计划生育先进集体表扬信精品20篇

从事计划生育工作以来，我努力工作，虚心向老同学习，在我们社区主任的指导带领下，认真贯彻落实“四知四清四掌握”的工作机制，积极探索完成人口和计划生育工作的新思路、新途径，坚持“以人为本，服务为重，民以为先”的工作理念，按照管理上档次，服务上台阶，整体上水平的工作思路开展社区工作。现将这两月的工作总结如下:

一、做好基础工作

刚来时，由于对社区工作不熟，未被安排具体岗位。先要对社区基本工工作有初步的认识和了解，要做好“四知死清四掌握”的各项工作，这也是每个社区工作人员的基本职务要求。为了能完成这份基本工作，我曾多次进行入户走访了解，终于在一个月之后，对社区居民入户率，走访率达到了100%。负责区域:圣果名苑石榴园七号楼三单元——十号楼。共有210户，空房10户。期间还协助同事工作:10月18日协助综治上路执勤;10月22日协助综治，建设派出所进行大清查活动。

二、做好计划生育工作

10月底被安排懂到计划生育的工作岗位，主要负责pis系统录入和每月报表的工作。认真学习计划生育各工作平台管理系统，掌握操作技能，对社区迁移人口，出生人口，新婚人口，现孕人口，已婚育龄妇女采取的措施服务等信息完整无误输入电脑，并做好增减变更。同时也做好常住人口出生台账，流动人口出生台账等。

三、做好计生服务宣传工作

社区加大以“人口和计划生育”为主要内容的计划生育宣传力度，开展了多样式的宣传活动。例如10月28日是男性健康日，为了进一步在广大居民群众中宣传计划生育政策法规和生殖健康知识，在圣果名苑正门设点发放宣传资料和避孕套。

通过这两月的努力学习，使我对社区工作有更深的了解，特别是计生工作，xx年即将过去，明年我将继续按照上级具体指示，深入细致做好计划生育工作，重点是pis系统录入和报表。当然在工作中我也有很多不足:对理论和业务知识不熟练，还应当加强学习与实践;入户走访还不够，居民还不太认识，所以要加大入户频率。希望在今后的工作中，通过自身不断努力学习，使我能将社区工作干得游刃有余，得心应手。

一（5）班现有的学生50人，的学生经过一个学期的数学学习后，具有必须的观察、比较和有序思考的本事；积累了一些较浅显的生活经验，具有必须的探究交流意识和基本的学习习惯。大部分的学生在基本知识、技能方面已达学习目标，对学习数学产生了必须兴趣，能较主动参与学习活动。异常对动手操作、需要合作完成的学习资料比较感兴趣。虽然上学期期末测试成绩不是十分梦想，但从学习习惯、学习态度以及参与学习的兴趣等方面能够确定都朝着好的方向发展，从课堂和数学学习活动中充分体现出来孩子学习的真实状况。所以，本学期要继续使已基本构成的兴趣坚持再接再厉，不断提高进取性，进一步抓好基础知识。同时，本学期重点是培养的学生学习的自主意识，引导的学生学会独立思维，从自主学习中获得成功的体验。

这一册教材包括下头一些资料：认识图形、20以内的退位减法、分类与整理、100以内数的认识、认识人民币、100以内的加法和减法（一）找规律。

这册教材的重点资料是：100以内数的认识，20以内的退位减法和100以内的加减法口算。在的学生掌握了20以内各数的基础上，这册教材把“认数”的范围扩大到100，使的学生初步理解数位概念，学会100以内数的读法和写法，弄清100以内数的组成和大小，会用这些数来表达和交流，构成初步的数感。100以内的加、减法，分为口算和笔算两部分。这册教材出现的是口算部分，即两位数加、减一位数和整十数口算。这些口算在日常生活中有广泛的应用，又是进一步学习计算的基础，所以，应当让的学生掌握好。同时，教材结合计算教学，安排了应用所学计算知识解决问题的资料，让的学生了解所学知识的实际应用，学习解决现实生活中相关的计算问题，培养的学生用数学解决问题的本事。同样，除了认数和计算外，教材安排了常见平面几何图形的直观认识，认识人民币、分类与整理以及找规律等。有了这些资料的学习，不仅仅使的学生的数学学习丰富多彩，构成了比较合理的数学知识结构，并且有利于的学生了解数学的实际应用，培养的学生学习数学的兴趣。

1、认识100以内的数及加减法的计算，掌握算理和算法，培养的学生的数感，体会生活中处处有数学。

2、经历和体验学习的过程，发展的学生的空间观念和统计意识，学会有条理地表达自我的思想。

3、养成良好的观察、书写、思考、倾听、提问等学习习惯。

1、认识计数单位“一”和“十”，初步理解个位、十位上的数表示的意义，能够熟练掌握100以内数，会读写100以内数。掌握100以内的数是由几个十和几个一组成的，掌握100以内数的顺序和大小，会比较100以内数的大小，会用100以内的数表示日常生活中的事物，并会进行简单的估计和交流。

2、熟练计算20以内的退位减法，会计算100以内两位数加、减一位数和整十数，经历与人交流各自算法的过程，会用加、减法计算知识解决一些简单的实际问题。

3、经历从生活中发现并提出问题、解决问题的过程，体验数学与日常生活的密切联系，感受数学在日常生活中的作用。

4、初步了解分类的方法，会进行简单的分类，感受分类与数据整理的关系；初步认识象形统计图和统计表，能根据统计图表中的数据提出并回答简单的数学问题。

5、认识人民币单位元、角、分，明白1元=10角，1角=10分，爱护人民币。

6、直观认识长方形、正方形、三角形、圆、平行四边形，能用自我的语言描述长方形、正方形、三角形边的特征，初步感知所学图形之间的关系。

7、会探索给定图形或数的排列中的简单规律，初步构成发现和欣赏数学美的意识。

8、体会学习数学的乐趣，提高学习数学的兴趣，建立学好数学的信心。

9、养成认真作业、书写整洁的良好习惯。

10、经过实践活动体验数学与日常生活的密切联系，初步构成探索数学问题的兴趣，初步感受数学思想方法。

1、课前备课必须对的学生可能提出的问题及对策进行充分的预设，设计当堂检测作业时必须针对学习本事不一样的学生进行分层次布置并对个别学困生当面辅导。

2、重视课堂基本口算和笔算的训练，培养和逐步提高的学生的计算本事。

3、结合教学具体的情境，灵活运用教（学）具进行直观教学。

4、培养的学生良好的数学学习习惯，逐步引导的学生学会独立审题，敢于提问，认真倾听别人的意见，乐于表达自我的想法等内在的学习品质。联系生活实际和低年级的学生的生理、心理特点，经过喜闻乐见的游戏、童话、故事、卡通等形式，创设活动情境。

5、鼓励和尊重的学生的独立思考，引导的学生进行讨论和交流。注意教学的开放性，重视培养的学生的创新本事。在数学课堂实践活动中给的学生留下充分的时间与空间，在活动中学习数学知识。

6、根据本班的学生的特点和实际情景，创造性地使用教材，设计教学过程。

一、 计划生育法律、法规及时宣传，利用重大节日组织社区协会会员进行宣传计划生育相关知识，使广大育龄妇女，做到知法、懂法，稳定低生育水平。在5.29计生协协会纪念日，新伟街道计生干部赵主任等人，到公园社区计划生育扶助对象丛树华家进行了走访慰问，并送去了慰问品。

二、对外来人口进行了走访管理，我社区外来人口34人，对外来人员进行了入户摸底登记，对已婚育龄妇女免费发放避孕工具，并组织流动人口进行免费体检，宣传生殖保健知识，知情选择进行信息反馈，并查验了《流动人口婚育证》。

三、对本辖区居民和流动人口服务到家，对12名新生儿进行上门走访，男孩6名、女孩6名，对新生儿父母讲解哺乳喂养知识，同时送去避孕工具。

四、利用重大节日进行宣传活动，5.29计生协协会纪念日举办了板报展，“六一”组织社区儿童表演节目庆“六一”，7.11世界人口日进行了图片宣传活动，9.25计生协公开信发表，新伟街在公园举办了全民健身活动。

五、计生协协会进行了换届选举，全年组织已婚育龄妇女免费生殖保健检查3次，针对常住人口和流动人口一视同仁、一样对待。

六、日常工作记事准确具体,报表数字及时准确，工作手册按时填写。

综合以上工作，圆满顺利完成了年初计划。但是，还存在一些不足之处，在今后的工作中，我会总结经验再接再厉，认真工作，提高认识，严格控制人口超生，创建小康社会，提高人口素质，推动全社区人口与计划生育持续稳定健康的发展，以确社会保低生育水平。

201X年我们社区在街道的领导下，以党xx大精神和科学发展观重要思想为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国和人口与计划生育法》、《XX省人口与计划生育条例》、《XX省流动人口计划生育管理办法》对本辖区居民和998名育龄妇女开展计划生育服务。为确保计划生育工作的顺利进行，制定了工作计划。

一、建立、健全计划生育组织机构，推进居民自治。

二、能够及时做到计划生育法律、法规的宣传，按期组织育龄妇女、已婚育龄妇女进行学习。

三、健全计划生育户卡、准确录入微机，进行微机管理，方便计划生育工作的进行。

四、加强对外来流动人口中已婚育龄妇女的管理。

五、做好避孕药具发放工作，对流动人口、哺乳期的妇女进行走访。

六、做好月报表、计划生育手册、按时上报，做到准确无误。

为进一步深化我乡人口计生宣传教育工作，充分发挥人口和计划生育宣传教育先导作用，不断营造统筹解决人口问题的环境氛围，现结合我乡实际，提出如下安排意见：

20xx年人口和计划生育宣传教育工作以科学发展观为指导，宣传贯彻落实自治区党委、人民政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”中心任务，以巩固婚育文明示范乡、开展关爱女孩行动、婚育新风进万家、幸福家庭创建等活动为载体，积极动员社会力量参与以“婚育文明、性别平等、计划生育、优生优育、生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化建设，把宣传教育工作融于建设和谐文化、培育文明新风之中，融于利益导向和服务关怀的全过程，全力推动人口计生宣传教育工作迈上新的台阶，为稳定低生育水平、统筹城乡科学发展营造良好的人口环境。

以巩固完善婚育文明示范乡建设内容为契机，积极开展以婚育新风等主题内容宣传教育活动，在全乡各村培植打造宣传亮点3个。拍摄制作“全家福”照片100张，“幸福家庭”示范户创建率达20%以上，计划生育婚育文明户创建率达85%以上，宣传品进村入户率达100%，群众对计划生育服务管理工作的满意度达到98%以上，群众对计划生育知识的知晓率达到98%以上。

（一）拓展思路,创新载体

1、加强示范典型培植，不断提高宣传档次，在全乡各村积极培植宣传工作亮点和建设新型生育文化示范基地。

2、加强人口文化宣传教育基地建设，创新早期教育示范基地、青春期健康教育示范基地、生育文化大院、新家庭文化屋、穆斯林生殖健康等五大特色生育文化活动项目建设。

3、深入开展婚育文明示范村居创建活动，全乡80%以上的村达到示范村标准。在全乡各村开展幸福家庭创建活动，使这些村中20%的家庭率先创建为幸福家庭。

4、积极开展依法行政示范乡镇的创建活动，完善乡镇、村“阳光政务”公开栏，及时公开服务承诺、办事程序、办事标准、办事结果，提高政务公开工作的水平。

（二）深化宣传教育，倡导新型生育文化

1、加大计生宣传品进家庭工作。每个家庭要有2-3件计生宣传品，利用办证和上门送药、随访、技术服务等时机，面对面宣传计划生育法律法规、避孕节育知识，把计生宣传品按照不同人群的不同需求送到户，使人口和计划生育宣传品入户率达100%，确保基础知识普及率达98%以上。

2、加强宣传报道。各村要对工作中创新做法、工作经验、典型事例、先进人物等及时联系新闻媒体进行报道并撰写信息及时上报乡计划生育服务中心。年内每个村，每季度报送信息不少于1条。

（三）突出服务关怀，抓好宣传重点

1、依托人口计生宣传、服务阵地，按照不同人群的需求，开展优生优育、避孕节育、生殖健康知识宣传。要把加强婚检教育、预防出生缺陷、免费孕前优生健康检查的宣传作为提高出生人口素质的切入点，切实提高宣传效果。

2、按照“属地管理”的原则，认真做好辖区内各类企事业单位、宗教场所和流动人口的宣传教育工作。特别要强化对有生育意愿的.已婚育龄夫妇的宣传教育，防范违法生育行为的发生。

3、加强流动人口计划生育政策法规的宣传。要多形式宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》，对流出人员，要通过为其办理《流动人口婚育证明》，宣传流出人口计划生育合同(诚信协议)内容，切实提高合同（协议）签订率，正确引导流出人口树立正确的恋爱观、婚育观，自觉规范自己的生育行为；对流入人员，要通过落实现居住地管理，使宣传指导、培训服务、督促落实“三到位”，以真正实现对流动人口的同宣传、同管理、同服务。

（四）加强阵地宣传教育，促进科学文明婚育观念

1、各村人口学校（婚育文化活动室）利用“3.8”、“6.1”、“5.29”计生协会活动日、“7.11”世界人口日等重大节日，开展形式多样、丰富多彩的群众性宣传服务活动，各村全年开展育龄群众培训不少于2次，宣传活动不少于4次，育龄妇女的参培率不得低于95%。

2、利用计生协会员之家、穆斯林群众宗教场所，开展形式多样、内容丰富的群众性宣传服务活动，倡导文明健康的生活方式。

3、充分发挥人口文化书屋作用，设置色彩鲜艳、图文并茂的人口计生政策宣传栏，生殖健康知识栏及阳光务公开栏，便于育龄群众到文化书屋看书、读报、下棋、咨询优生优育、避孕节育知识时观看学习，为创建阳光计生行动示范乡镇打下坚实基础。

（五）突出宣传方式，营造婚育文化氛围

1、认真开展和谐家园、幸福家庭、健康生活等系列宣传教育活动，使群众计生政策、知识综合知晓率达90%以上。

2、各村要醒目的位置及时更新补刷高质量、人性化和规范化的标语，每个村民小组有1条以上宣传标语。

6、各村要进一步营造开展“阳光计生行动“的舆论氛围，利用政务公开栏、宣传栏、墙报等方式，宣传“阳光计生”的主要内容。让育龄群众享有充分的知情权、参与权和监督权，提高了育龄群众对计划生育工作的满意程度，使全乡“阳光计生规范化”建设覆盖率达100%。

1、各村要充分认识计划生育宣传教育工作是推进工作的内在要求，要结合各自实际，确定专人负责，统筹安排，合理规划，精心组织实施，努力扩大人口计生宣传教育覆盖面。

2、要借助新农村建设、村庄环境综合整治工作平台，有效利用各种资源，多方筹措资金，集中物力人力，全面扎实推进。要以建设高标准的人口文化宣传亮点为重点，深入做好入户宣传、媒体宣传和文艺宣传，让育龄群众对计划生育政策知识入心、入脑。

3、要加强沟通衔接，在宣传形式和宣传效果上走出新路子。乡计生局将及时总结推广各乡镇宣传教育工作中的好经验、好做法。适时组织观摩评比，对工作成效突出的乡镇进行加分，观摩评比结果纳入年度人口和计划生育工作综合考核。

4、要认真按照宣传教育工作安排，制定相应的措施，安排好本乡镇年度计划生育宣传教育工作，并于3月10日前上报本年度宣传教育工作安排和实施方案。

因为：五十年代和六十年代生育高峰中出生的人，已陆续进入结婚、生育期;农村实行各种形式的生产责任制后，计划生育工作遇到了许多新情况、新问题，原来的一些办法有的已不适应，有些地方出现了放任自流的现象;新婚姻法实行后，结婚年龄比提倡晚婚的年龄提前了几个年龄组，一九八一年结婚人数比一九八0年成倍增长。计划生育工作面临这种新情况，应当引起我们的高度重视，为了巩固和发展计划生育工作的成果，正确执行党的方针政策，特作如下指标：

一、 要充分认识计划生育工作的战略意义

如何使人口增长同国民经济增长相适应，这是我国必须解决的一个重大问题。建国后相当一段时间内由于我们对人口问题在认识上有片面性，强调人多好，致使我国人口增长过快，与生产的发展不相适应，人民在吃饭、穿衣、住房、交通、教育、就业、卫生等方面都遇到越来越大的困难，也是国家在短时间内难以改变贫穷落后面貌的一个重要原因。而且，由于我国的人口基数大，年龄构成轻，如果不下最大的决心，采取坚决而又恰当有效的措施，实行计划生育，把人口增长的势头控制下来，出生率稍有提高，新增加人口的绝对数就很大，对于四个现代化的建设，以及给我们的子孙后代，都会带来十分不利的影响。摆在我们面前有两种可能：或者是严格地有效地控制人口的增长，使全体人民的生活水平逐步提高，国家建设逐年扩大;或者是控制不严，措施不力，听任人口继续大量增长，从而既不能改善人民生活，也不能很好地进行经济、文化、国防的建设。二者必居基一。因此，全党同志、全国人民必须清醒地认识控制人口增长的重要性，看到做好这项工作，不仅是为了解决我们当前的困难，而且是为了中华民族子孙后代的长远利益。 我国实行计划生育，是在十亿人口、八亿农民这样一个情况下进行的。传统的“多子多福”、重男轻女等旧思想，在人民群众中的影响还是很深很广的;农村实行生产责任制后，农民要求多生、生男孩，认为生活好了，多生几个孩子没关系，孩子多了可以增加劳动力，多分责任田。旧思想在新形势下产生的矛盾，给我们的工作造成了特殊的艰巨性。

我们应该看到，实行计划生育，控制人口增长，同农村实行生产责任制的目的是完全一致的，都是为了在发展经济的基础上提高人民生活水平，建国三十多年以来，我国的国民经济得到了很大发展，工农业生产的产量和产值的绝对数都较大，有的在世界上名列前茅，但是由于人口增长较快，每人所得仍很少，大大低于世界平均水平。我国地大物博，资源丰富是事实，但土地和低于世界平均水平。我国地大物博，资源丰富是事实，但土地和资源是有限的，人数越多，每人平均的份额就越少。因此，依靠增加人口来致富是不可能的，也是不可取的。何况我国农村劳力实际上已处于过剩状况。我们的出路在于实行正确的经济政策，在积极发展生产的同时，坚定地毫不动摇地实行计划生育，使人口增长同国民经济的增长相适应，以逐步改善人民的生活，否则经济发展速度和人民生活的改善就会受到影响。

和xx，女，1976年生，怒族，农民，群众，是两个孩子的母亲，丈夫的好帮手，家庭的半边天。她以勤俭为本，相夫教子，几十年如一日，对家庭奉献着自己的青春与年华，对社会的和谐稳定贡献着自己微薄的力量。在她身上，我们能看到一个中国农村劳动妇女的优秀品质和宝贵精神。

“勤为本,俭养德”是是社会主义核心价值的体现，也是这位农村妇女的持家之道。日出而作，日落而归，来形容她以远远不够。在70年代，因为家里穷得连饭都吃不饱，她仅上了二年级就辍学回家帮助父母带自己兄弟姊妹，小小的肩膀就承担起了家庭责任。出生贫寒，使她拥有了坚韧的意志、善良的品性和勤俭持家的家庭作风。

为了供两个孩子上学，在孩子还年幼的时候，她同丈夫一致决定在贫瘠的山坡上种上黄果树。在她辛勤的灌溉下，黄果树随着孩子们一同茁壮成长。20xx年春天，也是在大女儿上初

你肯能会发至内心的说“好美！”。但对于农民的她而言，她的心思已不仅仅停留在此，更多的是在操心何时给黄果地翻新何时给黄果树修剪枝丫，何时施肥等劳务上。因为只有这样才能在秋天有一个好收成，才能

前的劳动荒废。

对于这个平凡但不平庸的农村妇女来说，建设自家的黄果林仅仅是她的劳作的一小部分，她还有一家五口人分得的4亩水田、五亩旱地需要耕种，还有上百只的土鸡在等着她喂养、照料。为了扩大发展自己的种植业、养殖业，最近，她还登记注册了兰坪县映康养植场，投入近十万元的资产。

辛勤劳作的她珍视自己的劳动成果，不该花的钱不花，要花的钱一定要花到位，这是她的用钱观。在平时的生活中能不买肉吃就不买，但每逢孩子从学校回来，就定会有肉吃，因为她深深的疼着她们。自己一年没换几套衣服，却总说“我是农村妇女，干的是体力活，穿着好衣服不便于劳动”，但对孩子，她尽力让她们穿得体面、漂亮。别人家的孩子开学了，父母、孩子总是愁着如何凑足学费，但她家不用愁，因为她早有准备。

她与丈夫于1987年相识，相恋，相爱，于1988年在农村举办简易婚礼。夫妻二人相互扶持，相互协助。婚后，丈夫一直担任着村组的工作，主要做的是家庭生产生活以外的事情，对家庭帮助较少。大家都知道农村的农务繁重，家庭中没有一个男性劳动力很难独立完成。有时她也会在丈夫面前述说家庭劳务的繁重，但她从来没有阻止过丈夫在村委会

的工作。因为她懂得尊重丈夫的决定和选择，全力以赴的支持丈夫工作，没有半点怨言。她知道丈夫做的事情涉及着群众的利益，她愿意以舍小家来顾全大家。现在他已担任了四年多的村委会书记，接近二十年的乡村医生，为江末村做了不少事情。

1990年和1994年分别生育了两个女儿。在艰苦的农村家庭里，只有读书才是人生的捷径，如何让子女成才成了她要面临的问题。在孩子还上小学时，一个秋天的晚上，她在微黄的灯光下去着玉米棒叶子，大女儿和二女儿在一边做着作业，丈夫在村里的门诊室上班。女儿们看着妈妈一个人劳作辛苦，上前帮忙，但遭到了妈妈的.拒绝。她说：“从前，有个妈妈，她的孩子不想上学，这个妈妈就在她孩子的面前将自己正在织的布割断，以教育孩子做事要有始有终，不能半途而废。”她这样说，其实孩子知道她在讲述的是孟母断机杼的故事。就这样，妈妈静静地做着她要做的事，孩子静静地在她旁边做着作业。认真做事的她适时的向子女讲述这个故事，对孩子的为人、做事起到事半功倍的作用。她的宽容、坚持、认真、诚信、孝顺等优秀的品质通过这样一个一个小细节耳濡目染着孩子们，并深深的影响着她们。

她品性天生温和，对人真诚善良，对事认真坚持。一个二年级文化水平的农村妇女，正在用她勤劳的双手和智慧的

的责任，然而她并没有抱怨，她静静的做着她应该做的事，承担着社会赋予她的责任。但她全然不知，她像一颗闪耀的星星，照亮着家庭、孩子和他人。天道酬勤，现在长女已经大学毕业，找到了稳定的工作，二女儿也即将毕业，迎来了她新的人生征程。她的黄果园现已远近闻名，她的丈夫还做着他想要做的工作，家庭幸福，生活也朝着美好的方向走着。此时此刻，估计她不是在自己的黄园中就是在自家的田地中劳作。

××年××区计划生育协会在区委、区x的正确领导下，在区人大、区政协的支持、监督和关心下，在市计生协会大力支持下，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这一中心，以“两为两争”活动为主线，突出“三生”服务的主题，开展了一系列的活动，进一步增强了协会的凝聚力和影响力，促进了协会的发展。

一、进一步健全协会组织，完善工作网络。

区计生协会今年进一步健全协会组织，做了大量有效的工作，并取得了可喜的成绩。

⒈是区计生协会召开次常务理事会，专题研究加强组织建设，在今年区划调整后及时组建新的协会组织个；

⒉抓好村、社区协会组织建设，打牢网底。近年来，随着城市管理体制的改革，社区成为城市管理工作的重心。因此，各社区居委会和村委会通过x推荐，x选举、x监督，选举出热心计划生育事业，责任心强，有能力人组建基层协会机构，今年重新组建村级协会机构个；

⒊抓好流动人口协会组织建设，突破难点。在流动人口多而集中的社区、社区建立流动人口计生协会，设立固定宣传阵地，开展生殖健康讲座，在人口集中地段设立计划生育优质服务便民箱个，为外来人员提供良好的计生服务。

⒋抓好个私、民营企业协会建设，延伸触角。在个私、民营企业，单独成立协会或也成立联合协会，由协会管理服务计划生育。镇成立制砖行业计划生育协会、××厂成立计划生育协会。

二、继续开展计生村民自治工作。

计划生育村民自治是推进基层建设的需要，是做好新时期基层计划生育工作的必经之路和必然趋势。我们高度认识到实行计划生育村民自治的重要意义，各个乡镇、办事处分别抓试点，到目前为止，都成功地抓出了典型。D社区的村民自治工作得到了市协会的高度评价，村是今年月份省七市计生协会会长的观摩点，得到了与会代表的一致好评。全区共有个社区（村），今年月底已经全面完成居民自治的个，还有个预计在今年年底完成。

三、围绕中心工作，大力开展宣传活动。

今年全区各级协会把“两为两争”、“农村奖扶”、“打击两非”等中心工作，作为协会宣传的重点，开展了卓有成效的大规模宣传活动。区计生协共制作“农村奖扶光荣榜块”、印制各类宣传资料万余份。各乡镇、办开展了形式多样、内容丰富的优质服务活动。F乡计生协会精心编印了内容丰富的《已婚育龄妇女手册》，发放给全乡千多名育龄群众，这本手册内容包括计生法律、法规、五期保健，优生优育、节育避孕知识、妇科病防治等内容，深受群众欢迎；D办事处为进一步普及优生优育和生殖保健知识，举办了以优生优育，健康生活为主题的培训活动，并现场解答群众的提问；月日，G办事处计生协在向阳广场开展了婚育新风进万家优质服务宣传活动，发放宣传资料余份，避孕x具余只，解答咨询余人次；H办事处月日在社区举行了以“关爱女孩”为主题的宣传活动，悬挂宣传横幅幅，发放宣传资料余份；I办事处计生协在x“亿人口日”宣传活动周期间，制作了一组张精美的户外计生宣传橱窗装订在厂科普宣传栏内，并联合市公交公司协会会员余人，身披“计划生育宣传服务员”缎带，在新华西路步步高超市向过往人群或候车人员发放宣传资料，本次活动共发放宣传资料千余份，避孕x具千多盒；J办事处计生协在辖区单位开展生殖健康讲座，共培训人。日人口日开展大型宣传活动，发放预防艾滋病婚育新风、生殖保健等宣传资料共计万余份；月日在市职工大学开展了打击“两非”的万人签名活动；C镇计生协会利用市五下乡活动的有利时机组织个村协会会员在镇进行宣传活动等。

四、开拓创新，打造亮点。

⒈继续加大利益导向力度。今年表彰会上，我区表彰“两为两争”先进单位个，优秀会员个，用计划生育公益基金在大会上奖励了户两女结扎户和名有突出的贡献计生专干。联系兰天集团继续资助我区农村名计生困难户的女孩，月底为这名女孩送去了下学期的学费元。

⒉继续推进婚育新风进校园活动。期间，大学青年志愿者国策服务队的学生给x会长写了一封信，向他汇报国策服务队成立年来，积极参与社会性公益事业和人口计划生育宣传教育中的x甜苦辣，姜会长给大学青年志愿者国策服务队学生回信中，鼓励他们走出校门，参加多种形式的计划生育宣传教育活动，发扬青年人的聪明睿智，开拓创新，敢为人先，无私奉献，坚持不懈地宣传计划生育基本国策、开展青少年健康教育，为贯彻落实科学发展观、构建x社会做出新的更大贡献。

学院开通校园人口与计划生育网站，包括新闻动态、x需知、计生指南、统计数据、政策法规、组织机构、有问必答等版块，以更广泛、更灵活的方式进行国策宣传教育。

⒊利用辖区单位资源开展协会活动。联合公共交通总公司，在市区东西南北条线路台公交车设置“人口、国策、健康”资讯箱，主要内容

包括人口国情、生殖健康、关爱女孩以及预防艾滋病等，免费向乘车市民提供各类生活所需的人口、国策、健康资讯。城市公共交通独特的公益性和服务性，使米车厢很自然的成为社会的一个“窗口”，平均每天公交车的乘客量是万人次，每天有万市民将能透过公共汽车这个流动的“窗口”，这样新颖的健康资讯服务非常的方便，使公交车成了地地道道的流动健康“课堂”，此次活动省市各大媒体进行了相关报道。

五、努力完成各项业务工作。

××年元月至今召开协会常务理事会议次，秘书长会议次；举办乡村两级协会秘书长培训次；全面完成本年度《人生》杂志征订工作；编报协会《简讯》期，上报短信篇；协会宣传活动在省市广电媒体报道次，省市报纸、杂志、网站报道次；贯彻执行《人口与计划生育法》积极开展计生系列保险。

包括人口国情、生殖健康、关爱女孩以及预防艾滋病等，免费向乘车市民提供各类生活所需的人口、国策、健康资讯。城市公共交通独特的公益性和服务性，使米车厢很自然的成为社会的一个“窗口”，平均每天公交车的乘客量是万人次，每天有万市民将能透过公共汽车这个流动的“窗口”，这样新颖的健康资讯服务非常的方便，使公交车成了地地道道的流动健康“课堂”，此次活动省市各大媒体进行了相关报道。

20xx年我们全面落实党的十七大六中全会精神，继续深化执行计生条例，教育广大育龄妇女遵守计划生育条例，遏制人口过快增长，为我镇经济建设保驾护航。

(一)以党的十七大精神为指导，进一步解放思想，转变观念，开拓进取，求真务实，切实推进我镇“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制的建立，坚持依法行政、坚持以人为本，广泛深入地开展计划生育优质服务，营造计划生育的良好环境，搞好计划生育综合治理，不断创新人口和计划生育工作新思路、新方法，力争我镇计生工作再上新水平、再上新台阶。确保县上下达的各项指标圆满完成。

(二)深化宣传教育，倡导新型生育文化，继续深入贯彻执行“一法一条例”等人口与计划生育法律、法规。深入开展以“宣传教育进村、婚育新风进家”为主题的“双进”活动，提高宣传品入户率，提升育龄群众的政策知晓率。积极向上级宣传媒体投稿，大力宣传在人口与计划生育工作中涌现出的好人好事和典型经验，形成大宣传格局。

(三)转变思想、更新观念，不断加快完善我镇计划生育工作新机制。积极探索计划生育工作的新格局、新模式。不断加大管理力度，加强基层基础管理，完善管理网络，提高管理水平;加强调查研究，注意解决当前计网划生育面临的新问题，积极探索计划生育工作新经验。

(四)抓好队伍建设，提高干部素质。学习贯彻“一法一条例”和计划生育法律、法规，坚持依法行政，不断提高计生干部执法水平，继续抓好基层计划生育干部队伍建设，搞好村组计生宣传员和信息员的培训，引导他们开阔思路、提高工作水平。

(五)加强计生协会建设，提升村民自治水平。做好镇、村计划生育协会换界工作，全面落实协会工作规范。村级计生协会要协助村两委做好优先、优惠、奖励扶助政策的落实，提升村民自治水平。镇计生协会要配合镇政府，积极探索利益导向机制，建立健全社会保障机制，切实解除计划生育家庭的后顾之忧。

(六)深入开展计划生育优质服务，提高群众的满意程度。镇计生服务站要不断优化服务结构，拓宽服务领域，提高服务水平。开展以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质服务。要不断提高专业技术人员的服务水平，积极参加上级举办的各种学习、培训活动。

(七)坚持依法行政，切实维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的具体体现。我镇将更加严格地执行国家和省的法律、法规规定，严格执法程序，严格执法标准，维护广大人民群众的合法权益，国家法律、法规的尊严。不断强化计生队伍建设，规范执法方式。对违法生育行为，严格按照“一法一条例”的规定进行处罚。

(八)加强领导，形成综合治理的格局。妇联、青年、公安、工商齐抓共管，协调相关部门完成法定任务。镇人口与计划生育领导小组定期对各分工负责指导组和各职能部门履行计划生育职责情况进行督导、检查，对完成职责好的部门，提出表扬，并记入当年度考核成绩，对没有完成职责的部门要通报批评。

20xx年面临的人口形势仍非常严峻，在成绩与问题并存，机遇与成功同在的情况下，我们一定要在镇党委、镇政府和县计生局的正确领导下积极开展工作，群策群力，发扬成绩、克服缺点，使我镇的计划生育工作再上新台阶，为开创我镇计划生育工

20xx年，x社区计生工作在区计生委、山北街道计生办的指导下，认真贯彻落实北塘区计划生育工作会议精神，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。坚持“以人为本、优质服务”理念，按照“管理上档次，服务上台阶，整体上水平”的工作思路，本着“自我组织、自我教育、自我管理、自我服务”的宗旨，开展了“独生子女书法比赛”、“五好文明家庭创建”等一系列活动，进一步提高了社区计划生育工作整体水平，提高了居民对计划生育工作的满意程度，提高群众实行计划生育的`自觉性。

我们x社区现有常住人口人，育龄妇女人，已婚育龄妇女人，现有常住流入人口54人，流出人口7人。20xx年来，全社区共出生人，一孩人，其中女孩人，二孩人，其中女孩人，符合政策生育率、独生子女领证率、晚婚晚育率、流动人口办证、验证率都保持在98%以上。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务，现将社区一年来的工作总结

一、为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制，使x社区的计划生育工作得到了顺利进展并在20xx年2月份省人口计划生育工作考核中取得了较好的成绩。

二、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是社区计划生文体骨干，在“三.八”妇女节、男性健康日来临之际开展登山、婚育新风进万家文艺演出、婚育新风进万家游艺等活动，用丰富多彩的文娱演出和游艺活动来激发社区居民参与社区生育文化建设的热情，用浓厚的社区文化氛围感染人、引导人、教育人，用小品戏曲来宣传计生政策，倡导文明生育方式，进一步做活婚育文化载体。二是社区利用“5.29、7.11、9.25”、在社区广场开展计划生育广场有奖知识竞答、计生一条龙宣传服务活动,社区干部和协会志愿者共同参与服务内容：免费量血压、计生咨询、缝纫、免费发放避孕药具、发放“五期常识”宣传资料，每次服务达200多人次。三是计生协会为弱势、残疾育龄群众服务。社区计生协会利用母亲节、老年节之际上门慰问、送上慰问金和物品，四是利用人口学校阵地，举办各种培训班：社区人口学校针对社区不同的对象举办不同内容培训班，如在寒暑假期间组织青少年学生进行青春期保健培训，为社区的已婚育龄群众有针对性地举办孕产期、育儿期、更年期的教育培训。

备课是教师教学中的基础环节和保证教学质量的先决条件，在教师个人备课的基础上进行集体备课，是被教学理论和实践所证明的行之有效的备课形式。它明显优于个人闭门造车的单一的备课活动，在实施素质教育，尤其是新《课程标准》的今天它显得尤为重要。那么教学中如何发挥教研组的优势，强化集体备课?

一、强化参与意识，明确集体备课与个人备课的关系

备课活动的模式应该是“个人备课——集体备课——个人备课”。备课必须以个人备课为前提，为基础。个人备课需要个人钻研，独立思考。集体备课强调集思广义，相互切磋，发挥集体的群策群力和协作精神。在个人备课时，再对集体备课的内容进行消化、吸收，再补充，修改个人教案。因此集体备课不是个人备课的简单重复，而是个人备课的再认识，再创造的过程，是个人备课的深化和延伸的阶段。

要抓好集体备课，发挥集体优势，就要强化教师的积极参与意识，把集体备课变成每个教师的自觉行动。为达到这一目的，在集体备课中可以按教学内容结合教师的各自的专业和特点每次定“中心发言人”实行轮流坐庄，并辅以“共同讨论”让每个教师能真正参与这一活动。

实行教师“中心发言人”正是对教师备课成效的一种检查、督促，而且有利于总结和交流。这一点能更好体现中心发言人的主导作用，但作为其他参与人不能袖手旁观，等待“索取”。也要积极参与讨论，主动补缺。因此集体备课“中心发言”和“集体讨论”体现互补性和协调性，他既能发挥个人的专长，又发挥了集体的智慧，是教师彼此之间个体更加清晰地认识自我价值，让集体备课更有吸引力、凝聚力、生命力。

二、强化管理做好：“一、三、五”

集体备课是教师的集体作用得到充分体现。但是若管理不善，势必使之流于形式，起不到集体备课的作用。因此在日常的集体备课中要强化管理，做到“一超前”、“三落实”、“五统一”。

“一超前”即提前一周备下一周的课。

“三落实”即一是落实时间。每周分年级备课组固定时间按教学进度备课。二是落实人员。即按教学内容结合教师的专业特点落实人员。三是落实管理。

“五统一”即是指按《新课程标准》备课做到内容、进度、教法、学练方法、保护与帮助的“五统一”。

三、切实提高备课质量

为确保备课的质量，每一位主备教师在备课时，要事先查阅各种资料，找结帮教师进行研究，充分了解学生的学习情况，认真钻研，把握准教材的重难点。备课时，要考虑如何调动学生的积极性，如何体现学生的自主探究、合作及主体地位等，按照“学—导—练”三环节设计出详细的教案。教案的设计要体现“实用性、灵活性、先进性”。

四、备课组在研讨时，备课组长要切实加强责任心

要求任课教师积极发表意见，可针对教案的各环节，研究如何最有效的引导学生主动高效的自学，学生在自时会遇到哪些疑难问题，如何帮助学生排疑解难，设计哪些合适的当堂作业与课后作业及理论联系实际的问题情境，其中重难点的处理办法可有多种;研究与教材相关的背景资料，选用何种适当的教学技术手段等。

为了提高集体备课质量，使集体备课逐步走向科学化、规范化，特提出一下要求：

备课要有学期(全册)备课、单元备课、课时备课。

三、注意事项：

1、实行集体备课是为了集思广益、优势互补、资源共享、减轻负担、提高效益，在此基础上，提倡个人创造性教学，体现个人教学风格和特色。

2、备课时要注明备课时间，使用时间。

3、杜绝不备课就上课或课后补备现象，上课之前要复备，准备好教学用具。

4、学校对教师的备课实行“月查制”，并将分数记入个人考核档案。

青春，是一生中最幸福的时光，有着令人羡慕的年华、有着无穷无尽的力量，更有着从不服输的斗志。广东储备物资管理局三五三处专职消防队就是由一群青春年华的队员组成的团队，他们担负着应急救援、油料装卸、安全监护等任务，是一支朝气蓬勃、充满战斗力的青年团队。近年来，他们立足岗位，苦练本领，不怕困难，敢于担当，圆满完成各项急、难、险、重工作任务，用实际行动践行了“履行职责、消除隐患、无私奉献、永保平安”的庄严承诺，让青春的年华在三五三处消防岗位上绽放光芒。

抓规范、严施训，在追求精细化上下功夫

为规范管理、严格施训，提升队伍的正规化管理水平和灭火救援能力，专职消防队按照准军事化模式进行管理和训练，并推行现役公安消防部队正规化建设的做法，将队伍管理、执勤训练、灭火救援作战经验移植到专职消防队的教育、管理和训练上，制定了《三五三处专职消防队量化考核管理规定》、《三五三处专职消防队训练内容及操作规程》等规章制度；在规范制度的前提下，专职消防队员苦修内功，狠抓队伍建设与管理，坚持做到制度落实不走样，每天严格执行班前班后会议制度，每天班前有安排、班后有总结，每周有业务训练学习，每月有总结考核。日常工作实施精细化管理，大到消防泵房、消防车，小到灭火器、灭火毯均明确责任到人，确保消防设备、设施、器材处于良好的技术状态，让无穷无尽的青春力量在每天的工作中释放自己的能量。

刻苦练、勤奋学，在提升综合素质上求突破

俗话说:“养兵千日用兵一时”。专职消防队全体队员都认识到，只有着力提升队伍素质，达到过硬的战斗水平，才能拉得出、打得赢，才是保证生产作业安全的根本。他们每周坚持开展不少于2天的消防技能强化训练，每月坚持与所在镇的公安消防中队开展联勤联训，还定期开展消防演练，用实地演练熟练掌握各类消防技能，队员的综合素质不断提升，全队的战斗能力不断加强，专职消防队多次在广东储备局系统内消防技能比武中取得优异成绩，表现出从不服输的青春斗志；在狠抓技能战术水平的同时，还高度重视各种安全知识培训和文化素质的培养，20xx年度就有8名专职消防队员报名参加了中国石油大学本、专科继续教育提升班，通过开展继续教育、自我学习等系列活动，专职消防队员的知识文化素质有了明显提升。

强作风、保安全，在实战中铸就一流消防队

20xx年2月8日下午15时40分许，库区大门右侧围墙外发生猛烈山火，对库区安全造成极大威胁。专职消防队接收到山火警情后，迅速展开扑救工作。由于火灾发生点山陡林密，给山火扑救工作带来了极大的困难，但队员们不顾危难险阻，奋勇当先，拉水带、接水车，拿起灭火把灭山火，很快就控制了火势，充分展现了召之即来、来之能战的战斗作风。在扑救过程中，面对凶猛的火势和烟熏火燎，队员们毫不退缩，扑救明火、消灭暗火，步步推进、层层清理，仅用两小时就将猛烈的山火全部扑灭。20xx-20__年度专职消防队共扑救库区围墙外山火3起，还应地方公安消防部队的请求，参与地方抢险救援5起，在确保了国家物资仓库的安全之余，还为地方政府应对突发事件提供了服务，用青春在实战中铸就一流的消防队。

不怕苦、不怕累，在抢险救灾中讲奉献

20xx年6月中旬，一场特大暴雨袭击单位所在的粤北山区，这场暴雨雨量大，持续时间长，暴雨致使三五三处库外专用道路发生严重的边坡塌方，部分公路路面悬空，严重威胁到紧临公路两户居民房的安全。险情发生后，专职消防队在第一时间赶赴现场，有条不紊地展开抢险救援工作。有的拉警戒、有的清路障、有的疏散周边村民、有的扛沙包，到处都是他们忙碌的身影。经过数小时奋战，险情得以缓解，人民群众的生命财产得以保全。在随后库区出现了淤泥阻道时，他们顾不上疲惫，继续转战库区投入到库区清淤疏道中。“宁可一人苦，宁可一人脏，换回人人安”，他们用自己的行动践行着消防队员的使命，这就是专职消防队员在困难险阻面前表现出来作风优良、勇于担当、素质过硬、绽放青春的真实写照。

学雷锋、见行动，在为人民服务中树榜样

专职消防队员始终把雷锋精神放在心上，落到实际行动上，为三五三处全体职工树立了榜样。20xx年“六一”儿童节期间，他们利用获得广东储备物资管理局先进集体荣誉的奖金，购买了书籍、书包、文具、体育用品等，深入当地的关春中学驻寨脚教学点，对山区的留守儿童进行节日慰问。他们还注重消防知识技能的宣传，善于团结周边群众，在处内外开展了帮助关春中学开展消防安全宣教活动、帮助周边村民清理机耕路、帮助周边液化汽站开展消防应急演练、帮助孤寡老人打扫卫生、帮助油车司机推拉塌陷油罐车等爱心服务活动20余次，在树立为人民服务的榜样中点燃青春。

展青春、露锋芒，在厚积薄发后获得荣誉

专职消防队20xx年被广东省直团工委授予省直“青年文明号”，20xx年被共青团广东省委授予“广东省青年文明号”，20xx年被共青团中央、国家发展和改革委员会授予20xx-20__年度“青年文明号”。青春的奋斗在创号活动中绽放精彩，青春的朝气在消防岗位上绽放色彩。创号以来，专职消防队多次在参加地方和单位的抢险救援中表现突出，得到了地方政府和广东储备物资管理局肯定和鼓励，受到通报表彰，获得了不少的荣誉：20xx年被韶关市公安消防局评为“执勤岗位练兵先进专职队”，在广东储备系统组织开展的“20xx年度消防技能比武”中荣获团体一等奖、4人荣获单项一等奖、2人荣获个人单项二等奖，1人荣获个人单项三等奖，20xx年被广东储备局评为系统20xx—20xx年度“先进集体”，在广东储备系统组织开展的“20xx年度消防技能比武”中再次荣获团体一等奖，4人荣获单项一等奖；连续多年被韶关市消防安全委员会、乐昌市消防安全委员会评为消防安全先进集体。

在国家储备系统改革与发展的新常态下，三五三处专职消防队将大力弘扬“忠诚、尽责、奉献、吃苦”的储备优良传统，继续保持和发扬“青年文明号”的先进性、时代性，扎根山区不畏艰苦，默默奉献青春年华，让青春的年华在消防岗位上继续绽放光芒，让担当、忠诚、奉献的精神薪火相传、生生不息，让青春和热血为国家储备事业的发展做出更大的贡献。

□从未登记结婚；

□离异后未再登记结婚；

□丧偶后未再登记结婚。

我单位对所提供证明承担相应的法律责任。

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________年________月________日

★本申请书副本________份

在区委、区政府正确领导下，在区计生局的精心指导下，街道党工委、办事处认真学习、宣传、贯彻计划生育条例，以创建全国优质服务先进区活动为载体，加大人口与计划生育综合改革力度，积极探索新形势下人口与计划生育工作的新办法、新途径取得一定成效。

20xx年度洋中街道总人口16486人，出生144人，其中男72人，女72人，政策符合率93.33%，出生人口性别比100%， 20xx年征收社会抚养费75636元；街道配备专职计生干部，按时发放社区协会小组长补贴费每人每月50元，开展创建一流社区计生协会和合格社区计生协会。我们主要做了以下几件事：

街道党工委、办事处高度重视计生工作，把人口与计生工作摆上重要议事日程，及时帮助解决计生工作中的困难和问题。一是街道党工委、办事处多次召开党政联席部署计生工作，定期听取计生工作汇报，进一步明确目标、强化责任，年初向6个社区下达人口计生目标责任书，并向辖区相关单位下达法定责任人人口与计划生育目标管理责任书。二是加强计生干部队伍建设。配备流动人口专职人员、计生协会专职人员和微机专职人员，确保计生工作的正常运转。三是加大经费投入。对计生工作所需经费办事处实报实销，并落实社区计生协会会长、小组长报酬待遇。四是严格实行“一票否决”建立各社区计生管理档案，把平时评估、期中抽查、督查考核情况实行归档管理，作为计划生育工作奖励或责任追究的依据，进一步强化计生工作责任制。五是街道计生办人员加强对社区计生工作督查，指导各社区有序地开展各项计生工作，每月定期开好计生例会，分析人口指标，及时布置阶段性工作，狠抓工作落实。

坚持把宣传教育工作放在首位，特别是宣传贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及流动人口计划生育宣传，充分利用各种载体，把新型生育文化融入社会各方面。今年，参加区计生局组织举行的宣传教育活动；春节期间，街道计生办组织6个社区在文化宫东方百货门前开展“元宵计生一条街”的宣传服务活动，以及与综治、妇联联合开展“流动人口管理宣传月”活动。活动期间共发放宣传单3000多份，免费发放避孕药具20xx多盒。街道还加大对现行生育政策的宣传力度，花费1多元印制计生宣传雨伞、一次性纸杯等，《国家流动人口计划生育工作条例》以及《用工单位、房屋出租（借）户承担的计划生育管理和法律责任》宣传单9000多份，早教宣传知识5000多份，外来务工人员须知3000多份。各社区通过更新宣传栏、宣传标语共32份，花费5万多元，制作计生大型宣传栏，在金斗社区花费3万多元制作大型计生版面，制作大型主干道宣传标语5幅，组织社区计生协会小组长和志愿工作者进家入户、送避孕药具上门、提供计生咨询服务，并印制7000多份“计划生育基本常识进万家宣传访视简答”宣传单，做到本街道育龄妇女人手一份，通过各种形式的培训及面对面宣传访视，今年“7.11”世界人口日开展宣传活动，并与洋中卫生院和台江医院合作进行早教知识培训9场，帮助育龄群众树立科学、文明、进步的婚育观念，提高群众的知晓率。

继续开展创建优质服务先进区活动，街道按照标准抓好基础工作，提升优质服务水平，⑴积极稳妥地推行避孕方法的知情选择，综合节育率达90%，街道、社区及社区卫生服务站共设立47个免费发放避孕药具点，已婚育龄妇女免费基本享受的计划生育服务，1.10月共为 99 对已婚夫妻施行免费优生检测。对双方无业“四术”人员的手术费给予报销今年共报销3人2900元，建立术后和药具随访服务。与台江医院合作免费为贫困母亲进行妇科病普查59人，与洋中卫生院合作为辖区低保妇女免费健康体检，为5户下岗贫困母亲实施“幸福工程”，每户无息贷款5000元。⑵建立利益导向机制，落实各项优惠政策，采取多种形式落实计生家庭的各项奖励优惠政策和困难家庭社会救助政策，建立计划生育弱势家庭档案32份，帮扶率100%。为计生困难户给予扶持与救助，减免各类收费5689元，帮助就业18人，“六一儿童节”慰问6名困难独生子女1800元。慰问计生困难户138户（含结对子）11630元。落实独生子女父母奖励费，对已领取独生子女父母光荣证的城市居民足额发给奖励费，今年已兑现奖励费5.6万元，提高群众对计生工作的满意率。

做好计划生育工作的关键仍然是基础性工作，我们从几方面夯实基础：①加强与公安、卫生部门紧密配合，每月及时核对常住人口与流动人口信息，做到底子清、情况明，对涉及出生的及时督促社区及时取证。②加强育妇见面访视工作，按照已婚育妇年龄和夫妻职业及家庭状况进行分类管理，分为“重点户”、“一般户”两类。对宣传访视未见面的已婚育妇，发给《避孕节育情况检查通知单》，限期接受避孕节育检查并跟踪查找，对已生育孩子未落实长效节育措施的育妇，指导落实一项长效节育措施，并发给《落实节育措施通知书》。③加大社会抚养费征收。对未征收对象进行分类逐一分析、建档，对历年拖欠未征收人员，开展追收追征工作，20xx年共清理历年拖欠1例，共征收社会抚养费75636元。④开展流动人口大巡查，加大对流动人口的集聚地、建筑工地、酒楼、商场等重点部位的巡查力度。重新核对流动人口3388人，其中育妇1409人，已婚育妇619人，流口出生36人，落实四术3人，签订出租户“四合一”合同2147份，签订用工单位合同58份，下达物业管理公司计划生育责任书20份，免费为育龄妇女进行b超“双查”709人次；将流动人口纳入同管理、同服务、同统计，做到及时管理、及时变动、及时验证、及时通报、及时服务。⑤建立流动人口计生信息交换平台，做到及时收集、随时上报。对流入已婚育妇要求社区100%网上进行通报，努力做到信息真实、可信、完整，提高工作效率，并对持《婚育证》及时进行审验。⑥加大对社区计生人员的培训指导。街道计生办采取集中培训、入户核查、办班研讨、个别辅导等形式，不断提升各社区计生工作者的业务素质提高社区的计生管理水平。

推行计生政务公开，让群众充分享有知情权、参与权和监督权，

诚信服务提高群众对人口计生工作的满意程度，努力打造和谐计生品牌。

1、街道先后投入50000多元，制作街道和金斗、横街、铺前、玉树社区有关阳光计生图文并茂的彩喷政务公开板面5个，规范街、居政务公开栏。在人口计生政务公开栏定期向群众公示计生政策和执行情况，公开计生奖励优惠政策和执行情况。2、积极开展“请流动人口农民工评计生”、“请流动人口评计生”、“请育龄妇女评计生”等评议活动，以广大群众监督计生工作。3、街、居开通了阳光计生热线电话，方便群众咨询、投诉和反馈意见，畅通了群众诉求渠道，增强人口计生工作的公正性和透明度。4、健全承诺服务工作机制，认真执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制，切实维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。5、在流动人口一站式管理的基础上，我们以金斗社区为试点，开展网格化信息，分片包干配备定位手机，及时采集、录入办理辖区每一单元房屋信息、居住人员变动情况，群众的需求。

①加强协会的组织建设，做好街道和社区计生协会工作，对协会小组进行整顿，整顿后配备协会小组长53位，使协会小组长更加精干。②深入开展“四联创”活动，认真制定“四联创”计划，指导各社区协会开展创建活动，做到年初有计划、期中有自查、年终有评估。各社区计生协会对照“四联创”标准进行自查。③开展预防艾滋病宣传工作，街道、社区协会做好对理事、小组长、会员培训工作，发给宣传单及《预防艾滋病你我同参与》小折页，并在计生协会小组长、理事中进行防艾知识测试等，普及预防艾滋病知识。④落实协会、小组长待遇，街道已按要求下拨配套经费6360元。⑤开展基层计生协会评估认定工作，认真制定实施方案做好验收工作。

我街虽然做了大量的工作，但计生工作面临的形势依然严峻，仍存在许多困难与问题，例如：根本转变群众传统的生育观念任务繁重；对已生育子女的夫妻指导选择长效避孕措施难度大；社会抚养费征收工作成效不大；流动人口同管理难度大；流动人口信息反馈低；育妇见面难到位仍有漏管现象等。这些问题我们要在今后的工作加以探讨和改进。

今后要继续落实人口与计划生育各项政策、法规，自觉把人口与计划生育工作放在建设和谐社会的大局中去思考和把握，紧紧围绕稳定低生育水平这个核心，扎扎实实做好人口与计生工作，加大现行生育政策的宣传力度，着力在转变传统的生育观念上下功夫作文章，提高群众对计生知识的知晓率；继续加大对社会抚养费的征收力度，提升流动人口管理服务水平，落实育妇的见面访视工作，夯实基础。继续开展为育龄群众多办实事，提供优质服务，提高群众的满意率，加强计生队伍自身建设，提高整体工作水平。

所属各单位：

根据年初计划及公司经济目标综合考核的有关规定，经公司认真研究，决定对在20xx年工作中涌现出的先进集体予以表彰奖励：

一、综合考核先进单位

在20xx年工作中，第四分公司等六个单位，积极进取，勇于创新，关心集体、顾全大局，成绩显著，经公司综合考核，决定对排名第一的第四分公司授予一等奖，颁发荣誉证书及奖牌，并奖奖金5000元。对排名第二的二o三分公司、三o八分公司授予二等奖，颁发荣誉证书及奖牌，并奖奖金3000元。对排名第三的第八分公司、排名第四名的八o六分公司和第十二分公司3个单位授予三等奖，颁发荣誉证书及奖牌，并奖奖金20xx元。

二、工程检查先进单位

在20xx年工程检查考核评比中，80分以上的第四分公司、第十分公司、第二分公司、一o六分公司4个单位，被评为“工程质量、安全生产、现场管理”先进单位，颁发荣誉证书及奖牌，并兑现奖金共计1652元。

三、“三兼顾”先进单位

在20xx年工作中，率先缴清当年管理费的第十三分公司、一o六分公司、第六分公司、第十二分公司、八o三分公司、第八分公司、八一六分公司、八o四分公司、八o八分公司、第九分公司、宁夏分公司、二o三分公司、七o三分公司、八一o分公司、三o八分公司、第五分公司、第四分公司、第十分公司、八o六分公司、三o九分公司、第二分公司、第十一分公司、七o六分公司、八o七分公司、三一o项目部、宏安房地产开发公司、第十六分公司、五岳建材公司、西宁分公司29个单位，被评为“三兼顾”先进单位，颁发荣誉证书及奖牌，兑现奖金共计44586元。

四、财务管理先进单位

在20xx年财务管理工作中，第六分公司、一o六分公司、三o八分公司、八o四分公司4个单位，设立了财务机构，配备了财务管理人员，财务管理制度齐全，建立了财务总账及各类明细账，正确记载了本单位的经济运行状况，财务工作成绩显著，公司决定，树立为“财务管理先进单位”，颁发荣誉证书及奖牌，并奖奖金各1000元。

五、机关部室先进单位

在20xx年工作中，招投标办公室工作突出，成绩显著，经公司研究，决定授予“优秀部室”奖牌及荣誉证书，予以表彰。

公司希望受到表彰的上述先进单位，继续发扬成绩，再接再厉，在全面深化改革的关键之年，也是全面完成“”规划的收官之年，创新经营，开拓奋进，为公司确定的各项奋斗目标而大显身手。同时，要求其他单位积极向先进单位学习，总结经验，努力向上，进一步转变观念，提高认识，开拓进取，加快发展，争取在新的一年里赶上和超过先进单位，为推进公司全面升级做出新的贡献。

特此决定

20xx年1月16日

同志们：

今天，县委、县政府召开人口计生工作会议，主要任务是传达贯彻省、市卫生计生工作视频会议精神，全面安排部署新年度人口和计划生育工作，推进全县人口计生工作再上新台阶。 刚才，我们兑现了目标责任奖， 签订 了 20xx年目标管理责任书， 后面刘部长还要做重要强调， 下面，我讲三个方面的意见：

一、肯定成绩，正视问题， 切实增强工作责任感和使命感

20xx年，全县人口计生工作在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门高度重视、强化措施、狠抓落实， 人口计生工作保持了健康稳定发展的良好势头 ，呈现出了 五个方面的 亮 点： 一是控制指标全面完成。 截止20xx年12月底，全县 人口出生率10.52‰ ，自然增长率 6.3‰ ，农村符合政策生育率 88.31% ，当年出生人口性别比99.71 ，人口计生工作 在全市年终考核中综合排名位居第二。 二是优质服务纵深推进。 为 900 3 人次妇女 免费开展了妇科疾病蓝氧治疗服务，为 811 对准孕夫妇免费开展了孕前优生健康检查，购置安装避孕药具自助发放机 6 台，有效保障了育龄群众身心健康。 三是优惠政策全面落实。 全年累计为 5422 户农村计生 “ 两户 ” 家庭落实 17 项 1050.9 万元的奖扶资金，为 420 名农村计生 “ 两户 ” 家庭子女落实了升学加分政策，利益导向政策作用发挥明显，计生家庭发展能力不断增强。 四是行政执法更加规范。 全面落实国家、省、市依法行政有关要求， “ 单独二孩 ” 生育政策调整有序开展，人口计生各项工作平稳推进，未发生一起行政执法恶性案件或越级上访事件，有力地维护了社会稳定。 五是服务群众便捷高效。 梳理精简了计生证件办理事项 和审批环节，创新便民服务举措， 积极破解“办证难”问题，服务机制不断优化。深化计生干部教育培训，提升业务能力，改进工作作风，服务群众更加便捷高效。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前和今后一个时期人口计生工作面临的严峻形势 。 从 政策 环境来看： 一方面， 作出了“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的重大战略决策 。 国务院机构改革方案中将国家计生委撤并到卫生部，新组建成立了国家卫生和计划生育委员会。 这一系列举措都表明，今后一段时期，国家将继续坚持计划生育基本国策不动摇。另一方面， 随着 全 社会老龄化程度不断加大，一些专家学者放开二胎生育的言论频频见诸报端，部分代表委员改变现行计生政策的呼声 比较 高，特别是少数媒体的炒作和社会上对国家计生政策的不准确解读， 在一定程度上 给广大群众造成了错误的舆论信息 。一些群众错误的认为，计划生育政策放松了，甚至认为生育政策调整了，可以大胆地计划外生育了，这对我们做好新时期、新形势下的人口计生工作造成了不利影响，工作面临的困难和矛盾日益严重。同时，随着经济社会的不断进步，依法治国、依法行政的理念不断深入人心，广大群众的自我保护和自我维权意识不断增强，通过强有力的行政制约手段实现低生育水平的做法已经不能适应 当前 形势要求，这 对 我们基层人口计生工作者的要求更高、责任更重、难度更大。 从工作现状来看， 我们的工作中还存在 许多不容忽视的问题 ， 主要表现在： 一是重点工作仍有欠账。 全县节育措施落实和社会抚养费征收欠账仍然较大，累计节育欠账936例，这就意味着全县还有936名育龄妇女没有任何避孕节育措施，这一问题放任自流，就有可能产生900多例政策外生育，今年完成人口自然增长率、符合政策生育率等约束性控制目标压力会更大。全县累计有477政策外生育家庭欠缴 社会抚养费661万元，其中314户缴纳社会抚养费未破零，说明全县有314户政策外生育家庭没有受到应有的惩处，使广大群众的生育观念产生动摇，对人口计生工作带来不利影响。 二是基层基础管理 还 不到位。 在市县考核中，一些乡镇计生办主任、乡村计生专干对所包村当年出生、节育等基本情况掌握不清; 部分 群众对计生政策特别是一些免费服务项目和近年来县上出台的优惠政策知晓率低;一些村专干、自管小组长工作由乡专干代劳;一些乡镇人口计生重要岗位人员变动频繁，导致工作出现断档;这些问题暴露出 我们的 入户访视、环孕情服务、宣传教育等基层经常性工作流于形式，计划生育基层管理能力弱化 。 特别是 今年， **乡在上报的 元 月份p&wis数据汇总 中 ，20xx年度农村符合政策生育率为78.87%，与86%的约束性指标相差7.13个百分点，被市上通报批评， 并 列为重点管理乡镇 ，这 反映出个别乡镇、部门主要负责同志抓计生工作的思想有所松懈，力度有所减弱 。 三是技术服务水平有待提高 。 全县乡镇计生服务所仅有13人具有医师或护士执业资格，有3个乡镇服务所的人员全部无资质，无法开展技术服务活动，计生医疗设备闲置现象严重，环孕情服务、蓝氧治疗健康检查水分较大、检查质量不高、档案建立不规范、信息录入不及时、报表弄虚作假 ， 基层计生服务所的服务能力与当前人口计生工作发展形势和育龄群众生殖保健需求之间存在很大差距。 四是流动人口服务管理与“双百”要求差距较大。 全县流出人口纳入管理率为64.8%，有三成多的流动人口没有得到有效管理，流出环孕情服务对象避孕节育报告单回寄率仅为46.8%，这一部分人口随时都有可能出现政策外生育。流动人口双向管理制度还没有得到很好落实，信息交换停留在被动反馈层次，重点对象提交量不足，对流出对象网上反馈的避孕节育信息缺少跟踪核查。在全县流动人口规模逐年扩大的情况下，流动人口服务管理已成为人口计生的短板，制约了整体工作水平的提升。 五是部门 协作 配合不到位。 一些部门对承担的计划生育“党政线”、“部门线”工作重视不够 ， 支差应付、配合不力，职能作用发挥不够充分，部门间联合执法各自为政 ， 没有形成长效机制;一些部门对干部职工落实计划生育政策情况监督管理不到位，甚至包庇党员干部政策外生育。 以上这些问题，严重影响和制约了全县人口计生工作持续健康发展， 各级各有关部门和广大计生干部 必须充分认识到人口形势的严峻性和计生工作的艰巨性， 自觉把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，认识上不能有丝毫偏差， 思想上不能有丝毫懈怠，政策上不能有任何动摇，工作上不能有些许放松，针对存在的突出问题和薄弱环节，积极采取更加有效的措施，找准症结，扑下身子，真抓实干，切实把这项关系全局的工作抓实抓好。

二、明确任务，突出重点， 全力做好人口计生各项工作

关于20xx年全县人口计生工作，县上已经印发了工作要点，请大家认真贯彻落实。下面，我就几项重点工作再做一强调：

一要在关键指标突破上全力攻坚。 落实节育措施、征收社会抚养费，是人口计生工作的最关键指标，今年要把这两项工作做为人口计生工作的重中之重，集中力量全力攻坚。在节育措施落实上， 要牢固树立节育措施落实是控制政策外生育的根本手段，也是完成人口控制指标的关键措施的思想，把节育措施落实作为衡量工作水平的主要指标，坚持“对象就是任务”和按对象销号的原则，落实领导包村制，靠实工作责任，按照知情选择的基本要求，突出以长效节育措施为主，引导动员节育对象选择适合自己的节育措施，确保当年节育措施落实率达到90%以上，坚决杜绝政策外超生。严格实行结扎措施定点落实制度，强化对计生技术服务机构和医疗机构的监管，规范医疗文书管理，坚决杜绝虚假手术。 在社会抚养费征收上， 要高度重视征收社会抚养费对政策外生育的惩戒作用，依法规范征收标准，严格按照统计部门公布的上年农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入核定应征金额，一次交不清的可分年逐步缴纳，不得随意降低征收标准;要依法规范征收程序行为，严格执行收支“两条线”制度，规范征收主体、程序和执法文书，严禁坐收坐支和打白条;把征收重点放在政策外生育多孩上，对有能力而拒不缴纳的，要积极申请人民法院依法执行。各乡镇党政 “一把手” 要 把 节育措施落实和社会抚养费征收两项重点工作牢牢抓在手上，常过问、常调度。到半年工作考核时，我们要对这两项工作的落实情况来一次回头看，对工作进展缓慢，甚至出现滑坡的乡镇，要严肃问责党政一把手和分管负责人。

二要在经常性工作开展上打假求实。 经常性工作是掌握人口数据信息、婚育孕情动态的基本途径，要把经常性工作做为人口计生最基础的工作， 常抓不懈，切实提升基层管理能力。 首先 ，要严格落实基层管理工作规范，落实三级联访制度，乡村计生专干和自管小组长每月都要对重点对象进行访视， 及时、全面、准确地掌握婚姻、生育、节育及人口流动情况;要坚持乡村两级计生月例会制度， 对当月信息变动情况逐人梳理汇报，对主要数据进行分析研究;要坚持乡级人口计生工作周调度制度，乡镇党政主要领导要定期不定期参加计生办周调度会，研究 解决 工作中存在的困难和问题。县乡两级要把这些基层管理工作制度的落实情况作为人口计生督查的重点进行检查通报。 其次 ，要落实信息采集、录入、比对签字背书制度，扎实细致地开展信息数据比对和“消重补漏纠错”行动， 有效解决人口漏管、出生漏报、新婚漏管、性别错报等问题，确保报表数据准确率达到98%以上，各项数据的统计误差控制在5%以内 。各乡镇和县人口局要对工作中 敷衍了事 ，胡编乱造，报假数据、假案例的，要严肃追究相关人员的责任，该约谈的约谈、该处罚的处罚，不能有丝毫姑息迁就。 第三 ， 要保持计生干部队伍 的 稳定，特别是统计、流动人口管理等重点岗位人员更不能频繁调换，确保计生干部把主要精力放在经常性工作上;要强化对村计生专干和自管小组长的管理，对工作 不力、 敷衍塞责的，要及时撤换调整，切实杜绝村组经常性工作由乡专干代替的现象，确保村组正常运转，提升基层基础管理能力。

三要在优质服务上全面提升。 计划生育技术服务事关出生人口素质和群众生殖健康，要全面提升服务能力，有效满足群众多样化的生殖保健需求和资源整合形势。县乡计生技术服务机构要大力宣传各项免费技术服务项目，严格按照业务规范，认真做好环孕情、产术后访视、孕前优生健康检查、妇科疾病蓝氧治疗和避孕药具免费发放服务，确保质量和进度;要积极应对机构改革和资源整合的新形势，强化业务学习，拓展服务领域，主动适应健康管理和健康教育 的 新要求。 各乡镇党政“一把手”要 重视 计生服务所建设，对陈旧落后的设施设备要及时更换，把具有医学专业的干部配备到计生技术服务岗位上来，积极 帮助 鼓励技术服务人员考取执业资质和职称资格，不断提升服务能力。 县人口局要加大对计生技术服务工作的指导与调度，积极做好国家新一轮计划生育优质服务单位创建，努力打造 全 县人口计生工作 新 品牌。

四要在促进家庭发展上不遗余力。 计生“两户”及主动落实计划生育政策的家庭，为稳定低生育水平做出了贡献，要全面兑现各项优先优惠政策，不遗余力促进计生家庭发展，引导更多的群众自觉执行计划生育政策。 首先 ，各乡镇 要 切实抓好 各级 各项优先优惠政策的落实，确保资格确认准确及时，资金兑现到位; 县直各部门要在低保 发放 、危旧房改造、产业开发、健康保障、就业再就业等方面对计生“两户”家庭优先考虑、充分倾斜。 其次 ，要大力实施“陇家福”工程，开展幸福家庭创建活动，促进计生家庭发展 。 引导群众树立少生优生、守法友爱、勤劳节俭、明礼诚信的良好家庭风尚，不断提升家庭幸福指数。要把“陇家福”工程与美丽乡村建设等乡镇中心工作有机结合，统筹考虑，党政“一把手” 要 亲自谋划，合理布局，积极探索，有效整合基层计生、卫生、扶贫、民政、综治、“双联”等方面的项目、资金 和 技术，不断提升家庭发展能力， 积极 探索形成具有特色的计生家庭发展之路，在全市乃至全省培育树立新典型。

五要在流动人口服务管理上培育亮点。 要 深入推进流动人口“双百”工程， 圆满完成流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点工作任务，提升流动人口服务管理水平，培育树立我县人口计生工作新亮点，在全市乃至全省探索经验。 在管理上 ，各乡镇要 坚持按月开展清理核查， 强化流出人口监管， 加大城乡结合部、 物业小区、出租房屋等区域的人口信息登记采集力度，确保全员流动人口基础信息入库率达到98%以上，个案信息准确率达到95%以上;各乡镇、各部门 要 加大流动人口网络化协查协管力度，健全信息交换平台日常使用管理和数据质量保障制度，强化信息提交、接收反馈，确保信息协查接受反馈率达到100% 。 在服务上， 对流出对象，要实行分类登记管理，积极与流入地联系沟通，认真做好信息反馈交流、协查通报等经常性工作; 对流入对象，要全面落实均等化服务的各项政策措施，为她们提供便捷的证件办理、环孕情检查、避孕节育措施落实和生殖健康服务 ，坚决防止意外怀孕和政策外生育。

六要在工作理念上坚持依法行政。 全面加强计生法治建设是贯彻党的xx届四中全会精神的一项重要政治任务，要切实增强法治意识，依法强化计生管理，规范行政执法行为， 做到于法有据、依法办理 。 首先 ，要全面落实计划生育政务公开，主动接受群众监督，加强宣传教育，深入宣传计划生育政策法规、免费服务内容及优生优育、生殖保健知识，主动引导，促进群众婚育观念转变，为人口计生工作营造良好的法治环境。 其次，要规范管理服务行为，特别是在社会抚养费征收、节育措施落实、生育指标审批、计生证件办理、优先优惠政策兑现、性别比治理等方面严格按照政策法规办事， 坚决杜绝门难进、脸难看、事难办和私设门槛、推诿扯皮等不作为、乱作为的行为发生。 再次 ，要严肃责任追究，依法行政是人口计生工作约束性指标，对发生重大行政执法恶性案件的乡镇和单位，年终 将 坚决兑现“一票否决”，并从严追责。

三、强化措施，靠实责任，全力推动各项工作落实

一要强化领导，靠实责任。 全县各乡镇部门必须始终坚持把人口计生工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，绝不能有丝毫麻痹和松懈。单位党政“一把手”作为第一责任人，要亲自抓、负总责，该出面的亲自出面，该拍板的及时拍板，该追究责任的绝不姑息迁就。分管领导要具体抓，抓具体，特别是计生办主任要加强对人口政策理论和有关情况的调查研究，做到 辖区 情况底子记在心中、工作抓在手上、问题究到细节。要进一步落实目标责任制，对没有完成年度人口计划或因工作失误导致计划生育工作严重滑坡的，坚决执行“一票否决”。

二要发挥职能，形成合力。 县统筹解决人口问题领导小组要充分发挥牵头抓总作用，积极探索建立经常性的工作协调机制，统筹协调全县人口计生工作开展，特别是对整体工作水平低、节育措施落实和社会抚养费征收欠账大的乡镇，要以非常之策、非常之举扭转后进面貌。县人口局要加大工作指导力度，要多下基层，多深入一线，随时督查检查，随机入户抽查，帮助基层查找问题、整改落实，特别是对一些问题突出的乡镇，要开展专项调研和督查，帮助制定措施，限期整改落实，促使快速转化提高。财政局要加大对计划生育的经费投入和保障力度。民政局要把贫困计生“两户”家庭纳入低保救助范围，保障计生家庭发展。卫生、公安、食药监等部门要加强协作，继续保持对“两非”行为的高压态势，深化出生人口性别比综合治理。纪检监察、人社部门要把查处党员干部违反计划生育政策列入重要议事日程，严格按照有关规定，主动出击，动真碰硬，查处一批党员干部违法违规超生的人和事。宣传、文广部门要积极 开展 人口计生政策宣传，跟踪报道工作进展情况，促进群众婚育观念转变。各部门要从贯彻执行基本国策的高度，充分发挥部门优势，创造条件，主动配合协助抓好人口计生工作。

三要强化考核，严格奖惩。 要认真落实人口和计划生育目标管理责任制，坚持阶段考核和专项考核相结合、定性考核与定量考核相结合，进一步完善季度考核评估、专项考核备案积分、重点突破工作量化加分、全年综合评估排序的考核评估机制，进一步增强考核的导向作用，引导乡村两级把工作重心向重点指标和关键环节上转移，推进重难点工作任务突破。去年，市上对年终考核中工作滑坡较大的乡镇直接进行重点管理，县上对相关乡镇领导班子和责任人进行了处罚，20xx年，我们将对工作推动不力的后进乡镇继续实行“一票否决”， 除 相关经济处罚措施外，还要从党风廉政角度追究不作为的渎职失职责任。各乡镇、各部门也必须制定严格的目标管理责任制，规范对村社和下属单位的计划生育工作考核奖惩，明确奖惩措施，全面兑现落实，促进工作高效运转;同时，对党员干部政策外生育行为，绝不姑息包庇，坚决依法依规查处。

同志们 ， 20xx年全县人口计生工作各项工作任务已经明确，做好今年人口计生工作责任重大，任务艰巨。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，以更加昂扬的精神状态，更加饱满的工作热情，更加扎实的工作作风，凝心聚力，开拓进取，扎实工作，努力为全面建成小康社会创造良好的人口环境。

大冶市公安消防大队，位于湖北省黄石市大冶市，成立于1994年，大队现有官兵89人，其中干部15人，战士25人，政府专职消防员49人。下设有1个基层中队，装备有10辆执勤消防车，作为全市消防安全检查、火灾扑救和抢险救援的主力军和尖刀拳头部队，大队担负着全市约1600平方公里，近100万人口的消防安全任务。近三年来，大队共接处警 1983 起，出动车辆 2846 辆，出动警力 18164 人，抢救被困人员 428 人，疏散被困人员 1816 人，抢救财产价值 4415.7 万元，成功处置了“11.19”大冶市铜绿山三鑫金铜火灾、“5.17”瑞源公司乙炔爆炸火灾、“2.25”大冶市堪头商铺火灾等重大火灾扑救任务。20__年2月25日，大冶市堪头商铺发生火灾，大冶消防大队全体官兵不畏危险，多次深入火场实施人员救助，控制了火势蔓延，成功疏散了供销社大楼和周边居民67名，最大限度地减少了火灾损失，有效地避免了人员伤亡，被大冶市人民政府荣记集体三等功一次。

赴汤蹈火 勇挑重担

20__年2月25日19时36分，黄石市消防支队指挥中心接到大冶市坑头街一门面（劲松劳保）发生火灾的报警后，调集大冶中队到场处置，大冶中队全警出动，到场后发现火势较大且有向毗邻建筑蔓延的趋势，迅速向支队请求增援并调集大冶市区环卫消防车到场，大冶大队全勤指挥部遂警出动，支队指挥中心接到增援后立即启动重大灾害应急救援预案，一键式调集7个消防中队，1个战勤保障大队，12辆消防车54名官兵赶赴现场增援，支队全体在家党委成员遂警出动，联合大冶市市长等市主要领导组成现场联合指挥部，明确各级各层指挥员任务分工，统一发布作战命令，坚决贯彻“先控制、后消灭”的指导思想，采取“外控内攻、全面堵截、集中兵力、分段夹击、内部强攻、各个击破”的战术措施，有效控制火势蔓延，成功疏散、转移群众67人，经过近4小时的战斗，成功扑灭大火，未造成人员伤亡，赢得了各级党委、政府和群众的高度赞誉。

落实责任 高压治患

大队以“2.25”炕头火灾和现场会为契机，乘势而上，积极推动完善消防安全责任体系的顶层设计，形成了“政府领导、安委主导、公安牵头、部门配合、人人参与”的消防工作新格局。市长王刚和各局直单位“一把手”分别担任市消防安全委员会主任和成员，切实把消防工作上升为市政府“一把手”工程。市委市政府联合部署开展消防安全“大排查、大整治”专项行动，“四大家”领导牵头22个检查组率领26个市直部门和14个乡镇场近千人开展声势浩大的排查整治行动，发现并督促整改22990条消防隐患，消除了一大批火灾隐患。尤其值得一提的是，20__年，大排查、大整治期间全市火灾同比去年（3月至10月）火灾起数平均下降三分之一（最高峰时下降60%），未发生较大以上或者有影响的火灾事故。此外，大队推动市政府和政法委将消防安全管理工作纳入政府综合目标管理考核及领导干部政绩考评体系，增加综合治理考核分值的权重比，消防工作地位大幅提升。

固本强基 跨越发展

在去年投入1800万建设的陈贵消防站主体工程喜封金顶的基础上，大冶市政府今年投入3000万元专项资金用于消防基础设施建设，内容包括在炕头老城区新建大冶城南消防站、新建3支乡镇专职消防队（金牛、保安、刘仁八）、编制大冶市城区及各乡镇消防专项规划、新增200具市政消火栓、打通城区7条消防通道和拍摄1部消防微电影，并将上述建设内容纳入政府重点工程项目进行督办落实。目前3000万经费已划拨至城投公司，大冶城南消防站已确定选址、3支乡镇专职消防队已完成站房装修设计和人员招聘，全市新增41名政府专职消防员；消防规划已制定完成并完成专家评审；新增200具市政消火栓正在紧张施工中，预计本月底施工完毕；全市打通城区消防通道1500米；新购置7台消防车及相关器材装备正在招标采购中。随着中信重工集团入驻大冶，市政府优先考虑消防工作需要，3000万专项资金计划外又为大队配备了4台消防机器人，进一步提升了大队装备建设水平。

唯旗誓夺 奋勇争先

今年以来，大队唯红旗誓夺，唯荣誉必争，取得了多项荣誉。大队方面，被市政府授予“五一”劳动奖状，记集体三等功，并奖励人民币50万元。中队方面，取得政工比武竞赛中大满贯，先后获得“改革强警”主题演讲比赛第一名，“强军杯”篮球比赛第一名，“两学一做”知识竞赛第一名和羽毛球比赛第三名；在支队执勤干部比武竞赛中取得第二名，年度“尖峰对决”比武竞赛中获得第三名，获得年度队列、内务流动红旗和条令知识竞赛第二名。个人方面，中队长助理许磊被市委评为全市道德模范，李祥林被市政府评为劳动摸范；许磊、张天柱在抗洪抢险行动中表现突出被支队记三等功，另有多人次获嘉奖。部队上下前所未有的激发出“见红旗就扛，占排头不让”的磅礴正能量。

革故鼎新 砥砺探索

今年大队在工作创新上积极探索，取得了初步的成效。一是率先在全市聘用法律顾问，与大冶市最大最知名的维家律师事务所签订常年法律顾问协议，协助支、大队开展日常执法工作、为部队在对外活动过程中提供法律服务。二是构建效能快信平台，与大冶移动公司签订协议为大队提供每年40万条短信的效能快信业务，实现了119接警信息的快速精准送达（市领导和事故发生地及主管部门负责人第一时间收到事故信息）和消防公益短信的自主群发（逢火灾高发时期和”11.9”消防宣传日可一次性至少向全网10万目标人群发送消防公益短信）。三是招标拍摄消防微电影，大队通过市政府公共资源交易中心，邀请知名专业影视制作公司拍摄以消防员无私奉献、英勇无畏精神为题材的消防微电影，填补了黄石消防宣传微电影的空白。

展望未来，大冶消防大队将在总队、支队的正确领导下，继续紧紧依靠大冶市党委政府，加强与相关部门的沟通协作，建强班子、配强队伍，不断提升社会化消防监管水平和部队“谋打赢能力”及正规化管理水平。努力实现“两个同比下降”、“三个不发生”的总体目标（火灾总量、火灾亡人总数同比下降，不发生较大以上火灾、重要敏感节点和重大消防安保期间不发生有影响的火灾、部队不发生影响形象的事故案件），为建设“实力大冶、美丽大冶、幸福大冶”创造良好的消防安全环境。

入伍8年来，对家庭并不富裕的他来说，平时非常的小气，用战友的话说”太扣了”，从来为买一件便服，除了每个月给家里寄一点，自存一点，剩下的用在不知不觉中在帮助他人，帮助战友，帮助失学儿童中花光了。

常听马光华提起他的“战友”，别人以为他的战友和他一样当过兵，一问才知道，原来他所说的战友指和他的小学同学，身体有残疾的朋友。他说家乡六千残疾人他的朋友，他要和一起同命运抗争，的人生价值，每逢过年过节他想到的是他的”战友”。2003年春节前夕，他拿出1000元寄回家，喊他爸爸妈妈买回10袋大米，10袋白面，由残联把米面送到每个残疾人家中。每年回家探亲他都战友和他的朋友开车接来，一起联欢、畅谈、彼此勉励，就象大家庭在欢聚。

的家乡是玉溪偏僻的山区，贫困人口较多，要帮，每人给点钱，，只是个战士，能力，也给不了多少，恐怕只能解决眼前的，他苦思冥想，终于想出了扶贫的好办法。

小尾热羊繁殖较快。俗话说：大羊下小羊，三年五只羊。两年可产三胎。2004年3月，他花了2000多元，探亲的时候从养殖场买回10只小尾热羊，送到了村里最穷的10户农民家中，并请来县里的技术员各讲课，一年繁殖下来，，10家人每家拿出2只样，分给别的人家，滚动发展，使更多的贫困户帮助。

马光华从小家庭的贫困，没能高中学业，但他深知知识和人才的，他常说：没啥没文化，苦谁苦学生。他带战士在马场坪责任区水源熟悉时，到这里有好优秀的学生考入了高校，但因学费却着落而被迫辍学，他心痛极了。2010年12月11日，由马场坪办事处的的同志带队，他和中队战友给学生送去500元的学费，名叫艳艳的学生，被贵州大学录取，可她的父亲是长年瘫痪在床的病人，她还有姐姐也在读书，家里妈妈劳动力，面对现实，艳艳决定放弃读书的念头，在家帮妈妈来操持家。可她怎么也不会想到刚刚才没来几天的消防兵会来到家里，给送来学费，她妈妈握着马光华的手激动得说不出话来，她爸爸泣不成声，那情景让在场的每个人都流下了眼泪。现在被马光华资助的女孩都走进了高等学府的大门，经常写信给他，，表达她的崇敬之情。她的信写得很感人：“眼看就要开学了，我感到没了希望，就时，您来到了我家，给我送来了学费，我用谢谢两个字就能表达出我对您的感激敬佩之情的，看到了您，我感到是多么渺小啊！我本来绝望的心复活了，我感到这世界充满了爱，有像您的好人，我发誓今后要是我有钱了，我会帮助更多的贫困学生。我会加倍地努力，勤奋苦读，用优异成绩来回报您和父母的恩情。”

这只是许许多多来信中的一封，表达了的心愿：感谢的红门叔叔。

他捐助过的学生中有大学生、中学生，小学生，约有五，六个人，马光华相信今后孩子会社会的栋梁。

被鉴定人：______________，男，40岁，籍贯：_________________省__________县，职业：_________________工人，身份证号码：________________，住址：_________________省__________县__________号，邮编：________________.

申请人：______________联系电话：________________

委托代理人：______________，_________________律师事务所律师。

联系电话：________________

用人单位名称：________________有限责任公司，地址：_________________市_______________路_______________号,邮编：_____________.

工伤认定部门及时间：_________________市劳动和社会保障局，__________年_____月_____日。

收到市级鉴定结论时间及等级：_________________年_____月_____日，伤残_____级。

申请鉴定的类别：_________________劳动能力鉴定。

事实与理由：_________________

_____________年__________月__________日申请人因工受伤，后经__________劳动能力鉴定委员会评定伤残等级为_____级。申请人认为鉴定结论明显偏低。依据《劳动能力鉴定-职工工伤与职业病致残等级》(GBT16180-20__)规定应评定伤残等级为_____级，申请人因不服__________劳动能力鉴定委员会的鉴定结论，特申请贵委对劳动能力再次鉴定。

此致

__________省劳动能力鉴定委员会

申请人：_________________

_____年_____月_____日

尊敬的各友好单位：

20xx年11月10日，广西水利电力职业技术学院迎来了建校五十华诞。贵单位领导亲自参加了我院的庆典活动，带来了对我院的美好祝愿和深厚情意，为我院的庆典活动增添了光彩。贵单位慷慨解囊，捐资助校，给予我们最大的关怀与支持，庆典活动因此取得了圆满成功。对此，我们向贵单位致以崇高的敬意和衷心的感谢!

五十年风雨兼程，自强不息;五十年求实创新，悉育桃李。我们始终高扬发展大旗，顽强拼搏，以实力成就荣耀，用创新收获硕果。学院20xx年跨入高等学校行列，20xx年顺利通过教育部高职高专人才培养水平评估，并荣获优秀等级。学院还先后获得全国大学生社会实践活动先进单位 、“十五期间广西高校教学工作先进单位”、“全区职业教育先进单位”等二十项荣誉称号。建校以来为国家输送了35000多名中、高级技术人才，他们中的大多数已成为广西水利、电力及相关行业的中坚力量，为广西经济建设和社会发展作出了重大贡献。

广西水利电力职业技术学院五十年来的辉煌与成就，凝聚着几代广西水电人的智慧和汗水，记载着无数创业者的艰辛历程，更饱含着贵单位的关心和支持。

五十年校庆是一场庆典，是一次总结，是学院发展史上的里程碑，更是一个满怀豪情的新起点。为此，我们将竭尽全力，继续发扬“团结拼搏、奋勇争先，不达目的誓不罢休”的精神，努力实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，在新的征程中取得更加辉煌的成就，为广西经济建设和社会发展作出更大贡献。

我们恳请贵单位今后一如既往地支持我院的工作，给我们提宝贵意见和建议，以便我们取得更大进步!由于参加校庆活动的来宾和校友很多，我们在接待和服务工作过程中的不足和疏漏之处，敬请谅解!最后，再次感谢贵单位对我院的关心与支持!祝贵单位事业飞黄腾达!

广西水利电力职业技术学院全体师生

二○xx年十一月十五日

同志们：

在全县上下全力推动经济社会创新赶超的关键时期，我们召开这次全县人口计生工作会议，充分表明了县委县政府始终坚持“两种生产”一起抓不动摇、既加快经济发展又管好人口生产的信心和决心，全力为冲刺全市发展第一方阵创造良好人口环境。刚才，绪奎同志宣读了一批重点管理、重点帮促、重点关注“转出转入”的乡镇、村居和单位，通报了一批违规违纪典型案件;杨凯同志通报了20xx年全县计划生育工作情况;县委、县政府与各乡镇(街道)和县直部门签订了《20xx年度人口目标管理责任书》;4个单位的同志作了很好的表态发言;特别是市计生委孟主任在百忙之中亲临会场，并作了重要讲话，给我们下一步的计划生育工作指明了方向和着力点，大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。下面，结合我县的具体工作，我再强调三点意见。

一、人口和计划生育工作形势不容乐观，必须高度重视、一以贯之

近年来，县委、县政府始终从讲政治的高度，从战略和全局的高度，从贯彻落实科学发展观的高度，统筹经济发展和人口计生工作，全力以赴抓好计划生育基本国策的落实，全县人口计生工作呈现出持续向好的发展态势。尤其是去年以来，全县上下在省市计生委的精心指导下，紧紧围绕“遏制违法生育、治理性别比失调”这一中心任务，创新管理、多措并举、综合施治，合法生育率达到93%，同比提高6.1个百分点;出生人口性别比为117.7，同比下降8.2个比值，特别是集中整治“两非”模式，得到了省市计生委的认可，市委、市政府先后两次在我县召开现场会，并在全省予以推广。总的来说，这些成绩来之不易，是各级党委政府坚强领导、计生系统和有关部门艰苦努力、广大村居干部大力支持的结果。在此我代表县委、县政府，向全县广大计生工作者特别是工作在一线的同志们，致以亲切的慰问和衷心的感谢!

人口计生工作事关国家、事关未来、事关人民群众的切身利益，是带有全局性和战略性的重大问题。针对社会上对计划生育基本国策和现行生育政策的议论和炒作，去年在中央政治局集体学习会上作的重要讲话，可以说是一锤定音，“计划生育基本国策要坚定不移地坚持下去，现行生育政策要坚定不移地执行下去，并要保持持续稳定”。人口问题本质上是发展问题。没有人口数量的有效控制，就不会有经济社会的健康发展;没有人口质量的显著提升，发展也会缺乏长期持久的竞争力。我们一定要从讲政治的高度，从加快全面建设小康社会的高度，充分认识做好人口计生工作的极端重要性和长期艰巨性，以更大的决心、过硬的措施、扎实的作风，持之以恒地抓紧抓好，抓出更大的成效。

之所以说极端重要，是因为人口计生工作事关金乡经济社会发展全局。衡量一个地区经济社会发展水平，不仅包括经济、政治、文化等方面的指标，还包括人口数量、人口结构、人口质量等相关指标，不仅要看经济总量，更要看人均指标。要实现金乡科学发展，提高群众的生活质量和幸福指数，既要做大经济发展的“分子”，又要坚决控制和优化人口这个“分母”，实现“人均”水平的加速提高，使全县人民个个享受到更多改革发展的成果。我县建国初期总人口大约30万人，现在64.7万人;如果不实行计划生育，恐怕还得多出生30万人口，那么现在金乡人口将接近100万大关。出生人口的减少，节约了大量的抚养成本，有效地缓解了我县人口对资源、环境的压力，有力支持了经济社会的持续、快速发展。目前，我县正处在“全力冲刺全市发展第一方阵”的重要时期，尤其是市十二次党代会提出奋战五年全面建成小康社会的目标，能否顺利完成既定的目标，地区生产总值人均程度、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等指标，起着至关重要的决定因素，稳定低生育水平、统筹解决人口问题是实现这些目标的关键所在。如果人口计生工作稍有松懈，经济建设所取得的成就就会被过度增长的人口所抵消;人口素质得不到提高，就会直接影响经济结构调整的步伐和综合竞争力的提升;人口结构尤其出生人口性别结构长期得不到改善，就会影响社会的和谐稳定。总之，人均水平上不去，要想实现全面小康就是一句空话。因此，各级各部门必须要把人口和计划生育工作提到事关经济社会又好又快发展的政治高度来对待，作为一项事关全局的基础性工作来抓，进一步树立人口意识、人均意识，坚决做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈，一以贯之地抓紧抓好。

之所以说长期艰巨，是因为人口计生工作面临着新的形势和巨大压力。从外部环境来看，存在诸多不利因素：一是在未来较长的时期，早婚早育、早生贵子、多子多福、传宗接代等陈腐观念和重男轻女、家族意识仍大有市场，群众婚育观念、生育意愿与国家生育政策的矛盾依然存在;二是人口流动的加剧、价值观念的多元化、人口自主意识的增强，都给人口计生管理工作带来了新的课题;三是目前社会上、舆论上和学术界的议论和炒作，也给人口计生工作开展增加了难度。从内部情况看，总体上我县人口计生工作基础不错，工作扎实，但一些问题也比较突出：一是违法生育反弹势头较强。去年我们下了很大的气力，全县合法生育率达到了90%以上，但对这一数据和成绩不能估计过高，违法生育的隐患大、惯性强，特别是流动人口外出躲生、下岗职工隐蔽超生还较为严重，高收入群体、名人富人违法生育现象还屡禁不止，稍一放松或疏忽麻痹极易反弹。二是性别比失调问题依然突出。我县一孩性别比为108.5，略高于正常值;二孩性别比畸高，达到了151.2，这说明群众“重男轻女”思想还根深蒂固，选择出生性别的问题非常严重，治理“两非”行为、平衡出生性别比的任务仍然相当艰巨。三是一些领域的管理存在漏洞。随着我县工业化、城市化进程的加快，流动人口、失业下岗、人户分离、拆迁租房、入住社区等人员不断增多，再加上婚姻登记手续的简化和限制减少，又使非婚生育、假离婚真超生、婚外生育现象有所增多，这些方面靠老办法很难管理，极易形成管理盲区和真空地带，决不可掉以轻心。四是齐抓共管的合力还未真正形成。个别部门单位、部分干部存在配合不力、推诿扯皮、失职渎职等现象。比如个别单位常年没有专兼职计生工作人员，人口底数不清，育龄妇女人数不清，危害极大，非常危险，一定要引起高度警惕。还有个别乡镇主要领导“三亲自”不到位，不亲自参加调研分析，不亲自安排部署和解决实际问题，不亲自参加督导检查抓落实，“三亲自”是各地主要领导应尽的职责，不到位就是最大的失职。从刚才通报的38起违规违纪案件看，大部分都是失职渎职造成的，更为恶劣的是，极个别单位和计生干部受经济利益驱使，冒然违反计生政策，甚至充当违法生育的保护伞，纵容包庇违法生育;还有极少数党员干部和所谓的富人名人，存在超生问题，在社会上造成极坏影响。以上这些问题，既是影响工作目标的主要因素，也是影响我县人口与经济社会长期协调和可持续发展的基础性问题，一定要认真研究，切实解决。

当前，金乡经济社会发展已站在加快发展、奋力赶超、争先进位的历史新起点。在这样一个大背景下，县委、县政府对全县各行各业的工作都提出了更高标准和目标，人口计生工作也不例外，今年的责任目标务必确保完成。各级各部门一定要居安思危，不得有丝毫懈怠、半点松劲，持之以恒地把人口计生工作抓紧抓好，抓出更大成效。

二、人口和计划生育工作任务不容打折，必须突出重点、统筹推进

面对人口和计划生育工作的新形势新情况，我们必须紧紧围绕“稳定低生育水平、控制出生性别比失调”两大中心任务，坚决守住“不突破人口计划、不出现恶性案件”两条底线，明确重点，强化措施，争先创优,为我县经济社会又好又快发展营造良好的人口环境。

(一)始终把稳定低生育水平作为首要任务。稳定低生育水平，重点在农村，难点在流动人口，切入点在工作薄弱乡镇和城镇社区。要坚持把农村人口和计生工作纳入新农村建设的总体部署，以促进群众生育观念转变为根本，以加强计划生育服务体系建设为基础，建立完善“依法行政、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作长效机制，不断推进农村人口和计生工作迈上新台阶。要将流动人口计生管理服务纳入经常性工作范围，在流入地和流出地双向负责的基础上，重点是坚持属地化管理、人性化服务，按照属地管理为主原则，实行经常性管理、互动式服务，特别是要突出加强对房屋出租户和租住人员的管理和服务，促进流动人口与全县人口计生工作的均衡发展。要加大清理清查力度，把薄弱乡镇、城镇社区、新建居民小区、物业小区作为清查重点，确保所有村居、社区及城市特殊人群都纳入管理。现在有一个很关键、很突出的问题，就是随着我县市场化、城镇化步伐加快，计划生育的难点不再是农村，而是城市和社区。目前我县流出育龄妇女达8900多人，流入达700多人，回迁城镇社区人口大概在10万人左右，一旦这些育龄妇女底数不清，情况不明，极易造成工作的被动。必须抓紧研究管理创新的办法，制定强有力的措施，对所有育龄妇女，包括常住的、流进流出的，都要建立档案，作为硬性规定，强力执行，确保制度上不留盲点，管理上不留死角。

(二)突出解决出生性别比失调问题。人口性别比平衡是人类生存的自然规律，“两非”的出现，打乱了人口出生性别的正常平衡，据专家分析，如果不严厉打击“两非”，到20xx年，我国20岁至45岁男性比女性多3000万人左右，这将是危及整个国家、整个社会的大隐患。为此，国家和省市都把今年确定为“出生人口性别比重点治理年”，我们要抓住这一契机，把综合治理出生人口性别比工作摆在更加突出的位置，建立“党政负责、部门配合、群众参与”的长效治理机制，务求工作实现更大突破。要坚持把宣传教育放在首位，切实引导群众转变传统生育观念，努力形成整个社会都来关爱女孩、关心女性的舆论氛围，努力消除造成出生人口性别比失衡的社会经济文化基础。要深入开展“关爱女孩行动”，进一步完善有利于女孩和妇女健康发展的社会经济政策，切实保障妇女儿童的合法权益，促进男女平等就业和共同参与社会经济活动，创造男女平等、尊重女性的良好环境。要加强综合治理，强化孕情跟踪服务，抓牢抓实源头监控管理，严厉打击非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为;建立综合治理出生性别比跨地区协作机制，实行资源共享、联查联访，共同制止“两非”行为;对出生性别比偏高的乡镇要实施重点监控、集中治理，确保出生性别比稳步下降。

(三)不断强化人口计生利益导向。利益导向机制是引导群众自觉实行计划生育的有效做法，是稳定低生育水平的长久之策。要更加重视发挥经济杠杆的作用，将人口计生工作纳入保障和改善民生的总体部署，不断建立完善奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向体系，认真落实独生子女父母奖励费、农村双女户奖励、计划生育困难家庭救助、晚婚晚育奖励等政策规定，确保全面兑现到位。各级在制订普惠政策时，要注意与计划生育奖励优惠政策相衔接，在注重提高养老、医疗、教育、土地承包、征地拆迁、林权制度改革等受惠面的同时，应充分体现对计生家庭的优先优惠，切实保障计生家庭优先分享改革发展的成果，有力引导群众转变生育观念，自觉实行计划生育。刚才孟主任也专门强调了这个问题，下一步我们在县里一些重大的政策实施和具体重点工程工作的推动上也要贯彻好这一精神。这样做的目的，就是要真正让计生家庭政治上有荣誉、经济上得实惠、生活上有保障。

(四)统筹用好依法行政和优质服务两大抓手。人口计生工作直接面对广大群众，政策性强，关注者多，稍不注意，就容易引发矛盾，成为导火索，造成社会不稳定。所以，我们既要通过行政手段和思想教育方法开展计生工作，又要重视依靠法律手段和优质服务推进计生工作。一方面，要切实强化依法管理措施。在落实现行计划生育政策方面，县委、县政府态度明确、措施坚决，任何单位、任何人都必须不折不扣地执行，决不能抱幻想、存侥幸，去碰政策的“高压线”。要从严从重查处违法生育对象和扰乱计划生育秩序的当事人，依法加大社会抚养费征收力度，坚持有报必查、有查必果。如果群众举报了，计生部门查的不实，甚至没有去查，要追究计生部门责任。是干部职工超生的，一经查实，坚决给予党政纪处分，直至开除党籍、开除公职;单位领导包弊的，也要追究相关责任;是“名人富人”等高收入群体超生的，要坚决公开曝光，并高限征收社会抚养费，使其不敢越雷池一步;对扰乱正常计划生育工作秩序的单位和责任人，一经查实，要狠狠打击，依法严肃从重从快处理，决不姑息迁就。另一方面，要全面提升计生优质服务水平。坚持用优质服务的新思路来做好工作，杜绝强迫命令、简单生硬的做法，把工作方法从以行政命令为主的工作模式转变到以优质服务为主的工作模式上来，把以人为本、优质服务体现在工作的全过程。要重点加快推进县计生妇幼保健中心和乡级服务站标准化、信息化建设，改善基层服务机构设施条件，配齐配强技术服务人员，提高装备水平和服务能力。加紧制定实施提高出生人口素质的行动计划，广泛开展免费孕前优生健康检查，加强出生缺陷干预。要切实提高基层自治水平，事实证明，对群众的宣传教育，对育龄妇女的信息掌握，对计划外怀孕的措施落实都得依靠村一级，都得依靠“村为主”，都得依靠村民自治。这也就要求我们在座的各位村支部书记，一定要将思想认识统一到县委、县政府的安排部署上来，积极稳妥地推进村民自治工作。现在有的村(居)干部包括计生专职，连基本的计划生育知识都不理解、不知道，如何去抓计划生育工作?计生专职和支部书记，一定要熟悉业务，对计生政策要百分之百知晓，这要作为硬性规定。

三、人口和计划生育工作责任不容懈怠，必须强化领导、狠抓落实

人口计生工作是关系全局的大事、要事，也是难事。今年，省里将改革考核办法，实施党政线、基层线双线考核，并扩大考核面，对西部市所有县市区都要考核。市里也将参照省里做法，对所有县、乡进行考核排序，并依据排序结果实施奖惩。面对严峻的工作形势，各级各部门要进一步加大领导力度，认真履行职责，切实做到认识到位、责任到位、措施到位，为人口计生工作深入开展提供坚实保障。

一是“一票否决”必须到位。县委、县政府的态度非常明确，“一票否决”制必须严格执行，不能打半点折扣。对今天通报文件所涉及到的单位和个人，包括36个纳入县重点管理范围的村(居)，以及案件查处所涉及到的相关负责人和村干部，各有关乡镇、县直机关单位必须迅速落实责任追究，并在月底前全部处理到位，县委县政府督查室要进行督查，发现问题严格按责任追究。今后，这一手段还要更加强化，对计生工作抓不上去的，必须严格实行“一票否决”制度，决不手软;对在计划生育工作中的违纪违法行为，一查到底，坚决整治。要继续将抓计生工作的实绩同干部的考核任用挂钩，严格落实乡镇党政主要领导任期计生责任审核制度，审核不过关的，实行“一票否决”，不得提拔重用。各乡镇在对村级绩效考核中，要把计划生育作为第一指标，坚决落实“一票否决”，调动村级班子抓计生工作的主动性和积极性，促进全县人口计生工作整体水平进一步提升。

二是综合治理必须到位。人口计生工作是一项社会系统工程，必须动员各方面的力量综合治理。县人口和计划生育领导小组要切实发挥领导、组织和协调作用，成员单位要进一步明确职责和任务，完善相关措施，特别是在执法监督、宣传教育、信息共享、流动人口管理、出生缺陷干预、出生性别比治理、社会抚养费征收等重点难点工作上，要切实转变职能，积极发挥作用。人口计生部门要充分发挥主管和参谋作用，注重工作态势，及时查找问题，提出整改方案。公安部门要加强对暂住人口的管理;工商部门要加强对个体从业人员的计划生育管理;卫生部门要加强对孕产妇生育证的查验;劳动部门要加强对外出务工人员的监督和管理;房产部门要加强对出租户的管理;各类企事业单位、各种社会组织都要依据有关法律法规，关心、支持和参与人口计生工作，进一步形成推动人口计生工作的强大合力。

三是经费投入必须到位。各乡镇要按照中央《决定》提出的“一个高于，四个确保”的要求，努力克服资金困难，落实计划生育经费投入。要把握分类保障的原则，对人口计生事业经费实行分类管理、分别测算，确保计划生育利益导向政策、免费基本公共服务、人口计生阵地队伍建设、计划生育经常性工作管理运行四类经费全部到位。很多计生专职一干十几年，很不容易，各级要多关心计划生育干部，尽最大努力解决好他们的工作补贴、身份待遇、工作环境等问题。尽管金乡财政困难，仍然决定今年启动计划生育妇幼保健服务中心建设，将计生干部的岗位津贴重新纳入财政预算，并新扩招36名乡镇服务站专业技术人员、116名城市社区计生专职人员，导向就是要强力支持计生部门开展工作。希望从事人口计生工作的同志，要切实加强学习，适应新形势，创造性地开展工作，不仅要具备理论、文化、政策、法律等素养，同时也要有一个好的心态，有耐心、有忍劲，努力创造一流业绩，使老百姓满意，让党委政府放心。

同志们，统筹解决人口问题，做好新时期人口和计划生育工作，任务艰巨，责任重大。我们要站在对未来负责、对国家负责、对历史负责的高度，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加充足的干劲，奋发进取，真抓实干，不断开创我县人口和计划生育工作新局面，为冲刺全市发展第一方阵作出新的更大贡献!