回复征求意见稿的公文叫什么汇编20篇

3月16日，xx车间员工xx未到公司上班，也未请假，依照公司规章制度视为旷工一天，将按公司考勤制度进行处罚，望各位员工引以为戒!

1、 迟到5分钟内罚款3元/次，5-10分钟罚款5元/次，10-30分钟罚款10元/次，超过30分钟扣半天工资。

2、 旷工半天扣1天工资，旷工1天扣2天工资，以此类推。旷工5日以上作自动离职处理。

3、 严禁代替他人打卡和委托他人打卡(门口有监控、打卡机有摄像头拍照)，一经发现，重罚;并对举报者给予奖励。

4、 请假：必须写请假条，手续不完或未办理请假手续不上班的，一律视为旷工处理。请假1天以内(含一天)，由组长直接签字批准;请假3天以内(含三天)，向组长请假，组长签字后报上一级领导批准;请假3天以上的，向组长请假并报上一级领导交总经理批准。

为了塑造我们自己及公司形象，确保车间生产有序、稳定、高效进行，及车间现场整洁舒适;请各位员工务必熟读《员工守则》及《车间6s现场管理制度》，并严格执行!

***总：

您好!

为体现公司对员工的关爱，打造公司良好的雇主品牌形象，拟组织xx公司员工参加年度体检，参与对象为20xx年1月1日前入职的员工。

依据公司合格供方资源库名目，经综合评估服务供应方、品牌知名度及服务质量等因素，本次广州地区员工体检，建议拟沿用xx体检中心作为服务提供方。

具体体检套餐参照集团在****体检中心的20xx年员工体检方案。 附件为报价方案及符合体检资格员工名单。

此次方案共组织33人参加体检，费用预算为16905元。

妥否，请领导审批!

人力行政部

xxxx年xx月xx日

今天上午的培训课，大家精神专注，秩序良好，气氛活跃，培训收到了良好的效果。希望大家再接再厉，在下午的学习中继续保持良好势头，静下心来认真听讲，做好学习笔记，确保培训取得实实在在的效果。

下面，请xx就公文写作为大家授课。xx教授，硕士生导师，（个人介绍）。工作以来，先后在《xx日报》、《中国xx报》、《xx日报》、《xx青年报》、《xx时报》、《xx日报》等发表新闻作品30余篇。xx教授既是领导，又是专家学者，有着深厚的理论功底和丰富的实践经验，在公务繁忙之际又特意抽出时间赶来给我们作专题辅导，使我们倍受感动，让我们以热烈的掌声欢迎x教授授课！

刚才x教授用丰富的理论知识，生动的案例，深入浅出的为我们作了公文写作的专题辅导，对系统地学习公文知识，提升公文写作水平起到重要的指导作用，让我们再次以热烈的掌声感谢x教授的授课！

接下来，请xx为大家授课。（个人简介）。我们该如何把握当前的新形势下教育文稿写作技巧，相信陈书记的讲课能够带给我们启迪和思考。让我们以热烈的掌声欢迎xx授课！

……

今天培训的内容已全部结束，让我们再次以热烈的掌声对各位老师的授课表示衷心的感谢！

同志们，今天的培训会上，xx做了重要讲话，语重心长，寓意深远；xx，xx，xx分别就教育宣传及媒体应对、公文写作、教育文稿写作等内容进行了授课，思路独到新颖，讲解深入浅出，有高度、有深度、有广度，水平非常高，使我们学习的通知受益匪浅，感受颇深。参加学习的同志都是各县区、管理区办公室的负责同志和业务骨干，身居机关运转的中枢，大家平时工作都很忙，都很珍惜这次难得的学习机会，能够很好地调整心态，尊重老师，当好学生，坐得住，听得进，记得认真，充分体现了我们教育系统同志强烈的求知欲望、良好的学习态度和刻苦的学习精神。同时，这次培训班也为大家搭建了一个交流的平台，我们都是学员，通过培训增进了了解，增进了友谊。

这次培训结束后，大家将马上投入到各自的工作中。为进一步巩固培训成果，促使大家把这次培训作为新的起点、新的助力，在各自的工作岗位上更好地锤炼自己、提升自己，我再提三点希望和要求。

一是学无止境。学习不是一蹴而就的。集中培训的时间有限，知识内容有限，更大的意义在于为我们提供一个看待问题的新角度，一个思考问题的新方法，一个解决问题的`新途径。面对当前教育事业的快速发展，面对复杂多变的工作局面，我们必须牢固树立终身学习理念，把学习当作一种精神、一种责任、一种追求、一种境界，主动自觉抓好学习，努力使自己成为一名学习型、知识型人才，成为胜任宣传和文秘工作的行家里手。

二是学有所悟。学习与思考要相结合。大家不但要学习知识，还要思考问题，不但学“是什么”，还要想“为什么”，通过不断思考进而悟道提升。同时，要进一步加强交流，在本次培训班良好的学习交流的基础上，希望大家回到单位后继续保持这种联系与沟通，通过互相交流、互相启发、互相借鉴，不断提高宣传工作和文秘工作的整体水平。

三是学以致用。学习的目的在于运用。希望同志们回去后，充分运用所学的新理念、新知识、新方法，紧密结合工作实际，把学习的成果转化为工作的能力，运用到拓宽视野思路、改进工作方法、解决难点问题上来，进一步增强谋划能力，提高办事效率，提升服务水平，真正把学习的成果转化为做好工作的强大动力。

最后，衷心祝愿各位老师身体健康、阖家欢乐！祝各位同志收获满满、顺利返程！

谢谢大家！

大会到此结束！散会！

法律意见书

什么是法律意见书

如何写法律意见书

几年前，当^v^将为国有企业改制项目出具法律意见书列为律师的法定业务时，我欢欣鼓舞，因为总算又有了一个律师的法定非诉讼业务了。在此之前，大型融资项目比如证券上市，发行债券等均需要合格的律师事务所出具法律意见书。这些业务，我至今都没有缘分接触过，虽然我在以前一段时期反反复复的研习它们的写作方法以及技巧，似乎这将是个屠龙之术了。实际上，法律意见书在被广泛的使用着，我的理解是，就是因为它的广泛使用，有重要的作用，才会被管理部门端上台面。

在我看来，法律意见书是唯一能最完整显示律师的法律家素质的实用法律文件。一位律师，在诉讼上无往不利，不见得就因为理论功底深厚。能够顺利完成一件大型的收购，很可能是因为善于运作经营，但要完成一件无可挑剔的法律意见书，那可能就要求其具备一个专业领域的专家级的理论素养和实践能力了。

同样是律师的执业文件，法律意见书和律师函的区别在于，1）前者大多发往客户，为客户解决特定问题，后者发往客户的对方，让对方为客户解决问题；2）前者长于说理，偏于务虚，后者长于实际，着眼务实；3）前者多有特定格式，后者不拘格式；4）前者多为一项业务的终结或者段落，后者即将展开一项业务。

法律意见书制作的目的在于专门为具体的客户解决某一个或者一系列法律问题而量身定做，会花费律师大量的人力成本，并且律师还必定会为亲笔签署的书面的文件而承担责任。法律意见书不单纯是法律咨询，它比法律咨询更加严谨和高端，它要解决的问题不是口头法律咨询能够解决的。所以，法律咨询可以免费，法律意见书决不能免费，大型项目的法律意见书绝对要造价昂贵。西方的一句法谚请牢记：“免费的法律意见一钱不值。”

如何写作法律意见书

我曾经在书市中见到过一本关于法律意见书的写作方法的律师专著。我有幸拜读过，并用书中的一些原则去对照自己写过的法律意见书，让我学习到了很多方法技巧。

这些不是我今天想说的，我估计还没有哪个老师愿意让助理们独立去完成一件法律意见书并署名交给客户，除非他想丢掉自己的业务或者这个助理的能力已经让他觉得完全胜任了。大多数的情况下是，老师会将一叠资料交给助理，然后让助理们整理出一个线索，起草一个初步的轮廓就行。我还没有足够的本钱向你卖弄写作这份至关重要的文件的技巧，我大致向你描述下这个文件的写作方法就行，至于更高级的修炼，不是我这个文章能够解决得了的。

我收到的最多的一个出具法律意见书的案卷材料有将近七百页，时间跨度有4年。你要在这样一堆文件中先理清头绪，整理出最初和最末的文件并将不同类别的文件归类。这个工作的方法，我记得曾经说到过。那就是运用工作底稿和索引。

你可以要求你的老师随时的向客户提出文件方面的缺陷，比如，复印不清，短缺页码、缺少某个类别的文件、缺少某个时间段的文件等等。文件的缺陷，将直接导致无法作出正确的法律意见。这需要不断的整理和补充。

同时，你应该将和出具法律意见无关的文件暂时放在一边，或者将它们作为参考或者退回客户。

第二步：罗列并研究文件。

法律意见书中，应该论述并详细罗列你收到的文件，这有点象判决文书中对证据的认证。这个段落可以为你减少风险，因为你仅仅对你掌握的事实进行分析并出具意见，你无法对没有掌握的情况负责任。

每一份文件，你都应该仔细阅读并详尽的研究。标识出该文件要说明的事项以及它的后续文件或者引申文件。

第三步：寻找法律依据并指出法律后果。

在研究事实的基础上，你需要寻找法律依据，并详细阐述该项目的法律后果。这其实就是法律意见书的最后一步，也是逻辑结构中最关键的环节。你收集并固定了事实，围绕这些事实又收集了相关法律规范，你最终的结论也只是一个推导过程的结果。法律意见书的结论部分的固定格式有，对项目的合法性发表意见或者是对项目的可操作性作出规划和分析，还有的是为了论述一个有争议的法律问题而出具法律意见。

第四步：提笔写作。

成竹在胸方能笔下滔滔，你最好在弄好前三步后，再提笔。非法定用途的法律意见书的基本格式一般是：1）首部。说明意见书的标题和交付的对象。比如，关于xxx事项的法律意见书，编号（xx）字xx号。2）罗列文件材料，并指出“贵公司对上述文件的真实性负责，我们的责任是根据上述资料结合相关法律规定发表法律意见”。这个陈述可以为你规避责任。3）主文。你的论述过程。4）结论。

你写好法律意见书后，建议你一定给老师作出评判，你第一份意见书被划成一道一道的可能性非常的大，请你不要有挫折感，慢慢的这些道道会减少。在论述问题的时候，请不要简单的引述法律条文，而应该展开来阐述。你给客户的意见书，可能决定一个几百上千万的项目，你可不能就两页纸千把字打发掉，否则你的稿费可能就是世界上最昂贵的了。

您好，我是__街__号业主，在本次收楼的过程中，对贵公司跟办人员__为我提供的优质服务表示衷心的感谢。今年的__月底当我收到__发出的收楼信后到__去收房，发现当时还有一些工程还没有完成，比如房间的墙壁有裂缝、屋内的电插座没有装、木地板有不平等现象。我马上电话告知跟办人__，__还是比较负责任的，他马上叫来了现场的工程人员一起陪我检查了整个房子，把没有做好的工程都详细的记录了下来，答应尽快维修。因为我的这间房子急要收楼入住的，所以我再三的叮嘱__希望他能帮我跟紧一点。我每次来看房子的维修情况，__只要有时间都会过来陪我一起验收，还会打电话向我反馈维修的进度，虽然房子的问题维修还是比较慢，但__这样的态度给了我一颗定心丸。后来工程基本完成后，__帮我顺利办完了收楼的收续。收楼的时候，因为觉得花园太单调了，我对__说想在后花园里种棵大点的树，没想到__真把这件事放在心上，利用自己的休息时间来帮我种树。

__积极为业主排忧解难，认真负责的工作态度深深感动了我，他实际行动践行了优质高效、真诚服务的诺言。有像__这样的员工组成的一支高素质的团队来服务，让我们业主切身感受到贵公司的管理正逐步走向正规、成熟、完善。我特写此信表示感谢，以表达对__及像__一样真诚为广大业主服务的__员工的敬意，万语千言写不尽的感激之情,我会将贵公司员工这种崇高的服务精神向身边的人作宣传,分享碧桂园所带来的五星级的服务，让他们也了解和支持__这样一间有责任感的阳光公司。

祝__事业蒸蒸日上!

__街__号业主

年 月 日

近期，通过组织开展学习以案促改案例，我深刻认识到对这些案件的处理，表明了纪委监察委对打击扶贫领域腐败和作风问题的坚强决心。“以案促改”是净化政治生态的现实需要，是进一步夯实全面从严治党的重要抓手，是对党员干部特别是领导干部树牢“四个意识”的政治体检。我们要深刻吸取这些案件教训，以之镜鉴，自我对照，立整立改。结合思想和工作实际，深刻剖析原因，明确整改措施和努力方向。现作如下对照检查：

一是政治理论学习方面。在政治学习上，能够按时参加党委和党支部组织开展的各项理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。但学习深度、广度还不够，对党的对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神等的核心要义和创新观点学的还不深不透，存在浅尝辄止的现象。理论学习和实际工作联系不密切，没有真正结合起来，没有入心入脑，学习虽然一直在坚持，但学习内容零碎，形式单一，学习效果不明显。

二是担当作为方面。攻坚克难、勇于担当的意识不强。思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事，对一些难事、苦事、见效慢的事，干事积极性还不高，缺乏攻坚克难的志气和大胆负责的胆气。创新意识不强。创新的思路不够宽、层次不够深，一些工作局限于上级布置什么就做什么，在一些工作上，能严格按照上级要求推进工作，但缺乏亮点特色。

三是遵守法纪、清正廉洁方面，始终做到对党忠诚旗帜鲜明、立场坚定，讲实话、干实事，以自己的言行诠释共产党人干干净的内涵、清廉的本色。但在实际的工作中，有时还存在宗旨意识不够强，遵守政治纪律不够坚决的现象。如上班存在迟到的现象。

四是在落实中央八项规定精神方面，存在认识不够深刻、执行标准不高现象，如厉行节约不到位，在办公用品使用上，存在不爱惜办公用品、浪费使用纸张的现象，有时存在人走不关灯、电脑长开机等不节约现象。

一是理想信念弱化。对理想信念教育的重视程度不够。作为一名党员，对于加强理论学习的态度是自觉的，认识是一贯的，但在具体落实过程中往往存在降低标准的问题。尤其对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入，把自己摆进去主动解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题少。

二是党性修养锤炼不够。在严格党性锻炼上所下的力气不够多，为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神有所淡化。自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不足，不能时时以党章党纪自省，不能经常以先辈先进激励自己，为民务实清廉要求没有真正内化于心、外化于行。

三是宗旨意识淡化。主动服务群众的意识有所弱化，深入一线了解情况、解决问题少。在改进和创新联系群众方法上下的功夫不够足，利用微信等现代媒介了解群众呼声、群众关切不多，有些工作浮于表面，在落细落实上还有差距。

作为一名党员干部，在今后的工作中，要进一步认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断深化对全面从严治党、加强作风建设、打赢脱贫攻坚战等工作重要性的认识，不折不扣把中央决策部署落到实处;认真落实习近平总书记关于纠正“四风”新要求和中央八项规定精神，树清正廉洁之风、艰苦创业之风，营造风清气正的良好氛围。

一是提高政治站位，切实增强做好“以案促改”工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“四个意识”，充分认识到“以案促改”工作的政治性、重要性、必要性、长期性，切实把思想和行动与党中央保持高度一致，以实际行动维护风清气正的政治生态和发展环境。重视和加强党性修养，始终以群众的利益为先，切实为群众做实事，让贫困群众真真正正感受到党的脱贫攻坚政策带来的实惠和温暖，使贫困群众脱贫摘帽，为群众的幸福生活谋福祉。

二是夯实理论基础，着力提升履职能力。坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种日常习惯，不断丰富自己的思想内涵和精神境界。认真学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神、中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神，学习党的优良传统，学习党纪党规，学习业务知识、法律知识、传统文化知识，通过学习坚定理想信念，夯实理论基础，锤炼良好作风，切实做到学以致用、以用促学，持续提高履职能力，增强履职实效。

三是要持续不断的加强廉洁自律，做到不破底线。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，始终把纪律和规矩挺在前面，扎紧制度和规矩的牢笼，努力做到为人“干净”、为事“干净”。始终保持清醒的头脑，严格执行廉洁自律有关规定，坚持用制度和规矩办事，坚持按照程序要求办事，坚持按流程标准办事，真正做到合规合矩。从生活中的点滴小事做起，严于律己，艰苦奋斗，管好管住工作圈、生活圈，自觉用党纪国法规范和约東自己的言行;坚持道德高线，严守纪律底线，做真正忠诚、干净、担当的干部。

1、爸爸希望你永远不要放弃努力，贵在坚持，卖好人生这一步，还有时间，加油吧！

2、只有一个忠告给你——做你自己的主人。拼搏无极限。相信：机会是创造来的，不是等来的。

3、妈妈：知道你是个有主见的孩子，道理你都懂，马上你就升入高三了，只希望你心静下来，学习踏实下来，妈相信你……

4、作为家长我很高兴看到孩子的进步，希望这个进步只是一个开始，在新学期能够继续延续，这样才能不负老师的期望。感谢孙老师的鼓励。

5、出类拔萃不是一蹴而就的，出人头地不是一想就来的，出将入相不是一梦即可的，所以你必须走对高一，走实高二，走好高三。

6、那种期望渡过三年就会有大学上的想法是可笑的，那种自信苦学高三就有大学上的想法是幼稚的。唯有从高一就开始努力学习科学学习的同学在群雄逐鹿的高考中才能笑傲沙场，在告别高中生活的金秋才能喜获丰收，在岁成人的季节才能踏入理想的大学校园。

7、当你走向高中校园的时候，你必须记着：用真心团结同学，用诚心结交朋友，用贴心欣慰父母，用尊心拥戴老师，用运动强健体魄，用书籍丰盈心灵，用思考睿智头脑，用智慧开扩心胸，用努力证明自强，用不屈迎战困境，用无悔书写成长，用微笑坦望前景。

8、有良好的学习习惯，有明确的学习目标，有理想有目标，持之于恒，有丰富的想象力和创新意识，对学习充满兴趣，并会总结学习方法，不断改进自己的学习方法，提高学习效率。会关心体谅父母，关心长辈，思想逐渐成熟，能与家长交流沟通并养成了一些好的文明习惯，有同情心，正义感。

9、当你走在高中校园的时候，你必须明白：你应当时时留意自己的一言一行，因为它反映着你的品性素养，影响着你的班风校貌，折射着你的家教家风。

10、天下事以难而废者十之一，以惰而废者十之九，希望你能引以为鉴，谨防惰性，知难而进，走好人生的路。

11、适应了高中生活，能自觉学习，爱学习，爱思考，学习态度端正，能与同学合作学习，共同完成学习任务，认真预习复习认真听讲，按时按质量完成作业，养成了好的学习习惯，会与家长沟通，能体谅父母，自己的事自己做，有做家务的能力，希望继续努力

12、身在高中校园，你必须明白：你是一名高中生，不是一个小皇帝；你是一名成年人，不是一个三岁孩童；你是一名有知有识者，不是一个愚脑昧心者；你是一个有民事行为的人，你必须为自己的言行负责；你是一个有文化素养的人，你必须为自己的形象负责；你是一个有众望在肩的人，你必须为父母的颜面负责；你是一个融在大海中的人，你必须为学校的声誉负责；你是一个有理想抱负的人，必须为自己的前程负责家长给高中毕业生的赠言毕业赠言。

13、拼一年春夏秋冬，搏一生注定成功。

14、持积极的学习心态，能自觉主动地学习，会合理安排自己的学习娱乐时间，能按时按质量完成作业，不懂就问，有正义感同情心，会自己调控情绪，保持乐观的心态，和父母沟通有一定的技巧，能明辨是非，对生活中的人和事学会用自己的知识去思考辨别。能正确面对挫折，不自卑不气馁，有自信心。

15、十年寒窗苦读，就为明日题名，世上没有后悔药可买，抓紧时间，莫蹉跎。

全体教职工、学生及家长：

当前，我市创建国家级文明城市活动正在如火如荼地开展。

文明交通是一座城市文明程度最直观的体现，在创建文明城市中起着至关重要的作用，为了进一步全面提升广大市民的.文明交通水准，推动我市文明城市创建活动有力开展，汕头市珠厦学校向全体教职工、学生及家长发出如下建议：

自觉养成“按灯停走、按道行驶、按线通行、按位停放、按章驾乘、按规处罚”的交通习惯，服从交警指挥，践行交通法规，不争道、抢道、占道，不乱停乱放、乱掉头，不闯红灯，不开“霸王”车；杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶；保持安全行车车距，系好安全带，文明礼让斑马线；在行驶中不拨打、接听手机，不向车外抛洒物品，不污染和破坏道路路面。

行路时不闯红灯、不乱穿马路、不在机动车道内行走，不翻越交通隔离设施；骑乘非机动车不上机动车道行驶，不违反交通信号指示通行，不妨碍机动车正常通行，不在禁行区骑乘电动自行车，自觉监督和推进文明交通环境的建设。

积极参与文明交通志愿服务，主动劝阻不文明交通行为，经常引导和提醒家人、朋友以模范遵守交通法规为荣，以不遵守交通法规为耻；爱护交通安全设施， 注意交通安全；自觉排队上下车，在公交车上主动为老、弱、病、残、孕和带小孩的乘客让座；关爱自己和他人的生命，影响、带动更多的人遵章守纪、文明出行。

交通文明关乎着每一个人的生活，交通安全维系着每一个家庭的幸福。

让我们立即行动起来，从现在做起，从自身做起，自觉告别交通陋习，争做文明有礼市民，共创安全、畅通、和谐、文明的交通环境！

汕头市珠厦学校

20xx年xx月xx日

尊敬的各位家长：

xx中心将于20xx年5月1日（劳动节）放假一天。放假期间停止授课，中心闭馆，不提供free play。

课程调整如下：

4月28日暂停授课，提供free play

4月30日（周一）上28日（周六）的课程

5月2日（周三）上1日与2日的课程

劳动节期间家长如有外出计划，请提前24小时联系您的专属客户关怀（排课）老师。排课电话：*****

同时，请家长将调课通知告知家长老人。xx中心感谢您的支持和配合！

xx中心

20xx年4月xx日

尊敬的各位家长：

感谢您在过去的日子里对我园各项工作的理解和支持，幼儿是我们的希望，我们和家长一样视孩子为宝贝，为了孩子们能够平安、健康的成长，现结合我园管理工作中的实际情况，向各位家长朋友告知紫水晶班教师调动安排，希望得到家长朋友们的支持与配合！

近日，紫水晶班级艺术老师因个人问题向园里提出辞职，鉴于紫水晶班级的具体教学情况，为保证班级正常的保育工作，经园方考核观察，现我园安排宁芳艺老师接替刘斌老师的工作。

宁芳艺老师，学前教育专业，工作积极认真，对待孩子活泼耐心，艺术方面能力突出，擅长钢琴，绘画和手工，是一名非常有潜力的艺术老师。

园方相信紫水晶班全体教师会继续全心全意的为班级服务，照顾好班级幼儿，做好各项工作。希望家长朋友们给予支持！

您的理解与支持将成为我们教师在今后工作中巨大动力，您的信任就是我们教师最大的认可，在此，可儿幼儿园紫水晶班级全体教师向您表示衷心的感谢和由衷的敬意！

此致

敬礼

可儿幼儿园

20xx年5月8日

为认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作有关要求和部署，巩固全市建筑行业安全生产专项整治成果，保障国家和人民群众生命财产安全，有效杜绝各类安全生产事故的发生，特制订20xx年度建筑施工安全专项整治方案：

（一）特种作业人员持证上岗专项整治（建设局牵头，各镇（街、区）配合）

1、严格落实建筑工地特种作业人员持特种作业证书上岗作业制度。

（1）建筑工地上从事特种作业的人员必须持有建设行政主管部门核发的特种作业人员证书，原安监等其它部门核发的特种企业证书已作废，不再具备有效性。

（2）施工企业要加强对特种作业人员管理，要指定安全员专人负责定期（一般每周）检查特种作业人员持证上岗情况，严禁发生无证上岗，人证不符等违规行为，

（3）监理企业加强对特种作业人员检查，至少每半个月要将特种作业人员与证书进行一次核对，核对情况要有专门记录，发现问题要严肃要求施工企业立即进行整改，施工企业不配合整改的要将情况及时报安监站和局建管科。

（4）特种作业人员变更时，施工企业要及时（两日内）将变更情况报监理部门审核。

（5）对于租赁单位提供的特种作业人员，施工企业要加强管理，防止租赁单位擅自安排无证学徒工上岗作业。

2、加强检查督查力度，确保特种作业人员管理落到实处。3月份组织一次特种作业人员专项检查，对问题突出的单位实施挂牌督办，限期整改。同时结合建筑施工安全大检查，安监站安全巡查督促施工企业将整改工作落实到位。

3、要广泛发动社会监督，畅通举报渠道，欢迎建筑施工从业者和广大市民举报违规行为。

4、对特种作业人员不持证上岗现象突出，整改不力或因此不良后果的，要对相关责任人从重进行处罚。

（二）预防和控制高处坠落事故安全整治（建设局牵头，各镇（街、区）配合）

1、施工现场易发生高处坠落事故的重点部位“四口”(通道口、电梯井口、预留洞口、楼梯口)、“五临边”(阳台临边、卸料口临边、楼面临边、屋面临边、基坑临边)和外脚手架、支模架上施工作业面的安全防护到位。

（1）基坑周边，未安装栏杆或栏板的阳台，无外脚手架的楼层周边、屋面以及水箱等处，按规范设置防护栏杆。

（2）楼梯口和梯级边，按规范要求设置防护栏杆和踢脚板。

（3）垂直运输卸料平台，两侧设置防护栏杆，卸料吕安装可靠的防护门。

（4）电梯井口安装定型化、工具化防护门，井内是否按要求设置安全平网或硬质防坠落防护。

（5）高处作业施工人员是否按规定配备和使用保险带。

2、各施工企业、项目部要制定预防和控制高处坠落事故专项整治实施计划，要结合公司安全月检和项目部定期检查加强防高坠事故的安全隐患排查治理。监理单位要把防高坠事故作为安全监理的重点内容。

3、建设部门加强督查力度，要开展预防高处坠落事故的专项检查和安全综合检查，要把防高坠事故作为日常巡查工作的重点内容。

4、加大处罚力度。在专项整改期间发生高处坠落事故的要按照法律规定上限从重处罚。

（一）宣传发动阶段（2月份）

明确工作目标，落实工作责任，研究制定和下达具体实施方案，结合全市建筑业工作会议进行动员部署，并通过电视、报纸、网络、短信等传媒手段进行广泛的宣传发动。

（二）具体实施阶段（3-10月份）

施工企业、在建工程项目部、监理部建立相应的领导机构，制定制定实施计划，将整治工作任务进行分解，责任落实到责任人，并根据整治工作任务要求认真开展自查自纠，确实消除安全隐患。

市建设局要适时组织开专项检查，专项检查的项目不少于在建工程数的90%，督促施工企业（项目部）深入开展专项整治工作，

（三）总结提高阶段（11月份）

对安全整治工作进行分析、研究，全面总结，形成阶段性成果。同时，研究进一步深化完善的意见。

（一）加强领导，落实责任。

为加强领导，建设局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，建设局相关科室、建筑施工安全监管单位主要负责人为成员的建筑施工安全专项整治工作领导小组。各施工企业、监理公司也应成立相应建筑施工安全专项整治工作领导小组，落实责任，精心组织，周密部署，确保专项整治工作全面落实。

（二）突出重点，务求实效

各单位要根据自身建设工程的特点，抓住主要问题和薄弱环节，制订有针对性、切实可行、操作性强的实施方案和细则，明确具体要求，以点带面，整体推进。同时，专项整治工作要与企业日常施工现场安全管理工作有机结合起来，不搞花架子，不做表面文章，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，确保年内取得阶段性成效。

（三）强化监督，严格督查

为确保专项整治工作的进度和质量，建筑安全监管部门要加强对重点企业和重点工程项目的监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进整治。在专项整治期间，对整治工作不认真，走过场，工作不实的，将严肃批评，予以通报，并追究相关责任人的责任。

（四）加强沟通，做好宣传

建筑施工安全专项整治需要建筑主管部门、建设单位、施工企业和监理单位的密切配合，整治期间，各相关单位要各尽其责，同时要加强沟通，相互配合，共同采取措施，解决问题。要积极利用新闻媒体开展对建筑施工安全法律法规宣传，及时报道专项整治取得的成效，介绍先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督。

,.s , , ，规范性文件审查申请书

一、申请人

xxx，女，xx岁，联系电话：xxxxxxxxxxx；通讯地址：湖南省武冈市xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，邮政编码：422400；

xxx，女，xx岁，联系电话：xxxxxxxxxxx，通讯地址：湖南省武冈市xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，邮政编码：422400；

xxx，男，xx岁，联系电话：xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx，通讯地址：湖南省武冈市xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，邮政编码：422400；

xxx，男，xx岁，联系电话：xxxxxxxxxxx或xxxxxxxxxxx，通讯地址：湖南省武冈市xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，邮政编码：422400。

二、申请审查的规范性文件

湖南省教育厅制定的《湖南省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘办法（试行）》。

三、申请审查的内容

《湖南省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘办法（试行）》第二部分“招聘对象及基本条件”中第二项第四款规定招聘对象必须“„„身高男性160cm、女性150cm以上„„”。

四、申请审查的请求

请求撤销《湖南省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划招聘办法（试行）》（以下简称《办法》）对招聘对象所设定的身高条件。

五、申请依据及理由

1、《办法》规定的身高条件，没有法律、法规、规章依据，按照《湖南省行政程序规定》第四十七条的规定，应予以撤销。

《中华人民共和国教师法》第十条规定第二款规定：“中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。”国务院制定的《教师资格条例》第六条规定：“教师资格条件依照教师法第十条第二款的规定执行，其中‘教育教学能力’应当包括符合国家规定的从事教育教学工作的身体条件。”教育部发布的《实施办法》第八条：“申请认定教师资格者的教育教学能力应当符合下列要求：„„

（三）具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。”第十三条规定：“体检项目由省级人民政府教育行政部门规定，其中必须包含“传染病”、“精神病史”项目„„申请认定幼儿园和小学教师资格的，参照《中等师范学校招生体检标准》的有关规定执行；申请认定初级中学及其以上教师资格的，参照《高等师范学校招生体检标准》的有关规定执行”。由于现在中等师范学校已不再招收师范类专业的学生，因此就不存在《中等师范学校招生体检标准》的适用问题。同时，根据《教育部、卫生部、中国残疾人联合会关于印发的通知》（教学［2003］3号）的明确规定，原在普通高等学校招生中实行的《普通高等学校招生体检标准》停止适用，《高等师范学校招生体检标准》也不再适用。目前高等院校招生时执行的是2003年教育部、卫生部、中国残联三部门联合下发的《普通高等学校招生体检工作指导意见》，除了军校和公安院校等部分学校有身高的要求外，其他行业没有对身高作出限制性要求。如此可见，我国现行法律、法规、规章均没有对公民从事教师职业设定了身高条件，《办法》增加了法律、法规、规章所没有规定的条件。《湖南省行政程序规定》第四十七条第二款规定“没有法律、法规、规章依据，规范性文件不得作出限制或者剥夺公民、法人或者其他组织合法权利或者增加公民、法人和其他组织义务的规定”，因此，《办法》所规定的身高条件应予以撤销。

2、《办法》规定的身高条件不合理，违背了《中华人民共和国就业促进法》，应予以撤销。

《中华人民共和国就业促进法》（以下简称《就业促进法》）第八条第二款规定：“用人单位应当依照本法以及其他法律、法规的规定，保障劳动者的合法权益。”第二十五条规定：“各级人民政府创造公平就业的环境，消除就业歧视，制定政策并采取措施对就业困难人员给予扶持和援助。”国务院颁发的《全面推进依法行政实施纲要》规定，行政机关“所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。”据此，虽然公民的就业权可以限制，但是行政机关所采取的限制措施必须合理、恰当。因为身高与教师的“教学能力”没有正向关系，相反，一些身材矮小的教师为我国的教育事业做出了突出贡献。更有甚者，在我国广大的贫困地区，有坐在轮椅上上课的老师，也有拄着拐杖上课的老师，虽然他们无法直立在讲台上，但他们都为教育事业做出了非凡的成绩，很多还评为全国劳动模范和全国优秀教师。因此，将“身高”作为公民从事教师职业的限制条件，显然不合理、也不恰当。因此《办法》规定的身高条件违反了《就业促进法》，应予以撤销。

3、《办法》规定的身高条件违背了《宪法》规定的平等权，应予以撤销。

《中华人民共和国宪法》第三十三条第二款规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”此一宪法条文规定了公民的平等权。平等权的本质是“等者等之，不等者不等之”。根据教育部师范司负责人的权威解释，特岗教师就是正式教师，不同的是在3年聘期内由中央财政设立专项资金，用于其聘期内的工资性支出，特岗教师在聘任期间执行国家统一的工资制度和标准。既然特岗教师与非特岗教师在性质上、作用上是一致的，就不应对之采取“差别待遇”，适用不同的招聘条件，否则就侵犯了公民受宪法保障的平等权。

《湖南省申请教师资格人员体检标准及办法》第七条第四款规定，申请认定教师资格者应当“具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，能适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。”湖南省教育厅颁布的《关于2009年教师资格认定工作有关问题的通知》(湘教通[2009]40号)第二项规定：“体检按照教育部、卫生部、中国残疾人联合会《关于普通高等学校招生体检工作指导意见》规定的项目和标准进行”，而《普

通高等学校招生体检工作指导意见》第三项第八款只是对就读教育类的学生规定了“嗅觉迟钝、口吃、步态异常、驼背，面部疤痕、血管瘤、黑色素痣、白癜风的”等限制条件，并没有身高要求。

由此可见，相关规范性文件对非特岗教师并没有规定身高条件，《办法》却针对特岗教师设定了身高条件，违背了《宪法》第三十二条第二款的基本精神，因此《办法》所设定的身高条件侵犯了公民受宪法保护的平等权。

综上，湖南省教育厅制定的《办法》第二部分中第二项第四款对招聘对象身高的要求，没有法律、法规、规章依据，违背《中华人民共和国就业促进法》的相关规定，同时侵犯了公民受宪法保护的平等权。也正是基于上述理由，山西、四川等省的教育主管部门取消了对教师任职的身高条件。

基于以上依据与理由，根据《湖南省行政程序规定》第五十三条规定：“公民、法人或者其他组织认为规范性文件违法的，可以向有关人民政府法制部门提出审查申请”的规定，我们向湖南省人民政府法制办公室对《办法》所设定的身高条件的规定提出合法性审查申请，请予以审查。

2009年9月10日

附录：

《中华人民共和国教师法》

第十条

国家实行教师资格制度。

中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。

第十一条

取得教师资格应当具备的相应学历是：

（一）取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历；

（二）取得小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；

（三）取得初级中学教师、初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历；

（四）取得高级中学教师资格和中等专业学校、技工学校、职业高中文化课、专业课教师资格，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历；取得中等专业学校、技工学校和职业高中学生实习指导教师资格应当具备的学历，由国务院教育行政部门规定；

（五）取得高等学校教师资格，应当具备研究生或者大学本科毕业学历；

（六）取得成人教育教师资格，应当按照成人教育的层次、类别，分别具备高等、中等学校毕业及其以上学历。不具备本法规定的教师资格学历的公民，申请获取教师资格，必须通过国家教师资格考试。国家教师资格考试制度由国务院规定。

第十四条

受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。

《教师资格条例》

第三章

教师资格条件

第六条

教师资格条件依照教师法第十条第二款的规定执行，其中“有教育教学能力”应当包括符合国家规定的从事教育教学工作的身体条件。第七条

取得教师资格应当具备的相应学历，依照教师法第十一条的规定执行。

取得中等职业学校实习指导教师资格，应当具备国务院教育行政部门规定的学历，并应当具有相当助理工程师以上专业技术职务或者中级以上工人技术等级。

《实施办法》

第二章 资格认定条件

第六条

申请认定教师资格者应当遵守宪法和法律，热爱教育事业，履行《教师法》规定的义务，遵守教师职业道德。

第七条

中国公民依照本办法申请认定教师资格应当具备《教师法》规定的相应学历。

申请认定中等职业学校实习指导教师资格者应当具备中等职业学校毕业及其以上学历，对于确有特殊技艺者，经省级以上人民政府教育行政部门批准，其学历要求可适当放宽。

第八条

申请认定教师资格者的教育教学能力应当符合下列要求：

（一）具备承担教育教学工作所必须的基本素质和能力。具体测试办法和标准由省级教育行政部门制定。

（二）普通话水平应当达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等以上标准。

少数方言复杂地区的普通话水平应当达到三级甲等以上标准；使用汉语和当地民族语言教学的少数民族自治地区的普通话水平，由省级人民政府教育行政部门规定标准。

（三）具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。

《普通高等学校招生体检工作指导意见》

随着我国经济社会的快速发展，社会文明程度的进一步提高，我国高等教育开始进入大众化阶段，大学生就业已实行双向选择，原在普通高等学校招生中实行的《普通高等学校招生体检标准》已不能适应新形势的要 6

求。为此，在充分征求高等学校、教育行政部门和卫生部门意见的基础上，教育部、卫生部、中国残疾人联合会制定了《普通高等学校招生体检工作指导意见》（简称《指导意见》），并在2003年普通高等学校招生中实行。为做好普通高等学校招生体检工作，现将有关事项通知如下：

一、《指导意见》是深入贯彻依法行政、依法治招、进一步扩大高等学校招生自主权，明确高等学校在招生体检方面的责任、深化高等学校招生管理体制改革的重要举措，体现了对所有考生权益的保护，对残疾考生的关爱和以人为本的理念。

二、《指导意见》对普通高等学校录取新生身体状况的要求与原《普通高等学校招生体检标准》不同的是：

1．进一步放宽对患疾病或生理缺陷者的录取要求。除患有传染性疾病、精神性疾病、血液病、心脏病、高血压等无法完成学业的疾病及学习不能自理的考生，高等学校可以不予录取外，对患有其他疾病的考生，只要不影响专业学习和其他学生，录取时一般应不受限制。

2．对原体检标准规定患有某种疾病或生理缺陷的考生不能录取的专业进成学业的录取受限专业；对患有不影响专业学习的某种疾病或生理缺陷，但今后对在该专业领域内就业可能有影响的，提出不宜就读专业的指导性建议，考生可根据自身情况选报专业。

3．由于视力及肝功不正常等方面的原因，高等学校可限定部分专业不予录取。

4．对肢体残疾、不影响所报专业学习，且高考成绩达到录取要求的考生，高等学校不能因其残疾而不予录取。

5．高等学校应对入学新生的身体健康状况进行复查，对复查后不能进行正常学习的，按学籍管理规定处理。

三、《指导意见》只作为高等学校录取新生时对其身体健康状况要求的指导性意见。高等学校可根据本校的办学条件和专业培养要求，提出对考生身体健康状况的补充规定，补充规定必须合法、合理，有详细的说明和解释，但不得以不具备办学条件或不符合培养要求为由，拒收确能进行所报专业学习的残疾考生。补充规定要在招生章程中向社会公布。

四、普通高等学校招生体检工作，是高等学校录取时对考生进行德智体全面考核的一项重要内容，各省、自治区、直辖市招生委员会和高等学校要充分重视，并根据本通知的有关要求，制定详细的实施办法，向社会做好宣传解释工作。省级招办在录取阶段要给高等学校提供完整、清晰的考生体检电子档案，以便于高等学校录取时审核。残疾考生招生工作是高校招 7

生工作的有机组成部分，省级招生委员会可吸收本省残联作为成员单位，加强协调与合作。

五、原《普通高等学校招生体检标准》从本通知发布之日起停止执行。

六、请各省、自治区、直辖市招生委员会将本通知及《指导意见》尽快转发至本地区各高等学校。

《普通高等学校招生体检工作指导意见》

一、患有下列疾病者，学校可以不予录取

1、严重心脏病(先天性心脏病经手术治愈，或房室间隔缺损分流量少，动脉导管未闭返流血量少，经二级以上医院专科检查确定无需手术者除外)、心肌病、高血压病。

2、重症支气管扩张、哮喘，恶性肿瘤、慢性肾炎、尿素症。

3、严重的血液、内分泌及代谢系统疾病、风湿性疾病。

4、重症或难治性癫痫或其他神经系统疾病；严重精神病未治愈、精神活性物质滥用和依赖。

5、慢性肝炎病人并且肝功能不正常者(肝炎病原携带者但肝功能正常者除外)。

6、结核症除下列情况外可以不予录取。

(1)原发型肺结核、浸润性肺结核已硬结稳定；结核型胸膜炎已治愈后治愈者遗有胸膜肥厚者；

(2)一切肺外结核(肾结核、骨结核、腹膜结核等等)、血行性播散型肺结核治愈后一年以上未复发，经二级以上医院(或结核病防治所)专科检查无变化者；

(3)淋巴腺结核已临床治愈无症状者。

三、患有下列疾病不宜就读的专业

8、嗅觉迟钝、口吃、步态异常、驼背，面部疤痕、血管瘤、黑色素痣、白癜风的，不宜就读教育学类、公安学类各专业以及外交学、法学、新闻学、音乐表演、表演各专业。

《湖南省申请教师资格人员体检标准及办法》

第二章

资格认定条件

第七条

申请认定教师资格者应当具备以下条件：

（四）身心条件。具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，能适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。

《关于2009年教师资格认定工作有关问题的通知》(湘教通[2009]40号)

二、体格检查

所有申请认定教师资格的人员，都须到由相应教师资格认定机构指定的县级以上人民医院，进行包括传染病和精神病史等项目的体检。其中，申请认定高等学校教师资格的人员由拟聘学校统一组织到学校所在地的市州级以上人民医院进行体检。体检按照教育部、卫生部、中国残疾人联合会《关于普通高等学校招生体检工作指导意见》（教学〔2003〕3号）规定的项目和标准进行。承担体检的医院要按规定的项目和标准对受检人员做出体格检查是否合格的结论。

《中华人民共和国就业促进法》

第三条

劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。

第二十五条

各级人民政府创造公平就业的环境，消除就业歧视，制定政策并采取措施对就业困难人员给予扶持和援助。

第二十六条

用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实施就业歧视。

《湖南省行政程序规定》

第四十七条

规范性文件不得创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项。规范性文件对实施法律、法规、规章作出的具体规定，不得与所依据的规定相抵触；没有法律、法规、规章依据，规范性文件不得作出限制或者剥夺公民、法人或者其他组织合法权利或者增加公民、法人和其他组织义务的规定。

第五十三条

公民、法人或者其他组织认为规范性文件违法的，可以向有关人民政府法制部门提出审查申请。接到申请的政府法制部门应当受理，并在收到申请之日起30日内作出处理，并将处理结果书面告知申请人。

《中华人民共和国宪法》

第三十三条

凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。

中华人民共和国公民在法律面前一律平等。

国家尊重和保障人权。

为了解决目前公司经营状况，经公司董事会研究决议，决定对以下同志进行新的人事任命，现予以公布：

任命_______为_______有限公司董事长兼任公司总经理，负责公司经营管理工作。

任命_______为_______有限公司副总经理，具体负责公司的财务、行政、人事等工作。

本任命书自____年____月_____日日起生效。

特此通知。

_______有限公司

____年____月_____日

主题词：等

抄送：股东会

拟稿：公司综合部

_______有限公司

____年____月_____日

全世界的公民：

您好!

如今十分发达的地球，虽然环境看起来十分乐观，但是却有十分重大的隐患，这都是我们人类造成的：乱砍伐兄弟姐妹+——大树、建立精神病人——化工厂、胡乱排放二氧化碳。

列：我国的木兰溪，在50年代初本是一个清澈见底的河流的故乡，但现在它已是鱼虾厌恶的污河，又为我们的地球母亲增加一条了"光荣"的疤痕。这，这不是给地球妈妈的"光荣历史"吗?所以，现在每一个健全的人都应该保护地球、爱护地球母亲，譬如：

1、节约用水，不排放污染液体：希望能文明节约用水，不要再让木兰溪的悲剧重新上演!不要垃圾在河里游泳，它们应该集体在垃圾箱里，让河水永远保存美丽的面貌，千万不要让它成为人人不爱的黄脸婆。

2、不乱排放废气，不胡乱烧垃圾：你们看现在有多少人又在乱扔垃圾，白色垃圾在天空中翩翩起舞，别认为这很漂亮，这些其实是地球妈妈脸上的斑点，我们应该研究出"防晒霜"和"祛斑膏"让地球妈妈永远白皙美丽。

3、不用一次性的筷子、杯子，尽量不用餐巾纸：你们知道吗，我们每年要浪费多少十年、百年的参天大树?即使是一次性杯子、筷子，也可以多次使用，当然，这对一些不文明、性情不稳定者是十分困难的，希望世界上没有这种人!大家一定要齐心协力来保护美丽可爱的地球妈妈!身体健康。

xxx

xx年10月28日

随着世界各国的历史变革，法律也渐渐在其它国家产生。虽然说人类社会的发展并非单线条，在同一运动发展的水平线上，也存在着千差万别。但在远隔重洋，十分闭塞的2300多年前，在大相径庭的各国法律中，却有一个不约而同的识见。那就是，法律面前人人平等！这是人类理性对法制的呼唤，也是社会点明对法律的清醒限定。

法律，不偏袒权贵，不屈从于邪恶，就像墨线不迁就弯曲的木料。受法律制裁的人，即使是有才智的人也不能用言辞来辩解，勇敢的人也不敢用武力来对抗。惩罚罪过不回避权贵，奖赏善行不遗漏普通百姓。纠正过失，追究邪恶，治理混乱，解决纠纷，削减多余，整治错误，统一人民的行为规范。这，就是法律！

早在春秋时期，我国就出现过一个叫李离的人，以生命捍卫法律的公正。他是晋文公重耳的大理，主管全国刑狱审判的最高司法官，素来以精明干练、明察秋毫、断狱平允著称。但是，有一次李离竟因偏下属的汇报而错断案件，枉杀了无辜者。当他觉察时，已为时已晚，无法补救了。当时晋国的法律规定：“失刑则刑，失死则死”，就是说，法官一旦错判了犯人，就判处该法官同样的刑罚。因此，李离立即将自己关押在xxx中，准备用自己的生命来抵偿过失。

晋文公得知此事后，十分为之惋惜，亲自为他开脱。但李离是一位秉性正直的法官，他明白晋文公的曲衷，但他想得更为深远。他知道只有“不淫意于法之外，不为惠于法之内”，真正的维护法律的尊严，才是治国安邦之道。他恳切地对晋文公说：“按法律规定，法官判错了刑的要处以同等的刑罚，杀错了人的要以命相偿。国君你认为我能够洞烛幽隐，判决疑难案件，才让我当法官。可是今天我却因为错判，枉杀了无辜，根据法律，我应该被处死。”说完，就义无返顾地硬是伏剑自杀了。

李离自杀殉法究竟应如何看待，现在自然是一目了然。依照法律规定，给予应得的处分，既不应完全归罪下属，推卸己责；也不必一定要自杀偿命。不过，棉队如此重大的冤案，身为最高司法官的李离既不上推，也不下诿，敢于负责，勇于承认错误，唯以“理法”为最高准则。李离以自己的生命捍卫了法律的尊严，证明了法律面前是人人平等的！他这种严守法度的精神，即便到了今天，也有它的现实意义。

而今天，身为中学生的我们，更加应该遵纪守法。放眼今朝，为什么中国能够如此迅速地发展，为什么中国可以在国际中树立威信？那是因为法律！法律，是治国的准则，如同秤是衡量轻重的标准一样，国家只有依靠法律才能建立起自己的尊严和权威。但是，如果一部好的法律没有人去遵守，那法律和不存在又有什么区别？车子不前进，原因在于马没有尽力，不去鞭策马而去鞭策车子有什么用呢？法律不能在实际中贯彻，原因在于人们没有遵守法律，不在人们身上努力而再在法律上费心思，去追求法律的完美是没有用处的。因此，我们应该遵守法律，贯彻法律。

再者，不用按照法律准则，而行为就完全正确的人，千万人中只能有一个。马之所以不敢撒开四蹄奔跑，是因为有嚼子和缰绳约束着它；人之所以不敢任意妄为，是因为有法律制度约束着他。我们中学生，是青春与火力的象征，是新时代的代表，因此，我们更加已经能够该以法为镜，端正自己的言行举止。

法令巩固，上下颇能加禁，犯即渐寡，善即渐多，如是则国家常切好生。

守法勿怠，守法勿怠……

体员工：

经公司研究决定，中秋国庆节放假及工作安排如下：

1、因生产需要，生产部门正常上班。生产工人于10月1-4日放假4天。

2、行政人员放假时间为国庆节10月1日至8日放假调休，共8天。9月30日(星期六)上班。另外，行政人员也须根据情况安排人员值班，不得影响正常工作。

3、餐厅在节日放假期间须安排人员值班，以保障公司值班人员的用餐。

4、门岗保卫人员在节日期间须做好厂区安全保卫工作。

5、各部门务必做好放假前的安全自查工作，关闭放假期间不使用的电器电源。

6、各部门须在9月29日下午5:30以前将本部门值班人员名单报送行政办公室，同时还需附上值班人员的联系方式。

特此通知.

亲爱的同学们：

大家好！

十四年前，我们带着同样的梦想相聚在一起，携手追寻彼此的未来，纵使岁月艰辛，但我们不曾孤单；十四年后的今天，当我们再次满载着生活的累积的欢笑和泪水相逢时，岁月，早已悄悄地改变了我们的容颜磨砺了我们年少轻狂的棱角，甚至，那卑微的梦想也逐渐消失在漫长的成长道路上。所幸的是，我们还在，我们的那颗炽热的心还在。我们的不变的友谊还在。

然而，大自然给了我们同样的厚爱，生活却给了我们不同的境遇。据了解，我们班还有些同学生活处于不理想的状态，他们或因疾病导致生活艰辛、经济困难；或因意外事故的突发给他们的生活带来了艰难的考验。他们，正需要我们精神上的关爱和物质上的帮助，需要曾经一起携手共进的同窗好友给他们带来温暖和希望。还有一些贫困地区的小孩无法享受同样的灿烂阳光。你可想到这些贫困的小孩是怎样生活?他们在学习同时还要为下期的学费而担心。为此，他们默默流泪，独自伤心；为此，他们想离开课堂，及早就业挣钱；为此，他们心情压抑，多愁善感，缺少快乐…

亲爱的同学们，一滴甘泉能让久旱的幼苗呈现生机，一丝光亮能让黑暗中的彷徨者看到希望。在享受飞速发展的现代化生活的同时，我们应该留心，我们身边可能还有这样一些急需帮助的同学。我们一直相信，大家的爱心是可以传递的！

为了弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，为了让家庭有困难的同学感受到我们这个大家庭的温暖，为了让所有和我们一起走过那难忘的岁月的同学们在未来的日子里能和我们一起创造属于我们的回忆。经过大家讨论后决定成立

“0003爱心基金会”，特发出如下倡议：积极参与，踊跃捐助，为我们最困难的同学，为最需要我们帮扶的对象奉献一份爱心！

同学们，请让我们用一颗博爱的心去感受身边的世界。我们要努力做到从实际出发，确确实实地做一些有意义的事。一起行动吧！能力不分大小，捐款不分多少，善举不分先后。我们坚信，只要我们用真诚的心，献出一份虔诚的爱，生活会因为爱变得更加美好更加温馨更加幸福和祥！

法律意见书范文

土地租赁协议法律意见书

本所接受贵社的委托，就贵社/委员会在签订土地租赁协议事宜中存在的风险及防范措施，现提供如下法律意见：

一、本所出具法律意见书的声明

1、本所及经办律师所出具的法律意见书的根据是你提供的叙述及现行法律法规，法律意见书只对你提供的叙述及现行法律法规负责。

2、本所及经办律师所出具的该法律意见书，只作为贵社/委员会参考之用，不作为本所及经办律师就受托事务的结果成功或胜诉的承诺、保证。本所及经办律师不对贵社/委员会因采用该法律论证意见书所产生的后果负责。

3、本所及经办律师所出具的该法律意见书不作为对同类、相似案件的处理意见。

二、本所出具法律意见书的依据

1、贵社/贵委员会提供的叙述、资料依据：

贵社/委员会应当保证上述资料及叙述事实的真实性。

2、法律法规的依据：

①《^v^物权法》；

②《^v^土地管理法》；

③《^v^村民委员会组织法》；

④《^v^合同法》；

⑤；浙江省实施《^v^土地管理法》办法；

⑥其他相关法律法规及实施细则。

三、土地租赁协议中存在的风险及防范措施的法律意见

1、主体的合法性及风险防范

（1）出租方：根据《^v^物权法》第六十条：“对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权……”及《^v^土地管理法》第十条：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理……”之规定，作为土地租赁合同的出租方应为村集体经济组织或者村民委员会。

一、对洪外领导班子集体及班子成员的意见

(一)、是思想解放的力度还不够大。对“中心”这个新生事物的认识还不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。

(二)、是服务意识还有待于进一步增强。对“服务是我们的天职”的思想体会的不深不透，还没有自觉地把学校和群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，有些工作做的还不是那么令人满意，小成即满，今后还要继续把工作做深做细，因为服务是永无止境的，群众对我们的要求将会越来越高，不进一步提高服务意识就有可能损害学校和群众的根本利益。

(三)、是精神状态还不能很好的适应形势的要求。工作热情有所降低，精神状态不佳，安于现状，工作不够积极主动，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任感。

(四)、是工作作风还不够扎实。贯彻落实“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”的要求还不够自觉，个别时候还做不到“来有迎声，问有答声，走有送声”;有时还做不到受理、咨询一样热情，生人、熟人一样和气，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心。如对待学校方针大政不理解的群众存有急躁思想，不能以平和的心态做循循善诱的工作，有时态度生硬，不能尽最大可能为群众提供方便。

( 五)、是坚持学习还不够自觉。日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，忽视了知识能力的培养再造，学习的自觉性、主动性不强，忙于事务应酬，不愿挤出时间学，即使有了时间也坐不下来、深不进去。在理论学习上还不够用心，理论素养还比较浅薄，与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉及。

(六)、是工作争强当先的意识不强。与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点;还不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作，争强当先

二、对党员个人的意见

(一)、政治思想意识不够强。对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面。对政治学习“走过场”,停于形式，敷衍了事，平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握邓小平同志强有力的理论武器，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。

(二)、 宗旨观念不够牢固。有些党员有时对待学生和自己的同事不能始终保持热情的态度，尤其当手头工作稍多,稍忙时，存有“事不关己，高高挂起”的思想，以至自己为学生服务、为同事服务的公仆意识淡化，没切实做到为群众所想，为群众所急。总觉得自己是一个基层的普通党员也干不了什么大事,没有深刻理解全心全意为人民服务”的宗旨.以至于为群众服务意识的淡薄.“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质表明坚持任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，而我却忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。“一切为了群众”是要求我们真正做到全心全意为人民服务，拿出百分之百的热情对待每一个学生，每一位同事,做到树立党员一面旗的良好形象.

(三)、 业务知识不够钻研。对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步。对业务知识的掌握不够重视，缺乏一种敬业精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，在工作中遇到繁琐、复杂的事情，会抱有可拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用：一方面，自认为是专业院校毕业，又念了这么多年的本专业，用起专业知识来会措措有余，一种自傲的情绪，不愿更深入地去钻研;另一方面,缺乏敬业精神，在实际工作中常常得过且过,在业务方面存有依赖性，认为领导会有具体的示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好，反而招来非议。自己没有一整套学习业务知识的计划，所以在工作、学习中比较盲目.还有一方面，缺乏创新精神。对已经成为一种传统的教学模式很依顺，不太动脑筋去创新尝试，不够大胆，害怕失败。

一、通 知

（一）文种常识

1.概念

通知是传达要求下级机关（人员）办理和需要有关单位（人员）周知或者执行的事项，任免人员时使用的文种。

2.文种特征

（1）发布性。

（2）中转性。

（3）广泛性。

（4）告之性。

为了便于工作，有必要将某些事项、信息传达和告知给有关单位和人员知晓。这类通知起知照作用，如设置机构通知，启用印章通知，会议通知等等。例如《飞利达电脑职业培训学校关于设立公开课的通知》、《××公司关于举办劳资干部培训班的通知》、《××市总工会关于召开第三届工会代表大会的通知》、《××大学关于举行校庆三十周年纪念活动的通知》。

（二）格式扫描

通知一般由四个部分构成：标题、主送机关、正文、落款。

标题中的事由如果十分重要或非常紧急，可在文种前加上“重要”、“紧急”等词语；如果是两个及以上机关联合行文，加“联合”；是对不久前发的文件内容进行补充，加“补充”。

正文一般由缘由和目的、通知事项、执行要求三部分构成。通知的缘由和目的是通知正文的导语，要交代清楚为什么制发该通知，一般写得简洁明了。过渡语往往用“现通知如下”、“现将有关事项通知如下”、“现就有关问题通知如下”、“特作如下紧急通知”等。

二、通 报

（一）文种常识

1.通报的概念

通报是对典型的`先进事迹、人物进行表彰，对严重的错误予以批评教育，对重要的经审核情况予以传递沟通的一种常用公文。

2.通报的特点

（1）严肃性。

（2）典型性。

（3）时效性。

（4）用事实说话。

3.通报的种类

（1）表彰性通报。

（2）批评性通报。

（3）事项性通报。

（二）写法指要

通报一般由标题、主送机关、正文、落款四部分构成。标题、主送机关、落款这三部分的写法与通知相同，我们主要介绍正文的写法。

不同类型的通报，其正文写法也不尽相同。我们分别介绍。

1.表彰性通报

正文由三部分组成：

（1）事项：概括地叙述先进事迹或先进经验。

（2）决定：撰写经过研究，对先进群体或个人作出的表彰决定。

（3）号召：发出向先进人物或先进经验学习的号召。

2.批评性通报

其正文一般由缘由、事项、分析、要求四部分构成。

（1）缘由：写通报事由和发文机关的态度。

（2）概要写出所批评对象的错误事实。

（3）分析：阐述分析所批评事项的性质、归纳出教训所在。

3.事项性通报

事项性通报首先写明所通报的情况，对主要情节进行客观叙述，注意把人物、时间、地点、事件、结果写清楚。其次写事项的现况，即事情发生后的临时处理情况。最后要写明发文机关的意见和要求，可以在对客观事实分析的基础上提出。

（三）写作须知

1.事例要典型

2.情况要真实

3.详略要得当

4.分析要准确

5.通报要及时

电器股份有限公司：

江苏律师事务所为^v^司法行政机关依法批准、合法设立的在^v^境内具有从事法律服务资格的律师执业机构。现本所应贵司要求，指派本所律师就贵司与江苏a科技公司和江苏a电讯公司买卖合同货款纠纷案的相关问题，出具本法律意见书。

一、本所律师出具本法律意见书的主要事实依据：

1、江苏a科技公司起诉贵司的《民事起诉状》;

2、江苏a电讯公司起诉贵司的《民事起诉状》;

3、贵司出具的《关于我司与江苏a公司货款纠纷案的后续处理意见报告》;

4、贵司出具的《a财务情况》;

5、贵司向x通讯设备有限公司出具的质保金《收据》;

6、贵司向江苏a科技公司出具的售后服务费《收据》;

7、江苏a科技公司出具的增值税发票。

8、双方x年7月的对账单。

二、本所律师出具本法律意见书的主要法律依据：

1、《^v^民法通则》;

2、《^v^合同法》;

3、《^v^民事诉讼法》;

4、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》。

5、《^v^增值税暂行条例实施细则》

三、事由

江苏a科技公司、江苏a电讯公司诉贵司的买卖合同纠纷案件，业经南京市x区人民法院受理，目前仍在诉讼一审阶段。

江苏a科技公司诉称：江苏a科技公司一直向贵司供应手机及配套产品，贵司尚欠自200x年x月至200x年x月22日期间的货款99580元，且其已于200x年x月10日后停止供货，贵司应予归还质保金20xx0元。综上，贵司应合计返还其119580元。

为证明以上事实，江苏a科技公司提交了部分增值税发票和一张售后服务费《收据》作为证据。

江苏a电讯公司诉称：江苏a电讯公司在与贵司的长期业务往来中于20xx年6月18日扣留其10000元作为质保金。现双方已于x年终止了业务关系，贵司应返还其质保金10000元。

为证明以上事实，江苏a电讯公司提交了贵司于20xx年6月18日向其出具的质保金《收据》一张作为证据。

据贵司的《关于我司与江苏a公司货款纠纷案的后续处理意见报告》反映，法院目前初步合议认为，贵司至今仍然无法将主合同提交法庭，不能证明双方签订的为代销合同还是购销合同，由于贵司已认同来往的增值税专用发票且已合法抵扣。若双方继续无法提供主合同，可能会对贵司扣留的货物进行鉴定以明案情。

另查，据双方对账单显示，贵司确有99580元货款未与江苏a科技公司结算;但根据贵司出具的《a财务情况》显示，双方对账单确认的未结算余额99580元中已包含质保金20xx0元，且贵司仍占有库存419台手机，合同价为315140元。

目前，通过法院调解，a同意在不要求贵司返还库存的前提下，以10万元一次性解决贵司与其众多关联公司(还包括未进入诉讼程序的百得公司)的所有货款纠纷。

四、本律师发表的法律意见

根据上诉事实，本所律师认为，如果继续诉讼，需要厘清以下问题：

首先，若是能够找到主合同，且主合同中约定为代销关系，则贵司与江苏a科技公司对于库存货物的结算可以根据合同约定来解决;如果没有约定，在代销关系终止后，贵司作为受托人，应将尚未售完的库存货物返还给委托人。

目前，本所律师并不知悉江苏a科技公司举证期限是否届满，若未届满，则不排除其仍有补充提交相关证据材料的可能，加之法院对举证期限的要求并不严格，即当前尚不能确定其最终会提交何种证据材料。

其次，若其最终仍未补充提交证据材料，则法院能否仅仅根据“往来增值税专用发票并已合法抵扣”即判定双方为购销合同关系呢?

本所律师认为，根据《^v^增值税暂行条例》规定，作为增值税征税范围内的销售货物，包括一般的销售货物、视同销售货物和混合销售等几种情况。所谓视同销售货物，是指x些行为虽然不同于有偿转让货物所有权的一般销售，但基于保障财政收入，防止规避税法以及保持经济链条的连续性和课税的连续性等考虑，税法仍将其视同为销售货物的行为，征收增值税。其中，将货物交付他人代销也是视同销售货物的行为，同样需要开具增值税专用发票。

因此，增值税发票也并不能排他性地证明合同性质必然是购销合同。需要结合其他因素综合判断合同性质。

增值税一般纳税人申请抵扣的防伪税控系统开具的增值税专用发票，必须自该专用发票开具之日起90日内到税务机关认证，否则不予抵扣进项税额。增值税一般纳税人认证通过的防伪税控系统开具的增值税专用发票，应在认证通过的当月按照增值税有关规定核算当期进项税额并申报抵扣，否则不予抵扣进项税额。据此，买方接收增值税发票或将增值税发票抵扣的行为并不能证明其已经收到货物。即使卖方有证据证明其已经将增值税发票交付给买方，也不能完整排他地证明卖方已经将货物交付于买方。通常在实践中，法院会根据诚实信用原则并结合案件的其它证据和情况推定x种事实的存在。开具发票的一方当事人以增值税发票作为证据，如接受发票的一方当事人已将发票予以入账或者补正、抵扣，且对此行为又不能提出合理解释的或举出证据反驳的，则通常开票方所主张的合同关系的成立及履行事实可以得到确认。因此，若届时江苏a科技公司间补交的相关证据能够初步印证贵司与其存在购销合同关系，结合贵司出具的《关于我司与江苏a公司货款纠纷案的后续处理意见报告》中关于法院目前倾向性意见的表述，则法院认定为购销合同的可能性较大。

再次，若双方最终被认定为存在购销合同关系，则根据贵司出具的《a财务情况》显示，江苏a科技公司有权另行主张库存的419台货的货款，金额为315140元。当然，其是否能够完成举证义务(包括诉讼时效的举证义务)，并不在本所律师能够判断和掌控的范围。

最后，无论是被认定为代销关系还是购销关系，江苏a科技公司若能向法院补充提交x年7月由贵司出具的《对账单》原件，则对双方尚未结算金额为99580元是确定的.至于贵司在《a财务情况》中陈述:双方对账单确认的未结算余额99580元中已包含质保金20xx0元，若要得到法院支持，贵司应补充提交相关证据材料.若不能补充，则贵司可根据向江苏a科技公司出具的款项为20xx0元的《收据》中收款事由为“售后服务费”而非“质保金”，结合交易习惯来作合理抗辩。

至于江苏a电讯公司诉称的返还1万元质保金的诉请，本所律师认为，目前尚无证据表明江苏a电讯公司与贵司发生合同关系的终止日期，也没有证据表明在x年6月22日后向我司主张过权利，不能以贵司与其关联公司之间存在经济往来即认定其诉讼时效的中断，因此，建议以“超过一般诉讼时效”作为抗辩理由。

综上，本所律师认为，在找到主合同以前，建议以调解结案的姿态请求法院协调，若能按照贵司出具的《关于我司与江苏a公司货款纠纷案的后续处理意见报告》中陈述的调解方案谈判(即对方同意在不要求贵司返还库存的前提下，在10万元以内(注:具体数额请领导批示)一次性解决贵司与其众多关联公司(还包括未进入诉讼程序的百德公司)的所有货款纠纷)。可以考虑接受!

提示：若对方(包括但不限于江苏a科技公司、江苏a电讯公司、百德公司)提出的一次性打包解决所有货款纠纷，贵司能够接受，则建议可由其他相关公司(包括江苏a电讯公司、百德公司等)向贵司出具《债权转让通知书》，待债权集中于江苏a科技公司名下后，由贵司与江苏a科技公司通过协商一并解决。

四、声明与承诺

1、本法律意见书所载事实来源于本法律意见书出具之日前贵司的陈述和贵司提交的相关材料.贵司应保证，已向本所律师提供了出具本法律意见书所必需的全部有关事实材料，并且提供的所需文件均真实、合法、有效、完整，并无任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，文件上所有的签名、印鉴均为真实，所有的复印件或副本均与原件或正本完全一致。若在本法律意见书出具后，贵司发现新的证据材料或者案件有新情况发生，请及时与本所律师联系，本所律师将根据新的证据材料和新的进程重新制作《法律意见书》。

2、本法律意见书中对有关对账单、财务报告、处理意见报告中这些内容的引述，并不表明本所律师对该等内容的真实性、准确性、合法性作出任何判断或保证。

3、本法律意见书仅根据并依赖于本法律意见书出具之日公布并生效的相关法律、法规，并参照部门规章等本国的法律、法规、规章出具。本所不能保证在本法律意见书出具之后所公布生效的任何法律、法规、规章对本法律意见书不产生影响。

4、本所律师已经严格履行了法定职责，遵循了勤勉、尽职、诚信的执业原则，由于本意见书的出具涉及到对法官自由裁量权的评价，而法官依据自由裁量权最终作出何种判决并非律师所能掌控。对此，特提示贵司对本意见持审慎采信态度。

5、本文件仅应贵司要求，供贵司参考，切勿外传。

律师事务所

律师：

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