环境卫生整治工作动态汇报(实用20篇)

(一)"两化"提升环境卫生管理水平

1.制度健全化。我所将按照《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城乡环境综合治理条例》等相关规定和局、所相关要求，进一步完善《环卫保洁管理实施细则》和其它业务手册的制定，为推进工作开展提供有效制度保障。

2.考核日常化。采用百分制考核制度，将定期检查与不定期抽查相结合，严格落实日巡查、周检查、月考核。加大对环境卫生作业的检查考核，并将日常考核情况与年终考核挂钩，进一步强化责任意识，使日常工作水平上台阶。

(二)进一步抓干部职工学习

在新的一年里，我所将按照局党组、局行政的要求，制定相应的学习计划，并由所办公室负责，进一步做好组织领导。做到学习有计划、有资料、有记录、有效果、有总结。深入落实全局建设"三型"机关战略部署，使全所干部职工将优秀的理论转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，将好方法、好路子应用到实际工作中去，将全所工作带领到新的台阶，为建设"打造优秀团队、创建阳光__"贡献力量。

(三)强化环卫保洁工作力度

进一步建立健全环卫专效管理制度，加强清扫、保洁、清运管理力度，突出主次干道清扫、保洁绩效，强化薄弱时段和薄弱路段管理;

((四)加强宣传全城区形成良好氛围

我所将继续通过发放宣传资料、解答群众疑问等方式，在全城区进行环卫宣传工作。力争全城区形成人人讲卫生，个个讲文明的氛围，提高全民环卫意识，维护城市环境卫生。尤其进一步加强行政收费相关内容的宣传力度，努力取得社会理解和认可，推进行政收费工作顺利开展。

(五)发挥行业督导作用努力构建全县"大环卫"工作格局

我所将进一步发挥行业指导、督导、统筹作用，加大对城区各路段环卫检查力度、严格兑现奖罚，强化城市生活垃圾处理费征收工作，及时准确地掌握工作进展，努力保证年度征收目标完成。同时健全信息沟通，加强对全县城区、各镇环卫工作的联系，构建全面互动、协调统一的环卫组织体系和运行机制，着力构建全县"大环卫"工作格局。

近日记者从白云区了解到，广州白云城管环卫人坚守"宁愿一人脏，换来万家洁"的初心追求，以"十年如一日"的坚韧笃行，自9月下旬以来持续开展城市环境卫生清扫行动，维护白云城乡人居环境的整洁靓丽，在城市治理高质量发展的新征程上奋力书写环卫答卷。10月中旬，广州市城管部门委托第三方公司组织的全市环境卫生居民满意度调查专项报告显示，白云区得分名列前茅。

近万人次参与环境清洁

268名党员干部、经济联社村民、保洁人员齐齐拿起扫把走街串巷，清理卫生死角、废弃大件物和沙井沉积物，对辖内道路和路面果皮箱、广告牌等进行全面冲洗。鹤龙街于9月29日开展以"城市环境大清洗，干干净净迎盛会"为主题的清扫大行动，累计清理生活垃圾约5吨。

自9月下旬以来，白云区城管局环境服务保障中心出动环卫工人3080人次，大型环卫作业车、小型路面养护车、电动扫路机等450辆次，对大金钟路、白云大道南、黄石东路、机场路等区管道路约110万平方米进行保洁，清扫垃圾近100吨，每日清洗果皮箱230个，每日对工具房消毒56个，对辖区范围内所有护栏、侧石、石角边、标识牌等大清洗一次。

据悉，白云区城管部门根据市城管执法局关于开展广州市秋冬季城市环境卫生大清洗活动的通知，指导局本级和24个镇街开展秋冬季城市环境卫生大清洗行动，对辖内重要道路、集贸市场周边、城中村内街巷、垃圾收运点、压缩站、交通枢纽周边等开展"大清扫、大清洗、大整治"，营造干净整洁、喜庆祥和的城市环境和节日氛围。

自9月下旬以来，全区各保洁单位、保洁公司和社区居委、农村、物管小区共开展环境卫生大清洗262次，清洗人行道、广场、桥隧等约454万平方米，清洁环卫设施1700处，清理生活垃圾约3200吨，发现整改环境卫生问题1353宗，出动大清洗人员共9088人次。

干净整洁的环境就是民生实事

均禾街罗岗联社杜律治告诉记者，他们组织党员干部、环卫工人、社区志愿者、村社工人人员，结合全域环境整治大行动，在国庆节前和节后已经连续开展了4次环境卫生整治，村容村貌和人居环境焕然一新。据介绍，该街市政所每天出动洒水车4台次、机扫车辆2台次对主干道进行洒水、机扫，确保主干道干净整洁。

人和镇市政服务所最近出动32人、车辆12台，对106国道镇政府至华医路口路段人行道、树池的杂草和牛皮癣等进行清理，清理卫生死角、乱堆放乱拉挂等18处。

"秋高气爽，路面干净，繁花绿植，感觉很舒服。城中村背街内巷的保洁质量也很好"，接受市城管部门委托第三方公司"2022年国庆期间广州市环境卫生居民满意度调查"的望岗村街坊周小姐坦言，"我整体觉得很满意，美中不足是个别垃圾投放点管养水平要提高"。

"干净整洁的环境是民生实事，也是市民品质生活的刚需。"白云区城市管理和综合执法局相关负责人表示，接下来将继续按照"政府领导、属地管理、上下联动、全民参与"原则，"无垃圾、无污迹、无积尘、无积水、见本色"的保洁标准，发动干部、群众和各种社会力量，持续开展秋冬季环境卫生大清扫、大清洗、大清理行动，针对热心市民群众反映的问题，下更大气力加大环境清理治理，为市民创造靓丽的城乡人居环境，让白云人民有更实在的获得感和幸福感。

6月8日上午，绩溪县凤灵社区新时代文明实践站组织志愿者联合联点共建单位在辖区内开展扬之河河道环境卫生整治活动。共24名志愿者参加，清理河道3.5公里，清理垃圾0.6吨。

活动中，志愿者充分发挥不怕脏、不怕累的志愿精神，分工合作，相互配合，对河道中的漂浮物和沿岸的杂草、垃圾进行全面清理整治。并向周边群众发放宣传单70余份，积极引导周边群众提高环境保护意识，动员居民群众积极行动起来，共同维护干净整洁、优美宜居的生活家园。

通过视察，委员们认为，近年来在县委、县政府的坚强领导下，各镇办和县直相关职能部门共同发力，积极开展多种形式的环境综合整治工作，促使我县农村人居环境持续向好，乡容村貌明显改观。

（一）加强领导、明确职责，建立健全工作体系。县委、县政府高度重视人居环境综合整治工作，成立了由县委书记为第一组长，县委副书记、县长为组长，县委副书记及县委常委、县政府副县长为副组长，县委办、组织部、住建局、环保局等23个部门单位主要负责人为成员的农村人居环境整治村庄清洁行动领导小组及其办公室。并先后制定印发了《佛坪县人居环境综合整治20__—20__年三年行动方案》《佛坪县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，明确目标任务，夯实工作职责。同时各镇办及各村也分别成立了相应的组织机构，形成了县、镇、村三级各司其职、齐抓共管的良好工作格局，为保障整治工作顺利推进奠定了坚实基础。

（二）多措并举、抓点示范，充分发挥样板作用。各镇办因地制宜，因村施策，按照“先易后难，循序渐进，统筹推进”的原则，均选择1—2个条件相对较好的村作为整治工作推进示范村，不断创新工作举措，确保整治活动取得实效。如，袁家庄街道办成立了检查组，定期检查，发现问题立即指出，责令限期整改；西岔河镇建立了农村环境卫生月检查、月评比制度，实行流动红旗管理制度；陈家坝镇实行“门前卫生”三包制度，明确了村民的责任义务；大河坝镇、石墩河镇制定了农村环境综合整治工作标准，实行“红黑榜”动态管理。通过抓点示范，为全面推进人居环境整治工作发挥了带动作用。

（三）加大投入、突出重点，整治工作扎实推进。一是加大环保项目建设投入力度。近两年来，县委、县政府整合力量，累计投资7278万元，新建垃圾中转站、垃圾填埋场、垃圾热解气化站等农村人居环境整治项目167个，积极为各镇村配备垃圾车、垃圾箱，为各户配发垃圾桶等垃圾处理设施，垃圾基本实现了户分类、村收集、镇办转运、县处理模式。二是不断强化环境卫生管理。积极探索制定卫生保洁等制度，各村均配备了2—3名保洁员，建立了日常保洁机制，农村环境卫生管理逐步走向制度化、规范化、常态化。三是突出重点集中整治。各镇办紧盯农村集镇、移民小区、交通要道和人口集居区域，通过扎实抓好“八清一改”、切实做到“八不八保”，利用“清明”“五一”“端午”等节假日和旅游旺季，积极组织开展“村庄清洁攻坚战”“生活垃圾歼灭战”“庭院卫生保洁战”“乱贴乱画乱搭乱建清理战”等特色活动。同时，县农业农村局等职能部门通过通报曝光、建立红黑榜、下发督办单等方式，定期对全县7个镇办农村人居环境整治工作进行专项检查，进一步激发了各镇办、各村开展环境综合整治工作的积极性。通过集中整治，农村人居环境明显改善。

（四）广泛宣传、正面引导，积极营造良好氛围。自整治工作开展以来，相关职能部门和各镇办利用电子显示屏、悬挂横幅、张贴标语、召开群众会议等多种形式，广泛宣传开展环境卫生整治的重要意义及有关环境卫生管理法律法规，引导群众主动参与环境综合整治工作。截至目前全县44个行政村累计悬挂张贴标语98条，召开群众会议53场次，通过移动公司群发短信10万余条，我县农村人居环境综合整治工作做法和工作亮点先后被《陕西农村报》《汉中日报》省市媒体刊载，营造了良好工作氛围。

虽然我县农村人居环境综合整治工作总体向好，但与新农村建设及推进乡村振兴发展的要求相比，仍然面临一些不容忽视的问题。

（一）资金投入不足，渠道单一。一方面，由于自然条件制约，我县农村居民居住分散，农村人居环境整治点多面广，生活垃圾、污水处理等基础设施建设相对滞后，造成农村人居环境整治涉及范围广、所需投入大、运行成本高，且仅仅来源于财政资金的投入，难以满足各方面的需求；另一方面，镇村受制于某些客观因素的制约，引进社会资本投入农村环境整治难度较大，目前全县各村不同程度存在主导产业弱、村集体经济积累不足等问题，致使各村自筹资金整治环境卫生的能力不足。

（二）工作推进不均衡，环境整治不彻底。一是部门、镇村之间工作进展不均衡。个别部门和镇村对农村环境综合整治工作重视程度不高，没有从巩固脱贫成果、提升群众生活质量和幸福指数的高度去认识和站位，存在等待、观望心态，整治工作仅停留在应付性、临时性的层面。二是部分镇村农户房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建、乱排乱倒现象仍比较严重。三是部分移民集中安置点绿化率低，质量不高，环境美化不够。

（三）协调配合不紧密，作用发挥不够充分。一是农村人居环境整治工作是一项庞大的系统工程，涉及农业、环保、住建、水利、林业、旅游等多个政府职能部门，具体工作开展过程中，各职能部门协作配合不够，没有形成“一盘棋”的思想。二是缺乏有效考评奖惩机制。目前，各镇村还缺乏长效管理、监督和奖罚机制，存在时松时紧的现象。三是大部分村聘用的保洁员来自建档立卡贫困户，管理相对松散，缺少考核、监督、激励等一整套机制。

（四）宣传教育氛围不浓，群众积极性不高。由于受传统习惯和落后观念的影响，部分农村群众的公共卫生意识和环保意识差；加之宣传教育的氛围还不够浓厚，对于开展农村人居环境整治的意义认识不足，配合参与农村人居环境综合整治工作的意识不强，等、靠、思想严重，主体作用没有充分发挥，影响了整治活动的深入开展。

（一）统筹资金、拓宽渠道，建立多元化投入机制。一是充分发挥政府主导作用，整合各类相关资金投入农村人居环境整治工作，使财政资金的引导、支撑和保障作用，得到充分显现。同时各职能部门要加大农村环境综合整治项目资金的争跑力度，进一步完善农村道路、垃圾处理、污水管网等基础设施，提升农村人居环境整治工作的硬件基础。二是积极探索建立多元化资金筹措机制，探索通过村企协作共建、金融资本参与等方式，引导社会力量参与农村环境综合整治工作，进一步拓宽投融资渠道，并积极探索政府直接购买服务的模式，委托专业公司参与环保设施管理维护工作。三是按照县委、县政府《乡村振兴战略实施规划（20__-20_年）》的通知要求，探索建立垃圾污水处理农户付费制度，通过“一事一议”和以免代奖的办法，向村民适当收取垃圾污水治理费用，由村级集中管理使用。四是正确处理发展和治理的关系，充分认识农村环境改善和产业发展的相互促进作用，栽好“梧桐树”，引来“金凤凰”，通过良好的生态环境、整洁的村容村貌，吸引社会资本参与乡村振兴发展，积极发展养老养生、休闲观光等产业，进一步壮大农村集体经济，实现乡村振兴与人居环境改善的良性发展。

（二）明确重点、厘清责任，确保整治工作统筹推进。一是将农村人居环境综合整治工作纳入乡村振兴战略的总体规划，重点围绕整治环境污染、完善基础建设、提升村容村貌等方面做出详细规划，并综合考虑各村地域分布、基础条件、经济发展水平等因素，合理设定整治目标，有计划、有步骤、分阶段、分层次推进。要进一步细化各镇办、各职能部门及各村人居环境整治工作任务和责任，重点围绕农村人居环境整治三年行动目标任务，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，扎实开展“八清一改”，做到“八不八保”，着力解决全县村庄环境脏乱差问题。二是加强环保基础设施的管理维护。制定管理制度、落实责任人，切实解决农村环保设施重建轻管的问题，确保各类环保设施正常运行，充分发挥作用。三是加快农业生产生活方式转变，提倡农村生活垃圾分类收集、分类处理，促进农业绿色循环发展，资源持续利用。四是严格按照《陕西省异地扶贫搬迁三年行动计划实施方案》及县委、政府要求，积极推进旧房拆除、旧宅腾退、土地复垦工作，拆除闲置破旧房屋，进一步提升村庄整体面貌。同时加强对群众集中居住点公共绿化的建设力度及农户庭院绿化美化的指导，切实改善人居环境。

（三）强化协作、严督实查，健全完善整治工作机制。一是建立部门联动机制。定期召开整治领导小组协调交流会议，互相交流工作，畅通信息，取长补短，形成工作合力。二是建立督查考评机制。将农村人居环境综合整治工作纳入对涉关部门和镇办年度综合考核内容，并提升考核实效，奖优罚劣，激发各部门、镇村开展环境整治工作积极性、主动性。三是建立定期通报和曝光机制。由牵头部门定期对各镇办农村人居环境综合整治工作进行督查，对排名靠后的镇办，采取在县电视台和县政府门户网站进行通报和曝光，并将通报情况纳入年度综合考核。四是探索建立镇、村、组三级卫生保洁网格化管理机制，明确各级具体责任人和片区责任保洁员，切实加强对各责任辖区的环境卫生日常化监管。

（四）强化宣传、提升认识，切实发挥群众主体作用。一是充分激发群众内生动力，推动农村人居环境共治共建共享。要深入推进“一约一团五会”和“弘六德·展六美·建设静美佛坪”公民道德建设，以开展全民爱国卫生运动、卫生文明村镇等各类精神文明创建活动为载体，开展多层次、多形式的卫生宣传教育活动，大力倡导文明新风，引导群众树立良好的卫生习惯和环保意识，革除陈规陋习，主动投身村庄清洁行动，共同打造干净、卫生、清洁的美丽乡村。二是集中力量创建一批农村人居环境综合整治工作示范村，通过“典型引领、示范带动、以点带面、全面推动”的方式，使环境综合整治工作深入人心。三是创新方式方法，学习借鉴先进经验，探索采取积分兑换等群众乐于接受、便于实施的激励措施，引导农民群众养成良好的生活习惯，确保整治工作取得实实在在的效果。

同志们：

今天开这个大会，对市城管局很有帮助，平时我们与县市区联系太少，各个县市区大多数没有成立城管局，城市管理工作大多由当地住建局承担。今天受到表彰的单位平江县是成立了城管局，但不是说平江县成立了城管局城市管理好，而是平江县的城市管理确实好。刚才田浩副县长发言讲了四点，概括起来就是：城市要新、城市要优、城市要亮、城市要绿。城市要新，新就是有现代化气息;城市要优，优在城市环境，优在城市管理;城市要亮，亮就是要节能亮化，当然有景观;城市要绿，绿就是绿化造景。

关于城市管理方向问题，我想有两个依据。一是民生需求。老百姓喜欢什么，老百姓赞美什么，老百姓所需求的就是我们城市管理努力的方向。太平的生活，美好的生活，必须要有良好的城市环境。城市问题也是经济发展问题。什么是城市?城市是人口集中的地方和产业集聚的地方。如果城市环境不好，人口还能集中吗?产业还能集聚吗?所以说城市问题是经济问题，民生需求是第一个依据。二是科学发展管理城市。如何科学化管理城市，用科学化现代化的手段来加强城市管理、提升城市化的管理水平，这应该是我们努力的方向。科学化管理，它的总的目标是营造一个良好的城市发展环境、居住环境，充分满足老百姓对城市环境的需求。刚才，金龙局长的讲话对我启发也很大。下面，我主要讲八个方面问题：

第一，理念问题。为什么讲理念问题呢?城市管理首先要有现代管理理念，没有现代化的管理理念是管不好的，执法水平是提不高的。我记得2015年12月20日，习总书记在中央城市工作会议上就城市管理和行政执法讲了四个方面的内容：第一句话：“一定要抓住城市管理和服务这个重点，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”第二句话：“要深化城市管理体制改革，确定管理范围、权力清单、责任主体。”第三句话：“要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用。”第四句话：“政府要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理。要提高市民文明素质，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。”什么是方向?习总书记的讲话就是我们城市管理和行政执法的方向。我记得2018年11月6日习总书记在视察上海市浦东区城市运行综合管理中心时，讲到：“一流城市要有一流治理。提高城市管理水平，要在科学化、精细化、智能化上下功夫。”我又记得，2015年12月24日中共中央国务院下发了《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》，这是中央最高层面的城市管理文件。我还记得，2016年5月8日，湖南省委召开了城市工作会议;12月13日，中共湖南省委、湖南省人民政府下发了《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的实施意见》;尤其是2017年5月27日，省第十二届人大常委会第三十次会议审议通过了《湖南省城市综合管理条例》，用地方立法的形式强化城市管理。这是我们省委对城市管理工作的要求。理念问题，来自于哪里?就来自于领导的要求、上级的指示和部署。和生书记对城市管理和行政执法工作非常重视，要求城市管理和行政执法工作要使城市环境美、秩序好;爱武市长在今年1月3日调研市城管局时，对城管工作提出了“精细、智慧、人本、绿色”8个字的要求。分管市领导xxx副市长对城市管理讲了两条：城市管理工作要像绣花一样抓精细、要像鸡蛋里挑骨头那样抓深入。领导的指示要求、上级的文件政策，也是我们广大市民群众对城市管理和行政执法工作的需求，这就是我们的方向，也是我们的着力点。

那么由此我们城市管理要树立哪些理念呢?我想，要有“十大理念”。一是以人为本的理念。城市管理为人民，要坚持以人为本的理念。二是精细管城的理念。城市管理要精细，要从精细上提升品质。三是群众参与的理念。城市管理要让广大市民群众共同参与，要获得市民群众的理解和支持。四是走向市场的理念。城市管理要逐步市场化，要以市场化、网格化的方式促进。五是智慧城管的理念。城市管理和行政执法要充分利用信息化的手段，提高工作效率，缓解执法矛盾，促进社会公平公正、和谐稳定。六是综合执法的理念。从单向强制到多元互动，建立城市管理综合执法的新模式，寻找不同利益群体最大的“价值公约数”。七是城市治理的理念。城市管理要向治理转变，要实现管理主体多元化、管理手段多样化，要转变到这个层面上来。八是基础保障的理念。城市管理要强化项目建设，要以项目建设作为增强城市管理的基础。九是领导重视的理念。城市管理是难度极大的工作，要争取同级党委政府的高度重视才能抓好城市管理和行政执法工作。十是创新管理的理念。城市管理和行政执法工作是一个动态的过程，没有现成的管理和执法模式可以借鉴，要不断创新。

第二，目标问题。既然有理念，目标在哪里?我认为按照这“十大理念”，有“四大目标”，即8个字：生态、空旷、清爽、宁静。一是生态。城市生态有三个标志：其一既要有绿化绿量，又要有绿化景观;其二水要干净，水环境要整治到位;其三空气要好。这样的城市才是生态的。我们为什么搞扬尘治理，这是我们城管的重要工作，我们环卫这块由地面的灰尘向空间扬尘拓展，搞全域环卫，就是从生态角度来搞好环卫工作。二是空旷。公园、广场、街道、马路、人行道等等，所有的公共空间，必须空旷，要十分开阔。为什么公共空间要开阔、空旷?因为城市公共空间是一个城市文明的标志，是城市空间的必要组成部分，代表了公民公共权益和公共利益，是城市规划建设管理的重点内容，所以要空旷。三是清爽。城市要清清爽爽，没有城市管理的疮疤。四是宁静。一个城市应当少些喧嚣，一个城市只有宁静才能显得出大气和魅力。为什么要春节期间禁止燃放烟花爆竹，也是从这个角度考虑，当然更多的是从环保角度考虑。

第三，思路问题。城市管理在“十大理念”、“四大目标”的基础上，还要坚持“六化”的工作思路。哪“六化”?即信息化、机械化、市场化、精细化、标准化、网格化。信息化是基础，湘阴县环卫的市场化是做得比较好的，城市管理大部分要市场化，要用机械化提高效率，要用市场化推动工作提升水平;要用精细化、标准化来落实工作标准，要用网格化来明确和落实工作责任。

第四，重点问题。市城管局有九大首要工作、九大工作责任，但我们要牢牢抓住四个基本面的工作，即环境卫生、城管秩序、美化亮化、市政维护。为什么要把这四个基本面作为我们的工作重点?我们认为，只有把这四个基本面、这四个基本工作重点抓住了，我们的城市管理和行政执法才有应有的底色，才能彰显基本的工作魅力，才能显示基本的工作活力。

第五，机制问题。我们有了理念、目标，有了思路、重点，通过什么机制来落实?我们认为，“四套机制”极为重要。其一是考评机制;其二是奖惩机制;其三是监督机制;其四是保障机制。要通过这“四套机制”来落实我们的理念，实现我们的目标，维护我们的思路，抓住我们的重点。

第六，方法问题。方法问题也是建立在前面五个问题的基础之上，有这么几种方法要充分利用。其一是行政手段。就是我们过去习惯常用的行政化的方法。其二是法律手段。如我们城市管理的一大顽疾、市民群众反映强烈的机动车停放问题，我们运用法律手段，通过地方立法，制定颁布了《xx市机动车停车条例》，用这个法律手段来落实xx市机动车的管理，以此缓解城市交通拥堵问题。其三是宣传手段。其四是工程手段。其五是技术手段。市城管局有数字城管，各个县市区都不同程度的、按照或高或低的标准建立了数字城管，这个数字城管是智慧化城管的初始阶段，是从功能意义上实现对城市管理和行政执法发挥监督指挥作用的一个操作性的功能性的平台。

第七，职责问题。我们市级职责在哪里?工作职责今天就不详细报告。在市城管局系统年度工作部署大会上，我们对去年工作进行了总结，清醒地认识到我们有五个突出问题：一是城市管理仍有不少疮疤;二是行政执法力度还不够大;三是职责职能还有少许交叉;四是干部工作状态与任务要求有些不相协调;五是干部职工思想观念还落后于形势发展的需要。市城管局怎么抓，市级层面怎么抓?主要有“五项措施”，即创新管理、补齐短板、强化基础、带好队伍、优化整体。

其一，创新管理。这是首要、是前提。创新管理我们有六个方面：一是推行全域环卫。继续强化快速保洁、“车窗抛物”整治。二是实施停车收费。这里面有不同意见，xxx副市长召开了专题会议统一思想。为什么要实施停车收费?因为城市交通要多措并举、综合施策。怎么做到多措并举、综合施策?停车收费就是措施之一。只有通过实施停车收费，来加大公共停车泊位的周转率，才能有效地缓解停车难问题。此外，有利于推进停车场建设，如果停车不收费，车都停在马路上、人行道上，停在公共空间，整个城市交通能畅通吗?社会资本所建的停车场能够收回成本、有效运行吗?三是要按照市场化的机制来强化城市管理。市本级的城市管理要大力推行市场化，要将环卫包括绿化、市政维护都推向市场化。市场化是城市发展的必然趋势。四是要推进综合执法。五是要把数字城管提升成为智慧城管。是不是智慧城管，五个方面的要求：功能要拓展，管理要提质，资源要整合，覆盖要全面，公众要参与。要吸引市民群众全面参与。六是户外广告要统一规划、统一验收、统一审批、统一监管，要做到市中心城区四个区的户外广告，包括立柱广告、绿化带广告、电子屏广告、灯箱广告等都纳入市级监管平台。有些区对这个问题有不同的认识。为什么户外广告要“四统一”，就是要使城市公共空间资源最大限度的得到优化。

其二,补齐短板。一是扬尘污染问题。扬尘治理刚才君山区讲了，当然他们讲的是生态治理，我们更多的是扬尘治理不理想。春节期间，很多人在讲，我们空气质量好了很多，是因为暂停了渣土车运输。其根本是在于扬尘治理的“六个100%”还没有完全到位。二是城管秩序问题。城管执法支队在工作执法区内存在乱停乱靠、夜市经营、马路市场、占道经营、户外广告、鞭炮燃放六大问题;火车站综合执法区域存在乱停乱靠、非法营运、喊客拉客、的士拼客四大问题，请大家关注监督我们。火车站地区在春节期间虽然做了大量的工作，但还是不同程度的存在一些问题。我们两个火车站尤其是高铁站是个窗口。三是垃圾中转站和公厕建设滞后问题。很多新建的城市道路，没有配建垃圾中转站和公共厕所。我跟xxx副市长报告，今后凡是城市道路附属设施没有配建到位的，市城管局原则上不接收。城市管理很多问题，看起来是城市管理问题，其源头在规划和建设。四是市民群众反映的9大问题。即：停车乱象问题，窨井盖问题，人行道和树穴隆起问题，市政设施错时维护问题，“车窗抛物”带来的“白飘”问题，道路坑洼问题，城市规模扩大带来的管理“盲点”问题，城市环卫“清洗”和绿化养护用水水资源节约问题，工地围挡的标准和规范化管理问题。我们要以市民群众的需求为导向，坚持问题导向，不断改进工作、提升水平。

其三，强化基础。我跟xxx副市长报告了，也跟市财政、住建对接了，要把这些市民群众反映强烈的问题、疮疤，城市功能不完善的地方，通过城建计划予以落实。没有项目的基础，就没有城市管理的基础;没有项目的建成，城市管理的功能就得不到充分发挥。城市管理要完善功能，要激发动能，动能在哪里?就是市民群众的需求。功能在哪里?也是市民群众的需求。要让市民群众生活在这个城市中感受到：出行方便，生活舒心，环境美好。

其四，带好队伍。我们城管系统有这么四句话：一是要有现代管理理念。城市管理工作是站在前沿阵地，站在现代化发展的一线部位。城市工作在国家的政治经济社会中处于中心位置，城市是政治经济社会文化的中心，这是2015年12月20日中央对城市的定位。二是要增强本领。三是要敢于担当。四是要遵纪守法。刚才金龙局长的讲话，我非常赞同，建管系统是容易出问题的一个领域。我们城管系统大利没有，但小利还是存在，批个门店、批块广告牌就可以得点好处，每时每刻不加注意就会发生一些市民群众反映强烈的问题，也是违纪违法的问题，所以一定要守住纪律的底线。

其五，优化整体。首先，四个重点要常态化，要集中整治，要做到市容市貌时时好、天天好、月月好、年年好，不能环境卫生今天好、明天差，白天好、晚上差，中心城区好、城乡结合不好，老城区好、新城区不好，要整体推进，统筹推进。如在今年春节期间禁炮，西塘片区的农村片区禁炮就没有禁到位。

第八，方向问题。县市怎么做，方向在哪?我提五点建议：一是日常管理提水平;二是项目建设强基础;三是创新改革激活力;四是队伍管理有保障;五是中心工作树形象。此外，xxx副市长给我局安排了两个县市区问题，要求坚决监管到位：一是垃圾清理问题。根据省委省政府、市委市政府的部署，市城管局负责垃圾清理的监管工作。农村环境治理集中攻坚“三清理、四拆除、三提升”中有个农村垃圾清理任务，这块工作要做到“一清垃圾、二清沟渠池道、三清养殖业的废弃物等其他残留物”，通过“分类、清扫、收集、运输”四步后集中处理。二是垃圾填埋场整改问题。就是7个垃圾填埋场，今年6月前都要整治到位，要全收集、全处理、全达标，没有达到标准的，生态环保是要问责的。相关县市区去年一年做了很多工作，但效果不是很理想，思想认识还没有到位，还有虚假整改的嫌疑。这次任务拜托你们抓实抓好。

今天，我在会上汇报了8个方面的问题，讲了2个具体问题，不足之处，请xxx副市长和各位领导、同志们批评指正。

谢谢各位!

为认真贯彻落实《县精神文明建设委员会关于印发第三届省文明城市实地考察点申报表的通知》(文明为[20__]17号)文件及“6.13”全县创建省级文明城市推进会议精神，结合我乡迎接全县省级文明城市创建工作实施，20__年6月13日下午，乡党委副书记立即组织相关分管领导进行专题研究，针对一般乡镇创建工作的14项要求和标准做了具体的安排和部署。

一、统一思想，加强组织领导

全乡统一奋斗目标、统一规划部署、统一检查考核。落实一把手亲自抓创建工作制度，建立党委统一领导、齐抓共管、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制，通力协作，密切配合，形成合力。

二、细化措施，明确工作职责

针对文明委[20__]17号文件对一般乡镇创建工作的要求和标准，细化工作措施，落实工作责任。

1.乡宣传文化中心牵头，迅速对全乡农家书屋进行一次全面摸底，务必落实将农家书屋正常开放。

2.乡宣传文化中心牵头，要求各村利用村村通广播每周务必宣讲精神文明创建工作及城乡环境综合治理3次以上，培养村民的文明卫生意识，城乡环境综合治理“七进”活动深入人心。

3.组织全体干部职工针对街道、街道立面，进行一次全面清洗。

4.由办公室牵头，针对便民服务中心各窗口职能部门，开展一次政风、行风评议，全面清理各窗口部门职能职责，对于未公开的办事流程、注意事项、收费事项进行全面公开。

5.由办公室牵头，建立专门群众接待咨询窗口，公示便民服务，安排专人值守便民服务，务必畅通群众反映问题渠道。

6.迅速通知学校，立即对校园内外环境进行整改，如：教室、办公室环境整洁，物品堆放;师生行为举止文明，无说脏话、打架斗殴之类的现象等。

7.迅速通知卫生院，要求做好挂号、收费、发药，医务人员着装、佩卡、到岗到位等日常工作，要求医务人员文明用语，务必确保卫生院投诉处理机制高效。

三、加强督导，确保迎检成功

乡目标管理领导小组把创建迎检工作纳入目标考核重要内容，对存在问题较多和工作进展缓慢的村(社区)和乡直各部门，要及时督办，跟踪问效，限期改进。乡纪委对影响和制约创建工作的突出问题，必须一查到底，严肃追究。

我镇坚决贯彻落实《x农村牧区人居环境整治三年行动方案》和农村牧区人居环境整治“十县百乡千村”示范行动计划和《x市农村人居环境整治三年行动方案》，保质保量完成《x区农村人居环境整治三年行动方案》（以下简称“三年行动方案”）和x年的既定任务目标。随着“美丽乡村”项目的实施，辖区内各行政村基础设施都得到了全面改善，人居环境有了全面的提升，各村危房改造等民生工程成效显著。

一、工作开展情况

（一）农村生活污水治理

我镇对于接入污水管网的村民住户，确保是否正常使用是以走访农户为依据；

对于建设污水池的做到定时抽排和有效处理；

采用其他模式进行污水治理等村庄的污水治理确保做到污水不乱排放与改厕相结合，统筹考虑，一体化推进。加强节约用水宣传教育；

对于建了生态型小型垃圾污水处理点的村庄及时进行抽排并做到有效处理；

农村水环境治理纳入河长制、湖长制。坚持控污与治污并重，积极引导村民树立节水意识，减少生活污水源头排放，避免了污水横流的现象。x无下水管网，污水排放相对严重一些，目前相关领导正在积极协调解决，x已经接通市政管网，其余六个行政村x建设集中式污水处理设施各一处，已投入使用，有效提升了各村污水收集处理能力。

（二）农村生活垃圾治理

各行政村每x-x户配备x组分类垃圾桶，原则上所有行政村都要建设垃圾集中收集点。各村的生活垃圾做到日产日清。按照国家“五有标准”（有制度、有标准、有队伍、有督查、有经费）普遍建立村庄保洁制度，村庄保洁人员数量基本满足要求，定期组织村民开展环境卫生集中整治，建立保洁设施设备定期检查维护和人员培训制度。及时查处农村非法倾倒、堆置工业固体废物行为。

我镇辖区内环卫工作由惠丰公司负责，共使用x名环卫工人，实行全天不间断清扫。对于我镇环境卫生整治过程当中，出现的重点、难点问题，镇政府各职能部门将联合处理。目前，环卫局对我镇x村、庄子村、甲兰板村、二古路板村垃圾转运站进行扩建装修。

（三）推进农村厕所治理

在户厕改造工作以来，全镇上下密切配合，克服了重重困难。在户厕改造工作过程中，镇、村两级职责分明，标准明确，管理规范，群众赞成，取得了显著成效。我镇无害化卫生厕所普及率达到x%以上，建立资金兑付表，一户一档按照方案的要求齐全。制定切实可行的改厕推进方案，有适合当地的改厕模式或技术标准；

建立每个村有常住户、x年前已改、x年、x年改厕花名表；

各村的厕所分布图及模式；

配套必要的公共厕所。厕所粪污实现无害化处理或资源化利用。

同时以镇政府所在地、中心村等给排水设施条件完善的村庄为试点，实施以室内水冲厕所为主的.改厕工作，对给排水条件不完善的村庄实施“卫生厕所”改造。其中，环卫局新建水冲公厕x个，青城驿站x个，美丽乡村建设自建水冲厕所x个，共计x个。全镇共有农户x户，其中公用水冲厕所x个，逐步完善公厕的服务功能。

该项工作的后期管护将继续推进市场化运作模式，鼓励专业化企业进行改厕及检查维修、定期收运、资源利用、形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。责任企业惠丰公司派人每天清扫及维护，各行政村设有专人看护，定时定点进行巡视，及时发现问题，及时处理，确保村民随时使用，放心使用。各村委会组织人员在本村发放宣传单，悬挂标语，提高村民维护公共设施的意识，宣导水冲厕所的益处，鼓励村民全体旱厕改水冲厕所，逐步实施乡村振兴策略。

（四）村容村貌改善与提升

村庄绿化率达到x%以上或实现本区农村人居环境整治三年行动方案目标任务。加快推进通行政村组道路、入户道路建设及村内道路硬化，基本解决村内道路泥泞、出行不便问题。结合疫情防控，围绕“三清一改”，以x为主题，持续巩固提升村庄清洁行动成果，清理改善村庄公共环境及庭院环境；

发展庭院经济，实现村容村貌和农民收入双提升；

根据实际，不断完善村庄照明设施条件；

提升农村建筑风貌，整体风格协调。

一方面全面整治道路、村庄的环境卫生，以治理x国道、x省道，规划二街等为突破口，彻底清除粪便、杂物、柴草、垃圾等，消灭农村柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等“五乱现象”。截止目前，全镇累计出人工x余人次，清理垃圾x余方，出动车辆x余车次。彻底改变了粪便堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”乱堆乱放的状况，明显改善村容村貌，使全镇呈现出新农村新气象。

另一方面，我镇以创建“国家级卫生文明乡镇”为目标，进一步强化我镇环境卫生管理。通过集中整治工作，共清理各类垃圾x余吨；

清理影响美观的横幅、标语、墙体广告等x余条；

对各村主街道两侧花坛内枯死的花木、杂草、垃圾和严重破损门店广告牌、灯箱处进行了集中清理。在开展大杂院集中整治活动中，镇政府相关工作部门组织人员对水泉村、古路板村、大窑村、面铺窑村、野马图村大杂院边死角地段进行了综合整治，改善了当地村民的生活环境。

（五）消杀“四害”和病媒生物预防控制

x镇将消除“四害”和病媒生物预防控制与环境卫生整治相结合，我镇辖区内公共旱厕全部消除，清除卫生死角，有效降低“四害”密度，清除病媒生物孳生地。镇政府组织免费为村民发放消杀药物。由各村村委会组织人员对本村蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂孳生地进行药物消杀，并对村民讲解药物的用法及安全事项和消除“四害”对村民带来的益处。引导村民积极参与、积极配合。

（六）积极推进生活垃圾分类

按照生活垃圾分类工作目标要求，x镇在全镇范围内投放塑料分类垃圾桶，以x个行政村村委会及镇政府为试点，共购置不锈钢双桶式垃圾桶x个，塑料分类垃圾桶x个，制作宣传图板x个，率先正式实施垃圾分类收集。并每月对各村委会进行不定时检查，及时发现问题、及时整改。

二、建立健全长效管护机制

我镇建立健全村庄道路、供排水、垃圾和污水处理、公共卫生厕所、农牧业生产废弃物资源化利用和村庄绿化等长效管护制度，基本建立“五有”（有制度、有标准、有队伍、有督查、有经费）长效管护机制。鼓励探索专业化、市场化建设和管护，培育专业化、市场化管护队伍；

有条件地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理；

推行环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制；

鼓励有条件地区探索建立垃圾污水处理农牧户付费制度，完善财政补贴和农牧户付费合理分担机制；

支持村级组织和农村“工匠带头人”等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。组织开展专业化培训，把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。简化建设项目审批和招投标程序，降低成本，保证质量。

（一）环境综合整治长效化

各行政村制定了路长制、片长制的实施管理方案。各路段路长制定具体的路段管理方案并组织实施，并每月召开一次专题会议安排部署工作，每周上路巡查不少于x次，完成镇政府交办的各项任务，确保管辖路段干净、整洁、安全、有序、美观。

（二）各旅游区进行专项整治

由镇政府牵头，组织镇城市管理办公室、综合行政执法局、食药所对我镇恼包村、水磨村、主会场等人流量大的景区开展专项联合执法整治行动，主要从市场规范管理、经营户各种证照、制度信息设置、室内卫生，防蝇防鼠设施等创建国家卫生城市标准要求方面进行检查，现场要求市场规范管理，摊位摆放整齐；

经营户维护好摊位前后环境卫生，营造良好有序的景区环境。

（三）联合执法工作常态化

随着创建国家卫生城市工作进入攻坚阶段，镇长效办。督察队、安监站、综合行政执法大队、食药所、环保所联合执法，每周规定x天进行执法检查，x次夜查。重点检查整治六小行业管理不规范、不符合创建国家卫生城市标准要求的问题。促进沿街商户规范管理、规范经营、以达到国家卫生城市标准要求。

三、存在的问题

虽然我镇农村人居环境整治工作取得了一定的成效，但仍然存在部分问题：

一是宣传发动有“虚弱”层面。少数行政村党组织对农村人居环境整治工作认识不到位，镇相关部门责任压实不够，个别村干部有“等靠要”思想，坐等上级资金、项目投入，行动迟缓，存在不喊不抓、只喊不抓，不督不动的现象。一些干部对整治要求认识不清，掌握政策不全面，有松懈畏难情绪，存在临时搞突击运动现象，少数村发动群众不深入，农民群众没有真正动员起来，存在政府干、群众看的现象。

二是整治提升有“软弱”点位。农村旱厕改造，注重的是厕所内部的“改”，而没有关注厕所之外的“治”。垃圾治理市场化运作机制不完善，垃圾分类试点工作主导力度不够，缺乏对村民垃圾分类意义的宣传与教育，村民分类意识淡薄。部分村院落乱堆乱放未能得到有效治理，背街小巷内零星垃圾较多，排水沟内时有漂浮垃圾。

四、下一步工作

（一）进一步压实工作责任

健全党政一把手亲自抓的工作机制，努力形成一级抓一级、逐级压实责任的工作格局，在人、财、物等方面给予最大支持，统筹协调镇各有关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，尤其督促村党组织书记要亲自上手，抓村带户、发动农民，组织实施。

（二）进一步细化工作任务

坚决按照区委提出的三年行动方案，切实将农村人居环境整治工作做实做细。坚持问题导向，对工作开展中暴露出的问题，逐一研究分析问题原因和整改措施，限期整改，做到有的放矢。

（三）进一步强化督查考核

健全双周调度、每月一考评一奖惩工作推进机制，将农村人居环境整治工作纳入年度目标管理绩效考核，列入镇党委扩大会议通报事项。

（四）进一步做好发动群众工作

加大工作宣传引导力度，充分调动群众参与的积极性和主动性，采取群众喜闻乐见的方式，大力开展改善农村人居环境宣传，让农民参与，尊重农民意愿，让农民满意。把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治全过程，持续发力、久久为功。

20xx年度，我镇在县委、县政府的坚强下，在县城乡环境综合治理工作小组的指导下，积极推进城乡环境综合治理，建立健全农村生活垃圾治理长效机制，深入开展环境污染和面源污染治理，环境治理实现常态化全域覆盖，群众人居环境、发展环境不断改善，群众幸福指数不断提升。现将20xx年度工作开展情况报告如下：

一、重视，组织有力

我镇委、政府高度重视城乡环境综合治理工作，成立了以书记、镇长为组长，人大主席、分管副镇长为副组长，各村（社区）书记、主任和企事业单位负责人为成员的王村镇城乡环境综合治理工作小组。为了营造良好发展环境，镇委政府将环境治理工作纳入安全社区建设工作统筹安排，由安全社区建设促进委员会办公室（以下简称促进办）负责全面协调和督促，把农村生活垃圾治理、环境污染治理作为居家安全的重要子项，定期研究、分类推进，逐步建立起“委、政府牵头、社区负责、全民参与”的长效治理机制。

二、持续治理，成效显著

年初，镇政府即制定了《王村镇20xx年度城乡环境综合治理工作》，分阶段开展针对性专项治理，定期不定期对各村（社区）和镇辖部门进行考核评比，做到了治理工作制度化、常态化。环境治理工作实行镇包片、干部包村（段），镇政府与村（社区）、企业、单位签订《目标责任书》，切实做到到位、人员到位、责任到位、经费到位、工作到位、措施到位，全面调动干部群众参与城乡环境综合治理的主动性和积极性。

（一）持续推进“五乱”治理方面

一是加强卫生清扫保洁。落实7名环卫保洁员、2名清运人员，全天候开展集镇卫生清扫保洁，每月进行绩效考评，保证集镇卫生整洁。结合农村公共服务项目，将农村干道卫生承包，落实专人定期保洁，镇垃圾车定期清运，保障农村垃圾及时收集转运处理。二是积极改善环卫设施。结合集镇大桥建设、防洪治理工程，改造集镇垃圾池4个、排水沟180米，添置垃圾桶4个，硬化市政人行道400多平方米，维修市政路灯12盏。三是加大车辆乱停乱放查处力度。科学规划停车位，醒目画设停车标线。镇交管办会同三江中队联合执法12次，查处违规停放车辆17辆。交通安全劝导员、社区格员每天定时到集镇进行交通劝导，规范老街车辆停放，确保摩托车、自行车停放入栏，机动车停放归位。四是加强店招店牌、户外广告等设置管理。保洁人员在维护环境卫生的同时，不定期清理“牛皮癣”等小广告，基本杜绝乱贴乱画现象。规范悬挂标语，定期对广告牌、宣传栏和过期标语进行排查，发现问题及时整改。五是加大建筑工地文明施工管理。王村大桥新建工程、汇龙苑小区等建筑工地均实行围栏施工，施工计划、管理人员、工作制度上墙，工地管理秩序井然，杜绝车辆带泥进出。加强建筑施工规划管理，防止违章搭建。

（二）环境污染治理方面

一是加强中小流域水污染综合治理。投入资金13.5 万元，组织专业打捞队对茫溪河、黄钵河河面、河滩垃圾、漂浮物、水莲花、水白菜进行打捞，动员干部和员开展义务打捞、河道保洁活动，及时清理河道漂浮物和垃圾，保持河道洁净畅通。二是强化污染治理设施建设。集镇生活污水处理站项目已完成征地工作，管铺设结合防洪治理工程同步进行，目前已铺设污水管1000多米。强生养殖场鸡粪处理厂正式投入运行，重点养殖场配套建设有标准化沼气池、化粪池，杜绝了粪便和污水直接排放。三是加强集中饮用水源管理。集镇供水改接马踏集中供水后，设置备用饮用水源保护区，将黄钵河作为饮用水源保护，建立健全标志标牌，加强保护区内养殖场管理，防止粪便和污水排放河道，污染水源和环境。同时，组织人员清理河道内水葫芦、水白菜等水生植物，保持水源洁净。

（三）城乡垃圾治理方面

一是加强集镇环境卫生清扫保洁。为保障集镇窗口形象，由社区牵头管理，组织集镇9名保洁员和清运人员，开展集镇卫生全面清扫和定期巡扫，保证集镇垃圾日清日洁。同时，重点加强市场、学校、医院等单位卫生治理，始终保持常态保洁。二是完善农村生活垃圾分类处理机制。开展农村生活垃圾专项治理，将农村生活垃圾治理写进村规民约，新建标准化垃圾池110个，专兼职保洁人员21人，各村均设有再生资源回收点，建立健全并全面实施“户分类、村收集、镇运输、县处理”的农村生活垃圾处理机制，农村生活垃圾分类户及时被清运到乐山垃圾场集中处理。三是开展春节和重点节庆城乡卫生突击整治。为突出治理重点，配合县治理办开展专项行动，坚持周末打扫除，组织陈年垃圾、农村生活垃圾和旅游环境治理等专项整治行动，做到工作安排、督查、通报“三位一体”。今年，全镇累计开展村（社区）、镇辖部门专项督查6次，发现问题点260处；完XX县治理办督查交办通知6件次，全部交办治理到位。

（四）三线环境治理方面

一是加强公路沿线环境治理。加强对g213线、s305线沿线环境卫生治理保洁，各企业、加油站点、农户等做好门前“三包”，教育引导农户做好农村“三乱”治理。重点加强对杨家河聚居点环境卫生、交通安全治理，搞好转盘草坪和公厕管理，全年新增g213线、s305线、马王路交通警示标志43处，为来往群众良好服务。同时，配合路政、运管、交管等部门，对货运车辆抛洒滴漏问题进行查处；与鑫诚物流公司签订目标责任书，强化辖区货车管理。二是加强河道沿线治理。组织小桥村专业打捞队，定期对茫溪河河道水莲花、水白菜等水生植物和漂浮垃圾进行清理打捞，保持河道整洁畅通。三是加强旅游干线绿化美化。在g213线、s305线沿线实施绿化美化和景观改造，新种植摇钱树、绵竹等绿化植物100余亩、0多株，实施农户风貌塑造15户。四是规范公路沿线广告设置。结合安全生产大检查、安全隐患排查治理，定期对沿线广告牌进行排查整治，配合交通局、城管局对境内沿线违法设置广告牌进行清理。

（五）基础设施建设方面

一是实施茫溪河集镇段防洪治理工程，提高行洪能力，保障老街居民生命财产安全。目前已完成工程量的80%，正抓紧实施老街段攻坚改造。二是实施王村大桥新建工程。工程自今年9月份进场，目前已完成所有基桩浇筑和引导开挖。三是实施集镇生活污水处理站建设。管工程与防洪治理工程同步实施，站场已完成征地、勘察和设计工作，预计明年6月底前全面竣工。四是实施1万亩高标准农田建设项目。对杨家河等6个村实施山水田林路村综合治理，提高农村生产生活环境水平。五是加强农村断头路、联路建设。实施农村一事一议项目，硬化3条、2.6公里断头路。六是实施巩固退耕还林后续产业项目。巩固退耕还林成果专项建设，新造林.52亩，成活率达85%以上，硬化林间道2公里，建成小桥村林竹种植示范片1个、面积165亩。七是加强农村设施管护利用。用好用活60万元农村公共服务运行维护项目资金，实施建设类项目39个、管理服务类项目31个，对乡村公路定期管养维护，保障洁净卫生、畅通安全。

（六）农村面源污染治理方面

一是实施农村清洁工程建设。积极推广农村沼气池建设和沼气综合利用技术，新建沼气池15个。在全镇推广测土配方施肥技术和农药绿色防控技术，切实减少农村化肥、农药面源污染。二是加强规模化畜禽养殖场治理。关停排放超标养鸭场2个，强生养殖场鸡粪处理厂正常投入使用。

（七）制度建设方面

一是加强制度建设机制建设。不断探索创新城乡环境综合治理工作，与各村（社区）签订了《城乡环境综合治理目标责任书》，社区与社区住户、商铺、摊点签订了《城乡环境综合治理“门前五包”、“院内四自”责任书。二是加强队伍建设。壮大保洁队伍，提高保洁人员待遇，做到了定时清扫、定时清运、定时填埋、常态维护。三是建立经费保障机制。在坚持按标准征收垃圾清运费基础上，建立环境治理与集镇维护经费保障机制，所有城维费专款专用，公共运维项目优先安排环境治理，保障环境治理工作正常开展。通过建立长效机制，全镇营造起“人人关心城乡环境综合治理，人人参与城乡环境综合治理”的良好氛围，共建“山清、水秀、地干净、物整洁、人文明”的美丽王村。

三、存在的主要问题

一年来，我镇在城乡环境综合整治工作方面虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足。一是占道经营现象有反弹。集镇坐商不归店，时有出摊经营、占道经营现象；游商打游击，随地摆摊设点，影响市容环境和秩序；老街段街面狭窄，停车不规范，时有堵塞交通现象。二是茫溪河水葫芦治理难度大。由于我镇处于茫溪河井研段末端，分支小河流较多，上游来水富营养化，水葫芦、水白菜生长速度极快，打捞速度赶不上生长速度，很难有效及时清理河面疯长的水莲花。

四、下一步工作打算

为持续深入开展城乡环境综合治理，推进美丽发展，我镇将继续增添工作措施，努力改进不足：一是强化保洁队伍建设，加强教育培训，提高保洁人员综合素质和责任意识；二是下大力气整治集镇占道经营现象，规范经营行为；三是整治车辆乱停乱放、杂物乱堆乱放现象，营造整洁环境；四是加大茫溪河污染治理和河道保洁工作力度；五是持续开展“五乱”治理和农村面源污染治理工作；六是配合开展各项专项治理行动。

根据《__县开展农村人居环境整治提升“百日攻坚”活动的通知》（x农领〔20__〕x号）、《__县开展乡村“搞卫生除垃圾清杂物防疫情”活动方案》（x农领〔20__〕x号）要求，为持续深入推进乡村振兴大会战，以农村人居环境整治带动生态振兴，推进我乡农村人居环境整治全面提质，结合我乡实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以乡村振兴为统领，以农村环境整治提升为切入点，以建设美丽生态宜居村庄为导向，以“五清五改”为重点，持续推进“搞卫生、除垃圾、清杂物、防疫情”活动，动员广大人民群众广泛参与，达到房前屋后干净整洁、村容村貌明显提升、卫生文明意识普遍提高、农村人居环境质量全面提升，助推乡村全面振兴。

二、活动内容

1、清理废弃杂物。全面无死角清理村域范围内各类垃圾、杂物柴草、破旧围栏等，生产资料、农机器具、建筑物料等堆放有序，有效铲除病媒生物滋生环境。及时清理农药废弃包装物、废旧农膜、农作物秸秆等农业生产废弃物。规范村内畜禽散养行为，及时清理畜禽粪污，保持村庄环境常态整洁。把“百日攻坚”活动与爱国卫生运动等有机结合，组织群众全面清理卫生死角盲区，从源头预防疾病传播。

2、清理河塘沟渠。全面清理村边、路边、桥边、河边和池塘、沟渠、河道等各类水体中的障碍物、漂浮物，做到河塘沟渠无陈年或成堆（成片）生活垃圾，水面无漂浮垃圾。

3、清理乱贴乱画。全面清理农村外墙立面、电杆等处各种张贴、喷涂的非法小广告、废弃宣传标语，规范设置农村广告、招牌和宣传标语，确保宣传栏无陈旧、破损宣传物，墙面、电杆等无乱贴乱画现象。

4、清理私接乱拉。按照“规范、安全、美观”的要求，全面清理农村三线（电力线、电视线、通信线）乱接乱牵、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象，整治违法交越、搭挂行为，做到杆线架设整齐规范、安全有序，无私拉乱接现象。

5、清理废弃危旧房屋。大力开展农村拆危拆旧行动，依法依规拆除农村残垣断壁，废弃的杂房、烤烟房、旱厕、猪牛舍（栏），以及长期无人居住有安全隐患危及老百姓生命财产安全的危房，全面整治村内明显属于侵街占道私搭乱建、私搭棚舍等各类违法建筑物。

6、改善提升改厕质量。全面完成20__年农村改厕任务，做好改厕系统数据录入工作。稳妥推行旱厕清零行动，逐步消除农村旱厕、露天粪坑和简易棚厕。结合农村“厕位”突出问题专项整治，继续深入开展农村厕所问题排查整改，加强农村户厕、公厕管护，确保建成能用、好用，农户满意。

7、改善乡村庭院环境。按照“庭院设计布局、摆放有序整齐、环境卫生整洁、养花种树生态、文明风尚和谐”标准，抓好美丽庭院建设，推动家庭美德建设，弘扬乡村文明新风尚，打造一批风格协调，富有地方特色、区域特点的精致农家小院，以家庭“小美”聚合美丽乡村“大美”。

8、改善农村污水处理。统筹推进农村改厕与农村改水和农村生活污水治理，因村制宜、分类施策，逐步消除农村污水横流、乱排乱倒的现象。加强污水处理设施管护，全面排查污水处理终端和管网，修复破损设施设备，对排放不达标的及时整改，确保村庄水环境持续向好。

9、改善长效保洁机制。发挥村规民约作用，通过村规民约引导村民培养良好卫生习惯，实现农村公共环境和个人卫生“双提升”。进一步健全村庄公共环境保洁机制，落实“门前三包”等制度。倡导设立村庄清洁日、清洁指挥长等，推动村庄保洁制度化、常态化、长效化。

10、改善村民健康意识。针对疫情防控，聚焦乡村日常生活细节，抓住文明“关键小节”，多锻炼、勤洗手，保持良好生活习惯。践行节约就餐、移风易俗等文明生活理念，推广“公筷公勺”使用知识，推动公筷行动走进乡村百姓家。服从疫情防控安排，加强预警防控，切实做好公共场所消毒等工作。

三、实施时间

本次农村人居环境整治提升“百日攻坚”活动从20__年__月中旬开始，到20__年__月中旬结束，分三个阶段。

（一）动员部署（20__年__月中旬）。制定农村人居环境整治“百日攻坚”活动实施方案，明确具体时间节点、工作要求和重点任务，及时组织会议部署，认真做好宣传动员工作。

（二）全面推进（20__年__月下旬至20__年__月中旬）。全面推进活动开展，紧扣“五清五改”重点内容，全面开展拉网式全方位排查，对本级检查发现和上级交办的各类问题线索及群众反映的实际问题，形成重点问题清单和整改推进清单，发现问题立即整改到位。重点在春节前后，组织开展“干干净净迎新春”大扫除、大清理等活动，全面提升村庄环境卫生质量。

（三）巩固提升（20__年__月中旬至20__年__月中旬）。巩固深化“百日攻坚”活动成果，建立健全舆情反馈机制，对群众投诉反映的突出问题，及时处理并回复。注重举一反三，有的放矢制定完善相关工作规范和制度，避免类似问题重复发生或反弹。

四、保障措施

（一）切实加强组织领导。村支两委要抓党建促整治，发动和带领农民群众参与农村人居环境整治。各职能部门按照责任分工，形成工作合力，统筹推进。

（二）积极营造浓厚氛围。充分利用各类媒体平台，广泛宣传“百日攻坚”活动的重要意义、目标任务和先进典型，通过张贴标语、村村响广播、设立电视专栏、微信群等方式宣传展示环境整治提升成果，曝光脏乱现象，形成人人关注、人人参与、人人监督的良好舆论氛围。动员社会各界力量关心支持参与“百日攻坚”活动，形成全社会共同推动的良好格局。

（三）强化日常督促检查。继续实行明察与暗访相结合的考评，评出“最洁净村”和“最脏乱村”，实行奖优罚劣制度。建立问题台账制，实行挂牌督导、销号管理。

为创造安全、整洁、有序的现场环境，使员工良好的作业习惯和行为素养，进一步提升公司形象，中冶宝钢基层单位参加积极响应开展“现场环境卫生整治”活动。

10月18日9点15分，“现场环境卫生整治”活动在条钢初轧区正式展开，在接到指令后，该区域统一思想，统筹规划，实现责任到人，定时定质量的清扫。包括休息室、操作室里里外外，柜子顶部、窗户、墙面、天花板以及行车休息室的内外墙与厂房之间的夹缝和周边;砂轮机设备卫生;空间位置小杂物多，给清理工作带来了很多的困难，再难挡不住员工清除尘年污垢的决心，经过8个小时的齐心努力下，初轧区域的休息室和操作室以及设备区恢复了昔日的干净整洁，也正是在员工辛勤劳动下才得以给休息室穿上了洁白的“外衣”。随后对休息室的物品进行统一摆放，定置规划，并且形成长效管理机制，责任分区到班，实行班班交接，班班盯。

通过此次“现场环境卫生整治”活动，不仅给员工们提供了舒适、整洁的工作环境，还激发了员工们齐心协力的热情，培育员工良好的作业习惯和行为素养。为现场的安全生产提供保障，也为寒冷的冬天给员工们提供安全、优美的工作环境，也体现了注重实效，务实进取的工作精神。

为深入推进农村环境卫生治理，进一步优化人居条件，营造干净、整洁的生产、生活环境，提高人民群众幸福感和满意度，提升村民生活质量和健康水平。20_年8月9日，安宁村对全村环境卫生开展了综合大整治。

各组根据实际情况动员村民积极参与农村环境维护的活动中来。努力营造乡村环境卫生综合整治的良好氛围，让“村庄是我家，美丽靠大家”的观念在大家心里扎根。

整治无细小，力求无死角。各组对环境卫生进行巡视清理，还乡村一份属于它的.自然之色。

修路一时快，养路十年功，公路的后期养护也十分重要。村委组织的护洁小队对本村顺河路（焦安路）进行养护，在清理沿道垃圾垃圾的同时，还对沿途的杂草及窜入路基的根茎进行铲除工作，使得路面更加整洁，交通更加流畅。

通过这次综合整治活动，安宁村环境卫生得到很大的改善，但保持良好的环境并非一劳永逸，长安村将一如既往，将农村环境卫生治理形成常态化。

20xx年，我署的各项工作紧紧围绕区建设交通委“六优六新”的重点工作，以“转变作风作表率，为民务实抓发展”为主基调，坚持“跨前一步、为民服务”的工作理念，不断完善机制，有序推进各项工作，实现了“容貌整洁、规范管理有序、环境美化”的市容环境建设和规范管理新目标。具体工作如下：

一、城乡环境面貌显著提升

XX年，我署以精细规范管理、提升形象和常态长效为工作重点，着力提升城乡环境面貌规范管理水平，实现容貌整洁，环境美化的目标。

1、抓城市保洁精细化

以“保洁示范区”建立为抓手，首先在主要商业街推进以“机扫、冲洗、普扫、拣扫、沿街单位(商店)生活垃圾上门收集、规范管理人员巡回监管”的“六位一体”保洁制度，垃圾清运做到定车、定人、定时、定点的规范作业;其次实行人行道和街头广场冲洗工作。按照市局“洁净工程”的有关要求，金欣企业配置了清洗车辆和设备，对卫零路(沪杭路—大堤路)两侧人行道进行2天冲洗一次，控制扬尘，基本实现席地而座的目标。

2、抓“门户”形象常态化

针对高速公路进出口、国道、省际通道交界处存在的环境卫生问题，在全面摸底的基础上，我们召开相关单位工作协调会，明确职责，并与各职责单位签订了保洁职责协议书，明确了任务，落实了职责，建立了保洁长效机制，确保我区门户形象的常态长效。

3、抓农村环境卫生长效化。加强了农村保洁队伍的培训和规范管理，建立了整洁村跟踪检查制度，充分利用市民巡访团的作用，加强社会监督力量，确保农村环境卫生的常态长效。9月份，已透过市局郊区办对我区整洁村的复验。

二、市容景观规范管理稳步提高

我们以规范规范管理和集中整治相结合，加强中心城区、城镇化区域和主要道路两侧的市容景观规范管理，实现了规范审批、规范管理有序、区域亮化的目标。

1、规范规范管理户外广告和店招店牌

按照“规划先行、规范管理有序、设置美观”的原则，加强了中心城区、城镇化地区和主要道路两侧户外广告的规范管理，对存在安全隐患的广告进行拆除，逐步规范设置标准。今年共拆除各类广告132处，商业广告横幅168幅，处理影响市容景观的网格化投诉案件160件。同时，对店招店牌规范管理实行提前介入制度，对中心城区和新城区的房屋开发商和物业企业提前发放《办理户外广告(非广告)设施所登记告知书》150余份，明确职责和义务，并落实巡回监管措施，尽量使新设置的店招店牌到达整齐、有序、规范。

2、有序推进非主干道路脏、乱、差整改工作

结合600天行动计划，按照中小道路保洁导则，对30条中小道路进行摸底，列出存在的问题，加强了与市政、园林等部门沟通和协调，拟定了整改措施，目前正按600天行动的进度要求有序推进中。

3、强化渣土源头规范管理

对有建筑渣土的工地实行了渣土档案规范管理，对建设施工单位、职责人、运输单位(车辆)、出土方量、出土时刻、处置方法、巡查记录、违规状况进行跟踪规范管理，实施全周期、全过程监管，基本做到源头规范管理、过程规范管理和形象规范管理的要求。同时，我们加强对渣土的跟踪规范管理，避免了渣土乱倒现象发生，为改善全区的环境面貌打好了基础。截止10月份共受理建筑垃圾、工程渣土申报360余次，受理申报量26万余吨。另外，根据世博“600天”环境卫生整治要求，共梳理出5个历史堆积暴露垃圾点，到10月底，已消除历史堆积点3个，消除暴露垃圾4500吨。

三、环卫设施功能逐步完善

我们紧紧抓住“创卫”的契机，加大了环卫设施的建设，加强了环卫设施完好率的规范管理，发挥了环卫设施的功能。

1、加大环卫设施建设力度

根据“创卫”标准和《金山区市容环卫行业XX年便民利民措施》的要求，全区已完成新建公厕10座、改造12座、新增废物箱854只，改造垃圾房20座，基本完成年初新建任务。

2、确保环卫设施完好率

加强巡视，发现破损立即通知作业单位及时维修或更换，确保了环卫设施的完好率，发挥了环卫设施的功能。

3、规范环卫设施规范管理

根据行业规范管理标准，重点抓公厕“四公开”规范管理、垃圾房“六定”规范管理制度和废物箱的保洁规范管理制度，做到职责明确，规范管理规范。

四、提升市容市貌

长效机制有效运营市容环境建设和规范管理是一项全民参与的庞大工程，其动态性强，规范管理难度大，跨行业跨部门的工作多。因此，创新工作机制，改善工作作风，整合各方资源是工作的关键所在，是提升市容市貌、持续常态长效的内在动力，也是最有效的抓手。

1、建立了环卫署六大工作机制

即：市容环境动态规范管理机制，做到市容环境365天规范管理无盲天;市容环境快速处置机制，做到落实“三个二”处置制度;重大活动市容环境保障机制，做到确保市容环境整洁有序，常态长效;市容环境源头规范管理机制，做到注重源头规范管理、过程规范管理和形象规范管理;市容环境综合协调机制，做到发挥各联席会议平台作用和各方资源的优势;市容环境考评激励机制，做到明确职责，综合规范管理。

2、强化区镇联动机制

根据市容环卫行业规范管理中存在的热点和难点(如城乡结合部和城中村的环境问题等)，我们利用市容环卫行业例会平台，共同探讨区镇联动机制，先后建立了区镇规范管理四大机制，即：动态规范管理联动机制、渣土规范管理联动机制、户外广告规范管理联动机制和综合协调联动机制，并建立了市容环境卫生突发事件应急处置规范管理网络。进一步明确了职责，加强协调，构成合力，共同推进。

3、强化社区联动机制

在工作中，我们经常与居委会、物业企业、企事业单位持续联系和沟通，建立市容环境规范管理共建体系，构成信息互通、工作互动、市民监管的工作机制，共同推进和提升市容环境的规范管理水平。

五、政风行风注重民意

今年我署把市民投诉作为解决百姓“难点、热点、焦点”的重要工作之一，也是作为解决民生问题的重要资料，年初我们提出了解决百姓关注和关心问题作为首要任务的工作思想，以履行“三个二”处理制度和向社会的公开承诺为抓手，把市民的需求和日常工作有机结合。今年共受理市民投诉73起，处理及时率100%，满意率近98%以上。

为切实做好XX年政风行风“回头看”和整改工作，在认真梳理问题的基础上，提出和落实整改措施。对XX年以来的投诉个案进行回访，听取意见和推荐，不断提高市民对市容环卫工作的满意率。

夏令期间，环卫作业扰民专项治理工作得到全面开展，针对作业时刻扰民这个反复性问题，我们定期走进社区，与居委会、物业企业进行座谈，了解状况，听取意见，对作业存在的扰民等不足之处，及时调整作业时刻和方式，如东泉新村的生活垃圾收运有山阳镇环卫所在村外进行，减少了作业扰民和较好地解决了污水滴漏这一顽症，收到村民的一致好评。

六、其他工作

1、车辆作业服务规范化建设

根据市局《市容环卫车辆服务单位作业规范化建设工作方案》有关精神，我们对XX年申报的4家环卫作业企业进行了检查考评，并已透过市局初验收。XX年已对金山卫镇作业企业进行了申报，并及时做好相关工作，确保年内透过市局验收。

2、区生活垃圾综合处理厂及收运系统建设

继续完善环卫设施建设，提升环卫基础设施功能，加强全区生活垃圾无害化处理的有效监管，加快金山区生活垃圾综合处理厂、收运系统和残渣填埋场建设，力争生活垃圾无害化处理率到达85%以上。

区生活垃圾综合处理厂按照计划用心推进，加强协调，并争取市局、市建委的支持，使项目按时刻节点有序推进。区生活垃圾收运系统制定了项目建设推进计划书，中转站建设选址已基本完成，其他辅助工作正在用心落实推进之中。

XX年的市容环卫工作基本实现了年初目标，取得了必须成绩，但也存在着许多不足之处：

1、在户外广告和店招店牌规范管理方面：缺少有效抓手，有力不从心的感觉。

2、在渣土规范管理方面：资源整合优势未充分发挥(如规范管理与执法的资源整合，建设单位与行业规范管理的资源整合)。

3、在规范管理人员的素质提高方面：综合协调潜质、开拓创新潜质比较欠缺。

XX年的市容环境卫生工作在市局及各业务处室的指导和区建交委领导、关心、支持下，在全行业的共同发奋下，取得了可喜的成效，但离老百姓的要求还有距离。我们将进一步解放思想，创新工作，提高标准，持续良好的精神状态，咬住工作目标，坚持硬件建设和软件规范管理两手抓，全面完成600天行动计划，为全区的市容环境水平再上新台阶作出新贡献。

为切实改善全村环境卫生状况，加快推进生态礼貌建设，进一步提升新农村建设水平，着力打造完美乡村，根据港发[20__]86号文件精神，就加强全村环境卫生综合整治工作，特制定实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“平安灰山、完美乡村”这一主题，以提高广大群众环卫意识为引领，以改善农村生产生活环境为目标，以建立完善长效管理机制为保障，充分整合各类资源和资金，深入宣传，齐抓共管，认真开展全村环境卫生综合整治。打造村容整洁、生态良好、空气清新的农村环境，为深入推进完美乡村建设奠定坚实基础。

二、整治目标

20__年8月，宣传发动，制定方案，全面启动全村环境卫生综合整治;9月，环卫专业化队伍全部配备到位，并开展系统化培训;10月，环卫设施基本建成、车辆购置配备到位。力求通过半年的发奋，建立人员齐备、设施完善、经费保障的全村环境卫生综合整治长效工作机制，确保全村环境综合整治覆盖面达100%。

三、整治要求

(一)垃圾处理模式

村庄建立完善“户集、村收、镇运、市处理”垃圾处置模式。

户集：农户庭院及房前屋后保洁由农户进行“三包”。同时将垃圾进行分类处理。

1、可回收垃圾，包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类通过综合回收利用，废物再造。

2、厨余垃圾，包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等废物，经生物技术就地处理堆肥，综合利用。

3、有害垃圾，包括废电池、过期药品等运至市垃圾处理中心统一深埋或采取无害化处置。

4、其它垃圾，包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取焚烧、就地填埋等方式规范化处置，严禁向河道、池塘水域、道路两旁、广场公共绿地等区域倾倒。

村收：村庄、河道、乡村干道及沿线由村聘专职保洁员(清运员)进行保洁和清运。各组合理摆放垃圾筒。

镇运:镇直接将村收集垃圾运至镇垃圾中转站处理。

原则上，垃圾不允许采取就地填埋、简易焚烧方式处置;地处偏远、交通不便的村民组，可视情就地进行无害化处理，并报镇农村环境卫生综合整治领导组办公室审核备案。

(二)组建保洁员队伍

1、村根据实际组建保洁员队伍。原则上，按照辖区人口300：1的标准配备清扫人员，偏远、不集中的组配备一名保洁员，全村共配备23名保洁员;配备2名垃圾清运员。

2、村应建立保洁人员工作范围、日常作息、督查考核等制度。安排系统培训、统一着装。

(三)环卫设施建设

1、垃圾房。村在中石油库后新建的分类垃圾房(分可回收和不可回收垃圾)，统一规格式样。原则上按照“长5M、宽2.5M、高4M”的要求进行建设。

2、垃圾桶。垃圾桶由村统一配备，垃圾桶统一规格，统一编号。原则上，每个村民组配备5个垃圾桶，村民集中区、户数多人口多的大村民组适当增设垃圾桶。全村将配备180个垃圾桶，新建垃圾池15个。

3、垃圾清运车辆。按一名村级保洁员配备一辆清运车标准，全村需配备23辆垃圾清运车辆。

4、村负责环卫设施的日常管护，并为保洁人员配备必要的清扫工具。

四、整治措施

(一)开展镇区环境卫生综合整治。主要包括村民组、自然村、道路、农贸市场、村民活动中心等公共区域环境卫生状况。

1、村组每周1次联合开展环境卫生综合整治行动。重点清理：村内单位、企业、村民乱搭乱建，随意倾倒垃圾;规范经营户，杜绝占道经营，乱拉乱贴乱挂广告;落实好门店“三包”(职责单位：辖区内理事会)。

2、组织村内单位在全村范围和三港线开展“联点共建”活动。

通过一系列的集中整治行动，力争在较短时刻内取得实效。

(二)全力改善全村环境卫生状况。按照点(中心村庄所在地)——线(道路两侧)——面(纳入整治范围的整个村庄)相结合原则，全面清理村内、村外、村庄连接处的死角垃圾，清除河道、沟塘内垃圾渣土，捡拾村庄周边白色污染;规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施;及时清运全村垃圾。

(三)落实门前“三包”。

1、成立环境卫生综合整治村民理事会，村民理事会延伸到每个村民组。各村民组与农户签订“门前三包”(包卫生、包绿化、包整洁)职责书，通过村规民约等形式宣传、引导、教育农户做好门前“三包”工作。

2、村民理事会做好门前“三包”的督促、检查、监督工作，通过村宣传栏正面宣传和反面曝光的形式对履行“门前三包”状况进行通报。

3、对经营户落实多部门协作管理门前“三包”(包卫生、包绿化、包秩序)，在工商、税务部门审批或更换执照时将门前“三包”落实状况作为其中1条审核要求，从而构成通力协作，齐抓共管的有效管理模式。

(四)深入开展全村“四改”工作。

1、推进全村安全饮水工程，保障群众饮水安全。

2、对道路沿线可视范围内露天粪坑和简易茅厕进行拆除。推进全村改厕，逐步将全村旱厕全面改造成为无害化厕所。

3、推进全村户用沼气工程建设，加快家畜改圈步伐，建立沼气池，生产清洁能源。

4、推进全村改绿工程，引导农户拆旧建绿和道路两旁植绿，并在房前屋后种植宁国元竹、南方红豆杉、江南牡丹等绿化、美化树种，改善人居环境。

(五)大力推进全村“两型”家庭建设。

大力建设资源节约型、环境友好型家庭。培养良好的公共环境道德和日常生活习惯，结合家庭实际状况，节约用水、用电，开展废物利用，家庭周边和室内环境整洁优美，栽培乡土景观树木、花卉，通过自然生态的方式美化家居环境。

五、经费保障

1、采取市级财政投入、乡镇及村配套方式筹措资金。

2、村用心整合新农村以奖代补、道路养护等项目资金投入农村环境综合整治。

3、村用心发动社会力量参与环境整治，在遵循群众意愿的前提下，采取“一事一议”等方式，原则上按照12元/人。年的标准收取垃圾处置费。

4、村要动员企业业主、能人大户参与农村环卫基础设施建设。

六、考核奖惩

村环境卫生综合整治工作领导组和各组环境整治理事会对各村民组卫生整治状况实行“天检查、周考评”。并将考核结果向在各村民组张榜公布。考核奖惩与村民组长补助和保洁员工资挂钩。

七、其他要求

(一)加强组织领导。成立以村总支书为组长的村环境卫生综合整治工作领导组。全村环境卫生综合整治工作，在村环境卫生综合整治领导组领导下实施。村民组要把农村环境卫生综合整治工作纳入重要议事日程，村党支部书记是第一职责人，王松山同志任村环卫专干，具体负责该项工作。村干部负责所联系村民组环境卫生综合整治的督促和指导，要定期深入一线，督促工作推进。各村民组要成立环境卫生整治理事会3-5人组成，村民组长是第一职责人，确保工作取得实效。

(二)广泛宣传发动。村民组要召开全体村民动员会议，使农村环境卫生综合整治会议精神及工作部署家喻户晓、人人皆知。要充分利用网络、简报、宣传栏等形式广泛宣传，确保入户宣传率、村民知晓率、农户参与率到达100%;要深入开展党员示范、青年志愿、老年义务等活动，充分调动和发挥各部门力量，构成浓厚的工作氛围。

(三)精心组织实施。环境卫生综合整治是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，时刻紧、任务重、标准高。各村民组要认真按照《实施方案》的要求，明确目标任务，把握时刻节点，突出工作重点，找准薄弱环节，集中人力、物力，加快推进各项工作。

卫生监督协管工作在县卫生监督所的业务指导下，认真贯彻落实上级有关文件

一、落实各项措施，切实做好卫生监督协管工作

1、加强对卫生监督协管工作的

2、已经成立由分管

3、安排协管员、信息员，负责协管及相关信息报告工作。

4、每周或在节假日期间，组织有关人员进行检查，预防安全事故的发生。

5、结合实际问题制定实施

二、存在的不足和今后努力方向

半年以来是卫生监督协管，工作艰巨，任重道远。近半年来，我院虽然对卫生监督这个工作有了初步认识，但由于对这个岗位的工作经验不足，理论水平薄弱等原因，在一定程度上会影响工作的开展，今后为适应新时期的工作要求，我们将严格要求自己，使自己的理论水平、

为提升城区环境卫生质量，打造干净、整洁城市形象，根据《市创建省级园林城市实施方案》，结合工作实际，特制订本实施方案。

一、工作标准

(一)街道清扫。按照“六净五无”标准进行街道清扫，即：路面净、便道净、树穴净、路沿石净、果皮箱净、雨水口净，无垃圾、无积水、无杂草、无积土、无砖头瓦块。对南环路、新华路、长寿路、礼堂街、育才街、鲜虞街、东名街等主要街道实行“两扫全保制”，每天上午7:00、下午5:00前完成普扫，全天进行保洁。对邮电街、新兴路、幸福路、新华东路、新行公路、京新大街、建新街等街道实行“两扫8小时保洁”，每天上午7:00、下午5:00前完成普扫，上午、下午各保洁一次。

(二)垃圾清运。垃圾清运实行定时清运和随时清运相结合制度，每天上午7:30前，城区内范围内40座大型垃圾转运站、18座小型垃圾转运站全部完成垃圾清运，全天进行巡查，严禁出现垃圾外溢现象。垃圾转运车辆一律进行遮盖运输，不得超过车厢高度运输，行驶中保持车辆平稳，防止漏撒现象的发生。

(三)公厕卫生。城区公厕保持干净、整洁，做到无污物、无垃圾、无异味。环保型公厕严禁超范围经营，严禁改变公厕部分使用用途，凡是经营秩序脏乱的、改变公厕部分使用用途的，一律终止租赁协议。

二、主要任务

(一)加大环卫保洁力度。加强环卫人员管理，加大街道清扫力度，严格执行环卫保洁责任制，落实“两扫全保制”，按照“六净五无”标准进行清扫保洁，特别是做好便道、人行道的清扫保洁，做到横向到边、纵向到底，垃圾随有随清，积极打造干净、整洁的城市环境。此项工作由丁清坡同志负责，王京坤、范振英同志具体负责(见附件1)。

(二)完善环卫设施。合理设置公厕，加强公厕卫生管理，对公厕内壁进行粉刷，改建无障碍设施，营造干净、卫生的公厕环境。抓紧时间对垃圾转运站、大型垃圾箱进行维护、粉刷，合理编制工程预算，强化工程监管，确保20__年9月10前完成维护、粉刷任务。按照“合理、美观、亮点”的思路，精心组织分类式果皮箱设置工作，确保9月20日前全部安装到位。上述工作由丁清坡同志负责，于文泽同志具体负责(见附件2)。

(三)做好机械化保洁。每天安排2台机械化清扫车对南环路、礼堂街、育才街等主干道进行清扫保洁，每周一进行一次洒水作业，进一步降低道路扬尘污染。此项工作由于文泽同志具体负责。

(四)拓展环卫保洁渠道。一方面探索环卫保洁市场化运作，与相关劳务企业就购买服务进行沟通协商，通过承包环卫保洁保方式，缓解保洁人员不足的状况;另一方面继续公开招聘一线环卫职工，增加人员数量，降低人均保洁面积，提升保洁效果。此项工作由丁清坡同志负责，王京坤具体负责。

(五)查处垃圾乱倒行为。由城管大队负责，环卫中心配合，对乱倒生活垃圾、建筑垃圾行为进行查处，一经发现，严格按照相关法律、法规上限进行处罚。此项工作由牛立军、丁清坡同志负责，习林博同志具体负责。

三、工作要求

环卫保洁工作责任重、任务重，必须常抓不懈。为切实做好城区环卫保洁工作，实行环卫保洁监督考核制度，制定奖罚措施，对责任心强、清扫保洁效果好的人员进行适当奖励，对清扫保洁不及时、不彻底的，采取通报批评、扣发工资等形式进行处罚，通过奖勤罚懒，进一步提升全体环卫职工的责任心和主动性。

一、自然情况。

红旗街位于双辽市近郊、长郑公路沿线，全街辖6个行政村、13个自然屯、一个社区、2868户、11200人；幅员面积192平方公里，其中耕地面积8208公顷。是四平市“一核三带”节点乡镇街之一，沿线涉及义顺村和敖卜村。

二、前期清理整治情况。

“五清”是环境整治工作的基础，我们红旗街采取了三项整治措施。一是发动群众普遍开展环境整治，通过召开广播大会和深入到农户宣传发动，动员广大群众对房前屋后环境卫生自行清理整治；二是组织队伍，重点开展环境整治，各村都组织了由街村干部党员参加的临时环境整治突击队，对辖区主干道，街路的垃圾、粪堆、路障、柴草垛和路边沟进行全部彻底清理。三是动用机械设备，专项开展环境整治。对大型垃圾垃圾点、排水沟、失修道路、大型粪堆、柴草垛、石头堆和北淤堵的路边沟进行清理，各村都使用钩机、叉车、叉车进行清理，用翻斗车、四轮车进行清运。在全街广大党员干部的共同努力下，共清理垃圾2万立方米，清粪堆1.79万立方米，清理路边沟4.95万延长米，清路障1.1万立方米，清柴草垛3万立方米，清理庭院1613座，到目前为止，建栅栏1089米，建垃圾堆放点3处，修砂石路19800米，栽种各种花草4.5万株。共出动铲车79台次、钩机116台次、

四轮车799台次、叉车33台次、翻斗车140台次，参与人员达到1776人，全街总投资113.4万元。

三、村屯环境整治存在的问题。

1、群众的思想观念需要转变

在农村随处乱倒、垃圾乱扔、柴草垛随意堆放是大多数群众中普遍存在的行为习惯。这种行为习惯造成了群众对村屯环境整治工作漠不关心，更谈不上支持和参与，加上当前农村管理现状，只能以宣传发动为主，没有经济制裁，无法约束农民思想行为，导致村屯环境整治被动地成为政府主导，村级组织实施的政府工程，广大群众没有发挥主力军的作用，群众中的这种思想观念严重滞约村屯环境整治工作的全面开展和长期保持。

2、基础设施薄弱

红旗街6个行政村、13个自然屯中只有3个行政村通水泥路，其他村屯一部分主干道是砂石路，其余全部是土路，普遍缺少排水沟。有3个村的办公场所属于达标建设，另外3个村办公场所属于危房，急需改造。村、屯踊路硬面化建设为零，村路中有2处桥涵急需整修，基础设置的薄弱严重影响到村、屯环境整治工作的开展。

3、资金滞约村屯环境发展

村屯环境整治需要大量的资金投入，由于红旗街是全市村级化债工作试点，当时为达到化债墓地，将村级村地、机

动地全部长期发包，抵顶村级债务，造成了现在村级既无资源又无积累，同时又缺少可发展的目标做支撑，所以村级没有经济来源，前段的环境整治工作已经给各村造成了严重的经济负担。资金问题是滞约村屯环境整治的关键。

四、下步打算

1、清除死角、搞好美化。

利用到汛期前这段时间，把前段村屯环境整治中遗漏的死角死面彻底清理到位，对被雨水冲坏路边沟及时进行修整，同时利用当前雨水勤的有力条件将花草栽种到位管理到位，真正达到美化的目的。

2、加大基础设施投入，因地致宜搞建设。

红旗的基础设施薄弱，我们要积极协调相关部门向上争取资金、争取项目，到目前已经争取到交通局村村通项目______公里，实现了村村通的全覆盖，同时又争取到了财政局的贫困村开发的项目，争取项目资金100万元，其中30万元用于修建砂石路，这两个项目将在下半年同时进行。以“十建”为基础，因地致宜搞建设。各村要号召农民建标准化围墙和无害化厕所，对于农民新建的住房必须要求建设标准化围墙和无害厕所。有条件的村要在主要街路两侧建设标准过道桥涵，尽可能达到整齐划一。要将牧业小区向村外迁移，要远离村屯，达到标准。将前期规划出的村屯道路铺上沙石，达到砂石路的屯屯通。

3、转变思想观念，动员群众参与，建立长期的管护制度。

要保持村屯环境管理的常态化、减轻村级在村屯环境整治中的工作量，就要动员群众参与村屯环境整治，让群众管理好自己的房前屋后的环境卫生，形成全员参与、全民管理的氛围。同时要将村屯的环境整治纳入到村规民约来管理，对严重破坏花草、树木，随意破坏环境卫生的村民要进行经济处罚。各村都要制定管护措施，落实专职管护人员，落实农户、临街店铺、单位门前环境卫生“三包”，实施周五卫生大扫除制度，确保整治环境保持常态化。

红旗街道办事处

20xx年x月x日

关于攀枝花市市容和环境卫生管理情况的调研报告

根据常委会党组统一安排，今年，常委会法工委对我市市容和环境卫生情况进行了调研，形成调研报告如下：

一、我市市容和环境卫生管理基本情况

20_年，城管局以生活垃圾焚烧发电、城市污水治理PPP等项目为载体，以环保督察、创建国家园林城市、城市管理体制改革为工作重点，立足城市管理职能职责，不断加强市政基础设施建设，不断实施市容环境综合整治，注重市政、园林管养水平提高，提升数字化管理水平，顺利完成了各项目标任务。生活垃圾发电项目提前一季度完成年度目标，城市污水治理PPP项目有序推进，成功创建国家园林城市，城管执法体制改革方案通过市委、市政府常务会，其他各项常态业务工作也有序完成。环保督察期间，城管局切实将城市污水治理、道路扬尘污染治理、餐饮油烟污染治理等环境保护工作与城市管理业务有机结合，全面梳理工作任务，共发现环境卫生类问题2000余个，下发整改通知书200余份，出动执法人员2000余人次、执法车辆370余台次，检查餐饮店1600户，规范烧烤摊点(店)620户，取缔露天烧烤676户。

二、存在的主要困难和问题

1.城市管理工作的基础还较薄弱。基础设施不完善问题比较突出，已建成的城市道路及老旧小区市政、环卫设施不完善，地下管网不配套、欠账较多;新建道路及小区市政、环卫设施设计和建设不能完全满足精细化管理需求;城管执法上，矛盾突出，各级城管执法特别是乡镇和街道的管理力量不足，未形成合力，存在麻痹和松懈的现象，执法装备配备欠缺，不能满足正常工作需要。

2.城市管理的精细化水平和质量有待提高。城市管理线长面广，涉及部门众多，由于职能交叉，城市管理宏观调控困难，分工协作、主动作为的工作机制尚不健全。城市管理工作任务重，标准高，须以必要的人、财、物投入作保障，目前，城市管理硬件建设和日常维护经费短缺，市政、园林设施管护的基本条件与实际管护需求还有较大差距，管理效果不平衡，管理触角未全覆盖，治理成果巩固还不够，市容市貌治理后反弹不时存在，长效机制未全覆盖。

3.城市市容和环境卫生管理存在执法依据缺位的情况。

目前我市城市市容和环境卫生管理执法主要依据的有国务院《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城乡环境综合治理条例》(20_年10月1日起施行)，但这两部法规多年未作修订，有的法规条款针对性不强，有些条文已不适应当前城市发展的需要，致使部分区域出现了法律真空，要么缺乏可操作性，要么相互打架，罚则不一致，有的条款甚至与新的法律相抵触，有的只有禁止条款而没有处罚条款，对执法实践的针对性和指导性不强，导致城管在具体执法工作中常常处于“借法执法”的尴尬处境。鉴于现有法律已经不能完全满足当前城市管理的需要，导致城管执法威信降低，群众理解、配合、支持度下降，甚至偶有执法冲突发生。

三、下一步工作建议

1.进一步扎实开展城乡环境综合治理工作。

根据全省城乡环境综合治理工作统一安排部署，突出问题导向，以项目建设为载体，对城市管理各类顽症痼疾进行集中治理，强化城市管理各项业务工作，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的城市环境卫生治理体系，促进基础设施安全便民，城市环境更加干净整洁，市容市貌常变常新。

2.不断强化城市精细化管理及体制改革工作。以数字化城管运行管理和监督考核为载体，将城市建成区实行网格管理，完善城乡一体化数字城管体系，建立市区(县)两级指挥平台及部门联动机制。在出台《攀枝花市关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》的基础上，全面完成市级在编在职一线城市管理执法人员制式服装和标志标识的采购、配发以及日常管理等工作。

3.制定市容和环境卫生管理地方性法规，解决执法依据缺位的问题。

近年来，国家、省对城市管理立法工作非常重视。20_年12月4日，中共中央、国务院联合印发《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(中发[20_]37号)文件，明确了加强城市公共空间管理，及时制止、严肃查处违规占用公共空间以及乱贴乱画乱挂等行为;同时提出加强城市管理和执法方面的立法工作，完善配套法规和规章，实现深化改革与法制保障有机统一，发挥立法对改革的引领和规范作用。20_年 1月26日，省委、省政府联合印发《中共四川省委四川省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(川委发[20_]5号)文件，明确有立法权的城市要根据立法法规定，加快制定城市管理执法方面的地方性法规、规章，明晰城市管理执法范围、程序等内容，规范城市管理执法的权力和责任。

立法主要应解决的问题：一是上位法未做规定的部分：如市容环境卫生责任制度方面，政府已储备征用的土地和已明确土地使用权的待建土地、未聘请物业服务企业的居住区、公共厕所、垃圾转运站、消纳场以及其他环境卫生设施、化粪池、储粪池等区域的责任区和责任人;建(构)筑物外立面管理;违法停车点设置的处罚，闲置用地和待建用地的围挡设置管理;户外广告方面，擅自设置大型户外广告的处罚;环境卫生管理方面，违反餐厨垃圾管理的处罚等。二是上位法不够具体细化或不同法律法规间互有交叉的部分：如户外广告和招牌设置和管理;功能照明和景观照明的设置和管理;公共场所环境卫生管理方面饲养家畜家禽鸽子的管理;停车场和运输车辆的扬尘管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;环卫基础设施建设与管理;行政执法措施等。

通过立法，可以进一步加强我市城市市容和环境卫生管理，提高城市管理水平，解决城管执法“借法执法”，有效减少执法冲突等问题。

近年来，国家在推进新农村建设进程中，高度重视农村环境卫生建设，把环境治理摆在了十分重要的位置。近期，我镇组织专班，对农村环境状况进行了深入调查，调查中发现，农村环境卫生存在着很多不容忽视的问题，要切实改善农村人居环境，加快新农村建设步伐，需下大气力，进一步加大农村环境卫生整治力度。

一、目前现状

随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，农村生活环境也发生了很大的变化，但是存在的一个突出问题就是农村垃圾越来越多，没有配套的处理处置办法。尤其是近年来农村经济社会的快速发展，农村垃圾还出现了毒害化的新趋势。过去，农村垃圾主要是一些易腐烂变质的剩菜剩饭、瓜皮菜叶、秸杆等生活类废品，现在又增加了塑料袋、废电池、农用膜、农药瓶、灯管、破衣烂鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合体，特别是大量使用的塑料袋，随手乱丢，一旦刮风就会满天乱飞，五顔六色，一片狼籍。同时，由于农村养殖业的发展，批量产生的禽畜粪便以及宰杀后的废弃物无法消化，也成了有害垃圾，对农村环境造成极大危害。农村垃圾问题，已成为新农村建设的“污点”。

通过调查发现，造成农村环境卫生状况恶化的主要原因在于对垃圾的处理方式采取直接露天集中堆放或简易填埋，不仅严重影响了村容村貌，更对环境产生了很大的即时和潜在的危害。随意堆放的垃圾侵占了大量土地，对农田破坏严重，垃圾腐败过程中产生的有害气体和渗漏液也污染了空气和地下水，严重影响了村民的生产生活。

二、存在的问题的原因

虽然近年来我镇农村环境卫生治理工作取得了一些成效，但农村环境卫生总体状况仍然形势严峻，存在许多不容忽视的问题，主要表现在：

（一）垃圾污染问题日益突出。

1、现如今，农民群众越来越富，用于农业生产的农家肥料被化学肥料所代替。原先的垃圾多数是一些容易沤烂的生活垃圾，积攒一年的垃圾都会在春耕的时候运送到地里当肥料，现在种田都用化肥，很少有人使用农家肥，垃圾就越来越多。

2、在农村，家家门前都有个垃圾堆或者一个露天化粪池，里面的垃圾成份复杂（包括：传统的厨房垃圾；金属、塑料、纸板等包装废弃物；建房、装修、旧村改造等产生的建筑垃圾；废旧电池、光盘等电子垃圾；农药瓶、医疗废弃物等），它们随意地堆放着，不仅占地面积大，而且容易滋生蚊蝇，特别是在雨季，污水到处乱流，上面漂浮着塑料袋、泡沫板甚至还有小动物的尸体等，臭气熏天，不仅影响了村容村貌，而且还威胁着村民的身体健康。

3、以前，农村做饭一般用灶，而现在大部分用电或液化汽，也有不少农户用上了沼气，所以许多桔杆和柴草都被闲置，这一堆那一垛，时间久了到处都是；还有就是化纤类的破衣烂鞋随意乱扔，到处是一片狼籍。

4、畜禽养殖排出的粪便及农家厕所的随意排放，大部分污水挥发、渗透，直至形成沉积，加之衣物洗涤废水，如果不进行适当处理，势必对周边的水源、土壤、空气和作物等造成严重污染，成为畜禽疫病、寄生虫病和人畜共患病的传染源，对农民生存环境造成极大威胁。

（二）缺乏良好的卫生习惯，导致各种传染病时有发生。农民群众的个体素质参差不齐，相当一部分群体缺乏自我保健意识，沿袭一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陈规陋习等，使不少农民群众易发生疟疾、皮肤病、肠炎等传染性疾病，特别是近期由于高温干燥、不良的卫生习惯等因素造成大面积手足口病流行，对少年儿童身心健康造成严重危害。

（三）城镇建设加快，配套建设滞后。

污水不能集中排放、净化处理；生活垃圾不能集中填埋、焚烧，环境治理措施滞后。

三、建议及对策

（一）规范新农村建设，创新农村垃圾处理处置模式。

1、大力推进农村垃圾处理和污水治理工作。全面清除陈年垃圾，通过开展全面“大扫除”活动，采取评级措施，有效促进“清洁工程”的整体平衡推进。积极推行散居农户自建垃圾填埋坑，集中居住区域实行固定垃圾桶，逐步建立村庄环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水体，污水排入化粪池或沼气池。

2、推进农村改厕。全面消除农村露天粪坑茅厕。根据农户无卫生厕所的具体情况，指导帮助农户建造能有效处理粪便的卫生厕所，通过改厕，力争农户卫生厕所覆盖率达到90%以上；加强农村公共卫生服务能力建设，确保每个村都实现卫生室建设标准化。

3、治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟，做好池塘水沟清淤，清除水面有害漂浮物，恢复河道基本功能，使村域内水面得到较好保护，水质基本达标。

4、提高村庄绿化水平。以绿化美化农村人居环境为目标，把村庄周围和农家庭院绿化紧密结合，扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。

（二）制定工作措施，加大垃圾治理资金的投入力度。垃圾处理长期被视为一项公益事业，其经费主要来源于国家和地方财政。随着垃圾产量的增加和环保要求的提高，政府对垃圾处理的投入虽然有所增加，但只能满足垃圾的一般处理要求。目前，农村垃圾处理体系尚处于缺失状态，首先要建立起垃圾收集转运的管理队伍；其次，解决无固定的垃圾收集点，无垃圾清运工具、无处理垃圾专用场地等所有工作的开展都离不开资金的铺垫，建议各级政府引起重视，加大此项工作经费的投入，同时对拾荒者进行必要的教育培训，扩大其回收的范围，旧灯管、灯泡等有害垃圾也让其以低价从农民手中收集，再由政府收购统一处理；最后由村建立垃圾集中处理场，对垃圾进行填埋、堆肥或焚烧，要求每村每户对日常生活中产生的各种垃圾进行分类，不可回收的全部运送到集中处理场进行处理。

（三）提高城乡人民的环境意识，培养良好的卫生习惯。做好农村环境卫生保护工作需要广大农村居民的积极参与和配合，因此，普及环保知识，加强环境意识教育显得尤为重要。一方面，充分发挥现有广播、板报、标语的作用，让村民熟悉和掌握一些环境保护常识，充分认识到环境保护的重要性和必要性，了解不同性质的污染物会给周围环境造成不同的危害以及常用的处理方法，并在日常工作中引导村民从自身做起，人人参与环保活动，养成不随意丢弃垃圾的好习惯，共同把农村垃圾处理好。另一方面，可以在农村的中小学加强环境意识方面的教育，使易接受新事物的学生成为农村家庭中的环保先行军，潜移默化地改变整个家庭的卫生习惯，增强环境保护意识。

（四）积极开展四害孶生地治理活动，提高人民群众健康水平。

大力开展除“四害”活动。除“四害”是爱国卫生工作的一项重要内容，要切实抓紧抓好，抓出成效，为卫生防病作出积极贡献。

要巩固除“四害”成果，春秋两季统一开展城乡灭鼠、灭蟑螂活动。

开展农村环境卫生整治，实现中央提出的“村容整洁”要求，既是建设社会主义新农村的重要内容，也是改善农村人居环境、提高农民生活质量，促进农村社会经济发展的重要保障。长期以来，由于农村环境卫生管理涉及面广、动态性强、反复性大，这一问题始终是农村工作的一个难点，要彻底解决这一问题，需要各级组织的共同努力，提高对农村垃圾问题的认识，加大投入，同时引导农民群众增强环保意识，最终建起覆盖农村的良好环境管理体系。

为全面贯彻落实中共中央、国务院关于建设社会主义新农村的战略部署，做好新时期中韩街道农村爱国卫生工作，切实改变农村环境卫生面貌，提高农村环境质量和群众的健康水平，持续、有效地推进农村卫生城市化管理进程，根据市、区工作部署和要求制定本方案。

一、指导思想

以党的十六届五中全会精神为指导，以建设社会主义新农村为着眼点，以提高农民健康水平为目的，以创建各级卫生村庄为载体，动员广大群众主动参与，进一步加大农村环境卫生建设和管理力度，紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，瞄准弱点，破解难点，坚持标本兼治的原则，用三年时间使全街道农村社区环境卫生面貌明显改观，为建设社会主义新农村做出应有贡献。

二、工作目标

以村容整洁、畜禽圈养为主要任务，结合爱国卫生其他工作，通过三年的农村环境卫生综合整治，使农村环境卫生得以明显改善。街道、社区环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全，街道、社区容貌整洁，路面平整完好，排水系统畅通，垃圾日产日清，柴草堆放整齐，畜禽圈养，户厕清洁卫生，室内环境洁净，个人卫生良好。至2009年底争取实现30%以上农村社区达青岛市卫生村庄标准。

三、工作范围

街道办事处驻地及所辖农村社区。

四、工作标准要求

(一) 街道办事处驻地卫生

1、 基础设施建设。主要道路及人行道和小街巷硬化率分别在90%、70%和50%以上，道路排水系统完整通畅;实行垃圾、粪便无害化处理，驻地村庄卫生户厕普及率在90%以上;配备垃圾箱等环卫设施，并保持良好的使用管理状态;驻地居民饮用自来水普及率为100%。

2、 环境卫生管理。配有环卫队伍和专业管理制度，清扫保洁覆盖率在90%以上;加强垃圾清运管理，达到日产日清;落实“门前三包”责任制，清除“三大堆”和乱设摊点、乱搭乱建、乱贴乱画等“十乱”现象;集贸市场实行经常化卫生管理。

3、 环境绿化美化。主要道路建有绿带和行道树，并配置整齐、美观;因地制宜建设公共绿地，人均占有公共绿地面积在3平方米以上;绿化面积达到可绿化面积的80%以上。

4、 单位内部卫生管理。卫生管理责任区明确，庭院环境绿化、美化、净化，室内卫生整洁，设有足够的封闭式垃圾容器，垃圾日产日清;取消旱厕，建有水冲式或三格式公用厕所，并有专人管理。

5、 食品卫生管理。认真执行《食品卫生法》，做到“四证”齐全，亮证经营;卫生设施配套，制度健全，食品卫生合格率和餐具消毒合格率均在85%以上;无集体食物中毒事故发生。

6、 公共场所卫生管理。根据行业特点，健全和落实旅馆、浴池、理发店、商店、医院等各类公共场所的卫生操作规程，主要卫生指标合格率在80%以上。

7、 控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，辖区内灭鼠达标。

(二) 村庄卫生

1、 基础条件。村庄规划整齐;主要街道硬化，支巷平整，道路排水系统完整通畅;设有足够的垃圾容器，无垃圾暴露存放;卫生户厕普及率在90%以上;自来水普及率为100%。

2、 绿化美化。主要街道绿带、行道树整齐美观，管理到位;支巷内因地制宜栽植花草;村内建有公共绿地。

3、 环境卫生。设专人负责村庄道路的清扫保洁和垃圾清运，垃圾日产日清;村内无“三大堆”，村外“三大堆”隐蔽集中放置。

4、 控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，灭鼠达标。

五、工作内容

(一)控制病媒生物密度。组织群众定期开展消灭蚊、蝇、鼠等病媒生物活动，以灭鼠为重点，保护人民群众的生命财产安全。

1、 工作规程。建立健全街道、社区灭鼠工作制度，分工明确，责任到位，专人负责;按照市、区灭鼠统一部署，及时进行动员、布置，层层落实工作任务;在灭鼠活动中，统一领导，统一标准，统一行动，统一检查验收。

2、 工作落实。制定符合街道实际的灭鼠工作方案，按程序组织灭鼠活动;保证足够的灭鼠经费，按时足量购置毒饵;培训灭鼠技术人员，确保投饵到位，灭鼠覆盖率在95%以上，基本做到镇不漏村、村不漏户、户不漏屋，单位环境不留死角。

3、 效果指标。每次灭鼠活动后，经检查考核，室内鼠密度应在1%以下;室外鼠密度应在2%以下;有鼠情的阳性房间不超过2%。

(二)健康教育。按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求，开展多种形式的健康教育活动。在中、小学健康教育开课率要达到100%。要不定期地举办各类卫生知识讲座，通过新闻媒体、固定宣传栏、板报等多种形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病预防知识，提高群众参与综合整治活动的积极性。

六、方法步骤

从20XX年3月始至20XX年12月底，用三年时间在全街道农村社区开展环境卫生综合整治。各社区要结合实际，因地制宜，确保全面完成全市农村环境综合整治工作目标。

(一)准备阶段：20XX年3月至4月

制定工作实施方案，组织宣传发动，全面部署农村环境卫生综合整治工作。

(二)试点阶段：20XX年4月至20XX年12月

街道将选择两个不同类型的农村社区进行试点，总结探索点上经验，为面上整治奠定基础。

(三)全面整治阶段：20XX年1月至20XX年3月

按照综合整治实施方案和工作目标要求，全面展开综合整治工作。

(四)巩固提高阶段：20XX年4月至20XX年10月

总结前段的经验做法，查找问题与不足，进一步强化措施，加快活动推进步伐。

(五)检查验收阶段：20XX年11月至12月

由街道成立检查验收小组，采取划片分组到各社区听汇报、查资料、看现场的方式组织实施,为迎接市、区爱卫会的检查做好准备。

七、保障措施

(一)切实提高整治工作重要意义的认识，增强整治工作的紧迫感和责任感

当前，街道所属农村社区，基础设施建设、生态环境以及群众的生产生活环境存在的薄弱环节还较为突出。群众的卫生意识、生活习惯、经济条件、生活设施相对滞后，还存在部分垃圾随意处理，环卫设施不配套，白色污染不断蔓延的现象。有的社区道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不畅，环境卫生管理处于无序状态，这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害，急需采取有效措施加以解决。因此，大力开展农村环境卫生综合整治，既是农村三个文明建设和提高农村综合竞争力的需要，也是实现和维护广大群众根本利益的具体行动。要站在树立和落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度，统一思想认识，扎实开展工作。

(二)切实加强整治工作的组织领导，周密部署并精心组织开展整治工作

农村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及范围广、内容多、任务重。为确保整治工作顺利展开并取得良好成效，各社区要成立相应的领导机构，全面负责整治工作的组织协调和监督检查。整治工作开始前，紧密结合辖区环境建设与管理的实际，在充分调研和科学论证的基础上，认真进行排查摸底，找准存在的薄弱环节，分析产生问题的原因，研究解决问题的对策，制定出切实可行的环境综合整治方案。整治方案应明确提出整治目标、重点、进程及保障措施，方案既要有解决当前问题的近期目标，更要有着眼长远建立长效管理机制的措施，要把整治任务层层分解，明确责任，建立责任网络体系，为整治工作全面展开奠定良好的组织基础。

(三)切实加大整治工作的宣传力度，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围

农村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户，难点问题、敏感问题多，且时间长、工作量大。为此，要把不间断的思想和宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程，充分运用各种媒体和有效的宣传形式，对开展农村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道，使整治活动家喻户晓、深入人心，并及时宣传和推广一些好经验、一批好典型。同时，要全力做好组织和发动工作，广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与，密切配合，协同作战，形成合力，推动整个整治活动不断健康深入地发展。

(四)切实把握整治工作的重点，突出解决与人民群众利益密切相关的基础工程

农村环境卫生综合整治要本着因地制宜、量力而行的原则，从实际效果出发，突出整治的重点，解决问题的难点，有计划、分阶段、按步骤实施，逐步建立和健全长效管理机制。

在硬件建设上，要舍得投入，并着重解决基础设施配套不足的问题，一是设置足够的垃圾容器，解决垃圾无处可倒或暴露存放问题;二是严格做到生活垃圾进中转站外运处置，解决垃圾随意处置和垃圾“围村”现象;三是配备必要的垃圾运输车辆，建立专门的保洁队伍，确保垃圾日产日清;四是整修道路、硬化街巷，畅通排水渠道，解决群众出行的问题。

在软件建设上，要从完善管理机制入手，建管并举，在思想道德教育、健康教育、文明意识与卫生习惯养成、管理制度、奖惩措施等方面，逐步建立和形成一套农村环境卫生整治的长效机制，推动农村环境卫生管理走向法制化、规范化、制度化的轨道。

(五)切实强化整治工作的督查考评，确保整治工作取得圆满成效

农村环境卫生综合整治工作历时三年，任务繁重，为确保整治工作广泛、持久地开展及各项工作任务的落实，街道将在不断完善自查机制和上级检查的基础上，完善工作措施，以确保整治工作的有序进行。街道将采取日常督查和最后考核的方式进行检查，日常督查的内容将列入街道对各社区的考核当中，按照整治工作的不同阶段确定每年的考核内容，街道将组织专人对各社区的开展情况进行不定期的督导检查，检查结果作为年终考核的重要依据;最后考核由街道组成检查组，按照综合整治工作的标准要求，采取听汇报、查资料、看现场等形式对社区进行最后的检查验收，评选优秀，给予表彰。

今年是__市创建第六届全国文明城市开局之年，为深入常态化推进市直工商系统全国文明城市创建工作(以下简称创文工作)，根据《市委办公室市政府办公室关于印发的通知》要求和《全国文明城市测评体系》标准，结合我局实际，制定如下实施方案(以下简称《方案》)。

一、工作目标

按照市委、市政府年度创建全国文明城市工作总体要求，市直工商系统年度创文工作以“对标补差、形成常态”为目标，以确责明责履责为主线，通过健全完善各项创建制度，对标办公区、家属区、工商所、三无小区等重点点位测评标准，完备各项基础设施，对接融合各项相关工商管理业务，切实推进落实各项创建工作，力争在全市创文年度测评中取得优异成绩，为我市创建全国文明城市工作作出新的贡献。

二、组织领导

为深入贯彻落实市直工商系统各项创文工作，市局成立以市局领导，各城区分局主要负责人，市局各机关科室、直属机构、局属单位主要负责人为成员的.创建全国文明城市工作领导小组(以下简称市局创文领导小组)，领导小组成员名单如下：

组长：__

副组长：__

成员：__

市局创文领导小组下设办公室(以下简称市局创文办)，固定专人创建，设立专项经费。具体负责市直系统创建全国文明城市的组织部署、联络协调、指导督办、资料汇总等工作。田德伟同志兼任办公室主任，李国同志任办公室副主任。

各城区分局相应成立创建全国文明城市工作领导小组，市局机关各科室、直属机构、局属单位相应配备创文工作联络员，确保机构、人员、经费保障到位，在市局创文办统筹安排和相关牵头单位的指导协调下，切实推进各项创文工作任务落实。

三、责任分工

按照《__市创建全国文明城市三年行动计划》要求，结合工商部门工作职能，制定《__市工商局20__年创建全国文明城市工作路径图》(以下简称《路径图》、见附件1)，把创文任务分解为九大类21项工作，分别由各牵头单位和责任单位按照创建目标和时间节点要求做好协调落实(创建档案资料要求另行通知)。

市直系统全国文明城市重点点位创建工作以《__市文明城市建设公共场所实地考察重点点位测评标准及责任单位(市直工商系统)》(以下简称《测评标准》)为标准(见附件2、标准如有变更将另行通知)，全面开展达标创建工作。

四、工作要求

(一)高度重视，营造氛围。工商部门作为全国文明城市创建成员单位，任务艰巨，责任重大，各牵头单位和责任单位务必高度重视，做到“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、全体干部齐上阵、持之以恒不松懈。要通过创文工作，进一步提高工商部门的履职效能和服务水平。对内要充分运用宣传牌、提示牌、微信、现场测试等形式，大力宣传创建全国文明城市基本知识，做到人人知晓、应知应会;各单位办公区、窗口、工商所以及家属区要持续保持以社会主义核心价值观等主要内容的公益广告牌维护或更新，常态化保持全覆盖。对外要充分调动各方力量、利用各种媒介，面向社会和相关服务对象广泛宣传创建全国文明城市知识、社会主义核心价值观、中国梦等内容以及工商部门创文工作成效，营造工商部门全力创建全国文明城市的浓厚氛围。

(二)紧盯目标，对标创建。各单位要按照《方案》、《路径图》和《测评标准》规定的创建目标和时间节点要求，进一步细化分解，制定创建工作实施方案，要在对标准、强措施、重实效上保持常态，要在“细、小、实”上下功夫，全面认真抓好协调落实。同时，加强资料收集，并按时保质报送市局创文办。对于暂未开展或暂未完成的项目，要尽快开展或完成;对于工作开展不符合标准要求的，要改进方法措施，尽快整改达标，力争测评取得优异成绩。

(三)加强联动，强化责任。牵头单位和各城区分局要加强协同配合，在创建工作中做到上下联动、沟通及时、推进到位，全面实现各项创建项目达标。市局创文办将会同市局督察队，加强协调督办，不定期开展明察暗访和督导通报工作，对于出现被市级通报、测评中较大失分、两次以上整改不力等问题的单位和个人，将按照相关规定进行责任追究。

自20__年10月开始我镇进行城市环境综合整治，取得了较好的成效，各村街接到通知后，立即部署、立刻行动，对卫生死角进行重点摸排，组织人力、机械设备进行了清理。

镇村两级干部对此项活动高度重视、认真落实到位，并强调指出此项活动不是卫生突击行动，是持之以恒的长效行动。

各村街对自我区域内的街道公路、铁路、河道两侧进行的认真清理，村街内积存垃圾，进行了及时清运，较以前环境有了较大的改变。我镇东街村对火车站周边环境进行了彻底治理，进行了美化绿化。三河市火车站位于东市区东南角，属于城乡结合部，由于多年来管护机制不健全，客流量较大，导致火车站周边进站路和同飞路两侧垃圾积存较多，“脏、乱、差”现象较为严重。全市“五城同创”工作会议结束后，泃阳镇立即对火车站周边环境进行了综合治理，先后出动机械设备42台(套)，人工210人(次)，清运各类垃圾6000余吨，对火车站周边及进站路两侧的积存垃圾进行了彻底清理，同时对进站路两侧进行了绿化、美化，绿化面积1400平方米，新建垃圾池6座，摆放垃圾柜(桶)12个。火车站周边及进站路两侧的环境卫生“脏、乱、差”问题得到有效解决，极大改善了市容市貌。

环境综合整治初见成效，社会反响较好，得到了广大村民的认可，村民都用心配合，到达预期效果。我们会再接再厉争取更上一层楼。