面临的经营困难和严峻形势，指出了存在的机遇和挑战，确立了年度工作思路和重点工作。对八届三次职代会提案，认真进行分类归纳，报请分管的公司领导审批、组织落实，并送达管理部门安排执行，全年共落实代表提案5项。年内，召开职代会组长联席会议15次，对职工困难补助、小区供水问题、两全管理方案、资产重组等涉及职工切身利益的重大决策、方案、制度的制定进行了认真审议和讨论，促进了企业健康和谐发展。

厂务公开五星级创建活动扎实有效。根据人事变动情况，适时调整厂务公开领导小组成员，并修订下发了公司《厂务公开实施细则》。尤其是在厂务公开的形式上，采用职工代表大会、党委会、总经理办公会、全厂中层干部会、分工会主席联席会、职工座谈会、专用公示栏、OA系统、班组标准化。安康千人签名活动，营造人人讲安全，事事重安全，处处抓安全，时时保安全的良好检修氛围。三是组织全体职工参加全国职工安全卫生知识竞赛答题活动，以弘扬企业安全文化，加强班组安全管理，提高职工安全卫生知识水平。工会被全国安康杯竞赛组委会授予优秀组织单位称号。

(三)以送温暖活动为载体，维护职工队伍的和谐稳定

一是坚持开展五必访活动。工会采取每月召开一次分工会主席会议，工会干部挂靠生产班组，不定期走访班组、走进职工的宿舍、家庭等方式，深入了解职工的思想动态，多方听取职工的意见和建议，关心职工生活、工作、家庭、等方面的问题，全年公司工会及各分工会坚持五必访职工60人次，让职工充分体会和感知企业的人文关怀。

二是坚持开展冬送温暖夏送凉活动。春节前工会深入到25户困难职工、离退休老干部、老党员、老工人家中进行探望和慰问，送去了组织的关怀和温暖。在6号机组C级检修中，组织工会干部深入检修现场，向车间送瓶装矿泉水100件、雪糕464支。坚持熬煮绿豆汤21天，各分工会坚持每天至少向生产一线送绿豆汤2次，将C修现场的防暑降温工作落到实处。

三是坚持节日慰问彬长项目部员工。工会分别于春节期间，三八妇女节及端午节，彬长公司#2机组C修和国庆、中秋，元旦期间赴彬长项目部联欢和慰问，给他们送去慰问金和慰问品的同时，也将公司党政工的关怀送到职工的心里。

四是坚持开展职工思想动态分析，有效地化解了各种矛盾。尤其是在公司资产重组阶段，多次召开分工会主席联系会议、职工代表座谈会议，宣讲集团公司关于企业资产重组的有关方针政策，组织讨论增资扩股框架协议等重要文件，使广大职工从最初的担忧，到了解，到最终理解和接受。针对彬长项目部个别不和谐现象，工会还专门指派人员前去调查调解，弘扬了正气，维护了职工队伍的稳定。

(四)以健康向上的文体活动为平台，推进快乐工程建设

对外文娱活动硕果累累。组织参加了陕西公司工作会期间的文艺汇演及略阳县庆祝建党91周年心中的歌唱给党文艺演出，并获得优秀节目奖。在陕西公司首届同心杯职工乒乓球和首届职工健身操比赛中，都取得了骄人的成绩。乒乓球大获全胜，囊括了团体、男单、女单三项冠军;健身操比赛也获得了二等奖，展现了略电浓厚的企业文化底蕴。

与此同时，加强与地方工会交流，分别在五四青年节，与略阳县团委、县工会举办了青年三人篮球赛，获得道德风尚奖;国庆节前，组织参加略阳县总工会和国税局联合举办的首届国税杯羽毛球比赛，获取混双冠军、女双亚军、男双第三名的好成绩。在_，与略阳县电力局举办了职工篮球联谊赛。此外，公司门球协会组队参加了由陕西省门球协会举办的汉中片区公开选拔赛。这些活动的开展，增进了和兄弟单位的友谊，提升了企业形象。

厂内文体活动丰富多彩。工会先后组织开展了舞动快乐，绽放活力女职工广场舞表演，快乐家园第八届职工篮球赛，快乐健身职工乒乓球赛，快乐略电，全民健身职工健身操比赛，大干五个月，确保完成目标任务职工拔河赛及职工排球赛等群众性文体活动，营造了发奋努力、开拓进取、积极向上的良好氛围，丰富了企业文化内涵，活跃了职工的业余文化生活。

此外，各分工会的文体活动也精彩纷呈，各有特色。发电部分工会组织了魅力五月，快乐工作，健康生活登山活动，燃运和发电部分工会举行了篮球友谊赛，燃运分工会还举办了职工摄影展，彬长项目部举办了篮球赛和第一届职工象棋比赛。丰富多彩的职工文体活动的开展，不仅提振了士气，凝聚了力量，而且舒缓了职工精神压力，增强了幸福体验。

女工工作活力四射。一是三八庆祝活动精彩纷呈。召开了总结表彰大会，并在企业网站的《工会园地》开辟巾帼风采展栏目，宣传先进，营造氛围。赴彬长项目部组织了魅力三八、姐妹同心女职工联谊会，加强了交流，丰富了女职工的节日活动。二是大力开展巾帼建功活动。在电检分场组织开展了女工技术比武，倡导女工立足本职岗位，争创一流业绩。电检分场电试班获得了集团公司巾帼建功示范岗荣誉称号。三是举办了珍惜生命，关爱女性为主题的女性健康知识讲座，切实体现尊重、关心和爱护女职工。

(五)以学习法律法规为手段，强化工会自身建设

一是加强法律法规和政策学习，不断完善制度，提高民主管理水平。组织工会干部学习《工会法》、《企业工会工作条例》、《企业民主管理规定》、《陕西省企业民主管理条例》等法律法规文件，增强职工参与企业民主管理的意识。

二是按照集团公司工会信息平台建设相关要求，认真按照填报要求不断完善更新信息内容，展示了科学、规范的管理体系，目前在陕西公司所属单位中公司工会信息统计年度排名位于前列。

三是加强工会干部队伍建设。坚持工会干部月学习制度，定期组织大家交流工作。组织3名工会干部参加陕西公司第三期工会干部培训班;参加汉中市总工会举办女工干部培训班，提高工会工作的整体水平。

二、工作体会和存在的不足

回眸20__年，我们风雨兼程，砥砺奋进，各项工作取得了较好的成绩，得到了上级组织的认可和肯定。成绩的取得，离不开上级工会的正确领导，离不开公司党政的大力支持，更离不开各分工会和全体职工的共同努力。在此，我代表工会委员会，向长期关心支持工会工作的上级工会、公司党政和全体职工表示衷心的感谢!

总结一年来的工作，我们深刻地体会到：工会工作只有准确把握融入中心、服务大局的结合点、切入点和着力点，始终坚持围绕中心尽职责、服务大局促发展、凝心聚力做贡献，始终坚持与公司党政目标同向、工作同步、责任同担，才能真正做到党委信任、行政支持、职工满意，才能不断取得新成绩，开创新局面。

同时，我们也清醒地认识到工作中还有很多值得我们思考和需要解决的问题：一是工会硬件设施匮乏，不能满足职工群众日益强烈的锻炼需求;二是分工会工作基础还不够扎实，创新意识有待于进一步增强;三是与地方工会组织缺乏沟通和交流，在汲取先进的管理方法和经验方面还很欠缺。这些问题，我们都要高度重视，并积极采取有效措施，逐步予以解决和完善。

强化煤矿职工安全技能培训和安全教育，提高职工安全综合素质，是煤矿安全的治本之举，预防之策。近几年来重庆能源集团逢春煤矿工会积极探索实践，建立和完善职工安全培训教育体系。

一、安全培训工作需要齐抓共管

以职工安全技能为基础的安全文化素质提升培训是一项综合性工程，需要企业各部门的齐抓共管。

（一）完善培训体系。一是，建立完善安全培训管理制度，配备专职或兼职安全培训管理人员。二是，保障培训投入到位，按照国家规定的比例提取教育培训经费，落实用于安全培训的资金不得低于教育培训经费总额的40%规定。三是，制定培训计划，按照全员参与，对口培训，分步实施的原则，保障培训“内容、时间、人员、效果”四落实。

（二）实施纵向培训。矿井由具有中级以上专业技术职称安全管理人员对职工进行安全技能培训和安全意识教育；科队由专业技术管理人员或者从事五年以上生产安全实践经验人员对职工进行安全技能培训和安全意识教育；班组由专业技术人员和班组长及从事五年以上有经验人员对班组进行安全技能培训和安全意识教育。

（三）实施横向培训。安监、工会、劳资、安培等部门对培训工作进行统筹安排，保证关键工作岗位都有技术精、操作好、工作责任心强、大胆工作的安全生产技术骨干，帮助和带动周围职工熟练掌握安全技能，确保安全生产。安培、安监部门要经常化的对职工安全技能培训情况进行检查总结，总结经验，探索创新、扬长避短，对培训效果经常进行跟踪调查，提高培训质量，为搞好职工安全培训工作提供可靠依据和经验；工会组织要加强对群众安全监督人员的安全技能培训，提高群监员的安全技能，充分发挥群监员在煤矿安全生产中的监督检查作用，建立完整的安全网络管理体系；团委要加强青岗员的安全技能培训，充分发挥青岗员在安全生产中的攻坚作用，强化安全监督。

二、建立完善职工安全培训机制

煤矿事故多发，原因很多，但归根结蒂，人是主要因素。一方面，部分职工安全意识淡薄，缺乏职业修养，思想麻痹，违章蛮于；另方面，部分职工安全技能差，缺乏认识和驾驭自然灾害的能力，操作失误。因而广泛开展安全培训，提高职工安全素质，是煤矿安全的一项治本工程，也是企业自我约束、自我发展的根本性措施。

（一）营造大学氛围。企业首选应该成为一所学校，要努力营造大学校的氛围。一是，要有足够的培训资源。加大职工教育经费的预算，确保资金投入，不断完善教育培训设施、文化设施、教育培训场所，优化学习环境，包括培训室、电教室、学习室、职工书屋等，同时要保证有起数量充足师资力队伍。二是，建立培训机制。充分依托技工分校、四级安全培训中心、管理夜校、员工业余学校、远程教育等载体，制定年度培训计划和中长期培训计划，坚持正规化、日常化培训工作。三是，丰富考教方式。实施课堂教学、多媒体教学、微机教学、模型教学、现场操培训、实物演示等培训方式。四是，开展劳动竞赛、技能竞赛、工种状元赛、同工种业务竞赛、职业技能等级鉴定、岗位练兵赛等活动，营造企业职工学习氛围。

（二）转变培训方式。要树立和强化安全培训可以产出效益，推动发展，落实以人为本管理理念的三个意识；要整合培训资源，构建安全培训体系；要着力推进由注重安全技术理论培训向安全与岗位技能培训并重，由短线培训向中长期培训。同时，拓展培训空间，包括开展远程培训教育，选拔人才到大中专院校深造，与科研单位合作开发新技术扩展员工知识面，选送员工到设备生产考察学习等等，让员工“知其然”还要“之其所以然”，使员工的技能素质得到大的提升。

（三）突出基层培训。要把员工培训植根于基层，做到培训工作细水长流、持之以恒。在基层队充分发挥针对性、贴近性、实用性、广泛性的特点，坚持好“每日一题，每旬一课、每月一案、每季一考、一年一评”学习培训、班前会培训、现场培训、“师带徒”培训，同时，要用好多媒体视频系统开展安全教育培训，使安全宣传教育、员工的学习培训方式由简单的宣讲模式走向视听模式，提高宣传教育和员工学习效果。另外，基层各队教育培训突出实效性，或开展员工“安全、质量、技术”综合知识竞赛，或学习记录评比、或“每周一贴”学习、或安全知识背诵或现场培训等活动，起到好的效果。

（四）突出现场培训。坚持变招工为招生为员工提素的方向，学员采取边学习边工作模式进行学习，实现“教与学、工与学、学与用”的有机结合，实现理论与实际的融合，使知识“学以致用”，并较好较快地转化安全生产的能力。同时，还要立足各岗位、工种工作实际，坚持安全理论培训与事故演练相结合，安全学习与安全检查相结合，课堂教学与现场教学相结合的原则，采取观看安全事故案例、开展安全讨论等形式灵活施教方法，以丰富员工的安全生产知识，使每一位员工都成为安全的捍卫者和守护者。

三、强化六性提升安全培训质量

危行业必须把安全宣传、教育、培训贯穿安全工作始终，用安全文化氛围构筑安全防预工程，使每个员工无论在任何作业环境和条件下，都能按规程作业，杜绝“三违”，实现个体安全，从而保障矿井整体安全。如何提高安全培训的质量，应该在“六性”上下功夫。

（一）安全教育的内容要有针对性。安全教育的内容包括安全技术知识教育、安全思想意识教育、安全法制教育和典型事故教育等。不同的群体或在不同的阶段，安全教育的内容应有所侧重，只能集中精力找出相应对安全影响较大的因素作为安全教育的重点。

（二）安全教育的题材要有趣味性。营造安全教育的氛围十分很重，讲授人员要把讲名言、典型事故、小经验、小常识等作为安全教育的特殊形式渗透到员工的日常工作、学习和生活娱乐中去，受到潜移默化的教育。

（三）安全教育的事例要有典型性。对于事故案例教育要改变 “讲远不谈近、说别人不讲自己、只谈大不说小、一个案例讲几年”等做法。要根据安全教育的需要选择有代表性、能引员工警醒的事故案例。

（四）安全教育的形式要有灵活性。安全教育要形式多样化，切忌老是开会。要因地制宜，采用电影片、黑板报、事故现场会、班前交底、观看幻灯片、开展安全知识竞赛等深入浅出、工人喜闻乐见教育形式。

（五）安全教育要突出全员参与性。组织先进职工谈经验、讲体会，介绍安全操作、防护、自救和他救的技术及剖析事故案例等，起到经验大家学、教训全员吸取，取长补短、互相提高的作用。

（六）安全教育的手段要有多样性。对于安全技能教育来说，就非通过现场的实际工作进行教育不可，只有通过受教育者亲身实践才能掌握，通过反复的实际操作不断地摸索而熟能生巧，逐渐掌握安全技能。

四、强化职工安全文化素质培育

职工的安全文化素质决定了企业安全文化的层次，职工的安全文化由知识内化而形成，人们在长期的学习、生活过程中，经过多种形式、各种渠道而获得的，对安全知识的全面理解，而形成的具有科学和人文精神的一种内在的心理品质。因此，强化职工安全文化素质培育，工会在这方面应有作为。

（一）围绕“安全知识温故知新，规范职工行为”目的开展活动。通过经常化、制度化地开展职工安全技能知识、安全生产法律法规应知应会知识、职业卫生知识等答题竞赛，开展两次安全常识抽背活动，开展安全知识抢答赛活动，使职工养成对对安全知识温故知新。

（二）围绕“安全教育持续不懈，牢固安全意识”目的开展活动。通过典型事故案例巡回宣讲，举办违章及典型违章人员及家属座谈会，结对帮教，上门走访帮教重点违章人员，观看安全宣传教育片，参观警示教育基地等工作，形成职工安全教育持续不懈的格局。

（三）围绕“安全文化潜移默化，提高安全自觉”目的开展活动。通过安全文艺宣教演出，安全演讲，安全家书，安全短信，安全对联，安全书画，安全送温暖，安全黑板报，安全喊话等活动，深入、持续、持久地开展安全文化建设，逐步提高职工安全自觉。

加强职工安全技能培训，提高职工综合素质，是一项长期性、经常性工作，不能有丝毫放松，企业相关部门要加强安全监督检查，跟踪调查了解职工安全技术方面的薄弱环节，针对性地加强安全教育和培训，增强职工安全意识，建设安全、高效、稳定、和谐矿区。

为深入了解我区现代服务业发展情况，提出有助于服务业健康持续发展的意见建议，区政协科经委在分管副主席带领下，于近期开展了专题调研活动。调研组一行赴区现代商贸业发展办公室听取了我区商贸业发展的专题汇报，召开相关座谈会，邀请区发改局相关领导对我区现代服务业作通报说明，并结合前阶段实地考察中发现的问题，在讨论分析的基础上形成本报告。具体情况如下：

一、我区现代服务业发展的基本情况

近年来，瓯海区政府坚持以调整经济结构，加快产业转型升级为突破口，大力发展现代服务业。在区政府的高度重视下，通过各职能部门和镇街的共同努力，我区现代服务业发展取得了重大进展。今年上半年，实现第三产业增加值47.75亿元，增长10%，占全区生产总值的31.5%；三产投资结构得到调整，今年1—8月份，全区限额以上服务业完成投资74.6亿元，占全区限额以上总投资的76.83%，服务业投资成为全社会投资增长的主动力；全区实现社会消费品零售总额79.39亿元，同比增长15.9%，增幅比1-7月提高1.4个百分比。其中限额以上批发零售住宿餐饮业实现零售额35.47亿元，同比增长10.5%、旅游业也保持较好发展态势，上半年，增加旅游收入12.38亿元，同比增长18%。总体来看，我区现代服务业发展态势良好，后劲十足，主要表现在以下几个方面：

（一）创造条件，服务业发展环境不断改善

今年以来，区政府先后完成了《瓯海区服务业“十二五”发展规划》、《瓯海区都市休闲区发展规划》、《瓯海区旅游业十二五发展规划》编制工作，启动瓯海大道、104国道沿线“退二进三”及专业市场整合提升规划和温州市瓯海区商贸流通与商业网点发展规划编制，出台了《关于进一步加快瓯海区服务业发展的实施意见》、《瓯海区服务业发展引导资金管理办法》及《瓯海区20__年度服务业发展目标考核办法》等政策文件，明确了服务业发展的基本思路、目标任务，提出优化市场环境、用地、资金、人才等要素保障措施，我区现代服务业发展的环境得到进一步改善。

（二）合理部署，服务业重大项目不断推进

积极探索并实施“退二进三”政策，黄河皮革、泰恒建材城、天宇高邦、美福食品等企业的“退二进三”工作重点推进，土地资源得到进一步调整，现代服务业被提到优先发展地位；采取多项措施盘活现有存量资源，着力对温州家具市场和温州装饰材料市场进行改造和提升，逐步形成以“家”为主题的专业市场；紧紧抓住瓯海新城崛起有利时机，加快站前商贸区、新城中心商务区、总部经济园、大西洋购物中心等重点项目建设，以项目建设推进新城现代服务业发展；全面加快实施都市休闲旅游项目，茶山文化一条街立面改造已完成，塘河文化主题公园完成投资额5635万元，旅游资源得到进一步优化；启动大学科技园、温州文化创意园等前期工作，潘桥物流基地建设有序推进，现代服务业态不断丰富化、多样化。

（三）多措并举，招商推介力度不断加强

转变政府职能，采用各种措施方法，主动出击，积极开展招商引资工作。南湖、站前等已有6个地块完成出让或正在签订预申请协议，出让金达41多亿。南湖城市综合体商业部分拟引进华润万象城，打造国内一流地标性大型商业综合体。从近年招商工作情况来看，现代服务业在招商引资中占据了主导地位，引进的项目产业结构也更趋合理。

（四）利用优势，服务业集聚示范作用不断形成

利用瓯海的产业特色，充分发挥服务业的集聚示范作用，引导龙头企业和优势项目申报省级以上服务业重点项目，争取服务业省级重点项目引导资金，努力提升服务业发展质量。瓯海总部经济园被列入首批省级服务业集聚示范区，森马集团的营销模式被评为全省服务业十大创新示范企业，华中科技大学温州先进制造技术研究院建设项目被列入省服务业重大项目，通过这些项目，引领现代服务业集聚化、品牌化。

二、存在问题

一是服务业规模小，结构差。期末，我区服务业增加值在GDP中的比重仅为35％，列全市倒数第二，远远低于全省43.1％和全市44.1％的平均水平。据税收统计，当前我区服务业企业除几家工业企业生产性服务业分离缴纳的税金稍具规模外，其余企业大多规模小，档次低，经营领域不宽，综合竞争能力不强。全区获得市级以上商号的企业仅“一鸣”蛋奶一家，纳税在一千万以上的企业仅2家，纳税三百万以上的企业也仅9家。从我区服务业内部结构来说，目前仍然以传统服务业如餐饮、农贸市场、超市等为主，现代服务业相对不足，尤其是生产性服务业发展很不够，全区纳税50万以上的企业中，生产性服务业只占29％，比例明显偏低。

二是城市化进程慢，相关配套落后。近年来，我区虽然将城镇建设列为工作重点，出台系列措施，以攻坚的态势全力推进，但总体上看，城市化进程依然缓慢。由于规划前后沿承、贯通不够，以及一些规划变动调整过大等原因，给一些项目的进展、公共设施的配套建设等工作造成了难度，“有区无城”的状况从根本上没有得到改变。同时，人口的集聚问题、产业的支撑问题也给现代服务业的发展带来了一定的影响，尤其是一些大的服务业，因相关配套设施缺乏，致使发展缓慢。如瓯海新城建设步子慢，大西洋购物中心等服务业仍处在不温不火之中，没有达到预期效果。

三是政策扶持不够，投入少。对于服务业各个行业项目的推进力度不大。期间，吹台山等旅游项目没有得到大发展，大罗山违章建筑、生态保护等工作依然不能有效解决；当前潘桥国际物流中心、南湖城市综合体等项目因规划调整、土地限制等原因推进困难；大学科技园因相关规划交叉影响，目前仍在协调过程中；崎云度假村、仙岩大酒店因土地政策落实不到位，无法进场施工和挂牌。对外招商引资和项目引进的政策比较滞后。现有政策在扶持现代服务业发展方面作用欠佳，尤其是用地、减税等手段不灵活，对企业主、商家的吸引力不够，如德邦物流企业因缺乏优惠的政策支持而改变在瓯海设立区域总部的设想。引导资金相对较少。今年上半年，区政府出台了《瓯海区服务业发展引导资金管理办法》，每年投入一千万用于专项奖励，但与庞大的服务业项目相比，与周边兄弟县市区的投入相比，扶持资金显然不够。

四是管理体制不完善，效果欠理想。据调查，目前牵头管理我区现代服务业的有好几个部门，其中，现代商贸服务业办公室、发改局、经贸局等部门分别承担现代服务业的某些管理职能，“多头管理”的格局造成一些项目规划调整难、审批手续繁琐、项目施工进展缓慢等，影响了现代服务业健康、规范、有序的发展。

三、我区发展现代服务业的基本思路

（一）以加快新型城市化进程为抓手，加快现代服务业大发展

加快推进新型城市化进程，需要人口的集聚、基础设施的完善与强劲的产业支撑，而强劲的产业支撑来源于服务业的快速发展，因此，服务业的发展是城市化发展的重要标志之一。在推进新型城市化建设过程中，要突出重点区域发展。城市中心区要加快安置房、经济适用房、优质商品房等住房保障体系建设，大力推进行政管理中心、“两馆四中心”、文化广场等一批公共服务项目建设；以瓯海城市中心商务区建设为重点，大力扶植商务楼宇经济发展，努力培育若干座税收超亿元楼宇；以大西洋购物中心为依托，全力提升现代商贸业发展，着力形成高端商贸服务区。加快新火车南站建设。通过沿中央大道两侧商业地块开发，并与瓯海新城商务区相连接，全力打造站前综合商贸区。积极营造“沿山、沿路、沿河”的服务业发展带。通过沿温瑞大道、104国道、瓯海大道、轻轨1号线等交通要道老市场的改造提升和新市场的规划新建，形成现代商贸集聚带；依托塘河、大罗山等山地资源，大力发展生态休闲旅游带。同时要积极加强各镇街配套基础设施的改善，加强商业网点的建设与发展，全力推进我区现代服务业从面到点的提升。

（二）以实施“优二兴三”战略为重点，力促现代服务业大提高

我区是一个以制造业为主要产业的城区，传统工业低小散特点明显，高污染、高耗能严重。当务之急是要积极实施“优二兴三”战略，加快工业转型升级。要积极借助温州市大学科技园平台，对现有工业企业进行认真的研究分析，按照禁止一批、淘汰一批、控制一批、鼓励一批的原则，着重对高污染、高耗能的产业进行淘汰，并通过科技、研发的方式对某些基础好的企业进行再改造、再提升与再发展；要大力发展生产性服务业，积极引进战略性新兴产业、文化创意产业等，努力形成以“创新、创意、创业”为主题，以科技、研发为重点的现代服务业，促使制造业的转型升级，从而使工业、服务业双剑并举、两轮驱动。

（三）以促进内部结构调整为动力，速推现代服务业大提升

服务业内部结构是否合理是影响服务业可持续发展的重要因素之一。当前我区服务业基本以生活性服务业为主，生产性服务业、新兴的服务业比例极低，结构相对失调。因此，区政府要出台措施，采取“分离发展一批、引进移植一批，整合提升一批”的方式，着重在发展生产性服务业、新兴服务业方面做更多积极有效的探索。要围绕培育消费热点，重点推进现代商贸业、都市休闲产业等生活性服务业发展；围绕推进工业转型升级，优化发展现代物流业、金融保险业等生产性服务业；围绕推进培育新的经济增长点重点推进文化创意产业、楼宇经济、电子商务等新兴服务业发展。要着力对传统的服务业进行质的提升。通过对传统服务业，如餐饮服务业等，融入新的、时尚的服务元素，增强其企业竞争力，使其健康持续发展。同时要进一步做好服务业品牌建设，工商、质监、发改等有关部门要制定服务业品牌培育计划，积极推进品牌培育工作，形成龙头企业，发挥效应，不断提升我区现代服务业总体水平。

（四）以创新政策为突破口，构建现代服务业大平台

一个完善的、优惠的政策是吸引投资，促进项目发展的重要保障，也是现代服务业得以发展的强大动力。区政府要在前期制定一系列规划、政策的基础上，进一步细化有关政策，特别是要逐步对现代服务业的每一行业进行政策上的扶持。根据当前商贸业发展的情况，要建立商贸业扶持发展专项资金，重点用于符合国家产业政策和区商业网点发展规划要求，列入区重点商贸业建设项目、先进业态项目和商贸企业设施改造、电子商务等项目奖励，培育组建若干个大中型连锁企业集团；积极探索楼宇经济和总部经济的政策措施，大力推进产业集聚生产性服务公共平台建设，加大省级重点服务业集聚区总部经济园的后续管理力度，把服务业集聚区建设纳入规范、有序和可持续发展的轨道，打造现代服务业集聚大平台；要灵活出台有关服务业的各项税费减免政策，对重点领域的服务企业，按其缴纳的税额，酌情给予一定比例的奖励；要在服务业用地上、配套基础设施建设上、投融资政策上给予更多的优惠；要通过策划高峰论坛、推介会等形式，向国内外大型知名企业宣传推介瓯海的发展趋势，进一步加大招商引资和项目引进的力度。要科学灵活地利用民间资金，适当参与到我区旅游休闲行业建设中来，在弥补政府资金的不足的同时，进一步促进休闲经济的发展。

四、具体意见建议

（一）建立健全现代服务业健康发展的体制机制

目前，区商贸开发办是我区商贸业开发建设的责任单位，但因人手不足，编制不够，给相关工作带来了一定影响。同时因为区经济协作办、发改局、经贸局、外经贸局等部门分别承担着我区商贸发展的部分职能，客观上造成部门之间不能很好的形成合力，根据实际，建议区委区政府从有利于工作的角度出发，结合本次机构改革有利契机，将有关部门中的相关科室进行合并整合，成立一个专门负责我区现代服务业发展的正科级部门，集中管理职能，加大协调力度。

（二）完善解决有关规划的制定与落实问题

一个完善、科学的规划是全面推进现代服务业发展的前提条件。建议区政府要在已有规划的基础上，进一步完善协调好有关规划的制定与落实问题。首先要加快对《瓯海区商贸流通和商业网点发展规划》编制的验收与实施，加快对我区物流业“十二五”期间发展规划的编制，并注重在各功能区规划修编时能充分融合商贸业和商贸网点的规划。其次是要抓紧做好梧白片三个规划的有机整合，即瓯海区梧田片瓯海大道、104国道沿线“退二进三”及专业市场整合提升规划，大学科技园规划和梧白功能区规划，明确大学科技园的定位，为新兴服务业的发展提供良好的环境。

（三）科学合理地编制重点项目的规划与建设工作

潘桥国际物流基地是我区现代服务业中一项重大的内容，随着我区区位优势、交通优势的显著提升与温州大都市建设的迫切需求，建设一个融货运与配送为一体的综合物流服务园区是符合发展趋势的明智决定。根据规划要求，打造国际性物流基地需要2300亩用地，但目前，由于规划调整原因，原用于物流园区建设的1320亩土地因部分调整为商住用地和农房集聚改造项目，剩余的650亩土地（含农用地120亩）无法满足国际物流园区的发展需要。因此，建议区政府争取年底前落实120亩农转地，尽快使一期项目上马施工，并在保证一期用地650亩的基础上，从物流业长远发展的角度出发，灵活运用西面大片闲置地的资源，将其确定为二期用地，将陈蕉路以南、过境路以北、站东路以西、铁路以东的原规划中的800余亩市场用地确定为物流基地的三期用地，从而为打造浙南一流的物流基地，满足物流园区未来发展作积极准备，避免出现“零打碎敲”的温州现象。

南湖建设地块是我市未来城市的次商圈，对周边区域商贸的带动与城市形象的提升具有十分重要的意义。在此次调研中，我们通过走访街道、部门，拜访相关专家后，了解到南湖建设地块的整体规划布局在去年底已基本完成，但近期又要作较大的调整。关于调整中的规划布局是否更具科学合理等热点问题，有关方面争议很大。因此，建议区政府在尽全力打造高品位的华润万象城的同时，要慎重考虑南湖地块的整体规划布局问题，要尽量体现规划的严肃性；要充分听取专家的意见，在认真、周密地进行论证的基础上，合理规划，科学定位，确保南湖城市综合体能健康、顺利地发展。

7月30日，共青团XX市委员会副书记梁与团委宣传部部长林来到我市未成年人心理健康辅导中心，了解中心工作的开展情况，商谈如何携手共同推进我市未成年人心理健康工作深入、持续开展下去。

首先，由中心组长许主任医师简单汇报了我中心自5月份成立以来所开展的基本工作情况，也提出了下半年的工作计划以及可能遇到的问题。梁书记与林部长认真倾听了我们的汇报，并针对我们可能遇到的问题给出了一些非常实用的建议，如：可参考市共青团《青年自护教育手册》的形式，通过漫画结合文字教给未成年人一些心理健康知识读本，投放到各学校各班级的图书角，让有需要的同学可以自由取读；也可以与教育系统的校讯通系统合作，在特殊的时期如开学前、考试前定期发布一些心理健康小知识，让家长们知道在特殊时期如何辅导、陪伴孩子；对于9月底将要邀请北京的专家来我市开展的大型项目，梁书记也给了一些建议，并反复强调一定要准备严谨、充分，发挥其应有的作用。

接着梁副书记、林部长与中心负责人许主任、潘主任和徐XX科长就如何合作，携手共同大力推进我市未成人心理健康工作，不仅要为我市创建文明城市加分，更要将我市的未成年人心理健康工作持续、深入地开展下去，做成一个品牌！

我相信，在大家的共同努力下，我市的未成年人心理健康工作一定能如鲜花绽放般开展起来，我期待。

20__年是党的召开的关键之年。今年以来，市总工会紧紧围绕市委中心工作，结合工会实际，把机关党建工作有机融入中心工作，教育和引导广大党员立足岗位，服务职工，发挥先锋模范作用，以实际工作成效体现自身价值、展示时代风采、树立新时期共产党员模范形象，党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设扎实推进，有力地促进了工会各项事业持续健康发展。

一、推进学习型党组织建设，加强政治理论武装

一是积极引导党员干部深入学习贯彻自治区第十一次党代会、市第九次党代会和全总xx届六次执委会、区总十届十次全委(扩大)会议精神和中央、区、市关于严肃换届纪律的文件精神。坚持用中国特色社会主义理论体系、科学发展观武装党员干部头脑，提高党员干部的政治素养和思想道德水平。围绕工会重点工作、职工关心的热点难点问题和党员干部的思想动态，精心确定了党的建设、反腐倡廉建设、工会工作热点等年度学习主题，认真开展学习活动。引导广大党员干部进一步振奋精神，把思想和行动统一到中央、自治区、市委和全总、区总的重大决策部署上来。召开严肃换届纪律专题学习会，组织党员干部认真学习“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求及中央和区、市关于严肃换届纪律的文件精神，认真学习了近期查处的有关违反换届纪律的典型警示案例，组织党员干部观看了严肃换届纪律工作专题教育宣传片《战斗正未有穷期》，增强了党员干部执行换届纪律的自觉性和党性观念。

二是扎实推进学习型党组织建设。深入开展创建学习型党组织和争做学习型党员活动，进一步强化党员干部的经常性教育，采取党课教育、主题党日和自主选学等形武，以“机关阅览室”和市总机关“党工之家”、“职工书屋”为主阵地，开展普通党员讲党课主题活动，把改进学风贯穿到学习型党组织建设的各个环节，使党员干部不断提升学习力，激发了创造力，增强了凝聚力。三是开展“阅读、责任、创新”主题读书活动。继续深化机关读书活动，开放市总“职工书屋”供干部职工借阅图书，结合“世界读书日”开展了一系列读书活动，引导党员干部落实好读书活动“四个一”(坚持每天学习一小时、每月精读一本书，每季度赠送一本好书、每年交流一次读书心得)要求，做到学以立德、学以增智、学以创业。

二、深化创先争优活动，着力营造风清气正的发展环境

认真开展创先争优活动、营造风清气正的发展环境活动等主题实践活动，充分发挥党员主体作用，努力在服务科学发展、服务职工群众中展现党员干部新作为。一是扎实开展营造风清气正发展环境活动。以“大评议、大整改、大提高”为主线，以“四个优化、一个突出”为重点，发动党员广泛参与，上下联动、层层开展活动。结合“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，开展“大走访”活动，分成六个工作小组，由班子成员带队，深入困难企业、困难职工中进行大走访，了解掌握企业生产经营情况，听取职工群众意见和建议。在“大走访”的基础上开展“大评议”活动，通过发放调查问卷和召开评议会，广泛发动职工群众“挑刺把脉”，起到了开门纳谏、问计于民的作用，找准了工会组织在优化发展环境中存在的突出问题，并精心制定了整改方案。二是开展效能提升行动。以“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为载体，进一步转变工作作风，提高工作效能，改进服务方式，提升服务质量，创新服务举措，变办公室服务为下基层上门服务，变“被动服务”为“主动服务”。严格落实干部“干事档案”有关规定，干部职工全部按要求认真填写了干部“干事档案”，有效激发了干部职工工作积极性和主动性。三是抓好机关党建示范点建设。按照重心下移和“五个好”、“五带头”的要求，鼓励和引导党支部创建先进组织，党员争做优秀共产党员，努力营造全员参与、广泛动员、创先争优的良好氛围。

三、加强组织建设，党组织生机和活力不断增强

以开展“基层组织建设年”活动为抓手，不断加强组织建设，增强党组织的生机和活力。一是认真学习贯彻上级基层党组织建设的有关文件精神。组织干部职工认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和自治区党委落实《条例实施办法》，进一步认识和明确机关基层党组织的性质、地位、基本任务、职能和作用，增强做好机关党的建设工作的自觉性和坚定性。精心制定了《市总工会党总支关于开展基层组织建设年活动实施方案》，确保基层党组织建设年活动有序推进。二是认真开展机关干部“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动。根据市委《关于开展机关干部“下基层解民忧帮发展促和谐”活动实施方案》的安排，市总工会结合工作实际，精心组织、周密安排，由班子成员带队分三组深入县区主动对接联系单位，摸清了联系企业的基本情况，了解掌握了联系企业的生产经营状况，并对各联系企业目前存在的困难和问题进行了初步收集整理，为下一步到联系企业开展工作奠定了良好基础。三是开展“三化”党支部创建活动。各支部开展了以制度化、规范化、科学化建设为重点的“三化”创建活动，从支部活动、规章制度、党员信息数据库、硬件设施、基层党组织联动工作机制等基础性工作进行规范化建设。全面推行党务公开。进一步规范基层党组织党务公开的内容，严格程序，丰富形式，建立健全保障制度，把党务公开与政务公开有机结合，推动党务公开工作“全覆盖、上水平”。大力推进基层组织工作创新。继续深化创建机关党建品牌活动，开展机关党建创新工作评选，从理论武装、创先争优、社会管理创新、结对帮扶、服务群众及党内关怀激励等方面进行实践创新，打造特色党建品牌，不断提升机关党建科学化水平，大力营造风清气正发展环境。

四、主动融入社会管理，更好服务基层服务职工群众

坚持把党建工作和工会业务工作有机地统一起来，组织和引导党员提高对加强和创新社会管理的认识，坚持开展以生活救助、医疗救助、就学资助、法律援助、信访接待、就业援助为主要内容的“六位一体”的职工民生帮扶活动，以困难职工民生改善促进社会管理的改善。一是帮扶工作走向常态化。在全市深入开展送温暖活动。组织全市各级工会组织共筹措资金330万元，慰问困难职工、困难劳模等6739户，慰问农民工1013余人。今年以来共发放价值18万元的“爱心粮油卡”1152张。开展困难职工大病救助7人次，发放金额11000元。在全市范围内开展了工会职工互助互济保障、工矿企业集中棚户区改造情况调查统计工作。二是积极开展就业援助活动，举办了20__年“春风送岗位”、“春季人才”、“工会就业援助月”暨“工字号”就业系列招聘会，有3200余人实现就业，为部分创业者提供小额贷款182万元。三是维护职工队伍稳定。制定《关于工会代表职工依法理性有序表达利益诉求维护职工合法权益的实施意见》，建立维护职工权益和维护职工队伍稳定的长效机制。编制了《职工法律援助案例汇编》，积极配合相关部门做好农民工工资清欠工作。先后参与调处了5起农民工群体性上访事件，涉及农民工774人，与人社部门配合，帮助农民工讨薪1500余万元。发放“春风卡”、职工农民工维权手册等5000余份。

五、健全完善惩防体系，推进反腐倡廉建设

一是深入开展反腐倡廉宣传教育。通过党支部学习会、每周学习日、集中学习讨论、座谈交流等方式，组织党员干部认真学习中纪委xx届七次全会、自治区纪委十届七次全会、市纪委九届二次全会精神，深刻领会和准确把握中央、自治区、市反腐倡廉建设的新思路、新动向、新要求和新任务，始终做到思想上紧绷警惕之弦。

根据《全区“道路交通安全专项整治百日会战”实施方案》（宿豫办发[2010]69号）文件要求，决定自9月10日至12月20日，在全区范围内开展“道路交通安全专项整治百日会战”行动，我局领导高度重视，积极组织干部职工参与此项行动，现将本单位工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，明确责任分工。根据《全区“道路交通安全专项整治百日会战”实施方案》文件要求，成立了区住建局道路交通安全专项整治百日会战”工作领导小组，形成以党委书记温冠军同志为组长，各分管领导为副组长，各科室主任为成员的领导机构，办公地点设在局监察室。具体负责整治工作的指挥、协调和督查。要求各分管领导、各科室主任结合工作实际，制定相应的实施方案，规定完成时限。

二、动员全员学习，参与现场协勤。利用每周五政治学习会组织开展全局机关工作人员专题学习活动。由纪委书记刘春带领全体人员深入学习《全区道路交通安全专项整治百日会战实施方案》、《道路交通安全法》和《江苏省道路交通安全条例》等相关文件。通过学习，全体工作人员务求学深、学透文件精神，增强了交通文明意识。建管处安排专人加强对建筑工地出入口和车辆交通安全管理，督促建筑单位加大对劳动用工人员的交通安全宣传教育力度，并将其纳入文明工地评比范畴。同时安排一名工作人员在江山大道与韶山路交叉口处参与现场协勤，时间为9月29日上午7:30-8:30,下午18:00-19:00。局监察室对此次专题学习活动进行督查和指导，确保取得实效。

三、加强小区宣传，创建文明交通。加强“文明交通小区创建”工作力度，由物业办联络各小区物业公司并要求其利用广播、横幅、靠牌、电子平台和公共宣传栏等载体大力宣传活动主题，快速提高全区居民安全文明交通素质；排查危险路段、事故多发路段、小区出入口、安全防护设施缺失、破损等隐患，并及时进行补全、修缮、维护和更新，严把小区预防交通事故源头管理第一关。

四、完善交通设施，推进制度落实。市政处对所有路口交通流量进行调研，科学设置信号灯配时；对城区及省主干道的安全隐患进行全面排查并建立相关台账，保证于11月30日前完成城区交通信号灯增添工作，完善城区及省主干道交通安全设施。严格执行市区建筑工程施工图综合审查和项目竣工验收制度，对新建、扩建、改建城市道路及大型建设项目和住宅小区交通设施逐一进行审查，对审查发现的问题，对照相关制度和办法逐一整改到位。路灯所进一步加强路灯和电源日常检查维护力度，及时更换损坏灯具，确保交通正常运行。

一、5月x日—x日，我园开辟了“防灾减灾”橱窗宣传专栏，张贴了宣传资料。

成立以园长为组长的防震减灾领导小组，在例行会议上，号召全体教职工做到：增强防灾减灾意识，认真学习防灾减灾知识，配合幼儿园开展防灾演练活动，自我做起，防范未然。

二、各班组织幼儿学唱《安全常识歌》，掌握自救互救知识。

园内制作安全宣传材料，分发《致家长一封信》，从而实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的宣传效果。

三、x月x下午日利用幼儿绘画课，让幼儿绘画5.12防灾减灾日标志，了解其图标意义。

四、x月x日上午9时，全体师生举行了一次防震减灾演练活动。

进一步增强师生防震安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。

五、各班举行地震科普主题班会组织幼儿学习“地震是怎么一回事”、“地震来了怎么办”、等各种“防灾减灾”和“自救护救”知识，同时组织幼儿观看了有关灾害题材的科普片《蟾童》。

六、5月x日，我园安全工作领导小组认真开展了校园安全隐患排查和整改。

对可能存在的问题认真排查，做好记录，发现隐患，就地解决。目前无存在安全隐患。

通过本次防震减灾周系列活动的开展，不仅再次落实了师幼应付突发事件的防范措施，而且也提高了师幼实际应对和处置突发安全事件的能力，更进一步增强师生防震、防灾减灾的安全意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力。

今天是周日，余主席牺牲休息时间带领安全股的同志来我所检查、督促安全生产工作，既体现县局领导对安全生产工作的高度重视，也体现对我所工作的关心和关注。在此，我代表运管所表示诚挚的感谢。20xx年以来，运管所在县局的领导下，把安全生产工作当成中心、核心工作来抓，始终绷紧安全生产这根弦，做了大量的、基础性的工作，现将工作情况汇报如下：

一、提高思想认识，把安全生产放在第一位

道路运输业是基础性、服务性行业，特别是旅客运输，其安全生产关系到老百姓的生命安全，关系到千家万户的幸福生活。当前，党和国家提出以人为本的治国理念，相当重视人的生存、生活等基本权利。做为行业管理部门，抓好安全生产工作是职责所在，责无旁贷。虽然安全生产、安全监管责任大、压力重，但也是我们运管部门安全生命之本。如果没有这个职责和责任，政府部门序列中，可能也不需要运管这个单位。因此，在思想认识上，所级班子头脑一贯清，一贯把安全生产当作核心重点工作来抓。

二、切实加强组织领导

1、我所按照“一岗双责”、“一把手亲自抓，分管所长具体抓”的原则，成立了安全生产工作小组。由所长任组长，支部书记、分管副所长为副组长。其他副所长为成员，明确一名工作机关责任心强的同志任安全专干。

2、建立健全制度，明确责任分工。结合实际工作情况，将领导小组成员、成员单位的责任以制度的形式进行公布，做到心中有数，并制订了应急工作预案。

3、落实专项工作经费，安全生产工作。我所每年付出的工作经费都达一万五千元以上，确保各项工作的顺利推进。6月份为进一步提高管理能力和水平，特派分管副所长参加省运管局组织的安全管理业务培训，也花费了一大笔钱。

三、全面深入抓好各项安全监管工作

1、坚持开好安全生产例会，除在所长办公会议上所级班子成员集中研究安全生产工作形势，安排部署方案、计划外，同时也例行召开由各驻站办、运输企业、各内设股室负责人参加的工作会议。大家相互交换工作意见和看法，介绍管理经验和教训。

2、层层签订安全生产目标责任状，与各驻站办、运输企业、执法大队、城客办、维修、驾培、客货运输股签订了管理责任状，明确了目标、任务，落实了责任，强化了责任。

3、强力推进打非治违。

根据局下达的在全县交通运输领域开展打非治违的工作方案精神，所里也制订了相应的反感，结合此项工作一方面是执法大队指导、协调各中心交管所对辖区内非法违规经营行为进行严厉整治，特别是前乡梅城、大福地区，黑车猖獗，合法经营户反映强烈，执法大队组织梅城、大福中心所共近三十人的队伍连续奋战一个星期，取缔非法站点三个，扣车二十多台，有力维护了当地客运市场秩序的健康稳定。另一方面是杨波、李瑜副所长各自带队深入企业、站场、驾校、维修厂家进行安全隐患排查治理，前后总共进行了二次安全生产检查，查处安全生产隐患十多处，发出整改通知九份，列入隐患台帐进行跟踪督促，解决了开元驾校超范围培训大客驾驶员，大码头车站出站安检不落实等突出问题。通过打非治违、安全生产大检查两项行为，安全生产隐患得到较全面排查治理，不稳定因素得到有效化解，确保安全生产工作的平稳、正常。

4、做好特殊时期、特殊天气条件下的安全生产工作。

春节、小长假老百姓出行的高峰，为保证春运、节假日运输安全、有序，所级班子成员深入客运站一线，指挥、督查企业、驻站人员落实安全生产工作措施，加大值班值守力度，调派农村客运车辆，疏运滞留旅客，进入汛期以来，各驻站办专门发出通知，告诫各客运车辆做好防灾应急工作，所机关实行领导带班值守，收集信息、及时上报，防范和避免两手期间，山洪、山体垮塌，泥石流对行车安全构成的威胁，保证群众生命财产安全。

四、存在的困难和问题

1、一部分直接从事安全监管工作的人员综合素质不高，思想麻木，责任心严重缺失。我所驻站办是安全生产工作的最前线，但一部分干部在岗位上工作多年，成了“老油条”，认为上不上好班无所谓，尽责不尽责无所谓，这才是最大的安全生产隐患。

2、客观实际情况制约安全监管。由于场地的原因，县城将近一百多台农村客运车辆无法进入正规客运站营运，特别是大码头车站，背堤面水，制度落实不到位，管理松懈，曾多次受到市、县交通、安监部门的通报，危害极其严重。木子线、柘溪线车辆都是私自选择的停车场所，一旦发生事故，后果也不堪设想。

3、有少数中心所分级负责，属地管理意识不强，打非治违工作力度不大，辖区内非法营运违规经营现象严重，经营户多次投诉，安全生产隐患特别明显。

五、下半年的工作计划

1、严格落实“三关一监督”，继续抓好安全生产督促检查，查漏洞、补缺失环节，能解决的限期责令整改，近期不能解决的跟踪上报，确保工作职责旅行落实到位。

2、局安全股的指导下，抓好监督岗位人员的安全生产专业知识教育培训，使我们的管理人员知晓要做些什么，怎么样去做，做不好有什么后果和责任。

3、加强客运车辆的台帐档案动态管理，坚决做到抽查一台车辆，车辆技术信息正常有效，基础数据一目了然，把好车辆技术状况关。

上半年的安全生产工作虽然付出很多，也比较平稳，但并不意味着我们的工作就做得很好，还要进一步思想重视，进一步责任落实，为自己、也为单位的全局工作圆满完成付出努力。

20__年镇综治办在党委、政府的领导、关心、支持下，通过全体综治办人员的共同努力，大力开展以普法教育为基础，以民间矛盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动为龙头的各种社会治安综合治理活动，提高了广大群众的法律意识，创造了良好的社会治安环境，圆满完成了本年度目标任务。现将一年来工作总结如下：

(一)20__年_及_安保维稳工作。全国_及_期间，我镇认真落实了相关文件精神，成立了专项维稳小组，扎实的开展工作，明确了责任：

(1)对辖区内的各类重点人员、外来人口进行排查，发现并及时化解消除存在的问题;

(2)对辖区内进行拉网式消防、安全大检查，消除火灾等安全隐患;

(3)加强了村义务巡逻，分片包干负责，提高防范意识，发现问题及时上报，准确掌握社区内的安全动态;

(4)加强对重点人员、重点部位的监控，杜绝不法分子扰乱活动;

(5)完善安全防范应急预案，严格值班制度，明确责任到人，保障信息畅通，确保_期间社区和谐稳定。

(二)村民矛盾纠纷化解工作。

加强基层基础工作，健全了以司法所为主，派出所为辅的化解疏导防线，把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，做到了小事不出村，大事不出镇。坚持月排查制度，每季度召开一次综治、维稳工作例会，通过干部下村、现场办公等形式排查和化解各类基层矛盾纠纷。按照上级指示安排，各村均配有2—3名民事调解员，负责定期将矛盾纠纷排查情况及时向镇综治办报送有价值的信息和纠纷隐患，以便及时采取防控措施。截止目前，我镇共排查矛盾纠纷120余起，其中包括在调处过程中，有30件经镇综治办、司法所联合调处成功，调处率达100%，成功率达99%。

(三)9·3阅兵维稳工作。

为确保“9·3”大阅兵顺利进行，进一步营造稳定的社会氛围，镇综治办在此期间安排部署信访维稳工作，确保工作落到实处。建立镇村层级领导组，明确专人负责抓落实，切实健全完善各项规章制度和措施，将信访维稳工作抓实抓好落到了实处。依据上级有关会议精神和主要领导部署，立足本镇实际，注重实效，制定出详尽具体的实施方案和应急预案，确保了全镇未发生重大影响的群体性的事件、确保了9。3大阅兵期间北京未发生来自本镇的任何干扰。

(四)重点人员稳控工作。

一是合力做好治安防范工作。为刑满释放人员建立了档案，并定期进行教育。一年间没有发生重新犯罪人员，控制率、改好率达100%。二是工作人员配备齐全。按照上级要求，我镇设网络宣传员、评论员3名，达到工作到位，人员名册齐全的要求。三是全镇合力圆满完成重要会议安保工作。镇党委、政府积极组织召开动员大会，成立领导小组、安保巡逻队，全员行动，积极备战，确保了期间镇域范围内的安全稳定。

(五)信访稳定工作。

我镇严格执行省市县规定的各项要求，尽量做到无群体上访、无越级上访、无重复上访。本年共接到来信来访群众案件80余件，接访群众近100人次。其中，上级督办件1件，上级转交办信件3件，办结率100%。各村调解中心的成立及有效运转，使乡镇镇信访总量大幅下降，越级上访的批数和人数连年稳中有降。

(六)防邪工作。

按照上级继续开展反邪教警示教育活动的安排，深入各村、各学校进行深刻宣传，同时重点加强了对青少年进行反邪教的教育，使广大群众认识到邪教的危害，树立起崇尚科学、远离邪教的观念。在6月份开展的反邪教教育宣传活动中，共展出宣传图10余幅，发放宣传单5000余张，宣传品5000余份，接受村民咨询达20余次，受教育人数众多，取得了良好的社会效果。

(七)人民法庭逐步进入正轨。

我镇基层人民法庭，主要承担调解、指导诉讼、参与社会综合治理、法制宣传、联络陪审员等职能作用，并以“六五”普法工作为载体，根据机关、农村和学校的不同特点和不同对象，分别进行了《行政许可法》、《土地法》、《治安处罚条例》等法律法规的宣传教育，在全镇范围营造良好法治氛围。

(八)存在的问题及今后工作打算

虽然做了一些工作，但不足之处还是显而易见的，主观上由于人员素质原因致使工作开斋不是很到位、很彻底，加之客观条件如环境恶劣等因素的制约，严重影响了政法综治工作的进行，今后我们相信一定能克服缺点，查找不足。我们将认真学习贯彻三严三实重要讲话精神，求真务实，开拓创新，充分发挥职能作用，将政法综治各项工作引向深入，服务于社会、服务于人民，加强治安防范，维护社会稳定，为全镇经济建设和社会各项事业发展保驾护航。

在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，牢固树立“人民至上、生命至上”的责任意识，认真落实国家、省、市、县森林防灭火会议精神，全力做好森林防灭火各项工作，全县森林火灾“零”发生，为全县乡村振兴和生态经济发展提供了良好的社会环境。

一、强化组织领导和责任落实。

认真落实乡镇行政首长负责制和部门分工负责制，不断健全“县级林长包乡镇、乡级林长包村、村级林长及两委成员包组、组长包重点户、户主包重点人、护林员包山头地块”的森林防火“六级”包保责任体系，建立领导班子成员分片联系乡镇、景区和有林单位的森林防灭火工作制度。认真落实林区有关单位自防责任。层层签订目标管理责任书，全面构建政府牵头组织、部门齐抓共管、社会广泛参与的森林防火工作格局。建立护林防火考核制度，划分责任区，实行网格化管理。全面落实各级林长森林防灭火责任，依托林长制“五个一”服务平台，突出发挥林长制改革中“一林一员、一林一警”的作用。在乡镇、村组和各部门的共同努力下，实现了森林火灾“零”发生。

二、强化动员部署，细化工作举措。

准确把握我县森林防灭火工作的特点，对各不同阶段的工作超前谋划、及时作出部署。印发关于森林防灭火工作的通知，召开相关工作会议，及时传达省、市、县有关森林防灭火工作精神，对国庆、春节等重要节假日森林防火灭工作做出安排。从组织领导、责任落实、宣传发动、火源管理、监测预警、应急准备、督促检查、依法治火等方面对森林防灭火工作进行全面部署。20__年11月份起相继参与组织召开青贵石九第三联防区及县域毗邻地区森林防火联防会议，制定护林防火联防公约，强化毗邻地区护林防火协作关系，切实做好联防联治工作。对区域联防工作进行再动员、再落实。报请县政府发布《关于加强森林防火工作的通告》，《石台县人民政府森林防火禁火令》。

三、强化防范措施，消除火灾隐患。

第一、始终将宣传教育贯穿于森林防灭火工作的全过程，引导广大城乡居民遵章用火、文明祭祀，全县人民森林防火意识普遍增强。全方位宣传普及森林防火法律法规、防火常识、野外火源管理和安全用火规定，引导广大群众革除陈规陋习、遵章用火、依法护林。印制《关于加强森林防火工作的通告》、《石台县人民政府森林防火禁火令》和《致全县人民做好森林防火工作的公开信》共4万份发放到户并广泛张贴，录制成音频高火险期反复播放；增设和刷新防火宣传牌36块，横幅16条，张贴书写宣传标语225条，宣传资料4200余份，运用自建短信平台、气象、微信群发警示短信58万余条，出动宣传车巡回宣传726车次。积极营造“森林防火，人人有责，个个参与”的良好社会氛围。第二，加强火源管理和火患排除。始终把管控火源作为第一要务，坚持以“人防”为手段，以“防人”为抓手，确保火种不上山、火源不入林。一是守住重点地段。在重点时段对各重点区域的进山路口、火灾易发多发地段，采取卡口、卡点、卡人等措施，切实封住山、看住人、管住火，杜绝一切森林火灾隐患。在景区、牯牛降自然保护区、林区坟场等重点地段安装森林防火语音警示器20个。二是严管重点人群。对各类限制行为能力人和情绪不稳定人员等重点人群，以及进山旅游和进入林区生产人员，排查登记，落实监管责任人主体责任，严防人为火灾发生。排查登记重点人群322人，落实监护人及村级监护责任人；三是全面排查森林防火重点区域隐患。深入推进重点部位、重点环节、重点工程、重点时段森林火灾隐患排查整治，做到防患于未然。排查登记重点区域198处，落实了看管责任人和县、乡、村包保责任人；隐患区域80处，清理可燃物1580亩。四是做好“防火码”的推广和应用。按照上级的指示和森林防灭火会议要求，积极做好“防火码”小程序的推广和应用。目前已在国有林场三个管理站站部及部分工区、牯牛降景区、蓬莱仙洞景区、仙寓山景区、醉山野景区张贴使用“防火码”，推广县、乡、村三级“防火码”小程序安装使用。将传统手段和科学技术相结合，对进山入林人员进行严格的野外用火和火源管控。五是强化监管执法。加强监管执法力度，坚决制止、严厉打击一切野外违规用火行为，构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任。进入防火期依法审批森防松材线虫病疫木处置野外用火11起。对20__年2月28日卫星热点信息，进行调查处理，对抽水蓄能电站工程聘请民工擅自用火行为进行处罚，约谈公司负责人。六是严格实施监督检查。组织督察组，开展专项督查。明查和暗访相结合，深入林区一线。重点督查组织保障、部门履职、责任落实、宣传教育、火源管控、火患排除、应急准备、自查自纠、值班备勤和执纪执法等方面工作的开展和防范措施落实情况，发现问题及时提出整改意见。20__年国庆节前夕县林业、应急局组成督查组对全县各乡镇森林防灭火工作开展情况进行督查。20__年12月7-10日，林业、应急、公安组成督查组。再次对8个乡镇及牯牛降、仙寓山、蓬莱仙洞景区森林防火工作情况开展督查，针对发现问题开出整改通知书5份。

四、强化基础保障，做好森林防灭火应急准备工作。

强化监测预警，及时发布预警信息和高火险警报，分级落实预警响应措施。认真落实《石台县森林火灾应急预案》、《石台县森林火险预警与响应工作实施细则》，严格执行森林火灾日报告和归口管理制度，严格执行24小时值班和领导带班制度，加强重点时段值班力量配备，确保火情信息畅通。安排全县1042名生态护林员在三级以上火险期全员上岗，加密地面巡查监控，确保火情早发现、早报告、早处置。高火险期及重点时段森林消防队员集中备勤靠前驻防。进入森林防火期以来，县林业局林业防灾减灾中心组织人员到各乡镇、国有林场管理站对防火物资仓库进行检查，对损坏故障的机具进行维修。20__年12月份由县林业、应急局联合开展森林防灭火专题培训。各乡镇分管领导，各林业站站长、景区负责人、国有林场各管理站站长等涉及人员达45人。投入专项资金92万元用于生物防火林带建设、森林消防队伍建设、森林防火物资设备购置等。

五、下一阶段森林防灭火工作安排

一是认清形势，提高认识，抓好森林防灭火各项工作。牢固树立“人民至上、生命至上”的工作理念，认真落实“预防为主、防灭结合、高效扑救”的森林防火工作方针，以高度责任感和极端负责的态度抓实森林防灭火各项工作，确保完成全县森林防火“一控三确保”工作目标。

二是加强宣传教育，提高全民防火意识。充分运用主流媒体和新媒体、新手段，进一步加大宣传警示力度，创新宣传形式，推动森林防火知识进农村、进社区、进学校、进家庭，引导广大城乡居民移风易俗、遵章用火、依法护林，提高广大群众森林防火意识和自觉性。广泛推广“中国森林防火”公众号和“防火码”小程序的使用，扩大森林防火宣传教育的影响力，营造浓厚的全民防火氛围。

三是加强基础建设，提升预警监测水平。以高科技和信息化手段为支撑，开展森林防火技术革新，全面提升监测预警能力。充分依托地面巡护、视频监控等多种手段，形成空中与地面联动，人防与技防联动，不断加强监测预警能力建设，逐步推进“天空地”一体化监测，全面掌握火险火情动态，确保第一时间发现火情。深入推进全县森林火灾风险普查和隐患治理，严管野外火源。加强野外违规用火治理，不断提高野外火源管控能力，力争不着火、少着火。

四是加强应急准备工作，持续提高火情处置能力。推进森林防火基础设施建设，大幅提高森林防火装备水平，增加物资储备，积极推进新技术、新装备在防扑火实践中的运用，完善森林防灭火应急预案，开展预案演练，加强专业和半专业森林消防力量建设；组织开展安全规范训练和实战演练，全面提升扑火人员火场避险和自救互救能力；提高基层指挥员及工作人员的防灭火综合能力。进一步加强制度建设，不断提高依法治火能力。

我受县人民政府委托，现将我县开展情况汇报如下，请予审议。

一、主要工作开展情况

近年来，我县认真落实科学发展观，全面推进可持续发展战略，深入开展环境宣传教育，以坚决整治和打击环境违法行为为重点，扎实开展环境保护各项工作，在全县经济社会快速发展的同时，环境污染得到有效遏制，全县整体环境质量逐年改善，为全面构建和谐社会打下了坚实的基础。多伦诺尔镇先后获得第四批中国历史文化名镇、全国首批特色景观旅游名镇、自治区人居环境范例奖和中国人居环境范例奖等荣誉称号。

（一）加大宣传力度，强化群众环保意识

为提高群众环保意识，近年来，我县采取多种手段，不断加大宣传力度，公众参与环境保护的热情不断提高，广大群众的环保意识不断增强。一是充分利用消费者维权日、世界环境日、地球日等主题日活动，深入宣传环保法律、法规。二是坚持借助各类新闻媒体，多形式、多渠道深入开展环境保护进机关、进社区、进企业、进学校、进乡镇、进农村牧区“六进”活动，进一步加大环境保护的宣传力度。三是不断推进生态创建工作。通过一系列行之有效的宣传和工作措施，多伦诺尔镇、大河口乡、蔡木山乡成功创建为自治区级生态乡镇，自治区级生态县创建工作扎实推进。

（二）坚持依法行政，确保企业达标排放

1、严格企业污染减排，狠抓污染物总量控制。按照“调结构、控新增、减存量”要求，认真贯彻污染减排各项政策，采取有力措施，有效削减了主要污染物排放总量。

一是实施污染物总量控制减排量化管理，健全和完善管理机制，实行指标控制、量化管理，着重加强日常监督管理，强化环境执法监察，组织开展各类专项执法活动，严格检查相关企业污染物总量控制减排执行情况。

二是抓好重点领域减排工程，大唐煤化工锅炉除尘脱硫改造全部完成，大唐煤化工、永白淀粉厂、污水处理厂、滦源酒业污水处理设施已建成并投入使用，超大、大元、绿满家3家农业源污染治理全部完成，大唐煤化工、滦源酒业、超大、大元、绿满家污染物减排已通过环保部的审核。

20xx秋季学期开始，飞云镇中学积极响应“双减”政策，成立“双减”工作领导小组，多次组织召开行政会议，分析解读政策文件、凝聚思想共识、制定落实工作方案，全方位、多举措，抓落实、促成长。

一、强化教研力度、锻造育人技能

教而不研则浅，研而不教则空。要让“双减”落地生根，就要在研中学，在学中思，在思中悟，在悟中行。一是学校组织一线教师集中开展了希沃电子白板应用技术能力培训，鼓励教师充分利用希沃、平凉智慧教育云平台、101教育等优秀教学资源；二是以教研组为单位开展了全县基础教育改革现场会校内二次培训会；三是搜集整理了县内优秀教师课堂大赛视频，分学科进行了观摩，分享了学习心得。四是随着新的课程方案及课程标准的出台，学校先后组织道法、语文学科教师聆听了邱晓强、刘真福两位专家对20xx版课程方案和课程标准的解析，安排全体教师定时定点分板块学习新课程标准。

二、聚焦“三思”课堂，培育核心素养

一是加大行政督课和教师推门听课力度，进一步加强课堂教学实效，上好“常态课”。二是以学科骨干教师示范课，送教下乡教师的观摩课，薄弱学科教师的汇报课，后疫情时期学校优质课大赛等活动为载体，通过教研组集中研讨，不断探索实现有思考、有思维、有思想的三思课堂，培养学生关键能力和必备品格。

三、优化作业设计，健全管理机制

为减轻学生作业负担，贯彻落实“双减”和“五项管理”新要求、新标准，制定了《飞云镇中学作业管理制度》《飞云镇中学作业日公示制度》和《飞云镇中学学生个性化作业设计方案》，实现了作业设计的针对性、目的性，实践性和趣味性，促进学生思考、理解、探究，让学生感受到作业的乐趣。全面推行分层作业，解决“优秀学生吃不饱和边缘生吃不了”的问题。促进学生对知识做到举一反三、触类旁通，真正实现“减负不减质”。

四、做实课后服务，提升服务质量

结合学校实际情况和师资特长，充分考虑学生兴趣，学校开展了作业辅导、自主阅读、优秀影视欣赏、少年宫社团活动等几大方面的课后服务工作。具体为课后服务一，安排教师提供个别作业答疑辅导，帮助学生完成当天课后作业。课后服务二，学校分级开展自主阅读、优秀影视欣赏、少年宫社团等活动，陶冶了学生情操，激发了学习兴趣。

五、丰富课间活动，增强健康体魄

为保障学生人人参与30分钟的阳光体育大课间活动，养成良好的体育锻炼习惯，提高体质健康水平。学校分年级开展了激情跑操、乒乓球赛、羽毛球赛、跳绳比赛、音乐欣赏等活动，孩子们乐享其中，既锻炼了身体，又丰富了学生的课余生活。

坚守教育沃土，让“减负”落地生根、开花结果是新时代飞中每一个教师的使命和责任。