车辆运输应急预案范本汇集20篇

为防范学校遇洪涝灾害事件的发生，贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的方针，确保在发生遇洪涝灾害事件时，能够妥善应急处置紧急情况，保障学校师生生命安全，维护正常的教学秩序，保证学校各项工作顺利开展，按照上级有关要求，结合我校实际情况，制定本应急预案。

本预案适用于在学校遇遇洪涝灾害事件发生时。

（一）领导小组

组 长：郑老师

副组长：吴老师 李老师 吴老师

组 员：全体教师

抢险队：全体教师

信息报送员：王老师

（二）职责

领导小组职责：负责学校的防汛工作；负责协调全面工作；负责灾后重新开学工作。防汛领导小组受班竹乡中心小学防汛领导小组的领导，并对班竹乡中心小学防汛领导小组负责。

组长职责：组织、指挥、协调我校的防汛及抢险工作，负责安排落实防汛领导小组成员的防汛抢险工作。

副组长职责：协助组长做好学校的防汛及抢险工作；负责组长安排的其他防汛抢险工作，并就防汛及抢险工作对组长负责；在组长因事缺位时，代理组长行使职责。

其他人员职责：服从领导小组和领导的指挥，坚守防汛及抢险工作岗位，积极准备抢险物资、机具，踊跃参加抢险，认真完成防汛及抢险的各项任务，并做好信息报送，对学生的疏散及家长的安抚工作。

抢险队员职责：服从命令，听从指挥，英勇顽强，不怕牺牲。抢险人员在接到工作指令后，必须迅速、准确到达指定地点，并按指挥员的指令迅速展开抢险工作。

（一）防汛监测

主要针对我校的重要设施的安全性的监测工作，校舍的设施、设备的安全情况，门窗、屋面的维护情况，并将监测过程中发现的问题及时上报中心小学防汛领导小组办公室。

（二）防汛值班

本预案确定每年4月1日——10月1日为汛期。学校将设立防汛值班室、值班电话，保持上下情况联系。汛期值班坚持24小时无间断值班制度，认真做好值班记录。如遇紧急汛情，灾情立即向中心小学防汛领导小组办公室报告。

防汛值班室电话：

按照要求准分为四级：

（一） 防汛四级预警信号：

1、 学校保持正常值班。

2、 抢险队队员对校区的`重要设施进行巡查，并将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。

3、 信息报送员每天坚持向学校报告汛情及处置情况。

（二） 防汛三级预警信号：

1、 学校进行预警值班状态。

2、 抢险队队员对校区的重要设施进行巡查。

3、 对学校的重要设施、设备的存放点进行巡查，校舍的门窗、屋面进行巡查，信息报送员将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。

（三） 防汛二级预警信号：

1、 学校进行警戒值班状态。

2、 防汛领导小组进行待命状态。

3、 抢险队队员就地待命。

4、 对校区的重要设施进行巡查。

5、 对学校的重要设施、设备的存放点进行巡查，校舍的门窗、屋面进行巡查，信息报送员将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。

（四） 防汛一级预警信号：（出现灾情、险情）

1、 学校进行紧急状态。

2、 防汛小组组长组织、指挥抢险工作；及时将险情上报中心小学防汛领导小组。

3、 副组长协助好组长搞好抢险工作，并做好后勤保障工作，值周教师负责做好学生的人员疏散工作。

4、 抢险队队员负责对物资的抢救，尽可能的排除隐患；协助班主任搞好人员疏散的工作。

5、 涉及到人身安全、重要设施抢救，由防汛小组组长立即报告中心小学防汛领导小组办公室，听从上级统一调度、指挥。

1、学校收到“洪涝灾害结束”的信息后，防汛小组组员文彦负责灾情统计工作，写出书面材料上报到中心小学防汛领导小组办公室；

2、及时与卫生防疫部门联系，卫生检查和消毒；

3、如水、电、交通等受灾害影响，及时与相关部门联系。

4、组织学校教职工对学校进行清理，准备灾后正常教育工作的开展。

5、积极协助各有关部门抢救，配合调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚工作，努力维护学校和社会的稳定。（班主任负责）

学校应针对制定的遇洪涝灾害事件应急处置预案进行演练，使师生熟练了解和掌握相关流程，预防和杜绝安全事件的发生。

学校应急处置工作实行责任追究制，校长是第一责任人，各成员责任落实，各司其职

甲方：XXXX运货运有限公司

乙方：XXXX有限公司

根据《中华人民共和国合同法》以及国家有关运输规定，经双方友好协商，就甲方承运乙方末煤一事订立该合同以便双方共同尊守。

一、履行合同时限：2 01 1年9月20日一2 01 1年1 0月20日。

二、货物名称：末煤。

三、货物数量1万吨，(具体运输数量，按每月计划确定)。

四、货物起止点：起运点：XXXXX煤焦有限责任公司。

到达地点：XXXXXX有限公司指定煤场。

五、运价：暂定290元/吨。(根据运输市场价格波动，随时调整运价，双方签订补充合同)。

六、运输费用：从货物装车到达目的地途中的运输费用，包括过路过桥费及各类收费，由甲方承担;货物起运及到达目的地的装卸费用由乙方承担。

七、结算方式：运输费用结算按照实收计量为准，凭乙方开具的过磅单，每1000吨结算一次，随到随结，不得拖延，履行完运输合同后全部结清如逾期结算，则甲方有权要求乙方按总运输费的1‰承担违约金，运输发票甲方月底根据运输数量给乙方提供。

八、甲方的权利义务：

1、甲方需对所承运的货物加盖篷布，妥善保管，以免造成不必要的抛洒。

2、在合同规定的期限内，将货物保质保量安全运达目的地，按时向收货人告知到达通知，保证货物非人为变质，如有以上问题，现场扣留运输该批煤的车辆，搜集证据，作为处罚依据，甲方核实清楚确属人为因素的将具实按照煤价的5倍予以赔偿。若事后发现质量问题与甲方无关属于路耗及自然灾害等不可抗力因素，甲方不承担任何责任。

3、运输途中发生的交通事故甲方负责处理，由此造成损失双方协商解决。

4、乙方必须按合同规定的要求及时结算，如因乙方资金原因未能及时结算，导致甲方无法组织车辆按时运输，甲方不承担责任。

5、货物到达过磅时，甲方司机应将运输票据(矿方过磅单、计量票、入境票)如数交予乙方，否则，所造成的损失由甲方负责。

九、乙方的权利义务：

1、乙方负责对到达货物进行验收，验收无误加盖验收章并出具验收过磅单。

2、货物到达后，甲方车辆必须服从乙方煤库人员指挥，不得插队、无理取闹等，否则，乙方对甲方车辆进行相应处罚;同时乙方人员必须及时接受甲方货物，不得刁难、克扣及索要钱财，因此造成的一切后果由乙方承担。

十、其他事项：

双方在运行中发生的具体和未尽事宜，应及时了解、沟通协商解决。

十一、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方签字(盖章)：

乙方签字(盖章)：

看了“车辆煤炭运输合同范本”

为保障全市车辆超限超载治理工作（以下简称治超）期间社会经济的正常运行和流通市场的相对稳定，保证人民群众生活必需品的供应，结合省交通厅下达的文件要求，特制定本应急预案。

治超期间道路运输保障应急工作要遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、保障有力”的原则。

区道路运输保障领导小组由任组长；任副组长，成员：；办公室设在运管所运政股，由兼任办公室主任、任办公室副主任、为成员，并配合领导做好道路运输保障工作。

值班电话：（24小时值班）

（上班时间）

道路运输保障领导小组具体负责治超期间田区道路运输保障的组织、协调与实施，统一部署，统一调配应急运输车辆，执行运输保障任务，并加强组织督察。一旦出现市场异常波动等情况，要及时向上级交通主管部门和市治超领导小组报告，并根据市治超领导小组指示，按规定启动应急预案，组织、调配应急运输车辆和人员，执行运输保障任务。

（一）道路运输保障应急车辆成员单位组成

（二）道路运输保障应急车辆成员单位联系方式

（三）道路运输保障应急车辆组成

（四）道路运输保障应急车辆成员单位的要求：

1、应急预案要积极落实，各单位认真按照要求，组织应急运输车辆，并成立本单位道路运输保障领导小组，实行值班制度，确保通讯畅通，能够以最快的速度集结运力，完成各项应急运输任务。

2、启动道路运输保障应急预案后，各应急单位要立即调集应急运输保障车辆，领取统一核发的《道路运输特别通行证》，张贴在车辆明显位置，可免交车辆通行费，并行驶军车通道。

3、各个单位在执行应急运输保障任务的过程中，应对应急运输保障车辆和设备进行认真检查，严禁车辆和设备带病操作，并按规定配备相应的证照和通讯工具。同时，对应急运输保障人员要进行运前动员，做到万无一失。

4、应急运输保障车辆在执行任务时不得超限超载运输，任务完成后应立即将《道路运输特别通行证》缴回市级交通主管部门。逾期不缴的，将按有关规定进行处理。

执行应急运输任务所发生的运费由托运人承担，运价参照当时社会平均价格水平执行。交通部门可视情对参与应急运输任务的运输单位适当减免部分货运附加费。

执行应急运输保障任务的单位必须无条件执行上级交通部门下达的应急运输指令，对拒不执行命令、玩忽职守、推诿扯皮或者逾期不缴回《道路运输特别通行证》的单位，在质量信誉考核时，文明服务记0分，并按照相关的法律、法规给予处罚。对执行上级命令不坚决，贻误时机并造成恶劣影响的单位领导和责任人要严肃处理。

为保障严重雨、雪、大风、严寒、高温等恶劣气候情况下，__景区应急工作高效、有序进行，确保游客、文物及各类财产安全，最大限度地减轻或者避免恶劣天气造成的损失，特制定本应急预案。

一、组织领导

__景区恶劣天气应急工作在景区开发公司统一领导下有序进行。景区开发公司成立景区恶劣天气应急领导小组，负责重大紧急问题处置的指挥、协调与督导。

组长:

副组长:

成员:

各部、室、站、队、以本部门为单位，由本部门负责人组成恶劣天气应急行动小组，随时听从公司应急领导小组调遣。

二、工作原则

(一)积极预防。各经营部要高度重视恶劣天气可能对景区正常工作造成的重大影响，结合实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好文物保护、旅游服务和设施设备的管理，采取切实可行的管理和技术措施，提高对恶劣天气的防范水平，避免和防止导致严重后果。

(二)协调联动。各经营部按照职责分工，密切配合，协同作战，要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。

(三)快速反应。建立和完善景区恶劣天气监测预警和应急处理机制，一旦发生紧急问题，能够迅速启动有关预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，在最短的时间内把负面影响控制在最小范围和最低程度。

三、应急保障

1、在恶劣天气情况下，各经营部应紧急启动应急预案，实施监测、预报，及时做出有效反应，调整经营和各类活动，限制车辆运营，以预防或减少可能产生的影响。

2、遇严重暴雨、雪天气，各经营部要按照防汛预案，动员和组织各方力量开展防汛排涝，保证景区安全度汛。及时清除重点保护部位积雪、积水，做好重点路段的除雪、排水和清障工作，对坏损设施突击抢修。

3、在严重暴风或雷电时，积极做好防火防雷电工作，加强检查巡查，预防和消除隐患，加大安保力量，维护好游客人身及财产安全。

4、遇有严重的高温、严寒天气，组织人员做好防暑降温或御寒保暖工作，加强对景区供电、供水、供热等设施和排水系统维护，在发生损坏等事故后，及时采取必要的隔离切断措施，控制事故影响范围，并抓好突击抢修，尽快恢复，保障景区工作及服务正常运行。

5、恶劣天气下加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪行为，维护旅游秩序，及时处理各类事故，保障景区治安安全。

四、情况报告

(一)报告制度。各经营部建立恶劣天气工作运行情况报告制度，明确专人负责，确保信息畅通，出现重大问题及时向本经营部负责人和景区恶劣天气应急领导小组报告。

(二)报告内容。主要包括恶劣天气工作运行紧急问题发生的详细情况、已采取的初步措施及需要上级协调的申请要求;执行应急处理任务时遇到难以解决的问题，需要上级协调帮助的事项;应急处理任务完成情况及取得的效果。

五、责任追究

各经营部要按照本预案要求，认真履行职责。对工作不力、不负责任以及推诱扯皮、延误时机，造成严重后果和恶劣影响的经营部和人员，要坚决追究责任并予以严肃处理。

确保本单位来宾、员工的.人身及财产安全，保证各级领导及全体员工在发生火灾的情况下，明确各岗位、部门、人员职责，正确使用灭火器材，控制火灾蔓延，安全迅速的组织现场群众疏散和自救，特制订此应急预案。

一、报警和接警处置警程序

当任何人发现火灾时应当立即通过报警装置向消控中心报警，不得谎报。

消控中心接到火灾报警时，首先用对讲机或电话询问相关地点工作人员现场情况，并就近派遣一名保卫部人员赶赴现场查看。如属误报，应尽快查明原因并填写值班记录表；如发现确实发生火灾，应根据现场情况选择开启防排烟系统，并通知现场工作人员、保卫部及时到位控制火势蔓延，报告单位值班领导赶赴现场指挥扑救，同时向公安消防119指挥中心报警。

二、确认火灾发生后的整体处置程序

（1）现场工作人员发现火情后，第一时间向消控中心报告起火部位、燃烧物质、火势大小及蔓延方向，就近选取一切可用的灭火器材进行扑救。

（2）消控中心向公安消防119报警后，立即打开起火层相关楼层的应急广播和消防警铃，通知相关楼层人员在现场工作人员的指挥下有序疏散，疏散时注意保持现场秩序，尽量不引起现场群众恐慌，并提醒现场人员注意防止烟气。

（3）消控中心根据指挥指令切断火灾区域内的非消防电源，迫降电梯至底层，保持与现场工作人员的联系，并根据现场情况开启如：消防泵、喷淋泵、防火卷帘等设备；在现场不需要或不允许的情况下严禁随意开启设备。

（4）消控中心人员在消防部队到达现场后，及时向消防部队报告火场情况，并协助扑救火灾。

（5）单位值班领导在接到火警报告后，应立即召集相关部门负责人赶赴消控中心，并在消控中心成立临时救灾指挥部，单位最高领导人任总指挥。利用通讯设备了解火情，下达扑救指令。此时必须保证消控中心与各个地方、部门、外界的联络畅通。扑救指令包括：

1、疏散现场群众，划定安全警戒区域；

2、是否需要启闭消防泵、喷淋泵、气体灭火等设施设备；

3、是否切断电源、迫降电梯；

4、是否关闭空调、通风设备，启动防排烟系统。5、其他有利于疏散及火灾扑救的指令。

6、各部门在接到火灾报警后，应迅速按照预案布置就位，与指挥部保持联系，各部门领导应在第一时间赶到消控中心。

三、组织机构

根据预案，在火灾突发情况下各部门成员分别成立不同的行动小组，根据指挥部领命，协调配合。

（1）灭火行动组：由保卫部确定组员名单，成立单位的志愿消防队，在接到火警报警第一时间，携带灭火器材赶赴火灾现场，根据指挥部命令实施灭火。

（2）通讯联络组：各部门挑选一名，专门负责在火灾突发情况下保持与消控中心和指挥部联系，确保火灾时的通讯畅通，传达指挥部命令，反馈火场情况。

（3）疏散引导组:火灾紧急情况下，各楼层人员应立即控制现场局面，防止混乱，正确疏散在场群众向安全地带撤离，由保卫部指派人员负责现场指挥疏散。

（4）安全防护救护组：由后勤部召集人员（最好懂急救常识），将受伤的群众和工作人员抬离危险区域，做好现场急救工作，并负责联络120急救中心，最大限度确保伤员安全。

四、应急疏散处置程序

（1）各楼层现场工作人员在接到火警后必须先疏散群众。

（2）疏散时注意疏散顺序，对着火层本层人员先进行疏散，其次为着火层上层及下层，防止所有人员涌向同一出口，造成堵塞。

（3）疏散时注意防止混乱，控制现场人员情绪，提高疏散效率，根据现场情况向消控中心报告，要求启动防排烟系统。

（4）疏散时如发现受伤人员，立即联络安全防护救护组，第一时间救治伤员。

五、初起火灾扑救程序和措施

（1）灭火行动组人员接到火灾报警后，第一时间携带灭火器材赶赴火灾现场，按照“救人第一，先控制、后消灭，先重点、后一般”的原则，首先抢救被困火场的人员，控制火势与撤离物资同时进行。

（2）根据指挥部命令设立水枪阵地，能灭则灭，不能灭则尽一切办法控制火势蔓延，等待消防部队救援。

（3）灭火行动组人员在抢救火场时应注意自身安全防护，不脱离组织单独行动，在指挥部没有下达命令前不贸然行动，受到火势威胁时应及时后撤。

（4）公安消防部队到达现场后，根据消防部队需要，协助灭火。

六、通讯联络保障

（1）火灾突发情况下，应设立专门的联络渠道，对讲机等设备应设立专门的对讲频道。

（2）由通讯联络组负责传递各方信息，传达指挥部命令，并确保火灾时通讯的畅通。

（3）各部门应制定相应的通讯应急方案，在通讯受到阻碍时立即启动应急方案，确保正常的信息传递。

七、安全防护救护程序和措施

（1）安全防护组接到报警后，准备好相关救护器材，急救物资，于指挥部待命。

（2）根据指挥部命令划定室内（外）安全警戒区域，制止群众围观，确保疏散出口处的畅通。

（3）根据火场情况出动，配合灭火行动组抢救伤员，采取有效地急救措施，并及时拨打120急救指挥中心。

八、火灾结束后工作

（1）各部门恢复正常工作状态。

（2）根据公安消防部门指示，由保卫部派员负责火灾现场保护，任何人不得破坏。得到撤销火灾现场保护命令时，派人及时清理，做好清理现场时的安全措施。

（3）如公安消防部门需要，全体人员必须积极配合火灾调查工作。

（4）办公室负责统计火灾损失，并在灾后2个工作日内上报。

（5）各部门要及时总结，包括起因，灭火战斗等方面

组 长：

副组长：

成 员：

二、安全工作措施

加强管理

1、建立在开学初和节假日前集中对学生进行交通安全教育制度。

2、建立路队制度。结合学校实际情况放学统一排队，在路上要求学生靠右边行走，确保安全。

3、值班人员要按时到岗，在学生集中上下学的时段，维护好校门前道路交通秩序，以确保学生人身安全。

4、遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学或者延迟上学，并在大门口引导学生安全离开学校。

5、要对校园周边安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。

6、在距离学校一定距离的位置设立“前方有学校车辆慢行”等警示牌，提醒司机减速慢行，注意过往学生，避免交通事故发生。

加强教育

1、学校通过举办交通安全展览、安全出行班会等活动，让学生了解交通法规和可能存在的交通安全隐患，知道发生交通安全事故的规律，提高防范意识，科学减少事故的发生。

2、要利用家长会、电话等方式积极与家长沟通，请家长和学校共同做好学生的交通安全教育工作。提醒学生在上下学路上注意交通安全，不要让孩子过早到校，不要在马路上追逐打闹，不要斜穿马路，避免上下学途中交通事故发生。

三、事故发生后应采取的措施

1、迅速启动《学校交通事故应急预案》。立即拨打电话120，请求急救中心抢救伤员。同时拨打110电话请求交管部门处理事故。

2、学校领导如在现场要迅速报告上级领导部门；如不在现场，在向上级报告的同时，要迅速赶到现场。

3、要尽快采取科学措施抢救伤员。对伤口大量出血的伤员可立刻用手捂住出血处；对骨折的伤员，不要移动骨折部位，应等待救护人员进行处理。

4、要维护现场秩序，记录肇事车辆车牌号码，等待交管部门处理。

5、做好伤亡学生家长的工作、保险理赔以及协助交管部门做好事故调查处理工作等。

6、未尽事宜，以紧急通知为准。

为了认真贯彻雨雪凝冻等恶劣气候下交通运输安全工作，为进一步做好我县冬季交通交通安全工作，提高恶劣天气的应对能力，增强我县交通运输应急措施的系统性和协调性，有效应对突发事件，确保冬季特殊天气（雨、雪、雾、交通结冰）等气候条件下交通运输应急的安全、有序、高效，特制订本预案。

按照“安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实冬季交通运输工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物质到位、措施到位、抢险及时，确保冬季特殊气候条件下交通运输各项保障工作安全正常。

为加强冬季交通运输保障工作的组织领导，成立安龙县交通运输局应急保障工作领导小组。

组长：吴坤麟

副组长：胡明康、王春福

成员：局属各单位、局机关各股室负责人、各道路运输企业、客运站、水运企业、城市公交、机动车驾驶培训企业、机动车维修企业、网络预约出租汽车企业、巡游出租汽车企业负责人

领导小组职责：负责组织指挥公路、桥涵的抢险工作，确保冬季交通运输畅通；负责组织全县冬季公路水路运输抢险工作；组织落实好抢险运输车辆，并保证在接到指令规定时间投入足够的客运、货运车辆参加救援工作。

应急保障工作领导小组下设办公室，办公室设在局安全监督股，胡明康副局长兼任办公主任，局安全监督股人员为办公室成员，24小时值班电话0859-521xxxx。同时，成立道路运输、水上交通、运营公路应急保障工作小组。

（一）道路运输应急保障工作小组：

组长：胡明康

副组长：罗雅

成员：道路运输股全体人员、各道路运输企业、客运站、城市公交、机动车驾驶培训企业、机动车维修企业、网络预约出租汽车企业、巡游出租汽车企业负责人

全面负责冬季道路运输突发事件的应急处置工作，承办局应急保障工作领导小组交办的其他工作，并及时报告有关信息和情况。

1、应急保障一分队：

队长：陈治江

成员：苏杭、王凌峰、王月姣、曾加龙、唐本广、孔德勇、贺渠、薛德贵、曹传炳、车龙金、道路旅客运输企业负责人、网络预约出租汽车企业负责人、巡游出租汽车企业负责人

（负责提供必要的客运、公交出租车辆运输保障；对客运、公交出租企业突发事件进行应急救援处置，保障应急人员及时到达事发地开展救援工作，负责将遇险人员转移到安全地带）。

2、应急保障二分队：

队长：贺如国

成员：叶鼎嵩、常楠、庹定涛、王安华、张鹏、罗贵钢、何翔、蔡金桥、贺林波、潘新浩、道路旅客运输企业负责人、机动车维修企业负责人、机动车驾驶培训企业负责人

（负责提供必要的货运车辆运输，保障应急物资的顺利运输；对货运、维修、驾驶培训企业突发事件应急处置；负责货运、维修、驾驶培训企业开展对突发事件应急救援工作的`组织实施）。

（二）运营公路应急保障工作小组：

组长：王春福

副组长：田仁杰

成员：工程建设技术组、农村公路养护中心全体人员

负责认真做好冬季县乡道公路养护和保畅工作，加强对危桥、涵洞以及破损路段的巡查和管控，对于因冰雪灾害及事故损毁造成的交通阻断，及时赶赴现场，制定抢修方案，指导突击抢修，负责做好绕行线路及便道技术保障工作；备足防滑料、融雪剂等除雪物资，提前联系并调试除雪机械（装载机、推土机、平地机、除雪车、翻斗车、养护作业车、融雪剂、防滑料、人工除雪用具若干）；组建应急保障突击队，强化工作培训和应急演练，确保遇到紧急情况能够拉得出、打得赢。负责及时收集道路毁坏险情情况，定期、不定期向局领导汇报险情情况。

（三）水上运输应急保障工作小组：

组长：董顺德

副组长：陈治阳

成员：航务股、海事股、高坝中队、平班中队全体人员、水运企业负责人

负责提供必要的船舶运输保障；对冬季水上运输突发事件应急救援工作的组织实施及处置工作，承办应急保障工作领导小组交办的其他工作。

突发公共事件分为一般（iv级）、较大（iii级）、重大（ii级）和特别重大（i级）四级预警。

（一）特别重大交通运输事故（i级）

一次造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上重伤（包括急性工业中毒），或1亿元以上直接经济损失，或需要紧急转移安置10万人以上的安全事故。

（二）重大交通运输事故（ⅱ级）

一次造成10人以上死亡，30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以上重伤（包括急性工业中毒），或5000万元以上、1元亿以下直接经济损失，或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的的事故。

（三）较大交通运输事故（ⅲ级）

一次造成3人以上死亡，10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以上重伤（包括急性工业中毒），或1000万元以上、5000元亿以下直接经济损失，或需要紧急转移安置3万人以上、5万人以下的的事故

（四）一般交通运输事故（ⅳ级）四级

一次造成3人以下死亡，10人以下死亡（含失踪），10人以上重伤（包括急性工业中毒），或危及3人以下生命安全、或1000万以下直接经济损失事故。

（五）其它情况

根据县安委会、县应急局指示，发布相应级别的预警信息。

（一）应急响应行动

应急响应启动后，局属各单位实行24小时主要负责人带班值班制度，及时监测事件变化情况，做好相关应急响应工作，并严格按照《中共安龙县委办公室安龙县人民政府办公室关于加强近期值班值守工作的紧急通知》精神，将灾情和救灾工作情况及时报告单位主要领导和上级相关部门。

1、iv级响应

一般交通运输突发公共事件发生后，局应急领导小组立即启动应急预案并组织实施。

2、iii级响应

较大交通运输突发公共事件发生后，局应急领导小组立即启动应急预案并组织实施，并与县安委会、县应急局及时联系，加强信息反馈，在必要的时候请求县安委会的协助，并根据事态发展做好高级别响应的准备工作。

3、ii、i级响应

重大、特别重大交通运输突发公共事件发生后，局应急领导小组启动本级应急预案，并在县人民政府、县安委会的指挥下，负责交通运输的组织、指挥和协调工作。

（二）信息报送和处理

交通运输突发公共事件应急指挥机构接到交通运输突发公共事件信息并经核实确认发生后，应立即向县政府办公室和县安委会、县应急局报告。

（三）应急处置

局应急领导小组办公室应快速反应，迅速行动，启动有关交通运输的应急或抢修方案，保障道路畅通和物资、旅客的及时运输，为处置各类突发公共事件提供保障。并根据突发公共事件状况，组织相关部门和专业技术人员赶赴现场，帮助做好事件应急处置。

（四）信息发布

交通运输突发公共事件信息发布遵循实事求是、及时准确的原则。我局将按有关规定，做好信息发布工作。

（五）应急结束

交通运输突发公共事件应急结束应同时具备如下条件：交通运输应急任务完成，险情排除，道路恢复通畅；现场抢救活动（包括人员搜救、处置、火灾爆炸危险或危险隐患的排除等）已经结束；交通运输突发公共事件所造成的大规模污染损害基本得到控制和消除；受危险威胁人员已安全离开危险区并得到妥善安置。

局应急领导小组根据现场情况，确定符合应急结束条件后，宣布应急结束。

1、由于大雾、雨雪、冰冻等灾害性天气车辆无法正常通行造成旅客积压时，执法大队、运输企业和车站管理人员要到车站进出口，负责维持车辆出站秩序；临时调派到车站的执法人员要组织运输企业和车站管理人员协助公安人员维护站内外秩序；切实做好道路上滞留人员和车辆的服务工作，提供取暖设施，保证滞留人员和车辆饿不着、冻不着、有燃油，让司乘人员了解公路封闭情况和采取的各种措施，取得他们的支持和谅解。

2、遇塌方、突发事故等情况致使道路阻断的。由客运站发布公告，报执法大队批准后更改客车途经点。在道路恢复畅通后告知局应急领导小组办公室，完成班线调整回原线路运行事宜。如遇断道又无法提供经济安全绕行线路的，客运站要立即停止售票，并做好解释宣传和退票工作；养护中心应及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通。

3、落实应急备用运力，必要时经县人民政府同意征用社会车辆参加县内中短途客运。征用车辆必须保证车辆技术状况和驾驶员符合规定，并持执法大队出具的证明运行，运行前要对驾驶人员进行必要的运输安全和客运业务教育。

4、重大节假日客流高峰期间，按照驾驶员24小时内累计驾驶时间不得超过8小时的规定，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。运输企业要足额配备驾驶员，客运站要合理安排调度正班及加班车辆，避免疲劳驾驶。

5、客运站要为调用应急运力提供专门的停车场地，并为其驾驶员提供食宿安排；对调派到车站加班车辆的驾驶员，车站要负责安排休息地点，保证驾驶员得到足够休息。

1、交通运输突发公共事件发生后，报请县政府负责组织开展有关的人员安置工作。事故中的受伤人员由指定医疗机构实施抢救，直至脱离危险并安全出院。

2、按国家相关法律法规对征用物资、运输车辆给予补偿。

3、相关单位要及时做好事故总结评估工作，积累经验和教训，逐步完善应急机制，提高预警和应急处置能力。

本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员等方面发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，要及时组织修订。

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和上级有关规定等法律法规制定。

本预案适用于本县境内发生的交通运输自然灾害、生产事故、公共道路交通事故、社会安全事故等突发事件中物资、人员运输保障和道路保畅。

本预案自印发之日起实施。

甲方(托运人) 地址： ;乙方(承运人) 地址： 驾驶证编号： 车牌号码：

甲、乙双方在平等、互利、协商一致的基础上，依据《合同法》 等法律、法规规定，就货物运输等问题达成如下一致协议。

一、 合同期限：

本合同履行期限一年。

二、在上述合同期限内，甲方委托乙方运输货物，运输方式为汽车公路运输。 货物运输名称：(化纤) 数量：根据厂家出货需求。 价值：30-50(万元)

运费：根据客户需求。

到货地点：(_x地区)收货人：不定

三、甲方的权利、义务。

1、按照国家规定的标准对货物进行包装，没有统一规定包装标准的，应根据保证货物运输的原则进行包装，甲方货物包装不符合上述要求，乙方应向甲方提出，甲方不予更正的，乙方可拒绝起运。

2、按照双方约定的标准和时间向乙方支付运费。

四、乙方的权利、义务。

1、按照甲方的要求，

在规定的期限内，将货物运到甲方指定的地点，交给甲方指定的收货人。

2、承运的货物要负责安全，保证货物无短缺、无损坏，如出现此类问题，应承担赔偿义务。

3，为保证合同的有效性乙方需向甲方支付保证金(伍仟元)，在合同期内乙方需先满足甲方的运输要求。合同期内如乙方未履行义务甲方可将保证视为违约金。

4、乙方对甲方交付承运的货物负有安全保护义务，若运输途中发生货物被盗、毁损、雨淋等，乙方应承担赔偿责任。

5、在运输过程中发生的事故由乙方自己负责。

六、由于本合同发生纠纷双方可以协商解决，如不能协商，双方都可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

七、本协议未经事宜，可以签订补充协议，补充协议与本协议有抵触之处，以补充协议为准。

本协议一式两份，由甲、乙双方各执壹份，自双方签字、盖章后生效，每份协议均有同等法律效力。

甲方(盖章) ：

乙方(签名)：

年 月 日

为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全防汛和学校财产等不受损失，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

一、成立防汛领导小组

组 长：

副组长：__ （负责组织领导及向上汇报有关工作）

组 员: __（负责救灾工作人员调度）

全体班主任 （负责疏散学生） 及老师

领导小组的职责：

具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及周边地质滑坡进行派查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗台工作的'宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”，的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产等不受损失，师生无伤亡。

二、成立防汛抢险队

队 长：__

副队长：__ ( 负责小学疏散学生）

组 员： 全体教师

三、报警程序

1、校园值班室

2、学校校长

3、学校抗洪领导小组

4、具体领导报告上级部门

四、防汛抗台工作安排及措施

1.成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。

2.做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

3. 防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

4教务处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与上级联系、修复。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。

5. 防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察河流的水位上涨情况，并将学校的情况及时向中心校汇报。

6.做好避险看护工作，尤其是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学、或推迟上学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

⒎及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学物质。

五、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、一般不组织学生参加救灾。

为进一步加强道路运输安全管理，提高较大及以上事故的紧急救援能力，减少事故损失，避免事故升级，确保事故得到迅速有效的处置。结合我县道路运输实际，特修订该预案。

一、组织机构

成立较大及以上道路行车事故应急处理领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人和行业管理部门为成员。

二、本预案运用于县道路运输企业发生的较大及以上行车事故和发生在外地属县道路运输企业的较大及以上行车事故，即：

（一）一次死亡（失踪）3人及以上的事故；

（二）一次死亡重伤10人及以上的道路运输行车事故；

（三）涉及外籍人员（包括港、澳、台）死亡的道路运输行车事故；

（四）直接经济损失100万元以上的道路运输行车事故；

（五）发生危险化学品（包括剧毒、放射、爆炸品）运输翻车或泄漏的运输事故；

（六）事故虽未达到上述标准，但已造成较大影响易引发其它事端的，或其它需要及时上报的重要情况。

三、事故报告制度

（一）发生以上所列的较大及以上事故，发生事故的道路运输经营企业或运管所应立即报告我局及事故发生地的县（市、区）道路运输机构及有关部门。

（二）在接到报告后立即向市交通局报告。并应尽快了解详情，及时作补报或续报。

（三）发生事故后，在死亡（失踪）人数不明的情况下,一律按以上报告制度报告，待事故伤亡人数确认后再补报或续报。

四、事故报告内容

事故报告统一使用交通部《省道路运输行业行车事故快报》（以下简称《快报》），按照事故报告程序，由事故报告单位负责填写，报告的具体内容严格按照《快报》解释说明进行认真填写。

五、应急救援和事故处置

（一）应急救援

发生较大及以上事故后，要立即报告市交通运输局和有关部门，需要公安、消防、医疗卫生、武警、驻军等救援的要迅速与其联系，发出救援请求。

（二）事故处理

1、特大事故发生的单位领导、运管所和县局主要领导得到事故报告后，应立即赶赴事故现场，了解情况，组织抢险救护，采取措施防止事故扩大、财产损失，做好必要的现场保护。

2、运管所、县局和上级领导亲临事故现场，进行现场指挥，协调有关救援力量。

3、立即启动突发公共事件道路运输应急保障行动方案，明确分工，各负其责，帮助事故救援和调查，分析预防可能发生的相关问题，通报事故信息。

六、事故调处和结案

发生较大及以上事故要专门成立事故调查组，查明事故原因，认定各相关责任，在事故调查处理中坚持“四不放过”原则。较大及以上事故发生单位、运管所和县局要协助上级事故调查组开展事故调查工作。

（一）如实向上级有关部门和调查组汇报事故发生的原因、经过和吸取的教训。

（二）传达上级有关部门和各级领导对事故调查处理的.意见、指示，做好情况通报工作。

（三）配合调查组做好当事人的思想工作，认真调查取证，寻找证人和目击者并做好笔录。

（四）协助做好群众思想的稳定工作，消除不安全、不稳定因素。

（五）协助做好事故的善后处置工作，协助做好对死难家属的安抚、慰问工作。

（六）做好上级对事故处理的督查落实工作。

（七）通报有关道路运输企业应吸取的事故教训，采取有力防范措施，努力做好各项安全工作。

事故结案力求保证质量，按时完成。对有权作出事故结论的程序及时结案，对需要有关部门作出定案决定的要协商催办、并提供结案所需材料。

本预案由县交通运输局负责解释，从发布之日开始执行。上述组织机构人员因工作需变更岗位的，接替人自然履行变更人的职责。

1、 编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）、《道路危险货物运输管理规定》（交运发[1993]1382号文），结合我公司实际情况，特制定本预案。

2、 编制目的

加强对 lng运输事故的有效控制，规范应急管理和应急响应程序，明确有关部门职责，建立健全“指挥统一、协调有力、决策科学、资源共享、反应迅速”的应急机制。确保社会、企业及人民生命财产的安全，在事故发生后能迅速有效的控制和处理事故，从而减少人员伤亡与财产损失，保护人民生命财产安全。

3、 工作原则

事故应急救援工作实行“预防为主、自救为防、统一指挥、分工负责”的工作原则。公司应急救援小组统一指挥、协调lng事故应急处臵工作，各有关部门按照各司其职，分工负责，紧密配合的原则处理突发事件。

4、 适用范围

本预案仅适用于宁夏承庆源公司lng运输车的事故预防和应急处理。

天然气在常温常压下遇明火、高温极易发生燃烧、爆炸，属于易燃易爆易扩散，如果发生大面积泄漏会导致人员窒息。由于lng事故具有突发性，一旦发生事故，因为其严重的危害性，会造成环境污染、人体中毒，还可能引起火灾、爆炸等，将是严重的社会灾害性事故，因此， lng在运输、储存及使用的过程中一定要严把安全关，防止泄露及其他重大安全事故的发生。

1.安全第一原则

火灾爆炸事故发生后常伴随许多重大危险隐患，因此，必须在坚守岗位安全第一的条件下进行应急抢救。防止造成人员伤亡和险情进一步扩大。

2.速战速决原则

应急抢险人员必须行动迅速，接到指定任务后，不推诿、不冒险、服从统一指挥，作到统一行动、统一撤离，以最短时间完成抢险任务。

1.当公司车辆在运输中发生碰撞、翻车、泄露等事故，车辆驾驶员、押运员必须立即向公司应急救援小组和当地政府及公安消防部门报案，并想办法自救。

2.应急救援小组接到事故报告后立即启动预案，通知应急小组成员马上到达现场（不能立即到达现场的，应急小组负责人与现场人员保持联系，随时了解现场情况并指挥自救），lng事故应急救援组按职责分工开展救援工作。

3.应急后勤部门接到报警后，迅速集合人员，调集车辆，准备各种救援必需品，接到出车任务，迅速出车。到达现现场，根据泄露的范围设臵警戒线，封锁有关道路，制止无关人员进入，指挥各种清酒车辆，有秩序地进入抢险区域，禁止无关人员围观。

4.抢险组接到报警后，应火速赶到现场，视情况进行紧急处臵，迁移可燃物品，围堵可燃液体，控制事态发展。

5.事故处理完成后，对现场情况进行记录，恢复交通。

6.现场处理后返回指挥部，写出事故调查报告，就事故原因提出整改方案，并报上级主管部门备案。

（一）控制阀门、压力表正常磨损失效，引发天然气泄

1.发生漏气的原因

（1）误操作引起的泄漏；

（2）密封老化失效引起泄漏；

2.发生漏气的预防措施

（1）提高操作人员素质，严格按照操作规程操作设备；

（2）加强对阀门、仪表的日常检查，定期校验；

（3）加强运输、装卸车过程的检查；

3.采取的应急措施

（1）一旦发生泄漏，听到啸叫声，立即停车熄火；

（2）打开应急灯、设臵警示标志、拦截双向行驶车辆；

（3）设臵半径100米的警戒范围，严禁任何人员靠近；

（4）打火警电话报警；

（5）通知本单位设备抢修应急队伍，立即赶赴现场；

（6）抢修完毕，检测现场天然气浓度；合格后车辆起动驶离现场；

（7）清扫路面，车辆放行；

（二）车辆发生事故，导致控制阀门、压力表失效，引发天然气泄漏

1.发生漏气的原因

(1)车辆发生事故，控制阀门损坏，引起的泄漏；

(2)链接管路断裂，引起泄漏；

2.发生漏气的预防措施

(1)加强对驾驶、押运人员的安全教育，严格按照操作规程操作车辆和设备；

(2)遵守道路交通法规，严禁超速行驶，行驶速度不得超过60公里/小时；

(3)加强对车辆得日常维护，确保刹车、灯光、方向机构等完好；

(4)加强管理，严格作息制度，保证睡眠充足，不疲劳驾驶车辆；

(5)严格按照公司车辆管理办法“安全十八法”管理和调派车辆，选配技术好、责任心强的驾驶人员。

(6)保持车况完好，不带病出车；

3.采取的应急措施

(1)一旦发生事故，立即停车熄火，向道路交通管理部门报警；

(2)打开应急灯、设臵警示标志、拦截双向行驶车辆；

(3)如果发生天然气泄漏，立即设臵半径100米的警戒范围，严禁任何人员靠近；

(4)打火警电话报警；

(5)通知本单位设备抢修应急队伍，立即赶赴现场；

(6)抢修完毕，检测现场天然气浓度；合格后车辆起动驶离现场或吊装事故车辆；

(7)清扫路面，车辆放行；

4.灭火人员应戴防毒面具；应先将未着火的气瓶迅速移至安全地带；对着火的气瓶应用大量雾状水浇在气瓶上，使其冷却。在火势尚未扩大时，可用二氧化碳、干粉、泡沫等灭火器进行扑救。

（1）为了保证救援工作及时有效，公司各应急救援队伍根据需要，将各个专业队伍的装备器材配备齐全；平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。

（2）应急救援组织，必须在每年年初根据人员变化进行组织调整，确保组织落实，根据责任制准备各种防护、消防、指挥、通讯、报警、抢修等器材及交通工具和药品急救医疗器材，并定期检查保养。

（3）凡我公司运输lng的车辆，在运输途中发生重大事故，应立即出动救援力量，协助消除重大事故。

一、领导小组

建立社区消防安全应急工作领导小组，设立第一责任人，使消防安全工作落到实处。(附组织机构名单)。

组长：

副组长：

成员：

二、公布火警电话

使报警电话家喻户晓。发现火灾，居民或工作人员应立即拨打8292119或8292613报警，并在第一时间向领导小组报告情况，负责人电话，尽可能做好先期处置。

三、加强防火安全防范措施

认真查处火患苗头。社区以“预防为主”，组织成立了巡逻值勤组、后勤保障组、宣传报告组，三级联防联控工作体系。

1、逻值勤组：

其职责是：每天早晚轮流在社区巡逻，发现火情立即报警，及时上报社区、街道并及时组织处理。

2、后勤保障组：

其职责是：正确掌握火情变化发展趋势，及时了解扑火情况，并进一步向上级汇报。及时组织调配物资，协调物资供应，并负责受灾群众的的转移安置工作。

3、宣传报告组

其职责是：利用社区通、标语、横幅等手段，向群众宣传防火安全知识，提高群众的预防意识，减少火灾的`发生。如发生火灾后，第一时间敢到现场，了解火情，向有关部门提供真实的报告。

四、实施程序

1、扑救火灾时，在街道负责人未到达时，由社区责任人统一指挥，参加扑火的单位和人员必须服从指挥。

2、在扑火的过程中，首先要保护人民的生命财产、扑火人员和重要公共设施的安全。

3、在扑火力量上，坚持以消防大队人员专业力量为主，本部门的扑火队为辅的原则。

4、现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火时要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。如遇火势大难以控制威胁到其他居民财产安全时，应在周围开设防火隔离带，以便确保其他居民的财产安全。

五、预防宣传

1、在重大节日前，组织义务消防队伍进行因烟火引起火灾的处理方法演练。

2、由社区义务消防宣传组上门入户进行宣传，居民家中因用电超额引起火灾时的处理方法。

3、因大风天引起火灾时，宣传居民应避开高压电源、用火地点、及时报警。

4、因家庭油锅着火，居民应立即盖上锅盖，切断电源。

5、因家庭液化气泄漏引起火灾。宣传居民选择逃生，立即拨打8292119，并向社区居委会报告，社区居委会人员与居民维护好现场。

为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，特制定本预案。

组长：马永峰

副组长：秦志强、武建军

组员：张德宏、石紫昭、刘建辉、张领军、刘佳彬。

第一条：指挥对重特大事故现场的应急救援，控制事故蔓延和扩大。

第二条：负责对重特大事故应急处理工作进行督查和指挥。

第三条：检查督导做好抢险救援、信息上报工作。

第一条：负责领导小组组长、副组长命令的下达和执行情况的跟踪反馈。

第二条：负责事故（险情）信息的收集、整理、报告工作。

第三条：办理领导小组交办的其他工作。

第一条：当发生重特大事故，公司应急救援预案启动后，安全领导小组成员应及时到位，救援工作听从县站领导小组统一指挥。

第二条：重特大事故应急救援队担负相应的应急处理任务，由领导小组办公室负责协调调度。应急救援队伍组成：办公室人员、财务室人员、安全办公室人员、检测站人员。

第一条：公司应分别对客运班车、危险货物运输经营者及从业人员加强专业性安全教育，并经常性地进行具有针对性的消防演练。运输危险货物的驾驶员和押运员务必做好日常的防火、防爆、防污染、防泄漏工作。在出发前，根据所承运货品的化学性质，配齐相应的合格消防器材（如干粉灭火器、泡沫灭火器、灭火毯、消防锹等），并随时检查其安全程度。

第二条：发生道路运输事故后，应采取紧急措施自救，尽量把事故损失降到最小。同时积极与事发地的公安、消防部门和交通运政管理机构，以便事故的调查和处理。

第三条：在事发当地有关部门机构接到事故报告到达现场后，应向指挥人员简明扼要的说明事故情况。运输危险货物的车辆，应及时向指挥人员报告运输的危险货物的运量、理化性能以及事故发生地人群、水流、气流等周边环境情况，协助公安、消防、卫生、环保等部门做好危险货物的处置和人员抢救工作，遏止伤亡增加和污染扩大。

第一条：事故发生后，应按照“先人员、后货物”的原则进行施救。

第二条：在进行自救的同时拨打事发当地的急救电话和报警电话，通知有关人员及时赶到事故现场，疏散现场无关人员，组织有效救援。

第一条：发生重特大事故（险情）后，事故公司必须用最快

捷的方式向上级有关部门报告，并做好有关续报工作。先采取口头报告，再以书面形式及时补报。

事故（险情）报告应包括以下内容：事故（险情）发生的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢险处理的`进展情况和采取的措施；报告公司、签发人和报告时间。

第二条：重特大事故发生后，事故公司主要负责人和现场人

员应当积极采取有效的抢救措施，进行全方位的抢险救援和应急处理。事故公司主要负责人在抢险救援和事故处理期间不得擅离职守。

第三条：应急预案启动后，根据领导小组的统一部署，相关救援组按照各自职责迅速开展工作，力争将事故损失降到最低限度。

在开展救援过程中，应注意组织协调好各自救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其它意外事故。

1.1编制目的

为切实加强全省交通运输系统应急管理工作，进一步强化预防预警、新闻宣传和通信保障等工作，建立统一、规范、高效的交通运输突发事件应急指挥和保障体系，有效发挥交通运输部门在应对突发事件中的作用，提高突发事件预防和应对能力，制定本预案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《河北省突发公共事件总体应急预案》《交通运输部交通运输综合应急预案》等相关规定。

1.3分类分级

1.3.1分类

本预案所称交通运输突发事件是指突然发生，造成或可能造成公路、水路、地方铁路以及重要客运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。

（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。

（2）安全生产事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方铁路工程建设事故、危险货物运输事故等。

（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。

（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、行业重大事件和涉外突发事件等。

1.3.2分级

突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：ⅰ级(特别重大)、ⅱ级(重大)、ⅲ级(较大)和ⅳ级(一般)。

（1）ⅰ级(特别重大)突发事件：指事态非常复杂，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需交通运输厅协调系统内多方面力量和资源进行应急处置的紧急突发事件。

（2）ⅱ级(重大)突发事件：指事态复杂，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需交通运输厅指导应急处置的紧急突发事件。

（3）ⅲ级(较大)突发事件：指事态较为复杂，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失，需交通运输厅参与应急处置的紧急突发事件。

（4）ⅳ级(一般)突发事件：指事态比较简单，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，需交通运输厅了解应急处置有关情况的紧急突发事件。

1.4适用范围

本预案适用于河北省行政区域内ⅰ级(特别重大)、ⅱ级(重大)，或超出事发地市级交通运输主管部门处置能力的、或由省政府责成需要由交通运输部门负责处置的交通突发事件应对工作，以及需要由省交通运输厅提供交通运输保障的其它紧急事件。

预案中所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。同时符合多个分级情形的，按照最高级别认定。

各市（含定州、辛集市）交通运输管理部门和省交通运输厅直属各单位可参考ⅰ级(特别重大)、ⅱ级(重大)预警分类，结合本地区、本行业实际情况，对ⅲ级(较大)和ⅳ级(一般)分类进行细化补充。

1.5工作原则

1.5.1以人为本，预防为主。

坚持一切从人民利益出发，一切对人民负责，最大限度地减少突发事件造成的影响，加强应急救援人员的防护。树立预防为主思想，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合。加强应急宣传教育，提高公众防范意识，强化应急演练和培训，提高综合应急保障能力。

1.5.2统一领导，分级负责。

突发事件应对工作在党委、政府的统一领导下，实行分级响应、分级负责，属地管理、条块结合、上下联动的应急救援和保障模式。

1.5.3加强协作，资源共享。

建立省级交通应急指挥中心，实现信息资源共享。加强与政府其他部门合作，实现协调联动的综合应急保障和救援体系。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，实现优势互补，共同发展的应急处置机制。

1.6应急预案体系

河北省交通运输综合应急预案体系是全省突发事件应急预案体系的一部分，具体包括：

（1）综合应急预案。是河北省交通运输厅应对重大、特别重大突发事件的规范性文件，由河北省交通运输厅制订并实施，报省政府、交通运输部应急管理部门和省安委办备案。

（2）专项应急预案。为应对某一类型或某几种类型突发事件而制订。主要涉及公路交通突发事件、水路交通突发事件、道路运输突发事件、城市公共汽电车突发事件、公路水运工程安全生产事故和交通运输网络安全事件等方面。

（3）部门应急预案。为应对单一种类且以部门处置为主、相关单位配合、根据总体应急预案和部门职责制定、用以规范本部门、行业、系统应急管理工作而制订的应急预案。由省交通运输厅直属单位根据业务和职责分别负责制订并实施，报省交通运输厅备案。

（4）地方交通运输突发事件应急预案。各市、县（市、区）交通运输管理部门根据省交通运输突发事件总体应急预案和地方政府公共突发事件总体应急预案制订本级应急预案(包括专项预案)并负责组织实施。

（5）交通运输企业突发事件预案。省内各级各类交通企业根据国家及地方的交通突发事件应急预案的要求，结合企业实际，以应对企业范围内可能发生的各类突发事件制定的应急预案。

河北省交通运输应急组织指挥体系由省级（省交通运输厅）、市级(各市含交通运输管理部门）和县级（各县交通运输管理部门）三级组成。省级交通运输应急组织指挥机构为河北省交通运输厅突发事件应急领导小组。

2.1应急领导小组

河北省交通运输厅突发事件应急领导小组，是ⅰ级（特别重大）、ⅱ级（重大）交通运输突发事件的`应急指挥机构，在省政府和交通运输部领导下开展工作，由省交通运输厅主要领导任组长，各分管厅领导任副组长，成员由厅机关相关处室负责人、厅直有关单位负责人组成。主要职责是：

（1）负责组织指挥全省交通运输系统突发事件应对处置工作和应急管理日常工作。

（2）审定省级交通运输突发事件应急预案。

（3）决定启动和终止ⅱ级（重大）交通运输突发事件预警状态和应急响应行动。

（4）研究制定重大突发事件应急处置方案，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况。

（5）根据省政府或交通运输部要求，会同省直有关部门或其他省级交通运输管理部门制定应对突发事件联合行动方案。

（6）承办省政府、交通运输部交办的其他工作。

ⅲ级(较大)、ⅳ级(一般)交通运输突发事件的应急机构由市级（含定州、辛集市）、县级交通运输主管部门负责成立，省交通运输厅根据省委省政府、交通运输部要求，或根据应急处置需要，指定成立现场工作组（工作专班），派往突发事件现场开展应急处置指导工作。

2.2应急工作组

河北省交通运输厅突发事件应急领导小组下设综合协调组、应急指挥组、新闻宣传组、通信保障组、综合运输保障组、基础设施抢修组等工作组。

（1）综合协调组。由厅办公室负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。协助领导小组落实国家、省委、省政府、交通运输部领导同志及厅领导的有关要求；协办应急领导小组交办的其他工作。

（2）应急指挥组。由厅安全监督处（应急办）负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责突发事件应急指挥协调;负责起草重要报告、综合类文件;承办应急领导小组交办的其他工作。

（3）新闻宣传组。由厅宣传中心负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责突发事件的信息收集汇总，经应急领导小组批准后，配合政府宣传部门搞好新闻发布、舆情监测和舆论引导工作;承办应急领导小组交办的其他工作。

（4）通信保障组。由厅通信局负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责应急处置过程中网络、视频、通信等保障工作;承办导小组交办的其他工作。

（5）综合运输保障组。由厅综运处负责人任组长，根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责指导各运输企业做好日常应急运力储备；负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作；负责协调各类运输方式的联运及与周边省（市）交通运输部门沟通协调工作；拟定应急运输补偿资金补助方案；负责申请开通“绿色通道”工作；承办省厅应急领导小组交办的其他工作。

（6）基础设施抢修组。根据突发事件类型，由具体业务主管部门负责人任组长，负责组织公路、港口、机场、地方铁路、城市公路交通设施抢修及保畅；组织、协调相关应急救援队伍和应急机械设备及物资调配；制定、发布公路绕行方案并协助组织实施；拟定抢险救灾资金补助方案；拟制灾后重修计划；承办省厅应急领导小组交办的其他工作。

2.3专家组。

按照突发事件分类处置的原则，由应急指挥组根据实际需要协调聘请全国知名专家或在专家库中选择与事件处置相关的专家组成专家组负责对应急准备、应急行动、应急响应终止和后期分析评估提出咨询和建议；为公众提供有关防护和技术咨询。

2.4现场工作组。

发生重大交通运输突发事件后，省厅应急领导小组根据事件性质、危害程度、影响范围和处置行动的需要，派出领导、专家、相关部门人员和应急救援队伍赶赴现场，设立现场指挥组，组长由省厅应急领导小组指定。负责指挥现场救援力量落实省厅应急领导小组各项决策、部署；负责指挥和调度现场应急队伍；负责调配现场机械设备、应急救援物资等；参与地方政府组织开展的各项应急处置工作；现场提供交通运输技术支持；承办省厅应急领导小组交办的其他工作。

各市（含定州、辛集市）、县交通运输管理部门结合本地实际，分别成立相应的突发事件应急指挥机构，制订职责范围内的突发事件应急预案，处理相应的突发事件。

灾区各级交通运输管理部门在当地政府应急指挥机构统一领导下参与突发事件应急救援工作，并根据灾情的救灾需要向上一级交通运输管理部门申请支援。非灾区各级交通运输管理部门做好应急救援准备工作，按照省厅应急领导小组或当地政府指挥调度，协助开展应急救援工作。

3.1预防与预警机制

依托河北交通应急指挥中心及各分中心、各专项监测系统，建立和完善可能造成重大影响或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明确监测信息报送渠道、时限、程度。

本预案中的预防与预警主要针对自然灾害类突发事件。加强与气象、国土、地震等相关部门联系，收集极端恶劣天气、海洋灾害、地质灾害等预警信息，进行评估分析并做出判断，转发预警信息，采取防御响应措施。由厅安全监督处（应急办）牵头，省交通应急指挥中心日常运维保障单位负责厅级层面预警信息收集、整理和风险分析工作，处理预防工作事务。各级交通应急指挥分中心配合省交通应急指挥中心做好信息收集、整理和风险分析等工作，做到早发现、早预防、早报告、早处置。

3.2预警信息收集

信息收集来源，以省厅交通应急指挥中心为平台，整合各交通应急指挥分中心，建立重大突发事件数据库，各级、各部门应急救援力量、物资及交通运输基础设施参数等基础数据，为应急救援提供数据支撑。实现重要预警信息共享，包括热带气旋(包括:超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴）、冬季大风、寒潮、风暴潮、海冰、海啸、洪水、低温雨雪冰冻等极端恶劣天气、海洋灾害、地质灾害等信息的发展态势，及时通报相关单位和部门。

3.3防御响应

3.3.1预警分级

根据突发事件可能造成的影响，预警级别分为ⅰ级预警(特别严重)、ⅱ级预警(严重)、ⅲ级预警(较重)、ⅳ级预警(一般)，分别用红色、橙色、黄色和蓝色来表示。预警范围如下表：

略

3.3.2预警启动

突发事件ⅰ级预警由省政府或交通运输部启动。在接到ⅰ级预警启动指令后，省厅应急领导小组进入待命状态。突发事件ⅱ级预警由厅应急领导小组按如下程序启动：

（1）厅安全监督处（应急办）根据交通应急指挥中心提供的信息，向厅应急领导小组提出突发事件ⅱ级预警状态启动建议；

（2）厅应急领导小组在2小时内决定是否启动ⅱ级预警，如同意启动，在有关规定时限内，由应急领导小组正式签发ⅱ级预警启动文件，并按《河北省突发事件预警信息发布管理办法》有关规定予以发布或向有关部门报送，同时将有关信息报省政府应急办和交通运输部应急办。

（3）综合协调组立即开展应急监测和预警信息专项报送工作，随时掌握并报告事态进展情况。

（4）综合运输保障组、基础设施抢修组根据预警信息开展应急物资、设施调拨或征用准备。

（5）新闻宣传组和通信保障组根据预警信息开展新闻宣传和通信保障工作。

（6）省交通应急指挥中心将ⅱ级预警指令发各有关部门。

ⅲ、ⅳ级预警启动程序由各市级、县级交通运输管理部门参照ⅱ级预警启动程序，结合当地特点自行制定。在预警过程中，如发现事态扩大，超过本级预警条件或处置能力时，及时上报上一级交通运输主管部门。

3.4防御响应结束

突发事件ⅰ级预警由省政府或交通运输部降级或撤销。ⅱ级预警降级或撤销由厅应急领导小组按以下程序执行：

（1）省交通应急指挥中心提供预警监测追踪信息，综合协调组确认事态发展已不满足ⅱ级预警启动标准时，向厅应急领导小组提出ⅱ级预警终止建议。

（2）厅应急领导小组同意终止后，正式签发ⅱ级预警终止文件，提出预警终止后续处理意见，通过预警启动相同办法对外发布，并报省政府应急办和交通运输部应急办。

（3）省交通应急指挥中心将ⅱ级预警终止指令发各有关部门。

ⅲ、ⅳ级预警终止程序由各市级、县级交通运输管理部门参照ⅱ级预警终止程序，结合当地特点自行制定。

4.1分级响应

突发事件应急响应一般分为ⅰ级(重大事件)、ⅱ级(重大事件)、ⅲ级(较大事件)和ⅳ级(一般事件)四个等级。

省政府或交通运输部负责ⅰ级应急响应的启动和实施，省交通运输厅负责ⅱ级或省政府责成处理的突发事件的应急响应的启动和实施，市级交通运输管理部门负责ⅲ级应急响应的启动和实施，县级交通运输管理部门负责ⅳ级应急响应的启动和实施。

ⅰ级(重大事件)：对符合本预案ⅰ级预警条件的交通突发事件，由省政府或交通运输部予以确认，启动并实施本级交通突发事件应急响应。

ⅱ级(重大事件)：对符合本预案ⅱ级预警条件的突发事件或由交通运输部下达的紧急物资运输等事件或省政府责成处理的突发事件，由省交通运输厅在省政府应急管理部门指导下予以确认，启动并实施ⅱ级应急响应，同时报送省政府、交通运输部备案。

ⅲ级(较大事件)：对符合ⅲ级预警条件的交通突发事件，由市级交通运输管理部门在市政府的领导下，启动并实施ⅲ级应急响应，同时报送省交通运输厅备案。

ⅳ级(一般事件)：符合ⅳ级预警条件的交通突发事件，由县级交通运输管理部门在县政府的领导下，启动并实施ⅳ级应急响应，同时报送上一级交通运输主管部门备案。

4.2应急处置

4.2.1前期处置。

事发地交通运输部门在地方政府统一领导下，按照相关预案对突发事件予以先期处置，并迅速了解和上报突发事件相关信息。

4.2.2应对措施。

各级公路、港航、道路运输、地方铁路、城市公共交通等部门，应当制定部门或专项应急预案。当发生ⅰ、ⅱ级突发事件时，由省厅应急领导小组召集相关部门进行应急会商，由相关业务部门提出应对措施，经省厅应急领导小组同意后，由业务部门牵头贯彻执行。重大突发事件综合应对措施，由省厅应急领导小组指定牵头部门执行。

4.2.3跨地区支援。

事发地交通运输管理部门应急救援力量不能满足突发事件救援需要，由市（含定州、辛集市）交通运输管理部门协调本区域内其他地区交通运输应急救援力量予以协助。省交通运输厅建立全省交通运输系统应急救援互助机制，合理利用全省各级交通运输管理部门应急物资和应急处置力量，以就近原则，统筹协调各地方应急力量支援行动。

4.2.4应急物资调用。

各级交通运输管理部门应当依托公路养护部门、各大、中型交通运输企业、施工企业等储备一定数量应急物资。需调用省级交通运输应急物资时，由上级直接下达调用指令或由各市（含定州、辛集市）、省直管县交通运输管理部门提出申请，经省厅应急领导小组同意，并下达省级交通运输应急物资调用指令，应急物资储备或管理单位接到调拨通知后，应在24小时内完成物资发运工作。

4.2.5征用补偿。

对于跨地区应急力量的使用，各受援地在突发事件处置结束后，应当给予补偿。ⅰ、ⅱ级突发事件中使用的省级交通运输应急物资，采取“无偿使用”原则，对可回收重复使用的应急物资由使用地交通运输部门负责回收、清洗、消毒和整理，由物资储备或管理部门清点后入库，损耗、损毁的物资由省厅补充。其他等级突发事件中经省厅应急领导小组同意使用省级交通运输应急物资储备的，按照“谁使用，谁补偿”的原则，根据有关规定进行补偿。

4.3信息报送

全省各级交通运输管理部门均应当建立健全应急值守、信息报送等制度，确保信息报送渠道畅通。

各单位接到突发事件报告后，应根据事件性质和危害程序逐级上报，重大以上突发事件可越级上报。突发事件信息原则上以书面形式报送，情况特别紧急的，可先电话报告，随后再报书面报告。

各级交通运输管理部门在接到重大以上突发事件报告后，应迅速向上级交通运输管理部门和当地政府上报，并在1小时内将有关情况报至省厅，情况特别紧急的，各基层交通运输管理部门可直接上报省厅。报送的信息应当包括：事件的类型、发生时间、地点、影响范围和程度、人员伤亡情况、已采取的应急处置措施、事件发展趋势等。

4.4总结评估

交通运输厅应急响应终止后，厅安全监督处（应急办）牵头需及时组织参与单位开展总结评估工作，客观评估应急处置工作成效，深入分析存在问题和下一步改进措施，并上报厅领导。

4.5新闻发布与宣传

各级交通运输管理部门成立应急工作新闻宣传组，及时掌握应急事件的动态信息，定时报送应急领导小组及相关部门，在应急领导小组根据相关信息研判形势后，及时上报省政府。ⅰ、ⅱ级突发事件由省政府宣传部门权威发布，ⅲ、ⅳ级由事发当地政府宣传部门负责，适时召开新闻发布会，回应社会关切。

省厅安全监督处（应急办）负责指导河北交通应急指挥中心发布预案启动公告、预警与应急响应启动公告、预警终止与应急响应终止公告，传递事态进展信息等；突发事件应急工作组和事发当地政府相关部门负责解释说明与突发事件有关的问题，澄清和回应与突发事件有关的报导，介绍应急处置动态等；省交通宣传中心负责组织新闻通稿、配合政府宣传部门召开新闻发布会等。

5.1队伍保障

各级交通运输管理部门按照“平急结合、因地制宜，分类建设、分级负责，统一指挥、协调运转”的原则建立交通运输突发事件应急保障队伍。

5.1.1公路应急保障队伍。

各高速公路管理（筹建）部门要依托养护部门建立一定规模的应急保障队伍，省高管局、河北交投集团负责各省管高速公路应急队伍的组建和日常管理，并定期组织应急演练；省厅公路局负责指导各市（含定州、辛集市）、县（市、区）公路管理部门组建应急保障队伍，分别负责辖区内普通干线公路、农村公路各类突发事件的应急保障工作。各高速公路应急保障队伍、普通干线公路应急保障队伍组建完成后要及时报当地政府及省交通运输厅备案。

5.1.2水运应急保障队伍。

省厅港航管理局指导各地方水运、海事管理部门、企业组建应急保障队伍，明确纳入应急保障的船舶及吨（座）位数、类型、技术状况，以及对行业人员和船舶管理的要求、应急征用条件和程序、补偿标准等，并将相关信息及时报上级交通运输主管部门备案。

5.1.3道路运输应急保障队伍。

省运管局负责组织、指导各大中型道路运输企业建立全省道路运输应急保障队伍，每个市不少于50辆货车、50辆客车及部分加油、维修等保障车辆。应急运输保障车辆技术等级须达到二级以上，车辆使用年限要在5年以内，车辆所属单位、企业具体负责车辆日常维护、保养等，从事应急运输保障的人员，包括驾驶员、押运员、装卸员等，年龄须在25—50周岁之间，身体健康、政治素质高、技术过硬、熟悉有关法规政策等。应急运输保障车辆在执行应急运输任务时，由省交通运输厅统一配发证件，免收省内公路通行费。道路运输应急保障队伍基本信息要及时更新，并报省交通运输厅应急管理部门备案。

5.1.4地方铁路应急保障队伍。

省铁路局负责组织、指导各地方铁路运输企业组建地方铁路应急保障队伍，配备一定数量铁路抢修、救援等专用设备。

5.1.5城市公共交通应急保障队伍。

省城运局负责组织、指导各市公共交通管理部门、各大中型公共交通运输企业组织城市公共交通应急保障队伍，指定技术状况较好的应急保障车辆，数量不低于企业公交车辆总数的3%。

5.1.6新闻、通信应急保障队伍。

省宣传中心和通信局负责组织，配备一定数量现场工作使用的设施和设备。

5.2资金保障

应急演练、教育培训、应急保障等所需各项经费，按照现行事权、财权划分原则，分组负担，并按规定程序列入各级交通运输部门年度财政预算。

对受重大突发事件影响较大的地区，省交通运输厅根据实际情况给予适当支持。

鼓励自然人、法人或其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

各级交通运输管理部门应建立有效的监管和评估体系，对突发事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

5.3物资保障

5.3.1公路应急保障物资。

分为抢通物资、救援物资和应急保障设备三类。抢通物资主要包括：沥青、碎石、砂石、水泥、钢桥、木材、编织袋、融雪剂、防滑剂等。救援物资主要包括：方便食品、饮用水、防护衣物及装备、医药、照明、帐篷、安全标志等。应急保障设备主要包括：挖掘机、装载机、平地机、撒布机、起重机、清雪车、发电机、拖运车辆等。应急物资储备以“因地制宜、规模适当、合理分布、有效利用”为原则，结合各地区气候与地质条件，省厅公路局负责建设国家、省级公路应急物资储备中心，并纳入省政府应急物资储备体系；各市、县交通运输管理部门、各级高速公路管理部门依托各公路养护部门储备一定规模抢通物资和救援物资。应急保障设备采取社会租赁和购置相结合的方式，应急充分依靠公路建设企业、武警交通部队的力量参与公路应急保障。

5.3.2水运和地方铁路应急保障物资。

省厅港航局负责指导各水运、港口企业根据自身特点和需要，储备一定数量救援、防火、防暴等应急保障物资。海上搜救和溢油应急处置，由交通运输部统一组织。省铁路局负责指导各地方铁路运营企业，储备一定数量铁路车辆救援、铁路抢通等应急保障物资。

5.4通信与信息保障

省交通通信管理局负责整合现有交通通信信息资源，建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、分级处置”的省级交通应急指挥平台，实现风险隐患监测、综合预测预警、信息接报与发布、综合研判、辅助决策、指挥调度、异地会商、应急保障、应急评估、模拟演练和综合业务管理等功能，建立专家咨询、应急资源等数据库，并能够及时向省政府、交通运输部应急平台提供数据、图像、资料等。

各市（含定州、辛集市）级交通运输管理部门参照省级交通应急平台建设本级应急指挥系统。

5.5宣传与培训

各级交通运输管理部门应将应急教育培训纳入日常管理工作，相关人员每两年至少接受一次相关知识培训，并依据培训记录和考核实绩实施应急人员动态管理，提高应急指挥和保障人员的素质和专业技能。

公路、港航、道路运输、城市公交等部门应根据工作实际组织编写、录制应急宣传读本或宣传教育片，做到图文并茂、通俗易懂，并在车站、码头、服务区等场所免费向群众发放。

5.6应急演练

省交通运输厅安全监督处（应急办）负责协调有关部门制定厅本级应急演练计划，组织省级联合应急演练。省厅本级各项应急预案，原则上每两年组织演练一次，并根据演练情况及时进行修订。

厅直各单位负责组织本行业突发事件应急演练，每年演练不少于1次。

各市（含定州、辛集市）交通运输管理部门组织本地区交通运输突发事件应急演练。

6.1预案管理与更新

当出现下列情形之一时，省交通运输厅组织预案的适时修订:

(1)预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;

(2)交通运输突发事件应急机构及其职责发生重大变化或调整的;

(3)预案中的其他重要信息发生变化的;

(4)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的;

(5)预案制定单位认为应当修订的其他情况。

6.2预案制定与解释

本预案由省交通运输厅制定、组织实施和解释。

6.3预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

为做好通达运输集团有限责任公司旅客运输应急处理工作，最大限度地减少事故造成的生命财产损失，根据上级的有关规定，结合公司实际制定本预案。

一、紧急运输组织机构

总指挥：xxx

副指挥：xxx

现场总指挥：值班值宿 领导

灭火组：

组长：景双忠

组员：安全股全体

抢救组：

组长：张清波

组员：客车队全体

保卫组：

组长：xxx

组员：综合股全体

通讯组：

组长：xxx

组员：财务股、人事股全体

二、应急运输职责、措施

（一）应急总指挥：组织指挥紧急运输救援行动，准确掌握事故与事件情况变化，及时调配、部署、协调救援行动，组织好公司各工作组间的协调行动；在实践中组织好公司与兄弟单位间的配合行动，平时组织好公司的预案训练；加强公司的思想、组织、业务建设，提高抢险救援技能。

（二）应急副总指挥：在总指挥的领导下工作，协助总指挥做好应急运输救援的指挥工作，在总指挥离位的情况下履行指挥的职责。

（三）应急通讯组：负责求救外部救援的联络组织，负责有关的信息收集，确保同上级、邻友单位信息网络畅通，认真做好记录，向全体员工发出警报，负责与上级保持联络。

（五）应急救护组：组织或参与地方医疗部门对受伤人员的救护工作和群众疏散工作，参加应急后续与善后工作。

（六）应急保障组：负责应急救援物资的供应工作，负责救援和遇险人员饮食、住宿按排。

为应对春运期间可能出现的各类突发事件，确保旅客运输工作安全、有序、高效地进行，根据上级有关春运工作要求，结合我县交通运输工作实际，特制定本预案。

以“平安春运”为主题，按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的应急管理机制，确保实现“安全、畅通、稳定、优质”的春运工作目标。

（一）统一领导。在处置交通运输突发事件时，交通运输单位和交通运输企业要服从交通应急管理领导机构对应急设施、车辆、人员的调拨和安排。

（二）预防为主。坚持“安全第一、预防为主”，应急分指挥部要建立完善应对春运期间突发事件预案、措施，并加强演练。

（三）以人为本。做好“三个服务”，把保障人民群众出行需要作为应急工作的出发点和落脚点。最大限度地减少由于考虑欠周、估计不足、处置不当甚至人为因素等原因而造成交通运输中断及车辆、旅客滞留的情况。

（四）就近保障。在应急处置突事公共事件的过程中，采取就近处置原则，由应急管理机构迅速组织力量，实施应急救援保障，尽最大可能降低生命财产损失程度。

县局成立南县交通运输系统春运应急管理领导小组，由局长徐俊祥任组长，其他局党组成员任副组长，各相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由邱少云兼任办公室主任，赵庆明任办公室副主任，办公地点设局运输股。各单位要成立相应的春运应急管理机构，并履行以下工作职责：

（一）负责春运应急预案启动，指挥、协调相关部门开展工作。

（二）研究制定公路、水路保畅，处置道路运输、水上交通突发事件以及紧急运输保障措施。

（三）研究制定突发性群体的事件处置对策和措施。

（四）接收上级应急指挥部指令，向上级应急指挥部门报送重大突发事件情况。

（五）协调、协助相关部门，应急处置因雨、雪、雾等恶劣天气或冰冻等自然灾害、交通事故等造成的交通阻断，水上交通发生安全事故时，快速排除险情和障碍，并做好处置工作。

（六）应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的车辆、船舶等。

行业管理机构要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则，积极开展隐患排查，监测并掌握可能导致春运突发事件的各种因素，及早采取预防和应对措施；要加强部门沟通协作，积极做好公路交通气象预报以及公路路况出行信息发布工作，及时发布预报预警信息并提前进行部署；要组织对所有参运车辆、船舶进行安全技术检查和维护保养，加强对车辆、船舶的动态监管；要提早组织开展公路、桥梁等的巡查、维护，备好砂石、草包、工业盐等防冻防滑物料，合理安排公路养护施工作业计划，通车公路施工路段在春运开始要停止施工并做好保畅工作。

发生突发事件要按照《交通运输突发事件信息报告和处理法》（交应急发〔2010〕84号）有关规定及时报送信息，内容包括事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施、请求帮助解决的事项等。

（一）对大雾、冰雪等恶劣天气下道路、桥梁受阻的处置

1、行业管理机构和运输企业要加强恶劣天气条件下路面现场监管、预警。出现大雾、冰雪等恶劣天气时，要派人提前检查路况，安排安全专干和车队负责人跟车，积极协调配合交警，加强交通管制和车辆疏导。达不到安全通行条件的，严禁冒险通行，并做好旅客的思想稳控工作；道路、桥梁受阻，能实行分段接驳的分段接驳，不能接驳的，要制定绕行方案；尚能通行，但能见度不良、路况较差时，车辆必须开启警示标志，司乘人员必须小心驾驶，严加防范。

2、公路管理机构要加大恶劣天气条件下公路巡查、监控力度，备足工业盐、砂和草包等防冻、防滑物资。对通行桥梁一旦冰冻，要迅速组织力量全力铲雪除冰，确保大桥畅通。运输企业要确保客运车辆装备好防滑链，配齐三角木、灭火器等附属设施。

3、出现道路塌方、桥梁毁损等情况，交通中断时，公路管理机构要组织力量全力抢修，尽快恢复通行。在未修通之前，要采取两边接运旅客的办法，由承运单位负责联系接运。

4、在道路运输组织上，道路运输管理所及道路运输企业负责，灵活调度，做到长短途排班合理，充分提高车辆运用效率。同时，运管、城市客运部门要加强联系，协调各种运输方式，缓解旅客疏运压力。

（二）对冰冻、大风、大雾天气条件下，渡口渡运的处置

各渡口要备足草袋、工业盐等防冻防滑物资。如遇大风、大雾，冰冻等在一定时间内不能渡运时，要坚决停渡，并维护好两岸码头秩序。

（三）对出行高峰等重点时段，部分路段出现交通拥堵的处置

公路管理机构要加强路面巡查，排查各类隐患，设置警示标志标牌，完善安保设施，边施工通车路段一律停止施工。对易引发交通拥堵的重要路段，相关单位、部门要制定应急预案，开展清障行动，清理和整顿“马路市场”，确保公路畅通，并在重点路段、时段安排专门执法人员备勤值守，配合公安交警部门强化路面监管。

（四）对交通中断、恶劣天气等造成旅客滞留的处置

1、在客运长途班线、农村客运出现运力不够，旅客滞留时，由道路运输管理所负责全县统一调度，及时疏运；城市公共客运方面出现旅客滞留时，由城市客运管理处组织公交和出租车企业进行疏运，并负责统一调度。

2、道路运输、城市客运管理机构要增派驻站和现场巡查人员，切实加强现场监管，维护运输秩序，为广大旅客和经营业户提供优质服务。

3、客流高峰旅客骤增时，车站候车室要多备茶水和取暖设备，勤打扫车站卫生，提供良好服务和候车食宿等便利条件，并加大宣传（广播、电子屏等）力度，引导乘客消除顾虑、文明有序候车乘车。

（一）各单位要制定相应的应急方案或措施，合理安排人员，确保应急准备工作落实到位，并组织演练，提高应急反应能力。

（二）各单位要认真落实责任，实行“谁值班，谁负责；谁管理，谁负责”的制度，接到紧急任务指令时，要认真、负责、冷静、及时的开展工作。

（三）各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度，确保信息“准、快、实”。

（四）实行责任追究制度。表彰奖励工作成效明显，表现突出的单位或个人；对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的，将追究有关领导和工作人员责任。

1、事故类型和危害程度分析

1）造成森林火灾的火源有2大类：

（1）自然火源：指由某些自然现象中所引燃的森林火灾。如雷击火（落地闪电）、火山爆发、滚石火花、泥炭自燃等。

（2）人为火源：指人类生活、生产用火所引起的森林火灾。如烧荒、烧炭、烧砖、烧防火线、机车喷火、暴瓦、高压线脱落、乱丢烟头、野炊取暖、上坟烧纸、小孩玩火、呆傻人弄火、坏人放火等。

2）变化规律：从年变化上来看，多出现在降水量少，连旱日数比较长的年份；从季变化上来看，我国东北、华北一带多出现在春、秋两季，天气晴朗、降水量少，植被干旱，多大风天气。冬季由于气温低，积雪覆盖，不易发生火灾。夏季降水量大，也不易发生火灾。我国华东、华南、西南地区火灾季节多发生在冬季和早春。此时正是干季，晴日多、降水少、温度适时，而其他月份正是湿季，不易发生火灾。我国西部新疆地区森林防火期界于南北之间，主要集中在7、8、9月份。特别是雷击火集中在7--8月份较多；从日变化上来看，森林火灾多发生在上午10时至下午16时之间，正是一日内气温偏高，湿度偏小、风速较大的时段，此时发生火灾，火势发展强、蔓延速度快、不易扑救。

2、应急处置的基本原则

打早、打小、打了。

3、适用范围

3.1应急组织体系

参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》

3.2指挥机构及职责

参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》

4、预防与预警

4.1危险源监控

1）全面落实森林防火各项责任制，开展经常性的森林防火宣传教育，尤其是对森林防火重点区域施工人员进行必要的防火、灭火知识培训，提高森林防火意识和知识；

2）加强对高火险时段和危险区域的检查监督，消除各种森林火灾隐患；有计划地清除林缘地带的可燃物，开设防火阻隔带；

3）加强森林防火基础设施建设，全面提高预防和扑救森林草原火灾的综合能力。

4.2预警行动

1）预警级别

根据森林火灾可能造成的危害性、紧急程度和影响范围，本市森林火灾预警级别分为四级：

Ⅰ级（特别重大）：红色，火险等级五级（极易燃），连续20日以上晴天，日均有40次2个像素点以上卫星林火热点报告或同一集中连片林区3个热点信息报告；发生或可能发生需省应急委、省森防指处置的火灾。

Ⅱ级（重大）：橙色，火险等级四级（易燃）以上，连续15日以上晴天，日均有20次2个像素点以上卫星林火热点报告和20次一般森林火灾报警信息；发生或可能发生需省应急委、省森防指处置的火灾。

Ⅲ级（较大）：黄色，火险等级三级（可燃）以上，连续晴天7日以上，日均有10次2个像素点以上卫星林火热点报告，并因火灾发生伤亡事故以上。

Ⅳ级（一般）：蓝色，火险等级三级以下，日均5次2个像素以下热点信息报告，无人员伤亡事故。

2）预警信息发布、调整和解除

各单位、项目部要及时收集和分析相关监测预报信息，对可能发生的森林草原火灾及时进行预警，并按照权限适时发布预警信息。预警信息的发布须经行政负责人签字确认。

预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、宣传刊物、通信、信息网络或其他方式进行。

3）预警行动

进入森林草原火灾预警期后，各单位、项目部可采取以下预防性措施，并及时向上级单位或部门报告相关情况：

（1）准备或直接启动相应的预案；

（2）需要时，向公众发布可能发生森林火灾的警告，宣传应急和防止、减轻森林火灾危害等常识；

（3）根据需要，疏散、转移可能受到森林草原火灾威胁的人员和重要财产，并进行妥善安置；

（4）组织灭火救援联动单位、应急救援队伍和专业人员进入待命状态，并可视情动员预备人员；

（5）调集、筹措所需物资和设备；

（6）加强警卫，确保通信、交通、供水、供电、供气等公用设施的.安全；

（7）法律、行政法规规定的其他措施。

5、信息报告程序

在森林火灾发生1小时内，各单位、项目部根据初步掌握的情况，及时向当地政府和公司报告森林火灾情况。总经理工作部根据应急救援领导小组的指示，及时将灾害信息报告国家林业局、四川省林业局、水电股份公司等上级单位和主管部门，同时，根据情况通知相关职能部门和专业抢险部门。当重特大森林火灾事件的事态无法有效控制时，应按照有关程序向四川省和国家应急机构请求扩大应急响应。

突发森林火灾事件信息报告内容包括：森林火灾发生的时间、地点，灾害造成的损失（包括人员伤亡、人员受灾、房屋损坏情况、造成的直接经济损失），当地气象条件状况，和已采取的救灾措施和需要哪些援助等。

消防：119

急救：120

6、应急处置

6.1响应分级

1）森林草原火灾事故分级

Ⅰ级（特别重大）：因火灾受害森林草原面积1000公顷以上；因灾造成30人以上死亡或者直接经济损失1000万元以上。

Ⅱ级（重大）：因火灾受害森林草原面积100公顷以上1000公顷以下；因灾造成30人以下死亡或者直接经济损失500万元以上1000万元以下。

Ⅲ级（较大）：因火灾受害森林草原面积50公顷以上100公顷以下；因灾造成10人以下死亡或者直接经济损失100万元以上500万元以下。

Ⅳ级（一般）：因火灾受害森林草原面积50公顷以下；因灾造成3人以下死亡或者直接经济损失100万元以下。

2）响应分级

（1）发生特别重大、重大森林草原火灾，启动Ⅰ级应急响应程序。

（2）发生较大森林草原火灾，启动Ⅱ级应急响应程序。

（3）发生一般森林草原火灾，启动Ⅲ级应急响应程序。

6.2响应程序

1）Ⅰ级应急响应程序

公司重特大事故应急领导小组及部门负责人赶赴现场，并立即调动救援队伍和社会力量，及时赶到事发现场，按照各自职责和分工，全力以赴，密切配合，组织、指挥、协调相关应急力量和资源，实施应急处置，并及时将森林火灾处置情况报告四川省政府、林业部门及集团公司。

2）Ⅱ级应急响应程序

公司较大事故应急领导小组赶赴现场，按照各自职责和分工，密切配合，实施应急处置，并及时将森林火灾处置情况报告公司应急办公室。

3）Ⅲ级应急响应程序

现场应急处领导小组宣布启动应急预案，应急指挥机构及各救援组赶赴现场，开展应急救援工作。

6.3处置措施

根据森林火灾发生规律和扑火特点，扑救森林火灾必须遵循“先控制，后消灭，再巩固”的程序，分阶段进行。

1）控制火势阶段。即初期灭火阶段，也是扑火最紧迫的阶段。其任务主要是封锁火头，控制火势，把火限制在一定的范围内燃烧。

2）稳定火势阶段。在封锁火头，控制火势后，必须采取更有效的措施扑打火翼（火地两侧部），防止火向两侧扩展蔓延，是扑火最关键阶段。火被扑灭后，必须在火烧迹地上进行巡逻，发现余火要立即熄灭。

3）看守火场阶段。主要任务是留守人员看守火场。一般荒山和幼林地起火监守12小时，中龄林地起火监守24小时以上，方可考虑撤离，防止余火复燃。

7、应急物资与装备保障

各单位、项目部要建立森林草原扑火基本应急物资储备制度，保障扑火应急物资的供应。有森林区域的防火单位要根据本单位的扑火任务和扑火力量，储备一定数量的扑火工具和机具，并加强对扑火储备物资的管理，及时补充和更新，以确保森林扑火所需物资器材和生活用品的应急供应。

1、事故类型和危害程度分析

公司车辆使用频繁，分布较广，现场作业环境和驾驶人员个体存在差异，车辆的新旧程度及安全性不同，车辆在道路上行驶过程中不可预见的因素比较复杂，可能造成的车辆伤害各不相同。通过危险源辨识和风险评价，在生产经营活动中，存在以下安全风险，可能造成车辆伤害：

1)车辆驾驶员因违章操作、酒后驾车等造成车辆交通事故;

2)车辆在行驶过程中发生火灾事故;

3)车辆在行驶过程中因维护保养不到位发生故障;

4)车辆在行驶过程中遭遇突发自然灾害等。

2、应急处置的基本原则

以减少对人体的伤害为最基本原则。在现场采取积极措施，保护伤员的生命，减轻伤情，并根据伤情需要，及时联系医疗部门救治。

3、组织机构及职责

3.1应急组织体系

参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》

3.2指挥机构及职责

参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》

4、预防与预警

4.1危险源监控

1)设立专门机构或者专人负责所在单位(项目或部门)车辆管理和安全监控工作;

2)建立完善企业车辆管理制度和岗位安全责任制度，并层层落实执行;

3)定期分析车辆安全状况，按期申报定期检验，保证运行车辆状况符合安全行驶要求;

4)乘车人应对驾驶员违反交通行为进行提醒和制止;

5)非专职驾驶人员严禁驾驶车辆，驾驶人员有效持证上岗率达到100%。

6)定期组织驾驶员对交通法规进行学习，并通过事故案例教育驾驶人员，将人为因素引发的车辆安全事故降到最低限度。

7)接送员工上下班的大客车在出发前，驾驶员应对车况进行检查，确认。

4.2预警行动

1)应建立完善的安全检查体系，组织车辆管理部门、安全部门等定期进行车辆检查，以便及时发现起重机械的潜在危险，使隐患得到整改和处理。

2)在检查过程中如果发现机械已有异常，要立即采取有效措施，不能带病上路。

5、信息报告程序

1)报警系统及程序

参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》，必要时可先行向外部救援机构寻求支援。

2)现场报警方式

报警主要采取移动电话、对讲机、口头等方式报警。当事人或知情人应首先向现场负责人报警，同时向周边人员呼喊，请求支援;现场负责人接到报警必须组织人员开展施救工作。同时，向上一级报告。各班组、施工作业队、工区、项目部职能部门、项目部、分局等负责人的电话号码，定期在本单位内部发放或公布，告知于各参建人员。

3)通讯、联络方式

为保证通讯、联络畅通，各单位、部门等负责人电话必须保持24小时开通，随时接收应急救援报告和发布相关信息，充分利用电话、对讲机、网络进行联络;有条件的单位至少安排一部值班应急车，在电话、对讲机、网络中断的情况下，利用车辆进行内外、上下联络，确保信息畅通。

4)通告、报警形式和内容

为了救援单位及人员在最短的时间了解事故情况，及时开展救援，报警内容必须简练、准确。

5)向外求援方式

在内部救援能力不足时，主要向邻近请求协调其他单位救援。必要时，向社会救援组织发出应急救援信息，如120(医疗救护)、119(消防)、110(公安)、122(交通)等。

6、应急处置

6.1响应分级

1)事故分级

按照生产安全事故分级标准进行事故分级，并分为三级应急响应。

2)响应分级

(1)Ⅰ级应急响应

发生Ⅰ级、Ⅱ级事故时，由公司应急领导小组统一指挥，现场应急处置领导小组配合开展应急救援工作。

(2)Ⅱ级应急响应

发生Ⅲ级事故时，由公司较大事故应急领导小组统一指挥，协调处理。

(3)Ⅲ级应急响应

发生Ⅳ级事故时，发生单位(部门)启动本单位(部门)现场应急处置方案进行处置。

6.2响应程序

1)Ⅰ级响应程序

当事故达到Ⅰ级应急响应标准时，由公司重特大事故应急领导小组启动相关应急预案，同时按照如下内容响应：

a、事故单位将事故基本情况及时上报公司，公司接到报告后，立即召开紧急会议，启动应急预案，组成事故救援领导小组，就有关应急事项做出决策和部署。

b、公司重特大事故应急领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。

c、按照应急报告程序及时向四川省安监局、股份公司等上级单位报告事故情况，并及时续报事故发展态势。

2)Ⅱ级应急响应

当达到Ⅱ级应急响应标准时，按照如下程序进行响应：

a、现场应急处置领导小组及各救援小组成员到位，先期开展现场应急救援。

b、公司较大事故应急领导小组成员到位，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向现场应急指挥部下达关于应急救援的指导性意见。

c、应急指挥中心按照程序向公司报告事故救援进展情况，并及时续报事态发展和现场救援情况。

3)Ⅲ级应急响应

当事故达到Ⅲ级应急响应标准时，事故发生单位(部门)应急指挥机构立即启动现场应急处置方案，组织实施应急救援，并按照如下程序进行响应：

a、立即向事故发生单位应急指挥机构报告，事故发生单位的应急指挥机构接到报告后，该机构成员必须立即到位。

b、由事故发生单位的应急救援指挥机构组织研究制定决策救援方案，统一指挥和调配本单位(部门)一切有效资源进行事故的应急处理;必要时请援政府支持保障部门采取应急行动，防止事故的进一步扩大。

c、应急办公室进入预备状态，做好如下应急准备：应急办公室立即向现场应急领导小组有关成员报告事故情况，应急领导小组主要成员到位，并按照应急指令下达程序下达关于应急救援的指导意见;应急办公室及时掌握事态发展和现场救援情况，并及时向应急领导小组汇报。

6.3处置措施

1)交通事故应急处置

(1)当发生交通事故时，立即打开车辆示款灯;

(2)在事故现场来车方向150米处放置警告牌，放置二次事故发生;

(3)车上人员应立即下车，避让到右侧路肩或紧急停车道内;

(4)向当地交通警察报告事故发生的实际地点和人员伤亡情况，等待救援;

(5)向本单位负责人和保险公司报告;单位负责人接到事故报告后应立即安排救援人员赶赴现场开展救援工作;

(6)现场发现有人员伤亡时，根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对受伤人员进行现场救护，直到医护人员到达;

(7)在做好事故紧急救援的同时，应注意保护事故现场，对相关信息和证据进行收集和整理，配合交警和单位主管部门做好事故调查工作。

2)车辆起火应急预案

(1)机动车辆若在停车场内发生自燃事故，第一目击者应迅速利用停车场常备灭火器灭火，并立即通知机动车辆应急领导小组，视情况拨打119报警电话;车辆应急处置领导小组接到报告后，应立即组织人员参与灭火、疏散停车场车辆，并安排专人引导消防车辆。

(2)机动车辆在行驶过程中起火，驾驶员应立即靠右侧停车，并使用车载灭火器灭火;车上人员迅速离开车辆，请求过往车辆和群众的帮助，报告机动车辆应急领导小组，视情况拨打119报警电话;

(3)失火车辆如随车带有贵重物品或货物时，随车人员应负责警戒，在保证人身安全的前提下，抢救随车物资;机动车辆应急领导小组接到报告后，应立即组织人员迅速赶赴现场参与灭火，保护好现场重要物资，必要时进行安全转移;

(4)若发生机动车辆纵火事件，纵火者仍在现场的，第一目击者和随车人员应首先制止其纵火行为，灭火自救，同时拨打110和119报警电话;

(5)在灭火的同时，参与灭火人员需注意保护现场，以便公安机关取证;车辆应急处置领导小组接到报告后，应立即组织人员迅速赶赴现场参与灭火，保护现场重要物资，必要时进行安全转移。

(6)机动车辆起火后，现场无法控制，应立即启动火灾事故应急预案。

7、应急物资与装备保障

各单位建立应急物资储备为主，社会救援物资为辅的应急救援物资供应保障体系，完善应急救援物资储备的内部联动机制，做到资源共享，动态管理。在应急状态下，服从公司应急指挥办公室的统一指挥、调配。管理责任人经常进行检查，保证设备、设施完好有效，数量合理。

为加强我省道路运输应急运力组织和保障工作，进一步提高道路运输行业应对和处置各类突发事件的能力，维护公众的生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国道路运输条例》和交通运输部《公路交通突发公共事件应急预案》，结合我省实际，制定本应急预案。

坚持以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，落实”以人为本，安全第一“的方针，在全省范围内建立统一、规范、科学、高效的道路运输应急指挥体系，以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系。确保一旦发生突发事件，我省道路运输行业能以最快的速度、最高的效能做好道路运输应急运力的组织、救援和保障工作，完成各项旅客、重要物资的运输保障任务，把突发事件的危害降到最低点。

（一）由于市场供求或道路通行条件变化等原因，造成道路运输运力不足或正常运力不能按时到位，影响旅客或重要物资安全、及时运输的情况；

（二）因交通事故或超载等原因，需转运人员或货物的情况；

（三）因洪涝、冰雪、地震等自然灾害导致公路交通异常，严重影响道路客货运输的情况；

（四）政府指令性任务或国防交通运输保障等其他需临时调配运力的突发事件。

全省道路运输行业建立省、地级以上市、县（区）、运输企业和客货运站场五级道路运输应急运力保障体系。各级交通主管部门和企业应建立相应的组织机构，制订本级应急预案，明确职责与任务，按照”统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合“的原则，开展道路运输应急保障工作。

（一）省级道路运输应急组织机构职责

1.统一领导全省道路运输应急运力保障工作，制定省级道路运输应急预案及相关配套政策措施，下达各地级以上市应急运力计划，印发《广东省道路运输应急通行证》；

2.负责启动省级应急预案，指挥和调配各地级以上市应急运力参加省内道路运输突发事件的救援和保障工作。当省内应急运力不能满足突发事件需要时，负责报请交通运输部同意，并协调兄弟省（区、市）交通主管部门调派应急运力支援；

3.根据交通运输部的指令或兄弟省（区、市）交通主管部门请求，调动省内应急运力对口支援兄弟省（区、市）；

4.完成省政府或交通运输部下达的其他应急救援和保障任务。

（二）地级以上市道路运输应急组织机构职责

1.统一领导本市行政区域内的道路运输应急救援行动。根据省交通厅部署，结合当地实际情况，制定本级道路运输应急预案及相关配套政策措施，落实省交通厅下达的应急运力计划，制订下达各县（区）常备应急运力计划；

2.负责启动市级应急预案，指挥和调配辖区内各县（区）和运输企业应急运力参加本市行政区域内道路运输突发事件的救援和保障工作。当本市应急运力不能满足突发事件需要时，负责报请省交通厅启动省级应急预案，从省内其他市调派应急运力对口支援；

3.根据省交通厅的指令，调动辖区内应急运力对口支援。完成当地政府和省交通厅下达的其他应急救援和保障任务；

4.按照应急预案要求，定期组织道路运输企业和客货站场进行应急预案演练，加强对辖区内道路运输市场异常波动和各种突发事件的监测和预警。

（三）县级（区、市）道路运输应急组织机构职责

1.统一领导本县（区、市）行政区域内的道路运输应急救援行动。根据市级交通主管部门部署，结合当地实际情况，制定本级道路运输应急预案及相关配套政策措施，将市级交通主管部门下达的.应急运力计划分解到相关运输企业，并加强对应急运力的监督和检查，切实做到”五落实“；

2.负责启动县级应急预案，指挥和调配辖区内各运输企业应急运力参加本县（区、市）行政区域内道路运输突发事件的救援和保障工作。当本县（区、市）应急运力不能满足突发事件需要时，负责报请市级交通主管部门启动市级应急预案，从市内其他县（区、市）调派应急运力对口支援；

3.根据市级交通主管部门的指令，调动辖区内应急运力对口支援。完成当地政府和市级交通主管部门下达的其他应急救援和保障任务；

4.督促指导辖区内道路运输企业、客货站场制定应急预案，并按照应急预案要求，定期组织道路运输企业和客货站场进行应急预案演练，同时加强对辖区内道路运输市场异常波动和各种突发事件的监测和预警，及时做好有关应急信息的上传下达工作。

（四）道路运输企业应急组织机构职责

1.按照交通主管部门要求和本企业的实际情况，制定本企业的应急预案，并按照交通主管部门下达的应急运力计划，落实具体的应急车辆、驾驶人员和企业负责人，应急预案和落实情况应报企业所在地交通主管部门备案；

2.运输企业承运的旅客或货物因各种原因出现滞留或不能及时运输时，应及时启动本企业应急预案加以解决。当本企业不能解决时，应及时报请企业所在地交通主管部门启动相应的应急预案，调派其他企业应急运力对口支援；

3.按照企业所在地交通主管部门的指令，调动本企业应急运力完成有关应急救援和保障任务；

4.加强对本企业员工有关应急救援和事故预防的宣传教育工作，定期开展应急预案演练，使相关人员了解本企业承担的有关应急任务的内容和要求，切实提高员工对道路运输突发事件的防范意识和应对能力。

（五）客货站场应急组织机构职责

1.按照交通主管部门要求和站场的实际情况，制定本站场的应急预案，联系落实相关运输企业运力作为站场后备应急运力，并报所在地交通主管部门备案；

2.站场因各种原因出现旅客滞留或货物不能及时运输时，应及时启动本站场应急预案加以解决。当本站场不能解决时，应及时报请站场所在地交通主管部门启动相应的应急预案，调派其他企业应急运力对口支援；

3.加强对本站场员工有关应急救援和事故预防的宣传教育工作，定期开展应急预案演练，切实提高员工对道路运输突发事件的防范意识和应对能力。

（一）应急运力计划和落实

省交通厅根据春运、其他节假日和平时道路客运市场需求变化规律，分别制定了三个时段的全省道路客运应急运力及安排计划（见附件1），并根据道路货物运输的特点制定了全省道路货运应急运力及安排计划（见附件2）。各市要采取有效措施，确保应急运力计划落实到位。

1.道路旅客运输应急运力计划和落实

（1）常备应急运力。根据我省道路客运市场实际情况，平时非节假日期间，全省共安排400辆常备客运应急运力。各市交通主管部门应将分解到本市的常备应急运力落实到位，并于每年的1月1日前将当年常备应急运力的落实情况按照附件3的要求报省交通厅备案。常备运力需调整的，应及时报省交通厅备案和调整。除常备应急运力外，各市还应准备部分后备运力，指定1到2家规模较大且经营管理规范的包车企业的客运车辆作为常备应急运力不能满足需要时的补充。

（2）节假日应急运力计划和落实。根据”元旦“、”清明“、”端午“、”五一“、”中秋“和”十一“6个三天以上的节假日期间，我省中、短途旅客出行较多的特点，全省在上述6个节假日期间共安排700辆客运应急运力。各市交通主管部门应在每个节假日开始前5天，将分解到本市的节假日应急运力超出常备应急运力部分落实到位，并将落实情况按照附件3的要求报省交通厅备案。

（3）春运应急运力计划和落实。针对春运期间客流量大、持续时间长等特点，全省春运期间共安排1000辆客运应急运力。各市交通主管部门应在每年春运开始前10天，将分解到本市的春运应急运力超出常备应急运力部分落实到位，并将落实情况按照附件3的要求报省交通厅备案。当春运应急运力仍不能满足需求时，各市可根据本地区客流变化的情况，及时调整短途预备运力和符合安全技术条件的社会非营运车辆持有效证件参加省内跨市旅客运输。

2.道路货物运输应急运力计划和落实

为保障我省节假日和煤电油运等重要物资运输顺畅、高效、安全，全省共安排500辆5吨以上普通货运应急运力和80辆危险货物运输应急运力。各市交通主管部门应将分解到本市的货物运输应急运力落实到位，其中危险货物运输应急运力应根据本地危险货物种类及构成等实际情况确定，并于每年的1月1日前将当年货物运输应急运力的落实情况按照附件3的要求报省交通厅备案。货物运输应急运力需调整的，应及时报省交通厅备案和调整。除货物运输应急运力外，各市还应准备部分后备运力，指定1到2家规模较大且经营管理规范的货运或物流企业的5吨以上货运车辆作为货物运输应急运力不能满足需要时的补充。

3.应急运力有关要求

应急运力必须落实企业名称、企业负责人及联系方式、车牌号码、车辆座位（吨位或功能）、驾驶员及联系方式，春运和节假日期间，应建立24小时全天候联络渠道，确保省、市、车属单位和驾驶员之间联络畅通。联系方式应每半年更新一次。

应急运输车辆原则上只安排从事中、短途运输任务。同时要加强对应急运输车辆的维护和保养，保证其车况良好，确保交通主管部门下达应急指令时，应急运输车辆能按预案规定的时间到位，承担相应的应急任务。应急运力企业在原应急运输车辆或驾驶员无法执行应急任务时，应临时调整车辆或驾驶员按预案规定的时间到位，承担相应的应急任务。需调动应急运力以外的其他车辆执行应急任务的，必须保证车辆技术状况和驾驶员符合规定的条件，并事先对驾驶员进行必要的运输安全和业务培训。

（二）应急牌证

1.种类和使用范围

（1）交通运输部《春运期间应急运输通行证》（见附件4）。该证由交通运输部统一制作，长期有效。供每年春运期间执行省际间应急运输任务的车辆使用。

（2）《广东省道路运输应急通行证》（见附件5）。该证由省交通厅统一制作，长期有效。当省交通厅启动省级应急预案时，供执行省内应急运输任务的车辆使用。

2.应急牌证管理

（1）省交通厅已在2007年春运期间将交通运输部《春运期间应急运输通行证》下发到各市交通主管部门统一保管。各市应在每年春运开始前10天将交通运输部《春运期间应急运输通行证》的使用情况和现有数量报省交通厅备案，出现遗失情况应及时向省交通厅报告并申明作废。省交通厅将根据各市剩余的《春运期间应急运输通行证》数量，及时向交通运输部申领并补充发放给相关市。

（2）省交通厅将按照各市客运常备应急运力和货物运输应急运力的总数，将《广东省道路运输应急通行证》下发到各市交通主管部门统一保管。各市应每半年将《广东省道路运输应急通行证》的使用情况和现有数量报省交通厅备案，数量不足的应及时向省交通厅申领，出现遗失情况应及时向省交通厅报告并申明作废。

（3）各市交通主管部门应指定专人负责上述两种应急通行证的保管，并建立严格的发放登记和回收制度，实行”谁发证、谁负责“。

3.应急牌证使用

（1）省交通厅将在全省运政信息系统中增设应急牌证管理模块，实现对应急牌证发放、使用的信息化管理。各地级市交通主管部门发放交通运输部《春运期间应急运输通行证》和《广东省道路运输应急通行证》时，应严格按照要求填写相关事项，并通过运政信息系统打印。

（2）《春运期间应急运输通行证》和《广东省道路运输应急通行证》均应与省交通厅下达的加盖”广东省道路运输专用章“的《广东省应急运力调度指令》（见附件6）同时使用。应急运输车辆在执行应急任务时，应随车携带相应的”应急通行证“和《广东省应急运力调度指令》复印件，并将”应急通行证“放置于车辆挡风玻璃前，以备核查。应急运输任务完成后，应立即将”应急通行证“交回原发放机关。

（3）《春运期间应急运输通行证》和《广东省道路运输应急通行证》未与省《广东省应急运力调度指令》同时使用或未在有效期内使用，均为无效证件，各级交通部门或公路收费站应予以收缴并按有关规定进行处罚。

（4）应急运输车辆在执行应急运输任务时，不得超限超载运输。各级交通主管部门除发现应急运输车辆明显违反规定运营或存在安全隐患外，一律不得对正在运行途中的应急运输车辆进行检查，各公路收费站点（包括高速公路）应保障其快速通过。对应急车辆通行费的收取问题，省交通厅将根据有关规定另行明确。

（三）应急预案启动及操作程序

1.应急预案启动

（1）当省内因自然灾害、突发事件、道路或天气变化、车辆严重超载等各种原因出现大量旅客滞留或重要物资不能及时运输时，各级交通主管部门、运输企业、客货运站场应逐级启动相应的级别应急预案，抽调当地应急运力和其它后备运力进行疏运。如当地运力确实不能解决时，应及时向省交通厅报告并申请支援。省交通厅将向对口支援市下达《广东省应急运力调度指令》。

（2）当发生危险品货物运输事故或装载原因需转运时，运输企业的主要负责人应当按照本单位的应急预案，立即组织救援，派遣人员赶赴现场并及时向事故发生地和企业所属地的交通主管部门报告。接到事故报告后，各级交通主管部门应立即展开救援工作，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。当确定危险品不能很快得到有效控制，可能导致严重后果且当地应急运力不能解决时，应及时向省交通厅报告并申请支援。省交通厅将向对口支援市下达《广东省应急运力调度指令》。

2.应急预案操作程序

（1）接到省交通厅《广东省应急运力调度指令》后，对口支援市交通主管部门必须立即按指令要求调配应急运力并发放相应的”应急通行证“。运力请求市应妥善安排好应急运输车辆的停放、上客或货物装载，以及司乘人员的生活。

（2）执行应急运输任务的单位，在接到省交通厅《广东省应急运力调度指令》后，应立即对应急运输车辆和设备进行认真检查，保证车况良好，并按规定配备相应的驾乘人员和通讯工具，确保应急运输车辆按指令规定时间到达指定地点。

（3）执行应急运输任务的单位，同时派出5辆以上车辆或设备执行同一应急运输任务时，应由车队队长带队；10辆以上的，由单位领导带队；20辆车以上由地市级运输管理部门领导带队。执行应急运输任务的车队应配备通讯设备，保持通讯畅通。途中发生问题(遇到滞留、发生事故、物资泄漏或受损、道路受阻以及不可抗力的自然灾害等)应由负责人及时向上一级交通主管部门报告。

（4）各级交通主管部门和运输企业要建立和完善应急运输工作报告制度，春运、节假日期间实行24小时值班制度，明确部门和人员的责任和联系方式，确保信息畅通，当应急事件发生后要及时按规定程序向其上级交通主管部门报告。报告主要内容应包括人员或物资滞留情况、运力供应情况和存在的缺口、事件的处置和控制情况、申请运力(功能、吨位或座位、数量以及注意事项)、当地道路通行和天气状况等。

执行道路运输应急任务的车辆，应按照当时行业收费标准给予资金补助，具体原则如下：

（一）对执行疏运任务的，各运力请求市应按实际售票额或配载费用的100%将运费结算给应急运力派出单位。对在运力调配过程中造成支援车辆放空损失的，由运力请求市在《广东省应急运力调度指令》上签章说明。

（二）对执行转运任务的，实际转运费应100%交给应急运力派出单位；运费难以收取的，由运力请求市在《广东省应急运力调度指令》上签章说明。

（三）对在应急运力调配过程中因各种原因造成应急运输车辆没有运费收入的，在应急运输任务结束后三十天内，由应急运输车辆派出单位凭运力请求市签章的《广东省应急运力调度指令》，报省交通厅，提出补助申请，其补助费用将按省交通厅统筹30%、运力请求市支付70%的比例解决。

（四）执行省交通厅直接下达的应急运输任务或政府指令性任务的，在应急运输任务结束后三十天内，由应急运输车辆派出单位所在地市级交通主管部门按照附件7的要求统一报省交通厅，提出补助申请，有关运输费用由省交通厅全额支付。

（五）省交通厅和运力请求市交通主管部门在收到应急运输补助申请后，应在30个工作日内完成相关审核和资金拨付工作。

（一）加强应急处置专业队伍建设。各级交通主管部门应建立健全应急运力保障队伍，完善应急运力保障管理机制，落实应急保障专业人员，并加强对保障队伍的应急教育培训。建立专家咨询制度，充分发挥专家在突发事件的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。

（二）完善统计制度和应急物资保障。各级交通主管部门要建立应急保障所需的物资、运力、检修设备、专业人员储备等动态数据库，设计应急运力报送、调用以及应急运输证制作的网络流转程序，建立科学合理的应急运力执行任务和费用测算统计制度，做好应急保障所必需的重要物资的合理储备工作。

（三）建立健全应急资金保障制度。各级交通主管部门要建立健全和落实道路运输应急运力保障专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财政预算，支持应急机制建设、应急预案演练和保障应急处置工作。按照现行事权、财权划分原则，分级负担道路运输应急运力保障所需的经费。建立健全应急资金管理使用监督制度，加强财务、审计等部门对应急资金的专项管理和资金使用效果的评估工作。同时，充分发挥保险在经济补偿等方面的作用。

（四）加强通讯信息报告。建立准确、及时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机制。加强信息发布制度建设，公布应急事件报告联络人员联系方式，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。

（五）加强应急预案演练工作。各级道路运输应急组织机构应当每半年对应急运力的落实情况进行一次全面检查，并针对应急预案和应急运力每年组织开展一次预演，演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力。确保一旦发生突发事件，相关应急预案能及时启动，应急运力能在规定时间内到位。

（六）加强部门协调。各级交通主管部门要在当地政府的统一领导下，协调有关部门，明确各自的职责，加强相互之间的信息沟通，落实相关配套政策和措施，切实做好道路运输应急保障工作。

各级交通主管部门及道路运输企业、客货站场应参照本预案，结合各自实际制定各级道路运输运力保障应急预案，并报上一级交通主管部门备案。

为进一步落实市教育局有关安全工作的文件精神，坚持“安全第一，预防为主”原则，使全体师生牢固树立“隐患险于明大，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全意识，不断提高学校处置学生安全事故的能力和水平，特制订本应急预案。

一、指导思想

为加强突发自然灾害事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类自然灾害，将灾害事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障师生的生命财产安全，维护社会稳定。

二、适用范围

本预案适用范围为因突发自然灾害而引起的.重、特大事件，主要包括：防台风、防雷电、防水灾(暴雨、洪水)、防战时的人身攻击等气象灾害。

三、基本原则

1、迅速报告原则：突发自然灾害事件出现后，当事人、目击者及领导要在第一事件内向上级部门和领导报告。

2、主动抢险、迅速处理原则：突发自然灾害事件出现后，立即尽最大可能展开救援工作。

3、生命第一原则：突发自然灾害事件出现后，要把救助人员生命作为首要任务，最大限度实施救助，及时疏散处于危险之中的人员。

4、保护财产及设施安全原则：突发自然灾害事件出现后，要积极抢救财产，尽一切可能确保重要物品及设施的安全，把事故损失减少到最低程度。

四、组织领导机构

1、成立自然灾害现场指挥部，下设6个小组

总指挥：法人代表

副总指挥：园长、副园长、园长助理、安全主任

成员：后勤主任、教研主任、园医、厨房班长、年级组长

抢险行动组

安全主任——负责发生自然灾害时迅速组织人员开展现场营救，尽力减少或避免人员伤亡和财产损失;

疏散引导组：

园长——负责指挥师生转移到安全场所;

通讯联络组

副园长——负责对内对外的信息沟通和上报工作;

人员救护组

园医——负责为现场伤员实施及时有效的救护，并在第一时间就近送至莲塘医院;

物品管理组

园长助理——负责妥善保管从现场抢救出来的物品，对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、丢失;

后勤保障组

后勤主任——负责为现场救护工作提供车辆、水、食物等服务工作。

五、抗自然灾害重点地区

综合楼、学校操场

人员分工：

法人代表——负责抗自然灾害全面工作，根据突发自然灾害发生情况，决定是否启动本预案;核实灾情，制定救灾方案，负责重大问题的决策并落实救灾措施。

安全主任——负责幼儿园内的一切设施安全。

园长——负责对全园师生的自然灾害安全预防教育。

园长助理——负责学校操场、树木、校内可移动物品的安全。

后勤主任——负责抗台物资、生活用品的保障。

副园长——负责与上级有关部门联络，通报信息，抗自然灾害值班人员名单安排，自然灾害后的总结汇报工作。

六、抗自然灾害前期准备工作

学校接到上级发布做好紧急抗自然灾害准备后，学校领导小组发布紧急抗自然灾害令，启动学校系统，布置抗自然灾害工作，学校做好各项应急工作。

发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停课，对影响师生安全的教育教学活动，都应及时作出安排或采取必要的防范措施，在上(放)学路上可能危及学生安全的，应及时告知家长接送，也可以报警求助。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见性自然灾害，应尽力采取保护和自救措施，并将事实情况通过汇报程序汇报。

事前做好学校校舍门窗、水电的安全调查工作，学校树木的加固工作，自然灾害后的损失调查。

七、预警预防措施

1、加强领导，广泛宣传。园长为自然灾害事件处理工作第一责任人，成立学校自然灾害事件处理工作领导小组及工作小组，并明确人员具体职责;平时加强师生员工的安全常识教育，懂得火灾逃生和自救的措施和技能，学校要按本校安全工作应急预案的要求组织师生进行演练。

2、建立自然灾害类突发事件预警系统，负责日常信息的收集，关注气象预报，台风暴雨来临时，尽快落实迅情预警预报措施，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对，以期将损失降低到最小程度。

3、坚决执行值班、报告制度。强化值班制度，公布值班电话，24小时有人值班，领导小组成员的移动电话应保持随时开机，保证通讯畅通。指定专人负责日常信息的收集，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对，以期将损失降低到最小程度。

4、建立突发事件应急抢险队伍，医务室配备必要的急救药品，随时待命，听候调遣，准备处理突发事件。

5、加强安全检查。每年学校对本单位的建筑物、高大树木，排水设施，供电、供气、电话线路等组织自查，针对出现的问题落实具体措施，确保预防工作的正常进行。

防台风

1、在台风天里校园内禁止一切烟火。

2、在台风天各个办公室、专用教室、教室严禁开窗开门，并插牢。以免损坏门窗，再伤人。责任人：各室由各室负责人负责，教室由班主任负责。

3、在台风天里学生不能在操场上游戏、玩耍，有事出去时，要远离有危险的建筑物。责任人：班主任。

4、在台风天里，对学校内、外都要做一次认真的检查，如果发现不安全的隐患应及时处理解决，并有检查记录。责任人：各责任区负责人。

防雷电

1、如果人在室内，应把门窗关好，以免室内湿度太大而导电，应关掉电灯，拔掉插头。责任人：班级由班主任负责，各室由各室负责人负责。

2、如果学生在室外，突然电闪雷鸣，班主任应立即召集学生进教室，以防雷击。责任人;班主任。

3、如果学生在上学或放学回家的路上，突然遇到雷雨，告诉学生不要在雷雨中行走，应就近躲进房子里，如果有学生带金属物品，不要继续行走与其脱离。责任人：班主任。

4、一旦发生有学生或教师遭雷击，应立即报警及有关部门。同时要向当地医院求助，立即急救。

防水灾(暴雨、洪水)

1、教育家长每天养成收听看天气预报的习惯，学校领导小组及教师掌握每天的天气情况，提前做好准备。

2、在有暴风雨的天气里，学生上学、放学必须都要有家长接送。

3、学校根据天气预报，安排好放学时间，避免学生在放学路上遇暴雨造成危险。

4、当洪水到来时，指挥员要镇静、沉着靠前指挥，要按照预定的路线、地点转移学生，要注意互相帮助。

5、如果洪水来得太快，来不及转移，可利用准备好的木板、木桌、木椅等漂浮物，尽快指挥学生安全的转移到坚固的房顶、墙上或附近的大树上，等待救援。

6、如果没有以上条件，应指挥学生迅速离开教室，并且每人准备一件漂浮物，借助漂浮物转移到安全地区。

7、水灾发生之初在积极自救自护的同时，由联络人向上级组织汇报险情，并随时汇报抢险情况。

防战时的人身攻击

1、班主任有责任教育学生在家或在教室或其他什么地方，看见外面有坏人在打、炸、抢、枪战时不要好奇去外面玩，以免受到伤害，如果在校时间班主任要禁止学生到外面去。

2、班主任对学生要进行自我保护教育，使学生懂得在学生上学或放学的路上，如果遇到坏人在打、炸、抢、枪战时应就近躲进房子里。

3、各责任人要在战时发生的第一时间内赶到现场进行自救，同时领导小组组长立即将情况上报上级主管领导。

八、抗自然灾害应急反应

学校接到上级抗自然灾害通知后，学校召开抗自然灾害领导小组会议，立即启动预案，迅速部署抗灾工作。

1、安排抗自然灾害值班人员，值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向学校领导报告，启动应急程序。

2、各部门人员到位，做好抗自然灾害安全教育。

3、如出现紧急情况，学校在组织自救的同时，并立即向上级有关部门汇报及请求支援。

4、学校一旦发现突发自然灾害事件应立即启动本校的应急预案，并及时上报教育局。

现场应急处理执行下列一般程序。

①事故发生后，学校应保持镇静，沉着应对，并立即向市、区教育局汇报，并组织教职工施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。

②根据事故性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急救援，使灾情较快得以控制，受伤人员及时得到救治。

③配合有关部门调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚解释工作。

④一旦发生灾情，除其他职能小组立即就位外，疏散引导组及人员救护组部分成员应立即到自己规定的岗位。岗位及职责如下：

园长、园长助理——负责指挥园内学生有序排队进入操场，防止学生相互拥挤和踩踏;处理该区域发生的紧急事件。

副园长——负责维护操场秩序，防止学生相互拥挤;处理该区域发生的紧急事件。

园医----守侯在保健室(校办、小型会议室)对送来的受伤师生进行紧急救治。

⑤一旦发生自然灾害，除其他职能小组立即就位外，各班主任应迅速到自己的班级指挥学生有序排队进入操场，防止学生相互拥挤和踩踏，还应负责协调本楼层师生的下楼顺序、控制本楼的局面以及本楼层人员的安排。原则上下楼的顺序按照广播操下楼的顺序下楼。

⑥一旦发生自然灾害，师生一般逃到操场临时避难。

5、突发自然灾害事件应急处理

若发现建筑物在台风中发生倾斜、开裂：

①现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。

②若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打120送医院。

③在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。

④在城建局安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。

若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。

对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。

关闭校内所有的玻璃门窗。

在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。

学校及时把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况向上级报告。

6、警报解除，各部门做好善后工作。

九、善后处理

1、应急状态解除由市教育系统突发自然灾害事件处理工作领导小组组长宣布。

2、学校突发自然灾害事件处理工作小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。

3、配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。

十、要求

1、学校各部门要高度重视抗自然灾害工作，要以对园内财产和师生生命安全高度负责的工作态度，加强值班和安全检查，落实各项措施，保证通讯畅通。

2、各防自然灾害信息要及时准确，不得瞒报、漏报。防止信息误传、谣传，稳定社会情绪。

3、大力向学生宣传抗自然灾害知识。

4、加强对重点防自然灾害部位的检查监督。

为保证单位车辆在道路交通过程中发生车辆故障或车辆交通事故时,能够快速正确的采取应急处置措施,降低故障或事故造成的'损失,保护单位职工及其他人员的人身安全,保护公共财产少受损失,减少对环境的破坏,特制定本应急响应预案.

第一条、驾驶员应当学习并严格遵守国家有关道路交通安全法律、法规,按照操作规程安全驾驶、文明驾驶.

第二条、当机动车在道路行驶中发生故障,需要停车排除故障时,驾驶人员应当立即开启危险报警闪光灯,将机动车移至不妨碍交通的地方停放;难以移动的,应当持续开启危险报警闪光灯,并在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离,必要时迅速报警.

第三条、当机动车在道路行驶中发生交通事故时,驾驶人员应立即停车,迅速报警,拨打“122”交通事故紧急抢救电话,保护现场;并向车辆管理单位负责人报告.

第四条、若造成人身伤亡的,应当立即抢救伤员脱离险境,并迅速拨打交通事故处理报警电话“122”、“120”、“110”、“119”等急救电话,因抢救伤员需要变动现场的,应当标明位置.

第五条、事故处理人员到来后,车辆驾驶人员应当如实陈述交通事故发生经过,不得隐瞒交通事故真实情况,更不得肇事后逃逸.

第六条、车辆乘车人员,在发生道路交通事故时,应协助驾驶员迅速报警,及时报告所在单位领导,并积极抢救伤亡人员.

第七条、轻微事故、一般事故由事故当事人根据交警或公安交通管理部门的事故处理意见,妥善处理好各项事宜.

第八条、发生重大交通事故报告时,将成立事故处理应急救援领导小组前往事故现场,配合开展应急抢救工作、事故调查分析等,并委派专人负责做好事故善后工作.

第九条,交通事故发生后,要及时通报车辆保险公司,对受损车辆评估,保险公司派员或委托经理部车管所对受损的车辆依据保险条款及时恢复车辆;及时做好车辆保险索赔工作.