参与乡村振兴战略实施社会实践心得【经典20篇】

一、发展目标

到20__年底，全县34个乡村振兴示范村与14个乡村振兴市级领导联系村（引领区）同步推进，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接走在全县前列，农业农村现代化取得阶段性重大进展，乡村建设取得突出成效，乡村生态环境显著改善，乡村治理能力明显增强，农民持续增收的能力显著提升，获得感、幸福感、安全感不断提高，为全县乡村振兴提供示范。

二、重点工作

（一）巩固脱贫成果。持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保不发生规模性返贫。将易返贫致贫人口和突发严重困难对象纳入监测范围，做到应纳尽纳，落实帮扶措施。加强产业和就业帮扶，逐步提高各级财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，到20__年末达到70%以上，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板。千方百计做好脱贫人口稳岗就业工作，促进就地就近就业，农村居民人均可支配收入高于本地区平均水平10%以上。

（二）突出规划引领。以高质量村庄规划为龙头，带动乡村“三生融合”、产业发展、设施建设、环境整治等各项工作，夯实乡村振兴基础。因地制宜，把好编制依据、组织审批、技术水平“三关”，提升规划质量，确保可落地、可操作。20__年7月底前，全面完成“多规合一”村庄规划。

（三）做强乡村产业。坚决守住粮食安全底线，稳定粮食生产面积和产量，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。大力发展“一村一品”，形成1个及以上带动农民持续稳定增收致富的主导产品和富民产业。大力培育示范带动作用明显的种植大户、家庭农场、合作社、龙头企业、农业产业化联合体和社会化服务组织等新型经营主体，至少有1个县级示范家庭农场或1个县级农民合作社，逐年争创市级、省级示范家庭农场和省级、国家级示范社。村级集体经济收入逐年增长，到20__年底，村级集体经济收入不低于50万元。

（四）完善基础设施。完成“四好农村路”示范创建，加强乡村产业路、旅游路、资源路建设，推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。巩固和新增农村自来水人口，确保农村饮水安全保障率100%；有条件的村积极推进农村供水工程建设，加强供水工程维护。巩固提升农村电力保障水平，加快农村电网改造升级。提升农村通信网络水平，实现第五代移动通信（5G）、移动物联网全覆盖。实施乡村清洁能源建设工程，推进燃气下乡，因地制宜推进太阳能、风能、水能等清洁能源利用。扎实推进数字乡村建设，实现“互联网+”公共服务平台全覆盖。

（五）抓好环境整治。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，全力抓好农村建房风貌管控，开展村民集中建房试点。全面深化“首厕过关制”，高质量完成改（新）建农村户用无害化卫生厕所任务，打造一批美丽屋场、美丽庭院。到20__年，各村无非正规垃圾集中堆放点，无敞口垃圾池，无露天焚烧垃圾，村庄保洁覆盖面和垃圾集中收运处理率达到100%，生活污水收集及处理设施覆盖率达到100%，卫生厕所普及率、厕所粪污无害化处理率均达到95%以上，每个乡镇的乡村振兴示范村至少一个创建成为省级美丽乡村。

（六）深化乡风文明。大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展“最美乡贤”和身边好人、好婆媳、好邻居等学习宣传活动。持续推进农村移风易俗，推广积分制等治理方式，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，逐步解决高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等现实难题，提高乡村社会文明程度，深入开展文明村建设工作，争创省级以上文明村，树立健康文明、积极向上的新风尚。建设新时代文明实践站和核心价值观主题文化墙，每年至少开展5次以上文化活动。丰富乡村文化生活，每个村有1个标准的农家书屋，每年至少开展1次“三下乡”活动。加强历史文化名村、历史街区、传统村庄、农业遗迹等文化遗产保护，传承创新本地优秀传统文化，促进红色旅游与乡村旅游融合发展。建设“湘妹子能量家园”项目。

（七）改进乡村治理。加强党的农村基层组织建设，充分发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。严格按照“五化”标准建设村党支部，不断加强支村两委班子战斗力，充分发挥党员先锋模范作用。健全党组织领导下的三治结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务，深化乡村治理体系建设试点示范。推广村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项等清单制，减轻村级组织负担。组建本村乡贤和乡村振兴带头人队伍。

（八）提升公共服务。落实农村低保、特困人员供养制度，加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。全面推进健康乡村建设，实现村卫生室产权公有，标准化建设达100%，配备1名以上合格村医，设立公共卫生委员会，为妇幼、老年人、残疾人等重点人群提供健康服务，全面提升农村医疗卫生服务能力。

三、实施步骤

示范建设三年行动根据各村的实际情况，按照整体规划、分步推进的原则推进。

（一）逐村建立任务清单。20__年6月底前，各村对照指导标准，强化目标导向，聚焦短板弱项，深入开展调研走访，充分尊重村情民意，逐村制定示范建设三年行动任务清单，报县级联点领导审定，县乡村振兴局汇总。

（二）确定年度项目清单。每年3月底前，各村对产业发展、乡村建设目标任务实现项目化管理，区分轻重缓急，确定年度实施计划，形成年度项目清单，经县级联点领导审核后，由县乡村振兴局汇总报县委实施乡村振兴战略领导小组审定。

（三）建立专项任务责任清单。每年4月初，按照职责分工，将项目分解到各职能部门，各县直责任单位应将本行动方案确定的年度任务纳入本单位本年度工作计划，重点保障实施。

（四）组织验收。每年12月底前，县乡村振兴局牵头，会同有关部门对各村实施的项目进行验收，验收结果作为对相关单位年度乡村振兴实绩考核的重要依据。20__年12月至20__年1月，对照指导标准进行全面验收。

四、组织保障

（一）加强统筹。县乡村振兴示范建设工作在县委农村工作领导小组的领导下，县乡村振兴局加强统筹、督促推动、监督检查，县委组织部、县委宣传部、县农业农村局等其他有关单位按职责分工抓好任务落实。注重充分发挥乡村振兴驻村工作队作用。

（二）整合资源。整合现有资源，统筹科学安排，充分调动政府和社会力量投入的积极性。县直相关部门单位国、省、市、县涉农专项资金申报、乡村振兴有效衔接资金安排，以及农业、水利、林业、交通等项目要优先保障乡村振兴市、县级领导联系村示范建设。注重发挥财政资金的引导作用和杠杆作用，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴示范创建。

（三）从严考核。建立“每月调度、双月盘点，季度讲评，年终总结”的调度机制，从严考核督导，由县委分管副书记或县政府分管副县长每半年主持召开1次乡村振兴市、县级领导联系村示范创建工作推进会，不定期开展督查检查，及时解决问题。适时总结提炼特色亮点，推出一批乡村振兴典型创新经验、做法，表彰有关先进个人和单位。乡村振兴示范建设工作纳入各乡镇、县直部门单位乡村振兴实绩考核评价范围。对因工作不落实、责任不落实导致成效不明显的地方和单位将按有关规定予以处理。

要把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。笔者认为，写好乡村振兴的“奋进篇章”，需要各方合力，久久为功。

实施“优先发展+配套支持”，让农业基础“强起来”。要大力实施乡村振兴战略，始终把解决好“三农”问题作为各级党委政府工作的重中之重，资金予以优先保障，政策予以优先倾斜，人才予以优先提供。要加大财政投入力度，加强农业基础设施建设，提高农业生产机器化水平，大力发展现代农业。农业发展，关键是人才。高校要加强涉农专业建设，为农业生产提供技术支撑和人才支持。要继续扩大面对农民的招生培训力度，提供“套餐化”“精准化”教学，提高农民专业水平。政府要出台优惠政策，吸引优秀大学毕业生到农村创新创业，让农民成为有吸引力的职业。

实施“宣传引导+典型带动”，让村居环境“美起来”。要围绕生态宜居、乡村文明，大力推行美丽乡村建设，切实改变“脏乱差”的刻板印象，把农村打造成“空气清新、景色优美、民风淳

朴”的“后花园”。要对村居环境进行整体规划，并通过多种方式让村民知晓，人人支持，人人参与。要重点整治门前屋后、垃圾处理等场所环节，做到无杂物、无异味。要深入开展“美丽庭院”评选活动，加大对先进人物、典型事迹的宣传力度，引导乡亲见贤思齐，美化环境。要充分挖掘农村“乡土文化”“孝道文化”“宗族文化”，做好传统文化传承，让子孙后代“爱家乡、念家乡、建设家乡”。

实施“自主经营+优化服务”，让村民腰包“鼓起来”。千条路，万条路，发展经济才是好道路。要聚焦增加农民收入，进一步减轻农民负担，加大农业生产补助，提高农民的生产积极性。要在保证粮食生产的基础上，鼓励农民创新发展模式，探索农业合作社和家庭农场等多种方式，多渠道增加农民收入。要大力推广订单式生产模式，从播种到施肥，再到收获，提供一条龙服务，从源头上降低风险，增加收益。要充分发挥农业院校、科技推广人等专家学者作用，加强对农业生产的技术指导，提高生产效益。要充分利用网络直播等方式，加大特色农产品推广宣传，扩大农产品销路。

做好“三个加法”，写好乡村振兴的“奋进篇章”，让农业更强、农村更美、农民更富。

一，农村政治

长期以来，人们对中国农业和农民的关注，多侧重于农村经济和农村文化。“很少有人关注和深入研究乡村政治问题”而国家的政治稳定与和谐很大程度上由农村政治状况来决定。农村的政治状况也制约了“三农问题”的解决不。

就我村而言，农村社会秩序相对稳定，但是存在村干部行为失范，甚至有村干部在与民争利时采取非法手段，以致村干部与村民关系紧张，村干部与村干部关系紧张。“甚至有村干部身在其位，不谋其事。尸位素餐……”有村民如是说到。就我调查到的而言，在农村，缺少优秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知识的农村干部凤毛麟角。而村干部的整体素质也不高。

要建设新农村，建设和谐社会，发展农村经济，我们就必需把村干部的整体素质提高。搞好村干部与群众关系。使大家力往一处使，齐心协力搞好新农村的建设。

二，农村地区经济

构建新农村河蟹社会，经济发展是根本。经济建设是农村建设的重中之重，这是毋庸置疑的。

我村位置虽位于新邵偏远之地。但交通顺畅。有217省道贯村而过。这给村里带来了极大的便利。“要想富，先修路”，便利的交通给村里的大理石矿工业带来了发展的希望。

我中源铺村陆续建立了五个矿石粉工厂和七个大理石加工厂。每个工厂都需要将近10个工人，这给我们村里带来了更多就业机会。闲置的劳动力也得到充分的利用。从一位大理石工厂工作的村民口中得知：“我们一年有两万多元，他们在矿石粉工厂工作的人一年可能拿到25000元。我们这些产品，一般都销往长沙、湘潭、娄底等地。只要有不断的矿石原料，就能不停生产。”

我村经济得到长足的发展，人均收入也越来越高。工业的飞速发展，使我村声名远扬。

工业发展较快，但是农业综合生产能力不够，农业产业化水平不高，务农人员也不多，农民增收渠道单一。我村在养殖业，种植业上的发展都不尽如人意。

三，农村文化

构建农村河蟹社会，经济发展是根本，而文化建设是关键。对建设新农村而言，农村文化是新农村建设的软动力。

在这个寒假期间，我就我村的文化建设进行社会实践调查、了解。我村在大力加强文化建设时，广大村民积极参与，激发了农村文化建设活力，极大地丰富了农民精神。加强农村文化建设是建设新农村地重要任务和目标。是先进文化建设的重要领域。我们的社会经济各个方面都获得了巨大的发展，农村改革极大的解放了生产力，农村文化建设却相对滞后，这就制约了全面小康社会的发展进程。

我们村早年就建立了自己的娱乐中心，村民们的踊跃参与，也使我村组建了一支属于村里的鼓乐队、腰鼓队、健身操团。而每晚参加了健身团的村民们都会聚集在娱乐场地一起跳舞，健身，构成了一道靓丽的风景。也充分展示出了我村文化建设的新精神，新面貌，新风采。

农村文化建设对农村经济建设起重要作用，没有农村文化建设，也没有完整的农村经济持续发展。

要搞好农村文化建设还需要以少数文艺爱好者带动多数村民，以营造一个新的农村文化氛围。

四，医疗卫生

农村医疗卫生保障体系是我国全民医疗卫生体系建设的重要组成部分，也是建设社会主义新农村不可或缺的一部分。建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会河蟹。

而合作医疗制度能提高整个社会医疗卫生服务的利用率和公平性。合作医疗能为大多数农村居民提供基本医疗卫生服务，与自费看病相比，参与农村合作医疗的农民在花费相同成本的条件下，能享受更多的医疗卫生服务。

在农民患大病时能给予医疗保障费用。以防止农民看病不起，一致农民因病致贫，因病反贫现象。

这种现象在我村也存在。我村仅一个卫生所，农村卫生所专业技术人员缺乏，技术不精。水平只能居于中等或偏下，且医疗设备也不全。对乡村卫生事业健康发展有着一定的阻碍作用。

加强农村卫生技术人员队伍建设，不断添置医疗设备，提高卫生服务是当前重中之重，才能解决农村医疗卫生的困境。四，生态环境

中国环境保护事业，在过去很长一段时间内，有了长足发展，取得了很好成绩。尤其是在城市污染防治方面。但是，中国农村的环境保护工作则仍然是个相对薄弱的环节。我国农村人口众多，农村农民大众的生活环境保护问题也日益突出。环境问题大致有如下三点。

1，资源问题

资源的不合理开发利用，使自然资源遭受严重破坏，我中源铺村是远近闻名的工业小村，工业的飞速发展使我村对大理石的需求量增加，大理石资源被过度开采，破坏了山上大多植被，造成水土流失。

2，工业污染乡镇工业对农村环境污染的比重逐渐增大。就我村而言，工业发展较快，工厂建立较多。而矿石粉厂在生产产品时，会产生大量粉尘，造成严重的大气污染。大理石厂也可能排放出大量有害物质。若不经处理就排放，则严重污染河水。

我国现阶段农村经济发展与环境外保护没有完全统一起来，工业企业在给村里带来经济效益的同时也带来了环境的严重破坏。

3，农用化学品污染

在农村无法避免各类农药化肥的使用。而农业化肥的大量使用，其中所含的n，p，k易造成水富营养化，使水面长满水葫芦，浮萍等水生生物。以致河水变质，河道淤塞。大量的n，p，k长期留于土壤中导致土壤变质。

《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》文章为乡村振兴指明了方向，提供了遵循。笔者认为，基层党组织要紧绕“五举措”下功夫，汇聚更强大的力量来推进乡村振兴落地见效。

强化组织保障，夯实“顶层设计”。

基层党组织是实施乡村振兴战略的“启动键”“主心骨”，在推进乡村振兴中发挥着至关重要的作用。要深刻学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重要讲话重要指示精神，明确自身定位，强化组织保障。要持续发力夯实“顶层设计”，压实责任体系和政策制度，谋划实行“领导包保+考核检查”的统一机制，行业部门“长期监管+长效巩固”的保障体系，从源头上保证主体责任、安排部署、行业职责、帮扶监管全部落实到位。

加大培育力度，赋能“一线人才”。

乡村振兴，人才为要。基层党组织要加大力度挖掘培育“实用型”乡土人才，建立返乡创业者、农民经纪人、乡村工匠、种养大户等人才信息库，对优秀人才进行动态跟踪培养。注重创新创业平台建设，一方面吸引优秀青年返乡创业，另一方面为本土劳动力提供再就业机会。积极发挥行业部门职能作用，依托农民科技教育中心等机构，定期开展高素质农民培育计划，培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。通过赋能“一线人才”，让农民更有奔头、让农业更具活力、让农村更快发展。

扶持特色产业，筑牢“发展根基”。

乡村振兴，产业是发展的根基，产业兴旺，农民收入才能稳定增长。基层党组织要深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续抓好种植业、畜禽养殖业、林果业等传统产业，坚决保证“粮食安全”。要明确带动区域经济发展的“特色产业”“支柱产业”，加大支持投入力度，围绕一、二、三产业融合发展目标，谋划构建农业产业体系，以农业供给侧结构性改革为主线，着眼推进产业链、价值链建设，拉动经济全方位增长，筑牢“发展根基”，实现产业兴旺，促进农民增收。

推进文化建设，激活“精神动力”。

乡村振兴，文化为魂。基层党组织要抓好农村公共文化服务基础设施建设，通过打造文明实践基地、建设文化广场等措施，为村民提供“文化熏陶”“陶冶情操”的好去处。要实施移风易俗推广工程，积极举办“文明实践周”等主题活动，通过树立“好人好事”“文明人家”典型、打造微景观、绘制文化墙、下发文明建设倡议书等方式，弘扬社会主义核心价值观，引领村民摒弃“陋习旧俗”。要抓好农村公共文化体系提升，组织开展文艺演出、科普宣传活动、教育咨询活动、健康教育讲座等活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求。

践行绿色发展，营造“良好环境”。

乡村振兴，生态宜居是关键。基层党组织要坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。要加强农村人居环境整治力度，持续完善基础设施建设，在畅通道路、安装路灯、修建桥涵等群众“急难愁盼”的事情上加大人力、物力、财力投入。要配备专人专管定期清除生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾和农村“三大堆”，保证乡村垃圾的转运、管理有序顺畅。要将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，加大资金投入力度，铺设污水排放管道，实现农村生活污水合理管控。要加快提高农业生产废弃物资源化利用率，真正构建实现节约优先、绿色发展的生态模式，营造良好生态环境。

近年来，市委、市政府立足我市优良的生态环境和美丽乡村建设成果，大力实施“旅游富民”工程，把乡村旅游作为调整农村产业结构、拓宽群众增收渠道、加快脱贫致富步伐的有力抓手，着力打造了一批生态、文化、养生、休闲等不同类型的乡村旅游示范村，特别是在“寻梦·中国最美村镇”评选中，康县阳坝镇、大水沟村被评选为全国最美村镇。全市乡村旅游快速发展，不仅拓宽了群众增收渠道，而且增加了农民就业率，探索出了一条贫困山区旅游脱贫之路。截至目前，全市共打造国家乡村旅游模范村2个，省级乡村旅游示范村20个，省级旅游扶贫试点村12个，市级乡村旅游扶贫示范村65个，农家客栈达到876家，8191张床位，农家乐达到1321户，其中星级农家乐54户，星级农家客栈8家;发展旅游专业合作社74家，旅游商品生产加工专业户480家。20__年，陇南市乡村旅游接待人数828.79万人，同比分别增长20.5%，收入19.15亿元，同比分别增长43.2%。

一、陇南发展乡村旅游的主要做法

按照市委“433”发展战略中“努力把陇南打造成为甘陕川毗邻地区重要的旅游目的地”这一目标，我市以创建全省旅游扶贫示范市为契机，在打造陇南十大旅游景区、提高旅游开发水平的同时，把发展乡村旅游作为打造陇南旅游品牌的重要内容，着力建设一个不要门票的大景区，在发展全域乡村旅游中促进精准扶贫。

1、明确目标，聚力扶贫

全市各县区以丰富的旅游文化资源为依托，把旅游扶贫村作为景点来规划设计，把乡村旅游作为重要产业来培育，把旅游扶贫村建成有个性、有特点、有核心竞争力的旅游精品，使乡村旅游成为精准扶贫的重要途径。突出“旅游扶贫”主题，紧紧围绕旅游扶贫来做乡村旅游建设项目，尽可能吸收全体村民参与，让精准扶贫的村民参与旅游发展，成为发展乡村旅游的主力军和最大受益者。旅游扶贫村建设依托当地旅游生态环境，民俗风情，特色产业等优势资源，因地制宜，坚持“一村一品，突出特色”，把比较优势转变为产业优势，把产业优势转变为经济优势。充分体现“原乡”原真性，把保护好历史遗存，留住“乡愁”作为规划设计和项目建设的根本指导思想，体现在旅游开发建设的各个环节。

2、政府引导，行业规范

制定了乡村旅游发展规划和行业标准，建设了康县阳坝、宕昌哈达铺等10个旅游名镇和康县大水沟、文县哈南等一批历史文化旅游名村。同时要求各县区结合地域特点，储备乡村客栈建设图纸，免费向乡村旅游户提供，并指派专业人员现场指导施工，出台以奖代补政策，每建成一间乡村旅游标准客房，政府补贴一部分，双联单位帮扶一部分，农户自筹一部分，引导群众打造标准化农家客栈。

3、加大投入，夯实基础

各县区依托美丽乡村建设，整合资金，统一规划，分步实施，以道路、供排水和房屋风貌改造、美化亮化等基础设施建设为抓手，加快乡村旅游示范村的的基础设施建设，加强山、水、田、林、建筑等原生资源的保护利用，标准化打造农家客栈，乡村旅游示范村的接待能力和服务水平有了很大提升，涌现出了一批道路交通便利、村容村貌整洁、彰显地方文化和自然生态特色的旅游示范村。市上自筹资金2亿多元，建成了贯通两县三片区的五阳路，为向南开放、带动沿线群众发展乡村旅游创造了重要条件。全市旅游扶贫村通宽带率达到90%以上，陇南市区公共场所和30个重点旅游景区、所有星级宾馆饭店均实现了免费无线网全覆盖。

4、统筹联动，金融发力

充分发挥省、市、县三级双联帮扶单位的优势，帮助乡村编制旅游发展规划，协调争取项目资金，加快旅游基础设施建设，大力动员社会力量参与旅游扶贫，引导企业在贫困村创办旅游公司，鼓励能人大户领办旅游合作社，带领贫困群众发展乡村旅游，助力精准脱贫。市上重组市信通公司，追加1亿元资本金，组建成立新的市级文化旅游投融资平台公司，并要求每县区至少成立一家旅游发展公司。市政府每年安排不低于1000万元、各县区政府每年安排不低于500万元的旅游发展基金，用于奖补贫困村编制旅游规划、开展宣传推介、建设公共服务设施。

5、创新模式，示范带动

一是“公司+合作社(协会)+农户”的花桥模式。由市龙江公司投资，县里提供土地，共同组建乡村旅游发展公司。二是“帮扶单位+支部+公司+农户”的凤凰谷模式。康县城关镇凤凰谷以村集体控股、群众参股、贫困户持股的方式，成立乡村旅游度假有限公司，将帮扶单位和镇上帮扶资金的一部分作为集体股由村上持有，另一部分按每户3000元的标准作为19户贫困户的股金，其他农户自筹资金入股，年终按股份分红。三是“合作社(协会)+农户”的鹿仁模式。宕昌县城关镇鹿仁村成立了羌寨旅游专业合作社，将村内从事农家餐厅、农家客栈经营和旅游商品营销的农户纳入合作社。四是经营大户带动的草河坝模式。文县铁楼乡草河坝将具有一定经济实力和经营管理能力的能人大户创办白马风情园，引导农户发展农家客栈、农家餐厅，所需蔬菜、土鸡、猪肉及各种杂粮均由周边农户供应，带动当地农户致富。

6、新媒助力，加大宣传

全市大力推进“互联网+旅游”战略，整合各类新闻媒体，利用全市2690个政务微博、560多个政务微信公众平台和大量的新闻网站、政务网站、商业网站，海量发布与乡村旅游等相关的摄影及图片。许多农家乐、农家客栈与美团、去哪儿、携程等全国知名平台合作，实现了全民分销和全网营销，吃、住、行、游、娱、购全面触网，为游客带来多元立体的旅游服务体验。

二、我市发展乡村旅游存在的问题

乡村旅游业的发展，有效的推进了我市农村经济的发展，农民的创业增收。但我市乡村旅游仍处于起步阶段，还存在着许多问题，突出表现在以下方面：

一是扶持政策仍需不断完善。

对乡村旅游的政策扶持力度不够大，促进乡村旅游发展的政策与强势推进的形势不相适应。目前，各县区乡村旅游发展呈不平衡、不充分现象，对乡村旅游示范村的打造，主要靠整合各类项目资金，专项发展资金少。由于旅游招商引资、市场化运作力度不够大，投融资渠道较窄，乡村旅游投资主体多元化的态势尚未形成，单纯依靠政府开发投入，投资严重不足。农民筹资有限，资金、项目等原因严重制约乡村旅游的发展水平和速度。此外，当前的环保、土地政策也制约了乡村旅游的规模化发展。

二是配套服务设施不尽完善。

乡村旅游道路、环境卫生、旅游标识等基础配套设施还很不完善。县乡公路等级较低，路况差，标识标牌缺乏，不便于旅游车辆通行。乡村旅游点的停车场、供水供电、应急救援、购物商店、游览步道、观赏休憩、旅游厕所、垃圾收集、污水处理等设施还不完善。农家乐、农家客栈建设标准低，接待能力不足，难以形成规模效应。

三是开发层次低，产品形式单一。

当前大部分乡村“空巢化”现象严重，缺乏乡村旅游经营主体。开发和经营中普遍存在各自为政的现象，资源与资金没有形成有效合力，乡村旅游普遍存在规模小、经营者品牌意识淡薄的现象。大部分乡村旅游项目在开发前缺乏科学的规划和技术指导，建设水平低，乡村旅游产品粗糙、深度开发不够，不能满足游客需求。

四是乡土文化特色不明显同质化现象严重。

对乡村旅游内涵的认识不足，没有对旅游资源进行论证、规划和策划就匆忙上马，开发存在较大盲目性。过分地依赖农业资源，地域特色不突出，旅游产品雷同现象突出。在乡村旅游打造中存在千篇一律、风格雷同现象，人工痕迹过于明显，无法体现乡村旅游环境的生态、自然之美。

五是文化内涵有待深度挖掘。

在乡村旅游开发建设中，对各地独特的生态资源、物质文化与非物质文化资源的深层次挖掘、开发和利用不够，致使景区开发档次低、文化内涵少。特别是对散落在乡村的大量历史文化、民俗文化保护挖掘开发不够，致使乡村旅游产品单一，体现不出丰富多彩的地方特色。对乡村农耕文化的挖掘利用保护工作滞后，对独特的无公害绿色农特产品开发滞后，乡村旅游产品核心竞争力不强，离规模化、品牌化还有很大差距。

六是从业人员管理服务水平较低。

在实际的乡村旅游实体操作中，管理人员一般由乡(镇)、村干部或当地农民担任，从业人员基本都是本地农民，旅游领域管理服务技能方面的知识较为欠缺，且缺乏系统有效的培训，其管理水平及综合服务质量相对偏低。乡村旅游的迅速发展与低素质乡村旅游经营管理人员和从业人员的矛盾突出，乡村旅游处于粗放、低级的管理营运状态，严重制约了乡村旅游业的发展。

三、做好全市乡村旅游工作的对策及建议

1、制定扶持政策，创新乡村旅游产业发展模式。

加强统筹，建立由旅游部门牵头，文化、农业、交通、环保等多个部门参与配合的乡村旅游协同管理与服务机制，合作解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、资金整合等问题。积极引导各类社会资本投资乡村旅游，推动农家乐的产业化发展和提质升级。加强与省农委、扶贫办等部门的沟通协调，统筹整合各类扶贫资金，加大对乡村旅游基础设施和公共服务设施建设重点项目的扶持。在重点推进农家乐集中连片发展的基础上，大力推行专业合作社、企业主导型、产业集聚型的产业发展模式，实施品牌化、专业化、企业化经营。

2、加强基础设施建设。

强化乡村旅游基础和公共服务设施建设，加快乡村公路建设，提高通行能力和安全水平;加快完善乡村宽带信息基础设施;加快农村生活环境治理，深入推进“厕所革命”向乡村延伸。统筹协调全社会力量，整合各方面资金，加大对旅游扶贫村基础设施建设投入，加快乡村旅游扶贫示范村的游客接待服务中心、停车场、购物中心、餐饮服务、标识标牌、旅游厕所、村容村貌改造、农家客栈、农家乐等项目的建设进度，提升旅游接待条件。推广乡村旅游扶贫发展模式，鼓励社会资本多种形式兴办乡村旅游经济实体，形成规模化发展、集约化经营。

3、强化农村基层党组织建设引领作用。

充分发挥农村基层党组织的作用，把加强农村基层党组织能力建设与加快乡村旅游发展结合起来，重点做好政治引领、组织建设、政策宣传、能人培养、机制建设等工作。积极落实近年来党和国家相继出台的关于乡村旅游发展的政策措施，加快转化为加快乡村旅游发展的实践，结合当地实际，引导科学编制乡村旅游发展规划，做好乡村旅游发展要素保障，“牵头”形成推动乡村旅游可持续发展的工作合力。通过“党建+乡村旅游”联动融合，将党建优势转化为乡村旅游和电商发展优势，对于闲置农房，由村党支部或村民委员会收回农民的原有房屋土地使用权，对地上建筑物实行补偿，产权归村民委员会所有，并通过房屋修缮后，出租给原住民或社会投资人创办旅游项目。

4、全面提升乡村旅游要素品质。

紧盯旅游发展新业态，以旅游为导向，以“1+N(养老、养生、体育、亲子、研学、餐饮、住宿、购物、娱乐等)”为模式，积极依托当地区位条件、资源特色和市场需求，充分发挥农业、林业等资源要素与旅游的叠加效应，大力开发休闲度假、生态农业观光、民俗风情体验、康养服务、旅居养老等不同类型的乡村旅游产品，着力打造现代农业庄园、乡村旅游创客基地、特色小镇、旅游特色村、农家客栈和乡村旅游点。鼓励农民以土地流转、带地入股等方式参与乡村旅游项目建设。积极发展旅游景区周边、城市周边、高速公路出口(休息站)及沿线地区的乡村旅游，着力打造景区(点)与乡村旅游联动发展的有效平台，实现乡村旅游的链条式、连片式发展。

5、打造乡村旅游品牌。

以乡村旅游资源为依托，以农民为主体，以参与性、休闲性为卖点，逐步实现由单一观光旅游向休闲度假、生态、农业、民俗等旅游产品转变。注重打造乡村旅游的体验性和参与性，让旅游者亲自参与操作、实践、设计等环节，使旅游者体会劳动生产和产品制作的过程，既体现旅游者自身的价值，也显示出其体验的乐趣。挖掘具有典型的、古老的、乡土的文化内涵，形成独特的乡村旅游产品满足游客对历史知识、跨文化差异的了解、感受和体验，增强乡村旅游的吸引力。鼓励乡镇举办旅游艺术节庆活动、推广乡村旅游精品线路、建设乡村信息垂直平台、发展乡村电商等，多角度、多层次地开展乡村旅游宣传营销。

6、加强从业人员的素质培育。

对从事乡村旅游工作的在岗人员进行专业培训，学习旅游政策、市场动态、经营和操作程序、环境教育等专业知识;利用旅游院校培训班、专题讲座、学术会议等各种形式以及请进人才、派出学习等方法培养一批乡村旅游管理人才，为实现乡村旅游可持续发展提供人才保障;注意从本地农民中培养一批导游人员，以密切旅游区和当地农民的相互关系。在原有康县花桥村全省乡村旅游培训示范基地基础上，增建几处市级乡村旅游从业人员培训基地，鼓励旅游企业或有资质的相关机构对农户进行运营管理、食宿服务、接待礼仪、传统技艺、导游解说、市场营销等培训，全面提高从业人员的素质和服务技能。

一、如何培养一支懂规划的工作队伍。

1.政策建议：以村为单位，聘请乡村规划员。

2.工作建议：加大规划专业人才引进力度;加大规划引进人才落户的住房优惠政策措施;建规划人才培训机制;规划执法监督检查机制。

二、如何传承保护古村落、古建筑和民族村寨

1.政策建议：出台有关法规，用强制性命令、强制性标准、强制性作措施，保护、修缮将历史价值高且保存相对完好的古村落、古建筑和民族村寨;实行政府主责，部门主抓，辖区负责的工作机制。

2.工作建议：建议成立古村落、古建筑和民族村寨专门机构，统筹负责古村落、古建筑和民族村寨的发掘、申报、管理、保护、利用与发展;将所需经费列入各级财政预算。

三、关于乡村社会建设的意见建议

1：如何加强社会主义新农村建设

1.政策建议：统筹考虑新农村基础配套设施、公共服务设施建设;改变现在新农村多头推进为农口部门统筹推进，建立与之配套的工作机制。

2.工作建议：彰显新农村特色，避免大而全;按照“宜聚则聚、宜散则散、保护生态、依山傍水”和“县级揽总、乡镇主责、村(居)实施、农民主体”的原则，合理确定选址的集聚规模。

2：如何推动小城镇协调发展

1.政策建议：出台城市基础设施、配套设施和公共服务设施建设的相关政策;保护小城镇“基因”，深化特色发展，做好小城镇向特色小镇迈进的无缝衔接;落实落后山区旧城“双修”的金融政策，加大项目资金投入;放宽城市和城镇户籍限制。

2.工作建议：坚持规划先行，搞好顶层设计，统一、合理界定城镇发展规模、功能定位、产业布局，全方位提高城镇化发展水平，避免“高大上”和雷同发展;积极吸纳社会资本参与城镇基础设施投资、建设、经营。

★ 谈谈乡村振兴心得体会范文10篇

在百色干部学院学习期间，聆听了凌经球教授所作的关于实施乡村振兴战略的讲座后，感触很深，作为从传统古村落高田镇朗梓村走出来的农村孩子，每当回到家乡，总是在想，若古村落传统文化的得到开发，一是传统文化会得到保护和传承;

二是村民能在旅游产业的发展中享受到红利。乡村振兴就会变成实实在在的让老百姓能感受得到的满满幸福感。

党的十九大报告提出了乡村振兴战略，以及产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，结合传统古村落的振兴，就要在产业的发展中，找到适合的产业发展之路，因地制宜，找准路子，明确发展的方向，从而激活乡村振兴发展中乡土文化;的活力。

一、推动传统古村落的乡村振兴，以文化为载体，建设生态宜居乡村。书记强调：文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。挖掘乡土文化，对于具有三百多年明清古建筑的朗梓村而言，既是乡村振兴战略的重要内容，更是丰富和提升传统古村落农耕文化建设的重要举措。乡土文化的振兴，实质上是在推进融生产、生活、生态、文化等多要素于一体的系统工程。乡土文化是该村几百年发展历史的沉淀，是农村人与物两大载体的外在体现，厚重而深沉正是朗梓村在推进乡村振兴战略的所立足的灵魂所在。因此，在实施乡村振兴战略的过程中，把传统文化转变为老百姓看得见摸得着的红利，就应做好传统文化的传承与创新，引进外面的资本，克服动不动就喊“狼来了”的狭隘思想，只有先进的理念和雄厚的资金运作，才能让朗梓古民居这深藏的闺秀展现在世人面前，形成一个有特色的传统旅游产业文化村落，并以此提升文化软实力，

二、推动传统古村落的乡村振兴，以农村居民为主体，促进生态宜居乡村的良性发展。传统古村落的乡村振兴，从原来的生产发展提升到产业兴旺，实现了从产业单一性到产业体系化的跨越，在产业的形成和发展中，广大的农村居民成为乡村振兴的主体，也是乡村振兴成效的受益主体和价值主体，为此，应提高农村居民对乡村振兴战略的认知水平，培养农村居民的责任意识、参与意识。人民群众始终是创造和发展地域文化的主体，无论是农耕文明的保护，以及民族地域民俗、民风、民居等文化要素的保护，都是人民群众智慧的结晶，并在继承中发扬光大。然而，推动乡村振兴，把发展壮大农村旅游产业打造成为当地农民经济收入的支柱产业，有利于助推古村落传统文化焕发新活力，形成开发中保护与保护中开发的良性循环，构建集旅游、生态、文化、休闲一体化的新农村经济发展新模式。

主要应做好如下几个方面：

一是让群众明白乡村振兴的主体是全体村民，政府及职能部门做好引导村民思想，向外推介和宣传各村的旅游文化资源，从而吸引外资。

二是乡村振兴的内容要有系统性，传统古村落的开发建设本身就是生活、生态、生产、规划、文化等多位一体的系统工程，首先要站位高，品味高，眼光远，谋全局，通过文化软实力的提升与建筑等硬件设施的不断完善，做到相得益彰。

书记指出的：;良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。;而传统古村落的人文、社会和自然资源本身就是最好的生态环境资源，开发和利用好这一资源，是因地制宜推动乡村振兴，增加村民收入的福祉。

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略的指导思想是全面贯彻党的十九大精神，以__为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本。作为一名在贫困村驻村扶贫工作队长，对此我责无旁贷，我同村两委及扶贫工作队员们一起找准产业路子谋发展，_____年制定了村级产业扶贫两条发展思路。

一是发展庭院经济，鼓励黄金钩豆角，铁皮柿子等特色经济作物种植，培养特色种植经理人，实现庭院蔬菜统种统销;

二是发展生态猪养殖，创新生态养殖扶贫模式，推动规模养殖、订单收购。庭院经济代销业务实现经济效益1200元。生态猪代养项目在贫困户马成斌家试点进行，实现了年增收2700元。

_____年我们在脱贫增收项目上，实施“123”富民工程：即通过一条主线，发展2个产业，实现3个方面的提升。一条主线是指通过1个合作社引领带动发展特色种植业和特色小园经济2个产业，实现贫困户收入、满意度和获得感3个方面的提升。在特色小园经济发展上，组织贫困户种植经济作物。18户分别种植了茄子、豆角、黄瓜等，户均增收75元。由村两委主要干部牵头组建信合农副产品农民专业合作社成立蔬菜协会，发展全村大棚蔬菜种植和特色泥鳅稻、玉米种植，三项合计增收1万元，将用于年底且于为全村人口缴纳自来水费，提升群众的获得感;产业增收的同时我们加大基础设施改善，增强村民幸福感。_____以来年，我们新建文化活动场所160平方米，建立村卫生室80平方米，均配备了村医，硬化通村公路4200延长米。更换了锰砂1次，发放水质检测报告180份，村内“三通三有”全部实现。

_____年在整村基础设施建设项目上，实施三建三提升惠民工程：即通过改建村级办公场所和建设标志性景观带、环境卫生整治、绿化香化村内道路，使服务群众的能力得到提升、村内宜居水平得到提升、群众的幸福指数得到提升。一是扩建160了平方米的村级办公场所，打造集办公和村民业余文化生活于一体的村级活动场所。二是在村口建设了130平方米的标志性景观带。三是集中清理村内8条主路两侧垃圾1500立方米，绿化香化村内道路4100延长米。种植杏树430株、绿篱8000株、榆叶梅300株、苹果树300株，从根本上提升村民的幸福感。我们还加强精神文明建设，移风易俗，强化淳朴民风，自扶贫工作开展以来，广播天天放，道理天天讲，环境天天治，在这种环境下，村民耳濡目染，现在我们村民的思想和素质都有了整体性的转变和提升。

一、基本思路

认真贯彻落实“保持过渡期总体政策稳定”和“四个不摘”要求，抓牢防止返贫监测和帮扶两个环节，抓住产业就业两个关键，抓实村集体经济和扶贫项目资产两个基础，切实把脱贫攻坚成果巩固好拓展好。

二、目标任务

坚决守住“不发生一例返贫致贫”底线，确保脱贫群众“两不愁三保障”及饮水安全水平持续巩固提升，家庭人均可支配收入保持稳定增长;全力推进乡村建设和乡村治理，逐步补齐“双基”短板，助力乡村振兴。

三、工作举措

(一)进一步抓好“三保障”和饮水安全巩固提升。发挥基层网格化管理作用，常态化开展“三保障”和饮水安全排查，发现问题，及时整改、动态清零;全年组织开展“三保障”和饮水安全专项排查不少于4次、专题调研2次，坚决防止发生规模性返贫致贫;保持义务教育、基本医疗、住房安全保障政策总体稳定，平稳有序推进相关机制衔接;进一步加大资金投入，扎实推进农村饮水安全巩固提升工程。

(二)进一步做好动态监测和帮扶。一是充分发挥4774名网格员的作用，建立主动发现和快速响应机制，提高返贫致贫风险早发现、早处置能力;二是依托现有社会保障体系和省防止返贫监测大数据管理平台，会同相关部门对农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口以及突发严重困难户等农村低收入人口的基础信息进行汇总梳理，逐步建立完善全县农村低收入人口基础数据库;三是强化部门配合，运用大数据管理手段，每季度开展1次监测对象信息比对和数据核查工作;四是加大“防贫保”宣传，充分发挥保险的功能，增强参保对象抵御风险的能力，为防范返贫致贫加筑一道“保护墙”;五是强化帮扶工作。继续做好“单位包村、干部包户”定点帮扶，督促各帮扶联系人常态化开展入户走访，全年上户不少于4次。坚持广泛动员、多方聚力，以“万企兴万村”、消费帮扶行动为主抓手，扎实推动社会帮扶，助力乡村振兴。

(三)进一步强化产业和就业。将产业就业帮扶作为促进脱贫群众增收的主抓手，强化精准施策、精准帮扶，持续增强群众自身“造血”功能，激发内生动力。一是加大县级衔接补助资金投入，确保预算内资金投入较上年增长不低于10%，产业类项目投入不低于总衔接资金的60%;二是选准选优衔接资金项目。重点聚焦产业发展和乡村建设，对20__年299个入库项目进行全面筛选和论证，并根据衔接资金规模优中选优一批项目予以批复实施;三是加强衔接资金项目建设调度推进。项目批复后，每月会同财政和相关行业主管部门深入项目现场开展抽查调度，确保所有项目按期完工验收、资金及时支付到位。积极配合财政部门做好衔接资金绩效评价工作，切实提升资金使用效益;四是抓好项目库建设。对县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库进行调整优化和充实，加强入库项目评审和论证，提高入库项目质量和可操作性;五是继续推进小额信贷工作。加大政策宣传，确保符合条件、有贷款需求的应贷尽贷，全年新增信贷较20__年增长10%以上;六是确保脱贫人口稳岗就业。常态化开展脱贫人口务工就业监测，强化就业技能培训和“点对点”岗位对接服务，加大公益性岗位开发，促进脱贫人口稳就业、稳增收，确保全县脱贫人口务工就业不低于全省平均水平。

(四)进一步加大乡村建设力度。坚持“以人民为中心”的发展思想，牢固树立“乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建”的理念，建成21个省级、8个市县级美丽乡村中心村;实施农村人居环境整治五年提升行动，持续开展“五清一改”环境整治工作;推进农村“_”，完成农村改厕4000户，切实改善群众生产生活质量。加大“双基”建设投入，提升农村基础设施建设和基本公共服务水平。

(五)进一步强化扶贫资产管理。对各地已确权登记扶贫资产(20__-20__年)开展实地核查，对资产运维管理情况进行检查，确保扶贫资产账实相符、管理规范、发挥效益。对20__年衔接补助资金项目形成的资产及时建立台账，落实管护责任，并制定资产收益分配方案，开展收益分配，资产收益主要用于公益性岗位开发、无劳动能力脱贫户补助、公益事业建设及管护和巩固产业发展等方面。

(六)进一步强化乡村振兴培训。加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔工作分层分类培训，实现县乡村三级干部全员培训、精准培训，切实解决好“干什么、怎么干、干得好”等问题。全年组织开展县级培训不少于6个班次(含1次到村培训)、乡镇级培训不少于60班次、村级培训不少于500班次，通过分类培训工作开展，切实提高全县乡村振兴系统干部的业务能力和队伍整体素质。

按照《湖北省人民政府关于进一步优化营商环境的若干意见》（鄂政发[20xx]26号）要求，我局高度重视，迅速召开专题会议分析原因，研究解决举措，全面压实工作责任，确保按时完成工作任务，切实优化营商环境，现将工作进展、存在问题及工作建议汇报如下：

一是推行不动产登记“一窗联办”。将房管、税务、不动产登记等部门窗口统一整合到政务大厅不动产登记窗口，实行不动产登记“一窗联办”；

二是不断压缩办结时限。将抵押登记压至2个工作日、新建商品房首次转移登记压至3个工作日、一般登记5个工作日内办结，注销登记、查封登记即时办结；

三是强化信息共享。以不动产登记信息平台为基础，充分运用“互联网+政务服务”和大数据技术，整合完善交易、税收与不动产登记信息，实现信多跑路，群众少跑路；

四是落实便民举措。实行联办窗口首席代表负责制，推行延时服务、上门服务，为复工复产企业开辟“绿色通道”；

五是主动担当作为。为优化不动产登记事项，拟定印发《县人民政府办公室关于进一步优化不动产登记“一窗联办”流程的通知》，进一步明确不动产登记“一窗联办”相关部门职能职责和信息共享范围。针对涉登面积测绘问题，主动与相关部门搓商，推行涉登面积“多测合一”和实行市场化运作机制，彻底解决不动产登记房地分测问题；

六是创优服务环境。8月份起，启动不动产登记电子印章和新政务中心不动产窗口、机房、档案室建设，升级改造登记系统“自助申请、自助缴费、自助查询、短信提醒与自助领证”等自助服务功能，切实提高登记质量与便民利民服务。

阅读《乡村振兴促进法》后，受益颇丰。我觉得《乡村振兴促进法》真的是一部重点促进“三农”全面工作的法律，尤其是将维护农民主体地位、尊重农民意愿、保障农民合法权益摆在突出位置、贯穿法律始终，充分调动农民的积极性、主动性、创造性，真正使农民成为乡村振兴的参与者、支持者和受益者。

法律对于涉及到农业生产生活中的各项要素，如集体经济的发展、高标准农田的建设、种业的高质量发展等内容都进行了明确规定，使我国农业农村生产生活的各项工作开展更加有法可依。

第三十七条写道，“各级人民政府应当建立政府村级组织，企业，农民等各方面参与的共建共管共享机制”，“治理农村垃圾和污水”，“持续改善农村人居环境”。法律鼓励各方面参与的共建共管共享机制，也是更好的“集民智”，倾听群众的意见，真正的为群众办实事。对于生产中的农产品质量安全，废弃物污染物的处理和资源化的利用，农村住房建设的绿色环保等改善人居环境的举措也是法律着重强调的。

无论是本土人才的培育或是城市人才的下乡，亦或是高校毕业生到农村就业创业，真的是汇集各类专业人才，投入到乡村振兴工作中去。第二十八条中还写道，“一些机构组织要为各类人才提供必要的生产生活服务……”，真正的从细处从小处去落实振兴工作。农村发展确实是大有可为的，我们要充分发挥人才在乡村振兴发展中的重要作用，激活乡村振兴人才力量的“一池春水”。

法律最后还提到了乡村振兴战略实施目标责任制和考核评价制度，明确了各方责任，确保乡村振兴在法治轨道上有序推进!《乡村振兴促进法》“护航”乡村振兴一路前行!

半年来，我乡农业农村工作坚持以农民增收为目标，以加快农业产业化经营为突破口，以新农村建设为抓手，乡党委、政府认真贯彻落实县农业农村工作会议精神，采取了强有力的措施，农业农村工作取得了阶段性的胜利，现就我乡农业农村工作情况汇报如下：

一、上半年工作情况：

1、农业工作

全乡落实水稻面积5500亩，其中优质稻2200亩、超级稻1000亩、杂交稻2300亩；玉米面积3467亩，红薯面积1810亩，豆类、蔬菜及其他作物2193亩，全乡总粮播面积12970亩。创办了一个千亩超级稻示范片，以龙源、水田为中心，辐射至江源、太源，种植品种以天优998为主，创办了一个1014亩的超级稻示范片。积极培养种粮大户，目前我乡广坪村11组廖国友种植面积为60亩，以廖国堂为主的种植面积20亩以上的种粮大户9户，10亩至20亩的农户20余户，并及时对种粮大户、科技示范户及部分有条件的村民进行集中培训，培训内容主要为水稻种植技术、金银花种植技术，扩种金银花面积2000余亩。大力推行配方施肥，以水田村为水稻区、白马山为金银花区的两个大面积配方施肥片。强力宣传农作物专业化防治，建立以白马山为中心的金银花专业化防治区和龙源为中心的水稻专业化防治区共计2000余亩。成立指挥部，采取多种措施杜绝了耕地抛荒现象，同时对于占田建房的现象进行排查摸底，确保我乡的基本农田面积。配合保险公司做好本年度的水稻农业保险的各项工作。

2、农经工作

严格按照《大水田乡“村帐乡管”实施细则》的规定，对村级财务定期记帐，到目前为止，全乡13个村共有8个村到农经站进行了报帐，苗竹、和平、书家、龙源等村都进行了2次记帐。加大减负工作力度，与各单位签订了责任状，所有涉农收费及标准都实行公布制度，增强了收费透明度，加强对农机购置补贴、家电下乡补贴、农资综合补贴等惠农资金落实情况的监督和检查。对苗竹村的村级财务进行了审计，并出具了审计报告。同时，针对苗竹村廖祝良等人上访材料，查对村里帐务，逐条进行了核实，并向村组代表进行了通报说明，形成了书面材料，报送至上级有关单位。

3、动物防疫工作

为确保群众生命财产安全,提高群众养殖收入,年初乡政府与畜牧站工作人员、驻村干部、村干部层层签订了责任状，通过全乡干部群众的共同努力，我乡动物防疫工作取得了阶段性的胜利，全乡共计使用口蹄疫苗6580头份，猪瘟苗4600头份，猪蓝耳病疫苗4600头份，免疫注射散养家禽60000羽次，羊1300头，应防密度达到100%。加强对市场监控，坚持对畜禽类及产品验讫盖章。严厉打击“瘦肉精”，确保我乡处于零状态。加强生猪监测普查，全乡疫情排查及水产品管理，同时加强对村级防疫员进行培训。

4、防汛抗旱工作

一是对我乡农村安全饮水“十二·五”规划进行摸底。二是加强水利冬修监督。三是做好全乡山洪地质灾害和四座电站避灾应急预案及实地演练。四是加强电站的汛情排查。五是密切关注水情、雨情、险情等及时收集数据并上报。六是及时上报防汛情况和下达防汛指令。七是准确及时报送各类报表和数据。

5、林业工作

林业工作有了新起色，认真做好调运苗木和栽植工作，共调运苗木24万株，完成造林420亩，楠竹新造270亩，为任务的270%，完成补植补造1000余亩。加强森林防火，与各村签订了森林防火责任状，共出动宣传车20余次，张贴标语1000余条,防火期内坚持24小时值班制度半年来，全乡未发生森林火灾，生态资源得到了有力保护。加强对木竹经营加工户的清理整顿和加强对木材运输环节的监管，清理木竹经营户27户，加工户2户，取缔经营1户，查处无证经营者5名，无证加工者10名，补缴育林基金6000余元。上半年上路检查12次，查处无证运输木材案件7起，收费罚款4000余元。加强木材源头管理，查处少批多砍案件4起，处以罚款2000余元。完成采伐设计800余立方米，完成自收育林基金1万元。到目前为止，林权改革工作已完成外业勘界6个村45000亩，全乡分5个林改外业小组，同时在5个村启动，到6月底，可完成全乡外业勘界总面积的50%以上。

6、农机工作

狠抓农机安全生产，成立了安全工作领导小组，开展经常性农机安全隐患大排查，半年未发生一起农机交通安全事故。加强对广大机手的安全宣传教育，4月份举办了安全学习班1期。抓好烘干机、拖拉机、耕整机等农业机械新机具的推广工作。成立了全乡范围内以廖国发等人组成的农机专业服务合作社，为农民提供优质的机耕服务，解决了农民的“耕田难”问题。

二、下半年工作思路:

1、农业工作:一是继续搞好水稻及农作物病虫害尤其是南方黑条矮缩病的预测预报,确保农业丰收；二是抓好专业化病虫防治工作的进度与实施；三是对因灾受损的水稻进行核查并上报保险公司进行勘查理赔；四是确保金银花面积落实及搞好技术跟踪服务，搞好金银花无硫干燥，五是搞好冬种冬播。

2、农经工作：继续加强监督机制，规范农民负担管理，加强对中、小学暑假补课和下学期开学收费工作的检查，加大惠农资金的审计力度，对还没有记帐的村进行记帐，对去年有“一事一议”的三个村进行专项审计。做好半年检查的准备工作。乡党委政府安排的其它中心工作。

3、动物防疫工作:一是对全乡进行一次地毯式疫情排查；二是继续做好动物秋季防疫工作；三是加大全乡动物免疫力度,严堵病源进入；四是加大对瘦肉精的打击力度和水产品违法案件打击工作；五是加强站内管理；六是积极完成其他工作。

4、林业工作：集中做好商品村的采伐设计、伐中监督和伐后验收工作，加强林政管理，认真完成全年的收费工作，积极稳妥的推进集体林权制度改革工作，确保8月底完成所有工作，加大秋冬森林防火力度。

5、水利工作：继续加大对防汛抗旱和山洪地质灾害的防御工作力度，做好防汛、抗旱的各项工作，做到正常水位不出险，遇特大洪灾不群死群伤，遇特大旱灾不减产减收，做好水利冬修规划和施工管理，进一步加强安全饮水工作。

6、农机工作：一是完成农用车年检年审工作，二是继续加强农机安全监理工作，三是继续加大农机推广力度，完成农机购置补贴任务。

乡村振兴是干好“三农”工作的总抓手，是解决城乡发展不协调问题的秘钥，是切实增加农民收入、改善农民生活条件的法宝。而要抓好乡村振兴工作，就必须做好乡村的基层党组织建设。

规范组织生活，村党组织应“强身健体”。

知识就是力量，知识贫瘠就像患了“肌无力症”。不可否认，在基层的村党组织中这种病症是存在的。比如人员年龄大，学习力较弱、学习条件差、学习热情低等问题确实存在。不过我们也一直在努力，不断改善这些问题。村党组织也在实际操作中，不断纳入年轻有活力的血液，越来越多的年轻人投身基层建设。在这种形势下，再继续坚持“三会一课”、民主生活会、党员学习日这些基本制度。利用规范的组织生活，不断学习知识，开拓眼界，提高政治水平。这样才能在实际的工作中得心应手的解决问题，避免“肌无力症”缠身，才能做到“强筋健骨”，打造出可堪一用的农村基层党组织。

抓好队伍建设，村党组织要“握指成拳”。

每一个党组织都是由一名名党员组成的，他们每一个人都是党支部不可或缺的零件。一个不团结的党组织就像张开的五指，指与指之间互相离隙，不愿靠近，需要把握机会时也难攥到一起，只会错失良机。而只有加强队伍建设，保持足够的向心力、凝聚力，才能在关键时刻，团结一致，重拳出击，粉碎困难，起到党支部该有的决定性作用。

紧密联系群众，村党组织需“众望所依”。

党组织领导人民，同时党组织也必须依靠人民。对于村党组织更是如此，作为基层的，最接近老百姓的党组织，一旦脱离了群众，那么工作势必将无法进行。而且村党组织成员多出自本村，更应做到从群众中来，再到群众中去。在工作中要摒弃高人一等、“出尘脱俗”的思想，面向群众多听、多看、多问，靠近群众，把自己融入群众。只有急群众之所急，才能真正找到自己的工作方向，才能更好地引导群众，汇聚人民的力量，万众一心，才能其利断金。

毕业时，站在人生的分岔路口，我和所有毕业生一样彷徨迷茫，面对就业不知所措。学院老师给了我就业方向的指引，“你是党员，选调生是个很好的选择，基层是锻炼和磨砺年轻人的好舞台”。经过层层测试、选拔、考察，我很幸运地成为了一名选调生。2019年9月根据组织安排，我带着懵懂青涩和兴奋期盼，背起行囊、揣着选调生录用通知书，来到宣城市泾县丁家桥镇新渡村报到。两年多的光阴已逝，从初识新渡村的陌生新奇，到村情村貌的脱口而出，我钟情于在这片土地上挥洒热血与汗水，感慨于遇到的每位同事乡亲、每段平坦或崎岖的人生经历，都是沉甸甸的收获。

“千磨万击还坚劲”，初心如磐再出发。刚到村，由于是中共党员，被任命为村书记助理，同时也分配了5户包保的贫困户，让我顿感使命神圣、责任重大。为了尽快完成从学生到基层干部的角色转变，我积极主动开展走访调研，尽力做到走遍村里的每一个角落，认真了解村情概况、人口结构、产业结构等方面基本情况，积极协助村书记抓好乡村振兴以及村级事务管理工作，并与当地村干部、驻村队员以及村民们打成一片，大家习惯喊我“小胡”，我的选调生活也从此刻拉开了帷幕。“容易走的都是下坡路，坚持住!因为你正在走上坡路!”投身乡村振兴事业这两年多，远离了城市的繁华喧嚣、告别了校园的宁静无忧，在基层一线打硬仗、扛重活、攻难关、练本领，敢啃“硬骨头”，勇接“烫山芋”，始终做到坚守初心、筑梦前行。

“绝知此事要躬行”，认真细致勇担当。2019年12月2日，组织部门安排我们到安徽省行政学院参加选调生初任培训，这21天的学习经历让我受益终身，“学思践悟、知行合一”的精神深深刻进了我的骨髓里。作为一名基层干部，在加强政策理论学习的同时，还要提高为人民服务的实践能力。我注重学习中央和省市区关于乡村振兴等相关政策文件和规范的基层党务知识，同时也积极参与乡村振兴、人居环境整治、秸秆禁烧、疫情防控等重点工作，在为人民服务中挥洒青春汗水。此外，我也注重提升个人综合文字能力，努力做到静下心、肯钻研、勤练笔、多实践，在共产党员网、人民网、新华网、半月谈、学习强国等国家、省、市媒体发表信息80余篇，着力讲好乡村振兴的“基层故事”，用奋斗之笔绘就最美画卷。

“梅花香自苦寒来”，点滴认可暖人心。刚到村里时，在工作生活上都还是有些不适应，与村书记到各片的农户家里走访，考验的不仅仅是体力，更是与群众交流的真心与智慧。从事公务员这份职业，要以民意为“导航”，以群众满意度为“标杆”，以群众的认可为“荣誉”。基层事务繁琐复杂，大到政策的落实推进，小到家长里短的调解处理，我们要争做人民群众的“贴心人”“主心骨”，办好群众牵肠挂肚的民生大事，做好群众天天有感的关键小事。“干活认真，挺实在的小姑娘。”“踏实肯干，挺值得信赖的小姑娘。”每每听到乡亲们的夸赞，字字温暖着我的心，但“征途漫漫，惟有奋斗”，只有在继续更好地为人民服务中才能收获更大的成长。

生逢伟大时代，作为新征程下的选调生，要继续以归零之心对待成绩，以居火屋、行漏船之心对待挑战，以夜不能寐之心对待短板，以起而行之、生龙活虎的果敢姿态走好“奋进”青春路，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬，怀揣着玫瑰色的梦，一路奔涌而上，不断遇见更好的自己。

1.文化馆（站）在提高广大群众文化自信过程中充当组织者、参入者。

“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”人民群众的高度文化自信，是要通过组织、宣传、启发才能将其凝聚和激发起来，只有广大农民群众对自身文化有了坚定的信心，才能在困难面前自力自重，鼓起奋发进取的信心与勇气，焕发出创新的活力，才能把群众对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力，因此文化馆（站）要以馆（站）场所为基地，积极开展各类文化科技、文化艺术等培训和辅导，引领群众文化骨干到乡村群众中开展文化活动。同时，要紧紧依靠乡镇政府，村级（社区）组织，充分利用农村的农家书屋、村中阅报栏、文化长廊、文化墙、文化广场等阵地广泛宣传乡村振兴战略，在群众中形成良好的学习氛围，使群众的综合素质得到提高，群众的精神风貌得到提升，文明乡风，良好家风、淳朴民风等乡村社会文明得到提高。

2.在乡村振兴中为满足群众对日益增长的文化生活的需求，文化馆（站）带领群众开展“健康、积极向上”的文化娱乐活动，努力提高群众的文化生活水平是乡村文化振兴的重要任务之一。

当今社会新生事物层出不穷，价值取向日益多元，生活方式日益多样，道德滑坡带来了精神中价值观的危机，赌博、玩麻将成风，红白喜事攀比盛行，使乡村文化受到影响，不利于良好的民风民俗的弘扬。因此，作为一种精神价值观和生活方式，文化在乡村振兴中具有不可替代的重要作用。所以文化馆（站）利用自身独特性，依靠乡镇政府和村级（社区）组织，带领群众开展内容丰富，健康、积极向上，形式多样的文娱活动，进而凝聚人心，焕发出热情，提高了群众的思想道德水平。如文化馆（站）在文化振兴中利用广场文化月组织广大群众尤其是乡村群众登台表演，用身边的人和事，十分接地气，大力宣传乡镇振兴战略。同时，充分利用城市公园、社区、村文化广场组织群众开展各式各样的乡村主题自娱自乐的文化活动。这些文化活动不仅极大的丰富了乡村群众的文化生活，充实了精神世界。一些商家从中看到了商机，也参与活动当中，一个个乡村文化夜市、乡村节庆等活动应运而生。所以说，文化的振兴对乡村振兴具有重要的引领和推动作用。文化馆（站）是乡村文化振兴的领头羊，功不可没。

3.乡村振兴，文化馆要从多视角、多渠道来努力提高乡村群众的文化水平，提高其文化素养，激活不同文化需求的社会群众、文化志愿者参与乡村振兴中。

如喜欢书法、摄影、唱歌、跳舞、旅游等文化爱好者，如何在乡村文化振兴中将这些不同文化需求的人组织起来，使之积极参入到乡村文化振兴中来，用自身的文化爱好、技能专长来着力开展乡村振兴战略的宣传活动，文化馆（站）在这其中具有不可替代的重要作用，尤其是乡镇文化站在进行绿水青山的乡村生态振兴、指导群众科技振兴乡村等活动中，积极发挥优势作用，组织、引领不同文化志愿者、文艺爱好者进行实地绘画、写生、摄影。并将他们的作品举办展览，如各种书画展、美术展、摄影展等活动。不仅向广大群众普及科学及艺术文化知识，同时也宣传了乡村振兴中的乡村成就，不但进一步激发了不同文化群体参入乡村振兴战略的积极性，而且也拓展了广大人民群众的视野，丰富了广大群众的精神生活。另外，文化馆（站）对村级（社区）的老年人文化生活、少年儿童的文化活动进行指导，并适当举办辅导班;同时针对乡村群众开展如乡村广场舞、秧歌节等乡村主题特色的群众性文艺表演活动，组织文化馆的工作人员直接深入到乡村活动现场进行业务指导。通过文化馆（站）的亲力亲为深入基层农村，进一步促进和激发乡村群众参与文化生活、文化艺术活动的积极性和热情，这对乡村振兴战略的全面实施起到了极大的推动作用。

综上所述，文化馆（站）在乡村振兴战略全面实施的广阔天地里是大有作为的。文化馆（站）只有利用好自身开展基层群众文化建设的职能平台，发挥自身的独特性作用，在乡镇文化振兴中就能成为乡村群众所向往和喜爱的场所，就能成为群众文化活动的重要阵地，就能在我国全面实施乡村振兴战略，全面建成小康社会，在全面建设社会主义现代化事業中发挥重要的推动作用。

从行走中体味乡村田园之美，从思考中感悟集体经济之路。经过长达十多天的社会实践，亲自观察，走访思考，对集体经济发展有了颇深感悟。

乡村的振兴离不开一代代人的努力，每一个先进富裕或有发展希望的村庄都有着一个或多个真正有心的人才，在青州圣峪口，五个年轻人真的只是靠着一腔热血与理想追求，带着建设家乡，振兴乡村的希望，回到村庄，集思广益，拧成一股绳，为家乡图发展。在栖霞，退伍军人理事长，带领全村妇女老人齐上阵，靠肩挑手凿，战天斗地，仅仅用了六个月的时间便在山上开辟出一条可以通车的道路，天堑变通途。在郑家庄，村支书真诚地和我们说到，乡村振兴需要人才啊，我们看到了村落的发展对人才的渴求，空心化日益严重的今天，村里人为了追求更好的生活纷纷离开，村里几乎只有六旬以上的老人，再过二十年，乡村人才若继续流失，随着时间的推进，这些村落将何去何从，想象一下，可能很多历史悠久的村子都会面临消失的风险。

乡村的振兴根本的依靠不是外部的支持，而是内部的衍生与升级，我们看到了对知识分子的渴望，淳朴的村民他们也许不懂专业知识，但是他们有振兴乡村的愿望，建立起集体经济的形式，以合作社的力量解决个体解决不了的机械化自动化现代化的问题，从而降低成本，提高效率。依托村级党组织的力量，推进土地流转与集中，将集体收入固定比例用于困难救助，公益事业。提升村民的整体福利，让村民留住乡愁。不让一个人掉队，广泛吸收全体村民，整合土地果园，让绿水青山变成百姓的金山银山。

在调研的过程中我们还发现，一村的力量也许弱小，合村并建给我们提供了发展的新思路，通过合作，我们建立起多村之间的分工，各取所长，促进共同的发展，从而促使整个地域范围的发展。集体经济靠的便是集体，通过大规模集约化，从而使传统的农业更加专业，更加现代化。有效的激活了土地，资金等生产要素和村级发展潜力，整合管理，实现减耗，提质，增效，实现传统农业向现代农业的华丽转身。

社实中的一个深刻感悟是，有时候我们听到的真的可能只是表面，只有亲身深入去观察，去问询才能获得最真实最可靠的事实，我们发现集体经济的发展的确有很大的阻力，我们也发现了众多困难，需要不断地探索与研究。强村富民同举，党建工作起到重大作用，村两委与合作社双向进入，实现合作社发展与村级建设共同研究，一体推进。

让农民这个职业有尊严是我们听到西杨村的支书深切的说道，当农村的医疗教育真正得到改善才能吸引村民返乡，在招远的大户陈家社区，我们看到了这种可能，我们的走访发现不只是空间上的变动，而且是一个时间上的推进，从初期到成熟，我们看到了一个可行的可复制的发展道路，村里基础设施兴建，医疗教育蓬勃发展，生态农业新六产，旅游业同时推进，重构田园的美丽，村容村貌焕然一新，村风民风明显好转，群众幸福感和生活指数连年提高。田园牧歌式的生活被现代人重新追求，我们似乎看到了突破重重阻碍后的新农村，看到了蓬勃的生命力与新希望。看到乡村花开的呢喃，雨歇的峥嵘让乡村振兴，让乡愁更美。

乡村真是一个大有可为的广阔天地，对于振兴的模式需要不断地探索，相信在可复制的集体经济的模式下，越来越多的乡村将趋于成熟，乡村振兴是一个永恒的话题，相信在不远的将来就会实现。

行走了七八个村落，从广阔的平原，到崎岖的山地，从辽阔的田野，到飘香的果园，我们亲自走过，我们用心体会，我们深入思考，我们知道也许我们学识尚浅，但是我们更知道我们肩负着时代赋予的使命，我们为了那份中国村落的乡愁，为了乡村的振兴付出我们微薄的力量，我们的脚步不会停止，我们也相信乡村在不远的将来会变得越来越美。

尊敬的主任、副主任，各位委员：

根据市人大常委会20xx年监督工作计划的安排，6至8月份，市人大常委会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市人大常委会委员、市人大代表组成的调研组，先后深入6个乡镇（街道），实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集10个相关部门和东、中、西片12个乡镇（街道）及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流，台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业，广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议，并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下：

一、主要工作成效

自去年实施乡村振兴战略以来，市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅，成立由50个部门组成的领导小组和7个专项工作组，出台五年实施意见，召开千人大会，保障资金要素，部门乡镇联动推进，以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手，全力推动乡村振兴，取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成12条示范带规划并分期实施，突出抓好24个产业带项目建设，截止8月底共完成投资11.75亿元。其中，雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收，山水雁楠等5条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作，铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展，雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会；成功打造了下山头石斛田园综合体项目，大荆镇被列入20xx年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300多个村开展了环境综合整治，共创成国家级美丽休闲乡村1个，省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村14个、达标村161个，温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村3个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了6家温州“三位一体”典型合作组织，建立了11家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作，并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”，依托“党建联盟”，多渠道推进村集体增收，去年和今年村集体经济总收入分别增长21.26%和21.67%。去年，示范带吸引游客30万人次，旅游消费6000万元。同时，深入实施低收入农户高水平全面小康计划，多措并举，深入开展扶贫工作。

二、存在的主要问题

（一）基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于乐清东部，面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足，等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出，而且受土地指标限制，租地建设情况较为普遍，后续维护资金压力较大。

（二）农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业，三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外，各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租，持续增收渠道少；一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多，自我造血功能低下，工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低，超强台风“利奇马”给灾区种养业造成重创（全市合计直接经济损失35.38亿元，其中农业损失17.12亿元），非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。

（三）农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强，村居规模化调整之后，规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢，创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。

此外，调研中反映较多的还有：农村人才严重缺乏，农技服务队伍力量薄弱；农村文化礼堂管理运行不到位，常态化活动难以持续。

三、意见和建议

（一）进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策，是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴，必须进一步增强政治自觉，坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部，加强村级干部队伍建设，特别是要加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题，建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的，支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高；继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作，为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围，加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额，降低保险费率，并合理及时足额理赔，切实提高农业抗风险的能力，增强乡村振兴的信心。

（二）进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居，更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点，中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的.地方，要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果，增强乡村主体意识，根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想，积极主动筹措资金，广泛发动社会资本参与，打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求，整合资金，联动配合，聚焦发力，把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线，努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。

（三）进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴，产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动，大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品，并对同类产品进行整合提高，避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级，并拉长产业链，增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等，加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革，引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作，促进土地流转和规模经营，发展“一村一品”，带动农民增收。

（四）进一步推进美丽乡村“全域美”。

一是加强规划引领。结合村（社区）规模调整和新一轮国土规划调整，及时修编村庄规划，在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村，因地制宜，科学合理地分类建设，引导村庄个性发展。

二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。认真推行农村生活垃圾分类，特别是建好农村垃圾分类处理终端设施；继续抓好截污纳管扫尾工作，加快污水零直排区建设；拆除一些难以改造提升的公厕，可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等，不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。

三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管，积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题，避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时，示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育，乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强，同步推进。

为深入推进石门乡村振兴建设，进一步改善石门村人居环境、促进产业健康发展、提升公共服务水平、加强乡风文明建设，把石门村建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村，落实上级关于乡村振兴工作的部署和要求，立足长远和可持续发展，现结合本村实际，制定本村乡村振兴5年工作方案。

一、基本情况

高坪镇石门村距离镇政府驻地7公里，平均海拔900米，属于典型的喀斯特地貌，地理独特，四季分明，风景宜人，村域面积6.7平方公里，耕地面积1614亩,林地7785亩。全村辖9个村民小组，全村共314户，户籍人口1020人。 石门村地处国家AAAA级景区恩施地心谷旅游区的核心地带，所属区域植被繁茂、山峰壁立、峡谷幽深，原生态风景保存完好，历史遗迹众多，具有很高的社会价值和旅游开发价值。

二、发展思路

坚持以人民为中心，遵循乡村发展规律，在高坪镇党委、政府的坚强领导下，村支“两委”及驻村工作队坚持绿色发展理念，解放思想，脚踏实地，全心全意为民办实事；加强招商引资力度，多方引进龙头公司、龙头企业，走“公司+基地+农户”模式；积极争取政策支持，充分争取和利用国家及地方财政配套资金支持。所有建设项目投资约需5300余万元，筹资途径一是争取中央及省级财政奖补资金；二是争取地方财政配套资金,三是地心谷景区自筹资金，确保20__年底完成项目建设。

三、主要任务及绩效目标

（一）完善基础设施建设，切实改善民生条件

1、实施道路硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的组级路，全面进行硬化、亮化，配套相应的排水设施，并逐步连接到村庄已硬化的主次道路，实现村内道路循环互通。

2、升级改造村内给排水管网系统。自来水普及率达到100%，加强村内河道和沟渠的有效治理，确保排水系统能正常运行，村庄内无污水横溢和乱排乱放现象。

3、供电、照明、通信达到标准要求。村庄主干道和公共场所路灯安装率达100%，其他区域根据需要设置路灯。村内旅游路牌标识明确。

（二）开展人居环境整治，全面提升村容村貌

1、特色民居改造。按照“具有整体特色风格”的要求，充分利用现有条件和设施，实施100户特色民居改造，争取做到每家每户外墙整洁美观，热水器、空调等设施安装规范，无乱搭乱建现象，形成格调一致的景观风格。为广大村民营造舒适、优美的居住环境。

2、人居环境整治。切实抓好维护整治工作，按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求，彻底清理各类积存垃圾、拆除乱搭乱建、临时建筑、清除卫生死角，村居内整体达到卫生整洁，修建污水处理池3个及管网架设，购置垃圾清运车一台，实现垃圾分类收集与存放或处理。

3、实现厕所革命全覆盖。加大厕所革命的宣传力度，实施农村改厕工程，全面推行无害化卫生厕所改造工作，尽快实现全覆盖。

（三）加强特色产业发展，打造农旅融合新村

坚持一二三产融合发展，培育发展休闲观光、乡村旅游、农村电商、健康养老、特色餐饮、精品民宿等新业态。村内每年经济总收入较上年度有所增长。

1、确定以茵红李、青皮脆李为主导产业，发展规模为580亩，以加强果园管护为重点,提升商品果质量,实现以观光、采摘、销售一体的综合农业，带动农民发家致富。

2、培植新型经营主体,发展种养大户10家、家庭农场5家、专业合作社2家、龙头企业2家。

3、以AAAA景区为依托，以石门村游客接待中心重点，大力发展民宿旅游业，拟发展民宿100家，年接待能力达到10万人以上。

4、加快实施农村集体产权制度改革，认真贯彻落实农村土地“三权分置”政策，开展村内闲置资源开发利用，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。

5、开展科普知识和实用技术培训，使村民均能够掌握一门以上实用技术。

（四）提升公共服务水平，构建和谐美丽乡村

1、配备具有相应的执业资格从业人员，并遵守医德行规，积极开展医疗卫生服务。实现慢性病签约服务100%，村民普遍能享受到公共卫生服务。

2、新建村级文化广场、游客停车场及配套公厕，丰富村民文娱活动，活跃农村文化氛围，满足群众日益增长的文化需求。

4、完善社会保障。村庄困难群体和老年人、孤儿等特殊群体社会保障制度全部落实到位。居民基本养老保险、基本医疗保险达到全覆盖；被征地村民按照规定参加相应的社会保险。

5、完善村便民服务中心的功能，代办或提供各类便民服务。设立村级电子商务服务站点和村级快递物服务网点，满足村民各类生产生活需要。

（五）乡风文明建设

1、抓村风民俗建设。进一步完善村规民约，每年组织开展政策宣讲活动； 建立规范的村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织，村内杜绝封建迷信、婚丧大操大办、乱埋乱葬现象的发生。

2、抓村民素质提升。定期安排开展爱国主义、道德法治等教育活动；开展读书学习活动、对道德模范和身边好人进行评选表彰；定期宣传和普及农村绿色环保、质量安全意识，杜绝铺张浪费现象。有计划的组织开展科普知识和农村实用技术培训，卫生健康知识、计划生育和防灾减灾、避险自救技能宣传活动，开展文明信用户、好媳妇、好婆婆等创建活动。

3、抓好旅游文化建设。建成相对固定的文体队伍，定期开展文体活动；丰富农村精神文明建设内容。建立村庄传统文化和历史文化管护制度、落实责任人；切实做好保护旅游名村的各项工作。

四、重点项目及建设标准

（一）全面提升村容村貌，美化乡村整体环境

1、修建污水处理系统：新建人口聚集地污水处理系统（污水处理池及管网设施）3个。

2、人居环境整治：整治、绿化农家庭院240户；改造旱厕120个；全村设置分类收集垃圾箱80处；购买垃圾清运车辆1台，新建公厕2座。

3、停车场及配套公厕：3组3000平方米硬化及配套设施建设。新建村委会旁游客观光停车场（500平方米）。

（二）完善基础设施建设，改善民生条件

1、地心谷景区入口至吴大山民宿旅游公路建设：新建地心谷景区至吴大山民宿旅游公路。其中大横坡村至石门村吴大山村级公路连接线5公里。石门村委会至吴大山升级改造工程，3.5公里（6.5米宽及黑色化）。

2、旅游公路提档升级：8.5公里旅游公路拓宽1.5米至8米宽及黑色化、亮化。村内旅游循环路的'拓宽升级及旅游标识标牌的设置。

3、村级文化广场：村委会旁1400平方米硬化及配套设施。

（三）加强特色产业发展，打造旅游接待新村

1、打造特色村寨：打造一个精品民宿基地，实施特色村寨民居改造100户，开展民宿培训。

2、壮大特色产业：对原有连片种植的580亩茵红李、青皮脆李李子产业园进行提档升级，进行避雨栽培，打造一个水果基地，全面提升李子品质及抗风险能力。

3.修缮石门古道：修缮1.5公里石门古道，充分发掘本地文化资源，打造特色旅游景点。

要把确保国家粮食安全放在首位，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略；要深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，推动农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，提高农业质量、效益、整体素质。

大力开发农业多种功能，发展乡村旅游、休闲农业、观光农业、农村电商，延长产业链、提升价值链、完善利益链；积极引导农民工、高校毕业生和各类人才返乡下乡创业就业，促进农村新产业新业态可持续发展；实施农产品加工业提升行动，支持主产区农产品就地加工转化增值，重点解决农产品销售中的突出问题，健全农产品产销稳定衔接机制，加快推进农村流通现代化。

要重点发展富民产业，完善利益联结机制，通过保底分红、股份合作等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益；处理好培育新型农业经营主体和扶持小农生产的关系，坚持把小农引入到现代农业发展轨道上来，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

要树立起先进农村人才观，构建农村人才新格局。

实施农村人才重点工程，践行人才工作理念，发挥人才兴农富农的积极作用，推动乡村振兴步入新时代新局面。

建强农村人才队伍，重在狠抓落实。

首先，盘活人才队伍，提升“土专家”“田秀才”实用型队伍科技含量；

其次，根据市场发展所需，培养新型职业农民人才队伍；

三则根据农村产业发展所需，引进高端人才队伍。建强三支人才队伍，为“三农”发展持续做出贡献。

加强农村人才队伍建设，下大力气抓好各方面的投入。

体制机制要优化，为农村人才队伍建设扫清障碍；

财政资金投入要加大，为盘活人才、培养人才、引进人才提供有力保障；

师资队伍要选好配强，各地需针对农村人才培训，组建一支高水平师资队伍，为持续不断培养人才、提升人才队伍档次加强培训指导、夯实基础。

__镇以改善农村人居环境、提高农民生活水平为着力点，依托农村自然生态、田园风光和人文历史资源，突出村庄建设的风格和品位，科学规划，完善机制，开拓创新，上下联动，狠抓落实，确保幸福美丽乡村建设扎实开展，确保实效。

始终坚持“规划先行”原则，根据我镇镇域经济发展思路，注重当前和长远发展，结合村情，科学规划、合理布局，把幸福美丽家园建设纳入我镇经济和社会发展总体规划，立足当前，着眼未来，解决当前问题与长远目标结合起来。

一是畅通民主渠道，发挥民主组织作用。为调动群众投入到幸福美丽乡村建设中来，我镇围绕纵深推进“四个覆盖”工作规范化、常态化、制度化发展，着力强化“三议一行一监督”机制规范运行，每年至少开展2次“提意见、听民意”活动。由村民代表入户听取民意，广泛征求群众对政府的各项惠民举措等各方面的意见，群众填写民主征求意见卡(群众随时都可向村民代表反应意见，填写意见卡)，村党支部汇总整理意见建议，并按照大多数群众的意见建议，再向村代会进行提议，并最后形成决议。这样一来，由民意到决议更加制度化，常态化、规范化、村民反映民意的渠道更加畅通，提高了群众建设幸福美丽乡村参与度，为村庄建设献言献策，让群众纷纷加入到村庄建设义务工作队伍中来，亲手打造自己的幸福美丽乡村。二是坚持“村民自建原则”，发挥群众的智慧和力量。为充分利用该村劳动力，始终坚持“一事一议”和“自主自建”的方式实施工程建设，最大限度地调动了村民自觉投身建设的积极性，激发了建设幸福美丽乡村的信心和决心，发挥了群众实干巧干精神和力量。

围绕纵深推进“四个覆盖”规范化、常态化、制度化发展，着力强化“三议一行一监督”机制规范运行。成立了农村公共服务办公室，对“四个覆盖”机制运行、农村面貌改造提升、幸福美丽乡村建设等重点工作进行服务监督考核，使政府服务职能更加细化延伸。截至目前，公共服务办公室通过对各村的“四个覆盖”工作的监督、检查、考核、服务，现已有46个村建立了村级环境卫生垃圾治理模式，并制定了规范的监督考核机制，聘用了保洁员、清运员、监督员，各村的环境卫生状况得到明显提升。

为提升村干部工作能力及创新意识，提高群众满意度，我镇组织各村六十岁以下村支部书记前往__、__、__、__等地先进村庄培训学习，听取在土地流转、合作社经营等工作中好经验、好措施、好方法，学习种植、养殖先进知识。不仅让大家受益匪浅，获益良多，更为提升各村群众满意度、幸福美丽乡村建设工作的开展起到了良好的推动和督促作用。

xx乡党委、政府高度重视巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，严格按照县委、县政府的各项部署要求，扎实推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，以党建引领，产业就业为抓手，落实责任分工，做到任务明、举措实。现将我乡今年此项工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

xx乡位于xx县中南部，大别山腹地，天马国家森林公园脚下，总面积132.17平方公里，耕地面积9563亩，林地面积10万亩。全乡辖6个行政村，74个村民组，4133户16389人，是一个集移民安置区、重点林区、革命老区和旅游景区为一体的山区乡。今年以来，为持续巩固脱贫攻坚成果，确保脱贫户、监测户生活稳定。乡成立了乡村振兴领导组、工作组和办公室，每村配备1名村级乡村振兴专员，成立5个乡村振兴工作队，建立由农村党员、村民代表、乡贤人士等187名网格员组成的监测网络，防范致贫、返贫现象发生。

二、工作开展情况

一是抓好党建促脱贫稳定。我们把党建工作融入巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、服务巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、助推巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。创新载体抓党建。为激发党员活力，引导参与到巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中来，我们积极为普通党员搭建施展才华、服务脱贫的平台，用加强党建为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供组织保障，用加快巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接巩固党的建设，探索实施了以“生产联手、帮扶产业发展，就业联动、帮带劳力务工，经常联系、帮解生活难题，思想联络、帮提精神状态”为主要内容的“四联四帮”工程，充分调动农村党员积极性。截止目前，全乡有475名农民党员积极参与到“四联四帮”工程当中，联帮全乡已脱贫户479户，农村党员参与帮扶率达100%。从严治党保脱贫成果。当前巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不仅要全面整体推进，同时又要稳妥有序推进，因此，在工作中，我们十分注重党风廉政建设，牢固树立“底线思维”“红线意识”，衔接资金是保命钱，一分都不能乱用，衔接资金项目是重要支撑，必须严格规范实施。在衔接资金使用和项目实施过程中，我们着重抓好“三支队伍”，充分发挥班子成员作用，采取党委领导下的驻村班子负责制，驻村班子与所在村捆绑在一起，工作实行同奖同罚；充分调动村两委干部积极性，打造风清气正的政治生态，营造干事创业的良好氛围；充分激励第八批选派驻村干部动力，关心他们的生活，提供必要的帮助，也从严要求他们，确保选派驻村干部沉下心、扑下身、稳得住，推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

二是抓牢两业促脱贫成效。产业扶贫保稳定，就业扶贫利当前，我们抓牢“产业、就业”扶贫政策持续落实，走可持续之路。发展种养殖产业。积极引导全乡群众大力发展茶叶、黄金梨、黄牛、山羊、黑鸡、蜂蜜等特色种养殖业。20xx年特色种养业奖补共申请496户，实现经营收入516.386万元，奖补136.85万元。发展光伏产业。我乡将利用创建整县屋顶分布式光伏开发试点县机遇，大力发展分布式光伏，经初步摸排有4.31万平方米建设空间。发展旅游产业。xx乡自然资源丰富，森林覆盖率达80%，发展旅游业具有得天独厚的条件。目前发展农家小院19家，帮扶61户脱贫户增收。大湾村今年年初拟通过4A级旅游景区景观价值评价，成为集红色、绿色于一体的旅游村。同时加大旅游基础设施投入，项目建设的完成极大改善了乡村面貌。实施就业帮扶。完善全乡贫困劳动力大数据平台，县乡组织脱贫户劳动技能培训。按照贫困人口劳务需求结合乡村实际，安排公益性岗位369名，脱贫户年均增收6000元。

三是抓实保障促脱贫成果。实施衔接资金项目。20xx年统筹整合资金项目共4个，已全部开工建设。下达衔接资金636万元，已经预拨199万，资金拨付率31.29%。实施教育资助。全乡在校贫困学生共715人，截止目前通过政策保障、社会捐赠等措施目前共受到资助共计155人次17.51万元；贫困家庭子女享受春季“雨露计划”扶贫资助56人次，共计8.4万元。实施过渡期脱贫人口小额信贷。为更好的支持脱贫户产业发展，为农户提供资金支持，20xx年全乡共实发放扶贫小额贷款100户442万元。20__年贷款今年到期99户252万元正在清收中，目前无逾期情况。实施医疗救助。全乡脱贫人口患病人数630人，患病人数占脱贫人口33.85%。每人都有健康档案、健康卡、每个脱贫户都享有家庭签约医生，脱贫户就诊享受基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重政策保障。实施兜底保障。对我乡贫困对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应补助救助。20xx年底我乡上报县民政局享受农村低保审核花名册为491户827人。城乡低保金及电费，及时、足额发放到位。认真做好五保户供养工作，全乡供养五保户224人，其中分散供养181人，集中供养43人。

四是“三治”突出乡村治理。推动自治、法治、德治深度融合，深化移风易俗突出问题专项整治，修订完善村规民约，常态化开展振风超市积分发放，第一季度发放振风超市积分50990分；“红黑榜”评比，全乡评选出“红榜”140人，“黑榜”14人，对“黑榜”人及时进行教育转化；第一季度开展各类文明实践活动231次，大力培育和践行社会主义核心价值观。坚持通过讲大道理、讲小事理，算道义账、算经济账，引导群众尊良俗、去低俗、除恶俗，有效遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

三、下步打算和建议

（一）严格落实“四个不摘”，进一步巩固脱贫质量。

按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，确保现有扶贫力量不减，工作节奏不变，继续做好“领导联系、单位包村、干部包户”工作机制，持续开展包保帮扶工作，继续抓好政策措施落实，切实帮助贫困群众解决实际问题，切实提高脱贫质量、巩固脱贫成果、消除返贫风险，让脱贫成果经得起历史和人民的检验。

（二）加强防范返贫机制，进一步保障脱贫成果。

认真落实防范返贫致贫长效管理机制，坚持对脱贫户政策不变、帮扶不断、措施不少、力度不减的原则，实行“三级管理、三段防控、三级包帮”，继续做好“两不愁三保障一安全”排查。发挥网格员作用，强化返贫监测预警，强化边缘人口监测管理和救助帮扶，有效防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫，巩固脱贫攻坚成果。

（三）突出产业发展效益，进一步推进乡村振兴。

产业振兴是乡村振兴的内在要求和脱贫攻坚的物质基础，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，要在推进乡村产业高质量发展上重点发力。将“输血”式扶贫与“造血”式扶贫相结合，注重培育“造血”功能，注重激发脱贫户内生动力。按照“十四五”规划要求，结合本乡实际，探索产业发展新模式，以特色产业为发展重点，细化政策措施，制定长短结合的产业增收项目，提升产业发展水平，保证群众有稳定的收入，推进全乡产业统筹协调发展。

（四）防范危机树立新风，社会治理更上层水平。

我乡将全面落实中央和省市县委关于乡村治理的决策部署，以乡村振兴为总目标，整合全乡资源和力量，加强基层组织建设和干部队伍建设，加强基层法治化建设，完善基层自治组织，提高服务群众意识，不断提升xx乡村治理工作质量和水平。

下一步我们将振奋精神，鼓足干劲，坚决按照省委的要求，市县的决策部署，扎实认真，一步一个脚印巩固脱贫攻坚成果，衔接好乡村振兴事业，不辜负上级领导对我们的关心厚爱和群众对我们的殷切期望，让群众有更多的获得感、幸福感。