什么是社会综合治理工作【精选20篇】

20xx年，县民政局社会治安综合治理、平安建设工作主要任务是：认真贯彻落实上级精神，紧紧围绕构建和谐社会、建设平安云和的总体目标，进一步理清工作思路，创新工作举措，扎实开展社会矛盾化解、社会管理创建和基层基础建设等工作，全面提升民政平安创建工作水平。一年来“平安县”、“平安单位”建设工作开展较好，未发生不良影响的事件。现将情况总结报告如下：

一、全面加强组织领导。及时调整综治领导小组，局长任组长，分管领导任副组长，局党组成员、机关各科室和局下属各单位负责人任成员，明确领导小组任务。

二、逐级落实责任。坚持将综治和平安建设工作纳入本单位年度工作计划，把领导、干部抓综治与平安建设工作的实绩，作为领导干部年度述职报告和中层干部年度考核的一项重要内容，与干部评先、提拔、晋职晋级直接挂钩。将日常工作经费列入单位年度财务预算并落实到位，为综治和平安建设工作提供人财物保障。建立健全综治领导责任制，按照“谁主管谁负责”原则，一把手与下属单位签订综治责任状，建立“横向到边、纵向到底”的综治责任体系。加强对本单位的综治与平安建设的组织领导、督促指导、检查落实，定期召开会议听取和部署平安综治工作，及时检查和督促综治与平安建设工作，同时加大考核和责任追究力度，严格实行综治一票否决权制，确保综治与平安建设各项措施落实到位。

三、巩固勘界成果，维护边界地区和谐稳定。为巩固勘界成果，维护边界地区和谐稳定，20xx年11月20日召开了全县行政区域界线、界桩管理员工作会议，总结 20xx 年度我县平安边界工作，布置落实 20xx 年创建平安边界工作任务。一年来，相关乡镇民政助理员认真履行职责，按照管理委托书要求，对各界线和界桩定期进行维护检查，并做到对界线界桩情况定期通报，至年底没有发现界桩、警示牌移位和损坏等情况。深化平安边界创建活动，做好行政区域界线日常管理工作，配合龙泉市、景宁县完成龙云景三交点堪界联检和资料整理上报工作。同时积极与毗邻县(市、区)做好平安建设定期互访工作，互通双方界线、界桩管理及维护情况。截至12月底，县域内没有发现界桩、警示牌移位和损坏等情况;没有发生一起边界纠纷事件，未发生因边界纠纷引发的群体性械斗事件，未造成人员受伤和较大公私财物损失。同时做好莲云松三交点界桩管理员因病亡故的走访慰问工作。

四、加强社会组织管理，全面激发社会组织活力。一是争取资金支持，1.今年,县社会组织服务中心向县财政争取财政预算资金8万元。2.积极鼓励社会组织以包装项目或政府购买服务的方式获取工作经费，积极鼓励社会组织以包装项目或政府购买服务的方式获取工作经费，20xx年，我县老李帮忙团服务中心和县居家养老暖巢服务中心两家社会组织得益省福利彩票公益支助项目共40万元。推行社区社会组织备案制度，共备案社区社会组织26家，涉及社区服务、社区文体、社区志愿等队伍。开展社会组织公益创投和社会组织承接政府转移职能和购买服务资助申报工作，进一步激发社会组织活力。积极发展各类社会组织，截止目前，我县新登记成立社会组织19家，其中民办非企业单位5家，社会团体14家。 三是抓好社会组织年检和评估工作。开展社会组织年检，对全县107家社会组织进行年检，参检率100%;四是坚持培育与监管并重，切实转变服务方式，创新服务内容，为社会组织的健康发展提供了良好的政策环境。如我县“老李帮忙团”是党员志愿服务新形式，成立了扶贫帮困、医疗卫生、法律援助等7个志愿服务队，分成21个服务小组。帮忙团成员以“帮助别人快乐自已”为口号，深入街道社区、农村地头帮助群众解决生产生活问题。我局结合“96345社会公共服务中心”项目，提升“老李帮忙团”服务品牌。成立云和县老李帮忙团服务中心，服务项目有扶贫帮困、综治维稳、法律服务、医疗卫生、科教文体、劳动就业、便民服务、精神慰藉等。五是开展村规民约、社区公约修订工作。我县已出台《云和县制订修订村规民约、社区公约实施方案》，从5月起，全面开展制订修订村规民约、社区公约活动，截止8月底，168个行政村、8个社区已全部完成。

五、积极做好双拥优抚和退伍安置工作。一是努力做好优抚工作。及时为在乡重点优抚对象83人，补助医疗费8.5万元; 先后为26名现役军人发放立功受奖奖励金1.27万元。为115名义务兵发放优待金1417950元 ，为14名应征入伍服义务兵役的大学生发放一次性奖励金共计70000元。 二是有力提高退伍安置水平。深化退役士兵安置改革，为54名20xx年冬季退役士兵发放自主就业一次性经济补助117.8万元，完成3名转业士官岗位安置工作。扎实开展退役士兵教育培训活动，通过组织云和县电大、安泰汽校、云和电子商务培训学校，为退役士兵举办职业技能教育培训。三是扎实开展双拥工作。筹资20万余元分别在春节、八一期间，对驻云部队官兵及军队离退休干部进行走访慰问。为全县军烈属、残疾军人、复员、退伍军人发放7000幅慰问年画。开展全县中小学“缅怀烈士魂·共筑中国梦”主题征文活动，促使中小学生深切缅怀先烈的丰功伟绩，教育引导青少年，学习烈士崇高革命精神;9月30日，成功举办第二个全国公祭烈士活动，缅怀烈士，弘扬烈士精神。

六、认真组织本局干部、职工的普法学习。全局人局及时参加县的普法培训考试，合格率100%。认真推行政务公开，完善调整公开内容、收费标准。加强对村委、社区建设工作的指导，积极发挥村(居)民委员会在社会治安中的作用。积极配合县委组织部做好村务公开检查，针对检查中发现的问题，提出整改意见，使村务更加规范、民主、公开。加强对民间组织的管理，对社团的非民办企业单位及时进行年审。由于宣传教育深入细致，没有发现非法宗教活动现象。

七、最低生活保障工作有序推进。一是全面开展对廉租房、医疗救助、城乡低保等申请家庭的经济核对工作，通过建立核对工作机制和信息管理平台，实现县、乡(镇)街道、村(社区)三级家庭经济状况核对工作的网上数据传输、核对和反馈，累计完成低保救助核对1946户5804人，医疗救助核对314户1390人，公租房1120户2746人，其他救助5户16人，清退不符合救助家庭523户1542人。二是及时调整提高了城乡最低保障标准，城乡低保保障标准达到了每月552元，最低救助金额为100元/人.月，平均补差达到308.46元人.月，截至11月，累计发放低保救助金1012.7099万元。

八、全面提升养老机构管理服务水平。20xx年，相继出台《关于老龄事业发展规划》、《加快发展养老服务业的实施意见》，加大了养老服务体系建设扶持力度。截止目前全县有养老机构4家，机构养老床位数734张，每千名老人拥有养老机构床位29.5张(在建养老综合福利中心床位数230张)。20xx年6月6日至10日对我县54个养老服务场所开展安全生产督查，由班子成员带队。今年新建居家养老照料服务中心21个，累计完成75家，覆盖100%的城市社区和42%的农村社区。完善养老服务信息化平台，建立了“暖巢养老”服务数据库，共计录入60周岁以上老人信息19094条。同时，推进养老服务体制机制改革。老年活动中心被评为省级四星级活动中心，和平护理康复中心列为省级医养示范点。内

九、认真落实各类救助政策。一是特困人员供养。今年农村五保分散供养标准从355元/人.月提高到552元/人.月。集中供养标准从490元/月提高到640元月。全年下拨供养资金225.8222 万元;二是灾害救助。针对今年我县遭受台风、火灾、洪涝等自然灾害，通过社会化发放形式，发放受灾群众生活困难救助资金278.75万元;三是医疗救助。今年共筹集医疗救助资金463万元，创历史新高，超出省定标准人均13元的近3倍，截止11月底共救助1047人 405.53万元;四是临时救助。针对群众出现的突发性、临时性生活困难问题，有针对性地做好调查摸底，筹集资金185.5万元，创历史新高，超出省定标准人均3元的5倍，全年共救助、慰问临时困难群众家庭671户，救助金114.2万元。五是流浪救助。按照“自愿受助，无偿救助”的原则，对生活无着的流浪乞讨人员进行关爱性救助，共接待进站求助40人次、上街救助9人次、医疗救治4人、送“缙云县大众托安养中心”临时安置18人(1250元/月.人)，支出救助资金10.6万元;六是困难儿童救助，为6名孤儿、120名事实无人扶养儿童、175名困境儿童发放基本生活费94.2万元;七是助学救助。20xx年，共接收到浙江省爱心事业基金会“彩虹计划”爱心结对帮扶款22.1万元，808人次受惠。20xx年秋季困难大学生救助31名，合计15.5万元。八是支宁人员生活补助。有效实行动态管理，停发领取养老金人员5名;随着低保标准的提高，8月1日起，支宁人员生活补助标准从203元/月提高到220元/月;11月1日起又提高到229元/月。九是原国民党抗战老兵生活补助。从 20xx年 10起，给予发放生活困难救助10人 11.75万元。

十、消除4600元以下低收入群体工作深入开展。为摸清4600元以下低收入群众实际情况，结合低保专项整治工作，逐村逐户进行调查摸底，排查出因突发性、临时性和支出性困难群众名单。同时，通过查阅医疗救助和重性精神病人救治资料，分析因病致贫群众状况，联合残联和司法部门等部门联系实地走访，掌握了解重病重残家庭、服刑人员家庭、单亲家庭的困难情况，为科学救助奠定坚实的基础。

十一、积极组织防救灾演练宣教活动。5月12日上午，县减灾委、民政局、科技局、水利局、气象局、国土局、人防办、人保财险云和支公司等单位在县文化中心联合举办了以“科学减灾依法应对”为主题的云和县防灾减灾知识竞赛活动，有10个代表队参加。人防办、科技局、气象局等单位采取多种形式进一步扩大防灾减灾知识宣传覆盖面，提高全县广大市民的防灾减灾意识。同时还积极开展防灾减灾综合示范社区创建活动，今年拟推荐白龙山街道河上村创建“全国综合减灾示范社区”，紧水滩镇金水坑村创建“省级综合减灾示范社区”。

十二、全力巩固殡葬改革成果。一是扎实开展“六边”非生态墓治理，继续推行“两送五保障”制度，引导丧户树立科学文明的丧葬方式，今年共为810位丧户实行了“两送”服务;二是加大对“六边”可视范围坟墓治理力度，通过覆土绿化、植树绿化等措施，治理非生态坟墓 579座;三是扎实推进村级生态墓地建设，今年新建村级生态公墓1处，累计已建成79处，覆盖107个行政村;五是继续保持火化区遗体火化率100%，认真落实基本殡葬服务免费政策，截止目前火化遗体610具，减免殡葬基本费用34.3万元。

十三、构筑“1+6+x”暖巢工程，开创养老服务新局面。一是建立健全政策体系。今年7月，我县出台了《云和人民政府关于进一步推进养老服务业发展的实施意见》，进一步明确了民办养老机构、“暖巢”工程、居家养老照料中心建设等项目的补助政策及配套资金，着力破解制约养老服务业的瓶颈问题。二是规范建设机构队伍。县政府专门成立了县社会养老服务体系建设领导小组，负责全县养老工作的领导和协调。同时，县民政局和各乡镇(街道)社会养老服务中心，负责养老服务的组织协调、调查评估、业务培训、养老服务补贴审核等工作。目前，全县已建成城乡居家养老服务照料中心54个，今年新建21个，累计已建74个。建立居家养老服务站144个，配备专(兼)职养老服务“暖巢管家”1363人和工作人员958人，负责社区养老服务的组织协调、情况调查、人员信息登记、养老服务需求评估、养老服务补贴初审等工作。三是不断提升硬件配备。县民办养老机构“云和县自强公寓”和“云和县颐乐家园”已完成建设，于8月份投入运行，总投资100余万元，新增床位数63张;今年全县建成7个城市社区居家养老服务照料中心，总投资715.2万元，建筑面积 4299平方米，安置老人午休床(椅)200余张;建成47个农村社区居家养老服务照料中心，总投资1838.3万元，建筑面积 12316.5平方米，安置老人午休床(椅)800余张;建成22个农村社区居家养老照料中心。四是动态运行老年人信息库。建立了“暖巢养老”服务数据库，共计录入60周岁以上老人信息19094条，高龄老人信息3421条，贫困老人信息1825条，残疾老人信息516条，空巢老人信息782条、五保老人信息337条，老年人服务需求复评472人。

十四、认真耐心、热情高效处理群众的来信来访。认真办理建议、提案，加强信访维稳工作。今年我局主办政协提案1件，对代表和委员提出的问题和建议都做了答复和落实。认真负责地办理来信来访，共接待来访267批310人次，收到信访件及群众来信来访7件，现都已办结上报，没有发生越级上访，真正做到了件件有着落，事事有回音。局领导班子成员还开展“基层走亲连心解忧活动”16人次，走访农户278户;走访福利企业4家;解决积各类关系群众切身利益的问题7件。切实加强做好民政信息工作摆到重中这重的位置，做到提前预测、排查，早发现、早化解，有效地将一些信访反映的问题解决在基层，确保县内的社会政治和谐稳定。

加强社会治安综合治理，维护社会安定稳定，增强人民群众安全感，是构建社会主义和谐社会的必然要求，社区党支部、居委会主要领导和具体责任人员要全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会大目标和总要求，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想。按照中发[__]14号、中办发[__]25号文件要求和各级政法综治工作会议的部署，强化综治领导责任，深化“平安集美”建设，加大打击防控力度，创新社会管理机制，狠抓工作措施落实，为新一轮跨越式发展构建和谐稳定的社会环境。

一、落实综治责任，推进平安建设。要牢固树立抓发展是政绩，抓稳定也是政绩的政绩观，正确处理改革、发展、稳定的关系，做到一手抓发展，一手抓稳定，把保一方平安作为一项重要的政治责任，摆上重要议事日程，纳入为民办实事项目，切实加强组织领导。要加大平安建设宣传力度，形成声势更大、气势更足，氛围更浓的舆论宣传氛围，进一步提升人民群众对平安建设的知晓率、参与率，巩固提高人民群众对党委政府抓社会治安的满意度和对社会治安的满意率。要以“平安社区”考评验收办法为标准，认真对照检查找差距，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从平安创建最关键的环节抓起，巩固和提高创建成果。

二、积极化解矛盾，维护社会稳定。要把矛盾纠纷排查调处作为社会治安综合治理和平安建设的大事来抓，认真贯彻市人大常委会颁布的《关于完善多元化纠纷解决机制的决定》，按照“同一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”运作模式，不断完善调解工作机制，形成多渠道、多种方法排查调处格局，努力实现“发现得早、化解得了、控制得主、处置得好”和矛盾纠纷调处率100%成功率95%以上的目标，确保不发生赴省进京上访和影响重大的群体性事件。尤其对重点工程建设过程中的矛盾纠纷和群体性事件，要积极座位，扎扎实实做好群众工作，保证重点工程建设顺利进行。要加强国家安全人民防线工作，深化与“邪教”邪教组织和非法宗教组织的斗争，继续做好民间“保钓”人员的教育劝导工作，积极参与边海防管理，确保不发生危害国家安全和影响辖区社会稳定的问题。

三、强化打击防控，提高防范能力。要继续坚持“严打”方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势，全力支持公安机关严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪、网络犯罪及“两抢一盗”等侵财犯罪。要认真落实区、街社会治安防控体系建设三年规划，在巩固现有的基础上，加大人防、物防和技防力度，扩大防控覆盖面，消除防控盲区，努力形成全时空、立体式的治安防控网络。鼓励各社区通过整合松散型小区建立物业管理的方式提高居民的自我防范能力。要加强群防群治队伍建设，整合资源，充分调动各方面参与社会治安综合治理的积极性，群防群治队伍的教育管理和使用更加规范有序，不断提高社会治安防范整体效能。针对辖区部分路面犯罪猖獗，公共复杂场所多，旅游景点多的特点，科学合理布局治安巡防力量和治安执勤点，构建具有地方特色的防控网络。

四、强化基层基础，提高管理水平。要在加强社区党的建设的同时，进一步抓好基层综治组织、治保会、调解会、警务室、群防群治队伍、外口管理站建设，规范有效运作，充分发挥他们在基层综治创安工作中的作用。要通过集中授课、岗前培训、业务交流等种.种途径，加强对基层综治骨干的教育培训，进一步增强综合业务素质，提高工作水平。进一步加强社会管理，按照“谁主管、谁负责和属地管理”的原则，把越来越多的“社会人”纳入各种组织之中，把社会管理各项工作纳入有人负责的严密管理之中。加强对流动人口、服刑人员未成年子女、闲散青少年、辍学生、流浪儿童、吸毒人员和刑释解教人员的管理教育，真情关怀，真心爱护，切实帮助解决实际困难和问题。要积极参与铁路护路联防工作，努力建设平安铁道线，确保不发生路外死亡事故。要切实加强青少年法制教育，努力做好预防青少年违法犯罪工作。

半年和年终，各社区应向街道党工委、办事处和街道综治委书面报告履行责任情况。年底，由街道党工委、办事处组织检查考评。

本责任书一式两份，街道、社区各执一份。

党工委书记： 办事处主任：

社区党支部书记： 社区居委会主任：

20__年在市政法委和局党组的正确领导下，我认真学习综治和平安建设的各项政策规定，围绕保稳定、保民生、保增长大局，以维护社会稳定、服务经济发展、实现服务人民为根本要求，以公正和效率为主题，积极履行平安建设职责，较好地完成了平安建设的各项任务。现述职如下：

一、认真学习，提高对平安建设的认识

态度决定力度，认识指导行动。为了更加积极主动地搞好综治和平安建设工作，我首先在学懂弄通此项工作的政策方针和各项规定上下功夫，能动地认识到其在经济社会发展过程在的地位与作用，深刻领会其精神实质和重大意义，不断增强紧迫感、自觉性、责任感，做到警钟常鸣、居安思危，集中精力抓好平安建设工作的落实。一是认真自学。工作中抽出必要的时间，大量阅读平安建设工作的政策、标准、要求、方法和措施。业余时间经常听广播，看电视，读报纸，对平安建设工作的事情处处留心观察学习，有效地提高了做好平安建设工作的能力。二是积极参学。对于上级集中组织的有关平安建设的学习、会议、集训，积极参加，善于思考，常做笔记，提高了集中学习的效果。我撰写的《开展“四大工程”促进平安建设》一文，先后被河南法学网、河南平安网、许昌日报、许昌法学杂志刊登，对开展平安建设工作起到了指导作用。三是交流互学。经常与同事交流学习平安建设工作的心得体会，深化了开展好平安建设重大意义的认识，既提高了自己，又影响了别人，起到了互帮互学的效果。

二、抓好宣传，积极发挥舆论引导作用

为了做好平安建设的宣传舆论工作，进一步扩大平安建设重大意义在社会上的知晓率，我在分管市普法依法治理工作和我局宣教工作中，积极围绕平安建设工作，指导业务部门开展了多项活动，充分调动广大人民群众参与平安建设的积极性。一是协调媒体进行宣传。发挥分管工作与媒体打交道较多的优势，协调报纸、电视、广播、网络等媒体，对我局开展平安建设工作进行全方位的宣传报道。特别是协调河南法制报头版头条宣传我局在全省民意度调查中荣获第一的报道，受到了市政法委蒋书记的批示表扬。二是借助会议进行宣传。利用召开会议的时机，对开展平安建设工作进行宣传，做到逢会必讲，起到了以会代宣的良好效果。例如，在上半年协调召开的全市依法治市工作领导小组成员会议上，我们把围绕平安建设开展普法依法治理的任务分解到各个单位，一举两得，使宣传与分工双丰收。三是开展活动进行宣传。经常借助农村集市、庙会、节假日和12、4普法宣传日，开展平安建设的法律法规专项宣传活动，不断扩大了宣传面，有效地发挥了舆论的积极引导作用。四是发掘典型进行宣传。我始终把平安建设工作融入到各项工作中去。凡是能与平安建设挂上钓的工作，都站在这项工作的角度来思考，来宣传。比如，在我与市委组织部的同志一起检查农村三级联创时，发现许昌县张盘镇师庄村支书兼调解委员会主任张品正任职八年确保平安稳定的事变后，便协调许昌日报社法制部的记者，从平安建设的角度，对其进行了专门的采访宣传，起到了宣传典型，推动工作的作用，收到了良好的社会影响。

三、融入工作，将平安建设贯穿到始终

20__年，围绕综治和平安建设工作，我局开展了声势浩大的“四大工程”活动，即百名律师进百企工程、法律服务新农村工程、法律援助暖人心工程和千村万户大调解工程。截止目前，已经取得了明显的社会效益，受到公众的广泛好评。我在参加“四大工程”活动中，能够很好地将平安建设纳入到各项活动中去，做到了贯穿始终。首先，参加活动是为了更好地维护平安建设。20__年是我市全民创业、城乡一体、环境创优，提出争当科学发展示范市的一年。实现市委、政府的这些目标，最基础的要有一个平安稳定的好环境。为此，参加我局开展的“四大工程”活动，就更应该把平安建设作为首要任务。在参加“四大工程”活动的全过程中，我对这个目标自始自终都是非常明确的。即想为平安所想，做为平安而做，急为平安所急，谋为平安而谋。集中精力，集中时间，集中人员，集中实力，以“四大工程”活动为载体，大力开展平安建设工作。其次，注重落实是更好地讲究平安建设的实效。在“四大工程”活动中，对活动的内容、方法和要求，注重在具体工作中狠抓落实。例如，在局里组织的征求企业对百名律师进百企工程意见中，我带领同志们一个企业一个企业的跑，认真听取企业的意见反馈，并及时解决反映的问题，受到了企业的好评。在法律服务新农村工程中，我结合负责长葛市石象乡老官赵村村容村貌整治工作，对该村进行普法和平安建设工作进行指导，帮助他们树立规则意识和建立抓好新农村平安建设的长效机制，受到了市委石副书记、市政府熊副市长的肯定，并在全市村容村貌整治工作现场会上作了典型发言，为我局争得了荣誉。再次，大抓基层是更好地为平安建设打好基础。千好万好，基层要好。基础不牢地动山摇。为了抓好基层，打好基础，我与同志一起，跑村串户到所，深入了解基层情况，倾听群众反映，指导有关人员及时化解矛盾纠纷。在法律援助暖人心工程中，听到村民讲有些援助对象和有些较小的案件，到县法律援助中心太远，不方便的反映，我与法援中心的同志及时改进工作方法，很快建立起农村法律援助受理点和村级法律援助联系点，并在应援尽援的基础上提出了援好援快的要求，受到了群众的欢迎和省中心的肯定。同时，我在参加全市涉法涉诉督查期间，也是与同志们一道经常深入基层，帮助基层解决了常年难以解决的讼累，受到了基层的欢迎。我组一名同志还被评为全市涉法涉诉督查先进个人。

四、存在问题

一是对平安建设的理论思考仍然不够。主要表现在满足于概念上的认知，对理论内涵及其外知之甚浅。

二是对平安建设工作的思考仍不够细。主要表现在善于抓看得见，摸得住的工作，对潜在的情况分析不深，看得不透、把握不够。

三是抓好平安建设的能力仍需要提高。主要表现在仅仅能够处理一般性的平安问题，对于较为复杂和难度较大的事情，还缺乏经验，方法和措施还不够多。

五、下步打算

20__年是市委、市政府提出“一争四推三提升”和提高执行力年，即争当科学发展示范市；进一步推进全民创业、城乡一体、全面创新、民生改善；提高思想解放水平、领导班子和基层组织建设水平、各级干部执行力水平。任务既艰巨又光荣。要实现这个目标，就更加需要平安稳定的良好社会环境。为此，在平安建设上我努力做到以下几点：

一是树立高境界，振奋新精神。对平安建设要有时代的境界，全球的眼光。要有公仆的境界，服务的眼光。要有脱俗的境界，责任的眼光。树立完成平安任务的`信心、决心、忠心、热心的新精神。

二是瞄准高标准，拿出新举措。在平安建设上要定位准确，贯彻落实，发挥作用，典型引路。

三是力求高效率，拓展新领域。1、提高具体的执行能力。2、提高单位时间内创造价值的能力。3、勇于创新，探索平安建设新路子。4、善于运作，协调各方形成合力。

四是确保高质量，开创新局面。1、宣传保障，扩大知晓率。2、人财保障，纳入规划。3、办案保障，力求精品。4、制度保障、长效机制。5、队伍保障，素质较高。6、督查保障、奖惩分明。

xx年，根据县综治办的工作部署，今年我局综治工作总的要求和目标是：认真学习贯彻党的十八大精神，贯彻落实《江西省审计条例》，牢固树立“审计铁军”发展理念，紧紧围绕审计中心工作和经济社会发展大局，关注民生，服务社会。围绕县委提出的建设“五个东乡”的目标，以服务发展振兴、提高公众安全感和满意度为出发点和落脚点，以提升新形势下群众工作水平为抓手，大力化解社会矛盾，集中整治突出治安问题，强化社会管理创新，进一步夯实综治基层基础，最大限度地增加社会安全感，最大限度地减少社会不和谐因素，努力营造和谐稳定的社会环境，推动社会管理综合治理上一个新台阶。

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立“审计铁军”发展理念，继续解放思想，更新观念，开拓创新，紧紧围绕局中心工作和经济社会发展大局奋发工作，以良好的干事创业环境构建和谐平安单位。

二、主要措施

（一）加强领导，明确责任。按照“谁主管，谁负责”、“谁决策、谁负责”的原则，明确责任人，化解措施、办结时限，因案施策、逐案化解，努力做到全年“四个不发生”。

（二）预防为主，防治结合。着力抓好源头预防，完善“矛盾纠纷大排查大调解机制”，坚持抓早、抓小、抓苗头，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。加强矛盾纠纷各种解决方式的衔接配合，积极疏导、调节社会不良情绪，预防危害社会事件的发生。要主动参与属地社会治安管理工作，配合当地治安部门妥善处理好周边社会治安问题，共同维护社会稳定。

（三）强化监督，重点排查。充分发挥综治办的牵头协调作用和综合治理优势，加大专题整治督查的力度，抓好矛盾纠纷排查化解工作，重点排查、分析涉及单位职工和社会群众切身利益并可能影响稳定的人和事。进一步完善矛盾排查调解工作机制，推进矛盾排查调解工作常态化、行业化。加强与县综治办的协调沟通，将矛盾化解在当地。加强对重点地区、要害部位的安全排查工作，发现问题，及时整治，在源头上消除安全隐患。

（四）加强宣传，营造氛围。要认清形势，高度重视综治工作。xx年是深化审计改革发展的重要一年，是贯彻党的十八大精神之年。我们必须保持清醒的头脑，增加忧患意识和责任意识，高度重视综治工作，全力维护社会安全稳定。有针对性地开展社会管理综合治理宣传活动，学习借鉴其他单位好的经验做法，不断开阔视野，拓宽思路，努力打造平安单位。

四、主要工作安排

一月份：召开综治办人员会议，对综治工作作出部署，制定xx年度综治工作计划。在召开全局干部职工会议时，签订相关责任状，对全局综治责任人进行综治工作培训。

二月份：召开全体综治领导小组成员会议，布置安排“春节”期间的安全保卫工作，安排“春节”假日值班，对市局机关楼院、办公大楼进行消防安全检查，对各重点部位防范措施等进行检查，加强用火、用电、用气的使用安全检查。

三月份：召开全体综治办人员会议，研究部署开展综治宣传月活动，并制定方案。全面进行汛期安全生产大检查，安排全省、全国“两会”期间的干部值班。对矛盾纠纷排查调处工作进行季度分析，并形成书面材料。

四月份：召开全体综治领导小组成员会议，坚持领导信访接待工作制。同时，对开展综治宣传月活动进行小结，形成汇报材料。

五月份：召开全体综治办人员会议，开展一次防火、防盗和重点部位的安全大检查。

六月份：召开全体综治办人员会议，部署开展安全生产月活动，下发活动方案。对矛盾纠纷排查调处工作进行季度分析，并形成书面材料，同时对机关各股上半年的综治工作进行检查。

七月份：召开全体综治领导小组会议，党组听取综治工作汇报，对开展安全生产月活动进行小结，并形成书面材料。

八月份：召开全体综治办人员会议，开展一次消防大检查，重点要害部位检查及保密工作大检查。

九月份：召开全体综治办人员会议，发挥综治职能优势，排查不稳定因素，扎实做好国庆期间社会稳定工作，安排国庆期间值班工作。对矛盾纠纷排查调处工作进行季度分析，并形成书面材料。

十月份：召开全体综治领导小组成员会议，对局机关综治干部进行全面培训（或以会代训）。

十一月份：召开全体综治办人员会议，综治责任人准备好履职（述职）报告，建立综治责任人档案。

十二月份：做好xx年度综治目标管理考核评比工作，总结全年综治工作。谋划好下一年度的综治工作，开展一次治安和安全排查整治，安全隐患摸底整改。召开全体综治领导小组成员会议，党组听取年终综治工作汇报。

五、工作要求

（一）严格实行综治领导责任制，切实承担起保平安、促和谐的领导责任。实行社会管理综合治理一票否决，并追究领导责任和当事人责任。

（二）积极开展综治宣传月活动，制定方案，进行小结，形成汇报材料。

（三）对矛盾纠纷排查调处和综治、安全工作情况实行季报制度。

（四）部署开展安全生产月活动，制定活动方案，进行小结，形成汇报材料。

（五）各股要切实抓好综治责任状的落实，并对上半年综治工作进行总结，形成汇报材料。

（六）做好xx年度综治目标管理考评评比工作，总结全年综治工作，形成汇报材料。

一年来，在市综治委和维稳办的指导下，由于局党组的高度重视，我局始终把社会治安综合治理工作和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓，在全局干职工的共同努力下，取得了一定的成绩，确保了一方平安。现将主要工作汇报如下：

一、加强组织领导，机构健全

1、成立机构，明确职责。根据我市综合治理与维稳工作的要求，作为综治委成员单位，年初，我局与市综治委签订的责任书。按照我局的工作职能，局党组对综治和维稳工作进行了重点布置，成立了以局长杨志杰同志为组长的.综治和维稳工作领导小组，下设副组长两名，具体分管这项工作，局内相关股室负责人为成员，并向局领导小组递交了责任书，明确了第一、二责任人及工作职责，并把综治工作和维稳工作作为一项制度列入年度目标考核内容之一。

2、机构健全，经费有保障。按照市综治工作领导小组的要求，我局健全了综合治理办事机构，配备了兼职人员，经费上给予保障。对本局综治工作中存在的问题，局综合治理领导小组进行了认真分析研究，召集各股室及第一、二负责人开会，予以通报。通过采取自查自纠，定期部署并检查落实各项工作，工作中存在的问题得到了及时有效的解决。

二、措施具体，行之有效。

我局紧紧围绕经济建设这个中心，加强基础工作，完善治安防控体系，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实：一是建立健全了各项规章制度，是奖罚分明，以制度约束人；二是加强电脑等办公电器设备的管理，我局明确了专人进行管理，并安装了报警设施和监控设备；三是与打印室及临时人员签订了合同，明确了工作职责，做好行政保密工作；四是局办公室完善了机动车辆管理制度，加强安全管理；五是对局机关照明、空调线路请电力局技术人员进行了专项检查，确保线路正常安全使用；六是局投资0.5万元对办公室门窗进行了更换，每个办公楼均安装了防盗门，加强安全防患。

我局始终把监管工作作为一项重要的工作来抓，列入全局重要议事日程，局领导逢会必讲安全。一是在全局干职工会议上强调综治和维稳工作的重要性，让每一位干职工增强责任意识、安全意识；二是领导小组组织安全监督检查，安全隐患得到了及时排除，全年无安全事故，为改革发展创造了一个优良的稳定的社会环境。

三、依法行政，及时做好群众来访举报工作，维护一方安定

市场经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，由于法律法规的不健全，带来了很多的价格违法等问题。按照市委、市政府的要求，我局加强了旅游市场价格秩序的整治，规范了价格行为，为经济建设创造了一个良好的外部环境。全年，我局共接待群众来访举报近20次，案件处理、答复率100%。办理人大、政协建议提案2件，办复率100%，群众满意率100%，见面率100%。

通过我局干职工的共同努力，全年没有发生一起群体性上访事件，集中解决了群众关心的教育、医疗、药品、旅游价格秩序等方面的热点难点问题，为维护韶山的政治稳定做出了积极的努力。

四、推进学习型机关建设，提升依法行政水平

我局是政府的一个重要经济职能部门，涉及发展改革、统计、物价等方面的职能工作，行业法律法规有20余部。提高全体干职工的执法水平，确保依法行政，是提高机关干部队伍素质的一个重要内容。我局通过制定了法律、法规及专业知识培训具体方案，拟定学习培训计划。提高了我局干职工的法律意识和业务水平，为提升职工依法行政水平奠定了坚实的基础。

一年来，我局没有职工违纪、违法行为，无因单位职工责任引发的群体性闹事，在社会治安综合治理和维护稳定工作方面取得了较好的成绩，但仍存在不足，今后我局继续严格管理，严格要求，为韶山的经济发展、政治和社会稳定服务。

为认真搞好本村治安综治工作，结合我村工作实际，特制定社会治安综合治理宣传月活动计划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在镇综治办的领导下，做好社会治安综合治理工作。认真履行治安综治工作职责，确保社会治安综合治理责任目标实现。

二、具体安排

（一）组织领导。

为切实加强宣传月的组织领导，我村成立了村综治宣传月活动领导小组，村办公室具体负责宣传月活动的开展、协调、总结和汇报。

（二）活动时间。

第一阶段：成立组织，制定计划（3月4日至3月28日）；

第二阶段：分步实施，具体落实（3月6日至3月28日）；

第三阶段：总结工作，汇总上报（3月28日至3月29日）。

（三）宣传内容。

以农村环境综合整治宣传为重点，全面加强农村环境卫生整治工作，进而使得农村环境卫生整治工作可以深入人心。从而为更好的进行下一阶段的工作打下坚实的基础。

三、具体要求

1、全村干部要高度重视，把宣传月活动作为综治工作的一项重要工作抓紧抓好。积极争取全村群众的支持，集中时间和人力、物力，切实做好农村环境综合整治工作，确保取得实效。

2、结合本村的实际，开展农村环境综合整治活动，不搞形式主义。

3、强化管理，把农村环境综合治理工作作为重点，加强村的卫生管理工作。

4、开展好农村环境卫生治理活动，消除卫生死角隐患，定期和不定期地组织人员对全村环境卫生工作进行检查，主要检查卫生整治工作是否落实到位。

为认真贯彻落实市委、市政府《关于创建“平安涟源”的意见》，按照《涟源市综治委成员单位及机关事业单位社会治安综合治理考评办法》，结合我局实际情况，制定本责任书。

一、总体目标

局下属各单位负责人要重视综合治理工作，并组织干部职工积极参与群防、群治，建立各项规章制度，使本单位的治安工作取得较好效果。

具体目标：

(一)刑事案件立案数控制为零。

(二)受治安处罚、劳动教养处罚的职工违法人数控制为零。

(三)火灾和其他重大治安灾害事故数控制为零。

(四)参加“xx”等邪教或其他非法组织的人数为零。

(五)重大交通及其他安全生产事故为零。

(六)实行信访工作责任制。本单位负责人要经常预测、定期排查，摸清所属人员思想动态，做到“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”，坚决杜绝发生群体上访，越级上访。

二、职责任务

总的原则是：“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。

(一)抓好综治组织工作的落实。(20分)

1、单位一把手要亲自抓，有分管领导、有机构和人员具体负责，把社会治安综合治理工作纳入本单位的工作要点。(5分)

2、把任务责任分解到人，做到任务明确，责任清楚。(5分)

3、建立健全考核制度，每月对本单位安全隐患和不稳定因素开展一次自查，要求做到有资料、有记录，局里将进行不定期抽查。(10分)

(二)努力提高本单位人员的法制观念和同违法犯罪作斗争的自觉性。(20分)

1、加强法制教育，积极参与法制宣传教育活动，使普法工作的普及率、合格率达标，所属人员能做到知法、守法，保证不参加黄、赌、毒等违法犯罪活动。(5分)

2、深入开展同“xx”及其他邪教非法组织的斗争，创建“无邪教活动单位”，保证所属单位全年内不发生政治案件和非法集会、游行、请愿以及群体上访等闹事活动。(10分)

3、强化对与单位有关的法律、法规、条例的学习和掌握，保证所属人员能依法办事，依法行政。(5分)

(三)加强安全防范，确保本单位的安全。(30分)

1、对所属的重点部位要有专人负责，完善安全生产责任制，严格按规程规范作业。(6分)

2、加强对所属人员防火、防盗、防抢、防破坏、防治安灾害事故的安全教育，不得出现任何漏洞。(6分)

3、要把人防与技防有机的结合起来并经常检查，及时消除隐患。(6分)

4、加强对所属人员的交通法规教育和管理，确保人身、车辆的安全。(4分)

5、认真履行禁毒禁赌工作职责。对所属单位职工中原吸毒人员要认真落实帮戒措施，保证年度内不新增吸毒人员。要教育好干部职工不得参与“”赌博，保证所管辖的院内(含家属区)没有“”赌博窝点。(8分)

(四)加强信访稳控工作，杜绝群体性上访和越级上访现象。(30分)

1、落实“谁主管、谁负责，党政同责，一岗双责”，信访工作责任机制，成立信访工作领导机构，明确专人负责信访工作。(10分)

2、及时掌握信访工作动态，搞好信息情报工作。(10分)

3、作好息访稳控工作，杜绝群体性上访违法上访现象，将问题解决在基层。(10分)

三、奖励与处罚

全年安全目标考核分数在95分以上的为先进单位，80分以上的为达标单位，80分以下为不达标单位，社会治安综合治理实行一票否决制，不达标的单位，不能评为先进单位，责任人不能评为先进个人，并视情给予批评或局内通报批评，发生重大责任事故的，要追究当事人和单位领导的责任。

涟源市商务局负责人(签)：

二级机构负责人(签)：

年 月 日

商场消防安全责任书

为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国消防法》，加强和规范公司各个部门的消防安全管理，明确消防安全责任，有效预防火灾和减少火灾的危害，确保顾客、员工和公司的生命财产不受损失，特与我商场各部门签订以下消防安全责任书。

各部门主管，为部门的消防安全责任人，对该部门涉及消防工作的事项负全责。各部门消防安全责任人直接对嘉华购物广场总经理负责。各营运部、各科室要全力做好以下工作，并签订责任状：

一、员工安全知识培训：每月9日、10日两天定为我商场的消防安全活动日，各部门组织全体员工进行安全培训演练。并坚持每天早晨利用点名后5—10分钟时间，由安防部长或营运部长主持对员工进行“消防四个能力建设”及消防器材使用方法等安全知识的培训教育，进一步强调安全工作的重要性，要求人人增强安全消防意识及人人会背四懂四会、消防器材的使用方法。

二、要求各营运部、各科室保障本楼层所管辖区域严禁吸烟明火及电气焊作业，时刻保持疏散通道畅通，配合安防部认真做好每日防火安全巡查工作，及时清除在通道范围的商品及物品。

三、各部组、科室要积极配合安防部组织每月消防安全联合检查和每半年的大型消防演练等项工作，排查隐患，增强企业对火险隐患及突发事件的处理能力。

四、各部门在正常工作时间内，严格按照有关制度，规则进行操作合理使用电器，闭店后或不在工作岗位时，做到人走电断，不留隐患社会治安综合治理责任书社会治安综合治理责任书。违者罚款责任人100元。

七、安全责任要求逐级落实到位，强化组长、员工的安全责任意识，对号入座，确保安全万无一失。

x有限公司

安全管理人：

部组：责任人：

签订日期：**年**月**日

社会治安综合治理责任书

甲方：×××××建设工程有限公司

乙方：×××××× 项目部

为全面落实社会治安综合治理各项措施，建立政治稳定、治安安定、生产安全的长效机制，不断提高员工队伍素质，按“谁主管谁负责，谁使谁负责”的原则，特制定本责任书。

一、 社会治安综合管理目标

1、认真组织普法教育，提高广大职工、外来人员的法制观念，自学遵守法律、法规、自自觉维护社会治安。

2、严格对职工、外来人员的教育、管理。职工、外来人员违法犯罪率控制在总人数千分之零点三以下。

3、做好施工现场的安全防范工作，做到无千元以上盗窃案件、无重大刑事案件、无重大治安事件发生。

4、及时发现、消除重大不安全因素和消防安全生产事故。一旦发生突发性事件和重大安全生产事故，必须在初发阶段在单位内部迅速处置，以保证社会安定，不发生集体上访、打群架斗欧事件。

二、 甲方责任

1、将社会治安综合治理工作列入工作议事日程，定期研究，制订相亲的管理规定和措施，协调必须解决的重在问题。

2、公司对签约项目和综合治理工作进行指导、检查和考核并实施奖罚。

三、 乙方责任

1、将社会治安综合治理列入现场的一顶重要内容，定期研究部署，及时解决工作中存在的问题。

2、成立社会综合治理领导小组，由项目经理或委派落实专人负责本项工作，加强治保、调解、普法教育、消防的综合治理机构。

3、进一步健全、完善社会治安综合治理领导责任和目标管理责任制，项目部与项目部、项目部与班组签订治安综合治理目标责任书，将目标层层分解，做到“管好自己的人，看自己的门，办好自己的事“。

4、积极开展社会治安综合治理的宣传活动经常进行外来民工的法制教育。努力争取外来人员登记率和领证率(外来人员暂住证)达百分百。努力控制外来人员的违法犯罪事件发生。

5、切实抓好员工的综治宣传教育，广泛开展宣传活动，创造良好的社会治安环境。

6、寻职工进行思想道德，文明礼貌的教育，做到无打架斗殴的事件的了生，并能努力做到不发生口角、争吵的现象。

7、结合自身职能，认真参加当地创建文明小区(村、街道)活动。积极为创建工作提供方便和服务。

四、 本责任书与承包合同一并签订，作为副本，同时生效。

五、 本责任书一式三份，公司执二份，项目部执一份。双方签字盖章生效。

甲方：某某建设工程有限公司 乙方;某某某项目部 代表：某某某 代表：某某某

签订日期：某年某日某

签订地点：

根据市综治委《关于全市开展社会治安综合治理宣传月活动的通知》(综委〔〕5号)要求，现将我局开展社会治安综合治理情况汇报如下：

综治宣传月活动是贯彻落实党的xx届五中全会和全国、省、市政法工作会议精神，努力开创我市综治、法制工作新局面的一项重要举措。为此，我局为了活动的有序开展，成立了活动领导小组，制定了方案、措施，明确专人负责，精心组织实施。根据市委、市政府的文件精神，按照市综治委统一部署，我们紧紧联系国土工作实际，坚持“以人为本”，深化“大调解” 工作体系及行业平安建设，开展丰富多彩的宣传活动，圆满完成计划安排的各项工作任务，成效显著。

一、思想统一，任务明确

为了切实开展好此项宣传月活动，局综治工作领导小组召开专项会议，学习上级文件，以“三个代表”重要思想和实践科学发展观为指导，贯彻落实党的xx届五中全会和全国、省、市政法工作会议精神，梳理我局综治工作的重点、难点和薄弱点，突出排查工作中存在的问题和安全工作隐患，选准教育内容，研究工作方法。在统一思想的基础上，制定详实具体的工作方案，让全体干部职工明确任务，保证各项工作有条不紊地开展。通过开展社会治安综合治理宣传活动，全面提高了全体干部职工法制意识和参与意识，打造和谐社会的意识。

二、精心组织、内容丰富

(一)加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围

我局运用宣传栏、挂横幅、贴标语等形式宣传创建平安单位的重大意义、工作要求、先进事迹和成功做法，切实提高广大干部职工对抓平安、抓综治、保稳定、督安全、促发展重要性的认识，提高干部职工法律意识、安全意识和防范本领，调动干部职工参与创建的积极性、主动性和创造性，为做好我局综治工作创设浓厚的舆论氛围。

(二)开展了形式多样的主题教育活动

1、开展《土地管理法》、《矿产资源法》及相关法律法规的学习及宣传、咨询活动。局组织干部职工上街开展国土法律咨询服务。

2、宣传市委、市政府关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重要部署，共同促进市政法工作会议精神 “三项重点”工作的深入开展。

3、实施《社会稳定风险评估暂行办法》中的新经验、新成效，推动社会稳定风险评估工作在各个领域全面开展的新举措。

4、宣传我局监察、执法队伍打击非法盗采矿产资源，违规违法占地取得的的阶段性成果，起到一定的震慑作用。

5、结合当前正在开展的行业平安单位创建，利用观看宣传片等各种形式大力开展法制宣传教育活动，弘扬法治精神，不断增强干部职工法制意识观念，努力形成自觉学法、守法、用法的社会氛围;利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，教育干部职工增强自我保护意识。“看好自家的门，管好自家的人”。

6、深化“大调解”工作体系建设，最大限度的化解矛盾纠纷的经验和成效。宣传各地各部门完善“大调解”工作深入开展的经验和成效;充分发挥“大调解”工作体系作用，有效化解矛盾纠纷，推动矛盾纠纷化解的经常化、规范化，从源头上预防和减少纠纷的经验成效和典型事(案例)，以及“大调解”工作在维护社会和谐稳定方面发挥作用的效果;在“大调解”工作中涌现的先进典型等。

7、以建党90周年为契机，结合 “5.12”大地震三周年，我局及其他单位参与抗震救灾和灾后恢复重建中的典型事迹及展现出来的大无畏精神，组织全局干部职工深入学习，并大力宣传。共2页，当前第1页

全面推进平安单位建设，构建和谐社会、和谐生活，是一项长期工作，抓综治、抓安全任重而道远。在今后的工作中，我局将继续以“三个代表”和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx届五中全会和全国、省、市政法工作会议精神，大力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等重点工作，调动全局人员积极参与社会治安综合治理，推动平安建设开展，为实现什邡“”经济社会发展宏伟目标营造良好的舆论氛围，作出 “国土人”应有的贡献。

一是专题会议研究。为使"平安"创建活动有效开展，及时解决工作中遇到的困难和问题，除了坚持定期召开镇综治委会议分析研究社会治安和稳定形势外，还就镇域环境治理、重大信访矛盾纠纷、重大信访案件多次召开会议，专题研究解决。二是强化责任考核。镇党委、镇政府把平安建设和维护社会稳定工作纳入年度目标责任考核项目，同部署、同落实、同检查、同考评，层层制定实施方案，明确目标任务，细化工作措施，实行领导责任制。

初与各村、各机关企事业单位签订了平安创建、社会治安综合治理、信访和安全生产等目标责任书，做到纵向到底，横向到边，严格实行责任追究，把村干部、单位领导抓平安创建工作绩效作为工作考核的重要内容，每季度采取工作会、汇报会等形式通报一次平安创建情况，解决平安创建工作遇到的突出问题。同时坚持定期督查指导，镇综治办围绕平安创建重点内容，组织开展了3次督促检查，及时发现和解决了工作中存在的突出问题，推进了全镇平安创建工作的扎实有效开展。三是保障工作经费。镇上出动宣传车、印发创建"平安家庭"倡议书、刷写宣传标语、制作展板等，共投入3000余元。各村、各单位悬挂横幅标语42幅，投入20xx多元，促进了平安创建工作顺利开展。

二、齐抓共管，确保社会大局稳定

一是及时调整充实了综治委组成人员，明确职责责任，各成员单位各负其责，密切配合，形成齐抓共管的工作机制。同时调整了镇村调委会、治保会成员和治安中心户长，落实矛盾纠纷排查调处责任，充分发挥第一道防线作用，切实将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。今年以来，全镇共排查矛盾纠纷117件，调解成功111件，调解成功率为94.8%，基本做到了"小事不出组、大事不出村、重大纠纷不出镇"。二是最大限度地减少不和谐因素。我们健全了不稳定因素分析、矛盾纠纷排查调处、重大情况报告等多项制度，严格按照"属地管理、分级负责、归口调处"的原则，把化解责任落实到领导、具体单位、具体人头上，及时下发督办通知书，限期做好防范调处工作。

镇上下发了《关于进一步落实重点信访矛盾纠纷调处稳控责任维护社会稳定的通知》等多个文件，建立起由镇综治办、村(居)、派出所、治安中心户长和内部单位组成的五级矛盾纠纷排查调处组织网络，对各类矛盾纠纷做到早发现、早调处、早化解，形成大调解工作格局。今年共防止群众集体上访1起，防止民转刑2件，稳控复员退伍军人、辞退民办教师、行业内退、下岗职工等有信访意图的人员61人。三是按照"谁主管、谁负责"和"及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的"原则，坚持领导干部挂牌群众点名接访制度。实行领导接待日和领导下访，广泛接触人民群众，了解社情民意。今年全镇9名领导共受理群众信访和办理上级交办案件9件，已结案8件，另外1件正在调查之中。

三、专群结合，完善治安防范体系

一是加强群防群治队伍建设。全镇12个村1个居委会，67个村(居)民小组，在充实治保调解组织的基础上，落实了61个治安中心户长，充分发挥"两会一户"在维护社会稳定工作中的一线作用。加大巩固警务室建设力度，建成了12个村级警务室、2个校园警务室，今年又为两个幼儿园配备了治安保卫人员，同时还完善了护校队、护楼队、街道巡逻队，筑牢维护稳定的第一道防线。二抒泛开展平安创建宣传，群众知晓率明显提高。落实领导包片、干部包村、村组干部和治安中心户长包农户的平安创建宣传责任，广泛动员群众积极参与平安创建活动，为平安创建营造了良好舆论氛围。今年以来，治安案件发生15起，与去年同期相比有所下降。

四、综合治理，打击违法犯罪活动

xx镇交通便利，流动人口多，回、汉两个民族杂居，重点镇建设外来建筑工人多，辖区内"五教"信徒齐全，社会治安情况复杂。为此，我们采取"打防结合、以防为主"的办法，有效维护了社会治安形势。一是坚持严打不放松。今年以来全镇刑事立案4起，侦破4起，协外破案1起，抓获犯罪嫌疑人1名。二是强化专项治理。集中开展了镇区、xx中学、中心学校及周边、网吧、文化市场等专项整治，及时解决了治安突出问题，净化了社会环境。三是集中对20xx年以来全镇的刑释解教人员进行排查，逐一建立档案，落实帮教责任，严防漏管失控，有效预防了重新犯罪。四是加强对"###"、"实际神"等邪教组织的排查，有效防范渗透破坏活动，实现了"无邪教乡镇"。

五、普法用法，提高全民法律素质

一是全面加强青少年教育管理，做好预防青少年违法犯罪工作。根据各个不同群体的特点，综合运用教育、管理、服务以及在学校开办法制讲座、法制教育演讲等不同手段，全面加强学校、家庭、社会三位一体教育责任制。二是深入开展"五五"普法活动。在宣传中，我们注重宣传的针对性，大张旗鼓地宣传农村适用法律法规，运用"扫黑除恶"、禁毒、反邪教警示案例，强化宣传的实际效果。我貌出动宣传车巡回各村宣传25次，印发法律知识宣传材料20xx余份，办专栏、黑板报16期。在三月份的平安创建宣传活动月中，我们积极开展依法治理专题宣传，认真倾听群众呼声，积极为群众解决热点、难点问题。十月份在全镇开展"万人保平安、全民促和谐"集中宣传月活动中，将平安建设与日常矛盾纠纷排查等工作结合起来，充分调动广大人民群众参与社会治安综合治理的积极性。

今年以来，xx镇平安建设和工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一定不足。在今后的工作中，将突出抓好以下工作：一是进一步加强领导，强化责任。二是不断加强平安创建和法制宣传活动。三是进一步整合资源，形成群防群治的良好局面。四是进一步转变工作作风，不断把社会治安综合治理的各项措施落实到位，努力打造平安，为经济社会发展创造一个良好的社会环境。

(一)深入基层平安创建活动。以平安村(社区)创建为重点，广泛深入开展多种形式的基层平安创建活动，达到新一轮平安创建标准。

(二)切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设，充实力量，健全制度。调查研究，明察暗访，发现新情况，解决新问题，狠抓各项综治措施的落实。

(三)大力推进综治工作中心平台建设。在有条件的村要健全综治办或综治工作站，有效整合公安、信访、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量，充分发挥其在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。

(四)健全农村平安建设长效机制。统筹规划，加大投入，确保年内基本完成村(社区)为核心，警务室或调解室为支撑，治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标要求。

(一)加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少“民转刑”案件，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

(二)健全预警机制。密切关注社会经济分配可能引发的不稳定因素，及时排查梳理涉及农民工返乡、农民工资、引发的矛盾纠纷，掌握社情民意，做到早发现，早处置，早解决。加大信息汇总、形势研判能力，建立健全信息反馈和预警机制，积极做好社会治安和社会稳定工作。

平安是福，和谐是金。建设“平安”是构建和谐社会、保障人民群众安居乐业的重要内容。为进一步提升新形势下维护社会治安稳定的能力，建立立体防控、管理常态化、扁平指挥、快速高效的社会治安防控体系，深化平安建设，按县综治办会议文件精神，全面谋划20xx年我局综治计划，结合我局农业工作实际，制定本计划。

一、指导思想

以党的xx大、xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县综治工作会议的决策部署，围绕新时期社会综治工作的“三大任务”，坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步整合社会综治资源与力量，健全结构完备、机制健全、运转高效、保障有力的立体化社会治安综合治理体系，确保社会大局持续稳定，人民群众安全感稳步提升。

二、工作目标

以社会化、网络化、信息化为重点，以群众路线为基础，以党政支持为保障，以打、防、管、控为手段，立足于当前新形势下的社会综治目标与任务，必须高度重视社会治安综合治理工作，严格按照上级交付的各项综治安全任务要求统一部署，切实把综治工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓，做到综治工作有安排、有部署、有检查、有落实。积极配合有关部门，协同做好本单位本系统安全稳定工作，落实各项安全措施，积极开展法制教育、安全防范教育、禁毒警示教育、反邪教警示教育、文明道德教育等，深入推进平安和谐“三级联创”，切实履行综治成员单位工作职责，继续组织开展“平安单位”创建工作，努力实现全年无刑事、治安案件发生，无黄、赌、毒问题，无安全事故，无闹事事件，无群体性上访事件发生的目标。

三、工作内容和重点

（一）抓好社会管理创新工作。结合全县农业农村工作实际，以解决当前突出问题为突破口，以夯实基层基础工作为重点，以人民群众满意为根本标准，加强农村土地承包管理，引导土地承包经营权流转、化解农资纠纷、加强村（社区）财务管理、落实兑现粮食直补等惠农政策、加快我县农业特色产业发展，形成具有农业特色的社会服务管理新体系，营造和谐稳定的社会治安环境，促进全县农业经济社会又好又快发展。

（二）强化“大调解”工作，及时化解各种矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷排查制度，完善各项报送制度，认真开展涉农矛盾纠纷排查活动，及时发现不稳定问题，做到“无漏报、迟报、误报、瞒报”。

（三）推动平安创建活动，抓好安全防范工作。坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，深入开展各种形式的文明单位创建活动，明确工作责任，充实安全防范措施。加强本单位的安全保卫措施，做好防火、防盗、防爆炸、防治安灾害事故工作。建立健全安全检查制度，加强对本单位要害部位的安全检查工作，及时整改存在的安全隐患。重点做好农村沼气池安全工作以及石漠化项目工程安全。

（四）履行好部门职能，维护社会安定团结。进一步提高认识、认清本部门在社会治安综合治理工作中应负的责任，充分履行行政执法和综合管理两大职能，围绕关系人民生命财产安全和群众关心的热点、难点问题，着力在农资专项整治和农产品质量安全工作上下功夫，做到“严厉打击制售假冒伪劣农资违法行为，确保农产品质量安全”。通过履行部门职能，努力维护健康诚信的地方经济发展秩序，努力打造一个放心满意的农资和农产品消费环境，为本县的安定团结做出应有的贡献。

（五）加强综治宣传。推进法律“七进”宣传。结合公民道德宣传月、综治和平安宣传月及科技下乡等活动，积极开展全民思想防范和法制宣传教育，增强全局职工的法制道德观念，使全体党员干部学法、知法、懂法、守法，切实做好宣传教育工作，引导职工和群众不传谣、不信谣、不受煽动、不参与违法活动，自觉维护民族团结和社会大局稳定，有效预防和减少不法行为，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。大力宣传关于加强和创新社会管理的决策部署，加强对群众的教育引导；大力宣传农业综治工作措施和取得的成效，营造良好的舆论氛围。积极参加县上组织的集中宣传活动，聘请有关人员讲授综合治理、防盗、防火、防毒、防抢、防骗等方面知识，增强防范意识，提高防范技能。充分发动群众、依靠群众，形成维护稳定的强大力量和牢固基础。要正确把握敏感问题的舆论导向，加强舆情信息工作，建立和完善相应的舆论引导机制。

（六）抓好青少年帮教工作。充分发挥局妇女协会、老协、工会的积极作用，把关心帮助青少年思想成长、心灵成长作为一项重要工作来抓。同时结合“5.4”、寒暑假、国庆节等，积极组织单位、农村青少年参加有益活动，宣传先进模范事迹、倡导健康文明生活；宣传禁毒知识、《未成年人保护法》等，进一步增强青少年法制意识，远离毒品、远离违法犯罪。

（七）加强反邪教警示教育工作。结合自身业务，利用科技宣传月、科技进村下乡等形式开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动，将警示教育与农业工作紧密结合，提高广大农民群众的科技意识和水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导，健全机构网络，严格管理。继续成立社会治安综合治理领导小组，局长为社会治安综合治理第一责任人，分管副局长为第二责任人，各站股室负责人为成员。领导小组将认真履行职责，定期研究工作，明确责任，健全内部机构，做到组织、制度、保障三落实，有计划、有步骤地扎实推进，全面完成农业局综治理各项工作。

（二）完善相关制度，落实责任。建立健全干部职工管理制度、门卫制度、教育学习制度、家属子女管理制度、财务管理制度，健全和完善社会治安综合治理责任制，严格实行“一把手”和“一岗双责”制，确保工作落实和成效。建立重大安全事故应急预案，做到有章可循，依规办理。在此基础上，细化社会治安综合治理各项任务，将工作具体落实到各站股室、各乡镇农技人员头上。并与全局工作人员签订《安全生产责任书》，强化安全意识，努力提升安全水平。

（三）加大检查力度，致力于消除隐患。认真落实值班制度，值班领导和值班人员各负其责，检查水、电、门窗安全使用情况，做好值班记录。重点检查各住宿小区、出租人员、消防安全、仓库、档案室等地方及办公大厅。每次检查由办公室牵头，分管领导带队，各有关股室负责人参加，进行认真检查，做好记录，发现问题及时解决。

（四）落实专项经费，确保工作开展。局内要设立综治、平安创建、禁毒等专项工作经费，用于日常工作及资料印发等工作所需，为工作的积极开展提供保障。

201X年，我局社会治安综合治理工作，坚持以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕年初社会治安综合治理责任书确定的各项工作任务，狠抓制度建设和防控体系建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，落实各项工作措施，加强社会管理和重点整治工作，深化平安建设，确保了一方平安，实现了单位安全无事故。

一、加强组织领导，落实各项目标责任

我们坚持把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓责任落实，齐抓共管，务求实效。一是加强组织领导，综合治理、平安单位、国家安全小组机构建全。主要领导担负综合治理第一责任人，分管领导和综治领导小组成员各司其职，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，小组成员配合抓的工作局面。综治领导小组定期分析本部门的综治工作形势，及时解决综治中出现的问题。

直属企业根据工作实际，进一步强化内部综合治理各项措施，切实做好企业及住宅小区的安全保卫等工作;二是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。三是年初市工信委与我局，市局同各科室和所属企业分别签订了目标责任书，将社会治安综合治理与业务工作同部署、同检查、同考核，并将考核结果与各科室各企业责任人的经济利益挂钩，促使做好社会治安综合治理工作。

四是综治工作领导小组对各项目标责任做到了年初有安排，季度有检查、半年有小结、年终有总结，联络员职责明确，使综合治理落实到位。与所在社区建立联系制度，积极配合街道、社区开展社会治安综合治理，联系沟通密切，情况反映及时，有问题随时解决，切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。

二、健全矛盾纠纷排查调处机制，着力构建维稳防线

今年以来，我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。

一是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了改制企业遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷。二是完善制度，结合单位实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。三是对机关和企业，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把调处工作拿在手上，抓出成效，坚持实行“一票否决”，并追究有关领导的责任。四是坚持“三个原则”，努力构建维稳防线。

坚持“属地管理”的原则，实行分级管理，归口调处，把确保一方稳定的责任落实到了各企业和单位;坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。

大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传，全年宣传达到2次以上。加强对干部、职工及住宅区居民的思想政治工作，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的教育活动，不断化解矛盾，稳定人心，统一思想，凝聚力量，全年没有发生越级群体性和个别上访事件，确保了一方稳定。

三、加强社会管理和重点整治工作，切实增强安全意识

我们认真组织机关和各企业单位干部职工学习上级综治工作精神以及国务院和省、市加强安全生产工作的有关文件，深刻认识安全生产与可持续发展的内在联系，牢固树立“安全生产责任重于泰山”以及抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护人民群众利益的思想。进一步增强安全意识，不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的学习，教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部规章制度，不断增强遵纪守法的思想意识，社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。

加强社会管理工作，积极配合辖区街道、派出所和社区居委会搞好暂住人员管理等各种管理工作，主动反映工作动态，按时报送各种材料、信息和半年年终总结，圆满完成201X年综治政法报刊征订任务。并采取多种形式，经常要求各单位责任人“看好自己的门，管好自己的人”，特别提醒干部职工管好自己的办公室、住宅、自行车、摩托车等设施，教育自己和家庭成员遵纪守法，提高安全防范意识，发现可疑人员及情况及时向单位领导汇报或拨打110报警。通过以上措施，形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。今年，我局机关、所属各企业和本局家属楼没有发生过刑事、治安案件，也未发生过安全责任事故和人身损伤事故。

四、完善防控体系建设，努力提高防范水平

我局加强制度、人防、物防三个层次的防控体系建设，重点强化机关及所属企业的安全保卫工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的进行督促检查，每月初对上月的安全防范工作进行认真检查，对下月的工作进行补充安排;二是在机关办公楼、各企业及住宅小区设有专职值班人员，24小时轮流值班，发现不安全因素及时报告处理，从思想认识上、工作制度上做到扎实有效，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，使综治工作事事有人管，件件有落实;三是增加投入，强化硬件设施建设，提高物防能力，对机关办公楼、车库等重点部位安装的红外线报警仪及时进行检查修理，达到了24小时监控，防患于未然;四是坚持重大节假日值班领导带班、干部职工安排值班制度，强化了对综治工作的领导，杜绝了安全隐患，收到了良好的效果。

五、巩固创建成果，深化平安建设

今年以来，我局平安建设工作坚持“服务大局，预防为主，创建为民，争先创优”的原则，紧紧围绕建设平安张掖工作，以巩固和扩大“平安单位”创建成果为目标，进一步深化平安建设，平安创建活动取得了一定的成效。

市局有专门领导小组，下设的办公室负责有关具体工作，直属企业根据工作实际，健全单位内部领导机构，全面领导和部署机关、企业以及住宅小区的平安建设等工作。一是年初同各科室和所属企业签订平安单位建设目标责任书，明确了责任。在日常工作中，定期不定期的进行督促检查，做到责任到人，措施到位。

二是提高思想认识，树立平安意识。牢固树立平安就是稳定，平安就是和谐的思想，平时注重安全防范意识的学习教育，组织干部职工认真学习有关法律法规知识，落实有关安全的各项法规和单位内部的安全制度，形成了大家齐抓共管，群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。三是巩固创建成果，确保平安目标。我们在获得市委、市政府命名为“平安单位”的基础上，采取一系列行之有效的措施，深化平安建设，实现了“八无”，确保了人民生命财产安全和社会安定。

六、抓好“六五”普法，推进依法治理

今年是“六五”普法重要一年，我们认真贯彻落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神，印发了《粮食政策法规选编》。同时，结合部门实际，组织机关干部有重点的学习了《行政许可法》、《公务员法》、《行政处罚法》以及国务院《粮食流通管理条例》和粮食工作方面的相关法律法规，有针对性的推行党务政务公开，把党务政务公开工作作为强化内部管理，促进民主化、科学化、规范化的一项重要举措来抓，公开了管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等内容。规范了行政行为，推进了依法行政，法制化管理水平不断提高。

组织企业管理人员重点学习了《企业法》、《公司法》、《合同法》、《产品质量法》等基本法律，进一步深化企业改革，完善企业法人治理结构，促使企业进一步发展，形成依法经营、依法维护企业和职工的合法权益，建立起了以公司法人治理为核心的现代企业制度。对单位干部职工的法制宣传教育和思想道德建设起到了进一步的推动作用，干部职工没有违法违纪行为。

一、严格验收国庆后煤矿复工，防止节后煤矿事故反弹

（1）煤矿企业必须制定具体的停产复工计划。各煤矿企业要对安全隐患进行全面排查整改，认真抓好复工前员工的教育培训，落实各项安全措施，特别是专业队伍的送电、供电、瓦斯排放等安全技术措施。只有各类安全隐患得到整改，各项安全技术措施得到全面落实，才能向当地人民政府及其有关部门申请复工验收。

（2）地方政府和煤矿安全监察部门要认真做好停产停业煤矿的复工验收工作，指定专人负责，制定验收计划、程序和标准，做好节假日后的煤矿复工验收工作，这是保证第四季度和全年煤矿安全的关键。恢复生产验收要坚持“谁验收，谁负责，谁签字，谁负责”的原则，对不合格的煤矿坚决拒绝恢复生产，做到一验收一恢复生产。许可证已过期的矿山、安全生产重大隐患尚未消除的矿山、安全生产条件存在缺陷的矿山和已宣布关闭的矿山不得恢复生产。

（3）各煤监分局督促当地政府及其相关部门在恢复生产区召开安全生产会议，以停产后恢复的矿井为监测重点。加强对井下作业现场的检查，特别是通风系统和瓦斯管理的监督，对不符合安全生产条件的矿井，不验收或验收不严的，立即责令其停产，待当地政府和有关部门重新组织验收后，方可恢复生产。

（4）组织监管节后煤矿复工验收。各产煤市（州）应组织对所辖产煤县（市、区）复工情况进行监督，省安监局（xx煤监局）应组织检查组对重点产煤市（州）节后煤矿复工情况进行监督（有检查安排）。

二、认真开展煤矿瓦斯治理，切实加强“一通三防”工作

（1）各煤矿企业要深刻吸取河南省平顶山市新华四矿“9.8”特大瓦斯爆炸事故和我省疯狂一年发生的多起重大瓦斯事故的教训，按照《预防煤矿生产安全事故特别规定》（国务院令第446号）和《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》，认真开展“一通三防”重大隐患排查，重点检查采掘部署是否合理通风。要查出隐患，必须制定详细的整改方案，落实责任、资金、措施和时限，同时制定应急预案。在整改隐患时，要制定切实有效的安全技术措施，防止事故发生。

（2）加强煤矿现场管理。矿井通风系统不可靠，局部通风管理不到位，瓦斯监测系统运行不正常，不建立固定的瓦斯抽采系统，不落实“四位一体”防突措施，不允许煤与瓦斯突出矿井和开采突出煤层的矿井组织生产。如果高瓦斯矿井没有专门的回风井，各地要立即逐一清理，并责令煤矿企业限期整改，达到要求。所有高瓦斯矿井必须在20xx年底前有专门的回风立井系统。

（3）认真贯彻国务院今年9月在江西南昌召开的全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，切实做好煤矿瓦斯抽采利用工作。凡开采突出煤层的煤矿，必须按规定在20xx年底前进行煤与瓦斯突出危险性鉴定或申请封顶。逾期未完成的，应当责令煤矿停产整顿。高瓦斯矿井不在瓦斯抽放系统上的，不得恢复生产。

（4）各煤炭监管分局结合全年“三检”计划，6月份在我省各地进行集中交叉检查，7月份进行隐患排查治理，9月份进行监督检查，“迎国庆保安全”。煤矿安全检查活动发现“一通三防”存在倾向性问题，与当地煤矿安全监管部门联合开展“一通三防”专项监管，重点关注仍产生重大安全隐患的矿井。

（5）做好煤矿瓦斯治理示范系统“双百工程”的示范建设。各级政府和部门要按照《国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》（安委会发〔20xx〕2号）和《xx省人民政府安全生产委员会办公室关于瓦斯治理工作体系示范建设的具体安排》（安委会发〔20xx〕32号）精神，落实专职机构和人员做好示范建设工程。特别是古蔺县、筠连县、江安县、荥经县、宣汉县、鲁班山北矿等五个瓦斯治理示范县。，必须加快进度，确保在20xx年完成施工任务。相关产煤市县应于今年12月初组织对符合标准的示范县和示范矿井进行初步验收，并将情况上报省安监办。省级安监局（xx煤监局）将于12月下旬组织验收，并于明年1月满足国家安全监管总局和国家煤监局的验收。

三、加大煤矿整顿关闭力度，加快资源整合步伐

地方政府和煤矿安全部门要高度重视今年我省已宣布关闭的煤矿。必须在年底前按照关闭标准关闭矿山，坚决防止矿山拖延关闭和逃避关闭，坚决打击关闭前的非法突击生产。按照“先关后合”的原则，整合程序要规范。严禁用集成的名义进行生产，严禁边技术改造边生产。为了资源整合和矿山的改扩建，当地政府应派矿山安全监督员密切关注，防止非法组织生产。要进一步完善联合执法和联合执法机制，落实责任和措施，组织联合执法行动，打击非法开采和非法生产煤矿，重点打击虚假整合真实生产，私人挖掘和滥采，超层跨越边境，关闭矿山和死灰复燃等非法活动。

四、各地要切实抓好高效矿井建设

根据去年8月内江现场会议确定的第一批36个示范矿井和今年省保安厅《关于进一步重视煤矿安全高效矿井建设的通知》（川安办[20xx]43号）确定的201个建设矿井名单，将逐一实施建设方案，大力推进安全高效矿井建设。省保安厅将于12月组织对这项工作进行专项检查，并报告建设情况。

五、加强监管执法，严肃查处事故，严格查处煤矿违法行为

要严格执行《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》，坚持“四不放过”原则，严格煤矿事故调查。对隐瞒、谎报或拖延事故的单位和责任人员要严格查处，对煤矿事故责任者要严格追究。第四季度发生一般死亡事故的矿山，除给予经济处罚外，责令停产整顿1个月，验收合格后方可恢复生产；对于事故较大及以上的矿山，除按经济标准进行处罚外，还应对有资质的中介机构进行专项评估，并责令煤矿停产整顿3个月以上。情节严重的，应当提请当地人民政府予以关闭。

煤矿存在超通风能力、超产能、超强度生产和瓦斯超限作业；煤与瓦斯突出矿井未按规定落实防突措施的；矿井通风系统不完善、不稳定、不可靠；矿井安全监控系统尚未建立或者监控系统运行不正常；高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统或者抽采系统运行不正常的；洪水严重，未采取有效措施；超层越界开采；新建、改建、扩建和资源整合矿井安全设施未经煤矿安全监察机构验收，以及违反建设程序，未经批准（核准）的；矿山安全生产许可证和其他许可证未按规定延期的；高瓦斯煤层自燃倾向性矿井采用顺向采煤法；对未配备特种作业人员或未经培训上岗等重大违法行为，要严格按照《煤矿生产安全事故预防特别规定》（国务院令第446号）进行行政指令，严格行政处罚，严格责令停产整顿，并严格追究有关人员的责任。

20xx年4月，市综治委对大新镇实行社会治安综合治理“重点管理”，镇党委、政府高度重视并全面深入剖析市综治委指出的我镇综治工作存在的问题，进一步明确了目标责任，细化了工作措施。为了全面落实社会治安综合治理各项工作措施，使我镇社会治安综合治理工作上新台阶，结合我镇实际，经研究提出如下整改方案：

一、指导思想

坚持“打防结合，预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，以全面建设综治维稳信访中心为抓手，认真排查调处矛盾纠纷，整治治安乱点，加强治安防控体系建设，努力提升我镇的综治工作水平，为我镇经济和社会发展创造良好的治安环境。

二、整改目标

通过集中整治，进一步规范综治维稳信访中心的工作，提高群众的法律意识和法制观念，化解矛盾，消除治安隐患，实现治安秩序的根本好转确保社会稳定，人民群众安居乐业。

三、整改措施

针对存在的问题，我们决心坚持以“预防为主”的原则，深入开展整改活动，把存在的问题解决在萌芽状态，着力改变现有状况。

(一)加强基础建设，大力提高镇综治工作软硬件水平。

1、成立整改工作领导小组。为确保本次整改工作取得成效，经研究决定成立整改工作领导小组，组长由镇党委书记武佩龙担任，常务副组长由党委副书记、镇长孙晓峰，副组长由党委副书记张美玲、党委委员盛家伟担任，成员由派出所、司法所、国土、民政、综治维稳办等负责人为成员，下设办公室，办公室主任由盛家伟担任，办公地点设在镇综治维稳信访中心。

2、加强综治队伍建设，规范日常工作制度。一是按照标准配齐配强综治办、综治维稳信访工作中心的领导和工作人员，全面落实综治维稳信访工作中心3+X工作制度。二是加强管理综治维稳信访工作中心(站)的值班接待等各项管理制度，对服务窗口的标示牌重新制作，明确要求党政领导班子成员轮流到中心带班，工作人员在岗在位，接待群众来访，处理矛盾纠纷。三是规范综治办和综治维稳信访工作中心(站)的运作，使其能够真正发挥作用。工作人员做好基础工作，保持中心环境秩序良好，同时认真规范的做好调解、信访工作。四是进一步规范日常资料管理、收集、归档工作，加强信息报送工作。

(二)加强平安建设，改变社会治安状况。

要通过召开全体镇村干部大会，动员各单位明确职责和工作目标，切实增强维护社会治安稳定工作的意识。

1、加强平安建设宣传。首先，主动开辟综治(平安)宣传工作阵地开展日常宣传，利用镇村两级宣传栏进行长期平安建设工作宣传，要求每个村至少两幅宣传标语及相关内容。其次，镇综治维稳信访工作中心组织司法所、派出所利用春会、综治宣传月、宪法宣传日、国家安全宣传日等重要节点开展集中宣传活动，提高群众对综治工作和平安建设的认知度。再次，全镇村广播系统即将投入使用，将利用广播系统加强对平安建设的宣传。

2、加强治安巡逻防范的力度。提高扎实开展巡逻防范等工作切实解决可防性案件高发的问题，建立以村为核心的群防群治体系，坚持开展村级联防，坚持打更巡逻，镇综治办组织人员将不定期抽查各村打更巡逻情况，并将巡逻情况纳入绩效考核。

3、加强治安重点地区排查整治工作。对于街道及周边地区重点布控，对周边居民进行重点宣传，做好日常防范工作。定期分析治安形势，发现问题及时整治，改变治安案件尤其是可防性案件的高发态势。

四、整改要求

(一)统一思想，提高认识。这次整改行动，是大力营造良好的发展环境，保障人民群众的生命财产安全的一项重大举措。严格按照方案有计划、有步骤实施，确保不走过场。

(二)落实责任，加大督查力度。对各项工作的落实要责任到人，整改小组领导要深入第一线，加强检查指导，及时解决工作中存在的困难和问题，总结经验，查找不足，确保整改工作取得预期成效。

(三)严格督查落实。整改过程中，工作领导小组将组织人员进行检查，对达不到要求的，责令重新进行整改，对整改工作不负责、敷衍塞责，将严肃追究责任。

xx社区党员远程教育工作站自20xx年成立以来，贯彻落实区党员远程教育工作办“以人为本”精神，在街道党（工）委的正确领导下，八家户社区着手提高人民素质并努力完成了区远程办下发的各系任务。根据区远程办要求，八家户社区开展自查自评工作，做到准确的定级，逐项落实，其自评结果如下：

一、基本情况：

领导小组：远程教育工作站负责人：（社区书记）

远程教育工作站管理员：

远程教育工作站操作员：（社区工作员）社区原在册党员为4人（20xx年）发展到现在40人（20xx年7月）。

播放次数从20xx年每月一次到现在（20xx年6）月每月4次总播放教育片100余次.

二、积极筹备，大力宣传，稳妥调试，确保正常信息通畅。

八家户社区每年一月根据街道党（工）委要求做好本年度工作计划并按照计划落实工作，每月根据居民需求做好播放计划同时，在公告栏张贴播放通知确保党员和居民及时了解播放信息。操作员每月对设备日常维护至少1次并做好工作记录，确保设备能正常使用。

三、抓好建张立制工作

用制度规范现代远程教育工作远程教育工作站自成立以来，制订了现代远程教育项目设备管理制度、现代远程教育设备管理员职责、现代远程教育操作员职责、现代远程教育资源使用登记制度、对党员干部群众服务制度等，并将制度上墙，用与远程教育设备的管理和使用工作。

四、存在的不足

八家户社区地属城乡结合部，人员组成复杂，居民素质高低不一，接受现代党员远程教育能力不等，所以学用效果成效有待提高。同时，在创新上思路不够开阔，应多学习和借鉴其他先进社区工作方式方法。

为了进一步加深贯彻党的xx大会议精神和集团公司工作会议精神，加快平安企业、和谐霍煤建设，确保我公司综治各项工作任务落到实处，依照集团公司综治委下达的综治目标责任，结合我公司实际，特制定XX年度社会治安综合治理目标责任书。

一、综治目标

(一)、杜绝指标

1、杜绝重大政治案件和重大政治事件;

2、杜绝严重刑事犯罪案件;

3、杜绝造成严重影响的群体性治安案件;

4、杜绝恶性治安安全责任事故;

(二)、控制指标

1、控制一般刑事案件和治安案件，做到重点要害部位不发案、“八类”刑事案件减少、“三类”可防性案件得到有效控制，刑事发案率(按矿区实有人口计)不超过万分之八;

2、控制职工违法犯罪，做到职工违法犯罪率不超过千分之二;

3、控制群体性上访，做到矛盾纠纷处置及时妥善，减少赴省进京上访事件;

4、控制火灾事故，做到不发生重特大火灾事故，少发生一般火灾事故。

(三)、管理指标

1、治安保障到位;2、管理控制到位;3、打防建教到位;4、基础管理到位。

二、基层管理目标责任

(一)、组织基础管理

1、单位治保、民调组织机构健全(不设治保、民调机构的科室、部门要有治安工作兼职人员)，分工明确，责任到人;各类规章制度、考核、台帐记录健全，执行到位;

2、每月召开一次治安工作会议，研究分析本单位的治安问题，有安排，有落实，有记录;

3、单位重视，做到综治工作与生产、经营工作“同规划、同部署、同评比、同奖惩”。

(二)、治安管理

1、单位职工无打架斗殴，参与偷盗，侵吞私拿或利用工作、职务之便侵占企业财产的违法违纪行为;

2、单位职工无参与“黄、赌、毒”等社会丑恶行为;

3、单位职工无违反公司综治、治安各项规章制度的行为;

4、单位职工无破坏公共设施，安全设施，消防设施，扰乱公共秩序的行为;

5、单位领导无强令职工冒险作业的行为;

6、单位职工无重复违法(违纪)犯罪行为;

7、单位不发生治安责任事故，责任区域不发生失窃、侵占、伤害案件，不发生“三类”可防性案件和“八类”刑事案件。

(三)、消防部位管理

1、消防重点部位制度健全，责任明确，执行到位;

2、消防器材、设施齐全有效，摆放合理，无损坏，转借、丢失，保持完好，有专人管理，有防火巡查记录;

3、电器设备符合防火安全用电要求，无违章用电，无私拉乱接现象，过流、漏电、接地“三大保护”可靠有效;

4、用火用电手续齐全，措施到位，责任明确，岗位人员达到“四懂四会”;

5、年度无重大火险隐患，不发生任何火灾事故。

(四)、五管要害管理

1、制度健全，措施到位，岗位责任明确，各类台帐，簿册齐全，填写规范;

2、人防、物防、技防实施齐全，设计安装合理，避雷设施有专业检测报告，有专人管理;

3、物资分类存放或摆放合理，符合安全防火要求，帐物相符;

4、隐患整改及时彻底，责任落实到人，无重复隐患，工作人员政审合格，认真负责，不违规上岗。

(五)、稳定工作

1、矛盾纠纷排查及时，调处到位，矛盾纠纷不上交;

2、职工无参与非法邪教和有害气功组织，无非法邪教组织在本单位活动;

3、无因领导干部工作方式方法欠妥或违法乱纪引发矛盾纠纷，各类信息反馈及时，无漏报、瞒报;

4、各类宗教人员，“不放心人员”，“重点人口”，“两劳释放人员”情况明，底子清，帮教监管到位;

5、全年无越级上访或群体性事件，无民转刑案件。

(六)、法制宣传教育

1、深入开展法律“六进”活动，把法制宣传培训工作纳入日常工作，与安全培训同步进行，有法制宣传培训计划;

2、每月至少组织一次法制宣传培训，出一期法制宣传版报，要求有备课，有内容，有学习笔记;

3、积极配合公司综治、法事部门开展法制宣传活动，按时完成交办的工作。

三、考核奖惩

(一)、本责任书由公司综治办负责组织日常考核，按季度进行打分排队，第一名给予单位责任人100元奖励，最后一名给予单位责任人100元处罚;

(二)、根据季度考核结果，每半年进行一次半年考评，第一名对单位责任人奖励200元，最后一名给予单位责任人处罚200元，并报请综治领导组批准给予黄牌警告。

(三)、全总评第一名给予单位1000元，责任人500元奖励，并推荐为集团公司综治工作年度先进集体，先进个人，最后一名给予单位500元处罚，责任人300元处罚，责令单位责任人写出检查，并报请公司综治领导组批准，视情节给予黄牌警告或综治一票否决。

(四)、考核结果有综治办负责在季度综治工作会议上通报，并报送公司企管办纳入各单位经营考核，奖罚兑现。

公司社会治安综合治理责任人：

经理： 书记：

社会治安综合治理责任人：

20xx年，我校的综合治理工作在镇党委、政府的正确领导下，按照教育局有关文件精神，经广大师生的共同努力，顺利地完成了综治各项任务，为学校的教育教学创造了良好的秩序和周边环境，全校师生的法制意识得到进一步强化。现将一年来的综治工作汇报如下：

一、成立学校综治工作领导小组，校长任组长，副校长任副组长，成员由各班主任等组成。认真落实领导责任制，学校校长切实负责，具体抓综治工作，形成学校全体成员齐抓共管的领导机构。

二、将综治工作纳入重要议事日程，建立健全各种安全管理制度，组织教职工认真学习贯彻全市政法综治工作会议精神，召开多次治安综治会议，进行多次综治专项检查，并将检查情况如实记录及时汇报。我校不断加强了保安工作，加强管理，实行24小时值班制，明确职责，日夜巡视，确保学校师生的安全。制订了各种安全措施，采取了许多有效的方法，如对学生经常进行安全教育，有效地防止了学生的安全隐患发生。

三、每学期学校都投入经费，用于开展综治工作，切实解决综治工作在人力、财力、物力方面的问题。为学校综治工作保驾护航。如，改造电路、加固校园周边围墙，设置安全警示等。

四、认真总结综治工作的经验，深入搞好宣传教育工作，推动综治工作向前。

五、在总结几年来综治工作经验的基础上，对校园及周边的综治情况进行深入的调查研究找出扰乱学校秩序及周边环境对学校教育工作的影响等突出问题，制定了切实可行的整改措施，会同公安部门及社会各界力量加以整治，取得了良好的效果。为此学校还专门成立领导值班值日小组，负责检查登记每天学校环境及教育教学及学校周围治安情况，深化了综治工作不断发展。

六、进一步深化校园安全创建活动。成立安全工作领导小组，制订了安全工作检查、汇报、整改制度和责任制度。组织检查发现护栏、电线、操场围墙等多处安全隐患，并整改完毕。一年来没有发生任何安全事故。

七、不定期请法制校长到校给师生上法制课，对师生进行法制教育、禁毒教育、反对邪教、安全，消防教育等，增强了师生的法制、安全意识。

八、认真落实责任制，因不履行职责或因工作不力造成安全事故的给予一定的经济处罚或负安全责任。有效地防止了各类事故的发生。

学校多年来，一直坚持以人为本的办学理念，在追求教学管理工作的科学化、规范化的同时，强化依法治校。并认真落实德育为先的指导方针，把社会治安综合治理工作作为一项重要工作列入学校总体工作之首，特别是以“保校园平安，促学校发展”为目标，坚持依法治校，以德治校，标本兼治，综合治理。把创建平安校园列入学校管理的重要内容，常抓不懈。以促进学校工作和学生的全面发展的原则，以构建平安校园，创建片区一流教育为目标，努力营造了一个让“学生安心、家长放心、社会满意”的育人环境，为学校教育改革与发展奠定了坚实的基础。

一、领导重视、机构健全、分工明确

为切实加强社会治安综合治理工作，学校建立了依法治校的工作领导机构。成立了以校长为组长，分管校长为副校长，结合全体校委会成员和有关处室责任人参加的综合治理工作领导小组，建立了校长负责的社会治安治理工作责任制。

我校在教育局，县综治办的安排部署和具体指导下，站在维护社会稳定大局的政治高度，在进一步完善综合治理领导责任制的基础上，紧密结合创建“依法治校先进集体”， “安全文明校园”、“综合治理先进集体”，积极投入到“县综治办精神文明提升工程”，共创“幸福安岳”“平安校园”活动中，以预防青少年违法犯罪同，净化校园周边、抓好学校安全工作为重点。狠抓法制教育、安全教育，努力解决学校中突出的治安安全问题，促进了学校综治工作的顺利开展，优化了育人环境，确保了学校一方净土的平安，为学校争创一流学校奠定了坚实的基础。

二、增强责任意识、建立健全制度、强化规范管理

1、建立健全管理机制和规章制度。

学校建立了严格、规范的综合治理管理制度，制定了《平安校园建设方案》、《学校综合治理工作方案》、《学校安全工作方案》、《安全事故责任追究制》等，进一步明确了保卫工作职责、创建平安校园活动安全管理规定等。管理制度的进一步健全、强化，使学校综合治理工作、创建工作不断规范。

2、建立综合治理承包责任制和目标管理责任制。

学校综合治理、创建平安校园工作，实行承包责任制和目标管理责任制。学校党政主要领导对综合治理、创建平安校园工作全面负责，在此前提下，具体工作分解到有关处室、年级组，校级领导、中层干部每人抓一个年级，推动了综合治理、创建平安工作层层落实。

3、进一步加强综合治理、创建平安校园工作队伍的建设。

为了适应创建“平安校园”工作需要，我们组建了综合治理领导小组。同时，在领导小组的`指导下，成立了保卫小组，政教处负责，人员包括门卫、后勤人员以及其它一些行政人员、班主任老师等。在“创建平安校园活动”中，我们做到每个重要设施都有专人保卫，每一时刻都有保卫在巡查。除此之外，学校还建立了“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”的管理机制，要求教职工共同参与学校综合治理、创建平安校园工作。我们建立了行政、教师、工勤三结合的值班制度，做到了综合治理、创建平安工作常抓不懈，警钟长鸣。

为了更进一步做好“平安校园”创建工作，学校还经常组织广大干部、教职工认真学习上级有关的综治、安全工作文件，明确各自的义务和职责，力求做到人人知晓，个个明白，并响应号召，自觉遵守。

一是充分运用广播、录像、板报、标语、墙报、展板、知识竞赛、图片等形式，把宣传活动搞得有声有色。在宣传活动中，做到了“五落实”，即经费落实、资料落实、时间落实、人员落实、阵地落实。

二是组织师生员工开展活动，力求把综治、法制稳定等有关精神辐射到每一个角落。围绕“综治”、“严打”、“禁毒”、“消防”、“法制”、“交通”等不同的主题进行宣传。在宣传活动中，学校综治责任人均到场组织、指导，学校综治领导小组到场督促、检查，保证了宣传时间、宣传效果。

三、加强德育工作、促进养成教育、强化师德建设

学校以爱国主义教育为主旋律，以队伍建设为保证，以常规教育为抓手，进一步改进德育工作的方式、方法，大力推进素质教育，推动了学校精神文明建设的进一步深化，凸现了“文明、守纪、求实、创新”的优良校风。我们把爱国主义教育、理想教育、成才教育、纪律法规教育和党的基本路线教育作为学校德育工作中必不可少的部分，通过班会、主题生活会等渠道，具体落实到平时的工作中去。如进行宣传标语的征集、法律知识、国防教育讲座、革命歌曲比赛等等，都取得了良好的效果。

学校将行为规范教育作为创文明单位的起点，常抓常新。强化日常行为规范养成教育。学生人手一本《学生礼仪规范》。政教处要求人人熟知，并组织这方面的知识竞赛，要求班级对照《规范》，学校开展了“创双优”活动，即将做、创、建文明集体及个人的活动分解落实到每个班级、每个个人身上，努力创造精神面貌好、教育质量高、校园环境美、管理规范的良好育人氛围。其次，学校健全护校值班制度和导护制度，黑板报、卫生、眼保健操的检查制度，加强了文明礼仪岗、文明监督岗，实行了胸卡佩戴制度和星级评比，通过“校园信息网”、“班级荣誉”及时予以反馈公布评比打分。正是因为常规管理的及时到位，日常行为规范养成教育的成效才能在校园的每个角落得以充分体现，才使得青少年文明程度大幅提高。

加强对后进生的帮扶工作。随着市场经济的进一步深化，由于社会各方面因素的影响，犯罪现象有向小龄化发展的趋势，学生中特别是双差生违纪现象也时有发生。为了不把适龄学生推向社会，我们严格执行《关于严格控制中小学生流失的通知》和学生学籍管理制度，提出具体的实施办法，实行家庭、学校、社会三结合，让大家都来关心弱差生。大力倡导教师“爱心”教育，树立“转化一个差生与培训一个优生同样光荣”的观点。后进生在学校虽然是少数，但如果得不到转变，对学校则是潜在的隐患。因此，防范于未然，必须从小事抓起，培养学生遵纪守法的良好行为习贯。我校在思想教育上主要抓“三制”：通过各级负责，建立师生人人参与的责任制；注重教育，建立人人明白的自我约束制；严格检查，建立奖惩兑现的考核制。我们对学生课内课外、校内校外、学习生活、思想品德等各方面都作了明确的规定和要求。广泛开展捐资助学，扶贫帮困活动，设立了贫困学生爱心救助基金，对特困生给予适当生活补贴等，避免了因家庭经济困难而失学的现象发生。

坚持导化管理，充实学生的精神文化生活，用有益活动去占领课外和校外的阵地。学生摆脱低级趣味，追求真、善、美。在全面贯彻教育方针中，开展课余活动并形成了自己的特色。成立了“普法小组”、“爱卫小组”、“诗歌朗诵小组”及20多个兴趣学习小组，培养学生的兴趣爱好，发展个性特长。我校还经常开展其它一些活动，如安全知识演讲比赛、禁毒知识竞赛、合唱比赛等有益的活动。这些活动以及良好的校风，使学生情绪高涨，奋发向上。重视教师职业道德建设认真实施“师表工程”，推行“师德为上，师能为重”和策略，弘扬“爱岗、敬业、奉献”的师德师风，组织教师学习《公民道德建设实施纲要》，开展“师德大家谈”的活动，将师德建设纳入学校精神文明建设规划，制定了“学校文明提升工程”具体实施计划，作为学校经常性的工作来抓，落实师德建设责任制，不断完善师德建设规范，加强师德监控。积极开展各种文明建设活动，有“学雷锋，树新风”系列活动，法制宣传活动，学习宣传活动等等。

四、深入开展“创安”活动，综治工作成效显著

学校通过创建“安全文明校园”活动，认真贯彻创建意见，严格按照教育局、综治办的安排和规划，扎扎实实开展创建工作。根据“打防并举，标本兼治，重在治本”的综治方针，既积极主动配合公安、政法部门的“严打”等专项治理工作，挖掘内部潜力，强化内部管理，建立起预防机制，随时做到大事有人抓，小事有人管。

一是进一步完善了制度，如值班制度、巡夜制度、门卫制度、节假日值班制度等，制定奖惩措施，签订责任书，明确职责义务。在今年元旦、春节、“五一”、国庆节等节假日，实行全天候领导值班制度，确保学校稳定无事故。这些制度的完善，使学校的各项管理步入了规范化、科学化、法制化的转道，做到了事事有章可循，处处有人管理。

二是进一步完善群防群治网络。学校根据综治要求和自身特点，注重物防技防有机结合，重点突出人防优势，同时增加投入，对学校的图书室、财务室、实验室、学生宿舍等重点部位安装监控设备，实行专人负责。今年，学校施工、建塑胶跑道、教学宿舍楼维修期间，人员进出复杂，给学校管理、安全工作增加难度，但由于各校领导重视，学校未发生安全事故，维护了学校正常的教育教学秩序。

三是突出抓好学校的安全工作。实行安全工作责任查究制和一票否决制，定期进行安全工作会议，经常性地抓好校内设施、消防、饮食卫生等安全工作，教职工大会上经常讲安全工作，提高安全防护意识和自我保护意识。通过这些有效的措施，有力地提高了学校的防范能力，使各部位的安全守护做到了全天候、全方位不失控，确保了学校教育教学、生活秩序的稳定。

四是开展了“警生手拉手”活动。请交警定期来校讲解辅导交通安全知识，利用我校多媒体教学资源优势，作交通法规讲座。播放现场实录，举办“珍爱生命、安全出行”交通安全展览。触目惊心的实例给同学们留下了深刻印象，学生们纷纷表示今后无论在校内还是在校外都要自觉遵守交通规则，并给自己父母写信，提醒他们遵守交通规则，使交通安全深入人心。

在分局综治委和教育局的领导下，综合治理工作的有效开展为学校教育事业的发展提供了强有力的保障。学校被黑龙江日报社社会信誉百姓评价活动组委会评为“黑龙江省优质教育金奖单位”。

在今后的工作中，我们将认真宣传、贯彻上级有关综治文件精神，在加强法制安全教育的同时，加大对周边环境的治理的力度，动员全社会都来关心教育、支持教育、扎实工作、开拓奋进，努力促进全年综治工作目标的实现，为稳定社会秩序，促进农场经济和教育的发展做出新贡献。

XXX年社会治安综合治理责任书

加强社会治安综合治理，维护社会安定稳定，增强人民群众安全感，是构建社会主义和谐社会的必然要求，社区党支部、居委会主要领导和具体责任人员要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会大目标和总要求，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想。按照中发[2001]14号、中办发[2005]25号文件要求和各级政法综治工作会议的部署，强化综治领导责任，深化“平安集美”建设，加大打击防控力度，创新社会管理机制，狠抓工作措施落实，为新一轮跨越式发展构建和谐稳定的社会环境。

一、落实综治责任，推进平安建设。要牢固树立抓发展是政绩，抓稳定也是政绩的政绩观，正确处理改革、发展、稳定的关系，做到一手抓发展，一手抓稳定，把保一方平安作为一项重要的政治责任，摆上重要议事日程，纳入为民办实事项目，切实加强组织领导。要加大平安建设宣传力度，形成声势更大、气势更足，氛围更浓的舆论宣传氛围，进一步提升人民群众对平安建设的知晓率、参与率，巩固提高人民群众对党委政府抓社会治安的满意度和对社会治安的满意率。要以“平安社区”考评验收办法为标准，认真对照检查找差距，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从平安创建最关键的环节抓起，巩固和提高创建成果。

二、积极化解矛盾，维护社会稳定。要把矛盾纠纷排查调处作为社会治安综合治理和平安建设的大事来抓，认真贯彻市人大会颁布的《关于完善多元化纠纷解决机制的决定》，按照“同一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”运作模式，不断完善调解工作机制，形成多渠道、多种方法排查调处格局，努力实现“发现得早、化解得了、控制得主、处置得好”和矛盾纠纷调处率100%成功率95%以上的目标，确保不发生赴省进京上访和影响重大的群体性事件。尤其对重点工程建设过程中的矛盾纠纷和群体性事件，要积极座位，扎扎实实做好群众工作，保证重点工程建设顺利进行。要加强国家安全人民防线工作，深化与“邪教”邪教组织和非法宗教组织的斗争，继续做好民间“保钓”人员的教育劝导工作，积极参与边海防管理，确保不发生危害国家安全和影响辖区社会稳定的问题。

三、强化打击防控，提高防范能力。要继续坚持“严打”方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势，全力支持公安机关严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪、网络犯罪及“两抢一盗”等侵财犯罪。要认真落实区、街社会治安防控体系建设三年规划，在巩固现有的基础上，加大人防、物防和技防力度，扩大防控覆盖面，消除防控盲区，努力形成全时空、立体式的治安防控网络。鼓励各社区通过整合松散型小区建立物业管理的方式提高居民的自我防范能力。要加强群防群治队伍建设，整合资源，充分调动各方面参与社会治安综合治理的积极性，群防群治队伍的教育管理和使用更加规范有序，不断提高社会治安防范整体效能。针对辖区部分路面犯罪猖獗，公共复杂场所多，旅游景点多的特点，科学合理布局治安巡防力量和治安执勤点，构建具有地方特色的防控网络。

四、强化基层基础，提高管理水平。要在加强社区党的建设的同时，进一步抓好基层综治组织、治保会、调解会、警务室、群防群治队伍、外口管理站建设，规范有效运作，充分发挥他们在基层综治创安工作中的作用。要通过集中授课、岗前培训、业务交流等种种途径，加强对基层综治骨干的教育培训，进一步增强综合业务素质，提高工作水平。进一步加强社会管理，按照“谁主管、谁负责和属地管理”的原则，把越来越多的“社会人”纳入各种组织之中，把社会管理各项工作纳入有人负责的严密管理之中。加强对流动人口、服刑人员未成年子女、闲散青少年、辍学生、流浪儿童、吸毒人员和刑释解教人员的管理教育，真情关怀，真心爱护，切实帮助解决实际困难和问题。要积极参与铁路护路联防工作，努力建设平安铁道线，确保不发生路外死亡事故。要切实加强青少年法制教育，努力做好预防青少年违法犯罪工作。

半年和年终，各社区应向街道党工委、办事处和街道综治委书面报告履行责任情况。年底，由街道党工委、办事处组织检查考评。

本责任书一式两份，街道、社区各执一份。

党工委书记： 办事处主任：

社区党支部书记： 社区居委会主任：