门诊管理办法(汇编20篇)

医院各级护理人员培训

及考核实施细则

医院各级护理人员培训及考核实施细则

一、新入院护士岗前培训

（一）培训目标

了解医院护理工作的基本概念，熟悉各项规章制度及标准，培养职业道德和护士行为规范，掌握上岗要求。

（二）培养重点

1、临床护理观察；

2、医疗护理活动相关法律；

3、护理质量概念与标准；

4、护理规章制度及医疗安全；

5、医院感染基本知识、护士职业防护；

6、基础护理基本技能；

7、护理文书书写规范及要求；

8、护士职业素养；

10人际沟通与团队协作；

11医院简介；

（三）培训方法

1、医院层面岗前培训1周；

2、护理部岗前培训1周，包括理论培训和操作培训；

3、考核方法：

（1）理论考核

（2）护理操作技能考核

（3）岗前培训书面小结

二、1—2年护士

（一）培训目标

具有良好的护士职业素养，在护士长及主管护师督导下能完成一般病人的临床护理工作

（二）培训重点

1、护士基本素质；

2熟悉各种工作职责与流程；

3、“三基”培训（即基础理论、基本知识、基本技能）与临床实践相结合；

4、了解专科护理理论与操作技能；

5、学习整体优质护理有关理论和方法；

6、初步掌握常见病、多发病的病情观察及疾病特点；

7、初步掌握常见病、多发病的诊断、临床表现及抢救措施；

8、熟悉常用化验标本的采集及正常值；

（三）培训方法

1、科室制订具体的培养计划，指定带教老师，护士长做好督导及检查考核工作

2、熟悉各岗位工作流程和工作职责；

3、参加院内业务学习和护理查房；

三、3—5年护士

（一）培训目标

在完成1-2年护理人员培训基础上能够按要求独立完成一般病人的护理工作，逐渐达到护师水平。

（二）培训重点

1、巩固“三基”知识和技能；

2、掌握专科护理知识和技能（包括专科疾病知识及护理常规、仪器使用、用药注意事项及常见不良反应等）；

3、掌握危重病人病情变化的观察、抢救及相关知识；

4、掌握专科常见病、多发病的诊断、临床表现、诊疗原则；

5、掌握专科化验正常值及留取方法；

6、能够熟练掌握并运用护理程序实施整体护理；

7、锻炼带教能力，参与指导低年资护士的护理工作；

8、在主管护师的带教下进行护理查房，参与本科护理质控活动；

（三）培训方法

1、在护士长及主管护师的指导下进行工作，巩固“三基”知识和技能；

2、熟悉专科疾病的护理知识和技能，并参与患者的健康教育；

3、参与院内业务学习和护理查房；

4、鼓励参加护理专业学历教育及继续教育培训；

5、本科学历及以上护理人员在指导下撰写护理论文；

四、护师

（一）培养目标

承担专科危重患者护理，能熟练运用护理程序为患者实施整体护理，成为病房的业务骨干并具备初步的教学、管理、科研能力，逐步达到主管护师任职水平。

（二）培训重点

1、急、危、重病人的护理；

2、健康评估与解决临床疑难问题的能力；

3、抢救知识、抢救技能及组织抢救的能力；

4、学习护理专业理论及有关护理教学、科研、管理知识；

（三）培训方法

1、熟练掌握1-5年培训计划要求及专科护理内容；

2、参与指导地年资护士危重症病人抢救工作及护理；

3、能熟练运用护理程序高质量完成记录，并指导护士学习；

4、担任责任护士，负责对病人的评估，制定护理计划，指导低年资护士整体护理工作；

5、能运用护理程序评价护理效果，并及时调整护理计划和措施；

6、协助护士长做好病房管理工作；

7、按质量控要求，年终继续教育、理论及操作技能考核达标；

（四）护士及护师培训考核方法

1、完成 每年护理部、片区及科室组织的“三基”考试及专科护理考试，成绩达标；

2、护士长每月抽查考核（专业理论、操作技能、服务态度等方面）；

3、能胜任本护理单元的各岗位工作，能应用护理程序对患者实施整体护理；

4、护师通过主管护士晋升考试，达到主管护师任职资格；

5、试用期护士在年终时写个人总结，在所在科室给予考核并签署意见，经护理部批准后方可转正或续聘；

五、主管护师

（一）培训目标

具有系统的护理专业知识和技能，承担病房管理和教学工作，知道下级护士工作，开展护理科研，逐步达到副主任护师的任职水平。

（二）培训重点

1、具有扎实的基础医学理论并掌握专科护理理论及技术，能解决本专业护理疑难问题，指导重危，疑难病人护理计划的制定与实施，在管理、教学、科研中发挥骨干作用；

2、具有较强的课堂教学及临床带教能力；

3、具有较强的学习能力，了解国内外护理现状和发展趋势；

1、参与临床护理工作，熟练运用 整体护理知识指导下级护士工作；

2、承担临床护理管理、各层次实习生的临床带教和考核评定工作并协助护士长做好病房管理；

3、参与科室护理科研课题的设计与研究，变现突出者可推荐申报护理科研课题；

4、参与科室新技术、新业务的开展并进行总结；

5、参加院内、外的护理管理及护理科研培训，逐步完善知识结构；

7、负责科室护理查房及个案讨论；

8、按培训要求，年底考核达标；

（四）考核方法

1、完成护理部及科室组织的“三基”、专科护理及护理管理考试，成绩达标；

2、承担科内及院内教学工作，至少每年3学时临床教学工作；

3、每年在护理专业期刊发表1篇护理论文；

4、能胜任护理管理、护理教学或专科护士的岗位工作；

5、具有一定的外语水平，能了解国内外本专业护理新进展。

六、副主任护师

（一）培训目标

具有护理专科、护理教学、护理管理、护理科研能力，掌握国内外本专业护理发展动态，提高护理质量，开展护理科研，带动本学科专业发展，逐步达到学科带头人的水平。

（二）培训重点

1、护理科研和护理管理创新；

21、国内外本专业护理新进展、新技术、新业务；

3、临床护理专家的综合能力；

（三）培训方法

1、指导本院疑难病人护理计划的制定，组织指导疑难病例的护理会诊及危重病人的抢救和护理学术讲座；

2、掌握国内外的护理发展动态，积极引进先进技术并用于临床实践；

3、参与全院及科室的护理质控工作，提出合理化意见和建议；

4、积极申报护理科研课题。组织制订本科室护理科研计划和监督实施，并写出较高水平的科研论文或译文；

5、拟定临床带教计划并组织实施；

7、每3年至少参加1次省级以上继续教育项目；

8、积极申报省级或国家级继续教育项目；

（四）考核方法

1、参加每年护理部组织的专科护理及护理管理考试，成绩达标；

2、承担院内、科内护理管理及教学工作；

3、指导及参加危重患者的抢救和复杂的技术操作；

4、能组织护理查房和护理会诊；

5、开展护理新业务、新技术及护理科研；

6、每年在专业核心期刊至少发表1篇护理论文；

7、具有一定的外语水平，能掌握国内外本专业的护理新进展。

七、临床带教老师

（一）培训目标

1、具有扎实护理专业及相关理论知识、护理教学中有开拓创新精神；

2、掌握本科室护理常规，理论、操作成绩优良，不断学习新技术；

3、具有较强临床教学能力，能完成小讲课、护理教学查房、操作示教等工作。

（二）培训重点

临床教学能力、专科护理知识和技能。

1、承担科室护理人员培训及护生带教工作；

2、参加院内各项教学活动；

3、护理部每年组织1次护理师资培训；

4、有计划地外送参观、进修或学习。

（四）考核方法（参见同职称护士考核）

1、完成规定的临床护理工作；

2、完成科室教学计划，教学质量考评达标。

八、护理人员轮科培训

（一）培训目标

1按要求完成科室各项护理工作，熟悉全面专业技能。

（二）重点培训

1、巩固专业思想，严格素质要求，加强护士素质培养；

2、与临床实践相结合，抓好“三基”训练；

3、明确临床护理工作流程及临床护士工作职责；

4、在熟悉基础护理的基础上熟悉各专科护理理论和技术；

5、熟练运用护理程序对病人实施整体护理。

（三）培训方法

1、护士轮转由护理部统一调配：

（1）工作第1年轮转3个科室，以后每年安排轮转2个科室；

（2）根据专业发展方向有针对性地选择轮转科室；

（3）各科室结合专科护理、护理管理、护理科研及护理教学相关内容制定护士培训计划，实行负责制，由护

士长指派带教老师；

（4）轮转科室主要包括内、外、妇、儿、icu、急诊及手术室等；

（5）各科室结合专科特点制定培训计划，由护士长全面负责，护理教师负责具体指导工作。

（四）考核方法

1、本科及以上学历护理人员轮科考核

（1）参加每年由护理部、科室组织的理论和操作考试；

（2）出科前按要求完成1次护理查房，完成一定数量的基础护理技术操作；

（3）每年至少撰写1篇护理论文；

（4）出科时就行综合考评，审核培训项目完成情况及工作绩效；

（5）考核内容记录在个人《护理人员培训手册》中，科室、护理部审阅并签名。

2、护理人员轮科考核、（1）参加每年有护理部、科室组织的理论和操作考试；

（2）每月完成1篇读书笔记，出科前完成1份护理病历；

（3）对轮转护士的培训项目完成情况及工作绩效，做出综合评价，作为转正依据；

九、护理管理人员（护士长）

（一）培训目标

1、具有全面的专科理论知识，掌握本专业技术操作，处理复杂专业技术问题；

2、掌握本专业临床新进展、新业务并能在临床实践中应用；

3、具有较强的带教临床护生的能力和护理管理能力；

4、具有指导和组织本专业开展护理科研的能力，具有指导和培养下级护理人员工作和学习的能力；

5、具备相关管理学科知识，如经济学、统计学、法律学、心里学等。

（二）培训方法

1、参见相关职称护理人员的培养方法；

2、提升专科护理理论和操作技能；

3、护理部每年组织护理管理和护理科研短期培训；

4、承担护理管理及护理教学工作，运用现代管理方法创新性地开展工作；

5、参与或承担护理科研课题的设计与科研工作；

6、主持或参与护理新技术、新业务的开展；

7、每年至少参加1次省级以上继续教育项目；

（三）考核方法

1、完成每年护理部组织的“三基”及护理管理考试，成绩达标；

2、能组织危重患者的抢救和负责的技术操作；

3、能组织护理查房和护理会诊，开展新业务、新技术及护理科研；

4、每年在专业期刊至少发表1篇护理论文；

5、能胜任护理管理工作；

6、具有一定的外语水平，能掌握国内外护理新进展。

护理部 2011年

一、目的

为保证公司通信畅通，确保信息的及时传递，提高效益、减少失误，制定本规定。

二、范围

公司开票员、在外业务员(普药、基药)、司机、各部门主管及享受话费补贴人员。

三、具体内容

1、手机应保证24小时开机，包括休假期间不得以任何理由关机;公司座机在上班工作时间保证开机。如有特殊原因须关机的，须经主管领导同意;

2、手机、座机应保证电量充足，保障通信畅通，若如有事请假，本人负责接听的座机应托付给他人暂为接听。本人上班后如有未解决事项，应在上班30分钟内进行电话回访。

3、若手机发生故障、丢失，手机使用者应在24小时内向行政人事部说明，并告知联络方式;

4、若因欠费被停机，应及时缴费并于2小时内开通;

5、若有事未能接听电话，看到未接来电应及时回访电话，回访时间最长不超过1小时;

6、凡使用公司配备手机或sim卡的人员，须妥善保管，离职时需交还公司，如有遗失或损坏，须照价赔偿;

7、领取话费补贴人员若因公务话费增幅较大，经主管审批、总经理批准，可增

补话费补贴。

四、相关制度

1、手机应保持畅通状态，如若打电话提示关机的，给与当事 50 元罚款。若2小时内还未开机的，给与当事人 100 元罚款。

2、公司座机若在工作时间打电话提示关机的，给与当事人 50 元罚款，若2小时内还未开机的，给与当事人 100 元罚款。

3、若有事请假，本人未将负责的座机交付给他人的，给与当事人 30 罚款，上班后未在30分钟内及时进行回访电话的，给与当事人 50 的罚款。

4、手机丢失、损坏或sim卡出现故障，未在24小时内告知其它联系方式的，给与当事人50元罚款。

5、拨打手机、座机提示无人接听的，上班期间15分钟内、晚下班或休息的并在1小时内未回电话的，给与当事人50 元罚款，中午若需休息的需将电话交给值班人员处理，一经发现未交接给值班人员给予50 元罚款。

6、若拨打手机提示欠费停机的，并在2小时内还未缴费的，给予当事人50元罚款。

五、对重点岗位人员，包括公司开票员、业务员等，公司领导有权不定时抽查手机、座机来电及未接信息。

第一条、工作绩效考核。

目的在于透过对员工必须期的工作成绩、工作潜力的考核，把握每一位员工的实际工作状况，为教育培训、工作调动以及提薪、晋升、奖励表彰等带给客观可靠的依据。更重要的是，透过这些评价可促使员工有计划地改善工作，以保证公司营运与发展的要求。

第二条、绩效考核原则。

1、考绩不是为了制造员工间的差距，而是实事求是地发现员工工作的长处、短处，以扬长避短，有所改善、提高;

2、考绩应以规定的考核项目及其事实为依据;

3、考绩应以确认的事实或者可靠的材料为依据;

4、考绩自始至终应以公正为原则。决不允许营私舞弊。

第三条、适用范围。

本规则除下列人员外适用于公司全员。

1、考核期开始进人公司的员工;

2、因私、因病、因伤而连续缺勤三十日以上者;

3、因公伤而连续缺勤七十五日以上者;

4、虽然在考核期任职，但考核实施日已经退职者。

第四条、本公司员工考核分为试用考核、平时考核、年终考核三种。

(一)考核依本公司人事规则规定任聘人员，均应试用三个月。试用三个月后应参加试用人员考核，由试用部门主管考核。如试用部门主管认为有必要缩短、延长试用时间或改派他部门试用亦或解雇，应附试用考核表，注明具体事实情节，呈报经理核准。延长试用，不得超过3个月。考核人员应督导被考核人提具试用期间心得报告。

(二)平时考核

1、各部门主管对于所属员工应就其工作效率、操行、态度、学识每月进行考核，其有特殊功过者，应随时报请奖惩。

2、员工假勤奖惩应统计详载于请假记录簿内，以带给考核的参考。

(三)年终考核

1、员工于每年12月底举行总考核1次。

2、考核时，担任初考各部门主管参考平时考核记录及人事记录的假勤记录，填具考核表送复审。

第五条、考核年度：

自1月1日至12月31日止。

第六条、考核标准

(一)人事考核的种类。

人事考核能够分为两种：

1、潜力考核，就是参照职能标准，以员工在必须时间当职务的潜力，进行评定。

2、业绩考核，就是参照职务标准，对员工在必须时间务工作完成的状况，进行评定。

(二)人事考核务必把握的潜力。

人事考核把握并测评的潜力是职务担当的潜力，包括潜在潜力和显在潜力。潜在潜力是员工拥有的、可开发的内在潜力;显在潜力是指职工工作中发挥出来的，并表此刻业绩上的努力。潜在潜力，可根据知识技能、体力以及经验性潜力来把握;显在潜力，则可能透过工作业绩(质和量)，以及对工作的态度来把握。具体包括：

知识、潜在潜力、体力、潜力、经验性潜力、显在潜力、工作业绩和质量、态度。

第七条、考评者的职责。

1、第一次考评者，务必站在直接监督的立场上，并且，对于想要个性强调的评分和评语，以及对评定有显著影响的事项，务必予以注明。

2、第二次考评者，务必在职务、级别上高于第一次考评者。有关需要个性强调的评分和评语，或与第一次评定有明显差别的地方，务必予以注明。

个性在遇到与第一次评定有显著差别的状况下，需要倾听一下第一次考评者的意见，有必要的话，相互商讨，对评定作出调整。

在不能做出调整的状况下。至少就应把第二次评定的结果，告诉给第一次考评者。

3、裁定、拍板者，参考评定经过报告，作出最终评语。

4、在职务级别层次很少的部门，二次考核能够省掉。

5、为了使人事考核公平合理的进行，考核者务必遵守以下原则：

(1)务必根据日常业务工作中观察到的具体事实作出评价。

(2)务必消除对被考核者的发恶感、同情心等偏见，排除对上、对下的各种顾虑，在自己的信念基础上作出评价。

(3)考核者应根据自己作出的评价结论，对被考核者进行扬长补短的指导教育。

(4)在考核过程中，要注意加强上下级之间的沟通与潜力开发，透过被考核者填写自考表，了解被考核者的自我评价及对上级的意见和推荐，以便上下级之间相互理解。

第八条、考核结果的运用。

为了把考核的结果，应用于开发利用员工的潜力，应用于人事管理的待遇方面的工作中去，做法如下：

1、教育培训。

管理者以及教育工作负责人，在思考教育培训工作时，应把人事考核的结果作为参考资料。借此掌握教育培训，进而是开发、利用员工潜力工作的关键。

2、调动调配。

管理者在进行人员调配工作或岗位调动时就应思考事争考核结果，把握员工的适应工作和适应环境的潜力。

3、晋升。

在根据职能资格制度进行晋升工作时，就应把潜力以及业绩考核的评语，作为参考资料加以运用。考核评语是按职能资格制度要求规范化的。

4、提薪。

在一年一度的提薪之际，就应参照潜力考核的评语，决定提薪的幅度。

5、奖励。

为了能使奖励的分配对应于所做的贡献，就应参照业绩考核的评语进行。

第九条、考核结果的反馈。

部门经理透过面谈形式，把考核的结果，以及考核的评定资料与过程告诉被考核者本人，并指明今后努力方向，自我培养和发展的要点，以及相应的期盼、目标和条件等等。

第十条、考核表的保管与查阅

(一)考核表的保管。

1、保管者。

考核表由规定的保管者加以保管。

2、保管期限

考核自制成之日起，保存十年。但是，与退休、退职人员有关的考核表，自退休、退职之日起，保存一年。

(二)表资料的查阅。

管理者在工作中涉及到某员工人事问题，需要查阅有关资料时，能够向考核表的保管者提出查阅要求。

第十一条、考核者的培训

(一)在取得考核者资格之后，务必经过考核者培训。

(二)培训包括：

1、理解考核制度的结构;

2、确认考核规定;

3、理解考核资料与项目;

4、统一考核的基准。

第十二条、人力资源部负责考核考绩的计划和具体组织工作。

(一)医疗会诊包括：急诊会诊、科内会诊、科间会诊、全院会诊、院外会诊等。

(二)急诊会诊可以电话或书面形式通知相关科室，相关科室在接到会诊通知后，应在15分钟内到位。会诊医师在签署会诊意见时应注明时间(具体到分钟)。

(三)科内会诊原则上应每周举行一次，全科人员参加。主要对本科的疑难病例、危重病例、手术病例、出现严重并发症病例或具有科研教学价值的病例等进行全科会诊。会诊由科主任或总住院医师负责组织和召集。会诊时由主管医师报告病历、诊治情况以及要求会诊的目的。通过广泛讨论，明确诊断治疗意见，提高科室人员的业务水平。

(四)科间会诊：患者病情超出本科专业范围，需要其他专科协助诊疗者，需行科间会诊。科间会诊由主管医师提出，填写会诊单，写明会诊要求和目的，送交被邀请科室。应邀科室应在24小时内派主治医师以上人员进行会诊。会诊时主管医师应在场陪同，介绍病情，听取会诊意见。会诊后要填写会诊记录。

力求统一明确诊治意见。主管医师认真做好会诊记录，并将会诊意见摘要记入病程记录。

应有选择性地对全院死亡病例、纠纷病例等进行学术性、回顾性、借鉴性的`总结分析和讨论，原则一年举行≥2次，由医疗服务部主持，参加人员为医院医疗质量控制与管理委员会成员和相关科室人员。

(六)院外会诊。邀请外院医师会诊或派本院医师到外院会诊，须按照卫生部《医师外出会诊管理暂行规定》(卫生部42号令)有关规定执行。

(一)如遇需处理的急、危、重症病人，首诊医务人员不得推诿，应争分夺秒采取最基本的抢救措施，然后告知相应科室参与处理，并作交接班记录，书写抢救记录。

(二)紧急情况下，急诊科人员可先电话告知要求急会诊，被邀科室在岗医师须于3～5分钟内到达会诊科室，不在岗被邀会诊医师须在10分钟内到达会诊科室，同时要带上本专科所必须的抢救治疗及检查器械设备。特别是遇到涉及多科的危重病人和多发伤病人的抢救，需及时请多科急会诊，要求尽早赶到配合抢救。待病情有所缓解或事后在会诊单上补写应邀科室的处理意见。

(三)不超过24小时的留观病人需会诊时，可在急诊病历本上注明"已请__科急会诊"字样，并由观察室值班护士与会诊科室电话联系，接受会诊科室不得推诿，并及时前来会诊，管理制度。超过24小时的留观病人需会诊时，除应书写留观病历，还应填写急会诊单，由观察室值班护士与会诊科室电话联系，被邀会诊科室应尽快确定会诊医师并及时到达急诊科。

(四)会诊时，急诊医师应为会诊准备好必要的临床资料，并陪同检查、介绍病情，应邀医师认真填写好会诊记录。

(五)会诊后需入院治疗者，接诊或会诊医师开出入院证，值班护士电话联系住院床位。由医生或护士护送入院。

(六)应邀参加急诊会诊的医师，应在安排好本科室工作后前去参加会诊;如遇特殊原因不能参加急诊会诊时，应及时委派相应专科资质的医师参加。

为加强办机关精神文明建设，提高人防队伍思想文化素质，塑造人防队伍形象，推动人防事业创新发展，提升服务科学发展、追赶超越和争创省级文明城市的能力，根据《滨州市文明单位建设管理办法》，结合我办实际，制定本实施方案。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕全市“49字”工作方针、“123456”发展布局、“三个翻番”奋斗目标和省级文明城市争创活动，坚持服务大局、建设队伍、改进作风、推进工作的创建工作思路和方针，以“创优质服务，树优良作风，做优秀公仆”为目标，健全工作机制，改进工作作风，提高办事效率，提高干部队伍综合素质，努力把人防办建设成为勤政廉洁、务实高效、服务优质的文明单位，为推动全市经济社会又好又快发展、建设富裕文明、和谐幸福的现代滨州做出新的更大贡献。

二、创建目标

(一)班子坚强有力。一是政治素质好。认真执行党的路线方针政策，深入贯彻科学发展观，坚决落实市委、市政府的重大决策和工作部署;二是工作实绩好。抢抓机遇，迎难而上，善于研究和解决新情况、新问题，结合实际创造性地开展工作，工作落实、创新突破力度大、成效明显;三是团结协作好。认真贯彻民主集中制，分工合理，职责明确，团结和谐;四是作风形象好。政治坚定，廉洁自律，凝聚力和战斗力强，在干部群众中有较高威信。

(二)队伍勤政廉洁。认真落实《公民道德建设实施纲要》，带头执行“二十字”公民道德基本规范，认真实践社会主义核心价值体系，思想政治工作扎实有效。认真开展党员领导干部学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》活动，无损害基层和群众利益及影响干部形象的有效投诉和反映。积极倡导文明、健康、科学的生活方式，无赌博、封建迷信活动等现象发生;艰苦朴素，勤俭节约，积极开展节约型机关建设。

(三)服务宗旨牢固。加强服务型机关建设，机关工作人员爱岗敬业讲奉献，服务意识浓、服务态度好、业务能力强、工作质量高;坚持科学执政、民主执政、依法执政;作风严谨务实，深入调查研究，密切联系群众，基层和群众反映好;热心社会公益事业，扶贫帮困、奉献爱心。

(四)内部管理规范。岗位职责明确，工作制度健全，执行严格。实行内部事务公开，民主参与、民主监督氛围浓。机关文明意识浓厚，工作规范有序，工作人员举止得体，仪表端庄，做到文明办公，文明办事，接听来电、接待来访态度和蔼，讲究礼仪，说普通话。室内整洁有序，环境优美，达到净化、绿化、美化要求。积极倡导低碳理念，深入开展节约型机关建设。积极参与省级文明城市创建工作，认真完成任务;抓好本系统精神文明建设，指导及时，要求明确，措施有力。

(五)工作实绩明显。努力完成业务工作任务，实现总体工作在全省上一个台阶;各项工作扎实，有创新、有特色、有成效，服务对象反映好;凝聚力强，精神状态好，上下之间、科室之间、工作人员之间团结协作，形成合力;精神文明建设工作落实，达到目标考核的要求;重视机关党建工作，党建工作责任落实到位，党内各项制度健全落实，党组织战斗力强，党员先锋模范作用发挥好;群团工作扎实，效果明显。

(六)创建工作扎实。文明单位创建工作发动广泛，全员参与，氛围浓厚，活动经常，做到创建工作群众化;扎实开展文明科室创建活动，机关内部管理有序，科室之间工作协调;基础工作扎实，创建过程完整，分工明确，责任落实;制度落实，建立健全组织领导、目标管理、投入保障机制;工作有计划、活动有载体，认真自查自评，创建工作成效明显。

三、创建措施创建工作要围绕全市工作中心和办机关重点任务展开，围绕发展抓创建，抓好创建促发展，使创建活动成为推动各项工作的有力抓手。

(一)以创建学习型机关为手段，提升全员素质。深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大机关党员干部头脑，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步完善党委中心组和机关干部理论学习制度，重点抓好党的xx届五中全会精神、“”规划、“两区”发展规划、《公民道德实施纲要》等重点内容的学习。通过集中学习与个人自学相结合、理论学习与外出考察相结合、党性教育与素质提升相结合的方式深入推进学习型机关建设，引导干部职工学习政治理论、学习国家政策、学习业务知识，更新知识结构，增强学习的生动性和实效性，形成“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛围。

(二)以解放思想大讨论为契机，更新思想观念。通过组织开展“开局起步加快转变，‘两区’开发创先争优”解放思想大讨论活动，进一步调整与时代发展不相符的思维，更新与科学发展不相符的观念，把全办上下的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到科学发展上来，统一到为“两区”开发建设服务上来，以新的思想观念、新的精神面貌、新的工作作风适应新形势、新任务、新要求，积极为滨州社会经济跨越发展献计献策。

(三)以创先争优活动为抓手，树立争先意识。继续开展以创建黄河三角洲大开发服务先锋基层党组织、争做黄河三角洲大开发服务先锋共产党员为主要内容的创先争优活动，公开承诺，认真践诺，通过开展系列活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以党建促提升，以提升促党建。认真组织开展庆祝建党90周年纪念活动，广泛宣传党的基本理论、基本路线和方针政策，动员全体党员干部积极投身到人防建设中去，以扎实的工作、优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。

(四)以“发展环境提升年”活动为动力，促进作风转变。扎实开展“发展环境提升年”活动，通过进一步规范行政审批行为，深化政务公开和办事公开，建立年度工作目标责任制，落实优化发展环境服务承诺，推进诚信机关建设，强化机关管理，加强日常监督与管理等活动，努力实现工作能力、工作作风、工作效率、诚信意识、廉政纪律等五个方面的优化提升。

(五)以创建系列活动为载体，确保创建效果。一是开展“礼仪、礼节、礼貌”进机关活动，通过开展“山东省公民基本道德行为40则”和“滨州市市民日常行为规范”等文明素质教育和礼仪常识教育，增强文明意识，倡导文明风尚，养成文明行为习惯。二是开展“我与文明同行”道德实践活动，组织开展爱心助残、无偿献血、保护环境等志愿服务活动，大力弘扬以“奉献、友爱、互助、进步”为主要内容的志愿精神。三是开展系列主题实践活动。结合“五四”、 “七一”、“十一”、元旦和春节等重要节日或纪念日，弘扬传统美德，进行爱国主义教育，提高爱国敬业热情。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段：(5月10日至15日)召开创建动员大会，提出创建市级文明单位工作目标，全面部署文明创建工作任务。各科、队、站和机关干部职工积极参与创建，形成“人人参与文明创建、文明创建人人有责”的浓厚氛围，推动文明创建深入人心。

(二)组织实施阶段：(5月16日-11月30日)按照文明创建工作实施方案的安排，积极开展创建活动，精心组织、加强领导，确保文明创建活动顺利实施。年中召开文明创建工作推进会议，加大文明创建力度，把文明创建工作的各项要求具体化、特色化、责任化，真正落实到每一个工作过程和每一位工作人员。建立文明创建工作责任制和检查监督机制，对贯彻落实执行情况，进行经常性的检查督促，务求实效。

(三)申报冲刺阶段：(12月1日—12月31日)对文明创建工作进行认真总结，对创建工作中的好经验好做法进行整理归纳，形成申报材料向市文明办申报。以文明创建为契机，推动人防工作迈上新台阶。总结经验，逐步建立完善文明创建的长效机制。

五、组织领导

(一)加强组织领导。为加强对创建工作的组织领导，确保创建工作的顺利开展，经办党组研究，成立市人防办创建市级文明单位工作领导小组，党组书记、主任朱伟任组长，副主任林建国、李国义、张军山任副组长，各科、队、站负责同志任成员，领导小组办公室设在综合科，负责创建工作的组织领导和督促落实。领导小组实行集体领导下的成员分工负责制，按创建实施方案，各司其职，各负其责，扎实开展工作。各科、队、站要结合工作实际和职责任务，明确分工，落实责任，确保创建工作深入扎实有效开展。

(二)搞好宣传发动。把文明创建工作摆上议事日程，充分发挥舆论的导向和宣传作用。充分利用人防办网站广泛宣传创建工作的重要意义、工作目标、任务和措施，提高全办干部职工参与意识，形成人人关心、人人参与文明创建的浓厚氛围。

(三)落实目标责任。各科、队、站要进一步强化责任意识、大局意识，切实履行职责，把文明创建工作的各项任务作为本科室工作的重点，要根据创建方案的总体部署，制订具体的工作实施计划，明确要求，落实责任，高标准完成创建任务。

(四)强化检查督查。加大检查督查力度，对照目标要求，跟踪各项工作进度和工作质量，确保各项任务顺利完成。

(五)健全工作机制。要建立健全文明创建工作的奖惩制度，把创建工作与年度综合考核、个人年度考核结合起来。对创建工作得力、成效显著的科室和个人，给予表彰奖励;对因工作不力而影响创建工作进度的科室和个人，要加强教育、限期整改;对任务完成不好的要追究相关科室负责人的责任，以确保创建目标的顺利实现。附件：滨州市人民防空办公室创建市级文明单位工作领导小组及办公室组成人员名单

二〇一一年五月十一日

为管好、用好工会经费，做到“用得合理，群众满意”，更好地为职工群众服务，为发展工运事业服务，按照工会预算管理办法和工会会计制度改革的要求，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》及其他有关规定制定本办法。

一、工会经费使用管理原则

1、坚持经费独立管理原则。要独立建立银行帐户。实行单位核算。根据审定的预算，工会经费开支，由工会主管财务主席"一支笔"审批。

2、坚持遵纪守法原则。严格执行国家财务政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。

3、坚持"统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。基层工会经费应重点用于维护职工权益、开展职工教育和职工群众活动方面。

4、坚持预算和管理原则。一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行。

5、坚持勤俭节约原则。要少花钱，多办事，办好事，节约开支，依靠职工用好经费，提高经费使用效益。

6、坚持民主管理原则。要定期公布帐目，接受会员监督和经审会审查。

7、坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支;不得支付社会摊派或变相摊派的费用;不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

二、工会经费开支范围

1、会员活动费。用会费组织会员开展集体活动及会员特殊困难补助的费用。如会员活动日、郊游活动、联欢会、参观、电影、舞会、游园以及其他集体活动的费用等。

2、职工活动费。用于开展职工教育、文娱、体育、宣传活动以及其他活动等方面的开支。

职工教育方面。用于工会举办的职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金;优秀教师、学员(包括自学)奖励;工会为职工举办政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。

文体活动方面。用于工会举办职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影、展览;文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修;文体汇演、比赛奖励;以及按规定开支的伙食补助费、误餐费、夜餐费等。

宣传活动方面。用于工会组织政治、时事、政策、科技讲座、报告会的酬金;工会组织技术交流、职工读书活动以及举办展览、黑板报等所消耗的用品;重大节日工会组织活动的宣传费;工会举办图书馆、阅览室、读报组所需图书、报刊以及工会广播站的消耗用品费等。

其他活动方面。除上述支出以外，用于工会开展的其他活动的费用。如：职工集体福利事业补助等。

3、工会业务费。用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用;如：工会干部和积极分子学习政治、业务所需费用;培训工会干部和积极分子所需教材、参考资料和讲课酬金;评选、表彰优秀工会干部和工会积极分子的奖励;工会会员(代表)大会的费用;建家活动费用;工会维护职工合法权益开展的法律咨询服务、劳动争议协调等各项工作活动的费用;慰问困难职工的费用;基层工会办公、差旅、维修等方面的费用。

4.事业支出。用于工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等附属事业的相关费用以及对所属事业单位必要的补助支出。

5.其他支出。用于以上支出以外的，由工会组织的活动费用。

6.上解经费支出。按规定比例上解上级工会的经费。

基层工会在保证正常工作活动且经费有结余的前提下，可用部分结余经费或实物开办为职工服务的"三产"或作投资经营。但必须进行可行性经济分析论证。经经费审查委员会审查同意，工会委员会讨论决定后编列预算，并严格按照规定的程序，履行必要的法律手续，确保投资项目的保值增值。

基层工会应根据实际需要和经费可能以及本规定的开支原则、范围。编列预算，掌握使用。基层工会如果经费确有不足，影响工会工作正常开展时，可按《工会法》和《中国工会章程》的规定，商请行政给予补助。

三、国家规定由行政承担的费用开支根据《工会法》、全总、财政部及国家的有关规定，下列费用应由行政列支：

1、基层工会办公用房、文艺、体育、教育和服务等活动场地设施、设备及其维修取暖等费用。

2、基层工会专职人员的工资、奖金、医疗、补贴、劳动保护费用及其他福利待遇。

3、基层工会专职人员的离退休费及退职生活费。

4、基层工会兼职干部短期学习工资及差旅费。

5、工会组织的劳动竞赛、技术交流、技术革新活动所需的奖励费用。

6、企业光荣榜制作的设备材料费。

7、企业车间、科室、班组订阅的报刊费。

8、企业行政主办由工会进行管理的广播站;人员、设备等费用。

9、由行政方面或委托工会布置的庆祝"五一"节、“国庆”节及其他重大节日所需的宣传活动费。

10、行政方面委托工会举办的劳模、积极分子及先进生产(工作)者等方面的会议费和奖励费。

11、基层工会为搞好劳动保护工作所需的费用以及劳动保护宣传教育费。

12、企业、事业单位召开职工代表大会所需的各项费用。

13、由工会管理的企业职工困难补助费。

14、基层单位行政办学的职工教育费。

15、工会组织劳模、先进生产(工作)者休养活动的往返差旅费、宿费、伙食补助。

16、工会组织职工疗(休)养活动的费用。

尊敬的各位领导、各位嘉宾：

大家好!

今天，我们在这里隆重举行公司电子厂开工奠基典礼。藉此机会，我谨代表公司，对电子厂表示热烈的祝贺!对出席今天开工奠基典礼的各位领导和来宾表示热烈的欢迎!

近年来，在市委、市政府正确领导下，县抓住机遇，树立科学发展观，壮大县域经济，大力推进“三化一园”战略。通过加强各项基础设施建设，优化了投资环境，制定了优惠政策，提供了优质服务等办法，积极招商引资，借助外力，积极引进项目、资金、技术、人才，打造开放经济，招商引资取得了显著的成效。今年-月，我县共引进外来投资项目143个，合同投资金额71.65亿元。特别是去年我县引进投资40亿元的电子厂成功落户镇和镇，打破了山区镇只能搞农业、旅游业，不能搞工业的思维模式，转变了山区镇干部的思想观念，从而增强了山区经济发展的信心，公司的成功引进，成为我县招商引资的一大亮点，进一步加快我县经济发展的步伐。今天，电子厂隆重举行奠基典礼，离不开市委、市政府的亲切关怀，离不开有关部门的大力支持，在此，我代表向所有关心和支持电子厂建设的各级领导、同志们，向参加典礼的各位来宾表示衷心的感谢和崇高的敬意!

作为最大的生产基地，希望各单位、各部门要各尽所能给予企业最大的帮助，并从政策上、信贷资金上加以扶持，为我县经济社会实现跨越式发展作贡献。

尊敬的各位领导，各位来宾，同志们，朋友们，在市委、市政府的正确领导下，加速发展的航船已经开启，加速发展的方向已经明确，加速发展的前景无限美好。我们相信，借助招商引资这只强大的引擎，通过电子厂的开工奠基和即将试产这一契机，将会掀起新一轮招商引资高潮，全县经济社会实现跨越式发展将迈出新的步伐。

祝电子厂生意兴隆，大展宏图，并祝在座各位身体健康，工作顺利，家庭幸福!

为体现对病人高度负责的精神，保证医疗服务的及时性、连续性、有效性、安全性，对来院就诊的病人，实行接诊科室和接诊医师的首诊负责制。

一、首诊医师须按照要求对门诊病人进行病史采集、体格检查、做好必要的辅助检查及病历记录等，对诊断已明确的患者应及时治疗。

二、对已接诊的非本科疾病患者，首诊医师应详细询问病史，进行必要的体格检查，认真书写门诊病历后，耐心向患者介绍其病种及应去的就诊科室。

三、对已接诊的诊断尚未明确的患者，首诊医师应在写好病历、做好检查后，请上级医师会诊或邀请有关科室医师会诊，诊断明确后及时转有关科室治疗。

四、如遇危重患者需抢救时，首诊医师必须先抢救病人并及时报告相关诊疗组、上级医师或科主任参与抢救工作。对已接诊的非本科室范畴的重危病人，首诊医师首先对病人进行一般抢救，并马上通知有关科室值班医师，在接诊医师到场后，向其介绍病情及抢救措施后方可离开。如提前离开，在此期间发生问题，由首诊医师负责。被邀请的.医师，应立即赶到现场，明确为本科疾病后应接收病员并按首诊医师的责任进行抢救，不得推诿，不得擅白离去。

五、对复合伤或涉及多学科的危、急、重病人，首诊医师应积极抢救病人，同时报告上级医师或科主任，并及时邀请有关科室医师会诊、协同抢救。必要时通知医务科、门诊部，以便立即调集各有关科室值班医师、护士等有关人员参与抢救。诊断明确后及时转主要疾病相关科室继续治疗。在未明确收治科室之前，首诊医师应负责到底，不得以任何理由推诿和拖延抢救。

六、对群发病例或者成批伤员，首诊医师首先实行必要的抢救，并及时通知医务科、门诊部分流病人，组织相关科室医师、护士等共同参与抢救。

七、对危重、体弱、残疾的病人，若需要进一步检查或转科或入院治疗，首诊医生应与有关科室联系并亲自或安排其它医务人员做好病人的护送及交接手续。

合同编号：年字第号

抵押人(甲方)： 抵押权人(乙方)：

住所： 住所：

电话： 法定代表人(或授权代理人)：

邮政编码： 电话：

开户金融机构及账号：邮政编码：

为确保乙方与__________签订的__________号借款合同(以下简称借款合同)的履行，甲方愿意以其有权处分的财产作抵押，乙方经审查，同意接受甲方的财产抵押，甲、乙双方根据有关法律规定，经协商一致，约定如下条款：

第一条甲方以“抵押物清单”(附后)所列之财产设定抵押。

第二条以房地产设定抵押的产权情况

1.房地产坐落

2.地号

3.土地面积

4.土地使用年限

5.土地来源

6.土地出让(转让、划拨)合同号

7.国有土地使用证号

8.房屋建筑面积

9.共有权份额

10.房屋所有权证号

11.房屋预售、买卖契约号

第三条以房地产设定抵押的抵押情况

1.抵押土地四至

2.抵押土地面积

2.抵押土地评估价值

4.抵押房屋部位

5.抵押房屋建筑面积

6.抵押房屋评估总价值

7.房地产评估总价值

8.在土地使用权抵押期间，抵押人其抵押的土地上所建的房屋不得转让、出租、出售。

第四条甲方抵押担保的贷款金额(大写)_________元，贷款期限自________年_______月_______日至_________年________月_______日，贷款用途为__________。

第五条甲方对抵押物依法享有所有权。

第六条甲方在本合同生效之日将抵押物权属证明文件交乙方，抵押期间该抵押物权属证明文件由乙方代为保管。

甲方以所购期房作抵押，在借款合同生效之日起把购房合同、抵押登记证明交乙方执管。取得房屋所有权证后，将房屋所有权证一并交乙方执管。

第七条抵押担保的范围：贷款担保的范围：贷款金额(大写)___________元及利息、借款人应支付的违约金(包括罚息)和赔偿金以及实现贷款债权和抵押权的费用 (包括律师费、诉讼费等)。

第八条本合同的效力独立于被担保的借款合同，借款合同无效不影响本合同的效力。

第九条本合同项下有关的评估、保险、鉴定、登记、保管等费用均由甲方承担。

第十条抵押期间，甲方有义务妥善保管抵押物，保持抵押物完好无损，并随时接受乙方的检查。

第十一条甲方应办理抵押物在抵押期间的财产保险，财产保险的第一受益人为乙方。保险单证由乙方代为保管。

第十二条抵押期间，抵押物如发生投保范围的损失，或者因第三人的行为导致抵押物价值减少，保险赔偿金或损害赔偿金应作为抵押财产，由甲方存入乙方指定的账户，抵押期间甲方不得动用。

第十三条抵押物价值减少，甲方应在30天内向乙方提供与减少的价值相当的担保。

第十四条抵押期间，未经乙方书面同意，甲方不得赠与、出售、出租、转让、再抵押或以其他任何方式处分本合同项下的抵押物。

第十五条抵押期间，经乙方书面同意，甲方转让抵押物所得的价款应优先用于向乙方提前清偿所担保的债权。

第十六条借款合同履行期限届满，借款人未能清偿债务，乙方有权以抵押物折价或者以拍卖、变卖抵押物所得价款优先受偿，实现抵押权。

第十七条发生下列情况之一，乙方有权提前处分抵押物实现抵押权、停止发放借款合同项下贷款或者提前收回借款合同项下已发放的贷款本息：

1.甲方被宣告破产或被解散;

2.甲方违反本合同第六条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条约定义务或发生其他严重违约行为;

3.借款合同履行期间借款人死亡、宣告失踪或丧失民事行为能力致乙方贷款债权落空、改变贷款用途、发生其他足以影响其偿债能力或缺乏偿债诚意的行为等情况。

第十八条甲方因隐瞒抵押物存在共有、争议、被查封、被扣押或已设定抵押权等情况而给乙方造成经济损失的，应向乙方支付借款合同项下贷款金额__________%违约金，违约金不足以弥补乙方损失的，甲方还应就不足部分予以赔偿。对上述违约金、赔偿金以及甲方未承担抵押担保责任的贷款本金、利息和其他费用，乙方有权直接用甲方存款账户中的资金予以抵销。

第十九条乙方依法处分抵押物所得的价款，按下列顺序分配：

1.支付处分抵押物所需的费用;

2.清偿借款人所欠乙方贷款利息;

3.清偿借款人所欠乙方贷款本金、违约金(包括罚息)和赔偿金等;

4.支付其他费用。

第二十条本合同有效期内，甲、乙任何一方不得擅自变更或解除合同。

第二十一条其他约定事项：

第二十二条因本合同发生的争议，经协商不能达成一致意见，应当向乙方所在地人民法院提起诉讼。

第二十三条本合同自“抵押物清单”中的抵押物均办理登记之日起生效。

第二十四条本合同正本一式二份，甲乙方双方各执一份。副本份。

甲方(印章)：乙方(公章)：

法定代表人或个人(签字)：法定代表人(签字)：

(或授权代理人)(或授权代理人)

年月日年月日

贷款方： (以下简称甲方)

地址：

电话：

借款方： (以下简称乙方)

地址：

电话：

根据《中华人民共和国民法典》以及 文批准立项，甲乙双方就下列人民币固定资产贷款事宜协商一致，特订立本合同，供双方信守。

第一条贷款金额：经乙方申请，甲方同意按下列条款向乙方发放固定资产贷款 。

第二条贷款用途：本合同项下的贷款仅限用于 ，专款专用，不得挪用。

第三条贷款期限：自甲方第一笔拨款之日起至乙方全部还清本息之日止，共计个月( 年)。

第四条贷款利率：本贷款利率为月息 ‰。在本合同有效期间，如遇中国人民银行调整利率或变更计息办法，自其公布或生效之日起，本贷款上述利率或计息办法亦作相应调整，并以甲方通知为准。

第五条贷款的拨付和作用：甲方在本合同规定的用途和金额内，按照乙方提供的、经借贷双方协商同意的用款计划，逐笔核贷，供给资金。乙方须于每次用款日前 天以电报(加注双方确定的编码)或信函(信托放款支付凭条)方式通知甲方用款的具体日期、金额。甲方接到上述通知后，即按要求用款日期、金额将款项以电汇方式划拨至乙方在行开立的人民币第号账户内。乙方须在发出上述用款通知的同时即将签字、盖章的贷款借据寄送甲方。

①乙方须按用款计划用款。②如延迟用款，除须于该次计划用款日前一个月书面通知甲方外，甲方将对延迟用款金额部分自延迟之日起，按实际延迟天数，收取本贷款利率之50%的违约金。如延迟天数超过天，甲方有权终止贷款，并保留立即对已贷款部分本息进行追索的权利。③如提前用款，乙方须于该次提前用款日前二个月书面通知甲方，经甲方同意后生效，否则甲方因资金不便、不能适时供应资金之责任，由乙方自负。如因国家计划或政策变化等因素使甲方不能按原用款计划供应资金，甲方不承担违约责任。

第六条计、付利息：本贷款起息日为甲方第一笔拨款日，利息按实际用款天数，以360天为一年计算，乙方每季度向甲方付息一次。计算与付息日为每季度/半年最后一个月的二十日。如该日恰逢非银行营业日，则顺延至下一个营业日。

第七条贷款管理：乙方须按时向甲方提供每月、季、半年及年度财务报表，并每半年向甲方提供本贷款使用和效益情况报告。甲方有权在其认为必要的时候检查本贷款的使用情况以及乙方的生产经营活动和财务状况，乙方有义务向甲方提供一切必要的资料，并给予协助和提供方便。乙方如发生任何影响本贷款按期还本付息的固定资产或其他债务之增加，须事先经甲方同意。

第八条贷款偿还：乙方必须在本合同规定的贷款期限内，按还款计划偿还贷款，不得逾期。如提前还款，须于该次还款期日前 天书面通知甲方，经甲方同意方可提前还款。每次提前还款不得少于人民币 万元。本贷款非经甲方特别许可，不得展期。本贷款项下的应还本金、利息(包括罚息)、违约金，均由乙方以电汇方式汇至甲方在银行总行营业部开立的人民币第 号账户内。

第九条还款担保：本贷款本息的偿还由经甲方认可的、有实际担保能力的法人作为乙方的担保人，担保人按甲方的条件和格式向甲方出具不可撤销的担保书。一旦乙方不能按本合同(包括还款计划书)的规定按期偿还贷款本息(包括罚息、违约金)，上述担保人保证按担保书在接到甲方书面通知后十天内，无条件代为偿还乙方所欠的应还本息(包括罚息、违约金)。

第十条违约责任：

一、如乙方不按本合同规定的用途用款，甲方有权停止贷款，部分或全部收回已发放的贷款，并对其挪用金额部分自挪用之日起，在本合同利率基础上加收100%的罚息;

二、如乙方不按本合同(包括用款计划书)的规定按期偿还贷款本息，甲方有权对逾期偿还金额部分，自逾期之日起，在本合同利率基础上加收30%的罚息。

三、在发生下列情况之一时，甲方有权停止发放贷款，并立即或限期提前收回已发放的贷款：(一)乙方向甲方提供的情况、报表、资料不真实或拒绝甲方对本贷款的上述合理管理或检查;(二)乙方与第三者发生诉讼，经法院判决败诉，从而影响了其还款能力;(三)乙方的资产总额不足以抵偿其负债总额;(四)乙方的担保人违反或失去担保书中的条件;(五)乙方或其担保人在本合同履行期内濒临破产。

四、交叉违约条款：凡乙方对除本贷款之外的其他债务有违约行为，或其他债务已经(或可以)加速到期，或乙方经司法程序宣告破产或乙方承认无力清偿已到期债务，或将其财产让与给其他债权人，则均被视为对本合同同时违约，本贷款亦须同时(以同等比例)加速到期受偿或同时(以同等比例)分配乙方的让与及清偿财产。

第十一条乙方须对本贷款项下购置的固定资产，在贷款期内办理以甲方为受益人的财产保险，直至乙方全部还清本息。保险单亦由甲方保管。

第十二条甲方将委托 代其管理本合同项下贷款的使用和归还以及办理与本合同有关的贷方所授权或委托的其他事项。

第十三条合同变更：甲、乙任何一方如要求变更本合同或其中条款，须事先以书面形式通知对方。在双方达成新协议前，本合同仍然有效。

第十四条本合同不因乙方或其担保人的关停并转、清盘、破产、人事变动及其他债务而影响其对本贷款本息的上述偿还和本合同项下其他义务的履行。

第十五条本合同未尽事宜，甲、乙双方将通过友好协商予以解决。甲乙双方如就本合同项下有关事宜发生争执，友好协商不能解决时，按照下列第 种方式解决。

1.提交仲裁委员会仲裁;

2.依法向人民法院起诉。

第十六条本合同所附“贷款借据”、用款计划书和担保书等文件均作为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

第十七条本合同正本一式二份，经甲乙双方共同签字盖章后生效，甲乙双方各执一份，具有同等效力。

贷款方(签章)：借款方(签章)：

时间：

1、电气防火制度(!)电工必须经过电业部门(或劳动局)正式考核发给电工证后才能正式进入工作岗位,不经考取电工证的学徙工不得单独操作。

(2)安装和修理电气设备必须由专门电工按规定进行,新设、增设、更换的电气设备,必须经过主管部门、技术部门共同检查合格后方可通电使用。

(3)电气设备和线路不准超负荷使用。

负荷应按规定标准,接头牢固,绝缘要良好。

禁止使用不合格的保险装置。

(4)一般的电气设备和线路要定期检查,发现可能有引起火花、短路、发热及电线绝缘损坏等情况,必须立即修理。

(5)电线靠进墙壁、地板、苇箔或与其它物体接触时应做瓷的或金属的套管加以隔绝,在任何部位增设新的线路,如不做金属套管时必须使用铅皮或胶皮电缆线。

(6)在储存易燃液体、可燃气体钢瓶、以及其它化学危险品库内、铺设的照明线路,应用金属套管,并采用防爆型灯具、电闸箱,灯开关应装在库外。

(7)禁止在电灯灯头上使用纸张、布或其它可燃材料做灯罩。

(8)在任何部位安装、修理电气设备时,在未经试验正式通电使用之前,安装、修理人员离开现场时必须切断电源,安装检修所用临时照明灯必须使用低压手把灯。

(9)灭火器、消防设施不得擅自动用。

(10)知道所在部门灭火器材的位置并会使用各种灭火器,熟练地掌握其性能、作用和正确的使用方法。

一旦发生火情速拨总机电话“2871888”或火警电话“119”,知道距离最近的消防疏散门。

2、机房防火制度

(1)机房指空调机房、配电机房、发电机房、电梯机房等,机房内禁止吸烟、闲人免进。

(2)机房内禁止贮存各种油料等易燃易爆物品。

(3)机房要定期清扫,不得残留布毛、纸屑、垃圾等易燃物。

(4)机电设备各种线路和机械部分要符合安全技术要求,并经常检查维修,以防打火,短路,引起着火事故。

(5)在检查擦洗零部件用油时,应采取有效防火措施,用剩下的汽油,油擦布等要妥善处理,不得乱扔、乱放。

(6)各种灭火器材、消防设施不得擅自动用,能熟练地掌握其性能、作用知道所在部门灭火器材的位置并会正确使用。

一旦发生火情速拨总机电话“287188

8 ”或火警电话“119”,知道距离最近的消防疏散门。

3、前厅防火制度

(1)前厅、前台的工作人员要经常注意发现制止宾客将易燃、枪枝弹、化学剧毒、放射性物质等带进饭店,如发现马上通知值班经理和保安部。

(2)前厅、前台工作人员随时注意宾客扔掉的未熄灭的烟头、火柴梗等。

保安室内禁止吸烟。

(3)及时清理电文传真机纸等易燃物。

(4)经常检查电传机和照明用电是否安全可靠,不用时及时 。

(5)各种灭火器材、消防设施不得擅自动用。

(6)知道所在部门灭火器材的位置并会使用各种灭火器,熟练地掌握其性能、作用和正确的使用方法。

(7)一旦发生火情速拨总机电话“287188

8 ”或火警电话“119”,知道距离最近的消防疏散门。

4、总机房防火制度

(1)电话机房不得存放易燃易爆物品,严禁吸烟,闲人勿进。

(2)室内通风要良好,杜绝一切火种,如用油类易燃品清洗机件时,必须采取有效的防火措施。

(3)因其它原因需用火时,须得到有关领导和保安部同意后方可作业。

(4)知道所在楼层灭火器材的位置,并懂得使用。

一旦发生火情速拨总机电话“ 2871888”或火警电话“119”,知道距离最近的消防疏散门。

5、仓库防火制度

(1)仓库严禁吸烟使用明火,并设明显的标志牌。

(2)仓库照明及线路须符合消防规定,禁止乱拉乱设临时电源线。

(3)应根据货物的不同性质分类存放。

(4)严禁寄存易燃易爆物品及放射性物品。

(5)仓库内严禁使用电热器。

(6)各种灭火器材,消防设施不得擅自运用。

(7)仓库保管员下班前要进行一次防火检查,确无问题 电源、锁门方可离去。

(8)知道所在部门灭火器材的位置并会使用各种灭火器,熟练地掌握其性能、作用和正确的使用方法。

无关人员不准进入仓库。

一旦发生火情速拨总机电话“2871888”或火警电话“119”,知道距离最近的消防疏散门。

6、消控中心防火制度

(1)无关人员未经许可不得操作电脑设备。

(2)严格按操作规程工作,防止各类引起火灾的设备事故和技术操作事故发生。

(3)保持室内清洁卫生,防止导电尘埃附在电路造成短路失火。

(4)保持各种设备的完好性和完整性,保持室内干燥。

(5)当值人员应认真负责,不得脱岗。

(6)懂得正确使用各种消防器材,熟悉酒店各监控点以及全酒店所有消防器材的具__置。

一旦发生火情速拨总机电话“ 2871888”或火警电话“119”。

7、客房部防火制度

(1)本部门、班组要有防火负责人、安全员和义务消防员,做到责任明确、任务落实。

(2)消防器材有专人负责,定期维护,并放置于明显易取的位置,严禁挪作他用或有意识的损坏。

(3)各楼备用的消防楼梯,严禁堆放任何杂物,要随时保持畅通无阻。

及时清理本部门区域内的易燃易爆等危险品。

(4)各处应急照明灯、安全出口指示灯,应处于良好的状态并定期检测维护。

(5)不得私装、私拆电线和电器设备。

发现客人有乱接电线或使用大功率电器应予以劝阻、制止,并通知保安部和值班经理。

(6)不准在房务中心及禁烟区域吸烟,不准随地乱扔烟头、火柴棒等易燃品。

(7)各种灭火器材、消防设施不得擅自运用。

(8)知道最近的消防疏散门及所在部门灭火器材的位置,并会使用各种灭火器材,熟练掌握其性能、作用和正确的使用方法。

(10)对__消防部门指出的火险隐患及时采取有效措施给予整改解决。

一旦发生火情、火灾事故,要立即报告酒店领导及消控中心,速拨总机电话“2871888”或火警电话“119”。

8、餐饮部防火制度

(1)本部门、班组要有防火负责人、安全员和义务消防员,做到责任明确、任务落实。

(2)消防器材有专人负责,定期维护,并放置于明显易取的位置,严禁挪作他用或有意识的损坏。

(3)消防通道严禁堆放任何杂物,要随时保持畅通无阻。

及时清理本部门区域的易燃易爆等危险品。

(4)各处应急照明、安全出口指示灯,应处于良好的状态并定期检测维护。

(5)不得私装、私拆电线和电器设备。

发现有乱接电线或使用大功率电器应予以劝阻、制止,并通知保安部和值班经理。

(6)不准在厨房及禁烟区域吸烟,不准随地乱扔烟头、火柴棒等易燃品。

(7)各种灭火器材、消防设施不得擅自动用。

(8)厨房排烟罩上及运水烟罩的油污要定期清理,保持干净和排气畅通无阻。

(9)严格执行下班后 水电闸、电灯和电器设备、炉灶火种、煤气阀门的安全制度。

(10)知道最近的消防疏散门及所在部门灭火器材的位置,并会使用各种灭火器,熟练掌握其性能、作用和正确的使用方法。

(11)对__消防部门指出的火险隐患及时采取有效措施给予整改解决。

一旦发生火情、火灾事故,要立即报告酒店领导及消控中心,速拨总机电话“2871888”或火警电话“119”。

第一章 总 则

第一条 为加强学校科研经费管理，明确经济责任，确保科研项目资金的安全、合理使用，充分调动广大教师和科研人员开展科学研究的积极性，促进学校科研事业的健康、持续发展，根据国家科研及财务管理的有关法规，结合学校实际，制订本办法。

第二章 科研经费来源

第二条 科研经费来源：

(一)校外各级各类纵向和横向科研项目经费。

(二)学校及各学院(所、中心等)划拨的科研经费。

(三)科研成果转化收入。

(四)其它形式的科研经费来源。

第三章 科研经费支出范围

第三条 科研经费的支出范围：

(一)设备费：是指在课题研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。专项经费要严格控制设备购置费支出。

(二)材料费：是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

(三)测试化验加工费：是指在课题研究开发过程中支付给外单位(包括课题承担单位内部独立经济核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。

(四)燃料动力费：是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

(五)差旅费：是指在课题研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家及学校有关规定执行。

(六)会议费：是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而召开会议发生的费用。课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

(七)国际合作与交流费：是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。课题发生国际合作与交流费，应当事先报经项目组织单位审核同意。

(八)资料费：是指在项目研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用，以及必要的图书和专用软件购置费等。

(九)数据采集费：是指在项目研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。

(十)印刷费：是指在项目研究过程中发生的项目研究成果的打印费、印刷费和誊写费等。

(十一)出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在课题研究开发过程中，需要支付的出版费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。

(十二)劳务费：是指在课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。

(十三)专家咨询费：是指在课题研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与计划项目和课题管理相关的工作人员。

(十四)管理费：是指从事科研管理活动所发生的费用。

(十五)课题在研究开发过程中发生的除上述费用之外的其它支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定。

第四章 科研经费管理

第四条 学校所有科研经费必须纳入学校财务部门统一管理，严格执行《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》(国办发[20xx]56号)文件和《教育部财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》(教财[20xx]11号)以及地方各级部门有关科研经费管理的文件规定。

第五条 学校年度科研经费收支由科研管理部门提出预算方案，经财务部门审核，纳入学校总体财务预算。

第六条 各类科研项目必须以学校名义签订科研项目合同，其经费必须全额划入学校银行账户，按项目管理。

第七条 科研经费实行责任制管理。科研管理部门负责科研项目管理和合同管理，并配合财务部门做好科研经费管理的有关工作;财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算，审查项目决算，监督、指导项目负责人按照项目立项书或合同约定以及有关财经法规在其权限范围内使用科研经费;项目负责人负责编制科研项目经费的预算和决算，按规定审批、使用经费，并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任，接受学校科研管理、财务、审计等部门对科研经费的监督、检查。

第八条 纵向项目经费按项目来源单位相关经费管理规定执行;横向项目在保证按合同(协议)完成任务的前提下，可从项目经费中提取不超过35%的科研劳务费(有明文规定的按相关规定执行)。

第九条 向校外合作单位转拨科研项目经费，必须经学校科研管理部门负责人审批。申请转拨经费的项目负责人应向学校科研管理部门提供科研项目批复、转拨科研项目合同和其它相关资料。

第十条 除经费划拨单位有明文规定外，管理费按实际到校经费的5%提取(学校立项资助的科研经费不提取管理费)，管理费的分配比例及其用途为：学校提取10%，用于补充学校科研基金;科研管理部门提取业务费40%，主要用于办公用品、差旅费、科研项目申报、检查评审、结题验收、成果申报鉴定、宣传、赞助、扶贫等支出;有关管理部门提取事业基金50%，主要用于接待费、对外支付的劳务费、咨询费以及管理人员值班加班、奖励等支出。

第十一条 科研项目结题和结余经费的管理：

(一)科研项目结束或通过验收后，项目负责人应及时根据项目经费明细账编制项目决算表，到财务部门办理结题手续。

(二)对已结题纵向项目的结余经费，按科技部国科发字[20xx]462号文件、重庆市科委渝科委发[20xx]1号文件、全国哲学社会科学规划办公室财教[20xx]30号文件、教育部社科[20xx]2号文件以及相关部门的文件执行，结余经费超过相关部门的规定额度，超额部分将按原渠道上缴。对结题不结账的横向项目经费结余，由财务部门根据科研管理部门提供的项目清单将其经费余额划转学校并注销其项目。

第十二条 科研成果转化经费的分配：

(一)技术转让的科研经费，按项目单独管理，其经费在扣除中介费后，分配按表1执行(管理费的分配比例及其用途按本办法的第十条执行)。

(二)如果学校成果以技术入股形式进行转化，或技术效益分红，其经费分配按表2执行(管理费的分配比例及其用途按本办法的第十条执行)。

(三)以股份分配方式进行的成果转化收益，项目组必须与学校签订书面协议，明确学校与科研人员各自的权利和职责，以保证转化成果产业化的有效实施。

(四)学校无形资产的使用费：以“先收费后使用”的原则，按每年0.5～5万元/项的标准收取使用方费用。

第十三条 凡使用科研经费购置的固定资产，均属于学校的国有资产，必须纳入学校资产统一管理。

第五章 附则

第十四条 本办法自之日起执行，未尽事宜执行国家及学校有关文件规定。

第十五条 本办法由财务、科研管理部门负责解释。

质量安全生产管理制度

一、施工现场工程质量管理制度

1、项目建设坚决贯彻执行国家颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，宗旨是优质、安全、高效至上。

2、项目要保证工程质量，由项目技术负责人和安检部组成的质量安全体系，专人负责施工质量、现场监督和检测及核验记录，并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录，整理完善各项施工技术资料，确保施工质量贴合国家规范要求。

3、进行经常性的工程质量知识教育，提高操作人员技术水平。实行施工、检验、监管现场三同时制度，到关键部位时，公司相关领导和项目技术负责人、质量检查员以及职能部门到现场进行指挥和技术指导。

4、施工现场工程质量管理，严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量贴合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“三检”制度;不贴合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实行“质量一票否决”制。

5、隐蔽工程施工前，经自检合格后报监理公司查验，经监理工程师查验合格后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施工。

6、严格把好材料进出质量关，所有材料、配件、设施使用前必须获得职能部门检测同意或标定，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。

7、建立健全工程技术资料档案制度，专人负责整理工程技术资料，认真按照工程竣工验收资料要求，根据工程进度及时做好施工记录、自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程质量控制资料分类整理保管好，随时理解上级部门的检查。

8、对违反工程质量管理制度的人，将按不一样程度给予批评处理和罚款教育，并追究其职责。不达标不予签证、付款。对发生事故的当事人和职责人，将按上级有关规定程序追究其职责并做来源理。

二、岗位培训制度

1、培训工作力求做到“三化三实”即“多样化、规范化、科学化”和“实际、实用、实效”。做到需要和常态化。

2、项目部应根据培训计划及职工的排班情景，有针对性的科学安排培训。职工应按时参加培训。

3、每次课程结束后，项目部将安排考试。考试的形式为书面答卷结合口头回答及岗位抽查。岗位抽查指项目部就所讲授的培训资料是否被学员运用到实际工作中进行随机考核。

4、凡每次考试不及格者，不得上岗。待重考合格后，重新上岗。考试优秀者将视情景予以奖励。

三、工程技术复检制度

技术复核是保障，根据单位工程具体情景，下列必须复核：

1、放线、定位、基坑、标高、标深、消防间距、焊接、吹扫、探伤、回填、

试压、堡坎护坡、指示灯、压力表。管沟的标高、开挖、回填，管道焊接、阴极保护、断面尺寸，全部要达标贴合设计规范。

2、设备招标、合格证、安装、调试、说明、修正、使用规范、技术参数，都要贴合行业规范，有关附件必须齐全。

3、预制构件、预埋件、预留孔、保护套、地埋管、砂垫、混凝土、砂浆配合比要贴合标准。

4、关系到结构安全和使用功能的项目。

技术复核后，施工员应立即填写复核记录和自复意见，关键部位要拍照，报监理(建设)单位复核认可，要经分管技术负责人核实。

四、技术交底制度

1、坚持以技术提高来保证施工质量的原则，每个工况、每道工序、每个环节、每个结构施工前，项目部必须进行技术交底。

2、项目工程师或技术负责人对施工员、质检员、安全员及施工管理有关人员进行技术交底，明确关键性的施工问题，主要工种工程的施工方法和控制要点，采取技术文件，检测要求以及安全技术要点。

3、施工员对班组长进行技术交底，明确图纸要求，采用作业指导书，施工方法要点。技术措施要点，质量标准要求，安全生产礼貌施工要点。

4、班组长对作业班组进行技术交底，结合具体操作部位，明确各部位的操作要点、技术要点、质量要求、安全礼貌施工要求以及岗位职责。

5、各级技术交底以口头进行，并有文字记录，参加交底人员履行签字手续，技术措施不当或交底不清而造成质量事故的要追究有关部门和人员的职责。

五、隐蔽工程验收制度

1、工程完工后无法进行检查的那一部分工程，异常是重要结构部位及有关特殊要求的部位，工程部和技术负责人都要督促资料员现场管理进行隐蔽工程验收。

2、分项工程施工完毕后，应由技术负责人和工程部及施工员会同质检员进行自检，并签发隐蔽工程验收记录，在制定日期内，由监理(建设)单位、设计单位签具验收意见。

3、隐蔽工程在未进行验收前，不得进行下道工序施工，若有违反验收制度，造成返工损失时，应追究有关部门和人员的职责。

六、材料采购、检验、管理制度

1、材料进出必须有材料员、质检员、工程部门负责人到场进行验收，做好进货检验记录。

2、钢管、接头、表阀、材料等原材料进场应有出厂合格证和质量保证书，还应及时做材料标识和复试工作。不合格材料由材料员工程部门负责人与供货方交涉，办理退货、调货、索赔工作。

3、各种材料的领用、发放必须持有工程部签发的材料领用单后，技术负责人批字，仓库保管员方可发放有关材料。

4、各种材料进场后至使用前均要挂设过程标识，明确检验状态，证明该批材料是否为待检品、不合格品或合格品，以便使用。

5、仓库保管员应根据不一样材料分类堆放，并根据不一样性质做好防水、防火、

防潮、防热等保护工作，易燃、易爆物品应有专门仓库、专人保管、登记和领用。

七、工程质量“三检”制度

1、自检：

操作人员在操作过程中必须按相应的分项工程质量要求进行自检，并经班组长验收后，方可继续进行施工。

施工员应督促班组长自检，为班组创造自检条件(如供给有关表格、协助解决检测工具等)，要对班组操作质量进行中间检查。

2、互检：

工种间的互检，上道工序完成后下道工序施工前，班组长应进行交接检查，填写交接检查表，经双方签字，方准进入下道工序。

上道工序出成品后应向下道工序办理成品保护手续，而后发生成品损坏、污染、丢失等问题时由下道工序的单位承担职责。

3、专检：

所有分项工程、隐检、预检项目，必须按程序，作为一道工序，邀请专检人员进行质量检验评定。

八、分项、分部(子分部)工程验收评定制度

1、施工过程中必须对分项工程进行质量验收评定，由项目技术负责人会同质检员、班组长参加验收评定，并做好记录签字。不合格者应予返工。

2、分部工程完工由项目技术负责人会同施工员、质检员进行分部工程验收，检查分项工程验收资料，根据资料给予评定后报监理(建设)单位验收评定。

3、基础工程、主体结构工程经项目部验收评定后，经公司质量科验收签章后，报监理(建设)单位验收评定。

4、单位(子单位)工程到达竣工标准后，由项目部将全套工程技术文件上报公司质量科审核，核定工程质量自评等级，经公司总经理、总工程师审定并签章后报监理(建设)单位核查。

1.1 编制目的

规范全省交通运输安全生产事故应急管理和响应程序，及时有效地开展应急救援工作，最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障人民群众生命财产安全，维护正常社会和工作秩序。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院突发事件应急预案管理办法》《河北省安全生产条例》《交通运输突发事件应急管理规定》《河北省生产安全事故应急处置办法》《国家安全生产事故灾难应急预案》《河北省生产安全事故灾难应急预案》等法律法规及相关预案，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于我省行政区域内发生的以下交通运输安全生产事故的应对工作：

(1) 重特大交通运输安全生产事故。

(2) 超出设区市（含定州、辛集市）交通运输管理部门应急处置能力，或者跨设区市（含定州、辛集市）行政区域、跨多个领域（管理机构）的交通运输安全生产事故。

(3) 需要省厅处置的其他交通运输安全生产事故。

1.4 工作原则

1.4.1 以人为本，安全第一。在交通运输安全生产事故处置过程中，把保障人民群众生命安全和身体健康，最大程度预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务，并切实做好现场应急救援人员的安全防护工作，避免二次伤害。

1.4.2 统一领导，分级负责。各级交通运输主管部门和厅直各单位，在省厅统一领导下，按照各自职责权限，负责本地本单位安全生产事故的应急管理和处置工作；同时，在本级人民政府领导下，开展事故现场救援工作，发挥指导、协调作用。

1.4.3 预防为主，平急结合。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急救援与预防工作相结合，加强预防、预测、预警、预报，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备配备、预案演练等工作。

1.4.4 依法管理，科学施救。坚持“科技兴安”战略，加快先进适用应急救援技术装备的推广应用，充分发挥专家作用，实现科学民主决策，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、适用性和可操作性。

2.1 组织体系

全省交通运输安全生产事故应急救援组织体系，由省厅和设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）交通运输管理部门安全生产事故应急救援领导机构，以及现场协调指挥机构、应急救援队伍和生产经营单位组成。

省交通运输厅安全生产事故应急救援领导小组，由分管安全生产的厅领导任组长、安全生产监管部门主要负责同志为副组长、厅直有关单位和厅机关有关处室相关负责人为成员，负责对全省交通运输安全生产事故应急救援工作的组织领导。省厅安全生产事故应急救援领导小组办公室，设在省厅安全生产监管部门，承担全省交通运输安全生产事故应急救援日常管理工作。

各设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）交通运输管理部门自行确定本级安全生产事故应急救援领导机构。

应急救援队伍主要包括各生产经营单位组建的专、兼职应急救援队伍和志愿者队伍等。

安全生产事故发生后，由省厅应急领导小组根据应急救援工作需要，成立省厅安全生产事故应急救援现场指挥部（以下简称“省厅现场指挥部”），负责事故现场应急处置和救援工作的组织领导。

2.2 工作职责

2.2.1 省厅安全生产事故应急救援领导小组

(1) 传达贯彻党中央、国务院和省委省政府、交通运输部有关决策部署，严格执行应急救援法律法规、方针政策、标准规范，依法组织开展应急救援管理和处置工作；

(2) 加强对全行业安全生产事故应急救援工作的组织领导，开展调查研究，强化监督检查，及时对各阶段应急管理重点工作进行安排部署，协调解决重大问题和重要事项；

(3) 审议、批准全省交通运输应急建设工作规划和事故救援处置预案，对有功单位及人员进行表彰，对违纪单位及人员作出处理；

(4) 批准和解除预警，决定本级安全生产事故应急救援预案的启动或终止，发布指挥调度命令，协调全省交通运输系统应急资源及人员的组织、调配；

(5) 根据应急救援工作需要，成立现场指挥部，审核、批准现场救援处置方案；

(6) 完成省委省政府和交通运输部交办的其他应急救援任务。

2.2.2省厅安全生产事故应急救援领导小组办公室

(1) 传达贯彻省厅应急领导小组相关会议和指示精神，拟订交通运输应急建设工作规划和年度计划，抓好各阶段应急管理重点工作的督促协调、组织实施；

(2) 拟订全省交通运输安全生产事故应急救援预案及其他预案，定期评估预案的合规性、适宜性和可操作性，组织修订工作，并监督检查预案的执行落实情况；

(3) 收集整理与应急管理和处置相关的政策法规、信息数据，加强应急救援形势任务的分析研判，提出对策建议，为领导决策提供依据；

(4) 组织开展安全生产事故应急救援教育培训和演练；

(5) 执行省厅应急领导小组对应急管理和事故处置工作的指示命令，做好事故预警、应急响应和现场处置等信息的收集、汇总、分析、传递和发布等工作；

(6) 组建技术专家组，为应急管理和处置工作提供专业技术支持；

(7) 完成省厅应急领导小组交办的其他任务。

2.2.3 省厅现场指挥部

(1) 负责对事故现场交通运输应急救援力量的指挥调度，根据应急救援工作需要，报经省厅应急领导小组批准，发布应急物资、装备及人员的组织、调配命令；

(2) 了解掌握事故伤亡损失以及现场救援进展情况，对当前和下一阶段应急工作提出意见建议，并报告省厅应急领导小组；

(3) 组织技术专家进行现场会商，为应急救援提供技术支持，采取临时处置措施，防止事态扩大或发生二次事故；

(4) 加强与事故现场其他参与救援工作的部门及单位的沟通联系、协调配合。根据应急救援工作需要，成立现场临时工作组，并指导其开展工作；

(5) 总结应急救援经验教训，提出加强和改进应急救援工作的意见与建议。根据应急救援现场表现，对相关单位及人员提出奖惩建议；

(6) 完成省厅应急领导小组交办的其他任务。

3.1 事故监控

各级交通运输管理部门和厅直有关单位应当根据安全生产应急救援工作需要，建立健全事故监测和信息报送网络，完善风险评估、分析研判等运行机制，加强对重大危险源、隐患点的排查辨识和动态监控，对可能引发安全生产事故的险情或者其他灾害、灾难信息，按规定时限上报省厅值班室。

3.2 信息报告

安全生产事故发生后，现场人员应当立即报告单位负责人；单位负责人接到报告后，应在1小时内报告上级主管部门。事故发生地的交通运输管理部门应当逐级迅速上报事故信息，每级报送时限不得超过2小时，紧急情况下可越级上报。

事故发生地的交通运输管理部门应当及时、主动地向省厅应急办提供与安全生产事故应急救援有关的其他数据资料，为省厅研究制订救援方案提供参考。

3.3 预警行动

3.3.1 预警级别

全省交通运输安全生产事故的预警级别分为四级，由高到低分别是：ⅰ级预警（可能引发特别重大安全生产事故）、ⅱ级预警（可能引发重大安全生产事故）、ⅲ级预警（可能引发较大安全生产事故）、ⅳ级预警（可能引发一般安全生产事故），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

3.3.2 预警发布

对可能导致安全生产事故发生的信息，省厅安全生产监管部门应迅速召集相关单位及专家进行会商、研判，根据事故风险和可能导致的严重后果，提出发布预警信息及预警级别的建议，报经省厅应急领导小组审核批准后予以发布。

完善预警信息发布渠道，可通过部门网站、办公内网、手机短信、led显示屏等方式发布预警信息。

规范预警信息发布内容，应包含预警级别、起始时间、影响范围、防范措施、注意事项及发布机关等要素。

3.3.3 预警执行

各级交通运输管理部门和厅直有关单位的安全生产事故应急救援领导机构收到省厅发布的预警信息后，应当按照预案规定，及时研究制定应对方案，采取应对措施，并通知相关部门和单位做好应急救援各项准备。

(1) ⅰ级预警（特别严重状态）。省、设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）三级交通运输管理部门及相关企事业单位应急机构的主要领导和全体人员到岗，24小时现场值守；成立专家组，各级应急救援队伍在规定地点完成集结，人员、装备、物资、器材根据救援工作需要配备到位。

(2) ⅱ级预警（严重状态）。省、设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）三级交通运输管理部门及相关企事业单位应急机构的主要领导和关键岗位人员24小时现场值守，专家组成员到位，各级应急救援队伍在所属单位完成集结，人员、装备、物资、器材根据应急救援工作需要完成准备。

(3) ⅲ级预警（较重状态）。省、设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）三级交通运输管理部门及相关企事业单位的应急机构实行24小时值班，与专家组成员保持联系，各级应急救援队伍做到全天备勤，根据应急救援工作需要对人员、装备、物资、器材配备情况作出安排。

(4) ⅳ级预警（一般状态）。设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）交通运输管理部门及相关企事业单位实行领导带班和24小时值班，与专家组成员取得联系，各级应急救援队伍安排三分之一以上力量备勤，根据应急救援工作需要，加强人员培训，开展演习演练，做好应急救援物资、装备、器材的储备管理。

3.3.4 预警解除

引发安全生产事故的主要因素消失后，经省厅应急办与相关部门、单位及专家会商，报经省厅应急领导小组批准，解除预警。

4.1 响应级别

全省交通运输安全生产事故应急救援的响应级别分为四级，分别是：

(1) ⅰ级响应。造成或可能造成30人以上死亡或失踪，或危及30人以上生命安全，或100人以上重伤或中毒，或1亿元及以上直接经济损失的事故。

(2) ⅱ级响应。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失踪，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重伤或中毒，或5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的事故。

(3) ⅲ级响应。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失踪，或者危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重伤或中毒，或1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的事故。

(4) ⅳ级响应。造成或可能造成3人以下死亡或失踪，或危及3人以下生命安全，或10人以下重伤或中毒，或1000万元以下直接经济损失的事故。

4.2 分级响应

4.2.1 预案启动

ⅰ、ⅱ级应急响应行动，由省厅安全生产应急领导小组决定，并启动本预案。事发地设区市（含定州、辛集市）和县（市、区）交通运输管理部门、厅直有关单位以及相关生产经营单位和其他基层组织，应当按照本预案和相关部门应急预案的规定以及省厅应急领导小组指示命令，开展应急处置工作。

ⅲ、ⅳ级应急响应行动，分别由设区市（含定州、辛集市）和县（市、区）交通运输管理部门及厅直有关单位组织实施，并及时向省厅报告事故信息和应急救援进展情况。

4.2.2 主要措施

实施ⅰ、ⅱ级应急响应行动时，省厅将采取以下主要措施：

(1) 与事发地交通运输管理部门保持联系，加强相关信息资料的收集整理，密切跟踪掌握事态最新发展；

(2) 及时向交通运输部和省政府报告安全生产事故基本情况以及事态发展、应急救援进展等情况；

(3) 组织会商、研判，制订现场救援处置方案，报经省厅应急领导小组审核批准后施行；

(4)成立现场指挥部，抽调相关人员和技术专家随同厅领导赶赴事发地，现场指导、协调应急救援工作；

(5) 根据应急救援工作需要，成立临时工作组，加强与相关部门及单位的协调联系、沟通配合；

(6) 采取其他必要的应急措施。

厅直有关单位应启动本单位应急预案，成立协调指挥机构，根据省厅安全生产应急领导小组和现场指挥部的要求，组织协调本领域、本单位的应急救援力量和专家支援应急救援工作，同时加强应急响应期间的值班值守，跟踪掌握事态发展，并采取其他必要的应急措施。

事发地交通运输管理部门应启动本级相应应急预案，成立本级现场指挥部，在省厅安全生产应急领导小组、现场指挥部和当地政府的共同领导下，协调指导应急救援工作，并及时向省厅现场指挥部报告相关情况。

4.3 指挥协调

各级各有关部门和单位收到省厅安全生产应急领导小组发布的安全生产事故应急救援指示命令后，应当立即安排相关领导、专家和应急队伍赶赴事发现场，在省厅现场指挥部的指挥协调下，按照现场救援处置方案，密切配合，共同采取抢险救援和紧急处置行动，果断控制或切断灾害链，全力遏制事态发展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。

4.4 紧急处置

安全生产事故发生后，事发地的交通运输管理部门和相关生产经营单位应当立即启动本级本单位的应急救援预案，迅速组织职工、群众及其他现场人员开展自救、互救，并报告上级主管部门。

省厅现场指挥部可根据事态发展，在充分听取专家和有关方面意见建议的基础上，对现场救援处置方案作出调整，采取其他临时性的应急处置措施，并及时报告省厅应急领导小组。

涉及跨设区市（含定州、辛集市）行政区域、跨领域（管理机构）的安全生产事故现场救援处置方案，应由省厅安全生产应急领导小组会同相关部门和单位共同研究制定，并根据应急救援进展，及时作出相应调整。

4.5 应急人员安全防护

现场应急人员应当按规定配备符合相关标准的专业防护装备，采取必要的安全防护措施，严格执行应急人员进出事故现场程序及相关规定。

省厅现场指挥部可根据应急救援工作需要，在系统内征用和调拨相应的安全防护装备器材。

4.6 群众安全防护

省厅现场指挥部应根据省厅安全生产应急领导小组的指示命令，切实做好事发现场群众的安全防护工作，主要包括：

(1) 根据安全生产事故特点，明确保护群众安全的必要防护措施；

(2) 确定应急状态下群众疏散、撤离、安置的方式、范围、路线和程序，提供应急运输车辆，做好疏运组织工作；

(3) 根据事发地交通运输基础设施条件，为遇险群众提供相应的延伸服务。

4.7 社会力量动员和参与

省厅现场指挥部可根据事发地应急救援工作需要，向省厅安全应急领导小组请求社会力量的支援，由省厅安全应急领导小组具体协调相关社会力量进行支援。

4.8 事故现场检测与评估

省厅现场指挥部应根据应急救援工作进展，安排技术专家，携带专业设备，切实做好事故现场的检测与评估，集中收集整理、综合分析评价检测数据，查找事故原因，研判事故发展趋势和可能造成的后果，为完善现场救援处置方案提供参考。检测与评估报告应及时报送省厅安全生产应急领导小组。

4.9 信息发布

省厅现场指挥部可成立负责信息发布的临时工作组，及时整理事故处置最新进展，报经省厅安全生产应急领导小组审核批准后，通过新闻媒体或网络等途径发布相关信息。

4.10 应急终止

现场应急处置工作结束后，经省厅现场指挥部确认，报省厅安全生产应急领导小组批准，终止实施本预案，撤离现场应急救援队伍。

5.1 善后处置

本预案终止实施后，事发地交通运输管理部门或厅直有关单位应当在省厅现场指挥部的指导下，制定善后处置方案，报经省厅安全生产应急领导小组批准后，组织做好善后处置工作，尽快消除事故后果和影响，开展灾后重建，恢复基础设施。

省厅安全生产应急领导小组办公室会同相关处室和直属单位加强对事发地善后处置工作的跟踪督导，并做好相关协调工作。

5.2 保险

安全生产事故发生后，各级交通运输管理管理部门应当积极协调保险机构开展应急救援人员保险和受灾人员、受损财产的保险受理及赔付工作，保证灾后恢复重建以及伤亡人员医疗救助金、抚恤金的资金来源。

5.3 事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议

安全生产事故现场应急处置工作结束后，由省厅安全生产应急领导小组直接或授权相关部门及单位成立调查组，独立或在省、部领导下开展调查工作，工作进展以及调查报告按规定时限报送相关部门。

本预案终止实施后，省厅现场指挥部应当认真分析总结应急救援经验教训，提出改进建议，报经省厅安全生产应急领导小组审核批准后，由省厅应急办组织实施，对应急预案、现场救援处置方案等进行修订完善，督促相关部门和单位抓好落实。

6.1 通信与信息保障

省厅积极推进全省交通运输安全生产事故应急救援综合信息网络系统和安全生产事故信息报告系统建设，建立应急救援力量和资源信息数据库，规范信息获取、分析、发布、报送等基本环节，保证各级应急机构之间的信息交换共享，为应急决策提供信息支持。

省厅安全生产监管部门负责全系统安全生产事故应急救援信息的收集、分析和处理工作。各级交通运输管理部门和厅直有关单位的应急机构，负责本地、本领域、本单位相关信息的收集、分析和处理工作，并定期向省厅报送信息，重要信息和变更信息及时报送。

6.2 应急支援与保障

6.2.1 救援装备保障

省厅应急办、安全生产监管部门负责建立完善共享的特种救援装备数据库和调用制度，保证应急状态下的紧急调用。各级交通运输管理部门和厅直有关单位应当根据本地、本领域、本单位实际，配备必要的应急救援装备，健全使用管理制度，落实责任部门和具体责任人，做好日常检查检测、维护保养，确保应急救援装备质量合格、性能良好，处于待命状态，能够随时调配并投入使用。

6.2.2 应急队伍保障

各级交通运输管理部门和厅直有关单位应当积极推进专、兼职应急救援队伍建设，加强队伍组织管理，开展培训演练，提高人员素质和装备水平，满足应急救援工作需要。省厅应急办、安全生产监管部门应当及时了解掌握全系统各应急救援队伍的人员配备、专业特长及装备水平等情况，并检查指导相关工作。

6.2.3 交通运输保障

各设区市（含定州、辛集市）交通运输管理部门和厅直有关单位应当积极依托大中型道路运输企业，加强应急保障运输车队建设，按规定数量配备客货运输应急车辆，并根据省厅应急领导小组指示命令开辟应急救援运输特别通道，迅速组织力量抢通受损路段，满足应急救援工作需要。省厅应急办应当及时了解掌握全系统应急运输车队的组织管理状况，并加强监督检查。

6.2.4 医疗卫生保障

各级交通运输管理部门和厅直有关单位应根据应急救援需要，与当地医疗机构建立联系，并积极为医务人员开展现场救治工作提供便利。

6.2.5 治安保障

发生安全生产事故后，事发地交通运输管理部门、直属有关单位和交通运输企业，应当积极发动和组织单位员工开展群防联防，协助公安部门做好事故现场的治安警戒和保卫工作，加强对重点场所部位、重要设施设备的巡查值守和防范保护，维持现场秩序，并在必要时协助做好群众疏散工作。

6.2.6 物资保障

各级交通运输管理部门和生产经营单位应当根据应急救援工作需要，制定完善应急救援物资储备计划和管理使用、征用调拨制度，加强对储备物资的日常管理，根据使用情况及时进行补充更新，确保应急物资按规定数额配备，防止被盗、挪用、流散和失效。

应急状态下，省厅应急办根据省厅安全生产应急领导小组和现场指挥部的指示命令，负责协调跨设区市（含定州、辛集市）、跨领域、跨部门单位的物资调配，保障应急救援需要。

6.2.7 资金保障

交通运输生产经营单位应当为开展安全生产事故应急救援，做好必要的资金准备。

6.3 技术支持与保障

省厅成立安全生产事故应急救援专家组，定期召开会议听取意见建议，加强分析研判，研究安全生产应急救援重大问题，为开展应急救援工作提供技术支持与保障。

7.1 监督检查

省厅应急办应当加强对本预案的贯彻实施情况的监督检查，及时查找问题、通报情况、督促整改、狠抓落实。各级各有关单位应当给予支持、配合。

7.2 公众信息交流

省厅应急办负责组织开展应急法律法规和事故预防避险、自救互救常识的宣传普及工作。省交通宣传中心提供支持。

各级交通运输管理部门和厅直有关单位应当结合本地、本领域、本单位实际，做好应急法律法规和技能常识的宣传普及工作，不断提高干部职工、从业人员和社会公众的危机防范意识。

7.3 培训

按照分级管理原则，省厅和设区市（含定州、辛集市）、县（市、区）交通运输管理部门及厅直有关单位应当制定年度计划，定期对本地本单位应急管理机构、专兼职救援队伍及其他从业人员进行业务培训，提高干部职工的应急处置和自救互救能力。

7.4 演习

省厅应急办、安全生产监管部门负责监督、指导和协调全系统安全生产应急救援演习演练工作，每年至少组织一次全省性的综合演习。各级应急管理机构每年至少组织一次安全生产应急救援演习。各交通运输企事业单位应当根据自身特点，定期组织本单位的安全生产应急救援演习。

省厅应急办、安全生产监管部门应及时了解掌握各地各有关单位应急救援演习演练组织开展情况，总结交流经验做法，检验评估能力水平，并向省厅应急领导小组提交书面报告。

8.1 预案管理与更新

省厅应急办应根据应急救援相关法律法规、管理职责与应急资源的变化，以及实施过程中出现的新情况、发现的新问题，定期对本预案的合规性、适宜性和可操作性进行全面评估和修订，组织技术专家评审，报经省厅批准后组织实施。

8.2 奖励与责任追究

8.2.1 奖励

在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：

(1) 执行应急救援指示命令坚决，行动迅速，指挥有方，为避免人员伤亡或财产损失作出突出贡献的；

(2) 承担并出色完成应急救援急难险重任务，成绩突出的;

(3) 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的;

(4) 有其他特殊贡献的。

8.2.2 责任追究

在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的, 视情节和危害程度，由所在单位或者上级机关依法依规对责任人给予行政处分；属违法犯罪行为的，移送公安、司法机关追究法律责任：

(1) 不按规定制定安全生产事故应急预案，拒绝承担应急准备义务的；

(2) 不按规定报告、通报事故真实情况的；

(3) 拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；

(4) 盗窃、挪用、贪污应急工作资金或物资的；

(5) 阻碍应急人员依法执行职务或进行破坏活动的；

(6) 散布谣言,扰乱事发现场抢险救援秩序的;

(7) 有其他危害应急救援工作行为的。

8.3 解释部门

本预案由省交通运输厅负责解释。

8.4 实施时间

本预案自印发之日起施行。

第一章总则

第一条为加强公共安全视频系统的管理，提高城市应急指挥响应和城市管理能力，保障公共安全，根据《广东省安全技术防范管理条例》，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称公共安全视频系统，是指在涉及公共安全的场所或者区域，采用技术设备进行视频信息采集、传输、显示和存储的综合系统。

第三条本市行政区域内公共安全视频系统的规划、建设、使用、维护和管理行为，适用本规定。

第四条公共安全视频系统的建设和管理遵循统一规划、统一标准、分类出资、统筹建设、属地管理原则。

第五条市公安机关负责本市公共安全视频系统的管理、监督和指导，区公安机关负责本辖区内公共安全视频系统的具体管理工作。

市信息化主管部门负责本市公共安全视频系统的统筹规划、综合协调和资源整合共享。

规划、建设、林业园林、国土、房屋、市场监督管理、交通、城管、应急管理、水务等行政管理部门，依照各自职责做好公共安全视频系统的建设和管理工作。

第二章规划与建设

第六条涉及公共安全的下列场所或者区域应当建设公共安全视频系统：

(一)武器、弹药及易燃、易爆、剧毒、放射性物品、易制毒化学品的生产、储存或者经营场所;

(二)机场、港口、火车站、码头、停车场、客货运站场和枢纽公交站的重要部位;

(三)高速公路、城市快速干线、城市主干线、中心区内各主要路口、城市各出入口、辖内珠江主航道、人行天桥、大型桥梁、隧道等重要交通设施的重要部位;

(四)地铁营运线各站出入口、站台通道、旅客列车、地下商场等重要部位，公共汽车、电车、客运船舶等大型公共交通运输工具的重要部位;

(五)各级党政机关的重要部位和出入口;

(六)国家重点科研机构，集中存放重要档案资料的馆、库;

(七)博物馆、纪念馆、展览馆等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所，各级文物古迹、近现代保护建筑的重要部位;

(八)金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，票据、货币押运车辆，金融机构的营业场所和金融信息的运行、储存场所;

(九)广播、电视、报社、电信、邮政、公众信息网络以及供水、供电、供气、污水处理等单位的要害部位或者场所;

(十)公园、会议中心、体育场馆、医院、学校、住宅区、商业街、大型农贸市场等公众活动和聚集场所的重要部位，酒店(宾馆)、餐饮、公共娱乐场所、办公楼的大堂出入口、电梯和其他主要通道等;

(十一)建筑工地、城市重要景观、应急疏散场所、大型地下空间等城建设施的重要部位;

(十二)江河堤防、水库、人工湖、重点防洪排涝区域及其他重要水利工程设施;

(十三)其他需要建设公共安全视频系统的场所或区域。

禁止在卫生间、浴室、更衣室、酒店(宾馆)客房和员工、学生宿舍等涉及公民隐私的场所或者区域安装视频监控系统或者设施、设备。

在银行、保险、证券等金融机构内安装公共安全视频系统的，不得采集、存储客户密码。

第七条本规定第六条规定的场所、区域的所有权人或者管理者、经营者应当按照统一规划，遵循统一技术规范，建设责任范围内的公共安全视频系统。所有权人与管理者、经营者可以以协议的方式明确公共安全视频系统的建设与管理责任。

依照本规定应当建设公共安全视频系统但尚未建设的，应当依附现有建筑物或者管线进行建设。

市信息化主管部门应当会同有关行政管理部门编制公共安全视频系统的建设规划，制定有关技术规范。

第八条本规定第六条规定的场所或者区域，属于《广东省安全技术防范管理条例》规定范围的，其公共安全视频系统工程项目应当按照规定程序向公安机关申报方案审核、系统检测和竣工验收。

第九条市、区政府财政投资建设的公共安全视频系统工程项目，应当按照同级信息化项目的规划、审核、招投标和验收程序办理。

第十条本规定第六条规定的场所或者区域新建、改建、扩建时，与之相配套的公共安全视频系统应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收使用。公共安全视频系统未经验收或者验收不合格的，建筑工程不得投入使用。

室外公共安全视频系统建设涉及建筑附属构筑物的设计与建设的，应当符合城乡规划要求。

城乡规划行政主管部门在对依照本规定第六条应当配套建设公共安全视频系统的建设项目进行规划审查时，应当提出公共安全视频系统的规划设计要求。

第十一条涉及国家安全和国家秘密的视频系统建设，依照国家相关规定执行。

第十二条安装公共安全视频系统的固定场所，应当在监控区域设置明显标志。

第十三条公共安全视频系统的设计、施工、维护单位应当具备法律、法规规定的相应资质。

第三章应用与管理

第十四条公共安全视频系统应当按照安全等级进行管理，分级分权限接入公共安全、城市管理和应急指挥系统，或者预留接口与公共安全、城市管理和应急指挥系统互联互通。

分级权限的设定由市公安机关会同市信息化主管部门、国家安全机关另行制定。

第十五条禁止盗窃、损毁公共安全视频系统的设施、设备，或者故意设置障碍，影响公共安全视频系统的正常运行。

第十六条公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位及其工作人员，应当严格管理公共安全视频系统采集的图像信息，依法按程序查看、复制和使用信息，不得删改、破坏视频信息原始数据记录，或者随意传播、复制或者用于个人目的、商业目的的查询、使用。

公共安全视频系统使用单位应当定期采集、录入、更新系统资源基础数据。

第十七条公安机关应当定期开展公共安全视频系统的监督检查工作，任何单位和个人不得拒绝或者阻挠。

第十八条公安机关、国家安全机关因执法工作需要，可以无偿调取、复制或者查看公共安全视频系统图像信息，必要时可以临时接管公共安全视频系统控制权。

发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等公共安全事件时，其他政府行政管理部门可以无偿调取、复制或者查看公共安全视频系统图像信息。

因执法原因而调整、改造公共安全视频系统，给公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位造成损失或者额外开支的，行政管理部门应当给予相应补偿。

第十九条行政执法人员根据本规定第十八条的规定需要调取、查看或者复制公共安全视频系统图像信息和相关资料的，应当出示执法单位介绍信函和执法证件。不出示介绍信函和执法证件的，公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位有权拒绝。

第二十条公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位应当按照规定建立值班监看、资料管理、安全管理和维护保养制度，根据监控区域范围的大小和重要程度配备相应数量的专职人员监看和管理，确保视频系统正常运行。

第二十一条设有视频监控室的公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位，应当派员值守，实时监看，对视频信息的录制、使用和去向情况进行登记，遇到可疑情况，应当及时向公安机关报告。

视频信息的有效存储期不得少于30日，法律、法规、规章或者行政规范性文件另有规定的除外。

第二十二条公共安全视频系统的建设、管理或者使用单位，应当定期检查视频系统的前端设备、信号传输和网络传输线路以及存储设备的运行情况，确保视频系统有效运行，不得擅自改变视频系统的设施、设备的位置和用途。

第二十三条公共安全视频系统的监看和管理人员应当经过培训。

培训工作由市公安机关负责组织。

第四章法律责任

第二十四条违反本规定第六条第一款，应当建设公共安全视频系统而不建设，或者不按照标准、规范建设的，由公安机关责令限期改正，并给予警告;逾期不改正的，对单位处1000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以下罚款。属于《广东省安全技术防范管理条例》规定范围的，由公安机关依照《广东省安全技术防范管理条例》第二十八条的规定处罚。

违反本规定第六条第二款，在涉及公民隐私的场所或者区域安装视频监控系统或者设施、设备的，由公安机关责令限期改正;偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定处罚。

第二十五条违反本规定第八条、第十条第一款，公共安全视频系统建设方案未经核准，或者公共安全视频系统未经验收合格而投入使用的，由公安机关依照《广东省安全技术防范管理条例》第三十一条的规定处罚。

第二十六条违反本规定第十三条第一款，不具备相应资质承接公共安全视频系统设计、施工和维护业务的，由公安机关依照《广东省安全技术防范管理条例》第三十二条的规定处罚。

第二十七条违反本规定第十五条，盗窃、损毁公共安全视频系统的设施、设备，或者故意设置障碍，影响公共安全视频系统正常运行的，由公安机关依照《广东省安全技术防范管理条例》第三十三条的规定处罚。

第二十八条违反本规定第十六条、第二十一条、第二十二条，有下列行为之一的，由公安机关依照《广东省安全技术防范管理条例》第三十三条的规定处罚：

(一)不按规定记录、存储视频信息的;

(二)擅自改变视频系统设备、设施的位置和用途的;

(三)删改、破坏视频资料原始数据记录的;

(四)擅自复制、提供、传播视频信息的。

第二十九条行政机关及其工作人员不履行或者不正确履行公共安全视频系统建设管理职责的，按照管理权限和规定程序追究其行政责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第三十条本规定自__年5月1日起施行。

一、设备操作须由维修人员进行，无关人员不得私自进入及操作。

二、非工作人员进入水泵房必须经工程主管和管理处主任批准后，由相关人员陪同方可进入。

三、保持良好的`通风及照明，门窗开启正常无破损。

四、控制柜上的开关，无特殊情况下应置于自动状态。生活水泵隔日进行轮换运行。

五、生活水泵主接触器开关元件每月检查清洁一次。

六、不得擅自更改机房线路、器材，若需改动，须经工程主管同意方可进行。

七、消防泵、生活泵、污水泵、清水泵在正常情况下，开关应置于自动状态，所有操作标志简单明确。

八、消防泵、喷淋泵按照消防系统月检规定进行保养，保持机房干净整洁无尘，每周打扫一次，不得堆放杂物。

九、水泵房机组每月清扫一次，设备无积尘、水渍、油渍。

十、管道每年年底12月至次年1月进行防锈处理并按规定定期清洗除尘。

十一、按照《设备检查保养计划表》进行维修保养。

（新增加的）

a）水泵房内严禁存放有毒、有害物品。

b）水泵房内严禁吸烟、进食。

c）水房房内应备齐消防器材并应放置在方便、显眼处。

d）做好《水泵房运行记录》。

e）每周清洁一次水泵房的设备设施，做到地面、门窗、设备设施表面用手触摸情况下无积尘、无油渍、无锈蚀、无污物，油漆完好、整洁光亮。

f）做到随时上锁，钥匙由当值水泵房管理员保管，不能私自配钥匙。

①水泵有无异常响声或大的振动；

②电机和控制柜有无异常气味或超温；

③电压电流表指示是否正常，信号灯是否正常；

④控制元器件是否正常工作；

⑤机械水压表是否正常；

⑥压力罐、闸阀、法兰连接处是否漏水，水泵漏水是否成线；

⑦过滤器是否需要清洗或更换过滤芯；

⑧回阀、浮球阀、液位控制器是否运行可靠；

⑨排水井是否有堵塞现象；

⑩防小动物设施是否完好。

为了更好的对公司产品进行宣传、推广、销售以及进一步提升公司的形象，提高销售工作的效率，特制定本流程与制度。所有的销售员及相关人员均应以本流程与制度为依据开展工作。销售部经理对所属销售员进行考核和管理。

销售部经理职责

1、对销售任务的完成情况负责。

2、对回款率的完成情况负责。

3、对本部门员工制度执行情况负责。随时对部门员工进行监督和指导，向公司提出对员工的惩罚和奖励建议。

4、对本部门员工的专业知识培训负责。每周定期对过去一周所发生的重点业务及技术问题组织大家进行讨论和学习。

5、对本部门办公设备和车辆的使用及管理负责。责任到人，发现问题及时向公司主管领导提出奖惩建议。

6、负责制定年度工作计划、月度工作计划、周工作计划、日工作计划，并负责监督计划的执行及完成情况。如在具体执行过程中遇特殊情况需变更计划的应及时向公司主管领导提出建议。

7、对本部门工作严格负责，及时处理工作中出现的任何问题，协调与各部门的工作关系，对重大问题及时向公司主管领导汇报。对本部门各员工出现的所有问题负有连带责任。

1、拜访新客户与回访老客户流程

1）销售员按照销售考核指标自行设计和计划个人月、周和每天的客户拜访计划以及书面记录每天工作日志

2）销售员在每周六上午的工作例会上向销售部经理汇报下周的.客户拜访重点计划情况，并接受销售部经理的指导，并最终确定下周客户拜访与回访的重点

3）销售员按照客户拜访计划对客户进行拜访与回访

4）在拜访与回访结束后，应将相关信息如实记录并正确填写《目标客户基本信息情况统计表》

5）销售员在每周六上午的工作例会上将拜访与回访信息向销售部经理汇报

6）销售部经理对销售员的工作予以指导和安排

2、产品报价、投标的流程

此项流程主要针对外协产品及政府农业管理部门统采的产品

1）销售员在得到用户询价或招标的信息后第一时间向部门经理汇报，由部门经理决定是否参加比价或投标（重大比价或投标需向公司领导请示）

2）对用户的询价书或招标信息进行整理（必要时由采购部和技术部协助）

3）技术部对疑难产品的型号、技术参数进行协助和支持

4）采购部对重点产品的原材料采购价格及交货期进行调研

5）销售部经理对最终报价或标书进行审核（重大比价或投标需向公司领导请示）确认后方可进行打印

6）制作出正规的报价单或投标书，装订成册盖章后发出参加比价或投标

3、商务谈判与签订合同的流程

1）销售员在给客户报价或投标后，根据实际情况可进行商务谈判

2）销售员在与客户商务谈判的过程中应及时向销售部经理通报相关情况（重大合同需向公司领导请示）

3）与原报价或投标文件发生偏离的任何技术和商务条款需经销售部经理或公司领导再次确认

4）待销售部经理或公司领导将所有问题均确认后方可签订销售合同

5）正式《销售合同》经销售部经理确认后由销售内勤于当日保管存档

6）对于因客户原因无法签订正式《销售合同》或客户电话/传真通知订货的必须由销售部经理（必要时向公司领导请示）确认后方可执行。

为弘扬中华民族敬老、养老的美德，认真落实《中华人民共和国老年人权益保障法》，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚，结合我院实际制定离退休人员管理工作制度：

一、重视和加强离退休人员管理，主要领导应经常亲自过问，分管领导要具体负责。

二、离退休人员的政治、生活待遇，按国家有关规定和要求执行，保障退休人员生活、医疗待遇的落实。对有特殊困难的退休人员，给予适当照顾，帮助他们解决生活的实际困难和问题。

三、开展形式多样、文明健康的文化活动。适时组织书法、美术、棋牌、座谈、参观考察学习等活动。根据自愿原则，组织退休人员参加一些有益的体育活动和户外活动，鼓励离退休干部积极参加各类老年大学学习，并给予报销一定的学习费用。

四、走访慰问。及时了解他们的思想情况和身体状况，帮助解决实际问题。经常关心离退休干部的身体、生活、思想状况，坚持做到“四必访”，即：离、退休干部生病住院时，家庭有困难时，思想有情绪时逢年过节时，对离退休退休人员进行走访慰问。

五、做好离退休老同志的来信来访工作。对离退休老同志的来信，要做到认真研究，件件有回音。对来访的离退休老同志要热情接待、态度和蔼、百问不厌，耐心听取他们的意见，能够解决的问题，要及时帮助解决，不拖拉、不推诿、不敷衍。暂时解决不了的问题或不能办的事，要解释清楚。

六、做好离退休活动中心的管理工作，订阅报纸、刊物，丰富活动内容，为职工活动创设有利的条件。

一、员工达到规定的退休年龄，不需经本人提出申请，各部门应在其达到退休年龄的前一个月通知本人，并在达到退休年龄后的一个月内办完有关手续，不再列入在编人员。

二、退休人员必须按国家规定的年龄退休，未达到年龄提前退休者必须符合国家有关规定。

三、员工虽已达到退休年龄，但因工作需要，报经人力资源部审核，总经理批准，办理延期退休手续。

四、不具有退休条件，但医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的应办理退休手续。

五、各部门每年年初应填写本年度员工退休人员名册，做到按时退休。

六、办理人员退休，应按各部门管理权限报经批准，查对本人工资台账，计算并填写测算统计表，连同审批表一并交人事部。

七、退休人员劳保福利规定：

1、已经办理离退休手续的员工，按政府劳保规定，由财务部按退休标准计发退休费，不再列为在编人员。

2、领取退休费的职工，享受本单位在职员工洗理费标准。

3、退休员工，享受国家的副食品补贴。

4、员工退休后，其医疗待遇，直系供养亲属医疗待遇不变，外购药品凭医院外购单予以报销。

5、退休员工因病或非因公死亡，其丧葬费、直系供养亲属救济费标准同正式员工。

八、退休人员的档案：

1、人力资源部建立退休人员档案，对退休人员的基本情况有系统地记载，定期统计、归档。

2、建立部门退休人员档案，包括退休人员的基本情况、家庭住址、技术专长等。

3、对退休人员实行动态管理，随时登记并统计退休人员情况。

各部、处、学院(直属单位)：

根据辽宁省社会保险事业管理局《关于报送省直机关事业单位工作人员大病医疗救助材料的通知》精神，现将我校20xx年度大病医疗救助工作的相关事宜通知如下：

一、申报范围及救助标准

(一)省直医疗保险参保人员患重大疾病，在20xx年度内住院和门诊特殊病种治疗发生的符合基本医疗保险支付范围规定的医疗费用，在基本医疗保险、公务员医疗补助、大额医疗费用补助补偿后，其个人负担超过19000元以上的费用，按以下标准予以救助。

19001元至39000元的费用，按60%给予救助;

39001元至69000元的费用，按70%给予救助;

69001元以上的费用，按80%给予救助。

(二)省直医疗保险参保人员患重大疾病发生的其他治疗费用，且造成家庭生活特别困难需要救助的，在《辽宁省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》《辽宁省基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施项目目录》范围内的部分，其个人负担超过20xx0元以上的，经辽宁省人力资源和社会保障厅初审、省财政厅复审后，按以下标准予以救助：

超过20xx0元以上的部分，按照50%的比例给与救助;

20xx0元以下的部分不予救助。

二、申报材料

(一)患大病人员或其直系亲属的书面申请一份;

(二)身份证原件及复印件一份;

(三)医疗保险手册及IC卡原件;

(四)医疗费用明细表、规范的医疗收费票据;

(五)与申请救助医疗费用相关的住院病例(须有医院病案室专用印章)和诊断书。

三、申报要求

大病医疗救助工作涉及教职员工的切身利益，请具备申报条件的参保职工按通知要求申报。

申报截止时间：20xx年12月29日。

申报地点：服务中心六楼-人事处工资福利科。

咨询电话：-16

沈阳农业大学人事处

20xx年12月7日

提高认识，加强领导，把维护师生健康和生命安全放在首位。做好学校卫生安全工作，减少群体性食物中毒事件的发生，保障师生的身体健康和生命安全，学校本着为学生和教师的身体健康的目的出发，在加强学校常规管理的同时，加强对食堂食品卫生工作管理，即适应对学生非正常中毒或疑似食物中毒事故，特制定本预案。

学校成立应急领导小组，由学校主要领导任组长、副组长，成员由总务处、团队和值日老师、食堂管理员等组成。

l、停止食用中毒食品；

2、采集病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验；

3、组织医生对中毒人员进行救治；

4、及时将病人送医院进行治疗，包括急救(催吐、洗胃、洗肠)、对症治疗和特殊治疗；

5、对可疑中毒食物及其有关工具、设备和现场采取临时控制措施。

1、及时逐级报告

一旦发生食物中毒，班主任或分餐老师应及时向校领导或镇卫生院报告，学校则向市食品卫生监督检验所和城厢区教育局报告。报告内容有：发生中毒的地址、时间、中毒人数及死亡人数，主要临床表现，可能引起中毒的食物等。以利于有关部门积极采取措施、组织抢救、调查分析中毒原因和预防方法。若怀疑投毒则向公安部门报告。

2、保护现场、保留样品

发生食物中毒后在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物(呕吐物、大便)要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。

3、如实反映情况

学校负责人及与本次中毒有关人员，如食堂工作人员及病人等应如实反映本次中毒情况。将病人所吃的食物，进餐总人数，同时进餐而未发病者所吃的食物，病人中毒的主要特点，可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。

1、健全食物中毒报告制度

学校的食堂要认真贯彻执行卫生部食品卫生以及关于《食物中毒调查报告办法》的精神，以便及时采取防治措施。

2、广泛开展预防食物中毒宣传教育

广泛深入的开展预防食物中毒宣传，结合学校实际情况，充分利用广播、黑板报、主题班会、宣传画和实物标本等各种形式，学习普及有关的卫生知识，提高食物从业人员和广大师生员工的卫生管理水平，减少食物中毒发生。

l、在食品加工、供应过程中或用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品。

2、在全校范围内树立食品卫生安全意识，时时警惕食物中毒事件的发生，班主任发现可疑病情后(食用某一食品后，两人以上出现同一疑似食物中毒症状)，及时报告救治，由初步检查确定，采取以下措施：

(1)观察病情，对症处理。

(2)如确定食物中毒，做好以下工作：

a、对患病的师生进行初步诊断、治疗、护理。

b、立即报告学校安全工作领导小组，启动应急预案，采取抢救措施。

c、立即拨打急救电话120或者与医院联系，救治患病师生。

d、立即向上级有关部门报告。

3、学校主管领导指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救，向教育局主管领导及相关部门汇报，指挥以下部门工作：

(1)、责令立即停止食品加工、供应活动。