安全生产表彰奖励办法【优秀20篇】

为规范安全生产费用的提取、使用和管理，确保有关安全经费的专款专用，建立安全生产投入长效机制，维护公司、员工以及公共利益，结合本公司安全生产费用实际需要，特制定本管理制度。

适用于本公司各级员工的安全生产责任管理工作。

公司领导：负责安全费用的审批和对重大安全投入进行决策。

财务部：负责安全费用的预算、支出、结算及管理。

总经理办公部：负责对有关职业健康费用的使用情况进行监督理。

党群工作部：负责对有关劳动保护费用的使用情况进行监督管理。

安全技术部：负责对安全费用的使用情况进行监督管理。

4.1安全费用包括

a、安全培训教育所需资金投入。

b、为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的个体防护用品及保健品的经费。

c、安全设施、安全连锁、报警装置、安全通讯设施、防触电、防雷设施、防噪声防尘设施等费用。

d、职业卫生改进、检测费用，员工休息、洗浴设施费用。

e、应急设备投入和人员组织费用及应急演练费用

f、事故隐患整改费用。

g、安全生产技术研究和推广费用。

h其它为提高安全状况所需费用。

4.2安全生产费用，专门用于开展安全生产活动、事故隐患排查治理和改进企业安全生产条件，专款专用，列入当期成本费用。

4.3公司计划财务部应于当年年底和次年年初，分别造具安全生产费用的“下一年预算”和“上一年度决算”。在上报董事会、总经理的同时，抄送工会和安全技术部。

4.4如较大的安全项目或安全资金不足时，由公司安全生产委员会研究，临时追加安全资金，保证安全生产所需费用。

4.5各分公司、各管理项目须确保各项涉及安全事项的资金在年度预算中足额列支，投入及时、到位，严禁克扣、挪用。因特殊原因不能保障投入的，须报公司分管领导和公司总经理、董事长批准。

4.6公司每一年度提取万元作为安全奖励基金，并将本年度安全考核中所罚款项并入，每年年底对年度安全管理指标进行考核，对完成指标的相关单位和人员进行现金奖励总裁算中足额列支，投入及时、到位，严禁克扣、挪用。因特殊原因不能保障投入的，须报公司分管领导和公司总经理、董事长批准。

4.6公司每一年度提取万元作为安全奖励基金，并将本年度安全考核中所罚款项并入，每年年底对年度安全管理指标进行考核，对完成指标的相关单位和人员进行现金奖励。

1.应完善医疗安全责任制，使各科室(部门)和各级医务人员做到层层对医疗安全负责。

2.责任制应达到有责任目标、有实现目标的保障措施、有检查考核办法、有奖惩激励制度等要求。

1.目的

目的旨在使医务人员在思想认识上、职业道德上、应变能力上和保证医疗安全的心理状态及技能上，排除各种主观障碍。

2.医疗安全意识教育：

(1)树立正确、积极的医疗风险意识；

(2)增强医疗安全责任感，增强医疗安全管理的法律意识；

(3)克服自身及周围有关方面存在不安全因素的自觉性和主动性。

3.医德与医疗安全相关教育：包括医德理念与医疗安全、医德规范与医疗安全和医患关系与医疗安全等相关性的认识。

4.质量管理知识与医疗安全相关教育：

(1)医疗安全教育是质量教育的重要内容；

(2)为保障医疗安全又需要掌握相关的质量管理知识，主要是医疗服务质量安全质量特性的内涵与外延知识、标准化管理知识和医疗缺陷管理知识等。

5.医疗技术与医疗安全相关教育：

应紧密结合继续医学教育，将医疗安全教育贯穿于医学技术教育之中。

1.医疗不安全事件的发生具有一定的随机性特点。因此，必须时时处处进行缺陷检控，加强医疗安全把关，以防患于未然。

2.一般地说，医疗不安全事件均潜藏在日常的医疗缺陷之中，因此。强化日常医疗缺陷管理，既是提高医疗质量的重要措施；也是卡紧医疗不安全事件源头的重要对策。在此基础上，还必须建立健全各级卫生技术人员自下而上和各级行政组织自上而下对重大高难度或新技术措施进行安全把关的制度。

传统的医疗安全管理的主要对策是强调重点病人医疗管理。此对策是行之有效的，在全面系统的医疗安全管理中，仍需重视采用。

医疗安全管理突出重点的另一个方面，就是建立重点科室(专业)及重点工作岗位和工作人员的“安全包保机制”。重点科室即通过科室安全评估发现医疗安全系数特低的科室(专业)、重点工作岗位和工作人员，对他们采取特别防范措施的有效办法，就是指定各级领导和技术骨干实行一对一的指导、帮助和监督治理。

通过每年一度的医疗安全大检查，以科室为单位评价不安全因素存在的程度，并对明显存在的不安全因素采取切实有效的治理消除措施。

医疗不安全事件易发境况是指夜班、节假日及其他容易发生医疗不安全事件的环境和情况。每有这种情况均应进行医疗安全防范的特别部署。

区政府：

在区委、区政府的正确领导下，在全区上下共同努力下，20xx年度，全区没有发生重特大安全生产事故，事故起数、死亡人数同比都有较大幅度下降，各项工作走在全市前列，在市考区目标中，列市内四区第一、十二区市第二。根据区长办公会意见，为进一步强化安全生产意识，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围，区安委会拟对全区70个安全生产工作先进集体和90个安全生产工作先进个人进行表彰奖励，特申请安全生产和消防工作奖励费用肆万元整(40000.00)。

当否，请批示。

X年XX月XX日

本预案适用于粮食系统内部安全生产（消防）事故的预防和应急救援处置。

安全生产坚持“安全第一、预防为主”，把人民群众的生命安全和财产安全放在首位，做到居安思危，防患于未然。按照“不漏一处，不存死角”的原则，把安全生产（消防）预防和强化安全管理作为中心，认真做到各项防范工作。

市粮食局成立安全生产（消防）工作领导小组，下设办公室。组长由市粮食局局长洪在龙担任，副组长由分管局长朱国成担任，成员由管理监督科有关成员组成，办公室设在管理监督科，各所属企业也相应成立领导小组。

领导小组主要职责：负责本系统企业单位安全生产管理，定期开展对相关生产经营单位安全生产的监督检查，对违反有关安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正，负责相关事故的报告，参与事故的调查处理。

按照安全生产（消防）发生事故的严重程度和影响范围分为一般事故、较大事故、重大事故。

一般事故：凡发生职工轻伤以下事故，火灾直接经济损失5000元以下。

较大事故：凡发生职工重伤以下事故，火灾直接经济损失1万元以下。

重大事故：凡发生职工死亡事故，火灾直接经济损失1万元以上。

（一）各企业要把安全生产（消防）责任层层落实分解，达到横到边，纵到底、到人。

（二）各企业都要建立以下制度即：安全生产（消防）值班保卫制度、电器设备和机械管理制度、化学药剂管理制度、房屋设施维修养护安全操作制度、定期或不定期检查制度、事故及突发性事件报告制度。

（三）加强值班保卫工作，值班人员要认真负责，坚守岗位，及时通报值班讯息，做好记录。

（四）强化门卫工作，严禁无关人员进入，任何人不准携带易燃易爆物品进入库区。仓库必须有醒目的防火标志。

（五）做好安全用电，及时更换老化的电线。电线路走向要规范，严禁私自乱拉乱接，严禁在宿舍内使用电炉。

（六）坚持“预防为主，消防结合”，配好配足消防器材、保证“拉得出、用得上”。

（七）严格执行各项仓储管理制度，确保登高作业、机械作业、装卸作业和药剂使用过程中的安全。

（八）定期开展安全生产（消防）大检查，在检查中务必做到认真细致，不走过场、不留死角、不讲情面，对查出的事故隐患，必须及时整改消除。

（九）加强对职工的安全生产教育，提高职工素质和自我防范能力。

1、所属企业发生一般事故应在8小时内上报市粮食局。市粮食局在接到事故报告的后6小时内赶到事发地点，指导企业做好事故处理工作。

2、所属企业发生较大事故应在6小时内上报市局，市粮食局在接到报告后的5小时内赶到事发地，指导企业抗灾抢险工作。

3、所属企业发生重大事故应在1小时内上报市局，接报后市粮食局应到1小时内上报市安委会及市安监局，并快速赶到事发地，指导企业开展工作。并与市有关部门组成事故联合调查组开展工作。

4、当事故发生时，企业安全管理员及单位负责人应对事故进行应急处理：

（1）事故发生后首先应立即救护受伤者。要立即组织力量抢救，把损失降至最低程度。

（2）采取措施制止事故的蔓延扩大，防止二次灾害。

（3）保护事故现场，建立警戒线。撤离所有无关人员并禁止入内，需要时应断绝交通。

所属企业一旦发生事故，立即启动预案，粮食局安全生产领导小组成员立即到位落实各自的职责和任务。全系统所有人员都必须无条件服从领导小组的指挥。

1、不按照本预案的规定或市粮食局安全生产领导小组的要求实施本预案的有关单位和个人给予相应的行政处分。

2、对事故发生后采取瞒报、漏报、迟报的有关单位和责任人给予严肃行政处分。

3、由于失职、渎职等原因致使事故发生的责任人、负有责任的领导，依照有关规定给予行政处分，构成犯罪的移交司法部门追究刑事责任。

1、出色完成应急救援任务的。

2、对应急救援工作提出重大建议的且实施效果显著的。

各位领导、各位同仁：

大家好!

国家建设部自20____年2月4日起明确规定了监理承担安全监理的职责。而这经过这几年来的运行，我公司监理人员对安全管理的认识逐步提高，可以说安全就是幸福，没有安全就没有一切。为切实落实好监理的安全职责，我公司的做法是：除积极派人参加安监站举办地安全培训班外，每年冬闲时还要自行组织三天的全员参与的安全培训班，共同探讨学习安全施工规范和标准，结合现场发生的一切实例应如何处理，培训结束后进行考试。

各监理部进入工地前均由公司领导组织会议，明确每个监理人员的职责应向总监负责;总监对项目安全负总责对公司负责。

公司每月一次或不定期去各项目监理部、现场查看安全文明生产落实情况以及内业资料是否符合程序和齐全。并对检查情况做出书面记录，作为考核总监和每一个监理人员也记得素材，针对处在的安全隐患下发限期整改通知，力争把安全隐患消灭在萌芽状态。每月下发安全运行简报一份供各项目部借鉴。

为确保安全监理的职责能切实得到落实，公司技术负责人组织公司总监结合安全规范标准制定了一套安全监理流程，共计十四张表格，内容为：基坑支护、模板支撑、脚手架、钢筋加工机械、搅拌机、木工盘锯、塔吊、临时用电、电气焊及手持电动工具、三宝四口五临边、塔吊安装盘站监理、文明施工高处作业吊兰十三项安全监理程序以及安全事故分析处理程序。打印塑封每个监理部上墙，作为检查现场监理依据之一。

对于现场监理，公司要求认真审核安全施工组织设计与现场对照，按安全施工组织设计去检查每个施工工序;每天对临时用电、工程进行每个阶段重点部位，应每天检查二次，尤其是在装饰装修阶段私接乱接、手持电动工具要加强巡查，及时纠正违章操作。对劳动保护佩戴不全的要天天查时时查，及时发现及时纠正，对重大危险源塔吊要每周仔细检查一次，工地安全员随同发现问题立即落实，对口头通知在规定时间迟迟不能整改的下发通知单，对拒不整改的要逐级上报，最终达到整改目的，是工程安全运行。

安全关乎着每个家庭、关乎着社会，只有安全了才能达到和谐，有了安全才会有一切。作为监理，在工程项目安全管理中的政府给予了一票否决的权利。如何用好这一权利，作为监理应该认真学习熟悉安全施工规范、标准，用规范标注去衡量要求。达不到要求绝不放过，把隐患消灭在萌芽状态。要做到三勤，腿勤、口勤、手勤，腿勤就是每天要巡查发现问题;口勤就是要把发现的问题向安全员交待整改;手勤要把发现问题记下来并要求今后避免发生类似问题。而要想发现问题还必须加强学习，不断学习新的知识，提高自己的业务素质，才能及时发现问题履行自己安全监理的职责。

只有认真的履行安全监理的职责，按规范、标准、安全施工组织设计的要求去认真检查，衡量施工的每一道工序，做到每到工序都符合要求就能杜绝重大安全事故的发生，避免和减少一般事故的发生频率，尽最大可能做到安全施工、人人平安。因为世界上只要有了人，就会有一切。一人平安，全家幸福。因此说安全就是幸福。

谢谢大家!

1、为了进一步加强我标段安全专项经费的管理和使用，确保公路建设安全，确保公路通行安全，保护施工人员生命和财产安全，根据公路建设的相关法律法规和上级部门的有关文件指示精神，并结合我标段建设实际，制定本制度。

2、根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》和财政部、国家安监总局联合发布的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》和《云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行规定》等相关安全生产法律法规，列支和规范使用工程安全生产费用。安全生产管理费用管理坚持“项目计取、确保需要、规范使用”的原则。

3、安全生产费用的计取

按照招标文件计列的安全生产费用项目清单报价，安全生产费用总额计取不低于投标价1.0%的安全生产专项费用，且不得作为竞争性报价。

4、安全生产费用的管理

1）在开工前依据合同文件编制安全生产费用总体使用计划，指导项目周期内有效使用安全生产费用。每月应编制具体投入部位和安全设施设计图纸及详细的使用清单计划。

2）安全生产费用实行专款专用，不得挪用或挤占。

3）建立安全生产费用管理、计取、使用制度。健全安全生产费用痕迹管理资料台账，包含从购买、入库、领用、回收等环节的监控及证明所投入的票据凭证资料。

4）应当根据合同文件的要求，编报当月投入使用的安全生产费用使用报表（附票据凭证）和次月安全使用计划，经项目负责人签字盖章后与当月工程款计量支付表同时报送监理工程师审核。

5）配备与安全生产工作相适应的专职管理人员，落实安全生产和安全保通专项经费，确保资金到位合理使用。

6）如果工程中存在合法分包工程，应该在分包合同中明确分包单位实施的安全措施、安全费用及支付。安全生产费用不得由劳务分包队伍承担。

5、安全生产费用的使用范围

安全生产费用应当用于本施工项目的安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。使用范围包括如下：

1）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出。

（1）“四口”、“五临”等防护、防滑设施的费用；

（2）安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维护的费用；

（3）特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费，设备维修养护费；

（4）其他安全防护、检测设施、设备的费用。

2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

（1）各种消防设备及器材；

（2）安全帽、保险带、手套、雨鞋、口罩、特种作业人员专用工作防护服等现场作业人员安全防护用品费用；

（3）其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。

3）安全生产检查和评价支出。

（1）日常安全生产检查、评估费用；

（2）聘请专家参与安全检查和评价费用。

4）危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

（1）对重大危险源、重大事故隐患进行辨别、评估、监控、监管费用；

（2）爆破物、放射性物品的储存、使用、防护费用；

（3）对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。

5）安全技能培训支出。

（1）“三类人员”和特种作业人员的安全教育培训费用；

（2）内部组织的安全技术、知识培训教育费用。

6）其他与安全生产直接相关的支出。

（1）召开安全生产专题会议等相关活动费用；

（2）购置安全生产书籍、刊物、影像资料费用；

（3）配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用；

（4）安全生产奖励费用：发给专职安全员工资总额以外的安全目标考核奖励。

7）在以下范围内发生与安全生产相关的费用，均不列入安全生产费用，按正常工程费用渠道列支。

（1）为施工人员办理人身意外伤害险费用；

（2）为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用；

（3）工地临时办公、宿舍、食堂等现场办公生活设施为达到安全要求所需费用；

（4）爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线的施工现场进行防护、隔离等设施费用；

（5）按正常施工作业所设置的基坑围护、防失稳支撑、支架、安全用电等设备费用。

6、项目部要严格按本制度落实到位安全保障资金，做到专款专用，为项目安全生产提供保障，任何人不得将其另作它用。专职安技员要保存该计划和相关的`使用记录。

7、项目部要自觉配合建设单位进行定期的安全专项费用监督检查。

一、奖惩制度

（一）考核做到三公：即公开、公平、公正。

（二）奖勤罚懒、奖优罚劣、奖赏分明。

二、考核奖惩内容

（一）考核

1、德：贯彻执行党的基本路线和方针政策，遵纪守法、廉洁奉公、爱岗敬业、尊师爱幼、团结协作、乐于奉献。

2、识：专业知识和业务进修情况。

3、能：完成工作任务所具备的各项能力和业务水平。如教师在教育教学中的组织管理能力，学习能力及教学创新能力等。

4、绩：各工作岗位所取得的成绩。它包括教师个人或集体获奖、指导幼儿参赛获奖等。

5、勤：出勤率及遵守劳动纪律情况。

（二）奖励

1、自觉遵守幼儿园规章制度。

2、完善幼儿园管理，发扬主人翁精神，提合理化建议，被采纳者。

3、以集体利益为重，积极承担份外工作。

4、认真履行岗位职责，保教工作成绩显著，本班幼儿、本职工作在各级各类评比竞赛中获奖。

5、乐意承担各级公开教学或观摩活动，效果良好。

6、积极参加教科研活动，并在区级以上刊物上发表。

7、获得班、组、室和单项奖的文明集体和个人。

8、无事故发生（安全奖）；全勤、无迟到早退（全勤奖）。

（三）惩罚

1、凡出现体罚或变相体罚事例，一切后果由肇事者承担；责任人的年内考核为基本合格，扣除每月考核金额及年终奖金的50%，并视后果轻重给予行政处分。如情节严重，影响本园形象者可被解聘。

2、责任事故：由于事故造成幼儿伤害，其医疗费、营养费及一切后果均由肇事者承担，同时扣除责任人月考核安全奖与年终奖金的10%，并视后果轻重给与行政处分。意外事故：扣除责任人月考核安全奖，幼儿园医疗费如在200元以下，有责任人自负；如超过200元，幼儿园则给予一定补偿，并协助解决相关事宜。

三、考核奖惩办法

（一）考核

1、日常随机检查与定期考核（月、学期、学年）相结合。

2、条线负责人考核与园长认定相结合的分级考核。

3、单项考核与综合考核相结合。

4、自评、组评、条线评及考核小组评定相结合。

（二）奖惩

1、奖励以考核为依据，在考核的基础上进行奖惩。

2、奖惩的金额根据幼儿园的经费情况，实事求是加以调整。

确保医疗器械的质量问题，提高本公司的信誉。

本制度依据《湖南省医疗器械经营企业检查验收标准》和本公司有关制度制订。

本制度适用于本公司从事医疗器械批发业务的各部门。

4.1应从取得《医疗器械生产企业许可证》或取得《医疗器械经营企业许可证》的企业购进有《医疗器械产品注册证》的商品，认真检查“证，照”的合法性、有效性，防止假冒，并妥善保存盖有供货单位公章的资质证件复印件。

4.2在购进医疗器械时要选择合法的供货单位，并收集供货单位的《医疗器械生产企业许可证》(或《医疗器械经营企业许可证》)和营业执照等有效证件。

4.3购进的产品必须是合法的产品，收集产品的《医疗器械生产企业许可证》(或《医疗器械经营企业许可证》)和《医疗器械产品注册证》及相关的产品标准的质量合格证明。

4.4购进首营商品，需经质量部门审核合格后，经经理签字方可进货。

4.5不得购进未注册的医疗器械，不得购进无法合格证明、过期、失效或淘汰的医疗器械。

4.6购进医疗器械应向供应厂商索取合法的票据，购进管理要有完整的购进档案，并按规定建立购进记录，记录购进日期、供货单位、购进数量、产品名称、生产单位、型号规格、生产批号、灭菌批号、产品有效期及经办人、质量验收人员签字等内容，购进记录应真实、完整。做到票据、账卡、货物相符，记录按规定妥善保存。

4.7效期商品进货，严格按照“勤进快销，供需平稳，经营有序”的原则，防止库存积压造成不必要的损失。

4.8每年对购进情况进行质量评审。

一、目的

为了提高全员安全意识，规范员工行为，建立安全生产奖惩机制，落实各级安全生产责任制，提高安全管理水平，促进公司安全生产的良性循环，保障员工生命安全与公司财产安全，特制定本制度。

二、适用范围

公司全体员工。

三、管理职责

1、公司主要负责人负责组织建立健全安全生产奖惩管理制度，并负责安全生产奖励资金的落实。

2、公司安委办负责安全生产奖惩细则的制订和奖惩档案的建立并监督实施 。

3、财务资产部负责建立安全奖惩资金台帐。

4、各单位负责具体实施。

四、工作程序

(一)处罚

1、处罚范围

1.1 工伤事故： 单位发生伤亡事故，依据伤害程度和性质，对事故责任者、事故责任单位进行处罚。

1.2 设备、火灾事故：依据财产损失和事故性质，对事故责任者、事故责任单位进行处罚。

1.3 违反“三违”制度导致事故发生者。

1.4 违章违纪，情节严重，性质恶劣者。

1.5 单位发生工伤事故未在1小时之内履行报告程序;破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。

1.6 事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者。

1.7 对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。

1.8 对提出的整改意见有条件拒不整改或拖延整改的责任人。

1.9 未按公司要求开展安全生产标准化建设工作的，

1.10 违反安全生产规章制度造成严重后果者。

2、处罚类型

2.1 根据违章情节的`轻重程度，及时采以批评教育、书面检查、通报全厂、停工学习、经济处罚、行政处罚等办法予以处罚。

2.2 经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款10-5000元、赔偿损失的3-50%、降低工资、扣除奖金等。

2.3 行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以警告、辞退警告、降职、降级、辞退、开除等。

2.4 性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。

3、惩罚程序

3.1 经济处罚由相关职能部门提出处理意见，报分管付总经理批准后执行。

3.2 行政处罚由相关职能部门提出处理意见，按公司有关行政处罚程序规定，报公司办公会批准后执行。

五、奖励

(一)奖励的范围

1、在推广安全“四新”技术、职业卫生健康方面，提出重要建议被采用有明显的效果者，有发明创造或科研成果，成绩显著的;

2、认真贯彻公司的安全生产方针、规章制度，在预防事故、安全生产过程中作出显著成绩的;

3、制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。

4、遵章守纪、模范执行安全操作规程，正确使用标准化动作的操作者。

5、及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。

6、在安全管理岗位上尽职尽责，有创新做出贡献者。

7、发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失的;

8、积极参加公司、车间组织的各种形式的安全生产活动、安全生产竞赛，成绩优异者;

9、被评为上级各级部门的安全生产先进工作者的;

10、按照公司要求，认真开展安全生产标准化工作，全年未发生事故的单位。

(二)奖励类型

奖励实行精神奖励和物质奖励相结合的原则。物质奖励可发给一次性奖金、奖品或晋级，精神奖励包括记功、授予荣誉称号等。

1、奖励程序

1.1 安全生产先进班组和个人，由各单位填写《安全工作奖惩考核表》上报公司安委办，经审核后报公司安委会审批。

1.2 先进单位由安委办填写《安全工作奖惩考核表》，报公司安委会审批。

1.3 对奖励范围中涉及的有关人员和单位的奖励，由各单位提出，经安委办审查，报公司安委会审批。

(三)其他

安全生产奖励从公司安全生产提取费用中列支，由公司财务资产部建立台帐。

第一条：为贯彻实施《安全生产法》，加强各村和广大群众对安全生产的监督，有效防范重大事故，制止违反《安全生产法》的行为，保障人民群众生命财产安全，特制订本制度。

第二条：任何单位或者个人对生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向当地政府或者安全生产监督管理部门举报。

第三条：各辖区群众发现其所在辖区内的生产经营单位存在重大事故隐患或者安全生产违法行为，英当向安全生产监督管理部门举报。

第四条：事故隐患或者安去哪生产违法行为的举报范围：

（一）工矿企业、危化品的.生产、经营、储存单位的重大事故隐患或者安全生产违法行为；

（二）民用爆破物品、烟花爆竹、化学危险品运输中的重大事故隐患；

（三）道路交通、水上交通、渔业捕捞及铁路等重大事故隐患；

（四）建筑工程项目及建设施工单位重大事故隐患或者安全生产违法行为；

（五）消防及火灾重大事故隐患；

（六）学校、医院、旅游及公共娱乐场所重大事故隐患；

（七）锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备、安全装置的重大事故隐患；

（八）无证违法生产经营单位的重大事故隐患；

（九）各类未按规定上报、隐瞒不报的生产安全事故；

（十）其它构成重大伤亡或财产损失危险的事故隐患或者安全生产违法行为；

第五条：镇安全生产监督管理部门建立举报制度，向社会公布事故隐患或者安全生产违法行为。

第六条：镇安全生监督管理部门，街道有关安全生产的举报后，应登记编号，核查处理；受理的举报事项经核实后，形成书面材料。

第七条：事故隐患或者安全生产违法行为的举报，按照隶属关系实行分级处理。

第八条：镇安全生产监督管理部门建立举报奖励制度。对群众举报，经查实，未列入政府部门监控范围的重大事故隐患或者安全生产违法行为，由受理举报的安全生产监督管理部门按有关规定给予举报人奖励。举报奖励资金由县财政预算或其他资金中落实。

第九条：按照国家有关事故隐患或者安全正产违法行为严重程度确认标准，奖励举报人金额从1000~10000元不等，具体奖励金额由镇安全生产监督管理部门会同镇财政所确定。

第十条：镇安全生产监督管理部门和有关部门奖励保密制度和有关部门建立保密制度和配备相关设备，为举报人保密。

一、员工要树立“安全第一”的思想，自觉接受安全教育，学习安全知识，保证安全生产。

二、生产中要严格执行安全操作规程，避免各类事故发生，实现“三天一降”（无死亡、无重伤、无重大经济损失）。

三、生产岗位员工必须按规定穿戴劳动保护用品，严禁穿着个人衣服上岗。

四、车间尊职安全员要切实履行职责，随时检查安全生产制度落实情况，制止违章操作和冒险业。

五、电器和机械设备故障应由专业人员排除，非专业人员严禁自已动手处理。

六、厂区内原则上禁止动用明火，确需动火时应请款领导，动力火现场要设专人监管，人走火灭。

1．了进一步搞好安全生产工作，做到文明施工，提高工地安全管理水平制定本奖惩制度。

2．职工入场必须经三级教育，填写安全教育记录方可上岗，任何人不得违章指挥、违章作业。

3．进入施工现场必须带好安全帽，高处作业系好安全带，违者管理人员罚款20元工人罚款10元。

4．特殊工种作业必须持证上岗，对无证操作人员处以200元罚款。

5．特殊工种作业人员必须穿戴好防护用品，未穿戴防护用品或防护用品穿戴不全，视情节处以罚款50-100元。

6．机械设备未按照操作规程使用、未按规定进行维修保养，处以50-100元罚款。

7．施工现场严禁大小便，禁止吸烟，违者罚款50―100元。

8．文明安全施工，做到活完料净脚下清，违者追究班组长责任，处以50―100元罚款。

9．施工现场、生活区严禁打架、赌博、酒后闹事，违者视情节给予50―100元罚款，甚至开除，扣除全部工资。

10．现场消防器材严禁随意动用，违者予以5-10元罚款。

11．现场施工做好成品保护工作，根据有意、无意损坏视情节赔偿损失并罚款。

1.总则

1.1编制目的和依据

为有效预防和控制生产安全事故，规范生产安全事故的应急处置，提高事故应急处置工作效率，建立统一领导、职责明确、规范有序、科学高效的应急体系，最大限度地降低事故造成的危害程度，维护社会安定，促进本辖区内的经济持续、快速、健康发展，根据《区突发公共事件总体应急预案》，结合辖区实际，特制定本预案。

1.2适用范围

辖区内发生的生产安全事故

1.3工作原则

1.3.1以人为本，预防为主。把保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范意识，落实各项预防措施，做好应急处置准备工作，将危害降到最小程度。

1.3.2统一领导，分级负责。营市街街道办事处统一领导辖区内生产安全事故的应急处置工作，并充分发挥企业的自救作用。

1.3.3平战结合、资源整合。坚持全面规划，资源整合，加强培训演练，将日常工作和应急救援工作相结合，充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用;发挥兼职应急救援力量的作用。

1.3.4加强沟通，通力合作。有关社区和单位应通力合作，加强信息的沟通。

1.3.5广泛宣传，加强防范。加强应急处置知识的宣传，教育和培训，增强公众的防灾减灾意识，建立健全社会各界支持、参与事故处置的工作机制。

生产安全事故发生后，择情启动预案，实施应急措施并严格遵守《营市街街道办事处生产安全事故应急预案》，处置辖区生产安全事故。

2.组织指挥体系及职责

2.1营市街街道生产安全事故应急组织机构

2.1.1设立营市街街道生产安全事故应急指挥部(以下简称指挥部)，负责组织指挥应急处置工作。总指挥由办事处主任担任，副总指挥(现场总指挥)由办事处分管副主任担任，成员由办事处相关科室、社区居民委员会成员组成。

2.1.2指挥部下设办公室，主任由办事处安监科负责人担任，具体负责辖区应急体系建设和指挥部交办事宜。

2.2营市街街道生产安全事故应急组织主要职责

2.2.1指挥部及其成员的主要职责

A.核定生产安全事故应急预案;

B.协调与上级应急机构、部门、辖区单位之间的关系;

C.决定启动生产安全事故应急预案;

D.组织、指挥、协调生产安全事故应急处置工作;

E.贯彻落实国家、省、市、区应急领导机构和营市街街道办事处的决定;

F.承担营市街街道办事处交办的其他工作;

G.协助区政府生产安全应急预案的执行;

H.及时汇报并请求区政府启动超出办事处应急处置能力的生产安全事故应急预案。

2.2.2办公室的主要职责

A.负责组织指导辖区内的生产安全事故应急体系建设，指导和督促辖区单位生产安全事故应急体系建设工作;

B.编制、管理本级生产安全事故应急预案，综合监督检查、指导辖区单位应急机构、队伍的应急准备工作以及生产安全事故应急预案的实施;

C.负责建立和维护辖区内生产安全事故应急机构、队伍、预案、装备、物资等信息数据库，统一规划辖区内生产安全事故应急通信和信息网络;

D.组织指导辖区内生产安全事故应急培训、演练和交流工作;

E.承担指挥部交办的其他工作。

3.安全事故应急措施及应急响应

3.1几类安全事故应急措施

3.1.1烟花爆竹经营安全事故

A.采取有效措施处置尚未爆炸的危险物品并疏散人员;

B.做好现场保护和伤员抢救工作;

C.协助公安部门查明爆炸物品的种类和数量。

3.1.2危险化学品安全事故

A.迅速赶赴事故现场，组织撤离或采取其它措施保护危害区域的其他人员;

B.协助专业人员迅速控制危险源，测定危险化学品性质、事故危害区域及程度，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施;

C.做好现场保护和伤员抢救工作。

3.2生产安全事故应急响应

3.2.1事故报告

规模以上单位发生生产安全事故后，事故单位必须立即按照应急预案要求将事故概况同时分别报归口管理部门、110指挥中心、区政府办公室(值班电话：87589620，87583600)、区安监局(值班电话：87589832)。

规模以上单位和规模以下单位发生生产安全事故后，街道科所队、社区居委会要在得知事故信息后的第一时间上报指挥部办公室。

3.2.2应急响应

应急响应按照生产安全事故等级，分别响应。指挥部启动生产安全事故应急预案后，在1小时内报告区政府办公室和区安监局。报告内容包括：发生事故的单位及事故发生时间、地点;事故单位的行业类型、经济类型及规模;事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;事故原因、性质的初步判断;事故抢救处理的情况和采取的措施;有关部门和单位协助处置的有关事宜;事故的报告单位、报告时间。超出办事处应急处置能力时，及时请求区级以上有关应急机构给予支持。

3.3生产安全事故应急程序

3.3.1先期处置

接到生产安全事故报告后，指挥部总指挥或副总指挥、办公室人员应立即赶到现场，组织指挥公安、消防、医疗救援等相关应急队伍进行先期处置，并根据实际情况，决定采取下列必要措施：

A.立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救;

B.紧急调配辖区内应急资源用于应急处置;

C.划定警戒区域，采取必要管制措施;

D.实施动态监测，进一步调查核实;

E.及时向区应急指挥部报告，并提出应急处置建议和支持请求;

F.其他必要的先期措施。

3.3.2应急决策

指挥部总指挥或副总指挥根据生产安全事故的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况，提出具体处理意见。启动生产安全事故应急预案的，报区有关部门。

3.3.3预案启动

生产安全事故应急预案启动后，指挥部成员、应急救援队立即到位，配备必要的设备、工具。

3.3.4指挥协调

根据事件性质、严重程度和应急处置的需要，成立现场指挥部，由指挥部副总指挥任现场总指挥，负责研究制订现场应急处置方案和措施，开展以下工作：

A.对应急行动中的重大事项作出决策;

B.统一指挥协调现场抢险救援;

C.迅速消除生产安全事故的危害和危险源，划定危险区域，维护秩序;

D.组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员;

E.组织协调有关方面搞好保障和支援;

F.向办事处和区安监局(电话：87589832)及时报告事态发展和处置情况。

3.3.5措施要求

A.参加应急处置人员应服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部可根据应急处置的实际需要成立若干工作组;

B.因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须拍照、做出标志、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等;

C.对易燃、易爆、有毒和放射源等危险源，协助有关部门和机构做好安全防护，防止发生二次灾害;

D.根据现场情况，必要时指挥部办公室实行24小时值班，定时检查应急救援措施落实情况;

E.自事故发生之日起30日内，出现事故造成的伤亡人数发生变化等新情况的，应当及时补报。

4.应急结束

对一般事故，现场指挥部在确认事故得到有效控制、危险已经消除后，向指挥部总指挥报告，由办事处决定是否停止应急状态。对较大及以上事故，由区级及以上政府决定是否停止应急状态。

5.后期处置

5.1善后处置

做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，事后重建，污染物收集、清理与处理等事项。消除事故后果和影响，安抚受害者和受影响人员，保证社会稳定，恢复正常秩序。

5.2事故调查与应急处置工作总结

应急处置结束后，指挥部应总结分析应急处置工作的经验教训，提出改进应急处置工作的意见和建议，并形成报告，报送区有关部门。事故调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。

5.3奖惩与责任追究

对生产安全事故应急处置工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。对不履行法定职责，造成严重后果的单位和个人，给予相关处分和处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

6.附则

6.1预案管理与更新

本预案由营市街街道办事处制定，报区安监局备案。为适应生产安全事故应急处置工作的新形势、新要求，改进完善应急处置措施，本预案每年修订一次。

一、安全工作思路 坚持“强三基、反三违、严管理、保安全”的总体思路，强化安全严管，加强作风建设，扎实开展安全管理基础推进年活动，开创安全工作新局面。

二、安全工作目标 (一)杜绝瓦斯、煤尘爆炸，煤与瓦斯突出，井下着火、透(突)水事故;杜绝较大生产性责任事故。 (二)杜绝重伤及以上事故、重大非死亡事故;轻伤事故同比减少50%(年度内，采煤口、掘修口、开拓口、机运口、通防口轻伤人数分别不超过3人、3人、3人、2人、1人)。 (三)杜绝瓦斯超限事故。瓦斯抽采量3500万m³，瓦斯抽采率62%，抽采钻孔量77万m，开采保护层面积45万㎡，瓦斯治理巷道9000 m。 (四)各专业安全质量标准化均达行业一级，集团公司考核各专业保持前三名;矿井安全质量标准化保持集团公司前三名。

三、深入推进瓦斯综合治理、火、水、顶板、机电运输等重点专业安全管理，严防重特大事故发生 (一)严格“一通三防”管理 1.深化瓦斯综合治理工作。按照“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”工作体系的要求，强化瓦斯综合治理工作。严格保护层开采考核问责。 严格井巷揭煤安全管理。大力实施水力压裂、深孔预裂爆破等增透措施，全面提高瓦斯抽采效果。规范测定煤层原始瓦斯压力和含量、残余瓦斯压力和含量等指标，严格执行集团公司核准的“一矿一策”、“一面一策”瓦斯综合治理措施。 2.切实防止瓦斯超限事故。从地质保障、采区设计、生产接替等环节消除采场应力集中区;提高钻孔施工质量、严格执行预抽钻孔布臵标准，严格钻孔验收、反演、测斜工作，在井下关键区域推广应用可视化监控，严厉打击打假钻、收假尺等弄虚作假行为;加强对预抽钻孔抽采效果考察，严格抽采计量，提高瓦斯抽采效率;加强综采面上下出口维护，确保通风断面达标。强化顶板管理，高瓦斯头面迎脸及帮部防护、追机作业、超前护顶控帮等未按措施要求执行到位的，责任人按矿较严重“三违”查处。 3.优化矿井通风系统。加强通风系统巷道维修工作。技术科牵头，每半年组织通防科、安监处、通风区对通风系统巷道进行一次全面排查，系统性排定巷道维修计划，严格考核到位。对巷道巡查维护不到位造成漏顶、冒顶的严格按事故追查处理。定期开展通风系统分析，确保风机负压符合规定，通风系统安全、稳定、可靠。

xx年xx月xx日

一、首诊负责制度

1、所有到医院门急诊就诊的患者均应得到有效的就医指导，首诊接诊医师应认真负责地进行诊治，耐心解答患者所提出的问题，不能处理的问题应及时请上级医师诊治。

2、不是本科的疾病应认真及时转诊或请会诊，并向患者及家属解释清晰不得推诿患者，对于急诊转诊值班医师(120)应负责护送以免发生危险。

3、所有收入各病区的患者均应得到及时的检查治疗，若发现本科不能处理的问题应及时请有关科室会诊，必要时转入相应科室进行治疗并向患者及家属解释清楚，若有本科相关的疾病应负责随诊继承协助治疗。

二、三级查房制度

(1)科主任每周至少查房1次。

(2)主任或副主任医师查房每周至少1次。

(3)主治医师查房每日1次。

(4)住院医师查房每日2次，上下午各1次，对危重病人24小时随时查房。

(5)节假日查房每日2次，分别在上午正常上班1个半小时内，下班由值班医生再查。

(6)急诊由门急诊二线医生或副主任医师和一线医师及实习医师查房，每日常规查房2次，节假日在上班1个半小时以内进行查房。

三、疑难危重病例会诊讨论制度

1、对疑难患者

(1)、各病区收治的疑难病例应在各病区主任的指示下尽快完善各项检查。

(2)、全科每周进行1次疑难病例讨论，各病区疑难病例必须提交全科病例讨论，以最终确诊并明确治疗手术方案。讨论须由科主任或副主任主持，相关医师参加，病例中及记录本中应详细记录。讨论前经主治医师应预备好相关材料，必要时检索文献。

(3)、对科内讨论不能明确诊治方案的患者，应报告院方以组织全院或相关科室联合会诊或请院外专家会诊。

(4)、节假日或急诊疑难患者，应由值班医生向本级上级主管医生汇报，医师主持进行疑难病例讨论，做好详细记录，并向科主任及院总值班汇报，以明确诊治方案避免延误病情。

2、对危重患者

(1)、各治疗组(或病区)在病房主任或副主任医师带领下，应及时讨论确定治疗方案，并密切监护患者认真观察病情变化，及时记录病程。

(2)、在每日下午交接班时，当班医生向科主任或值班医生汇报病情，进行进一步讨论，及时发现诊治过程中的问题调整治疗方案。

(3)、交班后主管医师及值班医师应立刻落实科内讨论意见，并于病例上记载。

(4)、对于特别危重患者除以上讨论外，应及时组织全科讨论及相应科室的全院讨论。

四、术前讨论制度

(1)、每周定期不定期全科进行讨论，由科主任直接领导对本周拟进行的大中型手术、有严重并发症的手术、疑难手术进行讨论。

(2)、除提交全科讨论的手术外，其它手术应在各病区进行由各科病区主任或病房组长主持。

(3)、术前讨论记录前填写“术前讨论记录单”由术者签字。

(4)、术前讨论时，管床医生应做到对术前讨论患者准备必要充足的材料，包括化验造影ct等，有重点地介绍病情，并提出自己或专业小组的诊断及治疗方案，必要时检索有关资料。

(5)、各级医师充分发言提出自己的意见和见解。

(6)、科主任或临床小组长最后指导完善制定出的治疗方案。

(7)、各级医师必须遵守落实科主任制定的诊疗方案，并将讨论结果记录于记录本及病例中。

(8)、术前谈话应有患者或本院高年资医师，参加医师应当将患者的病情医疗措施、医疗风险等如实告诉患者，及时解答患者的咨询，避免对患者产生不利的后果。

(9)、手术前由各病区医师填写手术通知单，病区主任或病房组长签字，送交手术室统一安排手术。

五、死亡病例讨论制度

对于死亡病例讨论，应放在患者死亡后1周内在科内进行，由各病区主任及病房组长主持全体医护人员参加。讨论应涉及:回顾患者发病整个过程及治疗经过，讨论死亡原因，总结诊治过程中的经验及应该吸取的教训等。死亡病例讨论内容用专用记录本记载.

六、三查十对制度

三查:摆药时查;服药注射处置前查;服药注射处置后查。

十对:对床号、姓名、性别、年龄、药名、剂量、浓度、时间、用法和有效期。

七、病历书写制度

(1)、病历一律用蓝黑钢笔书写，字迹要清楚端正，内容要正确完整，文字简练，不得随意涂改、删改、倒填、剪贴等。

(2)、病历书写医师签全名。

(3)、病历和病历首页一律用中文书写，疾病和手术分类名称必须使用国际(icd-10和icd-9-cm-3)标准，或海内学术机构宣布的命名填写，对无中文译名的公认综合征要写英文全名。

(4)、术后化疗的诊断首页统一写××术后状态，在首页翻页特别治疗一栏处注明化疗内容。

(5)、病案中术前谈话签字，重要内容的谈话签字，以及出院诊断证实签字必须由本院医师承担。

(6)、病历具有法律效力，如有重要的修改处，一定要签名或盖章以示负责。

(7)、入院记录、住院病历应在患者住院后24小时内完成。实习医师、进修医师书写的住院病历，本院指导医师应负责审查修改并签名。危重急症患者要及时书写首次病程记录，普通患者要求在8小时内完成。

(8)、病程日志应详细记录记载患者全部诊治过程，危重或病情忽然变化的病历，应随时记录病情，平稳72小时后应2～3天记录1次病程日志，慢性患者允许5天(含休息日)记录1次。

(9)、阶段小结:①第1次阶段小结应在住院后4周末完成;②以后每个月写1次阶段小结。

(10)、转科患者要求转出科室写“转科记录(转出记录)”，转入科室写“转入记录”，外院转入本院的患者按新入院患者办理。主管医师换班时要写“交班记录”，接班医师写“接班记录”。

(11)、出院(包括转院)病历应于患者出院后48小时内完成，在逐项认真填写病历首页后，主治医师科主任审查签名后方可归档。

(12)、死亡病历应于患者死亡后24小时内完成，要求保管好所有资料不得丢失。做好抢救记录、死亡讨论记录和死亡记录，凡做尸检者应有详细的尸检记录及病理诊断资料，纳入死者病案。

(13)、每一项记录前必须有日期时间，用24小时法，阿拉伯数字顺序书写，表示如2011-11-19，19:20。

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4.各项质量安全管理制度

一、编制目的：

根据我公司化学品可能发生燃烧和化学品皮肤烧伤的特点，防止重大安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护职工人身和公司财产安全，本着预防和应急并重的原则，制定本预案。

二、危险性分析：

1、企业概况：

我公司位于临朐县冶源镇宫家坡村东，公司占地面积15000平方米，其中库房面积520平方米，车间540平方米，职工50人，生产工人20人，主要生产造纸化学品。

2、危险性分析：

本公司所用的化工原料硬脂酸和AKD原粉能够燃烧。丙烯酸对人体有强腐蚀，易灼伤皮肤，眼睛直接接触能造成灼伤。

三、应急组织机构职责：

公司成立生产安全事故应急指挥部和相应的应急救援工作组。

1、指挥部组成人员和职责

总指挥：冯益成

副总指挥、：车文忠

成员：赵永敬 谭占军 程世玉

指挥部主要职责：

⑴、组织制定公司安全生产制度。

⑵、组织安全检查及时消除安全隐患。

⑶、组织制定并实施安全事故应急预案。

⑷、负责现场急救的指挥工作。

⑸、及时准确报告和生产安全事故。

2、工作组成员和职责：

灭火组：负责消防、抢险。

程世玉 李洪俊 郑军波 鞠录民 车秀文 刘兴斌

救护组：负责现场医疗、救护。

夏明娟 马占玉

通讯组：负责通讯、供应、后勤。

张洪波 魏先坤

警戒组：负责现场治安、疏导、交通管理。

衣光临 孙福涛

运输组：负责运送伤员。

王秀海 宫军

四、预防与预警：

1、事故预防措施：

⑴、建立安全生产制度，落实安全责任制。

⑵、定期安全检查，强化安全教育。

⑶、加强车间通讯，完善避雷设施。

⑷、减少车间存料，原料与电器氧化剂障离。

⑸、保证消防器材设施可靠有效使用。

⑹、采用便捷有效的报警措施。

2、报警与通讯：

公司的消防救援，防护通讯器材确保处于完好状况。

①应急电话：

火警：119

匪警：110

医疗急救：120

②应急物资：

干粉灭火器、防火沙、消防泵、防火锨、水桶。

③通讯器材：

固定电话一部、移动电话管理人员人均一部。

④防护用品：

安全帽、防护镜、工作服、胶手套。

五、应急响应：

1、事故预防措施：

⑴、发现火情现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告。

⑵、灭火组按照应急处置程序采取适当的消防器材进行扑救，而且首先切断电源。

⑶、总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥(总指挥不在现场由副总指挥负责指挥)。

⑷、警戒组依据火灾类别危害程度级别划定危险区对事故现场进行隔离和交通疏导。

⑸、救护组对需要送医院的伤员送至医院。

⑹、运输组对急需消防物资和保管员负责运送到指定地点。

⑺、通讯组视火情拨打110报警求救，并到明显位置迎接消防车。

⑻、扑救人员要保护好自身安全。

2、化学品皮肤伤处置方案：

丙烯酸烧伤：

①、立即移离现场，脱去被污柒的衣服鞋袜等到。

②、立即用清水冲洗创面10-15分钟。

③、新鲜创面不要随便涂油膏或红药水。

④、视烧伤情况由急救组和运输组送医院治疗。

⑤、如果眼睛被伤立即用清水冲洗，冲洗时一定掰开眼皮。

六、应急结束

应急灭火或抢救结束后，总指挥部应派人对现场实施警戒保护，严禁在场无关人员进现场确保现场的原始状态，并配合调查人员做好事故现场调查工作，总指挥部安排做好抢修恢复工作并总结经验预防类似事故的发生。

为加强本单位安全生产费用管理，建立安全生产投入长效机制，特制定管理、暂行办法。

本办法适用于本单位的安全生产费用的提取和使用。

《安全生产法》、《职业病防治法》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》

安全生产费用：是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

5.1 安全生产费用管理按照“企业提取、安委监管、确保需要、规范使用”的原则进行。

5.2 安全管理机构根据安全生产费用的规定适用范围、安全生产情况、相关部门安全投入计划及年度安全生产费用提取预算额。

5.3 财务部按规定及计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，实行专款专用。

5.4 安全生产费用的使用，应由项目部根据现场实际情况，填写安全生产费用月度审批表，安全管理机构审核，主管领导审批后方可执行。

5.5 安全生产费用的计提标准为工程造价，土建部分2%的标准提取使用、安装部分1.5%标准提取使用。

5.6 安全生产费用的使用范围：

1）现场作业人员劳动保护用品（安全带、安全帽、安全网、安全鞋、工作服等）；

2）安全设施及特种设备的检测检验支出；

3）临时用电工程设施；

4）消防设施、器材的购买、维修、更换；

5）应急救援器材、设备、药品、急救箱等；

6）安全生产宣传教育和培训、安全技能培训及进行应急救援 演练支出；

7）安全生产检查及评价费用支出；

8）危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；

9）施工现场安全防护所需设施、材料、机械、人工等费用支出；

10）安全技术措施费用；

11）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

12）安全监控设施；

13）职业健康体检所发生的费用；

14）文明三区、标准化建设所需费用；

15）其他与安全生产直接相关的支出。

5.7 应将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。

本制度由安全生产管理机构负责解释。

1、1编制目的

为了及时有效地应对和处置安全生产事故，建立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产事故应急工作体系和科学、有效处置安全生产事故的工作机制，提高公司应对和处置安全生产事故的能力，最大限度地预防和减少事故避免人员伤亡和财产损失，促进公司持续稳定发展。

1、2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、国家安监局令第17号《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1、3适用范围

本预案适用于公司范围内客货运输、车辆维修过程中可能发生的生产安全事故的预防和处置。

1、4应急预案体系

（1）本公司应急预案体系为：《湖北咸运集团崇阳天成运输有限公司处置安全生产事故应急预案》。

（2）公司应根据实际情况变化及时修订应急预案，对预案内容进行不断补充、完善。

1、5工作原则

（1）贯彻行政一把手负责制，由行政一把手坐阵指挥应急救援工作，调动各有关单位协同作战。全面部署，保证重点，把人民生命财产安全放在首位。安全生产领导小组统一指挥应急救援工作，统一调度人力、物力。

（2）统一领导，明确职责。在公司统一领导和组织协调下，认真履行安全生产责任主体的职责，建立生产安全事故应急预案和应急机制。公司所分属公司按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。

（3）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，认真做好日常安全管理工作，落实事故预防和隐患排查治理，加强安全生产宣传工作，提高全员安全意识。

2、1公司概况

（1）公司生产经营情况

咸运集团崇阳天成运输有限公司（以下简称公司）位于崇阳县天城镇环城村，是我县规模最大的专业客货运输企业，下设客运一公司、客运二公司、客运三公司、汽车大修厂、保洁公司、广告公司和物流公司。

公司拥有各类营运车辆188台，客运班线43条。其中高级客车48台，中级客车99台，普通客车37台，物流货运车辆4台。拥有崇阳至上海、深圳、珠海等省际班线13条，崇阳至武汉、温泉、赤壁等省内班线12条；崇阳至桂花等县内农村客运班线19条。现有正式员工262人，从业人员738人。

（2）公司安全管理体系情况

公司的安全管理工作是以公司安全生产领导小组为主要监督、指导，各分公司分设专职安全管理人员，负责本单位的日常安全管理工作。公司现配置有专职安全管理人员28名，具体分布：公司安全机务科3名、公司安检办10名、客运一公司2名、客运二公司2名、客运三公司2名、汽车大修厂5名、广告公司2名、物流分公司2名。

2、2危险源与风险分析

（1）在运输经营过程中，由于驾驶员违章操作，机械故障，恶劣天气（冰雪、台风、暴雨等）和路面车辆、行人违规等原因，容易造成道路交通事故的发生，导致人员伤亡或车辆及其他财产损失；

（2）汽车修理经常接触汽油、氧气、乙炔等易燃物品，操作不慎易发生燃烧，可能造成人员烧伤或发生火灾事故，同时因使用举升器、安全凳等设备，可能出现垮塌，造成伤亡事故；

（3）易燃、易爆、危险“三品”上车引发火灾、爆炸事故；

（4）突发公共事件（如经营者纠纷、旅客矛盾、恶徒破坏、疫情、非典、禽流感、不明原因病情等）；

（5）由自然灾害造成的人员伤亡、火灾、车辆毁损等事故。

3、1应急组织体系

（1）公司成立安全生产事故应急领导小组，由公司总经理任组长，分管安全副总经理为副组长，各分公司经理和相关科室负责人为应急领导小组成员。

（2）公司安全生产事故应急领导小组下设办公室，办公室设在公司安全机务科，由安全机务科科长任办公室主任。电话：0715-3062763，传真：0715-3062769。

（3）公司所属分公司成立相应的应急工作专班，落实应急抢险人员，应急工作专班组长由分公司负责人担任。

3、1、1公司应急领导小组职责

（1）宣传、贯彻落实上级关于安全生产工作的精神、指示；

（2）组织、指导、协调各分公司安全生产事故有关应急救援工作，研究确定应对突发事故的重大决策；

（3）制定事故应急救援预案及预案演练；

（4）决定本预案的启动、调整和终止；

（5）参加重大生产安全事故救援和调查，审定重特大突发事故信息报送、发布等事宜；

（6）负责评估应急救援行动及应急预案的有效性；

（7）负责承办县交通局下达的其他应急救援事项。

3、1、2公司应急领导小组办公室职责

（1）传达落实公司应急领导小组有关应急工作指示，负责应急领导小组日常工作；

（2）建立生产安全事故应急处置联络网络；

（3）负责应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况；

（4）组织开展安全生产事故的科学研究、预案演习、宣传培训；

（5）事故发生时，与相关单位保持信息沟通，组织联络应急状态下各职能部门的沟通与协调、信息传递、并做好记录；

（6）负责应急期间的通讯联系，收集相关信息，掌握现场处置工作状态；

（7）协调公司外部应急救援力量，负责向上级及有关部门报送事故相关信息；

（8）负责安全生产事故有关调查和评估总结工作。

3、1、3各分公司应急工作专班职责：

（1）发生安全生产事故后，在信息报告的同时，根据职责和规定的权限负责组织指挥现场应急处置工作，提出应急处置措施；

（2）迅速控制事态发展，切断灾害链；

（3）组织营救和救治受灾人员。转移、撤离、疏散容易受到事故危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；

（4）及时向公司应急领导小组报告情况；

（5）负责事故善后处置，恢复正常生产。

3、2指挥机构及职责

应急指挥机构是突发事故应急处置、救援的核心，是公司应急领导小组临时机构、由总指挥、副总指挥、值班室、现场救援组、后勤保障组组成，负责突发事故现场应急救援指挥工作。

（1）总指挥：公司总经理。负责事故应急的人力、物力、车辆的总调度和应急资金的使用；召集相关人员制定应急处置方案并及时向上级报告；指定各行动组负责人；必要时调派相关人员指导和参与应急行动；布置事故的善后等工作；全面组织、指挥、协调事故的处置工作；

（2）副总指挥：公司分管安全副总经理。在总指挥的领导下，负责指挥事故现场应急工作的具体处置、协调，布置事故的善后等工作；总指挥不在现场时，履行总指挥职责；

（3）值班室：公司安全机务科。负责事故信息接收、核实和汇总、并按程序及时做好信息报送工作；

应急预案启动后，实行24小时值班保持通讯畅通。值班电话：上班时间0715-3062763，下班时间0715—3062773及公司应急领导小组成员电话（见本预案8、1条）。

（4）现场救援组：由公司及事发单位安全管理人员组成，必要时抽调公司其他单位人员。负责事故搜寻救助、抢险，现场控制、清理，遇险获救人员安置，受伤人员救治，事故调查取证、事故善后处理及保险索赔等工作。

（5）后勤保障组：由公司办公室及财务科人员组成。负责事故应急车辆的调配、应急资金的筹措和其他后勤保障工作。

4、1危险源监控

公司所属分公司要进一步完善生产安全事故监控、预警制度，加强对各类生产经营和可能引起事故的有关信息的收集、分析、判断和持续监控，加强隐患排查治理，对营运车辆、修理厂及其他危险源等要进行重点检查，发现问题及时报告和处置。

（1）做好驾驶员的考核上岗工作和监督管理，杜绝无从业资格人员驾驶营运车辆；

（2）认真落实车辆安全例检和“二保”工作，加强隐患排查和治理力度，确保车辆状况良好；

（3）扎实做好gps监控工作，进一步完善监控档案，定期查处和通报超速、超载行为；

（4）加强雨、雾、雪等恶劣天气运输安全工作，督促车辆配齐“七个一”：即灭火器、防滑链、石灰包、绳索、铁链、三角木、安全锤等安全器材，重点加强对灭火器、防滑链的检查，封闭式客车要配备并悬挂安全锤。

（5）加强修理车间安全检查和修理人员安全知识培训，灭火器要按时送检，确保无修理事故和火灾事故发生。

（6）不断完善安全事故应急救援预案，定期组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。

4、2预警行动

当发现事故隐患或隐患将导致事故发生时，现场人员应立即根据隐患的危险程度、涉及范围、性质、发展趋势和可能造成事故的严重程度向公司应急办公室报告。

公司应急办公室接到应急情况报告后，应立即上报公司应急领导小组，公司应急领导小组依据应急报告内容判断事故类型，并通知做好事故救援工作，根据实际情况按预案体系启动应急预案，同时做好向上级汇报工作。

4、3信息报告

（1）发生安全生产事故后，事发单位应当按照应急预案的规定，及时上报公司应急领导小组，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容包括：时间、地点、简要经过、当前情况、可能造成的危害和已经采取的措施等。应急处置过程中及时续报有关情况。

公司应急领导小组接到报告后，应问清重要信息和情况，立即向事发单位作出处置事故的指示，指导事发单位开展应急处置工作，跟踪反馈落实情况，启动应急预案，并及时转报上级主管部门及行业管理部门。

发生一、二级事故后，公司应急领导小组、所有成员及事发单位应急工作专班人员、抢险人员24小时开通电话，随时保持通讯畅通。

（2）发生一、二级事故、群体的事件，事发单位按规定向公司应急领导小组报告后，公司应急领导小组应立即通报当地政府及其有关部门。

5、1响应分级

根据发生事故的危害程度、影响范围和公司控制事故的能力，将突发事故应急行动分为以下三级：

一级事故：

（1）社会影响特别恶劣、性质特别严重，且发生后可能持续一段时间，事故控制及其对生产、社会产生的影响依靠公司自身的力量不能控制，需要上级单位或政府部门帮助救援的事故。

（2）一次死亡3人以上（包括3人），或者10人（包括10人）以上重伤（中毒），或者一次造成直接经济损失达人民币100万元以上的事故。

二级事故：

（1）有较大影响且发生后可能持续一段时间，事故控制及其对生产、社会产生的影响依靠公司自身力量不能完全控制，需要上级单位和政府有关部门帮助救援才能控制的事故。

（2）一次死亡1～2人，或者3人～9人重伤（中毒）或者一次造成直接经济损失达人民币50万元以上，100万元以下的事故。

三级事故：

（1）公司能够控制，事故发生时间不会久远的事故。

（2）造成重伤、重伤（中毒）1～2人，但没有人员死亡的事故，或者一次造成直接经济损失在人民币50万元以下的事故。

5、2响应程序

按照分级响应分级处置的原则，公司根据突发事故的不同等级启动预案做出应急响应。

发生三级事故，现场最高职位的工作人员应立即启动现场应急处置方案（见本预案5、4条），同时向事发单位报告事故信息。事发单位接到报告后应立即实施现场控制，并向公司应急办公室报告事故信息。

发生二级以上事故,由公司应急领导小组组长启动本预案,并及时向上级主管部门报告,向事故所在地政府应急管理部门上报事故信息。同时启动现场应急处置方案（见本预案5、4条）。

应急预案启动后，应急指挥机构成员及各应急工作专班在接到应急指令后迅速到位，应急抢险救援队伍必须在接到应急指令后在规定的时间内集结并赶赴现场。

5、3应急行动

5、3、1指挥与控制现场

事故发生后，事故现场应立即启动现场处置方案，现场最高职位的工作人员是现场应急指挥负责人，有权决定现场抢险指挥事宜，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态，并将事故情况立即报告事发单位领导；在上级应急指挥人员到达后，由上级应急指挥人员接管现场应急的指挥权。

5、3、2分公司应急救援程序

分公司接到三级以下（含三级）事故报告后，立即通知相关人员；并向公司应急办公室报告，按照应急处置程序指挥先期处置工作。

分公司现场指挥一般应按以下程序开展工作：

（1）现场指挥立即对事故性质、严重程度、可能的发展趋势进行判断，并及时向公司应急办公室通报，随时汇报事故抢险救援情况。

（2）在现场指挥的领导下，现场抢险人员按照各自职责开展事故救援工作。如原应急方案不能满足事故处置需要，现场指挥应立即组织现场抢险人员重新制定处置方案，并组织实施。

（3）如事故严重程度属于分公司无法控制的，应优先做好人员的疏散工作，对事故现场进行监控，待上级事故应急救援人员到达现场后配合开展好救援工作。

5、3、3公司应急救援程序

公司应急办公室接到事故情况报告后，如判断发生了二级及以上事故的，立即报告公司领导小组组长、副组长并向领导小组成员通报。

启动公司安全生产事故应急预案后，公司应急领导小组组长应立即指定现场指挥，设置现场指挥部，组织、指导现场抢险救援工作。

（1）公司应急领导小组按照以下程序开展救援工作：

①应急办公室立即向政府应急管理部门和县交通局应急管理部门报告事故情况；

②保障事故续报渠道的畅通，做好车辆、通讯等保障工作；

根据事故类别和性质通知有关应急抢险队伍在指定时间到达事故抢险位置，并将应急队伍准备情况报告现场指挥；

③后勤保障组立即安排抢险救援专项资金，按照“特事特办”的原则，采购救援所需的应急物资；

（2）现场指挥和其他人员到达现场后，按照以下程序开展工作：

①立即接管现场救援的指挥权，对事故进行处置，事发单位应急小组自动成为现场抢险救援的组成部分。

②现场指挥机构应对事发现场进行检查，确保通讯畅通和抢险救援人员所在地的安全，防止伴生、次生事故即二次事故的发生。

③实施扩大应急时，要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。

④现场指挥长全面领导，现场救援组及相关工作人员按照已制定的各自职责开展事故救援工作。

5、4事故现场处置方案

5、4、1火灾事故现场应急处置措施

（1）发生火灾后，火灾现场人员应迅速察明火情，察明火灾现场附近有无易燃、易爆物品，并就近取灭火器进行灭火，当场不能扑灭的火灾事故立即拨打119火警电话。如附近有易燃、易爆物品，应迅速转移，防止火灾扩散。如火情不能控制，应立即组织疏散和报警。负责疏散的人员应及时组织火灾现场的旅客、职工迅速从防火应急通道疏散。

（2）参加灭火工作的人员，应保持通讯联络，及时报告火情，以便调动人员和采取措施进行灭火。如发现有人员受伤，应及时拨打“120”叫救护车或及时送医院抢救。

（3）火灾扑灭后，应保护好火灾现场，协助消防管理部门调查火灾原因，查明火灾损失情况。

（4）行车途中发生火灾事故，驾驶员应及时停车，打开车门及安全门，吩咐旅客不要惊慌，从车门迅速疏散，同时用随车灭火器进行灭火，如因车辆碰撞变形，车门无法打开时，可以用安全锤击碎车窗或前后挡风玻璃逃生。如不能及时扑灭火灾，应立即拨打“119”报警。公司所有营运客车应配备灭火器和安全锤，并确保功效保持良好。

5、4、2道路交通事故现场应急处置措施

（1）车辆发生交通事故或故障后，驾驶员应立即停车熄火，防止发生其他意外，并及时对车辆进行检修。

（2）发生人员伤亡事故后，驾驶员立即向所在分公司领导报告，同时拨打120急救电话，或拦截过往车辆将伤者送往就近医院治疗。

（3）事发单位领导接到报警后，应立即赶赴事故现场进行救护指挥，并通知应急专班人员到事故现场开展自救工作。

（4）受伤人员肢体骨折，采取伤肢固定措施，有出血的采取止血措施，立即送往医院救治。

（5）发生重伤、死亡事故，保护好现场，配合上级部门进行事故调查。

5、5应急结束

根据应急救援结束的两个基本条件判断应急救援工作是否结束。

（1）危险是否完全解除,灾害是否得到完全控制；

（2）生命和财产是否完全脱险,是否得到充分保证。

完全符合以上两个条件，方可宣布应急救援工作结束。

三级事故由事发单位应急工作专班负责人宣布终止应急预案；二级事故由公司应急指挥负责人宣布终止应急预案；一级事故由上级应急部门或政府宣布终止应急预案。

应急结束后，公司应尽快组织人力、物力以及技术支持做好现场恢复工作，尽快恢复生产，减少经济损失。

事故的信息发布，由公司安全生产领导小组负责，并确定信息发布形式。

（1）善后处置。根据实际需要及时完善安置工作方案，落实人员救治和补偿措施，及时救治受伤人员，做好死亡人员的抚恤工作，有序、有效地做好人员安置、补偿工作。

（2）现场清理。应急处置工作结束后，继续组织好现场清理工作，由专业技术人员或在专业技术人员的指导下做好有害物质的处理。

（3）调查处理。应急处置工作结束后，公司应急领导小组组织调查组，对事件发生及处置过程进行全面的调查，对事故(事件)的起因、性质、影响、人员伤亡、财产损失状况和恢复重建等问题进行调查评估，对相关责任人进行处理吸取经验教训，并向县交通局报告。

（4）恢复重建。恢复重建工作根据调查评估报告和损失情况提出解决建议，按公司有关规定经公司主管部门批准后组织实施。

8、1通信与信息保障

（1）建立健全生产安全事故和重大安全生产事故信息报告系统，保证应急机构之间的信息畅通，为应急决策提供相关信息支持。

（2）有关单位及人员的联系电话：

（一）主管部门

1.依据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》第九条第一款规定，安全费用按公司年实际销售收入的4%提取。

2.安全生产费用的使用范围

⑴ 公司安全技能培训教育的支出;

⑵ 为员工配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的支出;

⑶ 所有安全设施的投入，(安全连锁、报警、安全通讯、监测、防触电、防噪音和粉尘、员工洗浴休息、应急救援等)和设施维护保养及作业场所职业危害防治措施的资金投入;

⑷ 公司重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监控支出;

⑸ 其它与安全生产直接相关的支出。

3.安全生产费用的管理

⑴ 在本适应范围内，公司将安全生费用有限用于满足安全生产部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需的支出。

⑵ 公司提取的安全生产费用坚持“专户储存、专户核算，专项支出”的原则。年度结余下年度可继续使用。

4.安全生产费用支出审批程序

⑴ 安全生产费用使用由使用部门填写《安全生产费用支出申批表》，并说明原因和申请使用资金额。

⑵《安全生产费用支出申批表》须经申请部门领导认真审核签署意见后报公司安全生产管理部门审核。

⑶ 公司安全生产管理部门将审核后的《安全生产费用支出审批表》报公司主管领导审批。同意后由财务部门安排资金。

一、安全生产责任制度：

安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。

二、群防群治制度：

群防群治制度是职工群众进行预防和治理安全的一种制度。

三、安全生产教育培训制度：

安全生产教育培训制度是对广大建筑干部职工进行安全教育培训，提高安全意识，增加安全知识和技能的制度。

四、安全生产检查制度：

安全生产检查制度是上级管理部门或企业自身对安全生产状况进行定期或不定期检查的制度。

五、伤亡事故处理报告制度：

施工中发生事故时，建筑企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告的制度。

六、安全责任追究制度：

法律责任中，规定建设单位、设计单位、施工单位、监理单位，由于没有履行职责造成人员伤亡和事故损失的，视情节给予相应处理；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。