项目人员管理办法(精品20篇)

为了进一步改善机关工作作风，提高工作效率，全面加强我院节假日的值班管理，强化值班工作人员的工作职责，及时做好群众的来信来访接待工作和本院机关内部的安全、保密、防火和防盗工作，及时处置重大事件和突发事件，防止各类事故的发生，维持法院机关内部的正常秩序，确保机关安全和各项工作有条不紊地开展，特制定本规定。

第一条从20xx年x月起，我院实行节假日院领导值班制度。

第二条值班领导的具体工作职责：

1、负责处理本院节假日的有关工作事务。对在值班时发生的属于分管职责范围内的业务要及时处理；对属于其它院领导职责范围内的业务要做好通报及协办工作。

2、负责节假日的值班检查，监督值班人员的在岗状况；认真做好安全、保密、防火、防盗等“四防”工作，严防各种事故的发生，确保院机关安全；要采取切实有效措施，抓紧抓好值班工作，督促值班人员严格实行24小时值班制度。值班人员务必按时交接班，坚守岗位，不得漏岗、误岗；认真做好值班登记、报告工作；督促值班人员及时做好群众的来信来访接待工作，对信访当事人坚持做好礼貌接待和教育疏导工作，进一步沟通和密切党群关系。

3、负责对重大紧急状况的处理，并严格执行上级法院和关于紧急重大状况的报告制度。在值班过程中要充分发挥承上启下、上传下达、下情上报、联系左右、沟通内外的重要作用；要有较强的政治敏锐性和高度的职责心；坚决克服麻木不仁、推诿扯皮的官僚主义作风。

4、要建立健全信息收集、处理、报送制度。对重大突发事件（故）不得晚于1小时报告；个性紧急、重大突发事件（故），值班领导在向本院、本县负责同志报告的同时，要直接报告州中院办公室，不得迟报、漏报、瞒报。要紧紧围绕我县的战略决策和改革、发展、稳定的大局，认真履行职责，在了解社情民意、传达政令、处置紧急、重大突发事件（故）和维护全县稳定等方面发挥重要作用。

5、值班领导要认真负责，坚守岗位，务必持续通讯畅通；不得擅离职守，不得做影响值班工作的事。因值班期间擅离职守发生严重事故时，将视状况给予纪律处分。

第三条全院干警在节假日务必24小时开机，遇有突发事件和需要办理的其他工作事项，务必服从值班院领导的安排，持续随叫随到，以便更好的处置各种突发事件和办理其他需要办理的各项工作。

为深入贯彻落实科学发展观和科学人才观，加快实施科技兴队，人才强队战略，建立健全考核、激励机制，对职称津贴和技师岗位津贴实行动态管理，充分调动广大专业技术人员的积极性、主动性和创造性，特制定本办法。

一、考核范围

(1)在岗在编且聘用在“专业技术”岗位的人员和工勤类技师岗位人员依照本办法参加考核，并享受相关待遇。

(2)助理工程师职称以上，并从事技术岗位的合同工可参照本办法执行。

(3)见习期内的专业技术人员不参加当年度专项考核。

二、考核内容及条件

考核工作每年度进行一次，按照个人自评、实体推荐、专业考评的程序，分优秀、良好、合格、不合格四个级别。

1、考核内容分为职业道德、业务技能、工作业绩三个方面

(1)“职业道德”主要包括：思想道德、工作态度、事业心、责任心、从事本职工作的上岗情况等。

(2)“业务技能”主要包括：履行岗位职责情况;业务工作能力提高情况;计算机应用能力情况;完成工作量情况;掌握专业技术知识情况、反映专业技能水平的其它情况等。

(3)“工作业绩”主要包括：完成工作目标情况;取得新的技术革新项目、科技成果、发表论文、获得专利等情况;培养或指导专业技术人才情况;继续教育情况;受到各种奖励情况等。

2、考核基本条件

(1)优秀专业技术人员考评条件：

①具有良好的职业道德、工作态度端正、事业心和责任心强，具有奉献精神，在自己从事的工作领域独挡一面，能正确协调处理各种关系，群众威信高。

②对本岗位职责认真负责;业务能力强，能创造性开展工作，工作扎实;能不断提出对本岗位工作卓有成效的见解;能掌握和运用外语;能熟练操作计算机。

③工作积极主动、按时完成工作任务;能很好地掌握运用专业技术知识解决实际问题。

④有技术革新、科技成果等;积极发表论文、著作、译著、作品等;积极培养指导专业技术人员;主动学习先进专业技术知识;室内提交报告的专业技术人员应有地市级或省局及以上的科技成果不低于两项。

(2)良好专业技术人员考评条件：

①具有良好的职业道德、工作态度端正、责任心强，能较好地处理协调各种关系。

②对本岗位认真负责;业务能力较强，工作扎实;有一定的外语基础;能熟练操作计算机。

③能胜任本职工作;按时完成工作任务;较好地掌握专业技术知识。

④按规定完成技术革新项目、科技成果等;能够培养或指导专业技术人员;主动学习先进专业技术知识;室内提交报告的专业技术人员应有地市级或省局及以上科技成果不低于一项。

(3)合格专业技术人员考评条件：

①具有良好的职业道德，工作态度端正，有一定的事业心、责任心，能处理协调各种关系。

②能按照要求履行本岗位职责，工作扎实，能操作使用计算机。

③胜任本职工作，能按要求完成工作量，掌握专业技术知识;较好地完成工作目标。

(4)不合格专业技术人员考评条件：

①责任心不强，缺乏应有的职业道德和工作热情。

②不能履行本岗位职责，业务能力不足，工作不扎实。

③完不成规定的工作任务，专业技术知识不熟练，缺乏学习的主动性。

3、考核具体条件

各实体部门可根据上述考核内容及基本条件，结合本部门、本专业特点，制定更加具体的考核细则，按照考核比例推荐相关人员。

三、考核程序

(1)个人填写《专业技术人员年度考核情况登记表》交所在实体。

(2)各实体根据工作职责、岗位要求等，每年负责对各类专业技术人才和技能人才进行专项考核，在高、中、初级专业技术人员中，分别按照10%、40%、50%的比例要求，评出“优秀、良好、合格”等次人员。确有达不到合格等次条件的人员，可评出适当比例的“不合格”等次人员。实体写出推荐意见，于每年12月20日前报党群和人力资源部。

(3)党群和人力资源部将各实体推荐名单汇总后，经专业技术人员考核工作领导小组评审，提交队行政办公会研究后确定最终结果。

四、相关待遇

(1)对在专业技术人员专项考核中评为“优秀、良好、合格”等次的专业技术人员和技师执行津贴待遇，按照高级分别给予5000元、3000元、20xx元;中级给予4000元、2200元、1500元;初级给予3000元、1000元、600元的标准进行专项奖励;技师按照3000元、20xx元、1500元的标准进行专项奖励。当年奖励金额存入单位人才奖励基金账户，5年后连本带息全额发放，局内部调动人员调出后当月发放基金账户内余额，个人自动辞职人员不发放专项奖励。

(2)加强由我队和省局统一招聘的全日制毕业生的见习期考核，并对见习期的应届毕业生发放补贴，本科及以上学历人员享受2400元/年，大专学历人员享受1800元/年，期限为一年。中途辞职或因考核不合格未转正人员不享受见习期补贴。

(3)单 位内部变动岗位的人员，专业技术职务资格与从事的工作一致，将自调动之日的下月起参加考核;专业技术职务资格与从事的工作不一致，将自调动之日的下月起终 止考核，待取得相适应的专业技术职务资格后再参加考核。从事专业技术岗位不足一年的，专项奖励按月计算，不足一月的不再享受专项奖励。

(4)参加专项考核的专业技术人员将停发职称津贴，野外增发部分按原标准执行。未参加考核的单位内聘专业技术人员和处在管理岗位的具有专业技术职称资格的人员，执行原职称津贴不变。

五、组织领导

为加强专业技术人员的专项考核工作，队每年将抽调相关负责人成立专业技术人员专项考核工作小组，具体负责专项考核工作。专项考核工作小组下设办公室，办公室设在党群和人力资源部，负责具体协调和组织实施。

六、附则

(1)我队现行有关人才工作政策规定，与本办法不一致的，以本办法为准。

(2)本办法由队党群和人力资源部负责解释。

(3)本办法自20xx年1月1日起施行。

1、校长由教育局委任，是学校行政负责人，对外代表学校，对内主持学校工作，对学校负有全面领导的责任。

2、根据办学目标，每学期开学前要制订好学年、学期工作计划，并抓好实施、检查、总结等环节，使学校每年有所进步。

3、要熟悉教职员工的素养、特长，按规定手续任命办公室主任、教务主任、政教主任、总务主任，每年九月要聘用新学年教学人员和教研组长，决定教职员工岗位及工作量，用人所长。

4、贯彻以教学为中心的治校原则，积极实施，推动教学研究。

（1）每学期组织两次教学研究活动

（2）每学期重点抓一个科研项目。

（3）深入一个教研组，作为工作点。

（4）每周听课不少于1节，每学期不少于30节，并要认真评课。

（5）每学期直接检查一次备课、作业，至少参加两次教务主任召开的教研组长会议。

5、主持学校全面工作，定期召开行政会议，妥善安排好每一阶段工作，抓好重点。

6、实行分层管理，发挥中层管理人员和年级组长的作用，并做好对干部考核。

7、建立健全学校各项规章制度，管理好对教职员工的奖惩考核。

8、审查年度经费预算，根据部门承包原则，合理安排经费，提高效益。

9、有计划安排好教职员工的学习，提高教职员工教育理论水平和师德水平，把教职员工的思想工作作为教职员工队伍的基本建设。

10、根据师资目标，有计划调整师资结构，培养选拔骨干教师，妥善安排在职、业余、脱产教师的岗位进修。

11、每学期定期召开家长会或举办家庭教育活动，推进家庭教育活动的开展。

12、支持教职工代表会、共青团、少先队等群众组织工作，尊重教职工代表会在职权范围内作出的决议和维护教职员工合法权益的建议。

13、关心师生员工的生活，使教职员工集体福利每年有所改善。

1.所有报表必须在规定时间内、按规定的要求、及时回传至公司。

2.报表要求字迹工整、认真，不工整、不仔细的视为未交报表，一次罚款20元。

3、报表有不报者，除处罚责任人外，区域经理附带50%的连带责任。

4、《业务周报表》区域经理、业务主管都要回传，业务主管的《业务周报表》可以没有区域经理签字网络传送。业务代表的《业务周报表》可以直接上报致区域经理。传送《业务周报表》必须体现准确性数字。不报或者报告不清楚的一张罚款20元。

5、《月度生产计划表》必须按规定时间回传，正负准确率在75%，经过核准后不报或者低于标准的，罚款100元。

6、《进场费》、《堆头陈列费》等必须严格执行公司《关于市场费用报销的有关规定》要求，否则不予受理，而且必须统一使用公司制定的的申请表格，否则不予审批。其他日常的申请如果没有正规表格的用公文审批卡。

7、《竞品动态表》每月25号要求所有业务人员严格上报至公司邮箱，凡是在规定时间内未按时报表者罚款50元，二次双倍罚款，区域经理负50%的连带责任。

10、《月度生产计划》、《单口味统计》每月26号由配送部汇总完交给销售内勤、市场部、销售部、营销总监各一份，每月30号销售部给配送部下准确的下月生产计划。

11、每月15号、30号各区域经理分别上报各市场经销商库存表至总部销售内勤处。凡是在规定时间内未按时报表者罚款50元，二次双倍罚款。

12、凡已经审批的文件，要求区域经理必须留有存档，以便将来进行帐务核销。

13、销售内勤要对所有表格进行编号存档，并负责对报表回传进行落实、追踪。

14、市场部每周一把促销品的库存以及发往各地促销品的汇总以电子版的形式传给区域经理和营销总监，每月5号前市场部要把当月产生的费用详单上报。

1、区域经理每月出差天数不超过15天，出差要填写《出差计划表》，经销售部长或大区经理批准后方可出差，否则出差费用不予报销，由出差人员自行承担。

2、出差业务人员在途中一律不允许逗留（除特殊原因外）不允许游玩，更不允许借机探亲，访友，否则发现一次罚款100元。第二次作解聘处理。

3、业务人员出差按工作行程计划严格执行，否则不予报销，如遇特殊情况要及时向销售部长或大区经理说明，同意后方可顺延。

4、业务人员在异地要保证每日8小时工作制充分利用时间进行运作，否则出现一次罚款50―200元。

1、手机晚10点前不得关机，早7点以后必须开机。

2、月度关机一次扣除当月通讯补贴的10%，关机二次扣除当月通讯补贴的50%，连续停机、关机5次，扣除当月通讯补贴。

3、手机换号要及时汇报公司。

1、工作时间：每周一至周日8:00―17:30（具体时间可根据各区域情况进行调整）

2、迟到、早退：

迟到、早退15分钟内依人资考勤标准一次扣除10元；

迟到、早退超过半小时按旷工处理。

3、旷工：

旷工一天扣罚三天工资，旷工超过3天开除。

4、离岗：工作中发现离岗1次，按旷工1天处理，发现离岗3次被开除

5、请假：在外人员请假需填写假条传至总部内勤处，报给综合部备案，由总经理批准。

:为了提高研究中心的研究水平和工作效率，优化队伍结构，增强活力和竞争能力，中心除一名行政管理人员和图书资料员以外，全体专兼职研究人员均不设固定编制，而实行流动式管理。同时实行优胜劣汰的聘任制。

专兼职研究人员总体规模一般控制在三十人以下，以校内专兼职人员为主体。其中校内专兼职人员不少于十五人，校外兼职人员应控制在十人以下，六人以上。

:中心专兼职研究人员的聘任，一般聘任期为三年，聘任条件主要是近五年的科研成果及其在本学科领域的影响力。年龄一般不超过六十五岁。对已聘任人员通过考核其任期三年的业绩来确定是否续聘。

:本中心还实行客座研究员制度。欢迎并聘请省内外及境外知名专家学者担任客座研究员，不定期到本中心作短期学术研究和讲学。

:鼓励并欢迎校外人员自带项目和经费前来与本中心合作。本中心将尽可能提供良好的环境和条件，并予以相应的配套资助。

:规定中心专兼职研究人员必须有一定的从事与中心研究内容范畴内相关课题(问题)的研究工作的时间。原则上专职人员每年不少于六个月，校内兼职人员每年不少于三个月，校外兼职人员每年不少于二个月。

对本中心研究人员实行考核与奖励制度。对在权威期刊发表学术论文、在资深的国家级出版社出版高水平的学术专著、获得省部级二等奖以上奖项、国家三等以上获奖者，均予以奖励。

本办法自公布之日起实行。

2、认真接待每一位就诊人员，接诊程序包括询问病情(病因、用药情况、有无药物过敏史)——诊断疾病(区分常见病与传染病)——开具处方(发热、腹泻病人做好详细病历记录)——发放药物(三查七对)——医嘱(服药时间、饮食注意、疾病卫生宣传)。

3、医务人员值班期间应做好预防保健、常见病的防治工作，对诊疗范围内的服务项目应处理到位，不能擅自推脱，对诊疗范围以外的疾病或急重症疾病应及时向正规医院转诊。

4、医务人员对需要去医院治疗的患病学生，应做好详细的登记如姓名、班级、发病病因、疾病诊断，医嘱、联系方式。同时告知其班主任或辅导员老师。

5、认真执行传染病防治制度，加强传染病知识的学习，对发热、腹泻病人应进行传染病筛查，对疑似传染病，应送县卫生防疫站或市八医院确诊。任何个人不能瞒报或漏报。

6、静脉给药应严格执行注射制度，以防发生医疗事故。对不在规定的输液时间和携带青霉素等皮试药物要求输液的患者应耐心地做好解释工作。

7、严格执行一次性医疗废物的处置制度，高压消毒制度，无菌操作制度。

护理人员培训与考核管理办法

生效日期：2007年9月19日 修订日期：2011年8月1日

一、新护士岗前培训

使护士了解医院护理工作概况，熟悉医院的相关工作制度及服务规范，进一步加强基础护理技能培训，达到角色的转换。

（一）培训时间、内容及方法： 1.培训时间：一般1个月

2.医院情况介绍和职业教育：采用集中授课的方式，对医院基本情况进行介绍。使护士对医院的基本情况、各病区的职能作用和医院各病区的设置及专业开展情况有所了解；组织学习《医务人员医德规范》、《护士职责》，使护士充分理解护理工作是一项以人为本的工作。树立以患者为中心的服务理念。

3.规章制度和法律法规的培训：采取自学与讲座的方式，学习医院规章制度、《护士管理办法》、《护士条例》，《医疗事故处理条例》《医院感染管理办法》等，增强护士的法律意识。

4.护士素质及行为规范培训：采用集中授课方式培训《医院服务规范》和《护理岗位文明用语及忌语》；观看医院主编的《护患沟通情景演示》dvd教学片；进行护士礼仪培训。礼仪训练，由专人对护士的站、坐姿、行礼、导向等礼仪进行示教、指导。

5.院感知识、应急预案培训及演练：采用集中授课方式组织学习消毒、隔离制度、讲解在护理工作中如何做好个人防护的方法、对各类消毒物品如何做到消毒合格，医疗垃圾如何处理及用紫外线灯照射消毒时应该注意的事项等。组织学习各种突发事件的应急处理，并进行实际演练。

6.护理文书培训：学习护理文书书写基本规范。

7.护理技能培训：观看医院主编的《临床常用护理技术操作60项》dvd教学片，配合现场指导。

（二）考核方式：

1.理论考核：针对培训内容出题，统一进行笔试考核。2.操作考核：针对培训项目进行考核。

（三）聘用：理论与操作考核均达到要求者，可试用，试用期一月。试用合格者方可聘为助理护士。

二、在职护士培训

护士业务能力的高低对提高医院护理质量有直接的影响，根据《山东大学第二医院护理人员分层次管理办法》，制定护士培训手册（详见附件），对护士进行分层次培训与考核。

（一）助理护士 1.培训目标：

（1）巩固专业思想，进一步强化以患者为中心的服务理念。

（2）熟练掌握各项基础护理操作及基本理论。做好患者的基础护理工作。rs—023：护理人员培训与考核管理办法

生效日期：2007年9月19日 修订日期：2011年8月1日

（3）熟练掌握医院的规章制度及相关医疗法律法规。

（4）参加病区的护理业务查房以及通过实际业务指导加强基本功训练和系统的理论学习。

（5）熟练掌握消毒隔离知识，加强个人防护。

（6）通过培训、临床实践及病区轮转，拓宽护士专业理论知识和技能水平，经过考核达到全科护士ⅰ水平。

2.培训内容及方法（1）理论知识培训：

①基础理论：《护理学基础》《内科护理学》《外科护理学》《妇产科护理学》《儿科护理学》等，培训方式为自学。

②理论讲座：护理专业基础知识和基本理论，医院规章制度及法律法规知识等。采用全院统一授课方式进行，每年参加培训不少于22学时。

（2）技能培训：常见基础护理操作项目。通过观看医院主编的《临床常用护理技术操作60项》dvd光盘，结合培训中心的现场指导进行培训。

（3）实践培训：病区轮转，须轮转4个专业病区（内科、外科、妇产科，儿科），每个病区不少于3个月。并在带教护士的指导下完成“助理护士培训表” 规定的项目，主要内容为专科常见病的理论知识、专科常见护理操作及分管患者的护理及病房管理知识。

3.考核方式：（1）理论考核：每由护理部根据培训内容及指定教材出题进行考核。（2）操作考核：每季度第三月由护理部按照培训计划进行抽考，记入个人档案。（3）实践考核：轮转结束后，由轮转病区护士长及带教护士对其培训内容进行考核。

4.晋级：完成“助理护士培训手册”规定的项目，考核合格，可晋升为“全科护士ⅰ”。考核不合格者延期一年晋升，经补考合格后方可晋升。

（二）全科护士ⅰ培训管理办法 1.培训目标：

（1）在熟练掌握基础理论知识和操作技能的基础上，进一步掌握常用护理操作技能。

（2）熟悉专科知识和技能（包括专科疾病知识、疾病护理要点、专科仪器使用、用药注意事项及常见不良反应等）。

（3）熟练掌握护理文书书写规范。

（4）熟练掌握医院的规章制度及相关医疗法律法规。（5）熟悉护理各种流程及突发事件的应急处理。

（6）熟悉本科抢救的知识及技能。能配合高年资护士及医师进行危重患者的抢救工作。rs—023：护理人员培训与考核管理办法

生效日期：2007年9月19日 修订日期：2011年8月1日

（7）能初步运用护理程序对患者进行整体护理。

（8）通过培训、临床实践及病区轮转，提高护士全科技能水平，经过考核达到全科护士ⅱ水平。

2.培训内容及方法（1）理论知识培训：

①基础理论：在助理护士指定学习内容的基础上，另加《急救护理学》《危重病学》《健康教育》等，培训方式为自学。

②理论讲座：护理专业基础知识和基本理论、医院规章制度及法律法规知识等，采用全院统一授课方式进行，每年参加培训不少于10学时。

（2）技能培训：常见护理操作技术。通过观看医院主编的《临床常用护理技术操作60项》dvd光盘，结合培训中心的现场指导进行培训。

（3）实践培训：本阶段内必须在内、外科系统内轮转，轮转科室不少于2个，另加急诊、重症医学科。外科系统加修手术室，每个科室轮转时间不少于6个月。并在带教护士的指导下完成“全科护士ⅰ培训表” 规定的项目，主要内容为专科常见病的理论知识、专科常见护理操作及分管患者的护理及病房管理知识。

3.考核方式：

（1）理论考核：每由护理部根据培训内容及指定教材出题组织统一考核。（2）操作考核：每季度由护理部按照培训计划抽取一项进行考核，记入个人档案。（3）实践考核：轮转结束，由轮转病区护士长及带教护士对其培训内容进行考核。

4.晋级：完成““全科护士ⅰ培训手册”规定的项目，考核合格，可晋升为“全科护士ⅱ”。考核不合格者延期一年晋升，经补考合格后方可晋升。

（三）全科护士ⅱ培训管理办法 1.培训目标：

（1）在熟练掌握基础和常用护理操作的基础上，进一步掌握专科知识和技能（包括专科疾病知识、疾病护理要点、专科仪器使用、用药注意事项及常见不良反应等）。

（2）能熟练运用护理程序对患者进行整体护理。（3）熟练掌握护理各种流程及突发事件的应急处理。

（4）熟练掌握本科抢救的知识及技能。能独立配合医师进行危重患者的抢救工作。

（5）成为病房的业务骨干并有意识的提高教育、管理、科研能力，能指导护生、助理、全科护士ⅰ进行相关临床护理工作；每年撰写护理论文1-2篇，（6）通过培训、临床实践、院内进修，逐步提高护士全科技能水平，经过考核达到全科护士ⅲ水平。rs—023：护理人员培训与考核管理办法

生效日期：2007年9月19日 修订日期：2011年8月1日

2.培训内容及方法（1）理论知识培训：

①基础理论：在全科护士ⅰ指定学习内容的基础上，另加《护理管理学》《护理心理学》及《护患沟通学》等，培训方式为自学。

②理论讲座：护理相关专科知识、前沿动态，医疗法律法规知识等，采用全院统一授课方式进行，每年参加培训不少于14学时。

（2）技能培训：临床常用护理技术操作及专科护理操作技术。通过观看《临床常用护理技术操作60项》dvd光盘，结合培训中心的现场指导进行培训。

（3）护理业务查房与病例讨论：每月参加护理查房或病例讨论不少于1次。每年主持护理查房或病例讨论不少于1次。

（4）学术会议：至少每两年参加一次。3.考核方式：

（1）理论考核：每由护理部根据培训内容及指定教材出题组织统一考核。（2）操作考核：每半年由护理部按照培训计划抽取一项进行考核，记入个人档案。

4.晋级：完成“全科护士ⅱ培训手册”规定的项目，考核合格，可晋升为“全科护士ⅲ”。考核不合格者延期一年晋升。补考合格后方可晋升。

（四）全科护士ⅲ培训培训管理办法 1.培训目标：（1）在熟练掌握临床护理基础知识和技能的基础上，进一步熟练掌握专科理论知识及操作技能。

（2）熟练掌握临床各种仪器设备的使用；掌握抢救知识及技能。能独自参加危重患者的抢救配合工作。

（3）能运用护理理论、技术和护理程序，对患者进行身心整体护理，成为病区的业务骨干并有意识的提高教育、管理、科研能力，每年撰写护理论文1-2篇，并进行科研课题设计、研究。

（4）能解决本病区的疑难问题，参与危重症、疑难患者护理计划的制定及实施。（5）协助专科护士完成本病区的护理查房及护理会诊。

（6）能指导护生、助理、全科护士ⅰ及全科护士ⅱ进行相关临床护理工作。（7）通过培训、临床实践，经过考核达到专科护士水平。2.培训内容及方法：（1）理论知识培训：

①基础理论：《护理管理学》《护理科研》《统计学》及专科书籍等，培训方式为自学。

②理论讲座：护理相关专业知识、前沿动态、医院法律法规知识等，采用全院统一授课方式进行。rs—023：护理人员培训与考核管理办法

生效日期：2007年9月19日 修订日期：2011年8月1日

每年参加培训不少于20学时。

（2）技能培训：专科护理操作。通过观看《临床常用护理技术操作60项》dvd光盘，结合培训中心的现场指导进行培训。

（3）院外进修学习或专科护士培训，达专业（科）护士要求。3.考核方式：

（1）理论考核：每由护理部根据培训内容及指定教材出题组织统一考核。（2）操作考核：每由护理部抽取考核人员名单，由护理部根据培训计划抽取一项进行考核，记入个人档案。

4.晋级：完成“全科护士ⅲ培训手册”规定的项目，考核合格，可有资格晋升“专科护士”。

（五）专科护士培训培训管理办法 1.培训目标：

（1）能参加医疗组查房，对本专科（含跨病区专科）患者提供直接护理和健康教育，并能协调各医疗团队为患者提供整体护理。

（2）能负责病区专科护理培训及临床教学工作，组织本病区护理查房及病例讨论；解决疑难危重患者出现的护理问题，进行相关护理会诊。

（3）能够协助病区护士长进行病区管理工作。

（4）能积极学习国内外先进护理知识与技术，及时总结工作经验，每年撰写护理论文1-2篇。并能开展护理科研，逐步达到副主任护师水平。（5）能负责专科护理质量的评价与督导。

（6）能根据患者需要开设专科护理门诊，为患者提供健康教育、咨询和专科护理。

2.培训内容及方法：（1）理论知识培训：

①基础理论：《护理管理学》《护理科研》《统计学》及专科期刊、书籍等。培训方式为自学。

②理论讲座：积极参加专科学术小组讲座，每年参加培训不少于8学时。（2）技能培训：专科技术操作。

（3）院外进修学习或专科护士培训，达专业（科）护士要求。

3.考核方法：每两年由医院专科护理委员会进行理论、操作及科研水平考核，对其专科护士能力进行复核。

建设工程甲方工作流程

施工现场甲方代表，行使好甲方的权利、责任和义务，要做好一下几个方面的工作：

一、负责施工场地“三通一平”等开工准备工作；

二、会同监理协调、处理并完成开工前各项准备工作，具体包括：

1、认真熟悉图纸和设计引用的标准构（配）件图，会审前提出图纸存在的问题，保证工程按图施工；参加分管工作图纸会审工作，并审核图纸会审纪要。

2、掌握工程建设场地的状况，包括工程地质、地下管网及临近建筑物等，协调处理有关事宜。

3、审核施工组织设计（施工方案），完成施工用水、用电的管线引入，满足工程施工需要。

4、负责将工程确定的坐标及水准点书面交给乙方，工程定位以后，要进行实际复测、验定。

5、对施工单位提出文明施工、安全生产的要求。

6、留存一份报批及批件的复印件，以备有关部门检查。

三、工程施工中要做到认真负责，检查、监督到位，具体要求如下：

1、工程中使用的建筑材料、构配件使用前均要会同监理进行现场检查，确认品牌，合格证，以及责任人签字验收制度落实情况；

2、会同监理，确认单位工程、分部工程的质量认定，对存在的问题要提出书面整改意见，限期进行整改，并按有关标准进行验收。

3、检查施工日志，隐蔽工程验收等资料以及签字是否完善。

四、对涉及设计图纸的修改、变更要有监理、设计签字，报领导签字，确认后方可实施。

五、对工程进度拨款，要会同工程监理认定已完工程质量合格或质量问题已处理完毕，然后签字上报，经批准后在办理拨款手续。

六、协调好施工所需办理的各种报建文件，如施工许可证等。

为了规范集团IT各项工作，提高IT系统的可靠性，提高IT 总体服务水平，并使得相关工作具有持续改善性及相互协作性，特制定统一的IT 规范及标准，包括建立统一的设备管理规范，统一的IT网络及安全标准，统一的系统管理及维护流程等。

CIT 在与各厂讨论的基础上，结合各厂的情况，统一制定了以下集团IT管理规章制度，请各公司参照执行。由于集团各地实际情况较复杂，我们本次编写的规章制度覆盖面有限，存在不当之处请各厂指正，我们将随着集团IT系统不断发展，进一步修改完善集团IT的各项制度。

一、集团电脑设备管理规范

1、设备管理工作范围 集团相关电脑设备均为集团资产。所有设备的维护、管理及设备规格的审核由各公司IT部门负责.各公司IT部门需设立电脑设备管理员，负责电脑设备的管理工作。对于本公司的所有电脑设备必须列管，并由会计部门提供固定资产编号，在显著位置粘贴固定资产编号标签。如有人员因为在集团内部调动工作,应首先归还原公司的所有IT资产后再向新公司申请 。

2、设备采购规格 为了保障集团各项系统在硬件平台上的正常运行，便于统一设备维护工作，降低总体费用。CIT将适时更新《集团电脑设备采购标准》，统一设备使用规格。各公司需按此标准执行。(如有其他生产上的特殊规格设备，不在此限制内)《集团电脑设备采购标准》将适时在总部信息网站上公布更新。

3、非公司资产电脑管理办法原则上非公司电脑设备不得接入公司网络

a.公司员工之个人私有电脑(非公司资产)如有特殊原因,必须经使用部门提出申请，由公司最高主管(如公司总经理，办事处首席)同意后，由IT部门工程师检查系统安全性后并统一安装集团防毒和补丁升级等系统安全程序方可加入公司网络。该电脑由IT统一编号记录在案，以便适时检查更新系统安全程序。

b、集团内其他友厂员工因公出差需加入当地网络，需经相关接待部门人员确认，并由IT部工程师检查系统安全性后，加入当地网络。

c、外来供应商的电脑不能擅自加入公司的内部网络。如有特殊需求需要使用INTERNET等,必须由相关接洽部门最高主管确认后，才可接入与公司内网关键数据隔离的独立网段 。

在硬件条件允许的情况下，IT将逐步在各地实施802.1X安全认证，采用技术手段防止外来设备未经允许的接入情况发生。同时要求各厂新购网络设备符合802.1X的标准。在各厂实施802.1x条件未成熟的情况下，可先使用电脑MAC地址绑定的办法，防止外来电脑随意接入。

4、软件许可证的管理

a、集团所有电脑安装的软件必须为正版软件。

b、集团常用标准软件( 微软的各类软件、IBM 的各类软件、SAP 的各类软件、SYMANTEC 及TREND的防毒系统软件、CHECKPOINT 防火墙软件)许可证之采购由总部CIT根据各地的需求申请统一进行。非标准软件许可证之采购由各公司提出申请，经总部CIT审核后由当地自行采购，并统一以集团公司“金光纸业(中国)投资有限公司”的名义进行注册。以便利于各公司灵活调配。

c、各公司由专人负责当地许可证的管理，统计当地许可证数量和使用情况。定期将信息汇总总部。

暂时不使用的许可证可提交总部由总部协调分配，防止许可证的闲置。如发现用户非法使用未经授权的软件，需予以删除，如用户因工作原因确实需要使用该软件，请立即与总部进行联系，总部将协调集团资源，在一周内提出解决建议。

5、设备损坏与赔偿 用户领用电脑设备后，需对所领用的设备资产负责。平时要爱护设备并严格按公司要求合理使用，尽量延长设备使用寿命。若用户使用的设备发生人为损坏、设备遗失等，需要按以下流程执行赔偿：

a、设备遗失

由当地公安部门或人事部出具设备遗失证明后，经用户部门主管确认，由会计部按遗失当日为止，按照设备折旧年限计算残值，由用户本人作价赔偿。

b.设备损坏

用户正常使用的情况下发生设备损坏，且产生维修费用，由用户所在部门承担。如因蓄意或不正规使用造成损坏，所有费用均应由用户本人承担。

6、设备报废

由各厂IT设备管理员根据设备使用现状和使用年限提出报废申请，根据相应的核决权限，提交当地会计部门和总经理核准后，由相关部门办理资产注销手续。

设备出现以下情况可以申请报废：

a、设备超过保修期，且维修费用超过其残值的50%;

b、维修后半年内超过两次以上维修的,且单次维修费用超过其残值20%的。

c、因配件停产原因,无法维修，且无法用其他配件取代。

d、因特别作业需求此设备已无法满足该作业,且此设备无法升级又不能满足任何其他作业所需的。

e、使用超过五年以上的，且无法满足当前作业需求。

二、集团电脑用户使用规范

1、公司电脑的使用权限分类

为了提高系统的安全性和稳定性，保证集团内部业务的畅通运作。集团对电脑及IT 资源的使用有一定的限制。对属公司资产之电脑使用权限作以下分类

a、权限严格管制类

为了保障系统安全，公司对一般用户的电脑权限将进行严格管控，在此权限下，用户无法自行安装任何软件或修改任何系统配置，仅能使用与工作相关之应用程序。

b、非权限严格管制类

部分用户因工作特殊需要，需提升本机权限，以便可以自行进行软件安装等操作，由本人提出申请，经部门主管同意，并经各公司总经理核准后，可适当放宽用户对本机的权限。建议用于工作的私人笔记本电脑可以归入该类管理 。

2、用户电脑使用规范

a、用户必须在遵守国家法律，遵守集团规章制度的前提下使用各公司IT 提供的各项信息系统，并对自己的所有行为承担法律责任。

b、公司所有电脑设备仅用于与工作相关的应用。仅有权访问经过授权的相应系统。不得用于与工作无关的各项使用。

c、为了保证集团网络安全，所有要访问公司或集团网络资源的电脑，必须使用自己的域用户帐户登陆集团网络域，以便进行补丁及病毒库升级等工作。每个登录名必须设置口令、并定期修改。用户口令至少每半年修改一次，密码长度必须6位以上，必须与前1次密码不同。IT部将利用技术手段逐步对所有系统的密码强制实行以上策略 。

d、 因工作需要用户可以申请访问INTERNET, 公司有权对用户的上网行为作记录。IT将保留最近2个月的上网日志，以供相关部门主管查询。

e、用户使用INTERNET时，在工作时间内不得下载与工作无关的资料，如有上述情况发生，IT将立即停止其网络访问的权限，并知会相关部门主管。

f、集团采用LOTUS NOTES作为用户邮件客户端。用户需合理使用邮件系统，不得利用邮件系统传送与工作无关的内容，同时控制邮件大小，原则上单个邮件的大小限制在10M以内。

g、集团所有的信息资料包括用户本机的工作文档都属于公司所有，所有用户必须按照公司现有的安全和保密政策来保护以上资料，未经允许任何人不得私自复制、传播任何机密资料。

h、用户需对个人电脑上所存储的文件负责。个人电脑中的公司重要文件及资料，平日必需存入公司/集团之资料库或文件系统，以保护公司资料之完整性及安全性。以预防个人操作不慎及遭病毒破坏、或离职人员恶意破坏等导致资料遗失或泄密所造成公司重大损失。笔记本电脑用户需特别加强设备的物理保护，防止因电脑失窃造成数据损失。

i、公司如果发现员工利用网络恶意散布病毒，群发垃圾邮件、窃取公司重要文件等危害公司信息安全、损害公司利益的行为将提交人力资源部，按相关规定处罚。

三、集团网络标准规范

1、集团网络管理体系 集团网络骨干架构的规划由CIT 统一进行，各地IT必须根据CIT制定的网络标准架构进行网络的配置和建设。所有网络设备均由所属单位的网络管理人员操作，其他人员不得随意进行操作，或更改设备的物理联接方式。

2、集团网络拓扑结构

a、集团的网络将根据应用的重要性采用四级结构中心网络位于本集团的SAP中心(金东)、总部网络中心，所有其他单位的网络必须能够访问中心网络，以保障各项应用的正常运行。

b、集团IP地址规划

APP中国目前分配内部IP地址段172.18.0.0-172.18.255.255给总部及各厂使用，分配172.23.0.0-172.23.255.255给各地内贸及林业使用。分配172.19.0.0-172.19.255.255给各海外机构使用，地址空间由CIT管理和分配，各地均应使用属于自己的IP地址空间段，不得擅自使用其他地址空间。

c、DHCP 启用 为了方便集团内部出差员工的使用，各地必须在部分或全部办公区域对客户端用户启用DHCP。以避免用户重新更改网络设置之麻烦。并根据本规章之非公司资产电脑管理办法来协助外来用户访问相应资源。

d、VLAN启用

为了提高系统安全性,防止网络风暴对系统的影响，各地IT需根据当地应用情况，在本地网络内划分VLAN。

3、各地INTERNET 接入架构 各地需加强INTERNET网络出入口管理，各地的 INTERNET接入方案必须遵循以下原则，并经CIT审批后方可实施。

在未采取安全措施的情况下，禁止内部网直接连接INTERNET，必须有防火墙或代理服务器等才可连接外部网络。防火墙设备集团统一使用CHECKPOINT或CISCO系列产品。如有专线与总部连接的公司可以通过DMZ(隔离区)与集团总部相连，以保证内部网络的独立安全。

4、微软Active Directory目录架构 集团采用基于微软WINDOWS 20xx SERVER的AD(Active Directory)作为集团的目录服务，集团中国区所有公司的AD根域为。 AD集中控制用户登录，身份验证以及目录对象的访问控制。通过单点网络登录，管理员可以管理分散在网络各处的目录数据和组织单位，经过授权的网络用户可以访问网络任意位置的授权资源。通过基于组策略的管理则简化网络管理，提高了对于复杂网络的管理简便性。

5、邮件系统架构 集团统一使用 LOTUS DOMINO 作为集团邮件和协作系统的标准软件，为了便于整个LOTUS DOMINO 系统架构由CIT 统一规划。(具体操作详见附件3.3 Domino服务器管理规范)集团长远规划将集中管理DOMINO 系统的INTERNET出口。仅CIT 总部设置集团SMTP 出入口和WEBMAIL服务器。目前现已有的SMTP 出口保持不变，随着网络带宽和性能的提高，逐步将各厂及内贸等单位之邮件服务器迁移至CIT总部。减少各地DOMINO服务器数量，降低运维成本，提高服务质量。

四、集团系统日常维护规范

1、日常维护工作范围

a、日常维护工作指对公司现有IT基础系统的运行维护，以保障用户所使用的基本系统及上层应用正常运作的基础工作，是各项系统正常运行的前提。各地IT部门需安排专门系统管理人员负责日常维护工作，做好系统日常维护记录。系统管理员每天必须检查以下各项系统之运行状态，如有异常需及时处理  基于WINDOWS 20xx 的网络基础架构，包括AD 服务器，DHCP ,DNS,ISA或其他INTERNET代理系统 各公司内部数据库及应用系统 防病毒，补丁升级等安全支持系统 所有IT负责的主机、网络设备及设备运行环境的日常检查 所有系统及数据的日常备份和系统故障恢复

2、病毒日常防范工作

各公司IT系统管理员必须保证公司内所有电脑都安装客户端防病毒软件，并保证病毒库及时得到更新。集团根据各厂现有情况，建议用户端采用Trend Micro 或Symantec 的企业级防毒解决方案。邮件系统建议统一采用Symantec 的邮件防毒过滤产品。总部将及时在集团信息网站上更新最新的病毒、补丁信息及防护手段，希望各厂IT及时查看并交流经验信息。(具体病毒防护部署工作详见附件3.4)

3、病毒应急处理流程

各地应建立病毒应急处理机制，管理人员发现当地病毒爆发时，应及时把已感染的电脑断网隔离，防止扩散到其他网段和电脑，并把相关病毒信息及时告知总部，便于总部和其他厂办协同制订紧急处理措施。

4、系统补丁更新工作

由于操作系统和应用程序软件存在一些安全漏洞，各地必须及时安装补丁程序以消除这些安全隐患。为了加强微软操作系统补丁管理，各地均应尽快设立微软补丁升级服务器(WSUS)，通过微软组策略的设置对客户端进行补丁的分发， 并请IT管理员通知用户进行及时更新以保证系统的安全。

5、数据备份和恢复

各厂IT管理员需根据各类资料的重要性， 相应安排每天/每周/每月的备份计划。要求IT管理员能够及时恢复文件服务器及邮件等重要数据。如关键应用服务器发生故障，要求IT管理员在4小时内恢复系统的应用，并在8小时内恢复备份数据的使用。

五、 集团IT员工自律规范

1、集团信息系统中所有数据(包括用户本机数据)均属于公司所有。所有IT员工必须按 照公司现有的安全和保密政策来保护以上数据。发现任何违反本条例的行为立即提交人力资源部议处，并且公司保留追究相关责任的权利。

2、 IT人员因工作关系可能接触到部分公司重要数据，未经相关人员之允许，任何人不得擅自查阅、复制或传播相关内容。严格禁止IT人员恶意毁坏、篡改资料。一经发现以上行为立即开除，并根据其后果追究相关法律责任。

3、 IT人员应以公司利益为重，加强安全意识教育学习，切实做好各项相关系统的日常 安全检查，发现漏洞立即汇报，并制定相应解决方案。

4、 用户之电脑数据备份等工作由用户自行负责，除非经过用户同意, 原则上IT维护人 员不可接触用户电脑上的任何数据文件。

5、 严格限制服务器上数据的存取控制权限，所有权限变更需经相关数据之拥有者(Data Owner)部门主管书面确认后方可执行。

6、 为确认操作人员的身份，以便跟踪操作记录。所有系统管理员必须使用本人帐户登陆 系统。严格限制类似ADMINISTRATOR、ROOT 等级管理员帐户的使用。上述超级管理员帐户由IT主管分配给1-2名经授权的IT人员，只有在个人帐户无法解决问题的情况下才可使用。每次使用超级管理员帐户时，需有明确记录，以利尔后核查。

7、 对于文件服务器，数据库等重要系统启动审核功能，记录任何系统权限的变更及关键 数据的读取情况。

8、 所有IT 系统日志属公司重要数据，未经IT 部门最高主管同意，不得向任何人提供 查询。如有公司相关部门要求查询，需以书面方式提交申请并由申请部门主管和IT主管同意后记录在案，方可提供查询，如有业务部门需复制这些查询数据还需公司最高主管书面同意。

9、 对于用户要求的密码初始化等涉及用户资料安全的操作，需有书面申请并在确认用户 身份后执行。严禁直接响应用户电话申请进行操作，以防非技术因素的身份欺骗现象的发生。

10、 在用户电脑维护中，禁止IT维护人员查阅、复制、修改和删除任何用户数据。如因 工作需要必须进行用户数据的复制备份等操作，必须经用户签字同意后，在用户监督配合下进行。

11、用户服务中，在完成用户初始化设置后，需首先指导用户修改初始密码后再让用户使用。并指导用户使用基本安全手段保护重要数据(如文件服务器的使用、本机文件的存放，需归档备份的数据 )。

尊敬的领导：

您好！

本人____（姓名），于____年____月入司，在公司的工作这段时间，本人深深被公司的`企业文化所吸引。受公司企业文化的熏陶，本人深知，作为一个年青人，除了工作，仍然需要不断地学习，充电，以便个人能力提高，为自己将来职业身崖规划打下坚实的基础。

所以，本人于____年____月参加了________的培训，将于____年____月考试，出于每次培训时间为每周星期____，所以本人现申请在本人培训的这段期间________________内，如公司不是很忙的情况下，本人周末可以不用加班！当然，如果因公司有紧急事宜或任务须处理，本人将以工作为重，第一时间赶到公司！

盼望领导能给我一个学习的机会！谢谢！

望领导批准！谢谢！

申请人：__________

_____年____月____日

一、业务单位承包本公司业务项目时，应提供相关资质证明，并保证提供的资质证明是合法的、正式的、有效的和完整的。公司发包部门不得业务发包给无相关资质的公司做，承包前承包单位需要提供包括但不限于下列证件：

1.法人资格证书复印件(盖单位红章，复印件下同);

2.工商营业执照复印件;

3.行业资质证书复印件和特殊工种作业人员操作证;

4.安全生产许可证复印件;

5.法人授权委托书(原件)。

二、公司发包部门要与承包单位签订《安全生产协议书》，并及时到公司安全主任处进行备案。合同生效后方可进入我公司作业。

三、公司发包部门负责向承包公司宣讲公司相关的安全生产规章制度与重点危险点。

四、业务承包单位在施工或操作中会影响他人安全的，需要地作业现场设置相应的安全防护设施和醒目的安全标志牌。

五、业务承包单位对应对其工作人员参加社会保险，发放必要的劳动防护用品，并且还要对其工作人员进行安全教育培训，并把其工作人员已进行过安全规章制度和安全生产常识教育的承诺书在其工作人员进公司前交人事行政部。

六、承包单位进厂作业前需要提供其工作人员名单和身份证复印件交公司人事行政部门存档后。在务工过程中人员发生变动时，承包单位应及时将人员变动情况告知公司发包部门，并将新进人员身份证复印件交公司人事行政部存档。

七、承包单位工作人员凭身份证进出公司。

八、承包单位工作人员只能在合同约定的区域内活动。

承包单位工作人员违反公司有关规章制度时，及时告知其所在承包单位，由其承包单位在三天内到公司交纳罚。

星期天，我公司组织全体员工进行了高绩效团队的建设与管理培训，培训虽然有些短暂，但是培训帮助我获得了一些适用的新知识，印正了某些观念，并给予我一个很好的机会客观的观察自己以及自己的工作。下面就高绩效团队建设的一些体会和大家探讨交流。

一条小鱼，也许只能打败虾米，但一群小鱼-----团结的小鱼，可以拥有鲨鱼一样的力量。团队已是时代主题，现在已经进入一个团队为王的时代。请先忘记来自外界的竞争吧.因为你最大的敌人就是企业内部人与人之间不良的交往方式.团队内部关系的圆融往往比改善生产工具更具生产力.和谐团队是高绩效的保证.一滴水，阳光下很容易干涸，但是正是因为有亿万滴水的存在，世界上才有了澎湃的大海，这就是团队的力量。

高绩效团队建设实际运行过程中不是一件轻松的事情，常常让人感到无从下手。但是，团队要发展、要成功，不能束手无策更不能单纯模仿，而是应该通过自己的观察、思考和策划，走出一条属于自己的路。所以首先应该很清楚知道现在应该干什么，下一步应该干什么。只有方向正确了，目标明确了，组织框架搭好了，剩下的只需要认真分析、正确导向，发挥团队积极性，提高执行力，即可达成绩效目标。

第一，团队核心成员要深入认识自我，明确团队成员具有的优势和劣势、对工作的喜好、处理问题的解决方式、基本价值观差异等，通过这些分析，最后获得在团队成员之间形成共同的信念和一致的对团队目标的看法，以建立起团队运行的游戏规则。

第二、每一个团队都有其优势和弱点，而团队要取得目标成功即面临外部的

挑战又面临机会，通过分析团队所处环境来评估团队的综合能力，找出团队目前的综合能力对要达到的团队目的之间的差距，以明确团队如何发挥优势、回避风险、提高迎接挑战的能力。

第三，要以团队的目标为导向，使每个团队成员明确团队的目标、行动计划，为了能够激发团队成员的激情，应树立阶段性里程碑。

第四，合适的时机采取合适的行动是团队成功的关键，团队任务的启动，团队遇到困难或障碍时，团队应把握时机来进行分析与解决，以及团队面对内、外部冲突时应在什么时机进行舒缓或消除等都必须因势利导。

第五，行动涉及到团队运行问题。即团队内部如何进行分工、不同的团队角色应承担的职责、履行的权力、协调与沟通等，因此，团队内部各个成员之间也应有明确的岗位职责描述和说明，以建立团队成员的工作标准。

人员素质的提高是完成绩效目标的前提和保障。如果不加强学习，提高人员的整体素质，内部就会出问题，这个团队就弱不禁风，在激烈的市场竞争中自己先会垮掉。所以，必须要求团队从下到上，特别是管理人员基本素质要过硬，要不断的强化学习，充实自我。只有一个懂得不断充实自我的学习型团队，才能在发展的社会创造出更多的"奇迹"。因此，应将团队的学习作为一项重要内容列为企业日常议程。

一是团队学习要有一个严格的计划。学习要与企业的发展、文化、建设等结合起来，学习计划要长期学习和短期学习并举，使学习真正成为企业发展的重要组成部分。每年度、每季度、每月、每周要学习什么、达到什么目标、谁来组织等都要明确计划。将学习变成一种日常工作，融入到团队建设企业发展的挑战又面临机会，通过分析团队所处环境来评估团队的综合能力，找出团队目前的综合能力对要达到的团队目的之间的差距，以明确团队如何发挥优势、回避风险、提高迎接挑战的能力。

第三，要以团队的目标为导向，使每个团队成员明确团队的目标、行动计划，为了能够激发团队成员的激情，应树立阶段性里程碑。

第四，合适的时机采取合适的行动是团队成功的关键，团队任务的启动，团队遇到困难或障碍时，团队应把握时机来进行分析与解决，以及团队面对内、外部冲突时应在什么时机进行舒缓或消除等都必须因势利导。

第五，行动涉及到团队运行问题。即团队内部如何进行分工、不同的团队角色应承担的职责、履行的权力、协调与沟通等，因此，团队内部各个成员之间也应有明确的岗位职责描述和说明，以建立团队成员的工作标准。

我认为团队的领导与成员、成员与成员、成员与环境、团队与团队之间都应架起沟通的桥梁，确立互信、共同学习、共同发展、共同成长，才能共同创造辉煌的事业。

第一，随着团队的建设和发展，领导与成员的沟通显得尤为重要。把情况了解上来，把影响施加下去，沟通的手段多种多样，如：通过聊天、娱乐活动等来了解团队成员的性格，进而因人而异，善加利用，通过合理的组合，减少冲突，增强合力。领导通过与员工沟通来激励员工、确立互信，让每个人看到自己能行，进而使团队成员更多地参与目标的决策过程，充分调动每一位员工的积极性和创造性。

第二，领导要做好服务，这是团队建设的核心内容，要尽可能的把自己是领导，有权发号施令的念头压下去，把监督、控制等字眼压下去，更多地想的是对团队的责任，目的是把工作做好，工作最终要整个团队，而不是某个人来完成，要立足于服务，给团队成员创造出一个良好的工作环境。

第三，团队成员之间的沟通和协调。成员之间由于价值观、性格、处世方法等方面的差异而产生各种冲突，人际关系陷入紧张局面，甚至出现敌视、强烈情绪等各种情形。所以团队成员之间要进行充分沟通，进一步调整彼此心态和准确的角色定位，把个人目标与工作目标结合起来，明确知道自己要做的事，以及清楚如何去做。

第四，团队成员与工作环境之间的沟通和协调。团队成员与周围环境之间也会产生不和谐，如与技术系统之间的不协调、对团队采用的信息技术系统不熟悉等。所以团队成员要积极主动熟悉工作环境，学习并掌握相关的技术，以利于目标的及时完成。

第五，团队与其他团队之间的沟通和协调。在工作过程中，团队与其他团队之间的关系，也会产生各种各样的矛盾冲突，这需要团队与其他团队之间进行很好的沟通协调，为团队争取更充足的资源与更好的环境，并对工作进程以及工作目标与工作关系人不断达成共识，更好地促进共同工作目标的实现。

第一，团队凝聚力是无形的精神力量，是将一个团队的成员紧密地联系在一起的看不见的纽带。团队的凝聚力来自于团队成员自觉的内心动力，来自于共识 的价值观，是团队精神的最高体现。一般情况下，高团队凝聚力带来高团队绩效。

第二，团队凝聚力在外部表现为团队成员对团队的荣誉感及团队的地位。团队的荣誉感主要来源于工作目标，团队因工作目标而产生、为工作目标而存在。因此，必须设置较高的目标，以较高的工作目标引领团队向前进，使团队成员对工作目标形成统一和强烈的共识，激发团队成员对所在团队的荣誉感。同时，领导者要引导团队成员个人目标与工作目标统一，增大团队成员对团队的向心力，使团队走向高效。

1、审核记账凭证，据实登记各类明细账，并根据审核无误的记账凭证汇总、登记、录入总账;

2、加强成本管理工作，健立健全各项原始记录，为正确计算成本提供可靠依据;

3、审核公司各项成本的支出，有效进行成本核算、费用管理、成本分析;

4、定期编制单项成本表，按目标计划控制成本，并进行成本费用的分析;

5、负责撰写财务年季月度等相关财务报告，为企业预算编制及管理提供财务数据

6、协助各部门进行成本经济核算;

7、各类成本核算资料的定时归档工作，保证相关资料齐全、完整、准确;

8、完成领导安排的其他工作任务。

医院各级护理人员培训

及考核实施细则

医院各级护理人员培训及考核实施细则

一、新入院护士岗前培训

（一）培训目标

了解医院护理工作的基本概念，熟悉各项规章制度及标准，培养职业道德和护士行为规范，掌握上岗要求。

（二）培养重点

1、临床护理观察；

2、医疗护理活动相关法律；

3、护理质量概念与标准；

4、护理规章制度及医疗安全；

5、医院感染基本知识、护士职业防护；

6、基础护理基本技能；

7、护理文书书写规范及要求；

8、护士职业素养；

10人际沟通与团队协作；

11医院简介；

（三）培训方法

1、医院层面岗前培训1周；

2、护理部岗前培训1周，包括理论培训和操作培训；

3、考核方法：

（1）理论考核

（2）护理操作技能考核

（3）岗前培训书面小结

二、1—2年护士

（一）培训目标

具有良好的护士职业素养，在护士长及主管护师督导下能完成一般病人的临床护理工作

（二）培训重点

1、护士基本素质；

2熟悉各种工作职责与流程；

3、“三基”培训（即基础理论、基本知识、基本技能）与临床实践相结合；

4、了解专科护理理论与操作技能；

5、学习整体优质护理有关理论和方法；

6、初步掌握常见病、多发病的病情观察及疾病特点；

7、初步掌握常见病、多发病的诊断、临床表现及抢救措施；

8、熟悉常用化验标本的采集及正常值；

（三）培训方法

1、科室制订具体的培养计划，指定带教老师，护士长做好督导及检查考核工作

2、熟悉各岗位工作流程和工作职责；

3、参加院内业务学习和护理查房；

三、3—5年护士

（一）培训目标

在完成1-2年护理人员培训基础上能够按要求独立完成一般病人的护理工作，逐渐达到护师水平。

（二）培训重点

1、巩固“三基”知识和技能；

2、掌握专科护理知识和技能（包括专科疾病知识及护理常规、仪器使用、用药注意事项及常见不良反应等）；

3、掌握危重病人病情变化的观察、抢救及相关知识；

4、掌握专科常见病、多发病的诊断、临床表现、诊疗原则；

5、掌握专科化验正常值及留取方法；

6、能够熟练掌握并运用护理程序实施整体护理；

7、锻炼带教能力，参与指导低年资护士的护理工作；

8、在主管护师的带教下进行护理查房，参与本科护理质控活动；

（三）培训方法

1、在护士长及主管护师的指导下进行工作，巩固“三基”知识和技能；

2、熟悉专科疾病的护理知识和技能，并参与患者的健康教育；

3、参与院内业务学习和护理查房；

4、鼓励参加护理专业学历教育及继续教育培训；

5、本科学历及以上护理人员在指导下撰写护理论文；

四、护师

（一）培养目标

承担专科危重患者护理，能熟练运用护理程序为患者实施整体护理，成为病房的业务骨干并具备初步的教学、管理、科研能力，逐步达到主管护师任职水平。

（二）培训重点

1、急、危、重病人的护理；

2、健康评估与解决临床疑难问题的能力；

3、抢救知识、抢救技能及组织抢救的能力；

4、学习护理专业理论及有关护理教学、科研、管理知识；

（三）培训方法

1、熟练掌握1-5年培训计划要求及专科护理内容；

2、参与指导地年资护士危重症病人抢救工作及护理；

3、能熟练运用护理程序高质量完成记录，并指导护士学习；

4、担任责任护士，负责对病人的评估，制定护理计划，指导低年资护士整体护理工作；

5、能运用护理程序评价护理效果，并及时调整护理计划和措施；

6、协助护士长做好病房管理工作；

7、按质量控要求，年终继续教育、理论及操作技能考核达标；

（四）护士及护师培训考核方法

1、完成 每年护理部、片区及科室组织的“三基”考试及专科护理考试，成绩达标；

2、护士长每月抽查考核（专业理论、操作技能、服务态度等方面）；

3、能胜任本护理单元的各岗位工作，能应用护理程序对患者实施整体护理；

4、护师通过主管护士晋升考试，达到主管护师任职资格；

5、试用期护士在年终时写个人总结，在所在科室给予考核并签署意见，经护理部批准后方可转正或续聘；

五、主管护师

（一）培训目标

具有系统的护理专业知识和技能，承担病房管理和教学工作，知道下级护士工作，开展护理科研，逐步达到副主任护师的任职水平。

（二）培训重点

1、具有扎实的基础医学理论并掌握专科护理理论及技术，能解决本专业护理疑难问题，指导重危，疑难病人护理计划的制定与实施，在管理、教学、科研中发挥骨干作用；

2、具有较强的课堂教学及临床带教能力；

3、具有较强的学习能力，了解国内外护理现状和发展趋势；

1、参与临床护理工作，熟练运用 整体护理知识指导下级护士工作；

2、承担临床护理管理、各层次实习生的临床带教和考核评定工作并协助护士长做好病房管理；

3、参与科室护理科研课题的设计与研究，变现突出者可推荐申报护理科研课题；

4、参与科室新技术、新业务的开展并进行总结；

5、参加院内、外的护理管理及护理科研培训，逐步完善知识结构；

7、负责科室护理查房及个案讨论；

8、按培训要求，年底考核达标；

（四）考核方法

1、完成护理部及科室组织的“三基”、专科护理及护理管理考试，成绩达标；

2、承担科内及院内教学工作，至少每年3学时临床教学工作；

3、每年在护理专业期刊发表1篇护理论文；

4、能胜任护理管理、护理教学或专科护士的岗位工作；

5、具有一定的外语水平，能了解国内外本专业护理新进展。

六、副主任护师

（一）培训目标

具有护理专科、护理教学、护理管理、护理科研能力，掌握国内外本专业护理发展动态，提高护理质量，开展护理科研，带动本学科专业发展，逐步达到学科带头人的水平。

（二）培训重点

1、护理科研和护理管理创新；

21、国内外本专业护理新进展、新技术、新业务；

3、临床护理专家的综合能力；

（三）培训方法

1、指导本院疑难病人护理计划的制定，组织指导疑难病例的护理会诊及危重病人的抢救和护理学术讲座；

2、掌握国内外的护理发展动态，积极引进先进技术并用于临床实践；

3、参与全院及科室的护理质控工作，提出合理化意见和建议；

4、积极申报护理科研课题。组织制订本科室护理科研计划和监督实施，并写出较高水平的科研论文或译文；

5、拟定临床带教计划并组织实施；

7、每3年至少参加1次省级以上继续教育项目；

8、积极申报省级或国家级继续教育项目；

（四）考核方法

1、参加每年护理部组织的专科护理及护理管理考试，成绩达标；

2、承担院内、科内护理管理及教学工作；

3、指导及参加危重患者的抢救和复杂的技术操作；

4、能组织护理查房和护理会诊；

5、开展护理新业务、新技术及护理科研；

6、每年在专业核心期刊至少发表1篇护理论文；

7、具有一定的外语水平，能掌握国内外本专业的护理新进展。

七、临床带教老师

（一）培训目标

1、具有扎实护理专业及相关理论知识、护理教学中有开拓创新精神；

2、掌握本科室护理常规，理论、操作成绩优良，不断学习新技术；

3、具有较强临床教学能力，能完成小讲课、护理教学查房、操作示教等工作。

（二）培训重点

临床教学能力、专科护理知识和技能。

1、承担科室护理人员培训及护生带教工作；

2、参加院内各项教学活动；

3、护理部每年组织1次护理师资培训；

4、有计划地外送参观、进修或学习。

（四）考核方法（参见同职称护士考核）

1、完成规定的临床护理工作；

2、完成科室教学计划，教学质量考评达标。

八、护理人员轮科培训

（一）培训目标

1按要求完成科室各项护理工作，熟悉全面专业技能。

（二）重点培训

1、巩固专业思想，严格素质要求，加强护士素质培养；

2、与临床实践相结合，抓好“三基”训练；

3、明确临床护理工作流程及临床护士工作职责；

4、在熟悉基础护理的基础上熟悉各专科护理理论和技术；

5、熟练运用护理程序对病人实施整体护理。

（三）培训方法

1、护士轮转由护理部统一调配：

（1）工作第1年轮转3个科室，以后每年安排轮转2个科室；

（2）根据专业发展方向有针对性地选择轮转科室；

（3）各科室结合专科护理、护理管理、护理科研及护理教学相关内容制定护士培训计划，实行负责制，由护

士长指派带教老师；

（4）轮转科室主要包括内、外、妇、儿、icu、急诊及手术室等；

（5）各科室结合专科特点制定培训计划，由护士长全面负责，护理教师负责具体指导工作。

（四）考核方法

1、本科及以上学历护理人员轮科考核

（1）参加每年由护理部、科室组织的理论和操作考试；

（2）出科前按要求完成1次护理查房，完成一定数量的基础护理技术操作；

（3）每年至少撰写1篇护理论文；

（4）出科时就行综合考评，审核培训项目完成情况及工作绩效；

（5）考核内容记录在个人《护理人员培训手册》中，科室、护理部审阅并签名。

2、护理人员轮科考核、（1）参加每年有护理部、科室组织的理论和操作考试；

（2）每月完成1篇读书笔记，出科前完成1份护理病历；

（3）对轮转护士的培训项目完成情况及工作绩效，做出综合评价，作为转正依据；

九、护理管理人员（护士长）

（一）培训目标

1、具有全面的专科理论知识，掌握本专业技术操作，处理复杂专业技术问题；

2、掌握本专业临床新进展、新业务并能在临床实践中应用；

3、具有较强的带教临床护生的能力和护理管理能力；

4、具有指导和组织本专业开展护理科研的能力，具有指导和培养下级护理人员工作和学习的能力；

5、具备相关管理学科知识，如经济学、统计学、法律学、心里学等。

（二）培训方法

1、参见相关职称护理人员的培养方法；

2、提升专科护理理论和操作技能；

3、护理部每年组织护理管理和护理科研短期培训；

4、承担护理管理及护理教学工作，运用现代管理方法创新性地开展工作；

5、参与或承担护理科研课题的设计与科研工作；

6、主持或参与护理新技术、新业务的开展；

7、每年至少参加1次省级以上继续教育项目；

（三）考核方法

1、完成每年护理部组织的“三基”及护理管理考试，成绩达标；

2、能组织危重患者的抢救和负责的技术操作；

3、能组织护理查房和护理会诊，开展新业务、新技术及护理科研；

4、每年在专业期刊至少发表1篇护理论文；

5、能胜任护理管理工作；

6、具有一定的外语水平，能掌握国内外护理新进展。

护理部 2011年

公司为了业务快速发展，采用部份兼职业务人员的方式扩大业务范围而降低人力固定成本，但为了提升服务质量，增强联动机制，提高团队作战能力，创建高效、协作的团队，特制定本管理办法。

一、兼职业务员的标准：

1. 在本地具有一定的关系网络;

2. 保险公司的业务员，并在原单位有一定的业绩;

3. 自已的客户并且有意愿作兼职业务员的;

4. 曾作过或现在正在同类公司作业务的;

5. 满足上面任何一条的且愿意接受公司管理以及培训的人员。

二、兼职业务员的基本管理规定：

1. 在进入工作前，须进行相关业务知识培训，经主管确认合格后，才能开展业务工作;

2.积极宣传公司，言行举止注意公司及个人形象;严格遵守公司一切规章制度，遵守职业道德，爱岗敬业，做好自律。

3.正确处理客户异议，注意工作方式，树立个人形象，打造良好的企业形象;

4.不得私自截留公款。

5.积极参与公司的培训工作以及公司组织的活动。

三、兼职业务员的业务流程：

1.业务员与客户通过沟通，了解客户需求，正确宣传公司服务产品以及企业文化

2.确认客户需要该项服务后，与公司销售内勤联络，将业务信息通报到公司，通报内容有客户的联系方式及客户的要求，客户的进展情况，由销售内勤做成文档形式。

3.销售内勤统一安排工程人员与客户联络，如有需要，兼职业务人员需陪同工程人员共同处理后续事项。

4.当工程验收后，兼职业务人员需主动与客户联络，看客户还有什么需求，并及时反馈到销售内勤。

5.当该工程收款完全结束后，在当月相应酬劳会拔付到兼职业务人员的帐户上。

四、薪酬的体系：

1. 拔付薪酬是在收款后的当支付;

2. 兼职业务人员的直接业务提成是业务总金额的6%，间接业务提成是业务总金额的1%。如李先生是公司客户，经过宣导很认同公司企业文化，愿意作为公司兼职业务人员开展业务。他介绍张先生做了3万元的地暖工程，他得到提成是6%，即1800元，张先生也成了公司兼职业务人员，他介绍黄先生安装了本公司的地暖工程5万元，这样，张先生的业务提成是3000元，李先生还可以拿业务提成500元。

3. 如果没有成为公司的正式兼职业务人员，以上提成没有;

4. 因部份业务承接时遇到阻力，经与相关业务人员共同协商，可以调整相关提成比例，拔付薪酬时按协商比例支付。

五、兼职业务人员面对客户时须一站式解决问题。当用户找到业务人员，不管是何种事项，兼职业务人员能自已解决的要自已解决，不能自已解决也要自已联络能解决问题的人员，并且在联络确认完成事项后，向用户询问事情的解决进展，客户对事项的满意情况。了解情况后及时反馈。

六、内部人员管理也必须是一站式解决问题。如兼职业务人员找到技术人员要求设计及施工完成日期，技术人员作为主要人员负责制，需与相关人员联络，完整的回复业务人员，一旦发现有推卸责任或推拖现象，必须马上上报，作严肃处理。

七、在拜访客户时应保持良好的精神面貌，做到有礼有节，充分体现公司形象;

八、兼职业务人员应该主动学习业务技能，每天总结自己在工作过程当中遇到的问题，不管是技术上还是商务上，把遇到的问题记录下来，及时与公司销售内勤及工程部门沟通，达到每天都有进步的效果。于公司提供的培训学习机会，要积极的学习，提高自己的营销知识，提高个人软实力。

九、员工未经公司法人代表授权或批准，不能从事下列活动：

1 .以公司名义考察、谈判、签约 ;

2 .以公司名义提供担保或证明 ;

3 .以公司名义对新闻媒体发表言论;

十、公司禁止下列情形兼职

1.利用公司的资源从事其他兼职工作;

2 .因兼职影响有损本公司形象;

十一、公司禁止下列情形的个人投资：

1. 参与业务关联单位或商业竞争对手经营管理的

2. 投资于公司的商业竞争对手的;

3. 以职务之便向商业竞争对手提供利益的;

4. 以直系亲属名义从事上述三项行为的;

十二、兼职业务人员有违反公司规定的，可以予以取消公司兼职的职位，被取消职位的人员不得以本公司的名义开展业务工作。

十三、公司对兼职业务人员一年进行审查一次，对不符合公司要求的业务人员给于取消兼职，被取消职位的人员不得以本公司的名义开展业务工作。

十四、被取消兼职的业务人员不再享有公司的任何福利待遇。

十五、根据公司需要及职责规定积极配合同事开展工作，不得拖延、推诿、拒绝;对他人咨询不属自己职责范围内的事务应就自己所知尽量提供帮助。

为使海外工作人员安心工作，促进海外业务长期发展，规范对海外机构常驻人员携带家属的管理，特制定本管理规定。

1、驻外人员允许携带家属的范围和条件

1.1 本管理规定中驻外机构、常驻人员、家属的含义如下：

1.1.1 驻外机构主要指驻海外地区部、代表处、合资企业、独资企业等。

1.1.2 常驻人员指公司驻外机构的外派常驻人员，不含市场拓展、项目调研、项目工程实施等短期出差人员。

1.1.3 本管理规定中家属特指配偶与子女。

1.2 驻外机构允许携带家属的条件为：

1.2.1 可携带家属的常驻人员限于独资企业及合资企业的主管以及特批的业务骨干;驻外地区部、代表处的主管及特批的业务骨干。

1.2.2 上述人员在海外工作满半年后可申请家属陪同。

1.2.3 带子女先允许代表、副代表，以及合资企业主管。取得经验后，再推广。

2、驻外人员家属常驻可享受的待遇

2.1 医疗费用及保险 驻外人员及家属在工作所在国的医疗及保险，由公司代理购买。其本人在公司的医疗基金个人帐户不足部分，由公司支付。

2.2 家属探亲

有资格携带家属的人员，如其家属愿前往陪同长驻，家属的首次出国及归国机票由公司承担;如不愿陪同前往，在派遣人员在境外工作满一年后，家属可前去探亲。每年一次;其往返国际机票由公司承担。除此之外，海外员工的家属前往探亲或常驻的所有其他费用，由员工本人自理。

家属出入境的证件由公司外事部统一办理，回国之后由公司统一管理。

2.3 家属前往探亲或常驻，员工允许在当地单独租房，租房费用自理。

3、驻外人员安家费的发放

3.1 对需要在海外工作三年以上的员工，公司发给安家费15万元，出国前一次发放。

3.2 可享受安家费的员工，包括公司任命在海外机构，或派驻海外机构长期工作的一线营销、用服工程、产品部派往海外长驻的产品人员。

3.3 以下人员不享受安家费：公司招聘并派往海外的港籍员工、外籍员工;公司派往海外研究所的研发人员;公司外派的厨师。短期出国的市场、产品人员(指工作基地在深圳，经常出国和回国的人员)。

3.4 以前已出国目前尚在国外工作的员工，公司给予补发安家费。但以前在国外工作，现已经回国工作的员工，不予补发。

4、驻外人员及家属应遵守行为准则

4.1 驻外人员应遵守行为准则：

4.1.1 不许在外申请境外永久居留权;

4.1.2 不向配偶议论业务情况;

4.1.3 不许有违反道德的行为;

4.1.4 不许违反中华人民共和国的国家计划生育政策;

4.2 配偶在驻外机构应遵守的行为准则：

4.2.1 不干预、不参与、不议论-公司管理及业务工作;

4.2.2 不在所在国同行业或相关行业工作;

4.2.3 与其它家属以及员工搞好团结，尊重当地风俗习惯，与当地人友好相处;

4.2.4 不带子女到驻外机构的办公场所活动;

4.2.5 遵守公司相关制度，遵守中国及当地相关法律;

对于违反本规定和上述纪律的配偶，按公司规定，采取以批评教育或送回国等措施。

5、附则

制度自20xx年11 月 1 日起生效。解释权归人力资源部。 本制度实施后，公司1998年57号文《华为公司驻外人员携带配偶的管理办法暂行规定》予以废止。公司《出差费用管理制度》(华为司发20xx年54号文)中第2.14条予以废止。

项目管理人员借调协议

甲方：_XX_XX_XX_XX法人代表：_XX_XX_XX____住所：_XX_XX_XX_XXXX编码：_XX_XX_XX____

乙方：_XX_XX_XX_XX法人代表：_XX_XX_XX____住所：_XX_XX_XX_XXXX编码：_XX_XX_XX____

甲乙双方经友好协商，就甲方员工派往乙方参与_XX_XX项目管理工作事宜，达成如下协议：

一、甲方员工_XX__自_XX年____月____日至_XX年____月____日派往乙方参加_XX_XX项目的.管理工作。

二、甲方员工_XX在乙方工作期间，须遵守乙方的劳动纪律和各项规章制度，服从乙方的管理，完成乙方交给的工作任务。该员工如有严重违纪行为，乙方可将其退回甲方，由甲方进行处理。

三、乙方承担甲方员工_XX_的工资，标准为_XX元月。每月____日支付上月工资。

四、甲方承担其员工_XX的各项社会保险费用，并为之办理缴纳手续。

五、甲方员工_XX若提出离职，应提前____日书面通知甲方和乙方。否则，应向乙方支付一个月工资的代通知金。

六、甲、乙任何一方若解除或终止本协议，应提前____日通知对方。协议期满前一个月任何一方未提出终止合同意向，本协议自动延续一个周期。否则，协议期满本协议即行终止。

七、本协议签字或盖章生效，一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方：(签字或盖章)_XX___XX年____月____日

乙方：(签字或盖章)_XX___XX年____月____日

1、执行公司的各项规章制度，合理配置资源，完成经营单位经理安排的任务;

2、对工程项目施工进行有效控制，确保工程质量和工期，实现安全文明生产;

3、加强工程管理，争创优质工程，组织人员收集、整理填报各类工程技术文件和质量控制记录;

4、负责与相关部门和单位的信息沟通与协调，工程完工后及时上报各类技术文件，并及时办理工程结算，协助工程回款;

5、负责组织对参加本项目施工的人员进行安全和技术交底，确保工地所有施工人员掌握必要的安全生产知识，并熟悉施工技术标准。

第一章总则

第一条为加强基本建设项目管理，规范建设程序，提高决策水平和投资效益，根据国家固定资产投资和基本建设项目管理的有关要求，结合我部实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于部机关及部属事业单位。

第三条基本建设项目由规划财务司归口管理，负责权限范围内的基本建设项目申报审批工作。驻部纪检监察和其他有关部门，依据职责分工，对基本建设项目进行监督检查。

第四条基本建设项目实行审批制，包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。总投资估算在100万元及以上的新建、改建、扩建、单纯购置等国家规定纳入基本建设投资范围的建设项目，应编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计。

第五条投资3000万元及以上基本建设项目的建议书、可行性研究报告、初步设计(概算)，经我部初审后报国家发展改革委审批;3000万元以下基本建设项目的建议书、可行性研究报告由部规划财务司组织审批，其初步设计(概算)报国家发展改革委审批。

部属事业单位办公楼建设项目，经我部初审后报国家发展改革委审批。

第二章项目申报审批

第六条根据相关规划，我部建立基本建设项目储备库。有基本建设任务的相关单位(以下简称“项目单位”)应按照国家有关规定，做好基本建设项目的前期工作，并申报纳入我部基本建设项目储备库。

第七条项目单位应委托具备乙级及以上资质的工程咨询机构，编制项目建议书、可行性研究报告和初步设计，与申报文件一并报送我部。

(一)项目建议书：项目单位根据国家相关规划、行业政策和自身发展需求，编制项目建议书。其主要内容包括：项目建设的必要性、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金筹措以及经济、社会、环境效益分析等。

(二)可行性研究报告：项目建议书批准后，项目单位应编制可行性研究报告，其主要内容包括：项目概况、建设的必要性、选址及建设条件、规模及内容、工程技术方案、环境影响评价、消防、职业安全卫生和能源节约评价、投资估算及资金来源、经济和社会效益分析、建设周期和工程进度安排等。落实各项建设和运行保障条件，并按有关规定取得相关许可、审查意见。

(三)初步设计(含概算)：可行性研究报告批准后，应对建设项目技术方案、工程方案的可靠性和投资规模的合理性进行优化和细化。初步设计应符合国家有关规定和可行性研究报告批复文件的有关要求。

第八条投资概算超过可行性研究报告批准的估算总投资百分之十，或建设单位、建设性质、建设地点、建设规模、技术方案等发生重大变更的项目，应重新编制和报批可行性研究报告。

第九条根据项目具体情况和审批权限，规划财务司委托具备相应资质的工程咨询机构对项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件进行评审，根据评审意见，对项目进行初审或审批。

总投资估算在300万元以下的项目，可直接编制初步设计或实施方案。

第三章项目实施和监管

第十条基本建设项目实行项目法人责任制。项目法人对项目建设的程序、质量、安全、进度、资金使用(结算)、决算和竣工等全过程负责。项目法人应根据项目的实际情况组建项目实施机构，建立项目管理制度。

第十一条基本建设项目执行招投标制。项目单位应按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关管理规定，对工程勘察、设计、监理、施工、材料设备采购等进行招标。

第十二条基本建设项目执行工程监理制。按照有关规定，项目单位应委托具有相应资质的监理单位对建设工程进行监理。

第十三条基本建设项目实行合同管理制。项目单位应与编制可行性研究报告、初步设计、施工单位及材料设备供应商等订立书面合同，约定双方的权利和义务，严格履行合同。

第十四条项目单位应依法办理相关开工手续。基本建设项目开工应具备下列条件：

(一)已按批准的项目初步设计完成施工图设计;

(二)年度投资计划和建设资金已经落实;

(三)项目施工单位和监理单位已确定;

(四)已取得属地建设主管部门核发的建设工程施工许可证。

第十五条建立项目建设情况报告制度。项目单位应于每年6月和12月将项目进展情况报规划财务司。

第十六条项目单位在基本建设财务管理中应单独建账、独立核算、专人管理，专款专用，不得挪用项目建设资金。违反规定使用项目资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及相关法律法规，追究有关单位及其责任人的责任。

第十七条项目单位应根据工程项目签订的各项合同和工程洽商协议等，经委托中介机构审核确认后，及时与施工等单位进行工程结算。

第十八条项目单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算编制工作，并报规划财务司，或由规划财务司转报财政部门组织竣工财务决算审批。

第十九条项目单位应按照国家档案管理的有关规定，做好项目档案管理工作。项目竣工验收前，应进行项目档案验收。

第二十条项目建成后，项目单位应及时组织设计、施工、工程监理等有关单位进行单项工程验收，并按有关规定，办理项目竣工验收备案手续。

项目单位在完成项目单项验收后，应报请项目审批部门组织竣工验收，或由项目审批部门委托组织竣工验收。

建设项目竣工验收合格后，项目单位应及时组织基建、财务、行政等部门办理固定资产移交和落户手续，交付使用。

第四章附则

第二十一条除以上各项规定外，项目单位还应根据所在属地有关管理规定，办理各阶段相关手续。

第二十二条利用自筹资金建设的基本建设项目，适用本办法。

部属社会团体基本建设管理，参照本办法执行。

第二十三条本办法自发布之日起施行。《国家环境保护总局基本建设项目管理办法》(环发〔1999〕266号)同时废止。

(1)规范性。

管理制度的最大特点是规范性，呈现在稳定和动态变化相统一的过程中。对项目管理来说，长久不变的规范不一定是适应的规范，经常变化的规范也不一定是好规范，应该根据项目发展的需要而进行相对的稳定和动态的变化。在项目的发展过程中，管理制度应是具有相应的与项目生命周期对应的稳定周期与动态的时期，这种稳定周期与动态时期是受项目的行业性质、产业特征、团队人员素质、项目环境、项目经理的个人因素等相关因素综合影响的。

项目管理制度的规范性体现在两个方面：一是客观事物、自然规律本身的规范性和科学性;二是特定管理活动所决定的规范性。

(2)层次性。

管理是有层次性的，制订项目管理制度也要有层次性。通常的管理制度可以分为责权利制度、岗位职能制度和作业基础制度三个层次。各层次的管理制度包含不同的管理要素。前两个制度包含更多的管理哲学理念与管理艺术的要素，后一个属于操作和执行层面，强调执行，具有更多的科学和硬技术要素的内容。

(3)适应性。

实行管理制度的目的是多、快、好、省地实现项目目标，是使项目团队和项目各个利益相关方尽量满意。不是为了制度而制订制度。制订制度要结合项目管理的实际，既要学习国际上先进的理论，又要结合我国的国情，要适应我国先进的文化(注意不是落后的陋习)。

项目管理制度应该简洁明了，便于理解和执行，便于检查和考核。

(4)有效性。

制定出的制度要对管理有效。要注意团队人员的认同感。在制订制度的时候，是上级定了下级无条件执行，还是在制订的时候大家一起参与讨论?区别很大。制度的制订是为了项目管理的效率，而非简单地制约员工。管理制度必须在社会规范、国际标准、人性化尊重之间取得一个平衡。

管理制度如果不能获得大家的认可，就失去了对员工行为约束的效力;管理制度如果不能确保组织经营管理的正常有序和效率，就说明存在缺陷。项目管理制度没有明确的奖惩内容，员工的差错就不能简单地由员工承担责任，主要责任在管理者。反过来，尊重也不是放任，制度的存在价值在于其具有权威性与合理性，不合理可以修改，但不能形同虚设。尊重，是要面对人性和社会规范的。我们提倡人性化管理，但不是人情化管理。该管的一定要管，该遵守的原则一定要遵守，管理者不能将破坏组织的规章制度、损坏组织利益作为换取人情的筹码。即使组织现有的制度确实不合理，也要通过正当途径反馈给决策者，严格按照程序来变更或废除。将不合理的制度置若罔闻而我行我素，这种危害远大于不合理制度存在所产生的危害，这将直接导致员工对整个制度的不重视，从而使得组织上下缺乏执行力。

(5)创新性。

项目管理制度的动态变化需要组织进行有效的创新，项目本身就是创新活动的载体，也只有创新才能保证项目管理制度具有适应项目的相对稳定性、规范性，合理、科学、把握好或利用好时机的创新是保持项目管理制度规范性的重要途径。

项目管理制度是管理制度的规范性实施与创新活动的产物。有人认为，管理制度=规范+规则+创新，有一定的道理。这是因为：一方面，项目管理制度的编制需按照一定的规范来编制，项目管理制度的编制在一定意义上讲，是项目管理制度的创新，项目管理制度创新过程就是项目管理制度的设计、编制，这种设计或创新是有其相应的规则或规范的;另一方面，项目管理制度的编制或创新是具有规则的，起码的规则就是结合项目实际，按照事物的演变过程依循事物发展过程中内在的本质规律，依据项目管理的基本原理，实施创新的方法或原则，进行编制或创新，形成规范。

项目管理制度的规范性与创新性之间的关系是一种互为基础、互相作用、互相影响的关系，是一种良性的螺旋式上升的关系，规范与创新能够使两者保持统一、和谐、互相促进的关系，非良性的关系则会使两者割裂甚至出现矛盾。

项目管理流程

1、项目组织构成

公司以项目为核心，涉及总经理、项目总监、项目经理、财务经理和项目人员，相应的职责分工为：

1.1总经理

项目对外总负责人。

1.2项目总监

协助项目经理进行项目管理，全程跟踪并监控所有项目的情况(重点为项目预算、项目进度、项目费用和项目质量)。

(1)辅助项目经理制定项目计划(项目立项、任务分解、进度和资源配置等)，并初步审核项目计划的合理性;

(2)项目执行监控(项目进度和成本控制情况、日志填写和审核情况等)，并定期向总经理汇报;

(3)项目汇总相关，包括预算提交督促、预算审核辅助、绩效数据查核等;

(4)其他相关，包括项目管理系统的设置(人员添加和禁用)、项目人员工作饱和情况等。

1.3项目经理

项目对内总负责人，对项目进行全面管理，确保项目进度、项目成本和项目质量。

(1)过程管理，包括项目需求与方案、项目预算与安排、项目执行与控制(进度、成本)、项目收尾与验收等;

(2)综合管理，包括信息管理、沟通管理、团队管理、冲突管理和风险管理等;

(3)其他相关，即项目相关的其他事项。

1.4财务经理

项目财务管理，为项目提供全面的财务支持，包括项目合同、项目杂费及项目费用监控等。

1.5项目人员

参与项目，承担具体的项目任务，由项目经理安排管理。

2、项目管理流程

公司所有项目的管理，都必须以“项目管理系统”为基础，其基本流程为：

2.1项目立项

项目的立项，必须经过总经理同意，并签字确认。

2.1.1项目经理

填写《公司项目安排确认表》中的项目立项信息，并提交总经理签字确认;

在项目管理系统中填写项目立项信息，并提交。

2.1.2项目总监

根据总经理签字确认的《公司项目安排确认表》，在管理系统中确认项目立项。

2.2项目计划

在项目管理系统中制定项目计划(包括任务分解、前置关系、进度安排、资源配置和杂费录入等)，要严谨合理。

2.2.1项目经理

根据项目情况制定项目详细计划，并在预算表的基础上形成详细的预算说明文档(excel格式)，提交项目总监;

2.2.2项目总监

根据项目管理系统中的预算和项目经理提交的预算说明文档，初步审核项目预算的合理性(任务分解、时间进度、资源分配)。

项目预算有问题，返回项目经理进行修改，直至符合要求。

2.2.3总经理

对项目总监初审通过的项目计划进行审核。

2.2.4财务经理

审核通过的项目，由项目经理完善《公司项目安排确认表》，经总经理签字后，提交给财务经理存档。

2.3项目变更

需要变更计划的项目，由项目经理提出，项目总监在项目管理系统中进行状态变更(审核通过——可以变更)。

项目经理根据实际情况调整预算(包括任务名称、时间进度和资源配置)，详细流程与2.2.1至2.2.4一致。

2.4项目执行

立项审核通过的项目，开始进入执行阶段，即项目人员可以在项目管理系统中录入日志。

2.4.1项目人员

项目人员根据项目分工(项目经理给的“派工单”)和实际工作情况，在项目管理系统中如实准确的进行日志填写。

日志填写的时限为3天。

2.4.2项目经理

项目经理审核项目人员填写的日志，有问题不通过的需要及时告知项目人员进行修改。

日志审核的时限为3天。

2.5项目跟踪

项目跟踪是项目进度、成本和质量控制的关键环节。

2.5.1项目经理

严格按照项目计划和客户要求开展项目，做好全面的项目管理工作，尤其是进度控制和质量控制(项目对比表和进度跟踪)。

每周末填写下一周的《工作详细安排表》，并于下周一之前提交财务经理。

2.5.2项目总监

通过项目管理系统监控项目的执行情况(日志填写、预决算对比等);根据《工作详细安排表》，对项目的进度进行全面监控，并定时向总经理汇报。

2.6项目收尾

2.6.1项目经理

在项目管理系统中标识项目结束，清理项目日志，整理并汇总项目文档。

2.6.2项目总监

根据项目决算情况，提请公司总经理验收项目。

3、项目管理规范

3.1沟通管理

为确保项目管理的质量，必须加强项目的沟通管理。

3.1.1项目经理

确保几个方面的实时和有效沟通：

(1)就项目内容、进度和质量要求等与项目人员实时沟通;

(2)就项目进展过程中出现的各种问题，尤其是客户方面的信息，必须立即向总经理汇报;

(3)就项目进度情况及时与项目总监进行沟通;

(4)就项目中涉及财务的事宜及时与财务经理沟通。

3.1.2项目总监

监控项目进度，就项目的进展情况与项目经理进行及时沟通，并及时反馈给公司总经理。

3.2报价管理

任何人员不得以任何形式、对任何事务，私自对外报价。

3.2.1项目经理

根据项目的具体情况，在项目管理系统中制定项目的全预算。

3.2.2项目总监

根据项目全预算，编制初步的对外报价表，与财务经理会商后提交总经理。

3.2.3总经理

总经理审核项目总监提交的初步对外报价表，需要调整的地方由财务经理协助完成。

3.2.4财务经理

将总经理审核通过的对外报价表邮件(传真)给客户。

3.3合同管理

项目合同统一由财务经理进行管理。

3.3.1项目经理

向财务经理提供项目相关的各项信息，如项目名称、委托事项、项目周期等。

3.3.2财务经理

根据项目经理提供的项目信息，形成完整的合同文本，经总经理审核通过后传给客户。

3.4外包管理

需要外包(兼职)或者采购的项目及内容，必须经过公司总经理的同意。对于外包或者采购的具体内容和详细金额，更需报公司总经理审核通过后才能开始实施。

外包的内容如果涉及到可能的后续维护，则需与公司签订统一的项目外包协议。

采购的内容则由办公室统一执行。

3.4.1项目经理

对于需要外包或者采购的项目内容，列明详细的外包内容及说明、时间安排、外包人员及价格(或采购内容、采购单位、采购数量、采购价格等)，形成文档提交给财务经理。

3.4.2财务经理

财务经理根据项目经理提交的表格，逐一核实各项内容及费用。有任何疑问的，项目经理必须配合解释说明。

3.4.3总经理

审核财务经理核实后的外包或者采购内容及费用。

3.5文档管理

形成规范的文档管理习惯和方式(按项目、分子向、有日期)，随时对项目文档进行整理，减少桌面文档数量。

3.5.1项目经理

项目结束后，整理项目相关的文档，大包发送给财务经理。

3.5.2财务经理

建立专门的项目文档，存放项目经理提交的相关文档。

3.6绩效管理

工作绩效都通过项目考评表体现，因此，项目考评表关系着所有人的切身利益，必须认真对待。

3.6.1项目汇总

每月初(10号)由财务经理统一进行项目汇总，只有经过汇总的项目预算和项目日志(状态为审核通过)才能进入项目考评表的统计，并被算入绩效。

汇总之前，项目经理必须完成如下工作：

(1)项目预算的调整、提交，并报总经理审核通过;

(2)相关项目涉及的人员日志填写并审核完成。

汇总后，每个人及时查看核实自己的项目考评(绩效)情况。如有问题，立即找项目经理和项目总监。

说明：

因为日志没有填写，导致日志没有被汇总的，责任由个人负责;

因为日志没有审核，导致日志没有被汇总的，责任由项目经理负责;

因为预算没有审核通过，导致预算没有被汇总的，责任由项目经理负责(项目人员缺失的预算值，用项目经理自己的预算去弥补)。

3.6.2季度考核

项目考评按季统计，并根据季度情况确定下个季度的人员工资涨跌幅度。

财务经理将每个人的季度项目考评表打印出来，经过每人签字确认后存档。

3.6.3项目奖金

按照项目节省成本(项目预决算的差值)的13-15%计算项目奖金。分配比例为：项目人员为8%，年终机动为2%，其余为项目经理的。其中，机动比例的年终分配方案，由项目经理确定并报总经理。

3.7财务管理

项目预算

项目决算

费用报销

4、项目经理要求

4.1基本素质(-5)

身体健康，心理素质(思维、个性、创新等)，知识，经验，良好的职业道德。

4.2应具备的特质(-9)

较强的专业(技术)背景;成熟的人格;讲求实际;和高层主管有良好的关系;使项目成员保持振奋;在几个不同的部门工作过;临危不惧;具有创造性思维;把完成任务放在第一位。

4.3能力要求(-4)

项目经理的任务是复杂的，这就要求项目经理具有高度的灵活性、适应性、协调能力、说服能力、交流技巧、处理冲突的能力，以及在激烈的竞争中和复杂的组织关系中求生存的能力。换言之，作为一个成功的项目经理，需要有坚强的性格、高超的管理能力、熟练的技术手段。因而项目经理的选拔和培训应注重素质和能力两个方面。

4.3.1领导能力

领导能力又包括指导能力、授权能力和激励能力三个方面。项目经理能够指导项目团队成员去完成项目;授权能力是指项目经理能够赋予项目团队成员相应的权力，让他们可以做出与自己工作相关的决策;激励能力是指项目经理懂得怎样激励队员，并能设计出一种富于支持和鼓励的工作环境。

4.3.2人员开发能力

指一个优秀的项目经理在完成项目的同时，能对项目团队人员进行训练和培养，使他们能够将项目视为增加自身价值的机会。

4.3.3沟通能力。

需要与项目团队成员、承包商、客户以及公司高层管理人员定期交流沟通，因为只有充分的沟通才可能保证项目的顺利进行、及时发现潜在问题并予以更正等。

4.3.4决策能力

决策能力是一种综合的判断能力，即面对几个方案或错综复杂的情况，能够做出正确的判断并采取行动。

4.4基本责任

项目目标：三约束，即时间、费用和质量。

项目经理的职责：通过一系列的领导及管理活动使项目的目标成功实现，并使项目相关者都获得满意。

确保项目全部工作在预算范围内按时优质地完成;

保证项目的目标符合于上级组织目标;

充分利用和保管上级分配给项目的资源;

及时与上级就项目进展进

行沟通;

对项目团队成员负责，需求得到满足，人力资源增值;

客户满意，客户关系改善;

其他利益相关者满意。

4.5项目综合管理

4.5.1项目方案

主要包括项目方案、目标及概述，以及项目预算、项目周期、项目进度计划、项目人员安排等其它关键要素。

4.5.2项目进度管理

项目实施之前，必须根据项目方案、项目质量要求和里程碑(进度)要求制定严格的项目进度计划。在项目的执行过程中，必须监控实际进度，并分析原因，采取措施。

4.5.3项目费用管理

项目费用包括项目前期预算，中期费用支出和后期项目决算，各个环节都需要经过公司总经理批准同意。

4.5.4项目质量管理

项目必须按照客户要求准确的执行，大到功能块，小到细节，都必须予以满足。

项目质量的目标，主要由客户最初提出，经项目小组整理成文档，形成项目方案，并最终由客户所理解和确定。

项目质量目标的确定过程，是一个反复的过程，需要和客户充分的沟通。

4.5.5项目团队管理

人力资源是项目所有资源中最为核心的资源之一，项目团队管理即涉及项目人力资源的管理。

包括：项目团队的组建、开发、管理、考核、培训等。

4.5.6项目信息管理

项目管理过程总是伴随着信息处理过程，项目信息管理的效率和成本直接影响其他项目管理工作的效率、质量和成本。

2022版《国家农业综合开发资金和项目管理办法》问答

新修订的《国家农业综合开发资金和项目管理办法》将于20xx年实施，那么，下面是小编给大家整理的20xx版《国家农业综合开发资金和项目管理办法》问答，欢迎阅读。

问：请介绍修订出台新《管理办法》的背景和过程。

答：20xx年财政部以财政部令第29号公布了《国家农业综合开发资金和项目管理办法》，并于20xx年以财政部令第60号《财政部关于修改〈国家农业综合开发资金和项目管理办法〉的决定》对该办法进行了部分修订。原《管理办法》施行10多年以来，有力地推动了农业综合开发工作法治化进程，强化了资金与项目的科学化、规范化管理，为推进农业综合开发事业持续健康发展提供了制度保障。

党的xx大以来，我国经济发展进入新常态，农业综合开发工作的内外部环境发生了重大变化，各项改革不断深化，对农业综合开发工作提出了更高的要求。为主动适应农业农村发展新阶段面临的新形势、新变化，把握“三农”工作和财政改革发展的新要求，在“四化”同步发展战略中找准工作的突破口和着力点，近些年来农业综合开发不断完善政策，推进改革创新,有必要对管理办法作出较大的调整。

一是积极落实“简政放权、放管结合、优化服务”的改革要求。根据20xx年5月国务院常务会议审议通过的非行政许可审批事项清理工作意见，将农业综合开发项目审批调整为需要进一步改革和规范的其他权力事项，不再作为行政审批事项。同时，加快转变管理职能，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化项目实施单位的自主管理责任。

二是大力促进农业可持续发展和推进农业现代化的客观要求。贯彻落实党中央、国务院关于“三农”的决策部署，明确农业综合开发以促进农业可持续发展和推进农业现代化为目标，加强农业基础设施建设特别是大力建设高标准农田，积极扶持新型农业经营主体，打造农业优势特色产业集群，促进农村一二三产业融合发展，有效提高农业的竞争力。

三是顺应财政管理改革发展的现实需要。贯彻落实新预算法和《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》(国发〔20xx〕71号)的要求，进一步完善农业综合开发的预算管理，积极支持和参与财政涉农资金统筹整合使用，取消限制资金统筹整合使用的相关规定。围绕财政部驻各地专员办业务嵌入预算编制、预算执行、决算管理等财政主体业务的职能转型需要，明确农业综合开发资金接受当地专员办的预算监管。

基于以上考虑，在总结实践工作和改革经验的基础上，财政部将修订原《管理办法》列入财政立法工作计划，并于20xx年3月初启动修订工作。修订工作启动后，先后赴部分省进行了专题调研，了解原《管理办法》在地方的执行情况，充分听取基层农发机构的意见建议;征求国家农业综合开发联席会议成员单位和部内有关司局的意见，于20xx年底形成了修订送审稿。20xx年1月，在对修订送审稿从立法技术上进行修改和完善后，形成了修订征求意见稿，书面征求国家农业综合开发联席会议成员单位、中央有关部门和单位、地方农发机构和财政部门的意见，并按照国务院有关立法工作要求，在国务院法制办“中国政府法制信息网”和财政部网站公布，向社会公开征求意见。20xx年4月，邀请专家和部分省财政法制、农业综合开发工作人员对修订后的征求意见稿进行研讨论证。根据各方反馈的意见对征求意见稿的合法性、合规性、合理性和立法技术进行了审查、修改、完善，形成了修订草案，报财政部部务会审议通过后，最终形成新的《管理办法》。20xx年9月6日，新《管理办法》以财政部令第84号正式发布。

问：新《管理办法》在哪些方面进行了修订?

答：修订后的新《管理办法》条款由61条减至52条，删除了第二章“扶持重点”，增加了第四章“监督管理”。新《管理办法》共五章，分别为总则、资金管理、项目管理、监督管理和附则。修订的主要内容有：

一是进一步明确农业综合开发工作的主要任务。根据党中央、国务院关于“三农”决策部署和财政改革发展要求，新《管理办法》进一步明确了新时期农业综合开发工作的主要任务，增加了转变农业发展方式，推进农村一二三产业融合发展，促进农业可持续发展和农业现代化的要求。在此基础上，进一步明确了农业综合开发两类项目的含义，简化了对两类项目的具体要求，以保持规章的稳定性，为未来改革留有空间。突出明确农业综合开发应当以促进农业可持续发展为目标，新《管理办法》增加了农业综合开发促进农业可持续发展的有关内容。

二是进一步下放行政权力。进一步厘清和理顺了中央和省级农发机构的权限和职责。依照统一组织、分级管理的原则，新《管理办法》合理划分财政部国家农业综合开发办公室(以下简称国家农发办)和省级农发机构的权责，将国家农发办审批权限全部下放到省级，赋予省级农发机构更大的管理自主权。在将权力下放的同时，侧重加强属地化管理和层级监管，规定省级农发机构可以适当下放项目评审、择优确定项目、项目调整批复的权限，明确土地治理项目验收由省级或者设区的市级农发机构负责，产业化发展项目由县级农发机构组织验收。着力简化优化产业化发展项目管理模式，项目初步设计(实施方案)改为由项目实施单位自行审定后报县级农发机构备案，不再由农发机构审定，项目由项目实施单位自行实施，实行资金和项目公示制。

三是进一步完善农业综合开发资金管理要求和规定。按照新预算法等有关规定，明确由中央财政与地方财政分别承担农业综合开发支出责任;中央财政农业综合开发资金分配主要采取因素法，分配因素包括基础资源因素、工作绩效因素和其他因素，以基础资源因素为主，各项因素的主要内容、具体因素和权重由国家农发办根据年度农业综合开发工作任务重点适当调整;归并两类项目的资金使用范围，调整项目管理费提取比例和列支范围;取消对自然灾害损毁工程修复资金予以适当补助的规定;进一步明确财政资金拨付要求，按照国库集中支付制度的有关规定执行;不再具体规定省级财政资金投入比例、自筹资金投入比例、土地治理和产业化发展项目投入比例等，具体要求可在配套的规范性文件中予以明确。

四是优化农业综合开发项目管理要求和程序。按照下放权力、简化程序的原则，新《管理办法》明确由国家农发办确定下一年度农业综合开发扶持政策和重点，地方各级农发机构据此并结合本地情况建立项目库，实行动态管理;简化和规范项目申报和批复的流程，明确各环节中地方各级农发机构的权责;简化了对项目建议书、可行性研究报告、初步设计(实施方案)、调整终止年度项目实施计划的内容和要求，对财政投入较少的项目和贴息项目，省级农发机构还可以进一步适当简化有关程序和要求;将土地治理项目管理有关规定与基本建设财务制度进行了衔接。

五是增加农业综合开发监督管理内容。新《管理办法》增设“监督管理”一章，明确了信息公开、预算绩效管理、监督检查、内部控制建设、违法违规问题的处理、财政部驻各地专员办开展有关预算监管等方面的内容。

六是与财政涉农资金统筹整合使用规定进行有机衔接。根据《关于扶持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发[20xx]22号)取消限制资金统筹整合使用相关规定的要求，新《管理办法》在附则中明确：“国家对涉农资金统筹整合使用另有规定的，依照其规定。”

问：新《管理办法》增设了“监督管理”一章，具体有哪些内容?

答：为贯彻落实国务院“简政放权、放管结合、优化服务”的改革要求，从20xx年起国家农发办将农业综合开发项目审批权限全部下放至省级农发机构，不再直接管理项目，相应地将管理重心转变为从宏观与制度层面对全国农业综合开发工作进行管理，同时强化监督检查和绩效管理工作。为此，新《管理办法》整合原《管理办法》的相关内容，适应工作职能转变要求，增设了“监督管理”一章，主要内容有：一是明确各级农发机构应当按照预算法、《政府信息公开条例》等有关规定，实行政务公开，主动接受社会监督。二是要求各级农发机构应当制定、实施内部控制制度，对农业综合开发资金和项目管理风险进行预防和控制。三是各级财政部门和各级农发机构应当加强对农业综合开发资金和项目的预算绩效管理。四是明确财政部驻各地专员办应当按照工作职责和财政部要求，开展农业综合开发资金有关预算监管工作。五是规定了农业综合开发违法违规问题的处理。六是要求各级农发机构应当积极配合审计部门、财政部门的审计和监督检查，对发现的问题及时整改。

问：促进农业可持续发展的要求是此次修订新增加的重要内容，新《管理办法》对促进农业可持续发展作了哪些方面的规定?

答：可持续发展是生态文明建设的内在要求，是现代农业的重要标志。在加快推进农业现代化的过程中，必须着力转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式，切实转变农业发展方式，从依靠拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营，尽快转到注重提高质量和效益的集约经营上来，确保国家粮食安全、农产品质量安全、生态安全和农民持续增收，努力走出一条中国特色农业可持续发展道路。为此，新《管理办法》增加了农业综合开发促进农业可持续发展的有关内容。提出农业综合开发应当以促进农业可持续发展为目标，优化开发布局，对资源环境承载能力强、能够永续利用的区域实行重点开发;对资源环境承载能力有限，但有一定恢复潜力、能够达到生态平衡和环境再生的区域实行保护性开发，以生态综合治理和保护为主，适度开展高标准农田建设;对资源环境承载能力较差、生态比较脆弱的区域实行限制开发，以生态环境恢复为主。强调农业综合开发应当开发和保护并重，在开发中保护、保护中开发。

问：新《管理办法》于20xx年1月1日起开始施行，财政部打算如何贯彻和执行?

答：新《管理办法》自20xx年1月1日起施行，为贯彻落实好新《管理办法》，下一步，我们将积极做好以下工作：一是广泛开展新《管理办法》的宣传工作。通过财政部网站、《中国财经报》、《中国农业综合开发》杂志等媒体，对新《管理办法》进行广泛宣传，主动答疑释惑，回应各方关切。二是全力做好新《管理办法》的培训工作。根据新《管理办法》编写解读材料，举办新《管理办法》培训班，对省级农发机构负责人、资金和项目管理人员进行系统培训，就此次修订的重点内容进行详细讲解和说明，帮助准确理解和把握新《管理办法》的内容和要求。同时，还要帮助和指导省级农发机构做好对下培训工作，确保新《管理办法》的顺利实施。三是抓紧出台新《管理办法》配套的政策制度。要以新《管理办法》为统领，及时制定修订农业综合开发财务管理、贴息资金管理、“先建后补”管理、部门项目管理、绩效管理与评价、项目评审、竣工项目验收等一系列配套的制度办法，加快构建“精简统一、分级管理、放管结合、科学高效”的新时期农业综合开发制度体系。