什么是社会综合治理工作(实用20篇)

近几年来，我校安全工作虽然取得一些进展安全隐患得到了一定的控制，安全教育得到了一定的加强学校安全工作也出现了一些新气象。但是，我们也应当清楚地看到学校安全工作拭目以待形势仍然相当严峻，面临的问题不少，我们要树立安全意识，加强安全教育，健全安全制度落实安全措施，杜绝发生事故，是一条基本的指导思想，在这种思想指导下，我校今年安全工作必须加强以下几点：

一、要坚持“安全第一，预防为主”。在加强学校日常管理中安全是学校管理和教育教学活动的基础和保证，没有这个保证，其他工作都无丛谈起，所以要摸排查职工家属情况及周边环境，消除安全隐患，以职工签定安全目标责任书，突出预防为主的主题，抓好消防安全工作，防范防火期消防安全工作宣传教育学生不带火、不玩火、有火情立即报告、不要自告奋勇以免危险教师吸烟要注意烟火，家火一起预防。

发宣传单形式，杜绝拉石头车从校门口行驶给学生讲交通安全方面知识，利用学校声响器材给学生进行交通安全的宣传教育，主要由团队负责，开会形式由班任负责，以免发生意外事故。从新调整组织机构及值班值宿工作，组织机构要上墙，值宿人员必须遵守时间，不得擅自离岗开学初进行一次电路安全大检查，修好一切照设施，并做好记录保证无故章运行。

二、要建章立制，要严肃纪律，完善规章制度明确岗位，明确责任做到有法必依，有章必循，谁主管，谁负责，谁主办做到学校安全工作人人有责，上岗换岗必须请点物品，管理好各环节的灯、火、门、窗等，如不按章操做，出现问题、事故违章者负全部责任，值班值宿人员必须遵守时间，按时上岗，不得擅自离岗，不得在校喝酒、赌博、勤勤恳恳做好检查，发现问题及时上报校领导及有关部门并保护好现场。事后做好记录，督促漏岗视情节轻重罚款至止处分。

三、要抓好落实，必须扎扎实实地落实各种安全制度和安全措施，落实在日常工作当中。落实每个人的责任，明确责任，一所学校的安全工作好坏，关键在学校教职工有没没责任心，能不能想呵护自己的子女一样关注每个学生的安全和健康成长，所以消除各种安全隐患加强安全教育、法制课进行教育、止扯学生玩耍中出现危险动作和体育课各种危险动作，加强对学生的安全知识教育增强学生的自护、自救能力防自气、出洪、停电等，这是学校牟在职工作，应常抓不懈做到实效。落实好毕业生的纪律思想心理工作，主要有班主任负责防止发生意外事故。

四、加强学校周环境治理，配合派出所综治办开展周边环境治理工作确保学校良好的教育教学环境和教育教学秩序。安全工作应成为社会，学校家庭密切配合、齐抓共管的社会系统工程，按照群防九治的工作方针，建立安全防范体系进一步优化广大青少年学生健康成长的环境，做好节假日期间学校安全防范工作要认真做好校内安全管理工作，建立领导带班制专人值班制度，出现问题、及时解决，杜绝事故发生。

五、开展反活动，近几年来xx活动非常猖狂，而且越来越向农村渗透，分子非常隐避和顽固所以开展“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命反对”主题活动，由团队负责安排、让学生充分认识xx活动的现状和危害，提高广大学生识别、制能力，为全镇和学校的稳定创造良好的条件以《农村反警示教育宣传讲提纲》为题材，反对《flg》《实际神》《*》。活动方式点名宣讲。

为了达到计划目标全体教职工要以对学生高度负责的态度牢固树立安全第一预防为主的思想，紧急行动起来，各负其职，密切配合，力合作，查隐患，堵漏洞促整改，求实效，警钟常鸣，严格管理，确保广大师生的生命财产安全和学校财产安全。

同志们：

刚才，区综治办通报了全市第三季度公众安全感调查情况，全区刑事案件和可防性案件发案情况，汇报了我区“四项工程”落实情况。公安分局汇报了前三季度工作开展情况，陈金华同志对下一步工作作了具体部署。一年多来，各部门、各街道在“平安 ”建设中做了大量的工作，取得了一定成效。群众反映的热点难点问题得到有效缓解，人民群众对社会治安的满意率明显提高，全区维护稳定工作得到进一步加强，初步建立了平安建设的长效机制，扎实推进了“平安 ”建设。下面我强调三点意见。

一、要认真总结经验，坚定建设“平安 ”的信心

党的十六届五中全会提出：“加强和谐社区、和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通诉求渠道，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发性事件能力。加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种犯罪活动，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。”党的十六届五中全会为我们做好新时期维护稳定和综治工作指明了方向，树立了新的目标，对平安建设也提出了新的更高的要求。各街道、各部门要充分认识到，实现和谐社会的目标，必须建立在稳定的基础之上，稳定必须通过综合治理和平安建设的途径、载体才能实现。去年六月，我区启动“平安 ”建设以来，各部门、各街道在区委、区政府的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握促进发展这条主线，结合本部门、本地区实际，全面强化措施，加大平安建设推进力度，加大打击防控工作力度，加大矛盾纠纷排查调处力度，加大政法队伍建设力度，取得了初步成效，总结出五个方面的基本经验，即：必须凝聚各方力量，形成立体运作的工作格局;必须广泛发动人民群众，构筑“民心工程”;必须强化打击防控，落实标本兼治的措施要求;必须加强基层基础，夯实维护稳定第一道防线;必须立足当前着眼长远，注重长效机制建设。各街道、各部门要用好这些经验，立足实际，坚定信心，克服困难，加快“平安 ”建设，确保圆满完成今年综治目标任务。

二、正确把握形势，增强创建“平安 ”的责任感

随着平安建设稳步推进，全区“大综治”、“大调解”、“大防控”的理念逐步深入人心，全社会齐抓共管的工作格局初步形成，社会总体朝着和谐稳定的方向发展。但是，我们也要清醒地看到，在社会转型期的大背景下，维护社会和谐稳定、扎实推进“平安 ”建设的形势依然十分复杂严峻，任务依然十分艰巨繁重。

一是从政治领域看，当前正处于对敌斗争的复杂期。西方敌对势力没有放弃对我国实施西化、分化的政治战略，正在通过各种手段加紧进行渗透、破坏、颠覆活动。 “”等邪教组织捣乱破坏不断升级，散发、投放、张贴、悬挂“”宣传品呈增多之势。地下非法宗教势力活动频繁，通过举办培训班、网上函授、投寄宣传品等形式培植骨干、发展信徒，影响社会安定稳定。

二是从社会领域看，当前正处于人民内部矛盾的凸显期，随着市场化程度的不断提高，利益格局的不断调整，以及发展不平衡、分配不公平、执法不公正等因素，社会矛盾纠纷增多，特别是由拆迁、企业改制、涉法引发的群体性事件时有发生，表现形式更具隐蔽性、突发性和对抗性，处置难度也越来越大。

三是从治安领域看，当前正处于刑事犯罪的高发期，随着经济社会的发展，人财物和信息流不断加快，滋生和诱发治安问题的因素增多，社会管理的薄弱环节逐步呈现，刑事案件仍然处在高位。我区“入室盗窃”、“路面抢劫抢夺”、“盗窃自行车、电动车”三大案件仍然比较突出。特别值得注意的是，前段福州市区连续发生两起自杀性爆炸案件，社会危害性大，影响极其恶劣。我们一定要吸取教训、举一反三，从深层次、源头性分析问题、看待问题。提高发现力和控制力，坚决杜绝类似情况的发生。

四是从工作层面看，当前也存在一些薄弱环节。面对复杂的形势和繁重的任务，我们的管理体制、工作机制还不够健全，措施不到位，群众的矛盾纠纷没有及时调解，使小矛盾变成大矛盾，甚至变成刑事案件;有的对群众信访问题没有认真对待，该解决的问题没有及时解决，不能解决的问题没有做好解释工作，造成越级上访、重复上访、集体上访;枪爆管理、交通管理、消防管理不到位、不严格，存在不少薄弱环节和漏洞。另外，平安建设发展不平衡的问题也比较突出，有的思想认识不到位，被动应付多，表面文章多，具体措施少，实际落实少;有的甚至把平安建设与经济发展和业务工作对立起来、割裂开来，工作中出现“两张皮”的现象;有的片面强调人、财、物等客观因素，缺乏开拓创新精神，等等。对此，我们必须认真分析新情况，看到问题和不足，保持清醒头脑。要增强责任意识、忧患意识，居安思危，未雨绸缪，按照科学发展、和谐发展的要求，全力抓好平安建设各项措施的落实，确保我区社会政治的持续稳定。

三、精心抓好落实，确保“平安 ”建设取得新成效

建设“平安 ”是加快推进福州“金外滩”建设、构建和谐 的一个重要组成部分。要把平安建设放到构建和谐社会这个更高目标上去谋划思考，放到服务福州“金外滩”建设这个宏伟蓝图中去探索实践，放到经济、政治、文化、社会等各个领域去协调发展，一以贯之地狠抓各项工作任务和措施的落实，扎实推进“平安 ”不断取得实效。

一要加强领导。要努力形成党委、政府统揽全局、政法机关发挥主力军作用，各有关部门齐抓共管共建，广大群众广泛参与的浓厚氛围和良好局面。各部门、各街道要把开展创建“平安 ”活动作为一项重要内容纳入工作计划，建立健全责任制。党政一把手要亲自抓，担负起第一责任人的责任，分管领导要具体抓，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实。各部门、各单位要找准位置履行职能，不仅要切实抓好本系统、本单位的创建活动，还要密切配合，通力协作，形成整体合力。在全区营造建设“平安 ”人人有责的浓厚氛围，最大限度地调动社会各界参与创建工作的积极性和创造性。

二要突出重点。要结合各部门实际，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从问题最严重的地方改起，从维护稳定最关键的环节做起，标本兼治，确保全区平安稳定。在政治稳定方面，既要严密防范和严厉打击境内外敌对势力的渗透破坏活动，又要积极预防和化解各种社会矛盾，预防和减少不稳定因素。在治安稳定方面，既要紧紧抓住治安突出问题，加大严打和整治力度，又要强化防范措施，推进社会治安防控体系建设。在经济稳定方面，要努力抓好重大经济犯罪案件和职务犯罪案件的查处，预防和减少损失。在公共安全方面，要认真做好各类事件、事故、灾害的预警、预案和应急处置，确保社会安定稳定。

三要夯实基础。平安建设重点在基层，难点也在基层。要把抓基层、打基础作为“平安 ”建设最重要的措施来抓，通过抓街道带社区，抓系统带单位，一级带一级，营造“平安 ”的大环境，健全基层综治组织，使平安建设各项工作在基层有人抓、有人管，以提高人民群众的安全感和满意率为目标，从群众反映的重点问题着眼，从群众渴望解决的难点问题突破，充分调动广大人民群众参与平安建设的积极性，营造和谐稳定的社会环境，保障人民群众安居乐业。

四要建立制度。推进平安建设，既要加强领导，广泛发动，还要注重加强工作机制和制度建设，用有力的机制和制度来做保证。平安建设是一个系统工程，对每项工作和每个单位，都要逐步建立健全有效的机制和制度，避免流于形式、浮于表面，确保平安建设扎实深入推进。

同志们，今年是我区加快推进建设、全面完成“十五”计划的重要一年，保持和谐稳定的社会环境至关重要。各部门、各街道要认真贯彻党的十六届五中全会精神，大力推进“平安 ”建设，进一步落实维稳综治各项工作。

20xx年xx镇的社会治安综合治理工作在镇党委、镇政府和上级主管部门的领导下，进一步加强社会治安防范和管理，加强基层组织建设和制度建设，着力加强排查调处矛盾纠纷力度，着力解决好百姓关注的实际问题，防止发生各类因工作不细及失误造成的矛盾，加大安全创建工作，巩固平安建设成果，深入开展严打整治斗争，进一步加强社会治安防控体系建设，真正担负起维护本镇稳定的责任，加强和改进社会管理，为实现xx镇经济又好、又快发展创造更加和谐、稳定的社会环境。

一、多措并举提升平安建设知晓率

1、夯实责任，明确工作职责。将全镇178户固定电话用户全部分解到镇村两级干部人头，实行责任包抓，各负其责，确保了此项工作落到实处。

2、开展电话测评宣传。通过打电话的方式进行平安建设宣传和测评，及时掌握了全镇矛盾纠纷、群众对平安建设和社会治安的知晓情况，并将群众反映的问题通报给责任人进行整改完善工作，将测评结果作为年终考核镇包村领导、干部和村干部的重要依据。

3、开展进村入户宣传工作。由于媒体和宣传工具缺乏、农户居住分散等各方面的条件限制，采取因地制宜的方式，在全镇范围大规模集中开展平安建设宣传教育和“进村入户”大走访等活动，安排镇、村干部深入农户家中、田间地头，一边了解和帮助解决群众生产生活中的困难，一边向群众宣传平安创建和法律知识。

4、开展“两率一度”整改工作。对上级部门测评和镇自测反馈的群众意见，我们组织专人深入到农户家中，耐心地向群众进行政策宣传讲解工作，对群众要求做的事情，只要是合法、合情、合理的事情我们尽量及时给予办理，直到群众满意为止，充分地了解了民情民意，密切了干群关系，打牢了基层基础，为“两率一度”提升奠定坚实基础。

二、健全和完善矛盾纠纷排查调处体系，维护社会秩序稳定。

1、加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少“民转刑”案件和群体性事件，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

2、健全预警机制。密切关注一切可能引发的不稳定因素，及时排查梳理涉及山林、土地、婚姻、经济和邻里关系等引发的矛盾纠纷，全面掌握民情民意，做到早发现，早处置，早解决。加大信息汇总、形势研判能力，建立健全信息反馈和预警机制，积极做好应对因山林、土地、婚姻、经济和邻里关系等引发的社会治安和社会稳定的工作。

三、深入开展严打整治斗争，健全社会治安整体联动防控体系

1、保持“严打”高压态势，严厉打击严重暴力犯罪，严重影响群众安全感的“两抢一盗”(“两抢一盗”为指抢劫、抢夺、盗窃，包括入室盗窃和盗窃机动车等三类多发性侵财案件。)等多发性侵财犯罪。深入开展“扫黑除恶”斗争，统一执法思想，加大打击力度。认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制，提高打击能力，减少社会对抗，实现法律效果和社会效果的统一。

2、切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力和邪教组织的渗透与*、破坏活动，维护国家安全和社会稳定。

3、进一步健全社会治安综合治理整体联动防控体系。把社会治安整体联动防控体系建设纳入建设规划，构建以巡逻员为骨干，其它群防群治队伍为重要力量。切实加强辖区治安防控体系和工作机制建设，保持社会治安平稳。

四、创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理

1、建立健全流动人口服务管理。建立健全村(社区)流动人口服务管理、组织网络，全力做好返乡农民工的服务管理工作。认真落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施，形成服务管理合力。

2、加强重点人头，重点领域排查管控。推进重点群体信息库建设，做到底数清，情况明;落实违法犯罪人员及刑释解教人员、邪教分子等帮教工作。

3、加强安全监管工作。做好学校周边治安综合治理工作，加强和改进交通安全管理和交通运输，消除安全隐患。

五、加强和改进宣传教育工作

1、加强综治宣传工作，密切与政府各部门的协助配合，充分发挥宣传阵地作用。进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，营造良好的*氛围。

2、开展社会治安综合治理调查研究，加强和完善社会管理，建立健全农村平安长效机制等为重点，着力研究新情况，解决新问题，指导和推动社会治安综合治理和新一轮平安创建工作的深入开展。

20xx年4月，市综治委对大新镇实行社会治安综合治理“重点管理”，镇党委、政府高度重视并全面深入剖析市综治委指出的我镇综治工作存在的问题，进一步明确了目标责任，细化了工作措施。为了全面落实社会治安综合治理各项工作措施，使我镇社会治安综合治理工作上新台阶，结合我镇实际，经研究提出如下整改方案：

一、指导思想

坚持“打防结合，预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，以全面建设综治维稳信访中心为抓手，认真排查调处矛盾纠纷，整治治安乱点，加强治安防控体系建设，努力提升我镇的综治工作水平，为我镇经济和社会发展创造良好的治安环境。

二、整改目标

通过集中整治，进一步规范综治维稳信访中心的工作，提高群众的法律意识和法制观念，化解矛盾，消除治安隐患，实现治安秩序的根本好转确保社会稳定，人民群众安居乐业。

三、整改措施

针对存在的问题，我们决心坚持以“预防为主”的原则，深入开展整改活动，把存在的问题解决在萌芽状态，着力改变现有状况。

(一)加强基础建设，大力提高镇综治工作软硬件水平。

1、成立整改工作领导小组。为确保本次整改工作取得成效，经研究决定成立整改工作领导小组，组长由镇党委书记武佩龙担任，常务副组长由党委副书记、镇长孙晓峰，副组长由党委副书记张美玲、党委委员盛家伟担任，成员由派出所、司法所、国土、民政、综治维稳办等负责人为成员，下设办公室，办公室主任由盛家伟担任，办公地点设在镇综治维稳信访中心。

2、加强综治队伍建设，规范日常工作制度。一是按照标准配齐配强综治办、综治维稳信访工作中心的领导和工作人员，全面落实综治维稳信访工作中心3+X工作制度。二是加强管理综治维稳信访工作中心(站)的值班接待等各项管理制度，对服务窗口的标示牌重新制作，明确要求党政领导班子成员轮流到中心带班，工作人员在岗在位，接待群众来访，处理矛盾纠纷。三是规范综治办和综治维稳信访工作中心(站)的运作，使其能够真正发挥作用。工作人员做好基础工作，保持中心环境秩序良好，同时认真规范的做好调解、信访工作。四是进一步规范日常资料管理、收集、归档工作，加强信息报送工作。

(二)加强平安建设，改变社会治安状况。

要通过召开全体镇村干部大会，动员各单位明确职责和工作目标，切实增强维护社会治安稳定工作的意识。

1、加强平安建设宣传。首先，主动开辟综治(平安)宣传工作阵地开展日常宣传，利用镇村两级宣传栏进行长期平安建设工作宣传，要求每个村至少两幅宣传标语及相关内容。其次，镇综治维稳信访工作中心组织司法所、派出所利用春会、综治宣传月、宪法宣传日、国家安全宣传日等重要节点开展集中宣传活动，提高群众对综治工作和平安建设的认知度。再次，全镇村广播系统即将投入使用，将利用广播系统加强对平安建设的宣传。

2、加强治安巡逻防范的力度。提高扎实开展巡逻防范等工作切实解决可防性案件高发的问题，建立以村为核心的群防群治体系，坚持开展村级联防，坚持打更巡逻，镇综治办组织人员将不定期抽查各村打更巡逻情况，并将巡逻情况纳入绩效考核。

3、加强治安重点地区排查整治工作。对于街道及周边地区重点布控，对周边居民进行重点宣传，做好日常防范工作。定期分析治安形势，发现问题及时整治，改变治安案件尤其是可防性案件的高发态势。

四、整改要求

(一)统一思想，提高认识。这次整改行动，是大力营造良好的发展环境，保障人民群众的生命财产安全的一项重大举措。严格按照方案有计划、有步骤实施，确保不走过场。

(二)落实责任，加大督查力度。对各项工作的落实要责任到人，整改小组领导要深入第一线，加强检查指导，及时解决工作中存在的困难和问题，总结经验，查找不足，确保整改工作取得预期成效。

(三)严格督查落实。整改过程中，工作领导小组将组织人员进行检查，对达不到要求的，责令重新进行整改，对整改工作不负责、敷衍塞责，将严肃追究责任。

为认真贯彻上级各级党委、政府关于加强社会治安综合治理的方针，使全体教职工切实担负起“保一方平安”的政治责任，确保校园治安秩序良好，教育教学秩序井然，为广大师生员工创造一个良好的学习环境和工作环境，现根据社会治安综合治理有关规定和要求，特签订本责任书。

一、校长为法人代表，是综治工作的第一责任人，分管部门工作的副校长为第二责任人，各部门主要负责人为第三责任人，年级部主任为第四责任人。

二、部门负责人要把社会治安综合治理工作纳入本部门的工作计划，制定综合治理工作目标、学期内专题研究综合治理工作不少于两次(年度内不少于四次，以记录为依据)。

三、部门负责人对部门内“综治”工作负总责，工作中出现重大问题(如教职工违反治安管理条例或违法犯罪等)要亲自过问、亲自抓。

四、依据“谁主管谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，预防教职工违法犯罪，发现问题及时解决。

五、部门要密切配合学校开展普法工作，要从人力、物力、财力保证普法工作任务顺利完成，

六、加强“综治”工作的学习和宣传，了解“综治”工作的方针和政策，掌握“综治”工作的动态。

七、正确处理教职工中的内部矛盾，对易于激化的矛盾和纠纷要化解及时，处理得当，不发生教职工械斗和闹事事件。

八、及时解决群众反映强烈的突出的治安热点问题，确保一方平安，要加强流动人口的管理和教育。

九、各部门所辖教职员工范围为：政教处下辖本处教职工和年级部主任、班主任;教务处下辖本处教职工和授课教师;总务处下辖本部门教职工;办公室下辖本部门和工会、团委教职工。

十、政教处要与年级部签订综治目标管理责任书，各尽其职，各尽其责。

十一、社会治安综合治理工作一票否决，否决内容有：年度内部门不得评选任何荣誉称号;部门所有成员不得评优受奖，扣发部门年度“创建”奖励资金。

十二、有下列情形之一的，予以一票否决：

(1)教职工违法犯罪的;

(2)教职工违反职业道德受记过及以上处罚的;

(3)年度内违反校纪校规人次达部门成员总数二分之一的。

校 长(签名)

部门负责人(签名)

教职工代表大会是学校教职工行使民主权利，参与学校民主管理的基本形式。建立实行教代会制度，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶段指导方针的需要，是保障教职工依法行使民主权利的需要，是加强和推进学校民主建设的需要，是进一步完善学校管理体制改革的需要。根据《工会法》、《教育法》和《教师法》，为切实做好教代会工作，发挥学校教代会作用，特制定本制度。

一、建立健全教代会制度

学校实施教代会制度。

二、教职工代表大会开展工作的民主程序

教职工代表大会(以下简称教代会)在学校党组织领导下开展工作，按照规定程序行使职权，教代会必须按照民主集中制原则，建立和健全必要的民主程序，使之制度化、规范化。

(一)选举教职工代表的程序

1.教代会每年一次，教职工代表由教职工直接选举产生。代表实行常任制，任期三年，可以连选连任。

2.凡学校中享有政治权利的在职教职工，均可当选为教代会代表。

3.学校党政工主要负责人应选为代表，但必须履行民主选举程序。

4.学校建立教代会制度。教代会代表占学校教职工的比例，一般在30%左右。

5.教职工代表要体现代表性和群众性。教师代表不得少于代表总数的60%，中层以上领导不得超过代表总数的25%，女教职工和青年教工应占适当比例。

6.教职工代表的产生

(1)由学校工会制定选举代表方案。根据学校年级组或教研组和各类人员构成状况，确定选区、代表名额、代表条件、各类代表所占的比例、选举步骤、方法和具体要求。

(2)工会要向教职工做好宣传教育工作，动员大家选好代表，开好教代会。

(3)年级组或教研组工会小组召开会议，按照代表名额和条件，商定代表侯选人名单，并由教职工直接选举，过半数票才能当选。

(4)各小组将选举结果报工会，由工会或教代会代表资格审查小组进行资格审查后张榜公布。

7.教职工代表的权利和义务

代表权利：

(1)有选举权、被选举权和表决权;

(2)有权自主地、充分地发表自己的意见，参加学校重大决策的审议、讨论;

(3)有权向学校领导反映教职工的意见和要求，有权对学校领导人提出建议、批评;

(4)有对教代会决议、提案落实情况进行检查和督促的权利;

(5)因依法行使民主权利受到压制、打击报复时，有提出申诉和控告的权利。

代表义务：

(1)学习、执行党的方针、政策和国家的法律、法规，提高政治觉悟和民主管理的素质与能力;

(2)积极参加教代会活动，宣传、贯彻大会决议，完成大会交给的各项任务;

(3)联系教职群众，维护群众合法权益，如实反映群众的意见和(4)遵守学校规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。

8.代表的培训

学校工会应在党组织的领导下，有计划地对代表进行培训，着重学习现代科学管理知识和民主管理的理论和方法等。

9.列席代表和特邀代表

教代会根据需要，可设列席代表和特邀代表，但列席代表和特邀代表没有表决权、选举权和被选举权。

(二)教代会提案的征集和处理程序

1.教代会要建立健全提案征集、处理制度。

2.由工会或教代会提案小组印发提案表，在教代会筹备工作开始时发给教职工代表。征集提案的起讫时间要告示全体代表。

3.提案内容应围绕教代会中心议题及教职工最关心的问题。

4.每个提案应包括案由、处理办法和解决措施等内容。

5.提案处理和落实。

(1)提案审议。由工会或教代会提案小组对提案进行认真的审议。符合立案条件的提案都应立案。

(2)提案登记。立案的提案应分类登记，由工会或提案小组交校长签署意见后交承办部门及时处理。

(3)承办部门接到提案后，应尽快做出解答或提出处理意见。

(4)提案小组或工会要定期或不定期地检查承办部门对提案落实的情况。

(5)提案处理完毕后，有关资料要交工会存档备查。

(6)提案小组应在下次教代会上，对立案提案的处理情况进行全面汇报。

(7)对未立案的提案(称建议)，应向提案人说明不立案的理由。

(8)要做到条条有答复，件件有着落，以提高代表对提案的积极性。

根据集团公司及市、区政法工作会议精神，为把机场区域社会治安综合治理工作落到实处，维护社会稳定，促进内部及驻场单位的各项工作的有序进行，确保机场航空运输生产安全和区域的治安稳定，特制定本责任书。

一、基本原则：

1、社会治安综合治理目标责任制实行“条块结合，以块为主”属地管理原则。

2、坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，全面落实机场区域社会治安综合治理。

3、按照“谁主管，谁负责”的原则，实行社会治安综合治理领导负责制，确保各部门真正做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”。对本部门发生的重大治安问题由部门领导负主要责任，综合治理责任人负直接责任。

二、责任内容：

1、各部门、驻场单位要把内部安全防范工作列入重要议事日程，建立健全内部安全防范领导机构和办事机构。各单位要由单位的一名主要负责人担任综合治理责任人，并配有综合治理工作人员，落实综合治理目标，责任到个人，综合责任书签约面达100%。

2、公安分局要健全安全保卫组织，制定防范措施，发挥预先防范作用，结合单位实际，争创“四无”单位，确保治安秩序好。

3、各部门或各单位区域内无黄、毒、赌“六害”活动等刑事、治安案件发生;对于本部门员工有吸毒、赌博等轻微违法犯罪行为，应采取“一帮一”的帮教措施，同时建立帮教档案，积极开展多种形式的法制教育和人性教育，确保因帮教不力造成重大事件发生。

4、各驻场单位“防爆炸、防破坏、防事故、防火灾”制度健全，措施落实，无治安灾害事故发生，无职工干部违法犯罪。

5、单位内部调解作用好，一般民事纠纷治安问题调解率在95%以上，达到一般纠纷不出本单位。重大纠纷及时疏导制止。无群体性闹事、械斗等影响机场安全事件的发生。

6、各驻场单位要开展经常性的安全教育活动，不能让职工在飞行控制区域从事各项影响飞行活动的作业，在机场有飞行生产任务时，任何人员不能进入机坪、联络道、跑道及横穿跑道。

7、任何人不能在机场划定禁止区域内放养各类动物及从事影响飞行安全的各项活动。

8、各部门要管理好本单位职工，不得损坏机场区域的各类航空安全设施及公物。

9、各部门要加强综合治理信息收集、传递、上报工作，对于本部门发生案件事故及其他的治安问题要及时报告综合治理办公室;严禁瞒报、迟报、漏报，否则将严肃处理。

10、综合治理未能达标，实行“一票否决”制，对各部门负责人不重视综合治理工作，治安责任不落实，存在重大问题隐患的单位，经公司党委综合治理领导小组会议研究，实行“一票否决”，给予通报批评，取消其部门和个人年度各类评选资格，并扣发责任人年度考核薪金的10%-100%;对发生重大案件和事故的部门及个人或三年内连续不达标的;还将建议公司党委给予其行政降职、撤职或开除处分，对于驻场单位则取消其驻场资格。

三、本责任书实施办法：

1、本责任书由部门主要领导签字，并组织实施。

2、本责任书一式两份，年终组织考核验收提出奖惩意见。

3、责任承包期：____年__月__日至____年__月__日。

____有限责任公司各部门或驻场单位：

综合治理领导小组负责人综合治理负责人：

签字：签字：

XXX年度社会治安综合治理目标管理责任书

为全面落实社会治安综合治理各项制度和措施，努力构建社会主义和谐社会，为公司各项工作和谐健康发展保驾护航。根据中央、省综治委及上级的部署和要求，现将公司XXX年社会治安综合治理目标责任书下达给你们：

一、要按照构建社会主义和谐社会和创建平安单位的要求，把综合治理、维护稳定纳入本部门的日常工作，做到与生产、经营同部署、同检查、同落实、同考核。

二、加强内部治安防范，规范内部安全管理，消除不安全隐患。着力构建点线面结合，人防物防技防措施完善的社会治安防控网络，深入推进社会治安防控体系建设的社会化、网络化、信息化。要开展经常性的“四防”工作检查，要求每月不少于一次，发现隐患，及时整改，不留死角，隐患整改率要达到100%，预防案件和事故的发生。

三、认真开展矛盾纠纷排查工作。各部门的分管领导要切实承担起维护稳定的政治责任，进一步加强矛盾纠纷排查工作，及时排查梳理各种不稳定因素和问题，抓早抓小，落实有效措施;加大信息汇总、形势研判力度，建立和完善信息反馈和预警机制，做好应对因金融危机、经济增长放缓等因素引发的新的影响社会治安和社会稳定的问题。矛盾、纠纷调解率要达到100%。

四、定期进行治安形势分析，运用法治思维和法治方法深入推进平安建设，维护内部稳定，促进内部和谐。

五、搞好信访接待工作，认真听取和正确处理职工群众的合理诉求，力争把问题解决在内部，解决在萌芽状态，防止非正常上访事件的发生。

六、认真落实省委《关于全面推进法治江西建设意见》，积极实施保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序三大重点任务，不断增强职工法制观念。

七、抓好精神文明建设。教育引导职工积极开展健康有益的文体活动，坚决查禁“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，建立长效机制。

八、加强综治组织建设，内部综治机构和内部组织健全、人员落实、制度完善、工作规范、保障到位。

九、社会治安综合治理承包的主要指标是：无重大政治、刑事案件;无治安灾害事故;无重大火灾事故;无非正常上访事件。干部、职工对本单位、本部门综治工作和平安建设满意度提高。

十、规范实施综治领导责任制，领导班子成员及部门综治责任人实施一岗双责，切实承担起保平安、促和谐的第一责任。

总经理： 支部书记：

副总经理： 部门责任人：

年 月 日

加强社会治安综合治理，维护社会安定稳定，增强人民群众安全感，是构建社会主义和谐社会的必然要求，社区党支部、居委会主要领导和具体责任人员要全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会大目标和总要求，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想。按照中发[__]14号、中办发[__]25号文件要求和各级政法综治工作会议的部署，强化综治领导责任，深化“平安集美”建设，加大打击防控力度，创新社会管理机制，狠抓工作措施落实，为新一轮跨越式发展构建和谐稳定的社会环境。

一、落实综治责任，推进平安建设。要牢固树立抓发展是政绩，抓稳定也是政绩的政绩观，正确处理改革、发展、稳定的关系，做到一手抓发展，一手抓稳定，把保一方平安作为一项重要的政治责任，摆上重要议事日程，纳入为民办实事项目，切实加强组织领导。要加大平安建设宣传力度，形成声势更大、气势更足，氛围更浓的舆论宣传氛围，进一步提升人民群众对平安建设的知晓率、参与率，巩固提高人民群众对党委政府抓社会治安的满意度和对社会治安的满意率。要以“平安社区”考评验收办法为标准，认真对照检查找差距，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从平安创建最关键的环节抓起，巩固和提高创建成果。

二、积极化解矛盾，维护社会稳定。要把矛盾纠纷排查调处作为社会治安综合治理和平安建设的大事来抓，认真贯彻市人大常委会颁布的《关于完善多元化纠纷解决机制的决定》，按照“同一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”运作模式，不断完善调解工作机制，形成多渠道、多种方法排查调处格局，努力实现“发现得早、化解得了、控制得主、处置得好”和矛盾纠纷调处率100%成功率95%以上的目标，确保不发生赴省进京上访和影响重大的群体性事件。尤其对重点工程建设过程中的矛盾纠纷和群体性事件，要积极座位，扎扎实实做好群众工作，保证重点工程建设顺利进行。要加强国家安全人民防线工作，深化与“邪教”邪教组织和非法宗教组织的斗争，继续做好民间“保钓”人员的教育劝导工作，积极参与边海防管理，确保不发生危害国家安全和影响辖区社会稳定的问题。

三、强化打击防控，提高防范能力。要继续坚持“严打”方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势，全力支持公安机关严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪、网络犯罪及“两抢一盗”等侵财犯罪。要认真落实区、街社会治安防控体系建设三年规划，在巩固现有的基础上，加大人防、物防和技防力度，扩大防控覆盖面，消除防控盲区，努力形成全时空、立体式的治安防控网络。鼓励各社区通过整合松散型小区建立物业管理的方式提高居民的自我防范能力。要加强群防群治队伍建设，整合资源，充分调动各方面参与社会治安综合治理的积极性，群防群治队伍的教育管理和使用更加规范有序，不断提高社会治安防范整体效能。针对辖区部分路面犯罪猖獗，公共复杂场所多，旅游景点多的特点，科学合理布局治安巡防力量和治安执勤点，构建具有地方特色的防控网络。

四、强化基层基础，提高管理水平。要在加强社区党的建设的同时，进一步抓好基层综治组织、治保会、调解会、警务室、群防群治队伍、外口管理站建设，规范有效运作，充分发挥他们在基层综治创安工作中的作用。要通过集中授课、岗前培训、业务交流等种.种途径，加强对基层综治骨干的教育培训，进一步增强综合业务素质，提高工作水平。进一步加强社会管理，按照“谁主管、谁负责和属地管理”的原则，把越来越多的“社会人”纳入各种组织之中，把社会管理各项工作纳入有人负责的严密管理之中。加强对流动人口、服刑人员未成年子女、闲散青少年、辍学生、流浪儿童、吸毒人员和刑释解教人员的管理教育，真情关怀，真心爱护，切实帮助解决实际困难和问题。要积极参与铁路护路联防工作，努力建设平安铁道线，确保不发生路外死亡事故。要切实加强青少年法制教育，努力做好预防青少年违法犯罪工作。

半年和年终，各社区应向街道党工委、办事处和街道综治委书面报告履行责任情况。年底，由街道党工委、办事处组织检查考评。

本责任书一式两份，街道、社区各执一份。

党工委书记： 办事处主任：

社区党支部书记： 社区居委会主任：

为了全面贯彻落实党的十八大精神和《煤矿矿长保护矿工生命安全专项规定》坚持科学发展观，牢固树立科学发展，安全施工的理念认真贯彻落实安全第一预防为主综合治理的安全生产方针以人为本建立持续向上的长效安全管理机制，切实保障企业财产和员工生命安全以安全质量标准化工作为基础努力推进全员安全管理夯实安全工作基础，结合我矿矿井建设的实际情况特制定安全工作计划：

一、指导思想

坚持科学发展观，全面贯彻落实党的十八大精神、《煤矿矿长保护矿工生命安全专项规定》和实安全第一预防为主综合治理的安全生产方针，要以安全隐患排查为根本制度，以加强现场管理为手段，以质量标准化为目标，坚持以人为本，创建企业安全文化，实施人本安全、培训教育，素质提升”工程，全面完成矿井施工安全计划，施工的目标任务。

二、工作目标

1、以质量标准化为建设为主线，围绕“采煤、机电、通风、运输、地测防治水、文明矿区、安全管理”八个专业要求搞好建设计划，认真组织实施，最终建成标准化矿井。

2、完成矿井一二三期矿井工程和设备的购置、安装，达到联合试用转

3、机电设备四率达到90、备完好率90%以上，设备维修率达到5%以下，设备事故率达到1%以下，设备失灵为0的要求

4、完成矿井双回路供电，杜绝无计划停电

5、完成“六大系统，建设并验收

6、完成地面工程--生活区、办公区、工业广场内的建筑建设

7、严禁国家禁止的、淘汰的设备进场。严禁采用落后的采煤工艺作业

8、安全目标是百万吨率控制在上级下达的指标内，力争保持死亡率为零，轻伤事故比上年度下降

三，年度工作重点

（一）全面贯彻落实安全生产法规、法律、政策、方针以及上级文件精神，强化落实安全生产主体责任

1，宣传《煤矿矿长保护矿工生命安全专项规定》积极采取各项措施切实加强矿长保护矿工生命安全的责任感、使命感、安全感、紧迫感，建立矿长履行安全职责的长效机制，输入开展保护矿工生命，矿长尽责”为主体的宣传教育活动，积极营造浓厚的宣传氛围，“铁纪律、钢执行、全覆盖、真落实、见实效”为要求，深入开展学习、宣传、落实《煤矿矿长保护矿工生命安全专项规定》

2，将《煤矿矿长保护矿工生命安全专项规定》制成排板，放于会议室，矿长办公室等醒目位置。采取集中分头学习方式。使全员职工懂规定，讲规定。

3，及时学习、传达上级文件精神，在新形势下贯彻落实国家对安全工作提出的新标准、高要求。作为我安全工作的重点，不折不扣落实到位，实现矿井在新形势下的安全和谐发展

4，强化安全施工责任的全面落实。继续健全，完善各级安全施工责任制，明确各级领导和员工在各自的职责范围内的安全责任。做到上标准班，干标准活，事事有人干，事事有落实。

5，严格安全施工目标责任考核，制定安全施工目标管理及考核制度，做好班组年度安全考核施工考核指标安排落实工作，进一步完善安全施工绩效考核工作，把安全施工工作实，做细，明确各级各单位责任人，坚持“四不放过”原则，加大施工安全责任事故的处罚力度，对发生事故的相关责任单位，班组和责任人给予责任追究和相应处罚，严格执行安全施工奖励制度，对在安全施工做出贡献的单位、班组或个人给予表杨和奖励。

6，严格执行领导带班下井制度，做好领导下井带班工作，肩负起带班期间的职责，全面掌握井下安全施工状况。加强对重点部位、关键环节的检查巡视，指导现场人员安全作业，出现险情时，及时采取果断措施，控制事故的发生，严格执行双领导带班原则。

7，加大安全施工投入，提高安全施工保障能力。严格上级管理部门有关规定，合理使用安全专项费用，积极推广应用新技术、新装备、新工艺。安照开采设计要求，加大技术改造力度，推进煤矿采掘机械化水平的提高，不断提高矿井抵御各种灾害的能力

8，加强软件、资料的收集，整理，矿井建设期间从原材料的实验、检测到工程的各阶段，从班组的自检自查到项目部，煤矿的定期抽查，都必须有相关的检查，检测资料，做到每一道工序，没一个单元都合格，最终交合格工程。

（二）建立、完善员工安全培训机构及职责

1，按照山美安局发【20__】250号文件及陕煤安榆局发【20__】139号文件的要求，设立职工安全培训机构，明确安全培训工作职责，落实安全培训责任。

2，建立、完善员工培训制度和培训档案，按照要求配备必要的教学设施，管理人员和教师，按期对管理人员和教师进行培训

3，加强人才引进，加大煤矿专业技术人员的培养和制度的引进力度，加大资金投入和情感投入。培养人才、留住人才和引进人才，为煤矿安全施工和行业发展提供技术支撑，加强各煤矿之间的交流，相互学习相互监督、取长补短，共同进步。

（三）以安全教育和培训为重要手段，推进煤矿安全施工建设

1，强化安全教育和培养

制定好年度安全培养工作计划，各部门、各工种岗位人员必须参加安全培训和考核，做到持证上岗。

严要求施工项目部队新录用员工和转岗、复岗人员的岗前培训。

积极组织安全培养学习工作。增强基层安全管理人员安全知识和安全职业素质

2，加强规范作业的引导和监督。引导员工养成按照《作业规程》或施工措施，按照标准化操作的良好作业习惯。

3，深刻吸取各类事故教训，加大“三违”和习惯性违章的力度。一是发动员工自查、互查。二是定期、不定期检查和监督。三是结合案例开展警示教育。四是严格考核奖惩和责任追究，建立有效的激励和监督约束机制。

4，加强安全宣传工作。把企业安全文化建设落实到班组，大力倡导安全生产理念，不断强化安全价值观念，切实提高安全防范意识，做到超前防范，形成良好的安全氛围。

（四）深化质量标准化建设，构建安全生产长效机制

严格按照国家、省市县各级煤炭主管部门的要求，深入开展安全建设工作，切实使矿井安全施工工作步入制度化、标准化、规范化轨道。

（五）强化现场重点及基础安全管理，夯实筑牢安全施工工作基础

1，认真执行领导干部下井带班制度，及时消除安全隐患。

2，加强班组安全建设。矿属各单位、施工项目部的负责人要加强对班组工作的监督、指导，把安全责任落实到班组，把安全防范技能落实到班组，通过班组平安，实现矿井前面平安。

3，严格职能科室巡回检查制度，全面加强施工现场安全管理。

4，班组长是施工现场的第一责任人，对现场安全施工的协调、组织、指挥负责，同时对现场作业人员的安全负责。

5，员工必须遵守各项规章制度，自觉接受他人的监督。

6，加强对施工现场的监督和管理，杜绝违章指挥，违规作业，违纪行为。

7，严格工程质量管理，推进矿井安全质量标准化建设，不断提高、改进矿井安全程度。

8，加强“一通三防”作为煤矿安全的重中之重，严格加强各项事务的管理，严格按照操作规程进行操作，严格进行定期设备检查，确保设备的正常运行。

9，切实做好矿井水灾的防治工作，做到“有疑必探，有探比掘”避免盲目施工。

10，加强矿井安全质量标准化建设，提高矿井的建设指标。

（六）掘进工作面安全质量管理作为重中之重

1，顶板管理

严格按照图纸施工，需要变更支护要征得设计单位的、监理、矿方的同意，做好变更记录。

锚杆或支护质量符合验收规范和质量标准

加强临时支护和敲帮问题工作。严格做好冒顶区的安全技术措施的现场落实工作。

2，施工作业方面

每一项工程开工之前必须编制施工组织设计和作业规程，并认真贯彻落实。

加强单项工程的开工审批验收工作。

要求各施工单位在施工过程中做好各项材料的原始资料的收集和检验工作。

（七）积极推行：“四级”隐患排查制度机制，强化隐患排查和治理及施工监理。“矿、施工项目部、队、班”四级安全施工管理人员要深入现场积极开展安全隐患排查整治。加强现场施工监理，使矿井按照规定程序施工建设。

（八）确保“六大系统”建设、改造、完善按期完成，提升安全生产保障能力。

矿井安全避险“六大系统”做到提前安排资金，施工队伍、时间进行建设、改造完善，质量达到国家规定的标准。

提高矿井数字化、信息化、科技化管理水平。为全面提升矿井安全管理水平和本质安全程度提供有力保障。

（九）创造良好的生活环境，加强劳动保障、保护。

以人为本提高劳动保护，积极构建和谐煤矿。加强对矿井工业广场的建设、改造和治理，矿井建设与周边环境协调发展，力争打造样板式煤矿。

一年来，在市综治委和维稳办的指导下，由于局党组的高度重视，我局始终把社会治安综合治理工作和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓，在全局干职工的共同努力下，取得了一定的成绩，确保了一方平安。现将主要工作汇报如下：

一、加强组织领导，机构健全

1、成立机构，明确职责。根据我市综合治理与维稳工作的要求，作为综治委成员单位，年初，我局与市综治委签订的责任书。按照我局的工作职能，局党组对综治和维稳工作进行了重点布置，成立了以局长杨志杰同志为组长的.综治和维稳工作领导小组，下设副组长两名，具体分管这项工作，局内相关股室负责人为成员，并向局领导小组递交了责任书，明确了第一、二责任人及工作职责，并把综治工作和维稳工作作为一项制度列入年度目标考核内容之一。

2、机构健全，经费有保障。按照市综治工作领导小组的要求，我局健全了综合治理办事机构，配备了兼职人员，经费上给予保障。对本局综治工作中存在的问题，局综合治理领导小组进行了认真分析研究，召集各股室及第一、二负责人开会，予以通报。通过采取自查自纠，定期部署并检查落实各项工作，工作中存在的问题得到了及时有效的解决。

二、措施具体，行之有效。

我局紧紧围绕经济建设这个中心，加强基础工作，完善治安防控体系，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实：一是建立健全了各项规章制度，是奖罚分明，以制度约束人；二是加强电脑等办公电器设备的管理，我局明确了专人进行管理，并安装了报警设施和监控设备；三是与打印室及临时人员签订了合同，明确了工作职责，做好行政保密工作；四是局办公室完善了机动车辆管理制度，加强安全管理；五是对局机关照明、空调线路请电力局技术人员进行了专项检查，确保线路正常安全使用；六是局投资0.5万元对办公室门窗进行了更换，每个办公楼均安装了防盗门，加强安全防患。

我局始终把监管工作作为一项重要的工作来抓，列入全局重要议事日程，局领导逢会必讲安全。一是在全局干职工会议上强调综治和维稳工作的重要性，让每一位干职工增强责任意识、安全意识；二是领导小组组织安全监督检查，安全隐患得到了及时排除，全年无安全事故，为改革发展创造了一个优良的稳定的社会环境。

三、依法行政，及时做好群众来访举报工作，维护一方安定

市场经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，由于法律法规的不健全，带来了很多的价格违法等问题。按照市委、市政府的要求，我局加强了旅游市场价格秩序的整治，规范了价格行为，为经济建设创造了一个良好的外部环境。全年，我局共接待群众来访举报近20次，案件处理、答复率100%。办理人大、政协建议提案2件，办复率100%，群众满意率100%，见面率100%。

通过我局干职工的共同努力，全年没有发生一起群体性上访事件，集中解决了群众关心的教育、医疗、药品、旅游价格秩序等方面的热点难点问题，为维护韶山的政治稳定做出了积极的努力。

四、推进学习型机关建设，提升依法行政水平

我局是政府的一个重要经济职能部门，涉及发展改革、统计、物价等方面的职能工作，行业法律法规有20余部。提高全体干职工的执法水平，确保依法行政，是提高机关干部队伍素质的一个重要内容。我局通过制定了法律、法规及专业知识培训具体方案，拟定学习培训计划。提高了我局干职工的法律意识和业务水平，为提升职工依法行政水平奠定了坚实的基础。

一年来，我局没有职工违纪、违法行为，无因单位职工责任引发的群体性闹事，在社会治安综合治理和维护稳定工作方面取得了较好的成绩，但仍存在不足，今后我局继续严格管理，严格要求，为韶山的经济发展、政治和社会稳定服务。

为贯彻办事处综治工作会议精神，认真落实、积极开展“平安谯城”创建活动，不断推动社会治安综合治理工作深入分健康发展，营造和谐社会，依据办事处有关精神，特制定20xx年度城郊村社会治安综合治理工作计划如下：

一、加强治安防范网络建设

按照区委《关于加强社会治安防控体系建设的实施意见》提出的要求和工作目标，认真实施“打防调教”一体化的社会系统工程，切实加强社会面巡逻防控网，群众群防群治网络和矛盾纠纷排查调处网络建设，要认真做好影响社会治安因素的排查摸底工作，掌握真实情况，分析问题症结，有针对性地采取防范措施。

二、加大纠纷排查力度，确保矛盾化解基层

要切实把矛盾纠纷排查调处工作摆上村的重要议事日程，定期召开会议研究部署矛盾纠纷排查调处工作，督促落实矛盾排查调处各项工作措施。积极控讨新形势下预防和调处矛盾纠纷的新路子、新举措。进一步明确矛盾纠纷排查调处工作责任，认真落实重大矛盾纠纷包保责任制和责任追究制，切实发挥调委会和信息员的作用，要认真做好“四先四早”预警在先，苗头问题早消化;教育在先，重点对象早转化;控制在先，敏感时期早防范;工作在先，矛盾纠纷早处理。真正把矛盾纠纷解决在基层、解决在源头、解决在萌芽状态。防止因纠纷激化引发集体越级上访或引发民转刑案件或自杀性案件的发生。

三、全面加强重点和特殊群体的教育、防范与管理。

加强对刑释解教人员教育、管理工作，做好衔接、帮教和防范工作，协助司法所积极探索对重点对象实施防范控制的措施和办法，促进顺利回归社会，预防和减少其重新违法犯罪。

维护社会秩序的稳定是一项重要的政治任务，也是全社会共同的责任，让我们以“三个代表”重要思想为指导，以对党和人民群众高度负责的精神，进一步落实“五级网络”责任制，夯实基础，规范管理，本着打防结合，预防为主的综治工作方针，以创“平安村”为突破口，为人民群众创造平安稳定的生活环境，进一步提高综合治理的工作水平，努力维护好我地区社会治安秩序的稳定。

四、抓好“五普”提高法制意识

按照普法规划，积极开展全民法制教育，提高全民法制意识和遵纪守法的自觉性，推进依法治理进程，促进依法行政，并预防和减少重新违法犯罪。

五、加强流动人口管理，完善房屋租凭机制

流动人口管理是直接关系到我村的社会稳定和经济繁荣的大事，因此必须层层落实目标管理责任制和责任追究制，建立健全三级流动人口管理网络，配齐配强流动人口协管员，及时掌握流动人口动态，认真做好流出人口和出租房屋的登记建档工作。

六、深入开展创建“平安谯城”活动

按照“平安谯城”创建活动工作部署，结合我单位实际，积极开展平安村创建活动，并以此为载体，推进社会治安防控体系建设，不断把创建引入深入。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，落实创建责任，明确创建任务，认真开展创建活动。

七、巩固综治组织建设，落实责任负责制

加强自身建设，建立健全各项制度，切实把综治工作纳入我村议事日程，在明确专人负责的基础上，明确责任，各负其责，形成齐抓共管的工作格局。

八、全面加强村社会治安综合治理基层基础建设。

1、进一步规范、充实街道、村的综治工作基础档案材料。

2、随着综治任务的加重，要求标准的提高，工作难度加大，要确保我地区刑事案件稳中有降，我们要不断完善村治安巡逻志愿者组织体系和工作机制，加强村治安巡逻志愿者队伍建设。

3、继续加强对村综治干部和巡逻队员的教育培训工作，不断提高其综合素质和业务能力。增进各村工作经验交流的形式，使各村综治工作共勉共进。

九、加强对治安重点地区的综合整治工作，建立长效机制，形成联合执法，齐抓共管的综治合力。

1 目的

旨在落实社会治安综合治理领导责任制，切实加强内部治安综合治理工作，实现年度综治目标。

2 范围

本办法适用于__公司。

3 程序

3.1 遵纪守法

3.1.1 全年无政治案件，无人参与非法组织和非法活动。

3.1.2 无任何刑事案件，无违法人员。

3.1.3 无民事纠纷。

3.1.4 无赌博、卖淫、嫖娼、贩毒吸毒、传播观看黄色淫秽录像等丑恶现象。

3.1.5 无爆炸、投毒和要害部位的破坏事故。

3.1.6 无经济违法违纪人员。

3.1.7 无违反厂纪厂规人员。

3.1.8 所属职工，上班要做好职工，下班要做好公民，处理好家庭、邻里关系。

3.2 工作学习要求

3.2.1 按时按质按量完成行政下达的各项任务。

3.2.2 树立用户至上的思想，端正服务态度。不得与用户(或下道工序)发生争吵。

3.2.3 严格按照操作(工作)程序上岗，确保人身设备安全。

全年安全目标：工亡、重伤及多人中毒事故为“零”;重大交通、火灾事故为“零”;重大设备、操作事故为“零”;重大环境污染事故为“零”;轻伤人数为“零”。

3.2.4 积极参与政治学习和公益劳动，应达到规定的出勤率。

3.2.5 认真调解处理好职工群众的矛盾纠纷，并及时向__公司调解小组通报信息。

3.3 责任奖罚与考核

3.3.1 对实现责任目标，综合治理工作开展好的先进班组，年终对班组长及其成员给予一定的奖励。

3.3.2

对综合治理开展不利的班组，如有违反以上条款者，除按有关法规、厂纪对当事人处罚外，还须按供销公司内部管理综合考核办法对该组进行考核，按厂部扣__公司人均奖的三倍扣除所在班组人均奖，并限期整改。

3.4 本责任书所列条款，责任人应该认真履行并接受上级的检查考核。

3.5 本责任书一式两份，双方各执一份，上述目标责任不受责任人变动的影响，继任的相应责任人是本责任书的当然责任人。

3.6本责任考核由__公司内部综合治理领导小组按季考核，年终总考核。

第一责任人：

责任人：

第二责任人：

年 月 日

20xx年，柳亭村社会治安综合治理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大精神，按照全国和省、市、区、镇政法综治工作会议的部署，在深入持久开展“严打”整治斗争的同时，大力加强社会治安防范工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，巩固“严打”整治成果，建立社会治安长效机制，实现社会治安良性发展，确保社会安定稳定。

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照上级政府有关综合治理的决策部署，实现“两个转变、两个提高”的工作目标，促进依法治村工作的落实，维护社会安定稳定。

一、全面实行领导责任制。

要继续按照上级综治委的要求，建立健全目标管理责任制，通过层层签定综治，创安各种责任书，建立严格的检查监督，定量考核和评比奖惩制度，把社会治安综合治理的任务、要求落到实处。

二、坚持打防并举，标本兼治，重在治本的原则。

依法严厉打击严重刑事犯罪活动，加强重点整治，解决突出的治安问题。采取各种防范措施，消除不安定因素和不安全隐患，把严管、严防、严治有机结合起来，有效地发挥社会治安综合治理措施和治本的作用，从根本上预防和减少犯罪。

三、加强以基层党支部为核心的配套组织建设。

按照上级的要求，继续抓好治保会、调委会、护村队等保安力量和群众性自防自治组织的建设。着力推进居民住宅区治安防范工作的落实。进一步完善、巩固综治联系户工作，扩大综治工作联系户的覆盖面，提高综治工作水平，增强人民群众的安全感和信任感。

四、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。

坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，深入排查影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，及时掌握社会动态，把矛盾纠纷排查调处作为一项重要的日常工作，定期召开分析会，加强督促检查，解决实际问题，化解矛盾纠纷，避免矛盾激化，防止重大治安头号题或群体性的事件的发生。

五、切实加强流动人口管理。

完善流动人口管理站有关暂住人员登记、办证、查验等各项基础工作，推动流动人口信息化建设。要进一步加强对出租私房，建筑工地等流动人口落脚点、活动场所的管理，减少流动人口违法犯罪行为。

六、抓好两项专项行动。坚决按照上级综治部门部署，开展做好预防重大交通事故维护交通秩序大整治活动和开展打击赌博专项行动，为 “平安柳亭” 建设扫清障碍。

六、继续做好刑释教人员的安置帮教工作。健全刑释解救人员信息管理，完善定期排查和回访制度，落实帮教措施，预防和减少重新违法犯罪。

七、深入开展普法教育和社会治安综合治理宣传工作。

按照依法治国和依德治国相结合的要求，认真实施普法规划和《公民道德建设实施纲要》，要充分利用各种宣传形式，加大法制宣传教育的力度，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策、措施和工作成效，动员广大群众积极参与社会治安综合治理工作。充分运用群众喜闻乐见的形式，在流动人口集中的场所开展各种宣传活动。提高人民群众及外来人法律意识。

综上所述是我村20xx年综治工作的奋斗目标，抢抓机遇，迎接挑战，落实科学发展观，为构建文明、和谐、平安的柳亭而努力奋力。

20xx年，我局社会治安综合治理工作，坚持以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕年初社会治安综合治理责任书确定的各项工作任务，狠抓制度建设和防控体系建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，落实各项工作措施，加强社会管理和重点整治工作，深化平安建设，确保了一方平安，实现了单位安全无事故。

一、加强组织领导，落实各项目标责任

我们坚持把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓责任落实，齐抓共管，务求实效。一是加强组织领导，综合治理、平安单位、国家安全小组机构建全。主要领导担负综合治理第一责任人，分管领导和综治领导小组成员各司其职，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，小组成员配合抓的工作局面。综治领导小组定期分析本部门的综治工作形势，及时解决综治中出现的问题。直属企业根据工作实际，进一步强化内部综合治理各项措施，切实做好企业及住宅小区的安全保卫等工作;二是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。三是年初市工信委与我局，市局同各科室和所属企业分别签订了目标责任书，将社会治安综合治理与业务工作同部署、同检查、同考核，并将考核结果与各科室各企业责任人的经济利益挂钩，促使做好社会治安综合治理工作。四是综治工作领导小组对各项目标责任做到了年初有安排，季度有检查、半年有小结、年终有总结，联络员职责明确，使综合治理落实到位。与所在社区建立联系制度，积极配合街道、社区开展社会治安综合治理，联系沟通密切，情况反映及时，有问题随时解决，切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。

二、健全矛盾纠纷排查调处机制，着力构建维稳防线

今年以来，我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了改制企业遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷。二是完善制度，结合单位实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。三是对机关和企业，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把调处工作拿在手上，抓出成效，坚持实行“一票否决”，并追究有关领导的责任。四是坚持“三个原则”，努力构建维稳防线。坚持“属地管理”的原则，实行分级管理，归口调处，把确保一方稳定的责任落实到了各企业和单位;坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传，全年宣传达到2次以上。加强对干部、职工及住宅区居民的思想政治工作，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的教育活动，不断化解矛盾，稳定人心，统一思想，凝聚力量，全年没有发生越级群体性和个别上访事件，确保了一方稳定。

三、加强社会管理和重点整治工作，切实增强安全意识

我们认真组织机关和各企业单位干部职工学习上级综治工作精神以及国务院和省、市加强安全生产工作的有关文件，深刻认识安全生产与可持续发展的内在联系，牢固树立“安全生产责任重于泰山”以及抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护人民群众利益的思想。进一步增强安全意识，不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的学习，教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部规章制度，不断增强遵纪守法的思想意识，社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。加强社会管理工作，积极配合辖区街道、派出所和社区居委会搞好暂住人员管理等各种管理工作，主动反映工作动态，按时报送各种材料、信息和半年年终总结，圆满完成20xx年综治政法报刊征订任务。并采取多种形式，经常要求各单位责任人“看好自己的门，管好自己的人”，特别提醒干部职工管好自己的办公室、住宅、自行车、摩托车等设施，教育自己和家庭成员遵纪守法，提高安全防范意识，发现可疑人员及情况及时向单位领导汇报或拨打110报警。通过以上措施，形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。今年，我局机关、所属各企业和本局家属楼没有发生过刑事、治安案件，也未发生过安全责任事故和人身损伤事故。

四、完善防控体系建设，努力提高防范水平

我局加强制度、人防、物防三个层次的防控体系建设，重点强化机关及所属企业的安全保卫工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的进行督促检查，每月初对上月的安全防范工作进行认真检查，对下月的工作进行补充安排;二是在机关办公楼、各企业及住宅小区设有专职值班人员，24小时轮流值班，发现不安全因素及时报告处理，从思想认识上、工作制度上做到扎实有效，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，使综治工作事事有人管，件件有落实;三是增加投入，强化硬件设施建设，提高物防能力，对机关办公楼、车库等重点部位安装的红外线报警仪及时进行检查修理，达到了24小时监控，防患于未然;四是坚持重大节假日值班领导带班、干部职工安排值班制度，强化了对综治工作的领导，杜绝了安全隐患，收到了良好的效果。

五、巩固创建成果，深化平安建设

今年以来，我局平安建设工作坚持“服务大局，预防为主，创建为民，争先创优”的原则，紧紧围绕建设平安张掖工作，以巩固和扩大“平安单位”创建成果为目标，进一步深化平安建设，平安创建活动取得了一定的成效。

市局有专门领导小组，下设的办公室负责有关具体工作，直属企业根据工作实际，健全单位内部领导机构，全面领导和部署机关、企业以及住宅小区的平安建设等工作。一是年初同各科室和所属企业签订平安单位建设目标责任书，明确了责任。在日常工作中，定期不定期的进行督促检查，做到责任到人，措施到位。二是提高思想认识，树立平安意识。牢固树立平安就是稳定，平安就是和谐的思想，平时注重安全防范意识的学习教育，组织干部职工认真学习有关法律法规知识，落实有关安全的各项法规和单位内部的安全制度，形成了大家齐抓共管，群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。三是巩固创建成果，确保平安目标。我们在获得市委、市政府命名为“平安单位”的基础上，采取一系列行之有效的措施，深化平安建设，实现了“八无”，确保了人民生命财产安全和社会安定。

六、抓好“六五”普法，推进依法治理

今年是“六五”普法重要一年，我们认真贯彻落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神，印发了《粮食政策法规选编》。同时，结合部门实际，组织机关干部有重点的学习了《行政许可法》、《公务员法》、《行政处罚法》以及国务院《粮食流通管理条例》和粮食工作方面的相关法律法规，有针对性的推行党务政务公开，把党务政务公开工作作为强化内部管理，促进民主化、科学化、规范化的一项重要举措来抓，公开了管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等内容。规范了行政行为，推进了依法行政，法制化管理水平不断提高。组织企业管理人员重点学习了《企业法》、《公司法》、《合同法》、《产品质量法》等基本法律，进一步深化企业改革，完善企业法人治理结构，促使企业进一步发展，形成依法经营、依法维护企业和职工的合法权益，建立起了以公司法人治理为核心的现代企业制度。对单位干部职工的法制宣传教育和思想道德建设起到了进一步的推动作用，干部职工没有违法违纪行为。

**年，我处在区委、区政府的正确领导下，在区政法委、综治办的精心指导下，结合年初签订的社会治安综合治理和维护社会稳定工作目标责任状和单位实际，紧紧围绕“创建平安单位，构建和谐南岳”的目标，从打基础、强管理、抓重点、严整治、广宣传入手，自始至终抓安全、千方百计保稳定，促进社会治安综合治理与门票征管的和谐发展。我处通过完善和落实日常监管责任制，全面落实社会治安综合治理和平安建设的各项工作，不断探索新的工作方法和工作思路，促进我处门票和景区管理工作的顺利开展。现将我处一年来的社会治安综合治理和平安建设工作汇报如下。

一、思想高度重视，强化督查考核。

按照年初与区政府签订社会治安综合治理和维护社会稳定工作责任状的目标要求和任务，我处高度重视社会治安综合治理和单位平安建设工作，切实加强组织领导，成立了以处长陈瑶光为组长，副处长喻仁初为副组长，班子成员和各股所负责人为成员的领导小组，把综治工作纳入重要议事日程，与各股、室、班组责任人签订综治责任状，明确了股室所的综治责任及综治任务，将其纳入年终考核，实行综治考核“一票否决”和连带责任追究制。坚持每季度组织召开综治工作例会，分析、研究综治工作出现的新情况、新问题，做到有的放矢，安排部署检查、督促、整改和落实工作。处班子成员根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，全面落实“一把手负责制”和“一岗双责”工作，把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解，明确到每个岗位，每一个人和每个时间段，秉着明确职责，落实责任，突出重点、兼顾一般的原则，逐步建立综治工作长效监管机制。

二、严格履行职责，增强维稳意识。

1、落实综治维稳工作。我处按照目标管理责任状的要求，强化措施，落实责任，积极开展基础工作，维护社会政治稳定。为将社会治安维稳工作落到实处，确保单位职工不发生非正常上访及医闹事件，完善了综治工作制度，做到逢会必讲。今年我处未发生工作人员到市、省、京非正常上访事件，单位工作人员及其家属未发生打架斗殴事件。

2、严格执行各项规定。严把征收关，抓好节假日及黄道吉日的门票发售工作，认真查验各种证件，尤其是对假老年人证、假残疾人证等假证件加大查验力度，要求一律凭票、凭证进入景区；严禁超标焚化品、非环保香，景区严禁除线香外的一切香炮进入。依法严厉查处车辆非法营运、摩托车载客营运行为，确保长效管理。

3、开展平安建设活动。我处切实加强单位内部保卫工作，处机关投入经费落实监控设施建设，周末和重大节假日实行值班制，安排专人值班，下班后关灯、关窗、落锁，加强防盗工作，全年我处未发生失盗事件。根据南岳区社会治安综合治理委员会相关文件精神，在全处开展了平安单位建设活动和“三防”专项督查行动，各股所通过自查自改、组织互查、联合督查、“回头看”再查的方式开展平安建设基础工作，积极开展单位预防青少年犯罪、禁毒禁赌、交通安全、消防安全和反邪教活动。处班子成员多次在处务会及处务扩大会上宣传国家查禁功的政策，教育干部职工自觉抵制功，我处干部职工和家属中无人修练功。

4、切实预防职务犯罪。门票处是与金钱打交道的敏感部门，为从根本上遏制和减少门票员工职务犯罪问题的发生，我处把预防职务犯罪工作作为一项重要工作来抓，坚持教育、制度、监督并重，惩治、预防、查处齐抓，5月份召开股级、班级管理人员培训班，培训包括门票管理体制和要求、**年指导思想和工作思路、“如何当好一名管理人员”等方面内容，并现场进行测试；7月份全处干部职工分三批开展“加强职业道德建设预防职务犯罪”为主题的警示教育活动，通过邀请纪委领导现场授课、观看职务犯罪风险防范电视教材，加强门票征管人员的反腐倡廉教育，提高廉洁自律和遵纪守法意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、全情全力投入，狠抓“四型”创建。

为确保今年与紫云小区开展“四型”小区联点联创工作的目标任务得以实现，取得扎实成效，让居民群众切实感受到创建所带来的实惠和变化，我处积极参与、全力投入，及时理清思路、调整对策、强化措施，制定紫云小区创建工作方案和计划，组建和完善“五长三员”网络成员；处领导班子成员率先垂范，参与紫云小区的“四型”联创工作，每月党政一把手和分管领导下小区工作日在2天以上，安排人员每月必须佩戴红袖筒参与义务巡防在6天以上；小区联创工作管理组成员组织开展小区矛盾纠纷和安全隐患大排查工作6次、居民卫生评比活动6次、流动人口和出租房屋大清查5次、居民文明公约执行评比活动3次、文明楼栋和文明经营户评比活动2次、开展“三课”教育培训2期，每月底，将小区联创工作进展情况以简报或信息、小结等形式报区综治办。今年，我处在经费紧张的情况下，支持紫云小区平安创建活动经费8000元。通过“平安南岳”建设工作的开展，建立创建“平安小区”的长效工作机制，维护了紫云小区和周边的治安状况，做到无刑事案件发生，小区居民安居乐业、和谐相处，文明程度普遍较高，实现了幸福、和谐小区的目标。

四、狠抓综合管理，提升服务水平。

1、组织综治督查。班子成员和各股室（班组）负责人定期或不定期深入工作一线，对各股所进行社会治安综合治理和平安建设工作督查。对照我处《出租房屋管理制度》的内容逐项逐条对我处门面房及家属房进行检查，检查中不走过场，不图形式，严把安全关，对不符合要求、存在安全隐患的坚决责令其限期整改。

2、制定实施方案。旅游黄金周、黄道吉日、香期旺季是各方游客齐聚南岳的主要时期，为确保和谐旅游环境，平安建设工作顺利进行，根据门票工作实际和南岳旅游市场的特殊性，有针对性的制定社会治安和旅游环境综合治理工作实施方案，做好平安建设工作部署，安全责任落实到人，严格把关，坚持原则，一律做到凭票凭证放行。

3、做好防范工作。为使我处平安单位建设深入开展，把不安全事故和隐患消灭在萌芽状态，提前做好防范工作，开展安全事故隐患排查行动，对存在的隐患及时整改到位；严格规范票款、票房安全，根据《南岳区水濂洞景区管理处票据、票款管理补充规定》，禁止闲杂人员进入票房，并做到随手关门，确保门票收入及时足额入库；安排专人值晚班，确保票据安全；对值班室的配电设备、管道线路、进行全面的安全检查。

在这一系列的有效措施管理下，今年我处社会治安综合治理和平安建设工作成效显著，保持了社会治安持续稳定的局面，但仍然存在不足之处。一是门票征管环境还有待进一步改善，逃票冲卡行为时有发生。二是个别员工的责任意识有待加强。三是人员素质参差不齐，整体服务水平有待提高。

今后我处将在区政法委、区综治办的领导下，认真落实维护安全稳定的各项措施，进一步加大监管，层层落实责任，用科学的监管手段，严格的处置办法，营造一个安定团结的工作环境和旅游环境，维护好人民群众和广大干部职工的根本利益，让门票征管工作达到规范管理、平安开展，为我处的发展和建设，为社会的长治久安提供安全、可靠的保障。

社会治安综合治理责任书为认真落实“谁主管谁负责”的原则，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，更好地使社会治安综合治理工作服务于经济建设，为公司改革和生产经营创造一个稳定的社会环境，按照上级的要求，结合公司的实际情况，特签订本责任书。

一、组织领导

1、各基层党政领导要把本单位社会治安综合治理工作摆在议事日程，明确写入本单位年度工作计划，纳入内部管理范围，并作为本人年度述职报告的一项重要内容。向公司社会治安综合治理领导小组负责。

2、党支部书记(指导员)是本单位社会治安综合治理第一责任人，具体负责综治工作，要定期组织研究分析内部治安状况，及时解决存在的问题。

3、要结合内部治安综合治理工作的需要，建立完善治保、普法、帮教、调解、巡逻组织，积极开展工作，充分发挥职能作用，保持内部稳定。

4、党支部要经常检查、督促、支持综合治理工作，充分发挥在内部治安管理中的职能作用。

二、基层基础工作

1、认真落实公司综合治理的有关规定和要求，结合内部治安管理的需要，扎扎实实的开展工作。按时参加公司治安综合治理会议，及时汇报情况。

2、结合管理需要，建立健全各项制度，对治安综合治理工作要做到月度安排，季度小结，年终总结，要有记录，做到资料齐全、准确。

3、加强对职工队伍的管理，负责向每个职工签订年度个人治安综合治理责任书，并监督实施。

4、充分利用黑板报、通讯报道、集体学习等形式，广泛深入进行宣传教育，不断提高职工自觉维护治安稳定的自觉性。

5、加强对职工、家属子女的普法教育，完成年度普法教育任务，不断增强法律意识。

6、积极开展社会治安综合治理的创建、达标活动，争创先进单位。

7、积极做好调解工作，防止矛盾激化，调解率达95，调解成功率达9以上。

8、认真做好后进和列管人员的帮教转化工作，做到对象、措施、效果三落实，帮教率达1。

9、积极做好本单位内部治安防范工作，强化重点要害部位防范措施的落实。根据内部管理的需要，不断加强防范力度，杜绝各类案件的发生。

1、认真开展四无(无重大刑事案件、无民转刑案件、无重大治安灾害案件、无内部人员犯罪)为重点的创建活动，争创模范先进单位。

11、对可能发生的停工、停产、上访和械斗等突发事件，要及时发现报告，并采取稳妥措施处理，防止造成不必要的经济损失和恶劣影响。

三、目标与任务

1、保证内部职工无一人犯罪及劳动教养。

2、杜绝特大、重大治安案件发生，保证单位年度不出现重大刑事案件。

3、严禁酗酒闹事，打架斗殴，损坏公司财物的现象发生。

4、依法经营，依法管理，依法办事，防止违法违纪案件的发生。

5、强化管理，杜绝公司财产内盗和被盗案件发生。

6、发生违法违纪案件，按公司有关规定追究当事人的责任，并对单位进行处罚。

四、奖罚规定

1、本责任书规定的本年度基础工作及目标任务，列入责任人的工作目标，作为考核政绩和晋级依据之一。

2、对治安综合治理责任人和单位做出突出贡献的给予奖励，完成本年度目标任务的不奖不罚。

3、对严重失职，管理不善，发生案件造成影响的，取消责任人和单位年度评先、受奖、晋职、晋级的资格，除按规定赔偿经济损失外，并给予罚款;情节严重的按规定给予党纪、政纪处分。

五、其它

1、党政第一责任人如有变动，由接任者继续履行职责。

2、本责任书解释权在公司综治领导小组。

3、本责任书自签订之日起生效。公司责任人：基层责任人：

为深入贯彻落实《中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，大力推进《xx省社会治安综合治理条例》的实施，切实增强各级党员干部“保一方平安”的政治责任，全力维护社会稳定，深化“平安xx”建设。镇党委、政府决定与各村(社区)、单位(企业)签订本责任书。

一、工作目标

(一)社会治安综合治理领导责任制落实。各村(社区)、单位(企业)切实加强对综治工作的领导，定期分析本辖区社会治安形势，研究部署工作任务。

(二)预防化解矛盾纠纷工作扎实有效。坚持发展枫桥经验，加强矛盾纠纷调解，全力维护社会稳定。深入开展“xx”普法宣传，进一步加强基层民主法制建设。

(三)隐蔽战线工作有效开展。进一步增强国家安全意识，深化巩固国家安全人民防线建设。切实加强防范处理邪教问题的各项工作，密切关注意识形态领域对社会稳定的影响。

(四)加强平安创建。深入推进“民安工程”建设，深化“平安村居(社区)、企业、学校”创建，积极开展平安示范点工程建设。

(五)社会治安综合治理工作成效明显。深入开展禁毒、禁赌、反邪教的宣传制止活动，“黄赌毒”问题、社会治安状况比上年明显改善。

(六)各项治安管理和安全生产措施得到落实。减少火灾、交通事故数和死亡数，不发生在全国、全省和全市有影响的重特大恶性治安灾害事故和安全生产事故。

(七)综治组织建设进一步规范化。大力开展“基层基础年”活动，落实“综治八大员”。

二、检查办法

1、本责任书执行情况，由镇社会治安综合治理委员会办公室负责检查监督，制订考评办法，每年进行一次考核。xx年第四季度，组织实施全镇性检查考评。

2、各村(社区)、单位(企业)定期对各项工作目标的完成情况进行自查，每半年至少一次。

3、镇综治办将各村(社区)、单位(企业)履行本责任书情况汇总后上报镇党委、政府。

三、奖惩规定

1、本责任书责任目标列入村(社区)、单位(企业)社会治安责任人任期目标，作为其政绩考核和晋级的重要依据。

2、在对各责任单位履行本责任书情况进行检查考评的基础上，镇党委、政府将予以表彰和奖励。

3、凡因失职、渎职、领导不力、管理不善，制度不严、工作不落实等原因，达不到责任目标或造成治安秩序混乱、案件多发，使国家、集体利益和人民群众生命财产遭受重大损失，致使发生严重危害社会稳定重大问题，要按照有关规定对该责任单位主要领导和责任人实施责任查究，对其评先、表彰、奖励等资格实行一票否决，违反党纪、政纪的，按规定给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本责任书考核期为xx年1月1日至xx年12月31日。此间如有人事变动，由继任领导完成责任目标。

中共xx镇委员会 村(社区)、单位(企业)

书记： 党支部书记：

xx镇人民政府 村(社区)委会、单位(企业)

代表人： 代表人：

年 月 日

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同志们：

刚才，我们一起学习了市委市政府和市综治办的相关文件，希望大家回去后，结合各所的实际进一步加大综治工作的力度。关于下半年的综治工作，我讲以下三个方面的问题：

一、以“三个代表“重要思想为指导，深入贯彻全国全省社会治安工作会议精神，切实增强做好社会治安治理工作的责任感和紧迫感 近年来，我局治安综合治理工作以维护社会政治稳定为核心，以整顿市场经济秩序为重点，以基层创安为载体，全面落实社会治安综合治理各项措施，为全市的社会稳定、经济建设和社会进步作出了重要的贡献。在今年上半年的整顿经济秩序工作中，我局又取得重大战果，得到孝感市局、市委、市政府的充分肯定和高度评价，这是我局充分履行职责，各基层单位充分发挥作用的结果。但我们同时也要看到，当前社会治安综合治理工作面临的形势仍很严峻，因此，我们必须进一步增强做好社会治安综合治理工作的责任感和紧迫感。要按照“三个代表”的要求，紧紧围绕经济建设这个中心，扎扎实实地落实社会治安综合治理的各项措施，依法严厉打击各种经济犯罪活动，保护和促进先进生产力的发展。要加强文化娱乐场所的管理，坚决打击利用封建迷信和非法宗教进行的违法犯罪活动，努力铲除腐蚀人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化，保护和促进先进文化的前进和发展。要用“三个代表”的重要思想武装头脑，加强社会治安综合治理队伍的建设;按照“三个代表”的要求，加强社会治安综合治理队伍的建设;按照“三个代表”的要求，加强社会治安综合治理工作，建立良好的市场经济秩序;把“三个代表”的要求，作为检验和衡量社会治安综合治理工作的根本标准。

二、以整顿市场经济秩序为重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，全力维护全市社会政治稳定

强化市场监管执法职能，是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。没有强有力的监管执法，就没有社会主义市场经济，工商行政管理部门要下更大决心，用更大的气力，排除一切困难和阻力，坚定不移地把整顿和规范市场经济秩序工作不断推向前进。

1、整顿和规范市场经济秩序。全国、全省社会治安工作会议后，全系统闻风而动，认真传达贯彻会议精神，层层统一思想认识，成立领导专班，制定工作方案，全局上下紧急动员，迅速拉开了整顿和规范市场经济秩序的序幕，周密部署，精心组织开展了行动，并取得了令人鼓舞的战果。但我们也要清醒的着到全市整顿和规范市

场经济秩序还不同程度地存在认识不到位，措施不落实，作风不扎实，进展不平衡等一些不容忽视的问题。要认识到取得的成果还只是阶段性的，必须充分认识到这场斗争的长期性、复杂性和艰巨性，按照中央和省市委的部署，深入开展整顿和规范经济秩序，不断扩大整顿和规范市场经济成果。当前，要按照市委的要求，集中力量整治经济秩序不好的地方，对市综治委年初确定的重点整治部位要来一次回头看，整治效果好的要巩固成果。整治不到位的，要结合治理经济发展环境继续抓好重点整治，切实解决经济秩序不好的问题。

2、坚决落实中办17号文件精神，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。各基层分局、所要按照文件要求，建立健全矛盾纠纷排查调处工作制度和工作机制，使排查调处工作经常化、制度化。要进一步加强矛盾纠纷排查调处的组织网络建设，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，坚持半月一排查、一月一上报制度，重大事件及时上报。基层分局、所要进一步完善和规范排查程序，做到机构落实，人员落实，工作落实。要落实专班负责矛盾纠纷排查调处工作，矛盾纠纷排查调处的阵地要前移，要充分发挥基层治调组织的作用，把矛盾纠纷调处网络建在第一线，矛盾纠纷排查在第一线，问题解决在第一线。各基层分局所要通过广泛深入地开展矛盾纠纷排查调处活动，认真处理好人民群众反映强烈的热点、难点问题，不断巩固和逐步完善维护稳定的“三道防线”，致力达到“四个确保”。即确保不发生恶性涉农事件，确保不发生惊动省委、省政府、影响全市和本地区稳定的重大事件，确保不发生“”顽固分子进京滋事事件，确保不发生特大安全事故。

3、不断深化基层创安，大力加强基层基础工作。各基层分局、所要狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，特别是在加强基层基础工作上下功夫，把严打与严防、严管、严控结合起来。要以基层创安为载体，不断加大创建活动的广度和深度，不断加强基层基础工作。一是要加大综治宣传和法制教育力度，迅速启动“四五”普法，不断提高法制观念和思想道德水平，提高学法、守法、用法的自觉性和参与综治、维护治安的积极性。二是要切实加强基层组织建设。确保基层综治工作有人管、有人干、能落实。三是要切实加强各项治安管理和安全防范工作，加强打防控一体化建设。要强化烟花爆竹等危爆物品的管理，消除各种不安全隐患，坚决防止爆炸、火灾等特大安全事故和重大恶性案件发生。

三、以落实领导责任制为龙头，切实加强社会治安综合治理工工作的领导，营造上下齐抓共管的良好局面

各基层分局、所要进一步强化社会治安综合治理领导责任制，严格执行社会治安综合治理目标管理责任制。要按照中央和省、市委的要求，切实加强对严打整治斗争的领导，精心组织，统一指挥，广泛深入地发动和组织人民群众积极投入这场斗争，形成主要领导挂帅，重拳出击，齐抓共管，打防结合的局面，解决突出治安问题的整体战。各基层分局所要积极协助党委、政府抓好严打整治斗争，从全面落实综合治理各项措施入后，认真履行协调指导，检查督办的职能，积极投入整顿和规范市场经济秩序的斗争中，充分发挥职能作用。要广泛进行社会动员，大张旗鼓地发动人民群众，形成对犯罪分子“人人喊打”的社会氛围，使犯罪分子闻风丧胆，让人民群众扬眉吐气。

维护社会政治稳定和治安稳定是全党、全社会的共同责任，是社会治安综合治理工作的首要任务，为此，一是要进一步健全和完善“五个一”工作责任制，切实解决当前存在的各种矛盾和问题。对排查出的矛盾纠纷实行“一个问题，一名领导，一个专班，一套方案，一抓到底”的工作责任制。各基层分局、所各负其责，分工协作，齐抓共管;专班负责具体落实到位，防止各敲各的锣，各唱各的调，形不成合力，造成问题久拖不决，酿成大的事端。对突事件和群体性闹事苗头，领导要靠前指挥，亲临现场做教育疏导工作，防止激化矛盾，扩大事态。三是要加强跟踪督办，严格实行一票否决权投影和重大案(事)件领导责任查究制。对矛盾纠纷排查不及时或不认真，工作马虎，导致重大矛盾纠纷或闹事苗头没有被发现，或信息掌握不准，报告不及时，造成事态扩大，引发重大不稳定案(事)件，造成重大恶劣影响的，要按照社会治案综合治理一票否决权制的规定，对单位予以一票否决，并按照《湖北省社会治安综合治理重特大案(事)悠扬领导责任查究制度》追究主要领导、分管领导和直接责任人员的责任。同志们，认真做好社会治安工作，事关改革、发展和稳定的大局，任务艰巨、意义重大，我们要以邓小平理论为指导，认真践行“三个代表“重要思想，振奋精神，顽强拼搏，为实现工商事业的跨越式发展而奋斗。

看过社会综合治理领导讲话

为了进一步搞好我局社会治安综合治理工作，更好地维护社会稳定，切实做到稳定工作有人抓、有人管、有人干。坚持以人为本的理念，“谁主管谁负责”的原则，在全局形成齐抓共管良好格局，根据县委、县政府关于社会治安综合治理的有关文件要求和规定，特制定如下工作计划：

一、加强组织领导，全面落实社会治安综合治理领导责任制

(一)认真继续贯彻好“谁主管、谁负责”的工作原则，明确分工，落实责任，细化工作措施，完善齐抓的工作机制。局长负责全局的社会治安综合治理工作，各分管副局长负责分管股室的社会治安综合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、维护好社会稳定。

(二)将社会治安综合治理工作纳入目标管理，具体落实到股室和人头。

(三)将社会治安综合治理工作纳入全年工作的重要议事日程，全年主要领导和分管领导及具体人员研究社会治安综合治理工作不少于3次，做到年初工作计划周到、措施具体、任务落实、责任到人、年终奖惩兑现，实行“一票否决权”制。

(四)完善维护社会稳定预警网络、信息网络和处置突发事件的预案，定期排查不稳定因素，真正把矛盾和问题解决、消除在萌芽状态。

二、加强管理，健全并完善各项制度，认真落实安全防范措施

(一)严格遵守值班制度。坚持领导干部值班，职工干部轮流值班制度。认真做好治安防范工作，确保内部重点部位全面安全。凡值班期间，不按值班制度要求履行职责的，按目标责任处理，并追究相关人员责任，产生不良后果的，加重处罚。

(二)加强对办公室的管理。下班后关好门、窗、桌柜；不得在桌柜内存放现金、有价证券和贵重物品；办公室内禁止存放易燃、易爆物品；禁止在办公室内使用各类生活、取暖等电器设备，防止火灾事故的发生；办公室内不乱放文件资料、报表，保证室内整齐清洁，对需保留的文件、资料、报表应按规定及时立卷归档，移交档案室；对需销毁的文件、资料、报表，按照保密制度规定，由局办公室统一安排到指定地点销毁。

(三)切实加强局内的电器设备管理。局内职工应能做到正常操作和使用电器设备，保证其正常运转，使用完毕后及时切断电源；不得私接电源线路，不得违规使用电器；经常对电源线路进行检查和维修，及时发现和整治隐患。

(四)加强消防工作。组织全体干部职工认真学习消防知识，提高防火意识，全年安排一至二次的消防知识教育和正确操作使用灭火器的演练，职工有扑灭初期火灾的能力。达到全年无火灾事故发生。

(五)加强车辆管理，严格执行管理制度。局内驾驶人员要认真学习交通法律法规和有关安全条例，做到安全行驶，无违章事件发生。

(六)开展经常性的安全检查工作。局内对各股室治安、防火工作的落实情况，实行每月一次的安全检查，重大节日检查，并及时通报情况。发现问题及时整改，切实将不安全因素消灭在萌芽状态。

三、加强对社会治安综合治理工作的宣传教育力度

(一)积极开展对全局干部职工社会治安综合治理的宣传和法制教育“反腐倡廉”教育，增强全体干部职工的法纪观念，不断提高职工思想人员素质，预防各种违纪违法事件的发生。

(二)大力开展思想政治工作，加强宣传教育，继续深入地同邪教组织进行斗争。

(三)积极组织全体干部职工参加社会治安综合治理宣传月活动教育，不断增强参与意识和提高防范意识。

四、继续做好保密工作

认真落实保密工作责任制，严格遵守保密制度，做到不泄露国家机密。

五、积极巩固安全文明单位成果，积极配合有关部门做好社会治安综合治理工作

充分发挥统计的职能作用，积极配合有关部门做好社会治安综合治理工作，把“打击、治理、防范、控制”有机地结合起来，教育干部职工自觉遵纪守法，维护机关声誉。积极参与当地的各项社会治安综合治理活动；积极完成交办的各项社会治安综合治理工作任务。

平安是福，和谐是金。建设“平安”是构建和谐社会、保障人民群众安居乐业的重要内容。为进一步提升新形势下维护社会治安稳定的能力，建立立体防控、管理常态化、扁平指挥、快速高效的社会治安防控体系，深化平安建设，按县综治办会议文件精神，全面谋划20xx年我局综治计划，结合我局农业工作实际，制定本计划。

一、指导思想

以党的xx大、xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县综治工作会议的决策部署，围绕新时期社会综治工作的“三大任务”，坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步整合社会综治资源与力量，健全结构完备、机制健全、运转高效、保障有力的立体化社会治安综合治理体系，确保社会大局持续稳定，人民群众安全感稳步提升。

二、工作目标

以社会化、网络化、信息化为重点，以群众路线为基础，以党政支持为保障，以打、防、管、控为手段，立足于当前新形势下的社会综治目标与任务，必须高度重视社会治安综合治理工作，严格按照上级交付的各项综治安全任务要求统一部署，切实把综治工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓，做到综治工作有安排、有部署、有检查、有落实。积极配合有关部门，协同做好本单位本系统安全稳定工作，落实各项安全措施，积极开展法制教育、安全防范教育、禁毒警示教育、反邪教警示教育、文明道德教育等，深入推进平安和谐“三级联创”，切实履行综治成员单位工作职责，继续组织开展“平安单位”创建工作，努力实现全年无刑事、治安案件发生，无黄、赌、毒问题，无安全事故，无闹事事件，无群体性上访事件发生的目标。

三、工作内容和重点

（一）抓好社会管理创新工作。结合全县农业农村工作实际，以解决当前突出问题为突破口，以夯实基层基础工作为重点，以人民群众满意为根本标准，加强农村土地承包管理，引导土地承包经营权流转、化解农资纠纷、加强村（社区）财务管理、落实兑现粮食直补等惠农政策、加快我县农业特色产业发展，形成具有农业特色的社会服务管理新体系，营造和谐稳定的社会治安环境，促进全县农业经济社会又好又快发展。

（二）强化“大调解”工作，及时化解各种矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷排查制度，完善各项报送制度，认真开展涉农矛盾纠纷排查活动，及时发现不稳定问题，做到“无漏报、迟报、误报、瞒报”。

（三）推动平安创建活动，抓好安全防范工作。坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，深入开展各种形式的文明单位创建活动，明确工作责任，充实安全防范措施。加强本单位的安全保卫措施，做好防火、防盗、防爆炸、防治安灾害事故工作。建立健全安全检查制度，加强对本单位要害部位的安全检查工作，及时整改存在的安全隐患。重点做好农村沼气池安全工作以及石漠化项目工程安全。

（四）履行好部门职能，维护社会安定团结。进一步提高认识、认清本部门在社会治安综合治理工作中应负的责任，充分履行行政执法和综合管理两大职能，围绕关系人民生命财产安全和群众关心的热点、难点问题，着力在农资专项整治和农产品质量安全工作上下功夫，做到“严厉打击制售假冒伪劣农资违法行为，确保农产品质量安全”。通过履行部门职能，努力维护健康诚信的地方经济发展秩序，努力打造一个放心满意的农资和农产品消费环境，为本县的安定团结做出应有的贡献。

（五）加强综治宣传。推进法律“七进”宣传。结合公民道德宣传月、综治和平安宣传月及科技下乡等活动，积极开展全民思想防范和法制宣传教育，增强全局职工的法制道德观念，使全体党员干部学法、知法、懂法、守法，切实做好宣传教育工作，引导职工和群众不传谣、不信谣、不受煽动、不参与违法活动，自觉维护民族团结和社会大局稳定，有效预防和减少不法行为，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。大力宣传关于加强和创新社会管理的决策部署，加强对群众的教育引导；大力宣传农业综治工作措施和取得的成效，营造良好的舆论氛围。积极参加县上组织的集中宣传活动，聘请有关人员讲授综合治理、防盗、防火、防毒、防抢、防骗等方面知识，增强防范意识，提高防范技能。充分发动群众、依靠群众，形成维护稳定的强大力量和牢固基础。要正确把握敏感问题的舆论导向，加强舆情信息工作，建立和完善相应的舆论引导机制。

（六）抓好青少年帮教工作。充分发挥局妇女协会、老协、工会的积极作用，把关心帮助青少年思想成长、心灵成长作为一项重要工作来抓。同时结合“5.4”、寒暑假、国庆节等，积极组织单位、农村青少年参加有益活动，宣传先进模范事迹、倡导健康文明生活；宣传禁毒知识、《未成年人保护法》等，进一步增强青少年法制意识，远离毒品、远离违法犯罪。

（七）加强反邪教警示教育工作。结合自身业务，利用科技宣传月、科技进村下乡等形式开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动，将警示教育与农业工作紧密结合，提高广大农民群众的科技意识和水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导，健全机构网络，严格管理。继续成立社会治安综合治理领导小组，局长为社会治安综合治理第一责任人，分管副局长为第二责任人，各站股室负责人为成员。领导小组将认真履行职责，定期研究工作，明确责任，健全内部机构，做到组织、制度、保障三落实，有计划、有步骤地扎实推进，全面完成农业局综治理各项工作。

（二）完善相关制度，落实责任。建立健全干部职工管理制度、门卫制度、教育学习制度、家属子女管理制度、财务管理制度，健全和完善社会治安综合治理责任制，严格实行“一把手”和“一岗双责”制，确保工作落实和成效。建立重大安全事故应急预案，做到有章可循，依规办理。在此基础上，细化社会治安综合治理各项任务，将工作具体落实到各站股室、各乡镇农技人员头上。并与全局工作人员签订《安全生产责任书》，强化安全意识，努力提升安全水平。

（三）加大检查力度，致力于消除隐患。认真落实值班制度，值班领导和值班人员各负其责，检查水、电、门窗安全使用情况，做好值班记录。重点检查各住宿小区、出租人员、消防安全、仓库、档案室等地方及办公大厅。每次检查由办公室牵头，分管领导带队，各有关股室负责人参加，进行认真检查，做好记录，发现问题及时解决。

（四）落实专项经费，确保工作开展。局内要设立综治、平安创建、禁毒等专项工作经费，用于日常工作及资料印发等工作所需，为工作的积极开展提供保障。