计划生育先进集体表扬信（推荐20篇）

山东省人口与计划生育条例修正案

省政府法制办公开征求《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》意见

为了落实党的xx届五中全会作出的全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，省政府法制办就省卫生计生委根据《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》(中华人民共和国主席令第四十一号，20xx年12月27日公布)，对我省20xx年第二次修正公布的《山东省人口与计划生育条例》修改形成的《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》面向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

(一)电子邮件：。

(二)通过信函方式将意见寄至山东省人民政府法制办公室，地址：济南市历下区省府前街1号，邮编：250011，并请在信封上注明“《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》”字样。

意见反馈截止时间为20xx年1月13日。

山东省人民政府法制办公室

20xx年12月30日

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20日下午，山东省十二届人大常委会第十八次会议举行第一次全体会议，会上听取了省政府关于《山东省人口与计划生育条例修正案(草案)》(以下简称《条例修正案(草案)》)的说明。《条例修正案(草案)》经省人大常委会审议后，将进行表决，表决通过后方能生效。

在20日下午召开的山东省十二届人大常委会第十八次会议第一次全体会议上，山东省卫生和计划生育委员会副主任袭燕受省政府委托，对提请审议的《山东省人口与计划生育条例修正案(草案)》作说明。

近40年来，山东计划生育工作取得了巨大成就，但随着改革深化和经济社会发展，也出现了许多问题：人口结构呈现明显的高龄少子特征，群众生育意愿发生转变;老龄化态势明显，劳动年龄人口开始减少;家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化等问题。《条例修正案(草案)》主要修改的内容包括调整生育政策，落实全面两孩政策;调整完善奖励与社会保障政策;生育管理与服务;法律责任四个方面。

关键词：全面两孩政策

关于调整生育政策，落实全面两孩政策，规定提倡一对夫妻生育两个子女，删除晚婚晚育的有关规定。作为两孩政策的补充，符合法律和本条例规定条件的公民，经批准可以再生育子女。明确了再生育子女的几种主要情形，主要包括病残儿、收养、再婚等情形。

关键词：增加产假六十日

关于调整完善奖励与社会保障政策，规定符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，不分孩次，除国家规定的产假外，均增加产假六十日，并给予男方护理假七日。增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。同时，按照“老人老办法，新人新办法”的原则，做好相关鼓励扶助政策的衔接和调整完善。规定在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。另外，将独生子女父母奖励费领取年限延长至子女年满十八周岁，并做到对符合条件人员全覆盖，体现公平公正。

关键词：生育子女免费登记

关于生育管理和服务，规定生育第一、第二个子女实行免费登记制度，不再审批。再生育子女实行生育审批制度。同时，调整扩大再生育申请受理单位。夫妻可以自行选择生育子女的时间，自主选择避孕节育措施，依法享受母婴保健和计划生育技术服务等。

关键词：社会抚养费征收标准

关于法律责任，向国家卫生计生委请示并经其同意，普遍降低社会抚养费征收标准。对不符合条例再生育规定、有配偶者与他人生育子女或者明知他人有配偶而与之生育子女等三种情形，每多生育一个子女的社会抚养费征收标准，由目前的三至六倍，统一规定为按本条例规定基数的三倍征收。对符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女，逾期未补办结婚的，由目前按照规定基数的二分之一征收社会抚养费，修改为按规定基数的五分之一征收社会抚养费。删除了对不符合法定结婚条件而生育第一个子女的不再批准生育第二个子女的规定。

目前，《山东省人口与计划生育条例修正案(草案)》已提请省人大常委会审议，将在本次省人大常委会进行表决，表决通过后方能生效

我是一名最基层的社区计生协管员。首先请允许我代表工作在计生战线上同事们，欢迎新同志加入我们的队伍!可以这样说：要干好计生工作，首先要做好吃苦的准备。

自XX年进入社区工作以来，我主要负责社区计划生育专项工作。在进入社区之前，对于计生工作我也只是从理论层面上浅薄认识，实际踏上工作岗位后，通过不断的学习总结以及处理日常工作中遇到的各种困难和阻力，才对计生工作有了真切的感受。现就我个人从事计划生育工作以来的所感、所得与大家分享。

首先，要熟练业务。打铁先得自身硬，没有熟练的业务知识，干好工作就是空谈。我们不仅要熟练掌握国家政策和日常统计业务，而且还要熟练宣传技巧，掌握科普知识等等，这样才能更好地服务群众。为民服务我十分荣幸，同时也倍感责任重大。虽然在进入社区工作之前，区计生局也做了相关知识培训，我个人也从思想及心理上做了充分的准备，但在进入社区接触到实际工作之后，我深感业务知识的欠缺。为了进一步提高服务工作质量，我利用业余时间，通过网络了解当前人口形势，查阅计生政策文件、学习计划生育相关法律、法规知识，摘抄相关的办事程序;在工作中遇到模棱两可的问题，积极请教计生专干和领导，翻阅历年工作资料，从中吸取先进经验，融入到平日的工作中，将理论与实践结合起来，

不断加强业务知识学习，提高个人服务能力和综合素质，力争不让前来办事的群众空跑、白跑。

二要经常深入基层。要详细掌握育龄群众信息，就必须经常深入到住户家中，摸清育龄人群的各种情况。干过计生工作的同志都知道：爬楼入户、走访摸排是计生工作必不可少的工作方式之一，难免要看居民的脸色、吃闭门羹，相对其他工作比较被动，面对这些现实问题，就要求我们“腿勤、眼勤、嘴勤、手勤”，同时了解育龄群众需求，用我们热情的态度和细致耐心的解释，说服群众消除其抵触心理，和居民打成一片，从而更好的解决问题。让居民自己逐渐意识到：自觉实行计划生育是公民的基本权利，更是一种义务，从而积极配合我们工作。记得20xx年全员人口信息采集工作开始后，由于我所在社区居民管辖范围大、居住分散、人员情况复杂，针对入户困难这些实际情况，我和社区其他同事利用吃饭时间和周末双休日，加班加点，携带计生宣传资料和避孕药具等入户走访，在把服务送进千家万户的同时，保质保量完成了信息采集工作，巧干工作就会收到事半功倍的效果。

三要严把政策关。计划生育工作政策性强，涉及到方方面面，关系千家万户的利益，我们作为一名基层计生工作者，一定要一把尺子量到底，做到政策面前人人平等，在熟悉掌握国家现行政策的同时，更应积极做执行政策的带头人，决不利用工作之便谋私利，为亲朋好友开绿灯。

四要做好宣传教育引导工作。我国实行计划生育至今虽取得了一定的成效，但目前人口形势依然不容松懈，稳定低生育水平、提高人口素质依然是当前的重要任务。计划生育是我国一项基本国策，居民自治尤为重要，所以做好宣传工作意义重大;在日常工作中，我除了对前来办事和咨询政策的居民进行面对面的宣传和引导、免费发放宣传资料及药具外，还依托社区资源，不定期在小区内开展“婚育新风进万家”、关爱女孩等活动，同时利用社区人口学校，普及计划生育常识及科普知识，多渠道的宣传计划生育法规及各项惠民政策。

20xx年，新修订的《陕西省人口与计划生育条例》和《流动人口计划生育工作条例》相继颁布，实施初期为了扩大宣传，我们在社区开展以新条例为主题的各种宣传活动，在小区广场发放宣传资料，并主动和居民小组长联系，在居民小区内悬挂宣传横幅、张贴宣传资料，同时收集、整理资料，创办宣传板报，让广大居民在第一时间掌握国家计划生育惠民新政策，大大提升了社区计生宣传氛围。工作经验告诉我：只有扎实的做好日常基础工作，才能在原有的工作基础上有所创新和提高。五要爱岗敬业。干一行爱一行，良好的心态是干好任何一项工作的前提和基础，要能吃苦耐劳、肯奉献，更不能斤斤计较。尽管目前的待遇不尽人意，同我一批进入计生队伍的同志们也陆续离开了不少，我也曾因为来自方方面面的压力和困难而退缩过，但淡定的生活态度让我坚守住了这一切，包括工作、生活、经济等各方面的压力。其实工作和生活一样，都需要我们以积极乐观的心态去面对，踏踏实实，一步一个脚印，相信坚守就会有所收获。回顾历年来工作中的点点滴滴，我百感交集，遇过困难，受过委屈，但欣慰的是能看到居民办好事情之后满意的笑容。千里之行，始于足下。我会继续把工作责任心放在第一位，本着不懂就问、不会就学，遇到困难敢于面对的诚恳态度来耕耘自己的工作。

在社区工作期间，我除了做好本职工作外，还协助社区搞好其他各项创建工作。通过锻炼，使我越来越清楚地看到社区工作的庞杂和基层工作的重要性，在为居民办事过程中，我学会了如何与各种各样的人沟通、交流，准确有效传达政策信息，从而有效的提高工作效率;无论是在待人接物上，还是在处理紧急、突发事件上，都学到了不少的实践经验。随着时间的推移，我已经真正融入到社区这个大家庭。常言道：与人不敬，于己不仁。在和社区领导及同事和睦相处的同时，在摆正自己的位置的同时，还要多做事，做实事，和大家团结一致，才能把工作做的更好。

通过近年来在社区不断的学习和实践，我现已能较好的服务辖区居民，但工作中仍存在诸多不足，随着人口老龄化高峰期的到来，我们又将面临新的挑战，面对新时期工作中的新要求，还需不断摸索，吸取前辈们的工作经验，从实际出发，寻求新的思路和工作方法，不断提高工作服务水平和个人综合素质，只有这样，才能为社区居民提供更优质的服务，成为一名优秀的基层工作者。

为切实抓好20xx年度人口和计划生育目标管理工作，落实人口和计划生育目标管理责任制，特制定本责任书

1、妇检对象：

⑴所有上环、皮埋对象;

⑵落实男扎手术且未满一年的对象;

⑶落实女扎手术且未满半年的对象;

⑷应落实长效节(绝)育措施但由于手术禁、忌症等原因未能落实的对象;

⑸其他无措施的对象。

2、妇检时间为每季度一次(12、3、6、9月)妇检，要提醒妇检医生认真、清晰地写妇检结果，盖明印章，并在妇检当月的20日前将妇检证原件交到校党支部或校工会处审核复印。

3、每位教职工必须及时督促自己家属的应妇检对象每季度参加妇检，每一次妇检必须有县宣技站或乡(镇)计生站妇检医生的签字并盖章方为有效妇检。

4、应妇检对象每个季度未按时参加妇检的，按《贵州省计划生育管理办法》第三十一条第三款的规定对当事人处以罚款200元，罚款由校财务室负责，并补妇检。

5、教职工及其家属在年底内有出生人口的，需在出生前办理准生证，出生5日内向所在乡镇人口计生办申报，并在90日内作出相应的计生手术(上环、结扎)，逾期未术的，按《贵州省计划生育管理办法》第三十一条第三款的规定对当事人处以罚款1000元，罚款由校财务室负责，并补相应的计生手术(上环、结扎)。

6、教职工或家属是怀孕妇女的必须无“两非”行为(严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠)。

7、本责任书一式两份，学校一份，教职工一份

学校(盖章) 教职工(签字)： 责任人

二〇XX年三月一日

一、培选并举，力促妇女进“两委”

镇妇联按照分级管理、分类培训的原则，每年利用妇女学校和现代远程教育网络等阵地，有针对性地对基层妇女骨干进行政治理论、实用技能和妇女工作业务的培训，帮助她们解决思想顾虑、掌握竞选技巧，使“要我干”的思想转化为“我要干”，为女性顺利进村居“两委”奠定良好的人才基础。

(一)加强领导，夯实妇女参选基础。镇妇联历来重视妇女进村居“两委”工作，做到思想上重视、行动上支持、工作上指导。妇联主席作为村(居)换届工作领导小组的成员，更为女性进村居“两委”提供有力的组织和政策保障。通过调查摸底，积极鼓励和引导优秀农村妇女主动参政，踊跃参与村干部选举，充实女性候选人后备资源，为女性换届中平稳顺利当选打好基础。

(二)把握关键，提高女性当选比例。通过村居换届选举工作小组积极引导村民选举委员会将“两委”成员的结构和候选人条件具体化，对“女性候选人当选既是政策要求，也是工作需要”这一要求进行宣传教育，切实做通党员群众的思想工作，保证每一个村(居)至少有一名女性成员。__年，全镇21个村(居)委会共选出党支部女委员21人，占23.3%;村(居)委会女委员26人，占20.6%。其中女书记、主任“一肩挑”的有3人，占15%(全城区只有4名女支部书记);女副书记有2人，妇女进“两委”的比例达100%，交叉任职也达100%。涌现出如大龙村支书温建群、松塘村支书邓清葵等优秀女村官典型。

二、宣传培训，推动妇女就业致富

妇联制定了全镇妇女劳动力转移培训实施方案，明确__—2012年的培训目标。两年来，举办培训班两期，完成农村妇女技能培训250人，落实转移就业250人。较好地推动了本地妇女发展致富，带动了我镇农村经济的发展。主要做法如下：

(一)部门联动，建立台帐。镇妇联会同镇劳动所组织开展了全镇农村劳动力资源普查，摸清了全镇农村劳动力的基本情况，含数量、年龄知识结构、技能情况和就业意向等作了造册登记和数据录入、建档，做到“村村有帐、人人有表”。

(二)摸清意愿，确定培训方案。镇妇联根据被征地妇女、农村妇女富余劳动力的意愿和实际情况，制定详细的培训方案，确立就业对象和重点，以灵活多样的方式开展多层次、多途径、多手段的技能培训和就业推荐。

(三)搭建平台，转移就业。针对工业园区内企业逐渐增多，用工需求越来越大的形势，积极主动联系，采取多种办法，推荐本地劳动力到工业园区参加招聘，主要根据当地企业的用工需求，通过抓好“订单式”和“定向式”技能培训，有针对性地选择企业厂区附近的农村劳动力进行分类型培训，优先推荐就业，以当地企业香港佳悦(__)皮具公司为例，公司相当一部分女员工都是经妇联培训后推荐到该公司就业。

三、奉献爱心，帮扶弱势群体

镇妇联积极发挥关怀、关爱的模范作用，开展扶贫帮困，为妇女儿童排忧解难。每年排查摸底本辖区内的低保、五保、单亲特困母亲和贫困学生，建立数据库，动态跟踪他们的状况，积极发动社会力量，结对帮扶。

(一)带头示范，奉献爱心。在镇妇联主席的带动下，全镇共有42人加入献爱心队伍，对我镇45名贫困学生进行结对帮扶，几年来，共筹得49500元帮助他们解决学习难的的问题。

(二)凝聚社会力量，帮扶弱势群体。镇妇联积极与香港房角石协会联系，穿针引线，争取其对本辖区内的弱势群体长期资助，三年来，共筹得资金35万元，帮助170户五保、47个孤儿、68户单亲特困母亲家庭解决生活上、学习上的实际困难。

四、齐抓共管，切实维护妇儿权益

(一)做好普法宣传工作。镇妇联每年都举办现场咨询活动，通过展画、宣传单张等向广大妇女宣传法律知识，让广大妇女学会运用法律武器维护自己的合法权益，不断提高自我维权能力。

(二)做好妇儿维权工作。妇联热情对待每宗来访，积极给予协商、调解、解答疑问，或给予法律援助等，对每宗来访做到来访有记录、问题有回复、来访有结果，调处率达100%。__年4月协助派出所解救一名4岁的被拐卖女童，有效地维护了妇女儿童的合法权益。

20xx年，银河社区计生协会小组在区计生委、银河街道计生办的指导下，认真贯彻落实克拉玛依区、计划生育工作会议精神，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务，现将社区一年来的工作总结如下：

一、为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，使银河社区的计划生育工作得到了顺利进展并在20xx年年终考核中也取得了较好的成绩。

二、为增强男性自身的认识，提高男性保护配偶和自我生殖健康的意识。在xx日男性生殖健康日、艾滋病日组织辖区男性群众25名举办了男性生殖健康、预防艾滋病知识答卷活动。

三、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区2名产后哺乳期育龄妇女进行家访，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。

四、日，银河社区邀请西安医科大的丁教授为辖区的32名育龄妇女讲解了女性生殖健康讲座，目的在于增强育龄群众对自身的健康了解，掌握运用正确的预防方法，对自身的健康进行调适，拥有一个健康的身体。

五、日下午，银河社区利用社区视频学校组织辖区育龄妇女28人收看了cctv-新闻会客厅人口日专题片，通过观看使大家更加重视人口和计划生育工作，用现行生育政策规范自己的婚育行为，以自己的模范行为，减少人口从多给社会带来的压力，为世界人口的稳定和发展做出自己积极的贡献。

六、银河社区为辖区45名流动人口办理了临时婚育证明、为2户居民办理了独生子女费、为4户流动人口育龄妇女办理了生育联系卡、为3户居民办理了转独生子女费证明、为1户纯居民办理了二胎指标、上报第二批符合政策享受独生子女费的家庭名单。

七、为了提高计生宣传员的业务素质，更好地为育龄群众服务，xx日计生宣传员参加了区计生委举办的岗位大练兵、大比武活动，并获得了2等奖。

八、为了使少数民族育龄妇女正确选择使用避孕药具，xx日，银河社组织辖区少数民族育龄妇女参加了有银河街道计生办举办的少数民族药具知识培训，目的在于提高少数民族育龄妇女自身保护意识，拥有一个健康的身体。

九、为了加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管理，摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐，每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章，对无《原籍婚育证明》的限期补办，对本新村的流入、流出人员随时登记做到心中有数，并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈，为流动人口提供更好的服务，保证了银河社区无一例计划外生育发生。

通过工作的努力，银河社区计生将吸取好的经验，发挥自己的特色，把社区的计生工作推上一个新的台阶。

以党的十八大会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，把贯彻执行党和国家的计划生育政策、法律、法规与学校的教育教学工作密切地结合起来，在教职工队伍中，认真组织学习《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解人口问题的决定》、《人口与计划生育法》等法律法规，切实提高广大教职工对计生工作的思想认识，在本职工作中，进取主动配合镇党委、政府、计生部门，做好计生工作，为全面提高中华民族的综合素质，构建和谐社会，建设小康生活服务。

二、工作目标

确保了我校计划生育工作任务目标的落实，我校计划生育率、女职工初婚晚婚率、一孩晚育率、人口与计划生育统计合格率、避孕节育措施落实率、药具发送随访率达100%，药具使用有效率在100%以上：各项宣传活动覆盖面积达100%。出生人口政策贴合率均到达100%。

三、主要工作

1、强化“国策”观念，增强职责意识。

以学校党支部为核心，广泛深入地在教职工中，组织学习党的__大会议文献以及党和国家有关计生工作的政策和法律法规，切实提高广大教职工对计生工作的思想认识，从而自觉地贯彻落实党的__大精神，进取主动地宣传好、落实好学校教职工的计划生育工作。

2、采用多种形式开展计划生育宣传工作。

学校的党支部、工会、共青团组织，要结合自身的特点，教育广大教职工，自学地遵守党和国家的计生政策和法律法规，自觉地执行国家的计生政策，自觉地落实计划生育措施，不但要教书育人，还要为人师表。利用多种渠道，广泛开展好人口与计划生育宣传教育，组织教职工认真学习有关计生政策法规，营造计生文化氛围。抓好计划生育阵地建设，开展形式多样的计划生育教育活动。开展计划生育知识竞赛，寓教于乐。

3、注重常规管理，抓好平时的随访和督查，切实做好长效避孕节育措施工作，高质量、高标准地做好常规工作，提高计划生育工作的规范化水平。坚决杜绝违反计划生育政策的行为发生。

4、建立健全教职工计划生育档案管理制度，做好相关资料档案的建立和规范工作，做到计生工作档案齐全。真正实现了计划生育工作的规范化、制度化、经常化。

5、认真落实计划生育的奖励政策，对贴合计生奖励政策的教职工，认真落实计生奖励优惠政策。

6、认真完成好上级有关计生工作的任务，异常是有关计生工作的表格资料要按时、按质、按要求填报上交。

一、大力开展计划生育的宣传咨询活动。利用每季度一期的人口理论学校及每月一期的黑板报丰富宣传内容（内容包括优生优育、生殖保健、国策知识等），在辖区内形成舆-论气氛。利用计生节日（“5·29”协会日、“母亲节”、“7·11世界人口日”、 10月28日“男性健康宣传日”），为育龄群众提供生殖健康知识和信息的优质服务，并及时准确上报宣传情况及信息简报。

二、提高优质服务工作。动员社区育龄妇女参加社区组织的妇检活动，做好新婚、孕期、产后、节育手术后、妇科病的随访，随访率达到95%以上，工作计划《计划生育个人工作计划》。继续开展优生检测工作，降低新生儿出生缺陷发生率，确保怀孕妇女作优生检测的占当年出生人数的35%。

三、加强避孕药具服务和管理工作。以属地化管理为原则为社区育龄妇女（包括流动人口）及时发放避孕药具，继续按照“保障供应、方便群众、防止浪费、提高效益”的原则，深入开展药具服务工作，帮助育龄妇女选择落实节育措施。主动服务，送药具上门，做好药具随访工作，使药具应用率、有效率、随访率达98%以上，对重点人群随访率达100%。

四、坚持经常性工作机制，加大入户力度，及时清理清查统计台帐、杜绝漏报、瞒报、错报计划生育统计信息。

五、通过多种形式在育龄妇女中开展预防艾滋病宣传教育工作。利用暑假、寒假两假期间组织青少年传播性健康与生殖健康知识，解答他们提出的有关性的疑难问题，并提供力所能及的服务。

六、坚持以人为本，正面宣传教育为主，运用协会组织动员社区各界力量参与协会活动，加强协会自身建设，定期召开协会会议，普及协会知识。同时积极为下岗女工提供再就业信息，开辟就业门路。

七、建立健全流动人口的管理工作。为他们提供生产、生活、生育等多方面的服务。

湖北省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议根据湖北省人民政府关于提请修改《湖北省计划生育条例》的议案，决定对《湖北省计划生育条例》作如下修改：

一、第三条第一款修改为：各级人民政府领导本行政区域内的计划生育工作。应实行人口目标任期责任制。把计划生育工作作为考核各级政府、各部门、各单位主要负责人工作成绩的一项重要指标。应制订人口规划，分年度逐级下达到基层，并组织、督促实施。

二、第七条修改为：全社会都应重视和支持计划生育事业。各部门要制订有关计划生育配套的规定和措施。要尊重从事计划生育工作的人员，所有公民必须支持他们依法履行职责。从事计划生育工作的人员，应当秉公办事，努力做好计划生育工作。

三、第十四条修改为：符合本条例第十条、第十一条、第十三条规定要求生育的，由夫妻共同申请，经所属单位审查同意，报本县(含县级市或市辖区，下同)计划生育行政主管部门批准，领取《二孩准生证》，方可生育，但生育间隔期必须在五年以上。县级国家机关副局级以上干部符合本条例规定要求生育第二个孩子的，须报地、市、州计划生育行政主管部门审核批准。

上款中属于条例第十条第(一)项和第十一条第(四)项的情况，还须经县以上计划生育技术指导小组鉴定确认。

四、第十六条修改为：

提倡优生优育。

要坚决执行《婚姻法》中禁止近亲结婚等有关规定。要积极提倡、逐步推行婚前健康检查。要认真开展优生优育指导，加强围产期和婴幼儿保健。

经县以上计划生育技术指导小组鉴定确认，育龄夫妻一方患有严重的遗传性精神病、先天智能残疾和医学上认为不应生育的疾病的，对患者施行绝育手术或节育措施。

患精神病、先天智残的痴呆育龄夫妇无行为能力的，应由其父母或其他监护人负责落实其节育或绝育措施。

禁止任何单位和个人为孕妇进行胎儿性别鉴定。

五、第二十四条第一款增加第(五)项为：(五)对已领独生子女证的独生子女夭折、不再生育也不领养子女的夫妻，享受省人民政府规定的提高退休金和生活困难照顾的待遇。

六、第二十六条第一款第(三)项修改为：(三)从事各种经营活动的人员计划外生育的，按夫妻双方不同的年总收入水平，收取不同比例的计划外生育费五年：年总收入在三千元以下的，收取百分之二十;年总收入在三千元以上(含三千元)不足五千元的，收取百分之三十;年总收入在五千元以上(含五千元)不足一万元的，收取百分之四十;年总收入超过一万元(含一万元)的，收取百分之六十。计划外生育费由所在街道办事处或乡(镇)人民政府计收。

七、第三十条关于处罚，第四项修改为：

(四)贪污、挪用、挥霍计划生育经费，以及伪造、出卖有关计划生育证明的;

增加(五)、(六)、(七)项为：

(五)私自为育龄妇女取出宫内节育器以及行医中有严重妨碍计划生育行为的;

(六)应采取节育措施而拒不落实节育措施，或采取其他违法行为拒不实行计划生育情节严重的;

(七)有其他破坏计划生育行为的。

八、第三十一条修改为：违反本条例有关规定应予处罚的，由乡(镇)人民政府或街道办事处作出处罚决定。当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内向上一级计划生育行政主管部门申请复议。复议机关应在收到复议申请书之日起两个月内作出决定，送达复议申请人和作出原处罚决定的机关。

当事人对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或不起诉又不履行的，作出处罚决定或复议决定的机关可以申请人民法院强制执行。

县级以上场(厂)、矿、企业的农工、职工违反本条例规定的，由场(厂)、矿、企业所在地的县(市、区)计划生育行政主管部门委托农工、职工所在的场(厂)、矿、企业作出处罚决定，有关复议和诉讼程序，依照本条有关规定执行。

本决定自公布之日起施行。

《湖北省计划生育条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。

湖北省计划生育条例(修正)

(1987年12月19日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 根据1991年12月1日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《湖北省人民代表大会常务委员会关于修改的决定》修正)

第一章总则

第一条 实行计划生育是我国的一项基本国策。为了使人口发展与经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 生育必须按计划进行。提倡和鼓励晚婚、晚育，实行少生、优生，以控制人口数量，提高人口素质。

第三条 各级人民政府领导本行政区域内的计划生育工作。应实行人口目标任期责任制。把计划生育工作作为考核各级政府、各部门、各单位主要负责人工作成绩的一项重要指标。应制订人口规划，分年度逐级下达到基层，并组织、督促实施。各级人民政府的计划生育管理部门，主管本行政区域内计划生育工作。各有关部门要按职责分工，密切配合，各司其职。 所有机关、团体、企业事业单位，城镇的居民委员会和农村的村民委员会，都要充分发动和依靠群众，认真执行人口计划，做好计划生育工作。

第四条 夫妻双方均有实行计划生育的权利和义务。

第五条 实行计划生育，必须加强宣传教育工作，努力改变人们旧的生育观念;必须严格依法办事，辅之以必要的行政和经济的措施。

第六条 要加强计划生育的科学研究工作。

第七条 全社会都应重视和支持计划生育事业。各部门要制订有关计划生育配套的规定和措施。要尊重从事计划生育工作的人员，所有公民必须支持他们依法履行职责。从事计划生育工作的人员，应当秉公办事，努力做好计划生育工作。

第二章晚婚晚育少生优生

第八条 男性公民二十五周岁以上、女性公民二十三周岁以上结婚的为晚婚。已婚妇女二十四周岁以上或晚婚后怀孕生育第一个孩子的为晚育。

第九条 普遍提倡一对夫妻只生育一个孩子。严格控制生育第二个孩子。禁止计划外生育。

第十条 夫妻双方属城镇人口，符合下列条例之一的，允许生育第二个孩子： (一)第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;(二)婚后五年以上不育，抱养一个孩子后又怀孕的; (三)夫妻双方系归国华侨的。

第十一条 夫妻双方属农村人口，除适用本条例第十条规定外，符合下列条件之一的，允许生育第二个孩子： (一)夫妻一方两代以上是独生子女的;(二)男到独女家结婚落户的; (三)夫妻一方是二等乙级以上残废军人的; (四)夫妻一方因后天残疾而丧失劳动能力的; (五)夫妻只有独生女的。

第十二条 夫妻一方属城镇人口，另一方属农村人口的，按本条例对女方户籍所在地的规定执行。

第十三条 重新组合的家庭，一方只有一个孩子，另一方没有孩子的，允许再生育一个孩子。

第十四条 符合本条例第十条、第十一条、第十三条规定要求生育的，由夫妻共同申请，经所属单位审查同意，报本县(含县级市或市辖区，下同)计划生育行政主管部门批准，领取《二孩准生证》，方可生育，但生育间隔期必须在五年以上。县级国家机关副局级以上干部符合本条例规定要求生育第二个孩子的，须报地、市、州计划生育行政主管部门审核批准。上款中属于条例第十条第(一)项和第十一条第(四)项的情况，还须经县以上计划生育技术指导小组鉴定确认。

第十五条 加强对流动人口计划生育的管理。 (一)凡外出从业和居住的流动人口，必须持户籍所在地乡(镇)人民政府或街道办事处计划生育管理机构的证明，到从业和居住地的计划生育管理机构办理计划生育登记手续后，方可办理暂住户口或寄住户口、营业执照和被雇请从业。办理暂住户口或寄住户口、营业执照和被雇请从业后计划外生育的，分别由公安、工商部门、雇请单位吊销其暂住户口或寄住户口、营业执照和予以辞退。任何人不得借外出之机逃避计划生育。(二)流动人口计划外生育的，由户籍所在地和现在从业与居住地的公安、工商部门协助计划生育管理机构按本条例的有关规定予以处罚。 (三)流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处，接收流动人口从业、居住的单位和个人，必须密切配合，加强对流动人口的计划生育管理，凡对流动人口计划外生育放任不管或知情不报的，应追究其责任。

第十六条 提倡优生优育。 要坚决执行《婚姻法》中禁止近亲结婚等有关规定。要积极提倡、逐步推行婚前健康检查。要认真开展优生优育指导，加强围产期和婴幼儿保健。经县以上计划生育技术指导小组鉴定确认，育龄夫妻一方患有严重的遗传性精神病、先天智能残疾和医学上认为不应生育的疾病的，对患者施行绝育手术或节育措施。 患精神病、先天智残的痴呆育龄夫妇无行为能力的，应由其父母或其他监护人负责落实其节育或绝育措施。禁止任何单位和个人为孕妇进行胎儿性别鉴定。

第三章节制生育

第十七条 节制生育应采取以避孕为主的综合措施。已生育一个孩子的育龄妇女无禁忌症的，应放置宫内节育器;对已生育两个孩子的育龄夫妻，提倡一方做绝育手术。计划外怀孕的妇女，应及早采取措施终止妊娠。要认真做好节育技术服务与指导、避孕药具发放与管理等项工作。 免费向育龄夫妻供应避孕药具。

第十八条 施行节育手术的单位，必须具备相应的手术条件;施行节育手术的医务人员，须经县以上主管部门考核合格。施术人员要具有职业道德和高度负责精神，严格遵守各项操作规程和诊疗常规，不断提高手术质量，以保证受术者的安全。

第十九条 接受结扎、放置和取出宫内节育器及其他节育手术的，经医生证明，按有关规定给予假期。 给干部、职工的假期，视同出勤，工资奖金照发;给农民的假期，可以抵本人当年的集体劳务负担的标工。

第二十条 施行结扎手术后，子女死亡或严重残疾，符合本条例规定的条件允许再生育一个孩子的，由夫妻双方申请，经市、县计划生育管理部门批准，可施行吻合手术。

第二十一条 节育手术费，干部、职工在本单位医疗费中开支;城镇无业居民、农民和个体工商户从计划生育经费中开支。计划生育所需经费，各级财政要列入预算，予以保证。

第二十二条 经县以上计划生育技术指导小组鉴定，确因计划生育手术引起并发症、后遗症的，施术单位应予治疗。治疗期间，干部、职工工资照发;城镇无业居民、农民导致家庭生活困难的，由当地民政部门按一般社会困难户给予照顾，符合社会救济标准的给予社会救济。节育手术并发症、后遗症的治疗费用，按本条例第二十一条节育手术费的规定开支;因施术者主观过错造成医疗事故而增加的医疗费用，由施术单位支付。 节育手术事故的处理，按国务院的有关规定执行。

第四章奖励

第二十三条 晚婚的干部、职工，除享受国家规定的婚假外，增加婚假十五天;晚育的干部、职工产妇，除享受国家规定的产假外，增加产假十五天。增加的婚假和产假视同出勤，工资奖金照发。晚婚的农民，免去当年的集体劳务负担的标工;晚育的农民产妇，免去本人当年的集体劳务负担的标工。

第二十四条 一对夫妻终身只生育一个孩子的，经乡(镇)人民政府或城市街道办事处批准，发给《独生子女证》，并享受以下优待：(一)独生子女从领证之月起至满十四周岁止，每月发给4元独生子女保健费。保健费，独生子女父母属干部、职工的，由所在单位开支;属农民的，从集体提留资金或其他集体收入中开支;属个体工商户的，从个体工商管理费中列支，其中市辖区、乡(镇)人民政府已从个体工商户收入中提取集体提留费用的，从提留费中发放;属城镇无业居民的，从计划生育经费中开支。夫妻双方是干部、职工的，由双方工作单位各付一半;一方是干部、职工，另一方是城镇无业居民或农民的，由干部、职工所在单位支付。(二)分自留地、自留山时，独生子女按两个孩子计算份额。独生子女户的住房和独生子女的入托(园)、入学、招工、就医、健康检查等，在同等条件下给予优先照顾。 (三)农民夫妻只有独生女就领取《独生子女证》的，除享受独生子女的优待外，另发给一次性奖金;奖金来源和标准由市、县人民政府确定。(四)干部、职工中，属独生子女父母的，退休时加发百分之五的退休金。农民和城镇无业居民中，属独生子女父母丧失劳动能力、子女赡养又确有困难，酌情给予生活补助，所需经费从公益金或企业上交乡(镇)的补助社会性开支经费中列支。(五)对已领独生子女证的独生子女夭折、不再生育也不领养子女的夫妻，享受省人民政府规定的提高退休金和生活困难照顾的待遇。

第二十五条 对在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或有关部门视情给予精神和物质奖励。对医务人员做节育手术连续千例无事故的，发给适当奖金;此项奖金从计划生育经费中开支。

第五章处罚

同志们：

今天我们召开全区计划生育工作会议，主要目的和任务是认真学习贯彻市委肖书记和吴市长对全市人口计生工作的重要批示，全面总结20xx年度全区人口计生工作情况，认真分析当前全区人口计生工作形势，安排部署今年的人口计生工作。刚才，区政府与各相关单位签订了20xx年度计划生育目标管理责任书，表彰了先进计划生育单位、优秀计划生育工作者和计划生育技术服务人员。在此，我代表区委、区政府对受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!会上，述远同志分析通报了当前全区计划生育工作情况，于区长就今年的计划生育工作进行了全面总结和分析，并对下一阶段的工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲两点意见：

一、认清形势，切实增强做好人口计生工作的紧迫感和责任感

“”时期，在全区各级党政组织、有关部门、社会各界及广大计生工作者的共同努力下，我区人口和计划生育工作取得了长足发展，计生投入逐年增加，服务条件不断改善，群众实行计划生育的观念进一步转变，得到的实惠也逐渐增多。经过多年的实践，我们走出了一条符合实际、科学有效的人口计生工作新路子，实现了低生育水平的基本稳定，顺利完成创建“国优”的目标任务。但是站在新的起点上，按照科学发展观的要求来衡量，从促进全区经济社会跨越式发展的全局来分析，人口计生工作还面临许多新情况、新挑战，特别是近期社会上对现行的人口政策有好多杂音，人口计生工作的形势不容乐观，稳定低生育水平、统筹解决人口问题的任务仍然繁重，对此我们一定要有清醒的认识。

一是人口形势依然严峻，人口问题仍然是制约全区经济社会发展的重要问题。我区自然条件严酷，农村人口多，经济总量小、人均水平低、劳动适龄人口和老龄人口比重持续上升，流动人口规模不断扩大，对经济发展和社会和谐带来的压力将急剧增加。由于社会保障制度还不健全，实行计划生育的群众生产生活中的困难还没有得到根本解决，农民群众的生育意愿与现行生育政策还存在差距，“养儿防老”等传统生育观念在短期内很难彻底改变，转变群众生育观念，统筹解决人口问题，仍然是一项长期而艰巨的任务。

二是工作基础薄弱，稳定低生育水平压力较大。经过多年的努力，我区人口计生工作虽然取得了较大进步，跨入“国优”单位行列，但我们要有清醒的认识到，全区人口计生工作基础薄弱的现状还没有根本改变。从客观上讲，一方面我区仍处在新一轮人口出生高峰期，生育旺盛期(20-29岁)育龄妇女总量持续增加，加上群众普生二孩的愿望比较强烈，农村一孩育龄妇女积累和二女户积累还较低，多孩妇女比例较高，在全省各县区的位次还较低，低生育水平面临严峻挑战;另一方面全区人口计生工作发展还不够平衡，硬件建设与软件建设不对等，通过多年的努力，计划生育基础设施条件得到了大力改善，但服务职能发挥不够，致使服务机构设施设备闲置浪费问题严重。从主观上讲，区乡部分干部对人口计生工作认识上有偏差，对取得的成绩估价过高，还没有充分认识到人口计生工作的长期性、艰巨性和复杂性。认为从“省优”到“国优”就万事大吉了，对人口计生的重视程度、相关部门的参与程度、服务管理的优质程度、政策机制的完善程度，与新的人口计生工作环境、任务和目标不相适应，在一定程度上影响了工作的稳步发展;各乡镇、街道不同程度地存在计划生育全员责任制落实不到位的问题，个别党政主要负责人对计生工作重视不够，部分干部工作作风漂浮、人口信息统计上报不实、节育手术虚假、服务管理不到位、政策不及时兑现等问题不同程度地存在;在计划生育综合治理过程中，一些区直部门单位工作配合不力、敷衍应付，部门承担相关优惠政策不能及时落实到户，在治理出生人口性别比偏高上不出实招，甚至个别医疗单位还在顶风违纪，非法从事胎儿性别鉴定和终止妊娠手术，基层意见较大;专业技术人员服务水平不高，实际服务水平与“国优”的要求不相符，能服务、会服务、服好务的要求还落实的不够，群众日益增长的生殖健康需求与服务能力之间的差距仍然很大。

因此，我们要清醒地认识到，如果我们在人口和计划生育工作上稍有闪失，就会对全区经济社会发展大局产生难以逆转的长期影响。全区上下要正确认识和把握人口计生工作面临的新形势和新任务，充分认识这项工作的艰巨性与长期性，要从贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的高度，从实现全区经济社会跨越式发展的高度，始终把人口问题放在经济社会发展的大局中去思考、去谋划、去推进，持之以恒，常抓不懈，全力以赴巩固和提高“国优”单位工作水平。

二、明确责任、强化措施，确保完成今年人口计生工作各项目标任务

今年是实施“”规划纲要和人口发展规划的第一年，抓紧抓好今年的人口计生工作，具有十分重要的意义。全区上下一定要把思想统一到省市人口和计划生育工作会议精神上来，坚持突出重点、强化措施，扎实开展“计划生育提升能力年”活动，着力提升统筹、服务、发展和保障能力，大力推进高层倡导、党政统筹、政策协调和资源共享，形成统筹解决人口问题的强大合力。

一要坚持组织领导到位。实践证明，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，既是做好人口计生工作的一条成功经验，也是一项非常有效的工作措施，必须坚定不移地长期坚持下去。在统筹解决人口问题的新形势下，党政“一把手”的职责就是统筹决策，把人口和计划生育工作纳入科学发展的总体规划，做到认识到位、领导到位、措施到位、投入到位，做到经济社会发展与统筹解决人口问题“两手抓”、“两手硬”。各乡镇、街道和各部门单位主要领导要亲自抓、负总责，要高度重视和充分发挥班子的整体功能，进一步明确和落实班子每个成员在人口计生工作中的责任，团结协作、合力攻关，不出成绩不松劲，不达目的不收兵，共同做好人口和计划生育经常性工作。区四大班子分管领导要及时调查，深入研究，勤检查、勤过问，帮助解决人口计生工作方面存在的突出问题。要进一步理顺人口计生工作管理体制，最大限度整合人员力量，使乡镇、街道和村社干部全员参与到日常人口计生工作当中去，确保各阶段工作高效有序开展。

二要坚持目标责任落实到位。要进一步健全计划生育目标管理责任制，把全员目标管理责任和层级动态管理责任有机结合起来，完善党政、相关部门和人口计生三条线的管理与考核工作机制。各级首先要强化责任，进一步增强抓好人口计生工作的使命感、责任感，切实把心思用到干事业上，把精力用在解决我们工作中存在的问题和薄弱环节上，把时间用在帮助群众落实基本国策、解决群众生殖健康需求上;其次要强化日常考评、抽查，建立长效工作机制，注重对工作过程的管理与监督，提倡对计生工作进行不定期直接到户的封闭式抽查，广泛听取基层群众对计生工作的意见和建议。业务部门要切实加强指导，通过督查、调研，摸准问题，帮助基层查找问题的根源，及时予以解决;同时要强化考核评估结果与责任追究的有机结合，对工作后进，影响全区人口计生发展和水平提高的单位，要坚决追究责任，该扣发工资的要扣发，该停职的要停职，该“一票否决”的要坚决否决。今年是各级换届之年，在这里我要告诫各级领导干部，对人口计生工作不能有丝毫的松懈和麻痹，不能因为换届而影响人口计生工作的正常开展，相反要在责任落实上、精力付出上、经费投入上、工作安排部署上更加重视，切实做到统筹兼顾、协调推进。

三要坚持部门协调配合到位。统筹解决人口问题是一项复杂的社会系统工程，涉及各个方面、各个部门。区委、区政府按照省市的要求，成立了统筹解决人口问题领导小组，今天会议上，区政府还与各职能单位签订了目标责任书，明确了相关部门的工作职责，其目的就是要让各成员单位共同参与、相互配合、齐抓共管、统筹解决人口问题，促进人与自然的和谐发展。政府各职能部门在履行工作职责，落实各项利民惠民政策时，要按照各级出台的有关计划生育奖励优惠政策的要求，优先给农村计生“两户”家庭安排项目和资金，实现普惠中的特惠，让实行了计划生育的家庭优先分享改革发展的成果。组织、纪检、监察、人事等部门要强化党员干部超生查处和干部提拔、职称晋升时计划生育政策执行情况的审核。人口计生部门要与卫生部门密切配合，在提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题等方面发挥应有的作用。这里我要特别强调的是，出生人口性别比长期偏离正常水平，必将影响社会的和谐稳定，区属医疗机构要进一步落实责任，坚决禁止非法从事胎儿性别签定和非法开展人工终止妊娠手术，纪检、卫生、公安、药监、工商和人口计生部门要高度重视、密切配合，想办法，出实招，切实加大治理力度。凡是接到此类反映，一经查实，要严格按照省人大出台的《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》，对单位负责人和当事医生作出严肃处理。

四要坚持依法行政到位。当前，我们正处于社会转型期，是各类矛盾的高发阶段。尤其是在计划生育工作执法过程中稍有不慎，就有可能激化矛盾，影响社会稳定。因此，各级各部门，尤其是我们的计生干部一定要增强法制意识，努力提高执法水平，在工作中坚持“以人为本”，自觉做到依法行政、文明执法。进一步加大政务公开、村务公开，深入开展“阳光计生”行动，全面推进“诚信计生”。要积极做好群众工作，改进工作中群众不满意的做法，坚持做好为育龄群众的服务工作，绝不允许借开展服务乱收费、乱罚款。切实做好群众来信来访工作，维护群众合法权益，坚决杜绝侵害群众利益的事件发生。同时要加大执法力度，综合利用法律、行政、经济、社会等手段，查处各类违法违规生育问题。

五要坚持务实的工作作风。从前面通报的当前全区人口计生工作存在的突出问题和我们的实际服务与管理水平上就可以看出，我们的不少计生干部工作漂浮，责任落实不够，调查研究不到位、对现代管理技术和手段的学习运用不精、对现有的医疗设备操作运用不熟练，这些都是工作作风不实的表现。因此，我们要巩固提高“国优”工作水平，就必须加快干部工作作风的转变，使我们这支庞大的人口计生队伍有事干、会干事、干成事。有事干，就是人口计生机构和队伍，特别是专业技术人员不能闲着，要充分发挥社会管理和公共服务的职能，切实为育龄群众解决好他们在生殖健康和优生优育方面的需求。会干事，就是人口计生干部既要坚持运用层级管理、包村包对象、入户服务等传统的方法做好计生基础工作，又要学会用现代信息手段提升服务与管理水平;既要学会用政策引导群众，耐心细致地做好群众工作，又要做好督查指导，抓好各项工作任务的落实，学会提炼总结工作经验。干成事，就是计生工作要有成效，使我们的工作水平与“国优”标准真正相符，让上级和人民群众认可。在今后的人口计生工作中，我们要继续坚持开展“双推优”、“双评”等活动，对人口计生工作做出贡献，得到群众认可、上级好评的计生工作者，在评优选先、干部提拔任用、职称晋升等方面优先考虑;凡是思想松懈、工作滞后、任务完不成、群众有意见、影响整体工作的干部，必须按照有关组织措施，该撤职的撤职、该停职的停职、该待岗的待岗。同时我们各级组织要妥善解决好人口计生干部的实际困难，使他们能够安下心来，专心工作、爱岗敬业，确保人口计生干部队伍的稳定。

同志们，20xx年是“”的开局之年，也是我区人口计生工作能否迈上新台阶、实现新跨越的关键之年。要在巩固成果的基础上实现我区人口计生工作的新发展，这就要求我们的各级领导干部必须坚持科学发展观，始终保持清醒的头脑，认真总结经验教训，真抓实干，务求实效。我相信，有市委、市政府和区委的坚强领导，有各级各部门的支持和配合，有全区人口计生干部的辛勤工作和广大人民群众的积极支持，我区的计划生育工作一定能够再上新台阶，实现新跨越。

谢谢大家。

加强组织领导，并落实到具体责任人，要求各级领导要积极参与，齐抓共管，抓好落实

严格按照薛家湾镇《人口与计划生育目标管理责任书》，实行领导包片、一般干部包村责任制，认真落实计划生育各项工作，促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作，不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性，形成齐抓共管，综合治理的有效工作机制。

积极探索建立新的优生优惠政策。深入开展“幸福家庭创建活动”

(一)完善和落实好现有的奖励优惠政策，做到宣传到位，确定到位，发放到位，管理到位，切实解决好计划生育家庭养老的后顾之忧。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费和“养老保险金”补贴，计划生育手术奖励费，放弃生育指标奖励费，国家计划生育“三项制度”奖励费。

(二)深入开展“幸福家庭创建活动”，提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。

(三)按照上级人口和计划生育会议精神，努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民政策相互兼容、相互衔接、相互促进，积极探索建立新的优生优惠政策。进一步深化服务计生家庭的民生意识，不断转变育龄群众的婚育观念。

(一)对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传,做好优生优育指导和监控工作,加大出生缺陷干预力度。

(二)通过计卫联手,在免费婚检、免费孕检的基础上，免费进行孕前优质健康检查、孕中监测;为符合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福;继续推进“一杯奶”生育关怀行动，建立出生缺陷档案,实现跟踪服务。

(三)协调有关部门和社会力量落实好住院分娩补贴制度,深化和完善0-3岁婴幼儿早教工作，做好青春期健康教育等工作。

(四)要搞好政策服务,生殖健康服务,药具宣传服务,随访亲情服务,一条热线释疑解惑服务,推广“三大工程”(避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程)。

(一)各村、相关部门要认真履行所签订的《人口与计划生育目标管理责任书》,定期召开计划生育工作协调会,充分发挥各相关部门的协调配合作用,加强行政指导与监督,更好的服务群众。

(二)建立完善流动人口协管工作制度,每300-500名流动已婚育龄妇女配备一名流动人口协管员。建立流动人口服务窗口,为流动人口提供全方位优质服务。积极开展流动人口公共服务均等化试点工作，巩固和完善流动人口“一盘棋”工作格局。

(三)以全国流动人口信息平台和人口文化活动为工作载体,以查验流动人口《婚育证明》为主线, 利用人口学校和人口文化活动阵地进行计划生育各项政策、优生优育及健康知识宣传，对流动人口开展人性化真情服务。

做好全员人口信息的收集、更新，补录、复查、逻辑审核及纠正录入错误(如居住性质、结婚日期)等相关工作，确保数据准确，提高统计报表质量。

同时，上报的全员人口信息资源库数据要与20xx年底上报的报表数据进行对比，重点分析总人口数和出生人口情况，对有出入的数据要填写《内蒙古自治区全员人口数据采集规范》附件一的《清理复查人员情况表》和《清理户籍情况表》进行汇总，并将汇总情况进行详细说明。

(一)充分发挥宣传教育的先导作用，营造浓厚的社会舆论氛围。加强孕产期全程服务管理，从源头防范选择性别生育。

(二)完善利益导向政策体系，继续实施关爱女孩行动，提高计划生育女孩家庭的社会地位。

(三)与监察、卫生、工商、公安等相关部门密切配合,联合开展整治“两非” 专项行动。严厉打击溺弃女婴行为,组织开展实名登记工作。

(一)深入贯彻落实人口和计划生育“一法三规”,加强对再生育审批的监督和管理。我们要认真落实行政执法责任制,加大对计生违纪违法行为的查处力度,按照《社会抚养费征收管理办法》和我旗关于社会抚养费征收范围标准和要求,及时足额的征收社会抚养费,做到管理制度健全,征收程序规范。重点要查处往年非政策生育情况，规范依法行政卷宗.档案和各类制度，做好依法行政工作。

(二二)村委要开展人口和计划生育民主管理及民主监督,建立和完善计划生育村民自治制度, 深入开展“阳光计生”行动，让育龄群众真正成为计划生育的主人。

(三)加强信访工作，强化对矛盾纠纷的排查、化解工作。

抓好群众宣传、社会宣传和阵地宣传，完成上级下达的宣传教育工作任务。强化人口文化建设，形成“大宣传、大联合、出精品”的宣传教育格局。

认真落实市、旗对人口和计划生育管理和技术人员的培训工作。通过理论学习、业务知识培训和实践锻炼,切实转变工作作风,不断提升干部整体素质和综合服务能力,继续组织开展请“农民兄弟姐妹评计生”和“流动人口评计生”的“双评活动”和“下评上”活动。

尊敬的商业银行领导：

XX年1月12日，当人们都在以喜悦的心情，准备放假过新年的时候，当猪年除夕前最后一天的工作日，各部门都在开展丰富多彩的游艺活动的时候，湛江市商业银行霞海支行的全体同志却在热情繁忙地为客户服务着。一笔接一笔、一折接一折，整个上午都没闲着，为我处办理了多项业务，让我处广大干部职工过个欢乐祥和的新年提供了保障。事情的经过是这样的：

春节前夕，银行的业务量和工作量历来是庞大的，我处由于人员众多，业务异常繁琐，但商业银行霞海支行的同志们却不嫌麻烦，而是一如既往地热情不变、工作不变、服务质量更是不变，耐心细致地办理完了我处的各项业务。

在只有利益的今天，这种工作精神是非常难能可贵的，而湛江市商业银行霞海支行的全体同志，想到的不仅仅是利益，更重要的是服务，这是一种奉献精神，是三个代表重要思想和科学发展观的重要体现。

在这里，我们感谢他们，更感谢你们商业银行的领导，培养出这么优秀的团队，培养出这么出色的员工。在此，我们代表霞山环卫处全体干部职工谢谢你们，并祝商业银行在新的一年里，事业辉煌，再上新台阶。

xx年x月x日

根据通知要求，现将我县20xx年度上半年工作情况及下半年报告如下：

投入20xx余万元，完成区域健康信息管理平台建设，设置自助查询终端，推广百灵健康客户端（app），实现县域内就诊信息和健康档案自助查询。县人民医院全面应用实名就医电子健康卡；家医签约、预约挂号系统、双向转诊、远程诊疗、安全等级保护工作等正在积极推进，进入招标程序。

6月1日，县政府召开全县建设全省医养结合示范先行县启动会，安排部署创建工作。赴潍坊、临沂、青岛等多地考察学习发展经验；将安宁疗护服务、医养结合示范项目纳入工作计划，辖区12个镇医疗机构和养老机构试点签订医养结合协议；4家敬老院完成内设医务室。县社会福利服务中心增设护理院和老年床位90张，升级改造为全县中医养老护理中心；商河精神病医院投资建设开放1000张床位的医养结合项目即将动工。

聚焦脱贫攻坚，严格落实“八个一”健康工程，全面完成分类救治任务。按照“五步筛查法”全面完成131名患病贫困人口精准识别和156名贫困失能人员复评工作；贯彻落实“三免六减半”及“住院帮扶”等各类惠民政策，共帮扶资金383万余元，惠及贫困群众9877名。

1—6月份，基层诊疗总量占全县诊疗总量的30.1%，同比增长1.29个百分点。针对基层医疗机构发展存在问题，连续举办医患矛盾处置、医院精细管理等各类业务培训班4次。目前，全县医疗机构和在职在岗医护人员注册率均达100%，实现全覆盖。辖区2家县级医院共开展临床路径管理病种28种。加快推进医联体建设并推进分级诊疗。7月12日，商河县胸痛中心成立，市中心医院院长苏国海教授到会授课。全县共有8家医疗机构分别与山大二院、明水眼科医院等共建医联体；积极推进2所社区卫生服务站建设任务。印制卫生院等级评价标准工具书千余册，确保卫生院人手一册、责任到人，对照标准整改提高，确定第一批市级等级评价候选单位。做好县级医疗机构控费和药品采购“两票制”工作，并将其纳入县级医院绩效考核，将考核结果与财政补助挂钩。

将工作项目化、项目责任化，落实项目“1234”工作法，建立健全基层卫生管理服务新机制，基本公卫服务管理水平有效提升。河南焦作、德州临邑等地卫计部门前来考察学习。4月16日，商河县代表山东省参加国家基本公共卫生服务项目现场考核，得到国家考核专家组充分肯定。

一是加快推进卫计资源整合。6月26日召开卫计资源整合推进会，目前，整合工作已落实到位，各镇办专门机构已挂牌并更换公章。上半年，全县人口计生各项指标稳中向好。1—6月份，全县出生人口3882人，出生减少1282人，人口出生率、自然增长率及出生人口性别比等各项指标在可控范围。6月份，商河县卫计局获评20xx年全国生育状况抽样调查优秀单位。二是在全市创新开展独生子女考取普通本科、研究生救助工作。预计支出60余万元。 目前，已下发通知并通过基层单位汇总相关信息。

聚焦县疾控中心核心能力提升，确保实验室装备达标；加强对精防机构和定点医院督导管理。加快推进妇幼体系建设，逐步实现信息化管理、网上质控和服务流程再造，确定县人民医院为定点救治中心建设单位，提升高危孕产妇规范化管理水平。目前，县妇幼保健院ppp项目已完成用地规划、可研报告编制等，近期组织专家评审。综合监督手持执法终端已配备到位、投入使用。增选6家符合标准的镇卫生院开展从业人员查体工作；按时完成30所公共场所国家监督抽检任务。

巩固全国基层中医药工作先进单位创建成果，通过中医技术培训、中医适宜技术推广等手段，将中医技术广泛应用；由县中医医院在中医药重点专科中遴选具有一定优势的专科进行重点培育，并积极申报“专科诊疗中心”“扁鹊文化传承人”。

主要表现在医疗设备更新缓慢、专业技术人员不足，有影响的重点学科和拔尖人才匮乏。

信息化平台初步搭建，但因为群众接受度和工作人员操作不够熟练，应用水平有待提高。

医养融合程度还不够，资源整合需突破。

以党建为引领，对标市卫计委17项务期必成的工作任务，深化提升“服务管理年”活动内涵，以问题为导向，加强行风建设，以全省推进基层医疗机构标准化建设和基层卫生院等级评价为契机，加强关键节点的调度，按照“保基本、补短板、创示范、提能力”的要求，全力提升服务能力和水平。

推动医共体建设，加强智慧医疗工程建设，重点推进远程诊疗和预约、转诊服务，在县镇两级建立远程诊疗网络；加强信息统计和数据分析，为医疗服务决策提供大数据支撑。

推动全省医养结合示范先行县创建，加快推进医养结合工作的深入开展，确保创建任务顺利完成。

完成招聘人员控制总量工作人员146人和事业编制工作人员5人。从薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，完善人才发展机制。

您好!

感谢您在百忙之中抽出时间审阅我的辞职报告。

我是__________，今天怀着复杂的心情写下这份辞职报告。__________行的是我职业生涯中珍贵而十分有意义的开端。在领导、同事的关怀指导和帮助下，使我成为一名具有一定实际工作能力和处理日常事务能力的银行从业人员。我十分感激帮助和见证我成长的各位领导、同事。正是刚入行时领导与同事们不遗余力地教导，才使我迅速掌握业务，从而在岗位上做好本职工作;正是迷茫失落时同事的关心帮助，才使我振奋精神，以积极的姿态投入到工作和生活中去。你们的教诲指导与帮助，我将永远铭记!

我十分珍惜在__________行的这段岁月。高节奏的工作要求，培养锻炼了我办理业务的速度;明确的规章制度，使我养成了按章办事的良好习惯，这些都使我受益匪浅。__________行，让我牢记着在竞争激烈的当下，逆水行舟、不进则退，必须具备较高的专业素质才能成为一名优秀的的银行人员。__________行的这一年，我收获了很多，__________行岁月的一年，会成为我人生中值得回味的一年!

银行工作对于年轻人而言，是一个很具有挑战性与适合发展自我的平台。然而由于我是家中的独子，为了能更好的照顾家庭，我思虑再三后决定回家乡。为此，今我特向领导递交我的辞职报告，辞去当下银行的这份工作。我知道这会给行里带来许多不便，在此我深表歉意!

我对__________行怀揣着深厚的感情。将来无论什么时候，我都会为自己曾经是__________银行的一员而感到荣幸。日后我看到“__________银行”这四个字时，会有一种油然而生的亲切感。对于我的离职给行里带来的不便，在此我再次向领导表示歉意!同时我也希望行领导能谅解我个人的实际情况，对我的申请予以批准。

最后，祝__________行的领导和同事身体健康、工作顺利!

此致

敬礼!

申请人：______________

__________年_____月_____月

近年来，yy市委组织部十部统计工作，在部领导的关心重视下，在省委组织部十部信息管理处的精心指导下，通过全市十部统计工作人员认真负责，扎实努力的工作，连续12年被省委组织部评为全优报表。年元月，市委组织部十部统计工作人员同志被中组部、人事部评为全国十部统计工作先进个人。

一、加大培训力度，提高统计人员素质。

为了提高统计人员的素质，保证统计工作质量，市委组织部每年都定期举办统计业务知识和统计软件的专题培训。市委常委、组织部长盛荣华多次在培训班上强调，十部统计工作要准确无误、有理有据，为十部工作决策提供优质服务。全省十部年报统计工作会议一结束，市委组织部及时制订周密计划，下达统计任务。在培训过程中，规范统计口径，特别是对十部统计要点、难点反复讲解，通过投影仪演示软件安装、录入、汇总、上报的过程，要求统计人员亲自上机操作。

通过理论和实践培训，提高了十部统计工作人员的业务素质和操作水平。年月，我部统计专十参加中组部在福建举办的全国十部统计人员培训班的`结业考试中，取得了第一名的好成绩。

二、加大指导力度，提升统计工作质量。

市委组织部十部统计工作人员注重加强对基层工作的指导。有时，为了一个数据的核实和一个奇异数据的说明，反复进行分析、核对，甚至亲自上门查询，直至彻底弄活为止。县（市）区的同志不仅要完成本单位的基层报表，还要完成本地区的汇总任务，工作量相当大，经常加班加点甚至通宵达旦。年元月，统计工作人员同志，3岁的小孩生病住院，为了工作，她顾不上陪护，2天时间跑了6个县（市）区，对十部统计工作进行指导，了解统计进度，帮助基层解决遇到的困难和问题。基层表上报后，他们严把统计审核关。先进行人工初审，仔细核对机构代码和上年底数，再接收数据进行电脑校核，最后对照十部名册人工复查，实现人工审查、计算机校核、领导审核“三结合”，做到不重统、不漏统、不错统。

三、加大创新力度，提高服务水平。

为了充分发挥十部统计数据的作用，更好地为十部工作服务，为领导决策服务，统计报表出来后，及时总结，认真做好统计分析工作，撰写统计分析报告，每次的统计分析报告因选题新颖、内容充实、有理有据，都受到了省委组织部的充分肯定。

每年的年报统计工作结束后，及时编印了综合分析小册子，将统计资料及时整理归档，并刻成光盘保存。96年，在“组织人事十部管理信息系统”的基础上，市委组织部还研制开发了“领导班子和十部队伍情况季报”软件，为市委领导及时了解和掌握全市领导班子结构、十部队伍现状提供了重要依据，该软件得到了省委组织部的高度评价，并在全省得以推广，反响很好。

平原镇严格按照国家人口和计划生育工作的要求，积极主动地开展人口和计划生育工作。在各级计生部门和相关单位的关心和大力支持下，全镇通过全体干部职工的共同努力，人口和计划生育工作稳步推进，各项指标完成情况良好。现把我镇一年来人口和计划生育工作完成情况总结如下：

一、基本情况

我镇所辖18个村（居）委会，249个村（居）民小组，现有常住人口77581人，已婚育龄妇女 12742人，已落实各种避孕措施11291人，综合避孕率88.6%,其中:优选节育人数10535人,优选节育率为82.6%。至9月份出生464人，计划内出生433人,计划生育率93.3%,死亡206人,自然增长率控制在3.35‰，新婚173人，现孕285人。应及时落实避孕措施人数 582人，已落实 566人，避孕及时率97.2%。本期女扎3人，放环530例，取环49例，人工流产13例，生殖健康检查 2530 人次，查孕查环 3571 人次。孕前优生健康检查任务328对，完成330对。

二、工作开展情况

1.领导重视，机构健全。

平原镇党委、政府高度重视人口和计划生育工作，把计生工作列为全镇的一项重点工作来抓。成立以党政主要领导为组长的统筹解决人口发展领导小组，明确各村委会及各相关部门工作职责，与各村委会及相关部门签订《20xx年人口和计划生育目标责任书》，制定充实人口计划生育利益导向政策,加强镇、村人口和计划生育常态化管理，进一步加强对计划生育工作的领导，巩固完善了人口与计划生育责任制的管理工作，确保计划生育各项工作落到实处。20xx年共投入计划生育经费33.3941 万元，人均达4.3元。

2、确实有效的开展计划生育宣传工作。

年初制定宣传计划， 抓住当地老百姓的农闲时期，宣传形势多样，内容丰富，极大地扩大宣传范围，加强宣传力度。计划生育宣传紧紧围绕中央《决定》、《人口与计划生育法》、省《人口与计划生育管理条例》、计划生育家庭优惠政策、“关爱女孩”行动、“婚育新风进万家”活动、村民自治、防治艾滋病等人口计生工作主要内容，充分利用“三下乡”、“5·29”会员活动日、“6·14”世界献血日、“6·26”世界禁毒日“ “7·11”世界人口日、“12·1”世界艾滋病日、“母亲节”暨“幸福工程救助贫困母亲活动日”宣传活动，以及各种民族节日，采取摆摊设点、咨询服务、张贴和发放各种宣传品、宣传展板等形式、在全乡范围组织广大会员广泛深入地开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的宣传教育活动。一年来共举办宣传培训会250场次，参加人员达60000多人次，发放各种宣传材料30000多份，知识问卷调查3000多份，避孕药具5000多盒，提供咨询服务7800人次。

单位

姓名

性别

年龄

职别

出国性质

出国期限

婚姻状况

生育情况

本人离校前已接受计划生育政策、法规宣传教育，在离校期间，自觉用计生政策、法规约束自己的生育行为，遵守以下条款：

1.夫妻双方系初婚未育者，意在国内生育的;或未婚者在离校期间结婚(指双方为初婚)，意在国内生育的，需在女方妊娠两个半月内，男女双方各自与本单位联系，办理一胎生育指标。

2.夫妻一方或双方均为再婚者，符合二胎生育政策，意在国内生育第二胎的，必须提前与所在单位联系，经单位严格审核离婚证件等，申办二胎生育指标，不能造成先孕后申请的情况。

3.发现计划外怀孕二胎，及时主动采取补救措施，终止妊娠。

4.造成计划外生育的，本人愿承担法律责任，缴纳社会抚养费，接受开除公职的行政处分。

5.本协议书自双方签字之日起生效，一式两份，各存一份。

本人(签字)：___________________

单位(盖章)：___________________

单位领导(签字)：_______________

xx自年担任市妇联主席以来，始终牢记全心全意为妇女群众服务的宗旨，带领广大妇女在“双学双比”、“巾帼建功”、“家庭文化建设”、妇女参政议政、维护妇女儿童合法权益等工作中做了大量卓有成效的工作，为妇女事业的发展做出了突出的贡献。

多年来，她始终把不断提高自身素质作为挑战自我的目标，自我加压。一是坚持政治理论学习。理论是行动的先导。结合工作实际，她认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届三中全会精神，学习了党的路线、方针、政策及国际国内时事政治，学习了市场经济、法律、金融等方面的知识，并将学到的知识与实际工作融汇贯通，提高了拥护党的路线、方针、政策的自觉性，做到了在政治上、思想上、行动上与党中央和省、市委保持高度一致。二是坚持以身作则。其身正，不令也行；其身不正，虽令不通。工作中她做到为人正直，处事公道，大事讲原则，小事讲风格，善于开展批评与自我批评。对xx既严格要求，又关心爱护，以情感人，以理服人。通过自己的行为，在一班人中形成了互帮互助，互谅互让，心往一处想，劲往一处使的工作氛围。三是坚持廉洁勤政。作为班子成员，她能够时时、事事严格要求自己，自觉遵守党的纪律，规范自己的行为，从不向下面乱伸手。深入基层时，她注重了解妇女群众的愿望、疾苦，并尽职责所能帮助妇女解决实际问题。

工作中，她坚持以“党政所急、妇女所需、妇联所能”三位交汇点为工作立足点，围绕市委、市政府的工作部署，开展富有时代特色的活动，开创了妇女工作的新局面。一是推动妇女全面参与经济发展。围绕实施科教兴农战略，联合涉农部门对农村妇女开展了实用技术培训，组织了女农民技术员评选和“技术传递”活动，全市以上的妇女掌握了门以上实用技术。“村在绿中”活动中，组织妇女在房前屋后、村内空闲地、四旁栽植既能改善生态环境又有较高经济价值的速生杨。仅两个月时间，“村在绿中”活动普及到全市个镇村，共栽植速生杨万棵。深入抓好滚动扶贫工程。顺利实施了第一期第四轮及第二期第二轮的滚动工作。共滚动奶羊、兔等只，扶持了名贫困户。在企业女职工中开展了“巾帼建功”竞赛活动，教育引导广大妇女立足岗位成才，加大了对女职工的培训力度，提高了女职工的竞争能力。二是引导妇女为精神文明建设贡献力量。指导各级妇女组织对广大妇女进行了爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和“四有”、“四自”教育。

结合农村大环境整治工作，组织开展绿化美化活动，全市发展“四季常青、三季花开”的精品花村个。大力普及科学、文明、健康的生活方式，组织举办健身操培训班和“千人腰鼓表演”，全市村村都以妇女骨干为主体设立了巾帼文明队。为全面落实《公民道德建设实施纲要》和《市文明道德细则》，与市报社联合开展了“拥抱妈妈、关爱妈妈”有奖征文，开展了评选“十佳母亲”、“十佳父亲”及“爱书家庭”活动，评选出名“十佳父（母）亲和户“爱书家庭”。开展社会妈妈“虹桥拉手”活动，资助孤贫儿童名。三是切实维护妇女儿童的合法权益。积极协调妇女儿童发展中的热点、难点问题的解决，基本完成了纲要规划的各项指标。进一步完善特邀陪审制度。选聘了名特邀陪审员，全年参与陪审重大侵害妇女儿童案件起。成立了两个维护妇女儿童权益组织。与市政法委、法院等个部门共同成立了维护妇女儿童权益协调小组；与市法院、检察院等六部门共同成立了争创“优秀妇女维权岗”活动领导小组。为权益受到侵害且经济困难的妇女提供代理、代书等法律援助。开展形式多样的法制宣传教育，提高妇女的`依水平。四是全面加强妇联自身建设。指导建设了高标准的妇女之家，全市新上高标准的妇女之家个，同时都配套了大众读书点，其中有个读书点分别购买了新图书册。加大了经费基地建设力度，提出“用市场经济运作方式经营妇女工作”，基层妇女组织开展了代办储蓄、保险业、种植、推销日用品等形式的创收活动，一年来，共创收经费万元。积极向组织部门推荐妇女干部，将一批年轻化、知识化、工作能力强、有事业心的女干部充实到妇联队伍或提拔到重要岗位上来。公开招考了名级以上女干部。市妇联有两名妇联干部分别提拔为副主席、副主任科员。有名镇妇联主席提拔为副镇长，名破格提拔为镇党委付书记，有名妇联主席进入了党委班子，打破了以往部分妇联主席未进班子的历史，从而进一步强化了妇联队伍的建设，推动了妇女工作的开展。

几年来，她注重研究科学的工作思路，探索了抓机遇促发展、抓宣传造声势、抓重点带一般、抓继承求创新等一系列工作方式、方法，推动工作达到了最好效果。

一是加强计生协会领导。各单位的党政一把手要亲自抓、负总责，兼任计生协会会长。每季度至少听取一次协会工作汇报，经常督查协会工作并及时给予指导，把协会工作纳入年度工作目标考核，加大人、财、物投入，努力解决协会的重点、难点问题，支持协会创造性地开展工作。

二是抓好基层协会的组织建设。在社区两委换届之后，按照程序搞好计生协会的换届选举工作，调整充实优秀人选，建立完善基层计生协会组织和理事、会员、志愿者队伍。会员人数要达到总人口的10%以上，年轻会员人数要达到会员总数的65%以上。

三是认真落实规章制度。按照《青岛市村(居)计划生育协会工作规范》的要求，拓宽服务领域，做好各种活动记录，保证协会经常开展活动。

一是继续深入开展生育关怀活动。认真做好人口关爱基金募捐救助和公益金救助工作，加大募集人口关爱基金力度。建立和完善募捐救助常态化工作机制。

二是按照程序做好计生困难家庭的救助工作。基层协会要确保救助工作公正、公开、透明，按照程序进行公示、审核、报批。对符合救助条件的群众及时给予救助，充分发挥救助金的作用。

三是开展“计生助福”活动。深入开展“计生助福—手拉手、心连心、送温暖”结对帮扶、走访慰问、困难救助和“计生助福—公益讲座进社区” 等系列活动，打造生育关怀和“计生助福行动”系列精品项目。

一是创新群众自治工作。针对当前卫生计生工作机构调整、生育政策完善和社区换届的新形势，及时调研，总结经验，创新基层群众自治工作思路。将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来，进一步规范自治程序，改进自治方式，提高自治成效。

二是全面落实《计划生育居民自治公约》。加大对群众自治工作的宣传力度，提高会员、群众的知晓率和参与度。

三是继续开展示范居创建活动。加强对国家、省示范居的动态管理，总结推广示范居的先进经验，充分发挥示范居的典型、示范、带动作用。

一是继续在各类企事业单位中建立计生协会组织。在百人以上的企事业单位成立计划生育协会组织;百人以下企事业单位成立计划生育协会分会;50人以下的建立计划生育协会会员小组，纳入所在地社区计生协会;将生产、经营性质相同的单位，组织起来成立计划生育协会或计划生育协会联合会。

二是加强流动人口计划生育协会工作。健全完善城区和流动人口计划生育协会组织网络，流动人口计划生育协会工作覆盖面提高到95%以上，积极参与推进流动人口基本公共服务均等化，扎实开展“流动人口计生协服务年活动”，维护流动人口合法权益。

20xx年，我镇人口和计划生育工作认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持“强化基础优服务，促进能力提水平”，以全面深化改革为动力，认真贯彻执行“单独两孩”政策，不断扩大优生健康检查覆盖面，全面落实计划生育利益导向各项优惠政策，紧紧围绕“一促一升三降”（“一促”即：促进人口长期均衡发展;“一升”即：提升孕前优生健康检测率；“三降”即：降低出生人口性别比、降低出生缺陷率、降低统计误差率）的总体工作思路，至目前，全镇计划生育各项指标完成情况良好,计生各项工作稳步推进。

（一）综合工作方面：

我镇深入贯彻落实党的十八大及省、市、县人口计生工作要求，严格执行中央、省委《决定》和《甘肃省人口和计划生育条例》。坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，将人口计生工作融入全镇经济社会发展大局，综合决策。年初制定了详实可行的《镇20xx年度人口和计生工作要点》，及时上报了各类报表和工作总结；积极参加县计生委组织的业务培训；严格落实计生月例会制度，每月组织召开例会；认真执行镇党委、政府“月检查、季考核”工作制度，每月下社区检查指导工作，每季度对社区计生工作进行考核通报；遵守工作纪律，按照法律法规和有关规章制度办事，严格依法行政，认真落实依法行政责任制度，执法公正，程序合法，态度和蔼；积极参加单位组织的各类活动和劳动，并按时完成工作任务；认真配合完成了镇上中心工作和党委、人大、政府交办的其他各项工作。

（二）业务工作方面：

1.宣传教育工作：计生宣传教育方面，年初制定培训计划。宣传服务工作达到“五有两到户”要求。群众对人口和计划生育管理、计划生育技术服务的满意率分别达到95％以上。计生专干及组宣传员培训率达99%以上。生殖健康咨询培训率达到100%。群众对优先优惠政策知晓率和满意度分别达到95%和90%以上。人口计生政策和相关知识群众知晓率达到了90%以上，通过各种形式的宣传，营造了良好的宣传氛围。

2.计划生育协会工作：确定镇县府街社区为“新家庭计划-家庭发展能力建设”项目试点，配合县计生局举办了“新家庭计划--家庭发展能力建设”项目启动仪式，完善了“新家庭计划-家庭发展能力建设”相关软件资料并制作了专题片，不定期组织开展有关科学育儿暨生殖健康等方面的专题知识讲座；深入开展基层群众自治示范社区建设工作；在春节期间开展了“生育关怀”系列活动，摸排慰问计生困难家庭68户，慰问物资14050元；在镇5个社区创新开展“生育关怀-青春健康”工作，统一制作了“青春健康俱乐部”标示牌，建立了软件资料；深入开展“幸福家庭”创建活动，明确了创建工作任务,年内共创建幸福家庭户1078户，累计创建7292户，占全镇计生总户数的80%；在镇瓜州巷社区建立了“高标准会员之家”1个；积极筹划组织开展了庆祝“母亲节”六个一系列活动（六个一：给母亲献一束花、为母亲做一顿饭、给母亲送一件礼物、给母亲洗一次脚、给母亲发一条祝福短信、陪母亲外出游玩一次）；精心筹划组织开展了“镇庆祝中国计生协会成立35周年”及第17个协会会员活动日相关活动；镇计生协会组织健全，人员配备齐全，协会表册设置齐全，记载规范，现有协会小组71个，会员2257人；对辖区20xx年--20xx年度人均纯收入低于2736元贫困线、因病发生高额医疗费用超过家庭承受能力、基本生活严重困难的家庭进行了摸底调查，共摸底上报困难家庭230户、232人，涉及疾病种类116类；另外，做好了20xx年度计划生育利益导向各项优惠政策审批对象的摸底审核上报工作，共上报计生奖扶1户1人（1200元），特扶6户9人（46800元），农村“两户”子女助学金确认3人（2400元），行政事业单位领取独生子女父母光荣证离（退）休干部奖励确认32户（55000元），城镇无业居民独生子女领证户月10元奖励确认199户（21300元）。

3.依法行政工作：我镇计生工作严格执法，依法行政，无重大侵权和恶性案件发生。我镇严格执行现行计划生育政策，截止目前，镇计生办共办理一孩生育证143本，二孩生育证38本，独生子女父母光荣证119本，办理出生报户105人。至10月底共出生217人（其中：男112人，女105人），出生人口性别比正常。

4.避孕药具管理服务工作：避孕药具管理服务工作按照上级业务部门责任书的要求做到了账物相符，药具发放率、随访率均达到100%，药具发放政策知晓率达到90%以上。

5.流动人口管理与服务工作：我镇共有流入人口1285人，已婚育龄妇女370人，流出人口250人，已婚育龄妇女103人，流入地出生15人（其中：男 4人，女 11 人），办理流动人口婚育证明16本。做到了wis系统、信息卡、流动人口在线系统数据一致，保证信息的准确率。在线协查信息53条，发出协查信息47条，反馈率达到100%。年内开展跨省流动人口个案信息核查1次、县境内农业转移人口信息核查1次、全国流动人口动态监测抽样调查1次。流动人口信息合格率达到100%，重点对象信息协查反馈率达到97%以上，社区流动人口服务平台覆盖率达到90%以上。

6.免费孕前优生健康检查工作：我镇不断加大免费孕前优生健康检查工作宣传力度，积极动员辖区计划怀孕的夫妇参加检查，力争将免费孕前优生健康检查落实并惠及到每一对计划怀孕的夫妇，通过实施免费孕前优生健康检查，免费为符合生育政策、计划怀孕的夫妇（含流动人口）提供健康教育、优生检查、风险评估、咨询指导等孕前优生指导服务，努力降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，至目前，我镇参加免费孕前优生健康检查的夫妇共228对，共检测出高风险夫妇21对，月随访率达到100%。

7.信息化建设工作方面:加强信息化建设工作，wis系统中，育龄妇女照片挂接率达到98%以上；孕情上报及时；人口出生统计准确率达到100%；全员人口数据库覆盖率达到99%以上，信息准确率达到99%以上，及时率达到96%以上；育龄妇女（不含符合政策可再生育对象）采取长效节育措施比例达到75%以上；节育措施上报准确率达100%；已婚育龄妇女生殖健康服务率达到95%以上，常住本地已婚育龄妇女随访服务率达95%以上。

1.随着社会经济的快速发展，经济富裕家庭和再婚家庭越来越多，大部分家庭都有强烈的再生育要求，现行的生育政策不能满足群众的生育愿望，新的生育政策还未制定出台，给计划生育管理服务工作造成一定的难度。

2.由于我镇每年出生人口数量较多，直接造成免费孕前优生健康检查工作任务重，难以按照上级的要求全面完成工作任务。

3.流动人口管理难度大，主要是除店面经商人员外，其它流动人口流动性较大，私房出租户、有关部门配合不够有力，套房租住流动人口登记管理难以到位，造成登记率、审验率难以提高。

4.新建楼院住户很多在城乡往来居住，管理上有难度，造成部分育龄群众管理服务过程中存在脱节现象；宣传员兼职工作太多，访视工作做得不够到位。

一年来，我镇在人口和计划生育工作上虽然下了一定力气，做了一些工作，但是距上级业务部门的工作要求还有一定差距，还存在一些不足，针对以上存在的问题，在下半年的工作中，我镇将不断加大全员人口清理核查工作力度，做好基础数据统计工作，进一步加强计生队伍建设，认真抓好各级计生专干和宣传员的业务知识及法律法规的培训教育力度，切实提升计生工作队伍的整体工作能力，加大免费孕前优生健康检查工作的宣传力度，按要求完成计划生育各项工作任务，促使全镇计划生育工作稳步推进。

xx年交通体系方案生育作业，在市委、市政府的正确指导下，依照市委办[xx]60号文件要求，咱们结合交通体系作业实践，对应责任目标和考核办法，狠抓流动人口和方案生育处理作业，使体系方案生育率达100%，归纳节育率达100%，普查率达99%，流动人口bànzhèng率达100%，圆满完成了全年作业任务。

局领导对体系方案生育作业高度注重，将之列入重要议事日程来抓细抓实。一是完善方案生育处理机构。随着局领导班子职务改变，我局重新调整充分了方案生育和流动人口领导小组，成立了以局长为组长，纪检组长为副组长的方案生育、流动人口处理领导小组，小组清晰了分管领导和详细经办人，增强了责任感，加强了方案生育作业的贯彻执行。二是局属各单位均成立了或调整了方案生育流动人口领导小组，做到了安排执行，人员执行，计生经费执行。因为交通部门作业特别，外出和流进人口改变很大，加强交通流动人口方案生育处理已成为我局方案生育处理作业的要点和难点。三是设立了方案生育办公室，实行层层担任，分级处理，责任清晰，执行到位，有力地保证了方案生育和流动人口处理作业的有序展开，使体系内方案生育作业得到整体推动。

因为交通体系单位多，人员比较散，作业差异性大，思想不统一。针对这些薄弱环节，我局配合市计生委用心展开方案生育作业宣扬、咨询。一是抓好“六坚持”，即坚持宣扬教育为主、坚持避孕为主、坚持经常作业为主、坚持帮忙群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设礼貌幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的方案生育作业宣扬，及时把握育龄妇女思想意向和改变，用心发挥好单位党、政、工的力量，抓好育龄妇女的服务作业。计生干部做到上门服务，讲方针、说道理，并确保方案生育各种经费的执行，保证普查作业的正常展开。三是仔细展开交通流动人口处理宣扬教育作业，定时召开体系内方案生育会议，贯彻学习市委办[xx]60号文件，并将有关文件下发各单位。安排计生干部学习方案生育有关方针。此外，今年五月“母亲日”，咱们印发2500余份方案生育宣扬材料在交通体系内仔细进行宣扬，遭到体系干部职工和广大群众普遍欢迎。四是抓好育龄妇女普查作业。今年应普查300人，实践普查300人，普查率达100%，未发作无方案外怀孕和失效状况。五是狠抓防艾作业宣扬。为防备操控和消除性病、艾滋病的发作、传达和蔓延，保护人民身体健康，根据市委、市政府的安排部署，我局将此项作业列入重要议事日程，在交通体系职

工中仔细展开《防备操控性病艾滋病法令》和艾滋病防治知识宣扬教育，并在车站码头张贴宣扬标语，发放性病防备材料，透过形式多样的教育宣扬活动，使体系职工和广大人民群众理解了艾滋病对人类的危害，增强了自我保护和防治认识。今年以来，交通体系自己安排展开计生宣扬2次，先后印发计生宣扬材料5000余份。透过展开方案生育教育宣扬，增强了方案生育的自觉性。

流动人口处理作业在市计生委的正确领导的指导下，咱们严厉处理准则，清晰作业责任，做到一级抓一级，层层抓执行。一是仔细整理挂号，全面进行查漏补缺。交管所发放期限补办通知书，要点对三轮车、人力板车流动人口进行了查看、整理。二是根据职业与流动人口方案生育相结合，将三轮车、板车在年审、处理营运证时实行查验《婚育证明》，未办《婚育证明》不予处理或年审，并坚持“一证优先、无证否办”的准则，流动人口处理作业收到较好作用。今年，交通体系流入人口达200人，已bànzhèng200人，bànzhèng率100%。三是热心服务，随到随验。在流动人口处理验证过程中，交通执法人员作业用心，态度端正，服务热心，使流动人口处理作业收到较好作用。

今年，我局依照方案生育合格单位要求，建立健全各种准则。一是严厉执行方案生育准则、方针，增强方案生育观念和作业透明度。咱们催促责任单位建立健全计生准则，定时召开例会、定时上报报表、定时查看婚育证明、定时展开流动人口整理挂号等准则。二是建立健全流动人口处理挂号计算报表、挂号注册、户口整理、如期报送有关材料等作业，并安排对详细作业人员进行专业培训。三是努力抓好根底作业，仔细做好报表审查上报，抓好月、季和其它报表填写作业，使报表质量得到稳固。对半年作业、年终作业准时进行总结，推动方案生育根底作业扎扎实实地进行。四是建立完善各种台帐准则。今年咱们建立健全了《育龄妇女台帐》《婴儿出世台帐》《育龄妇女普查名册》《月信息台帐》《人口生育方案台帐》《育龄妇女档案卡》《流动人口名册》等台帐；五是严厉进行查看，仔细展开评比，地鼓励了大家的用心性。

xx年，我局方案生育作业在市计生委的正确领导下，取得了可喜成绩，但离上级的要求尚有距离，还有一些困难亟待解决。一是交通流动人口流动性大，作业宣扬查看不能全面到位，致使个别人心存侥幸，不及时到指定地点挂号完善相关手续；二是流动人口在逐年增多，计生人员处理难度较大；三是三轮车、板车流动性大，经营分散，不易处理，造成平常填写数据不够精确，只有使用年审才干正确把握。因为三轮车和人力板车在主城区租赁房子零散，居住的当地不详，给处理带来不便，为更好地加强对流动人口的处理，咱们引荐由各居委会统辖的楼院担任处理，在年审时，经营者到各居住地挂号注册，年审时由各居委会出据证明后，进行年审。总归，交通体系方案生育和流动人口处理作业任重而道远，虽然困难再大，咱们交通体系全体干部职工都有决计、有决计把下一年方案生育和流动人口处理作业做得更好。